title: Verordnung (EG) Nr. 2051/98 des Rates vom 24. September 1998 zur Einführung eines endgültigen Antidumpingzolls auf die Einfuhren von Mononatriumglutamat mit Ursprung in Brasilien und Vietnam, zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 81/96 über Antidumpingmaßnahmen betreffend die Einfuhren von Mononatriumglutamat mit Ursprung in der Republik Korea und Taiwan und zur Einstellung des Verfahrens betreffend die Einfuhren von Mononatriumglutamat mit Ursprung in den USA und Indonesien

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text: 29. 9. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 264/1 I (Ver(cid:148)ffentlichungsbed(cid:129)rftige Rechtsakte) VERORDNUNG (EG) Nr. 2051/98 DES RATES vom 24. September 1998 zur Einf(cid:129)hrung eines endg(cid:129)ltigen Antidumpingzolls auf die Einfuhren von Mononatriumglutamat mit Ursprung in Brasilien und Vietnam, zur (cid:142)nderung der Verordnung (EG) Nr. 81/96 (cid:129)ber Antidumpingmaßnahmen betreffend die Einfuhren von Mononatriumglutamat mit Ursprung in der Republik Korea und Taiwan und zur Einstellung des Verfahrens betreffend die Einfuhren von Mono- natriumglutamat mit Ursprung in den USA und Indonesien DER RAT DER EUROP(cid:142)ISCHEN UNION (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 384/96 des Rates vom 22. Dezember 1995 (cid:129)ber den Schutz gegen zur Europ(cid:132)ischen gedumpte Einfuhren aus nicht Gemeinschaft geh(cid:148)renden L(cid:132)ndern (1), insbesondere auf Artikel 9 Absatz 2 und Absatz 4 und Artikel 11 Absatz 3, auf Vorschlag der Kommission nach Konsultationen im Beratenden Ausschuß, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: (1) (2) A. VERFAHREN 1. Allgemeines Mit der Verordnung (EWG) Nr. 1798/90 (2) f(cid:129)hrte der Rat endg(cid:129)ltige Antidumpingz(cid:148)lle ein auf die Einfuhren von Mononatriumglutamat (nachstehend „MNG“ genannt) mit Ursprung unter anderem in Indonesien, der Republik Korea (nachstehend „Korea“ genannt) und Taiwan mit Ausnahme der Einfuhren bestimmter ausf(cid:129)hrender Hersteller in diesen L(cid:132)ndern, von denen die Kommission mit (EWG) Nr. 547/90 (3), dem der Verordnung Beschluß 92/493/EWG (4) und dem Beschluß 93/ 479/EWG (5) Preisverpflichtungen annahm. Im Juli 1994 leitete die Kommission auf Antrag des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft eine Inte- rims(cid:129)berpr(cid:129)fung der geltenden Antidumpingmaß- nahmen betreffend die Einfuhren von MNG mit Ursprung unter anderem in Indonesien, Korea und (3) (4) (1) ABl. L 56 vom 6. 3. 1996, S. 1. Verordnung zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 905/98 (ABl. L 128 vom 30. 4. 1998, S. 18). (2) ABl. L 167 vom 30. 6. 1990, S. 1. Verordnung ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EWG) Nr. 2966/92 (ABl. L 299 vom 15. 10. 1992, S. 1) und die Verordnung (EWG) Nr. 2455/93 (ABl. L 225 vom 4. 9. 1993, S. 1). (3) ABl. L 56 vom 3. 3. 1990, S. 23. (4) ABl. L 299 vom 15. 10. 1992, S. 40. (5) ABl. L 225 vom 4. 9. 1993, S. 35. Taiwan ein. Infolge dieser (cid:154)berpr(cid:129)fung k(cid:129)ndigte die Kommission mit Verordnung (EG) Nr. 1754/ 95 (6) die Verpflichtungen aller Ausf(cid:129)hrer mit Ausnahme von zwei indonesischen Unternehmen und f(cid:129)hrte vorl(cid:132)ufige Antidumpingz(cid:148)lle auf alle andere Einfuhren mit Ursprung unter anderem in Indonesien, Korea und Taiwan ein. Der Rat f(cid:129)hrte dann mit der Verordnung (EG) Nr. 81/96 (7) endg(cid:129)ltige Antidumpingz(cid:148)lle auf ausnahmslos alle MNG-Einfuhren aus den betroffenen L(cid:132)ndern ein. 2. Laufende Untersuchungen Im Juli 1997 leitete die Kommission nach Konsul- tationen im Beratenden Ausschuß gem(cid:132)ß Artikel 11 Absatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 384/96 des Rates (nachstehend „Grundverordnung“ genannt) von sich aus eine Interims(cid:129)berpr(cid:129)fung der Anti- dumpingmaßnahmen gegen(cid:129)ber den Einfuhren von MNG mit Ursprung in Indonesien, Korea und Taiwan (nachstehend „(cid:154)berpr(cid:129)fung“ genannt) ein. Grund daf(cid:129)r waren die erheblichen Ver(cid:132)nderungen des Mengen- und Preisgef(cid:129)ges der betroffenen Einfuhren, die seit der (cid:142)nderung der Antidum- pingmaßnahmen im Jahr 1996 (8) dem Anschein nach stattgefunden haben. Im Juli 1997 leitete die Kommission auf Antrag des einzigen MNG-Herstellers in der Gemein- schaft, Orsan SA, gem(cid:132)ß Artikel 5 der Grundver- ordnung ein Antidumpingverfahren betreffend die Einfuhren dieser Ware mit Ursprung in Brasilien, den USA und Vietnam (nachstehend „neue Unter- suchung“ enthielt Beweise f(cid:129)r das Vorliegen von Dumping bei den MNG-Einfuhren aus diesen drei L(cid:132)ndern und f(cid:129)r ein. Der Antrag genannt) (6) ABl. L 170 vom 20. 7. 1995, S. 4. (7) ABl. L 15 vom 20. 1. 1996, S. 20. (8) ABl. C 201 vom 1. 7. 1997, S. 4. L 264/2 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 29. 9. 98 (5) (6) (7) (8) eine dadurch verursachte Sch(cid:132)digung, die als hinreichend angesehen wurden, um ein Antidum- pingverfahren einzuleiten (1). Die vorliegende Verordnung betrifft die Feststel- lungen sowohl der (cid:154)berpr(cid:129)fung als auch der neuen Untersuchung, da diese beiden Untersuchungen nahezu gleichzeitig eingeleitet wurden und sich bei der Ermittlung von Dumping, Sch(cid:132)digung und Gemeinschaftsinteresse auf denselben Bezugszeit- raum st(cid:129)tzten. Da die eingeholten und gepr(cid:129)ften Daten ebenso wie einige der von interessierten Parteien im Verlauf beider Untersuchungen vorge- brachten Argumente (cid:132)ußerst komplex waren, (cid:129)ber- stieg die (cid:154)berpr(cid:129)fung die in Artikel 11 Absatz 5 der Grundverordnung vorgesehene Frist von zw(cid:148)lf Monaten. Die Kommission unterrichtete offiziell den antrag- stellenden Wirtschaftszweig der Gemeinschaft, die ausf(cid:129)hrenden Hersteller und die bekanntermaßen betroffenen Einf(cid:129)hrer sowie die Vertreter der ausf(cid:129)hrenden L(cid:132)nder und gab den unmittelbar ihren Stand- betroffenen Parteien Gelegenheit, punkt schriftlich darzulegen und eine Anh(cid:148)rung zu beantragen. Die Kommission sandte den bekanntermaßen betroffenen Parteien Fragebogen zu und erhielt Antworten von dem Gemeinschaftshersteller, von f(cid:129)nf indonesischen ausf(cid:129)hrenden Herstellern und zwei indonesischen Vertriebsgesellschaften, die mit drei der indonesischen ausf(cid:129)hrenden Hersteller verbunden sind, von einem koreanischen ausf(cid:129)h- renden Hersteller, von zwei verbundenen brasilia- nischen ausf(cid:129)hrenden Herstellern und den beiden mit ihnen verbundenen Unternehmen in der Gemeinschaft und von einem vietnamesischen ausf(cid:129)hrenden Hersteller. ADM, der einzige bekannte ausf(cid:129)hrende Hersteller in den USA, (cid:129)bermittelte keine Antwort. Das Unternehmen teilte der Kommission mit, daß es die MNG-Produktion und auch die Ausfuhren dieser Ware in die Gemeinschaft Ende 1997 endg(cid:129)ltig einstellen werde. somit Ferner schickte die Kommission Fragebogen an eine Vielzahl von Wirtschaftsbeteiligten, bei denen es sich um mutmaßliche K(cid:132)ufer, Verwender und Einf(cid:129)hrer von MNG in der Gemeinschaft oder deren Vertreter handelte. Nur sehr wenige dieser Außerdem Wirtschaftsbeteiligten (cid:129)bermittelte die Kommission Fragebogen an bestimmte wichtige Ausgangsstofflieferanten des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft. Die Liefe- ihre ranten f(cid:129)llten die Bogen zwar aus, aber Antworten waren nicht vollst(cid:132)ndig. antworteten. (9) Die Kommission holte alle f(cid:129)r die Ermittlung von Dumping, Sch(cid:132)digung und Gemeinschaftsinteresse f(cid:129)r notwendig erachteten Informationen ein und pr(cid:129)fte sie nach. Mit Ausnahme von zwei verbun- (1) ABl. C 205 vom 5. 7. 1997, S. 2. denen brasilianischen ausf(cid:129)hrenden Herstellern, in deren Fall die Feststellungen ohne Kontrollbe- suche getroffen wurden, f(cid:129)hrte sie Untersuchungen in den Betrieben folgender Unternehmen durch: a) Indonesien Ausf(cid:129)hrende Hersteller: (cid:190) P. T. Indomiwon Citra Inti, Jakarta, (cid:190) P. T. Sasa Inti, Surabaya, (cid:190) P. T. Cheil Samsung, Jakarta, (cid:190) P. T. Ajinomoto Indonesien, Jakarta *, (cid:190) P. T. Ajinex International, Jakarta *; verbundene Inlandsvertriebsgesellschaften: (cid:190) P. T. Ajinomoto Sales, Jakarta (verbunden mit P. T. Ajinomoto und P. T. Ajinex) *, (cid:190) PT. Rodamas Co. Ltd, Jakarta (verbunden mit PT. Sasa Inti); b) Republik Korea Ausf(cid:129)hrende Hersteller: (cid:190) Cheil Jedang Corporation, Seoul; c) Brasilien Ausf(cid:129)hrende Hersteller: (cid:190) Ajinomoto Interamericana Comercio Ltda, S(cid:209)o Paulo *, Industria e (cid:190) Ajinomoto Biolatina Industria e Comercio Ltda, S(cid:209)o Paulo *; verbundene Einf(cid:129)hrer: (cid:190) Ajinomoto Europe Sales GmbH, Hamburg, Deutschland *; verbundene H(cid:132)ndler: (cid:190) Forum Products Ltd, London, Vereinigtes K(cid:148)nigreich *; d) Vereinigte Staaten von Amerika Hersteller: (cid:190) Ajinomoto USA Inc. , New York, USA *; e) Gemeinschaftshersteller (cid:190) Orsan S. A. , Nesle, Frankreich; f) Einf(cid:129)hrer und H(cid:132)ndler (cid:190) Helm AG, Hamburg, Deutschland, (cid:190) Burtell Foods Ltd, Evesham, Vereinigtes K(cid:148)nigreich; g) Verwender (cid:190) IFF (Nederlands) NV, Tilburg, Niederlande. (10) Alle mit einem * gekennzeichneten Unternehmen sind Mitglieder der Ajinomoto Gruppe, die letztlich Eigentum der Ajinomoto Co. Inc. of Tokyo, Japan, 29. 9. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 264/3 ist und von ihr kontrolliert wird. Diese Unter- nehmen waren in den Untersuchungen als Einheit vertreten und legten gemeinsame Sach(cid:132)ußerungen vor. In diesem Dokument werden alle Unter- nehmen der Gruppe unter der Bezeichnung „Ajinomoto“ zusammengefaßt. 3. Untersuchungszeitraum (11) In beiden Untersuchungen erstreckte sich die Dumpingermittlung auf den Zeitraum vom 1. Juli 1996 bis zum 30. Juni 1997 (nachstehend „Unter- suchungszeitraum“ genannt). Der Bezugszeitraum f(cid:129)r die Schadensermittlung erstreckte sich von 1994 bis zum Ende des Untersuchungszeitraums. 4. Zur(cid:129)cknahme des Antrags betreffend Brasilien und die USA und weiteres Verfahren (12) Am 24. Oktober 1997 unterrichtete der Antrag- steller Orsan die Kommission (cid:129)ber seinen Entschluß, den Antrag betreffend Brasilien und die USA zur(cid:129)ckzunehmen, weil der einzige amerikani- sche ausf(cid:129)hrende Hersteller seine MNG-Produk- tion aufgeben wollte und die brasilianischen Hersteller infolgedessen ihre Ausfuhren wahr- scheinlich von der Gemeinschaft in die USA verla- gern w(cid:129)rden. Die Kommission setzte die interes- sierten Parteien von der teilweisen Zur(cid:129)cknahme des Antrags in Kenntnis und forderte sie zur Stel- lungnahme auf. (13) Daraufhin machten drei ausf(cid:129)hrende Hersteller und ein Einf(cid:129)hrer geltend, daß bei Einstellung des Verfahrens gegen(cid:129)ber Brasilien und den USA die gleiche Logik auch f(cid:129)r Vietnam und die drei von der (cid:154)berpr(cid:129)fung betroffenen L(cid:132)nder gelten m(cid:129)sse. (14) Auf die Reaktionen der interessierten Parteien hin pr(cid:129)fte die Kommission, ob eine teilweise Einstel- lung des Verfahrens gegen(cid:129)ber den beiden L(cid:132)ndern und die Aufrechterhaltung bzw. Einf(cid:129)hrung von Maßnahmen gegen(cid:129)ber den anderen L(cid:132)ndern eine Diskriminierung im Sinne von Artikel 9 Absatz 5 der Grundverordnung darstellen w(cid:129)rde. (15) Die Untersuchung ergab, daß die Einfuhren aus f(cid:129)nf der sechs L(cid:132)nder zu Dumpingpreisen get(cid:132)tigt wurden oder bei einem Verzicht auf die geltenden Maßnahmen wieder zu Dumpingpreisen get(cid:132)tigt werden w(cid:129)rden. W(cid:132)hrend im Fall der USA die ausf(cid:129)hrende Tatsache, daß der Hersteller seine Produktion aufgab, eine unter- schiedliche Vorgehensweise durchaus rechtfertigte, konnte im Fall Brasiliens kein entsprechender Rechtfertigungsgrund festgestellt werden. Die Behauptung, brasilianische ausf(cid:129)hrende Hersteller w(cid:129)rden ihre Verk(cid:132)ufe wahrscheinlich von der Gemeinschaft in die USA verlagern, hielt einer eingehenden Pr(cid:129)fung nicht stand. amerikanische (16) Angesichts dieser Umst(cid:132)nde wurde der Schluß gezogen, daß die Einf(cid:129)hrung von Maßnahmen gegen(cid:129)ber den anderen L(cid:132)ndern bei gleichzeitigem Verzicht auf Maßnahmen gegen(cid:129)ber Brasilien eine Diskriminierung darstellen w(cid:129)rde. Ende Februar 1998 unterrichtete die Kommission die interes- sierten Parteien (cid:129)ber diese Schlußfolgerung. (17) Mit Schreiben vom 4. M(cid:132)rz 1998 widerrief Orsan die Zur(cid:129)cknahme des Antrags betreffend Brasilien und die USA, da die Untersuchung der Kommis- sion gezeigt hatte, daß die Annahmen, auf die sich die Zur(cid:129)cknahme gest(cid:129)tzt hatte, nicht fundiert waren, und bat die Kommission die Untersuchung gegen(cid:129)ber allen sechs L(cid:132)ndern fortzusetzen. Die Kommission vertrat die Auffassung, daß Orsans Widerruf der Zur(cid:129)cknahme zul(cid:132)ssig war, da sie innerhalb der Frist f(cid:129)r die Stellungnahmen nach der Unterrichtung erfolgte. (18) Da Orsan die Zur(cid:129)cknahme des Antrags erst nach so geraumer Zeit widerrief, konnte die Kommis- sion keine vorl(cid:132)ufigen Maßnahmen einf(cid:129)hren. (19) Die Parteien wurden schriftlich (cid:129)ber die wesentli- chen Tatsachen und Erw(cid:132)gungen unterrichtet, auf deren Grundlage beabsichtigt wurde, die Einf(cid:129)h- rung von endg(cid:129)ltigen Antidumpingz(cid:148)llen und die Einstellung der Verfahren gegen(cid:129)ber den USA (vgl. Randnummer 96) und Indonesien (vgl. Rand- nummer 75) zu empfehlen. Nach dieser Unterrich- tung wurde ihnen außerdem eine angemessene Frist zur Stellungnahme einger(cid:132)umt. Die m(cid:129)ndlichen und schriftlichen Stellungnahmen der Parteien wurden gepr(cid:129)ft und die Feststellungen der Kommission gegebenenfalls ge(cid:132)ndert, um sie zu ber(cid:129)cksichtigen. B. WARE UND GLEICHARTIGE WARE 1. Ware (20) Die beiden Untersuchungen betreffen Mononatri- umglutamat in Form von Kristallen unterschiedli- cher Gr(cid:148)ße des KN-Codes ex 2922 42 00, das haupts(cid:132)chlich als Geschmacksverst(cid:132)rker in Suppen, Br(cid:129)hen, Fisch-, Fleisch- und Fertiggerichten verwendet wird. reichen. Die 1 000-kg-S(cid:132)cken MNG wird in Packungen unterschiedlicher Gr(cid:148)ße angeboten, die von 0,5-g-Haushaltspackungen bis zu kleineren Packungen werden (cid:129)ber Kleinh(cid:132)ndler an private Abnehmer gr(cid:148)ßeren Packungen von 25 kg oder mehr f(cid:129)r industrielle Abnehmer bestimmt sind. Das Mononatriumglu- tamat weist jedoch ungeachtet der Packungsgr(cid:148)ße jeweils die gleichen Eigenschaften auf. verkauft, w(cid:132)hrend die L 264/4 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 29. 9. 98 2. Gleichartige Ware (21) Die Untersuchung ergab, daß das MNG, das vom Wirtschaftszweig der Gemeinschaft hergestellt und auf dem Gemeinschaftsmarkt verkauft wird, der in allen von den beiden Untersuchungen betroffenen L(cid:132)ndern hergestellten und in die Gemeinschaft ausgef(cid:129)hrten Ware gleichartig im Sinne von Artikel 1 Absatz 4 der Grundverordnung ist, da diese Waren in ihren materiellen Eigenschaften praktisch identisch sind. Die Untersuchung ergab ferner, daß auch das Indonesien, Korea, Taiwan und den USA hergestellte und verkaufte MNG dem aus diesen L(cid:132)ndern in die Gemeinschaft ausgef(cid:129)hrten MNG gleichartig ist. Dies gilt auch f(cid:129)r die in Thailand hergestellte und verkaufte Ware, das als Vergleichsland zur Bestim- mung des Normalwertes f(cid:129)r Vietnam herangezogen wurde. in Brasilien, C. DUMPING (22) (23) (24) 1. Vorbemerkungen F(cid:129)r alle betroffenen Ausfuhrl(cid:132)nder wurde die Dumpinguntersuchung f(cid:129)r die in die Gemeinschaft w(cid:132)hrend des Untersuchungszeitraums ausgef(cid:129)hrten relevanten Warentypen durchgef(cid:129)hrt, d. h. auf der Grundlage von Packungen von 25 kg oder mehr. Von den f(cid:129)nf indonesischen ausf(cid:129)hrenden Herstel- lern, die auf den Fragebogen geantwortet hatten, gaben vier an, w(cid:132)hrend des Untersuchungszeit- raums keine Ausfuhren in die Gemeinschaft get(cid:132)- tigt zu haben. Sasi Inti, der einzige kooperierende ausf(cid:129)hrende Hersteller mit Ausfuhrverk(cid:132)ufen in die Gemeinschaft, hatte ein einziges Ausfuhrgesch(cid:132)ft von lediglich 20 Tonnen get(cid:132)tigt. Dieses Ausfuhr- gesch(cid:132)ft stellte Eurostat-Daten zufolge die Gesamt- heit der indonesischen MNG-Ausfuhren in die Gemeinschaft w(cid:132)hrend des Untersuchungszeit- raums dar. Angesichts der geringen Menge, die in die Gemeinschaft ausgef(cid:129)hrt wurde, und der infol- gedessen mangelnden des entsprechenden Ausfuhrpreises wurde es f(cid:129)r unan- gemessen erachtet, die Dumpingspanne f(cid:129)r Indo- nesien auf dieser Grundlage zu ermitteln. Repr(cid:132)sentativit(cid:132)t In Korea zeigte sich nur einer der beiden ausf(cid:129)h- renden Hersteller, denen ein Fragebogen (cid:129)bermit- telt worden war, die Cheil Jedang Corporation, zur Mitarbeit bereit. Die Untersuchung ergab, daß dieses Unternehmen w(cid:132)hrend des Untersuchungs- zeitraums MNG in die Gemeinschaft ausgef(cid:129)hrt hatte. Einem Vergleich zwischen den Angaben dieses Unternehmens und den Eurostat-Daten (cid:129)ber die Gesamteinfuhren aus Korea zufolge entfielen auf die Ausfuhren dieses Unternehmens nahezu die H(cid:132)lfte der Gesamteinfuhren aus Korea. (25) Die taiwanesischen Unternehmen waren nicht zur Mitarbeit bereit, obwohl Eurostat zufolge Taiwan von allen in die (cid:154)berpr(cid:129)fung einbezogenen L(cid:132)ndern w(cid:132)hrend des Untersuchungszeitraums die gr(cid:148)ßten Mengen in die Gemeinschaft ausgef(cid:129)hrt hatte. (26) Auf die beiden brasilianischen kooperierenden ausf(cid:129)hrenden Hersteller, die den Feststellungen nach zu Ajinomoto geh(cid:148)rten, entfielen fast die gesamten MNG-Ausfuhren Brasiliens in die Gemeinschaft. (27) Von den beiden der Kommission bekannten US- Herstellern f(cid:129)hrte nur einer (ADM) w(cid:132)hrend des Untersuchungszeitraums MNG in die Gemein- schaft aus, diese Ausfuhren entsprechen den Fest- stellungen zufolge den von Eurostat verzeichneten Gesamtausfuhren aus den USA. Der betreffende ausf(cid:129)hrende Hersteller beantwortete den Frage- bogen der Kommission nicht, erkl(cid:132)rte aber wie unter Randnummer 7 bereits erw(cid:132)hnt, daß er die MNG-Produktion endg(cid:129)ltig aufgeben werde. (28) Von den vietnamesischen ausf(cid:129)hrenden Herstel- lern arbeitete nur einer bei der Untersuchung mit und gab an, daß auf ihn nur ein kleiner Teil der Gesamtausfuhren aus Vietnam entfiele. 2. Normalwert (29) Aus den in Randnummer 23 genannten Gr(cid:129)nden wurde f(cid:129)r den einzigen indonesischen Ausf(cid:129)hrer, Sasa Inti, kein Normalwert ermittelt. (30) Im Fall Koreas wurde der Normalwert gem(cid:132)ß Artikel 2 Absatz 1 und Absatz 2 der Grundverord- nung aufgrund der von unabh(cid:132)ngigen Abnehmern im Ausfuhrland gezahlten Preisen bei repr(cid:132)senta- tiven und gewinnbringenden Verk(cid:132)ufen zum Verbrauch auf dem Inlandsmarkt bestimmt. (31) Da die taiwanesischen Unternehmen jede Mitarbeit verweigerten, mußte der Normalwert nach Artikel 18 der Grundverordnung ermittelt werden. Zu diesem Zweck wurde es als angemessen angesehen, den koreanischen Normalwert f(cid:129)r den einzigen kooperierenden ausf(cid:129)hrenden Hersteller in diesem Land zugrunde zu legen. (32) F(cid:129)r die beiden kooperierenden brasilianischen ausf(cid:129)hrenden Hersteller wurde der Normalwert nach Artikel 2 Absatz 1 der Grundverordnung anhand der im normalen Handelsverkehr f(cid:129)r die gleichartige Ware von unabh(cid:132)ngigen Abnehmern im Ausfuhrland gezahlten Preise ermittelt. Da nach den Feststellungen alle Inlandsverk(cid:132)ufe eines der beiden verbundenen ausf(cid:129)hrenden Hersteller an den anderen gingen, verkaufte folglich lediglich der zweite Hersteller seine Ware auf dem Inlands- markt an unabh(cid:132)ngige Abnehmer. Daher wurden nur diese Verk(cid:132)ufe bei der Ermittlung des Normal- werts ber(cid:129)cksichtigt. Die Untersuchung ergab, daß 29. 9. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 264/5 die im Inland verkauften Mengen dieses ausf(cid:129)h- renden Herstellers ausreichten, um gem(cid:132)ß Artikel 2 Absatz 2 der Grundverordnung als repr(cid:132)sentativ angesehen zu werden. Da er mit (cid:129)ber 80 % seiner erzielte, wurde die Inlandsverk(cid:132)ufe Gewinne Gesamtheit seiner Inlandsverk(cid:132)ufe bei der Ermitt- lung des Normalwertes zugrunde gelegt. (33) In diesem Zusammenhang Im Fall der USA mußte der Normalwert nach Artikel 18 der Grundverordnung auf der Grundlage der verf(cid:129)gbaren Fakten ermittelt werden, da der einzige ausf(cid:129)hrende US-Hersteller (ADM) den Fragebogen der Kommission nicht beantwortet hatte. die Kommission davon aus, daß die nachgepr(cid:129)ften Angaben (cid:129)ber die Inlandsverkaufspreise, die der andere der Kommission bekannte Hersteller (Ajinomoto USA Inc. ) (cid:129)bermittelt hatte, eine ange- messene Grundlage des f(cid:129)r Normalwertes darstellte. Diese Angaben entspra- chen den Feststellungen zufolge dem im Antrag genannten Normalwert. die Ermittlung ging verkauften Mengen f(cid:129)r Vergleich ausreichten. einen angemessenen (35) (36) (37) 3. Ausfuhrpreis F(cid:129)r Indonesien wurde wegen der mangelnden Repr(cid:132)sentativit(cid:132)t seiner Ausfuhren w(cid:132)hrend des Untersuchungszeitraums kein Ausfuhrpreis ermit- telt. F(cid:129)r Korea wurde der Ausfuhrpreis nach Artikel 2 Absatz 8 der Grundverordnung anhand der von unabh(cid:132)ngigen Abnehmern in der Gemeinschaft tats(cid:132)chlich gezahlten Preise bestimmt. F(cid:129)r Taiwan mußte der Ausfuhrpreis angesichts der mangelnden Bereitschaft zur Mitarbeit nach Artikel 18 der Grundverordnung auf der Grundlage der verf(cid:129)gbaren Fakten bestimmt werden. Zahlenmate- rial von Eurostat, dem zufolge die durchschnittli- chen Ausfuhrpreise Taiwans nicht von denen der anderen in die Untersuchung einbezogenen L(cid:132)nder abwichen, wurde als angemessene Grundlage f(cid:129)r die Bestimmung des Ausfuhrpreises angesehen. Ein vorgesehen. (34) Da Vietnam als Nichtmarktwirtschaftsland gilt, mußte der Normalwert gem(cid:132)ß Artikel 2 Absatz 7 der Grundverordnung auf der Grundlage des Normalwertes in einem Drittland mit Marktwirt- schaft ermittelt werden. Zu diesem Zweck wurde in der Bekanntmachung (cid:129)ber die Einleitung des Verfahrens Thailand als geeignetes Marktwirt- schaftsland vietnamesischer ausf(cid:129)hrender Hersteller machte geltend, daß Thai- land einen stark gesch(cid:129)tzten Markt aufweise, auf dem nur ein Hersteller t(cid:132)tig sei, dessen Inlandsver- k(cid:132)ufe nicht ausreichten, um als repr(cid:132)sentativ ange- sehen zu werden. Der vietnamesische ausf(cid:129)hrende Hersteller schlug daher Taiwan als alternatives Marktwirtschaftsland vor. Wie bereits erw(cid:132)hnt war keiner der taiwanesischen ausf(cid:129)hrenden Hersteller zu einer Mitarbeit bereit. Außerdem wurde festge- stellt, daß f(cid:129)nf Unternehmen in Thailand, wo die Zolls(cid:132)tze mit denjenigen in anderen konkurrie- renden L(cid:132)ndern vergleichbar sind und daher ein ausreichender Wettbewerb gegeben zu sein scheint, MNG herstellten und verkauften. Zudem werden die Inlandsverk(cid:132)ufe in Thailand in repr(cid:132)sentativen Mengen get(cid:132)tigt, da sie erheblich (cid:129)ber den aus Vietnam in ausgef(cid:129)hrten die Gemeinschaft Mengen liegen. Schließlich ist der Ausgangsstoff f(cid:129)r die Herstellung von MNG, Tapioka, in Thai- land leicht zu beziehen und die Produktionstech- nologie mit der in Vietnam vergleichbar. Ein thai- l(cid:132)ndischer Hersteller beantwortete den Fragebogen voll und willigte in einen Kontrollbesuch ein. Aus den vorstehenden Gr(cid:129)nden wurde Thailand als geeignetes Marktwirtschaftsland zur Bestimmung des Normalwertes f(cid:129)r Vietnam herangezogen. Der Normalwert wurde somit auf der Grundlage der von unabh(cid:132)ngigen Abnehmern in Thailand f(cid:129)r die gleichartige Ware im normalen Handelsverkehr gezahlten oder zu zahlenden Preise, sofern die sowohl (38) Alle Ausfuhren der beiden brasilianischen ausf(cid:129)h- renden Hersteller in die Gemeinschaft gingen an einen einzigen verbundenen Einf(cid:129)hrer, der die Ware zum Teil an einen verbundenen H(cid:132)ndler in der Gemeinschaft weiterverkaufte. Daher mußte der Ausfuhrpreis f(cid:129)r den verbundenen Einf(cid:129)hrer als auch f(cid:129)r den verbundenen H(cid:132)ndler anhand des Preises ermittelt werden, zu dem die eingef(cid:129)hrte Ware an den ersten unabh(cid:132)ngigen Abnehmer in der Gemeinschaft verkauft wurde. Von dem Weiterverkaufspreis wurden gem(cid:132)ß Artikel 2 Absatz 9 der Grundverordnung zur Ermittlung eines zuverl(cid:132)ssigen Ausfuhrpreises frei Grenze der Gemeinschaft zwischen der Einfuhr und dem Wiederverkauf an unabh(cid:132)ngige Abnehmer entstandenen Kosten sowie ein ange- messener Betrag f(cid:129)r Gewinne abgezogen. Der Betrag f(cid:129)r Gewinne wurde anhand der von koope- rierenden erzielten unabh(cid:132)ngigen Einf(cid:129)hrern Gewinne festgesetzt. alle (39) Da der einzige ausf(cid:129)hrende Hersteller in den USA zu einer Mitarbeit nicht bereit war, mußte der Ausfuhrpreis nach Artikel 18 der Grundverordnung auf der Grundlage der verf(cid:129)gbaren Fakten ermittelt werden. Der anhand von Eurostat-Daten ermittelte Ausfuhrpreis konnte nicht als zuverl(cid:132)ssig ange- sehen werden, da alle Einfuhren mit Ursprung in den USA von einem mit dem fraglichen US- Hersteller verbundenen Unternehmen get(cid:132)tigt wurden. Der Ausfuhrpreis wurde daher auf der Grundlage des Preises rechnerisch ermittelt, zu dem eine erhebliche Menge MNG vom verbun- denen Einf(cid:129)hrer an einen bei der Untersuchung mitarbeitenden unabh(cid:132)ngigen Abnehmer weiter- verkauft wurde. Da auch der verbundene Einf(cid:129)hrer, wie der ausf(cid:129)hrende Hersteller, bei der Untersu- chung nicht mitarbeitete, wurde es als angemessen angesehen, f(cid:129)r alle zwischen der Einfuhr und dem f(cid:129)r Weiterverkauf entstandenen Kosten und L 264/6 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 29. 9. 98 (40) etwaige Gewinne die Berichtigungen zugrunde zu legen, die f(cid:129)r den kooperierenden verbundenen Einf(cid:129)hrer aus Brasilien verwendet wurden. Im Fall von Vietnam wurde festgestellt, daß die Ausfuhrmenge des kooperierenden vietnamesi- schen ausf(cid:129)hrenden Herstellers geringf(cid:129)gig und daher als Grundlage f(cid:129)r die Bestimmung des gewo- genen durchschnittlichen Ausfuhrpreises nicht geeignet war. Aus diesem Grund mußte der Ausfuhrpreis auch f(cid:129)r Vietnam nach Artikel 18 der Grundverordnung auf der Grundlage der verf(cid:129)g- baren Fakten ermittelt werden. F(cid:129)r die Bestim- mung des Ausfuhrpreises wurden Eurostat-Daten, die den Feststellungen nach mit dem im Antrag angegebenen Ausfuhrpreis und den anl(cid:132)ßlich eines Kontrollbesuches bei einem kooperierenden unab- h(cid:132)ngigen Einf(cid:129)hrer (cid:129)berpr(cid:129)ften Einfuhrpreisen angemessene Grundlage (cid:129)bereinstimmten, angesehen. als gr(cid:148)ßerer Teil der gesamten Inlandsverk(cid:132)ufe entfiel. Zudem wurden keine Beweise f(cid:129)r unterschiedliche Funktionen der verschiedenen Abnehmerkatego- rien vorgelegt. Deshalb konnte keine entspre- chende Berichtigung vorgenommen werden. 5. Dumpingspanne (43) Der Vergleich ergab das Vorliegen von Dumping, wobei die Dumpingspanne dem Betrag entsprach, um den der rechnerisch ermittelte Normalwert den Preis bei der Ausfuhr in die Gemeinschaft (cid:129)ber- stieg. F(cid:129)r Taiwan und Vietnam wird die genaue Dumpingspanne nicht genannt, da deren Offenle- gung Dritten R(cid:129)ckschl(cid:129)sse auf vertrauliche Infor- mationen (cid:129)ber die kooperierenden ausf(cid:129)hrenden Hersteller in Korea und Thailand erm(cid:148)glichen w(cid:129)rde. Dabei wurden folgende Dumpingspannen, ausgedr(cid:129)ckt als Prozentsatz des cif-Einfuhrpreises frei Grenze der Gemeinschaft, festgestellt: 4. Vergleich (41) Der auf diese Weise ermittelte gewogene durch- schnittliche Normalwert wurde gem(cid:132)ß Artikel 2 Absatz 11 der Grundverordnung mit dem gewo- genen durchschnittlichen Ausfuhrpreis verglichen. F(cid:129)r Korea, Taiwan, Brasilien und die USA wurde der Vergleich auf der Stufe ab Werk und f(cid:129)r Vietnam auf der Stufe fob Ausfuhrland vorge- nommen. In allen F(cid:132)llen wurde der Vergleich auf derselben Handelsstufe angestellt. Zur Gew(cid:132)hrlei- stung eines gerechten Vergleichs wurden gem(cid:132)ß Artikel 2 Absatz 10 der Grundverordnung auf Antrag Unterschiede ber(cid:129)cksichtigt, die nachweis- lich die Preise und damit die Vergleichbarkeit der Preise beeinflußten. In diesem Zusammenhang wurden Berichtigungen f(cid:129)r Transport-, Versiche- rungs-, Bereitstellungs-, Verlade-, Neben- und Kreditkosten vorgenommen. (42) Ajinomoto gab an, daß etwa ein Drittel der Inlandsverk(cid:132)ufe in Brasilien an eine Vielzahl kleiner industrieller Abnehmer und Einzelh(cid:132)ndler ging, w(cid:132)hrend die Ausfuhrverk(cid:132)ufe aus diesem Land in die Gemeinschaft ausschließlich an große industrielle Abnehmer gingen. Angesichts dieses Marktunterschieds sollten die Inlandsverk(cid:132)ufe an kleine industrielle Abnehmer und Einzelh(cid:132)ndler bei der Berechnung des Normalwertes im Interesse eines fairen Vergleichs mit den Ausfuhrpreisen nicht ber(cid:129)cksichtigt werden. In diesem Zusam- menhang sei darauf verwiesen, daß bei dem Vergleich nur die Inlandsverk(cid:132)ufe an industrielle Endabnehmer ber(cid:129)cksichtigt wurden. Außerdem wandte Ajinomoto kein den Abnahmemengen entsprechendes Preisgef(cid:129)ge an: mittleren Abneh- mern wurden h(cid:132)ufig und sehr kleinen Abnehmern gelegentlich niedrigere Preise in Rechnung gestellt als den beiden Hauptabnehmern, auf die ein Indonesien Wie bereits erw(cid:132)hnt beliefen sich die Einfuhren aus Indonesien in die Gemeinschaft w(cid:132)hrend des Untersuchungszeitraums insgesamt auf lediglich 20 Tonnen. Es wurde nicht als angemessen erachtet, f(cid:129)r eine so geringe Menge die Dumpingspanne zu ermitteln. Nach Auffassung der Kommission mußte f(cid:129)r Indonesien gepr(cid:129)ft werden, ob es im Falle eines Verzichts oder einer (cid:142)nderung der Maßnahmen wahrscheinlich erneut zu sch(cid:132)di- gendem Dumping kommen w(cid:129)rde. Korea (cid:190) Cheil Jedang Corporation 42,5 %. Um die mangelnde Kooperationsbereitschaft seitens der koreanischen Unternehmen, die bei der Untersuchung nicht mitarbeiteten oder sich nicht selbst meldeten, nicht zu belohnen, wurde es als angemessen erachtet, die Dumpingspanne auf der Grundlage der repr(cid:132)sentativen Ausfuhrgesch(cid:132)fte des kooperierenden koreanischen Unternehmens mit dem niedrigsten und somit am st(cid:132)rksten gedumpten Ausfuhrpreis zu ermitteln. Die auf dieser Grundlage f(cid:129)r nichtkooperierende Unter- nehmen in Korea ermittelte Dumpingspanne betr(cid:132)gt 44,2 %. Taiwan (cid:190) Alle Unternehmen (cid:129)ber 40 %. Brasilien beiden Die ausf(cid:129)hrenden kooperierenden Hersteller sind zwar rechtlich zwei eigenst(cid:132)ndige Unternehmen, aber dennoch gesch(cid:132)ftlich mitein- verbunden. Entsprechend der (cid:129)blichen ander der Gemeinschaftsinstitutionen Vorgehensweise 29. 9. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 264/7 bei von einem Antidumpingverfahren betroffenen verbundenen Unternehmen und um eine Umge- hung etwaiger Maßnahmen zu vermeiden, wurde nur eine Dumpingspanne f(cid:129)r diese beiden Unter- nehmen ermittelt, die 19,9 % betr(cid:132)gt. die nichtkooperierenden F(cid:129)r brasilianischen ausf(cid:129)hrenden Hersteller bzw. diejenigen, die sich nicht selbst meldeten, mußten der Normalwert und der Ausfuhrpreis nach Artikel 18 der Grundverord- nung auf der Grundlage der verf(cid:129)gbaren Fakten ermittelt werden. Da nahezu alle Einfuhren in die Gemeinschaft auf die kooperierenden ausf(cid:129)h- renden Hersteller entfallen, wurden die sie betref- fenden Feststellungen als angemessenste Grund- lage erachtet. F(cid:129)r die nichtkooperierenden brasilia- nischen ausf(cid:129)hrenden Hersteller ergab sich eine Dumpingspanne von 19,9 %. Vereinigte Staaten von Amerika (cid:190) ADM 38,9 %. Im Fall des bekannten US-Herstellers ohne Ausfuhren in die Gemeinschaft w(cid:132)hrend des Untersuchungszeitraums, Ajinomoto USA Inc. , und f(cid:129)r alle anderen Unternehmen, die k(cid:129)nftig m(cid:148)gli- cherweise MNG herstellen und in die Gemein- schaft ausf(cid:129)hren, wurde es als angemessen erachtet, dieselbe Dumpingspanne wie f(cid:129)r ADM zugrunde zu legen, da auf diesen Hersteller die Gesamtheit der US-Ausfuhren in die Gemeinschaft in diesem Zeitraum entfiel. Vietnam Da Vietnam als Nichtmarktwirtschaftsland gilt, wurde f(cid:129)r das gesamte Land ermittelt. einzige Dumpingspanne eine der Wahrscheinlichkeit messen zu erachten, den Schwerpunkt auf die Untersuchung einer erneuten Sch(cid:132)digung durch diese Einfuhren zu legen. Außerdem gelangte sie zu der Auffassung, daß eine Entscheidung, ob diese Einfuhren mit denjenigen aus den von der neuen Untersuchung betroffenen L(cid:132)ndern kumuliert werden sollten, nicht notwendig sei. (46) Da es nur einen einzigen Gemeinschaftshersteller gibt und angesichts der Vertraulichkeit der Angaben zu den Schadensindikatoren, werden die Daten (cid:129)ber die Entwicklung von Produktion, Kapazit(cid:132)t, Kapazit(cid:132)tsauslastung, Gemeinschaftsver- brauch, Absatzmengen, Marktanteilen, Preisent- wicklung und Rentabilit(cid:132)t als Indexzahlen aufge- f(cid:129)hrt, wobei f(cid:129)r die Zahlen aus dem Jahr 1994 der Wert 100 angesetzt wird. 2. Verbrauch in der Gemeinschaft (47) Der MNG-Verbrauch in der Gemeinschaft wurde ausgehend von den Einfuhren (Eurostat) zuz(cid:129)glich der Verk(cid:132)ufe in der Gemeinschaft durch Orsan berechnet. Dies ergab trotz eines leichten R(cid:129)ck- gangs im Jahr 1995 einen tendenziell steigenden Grundverbrauch w(cid:132)hrend des Bezugszeitraumes der Untersuchung (1. Januar 1994 bis 30. Juni 1997), der (cid:190) auf Indexbasis (cid:190) 1994 100 betrug und 1995 auf 91 fiel. 1996 stieg der Verbrauch auf 101 und w(cid:132)hrend des Untersuchungszeitraums auf 106 an. 3. MNG-Einfuhren in die Gemeinschaft aus den in die neue Untersuchung einbezogenen L(cid:132)ndern (cid:190) Alle Unternehmen (cid:129)ber 40 %. a) Kumulierung D. DEFINITION DES WIRTSCHAFTSZWEIGS DER GEMEINSCHAFT (48) (44) Der antragstellende Gemeinschaftshersteller ist der einzige Hersteller der gleichartigen Ware in der somit nach Artikel 4 Gemeinschaft und stellt Absatz 1 der Grundverordnung den Wirtschafts- zweig der Gemeinschaft dar. E. SCH(cid:142)DIGUNG BETREFFEND DIE IN DIE NEUE UNTERSUCHUNG EINBEZOGENEN L(cid:142)NDER Sind die Einfuhren einer Ware aus mehr als einem Land gleichzeitig Gegenstand einer Antidumping- untersuchung, so werden nach Artikel 3 Absatz 4 der Grundverordnung die Auswirkungen dieser Einfuhren nur dann kumulativ beurteilt, wenn fest- gestellt wird, daß a) die ermittelte Dumpingspanne f(cid:129)r die Einfuhren aus jedem einzelnen Land den in Artikel 9 Absatz 3 genannten Mindestprozentsatz (cid:129)bersteigt und das Volumen der Einfuhren aus jedem einzelnen Land nicht unerheblich ist und b) eine kumulative Beurteilung der Auswirkungen der Einfuhren angesichts des Wettbewerbs zwischen den eingef(cid:129)hrten Waren sowie des Wettbewerbs zwischen den eingef(cid:129)hrten Waren und der gleich- artigen Ware der Gemeinschaft angemessen ist. 1. Vorbemerkung (45) Die Umst(cid:132)nde der Einfuhren aus den von der (cid:154)berpr(cid:129)fung betroffenen L(cid:132)nder, insbesondere der R(cid:129)ckzug Indonesiens vom Gemeinschaftsmarkt und der drastische R(cid:129)ckgang der Einfuhren aus Korea und Taiwan im Rahmen der aktiven Verede- lung, veranlaßten die Kommission, es als ange- (49) Der nachstehenden Tabelle ist zu entnehmen, daß das Volumen der Einfuhren und der entsprechende Marktanteil w(cid:132)hrend des Untersuchungszeitraums als erheblich erachtet werden. Zudem (cid:129)berstiegen die f(cid:129)r die drei L(cid:132)nder festgestellten Dumping- spannen den Mindestprozentsatz erheblich. Auf dieser Grundlage wurde weiter untersucht, ob der Wettbewerb eine kumulative Beurteilung der L 264/8 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 29. 9. 98 Einfuhren aus den drei L(cid:132)ndern rechtfertigte. In diesem Zusammenhang wurde festgestellt, daß sich die Preise dieser Einfuhren alle in derselben H(cid:148)he bewegten. Land Einfuhr- volumen in Tonnen Marktanteil in % Preisniveau in ECU USA Brasilien Vietnam 8 809 8 724 5 382 14 % 14 % 990 976 8,6 % 1 042 Außerdem sind das aus den drei L(cid:132)ndern einge- f(cid:129)hrte MNG und das vom Wirtschaftszweig der Gemeinschaft hergestellte und verkaufte MNG uneingeschr(cid:132)nkt austauschbar, der Markt ist trans- parent, und es werden (cid:132)hnliche Vertriebskan(cid:132)le benutzt. Daraus wurde der Schluß gezogen, daß eine kumulative Beurteilung der Auswirkungen der Einfuhren aus den in die neue Untersuchung einbezogenen L(cid:132)ndern auch angesichts des Wett- bewerbs zwischen den eingef(cid:129)hrten Waren sowie des Wettbewerbs zwischen den eingef(cid:129)hrten Waren und der gleichartigen Ware der Gemein- schaft angemessen ist. b) Volumen, Wert und Marktanteil der gedumpten Einfuhren (50) Das Volumen der Einfuhren aus den drei in die neue Untersuchung einbezogenen L(cid:132)ndern stieg von 5 766 Tonnen im Jahr 1994 auf 22 915 Tonnen w(cid:132)hrend des Untersuchungszeitraums, eine Steigerung von nahezu 300 %. Im selben Zeitraum wuchs der Wert dieser Einfuhren von rund 6 Millionen ECU auf 22,8 Millionen ECU (cid:190) eine Zunahme von rund 275 %. (51) Ausgehend vom Gesamtverbrauch stieg der Markt- anteil der gedumpten Einfuhren von 9,7 % im Jahr 1994 auf 36,6 % w(cid:132)hrend des Untersuchungs- zeitraums (cid:190) eine Steigerung von 276 %. c) Preise der gedumpten Einfuhren (52) Zur Bestimmung der Preisunterbietung im Fall der betroffenen L(cid:132)nder st(cid:129)tzte sich die Kommission auf Zahlenangaben (cid:129)ber den Untersuchungszeit- raum. anhand Preisunterbietung wurde Die eines Vergleichs des Ausfuhrpreises, verzollt, mit dem vom Wirtschaftszweig auf derselben Handelsstufe in Rechnung gestellten Preis ab Werk ermittelt. Bei der Bestimmung der Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Gemein- schaft mußte die Kommission entscheiden, ob der Gemeinschaft in und als nicht zuverl(cid:132)ssig der Gemeinschaftshersteller Ajinomoto gesch(cid:132)ftlich miteinander einem Ausmaß verbunden waren, daß der Preis, den der Gemein- schaftshersteller Ajinomoto f(cid:129)r MNG in Rechnung von der stellte, nicht Gesch(cid:132)ftsverbindung beeinflußter Preis betrachtet werden k(cid:148)nne und bei der Bestimmung der Preis- unterbietung nicht zu ber(cid:129)cksichtigen sei. Eine entsprechende Entscheidung wurde jedoch nicht als notwendig erachtet, da der Großteil der Verk(cid:132)ufe des Gemeinschaftsherstellers in der Gemeinschaft direkt an andere unabh(cid:132)ngige Abnehmer ging. Die Preise bei diesen Verk(cid:132)ufe waren hinreichend repr(cid:132)sentativ. F(cid:129)r Brasilien, Vietnam und die USA wurden die gewogenen durchschnittlichen Preise ab Werk, die der Gemeinschaftshersteller dem ersten unabh(cid:132)n- gigen Abnehmer in der Gemeinschaft in Rech- nung stellte, mit den bei der Dumpinguntersu- chung zugrunde gelegten gewogenen durchschnitt- lichen berichtigten Ausfuhrpreisen frei Grenze der Gemeinschaft, verzollt, verglichen. Der Preisvergleich zeigte, daß die Preise der Einfuhren aus Brasilien, den USA und Vietnam 4,3 %, 3,4 % bzw. 4 % unter denjenigen des Wirt- schaftszweigs der Gemeinschaft lagen. 4. Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft (53) Die Untersuchung der Schadensindikatoren betraf den Zeitraum von 1994 bis zum Ende des Untersu- chungszeitraums. W(cid:132)hrend dieses Zeitraums waren die unter den Randnummern 1 und 2 genannten Maßnahmen in Kraft, die sich auf die Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft auswirkten. a) Produktion, Kapazit(cid:132)t und Kapazit(cid:132)tsauslastung (54) Die Produktion des Wirtschaftszweigs der Gemein- schaft stieg von 1994 bis 1995, ausgedr(cid:129)ckt als Indexzahl, von 100 auf 106 an und ging 1996 auf 99 zur(cid:129)ck. W(cid:132)hrend des Untersuchungszeitraums fiel die Gemeinschaftsproduktion weiter auf 86. Die Produktionskapazit(cid:132)t des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft der betroffenen Ware blieb im großen und ganzen stabil. 1995 ging die Kapazit(cid:132)t auf 102, 1996 weiter auf 98 und w(cid:132)hrend des Untersuchungszeitraums auf 96 zur(cid:129)ck. Zwischen 1994 und dem Untersuchungszeitraum schwankte die Kapazit(cid:132)tsauslastung zwischen 100 und 89. b) Best(cid:132)nde (55) Die Best(cid:132)nde nahmen von 1994 bis 1996 mit 97 % erheblich zu. W(cid:132)hrend des Untersuchungszeit- raums gingen sie wegen der Umstellung des Produktionsverfahrens erheblich zur(cid:129)ck. 29. 9. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 264/9 c) Verk(cid:132)ufe und Marktanteil (56) Das Absatzvolumen des Gemeinschaftsherstellers in Tonnen stieg von 100 im Jahr 1994 auf 104 im Jahr 1995. 1996 betrug die Verkaufsmenge 107, ging aber im Untersuchungszeitraum leicht zur(cid:129)ck auf 102. Der Marktanteil des Gemeinschaftsherstel- lers stieg (cid:190) ausgedr(cid:129)ckt als Indexzahl (cid:190) von 100 im Jahr 1994 auf 114 im Jahr 1995, fiel 1996 auf 107 und im Untersuchungszeitraum weiter auf 97. Sein Marktanteil war jedoch zu jeder Zeit sehr erheblich. d) Durchschnittlicher Verkaufspreis und Preisentwick- lung (57) Die Verkaufspreise des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft fielen von 100 im Jahr 1994 auf 95 im Jahr 1995, blieben 1996 stabil bei 95 und fielen im Untersuchungszeitraum auf 91. e) Rentabilit(cid:132)t (58) Zun(cid:132)chst sei darauf verwiesen, daß die Rentabilit(cid:132)t der Verk(cid:132)ufe der betreffenden Ware durch den Wirtschaftszweig der Gemeinschaft trotz der geltenden Antidumpingmaßnahmen w(cid:132)hrend des Bezugszeitraums der Untersuchung zu keiner Zeit zufriedenstellend war, obwohl der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft seine Herstellkosten hatte senken k(cid:148)nnen. Die Rentabilit(cid:132)t des Wirtschafts- zweigs der Gemeinschaft lag nicht nur weit unter dem in der (cid:129)berpr(cid:129)ften Verordnung als ange- sondern blieb (cid:129)ber messen erachteten Niveau, einen l(cid:132)ngeren Zeitraum so geringf(cid:129)gig, daß die Lebensf(cid:132)higkeit des Wirtschaftszweigs ernsthaft gef(cid:132)hrdet war. Die 1994 bereits geringe Rentabilit(cid:132)t ging 1995 noch weiter zur(cid:129)ck und fiel 1996 drastisch, als der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft Verluste zu verzeichnen hatte. Der Abw(cid:132)rtstrend hielt bis zum Ende des Untersuchungszeitraums an. f) Investitionen (59) Der Gemeinschaftshersteller steigerte seine Investi- tionen w(cid:132)hrend des Bezugszeitraums der Untersu- chung wesentlich, und zwar um das Dreifache. Diese Investitionen flossen haupts(cid:132)chlich in die von ihm beschlossene Umstellung des Produkti- onsverfahrens. 5. Schlußfolgerung zur Sch(cid:132)digung (60) Die Untersuchung der vorstehenden Schadensfak- toren ergab, daß die finanzielle Lage des Wirt- schaftszweigs der Gemeinschaft trotz gewisser posi- tiver Auswirkungen der geltenden Maßnahmen weiterhin prek(cid:132)r ist und sich durch zus(cid:132)tzliche finanzielle Verluste w(cid:132)hrend des Untersuchungs- zeitraums noch verschlechterte. Außerdem war bei der Entwicklung der Verkaufspreise ein negativer Trend zu verzeichnen, der w(cid:132)hrend des Untersu- chungszeitraums einen Tiefpunkt erreichte, und der Marktanteil ging bis zum Ende dieses Zeit- raums zur(cid:129)ck. In der (cid:129)berpr(cid:129)ften Verordnung war bereits das Vorliegen einer bedeutenden Sch(cid:132)di- gung festgestellt worden, und die neue Untersu- chung ergab, daß die bedeutende Sch(cid:132)digung auch danach noch anhielt. F. SCHADENSURSACHE 1. Einleitung (61) Die Kommission pr(cid:129)fte, ob die Sch(cid:132)digung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft durch die gedumpten Einfuhren aus den in die neue Unter- suchung einbezogenen L(cid:132)ndern verursacht wurde oder ob andere bekannte Faktoren wie die Entwicklung anderer Einfuhren, der Verbrauch auf dem Gemeinschaftsmarkt, die Ausfuhrt(cid:132)tigkeit und die Preispolitik des Wirtschaftszweigs der Gemein- schaft die Sch(cid:132)digung verursacht oder dazu beige- tragen hatten, um sicherzustellen, daß eine etwaige durch diese Faktoren verursachte Sch(cid:132)digung nicht den gedumpten Einfuhren angelastet wird. 2. Auswirkungen der gedumpten Einfuhren einbezogenen L(cid:132)ndern (62) Die kumulierten Einfuhren aus den in die neue Untersuchung stiegen gemessen an ihrem Marktanteil von 9 % im Jahr 1994 auf 36 % im Untersuchungszeitraum, d. h. um 27 Prozentpunkte bzw. 300 %. Im Gegensatz dazu stieg der Marktanteil des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft um 14 % von 1994 bis 1995, insgesamt fiel er aber um 3 % zwischen 1994 und dem Untersuchungszeitraum. Der vor(cid:129)bergehende Anstieg des Marktanteils des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft fiel mit der Einf(cid:129)hrung ge(cid:132)nderter Antidumpingmaßnahmen gegen(cid:129)ber vier L(cid:132)ndern, Indonesien, Korea, Thai- land und Taiwan, im Jahr 1995 zusammen. Der Marktanteil konnte wie bereits dargelegt auf diesem Niveau nicht gehalten werden, und der Wirt- schaftszweig der Gemeinschaft verlor ab 1995 Marktanteile, und zwar in einem Zeitraum, in dem die Einfuhren aus den in die neue Untersuchung einbezogenen L(cid:132)ndern erheblich zunahmen. Dies zeigt, daß die Einf(cid:129)hrung von Maßnahmen gegen- (cid:129)ber Indonesien, Korea, Thailand und Taiwan im Jahr 1995 dem Wirtschaftszweig der Gemeinschaft nicht wirklich n(cid:129)tzte, da der R(cid:129)ckgang der Einfuhren aus diesen L(cid:132)ndern (–10 554 Tonnen zwischen 1994 und dem Untersuchungszeitraum) gedumpten sofort durch eine Zunahme der Einfuhren aus den USA, Brasilien und Vietnam mehr als aufgewogen wurde (+17 147 Tonnen zwischen 1994 und dem Untersuchungszeitraum). L 264/10 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 29. 9. 98 (63) Außerdem ergab die Untersuchung das Vorliegen einer Preisunterbietung f(cid:129)r die in die neue Unter- suchung einbezogenen L(cid:132)nder. Angesichts der Preisempfindlichkeit und der Transparenz des Marktes wirkten sich die den potentiellen Abneh- mern des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft sehr wohl bekannten Billigeinfuhren zwangsl(cid:132)ufig auf die Preise des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft aus, auf die sie folglich Druck aus(cid:129)bten. Daraufhin mußte der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft seine Preise an die Marktsituation anpassen, um seinen Marktanteil nicht zu verlieren. Diese Vertei- digungsstrategie der Gemeinschaft war auch deshalb um so notwen- diger, als vom technischen Standpunkt aus ein kontinuierlicher aufrechter- halten werden muß und die Herstellung weder eingeschr(cid:132)nkt noch ohne großen Aufwand ange- paßt werden kann, um die negativen Auswirkungen eines solchen Preisdrucks durch gedumpte Billig- einfuhren aufzufangen. des Wirtschaftszweigs Produktionszyklus Die Auswirkungen der zunehmenden Billigein- fuhren aus den in die neue Untersuchung einbezo- genen L(cid:132)ndern auf den Wirtschaftszweig der Gemeinschaft erreichten ihren H(cid:148)hepunkt im Untersuchungszeitraum, als das Volumen der Einfuhren aus den fraglichen L(cid:132)ndern in die Gemeinschaft am gr(cid:148)ßten war. In diesem Zeitraum hatte der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft auch mit den gr(cid:148)ßten Schwierigkeiten zu k(cid:132)mpfen, insbesondere hinsichtlich der Rentabilit(cid:132)t, der Preise und des Marktanteils. (64) Die kooperierenden brasilianischen ausf(cid:129)hrenden Hersteller behaupteten, daß die Einfuhren aus Brasilien dem Wirtschaftszweig der Gemeinschaft keine bedeutende Sch(cid:132)digung verursachten. Sie brachten vor, daß die brasilianischen Einfuhrpreise im Bezugszeitraum (cid:129)ber denjenigen der USA und Vietnams lagen. Außerdem machten sie geltend, daß ihr Marktanteil zwischen 1992 und dem Unter- suchungszeitraum stabil blieb. Deshalb beein- flußten ihrer Auffassung nach die Einfuhren aus Brasilien die Preisentwicklung auf dem Gemein- schaftsmarkt nicht. Hierzu wurde festgestellt, daß die gedumpten Einfuhren aus Brasilien gemessen an der Menge zwischen 1994 und dem Ende des Untersuchungs- zeitraums um 101 % stiegen und ihr Marktanteil im Untersuchungszeitraum einen Spitzenwert erreichte, der im Vergleich zu 1996 nahezu doppelt so hoch lag. Außerdem wurde festgestellt, daß die Preise der Einfuhren aus Brasilien erheblich unter denen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft lagen. Auf jeden Fall aber ergab die Untersuchung, daß die Preise der Einfuhren aus Brasilien bereits 1996 und im Untersuchungszeitraum niedriger waren als die durchschnittlichen Preise f(cid:129)r MNG mit Ursprung in den USA und Vietnam und folg- lich Druck auf die Verkaufspreise des Wirtschafts- zweigs der Gemeinschaft aus(cid:129)bten. Aus den vorste- henden Gr(cid:129)nden mußten die zu diesem Punkt vorgebrachten Argumente und Behauptungen zur(cid:129)ckgewiesen werden. 3. Auswirkungen anderer Faktoren Andere Einfuhren (65) Die Auswirkungen anderer Einfuhren als denje- nigen aus Brasilien, den Vereinigten Staaten und Vietnam auf den Wirtschaftszweig der Gemein- schaft wurden anhand von Zahlenmaterial gepr(cid:129)ft, das von Eurostat (cid:129)bermittelt und im Zuge der (cid:154)berpr(cid:129)fung gesammelt wurde. Die Einfuhren aus L(cid:132)ndern, die weder Gegenstand der neue Untersu- chung noch der (cid:154)berpr(cid:129)fung waren, beliefen sich im Untersuchungszeitraum auf 1 400 Tonnen, und ihr Marktanteil lag damit deutlich unter 2 %. Diese Einfuhren kamen haupts(cid:132)chlich aus der Schweiz, China, Peru, Thailand und Hongkong, und mit Ausnahme von Hongkong wurden in der Regel wesentlich h(cid:148)here Preise in Rechnung gestellt, als f(cid:129)r die Einfuhren aus den in die neue Untersu- chung einbezogenen L(cid:132)ndern. Aus Hongkong wurden nur sehr geringe Mengen eingef(cid:129)hrt. (66) Aus den in die (cid:154)berpr(cid:129)fung einbezogenen L(cid:132)ndern, Indonesien, Korea und Taiwan, wurden im Untersuchungszeitraum rund 3 000 Tonnen eingef(cid:129)hrt, die einen Marktanteil von rund 5 % darstellten. F(cid:129)r diese Einfuhren wurden in der Regel Preise in Rechnung gestellt, die den Preisen der in die neue Untersuchung einbezogenen L(cid:132)nder im wesentlichen entsprachen. Entwicklung des Verbrauchs (67) Der Verbrauch in der Gemeinschaft ging von 1994 bis 1995 zwar zur(cid:129)ck, stieg aber im Bezugszeitraum der Untersuchung insgesamt um 6 %. Ausfuhrt(cid:132)tigkeit des Wirtschaftszweigs der Gemein- schaft (68) Ajinomoto behauptete, die Sch(cid:132)digung des Wirt- schaftszweigs der Gemeinschaft beruhe auch auf dessen Entscheidung, eher die Ausfuhr als den Absatz in der Gemeinschaft zu f(cid:148)rdern. Es sei daran erinnert, daß der Export im Bezugszeitraum der Untersuchung f(cid:129)r den Wirtschaftszweig der Gemeinschaft kein wichtiger T(cid:132)tigkeitsbereich war und daß die Ausfuhrmenge im Gegensatz zur Behauptung von Ajinomoto in diesem Zeitraum leicht zur(cid:129)ckging. Etwaige Ver(cid:132)nderungen in diesem Bereich h(cid:132)tten sich nur wenig auf die Lage des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft und insbesondere auf die Produktion, die Kapazit(cid:132)t und die Herstellkosten auswirken k(cid:148)nnen. Bei der Ermittlung der Sch(cid:132)di- gung wurde ohnehin die Situation auf dem Gemeinschaftsmarkt und nicht die Ausfuhrleistung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft zugrunde gelegt. 29. 9. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 264/11 Selbstverursachte Sch(cid:132)digung (69) Ajinomoto zufolge besteht zwischen der Sch(cid:132)di- gung von Orsan und den gedumpten Einfuhren mit Ursprung in den in die neue Untersuchung einbezogenen L(cid:132)ndern und insbesondere Brasilien kein Zusammenhang, die Sch(cid:132)digung sei haupt- s(cid:132)chlich auf die von Orsan geplante Kapazit(cid:132)tser- weiterung zur(cid:129)ckzuf(cid:129)hren. Investition war Den Feststellungen nach erweiterte der Gemein- schaftshersteller im Bezugszeitraum der Untersu- chung seine Kapazit(cid:132)t nicht, sondern verringerte sie sogar geringf(cid:129)gig. Zudem wurde festgestellt, daß der Gemeinschaftshersteller im Untersuchungszeit- raum sein Produktionsverfahren auf einen neuen Ausgangsstoff umstellte. Diese Maßnahme erfolgte vor dem Hintergrund eines umfassenderen inte- grierten neuen Investitionsprogramms des wichtig- sten Aktion(cid:132)rs des Gemeinschaftsherstellers. Ziel dieser eine kosteneffizientere Gestaltung der Produktion. In diesem Zusammen- hang sei darauf verwiesen, daß die Umstellung auf ein neues Produktionsverfahren nur einen Teil des in dem dem Untersuchungszeitraums betraf, Gemeinschaftshersteller Anlaufkosten entstanden. Die Kommission untersuchte die Kostenelemente, die die Herstellkosten in die H(cid:148)he getrieben haben k(cid:148)nnten, sowie die damit verbundenen finanziellen Verluste und berichtigte die Angaben unter Buchstabe E entsprechend, damit etwaige Auswirkungen dieser Anfangsphase die Beurteilung der Sch(cid:132)digung nicht beeinflußten. gewisse 4. Schlußfolgerung (70) Angesichts der Tatsache, daß es sich bei MNG um einen Rohstoff handelt, der auf einem transpa- renten Markt (cid:129)ber vergleichbare Vertriebskan(cid:132)le in der Gemeinschaft verkauft wird, wurde die Auffas- gedumpten MNG- sung Einfuhren mit Ursprung in den drei in die neue Untersuchung einbezogenen L(cid:132)ndern f(cid:129)r sich genommen dem Wirtschaftszweig der Gemein- schaft eine bedeutende Sch(cid:132)digung verursachten. vertreten, daß die Diese Schlußfolgerung wurde best(cid:132)tigt durch die Untersuchung etwaiger anderer Schadensfaktoren, insbesondere der Einfuhren aus den in die (cid:154)ber- pr(cid:129)fung einbezogenen L(cid:132)ndern, die im Untersu- chungszeitraum erheblich zur(cid:129)ckgingen, und der Umstellung des Produktionsverfahrens durch den Wirtschaftszweig der Gemeinschaft. Keiner dieser Faktoren war so erheblich, daß sie den urs(cid:132)chli- chen Zusammenhang zwischen der Sch(cid:132)digung des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft und den gedumpten Einfuhren aus den in die neue Unter- suchung einbezogenen L(cid:132)ndern widerlegten. G. WAHRSCHEINLICHKEIT EINES ANHAL- TENDEN ODER ERNEUTEN SCH(cid:142)DI- GENDEN DUMPINGS (IM FALLE DER IN EINBEZOGENEN DIE (cid:154)BERPR(cid:154)FUNG L(cid:142)NDER) 1. Indonesien (71) Aus Indonesien wurde nach den Feststellungen w(cid:132)hrend des Untersuchungszeitraums praktisch kein MNG in die Gemeinschaft ausgef(cid:129)hrt. Aus diesem Grund war es im Zuge dieser Untersu- chung besonders wichtig, die Wahrscheinlichkeit eines erneuten Dumpings im Falle Indonesiens zu pr(cid:129)fen. (72) Die Pr(cid:129)fung ergab, daß die kooperierenden indo- nesischen ausf(cid:129)hrenden Hersteller bei der MNG- Produktion im Untersuchungszeitraum eine durch- schnittliche Kapazit(cid:132)tsauslastung von 93 % er- reichten und somit die verf(cid:129)gbare Kapazit(cid:132)t f(cid:129)r k(cid:129)nftige Ausfuhren in die Gemeinschaft begrenzt ist. Außerdem wurde festgestellt, daß die indonesi- schen ausf(cid:129)hrenden Hersteller nicht beabsichtigen, ihre MNG-Produktionskapazit(cid:132)t in absehbarer Zukunft auszubauen. Etwaige Neuinvestitionen mit diesem Ziel w(cid:129)rden in jedem Fall erst mittelfristig zum Tragen kommen, da es rund zwei Jahre dauert, bis eine neue MNG-Produktionsanlage operationell ist. (73) Der Untersuchung zufolge wird fast die H(cid:132)lfte der indonesischen MNG-Produktion auf dem Inlands- markt zu gewinnbringenden Preisen verkauft. Die andere H(cid:132)lfte der Produktion wird in Nichtge- meinschaftsl(cid:132)nder ausgef(cid:129)hrt zu Preisen, die unter denen auf dem indonesischen Markt und dem Gemeinschaftsmarkt liegen. Folglich kann nicht ausgeschlossen werden, daß dieser Preisunterschied bei einem Verzicht auf Maßnahmen einen Anreiz bietet, MNG zu gedumpten Preisen in die Gemein- schaft auszuf(cid:129)hren. (74) Es sei jedoch darauf verwiesen, daß die MNG- Einfuhren aus Indonesien im Gegensatz zu denen aus Taiwan und Korea 1995 drastisch zur(cid:129)ckgingen und seit 1996 auf dem Gemeinschaftsmarkt nicht mehr pr(cid:132)sent sind. Die Untersuchung ergab, daß der rasche R(cid:129)ckgang im Jahr 1995 nicht auf die im Juli desselben Jahres eingef(cid:129)hrten vorl(cid:132)ufigen Antidumpingz(cid:148)lle zur(cid:129)ckzuf(cid:129)hren war, da die Z(cid:148)lle nicht f(cid:129)r alle indonesischen Ausfuhren galten und im Wege von Preisverpflichtungen noch Ausfuhren get(cid:132)tigt werden konnten. Zudem entsprach die H(cid:148)he der vorl(cid:132)ufigen Z(cid:148)lle in etwa derjenigen der Z(cid:148)lle, die f(cid:129)r die ausf(cid:129)hrenden Hersteller in Korea und Taiwan galten, die nicht von Preisverpflichtungen profitierten. Die im Januar 1996 f(cid:129)r die drei L(cid:132)nder einge- f(cid:129)hrten endg(cid:129)ltigen Antidumpingz(cid:148)lle b(cid:148)ten zwar eine Erkl(cid:132)rung f(cid:129)r die geringen Einfuhrmengen, L 264/12 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 29. 9. 98 aber nicht daf(cid:129)r, daß Indonesien auf dem Gemein- schaftsmarkt (cid:129)berhaupt nicht mehr pr(cid:132)sent ist. Trotz der Einf(cid:129)hrung endg(cid:129)ltiger Z(cid:148)lle wurden immer noch erhebliche Mengen aus Korea und Taiwan eingef(cid:129)hrt. Die indonesischen ausf(cid:129)h- renden Hersteller h(cid:132)tten wie die koreanischen und taiwanesischen ausf(cid:129)hrenden Hersteller mit ihrer Ware weiter in der Gemeinschaft pr(cid:132)sent bleiben k(cid:148)nnen, im Rahmen der aktiven Veredelung, in deren Fall keine Z(cid:148)lle erhoben werden. (75) In Erw(cid:132)gung aller Gr(cid:129)nde wurde der Schluß gezogen, daß die Wahrscheinlichkeit einer Wieder- aufnahme indonesischer Einfuhren und folglich eines sehr erneuten sch(cid:132)digenden Dumpings gering ist. 2. Korea (76) der und Im Falle Koreas wurde festgestellt, daß die Einfuhr- menge entsprechende Marktanteil w(cid:132)hrend des Untersuchungszeitraums nicht uner- heblich waren. Diese Einfuhren gingen ab 1994 kontinuierlich zur(cid:129)ck (–88 % bis zum Untersu- chungszeitraum), wobei der R(cid:129)ckgang zwischen 1995 und 1996 st(cid:132)rker ausgepr(cid:132)gt war, da in diesem Zeitraum die Antidumpingmaßnahmen ge(cid:132)ndert eingef(cid:129)hrt wurden. Diese und h(cid:148)here Z(cid:148)lle Einfuhren waren gedumpt. Hinsichtlich der Preis- politik im Untersuchungszeitraum ist anzumerken, daß praktisch alle Einfuhren zur aktiven Verede- lung bestimmt und daher von Einfuhrabgaben und Antidumpingz(cid:148)llen befreit waren. Die Untersu- chung der Einfuhren ergab eine Unterbietung der Preise des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft um 11 %. Im Jahr 1996 und im Untersuchungszeit- raum lagen die Preise der Einfuhren aus Korea (cid:129)ber denen aller anderen in die Untersuchungen einbezogenen L(cid:132)nder. (77) Hinsichtlich des erneuten sch(cid:132)digenden Dumpings wurde davon ausgegangen, daß die bei Verk(cid:132)ufen zur aktiven Veredelung erzielten Preise, die Preise, die bei in den zollrechtlich freien Verkehr (cid:129)berge- f(cid:129)hrten Einfuhren in die Gemeinschaft erzielt w(cid:129)rden, angemessen widerspiegelten. Davon ausge- hend und unter Ber(cid:129)cksichtigung des vertragsm(cid:132)- ßigen Zollsatzes von 12,5 % w(cid:129)rden diese Preise nicht unter denjenigen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft liegen. Die Preise des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft waren jedoch bereits gedr(cid:129)ckt und nicht mehr gewinnbringend. Die Preise der koreanischen Ausfuhren w(cid:129)rden selbst nach der Einf(cid:129)hrung eines vertragsm(cid:132)ßigen Zolls erheblich unter denen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft liegen, sollten die Z(cid:148)lle auslaufen. (78) Ferner wurde festgestellt, daß der kooperierende koreanische ausf(cid:129)hrende Hersteller bei der MNG- Produktion im Untersuchungszeitraum eine durch- schnittliche Kapazit(cid:132)tsauslastung von rund 90 % erreichte und somit die verf(cid:129)gbare Kapazit(cid:132)t f(cid:129)r k(cid:129)nftige Ausfuhren durch diesen ausf(cid:129)hrenden Hersteller ist. Außerdem wurde festgestellt, daß der koreanische ausf(cid:129)hrende Hersteller nicht beabsichtigt, seine MNG-Produktionskapazit(cid:132)t in absehbarer Zukunft auszubauen. in die Gemeinschaft begrenzt (79) Nur 15 % der MNG-Produktion des koreanischen ausf(cid:129)hrenden Herstellers wird zu gewinnbrin- genden Preisen auf dem Inlandsmarkt verkauft. 85 % werden in Nichtgemeinschaftsl(cid:132)nder ausge- f(cid:129)hrt zu Preisen, die unter denen in Korea und in der Gemeinschaft liegen. Folglich kann nicht ausgeschlossen werden, daß der relativ h(cid:148)here Preis auf dem Gemeinschaftsmarkt bei einem Verzicht auf Maßnahmen einen Anreiz bietet, MNG nicht mehr sondern zu gedumpten Preisen in die Gemeinschaft auszuf(cid:129)hren. Die Pr(cid:129)fung der Wahrscheinlichkeit eines erneuten sch(cid:132)digenden Dumpings im Falle eines Verzichts auf Antidumpingmaßnahmen wurde allerdings durch die mangelnde Bereitschaft eines wichtigen koreanischen ausf(cid:129)hrenden Herstellers zur Mitar- beit erheblich beeintr(cid:132)chtigt. in Drittl(cid:132)nder, 3. Taiwan (80) Zun(cid:132)chst sei darauf verwiesen, daß kein ausf(cid:129)h- render Hersteller in Taiwan bei der Untersuchung mitarbeitete. Daher war eine detaillierte Pr(cid:129)fung der Wahrscheinlichkeit eines erneuten sch(cid:132)di- genden Dumpings im Falle eines Verzichts auf Antidumpingmaßnahmen anhand von Zahlenan- gaben der Unternehmen nicht m(cid:148)glich. Das Volumen der Einfuhren aus Taiwan und der entsprechende Marktanteil waren im Untersu- chungszeitraum ebenfalls nicht unerheblich. Der Marktanteil ging ab 1994 zwar deutlich zur(cid:129)ck, dieser R(cid:129)ckgang war aber erheblich geringer als im Falle Indonesiens und Koreas (–46 % bis zum Untersuchungszeitraum). Zudem waren diese Einfuhren gedumpt. (81) Hinsichtlich der Preispolitik im Untersuchungs- zeitraum ist anzumerken, daß praktisch alle Einfuhren zur aktiven Veredelung bestimmt und daher von Einfuhrabgaben und Antidumpingz(cid:148)llen befreit waren. Die Untersuchung der Einfuhren ergab eine Unterbietung der Preise des Wirtschafts- zweigs der Gemeinschaft um 16,7 %. (82) Hinsichtlich des erneuten sch(cid:132)digenden Dumpings wurde davon ausgegangen, daß die bei Verk(cid:132)ufen zur aktiven Veredelung erzielten Preise, die Preise, 29. 9. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 264/13 die bei in den zollrechtlich freien Verkehr (cid:129)berge- f(cid:129)hrten Einfuhren in die Gemeinschaft erzielt w(cid:129)rden, angemessen widerspiegelten. Davon ausge- hend und unter Ber(cid:129)cksichtigung des vertragsm(cid:132)- ßigen Zollsatzes von 12,5 % w(cid:129)rden diese Preise immer noch unter denen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft liegen, und zwar um 6 %, was in etwa den Unterbietungsspannen entspricht, die f(cid:129)r die in die neue Untersuchung einbezogenen L(cid:132)nder festgestellt wurden. Nur die Aufrechterhal- tung des derzeit geltenden Antidumpingzolls w(cid:129)rde eine Unterbietung verhindern. 4. Schlußfolgerung Im Falle von Korea und Taiwan ist die Tatsache, daß im Untersuchungszeitraum erhebliches Dumping festgestellt wurde, ein Beweis daf(cid:129)r, daß das Dumping bei einem Verzicht auf die derzeit geltenden Maßnahmen wahrscheinlich anhalten wird. Außerdem lassen auch die f(cid:129)r Korea festge- stellten Anreize der Ausfuhren in die Gemeinschaft sowie die Preisun- terbietung und die f(cid:129)r Taiwan festgestellte Preisun- terbietung darauf schließen, daß es im Falle einer Aufhebung der Maßnahmen zu einer erneuten Sch(cid:132)digung kommt. eine Verlagerung f(cid:129)r (83) (84) Im Gegensatz dazu sollte auf die f(cid:129)r Indonesien geltenden Maßnahmen verzichtet werden, da die Wahrscheinlichkeit eines erneuten sch(cid:132)digenden Dumpings zu gering ist. (85) H. INTERESSE DER GEMEINSCHAFT 1. Einleitung In den vorausgegangenen Untersuchungen, die die in die (cid:154)berpr(cid:129)fung einbezogenen L(cid:132)nder betrafen, wurde die Einf(cid:129)hrung von Maßnahmen als im Interesse der Gemeinschaft liegend erachtet. Außerdem handelt es sich bei einer der gegenw(cid:132)r- tigen Untersuchungen um eine (cid:154)berpr(cid:129)fung, in deren Rahmen also ein Sachverhalt gepr(cid:129)ft wird, in dem bereits Antidumpingmaßnahmen eingef(cid:129)hrt waren. Folglich ist es aufgrund des Zeitpunkts und der der Art gegenw(cid:132)rtigen Untersuchungen m(cid:148)glich, etwaige negative Auswirkungen der geltenden Antidumpingmaßnahmen auf die betrof- fenen Parteien zu beurteilen. Auf dieser Grundlage wurde gepr(cid:129)ft, ob es trotz der Feststellungen zu Dumping, Sch(cid:132)digung bzw. des erneuten sch(cid:132)digenden Dumpings zwingende Gr(cid:129)nde gab, die zu dem Schluß f(cid:129)hren w(cid:129)rden, daß die Einf(cid:129)hrung oder Aufrechterhaltung von Maßnahmen in diesem besonderen Fall dem Inter- esse der Gemeinschaft zuwiderlaufen w(cid:129)rde. Zu diesem Zweck und gem(cid:132)ß Artikel 21 Absatz 1 der Grundverordnung pr(cid:129)fte die Kommission die Auswirkungen etwaiger Maßnahmen auf alle in die Verfahren einbezogenen Parteien und die Auswir- kungen eines Verzichts auf/oder der Aufrechterhal- tung von Maßnahmen. 2. Interesse des Wirtschaftszweigs der Gemein- schaft (86) Antidumpingmaßnahmen sollen unfaire Handels- praktiken beseitigen, die eine Sch(cid:132)digung des Wirt- schaftszweigs der Gemeinschaft verursachen. Ziel dieser Abhilfemaßnahmen ist die Wiederherstel- lung eines funktionierenden Wettbewerbs auf dem Gemeinschaftsmarkt, der als solcher im Interesse aller Wirtschaftsbeteiligten in der Gemeinschaft liegt. (87) Den im Laufe dieser Untersuchung getroffenen Feststellungen zufolge ist der Wirtschaftszweig der zwar (cid:129)berlebensf(cid:132)hig, wird aber Gemeinschaft weiterhin gesch(cid:132)digt, und mit großer Wahrschein- lichkeit ist davon auszugehen, daß sich die prek(cid:132)re finanzielle Situation des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft ohne Antidumpingmaßnahmen weiter verschlechtern wird. Dadurch k(cid:148)nnten letzt- endlich die Existenz des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft und Hunderte von Arbeitspl(cid:132)tzen gef(cid:132)hrdet sein. Außerdem zeigen die gegenw(cid:132)rtigen Umstruktu- rierungsbem(cid:129)hungen des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft, daß er nicht bereit ist, dieses Produktionssegment aufzugeben. Die Einf(cid:129)hrung und Aufrechterhaltung von Antidumpingmaß- nahmen l(cid:132)ge daher im Interesse der Gemeinschaft. (88) (89) (90) 3. Auswirkungen auf die Abnehmer Im Verlauf der gegenw(cid:132)rtigen Untersuchungen brachte kein Abnehmer in der Gemeinschaft Beweise eine Auswirkung der geltenden Maßnahmen auf seine Herstellkosten vor. f(cid:129)r Einige interessierte Parteien argumentierten jedoch, daß die internationale Wettbewerbsf(cid:132)higkeit von in der Gemeinschaft hergestellten, MNG ent- haltenden Waren durch die Aufrechterhaltung oder Einf(cid:129)hrung von Antidumpingmaßnahmen gef(cid:132)hrdet werde. Es wurde jedoch festgestellt, daß zur Herstellung von Exportwaren in der Gemein- schaft bestimmtes MNG im Rahmen der aktiven Veredelung bei der Einfuhr in die Gemeinschaft vom Zoll befreit ist, und dieses Argument mußte daher zur(cid:129)ckgewiesen werden. Eine andere interessierte Partei behauptete, die Einf(cid:129)hrung weiterer Antidumpingz(cid:148)lle liege nicht im Interesse der Gemeinschaft, da der Wirtschafts- zweig der Gemeinschaft den Gemeinschaftsmarkt nicht mit ausreichenden Mengen versorgen k(cid:148)nne. Hierzu wurde festgestellt, daß der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft aufgrund seines bedeutenden ist und gr(cid:148)ßere Marktanteils (cid:129)berlebensf(cid:132)hig Betr(cid:132)ge in den Ausbau seiner Produktionskapazit(cid:132)t investiert hat und daß das Risiko eines allgemeinen Versorgungsengpasses sehr gering ist, da es weitere Lieferanten in Drittl(cid:132)ndern gibt. (91) Was den Wettbewerb auf dem Gemeinschaftsmarkt betrifft, so haben Abnehmerindustrien und andere Wirtschaftsbeteiligte bereits in der Vergangenheit L 264/14 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 29. 9. 98 von der Pr(cid:132)senz mehrerer Wettbewerber auf dem Markt profitiert, da der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft selbst bei voller Kapazit(cid:132)tsauslastung den Bedarf auf dem Gemeinschaftsmarkt insgesamt nicht decken konnte. Daher werden weiterhin Einfuhren aus Dritt- l(cid:132)ndern ben(cid:148)tigt. Nach der Einf(cid:129)hrung von Anti- dumpingmaßnahmen k(cid:148)nnten die ausf(cid:129)hrenden Hersteller in den betroffenen L(cid:132)ndern weiter zu fairen Preisen in die Gemeinschaft exportieren. In Ermangelung stichhaltiger Informationen und Beweise von den Abnehmern (cid:129)ber die Auswir- geltenden Maßnahmen auf die kungen der Herstellkosten bei der Nahrungsmittelproduktion mit MNG wurde keine Untersuchung dieser Auswirkungen durchgef(cid:129)hrt. Die MNG-Abnehmer geltenden daß gaben jedoch an, Maßnahmen nur unerheblich auf ihre Herstellko- sten auswirkten. Außerdem k(cid:148)nnen die MNG- Abnehmer auf Ersatzprodukte umsteigen, wenn die MNG-Preise deutlich steigen. sich die (92) Stellung eine herausragende werber auf dem Markt. In diesem Fall w(cid:129)rde Ajino- moto auf dem Gemeinschaftsmarkt einnehmen. Die Abnehmer- industrien k(cid:148)nnten nicht mehr von einem echten anderem Wettbewerb w(cid:129)rden auch die Preise steigen. Außerdem kommt Orsan auf dem Weltmarkt weit weniger Bedeutung zu als Ajinomoto, da dieses Unternehmen (cid:129)ber eine Vielzahl von Produktionsanlagen in der ganzen Welt verf(cid:129)gt. profitieren, unter und 5. Schlußfolgerung der (95) Aufgrund der vorgenannten Tatsachen und Erw(cid:132)- gungen und nach Pr(cid:129)fung der Argumente des Wirtschaftszweigs der Abnehmer in Europa und der Einf(cid:129)hrer der betrof- fenen Ware wird die Auffassung vertreten, daß insgesamt keine zwingenden Gr(cid:129)nde daf(cid:129)r spre- chen, daß die Einf(cid:129)hrung oder Aufrechterhaltung von Maßnahmen dem Interesse der Gemeinschaft zuwiderlaufen. Gemeinschaft, 4. Auswirkungen auf den Wettbewerb auf dem Gemeinschaftsmarkt I. EINSTELLUNG DES VERFAHRENS GEGEN- (cid:154)BER DEN USA (93) In bezug auf den Wettbewerb auf dem Gemein- schaftsmarkt sind zwei Aspekte hervorzuheben. Erstens wird der Gemeinschaftsmarkt durch die im folgenden vorgeschlagenen Maßnahmen f(cid:129)r die in einbezogenen ausf(cid:129)hrenden die Untersuchung Hersteller nicht abgeriegelt, sie k(cid:148)nnen weiterhin pr(cid:132)sent bleiben. (96) Zweitens gibt es keinen Hinweis darauf, daß Taiwan und Korea, deren Ausfuhren in die Gemeinschaft und Marktanteile im Untersuchungs- zeitraum deutlich zur(cid:129)ckgingen, ihre Pr(cid:132)senz auf dem Gemeinschaftsmarkt nicht wieder ausbauen faire Wettbewerbsbedin- k(cid:148)nnen, sobald wieder gungen gegen(cid:129)ber gedumpten Einfuhren aus anderen L(cid:132)ndern herrschen. Untermauert wird diese Annahme noch durch die Tatsache, daß f(cid:129)r Taiwan und Korea niedrigere als die bisher geltenden Z(cid:148)lle vorgeschlagen werden. Damit k(cid:132)men die Abnehmer der betroffenen Ware weiterhin in den Genuß eines vom Wettbewerb einer ganzen Reihe von Lieferanten gepr(cid:132)gten Marktes. Ende 1997, d. h. nach dem Ende des Untersu- chungszeitraums, stellte das US-amerikanische Unternehmen ADM seine MNG-Produktion endg(cid:129)ltig ein. Der einzige verbleibende Hersteller in den USA hatte nie MNG in die Gemeinschaft ausgef(cid:129)hrt und f(cid:129)hrte sogar selbst MNG in die USA ein, da seine Produktion zur Versorgung des Inlandsmarktes nicht ausreichte. Außerdem wird dieser Hersteller nach der Schließung von ADM mit einer Nachfrage aus dem Inland konfrontiert, die seine Produktionskapazit(cid:132)t bei weitem (cid:129)ber- steigt. Aus diesem Grund wird es als unwahrschein- lich erachtet, daß dieser Hersteller seine bisherige Strategie (cid:132)ndert. Unter diesen Umst(cid:132)nden sind keine Schutzmaßnahmen erforderlich. J. ENDG(cid:154)LTIGE Z(cid:153)LLE 1. Schadensschwelle (97) (94) Im Verlauf der gegenw(cid:132)rtigen Untersuchung wurde der Stellung von Ajinomoto nicht nur auf dem Gemeinschafts- sondern auch auf dem Weltmarkt besonderes Augenmerk gewidmet. Ajinomoto ist das gr(cid:148)ßte Unternehmen im MNG-Gesch(cid:132)ft. Ausgehend von den verf(cid:129)gbaren Informationen wurde der Schluß gezogen, daß ein Verzicht auf Antidumpingmaßnahmen mit der Gefahr einer Verdr(cid:132)ngung des Gemeinschaftsherstellers vom Markt verbunden ist. Im Falle von zwei anderen Gemeinschaftsherstellern ist ge- schehen. In der Folge g(cid:132)be es weniger Wettbe- bereits dies auf Bei der Festsetzung des einzuf(cid:129)hrenden Zolls wurde davon ausgegangen, daß die Preise der gedumpten Einfuhren bis zur Schadensschwelle angehoben werden m(cid:129)ssen. Die notwendige Preis- der Grundlage erh(cid:148)hung wurde eines Vergleichs gewogenen durchschnittlichen Einfuhrpreises, der (cid:190) wie oben dargelegt (cid:190) zur Ermittlung der Preisunterbietung herangezogen einzigen wurde, mit den Herstellkosten des Gemeinschaftsherstellers zuz(cid:129)glich einer angemes- senen Gewinnspanne ermittelt. Dabei wurde davon ausgegangen, daß der zugrunde gelegte Gewinn, des 29. 9. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 264/15 der aus Gr(cid:129)nden der Vertraulichkeit nicht bekannt- gegeben werden kann, jedoch niedriger ist als der Gewinn des Herstellers in der Zeit vor den sch(cid:132)di- genden Einfuhren, dieser der gedumpten Einfuhren erzielt werden k(cid:148)nnte und der Gewinnspanne entspricht, die die Kommission in der (cid:154)berpr(cid:129)fung f(cid:129)r angemessen hielt. bei Wegfall Da sich der Wirtschaftszweig der Gemeinschaft nach der Umstellung des Produktionsverfahrens in einer Anlaufphase befand, berichtigte die Kommis- sion die zur Festsetzung der vorgenannten Scha- densschwelle herangezogenen Herstellkosten des Wirtschaftszweigs der Gemeinschaft geb(cid:129)hrend nach unten. (98) Bei der Festsetzung der Schadensschwellen f(cid:129)r die nichtkooperierenden Hersteller in den betroffenen L(cid:132)ndern wurde dieselbe Vorgehensweise ange- wandt. Dazu wurden die zur Ermittlung der Dumpingspannen zugrunde gelegten Ausfuhr- preise herangezogen. Der vorgenannte Vergleich ergab gewogene durch- schnittliche Schadensschwellen, ausgedr(cid:129)ckt als Prozentsatz den Preise frei Grenze der Gemein- schaft, die je nach Land zwischen 10,5 % und 20,4 % lagen. (99) Da die festgestellten Schadensschwellen unter den jeweiligen Dumpingspannen liegen, sollten die einzuf(cid:129)hrenden endg(cid:129)ltigen Z(cid:148)lle gem(cid:132)ß Artikel 9 Absatz 4 der Grundverordnung in H(cid:148)he der festge- stellten Schadensschwellen festgesetzt werden. 2. Art des endg(cid:129)ltigen Zolls (100) Bei den geltenden Maßnahmen handelt es sich unter anderem wegen der Verletzung der Preisver- pflichtungen durch Hersteller in Taiwan und Korea um spezifische Z(cid:148)lle. Da jedoch gegen(cid:129)ber Brasilien und Vietnam neue Maßnahmen einge- f(cid:129)hrt werden m(cid:129)ssen und die Z(cid:148)lle gem(cid:132)ß Artikel 9 Absatz 5 der Grundverordnung ohne Diskrimi- nierung einzuf(cid:129)hren sind, wurde es als angemessen erachtet, f(cid:129)r alle betroffenen L(cid:132)nder Wertz(cid:148)lle einzuf(cid:129)hren (cid:190) HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 (1) Auf die Einfuhren von Mononatriumglutamat des KN-Codes ex 2922 42 00 (Taric- Code 2922 42 00 * 10) mit Ursprung in Brasilien und Vietnam werden endg(cid:129)ltige Antidum- pingz(cid:148)lle eingef(cid:129)hrt. (2) Die Zolls(cid:132)tze auf den Nettopreis frei Grenze der Gemeinschaft, unverzollt, betragen: Land Ware hergestellt von Zollsatz Taric-Code Brasilien Vietnam allen Unternehmen allen Unternehmen 17,8 % 16,8 % (cid:190) (cid:190) Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 81/96 erh(cid:132)lt folgenden Wortlaut: „Artikel 1 Artikel 2 (1) Auf die Einfuhren von Mononatriumglutamat des KN-Codes ex 2922 42 00 (Taric-Code 2922 42 00 * 10) mit Ursprung in der Republik Korea und Taiwan werden endg(cid:129)ltige Antidumpingz(cid:148)lle eingef(cid:129)hrt. (2) Die Zolls(cid:132)tze auf den Nettopreis frei Grenze der Gemeinschaft, unverzollt, betragen: Land Ware hergestellt von Zollsatz Taric-Code Taiwan Korea allen Unternehmen (cid:190) Cheil Jedang Corporation (cid:190) allen (cid:129)brigen Unternehmen 20,4 % 10,5 % 12,3 % (cid:190) 8843 8900“ L 264/16 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 29. 9. 98 Das Verfahren betreffend die Einfuhren von Mononatriumglutamat mit Ursprung in den USA und Indonesien wird eingestellt. Artikel 3 Sofern nichts anderes bestimmt ist, finden die geltenden Zollbestimmungen Anwendung. Artikel 4 Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Ver(cid:148)ffentlichung im Amtsblatt der Europ(cid:132)- ischen Gemeinschaften in Kraft. Artikel 5 Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Geschehen zu Br(cid:129)ssel am 24. September 1998. Im Namen des Rates Der Pr(cid:132)sident N. MICHALEK


title: Komission asetus (EY) N:o 2035/98, annettu 24 päivänä syyskuuta 1998, tavallisen vehnän enimmäisvientituen vahvistamisesta asetuksessa (EY) N:o 1079/98 tarkoitetun tarjouskilpailun osana

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award of contract
common wheat
export refund
export tax

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text: L 262/42 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 9. 98 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2035/98, annettu 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syyskuuta 1998, tavallisen vehn(cid:132)n enimm(cid:132)isvientituen vahvistamisesta asetuksessa (EY) N:o 1079/ 98 tarkoitetun tarjouskilpailun osana EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon vilja-alan yhteisest(cid:132) markkinaj(cid:132)rjestelyst(cid:132) 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 923/96 (2), ottaa huomioon neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 soveltamista koskevista tietyist(cid:132) yksityiskohtaisista s(cid:132)(cid:132)n- vientitukien my(cid:148)nt(cid:132)misen ja h(cid:132)iri(cid:148)tilanteessa n(cid:148)ist(cid:132) toteutettavien toimenpiteiden osalta vilja-alalla 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1995 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1501/95 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2052/97 (4), sen 4 artiklan, ja erityisesti sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) kaikkiin kolmansiin maihin, lukuun ottamata tjettyj(cid:132) AKT-maita, viet(cid:132)v(cid:132)n tavallisen vehn(cid:132)n vientitukea ja/tai vientimaksua koskeva tarjouskilpailu on avattu komission asetuksella (EY) N:o 1079/98 (5), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 2005/98 (6), asetuksen (EY) N:o 1501/95 7 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) komissio ja asetuksen (ETY) N:o 1766/92 23 artiklassa s(cid:132)(cid:132)detty(cid:132) toimitettujen tietojen perusteella voi p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) noudattaen menettely(cid:132) enimm(cid:132)isvientituen vahvistamisesta ottaen huomioon asetuksen (EY) N:o 1501/95 1 artiklassa tarkoitetut perusteet; t(cid:132)ss(cid:132) tapauk- sessa tarjouskilpailun voittaa se tarjouksen tekij(cid:132) tai ne tarjousten tekij(cid:132)t, joiden tarjous on enimm(cid:132)isvientituen suuruinen tai sit(cid:132) alhaisempi, sek(cid:132) se tarjouksen tekij(cid:132) tai joiden tarjous koskee vientiveroa, ne tarjousten tekij(cid:132)t, edell(cid:132) tarkoitettujen perusteiden soveltamisesta kyseisen viljan t(cid:132)m(cid:132)nhetkisiin markkinoihin seuraa, ett(cid:132) enim- m(cid:132)isvientitueksi olisi vahvistettava 1 artiklassa mainittu m(cid:132)(cid:132)r(cid:132), ja t(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa s(cid:132)(cid:132)detyt toimenpiteet ovat viljan hallin- tokomitean lausunnon mukaiset, ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla Asetuksen (EY) N:o 1079/98 tarkoittaman tarjouskilpailun puitteissa 18. –24. syyskuuta 1998 v(cid:132)lisen(cid:132) aikana toimi- tettujen tarjousten osalta tavallisen vehn(cid:132)n enimm(cid:132)isvien- titueksi vahvistetaan 32,49 ecua tonnia kohti. 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syyskuuta 1998. T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syyskuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 181, 1. 7. 1992, s. 21 (2) EYVL L 126, 24. 5. 1996, s. 37 (3) EYVL L 147, 30. 6. 1995, s. 7 (4) EYVL L 287, 21. 10. 1997, s. 14 (5) EYVL L 154, 28. 5. 1998, s. 24 (6) EYVL L 258, 23. 9. 1998, s. 8


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2934/98 van José POMÉS RUIZ aan dee Raad. De crisis in Albanië

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Albania
EU programme
cooperation policy
economic stabilisation
international cooperation
public safety

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title: Règlement (CE) n° 2022/98 de la Commission du 24 septembre 1998 établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

eurovoc_concepts:
citrus fruit
fruit vegetable
grape
import price
pip fruit
stone fruit

text: 25. 9. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 262/1 I (Actes dont la publication est une condition de leur applicabilit(cid:130)) R(cid:221)GLEMENT (CE) No 2022/98 DE LA COMMISSION du 24 septembre 1998 (cid:130)tablissant les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation pour la d(cid:130)termination du prix d’entr(cid:130)e de certains fruits et l(cid:130)gumes LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CE) no 3223/94 de la Commission, du 21 d(cid:130)cembre 1994, portant modalit(cid:130)s d’application du r(cid:130)gime (cid:133) l’importation des fruits et l(cid:130)gumes (1), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 1498/98 (2), et notamment son article 4 paragraphe 1, r(cid:138)glement (CEE) no 3813/92 du Conseil, vu le du 28 d(cid:130)cembre 1992, relatif (cid:133) l’unit(cid:130) de compte et aux taux de conversion (cid:133) appliquer dans le cadre de la poli- tique agricole commune (3), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 150/95 (4), et notamment son article 3 paragraphe 3, portation des pays tiers, pour les produits et les p(cid:130)riodes qu’il pr(cid:130)cise dans son annexe; consid(cid:130)rant que, en application des crit(cid:138)res susvis(cid:130)s, les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation doivent (cid:136)tre fix(cid:130)es aux niveaux repris (cid:133) l’annexe du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement, A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier Les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation vis(cid:130)es (cid:133) l’article 4 du r(cid:138)glement (CE) no 3223/94 sont fix(cid:130)es comme indiqu(cid:130) dans le tableau figurant en annexe. consid(cid:130)rant que le r(cid:138)glement (CE) no 3223/94 pr(cid:130)voit, en application des r(cid:130)sultats des n(cid:130)gociations commerciales multilat(cid:130)rales du cycle d’Uruguay, les crit(cid:138)res pour la fixation par la Commission des valeurs forfaitaires (cid:133) l’im- Article 2 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le 25 septembre 1998. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 24 septembre 1998. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 337 du 24. 12. 1994, p. 66. (2) JO L 198 du 15. 7. 1998, p. 4. (3) JO L 387 du 31. 12. 1992, p. 1. (4) JO L 22 du 31. 1. 1995, p. 1. L 262/2 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 25. 9. 98 ANNEXE du r(cid:138)glement de la Commission, du 24 septembre 1998, (cid:130)tablissant les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation pour la d(cid:130)termination du prix d’entr(cid:130)e de certains fruits et l(cid:130)gumes Code NC Code des pays tiers (1) (en (cid:130)cus par 100 kg) Valeur forfaitaire (cid:133) l’importation 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 30 10 0806 10 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 0809 30 10, 0809 30 90 0809 40 05 052 060 999 052 060 999 052 999 052 388 512 524 528 999 052 064 400 999 060 064 388 400 512 524 528 800 804 999 052 064 528 999 052 400 999 052 060 064 066 091 400 624 999 94,8 36,5 65,7 149,2 88,6 118,9 99,1 99,1 69,1 81,8 81,0 67,9 59,6 71,9 93,7 60,9 224,8 126,5 40,3 47,3 50,5 61,6 80,5 27,7 82,0 216,4 36,7 71,4 91,9 56,9 81,6 76,8 111,1 223,1 167,1 73,3 48,7 64,5 96,4 55,6 109,0 145,9 84,8 (1) Nomenclature des pays fix(cid:130)e par le r(cid:138)glement (CE) no 2317/97 de la Commission (JO L 321 du 22. 11. 1997, p. 19). Le code «999» repr(cid:130)sente «autres origines»


title: Padomes Lēmums (1998. gada 24. septembris) par Komisijas īstenotajiem pasākumiem attiecībā uz piekļuves stratēģiju Kopienas tirgum

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EU action
advisory committee (EU)
common commercial policy
market access
third country

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text: 11/29. sēj. LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 207 31998D0552 L 265/31 EIROPAS KOPIENU OFICIĀLAIS VĒSTNESIS 30. 9. 1998. PADOMES LĒMUMS (1998. gada 24. septembris) par Komisijas īstenotajiem pasākumiem attiecībā uz piekļuves stratēģiju Kopienas tirgum (98/552/EK) EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME, — trešās valstīs noteikt un analizēt šķēršļus, kas kavē piekļuvi tir- gum, ņemot vērā Eiropas Kopienas dibināšanas līgumu, un jo īpaši tā 113. pantu, ņemot vērā Komisijas priekšlikumu (1), — ieviest un izstrādāt datu bāzes, kā arī izplatīt informāciju attie- cībā uz tirdzniecības šķēršļiem un starptautiskiem vai valsts tirdzniecības noteikumiem, tā kā kopēja tirdzniecības politika būtu nepilnīga, ja Kopienas līmenī tajā nebūtu ietvertas īpašas darbības, kas ir paredzētas tirdzniecības šķēršļu novēršanai; — veikt pētījumus, jo īpaši par trešo valstu saistību īstenošanu saskaņā ar starptautiskiem tirdzniecības nolīgumiem vai sai- stībā ar sarunu sagatavošanu, tā kā tādēļ Kopienas tirgus piekļuves politikai jāatbalsta jaunās vis- pasaules komerciālas iespējas Kopienas ražošanas nozarēs, lai novērstu tirdzniecības šķēršļus; — uzņēmumiem organizēt seminārus un citus līdzīgus forumus, izstrādāt un izplatīt pētījumus, informācijas materiālus, pub- likācijas un bukletus par tiesiskiem un ekonomiskiem aspek- tiem attiecībā uz tirdzniecības šķēršļu atcelšanu. tā kā īpašām darbībām jāatbalsta minētā politika, lai noteiktu tirdzniecības šķēršļus un atrastu veidus, kā tos samazināt; tā kā tālab jāpieņem tiesību akti, kas izklāsta galvenos mērķus, kuri Komisijai jāsasniedz, kā arī līdzekļus šo mērķu sasniegšanai, IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU. 1. pants 1. Realizējot Kopienas tirgus piekļuves stratēģiju, Komisija apņe- mas veikt šādas darbības: (1) OV C 316, 25. 10. 1996. , 12. lpp. 2. Īstenojot 1. punktā minētās darbības, Komisija nodrošina kon- sekvenci īpašās darbībās, kas uzsāktas saskaņā ar citiem Kopienas politikas aspektiem. 2. pants Lai dotu tai iespēju veikt darbības, kas minētas šajā lēmumā, Komisija rīkojas ar vajadzīgiem finanšu resursiem. Šā iemesla dēļ ikgadējos Komisija ir priekšlikumus noteiktas 1. pantā. procedūrā tās darbību finansiālām prasībām, kuras budžeta parastā ietver 208 LV Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis 11/29. sēj. 3. pants Veicot 1. pantā noteiktās darbības, Komisijai palīdz padomdevēja komiteja, kurā ir dalībvalstu pārstāvji un kuru vada Komisijas pārstāvis. Komisijas pārstāvis iesniedz Komitejai veicamo pasākumu projektu. Komiteja sniedz atzinumu par šo projektu laikā, ko priekšsēdētājs var nolikt atkarībā no jautājuma steidzamības, vajadzības gadījumā par to balsojot. Šo atzinumu ieraksta protokolā; turklāt katrai dalībvalstij tiesības pieprasīt, lai protokolā ieraksta tās nostāju. ir Komisija īpaši ņem vērā komitejas sniegto atzinumu. Tā informē komiteju par to, kādā veidā tās atzinums ir ņemts vērā. Briselē, 1998. gada 24. septembrī Padomes varda — priekšsēdētājs N. MICHALEK