title: GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) nr 57/98 antagen av rådet den 24 september 1998 inför antagandet av rådets direktiv 98/.../EG, om gränsvärden för svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar och bly i luften

eurovoc_concepts:
air quality
anhydride
atmospheric pollutant
lead
metal pollution
oxide

text: 23. 11. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 360/99 GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) nr 57/98 antagen av rådet den 24 september 1998 inför antagandet av rådets direktiv 98/. /EG, om gränsvärden för svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar och bly i luften (98/C 360/04) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV den lagstiftning som avses i artikel 4. 1 och de bestämmelser som avses i artikel 4. 3 och 4. 4. med beaktande av Fördraget om upprättandet av Euro- peiska gemenskapen, särskilt artikel 130s. 1 i detta, med beaktande av kommissionens förslag (1), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (2), (4) De gränsvärden som fastställs i detta direktiv är minimigränsvärden. I enlighet med artikel 130t i fördraget får medlemsstater behålla eller införa strängare gränsvärden. I synnerhet får strängare gränsvärden införas för att skydda hälsan hos käns- liga befolkningsgrupper som barn och patienter på sjukhus. Medlemsstaterna får föreskriva att gräns- värdena skall uppnås vid en tidigare tidpunkt än den som fastställs i detta direktiv. i enlighet med förfarandet i artikel 189c i fördraget (3), och (5) Ekosystemen bör skyddas mot de skadliga verk- ningarna av svaveldioxid. Vegetationen bör skyddas mot de skadliga verkningarna av kväveoxider. av följande skäl: (1) På grundval av principerna i artikel 130r i fördra- get föreskrivs i det europeiska gemenskapsprogram- met för politik och åtgärder som avser miljön och en hållbar utveckling (femte åtgärdsprogrammet för miljön) (4) särskilt ändringar i lagstiftningen om luftföroreningar. I detta program rekommenderas upprättandet av långsiktiga mål för luftkvaliteten. (2) I artikel 129 i fördraget föreskrivs att hälsoskydds- kraven skall ingå som ett led i gemenskapens övriga politik. I artikel 3 o i fördraget föreskrivs att gemenskapens verksamhet skall innefatta bidrag till att uppnå en hög hälsoskyddsnivå. (3) I enlighet med artikel 4. 5 i rådets direktiv 96/62/EG av den 27 september 1996 om utvärdering och säkerställande av luftkvaliteten (5) skall rådet anta (6) Olika typer av partiklar kan ha olika skadliga verkningar på människors hälsa. Det finns belägg för att risker för människors hälsa som har sam- band med exponering för konstgjorda partiklar är högre än risker som har samband med exponering för partiklar som förekommer naturligt i luften. (7) Enligt direktiv 96/62/EG krävs det att handlingspla- ner upprättas för zoner inom vilka koncentratio- nerna av föroreningar i luften överskrider gränsvär- dena plus tillämpliga tillfälliga toleransmarginaler för att säkerställa överensstämmelse med gränsvär- dena vid de angivna tidpunkterna. I den utsträck- ning sådana handlingsplaner och andra metoder för att minska föroreningarna gäller partiklar bör de syfta till att minska koncentrationerna av fina par- tiklar som en del av den totala minskningen av koncentrationen av partiklar. (1) EGT C 9, 14. 1. 1998, s. 6. (2) Yttrandet avgett den 29 april 1998 (EGT C 214, 10. 7. 1998, s. 1). (3) Europaparlamentets yttrande av den 13 maj 1998 (EGT C 167, 1. 6. 1998, s. 110), rådets gemensamma ståndpunkt av den 24 september 1998 och Europaparlamentets beslut av den. (ännu ej offentliggjort i EGT). (4) EGT C 138, 17. 5. 1993, s. 5. (5) EGT L 296, 21. 11. 1996, s. 55. (8) Enligt direktiv 96/62/EG bör de numeriska gräns- värdena och tröskelvärdena bygga på resultaten av internationellt forskningsarbete på det aktuella området. Kommissionen skall utvärdera de faktorer som gräns- och tröskelvärdena grundar sig på genom att beakta de senaste rönen i den vetenskap- liga forskningen inom det berörda epidemiologiska området och miljöområdet och de senaste framste- gen när det gäller mätmetoder. C 360/100 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 11. 98 (9) För att underlätta översynen av det här direktivet år 2003 bör kommissionen och medlemsstaterna överväga att stimulera forskning om verkningarna av de föroreningar som nämns i detta, nämligen svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partik- lar och bly. (10) Standardiserad och exakt mätteknik samt gemen- samma kriterier för lokalisering av mätstationer är ett viktigt inslag vid utvärdering av luftkvaliteten i syfte att erhålla i hela jämförbar gemenskapen. information (11) I enlighet med artikel 12. 1 i direktiv 96/62/EG får de ändringar som är nödvändiga för anpassning till vetenskapliga och tekniska framsteg endast gälla kriterier och teknik för att utvärdera koncentratio- nerna av svaveldioxid, kvävedioxid och kväveox- ider, partiklar och bly och/eller detaljerade före- skrifter för överlämnande av information till kom- missionen, och får inte leda till att gränsvärdena eller tröskelvärdena direkt eller indirekt ändras. (12) Aktuell information om koncentrationerna av sva- veldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar och bly i luften bör vara lätt tillgänglig för allmän- heten. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Mål Mälen för detta direktiv är att — fastställa gränsvärden och, när så är lämpligt, tröskel- värden för koncentrationer av svaveldioxid, kväve- dioxid och kväveoxider, partiklar och bly i luften så att skadliga effekter på människors hälsa och på miljön i sin helhet kan undvikas, förebyggas eller minskas, — utvärdera koncentrationer av svaveldioxid, kväve- dioxid och kväveoxider, partiklar och bly i luften på grundval av gemensamma metoder och kriterier, — bibehålla luftkvaliteten där den är god och att med avseende på svaveldioxid, kvävedioxid och kväveox- ider, partiklar och bly förbättra den i övriga fall. Artikel 2 Definitioner I detta direktiv avses med 1) luften: utomhusluften i troposfären med undantag för arbetsplatser, 2) förorening: varje ämne som människan direkt eller indirekt tillför luften och som kan ha skadliga effekter på människors hälsa eller på miljön i dess helhet, 3) nivå: koncentration av en förorening i luften eller deposition av en förorening på ytor, vid ett givet tillfälle, 4) utvärdering: varje metod som används för att mäta, beräkna, förutse eller uppskatta nivån för en viss förorening i luften, 5) gränsvärde: en nivå, fastställd på ventenskaplig grund i syfte att undvika, förebygga eller minska de skadliga effekterna på människors hälsa och/eller på miljön i dess helhet, som skall uppnås inom en viss tidsfrist och som inte får överskridas sedan den nåtts, 6) tröskelvärde: en nivå utöver vilken en kortvarig exponering utgör en risk för människors hälsa och vid vilken medlemsstaterna omedelbart skall vidta åtgärder enligt direktiv 96/62/EG, 7) toleransmarginal: det procenttal med vilken gräns- värdet får överskridas på de villkor som anges i direktiv 96/62/EG, 8) zon: del av medlemsstaternas territorium som avgränsats av dessa, 9) tätbebyggelse: zon som utmärks av en befolknings- koncentration på mer än 250 000 invånare eller, om befolkningskoncentrationen är högst 250 000 invå- nare, en sådan befolkningstäthet per km2 att utvär- dering och säkerställande av luftkvaliteten från med- lemsstaternas sida är motiverad, — inhämta adekvata uppgifter om koncentrationer av svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar och bly i luften samt säkerställa att uppgifterna görs tillgängliga för allmänheten, 10) kväveoxider (NOx): summan av kväveoxid och kvävedioxid sammanräknad i ppb och uttryckt som mikrogram kvävedioxid per kubikmeter, 23. 11. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 360/101 11) PM10: partiklar (particulate matter) som passerar genom ett selektivt intag som med 50 % effektivitet skiljer av partiklar med en aerodynamisk diameter av 10 em, 12) PM2,5: partiklar (particulate matter) som passerar genom ett selektivt intag som med 50 % effektivitet skiljer av partiklar med en aerodynamisk diameter av 2,5 em, trationerna registreras i enlighet med artikel 11. 1 i direk- tiv 96/62/EG skall medlemsstaterna, när det gäller de utvalda mätstationerna, till kommissionen meddela anta- let tiominuterskoncentrationer som översteg 500 eg/m3, antalet dagar under kalenderåret då detta inträffade, antalet av dessa dagar då timkoncentrationerna av sva- veldioxid samtidigt översteg 350 eg/m3 och den högsta koncentrationen som registrerats under en tiominuterspe- riod. 13) övre utvärderingströskel: en nivå som specificeras i bilaga V och under vilken en kombination av mät- ningar och modelleringsmetoder får användas för att utvärdera luftkvaliteten, i enlighet med artikel 6. 3 i direktiv 96/62/EG, 14) nedre utvärderingströksel: en nivå som specificeras i bilaga V och under vilken endast modelleringsmeto- der eller objektiv uppskattning får användas för att utvärdera luftkvaliteten, i enlighet med artikel 6. 4 i direktiv 96/62/EG, 4. Medlemsstaterna får ange zoner eller tätbebyggelse där de gränsvärden för svaveldioxid som avses i avsnitt I i bilaga I överskrids på grund av koncentrationer av svaveldioxid i luften som beror på naturliga källor. Medlemsstaterna skall till kommissionen översända en förteckning över sådana zoner eller sådan tätbebyggelse tillsammans med uppgifter om de svaveldioxidkoncentra- tioner och svaveldioxidkällor som förekommer där. När medlemsstaterna underrättar kommissionen i enlighet med artikel 11. 1 i direktiv 96/62/EG skall de tillhanda- hålla det nödvändiga underlaget för att påvisa att eventu- ella överskridanden beror på naturliga källor. 15) naturfenomen: vulkanutbrott, seismisk aktivitet, okontrollerade bränder på land, hård vind eller atmosfärisk resuspension eller transport av naturliga partiklar från torra områden, I sådana zoner eller i sådan tätbebyggelse skall medlems- staterna vara skyldiga att genomföra handlingsplaner i enlighet med artikel 8. 3 i direktiv 96/62/EG endast i de fall då de gränsvärden som avses i avsnitt I i bilaga I överskrids på grund av konstgjorda emissioner. 16) fasta mätningar: mätningar som genomförs i enlig- het med artikel 6. 5 i direktiv 96/62/EG. Artikel 3 Svaveldioxid 1. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att koncentrationerna av svaveldioxid i luften vid utvärdering enligt artikel 7 inte överskrider de gränsvärden som anges i avsnitt I i bilaga I från och med de datum som där fastställs. De toleransmarginaler som anges i avsnitt I i bilaga I skall tillämpas enligt artikel 8 direktiv 96/62/EG. Tröskelvärdet för koncentrationer av svaveldioxid i 2. luften anges i avsnitt II i bilaga I. 3. Medlemsstaterna skall, när det är praktiskt genom- förbart, för att bistå kommissionen med att sammanställa den rapport som avses i artikel 10 till och med den 31 december 2003 registrera uppgifter om genomsnittliga koncentrationer av svaveldioxid uppmätta under tio minuter från vissa mätstationer som valts ut av medlems- staterna som varande representativa för luftkvaliteten i bebodda områden nära källorna och vid vilka timkoncen- trationerna mäts. Samtidigt som uppgifter om timkoncen- Artikel 4 Kvävedioxid och kväveoxider 1. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att koncentrationerna i luften av kvä- vedioxid, och där det är tillämpligt, av kväveoxider, vid utvärdering enligt artikel 7 inte öveskrider de gränsvär- den som anges i avsnitt I i bilaga II från och med de datum som fastställs i bilagan. De toleransmarginaler som anges i avsnitt I i bilaga II skall tillämppas enligt artikel 8 direktiv 96/62/EG. Tröskelvärdena för koncentrationer av kvävedioxid 2. i luften finns angivna i avdelning II i bilaga II. Artikel 5 Partiklar 1. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att koncentrationen PM10 i luften vid C 360/102 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 11. 98 utvärdering enligt artikel 7 inte överskrider de gränsvär- den som anges i avsnitt I i bilaga III från och med de datum som fastställs i bilagan. De toleransmarginaler som anges i avsnitt I i bilaga III skall tillämpas enligt artikel 8 direktiv 96/62/EG. 2. Medlemsstaterna skall säkerställa att mätstationer för att tillhandahålla uppgifter om PM2,5-koncentrationen upprättas och är i drift. Antalet stationer där PM2,5 mäts och lokaliseringen av dessa skall avgöras av medlemssta- terna själva så att de PM2,5-koncentrationer som uppmäts är representativa för medlemsstaten i fråga. Där det är möjligt bör provtagningsplatserna samordnas med prov- tagningsplatser för PM10. Medlemsstaterna skall en gång om året, senast nio måna- der efter årets utgång, till kommissionen överlämna det aritmetiska medelvärdet, medianvärdet, den 98:e percenti- len samt den högsta koncentration som beräknats utifrån mätningarna av PM2,5 under 24 timmar det året. Den 98:e percentilen skall beräknas enligt förfarandet i avsnitt 4 i bilaga I till rådets belsut 97/101/EG om inrättande av ett ömsesidigt utbyte av information och uppgifter från nätverk och enskilda stationer som mäter luftförorening i medlemsstaterna (1). 3. De åtgärdsplaner för PM10 som har utarbetats enligt artikel 8 i direktiv 96/62/EG och allmänna strategier för att minska koncentrationerna av PM10 skall även syfta till att minska koncentrationerna av PM2,5. 4. Där de gränsvärden för PM10 som avses i avsnitt I i bilaga III överskrids på grund av koncentrationer av PM10 i luften som beror på naturfenomen och detta får till följd koncentrationer som avsevärt överskrider normal bakgrundsnivå från naturliga källor, skall medlemssta- terna informera kommissionen i enlighet med artikel 11. 1 i direktiv 96/62/EG tillsammans med nödvändiga bevis för att visa att dessa överskridanden beror på naturliga orsaker. I sådana fall skall medlemsstaterna vara skyldiga att genomföra handlingsplaner i enlighet med artikel 8. 3 i direktiv 96/62/EG endast när de gränsvärden som avses i avsnitt I i bilaga III överskrids på grund av andra orsaker än naturfenomen. 5. Medlemsstaterna får ange zoner eller tätbebyggelse där de gränsvärden för PM10 som avses i avsnitt I i bilaga III överskrids på grund av koncentrationer av PM10 i luften som beror på resuspension av partiklar efter sandning av vägar under vintern. Medlemsstaterna skall till kommissionen översända en förteckning över sådana zoner eller sådan tätbebyggelse tillsammans med uppgifter om de PM10-koncentrationer och PM10-källor som förekommer där. När medlemsstaterna underrättar kommissionen i enlighet med artikel 11. 1 i direktiv 96/62/EG skall de lämna det nödvändiga underlaget för att visa att eventuella överskridanden beror på sådana resuspenderade partiklar samt att rimliga åtgärder har vidtagits för att sänka koncentrationerna. I sådana zoner eller sådan tätbebyggelse skall medlems- staterna vara skyldiga att genomföra handlingsplaner i enlighet med artikel 8. 3 i direktiv 96/62/EG endast i de fall då de gränsvärden som avses i avsnitt I i bilaga III överskrids på grund av andra PM10-nivåer än de som härrör från vintersandning av vägar. Artikel 6 Bly Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att koncentrationerna av bly i luften vid utvärdering enligt artikel 7 inte överskrider det gräns- värde som anges i avsnitt I i bilaga IV från och med de datum som fastställs i bilagan. De toleransmarginaler som anges i avsnitt I i bilaga IV skall tillämpas enligt artikel 8 i direktiv 96/62/EG. Artikel 7 Utvärdering av koncentrationerna De övre och nedre utvärderingströsklarna för sva- 1. veldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar och bly, för de ändamål som anges i artikel 6 i direktiv 96/62/EG, återfinns i avsnitt I i bilaga V. Klassificeringen av zonerna eller tätbebyggelsen för de ändamål som anges i nämnda artikel 6 bör ses över minst vart femte år enligt förfarandet i avsnitt II i bilaga V. Klassificeringen bör ses över tidigare om det inträffar viktiga förändringar med betydelse för koncentrationerna i luften av svaveldioxid, kvävedioxid eller, där det är tillämpligt, kväveoxider, partiklar eller bly. (1) EGT L 35, 5. 2. 1997, s. 14. 2. I bilaga VI återfinns kriterier för fastställandet av lokalisering av provtagningsplatser för mätning av sva- 23. 11. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 360/103 veldioxid, och kväveoxider, partiklar och bly i luften. I bilaga VII fastställs det lägsta antalet fasta provtagnings- platser för fast mätning av koncentrationer av varje berörd förorening som skall upprättas i de zoner eller tätbebyggelser inom vilka mätning krävs, om fast mät- ning är den enda källan till uppgifter om koncentrationer i zonen respektive tätbebyggelsen. konsumentorganisationer, organisationer som företräder känsliga befolkningsgruppers intressen och övriga rele- vanta hälso- och sjukvårdsorgan rutinmässigt får tillgång till aktuella upplysningar om koncentrationerna av sva- veldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, partiklar och bly i luften, med hjälp av till exempel radio och TV, tidningar, informationstavlor eller datanättjänster. 3. För zoner och tätbebyggelse där uppgifter från stationer för kontinuerlig mätning kompletteras med upp- gifter från andra källor, t. ex. utsläppsinventeringar, indi- kativa mätmetoder och luftkvalitetsmodellering, skall det antal fasta stationer för mätning som skall upprättas och den rumsliga upplösningen i andra metoder vara tillräck- liga för att göra det möjligt att fastställa koncentratio- nerna i luftföroreningar i enlighet med avsnitt I i bilaga VI, och i avsnitt I i bilaga VIII. 4. För zoner och tätbebygelse där inga mätningar krävs, får metoder för modellering eller objektiv upp- skattning användas. 5. Referensmetoder för att analysera svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider samt för att ta prover på och analysera bly återfinns i avsnitt I–III i bilaga IX. Referensmetoder för att ta prover på och mäta PM10 återfinns i avsnitt IV i bilaga IX. Interimsutkastet till referensmetod för att ta prover på och mäta PM2,5 återfinns i avsnitt V i bilaga IX. I avsnitt VI i bilaga IX återfinns referensmetoder för luftkvalitetsmodellering. 6. Medlemsstaterna skall 18 månader efter det att detta direktiv trätt i kraft underrätta kommissionen om de metoder som använts för den preliminära utvärde- ringen av luftkvaliteten enligt artikel 11. 1 d i direktiv 96/62/EG. 7. Ändringar som är nödvändiga för att anpassa bestämmelserna i denna artikel samt i bilagorna V–IX till framsteg på det vetenskapliga och tekniska området skall antas enligt förfarandet i artikel 12 i direktiv 96/62/EG. Artikel 8 Information till allmänheten Upplysningarna om koncentrationer i luften av svavel- dioxid, kvävedioxid och kväveoxider och partiklar skall uppdateras minst en gång om dagen, och när det gäller timvärdena för svaveldioxid och kvävedioxid skall upp- lysningarna när så är möjligt uppdateras en gång i timmen. Upplysningar om blykoncentrationer skall upp- dateras en gång i kvartalet. Ett minimikrav är att alla överskridanden av gränsvärden och tröskelvärden för koncentrationerna anges under de genomsnittsperioder som förtecknas i bilagorna I–IV. En kortfattad bedömning beträffande gränsvärden och trös- kelvärden skall också tillhandahållas liksom lämplig information om följder för hälsan. 2. När planer eller program görs tillgängliga för all- mänheten enligt artikel 8. 3 i direktiv 96/62/EG skall medlemsstaterna även göra dem tillgängliga för de orga- nisationer som avses i punkt 1. 3. När det tröskelvärde som avses i avsnitt II i bilaga I och bilaga II överskrids, skall det i den information som i enlighet med artikel 10 i direktiv 96/62/EG skall lämnas till allmänheten ingå åtminstone de uppgifter som finns förtecknade i avsnitt III i bilaga I och bilaga II. 4. Information till allmänhet och organisationer enligt punkterna 1 och 3 skall vara tydlig, begriplig och lättill- gänglig. Artikel 9 Upphävanden och övergångsbestämmelser 1. Rådets direktiv 80/779/EEG av den 15 juli 1980 om gränsvärden och vägledande värden för luftkvalitet med avseende på svaveldioxid och svävande partiklar (1) upp- hör att gälla från och med [. ] (*) med undantag för följande: Artiklarna 1, 2. 1, 3. 1, 9, 15 och 16 i direktiv 80/779/EEG samt bilagorna I, III. B och IV till detta upphör att gälla med verkan från och med den 1 januari 2005. 1. Medlemsstaterna skall säkerställa att allmänheten, liksom berörda organisationer, t. ex. miljöorganisationer, (*) 24 månader efter det att det här direktivet har trätt i kraft. (1) EGT L 229, 30. 8. 1980, s. 30. C 360/104 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 11. 98 Rådets direktiv 82/884/EEG av den 3 december 2. 1982 om gränsvärde för bly i luften (1) upphör att gälla från och med den. (*) med undantag för följande: Artiklarna 1, 2, 3. 1, 7. 12 och 13 i direktiv 82/884/EEG upphör att gälla med verkan från och med den 1 januari 2005. 3. Rådets direktiv 85/203/EEG av den 7 mars 1985 om luftkvalitetsnormer för kvävedioxid (2) upphör att gälla från och med den. (*) med undantag för följande: Artiklarna 1. 1 första strecksatsen, 1. 2, 2 första strecksat- sen, 3. 1, 5, 9, 15 och 16 i direktiv 85/203/EEG samt bilaga I till detta upphör att gälla med verkan från och med den 1 januari 2010. Från och med den. (*) skall medlemsstaterna 4. använda sådana mätstationer och andra metoder för utvärdering av luftkvaliteten som uppfyller kraven i detta direktiv vid utvärdering av koncentrationer i luften av svaveldioxid, kväveoxider och bly i syfte att erhålla uppgifter för att styrka att de följer de gränsvärden som fastställs i direktiv 80/779/EEG, direktiv 82/884/EEG och direktiv 85/203/EEG till dess att de gränsvärden som fastställs i dessa direktiv upphör att gälla. 5. Från och med den. (*) får medlemsstaterna använda sådana mätstationer och andra metoder för utvärdering av luftkvaliteten som uppfyller kraven i detta direktiv för PM10 vid utvärdering av koncentrationer av svävande partiklar i syfte att styrka att de följer de gränsvärden som fastställs för den totala mängden svä- vande partiklar i direktiv 80/779/EEG, men för att styrka att de följer dessa gränsvärden skall de insamlade uppgif- terna multipliceras med 1,2. Varje år och inom nio månader efter varje års slut 6. skall medlemsstaterna, i enlighet med förfarandet i arti- kel 11 i direktiv 96/62/EG och till dess att de berörda gränsvärdena upphör att gälla, lämna uppgifter till kom- missionen om varje överskridande av gränsvärdena i direktiv 80/779/EEG, 82/884/EEG och 85/203/EEG till- sammans med de registrerade värdena, orsakerna till varje registrerat fall samt vilka åtgärder som vidtagits för att undvika varje upprepning. 7. I de zoner där den berörda medlemsstaten anser det nödvändigt att begränsa eller förebygga en förutsebar ökning av föroreningarna genom svaveldioxid, kväve- dioxid eller svävande partiklar får den fortsätta att använda de vägledande värdena för skydd av ekosystem i (*) 24 månader efter det att det här direktivet har trätt i kraft. (1) EGT L 378, 31. 12. 1982, s. 15. (2) EGT L 87, 27. 3. 1985, s. 1. bilaga II till direktiv 80/779/EEG och bilaga II till direktiv 85/203/EEG. Artikel 10 Rapport och översyn Kommissionen skall till Europaparlamentet och rådet senast den 31 december 2003 överlämna en rapport som är grundad på erfarenheterna från tillämpningen av detta direktiv, särskilt på resultaten av de senaste vetenskapliga rönen om effekterna på människors hälsa och på ekosys- temen av exponering för svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider, olika fraktioner av partiklar och bly och på den tekniska utvecklingen, inbegripet framsteg som gjorts beträffande mätmetoder och andra sätt att utvärdera koncentrationer av partiklar i luften samt deposition av partiklar och bly på ytor. I syfte att bibehålla en hög skyddsnivå för människors hälsa och miljön samt med beaktande av de erfarenheter som gjorts vid tillämpningen av detta direktiv i medlems- staterna och i synnerhet de förhållanden, enligt föreskrif- terna i bilaga VI, under vilka mätningarna har utförts, kommer denna rapport, när så är lämpligt, att åtföljas av förslag till ändringar av detta direktiv. Kommissionen kommer särskilt att granska gränsvärdena i den andra etappen för PM10 i syfte att göra dessa obligatoriska samt överväga om gränsvärdena för den andra etappen och, när så är lämpligt, för den första etappen, skall bekräftas eller modifieras. Kommissionen skall dessutom ägna sär- skild uppmärksamhet åt att, när så är lämpligt, fastställa gränsvärden för PM2,5 eller olika fraktioner av partiklar, och kommissionen skall granska årsgränsvärdet för skydd av människors hälsa beträffande kvävedioxid och lägga fram ett förslag om att bekräfta eller modifiera detta värde. Den skall också granska timgränsvärdet för kvä- vedioxid mot bakgrund av världshälsoorganisationens riktlinjer och överväga om gränsvärdet skall bekräftas eller modifieras. Artikel 11 Påföljder Medlemsstaterna skall besluta om de påföljder som skall tillämpas vid överträdelser av de nationella bestämmelser som antas för tillämpningen av detta direktiv. Dessa påföljder skall vara effektiva, proportionella och avskräckande. 23. 11. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 360/105 Artikel 12 Genomförande Artikel 13 Ikraftträdande 1. Medlemsstaterna skall senast den. (*) sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. De skall genast underrätta kommissionen om detta. När medlemsstaterna antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare före- skrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda. 2. Medlemsstaterna skall till kommissionen överlämna texterna till de centrala bestämmelser i nationell lagstift- ning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Artikel 14 Adressater Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. Utfärdat i Bryssel den. På rådets vägnar Ordförande (*) 24 månader efter det att det här direktivet har trätt i kraft. C 360/106 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 11. 98 BILAGA I GRÄNSVÄRDEN OCH TRÖSKELVÄRDE FÖR SVAVELDIOXID I. GRÄNSVÄRDEN FÖR SVAVELDIOXID Gränsvärden skall anges i eg/m3. Volymen skall standardiseras vid följande temperatur- och tryckför- hållanden: 293 °K och 101,3 kPa. Genomsnitts- grundande tid 1 timme 1. Timgräns- värde för skydd för människors hälsa Datum då gränsvärdet skall ha uppnåtts 1 januari 2005 Gränsvärde Toleransmarginal 350 eg/m3. Vär- det får inte över- skridas mer än 24 gånger per kalenderår 150 eg/m3 (43 %) då detta direktiv träder i kraft. Denna marginal skall från den 1 januari. (*) minskas var 12:e månad med samma procenttal varje år för att nå 0 % den 1 januari 2005 2. Dygnsgräns- värde för skydd för människors hälsa 3. Gränsvärde för skydd för ekosystem 24 timmar 125 eg/m3. Vär- det får inte över- skridas mer än tre gånger per kalenderår Ingen 1 januari 2005 20 eg/m3 Ingen. (**) Kalenderår och under vinterperio- den (1 okto- ber–31 mars) (*) Datumet kommer att vara den 1 januari det första eller det andra året efter det att det här direktivet har trätt i kraft. (**) 24 månader efter det att det här direktivet har trätt i kraft. II. TRÖSKELVÄRDE FÖR SVAVELDIOXID 500 eg/m3 uppmätt under tre på varandra följande timmar på platser som är representativa för luftkvaliteten inom ett område på minst 100 km2 eller för en hel zon eller tätbebyggelse, beroende på vilken som är minst. III. MINSTA MÄNGD UPPGIFTER SOM SKALL LÄMNAS TILL ALLMÄNHETEN DÅ TRÖSKEL- VÄRDET FÖR SVAVELDIOXID ÖVERSKRIDS De uppgifter som skall lämnas till allmänheten bör åtminstone omfatta följande: — Datum, tidpunkt och plats för det inträffade samt orsaken när den är känd. — Prognoser: — Förändringar i koncentrationen (förbättring, stabilisering eller försämring). Orsaken till förvän- tade förändringar. — Berört geografiskt område. — Varaktighet. — Vilken typ av befolkningsgrupp som eventuellt kan vara känslig för det inträffade. — Vilka försiktighetsåtgärder som den berörda känsliga befolkningsgruppen skall vidta. 23. 11. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 360/107 BILAGA II GRÄNSVÄRDEN FÖR KVÄVEDIOXID (NO2) OCH KVÄVEOXIDER (NOx) SAMT TRÖSKELVÄRDE FÖR KVÄVEDIOXID I. GRÄNSVÄRDEN FÖR KVÄVEDIOXID OCH KVÄVEOXID Gränsvärden skall anges i eg/m3. Volymen skall standardiseras vid följande temperatur- och tryckför- hållanden: 293 °K och 101,3 kPa. Gränsvärde Toleransmarginal Genomsnitts- grundande tid 1 timme 1. Timgräns- värde för skydd för människors hälsa 200 eg/m3 NO2. Värdet får inte överskridas mer än 18 gånger per kalenderår Datum då gränsvärdet skall ha uppnåtts 1 januari 2010 1 januari 2010 50 % då detta di- rektiv träder i kraft. Denna marginal skall från den 1 ja- nuari. (*) min- skas var 12:e månad med samma procenttal varje år för att nå 0 % den 1 januari 2010 50 % då detta di- rektiv träder i kraft. Denna marginal skall från den 1 ja- nuari. (*) min- skas var 12:e månad med samma procenttal varje år för att nå 0 % den 1 januari 2010 Kalenderår 40 eg/m3 NO2 2. Årsgränsvärde för skydd för människors hälsa 3. Årsgränsvärde för skydd för växtligheten Kalenderår 30 eg/m3 NOx Ingen. (**) (*) Datumet kommer att vara den 1 januari det första eller det andra året efter det att det här direktivet har trätt i kraft. (**) 24 månader efter det att det här direktivet har trätt i kraft. II. TRÖSKELVÄRDE FÖR KVÄVEDIOXID 400 eg/m3 uppmätt under tre på varandra följande timmar på platser som är representativa för luftkvaliteten inom ett område på minst 100 km2 eller för en hel zon eller tätbebyggelse, beroende på vilken som är minst. III. MINSTA MÄNGD UPPGIFTER SOM SKALL LÄMNAS TILL ALLMÄNHETEN DÅ TRÖSKEL- VÄRDET FÖR KVÄVEDIOXID ÖVERSKRIDS De uppgifter som skall lämnas till allmänheten bör åtminstone omfatta följande: — Datum, tidpunkt och plats för det inträffade samt orsaken när den är känd. — Prognoser: — Förändringar i koncentrationen (förbättring, stabilisering eller försämring). Orsaken till fövän- tade förändringar. — Berört geografiskt område. — Varaktighet. — Vilken typ av befolkningsgrupp som eventuellt kan vara känslig för det inträffade. — Vilka försiktighetsåtgärder som den berörda känsliga befolkningsgruppen skall vidta. C 360/108 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 11. 98 BILAGA III GRÄNSVÄRDEN FÖR PARTIKLAR (PM10) Genomsnitts- grundande tid Gränsvärde Toleransmarginal Datum då gränsvärdet skall ha uppnåtts 24 timmar 1. Dygnsgräns- värde för skydd för människors hälsa Etapp 1 50 eg/m3 PM10. Värdet får inte överskridas mer än 35 gånger per år Kalenderår 40 eg/m3 PM10 2. Årsgränsvärde för skydd för människors hälsa 24 timmar Etapp 2 (1) 50 eg/m3 PM10. Värdet får inte överskridas mer än 7 gånger per år Kalenderår 20 eg/m3 PM10 1. Dygnsgräns- värde för skydd för människors hälsa 2. Årsgränsvärde för skydd för människors hälsa 1 januari 2005 1 januari 2005 1 januari 2010 1 januari 2010 50 % då detta di- rektiv träder i kraft. Denna mar- ginal skall från den 1 januari. (*) minskas var 12:e månad med samma pro- centtal varje år för att nå 0 % den 1 januari 2005 20 % då detta di- rektiv träder i kraft. Denna mar- ginal skall från den 1 januari. (*) minskas var 12:e månad med samma pro- centtal varje år för att nå 0 % den 1 januari 2005 Skall härledas ur uppgifterna och motsvara gräns- värdet under etapp 1 50 % den 1 januari 2005. Denna marginal skall minskas var 12:e månad med samma procenttal varje år för att nå 0 % den 1 januari 2010 (*) Datumet kommer att vara den 1 januari det första eller det andra året efter det att det här direktivet har trätt i kraft. (1) Vägledande gränsvärden skall ses över mot bakgrund av ytterligare information om hälso- och miljöeffekter, teknisk genomförbarhet och erfarenheter från tillämpningen i medlemsstaterna av gränsvärdena i etapp 1. 23. 11. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 360/109 BILAGA IV GRÄNSVÄRDE FÖR BLY Genomsnitts- grundande tid Gränsvärde Toleransmarginal Årsgränsvärde för skydd för männi- skors hälsa Kalenderår 0,5 eg/m3 (1) 100 % då detta direktiv träder i kraft. Denna mar- ginal skall från den 1 januari. (*) minskas var 12:e månad med samma pro- centtal varje år för att nå 0 % den 1 januari 2005 eller den 1 januari 2010 i omedelbar närhet av sär- skilda punktkällor som skall anmälas till kommissionen Datum då gränsvärdet skall ha uppnåtts 1 januar 2005 eller 1 januari 2010 i omedelbar närhet av särskilda indu- striella källor som ligger på platser som förorenats av decennier av indu- striell verksamhet. Dessa källor skall anmälas till kom- missionen senast den. (**) (2). I sådana fall skall gränsvärdet från den 1 januari 2005 vara 1,0 eg/ m3 (*) Datumet kommer att vara den 1 januari det första eller det andra året efter det att det här direktivet har trätt i kraft. (**) 24 månader efter det att det här direktivet har trätt i kraft. (1) Vid den översynsprocess som föreskrivs för detta direktiv i artikel 10 skall man överväga att komplettera eller ersätta gränsvärdet med ett gränsvärde för deposition i omedelbar närhet av punktkällorna. (2) Denna anmälan skall åtföljas av en lämplig motivering. Det område inom vilket högre gränsvärden gäller får inte sträcka sig mer än 1000 m från sådana särskilda källor. C 360/110 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 11. 98 BILAGA V FASTSTÄLLANDE AV KRAV FÖR UTVÄRDERING AV KONCENTRATIONER AV SVAVELDIOXID, KVÄVEDIOXID (NO2) OCH KVÄDEOXIDER (NOx), PARTIKLAR (PM10) OCH BLY I LUFTEN INOM EN ZON ELLER EN TÄTBEBYGGELSE I. ÖVRE OCH NEDRE UTVÄRDERINGSTRÖSKLAR Följande övre och nedre utvärderingströsklar skall tillämpas: a) Svaveldioxid Övre utvärderingströskel Nedre utvärderingströskel b) Kvävedioxid och kväveoxider Skydd för människors hälsa Skydd för ekosystem 60 % av dygnsgränsvärdet (75 eg/m3, värdet får inte överskridas mer än tre gånger per kalenderår) 40 % av dygnsgränsvärdet (50 eg/m3, värdet får inte överskridas mer än tre gånger per kalenderår) 60 % av gränsvärdet för vinterperioden (12 eg/m3) 40 % av gränsvärdet för vinterperioden (8 eg/m3) Timsgränsvärde för skydd för människors hälsa (NO2) Årsgränsvärde för skydd för människors hälsa (NO2) Årsgränsvärde för skydd för växtligheten (NOx) Övre utvärderings- tröskel Nedre utvärderings- tröskel 70 % av gränsvärdet (140 eg/m3, värdet får inte överskridas mer än 18 gånger per kalenderår) 50 % av gränsvärdet (100 eg/m3, värdet får inte överskridas mer än 18 gånger per kalenderår) 80 % av gränsvärdet (32 eg/m3) 80 % av gränsvärdet (24 eg/m3) 65 % gränsvärdet (26 eg/m3) 65 % av gränsvärdet (19,5 eg/m3) c) Partiklar De övre och nedre utvärderingströsklarna för PM10 bygger på de vägledande gränsvärdena för den 1 januari 2010. Övre utvärderingströskel Nedre utvärderingströskel Dygnsgenomsnittet Årsgenomsnittet 60 % av gränsvärdet (30 eg/ m3, värdet får inte överskridas mer än sju gånger per kalen- derår) 40 % av gränsvärdet (20 eg/ m3, värdet får inte överskridas mer än sju gånger per kalen- derår) 70 % av gränsvärdet (14 eg/m3) 50 % av gränsvärdet (10 eg/m3) 23. 11. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 360/111 d) Bly Övre utvärderingströskel 70 % av gränsvärdet (0,35 eg/m3) Nedre utvärderingströskel 50 % av gränsvärdet (0,25 eg/m3) Årsgenomsnittet II. FASTSTÄLLANDE AV HURUVIDA DE ÖVRE OCH NEDRE UTVÄRDERINGSTRÖSKLARNA HAR ÖVERSKRIDITS Huruvida de övre och nedre utvärderingströsklarna har överskridits skall fastställas på grundval av koncentrationerna under de fem föregående åren i de fall då det finns tillräckliga uppgifter tillgängliga. En utvärderingströskel skall anses ha överskridits om det sammanlagda antalet gånger som tröskeln har överskridits under dessa fem år är fler än tre gånger det tillåtna antalet överskridanden per år. När det inte finns uppgifter tillgängliga för alla fem åren får medlemsstaterna kombinera resultat från korta mätperioder under året och på platser som sannolikt är typiska för den högsta föroreningsnivån med resultat från uppgifter i utsläppsinventeringar och från modellering för att fastställa om de övre och nedre utvärderingströsklarna har överskridits. C 360/112 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 11. 98 BILAGA VI LOKALISERING AV PROVTAGNINGSPLATSER FÖR MÄTNING AV SVAVELDIOXID, KVÄVEDIOXID OCH KVÄVEOXIDER, PARTIKLAR OCH BLY I LUFTEN Följande beaktanden gäller för fasta mätningar: I. HUR PROVTAGNINGSPLATSEN SKALL VÄLJAS a) Skydd för människors hälsa Provtagningsplatser med inriktning på skyddet för människors hälsa bör väljas så att de ger i) uppgifter om de områden inom en zon och tätbebyggelse som har de högsta koncentrationerna för vilka befolkningen troligtvis är direkt eller indirekt utsatt för under en period som är betydande i förhållande till perioden under vilken gränsvärdenas genomsnitt uppmätts, ii) sådana uppgifter om nivåer i andra områden inom en zon och tätbebyggelse som är representativa för den exponering som befolkningen i allmänhet är utsatt för. Provtagningsplatserna bör generellt sett förläggas så att mätningar inom mycket små mikromiljöer i deras omedelbara närhet undviks. Som riktlinje kan anges att en provtagningsplats bör ligga så att den är representativ för luftkvaliteten i ett omgivande område som omfattar minst 200 m2 i trafikmiljö och flera kvadratkilometer vid en plats med urban bakgrund. Provtagningsplatserna bör, när så är möjligt, också vara representativa för liknande platser som inte ligger i deras omedelbara närhet. Hänsyn bör tas till behovet att lokalisera provtagningsplatser till öar, där detta är nödvändigt för att skydda människors hälsa. b) Skydd för ekosystem och växtlighet Provtagningsplatser med inriktning på att skydda ekosystem eller växtlighet bör ligga minst 20 km från tätbebyggelse eller 5 km från andra bebyggda områden, industriella anläggningar eller en motorväg. Man bör tänka på att en provtagningsplats skall väljas så att den är representativ för luftkvaliteten i ett omgivande område som omfattar minst 1 000 km2. Medlemsstaterna får besluta att en provtagningsplats skall ligga närmare eller vara representativ för luftkvaliteten i ett mindre område med hänsyn till de geografiska förhållandena. Hänsyn skall tas till behovet att bedömna luftkvaliteten på öar. II. HUR PROVTAGNINGSUTRUSTNINGEN SKALL PLACERAS Följande riktlinjer bör uppfyllas i den utsträckning det är praktiskt genomförbart: — Flödet runt intagssonden bör vara fritt utan några hinder som påverkar luftflödet i närheten av provtagningsutrustningen (vanligtvis på några meters avstånd från byggnader, balkonger, träd och andra hinder och minst en halv meter från närmaste byggnad om provtagningsplatsen skall vara representativ för luftkvaliteten vid den inre förgårdslinjen). — I allmänhet bör intaget till provtagningsutrustningen vara placerat mellan 1,5 m (andningszonen) och 4 m ovanför marknivå. Högre lägen (upp till 8 m) kan vara nödvändiga under vissa omständigheter. En högre placering kan även vara lämplig om stationen skall representera ett större område. — Intagssonden bör inte placeras alltför nära en föroreningskälla för att undvika direkt intag av föroreningar som inte har blandats med luften. — Provtagningsutrustningens luftutsläpp bör placeras så att återcirkulation av frånluft till intagssonden undviks. 23. 11. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 360/113 — Placering av provtagningsutrustning för trafikmiljöer — när det gäller mätning av alla föroreningar bör provtagningsstället placeras minst 25 m från en större vägkorsning och minst 4 m från mitten på det närmaste körfältet, — när det gäller mätning av kvävedioxid bör intaget placeras inom 5 m från trottoarkanten, — när det gäller mätning av partiklar och bly bör intaget placeras så att värdena blir representativa för luftkvaliteten vid den inre förgårdslinjen. Följande faktorer kan också beaktas: — Störande källor. — Säkerhet. — Tillgänglighet. — Tillgång till elektricitet och telekommunikationer. — Hur synlig platsen är i förhållande till omgivningen. — Allmänhetens och driftspersonalens säkerhet. — Önskvärdheten att samordna de olika föroreningarnas provtagningsplatser. — Planeringskrav. III. DOKUMENTERING OCH ÖVERSYN Förfarandet vid val av plats bör dokumenteras utförligt på klassificeringsstadiet med hjälp av fotografier av omgivningarna med angivelse av kompassriktningen och en detaljerad karta. Valet av platser bör regelbundet ses över och skall även då dokumenteras för att säkerställa att urvalskriterierna har förblivit välgrundade över tid. C 360/114 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 11. 98 BILAGA VII KRITERIER FÖR ATT FASTSTÄLLA MINSTA ANTALET PROVTAGNINGSPLATSER FÖR FASTA MÄTNINGAR AV SVAVELDIOXID (SO2), KVÄVEDIOXID (NO2) OCH KVÄVEOXIDER, PARTIKLAR OCH BLY I LUFTEN I. MINSTA ANTAL PROVTAGNINGSPLATSER FÖR FASTA MÄTNINGAR FÖR ATT UTVÄRDERA OM GRÄNSVÄRDEN FÖR SKYDD FÖR MÄNNISKORS HÄLSA OCH TRÖSKELVÄRDEN EFTERLEVS INOM ZONER OCH TÄTBEBYGGELSE DÄR FASTA MÄTNINGAR ÄR DEN ENDA INFORMATIONSKÄLLAN a) Diffusa källor Bevolkning i tätbebyggelsen eller zonen (tusental) Om koncentrationerna överskrider den övre utvärderingströskeln Om de högsta koncentrationerna ligger mellan övre och nedre utvärderingströsklarna För SO2 och NO2, i tätbebyggelse där de högsta koncentrationerna ligger under den nedre utvärderingströskeln 1 1 1 1 2 2 3 3 4 4 5 ej tillämpligt 1 1 1 1 1 2 2 2 2 3 0 – 250 250 – 499 500 – 749 750 – 999 1 000 – 1 499 1 500 – 1 999 2 000 – 2 749 2 750 – 3 749 3 750 – 4 749 4 750 – 5 999 1 2 2 3 4 5 6 7 8 9. 6 000 10 För NO2 och partik- lar: inbegripa åtmin- stone en urban bak- grundsstation och en station för trafik- miljön b) Punktkällor För att utvärdera föroreningar i närheten av punktkällor bör antalet provtagningsplatser för kontinuerliga mätningar beräknas med beaktande av emissionsdensiteter, luftföroreningarnas sanno- lika spridningsmönster och befolkningens potentiella exponering. 23. 11. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 360/115 II. MINSTA ANTAL PROVTAGNINGSPUNKTER FÖR FASTA MÄTNINGAR FÖR ATT UTVÄRDERA EFTERLEVNADEN AV GRÄNSVÄRDEN FÖR SKYDD FÖR EKOSYTEM OCH VÄXTLIGHET INOM ANDRA ZONER ÄN TÄTBEBYGGELSE Om de högsta halterna överskrider den övre utvärderingströskeln Om de högsta halterna ligger mellan övre och nedre utvärderingströskeln 1 station per 20 000 km2 1 station per 40 000 km2 Inom öområden bör antalet provtagningsplatser bestämmas med hänsyn till det troliga spridnings- mönstret för luftföroreningar och ekosystemets eller växtlighetens potentiella exponering. C 360/116 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 11. 98 BILAGA VIII KVALITETSMÅL FÖR UPPGIFTERNA OCH SAMMANSTÄLLNING AV RESULTATEN FRÅN UTVÄRDERINGEN AV LUFTKVALITETEN I. KVALITETSMÅL FÖR UPPGIFTERNA Till hjälp för program för kvalitetssäkring har följande mål för uppgifternas kvalitet fastställts för att uppnå den exakthet som erfordras avseende utvärderingsmetoderna och för att uppnå lägsta godtag- bara tidstäckning och datafångst vid mätningarna: Svaveldioxid, kvävedioxid och kväveoxider Partiklar och bly Kontinuerliga mätningar Exakthet 15 % Lägsta godtagbara datafångst 90 % Indikativa mätningar Exakthet 25 % Lägsta godtagbara datafångst 90 % 25 % 90 % 50 % 90 % Lägsta godtagbara ning tidstäck- 14 % (en slumpvis mätning per vecka, jämnt fördelat över året, eller åtta veckor jämnt fördelade över året) 14 % (en slumpvis mätning per vecka, jämnt fördelat över året, eller åtta veckor jämnt fördelade över året) Modellering Exakthet: Timgenomsnitt 50–60 % Dygnsgenomsnitt Årsgenomsnitt Objektiv skattning Exakthet: 50 % 30 % 75 % ännu ej fastställt (1) 50 % 100 % (1) Ändringar som är nödvändiga för att anpassa denna punkt till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen skall antas i enlighet med det förfarande som anges i artikel 12. 2 i dikrektiv 96/62/EG. Mätningens exakthet definieras enligt vad som anges i Guide to the Expression of Uncertainty of Measurements (ISO 1993) eller i ISO 5725–1 Accuracy (trueness and precision) of measurement methods and results (1994). Procentsiffrorna i tabellen avser enskilda mätningar som genomsnitt under den period som gränsvärdet avser för ett 95-procentigt konfidensintervall (systematisk avvikelse + två gånger standardavvikelsen). De kontinuerliga mätningarnas exakthet kan anses gälla inom området för det aktuella gränsvärdet. Exaktheten för modellering och objektiv skattning definieras som den största tillåtna avvikelsen för uppmätta och beräknade koncentrationsniveår under den period som gränsvärdet avser utan hänsyn till tidpunkten för händelserna. Kraven på lägsta godtagbara datafångst och tidstäckning innefattar inte förluster av data som uppkommer på grund av regelbunden kalibrering eller normalt underhåll av instrument. Trots vad som föreskrivits ovan kan medlemsstaterna tillämpa slumpvis mätning i stället för kontinuerlig mätning av partiklar och bly, om de kan visa kommissionen att exaktheten på den 95-procentiga konfidensnivån vad avser kontinuerlig övervaktning håller sig inom 10 %. De slumpvisa mätningarna skall fördelas jämnt över året. 23. 11. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 360/117 II. RESULTAT FRÅN UTVÄRDERING AV LUFTKVALITET Följande uppgifter bör sammanställas för zoner och tätbebyggelse där andra källor än mätning utnyttjas för att komplettera uppgifterna från mätningarna eller där andra källor är det enda hjälpmedlet vid utvärdering av luftkvalitet: — en beskrivning av den utvärderingsverksamhet som bedrivs. — Specifika metoder som används med hänvisningar till beskrivningar av metoden. — Källor till uppgifter och information. — En beskrivning av resultaten, inklusive osäkerhetsfaktorer och särskilt respektive områdes storlek eller, om det är relevant, den sammanlagda väglängden inom den zon eller tätbebyggelse där halterna överskrider gränsvärdet/värdena, eller om så är fallet, gränsvärden plus tillämpliga toleransmarginaler samt varje område där halterna överskrider den övre eller den nedre utvärde- ringströskeln. — För gränsvärden med syftet att skydda människors hälsa anges den befolkning som potentiellt är exponerad för halter som överskrider gränsvärden. Där så är möjligt bör medlemsstaterna sammanställa kartor som visar fördelningen av halterna inom varje zon och tätbebyggelse. III. STANDARDISERING När det gäller svaveldioxid och kväveoxider skall volymen standardiseras till följande normaltillstånd för temperatur och tryck: 293 °K och 101,3 kPa. C 360/118 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 11. 98 BILAGA IX REFERENSMETODER FÖR UTVÄRDERING AV SVAVELDIOXID, KVÄVEDIOXID OCH KVÄVEOXIDER, PARTIKLAR (PM10 OCH PM2,5) OCH BLY I. REFERENSANALYSMETOD FÖR SVAVELDIOXID ISO/FDIS 10498 (standard under utarbetande) Luft — Bestämning av svaveldioxid — UV-fluorescens- metoden. Medlemsstaterna får använda vilken annan metod som helst förutsatt att den berörda medlemsstaten kan visa att den ger likvärdiga resultat som ovannämnda metod. II. REFERENSANALYSMETOD FÖR KVÄVEDIOXID OCH KVÄVEOXIDER ISO 7996: 1985 Luft — Bestämning av masskoncentrationer av kväveoxider — Kemiluminiscensmeto- den. Medlemsstaterna får använda vilken annan metod som helst förutsatt att den berörda medlemsstaten kan visa att den ger likvärdiga resultat som ovannämnda metod. III. A Referensmetod för provtagning avseende bly Referensmetoden för provtagning avseende bly skall vara den som beskrivs i bilagan till rådets direktiv 82/884/EEG fram till dess att gränsvärdet i bilaga IV till detta direktiv skall börja iakttas; då kommer referensmetoden att vara den som gäller för PM10, enligt vad som närmare anges i avsnitt IV i denna bilaga. Medlemsstaterna får använda vilken annan metod som helst förutsatt att den berörda medlemssta- ten kan visa att den ger likvärdiga resultat som ovannämnda metod. B Referensanalysmetod för bly ISO 9855: 1993 Luft — Bestämning av blypartikelinnehållet i aerosoler som uppsamlats i filter — Metod: atomabsorptionsspektroskopi. Medlemsstaterna får använda vilken annan metod som helst förutsatt att den berörda medlemssta- ten kan visa att den ger likvärdiga resultat som ovannämnda metod. IV. REFERENSMETOD FÖR PROVTAGNING OCH MÄTNING AV PM10 Den metod som beskrivs i prEN 12341 Air Quality — Field Test Procedure to Demonstrate Reference Equivalence of Sampling Methods for the PM10 fraction of particulate matter. Mätningsprincipen utgår ifrån ett filterprov av andelen PM10 i luften och en gravimetrisk bestämning av massan. Medlemsstaterna får använda vilken annan metod som helst förutsatt att den berörda medlemsstaten kan visa att den ger likvärdiga resultat som ovannämnda metod, eller vilken annan metod som helst om den berörda medlemsstaten kan visa att den uppvisar ett stabilt samband i förhållande till referensme- toden. I så fall skall resultaten från denna metod korrigeras med en lämplig faktor för att ge resultat som är likvärdiga med dem som skulle erhållits med referensmetoden. Medlemsstaterna skall informera kommissionen om vilken metod som används för provtagning och mätning av PM10. Kommissionen skall snarast genomföra jämförande test av metoder för provtagning och mätning av PM10 för att tillhandahålla denna information inför översynen av bestämmelserna i detta direktiv i enlighet med artikel 10. 23. 11. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 360/119 V. PRELIMINÄRA REFERENSMETODER FÖR PROVTAGNING OCH MÄTNING AV PM2,5 Kommissionen skall i samråd med den kommitté som avses i artikel 12 i direktiv 96/62/EG utarbeta riktlinjer för en lämplig preliminär referensmetod för provtagning och utvärdering avseende PM2,5 till den tidpunkt (*) som anges i artikel 12 i det här direktivet. Medlemsstaterna får använda vilken annan metod som helst som de finner lämplig. Medlemsstaterna skall informera kommissionen om vilken metod som används för provtagning och mätning av PM2,5. Kommissionen skall snarast genomföra jämförande test av metoder för provtagning och mätning av PM2,5 för att tillhandahålla denna information inför översynen av bestämmelserna i detta direktiv i enlighet med artikel 10. VI. REFERENSMODELLERINGSTEKNIKER Några referensmodelleringstekniker kan för närvarande inte specificeras. Varje ändring som behövs för att anpassa denna punkt till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen skall antas i enlighet med det förfarande som anges i artikel 12. 2 i direktiv 96/62/EG. (*) 24 månader efter ikraftträdandet av detta direktiv. C 360/120 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 11. 98 RÅDETS MOTIVERING I. INLEDNING 1. Kommissionen översände den 21 november 1997 ett förslag till rådet om gränsvärden för svaveldioxid, kväveoxider, partiklar och bly i luften på grundval av artikel 130s. 1 i EG-fördraget (1). 2. Europaparlamentet och Ekonomiska och sociala kommittén avgav sina yttranden den 29 april 1998 (2) respektive den 13 maj 1998 (3). 3. Kommissionen lade fram ett ändrat förslag till rådet den 9 juli 1998. 4. Rådet antog den 24 september 1998 sin gemensamma ståndpunkt i enlighet med artikel 189c i fördraget. II. MÅL Ovan nämnda förslag syftar till att, i enlighet med bestämmelserna i ramdirektivet om luftkvaliteten (4) från 1996, fastställa gränsvärden och vid behov tröskelvärden i fråga om svaveldioxid, kväveoxider, partiklar och bly i luften, så att skadliga effekter på människors hälsa och på miljön kan undvikas, förebyggas eller minskas, att utvärdera koncentrationer på grundval av gemensamma metoder och kriterier, att inhämta relevant information och säkerställa att allmänheten informeras om den, att bibehålla luftkvaliteten där den är god och att förbättra den i övriga fall. III. ANALYS AV DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN A. Kommissionens ändrade förslag Rådet godtog helt eller delvis, i några fall till sitt syfte, 21 av de ändringsförslag som har föreslagits av Europaparlamentet. Tre av dessa avvisades ursprungligen av kommis- sionen (5). De sistnämnda ändringsförslagen rör strykningen av kungörelsenivåerna (ändringsför- slag 11 och 27) samt bestämmelserna om tidsbegränsade undantag för att ta hänsyn till särskilda omständigheter när det gäller blyhalter i vissa zoner (ändringsförslag 8 – se bilaga IV). B. Ändringsförslag som har godtagits av kommissionen men som inte har införlivats med den gemensamma ståndpunkten. Ändringsförslag 2 (behovet av att utvärdera luftkvaliteten i turistområden under högsäsongen) Detta ändringsförslag ansågs inte vara lämpligt, eftersom det föreslagna stycket i ingressen inte skulle motsvaras av en bestämmelse i artiklarna och eftersom de bestämmelser om mätningar som är tillämpliga oberoende av säsong anses tillräckliga för att avspegla situationen under turisthögsäsongen. (1) EGT C 9, 14. 1. 1998, s. 6. (2) EGT C 214, 10. 7. 1998, s. 1. (3) EGT C 167, 1. 6. 1998, s. 110. (4) Direktiv 96/62/EG av den 27 september 1996, EGT L 296, 21. 11. 1996, s. 55. (5) Rådet godtog kommissionens formella motivering till att det inte vore lämpligt att infoga ändringsförslag 13 i direktivets normativa del, men underströk betydelsen av forskning på detta område. 23. 11. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 360/121 C. Viktiga ändringar och nya bestämmelser som har införts av rådet 1. Ingressen Ingressen har omredigerats och srömlinjeformats i de fall den inte tillför ytterligare upplysningar om, eller förklaringer till, de efterföljande artiklarna. Ytterligare stycken har införts för att betona att kraven enligt direktivet utgör minimikrav (se den fjärde och särskilt den femte punkten i ingressen, beaktandemeningen oräk- nad, vilka avser att återspegla syftet med Europaparlamentets ändringsförslag 3, 5 och 6). I den näst sista punkten i ingressen, vilken även den har lagts till av rådet, betonas att anpassningar genom kommittéförfarandet inte får resultera i mindre stränga gräns- eller tröskelvärden (samma intention ligger bakom Europaparlamentets ändringsförslag 9). 2. Definitioner (artikel 2) Definitionerna 4 och 5 har gjorts mer användarvänliga. Definition 6 har införts i samband med nya bestämmelser (se punkt 3 nedan). Definition 7 har införts för att förtydliga efterföljande bestämmelser. 3. Särskilda omständigheter (artiklarna 3. 4, 5. 4 och 5. 5) Rådet erkände att särskilda, opåverkbara omständigheter – till exempel naturliga orsaker eller särskilda geografiska förhållanden eller klimatförhållanden – i vissa medlemsstater kan medföra att gränsvärdena överskrids. Det har därför överens- kommits att medlemsstaterna i sådana fall endast är skyldiga att ingripa vid över- skridanden som inte beror på sådana särskilda förhållanden, under förutsättning att de tillställer kommissionen det nödvändiga underlaget. 4. Information till allmänheten (artikel 8) Rådet har omformulerat och på ett tydligare och mer konsekvent sätt samman- ställt bestämmelserna om information till allmänheten. Det enades om att bestäm- melsen om skyldigheten att tillställa kommissionen förteckningen över anmälda organ, vilket skulle belasta medlemsstaterna i onödan, skall utgå. 5. Upphävanden och övergångsbestemmelser (artikel 9) Rådet har gjort vissa tekniska ändringar av denna artikel i syfte att undvika en eventuell dubbelrapportering under övergångsperioden. 6. Översyn (artikel 10) Rådet skärpte den nyligen införda klausulen om översyn genom att särskilt ange vilka huvudpunkter som skall tas med (gränsvärden för alla slag av partiklar och för kvävedioxid). Rådet betonade också att översynen skall beakta de senaste vetenskapliga rönen eller erfarenheterna från tillämpningen av direktivet, särskilt när det gäller vilka kriterier som skall gälla för mätningarna. 7. Genomförande (artikel 12) Med hänsyn till de ansträngningar som enligt direktivet kommer att krävas särskilt av några medlemsstater, enades rådet om en tidsfrist på två år från ikraftträdan- det. C 360/122 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 23. 11. 98 8. Tröskelvärde för svaveldioxid (bilaga I avsnitt II) Rådet enades om ett tröskelvärde på 500 eg/m3. Rådet ansåg att det tröskelvärde på 350 eg/m3 som har föreslagits av kommissionen – på grundval av tester av särskilt känsliga befolkningsgruppers exponering vid fysisk ansträngning – troligen kommer att förorsaka obefogad oro hos befolkningen i allmänhet. 9. Tillåtna överskridanden av timgränsvärdet för NO2 (bilaga II) Rådet ökade antalet tillåtna överskridanden till 18 per år, särskilt med beaktande av de med vissa klimatförhållanden förknippade svårigheterna att respektera gränsvärdena. Detta förhållande ingår bland de punkter som skall beaktas särskilt vid översynen (se punkt 6 ovan). 10. Gränsvärden för partiklar (bilaga III) Rådet erkände den stora vetenskapliga osäkerhet som råder på detta område och bristen på omfattande praktisk erfarenhet när det gäller minskning av utsläppen. Rådet enades därför om att — införa mindre stränga gränsvärden för PM10 år 2005 (35 i stället för 25 överskridanden av dygnsvärdet; 40 eg/m3 i stället för 30 eg/m3 för årsgräns- värdet), — endast fastställa vägledande gränsvärden för PM10 när det gäller den andra etapp som skall genomföras år 2010, — i detta skede inte införa bestämmelser rörande PM2,5, under förutsättning att den översyn som är planerad till 2003 särskilt kommer att beakta dessa förhållanden (se punkt 6 ovan). 11. Referensmetoder (bilaga IX) I avsaknad av internationellt överenskomna standarder enades rådet om en referensmetod för provtagning och mätning av PM10, och om en provisorisk referensmetod för PM2,5, under förutsättning att kommissionen genomför jäm- förande studier för att ge underlag för en översyn av dessa båda metoder. * * * Kommissionen har samtyckt till rådets ändringar


title: Kommissionens förordning (EG) nr 2035/98 av den 24 september 1998 om fastställande av det högsta exportbidraget för vete inom ramen för den anbudsinfordran som avses i förordning (EG) nr 1079/98

eurovoc_concepts:
award of contract
common wheat
export refund
export tax

formats: pdf print

text: L 262/42 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 25. 9. 98 KOMMISSIONENS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 2035/98 av den 24 september 1998 om fastst(cid:132)llande av det h(cid:148)gsta exportbidraget f(cid:148)r vete inom ramen f(cid:148)r den anbudsinfordran som avses i f(cid:148)rordning (EG) nr 1079/98 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 1766/92 av den 30 juni 1992 om den gemensamma organisationen av (cid:132)ndrad genom spannm(cid:134)l (1), marknaden f(cid:148)r kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 923/96 (2), senast med beaktande av kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 1501/95 av den 29 juni 1995 om vissa till(cid:132)mpningsf(cid:148)re- skrifter f(cid:148)r r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 1766/92 vad avser beviljande av exportbidrag och de (cid:134)tg(cid:132)rder som skall vidtas vid st(cid:148)rningar inom spannm(cid:134)lssektorn (3), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 2052/97 (4), s(cid:132)rskilt artikel 4 i denna, och med beaktande av f(cid:148)ljande: En anbudsinfordran f(cid:148)r bidrag och/eller avgift f(cid:148)r export av vete till alla tredje l(cid:132)nder, med undantag av vissa AVS- stater, har inletts genom kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 1079/98 (5), (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 2005/ 98 (6). I artikel 7 i f(cid:148)rordning (EG) nr 1501/95 f(cid:148)reskrivs att kommissionen p(cid:134) grundval av de meddelade anbuden och i enlighet med det f(cid:148)rfarande som f(cid:148)reskrivs i artikel 23 i f(cid:148)rordning (EEG) nr 1766/92, kan besluta att fastst(cid:132)lla ett h(cid:148)gsta exportbidrag, varvid h(cid:132)nsyn tas till de kriterier som avses i artikel 1 i f(cid:148)rordning (EG) nr 1501/95. I detta fall tilldelas kontraktet den eller de anbudsgivare vars anbud (cid:132)r p(cid:134) samma niv(cid:134) eller l(cid:132)gre (cid:132)n det h(cid:148)gsta bidraget, samt den eller de anbudsgivare vars anbud avser en exportav- gift. Till(cid:132)mpningen av ovann(cid:132)mnda kriterier p(cid:134) det nuvarande marknadsl(cid:132)get f(cid:148)r ifr(cid:134)gavarande spannm(cid:134)l medf(cid:148)r att det h(cid:148)gsta exportbidraget fastst(cid:132)lls till det belopp som anges i artikel 1. De (cid:134)tg(cid:132)rder som f(cid:148)reskrivs i denna f(cid:148)rordning (cid:132)r f(cid:148)renliga med yttrandet fr(cid:134)n F(cid:148)rvaltningskommitt(cid:130)n f(cid:148)r spannm(cid:134)l. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 F(cid:148)r de anbud som meddelats fr(cid:134)n och med den 18 till och med den 24 september 1998 inom ramen f(cid:148)r den anbudsinfordran som avses i f(cid:148)rordning (EG) nr 1079/98 (cid:132)r det h(cid:148)gsta exportbidraget f(cid:148)r vete fastst(cid:132)llt till 32,49 ecu per ton. Artikel 2 Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft den 25 september 1998. Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 24 september 1998. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 181, 1. 7. 1992, s. 21. (2) EGT L 126, 24. 5. 1996, s. 37. (3) EGT L 147, 30. 6. 1995, s. 7. (4) EGT L 287, 21. 10. 1997, s. 14. (5) EGT L 154, 28. 5. 1998, s. 24. (6) EGT L 258, 22. 9. 1998, s. 8