title: Conclusioni del Consiglio del 24 settembre 1998 concernenti la conferenza europea dell'audiovisivo: «Sfide e possibilità dell'era digitale»

eurovoc_concepts:
European conference
West Midlands
audiovisual communications policy
audiovisual production
competitiveness
programmes industry

text: 6. 10. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee C 306/1 I (Comunicazioni) CONSIGLIO CONCLUSIONI DEL CONSIGLIO del 24 settembre 1998 concernenti la conferenza europea dell’audiovisivo: (cid:133)Sfide e possibilit{ dell’era digitale(cid:176) (98/C 306/01) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, 1)(cid:217)plaude all’iniziativa comune intrapresa da presidenza, Commissione e British Screen Advisory Council (BSAC) di organizzare a Birmingham il 6, 7 e 8 aprile 1998 la conferenza europea dell’audiovisivo intitolata: (cid:133)sfide e possibilit{ dell’era digitale(cid:176) (la (cid:133)conferenza di Birmingham(cid:176)); 2)(cid:217)conviene che i temi dibattuti in seno ai quattro gruppi di lavoro alla conferenza di Birmingham costituiscono priorit{ fondamentali della politica nel settore degli audiovisivi; 3)(cid:217)si compiace per le idee costruttive e innovative in me(cid:220) rito agli orientamenti futuri avanzate nelle relazioni dei suddetti quattro gruppi di lavoro; 4)(cid:217)riconosce che gli Stati membri, la Commissione e il Consiglio stesso devono compiere ulteriori sforzi, nel(cid:220) l’ambito delle rispettive competenze, per valutare tali idee, stabilirne la priorit{ e decidere sull’eventuale esi(cid:220) genza di ulteriori azioni; 5)(cid:217)sollecita la Commissione e la presidenza austriaca a portare avanti in tale contesto il follow(cid:220)up della con(cid:220) ferenza di Birmingham; 6)(cid:217)prende atto in particolare delle opportunit{ offerte: -(cid:217)dal previsto riesame intermedio del programma Media II, il cui obiettivo sarebbo quello di defi(cid:220) nire mezzi idonei a incentivare il rafforzamento e la competitivit{ dell’industria di programmazione, tenendo conto della diversit{ culturale europea e della situazione specifica delle aree linguistiche di piccole dimensioni. Gli ambienti professionali hanno manifestato interesse nei confronti dell’isti(cid:220) tuzione di strumenti finanziari in grado di attrarre capitali privati e della promozione delle produ(cid:220) zioni audiovisive europee sui mercati dei paesi terzi; -(cid:217)dalle consultazioni in merito al Libro della Com(cid:220) missione sulla convergenza, che consentiranno alla Commissione stessa di mettere a punto il pre(cid:220) annunciato piano d’azione alla fine del 1998, te(cid:220) nendo conto dell’attuale quadro normativo e delle eventuali esigenze di sviluppo dei servizi digitali a mano a mano che si presentano


title: Règlement (CE) n° 2052/98 du Conseil du 24 septembre 1998 modifant les règlements (CE) n° 1890/97 et (CE) n 1891/97 instituant des droits antidumping et compensateurs définitifs, sur les importations de saumons atlantiques d'élevage originaires de Norvège

eurovoc_concepts:
Norway
anti-dumping duty
countervailing charge
fish farming
import
sea fish

formats: html pdf print

text: 29. 9. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 264/17 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 2052/98 DU CONSEIL du 24 septembre 1998 modifant les r(cid:138)glements (CE) no 1890/97 et (CE) no 1891/97 instituant des droits antidumping et compensateurs d(cid:130)finitifs, sur les importations de saumons atlantiques d’(cid:130)levage originaires de Norv(cid:138)ge LE CONSEIL DE L’UNION EUROP(cid:144)ENNE, (4) vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, (CE) no 384/96 du Conseil du 22 vu le r(cid:138)glement d(cid:130)cembre 1995 relatif (cid:133) la d(cid:130)fense contre les importations qui font l’objet d’un dumping de la part de pays non membres de la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne (1), et notam- ment son article 8, paragraphe 9, et son article 9, vu le r(cid:138)glement (CE) no 2026/97 du Conseil du 6 octobre 1997 relatif (cid:133) la d(cid:130)fense contre les importations qui font l’objet de subventions de la part de pays non membres de la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne (2), et notamment son article 13, paragraphe 9, et son article 15, vu la proposition pr(cid:130)sent(cid:130)e par la Commission apr(cid:138)s consultation du comit(cid:130) consultatif, consid(cid:130)rant ce qui suit: (1) (2) (3) A. MESURES PROVISOIRES officiel des Communaut(cid:130)s Dans le cadre des proc(cid:130)dures antidumping et anti- subventions ouvertes par deux avis distincts publi(cid:130)s au Journal euro- p(cid:130)ennes (3), la Commission a, par la d(cid:130)cision no 97/634/CE (4), accept(cid:130) les engagements offerts par le Royaume de Norv(cid:138)ge et par 190 exportateurs de ce pays. Le texte des engagements pr(cid:130)voit pr(cid:130)cis(cid:130)ment que le non-respect des obligations en mati(cid:138)re de rapports et, plus particuli(cid:138)rement, la non-pr(cid:130)senta- tion des rapports trimestriels dans le d(cid:130)lai prescrit, sauf cas de force majeure, interpr(cid:130)t(cid:130)s comme une violation de l’engagement. seraient Douze exportateurs norv(cid:130)giens ne se sont pas acquitt(cid:130)s de leur obligation de pr(cid:130)senter un rapport pour le quatri(cid:138)me trimestre de 1997 dans le d(cid:130)lai prescrit ou n’ont pas pr(cid:130)sent(cid:130) de rapport du tout. Ces exportateurs n’ont fourni aucun (cid:130)l(cid:130)ment de preuve justifiant par la force majeure la pr(cid:130)senta- tion tardive ou la non-pr(cid:130)sentation de ce rapport. La Commission avait donc des raisons de croire que ces soci(cid:130)t(cid:130)s avaient viol(cid:130) les termes de leurs engagements. (1) JO L 56 du 6. 3. 1996, p. 1. R(cid:138)glement modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 905/98 (JO L 128 du 30. 4. 1998, p. 18). (2) JO L 288 du 21. 10. 1997, p. 1. (3) JO C 235 du 31. 8. 1996, p. 18. JO C 235 du 31. 8. 1996, p. 20. (4) JO L 267 du 30. 9. 1997, p. 81. ci-apr(cid:138)s le r(cid:138)glement (CE) Par cons(cid:130)quent, elle a, par no 1126/98 (5), «r(cid:138)glement d(cid:130)nomm(cid:130) provisoire», institu(cid:130) des droits antidumping et compensateurs provisoires sur les saumons atlan- tiques d’(cid:130)levage codes NC ex relevant des 0302 12 00, ex 0304 10 13, ex 0303 22 00 et ex 0304 20 13 originaires de Norv(cid:138)ge et export(cid:130)s par les soci(cid:130)t(cid:130)s (cid:130)num(cid:130)r(cid:130)es (cid:133) l’annexe dudit r(cid:138)glement. Par le m(cid:136)me r(cid:138)glement, elle a supprim(cid:130) les soci(cid:130)t(cid:130)s concern(cid:130)es de l’annexe de la d(cid:130)cision no 97/634/ CE qui (cid:130)num(cid:138)re les soci(cid:130)t(cid:130)s dont les engagements ont (cid:130)t(cid:130) accept(cid:130)s. B. PROC(cid:144)DURE ULT(cid:144)RIEURE (5) (6) (7) (8) Les douze soci(cid:130)t(cid:130)s norv(cid:130)giennes concern(cid:130)es par les droits provisoires ont (cid:130)t(cid:130) inform(cid:130)es par (cid:130)crit des faits et consid(cid:130)rations essentiels sur la base desquels ces droits ont (cid:130)t(cid:130) institu(cid:130)s. Certaines ont pr(cid:130)sent(cid:130) des observations (cid:130)crites dans le d(cid:130)lai fix(cid:130) dans le r(cid:138)glement provisoire. (cid:211) la suite de ces observations (cid:130)crites, la Commis- sion a recherch(cid:130) et v(cid:130)rifi(cid:130) toutes les informations qu’elle jugeait n(cid:130)cessaires aux fins d’une d(cid:130)termi- nation d(cid:130)finitive des violations apparentes des engagements. Aucune des soci(cid:130)t(cid:130)s qui ne se sont pas acquitt(cid:130)es de leurs obligations en mati(cid:138)re de rapports n’a pr(cid:130)sent(cid:130) de preuves valables de l’existence d’une force majeure, ce qui, en vertu des termes des enga- gements, aurait (cid:130)t(cid:130) n(cid:130)cessaire pour justifier ce manquement d’un point de vue juridique. Le r(cid:138)glement (CE) no 384/96 (ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130) «r(cid:138)glement de base antidumping») et le r(cid:138)glement (CE) no 2026/97 (ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130) «r(cid:138)glement de base antisubventions») ne contenant pas de disposi- tions sp(cid:130)cifiques en la mati(cid:138)re et conform(cid:130)ment (cid:133) la jurisprudence de la Cour de justice, les forces majeures invoqu(cid:130)es par chacune des soci(cid:130)t(cid:130)s ne peuvent (cid:136)tre reconnues comme telles que si le manquement est le r(cid:130)sultat in(cid:130)luctable d’une cause ext(cid:130)rieure impr(cid:130)visible et in(cid:130)vitable qui a rendu soci(cid:130)t(cid:130) la objectivement concern(cid:130)e, le respect de ses obligations. impossible, pour (5) JO L 157 du 30. 5. 1998, p. 82. L 264/18 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 29. 9. 98 (cid:211) cet (cid:130)gard, toutes les causes invoqu(cid:130)es par les parties concern(cid:130)es, par exemple, le fait que les personnes responsables ont (cid:130)t(cid:130) malades pendant plusieurs jours ou une activit(cid:130) intense dans d’autres secteurs de production piscicole, ne peuvent pas (cid:136)tre consid(cid:130)r(cid:130)es comme des cas de force majeure. (9) Deux des douze exportateurs (cid:130)num(cid:130)r(cid:130)s (cid:133) l’annexe I, Gigante Fiskekroken AS et Melands Røkeri Eftf. AS (1), ont inform(cid:130) la Commission qu’ils avaient chang(cid:130) de nom et ont demand(cid:130) que les soci(cid:130)t(cid:130)s rebaptis(cid:130)es puissent offrir de nouveaux engage- ments en tant que nouveaux exportateurs. Toute- fois, la Commission estime que le simple fait de changer de nom ne suffit pas pour qu’une soci(cid:130)t(cid:130) rel(cid:138)ve du champ d’application de l’article 2 du (CE) no 1890/97 du Conseil du 26 r(cid:138)glement septembre 1997 instituant un droit antidumping d(cid:130)finitif sur les importations de saumons atlan- tiques d’(cid:130)levage originaires de Norv(cid:138)ge (2) et de l’ar- ticle 2 du r(cid:138)glement (CE) no 1891/97 du Conseil du 26 septembre 1997 instituant un droit compen- sateur d(cid:130)finitif sur les importations de saumons atlantiques d’(cid:130)levage originaires de Norv(cid:138)ge (3). concernant les subventions et le pr(cid:130)judice [r(cid:138)gle- ment (CE) no 1891/97]. Par cons(cid:130)quent, le taux des droits d(cid:130)finitifs pour ces douze soci(cid:130)t(cid:130)s norv(cid:130)giennes devrait (cid:136)tre fix(cid:130) au niveau des droits institu(cid:130)s par ces deux r(cid:138)glements, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 8, paragraphe 9, du r(cid:138)gle- ment de base antidumping et (cid:133) l’article 13, para- graphe 9, du r(cid:138)glement de base antisubventions. D. PERCEPTION D(cid:144)FINITIVE DES DROITS PROVISOIRES (13) (14) (cid:144)tant donn(cid:130) qu’il a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tabli que les douze expor- tateurs ont viol(cid:130) leurs engagements, jug(cid:130) n(cid:130)cessaire de percevoir d(cid:130)finitivement les montants d(cid:130)pos(cid:130)s au titre des droits antidumping et compen- sateurs provisoires au niveau des droits d(cid:130)finitifs. il est L’annexe du r(cid:138)glement (CE) no 1890/97 et l’annexe du r(cid:138)glement (CE) no 1891/97, qui exemptent du droit les parties qui y sont (cid:130)num(cid:130)r(cid:130)es, doivent (cid:136)tre modifi(cid:130)es de mani(cid:138)re (cid:133) supprimer cette exemption pour les douze soci(cid:130)t(cid:130)s (cid:130)num(cid:130)r(cid:130)es (cid:133) l’annexe I du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement, C. MESURES D(cid:144)FINITIVES A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: (10) Les parties int(cid:130)ress(cid:130)es ont (cid:130)t(cid:130) inform(cid:130)es des faits et consid(cid:130)rations essentiels sur la base desquels la Commission envisageait de confirmer le rejet de leurs engagements et de recommander l’institution de droits antidumping et compensateurs d(cid:130)finitifs, ainsi que la perception d(cid:130)finitive des montants d(cid:130)pos(cid:130)s au titre des droits provisoires. Un d(cid:130)lai leur a (cid:130)galement (cid:130)t(cid:130) accord(cid:130) pour pr(cid:130)senter leurs obser- vations sur les informations communiqu(cid:130)es. (11) Compte tenu des observations pr(cid:130)sent(cid:130)es, il est conclu qu’il y a lieu d’instituer des droits anti- les dumping et saumons de Norv(cid:138)ge export(cid:130)s par les soci(cid:130)t(cid:130)s (cid:130)num(cid:130)r(cid:130)es (cid:133) l’an- nexe I. compensateurs d(cid:130)finitifs d’(cid:130)levage sur originaires atlantiques (12) Les enqu(cid:136)tes ayant abouti aux engagements ont (cid:130)t(cid:130) cl(cid:147)tur(cid:130)es par une d(cid:130)termination finale concernant le dumping et (CE) le pr(cid:130)judice et par une d(cid:130)termination finale no 1890/97] [r(cid:138)glement (1) Ces soci(cid:130)t(cid:130)s ont (cid:130)t(cid:130) respectivement rebaptis(cid:130)es Gigante Sild AS et Rokespesialisten AS. (2) JO L 267 du 30. 9. 1997, p. 1. R(cid:138)glement modifi(cid:130) en dernier (CE) no 772/98 (JO L 111 du 9. 4. lieu par le r(cid:138)glement 1998, p. 10). (3) JO L 267 du 30. 9. 1997, p. 19. R(cid:138)glement modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 772/98 (JO L 111 du 9. 4. 1998, p. 10). Article premier L’annexe r(cid:138)glement 1. remplac(cid:130)e par l’annexe II du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement. (CE) no 1890/97 du L’annexe 2. r(cid:138)glement remplac(cid:130)e par l’annexe II du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement. (CE) no 1891/97 du est est Article 2 Les montants d(cid:130)pos(cid:130)s au titre des droits antidumping et compensateurs provisoires institu(cid:130)s par le r(cid:138)glement (CE) no 1126/98 sur les saumons atlantiques d’(cid:130)levage (autres que sauvages) relevant des codes NC ex 0302 12 00 (code (code Taric: Taric: 0304 10 13*19), ex 0303 22 00 (code Taric: 0303 22 00*19) et ex 0304 20 13 (code Taric: 0304 20 13*19) originaires de Norv(cid:138)ge et export(cid:130)s par les soci(cid:130)t(cid:130)s (cid:130)num(cid:130)r(cid:130)es (cid:133) l’annexe I du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement sont d(cid:130)finitivement per(cid:135)us. 0302 12 00*19), 0304 10 13 ex Article 3 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Commu- naut(cid:130)s europ(cid:130)ennes. 29. 9. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 264/19 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 24 septembre 1998. Par le Conseil Le pr(cid:130)sident N. MICHALEK L 264/20 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 29. 9. 98 ANNEXE I Liste des soci(cid:130)t(cid:130)s soumises aux droits antidumping et compensateurs d(cid:130)finitifs Num(cid:130)ro d’engagement Nom de la soci(cid:130)t(cid:130) Code additionnel Taric 19 45 55 59 71 95 106 109 125 136 138 186 A/S Nortraders Ltd Fader Martin A/S Gigante Fiskekroken A/S Gunnar Klo A/S Inter Road A/S Melands Røkeri Eftf. A/S Niscan Corporation A/S Nor-Trade International Norway Seafarms A/S Oster Sea Products A/S Pero Food A/S Vest Agentur A/S 8117 8142 8152 8301 8173 8199 8212 8215 8313 8241 8243 8320 29. 9. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 264/21 ANNEXE II Liste des soci(cid:130)t(cid:130)s b(cid:130)n(cid:130)ficiant d’engagements Num(cid:130)ro d’engagement Nom de la soci(cid:130)t(cid:130) Code additionnel Taric 1 3 5 7 8 11 13 14 15 16 17 20 21 22 23 24 26 27 28 30 31 32 33 35 36 A. Ovreskotnes A/S Agnefest Seafood Alsvag Fiskeprodukter A/S Aqua Export A/S Aqua Partner A/S Arctic Group International Artic Superior A/S Arne Mathiesen A/S A/S Aalesundfisk A/S Austevoll Fiskeindustri A/S Keco A/S Refsnes Fiskeindustri A/S West Fish Ltd Astor A/S Atlantic King Stranda A/S Atlantic Seafood A/S Borkowski & Rosnes A/S Brødrene Aasjord A/S Brødrene Eilertsen A/S Brødrene Remo A/S Christiansen Partner A/S Clipper Seafood A/A Coast Seafood A/S Dafjord Laks A/S Delfa Norge A/S 8095 8325 8098 8100 8101 8109 8111 8112 8113 8114 8115 8118 8119 8120 8121 8122 8124 8125 8126 8128 8129 8130 8131 8133 8134 L 264/22 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 29. 9. 98 Num(cid:130)ro d’engagement Nom de la soci(cid:130)t(cid:130) Code additionnel Taric 39 41 42 43 44 46 47 48 49 50 51 52 53 58 60 61 62 64 65 66 67 68 70 72 75 76 77 Domstein Salmon A/S Ecco Fisk & Delikatesse Edvard Johnsen A/S Eurolaks A/S Euronor A/S Fiskeforsyningen A/S Fjord Aqua Group A/S Fjord Trading Ltd A/S Fonn Egersund A/S Fossen A/S Fresh Atlantic A/S Fresh Marine Company A/S Fryseriet A/S Grieg Seafood A/S Haafa fisk A/S Hallvard Lerøy A/S Herøy Filetfabrikk A/S Hirsholm Norge A/S Hitramat & Delikatesse A/S Hydro Seafood Sales A/S Hydrotech-gruppen A/S Icelandic Freezing Plants N. A/S Incofood A/S Inter Sea A/S Janas A/S Joh. H. Pettersen A/S Johan J. Helland A/S 8136 8138 8139 8140 8141 8143 8144 8145 8146 8147 8148 8149 8150 8300 8302 8303 8304 8306 8154 8159 8428 8165 8172 8174 8177 8178 8179 29. 9. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 264/23 Num(cid:130)ro d’engagement Nom de la soci(cid:130)t(cid:130) Code additionnel Taric 79 80 82 83 84 85 86 87 88 89 90 92 93 96 98 99 100 101 104 105 107 108 111 112 113 114 115 Karsten J. Ellingsen A/S Kr. Kleiven & Co. A/S Labeyrie Norge A/S Lafjord Group A/S Langfjord Laks A/S Leica Fiskeprodukter Leonhard Products A/S Lofoten Seafood Export A/S Lorentz A. Lossius A/S Ma-vo Norge A/S Marex A/S Marine Seafood A/S Marstein Seafood A/S Memo Food A/S Midsundfisk A/S Myre Sjømat A/S Naco Trading A/S Namdal Salmon A/S Nerg(cid:134)rd A/S Nils Williksen A/S Nisja Trading A/S Nor-Food A/S Nordic Group A/SA Nordreisa Laks A/S Norexport A/S Norfi Produkter A/S Norfood Group A/S 8181 8182 8184 8185 8186 8187 8423 8188 8189 8190 8326 8196 8197 8200 8202 8203 8206 8207 8210 8211 8213 8214 8217 8218 8223 8227 8228 L 264/24 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 29. 9. 98 Num(cid:130)ro d’engagement Nom de la soci(cid:130)t(cid:130) Code additionnel Taric 116 117 119 120 121 122 123 124 126 128 129 130 134 137 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 151 153 154 Norfra Eksport A/S NorMan Trading Ltd A/S Norsk Akvakultur A/S Norsk Sjømat A/S Northern Seafood A/S Nortrade A/S Norway Royal Salmon Sales A/S Norway Royal Salmon A/S Norway Seafoods A/SA Norwell A/S Notfisk Arctic A/S Nova Sea A/S Ok-Fish Kvalheim A/S Pan Fish Sales A/S Polar Seafood Norway A/S Prilam Norv(cid:138)ge A/S Pundslett Fisk Roger A/S Rolf Olsen Seafood A/S Ryfisk A/S Rørvik Fisk-og fiskematforretning A/S Saga Lax Norge A/S Saga Lax Nord A/S Salomega A/S Sangoltgruppa A/S Scanfood A/S Sea Eagle Group A/S 8229 8230 8232 8233 8307 8308 8309 8312 8314 8316 8234 8235 8239 8242 8247 8248 8251 8253 8254 8256 8257 8258 8259 8260 8262 8264 8265 29. 9. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 264/25 Num(cid:130)ro d’engagement Nom de la soci(cid:130)t(cid:130) Code additionnel Taric 155 156 157 158 159 160 161 162 164 165 166 167 168 171 172 174 175 176 177 178 180 182 183 187 188 189 190 191 Sea Star International A/S Sea-Bell A/S Seaco A/S Seacom A/S Seacom Nord A/S Seafood Farmers of Norway Ltd A/S Seanor A/S Sekkingstad A/S Sirena Norway A/S Kinn Salmon A/S Skarpsno Mat SL Fjordgruppen A/S SMP Marine Produkter A/S Stavanger Røkeri A/S Stjernelaks A/S Stolt Sea Farm A/S Storm Company A/S Superior A/S Svenodak A/S Terra Seafood A/S Timar Seafood A/S Torris Products Ltd. A/S Troll Salmon A/S Vie de France Norway A/S Vikenco A/S Wannebo International A/S West Fish Norwegian Salmon A/S Nor-Fa Food A/S 8266 8267 8268 8269 8270 8271 8272 8273 8275 8276 8277 8278 8279 8282 8283 8285 8286 8287 8288 8289 8294 8298 8317 8321 8322 8323 8324 8102


title: Besluit van de Raad van 24 september 1998 houdende benoeming van een lid van het Raadgevend Comité voor de apothekersopleiding

eurovoc_concepts:
advisory committee (EU)
appointment of staff
pharmacist
vocational training

text: C 306/4 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 6. 10. 98 BESLUIT VAN DE RAAD van 24 september 1998 houdende benoeming van een lid van het Raadgevend Comit~ voor de apothekersopleiding (98/C 306/04) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op Besluit 85/434/EEG van de Raad van 16 september 1985 houdende instelling van een Raadgevend Comit~ voor de apothekersopleiding(cid:216)(˛), inzonderheid op de artikelen 3 en 4, Overwegende dat de Raad bij besluit van 23 juli 1996(cid:216)(ˇ) de heer Federico PLAZA PINOL tot lid van het comit~ heeft benoemd voor de periode die afloopt op 22 juli 1999; Overwegende dat de Spaanse regering mevrouw Nieves MART(cid:228)N SOBRINO heeft aangewezen ter vervanging van de heer Federico PLAZA PINOL, BESLUIT: Mevrouw Nieves MART(cid:228)N SOBRINO wordt benoemd tot lid van het Raadgevend Comit~ voor de apothekersopleiding, ter vervanging van de heer Federico PLAZA PINOL voor de verdere duur van diens ambtstermijn, dat wil zeggen tot en met 22 juli 1999. Enig artikel Gedaan te Brussel, 24 september 1998. Voor de Raad De Voorzitter J. FARNLEITNER (˛)(cid:217)PB L 253 van 24. 9. 1985, blz. 43. (ˇ)(cid:217)PB C 239 van 17. 8. 1996, blz. 5


title: 98/560/EF: Rådets henstilling af 24. september 1998 om udvikling af den europæiske industris konkurrenceevne inden for audiovisuelle tjenester og informationstjenester gennem fremme af nationale rammer, der tager sigte på at opnå en sammenlignelig og effektiv beskyttelse af mindreårige og den menneskelige værdighed

eurovoc_concepts:
European audiovisual area
administrative cooperation
approximation of laws
competitiveness
infancy
information policy

text: L 270/48 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 10. 98 II (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) R(cid:143)DET R(cid:143)DETS HENSTILLING af 24. september 1998 om udvikling af den europæiske industris konkurrenceevne inden for audiovisu- elle tjenester og informationstjenester gennem fremme af nationale rammer, der tager sigte p(cid:134) at opn(cid:134) en sammenlignelig og effektiv beskyttelse af mindre(cid:134)rige og den menneskelige værdighed R(cid:143)DET FOR DEN EUROPÆISKE UNION (cid:190) (4) (98/560/EF) som henviser Europæiske Fællesskab, særlig artikel 130, traktaten om oprettelse til af Det som henviser til forslag fra Kommissionen, som henviser til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), som henviser til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (2), og som tager følgende i betragtning: (1) (2) (3) Den 16. oktober 1996 vedtog Kommissionen grøn- bogen om beskyttelse af mindre(cid:134)rige og den menneskelige værdighed i forbindelse med audio- visuelle tjenester og informationstjenester, som blev positivt modtaget p(cid:134) R(cid:134)dets samling den 16. december 1996; Europa-Parlamentet (3), Det Økonomiske og Sociale Udvalg (4) og Regionsudvalget (5) har alle afgivet udtalelse om grønbogen; Kommissionen forelagde resultaterne af høringen juni 1997, hvor der p(cid:134) R(cid:134)dets samling den 30. enstemmigt blev givet udtryk for tilfredshed med dem; (1) Udtalelse afgivet den 13. maj 1998 (endnu ikke offentliggjort i Tidende). (2) EFT C 214 af 10. 7. 1998, s. 25. (3) EFT C 339 af 10. 11. 1997, s. 420. (4) EFT C 287 af 22. 9. 1997, s. 11. (5) EFT C 215 af 16. 7. 1997, s. 37. forsamlet Kommissionen vedtog den 16. oktober 1996 meddelelsen vedrørende ulovligt og skadeligt indhold p(cid:134) Internet; R(cid:134)det og repræsentanterne for i R(cid:134)det, regeringer, medlemsstaternes vedtog den 17. februar 1997 resolutionen om ulov- ligt og skadeligt indhold p(cid:134) Internet (6); Europa- Parlamentet afgav den 24. april 1997 en udtalelse om Kommissionens meddelelse om ulovligt og skadeligt indhold p(cid:134) Internet; dette arbejde videre- føres, og det supplerer denne henstilling, idet det specifikt vedrører alle former for ulovligt og skade- ligt indhold p(cid:134) Internet; (5) denne henstilling omhandler navnlig beskyttelse af mindre(cid:134)rige og den menneskelige værdighed i forbindelse med audiovisuelle tjenester og informa- tionstjenester, der stilles til r(cid:134)dighed for offentlig- heden, uanset distributionsmetoden (f. eks. radio-/ tv-spredning, leverandørspecifikke online-tjenester eller tjenester p(cid:134) Internet); (6) med henblik p(cid:134) at fremme industriens konkurren- ceevne inden for audiovisuelle tjenester og infor- mationstjenester tilpasning til den teknologiske udvikling og strukturelle ændringer, er det afgørende at i højere grad at bevidstgøre samt at uddanne brugerne; dette er samtidig en forudsætning for, at de europæiske samt dens informere, (6) EFT C 70 af 6. 3. 1997, s. 1. 7. 10. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 270/49 indhold, borgere fuldt ud kan deltage i informationssam- fundet; som supplement til foranstaltningerne til beskyttelse af mindre(cid:134)rige og bekæmpelse af ulov- ligt som krænker den menneskelige værdighed, bør der derfor tilskyndes til lovlig og ansvarlig anvendelse af informations- og kommuni- kationstjenesterne, bl. a. gennem udøvelse af kontrol fra forældrenes side; love og administrative bestemmelser Europa-Parlamentets og R(cid:134)dets direktiv 97/36/EF af 30. juni 1997 om ændring af R(cid:134)dets direktiv 89/552/EØF af 3. oktober 1989 om samordning af visse i medlemsstaterne vedrørende udøvelse af tv-spred- ningsvirksomhed (1), særlig artikel 22, 22a og 22b i direktiv 89/552/EØF, fastlægger et komplet sæt regler med henblik p(cid:134) at beskytte mindre(cid:134)rige i forbindelse med tv-spredning og dermed sikre den frie bevægelighed for fjernsynsudsendelser; udviklingen af audiovisuelle tjenester og informati- onstjenester er af afgørende betydning for Europa i betragtning af disse tjenesters betydelige potentiale med hensyn til uddannelse, adgang til information og kultur samt økonomisk udvikling og jobska- belse; det er en forudsætning for at udnytte dette poten- tiale fuldt ud, at der eksisterer en effektiv og inno- vativ industri i Fællesskabet; det er først og frem- mest virksomhedernes opgave at sikre og forbedre deres konkurrenceevne, om fornødent med støtte fra de offentlige myndigheder; af visse almene beskyttelse interesser, vigtige navnlig beskyttelse af mindre(cid:134)rige og den menne- skelige værdighed fremmer det klima af tillid, som er nødvendigt for at kunne udnytte potentialet inden for sektoren audiovisuelle tjenester og infor- mationstjenester, idet hindringer for denne sektors udvikling og ultimative konkurrenceevne fjernes; det vil øge den generelle konkurrenceevne inden for den europæiske sektor for audiovisuelle tjene- ster og informationstjenester, at der udvikles et miljø, der er gunstigt for samarbejdet mellem virk- somhederne inden for denne sektor om spørgsm(cid:134)l, der vedrører beskyttelse af mindre(cid:134)rige og den menneskelige værdighed; tilvejebringelse af bestemte teknologiske forudsæt- fastlægge et højt ninger vil gøre det muligt at vigtige niveau for beskyttelse almene af mindre(cid:134)rige og den menneskelige værdighed, og vil følgelig gøre det muligt at opn(cid:134) accept fra alle brugere af disse tjenester; interesser, navnlig af ovennævnte for beskyttelse (7) (8) (9) (10) (11) (12) (1) EFT L 202 af 30. 7. 1997, s. 60. (13) (14) (15) (16) (17) det er derfor vigtigt, at virksomhederne tilskyndes til at udvikle en national ramme for selvregulering gennem samarbejde mellem virksomhederne og de øvrige berørte parter; selvregulering vil give virk- somhederne mulighed for hurtigt at tilpasse sig den stadigt hastigere tekniske udvikling og marke- dernes globalisering; beskyttelsen af almene interesser bør søges tilveje- bragt under overholdelse af de grundlæggende principper om beskyttelse af privatlivets fred og ytringsfriheden som fastlagt i artikel 8 og 10 i den europæiske konvention til beskyttelse af menneske- rettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder og som anerkendt i artikel F, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Union samt i De Europæiske Fællesskabers Domstols retspraksis som generelle principper i fællesskabsretten; enhver indskrænkning af disse rettigheder og friheder skal være ikke-diskriminerende, nødvendig for at virkeliggøre det tilstræbte m(cid:134)l og st(cid:134) i et rimeligt forhold til de begrænsninger, den inde- bærer; da kommunikationsnettene er verdensomspæn- dende, er der behov for en international strategi i spørgsm(cid:134)let om beskyttelse af mindre(cid:134)rige og den menneskelige værdighed i forbindelse med audio- visuelle tjenester og informationstjenester; i den fælles vejledende forbindelse vil udviklingen af rammer p(cid:134) europæisk plan gøre det muligt p(cid:134) en og samme tid at fremme europæiske værdier og yde et afgørende bidrag til den internationale debat; det er af afgørende betydning, at der sondres mellem spørgsm(cid:134)l i tilknytning til ulovligt indhold, som krænker den menneskelige værdighed, og indhold, der er lovligt, men som vil kunne skade mindre(cid:134)rige ved at p(cid:134)virke deres fysiske, mentale eller moralske udvikling; de to omr(cid:134)der kan even- tuelt kræve forskellige strategier og forskellige løsninger; (18) medlemsstaternes lovgivning med regler og prin- cipper vedrørende beskyttelse af mindre(cid:134)rige og den menneskelige værdighed afspejler kulturelle forskelle samt forskellige nationale og lokale opfat- telser; der bør i den forbindelse lægges særlig vægt p(cid:134) anvendelsen af subsidiaritetsprincippet; (19) da kommunikationsnettene er transnationale, vil de nationale foranstaltninger blive mere effektive p(cid:134) fællesskabsplan gennem koordinering af de natio- nale initiativer og af de instanser, der er ansvarlige for deres gennemførelse i overensstemmelse med de berørte parters respektive ansvarsomr(cid:134)der og funktioner, og gennem udvikling af samarbejdet og udveksling af god praksis p(cid:134) relevante omr(cid:134)der; L 270/50 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 10. 98 (20) (21) (22) som en supplerende foranstaltning og under fuld overholdelse af relevante lovbestemmelser s(cid:134)vel p(cid:134) nationalt plan som p(cid:134) fællesskabsplan vil en højere grad af selvregulering blandt udbyderne kunne bidrage til en hurtig gennemførelse af konkrete løsninger p(cid:134) problemerne forbindelse med beskyttelse af mindre(cid:134)rige og den menneskelige værdighed, samtidig med at den fleksibilitet bevares, som er nødvendig af hensyn til den hastige udvikling inden for audiovisuelle tjenester og infor- mationstjenester; i Fællesskabets bidrag, der tager sigte p(cid:134) at supplere medlemsstaternes foranstaltninger til beskyttelse af mindre(cid:134)rige og den menneskelige værdighed i forbindelse med audiovisuelle tjenester og informa- tionstjenester, bør i videst muligt omfang ydes under anvendelse af eksisterende instrumenter; der bør ske en tæt koordinering af de forskellige relevante initiativer, som iværksættes sideløbende med opfølgningen af grønbogen, især arbejdet med opfølgning af meddelelsen vedrørende ulovligt og skadeligt indhold p(cid:134) Internet, herunder den resolu- tion, som blev vedtaget af R(cid:134)det og repræsentan- terne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i R(cid:134)det, den 17. februar 1997, Europa-Parlamentets beslutning fra 1997 og de to arbejdsgrupperap- porter, som blev forelagt R(cid:134)det henholdsvis den 28. november 1996 og den 27. juni 1997, det arbejde, der er udført i henhold til artikel 22b i R(cid:134)dets direktiv 89/552/EØF af 3. oktober 1989 om samordning af visse love og administrative bestem- melser i medlemsstaterne vedrørende udøvelse af tv-spredningsvirksomhed (1), samarbejdet inden for retlige og indre anliggender; samt (23) gennemførelsen af denne henstilling vil blive nøje koordineret med enhver ny foranstaltning, der m(cid:134)tte blive gennemført som led i arbejdet med opfølgning af Kommissionens meddelelse om ulovligt og skadeligt indhold p(cid:134) Internet — I HENSTILLER til medlemsstaterne, at de skaber et klima af tillid, der vil fremme udviklingen af sektoren audiovisuelle tjenester og informationstjenester ved: 1. som en supplerende foranstaltning til den lovgiv- ningsmæssige ramme at virke for, at der p(cid:134) frivillig basis fastlægges nationale rammer for beskyttelse af mindre(cid:134)rige og den menneskelige værdighed i forbindelse med audiovisuelle tjenester og informa- tionstjenester ved: (1) EFT L 298 af 17. 10. 1989, s. 23. Direktivet er ændret ved Europa-Parlamentets og R(cid:134)dets direktiv 97/36/EF (EFT L 202 af 30. 7. 1997, s. 60). — i overensstemmelse med nationale traditioner og national praksis at tilskynde til, at de berørte parter (f. eks. brugere, forbrugere, virksomheder og offentlige myndigheder) deltager i fastlæg- gelsen, gennemførelsen og evalueringen af nati- onale foranstaltninger p(cid:134) de omr(cid:134)der, denne henstilling dækker — at fastlægge en national ramme for online- tjenesteudbydernes idet der tages hensyn til de vejledende principper og metoder, der er omhandlet i bilaget selvregulering, — at samarbejde p(cid:134) fællesskabsplan om udarbej- delse af sammenlignelige evalueringsmetoder; 2. at til tilskynde til, at de tv-spredningsorganer, der henhører under deres kompetence, som et supple- ment tv-lovgivningen p(cid:134) nationalt plan og fællesskabsplan p(cid:134) frivillig basis iværksætter forsk- ningsprojekter og afprøver nye midler til beskyt- telse af mindre(cid:134)rige og information af seerne; foranstaltninger med henblik p(cid:134) 3. hvor det er hensigtsmæssigt og muligt, at træffe effektive at begrænse mulige hindringer for udviklingen af sektoren for online-tjenester og samtidig bekæmpe udbredelsen af ulovligt indhold, som krænker den menneskelige værdighed, gennem: — behandling af klager og fremsendelse af de nødvendige oplysninger om p(cid:134)st(cid:134)et ulovligt indhold til de relevante nationale myndigheder — samarbejde over grænserne mellem de struk- turer, der behandler klager, for at gøre de natio- nale foranstaltninger mere effektive; 4. med henblik p(cid:134) at tilskynde til, at de teknologiske nyskabelser tages i brug, samt som supplement til og i overensstemmelse med de eksisterende foran- lovgivningsmæssig og anden art staltninger af vedrørende tv-spredningstjenester og i tæt samar- bejde med de berørte parter: — at fremme foranstaltninger, der kan gøre mindre(cid:134)rige i stand til at anvende online audio- visuelle tjenester og informationstjenester p(cid:134) ansvarlig m(cid:134)de, i særdeleshed ved at forældre, undervisere og lærere gøres mere bevidste om de nye tjenesters potentiale og om de relevante midler til beskyttelse af mindre(cid:134)rige — hvor det er hensigtsmæssigt og nødvendigt, at fremme foranstaltninger, der gør det lettere at identificere og f(cid:134) adgang til kvalitetsindhold og -tjenester for mindre(cid:134)rige, ogs(cid:134) p(cid:134) uddannelses- steder og offentlige steder. 7. 10. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 270/51 II HENSTILLER til de berørte brancher og parter, at de: 1. i overensstemmelse med nationale traditioner og samarbejder med de relevante national praksis myndigheder om etablering af strukturer, der repræsenterer samtlige berørte parter p(cid:134) nationalt plan, bl. a. for at lette deltagelsen i koordinering p(cid:134) fællesskabsplan og internationalt plan p(cid:134) de omr(cid:134)der, denne henstilling dækker; 2. samarbejder om udarbejdelsen af adfærdskodekser for online-tjenester til beskyttelse af mindre(cid:134)rige og den menneskelige værdighed, bl. a. for at skabe et miljø, der er gunstigt for udviklingen af nye tjenester, idet der tages hensyn til de principper og metoder, der er beskrevet i bilaget; 3. p(cid:134) frivillig basis udvikler og afprøver nye midler i forbindelse med tv-tjenester til beskyttelse af mindre(cid:134)rige og information af seerne med henblik p(cid:134) at tilskynde til innovation og samtidig forbedre beskyttelsen; 4. udvikler positive initiativer til gavn for mindre(cid:134)- rige, herunder initiativer der skal lette deres adgang til audiovisuelle tjenester og informationstjenester, samtidig med at potentielt indhold undg(cid:134)s; skadeligt 5. samarbejder om en regelmæssig opfølgning og evaluering af de initiativer, der iværksættes p(cid:134) nati- onalt plan til gennemførelse af denne henstilling. III OPFORDRER Kommissionen til: 1. p(cid:134) fællesskabsplan at lette — gennem eksisterende finansielle fællesskabsinstrumenter, hvor det er hensigtsmæssigt — etableringen af netværk best(cid:134)ende af de instanser, der har til opgave at fastlægge og sikre anvendelsen af de nationale rammer for selvregulering, og, navnlig i forbindelse med innovationer, at fremme udvekslingen af erfa- ringer og god praksis mellem medlemsstaterne og de berørte parter p(cid:134) de omr(cid:134)der, denne henstilling dækker; 2. at tilskynde til samarbejde og udveksling af erfa- ringer og god praksis mellem selvregulerende strukturer og strukturer, der behandler klager, med tillid ved at henblik p(cid:134) at skabe et klima af bekæmpe udbredelse af ulovligt som indhold, krænker den menneskelige værdighed, via online audiovisuelle tjenester og informationstjenester; samarbejde inden for de 3. sammen med medlemsstaterne at lette det interna- forskellige tionale omr(cid:134)der, der er omfattet af denne henstilling, i særdeleshed gennem udveksling af erfaringer og god praksis mellem udbyderne og andre berørte parter i Fællesskabet og deres partnere i andre omr(cid:134)der af verden; 4. sammen med de kompetente nationale myndig- heder at udvikle metoder til evaluering af de foran- staltninger, der er i henhold til denne henstilling med særlig vægt p(cid:134) evalueringen af de ekstra fordele ved et samarbejde p(cid:134) fællesskabsplan, og to (cid:134)r efter vedtagelsen af denne henstilling at forelægge Europa-Parlamentet og R(cid:134)det en evalue- ringsrapport om dens virkninger. truffet Udfærdiget i Bruxelles, den 24. september 1998. P(cid:134) R(cid:134)dets vegne J. FARNELEITNER Formand L 270/52 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 10. 98 BILAG VEJLEDENDE RETNINGSLINJER FOR ANVENDELSE P(cid:143) NATIONALT PLAN AF EN RAMME FOR SELVREGULERING MED HENBLIK P(cid:143) BESKYTTELSE AF MINDRE(cid:143)RIGE OG DEN MENNESKELIGE VÆRDIGHED I FORBINDELSE MED ONLINE AUDIOVISUELLE TJENESTER OG INFORMATIONSTJENESTER Form(cid:134)l Form(cid:134)let med disse retningslinjer er at skabe et klima af tillid inden for sektoren online audiovisuelle tjenester og informationstjenester ved at sikre en grundlæggende sammenhæng p(cid:134) fællesskabsplan ved fastlæggelsen af nationale rammer for selvregulering, der skal anvendes af udbyderne og de øvrige berørte parter med henblik p(cid:134) beskyttelse af mindre(cid:134)rige og den menneskelige værdighed. De tjenester, der er omfattet af retningslinjerne, er distanceydelser, som leveres ad elektronisk vej. Retningslinjerne omfatter ikke tjenester, som er dækket af direktiv 89/552/EØF, eller som henhører under begrebet radiospredning. Der er tale om indhold, der stilles til r(cid:134)dighed for offentligheden, og ikke om private meddelelser. En s(cid:134)dan sammenhæng vil øge selvreguleringsprocessens effektivitet og danne grundlag for det nødvendige tværnationale samarbejde mellem de berørte parter. Under hensyntagen til, at den selvregulering, der primært skal supplere og præcisere de gældende bestem- melser, er frivillig, og at der bør tages hensyn til de enkelte fællesskabslandes synsvinkler og kulturer, vedrører disse retningslinjer fire af de afgørende elementer i den nationale ramme for selvregulering, nemlig: — høring af de berørte parter og deres repræsentativitet — adfærdskodeks(er) — nationale instanser, som gør det muligt at samarbejde p(cid:134) fællesskabsplan — national evaluering af rammerne for selvregulering. 1. HØRING AF DE BERØRTE PARTER OG DERES REPRÆSENTATIVITET Form(cid:134)let er at sikre, at rammen for selvregulering p(cid:134) nationalt plan fastlægges, anvendes og evalueres med fuld deltagelse af de berørte parter, herunder bl. a. de offentlige myndigheder, brugerne, forbru- gerne og de virksomheder, som direkte eller indirekte er aktører inden for sektoren audiovisuelle tjenester og online-informationstjenester. Der skal skabes klarhed om s(cid:134)vel de offentlige som de private parters ansvarsomr(cid:134)der og roller. I forbindelse med den frivillige proces, som selvregulering er, vil accepten af en ramme for selvregule- ring og dennes effektivitet p(cid:134) nationalt plan afhænge af, i hvor høj grad de berørte parter samarbejder aktivt ved fastlæggelsen, anvendelsen og evalueringen af denne ramme. Alle berørte parter bør ligeledes tage del i arbejdet p(cid:134) længere sigt, bl. a. med udvikling af fælles redskaber eller begreber (f. eks. vedrørende mærkning af indhold) eller udarbejdelse af fælles ledsagefor- anstaltninger (f. eks. inden for information, bevidstgørelse og uddannelse). 2. ADFÆRDSKODEKS(ER) 2. 1. Generelle betragtninger Form(cid:134)let er som led i den nationale ramme for selvregulering at f(cid:134) udarbejdet grundlæggende regler, som er nøje tilpasset de fastsatte form(cid:134)l. Reglerne bør integreres i en eller flere adfærdskodekser, som skal vedtages og anvendes frivilligt af de p(cid:134)gældende udbydere (dvs. specielt de erhvervsdrivende), og som mindst skal omfatte alle de kategorier, der er omtalt under punkt 2. 2. Ved udarbejdelsen af reglerne bør der tages hensyn til: — de forskelligartede tjenester og funktioner, der varetages af forskellige kategorier udbydere (udby- dere af net, adgang, tjenester, indhold mv. ), samt disse udbyderes respektive ansvarsomr(cid:134)der — de forskelligartede miljøer og systemer, der anvendes af online-tjenesterne ((cid:134)bne og lukkede net, systemer med forskellig grad af interaktivitet mv. ). 7. 10. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 270/53 I betragtning af ovenst(cid:134)ende krav kan det være nødvendigt for udbyderne at anvende en eller flere adfærdskodekser. P(cid:134) baggrund af denne forskelligartethed bør reglernes proportionalitet vurderes p(cid:134) grundlag af: — principperne om ytringsfrihed, om beskyttelse af privatlivets fred samt om fri udveksling af tjenesteydelser — princippet om teknisk og økonomisk gennemførlighed set i forhold til det overordnede form(cid:134)l, som er udviklingen af informationssamfundet i Europa. 2. 2. Indholdet i den eller de anvendte adfærdskodekser Den eller de p(cid:134)gældende adfærdskodekser bør dække følgende: 2. 2. 1. Beskyttelse af mindre(cid:134)rige Form(cid:134)l: At sætte mindre(cid:134)rige i stand til at anvende online-tjenester p(cid:134) en ansvarlig m(cid:134)de og at undg(cid:134), at de uden deres forældres eller læreres samtykke f(cid:134)r adgang til indhold, der er lovligt, men som vil kunne skade deres fysiske, mentale eller moralske udvikling. Dette bør foruden koordinerede foran- staltninger til uddannelse og bevidstgørelse af mindre(cid:134)rige indebære, at der udarbejdes visse regler inden for følgende omr(cid:134)der: a) i n f o r m a t i o n a f b r u g e r e Form(cid:134)l: som led i bestræbelserne for en ansvarlig anvendelse af nettene bør udbyderne af online- tjenester, n(cid:134)r det er muligt, informere brugerne om risici i forbindelse med indholdet af visse online-tjenester og om de eksisterende midler til beskyttelse. Adfærdskodekserne bør eksempelvis omfatte spørgsm(cid:134)let om grundlæggende regler for, hvilken slags informationer der kan stilles til brugernes r(cid:134)dighed, samt for, p(cid:134) hvilke tidspunkter og i hvilken form materialet stilles til r(cid:134)dighed. De lejligheder, der er mest hensigtsmæssige, bør benyttes til at give s(cid:134)danne informationer (ved salg af teknisk udstyr, indg(cid:134)else af kontrakt med brugere, p(cid:134) websider mv. ). b) p r æ s e n t a t i o n a f l o v l i g t i n d h o l d , d e r v i l k u n n e s k a d e m i n d r e (cid:134) r i g e Form(cid:134)l: lovligt indhold, der vil kunne skade mindre(cid:134)rige og p(cid:134)virke deres fysiske, mentale eller moralske udvikling, bør, n(cid:134)r det er muligt, præsenteres p(cid:134) en s(cid:134)dan m(cid:134)de, at brugeren f(cid:134)r et vist minimum af informationer om, at indholdet er potentielt skadeligt for mindre(cid:134)rige. Adfærdskodekserne bør derfor omfatte spørgsm(cid:134)let om grundlæggende regler, der tager sigte p(cid:134) udbydere af de p(cid:134)gældende online-tjenester, brugere og indholdsleverandører. Reglerne bør fastsl(cid:134), p(cid:134) hvilke betingelser udbuddet og udbredelsen af indhold, der vil kunne skade mindre(cid:134)rige, skal give anledning til anvendelse af midler til beskyttelse, herunder f. eks. : — advarselsside (»warning page«), lydsignal eller visuelt signal — beskrivende mærkning og/eller klassifikation af indholdet — systemer til kontrol af brugerens alder. I denne forbindelse bør navnlig anvendes de midler til beskyttelse, der anvendes ved præsentation af lovligt indhold, som klart vil kunne skade mindre(cid:134)rige, f. eks. pornografi og vold. c) s t ø t t e t i l k o n t r o l f r a f o r æ l d r e n e s s i d e Form(cid:134)l: kontrol fra forældre, lærere og andre med ansvar p(cid:134) omr(cid:134)det bør, n(cid:134)r det er muligt, støttes af tjenester eller anordninger, som er fleksible og enkle at anvende, s(cid:134)ledes at de mindre(cid:134)rige, som de nævnte personer har ansvaret for, kan have adgang til tjenesterne, ogs(cid:134) p(cid:134) egen h(cid:134)nd, uden at dette berører de ansvarliges valg af materiale med uddannelsesmæssigt indhold. Adfærdskodekserne bør f. eks. omfatte spørgsm(cid:134)let om grundlæggende regler for, under hvilke omstændigheder der kan leveres supplerende anordninger eller tjenester til brugerne som støtte til kontrol fra forældrenes side, f. eks. : — filtreringsprogrammel, som installeres og aktiveres af brugeren — filtreringsanordninger, der p(cid:134) slutbrugerens anmodning aktiveres af udbyderne p(cid:134) et tidligere niveau (f. eks. ved at give begrænset adgang til udvalgte sider eller generel adgang til en tjeneste). L 270/54 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 10. 98 d) b e h a n d l i n g a f k l a g e r ( » h o t l i n e s « ) Form(cid:134)l: at fremme en effektiv behandling af klager over indhold, som ikke opfylder reglerne med hensyn til beskyttelse af mindre(cid:134)rige, og/eller som overtræder adfærdskodeksen. Adfærdskodekserne bør f. eks. omfatte spørgsm(cid:134)let om grundlæggende regler for behandling af klager og tilskynde udbyderne til at indføre de redskaber og den struktur, der er nødvendig for, at klager let kan afgives og modtages (telefon, e-mail, fax), samt indføre procedurer til behandling af klager (information af udbyderne af indhold, udveksling af information mellem udbyderne, svar p(cid:134) klager mv. ). 2. 2. 2. Beskyttelse af den menneskelige værdighed Form(cid:134)l: at støtte gennemførelsen af effektive foranstaltninger til bekæmpelse af ulovligt indhold, som krænker den menneskelige værdighed. a) i n f o r m a t i o n a f b r u g e r n e Form(cid:134)l: for at tilskynde til en lovlig og ansvarlig anvendelse af nettene bør brugerne, n(cid:134)r det er muligt, klart informeres om de risici, de er udsat for som forbrugere af indhold i forbindelse med anvendelsen af online-tjenesterne. Adfærdskodekserne bør f. eks. omfatte spørgsm(cid:134)let om grundlæggende regler for, hvilken slags information der kan stilles til r(cid:134)dighed, samt for, p(cid:134) hvilke tidspunkter og under hvilken form den bør stilles til r(cid:134)dighed. b) b e h a n d l i n g a f k l a g e r ( » h o t l i n e s « ) Form(cid:134)l: at fremme en effektiv behandling af klager over ulovligt indhold, som krænker den menneskelige værdighed, inden for audiovisuelle og online-tjenester — i overensstemmelse med de berørte parters ansvarsomr(cid:134)der og roller — med henblik p(cid:134) at nedbringe omfanget af ulovligt indhold og misbrug af nettet. Adfærdskodekserne bør f. eks. omfatte spørgsm(cid:134)let om de grundlæggende regler for behandling af klager og tilskynde udbyderne til at indføre de redskaber og den struktur, der er nødvendig, for at klager let kan afgives og modtages (telefon, e-mail, fax), samt indføre procedurer til behandling af klager (information af udbyderne af indhold, udveksling af information mellem udbyderne, svar p(cid:134) klager mv. ). c) u d b y d e r n e s s a m a r b e j d e m e d d e r e t l i g e m y n d i g h e d e r o g p o l i t i m y n d i g h e d e r n e Form(cid:134)l: at sikre et effektivt samarbejde i overensstemmelse med de berørte parters ansvarsomr(cid:134)der og funktioner mellem udbyderne og de retlige myndigheder og politimyndighederne inden for medlemsstaterne om bekæmpelse af fremstilling og udbredelse via audiovisuelle tjenester og online- informationstjenester af ulovligt indhold, som krænker den menneskelige værdighed. Adfærdskodekserne bør f. eks. omfatte spørgsm(cid:134)let om grundlæggende regler for procedurer for samarbejde mellem udbyderne og de kompetente offentlige myndigheder under overholdelse af proportionalitetsprincippet samt ytringsfriheden og relevante nationale lovbestemmelser. 2. 2. 3. Overtrædelser af adfærdskodekser Form(cid:134)l: at gøre de p(cid:134)gældende adfærdskodekser troværdige, dels ved at tage hensyn til, at anvendelse af dem er frivillig, dels ved at indføre foranstaltninger med afskrækkende virkning, som er afpasset efter overtrædelsernes art. I denne forbindelse bør der, hvor det er hensigtsmæssigt, gives mulighed for anke og mægling. Der bør fastsættes passende regler p(cid:134) omr(cid:134)det, som bør integreres i de p(cid:134)gældende adfærdskodekser. 3. NATIONALE INSTANSER, DER MULIGGØR SAMARBEJDE P(cid:143) FÆLLESSKABSPLAN Form(cid:134)l: at lette samarbejdet p(cid:134) fællesskabsplan (udveksling af erfaringer og god praksis og fortsættelse af det fælles arbejde) gennem sammenkobling i netværk af de relevante strukturer i medlemsstaterne, i overensstemmelse med deres funktioner og ansvarsomr(cid:134)der p(cid:134) nationalt plan. Disse strukturer vil ligeledes gøre det muligt at udvide rammerne for samarbejde p(cid:134) internationalt plan. 7. 10. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 270/55 Samarbejdet p(cid:134) europæisk plan hviler p(cid:134) følgende grundlag: — samarbejde mellem de berørte parter: alle de parter, der deltager i fastlæggelsen af den nationale ramme for selvregulering, opfordres til at oprette et repræsentativt organ p(cid:134) nationalt plan med henblik p(cid:134) at lette udvekslingen af erfaringer og god praksis og p(cid:134) at samarbejde p(cid:134) fællesskabsplan og internationalt plan. — samarbejde mellem nationale strukturer til behandling af klager: for at lette og udvikle samarbejdet p(cid:134) fællesskabsplan og internationalt plan opfordres de parter, der deltager i et effektivt system til behandling af klager, til at etablere et kontaktpunkt p(cid:134) nationalt plan med henblik p(cid:134) at udvikle samarbejdet om bekæmpelse af ulovligt indhold, til at lette udvekslingen af informationer og god praksis og til at fremme en lovlig og ansvarlig udnyttelse af nettene. 4. EVALUERING AF RAMMERNE FOR SELVREGULERING Form(cid:134)let er at give mulighed for en regelmæssig evaluering p(cid:134) nationalt plan af rammen for selvregule- ring, at vurdere dens effektivitet med hensyn til at beskytte de p(cid:134)gældende generelle interesser, at gøre status over dens tilpasning til m(cid:134)lsætningen og gradvis at tilpasse den til markedsudviklingen, den teknologiske udvikling og udviklingen inden for anvendelsen af tjenesterne. De berørte parter opfordres til at indføre et evalueringssystem p(cid:134) nationalt plan, som sætter dem i stand til at følge udviklingen i anvendelsen af rammen for selvregulering. Dette bør ske under hensyntagen til relevant samarbejde p(cid:134) fællesskabsplan, bl. a. om udvikling af sammenlignelige evalue- ringsmetoder


title: 98/552/EG: Besluit van de Raad van 24 september 1998 inzake de uitvoering door de Commissie van activiteiten betreffende een communautaire strategie inzake markttoegang

eurovoc_concepts:
EU action
advisory committee (EU)
common commercial policy
market access
third country

text: 30. 9. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 265/31 II (Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing) RAAD BESLUIT VAN DE RAAD van 24 september 1998 inzake de uitvoering door de Commissie van activiteiten betreffende een commu- nautaire strategie inzake markttoegang (98/552/EG) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 113, Gezien het voorstel van de Commissie (1), Overwegende dat de gemeenschappel¶ke handelspolitiek onvolledig zou z¶n zonder specifieke activiteiten op communautair niveau om handelsbelemmeringen weg te nemen; Overwegende dat derhalve de nieuwe wereldw¶de handelsmogel¶kheden voor het communautaire bedr¶fs- leven moeten worden ondersteund door een communau- tair beleid inzake markttoegankel¶kheid om aldus handelsbelemmeringen weg te nemen; Overwegende dat dit beleid dient te worden ondersteund door specifieke activiteiten om handelsbelemmeringen te kunnen opsporen en weg te nemen; Overwegende dat daarom dient te worden vastgesteld wat de primaire doelstellingen z¶n die de Commissie moet nastreven, en met welke middelen dit moet geschieden, (cid:190) bepaling en analyse van de belemmeringen voor de toegang tot de markt in derde landen; (cid:190) opzetten en ontwikkelen van databanken, alsmede co(cid:148)rdinatie en verspreiding van informatie over handelsbelemmeringen en nationale of internationale handelsvoorschriften; (cid:190) studies inzake met name de nakoming door derde landen van hun verplichtingen in het kader van inter- nationale handelsovereenkomsten of in verband met de voorbereiding van onderhandelingen; (cid:190) organisatie van seminars en handelsfora, productie en verspreiding van studies, informatiepakketten, publi- caties, folders betreffende juridische of economische aspecten van het slechten van handelsbelemmeringen. 2. B¶ het uitvoeren van de in lid 1 bedoelde activiteiten ziet de Commissie toe op de samenhang van de in dat kader verrichte werkzaamheden met de diverse aspecten van ander Gemeenschapsbeleid. BESLUIT: Artikel 2 Artikel 1 1. Ter uitvoering van de communautaire strategie inzake markttoegankel¶kheid onderneemt de Commissie de volgende activiteiten: (1) PB C 316 van 25. 10. 1996, blz. 12. in dit besluit bedoelde De Commissie kr¶gt de nodige financi(cid:137)le middelen om de activiteiten te kunnen uitvoeren. De Commissie dient daartoe in het kader van de normale begrotingsprocedures jaarl¶kse voorstellen in met betrekking tot de financi(cid:137)le vereisten betreffende de in artikel 1 bedoelde activiteiten. L 265/32 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 30. 9. 98 Artikel 3 De Commissie wordt b¶ het uitvoeren van de in artikel 1 bedoelde activiteiten b¶gestaan door een raadgevend comit(cid:130), bestaande uit vertegenwoordigers van de lidstaten. Het voorzitterschap wordt bekleed door de vertegenwoor- diger van de Commissie. De vertegenwoordiger van de Commissie legt een ontwerp van de te nemen maatregelen aan het comit(cid:130) voor. Het comit(cid:130) brengt over dit ontwerp advies uit binnen een term¶n die door de voorzitter wordt vastge- steld, afhankel¶k van de urgentie van de materie, indien nodig door middel van stemming. Het advies wordt in de notulen vastgelegd; elke lidstaat mag bovendien verzoeken dat z¶n standpunt in de notulen wordt vastgelegd. De Commissie houdt zoveel mogel¶k rekening met het advies van het comit(cid:130). Z¶ licht het comit(cid:130) in over de w¶ze waarop het advies in aanmerking is genomen. Gedaan te Brussel, 24 september 1998. Voor de Raad De Voorzitter N. MICHALEK


title: POSITION COMMUNE (CE) Nº 53/98 arrêtée par le Conseil le 24 septembre 1998 en vue de l'adoption du règlement (CE) nº .../98 du Parlement européen et du Conseil du ... modifiant le règlement (CEE) nº 2913/92 en ce qui concerne le régime du transit externe

eurovoc_concepts:
Union transit
customs cooperation
customs debt
customs regulations
export (EU)

text: 30. 10. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 333/65 POSITION COMMUNE (CE) No 53/98 arrêtée par le Conseil le 24 septembre 1998 en vue de l’adoption du règlement (CE) no. /98 du Parlement européen et du Conseil du. modifiant le règlement (CEE) no 2913/92 en ce qui concerne le régime du transit externe (98/C 333/06) LE PARLEMENT EUROPÉEN ET LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment ses articles 28, 100 A et 113, (2) considérant qu’il convient de définir de quelle maniè- re les autorités douanières apurent le régime, en relation avec le lieu, le moment et les conditions dans lesquelles ce régime prend fin, afin d’établir plus clairement la portée et les limites des obligations du titulaire du régime de transit externe et de garantir que, en l’absence d’éléments permettant d’établir la fin du régime, la responsabilité de ce titulaire reste pleinement engagée; vu la proposition de la Commission (1), vu l’avis du Comité économique et social (2), statuant conformément à la procédure visée à l’ar- ticle 189 B du traité (3), (1) considérant que le régime du transit externe tel que régi par le règlement (CEE) no 2913/92 du Conseil du 12 octobre 1992 établissant le code des douanes communautaire (4) est principalement destiné à facili- ter les échanges de marchandises non communautai- res sur le territoire douanier de la Communauté; que la nécessité du recours à ce régime en liaison avec l’exportation de marchandises communautaires doit être évaluée par rapport à des situations très variées; qu’il convient, en tout état de cause, d’éviter que les produits qui font l’objet ou bénéficient de mesures à l’exportation ne puissent, selon le cas, échapper à ces mesures ou en bénéficier indûment en veillant à ce la réglementation douanière communautaire que prise dans son ensemble garantisse une surveillance et un suivi au moins équivalents à ceux offerts par le transit communautaire externe; que, tout en mainte- nant la possibilité de recourir à ce régime dans certaines de ces situations, il est opportun de confier leur définition à la procédure du comité; (1) JO C 337 du 7. 11. 1997, p. 52. (2) JO C 73 du 9. 3. 1998, p. 17. (3) Avis du Parlement européen du 13 mai 1998 (JO C 167 du 1. 6. 1998), position commune du Conseil du 24 septembre 1998 et décision du Parlement européen du. (non encore parue au Journal officiel). (4) JO L 302 du 19. 10. 1992. Règlement modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 82/97 (JO L 17 du 21. 1. 1997, p. 1). (3) considérant qu’il convient de mieux définir les règles qui régissent la garantie en transit, y compris le recours aux différents systèmes de garantie et les cas de dispense de garantie, notamment à la suite de la modification de la portée du transit par la voie maritime; que cette garantie et la détermination de son montant doivent, pour assurer une protection adéquate des intérêts financiers des États membres et de la Communauté sans constituer pour les utilisa- teurs une charge disproportionnée, être fondées à la fois sur la prise en compte de la fiabilité de l’opéra- teur et des risques liés aux marchandises; que, par ailleurs, une présentation plus logique et mieux structurée des dispositions concernant la garantie en transit est souhaitable; (4) considérant qu’il convient, pour sauvegarder les recettes de la Communauté européenne et des États membres et pour prévenir les opérations frauduleuses dans le cadre du transit, de prévoir un dispositif comportant des mesures graduelles aux fins de l’ap- plication de la garantie globale; que, dès lors, dans un premier temps, une interdiction de la réduction du montant de la garantie peut être envisagée lorsqu’il existe un risque de fraude élevé et que des pertes de recettes sont donc à craindre; que, par contre, lorsqu’est prouvée l’existence de situations exceptionnelles particulièrement critiques, pouvant découler notamment d’activités de la criminalité organisée, une interdiction temporaire de l’applica- tion de la garantie globale doit aussi être possible; qu’il convient, dans l’application de ces mesures graduelles, de tenir compte de la situation particuliè- re des opérateurs économiques qui répondent à des critères spécifiques à déterminer; qu’il convient, dans la mesure où une garantie individuelle est exigée au lieu d’une garantie globale, que les charges qui en C 333/66 FR Journal officiel des Communautés européennes 30. 10. 98 résultent pour les opérateurs soient allégées par des simplifications aussi larges que possible; ONT ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: (5) considérant que les simplifications à portée exclusi- vement nationale, bilatérales ou multilatérales mises en place par les États membres sur la base de l’article 97, paragraphe 2, du code des douanes communautaire, ci-après dénommé «code», sont de nature très variée et sont susceptibles, dans certains cas, d’entrer en contradiction avec la correcte appli- cation des régimes de transit communautaire et la nécessaire égalité de traitement des opérateurs écono- miques; que, sans remettre en cause les avantages que ce dispositif offre à ces opérateurs, il convient de prévoir la communication à la Commission des sim- plifications mises en place dans chaque État membre sur cette base, afin de garantir la transparence de ces mesures et d’évaluer leur compatibilité avec les règles qui régissent les régimes de transit communautaire, et en particulier la garantie; (6) considérant que les systèmes de garantie applicables dans le cadre des régimes de transit communautaire portent à la fois sur la dette douanière et sur les autres impositions afférentes aux marchandises et présentent des particularités liées au caractère inter- national du régime et à la nécessité d’assurer une certaine flexibilité dans la fixation du montant de la garantie en fonction des risques et de la fiabilité du principal obligé; qu’il apparaît dès lors opportun d’adapter en conséquence l’article 192 du code; (7) considérant que, si le libellé actuel de l’article 215 du code permet de déterminer le lieu de naissance de la dette douanière, il n’indique pas que ce lieu détermi- ne l’autorité compétente pour la prise en compte de la dette; que, par ailleurs, en cas de non-apurement d’un régime douanier, la règle de détermination de ce lieu doit être adaptée à la nécessité d’établir, dans la mesure du possible, le lieu où se produisent les faits qui font naître la dette douanière; (8) considérant que la simplification et la clarification des règles, au profit aussi bien des opérateurs que des agents des douanes, constituent un volet essentiel du plan d’action pour le transit douanier en Europe; que ces règles doivent également s’appliquer aux dispositions arrêtées selon la procédure du comité; (9) considérant que la présente modification du code, ainsi que les modifications corrélatives de ses disposi- tions d’application, doivent être conçues de manière à faciliter, le moment venu, l’introduction d’un nou- veau système informatisé de transit au profit aussi bien des intérêts publics mis en jeu par les opérations de transit que des opérateurs économiques, Article premier Le règlement (CEE) no 2913/92 est modifié comme suit. 1) À l’article 91, le paragraphe 1, point b), est remplacé par le texte suivant: «b) de marchandises communautaires, dans les cas et les conditions déterminés selon la procédure du comité, afin d’éviter que les produits qui font l’objet ou bénéficient de mesures à l’exportation ne puissent, selon le cas, échapper à ces mesures ou en bénéficier indûment. » 2) L’article 92 est remplacé par le texte suivant: «Article 92 1. Le régime du transit externe prend fin et les obligations du titulaire du régime sont remplies lors- que les marchandises placées sous le régime et les documents requis sont présentés au bureau de douane de destination, conformément aux dispositions du régime concerné. Les autorités douanières apurent le régime du 2. transit externe lorsqu’elles sont en mesure d’établir, sur la base de la comparaison des données disponibles au bureau de départ et de celles disponibles au bureau de douane de destination, que le régime a pris fin correctement. » 3) L’article 94 est remplacé par le texte suivant: «Article 94 1. Le principal obligé est tenu de fournir une garantie en vue d’assurer le paiement de la dette douanière et des autres impositions susceptibles de naître à l’égard de la marchandise. 2. a) La garantie est: soit une garantie individuelle couvrant une seule opération de transit; b) soit une garantie globale couvrant un certain nombre d’opérations de transit, lorsque le princi- pal obligé a été autorisé par les autorités doua- nières de l’État membre où il est établi à fournir une garantie de ce type. L’autorisation visée au paragraphe 2, point b), 3. n’est accordée qu’aux personnes qui: a) sont établies dans la Communauté; b) recourent régulièrement aux régimes de transit communautaire ou dont les autorités douanières savent qu’elles sont en mesure de remplir les obligations liées à ces régimes et 30. 10. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 333/67 c) n’ont pas commis d’infractions graves ou répétées à la législation douanière ou fiscale. 4. Les personnes qui justifient auprès des autorités douanières qu’elles observent des normes de fiabilité plus exigeantes peuvent être autorisées à fournir une garantie globale d’un montant réduit ou bénéficier d’une dispense de garantie. Les critères complémen- taires d’octroi de cette autorisation incluent: a) l’utilisation correcte des régimes de transit com- munautaire au cours d’une période déterminée; b) la coopération avec les autorités douanières et c) en ce qui concerne la dispense de garantie, une bonne capacité financière, suffisante pour satis- faire aux engagements desdites personnes. Les modalités régissant les autorisations accordées en application du présent paragraphe sont établies conformément à la procédure du comité. 5. La dispense de garantie octroyée en application du paragraphe 4 ne couvre pas les opérations de transit communautaire externe portant sur des mar- chandises qui sont considérées, conformément à la procédure du comité, comme présentant des risques accrus. 6. En tenant compte des principes qui gouvernent le paragraphe 4, le recours à la garantie globale d’un montant réduit peut, dans le transit communautaire externe, être interdit temporairement selon la procé- dure du comité, par mesure d’exception, dans des circonstances particulières. 7. En tenant compte des principes qui gouvernent le paragraphe 4, le recours à la garantie globale peut, dans le transit communautaire externe, être interdit temporairement, selon la procédure du comité, pour les marchandises qui ont fait l’objet, dans le cadre de la garantie globale, de fraudes avérées en grande quantité. » Les cas dans lesquels il peut y avoir dispense de 2. garantie pour le transport de marchandises sur des voies navigables autres que celles visées au para- graphe 1, point b), sont déterminés selon la procédure du comité. » 5) L’article 97 est remplacé par le texte suivant: «Article 97 1. Les modalités de fonctionnement du régime et les exceptions sont déterminées selon la procédure du comité. Sous réserve que soit garantie l’application des 2. mesures communautaires auxquelles sont assujetties les marchandises: a) les États membres ont la faculté d’instaurer entre eux, par voie d’arrangements bilatéraux ou multi- latéraux, des procédures simplifiées conformes à des critères à établir en tant que de besoin et applicables à certains trafics ou à des entreprises déterminées; b) chaque État membre a la faculté d’instaurer des procédures simplifiées, applicables dans certaines circonstances au bénéfice de marchandises qui ne sont pas appelées à circuler sur le territoire d’un autre État membre. 3. Les procédures simplifiées instaurées au titre du paragraphe 2 sont communiquées à la Commis- sion. » 6) À l’article 192, paragraphe 1, la phrase introductive est remplacée par le texte suivant: Lorsque la réglementation douanière prévoit la «1. constitution d’une garantie à titre obligatoire, et sous réserve des dispositions particulières pour le régime du transit prévues selon la procédure du comité, les autorités douanières fixent le montant de cette garan- tie à un niveau égal. » 7) L’article 215 est remplacé par le texte suivant: 4) L’article 95 est remplacé par le texte suivant: «Article 215 «Article 95 1. Sauf dans les cas à déterminer en tant que de besoin selon la procédure du comité, aucune garantie ne doit être fournie pour: a) les parcours aériens; b) les transports de marchandises sur le Rhin et les voies rhénanes; c) les transports par canalisation; d) les opérations effectuées par les sociétés de che- mins de fer des États membres. 1. La dette douanière prend naissance: — au lieu où se produisent les faits qui font naître cette dette, — ou si ce lieu ne peut être déterminé, au lieu où les autorités douanières constatent que la marchan- dise se trouve dans une situation ayant fait naître une dette douanière, — ou si la marchandise a été placée sous un régime douanier qui n’est pas apuré et si le lieu ne peut être déterminé en application du premier ou du deuxième tiret dans un délai fixé, le cas échéant, selon la procédure du comité, au lieu où la marchandise a été, soit placée sous le régime C 333/68 FR Journal officiel des Communautés européennes 30. 10. 98 concerné, soit introduite sur le territoire douanier de la Communauté sous ce régime. 2. Lorsque les éléments d’information dont dis- posent les autorités douanières leur permettent d’éta- blir que la dette douanière était déjà née lorsque la marchandise se trouvait antérieurement dans un autre lieu, la dette douanière est considérée comme née au lieu où il est possible d’établir qu’elle se trouvait au moment le plus éloigné dans le temps où l’existence de la dette douanière peut être établie. Les autorités douanières visées à l’article 217, 3. paragraphe 1, sont celles de l’État membre où la dette douanière a pris naissance ou est réputée avoir pris naissance conformément au présent article. » Article 2 Le présent règlement entre en vigueur le troisième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes. Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre. Fait à. , le. Par le Parlement européen Le président Par le Conseil Le président 30. 10. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 333/69 EXPOSÉ DES MOTIFS I. INTRODUCTION 1. Le 29 septembre 1997, la Commission a présenté une proposition fondée sur les articles 28, 100 A et 113 du traité CE, relative à la modification du règlement (CEE) no 2913/92 établissant le code des douanes communautaire (transit) (1). 2. Le Parlement européen et le Comité économique et social ont rendu leurs avis respectivement le 13 mai 1998 et les 10 et 11 décembre 1997 (2). 3. Le 24 septembre 1998, le Conseil a arrêté sa position commune conformément à l’article 189 B du traité. II. OBJECTIF La proposition de la Commission se situe dans le cadre de la réforme des régimes de transit et fait suite au plan d’action de la Commission pour le transit en Europe, élaboré comme un élément de réponse aux conclusions de la Commission temporaire d’enquête du Parlement européen sur le régime de transit communautaire. La modification du code des douanes communautaire n’est qu’une partie d’une réforme plus large dont l’essentiel consistera en une refonte des dispositions d’application du code, en la révision de la convention sur le transit commun conclu avec les pays de l’AELE et de Visegrad, en l’informatisation des procédures de transit et en une amélioration du volet opérationnel des procédures. III. ANALYSE DE LA POSITION COMMUNE 1. Cette proposition, qui est à l’examen dans le cadre du Conseil depuis fin 1997, a été modifiée par le Conseil d’un manière assez substantielle. L’essentiel des modifications introduites correspondent de fait, dans une très large mesure, aux amendements présentés par le Parlement européen et à la proposition modifiée présentée ensuite par la Commission. 2. Concernant l’amendement no 1 (accepté par la Commission), le Conseil n’a pas estimé nécessaire d’introduire ce nouveau considérant car son contenu revêt une portée générale qui ne s’applique pas spécifiquement et seulement aux décisions en matière de transit. 3. Au sujet de l’amendement no 2 (accepté par la Commission), le Conseil a très largement suivi l’amendement du Parlement; seules des modifications d’ordre rédactionnel ont été apportées au nouveau texte de l’article 91, paragraphe 1, point b). 4. Concernant l’amendement no 3, qui n’a pas été retenu dans la proposition modifiée de la Commission, le Conseil a suivi l’approche du Parlement en introduisant un nouveau paragraphe 2 dans l’article 92 qui définit l’apurement du régime du transit externe et fait intervenir le bureau de douane de départ et le bureau de douane de destination. 5. Pour ce qui est de l’amendement no 4, qui a été repris dans la proposition modifiée de la Commission, le Conseil a retenu très largement le texte du nouvel article 94 comme modifié par le Parlement. Les modifications introduites par le Conseil par rapport à cet amendement sont essentiellement rédactionnelles pour ce qui concerne les paragraphes 1, 2, 3 et 4; les paragraphes 3 et 4 comportent cependant des précisions supplémentaires qui permettent, par le biais du comité, de mieux cibler les entreprises pouvant bénéficier du système de la garantie globale éventuellement réduite ou suspendue. Ces précisions supplémentaires s’inspirent également de l’amendement apporté par le Parlement dans le paragraphe 6 qu’il propose. (1) JO C 337 du 7. 11. 1997, p. 52. (2) JO C 37 du 1. 3. 1998, p. 17. C 333/70 FR Journal officiel des Communautés européennes 30. 10. 98 De nouvelles dispositions ont été introduites pour les paragraphes 5, 6 et 7. Le paragraphe 5 traite de la dispense de garantie qui ne peut pas être accordée pour des marchandises considérées, conformément à la procédure du comité, comme présentant des risques accrus. Le paragraphe 6 ouvre la possibilité dans des cas exceptionnels d’interdire de manière temporaire, selon la procédure du comité, la réduction de la garantie globale. Pour les marchandises sensibles ayant fait l’objet de fraudes importantes dans le passé, le paragraphe 7 prévoit la possibilité d’interdire temporairement le recours à la garantie globale et donc d’exiger une garantie individuelle. Cette gradation dans les mesures qui touchent à l’utilisation de la garantie globale est explicitée dans un nouveau troisième considérant du règlement. Ce considérant explique à la fois le caractère progressif des mesures pouvant être prises et la manière dont celles-ci doivent être appliquées par référence aux principes énoncés au paragraphe 4 de l’article 94, c’est-à-dire en tenant compte de la situation particulière de certains opérateurs économiques qui répondront à des critères à déterminer. Ce même considé- rant pose en outre le principe de simplifications administratives à prévoir pour les opérateurs au cas où une garantie individuelle est temporairement exigée. 6. Au sujet de l’amendement no 5 qui est accepté par la Commission, le Conseil a suivi très exactement l’avis du Parlement, sous réserve d’une modification purement rédactionnelle du nouveau paragraphe 2. 7. En ce qui concerne l’amendement no 6, accepté par la Commission, le Conseil a également suivi l’avis du Parlement visant à maintenir l’article 96 inchangé. 8. Concernant l’amendement no 7, qui n’a pas été retenu par la Commission dans sa proposition modifiée, le Conseil a suivi très exactement l’amendement du Parlement pour les nouveaux paragraphes 1, 2 et 4. Le Conseil n’a toutefois pas retenu l’amendement du Parlement prévoyant l’introduction d’un nouveau paragraphe 3 compte tenu de la portée limitée des arrangements bilatéraux ou multilatéraux en matière de procédure simplifiée qui, par ailleurs, devront être en tout cas communiqués à la Commission. Enfin, il y a lieu d’attirer l’attention sur les modifications apportées par le Conseil à l’article 192, paragraphe 1, et à l’article 215 du code qui correspondent largement quant au fond à la proposition initiale de la Commission qui, sur ces points, n’avait pas fait l’objet d’amendements de la part du Parlement. IV. CONCLUSION Le Conseil considère que la position commune arrêtée en vue de l’adoption de ce règlement sur le transit répond aux objectifs poursuivis tels que décrits ci-dessus au point II, notamment en tant qu’instrument important de lutte contre la fraude. Dans la poursuite de ces objectifs, le Conseil a retenu l’essentiel des amendements du Parlement européen


title: 98/552/EG: Beschluß des Rates vom 24. September 1998 über die Durchführung von Maßnahmen betreffend die Marktzugangsstrategie der Gemeinschaft durch die Kommission

text: 30. 9. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 265/31 II (Nicht ver(cid:148)ffentlichungsbed(cid:129)rftige Rechtsakte) RAT BESCHLUSS DES RATES vom 24. September 1998 (cid:129)ber die Durchf(cid:129)hrung von Maßnahmen betreffend die Marktzugangsstrategie der Gemeinschaft durch die Kommission (98/552/EG) DER RAT DER EUROP(cid:142)ISCHEN UNION (cid:190) (cid:190) Ermittlung und Analyse von Marktzugangshemm- gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 113, auf Vorschlag der Kommission (1), in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Die gemeinsame Handelspolitik w(cid:132)re unvollst(cid:132)ndig, wenn sie nicht auf Gemeinschaftsebene von besonderen Maßnahmen zur Beseitigung von Handelshemmnissen begleitet w(cid:129)rde. Daher sollten die neuen M(cid:148)glichkeiten, die der Welt- handel den Unternehmen der Gemeinschaft bietet, durch eine Marktzugangspolitik der Gemeinschaft zur Beseiti- gung von Handelshemmnissen gef(cid:148)rdert werden. Zur Unterst(cid:129)tzung besondere Maßnahmen erforderlich, die der Ermittlung und Beseiti- gung von Handelshemmnissen dienen. dieser Politik sind Zu diesem Zweck ist zu regeln, welche grundlegenden Ziele die Kommission verfolgen und welche Mittel sie hierf(cid:129)r einsetzen muß (cid:190) nissen in Drittl(cid:132)ndern; (cid:190) Einrichtung und Entwicklung von Datenbanken sowie Koordinierung und Verbreitung von Informa- tionen (cid:129)ber Handelshemmnisse und internationale oder nationale Handelsregelungen; (cid:190) Studien, insbesondere der Verpflichtungen der Drittl(cid:132)nder nach internationalen Handels(cid:129)bereink(cid:129)nften von Verhandlungen; die Erf(cid:129)llung im Vorfeld (cid:129)ber oder (cid:190) Veranstaltung von Seminaren und anderen (cid:132)hnlichen Wirtschaftsforen, Erstellung und Verbreitung von Studien, Informationsunterlagen, Ver(cid:148)ffentlichungen sowie Kurzinformationen (cid:129)ber alle rechtlichen und wirtschaftlichen Aspekte von Handelshemmnissen. der Beseitigung (2) Bei der Durchf(cid:129)hrung der Maßnahmen nach Absatz 1 tr(cid:132)gt die Kommission daf(cid:129)r Sorge, daß die dabei entwickelten besonderen Maßnahmen mit den verschie- denen Aspekten anderer Gemeinschaftspolitiken im Einklang stehen. BESCHLIESST: Artikel 2 Artikel 1 (1) Bei der Durchf(cid:129)hrung der Marktzugangsstrategie trifft die Kommission die folgenden Maßnahmen: (1) ABl. C 316 vom 25. 10. 1996, S. 12. Um der Kommission die Durchf(cid:129)hrung der in diesem Beschluß genannten Maßnahmen zu erm(cid:148)glichen, werden ihr die erforderlichen Finanzmittel zur Verf(cid:129)gung gestellt. Die Kommission legt daher im Rahmen der normalen Haushaltsverfahren j(cid:132)hrliche Vorschl(cid:132)ge zur Deckung an Finanzmitteln f(cid:129)r die Maßnahmen nach Artikel 1 vor. ihres Bedarfs L 265/32 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 30. 9. 98 Artikel 3 F(cid:129)r die Durchf(cid:129)hrung der Maßnahmen nach Artikel 1 wird die Kommission von einem Ausschuß mit bera- tender Funktion unterst(cid:129)tzt, der sich aus den Vertretern der Mitgliedstaaten zusammensetzt und in dem der Vertreter der Kommission den Vorsitz f(cid:129)hrt. der Kommission unterbreitet dem Der Vertreter Ausschuß einen Entwurf der zu treffenden Maßnahmen. Der Ausschuß gibt (cid:190) gegebenenfalls aufgrund einer Abstimmung (cid:190) seine Stellungnahme zu diesem Entwurf innerhalb einer Frist ab, die der Vorsitzende unter Ber(cid:129)cksichtigung der Dringlichkeit der betreffenden Frage festsetzen kann. Die Stellungnahme wird in das Protokoll des Ausschusses aufgenommen; dar(cid:129)ber hinaus hat jeder Mitgliedstaat das Recht zu verlangen, daß sein Standpunkt im Protokoll festgehalten wird. Die Kommission ber(cid:129)cksichtigt soweit wie m(cid:148)glich die Stellungnahme des Ausschusses. Sie unterrichtet den Ausschuß dar(cid:129)ber, inwieweit sie seine Stellungnahme ber(cid:129)cksichtigt hat. Geschehen zu Br(cid:129)ssel am 24. September 1998. Im Namen des Rates Der Pr(cid:132)sident N. MICHALEK