title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τις πληροφορίες που πρέπει να τίθενται στη διάθεση των καταναλωτών σχετικά με την οικονομία καυσίμου όσον αφορά την εμπορία νέων επιβατικών αυτοκινήτων

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 03. 09. 1998 COM(1998) 489 τελικό 98/0272 (S. YN) Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τις πληροφορίες που πρέπει να τίθενται στη διάθεση των καταναλωτών σχετικά με την οικονομία καυσίμου όσον αφορά την εμπορία νέων επιβατικών αυτοκινήτων (υποβληθείσα από την Επιτροπή) Αιτιολογική έκθεση 1. ΙΣΤΟΡΙΚΟ 1. 1 Εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα (C02) και οδικές μεταφορές Στο πλαίσιο των παγκόσμιων προσπαθειών για την καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος στον πλανήτη και ως συμβαλλόμενο μέρος στη σύμβαση πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος (UNFCCC), η Κοινότητα έχει δεσμευτεί να σταθεροποιήσει τις εκπομπές C02 στα επίπεδα του 1990 μέχρι το έτος 2000. Ωστόσο, η Κοινότητα αναγνωρίζει ότι, προκειμένου να μειωθεί ο κίνδυνος επικίνδυνης, ανθρωπογενούς παρέμβασης στο κλιματικό σύστημα, θα χρειαστεί να επέλθουν μεσοπρόθεσμα μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου στις βιομηχανοποιημένες χώρες. Πράγματι, κατά τη συνδιάσκεψη των συμβαλλομένων μερών της UNFCCC που οργανώθηκε στο Κυότο το Δεκέμβριο του 1997, η Κοινότητα δέχθηκε στόχο, ο οποίος περιλαμβάνεται στο πρωτόκολλο για τη μείωση των εκπομπών ενός συνόλου έξι αερίων θερμοκηπίου, περιλαμβανομένου του C02, κατά 8% μέχρι το 2008-2012 ως προς τα επίπεδα του 1990. Σε σχέση με τα προηγούμενα, οι τάσεις στις εκπομπές C02 από τις μεταφορές και ιδίως τις οδικές μεταφορές, αποτελούν ιδιαίτερη αιτία ανησυχίας, δεδομένου ότι εξακολουθούν να σημειώνουν έντονη αύξηση. Τα επιβατικά αυτοκίνητα καλύπτουν περίπου το ήμισυ όλων των εκπομπών C02 από τον τομέα των μεταφορών και κατά προσέγγιση 12% των εκπομπών C02 από όλες τις πηγές στην ΕΕ. 1. 2 Η κοινοτική στρατηγική Ο02/αυτοκινήτων Ενώ υπήρχε σαφής τάση βελτίωσης της αποδόσεως καυσίμου μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του 80, από τότε η μέση κατανάλωση καυσίμου ανά χιλιόμετρο παρέμεινε η ίδια. Οι μέσες ειδικές εκπομπές C02 από τον υπάρχοντα σήμερα στόλο επιβατικών αυτοκινήτων υπολογίζεται περίπου σε 186 g/km, όπως καθορίζεται από την οδηγία 93/116/ΕΚ1, της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 1993 σχετικά με την κατανάλωση καυσίμου των μηχανοκινήτων οχημάτων. Η κοινοτική στρατηγική για τη μείωση των εκπομπών C02 από τα επιβατικά αυτοκίνητα μέσω της βελτιωμένης οικονομίας καυσίμου, όπως προτείνεται από την Επιτροπή2 και επικυρώνεται από το Συμβούλιο3, περιλαμβάνει στόχο για τα νέα επιβατικά αυτοκίνητα να επιτύχουν μέση ειδική εκπομπή C02 120 g/km μέχρι το 2005 (το αργότερο 2010). Η στρατηγική CO/αυτοκινήτων συνίσταται σε τρία βασικά στοιχεία, συγκεκριμένα, περιβαλλοντική συμφωνία με τους κατασκευαστές, φορολογικά μέτρα και πρόγραμμα πληροφόρησης για την οικονομία καυσίμων ώστε να επηρεάζεται η επιλογή των καταναλωτών. Η καθιέρωση προγράμματος πληροφόρησης των καταναλωτών για νέα επιβατικά αυτοκίνητα αποτελεί ακέραιο τμήμα στην ανάπτυξη της κοινοτικής στρατηγικής ^2/αυτοκινήτων. Υπ' αυτή την έννοια, αποτελεί μέτρο που προορίζεται να στηρίξει και να συμπληρώσει οποιαδήποτε συμφωνία επιτευχθεί με τους κατασκευαστές αυτοκινήτων οι συζητήσεις μεταξύ της Επιτροπής και των κατασκευαστών αυτοκινήτων, σχετικά με το ζήτημα πιθανής συμφωνίας, εξακολουθούν να βρίσκονται υπό εξέλιξη. Ωστόσο, ακόμα και εάν δεν επιτευχθεί η συμφωνία και αντ1 αυτής τεθεί σε εφαρμογή νομοθεσία, θα εξακολουθήσει να χρειάζεται σύστημα πληροφόρησης των καταναλωτών. Αυτό προκύπτει από το γεγονός ότι η επίτευξη του στόχου των 120 g C02/km θα εξαρτηθεί όχι μόνο από τις τεχνολογικές βελτιώσεις στα οχήματα (που επιτυγχάνεται με συμφωνία ή με οριακές τιμές), αλλά επίσης από τη μελλοντική ανάπτυξη της αγοράς νέων αυτοκινήτων. Για παράδειγμα, εάν υπάρχει γενική τάση των καταναλωτών προς "μεγαλύτερα" οχήματα, τότε τα οφέλη που προκύπτουν από μειωμένες εκπομπές οι οποίες προέρχονται από ιδιωτικής χρήσεως αυτοκίνητα μπορεί να καταργηθούν από τη συνολική μετατόπιση προς λιγότερο αποδοτικά από πλευράς καυσίμου μοντέλα. Επομένως, θα να απαιτούνται μέτρα στήριξης, όπως πληροφόρηση του καταναλωτή (περιλαμβανομένων των ετικετών οικονομίας καυσίμου) και δημοσιονομικά μέτρα, για την επίτευξη του επιθυμητού κοινοτικού στόχου. εξακολουθήσουν 1. 3 Απόψεις του Συμβουλίου Στα συμπεράσματα του της 25ης Ιουνίου. 1996, το Συμβούλιο δηλώνει ότι ένα πρόγραμμα πληροφόρησης των καταναλωτών για τις εκπομπές C02 θα αποτελέσει σημαντικό και χρήσιμο μέτρο προκειμένου να επηρεαστεί η επιλογή των καταναλωτών. Υπό την έννοια αυτή, το Συμβούλιο θεωρεί ότι θα χρειαστεί να 1 ^ HE L 329, 30. 12. 1993, α. 39. Ανακοίνωση σχετικά κοινοτική στρατηγική για τη μείωση των εκπομπών COj από τα ιδιωτικής χρήσεως αυτοκίνητα για την εξοικονόμηση καυσίμων, COM(95) 689 τελικό. -* Συμπεράσματα του Συμβουλίου της 25. 6. 1996. στηρίξει και να συμπληρώσει συμφωνία με την αυτοκινητοβιομηχανία για τη μείωση των εκπομπών C02 που προέρχονται από τα οχήματα. Το Συμβούλιο δέχεται ευμενώς την πρόθεση της Επιτροπής να προωθήσει νομοθετική πρόταση στον τομέα αυτό. 1. 4 Κοινή δήλωση βιομηχανίας/ΕΣΥΜ Κατά την υπουργική σύνοδο της Ευρωπαϊκής Συνδιάσκεψης Υπουργών Μεταφορών (ΕΣΥΜ) που οργανώθηκε στη Βιέννη στις 8 Ιουνίου 1995, τόσο οι υπουργοί όσο και η αυτοκινητοβιομηχανία υπέγραψαν δήλωση να εργαστούν από κοινού για την ουσιαστική μείωση των εκπομπών C02 από τα νέα αυτοκίνητα. Ως μέρος της δηλώσεως, η βιομηχανία ανέλαβε να προωθήσει την ενεργειακή απόδοση ως επιχείρημα πωλήσεων και να μην χρησιμοποιεί τις έννοιες της ισχύος, της επιτάχυνσης και της ανωτάτης ταχύτητας. 2. ΑΠΟΨΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ ΜΕΡΩΝ 2. 1 Συνεδρίαση των εμπειρογνωμόνων Συνεδρίαση εμπειρογνωμόνων από τα κράτη μέλη (την οποία παρακολούθησαν εμπειρογνώμονες από την Αυστρία, το Βέλγιο, τη Δανία, τη Φινλανδία, τη Γαλλία, τη Γερμανία, τις Κάτω Χώρες, τη Σουηδία, το ΗΒ), την αυτοκινητοβιομηχανία, την Ευρωπαϊκή Συνδιάσκεψη Υπουργών Μεταφορών (ΕΣΥΜ) και από μη κυβερνητικούς οργανισμούς οργανώθηκε στις 27 Ιανουαρίου 1998, προκειμένου να βοηθήσει την Επιτροπή κατά την ανάπτυξη της προτάσεως της. Δεν υπήρξε σαφής συμφωνία σχετικά με το ακριβές περιεχόμενο της ετικέτας οικονομίας καυσίμου. Ωστόσο, υπήρξε γενική στήριξη από τους παρόντες προς την Επιτροπή προκειμένου να προετοιμάσει "απλή" πρόταση, η οποία θα μπορούσε να εφαρμοστεί γρήγορα από τα κράτη μέλη και δεδομένου ou η βελτίωση της ετικέτας μπορεί να επέλθει αργότερα, εφόσον χρειαστεί. Ένα από τα βασικά ζητήματα που αφορούν την ετικέτα οικονομίας καυσίμου και όπου δεν υπάρχει συναίνεση, είναι η παρουσίαση συγκριτικής πληροφορίας για την οικονομία καυσίμου. Οι επιλογές είναι η παρουσίαση απόλυτης σύγκρισης της καταναλώσεως καυσίμου ενός αυτοκινήτου έναντι όλων των άλλων στην αγορά (δηλ. "μεγάλα" αυτοκίνητα έναντι "μικρών" αυτοκινήτων) ή, εναλλακτικά, η παρουσίαση σύγκρισης μόνο μεταξύ "παρομοίων" οχημάτων. Για την τελευταία προσέγγιση, είναι πρώτον απαραίτητο να αποφασιστεί σε ποια βάση θα επιλεγούν τα αυτοκίνητα προς σύγκριση (π. χ. μάζα, χωρητικότητα του κινητήρα, ισχύς, εσωτερικός χώρος, μήκος Χ πλάτος κ. λπ. ). Μειονέκτημα της μεθόδου αυτής είναι ότι ορισμένα μεγάλα αυτοκίνητα είναι δυνατόν να τύχουν καλύτερης ταξινόμησης σε σχέση με μικρότερα αυτοκίνητα με καλύτερη οικονομία καυσίμου, απλώς επειδή η σύγκριση περιορίζεται σε μικρό υποσύνολο όλων των αυτοκινήτων στην αγορά. Κατά τα άλλα, σύγκριση συγκεκριμένου μοντέλου του αυτοκινήτου έναντι όλων των άλλων στην αγορά μπορεί να μην ενδιαφέρει τον καταναλωτή, ο οποίος έχει ήδη αποφασίσει ποια κατηγορία οχήματος είναι κατάλληλη για τις ανάγκες του. Κατά τη συνεδρίαση, οι εμπειρογνώμονες εξέφρασαν προτιμήσεις για για τις δύο προσεγγίσεις και πρότειναν διάφορους τρόπους επιλογής παρομοίων οχημάτων προς σύγκριση, αλλά δεν υπήρξε σαφής συναίνεση ως προς την πλέον κατάλληλη προσέγγιση. Δεδομένου ότι δεν μπόρεσαν όλα τα κράτη μέλη να στείλουν εμπειρογνώμονες στη συνεδρίαση της 27 Ιανουαρίου 1998, η Επιτροπή ζήτησε παρατηρήσεις γραπτώς από εκείνους οι οποίοι δεν παρευρέθησαν. Η Ελλάδα, η Ιρλανδία και το Λουξεμβούργο απάντησαν στο αίτημα και στήριξαν πρόγραμμα πληροφόρησης του καταναλωτή για την οικονομία καυσίμου, αλλά δεν υπέβαλαν περαιτέρω ειδικές παρατηρήσεις. 2. 2 Απόψεις της βιομηχανίας Η Επιτροπή ζήτησε την άποψη τόσο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Εμπορίου και της Ένωσης Ευρωπαίων (CECRA) όσο και Επισκευών Αυτοκινήτων Κατασκευαστών Αυτοκινήτων (ACEA). Τόσο η CECRA όσο και η ACEA εξέφρασαν τη γενική στήριξη τους για ένα πρόγραμμα πληροφόρησης των καταναλωτών σχετικά με την οικονομία καυσίμου. Ωστόσο, είχαν ορισμένες ειδικές παρατηρήσεις σχετικά με το πρόγραμμα πληροφόρησης και, όπου αυτό ήταν σκόπιμο, οι παρατηρήσεις αυτές εκφράζονται στην πρόταση. 3. Η ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ΟΔΗΓΙΑ 3. 1 Στόχοι Ο σκοπός της οδηγίας είναι η παροχή στους πιθανούς αγοραστές νέων επιβατικών αυτοκινήτων των σχετικών πληροφοριών για την κατανάλωση καυσίμου, στην προσπάθεια επηρεασμού της επιλογής τους προς περισσότερο αποδοτικά από πλευράς καυσίμου μοντέλα. Τέτοιου είδους πληροφορίες παρέχουν χρήσιμη στήριξη στα μέτρα που λαμβάνονται ή προγραμματίζονται από τους κατασκευαστές για τη βελτίωση της οικονομίας καυσίμου των οχημάτων τους και προς τα κράτη μέλη εκείνα τα οποία έχουν εισαγάγει ή προγραμματίζουν να εισαγάγουν φορολογικά μέτρα με σκοπό τον επηρεασμό της αγοράς για περισσότερο αποδοτικά από πλευράς καυσίμου οχήματα. Προφανώς η επιλογή μικρού αυτοκινήτου κατά προτίμηση προς μεγαλύτερο αυτοκίνητο επιφέρει οφέλη από πλευράς μειωμένων εκπομπών C02, μειωμένης κατανάλωσης καυσίμου και μειωμένων δαπανών αυτοκινήτου. Η αύξηση της επίγνωσης και η πληροφόρηση των καταναλωτών πρόκειται να πείσει ορισμένους αγοραστές να δεχθούν μικρότερα ή λιγότερο πολυτελή αυτοκίνητα ("στροφή στα μικρά"). Ωστόσο, η προτίμηση των καταναλωτών διαμορφώνεται επίσης από τον τρόπο ζωής και τις προσωπικές ανάγκες μάλλον σε σχέση προς ζητήματα περιβαλλοντικών επιπτώσεων και μπορεί, επομένως, να θεωρηθεί ότι τα οφέλη ενός προγράμματος σήμανσης της οικονομίας καυσίμου θα είναι περιορισμένα σε τέτοιες περιστάσεις. Ωστόσο, μπορεί να υπάρξει σημαντική διακύμανση στην κατανάλωση καυσίμου μεταξύ παρομοίων αυτοκινήτων και ακόμη μεταξύ αυτοκινήτων στην ίδια σειρά μοντέλων. Μπορεί οι καταναλωτές να αγνοούν το γεγονός αυτό και, επομένως, υπάρχει πεδίο επηρεασμού της απόφασης αγοράς τους με την παροχή καταλλήλων πληροφοριών. Επομένως, αν και πολλοί καταναλωτές μπορεί να έχουν έντονες προτιμήσεις πριν μπουν στο χώρο εκθέσεως για τον τύπο αυτοκινήτου τον οποίο 6 επιθυμούν να αγοράσουν (βάσει του τρόπου ζωής και των προσωπικών περιστάσεων), οι πληροφορίες για την οικονομία καυσίμου μπορούν παρ' όλα αυτά να έχουν ωφέλιμη επίπτωση από πλευράς μείωσης της μέσης κατανάλωσης καυσίμου του στόλου. 3. 2 Νομοθεσία εγκρίσεως τύπου και ετικέτα οικονομίας καυσίμου Η βασική αρχή της νομοθεσίας που διέπει την έγκριση τύπου οχήματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας είναι ότι, εφόσον ένα όχημα πληροί εξαντλητικό σύνολο τεχνικών απαιτήσεων, τα κράτη μέλη δεν μπορούν να απαγορεύουν την διάθεση στην αγορά ή τη θέση σε λειτουργία του οχήματος. Μια προσέγγιση στην εισαγωγή της ετικέτας οικονομίας καυσίμου για νέα αυτοκίνητα μπορεί να είναι η απαίτηση ότι κάθε νέο αυτοκίνητο που παράγεται στην Κοινότητα πρέπει να φέρει ετικέτα οικονομίας καυσίμου πριν επιτραπεί να κυκλοφορήσει στην αγορά. Η προϋπόθεση αυτή πρέπει να ενσωματωθεί στην υπάρχουσα νομοθεσία εγκρίσεως τύπου οχήματος, πράγμα το οποίο με τη σειρά του επιβάλει πρόσθετη απαίτηση στους κατασκευαστές αυτοκινήτων. Ωστόσο, δεδομένου ότι οι περισσότερες αγορές νέων αυτοκινήτων γίνονται βάσει αντιπροσωπευτικού δείγματος που παρουσιάζεται στην έκθεση, δεν είναι απαραίτητο όλα τα αυτοκίνητα να φέρουν ετικέτα. Επομένως, ένα πρόγραμμα σήμανσης της οικονομίας καυσίμου στο σύνολο της Κοινότητας πρέπει να καλύπτει μόνο τα οχήματα εκείνα τα οποία παρουσιάζονται στο σημείο πωλήσεως. Ένα πρόγραμμα σήμανσης που διαμορφώνεται βάσει αυτών των κατευθύνσεων δεν εμπίπτει στην υπάρχουσα νομοθεσία εγκρίσεως τύπου, δεδομένου ότι το νομικό βάρος διασφάλισης της παρουσίας της ετικέτας οικονομίας καυσίμου στα εκτιθέμενα οχήματα επιβαρύνει τον πωλητή και δεν αποτελεί μέρος των προδιαγραφόμενων τεχνικών προτύπων με τα οποία πρέπει να συμμορφώνεται έκαστο όχημα, προκειμένου να τίθεται σε λειτουργία στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα. 3. 3 Περιγραφή του προγράμματος πληροφόρησης των καταναλωτών Η προτεινόμενη οδηγία επιδιώκει να καταστήσει διαθέσιμες πληροφορίες στους αγοραστές νέων αυτοκινήτων κατά τέσσερις τρόπους. Ο πρώτος είναι μέσω ετικέτας οικονομίας καυσίμου που τοποθετείται στο επιβατικό αυτοκίνητο, ο δεύτερος είναι μέσω διάδοσης συνοπτικού οδηγού που περιέχει τα δεδομένα οικονομίας καυσίμου εκάστου οχήματος στην αγορά νέων αυτοκινήτων, ο τρίτος είναι πληροφορίες που παρουσιάζονται σε αφίσα στο σημείο πωλήσεως και ο τέταρτος είναι η καταχώρηση δεδομένων κατανάλωσης καυσίμου σε όλο το διαφημιστικό υλικό που παράγεται και χρησιμοποιείται από κατασκευαστές και πολίτες για την εμπορία των νέων αυτοκινήτων τους. Αυτοί περιγράφονται πληρέστερα κατωτέρω: (α) Ετικέτα οικονομίας καυσίμου'. Προβλέπεται ότι όλα τα νέα επιβατικά αυτοκίνητα που εκτίθενται στο σημείο πωλήσεως θα φέρουν ετικέτα οικονομίας καυσίμου. Η ετικέτα αυτή παρέχει στον καταναλωτή πληροφορίες που αφορούν την κατανάλωση καυσίμου και τις μέσες εκπομπές C02 του οχήματος. Το ακριβές περιεχόμενο και η εμφάνιση της ετικέτας επαφίενται να αποφασιστούν από τα κράτη μέλη, με την προϋπόθεση της τήρησης ορισμένων όρων, ιδίως της χρήσεως δεδομένων έγκρισης ΕΚ τύπου ως της πηγής πληροφοριών σχετικά με την κατανάλωση καυσίμου και τις εκπομπές C02 εκτίμηση του κόστους καυσίμου που συνδέεται με οδήγηση 10,000 km ή 6,000 μιλίων, κείμενο που αφορά τη διάθεση του οδηγού οικονομίας καυσίμου, καθώς και μήνυμα που εξηγεί τη σχέση του C02 με την αύξηση της θερμοκρασίας του πλανήτη και τη σημασία της συμπεριφοράς του οδηγού στην οικονομία καυσίμου. (β) Οδηγός οικονομίας καυσίμου: Αναγνωρίζεται ότι οι καταναλωτές μπορεί να διαμορφώνουν την επιλογή αγοράς τους πριν επισκεφθούν την έκθεση και ότι μπορεί να επισκέπτονται μικρό μόνον αριθμό πωλητών. Θεωρείται επομένως σημαντικό ότι οι καταναλωτές πρέπει να έχουν πρόσβαση σε δεδομένα οικονομίας καυσίμου για όλα τα οχήματα στην αγορά νέων αυτοκινήτων συγκεντρωμένα σε συνεκτικό και φορητό οδηγό. Ο οδηγός οικονομίας καυσίμου πρέπει να διατίθεται δωρεάν από αρμόδιο οργανισμό στα κράτη μέλη και από τους πολίτες στο σημείο πωλήσεως. Πρέπει να περιέχει ρητό κατάλογο των δέκα πρώτων πλέον αποδοτικών νέων βενζινοκίνητων και πετρελαιοκινήτων αυτοκινήτων στην αγορά. Ο οδηγός πρέπει επίσης να περιλαμβάνει εξήγηση των φαινομένων των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου, της πιθανής αλλαγής του κλίματος και τη σχέση των αυτοκινήτων. Προκειμένου να ενισχύεται ο αντίκτυπος του οδηγού οικονομίας καυσίμου, οι πωλητές πρέπει να είναι υποχρεωμένοι να καθιστούν γνωστή στους καταναλωτές την ύπαρξη του στο σημείο πωλήσεως. Πρέπει επίσης τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι ο οδηγός εμφανίζεται στο Internet ή σε άλλη μορφή ηλεκτρονικού μέσου. Αυτό θα επιτρέψει στις οργανώσει αυτοκινητιστών και καταναλωτών να χρησιμοποιούν τα δεδομένα προκειμένου να πληροφορούν τα μέλη τους και τους καταναλωτές αντίστοιχα και θα δόσει τη δυνατότητα να τηρούνται μονίμως ενήμερες οι πληροφορίες. Ο οδηγός πρέπει επίσης να περιλαμβάνει συμβουλές προς τους αυτοκινητιστές σχετικά με την πληθώρα μέτρων που μπορούν να λαμβάνουν ώστε να βελτιώνουν την κατανάλωση καυσίμου των οχημάτων τους (π. χ. να καταργούν την επιθετική οδήγηση, να προβλέπουν την πέδηση, να φουσκώνουν σωστά τα λάστιχα, κ. λπ. ). (γ) Ανάρτηση αφίσας(ων) στις εκθέσεις: Για κάθε μάρκα που διαθέτουν προς πώληση, οι πωλητές υποχρεούνται να παρουσιάζουν κατάλογο των δεδομένων κατανάλωσης καυσίμου για όλα τα μοντέλα, χωρισμένα ανά τύπο καυσίμου και ταξινομημένα σύμφωνα με την οικονομία καυσίμου, χρησιμοποιώντας αφίσα. Η λογική του μέτρου αυτού είναι ότι η εμφανής παρουσίαση τέτοιου είδους πληροφοριών προς τους καταναλωτές μπορεί πάντοτε να έχει θετικό αντίκτυπο, ακόμα και για τους καταναλωτές εκείνους οι οποίοι έχουν αναπτύξει ισχυρή προτίμηση για συγκεκριμένο τύπο ή μάρκα αυτοκινήτου πριν επισκεφθούν την έκθεση. Όπως αναφέρεται προηγουμένως, αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι οι καταναλωτές γενικά δεν γνωρίζουν ότι μπορεί να υπάρξει σημαντική διακύμανση στην κατανάλωση καυσίμου μεταξύ παρομοίων μοντέλων και ακόμη μεταξύ αυτοκινήτων στην ίδια σειρά μοντέλων. (δ) Διαφημιστική βιβλιογραφία: Πολλοί καταναλωτές διεξάγουν έρευνα προκειμένου να καταλήξουν στην τελική τους απόφαση αγοράς. Επομένως, είναι σημαντικό η διαφημιστική βιβλιογραφία που χρησιμοποιείται για την εμπορία νέων αυτοκινήτων να περιλαμβάνει δεδομένα κατανάλωσης καυσίμου. Το διαφημιστικό αυτό υλικό πρέπει να περιλαμβάνει διαφημίσεις σ περιοδικά και εφημερίδες, αφίσες, φυλλάδια κ. λπ. Το Internet καθίσταται όλο και περισσότερο σημαντικό μέσο διαφήμισης, ιδίως για νέα αυτοκίνητα. Ωστόσο, λόγω της ελλείψεως ρυθμιστικής βεβαιότητας στον τομέα αυτό, δεν είναι πρόθεση της προτάσεως αυτής να περιλαμβάνεται η διαφήμιση στο Internet ως διαφημιστική βιβλιογραφία, αν και η Επιτροπή θα εκτιμούσε την εθελοντική παροχή επίσημων δεδομένων κατανάλωσης καυσίμου από πλευράς των κατασκευαστών αυτοκινήτων, όταν διαφημίζονται στο Internet. 3. 4 Ευέλικτη προσέγγιση Υπάρχει ελάχιστη συγκεκριμένη έρευνα για την πλέον αποδοτική προσέγγιση όσον αφορά τη σήμανση της οικονομίας καυσίμου. Υπάρχουν διάφορα εθνικά προγράμματα σε λειτουργία, ιδίως στις ΗΠΑ, στον Καναδά, στο Ηνωμένο Βασίλειο και στη Σουηδία, αλλά τα προγράμματα αυτά γενικά είναι αρκετά διαφορετικά μεταξύ τους. Επιπλέον, η Επιτροπή έχει ξεκινήσει έρευνα στον τομέα αυτό υπό την αιγίδα του προγράμματος SAVE4. Η παρατηρούμενη έλλειψη συναίνεσης σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η σήμανση μπορεί να γίνει περισσότερο αποτελεσματική επηρεάζει την απόφαση της Επιτροπής να ακολουθήσει ευέλικτη προσέγγιση κατά τη σύνταξη της παρούσας νομοθεσίας, με αποτέλεσμα να προσφέρεται στα κράτη μέλη ορισμένος βαθμός ελευθερίας, όσον αφορά το περιεχόμενο και την παρουσίαση της ετικέτας οικονομίας καυσίμου, με την προϋπόθεση της τήρησης ορισμένων όρων. Υπό το φως περισσότερο ουσιαστικής και απτής έρευνας και των εμπειριών στα κράτη μέλη και αλλού, μπορεί η Επιτροπή να αναπτύξει μια περισσότερο οριστική και αποτελεσματική ετικέτα. Πράγματι, η προτεινόμενη οδηγία περιλαμβάνει τη διάταξη της συστάσεως επιτροπής, ώστε να επικουρείται η Επιτροπή στη διαδικασία αυτή. Η προτεινόμενη οδηγία καθορίζει απλώς το ελάχιστο το οποίο θα χρειαστεί να εφαρμόσουν τα κράτη μέλη, καθώς και το ελάχιστο περιεχόμενο της ετικέτας οικονομίας καυσίμου. Φυσικά, τα κράτη μέλη είναι ελεύθερα να προσθέσουν επιπλέον θέματα πληροφόρησης, εφόσον το επιθυμούν. Για παράδειγμα, η κατανάλωση καυσίμου που συνδέεται με την οδήγηση στην πόλη, η κατηγορία φορολογίας, το κόστος του φόρου κυκλοφορίας, ο φόρος αγοράς κ. λπ. , μπορούν όλα να περιλαμβάνονται στην ετικέτα. Αυτό αφορά ιδιαίτερα το ζήτημα της βενζίνης έναντι πετρελαίου και τα θέματα ποιότητας του αέρα (τα οποία εξηγούνται στη συνέχεια), σε περιπτώσεις όπου ορισμένα κράτη μέλη επιβάλλουν υψηλότερα τέλη κυκλοφορίας στα πετρελαιοκίνητα αυτοκίνητα σε σχέση με τα αντίστοιχα βενζινοκίνητα. Η διαφοροποίηση αυτή μπορεί να αντισταθμίζει τα αποτελέσματα του χαμηλότερου ποσοστού δασμών στο καύσιμο ντήζελ που παρατηρείται στα περισσότερα κράτη μέλη. To SAVE (Specific Actions for Vigorous Energy Efficiency - Ειδικές δράσεις για υψηλή ενεργειακή απόδοση) είναι πρόγραμμα μέτρων για την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης στην Κοινότητα. Τα λεπτομερή στοιχεία του προγράμματος SAVE II περιλαμβάνονται στην απόφαση 96/737/ΕΚ του Συμβουλίου, ΕΕ αριθ. L 335,24/12/1996, σ. 50. 8 4. ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΑΕΡΑ Σε όλα τα κράτη μέλη εκτός από ένα υπάρχει διαφορά φόρου που ευνοεί το καύσιμο πετρέλαιο έναντι της βενζίνης και, επιπλέον, τα πετρελαιοκίνητα οχήματα γενικά είναι περισσότερο αποδοτικά από πλευράς καυσίμου σε σχέση με τα βενζινοκίνητα οχήματα. Επομένως, το πρόγραμμα πληροφόρησης των καταναλωτών μπορεί να προωθήσει τη διείσδυση του πετρελαίου στην αγορά, τονίζοντας τις εξοικονομήσεις καυσίμου και τις μειώσεις C02 που μπορούν να επιτευχθούν αγοράζοντας ένα πετρελαιοκίνητο αυτοκίνητο. Δεδομένου ότι τα νέα πετρελαιοκίνητα αυτοκίνητα παράγουν περισσότερα σωματίδια και οξείδια αζώτου σε σχέση με τα νέα βενζινοκίνητα αυτοκίνητα, η διείσδυση αυτή μπορεί να έχει αρνητική επίπτωση στους στόχους της Επιτροπής για την ποιότητα του αέρα και στην υγεία, τους οποίους προορίζονται να προστατεύσουν. Ωστόσο, δεν αποτελεί προορισμό ενός προγράμματος πληροφόρησης των καταναλωτών να αντισταθμίζει τις φορολογικές πολιτικές των κρατών μελών. Επιπλέον, οποιεσδήποτε αλλαγές στον στόλο νέων αυτοκινήτων δεν θα επηρεάσουν τις υποχρεώσεις των κρατών μελών να συμμορφώνονται με τις μελλοντικές οριακές τιμές ποιότητας του αέρα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. 5. ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΑ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΟΔΗΓΗΣΗ Σημαντική βελτίωση στην οικονομία καυσίμου μπορεί να προκύψει από βελτιωμένο τρόπο οδήγησης και ταξιδεύοντας σε χαμηλότερες ταχύτητες. Αυτό μπορεί να ενισχυθεί μεταξύ μαθητευομένων οδηγών, μέσω των διατάξεων της οδηγίας 91/439/ΕΟΚ5 του Συμβουλίου της 29ης Ιουλίου 1991 για τα διπλώματα οδηγήσεως, η οποία καθορίζει ότι οι οδηγοί πρέπει να είναι σε θέση να επιδεικνύουν γνώση και πλήρη κατανόηση των κανόνων που αφορούν τη χρήση των οχημάτων σε σχέση με το περιβάλλον, περιλαμβανομένου του περιορισμού της κατανάλωσης καυσίμου. Επιπλέον, το πρόγραμμα πληροφόρησης για την οικονομία καυσίμου αναμένεται να αυξήσει τη γενική επίγνωση και να στηρίξει την καλύτερη οδήγηση. Προβλέπεται αναφορά στο αποτέλεσμα αυτό, στο πλαίσιο της παρούσας προτάσεως οδηγίας. 6. ΘΕΜΑΤΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΓΙΑ ΝΕΑ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΑ Οι διατάξεις της προτεινόμενης οδηγίας ισχύουν μόνο για τα οχήματα εκείνα τα οποία εκτίθενται στο σημείο πωλήσεως και όχι για όλα τα επιβατικά αυτοκίνητα στην αγορά. Η παρουσία ετικέτας οικονομίας καυσίμου δεν αποτελεί ελάχιστη τεχνική απαίτηση, προκειμένου ένα επιβατικό αυτοκίνητο να τίθεται σε λειτουργία. Επομένως, η πώληση και η θέση σε λειτουργία νέων επιβατικών αυτοκινήτων δεν απαγορεύεται για λόγους μη τοποθέτησης ετικέτας οικονομίας καυσίμου. Επιπλέον, τα εκτιθέμενα οχήματα αποτελούν ένα πολύ μικρό τμήμα του συνολικού αριθμού των νέων επιβατικών αυτοκινήτων που πωλούνται κάθε χρόνο. Η υποχρέωση να διασφαλίζει την τοποθέτηση ετικέτας οικονομίας καυσίμου σε αυτοκίνητα που εκτίθενται στο σημείο πωλήσεως επιβαρύνει κυρίως τον πωλητή αυτοκινήτων και, βάσει των ανωτέρω, είναι προφανές ότι η παρούσα πρόταση δεν 5 ΕΕ L 237. 24. 8. 1991, σ. Ι. πρόκειται να προκαλέσει εμπόδια στο εμπόριο στην εσωτερική αγορά. Επιπλέον, τουλάχιστον δύο κράτη μέλη έχουν θέσει σε λειτουργία προγράμματα σήμανσης σε παρόμοιες βάσεις προς εκείνες της παρούσας προτάσεως για πολλά χρόνια και από όσα γνωρίζει η Επιτροπή δεν έχουν προκαλέσει προβλήματα. Επιπλέον, το πρόγραμμα αναμένεται να έχει χαμηλές δαπάνες λειτουργίας, γεγονός το οποίο καθιστά απίθανη τη στρέβλωση του ανταγωνισμού. Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι εφόσον τα κράτη μέλη θα έχουν κάποιο βαθμό ευελιξίας όσον αφορά το περιεχόμενο και τη μορφή της ετικέτας, ενδέχεται αυτή να σχεδιάζεται έτσι ώστε να ευνοεί τους εθνικούς κατασκευαστές. Επομένως, τα κράτη μέλη πρέπει να μεριμνούν, έτσι ώστε οι εθνικές ετικέτες οικονομίας καυσίμου να σχεδιάζονται κατά τρόπον ώστε να αποφεύγονται εμπόδια στο εμπόριο, σύμφωνα με τη συνθήκη ΕΚ, ιδίως τα άρθρα 30 έως 36. Επιπλέον, τα κράτη μέλη πρέπει να γνωρίζουν ότι οι απαιτήσεις τις οποίες προσθέτουν στην ετικέτα και οι οποίες αποτελούν τεχνικά ζητήματα κατά την έννοια της οδηγίας 83/189/ΕΚ της 28ης Μαρτίου του 1983 για την καθιέρωση διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και προδιαγραφών πρέπει να κοινοποιούνται, στο πλαίσιο της εν λόγω οδηγίας. 7. ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΗΝ ΟΙΚΟΛΟΓΙΚΗ ΣΗΜΑΝΣΗ Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 880/926 του Συμβουλίου, της 23ης Μαρτίου 1992 σχετικά με κοινοτικό σύστημα απονομής οικολογικού σήματος καθορίζει τις διατάξεις του ευρωπαϊκού συστήματος οικολογικής σήμανσης. Υπάρχουν σαφείς διαφορές μεταξύ του προγράμματος σήμανσης της οικονομίας καυσίμου στην προτεινόμενη οδηγία και του οικολογικού σήματος. Η οικολογική σήμανση χρησιμοποιεί ανάλυση κύκλου ζωής του εν λόγω προϊόντος, προκειμένου να κατατάξει την επίδοση διαφόρων προϊόντων έναντι δεδομένου συνόλου οικολογικών κριτηρίων. Απονέμει ετικέτα μόνο στα προϊόντα με την καλύτερη επίδοση. Η ετικέτα οικονομίας καυσίμου που προτείνεται εδώ, περιλαμβάνει όλα τα νέα αυτοκίνητα και χρησιμοποιεί ένα μόνον κριτήριο σύγκρισης, δηλαδή, την κατανάλωση καυσίμου κατά τη διάρκεια της λειτουργίας του οχήματος. 8. ΠΙΘΑΝΗ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΣΤΗΝ ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΟΔΟ Υπάρχουν ζητήματα, τα οποία δεν περιλαμβάνονται στην πρόταση στην παρούσα φάση, αλλά σίγουρα αξίζουν εξετάσεως προκειμένου να περιληφθούν σε μεταγενέστερο στάδιο. Αυτά περιγράφονται πληρέστερα κατωτέρω. 8. 1 Σήμανση οικονομίας καυσίμου για μεταχειρισμένα αυτοκίνητα. Παρά το γεγονός ότι η στρατηγική 002/αυτοκινήτων προτείνει στόχο για τις ειδικές εκπομπές C02 για τον στόλο νέων αυτοκινήτων, η σήμανση οικονομίας καυσίμου μπορεί να ισχύει εξίσου τόσο για τα νέα όσο και για τα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα, δεδομένου ότι οι αλλαγές στη συμπεριφορά των καταναλωτών στην αγορά αυτοκινήτων ευκαιρίας μπορεί να έχει αποτέλεσμα εναρκτήριας ώθησης ΕΕ L 99,11. 4. 1992, σ. 1. 10 στην αγορά νέων αυτοκινήτων. Αυτό μπορεί να ισχύει ιδιαίτερα στα κράτη μέλη εκείνα, στα οποία μεγάλο ποσοστό των πωλήσεων νέων αυτοκινήτων προέρχεται από τους αγοραστές εμπορικών στόλων, οι οποίοι είναι ευαίσθητοι στην τιμή επαναπωλήσεως των οχημάτων τους. Μια από τις δυσκολίες κατά την εισαγωγή ενός τέτοιου μέτρου τώρα είναι η πρόσφατη καθιέρωση νέου κύκλου δοκιμής, κατά τον οποίο μετρούνται ειδικές εκπομπές C02 και κατανάλωσης καυσίμου για σκοπούς έγκρισης τύπου (οδηγία 93/116/ΕΚ). Τα δεδομένα κατανάλωσης καυσίμου για πολλά μεταχειρισμένα αυτοκίνητα, αν και το ποσοστό μειώνεται, θα έχουν μετρηθεί κατά τον προηγούμενο κύκλο, πράγμα το οποίο καθιστά δύσκολη τη σύγκριση μεταξύ μεταχειρισμένων και νέων οχημάτων. Υπάρχει επίσης το ερώτημα του κατά πόσον με τη γήρανση του αυτοκινήτου αλλάζει η κατανάλωση καυσίμου και οι εκπομπές C 02. Εάν πρόκειται να αλλάξουν σημαντικά, οι πληροφορίες έγκρισης τύπου δεν παρέχουν ακριβή σύγκριση μεταξύ αυτοκινήτων και, επομένως, δεν παρέχουν αξιόπιστη βάση για τους αγοραστές προκειμένου να επιλέξουν αυτοκίνητα βάσει της κατανάλωσης καυσίμου και των εκπομπών C02. 8. 2 Εναλλακτικά καύσιμα Προς το παρόν, οι διαδικασίες έγκρισης τύπου της Ευρωπαϊκής Κοινότητας δεν καλύπτουν οχήματα που χρησιμοποιούν εναλλακτικά καύσιμα. Ωστόσο, προβλέπεται ότι τα αέρια καύσιμα, συμπιεσμένο φυσικό αέριο και υγραέριο, πρόκειται να περιληφθούν στο εγγύς μέλλον. Αρχικά, θα υπάρξουν μόνο μικροί αριθμοί τέτοιου είδους οχημάτων διαθέσιμα στην αγορά, αλλά οι αριθμοί είναι πιθανόν οποιοδήποτε πρόγραμμα πληροφόρησης των καταναλωτών πρέπει να είναι σε θέση να εντάξει τα οχήματα αυτά κάποια στιγμή στο μέλλον. Αυτό θα απαιτήσει την εισαγωγή εναρμονισμένης μεθόδου μετρήσεως της κατανάλωσης καυσίμου/002 στην οδηγία 80/1268/ΕΟΚ, πράγμα το οποίο θα χρειαστεί να γίνει σε μεταγενέστερο στάδιο. να αυξηθούν. Προφανώς επομένως, 9. ΥΠΑΡΧΟΝΤΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΣΗΜΑΝΣΗΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΥΣΙΜΟΥ Δύο κράτη μέλη εφαρμόζουν προς το παρόν προγράμματα σήμανσης της οικονομίας καυσίμου, συγκεκριμένα το Ηνωμένο Βασίλειο και η Σουηδία. Χώρες στις οποίες περιλαμβάνονται οι Φινλανδία, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Σουηδία και η Γαλλία παρέχουν πληροφορίες οικονομίας καυσίμου στους καταναλωτές, υπό μορφή φυλλαδίου, προκειμένου αυτοί να είναι ενήμεροι όταν λαμβάνουν αποφάσεις αγοράς. Ο Καναδάς και οι ΗΠΑ εφαρμόζουν επίσης προγράμματα σήμανσης. 9. 1 Ηνωμένο Βασίλειο Το διάταγμα του 1983 για την κατανάλωση καυσίμου των επιβατικών αυτοκινήτων (και το τροποποιημένο διάταγμα 1996) προβλέπουν ότι πρέπει να τοποθετείται ετικέτα οικονομίας καυσίμου σε όλα τα νέα αυτοκίνητα που παρουσιάζονται προς πώληση στις εκθέσεις κ. λπ. Η ετικέτα περιλαμβάνει την ονομασία του μοντέλου και τα αποτελέσματα της οικονομίας καυσίμου σε κύκλους δοκιμών εντός πόλεως, εκτός πόλεως και συνδυασμένους κύκλους, όπως προβλέπεται στην οδηγία 93/116/ΕΚ. Η ετικέτα πρέπει να έχει συγκεκριμένη μορφή και ελάχιστο μέγεθος. Η 11 ετικέτα επίσης περιλαμβάνει επεξηγηματικό σημείωμα σχετικά με το γεγονός ότι η πραγματική κατανάλωση καυσίμου μπορεί να διαφέρει από εκείνη που αναφέρεται στην ετικέτα, λόγω της επίδρασης των οδικών και κυκλοφοριακών συνθηκών, της συμπεριφοράς κατά την οδήγηση και του επιπέδου συντήρησης του οχήματος. Το διάταγμα περί καταναλώσεως καυσίμου επιτρέπει στις αρμόδιες αρχές να συντάσσουν και να δημοσιεύουν δεδομένα κατανάλωσης καυσίμου για όλα τα μοντέλα στην αγορά και περαιτέρω αναφέρει ότι οι πληροφορίες αυτές πρέπει να διατίθενται στους καταναλωτές κατόπιν αιτήσεως. Σε περίπτωση μη ανάρτησης της ετικέτας και παροχής των συγκεντρωθέντων δεδομένων ο πωλητής καθίσταται υπεύθυνος, κατόπιν καταδίκης, καταβολής προστίμου μέχρι £5000. Επιπλέον, εάν οι κατασκευαστές αναφέρονται στην κατανάλωση καυσίμου ενός οχήματος στη διαφημιστική βιβλιογραφία, τότε πρέπει να περιλαμβάνονται τα αποτελέσματα όλων των επίσημων δοκιμών. 9. 2 Σουηδία Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που συντάσσονται ως μέρος της συμφωνίας μεταξύ του σουηδικού συμβουλίου υποθέσεων καταναλωτών και των κατασκευαστών αυτοκινήτων (KOVS 1988:1), όλα τα νέα αυτοκίνητα προς επίδειξη σε συγκεκριμένο σημείο πωλήσεως ή σε σχέση με αυτό πρέπει να φέρουν ετικέτα οικονομίας καυσίμου τοποθετημένη στο ανεμοθωράκιο ή σε άλλη προφανή θέση. Η ετικέτα πρέπει να είνα διαστάσεων τουλάχιστον A4 και να περιλαμβάνει την ονομασία του μοντέλου και το έτος, την κατανάλωση καυσίμου που μετράται σύμφωνα με την οδηγία 93/116/ΕΚ εκφρασμένη σε 1/100 km και το κόστος που συνδέεται με οδήγηση 15,000 km. Επιπλέον, πρέπει να υπάρχει δήλωση σχετικά με το γεγονός ότι οι πληροφορίες επί της ετικέτας είναι τέτοιες ώστε να δίνουν την δυνατότητα στον καταναλωτή να συγκρίνει διαφορετικά μοντέλα και ότι η πραγματική κατανάλωση καυσίμου μπορεί να διαφέρει προς εκείνη που αναφέρεται επί της ετικέτας, λόγω παραγόντων όπως η τεχνική οδήγησης και οι συνθήκες οδήγησης. Πρέπει να υπάρχει επίσης σημείωμα στο σημείο πωλήσεως, το οποίο περιέχει όλες τις ανωτέρω πληροφορίες για κάθε μοντέλο προς πώληση. Το σημείωμα αυτό πρέπει να είναι ελάχιστων διαστάσεων και συγκεκριμένης μορφής. Πληροφορεί επίσης τον καταναλωτή ότι υπάρχει οδηγός κατανάλωσης καυσίμου που συνοψίζει τα δεδομένα κατανάλωσης καυσίμου όλων των μοντέλων στην αγορά. Υλικό εμπορίας όπως φυλλάδια, εγχειρίδια, ταινίες κ. λπ. πρέπει να περιέχουν αναφορά στα επίσημα δεδομένα κατανάλωσης καυσίμου, αν και οι δαπάνες που συνδέονται με οδήγηση 15,000 km δεν είναι απαραίτητο να περιλαμβάνονται. Ωστόσο, άλλο έντυπο διαφημιστικό υλικό, όπως αφίσες και διαφημίσεις, πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν το κόστος καυσίμου των 15,000 km. 9. 3 ΗΠΑ Ο οδηγός οικονομίας καυσίμου δημοσιεύεται ετησίως από το Υπουργείο Ενέργειας των ΗΠΑ για έκαστο όχημα σε δεδομένο έτος νέου μοντέλου. Αυτό συμπληρώνει και εξηγεί τις πληροφορίες που εμφανίζονται στην ετικέτα οικονομίας καυσίμου, η 12 οποία πρέπει να τοποθετείται στο παράθυρο όλων των νέων οχημάτων ελαφράς χρήσεως, τα οποία παρουσιάζονται στην έκθεση. Οδηγός οικονομίας καυσίμου είναι σχεδιασμένος έτσι ώστε να επιτρέπει τη σύγκριση της οικονομίας καυσίμου αυτοκινήτων παρόμοιας κατηγορίας, φορτηγών ελαφριάς χρήσεως και οχημάτων για ειδικούς σκοπούς. Τα επιβατικά αυτοκίνητα υποδιαιρούνται σε τρεις κατηγορίες, δηλαδή, λιμουζίνες, διθέσια και εμπορικής χρήσεως (station wagon). Οι λιμουζίνες υποδιαιρούνται περαιτέρω σε 5 κατηγορίες, βάσει του εσωτερικού όγκου, ενώ τα εμπορικής χρήσεως υποδιαιρούνται σε δύο υποκατηγορίες. Οι ταξινομήσεις αυτές εμφανίζονται επίσης στην ετικέτα οικονομίας καυσίμου. Ο οδηγός περιέχει εκτιμήσεις για την οικονομία καυσίμου στην "πόλη" και στον "αυτοκινητόδρομο", καθώς και χάρτη υπολογισμού των ετησίων δαπανών καυσίμου για μια σειρά διαφόρων τιμών καυσίμου. Ο οδηγός επίσης περιέχει περιγραφή των παραγόντων, οι οποίοι βελτιώνουν και επιδεινώνουν την οικονομία καυσίμου. Η ετικέτα οικονομίας καυσίμου περιέχει εκτιμήσεις της οικονομίας καυσίμου για την οδήγηση στην πόλη και στον αυτοκινητόδρομο, καθώς και υπολογιζόμενο ετήσιο κόστος καυσίμου βάσει οδήγησης σε απόσταση 15,000 μιλίων και αντιπροσωπευτικού κόστους καυσίμου. Επιπλέον, η ετικέτα περιέχει την κατάταξη του οχήματος βάσει του εσωτερικού όγκου (π. χ. μικρό), καθώς και τις καλύτερες και χειρότερες οικονομίες καυσίμου για όλα τα νέα οχήματα στην κατηγορία αυτή. Η ετικέτα περιέχει επίσης περιγραφή που τονίζει την πραγματική απόσταση σε μίλια την οποία επιτυγχάνουν οι περισσότεροι οδηγοί αυτοκινήτου με δεδομένο μοντέλο, καθώς και αναφορά στην διάθεση του οδηγού οικονομίας καυσίμου. Επιπλέον, υπάρχουν επίσης τεχνικές λεπτομέρειες που αφορούν τον κυβισμό του κινητήρα, τη μετάδοση, το έτος μοντέλου, τον τύπο μοντέλου κ. λπ. 9. 4 Καναδάς Το Υπουργείο Μεταφορών του Καναδά εφαρμόζει εθελοντικό πρόγραμμα κατανάλωσης καυσίμου των μηχανοκινήτων οχημάτων, το οποίο ενσωματώνει κατευθυντήριες γραμμές για τη σήμανση της οικονομίας καυσίμου και τη σύνταξη οδηγού οικονομίας καυσίμου, που περιέχει δεδομένα κατανάλωσης καυσίμου για όλα τα νέα αυτοκίνητα και τα οχήματα ελαφράς χρήσεως. Η σήμανση οικονομίας καυσίμου είναι εθελοντική στον Καναδά. Οι κατευθυντήριες γραμμές αναφέρουν ότι έκαστο όχημα ελαφράς χρήσεως πρέπει να φέρει ετικέτα σε εμφανή θέση, η οποία τοποθετείται από τον κατασκευαστή ή τον εισαγωγέα στο σημείο κατασκευής ή εισαγωγής. Συνιστάται η ετικέτα να περιέχει πληροφορίες που αφορούν την εμπορική ονομασία και τον τύπο του μοντέλου, τον κυβισμό του κινητήρα, τον αριθμό κυλίνδρων, το σύστημα μέτρηση του καυσίμου, τον τύπο μετάδοσης και τον τύπο καυσίμου. Επιπλέον, η ετικέτα πρέπει να περιέχει δεδομένα κατανάλωσης καυσίμου για οδήγηση "πόλεως" και "αυτοκινητοδρόμου", καθώς και αναφορά στη διάθεση του πλέον πρόσφατου οδηγού οικονομίας καυσίμου. Επίσης, η ετικέτα περιέχει ορισμένες περιγραφές που τονίζουν ότι οι εκτιμήσεις απόδοσης καυσίμου βασίζονται σε επίσημες δοκιμές, ότι η πραγματική κατανάλωση καυσίμου ενδέχεται να διαφέρει από εκείνη που αναφέρεται στην 13 ετικέτα και ότι η κατανάλωση καυσίμου για οχήματα συμπιεσμένου φυσικού αερίου δίδεται ως ισοδύναμο βενζίνης. Οι κατευθυντήριες γραμμές αναφέρουν επίσης ότι αναφορά στη διάθεση του οδηγού οικονομίας καυσίμου πρέπει να γίνεται στους χώρους πωλήσεως και σε όλους τους τύπους διαφημιστικών μέσων, όπου αυτό είναι δυνατό. Πράγματι, κάθε φορά που η απόδοση καυσίμου περιλαμβάνεται σε διαφημίσεις, πρέπει να παρατίθεται η οικονομία καυσίμου για οδήγηση στην πόλη και δεν επιτρέπεται να περιλαμβάνεται μόνον η επίδοση στον αυτοκινητόδρομο. Ως μέρος της εθελοντικής συμφωνίας μεταξύ των φυσικών πόρων του Καναδά και των κατασκευαστών αυτοκινήτων, υπάρχει νέα πρωτοβουλία για την παροχή στους καταναλωτές περισσοτέρων πληροφοριών για την οικονομία καυσίμου των νέων οχημάτων. Αυτή θα αποβλέπει σε νέα ετικέτα κατανάλωσης καυσίμου και στη διανομή και προώθηση του οδηγού κατανάλωσης καυσίμου. 9. 5 Νέες πρωτοβουλίες σήμανσης στην ΕΕ Ορισμένα κράτη μέλη έχουν αναφέρει ότι προγραμματίζουν να εισαγάγουν προγράμματα σήμανσης της οικονομίας καυσίμου περίπου το επόμενο έτος. Σε αυτά περιλαμβάνονται οι Κάτω Χώρες, η Δανία και ενδεχομένως η Γαλλία. Το πρόγραμμα της Δανίας πρόκειται να παρουσιάζει σύγκριση των δεδομένων κατανάλωσης καυσίμου των οχημάτων έναντι εκείνων που αφορούν το σύνολο του στόλου νέων αυτοκινήτων, ενώ το ολλανδικό πρόγραμμα θα παρουσιάζει συγκριτικά δεδομένα μόνο για οχήματα παρόμοιας κατηγορίας. Η εμφάνιση και των δύο ετικετών θα ακολουθήσει στενά εκείνη της μορφής ετικέτας που χρησιμοποιείται για την κατανάλωση ενέργειας των οικιακών συσκευών. 10. ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΤΗΝ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑΣ α) Ποιοι είναι οι στόχοι της προγραμματιζόμενης δράσης στο πλαίσιο των υποχρεώσεων που επιβαρύνουν την Κοινότητα? Η κοινοτική στρατηγική για τη μείωση των μέσων ειδικών εκπομπών C02 από τα νέα επιβατικά αυτοκίνητα καθορίζει κοινοτικό στόχο 120 g/km που πρέπει να επιτευχθεί μέχρι το 2005 (2010 το αργότερο). Σύμφωνα με τη σύμβαση πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή, η Κοινότητα δεσμεύεται να σταθεροποιήσει τις εκπομπές C02 στα επίπεδα του 1990 μέχρι το 2000 και να μειώσει τις εκπομπές ενός συνόλου έξι αερίων θερμοκηπίου κατά 8% μέχρι το 2008-2012 και πάλι σε σχέση με τα επίπεδα του 1990. Οι εκπομπές από τα επιβατικά αυτοκίνητα προς το παρόν καλύπτουν άνω του ημίσεως του συνόλου εκπομπών από τον τομέα μεταφορών και περίπου 12% του συνόλου εκπομπών C02. Αυτό που είναι πιο σημαντικό είναι ότι οι εκπομπές από τον τομέα των μεταφορών εξακολουθούν να αυξάνονται και, επομένως, είναι σημαντικό να ληφθούν αποτελεσματικά μέτρα, προκειμένου οι κοινοτικοί στόχοι για την αλλαγή του κλίματος να μην κινδυνεύσουν να ανατραπούν. Ο στόχος της προγραμματιζόμενης δράσης είναι να επηρεάσει την επιλογή των καταναλωτών προς την αγορά περισσότερο αποδοτικών από πλευράς καυσίμου μηχανοκινήτων οχημάτων, παρέχοντας ακριβείς πληροφορίες για την κατανάλωση 14 καυσίμου των νέων αυτοκινήτων. Επηρεάζοντας τη ζήτηση των καταναλωτών προς αυτή την κατεύθυνση, αναμένεται ότι οι κατασκευαστές θα ανταποκριθούν διαθέτοντας στην αγορά περισσότερο αποδοτικά από πλευράς καυσίμου αυτοκίνητα. β) Η προγραμματιζόμενη δράση εντάσσεται σε τομέα στον οποίο η Κοινότητα έχει αποκλειστική αρμοδιότητα ή κοινή αρμοδιότητα με τα κράτη μέλη; Κοινή αρμοδιότητα· άρθρο 130 Σ γ) Ποιες είναι οι κοινοτικές διαστάσεις του προβλήματος (για παράδειγμα, πόσα κράτη μέλη αφορά και ποιες λύσεις έχουν εφαρμοστεί μέχρι τώρα); Η στρατηγική 002/αυτοκινήτων καθορίζει κοινοτικό στόχο και, επομένως, απαιτείται δράση σε κοινοτικό επίπεδο, προκειμένου να διασφαλίσει την επίτευξη του. Η προτεινόμενη δράση αποτελεί ακέραιο μέρος της κοινοτικής στρατηγικής 002/αυτοκινήτων και αφορά όλα τα κράτη μέλη. Δύο κράτη μέλη προς το παρόν έχουν θέσει σε εφαρμογή πρόγραμμα πληροφόρησης των καταναλωτών και αυτά θα απαιτήσουν ελάχιστες αλλαγές βάσει της προτεινόμενης νομοθεσίας, ωστόσο, τα υπόλοιπα κράτη μέλη θα χρειαστεί να εφαρμόσουν πρόγραμμα πληροφόρησης των καταναλωτών σύμφωνα με τις διατάξεις της προτεινόμενης οδηγίας. δ) Η πλέον αποτελεσματική λύση είναι η δράση σε κοινοτικό επίπεδο ή σε επίπεδο κρατών μελών; Απαιτείται δράση σε κοινοτικό επίπεδο, δεδομένου ότι έχει καθοριστεί στόχος σε αυτό το επίπεδο και είναι σημαντικό όλα τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τα μέτρα που απαιτούνται για την επίτευξη του. Ωστόσο ακολουθείται ευέλικτη προσέγγιση, η οποία θα επιτρέψει στα κράτη μέλη ορισμένο βαθμό ελευθερίας όσον αφορά την εφαρμογή της προτεινόμενης δράσης. ε) Ποια είναι τα οφέλη τα οποία θα επιφέρει η προτεινόμενη κοινοτική δράση και ποιο θα ήταν το κόστος της έλλειψης δράσεως; Μολονότι προβλέπεται ότι οι κατασκευαστές αυτοκινήτων θα καταβάλλουν προσπάθειες να μειώσουν τις μέσες εκπομπές C02 των νέων αυτοκινήτων, η αγορά πρέπει να ανταποκριθεί θετικά στα οχήματα αυτά. Η παροχή πληροφοριών στους καταναλωτές για την οικονομία καυσίμου αποτελεί χρήσιμο εργαλείο με το οποίο μπορεί να επηρεαστεί η ζήτηση των καταναλωτών προς περισσότερο αποδοτικά από πλευράς καυσίμου οχήματα και να δοθεί επιπλέον κίνητρο στους κατασκευαστές να παραγάγουν τέτοιου είδους οχήματα. Η πληροφόρηση των καταναλωτών αποτελεί ακέραιο τμήμα της κοινοτικής στρατηγικής για τη μείωση των εκπομπών C02 από τα νέα αυτοκίνητα. Εάν η προτεινόμενη δράση δεν 15 εφαρμοστεί, τότε η αποτελεσματικότητα της κοινοτικής στρατηγικής μπορεί να μειωθεί και να τεθούν σε κίνδυνο οι κοινοτικοί στόχοι μείωσης των εκπομπών C 02. Οι δαπάνες που επιβαρύνουν τους επιμέρους πωλητές όσον αφορά τη διαχείριση του προγράμματος πληροφόρησης των καταναλωτών θα εξαρτηθεί από τη μορφή της εθνικής ετικέτας οικονομίας καυσίμου, αλλά, οπωσδήποτε, οι δαπάνες αυτές αναμένεται να είναι ελάχιστες, ιδίως σε σύγκριση προς την τιμή πωλήσεως του αυτοκινήτου. Η εφαρμογή της προτεινόμενης δράσεως μπορεί να οδηγήσει σε κάποια μείωση κατηγορίας του στόλου αυτοκινήτων, η οποία έχει προβλεφθεί στην κοινοτική στρατηγική 002/αυτοκινήτων. Ωστόσο, υπάρχουν άλλοι τρόποι, με τους οποίους οι κατασκευαστές μπορεί να μειώσουν τις εκπομπές C02 και την κατανάλωση καυσίμου των οχημάτων τους, για παράδειγμα, με την εισαγωγή νέων τεχνολογιών και υλικών, τα οποία και τα δύο μπορεί στην πράξη να δημιουργήσουν ευκαιρίες εμπορίας για τους κατασκευαστές και τους πωλητές. Επομένως, είναι εξαιρετικά δύσκολο να εκφραστεί ποσοτικά η οικονομική επίπτωση της προτεινόμενης οδηγίας. στ) Ποια είναι τα μέσα στη διάθεση π/ς Κοινότητας (σύσταση, οικονομική στήριξη, κανονισμός, αμοιβαία αναγνώριση ) Δεδομένης της ανάγκης για όλα τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν την προτεινόμενη δράση, οι διαθέσιμες επιλογές για την Κοινότητα περιλαμβάνουν μόνο την κοινοτική νομοθεσία. ζ) Είναι απαραίτητη η ομοιόμορφη ρύθμιση ή θα αρκούσε οδηγία, η οποία περιγράφει τους γενικούς στόχους αλλά η οποία αφήνει τη μέθοδο εφαρμογής στα κράτη μέλη; Έχει αναληφθεί ελάχιστη έρευνα όσον αφορά τον καθορισμό του πλέον αποτελεσματικού προγράμματος σήμανσης και, πράγματι, η Επιτροπή χρηματοδοτεί συνεχιζόμενη έρευνα στον τομέα αυτό. Μόνο δύο κράτη μέλη έχουν θέσει σε εφαρμογή προγράμματα σήμανσης αλλά, παρόλα αυτά, είναι σημαντικό όλα τα κράτη μέλη να πληροφορούν τους καταναλωτές σχετικά με την κατανάλωση καυσίμου, προκειμένου να μην τεθεί σε κίνδυνο η πρόοδος προς τους κοινοτικούς στόχους εκπομπών C02 για τα επιβατικά αυτοκίνητα. Βάσει των ανωτέρω, η προτεινόμενη δράση στηρίζει ευέλικτη προσέγγιση, με σκοπό να επιτρέψει τον μέγιστο βαθμό ελευθερίας στα κράτη μέλη. Είναι σχεδόν βέβαιο ότι θα ακολουθηθούν διαφορετικές προσεγγίσεις και πρόθεση της Επιτροπής είναι να εκτιμήσει τις διαφορετικές αυτές προσεγγίσεις και τη σχετική έρευνα, προκειμένου να προτείνει περισσότερο συγκεκριμένη δομή ετικέτας στο μέλλον, εφόσον αυτό θεωρηθεί σκόπιμο. Δεδομένης της προσέγγισης αυτής, οδηγία η οποία περιγράφει τους γενικούς στόχους φαίνεται να είναι το πλέον κατάλληλο μέσο. 16 11. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ 11. 1 Άρθρο 1 Αυτό περιγράφει τον γενικό σκοπό της προτεινόμενης οδηγίας. 11. 2 Άρθρο 2 Αυτό περιέχει τους ορισμούς ορισμένων βασικών όρων που χρησιμοποιούνται στην προτεινόμενη οδηγία. 11. 3 Άρθρο 3 Αυτό επιβάλει υποχρέωση στα κράτη μέλη να καθορίζουν αντιπροσωπευτικές τιμές καυσίμου άπαξ ετησίως για τη βενζίνη και το πετρέλαιο, οι οποίες πρέπει να χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό των δαπανών καυσίμου που απαιτούνται για το σύστημα πληροφόρησης των καταναλωτών. 11. 4 Άρθρο 4 Αυτό επιβάλει υποχρέωση στα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι έκαστο νέο αυτοκίνητο που παρουσιάζεται στο σημείο πωλήσεως φέρει ετικέτα οικονομίας καυσίμου. 11. 5 Άρθρο 5 Αυτό απαιτεί από τα κράτη μέλη να εκδίδουν οδηγό οικονομίας καυσίμου τουλάχιστον σε ετήσια βάση και να διασφαλίζουν ότι διατίθεται στους καταναλωτές δωρεάν, σε έντυπη μορφή, καθώς και σε μορφή ηλεκτρονικού μέσου. 11. 6 Αρθρο 6 Αυτό απαιτεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι οι πωλητές αναρτούν, για κάθε μάρκα που διατίθεται προς πώληση στο σημείο πωλήσεως, αφίσα με τα δεδομένα κατανάλωσης καυσίμου όλων των μοντέλων της μάρκας αυτής που διατίθενται προς πώληση στο σημείο πωλήσεως. 11. 7 Άρθρο7 Αυτό απαιτεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι όλη η διαφημιστική βιβλιογραφία που χρησιμοποιείται για την εμπορία νέων αυτοκινήτων πρέπει να περιέχει πληροφορίες για την κατανάλωση καυσίμου. 11. 8 Αρθρο 8 Αυτό απαιτεί από τα κράτη μέλη να απαγορεύουν άλλες ετικέτες ή σήματα τα οποία μπορεί να έρχονται σε αντίθεση με την ισχύουσα ετικέτα οικονομίας καυσίμου ή να δημιουργούν σύγχυση στον καταναλωτή. 17 11. 9 Άρθρο 9 Προκειμένου να ενισχύεται η επικοινωνία με την Επιτροπή και να στηρίζονται οι πιθανές βελτιώσεις της προτεινόμενης οδηγίας, καλούνται τα κράτη μέλη να ορίζουν οργανισμό ο οποίος θα έχει τη συνολική ευθύνη για την εφαρμογή και τη λειτουργία του προγράμματος -πληροφόρησης των καταναλωτών. 11. 10 Άρθρο 10 Αυτό προβλέπει ότι η προτεινόμενη οδηγία είναι πιθανόν να απαιτεί προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο στο μέλλον και καθορίζει ότι αυτό πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 11. 11. 11 Άρθρο 11 Αυτό καθορίζει τις τυπικές διαδικασίες για την προσαρμογή της προτεινόμενης οδηγίας στην τεχνική πρόοδο. 11. 12 Άρθρο 12 Αυτό προβλέπει ότι οι διατάξεις της οδηγίας πρέπει να τεθούν σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2000, υποχρεώνει τα κράτη μέλη να κοινοποιούν στην Επιτροπή τις διατάξεις εθνικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν για τη μεταφορά σε αυτό της παρούσης οδηγίας και προβλέπει την αναφορά στην παρούσα οδηγία η οποία είναι απαραίτητη όταν τα κράτη μέλη εγκρίνουν τα μέτρα που απαιτούνται ώστε να πληρούνται οι απαιτήσεις της οδηγίας. 11. 13 Άρθρο 13 Αυτό καθορίζει το καθεστώς ποινών που συνδέονται με την παρούσα οδηγία. 11. 14 Άρθρο 14 Αυτό προβλέπει ότι η οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη. 11. 15 Παράρτημα Ι Αυτό καθορίζει τις απαιτήσεις για την ετικέτα οικονομίας καυσίμου. 11. 16 Παράρτημα II Αυτό καθορίζει τις απαιτήσεις για τον οδηγό οικονομίας καυσίμου. 11. 17 Παράρτημα III Αυτό καθορίζει τις απαιτήσεις για την αφίσα (τις αφίσες) που πρέπει να αναρτώνται στο σημείο πωλήσεως. 11. 18 Παράρτημα IV Αυτό καθορίζει τις απαιτήσεις προκειμένου να περιλαμβάνονται τα δεδομένα κατανάλωσης καυσίμου στη διαφημιστική βιβλιογραφία. 18 Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για τις πληροφορίες που πρέπει να τίθενται στη διάθεση των καταναλωτών σχετικά με την οικονομία καυσίμου όσον αφορά την εμπορία νέων επιβατικών αυτοκινήτων ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 130 Σ παράγραφος 1 την πρόταση της Επιτροπής(7) την γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής(g) ενεργώντας σύμφωνα με την διαδικασία του άρθρου 189Γ της Συνθήκης9, σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εκτιμώντας: 1. 2. 3. 4. ότι το άρθρο 130Ρ της Συνθήκης προβλέπει συνετή και ορθολογική χρησιμοποίηση των φυσικών πόρωνότι η ορθολογική χρήση της ενέργειας είναι ένα από τα κύρια μέσα με τα οποία μπορεί να επιτευχθεί ο στόχος αυτός και να μειωθεί η ρύπανση του περιβάλλοντος· ότι η Κοινότητα αναγνωρίζει ότι οι συγκεντρώσεις αερίων θερμοκηπίου στην ατμόσφαιρα πρέπει να σταθεροποιηθούν σε επίπεδο τέτοιο ώστε να προλαμβάνεται επικίνδυνη ανθρωπογενής παρεμβολή στο κλιματικό σύστημα· ότι η Κοινότητα δεσμεύεται, βάσει της συμβάσεως πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή, να σταθεροποιήσει τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακος (C02) στα επίπεδα του 1990 μέχρι το έτος 2000· ότι η Κοινότητα δέχθηκε ως στόχο να μειώσει τις εκπομπές της ενός συνόλου αερίων θερμοκηπίου κατά 8% κατά τη διάρκεια του χρονικού διαστήματος 2008- 2012 σχετικά με τα επίπεδα του 1990, ως μέρος του πρωτοκόλλου που εγκρίθηκε κατά την συνδιάσκεψη του Κιότο τον Δεκέμβριο του 1997 των συμβαλλομένων μερών της συμβάσεως πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή· 5. ότι η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση σχετικά με την στρατηγική της Κοινότητας για τη μείωση των εκπομπών 002από τα επιβατικά αυτοκίνητα και την βελτίωση της 7 BE « ΕΕ Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της (ΕΕ. )·Κοινή θέση του Συμβουλίου της (ΕΕ )·Απόφαση του (Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της. (ΕΕ. ). 19' ; 6. 7. 8. 9. οικονομίας καυσίμου την οποία ενέκρινε το Συμβούλιο με τα συμπεράσματα του της 25ης Ιουνίου 199610· ότι οι πληροφορίες διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στη λειτουργία των δυνάμεων της αγοράς και η παροχή ακριβών, σχετικών και συγκρίσιμων πληροφοριών για την ειδική κατανάλωση καυσίμου των επιβατικών αυτοκινήτων μπορεί να επηρεάζει την επιλογή των καταναλωτών υπέρ εκείνων των αυτοκινήτων τα οποία χρησιμοποιούν λιγότερα καύσιμα και, επομένως, εκπέμπουν λιγότερο C02, παροτρύνοντας έτσι τους κατασκευαστές να λαμβάνουν μέτρα ώστε να μειώνουν την κατανάλωση καυσίμου των αυτοκινήτων τα οποία κατασκευάζουν ότι, επομένως, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί ετικέτα οικονομίας καυσίμου για όλα τα νέα επιβατικά αυτοκίνητα που επιδεικνύονται στον χώρο πωλήσεως· ότι σύμφωνα με τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας όπως εκτίθενται στο άρθρο 3Β της συνθήκης, οι στόχοι της παρούσας οδηγίας που αποτελεί στοιχείο-κλειδί της προαναφερόμενης κοινοτικής στρατηγικής, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη και δύνανται συνεπώς να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο· ότι η παρούσα οδηγία περιορίζεται στο ελάχιστο δυνατόν και δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του εν λόγω στόχου· ότι η ετικέτα οικονομίας καυσίμου πρέπει να περιλαμβάνει πληροφορίες για την κατανάλωση καυσίμου και τις ειδικές εκπομπές C02 που έχουν προσδιοριστεί σύμφωνα με τα εναρμονισμένα πρότυπα και τις μεθόδους που προβλέπονται στην οδηγία 80/1268/Ε0Κ11 του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 1980 σχετικά με το εκπεμπόμενο διοξείδιο του άνθρακα και την κατανάλωση καυσίμων των οχημάτων με κινητήρα, όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 93/116/ΕΚ12 της Επιτροπής. 10. ι 1. είναι απαραίτητο να διατίθενται συμπληρωματικές ότι τυποποιημένες πληροφορίες για την κατανάλωση καυσίμου όλων των εκδόσεων της αγοράς νέων αυτοκινήτων υπό κατάλληλη μορφή, τόσο στον χώρο πωλήσεως όσο και από καθορισμένο οργανισμό στα κράτη μέληότι τέτοιου είδους πληροφορίες μπορεί να είναι χρήσιμες για τους καταναλωτές οι οποίοι διαμορφώνουν την απόφαση τους σχετικά με την αγορά πριν επισκεφθούν την έκθεση αυτοκινήτων ή οι οποίοι επιλέγουν να μην καταφύγουν στις υπηρεσίες ενός αντιπροσώπου ή να μην επισκέπτονται έκθεση όταν αγοράζουν επιβατικό αυτοκίνητο ότι είναι σημαντικό να γνωστοποιούνται στους δυνητικούς πελάτες, τα πλέον αποδοτικά από πλευράς καυσίμου αυτοκίνητα που διατίθενται μέσω δεδομένου πωλητού· 12. ότι όλη η διαφημιστική βιβλιογραφία που προετοιμάζεται από τους κατασκευαστές και τους πωλητές και χρησιμοποιείται κατά την εμπορία νέων 10 COM (95) 689 τελικό 11 ΕΕ 1375 31. 12. 1980,σ. 36 12 ΕΕ L 30. 12. 1993. σ. 39 20 επιβατικών αυτοκινήτων, πρέπει να περιλαμβάνει τα σχετικά δεδομένα κατανάλωσης καυσίμου για τα οχήματα τα οποία αφορά· ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ Άρθρο 1 Σκοπός της παρούσας οδηγίας είναι να διασφαλιστεί ότι διατίθενται στους καταναλωτές πληροφορίες σχετικά με την οικονομία καυσίμου νέων επιβατικών αυτοκινήτων που προσφέρονται προς πώληση ή χρηματοδοτική μίσθωση στην Κοινότητα. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοείται ως: Άρθρο 2 επιβατικό αυτοκίνητο: μηχανοκίνητο όχημα κατηγορίας ΜΙ, όπως ορίζεται στο παράρτημα 1 της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ του Συμβουλίου(Ι3), το οποίο χρησιμοποιείται για την μεταφορά επιβατών και το οποίο φέρει το πολύ οκτώ καθίσματα επιπλέον του καθίσματος οδηγού. Δεν περιλαμβάνει οχήματα που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 92/61/ΕΟΚ(,4) του Συμβουλίου. Νέο επιβατικό αυτοκίνητο: οποιοδήποτε επιβατικό αυτοκίνητο το οποίο δεν έχει πωληθεί προηγουμένως σε πρόσωπο το οποίο το αγόρασε για σκοπούς άλλους από την πώληση ή την προσφορά του· Πιστοποιητικό Συμμόρφωσης: το έγγραφο που προβλέπεται στο άρθρο 6 της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ, το οποίο πρέπει να συνοδεύει όλα τα νέα επιβατικά αυτοκίνητα και το οποίο απαιτείται προκειμένου ένα επιβατικό αυτοκίνητο να μπορεί να πωλείται, να ταξινομείται ή να λαμβάνει άδεια θέσεως σε λειτουργία· Πωλητής: πρόσωπο ή εμπορική επιχείρηση, των οποίων η επιχειρηματική δραστηριότητα συνεπάγεται την πώληση ή τη χρηματοδοτική εκμίσθωση νέων επιβατικών αυτοκινήτων. Δεν περιλαμβάνει τα πρόσωπα εκείνα ή τους οργανισμούς που ασχολούνται αποκλειστικά με την παροχή χρηματοδότησης στους καταναλωτές, προκειμένου αυτοί να μπορούν να αγοράσουν όχημα· Χώρος πωλήσεως: τοποθεσία, όπως έκθεση αυτοκινήτων ή υπαίθριος χώρος, όπου παρουσιάζονται επιβατικά αυτοκίνητα και προσφέρονται προς πώληση ή χρηματοδοτική μίσθωση σε δυνητικούς πελάτες· Επίσημη κατανάλωση καυσίμου: η κατανάλωση καυσίμου που μετράται σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 80/1268/ΕΟΚ· Επίσημες ειδικές εκπομπές C02: οι ειδικές εκπομπές C02 που καθορίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας 80/1268/ΕΟΚ· 13 ΕΕ L 42, 23. 2. 1970 σ. Ι 14 EEL 225, 10. 8. 1992,σ. 72 21 Ετικέτα οικονομίας καυσίμου: ετικέτα, η οποία περιλαμβάνει ορισμένα ζητήματα πληροφόρησης των καταναλωτών, όσον αφορά την επίσημη κατανάλωση καυσίμου και τις επίσημες ειδικές εκπομπές C02 του αυτοκινήτου στο οποίο επικολλάταν Οδηγός οικονομίας καυσίμου: συλλογή των επίσημων δεδομένων κατανάλωσης καυσίμου και των επίσημων ειδικών εκπομπών C02 χωριστά για κάθε νέα μάρκα, παραλλαγή ή έκδοση επιβατικού αυτοκινήτου που διατίθεται στην αγορά νέων αυτοκινήτων στο κράτος μέλος· Διαφημιστική βιβλιογραφία: όλο το έντυπο υλικό που χρησιμοποιείται από τους κατασκευαστές και τους πωλητές νέων αυτοκινήτων στην εμπορία, διαφήμιση και προώθηση των οχημάτων τους στο ευρύ κοινό. Αυτό περιλαμβάνει, τουλάχιστον, τεχνικά εγχειρίδια, φυλλάδια, διαφημίσεις σε εφημερίδες, περιοδικά και εμπορικό τύπο και αφίσες· Μάρκα: η εμπορική επωνυμία του προσώπου ή του οργανισμού που είναι υπεύθυνος έναντι αρχής εγκρίσεως τύπου για όλα τα ζητήματα του τύπου οχήματος και είναι αυτή που εμφανίζεται στο πιστοποιητικό συμμόρφωσης. Παραλλαγή: τα αυτοκίνητα εκείνα τα οποία ανήκουν στον ίδιο τύπο, όπως ορίζεται στο παράρτημα ΙΙΒ της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ, αλλά τα οποία διαφέρουν μεταξύ τους σε ορισμένες επιτρεπτές πλευρές· Εκδόσεις: τα αυτοκίνητα εκείνα τα οποία ανήκουν στην ίδια παραλλαγή, όπως ορίζεται στο παράρτημα ΙΙΒ της οδηγίας 70/156/ΕΟΚ, αλλά τα οποία διαφέρουν μεταξύ τους σε ορισμένες επιτρεπτές πλευρές· Μέση τιμή καυσίμου: μία τιμή αναφοράς βενζίνης ή καυσίμου πετρελαίου, η οποία είναι αντιπροσωπευτική της επικρατούσας αγοράς για τα καύσιμα αυτά σε κάθε κράτος μέλος. Άρθρο 3 Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, τα κράτη μέλη καθορίζουν μέση τιμή καυσίμου τόσο για την βενζίνη όσο και για το πετρέλαιο ντήζελ την 1η Ιανουαρίου κάθε έτους και διασφαλίζουν ότι οι πληροφορίες αυτές διατίθενται ελεύθερα, ειδικότερα, στα πρόσωπα εκείνα ή στους οργανισμούς που ασχολούνται με την εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας οδηγίας. Άρθρο 4 Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι ετικέτα οικονομίας καυσίμου, η οποία πληροί τις απαιτήσεις που προβλέπονται στο παράρτημα Ι, τοποθετείται κατά τρόπο ώστε να είναι σαφώς ορατή στο ανεμοθωράκιο όλων των νέων επιβατικών αυτοκινήτων στο χώρο πωλήσεως. Δεν είναι πάντως απαραίτητο να τοποθετείται στα επιβατικά αυτοκίνητα για τα οποία τα δεδομένα επίσημης κατανάλωσης καυσίμου και επισήμων ειδικών εκπομπών C02 δεν εμφανίζονται στο πιστοποιητικό συμμόρφωσης. 22 Άρθρο 5 Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι ο οδηγός οικονομίας καυσίμου συντάσσεται τουλάχιστον σε ετήσια βάση, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του παραρτήματος Π. Ο οδηγός αυτός πρέπει να είναι περιορισμένων διαστάσεων, φορητός και να διατίθεται δωρεάν στους καταναλωτές κατόπιν αιτήσεως τους, τόσο στο χώρο πωλήσεως όσο και από καθορισμένο οργανισμό σε έκαστο κράτος μέλος. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν επίσης ότι ο οδηγός αυτός διατίθεται με ηλεκτρονικά μέσα, όπως το INTERNET, και ότι αυτή η μορφή του οδηγού τηρείται ενήμερη όσον αφορά αλλαγές στη σειρά νέων εκδόσεων επιβατικών αυτοκινήτων που διατίθενται προς πώληση στα κράτη μέλη. Άρθρο 6 Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι πωλητές για κάθε μάρκα που διατίθεται προς πώληση στο χώρο πωλήσεως, παρουσιάζουν κατάλογο των δεδομένων επίσημης κατανάλωσης καυσίμου και των επίσημων ειδικών εκπομπών C02 για όλα τα νέα επιβατικά αυτοκίνητα που διατίθενται προς πώληση στο χώρο πωλήσεως, μέσω αφίσας. Τα δεδομένα αυτά πρέπει να παρουσιάζονται σε εμφανή θέση και σύμφωνα με την μορφή του παραρτήματος III. Άρθρο 7 Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι όλη η διαφημιστική βιβλιογραφία περιέχει τα δεδομένα επίσημης κατανάλωσης καυσίμου των οχημάτων στα οποία αναφέρεται, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του παραρτήματος IV. Άρθρο 8 Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι απαγορεύεται η παρουσία άλλων σημάτων, συμβόλων ή επιγραφών σχετικά με την κατανάλωση καυσίμου, που δεν συμμορφώνονται προς τις απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας, αν ενδέχεται η παρουσία τους να προκαλεί σύγχυση στους δυνητικούς καταναλωτές των νέων επιβατικών αυτοκινήτων. Άρθρο 9 Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τον αρμόδιο οργανισμό ή οργανισμούς που είναι υπεύθυνοι για την εφαρμογή και τη λειτουργία του προγράμματος πληροφόρησης των καταναλωτών, το οποίο περιγράφεται στην παρούσα οδηγία. Άρθρο 10 Τυχόν τροποποιήσεις που είναι απαραίτητες προκειμένου να προσαρμοστούν τα παραρτήματα της παρούσας οδηγίας, ώστε να λαμβάνεται υπόψη η πρόοδος, εγκρίνονται από την Επιτροπή σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 11 κατόπιν διαβουλεύσεων με τις ενώσεις καταναλωτών και τα λοιπά ενδιαφερόμενα μέρη. Τα κράτη μέλη προκειμένου να συμβάλουν στην εν λόγω διαδικασία προσαρμογής, πέντε έτη αφότου τεθεί σε ισχύ η παρούσα οδηγία, υποβάλουν έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με την αποτελεσματικότητα των διατάξεων της παρούσας οδηγίας. 23 Άρθρο 11 Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 10 της οδηγίας 92/75/Ε0Κ του Συμβουλίου15. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην εν λόγω επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρόκειται να ληφθούν. Η συμβουλευτική επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για το σχέδιο αυτό, μέσα σε προθεσμία που μπορεί να ορίσει ο πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος κα, αν χρειασθεί, προβαίνει σε ψηφοφορία. Η γνώμη καταχωρείται στα πρακτικά. Επιπλέον, κάθε κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να ζητείσει να καταχωρηθεί η θέση του στα πρακτικά. Η Επιτροπή λαμβάνει ιδιαίτερα υπόψη τη γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής και την ενημερώνει για τον τρόπο με τον οποίο έλαβε υπόψη τη γνώμη αυτή. Άρθρο 12 1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο την 31η Δεκεμβρίου 1999. Πληροφορούν αμέσως την Επιτροπή σχετικά. Όταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω διατάξεις οι τελευταίες αυτές περιέχουν παραπομπή στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοια παραπομπή κατά την επίσημη δημοσίευση τους. 2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία. Άρθρο 13 Τα κράτη μέλη καθορίζουν το σύστημα των κυρώσεων που επιβάλλονται στις παραβιάσεις των εθνικών διατάξεων που έχουν θεσπιστεί σε εκτέλεση της παρούσας οδηγίας και λαμβάνουν κάθε αναγκαίο μέτρο για να εξασφαλιστεί η θέση τους σε εφαρμογή. Οι εν λόγω κυρώσεις πρέπει να είναι αποτελεσματικές, ανάλογες και αποτρεπτικές. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν αυτές τις διατάξεις στην Επιτροπή το αργότερο μέχρι την ημερομηνία που αναφέρεται στο άρθρο 12 και κάθε μεταγενέστερη τροποποίηση τους το συντομότερο δυνατόν. 15 ΕΕ L 297, 13. 10. 1992, σ. 16 24 Άρθρο 14 Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα μετά τη δημοσίευση της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη. Άρθρο 15 Βρυξέλλες, Για την Επιτροπή Ο Πρόεδρος 25 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I Περιγραφή της ετικέτας οικονομίας καυσίμου Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν, τουλάχιστον, ότι στο έδαφος τους όλες οι ετικέτες οικονομίας καυσίμου: 1. 2. 3. 4. 5. Συμμορφώνονται προς τυποποιημένη μορφή, προκειμένου να καθίσταται δυνατή μεγαλύτερη αναγνώριση από τους καταναλωτές· είναι διαστάσεων 297mm Χ 210 mm (διαστάσεις A4)· περιλαμβάνουν την μάρκα, την παραλλαγή, την έκδοση και τον τύπο καυσίμου του επιβατικού αυτοκινήτου στο οποίο τοποθετούνταν περιέχουν την αριθμητική τιμή της επίσημης κατανάλωσης καυσίμου και των επίσημων ειδικών εκπομπών C02. Η τιμή της επίσημης κατανάλωσης καυσίμου εκφράζεται είτε σε λίτρα ανά 100 χιλιόμετρα (1/lOOKm), είτε σε μίλια ανά γαλόνι (mpg), είτε σε χιλιόμετρα ανά λίτρο (Km/1), είτε σε κατάλληλο συνδυασμό αυτών και πρέπει να παρουσιάζεται με ακρίβεια ενός δεκαδικού ψηφίου. Οι επίσημες ειδικές εκπομπές C02 πρέπει να παρατίθενται στον πλησιέστερο ολόκληρο αριθμό σε γραμμάρια ανά χιλιόμετρο (g/Km)· περιέχουν εκτίμηση των δαπανών για καύσιμα που συνδέονται με την οδήγηση σε απόσταση 10. 000 χιλιομέτρων ή 6. 000 μιλίων για το συγκεκριμένο όχημα και τον εν λόγω τύπο καυσίμου. Ο υπολογισμός της δαπάνης καυσίμου κάνει χρήση της μέσης τιμής καυσίμου που καθορίζεται ετησίως σε έκαστο κράτος μέλος. Ο υπολογισμός της δαπάνης καυσίμου πρέπει να συνοδεύεται από κατάλληλο κείμενο, το οποίο εξηγεί τις βασικές υποθέσεις και την τιμή καυσίμου που χρησιμοποιείται κατά τον υπολογισμό. Το κείμενο που εξηγεί τις βασικές υποθέσεις περιλαμβάνει αναφορά στις συνθήκες οδήγησης που εξομοιώνονται από τον κύκλο δοκιμής, ο οποίος προβλέπεται στην οδηγία 80/1268/ΕΟΚ. εξήγηση του τρόπου με τον οποίο υπολογίστηκε η μέση τιμή καυσίμου, καθώς και εξήγηση του γεγονότος ότι το στοιχείο κόστους δίδεται για 10. 000 χιλιόμετρα (6. 000 μίλια), έτσι ώστε οι καταναλωτές να μπορούν εύκολα να υπολογίσουν το ετήσιο κόστος καυσίμου τους για συγκεκριμένο όχημα· 6. περιλαμβάνουν το ακόλουθο κείμενο σχετικά με την διαθεσιμότητα του οδηγού οικονομίας καυσίμου: "Οδηγός οικονομίας καυσίμου, ο οποίος περιλαμβάνει δεδομένα κατανάλωσης καυσίμου για όλα τα νέα αυτοκίνητα διατίθεται δωρεάν από τον πωλητή"· 7. περιλαμβάνει το ακόλουθο κείμενο: "επιπλέον της απόδοσης καυσίμου ενός αυτοκινήτου, η συμπεριφορά κατά την οδήγηση, καθώς και άλλοι μη τεχνικοί παράγοντες παίζουν ρόλο στον καθορισμό της οικονομίας καυσίμου ενός αυτοκινήτου και των εκπομπών C02. To C02 είναι το κύριο αέριο θερμοκηπίου που είναι υπεύθυνο για την αύξηση της θερμοκρασίας του πλανήτη". 26 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II Περιγραφή του Οδηγού Οικονομίας Καυσίμου Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι ο Οδηγός Οικονομίας Καυσίμου περιλαμβάνει, τουλάχιστον, τις ακόλουθες πληροφορίες: 1. 2. Την αριθμητική τιμή της επίσημης κατανάλωσης καυσίμου και των επισήμων ειδικών εκπομπών C02. Η τιμή της επίσημης κατανάλωσης καυσίμου εκφράζεται είτε σε λίτρα ανά 100 χιλιόμετρα (1/lOOKm) είτε σε μίλια ανά γαλόνι (mpg), είτε σε χιλιόμετρα ανά λίτρο (Km/1) ή σε κατάλληλο συνδυασμό των ανωτέρω και εκφράζεται με ακρίβεια ενός δεκαδικού ψηφίου. Οι επίσημες ειδικές εκπομπές C02 πρέπει να παρατίθενται στον πλησιέστερο ολόκληρο αριθμό σε γραμμάρια ανά χιλιόμετρο (g/Km). Εμφανή κατάλογο των δέκα πλέον αποδοτικών από πλευράς καυσίμων νέων εκδόσεων αυτοκινήτων που κατατάσσονται σε τάξη αυξανομένων ειδικών εκπομπών C02 για κάθε τύπο καυσίμου (βενζίνη και πετρέλαιο). Ο κατάλογος πρέπει να περιλαμβάνει την μάρκα, την παραλλαγή και την έκδοση καθώς και τις επίσημες ειδικές εκπομπές C02 την επίσημη κατανάλωση καυσίμου και το κόστος καυσίμου που συνδέεται με οδήγηση 10. 000 χιλιομέτρων ή 6. 000 μιλίων για το εν λόγω συγκεκριμένο όχημα. 3. Οι επίσημες ειδικές εκπομπές C02 πρέπει να αναγράφονται στον πλησιέστερο ολόκληρο αριθμό σε γραμμάρια ανά χιλιόμετρο (g/Km). Η κατανάλωση καυσίμου πρέπει να εκφράζεται είτε σε λίτρα ανά 100 χιλιόμετρα (1/100 Km), είτε σε μίλια ανά γαλόνι (mpg), είτε σε χιλιόμετρα ανά λίτρο (Km/1), είτε σε κατάλληλο συνδυασμό των ανωτέρω. Όλα τα δεδομένα κατανάλωσης καυσίμου πρέπει να αναγράφονται με ακρίβεια ενός δεκαδικού ψηφίου. Ο υπολογισμός του κόστους καυσίμου κάνει χρήση της μέσης τιμής καυσίμου που καθορίζεται ετησίως σε έκαστο κράτος μέλος. Η εκτίμηση κόστους καυσίμου πρέπει να συνοδεύεται από κατάλληλο κείμενο που εξηγεί τις βασικές υποθέσεις και την τιμή καυσίμου που χρησιμοποιείται στον υπολογισμό. Κείμενο που εξηγεί τις βασικές υποθέσεις πρέπει να περιλαμβάνει αναφορά στις συνθήκες οδήγησης που εξομοιώνονται από τον κύκλο δοκιμής, ο οποίος περιλαμβάνεται στην οδηγία 80/1268/ΕΟΚ, εξήγηση του τρόπου με τον οποίο υπολογίστηκε η μέση τιμή καυσίμου, καθώς και εξήγηση του γεγονότος ότι το στοιχείο κόστους δίδεται για 10. 000 χιλιόμετρα (6. 000 μίλια), έτσι ώστε οι καταναλωτές να μπορούν εύκολα να υπολογίζουν. 27 KOtUOi^OU Bev^ivrj nerp&aio AiapdO- Mtipica IlapaX- TStcSoan Etatonjt6£02 (g/km) KatavdXaKni KCCUOt^OU (1/100 km) K6OTO£ Kduoipou yux TIIV o6/nrti<ni 10,000 km 1 2 10 1 2 10 , το ετήσιο κόστος καυσίμου για συγκεκριμένο όχημα. 4. 5. Συμβουλές στους οδηγούς για την πληθώρα μη τεχνικών μέτρων που μπορούν να λαμβάνουν, προκειμένου να βελτιώνουν την κατανάλωση καυσίμου του οχήματος τους, για παράδειγμα, καταργώντας την επιθετική οδήγηση, ταξιδεύοντας σε χαμηλότερες ταχύτητες, προβλέποντας τις πεδήσεις, φουσκώνοντας σωστά τα λάστιχα, μειώνοντας τα χρονικά διαστήματα στο ρελαντί, αποφεύγοντας τη μεταφορά υπερβολικού βάρους, κ. λ,π. Εξήγηση των επιπτώσεων των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου, της πιθανής κλιματικής μεταβολής και της σχέσης των αυτοκινήτων με αυτά, καθώς και αναφορά στις διάφορες επιλογές καυσίμου που προσφέρονται στους καταναλωτές και τις επιπτώσεις τους στο περιβάλλον βάσει των τελευταίων επιστημονικών στοιχείων και των νομοθετικών απαιτήσεων. 28 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III Περιγραφή της αφίσας που πρέπει να αναρτάται στο χώρο πώλησης Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι πωλητές παρουσιάζουν αφίσα, η οποία περιέχει κατάλογο όλων των νέων εκδόσεων αυτοκινήτων που διατίθενται προς πώληση στο χώρο πώλησης και κατατάσσονται σύμφωνα με την επίσημη κατανάλωση τους καυσίμων. Σε περιπτώσεις όπου ο πωλητής διαθέτει προς πώλησην περισσότερες της μιας μάρκας, εξασφαλίζει χωριστή αφίσα για κάθε μάρκα. Η αφίσα (οι αφίσες) πληρούν, τουλάχιστον, τις ακόλουθες απαιτήσεις: 1. ελάχιστες διαστάσεις 70 cm x 50 cm. 2. οι πληροφορίες επί της αφίσας πρέπει να είναι ευανάγνωστες 3. οι νέες εκδόσεις αυτοκινήτων πρέπει να είναι συγκεντρωμένες και ταξινομημένες χωριστά, σύμφωνα με τον τύπο καυσίμου (βενζίνη ή πετρέλαιο). Για κάθε αυτοκίνητο στον κατάλογο, η μάρκα, η παραλλαγή, η έκδοση, οι επίσημες εκπομπές C02 η επίσημη κατανάλωση καυσίμου και το κόστος καυσίμου που αντιστοιχεί σε 10. 000 ή 6. 000 μίλια πρέπει να περιλαμβάνονται για το εν λόγω συγκεκριμένο όχημα. Για κάθε τύπο καυσίμου, οι εκδόσεις πρέπει να διαβαθμίζονται σε τάξη αυξανομένων εκπομπών C02 με το πλέον αποδοτικό από πλευράς καυσίμου όχημα τοποθετημένο στην κορυφή του καταλόγου. 4. Οι επίσημες ειδικές εκπομπές C02 πρέπει να αναγράφονται στον πλησιέστερο ολόκληρο αριθμό σε γραμμάρια ανά χιλιόμετρο (g/Km) η κατανάλωση καυσίμου πρέπει να εκφράζεται είτε σε λίτρα ανά 100 χιλιόμετρα (1/100 Km), είτε σε μίλια ανά γαλόνι (mpg), είτε σε χιλιόμετρα ανά λίτρο (Km/1), είτε σε κατάλληλο συνδυασμό των ανωτέρω. Ο υπολογισμός του κόστους καυσίμου κάνει χρήση της μέσης τιμής καυσίμου που καθορίζεται ετησίως σε έκαστο κράτος μέλος. Η εκτίμηση κόστους καυσίμου πρέπει να συνοδεύεται από κατάλληλο κείμενο το οποίο εξηγεί τις βασικές υποθέσεις και την τιμή καυσίμου που χρησιμοποιείται στον υπολογισμό. Το κείμενο που εξηγεί τις βασικές υποθέσεις πρέπει να περιλαμβάνει αναφορά στις συνθήκες οδήγησης που εξομοιώνονται από τον κύκλο δοκιμής, ο οποίος περιλαμβάνεται στην οδηγία 80/1268/ΕΟΚ, εξήγηση του τρόπου με τον οποίο υπολογίστηκε η μέση τιμή καυσίμου και εξήγηση του γεγονότος ότι το στοιχείο κόστους αναφέρεται σε 10. 000 χιλιόμετρα (6. 000 μίλια), έτσι ώστε οι καταναλωτές να μπορούν εύκολα να υπολογίσουν το ετήσιο κόστος καυσίμου για συγκεκριμένο αυτοκίνητο. Όλα τα δεδομένα κατανάλωσης καυσίμου πρέπει να αναγράφονται με ακρίβεια ενός δεκαδικού ψηφίου. Προτεινόμενη μορφή παρουσιάζεται κατωτέρω. 29 Tfatoq KCCUOiflOU AiapAB- HlOTl Mdpica riapaX- 'EKSOOTI EKJtoiui6£C02 (g/km) KatavdXcooTi Kaucrtnou (C/100 km) K6<noq Konxrtnow yux tm> o8f|yii<m, 10,000 km BsvClvq nerp&ato 1 2 10 1 2 10 5. Η αφίσα πρέπει να περιλαμβάνει το ακόλουθο κείμενο, όσον αφορά την διαθεσιμότητα του οδηγού οικονομίας καυσίμου: "Οδηγός Οικονομίας Καυσίμου, ο οποίος περιλαμβάνει δεδομένα κατανάλωσης καυσίμου για όλα τα νέα αυτοκίνητα διατίθεται από τον πωλητή δωρεάν". 6. Πρέπει να περιλαμβάνει το ακόλουθο κείμενο: "Επιπλέον της απόδοσης καυσίμου του αυτοκινήτου, η οδική συμπεριφορά, καθώς και άλλοι μη τεχνικοί παράγοντες παίζουν ρόλο στον καθορισμό της οικονομίας καυσίμου ενός αυτοκινήτου και των εκπομπών 002. Το 0Ο2 είναι το κύριο αέριο θερμοκηπίου που είναι υπεύθυνο για την αύξηση της θερμοκρασίας του πλανήτη". 30 30 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV Η παροχή δεδομένων κατανάλωσης καυσίμου στην διαφημιστική βιβλιογραφία Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι όλη η διαφημιστική βιβλιογραφία περιλαμβάνει τα επίσημα δεδομένα κατανάλωσης καυσίμου του οχήματος στο οποίο αναφέρεται. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει,τουλάχιστον, να πληρούν τις ακόλουθες απαιτήσεις: 1. 2. 3. πρέπει να είναι ευανάγνωστες και εξίσου εμφανείς με το κύριο μέρος των πληροφοριών που περιλαμβάνονται στην διαφημιστική βιβλιογραφία. πρέπει να είναι ευκατανόητες, ακόμα και σε περίπτωση επιπόλαιας επαφής. τα επίσημα δεδομένα κατανάλωσης καυσίμου πρέπει να παρέχονται για όλες τις διαφορετικές εκδόσεις αυτοκινήτων, τις οποίες καλύπτει το διαφημιστικό υλικό. Εάν καθορίζονται περισσότερες από μία εκδόσεις, τότε είτε μπορούν να περιλαμβάνονται τα επίσημα δεδομένα κατανάλωσης καυσίμου για όλες τις εκδόσεις, είτε να αναφέρεται η περιοχή μεταξύ της χειρότερης και της καλύτερης κατανάλωσης καυσίμου. Η κατανάλωση καυσίμου πρέπει να εκφράζεται είτε σε λίτρα ανά 100 χιλιόμετρα (1/lOOKm) είτε σε μίλια ανά γαλόνι (mpg), είτε σε χιλιόμετρα ανά λίτρο (Km/1) είτε σε κατάλληλο συνδυασμό των ανωτέρω. Όλα τα αριθμητικά δεδομένα πρέπει να αναγράφονται με ακρίβεια ενός δεκαδικού ψηφίου. Εάν η διαφημιστική βιβλιογραφία περιλαμβάνει μόνο αναφορά στην εμπορική επωνυμία της μάρκας και όχι σε ειδική έκδοση ή όχημα, τότε δεν είναι απαραίτητο να παρέχονται δεδομένα κατανάλωσης καυσίμου. 31 ΔΕΛΤΙΟ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ Η επίπτωση της προτάσεως στις επιχειρήσεις με ειδική αναφορά στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (MME) ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΣ Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τη διάθεση πληροφοριών προς τους καταναλωτές σχετικά με την οικονομία καυσίμου όσον αφορά τη διάθεση στο εμπόριο νέων επιβατικών αυτοκινήτων. Αριθμός αναφοράς: 1. ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ΤΗΝ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑΣ ΓΙΑΤΙ ΕΙΝΑΙ ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΗ Η ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΑΥΤΟ ΚΑΙ ΠΟΙΟΙ ΕΙΝΑΙ ΟΙ ΚΥΡΙΟΙ ΣΚΟΠΟΙ ΤΗΣ; Η ανακοίνωση της Επιτροπής, COM(95) 689 τελικό, όπως επικυρώνεται από το Συμβούλιο στα συμπεράσματα του της 25 Ιουνίου 1996, καθορίζει στρατηγική για τη μείωση των εκπομπών C02 των νέων επιβατικών αυτοκινήτων που πωλούνται στην ΕΕ. Η στρατηγική συνίσταται σε τρία βασικά στοιχεία, δηλ. , συμφωνία με τους κατασκευαστές αυτοκινήτων για τη μείωση της κατανάλωσης καυσίμου στα αυτοκίνητα τους, σήμανση της οικονομίας καυσίμου και δημοσιονομικά μέτρα. Επιπλέον, η στρατηγική περιλαμβάνει στόχο εκπομπών 120 g/km για το C02, που αποτελεί μέσο όρο για τον νέο στόλο αυτοκινήτων της Κοινότητας. Ο στόχος αυτός πρέπει να επιτευχθεί έως το 2005 (το αργότερο 2010). Σύμφωνα με τη σύμβαση πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος, η Κοινότητα δεσμεύεται επίσης να σταθεροποιήσει τις εκπομπές C02 στα επίπεδα του 1990 μέχρι το 2000 και να μειώσει τις εκπομπές της ενός συνόλου έξι αερίων θερμοκηπίου, μεταξύ των οποίων το CO2 είναι το πλέον σημαντικό, κατά 8% μέχρι το 2008-2012, και πάλι σε σχέση με τα επίπεδα του 1990. Οι εκπομπές από επιβατικά αυτοκίνητα προς το παρόν αποτελούν άνω του ημίσεως του συνόλου των εκπομπών που προέρχονται από τον τομέα των μεταφορών και περίπου 12% του συνόλου των εκπομπών C02- Ποιο σημαντικό ακόμη, οι εκπομπές από τον τομέα των μεταφορών εξακολουθούν να αυξάνονται και, επομένως, είναι σημαντικό να ληφθούν αποτελεσματικά μέτρα, προκειμένου να μη τεθούν σε κίνδυνο οι κοινοτικοί στόχοι για την αλλαγή του κλίματος. Η στρατηγική Οθ2/αυτοκίνητα αποτελεί κοινοτικό στόχο και απαιτείται δράση σε κοινοτικό επίπεδο προκειμένου να διασφαλιστεί η επίτευξη του. Η προτεινόμενη δράση αποτελεί ακέραιο τμήμα της κοινοτικής στρατηγικής Οθ2/αυτοκίνητα και εμπλέκονται όλα τα κράτη μέλη. Αν και δεν υπάρχει προς το παρόν κοινοτικό πρόγραμμα σήμανσης, δύο κράτη μέλη έχουν ήδη θέσει σε λειτουργία πρόγραμμα σήμανσης της οικονομίας καυσίμου, τέσσερα παρέχουν πληροφορίες για την οικονομία καυσίμου υπό μορφή φυλλαδίου και τρία κράτη μέλη προγραμματίζουν να εισαγάγουν πρόγραμμα σήμανσης της οικονομίας καυσίμου. Λόγω των διαφορών αυτών ανά την Κοινότητα, αν και ορισμένα κράτη μέλη θα χρειασθεί να πράξουν ελάχιστα για να συμμορφωθούν με την εν λόγω νομοθεσία, τα υπόλοιπα κράτη μέλη θα χρειασθεί να εφαρμόσουν πρόγραμμα πληροφόρησης των καταναλωτών, σύμφωνα με τις διατάξεις της προτεινόμενης οδηγίας. Ο στόχος της προγραμματιζόμενης δράσης είναι να επηρεαστεί η επιλογή των καταναλωτών υπέρ της αγοράς περισσότερο αποδοτικών από πλευράς καυσίμου αυτοκινήτων, παρέχοντας ακριβείς πληροφορίες για την κατανάλωση καυσίμου των νέων αυτοκινήτων. Επηρεάζοντας τη ζήτηση των καταναλωτών προς την κατεύθυνση αυτή, αναμένεται ότι οι κατασκευαστές θα ανταποκριθούν προσφέροντας στην αγορά περισσότερο αποδοτικά από πλευράς καυσίμου αυτοκίνητα. Επιπλέον, διασφαλίζοντας την παροχή πληροφοριών για την οικονομία καυσίμου στους καταναλωτές στο σύνολο της Κοινότητας, παρέχεται στους κατασκευαστές μεγαλύτερο 32 κίνητρο ώστε να βελτιώσουν την απόδοση καυσίμου των επιβατικών αυτοκινήτων τους, σε σχέση με την κατάσταση κατά την οποία η πληροφόρηση των καταναλωτών για την οικονομία καυσίμου θα παρέμενε περιορισμένη σε ολίγα κράτη μέλη. 2. Η ΕΠΙΠΤΩΣΗ ΣΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Ποιος επηρεάζεται από την πρόταση; Δεδομένου ότι το προτεινόμενο πρόγραμμα πληροφόρησης των καταναλωτών για την οικονομία καυσίμου σκοπεύει να κάνει χρήση σειράς διαφορετικών εργαλείων για τη διάδοση των πληροφοριών που αφορούν την οικονομία καυσίμου, θα επηρεαστούν διάφοροι παράγοντες. α) Η ετικέτα οικονομίας καυσίμου Η ετικέτα οικονομίας καυσίμου πρέπει να τοποθετείται στα νέα επιβατικά αυτοκίνητα στο σημείο πωλήσεως και, επομένως, θα επηρεαστούν οι πωλητές αυτοκινήτων. Ωστόσο, στην πράξη είναι πολύ πιθανόν ότι οι κατασκευαστές θα αποφασίσουν να αναλάβουν την ευθύνη της παραγωγής των ετικετών. β) Αφίσες οικονομίας καυσίμου Για κάθε όχημα που διατίθεται προς πώληση σε συγκεκριμένο χώρο πωλήσεως, πρέπει να αναρτάται αφίσα, η οποία περιλαμβάνει κατάλογο των επίσημων δεδομένων κατανάλωσης καυσίμου και των επίσημων δεδομένων C02, για όλες τις εκδόσεις της συγκεκριμένης μάρκας. Παρόλο που θα ζητηθεί από τους πωλητές να αναρτούν τις αφίσες, αναμένεται ότι οι κατασκευαστές θα αναλάβουν την ευθύνη της παραγωγής των εν λόγω αφισών. γ) Ο οδηγός οικονομίας καυσίμου Οι διατάξεις που αφορούν τον οδηγό οικονομίας καυσίμου πρόκειται να επηρεάσουν τα κράτη μέλη ή τον οργανισμό τον οποίο αυτά ορίζουν για την παραγωγή του οδηγού. Θα είναι υπεύθυνα για την παραγωγή του και για την παραγωγή και συντήρηση της έκδοσης η οποία πρέπει να διατίθεται από τα ηλεκτρονικά μέσα της επιλογής των κρατών μελών. δ) Διαφημιστική βιβλιογραφία Η υποχρέωση ότι όλη η διαφημιστική βιβλιογραφία πρέπει να περιλαμβάνει τα επίσημα δεδομένα κατανάλωσης καυσίμου των οχημάτων στα οποία αναφέρεται, θα επηρεάσει κυρίως τους κατασκευαστές. Ωστόσο, δεδομένου ότι ορισμένοι πωλητές αυτοκινήτων παράγουν επίσης τη διαφημιστική τους βιβλιογραφία, θα επηρεαστούν και αυτοί επίσης. Τι θα χρειαστεί να κάνουν οι επιχειρήσεις για να συμμορφωθούν με την πρόταση; Παρά το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη διαθέτουν κάποια μορφή προγράμματος πληροφόρησης των καταναλωτών για την οικονομία καυσίμου, οι επιχειρήσεις, προκειμένου να συμμορφωθούν πλήρως με τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας, θα χρειαστεί να αναλάβουν ορισμένες πολύ περιορισμένες ευθύνες σε όλα τα κράτη μέλη. Η καθημερινή διαχείριση του προγράμματος θα επιβαρύνει τους πολίτες, ενώ η υποχρέωση να περιληφθούν τα επίσημα δεδομένα κατανάλωσης καυσίμου στη διαφημιστική βιβλιογραφία θα επιβαρύνει κυρίως τους κατασκευαστές. Δεδομένου ότι ο υπεύθυνος για την παραγωγή του οδηγού οικονομίας καυσίμου είναι το κράτος μέλος ή ο οργανισμός τον οποίο αυτό ορίζει, οι πωλητές αυτοκινήτων θα χρειασθεί απλώς να διανέμουν τους οδηγούς. Όσον αφορά την ετικέτα, είτε είναι ο πωλητής είτε ο κατασκευαστής ο οποίος την παράγει, δεδομένου ότι οι πληροφορίες που θα χρειασθούν θα περιλαμβάνονται στο πιστοποιητικό συμμόρφωσης και/ή θα παρέχονται από τα κράτη μέλη, δεν θα χρειαστεί να κάνουν πολλά ώστε να συμμορφωθούν με το τμήμα αυτό της οδηγίας. Επυτλέον, 33 ο υπεύθυνος για τον καθορισμό της ετήσιας τιμής καυσίμων που θα χρησιμοποιούνται για τη σύνταξη των στοιχείων κόστους καυσίμων που θα παρουσιάζονται ως μέρος του προγράμματος θα είναι το κράτος μέλος ή ο οργανισμός τον οποίο αυτό ορίζει. Ποιες είναι οι οικονομικές επυττώσεις που είναι πιθανόν να έχει η πρόταση; Παρόλο που προβλέπεται ότι οι κατασκευαστές αυτοκινήτων θα καταβάλλουν προσπάθειες ώστε να μειώσουν τις μέσες εκπομπές C02 των νέων αυτοκινήτων, πρέπει η αγορά να ανταποκριθεί θετικά στα οχήματα αυτά. Η παροχή πληροφοριών στους καταναλωτές για την οικονομία καυσίμου αποτελεί χρήσιμο εργαλείο, με το οποίο μπορεί να επηρεαστεί η ζήτηση των καταναλωτών προς την κατεύθυνση περισσότερο αποδοτικών από πλευράς καυσίμου οχημάτων και να αποτελέσει επιπλέον κίνητρο για τους κατασκευαστές να παραγάγουν τέτοιου είδους οχήματα. Η πληροφόρηση των καταναλωτών αποτελεί ακέραιο τμήμα της κοινοτικής στρατηγικής για τη μείωση των εκπομπών C02 από τα νέα αυτοκίνητα. Εάν η προτεινόμενη δράση δεν εφαρμοστεί, τότε η αποτελεσματικότητα της κοινοτικής στρατηγικής μπορεί να μειωθεί και μπορεί να κινδυνεύσει η επίτευξη του κοινοτικού στόχου για τις εκπομπές C02 για τα νέα επιβατικά αυτοκίνητα. Οι δαπάνες που θα επιβαρύνουν τους διάφορους πωλητές για τη διαχείριση του προγράμματος πληροφόρησης των καταναλωτών θα εξαρτηθούν από τη μορφή και το περιεχόμενο της εθνικής ετικέτας οικονομίας καυσίμου, αλλά, οπωσδήποτε, οι δαπάνες αυτές αναμένονται να είναι ελάχιστες, ιδίως σε σχέση με την τιμή πωλήσεως του αυτοκινήτου. Η εφαρμογή της προτεινόμενης δράσης μπορεί να οδηγήσει σε ορισμένη μείωση των διαστάσεων του στόλου αυτοκινήτων, το οποίο προβλέπεται στην κοινοτική στρατηγική 0θ2/αυτοκινήτων. Ωστόσο, υπάρχουν άλλοι τρόποι, με τους οποίους οι κατασκευαστές μπορούν να μειώσουν τις εκπομπές C02 και την κατανάλωση καυσίμου των οχημάτων τους, για παράδειγμα, με την εισαγωγή νέων τεχνολογιών και υλικών τέτοιου είδους εξελίξεις μπορεί να δημιουργήσουν ευκαιρίες αγοράς για τους κατασκευαστές. Επιπλέον, αύξηση του επιπέδου τεχνολογικής εξέλιξης των οχημάτων μπορεί να εξασφαλίσει οικονομικά οφέλη όχι μόνο για τους κατασκευαστές, αλλά επίσης για τις εταιρείες που τους προμηθεύουν με κατασκευαστικά στοιχεία. Για τους λόγους αυτούς, είναι εξαιρετικά δύσκολο να εκφραστεί ποσοτικά η οικονομική επίπτωση της προτεινόμενης οδηγίας. Η πρόταση περιλαμβάνει μέτρα ώστε να λαμβάνεται υπόψη η ειδική κατάσταση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων; Όχι. Η προτεινόμενη οδηγία θα έχει περιορισμένες επιπτώσεις στις μικρές επιχειρήσεις. 3. ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ Ζητήθηκε η γνώμη εμπειρογνωμόνων από τα κράτη μέλη, καθώς και αντιπροσώπων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Κατασκευαστών Αυτοκινήτων (ACEA), της Eurocommerce, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το Εμπόριο και τις Επισκευές Αυτοκινήτων (CECRA), της Ευρωπαϊκής Συνδιάσκεψης Υπουργών Μεταφορών (ECMT), του Αυστριακού Οργανισμού Ενέργειας, του Ευρωπαϊκού Γραφείου Περιβάλλοντος (ΕΕΒ) και της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας Μεταφορών και Περιβάλλοντος (Τ&Ε). Τα κράτη μέλη που συμμετείχαν στη συνεδρίαση των εμπειρογνωμόνων η οποία οργανώθηκε από την Επιτροπή στις 27. 1. 1998 ή εκείνα που απάντησαν γραπτώς, εξέφρασαν θετική γνώμη υπέρ της θέσπισης προγράμματος σημάνσεως. Ορισμένα κράτη μέλη θα προτιμούσαν καταρχάς να υπάρξει ένα απλό και ευέλικτο πρόγραμμα, το οποίο θα μπορούσε, σε δεύτερη φάση, να αποτελέσει εναρμονισμένο πρόγραμμα ανά την Ευρώπη, όταν θα είναι περισσότερα στοιχεία γνωστά σχετικά με την αποτελεσματικότητα των διαφόρων ετικετών. Η αυτοκινητοβιομηχανία έχει επίσης θετική γνώμη, δεδομένου ότι πιστεύουν ότι ένα τέτοιο πρόγραμμα θα προσφέρει χρήσιμες πληροφορίες στους καταναλωτές. Τέλος, οι περιβαλλοντικοί μη κυβερνητικοί 34 οργανισμοί (ΜΚΟ) πιστεύουν ότι το πρόγραμμα μπορεί να συμβάλει στις προσπάθειες μείωσης των ειδικών εκπομπών C 02 από νέα αυτοκίνητα. 35 ISSN 0254-1483 COM(98) 489 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 14 07 10 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-497-GR-C ISBN 92-78-38660-Χ Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο it


title: 98/534/EC: Commission Decision of 3 September 1998 on a common technical Regulation for Satellite Personal Communications Networks (S-PCN) Mobile Earth Stations (MESs), including handheld earth stations, for S-PCN operating in the 2,0 GHz frequency bands under the Mobile Satellite Service (MSS) (notified under document number C(1998) 2376) (Text with EEA relevance)

eurovoc_concepts:
harmonisation of standards
satellite communications
technical regulations
telecommunications equipment
transmission network
waveband

formats: html pdf print

text: 5. 9. 98 EN Official Journal of the European Communities L 247/13 COMMISSION DECISION of 3 September 1998 on a common technical Regulation for Satellite Personal Communications Networks (S-PCN) Mobile Earth Stations (MESs), including handheld earth stations, for S-PCN operating in the 2,0 GHz frequency bands under the Mobile Satellite Service (MSS) (notified under document number C(1998) 2376) (Text with EEA relevance) (98/534/EC) THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Directive 98/13/EC of the European Parliament and of the Council of 12 February 1998 relating to telecommunications terminal equipment and satellite earth station equipment, including the mutual their conformity (1), and in particular recognition of Article 7(2), second indent, thereof, Whereas the Commission has adopted the measure iden- tifying the type of satellite earth station equipment for which a common technical regulation is required, as well as the associated scope statement according to Article 7(2), first indent; Whereas the corresponding harmonised standards, or implementing the essential requirements parts thereof, which are to be transformed into common technical regu- lations should be adopted; Whereas Committee (ACTE), according to Article 29(2); the proposal has been submitted to the Whereas the common technical regulation to be adopted in this Decision is in accordance with the opinion of ACTE, HAS ADOPTED THIS DECISION: the 2,0 GHz frequency bands under the Mobile Satellite Service (MSS). Article 2 1. The common technical Regulation shall include the harmonised standard prepared by the relevant standard- isation body implementing to the extent applicable the referred to in Article 17 of essential Directive 98/13/EC. The reference to the standard is set out in the Annex. requirements 2. Satellite earth station equipment covered by this Decision shall comply with the common technical regu- lation referred to in paragraph 1, shall meet the essential requirements referred to in Article 5(a) of Directive 98/ 13/EC, and shall meet the requirements of any other applicable Directives, in particular Council Directives 73/ 23/EEC (2) and 89/336/EEC (3). Article 3 Notified Bodies designated for carrying out the proced- ures referred to in Article 10 of Directive 98/13/EC shall, as regards satellite earth station equipment covered by Article 1(1) of this Decision, use or ensure the use of the harmonised standard referred to in the Annex after the coming into force of this Decision. Article 4 Article 1 This Decision is addressed to the Member States. This Decision shall apply to satellite earth station 1. equipment falling within the scope of the harmonised standard referred to in Article 2(1). This Decision establishes a common technical Regu- 2. Satellite Personal Communications lation covering Networks (MESs), including handheld earth stations, for S-PCN operating in (S-PCN), Mobile Earth Stations Done at Brussels, 3 September 1998. For the Commission Martin BANGEMANN Member of the Commission (1) OJ L 74, 12. 3. 1998, p. 1. (2) OJ L 77, 26. 3. 1973, p. 29. (3) OJ L 139, 23. 5. 1989, p. 19. L 247/14 EN Official Journal of the European Communities 5. 9. 98 ANNEX Reference to the harmonised standard applicable The harmonised standard referred to in Article 2 of the Decision is: Satellite Personal Communications Networks (S-PCN); Mobile Earth Stations (MESs), including handheld earth stations, for S-PCN in the 2,0 GHz bands under the Mobile Satellite Service (MSS) Terminal essential requirements (in language versions other than the English version a translation of this title should be placed here within brackets) European Telecommunications Standards Institute ETSI ETSI Secretariat TBR 42 (cid:190) February 1998 (excluding the foreword) Additional information The European Telecommunications Standards Institute is recognised according to Council Directive 83/189/EEC (1). The harmonised standard referred to above has been produced according to a mandate issued in accordance with the relevant procedures of Directive 83/189/EEC. The full text of the harmonised standard referenced above can be obtained from: European Telecommunications Standards Institute 650, route des Lucioles F-06921 Sophia Antipolis Cedex European Commission DG XIII/A/2 (cid:190) (BU 31, 1/7) Rue de la Loi/Wetstraat 200 B-1049 Brussels or from any other organisation responsible for making ETSI standards available, of which a list can be found on the Internet under address www. ispo. cec. be. (1) OJ L 109, 26. 4. 1983, p. 8