title: Νομοθετικό ψήφισμα που αποτελεί τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη θέση της Κοινότητας στο συμβούλιο σύνδεσης για τη συμμετοχή της Τσεχικής Δημοκρατίας σε κοινοτικά προγράμματα στον πολιτιστικό τομέα (COM(98)0239 C4-0320/98 98/0146(CNS))(Διαδικασία διαβούλευσης)

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
Czechia
EU programme
accession to the European Union
cultural policy


title: 98/575/EG: Entscheidung der Kommission vom 16. September 1998 über eine gemeinsame technische Vorschrift für allgemeine Anschaltebedingungen für Mobilstationen, die für öffentliche digitale, zellulare Telekommunikationsnetze der Phase II im GSM-1800-Band bestimmt sind (2. Ausgabe) (Bekanntgegeben unter Aktenzeichen K(1998) 2721) (Text von Bedeutung für den EWR)

eurovoc_concepts:
harmonisation of standards
public service
radio telecommunications
technical regulations
transmission network
waveband

formats: html pdf print

text: 15. 10. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 278/35 ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION vom 16. September 1998 (cid:129)ber eine gemeinsame technische Vorschrift f(cid:129)r allgemeine Anschaltebedin- gungen f(cid:129)r Mobilstationen, die f(cid:129)r (cid:148)ffentliche digitale, zellulare Telekommuni- kationsnetze der Phase II im GSM-1800-Band bestimmt sind (2. Ausgabe) (Bekanntgegeben unter Aktenzeichen K(1998) 2721) (Text von Bedeutung f(cid:129)r den EWR) (98/575/EG) DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) onsnetz bestimmt sind und unter die in Artikel 2 Absatz 1 genannte harmonisierte Norm fallen. gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften, gest(cid:129)tzt auf die Richtlinie 98/13/EG des Europ(cid:132)ischen Parlaments und des Rates vom 12. Februar 1998 (cid:129)ber Telekommunikationsendeinrichtungen und Satelliten- funkanlagen einschließlich der gegenseitigen Anerken- nung ihrer Konformit(cid:132)t (1), insbesondere auf Artikel 7 Absatz 2 zweiter Gedankenstrich, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Die Kommission hat die Maßnahme zur Festlegung der Endeinrichtungen, die technische Vorschrift erfordern, erlassen und das entsprechende Bedarfsprofil definiert in (cid:154)bereinstimmung mit Artikel 7 Absatz 2 erster Gedankenstrich der Richtlinie 98/13/EG. eine gemeinsame Die diesbez(cid:129)glichen harmonisierten Normen bzw. Teil- normen zur Erf(cid:129)llung der grundlegenden Anforderungen, die in gemeinsame technische Vorschriften umzusetzen sind, sollten verabschiedet werden. Um die Kontinuit(cid:132)t des Marktzugangs f(cid:129)r die Hersteller zu gew(cid:132)hrleisten, sind (cid:154)bergangsbestimmungen f(cid:129)r die mit der Entscheidung 97/528/EWG der Kommission (2) genehmigten Endeinrichtungen erforderlich. Die Entscheidung 97/528/EWG sollte mit Ablauf der (cid:154)bergangsfrist aufgehoben werden. Der Vorschlag wurde dem Zulassungsausschuß f(cid:129)r Tele- kommunikationsendeinrichtungen (ACTE) gem(cid:132)ß Artikel 29 Absatz 2 vorgelegt. Die mit dieser Entscheidung erlassene gemeinsame tech- nische Vorschrift entspricht der Stellungnahme des ACTE — (2) Mit dieser Entscheidung wird eine gemeinsame tech- nische Vorschrift mit Anschaltebedingungen f(cid:129)r Endein- richtungen eingef(cid:129)hrt, die f(cid:129)r (cid:148)ffentliche digitale, zellu- lare Telekommunikationsnetze der Phase II im DCS- 1800-Band mit einem Kanalabstand von 200 kHz bestimmt sind und Verkehrskan(cid:132)le nach dem TDMA- Prinzip besitzen. Sie gilt ferner f(cid:129)r Endeinrichtungen, die sich f(cid:129)r den Betrieb sowohl im GSM-900- als auch im GSM-1800-Frequenzband eignen. Artikel 2 (1) Die gemeinsame technische Vorschrift umfaßt die von der zust(cid:132)ndigen Normenorganisation erstellte harmo- nisierte Norm, die im geltenden Umfang den grundle- genden Anforderungen gem(cid:132)ß Artikel 5 Buchstaben c) bis f) der Richtlinie 98/13/EG entspricht. Die Fundstelle dieser Norm ist dem Anhang I zu entnehmen. Anhang II vermittelt einen (cid:154)berblick (cid:129)ber die geltenden Bestand- teile dieser Norm. (2) Endeinrichtungen, die unter diese Entscheidung fallen, m(cid:129)ssen der in Absatz 1 genannten gemeinsamen technischen Vorschrift entsprechen, die grundlegenden Anforderungen in Artikel 5 Buchstaben a) und b) der Richtlinie 98/13/EG erf(cid:129)llen und den Anforderungen aller (cid:129)brigen geltenden Richtlinien gen(cid:129)gen, insbeson- dere denen der Richtlinien 73/23/EWG (3) und 89/ 336/EWG (4) des Rates. Artikel 3 HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: Artikel 1 (1) Diese Entscheidung gilt f(cid:129)r Endeinrichtungen, die f(cid:129)r den Anschluß an ein (cid:148)ffentliches Telekommunikati- Die f(cid:129)r die Durchf(cid:129)hrung der Verfahren nach Artikel 10 der Richtlinie 98/13/EG benannten Stellen m(cid:129)ssen f(cid:129)r Endeinrichtungen, die unter Artikel 1 Absatz 1 dieser Entscheidung fallen, nach dem Inkrafttreten dieser Entscheidung die geltenden Bestandteile der in Artikel 2 Absatz 1 genannten harmonisierten Norm anwenden bzw. deren Anwendung sicherstellen. (1) ABl. L 74 vom 12. 3. 1998, S. 1. (2) ABl. L 215 vom 7. 8. 1997, S. 60. (3) ABl. L 77 vom 26. 3. 1973, S. 29. (4) ABl. L 139 vom 23. 5. 1989, S. 19. L 278/36 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 15. 10. 98 Artikel 4 Artikel 5 (1) Die Entscheidung 97/528/EG wird drei Monate nach dem Inkrafttreten dieser Entscheidung aufgehoben. (2) Endeinrichtungen, die aufgrund der Entscheidung 97/528/EG genehmigt wurden, k(cid:148)nnen weiterhin vertrieben und in Betrieb genommen werden, sofern die Genehmigung nicht sp(cid:132)ter als drei Monate nach dem Inkrafttreten dieser Entscheidung erteilt wurde. Diese Entscheidung ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet. Br(cid:129)ssel, den 16. September 1998 F(cid:129)r die Kommission Martin BANGEMANN Mitglied der Kommission 15. 10. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 278/37 ANHANG I Fundstelle der geltenden harmonisierten Norm Harmonisierte Norm gem(cid:132)ß Artikel 2: Digital cellular telecommunications system (Phase 2); Attachment requirements for mobile stations in the DCS 1 800 band and additional (GSM) 900 band; Access (Digitales, zellulares Telekommunikationssystem (Phase 2); Anschaltebedingungen f(cid:129)r Mobilstationen im DCS-1800-Band und im zus(cid:132)tzlichen GSM-900-Band Zugang) ETSI Europ(cid:132)isches Institut f(cid:129)r Telekommunikationsnormen Sekretariat TBR 31 (2. Ausgabe): M(cid:132)rz 1998 (mit Ausnahme des Vorworts) Zusatzinformation Das Europ(cid:132)ische Institut f(cid:129)r Telekommunikationsnormen ist gem(cid:132)ß der Richtlinie 83/189/EWG des Rates (1) anerkannt. Die obengenannte harmonisierte Norm wurde aufgrund eines Auftrags erstellt, der nach den einschl(cid:132)gigen Verfahren der Richtlinie 83/189/EWG erteilt wurde. Der vollst(cid:132)ndige Text der obengenannten harmonisierten Norm ist bei folgenden Stellen erh(cid:132)ltlich: Europ(cid:132)isches Institut f(cid:129)r Telekommunikationsnormen 650, route des Lucioles F-06921 Sophia Antipolis Cedex Europ(cid:132)ische Kommission GD XIII/A/2 — (BU 31, 1/7) Rue de la Loi/Wetstraat 200 B-1049 Br(cid:129)ssel oder kann bei allen anderen Organisationen angefordert werden, die ETSI-Normen zur Verf(cid:129)gung stellen. Eine Liste dieser Organisationen ist im Internet unter der Adresse www. ispo. cec. be abrufbar. (1) ABl. L 109 vom 26. 4. 1983, S. 8. L 278/38 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 15. 10. 98 ANHANG II Geltende Teile der TBR 31 (2. Ausgabe) TBR 31 Anforderung 11. 2 12. 2. 1 14. 1. 1. 2 14. 3 14. 5. 2 15 19. 2 20. 5 20. 11 20. 19 21. 3. 2 25. 2. 1. 1. 2. 3 25. 2. 1. 2. 4 25. 2. 5. 1 26. 2. 1. 2 11. 3 12. 2. 2 14. 1. 2. 2 14. 4. 1 14. 6. 1 16 19. 3 20. 6 20. 12 20. 20. 1 21. 4 25. 2. 1. 1. 3 25. 2. 2. 1 25. 2. 5. 2 26. 2. 1. 3 11. 4 13. 1 14. 2. 1 14. 4. 2 14. 6. 2 17. 1 20. 1 20. 7 20. 13 20. 20. 2 22 25. 2. 1. 1. 4 25. 2. 2. 2 25. 2. 6. 1 26. 2. 2 11. 5 13. 2 14. 2. 2 14. 4. 4 14. 7. 1 17. 2 20. 2 20. 8 20. 15 21. 1 25. 2. 1. 1. 1 25. 2. 1. 2. 1 25. 2. 2. 3 25. 2. 6. 2 26. 2. 3 26. 2. 4 pr3 26. 2. 4 pr4 26. 2. 4 pr5 26. 2. 4 pr6 26. 5. 1 26. 5. 3. 2 26. 5. 5. 1. 2 26. 5. 6. 1. 2 26. 5. 7. 1. 4 26. 6. 1. 4 26. 6. 2. 3. 2 26. 6. 3. 4 26. 6. 5. 1-3 26. 6. 5. 2-1 26. 6. 5. 2-7 26. 6. 5. 4-1 26. 6. 5. 6 26. 6. 8. 4 26. 10. 3. 1 26. 6. 13. 5 26. 7. 2. 1 26. 7. 4. 2. 2-1 26. 7. 4. 3. 3 26. 7. 5. 5 26. 8. 1. 2. 3. 6 26. 8. 1. 2. 4. 7 26. 8. 1. 2. 6. 3 26. 5. 2. 1. 1 26. 5. 3. 3 26. 5. 5. 2. 1 26. 5. 6. 2. 1 26. 5. 7. 2 26. 6. 2. 1. 1 26. 6. 2. 4 26. 6. 3. 6 26. 6. 5. 1-4 26. 6. 5. 2-2 26. 6. 5. 2-8 26. 6. 5. 4-2 26. 6. 5. 7 26. 6. 8. 5 26. 6. 12. 1 26. 6. 13. 6 26. 7. 2. 2 26. 7. 4. 2. 2-2 26. 7. 4. 3. 4 26. 7. 5. 7. 1 26. 8. 1. 2. 4. 2 26. 8. 1. 2. 4. 8 26. 8. 1. 2. 6. 5 26. 5. 2. 1. 2 26. 5. 3. 4 26. 5. 5. 2. 3 26. 5. 6. 2. 4 26. 5. 7. 3 26. 6. 2. 1. 2 26. 6. 2. 5 26. 6. 4. 1 26. 6. 5. 1-5 26. 6. 5. 2-3 26. 6. 5. 2-9 26. 6. 5. 4-3 26. 6. 5. 8 26. 10. 2. 1 26. 6. 12. 2 26. 6. 13. 8 26. 7. 3. 1 26. 7. 4. 2. 3 26. 7. 4. 5. 1 26. 8. 1. 2. 2. 1 26. 8. 1. 2. 4. 3 26. 8. 1. 2. 4. 13 26. 8. 1. 2. 6. 6 26. 5. 2. 2 26. 5. 4. 1 26. 5. 5. 3. 1. 1 26. 5. 6. 3 26. 6. 1. 1 26. 6. 2. 1. 3 26. 6. 3. 1 26. 6. 4. 2. 2 26. 6. 5. 1-6 26. 6. 5. 2-4 26. 6. 5. 2-10 26. 6. 5. 4-4 26. 6. 5. 9 26. 10. 2. 2 26. 6. 12. 3 26. 6. 13. 9 26. 7. 3. 2 26. 7. 4. 2. 4 pr1 26. 7. 4. 5. 2 26. 8. 1. 2. 2. 2 26. 8. 1. 2. 4. 4 26. 8. 1. 2. 5. 2 26. 8. 1. 2. 7. 1 11. 1. 2 12. 1. 2 13. 4 14. 2. 4 14. 5. 1 14. 8. 2 19. 1 20. 4 20. 10 20. 17 21. 3. 1 25. 2. 1. 1. 2. 2 25. 2. 1. 2. 3 25. 2. 4. 3 26. 2. 1. 1 26. 2. 4 pr2 26. 2. 4 pr8 26. 5. 3. 1 26. 5. 5. 1. 1. 2 26. 5. 6. 1. 1 26. 5. 7. 1. 3 26. 6. 1. 3 26. 6. 2. 3. 1 26. 6. 3. 3 26. 6. 5. 1-2 26. 6. 5. 1-8 26. 6. 5. 2-6 26. 6. 5. 3-2 26. 6. 5. 5. 2 26. 6. 7. 1 26. 10. 2. 5 26. 6. 13. 3 26. 7. 1 26. 7. 4. 2. 1 26. 7. 4. 3. 2 26. 7. 5. 3 26. 8. 1. 2. 3. 5 26. 8. 1. 2. 4. 6 26. 8. 1. 2. 6. 2 11. 1. 1 12. 1. 1 13. 3-1 14. 2. 3 14. 4. 5 14. 8. 1 18 20. 3 20. 9 20. 16 21. 2 25. 2. 1. 1. 2. 1 25. 2. 1. 2. 2 25. 2. 3 25. 2. 7 26. 2. 4 pr1 26. 2. 4 pr7 26. 5. 2. 3 26. 5. 5. 1. 1. 1 26. 5. 5. 3. 2 26. 5. 7. 1. 1 26. 6. 1. 2 26. 6. 2. 2 26. 6. 3. 2 26. 6. 5. 1-1 26. 6. 5. 1-7 26. 6. 5. 2-5 26. 6. 5. 3-1 26. 6. 5. 5. 1 26. 6. 6. 1 26. 10. 2. 3 26. 6. 12. 4 26. 6. 13. 10 26. 7. 4. 1 26. 7. 4. 3. 1 26. 7. 4. 6 26. 8. 1. 2. 3. 2 26. 8. 1. 2. 4. 5 26. 8. 1. 2. 5. 3 15. 10. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 278/39 26. 8. 1. 2. 7. 3 26. 8. 1. 3. 3. 1 26. 8. 1. 3. 5. 2 26. 8. 1. 4. 3. 2 26. 9. 2 26. 9. 6. 2. 1 26. 11. 3. 1 26. 12. 3 27. 6 27. 11. 1. 4 27. 11. 3 27. 17. 1. 2 27. 17. 1. 5. 4 27. 18. 1 27. 21. 4 31. 6. 1. 1 31. 6. 2. 1 31. 8. 3. 1 34. 2. 2 26. 8. 1. 2. 8. 1 26. 8. 1. 3. 3. 3 26. 8. 1. 3. 5. 3 26. 8. 1. 4. 5. 1 26. 9. 3 26. 9. 6. 2. 2 26. 11. 3. 2 26. 12. 4 27. 7 27. 11. 1. 5 27. 12. 1 27. 17. 1. 3 27. 17. 2. 1. 1 27. 18. 2 29. 3. 2. 6. 7 31. 6. 1. 2 31. 6. 2. 2 31. 10 34. 2. 3 26. 8. 1. 2. 9. 1 26. 8. 1. 3. 3. 4 26. 8. 1. 3. 5. 4 26. 8. 2. 1 26. 9. 4 26. 11. 2. 1 26. 11. 5. 1 26. 12. 5 27. 10 27. 11. 2. 1 27. 12. 2 27. 17. 1. 4 27. 17. 2. 1. 2 27. 19 29. 3. 2. 6. 9 31. 6. 1. 5 31. 6. 2. 3 32. 11 34. 2. 5. 3 26. 8. 1. 2. 9. 2 26. 8. 1. 3. 4. 2 26. 8. 1. 3. 5. 5 26. 8. 2. 2 26. 9. 5 26. 11. 2. 2. 1 26. 12. 1 27. 3 27. 11. 1. 1 27. 11. 2. 2 27. 14. 3 27. 17. 1. 5. 1 27. 17. 2. 2 27. 20. 29. 3. 3. 2 31. 6. 1. 6 31. 6. 2. 4 32. 12 34. 3 26. 8. 1. 2. 9. 4 26. 8. 1. 3. 4. 3 26. 8. 1. 4. 2. 1 26. 8. 2. 3 26. 9. 6. 1. 1 26. 11. 2. 2. 2 26. 12. 2. 1 27. 4 27. 11. 1. 2 27. 11. 2. 3 27. 14. 4 27. 17. 1. 5. 2 27. 17. 2. 3 27. 21. 1 29. 3. 3. 3 31. 6. 1. 7 31. 6. 2. 5 33. 6 26. 8. 1. 3. 1. 1 26. 8. 1. 3. 4. 8 26. 8. 1. 4. 3. 1 26. 8. 3 26. 9. 6. 1. 2 26. 11. 2. 3 26. 12. 2. 2 27. 5 27. 11. 1. 3 27. 11. 2. 4 27. 17. 1. 1 27. 17. 1. 5. 3 27. 17. 2. 5 27. 21. 3 29. 3. 3. 5 31. 6. 1. 8 31. 8. 1. 1 34. 2. 1


title: 1999/338/EG: Kommissionens beslut av den 16 september 1998 om villkorat godkännande av det stöd som Italien har beviljat Società Italiana per Condotte d'Acqua SpA [delgivet med nr K(1998) 2858] (Text av betydelse för EES)

eurovoc_concepts:
Italy
State aid
aid for restructuring
aid to undertakings
capital increase
public works

text: L 129/30 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22. 5. 1999 II (R(cid:132)ttsakter vilkas publicering inte (cid:132)r obligatorisk) KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUT av den 16 september 1998 om villkorat godk(cid:132)nnande av det st(cid:148)d som Italien har beviljat Societ(cid:133) Italiana per Condotte d’Acqua SpA [delgivet med nr K(1998) 2858] (Endast den italienska texten (cid:132)r giltig) (Text av betydelse f(cid:148)r EES) (1999/338/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT (cid:190) Inr(cid:132)ttande av ett underordnat holdingbolag, Fintecna att privatisera de SpA (Fintecna), med uppgift l(cid:148)nsamma verksamheterna. med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, s(cid:132)rskilt artikel 93. 2 f(cid:148)rsta stycket i detta, med beaktande av Avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsomr(cid:134)det, s(cid:132)rskilt artikel 62. 1 a i detta, efter att i enlighet med n(cid:132)mnda artiklar ha gett ber(cid:148)rda parter tillf(cid:132)lle att yttra sig (1), och av f(cid:148)ljande sk(cid:132)l: I Italiana per Condotte SpA (nedan kallad Societ(cid:133) Condotte) (cid:132)r ett f(cid:148)retag som (cid:132)r verksamt inom konstruk- tion och byggande av civil infrastruktur (v(cid:132)gar, j(cid:132)rnv(cid:132)gar osv. ). F(cid:148)retaget (cid:132)gdes ursprungligen helt och h(cid:134)llet av Iritecna SpA (Iritecna), ett holdingbolag som helt (cid:132)gs av IRI SpA (IRI), vilket i sin tur (cid:132)gs till 100 % av det italienska finansministeriet. Under 1993 vidtog IRI f(cid:148)ljande (cid:134)tg(cid:132)rder i syfte att omstrukturera sin konstruk- tions- och byggsektor: (cid:190) Avveckling av Iritecna till en total kostnad av 4 490 miljarder italienska lire (2,3 miljarder ecu). (1) EGT C 327, 29. 10. 1997, s. 4. i Under perioden 1991–1994 gjorde Condotte en f(cid:148)rlust p(cid:134) totalt 152 miljarder lire (78 miljoner ecu). F(cid:148)retagets bruttomarginal f(cid:148)rh(cid:134)llande till oms(cid:132)ttningen hade sjunkit fr(cid:134)n 11 % 1991 till 4,5 % 1994, med en l(cid:132)gsta niv(cid:134) p(cid:134) 2 % (cid:134)r 1993. Del(cid:132)garna var flera g(cid:134)nger under perioden tvungna att skjuta till kapital, med sammanlagt (cid:148)ver 118 miljarder lire (61 miljoner ecu), f(cid:148)r att t(cid:132)cka f(cid:148)rlusterna. Trots f(cid:148)rlusterna ans(cid:134)gs f(cid:148)retaget vara potentiellt intres- sant f(cid:148)r privata investerare, s(cid:132)rskilt med tanke p(cid:134) f(cid:148)reta- gets betydande orderstock, som fr(cid:132)mst bestod av andelen i konsortierna Iricav 1 och 2, som innehar kontrakten f(cid:148)r str(cid:132)ckorna Rom–Neapel i projektet f(cid:148)r h(cid:148)ghastighetst(cid:134)g. D(cid:132)rf(cid:148)r (cid:148)verf(cid:148)rdes Iritecnas andel av f(cid:148)retaget, vid den tidpunkten 91,7 %, till Fintecna i syfte att privatisera det. och Verona–Venedig De omstrukturerings(cid:134)tg(cid:132)rder som f(cid:148)retaget har vidtagit (minskning av personalen fr(cid:134)n 1 500 till 1 000 anst(cid:132)llda, nedskrivning av p(cid:134)g(cid:134)ende arbeten osv. ) och prognoserna f(cid:148)r (cid:134)terupptagandet av arbetena med projektet f(cid:148)r h(cid:148)ghas- tighetst(cid:134)get, gjorde att det f(cid:148)ref(cid:148)ll m(cid:148)jligt att Fintecna 22. 5. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 129/31 redan 1995, vilket skulle kunna privatisera f(cid:148)retaget uttryckligen angavs i den omstruktureringsplan f(cid:148)r Iritecna som lagts fram f(cid:148)r kommissionen. I detta syfte hade man redan i slutet av 1994 utsett en konsult med uppgift att unders(cid:148)ka marknaden och finna potentiella k(cid:148)pare. Genom kommissionens beslut 95/524/EG (2) (nedan kallad beslutet) f(cid:148)rklarades det st(cid:148)d som beviljats Iritecna och Fintecna i samband med Iritecnas likvidation f(cid:148)ren- I beslutet ligt med den gemensamma marknaden. godk(cid:132)ndes ocks(cid:134) de kapitaltillskott fr(cid:134)n Iritecna som gjorts fram till och med den 31 december 1994 f(cid:148)r att t(cid:132)cka Condottes f(cid:148)rluster (110 miljarder lire, dvs. 56,4 miljoner ecu). I artikel 1 i beslutet angavs som villkor att den av kommissionen godk(cid:132)nda omstruktureringsplanen skulle f(cid:148)ljas, d(cid:132)ribland att privatisering av de f(cid:148)retag som (cid:132)gdes av Fintecna, t. ex. Condotte, skulle genomf(cid:148)ras inom rimlig tid och utan ytterligare st(cid:148)d. Efter det att beslutet hade fattats upplyste emellertid den italienska regeringen kommissionen om att f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av f(cid:148)retaget hade skjutits upp f(cid:148)r att de r(cid:132)ttsliga verkning- arna av de avtalsenliga garantier som IRI st(cid:132)llt f(cid:148)r arbetet med h(cid:148)ghastighetst(cid:134)gen skulle unders(cid:148)kas n(cid:132)rmare. N(cid:132)r unders(cid:148)kningen om de r(cid:132)ttsliga fr(cid:134)gorna hade avslu- tats (cid:134)terupptogs f(cid:148)rs(cid:132)ljningsf(cid:148)rfarandet i november 1995 med m(cid:134)ls(cid:132)ttningen att endast (cid:148)verl(cid:134)ta en minoritetsandel av kapitalet. (cid:153)verl(cid:134)telsen av hela kapitalet skulle ske n(cid:132)r IRI hade frigjorts fr(cid:134)n garantierna f(cid:148)r arbetet med h(cid:148)ghas- tighetst(cid:134)gen. Under tiden fortsatte Condotte att notera stora f(cid:148)rluster. Dessa uppgick till 71 miljarder lire (36 miljoner ecu) 1995 och minskade till 21 miljarder lire (11 miljoner ecu) 1996. F(cid:148)r att (cid:134)terbilda aktiekapitalet, som hade urholkats p(cid:134) grund av f(cid:148)rlusterna, tvingades Fintecna tillskjuta nya medel i Condotte, n(cid:132)mligen 65 miljarder lire (33 miljoner ecu) i mars 1996 och ytterligare 7 miljarder lire (4 miljoner ecu) i december 1996. Till f(cid:148)ljd av dessa transak- tioner (cid:148)kades Fintecnas (cid:132)garandel i Condotte till 95,8 % av kapitalet. P(cid:134) kommissionens beg(cid:132)ran meddelade de italienska myndigheterna den 24 juni 1997 att de beskrivna till- skotten till f(cid:148)rm(cid:134)n f(cid:148)r Condotte hade genomf(cid:148)rts och att f(cid:148)rhandlingarna om f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av f(cid:148)retaget hade (cid:134)ter- upptagits. Enligt de italienska myndigheterna skulle Fintecnas beviljande av medel till Condotte betraktas som en civilr(cid:132)ttslig f(cid:148)rpliktelse f(cid:148)r att likvidation. f(cid:148)rhindra f(cid:148)retagets slutligen 45,7 % av I mars 1997 (cid:148)verl(cid:132)t Fintecna Condottes kapital till en privat investerare (Ferrocemento SpA, nedan kallad Ferrocemento). K(cid:148)peavtalet inneh(cid:148)ll f(cid:148)ljande villkor: a) En (cid:148)msesidig k(cid:148)p-/s(cid:132)ljoption mellan Fintecna och Ferrocemento f(cid:148)r de (cid:134)terst(cid:134)ende aktierna till ett p(cid:134) f(cid:148)rhand fastst(cid:132)llt pris och giltig i sex m(cid:134)nader efter utg(cid:134)ngen av IRI:s garantier f(cid:148)r arbetena med h(cid:148)ghas- tighetst(cid:134)get eller, om IRI skulle frig(cid:148)ras fr(cid:134)n garanti- erna i f(cid:148)rtid, till och med den 30 juni 1999. b) Ett f(cid:148)rs(cid:132)ljningspris som fastst(cid:132)lldes p(cid:134) grundval av en uppskattning av Condottes sammanlagda v(cid:132)rde till 100 miljarder lire (51 miljoner ecu). c) En skyldighet f(cid:148)r Fintecna att (cid:134)terbilda Condottes kapital, vid tidpunkten f(cid:148)r (cid:148)verl(cid:134)telsen, upp till ett belopp av 40 miljarder lire. d) Avskiljande av Condottes ekonomiska resultat fr(cid:134)n Fintecnas fr(cid:134)n och med (cid:148)verf(cid:148)ringen av 45,7 % av aktierna, med hj(cid:132)lp av en avr(cid:132)kningsmetod som skulle anv(cid:132)ndas vid fastst(cid:132)llandet av f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriset f(cid:148)r (cid:134)terst(cid:134)ende 50,1 % av aktiekapitalet. F(cid:148)r att efterkomma det n(cid:132)mnda avtalsvillkoret om (cid:134)terbil- dande av aktiekapitalet, beviljade Fintecna Condotte i juni 1997 ytterligare medel, uppg(cid:134)ende till 33 miljarder lire (17 miljoner ecu). Kommissionen beslutade att inleda f(cid:148)rfarandet i artikel 93. 2 i f(cid:148)rdraget avseende de kapitaltillskott som gjorts under (cid:134)ren 1995 till 1997, de otillr(cid:132)ckliga omstrukture- rings(cid:134)tg(cid:132)rderna och metoderna f(cid:148)r privatisering av f(cid:148)re- taget, eftersom dessa omst(cid:132)ndigheter f(cid:148)ref(cid:148)ll strida mot de villkor som f(cid:148)reskrivits i beslutet. I en skrivelse av den 1 augusti 1997 underr(cid:132)ttade kommissionen Italiens rege- ring om sitt beslut om att inleda f(cid:148)rfarandet (3). Den italienska regeringen inkom officiellt med sina synpunkter i en skrivelse av den 20 oktober 1997. Ingen annan medlemsstat eller ber(cid:148)rd tredje part har framf(cid:148)rt n(cid:134)gra synpunkter till kommissionen inom den f(cid:148)reskrivna tiden. I en skrivelse av den 1 december 1997 beg(cid:132)rde kommissionen ytterligare upplysningar fr(cid:134)n de italienska myndigheterna. Dessa upplysningar l(cid:132)mnades genom en skrivelse av den 22 januari 1998 samt under ett (2) EGT L 300, 13. 12. 1995, s. 23. (3) Se fotnot 1. L 129/32 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22. 5. 1999 m(cid:148)te i Rom den 20 januari 1998. De italienska myndig- heterna inkom med ytterligare upplysningar av betydelse f(cid:148)r bed(cid:148)mningen av (cid:132)rendet i skrivelser av den 10 och 12 februari 1998. Den 5 maj tillhandah(cid:148)ll de italienska myndigheterna slutligen kommissionen kopior av f(cid:148)reta- gets balansr(cid:132)kning f(cid:148)r 1997 och av f(cid:148)retagets verksam- hetsplan f(cid:148)r 1998–2000. I fr(cid:134)ga om punkt ii) p(cid:134)pekar den italienska regeringen att Fintecnas ingripanden till f(cid:148)rm(cid:134)n f(cid:148)r Condotte har finan- sierats med medel som genererats genom den egna verk- samheten och utan n(cid:134)gra tillskott fr(cid:134)n staten. Fintecna har dessutom grundat sina ingripanden p(cid:134) den s(cid:134) kallade principen om en privat investerare, varf(cid:148)r dessa inte kan betraktas som statligt st(cid:148)d. Av de italienska myndigheternas upplysningar framgick att Fintecna hade beviljat Condotte ett nytt kapitaltillskott med 58 miljarder lire (30 miljoner ecu) den 17 december 1997 som en avr(cid:132)kning till f(cid:148)rm(cid:134)n f(cid:148)r k(cid:148)paren f(cid:148)r senare gjorda nedskrivningar av Condottes tillg(cid:134)ngar. Genom denna transaktion (cid:148)kade det sammanlagda belopp som Fintecna har beviljat Condotte efter 1994 till 163 miljarder lire (84 miljoner ecu). Fintecna j(cid:132)mf(cid:148)rde i sj(cid:132)lva verket kostnaderna f(cid:148)r en likvi- dation av Condotte med kostnaderna f(cid:148)r ett kapitaltill- skott och en privatisering. Eftersom de ber(cid:132)knade kostna- derna f(cid:148)r en likvidation (cid:148)versteg kostnaderna f(cid:148)r kapital- tillskott till och (cid:148)verl(cid:134)telse av f(cid:148)retaget, borde de inte kunna betraktas som statligt st(cid:148)d i den mening som avses i artikel 92. 3. II I sina synpunkter p(cid:134) att f(cid:148)rfarandet hade inletts h(cid:132)vdade Italiens regering i) att det i beslutet f(cid:148)reskrevs en m(cid:148)jlighet till nya kapi- taltillskott i Condotte, ii) att Fintecna har gjort dessa ingripanden med f(cid:148)reta- gets egna medel med utg(cid:134)ngspunkt fr(cid:134)n hur en privat investerare skulle ha agerat och att de d(cid:132)rf(cid:148)r inte utg(cid:148)r statligt st(cid:148)d, och iii) att villkoren i beslutet inte har (cid:148)vertr(cid:132)tts. Den italienska regeringen har vidare anf(cid:148)rt att (cid:132)ven om de ovann(cid:132)mnda ingripandena skulle betraktas som statligt st(cid:148)d, b(cid:148)r de hur som helst f(cid:148)rklaras f(cid:148)renliga med den gemensamma marknaden med st(cid:148)d av artikel 92. 3 i f(cid:148)rdraget. Med avseende p(cid:134) punkt i) h(cid:132)vdar den italienska rege- ringen att kommissionen redan vid tiden f(cid:148)r beslutet k(cid:132)nde till att det var n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att tillskjuta ytterligare medel till f(cid:148)retaget f(cid:148)r att g(cid:148)ra privatiseringen m(cid:148)jlig. Enligt den italienska regeringen informerades dessutom kommissionen i god tid om alla kapitaltillskott till Condotte och om hur f(cid:148)rs(cid:132)ljningen framskred. I den omstruktureringsplan som godk(cid:132)ndes i beslutet f(cid:148)reskrevs att sunda f(cid:148)retag, eller f(cid:148)retag som kan saneras, skulle (cid:148)verf(cid:148)ras till Fintecna f(cid:148)r att underl(cid:132)tta deras priva- tisering. I beslutet hade det s(cid:134)ledes tagits h(cid:132)nsyn till behovet av att finansiera vissa omstruktureringar, s(cid:132)rskilt inom byggsektorn, d(cid:132)r Condotte (cid:132)r verksamt. Kostnaderna f(cid:148)r att likvidera Condotte uppgick enligt Fintecnas uppskattningar till 600 respektive 2 700 miljarder lire beroende p(cid:134) om likvidationen skulle (cid:132)ga rum under ordnade respektive oordnade former. Mot bakgrund av dessa kostnader bed(cid:148)mde Fintecna att det var l(cid:132)mpligare att skjuta till kapital till Condotte och d(cid:132)rigenom h(cid:134)lla f(cid:148)retaget vid liv i v(cid:132)ntan p(cid:134) dess priva- tisering. Mot denna bakgrund handlade Fintecna som en privat investerare och de medel som beviljats Condotte skulle d(cid:132)rmed inte utg(cid:148)ra statligt st(cid:148)d. Avseende punkt iii) h(cid:132)vdar den italienska regeringen att den har iakttagit alla villkor i beslutet och h(cid:132)nvisar s(cid:132)rskilt till den totala kostnaden f(cid:148)r omstruktureringen, (cid:134)tagandena att omstrukturera f(cid:148)retagsgruppen och privati- seringen av Condotte. I fr(cid:134)ga om totalkostnaden f(cid:148)r den av kommissionen godk(cid:132)nda planen konstaterar den italienska regeringen att beslutet innebar ett godk(cid:132)nnande av ett h(cid:148)gsta st(cid:148)dbelopp p(cid:134) 4 490 miljarder lire, varav 1 090 miljarder avser medel som redan beviljats hel(cid:132)gda f(cid:148)retag, d(cid:132)ribland Condotte, under perioden 1991–1993 och 3 400 miljarder avser den f(cid:148)rv(cid:132)ntade slutliga kostnaden f(cid:148)r likvidationen av Iritecna (d(cid:132)ribland 1 653 miljarder fr(cid:134)n Fintecnas f(cid:148)retagsf(cid:148)rs(cid:132)ljningar). som h(cid:132)rr(cid:148)r F(cid:148)r n(cid:132)rvarande r(cid:132)knar Italiens regering i sina uppskatt- ningar med en slutlig kostnad som understiger det ovan- n(cid:132)mnda h(cid:148)gsta st(cid:148)dbeloppet, trots de mindre int(cid:132)kterna fr(cid:134)n f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av Condotte. Beslutet har d(cid:132)rf(cid:148)r iaktta- gits. Efter beslutet h(cid:148)ll dessutom b(cid:134)de Fintecna och dess (cid:132)gare IRI regelbundet kommissionen informerad om hur priva- tiseringsf(cid:148)rfarandet framskred. S(cid:132)rskilt tillhandah(cid:148)ll IRI och Fintecna under ett m(cid:148)te i Rom i juni 1997 alla n(cid:148)dv(cid:132)ndiga uppgifter f(cid:148)r bed(cid:148)mningen av de omst(cid:132)ndig- heter som detta f(cid:148)rfarande enligt artikel 93. 2 avser. som anges Vad g(cid:132)ller de omstrukturerings(cid:134)tg(cid:132)rder i beslutet, p(cid:134)pekar den italienska regeringen att de (cid:134)tg(cid:132)rder som vidtagits har fallit inom ramen f(cid:148)r den av kommis- sionen godk(cid:132)nda planen. I fr(cid:134)ga om minskningarna av personalen (och d(cid:132)rmed indirekt av produktionskapaci- teten), betonar Italiens regering att de uppgifter som kommissionen angav i beslutet om att inleda f(cid:148)rfarandet 22. 5. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 129/33 h(cid:132)nf(cid:148)r sig till ”aktiv” tillsvidareanst(cid:132)lld personal, medan uppgifterna som (cid:132)r h(cid:132)mtade fr(cid:134)n balansr(cid:132)kningarna (cid:132)ven omfattar personal som (cid:132)r anst(cid:132)lld p(cid:134) viss tid och personal som omfattas av arbetsmarknads(cid:134)tg(cid:132)rder och f(cid:134)r ers(cid:132)tt- Integrazione ning Guadagni. fr(cid:134)n l(cid:148)neers(cid:132)ttningsfonden Cassa f(cid:148)rs(cid:132)mringen av Den italienska regeringen h(cid:132)vdar att Condottes ekonomiska resultat j(cid:132)mf(cid:148)rt med det som f(cid:148)rv(cid:132)ntades i planen (nettoresultat 19 miljarder lire 1995 och 40 miljarder 1996) beror p(cid:134) de f(cid:148)rs(cid:132)mrade marknads- villkoren och inte p(cid:134) att f(cid:148)retaget inte har omstrukture- rats. Italiens regering h(cid:132)vdar att Condottes resultat under (cid:134)ren 1995–1996 inte kan j(cid:132)mf(cid:148)ras direkt med den omstruktu- reringsplan som kommissionen godk(cid:132)nde i beslutet. Att uppskattningarna i planen i fr(cid:134)ga om f(cid:148)rs(cid:132)ljningen inte har f(cid:148)rverkligats har enligt den italienska regeringen lett till en minskning av bruttomarginalen med 130 miljarder lire under dessa tv(cid:134) (cid:134)r. Om man till denna negativa effekt l(cid:132)gger vissa extraordin(cid:132)ra poster uppg(cid:134)ende till 46 miljarder lire, vilka inte kunde f(cid:148)rutses n(cid:132)r planen uppr(cid:132)t- tades, framg(cid:134)r det att de planerade omstrukturerings(cid:134)tg(cid:132)r- derna har iakttagits i allra h(cid:148)gsta grad. I fr(cid:134)ga om den skyldighet att privatisera som anges i beslutet, g(cid:148)r Italiens regering f(cid:148)ljande anm(cid:132)rkningar: (cid:190) Denna skyldighet (cid:132)r fortfarande under pr(cid:148)vning i f(cid:148)rstainstansr(cid:132)tten. (cid:190) Bortsett fr(cid:134)n denna omst(cid:132)ndighet har Fintecna iakt- tagit villkoret genom att (cid:148)verl(cid:134)ta Condotte inom ”rimlig tid”, vilket f(cid:148)reskrivs i beslutet. I beslutet om att inleda f(cid:148)rfarandet p(cid:134)pekade kommis- sionen att utifr(cid:134)n de upplysningar som kommissionen d(cid:134) hade tillg(cid:134)ng till kunde f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av Condotte inte betraktas som en verklig privatisering, eftersom Fintecna endast (cid:148)verl(cid:132)t 45,7 % av sina aktier och beh(cid:148)ll 50,1 % av dem (resterande 4,2 % (cid:132)r noterade p(cid:134) Milanos fondb(cid:148)rs). majoritetsaktie(cid:132)gare i konsortiet till dess att arbetena har slutf(cid:148)rts. Detta avtalsvillkor skulle enligt den italienska regeringen kunna upph(cid:132)vas om Iricav-konsortiet och uppdragsgi- varen TAV (cid:132)r (cid:148)verens om det. I ett s(cid:134)dant fall f(cid:148)reskrivs redan i avtalet om (cid:148)verl(cid:134)telse av Condotte en m(cid:148)jlighet f(cid:148)r Fintecna att (cid:148)verl(cid:134)ta den (cid:134)terst(cid:134)ende andelen av aktie- kapitalet. Som bevis p(cid:134) att (cid:148)verl(cid:134)telsen av Condotte skall betraktas som o(cid:134)terkallelig (cid:134)beropar Italiens regering ytterligare tv(cid:134) omst(cid:132)ndigheter, n(cid:132)mligen (cid:190) att den italienska konkurrensmyndigheten i sin unders(cid:148)kning kom fram till att ledningsansvaret omedelbart (cid:148)vergick till f(cid:148)rv(cid:132)rvaren vid (cid:148)verl(cid:134)telsen, trots att denna endast avs(cid:134)g 45,7 % av kapitalet, (cid:190) att Fintecnas revisor, p(cid:134) grundval av kriteriet om effektiv kontroll, inte kommer att r(cid:132)kna med f(cid:148)reta- gets resultat f(cid:148)r 1997 i Fintecnas konsoliderade r(cid:132)ken- skaper. I beslutet kr(cid:132)vdes vidare att privatiseringen av Condotte skulle ske utan ytterligare st(cid:148)d. I detta h(cid:132)nseende h(cid:132)vdar den italienska regeringen att Fintecnas ekonomiska ingri- panden efter 1994, uppg(cid:134)ende till cirka 163 miljarder lire (cirka 84 miljoner ecu), inte skall betraktas som statligt st(cid:148)d i den mening som avses i artikel 92, av de sk(cid:132)l som anges i punkt ii) ovan. I andra hand anser den italienska regeringen att det eventuella st(cid:148)det av f(cid:148)ljande sk(cid:132)l skall betraktas som f(cid:148)renligt med den gemensamma mark- naden: (cid:190) Medlen beviljades inom ramen f(cid:148)r en omstrukturer- ingsplan som syftade till att (cid:134)terst(cid:132)lla f(cid:148)retagets l(cid:148)nsamhet, vilken har bekr(cid:132)ftats genom att f(cid:148)retaget har privatiserats. (cid:190) St(cid:148)det var begr(cid:132)nsat till vad som var absolut n(cid:148)dv(cid:132)n- digt f(cid:148)r att s(cid:132)kerst(cid:132)lla att f(cid:148)retaget kunde (cid:134)terg(cid:134) till marknadsvillkor. III Italiens regering h(cid:132)vdar i detta sammanhang att privati- seringen av Condotte b(cid:148)r betraktas som verklig och o(cid:134)ter- kallelig. (cid:153)verl(cid:134)telsen av 45,7 % av aktierna h(cid:132)nger samman med s(cid:132)rskilda avtalsvillkor som kr(cid:132)ver att (cid:134)terst(cid:134)- ende 50,1 % (cid:148)verl(cid:134)ts. Valet att dela upp (cid:148)verl(cid:134)telsen i tv(cid:134) separata delar berodde enligt den italienska regeringen p(cid:134) att det fanns ett avtalsvillkor i (cid:148)verenskommelsen mellan f(cid:148)retaget TAV SpA (TAV) och Iricav-konsortiet, som Condotte ing(cid:134)r i. Detta konsortium har tilldelats kontrakt, som TAV (cid:132)r uppdragsgivare f(cid:148)r, avseende konstruktionen av str(cid:132)ckan Rom–Neapel i projektet f(cid:148)r h(cid:148)ghastighets- t(cid:134)get. Enligt detta villkor (cid:132)r IRI skyldigt att kvarst(cid:134) som Mot bakgrund av ovanst(cid:134)ende b(cid:148)r det f(cid:148)rst och fr(cid:132)mst kontrolleras om de beskrivna (cid:134)tg(cid:132)rderna strider mot vill- koren i beslutet. Om s(cid:134) (cid:132)r fallet b(cid:148)r man p(cid:134) nytt granska f(cid:148)renligheten av det st(cid:148)d som beviljades Condotte fram till och med 1994 och som godk(cid:132)ndes inom ramen f(cid:148)r det n(cid:132)mnda beslutet. F(cid:148)r att kunna bed(cid:148)ma om villkoren i artikel 1. 4 och 1. 5 har iakttagits m(cid:134)ste det dessutom avg(cid:148)ras om de medel som har beviljats Condotte efter 1994 utg(cid:148)r statligt st(cid:148)d enligt artikel 92 i f(cid:148)rdraget och i s(cid:134) fall huruvida de samlade st(cid:148)d(cid:134)tg(cid:132)rderna till f(cid:148)rm(cid:134)n f(cid:148)r Condotte (cid:132)r f(cid:148)renliga med den gemensamma marknaden. L 129/34 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22. 5. 1999 Som anf(cid:148)rts ovan f(cid:148)rklarades i beslutet det st(cid:148)d som beviljats Condotte fram till och med 1994 (110 miljarder lire, dvs. 56 miljoner ecu) f(cid:148)renligt med den gemen- samma marknaden, under f(cid:148)ruts(cid:132)ttning att en rad villkor uppfylldes, bland annat f(cid:148)ljande: F(cid:148)r att utf(cid:148)ra en korrekt j(cid:132)mf(cid:148)relse av uppgifterna m(cid:134)ste man emellertid se till det genomsnittliga antalet anst(cid:132)llda per (cid:134)r (uppskattat som ett aritmetiskt genomsnitt av uppgifterna vid (cid:134)rets utg(cid:134)ng f(cid:148)r tv(cid:134) p(cid:134) varandra f(cid:148)ljande (cid:134)r): i) En skyldighet f(cid:148)r Condotte att genomf(cid:148)ra de (cid:134)tg(cid:132)rder i den omstruktureringsplan som som fastst(cid:132)llts godk(cid:132)nts av kommissionen. ii) Ett (cid:134)tagande att privatisera Fintecna och dess dotter- bolag, bland andra Condotte, i enlighet med den tidsplan som lagts fram f(cid:148)r kommissionen och i vart fall inom rimlig tid. iii) Ett f(cid:148)rbud mot fr(cid:134)n Fintecnas f(cid:148)rs(cid:132)ljningar f(cid:148)r att st(cid:148)dja f(cid:148)retag i sv(cid:134)rig- heter, vilka (cid:132)nnu inte har s(cid:134)lts. inkomsterna anv(cid:132)nda att iv) Ett f(cid:148)rbud mot att bevilja nytt st(cid:148)d i samband med privatiseringen. i) Skyldigheten att genomf(cid:148)ra (cid:134)tg(cid:132)rderna i om- struktureringsplanen I beslutet om att inleda f(cid:148)rfarandet enligt artikel 93. 2 h(cid:132)vdade kommissionen att den ekonomiska sanering av Condotte som anges i omstruktureringsplanen inte har f(cid:148)ljande: slutf(cid:148)rts. Kommissionen observerade s(cid:132)rskilt (cid:190) Antalet tillsvidareanst(cid:132)llda (cid:148)kade under perioden 1994–1996 fr(cid:134)n 383 till 431 (513 om man r(cid:132)knar med f(cid:148)retaget Metroroma, som togs (cid:148)ver 1996). (cid:190) Den beskrivna (cid:148)kningen av personalen sammanf(cid:148)ll med en avgjort negativ ekonomisk situation, med f(cid:148)rluster p(cid:134) 71 miljarder lire 1995 och 21 miljarder lire 1996. Den italienska regeringen h(cid:132)vdade i sitt yttrande att de uppgifter som kommissionen har anv(cid:132)nt (cid:132)ven innefattar arbetstagare som var upptagna i f(cid:148)retagets personalre- gister, men som i praktiken inte arbetade (t. ex. de som omfattades av arbetsmarknads(cid:134)tg(cid:132)rder). En j(cid:132)mf(cid:148)relse av likartade uppgifter skulle enligt Italiens regering leda till f(cid:148)ljande slutsatser: 1993 1994 1995 1996 1997 1 003 759 550. 609 854 645 680 642 543 Personal som omfattas av omstruktureringspla- nen (genomsnitt) Personal vid (cid:134)rets ut- g(cid:134)ng, enligt personalre- gistret Anm(cid:132)rkning: Uppgifterna avser hela byggdivisionen (Condotte och Ital- strade). Enligt Italiens regering visar ovanst(cid:134)ende uppgifter att effektivitetsm(cid:134)let i omstruktureringsplanen har uppn(cid:134)tts. 1993 1994 1995 1996 1997 Genomsnittlig personal per (cid:134)r (kommissionens uppskattning) upp- gift saknas 750 663 661 592 Som tydligt framg(cid:134)r var det bara 1994 som genomsnittet (cid:148)verensst(cid:132)mde med omstruktureringsplanen. D(cid:132)refter, b(cid:134)de 1995 och 1996, verkar genomsnittet ligga h(cid:148)gt (cid:148)ver vad som fastst(cid:132)llts i planen. Samtidigt, och delvis p(cid:134) grund h(cid:132)rav, uppn(cid:134)dde Condotte kraftigt negativa ekonomiska resultat, i motsats till vad som fastlagts i omstruktureringsplanen. J(cid:132)mf(cid:148)rt med en i planen f(cid:148)rv(cid:132)ntad nettovinst p(cid:134) 19 respektive 40 miljarder lire 1995 respektive 1996, hade Condotte nettof(cid:148)rluster p(cid:134) 71 respektive 21 miljarder lire under de tv(cid:134) (cid:134)ren. (cid:143)r 1997 registrerade f(cid:148)retaget en f(cid:148)rlust p(cid:134) 78 miljarder lire, j(cid:132)mf(cid:148)rt med en f(cid:148)rv(cid:132)ntad nettovinst p(cid:134) 37 miljarder lire. tack vare I detta h(cid:132)nseende (cid:132)r det inte tillr(cid:132)ckligt att, som den italienska regeringen g(cid:148)r, h(cid:132)vda att f(cid:148)rs(cid:132)mringen berodde p(cid:134) en ogynnsam utveckling av marknaden som inte kunde f(cid:148)rutses. I planen f(cid:148)ruts(cid:134)gs i sj(cid:132)lva verket att Condotte interna omstrukturerings(cid:134)tg(cid:132)rder skulle vara i st(cid:134)nd att uppn(cid:134) en industrimarginal p(cid:134) 7 % brutto av oms(cid:132)ttningen, f(cid:148)re strukturoml(cid:132)ggningskostna- derna, redan fr(cid:134)n och med 1995. En s(cid:134)dan marginal skulle i teorin ha gjort det m(cid:148)jligt f(cid:148)r f(cid:148)retaget att trots de minskade int(cid:132)kterna begr(cid:132)nsa f(cid:148)rlusterna till cirka 20 miljarder lire 1995. Tack vare en industrimarginal p(cid:134) 7 % menade kommis- sionen att f(cid:148)retaget (cid:132)ven med en mer pessimistisk prognos (cid:148)ver marknadsf(cid:148)rh(cid:134)llandena – som senare blev verklighet – skulle ha varit i st(cid:134)nd att i allt v(cid:132)sentligt bibeh(cid:134)lla en ekonomisk j(cid:132)mvikt, utan att ha behov av verket uppn(cid:134)dde I ytterligare kapitaltillskott. Condotte 1995 till och med en negativ industrimarginal och dessutom en nettof(cid:148)rlust som (cid:148)versteg det egna kapi- talet. sj(cid:132)lva genomf(cid:148)rde mera f(cid:148)retaget 1996, och Det b(cid:148)r emellertid p(cid:134)pekas att ingripande framf(cid:148)rallt 1997, omstrukturerings(cid:134)tg(cid:132)rder (cid:132)n vad som angavs i den godk(cid:132)nda planen f(cid:148)r att m(cid:148)ta den uppenbara f(cid:148)rs(cid:132)m- ringen av marknadsvillkoren. Perioden 1995–1997 var en av de sv(cid:134)raste perioderna f(cid:148)r byggsektorn i Italien (varifr(cid:134)n (cid:148)ver 70 % av Condottes int(cid:132)kter h(cid:132)rr(cid:148)r). 22. 5. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 129/35 Trots denna negativa konjunktur bibeh(cid:148)ll Condotte en tillr(cid:132)cklig vinstmarginal och minskade sina strukturom- kostnader kraftigare (cid:132)n vad som fastlagts i den av kommissionen godk(cid:132)nda omstruktureringsplanen. Som framg(cid:134)r av tabell 1 uppn(cid:134)dde Condotte en bruttomarginal p(cid:134) 12 % av oms(cid:132)ttningen 1996, j(cid:132)mf(cid:148)rt med 7 % enligt planen. (cid:143)r 1997 var strukturomkostnaderna till f(cid:148)ljd av f(cid:148)retagets ytterligare rationaliserings(cid:134)tg(cid:132)rder cirka 20 % l(cid:132)gre (cid:132)n vad som f(cid:148)rutsetts i planen. Tabell 1 Condottes ekonomiska och finansiella resultat (i miljarder lire) 1996 plan 1996 reellt 1997 Plan 1997 reellt Nettooms(cid:132)ttning 1,425 496 1 366 603 Bruttomarginal Strukturkostnader 126 (35) 61 120 41 (37) (31) Nettoresultat (f(cid:148)rlust) 38 (21) 37 (78) K(cid:132)lla: Condottes balansr(cid:132)kningar f(cid:148)r 1996 och 1997; omfattar ej uppgifter om Metroroma. En stor del av f(cid:148)retagets nettof(cid:148)rluster under denna period berodde p(cid:134) en v(cid:132)rdef(cid:148)rs(cid:132)mring av tillg(cid:134)ngarna till f(cid:148)ljd av mindre realiserbara marginaler f(cid:148)r p(cid:134)g(cid:134)ende och redan erh(cid:134)llna arbeten. Det b(cid:148)r vidare noteras att rationaliserings(cid:134)tg(cid:132)rderna fort- satte (cid:132)ven under de f(cid:148)rsta m(cid:134)naderna 1998. Personalen vid huvudkontoret minskades fr(cid:134)n 110 anst(cid:132)llda den 31 december 1997 till 105 anst(cid:132)llda den 27 mars 1998 (den 31 december 1996 fanns 185 anst(cid:132)llda). Ledningspersonalen (som utg(cid:148)r en betydligt h(cid:148)gre kostnad per anst(cid:132)lld) minskades fr(cid:134)n 25 anst(cid:132)llda den 31 december 1997 till 19 anst(cid:132)llda den 27 mars 1998. ytterligare H(cid:132)rmed kan villkoret i artikel 1. 2 i beslutet anses vara uppfyllt, (cid:132)ven med beaktande av de (cid:134)tg(cid:132)rder som f(cid:148)retaget vidtagit f(cid:148)r att m(cid:148)ta en marknadssituation som var v(cid:132)rre (cid:132)n vad som f(cid:148)ruts(cid:134)gs i omstruktureringsplanen. ii) (cid:143)tagandet att privatisera Condotte i enlighet med den angivna tidsplanen eller i vart fall inom rimlig tid fattades med beaktande av bland annat den Beslutet italienska regeringens (cid:134)tagande att snabbt privatisera Condotte i enlighet med omstruktureringsplanen. P(cid:134) grundval av de upplysningar fram ans(cid:134)g kommissionen i beslutet att denna privatisering kunde genomf(cid:148)ras inom en mycket sn(cid:132)v tidsram (4). Kommis- sionen betraktade en snabb (cid:148)verl(cid:134)telse av Condotte som ett av de viktigaste inslagen i bed(cid:148)mningen av f(cid:148)renlig- heten av det st(cid:148)d som beviljats Iritecna, bland annat med som lagts h(cid:132)nsyn till det mycket betydande st(cid:148)d som f(cid:148)retaget redan hade mottagit. Kommissionen har medgett att viss omstrukturering inom sektorn fortfarande p(cid:134)gick vid tiden f(cid:148)r beslutet. Mot bakgrund av Iritecna-planen bed(cid:148)mde kommis- sionen emellertid att denna borde avslutas under 1995 (5), f(cid:148)r att m(cid:148)jligg(cid:148)ra en (cid:148)verl(cid:134)telse av f(cid:148)retagen. Av dessa sk(cid:132)l f(cid:148)reskrivs i artikel 1. 3 och 1. 5 i beslutet ett (cid:134)tagande att privatisera Fintecnas dotterbolag i enlighet med den tidsplan som framlagts f(cid:148)r kommissionen, eller i vart fall inom rimlig tid, och utan ytterligare statligt st(cid:148)d. F(cid:148)rs(cid:132)ljningsf(cid:148)rfarandet avbr(cid:148)ts dock kort efter det att beslutet hade fattats och (cid:134)terupptogs f(cid:148)rst i november 1995. Detta berodde enligt Italiens regering p(cid:134) n(cid:148)dv(cid:132)n- digheten av att n(cid:132)rmare unders(cid:148)ka de r(cid:132)ttsliga verkning- arna av de avtalsenliga garantier som IRI utst(cid:132)llt f(cid:148)r arbe- tena med h(cid:148)ghastighetst(cid:134)gen. F(cid:148)rst i mars 1997 undertecknades avtalet om (cid:148)verl(cid:134)telse av 45,7 % av Fintecnas aktier i Condotte till f(cid:148)retaget Ferrocemento. Vid den tidpunkt d(cid:134) f(cid:148)rfarandet inleddes hade kommissionen inte tillr(cid:132)ckliga uppgifter f(cid:148)r att bed(cid:148)ma huruvida (cid:148)verl(cid:134)telsen kunde betraktas som i beslutet. ”verklig” och o(cid:134)terkallelig, vilket kr(cid:132)vdes Kommissionen hade s(cid:132)rskilt tvivel om f(cid:148)ljande fr(cid:134)gor: (cid:190) (cid:153)verf(cid:148)ringen av (utn(cid:132)m- ningen av f(cid:148)retagsledningen) fr(cid:134)n Fintecna till f(cid:148)rv(cid:132)r- varen. ledningsbefogenheterna (cid:190) De finansiella effekterna f(cid:148)r Fintecna av eventuella ytterligare f(cid:148)rluster i Condotte. (cid:190) Villkoren f(cid:148)r (cid:148)verf(cid:148)ringen av (cid:134)terst(cid:134)ende 50,1 % av kapitalet. (cid:190) M(cid:148)jligheten att IRI:s garantier f(cid:148)r kontraktet f(cid:148)r h(cid:148)ghastighetst(cid:134)get m(cid:134)ste betalas ut. Italiens regering l(cid:132)mnade i sitt svar tillr(cid:132)ckliga upplys- ningar f(cid:148)r att kommissionens tvivel skulle kunna undan- r(cid:148)jas. Vad g(cid:132)ller (cid:148)verf(cid:148)ringen av ledningsbefogenheterna kan det anm(cid:132)rkas att f(cid:148)r att utn(cid:132)mna den verkst(cid:132)llande direkt(cid:148)ren, som f(cid:134)r lednings- befogenheter f(cid:148)r f(cid:148)retaget genom bemyndigande fr(cid:134)n styrelsen. Den verkst(cid:132)llande direkt(cid:148)rens befogenheter f(cid:148)rv(cid:132)rvaren tilldelas ansvaret (4) Se avsnitt III, punkt 6 i beslutet. (5) Se avsnitt IV, punkt 3 i beslutet. L 129/36 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22. 5. 1999 begr(cid:132)nsas endast i fr(cid:134)ga om eventuella handlingar som kan skada Fintecna eller IRI inom ramen f(cid:148)r arbetena med h(cid:148)ghastighetst(cid:134)get. Styrelsen best(cid:134)r av sju ledam(cid:148)ter, varav tre – d(cid:132)ribland den verkst(cid:132)llande direkt(cid:148)ren – utn(cid:132)mns av Ferrocemento, tre av Fintecna och ordf(cid:148)- randen av Ferrocemento med Fintecnas samtycke. (cid:190) En r(cid:132)tt f(cid:148)r Ferrocemento att k(cid:148)pa andelen p(cid:134) 50,1 % av Fintecna till ett p(cid:134) f(cid:148)rhand fastst(cid:132)llt pris, n(cid:132)r som helst fr(cid:134)n och med den dag d(cid:134) IRI l(cid:148)sg(cid:148)rs fr(cid:134)n de n(cid:132)mnda garantierna till och med den 30 juni 1999, eller upp till sex m(cid:134)nader efter det att IRI har l(cid:148)sgjorts fr(cid:134)n garantierna. Det kan p(cid:134) grundval av dessa upplysningar konstateras att f(cid:148)rv(cid:132)rvaren (cid:148)vertar alla Fintecnas befogenheter vad g(cid:132)ller ledningen av Condotte. I fr(cid:134)ga om Fintecnas eventuella (cid:134)taganden f(cid:148)r Condottes framtida f(cid:148)rluster, f(cid:148)reskrivs i avtalet en komplex meka- nism f(cid:148)r justering av f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriset f(cid:148)r de 50,1 % av aktierna som fortfarande innehas av Fintecna, vilket inneb(cid:132)r att Fintecna inte alls beh(cid:148)ver bidra finansiellt till Condottes driftsf(cid:148)rluster. Priset f(cid:148)r (cid:148)verf(cid:148)ringen av andelen p(cid:134) 50,1 % har fast- st(cid:132)llts till 50,1 miljarder lire men kommer att justeras s(cid:134) att det inkluderar f(cid:148)ljande inslag: (cid:190) Den andel med vilken Fintecna kommer att delta i eventuella kapitaltillskott, (cid:132)ven f(cid:148)r att t(cid:132)cka f(cid:148)rluster som uppkommit efter (cid:148)verf(cid:148)ringen av aktierna (skall l(cid:132)ggas till priset). (cid:190) Fintecnas andel av eventuella vinster i Condotte som delas ut till aktie(cid:132)garna efter (cid:148)verf(cid:148)ringen av aktierna (skall dras av fr(cid:134)n priset). (cid:190) Eventuella utbetalningar fr(cid:134)n Fintecna f(cid:148)r att t(cid:132)cka f(cid:148)rluster i Condotte som uppst(cid:134)r efter det referens- datum som anges i avtalet (skall l(cid:132)ggas till priset). f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- Samtliga ovann(cid:132)mnda poster, priset, skall indexeras fr(cid:134)n och med dagen f(cid:148)r den enskilda transaktionen till och med den dag d(cid:134) de (cid:134)terst(cid:134)- ende 50,1 % av kapitalet (cid:148)verf(cid:148)rs, enligt en r(cid:132)ntesats som fastst(cid:132)llts p(cid:134) f(cid:148)rhand i avtalet. inbegripet att p(cid:134)verkas inte kommer Det kan p(cid:134) grundval av dessa upplysningar konstateras att av Fintecna Condottes eventuella ytterligare f(cid:148)rluster. Det st(cid:134)r klart att Fintecna inte l(cid:132)ngre kommer att b(cid:132)ra ansvaret f(cid:148)r f(cid:148)reta- gets driftsf(cid:148)rluster. Ur ansvarssynpunkt kan d(cid:132)rf(cid:148)r privati- trots att seringen av Condotte betraktas som slutf(cid:148)rd, Fintecna forts(cid:132)tter att inneha majoriteten av aktiekapi- talet. finansiellt Vad g(cid:132)ller villkoret om att Fintecna skall (cid:148)verl(cid:134)ta (cid:134)terst(cid:134)- ende 50,1 % av kapitalet till Ferrocemento, f(cid:148)reskrivs i avtalet f(cid:148)ljande: (cid:190) En r(cid:132)tt f(cid:148)r Fintecna att s(cid:132)lja sin andel p(cid:134) 50,1 % till Ferrocemento till ett p(cid:134) f(cid:148)rhand fastst(cid:132)llt pris, fr(cid:134)n och med den 1 januari till och med den 30 juni 1999 eller upp till sex m(cid:134)nader efter det att IRI har l(cid:148)sgjorts fr(cid:134)n garantierna f(cid:148)r h(cid:148)ghastighetst(cid:134)gprojektet. Det framg(cid:134)r klart av den italienska regeringens upplys- ningar att de tv(cid:134) parterna inte (cid:132)r r(cid:132)ttsligt skyldiga att fullf(cid:148)lja (cid:148)verl(cid:134)telsen av Condotte. Var och en av parterna har r(cid:132)tt att s(cid:132)lja eller k(cid:148)pa det (cid:134)terst(cid:134)ende kapitalet. Endast om en av parterna utnyttjar denna r(cid:132)tt (cid:132)r den andra parten skyldig att fullf(cid:148)lja (cid:148)verl(cid:134)telsen. Det finns en m(cid:148)jlighet att ingen av parterna utnyttjar denna r(cid:132)tt. I s(cid:134) fall (cid:132)r villkoret i beslutet inte uppfyllt, eftersom (cid:148)verl(cid:134)- telsen av Condotte d(cid:134) inte skulle fullbordas. Italiens regering har emellertid (cid:134)tagit sig att se till att Fintecna (cid:148)verl(cid:134)ter de (cid:134)terst(cid:134)ende aktierna i Condotte p(cid:134) de villkor som anges i beslutet, s(cid:132)rskilt vad g(cid:132)ller tidsfris- terna f(cid:148)r utnyttjandet av s(cid:132)ljoptionen. Med h(cid:132)nsyn till i detta (cid:134)tagande kan Fintecnas Condotte betraktas som endast tillf(cid:132)llig och tj(cid:132)na som s(cid:132)kerhet f(cid:148)r h(cid:148)ghastighetst(cid:134)gprojektet om k(cid:148)paren inte uppfyller sina f(cid:148)rpliktelser. f(cid:148)r IRI i samband med IRI:s garantier resterande aktiepost Trots att Fintecna fortfarande (cid:132)ger 50,1 % av Condotte (cid:132)r d(cid:132)rf(cid:148)r villkoret i artikel 1. 3 i beslutet uppfyllt. Att f(cid:148)rs(cid:132)lj- ningen har f(cid:148)rsenats beror p(cid:134) omst(cid:132)ndigheter som ligger (avtalsvillkoret om arbetena utanf(cid:148)r Fintecnas kontroll med h(cid:148)ghastighetst(cid:134)get). Fintecna har, i den m(cid:134)n f(cid:148)re- taget har kunnat, agerat i syfte att privatisera Condotte s(cid:134) snabbt som m(cid:148)jligt. Denna m(cid:134)ls(cid:132)ttning b(cid:148)r som n(cid:132)mnts betraktas som uppfylld med st(cid:148)d av villkoren i k(cid:148)peav- talet och de italienska myndigheternas (cid:134)tagande att snarast fullf(cid:148)lja (cid:148)verl(cid:134)telsen av den resterande aktieposten. Vad g(cid:132)ller avtalsvillkoren avseende arbetena med h(cid:148)ghas- tighetst(cid:134)get, tar kommissionen h(cid:132)nsyn till att IRI och TAV f(cid:148)rhandlar om att avl(cid:132)gsna villkoret om att IRI skall beh(cid:134)lla aktiemajoriteten i Condotte. Kommissionen anser att ett positivt resultat av dessa f(cid:148)rhandlingar skulle kunna p(cid:134)skynda (cid:148)verf(cid:148)ringen, (cid:132)ven formellt, av hela Condottes kapital till Ferrocemento. iii) F(cid:148)rbudet mot att anv(cid:132)nda inkomsterna fr(cid:134)n Fintecnas f(cid:148)rs(cid:132)ljningar f(cid:148)r att st(cid:148)dja f(cid:148)retag i sv(cid:134)righeter och iv) f(cid:148)rbudet mot att bevilja nytt st(cid:148)d i samband med privatiseringen F(cid:148)r att avg(cid:148)ra om Fintecna har iakttagit villkoren i artikel 1. 4 och 1. 5 i beslutet, s(cid:132)rskilt f(cid:148)rbudet mot att bevilja ytterligare st(cid:148)d, m(cid:134)ste det avg(cid:148)ras om de medel som beviljats Condotte efter 1994 p(cid:134) grundval av artikel 92. 1 i f(cid:148)rdraget kan betraktas som en investering som gjorts enligt marknadsvillkor eller om de utg(cid:148)r statligt st(cid:148)d. 22. 5. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 129/37 F(cid:148)r att bed(cid:148)ma om de finansiella relationerna mellan staten och offentligt (cid:132)gda f(cid:148)retag omfattar statligt st(cid:148)d enligt artikel 92 analyserar kommissionen de finansiella fl(cid:148)dena mot bakgrund av principen om en privat investe- rare i en marknadsekonomi. I detta (cid:132)rende skall det unders(cid:148)kas om de medel som beviljats Condotte efter 1995 utg(cid:148)r statliga medel och, d(cid:132)refter, om dessa medel har beviljats i enlighet med den n(cid:132)mnda principen. Condotte (cid:148)verf(cid:148)rdes som ett led i Iritecna-planen till Fintecna, som kontrolleras till 100 % av IRI, som i sin tur (cid:132)r ett industriellt holdingbolag som (cid:132)gs till 100 % av det italienska finansministeriet. Den italienska regeringen utser IRI:s styrelse, som i sin tur utser Fintecnas styrelse. Enligt EG-domstolens fasta r(cid:132)ttspraxis (s(cid:132)rskilt dom av den 21 mars 1991 i m(cid:134)l C-305/89, Italien mot kommis- sionen) skall det ”f(cid:148)r att avg(cid:148)ra huruvida ett st(cid:148)d skall betraktas som statligt st(cid:148)d enligt artikel 92. 1 i EG- f(cid:148)rdraget inte g(cid:148)ras n(cid:134)gon (cid:134)tskillnad mellan de fall d(cid:132)r st(cid:148)d beviljas direkt av staten och de fall d(cid:132)r det beviljas av offentliga eller privata organ som inr(cid:132)ttats eller utsetts av staten” (6). D(cid:132)rf(cid:148)r kan man utg(cid:134) fr(cid:134)n att de medel som beviljades Condotte utgjorde statliga medel, (cid:132)ven om de inte direkt beviljades av staten. Det (cid:132)r i detta h(cid:132)nseende inte tillr(cid:132)ckligt att, som den italienska regeringen g(cid:148)r sitt yttrande, h(cid:132)vda att i Fintecnas finansiella ingripanden har utf(cid:148)rts med medel som genererats fr(cid:134)n f(cid:148)retaget och inte med medel som erh(cid:134)llits fr(cid:134)n staten. En icke l(cid:148)nsam anv(cid:132)ndning av medel som h(cid:132)rr(cid:148)r fr(cid:134)n den egna verksamheten, som skett i Condottes fall, minskar vinsten f(cid:148)r f(cid:148)retagets aktie(cid:132)gare – IRI – och i sista hand staten. Fintecna hade kunnat anv(cid:132)nda de egna medlen till mera l(cid:148)nsamma verksam- heter och d(cid:132)rigenom g(cid:148)ra det m(cid:148)jligt f(cid:148)r IRI, och d(cid:132)rmed staten, att f(cid:134) en st(cid:148)rre ekonomisk avkastning p(cid:134) sin inve- stering. Eftersom en mindre avkastning p(cid:134) IRI:s investering i f(cid:148)r Fintecna i sista hand betyder en utebliven int(cid:132)kt staten, kan det konstateras att de medel som beviljats Condotte utg(cid:148)r statliga medel, (cid:132)ven om de inte betalats ut direkt av staten. F(cid:148)r bed(cid:148)mningen av huruvida de omfattas av f(cid:148)rbudet i artikel 92. 1 m(cid:134)ste de d(cid:132)rf(cid:148)r analy- seras mot bakgrund av principen om en investerare i en marknadsekonomi (7). Enligt denna princip omfattar en finansiell transaktion mellan en stat och ett offentligt (cid:132)gt f(cid:148)retag statligt st(cid:148)d om den inte skulle ha utf(cid:148)rts av en privat investerare som (6) Rec. 1991, s. I-1603, punkt 13 i domsk(cid:132)len. (7) Kommissionens meddelande till medlemsstaterna om till(cid:132)mp- f(cid:148)rdraget och artikel 5 i f(cid:148)retag s. 3, ningen av artiklarna 92 och 93 i kommissionens direktiv 80/723/EEG p(cid:134) offentliga inom tillverkningsindustrin, EGT C 307, 13. 11. 1993, avsnitt III. (cid:132)r verksam under normala marknadsekonomiska villkor: Det kan framf(cid:148)rallt antas vara fr(cid:134)ga om statligt st(cid:148)d n(cid:132)r ”f(cid:148)retagets finansiella l(cid:132)ge och i synnerhet strukturen och storleken p(cid:134) dess skulder (cid:132)r s(cid:134)dana att en normal avkast- ning p(cid:134) det investerade kapitalet (utdelning eller kapital- int(cid:132)kter) inte kan f(cid:148)rv(cid:132)ntas inom rimlig tid” (8). Det (cid:132)r s(cid:134)ledes n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att bed(cid:148)ma Condottes ekono- miska och finansiella situation under (cid:134)ren f(cid:148)re kapitaltill- skotten, se tabell 2. Tabell 2 Condottes ekonomiska och finansiella resultat (i miljarder lire) 1992 1993 1994 1995 1996 Nettooms(cid:132)ttning 672,1 660,3 445,3 352,9 495,7 Bruttomarginal 33,8 14,8 19,5 (19,0) 60,9 Driftsresultat (9,1) (34,9) (9,0) (74,8) 0,1 Nettoresultat (f(cid:148)rlust) (40,7) (87,7) (23,9) (70,9) (20,4) Nettof(cid:148)rm(cid:148)genhet 39,9 63,9 46,9 (23,9) 28,1 K(cid:132)lla: Condottes balansr(cid:132)kningar. Ovanst(cid:134)ende siffror visar att Condotte inte var ett l(cid:148)nsamt f(cid:148)retag vid tiden f(cid:148)r Fintecnas kapitaltillskott. Fintecna sk(cid:148)t trots att n(cid:134)gon betydande avkastning p(cid:134) investeringen inte kunde f(cid:148)rv(cid:132)ntas med ledning av f(cid:148)retagets resultat. till nytt kapital 1996, Det (cid:132)r d(cid:132)rf(cid:148)r inte tillr(cid:132)ckligt att (cid:134)beropa den omst(cid:132)ndig- heten att kostnaderna f(cid:148)r likvidationen skulle ha (cid:148)ver- stigit kostnaderna f(cid:148)r kapitaltillskotten. En privat aktie- (cid:132)gare skulle vid en f(cid:148)rs(cid:132)mring av marknadsutsikterna eventuellt ha likviderat f(cid:148)retaget l(cid:134)ngt f(cid:148)re 1996 och (cid:132)ven f(cid:148)re 1994 f(cid:148)r att undg(cid:134) kostsamma kapitaltillskott och d(cid:132)rigenom minska likvidationskostnaderna betydligt. En aktie(cid:132)gare som inte omfattas av den obegr(cid:132)nsade garantin enligt artikel 2362 i civillagen skulle dessutom endast ha svarat f(cid:148)r Condottes skulder med upp till ett belopp motsvarande aktiekapitalet, eventuellt genom ett inneb(cid:132)r ett betydligt mindre konkursf(cid:148)rfarande, vilket till belopp (cid:132)n det Condotte. som i praktiken har tillskjutits (8) Ibid. stycke 16. L 129/38 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22. 5. 1999 P(cid:134) grundval av dessa (cid:148)verv(cid:132)ganden utg(cid:148)r de finansiella medel som Fintecna beviljade Condotte 1996 och 1997 statligt st(cid:148)d enligt artikel 92. 1 i i artikel 1. 5 i beslutet har d(cid:132)rf(cid:148)r inte uppfyllts. P(cid:134) grund h(cid:132)rav m(cid:134)ste man samtidigt med bed(cid:148)mningen av om det nya st(cid:148)det (cid:132)r f(cid:148)renligt med den gemensamma marknaden p(cid:134) nytt bed(cid:148)ma f(cid:148)renligheten av det st(cid:148)d till Condotte som godk(cid:132)ndes i beslutet (110 miljarder lire). f(cid:148)rdraget. Villkoret till marknadspris och att Ferrocemento inte fick n(cid:134)got st(cid:148)d i samband med f(cid:148)rv(cid:132)rvet av Condotte. K(cid:148)peavtalet inneh(cid:134)ller dessutom inte n(cid:134)gra s(cid:132)rskilda skyl- digheter f(cid:148)r k(cid:148)paren i fr(cid:134)ga om att driva vidare eventuell f(cid:148)rlustbringande verksamhet. F(cid:148)rs(cid:132)ljningsvillkoren inne- h(cid:134)ller d(cid:132)rf(cid:148)r inte n(cid:134)got st(cid:148)d till Condotte. Vid bed(cid:148)mningen av om beslutet har iakttagits (cid:132)r det inte tillr(cid:132)ckligt att sl(cid:134) fast att det sammanlagda st(cid:148)dbelopp som godk(cid:132)nts inte kommer att (cid:148)verskridas. I artikel 1. 5 i beslutet f(cid:148)reskrivs uttryckligen att privatiseringen inte skall finansieras av ytterligare statligt st(cid:148)d. Sk(cid:132)let till detta var att det var n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att minimera de snedvridande effekterna av det beviljade st(cid:148)det och att anv(cid:132)nda alla fr(cid:134)n f(cid:148)rs(cid:132)ljningarna f(cid:148)r att minska Iritecna/ int(cid:132)kter Fintecna-koncernens kostnader f(cid:148)r likvidationen. fastst(cid:132)llts att det Sedan det har st(cid:148)d som beviljats Condotte efter 1994 utg(cid:148)r statligt st(cid:148)d enligt artikel 92. 1 och att d(cid:132)rmed (cid:132)ven det st(cid:148)d som f(cid:148)retaget mottog f(cid:148)re i 1994 och som kommissionen godk(cid:132)nde i beslutet princip m(cid:134)ste betraktas som olagligt, m(cid:134)ste det under- s(cid:148)kas om det samlade st(cid:148)det (cid:132)r f(cid:148)renligt med den gemen- samma marknaden. Mot bakgrund av att de f(cid:148)retag som var mest attraktiva f(cid:148)r eventuella privata investerare hade (cid:148)verf(cid:148)rts till Fintecna f(cid:148)r att avyttras och endast i begr(cid:132)nsad utstr(cid:132)ckning f(cid:148)r att omstruktureras, f(cid:148)reskrevs i beslutet ett uttryckligt f(cid:148)rbud mot att bevilja ytterligare st(cid:148)d till dessa f(cid:148)retag. IV Visst st(cid:148)d (cid:132)r eller kan betraktas som f(cid:148)renligt med den gemensamma marknaden enligt artikel 92. 2 och 92. 3 i f(cid:148)rdraget. I princip kan privatisering av offentliga f(cid:148)retag ge upphov till statligt st(cid:148)d, antingen till f(cid:148)rm(cid:134)n f(cid:148)r k(cid:148)paren – om f(cid:148)rs(cid:132)ljningen inte sker till marknadsv(cid:132)rde – eller till f(cid:148)rm(cid:134)n f(cid:148)r det (cid:148)verl(cid:134)tna f(cid:148)retaget, om k(cid:148)peavtalet (cid:134)l(cid:132)gger k(cid:148)paren en skyldighet att driva vidare ol(cid:148)nsamma verk- samheter som en marknadsm(cid:132)ssig investerare skulle ha avvecklat. Med h(cid:132)nsyn till arten av de (cid:134)tg(cid:132)rder som h(cid:132)r unders(cid:148)ks kan artikel 92. 2 och 92. 3 a och b inte till(cid:132)mpas. P(cid:134) grund av Condottes olikartade verksamheter och geografiska l(cid:132)ge och d(cid:134) (cid:134)tg(cid:132)rderna inte har regionalt syfte, kan endast undantaget i artikel 92. 3 c till(cid:132)mpas, vilket avser st(cid:148)d till utvecklingen av vissa n(cid:132)ringsverksamheter. St(cid:148)det m(cid:134)ste med h(cid:132)nsyn till sin art betraktas som ett st(cid:148)d till omstruk- turering av f(cid:148)retag i sv(cid:134)righeter. Vad g(cid:132)ller f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av Condotte till en privat investe- rare b(cid:148)r det noteras att transaktionen genomf(cid:148)rdes i (cid:148)ver- ensst(cid:132)mmelse med de relevanta gemenskapsreglerna. B(cid:134)de f(cid:148)rfarandet 1994 – som senare avbr(cid:148)ts – och f(cid:148)rfarandet 1995 – som avslutades genom (cid:148)verl(cid:134)telsen av f(cid:148)retaget till Ferrocemento – skedde i form av offentlig upphandling. Under upphandlingsf(cid:148)rfarandet anm(cid:132)lde omkring 20 investerare ett prelimin(cid:132)rt intresse av att k(cid:148)pa Fintecnas f(cid:148)retag inom byggsektorn. Av dessa bekr(cid:132)ftade 13 sitt intresse och fick informationsmaterial. Tv(cid:134) av dem valdes d(cid:132)refter ut och f(cid:148)rdes upp p(cid:134) en s(cid:134) kallad short list. Slutligen var det bara Ferrocemento som l(cid:132)mnade ett bindande bud och det f(cid:148)retaget togs d(cid:132)rf(cid:148)r med i den s(cid:134) kallade f(cid:148)rsiktighetsfasen. Det f(cid:148)rfarande som Fintecna f(cid:148)ljde s(cid:132)kerst(cid:132)llde att alla f(cid:148)rs(cid:132)ljningen p(cid:134) lika potentiella investerare deltog i villkor och att det b(cid:132)sta budet slutligen valdes ut. Kommissionen kan d(cid:132)rf(cid:148)r konstatera att f(cid:148)retaget (cid:148)verl(cid:132)ts Kommissionen har i fr(cid:134)ga om denna typ av st(cid:148)d utarbetat gemenskapens riktlinjer f(cid:148)r statligt st(cid:148)d till unds(cid:132)ttning och omstrukturering av f(cid:148)retag i sv(cid:134)righeter (9). F(cid:148)r att kommissionen skall kunna godk(cid:132)nna ad hoc-st(cid:148)d till ett f(cid:148)retag i sv(cid:134)righeter, m(cid:134)ste st(cid:148)det i praktiken uppfylla f(cid:148)ljande villkor: i) Det skall garantera att f(cid:148)retagets l(cid:134)ngfristiga l(cid:148)nsamhet (cid:134)terst(cid:132)lls. ii) Det skall f(cid:148)rebygga otillb(cid:148)rliga konkurrenssnedvrid- ningar. iii) Det skall st(cid:134) i proportion till kostnaderna f(cid:148)r och f(cid:148)rdelarna av omstruktureringen och d(cid:132)rf(cid:148)r begr(cid:132)nsas till vad som (cid:132)r absolut n(cid:148)dv(cid:132)ndigt. iv) Omstruktureringsplanen m(cid:134)ste genomf(cid:148)ras fullt ut. v) Kommissionen skall randet av planen. f(cid:148)lja och (cid:148)vervaka genomf(cid:148)- (9) EGT C 368, 23. 12. 1994, s. 12. 22. 5. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 129/39 Endast om samtliga dessa villkor (cid:132)r uppfyllda kan kommissionen anse att st(cid:148)dets verkningar inte strider mot gemenskapens intresse och godk(cid:132)nna st(cid:148)det enligt artikel 92. 3 c. Vad g(cid:132)ller punkt i), hade de italienska myndigheterna redan vid tidpunkten f(cid:148)r beslutet lagt fram en omstruktu- reringsplan som syftade till att (cid:134)terst(cid:132)lla Condottes l(cid:148)nsamhet fr(cid:134)n och med 1996. Det st(cid:148)d som beviljades Condotte fram till och med 1994 (110 miljarder lire) betraktades som f(cid:148)renligt med den gemensamma mark- naden med st(cid:148)d av denna plan och p(cid:134) grundval av riktlin- jerna. Condotte uppn(cid:134)dde dock inte de f(cid:148)rv(cid:132)ntade ekono- miska resultaten och m(cid:134)ste d(cid:132)rf(cid:148)r f(cid:134) statligt st(cid:148)d p(cid:134) nytt (som n(cid:132)mnts ovan med cirka 163 miljarder lire). Det b(cid:148)r dock anm(cid:132)rkas att sk(cid:132)let till att Condottes l(cid:148)nsamhet inte (cid:134)terst(cid:132)lldes var en marknadssituation som inte kunde f(cid:148)rutses vid tiden f(cid:148)r beslutet. Den omstruktureringsplan f(cid:148)r Condotte som kommis- sionen godk(cid:132)nde i sitt beslut byggde p(cid:134) f(cid:148)rsiktiga anta- ganden om f(cid:148)retagets orderstock. Den 31 december 1992 lire, motsvarade f(cid:148)retagets orderstock 2 255 miljarder varav cirka 795 miljarder avs(cid:134)g kontrakt i samband med h(cid:148)ghastighetst(cid:134)get. P(cid:134) grundval av den takt i vilken arbe- tena skulle utf(cid:148)ras enligt best(cid:132)llaren, var det rimligt att r(cid:132)kna med att Condottes oms(cid:132)ttning och ekonomiska resultat skulle utveckla sig p(cid:134) det s(cid:132)tt som framg(cid:134)r av tabell 3. Tabell 3 Prognos (cid:148)ver Condottes ekonomiska och finansiella resultat (i miljarder lire) 1995 1996 1997 Nettooms(cid:132)ttning 896 1 425 1 366 Bruttomarginal Driftsresultat Nettoresultat (f(cid:148)rlust) 66 31 19 126 120 91 38 83 37 K(cid:132)lla: Iritecnas omstruktureringsplan. att f(cid:148)retaget koncentrerade sig p(cid:134) arbetena med h(cid:148)ghas- tighetst(cid:134)get. Krisen h(cid:148)ll emellertid i sig fram till efter utg(cid:134)ngen av 1996 med ov(cid:132)ntad intensitet, vilket gjorde att f(cid:148)retaget visade tecken p(cid:134) (cid:134)terh(cid:132)mtning f(cid:148)rst under det andra halv(cid:134)ret 1997. De redan erh(cid:134)llna kontrakten avseende h(cid:148)ghastighetst(cid:134)get f(cid:148)rsenades dessutom av sk(cid:132)l som l(cid:134)g utanf(cid:148)r f(cid:148)retagets kontroll. Till f(cid:148)ljd av dessa tv(cid:134) faktorer i samverkan blev Condottes oms(cid:132)ttning betydligt l(cid:132)gre (cid:132)n f(cid:148)rv(cid:132)ntat, vilket framg(cid:134)r av tabell 1, n(cid:132)mligen: (cid:190) 353 miljarder lire 1995, dvs. 39 % av den f(cid:148)rv(cid:132)ntade siffran och (cid:190) 496 miljarder 1996, dvs. 35 % av den f(cid:148)rv(cid:132)ntade siffran. B(cid:134)da dessa (cid:134)r, liksom 1994, var Condottes oms(cid:132)ttning cirka 40 % l(cid:132)gre (cid:132)n 1992 och 1993, d(cid:134) krisen p(cid:134) den marknad d(cid:132)r f(cid:148)retaget (cid:132)r verksamt redan var mycket allvarlig. Condotte reagerade p(cid:134) de f(cid:148)rs(cid:132)mrade marknads- l(cid:134)ngtg(cid:134)ende villkoren genom att omstrukturerings(cid:134)tg(cid:132)rder (cid:132)n vad som fastlagts i planen. (cid:142)ven om dessa inte r(cid:132)ckte f(cid:148)r att uppn(cid:134) en nettovinst, m(cid:148)jliggjorde de f(cid:148)r f(cid:148)retaget att notera ett positivt drifts- resultat 1996 f(cid:148)r f(cid:148)rsta g(cid:134)ngen p(cid:134) l(cid:132)nge. genomf(cid:148)ra mera Omstrukturerings(cid:134)tg(cid:132)rderna koncentrerades s(cid:132)rskilt till en minskning av strukturomkostnaderna, vilka 1996 var cirka 10 % l(cid:132)gre (cid:132)n vad som f(cid:148)rutsetts i omstrukturerings- planen. (cid:143)r 1997 var de som n(cid:132)mnts cirka 20 % l(cid:132)gre (cid:132)n vad som f(cid:148)rv(cid:132)ntats i planen. Under denna period f(cid:148)rst(cid:132)rktes de interna omstrukturerings(cid:134)tg(cid:132)rderna ytterli- gare f(cid:148)r att (cid:134)terst(cid:132)lla en stabil l(cid:148)nsamhetsniv(cid:134) f(cid:148)r verk- samheten. Exempelvis kan det n(cid:132)mnas att personalen vid huvudkontoret (vilken inverkar p(cid:134) de administrativa strukturomkostnaderna) minskades fr(cid:134)n 201 anst(cid:132)llda den 31 december 1995 till 105 i mars 1998. D(cid:132)ribland mins- kades ledningspersonalen, som har en h(cid:148)gre enhets- kostnad, fr(cid:134)n 51 personer i slutet av 1995 till 19 i mars 1998 (–61 %). Tack vare dessa (cid:134)tg(cid:132)rder och ytterligare omstrukturerings- (cid:134)tg(cid:132)rder avseende hela gruppens struktur, kunde Condotte 1996 v(cid:132)nda den negativa ekonomiska trend som p(cid:134)g(cid:134)tt fram till och med 1995, trots att byggsektorn fortfarande befann sig i en kris. Bruttomarginalen (cid:148)kade fr(cid:134)n –5,4 % av oms(cid:132)ttningen 1995 till positiva v(cid:132)rden b(cid:134)de 1996 och 1997 (61 respektive 41 miljarder lire). Man hade i de ovann(cid:132)mnda uppskattningarna redan tagit h(cid:132)nsyn till sv(cid:134)righeterna inom byggsektorn, som hade r(cid:134)kat i en allvarlig kris fr(cid:134)n b(cid:148)rjan av 90-talet. I uppskatt- ningarna beaktades att Condotte f(cid:148)rv(cid:132)rvade nya order i en mycket l(cid:132)gre takt (cid:132)n vad f(cid:148)retaget hade potential f(cid:148)r och Under 1996 och 1997 noterade f(cid:148)retaget visserligen (cid:132)nd(cid:134) nettof(cid:148)rluster (s(cid:132)rskilt betydande 1997). Dessa beror dock i huvudsak p(cid:134) de extraordin(cid:132)ra kostnaderna f(cid:148)r omstruk- tureringen. L 129/40 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22. 5. 1999 Omstrukturerings(cid:134)tg(cid:132)rderna kommer dessutom att ge f(cid:148)retaget b(cid:132)ttre resultat under de kommande (cid:134)ren, (cid:132)ven med beaktande av att man, enligt vad som anges i den verksamhetsplan som lagts fram f(cid:148)r kommissionen, kommer att dra ned p(cid:134) takten f(cid:148)r arbetena med h(cid:148)ghas- tighetst(cid:134)get. Tabell 4 Condottes verksamhetsplan f(cid:148)r 1998–2000 (i miljarder lire) 1998 1999 2000 Nettooms(cid:132)ttning 660 570 459 Bruttomarginal Driftsresultat Nettoresultat (f(cid:148)rlust) 95 13 8 84 9 8 70 10 5 K(cid:132)lla: Condottes omstruktureringsplan f(cid:148)r 1998–2000. Tack vare de omstrukturerings(cid:134)tg(cid:132)rder som f(cid:148)retaget utf(cid:148)rde under perioden 1996–1997, vilka gick ut(cid:148)ver den plan som kommissionen godk(cid:132)nde i beslutet, kommer Condotte kunna uppn(cid:134) en tillr(cid:132)cklig l(cid:148)nsamhetsniv(cid:134) trots den ov(cid:132)ntade f(cid:148)rs(cid:132)mringen av marknadsvillkoren. Det m(cid:134)ste dock noteras att en s(cid:134)dan l(cid:134)ngsiktig l(cid:148)nsamhet har uppn(cid:134)tts interna omstrukturerings(cid:134)tg(cid:132)rder (kapacitetsminskningar osv. ) och inte tack vare optimis- tiska marknadsutsikter. tack vare Det f(cid:148)rsta av de n(cid:148)dv(cid:132)ndiga villkoren f(cid:148)r godk(cid:132)nnande av omstruktureringsst(cid:148)d kan d(cid:132)rmed anses vara uppfyllt. Kommissionen noterar i detta sammanhang att f(cid:148)retaget har (cid:148)verf(cid:148)rts till en privat aktie(cid:132)gare och att staten enligt avtalsvillkoren inte kommer att ge finansiellt st(cid:148)d f(cid:148)r Condottes eventuella framtida f(cid:148)rluster. F(cid:148)rekomsten av en privat majoritetsaktie(cid:132)gare (se avsnitt III, punkt ii)) vad g(cid:132)ller garanterar dessutom en st(cid:148)rre Condottes utsikter till l(cid:148)nsamhet. s(cid:132)kerhet I fr(cid:134)ga om punkt ii) (cid:132)r det n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att det st(cid:148)d som f(cid:148)retag inte ger upphov till en otillb(cid:148)rlig beviljas ett snedvridning av konkurrensen. I princip ger allt statligt st(cid:148)d till ett f(cid:148)retag upphov till en otillb(cid:148)rlig snedvridning av den fria konkurrensen, eftersom det s(cid:132)tter det f(cid:148)retaget i en f(cid:148)rdelaktigare ekonomisk st(cid:132)llning (cid:132)n dess konkur- renter. Denna effekt m(cid:134)ste d(cid:132)rf(cid:148)r uppv(cid:132)gas genom minskningar inom av produktionskapacitet, sektorer som byggsektorn, d(cid:132)r det finns en betydande (cid:148)verkapacitet. s(cid:132)rskilt Inom byggsektorn (cid:132)r I detta fall f(cid:148)ruts(cid:134)gs redan i den omstruktureringsplan som kommissionen godk(cid:132)nde i beslutet en betydande kapacitetsminskning. f(cid:148)retagens produktionskapacitet i huvudsak baserad p(cid:134) m(cid:132)nskliga resurser, b(cid:134)de vad g(cid:132)ller planering och utf(cid:148)rande av arbetet. Den relevanta minskningen av dessa resurser till- sammans med den betydande produktionsminskningen visade tydligt vid tiden f(cid:148)r beslutet att f(cid:148)retagets mark- nadsandel hade minskat betydligt. Kommissionen ans(cid:134)g d(cid:132)rf(cid:148)r att det st(cid:148)d som beviljats Condotte fram till och med den 31 december 1994 uppfyllde kriterierna f(cid:148)r omstruktureringsst(cid:148)d. Eftersom Condotte har f(cid:134)tt ytterligare st(cid:148)d efter beslutet m(cid:134)ste det kontrolleras om dessa nya medel p(cid:134)verkar handeln mellan medlemsstaterna i en utstr(cid:132)ckning som strider mot det gemensamma intresset. Det skulle vara fallet om f(cid:148)retaget har kunnat anv(cid:132)nda dessa medel f(cid:148)r att finansiera en aff(cid:132)rspraxis som g(cid:148)r det m(cid:148)jligt f(cid:148)r det att (cid:148)ka sin egen marknadsandel p(cid:134) bekostnad av de konkur- renter som inte har f(cid:134)tt st(cid:148)d. Som n(cid:132)mnts ovan minskade emellertid Condotte 1995 och, i synnerhet, 1996 och 1997 sin personal och d(cid:132)rmed sin produktionskapacitet i st(cid:148)rre utstr(cid:132)ckning (cid:132)n vad som fastst(cid:132)llts i planen. Kommissionen menade att den utveckling av f(cid:148)retagets oms(cid:132)ttning som fastst(cid:132)llts i omstruktureringsplanen (se tabell 3) inte p(cid:134)verkade handeln mellan medlemsstaterna p(cid:134) ett s(cid:132)tt som stred mot det gemensamma intresset. I sj(cid:132)lva verket var Condottes oms(cid:132)ttning under perioden 1995–1997 omkring 40 % av vad som angetts i planen och f(cid:148)retaget erh(cid:148)ll order i en betydligt l(cid:134)ngsammare takt, vilket framg(cid:134)r av tabell 5. Tabell 5 Utvecklingen av Condottes oms(cid:132)ttning och orderstock 1993 1994 1995 1996 1997 Nettooms(cid:132)ttning 660 445 352 495 603 Orderstock 2 012 2 411 2 214 2 376 2 058 Varav projektet f(cid:148)r h(cid:148)g- hastighetst(cid:134)get 795 1 566 1 516 1 792 uppgift saknas K(cid:132)lla: Condottes balansr(cid:132)kningar. Det framg(cid:134)r tydligt av ovanst(cid:134)ende siffror att Condottes konkurrensutsatta verksamheter p(cid:134) v(cid:132)rldsmarknaderna har minskat gradvis till f(cid:148)ljd av omstruktureringen av f(cid:148)retaget. Den andel av orderstocken som avser h(cid:148)ghastig- hetst(cid:134)get (vilken f(cid:148)rv(cid:132)rvades genom bildandet av Iricav- konsortierna redan i b(cid:148)rjan av 90-talet) har (cid:148)kat i f(cid:148)rh(cid:134)l- lande till Condottes samlade verksamhet, fr(cid:134)n 39 % 1993 22. 5. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 129/41 till 75 % 1996. Den (cid:148)kning av orderstocken som registre- rades 1994 h(cid:132)nf(cid:148)rde sig dessutom n(cid:132)stan helt till att Fintecna f(cid:148)rv(cid:132)rvade en ny andel i Iricav-konsortiet f(cid:148)r h(cid:148)ghastighetst(cid:134)get. P(cid:134) samma s(cid:132)tt var (cid:148)kningen av oms(cid:132)ttningen 1996 en direkt f(cid:148)ljd av framstegen med konsortiets arbete. I den verksamhetsplan f(cid:148)r 1998–2000 som utarbetats av f(cid:148)retagets nya ledning f(cid:148)rutses en ytterligare minskning av f(cid:148)retagets n(cid:132)rvaro p(cid:134) marknaden, eftersom planen fokuserar p(cid:134) de redan erh(cid:134)llna arbetena med h(cid:148)ghastig- hetst(cid:134)get. Oms(cid:132)ttningen kommer d(cid:132)rf(cid:148)r att minska ytter- ligare under de n(cid:132)rmaste (cid:134)ren, vilket kommer att ytterli- gare minska de konkurrenssnedvridningar som det under- s(cid:148)kta st(cid:148)det ger upphov till. F(cid:148)retaget har samtidigt minskat sin n(cid:132)rvaro i utlandet, d(cid:132)r antalet och v(cid:132)rdet av nya kontrakt har minskat betydligt. Condotte har d(cid:132)rmed minskat sin produktionskapacitet i betydligt st(cid:148)rre utstr(cid:132)ckning (cid:132)n vad som angavs i f(cid:148)reta- gets omstruktureringsplan. F(cid:148)retagets slutliga konkurrens- inte att p(cid:134)verka m(cid:132)ssiga handeln i en utstr(cid:132)ckning som strider mot det gemen- samma intresset. st(cid:132)llning kommer s(cid:134)ledes Med avseende p(cid:134) punkt iii) skall statligt st(cid:148)d f(cid:148)r att kunna f(cid:148)rklaras f(cid:148)renligt med den gemensamma marknaden begr(cid:132)nsas till det strikta minimum som kr(cid:132)vs f(cid:148)r att finansiera en ekonomisk sanering och det inte anv(cid:132)ndas f(cid:148)r att finansiera aggressiva konkurrensmetoder, f(cid:148)rutom i den utstr(cid:132)ckning det (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndigt f(cid:148)r att (cid:134)ter- st(cid:132)lla f(cid:148)retagets l(cid:148)nsamhet. f(cid:134)r Det kan av den italienska regeringens uppgifter konsta- teras att Fintecnas st(cid:148)d till Condotte var n(cid:148)dv(cid:132)ndigt f(cid:148)r att t(cid:132)cka f(cid:148)rlusterna i samband med nedskrivningen av tillg(cid:134)ngarna och kostnaderna f(cid:148)r kapacitetsminskningen (personalminskningar). Under f(cid:148)rseningarna av f(cid:148)rs(cid:132)lj- ningen av Condotte finansierade Fintecna mera l(cid:134)ngt- g(cid:134)ende omstrukturerings(cid:134)tg(cid:132)rder (cid:132)n vad som hade fast- st(cid:132)llts i Iritecna-planen f(cid:148)r att m(cid:148)ta den ov(cid:132)ntade f(cid:148)rs(cid:132)m- ringen av marknadsutsikterna. Kommissionen anser d(cid:132)rf(cid:148)r att det beviljade st(cid:148)det inte gav f(cid:148)retaget ytterligare likvida medel som saknade samband med omstruktureringsf(cid:148)rfarandet och som kunde finansiera aggressiva aff(cid:132)rsmetoder eller invester- ingar som inte var n(cid:148)dv(cid:132)ndiga f(cid:148)r omstruktureringen. Kommissionen noterar vidare att Condotte inte kommer att f(cid:134) n(cid:134)gon skattekredit avseende de f(cid:148)rluster som t(cid:132)ckts genom Fintecnas kapitaltillskott. gets k(cid:148)pare, genom den mekanism f(cid:148)r justering av f(cid:148)rs(cid:132)lj- ningspriset f(cid:148)r de (cid:134)terst(cid:134)ende 50,1 % av aktierna som fortfarande innehas av Fintecna. Den italienska regeringen skall regelbundet l(cid:132)gga fram information om hur privatiseringen fortl(cid:148)per och om genomf(cid:148)randet av den omstruktureringsplan som uppr(cid:132)t- tats f(cid:148)r Condotte. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 Det st(cid:148)d uppg(cid:134)ende till sammanlagt 163 miljarder lire som under (cid:134)ren 1995–1997 beviljades Societ(cid:133) Italiana per Condotte d’Acqua SpA (Condotte) i form av kapital- tillskott och det st(cid:148)d uppg(cid:134)ende till 110 miljarder lire som beviljades f(cid:148)re 1994 och som kommissionen redan har godk(cid:132)nt utg(cid:148)r statligt st(cid:148)d i den mening som avses i artikel 92. 1 i f(cid:148)rdraget och artikel 61. 1 i EES-avtalet. St(cid:148)det uppfyller kriterierna i gemenskapens riktlinjer f(cid:148)r statligt st(cid:148)d till unds(cid:132)ttning och omstrukturering av f(cid:148)retag i sv(cid:134)righeter av den 27 juli 1994. St(cid:148)det undantas d(cid:132)rf(cid:148)r fr(cid:134)n f(cid:148)rbudet i artikel 92. 1 i f(cid:148)rdraget och artikel 61. 1 i EES-avtalet med st(cid:148)d av artikel 92. 3 c i f(cid:148)rdraget och artikel 61. 3 c i EES-avtalet, som ett st(cid:148)d som (cid:132)r f(cid:148)renligt med den gemensamma marknaden, under f(cid:148)rut- s(cid:132)ttning att artikel 2 iakttas. Artikel 2 Italien skall (cid:148)verl(cid:134)ta de (cid:134)terst(cid:134)ende aktierna i Condotte till den privata aktie(cid:132)garen inom den tid och enligt de villkor som anges i k(cid:148)peavtalet, s(cid:132)rskilt de fastst(cid:132)llda tids- fristerna f(cid:148)r utnyttjandet av optionen. Artikel 3 F(cid:148)r att s(cid:132)kerst(cid:132)lla att Italien samarbetar fullst(cid:132)ndigt i kontrollen av detta beslut, skall Italien l(cid:132)gga fram halv(cid:134)rs- rapporter f(cid:148)r kommissionen om Condottes ekonomiska och finansiella utveckling och i god tid underr(cid:132)tta kommissionen om de viktigaste (cid:134)tg(cid:132)rderna i samband med f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av Fintecna SpA:s (cid:134)terst(cid:134)ende aktie- innehav i Condotte. St(cid:148)dmottagaren skall slutligen i betydande omfattning bidra till finansieringen av omstruktureringen, eftersom eventuella ytterligare omkostnader skall b(cid:132)ras av f(cid:148)reta- Den f(cid:148)rsta rapporten skall inneh(cid:134)lla Condottes ekono- miska och finansiella resultat per den 30 juni 1998 och skall ha kommit in till kommissionen senast den 31 december 1998. L 129/42 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 22. 5. 1999 Detta beslut riktar sig till Republiken Italien. Artikel 4 Utf(cid:132)rdat i Bryssel den 16 september 1998. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Karel VAN MIERT Ledamot av kommissionen