title: 2000/271/EF: Kommissionens beslutning af 30. september 1998 om Tysklands støtte til SKET Verseilmaschinenbau GmbH (meddelt under nummer K(1998) 3022) (EØS-relevant tekst) (Kun den tyske udgave er autentisk)

text: 6. 4. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 85/27 KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUTNING af 30. september 1998 om Tysklands støtte til SKET Verseilmaschinenbau GmbH (meddelt under nummer K(1998) 3022) (Kun den tyske udgave er autentisk) (EØS-relevant tekst) (2000/271/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 93, stk. 2, første punktum, under henvisning til aftalen om oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, særlig artikel 62, stk. 1, litra a), efter at have givet de berørte parter lejlighed til at fremsætte deres bemærkninger i henhold til artikel 93, stk. 2, og ud fra følgende betragtninger: I Kommissionen besluttede den 15. marts 1995 at indlede proce- duren i henhold til EF-traktatens artikel 93, stk. 2, med hensyn til statsstøtte til SKET Schwermaschinenbau Magdeburg GmbH, Magdeburg (SKET SMM) (1). Proceduren vedrørte endvidere SKET SMM's datterselskaber, dvs. Entstaubungstechnik Magde- burg GmbH, Magdeburg (ETM), og Drahtziehmaschinenwerk Grüna GmbH, Chemnitz (DZM). SKET SMM havde modtaget den pågældende støtte inden og efter privatiseringen og omstruktureringen. Virksomheden havde tidligere modtaget støtte, som Kommissionen ikke havde gjort indsigelse mod (NN 46/93 og NN 95/93). Den pågældende sag havde nr. C 16/95. allerede Den 30. juli 1996 besluttede Kommissionen at udvide denne procedure til at omfatte den støtte, der var udbetalt efter beslut- ningen om procedurens indledning, og som ikke var omfattet af den nævnte beslutning (2). Efter at investorerne (Oestmann & (1) EFT C 215 af 19. 8. 1995, s. 8, og EFT C 298 af 9. 10. 1996, s. 2. (2) EFT C 298 af 9. 10. 1996, s. 2. Borchert Industriebeteiligungen GbR) havde trukket sig ud af omstruktureringsplanen i slutningen af 1995, blev der anmeldt en ny plan med yderligere støtte. Ifølge planen skulle der bl. a. oprettes flere virksomheder, som skulle videreføre de af SKET SMM's rentable aktivitetsområder, der kunne reddes fra general- eksekutionen. SKET Verseilmaschinenbau GmbH var en af disse nyoprettede virksomheder. SKET SMM måtte i oktober 1996 indgive begæring om gene- raleksekution. Det havde således ikke været muligt at genop- rette SKET SMM's rentabilitet ved hjælp af den omstrukture- ringsplan, der var omfattet af beslutningen af 30. juli 1996 om procedurens indledning. Kommissionen vedtog den 26. juli 1997 den negative endelige beslutning 97/765/EF (3) med hensyn til støtten til SKET SMM. De to datterselskaber ETM og DZM, som var undergivet Bundesanstalt für vereinigungsbe- dingte Sonderaufgaben (BvS), var ikke berørt af generalekseku- tionen. Med beslutning 97/765/EF blev sag C 16/95 udeluk- kende afsluttet med hensyn til den del af SKET SMM, der var berørt af generaleksekutionen. Hele sagen blev derfor opdelt på følgende måde: C 16a/95 vedrørende SKET SMM, C 16b/95 vedrørende ETM og C 16c/95 vedrørende DZM. For at tage højde for, at de nye virksomheder, der overtog SKET SMM's aktiviteter, koncentrerede sig om hvert deres område, fik sagerne i forbindelse med hver af disse virksom- heder et særskilt nummer. Støtten til SKET Verseilmaschi- nenbau GmbH blev således som NN 124/97. Nærværende beslutning vedrører udelukkende SKET Verseilma- schinenbau GmbH. registreret (3) EFT L 314 af 8. 11. 1997, s. 20. L 85/28 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 4. 2000 Kommissionen besluttede den 5. november 1997 at indlede proceduren i henhold til EF-traktatens artikel 93, stk. 2, med hensyn til støtteforanstaltninger til fordel for SKET Verseilma- schinenbau GmbH under statsstøttesag C 72/97. Den underret- tede Tyskland om denne beslutning ved skrivelse af 28. november 1997 (SG(97) D/9912). Indholdet af denne skrivelse blev offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende (4). de underrettede Ved skrivelse af 5. december 1997 (registreret samme dag hos Kommissionen) tyske myndigheder Kommissionen om, at SKET Verseilmaschinenbau GmbH var blevet privatiseret, og forelagde visse oplysninger om denne privatisering. Ved skrivelse af 26. januar 1998 (registreret hos Kommissionen den 27. januar 1998) besvarede de tyske myndigheder Kommissionens skrivelse af 28. november 1997 og fremlagde igen visse oplysninger om privatiseringen af SKET Verseilmaschinenbau GmbH. Den 14. maj 1998 udbad Kommissionen sig yderligere oplysninger, tyske myndigheder fremsendte ved skrivelse af 26. maj 1998 (regi- streret samme dag hos Kommissionen). som de II SKET Verseilmaschinenbau GmbH er etableret i Magdeburg, Sachsen-Anhalt, Tyskland. I 1997 beskæftigede virksomheden ca. 35 personer, havde en omsætning på 20 800 000 DEM samt en balance på 29 400 000 DEM. SKET Verseilmaschinenbau GmbH blev anmeldt til handelsre- gistret i Magdeburg den 8. november 1996 med en egenkapital på 50 000 DEM. Den eneste selskabsdeltager var BvS. Den 22. januar 1996 indgik SKET Verseilmaschinenbau GmbH en aftale med SKET SMM's kurator om at overtage SKET SMM's aktiver i forbindelse med trådvindingsmaskiner. Anlægsaktiverne, herunder brugt kontorudstyr, gammel soft- ware og intellektuel ejendom, blev købt til markedsprisen. Købene blev finansieret med de midler, som SKET Verseilma- schinenbau GmbH modtog fra BvS som kapitalindskud. Denne overtagelse blev bekræftet den 27. marts 1997 på grundlag af en aftale oprettet ved notar. produktionen af SKET Verseilmaschinenbau GmbH er en maskinteknikvirk- somhed, som er specialiseret i design og udvikling af alle former for kundespecifikke trådvindingsmaskiner og leverer komplette nøglefærdige systemer. Desuden tilbyder den alle hermed forbundne serviceydelser, f. eks. rådgivning, planlæg- ning, konstruktion, montage, installation og ibrugtagning. På (4) EFT C 83 af 18. 3. 1998, s. 10. det tidspunkt, hvor virksomheden blev privatiseret, opererede den inden for alle områder af produktionen af trådvindingsma- skiner undtagen den egentlige fremstilling, hvortil den benyt- tede en virksomhed inden for maskinindustrien. Virksomheden vil imidlertid som led i omstruktureringsplanen igen erhverve en vis produktionskapacitet. Blandt de produkter, der kan fremstilles på de maskiner, som SKET Verseilmaschinenbau GmbH designer og udvikler, hører bl. a. stålwirer, stålledninger, armeringsstål, kabler af kobber og aluminium, valser, telefonkabler, stærkstrømskabler og luftled- ninger samt specialkabler (OPGW, undersøiske kabler, last- vognskabler). III Maskinindustrimarkedet er særdeles diversificeret; delområdet trådvindingsmaskiner er afhængigt af forholdene på marke- derne i de senere omsætningsled. Markedet led tab som følge af konjunkturnedgangen i slutningen af 1994. Selv om der i 1995 igen var tale om vækst, kan udviklingen i de kommende år ikke forudses. For at få et mere klart overblik over den nuværende situation og perspektiverne for sektoren for trådvindingsma- skiner skal efterspørgslen efter kabel- og trådprodukter under- søges (5). I for trådvindingsmaskiner er globalt. Markedet forbindelse med disse produkter er der således ikke kun tale om en direkte samhandel mellem medlemsstaterne, men virksomheder i forskellige medlemsstater konkurrerer også om markedsandele i tredjelande (6). Efterspørgslen efter trådvindingsmaskiner er afhængig af situationen på markederne i de senere omsæt- ningsled. Da kabel og tråd er vigtige for såvel kommunikations- som energisektoren, bestemmes efterspørgslen af den generelle økonomiske situation. Efterspørgslen efter kabel og tråd er imidlertid også navnlig afhængig af motorkøretøjsindustrien. På lang sigt vil en større efterspørgsel efter energi og kommunika- tion som led i liberaliseringen og den dermed forbundne udvi- delse af konkurrerende net sikre en støt stigende vækst. Det skal dog bemærkes, at teleindustriens efterspørgsel efter tråd vil stige mindre end hidtil som følge af den stigende efterspørgsel efter lyslederkabler. Geografisk set medfører ændringerne i Central- og Østeuropa samt væksten i Sydøstasien og Folkere- publikken Kina, at disse områder får stadig større betydning som afsætningsmarkeder. Sektoren er endvidere kendetegnet ved en voksende specialisering inden for højteknologiske produkter, hvor værditilvæksten øges som følge af de tjeneste- ydelser, der er forbundet med disse produkter. Efter konjunk- turnedgangen i 1992-1993 begyndte sektoren for trådvindings- maskiner igen langsomt at rette sig i 1994 og fortsatte væksten i 1995. Dette generelle opsving vil formentlig vare ved efter 1997 (7). Siden det konjunkturelle genopsving i 1994 synes der derfor ikke at være tale om strukturel overkapacitet på trods af reces- sionens indvirkninger. (5) Hvad angår situationen i maskinindustrisektoren, jf. Panorama of European Industry 1997, bind 2, s. 13-23 til 13-29. (6) Samhandelen inden for Fællesskabet overstiger samhandelen med tredjelande, jf. Panorama of European Industry 1997, bind 2, s. 15-5. jf. Panorama of European Industry 1997, bind 2, s. 15-3 til 15-7 samt 15-4 til 15-17. (7) Hvad angår situationen på markedet for trådvindingsmaskiner, 6. 4. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 85/29 IV De økonomiske rammebetingelser, hvorpå SKET SMM oprinde- ligt skulle drive virksomhed, var en central planøkonomi. SKET SMM var et konglomerat, som bl. a. fremstillede valseværker, anlæg til fremstilling af tråd og kabler samt maskiner til udvin- ding af vegetabilsk olie. En så forskelligartet og fragmenteret struktur betød, at SKET SMM ikke kunne privatiseres som en enkelt økonomisk enhed, efter at de økonomiske rammebetin- gelser havde fået markedsøkonomisk karakter; forsøg herpå var under alle omstændigheder uden resultat. Omstruktureringen af hele konglomeratet blev påbegyndt på et tidligt tidspunkt, men var ikke afsluttet, da Kommissionen vedtog en negativ beslut- ning vedrørende de forskellige støtteforanstaltninger til fordel for SKET SMM, der var blevet anmeldt i 1994. Disse foranstalt- ninger vedrørte også de potentielt rentable dele af konglome- ratet, hvoriblandt produktionen af trådvindingsmaskiner hørte. Da SKET SMM i oktober 1996 indgav begæring om generalek- sekution, havde de tyske myndigheder ændret deres oprindelige strategi med henblik på at udskille de potentielt rentable aktivi- teter fra konglomeratet og overdrage dem til mindre, selvstæn- dige økonomiske enheder. Med henblik herpå etablerede BvS SKET Management- und Vertriebsgesellschaft GmbH (8), som skulle overvåge omstruktu- rerings- og privatiseringsprocessen i fem kommercielt selvstæn- dige selskaber, som ligeledes tilhørte BvS. Der var her tale om små eller mellemstore virksomheder. SKET Management- und Vertriebsgesellschaft GmbH, som handlede efter BvS' anvisning, skulle finde frem til investorer og sammen med dem forhandle sig frem til en privatisering af de fem virksomheder, der ikke var berørt af generaleksekutionen. I april 1998 blev den sidste af de fem virksomheder privatiseret, og SKET Management- und Vertriebsgesellschaft GmbH blev opløst. De fem såkaldte redningsselskaber (Auffanggesellschaften) er: — SKET Maschinen- und Anlagenbau GmbH (9) — SKET Walzwerktechnik GmbH (10) — SKET Ölsaatentechnik GmbH (hvis navn senere blev ændret til Cimbria SKET GmbH) (11) — SKET Maschinenbau-EDV GmbH (12) — SKET Verseilmaschinenbau GmbH. (Hertil kommer de to datterselskaber ETM og DZM, som blev overdraget til BvS inden indledningen af generaleksekutionen mod SKET SMM). Selskabet blev købt af BvS til en pris af 1 DEM. De andre forpligtelser, som køberen indgik i forbindelse med privatise- ringen, er: overtagelse pr. 31. august 1998 af garantier på 6 700 000 DEM, som BvS oprindeligt havde stillet (ved privati- seringen havde investoren deponeret 3 000 000 DEM som sikkerhed herfor), overtagelse af en yderligere garanti fra BvS på 876 000 DEM og investeringer på 6 500 000 DEM til omstruktureringen af virksomheden (med en bøde på 75 % i tilfælde af manglende opfyldelse). Investoren må ikke fordele overskud eller andet afkast af SKET Verseilmaschinenbau GmbH inden den 31. december 2000. Investoren, Johannes Erich Wilms, er eneejer af flere mindre og som udgør Wilms-koncernen. mellemstore virksomheder, Denne koncern, som har sit hovedkontor i Menden i Nord- rhein-Westfalen, driver virksomhed inden for tre sektorer, dvs. fremstilling af elektriske kabler og forbindelser, miljøteknologi (f. eks. filter- og rensningsteknologi) og maskinsektoren. [. ] (*). Bortset fra et østrigsk datterselskab er hele koncernen etableret i Tyskland. Den har omkring 1 500 ansatte. VI Da SKET Verseilmaschinenbau GmbH blev ledet som en del af SKET SMM, bestod det egentlige problem i, at selskabet indgik i et uhåndterligt og fragmenteret konglomerat, som ikke blev forvaltet efter markedsøkonomiske principper. Som det første skridt i omstruktureringen blev produktionen af trådvindingsmaskiner udskilt fra SKET SMM. I denne henseende måtte det pågældende aktivitetsområde med henblik på sin eventuelle udskillelse fra SKET SMM, der var under generalekse- kution, omorganiseres på et selvstændigt grundlag og dernæst overdrages til SKET Verseilmaschinenbau GmbH, som ville videreføre omstruktureringen. Den nye virksomhed overtog personale, maskiner, teknisk udstyr og kontorudstyr fra den kurator, der stod for SKET SMM's generaleksekution. Dette omfattede bl. a. 35 ansatte, gammelt kontorudstyr (med en oprindelig købsværdi på 1 mio. DEM) og software (med en for 150 000 DEM oprindelig købsværdi på 200 000 DEM) ligeledes samt 150 000 DEM. ejendomsrettigheder intellektuelle for V Den 6. november 1997 blev der mellem BvS som sælger og Johannes Erich Wilms som køber indgået en aftale om salg af andelene i SKET Verseilmaschinenbau GmbH. Salget skete på grundlag af offentligt udbud, og køberens tilbud var det bedste, der blev afgivet. (8) Statsstøttesag NN 67/97. (9) Statsstøttesag C 69/97. (10) Statsstøttesag C 70/97. (11) Statsstøttesag NN 125/97. (12) Støtte til denne virksomhed godkendte Kommissionen i maj 1998 (NN 126/97). Endvidere måtte SKET Verseilmaschinenbau GmbH overtage fem ordrer, som oprindeligt var afgivet til SKET SMM. SKET SMM havde i forbindelse med disse ordrer allerede modtaget et forskud, som blev medregnet til virksomhedens aktiver under generaleksekutionen. Der vil derfor opstå et tab for SKET forbindelse med disse ordrer. Verseilmaschinenbau GmbH i Selskabet er imidlertid nødt til at udføre disse ordrer for at sikre sit kundegrundlag og sit forretningsmæssige renommé. I omstruktureringens slutfase er der planlagt en strategisk omorientering, navnlig i form af en omlægning til produktion og en fuldstændig integration i Wilms-koncernen. (*) Forretningshemmelighed. L 85/30 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 4. 2000 Omorienteringen indebærer, at virksomheden fra at være en ren maskinteknikvirksomhed bliver en virk- somhed, som råder over en vis produktionskapacitet, således at SKET Verseilmaschinenbau GmbH kan tilbyde nøglefærdige systemer med fuld service lige fra den første ide- og udviklingsfase til ibrugtagningen af de installerede systemer. For at kunne erhverve produktionskapacitet er der behov for yderligere lokaler (til skønsmæssigt 3 100 000 DEM) og en udvidelse af medarbejderstyrken til 50 personer i 2001. Desuden blev produktsortimentet udvidet til at omfatte ekstrudere. Omkostningerne til det nye udstyr skønnes at udgøre 600 000 DEM. En indtræden på markedet for udvikling og fremstilling af ekstrudere forventes at koste 1 400 000 DEM. Med henblik på at nedbringe omkostningerne udvikles endvidere flere fælles komponenter. Komponenter, som funktionelt er af mindre betydning, eller som kan være af lavere kvalitet, tilvejebringes udefra. Desuden vil just-in-time få større betydning i forbindelse med såvel køb af materialer og komponenter som den færdige produktion. Omkostningerne til salgsfremmende foranstaltninger for virksomhedens produkter skønnes at udgøre 600 000 DEM. Da det som led heri er vigtigt at kunne demonstrere teknikker og maskiner for kunderne, vil der sandsynligvis blive investeret yderligere 800 000 DEM i demonstrationsmodeller og prototyper. Omstruktureringens slutfase vil derfor formentlig koste i alt 6 500 000 DEM. Integrationen i Wilms-koncernen er forbundet med besparelser som følge af, at der indføres standardiserede processer, fælles normer og fælles komponenter på koncernplan. Desuden skal andre af Wilms-koncernens virksomheder inden for maskinindustrien (som ikke opererer inden for samme sektor som SKET Verseilma- schinenbau GmbH) kunne levere komponenter, som SKET Verseilmaschinenbau GmbH kan montere i sine færdigprodukter. Selv om materialeindkøbet centraliseres for hele koncernen, vil SKET Verseilmaschinenbau GmbH fortsat have en selvstændig indkøbssektion. Finanskontrollen og personaleområdet vil ligeledes blive centraliseret. SKET Verseilmaschinenbau GmbH bliver derudover integreret i investorens salgs- og afsæt- ningsnet. Endvidere er der planlagt foranstaltninger med hensyn til samarbejde om forskning og udvikling. Omstruktureringens slutfase vil blive afsluttet i 1999. De støtteforanstaltninger, der skal undersøges, er følgende: VII BvS BvS BvS BvS Kilde Art Tilførsel af egenkapital DEM 5 000 000 Lån til SKET SMM's aktiviteter i forbindelse med trådvindingsmaskiner og senere afkald på tilbagebetaling 500 000 Lån til forudfinansiering af ordrer og senere afkald på tilbagebetaling 1 000 000 Tilskud til omkostningerne i forbindelse med den endelige omstrukturering 1 750 000 I alt 8 250 000 Disse foranstaltninger suppleres af en garanti på 6 700 000 DEM, som investoren overtog pr. 31. august 1998 (som sikkerhed herfor blev der ved privatiseringen deponeret 3 000 000 DEM). Det bør bemærkes, at — bortset fra en betaling i form af sikkerhed overtog investoren garantien i april 1998, og at SKET derfor kun havde denne garanti til rådighed i ca. 4 måneder. VIII De ovennævnte støtteforanstaltninger er af følgende grunde omfattet af anvendelsesområdet for EF-trakta- tens artikel 92, stk. 1: 6. 4. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 85/31 SKET Verseilmaschinenbau GmbH opererer som virksomhed inden for en sektor, hvor det relevante marked omfatter forskellige medlemsstater, hvorfor samhandelen mellem medlemsstaterne påvirkes. Støtte i denne sektor fordrejer således konkurrencevilkårene. Den støtte, som Tyskland har ydet, falder derfor ind under anvendelsesområdet for EF-traktatens artikel 92, stk. 1. I henhold til EF-traktatens artikel 92, stk. 2 og 3, er der mulighed for at blive undtaget fra støtteforbuddet i artikel 92, stk. 1. Af nedennævnte grunde kan omstruktureringsstøtten til SKET Verseilmaschinenbau GmbH, en kriseramt virksomhed, kun undtages på litra c). grundlag af bestemmelsen i artikel 92, stk. 3, Støtten blev ydet til en virksomhed, som BvS havde etableret i tilknytning til indledningen af generalekseku- tionen mod en anden virksomhed. Denne virksomhed, som juridisk set hørte til SKET SMM GmbH, opererede inden for forskellige økonomiske områder, som blev omstruktureret over adskillige år. Med den nye virksomhed, SKET Verseilmaschinenbau GmbH, videreføres en del af SKET SMM's aktiviteter med hensyn til trådvindingsmaskiner. BvS' nye strategi gik ud på at tilføre den nye virksomhed kapital og andre midler til dens privatisering som en selvstændig virksomhed. Det er karakteristisk, at SKET SMM GmbH, som siden 1990 til stadighed havde tilhørt staten, under ingen omstændigheder kunne være blevet privatiseret som en enkelt økonomisk enhed eller koncern. I denne henseende adskiller det foreliggende tilfælde sig fra det tilfælde, hvor der i tilknytning til en generaleksekution mod en allerede privatiseret virksomhed blev etableret redningsselskaber. SKET Verseilmaschinenbau GmbH var ikke levedygtig på det tidspunkt, hvor det blev oprettet. SKET SMM's produktion af trådvindingsmaskiner blev ikke drevet som selvstændige produktionsaktiviteter, men derimod inden for rammerne af et stort og uhåndterligt konglomerat. Derfor måtte disse aktiviteter udskilles fra virksomheden under generaleksekution og omstruktureres, for at de kunne tiltrække kunder på markedet. Støtten til fordel for SKET Verseilmaschinenbau GmbH, som til dels overtog aktiverne og ressourcerne fra en virksomhed, der var under generaleksekution, kan med rette betragtes som omstruktureringsstøtte, både på grund af virksomhedernes særlige historiske og økonomisk baggrund, idet de var tvunget til hurtigt at omstille sig fra et centralt styret økonomisk system til et markedsøkonomisk system, og på grund af den rolle, som BvS som efterfølger til Treuhandanstalt har spillet i denne tilpasningsproces. På baggrund heraf er Kommissionen af den opfattelse, at undtagelsesbestemmelsen i EF-traktatens artikel litra c), finder anvendelse i dette tilfælde. For at denne undtagelsesbestemmelse kan finde 92, stk. 3, anvendelse, skal støtten opfylde kriterierne i rammebestemmelserne for statsstøtte til redning og omstruktu- rering af kriseramte virksomheder (»rammebestemmelserne«) (13). Efter Kommissionens opfattelse kan rednings- og omstruktureringsstøtte bidrage til at fremme udviklingen af visse erhvervsgrene uden at påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne, såfremt betingelserne i afsnit 3 i rammebestemmelserne opfyldes. På disse betingelser kan en sådan støtte godkendes. Hvis de virksom- heder, der skal reddes eller omstruktureres, ligger i støtteberettigede områder, kan Kommissionen i overensstemmelse med punkt 3. 2. 3 i rammebestemmelserne tage regionale hensyn på grundlag af artikel 92, stk. 3, litra a) og c), i betragtning. Den støtte, som Tyskland anmeldte i 1996, udgjorde 18 100 000 DEM og var beregnet til omstrukture- ringsstøtte. IX Ifølge rammebestemmelserne skal alle omstruktureringsplaner inden for et rimeligt tidsrum og på basis af en realistisk vurdering kunne gøre virksomheden sund og rentabel på længere sigt. (13) EFT C 368 af 23. 12. 1994, s. 12. L 85/32 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 4. 2000 Problemerne i forbindelse med de aktiviteter, som senere skulle blive SKET Verseilmaschinenbau GmbH, og de foranstaltninger, der var nødvendige for at løse dem, er anført ovenfor. Disse foranstaltninger omfattede bl. a. en identificering af de rentable kerneaktiviteter og disses udskillelse sammen med de pågældende aktiver fra den tidligere virksomhed. Dette indebar også, at ordrer, som var overtaget fra den tidligere virksomhed, skulle afvikles endeligt. De ordrer inden for maskinindustrien, der var afgivet til SKET SMM, skulle derfor færdiggøres. I omstruktureringens slutfase indgik indførelse af testanlæg og integration i Wilms-koncernen. Ifølge de data, som Tyskland har forelagt, vil SKET Verseilmaschinenbau GmbH i 1999 for første gang formentlig opnå et mindre overskud: 1997 1998 1999 2000 2001 (1 000 DEM) Driftsindtægter 20 800 27 700 26 000 30 600 33 500 Materialeudgifter 17 600 16 700 19 100 21 900 23 600 Personaleudgifter 2 500 2 900 3 300 3 700 3 800 Afskrivninger 100 380 620 700 600 Øvrige driftsudgifter 7 200 3 700 3 200 3 500 4 025 Driftsresultat før renter 300 – 450 580 980 1 215 Ekstraordinære indtægter – 800 – 400 – 400 – 500 – 550 Resultat før skat – 400 – 780 280 580 756 Den stigning i omsætningen, der er planlagt fra 1999, synes realistisk. Allerede inden privatiseringen havde SKET Verseilmaschinenbau GmbH indgået en række fordelagtige kontrakter og indledt forhandlinger om adskillige andre kontrakter for 1999. Denne position er blevet konsolideret gennem integrationen i Wilms-koncernen og vil blive yderligere forbedret gennem erhvervelsen af produktionskapacitet. På baggrund heraf når Kommissionen til den konklusion, at de betænkeligheder, som den gav udtryk for ved procedurens indledning, er ryddet af vejen, og at det kriterium, der er fastsat i rammebestemmelserne med hensyn til genoprettelse af rentabiliteten, er opfyldt. X Ifølge rammebestemmelserne er det desuden en betingelse, at der træffes foranstaltninger for i videst muligt omfang at opveje eventuelle skadelige virkninger på konkurrenterne. Hvis der er strukturel overkapacitet på det marked, hvor støttemodtageren udøver sin virksomhed, skal omstruktureringsplanen yde et i forhold til den modtagne støtte rimeligt bidrag til omstruktureringen af den pågældende branche i Fællesskabet gennem en definitiv nedskæring eller nedlukning af kapaciteten. Hvis der på den anden side ikke er tale om strukturel overkapacitet på det marked, hvor støttemodtageren udøver sin virksomhed, vil Kommissionen normalt ikke kræve en sådan kapacitetsnedskæring til gengæld for støtten. Støttemodtageren ligger i det foreliggende tilfælde i et område, der er omfattet af EF-traktatens artikel 92, stk. 3, litra a) (14). Ifølge rammebestemmelserne kan Kommissionen med hensyn til kapacitetsnedskæringen på markeder med strukturel overkapacitet være lidt mere fleksibel i forbindelse med støtteberettigede områder som omhandlet i artikel 92, stk. 3, litra a), og godkende en lavere nedskæring (15). (14) Statsstøttesag N 464/93. (15) Jf. afsnit 3. 2. 3 i rammebestemmelserne. 6. 4. 2000 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 85/33 Kommissionen kan imidlertid ikke konstatere nogen overkapacitet på det marked, hvor SKET Verseilma- schinenbau GmbH udøver sin virksomhed (16). Derfor behøver virksomheden heller ikke at foretage en kapacitetsnedskæring for at opfylde rammebestemmelserne. Wilms-koncernen driver virksomhed på sammenhængende markeder, dvs. markedet for produktion af kabler og tråd og markedet for produktion af maskiner til fremstilling af kabler og tråd. Integrationen af SKET Verseilmaschinenbau GmbH i koncernen indeholder derfor elementer af både en vertikal integration og en koncentration. Med udgangspunkt i et relativt stabilt niveau for det sandsynlige forbrug af kabler i Fællesskabet i de seneste år betyder dette, at Wilms-koncernen med udvidelsen i form af SKET Verseilma- schinenbau vil have en markedsandel i Fællesskabet på mindre end 1 %. På baggrund af, at det geografiske marked er globalt, skulle den samlede andel af det relevante marked endog være lavere (17). Desuden har Kommissionen ingen grund til at antage, at den udvidede koncern vil erhverve en markedsandel af produktionen af maskiner til fremstilling af kabler og tråd, som svarer til dens markedsstyrke. Derfor vil en sådan koncentration, som en privatisering kan resultere i, kun have en meget minimal indvirkning på markedet. Elementet af vertikal integration kan ikke anvendes til at udvide den markedsstyrke, som erhverves på et niveau af markedet enten »upstream« eller »downstream«. Der er ikke modtaget bemærkninger fra tredjemand efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende af skrivelsen til Tyskland om, at Kommissionen havde besluttet at indlede proceduren (18). I øvrigt vedrørte den oprindelige anmeldelse en langt større støtte, og ingen privat investor syntes på daværende tidspunkt interesseret i en overtagelse. På baggrund heraf når Kommissionen til den konklusion, at de betænkeligheder, som den gav udtryk for ved procedurens indledning, er ryddet af vejen, og at kriteriet med hensyn til, at støtten ikke må have konkurrencefordrejende virkninger, er opfyldt. XI Ifølge rammebestemmelserne er det endvidere en betingelse for tildeling af omstruktureringsstøtte, at støttens størrelse og intensitet skal være begrænset til det strengt nødvendige minimum og stå i forhold til de fordele, der forventes fra Fællesskabets synspunkt. Desuden skal investoren yde et betydeligt finansielt bidrag til omstruktureringen. I det foreliggende tilfælde omfatter de samlede støtteforanstaltninger fra BvS 8 250 000 DEM, heraf 5 000 000 DEM som tilførsel af egenkapital til SKET Verseilmaschinenbau GmbH og 1 000 000 DEM i form af et lån til udgifterne til afvikling af ordrer. Der blev senere givet afkald på tilbagebetalingen af dette lån. SKET Verseilmaschinenbau GmbH har desuden draget fordel af et lån på 500 000 DEM til SKET SMM's kurator til udskillelse af produktionen af trådvindingsmaskiner. Som led i privatiseringen blev der ligeledes givet afkald på tilbagebetalingen af dette lån. Derudover vil SKET Verseilmaschinenbau GmbH få fordel af et beløb på 1 750 000 DEM, der skal udbetales i rater til omstruktureringens slutfase. Endvidere foreligger der en garanti på 6 700 000 DEM, som blev stillet indtil den 31. august 1998 (denne blev allerede i april 1998 overtaget af investoren). Selv om købsprisen kun var på 1 DEM, er investoren forpligtet til at overtage garantierne fra BvS på 6 700 000 DEM pr. 31. august 1998 (som sikkerhed herfor blev der ved privatiseringen deponeret 3 000 000 DEM, og de blev overtaget før dette tidspunkt i april 1998) og til at foretage investeringer på 6 500 000 DEM i SKET Verseilmaschinenbau GmbH (men en bøde på 75 % i tilfælde af manglende opfyldelse). Investoren må ikke fordele overskud eller andet afkast af SKET Verseilmaschinenbau inden den 31. december 2000. I øvrigt er investoren forpligtet til at bevare 40 arbejdspladser indtil juni 1999 og dernæst øge antallet til 50 arbejdspladser i 2001. De samlede omstruktureringsomkostninger udgør derfor 21 450 000 DEM, hvoraf den private investor stiller ca. 60 % til rådighed. Investorens bidrag kan derfor anses for at være rimeligt. På baggrund heraf når Kommissionen til den konklusion, at de betænkeligheder, som den gav udtryk for ved procedurens indledning, er ryddet af vejen, og at kriteriet med hensyn til støttens forholdsmæssighed er opfyldt. (16) Jf. Panorama of European Industry 1997, bind 2, s. 13-23 til 13-29 sammenholdt med s. 15-3 til 15-7 samt 15-4 til 15-17. (17) Jf. Panorama of European Industry 1997, bind 2, s. 15-4 til 15-17. (18) Jf. fodnote 4. L 85/34 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 4. 2000 XII Virksomheden skal gennemføre den omstruktureringsplan, Kommissionen har fået forelagt og godkendt, fuldstændigt og opfylde de i beslutningen anførte betingelser. Hvis dette ikke er tilfældet, vil Kommissionen tage skridt til at kræve støtten tilbagebetalt, medmindre den oprindelige beslutning ændres efter en ny anmeldelse fra medlemsstaten. Omstruktureringen af SKET Verseilmaschinenbau GmbH var til dels allerede gennemført inden privatiseringen. Investoren er forpligtet til at gennemføre den resterende del af omstruk- tureringsplanen. Dette fremgår bl. a. af forpligtelsen til at investere 6 500 000 DEM i det nye datterselskab — som sikres gennem bøder — og investoren har desuden overtaget en eksisterende garanti fra BvS inden det tidspunkt, der var planlagt. På baggrund heraf er Kommissionen af den opfattelse, at omstruktureringsstøtten til SKET Verseilmaschi- nenbau GmbH kan anses for at være forenelig med fællesmarkedet, såfremt de i rammebestemmelserne anførte betingelser opfyldes — XIII VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Tysklands støtte til SKET Verseilmaschinenbau GmbH i form af: a) tilførsel af egenkapital (5 000 000 DEM) Artikel 1 b) et lån til aktiviteterne i forbindelse med trådvindingsmaskiner, hvis tilbagebetaling der blev givet afkald på (500 000 DEM) c) et lån til forudfinansiering af ordrer, hvis tilbagebetaling der blev givet afkald på (1 000 000 DEM) d) et tilskud til omstruktureringens slutfase (1 750 000 DEM) e) garantien fra BvS (6 700 000 DEM), som senere blev overtaget af investoren i april 1998 er i henhold til henholdsvis EF-traktatens artikel 92, stk. 3, litra c), og EØS-aftalens artikel 61, stk. 3, litra c), forenelig med fællesmarkedet. I overensstemmelse med Fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder (1994) forelægger Tyskland hvert år en detaljeret rapport om omstrukturerings- planens gennemførelse. Artikel 2 Denne beslutning er rettet til Forbundsrepublikken Tyskland. Artikel 3 Udfærdiget i Bruxelles, den 30. september 1998. På Kommissionens vegne Karel VAN MIERT Medlem af Kommissionen


title: 98/555/EC: Commission Decision of 30 September 1998 amending for the second time Decision 98/339/EC concerning certain protective measures relating to classical swine fever in Spain (notified under document number C(1998) 2871) (Text with EEA relevance)

eurovoc_concepts:
Spain
animal plague
export restriction
health certificate
swine
veterinary inspection

formats: html pdf print

text: L 266/84 EN Official Journal of the European Communities 1. 10. 98 COMMISSION DECISION of 30 September 1998 amending for the second time Decision 98/339/EC concerning certain protective measures relating to classical swine fever in Spain (notified under document number C(1998) 2871) (Text with EEA relevance) (98/555/EC) THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Directive 90/425/EEC of 26 June 1990 concerning veterinary and zootechnical checks applicable in intra-Community trade in certain live animals and products with a view to the completion of the internal market (1), as last amended by Directive 92/ 118/EEC (2), and in particular Article 10(4) thereof, Whereas a number of outbreaks of Classical Swine Fever have occurred in Spain; Whereas Spain has taken measures within the framework of Council Directive 80/217/EEC of 22 January 1980 introducing Community measures for the control of clas- sical swine fever (3), as last amended by the Act of Acces- sion of Austria, Finland and Sweden; Whereas as a result of disease situation it was necessary to adopt Commission Decision 97/285/EC of 30 April 1997 (4) concerning certain protection measures relating to classical swine fever in Spain, to amend it by Decisions 97/446/EC (5), 98/93/EC (6) and 98/271/EC (7), to repeal it by Decision 98/339/EC of 14 May 1998 (8) and to amend Decision 98/339/EC by Decision 98/411/EC (9); Whereas Spain has adopted the national serosurveillance programme for classical swine fever approved with Commission 98/176/EC (10); Whereas due to Classical swine fever favourable evolution it is necessary to modify adopted measures concerning the movement of pigs and the trade of boar semen from some areas of Spain; Whereas the measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Standing Veterinary Committee, HAS ADOPTED THIS DECISION: Article 1 1. Annex I of Commission Decision 98/339/EC is replaced by the Annex to this Decision. 2. Article 3 and Annex II of Commission Decision 98/339/EC are hereby repealed. Article 2 The Member States shall amend the measures they apply to trade so as to bring them into compliance with this Decision. They shall immediately inform the Commis- sion thereof. Article 3 This Decision is addressed to the Member States. Done at Brussels, 30 September 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 224, 18. 8. 1990, p. 29. (2) OJ L 62, 15. 3. 1993, p. 49. (3) OJ L 47, 21. 2. 1980, p. 11. (4) OJ L 114, 1. 5. 1997, p. 47. (5) OJ L 190, 19. 7. 1997, p. 48. (6) OJ L 18, 23. 1. 1998, p. 35. (7) OJ L 120, 23. 4. 1998, p. 23. (8) OJ L 148, 19. 5. 1998, p. 43. (9) OJ L 188, 2. 7. 1998, p. 40. (10) OJ L 65, 5. 3. 1998, p. 26. 1. 10. 98 EN Official Journal of the European Communities L 266/85 Comarcas veterinarias in the province of Zaragoza ANNEX Alag(cid:155)n Borja Tauste Zaragoza Illueco La Almunia de Do(cid:157)a Godina Comarcas veterinarias in the province of Sevilla Los Alcores


title: Verordening (EG) nr. 2094/98 van de Commissie van 30 september 1998 houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1501/95 tot vaststelling van enkele toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad voor wat de toekenning, in de graansector, van uitvoerrestituties en de bij verstoring van de graanmarkt te treffen maatregelen betreft

eurovoc_concepts:
cereal product
common organisation of markets
export refund
malt

text: 1. 10. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 266/61 VERORDENING (EG) Nr. 2094/98 VAN DE COMMISSIE van 30 september 1998 houdende w¶ziging van Verordening (EG) nr. 1501/95 tot vaststelling van enkele toepassingsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad voor wat de toekenning, in de graansector, van uitvoerrestituties en de b¶ verstoring van de graanmarkt te treffen maatregelen betreft DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappel¶ke ordening der markten in de sector granen (1), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 923/96 van de Commissie (2), en met name op artikel 13, lid 11, Overwegende dat, ter uitvoering van Verordening (EG) nr. 1501/95 van de Commissie (3), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 2052/97 (4), voor de berekening van de uitvoerrestitutie voor verwerkte producten bekend moet z¶n welke verwerkingsco(cid:137)ffici(cid:137)nten moeten worden toegepast; dat deze co(cid:137)ffici(cid:137)nten z¶n vastgesteld in b¶lage I b¶ de genoemde verordening; dat de co(cid:137)ffici(cid:137)nten voor niet-gebrande mout en voor gebrande mout in verband met de technische ontwikkelingen in de sector moeten worden aangepast; dat de desbetreffende gegevens derhalve dienen te worden b¶gewerkt; Overwegende dat het Comit(cid:130) van beheer voor granen geen advies heeft uitgebracht binnen de door z¶n voor- zitter bepaalde term¶n, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 In de laatste kolom van b¶lage I b¶ Verordening (EG) nr. 1501/95 worden de verwerkingsco(cid:137)ffici(cid:137)nten „1 300” en „1 520” voor niet-gebrande mout van de GN-codes 1107 10 19 en 1107 10 99 en voor gebrande mout van GN-code 1107 20 00 vervangen door respectievel¶k „1 270” en „1 490”. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Zij is van toepassing met ingang van 1 september 1998. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 30 september 1998. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 181 van 1. 7. 1992, blz. 21. (2) PB L 126 van 24. 5. 1996, blz. 37. (3) PB L 147 van 30. 6. 1995, blz. 7. (4) PB L 287 van 21. 10. 1997, blz. 14