title: Directiva 98/76/CE del Consejo de 1 de octubre de 1998 por la que se modifica la Directiva 96/26/CE relativa al acceso a la profesión de transportista de mercancías y de transportista de viajeros por carretera, así como al reconocimiento recíproco de los diplomas, certificados y otros títulos destinados a favorecer el ejercicio de la libertad de establecimiento de estos transportistas en el sector de los transportes nacionales e internacionales

text: 14. 10. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 277/17 DIRECTIVA 98/76/CE DEL CONSEJO de 1 de octubre de 1998 por la que se modifica la Directiva 96/26/CE relativa al acceso a la profesi(cid:155)n de transportista de mercanc(cid:146)as y de transportista de viajeros por carretera, as(cid:146) como al reconocimiento rec(cid:146)proco de los diplomas, certificados y otros t(cid:146)tulos desti- nados a favorecer el ejercicio de la libertad de establecimiento de estos transpor- tistas en el sector de los transportes nacionales e internacionales EL CONSEJO DE LA UNI(cid:222)N EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 1 de su art(cid:146)culo 75, Vista la propuesta de la Comisi(cid:155)n (1), Visto el dictamen del Comit(cid:130) Econ(cid:155)mico y Social (2), De conformidad con el procedimiento establecido en el art(cid:146)culo 189 C del Tratado (3), (1) Considerando que las diferencias que existen en las normativas nacionales sobre acceso a la profesi(cid:155)n de transportista por carretera y sobre reconoci- miento rec(cid:146)proco de diplomas, certificados y otros t(cid:146)tulos pueden ocasionar distorsiones de la compe- tencia; (2) Considerando que, para un correcto funciona- miento del mercado interior, es preciso proseguir el proceso de armonizaci(cid:155)n en este (cid:145)mbito, refor- zando las normas comunes previstas en la Directiva 96/26/CE (4); (3) Considerando que, debido a la evoluci(cid:155)n del mercado del transporte de mercanc(cid:146)as por carretera as(cid:146) como de los requisitos del funcionamiento del mercado interior, es necesario ampliar el (cid:145)mbito de aplicaci(cid:155)n de la Directiva 96/26/CE a determinadas categor(cid:146)as de transportistas de mercanc(cid:146)as por carretera por cuenta ajena que utilizan veh(cid:146)culos de peque(cid:157)o tonelaje, como por ejemplo los servicios de mensajer(cid:146)a, sin perjuicio de una excepci(cid:155)n espe- cial para las empresas de transporte de mercanc(cid:146)as que efect(cid:156)en transportes locales de corta distancia utilizando veh(cid:146)culos de un peso m(cid:145)ximo autorizado comprendido entre 3,5 y 6 toneladas; (4) Considerando que conveniente hacer m(cid:145)s estrictos los requisitos en materia de honorabilidad, incluso respecto de la protecci(cid:155)n del medio ambiente y la responsabilidad profesional; es (5) Considerando que, respecto de las disposiciones sobre capacidad financiera y para evitar desequili- brios del mercado, es necesario fijar el valor del capital disponible y de las reservas a un nivel (1) DO C 95 de 24. 3. 1997, p. 66 y DO C 324 de 25. 10. 1997, p. 6. (2) DO C 287 de 22. 9. 1997, p. 21. (3) Dictamen del Parlamento. Europeo de 17 de julio de 1997 (DO C 286 de 22. 9. 1997, p. 224). Posici(cid:155)n com(cid:156)n del Consejo de 17 de marzo de 1998 (DO C 161 de 27. 5. 1998, p. 12) y Decisi(cid:155)n del Parlamento Europeo de 17 de junio de 1998 (DO C 210 de 6. 7. 1998). (4) DO L 124 de 23. 5. 1996, p. 1. m(cid:146)nimo m(cid:145)s elevado y fijar el valor del euro en las divisas nacionales que no participen en la tercera fase de la Uni(cid:155)n monetaria cada cinco a(cid:157)os; (6) Considerando que, por lo que se refiere a las dispo- siciones sobre competencia profesional, es nece- sario que los candidatos a transportista acrediten un nivel m(cid:146)nimo de formaci(cid:155)n armonizado en las mismas materias y sean titulares de un certificado, expedido con arreglo a un modelo comparable, que acredite su competencia profesional, en particular en el campo comercial, a un nivel m(cid:146)nimo armoni- zado y en funci(cid:155)n de m(cid:130)todos de control uniformes en todos los Estados miembros; que, a tal efecto, tambi(cid:130)n es necesario armonizar determinados aspectos de la organizaci(cid:155)n del examen; (7) Considerando que no se ver(cid:145) afectado el derecho de los Estados miembros de organizar, para los candidatos que tienen la residencia normal en su territorio, cursos obligatorios de preparaci(cid:155)n para el examen con que deber(cid:145) demostrarse por primera vez la competencia profesional; (8) Considerando que, en consecuencia, los niveles de conocimientos que se tienen en cuenta para expedir el certificado de competencia profesional, sin perjuicio de lo dispuesto en la Directiva 96/ 26/CE, difieren de un Estado miembro a otro; que habida cuenta de dichas diferencias las medidas nacionales pueden variar considerablemente dentro del marco definido en el anexo I de la citada Direc- tiva, en particular por lo que se refiere a la cualifi- caci(cid:155)n de los transportistas, la calidad del servicio y la seguridad vial; (9) Considerando que conviene admitir que, durante un per(cid:146)odo limitado y previa consulta a la Comi- si(cid:155)n, los Estados miembros puedan someter a un examen complementario a aquellas personas que anteriormente no hayan obtenido un certificado de competencia profesional en un Estado miembro pero que hayan superado el examen de compe- tencia profesional en un Estado miembro en el momento en que ten(cid:146)an su residencia normal en el territorio del Estado miembro en el que se proponen ejercer por primera vez la profesi(cid:155)n de transportista por carretera; que dicho examen complementario deber(cid:145) versar sobre (cid:145)mbitos en que los aspectos nacionales de la profesi(cid:155)n difieren L 277/18 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 14. 10. 98 de los del Estado miembro en que hayan superado el examen, en particular los aspectos nacionales espec(cid:146)ficos de orden comercial, social, fiscal y t(cid:130)cnico o los aspectos relacionados con la organiza- ci(cid:155)n del mercado y con el derecho de sociedades; (10) Considerando que es necesario introducir medidas transitorias para la aplicaci(cid:155)n de la Directiva 96/ 26/CE en Austria, Finlandia y Suecia; (11) Considerando que es necesario evaluar regular- mente si siguen transportistas cumpliendo los requisitos de honorabilidad, de capacidad financiera y de competencia profesional; autorizados los (12) Considerando que es preciso que los Estados miembros apliquen sanciones que sean eficaces, proporcionadas y disuasorias para el funciona- miento del mercado interior, HA ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: Art(cid:146)culo 1 La Directiva 96/26/CE se modificar(cid:145) como sigue: 1) En el apartado 2 del art(cid:146)culo 1: — el primer gui(cid:155)n se sustituir(cid:145) por el texto siguiente: «— “profesi(cid:155)n de transportista de mercanc(cid:146)as por carretera”: la actividad de cualquier empresa que efect(cid:156)e, ya sea por medio de un veh(cid:146)culo de motor, ya sea por medio de un conjunto de veh(cid:146)culos, el transporte de mercanc(cid:146)as por cuenta ajena;»; — se a(cid:157)adir(cid:145) el gui(cid:155)n siguiente: «— “residencia normal”: el lugar en que perma- nezca una persona habitualmente, es decir, durante al menos 185 d(cid:146)as por a(cid:157)o civil, por raz(cid:155)n de v(cid:146)nculos personales y profesionales o, en el caso de una persona sin v(cid:146)nculos profesionales, por raz(cid:155)n de v(cid:146)nculos perso- nales que pongan de manifiesto una estrecha vinculaci(cid:155)n entre dicha persona y el lugar en que reside. No obstante, se considerar(cid:145) que la residencia normal de una persona cuyos v(cid:146)nculos profe- sionales est(cid:130)n situados en un lugar diferente del de sus v(cid:146)nculos personales y que, por este motivo, se vea obligada a alternar estancias en distintos situados en dos o m(cid:145)s Estados miembros, est(cid:145) situada en el lugar de sus v(cid:146)nculos personales, con la condici(cid:155)n de que vuelva regularmente a este lugar. Esta (cid:156)ltima condici(cid:155)n no se exigir(cid:145) cuando la persona efect(cid:156)e una estancia en un Estado miembro para el cumplimiento de una misi(cid:155)n de duraci(cid:155)n determinada. La asis- tencia a una universidad o a una escuela no implica el traslado de la residencia habitual. ». lugares 2) En el art(cid:146)culo 2: — el apartado 1 se sustituir(cid:145) por el texto siguiente: «1. La presente Directiva no se aplicar(cid:145) a las empresas que realicen actividades de transporte de mercanc(cid:146)as por carretera por medio de veh(cid:146)culos de motor o de conjuntos de veh(cid:146)culos cuyo peso m(cid:145)ximo autorizado no supere 3,5 toneladas. Sin embargo, los Estados miembros podr(cid:145)n rebajar este l(cid:146)mite para la totalidad o para una parte de las categor(cid:146)as de transportes. »; — en el apartado 2, el texto actual pasar(cid:145) a ser la letra a) y se a(cid:157)adir(cid:145) la letra siguiente: «b) Respecto a las empresas que realicen activi- dades de transporte de mercanc(cid:146)as por carre- tera utilizando veh(cid:146)culos cuyo peso m(cid:145)ximo autorizado se sit(cid:156)e entre m(cid:145)s de 3,5 toneladas y 6 toneladas, los Estados miembros podr(cid:145)n, previa informaci(cid:155)n a la Comisi(cid:155)n, dispensar de la aplicaci(cid:155)n total o parcial de las disposi- ciones de la presente Directiva a las empresas que efect(cid:156)en (cid:156)nicamente transportes locales que s(cid:155)lo tengan escasa repercusi(cid:155)n sobre el mercado de los transportes debido a la escasa distancia recorrida. ». 3) En el art(cid:146)culo 3: — la letra c) del apartado 2 se sustituir(cid:145) por el texto siguiente: «c) hayan sido condenadas por infracciones graves de las normativas vigentes relativas a: — las condiciones de remuneraci(cid:155)n y de trabajo de la profesi(cid:155)n, o — la actividad del transporte de mercanc(cid:146)as o de viajeros por carretera, seg(cid:156)n el caso y, en especial, las normas relativas al tiempo de conducci(cid:155)n y de descanso de los conductores, al peso y dimensiones de los veh(cid:146)culos comerciales, a la seguridad vial y a la seguridad de los veh(cid:146)culos, a la protec- ci(cid:155)n del medio ambiente y a las restantes normas responsabilidad a profesional. »; relativas la — la letra c) del apartado 3 se sustituir(cid:145) por el texto siguiente: «c) La empresa deber(cid:145) disponer de un capital y de reservas cuyo valor sea como m(cid:146)nimo igual a 9 000 euros cuando se utilice un solo veh(cid:146)culo y a 5 000 euros por cada veh(cid:146)culo adicional. A efectos de la presente Directiva, el valor del euro en las diferentes monedas nacionales que no participen en la tercera fase de la uni(cid:155)n monetaria se fijar(cid:145) cada cinco a(cid:157)os. Los tipos de cambio que se apliquen ser(cid:145)n los obte- nidos el primer d(cid:146)a laborable de octubre publicados en el Diario Oficial de las Comu- nidades Europeas y ser(cid:145)n efectivos a partir del 1 de enero del siguiente a(cid:157)o civil. »; — la letra d) del apartado 3 se sustituir(cid:145) por el texto siguiente: 14. 10. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 277/19 «d) A efectos de lo dispuesto en las letras a), b) y c), la autoridad competente podr(cid:145) aceptar o exigir como prueba la confirmaci(cid:155)n o garant(cid:146)a prestada por un banco o por otro estableci- miento debidamente cualificado. Esta confir- maci(cid:155)n o esta garant(cid:146)a podr(cid:145) aportarse mediante garant(cid:146)a bancaria, en su caso en forma de pignoraci(cid:155)n o fianza, o mediante cualquier otro medio similar. »; — el apartado 4 se sustituir(cid:145) por el texto siguiente: de «4. a) El requisito de competencia profesional consistir(cid:145) en poseer conocimientos que formaci(cid:155)n correspondan al nivel previsto en el anexo I, sobre los temas que figuran en el mismo. Su cumplimiento se demostrar(cid:145) mediante la superaci(cid:155)n de un examen escrito obligatorio, que podr(cid:145) completarse con un examen oral, organi- zado, de acuerdo con el mecanismo fijado en el anexo I, por las autoridades o enti- dades designadas al efecto por el Estado miembro. b) Los Estados miembros podr(cid:145)n dispensar del examen a los candidatos que justifi- quen una experiencia de cinco a(cid:157)os como m(cid:146)nimo a nivel de direcci(cid:155)n en una empresa de transporte, a condici(cid:155)n de que dichos candidatos superen un examen de fijar(cid:145)n los control Estados miembros lo a dispuesto en el anexo I. cuyas modalidades con arreglo c) Los Estados miembros podr(cid:145)n dispensar a los titulares de determinados diplomas de ense(cid:157)anza superior o t(cid:130)cnica que demues- tren un buen conocimiento de las materias mencionadas en la lista que figura en el anexo I, y que aqu(cid:130)llos precisar(cid:145)n especial- mente a tal fin, del examen de las materias a que se refieren dichos diplomas. d) La autoridad o entidad a que se refiere la letra a) expedir(cid:145) un certificado que deber(cid:145) presentarse como prueba de la compe- tencia profesional. Este certificado se expe- dir(cid:145) con arreglo al modelo de certificado que figura en el anexo I bis. e) Los Estados miembros podr(cid:145)n prever, para aquellos candidatos que tengan la inten- ci(cid:155)n de gestionar de forma efectiva y permanente empresas que efect(cid:156)en (cid:156)nica- los mente transportes nacionales, que conocimientos que deban tenerse en cuenta como prueba de la competencia profesional a aspectos relativos a los transportes nacio- nales. En tal caso, en el certificado de competencia profesional, cuyo modelo figura en el anexo I bis, se indicar(cid:145) que la persona a la que se refiera el certificado est(cid:145) para gestionar de forma efectiva y permanente refieran (cid:156)nicamente exclusivamente facultada se empresas que efect(cid:156)en transportes dentro del Estado miembro que haya expedido dicho certificado. f) Un Estado miembro podr(cid:145) exigir, previa consulta a la Comisi(cid:155)n, que toda persona f(cid:146)sica titular de un certificado de compe- tencia profesional expedido por la auto- ridad competente de otro Estado miembro con posterioridad al 1 de octubre de 1999, si la persona ten(cid:146)a entonces su residencia normal en el primer Estado miembro, se someta a un examen complementario orga- nizado por la autoridad o la entidad desig- nada a tal efecto por el primer Estado miembro. El examen complementario versar(cid:145) sobre los conocimientos espec(cid:146)ficos relativos a los aspectos nacionales de la profesi(cid:155)n de transportista por carretera en el primer Estado miembro. ser prorrogado por Lo dispuesto en la presente letra ser(cid:145) apli- cable durante un per(cid:146)odo de tres a(cid:157)os a partir del 1 de octubre de 1999. Este el per(cid:146)odo podr(cid:145) Consejo, a propuesta de la Comisi(cid:155)n de acuerdo con las normas del Tratado, por un nuevo per(cid:146)odo de cinco a(cid:157)os. Lo dispuesto en la presente letra se aplicar(cid:145) (cid:156)nicamente a las personas f(cid:146)sicas que, en el momento de la obtenci(cid:155)n del certificado de compe- tencia profesional condiciones mencionadas en el p(cid:145)rrafo primero, no hubieren obtenido nunca dicho certificado en un Estado miembro. ». en las 4) En el art(cid:146)culo 5: — en el apartado 1 se introducir(cid:145) el gui(cid:155)n siguiente: «— 1 de enero de 1995 para Austria, Finlandia y Suecia. »; — en el p(cid:145)rrafo primero del apartado 2, despu(cid:130)s del gui(cid:155)n que comienza con los t(cid:130)rminos «— despu(cid:130)s del 2 de octubre de 1989» se introducir(cid:145) el gui(cid:155)n siguiente: «— despu(cid:130)s del 31 de diciembre de 1994 y antes del 1 de enero de 1997 para Austria, Finlandia y Suecia. »; — en el apartado 2 al final del gui(cid:155)n que comienza con los t(cid:130)rminos «— 1 de julio de 1992» se intro- ducir(cid:145) el gui(cid:155)n siguiente: «— 1 de enero de 1997 para Austria, Finlandia y Suecia. »; — se introducir(cid:145) el apartado siguiente: «3. a) Todas las empresas autorizadas a ejercer la profesi(cid:155)n de transportista por carretera antes del 1 de octubre de 1999 deber(cid:145)n satisfacer respecto al parque de veh(cid:146)culos que utilicen en dicha fecha las disposi- ciones del apartado 3 del art(cid:146)culo 3 a m(cid:145)s tardar el 1 de octubre de 2001. L 277/20 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 14. 10. 98 No obstante, dichas empresas deber(cid:145)n cumplir lo dispuesto en el apartado 3 del art(cid:146)culo 3 para todo aumento del parque de veh(cid:146)culos posterior al 1 de octubre de 1999. b) Las empresas que ejerzan la profesi(cid:155)n de transportista de mercanc(cid:146)as por carretera antes del 1 de octubre de 1999 mediante veh(cid:146)culos cuyo peso m(cid:145)ximo autorizado est(cid:130) comprendido entre m(cid:145)s de 3,5 tone- ladas y 6 toneladas deber(cid:145)n cumplir lo dispuesto en el apartado 3 del art(cid:146)culo 3 a m(cid:145)s tardar el 1 de octubre de 2001. ». 5) En el apartado 1 del art(cid:146)culo 6 se a(cid:157)adir(cid:145)n los p(cid:145)rrafos siguientes: «Los Estados miembros velar(cid:145)n por que las autori- dades competentes comprueben regularmente y al menos cada cinco a(cid:157)os si las empresas de transporte siguen cumpliendo los requisitos de honorabilidad, de capacidad financiera y de competencia profesional. Si dicha capacidad financiera no existiera en el momento de la evaluaci(cid:155)n, pero la situaci(cid:155)n econ(cid:155)- mica de la empresa ofrece perspectivas de nuevo cumplimiento y de manera duradera del requisito de capacidad financiera, sobre la base de un plan finan- ciero, en un futuro previsible, las autoridades podr(cid:145)n conceder un plazo adicional no superior a un a(cid:157)o. ». 6) En el art(cid:146)culo 7: — en el apartado 1, el inicio del texto se sustituir(cid:145) por: «1. Cuando se produzcan infracciones de las normativas. »; — el actual apartado 2 se suprimir(cid:145), y el apartado 3 existente pasar(cid:145) a ser el nuevo apartado 2. 7) En el art(cid:146)culo 8: — en el apartado 2 se suprimir(cid:145)n los t(cid:130)rminos «o de inexistencia de quiebra,»; — en el apartado 4 se suprimir(cid:145) la (cid:156)ltima frase. 8) En el apartado 3 del art(cid:146)culo 10 se sustituir(cid:145) la fecha de 1 de enero de 1990 por la fecha contemplada en el p(cid:145)rrafo primero del apartado 1 del art(cid:146)culo 2 de la presenta Directiva. 9) Despu(cid:130)s del art(cid:146)culo 10 se a(cid:157)adir(cid:145)n los siguientes art(cid:146)culos: «Art(cid:146)culo 10 bis Los Estados miembros establecer(cid:145)n el sistema de sanciones por incumplimiento de las disposiciones nacionales adoptadas en virtud de la presente Direc- tiva y tomar(cid:145)n todas las medidas necesarias para garantizar la aplicaci(cid:155)n de dichas sanciones. Las sanciones previstas deber(cid:145)n ser efectivas, proporcio- nales y disuasorias. Art(cid:146)culo 10 ter A partir del 1 de octubre de 1999 los Estados miem- bros reconocer(cid:145)n como prueba suficiente de la competencia profesional los certificados conformes al modelo de certificado que figura en el anexo I bis y expedidos por la autoridad o entidad designada al efecto por cada uno de los dem(cid:145)s Estados miembros. ». 10) El anexo I se sustituir(cid:145) por el anexo I de la presente Directiva y se a(cid:157)adir(cid:145) como anexo I bis el texto que figura en el anexo II de la presente Directiva. Art(cid:146)culo 2 1. Los Estados miembros pondr(cid:145)n en vigor disposi- ciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva a m(cid:145)s tardar el 1 de octubre de 1999. Infor- mar(cid:145)n de ello inmediatamente a la Comisi(cid:155)n. Cuando los Estados miembros adopten dichas disposi- ciones, (cid:130)stas incluir(cid:145)n una referencia a la presente Direc- tiva o ir(cid:145)n acompa(cid:157)adas de dicha referencia en su publi- caci(cid:155)n oficial. Los Estados miembros establecer(cid:145)n las modalidades de la mencionada referencia. 2. Los Estados miembros comunicar(cid:145)n a la Comisi(cid:155)n el texto de las principales disposiciones de derecho interno que adopten en el (cid:145)mbito regulado por la presente Direc- tiva. Art(cid:146)culo 3 La presente Directiva entrar(cid:145) en vigor el d(cid:146)a de su publi- caci(cid:155)n en el Diario Oficial de las Comunidades Euro- peas. Art(cid:146)culo 4 Los destinatarios de la presente Directiva ser(cid:145)n los Estados miembros. Hecho en Luxemburgo, el 1 de octubre de 1998. Por el Consejo El Presidente C. EINEM 14. 10. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 277/21 ANEXO I «ANEXO I I. RELACI(cid:222)N DE LAS MATERIAS A LAS QUE SE HACE REFERENCIA EN EL APAR- TADO 4 DEL ART(cid:237)CULO 3 Los conocimientos que deber(cid:145)n tenerse en cuenta para que los Estados miembros puedan comprobar la competencia profesional deben incluir como m(cid:146)nimo las materias incluidas en la presente lista, para el transporte de mercanc(cid:146)as por carretera y para el transporte de viajeros por carretera respectivamente. En relaci(cid:155)n con estas materias, los candidatos a transportistas por carretera deber(cid:145)n alcanzar el nivel de conocimientos y aptitudes pr(cid:145)cticas necesario para dirigir una empresa de transportes. El nivel m(cid:146)nimo de los conocimientos, tal como se indica a continuaci(cid:155)n, no podr(cid:145) ser inferior al nivel 3 de la estructura de los niveles de formaci(cid:155)n que se contempla en el anexo de la Decisi(cid:155)n 85/368/CEE (1), es decir, al nivel correspondiente al de la formaci(cid:155)n adquirida en la escolaridad obligatoria completada bien por una formaci(cid:155)n profesional y una formaci(cid:155)n t(cid:130)cnica complementaria, bien por una formaci(cid:155)n t(cid:130)cnica escolar o de otro tipo, de nivel correspondiente a la ense(cid:157)anza secundaria. A. Elementos de Derecho civil Transporte de mercanc(cid:146)as y de viajeros por carretera El candidato deber(cid:145) en particular: 1) conocer los tipos de contratos m(cid:145)s usuales en las actividades de transporte por carretera y los derechos y obligaciones derivados de los mismos; 2) ser capaz de negociar un contrato de transporte legalmente v(cid:145)lido, en especial respecto de las condiciones de transporte. Transporte de mercanc(cid:146)as por carretera 3) poder analizar una reclamaci(cid:155)n de su comitente respecto de los da(cid:157)os provocados por p(cid:130)rdidas o desperfectos en la mercanc(cid:146)a en el curso del transporte o por demora en la entrega, as(cid:146) como las repercusiones de dicha reclamaci(cid:155)n sobre su responsabilidad contractual; 4) conocer las reglas y obligaciones derivadas del Convenio relativo al contrato de transporte internacional de mercanc(cid:146)as por carretera (CMR). Transporte de viajeros por carretera 5) poder analizar una reclamaci(cid:155)n de su comitente respecto de los da(cid:157)os causados a los viajeros o a sus equipajes por un accidente ocurrido en el curso del transporte o respecto de los da(cid:157)os causados por un retraso, as(cid:146) como las repercusiones de dicha reclamaci(cid:155)n sobre su responsabi- lidad contractual. B. Derecho comercial Transporte de mercanc(cid:146)as y de viajeros por carretera El candidato deber(cid:145) en particular: 1) conocer las condiciones y formalidades previstas para ejercer actividades comerciales y las obligaciones generales de los comerciantes (inscripci(cid:155)n, libros de comercio, etc. ), as(cid:146) como las consecuencias de la quiebra; 2) tener conocimientos adecuados de las diferentes formas de sociedad comercial, as(cid:146) como de las normas relativas a la constituci(cid:155)n y funcionamiento de las sociedades. C. Derecho social Transporte de mercanc(cid:146)as y de viajeros por carretera El candidato deber(cid:145) en particular: 1) conocer el papel y el funcionamiento de las diferentes instituciones sociales que intervienen en el sector del transporte por carretera (sindicatos, comit(cid:130)s de empresa, representantes de personal, inspectores de trabajo, etc. ); (1) Decisi(cid:155)n 85/368/CEE del Consejo, de 16 de julio de 1985, relativo a la correspondencia de las calificaciones de formaci(cid:155)n profesional entre los Estados miembros de las Comunidades Europeas (DO L 199 de 31. 7. 1985, p. 56). L 277/22 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 14. 10. 98 2) conocer las obligaciones de los empresarios en materia de seguridad social; 3) conocer las reglas aplicables a los contratos laborales de las distintas categor(cid:146)as de trabajadores de las empresas de transporte por carretera (forma de los contratos, obligaciones de las partes, condiciones y duraci(cid:155)n del trabajo, vacaciones remuneradas, retribuci(cid:155)n, rescisi(cid:155)n del contrato, etc. ); 4) conocer las disposiciones del Reglamento (CEE) no 3820/85 (1), y del Reglamento (CEE) no 3821/85 (2), as(cid:146) como las disposiciones pr(cid:145)cticas de aplicaci(cid:155)n de dichos Reglamentos. D. Derecho fiscal Transporte de mercanc(cid:146)as y de viajeros por carretera El candidato deber(cid:145) conocer las reglas relativas a: 1) el impuesto sobre el valor a(cid:157)adido (IVA) sobre los servicios de transporte; 2) el impuesto de circulaci(cid:155)n de los veh(cid:146)culos; 3) los impuestos sobre determinados veh(cid:146)culos utilizados para el transporte de mercanc(cid:146)as por carretera y peajes y c(cid:145)nones percibidos por la utilizaci(cid:155)n de determinadas infraestructuras; 4) el impuesto sobre la renta. E. Gesti(cid:155)n comercial y financiera de la empresa Transporte de mercanc(cid:146)as y de viajeros por carretera El candidato deber(cid:145) en particular: 1) 2) conocer las disposiciones legales y pr(cid:145)cticas sobre utilizaci(cid:155)n de cheques, letras de cambio, pagar(cid:130)s, tarjetas de cr(cid:130)dito y otros medios o f(cid:155)rmulas de pago; conocer las distintas formas de cr(cid:130)dito (bancarias, documentales, fianzas, hipotecas, leasing, arrendamiento, factoring, etc. ), as(cid:146) como las cargas y obligaciones inherentes a los mismos; 3) saber qu(cid:130) es un balance y c(cid:155)mo se presenta y poder interpretarlo; 4) poder leer e interpretar una cuenta de resultados; 5) poder analizar la situaci(cid:155)n financiera y la rentabilidad de la empresa, en especial sobre la base de ratios financieros; 6) poder preparar un presupuesto; 7) conocer los distintos elementos de su precio de coste (costes fijos, costes variables, fondo de explotaci(cid:155)n, amortizaciones, etc. ) y poder calcular por veh(cid:146)culo, por kil(cid:155)metro, por viaje o por tonelada; 8) poder elaborar un organigrama del conjunto del personal de la empresa y organizar planes de trabajo, etc. ; 9) conocer las bases de los estudios de mercado (marketing), de la promoci(cid:155)n de ventas de los servicios de transporte, de la elaboraci(cid:155)n de ficheros de clientes, de la publicidad, de las relaciones p(cid:156)blicas, etc. ; 10) conocer los diferentes tipos de seguros de transporte por carretera (seguros de responsabilidad, de personas, de cosas, de equipajes), as(cid:146) como las garant(cid:146)as y obligaciones correspondientes; 11) conocer las aplicaciones telem(cid:145)ticas en el sector del transporte por carretera. Transporte de mercanc(cid:146)as por carretera 12) poder aplicar las reglas correspondientes a la facturaci(cid:155)n de los servicios de transporte de mercanc(cid:146)as por carretera y conocer el significado y los efectos de los incoterms; 13) conocer las distintas categor(cid:146)as de auxiliares de transporte, su papel, funciones y estatuto. (1) Reglamento (CEE) no 3820/85 del Consejo, de 20 de diciembre de 1985, relativo a la armonizaci(cid:155)n de determi- nadas disposiciones en materia social en el sector de los transportes por carretera (DO L 370 de 31. 12. 1985, p. 1). (2) Reglamento (CEE) no 3821/85 del Consejo, de 20 de diciembre de 1985, relativo al aparato de control en el sector de los transportes por carretera (DO L 370 de 31. 12. 1985, p. 8); Reglamento cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 1056/97 de la Comisi(cid:155)n (DO L 154 de 12. 6. 1997, p. 21). 14. 10. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 277/23 Transporte de viajeros por carretera 14) poder aplicar las reglas relativas a las trarifas y a la formaci(cid:155)n de los precios en el transporte p(cid:156)blico y privado de viajeros; 15) poder aplicar las reglas relativas a la facturaci(cid:155)n de los servicios de transporte de viajeros por carretera. F. Acceso al mercado Transporte de mercanc(cid:146)as y de viajeros por carretera El candidato deber(cid:145) en particular: 1) conocer las reglamentaciones profesionales para el transporte por carretera por cuenta ajena, para el alquiler de veh(cid:146)culos industriales, para la subcontrataci(cid:155)n, en concreto las reglas relativas a la organizaci(cid:155)n oficial de la profesi(cid:155)n, al acceso a la profesi(cid:155)n, a las autorizaciones para el transporte intracomunitario y extracomunitario por carretera y al control y a las sanciones; 2) conocer las reglamentaciones relativas a la creaci(cid:155)n de una empresa de transporte por carretera; 3) conocer los diferentes documentos necesarios para la realizaci(cid:155)n de los servicios de transporte por carretera y poder poner en pr(cid:145)ctica procedimientos de verificaci(cid:155)n para garantizar la presencia, tanto en la empresa como a bordo de los veh(cid:146)culos, de los documentos conformes correspondientes a cada operaci(cid:155)n de transporte realizada, en particular los documentos rela- tivos al veh(cid:146)culo, al conductor, a la mercanc(cid:146)a y a los equipajes. Transporte de mercanc(cid:146)as por carretera 4) conocer las reglas relativas a la organizaci(cid:155)n del mercado del transporte de mercanc(cid:146)as por carretera, a los despachos de flete y a la log(cid:146)stica; 5) conocer las formalidades de paso de fronteras, el papel y el alcance de los documentos T y de los cuadernos TIR, as(cid:146) como las obligaciones y responsabilidades derivados de su utilizaci(cid:155)n. Transporte de viajeros por carretera 6) conocer las reglas relativas a la organizaci(cid:155)n del mercado del transporte de viajeros por carretera; 7) conocer las reglas para la creaci(cid:155)n de servicios de transporte y poder establecer planes de transporte. G. Normas de explotaci(cid:155)n y t(cid:130)cnica Transporte de mercanc(cid:146)as y de viajeros por carretera El candidato deber(cid:145) en particular: 1) conocer las reglas sobre pesos y dimensiones de los veh(cid:146)culos en los Estados miembros, as(cid:146) como los procedimientos relativos a operaciones especiales de transporte en los que no se aplican dichas reglas; 2) poder elegir, en funci(cid:155)n de las necesidades de la empresa, los veh(cid:146)culos y sus distintos elementos (chasis, motor, transmisi(cid:155)n, sistemas de frenado, etc. ); 3) conocer los tr(cid:145)mites de homologaci(cid:155)n, matriculaci(cid:155)n e inspecci(cid:155)n t(cid:130)cnica de los veh(cid:146)culos; 4) poder tener en cuenta las medidas que deban adoptarse para luchar contra la contaminaci(cid:155)n atmosf(cid:130)rica por emisiones de veh(cid:146)culos de motor, as(cid:146) como contra el ruido; 5) poder elaborar planes de mantenimiento peri(cid:155)dico de los veh(cid:146)culos y de su equipamiento. Transporte de mercanc(cid:146)as por carretera 6) conocer los distintos tipos de dispositivos de mantenimiento y carga (compuertas, contenedores, paletas, etc. ) y poder utilizar procedimientos y consignas relativas a las operaciones de carga y descarga de mercanc(cid:146)as (distribuci(cid:155)n de la carga, estiba, arrumaje, calce, etc. ); 7) conocer las diferentes t(cid:130)cnicas de transporte combinado ferrocarril-carretera o por transbordo roll-on, roll-off; L 277/24 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 14. 10. 98 8) poder poner en pr(cid:145)ctica los procedimientos adecuados para respetar las normas relativas al transporte de mercanc(cid:146)as peligrosas y residuos, en particular las derivadas de la Directiva 94/55/CE (1), de la Directiva 96/35/CE (2) y del Reglamento (CEE) no 259/93 (3); 9) poder poner en pr(cid:145)ctica los procedimientos adecuados para respetar las normas relativas al transporte de bienes perecederos, en particular las derivadas del Acuerdo relativo al transporte internacional de bienes perecederos y a los dispositivos especiales que deben utilizarse en este tipo de transportes; 10) poder poner en pr(cid:145)ctica los procedimientos adecuados para respetar las reglamentaciones relativas al transporte de animales vivos. H. Seguridad en carretera Transporte de mercanc(cid:146)as y de viajeros por carretera El candidato deber(cid:145) en particular: 1) conocer las cualificaciones que debe tener el personal encargado de realizar el transporte (permiso de conducci(cid:155)n, certificados m(cid:130)dicos, certificados de aptitud, etc. ); 2) poder poner en pr(cid:145)ctica las medidas oportunas para asegurarse de que los conductores respetan las normas, prohibiciones y restricciones de circulaci(cid:155)n vigentes en los distintos Estados miembros (limitaciones de velocidad, prioridades, parada y estacionamiento, utilizaci(cid:155)n de las luces de tr(cid:145)fico, se(cid:157)alizaci(cid:155)n vial, etc. ); 3) poder definir consignas destinadas a los conductores respecto de la verificaci(cid:155)n de las normas de seguridad relativas, por una parte, al estado del material de transporte de su equipo y de la carga y, por otra parte, respecto de la conducci(cid:155)n preventiva; 4) poder establecer procedimientos de conducci(cid:155)n en caso de accidente y poner en pr(cid:145)ctica procedimientos adecuados para evitar la repetici(cid:155)n de accidentes o de infracciones graves. Transporte de viajeros por carretera 5) tener conocimientos elementales de la geograf(cid:146)a viaria de los Estados miembros. II. ORGANIZACI(cid:222)N DEL EXAMEN 1. Los Estados miembros organizar(cid:145)n un examen escrito obligatorio, que podr(cid:145)n completar con un examen oral para comprobar si los candidatos a transportista por carretera poseen el nivel de conocimientos que se exige en la parte I, en las materias indicadas en el mismo y, en particular, la capacidad para utilizar los instrumentos y t(cid:130)cnicas correspondientes y realizar las tareas ejecutivas y de coordinaci(cid:155)n previstas. a) El examen escrito obligatorio consistir(cid:145) en dos pruebas: — preguntas escritas que incluir(cid:145)n ya sea preguntas de respuesta m(cid:156)ltiple (con cuatro respuestas posibles), ya sea preguntas de respuesta directa o bien una combinaci(cid:155)n de ambos sistemas, — ejercicios escritos y casos pr(cid:145)cticos. La duraci(cid:155)n m(cid:146)nima de cada una de las pruebas ser(cid:145) de dos horas. b) En el caso de que se organice un examen oral, los Estados miembros podr(cid:145)n subordinar la participaci(cid:155)n al mismo a la superaci(cid:155)n del examen escrito. 2. En la medida en que los Estados miembros organicen tambi(cid:130)n un examen oral, deber(cid:145)n prever, para cada una de las tres pruebas, una ponderaci(cid:155)n que no podr(cid:145) ser inferior al 25 % ni superior al 40 % del total de los puntos atribuibles. En la medida en que los Estados miembros s(cid:155)lo organicen un examen escrito, deber(cid:145)n prever, para cada una de las pruebas, una ponderaci(cid:155)n de los puntos que no podr(cid:145) ser inferior al 40 % ni superior al 60 % de los puntos atribuibles. 3. Para el conjunto de las pruebas, los candidatos deber(cid:145)n obtener una media del 60 % como m(cid:146)nimo del total de los puntos atribuibles sin que el porcentaje de puntos obtenidos en cada prueba pueda ser inferior al 50 % de los puntos posibles. Los Estados miembros podr(cid:145)n reducir el porcentaje del 50 al 40 % (cid:156)nicamente sobre una prueba. ». (1) Directiva 94/55/CE del Consejo, de 21 de noviembre de 1994, sobre la aproximaci(cid:155)n de las legislaciones de los Estados miembros con respecto al transporte de mercanc(cid:146)as peligrosas por carretera (DO L 319 de 12. 12. 1994, p. 7); Directiva modificada por la Directiva 96/86/CE de la Comisi(cid:155)n (DO L 335 de 24. 12. 1996, p. 43). (2) Directiva 96/35/CE del Consejo, de 3 de junio de 1996, relativa a la designaci(cid:155)n y a la cualificaci(cid:155)n profesional de consejeros de seguridad para el transporte por ferrocarril o por v(cid:146)a navegable de mercanc(cid:146)as peligrosas (DO L 145 de 19. 6. 1996, p. 10). (3) Reglamento (CEE) no 259/93 del Consejo, de 1 de febrero de 1993, relativo a la vigilancia y al control de los traslados de residuos en el interior, a la entrada y a la salida de la Comunidad Europea (DO L 30 de 6. 2. 1993, p. 1); Reglamento cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 120/97 (DO L 22 de 24. 1. 1997, p. 14). 14. 10. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 277/25 ANEXO II «ANEXO I bis COMUNIDAD EUROPEA (Papel fuerte de color beige — Formato: DIN A4) (Texto redactado en la, las o una de las lenguas oficiales del Estado miembro de expedici(cid:155)n del certificado) Distintivo del Estado miembro interesado (1) Denominaci(cid:155)n de la autoridad o de la entidad competente (2) CERTIFICADO DE COMPETENCIA PROFESIONAL PARA EL TRANSPORTE NACIONAL [E INTERNACIONAL] (3) DE MERCANC(cid:237)AS [VIAJEROS] (3) POR CARRETERA No. Por la presente (2). certifica: a) que (4). nacido/a en. , el. ha superado satisfactoriamente las pruebas del examen (a(cid:157)o:. ; convocatoria:. ) (5) organizado para la obtenci(cid:155)n del certificado de competencia profesional para el transporte nacional [e internacional] (3) de mercanc(cid:146)as [viajeros] (3) por carretera, conforme a lo dispuesto en (6). b) que la persona mencionada en la letra a) est(cid:145) facultada para invocar su competencia profesional en una empresa de transportes de mercanc(cid:146)as [de viajeros] (3) por carretera: — que efect(cid:156)e (cid:156)nicamente transportes nacionales en el Estado miembro que expide el certificado (3); — que efect(cid:156)e transportes internacionales (3). El presente certificado constituye prueba suficiente de la competencia profesional mencionada en el apartado 1 del art(cid:146)culo 10 de la Directiva 96/26/CE del Consejo, de 29 de abril de 1996, relativa al acceso a la profesi(cid:155)n de transportista de mercanc(cid:146)as y de transportista de viajeros por carretera, as(cid:146) como al reconocimiento rec(cid:146)proco de los diplomas, certificados y otros t(cid:146)tulos destinados a favorecer el ejercicio efectivo de la libertad de establecimiento de estos transportistas en el sector de los transportes nacionales e internacionales. Expedido en. , el. (7). (1) Distintivo del Estado: (B) B(cid:130)lgica, (DK) Dinamarca, (D) Alemania, (GR) Grecia, (E) Espa(cid:157)a, (F) Francia, (IRL) Irlanda, (I) Italia, (L) Luxemburgo, (NL) Pa(cid:146)ses Bajos, (A) Austria, (P) Portugal, (FIN) Finlandia, (S) Suecia, (UK) Reino Unido. (2) Autoridad o entidad previamente designada a tal efecto por cada Estado miembro de la Comunidad Europea para expedir el presente certificado. (3) T(cid:145)chese lo que no proceda. (4) Nombre y apellidos; lugar y fecha de nacimiento. (5) Identificaci(cid:155)n del examen. (6) Referencia a las disposiciones de Derecho interno adoptadas en la materia, conforme a la mencionada Directiva. (7) Sello y firma de la autoridad o entidad competente que expide el certificado. »


title: Verordening (EG) nr. 2106/98 van de Commissie van 1 oktober 1998 tot vaststelling van bijzondere maatregelen houdende afwijking van Verordening (EEG) nr. 3665/87 en Verordening (EEG) nr. 3719/88 in de rundvleessector

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beef
customs regulations
export
export licence
third country

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text: 2. 10. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 267/5 VERORDENING (EG) Nr. 2106/98 VAN DE COMMISSIE van 1 oktober 1998 tot vaststelling van b¶zondere maatregelen houdende afw¶king van Verordening (EEG) nr. 3665/87 en Verordening (EEG) nr. 3719/88 in de rundvleessector DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 805/68 van de Raad van 27 juni 1968 houdende een gemeenschappel¶ke ordening der markten in de sector rundvlees (1), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 1633/98 (2), en met name op artikel 13, lid 12, en artikel 25, Overwegende dat b¶ Verordening (EEG) nr. 565/80 van de Raad (3), gew¶zigd b¶ Verordening (EEG) nr. 2026/ 83 (4), de algemene regels inzake de vooruitbetaling van de uitvoerrestituties voor landbouwproducten z¶n vastgesteld; Overwegende dat b¶ Verordening (EEG) nr. 3665/87 van de Commissie (5), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 604/98 (6), de gemeenschappel¶ke uitvoeringsbe- palingen van het stelsel van restituties b¶ uitvoer voor landbouwproducten z¶n vastgesteld; Overwegende dat b¶ Verordening (EEG) nr. 3719/88 van de Commissie (7), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 1044/98 (8), de gemeenschappel¶ke uitvoerings- bepalingen inzake het stelsel van invoer-, uitvoer- en voorfixatiecertificaten voor landbouwproducten z¶n vast- gesteld; Overwegende dat b¶ Verordening (EG) nr. 1445/95 van de Commissie (9), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 759/98 (10), de uitvoeringsbepalingen inzake de invoer- en uitvoercertificatenregeling in de sector rundvlees z¶n vastgesteld; Overwegende dat de problemen die zich sinds de tweede helft van augustus 1998 op de Russische markt voordoen, de economische belangen van de exporteurs zwaar hebben geschaad en dat de daardoor ontstane situatie de mogel¶kheden tot uitvoer met inachtneming van de b¶ de Verordeningen (EEG) nr. 565/80, (EEG) nr. 3665/87 en (EEG) nr. 3719/88 vastgestelde bepalingen sterk heeft aangetast; Overwegende dat het derhalve noodzakel¶k bl¶kt het effect van deze nadelige consequenties te beperken door b¶zondere maatregelen vast te stellen, en bepaalde b¶ de restitutieregeling vastgestelde term¶nen te verlengen om (1) PB L 148 van 28. 6. 1968, blz. 24. (2) PB L 210 van 28. 7. 1998, blz. 17. (3) PB L 62 van 7. 3. 1980, blz. 5. (4) PB L 199 van 22. 7. 1983, blz. 12. (5) PB L 351 van 14. 12. 1987, blz. 1. (6) PB L 80 van 18. 3. 1998, blz. 19. (7) PB L 331 van 2. 12. 1988, blz. 1. (8) PB L 149 van 20. 5. 1998, blz. 11. (9) PB L 143 van 27. 6. 1995, blz. 35. (10) PB L 105 van 4. 4. 1998, blz. 7. de uitvoertransacties die door de genoemde omstandig- te heden niet volledig konden worden afgewikkeld, kunnen regulariseren; Overwegende dat deze verordening gezien de snelle ontwikkeling van de situatie onmiddell¶k in werking moet treden; Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatre- gelen in overeenstemming z¶n met het advies van het Comit(cid:130) van beheer voor rundvlees, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De bepalingen van deze verordening gelden voor de in lid 1, van Verordening (EEG) nr. 805/68 artikel 1, bedoelde producten waarvoor uitvoercertificaten z¶n afge- geven waarop in vak 7, overeenkomstig artikel 8, lid 3, van Verordening (EG) nr. 1445/95, de vermelding „Rusland” is aangebracht. Artikel 2 Van de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1445/95 afgegeven, v(cid:155)(cid:155)r 29 augustus 1998 aangevraagde uitvoer- certificaten, met uitzondering van die waarvan de geldig- heid v(cid:155)(cid:155)r 17 augustus 1998 is afgelopen, wordt de geldig- heidsduur op verzoek van de houder met 60 dagen verlengd. Artikel 3 De verlaging met 20 % als bedoeld in artikel 20, lid 3, onder b), tweede streepje, en de verhogingen met 15 % en 20 % als bedoeld in respectievel¶k artikel 23, lid 1, en artikel 33, lid 1, tweede alinea, van Verordening (EEG) nr. 3665/87 z¶n niet van toepassing voor uitvoer op grond van v(cid:155)(cid:155)r 29 augustus 1998 aangevraagde certificaten, op voorwaarde dat de douaneformaliteiten voor de invoer tot verbruik van de betrokken producten in het derde land na deze datum worden vervuld. Artikel 4 1. Op verzoek van de marktdeelnemer wordt, voor producten waarvoor de douaneformaliteiten b¶ uitvoer v(cid:155)(cid:155)r 29 augustus 1998 z¶n vervuld of die onder een van de in de artikelen 4 en 5 van Verordening (EEG) nr. 565/80 bedoelde stelsels z¶n geplaatst, de in artikel 30, lid 1, onder b), punt i), van Verordening (EEG) nr. 3719/88 L 267/6 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 10. 98 en in artikel 4, lid 1, en artikel 32, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3665/87 bedoelde term¶n van 60 dagen op 150 dagen gebracht. 2. Producten waarvoor de douaneformaliteiten b¶ uitvoer v(cid:155)(cid:155)r 29 augustus 1998 z¶n vervuld, mogen, voordat z¶ hun definitieve bestemming bereiken, opnieuw in het douanegebied van de Gemeenschap worden binnengebracht en daar gedurende 120 dagen, onder een opschortende regeling, in een vr¶e zone of een vr¶ entrepot worden geplaatst, zonder dat de betaling van de restitutie daardoor in het gedrang komt. Artikel 5 De lidstaten delen elke donderdag mede voor welke hoeveelheden producten de bovenbedoelde maatregelen in de voorafgaande week z¶n toegepast. Artikel 6 Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 1 oktober 1998. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie