title: Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών - «Προώθηση του επιχειρηματικού πνεύματος και της ανταγωνιστικότητας» - Η απάντηση της Επιτροπής στην έκθεση της Task Force BEST και τις συστάσεις της

eurovoc_concepts:
action programme
business policy
competitiveness
economic growth
job creation

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ TON ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρι»ξί:λλι:ς. 30^>. Ι<)<>Χ llpi^i-XXi^. KMW. IWX ('ΟΜ(Ι<>*>8)550τκλ. Μ» ('ΟΜ(Ι<>*>8)550τκλ. κ<» ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΊΉΣ ΙΊΙΙΊ ΡΟΠΗΣ ΑΝΛΚΟΙΝΩΣΙΙ 1 ΉΣ ΙΊΙΙΊ ΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΠΟ ΙίΥΡΩΠΛΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΣΤΟ ΣΥΜΙΗ)ΥΑΙΟ, ΣΤΟ ΙΎΡΩΗΛΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΣΊΊΙΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΙΙ ΚΛΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΚΠΠΡΟΙΙΙΙ ΣΊΊΙΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΙΙ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΙΙ KIIITPOIIII ΚΛΙ ΣΊΊΙΝ ΚΙΙΙΊΡΟΠΠ ΙΏΝ ΙΙΕΡΙΦΗΡΕΙΩΝ ΚΑΙ ΣΊΊΙΝ βΙΙΙΤΡΟΜΓΙΏΝ ΙΙβΡΙΦβΡβΙΩΝ "Προώθηση του επιχειρηματικού πνεύματος και της "Προώθηση του επιχειρηματικού πνεύματος και της ανταγωνιστικότητας" ανταγωνιστικότητας" Η απάντηση της Επιτροπής στην έκθεση της Task Force BEST Η απάντηση της Επιτροπής στην έκθεση της Task Force BEST και τις συστάσεις της και τις συστάσεις της ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1. II Επιτροπή εφαρμόζει με αποφασιστικότητα μια πολιτική η οποία προωθεί το επιχειρηματικό πνεύμα, πολιτική η οποία αποτελεί ουσιαστική συνιστώσα των πρθσπαΟι:ιών της για την βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, την τόνωση της ανάπτυξης και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης. Η Επιτροπή συνεργάζεται στενά με τα κράτη μέλη, με στόχο τη δημιουργία των κατάλληλων προϋποθέσεων για την προώθηση και την ανάπτυξη μιας επιχειρηματικής "κουλτούρας" και την υποστήριξη των επιχειρηματιών και των μικρών επιχειρήσεων. Αναγνωρίζοντας την ανάγκη για επανεξέταση την των ανταγο)νιστικότητα, η Επιτροπή αποδέχθηκε πρόθυμα την πρόσκληση του Συμβουλίου να δημιουργήσει την Task Force BEST, πράγμα που έγινε το Σεπτέμβριο του 1997. επαναξιολόγηση επηρεάζουν θεμάτίον που και 2. Η Επιτροπή δημιούργησε την Task Force BEST ως ομάδα επιχειρηματιών, στελεχών των δημόσιων διοικήσεων και ακαδημαϊκών εμπειρογνωμόνων και της ανέθεσε να εξετάσει "τις υφιστάμενες και τις νέες νομοθετικές και διοικητικές ρυθμίσεις, προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα της κοινοτικής νομοθεσίας και να μειωθούν οι διοικητικές επιβαρύνσεις που επιβάλλονται στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις και ιδίως στις μικρομεσαίες (MME). Ζητήθηκε από την Task Force BEST να καταρτίσει ανεξάρτητη έκθεση και να την υποβάλει στη Επιτροπή και τα κράτΐ] μέλη. 3. 11 Task Force BEST κλήθηκε να εξετάσει τον αντίκτυπο που έχουν στις επιχειρήσεις οι νομοθετικές και διοικητικές πρακτικές οι οποίες επηρεάζουν άμεσα το περιβάλλον μέσα στο οποίο οι επιχειρήσεις αναπτύσσουν τη δραστηριότητα τους. Στα πλαίσια αυτά, η Task Force BEST εξέτασε θέματα που έχουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τις μικρές επιχειρήσεις, όπως είναι η πρόσβαση στη χρηματοδότηση, η κατάρτιση διευθυντικών στελεχών και εργαζομένων, η καινοτομία και η μεταφορά τεχνολογίας, καθώς και όλα τα θέματα που αφορούν τη δημόσια διοίκηση και την αλληλεπίδραση της με τις επιχειρήσεις. Επιπροσθέτως, η Task Force BEST ενθαρρύνθηκε να διερευνήσει με κριτικό πνεύμα τις υφιστάμενες πρακτικές και την νοοτροπία του τύπου "πάντα γινόταν έτσι". 4. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Cardiff, που πραγματοποιήθηκε τον Ιούνιο του 1998, εξέτασε την έκθεση της Task Force BEST. Η εν λόγω έκθεση περιείχε ορισμένες λεπτομερείς συστάσεις, που απευθύνονταν τόσο στην Επιτροπή όσο και στα κράτη μέλη, με στόχο τη βελτίωση και την απλούστευση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος. Το Ευρ<οπαϊκό Συμβούλιο του Cardiff κάλεσε τιιν Επιτροπή να καταρτίσει χρονοδιάγραμμα δράσης, βάσει των συστάσεων της έκθεσης BEST, και να αξιολογήσει το βαθμό στον οποίο οι πολιτικές που εφαρμόζονται σήμερα ενθαρρύνουν το επιχειρηματικό πνεύμα1. 5. Το ζήτημα του επιχειρηματικού πνεύματος πρέπει να εξεταστεί στα πλαίσια των μεγάλων οικονομικών μεταρρυθμίσεων που συμβαίνουν σήμερα στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η εύρυθμη λειτουργία της ενιαίας αγοράς, η εισαγωγή του ευρώ, η μεταρρύθμιση της αγοράς χρηματοοικονομικών υπηρεσιών, η σημασία της ανάπτυξης επιχειρηματικών κεφαλαίων, η ταχεία ανάπτυξη των επικοινωνιών, της τεχνολογίας των πληροφοριών και του ηλεκτρονικού εμπορίου, όλα αυτά συμβάλλουν στη Αριθ. 20 των συμπερασμάτων της Προεδρίας - Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Cardiff, 15/16 Ιουνίου 1998. 2 δημιουργία ενός υγιούς μακροοικονομικού περιβάλλονχος, απαραίτητου για την προώθηση του επιχειρηματικού πνεύματος. 6. Η έκθεση BEST συνχάχθηκε για να αποχελέσει μια σημανχική συμβολή σ' αυχήν χην υπό εξέλιξη συζήτηση. Η Επιχροπή έχει ήδη εκδώσει αρκεχές ανακοινώσεις και έχει αναλάβει διάφορες πρωχοβουλίες σχον χομέα αυχό, μεχαξύ χων οποίων είναι και οι εξής: «προώθηση χου επιχειρημαχικού πνεύμαχος»2, «επιχειρημαχικά κεφάλαια: κλειδί για χη δημιουργία θέσεων απασχόλησης σχην Ευρωπαϊκή Ένωση»3, χο «σχέδιο δράσης για την καινοχομία»4 και χο «σχέδιο δράσης για την ενιαία αγορά»5. Επιπροσθέχως, η ανάπχυξη χου επιχειρημαχικού πνεύμαχος είναι ένας από χους χέσσερις πυλώνες των «κατευθυντήριων γραμμών στον τομέα της απασχόλησης για xo 1998»6, χις οποίες χρησιμοποιούν σήμερα χα κράχη μέλη για χην ανάπχυξη και θέση σε εφαρμογή χων εθνικών σχεδίων δράσης για χην απασχόληση. 7. Η παρούσα ανακοίνωση αποχελεί χην απάνχηση χης Επιχροπής σχις συσχάσεις της Task Force BEST και προτείνει ένα σχέδιο για την ανάληψη πρωχοβουλιών από την Επιχροπή και δράσης από χα κράχη μέλη. Η ανακοίνωση και χο σχέδιο δράσης συνθέχουν επίσης σε ένα γενικό πλαίσιο μέχρα από αυχές χις άλλες πρωχοβουλίες πολιχικής, με γενικό σχόχο χην προώθηση χου επιχειρημαχικού πνεύμαχος (ος μέσου για χη βελτίωση της ανχαγοΜσχικόχηχας, χην περαιτέρω ανάπτυξη και χη δημιουργία θέσεων εργασίας. 8. Το Σχέδιο Δράσης χο οποίο περιλαμβάνεχαι σχην παρούσα ανακοίνωση περιέχει ένα χρονοδιάγραμμα που απευΟύνεχαι σχις αρμόδιες αρχές με σχόχο χην ανάληψη δράσης σε κοινοχικό, εθνικό ή χοπικό επίπεδο. Η Επιχροπή, μεχά από διαβουλεύσεις με χα κράχη μέλη, οι οποίες θα γίνουν σχα πλαίσια χης επιχροπής χου άρθρου 4 βάσει χου χρίχου πολυεχούς προγράμμαχος για χις MME7, θα καχαρχίσει δείκχες απόδοσης, ώσχε να καθίσχαχαι δυνατή η μέχρηση και η αξιολόγηση χης προόδου που θα επιχελείχαι καχά την υλοποίηση χου σχεδίου δράσης. 9. Η Επιχροπή θα καχαρχίζει και θα υποβάλλει σχο Συμβούλιο και σχο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ετήσιες εκθέσεις σχεχικά με χην πρόοδο που θα επιχελείχαι. Οι εκθέσεις αυχές θα περιέχουν πληροφορίες σχεχικά με χα μέχρα που λαμβάνονχαι σε όλα χα επίπεδα για χην τόνωση το>ν επιχειρήσεα>ν και χην ενθάρρυνση χου επιχειρημαχικού πνεύμαχος. Οι δράσεις που απορρέουν απο την εφαρμογή xow κατευθυντήριων γραμμών για την απασχόληση. θα ρυθμίζονται μέσω των διαδικασιών χων εθνικών σχεδίων δράσης για χην απασχόληση. Το ση μι: ίο το οποίο πρέπει σήμερα να δοθεί έμφαση είναι η ανάληψη δράσης και η εφαρμογή μέτρων μέσω μιας συνεκτικής και συντονισμένης στρατηγικής που θα συμφωνηθεί μεταξύ της Επιτροπής και 2 COM(98) 222 τελικό της 07. 04. 98. SEC(98) 552 τελικό της 31. 03. 98. COM(96) 589 τελικό της 22. 11. 96. COM(97) 184 τελικό της 06. 05. 97. Ψήφισμα του Συμβουλίου της 15. 12. 97, «Οι κατευθυντήριες γραμμές στον τομέα της απασχόλησης για το 1998». Απόφαση του Συμβουλίου της 9ης Δεκεμβρίου 1996 (97/15/ΕΚ), ΕΕ L 6/25 της 10. 01. 97. 3 τ(ον κρατών μελών. Στα πλαίσια αυτής της συνολικής στρατηγικής. τ<* κοινοτικά όργανα και οι εθνικές κυβερνήσεις πρέπει να οργανώσουν από κοινού μι» εντατική εκστρατεία δημοσίων σχέσε<ον, ώστε τα θέματα αυτά να διατηρηθούν στο επίκεντρο του ενδιαφέροντος του κοινού. Στην πράξη, το αποτέλεσμα αυτών των δράσεων, που θα αναληφθούν τόσο σε κοινοτικό όσο και σε εθνικό επίπεδο, αναμένεται να είναι η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, η ανάπτυξη και η δημιουργία των νέων θέσεων απασχόλησης που χρειάζεται η Ευρώπη. ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΙΣ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ BEST ΚΑΙ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ 10. Σχο πνεύμα χων συσχάσεων που διαχύπωσε η Task Force BEST όσον αφορά την εφαρμογή χων μέχρων, η παρούσα ανακοίνωση απαντά σε κάθε μια από τις συστάσεις προτεραιότητας που περιέχονται στον τόμο Ι. Το συνοδευτικό σχέδιο δράσης εστιάζεται στα μέτρα χα οποία είχε έχουν ήδη αρχίσει να εφαρμόζονχαι είχε είναι δυναχόν να χεθούν σε εφαρμογή σε σχεχικά σύνχομο χρονικό διάσχημα. Προκειμένου να υπάρξουν γρήγορα χα πρώτα αποτελέσματα, πρόθεση της Επιτροπής είναι η επικέντρίοση τ(ον προσπαθειών, στα πλαίσια του σχεδίου δράσης, σε χρεις βασικούς χομείς προχεραιόχηχας. Οι χομείς αυχοί είναι οι εξής: νέες προσεγγίσεις σε θέματα εκπαίδευσης, κατάρτισης και χώρου εργασίας* πρόσβαση στη χρηματοδότηση και υποβοήθηση της καινοτομίας* και καλύτερη δημόσια διοίκηση. 1. Ειδικότερες και λεπτομερέστερες συστάσεις για τις οποίες δεν γίνεται λόγος στην παρούσα ανακοίνωση, όπως είναι ιδίως οι συστάσεις που περιέχονται στον τόμο II της έκθεσης BEST, θα αποτελέσουν αντικείμενο περαιτέρω εξέτασης προτού η Επιτροπή αποφασίσει για την υποβολή ειδικών προχάσεων για δράση, όπου και όπως χρειάζεχαι. Καλύτερη δημόσια διοίκηση Σύσταση BEST αριθ. 1 : Η απλούστευση και η κανονιστική μεταρρύθμιση πρέπει να αποτελέσουν κεντρική επιδίωξη της δημόσιας πολιτικής σε όλα τα επίπεδα στην Ευρωπαϊκή Ένωση. 12. Η Επιχροπή συμμερίζεχαι χην άποψη της Task Force BEST όχι η απλούσχευση και η κανονιστική μεχαρρύθμιση πρέπει να αποτελέσουν κενχρική επιδίωξη της δημόσιας πολιτικής σε. όλα τα επίπεδα σχην Ευρωπαϊκή Ένωση. Απαιτείται αλλαγή νοοτροπίας εκ μέρους των δημόσιων διοικήσεων, είτε ενεργούν ως ρυθμιστικοί φορείς είτε ως φορείς υποστήριξης χων επιχειρήσεων. Η πρώχη χους μέριμνα πρέπει να είναι να βοηθούν και να διευκολύνουν και όχι να ελέγχουν. Πρέπει επίσης να υιοθετηθεί από τις δημόσιες διοικήσεις μιας φιλικότερη προς το χρήστη προσέγγιση, ιδίως όταν έρχονται σε επαφή με τις επιχειρήσεις και με το κοινό γενικά. 13. Η βελτίωση της νομοθεσίας, η απλούστευση και η κανονιστική μεταρρύθμιση είναι κοινή ευθύνη όλων των κοινοτικών οργάνων και αποτελεί διαδικασία που πρέπει να συνεχιστεί και να ενισχυθεί. Οι μέθοδοι που θα ακολουθηθούν για την επίτευξη αυτών των κοινών σχόχων πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τους τις διάφορες δομές και παραδόσεις που υπάρχουν στα κοινοχικά όργανα και σχα κράχη μέλη. Ειδικόχερα, όλοι θα επιθυμούν να εξεχάσουν αν θέλουν να υιοθεχήσουν τη σύσταση για δημιουργία κεντρικών Μονάδων Βελτίωσης του Ρυθμιστικού Πλαισίου. Όσον αφορά την Επιτροπή, η Γενική Γραμματεία έχει ως αποστολή να εξασφαλίζει ότι όλες οι δράσεις που προτείνονται από την Επιτροπή, και ιδιαίχερα χα νομοθεχικά μέχρα, ανχαποκρίνονχαι σε σαφή κριτήρια. Τα κριτήρια αυχά είναι χα εξής: όχι χα προχεινόμενα μέχρα είναι πράγμαχι αναγκαία και όχι σέβονχαι τις αρχές της επικουρικότητας και αναλογικότητας* ότι έχουν γίνει οι ενδεικνυόμενες διαβουλεύσεις με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη· ότι έχουν αξιολογηθεί και ληφθεί υπόψη ο αντίκτυπος και οι συνέπειες όλων των νομοθετικών προτάσεων (περιλαμβανομένων εκείνων οι οποίες επηρεάζουν τις MME). Η Επιτροπή θα συνεχίσει να εφαρμόζει τις ισχύουσες ρυθμίσεις, ενώ η ετήσια έκθεση της προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο με τίτλο "Καλύτερη νομοθεσία" περιγράφει την πρόοδο που επιτελείται και τις μελλοντικές προοπτικές που διανοίγονται στον τομέα αυτόν. Ορισμένα κράτη μέλη κινούνται ήδη προς την σωστή κατεύθυνση, με την έννοια ότι έχουν αναθέσει καίριο ρόλο στους υπαλλήλους τους που είναι αρμόδιοι για την απλούστευση της νομοθεσίας. Επιβάλλεται να υπάρξει ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις υφιστάμενες αποτελεσματικές πρακτικές, πράγμα που θα δώσει στα κράτη μέλη την δυνατότητα να επωφεληθούν από την πείρα άλλων κρατών μελών, τα οποία έχουν ήδη εισαγάγει μεθόδους φιλικότερες για τις επιχειρήσεις και τους χρήστες. Παράλληλα, η Επιτροπή θα συνεχίσει να ενθαρρύνει την πραγματοποίηση προόδου στον τομέα αυτόν. Για τις ειδικές προτάσεις της Επιτροπής, βλέτεε μέρος 5 τον Σχεδίου Δράσης. Σύσταση BEST αριθ. 2: Ο αντίκτυπος που έχουν οι νομοθετικές πράξεις στις επιχειρήσεις να αποτελεί σημαντικό στοιχείο για τον προσδιορισμό περιεχομένου τους. πρέπει της μορφής και του 14. Η δέσμευση της Επιτροπής για την απλούστευση του κανονιστικού περιβάλλοντος παρουσιάζεται ανάγλυφα στην ανακοίνωση "Λιγότερη νομοθεσία για καλύτερη δράση: τα γεγονότα"8. Η Επιτροπή νομοθετεί λιγότερο, στοχοθετώντας τις πρωτοβουλίες της και εστιάζοντας τις προσπάθειες της σε πολιτικές προτεραιότητες. Η Επιτροπή παραμένει αποφασισμένη να κάνει πράξη το Πρωτόκολλο για την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας ακόμη και πριν από την επικύρωση της συνθήκης του Αμστερνταμ. Ήδη εξετάζονται διεξοδικά οι νέες κατευθυντήριες γραμμές νομοθετικής πολιτικής της Επιτροπής, με στόχο την προσαρμογή εκείνων οι οποίες είχαν εκδοθεί τον Ιανουάριο του 19969. Επιπροσθέτως, η Επιτροπή παραμένει προσηλωμένη στο σχέδιο SLIM, καθώς και στην τεχνική και τις μεθόδους του, ως μέσο για την απλούστευση και τη βελτίωση της ισχύουσας κοινοτικής νομοθεσίας, τόσο σε κοινοτικό επίπεδο όσο και σε επίπεδο κρατών μελών. 15. Η Επιτροπή συμφωνεί με την άποψη της Task Force BEST σύμφωνα με την οποία είναι απαραίτητο να αποφεύγεται η "επιχρύσωση" της κοινοτικής νομοθεσίας. Συχνά, η εθνική νομοθεσία η οποία εφαρμόζει μια οδηγία του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου "διανθίζεται" με πρόσθετες απαιτήσεις, οι οποίες δεν προβλέπονταν προηγουμένο>ς κατά την κατάρτιση της νομοθετικής πράξης από τα κοινοτικά όργανα. COM(98) 345 τελικό της 27. 05. 98. SEC(95) 2255/7 της 18. 01. 96. Η πρακχική αυχή συχνά επιβάλλει πρόσθετες δαπάνες συμμόρφωσης ή διοικηχικές επιβαρύνσεις σχις επιχειρήσεις. 16. Π Νομική Υπηρεσία της Επιχροπής θα συνεχίσει επίσης να εργάζεχαι σε σχενή συνεργασία με χις νομικές υπηρεσίες χων άλλων οργάνων, με σχόχο χην εκπόνηση συνχονισμένων καχευθυνχήριων γραμμών σχετικά με την ποιότητα του τρόπου σύνταξης της κοινοτικής νομοθεσίας, όπως προβλέπει η δήλωση αριθ. 39, που επισυνάπτεται στη συνθήκη του Αμστερνταμ. 17. Επιπροσθέτως, η Επιτροπή παραμένει προσηλωμένη στη δέσμευση της για βελτίωση των διαδικασιών ανάλυσης του κανονιστικού αντίκτυπου τις οποίες εφαρμόζει, περιλαμβανομένης της αξιολόγησης του επιχειρηματικού αντίκτυπου. Η προσπάθεια αυτή περιλαμβάνει την εφαρμογή διαδικασιών πραγματοποίησης εκτεταμένων διαβουλεύσεων με τις επιχειρήσεις, και ιδίως τις MME, καθώς και την υιοθέτηση της προσέγγισης "προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις" όταν συντάσσονται κανονιστικές προτάσεις. Η Επιτροπή υποστηρίζει την ανάγκη να δοθεί ανάλογη προσοχή στα θέματα αυτά από τα κράτη μέλη και τα άλλα κοινοτικά όργανα και θα συνεχίσει τις συντονιστικές της προσπάθειες για το όλο ζήτημα των αναλύσεων κανονιστικού αντίκτυπου, περιλαμβανομένης της διάδοσης πληροφοριών και ιδεών σχετικά με τις υπάρχουσες αποχελεσμαχικές πρακχικές. Σχο πλαίσιο αυχό ενχάσσεχαι χο πρώτο πρότυπο πειραματικό (πιλοτικό) σχέδιο περί ελεγκτικών ομάδων επιχειρήσεων10, το οποίο υλοποιείται σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, με στόχο τον προσδιορισμό των δαπανών συμμόρφωσης και των διοικητικών επιβαρύνσεων τις οποίες επωμίζονται οι επιμέρους επιχειρήσεις συνεπεία των νομοθεχικών προχάσεων. Για τις ειδικές προτάσεις της Επιτροπής, βλέπε μέρος 5 τον Σχεδίον Δράσης. Σύσταση BEST αριθ. 3: Οι διοικητικές διαδικασίες τις οποίες αντιμετωπίζουν οι MME πρέπει να τροποποιηθούν. 18. Η Επιχροπή συμφωνεί με χις γενικές αρχές σχις οποίες θεμελιώνεχαι η σύσχαση αυχή, όχι δηλαδή χα όργανα και οι υπηρεσίες σε ευρωπαϊκό επίπεδο πρέπει να απλοποιήσουν και να τυποποιήσουν τις διαδικασίες τους, ώστε να αυξηθεί η διαφάνεια και να βελτιωθεί η αποτελεσματικότηχα. 19. Η Επιχροπή συμφωνεί επίσης με χην ανάγκη για τυποποίηση όσον αφορά τα κοινοτικά προγράμματα, όπως εκείνα που αφορούν τα διαρθρωτικά ταμεία ή την έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη (Ε&ΤΑ). Περιλαμβάνεται η θέσπιση τυποποιημένων διαδικασιών για την υποβολή αιχήσεων και λογαριασμών, ούχως ώσχε οι πληρωμές να εισπράχχονχαι όσο χο δυναχόν ταχύτερα. Οι διαδικασίες αυχές πρέπει να είναι συμβαχές με χα κανονικά συσχήμαχα χήρησης λογισχικών βιβλίων από χις επιχειρήσεις και χις διοικηχικές διαδικασίες. Η Επιχροπή εχοιμάζει επί χου παρόνχος μια σύσταση σχετικά με τους τρόπους αύξησης της συμμετοχής των MME στα κοινοτικά προγράμματα. Η σύσταση αυτή θα εστιάζεται στους εξής τομείς: διαρθρωτικά ταμεία, πέμπτο πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, πρόσβαση σε χρηματοδοτικούς πόρους και πιστώσεις μέσω της ΕΤΕπ και του ΕΤαΕ και, τέλος, κατάρτιση και διεθνοποίηση. Η σύσταση θα περιλαμβάνει ειδικές προτάσεις για τις COM(98) 197 τελικό της 30. 03. 98. βιοχεχνικές και χις μικρές επιχειρήσεις προκειμένου να τις βοηθήσει να αποκτήσουν καλύτερη πρόσβαση στα προγράμματα της ΕΕ. 20. Η Επιτροπή, στα πλαίσια της εξέτασης όλων των διοικητικών διαδικασιών της, αναθεωρεί επίσης τον υπηρεσιακό της οδηγό για τους υπαλλήλους, ο οποίος καλύπτει θέματα όπως οι υπηρεσιακές απαιτήσεις, οι όροι πρόσβασης και η ευθύνη. Ετοιμάζεται ήδη μια νέα έκδοση του Κώδικα Δεοντολογίας, που προορίζεται για εσωτερική χρήση από το προσωπικό της Επιτροπής. Μια έκδοση αυτού του κώδικα δεοντολογίας θα τεθεί στη διάθεση του ευρέος κοινού μέσω του Internet. 21. Η Επιτροπή υποστηρίζει την άποψη της Task Force BEST σύμφωνα με την οποία τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να εξετάσουν τις δυνατότητες τυποποίησης των διαδικασιών τους και να επανεξετάσουν τις διοικητικές πρακτικές τους. Για τις ειδικές προτάσεις της Επιτροπής, βλέπε μέρος 5 τον Σχεδίον Δράσης. Σύσταση BEST αριθ. 4: Τα κράτη μέλη πρέπει να αναλάβουν πρωτοβουλίες για τη διευκόλυνση της δημιουργίας επιχειρήσεων. 22. 11 Επιτροπή συμφωνεί με τη σημασία που αποδίδει η Task Force BEST στην ανάγκη για τη λήψη μέτρων που θα διευκολύνουν τη δημιουργία επιχειρήσεων. Η σύσταση της Επιτροπής για τις νεοϊδρυόμενες επιχειρήσεις" έχει ως σκοπό να επισημάνει τα θέματα αυτά και να υποδείξει ορισμένες αποτελεσματικές πρακτικές που ακολουθούνται στα κράτη μέλη. Τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν είναι κυρίως της αρμοδιότητας των κρατών μελών. Παράλληλα, πάντως, η Επιτροπή θα συνεχίσει τον συντονιστικό της ρόλο, παρακολουθώντας και αξιολογώντας την επιτελούμενη πρόοδο, σε συνεργασία με το Συμβούλιο. Η Επιτροπή επιθυμεί, στο σημείο αυτό, να υπογραμμίσει ιδιαίτερα τη σημασία που έχει η εξέταση όλων των μορφών επιχειρήσεων, ήτοι συνεταιρισμών, ταμείων αλληλασφάλισης και άλλων φορέων που εντάσσονται στην κοινωνική οικονομία. Πολύ λίγα κράτη μέλη υπέβαλαν στην Επιτροπή εκθέσεις σχετικά με τα μέτρα που έλαβαν με βάση τη σύσταση, προκειμένου να ενθαρρύνουν την ίδρυση περισσότερων νέων επιχειρήσεων. Παρά το γεγονός ότι η Επιτροπή είναι ενημερωμένη για τα διάφορα μέτρα που δρομολογούνται ήδη σε ορισμένα κράτη μέλη, χρειάζεται περισσότερο αποφασιστική αντιμετώπιση του θέματος. II σημασία που έχει η διευκόλυνση της ίδρυσης νέων επιχειρήσεων υπογραμμίζεται και στις κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση, ενώ η πρόοδος που θα επιτελεσθεί θα αξιολογηθεί στην κοινή έκθεση για την απασχόληση, η οποία θα υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Βιέννης. Για τις ειδικές προτάσεις της Επιτροπής, βλέπε μέρος 5 τον Σχεδίον Δράσης. Σύσταση BEST αριθ. 5: Η ύπαρξη αποτελεσματικών υπηρεσιών πληροφόρησης και παροχής συμβουλών αποτελεί πολύτιμο στήριγμα για τη δημιουργία επιχειρήσεων και την υποβοήθηση τους κατά τις κρίσιμες φάσεις της ανάπτυξης τους. HHL 145 της 05. 06. 97, σ. 29. 23. Η Επιχροπή ενσχερνίζεχαι χη σύσχαση αυχή. Η παροχή υπηρεσιών προς χις επιχειρήσεις, χόσο από δημόσιους όσο και από ιδιωχικούς φορείς, είναι συχνά καχακερμαχισμένη και ασυνχόνισχη και δεν ανταποκρίνεται στις ειδικές τους ανάγκες ούτε κατανοεί την "κουλτούρα" της επιχείρησης. 24. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δημιουργεί τη δική της υπηρεσία "Διαλόγου με τις Επιχειρήσεις", η οποία αποτελεί έναν από τους βασικούς στόχους του σχεδίου δράσης για την Ενιαία Αγορά και θα συμπληρώσει χην επιχυχημένη πρωχοβουλία "Διάλογος με τους Πολίτες". Ως πρώτο βήμα, η Επιτροπή θα δημιουργήσει ένα ενιαίο κέντρο επαφής στο Internet για όλες τις επιχειρήσεις που ενδιαφέρονται να αναπτύξουν επιχειρηματική δραστηριότητα στην ενιαία αγορά. Το κέντρο αυτό θα παρέχει ευχερή πρόσβαση στους κανονισμούς που ισχύουν στην Ενιαία Αγορά σε κοινοτικό και εθνικό επίπεδο, θα περιλαμβάνει συνδέσεις με χρήσιμες πηγές απευθείας (on line) πληροφόρησης για την Ενιαία Αγορά και θα διευκολύνει την πρόσβαση σχα εθνικά σημεία επαφής για χις επιχειρήσεις, καθώς και σχο δίκτυο των Ευρωπαϊκών Κέντρων Πληροφόρησης (ΕΙΚ). Το ενιαίο κέντρο επαφής Internet θα ενθαρρύνει επίσης την παροχή πληροφοριών από τις επιχειρήσεις (feedback) σχετικά με τις δυσκολίες που συναντούν, με στόχο την εξεύρεση τρόπων βελτίωσης της λειτουργίας της Ενιαίας Αγοράς. Επιπροσθέτως, η Επιτροπή συμφωνεί με τη σύσταση BEST σύμφωνα με την οποία πρέπει να γίνεται μεγαλύτερη χρήση των τεχνολογιών της πληροφόρησης και των επικοινωνιών. Επιβάλλεται η αξιοποίηση των νέων διαθέσιμων εργαλείων, όπως το ηλεκτρονικό ιδιαιτέρως σημαντικά στην παγκοσμιοποιημένη πλέον αγορά. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή πρέπει να ενθαρρύνουν τη χρήση του Internet, προκειμένου να αξιοποιηθούν οι τεράστιες δυνατότητες που προσφέρει το παγκόσμιο δίκτυο πληροφορικής στον τομέα της υποστήριξης των νέων επιχειρήσεων για την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων τους με χαμηλό κόστος: εξωτερικές επικοινωνίες, επαφές με επιχειρηματικούς εταίρους, ηλεκτρονικό εμπόριο. εμπόριο, τα οποία είναι 25. Μέσω συντονισμένων δράσεων με τα κράτη μέλη και τις επιχειρηματικές οργανώσεις, η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρέχει υλικοτεχνική υποστήριξη για χα σεμινάρια που οργανώνονχαι από χα κράχη μέλη με σχόχο χην εξέχαση ειδικών θεμάχων. Το επόμενο σεμινάριο προγραμμαχίζεχαι για χο Νοέμβριο χου 1998 σχο Ελσίνκι και θα αφορά χην παροχή υποστηρικτικών υπηρεσιών για καινοτόμες επιχειρήσεις, διερευνώντας, ειδικότερα, τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να βοηθήσουν τα φυτώρια επιχειρήσείον και τα τεχνολογικά πάρκα. 26. Σημαντικό μέρος αυτών των εργασιών που πραγματοποιεί η Επιτροπή στα πλαίσια των συντονισμένων δράσεων της είναι η παρακολούθηση, αξιολόγηση και διάδοση πληροφοριών σχετικά με τις αποτελεσματικότερες πρακτικές που υπάρχουν στον τομέα της παροχής υποστηρικτικών υπηρεσιών προς τις επιχειρήσεις. Οι συντονισμένες δράσεις, αφού εστιάστηκαν κατ' αρχάς στην πρώτη φάση του κύκλου ζωής των επιχειρήσεων, θα στραφούν τώρα στην φάση ανάπτυξης, με έμφαση στη χρηματοδότηση, την κατάρτιση και τη διεθνική συνεργασία, θέματα ιδιαίτερης σημασίας για τις MME με αναπτυξιακό δυναμικό. Για τις ειδικές προτάσεις της Επιτροπής, βλέπε μέρη 3. J και 4 τον Σχεδίον Δράσης. Εκπαίδευση και κατάρτιση Σύσταση BEST αριθ. 6: Εκπαίδευση για την ανάπτυξη και την προώθηση επιχειρηματικού πνεύματος. 27. Η Επιτροπή συμφωνεί ότι η ανάπτυξη μιας περισσότερο δυναμικής επιχειρηματικής "κουλτούρας" και επιχειρηματικού πνεύματος σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να αρχίζει νωρίς από τα σχολεία και να συνεχίζεται έως τα συστήματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και κατάρτισης. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι εθνικές και περιφερειακές εκπαιδευτικές αρχές πρέπει να ενθαρρύνονται να αναλαμβάνουν τις αναγκαίες δράσεις, σε συνεργασία με τις επιχειρηματικές οργανώσεις, με στόχο την πραγματοποίηση αλλαγών στην εκπαιδευτική πολιτική. II Επιτροπή δέχεται τις συστάσεις της Task Force BEST όσον αφορά τη στενότερη συνεργασία μεταξύ επιχειρήσεων, επιχειρηματικών οργανώσεων και σχολείων. Για τις προτάσεις της Επιτροπής, βλέπε μέρος 1. 1 τον Σχεδίον Δράσης. Σύσταση BEST αριθ. 7: Αναπροσανατολισμός των συστημάτων κατάρτισης σε στενή συνεργασία με την επιχειρηματική κοινότητα. 28. Η Επιτροπή συμφωνεί με την Task Force BEST και καλεί τα κράτη μέλη να διερευνήσουν την ανάγκη αναπροσαρμογής των συστημάτων κατάρτισης που εφαρμόζουν, σε συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους. Είναι απαραίτητο να καθοριστεί μια κοινή προσέγγιση και να αναπτυχθούν μοντέλα συστημάτων κατάρτισης που να επιτρέπουν την προσαρμογή στις διάφορες τοπικές ανάγκες και απαιτήσεις και να ανταποκρίνονται στους έντονους χρονικούς περιορισμούς που αντιμετωπίζουν οι περισσότερες MME. II Επιτροπή θα υποβάλει τον Οκτώβριο του 1998 ανακοίνωση σχετικά με την κατάρτιση για τις MME, "Μάθηση για την ανάπτυξη", τόσο για τους επιχειρηματίες όσο και για τους εργαζομένους. Στην ανακοίνωση αυτή θα εξεταστούν οι νέες ευκαιρίες και απαιτήσεις που δημιουργούνται στο μεταβαλλόμενο επιχειρηματικό περιβάλλον. 29. Η Επιτροπή θα δημιουργήσει επίσης τον Οκτώβριο του 1998, ανταποκρινόμενη σε πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ένα δίκτυο επιχειρηματικής εκπαίδευσης στην Ευρώπη (BENE), στο οποίο θα συμμετέχουν οργανισμοί κατάρτισης που διαθέτουν αποδεδειγμένη πείρα στους τομείς της επιχειρηματικής κατάρτισης και της διάδοσης των προσόντων που πρέπει να έχουν οι επιχειρηματίες. Το δίκτυο BENE θα δώσει τη δυναχότητα σε όλους χους εμπλεκόμενους φορείς, περιλαμβανομένων χων επαγγελμαχικών οργανώσεων χων εκπαιδευχικών και των ίδιων των επιχειρήσεων, να ανταλλάσσουν εμπειρίες, να εντοπίζουν αποτελεσματικές πρακτικές και να προσαρμόζουν τα μαθήματα και τα προγράμματα σπουδών στη μεταβαλλόμενη ζήτηση. Για τις ειδικές προτάσεις της Επιτροπής, βλέπε μέρος 1. 2 τον Σχεδίον Δράσης. Απασχόληση και συνθήκες εργασίας Σύσταση BEST αριθ. 8: Βελτίωση της ευελιξίας όσον αφορά την απασχόληση και τις συνθήκες εργασίας. ίο Σύσταση BEST αριθ. 9: Βελτίωση και επέκταση του διαλόγου μεταξύ εργοδοτών και εργαζομένων σε επίπεδο επιχείρησης. 30. II Επιχροπή υποσχηρίζει την εξασφάλιση ενός ειδικευμένου και ευπροσάρμοσχου εργατικού δυναμικού, μέσω μιας πολιτικής που θα προίοθεί τη σωστή ισορροπία μεταξύ ευελιξίας και ασφάλειας στο χώρο εργασίας. Οι κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση12, βάσει των οποίων τα κράτη μέλη καταρτίζουν σήμερα τα δικά τους εθνικά σχέδια δράσης για την απασχόληση, επιδιώκουν την ενθάρρυνση της προσαρμοστικότητας τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για τους εργαζομένους σ' αυτές. 31. Η Πράσινη Βίβλος της Επιχροπής "Σύμπραξη για μια νέα οργάνωση της εργασίας"13 επισημαίνει ότι η σχέση μεταξύ εργοδοτών και εργαζομένων εξελίσσεται σε παράγοντα ουσιώδους σημασίας, καθώς οι επιχειρήσεις προχωρούν από τις παραδοσιακές μεθόδους οργάνωσης σε περισσότερο ευέλικτες εσωτερικές ρυθμίσεις. Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι το θέμα αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία για τις επιχειρήσεις όλων των μεγεθών και ετοιμάζει ανακοίνωση για τον εκσυγχρονισμό της οργάνωσης της εργασίας, σε συνέχεια της Ι Ιράσινης Βίβλου. Σκοπός των συστάσεων της Task Force BEST είναι να επεκταθεί η έννοια του διαλόγου σε επίπεδο επιχείρησης, προς όφελος τόσο των εργοδοτών όσο και των εργαζομένων, και στις επιχειρήσεις οι οποίες είτε αποκλείονται από τις ισχύουσες σήμερα διατάξεις περί διαβουλεύσεων σχετικών με το χώρο εργασίας είτε των οποίων οι ιδιοκτήτες και οι εργαζόμενοι δεν συμμετέχουν σε συλλογικές συμβάσεις. Η Επιτροπή καλωσορίζει κάθε πρόοδο που μπορεί να γίνει όσον αφορά την επέκχαση χων διαβουλεύσεων για χο χώρο εργασίας και σε περιπχώσεις σχις οποίες χέχοιες διαβουλεύσεις δεν γίνονχαι σήμερα, με την προϋπόθεση όχι κάχι χέχοιο δεν θα εξασθενίσει χους ήδη υπάρχονχες μηχανισμούς διαβουλεύσεων και συλλογικών συμβάσεων μεχαξύ εκπροσώπων χων εργαζομένων και χων εργοδοχών. Η εξέλιξη αυτή έχει ιδιαίτερη σημασία για τις μικρότερες επιχειρήσεις, στις οποίες η υιοθέτηση ευέλικχων συστημάτων διοίκησης και η εργασία υπό μορφή ενιαίας ομάδας αποτελούν σημαντικές προϋποθέσεις για την ανάπτυξη. 32. Π Επιτροπή συμφωνεί ότι είναι δυνατόν να αυξηθεί η ευελιξία όσον αφορά το χρόνο εργασίας, αλλά μι: την προϋπόθεση ότι θα τηρηθούν πλήρως οι διατάξεις της οδηγίας για το χρόνο εργασίας14. Σύσταση BEST αριθ. 10: Βελτίωση και απλούστευση των κανονισμών υγείας και ασφάλειας όσον αφορά τον αντίκτυπο τους στις MME. 33. Η Επιτροπή σημειώνει τις προτάσεις που γίνονται σχην έκθεση BEST σχεχικά με χους κανονισμούς υγείας και ασφάλειας και θα συνεχίσει, σύμφωνα με την ισχύουσα πρακτική, να εξετάζει τον αντίκτυπο τους στις MME. Η Επιτροπή συνεργάζεται με τα κράτη μέλη, τα οποία κλήθηκαν να διερευνήσουν την ανάγκη απλούστευσης στα Ψήφισμα του Συμβουλίου της 15. 12. 97, "Οι κατευθυντήριες γραμμές στον τομέα της απασχόλησης για το 1998". COM(97) Ι28 τελική της 16. 4. 1997. Οόηγία93/Ι04/ΐ;Κ, ΙίΙί Ι, 307 της Ι3. Ι2. 93, σ. 18. 11 πλαίσια χων εθνικών χους εκθέσεων σχεχικά με. χην πρακχική εφαρμογή χων σχετικών οδηγιών υγείας και ασφάλειας. 34. II Επιτροπή συμφίονεί ότι πρέπει να αναλυθούν και να μελετηθούν τα παραδείγματα αποτελεσματικών πρακτικών, ώστε να βοηθηθούν οι MME στην προσπάθεια τους να συμμορφωθούν προς τους κανονισμούς υγείας και ασφάλειας. Πράγματι, στα πλαίσια της πιλοτικής φάσης του προγράμματος SAFE15, η Επιτροπή οργάνωσε σειρά εκδηλώσεων δημοσίων σχέσεων, στα πλαίσια των οποίων επισημαίνονται συγκεκριμένα παραδείγματα αποτελεσματικών πρακτικών στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας. Αυτές οι αποτελεσματικές πρακτικές θα εισαχθούν σε βάση δεδομένων την οποία καταρτίζει ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία κατά την Εργασία, που εδρεύει στο Bilbao. Το Συμβούλιο καλείται να εγκρίνει τη σχετική πρόταση της Επιτροπής. Η Επιτροπή συμφωνεί επίσης όσον αφορά την ανάγκη για εφαρμογή φιλικών προς τον χρήστη πρακτικών μεταξύ των επιθεωρητών υγείας και ασφάλειας των κρατών μελών και των πελατών τους· πράγματι, οι εν λόγω επιθεωρητές, κατά τις επιτόπιες επισκέψεις τους στις επιχειρήσεις, πρέπει να παρέχουν συμβουλές σε θέματα εφαρμογής των κανονισμών υγείας και ασφάλειας. Για τις ειδικές προτάσεις της Επιτροπής, βλέπε μέρος 6 τον Σχεδίον Δράσης. Σύσταση BEST αριθ. 11: Τα κράτη μέλη πρέπει να απλουστεύσουν τη διαχείριση και τη χρηματοδότηση των συστημάτων κοινωνικής τους ασφάλισης. 35. Η οργάνωση και η χρηματοδότηση των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης είναι ασφαλώς θέμα για το οποίο οι αποφάσεις πρέπει να ληφθούν από τα κράτη μέλη, λαμβανομένου υπόψη των διαφόρων αντιλήψεων και παραδόσεων τους. Ωστόσο, υπάρχει συχνά κοινό έδαφος, από την άποψη των προκλήσεων που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη ή των λύσεων που υιοθετούν, που τους δίνει τη δυνατότητα να αποκομίζουν διδάγματα από την πείρα των άλλων κρατών μελών και να προσδιορίζουν αποτελεσματικές πρακτικές, πράγμα που θα μπορούσε να οδηγήσει σε μείωση των επιβαρύνσεων για τις MME. 36. Η Επιτροπή έχει ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να εξετάσουν τις συνέπειες που έχει ο τρόπος με τον οποίο χρηματοδοτούν και διαχειρίζονται τα συστήματα κοινωνικής τους ασφάλισης και να μελετήσουν άλλους τρόπους με τους οποίους η κοινωνική προστασία μπορεί να γίνει περισσότερο φιλική προς την απασχόληση. Η ανακοίνωση της Επιτροπής για τον εκσυγχρονισμό και τη βελτίωση της κοινωνικής προστασίας πρόσθεσε χρήσιμα στοιχεία στη συζήτηση αυτή. Τα κράτη μέλη συμφώνησαν να εξετάσουν τα εμπόδια που δημιουργούν στην απασχόληση τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να εργάζεται από κοινού με τα κράτη μέλη για τα θέματα αυτά και, μεταξύ άλλων, θα εξετάσει και την ιδέα της δημιουργίας σχετικού ενιαίου κέντρου επαφής. Για τις ειδικές προτάσεις της Επιτροπής, βλέπε μέρος 5 τον Σχεδίον Δράσης. Σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για το πρόγραμμα SAFE, COM(95) 282 της ! 2. 07. 95. 12 Σύσταση BEST αριθ. 12: Η οδηγία της ΕΕ για τη μεταβίβαση επιχειρήσεων (κεκτημένα δικαιώματα) πρέπει να αποσαφηνιστεί και να απλουστευθεί, ώστε να αποφεύγεται η σύγχυση. 37. Το Συμβούλιο ενέκρινε πρόσφαχα μια χροποποίηση της εν λόγω οδηγίας16. Ειδικότερα, χο νέο κείμενο αποσαφηνίζει την έννοια χης μεχαβίβασης μιας επιχείρησης βάσει χης νομολογίας χου Δικαστηρίου χων Ευρωπαϊκών Κοινοχήχων και προβλέπει ένα βαθμό ευελιξίας στην περίπχωση μεχαβιβάσεων που πραγμαχοποιούνχαι σχα πλαίσια διαδικασιών αφερεγγυότηχας. Περιλαμβάνει επίσης μέχρα χα οποία προάγουν χην ασφάλεια δικαίου. Δεν προβλέπεχαι άλλη πρόχαση για χην χροποποίηση αυτής χης οδηγίας. Χρηματοδότηση Σύσταση BEST αριθ. 13: Πρόσβαση σε χρηματοδοτικούς πόρους υπό ευνοϊκούς όρους για τις μικρότερες επιχειρήσεις και σε πρώιμο στάδιο. 38. Η Επιχροπή συμφωνεί όχι η πρόσβαση σε χρημαχοδοχικούς πόρους αποχελεί παράγονχα καίριας σημασία για όλες χις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, και ιδίως για χις MME, οι οποίες χείνουν να παραμένουν υποκεφαλαιοποιημένες και να εξαρχώνχαι από ακριβά βραχυπρόθεσμα δάνεια. Αυτή η έλλειψη σταθερής, μακροπρόθεσμης χρηματοδότησης επηρεάζει αρνητικά το αναπτυξιακό δυναμικό τόσο των νέων όσο και των ταχέως αναπτυσσόμενων, καινοτόμων MME και αυξάνει τους κινδύνους κατάρρευσης της επιχείρησης, ιδίως σε καιρούς ύφεσης. Οι ειδικές και διαφορετικές ανάγκες των μικρών και των βιοτεχνικών επιχειρήσεων απαιτούν υποστήριξη για καλύτερη πρόσβαση σε χρηματοδοτικούς πόρους με λογικό κόστος. 39. Τα προβλήματα ρευστότητας που αντιμετωπίζουν οι MME επιδεινώνονται ακόμη περισσότερο από την πρακχική χης καθυσχέρησης πληρωμών σχις εμπορικές συναλλαγές, η οποία δυστυχώς εξακολουθεί να rivai πολύ διαδεδομένη. Η Επιτροπή θεωρεί αυτά τα συνεχιζόμενα προβλήματα ρευστότητας ως επαρκή λόγο για να πεισθούν τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν την πρόταση της για έκδοση οδηγίας σχετικά με τις καθυστερήσεις πληρωμών17 το ταχύτερο δυνατόν. 40. Η Επιτροπή συμφωνεί απόλυτα με την άποψη της Task Force BEST σύμφωνα με την οποία η βελτίωση των όρων πρόσβασης σε χρηματοδοτικούς πόρους αποτελεί στοιχείο καίριας σημασίας για την προώθηση του επιχειρηματικού πνεύματος. Πρόσφατα μάλιστα έλαβε μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασης. Οι ενισχύσεις εκκίνησης του ΕΜΤ (μηχανισμός επιχειρηματικών κεφαλαίων), ο μηχανισμός εγγυήσεων υπέρ των MME και το πρόγραμμα Joint European Venture (JEV), τα οποία συναπαρτίζουν την Πρωτοβουλία για την Ανάπτυξη και την Απασχόληση, την οποία ενέκρινε το Συμβούλιο στις 19 Μαΐου 199818 έχουν ήδη τεθεί σε λειτουργία. Η Επιτροπή έχει θέσει επίσης σε εφαρμογή, σε συνεργασία με το ΕΤαΕ, τη δράση I-TEC (Innovation and (Ευρωπαϊκός Μηχανισμός τις Τεχνολογίες) για '" Οδηγία του Συμβουλίου 98/50/ΒΚ της 29ης Ιουνίου 1998, ΕΕ L 201 της 17. 07. 98, σ. 88. 17 EEC 168 της 03. 06. 98, σ. 13. 18 EEL 155 of 29. 05. 98, σ. 43. 13 Technology Equity Capital), η οποία προωθεί επενδύσεις αρχικής φάσης σε καινοχόμες επιχειρήσεις με υψηλό αναπχυξιακό δυναμικό. Επιπροσθέχως, η Επιτροπή σχεδιάζει να θέσει σε εφαρμογή μια νέα δράση κεφαλαίων αρχικής φάσης (CREA: Capital-Risque pour les Entreprises en phase d'Amorçage), η οποία θα επικεντρώνεται στα μικρότερα ταμεία κεφαλαίων εκκίνησης τα οποία επενδύουν σε καινοτόμες επιχειρήσεις που παρουσιάζουν αναπτυξιακό δυναμικό και που προέρχονται από όλους τους οικονομικούς τομείς. 41. Αναγνωρίζοντας το σημαντικό ρόλο τον οποίο διαδραματίζουν οι τράπεζες ως φορείς χρηματοδότησης των νέων και αναπτυσσόμενων επιχειρήσεων, η Επιτροπή θα συνεχίσει την πρωτοβουλία της για βελτίωση των σχέσεο)ν μεταξύ τραπεζών και MME, οργανώνοντας την 3η Στρογγυλή Τράπεζα Τραπεζιτών και MME στις 15 Οκτωβρίου 1998. Φέρνοντας σε επαφή τους εκπροσώπους των MME, τους επιχειρηματίες, τις τράπεζες και τους άλλους φορείς που ενδιαφέρονται για τη δημιουργία και την ανάπτυξη των επιχειρήσεων, η Στρογγυλή Τράπεζα θα εξετάσει τα θέματα και τα προβλήματα που συνδέονται με τη χρηματοδότηση εκκίνησης και αρχικής φάσης, με στόχο τον εντοπισμό αποτελεσματικών πρακτικών που είναι δυνατόν,να διαδοθούν σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Για τις ειδικές προτάσεις της Επιτροπής, βλέπε μέρος 2. 1 τον Σχεδίον Δράσης. Σύσταση BEST αριθ. 14: Πρόσβαση σε χρηματοδοτικούς πόρους υπό ευνοϊκούς όρους για τις επιχειρήσεις που βρίσκονται σε φάση επέκτασης. Σύσταση BEST αριθ. 15: Τα φορολογικά συστήματα πρέπει να διευκολύνουν την ανάπτυξη των δυναμικών και καινοτόμων MME. Ενθάρρυνση της χρηματοδότησης με μετοχικά κεφάλαια αντί της χρηματοδότησης με δάνεια. Σύσταση BEST αριθ. 16: Οι επενδυτές πρέπει να πεισθούν να επενδύουν τα χρήματα τους σε εταιρείες υψηλής τεχνολογίας- πρέπει ακόμη να διευκολυνθεί η ανακύκλωση του επιχειρηματικού κεφαλαίου σε νέες MME. 42. Στην ανακοίνωση της "Επιχειρηματικά κεφάλαια: κλειδί για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης στην Ευρώπη"'9, η Επιτροπή ανέλυσε τις καταστρεπτικές συνέπειες που έχει για τις δυνατότητες των ταχέων αναπτυσσόμενων, καινοτόμων εταιρειών να αναπτυχθούν και να δημιουργήσουν θέσεις απασχόλησης το γεγονός ότι δεν έχουν επαρκώς ανεπτυγμένη την τάση για άντληση μετοχικών κεφαλαίων από την αγορά. Η Επιτροπή θα εφαρμόσει το σχέδιο δράσης της, σκοπός του οποίου είναι η προώθηση του επιχειρηματικού κεφαλαίου, το άνοιγμα των ευρωπαϊκών κεφαλαιαγορών και η ενίσχυση της τάσης για άντληση μετοχικών κεφαλαίων από την αγορά. Στα πλαίσια αυτά, η Επιτροπή θα δημιουργήσει ένα Ευρωπαϊκό Δίκτυο "Business Angels". Τα κράτη μέλη πρέπει να εξετάσουν τις στρεβλώσεις στους συντελεστές κινδύνου / απόδοσης, περιλαμβανομένης της φορολογικής μεταχείρισης των δικαιωμάτων (options) αγοράς μετοχών και της υπεραξίας κεφαλαίου, με στόχο την ενθάρρυνση της δημιουργίας νέων επιχειρήσεων υψηλής τεχνολογίας. SEC(98) 552 τελικό της 31. 03. 98. 14 43. Πρέπει επίσης να ανχιμεχωπισθούν, κυρίως από χα κράχη μέλη, λαμβανομένων δεόντως υπόν|/η των κρατικών ενισχύσείον και άλλων κανονισχικών ρυθμίσεων, χα εμπόδια που οφείλονχαι στη νοοχροπία χων διαφόρων εμπλεκομένων ή έχουν φορολογικό ή κανονισχικό χαρακτήρα. Η Επιτροπή μπορεί να βοηθήσει στη διαδικασία αυτή συμβάλλοντας στον εντοπισμό και τη διάδοση αποτελεσματικών πρακτικών. 44. Σε ευρύτερο πλαίσιο, η Επιτροπή θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Βιέννης ένα Πλαίσιο δράσης για τις κεφαλαιαγορές, ανταποκρινόμενη στο σχετικό αίτημα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Cardiff. Αναγνωρίζοντας τις σημαντικές συνέπειες που θα έχει η θέσπιση του ενιαίου νομίσματος και τις ριζικές μεταβολές που λαμβάνουν ήδη χώρα στον τομέα των χρηματοοικονομικών υπηρεσιών στην Ευρώπη, το Πλαίσιο θα είναι η προτεινόμενη πολιτική απάντηση της Επιχροπής για την άρση των εμποδίων που απομένουν προς την κατεύθυνση της ενιαίας αγοράς χρηματοοικονομικών υπηρεσιών και για την ανάπτυξη, στην Ευρωπαϊκή Ένωση, μιας κεφαλαιαγοράς με βάθος και με υψηλή ρευστότητα. Για τις ειδικές προτάσεις της Επιτροπής, βλέπε μέρος 2. 2. τον Σχεδίον Δράσης. Έρευνα και καινοτομία Σύσταση BEST αριθ. 17: Οι MME πρέπει να βοηθηθούν, ώστε να κάνουν καλύτερη χρήση των αποτελεσμάτων της έρευνας και της τεχνολογίας. 45. Η Επιτροπή συμφωνεί ότι οι MME πρέπει να βοηθηθούν, ώστε να κάνουν καλύτερη χρήση των αποτελεσμάτων της έρευνας και της τεχνολογίας, και ότι τα κοινοτικά προγράμματα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης πρέπει να είναι περισσόχερο ευαίσθηχα σχις απαιτήσεις τα>ν MME, περιλαμβανομένων των μικρών και των πολύ μικρών επιχειρήσεων. Στα πλαίσια του τρίτου και του τέταρτου προγράμματος - πλαισίου έρευνας, υλοποιήθηκαν με επιτυχία διάφορες δράσεις για την ενθάρρυνση της συμμετοχής των MME στα προγράμματα Ε&ΤΑ. Παρά το γεγονός ότι ο αριθμός των MME που πήραν μέρος στα προγράμματα αυξήθηκε από 5. 400 MME στο τρίτο πρόγραμμα σε 12. 500 MME στο τέταρτο πρόγραμμα, ωστόσο, οι εν λόγω δράσεις θα ενισχυθούν ακόμη περισσότερο στα πλαίσια του πέμπτου προγράμματος - πλαισίου. 46. Πολλές από τις συστάσεις απευθύνονται κυρίως προς τα κράτη μέλη, όπως, μεχαξύ άλλων, η σύσχαση για χην προώθηση της συνεργασίας μεταξύ MME, ακαδημαϊκών κύκλων και μεγάλων εταιρειών. Σκοπός των συστάσεων αυτών είναι επίσης η αύξηση της διαφάνειας των υπηρεσιών και δικτύων υποστήριξης της καινοτομίας στον τομέα της Ε&ΤΑ. πρότυπες 47. Η Επιτροπή είναι αποφασισμένη να παίξει το ρόλο της, συντονίζοντας τις συντονισμένες δράσεις με τα κράτη μέλη και τις επιχειρηματικές οργανώσεις, ενχοπίζονχας προωθώντας αποχελεσμαχικές πρακχικές και δημιουργώνχας δίκχυα. Η διαδικασία αυτή θα συμπεριλάβει, μεχαξύ άλλων δράσεων, τη δημιουργία ενός "Γραφείου καθοδήγησης σε θέματα χρηματοδότησης της καινοτομίας" (LIFT) για όσους συμμετέχουν σε ερευνητικά προγράμματα που χρηματοδοτούνται από την Κοινότητα, καθώς και την παροχή βοήθειας στις περιφέρειες προκειμένου να βελτιώσουν τις υποδομές τους στον τομέα της υποστήριξης της καινοτομίας. δοκιμασχικές (πιλοχικές) δράσεις, Για τις ειδικές προτάσεις της Επιτροπής, βλέπε μέρος 3. 1 τον Σχεδίον Δράσης. 15 Σύσταση BEST αριθ. 18: Τα προγράμματα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης της ΕΕ, και ιδίως οι πόροι Ε&ΤΑ που προβλέπονται από το πέμπτο πρόγραμμα - πλαίσιο, θα πρέπει να είναι πολύ καλύτερα στοχοθετημένα προς την κατεύθυνση της υποστήριξης των MME. 48. 11 Επιχροπή αναγνωρίζει χην ανάγκη υποσχήριξης χων MME και, για χο λόγο αυχό, χο 5ο πρόγραμμα - πλαίσιο Ε&ΤΑ θα περιλαμβάνει ένα οριζόνχιο πρόγραμμα, με χίτλο "Προώθηση της καινοτομίας και ενθάρρυνση της συμμετοχής των MME", το οποίο θα υποστηρίζει και θα συντονίζει την εφαρμογή ειδικών μέτρων υπέρ των MME (π. χ. χορηγίες για διερευνητική δραστηριότητα, σχέδια CRAFT), θα εξασφαλίζει την καλύτερη διάδοση των πληροφοριών (π. χ. μέσω του CORDIS), θα χρησιμοποιεί απλούστερα έντυπα υποβολής αιτήσεων και θα δίνει ταχύτερες απαντήσεις στις προτάσεις. Για τις ειδικές προτάσεις της Επιτροπής, βλέπε μέρος 3. 2. τον Σχεδίον Δράσης. Σύσταση BEST αριθ. 19: Πρέπει να ενθαρρυνθεί περαιτέρω η χρήση διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας από τις MME, απλουστεύοντας τις διαδικασίες που παρέχουν στις MME πρόσβαση σε ευχερέστερα μέσα αντιμετώπισης των παραβάσεων. 49. II Επιτροπή θα συνεχίσει τις εργασίες της στον τομέα αυτόν, υποβάλλοντας προτάσεις που θα αποσκοπούν στην ενίσχυση του ευρωπαϊκού δικαίου διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας και των σχετικών διοικητικών διαδικασιών της, στα πλαίσια της συνέχειας που θα δοθεί στην Πράσινη Βίβλο της με τίτλο "Προώθηση της καινοτομίας μέσω των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας"20. Στις εργασίες αυτές θα περιλαμβάνονται: η υποβολή πρότασης από την Επιτροπή για τη θέσπιση ομοιόμορφου Κοινοτικού Διπλώματος Ευρεσιτεχνίας, η ίδρυση Γραφείων Καθοδήγησης και η εφαρμογή μιας Πρότυπης Δοκιμαστικής (πιλοτικής) Δράσης, από κοινού με τα εθνικά γραφεία διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, με στόχο να διερευνηθεί ο τρόπος με τον οποίο οι πληροφορίες σχετικά με τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας μπορούν να γίνουν περισσότερο κατανοητές, προσπελάσιμες Kat πρακτικά επωφελείς για τις MME. 50. Τα κράτη μέλη πρέπει να ενισχύσουν τις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνουν για τη βελτίωση της ενημερο)τικής και συμβουλευτικής λειτουργίας των γραφείων διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, περιλαμβανομένης της κατάρτισης, και να υποστηρίξουν τις προσπάθειες που καταβάλλει το Ευρωπαϊκό Γραφείο Διπλωμάτων Ευρεσιτεχνίας για την περαιτέρω μείωση του κόστους που συνεπάγεται η έκδοση διπλώματος ευρεσιτεχνίας, περιλαμβανομένης της μείωσης των δαπανών για τις σχετικές έρευνες. Για τις ειδικές προτάσεις της Επιτροπής, βλέπε μέρος 3. 3 τον Σχεδίον Δράσης. Πράσινη Βίβλος για το κοινοτικό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας και το σύστημα διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας στην Ευρώπη, COM(97) 314 τελικό της 24. 06. 97. 16 ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ TASK FORCE BEST ΠΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ 51. Καχά χην άποψη χης Task Force BEST, οι συσχάσεις χης απαιχούν σαφή απάνχηση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Συμβούλιο Υπουργών, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών. Η Task Force απέδωσε επίσης ιδιαίτερη σημασία στη διατύπωση σχετικών παρατηρήσεων και σχολίων από την επιχειρηματική κοινότητα, ενώ ασχολήθηκε ιδιαίτερα με τις πρακτικές πτυχές τ(ον δράσεων που προτείνει και υπέδειξε πρακτικά μέτρα για την ουσιαστική και αποτελεσματική υλοποίηση των συστάσεων της. 52. Για τη διασφάλιση της κατάλληλης παρακολούθησης της υλοποίησης των συστάσεων της, η Task Force BEST πρότεινε έναν τριπλό μηχανισμό: - Πρέπει να εξεταστεί κάθε επιμέρους σύσταση. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πρέπει να προτείνουν συγκεκριμένο σχέδιο με σχετικό χρονοδιάγραμμα. - Η Επιτροπή πρέπει να καταρτίζει και να δημοσιεύει κάθε χρόνο έκθεση, την οποία θα υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Στην έκθεση αυτή θα περιγράφονται οι δράσεις που αναλήφθηκαν από τους αρμόδιους για τη λήψη αποφάσεων φορείς. Η Επιτροπή πρέπει να καταρτίσει ένα "Επιχειρηματικό Πάνελ", που θα αποτελείται κυρίως από επιχειρηματίες, με στόχο την περιοδική αξιολόγηση της επιτελούμενης προόδου. Απάντηση της Επιτροπής και προτάσεις εφαρμογής 53. Κατά την άποψη της Επιτροπής, η διαδικασία εφαρμογής την οποία προτείνει η Task Force BEST με στόχο τη λήψη, σε ένα συνεκτικό πλαίσιο, πρακτικών και αποτελεσματικών μέτρων για την προώθηση του επιχειρηματικού πνεύματος είναι ο κατάλληλος τρόπος για την επίτευξη προόδου και συνάδει απόλυτα με την εντολή που δόθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Cardiff. Η παρούσα ανακοίνωση και το λεπτομερές Σχέδιο Δράσης προσδιορίζουν τους τομείς στους οποίους θα εστιάσει την προσοχή της η Επιτροπή, δηλαδή τομείς για τους οποίους υπάρχει ευρεία συναίνεση και στους οποίους τα σχετικά μέτρα είναι σήμερα δυνατόν να τεθούν σε εφαρμογή. 54. Είναι σημαντικό να συμβάλουν όλοι οι φορείς στην επίτευξη προόδου και να γίνεται αξιολόγηση της προόδου αυχής. Ως εκ χούχου, προχείνεχαι η θέσπιση δεικτών απόδοσης για χην αξιολόγηση χης προόδου που επιχελείχαι σχα πλαίσια χων πολιχικών προώθησης χου επιχειρημαχικού πνεύμαχος, με σχόχο την αδιάβλητη και απόλυχα διαφανή αποχίμηση χων σχεχικών επιδόσεων σε όλη χην Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι εν λόγω δείκχες απόδοσης θα θεσπισχούν μεχά από διαβουλεύσεις με χα κράχη μέλη, μέσω χης επιχροπής χου άρθρου 4. 55. Η εμπειρία χης πρόσκλησης μιας ομάδας ανεξάρτητων επιχειρηματιών και κρατικών αξιωματούχων, όπως έγινε στα πλαίσια της Task Force BEST, να αξιολογήσουν τις υπάρχουσες πολιτικές και να υποβάλουν προτάσεις για βελτιώσεις, με βάση την πείρα τους, αποδείχθηκε ιδιαίτερα θετική. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτίθεται να καταρτίσει ένα επιχειρηματικό πάνελ, όπως προτείνει η Task Force BEST, που θα 17 αποχελείται κυρίως από επιχειρηματίες, με στόχο την πραγματοποίηση, για λογαριασμό της Επιτροπής και των κρατών μελών, ανεξάρτητης αξιολόγησης σχετικά μι: την πρόοδο που θα έχει επιτελεστεί σε κοινοτικό επίπεδο, το αργότερο δύο χρόνια μετά την έγκριση του Σχεδίου Δράσης που επισυνάπτεται στην παροικία ανακοίνωση. Η Επιτροπή καλεί το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: να σημειώσουν την παρούσα ανακοίνωση* να εγκρίνουν το Σχέδιο Δράσης, το οποίο προβλέπει τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν στα κατάλληλα επίπεδα - κοινοτικό, εθνικό και περιφερειακό* και να εγκρίνουν τις προτάσεις τις Επιτροπής για την παρακολούθηση της εφαρμογής των συγκεκριμένων Οράσεων και μέτρων, περιλαμβανομένης της υποβολής ετήσιας έκθεσης η οποία θα αποτιμά την πρόοδο που θα επιτελείται σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση, βάσει δεικτών απόδοσης, και της κατάρτισης ενός επιχειρηματικού πάνελ. 18 ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΥ ΠΝΕΥΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ Δράση Μεσοπρό- Ϊ--3*. ft!' PW IL· πρωτοβο Κράτη μέλη: Οι εθνικοί και ομοσπονδιακοί εκπαιδευτικοί φορείς, σε συνεργασία με τις επιχειρηματικές οργανώσεις, ενθαρρύνονται : • να κάνουν τις απαραίτητες αλλαγές σχα προγράμματα σπουδών, προκειμένου να προωθήσουν την επιχειρηματική δραστηριότητα και το επιχειρηματικό πνεύμα· • να ενθαρρύνουν τις MME να εργάζονται σε στενή συνεργασία με τα σχολεία και τα πανεπιστήμια· • να θεσπίσουν βραβεία σε τοπικό/περιφερειακό/εθνικό επίπεδο, με στόχο την αναγνώριση των επιτυχημένων και καινοτόμων επιχειρηματιών και MME· Δεκ. 98 • να προωθήσουν την εικόνα και το κύρος της επιχειρηματικής δραστηριότητας μέσω εκστρατειών στα μέσα μαζικής επικοινωνίας Δεκ. 98 Επιτροπή:. « ·# *** Δεκ. 99 Δεκ. 99 εφαρμογή πιλοτικών δράσεο>ν με αντικείμενο την πραγματοποίηση εκστρατειών πνεύματος, περιλαμβανομένης της θέσπισης σχετικών βραβείων, όπα>ς ενός Ευρο>παϊκού Βραβείου Νεαρών επιχειρηματιών. επιχειρηματικού προώθησης του Υπό εξέλιξη 1 <Η)α αρχίσει πριν από το Μάρτιο του 1999. 2 Θα αρχίσει μετά το Μάρτιο του 1999. 19 Δράση 1. 2 Κατάρτιση "<»'·χ * Κράτη μέλη: Υπό εξέλιξη/ Άμεση δράση Μεσοπρό θεσμη δράση 1'') ρ III 11 Air · ; Λ #Η • Ανάπτυξη ειδικών κύκλων μαθημάτων για την επιχειρηματική Δεκ. 99 δραστηριότητα • Προσαρμογή των προγραμμάτων κατάρτισης και των σχετικών ρυθμίσεων στις ανάγκες των επιχειρηματιών και των εργαζομένων σε MME, σε συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους. • Ενθάρρυνση των MME να εφαρμόζουν προγράμματα κατάρτισης, μέσω της εξέτασης πρόσφορων μέτρων, περιλαμβανομένης της πραγματοποίησης αλλαγών στη φορολογική νομοθεσία και στις διατάξεις περί εισφορών κοινωνικής ασφάλισης. Δεκ. 99 Δεκ. 99 Επιτροπή: • Ανακοίνωση σχετικά με την κατάρτιση για τις MME, "Εκπαίδευση για την ανάπτυξη", με χάραξη στρατηγικής για τις μελλοντικές δράσεις κατάρτισης υπέρ των MME και των εργαζομένων στις επιχειρήσεις αυτές. Νοέμβρ. 98 • Δημιουργία ενός δικτύου επιχειρηματικής εκπαίδευσης στην Ευρώπη (BENE), το οποίο θα συνδέει τους οργανισμούς κατάρτισης που παρέχουν εξειδικευμένη εκπαίδευση σε θέματα επιχειρηματικής κατάρτισης και διοίκησης επιχειρήσεων. Οκτ. 98 • Συντονισμένες δράσεις με τα κράτη μέλη σχετικά με τις ανάγκες επιχειρήσεις και MME που κατάρτισης για νεοϊδρυόμενες βρίσκονται στη φάση ανάπτυξης. Υπό εξέλιξη • Αναθεώρηση του προγράμματος Leonardo da Vinci, με στόχο τη επιχειρηματιών και την προώθηση συμμετοχή περισσότερων ευέλικτων μορφών κατάρτισης. Τέλ,ος 99 20 Υπό εξέλιξη/ Άμεση δράση Μεσοπρό θεσμη δράση "λϊ. Πρόσβαση των •· · μιψφ/ΜΜ ε*ιχεφή<τ4ων >$j|è' χρηματοδοτικούς πόρονς και σ^ι^ίμότερο σ^όίσ· " « |, Μ Κράτη μέλη: • Εξέχαση και βελχία)ση των συστημάτων δανειακών και αμοιβαίων Δεκ. 98 εγγυήσεων. • Εξέταση νέων συστημάτων για τη χρηματοδότηση μικρότερων και Δεκ. 98 βιοτεχνικών επιχειρήσεο)ν με κεφάλαια χαμηλού ύψους. Επιτροπή: • Υπογραφή συμφωνίας συνεργασίας με το ΕΤαΕ, με στόχο την ενεργοποίηση του μηχανισμού εγγυήσεων για MME. • Τρίτη Στρογγυλή Τράπεζα Μ Μ Ε/Τραπεζών. • Εφαρμογή της 2ης Δράσης Κεφαλαίου Αρχικής Φάσης (CREA) • Συντονισμένες δράσεις με τα κράτη μέλη σχετικά με τη χρηματοδότηση νεοϊδρυόμενων επιχειρήσεων και MME που βρίσκονται σε φάση ανάπτυξης. Υπό εξέλιξη Οκτ. 98 Τέλος 98 Υπό εξέλιξη • Μελέτη το>ν δυνατοτήτων ίδρυσης ενός οργανισμού επενδύσεων MME στην Ευρώπη, κατά τα πρότυπα της Small Business Investment Corporation των H ΠΑ. Ιούλ. 99 Συμβούλιο/Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: • Έκδοση της οδηγίας για τις καθυστερήσεις πληρωμών. Νοέμβρ. 98 21 Ap6m\ Ap6m\ Yn6 Fwrf εξέλιξη/ εξέλιξη/ Άμ&ση Άμ&ση όραση όραση Meaonpd- Meaonpd- Οεσμη Οεσμη όραση όραση 2X ^ i » f ^ t e ^ l* -m^!!MMM^. <ibS^^& 2X ^ i » f ^ t e ^ l* - j ^ ^ ? , i ^ ^ l i : ^ ^ > l ^ f f lk ' • - :^^^MM,,K»^^^mLmmmM^»A^BSMM:^mml^BLiiXKmi H B K. mmlmilMBmmitfSMmK^ 'l-A. '}< '. Saws? IB: Kpdxii fieX. ii: KpdTii IIEX. II: E^exaari xcov OXGTIKCOV 7COXIXIK6V e7nXoycov, jiexa^u xoav O7toicov eivai E^exaori xcov OXGTIKCOV 7COXITIK6V e7nloycov, jiexa^D xoav 07toicov eivai Suvaxov va 7tepiXau,pdvovxai xa e£fj<;: SDvaxov va 7tepiXau,pdvovxai xa ctfiq: • EDVouceq yia • EDVouceq yia xpowou a7taax6X,T|ar| 7tpoaap|. ioye<; TOD xporcoD Jtpooapj. ioyeq a7caax63iT)or| xov rnv rnv Τέλος 99 Τέλος 99 q>opoX6yr|or|<; xrjq cpyaaiaq. <popoX6yT|CTT|<; xrjq cpyaaiaq. • Mexpa yia xnv evOdppvvan xr|<; 7CpayfiaT07coiiiai)<; TcepioaoxepT^ • Mexpa yia xnv cvOdppvvai) xr|<; 7CpayfiaT07coiiiai)<; TcepioaoxepT^ • • E&TA arco xiq MME. E&TA arco xxq MME. AIEVKOXWOT] xov eTtevSvaccov KGcpaXaiov u£oco xrj<; evOdppuvmiq AIEDKOXDVOT] xcov e7Ecv8i>aco)v Keq>aA. aiou u£oco xrj<; evOAppuvmiq xcov <popca>v e7Uxr. ipi]uaxiKoi> Kr. cpaXaiov. xcov <popca>v G7ctxr. ipi]uaxiKou KccpaXauru. • Xuaxf|jiaxa r. vOuppvvaii<; i8i<j>xtbv va TcpayuaxoTcoiovv r. Tccvfivaeu; ae • Xuaxfijittxa r. vOappi)voiiq i8i<j>xtbv va rcpayuaxoTEOioDv C7ccv$t>aci£ an vcoiSpvofievet; emxcipriaGu;. veoiSpDOfievet; e7cixcipr|C5ei<;. • <£opoA. oyucf| avxiu£x67uiaTi xt|<; vJCGpa^tai; KecpaXatov Kai xcov • <£opoA. oyucf| avxiu£x67uioYi TT|<; U7tepa4*a<; KscpaXxxiou Kat xcov SiKaicouaxcov (options) ayopdq |iexoxcov. SiKaicouaxcov (options) ayopdq |iexoxcov. EmxpOTtii: EmxpOTtii: • E(papu. oyf| XOD axeSioD 6paar\<; yia XTJV 7ipodi)8r|aT| xou • E(papu. oyf| XOD axeSioi) 8pdaii<; yia XTJV npoG&r\oi\ xou e7cixeipT|u,axiKou KecpaXaiot), ae oDvepyaaia |i£ xa Kodtrj uiXrj. GTcixeiprmaxiKov KecpaXaioD, ae oDvepyaaia |i£ xa KpdTTj uiXrj. Τέλος 99 Τέλος 99 • • I. %tdio 8t|u. ioupyia<; 8ncrucov oxa onoia 6a a\)\i\x£xt%ovv "Business I. %tdio 8r|u. im)pyia<; 8tKxucov oxa OTtoia 6a a\)\i\x£xt%ovv "Business Angels" Kai cTtixcipimaxicq HOD eTtiOufiouv va Sruiioupytjaouv veeq Angels" Kai eTtixcipimaxicq HOD CTUOD^IODV va 8r|fiioDpyfjaoDv veeq CTUxr. iprjaeu;. ertixr. ij5i"|CTr. u;. Τέλος 98 Τέλος 98 • EDVxa^ri oSi^yoD aDxoa^ioX,6yr|OT|q yia xu; MME, U£ axoxo TT^ • Euvxa^ri o8r|yoD auxoa£ioX6yr)ar|<; yia xu; MME, U£ axoxo rn 8iepeDVT|ar| xov Kaxd TCOOOV eivai ae 96OT| va ejtiSub^ouv Tcpoapaar) 8iepeDVT|ar| TOD Kaxd TCOOOV eivai oe O^OTJ va eTtiSicb^oDv TcpoopaoTj axo xpT|u. axiaxfjpio. axo xpT|u. axtoxfjpio. Οκτ. 98 Οκτ. 98 22 22 Κράτη μέλη: • Βελτίωση της μεταφοράς τεχνολογίας- • Ενθάρρυνση του θεσμού χης (εξαχομικευμένης) συμβουλευτικής καθοδήγησης (mentoring), π. χ. με χην κινηχοποίηση έμπειρων επιχειρηματιών· Δεκ. 98 Δεκ. 98 • Προώθηση χης συνεργασίας μεχαξύ MME, ακαδημαϊκών κύκλων Δεκ. 98 και μεγάλων επιχειρήσεων • Πρόσδοση επαγγελματικού χαρακτήρα και αύξηση της διαφάνειας Δεκ. 98 της Ε&ΤΑ και των δικχύων υποστήριξης χης καινοχομίας. Επιτροπή: • Δημιουργία ενός γραφείου καθοδήγησης για χη χρηματοδότηση της καινοτομίας (LIFT), που θα συμβάλει στην ανάπτυξη επαφών με στόχο χη διευκόλυνση της πρόσβασης στη χρηματοδότηση και την αξιοποίηση των ερευνητικών αποτελεσμάτων. Οκτ. 98 • Υποβοήθηση των περιφερειών ώστε να βελτιώσουν τις υποδομές υποστήριξης της καινοτομίας στα πλαίσια των σχεδίων RIS/RITTS^. • Εκπόνηση μελέτης σχετικά με τη δημιουργία δικτύων ομίλων (clusters) και τεχνοπόλεων τεχνολογικής βάσης. • Εντοπισμός και διάδοση αποτελεσματικών πρακτικών μέσω συντονισμένων δράσεων: - Π. χ. , σεμινάριο του Ελσίνκι σχετικά με τα μέτρα επιχειρηματικής υποστήριξης για καινοτόμες επιχειρήσεις, περιλαμβανομένων τ<ον φυτωρίων επιχειρήσεων και τιον τεχνολογ ικών πάρκο) ν. Εφαρμογή του σχεδίου- δράσης για την καινοτομία. Υπό εξέλιξη Τέλος 98 Υπό εξέλιξη Νοέμβ. 98 Υπό εξέλιξη ' ΙΙεριφερειακές Στρατηγικές Καινοτομίας (RIS) και Περιφερειακές Στρατηγικές και Υποδομές για τη Μεταφορά Τεχνολογίας (RITTS). Λ--24 Δράση Υπό εξ&ϋξη/ Άμεση δράση Μεσοπρό- Θεσμη δράση Επιτροπή: Το 5ο πρόγραμμα-πλαίσιο Ε&ΤΑ θα περιλαμβάνει ένα οριζόνχιο πρόγραμμα με τίτλο "Προώθηση της καινοτομίας και ενθάρρυνση της συμμετοχής των MME": Υπό εξέλιξη - Δημιουργία δικτύου ΕΣΕ (Εθνικών Σημείων Επαφής) - Καθιέρωση ενιαίων κέντρων επαφής για τις MME -Βελτίωση της διάδοσης πληροφοριών μέσω του CORDIS^ - Απλούστευση των εντύπων υποβολής αιτήσεων - Ταχύτερη απάντηση στις προτάσεις - Ειδικά μέτρα για τις MME - χορηγίες για διερευνητική δραστηριότητα και CRAFTY 4 Υπηρεσία Ι Ιληροφόρησης για την Κοινοτική Έρευνα και Ανάπτυξη. 5 Δράση Συλλογικής Έρευνας για την Τεχνολογία. 25 Δράση ,e ω , ^η MME Κράτη μέλη: • Διεύρυνση χου συμβουλευχικού ρόλου χιον εθνικών γραφείων διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας και ανάληψη πρωχοβουλιών για την κατάρτιση του προσωπικού και την καλύτερη ενημέρωση των MME σχετικά με τις δυνατότητες απόκτησης διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας. • Υποστήριξη Διπλωμάτων Ευρεσιτεχνίας, με στόχο την περαιτέρω μείωση των τελών έκδοσης διπλώματος ευρεσιτεχνίας. Ευρωπαϊκού Γραφείου του Υπό εξέλιξη/ Άμεση δράση Μεσοπρό θεσμη δράση ". Ail l i s: Δεκ. 98 Οκτ. 98 Επιτροπή: • Υποβολή πρότασης για τη δυτλώματος ευρεσιτεχνίας θέσπιση ομοιόμορφου κοινοτικού Αρχές 99 Δημιουργία πολύγλωσσων γραφείων παροχής βοήθειας για θέματα δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, ώστε οι επιχειρήσεις να έχουν τη δυνατότητα να λαμβάνουν πληροφορίες για την προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας, τη μεταφορά τεχνολογίας και τη λήψη αδειών εκμετάλλευσης. Δεκ. 98 Διοργάνωση Στρογγυλών Τραπεζών με τα εθνικά γραφεία διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, προκειμένου να διερευνηθεί ο τρόπος με τον οποίο οι MME μπορούν να αποκτήσουν ευχερέστερη πρόσβαση στις πληροφορίες για τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας. Δεκ. 98 Συμβούλιο/Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: • Περαιτέρω βελτίωση της πρόχασης οδηγίας σχεχικά με χα υποδείγμαχα χρησιμότητας, ορίζοντας προθεσμία έως την οποία οι εθνικές αρχές πρέπει να χορηγούν προστασία με υπόδειγμα χρησιμότητας σε όσους υποβάλλουν σχετική αίτηση. Δεκ. 98 26 4. Βελτίωση τής προ} Κράτη μέλη: W ffiflfeH' • Ι ενίσχυση xcov υπηρεσιών προς τις επιχειρήσεις και καλύτερη Τέλος 98 προβολή τους, ενοποιώντας τις υπηρεσίες πληροφόρησης και παροχής συμβουλών μέσω της δημιουργίας ενιαίων κέντρων επαφής (Onc-Stop-Shops). Θέσπιση συστημάτων τακτικής παρακολούθησης και αξιολόγησης. Επιτροπή: • Καλύτερη προβολή των υπηρεσιών υποστήριξης προς τις επιχειρήσεις μέσω του εντοπισμού αποτελεσματικών πρακτικών (συντονισμένες δράσεις). Υπό εξέλιξη • Έναρξη της 1ης φάσης του Διαλόγου με τις Επιχειρήσεις με το άνοιγμα ενός One-stop Internet Shop, που θα περιλαμβάνει ευχερή για το χρήστη πρόσβαση στους κανόνες της ενιαίας αγοράς, στα Ευρωπαϊκά Κέντρα Πληροφόρησης (EIC) και στα εθνικά κέντρα επαφής για τις επιχειρήσεις. Ενθάρρυνση της παροχής πληροφοριών (feedback) από τις επιχειρήσεις σχετικά με τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν, προκειμένου να βρεθούν τρόποι βελτίωσης της λειτουργίας της Ενιαίας Αγοράς. Τέλος 98 • Σχέδιο δημιουργίας ενός ευρωπαϊκού ευρετηρίου των υπηρεσιών πληροφόρησης που είναι διαθέσιμες μέσω του Internet για τις μικρές επιχειρήσεις (SCREEN). Φεβρ. 99 • Το 5ο πρόγραμμα-πλαίσιο Ε&ΤΑ θα περιλαμβάνει ένα ειδικό πρόγραμμα για τις τεχνολογίες της κοινωνίας των πληροφοριών με μια βασική δράση που θα τιτλοφορείται «Νέες μέθοδοι εργασίας και ηλεκτρονικό εμπόριο» Υπό εξέλιξη 27 Κράτη μέλη: • Έγκριση χων μέχρων που προχείνονχαι στη σύσταση της Επιτροπής Τέλος 98 σχετικά με τις νεοϊδρυόμενες επιχειρήσεις. • Δημιουργία πάνελ για τη διενέργεια δοκιμών σε επιχειρήσεις. • Εφαρμογή του πιλοτικού σχεδίου 'Έκδοση αδειών εκμετάλλευσης, άλλων αδειών και εγκρίσεων για τη βιομηχανία" Τέλος 98 Οκτ. 98 Επιτροπή: Παρακολούθηση και αξιολόγηση της προόδου που επιχελείχαι όσον αφορά χην εφαρμογή της σύστασης για χις νεοϊδρυόμενες χις επιχειρήσεις, αποχελεσμαχικές πρακτικές μέσω συντονισμένων δράσεων με χα κράτη μέλη. πληροφοριών ανχαλλαγή σχεχικά με Απρ. 99 Αναπροσαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής σχετικά με τη νομοθετική πολιτική. Δεκ. 99 Ενίσχυση ανχικχύπου της Επιτροπής. του συστήματος αξιολογήσεων επιχειρημαχικού Υπό εξέλιξη (θέσπιση νέου κώδικα δεοντολογίας για χους υπαλλήλους της Επιτροπής. Ιούν. 99 Έκδοση σύσχασης σχεχικά με χους τρόπους αύξησης χης συμμετοχής και πρόσβασης των MME στα κοινοτικά προγράμματα, περιλαμβανομένων των διαρθρωτικών ταμείων, της Ε&ΤΑ, της ΕΤΕπ και του ΕΤαΕ. Τέλος 98 Ανακοίνωση για την αύξηση της συμμετοχής των MME στις δημόσιες συμβάσεις. Αρχές 99 28 Κράτη μέλη: • Θέσπιση ευέλικxcov όρων απασχόλησης και συνθηκών εργασίας σχα πλίχίσια των εθνικών σχεδίων δράσης. • Έγκριση της πρότασης της Επιτροπής για το πρόγραμμα SAFE. • Εφαρμογή τ<ον πυλώνων και Ι Ιροσαρμοστικότητα" των κατευθυντήριων γραμμών για την απασχόληση. "Επιχειρηματικό πνεύ|ΐα immt ^Iff^ Υπό εξέλιξη Υπό εξέλιξη 99 Επιτροπή: • Υποβολή ετήσιας κοινής έκθεσης για την απασχόληση, στην οποία θα αξιολογείται η εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών για την απασχόληση. Υπό εξέλιξη • Ανακοίνωση για τον εκσυγχρονισμό της οργάνωσης της 99 εργασίας. 29 ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ 1 ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΣΧΚΛΙΟ ΑΡΛΣΙΙΣ ΓΙΑ ΊΊΙΝ ΙΙΡΟΩΘΗΣΙΙ ΙΟΥ ΕΐΙΙΧΚΙΡΙΙΜΛΊΊΚΟΥ ΙΙΝΗΥΜΛΊΌΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΌΤΗΤΑΣ 2 ΣΧΕΤΙΚΌ ΚΟΝΔΎΛΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΎ Β5-512: Β3-1021 : Β6-731 : Β6-63: ΤΟΝΩΣΗ ΤΩΝ ΜΙΚΡΟΜΕΣΑΙΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ LEONARDO DA VINCI ΔΙΆΔΟΣΗ ΚΑΙ ΕΚΜΕΤΆΛΛΕΥΣΗ ΤΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΆΤΩΝ (Ε&ΤΑ) ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΕΝΘΑΡΡΥΝΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΤΩΝ MME 3 ΝΟΜΙΚΉ ΒΆΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ 9|ΙΣ ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗ ΘΕΣΠΙΣΗ ΤΟΥ ΤΡΙΤΟΥ Π Ο Λ Υ Ε Ί Ό ΥΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΥΠΕΡ ΤΩΝ MME ( 1 9 9 7 - 2 0 0 0 ), ΕΕ L 6 / 25 Τ ΗΣ 10. 01. 97. 4 ΙΙΚΡΙΙ ΡΑΦΗ ΊΉΣ. ΛΡΑΣΗΣ ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ ΜΕ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΠΟΥ ΑΠΕΥΘΥΝΕΤΑΙ ΤΙΣ ΑΡΜΟΔΙΕΣ ΑΡΧΕΣ, ΜΕ ΣΤΟΧΟ ΤΗΝ ΑΝΑΛΗΨΗ ΔΡΑΣΗΣ ΠΑ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΥ ΠΝΕΥΜΑΤΟΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ ΣΕ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ, ΕΘΝΙΚΟ Η ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ. 4. 1 Γενικός στόχος Προώθηση χου επιχειρημαχικού πνεύμαχος και χης ανχαγωνισχικόχητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. 4. 2 Χρονική διάρκεια της δράσης και προβλεπόμενες ρυθμίσεις για την ανανέωση ή την παράταση της ΤΑ ΜΕΤΡΑ ΠΟΥ ΠΡΟΒΛΕΠΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΣΧΚΛΙΟ ΛΡΛΣΗΣ ΠΟΥ ΣΥΝΟΛΚΥΕΙ ΊΊΙΝ ΛΝΛΚΟΙΝΩΣΙΙ ΚΑΛΥΠΤΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΚΟΝΔΥΛΙΑ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ, ΟΠΩΣ ΤΟ Β5- 512, ΠΟΥ ΚΑΛΥΠΤΕΙ ΤΟ ΤΡΙΤΟ ΠΟΛΥΕΤΕΣ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΓΙΑ ΤΙΣ MME, Η ΤΟ Β6, ΠΟΥ ΚΑΛΎΠΤΕΙ το 4ο ΚΑΙ το 5ο ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ-ΠΛΑΙΣΙΟ Ε&ΤΑ, ΚΑΙ ΤΟ Β3-1021, ΠΟΥ Κ Α Λ Υ Π Τ ΕΙ ΤΟ Π Ρ Ο Γ Ρ Α Μ ΜΑ L E O N A R D O. 5 ΚΑΤΆΤΑΞΗ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΏΝ Η ΕΣΌΔΩΝ 5. 1 Μη υποχρεωτικές δαπάνες 5. 2 Διαχωριζόμενες πιστώσεις 30 6 ΕίΛΟΣ ΙΏΝ ΛΑΙΙΛΝίΙΝ II ΕΣΟΛίΐΝ - Επιδότηση για συγχρηματοδότηση από κοινοί) μι: ('ιλλι:ς χρηματοδοτικές πηγές του δημόσιου και/ή του ιδιωτικού τομέα - Σύμβαση παροχής υπηρεσιών 7 ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΙ1ΙΙ1ΤΩΣΕΙΣ 7. 1 Τρόπος υπολογισμού του συνολικού κόστους της δράσης (σχέση μεταξύ επιμέρους στοιχείων και συνολικού κόστους). Ι Ιρόσκληση γκι υποβολή προσφορών και πρόσκληση για υποβολή προτάσεων 7. 2 Αναλυτική παράθεση των στοιχείων του κόστους. dpdfftf float EKOZECU AtjpomovopiKd ito<; rpapptj TOV npoiinoAoyurpori 0,200 1998 B5-512 • 7cpocbGTiaT|<; ripoximec; SoKiuaaxuceq (TCiXoxiKeq) Spdaeu; yia xr|v 7cpayu. axon:oir|OT| GKoxpaxeitbv xov 7tv6vu,axo<;, emxGipiifxaTiKov XT|<; OeoTtiarjc; 7tcpiXaj. iPavon. evT|<; cjxcxiKcbv PpaPewov, oraix;, 7C. X-, cvoq cvptojcaiKov Ppafkiov yia veapovq G7cixeipruiaxi£<;. 2,000 1999 B5-5I2 JIG xix; yi. a ax^xucd TT|V • AvaKoivcDoi] KaxdpTiaq MME, «EK7iai. 8r. vaii yia xi}v UVU7UTV^IV>, JIG Xdpa^l xij piiXXovxiKi'i Spdactnv KaxdpTimiq imep xcov MME Kai xcov epya^Of. u':v(ov xovg. axpaxiyyucfiq (ivdXii\|/i] yia 1,500 1998 B5-512 • Ar|u. iovpyia zvoq evpmTiavKov SIKXDOV GTcix£ipT)|uiaxiKf|q eK7cai8evar|<; (BENE), axo orcoio 0a avu. |iexexovv opyaviau. oi Kaxdpxior|<; TCOV rcapexovv ££ei8iKevuevr| GK7tai8evaT] ae Oepaxa GTCixGipiijiaTiKT|(; KaxdpxioT|<; Kai 8ioiicr|crr]c; G7cixeipfjoe(ov. • AvaOecbpr|or| xov 7tpoypdu. uaxo<; \u: oxoxo XT| Leonardo da Vinci, 7ir. pioo6xr. po) v m)[i[u:T( >xn C7UXGipi)uaxio')v Kai xi]V 7Cpoti)0naT| GveXiKxcov u. op(pcbv KaxdpxiOTj<;. 1000 2000- 2005 B3-I021 31 dpdoq flood [tear. ECU Av\pQmovopiK6 frroq rpaftpt'i TOV npoVnoAoyurftoti • Tpixi] XxpoyyvXi] Tpdm:£a M M E/Tparce^cbv. • Ecpapu. oyrj u,ia<; KGtpaXaicov apxiKT|<; cpdariq (CREA). 2r|<; 8pdar|<; xcov cvoc; 8vvaxoxr|xcov • Au:pevviiar| 8i](. uovpyia<; rpacpeiov E7cevovactov MME GTT|V Evpcb7tT| Kaxd xa 7cpcSxv7ca XTJ<; au£piKaviKiiq Investment Small Corporation. Business 0,330 0,150 2,500 2,500 0,100 1998 1999 1998 1999 1999 Β5-5Ι2 Β5-5Ι2 Β5-512 • Iixtbio 8riu,iovpyia<; Sucxvcov axa OTtoia Oa ov^ijicxexovv «Business j:TcixGipiuiaxu:<; 7tov Angels» Kai G7ti0vu. ovv v(i 8i]f. iiovpyf|aovv vv. v. c, G7cixGipi'iar. i(;. • OSrjyoc; avxoa£ioX6yr|aT|<; yia XK; MME, u,e axoxo xi] 8iepevvnar| xov va Kaxd 7c6aov eivai ae 0eaT| G7ti8icb^ovv axny KG(paXaiayopd. 7rp6aPaoT| 0,070 0,265 1998 1999 Β5-512 0,100 0,090 1998 1999 Β5-512 • Eipapu. oyf| xov Xxc8iov Apdaiiq yia 356 1994-1998 Β 6-731 xi]V Kaivoxo^iia. yia v. voq poi'iOr. uK; 1 ir. piXafipdvovxai xa r. £,f|c,: ypacpeiov Aiipiovpyia Ka0o8i|yr|oi]<; xi| XpiinaxoSoxijaij xi]<; Kaivoxouiac; ( U I T ). IIapox>l oxiq rcepupepcux; yia va peXxuoaouv xu; imo8ou. cc; xovq axov xou. ea xr\c, V7coaxf|pi^T|(; XT|<; Kaivoxou. ia<; axa 7tXaioia xcov OXGSICOV RIS/RITTS. AT||iiovpyia TcoXvyXcoaacov ypacpeicov 7capoxf|<; PofjOeiac; yia SiKaicoudxcov Oeuxxxa 7cvevu. axiKfi<; iSioKxnaiac;. XxpoyyvXec; Tpd7cct£<; xa cOviKd ypacpeicov SircXcofidxcov evpr. aixexviac;. fie 32 Apfrttii Ap&Mt}\ Tfotrd Tfotrd EKOT. ECU EKOT. ECU Jripoffiovopth'4 Jripoffiovopth'4 trot; trot; rpapuif TOD rpapuif TOD xpoifaoAoyiopoti npoRnoAoynrpoti 1 IXuiaio E&TA 1 IXuioio E&TA • To 5o 1 IpcVypupita • To 5o 1 Ipoypdfii!;/ Ou 7cepiXaupdv::t «':va opi£/>vxio j':vu 0a TiepiXaupdvr. t opi£/>vxio TCpoypaujia pi: xixXo «l lpo(!)0i]oj) xqc; TCpoypauua pi: xixXo «l lpo(!)0i]oj) XT|C; Kaivoxouiac; Kai z^ Kaivoxouiac; Kai z^ avuur. xoxi'ic; xcov MME»: avu. ur. xoxi'ic; TCOV MME»: r. vOdppvvaT| r. v0dppvvaT| 350 350 1999-2002 1999-2002 B6-63 1 B6-63 1 (EOVIKCOV (EOVIKGIV Apa. cTGic; yia xrjv KaXvxepT] TtpoaPao'n, axo Apa. cTGu; yia xr)v KaXvxspT] TtpoaPao'n, axo Tcpoypauua: 7cp6ypau. ua: - Anjuovpyia 8I. KXVOV ELE - Anjuovpyia 8I. KTVOV ELE I/njieicov ETca<0T|c;) I/njieirov E7ca<0T|c;) - Ar|uiovpyia evtauov arjur. kDv c. 7ca(pf|c; yia - Ar|uiovpyia evtauov arjpekov G7ca. cpf|c; yia x\q MME xic; MME - KaXvxeprj 8id8oai] xcov rdrjpocpopicbv - KaXvxGptj 8id8oai] xcov rdripoipopicbv ucaco xov C'ORDIS- ATCXODOXGVOT| XCOV ucaco xov C'ORDIS- A7CXODOXGVOT| xcov cvrwrcov vrcoPoXfjc; airrjaecov cvrwrcov v7to(U)XV]c; airrjaecov - Taxvxepr) a7cdvxi]oi] ax\q Tipoxdacu; - Taxvxepr) a7cdvxi]oi] ax\q Tcpoxdacu; - Eiftucd uexpayiaxic; MME - Ei. 8ucd uexpa yia xic; MME -XoprryiGc; -XopiyyiGc; 8iepevvi]xiKf| 8iepevvi]xiKf| yia yia | 8paaxr|pu)xiyra Kai ( R A IT | 8paoxipuVrnxa Kai ( R A IT 33 33 Ap&m} float Ehar. ECU Aiipoaiovopml &Toq rpaytpi} wv npoOnoAityiapofi • • MeXexij yiu TI| <vi|pioi>pyia 8IKXVO>V opiXcov (clusters) k*ai XGXVOTCOXCCOV xexvoXoyua'^c; pdar|c;. npoaSiopiauoc; SidSoorj aTcoxeXeapaxuabv TcpaKxuc6v uioco avvxoviopGvcov Spdoecov (Kaxapxion,, VTrrjpeaiec; jpmiaxoboxiKX\q vTioaxf|pic;T|c;): Kai - TC. X-, aepivdpio oxo EXOIVKI yia imoaxi'ipicpjc; xcov pexpa xa r. Ttixr. ipilor. (ov, Kaivoxopcov Tn:piXap. pavop/:v<ov xcov cpvxcopicov r. TCixr. ipiiaecDV Kai. xcov xexvoXoyiKcov TidpKcov. • KaXvxepi] Tcpo|loXf| xcov vTciipeaicbv VTCOOXi'ipii;i]c; xcov CTCixGipi'ioecov peaco xov aTcoxeXeapaxuabv TtpaKxiKcbv (avvxoviapevec; Spdaeic;). evxoTtiopov • • 'Evap£,r| xx|c; np6)xr\q cpdor|q xov AiaXoyov xi]<; ETtixpoTcf|c; ue xic; ETUXGipfjacic;, pi: xo dvoiyua cvoc; r. viaiov Kevxpov r. Tia<pf|c; oxo Internet, TCOV Oa Ttapexi:i GVXGpi'i TcpoaPaav, axovc; Kavoviapovc; TCOV IOXVODV axnv Eviaia Ayopd Kai Oa 8u:vKoXvvei xrjv TcpoaPaai] axa EvpcoTiaucd Kevxpa 1 IXi]po(popT|oi]<; (EIC) Kai axa cOvucd or|ueia r. Tcacpi'ic; yia x\q CTtixcipTJaeic;. XXGSIO 8r)piovpyiac; evoq r. vpcoTtaiKov VTnipr. oicbv xcov r. vpr. xi^piov TcXi\po(p6pi]onc; TCOV SiaxiOevxai. oxo Internet yicx xic; piKpiiq eTcixcipnaeic; (SCREEN). xr|v vXo7coir|ar| • napaKoXovGiiori Kai a^ioXoyriori xr\q xcpooSorj 7IOD emTeXeixai oaov xr\q acpopd o\)Oxaor\q yia xr| 8r|piovpyia veaw e7tixEipf|a£Gov Kai 5id8oar| TOW 7iXrjpo(popi(bv yia xiq vcpiaxapevec; aTioxeXcapaxiKcc; TrpaKxucec; UCGCJO (Tuvxoviapevwv Spdaecvv pe xa KpcxxT) \iv\r\. 0,300 1998 B5-512 0,270 0,545 1998 1999 B5-512 0,300 0,200 0,150 0,725 1998 1999 1998 1999 B5-512 B5-512 1 0,200 1998 B5-512 0,250 1999 B5-512 34 8 ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΑΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ Ο έλεγχος πριν από την καταβολή xow επιδοτήσεων ή την πληρωμή για τις παρασχεθείσες υπηρεσίες και χις ποραγγελθείσες μελέτες διενεργείται οπό τις υπηρεσίες της Επιτροπής, λαμβανομένων υπόψη τ«>ν συμβατικών υποχρεώσεων και των αρχών της οικονομίας και χης χρηστής χρηματοοικονομικής και γενικής διαχείρισης. Μηχανισμοί καταπολέμησης της απάτης (έλεγχοι, υποβολή εκθέσεων κτλ) προβλέπονχαι σε όλες χις συμφωνίες και συμβάσεις που συνάπχονχαι μεταξύ χης Επιτροπής και των δικαιούχων χων πληρωμών. 9 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ - ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ 9. 1 Ειδικοί και ποιοτικοί στόχοι* πληθυσμός στον οποίο απευθύνεται η δράση. Ανάληψη δράσεων για την προώθηση χου επιχειρημαχικού πνεύμαχος και χης ανχαγωνισχικόχηχας στην Ευρώπη, με ιδιαίτερη έμφαση στις νέες προσεγγίσεις χους τομείς χης εκπαίδευσης, της καχάρχισης και χου χώρου εργασίας· πρόσβαση σε χρηματοδοτικούς πόρους και υποβοήθηση της καινοτομίας- καλύτερη δημόσια διοίκηση. 9. 2 Αιτιολόγηση της δράσης. Η Επιτροπή έχει αναλάβει τη δέσμευση να εφαρμόσει με αποτελεσματικότητα μια πολιτική η οποία προωθεί το επιχειρηματικό πνεύμα, ως ουσιαστική συνιστώσα των προσπαθειών της για βελτίωση της ανταγωνιστικόχηχας, χόνωση της ανάπτυξης και δημιουργία θέσεο>ν απασχόλησης. 9. 3 Παρακολούθηση και αξιολόγηση της δράσης. θα θεσπιστούν δείκτες απόδοσης μετά από διαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη μέσω της επιτροπής του άρθρου 4. 35 ISSN 0254-1483 COM(98) 550 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 08 10 04 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-564-GR-C ISBN 92-78-39606-0 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοχήτων L-2985 Λουξεμβούργο


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 2099/98 af 30. september 1998 om fastsættelse af restitutionssatserne for visse produkter fra sukkersektoren, der udføres i form af varer uden for traktatens bilag II

eurovoc_concepts:
export refund
white sugar

formats: pdf print

text: 1. 10. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 266/73 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 2099/98 af 30. september 1998 om fastsættelse af restitutionssatserne for visse produkter fra sukkersektoren, der udføres i form af varer uden for traktatens bilag II KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR (cid:190) under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til Rådets forordning nr. 1785/81 af 30. juni 1981 om den fælles markedsordning for sukker (1), senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1148/98 (2), særlig artikel 17, stk. 5, litra a) og stk. 15, og ud fra følgende betragtninger: produkter omhandlede I henhold til artikel 17, stk. 1 og 2, i forordning (EØF) nr. 1785/81 kan forskellen mellem verdensmarkedspriserne for de i artikel 1, stk. 1, litra a), c), d), f), g) og h), i nævnte forordning og EF-priserne udlignes ved en eksportrestitution, når disse produkter udføres i form af varer, der er angivet i bilaget til nævnte forordning i Kommissionens forordning (EF) nr. 1222/94 af 30. maj 1994 om fastsættelse af almindelige gennemfø- relsesregler for ydelse af eksportrestitutioner og om fast- læggelse af kriterierne for fastsættelse af restitutionsbe- løbet for visse landbrugsprodukter, der udføres i form af varer, som ikke omfattes af traktatens bilag II (3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1352/98 (4), præciseres det, for hvilke af disse produkter der skal fastsættes en restitu- tionssats, der gælder ved disse produkters udførsel i form af varer, der er anført i bilag I til forordning (EØF) nr. 1785/81; i henhold til artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1222/94 skal restitutionssatsen fastsættes for hver måned pr. 100 kg af hvert af basisprodukterne; artikel 17, stk. 3, i forordning (EØF) nr. 1785/81 samt artikel 11 i den landbrugsaftale, der blev indgået i forbin- delse med de multilaterale handelsforhandlinger under Uruguay-runden, indebærer, at eksportrestitutionen for et produkt, der er iblandet en vare, ikke må være større end restitutionen for dette produkt, når det udføres i uændret stand; de restitutioner, der er fastsat i nærværende forordning, kan forudfastsættes; markedssituationen for de kommende måneder kan ikke forudses på nærværende tidspunkt; de forpligtelser, der blev indgået om restitutioner, der kan ydes ved udførsel af landbrugsprodukter, der er iblandet varer uden for traktatens bilag II, kan bringes i fare ved forudfastsættelsen af høje restitutionssatser; der bør derfor i disse situationer træffes beskyttelsesforanstaltninger langfristede uden dermed at kontrakter; fastsættelsen af en specifik restitutionssats for forudfastsættelsen af restitutionerne er en foranstaltning, der kan sikre disse forskellige målsætninger; forhindre indgåelsen af artikel 4, stk. 5, litra b), i forordning (EF) nr. 1222/94 fastslår, at i mangel på bevis, som omtalt i artikel 4, stk. 5, litra a), i samme forordning, skal en nedsat eksportrestitu- tion fastsættes, idet der tages hensyn til produktionsresti- forordning tutionen i overensstemmelse med Rådets (EØF) nr. 1010/86 (5), senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1126/96 (6), for det anvendte basispro- dukt i den for varen antagne produktionsperiode; de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i over- ensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomitéen for Sukker (cid:190) UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 De restitutionssatser, der gælder for de i bilag A til forord- ning (EF) nr. 1222/94 og de i artikel 1, stk. 1 og 2, i forordning (EØF) nr. 1785/81 nævnte basisprodukter, som udføres i form af varer, der er nævnt i bilag I til forord- ning (EØF) nr. 1785/81, fastsættes som angivet i bilaget til nærværende forordning. Artikel 2 (1) EFT L 177 af 1. 7. 1981, s. 4. (2) EFT L 159 af 3. 6. 1998, s. 38. (3) EFT L 136 af 31. 5. 1994, s. 5. (4) EFT L 184 af 27. 6. 1998, s. 25. Denne forordning træder i kraft den 1. oktober 1998. (5) EFT L 94 af 9. 4. 1986, s. 9. (6) EFT L 150 af 25. 6. 1996, s. 3. L 266/74 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 1. 10. 98 Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 30. september 1998. På Kommissionens vegne Martin BANGEMANN Medlem af Kommissionen BILAG til Kommissionens forordning af 30. september 1998 om fastsættelse af de restitutionssatser, der skal anvendes for visse produkter fra sukkersektoren, der udføres i form af varer uden for traktatens bilag II Produkt Restitutionssatser i ECU/100 kg i tilfælde af forudfastsæt- telse af restitutionerne i andre tilfælde Hvidt sukker: — i medfør af artikel 4, stk. 5, litra b) i forordning (EF) nr. 1222/94 — i alle andre tilfælde 1,84 43,80 6,62 48,58


title: Commission Regulation (EC) No 2093/98 of 30 September 1998 amending Regulation (EEC) No 1609/88 setting the latest time of entry into storage for butter sold pursuant to Regulations (EEC) No 3143/85 and (EEC) No 570/88

eurovoc_concepts:
butter
intervention stock
sale

formats: html pdf print

text: 1. 10. 98 EN Official Journal of the European Communities L 266/59 COMMISSION REGULATION (EC) No 2093/98 of 30 September 1998 amending Regulation (EEC) No 1609/88 setting the latest time of entry into storage for butter sold pursuant to Regulations (EEC) No 3143/85 and (EEC) No 570/88 THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 804/68 of 27 June 1968 on the common organisation of the market in milk and milk products (1), as last amended by Regula- tion (EC) No 1587/96 (2), and in particular Article 6(6) thereof, Article 1 of Regulation (EEC) No 1609/88 was amended in error instead of the second paragraph; whereas, there- fore, the correct form of Article l should be re-established; Whereas Regulation (EEC) No 570/88 was repealed and replaced by Regulation (EC) No 2571/97; whereas the references should be adjusted accordingly; Whereas the measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Milk and Milk Products, Whereas pursuant to Article l of Commission Regulation (EEC) No 3143/85 of 11 November 1985 on the sale at reduced prices of intervention butter intended for direct consumption in the form of concentrated butter (3), as last amended by Regulation (EC) No 1802/95 (4), the butter put up for sale must have been taken into storage before a date to be determined; whereas the same procedure is followed for the sale of butter under the arrangements laid down in Commission Regulation (EC) No 2571/97 of 15 December 1997 on the sale of butter at reduced prices and the granting of aid for cream, butter and concentrated butter for use in the manufacture of pastry products, icecream and other foodstuffs (5), as last amended by Regulation (EC) No 1982/98 (6); Whereas Commission Regulation (EEC) No 1609/88 (7), as last amended by Regulation (EC) No 2408/97 (8), sets time of entry into storage for butter sold the latest pursuant to Regulation (EEC) No 3143/85 and Commis- sion Regulation (EEC) No 570/88 (9), as last amended by Regulation (EC) No 531/96 (10); whereas that Regulation has been amended several times to change that time of entry; whereas it has been found that, in the last two amendments made by Commission Regulations (EC) No 2224/97 (11) and (EC) No 2408/97, the first paragraph of (1) OJ L 148, 28. 6. 1968, p. 13. (2) OJ L 206, 16. 8. 1996, p. 21. (3) OJ L 298, 12. 11. 1985, p. 9. (4) OJ L 174, 26. 7. 1995, p. 27. (5) OJ L 350, 20. 12. 1997, p. 3. (6) OJ L 256, 18. 9. 1998, p. 9. (7) OJ L 143, 10. 6. 1988, p. 23. (8) OJ L 332, 4. 12. 1997, p. 39. (9) OJ L 55, 1. 3. 1988, p. 31. (10) OJ L 78, 28. 3. 1996, p. 13. (11) OJ L 305, 24. 11. 1997, p. 24. HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Regulation (EEC) No 1609/88 is hereby amended as follows: 1. in the title, ‘(EEC) No 570/88' is replaced by ‘(EC) No 2571/97'; 2. in Article 1, the first and second paragraphs are replaced by the following: ‘The butter referred to in Article 1(1) of Regulation (EEC) No 3143/85 must have been taken into storage before 1 January 1993. The butter referred to in Article 1(1)(a) of Regulation (EC) No 2571/97 must have been taken into storage before 1 July 1997. ' Article 2 This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. L 266/60 EN Official Journal of the European Communities 1. 10. 98 This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 30 September 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission


title: Verordnung (EG) Nr. 2081/98 der Kommission vom 30. September 1998 zur Festsetzung der Ausfuhrerstattungen für Weißzucker und Rohzucker in unverändertem Zustand

eurovoc_concepts:
beet sugar
cane sugar
export refund
raw sugar
white sugar

text: 1. 10. 98 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 266/9 VERORDNUNG (EG) Nr. 2081/98 DER KOMMISSION vom 30. September 1998 zur Festsetzung der Ausfuhrerstattungen für Weißzucker und Rohzucker in unverändertem Zustand DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 des Rates vom 1. Juni 1981 über die gemeinsame Marktorgani- sation für Zucker (1), zuletzt geändert durch die Verord- nung (EG) Nr. 1148/98 (2), insbesondere auf Artikel 19 Absatz 4 erster Unterabsatz Buchstabe a), in Erwägung nachstehender Gründe: Nach Artikel 19 der Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 kann der Unterschied zwischen den Notierungen oder Preisen auf dem Weltmarkt der in Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a) der angeführten Verordnung genannten Erzeugnisse und den Preisen dieser Erzeugnisse in der Gemeinschaft durch eine Erstattung bei der Ausfuhr ausgeglichen werden. Gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 sind die Erstattungen für den nicht denaturierten und in unverän- dertem Zustand ausgeführten Weißzucker und Rohzucker unter Berücksichtigung der Lage auf dem Markt der Gemeinschaft und auf dem Weltzuckermarkt und insbe- sondere der in Artikel 17a der angeführten Verordnung genannten Preise und Kostenelemente festzusetzen. Nach demselben Artikel sind zugleich die wirtschaftlichen Aspekte der beabsichtigten Ausfuhr zu berücksichtigen. Für Rohzucker ist die Erstattung für die Standardqualität festzusetzen. Diese ist in Artikel 1 der Verordnung (EWG) Nr. 431/68 des Rates vom 9. April 1968 über die Bestim- mung der Standardqualität für Rohzucker und des Grenz- übergangsorts der Gemeinschaft für die Berechnung der cif-Preise für Zucker (3), geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 3290/94 (4), festgelegt worden. Diese Erstattung ist im übrigen gemäß Artikel 17a Absatz 4 der Verord- nung (EWG) Nr. 1785/81 festzusetzen. Kandiszucker wurde in der Verordnung (EG) Nr. 2135/95 der Kommis- sion vom 7. September 1995 mit Durchführungsvor- schriften für die Gewährung von Ausfuhrerstattungen im Zuckersektor (5) definiert. Die so berechnete Erstattung muß bei aromatisiertem oder gefärbtem Zucker für dessen Saccharosegehalt gelten und somit für 1 v. H. dieses Gehalts festgesetzt werden. Die Lage auf dem Weltmarkt oder die besonderen Erfor- dernisse bestimmter Märkte können es notwendig machen, die Erstattung für Zucker nach der Bestimmung in unterschiedlicher Höhe festzusetzen. In besonderen Fällen kann der Erstattungsbetrag durch Rechtsakte anderer Art festgesetzt werden. Die mit Artikel 1 der Verordnung (EWG) Nr. 3813/92 des Rates (6), zuletzt geändert durch die Verordnung (EG) Nr. 150/95 (7), festgelegten repräsentativen Marktkurse werden bei der Umrechnung der in den Drittlandswährungen ausgedrückten Beträge berücksichtigt. Außerdem werden sie bei der Bestimmung der den Währungen der Mitgliedstaaten landwirtschaftlichen für diese Umrechnungskurse Umrechnungen erforderlichen Durchführungsbestim- mungen wurden mit der Verordnung (EWG) Nr. 1068/93 der Kommission (8), zuletzt geändert durch die Verord- nung (EG) Nr. 961/98 (9), erlassen. zugrunde gelegt. Die entsprechenden Die Erstattung wird alle zwei Wochen festgesetzt. Sie kann zwischenzeitlich geändert werden. Die Anwendung dieser Regeln auf die gegenwärtige Marktlage im Zuckersektor und insbesondere die Notie- rungen und Preise für Zucker in der Gemeinschaft und auf dem Weltmarkt führt dazu, die im Anhang angege- benen Erstattungsbeträge festzusetzen. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses für Zucker (cid:190) HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die Erstattungen bei der Ausfuhr in unverändertem Zustand der in Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a) der Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 genannten und nicht denaturierten Erzeugnisse werden wie im Anhang ange- geben festgesetzt. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 1. Oktober 1998 in Kraft. (1) ABl. L 177 vom 1. 7. 1981, S. 4. (2) ABl. L 159 vom 3. 6. 1998, S. 38. (3) ABl. L 89 vom 10. 4. 1968, S. 3. (4) ABl. L 349 vom 31. 12. 1994, S. 105. (5) ABl. L 214 vom 8. 9. 1995, S. 16. (6) ABl. L 387 vom 31. 12. 1992, S. 1. (7) ABl. L 22 vom 31. 1. 1995, S. 1. (8) ABl. L 108 vom 1. 5. 1993, S. 106. (9) ABl. L 135 vom 8. 5. 1998, S. 5. L 266/10 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 1. 10. 98 Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Brüssel, den 30. September 1998 Für die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission zur Verordnung der Kommission vom 30. September 1998 zur Festsetzung der Ausfuhrerstattungen für Weißzucker und Rohzucker in unverändertem Zustand ANHANG Erzeugniscode 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 Betrag der Erstattung — in ECU/100 kg — 44,69 43,46 44,69 43,46 (1) (1) (2) (1) (1) (2) — in ECU/1 % Saccharose × 100 kg — 1701 91 00 9000 0,4858 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 — in ECU/100 kg — 48,58 48,58 48,58 — in ECU/1 % Saccharose × 100 kg — 1701 99 90 9100 0,4858 (1) Dieser Betrag gilt für Rohzucker mit einem Rendementwert von 92 v. H. Wenn der Rendementwert des ausgeführten Rohzuckers von 92 v. H. abweicht, wird der anwendbare Erstattungsbetrag gemäß den Bestimmungen von Artikel 17a Absatz 4 der Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 errechnet. (2) Diese Festsetzung wurde ausgesetzt durch die Verordnung (EWG) Nr. 2689/85 der Kommission (ABl. L 255 vom 26. 9. 1985, S. 12), geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 3251/85 (ABl. L 309 vom 21. 11. 1985, S. 14)


title: Rozporządzenie Komisji (WE) nr 2092/98 z dnia 30 września 1998 r. dotyczące zgłaszania nakładu połowowego odnoszącego się do niektórych obszarów i zasobów połowowych Wspólnoty

eurovoc_concepts:
Community fisheries
common fisheries policy
conservation of resources
exchange of information
fishery management
fishing area

text: 04/t. 4 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 67 31998R2092 L 266/47 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 1. 10. 1998 ROZPORZĄDZENIE KOMISJI (WE) NR 2092/98 z dnia 30 września 1998 r. dotyczące zgłaszania nakładu połowowego odnoszącego się do niektórych obszarów i zasobów połowowych Wspólnoty KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 3760/92 z dnia 20 grudnia 1992 r. ustanawiające wspólnotowy system rybołów- stwa i akwakultury (1), ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1181/98 (2), w szczególności jego art. 13, a także mając na uwadze, co następuje: rozporządzenie Rady (EWG) 2847/93 z dnia 12 października 1993 r. ustanawiające system kontroli mający zastosowanie do wspólnej polityki rybołówstwa (3), ostatnio zmienione rozporzą- dzeniem Rady (WE) nr 2635/97 (4), w szczególności jego art. 19 lit. f) pkt 3, które przewiduje, że Komisja zapewni, aby Państwa Członkowskie odpowiedzialne za kontrolę, miały do dyspozycji dane odnoszące się do identyfikacji statków, które mają dostęp do ich wód terytorialnych; stosowanie ustaleń dotyczących zarządzania nakładem połowo- wym zgodnie z rozporządzeniem Rady (WE) nr 685/95 z dnia 27 marca 1995 r. w sprawie zarządzania nakładem połowowym odnoszącego się do niektórych obszarów i zasobów połowowych Wspólnoty (5) oraz rozporządzenia Rady (WE) nr 779/97 z dnia 24 kwietnia 1997 r. wprowadzającego uzgodnienia w zakresie zarządzania nakładem połowowym na Morzu Bałtyckim (6), wskazuje na potrzebę przyjęcia przepisów zapewniających bez- zwłoczne przekazywanie danych dotyczących wykazów nazwa- nych statków rybackich; rozporządzenie Komisji (WE) nr 2090/98 (7) ustanawia podstawy przesyłania danych do rejestru statków rybackich Wspólnoty; przesyłanie danych o nakładzie połowowym dla poszczególnych łowisk powinnouwzględniać dane zawarte w rejestrze statków rybackich Wspólnoty; środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Rybołówstwa i Akwakultury, (1) Dz. U. L 389 z 31. 12. 1992, str. 1. (2) Dz. U. L 164 z 9. 6. 1998, str. 1. (3) Dz. U. L 261 z 20. 10. 1993, str. 1. (4) Dz. U. L 356 z 31. 12. 1997, str. 14. (5) Dz. U. L 71 z 31. 3. 1995, str. 5. (6) Dz. U. L 113 z 30. 4. 1997, str. 1. (7) Dz. U. L 266 z 1. 10. 1998, str. 27. Artykuł 1 Państwa Członkowskie przesyłają Komisji dane określone w art. 19 lit. f) pkt 1 rozporządzenia Rady (EWG) 2847/93, a także wykaz statków upoważnionych do prowadzenia połowów na łowiskach wymienionych w załączniku I do rozporządzenia (WE) nr 685/95 i w Załączniku do rozporządzenia (WE) 779/97 zgodnie z procedurami określonymi w załączniku III do niniejszego rozporządzenia. Zmiany w wykazach statków są przekazywane Komisji zgodnie z tymi samymi procedurami, najpóźniej na cztery dni robocze przed wejściem statków do obszarów połowowych. Komisja potwierdza odbiór zmian do wykazów przekazem cyfrowym poprzez sieć telekomunikacyjną nie później niż dwa dni przed wejściem statków do obszaru połowowego. Artykuł 2 Państwa Członkowskie przekazują Komisji dane scalone o nakła- dzie połowowym określone w art. 19 I rozporządzenia (EWG) 2847/93 zgodnie z załącznikiem I do niniejszego rozporządze- nia: — dla każdego obszaru określonego w art. 19 lit. a) pkt 1 roz- porządzenia (EWG) 2847/93 przed 15. każdego miesiąca za miesiąc poprzedni, w przypadku gatunków przydennych, — dla każdego obszaru określonego w art. 19 lit. a) pkt 1 lit. a) rozporządzenia (EWG) 2847/93, w przypadku gatunków przydennych, łososia, troci i ryb słodkowodnych do dnia 15 kwietnia, do dnia 15 lipca, do dnia 15 października i do dnia 15 stycznia za poprzedni kwartał i do dnia 15 lutego każdego roku kalendarzowego za każdy miesiąc poprzed- niego roku, — dla każdego obszaru określonego w art. 19 lit. a) rozporzą- dzenia (EWG) 2847/93 za poprzedni kwartał, przed końcem pierwszego miesiąca każdego kwartału roku kalendarzowego, w przypadku gatunków pelagicznych. Artykuł 3 są Korekty błędnych informacji przekazywane Komisji w ciągu 30 dni od daty wykrycia błędu. zawartych w rejestrze 68 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 04/t. 4 Artykuł 4 Artykuł 6 Państwa Członkowskie mają natychmiastowy dostęp do danych dotyczących identyfikacji statków prowadzących połowy na łowiskach wymienionych w załączniku I do rozporządzenia (WE) 685/95 i w Załączniku do rozporządzenia (WE) 779/97 będących pod ich jurysdykcją lub władzą, zgodnie z procedurami określonym w załączniku IV do niniejszego rozporządzenia. Artykuł 5 Państwa Członkowskie przekazują Komisji dane określone w niniejszym rozporządzeniu przekazem cyfrowym poprzez sieć telekomunikacyjną zgodnie ze szczegółowymi zasadami i kodami określonymi w załącznikach I–IV. Komisja potwierdza odbiór wiadomości natychmiast po dokonaniu ich aktualizacji w bazie danych. statki oznaczone Dane numerem wewnętrznym są zarejestrowanym w rejestrze statków rybackich Wspólnoty, zgodnie z załącznikiem I do rozporządzenia Komisji (WE) 2090/98. Artykuł 7 Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich. Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości Państwach Członkowskich. i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Sporządzono w Brukseli, dnia 30 września 1998 r. W imieniu Komisji Emma BONINO Członek Komisji 04/t. 4 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 69 ZAŁĄCZNIK I NAKŁAD POŁOWOWY DEFINICJA DANYCH, KTÓRE MAJĄ BYĆ PRZEKAZYWANE I OPIS ZAPISÓW Zgłoszenia zbiorcze w podziale według łowiska Nazwa zakresu Ilość zna- ków Wyrów- nanie Określenie i uwagi Wskaźnik aktualizujący Jednostka zgłaszająca Łowisko Rok prowadzenia obserwacji Pierwszy miesiąc Ostatni miesiąc Nakład/moc Pole puste 3 3 5 4 2 2 14 14 — — L — — — R — Kod identyfikujący rodzaj zgłoszenia (patrz tabela 1) Państwo Członkowskie (Kod Alfa-3 ISO) dokonujące zgłoszenia Kod łowiska (patrz załącznik II), na którym miało miejsce działanie Rok (RRRR), podczas którego statek był obserwowany Pierwszy miesiąc (MM) okresu objętego obserwacją Ostatni miesiąc (MM) okresy objętego obserwacją Liczba kW (w liczbach całkowitych) przemnożona przez liczbę dni spędzonych na morzu (w liczbach całkowitych) dla wyrażenia nakładów połowowych w segmencie floty w okresie objętym obserwacją (1) (1) Obliczonych jako å(i = l, n)aiPi, gdzie n jest liczbą statków na obszarze, ai — liczbą dni spędzonych na morzu przez statek na obszarze w okresie objętym obserwacją, a Pi reprezentuje przeciętną moc statku na obszarze w okresie objętym obserwacją Tabela 1 — Kody wskaźników aktualizujących Zgłoszenie w podziale według łowiska Anulowanie zgłoszenia w podziale według łowiska FIS DFI 70 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 04/t. 4 ZAŁĄCZNIK II Tabela 1 — Kody dla łowisk na wodach zachodnich — rozporządzenie (WE) nr 685/95 04/t. 4 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 71 72 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 04/t. 4 04/t. 4 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 73 74 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 04/t. 4 Tabela 2 — Kody dla łowisk na Morzu Bałtyckim — rozporządzenie (WE) nr 779/97 04/t. 4 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 75 ZAŁĄCZNIK III WYKAZ STATKÓW W PODZIALE WEDŁUG ŁOWISK DEFINICJA DANYCH, KTÓRE MAJĄ BYĆ PRZEKAZYWANE I OPIS ZAPISÓW Nazwa zakresu Ilość zna- ków Wyrówna- nie Określenie i uwagi Wskaźnik aktualizujący Jednostka zgłaszająca Łowisko Numer wewnętrzny Nazwa statku Data wydarzenia 3 3 5 12 40 8 Kod identyfikujący rodzaj zgłoszenia (patrz tabela 1) Państwo Członkowskie (Kod Alfa-3 ISO) dokonujące zgłoszenia Kod łowiska (patrz załącznik II) składający się z trzech składników — rodzaj narzędzi połowowych (patrz tabela 2) — dwa znaki — rodzaj gatunku docelowego (patrz tabela 3) — jeden znak — kod obszaru ICES (patrz tabela 3, załącznik IV) — dwa znaki Wewnętrzny numer statków (patrz załącznik I do rozporządzenia (WE) nr 2090/98) — — L L L — Data (RRRRMMDD), kiedy nastąpi wydarzenie Tabela 1 — Kody wskaźnika aktualizującego Dodanie statku do wykazu Skreślenie statku z wykazu Unieważnienie nieprawidłowego zgłoszenia Tabela 2 — Kody dla grup narzędzi połowowych w podziale według łowisk Rodzaj narzędzi połowowych Ciągnione narzędzia połowowe Narzędzia połowowe umocowane na stałe Ciągnione narzędzia połowowe i narzędzia połowowe umocowane na stałe Okrężnice, włoki pelagiczne i sieci o małych oczkach Taklowce powierzchniowe Narzędzia różne Narzędzia połowowe umocowane na stałe i pławnice Wszystkie narzędzia (1) B dla oznaczenia Morza Bałtyckiego oraz W dla oznaczenia wód zachodnich Kod TG SG TS PS LL MI DG AG ADD SUP CAN Obszar (1) W + B W W W W W B B 76 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 04/t. 4 Tabela 3 — Kody dla gatunków docelowych lub dla grup gatunków docelowych Gatunki Kod Obszar (1) Gatunki przydenne Gatunki pelagiczne Gatunki bentoniczne Leszcz, rekin, tuńczyk i gatunki wysoce migrujące Przegrzebki Kraby kieszeńce i pająki morskie Tuńczyk Gatunki pelagiczne (śledź i szprot) Łosoś, troć i ryby słodkowodne (1) B dla oznaczenia Morza Bałtyckiego oraz W dla oznaczenia wód zachodnich D P B M J C T H S W + B W + B W W W W W B B 04/t. 4 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 77 ZAŁĄCZNIK IV ZASADY UDOSTĘPNIANIA DANYCH PAŃSTWOM NADBRZEŻNYM Tabela 1 — Cechy identyfikacyjne obserwowanego statku lub statków na danym łowisku (przy wypełnianiu rejestru) Cecha identyfikacyjna Ilość znaków Określenie i uwagi Strefa połowowa Oznaczenie zewnętrzne Nazwa statku Międzynarodowy radiowy sygnał wywo- ławczy Bandera 2 14 40 7 3 Numer strefy połowowej (obszar ICES) podany jako dwa ostatnie znaki kodu identyfikacyj- nego łowiska (patrz załącznik II), w którym obserwowany statek się znajduje Zgodnie z rozporządzeniem (EWG) nr 1381/87. tj. IRCS. Państwo Członkowskie (Kod Alfa-3 ISO), pod którego banderą statek pływa (rozporządzenie (EWG) nr 3760/92). Tabela 2 — Dane dostępne dla państw nadbrzeżnych spośród danych zawartych w Tabeli 1 (w odpowiedzi na zapytanie do rejestru) Cecha identyfikacyjna Ilość znaków Określenie i uwagi Łowisko 5 Kod identyfikacyjny łowiska (patrz załącznik II), w którym obserwowany statek się znajduje Oznaczenie zewnętrzne 14 Zgodnie z rozporządzeniem (EWG) nr 1381/87 Nazwa statku Międzynarodowy radiowy sygnał wywo- ławczy Bandera Numer wewnętrzny Numer rejestrowy Statek o długości > 15 m między pionami i > 18 m długości całkowitej Jednostka zgłaszająca 40 7 3 12 14 1 3 tj. IRCS. Państwo Członkowskie (Kod Alfa-3 ISO), pod którego banderą statek pływa (rozporządzenie (EWG) nr 3760/92). Państwo Członkowskie (Kod Alfa-3 ISO), po którym następuje niepowtarzalny numer identy- fikacyjny (jeden do dziewięciu znaków). „Y” = tak; „N” = nie Państwo Członkowskie (Kod Alfa-3 ISO) dokonujące zgłoszenia statku przebywającego na danym łowisku 78 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 04/t. 4 Tabela 3 — Zasady dostępu do danych dotyczących łowisk państw odpowiedzialnych za prowadzenie kontroli na wodach zachodnich (1) rozporządzenie (WE) nr 685/95 Nakład połowowy w obszarach nr obsza- ru (2) Państwo V (3) b, VI „Irish box” (VI) (4) VII VII a VII f (5) „Irish box” (VII) (4) VIII a, VIII b, VIII d IX, X i CECAF 34. 1. 1, 34. 1. 2, 34. 2. 0 (z wyłączeniem pozostałych wód) VIII c, VIII e, IX (6) IX (4) X (4) CECAF 34. 1. 1 (6) CECAF 34. 1. 2 (6) CECAF 34. 2. 0 (6) CECAF 34. 1. 1 (7) CECAF 34. 1. 2 (7) CECAF 34. 2. 0 (7) 1 19 2 21 22 29 3 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 IRL IRL IRL IRL — IRL — — — — — — — — — — — GBR GBR GBR GBR GBR GBR GBR — — — — — — — — — — — — FRA — — — FRA — — — — — — — — — — — — — — — — — ESP ESP — — ESP ESP ESP — — — — — — — — — — PRT — PRT PRT — — — PRT PRT PRT (1) Państwo dokonujące zgłoszenia ma dostęp do danych dotyczących swoich własnych statków ze wszystkich wykazów łowisk. (2) Numer strefy połowowej jest podany w wykazie kodów łowisk (patrz tabela 1 załącznik II). (3) Z wyjątkiem wód będących pod władzą i/lub jurysdykcją Wysp Owczych albo Islandii. (4) Część obszaru włączona do obszaru określonego w art. 3 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 685/95. (5) Na północ od 50o 30’ szerokości geograficznej N. (6) Wyłącznie na wodach będących pod władzą i/lub jurysdykcją Hiszpanii. (7) Wyłącznie na wodach będących pod władzą i/lub jurysdykcją Portugalii. Tabela 4 — Zasady dostępu do danych o łowiskach państw odpowiedzialnych za prowadzenie kontroli na Morzu Bałtyckim (1) rozporządzenie (WE) nr 779/97 Nakład połowowy w obszarach nr obszaru (2) Państwo Podrejony 22-32 Jednostki zarządzania 3 5 51 DNK — DEU — FIN — SWE FIN — SWE (1) Państwo zgłaszające ma dostęp do danych dotyczących jego własnych statków ze wszystkich wykazów łowisk. (2) Numer strefy połowowej jest podany w wykazie kodów łowisk (patrz tabela 1 załącznik II)