title: Reglamento (CE) n° 2033/98 de la Comisión de 24 de septiembre de 1998 relativo a las ofertas comunicadas para la exportación de centeno en el marco de la licitación contemplada en el Reglamento (CE) n° 1746/98

text: L 262/40 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 25. 9. 98 REGLAMENTO (CE) No 2033/98 DE LA COMISI(cid:222)N de 24 de septiembre de 1998 relativo a las ofertas comunicadas para la exportaci(cid:155)n de centeno en el marco de la licitaci(cid:155)n contemplada en el Reglamento (CE) no 1746/98 LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 1766/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, por el que se establece la organizaci(cid:155)n com(cid:156)n de mercados en el sector de los cereales (1), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 923/96 de la Comisi(cid:155)n (2), Visto el Reglamento (CE) no 1501/95 de la Comisi(cid:155)n, de 29 de junio de 1995, por el que se establecen determi- nadas disposiciones de aplicaci(cid:155)n del Reglamento (CEE) no 1766/92 del Consejo en lo que respecta a la concesi(cid:155)n de las restituciones a la exportaci(cid:155)n y a las medidas que deben adoptarse en caso de perturbaci(cid:155)n en el sector de los cereales (3), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 2052/97 (4), y, en particular, su art(cid:146)- culo 7, Considerando que el Reglamento (CE) no 1746/98 de la Comisi(cid:155)n (5) ha abierto una licitaci(cid:155)n de la restituci(cid:155)n y/o del gravamen a la exportaci(cid:155)n de centeno a todos los terceros pa(cid:146)ses; Considerando que, en virtud del art(cid:146)culo 7 del Regla- mento (CE) no 1501/95, la Comisi(cid:155)n, bas(cid:145)ndose en las ofertas comunicadas y con arreglo al procedimiento esta- blecido en el art(cid:146)culo 23 del Reglamento (CEE) no 1766/ 92, puede decidir que no dar(cid:145) curso a la licitaci(cid:155)n; Considerando que, teniendo en cuenta, en particular, los criterios a que se refiere el art(cid:146)culo 1 del Reglamento (CE) no 1501/95, no resulta oportuno proceder a la fijaci(cid:155)n de una restituci(cid:155)n m(cid:145)xima o de un gravamen m(cid:146)nimo; Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comit(cid:130) de gesti(cid:155)n de los cereales, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 No se dar(cid:145) curso a las ofertas comunicadas del 18 al 24 de septiembre de 1998 en el marco de la licitaci(cid:155)n para la restituci(cid:155)n o el gravamen a la exportaci(cid:155)n de centeno contemplada en el Reglamento (CE) 1746/98. Art(cid:146)culo 2 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el 25 de septiembre de 1998. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 24 de septiembre de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n (1) DO L 181 de 1. 7. 1992, p. 21. (2) DO L 126 de 24. 5. 1996, p. 37. (3) DO L 147 de 30. 6. 1995, p. 7. (4) DO L 287 de 21. 10. 1997, p. 14. (5) DO L 219 de 7. 8. 1998, p. 3


title: Rådets beslut av den 24 september 1998 om utnämning av en ordinarie ledamot och en suppleant i Rådgivande kommittén för läkarutbildning

eurovoc_concepts:
advisory committee (EU)
appointment of staff
doctor
vocational training

formats: html pdf print

text: C 306/2 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 6. 10. 98 R¯DETS BESLUT av den 24 september 1998 om utn…mning av en ordinarie ledamot och en suppleant i R¿dgivande kommitt~n f‰r l…kar(cid:220) utbildning (98/C 306/02) EUROPEISKA UNIONENS R¯D HAR BESLUTAT FˆLJANDE med beaktande av r¿dets beslut 75/364/EEG av den 16 juni 1975 om inr…ttande av en r¿dgi(cid:220) vande kommitt~ f‰r l…karutbildning(cid:216)(˛), s…rskilt artiklarna 3 och 4 i detta, och av f‰ljande sk…l: R¿det har genom sitt beslut av den 29 juni 1998(cid:216)(ˇ) utn…mnt Cristobal PERA BLANCO MORA(cid:220) LES till ordinarie ledamot och Manuel TRIAS FOLCH till suppleant i kommitt~n f‰r perioden fram till och med den 28 juni 2001. Den spanska regeringen har utsett Antonio CAMPOS MU(cid:239)OZ till ers…ttare f‰r Cristobal PERA BLANCO MORALES och Jos~ Antonio BOMBI LATORRE till ers…ttare f‰r Manuel TRIAS FOLCH. H´RIGENOM FˆRESKRIVS FˆLJANDE. Artikel 1 Antonio CAMPOS MU(cid:239)OZ utn…mns till ordinarie ledamot i R¿dgivande kommitt~n f‰r l…kar(cid:220) utbildning som ers…ttare f‰r Cristobal PERA BLANCO MORALES under ¿terstoden av dennes mandatperiod, dvs. till och med den 28 juni 2001. Jos~ Antonio BOMBI LATORRE utn…mns till suppleant i R¿dgivande kommitt~n f‰r l…karutbild(cid:220) ning som ers…ttare f‰r Manuel TRIAS FOLCH under ¿terstoden av dennes mandatperiod, dvs. till och med den 28 juni 2001. Artikel 2 Utf…rdat i Bryssel den 24 september 1998. P¿ r¿dets v…gnar J. FARNLEITNER Ordf‰rande (˛)(cid:217)EGT L 167, 30. 6. 1975, s. 17. (ˇ)(cid:217)EGT C 222, 16. 7. 1998, s. 3


title: Rådets förordning (EG) nr 2051/98 av den 24 september 1998 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av mononatriumglutamat med ursprung i Brasilien och Vietnam och om ändring av förordning (EG) nr 81/96 vad gäller antidumpningsåtgärder beträffande import av mononatriumglutamat med ursprung i Republiken Sydkorea och Taiwan och om avslutande av förfarandet beträffande import av mononatriumglutamat med ursprung i USA och Indonesien

eurovoc_concepts:
anti-dumping duty
chemical product
import
originating product
third country

text: 29. 9. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 264/1 I (R(cid:132)ttsakter vilkas publicering (cid:132)r obligatorisk) R(cid:143)DETS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 2051/98 av den 24 september 1998 om inf(cid:148)rande av en slutgiltig antidumpningstull p(cid:134) import av mononatriumglu- tamat med ursprung i Brasilien och Vietnam och om (cid:132)ndring av f(cid:148)rordning (EG) nr 81/96 vad g(cid:132)ller antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder betr(cid:132)ffande import av mononat- riumglutamat med ursprung i Republiken Sydkorea och Taiwan och om avslu- tande av f(cid:148)rfarandet betr(cid:132)ffande import av mononatriumglutamat med ursprung i USA och Indonesien EUROPEISKA UNIONENS R(cid:143)D HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import fr(cid:134)n l(cid:132)nder som inte (cid:132)r medlemmar i Europeiska gemen- skapen (1), s(cid:132)rskilt artiklarna 9. 2, 9. 4 och 11. 3 i denna, med beaktande av det f(cid:148)rslag som l(cid:132)mnats av kommis- sionen efter samr(cid:134)d med r(cid:134)dgivande kommitt(cid:130)n, och av f(cid:148)ljande sk(cid:132)l: A. F(cid:153)RFARANDE 1. Inledning (1) (2) inf(cid:148)rde Genom f(cid:148)rordning (EEG) nr 1798/90 (2) r(cid:134)det slutgiltiga antidumpningstullar p(cid:134) import av mononatriumglutamat med ursprung i bland annat Indonesien, Republiken Sydkorea (nedan kallad Sydkorea) och Taiwan, med undantag av import fr(cid:134)n vissa exporterande tillverkare i dessa l(cid:132)nder, vars (cid:134)taganden godtagits av kommissionen genom 92/ f(cid:148)rordning 493/EEG (4) och beslut 93/479/EEG (5). 547/90 (3), beslut (EEG) nr Till f(cid:148)ljd av en beg(cid:132)ran som ingivits av gemen- skapsindustrin inledde kommissionen i juli 1994 en interimunders(cid:148)kning av g(cid:132)llande antidump- nings(cid:134)tg(cid:132)rder betr(cid:132)ffande import av mononat- riumglutamat med ursprung i bland annat Indone- sien, Sydkorea och Taiwan. Som ett resultat av (cid:148)ver- (1) EGT L 56, 6. 3. 1996, s. 1. F(cid:148)rordningen senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 905/98 (EGT L 128, 30. 4. 1998, s. 18). (2) EGT L 167, 30. 6. 1990, s. 1. F(cid:148)rordningen (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EEG) nr 2966/92 (EGT L 299, 15. 10. 1992, s. 1) och f(cid:148)rordning (EEG) nr 2455/93 (EGT L 225, 4. 9. 1993, s. 1). (3) EGT L 56, 3. 3. 1990, s. 23. (4) EGT L 299, 15. 10. 1992, s. 40. (5) EGT L 225, 4. 9. 1993, s. 35. synen beslutade kommissionen genom f(cid:148)rordning (EG) nr 1754/95 (6) att, med undantag f(cid:148)r import fr(cid:134)n tv(cid:134) indonesiska f(cid:148)retag, de (cid:134)taganden som godtagits inte l(cid:132)ngre kunde godtas, och inf(cid:148)rde prelimin(cid:132)ra annan antidumpningstullar p(cid:134) import med ursprung i bland annat Indonesien, Sydkorea och Taiwan. D(cid:132)refter inf(cid:148)rde r(cid:134)det genom f(cid:148)rordning (EG) nr 81/96 (7) slutgiltiga antidump- ningstullar p(cid:134) all import av mononatriumglutamat fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna. all 2. Den nuvarande unders(cid:148)kningen 384/96 (nedan kallad Efter samr(cid:134)d med r(cid:134)dgivande kommitt(cid:130)n och i enlighet med artikel 11. 3 i r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EG) nr grundf(cid:148)rordningen) inledde kommissionen i juli 1997 p(cid:134) eget initiativ en interims(cid:148)versyn av g(cid:132)llande antidumpnings(cid:134)t- g(cid:132)rder betr(cid:132)ffande import av mononatriumglutamat med ursprung i Indonesien, Sydkorea och Taiwan (nedan kallad interims(cid:148)versynen). Till grund f(cid:148)r detta l(cid:134)g de betydande f(cid:148)r(cid:132)ndringar i handels- m(cid:148)nster, b(cid:134)de vad g(cid:132)ller importvolym och import- priser, som f(cid:148)ref(cid:148)ll ha skett sedan antidumpnings- (cid:134)tg(cid:132)rderna (cid:132)ndrades 1996 (8). Sedan den enda tillverkaren av mononatriumglu- tamat i gemenskapen, Orsan SA, hade ingivit ett klagom(cid:134)l enligt artikel 5 i grundf(cid:148)rordningen, inledde kommissionen i juli 1997 ett antidump- ningsf(cid:148)rfarande betr(cid:132)ffande import av mononat- riumglutamat med ursprung i Brasilien, USA och Vietnam (nedan kallad den nya unders(cid:148)kningen). tillr(cid:132)cklig bevisning f(cid:148)r att Klagom(cid:134)let inneh(cid:148)ll fr(cid:134)n dessa tre import av mononatriumglutamat (3) (4) (6) EGT L 170, 20. 7. 1995, s. 4. (7) EGT L 15, 20. 1. 1996, s. 20. (8) EGT C 201, 1. 7. 1997, s. 4. L 264/2 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 9. 98 (5) (6) (7) (8) (9) l(cid:132)nder dumpades och f(cid:148)r att v(cid:132)sentlig skada uppst(cid:134)tt till f(cid:148)ljd av detta f(cid:148)r att motivera att ett antidumpningsf(cid:148)rfarande skulle inledas (1). b(cid:134)da eftersom dessa resultaten av b(cid:134)de Denna f(cid:148)rordning omfattar interimunders(cid:148)kningen och den nya unders(cid:148)k- ningen, unders(cid:148)kningar inleddes n(cid:132)stan samtidigt och samma tidsramar anv(cid:132)ndes f(cid:148)r kontroll och fastst(cid:132)llande av dump- ning, skada och gemenskapens intresse. P(cid:134) grund av den stora m(cid:132)ngden inh(cid:132)mtade och kontrollerade uppgifter, deras komplexitet och vissa fr(cid:134)gor som de ber(cid:148)rda parterna tog upp under loppet av b(cid:134)da interimunders(cid:148)k- (cid:148)verskred unders(cid:148)kningarna ningen den normala tolvm(cid:134)nadersperiod som anges i artikel 11. 5 i grundf(cid:148)rordningen. Kommissionen underr(cid:132)ttade officiellt den klagande gemenskapsindustrin, de exporterande tillverkare och import(cid:148)rer som man visste ber(cid:148)rdes och exportl(cid:132)ndernas f(cid:148)retr(cid:132)dare, och gav direkt ber(cid:148)rda parter m(cid:148)jlighet sina synpunkter och beg(cid:132)ra att bli h(cid:148)rda. skriftligen l(cid:132)mna att Kommissionen s(cid:132)nde fr(cid:134)geformul(cid:132)r till de parter man visste ber(cid:148)rdes och fick svar fr(cid:134)n gemen- fem exporterande indonesiska skapstillverkaren, tillverkare, tv(cid:134) indonesiska f(cid:148)rs(cid:132)ljningsf(cid:148)retag som (cid:132)r n(cid:132)rst(cid:134)ende tre av de exporterande indonesiska tillverkarna, en exporterande sydkoreansk tillver- kare, tv(cid:134) n(cid:132)rst(cid:134)ende exporterande brasilianska till- verkare och dessa f(cid:148)retags b(cid:134)da n(cid:132)rst(cid:134)ende f(cid:148)retag i gemenskapen samt fr(cid:134)n en exporterande vietname- sisk tillverkare. Fr(cid:134)geformul(cid:132)ret besvarades inte av ADM, den enda k(cid:132)nda exporterande tillverkaren i USA. F(cid:148)retaget informerade kommissionen om att man hade f(cid:148)r avsikt att definitivt upph(cid:148)ra med tillverkningen av mononatriumglutamat i slutet av 1997, och s(cid:134)ledes (cid:132)ven sluta exportera produkten till gemenskapen. Kommissionen skickade (cid:132)ven fr(cid:134)geformul(cid:132)r till ett stort antal ekonomiska akt(cid:148)rer som f(cid:148)rmodades vara eller f(cid:148)retr(cid:132)da k(cid:148)pare, anv(cid:132)ndare eller impor- t(cid:148)rer av mononatriumglutamat i gemenskapen. Endast ett f(cid:134)tal av dessa akt(cid:148)rer svarade. Kommis- sionen st(cid:132)llde (cid:132)ven f(cid:148)rfr(cid:134)gningar till vissa av gemenskapsindustrins stora r(cid:134)materialleverant(cid:148)rer, som f(cid:148)rvisso svarade men inte inkom med fullst(cid:132)n- diga svar. skada och gemenskapens Kommissionen inh(cid:132)mtade och verifierade alla uppgifter den ans(cid:134)g n(cid:148)dv(cid:132)ndiga f(cid:148)r fastst(cid:132)llandet av dumpning, intresse. Kontrollbes(cid:148)k p(cid:134) plats gjordes, med undantag f(cid:148)r de b(cid:134)da n(cid:132)rst(cid:134)ende exporterande brasilianska till- verkarna f(cid:148)r vilka beslut fattades utan s(cid:134)dant bes(cid:148)k, hos f(cid:148)ljande f(cid:148)retag: (1) EGT C 205, 5. 7. 1997, s. 2. a) Indonesien Exporterande tillverkare: (cid:190) PT Indomiwon Citra Inti, Jakarta. (cid:190) PT Sasa Inti, Surabaya. (cid:190) PT Cheil Samsung, Jakarta. (cid:190) PT Ajinomoto Indonesia, Jakarta *. (cid:190) PT Ajinex International, Jakarta *. N(cid:132)rst(cid:134)ende inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljningsf(cid:148)retag: (cid:190) PT Ajinomoto Sales, Jakarta (n(cid:132)rst(cid:134)ende PT Ajinomoto och PT Ajinex) *. (cid:190) PT Rodamas Co. Ltd, Jakarta (n(cid:132)rst(cid:134)ende PT Sasa Inti). b) Sydkorea Exporterande tillverkare: (cid:190) Cheil Jedang Corporation, Seoul. c) Brasilien Exporterande tillverkare: (cid:190) Ajinomoto Interamericana Comercio Ltda, Sao Paulo *. Industria e (cid:190) Ajinomoto Biolatina Industria e Comercio Ltda, Sao Paulo *. N(cid:132)rst(cid:134)ende import(cid:148)r: (cid:190) Ajinomoto Europe Sales GmbH, Hamburg, Tyskland *. N(cid:132)rst(cid:134)ende handlare: (cid:190) Forum Products Ltd, London, F(cid:148)renade kungariket *. d) Amerikas f(cid:148)renta stater Tillverkare: (cid:190) Ajinomoto USA Inc. , New York, USA *. e) Tillverkare i gemenskapen (cid:190) Orsan SA, Nesle, Frankrike. f) Import(cid:148)rer och handlare (cid:190) Helm AG, Hamburg, Tyskland. (cid:190) Burtell Foods Ltd, Evesham, F(cid:148)renade kungariket. g) Anv(cid:132)ndare (cid:190) IFF (Nederlands) NV, Tilburg, Nederl(cid:132)n- derna. (10) F(cid:148)retag markerade med en asterisk * ing(cid:134)r i Ajino- moto-koncernen och (cid:132)gs och kontrolleras av Ajino- moto Co. Inc. , Tokyo, Japan. F(cid:148)retagen f(cid:148)retr(cid:132)ddes i unders(cid:148)kningen och l(cid:132)mnade in gemensamt 29. 9. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 264/3 uppgifter gemensamt. Nedan kallas koncernen Ajinomoto. Kommissionen meddelade de ber(cid:148)rda parterna denna slutsats i slutet av februari 1998. 3. Unders(cid:148)kningsperiod (11) Dumpningsunders(cid:148)kningen omfattade b(cid:134)da unders(cid:148)kningarna perioden fr(cid:134)n och med den 1 juli 1996 till och med den 30 juni 1997 (nedan kallad ”unders(cid:148)kningsperioden”). Unders(cid:148)kningen av skada str(cid:132)ckte sig fr(cid:134)n och med 1994 fram till och med unders(cid:148)kningsperioden. i 4. (cid:143)tertagande av klagom(cid:134)let betr(cid:132)ffande Brasilien och USA och efterf(cid:148)ljande f(cid:148)rfarande (12) Den 24 oktober 1997 meddelade den klagande parten Orsan kommissionen att man beslutat (cid:134)terta sitt klagom(cid:134)l i den del det avs(cid:134)g Brasilien och USA, av den orsaken att den enda exporterande tillver- karen i USA beslutat upph(cid:148)ra med tillverkningen av mononatriumglutamat och tillverkarna i Brasi- lien d(cid:132)rf(cid:148)r sannolikt skulle komma att omdirigera sin export fr(cid:134)n gemenskapen till USA. Kommis- sionen informerade ber(cid:148)rda parter om att klago- m(cid:134)let delvis hade (cid:134)tertagits. Ber(cid:148)rda parter anmo- dades yttra sig. (13) Tre exporterande tillverkare och en import(cid:148)r h(cid:132)vdade d(cid:134) att om f(cid:148)rfarandet avslutades betr(cid:132)f- fande Brasilien och USA borde samma resonemang till(cid:132)mpas (cid:132)ven betr(cid:132)ffande Vietnam och de tre l(cid:132)nder som ber(cid:148)rdes av interimunders(cid:148)kningen. (14) Kommissionen bed(cid:148)mde med utg(cid:134)ngspunkt i de ber(cid:148)rda parternas synpunkter huruvida det enligt artikel 9. 5 i grundf(cid:148)rordningen skulle vara diskri- minerande att avsluta f(cid:148)rfarandet f(cid:148)r de b(cid:134)da l(cid:132)nderna och samtidigt forts(cid:132)tta det och eventuellt inf(cid:148)ra (cid:134)tg(cid:132)rder f(cid:148)r (cid:148)vriga. (15) Unders(cid:148)kningen visade att importen fr(cid:134)n fem av de sex l(cid:132)nderna skedde till dumpade priser eller sannolikt (cid:134)terigen skulle dumpas om de befintliga (cid:134)tg(cid:132)rderna h(cid:132)vdes. Det faktum att den exporterande tillverkaren i USA skulle sluta tillverka produkten gjorde att det fanns anledning g(cid:148)ra en distinktion mellan f(cid:148)rh(cid:134)llandena i det landet och (cid:148)vriga l(cid:132)nders, men n(cid:134)gra liknande sk(cid:132)l fanns inte betr(cid:132)f- fande Brasilien. Inv(cid:132)ndningen att de brasilianska exporterande tillverkarna troligtvis skulle komma att omdirigera sin f(cid:148)rs(cid:132)ljning fr(cid:134)n gemenskapen till USA avf(cid:132)rdades allts(cid:134) efter en n(cid:132)rmare granskning. (16) D(cid:132)rf(cid:148)r drogs slutsatsen att det skulle ha varit diskri- minerande att vidta (cid:134)tg(cid:132)rder mot (cid:148)vriga l(cid:132)nder om man inte samtidigt vidtog (cid:134)tg(cid:132)rder mot Brasilien. (17) Orsan drog genom en skrivelse av den 4 mars 1998 tillbaka sitt (cid:134)tertagande av klagom(cid:134)let i den del det avs(cid:134)g Brasilien och USA eftersom kommissionens unders(cid:148)kning hade visat att de antaganden som ursprungligen l(cid:134)g till grund f(cid:148)r (cid:134)tertagandet var ogrundade, och kommissionen ombads forts(cid:132)tta unders(cid:148)kningen f(cid:148)r samtliga sex l(cid:132)nder. Kommis- sionen ans(cid:134)g att Orsans tillbakadragande av (cid:134)terta- gandet kunde godtas, eftersom det gjorts inom den tid som utsatts f(cid:148)r yttrande om (cid:134)tertagandet. (18) (19) P(cid:134) grund av den tid som hunnit g(cid:134) innan Orsan (cid:134)tertog sitt klagom(cid:134)l kunde kommissionen inte inf(cid:148)ra n(cid:134)gra prelimin(cid:132)ra (cid:134)tg(cid:132)rder. Parterna underr(cid:132)ttades skriftligen om de viktigaste omst(cid:132)ndigheter och (cid:148)verv(cid:132)ganden som l(cid:134)g till grund f(cid:148)r kommissionens avsikt att rekommendera att slutgiltiga antidumpningstullar inf(cid:148)rdes och att f(cid:148)rfarandet avslutades betr(cid:132)ffande USA (se sk(cid:132)l 96) och Indonesien (se sk(cid:132)l 75). Efter offentligg(cid:148)randet sattes ocks(cid:134) en sk(cid:132)lig tid inom vilken parterna kunde yttra sig. Parternas muntliga och skriftliga synpunkter beak- tades och kommissionens unders(cid:148)kningsresultat (cid:132)ndrades i f(cid:148)rekommande fall med h(cid:132)nsyn till dessa. B. DEN PRODUKT SOM (cid:142)R F(cid:153)REM(cid:143)L F(cid:153)R UNDERS(cid:153)KNING OCH LIKADAN PRO- DUKT 1. Produktbeskrivning (20) Den produkt som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r b(cid:134)da unders(cid:148)k- ningarna (cid:132)r mononatriumglutamat som tillverkas i form av kristaller av olika storlekar och omfattas av KN-nummer ur 2922 42 00. Det anv(cid:132)nds huvud- sakligen som smakf(cid:148)rb(cid:132)ttringsmedel soppor, buljonger, fisk- och k(cid:148)ttr(cid:132)tter och f(cid:132)rdigmat. i i Mononatriumglutamat f(cid:148)rpackning fr(cid:134)n finns konsumentf(cid:148)rpackningar p(cid:134) 0,5 gram och upp till bulks(cid:132)ckar p(cid:134) 1 000 kg. Mindre f(cid:148)rpackningsstor- lekar s(cid:132)ljs i detaljhandeln till konsumenter, medan de st(cid:148)rre storlekarna p(cid:134) 25 kg eller mer (cid:132)r avsedda f(cid:148)r industriella anv(cid:132)ndare. Det (cid:132)r dock inte n(cid:134)gon skillnad i egenskaper p(cid:134) mononatriumglutamatet i dessa olika f(cid:148)rpackningsstorlekar. L 264/4 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 9. 98 2. Likadan produkt (21) Det visade sig att det mononatriumglutamat som tillverkas och saluf(cid:148)rs av gemenskapsindustrin p(cid:134) gemenskapsmarknaden och det mononatriumglu- tamat som exporteras fr(cid:134)n de l(cid:132)nder som omfattas av de b(cid:134)da unders(cid:148)kningarna (cid:132)r likadana produkter i den mening som avses i artikel 1. 4 i grundf(cid:148)rord- ningen, eftersom produkterna har n(cid:132)stan identiska fysiska egenskaper. Det visade sig ocks(cid:134) att det mononatriumglutamat som tillverkas och saluf(cid:148)rs i Brasilien, Indonesien, Sydkorea, Taiwan och USA och det mononatriumglutamat som exporteras fr(cid:134)n likadana dessa produkter. Det samma g(cid:132)ller f(cid:148)r den produkt som tillverkas och saluf(cid:148)rs i Thailand, som anv(cid:132)ndes som j(cid:132)mf(cid:148)relseland f(cid:148)r fastst(cid:132)llandet av normal- v(cid:132)rdet f(cid:148)r Vietnam. gemenskapen (cid:132)r l(cid:132)nder till C. DUMPNING (25) F(cid:148)retagen i Taiwan visade sig inte samarbetsvilliga trots att Taiwan enligt Eurostat (cid:132)r det land bland de som ber(cid:148)rs av interimunders(cid:148)kningen som har exporterat de st(cid:148)rsta m(cid:132)ngderna till gemenskapen under unders(cid:148)kningsperioden. (26) De b(cid:134)da brasilianska samarbetsvilliga exporterande tillverkare som befanns tillh(cid:148)ra Ajinomoto stod f(cid:148)r n(cid:132)stan hela den brasilianska exporten av mononat- riumglutamat till gemenskapen. (27) (28) Bara en av de tv(cid:134) tillverkare i USA som kommis- sionen k(cid:132)nner till (ADM) exporterade till gemen- skapen under unders(cid:148)kningsperioden, och enligt Eurostat utg(cid:148)r denna export hela den samlade exporten fr(cid:134)n USA. Denna exporterande tillverkare besvarade inte kommissionens fr(cid:134)geformul(cid:132)r utan uppgav, s(cid:134)som n(cid:132)mnts i sk(cid:132)l 7, att man definitivt skulle sluta tillverka mononatriumglutamat. Endast en exporterande vietnamesisk tillverkare var samarbetsvillig i unders(cid:148)kningen, och uppgav sig endast ha exporterat en mindre m(cid:132)ngd mononat- riumglutamat i j(cid:132)mf(cid:148)relse med den sammanlagda importen fr(cid:134)n Vietnam. 1. Inledande anm(cid:132)rkningar 2. Normalv(cid:132)rde (22) Dumpningsutredningen omfattade f(cid:148)r alla ber(cid:148)rda exporterande l(cid:132)nder de produkttyper som exporte- rades till gemenskapen under unders(cid:148)kningspe- rioden, dvs. f(cid:148)rpackningar om 25 kg eller mer. (29) Av de sk(cid:132)l som anges i sk(cid:132)l 3 fastst(cid:132)lldes inget normalv(cid:132)rde f(cid:148)r Sasa Inti, den enda indonesiska tillverkare som exporterade till gemenskapen. (30) (31) (32) (23) (24) Fyra av de fem indonesiska exporterande tillverkare som besvarade fr(cid:134)geformul(cid:132)ret uppgav att de inte hade exporterat till gemenskapen under unders(cid:148)k- ningsperioden. Sasi Inti, den enda av de samarbets- villiga exporterande tillverkarna som hade s(cid:134)lt p(cid:134) export till gemenskapen under unders(cid:148)kningspe- rioden, hade en g(cid:134)ng genomf(cid:148)rt en exporttransak- tion, p(cid:134) endast 20 ton. Enligt uppgifter fr(cid:134)n Eurostat utgjorde denna transaktion praktiskt taget den samlade indonesiska exporten av mononat- till gemenskapen under unders(cid:148)k- riumglutamat ningsperioden. Eftersom importen (cid:132)r av s(cid:134) liten omfattning och motsvarande exportpris d(cid:132)rf(cid:148)r inte (cid:132)r inte l(cid:132)mpligt att ber(cid:132)kna dumpningsmarginalen f(cid:148)r Indonesien p(cid:134) denna grundval. representativt ans(cid:134)gs det I Sydkorea var bara den ena av de b(cid:134)da exporte- fr(cid:134)geformul(cid:132)r rande tillverkare som tillst(cid:132)lldes samarbetsvillig, Cheil Jedang Corporation. Det konstaterades att f(cid:148)retaget hade exporterat mono- natriumglutamat till gemenskapen under unders(cid:148)k- ningsperioden. N(cid:132)r f(cid:148)retagets uppgifter om dess export j(cid:132)mf(cid:148)rdes med Eurostats uppgifter om den sammanlagda importen fr(cid:134)n Sydkorea, visade det sig att f(cid:148)retaget stod f(cid:148)r n(cid:132)stan h(cid:132)lften av importen fr(cid:134)n Sydkorea. F(cid:148)r Sydkorea fastst(cid:132)lldes i enlighet med artikel 2. 1 och 2. 2 i grundf(cid:148)rordningen normalv(cid:132)rdet p(cid:134) grundval av priser som oberoende kunder i export- landet hade betalat vid representativ och l(cid:148)nsam inhemsk f(cid:148)rs(cid:132)ljning. Eftersom de taiwanesiska f(cid:148)retagen inte var samar- betsvilliga fick normalv(cid:132)rdet fastst(cid:132)llas i enlighet med artikel 18 i grundf(cid:148)rordningen. Det ans(cid:134)gs l(cid:132)mpligt att anv(cid:132)nda det normalv(cid:132)rde som fast- st(cid:132)llts f(cid:148)r den enda samarbetsvilliga exporterande sydkoreanska tillverkaren. eller tillverkarna skall betala fastst(cid:132)lldes normalv(cid:132)rdet F(cid:148)r de b(cid:134)da samarbetsvilliga exporterande brasili- i anska enlighet med artikel 2. 1 i grundf(cid:148)rordningen p(cid:134) som oberoende kunder grundval av de priser faktiskt betalat vid normal inhemsk handel med den likadana produkten. Eftersom den ena exporterande tillverkarens hela inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljning gick till den andra tillver- karen kunde bara den andra tillverkarens inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljning betraktas som f(cid:148)rs(cid:132)ljning till oberoende kunder och anv(cid:132)ndas f(cid:148)r fastst(cid:132)llande av normal- v(cid:132)rdet. Denna exporterande tillverkares inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljning ans(cid:134)gs vara tillr(cid:132)ckligt omfattande f(cid:148)r att betraktas som representativ enligt artikel 2. 2 i 29. 9. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 264/5 grundf(cid:148)rordningen. Eftersom mer (cid:132)n 80 % av f(cid:148)re- tagets inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljning var l(cid:148)nsam togs hela dess inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljning med vid ber(cid:132)kningen av normalv(cid:132)rdet. r(cid:132)cklig omfattning m(cid:132)ngder f(cid:148)r att en j(cid:132)mf(cid:148)relse skall kunna g(cid:148)ras. (33) (34) verifierade F(cid:148)r USA fick normalv(cid:132)rdet fastst(cid:132)llas p(cid:134) grundval av tillg(cid:132)ngliga uppgifter enligt artikel 18 i grund- f(cid:148)rordningen, eftersom den enda exporterande till- inte besvarade kommissionens verkaren (ADM) uppgifter fr(cid:134)geformul(cid:132)r. De om som den andra av inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriser kommissionen k(cid:132)nda tillverkaren (Ajinomoto USA, Inc. ) tillhandah(cid:134)llit ans(cid:134)gs utg(cid:148)ra en l(cid:132)mplig grundval f(cid:148)r fastst(cid:132)llandet av normal- v(cid:132)rdet. Det konstaterades att dessa uppgifter (cid:148)ver- ensst(cid:132)mde med det normalv(cid:132)rde som angivits i klagom(cid:134)let. amerikanska 3. Exportpris (35) N(cid:134)got exportpris har inte fastst(cid:132)llts f(cid:148)r Indonesien, eftersom dess export under unders(cid:148)kningsperioden inte varit representativ. (36) (37) F(cid:148)r Sydkorea fastst(cid:132)lldes exportpriset i enlighet med artikel 2. 8 i grundf(cid:148)rordningen p(cid:134) grundval av de priser som faktiskt betalades av oberoende k(cid:148)pare i gemenskapen. P(cid:134) grund av det bristande samarbetet fastst(cid:132)lldes exportpriset f(cid:148)r Taiwan i enlighet med artikel 18 i av tillg(cid:132)ngliga grundf(cid:148)rordningen p(cid:134) grundval uppgifter. Eurostats uppgifter visade att de genom- snittliga exportpriserna f(cid:148)r Taiwan var j(cid:132)mf(cid:148)rbara med (cid:148)vriga, av detta f(cid:148)rfarande ber(cid:148)rda l(cid:132)nders, och uppgifterna ans(cid:134)gs vara en l(cid:132)mplig grund f(cid:148)r fast- st(cid:132)llandet av exportpriset. tillverkarna fick normalv(cid:132)rdet Eftersom Vietnam anses vara ett land utan mark- nadsekonomi i enlighet med artikel 2. 7 i grundf(cid:148)rordningen fastst(cid:132)llas genom att ett tredje land med marknadsekonomi anv(cid:132)ndes som j(cid:132)mf(cid:148)relseland. Thailand f(cid:148)reslogs i tillk(cid:132)nna- givandet om inledande som ett l(cid:132)mpligt j(cid:132)mf(cid:148)relse- land med marknadsekonomi. En exporterande viet- namesisk tillverkare h(cid:132)vdade att det p(cid:134) den starkt skyddade thail(cid:132)ndska marknaden bara fanns en till- verkare och att dennes f(cid:148)rs(cid:132)ljning var f(cid:148)r liten f(cid:148)r att betraktas som representativ. Den exporterande vietnamesiska tillverkaren f(cid:148)reslog d(cid:132)rf(cid:148)r Taiwan som ett alternativt land med marknadsekonomi. Som n(cid:132)mnts ovan var ingen av de exporterande taiwanesiska samarbetsvillig. Vidare konstaterades det att fem f(cid:148)retag tillverkade och saluf(cid:148)rde mononatriumglutamat i Thailand d(cid:132)r tullniv(cid:134)n (cid:132)r j(cid:132)mf(cid:148)rbar med tullniv(cid:134)n i konkurre- rande l(cid:132)nder i regionen; konkurrensen i Thailand tycks allts(cid:134) tillr(cid:132)cklig. Den inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- volymen i Thailand (cid:132)r representativ, eftersom den (cid:132)r avsev(cid:132)rt h(cid:148)gre (cid:132)n volymen f(cid:148)r den vietnamesiska till gemen- exporten av mononatriumglutamat skapen. Vidare (cid:132)r det i Thailand l(cid:132)tt att f(cid:134) tillg(cid:134)ng till r(cid:134)materialet till mononatriumglutamat, tapioka, och produktionstekniken liknar den som anv(cid:132)nds i Vietnam. En thail(cid:132)ndsk tillverkare l(cid:132)mnade ett full- st(cid:132)ndigt svar p(cid:134) fr(cid:134)geformul(cid:132)ret och accepterade att ett kontrollbes(cid:148)k p(cid:134) plats gjordes. Thailand ans(cid:134)gs d(cid:132)rf(cid:148)r vara l(cid:132)mpligt som land med marknadseko- nomi f(cid:148)r fastst(cid:132)llandet s(cid:134)lunda p(cid:134) Vietnam. Normalv(cid:132)rdet grundval av de priser som oberoende kunder i Thailand faktiskt har betalat eller skall betala f(cid:148)r den likadana produkten vid normal handel av till- av normalv(cid:132)rdet fastst(cid:132)lldes f(cid:148)r (38) All export till gemenskapen fr(cid:134)n de tv(cid:134) samarbets- villiga exporterande brasilianska tillverkarna gick till en enda n(cid:132)rst(cid:134)ende import(cid:148)r, som s(cid:134)lde en del vidare till en n(cid:132)rst(cid:134)ende handlare i gemenskapen. Exportpriset fick d(cid:132)rf(cid:148)r b(cid:134)de f(cid:148)r den n(cid:132)rst(cid:134)ende import(cid:148)ren och den n(cid:132)rst(cid:134)ende handlaren fast- st(cid:132)llas p(cid:134) grundval av det pris till vilket den impor- en terade produkten f(cid:148)rst oberoende k(cid:148)pare i gemenskapen. F(cid:148)r att ett tillf(cid:148)r- litligt exportpris vid gemenskapens gr(cid:132)ns skulle kunna fastst(cid:132)llas har i enlighet med artikel 2. 9 i grundf(cid:148)rordningen alla mellan importen och vidaref(cid:148)rs(cid:132)ljningen till oberoende kunder tillkomna omkostnader och en sk(cid:132)lig vinst dragits av fr(cid:134)n vidaref(cid:148)rs(cid:132)ljningspriset. Vinsten fastst(cid:132)lldes p(cid:134) grundval av de oberoende samarbetsvilliga import(cid:148)- rernas vinster. vidare s(cid:134)ldes till (39) F(cid:148)r USA fick exportpriset i enlighet med artikel 18 i grundf(cid:148)rordningen fastst(cid:132)llas p(cid:134) grundval av till- g(cid:132)ngliga uppgifter, eftersom den enda exporterande amerikanska tillverkaren inte var samarbetsvillig. Eurostats uppgifter om exportpris kunde inte anses tillf(cid:148)rlitligt, eftersom all import fr(cid:134)n USA gjordes av en import(cid:148)r som var den ber(cid:148)rda exporterande amerikanska tillverkaren n(cid:132)rst(cid:134)ende. Exportpriset konstruerades d(cid:132)rf(cid:148)r p(cid:134) grundval av det pris till vilket den n(cid:132)rst(cid:134)ende import(cid:148)ren s(cid:134)lde vidare en avsev(cid:132)rd m(cid:132)ngd mononatriumglutamat till en i unders(cid:148)kningen samarbetande oberoende k(cid:148)pare. Eftersom den n(cid:132)rst(cid:134)ende import(cid:148)ren i likhet med den exporterande tillverkaren inte var samarbets- l(cid:132)mpligt att villig i unders(cid:148)kningen ans(cid:134)gs det L 264/6 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 9. 98 basera justeringarna f(cid:148)r de omkostnader som till- kommit mellan importen och (cid:134)terf(cid:148)rs(cid:132)ljningen och den v(cid:132)ntade vinsten p(cid:134) de justeringar som anv(cid:132)ndes f(cid:148)r den samarbetsvilliga n(cid:132)rst(cid:134)ende brasilianska import(cid:148)ren. priser (cid:132)n de tv(cid:134) huvudkunder som stod f(cid:148)r den st(cid:148)rsta delen av den sammanlagda inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljningen. Det har heller inte styrkts att de respektive kundkategorierna hade olika funktioner. D(cid:132)rf(cid:148)r gjordes ingen justering i detta h(cid:132)nseende. (40) exportpriset. D(cid:132)rf(cid:148)r F(cid:148)r Vietnams vidkommande konstaterades det att de samarbetsvilliga vietnamesiska exporterande till- verkarnas exportvolym var f(cid:148)rsumbar och d(cid:132)rf(cid:148)r inte l(cid:132)mplig som grundval f(cid:148)r fastst(cid:132)llandet av det v(cid:132)gda genomsnittliga fick exportpriset (cid:132)ven f(cid:148)r Vietnam fastst(cid:132)llas p(cid:134) grundval av tillg(cid:132)ngliga uppgifter i enlighet med artikel 18 i grundf(cid:148)rordningen. Eurostats uppgifter, som konstaterades (cid:148)verensst(cid:132)mma med det export- pris som angavs i klagom(cid:134)let och med de import- priser som kunnat konstateras vid kontrollbes(cid:148)k p(cid:134) plats hos en av de icke n(cid:132)rst(cid:134)ende samarbetsvilliga import(cid:148)rerna, ans(cid:134)gs vara en l(cid:132)mplig grundval f(cid:148)r fastst(cid:132)llandet av exportpriset. 5. Dumpningsmarginal (43) J(cid:132)mf(cid:148)relsen visade att dumpning f(cid:148)rekom och att dumpningsmarginalen var det belopp med vilket det fastst(cid:132)llda normalv(cid:132)rdet (cid:148)verskred priset vid export till gemenskapen. De exakta dumpnings- marginalerna f(cid:148)r Taiwan och Vietnam anges inte, eftersom tredje parter d(cid:134) skulle kunna sluta sig till konfidentiell information om de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna i Sydkorea och Thailand. Dumpningsmarginalerna, uttryckta som procent av importpriset cif gemenskapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r f(cid:148)ljande: Indonesien 4. J(cid:132)mf(cid:148)relse (41) Det enligt ovan fastst(cid:132)llda v(cid:132)gda genomsnittliga normalv(cid:132)rdet j(cid:132)mf(cid:148)rdes i enlighet med artikel 2. 11 i grundf(cid:148)rordningen med det v(cid:132)gda genomsnittliga exportpriset. F(cid:148)r Sydkorea, Taiwan, Brasilien och USA gjordes j(cid:132)mf(cid:148)relsen p(cid:134) niv(cid:134)n fritt fabrik (ex factory) medan j(cid:132)mf(cid:148)relsen f(cid:148)r Vietnam gjordes fob exportlandet. I samtliga fall gjordes j(cid:132)mf(cid:148)relsen i samma handelsled. F(cid:148)r att j(cid:132)mf(cid:148)relsen skulle bli r(cid:132)ttvis togs, i enlighet med artikel 2. 10 i grundf(cid:148)r- ordningen, h(cid:132)nsyn till olikheter i de faktorer som p(cid:134)stods och konstaterades p(cid:134)verka priserna och deras j(cid:132)mf(cid:148)rbarhet. Justeringar gjordes f(cid:148)r tran- sport, f(cid:148)rs(cid:132)kring, hantering, lastning och d(cid:132)rmed sammanh(cid:132)ngande kostnader, samt kreditkostnader. (42) Ajinomoto uppgav att ungef(cid:132)r en tredjedel av f(cid:148)rs(cid:132)ljningen p(cid:134) den inhemska brasilianska mark- naden gick till ett stort antal sm(cid:134) industriella anv(cid:132)ndare och detaljhandlare, medan dess export- f(cid:148)rs(cid:132)ljning till gemenskapen enbart gick till st(cid:148)rre industriella anv(cid:132)ndare. P(cid:134) grund av denna skillnad mellan marknaderna borde, om j(cid:132)mf(cid:148)relsen med exportpriserna skulle vara r(cid:132)ttvis, den inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljningen till sm(cid:134) industriella anv(cid:132)ndare och (cid:134)terf(cid:148)rs(cid:132)ljare inte tas med vid ber(cid:132)kningen av normalv(cid:132)rdet. Bara den inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljningen till industriella slutanv(cid:132)ndare beaktades vid j(cid:132)mf(cid:148)- relsen. Ajinomoto visade inte heller n(cid:134)gon konse- kvent priss(cid:132)ttning i f(cid:148)rh(cid:134)llande till den volym kunden k(cid:148)pte. I m(cid:134)nga fall betalade medelstora k(cid:148)pare och till och med mycket sm(cid:134) k(cid:148)pare l(cid:132)gre ovan uppg(cid:134)r Som anges den sammanlagda importen fr(cid:134)n Indonesien till gemenskapen under unders(cid:148)kningsperioden till endast 20 ton, och det inte l(cid:132)mpligt att ber(cid:132)kna n(cid:134)gon ans(cid:134)gs d(cid:132)rf(cid:148)r dumpningsmarginal liten volym. Kommissionen ans(cid:134)g i st(cid:132)llet att det f(cid:148)r Indone- siens vidkommande var s(cid:132)rskilt viktigt att utreda om det var sannolikt att dumpningen skulle (cid:134)ter- komma om (cid:134)tg(cid:132)rderna upph(cid:132)vdes eller (cid:132)ndrades; detta g(cid:148)rs nedan. en s(cid:134) f(cid:148)r Sydkorea (cid:190) Cheil Jedang Corporation 42,5 % F(cid:148)r att de sydkoreanska f(cid:148)retag som inte samarbe- tade i unders(cid:148)kningen eller inte gav sig till k(cid:132)nna inte skulle premieras ans(cid:134)gs det l(cid:132)mpligt att fast- st(cid:132)lla dumpningsmarginalen p(cid:134) grundval av de representativa exporttransaktioner som genomf(cid:148)rts av det samarbetsvilliga sydkoreanska f(cid:148)retag som har det l(cid:132)gsta exportpriset och f(cid:148)ljaktligen det mest dumpade priset. Dumpningsmarginalen f(cid:148)r icke samarbetsvilliga f(cid:148)retag i Sydkorea (cid:132)r f(cid:148)ljaktligen 44,2 %. Taiwan (cid:190) Samtliga f(cid:148)retag mer (cid:132)n 40 % Brasilien De b(cid:134)da samarbetsvilliga exporterande tillverkarna i Brasilien var varandra n(cid:132)rst(cid:134)ende, (cid:132)ven om de juridiskt sett var tv(cid:134) olika f(cid:148)retag. I enlighet med gemenskapsinstitutionernas praxis f(cid:148)r n(cid:132)rst(cid:134)ende 29. 9. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 264/7 f(cid:148)retag i antidumpningsf(cid:148)rfaranden och f(cid:148)r att undvika kringg(cid:134)ende har en enda dumpningsmar- ginal fastst(cid:132)llts f(cid:148)r dessa b(cid:134)da f(cid:148)retag. Dumpnings- marginalen uppg(cid:134)r till 19,9 %. F(cid:148)r de icke samarbetsvilliga exporterande brasili- anska tillverkarna och de f(cid:148)retag som inte gav sig till k(cid:132)nna fastst(cid:132)lldes i enlighet med artikel 18 i grundf(cid:148)rordningen normalv(cid:132)rdet p(cid:134) grundval av tillg(cid:132)ngliga uppgifter. Eftersom de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna st(cid:134)r f(cid:148)r n(cid:132)stan all import till gemenskapen ans(cid:134)gs unders(cid:148)kningsresultaten betr(cid:132)ffande dem utg(cid:148)ra den l(cid:132)mpligaste grunden. D(cid:132)rf(cid:148)r fastst(cid:132)lls den resterande dumpningsmargi- nalen f(cid:148)r alla icke samarbetsvilliga exporterande tillverkare i Brasilien till 19,9 %. (46) kommissionen ansett att utredningen b(cid:148)r inriktas p(cid:134) hur sannolikt det (cid:132)r att skadan (cid:134)terkommer om (cid:134)tg(cid:132)rderna mot denna import upph(cid:148)r; det anses vidare on(cid:148)digt att fatta beslut om huruvida denna import skall sl(cid:134)s samman med importen fr(cid:134)n de l(cid:132)nder som omfattas av den nya unders(cid:148)kningen. presenteras Eftersom det bara finns en gemenskapstillverkare och uppgifterna om skadeindikatorerna (cid:132)r konfi- dentiella, betr(cid:132)ffande produktionsutveckling, kapacitet, kapacitetsutnytt- f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- jande, volym, marknadsandelar, och indexerad form med utg(cid:134)ngspunkt l(cid:148)nsamhet fr(cid:134)n att siffrorna f(cid:148)r 1994 motsvarar 100. f(cid:148)rbrukning i gemenskapen, prisutveckling uppgifterna i F(cid:148)renta staterna (cid:190) ADM 38,9 % 2. F(cid:148)rbrukning i gemenskapen Det ans(cid:134)gs l(cid:132)mpligt att till(cid:132)mpa samma dump- ningsmarginal som g(cid:132)ller f(cid:148)r ADM, som stod f(cid:148)r hela exporten fr(cid:134)n USA till gemenskapen under den aktuella perioden, ocks(cid:134) f(cid:148)r den k(cid:132)nda ameri- kanska tillverkare som inte exporterade till gemen- skapen under unders(cid:148)kningsperioden, Ajinomoto USA Inc. , och f(cid:148)r andra eventuella f(cid:148)retag som i framtiden skulle kunna b(cid:148)rja tillverka och expor- tera mononatriumglutamat till gemenskapen. Vietnam Eftersom Vietnam anses vara ett land utan mark- nadsekonomi fastst(cid:132)lldes en enda dumpningsmar- ginal f(cid:148)r hela landet. (cid:190) Samtliga f(cid:148)retag mer (cid:132)n 40 % (47) F(cid:148)rbrukningen av mononatriumglutamat i gemen- skapen ber(cid:132)knades p(cid:134) grundval av Eurostats uppgifter om Orsans import till och f(cid:148)rs(cid:132)ljning i gemenskapen. Enligt dessa uppgifter var den (cid:148)ver- gripande trenden att f(cid:148)rbrukningen (cid:148)kade under den unders(cid:148)kta perioden (fr(cid:134)n och med den 1 januari 1994 till och med den 30 juni 1997), (cid:132)ven om f(cid:148)rbrukningen sj(cid:148)nk under 1995. Uttryckt i indexform var f(cid:148)rbrukningen 100 under 1994 och sj(cid:148)nk till 91 under 1995. Under 1996 (cid:148)kade den till 101 och d(cid:132)refter ytterligare till 106 under under- s(cid:148)kningsperioden. 3. Import av mononatriumglutamat till gemen- skapen fr(cid:134)n de l(cid:132)nder som omfattas av den nya unders(cid:148)kningen D. DEFINITION AV GEMENSKAPSINDUSTRIN a) Sammanslagen bed(cid:148)mning (44) Den klagande gemenskapstillverkaren (cid:132)r den enda tillverkaren av den likadana produkten i gemen- skapen och utg(cid:148)r gemenskapsindustrin i den mening som avses i artikel 4. 1 i grundf(cid:148)rord- ningen. (48) E. SKADA MED AVSEENDE P(cid:143) DE L(cid:142)NDER SOM OMFATTAS AV DEN NYA UNDERS(cid:153)K- NINGEN 1. Inledande anm(cid:132)rkningar I enlighet med artikel 3. 4 i grundf(cid:148)rordningen skall, i de fall d(cid:134) en antidumpningsunders(cid:148)kning samtidigt inbegriper import av en produkt fr(cid:134)n mer (cid:132)n ett land, verkan av denna import sl(cid:134)s samman endast om det fastst(cid:132)lls att a) varje lands dump- ningsmarginal (cid:132)r h(cid:148)gre (cid:132)n miniminiv(cid:134)n enligt artikel 9. 3 och omfattningen av importen fr(cid:134)n varje enskilt land inte (cid:132)r f(cid:148)rsumbar samt b) det (cid:132)r l(cid:132)mp- ligt att sl(cid:134) samman verkan av importen vid skade- bed(cid:148)mningen med h(cid:132)nsyn till konkurrensvillkoren mellan de olika importerade produkterna och konkurrensvillkoren mellan importerade produkterna och den likadana gemenskapspro- dukten. de (45) P(cid:134) grund av omst(cid:132)ndigheterna f(cid:148)r importen fr(cid:134)n de l(cid:132)nder som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r interimunders(cid:148)kningen, s(cid:132)rskilt det faktum att Indonesien dragit sig tillbaka fr(cid:134)n gemenskapsmarknaden och att den import fr(cid:134)n Sydkorea och Taiwan som sker enligt ett f(cid:148)rfa- rande f(cid:148)r aktiv f(cid:148)r(cid:132)dling minskat kraftigt, har (49) Som framg(cid:134)r av tabellen nedan ans(cid:134)gs importvolym och marknadsandelar vara betydande under under- s(cid:148)kningsperioden. Dumpningsmarginalerna f(cid:148)r de tre l(cid:132)nderna visade sig dessutom ligga klart (cid:148)ver miniminiv(cid:134)erna. Konkurrensvillkoren unders(cid:148)ktes d(cid:132)rf(cid:148)r f(cid:148)r att utreda om det var ber(cid:132)ttigat att sl(cid:134) L 264/8 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 9. 98 samman verkan av importen fr(cid:134)n de tre l(cid:132)nderna vid bed(cid:148)mningen. Samtliga importpriser visade sig ligga p(cid:134) samma niv(cid:134). Land Importvolym i ton Marknads- andel i % Prisniv(cid:134) i ecu USA Brasilien Vietnam 8 809 8 724 5 382 14 % 14 % 990 976 8,6 % 1 042 f(cid:148)rs(cid:132)ljningskanalerna (cid:132)r Det b(cid:148)r ocks(cid:134) erinras om att det mononatriumglu- tamat som importeras fr(cid:134)n dessa tre l(cid:132)nder och det som tillverkas och saluf(cid:148)rs av gemenskapsindustrin (cid:132)r fullst(cid:132)ndigt utbytbart, att marknaden (cid:132)r (cid:148)ppen och att likv(cid:132)rdiga. Det ans(cid:134)gs d(cid:132)rf(cid:148)r l(cid:132)mpligt att vid bed(cid:148)mningen sl(cid:134) samman verkan av importen fr(cid:134)n de tre l(cid:132)nder som (cid:132)r f(cid:148)r den nya unders(cid:148)kningen med h(cid:132)nsyn till konkurrensvillkoren mellan de olika importerade produkterna och konkurrensvillkoren mellan de importerade produkterna och den lika- dana gemenskapsprodukten. f(cid:148)rem(cid:134)l b) Den dumpade importens volym, v(cid:132)rde och marknads- andel (50) Importen fr(cid:134)n de tre l(cid:132)nder som omfattas av den nya unders(cid:148)kningen (cid:148)kade fr(cid:134)n 5 766 ton under 1994 till 22 915 ton under unders(cid:148)kningsperioden, allts(cid:134) en (cid:148)kning med n(cid:132)stan 300 %. Under samma period steg v(cid:132)rdet p(cid:134) importen fr(cid:134)n cirka 6 miljoner ecu till 22,8 miljoner ecu, en (cid:148)kning med cirka 275 %. (51) Uttryckt som marknadsandel av den totala f(cid:148)rbruk- ningen (cid:148)kade den dumpade importens volym med 276 %, fr(cid:134)n 9,7 % under 1994 till 36,6 % under unders(cid:148)kningsperioden. c) Priserna p(cid:134) den dumpade importen (52) F(cid:148)r att fastst(cid:132)lla de ber(cid:148)rda l(cid:132)ndernas prisunder- skridande analyserade kommissionen uppgifter avseende unders(cid:148)kningsperioden. det pris till vilket gemenskapstillverkaren s(cid:134)lde mononatriumglutamat till Ajinomoto inte kunde betraktas som ett tillf(cid:148)rlitligt marknadsm(cid:132)ssigt pris, och d(cid:132)rf(cid:148)r inte borde tas med n(cid:132)r prisunderskri- inte dandet n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att besluta om detta, eftersom huvud- delen av gemenskapstillverkarnas f(cid:148)rs(cid:132)ljning i gemenskapen gick direkt till andra, icke n(cid:132)rst(cid:134)ende kunder. Priserna vid denna f(cid:148)rs(cid:132)ljning ans(cid:134)gs vara tillr(cid:132)ckligt representativa. fastst(cid:132)lldes. Emellertid ans(cid:134)gs det v(cid:132)gda F(cid:148)r Brasilien, Vietnam och USA j(cid:132)mf(cid:148)rdes gemenskapstillverkarnas genomsnittliga f(cid:148)rs(cid:132)ljningspris fritt fabrik f(cid:148)rsta g(cid:134)ngen produkten s(cid:134)ldes vidare till en oberoende k(cid:148)pare i gemen- skapen med de v(cid:132)gda genomsnittliga exportpriser som anv(cid:132)ndes vid fastst(cid:132)llande av dumpning, juste- rade till niv(cid:134)n tull betald gemenskapens gr(cid:132)ns, och med en justering f(cid:148)r omkostnader som tillkommit efter importen. Prisj(cid:132)mf(cid:148)relsen f(cid:148)r export fr(cid:134)n Brasilien, USA och Vietnam visade att dessa l(cid:132)nders priser underskridit gemenskapsindustrins priser med 4,3 %, 3,4 % respektive 4 %. 4. Gemenskapsindustrins situation (53) Unders(cid:148)kningen av skada omfattade perioden fr(cid:134)n 1994 till unders(cid:148)kningsperiodens slut. Det b(cid:148)r p(cid:134)pekas att de antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder som n(cid:132)mns i sk(cid:132)l 1 och 2 ovan var i kraft, vilket p(cid:134)verkade gemenskapsindustrins situation. a) Produktion, kapacitet och kapacitetsutnyttjande (54) Gemenskapsindustrins produktion (cid:148)kade fr(cid:134)n index 100 under 1994 till 106 under 1995, men sj(cid:148)nk under 1996 till 99. Under unders(cid:148)kningspe- rioden sj(cid:148)nk gemenskapsproduktionen ytterligare till index 86. Gemenskapsindustrins produktions- kapacitet l(cid:134)g i stort sett kvar p(cid:134) en stabil niv(cid:134). Kapaciteten (cid:148)kade under 1995 till 102, men min- skade till 98 under 1996 och till 96 under under- s(cid:148)kningsperioden. Mellan 1994 och unders(cid:148)k- ningsperioden kapacitetsutnyttjandet mellan 100 och 89. varierade Prisunderskridandet fastst(cid:132)lldes genom att export- priset efter betald konventionell tull j(cid:132)mf(cid:148)rdes med gemenskapsindustrins pris fritt fabrik i samma handelsled. N(cid:132)r gemenskapsindustrins f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- priser skulle fastst(cid:132)llas m(cid:134)ste kommissionen avg(cid:148)ra huruvida Ajinomoto och gemenskapstillverkaren var varandra n(cid:132)rst(cid:134)ende i en s(cid:134)dan utstr(cid:132)ckning att b) Lager (55) Lagren (cid:148)kade kraftigt, med 97 %, mellan 1994 och 1996. Under unders(cid:148)kningsperioden sj(cid:148)nk lager- niv(cid:134)n avsev(cid:132)rt p(cid:134) grund av f(cid:148)r(cid:132)ndringar i produk- tionsprocessen. 29. 9. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 264/9 c) F(cid:148)rs(cid:132)ljning och marknadsandel (56) Gemenskapstillverkarnas f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolym i ton (cid:148)kade fr(cid:134)n 100 under 1994 till 104 under 1995. Den (cid:148)kade till 107 under 1996, men sj(cid:148)nk n(cid:134)got under unders(cid:148)kningsperioden, till 102. Uttryckt i index (cid:148)kade gemenskapstillverkarnas marknads- andel fr(cid:134)n index 100 under 1994 till 114 under 1995, sj(cid:148)nk till 107 under 1996 och sj(cid:148)nk ytterli- gare under unders(cid:148)kningsperioden till 97. Det b(cid:148)r p(cid:134)pekas att gemenskapstillverkarens marknads- andel hela tiden var stor. d) Genomsnittliga f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriser och prisutveckling och n(cid:134)dde sin l(cid:132)gsta niv(cid:134) under unders(cid:148)kningspe- rioden, och industrins marknadsandel minskade fram till slutet av perioden. Redan i den f(cid:148)rordning som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r (cid:148)versyn konstateras avsev(cid:132)rd skada, och av de uppgifter som framkommit i den nya unders(cid:148)kningen framg(cid:134)r att den avsev(cid:132)rda skadan fortsatt under den efterf(cid:148)ljande perioden. F. ORSAKSSAMMANHANG (57) Gemenskapsindustrins f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriser sj(cid:148)nk fr(cid:134)n 100 under 1994 till 95 under 1995, l(cid:134)g kvar p(cid:134) 95 under 1996, men sj(cid:148)nk till 91 under unders(cid:148)k- ningsperioden. 1. Inledning e) L(cid:148)nsamhet av f(cid:148)rs(cid:132)ljning gemenskapsindustrins (58) Det b(cid:148)r till att b(cid:148)rja med p(cid:134)pekas att l(cid:148)nsamheten f(cid:148)r den ber(cid:148)rda produkten inte n(cid:134)gon g(cid:134)ng under den unders(cid:148)kta perioden n(cid:134)dde upp till en tillfredsst(cid:132)l- lande niv(cid:134), de g(cid:132)llande antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rderna till trots och trots att gemenskapsindustrin hade lyckats (cid:134)stadkomma en s(cid:132)nkning av produktions- kostnaderna. st(cid:132)llet var gemenskapsindustrins reella l(cid:148)nsamhet inte bara l(cid:134)ngt l(cid:132)gre (cid:132)n vad som ans(cid:134)gs sk(cid:132)ligt i den f(cid:148)rordning som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r (cid:148)versyn, den l(cid:134)g dessutom under en l(cid:132)ngre tid kvar p(cid:134) en s(cid:134) l(cid:134)g niv(cid:134) att industrins livskraft f(cid:148)rblev oviss. I Den redan l(cid:134)ga l(cid:148)nsamheten fr(cid:134)n 1994 sj(cid:148)nk under 1995, och sj(cid:148)nk sedan s(cid:134) kraftigt under 1996 att gemenskapsindustrin kom att g(cid:134) med f(cid:148)rlust. Denna ned(cid:134)tg(cid:134)ende tendens fortsatte fram till slutet av unders(cid:148)kningsperioden. f) Investeringar (59) Gemenskapstillverkaren tredubblade sina invester- ingar under den unders(cid:148)kta perioden. Investering- arna g(cid:132)llde huvudsakligen redan beslutade f(cid:148)r(cid:132)nd- ringar i produktionsprocessen. 5. Slutsats om skada (60) Genomg(cid:134)ngen ovan visar att gemenskapsindustrins ekonomiska situation f(cid:148)rblivit os(cid:132)ker och att den f(cid:148)rluster f(cid:148)rv(cid:132)rrades ytterligare av ekonomiska under unders(cid:148)kningsperioden, trots att de g(cid:132)llande (cid:134)tg(cid:132)rderna haft vissa positiva effekter p(cid:134) gemen- skapsindustrin. Vidare sj(cid:148)nk f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriserna (61) F(cid:148)r att s(cid:132)kerst(cid:132)lla att skada orsakad av dumpad import fr(cid:134)n de l(cid:132)nder som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r den nya unders(cid:148)kningen eller av andra k(cid:132)nda faktorer, t. ex. framv(cid:132)xten av annan import, f(cid:148)rbrukningen p(cid:134) gemenskapsmarknaden, gemenskapsindustrins ex- port och prispolitik inte tillskrivs den dumpade importen, unders(cid:148)kte kommissionen om dessa faktorer orsakat eller bidragit till den skada som gemenskapsindustrin lidit. 2. Verkningar av den dumpade importen unders(cid:148)kningsperioden, (62) Marknadsandelen f(cid:148)r den sammanlagda importen fr(cid:134)n de l(cid:132)nder som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r den nya under- s(cid:148)kningen (cid:148)kade fr(cid:134)n 9 % under 1994 till 36 % under 27 procentenheter eller 300 %. Gemenskapsindustrins marknadsandel (cid:148)kade (cid:134) andra sidan med 14 % mellan 1994 och 1995, men minskade med 3 % generellt sett mellan 1994 och unders(cid:148)kningspe- rioden. dvs. med Denna tempor(cid:132)ra (cid:148)kning av gemenskapsindustrins marknadsandel sammanf(cid:148)ll med att (cid:132)ndrade anti- dumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder inf(cid:148)rdes 1995 f(cid:148)r fyra l(cid:132)nder, Indonesien, Sydkorea, Thailand och Taiwan. Som konstateras ovan blev (cid:148)kningen inte varaktig, eftersom gemenskapsindustrin (cid:134)ter f(cid:148)rlorade mark- nadsandelar fr(cid:134)n och med 1995, samtidigt med att importen fr(cid:134)n de l(cid:132)nder som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r den nya unders(cid:148)kningen (cid:148)kade kraftigt. Detta visar att gemenskapsindustrin i sj(cid:132)lva verket inte gagnades av de (cid:134)r 1995 inf(cid:148)rda (cid:134)tg(cid:132)rderna mot Indonesien, Sydkorea, Thailand och Taiwan, eftersom den minskade importen fr(cid:134)n dessa l(cid:132)nder (–10 554 ton mellan 1994 och unders(cid:148)kningsperioden) genast kompenserades mer (cid:132)n v(cid:132)l av den (cid:148)kade dumpade importen fr(cid:134)n USA, Brasilien och Vietnam (+17 147 ton mellan 1994 och unders(cid:148)kningsperioden). L 264/10 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 9. 98 (63) Vidare konstaterades att de l(cid:132)nder som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r den nya unders(cid:148)kningen underskred priserna. Eftersom marknaden (cid:132)r s(cid:134) (cid:148)ppen och prisk(cid:132)nslig var det oundvikligt att l(cid:134)gprisimporten, som var gemenskapsindustrins potentiella v(cid:132)lk(cid:132)nd hos kunder, p(cid:134)verkade gemenskapsindustrins priser, och pressade dem ned(cid:134)t. Gemenskapsindustrin tvingades allts(cid:134) anpassa sina priser efter marknads- l(cid:132)get f(cid:148)r att inte tappa marknadsandelar. Det defen- siva beteendet n(cid:148)dv(cid:132)ndiggjordes ocks(cid:134) av tekniska sk(cid:132)l, eftersom denna industri m(cid:134)ste h(cid:134)lla produk- tionen ig(cid:134)ng och inte kan minska eller p(cid:134) ett enkelt s(cid:132)tt anpassa sin tillverkning f(cid:148)r att begr(cid:132)nsa de negativa effekterna av att priserna pressas av dumpad l(cid:134)gprisimport. (65) Den (cid:148)kande l(cid:134)gprisimporten fr(cid:134)n de l(cid:132)nder som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r den nya unders(cid:148)kningen p(cid:134)verkade gemenskapsindustrin som mest under unders(cid:148)k- ningsperioden, d(cid:134) den fr(cid:134)n dessa l(cid:132)nder till gemen- skapen importerade som st(cid:148)rst. Gemenskapsindustrins situation var d(cid:134) som s(cid:132)mst, s(cid:132)rskilt betr(cid:132)ffande l(cid:148)nsamhet, priser och mark- nadsandel. volymen var (64) De samarbetsvilliga, exporterande, brasilianska till- verkarna inv(cid:132)nde att importen fr(cid:134)n Brasilien inte orsakat gemenskapsindustrin v(cid:132)sentlig skada. De h(cid:132)vdade att priserna p(cid:134) importen fr(cid:134)n Brasilien var h(cid:148)gre (cid:132)n priserna p(cid:134) importen fr(cid:134)n USA och Vietnam under den ber(cid:148)rda perioden. De h(cid:132)vdade ocks(cid:134) att deras marknadsandel var of(cid:148)r(cid:132)ndrad mellan 1992 och unders(cid:148)kningsperioden. D(cid:132)rf(cid:148)r skulle importen fr(cid:134)n Brasilien inte ha styrt prisut- vecklingen p(cid:134) gemenskapsmarknaden. Det fastst(cid:132)lldes i detta avseende att volymen f(cid:148)r den dumpade importen fr(cid:134)n Brasilien (cid:148)kade med 101 % mellan 1994 och unders(cid:148)kningsperiodens slut, och att dess marknadsandel var som st(cid:148)rst under unders(cid:148)kningsperioden, n(cid:132)stan dubbelt s(cid:134) stor som 1996. Det visade sig ocks(cid:134) att importen fr(cid:134)n Brasilien kraftigt underskred gemenskapsin- dustrins priser. Det kunde fastst(cid:132)llas att priserna p(cid:134) mononatriumglutamat importerad fr(cid:134)n Brasilien redan 1996 och (cid:132)ven under unders(cid:148)kningsperioden l(cid:134)g under de genomsnittliga priserna p(cid:134) importen med ursprung i USA och Vietnam, och att den p(cid:134) s(cid:134) s(cid:132)tt pressade gemenskapsindustrins f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- priser. Inv(cid:132)ndningen kunde d(cid:132)rf(cid:148)r inte godtas. 3. Inverkan av andra faktorer Annan import eller som framkommit Inverkan p(cid:134) gemenskapsindustrin av import fr(cid:134)n andra l(cid:132)nder (cid:132)n Brasilien, F(cid:148)renta staterna och Vietnam unders(cid:148)ktes p(cid:134) grundval av uppgifter fr(cid:134)n Eurostat och de uppgifter i samband med interimunders(cid:148)kningen. Importen fr(cid:134)n l(cid:132)nder som varken var f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r den nya unders(cid:148)kningen interimunders(cid:148)kningen uppgick under unders(cid:148)kningsperioden till 1 400 ton, vilket motsvarar en marknadsandel klart under 2 %. Det r(cid:148)rde sig om import fr(cid:132)mst fr(cid:134)n Schweiz, Kina, Peru, Thailand och Hong Kong, och priserna var, utom i Hong Kongs fall, i allm(cid:132)nhet betydligt h(cid:148)gre (cid:132)n priserna p(cid:134) importen fr(cid:134)n de l(cid:132)nder som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r den nya unders(cid:148)kningen. De fr(cid:134)n Hong Kong importerade kvantiteterna var i alla h(cid:132)ndelser mycket l(cid:134)ga. (66) Fr(cid:134)n de l(cid:132)nder som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r interimunder- s(cid:148)kningen (Indonesien, Sydkorea och Taiwan) importerades under unders(cid:148)kningsperioden ca 3 000 ton, vilket motsvarade en sammanlagd mark- nadsandel p(cid:134) ca 5 %. Priserna p(cid:134) importen l(cid:134)g i allm(cid:132)nhet i niv(cid:134) med priserna p(cid:134) importen fr(cid:134)n de l(cid:132)nder som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r den nya unders(cid:148)kningen. i stort sett F(cid:148)rbrukningsutvecklingen (67) Gemenskapsf(cid:148)rbrukningen minskade fr(cid:134)n 1994 till 1995, men (cid:148)kade generellt sett under hela den unders(cid:148)kta perioden med 6 %. Gemenskapsindustrins export (68) Ajinomoto h(cid:132)vdade att gemenskapsindustrin lidit skada ocks(cid:134) p(cid:134) grund av dess beslut att satsa mer p(cid:134) export (cid:132)n p(cid:134) f(cid:148)rs(cid:132)ljning i gemenskapen. Det b(cid:148)r dock erinras om att export inte var n(cid:134)gon huvud- saklig verksamhet f(cid:148)r gemenskapsindustrin under den unders(cid:148)kta perioden, och i motsats till vad Ajinomoto uppgav minskade volymen n(cid:134)got under den unders(cid:148)kta perioden. Eventuella f(cid:148)r(cid:132)ndringar betr(cid:132)ffande dessa faktorer kan s(cid:132)rskilt betr(cid:132)ffande produktion, kapacitet och tillverkningskostnad bara ha haft en sm(cid:132)rre inver- kan p(cid:134) gemenskapsindustrins situation. Fastst(cid:132)l- landet av skada gjordes i alla h(cid:132)ndelser p(cid:134) grundval av uppgifter om gemenskapsmarknaden, inte p(cid:134) gemenskapsindustrins exportresultat. 29. 9. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 264/11 Sj(cid:132)lvf(cid:148)rv(cid:134)llad skada (69) Enligt Ajinomoto har den skada som Orsan lidit inte orsakats av dumpad import med ursprung i de l(cid:132)nder som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r den nya unders(cid:148)kningen, i synnerhet fr(cid:134)n Brasilien, utan den beror i st(cid:132)llet fr(cid:132)mst p(cid:134) Orsans planer att h(cid:148)ja sin kapacitet. inte dumpad import Det fastst(cid:132)lldes att gemenskapstillverkaren inte h(cid:148)jt sin kapacitet under den unders(cid:148)kta perioden, utan snarare minskat den. Dessutom gick gemenskaps- tillverkaren under unders(cid:148)kningsperioden (cid:148)ver till en annan tillverkningsprocess i vilken ett nytt r(cid:134)material anv(cid:132)nds. Detta var ett led i ett nytt och investeringsprogram som genomf(cid:148)rdes av stort st(cid:148)rsta aktie(cid:132)gare. gemenskapstillverkarens Inve- steringen gjordes att kostnadseffektivisera f(cid:148)r produktionen. (cid:153)verg(cid:134)ngen till ny produktionspro- cess och d(cid:132)rmed f(cid:148)rknippade ig(cid:134)ngs(cid:132)ttningskost- nader ber(cid:148)rde dock bara en del av unders(cid:148)knings- perioden. Kommissionen har fastst(cid:132)llt vilka kost- nader som kan ha p(cid:134)verkat tillverkningskostnaden och d(cid:132)rmed gett upphov till ekonomiska f(cid:148)rluster, och har justerat uppgifterna under punkt E ovan p(cid:134) motsvarande s(cid:132)tt f(cid:148)r att undvika att ig(cid:134)ngs(cid:132)ttnings- kostnaderna p(cid:134)verkar skadebed(cid:148)mningen. 4. Slutsats (70) Den dumpade importen av mononatriumglutamat med ursprung i de tre l(cid:132)nder som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r den nya unders(cid:148)kningen ans(cid:134)gs, sedd f(cid:148)r sig, ha orsakat skada, eftersom produkten (cid:132)r en handelsvara som saluf(cid:148)rs p(cid:134) en (cid:148)ppen marknad via likartade f(cid:148)rs(cid:132)ljningska- naler i gemenskapen. gemenskapsindustrin v(cid:132)sentlig Slutsatsen bekr(cid:132)ftas av den utredning som gjorts om andra m(cid:148)jliga faktorer som orsakar skada, bland annat import fr(cid:134)n de l(cid:132)nder som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l inte- rimunders(cid:148)kningen, vilken minskade betydligt fram till unders(cid:148)kningsperioden, och gemenskap- sindustrins (cid:148)verg(cid:134)ng till ny produktionsprocess. Ingen av dessa faktorer p(cid:134)verkade orsakssambandet mellan den avsev(cid:132)rda skada som gemenskapsin- dustrin led och den dumpade importen fr(cid:134)n de l(cid:132)nder som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r den nya unders(cid:148)kningen. G. SANNOLIKHET ATT DEN SKADLIGA DUM- PNINGEN FORTS(cid:142)TTER ELLER (cid:143)TER- KOMMER (BETR(cid:142)FFANDE DE L(cid:142)NDER SOM (cid:142)R F(cid:153)REM(cid:143)L F(cid:153)R INTERIMUNDERS(cid:153)K- NINGEN) 1. Indonesien (71) Det har konstaterats att Indonesien i stort sett inte till n(cid:134)gon mononatriumglutamat exporterat under unders(cid:148)kningsperioden. gemenskapen Utredningen om huruvida dumpningen skulle (cid:134)ter- komma var d(cid:132)rf(cid:148)r s(cid:132)rskilt viktig betr(cid:132)ffande detta land. f(cid:148)r export (72) De samarbetsvilliga, exporterande, indonesiska till- verkarna utnyttjade i genomsnitt 93 % av sin kapa- citet tillverkning av mononatriumglutamat under unders(cid:148)kningsperioden, och potentialen f(cid:148)r framtida till gemenskapen (cid:132)r d(cid:132)rmed begr(cid:132)nsad. De exporterande indonesiska tillver- karna hade inte heller n(cid:134)gra planer p(cid:134) att (cid:148)ka kapa- citeten f(cid:148)r tillverkning av mononatriumglutamat inom den n(cid:132)rmaste framtiden. Eventuella nyinves- teringar i s(cid:134)dant syfte skulle dock m(cid:132)rkas f(cid:148)rst i ett medell(cid:134)ngt perspektiv, eftersom det tar ca tv(cid:134) (cid:134)r f(cid:148)r en ny produktionsanl(cid:132)ggning f(cid:148)r mononatriumglu- tamat att bli funktionsduglig. (73) Det fastst(cid:132)lldes ocks(cid:134) att n(cid:132)ra h(cid:132)lften av den indo- nesiska tillverkningen av mononatriumglutamat s(cid:132)ljs med vinst p(cid:134) den inhemska marknaden. Den andra halvan exporteras emellertid till l(cid:132)nder utanf(cid:148)r gemenskapen till priser som ligger under priserna p(cid:134) den indonesiska marknaden och gemenskapsmarknaden. Det inte uteslutas att denna prisskillnad skulle kunna leda till att exporten l(cid:132)ggs om till gemenskapen till dumpade priser om (cid:134)tg(cid:132)rder inte vidtas. allts(cid:134) kan (74) Till skillnad fr(cid:134)n importen fr(cid:134)n Taiwan och Sydkorea minskade dock importen till gemen- skapen av mononatriumglutamat fr(cid:134)n Indonesien kraftigt under 1995, och upph(cid:148)rde helt fr(cid:134)n 1996 och fram(cid:134)t. Unders(cid:148)kningen visade att den snabba nedg(cid:134)ngen 1995 inte berodde p(cid:134) de prelimin(cid:132)ra antidumpningstullar som inf(cid:148)rdes i juli det (cid:134)ret, eftersom tullarna inte ber(cid:148)rde all indonesisk export och viss export fortfarande kunde genomf(cid:148)ras med till(cid:132)mpning av pris(cid:134)taganden. Den prelimin(cid:132)ra tullen var dessutom ungef(cid:132)r lika h(cid:148)g som den som inf(cid:148)rdes f(cid:148)r exporterande tillverkare i Sydkorea och Taiwan, d(cid:132)r inte n(cid:134)gon av de exporterande tillver- karna hade (cid:134)taganden att utnyttja. (cid:142)ven om de slutgiltiga antidumpningstullar som i januari 1996 inf(cid:148)rdes f(cid:148)r de tre ovann(cid:132)mnda l(cid:132)nderna skulle kunna vara en f(cid:148)rklaring till de l(cid:134)ga importniv(cid:134)erna f(cid:148)rklarar de inte varf(cid:148)r det inte alls f(cid:148)rekom n(cid:134)gon indonesisk import till gemenskaps- marknaden. Trots att slutgiltiga antidumpnings- tullar hade inf(cid:148)rts fortsatte en betydande import fr(cid:134)n Sydkorea och Taiwan. De exporterande indo- nesiska tillverkarna hade kunnat g(cid:148)ra som de L 264/12 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 9. 98 exporterande sydkoreanska och taiwanesiska tillver- karna, som s(cid:132)krade sin fortsatta n(cid:132)rvaro p(cid:134) gemen- skapsmarknaden genom att anv(cid:132)nda sig av f(cid:148)rfa- randet f(cid:148)r aktiv f(cid:148)r(cid:132)dling, d(cid:134) tull inte tas ut. Det konstaterades (cid:132)ven att den exporterande sydko- reanska tillverkaren inte heller hade n(cid:134)gra planer p(cid:134) att (cid:148)ka sin kapacitet f(cid:148)r tillverkning av mono- natriumglutamat under den n(cid:132)rmaste tiden. (75) D(cid:132)rf(cid:148)r drogs sannolikheten var mycket liten att den indonesiska exporten och den skadliga dumpningen skulle (cid:134)terkomma. slutsatsen att 2. Sydkorea (76) Det konstaterades att importen fr(cid:134)n Sydkorea under unders(cid:148)kningsperioden hade en volym och marknadsandel som inte var f(cid:148)rsumbar. Importen minskade kontinuerligt fr(cid:134)n 1994 och fram(cid:134)t (–88 % fram till unders(cid:148)kningsperioden), men minskade snabbare mellan 1995 och 1996, d(cid:134) (cid:132)ndrade, kraftigare antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder inf(cid:148)rdes. Importen dumpades dessutom. Betr(cid:132)ffande priss(cid:132)tt- ningen under unders(cid:148)kningsperioden b(cid:148)r det p(cid:134)pekas att i stort sett all import var avsedd f(cid:148)r aktiv f(cid:148)r(cid:132)dling, och d(cid:132)rf(cid:148)r varken belastades av konventionell tull eller antidumpningstull. Det fastst(cid:132)lldes p(cid:134) grundval av analysen av den faktiska importen att priserna underskred gemenskapsin- dustrins priser med 11 %. Priserna p(cid:134) importen fr(cid:134)n Sydkorea var under 1996 och unders(cid:148)knings- perioden de h(cid:148)gsta som noterades bland de l(cid:132)nder som var f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r unders(cid:148)kningarna. (77) Betr(cid:132)ffande (cid:134)terkomst av skadlig dumpning ans(cid:134)gs priserna vid f(cid:148)rs(cid:132)ljning inom ramen f(cid:148)r aktiv f(cid:148)r(cid:132)d- ling utg(cid:148)ra en l(cid:132)mplig schablon f(cid:148)r det pris som kunde antas g(cid:132)lla f(cid:148)r importerade varor som (cid:148)ver- g(cid:134)tt till fri oms(cid:132)ttning i gemenskapen om inte anti- dumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder vidtogs. P(cid:134) denna grund och med beaktande av den konventionella tullen p(cid:134) 12,5 % skulle dessa priser inte ha underskridit gemenskapsindustrins priser. Det b(cid:148)r dock erinras om att gemenskapsindustrins priser hade pressats ned(cid:134)t och att industrin gick med f(cid:148)rlust. (cid:142)ven med konventionell tull inr(cid:132)knad skulle allts(cid:134) de sydkoreanska exportpriserna under- skrida gemenskapsindustrins priser med ett bety- dande belopp om tullarna upph(cid:132)vdes. (78) Den samarbetsvilliga exporterande tillverkaren i Sydkorea utnyttjade under unders(cid:148)kningsperioden i genomsnitt 90 % av sin kapacitet f(cid:148)r tillverkning av mononatriumglutamat, och dess kapacitet att exportera till gemenskapen var allts(cid:134) begr(cid:132)nsad. (79) Bara 15 % av den exporterande, sydkoreanska till- verkarens produktion av mononatriumglutamat s(cid:132)ljs med vinst p(cid:134) den inhemska marknaden. Resten exporteras till l(cid:132)nder utanf(cid:148)r gemenskapen till priser som ligger under priserna i Sydkorea och gemenskapen. Det kan allts(cid:134) inte uteslutas att de relativt sett h(cid:148)gre priserna p(cid:134) gemenskapsmark- naden skulle kunna utg(cid:148)ra ett incitament att l(cid:132)gga om exporten fr(cid:134)n tredje land och i st(cid:132)llet s(cid:132)lja till dumpade priser i gemenskapen om inte (cid:134)tg(cid:132)rder vidtas. Utredningen om eventuell (cid:134)terkomst av skadlig dumpning f(cid:148)rsv(cid:134)rades mycket av att en viktig, exporterande, sydkoreansk tillverkare inte var samarbetsvillig. 3. Taiwan (80) samarbetsvilliga. Det har d(cid:132)rf(cid:148)r Ingen av de exporterande taiwanesiska tillverkarna var inte varit m(cid:148)jligt att g(cid:148)ra n(cid:134)gon n(cid:132)rmare f(cid:148)retagsbaserad analys av sannolikheten att den skadliga dump- ningen (cid:134)terkommer om antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder inte vidtas. Med avseende p(cid:134) Taiwan konstaterades det att importen hade en volym och en marknadsandel som inte var f(cid:148)rsumbar. Trots att marknadsandelen sj(cid:148)nk betydligt fr(cid:134)n 1994 och fram(cid:134)t, sj(cid:148)nk den inte lika mycket som f(cid:148)r Indonesien och Sydkorea (–46 % fram till unders(cid:148)kningsperioden). Importen dumpades dessutom. Betr(cid:132)ffande priss(cid:132)ttningen under unders(cid:148)kningspe- rioden b(cid:148)r det p(cid:134)pekas att i stort sett all import var avsedd f(cid:148)r aktiv f(cid:148)r(cid:132)dling, och d(cid:132)rf(cid:148)r varken belas- tades av konventionell tull eller antidumpningstull. P(cid:134) grundval av analysen av den faktiska importen fastst(cid:132)lldes det att priserna underskred gemenskaps- industrins priser med 16,7 %. Betr(cid:132)ffande (cid:134)terkomst av skadlig dumpning ans(cid:134)gs priserna vid f(cid:148)rs(cid:132)ljning inom ramen f(cid:148)r aktiv f(cid:148)r(cid:132)d- ling utg(cid:148)ra en l(cid:132)mplig schablon f(cid:148)r det pris som kunde antas g(cid:132)lla f(cid:148)r importerade varor som (cid:148)ver- g(cid:134)tt till fri oms(cid:132)ttning i gemenskapen om inte anti- dumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder vidtogs. P(cid:134) denna grund och (81) (82) 29. 9. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 264/13 med beaktande av den konventionella tullen p(cid:134) 12,5 % skulle dessa priser ha underskridit gemen- skapsindustrins priser med 6 %, vilket (cid:132)r ungef(cid:132)r den underskridandemarginal som konstaterats f(cid:148)r de l(cid:132)nder som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r den nya unders(cid:148)k- ningen. Prisunderskridande skulle bara kunna f(cid:148)rhindras genom att den nu inf(cid:148)rda antidump- ningstullen bibeh(cid:134)lls. 4. Slutsats (83) Den avsev(cid:132)rda dumpning fr(cid:134)n Sydkoreas och Taiwans sida som kunde fastst(cid:132)llas under unders(cid:148)k- ningsperioden visar att dumpningen sannolikt skulle forts(cid:132)tta om g(cid:132)llande (cid:134)tg(cid:132)rder h(cid:132)vs. Incita- mentet att l(cid:132)gga om exporten till gemenskapen och niv(cid:134)erna f(cid:148)r prisunderskridande f(cid:148)r b(cid:134)de Sydkorea och Taiwan tyder p(cid:134) att skadan skulle (cid:134)terkomma om (cid:134)tg(cid:132)rderna upph(cid:132)vdes. (84) (cid:143)tg(cid:132)rderna b(cid:148)r d(cid:132)remot h(cid:132)vas betr(cid:132)ffande Indone- sien, eftersom sannolikheten att den skadliga dumpningen (cid:134)terkommer (cid:132)r mycket liten. vilket ligger i alla ekonomiska akt(cid:148)rers intresse i gemenskapen. (87) Unders(cid:148)kningen har visat att gemenskapsindustrin (cid:132)r livskraftig men fortfarande lider skada, och att det (cid:132)r h(cid:148)gst troligt att gemenskapsindustrins os(cid:132)kra ekonomiska situation kommer att f(cid:148)rs(cid:132)mras ytterli- gare vidtas. existens och hundratals Gemenskapsindustrins arbetstillf(cid:132)llen kan st(cid:134) p(cid:134) spel. om antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder inte Gemenskapsindustrins p(cid:134)g(cid:134)ende omstrukturering visar ocks(cid:134) att man inte (cid:132)r redo att ge upp denna del av produktionen. Det b(cid:148)r allts(cid:134) ligga i gemens- kapsindustrins intresse att antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder inf(cid:148)rs och bibeh(cid:134)lls. 3. Inverkan p(cid:134) anv(cid:132)ndarna H. GEMENSKAPENS INTRESSE (88) Under f(cid:148)religgande unders(cid:148)kning inkom inte n(cid:134)gon anv(cid:132)ndare i gemenskapen med styrkta uppgifter om hur deras tillverkningskostnader p(cid:134)verkats av g(cid:132)llande (cid:134)tg(cid:132)rder. (89) (90) 1. Inledning (85) I de unders(cid:148)kningar som tidigare gjorts betr(cid:132)ffande de l(cid:132)nder som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r interimunders(cid:148)k- ningen kom man fram till att det l(cid:134)g i gemen- skapens intresse att vidta (cid:134)tg(cid:132)rder. Det b(cid:148)r noteras att en av de f(cid:148)religgande unders(cid:148)kningarna (cid:132)r en (cid:148)versyn, och allts(cid:134) utreder en period d(cid:134) antidump- nings(cid:134)tg(cid:132)rder redan var i kraft. Tidpunkten f(cid:148)r och de nuvarande unders(cid:148)kningarnas art skulle s(cid:134)ledes g(cid:148)ra det m(cid:148)jligt att bed(cid:148)ma vidtagna antidump- nings(cid:134)tg(cid:132)rders eventuella negativa konsekvenser f(cid:148)r ber(cid:148)rda parter. Mot denna bakgrund unders(cid:148)ktes om det trots slut- satserna om dumpning, skada och (cid:134)terkomst av skadlig dumpning kunde finnas tvingande sk(cid:132)l som talade f(cid:148)r att det inte skulle ligga i gemenskapens intresse att vidta eller bibeh(cid:134)lla (cid:134)tg(cid:132)rder i detta s(cid:132)rskilda fall. I detta syfte bed(cid:148)mde kommissionen i enlighet med artikel 21. 1 i grundf(cid:148)rordningen vilken inverkan (cid:134)tg(cid:132)rderna skulle f(cid:134) f(cid:148)r de parter som ber(cid:148)rdes av f(cid:148)rfarandet, och vilka f(cid:148)ljder det skulle f(cid:134) om (cid:134)tg(cid:132)rder inte vidtogs eller bibeh(cid:148)lls. 2. Gemenskapsindustrins intresse bibeh(cid:134)llandet Vissa ber(cid:148)rda parter uppgav dock att inf(cid:148)randet eller antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder av skulle kunna leda till att den internationella som inneh(cid:134)ller konkurrenskraft hos produkter mononatriumglutamat och tillverkas i gemen- skapen skulle riskeras. Det visade sig dock att den mononatriumglutamat som anv(cid:132)ndes vid tillverk- ning i gemenskapen av produkter avsedda f(cid:148)r export kan inf(cid:148)ras tullfritt i gemenskapen genom f(cid:148)rfarandet inv(cid:132)ndningen godtogs allts(cid:134) inte. f(cid:148)r(cid:132)dling; aktiv f(cid:148)r En annan ber(cid:148)rd part h(cid:132)vdade att det (cid:132)r mot gemenskapens intresse att forts(cid:132)tta med antidump- nings(cid:134)tg(cid:132)rder p(cid:134) import av mononatriumglutamat, eftersom gemenskapsindustrin inte skulle ha kapa- t(cid:132)cka efterfr(cid:134)gan p(cid:134) gemenskapsmark- citet att naden. I detta h(cid:132)nseende konstaterades det att det med tanke p(cid:134) gemenskapsindustrins avsev(cid:132)rda marknadsandel, dess livskraft och att man gjort stora investeringar i (cid:148)kad produktionskapacitet finns andra leverant(cid:148)rer utanf(cid:148)r samt att det gemenskapen (cid:132)r utsikterna att n(cid:134)gon allm(cid:132)n brist skulle uppst(cid:134) mycket sm(cid:134). (86) Syftet med antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder (cid:132)r att komma till r(cid:132)tta med illojala handelsmetoder som har skadlig inverkan p(cid:134) gemenskapsindustrin. M(cid:134)ls(cid:132)tt- ningen (cid:132)r att (cid:134)terst(cid:132)lla en fungerande konkurrens, (91) Betr(cid:132)ffande konkurrensen p(cid:134) gemenskapsmark- naden har anv(cid:132)ndarindustrin och andra ekono- miska akt(cid:148)rer alltid fr(cid:132)mjats av att det funnits ett L 264/14 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 9. 98 gemenskapsmarknaden, antal konkurrenter p(cid:134) eftersom gemenskapsindustrin inte har helt kunnat fylla efterfr(cid:134)gan p(cid:134) gemenskapsmarknaden ens n(cid:132)r den utnyttjat sin kapacitet till fullo. Importen fr(cid:134)n tredje l(cid:132)nder kommer d(cid:132)rf(cid:148)r alltid att vara n(cid:148)dv(cid:132)ndig. De exporterande tillverkarna i de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna skulle kunna forts(cid:132)tta att sk(cid:132)liga exportera priser, (cid:132)ven sedan antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder vidtagits. till gemenskapsindustrin till (92) I avsaknad av styrkta uppgifter fr(cid:134)n anv(cid:132)ndarna om hur g(cid:132)llande (cid:134)tg(cid:132)rder p(cid:134)verkat livsmedelsproducen- f(cid:148)r produkter som ternas tillverkningskostnader inneh(cid:134)ller mononatriumglutamat kunde ingen utredning g(cid:148)ras. Anv(cid:132)ndarna av mononatriumglu- tamat p(cid:134)pekade dock att sj(cid:132)lva (cid:134)tg(cid:132)rderna endast hade en obetydlig inverkan p(cid:134) deras produktions- kostnader. De skulle dessutom kunna g(cid:134) (cid:148)ver till ers(cid:132)ttningsprodukter om priset p(cid:134) mononatrium- glutamat skulle (cid:148)ka kraftigt. att Ajinomoto skulle f(cid:134) en stark st(cid:132)llning p(cid:134) gemenskapsmarknaden. De industriella anv(cid:132)ndarna skulle d(cid:134) inte l(cid:132)ngre gagnas av en verklig konkur- rens, och detta kunde bland annat leda till pris(cid:148)k- ningar. Det m(cid:134)ste understrykas att Orsan har en betydligt svagare st(cid:132)llning p(cid:134) v(cid:132)rldsmarknaden (cid:132)n Ajinomoto, som har flera produktionsanl(cid:132)ggningar v(cid:132)rlden (cid:148)ver. 5. Slutsats (95) Med anledning av vad som utretts ovan, och med beaktande av de synpunkter som inkommit fr(cid:134)n gemenskapsindustrin, anv(cid:132)ndarna i gemenskapen samt de som importerar produkten i fr(cid:134)ga, anses det inte finnas n(cid:134)gra tvingande sk(cid:132)l som talar f(cid:148)r att det inte skulle vara i gemenskapens intresse att vidta eller bibeh(cid:134)lla antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder. 4. Inverkan p(cid:134) konkurrensen p(cid:134) gemenskapsmark- naden (96) (93) Tv(cid:134) saker m(cid:134)ste betonas n(cid:132)r det g(cid:132)ller konkur- rensen p(cid:134) gemenskapsmarknaden. Den ena (cid:132)r att de (cid:134)tg(cid:132)rder som f(cid:148)resl(cid:134)s nedan inte inneb(cid:132)r att de exporterande tillverkare som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r under- s(cid:148)kning utest(cid:132)ngs fr(cid:134)n gemenskapsmarknaden; de kan allts(cid:134) (cid:132)ven i forts(cid:132)ttningen verka p(cid:134) gemen- skapsmarknaden. Den andra (cid:132)r att ingenting talar emot att importen till gemenskapen fr(cid:134)n Taiwan och Sydkorea, som under unders(cid:148)kningsperioden tappat mycket av sina marknadsandelar, skulle kunna (cid:148)ka n(cid:132)r den r(cid:132)ttvisa konkurrensen (cid:134)terst(cid:132)llts och den dumpade importen fr(cid:134)n andra l(cid:132)nder stoppats. F(cid:148)r detta talar ocks(cid:134) att de (cid:134)tg(cid:132)rder som f(cid:148)resl(cid:134)s f(cid:148)r Taiwan och Sydkorea (cid:132)r lindrigare (cid:132)n de som f(cid:148)r n(cid:132)rvarande g(cid:132)ller. P(cid:134) s(cid:134) s(cid:132)tt skulle anv(cid:132)ndare av den ber(cid:148)rda produkten (cid:132)ven i forts(cid:132)ttningen gagnas av att det finns flera olika leverant(cid:148)rer p(cid:134) marknaden. (94) Ajinomotos starka st(cid:132)llning, b(cid:134)de p(cid:134) gemenskaps- marknaden och v(cid:132)rldsmarknaden, har ocks(cid:134) beak- tats s(cid:132)rskilt i unders(cid:148)kningen. Ajinomoto (cid:132)r den st(cid:148)rsta akt(cid:148)ren i handeln med mononatriumglu- tamat. P(cid:134) grundval av tillg(cid:132)ngliga uppgifter kan det anses gemenskapstillverkaren kommer att drivas fr(cid:134)n marknaden om antidump- nings(cid:134)tg(cid:132)rder inte vidtas. Detta har redan drabbat tv(cid:134) gemenskapstillverkare. Konkurrensen p(cid:134) mark- naden skulle d(cid:132)rmed begr(cid:132)nsas. F(cid:148)ljden skulle bli finnas risk att I. AVSLUTANDE AV F(cid:153)RFARANDET BETR(cid:142)F- FANDE USA I slutet av 1997, allts(cid:134) efter unders(cid:148)kningsperiodens utg(cid:134)ng, lade ADM slutgiltigt ned sin tillverkning av mononatriumglutamat. Den enda (cid:134)terst(cid:134)ende till- i USA hade verkaren av mononatriumglutamat aldrig exporterat mononatriumglutamat till gemen- skapen utan importerade i sj(cid:132)lva verket mononat- riumglutamat till USA, eftersom dess egen produk- tion inte t(cid:132)ckte den inhemska efterfr(cid:134)gan. Sedan ADM lagt ned kommer denna tillverkare att st(cid:134) inf(cid:148)r en inhemsk efterfr(cid:134)gan som i h(cid:148)g grad (cid:148)ver- stiger dess produktionskapacitet. Det (cid:132)r d(cid:132)rf(cid:148)r inte troligt att denna tillverkare kommer att (cid:132)ndra stra- tegi. N(cid:134)gra skydds(cid:134)tg(cid:132)rder (cid:132)r d(cid:132)rf(cid:148)r inte n(cid:148)dv(cid:132)n- diga. J. SLUTGILTIGA TULLAR 1. Niv(cid:134) f(cid:148)r undanr(cid:148)jande av skada (97) Tullarna m(cid:134)ste s(cid:132)ttas s(cid:134) att priserna p(cid:134) den dumpade importen h(cid:148)js till en niv(cid:134) d(cid:132)r de inte l(cid:132)ngre (cid:132)r skadliga. Denna n(cid:148)dv(cid:132)ndiga prish(cid:148)jning ber(cid:132)knades genom att man j(cid:132)mf(cid:148)rde det v(cid:132)gda, genomsnittliga importpris som anv(cid:132)ndes f(cid:148)r att fastst(cid:132)lla prisunderskridandet (se ovan) med den enda gemenskapstillverkarens tillverkningskostnad plus en sk(cid:132)lig vinst. Den sk(cid:132)liga vinsten, som av sekretessk(cid:132)l inte anges och som (cid:132)r l(cid:132)gre (cid:132)n vad innan den ber(cid:148)rda samma tillverkare hade 29. 9. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 264/15 importen gjorde sig m(cid:132)rkbar, anses kunna uppn(cid:134)s inte f(cid:148)rekommer, och (cid:132)r om dumpad import f(cid:148)renlig med vad som ansetts sk(cid:132)ligt ocks(cid:134) i samband med de (cid:134)tg(cid:132)rder som (cid:132)r under (cid:148)versyn. fritt gemenskapens gr(cid:132)ns, varierade mellan 10,5 % och 20,4 % f(cid:148)r de olika l(cid:132)nderna. Det b(cid:148)r noteras att eftersom gemenskapsindustrin befann sig i en ig(cid:134)ngs(cid:132)ttningsperiod med produk- tionsprocesskifte justerade kommissionen gemen- skapsindustrins tillverkningskostnad ned(cid:134)t vid fast- st(cid:132)llandet av icke skadlig niv(cid:134). (98) Samma metod anv(cid:132)ndes f(cid:148)r att fastst(cid:132)lla resterande skademarginaler f(cid:148)r icke samarbetsvilliga, exporte- rande tillverkare i de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna. De export- priser som anv(cid:132)nts vid fastst(cid:132)llande av resterande dumpningsmarginaler anv(cid:132)ndes som grund. J(cid:132)mf(cid:148)relsen visade att skademarginalerna, p(cid:134) v(cid:132)gd, genomsnittlig grund uttryckta i procent av priset H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. (99) Skademarginalerna var l(cid:132)gre (cid:132)n respektive dump- ningsmarginal, och de slutgiltiga tullarna b(cid:148)r d(cid:132)rf(cid:148)r i enlighet med artikel 9. 4 i grundf(cid:148)rordningen motsvara skademarginalen. 2. Typ av slutgiltig tull (100) De befintliga (cid:134)tg(cid:132)rderna (cid:132)r i form av s(cid:132)rskilda tullar, vilket bland annat har sin orsak i att tillver- kare i Taiwan och Sydkorea har brutit mot sina (cid:134)taganden. Eftersom nya (cid:134)tg(cid:132)rder m(cid:134)ste vidtas mot Brasilien och Vietnam, och tullarna enligt artikel 9. 5 i grundf(cid:148)rordningen m(cid:134)ste inf(cid:148)ras p(cid:134) ett icke- diskriminerande s(cid:132)tt, ans(cid:134)gs det l(cid:132)mpligt att inf(cid:148)ra v(cid:132)rdetullar f(cid:148)r alla ber(cid:148)rda l(cid:132)nder. Artikel 1 1. Slutgiltiga antidumpningstullar skall inf(cid:148)ras p(cid:134) import av mononatriumglutamat, som omfattas av KN-nummer ex 2922 42 00 (Taric-nummer 2922 42 00 * 10), med ursprung i Brasilien och Vietnam. F(cid:148)ljande tullar skall till(cid:132)mpas, ber(cid:132)knade p(cid:134) nettopriset fritt gemenskapens gr(cid:132)ns f(cid:148)re 2. tull: Land Tillverkare Tull Taric-nummer Brasilien Vietnam Samtliga f(cid:148)retag Samtliga f(cid:148)retag 17,8 % 16,8 % (cid:190) (cid:190) Artikel 1 i f(cid:148)rordning (EG) nr 81/96 skall ers(cid:132)ttas med f(cid:148)ljande: ”Artikel 1 Artikel 2 1. Slutgiltiga antidumpningstullar skall inf(cid:148)ras p(cid:134) import av mononatriumglutamat, som omfattas av KN-nummer ex 2922 42 00 (Taric-nummer 2922 42 00 * 10), med ursprung i Republiken Sydkorea och Taiwan. F(cid:148)ljande tullar skall till(cid:132)mpas, ber(cid:132)knade p(cid:134) nettopriset fritt gemenskapens gr(cid:132)ns 2. f(cid:148)re tull: Land Tillverkare Tull Taric-nummer Taiwan Sydkorea Samtliga f(cid:148)retag (cid:190) Cheil Jedang Corporation (cid:190) (cid:153)vriga f(cid:148)retag 20,4 % 10,5 % 12,3 % (cid:190) 8843 8900” L 264/16 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 29. 9. 98 Artikel 3 F(cid:148)rfarandet skall avslutas betr(cid:132)ffande import av mononatriumglutamat med ursprung i USA och Indonesien. Artikel 4 Om inte annat anges skall g(cid:132)llande best(cid:132)mmelser om tullar till(cid:132)mpas p(cid:134) dessa tullar. Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft dagen efter det att den offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Artikel 5 Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 24 september 1998. P(cid:134) r(cid:134)dets v(cid:132)gnar N. MICHALEK Ordf(cid:148)rande