title: Komission asetus (EY) N:o 2037/98, annettu 24 päivänä syyskuuta 1998, asetuksessa (EY) N:o 2007/98 tarkoitetun kauran vientiä koskevan tarjouskilpailun osana toimitettujen tarjousten osalta

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text: L 262/44 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 9. 98 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2037/98, annettu 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syyskuuta 1998, asetuksessa (EY) N:o 2007/98 tarkoitetun kauran vienti(cid:132) koskevan tarjouskilpailun osana toimitettujen tarjousten osalta EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon vilja-alan yhteisest(cid:132) markkinaj(cid:132)rjestelyst(cid:132) 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 923/96 (2), ottaa huomioon neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 soveltamista koskevista tietyist(cid:132) yksityiskohtaisista s(cid:132)(cid:132)n- vientitukien my(cid:148)nt(cid:132)misen ja h(cid:132)iri(cid:148)tilanteessa n(cid:148)ist(cid:132) toteutettavien toimenpiteiden osalta vilja-alalla 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1995 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1501/95 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2052/97 (4), ottaa huomioon viljoja koskevasta erityisest(cid:132) interventio- toimenpiteest(cid:132) Suomessa ja Ruotsissa 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syys- kuuta 1998 annetun komission asetuksen (EY) N:o 2007/ 98 (5), ja erityisesti sen 8 artiklan, sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) Suomessa ja Ruotsissa tuotetun kauran Suomesta ja Ruot- sista kaikkiin kolmansiin maihin suuntautuvan viennin tukea koskeva tarjouskilpailu on avattu asetuksella (EY) N:o 2007/98, asetuksen (EY) N:o 2007/98 8 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) ja komission voi asetuksen (ETY) N:o 1766/92 23 artiklassa s(cid:132)(cid:132)detty(cid:132) menettely(cid:132) noudattaen p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) tarjouskilpailun ratkaise- matta j(cid:132)tt(cid:132)misest(cid:132), toimitettujen tietojen perusteella erityisesti asetuksen (EY) N:o 1501/95 1 artiklassa s(cid:132)(cid:132)detyt perusteet huomioon ottaen ei ole aiheellista vahvistaa enimm(cid:132)istukea, ja t(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tyt toimenpiteet ovat viljan hallin- tokomitean lausunnon mukaiset, ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla Tarjouskilpailu j(cid:132)tet(cid:132)(cid:132)n ratkaisematta niiden tarjousten osalta, jotka on toimitettu 22. –24. syyskuuta 1998 osana asetuksessa (EY) N:o 2007/98 tarkoitettua kauran vienti- tukea koskevaa tarjouskilpailua. 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syyskuuta 1998. T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syyskuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 181, 1. 7. 1992, s. 21 (2) EYVL L 126, 24. 5. 1996, s. 37 (3) EYVL L 147, 30. 6. 1995, s. 7 (4) EYVL L 287, 21. 10. 1997, s. 14 (5) EYVL L 258, 22. 9. 1998, s. 13


title: Verordnung (EG) Nr. 2037/98 der Kommission vom 24. September 1998 bezüglich der im Rahmen der Ausschreibung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 2007/98 eingereichten Angebote für die Ausfuhr von Hafer

text: L 262/44 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 25. 9. 98 VERORDNUNG (EG) Nr. 2037/98 DER KOMMISSION vom 24. September 1998 bez(cid:129)glich der im Rahmen der Ausschreibung gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 2007/98 eingereichten Angebote f(cid:129)r die Ausfuhr von Hafer DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates vom 30. Juni 1992 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorgani- sation f(cid:129)r Getreide (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 923/96 der Kommission (2), gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 1501/95 der Kommission vom 29. Juni 1995 mit Durchf(cid:129)hrungs- bestimmungen zur Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates hinsichtlich der Gew(cid:132)hrung von Ausfuhrerstat- tungen und zur Festlegung der bei St(cid:148)rungen im Getrei- desektor zu treffenden Maßnahmen (3), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2052/97 (4), gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 2007/98 der Kommission vom 21. September 1998 (cid:129)ber eine beson- dere Interventionsmaßnahme f(cid:129)r Getreide in Finnland und Schweden (5), insbesondere auf Artikel 8, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Eine Ausschreibung der Erstattung f(cid:129)r die Ausfuhr aus Finnland und Schweden von in diesen beiden L(cid:132)ndern erzeugtem Hafer nach allen Drittl(cid:132)ndern wurde durch die Verordnung (EG) Nr. 2007/98 er(cid:148)ffnet. Nach Artikel 8 der Verordnung (EG) Nr. 2007/98 kann die Kommission auf der Grundlage der eingereichten Angebote nach dem Verfahren des Artikels 23 der Verordnung 1766/92 beschließen, der Ausschreibung nicht stattzugeben. (EWG) Nr. Unter Ber(cid:129)cksichtigung insbesondere der Kriterien nach Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 1501/95 ist die Fest- setzung einer H(cid:148)chsterstattung nicht angezeigt. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses f(cid:129)r Getreide (cid:190) HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die im Rahmen der Ausschreibung der Erstattung bei der Ausfuhr von Hafer gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 2007/ 98 vom 22. bis zum 24. September 1998 eingereichten Angebote werden nicht ber(cid:129)cksichtigt. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 25. September 1998 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 24. September 1998 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 181 vom 1. 7. 1992, S. 21. (2) ABl. L 126 vom 24. 5. 1996, S. 37. (3) ABl. L 147 vom 30. 6. 1995, S. 7. (4) ABl. L 287 vom 21. 10. 1997, S. 14. (5) ABl. L 258 vom 22. 9. 1998, S. 13


title: Reglamento (CE) nº 2051/98 del Consejo de 24 de septiembre de 1998 por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de glutamato monosódico originario de Brasil y Viet Nam, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 81/96 en lo concerniente a las medidas antidumping relativas a las importaciones de glutamato monosódico originario de la República de Corea y Taiwán y por el que se da por concluido el procedimiento relativo a las importaciones de glutamato monosódico originario de Estados Unidos de América e Indonesia

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text: 29. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 264/1 I (Actos cuya publicaci(cid:155)n es una condici(cid:155)n para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) No 2051/98 DEL CONSEJO de 24 de septiembre de 1998 por el que se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importa- ciones de glutamato monos(cid:155)dico originario de Brasil y Viet Nam, por el que se modifica el Reglamento (CE) no 81/96 en lo concerniente a las medidas antidum- ping relativas a las importaciones de glutamato monos(cid:155)dico originario de la Rep(cid:156)blica de Corea y Taiw(cid:145)n y por el que se da por concluido el procedimiento relativo a las importaciones de glutamato monos(cid:155)dico originario de Estados Unidos de Am(cid:130)rica e Indonesia EL CONSEJO DE LA UNI(cid:222)N EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de pa(cid:146)ses no miembros de la Comunidad Europea (1), y, en particular, los apartados 2 y 4 de su art(cid:146)culo 9 y el apar- tado 3 de su art(cid:146)culo 11, Vista la propuesta presentada por la Comisi(cid:155)n previa consulta al Comit(cid:130) consultivo, Considerando lo que sigue: consecuencia de esta reconsideraci(cid:155)n la Comisi(cid:155)n, por el Reglamento (CE) no 1754/95 (6), rechaz(cid:155) los compromisos existentes, a excepci(cid:155)n de las impor- taciones de dos empresas indonesias, y estableci(cid:155) derechos antidumping provisionales sobre todas las dem(cid:145)s importaciones originarias, entre otros, de Indonesia, Corea y Taiw(cid:145)n. El Consejo, mediante el impuso posterior- Reglamento (CE) no 81/96 (7) mente derechos antidumping definitivos sobre todas las importaciones de glutamato procedentes de los pa(cid:146)ses concernidos, sin excepci(cid:155)n. A. PROCEDIMIENTO 2. Actuales investigaciones (1) (2) 1. General Mediante el Reglamento (CEE) no 1798/90 (2), el Consejo estableci(cid:155) derechos antidumping defini- tivos sobre las importaciones de glutamato mono- s(cid:155)dico (en lo sucesivo denominado «glutamato») la originario, entre otros pa(cid:146)ses, de Indonesia, Rep(cid:156)blica de Corea (en lo sucesivo denominada «Corea») y Taiw(cid:145)n, a excepci(cid:155)n de las importa- ciones de ciertos productores exportadores de estos pa(cid:146)ses cuyos compromisos acept(cid:155) la Comisi(cid:155)n la mediante el Reglamento (CEE) no 547/90 (3), Decisi(cid:155)n 92/493/CEE (4) la Decisi(cid:155)n 93/ 479/CEE (5). Posteriormente, en julio de 1994, tras una solicitud presentada por la industria de la Comunidad, la Comisi(cid:155)n inici(cid:155) una reconsideraci(cid:155)n provisional de las medidas antidumping en vigor por lo que se refiere a las importaciones de glutamato originario, entre otros pa(cid:146)ses, de Indonesia, Corea y Taiw(cid:145)n. A y (1) DO L 56 de 6. 3. 1996, p. 1; Reglamento cuya (cid:156)ltima modifi- caci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 905/98 (DO L 128 de 30. 4. 1998, p. 18). (2) DO L 167 de 30. 6. 1990, p. 1; Reglamento modificado por el Reglamento (CEE) no 2966/92 (DO L 299 de 15. 10. 1992, p. 1) y por el Reglamento (CEE) no 2455/93 (DO L 225 de 4. 9. 1993, p. 1). (3) DO L 56 de 3. 3. 1990, p. 23. (4) DO L 299 de 15. 10. 1992, p. 40. (5) DO L 225 de 4. 9. 1993, p. 35. (3) (4) En julio de 1997 la Comisi(cid:155)n, previa consulta al Comit(cid:130) consultivo y de conformidad con el apar- tado 3 del art(cid:146)culo 11 del Reglamento (CE) no 384/ 96 del Consejo, (en lo sucesivo denominado «el Reglamento de base»), inici(cid:155) (cid:190)por propia inicia- reconsideraci(cid:155)n provisional de las tiva(cid:190) una medidas antidumping en vigor por lo que se refiere a las importaciones de glutamato originario de Indonesia, Corea y Taiw(cid:145)n (en lo sucesivo denomi- nada «la investigaci(cid:155)n de reconsideraci(cid:155)n») debido a cambios significativos en la evoluci(cid:155)n de los vol(cid:156)- menes y los precios de las importaciones concer- nidas ocurridos desde la modificaci(cid:155)n de las medidas antidumping en 1996 (8). En julio de 1997, tras una denuncia de confor- midad con el art(cid:146)culo 5 del Reglamento de base presentada por Orsan SA, el (cid:156)nico productor de glutamato en la Comunidad, la Comisi(cid:155)n inici(cid:155) un procedimiento antidumping por lo que se refiere a las importaciones de este producto originario de Brasil, Estados Unidos de Am(cid:130)rica y Viet Nam (en lo sucesivo denominada «la nueva investigaci(cid:155)n»). La denuncia inclu(cid:146)a pruebas de dumping por lo que se refiere a las importaciones de glutamato de (6) DO L 170 de 20. 7. 1995, p. 4. (7) DO L 15 de 20. 1. 1996, p. 20. (8) DO C 201 de 1. 7. 1997, p. 4. L 264/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 9. 98 (5) (6) (7) (8) (9) estos tres pa(cid:146)ses y del perjuicio resultante que se consideraron suficientes para iniciar un procedi- miento antidumping (1). El presente Reglamento se refiere a las conclu- siones de la investigaci(cid:155)n de reconsideraci(cid:155)n como a la nueva investigaci(cid:155)n ya que ambas investiga- ciones fueron abiertas casi simult(cid:145)neamente y utili- zaron los mismos per(cid:146)odos para el examen y la determinaci(cid:155)n del dumping, el perjuicio y el inter(cid:130)s comunitario. Debido a la complejidad de los datos recopilados y examinados as(cid:146) como de ciertas cuestiones planteadas por las partes interesadas en el curso de ambas investigaciones, la investigaci(cid:155)n de reconsideraci(cid:155)n excedi(cid:155) el per(cid:146)odo normal de doce meses previsto en el apartado 5 del art(cid:146)culo 11 del Reglamento de base. La Comisi(cid:155)n lo comunic(cid:155) oficialmente a la indus- tria de la Comunidad denunciante, a los exporta- dores e importadores y a los representantes de los pa(cid:146)ses exportadores y ofreci(cid:155) a las partes manifies- tamente afectadas la oportunidad de dar a conocer sus opiniones por escrito y de solicitar ser o(cid:146)das. comunitario, de La Comisi(cid:155)n envi(cid:155) cuestionarios a las partes mani- fiestamente afectadas y recibi(cid:155) respuestas del cinco productores productor exportadores indonesios y de dos empresas vende- doras indonesias vinculados a tres de los produc- tores exportadores indonesios, de un productor exportador coreano, de dos productores exporta- dores brasile(cid:157)os vinculados y de sus dos empresas vinculadas en la Comunidad y de un productor exportador vietnamita. No se obtuvo ninguna contestaci(cid:155)n al cuestionario de ADM, el (cid:156)nico productor exportador de Estados Unidos de Am(cid:130)rica cuya existencia era conocida. La empresa inform(cid:155) a la Comisi(cid:155)n que definitiva- mente interrumpir(cid:146)a la producci(cid:155)n de glutamato a finales de 1997, y por lo tanto tambi(cid:130)n las exporta- ciones de este producto a la Comunidad. La Comisi(cid:155)n tambi(cid:130)n envi(cid:155) cuestionarios a un gran n(cid:156)mero de operadores econ(cid:155)micos que se supon(cid:146)a eran o representaban a compradores, usuarios e importadores de glutamato en la Comunidad. Sola- mente un peque(cid:157)o n(cid:156)mero de estos operadores contest(cid:155). La Comisi(cid:155)n tambi(cid:130)n plante(cid:155) cuestiones a ciertos proveedores importantes de materias primas a la industria de la Comunidad. Estos, aunque hicieron mediante lo respuestas incompletas. contestaron, La Comisi(cid:155)n recab(cid:155) y verific(cid:155) toda la informaci(cid:155)n que consider(cid:155) necesaria a efectos de una determi- naci(cid:155)n del dumping, el perjuicio y el inter(cid:130)s comu- nitario. A excepci(cid:155)n de dos productores exporta- dores brasile(cid:157)os vinculados, para los cuales las (1) DO C 205 de 5. 7. 1997, p. 2. determinaciones se hicieron sin la realizaci(cid:155)n de visitas de inspecci(cid:155)n, las investigaciones sobre el terreno fueron llevadas a cabo en los locales de las empresas siguientes: a) Indonesia productores exportadores: (cid:190) PT Indomiwon Citra Inti, Yakarta (cid:190) PT Sasa Inti, Surabaya (cid:190) PT Cheil Samsung, Yakarta (cid:190) PT Ajinomoto Indonesia, Yakarta * (cid:190) PT Ajinex International, Yakarta * empresas nacionales de venta vinculadas: (cid:190) PT Ajinomoto Sales, Yakarta (vinculada a PT Ajinomoto y a PT. Ajinex) * (cid:190) PT Rodamas Co. Ltd Yakarta (vinculada a PT Sasa Inti) b) Rep(cid:156)blica de Corea productores exportadores: (cid:190) Cheil Jedang Corporation, Se(cid:156)l c) Brasil productores exportadores: (cid:190) Ajinomoto Interamericana Comercio Ltda, Sao Paulo * Industria e (cid:190) Ajinomoto Biolatina Industria e Comercio Ltda, Sao Paulo * importador vinculado: (cid:190) Ajinomoto Europe Sales GmbH, Hamburgo, Alemania* comerciante vinculado: (cid:190) Forum Products Ltd, Londres, Reino Unido * d) Estados Unidos de Am(cid:130)rica productor: (cid:190) Ajinomoto USA, Inc. , Estados Unidos de Am(cid:130)rica, Nueva York, Estados Unidos de Am(cid:130)rica* e) Productor comunitario (cid:190) Orsan SA, Nesle, Francia f) Importadores y comerciantes (cid:190) Helm AG, Hamburgo, Alemania (cid:190) Burtell Foods Ltd, Evesham, Reino Unido g) Usuarios (cid:190) IFF (Nederlands) NV, Tilburg, Pa(cid:146)ses Bajos. (10) Todas las empresas se(cid:157)aladas con un asterisco (*) son miembros del grupo Ajinomoto, son propiedad en (cid:156)ltima instancia de Ajinomoto Co. y 29. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 264/3 Inc. de Tokio, Jap(cid:155)n, que las controla. Todas estas empresas fueron representadas conjuntamente en las investigaciones y presentaron observaciones conjuntas. Se hace referencia al grupo en este docu- mento como «Ajinomoto». (16) Por ello se concluy(cid:155) que adoptar medidas contra los otros pa(cid:146)ses y no contra Brasil habr(cid:146)a sido discriminatorio. A finales de febrero de 1998 la Comisi(cid:155)n comunic(cid:155) esta conclusi(cid:155)n a las partes interesadas. 3. Per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n (11) Para ambas investigaciones, la investigaci(cid:155)n sobre el dumping cubri(cid:155) el per(cid:146)odo de 1 de julio de 1996 hasta el 30 de junio de 1997 (en lo sucesivo deno- minado «el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n»). El examen del perjuicio cubri(cid:155) el per(cid:146)odo desde 1994 hasta el final del per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. (12) (13) (14) (15) 4. Retirada de la denuncia por lo que se refiere a Brasil y Estados Unidos de Am(cid:130)rica y procedi- miento ulterior El 24 de octubre de 1997 el denunciante, Orsan, inform(cid:155) a la Comisi(cid:155)n de su decisi(cid:155)n de retirar la denuncia por lo que se refiere a Brasil y los Estados Unidos de Am(cid:130)rica, debido a que el (cid:156)nico productor exportador estadounidense hab(cid:146)a deci- dido interrumpir la producci(cid:155)n de glutamato y a que, por consiguiente, los productores brasile(cid:157)os probablemente reorientar(cid:146)an las exportaciones de la Comunidad a los Estados Unidos de Am(cid:130)rica. La Comisi(cid:155)n inform(cid:155) a las partes interesadas de la retirada parcial de la denuncia y se las invit(cid:155) a hacer observaciones. sostuvieron que En su respuesta, tres productores exportadores y un importador se diese por concluido el procedimiento para Brasil y Estados Unidos de Am(cid:130)rica, la misma l(cid:155)gica deber(cid:146)a apli- carse tambi(cid:130)n a Viet Nam y a los tres pa(cid:146)ses afec- tados por la investigaci(cid:155)n de reconsideraci(cid:155)n. si Bas(cid:145)ndose en las reacciones de las partes intere- sadas, la Comisi(cid:155)n evalu(cid:155) si una conclusi(cid:155)n parcial del procedimiento por lo que se refiere a los dos pa(cid:146)ses y el mantenimiento o la imposici(cid:155)n de medidas por lo que se refiere a las otras ser(cid:146)a discri- minatorio de conformidad con el apartado 5 del art(cid:146)culo 9 del Reglamento de base. La investigaci(cid:155)n mostr(cid:155) que las importaciones de cinco de los seis pa(cid:146)ses se hac(cid:146)an a precios objeto de dumping o era probable que se reiniciasen a precios objeto de dumping a falta de las medidas existentes. Aunque el hecho de que el productor exportador de Estados Unidos de Am(cid:130)rica cerrara su producci(cid:155)n posibilitaba distinguir las circunstan- cias de ese pa(cid:146)s de las de otros, no exist(cid:146)a tal raz(cid:155)n en el caso de Brasil. La alegaci(cid:155)n de que los productores exportadores brasile(cid:157)os desviar(cid:146)an probablemente sus ventas a la Comunidad a los Estados Unidos de Am(cid:130)rica no era seria. (17) Mediante carta de 4 de marzo de 1998, Orsan anul(cid:155) la retirada de su denuncia por lo que se refiere a Brasil y a Estados Unidos de Am(cid:130)rica porque la comunicaci(cid:155)n de los resultados de la investigaci(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n hab(cid:146)a mostrado que las suposi- ciones en las cuales su denuncia estaba original- mente basada eran infundadas, y pidi(cid:155) que la Comisi(cid:155)n continuara su investigaci(cid:155)n para los seis pa(cid:146)ses. La Comisi(cid:155)n consider(cid:155) que la anulaci(cid:155)n de Orsan era admisible pues lleg(cid:155) en los plazos previstos para presentar comentarios al respecto. (18) Considerando el tiempo transcurrido desde que Orsan anul(cid:155) la retirada de su denuncia, la Comi- si(cid:155)n no pod(cid:146)a imponer medidas provisionales. (19) Se inform(cid:155) a las partes por escrito de los princi- pales hechos y consideraciones sobre los que se preve(cid:146)a recomendar la imposici(cid:155)n de derechos anti- dumping definitivos y la conclusi(cid:155)n de los procedi- mientos referentes a Estados Unidos de Am(cid:130)rica (v(cid:130)ase el considerando 96) e Indonesia (v(cid:130)ase el considerando 75). Tambi(cid:130)n se concedi(cid:155) a las partes un plazo razonable para presentar sus observaciones tras la divulgaci(cid:155)n de esta informaci(cid:155)n. Los comentarios orales y escritos presentados por las partes fueron considerados y, en caso adecuado, los resultados de la Comisi(cid:155)n se modificaron para tenerlos en cuenta. B. PRODUCTO CONSIDERADO Y PRODUCTO SIMILAR 1. Descripci(cid:155)n del producto afectado (20) El producto considerado en ambas investigaciones es el glutamato monos(cid:155)dico producido bajo la forma de cristales de diversos tama(cid:157)os y clasificado en el c(cid:155)digo NC ex 2922 42 00. Se utiliza princi- palmente para realzar los sabores de productos alimenticios tales como sopas, caldos de pescado y carne y comidas precocinadas. El glutamato est(cid:145) disponible en diversos tipos de envases que van desde los paquetes destinados al consumidor final, de 0,5 g, hasta los sacos a granel de 1 000 kg. Los tama(cid:157)os inferiores son vendidos por minoristas a los consumidores mientras que los tama(cid:157)os de 25 kg y m(cid:145)s se destinan a usuarios industriales. No hay diferencias en las caracter(cid:146)s- ticas f(cid:146)sicas del glutamato en funci(cid:155)n de estas dife- rencias de envasado. L 264/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 9. 98 2. Producto similar (21) Se constat(cid:155) que el glutamato producido y vendido por la industria de la Comunidad en el mercado comunitario es semejante, en el sentido del apar- tado 4 del art(cid:146)culo 1 del Reglamento de base, al exportado de todos los pa(cid:146)ses sujetos a las dos investigaciones pues ambos productos son pr(cid:145)ctica- mente id(cid:130)nticos en t(cid:130)rminos de caracter(cid:146)sticas f(cid:146)sicas. Adem(cid:145)s, el glutamato producido y vendido en Brasil, Indonesia, Corea, Taiw(cid:145)n y Estados Unidos de Am(cid:130)rica se constat(cid:155) que era semejante al exportado de estos pa(cid:146)ses a la Comunidad. Lo mismo ocurre por lo que se refiere al producto producido y vendido en Tailandia, que sirvi(cid:155) de pa(cid:146)s an(cid:145)logo en la determinaci(cid:155)n del valor normal para Viet Nam. C. DUMPING (26) Por lo que se refiere a Brasil, los dos productores exportadores que a Ajinomoto representaron casi la totalidad de las exportaciones brasile(cid:157)as de glutamato a la Comu- nidad. cooperaron pertenecientes (27) De los dos productores de Estados Unidos de Am(cid:130)rica conocidos por la Comisi(cid:155)n solamente uno (ADM) hizo exportaciones a la Comunidad durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n que se calcula cubrieron la totalidad de las exportaciones de Estados Unidos de Am(cid:130)rica seg(cid:156)n lo registrado por Eurostat. Este productor exportador no contest(cid:155) al cuestionario de la Comisi(cid:155)n pero declar(cid:155), seg(cid:156)n lo mencionado ya anteriormente en el considerando 7, que interrum- pir(cid:146)a definitivamente la producci(cid:155)n de glutamato. (28) Por lo que se refiere a Viet Nam, solamente un productor exportador cooper(cid:155) en la investigaci(cid:155)n y declar(cid:155) exportar solamente una peque(cid:157)a cantidad en comparaci(cid:155)n con las importaciones totales de Viet Nam. 1. Observaciones preliminares 2. Valor normal (22) Para todos los pa(cid:146)ses exportadores concernidos, el an(cid:145)lisis del dumping se llev(cid:155) a cabo para los tipos pertinentes de producto exportados a la Comu- nidad durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, es decir, sobre la base de tama(cid:157)os de bolsas de 25 kg y m(cid:145)s. (23) De los cinco productores exportadores indonesios que contestaron al cuestionario, cuatro declararon no haber hecho ninguna exportaci(cid:155)n a la Comu- nidad durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Sasi Inti, el (cid:156)nico productor exportador que cooper(cid:155) y que hizo ventas de exportaci(cid:155)n a la Comunidad, s(cid:155)lo vendi(cid:155) para la exportaci(cid:155)n en una ocasi(cid:155)n 20 tone- ladas. Esta transacci(cid:155)n represent(cid:155) tambi(cid:130)n, pr(cid:145)cti- camente, la totalidad de las exportaciones indone- sias de glutamato a la Comunidad durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, seg(cid:156)n datos de Eurostat. Dado el bajo volumen de estas importaciones y por lo tanto la falta de representatividad del precio de exportaci(cid:155)n correspondiente, no se ha considerado apropiado calcular el margen de dumping para Indonesia sobre esta base. (24) En Corea s(cid:155)lo cooper(cid:155) uno de los dos productores exportadores a los que les fue enviado el cuestio- nario, Cheil Jedang Corporation. Se constat(cid:155) que esta empresa hab(cid:146)a exportado glutamato a la Comu- nidad en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n y que sus exportaciones parec(cid:146)an cubrir casi la mitad de las importaciones totales procedentes de Corea, seg(cid:156)n los datos de Eurostat. (25) No se obtuvo ninguna cooperaci(cid:155)n de empresas taiwanesas, aunque seg(cid:156)n Eurostat, entre los pa(cid:146)ses afectados por la investigaci(cid:155)n de reconsideraci(cid:155)n, Taiw(cid:145)n hizo las mayores exportaciones a la Comu- nidad en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. (29) (30) Por las razones expuestas en el considerando 23, no se procedi(cid:155) a ninguna determinaci(cid:155)n del valor normal para el (cid:156)nico productor indonesio que export(cid:155) a la Comunidad, Sasa Inti. Por lo que se refiere a Corea, el valor normal se estableci(cid:155) sobre la base de los precios pagados por los clientes independientes en el pa(cid:146)s exportador por lo que se refiere a ventas nacionales representa- tivas y rentables, de conformidad con los apartados 1 y 2 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base. (31) Dada la falta completa de cooperaci(cid:155)n de las empresas taiwanesas, hubo que establecer el valor normal de conformidad con el art(cid:146)culo 18 del Reglamento de base. Con este fin, se consider(cid:155) apropiado utilizar el valor normal establecido en Corea para el (cid:156)nico productor exportador de este pa(cid:146)s que cooper(cid:155). (32) Para los dos productores exportadores brasile(cid:157)os que cooperaron, el valor normal se estableci(cid:155), de conformidad con el apartado 1 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base, sobre la base del precio real- mente pagado en el curso de operaciones comer- las ventas nacionales del ciales normales por producto similar por independientes. Puesto que todas las ventas nacionales de uno de los dos productores exportadores vinculados se hicieron al otro, se constat(cid:155) que s(cid:155)lo las ventas nacionales de este (cid:156)ltimo se hac(cid:146)an a clientes inde- pendientes y por lo tanto se consideraron para esta- blecer el valor normal. Se constat(cid:155) que las ventas nacionales de este productor exportador se hicieron en suficientes cantidades, que se consideraron representativas de conformidad con el apartado 2 clientes 29. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 264/5 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base. Como m(cid:145)s del 80 % de sus ventas nacionales eran rentables, todas sus ventas nacionales se utilizaron en el c(cid:145)lculo del valor normal. 3. Precio de exportaci(cid:155)n (35) No se ha establecido ning(cid:156)n precio de exportaci(cid:155)n para Indonesia dada la falta de representatividad de sus exportaciones durante el per(cid:146)odo de investiga- ci(cid:155)n. (33) En cuanto a Estados Unidos de Am(cid:130)rica, puesto que el (cid:156)nico productor exportador, ADM, no contest(cid:155) al cuestionario de la Comisi(cid:155)n, hubo que basar el valor normal en los datos disponibles, seg(cid:156)n el art(cid:146)culo 18 del Reglamento de base. En este contexto, se consider(cid:155) que la informaci(cid:155)n veri- ficada sobre los precios de las ventas nacionales proporcionada por otro productor americano cono- cido por la Comisi(cid:155)n (Ajinomoto USA, Inc. ) consti- tu(cid:146)a una base apropiada para establecer el valor normal. Se constat(cid:155) que esta informaci(cid:155)n coincid(cid:146)a con el valor normal alegado en la denuncia. referencia a un pa(cid:146)s (34) Como se considera que Viet Nam es un pa(cid:146)s sin econom(cid:146)a de mercado, hubo que establecer el valor normal por tercero de econom(cid:146)a de mercado, de conformidad con el apar- tado 7 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base. Con este fin se propuso a Tailandia en el anuncio de inicio como pa(cid:146)s apropiado de econom(cid:146)a de mercado. Un productor exportador vietnamita sostuvo que Tailandia ten(cid:146)a un mercado altamente protegido donde solamente actuaba un productor que efectuaba insuficientes ventas nacionales por lo que no pod(cid:146)an considerarse representativas. El productor exportador vietnamita, por lo tanto, propuso Taiw(cid:145)n como pa(cid:146)s alternativo de econom(cid:146)a de mercado. Seg(cid:156)n lo mencionado anteriormente, ninguno de los productores exportadores taiwa- neses acept(cid:155) cooperar. Adem(cid:145)s, se constat(cid:155) que cinco empresas produjeron y vendieron glutamato en Tailandia, en donde el nivel de derechos de aduana es comparable al de otros pa(cid:146)ses competi- dores de la zona y por lo tanto, un grado suficiente de competencia parece existir en Tailandia. Por otra parte, las ventas nacionales en Tailandia se hacen en cantidades representativas puesto que son considerablemente m(cid:145)s altas que el volumen viet- namita de exportaci(cid:155)n de glutamato a la Comu- nidad. Finalmente, la materia prima utilizada para la producci(cid:155)n de glutamato, es decir, la tapioca, est(cid:145) f(cid:145)cilmente disponible en Tailandia y la tecnolog(cid:146)a de producci(cid:155)n es similar a la utilizada en Viet Nam. Un productor tailand(cid:130)s contest(cid:155) completa- mente al cuestionario y acept(cid:155) una visita de inspec- ci(cid:155)n. Habida cuenta de lo dicho previamente, se seleccion(cid:155) a Tailandia como pa(cid:146)s apropiado de econom(cid:146)a de mercado con el fin de establecer el valor normal para Viet Nam. Se estableci(cid:155) un valor normal por lo tanto sobre la base de los precios pagados o pagaderos, por clientes independientes en Tailandia por las ventas del producto similar que se constat(cid:155) se hab(cid:146)an hecho en el curso de operaciones comerciales normales y en cantidades suficientes comparaci(cid:155)n permitir adecuada. para una (36) (37) (38) (39) Para Corea, el precio de exportaci(cid:155)n fue establecido por referencia a los precios realmente pagados por los compradores independientes en la Comunidad de conformidad con el apartado 8 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base. Para Taiw(cid:145)n, dada la falta de cooperaci(cid:155)n, hubo que basar el precio de exportaci(cid:155)n en los datos disponi- bles de conformidad con el art(cid:146)culo 18 del Regla- mento de base. Las cifras de Eurostat que mostraban precios de exportaci(cid:155)n medios para Taiw(cid:145)n en la gama de los constatados para los otros pa(cid:146)ses implicados en los procedimientos parec(cid:146)an ser una base apropiada para establecer el precio de exportaci(cid:155)n. Todas las exportaciones a la Comunidad de los dos productores exportadores brasile(cid:157)os que coope- raron se hicieron a un solo importador vinculado que revendi(cid:155) en parte el producto a un comer- ciante vinculado en la Comunidad. Por lo tanto hubo que determinar el precio de exportaci(cid:155)n sobre la base del precio a que el producto impor- tado se revendi(cid:155) primero a un comprador indepen- diente en la Comunidad tanto en el caso del importador vinculado como en el del comerciante vinculado. Del precio de reventa se han deducido todos los costes entre la importaci(cid:155)n y la reventa a partes independientes, as(cid:146) como una cantidad razo- nable de beneficio, a fin de establecer un precio de exportaci(cid:155)n fiable en la frontera comunitaria, de conformidad con el apartado 9 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base. La cantidad de beneficio ha sido determinada por referencia a los obtenidos por los importadores independientes que cooperaron. En cuanto a Estados Unidos de Am(cid:130)rica, como no se obtuvo la cooperaci(cid:155)n del (cid:156)nico productor exportador, hubo que establecer el precio de expor- taci(cid:155)n sobre la base de los datos disponibles, con arreglo al art(cid:146)culo 18 del Reglamento de base. El precio de exportaci(cid:155)n resultante de los datos de Eurostat no pudo considerarse fiable ya que todas las importaciones originarias de Estados Unidos de Am(cid:130)rica fueron hechas por un importador vincu- lado al productor exportador estadounidense en cuesti(cid:155)n. El precio de exportaci(cid:155)n por lo tanto se calcul(cid:155) sobre la base del precio al que una cantidad sustancial de glutamato fue revendida por el impor- tador vinculado a un cliente independiente que cooper(cid:155) en la investigaci(cid:155)n. Puesto que el impor- tador vinculado, al igual que el productor expor- tador, no cooper(cid:155) en la investigaci(cid:155)n, se consider(cid:155) apropiado basar los ajustes para todos los costes contra(cid:146)dos entre la importaci(cid:155)n y la reventa, y para L 264/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 9. 98 (40) (41) el beneficio, en los utilizados para el importador vinculado de Brasil, que cooper(cid:155) en la investiga- ci(cid:155)n. En cuanto a Viet Nam, se constat(cid:155) que el volumen de exportaci(cid:155)n del productor exportador vietnamita que cooper(cid:155) era insignificante y por lo tanto no constitu(cid:146)a una base apropiada para la determina- ci(cid:155)n de la media ponderada de los precios de exportaci(cid:155)n. Por lo tanto, tambi(cid:130)n para Vietnam hubo que establecer el precio de exportaci(cid:155)n en los datos disponibles seg(cid:156)n el art(cid:146)culo 18 del Regla- mento de base. Los datos de Eurostat, que se cons- tat(cid:155) coincid(cid:146)an con el precio de exportaci(cid:155)n alegado en la denuncia y con los precios de las transacciones de importaci(cid:155)n verificadas en los locales de un importador independiente que cooper(cid:155), se consideraron una base apropiada para establecer el precio de exportaci(cid:155)n. 4. Comparaci(cid:155)n El valor normal ponderado as(cid:146) establecido se compar(cid:155) a la media ponderada de los precios de exportaci(cid:155)n, de conformidad con el apartado 11 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base. Por lo que se refiere a Corea, Taiw(cid:145)n, Brasil y Estados Unidos de Am(cid:130)rica, la comparaci(cid:155)n se hizo a precio de f(cid:145)brica, mientras que para Viet Nam se hizo a precio franco a bordo en el pa(cid:146)s de exportaci(cid:155)n. En todos los casos la comparaci(cid:155)n se realiz(cid:155) para la misma fase comercial. Con el fin de asegurar una comparaci(cid:155)n ecu(cid:145)nime, se tuvieron en cuenta, de conformidad con el apartado 10 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base, diferencias en los factores que se aleg(cid:155) y demostr(cid:155) que afectaban a los precios y a la comparabilidad de los precios. A este respecto se incorporaron ajustes para transporte, seguro, mante- nimiento, descarga, costes accesorios y costes de cr(cid:130)dito. (42) Ajinomoto afirm(cid:155) que alrededor de un tercio de las ventas nacionales en Brasil fueron hechas a un gran n(cid:156)mero de peque(cid:157)os usuarios industriales y de clientes al por menor, mientras que las ventas de exportaci(cid:155)n de este pa(cid:146)s a la Comunidad se hicieron s(cid:155)lo a grandes usuarios industriales. Por lo tanto, a causa de esta diferencia de mercado, las ventas nacionales a peque(cid:157)os usuarios industriales y a clientes al por menor no deber(cid:146)an tenerse en cuenta para el c(cid:145)lculo del valor normal con el fin de una comparaci(cid:155)n ecu(cid:145)nime con los precios de exportaci(cid:155)n. A este respecto debe considerarse que solamente las ventas nacionales a usuarios finales industriales se han tenido en cuenta a efectos de la comparaci(cid:155)n. Adem(cid:145)s, Ajinomoto no aplic(cid:155) ninguna estructura de precios consistente en rela- ci(cid:155)n con el volumen de compra de sus clientes: en muchos casos los clientes medios y los muy peque(cid:157)os pagaron precios m(cid:145)s bajos que los dos clientes principales que representaban una parte importante de las ventas nacionales totales. Final- mente, no se ha proporcionado ninguna prueba indicando el rendimiento de diversas funciones en relaci(cid:155)n con la categor(cid:146)a de clientes en cuesti(cid:155)n. Por lo tanto, no pudo hacerse ning(cid:156)n ajuste a este respecto. 5. Margen de dumping (43) La comparaci(cid:155)n mostr(cid:155) la existencia de dumping cuyo margen era igual a la cantidad por la cual el seg(cid:156)n lo establecido, excedi(cid:155) el valor normal, precio para la exportaci(cid:155)n a la Comunidad. El margen de dumping exacto para Taiw(cid:145)n y Viet Nam no se incluye aqu(cid:146) pues su divulgaci(cid:155)n permi- tir(cid:146)a que terceras partes pudiesen llegar a conocer la informaci(cid:155)n confidencial referente a los produc- tores exportadores que cooperaron en Corea y Tailandia. Los m(cid:145)rgenes de dumping, expresados como porcentaje del precio de importaci(cid:155)n cif en la frontera de la Comunidad, son los siguientes: Indonesia Seg(cid:156)n lo mencionado anteriormente, las importa- ciones totales procedentes de Indonesia durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n ascendieron a solamente 20 toneladas y, por consiguiente, no se consider(cid:155) apropiado calcular el margen de dumping para un tan bajo volumen. Por ello la Comisi(cid:155)n consider(cid:155) que lo especialmente pertinente por lo que se refiere a Indonesia era examinar, tal como se explica m(cid:145)s adelante, si, en caso de que las medidas fueran derogadas o modificadas, ser(cid:146)a probable que el dumping se reanudara. Corea (cid:190) Cheil Jedang Corporation 42,5 % Para no primar la falta de cooperaci(cid:155)n de las empresas coreanas que no cooperaron en la investi- gaci(cid:155)n o no se dieron a conocer, se consider(cid:155) apro- piado establecer el margen de dumping sobre la base de la transacci(cid:155)n representativa de exportaci(cid:155)n de la empresa coreana que cooper(cid:155) con el precio de exportaci(cid:155)n m(cid:145)s bajo, y por lo tanto la m(cid:145)s some- tida al dumping. Por tanto, el margen de dumping establecido para las empresas que no cooperaron en Corea es del 44,2 %. Taiw(cid:145)n (cid:190) Todas las empresas m(cid:145)s del 40 % Brasil Los dos productores exportadores brasile(cid:157)os que cooperaron, aunque sean legalmente dos empresas separadas, est(cid:145)n vinculadas entre s(cid:146). Seg(cid:156)n la pr(cid:145)c- tica habitual de las instituciones comunitarias por 29. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 264/7 lo que se refiere a empresas vinculadas implicadas en procedimientos antidumping y para evitar cual- quier elusi(cid:155)n, solamente se ha establecido un margen de dumping para ambas. El margen es pues del 19,9 %. Por lo que se refiere a los productores exportadores brasile(cid:157)os que no cooperaron o que no se manifes- taron, hubo que establecer el valor normal y el precio de exportaci(cid:155)n, de conformidad con el ar- t(cid:146)culo 18 del Reglamento de base, sobre la base de los datos disponibles. A este respecto se consider(cid:155) que, dado que casi la totalidad de las importaciones en la Comunidad es cubierta por los productores las conclusiones a exportadores que cooperaron, ellos referidas proporcionaban la base m(cid:145)s apro- piada. As(cid:146) pues, el margen de dumping residual establecido para cualquier productor exportador brasile(cid:157)o que no cooper(cid:155) asciende al 19,9 %. Estados Unidos de Am(cid:130)rica (cid:190) ADM 38,9 % (47) Para el productor estadounidense conocido, que no efectu(cid:155) exportaciones a la Comunidad durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, Ajinomoto USA Inc. , as(cid:146) como para cualquier otra empresa que pudiera empezar a producir y exportar glutamato en el futuro a la Comunidad, se ha considerado apro- piado aplicar el mismo margen de dumping que para ADM, que cubri(cid:155) la totalidad de las exporta- ciones de Estados Unidos de Am(cid:130)rica a la Comu- nidad durante ese per(cid:146)odo. Viet Nam Puesto que se considera que Viet Nam es un pa(cid:146)s sin econom(cid:146)a de mercado, se estableci(cid:155) un (cid:156)nico margen de dumping a nivel nacional. (cid:190) Todas las empresas m(cid:145)s del 40 % D. DEFINICI(cid:222)N DE INDUSTRIA DE LA COMU- NIDAD (44) El productor comunitario denunciante es el (cid:156)nico productor del producto similar en la Comunidad y constituye la industria de la Comunidad en el sentido del apartado 1 del art(cid:146)culo 4 del Regla- mento de base. maci(cid:155)n activa, han llevado a la Comisi(cid:155)n a consi- derar apropiado centrarse en la probabilidad del an(cid:145)lisis de reanudaci(cid:155)n del perjuicio por lo que se refiere a estas importaciones y a considerar innece- sario decidir si deben acumularlas con las de los pa(cid:146)ses sujetos a la nueva investigaci(cid:155)n. (46) Como hay solamente un productor comunitario y debido a la naturaleza confidencial de la informa- ci(cid:155)n relativa a los indicadores de perjuicio, los datos referentes al desarrollo de la producci(cid:155)n, la capa- cidad, la utilizaci(cid:155)n de la capacidad, el consumo comunitario, el volumen de ventas, las cuotas de mercado, la evoluci(cid:155)n de precios y la rentabilidad se presentan bajo la forma de (cid:146)ndices, tomando 1994 como base 100. 2. Consumo en la Comunidad El consumo de glutamato en la Comunidad fue calculado sobre la base de las importaciones (Eurostat) m(cid:145)s las ventas en la Comunidad de Orsan. As(cid:146) el consumo aument(cid:155) global durante el per(cid:146)odo examinado (1 de enero de 1994 hasta el 30 de junio de 1997) a pesar de una ca(cid:146)da en 1995. Fue igual a 100 en 1994 y disminuy(cid:155) a 91 en 1995. En 1996, aument(cid:155) a 101, con un aumento posterior a 106 durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. 3. Importaciones de glutamato en la Comunidad de los pa(cid:146)ses sujetos a la nueva investigaci(cid:155)n a) Acumulaci(cid:155)n (48) De conformidad con el apartado 4 del art(cid:146)culo 3 del Reglamento de base, cuando las importaciones de un producto de m(cid:145)s de un pa(cid:146)s est(cid:145)n simult(cid:145)- neamente sujetas a una investigaci(cid:155)n antidumping, se evaluar(cid:145)n los efectos de tales importaciones acumulativamente solamente si se determina que a) el margen de dumping establecido en relaci(cid:155)n con las importaciones de cada pa(cid:146)s no es m(cid:146)nimo seg(cid:156)n lo definido en el apartado 3 del art(cid:146)culo 9, y que el volumen de las importaciones procedentes de cada pa(cid:146)s no es insignificante; y b) una evaluaci(cid:155)n acumulativa de los efectos de las importaciones es apropiada a la luz de las condiciones de compe- tencia entre productos importados y de las condi- ciones de competencia entre los productos impor- tados y el producto comunitario similar. E. PERJUICIO EN CUANTO A LOS PA(cid:237)SES SUJETOS A LA NUEVA INVESTIGACI(cid:222)N (49) 1. Observaciones preliminares (45) Las circunstancias de las importaciones proce- dentes de los pa(cid:146)ses sujetos a la investigaci(cid:155)n de reconsideraci(cid:155)n, en especial la retirada de Indo- nesia del mercado comunitario y la marcada dismi- nuci(cid:155)n de las importaciones procedentes de Corea y Taiw(cid:145)n, que se hacen bajo acuerdos de transfor- se consideran Tal y como se muestra en la siguiente tabla, el volumen de importaciones y la cuota de mercado correspondiente significativos durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Adem(cid:145)s se constat(cid:155) que los m(cid:145)rgenes de dumping para los tres pa(cid:146)ses estaban sustancialmente por encima de los niveles m(cid:146)nimos. Sobre esta base, adem(cid:145)s, se consi- der(cid:155) si las condiciones de competencia pod(cid:146)an justificar una evaluaci(cid:155)n acumulativa de las impor- taciones procedentes de los tres pa(cid:146)ses. A este L 264/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 9. 98 respecto se constat(cid:155) que todos los precios de estas importaciones fluctuaban dentro de la misma gama. Pa(cid:146)s Volumen de importaci(cid:155)n en toneladas Cuota de mercado en % Nivel de precios en ecus EE UU Brasil Viet Nam 8 809 8 724 5 382 14 % 14 % 990 976 8,6 % 1 042 Debe tambi(cid:130)n recordarse que el glutamato impor- tado de los tres pa(cid:146)ses y el producido y vendido por la industria de la Comunidad es enteramente permutable, que el mercado es transparente y que se utilizan canales de venta similares. Por lo tanto se consider(cid:155) que una evaluaci(cid:155)n acumulativa de los efectos de las importaciones procedentes de los pa(cid:146)ses sujetos a la nueva investigaci(cid:155)n era tambi(cid:130)n apropiada a la luz de las condiciones de compe- tencia entre productos importados y de las condi- ciones de competencia entre los productos impor- tados y el producto comunitario similar. b) Volumen, valor y cuota de mercado de las importa- ciones objeto de dumping productor comunitario estaban vinculados hasta tal punto que el precio a que el productor comunitario vendi(cid:155) el glutamato a Ajinomoto no pod(cid:146)a acep- tarse como precio de mercado fiable y deb(cid:146)a excluirse de la determinaci(cid:155)n de la subcotizaci(cid:155)n de precios. Sin embargo, no se consider(cid:155) necesario decidir sobre este problema porque la gran mayor(cid:146)a de las ventas del productor comunitario en la Comunidad se hicieron directamente a otros clientes no vinculados. As(cid:146) pues, los (cid:156)ltimos precios eran suficientemente representativos. Para Brasil, Viet Nam y Estados Unidos de Am(cid:130)rica la media ponderada del precio de venta en f(cid:145)brica del productor comunitario al primer cliente inde- pendiente en la Comunidad se compar(cid:155) a la media ponderada de los precios de exportaci(cid:155)n utilizada para la determinaci(cid:155)n del dumping, ajustada al nivel de despachados en aduana de la Comunidad, a(cid:157)adiendo un ajuste para los costes posteriores a la importaci(cid:155)n. La comparaci(cid:155)n de precios para las exportaciones de Brasil, Estados Unidos de Am(cid:130)rica y Viet Nam mostr(cid:155) que estos precios hab(cid:146)an subcotizado respectivamente a los de la industria de la Comu- nidad en un 4,3, un 3,4 y un 4 %, respectivamente. (50) El volumen de las importaciones procedentes de los tres pa(cid:146)ses afectados por la nueva investigaci(cid:155)n aument(cid:155) de 5 766 toneladas en 1994 a 22 915 tone- ladas durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, es decir, casi el 300 %. Durante el mismo per(cid:146)odo, el valor de estas importaciones aument(cid:155) desde alrededor de 6 hasta 22,8 millones de ecus, o sea, un aumento del 275 %. (51) En t(cid:130)rminos de cuotas de mercado basadas en el consumo total, la penetraci(cid:155)n de las importaciones objeto de dumping en volumen aument(cid:155) desde un 9,7 % en 1994 hasta un 36,6 % durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, lo que equivale a un 276 %. c) Precios de las importaciones objeto de dumping (52) Para la determinaci(cid:155)n de la subcotizaci(cid:155)n de precios relativa a los pa(cid:146)ses concernidos, la Comi- si(cid:155)n analiz(cid:155) datos que hac(cid:146)an referencia al per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. (53) (54) 4. Situaci(cid:155)n de la industria de la Comunidad El examen de la evoluci(cid:155)n del perjuicio cubri(cid:155) el per(cid:146)odo desde 1994 al fin del per(cid:146)odo de investiga- ci(cid:155)n. Debe considerarse que durante este per(cid:146)odo exist(cid:146)an medidas antidumping seg(cid:156)n lo mencio- nado anteriormente en los considerandos 1 y 2, lo cual tuvo efectos en la situaci(cid:155)n de la industria de la Comunidad. a) Producci(cid:155)n, capacidad y utilizaci(cid:155)n de la capacidad La producci(cid:155)n de la industria de la Comunidad aument(cid:155) de 1994 (base 100) a 1995 hasta 106 y disminuy(cid:155) en 1996 a 99. Durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, la producci(cid:155)n comunitaria dismi- nuy(cid:155) hasta 86. La capacidad de producci(cid:155)n del producto afectado sigui(cid:155) siendo generalmente estable. La capacidad aument(cid:155) en 1995 a 102 y disminuy(cid:155) en 1996 a 98 y durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n a 96. Entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n la utilizaci(cid:155)n de la capacidad vari(cid:155) entre 100 y 89. La subcotizaci(cid:155)n de precios se estableci(cid:155) sobre la base de una comparaci(cid:155)n del precio de exporta- ci(cid:155)n, despachado de aduana, con los precios en f(cid:145)brica cobrados por la industria de la Comunidad en la misma fase comercial. Al determinar los precios de venta de la industria de la Comunidad, la Comisi(cid:155)n tuvo que decidir si Ajinomoto y el b) Existencias (55) Las existencias aumentaron perceptiblemente entre 1994 y 1996 en un 97 %. Durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n el nivel de las existencias disminuy(cid:155) sustancialmente debido al cambio en el proceso de producci(cid:155)n. 29. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 264/9 (56) (57) (58) (59) (60) c) Ventas y cuota de mercado El volumen de ventas del productor comunitario, en toneladas, aument(cid:155) de 100 en 1994 a 104 en 1995. En 1996 la cantidad vendida fue 107 y durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n disminuy(cid:155) lige- ramente a 102. La cuota de mercado del productor comunitario aument(cid:155) desde 100 en 1994, a 114 en 1995, cay(cid:155) a 107 en 1996 y de nuevo a 97 durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Su cuota de mercado fue en todo momento muy sustancial. d) Precio medio de venta y evoluci(cid:155)n de los precios Los precios de las ventas de la industria de la Comunidad disminuyeron desde 100 en 1994 a 95 en 1995, se estabilizaron en 95 en 1996 y cayeron en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n a 91. (61) e) Rentabilidad En principio debe considerarse que, a pesar de las medidas antidumping en vigor, la rentabilidad de las ventas del producto afectado por parte de la industria de la Comunidad no alcanz(cid:155) en ning(cid:156)n momento, durante el per(cid:146)odo examinado, un nivel satisfactorio, aunque la industria de la Comunidad logr(cid:155) una reducci(cid:155)n de sus costes de producci(cid:155)n. Efectivamente, el nivel real de rentabilidad de la industria de la Comunidad no solamente estuvo muy por debajo del nivel considerado apropiado en el Reglamento reconsiderado sino que tambi(cid:130)n sigui(cid:155) si(cid:130)ndolo durante un largo per(cid:146)odo de tiempo de tal forma que la viabilidad de dicha industria sigui(cid:155) siendo precaria. La ya baja rentabilidad de 1994 disminuy(cid:155) en 1995 y experiment(cid:155) una disminuci(cid:155)n m(cid:145)s marcada en 1996, cuando la industria de la Comunidad lleg(cid:155) a caer en una situaci(cid:155)n deficitaria. La tendencia a la baja continu(cid:155) hasta el fin del per(cid:146)odo de investiga- ci(cid:155)n. f) Inversi(cid:155)n El productor comunitario aument(cid:155) sustancialmente sus inversiones, triplic(cid:145)ndolas, durante el per(cid:146)odo examinado. Estas inversiones reflejaron principal- mente el cambio en el proceso de producci(cid:155)n que el productor decidi(cid:155) adoptar. 5. Conclusi(cid:155)n sobre el perjuicio El examen de los indicadores previamente mencio- nados muestra que, a pesar de ciertos efectos posi- tivos de las medidas existentes en la industria de la Comunidad, su situaci(cid:155)n financiera sigue siendo precaria y empeor(cid:155) al contraer p(cid:130)rdidas financieras la durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Adem(cid:145)s, evoluci(cid:155)n de los precios de venta fue negativa alcanzando el nivel m(cid:145)s bajo durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, y la cuota de mercado disminuy(cid:155) hasta el fin de ese per(cid:146)odo. Aunque el Reglamento sujeto a reconsideraci(cid:155)n estableci(cid:155) la existencia de un perjuicio importante, el examen de los hechos establecidos en la nueva investigaci(cid:155)n demuestra que el perjuicio importante ha persistido en el per(cid:146)odo subsiguiente. F. CAUSALIDAD 1. Introducci(cid:155)n La Comisi(cid:155)n examin(cid:155) si el perjuicio sufrido por la industria de la Comunidad fue causado por las importaciones objeto de dumping procedentes de los pa(cid:146)ses afectados por la nueva investigaci(cid:155)n o si otros factores conocidos, tales como la evoluci(cid:155)n de otras importaciones, el consumo en el mercado comunitario, la actividad de exportaci(cid:155)n y la pol(cid:146)- tica de precios de la industria de la Comunidad hab(cid:146)an causado el perjuicio o contribuido al mismo, para asegurarse de que ning(cid:156)n perjuicio causado por estos factores se atribuyese a las impor- taciones objeto de dumping. 2. Efectos de las importaciones objeto de dumping (62) Las importaciones acumuladas procedentes de los pa(cid:146)ses afectados por la nueva investigaci(cid:155)n aumen- taron su cuota de mercado total desde un 9 % en 1994 hasta un 36 % en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, es decir, un 27 o un 300 %. En cambio, la industria de la Comunidad aument(cid:155) su cuota de mercado un 14 % entre 1994 y 1995 pero en conjunto sufri(cid:155) una disminuci(cid:155)n de la cuota de mercado del 3 % entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Debe considerarse que el aumento temporal de la cuota de mercado de la industria de la Comunidad coincidi(cid:155) con la imposici(cid:155)n de medidas antidum- ping modificadas para cuatro pa(cid:146)ses: Indonesia, Corea, Tailandia y Taiw(cid:145)n en 1995. Se deduce claramente de lo antes dicho que este aumento no estuvo justificado ya que la industria de la Comu- nidad perdi(cid:155) cuota de mercado desde 1995 en un momento en que las importaciones procedentes de los pa(cid:146)ses sujetos a la nueva investigaci(cid:155)n aumen- taron sustancialmente. Esto muestra que la indus- tria de la Comunidad no pudo realmente benefi- ciarse del efecto de las medidas impuestas contra Indonesia, Corea, Tailandia y Taiw(cid:145)n en 1995 pues las menores importaciones procedentes de dichos pa(cid:146)ses (– 10 554 toneladas entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n) fueron inmediatamente m(cid:145)s que compensadas por un aumento de las importaciones objeto de dumping procedentes de Estados Unidos de Am(cid:130)rica, Brasil y Viet Nam (+17 147 toneladas entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n). L 264/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 9. 98 (63) Adem(cid:145)s, se constat(cid:155) una subcotizaci(cid:155)n de precios significativa para los pa(cid:146)ses afectados por la nueva investigaci(cid:155)n. Teniendo en cuenta la sensibilidad a los precios y la transparencia del mercado, estas importaciones a bajo precio, bien conocidas por los clientes potenciales de la industria de la Comu- nidad, no pudieron dejar de tener un efecto en los precios de la industria de la Comunidad haciendo bajar por lo tanto los precios de (cid:130)sta. Como conse- cuencia, la industria de la Comunidad tuvo que ajustar sus precios a la situaci(cid:155)n del mercado para evitar perder su cuota de mercado. Este comporta- miento defensivo era incluso m(cid:145)s necesario puesto que desde un punto de vista tecnol(cid:155)gico esta indus- tria tiene que mantener un ciclo continuo de producci(cid:155)n y no puede reducir ni adaptar f(cid:145)cil- mente su producci(cid:155)n para limitar los efectos nega- tivos de una tal presi(cid:155)n sobre los precios resultante de las importaciones objeto de dumping a bajo precio. El impacto consiguiente en la industria de la Comunidad del aumento y el bajo precio de las importaciones procedentes de los pa(cid:146)ses afectados por la nueva investigaci(cid:155)n culmin(cid:155) en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, en que el volumen de importa- ciones procedentes de los pa(cid:146)ses concernidos a la significativo. En este Comunidad fue el m(cid:145)s per(cid:146)odo la situaci(cid:155)n de la industria de la Comu- nidad atraves(cid:155) el peor momento, en especial en t(cid:130)rminos de rentabilidad, precios y cuota de mercado. (64) Los productores exportadores brasile(cid:157)os que coope- raron alegaron que las importaciones brasile(cid:157)as no causaron un perjuicio importante a la industria de la Comunidad. A este respecto sostuvieron que en el per(cid:146)odo considerado los precios de importaci(cid:155)n brasile(cid:157)os estaban por encima de los precios de Estados Unidos de Am(cid:130)rica y Viet Nam y que su cuota de mercado entre 1992 y el per(cid:146)odo de inves- tigaci(cid:155)n era estable. En su opini(cid:155)n, las importa- ciones brasile(cid:157)as no dictaron de esta manera la evoluci(cid:155)n de los precios en el mercado comuni- tario. A este respecto se estableci(cid:155) que las importaciones brasile(cid:157)as objeto de dumping aumentaron su volumen entre 1994 y el fin del per(cid:146)odo de investi- gaci(cid:155)n en un 101 % y su cuota de mercado resul- tante alcanz(cid:155) un m(cid:145)ximo en el per(cid:146)odo de investi- gaci(cid:155)n, casi duplic(cid:145)ndose con respecto a 1996. Adem(cid:145)s se constat(cid:155) que las importaciones proce- dentes de Brasil subcotizaron perceptiblemente los precios de la industria de la Comunidad. En cual- quier caso, se estableci(cid:155) que ya en 1996 y en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n los precios de importaci(cid:155)n brasile(cid:157)os estaban por debajo de los precios medios del glutamato originario de Estados Unidos de Am(cid:130)rica y de Viet Nam, e hicieron bajar por lo tanto los precios de venta de la industria de la Comunidad. Por estas razones hubo que rechazar los argumentos y demandas presentados sobre este punto. 3. Efecto de otros factores Otras importaciones (65) (66) Los efectos en la industria de la Comunidad de las importaciones no procedentes de Brasil, Estados Unidos de Am(cid:130)rica y Viet Nam tambi(cid:130)n se exami- naron sobre la base de las cifras facilitadas por Eurostat y de las obtenidas en la investigaci(cid:155)n de reconsideraci(cid:155)n. Las importaciones hechas de pa(cid:146)ses no sujetos a investigaci(cid:155)n ni a la nueva reconsideraci(cid:155)n ascendieron durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n a 1 400 toneladas que representaron una cuota de mercado total perceptiblemente infe- rior al 2 %. Estas importaciones se hicieron princi- palmente de Suiza, China, Per(cid:156), Tailandia y Hong Kong y, a excepci(cid:155)n de Hong Kong, generalmente a precios sustancialmente m(cid:145)s altos que los de los pa(cid:146)ses afectados por la nueva investigaci(cid:155)n. Las cantidades importadas de Hong Kong eran, en cualquier caso, muy bajas. Las importaciones de los pa(cid:146)ses sujetos a la investi- gaci(cid:155)n de reconsideraci(cid:155)n, es decir, Indonesia, Corea y Taiw(cid:145)n ascendieron durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n a alrededor de 3 000 toneladas, lo que represent(cid:155) una cuota de mercado total de alrededor importaciones generalmente se del 5 %. Estas hicieron a precios que coincid(cid:146)an ampliamente con los precios de los pa(cid:146)ses afectados por la nueva investigaci(cid:155)n. Evoluci(cid:155)n del consumo (67) Aunque el consumo comunitario disminuy(cid:155) de 1994 a 1995, aument(cid:155) en conjunto durante el per(cid:146)odo examinado en un 6 %. Actividad de exportaci(cid:155)n de la industria de la Comu- nidad (68) Ajinomoto sostuvo que el perjuicio sufrido por la industria de la Comunidad era debido, tambi(cid:130)n, a su decisi(cid:155)n de promover la exportaci(cid:155)n en vez de ventas en la Comunidad. Debe recordarse que las exportaciones no eran una actividad importante para la industria de la Comunidad durante el per(cid:146)odo examinado y, contrariamente a la afirma- ci(cid:155)n de Ajinomoto, disminuyeron ligeramente en volumen durante el per(cid:146)odo examinado. Cualquier cambio a este respecto podr(cid:146)a solamente haber tenido un peque(cid:157)o impacto en el estado de la industria de la Comunidad, en especial en cuanto a la producci(cid:155)n, la capacidad y el coste de produc- ci(cid:155)n. En cualquier caso, el perjuicio se ha estable- cido bas(cid:145)ndose en datos del mercado comunitario y no en los rendimientos de exportaci(cid:155)n de la indus- tria de la Comunidad. 29. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 264/11 Perjuicio autoprovocado (69) Seg(cid:156)n Ajinomoto, el perjuicio sufrido por Orsan no est(cid:145) relacionado con las importaciones objeto de dumping originarias de los pa(cid:146)ses afectados por la nueva investigaci(cid:155)n y en especial de Brasil, sino principalmente con el plan de Orsan de aumentar su capacidad. Se estableci(cid:155) que durante el per(cid:146)odo reconsiderado el productor comunitario no increment(cid:155) su capa- cidad sino que, al contrario, la redujo ligeramente. Adem(cid:145)s, se constat(cid:155) que durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n cambi(cid:155) su proceso de producci(cid:155)n a uno que utilizaba una nueva materia prima. Esto fue hecho en el marco de un nuevo programa de inversi(cid:155)n integrado m(cid:145)s amplio del accionista prin- cipal del productor comunitario. Para el productor comunitario esta inversi(cid:155)n deb(cid:146)a en principio traer consigo una producci(cid:155)n m(cid:145)s eficaz en funci(cid:155)n de los costes. A este respecto debe considerarse que este cambio a un nuevo proceso de producci(cid:155)n afect(cid:155) solamente a parte del per(cid:146)odo de investiga- ci(cid:155)n durante el cual el productor comunitario incu- rri(cid:155) en ciertos costes de puesta en marcha. La Comisi(cid:155)n ha identificado los elementos de coste que podr(cid:146)an haber inflado el coste de producci(cid:155)n, con las consiguientes p(cid:130)rdidas financieras, y ha ajustado los datos recogidos en la parte E anterior para eliminar cualquier efecto de esta fase de puesta en marcha en la evaluaci(cid:155)n del perjuicio. 4. Conclusi(cid:155)n (70) Dado que el glutamato es una mercanc(cid:146)a ofrecida en un mercado transparente a trav(cid:130)s de canales de ventas similares en la Comunidad, se considera que las importaciones de glutamato objeto de dumping originarias de los tres pa(cid:146)ses sujetos a la nueva investigaci(cid:155)n, de forma aislada, han causado un perjuicio importante a la industria de la Comu- nidad. Esta conclusi(cid:155)n ha sido confirmada por el an(cid:145)lisis llevado a cabo con respecto a otros posibles factores de perjuicio, especialmente las importaciones de los pa(cid:146)ses afectados por la investigaci(cid:155)n de reconsidera- ci(cid:155)n, que disminuyeron sustancialmente hasta el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, y el cambio en el proceso de producci(cid:155)n llevado a cabo por la industria de la Comunidad. Sin embargo, ninguno de estos factores puede romper el nexo causal entre el perjuicio importante sufrido por la industria de la Comunidad y las importaciones objeto de dumping de los pa(cid:146)ses afectados por la nueva investigaci(cid:155)n. G. PROBABILIDAD DE LA CONTINUACI(cid:222)N Y REAPARICI(cid:222)N DEL DUMPING POR LO QUE SE REFIERE A LOS PA(cid:237)SES SUJETOS A LA RECONSIDERACI(cid:222)N PROVISIONAL (71) (72) (73) 1. Indonesia En cuanto a Indonesia, se constat(cid:155) que pr(cid:145)ctica- mente no existi(cid:155) ninguna exportaci(cid:155)n de glutamato de este pa(cid:146)s a la Comunidad durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Por ello el examen de la probabilidad de reaparici(cid:155)n del dumping por lo que se refiere a Indonesia era especialmente pertinente en esta investigaci(cid:155)n. Se constat(cid:155) que los productores exportadores indo- nesios que cooperaron alcanzaron (cid:146)ndices de utili- zaci(cid:155)n de la capacidad para la producci(cid:155)n de gluta- mato del 93 % por t(cid:130)rmino medio durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n y, por consiguiente la capacidad disponible para exportaciones futuras a la Comunidad es limitada. Tambi(cid:130)n se constat(cid:155) que no tienen ning(cid:156)n plan de aumentar en un futuro pr(cid:155)ximo su capacidad de producci(cid:155)n de glutamato. En cualquier caso, toda nueva inversi(cid:155)n con ese objetivo solamente tendr(cid:146)a efecto a medio plazo puesto que se precisan alrededor de dos a(cid:157)os para poner en funcionamiento una nueva l(cid:146)nea de producci(cid:155)n de glutamato. Tambi(cid:130)n se estableci(cid:155) que casi la mitad de la producci(cid:155)n indonesia de glutamato se vende en el mercado nacional a precios rentables. Sin embargo, la otra mitad de la producci(cid:155)n se exporta a pa(cid:146)ses no comunitarios a precios inferiores a los de los mercados indonesio y comunitario. Por lo tanto, no puede excluirse que, a falta de medidas, esta dife- rencia de precios constituyese un incentivo para reorientar las exportaciones a precios objeto de dumping a la Comunidad. (74) Debe considerarse que a diferencia de las importa- ciones procedentes de Taiw(cid:145)n y Corea, las importa- ciones de Indonesia disminuyeron r(cid:145)pidamente en 1995 y desaparecieron del mercado comunitario a partir de 1996. La investigaci(cid:155)n ha mostrado que la disminuci(cid:155)n r(cid:145)pida en 1995 no fue ocasionada por los derechos antidumping provisionales impuestos en julio de ese a(cid:157)o porque no concernieron a todas las exportaciones indonesias ya que algunas expor- taciones pudieron a(cid:156)n hacerse sobre la base de los compromisos relativos a los precios. Adem(cid:145)s, el nivel del derecho provisional era similar al de los derechos establecidos para los productores exporta- dores de Corea y Taiw(cid:145)n, ninguno de los cuales se benefici(cid:155) de los compromisos. los derechos Aunque antidumping definitivos impuestos en enero de 1996 con respecto a los tres hubieran pa(cid:146)ses anteriormente mencionados L 264/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 9. 98 podido ser una explicaci(cid:155)n para un nivel bajo de importaciones, no explican la ausencia total de Indonesia del mercado comunitario. Efectivamente, a pesar de la imposici(cid:155)n de derechos definitivos, hubo importaciones a(cid:156)n significativas procedentes de Corea y Taiw(cid:145)n. Los productores exportadores indonesios podr(cid:146)an, al igual que los coreanos y taiwaneses, haber mantenido su presencia en la Comunidad mediante el r(cid:130)gimen de perfecciona- miento activo, que exime de la percepci(cid:155)n de dere- chos. (79) (75) Al final se concluy(cid:155), por lo tanto, que era muy improbable una reanudaci(cid:155)n de las exportaciones lo tanto una reaparici(cid:155)n del indonesias y por dumping perjudicial. (76) 2. Corea En cuanto a Corea, se constat(cid:155) que el volumen de importaci(cid:155)n y su cuota de mercado no fueron insignificantes durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Estas importaciones disminuyeron continuamente de 1994 en adelante (– 88 % hasta el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n) con una disminuci(cid:155)n creciente entre 1995 y 1996, per(cid:146)odo durante el cual se impusieron las medidas antidumping revisadas a un m(cid:145)s alto nivel. Adem(cid:145)s estas importaciones fueron objeto de dumping. En cuanto a la pol(cid:146)tica de precios durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, hay que observar que pr(cid:145)cticamente todas las importaciones se hicieron a efectos de transformaci(cid:155)n activa y no estaban por lo tanto sujetas a ning(cid:156)n derecho convencional o antidumping. Sobre la base del an(cid:145)lisis de las importaciones reales, se estableci(cid:155) la subcotizaci(cid:155)n de los precios de la industria de la Comunidad en un 11 %. Los precios de las impor- taciones coreanas en 1996 y el per(cid:146)odo de investi- gaci(cid:155)n fueron los m(cid:145)s altos de todos los pa(cid:146)ses sujetos a investigaci(cid:155)n. (77) En cuanto a la reaparici(cid:155)n del dumping perjudicial, se consider(cid:155) que los precios obtenidos para las ventas de transformaci(cid:155)n activa eran un c(cid:145)lculo apropiado del nivel de precios a que las importa- ciones despachadas a libre pr(cid:145)ctica se har(cid:146)an en la Comunidad a falta de medidas antidumping. Sobre esta base y teniendo en cuenta el nivel de derecho convencional del 12,5 % tales precios no subcotiza- r(cid:146)an los de la industria de la Comunidad. Sin embargo, debe considerarse que los precios de la industria de la Comunidad eran muy bajos y generaban p(cid:130)rdidas. Por lo tanto en caso de que los los precios de derechos dejaran de tener efecto, exportaci(cid:155)n coreanos subcotizar(cid:146)an los precios comunitarios por un importe significativo, incluso despu(cid:130)s la imposici(cid:155)n del derecho convencional. (78) Adem(cid:145)s se constat(cid:155) que el productor exportador coreano que cooper(cid:155) alcanz(cid:155) (cid:146)ndices de utilizaci(cid:155)n de la capacidad para la producci(cid:155)n de glutamato de alrededor del 90 % por t(cid:130)rmino medio durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n y, que por lo tanto, la capacidad libre disponible para exportaciones futuras de este productor exportador a la Comu- nidad era limitada. Tambi(cid:130)n se constat(cid:155) que el productor exportador coreano no tiene ning(cid:156)n plan para aumentar en un futuro pr(cid:155)ximo su capacidad de producci(cid:155)n de glutamato. En cuanto a su mercado interior, solamente el 15 % de la producci(cid:155)n del productor exportador coreano de glutamato se vende en el mercado nacional a precios rentables. La otra parte de la producci(cid:155)n se exporta a pa(cid:146)ses no comunitarios a precios inferiores a los vigentes en Corea y la Comunidad. Por lo tanto, no puede excluirse que, a falta de medidas, el precio relativamente m(cid:145)s alto en el mercado comunitario constituir(cid:146)a un incen- tivo para reorientar las exportaciones de terceros pa(cid:146)ses a precios objeto de dumping a la Comu- nidad. En cualquier caso debe tenerse en cuenta que el an(cid:145)lisis de la reaparici(cid:155)n del dumping a falta de medidas antidumping fue obstaculizado consi- derablemente por la no cooperaci(cid:155)n de un impor- tante productor exportador coreano. 3. Taiw(cid:145)n (80) En principio debe anotarse que no hubo coopera- ci(cid:155)n de ning(cid:156)n productor exportador taiwan(cid:130)s. Por lo tanto no fue posible hacer ning(cid:156)n an(cid:145)lisis deta- llado basado en los datos de la empresa sobre la reaparici(cid:155)n del dumping a falta de medidas anti- dumping. En cuanto a Taiw(cid:145)n, se constat(cid:155) que el volumen de importaci(cid:155)n y la cuota de mercado correspondiente tampoco fueron insignificantes durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. A pesar de una disminuci(cid:155)n signi- ficativa de la cuota de mercado a partir de 1994, sustancialmente menos esta disminuci(cid:155)n fue pronunciada que en el caso de Indonesia y Corea investigaci(cid:155)n). (–46 % hasta el per(cid:146)odo de Adem(cid:145)s, estas fueron objeto de dumping. importaciones En cuanto a la pol(cid:146)tica de precios durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, hay que observar que pr(cid:145)cticamente todas las importaciones se hicieron a efectos de transformaci(cid:155)n activa y no estaban por lo tanto sujetas a ning(cid:156)n derecho convencional o anti- dumping. Sobre la base del an(cid:145)lisis de las importa- ciones reales se estableci(cid:155) la subcotizaci(cid:155)n de los precios de la industria de la Comunidad en el 16,7 %. En cuanto a la reaparici(cid:155)n del dumping, se consi- der(cid:155) que los precios obtenidos para las ventas de transformaci(cid:155)n activa eran un c(cid:145)lculo apropiado del nivel de precios a que las importaciones despa- chadas a libre pr(cid:145)ctica se har(cid:146)an en la Comunidad a falta de medidas antidumping. Sobre esta base y (81) (82) 29. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 264/13 teniendo en cuenta el nivel de derecho conven- cional del 12,5 %, tales precios a(cid:156)n subcotizar(cid:146)an los de la industria de la Comunidad en un 6 %, similar a los m(cid:145)rgenes de subcotizaci(cid:155)n constatados para los pa(cid:146)ses afectados por la nueva investigaci(cid:155)n. Solamente manteniendo el derecho antidumping actualmente impuesto no habr(cid:146)a ninguna subcoti- zaci(cid:155)n. 4. Conclusi(cid:155)n (83) Por lo que se refiere a la situaci(cid:155)n de Corea y Taiw(cid:145)n, el dumping sustancial establecido durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n constituye una demos- traci(cid:155)n de la probabilidad de la continuaci(cid:155)n del dumping en caso de que se deroguen las medidas en vigor. Adem(cid:145)s, los incentivos para reorientar las exportaciones a la Comunidad y los niveles de subcotizaci(cid:155)n constatados para Corea y Taiw(cid:145)n apuntan a una reaparici(cid:155)n del perjuicio en caso de que se eliminasen las medidas. (84) Al contrario, por lo que se refiere a Indonesia, las medidas deber(cid:146)an derogarse puesto que la probabi- lidad de la reaparici(cid:155)n del dumping es remota. H. INTER(cid:144)S DE LA COMUNIDAD 1. Introducci(cid:155)n (85) Debe recordarse que en las investigaciones previas relativas a los pa(cid:146)ses afectados por la reconsidera- ci(cid:155)n se consider(cid:155) que la adopci(cid:155)n de medidas redundaba en inter(cid:130)s de la Comunidad. Adem(cid:145)s una de las presentes investigaciones es una reconsi- deraci(cid:155)n y por lo tanto analiza una situaci(cid:155)n en que ya existen medidas antidumping. Por lo tanto, la coordinaci(cid:155)n y naturaleza de las actuales investi- gaciones permitir(cid:146)an evaluar cualquier impacto negativo no deseado para las partes afectadas causado por las medidas antidumping impuestas. Sobre esta base se examin(cid:155) si, a pesar de las conclu- siones sobre el dumping, el perjuicio y la reapari- ci(cid:155)n del dumping, exist(cid:146)an razones que llevasen a la conclusi(cid:155)n de que no redunda en inter(cid:130)s de la Comunidad imponer o mantener medidas en este caso particular. Con este fin, y de conformidad con el apartado 1 del art(cid:146)culo 21 del Reglamento de impacto de las base, medidas para todas las partes implicadas en los procedimientos y tambi(cid:130)n las consecuencias de no adoptar o mantener las medidas. la Comisi(cid:155)n consider(cid:155) el 2. Inter(cid:130)s de la industria de la Comunidad (86) (87) El prop(cid:155)sito de las medidas antidumping es reme- diar una pr(cid:145)ctica comercial desleal que tiene un efecto perjudicial en una industria de la Comu- nidad. Ello deber(cid:146)a redundar en el restablecimiento de una situaci(cid:155)n de competencia efectiva que, como tal, interesa a todos los operadores de la Comunidad. En el curso de esta investigaci(cid:155)n se ha establecido que la industria de la Comunidad es viable, pero contin(cid:156)a sufriendo el perjuicio, y que es altamente probable que, sin medidas antidumping, su precaria situaci(cid:155)n financiera se deteriore m(cid:145)s. As(cid:146) pues, la existencia de la industria y de los centenares de trabajos que genera puede correr peligro. Adem(cid:145)s, los esfuerzos de reestructuraci(cid:155)n en curso hechos por la industria de la Comunidad muestran que no est(cid:145) lista para abandonar este segmento de la producci(cid:155)n. La imposici(cid:155)n y mantenimiento de medidas antidumping por lo tanto redundar(cid:146)a en inter(cid:130)s de la industria de la Comunidad. 3. Repercusiones para los usuarios (88) Ning(cid:156)n usuario comunitario present(cid:155) informaci(cid:155)n justificada durante las presentes investigaciones referente a la incidencia en su coste de producci(cid:155)n de las medidas en vigor. (89) la de internacional competitividad Sin embargo, algunas partes interesadas sostuvieron los que productos que incorporan el glutamato producido en la Comunidad ser(cid:146)a comprometida por la conti- nuaci(cid:155)n o imposici(cid:155)n de medidas antidumping. Sin embargo, se estableci(cid:155) que el glutamato utili- zado para la producci(cid:155)n en la Comunidad de productos para la exportaci(cid:155)n puede entrar en la Comunidad sin ning(cid:156)n derecho en el marco de la transformaci(cid:155)n activa y se concluy(cid:155) por lo tanto que no puede tenerse en cuenta este argumento. (90) Otra parte interesada aleg(cid:155) que va contra el inter(cid:130)s comunitario mantener derechos antidumping sobre las importaciones de glutamato porque la industria de la Comunidad no podr(cid:146)a suministrar al mercado comunitario suficientes cantidades. A este respecto se constat(cid:155) que, teniendo en cuenta que la indus- tria de la Comunidad tiene una cuota de mercado significativa, es viable y ha invertido cantidades significativas en nueva capacidad de producci(cid:155)n, y dada la presencia de otros proveedores establecidos fuera de la Comunidad, el riesgo de una escasez general de suministro es muy bajo. (91) En cuanto al ambiente competitivo del mercado comunitario, las industrias usuarias y otros opera- dores econ(cid:155)micos han disfrutado siempre de la L 264/14 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 9. 98 presencia de varios competidores en el mercado, ya que la industria de la Comunidad, incluso utili- zando toda su capacidad de producci(cid:155)n, no pod(cid:146)a satisfacer toda la demanda del mercado comuni- tario. Las importaciones procedentes de terceros pa(cid:146)ses por lo tanto ser(cid:145)n siempre necesarias. Despu(cid:130)s de la imposici(cid:155)n de medidas antidumping los produc- en los pa(cid:146)ses tores concernidos podr(cid:146)an continuar exportando a la Comunidad a precios justos. exportadores establecidos (92) Debido a la falta de informaci(cid:155)n justificada presen- tada por los usuarios con respecto al impacto de las medidas en vigor en la estructura del coste de producci(cid:155)n de los elaboradores de productos alimentarios que utilizan glutamato, no se llev(cid:155) a los cabo un an(cid:145)lisis subsiguiente. Sin embargo, usuarios se(cid:157)alaron que la incidencia de las medidas reales en su coste de producci(cid:155)n era insignificante. Adem(cid:145)s debe considerarse que los usuarios tienen la posibilidad de cambiar a productos de sustitu- ci(cid:155)n en caso de que los precios del glutamato aumentasen sensiblemente. 4. Consecuencias para mercado comunitario la competencia en el (93) En cuanto al marco de competencia del mercado comunitario, hay que resaltar dos aspectos. Primero, las medidas propuestas a continuaci(cid:155)n no pueden excluir del mercado comunitario a los productores exportadores investigados y por lo tanto permitir(cid:145) su presencia continua en el mercado. En segundo lugar, en cuanto a las importaciones procedentes de Taiw(cid:145)n y Corea en la Comunidad, que se constat(cid:155) hab(cid:146)an perdido una considerable cuota de mercado durante el per(cid:146)odo de investiga- ci(cid:155)n, no hay indicaciones de que (cid:130)stas no podr(cid:146)an aumentar su presencia en el mercado comunitario una vez que las condiciones competitivas justas se restaurasen por lo que se refiere a las importaciones objeto de dumping de otras fuentes. Esto viene ratificado por el hecho de que el nivel de las medidas propuestas para Taiw(cid:145)n y Corea es m(cid:145)s bajo que el actualmente vigente. As(cid:146) pues, el bene- ficio de un mercado en el que existe una variedad de proveedores ser(cid:146)a real para los usuarios del producto afectado. (94) Adem(cid:145)s se ha prestado una atenci(cid:155)n especial, durante la actual investigaci(cid:155)n, a la importancia de la posici(cid:155)n de Ajinomoto no solamente en el mercado comunitario, sino en todo el mundo. Ajinomoto es el principal protagonista del sector del glutamato. Sobre la base de la informaci(cid:155)n disponible, se considera que sin la imposici(cid:155)n de medidas antidumping existe el peligro de que el del productor comunitario expulsado fuese industriales mercado, cosa que ya sucedi(cid:155) a otros dos produc- tores comunitarios. Por consiguiente habr(cid:146)a menos competencia en el mercado y Ajinomoto tendr(cid:146)a una posici(cid:155)n fuerte en el mercado comunitario con se ver(cid:146)an as(cid:146) lo que los usuarios privados del beneficio de la competencia aut(cid:130)ntica y, entre otras consecuencias, los precios podr(cid:146)an aumentar. Debe, adem(cid:145)s, considerarse que global- mente la posici(cid:155)n de Orsan es mucho menos importante que la de Ajinomoto ya que este (cid:156)ltimo dispone de una multitud de instalaciones de producci(cid:155)n por todo el mundo. 5. Conclusi(cid:155)n (95) Sobre la base de los hechos y consideraciones ante- riormente mencionados en especial, y examinando los argumentos presentados por la industria de la Comunidad, los usuarios e importadores comunita- rios del producto afectado, se considera que, en definitiva, no hay razones que indiquen que la imposici(cid:155)n o el mantenimiento de las medidas no redundar(cid:146)a en inter(cid:130)s de la Comunidad. I. CONCLUSI(cid:222)N DEL PROCEDIMIENTO POR LO QUE SE REFIERE A ESTADOS UNIDOS DE AM(cid:144)RICA (96) Con respecto a Estados Unidos de Am(cid:130)rica, a fin del finales de 1997, es decir, despu(cid:130)s del per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, ADM suspendi(cid:155) definiti- vamente su producci(cid:155)n de glutamato. (cid:144)ste, que era el (cid:156)nico productor estadounidense, nunca hab(cid:146)a exportado glutamato a la Comunidad y era en realidad un importador de glutamato en los Estados Unidos de Am(cid:130)rica ya que su producci(cid:155)n era infe- rior a la requerida para cubrir la demanda nacional. Por otra parte, este productor, tras el cierre de se enfrentar(cid:145) a una demanda nacional ADM, sustancialmente superior a su capacidad de produc- ci(cid:155)n. Por lo tanto, se considera poco probable que cambie su comportamiento previo y por ello no se precisan medidas de defensa. J. DERECHOS DEFINITIVOS 1. Nivel de eliminaci(cid:155)n del perjuicio (97) Con el fin de establecer el nivel del derecho que deb(cid:146)a imponerse, se consider(cid:155) que los precios de las importaciones objeto de dumping deber(cid:146)an aumentarse hasta un nivel no perjudicial. El incre- mento de los precios necesario se determin(cid:155) sobre la base de una comparaci(cid:155)n de la media ponderada de los precios de importaci(cid:155)n utilizada para esta- blecer la subcotizaci(cid:155)n de precios, seg(cid:156)n lo resu- mido anteriormente, con los costes de producci(cid:155)n del (cid:156)nico productor comunitario, m(cid:145)s un margen 29. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 264/15 de beneficio razonable. El nivel de beneficio utili- zado, que no puede hacerse p(cid:156)blico por razones de trato confidencial y es inferior al logrado por ese productor antes del impacto de las importaciones afectadas, es considerado factible en ausencia de importaciones objeto de dumping y coincide con el considerado razonable en las medidas reconside- radas. (99) Debe considerarse que como la industria de la Comunidad atraviesa un per(cid:146)odo de puesta en marcha, al haber cambiado su proceso de produc- ci(cid:155)n, la Comisi(cid:155)n ajust(cid:155) debidamente a la baja el coste de producci(cid:155)n de (cid:130)sta utilizado para deter- minar anteriormente mencionado. el nivel no perjudicial (98) Se aplic(cid:155) la misma metodolog(cid:146)a para establecer los m(cid:145)rgenes residuales de perjuicio para los produc- tores exportadores de los pa(cid:146)ses concernidos no que cooperaron. A este respecto, los precios de exporta- ci(cid:155)n establecidos para la determinaci(cid:155)n de los m(cid:145)rgenes de dumping residuales se utilizaron como base. La comparaci(cid:155)n anteriormente mencionada mostr(cid:155) m(cid:145)rgenes de perjuicio que, sobre la base de la media ponderada expresada como porcentaje del precio franco en frontera de la Comunidad, iban del 10,5 % hasta un 20,4 % seg(cid:156)n el pa(cid:146)s. a los Puesto que los m(cid:145)rgenes de perjuicio constatados son inferiores respectivos m(cid:145)rgenes de dumping, los derechos definitivos que deben impo- nerse deber(cid:146)an corresponder a los m(cid:145)rgenes de perjuicio establecidos, de conformidad con el apar- tado 4 del art(cid:146)culo 9 del Reglamento de base. 2. Tipo del derecho definitivo (100) Las medidas existentes tienen la forma de derechos espec(cid:146)ficos como consecuencia, entre otras cosas, del incumplimiento de compromisos por parte productores de Taiw(cid:145)n y Corea. Sin embargo, debido al hecho de que hay que imponer nuevas medidas para Brasil y Viet Nam y a que, de confor- midad con el apartado 5 del art(cid:146)culo 9 del Regla- mento de base, hay que establecer los derechos sobre una base no discriminatoria, se consider(cid:155) apropiado imponer derechos ad valorem para todos los pa(cid:146)ses concernidos, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 1. Se establecen derechos antidumping definitivos sobre las importaciones de glutamato monos(cid:155)dico, clasificado en el c(cid:155)digo NC ex 2922 42 00 (c(cid:155)digo Taric 2922 42 00*10), originario de Brasil y Viet Nam. El importe del derecho aplicable al precio neto, franco frontera de la Comunidad, no 2. despachado de aduana, ser(cid:145) el siguiente: Pa(cid:146)s Producto manufacturado por Derecho C(cid:155)digo Taric Brasil Todas las empresas Viet Nam Todas las empresas 17,8 % 16,8 % (cid:190) (cid:190) El art(cid:146)culo 1 del Reglamento (CE) no 81/96 se sustituir(cid:145) por el texto siguiente: Art(cid:146)culo 2 «Art(cid:146)culo 1 1. Se establecen derechos antidumping definitivos sobre las importaciones de gluta- mato monos(cid:155)dico, clasificado en el c(cid:155)digo NC ex 2922 42 00 (c(cid:155)digo Taric 2922 42 00*10), originario de la Rep(cid:156)blica de Corea y de Taiw(cid:145)n. El importe del derecho aplicable al precio neto, franco frontera de la Comunidad, 2. no despachado de aduana, ser(cid:145) el siguiente: Pa(cid:146)s Producto manufacturado por Derecho C(cid:155)digo Taric Taiw(cid:145)n Corea Todas las empresas (cid:190) Cheil Jedang Corporation (cid:190) Las dem(cid:145)s empresas 20,4 % 10,5 % 12,3 % (cid:190) 8843 8900» L 264/16 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 9. 98 Art(cid:146)culo 3 Se da por concluido el procedimiento relativo a las importaciones de glutamato monos(cid:155)- dico originario de Estados Unidos de Am(cid:130)rica e Indonesia. Art(cid:146)culo 4 Salvo que se especifique lo contrario, ser(cid:145)n aplicables las disposiciones vigentes en materia de derechos de aduana. El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el d(cid:146)a siguiente al de su publicaci(cid:155)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Art(cid:146)culo 5 El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 24 de septiembre de 1998. Por el Consejo El Presidente N. MICHALEK