title: Decisión nº 1889/98/CECA de la Comisión, de 3 de septiembre de 1998, sobre la defensa contra las importaciones subvencionadas originarias de países no miembros de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero

eurovoc_concepts:
ECSC
economic support
financial equalisation
import
iron and steel product
third country

text: 4. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 245/3 DECISI(cid:222)N No 1889/98/CECA DE LA COMISI(cid:222)N de 3 de septiembre de 1998 sobre la defensa contra las importaciones subvencionadas originarias de pa(cid:146)ses no miembros de la Comunidad Europea del Carb(cid:155)n y del Acero LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carb(cid:155)n y del Acero y, en particular, su art(cid:146)culo 74, (1) (2) (3) (4) (5) Considerando que, por Decisi(cid:155)n no 2424/88/ CECA (1), la Comisi(cid:155)n estableci(cid:155) un r(cid:130)gimen com(cid:156)n de normas relativas a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping o de subvenciones por parte de pa(cid:146)ses no miembros de la Comunidad Europea del Carb(cid:155)n y del Acero; Considerando que dicho r(cid:130)gimen com(cid:156)n se esta- bleci(cid:155) de conformidad con las obligaciones inter- nacionales existentes, en particular las derivadas del art(cid:146)culo VI del Acuerdo general sobre aranceles aduaneros y comercio («GATT»), del Acuerdo rela- tivo a la aplicaci(cid:155)n del art(cid:146)culo VI del GATT («C(cid:155)digo antidumping de 1979») y del Acuerdo relativo a la interpretaci(cid:155)n y aplicaci(cid:155)n de los art(cid:146)culos VI, XVI y XXIII del GATT («C(cid:155)digo sobre subvenciones y medidas compensatorias»); Considerando que la conclusi(cid:155)n de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multilate- rales ha llevado a la creaci(cid:155)n de la Organizaci(cid:155)n Mundial del Comercio (OMC); Considerando que el anexo 1A del Acuerdo por el que se crea la OMC («Acuerdo OMC»), aprobado por la Decisi(cid:155)n 94/800/CE del Consejo (2), incluye, entre otros, el Acuerdo general sobre aranceles aduaneros y comercio de 1994 («GATT de 1994»), un nuevo acuerdo relativo a la aplicaci(cid:155)n del art(cid:146)culo VI del GATT de 1994 («Acuerdo antidum- ping de 1994») y un nuevo Acuerdo sobre subven- ciones y medidas compensatorias («Acuerdo sobre subvenciones»); Considerando que, por lo tanto, es conveniente modificar las normas comunitarias a la luz de tales nuevos acuerdos; que es asimismo deseable, vista la diferente naturaleza de las nuevas normas aplica- bles al dumping y a las subvenciones, disponer de un bloque de normas comunitarias en cada uno de estos dos (cid:145)mbitos; que, en consecuencia, por Deci- si(cid:155)n no 2277/96/CECA de la Comisi(cid:155)n (3), se adop- taron nuevas normas espec(cid:146)ficas sobre la defensa contra las importaciones objeto de dumping, sustra- y(cid:130)ndolas del (cid:145)mbito de aplicaci(cid:155)n de la Decisi(cid:155)n no 2424/88/CECA; (6) Considerando que para ello es preciso modificar las normas comunitarias que rigen la aplicaci(cid:155)n de las medidas compensatorias teniendo en cuenta las nuevas normas multilaterales, entre otras las rela- (1) DO L 209 de 2. 8. 1988, p. 18. (2) DO L 336 de 23. 12. 1994, p. 1. (3) DO L 308 de 29. 11. 1996, p. 11. tivas a los procedimientos de inicio de los procedi- mientos y desarrollo de las investigaciones poste- riores, incluida la comprobaci(cid:155)n e interpretaci(cid:155)n de los hechos, el establecimiento de medidas provisio- nales, el establecimiento y percepci(cid:155)n de derechos compensatorios, la duraci(cid:155)n y reconsideraci(cid:155)n de compensatorias y la divulgaci(cid:155)n las medidas p(cid:156)blica de la informaci(cid:155)n relativa a las investiga- ciones sobre medidas compensatorias; los cambios que Considerando que, teniendo en cuenta la magnitud de representan los nuevos Acuerdos y para garantizar una aplicaci(cid:155)n adecuada y transparente de las nuevas normas, los t(cid:130)rminos de los nuevos Acuerdos deben trasponerse a la legislaci(cid:155)n comunitaria en la medida de lo posible; Considerando que el Acuerdo sobre subvenciones ha sido aplicado por la Comunidad Europea mediante el Reglamento (CE) no 2026/97 del Consejo (4); que, por lo tanto, es preciso prever la aplicaci(cid:155)n an(cid:145)loga por la Comunidad Europea del Carb(cid:155)n y del Acero de los principios y definiciones contenidos en el Reglamento (CE) no 2026/97 para garantizar la homogeneidad de la legislaci(cid:155)n sobre comercio exterior de las Comunidades Europeas pero teniendo en cuenta al mismo tiempo los procesos de toma de decisiones de la Comunidad Europea del Carb(cid:155)n y del Acero; Considerando que, adem(cid:145)s, parece recomendable explicar detalladamente cu(cid:145)ndo se considerar(cid:145) que existe una subvenci(cid:155)n, en funci(cid:155)n de qu(cid:130) princi- pios estar(cid:145) sujeta a derechos compensatorios (en especial cuando la subvenci(cid:155)n haya sido concedida espec(cid:146)ficamente) y con acuerdo a qu(cid:130) criterios se calcular(cid:145) el importe de una subvenci(cid:155)n; (7) (8) (9) (10) Considerando que para la determinaci(cid:155)n de la exis- tencia de una subvenci(cid:155)n es necesario demostrar que ha existido una contribuci(cid:155)n financiera por los poderes p(cid:156)blicos o cualquier organismo p(cid:156)blico en el territorio de un pa(cid:146)s, o que ha existido cualquier tipo de ingreso o apoyo a los precios a efectos del art(cid:146)culo XVI del GATT de 1994, y que en conse- cuencia la empresa subvencionada ha obtenido un beneficio; (11) Considerando que es necesario establecer detallada- mente qu(cid:130) tipos de subvenciones no estar(cid:145)n sujetos a medidas compensatorias y qu(cid:130) procedimiento se seguir(cid:145) si durante una investigaci(cid:155)n se determina que una empresa investigada ha recibido subven- ciones no sujetas a medidas compensatorias; (4) DO L 288 de 21. 10. 1997, p. 1. L 245/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 9. 98 a medidas (12) Considerando que el Acuerdo sobre subvenciones establece que las disposiciones sobre las subven- ciones no sujetas compensatorias deber(cid:145)n cesar en un plazo de cinco a(cid:157)os a partir de la entrada en vigor del Acuerdo OMC, a menos que sean prorrogadas por acuerdo mutuo de los miem- bros de la OMC; que para ello puede ser necesario modificar la presente Decisi(cid:155)n en consecuencia, en caso de que la validez de dichas disposiciones no sea ampliada; importantes para determinar si (13) Considerando que conviene establecer criterios claros y pormenorizados sobre los factores que las pueden ser importaciones subvencionadas han provocado un perjuicio importante o amenazan con hacerlo; que, al demostrar que el volumen y los niveles de precios de las importaciones en cuesti(cid:155)n son responsables del perjuicio sufrido por la industria de la Comunidad, tambi(cid:130)n deber(cid:146)a prestarse aten- ci(cid:155)n al efecto de otros factores y, en particular, a las condiciones de mercado existentes en la Comu- nidad; (14) Considerando que es conveniente definir el t(cid:130)rmino «industria de la Comunidad», prever que las partes vinculadas a exportadores podr(cid:145)n ser excluidas de la misma y definir asimismo el t(cid:130)rmino «vinculado»; que tambi(cid:130)n es necesario prever la adopci(cid:155)n de medidas compensatorias en nombre de los productores de una zona de la Comunidad y establecer los criterios para la defini- ci(cid:155)n de dicha zona; (15) Considerando que es necesario establecer qui(cid:130)n puede presentar una denuncia relativa a derechos compensatorios y la medida en que debe estar apoyado por la industria comunitaria, as(cid:146) como la informaci(cid:155)n sobre a medidas compensatorias, el perjuicio y la causa- lidad que la denuncia debe incluir; que tambi(cid:130)n es conveniente especificar los procedimientos para la inadmisibilidad de las denuncias o el inicio de los procedimientos; subvenciones sujetas las (16) Considerando que es necesario establecer la manera en que debe comunicarse a las partes interesadas la informaci(cid:155)n que exijan las autoridades y ofrecerles una amplia oportunidad de presentar por escrito todas las pruebas que consideren pertinentes para defender sus intereses; que tambi(cid:130)n procede esta- blecer con claridad las normas y procedimientos que deber(cid:145)n seguirse durante la investigaci(cid:155)n, en particular las normas seg(cid:156)n las cuales las partes deben darse a conocer, exponer sus argumentos y presentar la informaci(cid:155)n en unos plazos determi- nados para que puedan ser tenidos en cuenta; que tambi(cid:130)n es preciso establecer las condiciones en que las partes interesadas podr(cid:145)n acceder a la infor- maci(cid:155)n presentada por las otras partes y presentar comentarios al respecto; que, asimismo, deber(cid:146)a existir una cooperaci(cid:155)n entre los Estados miembros y la Comisi(cid:155)n para la recogida de informaci(cid:155)n; (17) Considerando que es necesario establecer las condi- ciones en que se podr(cid:145)n establecer derechos provi- sionales, incluyendo la de que no podr(cid:145)n ser esta- blecidos antes de sesenta d(cid:146)as ni despu(cid:130)s de nueve meses desde el inicio del procedimiento; que, en todo caso, tales derechos s(cid:155)lo podr(cid:145)n ser estable- cidos por la Comisi(cid:155)n por un per(cid:146)odo de cuatro meses; (18) Considerando que es preciso especificar los proce- dimientos para la aceptaci(cid:155)n de compromisos que eliminen o compensen las subvenciones sujetas a medidas compensatorias y el perjuicio y que hagan innecesario el establecimiento de derechos provi- sionales o definitivos; que tambi(cid:130)n procede esta- incumplimiento o blecer denuncia de un compromiso y que asimismo podr(cid:145)n establecerse derechos en casos de supuesto incumplimiento o cuando sean necesarias nuevas investigaciones para completar las conclusiones; que, al aceptar su contenido se deber(cid:145) velar por que los compromisos propuestos y su aplicaci(cid:155)n no den lugar a un comportamiento anticompetitivo; las consecuencias del (19) Considerando que es necesario prever que la conclusi(cid:155)n del procedimiento, independientemente de si se adoptan medidas definitivas o no, debe tener lugar en un plazo normal de doce meses, y en ning(cid:156)n caso despu(cid:130)s de trece, desde la apertura de la investigaci(cid:155)n; (20) Considerando que las investigaciones o los procedi- mientos deben darse por concluidos cuando el importe de la subvenci(cid:155)n sea m(cid:146)nimo o cuando, particularmente en los casos de importaciones originarias de pa(cid:146)ses en v(cid:146)as de desarrollo, el volumen de las importaciones subvencionadas o el perjuicio sean insignificantes y que conviene definir esos t(cid:130)rminos; que, cuando se adopten medidas, ser(cid:145) necesario prever la conclusi(cid:155)n de las investigaciones y establecer que el importe de los derechos ser(cid:145) inferior al importe de la subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias, si ello basta para eliminar el perjuicio, as(cid:146) como especificar el m(cid:130)todo de c(cid:145)lculo del nivel de las medidas en casos de muestreo; (21) Considerando que es necesario prever la percep- ci(cid:155)n retroactiva de los derechos provisionales si se considera apropiado y definir las circunstancias que puedan desencadenar la aplicaci(cid:155)n retroactiva de los derechos para impedir la elusi(cid:155)n de las medidas que se apliquen; que tambi(cid:130)n es necesario prever la aplicaci(cid:155)n retroactiva de los derechos en caso de incumplimiento o denuncia de los compromisos; (22) Considerando que es necesario prever que las medidas deben dejar de tener efecto en el plazo de cinco a(cid:157)os salvo que una reconsideraci(cid:155)n indique la conveniencia de que sean mantenidas; que tambi(cid:130)n es necesario que, cuando existan pruebas 4. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 245/5 suficientes de un cambio de circunstancias, est(cid:130) prevista la posibilidad de reconsideraciones provi- sionales o investigaciones para determinar si est(cid:145) justificada la devoluci(cid:155)n de los derechos compensa- torios; (23) Considerando que, el Acuerdo sobre aunque subvenciones no incluye ninguna disposici(cid:155)n sobre la elusi(cid:155)n de las medidas compensatorias, la posibi- lidad de dicha efusi(cid:155)n existe en condiciones simi- lares, aunque no id(cid:130)nticas, a la elusi(cid:155)n de las medidas antidumping; que, por lo tanto, resulta apropiado incluir en la presente Decisi(cid:155)n disposi- ciones para impedir la elusi(cid:155)n; (24) Considerando que es necesario permitir la suspen- si(cid:155)n de las medidas compensatorias cuando se d(cid:130) un cambio provisional en las condiciones del mercado que haga inapropiado temporalmente seguir aplicando dichas medidas; (25) Considerando que es necesario prever que las importaciones investigadas puedan estar sujetas a registro en el momento de su importaci(cid:155)n con el fin de que posteriormente sea posible aplicarles cualquier medida eventual; (26) Considerando que, a fin de garantizar una aplica- ci(cid:155)n adecuada de las medidas, es necesario que los Estados miembros controlen y comuniquen a la Comisi(cid:155)n el comercio de importaci(cid:155)n de los productos sujetos a investigaci(cid:155)n o a medidas, as(cid:146) como el importe de los derechos percibidos en el marco de la presente Decisi(cid:155)n; (27) Considerando que es necesario prever la consulta peri(cid:155)dica a un Comit(cid:130) consultivo en momentos espec(cid:146)ficos de la investigaci(cid:155)n; que el Comit(cid:130) debe estar compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por un representante de la Comisi(cid:155)n; (28) Considerando que conviene prever visitas de inspecci(cid:155)n para examinar la informaci(cid:155)n sobre las subvenciones sujetas a medidas compensatorias y el perjuicio, aunque dichas visitas depender(cid:145)n, no obstante, de la recepci(cid:155)n de respuestas adecuadas a los cuestionarios; (29) Considerando que es esencial prever el muestreo en los casos en que el n(cid:156)mero de partes o transac- ciones sea numeroso, con el fin de poder terminar las investigaciones en los plazos fijados; (30) Considerando que es necesario prever que, cuando las partes no cooperen satisfactoriamente, podr(cid:145) usarse otro tipo de informaci(cid:155)n con el fin de esta- blecer las conclusiones y que dicha informaci(cid:155)n podr(cid:145) ser menos favorable para dichas partes que si hubiesen cooperado; (31) Considerando que debe preverse un tratamiento confidencial de la informaci(cid:155)n que evite la divulga- ci(cid:155)n de secretos comerciales o de Estado; (32) Considerando que es fundamental prever la comu- nicaci(cid:155)n adecuada de los principales hechos y consideraciones a las partes que as(cid:146) lo soliciten y que dicha comunicaci(cid:155)n se efect(cid:156)e, teniendo en cuenta el procedimiento decisorio de la Comu- nidad, en un plazo que permita a las partes defender sus intereses; (33) Considerando que es prudente prever un sistema administrativo con arreglo al cual puedan presen- tarse argumentos en el sentido de que las medidas son en inter(cid:130)s de la Comunidad y de los consumi- dores, y establecer los plazos en que dicha informa- ci(cid:155)n deba ser presentada as(cid:146) como el derecho de las partes afectadas a recibir la informaci(cid:155)n; (34) Considerando que, para aplicar las normas del Acuerdo sobre subvenciones y mantener el equili- brio entre derechos y obligaciones que el Acuerdo fundamental que la Comunidad ambiciona, es tenga en cuenta la interpretaci(cid:155)n que del mismo har(cid:145)n sus principales socios comerciales, tal como se refleja en la legislaci(cid:155)n o en la pr(cid:145)ctica estable- cida; (35) Considerando que debe, pues, derogarse la Deci- si(cid:155)n no 2424/88/CECA, HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI(cid:222)N: Art(cid:146)culo 1 Principios Podr(cid:145) aplicarse un derecho compensatorio para 1. compensar cualquier subvenci(cid:155)n concedida directa o indirectamente para la manufactura, producci(cid:155)n, exporta- ci(cid:155)n o transporte de cualquier producto cuyo despacho a libre pr(cid:145)ctica en la Comunidad ocasione un perjuicio. 2. A efectos de la presente Decisi(cid:155)n se considerar(cid:145) que un producto es objeto de subvenciones cuando se bene- ficie de una subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias tal como se define en los art(cid:146)culos 2 y 3. 3. Dicha subvenci(cid:155)n podr(cid:145) ser concedida por los poderes p(cid:156)blicos del pa(cid:146)s de origen del producto impor- tado o por los poderes p(cid:156)blicos de un pa(cid:146)s intermediario desde el que se exporte el producto a la Comunidad, que, a efectos de la presente Decisi(cid:155)n, se denominar(cid:145) «pa(cid:146)s de exportaci(cid:155)n». A efectos de la presente Decisi(cid:155)n, se entender(cid:145) por «poderes p(cid:156)blicos» cualquier organismo p(cid:156)blico que sea de la competencia territorial del pa(cid:146)s de origen o de exportaci(cid:155)n. 4. No obstante lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 3, cuando los productos no sean directamente importados desde el pa(cid:146)s de origen sino que sean exportados a la Comunidad desde un pa(cid:146)s intermediario, las disposiciones de la presente Decisi(cid:155)n ser(cid:145)n plenamente aplicables y, en este caso, se considerar(cid:145) que las transacciones se realizan entre el pa(cid:146)s de origen y la Comunidad. L 245/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 9. 98 5. A efectos de la presente Decisi(cid:155)n, se entender(cid:145) por «producto similar» un producto que sea id(cid:130)ntico, es decir, igual en todos los aspectos, al producto de que se trate, o, a falta del mismo, otro producto que, aunque no sea igual en todos los aspectos, tenga caracter(cid:146)sticas muy parecidas a las del producto considerado. Art(cid:146)culo 2 Definici(cid:155)n de subvenci(cid:155)n Se considerar(cid:145) que existe subvenci(cid:155)n cuando: 1) a) haya una contribuci(cid:155)n financiera de los poderes p(cid:156)blicos del territorio del pa(cid:146)s de origen o de expor- taci(cid:155)n, es decir: i) cuando la pr(cid:145)ctica de los poderes p(cid:156)blicos implique una transferencia directa de fondos (por ejemplo: subvenciones, pr(cid:130)stamos y aporta- ciones de capital), o posibles transferencias directas de fondos u obligaciones (por ejemplo: garant(cid:146)as de pr(cid:130)stamos); ii) cuando se condonen o no se recauden ingresos p(cid:156)blicos adeudados (por ejemplo: incentivos tales como los cr(cid:130)ditos por impuesto); a este respecto, no se considerar(cid:145) como subvenci(cid:155)n la exoneraci(cid:155)n, en favor de un producto expor- tado, de los derechos o impuestos que graven el producto similar cuando se destine al consumo interno, ni la remisi(cid:155)n de estos derechos o impuestos en un importe que no exceda del siempre que la exoneraci(cid:155)n se acumulado, conceda con arreglo a lo dispuesto en los anexos I a III; iii) cuando los poderes p(cid:156)blicos proporcionen bienes o servicios que no sean de infraestructura general, o cuando compren bienes; iv) cuando los poderes p(cid:156)blicos: (cid:190) realicen pagos a un sistema de financiaci(cid:155)n, o (cid:190) encomienden a una entidad privada una o m(cid:145)s de las funciones descritas en los incisos i), ii) y iii) que normalmente le incumbir(cid:146)an, y la pr(cid:145)ctica no difiera realmente de las pr(cid:145)cticas normalmente seguidas por los poderes p(cid:156)blicos; o b) haya alguna forma de sostenimiento de los ingresos o de los precios a efectos del art(cid:146)culo XVI del GATT de 1994; y 2) con ello se otorgue un beneficio. Art(cid:146)culo 3 Subvenciones sujetas a medidas compensatorias 1. Las subvenciones estar(cid:145)n sujetas a medidas compen- satorias s(cid:155)lo en los casos contemplados en los apartados 2, 3 y 4. Para determinar si una subvenci(cid:155)n es espec(cid:146)fica para 2. una empresa o industria o para un grupo de empresas o industrias (denominadas en lo sucesivo «determinadas empresas») dentro de la competencia de la autoridad otor- garte, se aplicar(cid:145)n los principios siguientes: a) cuando la autoridad otorgante, o la legislaci(cid:155)n en virtud de la cual act(cid:156)e la autoridad otorgarte, limite expl(cid:146)citamente el acceso a la subvenci(cid:155)n a determi- nadas empresas, tal subvenci(cid:155)n se considerar(cid:145) espec(cid:146)- fica; b) cuando la autoridad otorgante, o la legislaci(cid:155)n en virtud de la cual act(cid:156)e la autoridad otorgante, esta- blezca criterios o condiciones objetivos que rijan el derecho a obtener la subvenci(cid:155)n y su cuant(cid:146)a, se consi- derar(cid:145) que no existe especificidad, siempre que el derecho sea autom(cid:145)tico y se respeten estrictamente tales criterios o condiciones. A efectos del presente art(cid:146)culo, se entender(cid:145) por «crite- rios o condiciones objetivos» los criterios o condiciones que sean imparciales, no favorezcan a determinadas empresas en detrimento de otras y sean de car(cid:145)cter econ(cid:155)mico y de aplicaci(cid:155)n horizontal, tales como el n(cid:156)mero de empleados o el tama(cid:157)o de la empresa. Los criterios o condiciones deber(cid:145)n estar claramente estipulados en una ley, reglamento u otro documento oficial de modo que se puedan verificar; c) si hay razones para creer que la subvenci(cid:155)n puede en realidad ser espec(cid:146)fica a(cid:156)n cuando de la aplicaci(cid:155)n de los principios enunciados en las letras a) y b) resulte una apariencia de no especificidad, podr(cid:145)n conside- rarse otros factores. (cid:144)stos son los siguientes: la utiliza- ci(cid:155)n de un programa de subvenciones por un n(cid:156)mero limitado de determinadas empresas, la utilizaci(cid:155)n predominante por determinadas empresas, la conce- si(cid:155)n de cantidades desproporcionadamente elevadas de subvenciones a determinadas empresas y la forma en que la autoridad otorgante haya ejercido facultades discrecionales en la decisi(cid:155)n de conceder una subven- ci(cid:155)n. A este respecto se considerar(cid:145), en particular, la informaci(cid:155)n sobre la frecuencia de aprobaci(cid:155)n o rechazo de las solicitudes de subvenci(cid:155)n y las razones para ello. Al aplicar el p(cid:145)rrafo primero, se tendr(cid:145)n en cuenta el grado de diversificaci(cid:155)n de las actividades econ(cid:155)micas dentro de la jurisdicci(cid:155)n de la autoridad otorgarte, as(cid:146) como el per(cid:146)odo durante el que se haya aplicado el programa de subvenciones. 3. Se considerar(cid:145)n espec(cid:146)ficas las subvenciones que se limiten a determinadas empresas situadas en una regi(cid:155)n geogr(cid:145)fica concreta de la competencia de la autoridad otorgarte. Queda entendido que no se considerar(cid:145) subven- ci(cid:155)n espec(cid:146)fica a los efectos de la presente Decisi(cid:155)n el establecimiento o modificaci(cid:155)n de tipos impositivos de aplicaci(cid:155)n general por las autoridades p(cid:156)blicas, de cual- quier nivel, facultadas para hacerlo. 4. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 245/7 4. No obstante lo dispuesto en los apartados 2 y 3, se considerar(cid:145)n como espec(cid:146)ficas las subvenciones siguien- tes: a) las supeditadas por ley o de hecho a la cuant(cid:146)a de las exportaciones como condici(cid:155)n (cid:156)nica o entre otras varias condiciones, con inclusi(cid:155)n de las citadas, a t(cid:146)tulo de ejemplo, en el anexo I. Se considerar(cid:145) que las subvenciones est(cid:145)n supeditadas a la cuant(cid:146)a de las exportaciones cuando los hechos demuestren que la concesi(cid:155)n de una subvenci(cid:155)n, aunque legalmente no est(cid:130) supeditada a la cuant(cid:146)a de las exportaciones, s(cid:146) lo est(cid:145) en realidad a exportaciones o ingresos de exportaci(cid:155)n reales o previstos. El mero hecho de que se concedan subvenciones a empresas que exporten no podr(cid:145) considerarse en s(cid:146) mismo como una subvenci(cid:155)n a la exportaci(cid:155)n a efectos del presente apartado; b) las supeditadas al empleo de productos nacionales con preferencia a los importados, como condici(cid:155)n (cid:156)nica o entre otras varias condiciones. Las determinaciones se 5. formulen de conformidad con las disposiciones del presente art(cid:146)culo deber(cid:145)n estar claramente basadas en la existencia real de pruebas. especificidad que de Art(cid:146)culo 4 Subvenciones no sujetas a medidas compensatorias Se considerar(cid:145)n no sujetas a medidas compensatorias 1. las subvenciones siguientes: a) las que no sean espec(cid:146)ficas a efectos de los apartados 2 y 3 del art(cid:146)culo 3; b) las que sean espec(cid:146)ficas a efectos de los apartados 2 y 3 del art(cid:146)culo 3, pero que cumplan todas las condiciones establecidas en los apartados 2, 3 o 4 del presente art(cid:146)culo. 2. Las subvenciones para actividades de investigaci(cid:155)n contratadas a empresas o instituciones de ense(cid:157)anza supe- rior o investigaci(cid:155)n no estar(cid:145)n sujetas a medidas compen- satorias si la subvenci(cid:155)n cubre no m(cid:145)s del 75 % del coste de las actividades de investigaci(cid:155)n industrial o el 50 % del coste de las actividades precompetitivas de desarrollo, y a condici(cid:155)n de que dichas subvenciones se limiten exclusivamente a: a) gastos de personal (investigadores, t(cid:130)cnicos y dem(cid:145)s personal auxiliar empleado exclusivamente en activi- dades de investigaci(cid:155)n); b) gastos de instrumentos, equipos, terrenos y edificios utilizados exclusiva y permanentemente para las activi- dades de investigaci(cid:155)n (salvo cuando hayan sido enaje- nados mediante una operaci(cid:155)n comercial); c) gastos de servicios de asesoramiento y equivalentes utilizados exclusivamente para las actividades de inves- tigaci(cid:155)n, incluida la adquisici(cid:155)n de resultados de inves- tigaci(cid:155)n, conocimientos t(cid:130)cnicos, patentes, etc. ; d) otros gastos generales derivados directamente de las actividades de investigaci(cid:155)n; e) otros gastos corrientes (tales como material, suminis- tros y similares) en que se incurra directamente como consecuencia de las actividades de investigaci(cid:155)n. A efectos del p(cid:145)rrafo primero: a) los niveles permitidos de subvenciones no sujetas a medidas compensatorias se establecer(cid:145)n por referencia a los costes totales incurridos durante la ejecuci(cid:155)n de un proyecto individual. En el caso de programas constituidos tanto por investi- gaci(cid:155)n industrial como por actividades precompetitivas de desarrollo, el nivel permitido de subvenciones no sujetas a medidas compensatorias no sobrepasar(cid:145) la media ponderada de los niveles permitidos de subven- ciones no sujetas a medidas compensatorias aplicables a ambas categor(cid:146)as, calculada sobre la base de todos los gastos que puedan acogerse a las letras a) a e) del p(cid:145)rrafo primero; b) se entender(cid:145) por «investigaci(cid:155)n industrial» la investiga- ci(cid:155)n planificada o una investigaci(cid:155)n b(cid:145)sica destinada a la adquisici(cid:155)n de nuevos conocimientos, con el objeto de que dichos conocimientos sean (cid:156)tiles para el desarrollo de nuevos productos, procesos o servicios, o para mejorar significativamente productos, procesos o servicios ya existentes; c) se entender(cid:145) por «actividades precompetitivas de desarrollo» la transposici(cid:155)n de los resultados de la investigaci(cid:155)n industrial en planos, proyectos o dise(cid:157)os de productos, procesos o servicios nuevos, modificados o mejorados, destinados a la venta o al uso, incluida la creaci(cid:155)n de un primer prototipo que no pueda utili- zarse con fines comerciales. Tambi(cid:130)n incluir(cid:145) la formulaci(cid:155)n conceptual y el dise(cid:157)o de productos, procesos o servicios alternativos o proyectos piloto, siempre que estos proyectos no puedan ser adaptados o utilizados para usos industriales o explotaci(cid:155)n comer- cial. No incluir(cid:145) alteraciones rutinarias o peri(cid:155)dicas de productos, l(cid:146)neas de producci(cid:155)n, procesos de fabrica- ci(cid:155)n o servicios ya existentes ni otras operaciones en curso, aunque dichas alteraciones puedan constituir mejoras. 3. Las subvenciones destinadas a regiones desfavore- cidas situadas en el territorio del pa(cid:146)s de origen o de exportaci(cid:155)n, otorgadas con arreglo a un marco general de desarrollo regional y que no ser(cid:146)an espec(cid:146)ficas si se apli- casen los criterios sentados en los apartados 2 y 3 del art(cid:146)culo 3 a cada una de las regiones que podr(cid:146)an optar a ellas, no estar(cid:145)n sujetas a medidas compensatorias, a condici(cid:155)n de que: a) las regiones desfavorecidas sean regiones geogr(cid:145)ficas claramente delimitadas y contiguas, con identidad econ(cid:155)mica y administrativa definible; L 245/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 9. 98 b) la regi(cid:155)n se considere desfavorecida sobre la base de criterios imparciales y objetivos, que indiquen que las dificultades de la regi(cid:155)n tienen su origen en circuns- tancias que no sean meramente temporales, claramente estipulados en leyes o reglamentos u otros documentos oficiales de modo que se puedan verificar; c) los criterios mencionados en la letra b) incluyan una medida del desarrollo econ(cid:155)mico que se basar(cid:145) en uno, por lo menos, de los factores siguientes: (cid:190) la renta per c(cid:145)pita, los ingresos familiares per c(cid:145)pita o el producto interior bruto (PIB) per c(cid:145)pita, que no deben superar el 85 % de la media del pa(cid:146)s de origen o de exportaci(cid:155)n de que se trate, (cid:190) la tasa de paro, que debe ser al menos el 110 % de la media del territorio del pa(cid:146)s de origen o de exportaci(cid:155)n de que se trate; evaluados durante un per(cid:146)odo de tres a(cid:157)os. No obstante, esta evaluaci(cid:155)n podr(cid:145) ser compuesta e incluir otros factores. A efectos del p(cid:145)rrafo primero: a) «marco general de desarrollo regional» significar(cid:145) que los programas regionales de subvenciones forman parte de una pol(cid:146)tica de desarrollo regional internamente coherente y de aplicaci(cid:155)n general y que las subven- ciones para el desarrollo regional no se conceden a puntos geogr(cid:145)ficos aislados que no tengan influencia en el desarrollo de una regi(cid:155)n, o en los que dicha influencia sea insignificante; b) se entender(cid:145) por «criterios imparciales y objetivos» unos criterios que no favorezcan a determinadas regiones m(cid:145)s de lo que convenga para la eliminaci(cid:155)n o reducci(cid:155)n de las disparidades regionales en el marco de la pol(cid:146)tica regional. A este respecto, los programas de subvenciones regionales incluir(cid:145)n topes a la cuant(cid:146)a de la asistencia que podr(cid:145) otorgarse a cada proyecto subvencionado. Estos topes habr(cid:145)n de estar diferen- ciados en funci(cid:155)n de los distintos niveles de desarrollo de las regiones que reciban asistencia y habr(cid:145)n de expresarse en t(cid:130)rminos de coste de inversi(cid:155)n o de coste de creaci(cid:155)n de puestos de trabajo. Dentro de estos topes, la distribuci(cid:155)n de la asistencia ser(cid:145) suficiente- mente amplia y uniforme para evitar la utilizaci(cid:155)n predominante de una subvenci(cid:155)n por determinadas empresas o la concesi(cid:155)n de cantidades desproporciona- damente elevadas de subvenciones a determinadas empresas. Esta disposici(cid:155)n se aplicar(cid:145) seg(cid:156)n lo establecido en los apartados 2 y 3 del art(cid:146)culo 3. 4. Las subvenciones para promover la adaptaci(cid:155)n de instalaciones existentes a nuevas exigencias ambientales impuestas mediante leyes o reglamentos que supongan mayores obligaciones o una mayor carga financiera para las empresas no estar(cid:145)n sujetas a medidas compensatorias a condici(cid:155)n de que la subvenci(cid:155)n: a) sea una medida excepcional que no volver(cid:145) a repetirse; b) se limite al 20 % de los costes de adaptaci(cid:155)n; c) no cubra los gastos de sustituci(cid:155)n y funcionamiento de la inversi(cid:155)n subvencionada, que ha de recaer por entero en las empresas; d) est(cid:130) vinculada directamente y sea proporcionada a la reducci(cid:155)n de las molestias y la contaminaci(cid:155)n prevista por una empresa y no cubra ning(cid:156)n ahorro en los costes de fabricaci(cid:155)n que puedan conseguirse; y e) est(cid:130) al alcance de todas las empresas que puedan adoptar el nuevo equipo o los nuevos procesos de producci(cid:155)n. A efectos del p(cid:145)rrafo primero, se entender(cid:145) por «instala- ciones existentes» las instalaciones que hayan funcionado durante al menos dos a(cid:157)os en el momento en que se establezcan las nuevas normas ambientales. Art(cid:146)culo 5 C(cid:145)lculo del importe de la subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias A efectos de la presente Decisi(cid:155)n, el importe de las subvenciones sujetas a medidas compensatorias se calcu- lar(cid:145) en funci(cid:155)n del beneficio obtenido por el beneficiario durante el per(cid:146)odo de subvenci(cid:155)n investigado. Normal- mente este per(cid:146)odo deber(cid:145) ser el m(cid:145)s reciente ejercicio contable del beneficiario, pero podr(cid:145) ser tambi(cid:130)n cual- quier otro per(cid:146)odo de, como m(cid:146)nimo, un semestre previo a la apertura de la investigaci(cid:155)n para el que se disponga de datos financieros o de cualquier otro tipo que sean fiables. Art(cid:146)culo 6 C(cid:145)lculo del beneficio obtenido Para el c(cid:145)lculo del beneficio obtenido se aplicar(cid:145)n las normas siguientes: a) no se considerar(cid:145) que la aportaci(cid:155)n de capital social por los poderes p(cid:156)blicos confiere un beneficio, a menos que la decisi(cid:155)n de inversi(cid:155)n pueda considerarse incompatible con la pr(cid:145)ctica habitual en materia de inversiones (incluso para la aportaci(cid:155)n de capital de riesgo) de los inversores privados en el territorio del pa(cid:146)s de origen o de exportaci(cid:155)n; b) no se considerar(cid:145) que un pr(cid:130)stamo de los poderes p(cid:156)blicos confiere un beneficio, salvo que haya una diferencia entre la cantidad que paga por dicho pr(cid:130)s- tamo la empresa que lo recibe y la que pagar(cid:146)a por un pr(cid:130)stamo comercial comparable que pudiera obtener efectivamente en el mercado. En este caso, el beneficio ser(cid:145) la diferencia entre ambas cantidades; c) no se considerar(cid:145) que una garant(cid:146)a crediticia facilitada por los poderes p(cid:156)blicos confiere un beneficio, salvo que haya una diferencia entre la cantidad que paga por un pr(cid:130)stamo garantizado por los poderes p(cid:156)blicos la 4. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 245/9 empresa que recibe la garant(cid:146)a y la cantidad que esa empresa pagar(cid:146)a por un pr(cid:130)stamo comercial compa- rable sin la garant(cid:146)a de los poderes p(cid:156)blicos. En este caso, el beneficio ser(cid:145) la diferencia entre ambas canti- dades, ajustada para tener en cuenta las eventuales diferencias en concepto de comisiones; d) no se considerar(cid:145) que el suministro de bienes o servi- cios o la compra de bienes por los poderes p(cid:156)blicos confiere un beneficio, a menos que el suministro se haga por una remuneraci(cid:155)n inferior a la adecuada, o la compra se realice por una remuneraci(cid:155)n superior a la adecuada. La adecuaci(cid:155)n de la remuneraci(cid:155)n se deter- minar(cid:145) en relaci(cid:155)n con las condiciones reinantes en el mercado para el bien o servicio de que se trate, en el pa(cid:146)s de suministro o de compra (incluidas las de precio, calidad, disponibilidad, comerciabilidad, trans- porte y dem(cid:145)s condiciones de compra o de venta). Art(cid:146)culo 7 Disposiciones generales sobre el c(cid:145)lculo El 1. importe de la subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias se calcular(cid:145) por unidad del producto subvencionado exportado a la Comunidad. Al establecer dicho importe, siguientes elementos de la subvenci(cid:155)n total: se podr(cid:145)n deducir los a) cualesquiera gastos de expediente y dem(cid:145)s gastos que se hayan tenido que afrontar necesariamente para tener derecho a la subvenci(cid:155)n o para beneficiarse de la misma; b) los tributos de exportaci(cid:155)n, derechos u otros grav(cid:145)- menes a que se haya sometido la exportaci(cid:155)n del producto a la Comunidad, destinados especialmente a neutralizar la subvenci(cid:155)n. Cuando una parte interesada solicite deducciones, le incumbir(cid:145) aportar la prueba de que la solicitud est(cid:145) justi- ficada. 2. Cuando la subvenci(cid:155)n no se conceda en funci(cid:155)n de las cantidades fabricadas, producidas, exportadas o trans- portadas, el importe de la subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias se calcular(cid:145) asignando de forma adecuada el valor de la subvenci(cid:155)n total al nivel de producci(cid:155)n, ventas o exportaci(cid:155)n del producto de que se trate durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. 3. Cuando la subvenci(cid:155)n se conceda para la adquisi- ci(cid:155)n, presente o futura, de activo fijo, el importe de la subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias se calcular(cid:145) reparti(cid:130)ndola a lo largo de un per(cid:146)odo que corresponda al de la amortizaci(cid:155)n normal de dicho activo fijo en la industria de que se trate. El importe as(cid:146) calculado para el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, incluido el derivado del activo fijo adquirido antes del mismo, se calcular(cid:145) de confor- midad con lo dispuesto en el apartado 2. Para los bienes que no se deprecien, la subvenci(cid:155)n se asimilar(cid:145) a un pr(cid:130)stamo sin inter(cid:130)s y ser(cid:145) calculado con arreglo a lo dispuesto en la letra b) del art(cid:146)culo 6. 4. Cuando la subvenci(cid:155)n no pueda vincularse a la adquisici(cid:155)n de activo fijo, el importe del beneficio obte- nido durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n deber(cid:145) en prin- cipio atribuirse a dicho per(cid:146)odo con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2, salvo que existan circunstancias espe- ciales que justifiquen la atribuci(cid:155)n a un per(cid:146)odo diferente. Art(cid:146)culo 8 Determinaci(cid:155)n del perjuicio 1. A efectos de la presente Decisi(cid:155)n y salvo que se especifique lo contrario, se entender(cid:145) por «perjuicio» el perjuicio importante sufrido por la industria de la Comu- nidad, la amenaza de perjuicio importante para esa indus- tria o el retraso sensible en la creaci(cid:155)n de dicha industria, y deber(cid:145) interpretarse con arreglo a lo dispuesto en el presente art(cid:146)culo. 2. La determinaci(cid:155)n de la existencia de perjuicio se basar(cid:145) en pruebas manifiestas e implicar(cid:145) un examen objetivo: a) del volumen de las importaciones subvencionadas y del efecto de las mismas en los precios de productos similares en el mercado interno, y b) de los efectos de dichas importaciones sobre la indus- tria de la Comunidad. 3. Por lo que respecta al volumen de las importaciones subvencionadas, se tendr(cid:145) en cuenta si ha habido un aumento considerable de las mismas, en t(cid:130)rminos abso- lutos o en relaci(cid:155)n con la producci(cid:155)n o el consumo en la Comunidad. En lo tocante al efecto de las importaciones subvencionadas sobre los precios, se tendr(cid:145) en cuenta si se ha subcotizado considerablemente su precio con respecto al precio de un producto similar de la industria de la Comunidad, o si el efecto de tales importaciones es hacer bajar los precios de manera significativa o impedir consi- derables subidas que en otro caso se hubieran producido. Ninguno o varios de estos factores bastar(cid:145)n necesaria- mente para obtener una orientaci(cid:155)n decisiva. 4. Cuando las importaciones de un producto proce- dentes de m(cid:145)s de un pa(cid:146)s sean objeto simult(cid:145)neamente de investigaciones en materia de derechos compensatorios, s(cid:155)lo se podr(cid:145)n evaluar acumulativamente los efectos de dichas importaciones si se determina que: a) el margen de las subvenciones sujetas a medidas compensatorias establecido en relaci(cid:155)n con las impor- taciones de cada pa(cid:146)s proveedor es superior al margen m(cid:146)nimo definido en el apartado 5 del art(cid:146)culo 14 y el volumen de las importaciones de cada pa(cid:146)s no es insig- nificante, y b) procede la evaluaci(cid:155)n acumulativa de los efectos de las importaciones a la luz de las condiciones de compe- tencia entre los productos importados y el producto similar de la industria de la Comunidad. L 245/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 9. 98 El examen de los efectos de las importaciones 5. subvencionadas sobre la industria de la Comunidad incluir(cid:145) una evaluaci(cid:155)n de todos los factores e (cid:146)ndices econ(cid:155)micos pertinentes que influyan en el estado de dicha industria, incluidos el hecho de estar todav(cid:146)a recu- per(cid:145)ndose de los efectos de pr(cid:145)cticas de dumping o subvenciones anteriores, la importancia del importe de la subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias, la disminu- ci(cid:155)n real y potencial de las ventas, los beneficios, el volumen de producci(cid:155)n, la cuota de mercado, la producti- vidad, el rendimiento de las inversiones o la utilizaci(cid:155)n de la capacidad; los factores que repercutan en los precios internos en la Comunidad; los efectos negativos reales o potenciales en el flujo de caja, las existencias, el empleo, los salarios, el crecimiento y la capacidad de reunir capital o inversi(cid:155)n. Esta enumeraci(cid:155)n no es exhaustiva, y ninguno o varios de estos factores bastar(cid:145)n necesaria- mente para obtener una orientaci(cid:155)n decisiva. 6. Ser(cid:145) necesario demostrar que, por todos los criterios que se mencionan en el apartado 2, las importaciones subvencionadas causan un perjuicio a efectos de la presente Decisi(cid:155)n. En concreto, esto conllevar(cid:145) la demos- traci(cid:155)n de que el volumen y los niveles de precios mencionados en el apartado 3 son responsables de unos efectos en la industria de la Comunidad, tal como se establece en el apartado 5, y que estos efectos se producen en un grado tal que permite calificarlo como perjuicio importante. 7. Tambi(cid:130)n deber(cid:145)n examinarse otros factores cono- cidos, distintos de las importaciones subvencionadas, que al mismo tiempo perjudiquen a la producci(cid:155)n de la industria de la Comunidad, para garantizar que el perjuicio no se atribuye a las importaciones subvencio- nadas mencionadas en el apartado 6. Entre los factores que pueden ser pertinentes a este respecto figuran el volumen y los precios de las importaciones no subvencio- nadas, la contracci(cid:155)n de la demanda o las variaciones en la estructura del consumo, las pr(cid:145)cticas comerciales restrictivas de los productores de terceros pa(cid:146)ses y de la Comunidad y la competencia entre unos y otros, as(cid:146) como la evoluci(cid:155)n de la tecnolog(cid:146)a, los resultados de la actividad exportadora y la productividad de la industria de la Comunidad. 8. El efecto de las importaciones subvencionadas se evaluar(cid:145) en relaci(cid:155)n con la producci(cid:155)n, por parte de la industria de la Comunidad, del producto similar cuando los datos disponibles permitan identificarla separada- mente con arreglo a criterios tales como el proceso de producci(cid:155)n, las ventas de los productores y sus beneficios. Si no es posible efectuar tal identificaci(cid:155)n separada de esa producci(cid:155)n, los efectos de las importaciones subvencio- nadas se evaluar(cid:145)n examinando la producci(cid:155)n del grupo de productos o gama de productos m(cid:145)s restringidos que incluya el producto similar y a cuyo respecto pueda proporcionarse la informaci(cid:155)n necesaria. La determinaci(cid:155)n de la existencia de una amenaza de 9. perjuicio importante se basar(cid:145) en hechos y no simple- mente en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas. El cambio de circunstancias que dar(cid:146)a lugar a una situa- ci(cid:155)n en la cual la subvenci(cid:155)n causar(cid:146)a un perjuicio deber(cid:145) ser claramente previsible e inminente. Al llevar a cabo una determinaci(cid:155)n sobre la existencia de una amenaza de perjuicio importante, se deber(cid:145)n consi- derar, entre otros, los factores siguientes: a) la naturaleza de las subvenciones en cuesti(cid:155)n y los efectos que probablemente tengan en el comercio; b) una importante tasa de incremento de las importa- ciones subvencionadas en el mercado de la Comu- nidad que indique la probabilidad de que aumenten sustancialmente las importaciones; c) una capacidad suficiente y libremente disponible del exportador o un aumento inminente y sustancial de la misma que indique la probabilidad de un aumento sustancial de las exportaciones subvencionadas a la Comunidad, teniendo en cuenta la existencia de otros mercados de exportaci(cid:155)n que puedan absorber el posible aumento de las exportaciones; d) la llegada de importaciones a precios que pudieran internos o sensiblemente los precios hacer bajar impedir de forma notable las subidas de precios, y que probablemente hicieran aumentar la demanda de nuevas importaciones; y e) las existencias del producto objeto de la investigaci(cid:155)n. Ninguno de estos factores por s(cid:146) solo bastar(cid:145) necesaria- mente para obtener una orientaci(cid:155)n decisiva, pero todos ellos juntos han de llevar a la conclusi(cid:155)n de la inminencia de nuevas exportaciones subvencionadas y de que, a menos que se adopten medidas de protecci(cid:155)n, se produ- cir(cid:145) un perjuicio importante. Art(cid:146)culo 9 Definici(cid:155)n de «industria de la Comunidad» 1. A efectos de la presente Decisi(cid:155)n, se entender(cid:145) por «industria de la Comunidad» el conjunto de los produc- tores comunitarios de los productos similares o aquellos de entre ellos cuya producci(cid:155)n conjunta constituya una parte principal de la producci(cid:155)n comunitaria total de dichos productos, tal como se define en el apartado 7 del art(cid:146)culo 10, salvo que: a) cuando los productores est(cid:130)n vinculados a los exporta- dores, a los importadores o sean ellos mismos importa- dores del producto objeto de la supuesta subvenci(cid:155)n, la expresi(cid:155)n «industria de la Comunidad» podr(cid:145) interpre- tarse como referida al resto de los productores; b) en circunstancias excepcionales, el territorio de la Comunidad podr(cid:145) estar dividido, a efectos de la producci(cid:155)n de que se trate, en dos o m(cid:145)s mercados competidores y los productores de cada mercado podr(cid:145)n ser considerados como una industria distinta si: i) los productores de ese mercado venden la totalidad o la casi totalidad de su producci(cid:155)n del producto de que se trate en ese mercado, y 4. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 245/11 ii) en ese mercado la demanda no est(cid:145) cubierta en grado sustancial por fabricantes del producto de que se trate establecidos en otro lugar de la Comu- nidad. las denuncias que reciba. Se considerar(cid:145) que la denuncia ha sido presentada el primer d(cid:146)a laborable siguiente al de su entrega a la Comisi(cid:155)n mediante correo certificado o la fecha del acuse de recibo por parte de la Comisi(cid:155)n. En estas circunstancias, se podr(cid:145) considerar que existe perjuicio incluso cuando no resulte perjudicada una porci(cid:155)n importante de la industria de la Comunidad, siempre que haya una concentraci(cid:155)n de importaciones subvencionadas en ese mercado aislado y que, adem(cid:145)s, las importaciones subvencionadas causen un perjuicio a los productores de la totalidad o la casi totalidad de la producci(cid:155)n en ese mercado. 2. A efectos del apartado 1, se considerar(cid:145) que los productores est(cid:145)n vinculados a los exportadores o a los importadores cuando: a) uno de ellos controle directa o indirectamente al otro; b) ambos est(cid:130)n directa o indirectamente controlados por un tercero; o c) controlen conjuntamente, directa o indirectamente, a un tercero, siempre que existan razones para creer o sospechar que el efecto de la relaci(cid:155)n podr(cid:146)a llevar al productor afectado a comportarse de forma distinta a los productores no vinculados. A efectos del presente apartado, se considerar(cid:145) que uno controla a otro cuando tenga la capacidad jur(cid:146)dica o efec- tiva de limitar u orientar la actuaci(cid:155)n del otro. 3. Cuando se haya interpretado que la industria de la Comunidad se refiere a los productores de una determi- nada zona, los exportadores o los poderes p(cid:156)blicos que concedan la subvenci(cid:155)n tendr(cid:145)n la oportunidad de ofrecer compromisos con arreglo al art(cid:146)culo 13 para la zona en cuesti(cid:155)n. En tales casos, al evaluar si estas medidas son en inter(cid:130)s de la Comunidad, se tendr(cid:145) particularmente en cuenta el inter(cid:130)s de la regi(cid:155)n. En caso de que no se ofreciese r(cid:145)pidamente un compromiso o en las situa- ciones mencionadas en los apartados 9 y 10 del art(cid:146)culo 13, podr(cid:145) establecerse un derecho compensatorio provi- sional o definitivo para toda la Comunidad en su conjunto. En este caso, y si ello es posible en la pr(cid:145)ctica, los derechos podr(cid:145)n limitarse a fabricantes o exportadores espec(cid:146)ficos. Se aplicar(cid:145)n al presente art(cid:146)culo las disposiciones del 4. apartado 8 del art(cid:146)culo 8. Art(cid:146)culo 10 Inicio del procedimiento 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 9, cual- quier persona f(cid:146)sica o jur(cid:146)dica o cualquier asociaci(cid:155)n sin personalidad jur(cid:146)dica que act(cid:156)e en nombre de la industria de la Comunidad podr(cid:145) presentar una denuncia solici- tando la apertura de una investigaci(cid:155)n para determinar la existencia, importancia o efectos de cualquier supuesta subvenci(cid:155)n. Aunque no se haya formulado ninguna denuncia, cuando un Estado miembro posea pruebas suficientes sobre la concesi(cid:155)n de subvenciones y el perjuicio resultante para la industria de la Comunidad, transmitir(cid:145) inmediatamente dichas pruebas a la Comisi(cid:155)n. (incluido, Las denuncias contempladas en el 2. apartado 1 deber(cid:145)n incluir elementos de prueba suficientes de la existencia de subvenciones sujetas a medidas compensato- rias su importe), el si ello fuera posible, perjuicio y el nexo causal entre las importaciones presun- tamente subvencionadas y el supuesto perjuicio. La denuncia deber(cid:145) contener la informaci(cid:155)n que razonable- mente tenga a su alcance el solicitante sobre los puntos siguientes: a) identidad del solicitante y descripci(cid:155)n realizada por el mismo del volumen y valor de la producci(cid:155)n comuni- taria del producto similar. Cuando la denuncia escrita se presente en nombre de la industria de la Comu- nidad, se identificar(cid:145) la industria en cuyo nombre se haga la denuncia por medio de una lista de todos los productores comunitarios conocidos del producto similar (o de las asociaciones de productores comunita- rios del producto similar) y, en la medida de lo posible, se facilitar(cid:145) una descripci(cid:155)n del volumen y valor de la producci(cid:155)n comunitaria del producto similar que representen dichos productores; b) descripci(cid:155)n completa del producto presuntamente subvencionado, los nombres del pa(cid:146)s o pa(cid:146)ses de origen o exportaci(cid:155)n de que se trate, la identidad de cada exportador o productor extranjero conocido y una lista de las personas que se sepa importan el producto; c) elementos de prueba sobre la existencia, importe, natu- raleza y sujeci(cid:155)n a medidas compensatorias de las subvenciones; supuestamente subvencionadas, d) informaci(cid:155)n sobre los cambios en el volumen de las importaciones el efecto de dichas importaciones sobre los precios del producto similar en el mercado comunitario y las consiguientes repercusiones para la industria de la Comunidad, sobre la base de los factores e (cid:146)ndices pertinentes que influyan en el estado de la industria de la Comunidad, tales como los enumerados en los apar- tados 3 y 5 del art(cid:146)culo 8. 3. La Comisi(cid:155)n examinar(cid:145) lo m(cid:145)s detalladamente posible la exactitud y pertinencia de las pruebas presen- tadas con la denuncia para determinar si existen pruebas suficientes que justifiquen la apertura de una investiga- ci(cid:155)n. La denuncia podr(cid:145) ser presentada a la Comisi(cid:155)n o a un Estado miembro, que la remitir(cid:145) a la Comisi(cid:155)n. La Comi- si(cid:155)n remitir(cid:145) a los Estados miembros una copia de todas 4. Podr(cid:145) iniciarse una investigaci(cid:155)n para determinar si las supuestas subvenciones son o no espec(cid:146)ficas a efectos de los apartados 2 y 3 del art(cid:146)culo 3. L 245/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 9. 98 Tambi(cid:130)n podr(cid:145) iniciarse una investigaci(cid:155)n con 5. respecto a las subvenciones que no est(cid:130)n sujetas a medidas compensatorias con arreglo a los apartados 2, 3 o 4 del art(cid:146)culo 4 para determinar si se cumplen o no las condiciones establecidas en dichos apartados. 6. En caso de que se conceda una subvenci(cid:155)n de acuerdo con un programa de subvenciones notificado al Comit(cid:130) de subvenciones y medidas compensatorias de la OMC previamente a su ejecuci(cid:155)n, con arreglo a lo dispuesto en el art(cid:146)culo 8 del Acuerdo sobre subvenciones, y con respecto al cual el Comit(cid:130) no haya llegado a esta- blecer que no cumple las condiciones establecidas en dicho art(cid:146)culo, s(cid:155)lo se iniciar(cid:145) una investigaci(cid:155)n con respecto a tal subvenci(cid:155)n si se establece, bien por el (cid:155)rgano de soluci(cid:155)n de diferencias de la OMC competente en la materia, bien mediante arbitraje seg(cid:156)n lo previsto en el apartado 5 del art(cid:146)culo 8 de dicho Acuerdo, que se ha producido una infracci(cid:155)n del art(cid:146)culo 8 de dicho Acuerdo. 7. No se abrir(cid:145) una investigaci(cid:155)n de conformidad con el apartado 1 salvo que se haya determinado, sobre la base del examen del grado de apoyo u oposici(cid:155)n a la denuncia expresado por los productores comunitarios del producto similar, que la denuncia ha sido presentada por la indus- tria de la Comunidad o en su nombre. La denuncia se considerar(cid:145) presentada por la industria de la Comunidad o en su nombre cuando est(cid:130) apoyada por productores comunitarios cuya producci(cid:155)n conjunta represente m(cid:145)s del 50 % de la producci(cid:155)n total del producto similar producido por la parte de la industria de la Comunidad que manifieste su apoyo u oposici(cid:155)n a la denuncia. No obstante, no se abrir(cid:145) ninguna investigaci(cid:155)n cuando los productores nacionales que apoyen expresamente la denuncia representen menos del 25 % de la producci(cid:155)n total del producto similar producido por la industria de la Comunidad. Salvo que se haya adoptado la decisi(cid:155)n de abrir una 8. investigaci(cid:155)n, las autoridades evitar(cid:145)n toda publicidad acerca de la solicitud de apertura de una investigaci(cid:155)n. No obstante, despu(cid:130)s de recibir una denuncia debidamente documentada con arreglo al presente art(cid:146)culo y, en todo caso, antes de proceder a abrir la investigaci(cid:155)n, la Comi- si(cid:155)n lo notificar(cid:145) al pa(cid:146)s de origen o de exportaci(cid:155)n interesado, al que se invitar(cid:145) a efectuar consultas para clarificar la situaci(cid:155)n con respecto a las circunstancias citadas en el apartado 2 del presente art(cid:146)culo y llegar a una soluci(cid:155)n mutuamente aceptable. Si, en circunstancias especiales, la Comisi(cid:155)n deci- 9. diera iniciar una investigaci(cid:155)n sin haber recibido una denuncia escrita de la industria de la Comunidad o en su nombre, para proceder a la apertura de dicha investiga- ci(cid:155)n ser(cid:145) necesario poseer suficientes pruebas de la exis- tencia de subvenciones sujetas a medidas compensatorias, del perjuicio y del nexo causal, de conformidad con lo indicado en el apartado 2, que justifiquen esta apertura. ci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias ni del perjuicio que justifiquen la continuaci(cid:155)n del procedimiento relativo al caso. No se iniciar(cid:145) el procedimiento contra pa(cid:146)ses cuyas importaciones representen una cuota de mercado inferior al 1 %, salvo que el conjunto de los pa(cid:146)ses de que se trate representen colectivamente una cuota del 3 % o m(cid:145)s del consumo comunitario. 11. La denuncia podr(cid:145) ser retirada antes del inicio de la investigaci(cid:155)n, en cuyo caso se tendr(cid:145) por no presentada. 12. Cuando, al t(cid:130)rmino de las consultas, resulte que existen pruebas suficientes para justificar el inicio de un procedimiento, la Comisi(cid:155)n deber(cid:145) iniciarlo en el plazo de cuarenta y cinco d(cid:146)as a partir de la presentaci(cid:155)n de la denuncia y publicar un anuncio a tal efecto en el Diario las Comunidades Europeas. Cuando las Oficial de pruebas previas consultas, se informar(cid:145) al denunciante en el plazo de cuarenta y cinco d(cid:146)as a partir de la fecha de presentaci(cid:155)n de la denuncia ante la Comisi(cid:155)n. insuficientes, presentadas sean y 13. El anuncio de inicio del procedimiento deber(cid:145) indicar la apertura de una investigaci(cid:155)n, el producto y los pa(cid:146)ses afectados, ofrecer un resumen de la informaci(cid:155)n recibida y precisar que toda la informaci(cid:155)n adecuada deber(cid:145) ser comunicada a la Comisi(cid:155)n; deber(cid:145) fijar los plazos durante los cuales las partes interesadas podr(cid:145)n darse a conocer, presentar sus puntos de vista por escrito y suministrar informaci(cid:155)n, en caso de que se pretenda que dichos puntos de vista e informaci(cid:155)n se tengan en cuenta durante la investigaci(cid:155)n. Tambi(cid:130)n fijar(cid:145) el plazo durante el cual las partes interesadas podr(cid:145)n solicitar ser o(cid:146)das por la Comisi(cid:155)n de conformidad con el apartado 5 del art(cid:146)culo 11. 14. La Comisi(cid:155)n comunicar(cid:145) oficialmente a los exporta- dores e importadores y a sus asociaciones representativas notoriamente afectados y a los denunciantes, as(cid:146) como al pa(cid:146)s de origen o de exportaci(cid:155)n, el inicio del procedi- miento y, teniendo en cuenta el car(cid:145)cter confidencial de la informaci(cid:155)n, facilitar(cid:145) a los exportadores conocidos, y a las autoridades del pa(cid:146)s de origen o de exportaci(cid:155)n, el texto completo de la denuncia escrita contemplada en el apartado 1, que tambi(cid:130)n pondr(cid:145) a disposici(cid:155)n de las restantes partes interesadas, a petici(cid:155)n de las mismas. Cuando el n(cid:156)mero de exportadores implicados sea parti- cularmente elevado, bastar(cid:145) con facilitar el texto completo de la denuncia escrita a las autoridades del pa(cid:146)s de origen o de exportaci(cid:155)n o a la asociaci(cid:155)n profesional afectada. 15. La existencia de una investigaci(cid:155)n en materia de derechos compensatorios no impedir(cid:145) las operaciones de despacho de aduana. Art(cid:146)culo 11 Investigaci(cid:155)n 10. Las pruebas de las subvenciones y del perjuicio se examinar(cid:145)n simult(cid:145)neamente en el momento de decidir si se abre o no una investigaci(cid:155)n. La denuncia ser(cid:145) recha- zada cuando no existan pruebas suficientes de la subven- 1. Tras el inicio del procedimiento, la Comisi(cid:155)n, en cooperaci(cid:155)n con los Estados miembros, abrir(cid:145) una investi- gaci(cid:155)n en toda la Comunidad. Esta investigaci(cid:155)n se 4. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 245/13 centrar(cid:145) tanto en la concesi(cid:155)n de subvenciones como en el perjuicio, que ser(cid:145)n examinados simult(cid:145)neamente. A efectos de llegar a unas conclusiones representativas, se elegir(cid:145) un per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n que, en el caso de la concesi(cid:155)n de subvenciones, deber(cid:145) abarcar normalmente el per(cid:146)odo previsto en el art(cid:146)culo 5. Normalmente no se tendr(cid:145) en cuenta la informaci(cid:155)n relativa a un per(cid:146)odo posterior al de investigaci(cid:155)n. Las partes a quienes se env(cid:146)en los cuestionarios utili- 2. zados en la investigaci(cid:155)n en materia de derechos compen- satorios dispondr(cid:145)n de un plazo m(cid:146)nimo de treinta d(cid:146)as para responder al mismo. El plazo para los exportadores comenzar(cid:145) a contar desde la fecha de recepci(cid:155)n del cues- tionario, que se supondr(cid:145) recibido una semana despu(cid:130)s de su env(cid:146)o al exportador o de su transmisi(cid:155)n a un represen- tante diplom(cid:145)tico apropiado del pa(cid:146)s de origen o de exportaci(cid:155)n. Podr(cid:145) concederse una pr(cid:155)rroga del plazo de treinta d(cid:146)as, teniendo en cuenta el tiempo necesario para la investigaci(cid:155)n y siempre que la parte justifique adecua- damente las circunstancias particulares que concurren para dicha pr(cid:155)rroga. 3. La Comisi(cid:155)n podr(cid:145) solicitar a los Estados miembros que le faciliten informaci(cid:155)n. Los Estados miembros adop- tar(cid:145)n todas las medidas necesarias para responder a dicha solicitud y enviar(cid:145)n a la Comisi(cid:155)n la informaci(cid:155)n solici- tada junto con los resultados de todas las inspecciones, controles o pesquisas realizadas. Cuando dichas informa- ciones sean de inter(cid:130)s general o un Estado miembro haya solicitado que se le transmitan, la Comisi(cid:155)n las transmi- tir(cid:145) a los Estados miembros, siempre que no tengan en cuyo caso transmitir(cid:145) un car(cid:145)cter resumen no confidencial. confidencial, 4. La Comisi(cid:155)n podr(cid:145) solicitar a un Estado miembro que proceda a la realizaci(cid:155)n de todas las inspecciones y pesquisas necesarias, en particular entre los importadores, comerciantes y productores comunitarios, y a indagar en pa(cid:146)ses terceros, siempre que las empresas implicadas den su consentimiento y que no exista oposici(cid:155)n por parte de los poderes p(cid:156)blicos del pa(cid:146)s de que se trate, que habr(cid:145)n sido informados previamente. Los Estados miembros adoptar(cid:145)n todas las disposiciones necesarias para dar curso a las solicitudes de la Comisi(cid:155)n. A petici(cid:155)n de la Comi- si(cid:155)n o de un Estado miembro, funcionarios de la Comi- si(cid:155)n podr(cid:145)n prestar su asistencia a los representantes de la administraci(cid:155)n de los Estados miembros en el ejercicio de sus funciones. La Comisi(cid:155)n oir(cid:145) a las partes interesadas que se 5. hayan dado a conocer con arreglo al apartado 13 del art(cid:146)culo 10, siempre que, en el plazo fijado en el anuncio publicado en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, lo hayan solicitado por escrito demostrando que son efectivamente partes interesadas que podr(cid:146)an verse afectadas por el resultado del procedimiento y que existen razones concretas para que sean o(cid:146)das. nidad de reunirse con aquellas partes que tengan intereses contrarios para que puedan confrontarse las tesis opuestas. Al proporcionar esta oportunidad se habr(cid:145)n de tener en cuenta la necesidad de salvaguardar el car(cid:145)cter confiden- cial de la informaci(cid:155)n y la conveniencia de las partes. Ninguna parte estar(cid:145) obligada a asistir a una reuni(cid:155)n, y su ausencia no ir(cid:145) en detrimento de su causa. La informaci(cid:155)n oral suministrada con arreglo al presente apartado ser(cid:145) tenida en cuenta siempre que sea confirmada posterior- mente por escrito. los denunciantes, Previa petici(cid:155)n por escrito, 7. los poderes p(cid:156)blicos del pa(cid:146)s de origen o de exportaci(cid:155)n, los importadores, los exportadores y sus asociaciones repre- sentativas, los usuarios y las organizaciones de consumi- dores que se hubiesen dado a conocer con arreglo al apartado 13 del art(cid:146)culo 10 podr(cid:145)n examinar toda la infor- maci(cid:155)n presentada a la Comisi(cid:155)n por cualquiera de las partes en el marco de la investigaci(cid:155)n, con excepci(cid:155)n de los documentos internos elaborados por las autoridades comunitarias o sus Estados miembros, siempre que sea pertinente para la defensa de sus casos, que no sea confi- dencial con arreglo al art(cid:146)culo 29 y que sea utilizada en la investigaci(cid:155)n. Las partes podr(cid:145)n responder a dicha infor- maci(cid:155)n, y sus comentarios se tendr(cid:145)n en cuenta en la medida en que est(cid:130)n lo suficientemente fundamentados en la respuesta. 8. Salvo en las circunstancias previstas en el art(cid:146)culo 28, la informaci(cid:155)n suministrada por las partes interesadas en la que se basen las conclusiones ser(cid:145) examinada lo m(cid:145)s detalladamente posible para comprobar su exactitud. 9. Respecto de los procedimientos iniciados en virtud del apartado 12 del art(cid:146)culo 10, la investigaci(cid:155)n concluir(cid:145), siempre que ello sea posible, en el plazo de un a(cid:157)o. En todo caso, la investigaci(cid:155)n deber(cid:145) haber concluido a los trece meses de su inicio, con arreglo a las conclusiones hechas en virtud del art(cid:146)culo 13 para los compromisos o en virtud del art(cid:146)culo 15 para la adopci(cid:155)n de medidas definitivas. 10. Durante la investigaci(cid:155)n, la Comisi(cid:155)n dar(cid:145) al pa(cid:146)s de origen o de exportaci(cid:155)n una oportunidad razonable de proseguir las consultas con el fin de clarificar los hechos y alcanzar una soluci(cid:155)n mutuamente aceptable. Art(cid:146)culo 12 Medidas provisionales 1. Podr(cid:145)n establecerse derechos provisionales si: a) se ha iniciado un procedimiento de conformidad con el art(cid:146)culo 10; 6. A los importadores, exportadores y denunciantes, as(cid:146) como a los poderes p(cid:156)blicos del pa(cid:146)s de origen o de exportaci(cid:155)n que se hubiesen dado a conocer con arreglo al apartado 13 del art(cid:146)culo 10, se les ofrecer(cid:145) la oportu- b) se ha publicado un anuncio a tal efecto y dado a las interesadas una oportunidad adecuada de informaci(cid:155)n y hacer observaciones de partes presentar conformidad con el apartado 13 del art(cid:146)culo 10; L 245/14 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 9. 98 c) existe una determinaci(cid:155)n preliminar positiva de que el producto importado se beneficia de subvenciones sujetas a medidas compensatorias y del consiguiente perjuicio para la industria de la Comunidad, y d) los intereses de la Comunidad exigen intervenir para impedir dicho perjuicio. Los derechos provisionales no podr(cid:145)n ser establecidos antes de transcurridos sesenta d(cid:146)as desde la fecha de aper- tura de la investigaci(cid:155)n ni despu(cid:130)s de nueve meses desde la fecha de inicio del procedimiento. El importe del derecho compensatorio provisional no sobrepasar(cid:145) el importe total provisionalmente establecido de la subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias y deber(cid:145) ser inferior a dicho importe si un derecho menos elevado basta para eliminar el perjuicio ocasionado a la industria de la Comunidad. 2. Los derechos provisionales se cubrir(cid:145)n con una garant(cid:146)a y el despacho a libre pr(cid:145)ctica en la Comunidad de los productos en cuesti(cid:155)n estar(cid:145) supeditado a la consti- tuci(cid:155)n de la misma. 3. La Comisi(cid:155)n adoptar(cid:145) medidas provisionales previa consulta o, en caso de extrema urgencia, tras informar a los Estados miembros. En este (cid:156)ltimo supuesto, se cele- brar(cid:145)n consultas a m(cid:145)s tardar diez d(cid:146)as despu(cid:130)s de la notificaci(cid:155)n de la medida adoptada por la Comisi(cid:155)n a los Estados miembros. 4. Cuando un Estado miembro solicite la intervenci(cid:155)n inmediata de la Comisi(cid:155)n y cuando se cumplan las condi- ciones de los p(cid:145)rrafos primero y segundo del apartado 1, la Comisi(cid:155)n decidir(cid:145) en un plazo m(cid:145)ximo de cinco d(cid:146)as laborables, desde la recepci(cid:155)n de la petici(cid:155)n, si debe esta- blecerse un derecho compensatorio provisional. La Comisi(cid:155)n informar(cid:145) 5. los Estados miembros de cualquier decisi(cid:155)n adoptada con arreglo a los apartados 1 a 4. inmediatamente a Se podr(cid:145)n establecer derechos compensatorios provi- 6. sionales por un per(cid:146)odo m(cid:145)ximo de cuatro meses. aumentos de precios estipulados en dichos compro- misos no ser(cid:145)n superiores lo necesario para a compensar la cuant(cid:146)a de la subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias y deber(cid:145)n ser inferiores a la cuant(cid:146)a de la subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensato- rias si ello basta para eliminar el perjuicio sufrido por la industria de la Comunidad. Los compromisos podr(cid:145)n ser sugeridos por la Comi- 2. si(cid:155)n pero ning(cid:156)n pa(cid:146)s o exportador estar(cid:145) obligado a aceptarlos. El hecho de que los pa(cid:146)ses o los exportadores no ofrezcan dichos compromisos, o no acepten la invita- ci(cid:155)n para hacerlo, no deber(cid:145) perjudicar en ning(cid:156)n modo a su caso. No obstante, el hecho de que prosigan las impor- taciones subvencionadas podr(cid:145) considerarse como un indicio de que la materializaci(cid:155)n de la amenaza de perjuicio es m(cid:145)s probable. No se pedir(cid:145)n compromisos a los pa(cid:146)ses ni a los exportadores ni se aceptar(cid:145)n compro- misos de los mismos salvo que hayan determinado positi- vamente de forma provisional la concesi(cid:155)n de subven- ciones y el perjuicio derivado de las mismas. Salvo en circunstancias excepcionales, los compromisos no podr(cid:145)n ser ofrecidos una vez finalizado el plazo durante el cual puedan presentarse observaciones de conformidad con el apartado 5 del art(cid:146)culo 30. Los compromisos ofrecidos podr(cid:145)n no ser aceptados 3. si su aceptaci(cid:155)n se considera no factible, por ejemplo si el n(cid:156)mero de exportadores actuales o potenciales es dema- siado grande, o por otros motivos, entre ellos motivos de pol(cid:146)tica general. Se podr(cid:145) informar a los exportadores o al pa(cid:146)s de origen o de exportaci(cid:155)n de que se trate sobre las razones por las que se propone rechazar la oferta de compromiso y se les dar(cid:145) la oportunidad de formular observaciones al respecto. Las razones del rechazo deber(cid:145)n constar en la decisi(cid:155)n definitiva. 4. Podr(cid:145) solicitarse a las partes que hubiesen ofrecido un compromiso que suministren una versi(cid:155)n no confi- dencial del mismo, de forma que pueda transmitirse a las partes interesadas en la investigaci(cid:155)n. Art(cid:146)culo 13 Compromisos los compromisos sean 5. Cuando, previas consultas, aceptados, la Comisi(cid:155)n dar(cid:145) por concluida la investiga- ci(cid:155)n. 1. Las investigaciones podr(cid:145)n concluir sin el estableci- miento de derechos provisionales o definitivos una vez que se reciban compromisos satisfactorios y voluntarios con arreglo a los cuales: a) el pa(cid:146)s de origen o de exportaci(cid:155)n convenga en la subvenci(cid:155)n o adoptar otras eliminar o limitar medidas respecto de sus efectos; o b) el exportador convenga en revisar sus precios o en dejar de exportar a la zona concernida los productos que se beneficien de la subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias, de modo que la Comisi(cid:155)n, previas consultas, exprese su convencimiento de que se elimina el efecto perjudicial de la subvenci(cid:155)n. Los la investigaci(cid:155)n sobre las 6. Normalmente, en caso de aceptaci(cid:155)n de los compro- misos, subvenciones y el perjuicio se dar(cid:145) por concluida. En tal caso, si se formula una determinaci(cid:155)n negativa de la existencia de subven- ci(cid:155)n o de perjuicio, el compromiso quedar(cid:145) extinguido autom(cid:145)ticamente, salvo cuando dicha determinaci(cid:155)n se base en gran medida en la existencia de un compromiso. En este caso, podr(cid:145) exigirse que se mantenga un compro- miso durante un plazo razonable. En caso de que se formule una determinaci(cid:155)n positiva de la existencia de subvenci(cid:155)n y de perjuicio, el compromiso se mantendr(cid:145) conforme a sus t(cid:130)rminos y a las disposiciones de la presente Decisi(cid:155)n. 4. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 245/15 La Comisi(cid:155)n podr(cid:145) pedir a cualquier pa(cid:146)s o expor- 7. tador del que se hayan aceptado compromisos que sumi- nistre peri(cid:155)dicamente informaci(cid:155)n relativa al cumpli- miento de tales compromisos y que permita la verifica- ci(cid:155)n de los datos pertinentes. El incumplimiento de estas condiciones se considerar(cid:145) como un incumplimiento del compromiso. 8. Cuando, en el curso de una investigaci(cid:155)n, se acepten compromisos ofrecidos por determinados exportadores, se considerar(cid:145) que, a efectos de los art(cid:146)culos 18, 19, 20 y 22, surten efecto a partir de la fecha en que concluya la investigaci(cid:155)n para el pa(cid:146)s de origen o de exportaci(cid:155)n. En caso de incumplimiento o retirada de un 9. compromiso por una de las partes, se establecer(cid:145) un derecho definitivo con arreglo al art(cid:146)culo 15, sobre la base de los hechos establecidos en el contexto de la investiga- ci(cid:155)n que llev(cid:155) al compromiso, siempre que la investiga- ci(cid:155)n hubiese concluido con una determinaci(cid:155)n final de concesi(cid:155)n de subvenciones y perjuicio y, salvo en el caso de la retirada del compromiso, que se hubiese ofrecido a los exportadores o al pa(cid:146)s de origen o de exportaci(cid:155)n la oportunidad de presentar sus observaciones. 10. Previas consultas y si existen razones para creer que se est(cid:145) incumpliendo un compromiso, o en caso de incumplimiento o retirada de un compromiso cuando no se haya concluido la investigaci(cid:155)n que condujo al mismo, podr(cid:145) establecerse un derecho provisional, con arreglo al art(cid:146)culo 12, sobre la base de la informaci(cid:155)n m(cid:145)s adecuada disponible. Art(cid:146)culo 14 Conclusi(cid:155)n del procedimiento sin adopci(cid:155)n de medidas 1. Cuando la denuncia sea retirada se podr(cid:145) dar por concluido el procedimiento, salvo que tal conclusi(cid:155)n no convenga a los intereses de la Comunidad. 2. Cuando, previas consultas, no resulte necesaria ninguna medida de defensa la Comisi(cid:155)n dar(cid:145) por concluido el procedimiento o la investigaci(cid:155)n. 3. Con arreglo a lo dispuesto en el apartado 5, se concluir(cid:145) inmediatamente el procedimiento cuando se determine que el importe de la subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias es insignificante o cuando el volumen de las importaciones subvencionadas, reales o potenciales, o el perjuicio sean insignificantes. 4. Respecto de los procedimientos iniciados en virtud del apartado 12 del art(cid:146)culo 10, se considerar(cid:145) normal- mente que el perjuicio es insignificante si la cuota de mercado de las importaciones es inferior a las magnitudes contempladas en el apartado 10 del art(cid:146)culo 10. Respecto de las investigaciones sobre importaciones de pa(cid:146)ses en importaciones v(cid:146)as de desarrollo, el volumen de las subvencionadas se considerar(cid:145) insignificante si representa menos del 4 % del importaciones del producto similar en la Comunidad, salvo que las importa- total de las ciones de pa(cid:146)ses en v(cid:146)as de desarrollo, cuya cuota de mercado individual de importaciones totales represente menos del 4 %, represente conjuntamente m(cid:145)s del 9 % del total de las importaciones del producto similar en la Comunidad. 5. Se considerar(cid:145) m(cid:146)nimo el importe de las subven- ciones sujetas a medidas compensatorias cuando sea infe- rior al 1 % ad valorem, con las excepciones siguientes: a) las investigaciones relativas a importaciones proce- dentes de pa(cid:146)ses en v(cid:146)as de desarrollo, para las que el umbral m(cid:146)nimo ser(cid:145) igual al 2 % ad valorem, y b) los pa(cid:146)ses en v(cid:146)as de desarrollo miembros de la OMC citados en el anexo VII del Acuerdo sobre subven- ciones, as(cid:146) como los pa(cid:146)ses en v(cid:146)as de desarrollo miem- bros de la OMC que hayan eliminado completamente las subvenciones a la exportaci(cid:155)n, tal como se especi- fica en la letra a) del apartado 4 del art(cid:146)culo 3 de la presente Decisi(cid:155)n, para los que el umbral m(cid:146)nimo de subvenci(cid:155)n ser(cid:145) del 3 % ad valorem. Cuando la apli- caci(cid:155)n de la presente disposici(cid:155)n dependa de la elimi- naci(cid:155)n de las subvenciones a la exportaci(cid:155)n, ser(cid:145) apli- cable a partir de la fecha en que la eliminaci(cid:155)n de dichas subvenciones sea comunicada al Comit(cid:130) de subvenciones y medidas compensatorias de la OMC y siempre que las subvenciones a la exportaci(cid:155)n no sean concedidas por el pa(cid:146)s en v(cid:146)as de desarrollo afectado. La presente disposici(cid:155)n expirar(cid:145) ocho a(cid:157)os despu(cid:130)s de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo OMC, con la condici(cid:155)n de que s(cid:155)lo se dar(cid:145) por concluida la investigaci(cid:155)n cuando el importe de la subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias se encuentre por debajo del nivel m(cid:146)nimo para los exportadores individuales y que dichos exportadores sigan sujetos al procedimiento y puedan ser reinvestigados en el marco de cualquier otra reconsidera- ci(cid:155)n posterior que se emprenda para el pa(cid:146)s en cuesti(cid:155)n en virtud de los art(cid:146)culos 18 y 19. Art(cid:146)culo 15 Establecimiento de derechos definitivos 1. Cuando de la comprobaci(cid:155)n definitiva de los hechos se desprenda que existe una subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias y un perjuicio y que, con arreglo al art(cid:146)culo 31, los intereses de la Comunidad exigen una la Comisi(cid:155)n, previa consulta al acci(cid:155)n comunitaria, Comit(cid:130) consultivo, establecer(cid:145) un derecho compensatorio definitivo, salvo que se supriman la subvenci(cid:155)n o subven- ciones o que se haya demostrado que (cid:130)stas ya no suponen un beneficio para los exportadores de que se trate. El importe del derecho compensatorio no deber(cid:145) sobrepasar el importe de las subvenciones sujetas a medidas compen- satorias establecido con arreglo a la presente Decisi(cid:155)n y del que se haya comprobado que los exportadores obtienen un beneficio, y ser(cid:145) inferior al importe total de la subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias, si este importe inferior basta para eliminar el perjuicio causado a la industria de la Comunidad. L 245/16 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 9. 98 Se establecer(cid:145) la cuant(cid:146)a apropiada del derecho 2. compensatorio en cada caso y de forma no discriminatoria sobre las importaciones de un producto, cualquiera que sea su procedencia, en relaci(cid:155)n con las cuales se haya comprobado que se benefician de una subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias y que causan un perjuicio, a excepci(cid:155)n de las importaciones cubiertas por un compro- miso aceptado en virtud de la presente Decisi(cid:155)n. La Deci- si(cid:155)n por la que se establezca el derecho especificar(cid:145) el importe del derecho para cada suministrador o, si ello no resulta factible, para el pa(cid:146)s suministrador afectado. 3. Cuando la Comisi(cid:155)n haya limitado su examen con arreglo al art(cid:146)culo 27, el derecho compensador aplicado a las importaciones procedentes de exportadores o produc- tores que se hubiesen dado a conocer de conformidad con el art(cid:146)culo 27 pero que no hubiesen sido incluidos en el examen no deber(cid:145) ser superior a la media ponderada de la subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias establecida para las partes de la muestra. A efectos del presente apar- tado, la Comisi(cid:155)n no tendr(cid:145) en cuenta los importes nulos ni los m(cid:146)nimos, ni los importes establecidos en las circuns- tancias mencionadas en el art(cid:146)culo 28. Se aplicar(cid:145)n dere- chos individuales a las importaciones de cualquier expor- tador o productor para el que se haya calculado un importe de subvenci(cid:155)n individual, con arreglo al art(cid:146)culo 27. Art(cid:146)culo 16 Retroactividad 1. S(cid:155)lo se aplicar(cid:145)n medidas provisionales o derechos compensatorios definitivos a los productos que se despa- chen a libre pr(cid:145)ctica despu(cid:130)s de la fecha de entrada en vigor de la medida adoptada de conformidad con el apar- tado 1 del art(cid:146)culo 12 o con el apartado 1 del art(cid:146)culo 15, seg(cid:156)n el caso, con las excepciones que se indican en la presente Decisi(cid:155)n. 2. Cuando se haya aplicado un derecho provisional y de los hechos definitivamente comprobados se desprenda que existe una subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensato- rias y un perjuicio, la Comisi(cid:155)n, con independencia de si debe establecerse o no un derecho compensatorio defini- tivo, decidir(cid:145) en qu(cid:130) medida se percibir(cid:145) definitivamente el derecho provisional. A tal fin el perjuicio no incluir(cid:145) un retraso importante en la creaci(cid:155)n de una industria de la Comunidad, ni una amenaza de perjuicio importante, a menos que se haya demostrado que dicha amenaza se habr(cid:146)a transformado en perjuicio importante si no se hubieran aplicado medidas provisionales. En todos los dem(cid:145)s casos en que exista amenaza o retraso deber(cid:145)n liberarse los importes provisionales y s(cid:155)lo se podr(cid:145)n esta- blecer derechos definitivos a partir de la fecha en que exista una determinaci(cid:155)n final de la amenaza o del retraso importante. 3. Si el derecho compensatorio definitivo es superior al provisional, no se exigir(cid:145) la diferencia. Si el derecho defi- nitivo es inferior al provisional, el derecho se calcular(cid:145) de nuevo. Cuando la determinaci(cid:155)n final sea negativa, el derecho provisional no se confirmar(cid:145). 4. Podr(cid:145) percibirse un derecho compensatorio defini- tivo sobre productos que se hayan despachado a libre pr(cid:145)ctica noventa d(cid:146)as como m(cid:145)ximo antes de la fecha de aplicaci(cid:155)n de las medidas provisionales, pero no con ante- rioridad a la apertura de la investigaci(cid:155)n, siempre que las importaciones hayan sido registradas con arreglo al apar- tado 5 del art(cid:146)culo 24, que la Comisi(cid:155)n haya dado a los importadores afectados la oportunidad de presentar sus observaciones y que: a) existan circunstancias cr(cid:146)ticas en las que, con respecto al producto subvencionado en cuesti(cid:155)n, sea dif(cid:146)cil reparar el perjuicio causado por importaciones masivas, efectuadas en un per(cid:146)odo relativamente corto, de un producto que goza de subvenciones sujetas a medidas compensatorias seg(cid:156)n lo establecido en la presente Decisi(cid:155)n, y b) para impedir que tal perjuicico se reproduzca, resulte necesario establecer retroactivamente derechos com- pensatorios sobre esas importaciones. 5. En caso de incumplimiento o retirada de compro- misos, se podr(cid:145)n percibir derechos definitivos sobre las mercanc(cid:146)as que se hayan despachado a libre pr(cid:145)ctica noventa d(cid:146)as como m(cid:145)ximo antes de la fecha de aplica- ci(cid:155)n de las medidas provisionales, siempre que las impor- taciones se hubiesen registrado con arreglo al apartado 5 del art(cid:146)culo 24 y que este c(cid:145)lculo retroactivo no se aplique a las importaciones realizadas antes del incumplimiento o retirada del compromiso. Art(cid:146)culo 17 Duraci(cid:155)n compensatorias s(cid:155)lo tendr(cid:145)n vigencia Las medidas durante el tiempo y en la medida en que sean necesarios para compensar sujetas a medidas subvenciones compensatorias. las Art(cid:146)culo 18 Reconsideraci(cid:155)n en el momento de la expiraci(cid:155)n de las medidas 1. Las medidas compensatorias definitivas expirar(cid:145)n cinco a(cid:157)os despu(cid:130)s de su adopci(cid:155)n o en un plazo de cinco a(cid:157)os a partir de la fecha de conclusi(cid:155)n de la (cid:156)ltima reconsideraci(cid:155)n de la subvenci(cid:155)n y el perjuicio, a menos que durante la reconsideraci(cid:155)n se determine que la expi- raci(cid:155)n podr(cid:146)a conducir a una continuaci(cid:155)n o a una reapa- rici(cid:155)n de la subvenci(cid:155)n y el perjuicio. La reconsideraci(cid:155)n en el momento de la expiraci(cid:155)n se abrir(cid:145) a iniciativa de la Comisi(cid:155)n o a petici(cid:155)n de la industria de la Comunidad o en su nombre, y la medida seguir(cid:145) en vigor a la espera del resultado de la reconsideraci(cid:155)n. 4. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 245/17 En el momento de la expiraci(cid:155)n de las medidas 2. podr(cid:145) procederse a su reconsideraci(cid:155)n si la solicitud contiene pruebas suficientes de que la expiraci(cid:155)n de las medidas probablemente favorecer(cid:146)a la continuaci(cid:155)n o la reaparici(cid:155)n de la subvenci(cid:155)n y el perjuicio. Esta posibi- lidad podr(cid:146)a apoyarse, por ejemplo, en la prueba de que contin(cid:156)a la concesi(cid:155)n de subvenciones y del perjuicio, o de que la eliminaci(cid:155)n del perjuicio se debe exclusiva o parcialmente a la existencia de medidas, o de que las circunstancias de los exportadores o las condiciones de mercado son tales que indican la posibilidad de nuevas subvenciones perjudiciales. 3. Durante las investigaciones contempladas en el presente art(cid:146)culo, los exportadores, los importadores, los poderes p(cid:156)blicos del pa(cid:146)s de origen o de exportaci(cid:155)n y los productores comunitarios tendr(cid:145)n la oportunidad de completar, refutar o comentar los elementos contenidos en la solicitud de reconsideraci(cid:155)n, y las conclusiones al respecto se elaborar(cid:145)n teniendo en cuenta todas las pruebas pertinentes y convenientemente documentadas presentadas en relaci(cid:155)n con la cuesti(cid:155)n de si la expiraci(cid:155)n de las medidas podr(cid:146)a o no favorecer la continuaci(cid:155)n o reaparici(cid:155)n de la subvenci(cid:155)n y el perjuicio. 4. Se publicar(cid:145) en el Diario Oficial de las Comuni- dades Europeas un anuncio sobre la inminente expira- ci(cid:155)n, en una fecha adecuada del (cid:156)ltimo a(cid:157)o del per(cid:146)odo de aplicaci(cid:155)n de las medidas a efectos del presente art(cid:146)- culo. Posteriormente, comunitarios podr(cid:145)n presentar una solicitud de reconsideraci(cid:155)n en virtud del apartado 2, a m(cid:145)s tardar tres meses antes del final del per(cid:146)odo de cinco a(cid:157)os. Se publicar(cid:145) asimismo un anuncio comunicando la expiraci(cid:155)n efectiva de las medidas en virtud de las disposiciones del presente art(cid:146)culo. los productores Art(cid:146)culo 19 Reconsideraci(cid:155)n provisional La necesidad de mantener 1. las medidas tambi(cid:130)n podr(cid:145) ser reconsiderada, si ello est(cid:145) justificado, a petici(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n o de un Estado miembro o, a condici(cid:155)n de que un per(cid:146)odo razonable de al menos un a(cid:157)o haya transcurrido desde la adopci(cid:155)n de las medidas definitivas, a petici(cid:155)n de cualquier exportador, importador, o de los productores de la Comunidad del pa(cid:146)s de origen o de exportaci(cid:155)n, incluyendo pruebas suficientes que avalen la necesidad de dicha reconsideraci(cid:155)n provisional. Podr(cid:145) iniciarse una reconsideraci(cid:155)n provisional 2. cuando la solicitud incluya pruebas suficientes de que ya no es necesario mantener las medidas para contrarrestar la subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias, o de que no parece probable que el perjuicio contin(cid:156)e o reaparezca en caso de supresi(cid:155)n o modificaci(cid:155)n de las medidas, o de que las medidas existentes no son o han dejado de ser sufi- cientes para contrarrestar la subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias que haya causado el perjuicio. 3. Cuando las medidas compensatorias adoptadas sean inferiores al sujetas a medidas compensatorias, se iniciar(cid:145) una reconsideraci(cid:155)n facilitan provisional los productores comunitarios importe de las subvenciones si pruebas suficientes en el sentido de que los derechos no han modificado los precios de reventa de los productos importados en la Comunidad o lo han hecho de forma insuficiente. En caso de que la investigaci(cid:155)n demuestre que las alegaciones son correctas, los derechos compensa- torios podr(cid:145)n ser incrementados hasta alcanzar la subida de precios necesaria para eliminar el perjuicio; no obstante, el nuevo nivel del derecho no deber(cid:145) sobrepasar el importe de las subvenciones sujetas a medidas compen- satorias. 4. Al efectuar las investigaciones de conformidad con el presente art(cid:146)culo, la Comisi(cid:155)n podr(cid:145) considerar, entre otros factores, si las circunstancias relativas a las subven- ciones y al perjuicio han cambiado significativamente o si las medidas existentes est(cid:145)n consiguiendo el resultado esperado de eliminar el perjuicio previamente establecido con arreglo al art(cid:146)culo 8. A este respecto, en la determina- ci(cid:155)n final deber(cid:145)n tenerse en cuenta todas las pruebas pertinentes debidamente documentadas. Art(cid:146)culo 20 Reconsideraciones urgentes Todo exportador cuyas exportaciones est(cid:130)n sujetas a un derecho compensatorio definitivo pero que no haya sido individualmente objeto de la investigaci(cid:155)n inicial por motivos que no sean la negativa a cooperar con la Comi- si(cid:155)n tendr(cid:145) derecho a pedir que se efect(cid:156)e r(cid:145)pidamente un examen a fin de que la Comisi(cid:155)n pueda fijar con prontitud un tipo de derecho compensatorio individual para (cid:130)l. Esta reconsideraci(cid:155)n se iniciar(cid:145) previa consulta al Comit(cid:130) consultivo despu(cid:130)s de dar a la industria de la Comunidad la oportunidad de presentar sus observa- ciones. Art(cid:146)culo 21 Devoluciones 1. No obstante lo dispuesto en el art(cid:146)culo 18, un impor- tador podr(cid:145) solicitar la devoluci(cid:155)n de los derechos perci- bidos cuando se demuestre que el importe de la subven- ci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias sobre cuya base se pagaron los derechos ha sido eliminado o reducido hasta un nivel inferior al nivel del derecho vigente. 2. Al solicitar una devoluci(cid:155)n de derechos compensato- rios, el importador deber(cid:145) presentar una solicitud a la Comisi(cid:155)n. La solicitud deber(cid:145) ser presentada a trav(cid:130)s del Estado miembro en cuyo territorio se despacharon a libre pr(cid:145)ctica los productos y en el plazo de seis meses a partir de la fecha en que las autoridades competentes determi- naron efectivamente el importe de los derechos defini- tivos que deber(cid:145)n aplicarse o de la fecha de adopci(cid:155)n de la decisi(cid:155)n de percibir definitivamente los importes garantizados mediante el derecho provisional. Los Estados miembros deber(cid:145)n transmitir inmediatamente la solicitud a la Comisi(cid:155)n. 3. La solicitud de devoluci(cid:155)n s(cid:155)lo se considerar(cid:145) debi- damente justificada mediante pruebas cuando incluya informaci(cid:155)n precisa sobre el importe de la devoluci(cid:155)n de L 245/18 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 9. 98 sobre el importe de las derechos compensatorios pedida y toda la documentaci(cid:155)n aduanera relativa al c(cid:145)lculo y al pago de dicho importe. Tambi(cid:130)n deber(cid:145) incluir pruebas, referentes a un per(cid:146)odo representativo, subvenciones sujetas a medidas compensatorias para el exportador o el productor al que se aplique el derecho. En los casos en que el importador no est(cid:130) vinculado al exportador o al productor de que se trate y en que dicha informaci(cid:155)n no est(cid:130) inmediatamente disponible, o en que el exportador o productor se niegue a facilitarla al importador, la solicitud deber(cid:145) incluir una declaraci(cid:155)n del exportador o del productor en el sentido de que el importe de la subven- ci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias ha sido reducido o eliminado, de conformidad con el presente art(cid:146)culo, y de que se facilitar(cid:145)n a la Comisi(cid:155)n las pruebas pertinentes. Cuando dichas pruebas no sean remitidas por el expor- tador o el productor en un plazo razonable, la solicitud ser(cid:145) rechazada. 4. Previa consulta al Comit(cid:130) consultivo, la Comisi(cid:155)n decidir(cid:145) si se accede a la solicitud y en qu(cid:130) medida, o podr(cid:145) decidir en cualquier momento iniciar una reconsi- deraci(cid:155)n provisional, en cuyo caso la informaci(cid:155)n y los resultados de dicha reconsideraci(cid:155)n, realizada con arreglo a las disposiciones aplicables a dichas reconsideraciones, se utilizar(cid:145)n para determinar si la devoluci(cid:155)n est(cid:145) justifi- cada y en qu(cid:130) medida. Las devoluciones de los derechos se efectuar(cid:145)n normalmente en un plazo de doce meses, pero en ning(cid:156)n caso despu(cid:130)s de dieciocho meses tras la fecha en que la solicitud de devoluci(cid:155)n, debidamente justificada mediante pruebas, haya sido presentada por un importador del producto sometido al derecho compensa- torio. En circunstancias normales, el pago de las devolu- ciones autorizadas lo efectuar(cid:145)n los Estados miembros en un plazo de noventa d(cid:146)as a partir de la mencionada deci- si(cid:155)n. Art(cid:146)culo 22 Disposiciones generales relativas a las reconsidera- ciones y a las devoluciones 1. Las disposiciones pertinentes de los art(cid:146)culos 10 y 11, con excepci(cid:155)n de las relativas a los plazos, se aplicar(cid:145)n a reconsideraci(cid:155)n efectuada con arreglo a lo cualquier dispuesto en los art(cid:146)culos 18, 19 y 20. Estas reconsidera- ciones deber(cid:145)n efectuarse r(cid:145)pidamente y normalmente deber(cid:145)n haber concluido en un plazo de doce meses a partir de la fecha de su apertura. 2. Las reconsideraciones mencionadas en los art(cid:146)culos 18, 19 y 20 ser(cid:145)n iniciadas por la Comisi(cid:155)n previa consulta al Comit(cid:130) consultivo. Cuando las reconsidera- las medidas ser(cid:145)n derogadas o ciones lo justifiquen, mantenidas con arreglo al art(cid:146)culo 18 o derogadas, mante- nidas o modificadas con arreglo a los art(cid:146)culos 19 y 20, por la Comisi(cid:155)n. Cuando se deroguen medidas para exportadores individuales pero no para todo un pa(cid:146)s, dichos exportadores seguir(cid:145)n estando sometidos al proce- dimiento y podr(cid:145)n ser reinvestigados en el marco de cualquier reconsideraci(cid:155)n posterior que pueda efectuarse para dicho pa(cid:146)s con arreglo a los art(cid:146)culos 18 y 19. 3. Cuando, al final del per(cid:146)odo de aplicaci(cid:155)n de las medidas, a efectos del art(cid:146)culo 18, se est(cid:130) procediendo a la reconsideraci(cid:155)n de las medidas con arreglo al art(cid:146)culo 19, dicha reconsideraci(cid:155)n tambi(cid:130)n tendr(cid:145) en cuenta lo dispuesto en el art(cid:146)culo 18. 4. En todas las investigaciones realizadas en el marco de procedimientos de reconsideraci(cid:155)n o de devoluciones en virtud de los art(cid:146)culos 18 a 21, la Comisi(cid:155)n aplicar(cid:145), siempre que las circunstancias no hayan cambiado, al mismo m(cid:130)todo aplicado en la investigaci(cid:155)n que condujo al establecimiento del derecho, teniendo debidamente en cuenta los art(cid:146)culos 5, 6, 7 y 27. Art(cid:146)culo 23 Elusi(cid:155)n 1. Cuando exista elusi(cid:155)n de las medidas en vigor, los derechos compensatorios establecidos con arreglo a la presente Decisi(cid:155)n podr(cid:145)n ampliarse a las importaciones de productos similares o a partes de los mismos proce- dentes de pa(cid:146)ses terceros. Se entender(cid:145) por «elusi(cid:155)n» un cambio en las corrientes comerciales entre terceros pa(cid:146)ses y la Comunidad derivado de una pr(cid:145)ctica, proceso o trabajo para el que no exista una causa suficiente o una justificaci(cid:155)n econ(cid:155)mica que no sea el establecimiento del derecho compensador, y haya pruebas de que se est(cid:145)n socavando los efectos correctores del derecho por lo que respecta a los precios o las cantidades del producto similar, y de que el producto similar importado o las partes de dicho producto siguen benefici(cid:145)ndose de la subvenci(cid:155)n. Las investigaciones mencionadas en el presente 2. art(cid:146)culo se abrir(cid:145)n cuando la solicitud contenga pruebas suficientes en relaci(cid:155)n con los factores mencionados en el apartado 1. La apertura se har(cid:145), previa consulta al Comit(cid:130) consultivo, mediante una decisi(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n que tambi(cid:130)n deber(cid:145) indicar a las autoridades aduaneras su obligaci(cid:155)n de registrar las importaciones, con arreglo al apartado 5 del art(cid:146)culo 24, o de exigir garant(cid:146)as. Las inves- tigaciones ser(cid:145)n efectuadas por la Comisi(cid:155)n, que podr(cid:145) hacerse asistir por las autoridades aduaneras, y estar(cid:145)n finalizadas en un plazo de nueve meses. Cuando los hechos finalmente comprobados justifiquen la ampliaci(cid:155)n de las medidas, esto ser(cid:145) decidido por la Comisi(cid:155)n, previa consulta al Comit(cid:130) consultivo, a partir de la fecha en que se haya impuesto el registro con arreglo al apartado 5 del art(cid:146)culo 24 o en que se hayan exigido las garant(cid:146)as. Se aplicar(cid:145)n al presente art(cid:146)culo las disposiciones de procedi- miento de la presente Decisi(cid:155)n relativas a la apertura y desarrollo de las investigaciones. 3. Los productos no estar(cid:145)n sujetos al registro mencio- nado en el apartado 5 del art(cid:146)culo 24 o a otras medidas cuando est(cid:130)n acompa(cid:157)ados por un certificado aduanero que especifique que la importaci(cid:155)n de las mercanc(cid:146)as no constituye una elusi(cid:155)n. A petici(cid:155)n escrita de los importa- dores podr(cid:145)n exped(cid:146)rseles certificados, previa autorizaci(cid:155)n en virtud de Decisi(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n y previa consulta al 4. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 245/19 ser(cid:145)n v(cid:145)lidos Comit(cid:130) consultivo. Dichos certificados durante el plazo y en las condiciones que en ellos se establezcan. 4. Ninguna de las disposiciones del presente art(cid:146)culo se opondr(cid:145) a la aplicaci(cid:155)n normal de las disposiciones vigentes en materia de derechos de aduana. Art(cid:146)culo 24 Disposiciones generales 1. Los derechos compensatorios provisionales o defini- tivos se establecer(cid:145)n por Decisi(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n y los percibir(cid:145)n los Estados miembros seg(cid:156)n la forma, el tipo y dem(cid:145)s modalidades de aplicaci(cid:155)n fijados en la Decisi(cid:155)n que los establezca. Se percibir(cid:145)n independientemente de los derechos de aduana, impuestos y otros grav(cid:145)menes importaci(cid:155)n. Ning(cid:156)n normalmente producto podr(cid:145) estar sometido a la vez a derechos anti- dumping y a derechos compensatorios a efectos de regular una misma situaci(cid:155)n derivada de la existencia de dumping o de la concesi(cid:155)n de subvenciones a la exporta- ci(cid:155)n. exigibles la a Las Decisiones que 2. establezcan los derechos compensatorios provisionales o definitivos y las Deci- siones por las que se acepten compromisos o se den por concluidas las investigaciones o procedimientos se publi- car(cid:145)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. En particular, estas Decisiones incluir(cid:145)n, sin menoscabo de la protecci(cid:155)n de la informaci(cid:155)n confidencial, los nombres de los exportadores, si es posible, o de los pa(cid:146)ses exportadores, una descripci(cid:155)n del producto y un resumen de los hechos y consideraciones aplicables a la determina- ci(cid:155)n de la subvenci(cid:155)n y del perjuicio. Se enviar(cid:145) una copia de la Decisi(cid:155)n a las partes notoriamente afectadas. Las disposiciones del presente apartado se aplicar(cid:145)n mutatis mutandis a las reconsideraciones. 3. Con arreglo a la presente Decisi(cid:155)n podr(cid:145)n adoptarse disposiciones especiales, en particular por lo que respecta a la definici(cid:155)n com(cid:156)n del concepto de origen, tal como se especifica en el Reglamento (CEE) no 2913/92 del Consejo (1). Las medidas adoptadas en virtud de la presente Deci- 4. si(cid:155)n podr(cid:145)n ser suspendidas en inter(cid:130)s de la Comunidad, mediante Decisi(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n y previa consulta al Comit(cid:130) consultivo, por un per(cid:146)odo de nueve meses. La suspensi(cid:155)n podr(cid:145) ser prorrogada por un per(cid:146)odo no supe- rior a un a(cid:157)o, si la Comisi(cid:155)n as(cid:146) lo decide, previa consulta. S(cid:155)lo podr(cid:145)n suspenderse las medidas si las condiciones del mercado han experimentado un cambio temporal en grado tal que el perjuicio tenga escasas posibilidades de volverse a producir como consecuencia de la suspensi(cid:155)n, y siempre y cuando la industria de la Comunidad haya tenido la oportunidad de formular sus comentarios al respecto y (cid:130)stos hayan sido tenidos en cuenta. Las medidas podr(cid:145)n volverse a aplicar en cualquier momento, previas consultas, si dejasen de existir las causas que moti- varon la suspensi(cid:155)n. (1) DO L 302 de 19. 10. 1992, p. 1. Previa consulta al Comit(cid:130) consultivo, la Comisi(cid:155)n 5. podr(cid:145) instar a las autoridades aduaneras a adoptar las medidas adecuadas para registrar las importaciones de tal forma que posteriormente las medidas puedan ser apli- cadas contra dichas importaciones a partir de la fecha de registro. Las importaciones podr(cid:145)n estar sujetas a registro, previa petici(cid:155)n debidamente justificada de la industria de la Comunidad. El registro ser(cid:145) instaurado mediante una Decisi(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n que especificar(cid:145) la finalidad del mismo y, en caso apropiado, el importe estimado de los derechos que podr(cid:146)an tener que pagarse en el futuro. Las importaciones no podr(cid:145)n estar sometidas a registro por un per(cid:146)odo superior a nueve meses. Los Estados miembros informar(cid:145)n a la Comisi(cid:155)n 6. mensualmente sobre las importaciones de productos sujetos a investigaciones o a medidas y sobre el importe de los derechos percibidos con arreglo a la presente Deci- si(cid:155)n. Art(cid:146)culo 25 Consultas 1. Las consultas previstas en la presente Decisi(cid:155)n, excepto las contempladas en el apartado 8 del art(cid:146)culo 10 y en el apartado 10 del art(cid:146)culo 11, se desarrollar(cid:145)n en el seno de un Comit(cid:130) consultivo compuesto por represen- tantes de cada Estado miembro y presidido por un repre- sentante de la Comisi(cid:155)n. Las consultas tendr(cid:145)n lugar inmediatamente, a petici(cid:155)n de un Estado miembro o por iniciativa de la Comisi(cid:155)n y, en cualquier caso, en un per(cid:146)odo de tiempo que permita respetar los plazos estable- cidos por la presente Decisi(cid:155)n. 2. El Comit(cid:130) se reunir(cid:145) a convocatoria de su presidente. (cid:144)ste comunicar(cid:145) a los Estados miembros, en el m(cid:145)s breve plazo, todos los elementos de informaci(cid:155)n pertinentes. 3. Si ello fuese necesario, las consultas podr(cid:145)n cele- brarse (cid:156)nicamente por escrito; en tal caso la Comisi(cid:155)n informar(cid:145) a los Estados miembros y se(cid:157)alar(cid:145) un plazo durante el cual podr(cid:145)n expresar sus opiniones o solicitar ser o(cid:146)das, a lo que acceder(cid:145) el presidente siempre que dichas audiencias puedan celebrarse en un per(cid:146)odo que permita respetar los plazos establecidos en la presente Decisi(cid:155)n. 4. a) Las consultas versar(cid:145)n especialmente sobre: a medidas la existencia de subvenciones compensatorias y los m(cid:130)todos que permitan deter- minar su importe; sujetas b) la existencia e importancia del perjuicio; c) el nexo causal entre las importaciones que sean objeto de subvenciones y el perjuicio; d) las medidas que, habida cuenta de las circunstancias, resulten apropiadas para prevenir o reparar el perjuicio causado por la subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensa- torias, as(cid:146) como las modalidades de aplicaci(cid:155)n de las mismas. L 245/20 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 9. 98 Art(cid:146)culo 26 Inspecciones 1. Cuando lo juzgue apropiado, la Comisi(cid:155)n efectuar(cid:145) visitas con el fin de examinar los libros de los importa- dores, exportadores, comerciantes, agentes, productores, asociaciones y organizaciones comerciales y verificar la informaci(cid:155)n facilitada sobre la subvenci(cid:155)n y el perjuicio. En caso de que no exista una respuesta apropiada dentro de los plazos adecuados, podr(cid:145) no realizarse una inspec- ci(cid:155)n in situ. 2. En caso necesario, la Comisi(cid:155)n realizar(cid:145) investiga- ciones en pa(cid:146)ses terceros, siempre que lo consientan las empresas implicadas, que lo comunique oficialmente al pa(cid:146)s interesado y que este (cid:156)ltimo no se oponga. Tan pronto como haya obtenido el consentimiento de las empresas de que se trate, la Comisi(cid:155)n deber(cid:145) normal- mente comunicar al pa(cid:146)s de origen o de exportaci(cid:155)n los nombres y direcciones de las empresas que ser(cid:145)n inspec- cionadas y las fechas acordadas. 3. Se informar(cid:145) a las empresas en cuesti(cid:155)n del car(cid:145)cter de la informaci(cid:155)n que se trata de verificar y de qu(cid:130) otra informaci(cid:155)n es preciso suministrar durante las visitas, si bien esto no habr(cid:145) de impedir que durante la inspecci(cid:155)n, y a la luz de la informaci(cid:155)n obtenida, se soliciten m(cid:145)s detalles. investigaciones 4. Durante las llevadas a cabo de conformidad con los apartados 1, 2 y 3, la Comisi(cid:155)n estar(cid:145) asistida por representantes de la administraci(cid:155)n de los Estados miembros que lo hayan solicitado. Art(cid:146)culo 27 Muestreo 1. En los casos en que el n(cid:156)mero de denunciantes, exportadores, importadores, tipos de productos o transac- ciones sea elevado, la investigaci(cid:155)n podr(cid:145) limitarse a: a) un n(cid:156)mero prudencial de partes interesadas, productos o transacciones, utilizando muestras que sean estad(cid:146)sti- camente representativas sobre la base de la informa- ci(cid:155)n de que se disponga en el momento de la selec- ci(cid:155)n; o b) el mayor volumen de producci(cid:155)n, ventas o exportaci(cid:155)n que pueda razonablemente investigarse en el tiempo disponible. La selecci(cid:155)n final de las partes, tipos de productos o 2. transacciones con arreglo al presente art(cid:146)culo ser(cid:145) compe- tencia de la Comisi(cid:155)n, aunque se dar(cid:145) preferencia a una muestra elegida en colaboraci(cid:155)n con las partes afectadas y con el consentimiento de las mismas, siempre que se den a conocer y presenten suficiente informaci(cid:155)n en un plazo de tres semanas a partir de la apertura de la investigaci(cid:155)n, con el fin de que se pueda elegir una muestra representa- tiva. En los casos en que se haya limitado el examen de 3. conformidad con el presente art(cid:146)culo, podr(cid:145) no obstante calcularse el importe de subvenciones sujetas a medidas compensatorias correspondiente a todo exportador o productor no seleccionado inicialmente que presente la informaci(cid:155)n necesaria en los plazos establecidos en la presente Decisi(cid:155)n, salvo que los exportadores o produc- tores sean tan numerosos que los ex(cid:145)menes individuales resulten excesivamente gravosos e impidan concluir la investigaci(cid:155)n a su debido tiempo. 4. Cu(cid:145)ndo se decida realizar una muestra y exista una falta de cooperaci(cid:155)n tal por alguna de las partes o por todas ellas que pudiera afectar de forma importante al resultado de la investigaci(cid:155)n, podr(cid:145) elegirse una nueva muestra. No obstante, en caso de que persista un grado importante de falta de cooperaci(cid:155)n o el tiempo para selec- cionar una nueva muestra sea insuficiente, se aplicar(cid:145)n las disposiciones pertinentes del art(cid:146)culo 28. Art(cid:146)culo 28 Falta de cooperaci(cid:155)n 1. Cuando una parte interesada niegue el acceso a la informaci(cid:155)n necesaria o no la facilite en los plazos esta- blecidos por la presente Decisi(cid:155)n u obstaculice de forma significativa la investigaci(cid:155)n, podr(cid:145)n formularse conclu- siones provisionales o definitivas, positivas o negativas, sobre la base de los datos disponibles. Si se comprueba que una parte interesada ha suministrado informaci(cid:155)n falsa o enga(cid:157)osa, se har(cid:145) caso omiso de dicha informaci(cid:155)n y podr(cid:145)n utilizarse los datos disponibles. Se comunicar(cid:145) a las partes interesadas las consecuencias de la falta de cooperaci(cid:155)n. 2. El hecho de no dar una respuesta por medios infor- matizados no se considerar(cid:145) una falta de cooperaci(cid:155)n siempre que la parte interesada muestre que presentar la respuesta de dicha forma supondr(cid:146)a un trabajo o un coste suplementario desproporcionados. 3. Cuando la informaci(cid:155)n facilitada por una parte no sea (cid:155)ptima en todos los aspectos, ese hecho no justificar(cid:145), sin embargo, que las autoridades la descarten, siempre que las deficiencias no sean tales que dificulten sobremanera llegar a conclusiones razonablemente adecuadas y que la su informaci(cid:155)n sea debido tiempo, pueda ser verificada y la parte interesada haya actuado como mejor haya podido. convenientemente presentada a 4. Si no se aceptan pruebas o informaciones, la parte que las haya facilitado deber(cid:145) ser informada inmediata- mente de los motivos y deber(cid:145) ofrec(cid:130)rsele la oportunidad de presentar nuevas explicaciones en los plazos previstos. Si las autoridades consideran que las explicaciones no son satisfactorias, en cualesquiera conclusiones que se publi- quen se expondr(cid:145)n las razones por las que se hayan rechazado las pruebas o las informaciones. 5. Si las conclusiones, incluidas las relativas al importe de la subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias, est(cid:145)n basadas en las disposiciones del apartado 1 y, en parti- cular, en la informaci(cid:155)n facilitada en la denuncia, se deber(cid:145), siempre que ello sea posible y teniendo en cuenta 4. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 245/21 los plazos de la investigaci(cid:155)n, comprobar la informaci(cid:155)n a la vista de los datos de otras fuentes independientes dispo- nibles, tales como listas de precios publicadas, estad(cid:146)sticas oficiales de importaci(cid:155)n y estad(cid:146)sticas de aduanas, por referencia a la informaci(cid:155)n facilitada durante la investiga- ci(cid:155)n por otras partes interesadas. 6. En caso de que una parte interesada no coopere o s(cid:155)lo lo haga parcialmente, de manera que dejen de comu- nicarse informaciones pertinentes, dicha parte podr(cid:145) verse en una situaci(cid:155)n menos favorable que si hubiera coope- rado. informaci(cid:155)n sobre las Estados miembros o cualquier consultas realizadas con arreglo al art(cid:146)culo 25 o las consultas contempladas en el apartado 8 del art(cid:146)culo 10 y en el apartado 10 del art(cid:146)culo 11 o cualquier documento interno preparado por las autoridades de la Comunidad o sus Estados miembros no ser(cid:145) divulgada excepto en los casos espec(cid:146)ficamente previstos en la presente Decisi(cid:155)n. 6. La informaci(cid:155)n recibida en aplicaci(cid:155)n de la presente Decisi(cid:155)n (cid:156)nicamente podr(cid:145) utilizarse con el fin para el que fue solicitada. Art(cid:146)culo 29 Confidencialidad 1. (por Toda informaci(cid:155)n de naturaleza confidencial ejemplo, porque su divulgaci(cid:155)n significar(cid:146)a una ventaja sensible para un competidor o tendr(cid:146)a un efecto clara- mente desfavorable para la persona que proporcione la informaci(cid:155)n o para un tercero del que la haya recibido) o que las partes en una investigaci(cid:155)n faciliten con car(cid:145)cter confidencial al respecto, tratada como tal por las autoridades. justificaci(cid:155)n suficiente ser(cid:145), previa Las partes 2. interesadas que faciliten informaci(cid:155)n confidencial estar(cid:145)n obligadas a suministrar res(cid:156)menes no confidenciales de la misma. Tales res(cid:156)menes ser(cid:145)n lo suficientemente detallados para permitir una compren- si(cid:155)n razonable del contenido sustancial de la informaci(cid:155)n facilitada con car(cid:145)cter confidencial. En circunstancias excepcionales, esas partes podr(cid:145)n se(cid:157)alar que dicha infor- maci(cid:155)n no puede ser resumida. En tales circunstancias, deber(cid:145)n exponer las razones por las que no es posible resumirla. 3. Si se concluye que una petici(cid:155)n de que se considere confidencial una informaci(cid:155)n no est(cid:145) justificada, y la persona que la haya proporcionado no quiere hacerla p(cid:156)blica ni autorizar su divulgaci(cid:155)n en t(cid:130)rminos generales o resumidos, podr(cid:145) no tenerse en cuenta esa informaci(cid:155)n, salvo que se demuestre de manera convincente, de buena fuente, que la informaci(cid:155)n es exacta. Las solicitudes de confidencialidad no deber(cid:145)n ser rechazadas arbitraria- mente. 4. El presente art(cid:146)culo no obstar(cid:145) a la divulgaci(cid:155)n, por parte de las autoridades comunitarias, de informaciones generales y, en particular, de los motivos en que se funda- menten las decisiones adoptadas en virtud de la presente Decisi(cid:155)n, ni a la divulgaci(cid:155)n de las pruebas en las que las autoridades comunitarias se apoyen, en la medida en que sea necesario, para justificar dichos motivos en el curso de un procedimiento judicial. Tal divulgaci(cid:155)n deber(cid:145) tener en cuenta el leg(cid:146)timo inter(cid:130)s de las partes interesadas en no ver revelados sus secretos comerciales o de Estado. 5. La Comisi(cid:155)n y los Estados miembros, as(cid:146) como sus agentes, no divulgar(cid:145)n las informaciones que hayan reci- bido en aplicaci(cid:155)n de la presente Decisi(cid:155)n y cuyo trata- miento confidencial haya solicitado la persona que las hubiere facilitado, sin autorizaci(cid:155)n expresa de esta (cid:156)ltima. El intercambio de informaci(cid:155)n entre la Comisi(cid:155)n y los Art(cid:146)culo 30 Divulgaci(cid:155)n de la informaci(cid:155)n 1. Los denunciantes, importadores, exportadores y sus asociaciones representativas y el pa(cid:146)s de origen o de exportaci(cid:155)n podr(cid:145)n solicitar que se les informe de los principales hechos y consideraciones en funci(cid:155)n de los cuales se hayan adoptado las medidas provisionales. Estas solicitudes deber(cid:145)n presentarse por escrito inmediata- mente despu(cid:130)s de la adopci(cid:155)n de las medidas provisio- nales, y la divulgaci(cid:155)n se har(cid:145) posteriormente por escrito lo m(cid:145)s r(cid:145)pidamente posible. La partes mencionadas en el apartado 1 podr(cid:145)n soli- 2. citar que se les informe de los principales hechos y consi- deraciones en funci(cid:155)n de los cuales se haya previsto reco- mendar la adopci(cid:155)n de medidas definitivas o la conclu- si(cid:155)n de una investigaci(cid:155)n o de un procedimiento sin adopci(cid:155)n de medidas, prest(cid:145)ndose una atenci(cid:155)n especial a la informaci(cid:155)n sobre los hechos o consideraciones que sean distintos de los utilizados para las medidas provisio- nales. Las solicitudes de informaci(cid:155)n final deber(cid:145)n dirigirse 3. por escrito a la Comisi(cid:155)n y recibirse, en caso de estableci- miento de un derecho provisional, como m(cid:145)ximo un mes despu(cid:130)s de la publicaci(cid:155)n del establecimiento de dicho derecho. Cuando no se haya establecido un derecho provisional, se dar(cid:145) a las partes la oportunidad de solicitar ser informadas dentro de los plazos establecidos por la Comisi(cid:155)n. La divulgaci(cid:155)n final se har(cid:145) por escrito. Se efectuar(cid:145) 4. lo m(cid:145)s r(cid:145)pidamente posible, prestando especial atenci(cid:155)n a la protecci(cid:155)n de la informaci(cid:155)n confidencial y, normal- mente, no m(cid:145)s tarde de un mes antes de la decisi(cid:155)n definitiva o de la presentaci(cid:155)n por la Comisi(cid:155)n de una propuesta de medidas definitivas con arreglo a los art(cid:146)- culos 14 y 15. Cuando la Comisi(cid:155)n no se encuentre en condiciones de comunicar determinados hechos o consi- deraciones en ese momento, (cid:130)stos ser(cid:145)n comunicados posteriormente pero lo m(cid:145)s r(cid:145)pidamente posible. La divulgaci(cid:155)n no prejuzgar(cid:145) cualquier decisi(cid:155)n ulterior que la Comisi(cid:155)n pueda adoptar pero, cuando dicha decisi(cid:155)n se base en diferentes hechos y consideraciones, (cid:130)stos deber(cid:145)n ser divulgados lo m(cid:145)s r(cid:145)pidamente posible. 5. Las observaciones hechas despu(cid:130)s de haber sido divulgada la informaci(cid:155)n s(cid:155)lo podr(cid:145)n tomarse en conside- raci(cid:155)n cuando se hayan recibido en el plazo que la Comi- L 245/22 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 9. 98 si(cid:155)n fije en cada caso, teniendo debidamente en cuenta la urgencia del asunto; dicho plazo no podr(cid:145) ser inferior a diez d(cid:146)as. Art(cid:146)culo 31 Inter(cid:130)s de la Comunidad 1. Para determinar si el inter(cid:130)s de la Comunidad exige la adopci(cid:155)n de medidas, ser(cid:145) conveniente realizar una valoraci(cid:155)n conjunta de los distintos intereses en presencia, incluyendo los de la industria de la Comunidad y los de usuarios y consumidores, y s(cid:155)lo se realizar(cid:145) cuando se haya dado a todas las partes la oportunidad de presentar sus puntos de vista con arreglo al apartado 2. En el marco de este examen, se prestar(cid:145) especial atenci(cid:155)n a la nece- sidad de eliminar los efectos distorsionadores para el comercio derivados de una subvenci(cid:155)n perjudicial y de establecer una competencia efectiva. Las medidas deter- minadas sobre la base de las subvenciones y el perjuicio comprobados no podr(cid:145)n aplicarse cuando las autoridades, sobre la base de toda la informaci(cid:155)n suministrada, puedan concluir claramente que su aplicaci(cid:155)n no responde a los intereses de la Comunidad. 2. Con el fin de proporcionar una base s(cid:155)lida sobre la que las autoridades puedan tener en cuenta en su decisi(cid:155)n todos los puntos de vista y toda la informaci(cid:155)n para saber si la adopci(cid:155)n de medidas responde o no a la defensa de los intereses de la Comunidad, los denunciantes, importa- dores y sus asociaciones representativas, usuarios y organi- zaciones de consumidores representativas podr(cid:145)n darse a conocer y facilitar informaci(cid:155)n a la Comisi(cid:155)n en los plazos recogidos en el anuncio de apertura de la investiga- ci(cid:155)n sobre derechos compensatorios. Esta informaci(cid:155)n, o un resumen apropiado de la misma, ser(cid:145) facilitada a las restantes partes mencionadas en el presente apartado, que podr(cid:145)n manifestarse al respecto. 3. Las partes que hayan actuado de conformidad con el apartado 2 podr(cid:145)n solicitar ser o(cid:146)das. Estas solicitudes se presentar(cid:145)n en los plazos previstos en el apartado 2 y especificar(cid:145)n las razones particulares que, desde el punto de vista del inter(cid:130)s de la Comunidad, hacen aconsejable que sean o(cid:146)das. 4. Las partes que hayan actuado de conformidad con el apartado 2 podr(cid:145)n presentar sus observaciones sobre la aplicaci(cid:155)n de los derechos provisionales establecidos. Para ser tenidos en cuenta, estos comentarios deber(cid:145)n ser reci- bidos en el plazo de un mes a partir de la aplicaci(cid:155)n de dichas medidas y deber(cid:145)n facilitarse, en su caso en forma de res(cid:156)menes adecuados, a las otras partes, que podr(cid:145)n manifestarse al respecto. La Comisi(cid:155)n examinar(cid:145) todas 5. informaciones presentadas cumpliendo estos requisitos y determinar(cid:145) en qu(cid:130) medida son representativas, y los resultados de dicho an(cid:145)lisis, junto con un dictamen sobre su pertinencia, ser(cid:145)n transmitidos al Comit(cid:130) consultivo. las Las partes que hubiesen actuado de conformidad con 6. el apartado 2 podr(cid:145)n solicitar que se les comuniquen los hechos y consideraciones sobre los cuales est(cid:145) prevista la adopci(cid:155)n de decisiones finales. Esta informaci(cid:155)n ser(cid:145) faci- litada en la medida de lo posible y sin perjuicio de cual- quier decisi(cid:155)n posterior que la Comisi(cid:155)n pueda adoptar. 7. La informaci(cid:155)n s(cid:155)lo ser(cid:145) tenida en cuenta cuando est(cid:130) apoyada por pruebas concretas que demuestren su validez. Art(cid:146)culo 32 Relaci(cid:155)n entre medidas compensatorias y solu- ciones multilaterales Si un producto importado est(cid:145) sujeto a medidas adoptadas en aplicaci(cid:155)n de los procedimientos para la soluci(cid:155)n de controversias del Acuerdo sobre subvenciones, y dichas medidas son suficientes para eliminar el perjuicio provo- cado por la subvenci(cid:155)n sujeta a medidas compensatorias, se deber(cid:145) suspender o suprimir inmediatamente, seg(cid:156)n el caso, cualquier derecho compensatorio establecido sobre dicho producto. Art(cid:146)culo 33 Disposiciones finales La presente Decisi(cid:155)n no excluir(cid:145) la aplicaci(cid:155)n de: a) las normas especiales previstas en los acuerdos cele- brados entre la Comunidad y pa(cid:146)ses terceros; b) medidas particulares, cuando ello no se oponga a las obligaciones derivadas del GATT. Art(cid:146)culo 34 Derogaci(cid:155)n de la legislaci(cid:155)n vigente y medidas transitorias Queda derogada la Decisi(cid:155)n no 2424/88/CECA. a referencias las disposiciones de la Decisi(cid:155)n Las no 2424/88/CECA, por lo que se refiere a la protecci(cid:155)n contra las importaciones subvencionadas procedentes de pa(cid:146)ses no miembros de la Comunidad Europea del Carb(cid:155)n y del Acero, se interpretar(cid:145)n como referencias a la presente Decisi(cid:155)n. Art(cid:146)culo 35 Entrada en vigor La presente Decisi(cid:155)n entrar(cid:145) en vigor el tercer d(cid:146)a siguiente al de su publicaci(cid:155)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Ser(cid:145) aplicable a los procedimientos que se inicien a partir de dicha fecha. 4. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 245/23 La presente Decisi(cid:155)n ser(cid:145) obligatoria en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 3 de septiembre de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Leon BRITTAN Vicepresidente L 245/24 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 9. 98 ANEXO I Lista ilustrativa de subvenciones a la exportaci(cid:155)n a) La concesi(cid:155)n por los poderes p(cid:156)blicos de subvenciones directas a una empresa o industria haci(cid:130)ndolas depender de su actuaci(cid:155)n exportadora. b) Sistemas de no retrocesi(cid:155)n de divisas o pr(cid:145)cticas an(cid:145)logas que implican la concesi(cid:155)n de una prima a las exportaciones. c) Tarifas de transporte y de flete interior para las exportaciones, proporcionadas o impuestas por los poderes p(cid:156)blicos en condiciones m(cid:145)s favorables que las aplicadas a los env(cid:146)os internos. d) El suministro por los poderes p(cid:156)blicos o sus administraciones, directa o indirectamente por medio de programas impuestos por los poderes p(cid:156)blicos, de productos o servicios importados o nacionales, para uso en la producci(cid:155)n de mercanc(cid:146)as exportadas, en condiciones m(cid:145)s favorables que las aplicadas al suministro de productos o servicios similares o directamente competidores para uso en la producci(cid:155)n de mercanc(cid:146)as destinadas al consumo interno, si (en el caso de los productos) tales condiciones son m(cid:145)s favorables que las condiciones comerciales (1) disponibles para sus exportadores en los mercados mundiales. e) La exenci(cid:155)n, remisi(cid:155)n o aplazamiento total o parcial, concedidos espec(cid:146)ficamente en funci(cid:155)n de las exportaciones, de los impuestos directos (2) o de las cotizaciones de seguridad social que paguen o deban pagar las empresas industriales y comerciales (3). f) La concesi(cid:155)n, para el c(cid:145)lculo de la base sobre la cual se aplican los impuestos directos, de deducciones especiales directamente relacionadas con las exportaciones o los resultados obtenidos en la exportaci(cid:155)n, superiores a las concedidas respecto de la producci(cid:155)n destinada al consumo interno. g) La exenci(cid:155)n o remisi(cid:155)n de impuestos indirectos (2) sobre la producci(cid:155)n y distribuci(cid:155)n de productos exportados, por una cuant(cid:146)a que exceda de los impuestos percibidos sobre la producci(cid:155)n y distribuci(cid:155)n de productos similares cuando se venden para el consumo interno. h) La exenci(cid:155)n, remisi(cid:155)n o aplazamiento de los impuestos indirectos en cascada que recaigan en etapas anteriores (2) sobre los bienes o servicios utilizados en la elaboraci(cid:155)n de productos exportados, cuando sea mayor que la exenci(cid:155)n, remisi(cid:155)n o aplazamiento de los impuestos indirectos en cascada similares que recaigan en etapas anteriores sobre los bienes y servicios utilizados en la producci(cid:155)n de productos similares cuando se venden para el consumo interno; sin embargo, la exenci(cid:155)n, remisi(cid:155)n o aplazamiento, con respecto a los productos exportados, de los impuestos indirectos en cascada que recaigan en etapas anteriores podr(cid:145) realizarse incluso en el caso de que no exista exenci(cid:155)n, remisi(cid:155)n o aplazamiento respecto de productos similares cuando se venden para el consumo interno, si dichos impuestos indirectos en cascada se aplican a insumos consumidos en la producci(cid:155)n del producto exportado (con el debido descuento por los desperdicios) (4). Este punto se interpretar(cid:145) de conformidad con las directrices sobre los insumos consumidos en el proceso de producci(cid:155)n, enunciadas en el anexo II. i) La remisi(cid:155)n o la devoluci(cid:155)n de cargas a la importaci(cid:155)n (2) por una cuant(cid:146)a que exceda de las percibidas sobre los insumos importados que se consuman en la producci(cid:155)n del producto exportado (con el debido descuento por los desperdicios); sin embargo, en casos particulares una empresa podr(cid:145) utilizar insumos del mercado interno en igual cantidad y de la misma calidad y caracter(cid:146)sticas que los insumos importados, en sustituci(cid:155)n de (cid:130)stos y con objeto de beneficiarse de la presente disposici(cid:155)n, si la operaci(cid:155)n de importaci(cid:155)n (1) Por «condiciones comerciales» se entender(cid:145) que existe libertad de elecci(cid:155)n entre productos nacionales y productos importados y que dicha elecci(cid:155)n se basar(cid:145) exclusivamente en consideraciones comerciales. (2) A los efectos de la presente Decisi(cid:155)n se entender(cid:145) por: (cid:190) «impuestos directos»: los impuestos sobre los salarios, beneficios, intereses, rentas, c(cid:145)nones y todas las dem(cid:145)s formas de ingresos, y los impuestos sobre la propiedad inmobiliaria, (cid:190) «cargas a la importaci(cid:155)n»: los derechos de aduana, otros derechos y otros grav(cid:145)menes fiscales no mencionados en la presente nota que se perciban sobre las importaciones, (cid:190) «impuestos indirectos»: los impuestos sobre las ventas, el consumo, el volumen de negocios, el valor a(cid:157)adido, las concesiones, el timbre, las transmisiones y las existencias y equipos, los ajustes fiscales en la frontera y los dem(cid:145)s impuestos distintos de los impuestos directos y las cargas a la importaci(cid:155)n, (cid:190) «impuestos indirectos que recaigan en etapas anteriores»: los aplicados a los bienes y servicios utilizados directa o indirectamente en la elaboraci(cid:155)n del producto, (cid:190) «impuestos indirectos en cascada»: los que se aplican por etapas sin que existan mecanismos que permitan descontar posteriormente el impuesto si los bienes o servicios sujetos a impuestos en una etapa de la producci(cid:155)n se utilizan en una etapa posterior de la misma, (cid:190) la «remisi(cid:155)n de impuestos» comprende el reembolso o reducci(cid:155)n de los mismos, (cid:190) la «remisi(cid:155)n o devoluci(cid:155)n» comprende la exoneraci(cid:155)n o el aplazamiento total o parcial de las cargas a la impor- taci(cid:155)n. (3) El aplazamiento no ser(cid:145) necesariamente una subvenci(cid:155)n a la exportaci(cid:155)n, cuando, por ejemplo, se perciban unos inte- reses adecuados. (4) La letra h) no se aplicar(cid:145) a los sistemas del impuesto sobre el valor a(cid:157)adido ni a los ajustes fiscales en la frontera; al problema de la excesiva remisi(cid:155)n de los impuestos sobre el valor a(cid:157)adido se refiere la letra g). 4. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 245/25 y la correspondiente operaci(cid:155)n de exportaci(cid:155)n se realizan ambas en un plazo prudencial, que no ha de exceder de dos a(cid:157)os. Este punto se interpretar(cid:145) de conformidad con las directrices sobre los insumos consumidos en el proceso de producci(cid:155)n, enunciadas en el anexo II, y con las directrices para determinar si los sistemas de devoluci(cid:155)n constituyen subvenciones a la exportaci(cid:155)n en casos de sustituci(cid:155)n, enunciadas en el anexo III. j) La creaci(cid:155)n por los poderes p(cid:156)blicos (u organismos especializados bajo su control) de sistemas de garant(cid:146)a o seguro del cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n, de sistemas de seguros o garant(cid:146)as contra alzas en el coste de los productos exportados o de sistemas contra los riesgos de fluctuaci(cid:155)n de los tipos de cambio, a tipos de primas insuficientes para cubrir a largo plazo los costes y p(cid:130)rdidas de funcionamiento de esos sistemas. k) La concesi(cid:155)n por los poderes p(cid:156)blicos (u organismos especializados sujetos a su control o que act(cid:156)en bajo su autoridad) de cr(cid:130)ditos a los exportadores a tipos inferiores a aqu(cid:130)llos que tienen que pagar realmente para obtener los fondos empleados con este fin (o a aqu(cid:130)llos que tendr(cid:146)an que pagar si acudiesen a los mercados internacionales de capital para obtener fondos al mismo plazo, con las mismas condiciones de cr(cid:130)dito y en la misma moneda que los cr(cid:130)ditos a la exportaci(cid:155)n), o el pago de la totalidad o parte de los costes en que incurran los exportadores o instituciones financieras para la obtenci(cid:155)n de cr(cid:130)ditos en la medida en que se utilicen para lograr una ventaja importante en las condiciones de los cr(cid:130)ditos a la exportaci(cid:155)n. No obstante, si un miembro de la OMC es parte en un compromiso internacional en materia de cr(cid:130)ditos oficiales a la exportaci(cid:155)n en el cual sean partes por lo menos doce miembros originarios de la OMC a 1 de enero de 1979 (o en un compromiso que haya sustituido al primero y que haya sido aceptado por estos miembros originarios), o si en la pr(cid:145)ctica un miembro de la OMC aplica las disposiciones relativas a los tipos de inter(cid:130)s del compromiso correspondiente, una pr(cid:145)ctica seguida en materia de cr(cid:130)dito a la exportaci(cid:155)n que est(cid:130) en conformidad con esas disposiciones no ser(cid:145) considerada como una subvenci(cid:155)n a la exportaci(cid:155)n. l) Cualquier otra carga para los presupuestos del Estado que constituya una subvenci(cid:155)n a la exportaci(cid:155)n en el sentido del art(cid:146)culo XVI del GATT de 1994. L 245/26 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 4. 9. 98 ANEXO II Directrices sobre los insumos consumidos en el proceso de producci(cid:155)n (1) I 1. Los sistemas de reducci(cid:155)n de impuestos indirectos pueden permitir la exenci(cid:155)n, remisi(cid:155)n o aplazamiento de los impuestos indirectos en cascada que recaigan en etapas anteriores sobre los insumos consumidos en la producci(cid:155)n del producto exportado (con el debido descuento por los desperdicios). An(cid:145)logamente, los sistemas de devoluci(cid:155)n pueden permitir la remisi(cid:155)n o devoluci(cid:155)n de las cargas a la importaci(cid:155)n percibidas sobre insumos consumidos en la producci(cid:155)n del producto exportado (con el debido descuento por los desperdicios). 2. En la lista ilustrativa de subvenciones a la exportaci(cid:155)n que figura en el anexo I se emplea la expresi(cid:155)n «insumos consumidos en la producci(cid:155)n del producto exportado» en las letras h) e i). De conformidad con la los sistemas de reducci(cid:155)n de impuestos indirectos pueden constituir una subvenci(cid:155)n a la letra h), exportaci(cid:155)n en la medida en que tengan por efecto la exenci(cid:155)n, remisi(cid:155)n o aplazamiento de los impuestos indirectos en cascada reca(cid:146)dos en una etapa anterior en cuant(cid:146)a superior a la de los impuestos de esa clase realmente percibidos sobre los insumos consumidos en la producci(cid:155)n del producto exportado. De conformidad con la letra i), los sistemas de devoluci(cid:155)n pueden constituir una subvenci(cid:155)n a la exportaci(cid:155)n en la medida en que tengan por efecto la remisi(cid:155)n o devoluci(cid:155)n de cargas a la importaci(cid:155)n en cuant(cid:146)a superior a la de las realmente percibidas sobre los insumos consumidos en la producci(cid:155)n del producto exportado. En ambas letras se estipula que en las conclusiones referentes al consumo de insumos en la producci(cid:155)n del producto exportado ha de hacerse el debido descuento por los desperdicios. En la letra i) se prev(cid:130) tambi(cid:130)n la sustituci(cid:155)n cuando sea apropiado. II 3. Al examinar si se han consumido insumos en la producci(cid:155)n del producto exportado, como parte de una investigaci(cid:155)n en materia de derechos compensatorios iniciada con arreglo a la presente Decisi(cid:155)n, la Comisi(cid:155)n proceder(cid:145) normalmente de la siguiente manera: 4. Cuando se alegue que un sistema de reducci(cid:155)n de impuestos indirectos o un sistema de devoluci(cid:155)n entra(cid:157)a una subvenci(cid:155)n a causa de la reducci(cid:155)n o devoluci(cid:155)n excesiva de impuestos indirectos o cargas a la importaci(cid:155)n aplicados a los insumos consumidos en la producci(cid:155)n del producto exportado, la Comisi(cid:155)n deber(cid:145) normalmente determinar en primer lugar si los poderes p(cid:156)blicos del pa(cid:146)s exportador han establecido y aplican un sistema o procedimiento para verificar qu(cid:130) insumos se consumen en la producci(cid:155)n del producto exportado y en qu(cid:130) cuant(cid:146)a. Cuando se determine que se aplica ese sistema o procedimiento, la Comisi(cid:155)n deber(cid:145) examinarlo para comprobar si es razonable, si resulta eficaz para los fines perseguidos y si est(cid:145) basado en pr(cid:145)cticas comerciales generalmente aceptadas en el pa(cid:146)s de exportaci(cid:155)n. La Comisi(cid:155)n podr(cid:145) estimar necesario efectuar, de conformidad con el apartado 2 del art(cid:146)culo 26, algunas pruebas pr(cid:145)cticas con el fin de comprobar la informaci(cid:155)n o de cerciorarse de que se aplica eficazmente el sistema o procedimiento en cuesti(cid:155)n. 5. Cuando no exista ese sistema o procedimiento o el que exista no sea razonable, o cuando exista y se considere razonable pero no se aplique realmente o no se aplique con eficacia, ser(cid:146)a preciso que el pa(cid:146)s exportador llevase a cabo un nuevo examen basado en los insumos reales en cuesti(cid:155)n para determinar si se ha hecho un pago excesivo. Si la Comisi(cid:155)n lo estimase necesario, se realizar(cid:146)a un nuevo examen de conformidad con el punto 4. 6. La Comisi(cid:155)n deber(cid:145) considerar que los insumos est(cid:145)n materialmente incorporados si se han utilizado en el proceso de producci(cid:155)n y est(cid:145)n materialmente presentes en el producto exportado. No hace falta que un insumo est(cid:130) presente en el producto final en la misma forma en que entr(cid:155) en el proceso de producci(cid:155)n. 7. Al determinar la cuant(cid:146)a de un determinado insumo que se consuma en la producci(cid:155)n del producto exportado, deber(cid:145) tenerse en cuenta «el debido descuento por los desperdicios», y esos desperdicios deber(cid:145)n considerarse consumidos en la producci(cid:155)n del producto exportado. El t(cid:130)rmino «desperdicio» designa la parte de un insumo determinado que no desempe(cid:157)a una funci(cid:155)n independiente en el proceso de producci(cid:155)n, no se consume en la producci(cid:155)n del producto exportado (a causa, por ejemplo, de ineficiencias) y no es recuperado, utilizado o vendido por el mismo fabricante. 8. Al determinar si el descuento por el desperdicio reclamado es «el debido», la Comisi(cid:155)n deber(cid:145) tener en cuenta el proceso de producci(cid:155)n, la experiencia media de la industria en el pa(cid:146)s de exportaci(cid:155)n y otros factores t(cid:130)cnicos que sean pertinentes. La Comisi(cid:155)n deber(cid:145) tener presente que es importante determinar si las autoridades del pa(cid:146)s exportador han calculado de manera razonable la cuant(cid:146)a de los desperdicios si se tiene el prop(cid:155)sito de incluir tal cuant(cid:146)a en la reducci(cid:155)n o remisi(cid:155)n de impuestos o derechos. (1) Los insumos consumidos en el proceso de producci(cid:155)n son insumos materialmente incorporados, la energ(cid:146)a, los combus- tibles y los carburantes que se utilizan en el proceso de producci(cid:155)n y los catalizadores que se consumen al ser utili- zados para obtener el producto exportado. 4. 9. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 245/27 ANEXO III Directrices para determinar si los sistemas de devoluci(cid:155)n constituyen subvenciones a la exportaci(cid:155)n en casos de sustituci(cid:155)n I Los sistemas de devoluci(cid:155)n pueden permitir el reembolso o devoluci(cid:155)n de las cargas a la importaci(cid:155)n percibidas sobre insumos consumidos en el proceso de producci(cid:155)n de otro producto destinado a la exportaci(cid:155)n cuando este (cid:156)ltimo contenga insumos de origen nacional de la misma calidad y caracter(cid:146)sticas que los insumos importados a los que sustituyen. De conformidad con la letra i) del anexo I, los sistemas de devoluci(cid:155)n pueden constituir una subvenci(cid:155)n a la exportaci(cid:155)n en casos de sustituci(cid:155)n en la medida en que tengan por efecto una devoluci(cid:155)n de cuant(cid:146)a superior a la de las cargas a la importaci(cid:155)n percibidas inicialmente sobre los insumos importados respecto de los que se reclame la devoluci(cid:155)n. II Al examinar un sistema de devoluci(cid:155)n en casos de sustituci(cid:155)n, como parte de una investigaci(cid:155)n en materia de derechos compensatorios emprendida con arreglo a la presente Decisi(cid:155)n, la Comisi(cid:155)n deber(cid:145) proceder de la siguiente manera: 1. En la letra i) del anexo I se establece que en la fabricaci(cid:155)n de un producto destinado a la exportaci(cid:155)n podr(cid:145)n utilizarse insumos del mercado interno en sustituci(cid:155)n de los insumos importados a condici(cid:155)n de que sea en igual cantidad y que los insumos nacionales tengan la misma calidad y caracter(cid:146)sticas que los insumos importados a los que sustituyen. La existencia de un sistema o procedimiento de verificaci(cid:155)n es importante, ya que permite a los poderes p(cid:156)blicos del pa(cid:146)s de exportaci(cid:155)n comprobar y demostrar que la cantidad de insumos respecto de los que se reclama la devoluci(cid:155)n no excede de la cantidad de productos similares exportados, en cualquier forma que sea, y que la devoluci(cid:155)n de las cargas a la importaci(cid:155)n no excede de las percibidas originalmente sobre los insumos importados en cuesti(cid:155)n. 2. Cuando se alegue que el sistema de devoluci(cid:155)n en casos de sustituci(cid:155)n entra(cid:157)a una subvenci(cid:155)n, la Comisi(cid:155)n deber(cid:145) determinar en primer lugar si los poderes p(cid:156)blicos del pa(cid:146)s exportador han establecido y aplican un sistema o procedimiento de verificaci(cid:155)n. Cuando se determine que se aplica ese sistema o procedimiento, la Comisi(cid:155)n deber(cid:145) examinarlo para comprobar si es razonable, si resulta eficaz para los fines perseguidos y si est(cid:145) basado en pr(cid:145)cticas comerciales generalmente aceptadas en el pa(cid:146)s de exportaci(cid:155)n. En la medida en que se determine que el procedimiento re(cid:156)ne esas condiciones y se aplica eficazmente, no deber(cid:145) presumirse que exista subvenci(cid:155)n. La Comisi(cid:155)n podr(cid:145) estimar necesario efectuar, de conformidad con el apartado 2 del art(cid:146)culo 26, algunas pruebas pr(cid:145)cticas con el fin de comprobar la informaci(cid:155)n o de cerciorarse de que se aplica eficazmente el procedimiento de verificaci(cid:155)n. 3. Cuando no exista procedimiento de verificaci(cid:155)n o el que exista no sea razonable, o cuando el procedimiento exista y se considere razonable pero se estime que no se aplica realmente o no se aplica con eficacia, podr(cid:146)a haber subvenci(cid:155)n. En tales casos el pa(cid:146)s exportador proceder(cid:145) normalmente a llevar a cabo un nuevo examen basado en las transacciones reales en cuesti(cid:155)n para determinar si se ha efectuado un pago excesivo. Si la Comisi(cid:155)n lo estimase necesario, se podr(cid:145) realizar un nuevo examen de conformidad con el punto 2. 4. El hecho de que el sistema de devoluci(cid:155)n en casos de sustituci(cid:155)n contenga una disposici(cid:155)n que permita a los exportadores elegir determinados env(cid:146)os de importaci(cid:155)n respecto de los que se reclame una devoluci(cid:155)n no deber(cid:145) considerarse de por s(cid:146) como una subvenci(cid:155)n. 5. Cuando los poderes p(cid:156)blicos paguen intereses sobre las cantidades reembolsadas en virtud de sus sistemas de devoluci(cid:155)n, se considerar(cid:145) que la devoluci(cid:155)n es excesiva en el sentido de la letra i) del anexo I en la cuant(cid:146)a de los intereses realmente pagados o pagaderos