title: Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle - "Yrittäjyyden ja kilpailukyvyn edistäminen" - Komission vastaus BEST-ryhmän kertomukseen ja suosituksiin

eurovoc_concepts:
action programme
business policy
competitiveness
economic growth
job creation

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 30. 09. 1998 KOM( 1998) 550 lopull. KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE, EUROOPAN PARLAMENTILLE, TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE JA ALUEIDEN KOMITEALLE "Yrittäjyyden ja kilpailukyvyn edistäminen" Komission vastaus BEST-ryhmän kertomukseen ja suosituksiin JOHDANTO työskentelee 1. Komissio on sitoutunut noudattamaan politiikkaa, joka edistää yrittäjyyttä kilpailukyvyn parantamisen olennaisena osana kasvun lisäämiseksi ja työpaikkojen jäsenvaltioiden kanssa luomiseksi. Komissio luodakseen yrittäjyyskulttuurin edistämiselle ja vaalimiselle oikeat olosuhteet sekä tukeakseen yrittäjiä ja pienyrityksiä. Komissio totesi, että kilpailukykyyn vaikuttavia kysymyksiä on tarkasteltava ja arvioitava uudesta näkökulmasta, ja hyväksyi nopeasti neuvoston pyynnön perustaa yritysten toimintaympäristön yksinkertaistamista käsittelevä työryhmä BEST syyskuussa 1997. tiiviissä yhteistyössä Komissio perusti yrittäjistä, viranomaisista ja akateemisista asiantuntijoista 2. koostuvan BEST-ryhmän, jotta tämä tarkastelisi "voimassaolevien ja tulevien lakien ja hallinnollisten määräysten yksinkertaistamista yhteisön laadun parantamiseksi ja eurooppalaisten yritysten, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten, hallinnollisen taakan keventämiseksi". BEST-ryhmää pyydettiin laatimaan riippumaton raportti komissiolle ja jäsenvaltioille. lainsäädännön 3. BEST-ryhmää pyydettiin käsittelemään yritysten toimintaympäristöä välittömästi koskevan lainsäädännön ja hallinnollisten käytäntöjen vaikutusta yrityksiin. Tämän johdosta BEST-ryhmä alkoi tarkastella pienten yritysten erityisiä huolenaiheita, kuten rahoituksen saatavuutta, johdon ja työntekijöiden koulutusta, innovaation ja teknologian siirtoa sekä kaikkia julkishallintoon liittyviä näkökohtia ja sen vuorovaikutusta yritysten kanssa. Lisäksi BEST-ryhmää kehotettiin asettamaan kyseenalaiseksi nykyiset käytännöt ja "näin on aina tehty" -ajattelutapa. Cardiffissa kesäkuussa 1998 kokoontunut Eurooppa-neuvosto tarkasteli BEST- 4. ryhmän kertomusta, jossa oli annettu joukko sekä komissiolle että jäsenvaltioille osoitettuja yksityiskohtaisia suosituksia yritysten toimintaympäristön parantamiseksi ja yksinkertaistamiseksi. Cardiffissa kokoontunut neuvosto pyysi komissiota laatimaan toiminta-aikataulun BEST-ryhmän suositusten osalta ja arvioimaan, missä määrin nykyiset politiikat kannustavat yrittäjyyttä1. Yrittäjyyttä on tarkasteltava nykyisin Euroopan unionissa käynnissä olevien 5. suurten taloudellisten uudistusten yhteydessä. Moitteettomasti toimivat yhteismarkkinat, euron riskipääoman kehittämisen merkitys, viestinnän ja tietotekniikan sekä elektronisen kaupankäynnin nopea laajeneminen vaikuttavat kaikki osaltaan yrittäjyyden tukemiselle olennaisen vakaan makrotaloudellisen ympäristön luomiseen. rahoituspalvelujen markkinoiden käyttöönotto, uudistus, 6. BEST-ryhmän kertomuksella on merkittävä vaikutus tähän käynnissä olevaan keskusteluun. Komissio on hyväksynyt useita tiedonantoja ja aloitteita tällä alalla. tiedonantoja ovat "Yrittäjyyden edistäminen"2, "Riskipääoma: avain Tärkeimpiä unionissa"3, työpaikkojen koskeva toimintasuunnitelma"5. Lisäksi toimintasuunnitelma"4 "Yhtenäismarkkinoiden luomiseen ja "Innovaatioita Euroopan Cardiffissa 15. - 16. kesäkuuta 1998 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajamaan päätelmät N:o 20. KOM(98) 222 lopullinen, 7. 4. 1998. SEC (98) 552 lopullinen, 31. 3. 1998. KOM(96) 589 lopullinen, 22. 11. 1996. 2 yrittäjyyden kehittäminen on yksi neljästä pääasiasta vuotta 1998 koskevissa työllisyyden suuntaviivoissa6, työllisyyttä koskevien toimintasuunnitelmien laatimisessa. jäsenvaltiot parhaillaan käyttävät kansallisten joita aloitteita komission Tämä tiedonanto on komission vastaus BEST-ryhmän suosituksiin ja siinä 7. esitetään koskeva suunnitelmaehdotus. Tiedonannossa ja toimintasuunnitelmassa vedetään yhteen myös jotka edistävät osaltaan yrittäjyyden edistämisen muut poliittiset yleistavoitetta kilpailukyvyn parantamisen, kasvun lisäämisen ja työpaikkojen luomisen keinoina. jäsenvaltioiden toimenpiteitä toimenpiteet, ja Tämän tiedonannon liitteenä on toimintasuunnitelma, sisältää 8. aikatauluehdotuksen asianomaisille viranomaisille joko yhteisön tasolla taikka kansallisella tai alueellisella tasolla. Komissio sopii yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa kolmatta monivuotista pk-yritysten hyväksi tehtyä ohjelmaa koskevan neuvoston päätöksen7 4 artiklan mukaisessa komiteassa onnistumisen indikaattoreista siten, että toimintasuunnitelman täytäntöönpanossa saavutettua edistystä voidaan mitata ja arvioida. toiminnan aloittamiseksi joka 9. Komissio valmistelee edistystä koskevat vuosiraportit neuvostolle ja Euroopan parlamentille. Raportteihin sisältyvät tiedot kaikilla tasoilla toteutetuista toimenpiteistä yritysten kannustamiseksi ja yrittäjyyden edistämiseksi. Niitä toimenpiteitä, jotka johtuvat työllisyyden suuntaviivojen saattamisesta osaksi kansallista lainsäädäntöä, käsitellään edelleen kansallisia toimintasuunnitelmia koskevissa menettelyissä. Nyt olisi keskityttävä ja jäsenvaltioiden välisen yhtenäisen ja koordinoidun strategian avulla. Euroopan unionin toimielinten ja jäsenvaltioiden hallitusten olisi järjestettävä yhdessä jatkuva tiedotuskampanja osana tätä yleistä strategiaa. Näiden EU:n ja kansallisella tasolla toteutettavien toimien tulisi johtaa käytännön tulokseen eli kilpailukyvyn paranemiseen, kasvuun ja uusiin työpaikkoihin, joita Euroopassa tarvitaan. täytäntöönpanoon komission toimenpiteiden toimintaan ja KOM(97) 184 lopullinen, 6. 5. 1997. Neuvoston päätöslauselma työllisyyden suuntaviivoista vuodeksi 1998, 15. 12. 1997. Neuvoston päätös, annettu 9 päivänä joulukuuta 1996 (97/15/EY), EYVL L 6, 10. 1. 1997, s. 25. 3 KOMISSION VASTAUS BEST-RYHMÄN SUOSITUKSIIN JA EHDOTETUT TOIMET suositusten mukaisesti tässä 10. Täytäntöönpanoa koskevien BEST-ryhmän sisältyvät jotka suosituksiin, tiedonannossa vastataan kaikkiin ensisijaisiin kertomuksen ensimmäiseen osaan. Liitteenä oleva toimintasuunnitelma keskittyy toimenpiteisiin, jotka ovat jo alkaneet tai jotka voidaan aloittaa suhteellisen lyhyessä ajassa. Komission aikomuksena on keskittyä kolmeen tärkeimpään painopistealaan, jotta ensimmäiset tulokset saataisiin nopeasti. Painopistealoja ovat uusi lähestymistapa koulutukseen ja työpaikkaan, rahoituksen saatavuus ja innovaatiotoiminnan edistäminen sekä parempi julkishallinto. Erityisiä, pääasiassa BEST-ryhmän kertomuksen 11. toisessa osassa olevia suosituksia, joita ei käsitellä tässä tiedonannossa, tarkastellaan vielä lähemmin ennen kuin komissio päättää asianmukaisista, erityisistä toimintaa koskevista ehdotuksista. Parempi julkishallinto BEST-ryhmän suositus N:o 1: Yksinkertaistaminen ja sääntelyuudistus olisi nostettava politiikassa etusijalle Euroopan unionin kaikilla tasoilla 12. Komissio yhtyy BEST-ryhmän näkemykseen siitä, että yksinkertaistaminen ja sääntelyuudistus olisi nostettava politiikassa etusijalle Euroopan unionin kaikilla tasoilla. Sääntelytehtävissä tai yritysten tukijoina toimivien julkishallinnon viranomaisten osalta tarvitaan kulttuurin muutosta. Julkishallinnon ensisijaisena tavoitteena olisi avustaa ja tehdä mahdolliseksi pikemminkin kuin määrätä tai valvoa ja ottaa käyttöön käyttäjäystävällisempi asenne erityisesti silloin, kun se on vuorovaikutuksessa yritysten ja suuren yleisön kanssa. Kaikki EU:n toimielimet ovat yhdessä vastuussa parempien lakien säätämisestä, 13. yksinkertaistamisesta ja lainsäädännön uudistamisesta; kaikkia näitä toimia on jatkettava entistä tarmokkaammin. Näiden yhteisten tavoitteiden saavuttamismenctelmien osalta on otettava huomioon yhteisön toimielinten ja jäsenvaltioiden erilaiset rakenteet ja perinteet. Kaikissa jäsenvaltioissa on harkittava, halutaanko niissä hyväksyä suosituksen keskeisten paremman sääntelyn yksiköiden (Belter Regulation Units) perustamisesta. Komission pääsihteeristön tehtävänä taas on varmistaa, että kaikki komission ehdottamat toimet ja erityisesti lainsäädäntö täyttävät selkeät vaatimukset. Näitä ovat seuraavat: ehdotetut toimenpiteet ovat todella tarpeellisia ja niiden osalta noudatetaan toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteita, kaikkia asianomaisia osapuolia on kuultu, kaikkien säädösehdotusten vaikutukset ja seuraukset (mukaan lukien pk- yrityksiä koskevat) on arvioituja otettu huomioon. Komissio jatkaa nykyisiä järjestelyjä ja Eurooppa-neuvostolle vuosittain annettavan raportin "Säädöskäytännön parantaminen" laatimista. Raportissa kuvataan tällä alalla saavutettua edistystä ja tulevaisuuden näkymiä. Monet jäsenvaltiot ovat jo kulkemassa oikeaan suuntaan lainsäädännön yksinkertaistamisesta vastuussa olevien virkamiesten keskeisen tehtävän varmistamisen suhteen. Jäsenvaltiot hyötyisivät parhaita toimintatapoja koskevasta tietojenvaihdosta niiden tahojen kanssa, jotka ovat jo ottaneet käyttöön yritys- ja käyttäjäystävällisempiä menetelmiä. Komissio tukee edelleen kehitystä tällä alalla. Katso komission erityisehilotuksci toimintasuunnitelman osasta 5. BEST-ryhmän suositus N:o 2: Lainsäädännön vaikutukset yrityksiin on otettava laajalti huomioon lainsäädännön muodostaja sisällöstä päätettäessä. tiedonannossa tehokkaampaan "Sääntelyn vähentämisellä 14. Komission sitoutuminen sääntely-ympäristön yksinkertaistamiseen esitetään selkeästi toimintaan: tapahtunut kehitys"8. Komissio laatii vähemmän säädösehdotuksia suuntaamalla aloitteensa toteuttaa ja keskittymällä poliittisiin painopistealoihin. Komissio päättäväisesti toissijaisuus-ja suhteellisuusperiaatteiden soveltamisesta tehtyä pöytäkirjaa jo ennen Amsterdamin sopimuksen ratifiointia. Uusia komission lainsäädäntöpolitiikan tammikuussa 1996 annettujen suuntaviivojen suuntaviivoja harkitaan parhaillaan saattamiseksi ajan tasalle''. Lisäksi komissio on edelleen sitoutunut SLIM-hankkeeseen, sen tekniikkaan ja menetelmiin nykyisen yhteisön lainsäädännön yksinkertaistamiseksi ja parantamiseksi sekä yhteisön että jäsenvaltioiden tasolla. lainsäädännön "kaunistelua". Kansallista 15. Komissio on samaa mieltä BEST-ryhmän kanssa siitä, että on tarpeen välttää yhteisön jolla pannaan ja Euroopan parlamentin direktiivi, kaunistellaan usein täytäntöön neuvoston lisävaatimuksilla, joita ei ole ennakoitu lainsäädäntöä harkittaessa yhteisön toimielimissä. Näiden vaatimusten noudattamisesta aiheutuu yrityksille usein tarpeettomia ylimääräisiä kustannuksia tai hallinnollisia rasitteita. lainsäädäntöä, Komission oikeudellinen yksikkö työskentelee edelleen tiiviissä yhteistyössä lainsäädännön suuntaviivojen aikaansaamiseksi 16. muiden valmistelun Amsterdamin sopimuksen liitteenä olevan julistuksen N:o 39 mukaisesti. toimielinten oikeudellisten yksiköiden kanssa yhteisön laatua koskevien yhlcensovitettujcn 17. Lisäksi komissio pyrkii edelleen parantamaan omia sääntelyn vaikutuksia koskevia arviointimenettelyjään, mukaan lukien yrityksiin kohdistuvien vaikutusten arviointi. Tämä sisältää laajoja yritysten, erityisesti pienyritysten, kuulemismenettelyjä ja "think small first" (ajattele ensin pientä yritystä) -periaatteen noudattamisen säädösehdotuksia laadittaessa. Komissio katsoo, että näihin seikkoihin on kiinnitettävä samalla tavoin huomiota jäsenvaltioissa ja muissa yhteisön toimielimissä ja jatkaa koordinointipyrkimyksiään lainsäädännön vaikutusten arviointia koskevan kysymyksen osalta, mukaan lukien parhaita toimintatapoja koskevan tiedon ja ideoiden levittäminen. Tähän sisältyvät ensimmäiset yrityspaneeleja koskevat pilottihankkeet10, joita lainsäädäntöaloitteista aiheutuvien jäsenvaltiot kustannusten ja hallinnollisten rasitteiden määrittelemiseksi. toteuttavat yksittäisille yrityksille KOM(98) 345 lopullinen, 27. 5. 1998. SHC(95) 2255/7, 18. 1. 1996. KOM(98) 197 lopullinen, 30. 3. 1998. Katso komission erityisehclotukset toimintasuunnitelman osasta 5. BEST -ryhmän suositus N:o 3: Pk-yrityksiä koskevia hallintomenettelyjä on tarpeen muuttaa. Komissio on samaa mieltä tämän suosituksen 18. taustalla olevista yleisistä periaatteista, joiden mukaan Euroopan tasolla toimivien elinten ja virastojen olisi yksinkertaistettava ja yhdenmukaistettava menettelyjään avoimuuden lisäämiseksi ja tehokkuuden parantamiseksi. 19. Komissio on samaa mieltä myös yhdenmukaistamisen tarpeesta, kun kyseessä ovat yhteisön ohjelmat, kuten rakennerahastot tai tutkimus ja teknologinen kehittäminen (T&TK). Tämä sisältää yhdenmukaiset menettelyt hakemuslomakkeiden jättämisen ja tositteiden esittämisen osalta maksujen saamiseksi mahdollisimman nopeasti. Näiden menettelyjen olisi oltava tavanomaisen liikekirjanpidon ja hallinnollisten menettelyjen mukaisia. Komissio valmistelee parhaillaan suositusta pk-yritysten yhteisön ohjelmiin osallistumisen lisäämiskeinoista. Se koskee seuraavia aloja: rakennerahastot, viides tutkimusta ja teknologista kehittämistä koskeva puiteohjelma, rahoituksen ja luottojen saatavuus EIP:n ja EIR:n kautta sekä koulutus ja kansainvälistyminen. Suositus sisältää erityiset käsileollisuusalaa ja pieniä yrityksiä koskevat ehdotukset niiden pääsyn helpottamiseksi EU:n ohjelmiin. Tarkastellessaan kaikkia hallinnollisia menettelyjään komissio tarkastelee 20. uudelleen myös virkamiesten ohjausta, mukaan lukien palvelutasoa, saavutettavuutta ja vastuuta koskevat kysymykset. Komission henkilöstön sisäiseen käyttöön tarkoitettujen menettelysääntöjen uutta versiota valmistellaan parhaillaan. Menettelysäännöt ovat myös suuren yleisön saatavilla Internetin kautta. Komissio kannattaa BEST-ryhmän näkemystä siitä, että jäsenvaltioiden olisi tarkastella tarkasteltava mahdollisuuksia yhdenmukaistaa menettelyjään 21. myös uudelleen hallinnollisia käytäntöjään. ja Katso komission erityisehclotukset toimintasuunnitelman osasta 5. BEST-ryhmän suositus N:o 4: Jäsenvaltioiden olisi tehtävä aloitteita yritysten perustamisen helpottamiseksi. 22. Komissio on samaa mieltä siitä, että yritysten perustamisen helpottamiseksi tarvitaan toimenpiteitä, kuten BEST-ryhmä on korostanut. Komission suositus aloittavien yritysten toimintaolosuhteiden parantamisesta ja yksinkertaistamisesta11 suunniteltiin kysymysten esiin tuomiseksi ja jäsenvaltioiden parhaiden toimintatapojen osoittamiseksi. Koska toteutettavat toimenpiteet ovat ensisijaisesti jäsenvaltioiden päätettävissä, komissio jatkaa koordinointitehtäväänsä edistyksen seurannan ja arvioinnin osalta yhteistyössä neuvoston kanssa. Komissio haluaa korostaa tässä, että on tärkeää ottaa huomioon kaikki yritysmuodot, kuten osuuskunnat, keskinäiset yhtiöt ja muut oikeushenkilöt yhtcisötalouden sisällä. Harvat jäsenvaltiot ovat kertoneet komissiolle toteuttamistaan suosituksiin perustuvista yritysten perustamisen kannustamiseksi EYVLL145, 5. 6. 1997, s. 29. toimenpiteistä, toimenpiteistä. Vaikka komissio onkin tietoinen joissakin jäsenvaltioissa meneillään olevista työllisyyden suuntaviivoissa korostetaan, että on tärkeää helpottaa yritysten perustamista. Saavutettua edistystä arvioidaan Wienissä kokoontuvalle Eurooppa-neuvostolle annettavassa työllisyyttä koskevassa yhteisessä raportissa. aktiivisempaa palautetta. Myös tarvitaan Katso komission erityisehdotukset toimintasuunnitelman osasta 5. BEST-ryhmän suositus N:o 5: Asianmukaiset tiedotus-ja neuvontapalvelut ovat arvokkaita yrityksen perustamisessa ja yritysten selviämisessä kriittisten kehitysvaiheiden yli. Komissio hyväksyy 23. julkisten että yksityisten tämän suosituksen. Sekä yrityspalveluiden tarjoaminen on usein hajanaista ja koordinoimatonta. Ne eivät vastaa erityistarpeita eivätkä palveluiden tarjoajat ymmärrä yrityskulttuuria. 24. Komissio on sen vuoksi perustamassa vuoropuhelu yritysten kanssa -palvelua, joka on yksi yhtenäismarkkinoiden toimintasuunnitelman tärkeimmistä tavoitteista ja täydentää menestyksellistä vuoropuhelu kansalaisten kanssa -aloitetta. Ensimmäiseksi komissio aikoo perustaa monipalvelupisteen Internetiin sellaisia yrityksiä varten, jotka ovat kiinnostuneita käymään kauppaa yhtenäismarkkinoilla. Tämä mahdollistaa helpon tiedonsaannin yhtenäismarkkinoita koskevasta EU:n ja kansallisen tason sääntelystä, tarjoaa yhteydet yhtenäismarkkinoita koskevan hyödyllisen online-tiedon lähteille, helpottaa pääsyä kansallisiin yritysten yhteyskeskuksiin ja euroneuvontakeskusten verkkoon. Tämä monipalvelupiste Internetissä kannustaa myös yrityksiä antamaan palautetta keinot yhtenäismarkkinoiden toiminnan parantamiseksi. Lisäksi komissio on samaa mieltä BEST-ryhmän suosituksen kanssa siitä, että tieto- ja viestintätekniikkaa olisi hyödynnettävä paremmin. Olisi hyödynnettävä maailmanlaajuiselle kaupankäynnille ja merkittäviä uusia välineitä, kuten elektronista kaupankäyntiä. Jäsenvaltioiden komission olisi tuettava Internetin käyttöä, jotta voitaisiin hyödyntää niitä valtavia mahdollisuuksia, joita maailmanlaajuinen tietokoneverkko tarjoaa edullisesti yritysten perustamisen tukemiseksi niiden toimintaa kehitettäessä: viestintä yrityksen ulkopuolella, yhteydet liikekumppaneihin, elektroninen kaupankäynti. kohtaamistaan vaikeuksista, yksilöidä voitaisiin jotta Komissio tarjoaa edelleen 25. järjestämille logistista erityisaiheita pohtiville seminaareille jäsenvaltioiden ja yritysorganisaatioiden kanssa toteutettujen yhtenäisten toimien avulla. Seuraava seminaari on suunniteltu pidettäväksi Helsingissä marraskuussa 1998. Siinä on tarkoitus käsitellä innovatiivisten yritysten tukipalveluita sekä yrityshautomoiden ja teknologiakeskusten tarjoamia mahdollisuuksia. jäsenvaltioiden tukea Tärkeä osa komission työtä yhtenäisten toimien yhteydessä on parhaita 26. toimintatapoja koskevan levittäminen yritysten seuranta, arviointi tukipalveluiden tarjoamisen yhteydessä. Yrityksen perustamisvaiheeseen keskittymisen jälkeen yhtenäisissä toimissa otetaan huomioon nyt kasvuvaihe siten, että pääpaino on rahoituksessa, koulutuksessa ja monikansallisessa yhteistyössä, koska ne ovat tärkeitä kysymyksiä pk-yrityksille, joilla on kasvupotentiaalia. tiedon ja Katso komission erityisehdotukset toimintasuunnitelman osasta 3. 1 ja 4. Koulutus BEST-ryhmän suositus N:o 6: Koulutus yrittäjyyshengen luomiseksi ja edistämiseksi. ~ ~~ jos että siitä, Komissio on samaa mieltä 27. aikaan yritläjyysmyönteiscmmän ja -henkisemmän kulttuurin koko Euroopan unionissa, tähän liittyvä opetus on aloitettava jo koulutusjärjestelmän varhaisvaiheessa ja sitä on jatkettava myös ylemmän asteen koulutuksessa. Komissio katsoo, että kansallisia ja alueellisia koulutusviranomaisia on kannustettava toteuttamaan tarvittavat toimet yhteistyössä yritysorganisaatioiden kanssa koulutuspolitiikkoja koskevien muutosten toteuttamiseksi. Komissio hyväksyy BEST-ryhmän suositukset, jotka koskevat yritysten välisen sekä yritysorganisaatioiden ja koulujen välisen yhteistyön tiivistämistä. aiomme saada Katso komission erityisehdotukset toimintasuunnitelman osasta 1. 1. BEST-ryhmän suositus N:o 7: Nykyisen koulutuksen suuntausta on muutettava tiiviissä yhteistyössä yritysten kanssa. mukauttamistarvetta koulutusjärjestelmien Komissio on samaa mieltä BEST-ryhmän kanssa ja ehdottaa, että jäsenvaltiot 28. tarkastelisivat yhteistyössä työmarkkinaosapuolten kanssa. On tarpeen päättää yhteisestä lähestymistavasta ja kehittää malleja koulutussäännöksiksi, jotka mahdollistavat mukautumisen erilaisiin paikallisiin tarpeisiin ja vaatimuksiin ja jotka noudattavat useimmilla pk-yrityksillä olevia tiukkoja aikarajoja. Komissio esittelee piakkoin pk-yrityksille tarkoitetusta koulutuksesta laaditun tiedonannon Learning for Growth, joka koskee sekä yrittäjiä että työntekijöitä. Siinä tarkastellaan muuttuvan yritysten toimintaympäristön tarjoamia uusia mahdollisuuksia ja tarvittavia vastauksia. Vastauksena Euroopan parlamentin aloitteeseen komissio käynnistää lokakuussa 29. 1998 myös Euroopan laajuisen liikealan koulutusverkon (BENE), joka saattaa yhteen koulutuslaitokset, joilla on kokemusta yrittäjäkoulutuksen antamisesta ja jotka voivat opettajien tarjota ammatillisten parhaiden toimintatapojen yksilöinnin ja opetussuunnitelmien mukauttamisen vastaamaan muuttuvaa kysyntää. ja yritysten välisen kokemustenvaihdon, taitoja. BENE-verkosto mahdollistaa ja kurssien tarvitsemia järjestöjen yrittäjien Katso komission erityisehdotukset toimintasuunnitelman osasta 1. 2. Työllisyys ja työolot BEST-ryhmän suositus N:o 8: Työllisyyden ja työolojen joustavuuden lisääminen. BEST-ryhmän suositus N:o 9: Työnantajien ja työntekijöiden välisen yritystason vuoropuhelun parantaminen ja laajentaminen. tukee pätevän luetaan oikean luomista sellaisella Komissio 30. politiikalla, jossa löytämistä yhdistelmälle joustavuus tasapainon työpaikalla ja varmuus työpaikan säilymisestä. Työllisyyden suuntaviivoissa12 pyritään tukemaan yritysten ja työntekijöiden joustavuutta ja jäsenvaltioissa laaditaan parhaillaan kansallisia työllisyyttä koskevia toimintasuunnitelmia reaktiona näihin suuntaviivoihin. ja mukautuvan työvoiman joustavampiin Komission vihreässä kirjassa "Yhteistyössä siirtyvät perinteisistä organisointimenetelmistä työn uudelleenorganisointiin"13 31. osoitetaan, että työnantajien ja työntekijöiden välisestä suhteesta tulee avaintekijä, kun yritykset sisäisiin järjestelyihin. Komissio myöntää, että tämä on perusteltu huolenaihe kaikenkokoisille yrityksille, ja laatii parhaillaan työn organisoinnin uudenaikaistamista koskevaa tiedonantoa jatkona vihreälle kirjalle. BEST-ryhmän suosituksissa pyritään laajentamaan yritystason vuoropuhelun käsitettä sekä työnantajien että työntekijöiden eduksi niihin yrityksiin, joita nykyiset säännökset työpaikalla käytävistä neuvotteluista eivät koske tai joiden omistajat tai työntekijät eivät ole työehtosopimusten osapuolia. Komissio suhtautuu myönteisesti kaikkeen edistykseen, joka voidaan saavuttaa ulottamalla työpaikalla tapahtuvat neuvottelut sinne, missä niitä ei tällä hetkellä käydä, sillä edellytyksellä, ja heikennä työehlosopimusmekanismeja työntekijöiden ja työnantajien edustajien välillä. Tämä kehitys on erityisen tärkeää pienemmille yrityksille, joille joustava johtamiskäytäntö ja työskentely yhtenä ryhmänä ovat tärkeitä kasvun kriteereitä. voimassaolevia neuvottelu- tämä että ei 32. Komissio on samaa mieltä siitä, että joustavuutta työajan suhteen voitaisiin lisätä sillä edellytyksellä, että työaikadirektiivin16 säännöksiä noudatetaan yksityiskohtaisesti. 14 BEST-ryhmän suositus N:o 10: Työterveys-ja turvallisuussäännösten parantaminen ja yksinkertaistaminen pk-yrityksiin kohdistuvien vaikutusten osalta Komissio panee merkille BEST-ryhmän kertomuksessa tehdyt ehdotukset 33. työterveyttä ja -turvallisuutta koskevista säännöksistä ja jatkaa nykyisen käytännön mukaisesti niiden pk-yrityksiin kohdistuvien vaikutusten tutkimista. Komissio joita on pyydetty ottamaan huomioon työskentelee -turvallisuutta koskevien työterveyttä yksinkertaistamisen direktiivien täytäntöönpanoa koskevissa kansallisissa raporteissaan. jäsenvaltioiden kanssa, tarve olennaisten ja Neuvoston päätöslauselma työllisyyden suuntaviivoista vuodeksi 1998, 15. 12. 1997. KOM(97) 128 lopullinen, 16. 4. 1997. Direktiivi 93/104/EY, EYVL L 307, 13. 12. 1993, s. 18. Komissio on samaa mieltä siitä, että parhaita toimintatapoja koskevia esimerkkejä 34. on analysoitava ja ne on otettava huomioon pk-yritysten auttamiseksi noudattamaan työterveyttä ja -turvallisuutta koskevia säännöksiä. Komissio on käynnistänyt osana SAFE-ohjelman15 pilottivaihetta pr-tapahtumien sarjan, jossa tuodaan esiin esimerkkejä työterveyttä ja -turvallisuutta koskevista hyvistä toimintatavoista. Nämä parhaat toimintatavat lisätään tietokantaan, jota Bilhaossa toimiva Euroopan työturvallisuus- ja työtcrvcysvirasto on parhaillaan perustamassa. Neuvostoa kehotetaan hyväksymään komission ehdotus. Komissio on samaa mieltä myös käyttäjäystävällisten toimintatapojen tarpeesta jäsenvaltioiden työterveys ja -turvallisuustarkastajien ja heidän asiakkaidensa välillä siten, että työterveyteen ja -turvallisuuteen liittyvistä toimintatavoista annettaisiin neuvoja paikan päällä tapahtuvien käyntien yhteydessä. Katso komission erityisehdotukset toimintasuunnitelman osasta 6. BEST-ryhmän 11: Jäsenvaltioiden olisi yksinkertaistettava sosiaaliturvajärjestelmiensä hallintoa ja rahoitusta. suositus N:o 35. Sosiaaliturvajärjestelmien organisointi ja rahoitus on selkeästi yksittäisten jäsenvaltioiden päätettävä asia niiden erilaisten kulttuurien ja perinteiden mukaisesti. Usein jäsenvaltioiden kohtaamien haasteiden tai niiden omaksumien ratkaisujen perusta on kuitenkin pohjimmiltaan sama, mikä tarjoaa niille mahdollisuuden oppia toistensa kokemuksista ja yksilöidä parhaat toimintatavat, jotka voisivat johtaa pk-yritysten rasitteiden vähentämiseen. suosivammaksi. 36. Komissio on kannustanut jäsenvaltioita tarkastelemaan sosiaaliturvajärjestelmän rahoitus- ja hallintotavan vaikutuksia ja muita tapoja sosiaaliturvan muuttamiseksi työllisyyttä suojelun nykyaikaistamisesta ja kohentamisesta on vilkastuttanut keskustelua. Jäsenvaltiot ovat suostuneet tarkastelemaan työllisyyttä estäviä tekijöitä sosiaaliturvajärjestelmissään. sekä Komissio monipalvelupisteiden käsitteestä. kanssa näistä kysymyksistä jäsenvaltioiden sosiaalisen Komission tiedonanto työtään jatkaa Katso komission erityisehdotukset toimintasuunnitelman osasta 5. BEST-ryhmän suositus N:o 12: EU:n direktiiviä yritysten luovutuksista (saavutetut oikeudet) on selkiytettävä ja yksinkertaistettava sekaannusten välttämiseksi. 37. Neuvosto on juuri hyväksynyt tämän direktiivin muutoksen16. Uusi teksti selventää erityisesti yrityksen luovutuksen määritelmää Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön valossa ja mahdollistaa myös tietyn joustavuuden siinä tapauksessa, että luovutus tehdään maksukyvyttömyysmenettelyn yhteydessä. Se sisältää myös toimenpiteitä, jotka parantavat oikeusvarmuutta. Suunnitteilla ei ole muita direktiivin muutosehdotuksia. 15 Luonnos SAFE-ohjelmaa koskevaksi neuvoston päätökseksi, KOM(95) 282, 12. 7. 1995. 16 Neuvoston direktiivi 98/50/EY, annettu 29 päivänä kesäkuuta 1998, EYVL L 201, 17. 7. 1998, s. 88. 10 Rahoitus BEST-ryhmän suositus N:o 13: Rahoituksen saatavuus pienemmille yrityksille sopivilla ehdoilla ja varhaisessa vaiheessa. 38. Komissio on samaa mieltä siitä, että rahoituksen saatavuus on edelleen avainkysymys kaikille eurooppalaisille yrityksille ja erityisesti pk-yrityksille, joilla yleensä on liian vähän pääomaa ja jotka ovat riippuvaisia kalliista lyhytaikaisista lainoista. Tällainen pysyvän, pitkäaikaisen rahoituksen puute vaikuttaa uusien ja nopeasti lisää yritysten kasvavien epäonnistumisen ja käsiteollisuusalan erityiset ja tapauskohtaiset tarpeet on otettava huomioon ja niiden mahdollisuuksia saada rahoitusta kohtuullisin kustannuksin on parannettava. innovatiivisten pk-yritysten kasvumahdollisuuksiin aikana. Pienyritysten laskusuhdanteen erityisesti riskiä ja 39. Pk-yritysten maksuvalmiusongelmia pahentaa entisestään kaupallisiin toimiin liittyvä maksuviivästysten käytäntö, joka on valitettavasti yhä edelleen laajalle levinnyt. Komissio katsoo, että tällaiset jatkuvat maksuvalmiusongelmat ovat hyvä syy jäsenvaltioille hyväksyä sen ehdotus maksuviivästyksiä koskevaksi direktiiviksi17 niin pian kuin mahdollista. alulle pannut pk-yritysten toimenpiteitä tilanteen takausjärjestelmä 40. Komissio on ilman muuta samaa mieltä BEST-ryhmän kanssa siitä, että rahoituksen saatavuuden parantaminen on avaintekijä yrittäjyyden edistämisessä ja se on ETF- äskettäin käynnistysjärjestelmä, eurooppalaista yhteisyritystä (JEV) koskeva ohjelma, jotka muodostavat yhdessä neuvoston 19. toukokuuta 1998 hyväksymän kasvua ja työllisyyttä koskevan aloitteen18, ovat jo toiminnassa. Komissio on myös käynnistänyt yhteistyössä EIR. n kanssa I-TEC-toimen (Innovation and Technology Equity Capital), jolla edistetään varhaisvaiheen sijoituksia innovatiivisiin, kasvupotentiaalia omaaviin yrityksiin. Komissio suunnittelee lisäksi uuden siemenpääomatoimen (Seed Capital Action, CREA) käynnistämistä, joka kohdistuisi pienempiin siemenpääomarahastoihin, jotka sijoittavat kasvupotentiaalia omaaviin innovatiivisiin yrityksiin kaikilta talouden aloilta. parantamiseksi. ja Samalla kun komissio tunnustaa, että pankeilla on tärkeä tehtävä rahoituksen 41. antajina uusille ja kasvaville yrityksille, se jatkaa edelleen pyrkimyksiään pankkien ja pk- yritysten välisten suhteiden parantamiseksi käynnistämällä kolmannen pankkien ja pk- yritysten välisen pyöreän pöydän neuvottelun 15. lokakuuta 1998. Näissä neuvotteluissa pk-yritysten edustajat, yrittäjät, pankit ja muut yritysten luomisesta ja kasvusta kiinnostuneet osapuolet käsittelevät yhdessä perustamiseen ja varhaisvaiheen rahoitukseen tarkoituksena yksilöidä parhaat ja ongelmia toimintatavat, jotka voidaan levittää kaikkialle Euroopan unioniin. liittyviä kysymyksiä Katso komission erityisehdotukset toimintasuunnitelman osasta 2. 1. 17 EYVLC 168, 3. 6. 1998, s. 13. IK EYVLL155, 29. 5. 1998, s. 43. 11 BEST-ryhmän suositus N:o 14: Rahoituksen saatavuus kohtuullisilla ehdoilla toimintaansa laajentaville yrityksille. BEST-ryhmän suositus N:o 15: Dynaamisten, innovatiivisten pk-yritysten kehitystä edistävät verotusjärjestelmät. Osakerahoituksen edistäminen velkarahoitukseen nähden. BEST-ryhmän suositus N:o 16: Sijoittajien saaminen investoimaan korkean teknologian yrityksiin ja riskisijoituspääoman kierrätyksen helpottaminen uusiin pk-yrityksiin. nopeasti kasvavien, innovatiivisten tavoitteena on Tiedonannossaan "Riskipääoma: avain työpaikkojen luomiseen Euroopan 42. unionissa"" komissio arvioi osakcrahoiluskulttuurin kehittymättömyyden haitallista vaikutusta ja työllistämismahdollisuuksiin. Komissio panee täytäntöön toimintasuunnitelmansa, edistäminen, eurooppalaisten jonka pääomamarkkinoiden avaaminen ja osakerahoituskulttuurin vahvistaminen. Osana tätä toimintaa komissio aikoo perustaa yksityisten pääomasijoittajien muodostaman eurooppalaisen verkon (European Business Angels Network). Jäsenvaltioissa olisi tarkasteltava riskin ja palkkion välisen suhteen vääristymiä, kuten osakeoptioiden ja pääomatulojen verotuskohtelua, huipputeknologian yritysten perustamisen tukemiseksi. riskipääoman sijoittamisen yritysten kasvu- Ensi sijassa jäsenvaltioiden tehtävänä on käsitellä luonteeltaan kulttuuriin, 43. verotukseen ja sääntelyyn liittyvät esteet ottaen asianmukaisesti huomioon valtiontuet ja muut säännökset, vaikka komissio voikin avustaa tässä prosessissa auttamalla tunnistamaan parhaat toimintatavat ja levittämällä tietoa niistä. 44. Laajemmassa yhteydessä komissio esittää Wienissä kokoontuvalle Eurooppa- ncuvostolle rahoitusmarkkinoita koskevan toimintakehyksen Cardiffissa kokoontuneen Eurooppa-ncuvoslon pyynnön mukaisesti. Kehys tulee olemaan komission ehdottama poliittinen vastaus rahoituspalveluiden jäljellä olevien esteiden poistamiseksi yhtenäismarkkinoilta ja EU:n syvien ja toimivien rahoitusmarkkinoiden kehittämiseksi, koska siinä tunnustetaan yhtenäisvaluutan käyttöönoton merkittävä vaikutus ja jo tapahtumassa olevat Euroopan rahoituspalvelualan perusteelliset muutokset. Katso komission erityisehdotukset toimintasuunnitelman osasta 2. 2. Tutkimus ja innovaatiotoiminta BEST-ryhmän suositus N:o 17: Pk-yrityksiä on autettava hyödyntämään entistä paremmin tutkimusta ja teknologiaa. 45. Komissio on samaa mieltä siitä, että pk-yrityksiä on autettava hyödyntämään entistä paremmin tutkimusta ja teknologiaa ja että tutkimusta ja teknologista kehittämistä koskevissa EU:n ohjelmissa on otettava paremmin huomioon pk-yritysten sekä pien- ja mikroyritysten vaatimukset. Pk-yritysten osallistumista TTK-ohjelmiin edistäviä toimia SEC(98) 552 lopullinen, 31. 3. 1998. 12 toteutettiin menestyksekkäästi kolmannen ja neljännen tutkimuksen puiteohjelman yhteydessä. Näitä toimia lisätään viidennessä puiteohjelmassa, vaikka kolmanteen puiteohjelmaan osallistuvien 5 400 pk-yritystcn määrä kasvoi 12 500 pk-yritykseen neljännessä puiteohjelmassa. 46. Monet näistä suosituksista, kuten pk-yritysten, akateemisten tahojen ja suurten yritysten välisen yhteistyön edistäminen, on osoitettu pääasiassa jäsenvaltioille. Niissä pyritään myös TTK:n innovaatiotukipalveluiden ja verkostojen avoimuuden lisäämiseen. ja verkkojen 47. Komission tehtävänä on yhtenäisten toimien koordinointi jäsenvaltioiden ja yritysorganisaatioiden kanssa ja pilottitoimien edistäminen, parhaiden toimintatapojen toimien ohessa yksilöinti (Innovation innovaatiotoiminnan avustuspisteen Financing Help Desk, LIFT) perustamisen yhteisön rahoittamaan tutkimukseen osallistuville ja alueiden avustamisen innovaatiotoimintaa tukevien infrastruktuurien parantamiseksi. luominen. Tämä sisältää muiden rahoittamisen keskitetyn Katso komission erityisehdotukset toimintasuunnitelman osasta 3. 1. BEST-ryhmän suositus N:o 18: EU:n tutkimus-ja teknologian kehittämisohjelmat ja erityisesti viidennen puiteohjelman mukaiset T&TK-varat on kohdennettava entistä paremmin pk-yritysten auttamiseksi. 48. Komissio myöntää, että pk-yrityksiä on autettava ja tästä syystä viidennessä tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen puiteohjelmassa on horisontaalinen ohjelma innovaatiotoiminnan edistämisestä ja pk-yritysten osallistumisen kannustamisesta, jolla tuetaan ja koordinoidaan pk-yritysten hyväksi toteutettavien erityistoimenpiteiden täytäntöönpanoa (esim. kartoituspalkkiot, CRAFT-hankkeet), varmistetaan parempi tiedonlevitys (esim. CORDIS-palvelun kautta), yksinkertaisempien hakemuslomakkeiden käyttö ja nopeutetaan ehdotuksiin vastaamista. Katso komission erityisehdotukset toimintasuunnitelman osasta 3. 2. BEST-ryhmän suositus N:o 19: Pk-yritysten patenttien käyttöä olisi kannustettava edelleen yksinkertaistamalla menettelyjä helpompien oikeuskeinojen tarjoamiseksi pk-yrityksille patenttioikeuksien loukkaustapauksissa. jatkaa Komissio 49. tavoitteena on työtään esittämällä ehdotuksia, eurooppalaisen patenttilainsäädännön ja siihen liittyvien hallinnollisten menettelyjen uudistaminen osana vihreän kirjansa "Innovaatioiden edistäminen patenttien avulla"20 seurantaa. Tähän sisältyy komission ehdotus yhdenmukaiseksi yhteisön patentiksi, kansallisten tukipisteiden tiedon patenttivirastojen kanssa sen selvittämiseksi, miten patentteja koskevan perustaminen kehittäminen pilottitoimen joiden ja 20 Vihreä kirja yhteisön patentista ja Euroopan patenttijärjestelmästä, KOM(97) 314 lopullinen, 24. 6. 1997. 13 ymmärrettävyyttä, saatavuutta ja käyttökelpoisuutta voitaisiin parantaa pk-yritysten osalta. Jäsenvaltioiden olisi lisättävä toimenpiteitään patenttivirastojen 50. tiedotus- ja neuvontatehtävien kehittämiseksi, mukaan lukien koulutus, ja Euroopan patenttiviraston pyrkimysten tukemiseksi patentteihin liittyvien kustannusten vähentämisessä edelleen, mukaan lukien tutkimusmaksujen alentaminen. Katso komission erityisehdotukset toimintasuunnitelman osasta 3. 3. BEST-RYHMAN TÄYTÄNTÖÖNPANOA KOSKEVAT EHDOTUKSET BEST-ryhmän näkemyksen mukaan sen suositukset edellyttivät täsmällistä 51. vastausta Euroopan komissiolta, ministerineuvostolta, Euroopan parlamentilta ja jäsenvaltioiden hallituksilta. On tärkeätä saada myös yrittäjien yhteisön huomiot ja kommentit. BEST-ryhmä oli huolissaan ehdottamiensa toimien pragmaattisuudesta ja se ehdotti käytännön toimenpiteitä suositustensa tehokkaan seurannan varmistamiseksi. BEST-ryhmä ehdotti kolmikohtaista mekanismia asianmukaisen seurannan 52. varmistamiseksi: Jokainen suositus olisi käsiteltävä. Komission ja jäsenvaltioiden olisi tehtävä ehdotus erityiseksi suunnitelmaksi ja siihen liittyväksi aikatauluksi. Komission olisi julkaistava Eurooppa-neuvostoa varten vuosiraportti, jossa esitetään asianomaisten päätöksentekijöiden toteuttamat toimet. laadittava ja Komission olisi perustettava pääasiassa yrittäjistä koostuva yrityspaneeli, joka tekee kausittaisen arvioinnin saavutetusta edistyksestä. Komission vastaus ja täytäntöönpanoa koskevat suositukset mukaan näkemyksen 53. Komission ehdottama täytäntöönpanomenettely on asianmukainen etenemistapa ja se on myös Cardiffissa kokoontuneen Eurooppa-neuvoston antaman toimeksiannon mukainen. Tämä komission tiedonanto ja liitteenä oleva yksityiskohtainen toimintasuunnitelma ovat komission vastaus BEST-ryhmän suosituksiin. Toimintasuunnitelmassa esitetään, mihin komissio keskittyy asioissa, joista vallitsee laaja yksimielisyys ja jotka voidaan panna heti täytäntöön. BEST-ryhmän 54. On tärkeää, että kaikkien toimijoiden nähdään edistyvän ja että tätä edistymistä arvioidaan. Sen vuoksi ehdotetaan sellaisten onnistumisen indikaattoreiden luomista, jotka osoittavat avoimesti yrittäjyyspolitiikassa saavutetun edistyksen koko Euroopan 14 unionissa. Nämä onnistumisen indikaattorit luodaan sen jälkeen, kun asiasta on neuvoteltu jäsenvaltioiden kanssa 4 artiklan mukaisessa komiteassa. Kokemukset, jotka on saatu pyydettäessä BEST-ryhmässä toteutetulla tavalla 55. itsenäisten yrittäjien ryhmää ja julkisia viranomaisia arvioimaan oman kokemuksensa perusteella nykyisiä politiikkoja ja tekemään parannusehdotuksia, ovat osoittautuneet hyvin myönteisiksi. Komissio aikoo sen vuoksi perustaa yrityspaneelin, kuten BEST- ryhmä on ehdottanut. Tämä paneeli koostuu pääasiassa yrittäjistä ja sen tehtävänä on antaa riippumaton arvio koko yhteisössä saavutetusta edistyksestä komissiolle ja jäsenvaltioille viimeistään kahden vuoden kuluttua tämän tiedonannon liitteenä olevan toimintasuunnitelman hyväksymisestä. Komissio pyytää neuvostoa ja Euroopan parlamenttia 1. ottamaan huomioon tämän tiedonannon, 2. 3. toimintasuunnitelman, hyväksymään toteutettavan toimenpiteitä asianmukaisilla tasoilla yhteisön laajuisesti, kansallisesti ja alueellisesti, ja jossa edellytetään -toimenpiteiden hyväksymään komission ehdotukset erityistoimien täytäntöönpanon valvomiseksi, mukaan jossa arvioidaan koko Euroopan unionissa saavutettua edistystä onnistumisen indikaattorien perusteella, ja yrityspaneelin perustaminen. ja lukien vuosiraportti, 15 TOIMINTASUUNNITELMA YRITTÄJYYDEN JA TOIMINTASUUNNITELMA YRITTÄJYYDEN JA KILPAILUKYVYN EDISTÄMISEKSI KILPAILUKYVYN EDISTÄMISEKSI Toimi Toimi Kdynnissd Mynnissa' oleva/ oleva/ viUittdmUsti viUittdmUsti toteutettava toteutettava toimil toimfl Keskipit- Keskipit- kUn kUn aikav&lin aikav&lin toimfi. toimfi. 1J. Koulutusyrittdjyydenyhteiskunfaqyarten 1 J. Koulutus yrittajyyden yhteiskunfaqyarte* /:•[> ^ 4; /:•[> ^ 4; - :' - :' fp fp. ''ti&. ''ti& Jasenvaltiot Jasenvaltiot Kansallisia Kansallisia elinkeinoelaman jarjestqjen kanssa: elinkeinoelaman jarjestqjen kanssa: tai alueellisia opetusviranomaisia kehotetaan yhdessa* tai alueellisia opetusviranomaisia kehotetaan yhdessa yritys- • muuttamaan opetussuunnitelmia yritys- • muuttamaan tukemiseksi tukemiseksi opetussuunnitelmia ja ja yrittajyyshengen yrittajyyshengen jouluk. 99 jouluk. 99 • • • • kannustamaan pk-yrityksia toimimaan tiiviissa yhteistyfissa koulujen kannustamaan pk-yrityksia toimimaan tiiviissa yhteistyflssa koulujen ja yliopistojen kanssa ja yliopistojen kanssa jouluk. 99 jouluk. 99 luomaan paikallisia/alueellisia/kansallisia palkintoja menestyneiden luomaan paikallisia/alueellisia/kansallisia palkintoja menestyneiden ja pk-yritysten mencstyksen ja pk-yritysten mencstyksen tunnustamiscksi tunnustamiscksi innovaiiivisten innovaiiivisten yrittajicn yrittajicn ja ja jouluk. 98 jouluk. 98 • • tukemaan yrittajyyden kuvaa tiedotuskampanjoiden avulla. tukemaan yrittajyyden kuvaa tiedotuskampanjoiden avulla. jouluk. 98 jouluk. 98 Komission toimet Komission toimet • • pilottitoimet yrittajyytta kannustavien kampanjoiden kehittamiseksi pilottitoimet yrittajyytta kannustavien kampanjoiden kehittamiseksi ja Euroopan nuorten yrittajien palkinnon myontaminen. ja Euroopan nuorten yrittajien palkinnon myontaminen. kesken kesken 1 Aloitettava ennen maaliskuuta 1999. ' Aloitettava ennen maaliskuuta 1999. 2 Aloitettava maaliskuun 1999 jälkeen. 2 Aloitettava maaliskuun 1999 jälkeen. 16 16 Toimi Toimi KaynnissU KaynnissU oleva/ oleva/ viUittdmUsti vUlittbmUsti toteutettava toteutettava toimi toimi Keskipit- Keskipit- k&n k&n aikavUlin aikavUlin toimi toimi. jLxtiL. -. 'iaS *w&*. jixtiL. -. 'lull *%x&* ilvLviH. fei,' ^^ti^iki ?»::. x. :. i<Si. TfÊÈÈËffl/l ?»::. x. :. i<Si. TfÊÈÈËffl/l &;. w$&. J;i &;. w$&. J;i 1. 2. Koulutus 1. 2. Koulutus ft^ ft^ Jasenvaltiot Jasenvaltiot • • kehittavat erityisia yrittajakursseja kehittavat erityisia yrittajakursseja • muuttavat • muuttavat koulujen koulujen yhteistyossa yhteistyossa tyomarkkinaosapuolten kanssa vastatakseen yrittajien ja pk-yritysten tyomarkkinaosapuolten kanssa vastatakseen yrittajien ja pk-yritysten larpcisiin larpcisiin opetussuunnitelmia opetussuunnitelmia • • kannustavat pk-yrityksia antamaan koulutusta ja tarkastelemaan kannustavat pk-yrityksia antamaan koulutusta ja tarkastelemaan asianmukaisia ja asianmukaisia ja sosiaalimaksujen muutiamista. sosiaalimaksujen muutiamista. vcrojarjestelman vcrojiirjestelman toimcnpitcita, toimcnpitcita, kuten kuten jouluk. 99 jouluk. 99 jouluk. 99 jouluk. 99 jouluk. 99 jouluk. 99 Komission toimet Komission toimet • • • • tiedonanto pk-yrityksille tarkoitetusta koulutuksesta Learning for tiedonanto pk-yrityksille tarkoitetusta koulutuksesta Learning for Growth ja uusi strategia pk-yrityksille ja niiden tyontekijfiille Growth ja uusi strategia pk-yrityksille ja niiden tyontekijfiille tarkoitetuista koulutustoimista tarkoitetuista koulutustoimista marrask. 98 marrask. 98 perustetaan Euroopan laajuinen liikealan koulutusverkko (Business perustetaan Euroopan laajuinen liikealan koulutusverkko (Business Education Network of Europe, BENE), joka yhdistaa erityisesti Education Network of Europe, BENE), joka yhdistaa erityisesti yrittajakoulutusta ja liikkeenjohdon koulutusta tarjoavat kaupallisen yrittajakoulutusta ja liikkeenjohdon koulutusta tarjoavat kaupallisen alan oppilaitokset alan oppilaitokset lokak. 98 lokak. 98 • yrilyslcn pcruslamisla ja pk-yrityslcn kasvuvaihccssa tarvittavaa • yrilyslcn pcruslamisla ja pk-yrityslcn kasvuvaihccssa tarvittavaa koulutusta koskcva yhtcniiincn toiminta jascnvaltioiden kanssa koulutusta koskcva yhtcniiincn toiminta jasenvaltioidcn kanssa kesken kesken • Leonardo da Vinci -ohjelman tarkistaminen yrittajien osallistumisen • Leonardo da Vinci -ohjelman tarkistaminen yrittajien osallistumisen lisaamiseksi ja monimuoto-opetuksen tukeminen. lisaamiseksi ja monimuoto-opetuksen tukeminen. vuoden 99 vuoden 99 loppu loppu 17 17 Toimi Käynnissä oleva/ välittömästi toteutettava toimi Keskipit kän aikavälin toimi 2. 1. Pienyrityksille jo ,, Ï rahoitus ' j Jäsenvaltiot varhaisessa vaiheessa tarjettava ''^: -'Mit litot : ~k- ). }& • • tarkastelevat ja parantavat lainan takausjärjestelmiä tai keskinäisiä takausjärjcstelmiä jouluk. 98 tarkastelevat käsityösektorille saataisiin pieniäkin määriä pääomaa. järjestelmiä, uusia jotta pienyrityksiin ja jouluk. 98 Komission toimet • • • • • yhteistyösopimus EIR. n kanssa pk-yritysten käyttöön ottamiseksi takausjärjestelmän kesken pk-yritysten ja pankkien kolmas pyöreän pöydän neuvottelu lokak. 98 sicmcnpuäomaloimcn (Seal Capital Action. CREA) toisen vaiheen käynnistäminen vuoden 98 loppu yritysten perustamisvaiheessa ja pk-yritysten kasvuvaiheessa tarvittavaa rahoitusta koskeva yhtenäinen toiminta jäsenvaltioiden kanssa kesken tutkitaan mahdollisuuksia perustaa Eurooppaan pk-yritysten investointivirasto, joka toimisi samoin periaattein kuin Small Business Investment Corporation (pienyritysten investointiyritys) Yhdysvalloissa. heinäk. 99 Neuvosto/Euroopan parlamentti • maksujen myöhästymisiä koskevan direktiivin antaminen. marrask. 98 18 Toimi Käynnissä oleva/ välittömästi toteutettava toimi Keskipit kän aikavälin toimi Jäsenvaltiot tarkastelevat poliittisia vaihtoehtoja, esimerkiksi: vuoden 99 loppu • • • • verotuksen muuttaminen työllisyyttä tukevaksi toimenpiteet, joilla kannustetaan pk-yrityksiä TTKrhon pääomainvestointien helpottaminen tukemalla riskipääomajärjestelmiä suunnitelmat, joilla rohkaistaan yksityisiä sijoittajia sijoittamaan vasta perustettuihin yrityksiin • pääomatulon ja osakeoptioiden verotuskohtelu. Komission toimet • • • toimintasuunnitelman käyttämisen edistämiseksi toteuttaminen jäsenvaltioissa riskipääoman sellaisten verkkojen perustamiseksi, hanke yksityiset pääomasijoittajat perustamista suunnittelevat yrittäjät (business angels) jotka yhdistävät ja yrityksen vuoden 99 loppu vuoden 98 loppu yrityksen oman tilanteen arvioimiseen tarkoitettu opas, jonka avulla voidaan arvioida niiden mahdollisuudet pyrkiä osakemarkkinoille. lokak. 98 19 Toimi 3*1. Osallistuminen tutkina mnovqatto • iïma t a », Jäsenvaltiot Käynnissä oleva/ välittömästi toteutettava toimi Keskipit kän aikavälin toimi <ïMMm 'x. k-t. ï • • • • parantavat teknologian siirtoja jouluk. 98 kannustavat mobilisoimalla kokeneita liikemiehiä (henkilökohtaista) opastamista, esimerkiksi jouluk. 98 edistävät pk-yritysten, akateemisten tahojen ja suuryritysten välistä yhteistyötä jouluk. 98 tukevat TTK:ta ammattimaisesti ja lisäävät sen sekä innovaatioiden tukiverkkojen avoimuutta. jouluk. 98 Komission toimet • • • • innovaatiotoiminnan keskittyt perustetaan avustuspistc (Innovation Financing Help Desk, LIFT), joka auttaa luomaan suhteita rahoituksen tutkimustulosten hyödyntämiseksi löytämiseksi ja rahoittamiseen lokak. 98 autetaan infrastruktuuriaan RIS/RITTS^ -hankkeiden puitteissa parantamaan innovaatioita alueita tukevaa kesken tutkimus teknologiaan perustuvien klusterien ja teknologiakeskusten verkkojen perustamisesta vuoden. 98 loppu parhaiden toimintatapojen tunnistaminen ja levittäminen yhteisen toiminnan välityksellä: - esim. seminaari Helsingissä tukitoimenpiteistä innovatiivisia yrityksiä varten, myös teknologiahautomoja ja -keskuksia varten kesken marrask. 98 • innovaatiota koskevan toimintasuunnitelman toteuttaminen. kesken J Alueelliset innovaatiostrategiat (Regional Innovation Strategies, RIS) ja alueelliset innovaatio- ja teknologiansiirtostrategiat ja infrastruktuurit (Regional Innovation and Technology Transfer Strategies and Infrastructures, Rl TTS). 20 Toimi 3. 2. EUm TTKm kehitysohj pk-yritysten vaat Komission toimet < > ' *,. Ät^ fer. É'-'^f^. 'il • Viides lTK:n puiteohjelma sisältää innovaatioiden edistämistä ja pk-yritysten osallistumisen edistämistä koskevan horisontaalisen ohjelman: kesken - kansallisten yhteyspisteiden verkon perustaminen - pk-yrityksille keskitettyjen yhteyspisteiden käyttöönotto - tiedon levittämisen parantaminen CORDISin^ kautta - hakulomakkeiden yksinkertaistaminen - ehdotuksiin vastaamisen nopeuttaminen - erityistoimenpiteet pk-yrityksiä varten — kartoituspalkkiot, pääsy CRAFTiinS. 4 Yhteisön tutkimus-ja kehitysasioiden tietopalvelu 5 Tekniikan alan yhteistyöhanke. 21 Toimi Keskipitkän aikavälin toimi Käynniss ä oleva/ välittämä sti toteutettu va toimi Jäsenvaltiot • • laajentavat kansallisten patenttivirastojen neuvontatoimintoja ja luovat aloitteita henkilöstön kouluttamiseksi ja tiedottavat pk- yrilyksille patcntoimismahdollisuuksista entistä paremmin jouluk. 98 lukevat Euroopan vähentämiseksi edelleen. patenttivirastoa patenttien kustannusten lokak. 98 Komission toimet • • • ehdotus yhtenäiseksi yhteisön patentiksi teollis- ja tekijänoikeuksia koskevien monikielisten tietopalvelujen perustaminen, jotta yritykset saisivat tietoa henkisen omaisuuden suojelusta, teknologian siirroista ja lisenssien myöntämisestä pyöreän pöydän kokoukset kansallisten patenttivirastojen kanssa sen tutkimiseksi, kuinka pk-yritykset voisivat saada paremmin patenttitietoa vuoden 99 alku jouluk. 98 jouluk. 98 Neuvosto/Euroopan parlamentti • hyödyllisyysmalleja koskevan direktiiviehdotuksen parantaminen edelleen lisäämällä siihen määräaika, jonka puitteissa kansallisten viranomaisten olisi suojattava hakijoiden hyödyllisyysmallit. jouluk. 98 22 Toimi Keskipit kän aikavälin Käynnissä: oleva/ ''< välittömästi toteutettava toimi 4 Jäsenvaltiot • • • • • yrityspalveluja vahvistavat näkyvyyttä ja yhdistämällä tiedotus-ja neuvontapalvelut monipalvelupistciksi sekä perustavat säännöllisiä seuranta-ja arviointijärjestelmiä. lisäävät niiden Komission toimet liiketoiminnan tukipalvelujen tunnistamalla parhaat toimintatavat (yhteinen toiminta) näkyvyyden parantaminen Shop), yritysten kanssa käytävän vuoropuhelun ensimmäisen vaiheen aloittaminen avaamalla monipalvelupiste Internetissä (One-stop helposti Internet yhtenäismarkkinasääntöihin, euroneuvontakeskuksiin ja kansallisiin yritysten yhteyspisteisiin; yritysten rohkaiseminen antamaan palautetta kohtaamistaan vaikeuksista, jotta voitaisiin löytää tapoja yhtenäismarkkinoiden toiminnan parantamiseksi pääsee kautta jonka vuoden 98 loppu kesken vuoden 98 loppu hanke eurooppalaisen hakemiston tarkoitetuista verkkotietopalveluista (SCREEN) luomiseksi pienyrityksille helmik. 99 viidenteen TTK-puileohjelmaan sisältyy tietoyhteiskuntaan liittyviä tekniikoita koskeva erityinen ohjelma ja keskeinen toimi nimeltä "Uudet työtavat ja sähköinen kaupankäynti". kesken 23 Toimi Käynnissä oleva/ v välittömästi toteutettava totmhi^ Keskipit- aikavälin toimi 5. Julkishallinnon pai M «sur mmm. - - y * * ». ' * l ^ i Ä ä T' •. 'i^ww?êk- i -. '. « J »» 1^ ' JHHJMiJ"i!'J ' ia». ?. '%ri' •' Jäsenvaltiot • toteuttavat yritysten suosituksessa ehdotetut toimenpiteet perustamisesta annetussa komission • muodostavat paneelcita yrityskyselyjä varten • koskevan toteuttavat pilottihankkeen Licensing, Permits and Authorisations for Industry. esikuva-analyysiä (benchmarking) • Komission toimet • yritysten perustamista koskevan täytäntöönpanon edistymisen valvonta ja arviointi sekä tiedon jakaminen parhaista toimintatavoista jäsenvaltioiden kanssa harjoitettavan yhtenäisen toiminnan kautta suosituksen vuoden 98 loppu vuoden 98 loppu lokak. 98 huhtik. 99 • lainsäädäntöpolitiikkaa ajantasaistaminen koskevien komission suuntaviivojen jouluk. 99 • yrityksille aiheutuvien vaikutusten arviointijärjestelmän kesken vahvistaminen • komission virkamiesten uusien toimintaohjeiden käyttöönotto kcsäk. 99 • suositus siitä, kuinka voitaisiin lisätä pk-yritysten osallistumista ja pääsyä komission ohjelmiin sekä rakennerahastoihin, TTK:hon, EIP:hen ja EIR:ään vuoden 98 loppu • pk-yritysten osallistumisen lisäämistä julkisiin hankintoihin koskeva tiedonanto. vuoden 99 alku 24 Toimi 6. Työllisyyden ja työehtojen Jäsenvaltiot Käymissä oleva/ välittömästi toteutettava toimi Keskipit-. kän aikavälin toimi TPa EÄ! kesken • • • sisällyttävät työehdot kansallisiin toimintasuunnitelmiin työllisyyden joustavuuden lisäämisen ja joustavat hyväksyvät komission ehdotuksen SAFE-ohjelmaksi 99 toteuttavat työllisyyden suuntaviivoihin sisältyviä yrittäjyyttä ja mukautuvuutta koskevia toimenpiteitä. kesken Komission toimet • työllisyyden suuntaviivojen täytäntöönpanon arviointia koskevan yhteisen työllisyyskertomuksen antaminen vuosittain kesken • työn organisoinnin uudenaikaistamista koskeva tiedonanto. 99 25 RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI Toimintasuunnitelma yrittäjyyden ja kilpailukyvyn edistämiseksi 2. BUDJETTIKOHTA / -KOHDAT B5-512: B3-1021 : B6-731 : B6-63: Pienten ja keskisuurten yritysten toiminnan edistäminen Leonardo da Vinci Tulosten levittäminen ja hyödyntäminen (TTK) Innovaation ja pienten ja keskisuurten yritysten osallistumisen edistäminen 3. OIKEUSPERUSTA Joulukuun 9 päivänä annettu neuvoston päätös kolmannesta monivuotisesta ohjelmasta pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) hyväksi Euroopan unionissa (1997-2000), EYVL L 6, 10. 1. 1997, s. 25. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS Toimintasuunnitelma toiminnan aloittamista varten yrittäjyyden ja kilpalukyvyn edistämiseksi yhteisön tasolla taikka kansallisella tai alueellisella tasolla. ja aikataulu asianomaisille viranomaisille 4. 1 Toimenpiteen yleistavoite Edistää yrittäjyyttä ja kilpailukykyä Euroopan unionissa. 4. 2 Toimenpiteen kesto ja sen uusimista tai voimassaolon jatkamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt Tiedonantoon liittyvän toimintasuunnitelman toimenpiteet katetaan seuraavista budjettikohdista: B5-512 (kolmas monivuotinen ohjelma pk-yritysten hyväksi) tai B6 (neljäs ja viides TTK-puiteohjelma) ja B3-1021 (Leonardo da Vinci -ohjelma). 5. MENOJEN JA TULOJEN LUOKITUS 5. 1 Ei-pakollinen 5. 2 Jaksotetut määrärahat 6. MENO/TULOLAJI -yhteisrahoitus muiden julkisen tai yksityisen sektorin tulolähteiden kanssa -palvelusopimus 26 7. 7. 1 RAIIOITUSVAIKUTUKSET Toimenpiteen yhteenlaskettujen kustannusten välinen suhde) kokonaiskustannusten laskutapa (yksittäisten ja Tarjouspyyntöjä ehdotuspyyntö 7. 2 Kustannusten jakautuminen eri tekijöiden kesken Toimi • pilottitoimet yrittajyytta kannustavien kampanjoidcn ja Euroopan nuorten yrittajien palkinnon myontamincn kehittamiseksi Maara miljoonaa ecua 0,200 Varainhoito- vuosi 1998 Budjetti kohta B5-512 • ticdonanlo pk-yrityksillc tarkoitetusta koulutukscsta Learning for Growth ja uusi stratcgia pk-yrityksille ja niidcn tyontekijoille tarkoitetuista koulutustoimista 2,0 1999 B5-512 • Euroopan laajuisen liikealan koulutusverkon (Business Education Europe, BENE) of Network perustaminen, joka yhdistaa erityisesti yrittajakoulutusta liikkeenjohdon ja koulutusta tarjoavat kaupallisen a Ian oppilaitoksct 1,5 1998 B5-512 • Leonardo ohjclman da Vinci tarkistaminen yrittajien osallislumiscn lisaamiscksi ja monimuoto-opctuksen tukeminen 1 000 2000-2005 B3-1021 27 • • • • • Toimi pk-yritysten pyorean poydiin neuvottclu pankkien ja kolmas Maara miljoonaa ecua 0,330 0,150 siemenpaaomatoimen Action, kaynnistaminen CREA) (Seed Capital vaiheen toisen 2,5 2,5 Varainhoito- vuosi 1998 1999 1998 1999 Budjetti kohta B5-512 B5-512 tutkimus mahdollisuuksista perustaa Eurooppaan pk-yritysten investointivirasto, joka toimisi samoin periaattein Business (pienyrilysten Investment Corporation investointiyrilys) Yhdysvalloissa Small kuin scllaistcn hankc perustamiscksi, yksityiset paaomasijoittajat angels) ja suunnittelevat yrittajat yrityksen jotka vcrkkojen yhdistavat (business perustamista 0,100 1999 B5-512 0,070 0,265 1998 1999 B5-512 yrityksen oman tilanteen arvioimiseen tarkoitettu opas, jonka avulla voidaan arvioida niiden mahdollisuudet pyrkia osakemarkkinoille. 0,100 0,090 1998 1999 B5-512 • innovaatioita toimintasuunnitelman totcuttamincn: koskevan 356 1994-1998 B6-731 parantamaan tukevaa - innovaatiotoiminnan rahoittaniiscen keskittyncen avustuspisteen (Innovation Financing Help Desk, LIFT) perustaminen autetaan alueita innovaatioita infrastruktuuriaan RIS/RITTS hankkeiden puitteissa teollis- koskevien tietopalvelujen perustaminen pyorean kansal listen kanssa kokoukset paten ttivirastoj en tekijanoikeuksia monikielisten poydan ja 28 Toimi Maara miljoonaa ecua Varainhoito- vuosi Budjetti kohta • viides TTK. n puiteohjelma sisaltaa ja pk- innovaatioiden yritysten osallistumisen edistamista" koskevan horisontaalisen ohjelman: edistamista" 350 1999-2002 B6-631 ohjclmaan piiasya edisliivat toimct: kansullistun yhtcyspislcidcn vcrkon perustaminen pk-yrityksille keskitettyjen kayttoonotto tiedon levittamisen parantaminen CORDlSin kautta hakulomakkeiden yksinkertaistaminen ehdotuksiin vastaamisen nopeuttaminen erityistoimenpiteet pk-yrityksia varten — kartoituspalkkiot, paasy CRAFTiin 29 Toimi • tulkimus klusterien verkkojen perustamisesta teknologiaan ja perustuvien teknologiakeskusten • parhaiden tunnistaminen yhtenaisen (koulutus, rahoitustukipalvelut): ja toiminnan toimintatapojen levittaminen valityksella* Miiiira" miljoonaaecua 0,300 Varainhoilo- vuosi 1998 Budjetti kohta B5-512 0,270 0,545 1998 1999 B5-512 esim. seminaari tukitoimcnpiteisui yrilyksiii yrityshaulomoja teknologiakcskuksia varten Helsingissa innovatiivisia myos ja vartcn, • liikctoiminnan nakyvyydcn tunnistamalla parhaat (yhtcnainen toiminta) tukipalvclujen parantaminen toimintatavat 0,300 0,200 0,150 0,725 • yritysten kaytavan kanssa vuoropuhelun ensimmaisen vaiheen aloittaminen avaamalla monipalvelupiste Internetissa (One-stop Internet Shop), jonka kautta paasee helposti yhtenaismarkkinasaantoihin, euroneuvontakeskuksiin ja kansallisiin yritysten yhteyspistcisiin 1998 1999 1998 1999 B5-512 B5-512 0,200 1998 B5-512 0,250 1999 B5-512 • hankc eurooppalaisen hakemiston luomiseksi pienyrityksille tarkoitetuista verkkotietopalveluista (SCREEN) • yritysten peruslamista koskevan suosituksen taytantoonpanon edistymisen valvonta ja arviointi seka tiedon parhaista toimintatavoista jasenvaltioiden kanssa harjoitettavan toiminnan kautta yhtenaisen jakaminen 8. PETOSTENVASTAISET SOVELTAMISESTA SAADUT TULOKSET) TOIMENPITEET (JA NIIDEN Komission yksiköt tarkastavat ennen maksun suoritusta tuet tai tilattujen ja loppuunsaatettujen työsuoritusten tai tutkimusten perilletulon ottaen huomioon liittyvät velvoitteet, taloudelliset periaatteet ja moitteettoman sopimuksiin 30 rahoitus- tai kokonaishallinnon vaatimukset. Petosten vastaiset määräykset (valvonta, kertomusten toimittaminen. ) on sisällytetty kaikkiin komission ja edunsaajien välillä tehtyihin sopimuksiin. 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSANALYYSI 9. 1 Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä Tavoitteena on toteuttaa toimia yrittäjyyden edistämiseksi ja kilpailukyvyn lisäämiseksi Euroopassa kiinnittäen huomiota erityisesti seuraaviin seikkoihin: uusi lähestymistapa koulutukseen ja työpaikkaan, rahoituksen saatavuus ja innovaatiotoiminnan edistäminen sekä parempi julkishallinto. 9. 2 Toimenpiteen perustelut Komissio on sitoutunut noudattamaan politiikkaa, joka edistää yrittäjyyttä kilpailukyvyn parantamisen olennaisena osana kasvun ja työpaikkojen luomiseksi. lisäämiseksi 9. 3 Toimenpiteen seuranta ja arviointi Onnistumisen indikaattorit kehitetään sen jälkeen, kun asiasta on neuvoteltu jäsenvaltioiden kanssa 4 artiklan mukaisessa komiteassa. 31 ISSN 1024-4492 KOM(98) 550 lopullinen ASIAKIRJAT FI 08 10 04 Luettelonumero : CB-CO-98-564-FI-C ISBN 92-78-39612-5 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg


title: Règlement (CE) nº 2088/98 de la Commission du 30 septembre 1998 complétant l'annexe du règlement (CE) nº 2400/96 relatif à l'inscription de certaines dénominations dans le «Registre des appellations d'origine protégées et des indications géographiques protégées» prévu au règlement (CEE) nº 2081/92 du Conseil relatif à la protection des indications géographiques et des appellations d'origine des produits agricoles et des denrées alimentaires

eurovoc_concepts:
United Kingdom
animal product
designation of origin
human nutrition
location of production
milk product

formats: html pdf print

text: L 266/24 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 1. 10. 98 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 2088/98 DE LA COMMISSION du 30 septembre 1998 compl(cid:130)tant l’annexe du r(cid:138)glement (CE) no 2400/96 relatif (cid:133) l’inscription de certaines d(cid:130)nominations dans le «Registre des appellations d’origine prot(cid:130)g(cid:130)es et des indications g(cid:130)ographiques prot(cid:130)g(cid:130)es» pr(cid:130)vu au r(cid:138)glement (CEE) no 2081/92 du Conseil relatif (cid:133) la protection des indications g(cid:130)ographiques et des appellations d’origine des produits agricoles et des denr(cid:130)es alimentaires LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CEE) no 2081/92 du Conseil du 14 juillet 1992 relatif (cid:133) la protection des indications g(cid:130)ogra- phiques et des appellations d’origine des produits agri- coles et des denr(cid:130)es alimentaires (1), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 1068/97 de la Commis- sion (2), et notamment son article 6, paragraphes 3 et 4, consid(cid:130)rant que, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 5 du r(cid:138)glement (CEE) no 2081/92, le Royaume-Uni a transmis (cid:133) la Commission une demande d’enregistrement en tant qu’appellation d’origine pour une certaine d(cid:130)nomination; consid(cid:130)rant qu’il a (cid:130)t(cid:130) constat(cid:130), conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 6, paragraphe 1, dudit r(cid:138)glement, qu’elle est conforme (cid:133) ce r(cid:138)glement, notamment qu’elle comprend tous les (cid:130)l(cid:130)ments pr(cid:130)vus (cid:133) son article 4; consid(cid:130)rant qu’une d(cid:130)claration d’opposition, au sens de l’article 7 du r(cid:138)glement (CEE) no 2081/92, a (cid:130)t(cid:130) transmise (cid:133) la Commission (cid:133) la suite de la publication au Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes (3) de la d(cid:130)nomina- tion figurant (cid:133) l’annexe du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement; que cette opposition a (cid:130)t(cid:130) consid(cid:130)r(cid:130)e recevable; consid(cid:130)rant que, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 7, paragraphe 4, du r(cid:138)glement (CEE) no 2081/92, la Commission a invit(cid:130) les (cid:144)tats membres int(cid:130)ress(cid:130)s (cid:133) trouver un accord concer- nant l’enregistrement de la d(cid:130)nomination «Cornish intervenu; que cet Clotted Cream»; qu’un accord est accord est conforme aux dispositions du r(cid:138)glement (CEE) no 2081/92 et qu’il n’implique pas de modifications des informations initialement re(cid:135)ues en vertu de l’article 5 dudit r(cid:138)glement; qu’il a (cid:130)t(cid:130) indiqu(cid:130) que le terme «Cornouaille» figurant dans les marques commerciales fran(cid:135)aises enregistr(cid:130)es n’est pas utilis(cid:130) et ne sera pas utilis(cid:130) pour une cr(cid:138)me; consid(cid:130)rant que, en cons(cid:130)quence, cette d(cid:130)nomination m(cid:130)rite d’(cid:136)tre inscrite dans le «Registre des appellations indications g(cid:130)ographiques d’origine prot(cid:130)g(cid:130)es et des prot(cid:130)g(cid:130)es» et donc d’(cid:136)tre prot(cid:130)g(cid:130)e sur le plan communau- taire en tant qu’appellation d’origine prot(cid:130)g(cid:130)e; consid(cid:130)rant que l’annexe du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement compl(cid:138)te l’annexe du r(cid:138)glement (CE) no 2400/96 de la Commis- sion (4) modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 1576/98 (5), A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier L’annexe du r(cid:138)glement (CE) no 2400/96 est compl(cid:130)t(cid:130)e par la d(cid:130)nomination figurant (cid:133) l’annexe du pr(cid:130)sent r(cid:138)gle- ment et cette d(cid:130)nomination est inscrite dans le «Registre des appellations d’origine prot(cid:130)g(cid:130)es et des indications g(cid:130)ographiques prot(cid:130)g(cid:130)es» en tant qu’appellation d’origine prot(cid:130)g(cid:130)e (AOP), pr(cid:130)vu (cid:133) l’article 6, paragraphe 3, du r(cid:138)gle- ment (CEE) no 2081/92. Article 2 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le jour de sa publi- cation au Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 30 septembre 1998. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 208 du 24. 7. 1992, p. 1. (2) JO L 156 du 13. 6. 1997, p. 10. (3) JO C 140 du 7. 5. 1997, p. 4. (4) JO L 327 du 18. 12. 1996, p. 11. (5) JO L 206 du 23. 7. 1998, p. 15. 1. 10. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 266/25 ANNEXE PRODUITS DE L’ANNEXE II DU TRAIT(cid:144) DESTIN(cid:144)S (cid:211) L’ALIMENTATION HUMAINE Autres produits d’origine animale (œufs, miel, produits laitiers divers sauf beurre) ROYAUME-UNI (cid:190) Cornish Clotted Cream (AOP)


title: Verordening (EG) nr. 2100/98 van de Commissie van 30 september 1998 tot vaststelling van de invoerrechten in de sector rijst

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
rice
third country

formats: pdf print

text: 1. 10. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 266/75 VERORDENING (EG) Nr. 2100/98 VAN DE COMMISSIE van 30 september 1998 tot vaststelling van de invoerrechten in de sector r¶st DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 3072/95 van de Raad van 22 december 1995 houdende een gemeenschappel¶ke ordening van de r¶stmarkt (1), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 2072/98 (2), Gelet op Verordening (EG) nr. 1503/96 van de Commissie van 29 juli 1996 houdende uitvoeringsbepalingen van Verordening (EG) nr. 3072/95 van de Raad met betrek- king tot de invoerrechten in de r¶stsector (3), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 1403/97 (4), en met name op artikel 4, lid 1, Overwegende dat in artikel 11 van Verordening (EG) nr. 3072/95 is bepaald dat b¶ de invoer van de in artikel 1 van die verordening bedoelde producten de rechten van het gemeenschappel¶k douanetarief worden geheven; dat voor de producten als bedoeld in lid 2 van dat artikel het invoerrecht echter gel¶k is aan de interventiepr¶s voor deze producten b¶ de invoer, verhoogd met een bepaald percentage naargelang het om gedopte of volwitte r¶st gaat, en verminderd met de invoerpr¶s, voorzover dit recht niet hoger is dan dat van het gemeenschappel¶k douanetarief; Overwegende dat in artikel 12, lid 3, van Verordening (EG) nr. 3072/95 is bepaald dat de cif-invoerpr¶zen worden berekend op basis van de representatieve prijzen voor het betrokken product op de wereldmarkt of op de invoermarkt voor het product in de Gemeenschap; Overwegende dat b¶ Verordening (EG) nr. 1503/96 bepa- lingen z¶n vastgesteld voor de uitvoering van Verordening (EG) nr. 3072/95 ten aanzien van de invoerrechten in de sector r¶st; Overwegende dat de vastgestelde invoerrechten van toepassing z¶n totdat een nieuwe vaststelling in werking treedt; dat de invoerrechten ook van kracht bl¶ven als in de twee weken die aan de volgende periodieke vaststelling voorafgaan geen enkele notering beschikbaar is voor de in artikel 5 van Verordening (EG) nr. 1503/96 bedoelde refe- rentiebron; Overwegende dat, voor het normaal functioneren van het stelsel van invoerrechten, deze rechten moeten worden berekend aan de hand van de in een referentieperiode geconstateerde marktkoersen; Overwegende dat de toepassing van Verordening (EG) nr. 1503/96 ertoe leidt de invoerrechten vast te stellen zoals vermeld in de b¶lagen b¶ deze verordening, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De in artikel 11, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 3072/95 bedoelde invoerrechten in de sector r¶st worden vastgesteld in b¶lage I b¶ deze verordening en z¶n bepaald aan de hand van de in b¶lage II vermelde elementen. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op 1 oktober 1998. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 30 september 1998. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 329 van 30. 12. 1995, blz. 18. (2) PB L 265 van 30. 9. 1998, blz. 4. (3) PB L 189 van 30. 7. 1996, blz. 71. (4) PB L 194 van 23. 7. 1997, blz. 2. L 266/76 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 1. 10. 98 B(cid:246)LAGE I Invoerrechten voor r¶st en breukr¶st GN-code 1006 10 21 1006 10 23 1006 10 25 1006 10 27 1006 10 92 1006 10 94 1006 10 96 1006 10 98 1006 20 11 1006 20 13 1006 20 15 1006 20 17 1006 20 92 1006 20 94 1006 20 96 1006 20 98 1006 30 21 1006 30 23 1006 30 25 1006 30 27 1006 30 42 1006 30 44 1006 30 46 1006 30 48 1006 30 61 1006 30 63 1006 30 65 1006 30 67 1006 30 92 1006 30 94 1006 30 96 1006 30 98 1006 40 00 Derde landen (behalve ACS en Bangladesh) (3) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) 248,62 248,62 248,62 259,26 248,62 248,62 248,62 259,26 455,55 455,55 455,55 (7) 455,55 455,55 455,55 (7) 455,55 455,55 455,55 (7) 455,55 455,55 455,55 (7) (7) ACS (1) (2) (3) 83,41 83,41 83,41 83,41 83,41 83,41 83,41 83,41 82,68 82,68 82,68 86,40 82,68 82,68 82,68 86,40 147,05 147,05 147,05 160,51 147,05 147,05 147,05 160,51 147,05 147,05 147,05 160,51 147,05 147,05 147,05 160,51 49,58 (in ecu/ton) Invoerrechten (5) Bangladesh (4) Basmati India en Pakistan (6) Egypte (8) 121,01 121,01 121,01 121,01 121,01 121,01 121,01 121,01 119,97 119,97 119,97 125,29 119,97 119,97 119,97 125,29 212,87 212,87 212,87 232,09 212,87 212,87 212,87 232,09 212,87 212,87 212,87 232,09 212,87 212,87 212,87 232,09 72,38 9,26 9,26 188,03 188,03 188,03 188,03 188,03 188,03 188,03 188,03 186,47 186,47 186,47 194,45 186,47 186,47 186,47 194,45 341,66 341,66 341,66 370,50 341,66 341,66 341,66 370,50 341,66 341,66 341,66 370,50 341,66 341,66 341,66 370,50 114,00 (1) Het invoerrecht op r¶st van oorsprong uit de ACS-staten wordt toegepast overeenkomstig de in Verordening (EG) nr. 1706/98 van de Raad (PB L 215 van 1. 8. 1998, blz. 12) en Verordening (EG) nr. 2603/97 van de Commissie (PB L 351 van 23. 12. 1997, blz. 22) vastgestelde regelingen. (2) Overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 1706/98 worden de invoerrechten niet toegepast op producten van oorsprong uit de staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan die rechtstreeks in het overzeese departement R(cid:130)union worden ingevoerd. (3) Het recht b¶ invoer van r¶st in het overzeese departement R(cid:130)union is vastgesteld in artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 3072/95. (4) Het invoerrecht op r¶st, met uitzondering van breukr¶st (GN-code 1006 40 00), van oorsprong uit Bangladesh, wordt toegepast overeenkomstig de in Verordening (EEG) nr. 3491/90 van de Raad (PB L 337 van 4. 12. 1990, blz. 1) en de gew¶zigde Verordening (EEG) nr. 862/91 van de Commissie (PB L 88 van 9. 4. 1991, blz. 7) vastgestelde regelingen. (5) De invoer van producten van oorsprong uit de LGO is vr¶gesteld van invoerrechten overeenkomstig artikel 101, lid 1, van het gew¶zigde Besluit 91/482/EEG van de Raad (PB L 263 van 19. 9. 1991, blz. 1). (6) Voor gedopte Basmati-r¶st, van oorsprong uit India en Pakistan, wordt een vermindering van 250 ecu/ton toegepast (artikel 4 bis van de gew¶zigde Verordening (EG) nr. 1503/96). (7) Recht van het gemeenschappel¶k douanetarief. (8) Het invoerrecht op r¶st van oorsprong en herkomst uit Egypte wordt toegepast overeenkomstig de in Verordening (EG) nr. 2184/96 van de Raad (PB L 292 van 15. 11. 1996, blz. 1) en Verordening (EG) nr. 196/97 van de Commissie (PB L 31 van 1. 2. 1997, blz. 53) vastgestelde regelingen. 1. 10. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 266/77 B(cid:246)LAGE II Berekening van de invoerrechten in de sector r¶st 1. Invoerrecht (ECU/ton) 2. Berekeningselementen: a) Cif-pr¶s Arag (ECU/ton) b) Fob-pr¶s (ECU/ton) c) Kosten van zeevervoer (ECU/ton) d) Bron (1) Recht van het gemeenschappel¶k douanetarief. Padie (1) — — — — Indica-r¶st Japonica-r¶st Gedopt 259,26 Volwit (1) Gedopt 248,62 Volwit 455,55 309,36 333,26 345,27 387,90 — — — — 319,69 362,32 25,58 25,58 USDA USDA Operateurs Operateurs Breukr¶st (1) — — — —


title: 98/555/CE: Decisão da Comissão de 30 de Setembro de 1998 que altera pela segunda vez a Decisão 98/339/CE relativa a determinadas medidas de protecção contra a peste suína clássica em Espanha [notificada com o número C(1998) 2871] (Texto relevante para efeitos do EEE)

eurovoc_concepts:
Spain
animal plague
export restriction
health certificate
swine
veterinary inspection

text: L 266/84 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 1. 10. 98 DECIS(cid:212)O DA COMISS(cid:212)O de 30 de Setembro de 1998 que altera pela segunda vez a Decis(cid:209)o 98/339/CE relativa a determinadas medidas de protec(cid:135)(cid:209)o contra a peste su(cid:146)na cl(cid:145)ssica em Espanha [notificada com o n(cid:156)mero C(1998) 2871] (Texto relevante para efeitos do EEE) (98/555/CE) A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta a Directiva 90/425/CEE do Conselho, de 26 de Junho de 1990, relativa aos controlos veterin(cid:145)rios e zoot(cid:130)cnicos aplic(cid:145)veis ao com(cid:130)rcio intracomunit(cid:145)rio de certos animais vivos e produtos, na perspectiva da reali- za(cid:135)(cid:209)o do mercado interno (1), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pela Directiva 92/118/CEE (2), e, nomeada- mente, o nº 4 do seu artigo 10º, s(cid:130)men de varrasco provenientes de determinadas zonas de Espanha; Considerando que as medidas previstas na presente decis(cid:209)o est(cid:209)o em conformidade com o parecer do Comit(cid:130) Veterin(cid:145)rio Permanente, ADOPTOU A PRESENTE DECIS(cid:212)O: Artigo 1º Considerando que se registaram diversos focos de peste su(cid:146)na cl(cid:145)ssica em Espanha; 1. O anexo I da Decis(cid:209)o 98/339/CE (cid:130) substitu(cid:146)do pelo anexo I da presente decis(cid:209)o. Considerando que a Espanha tomou medidas no (cid:131)mbito da Directiva 80/217/CEE do Conselho, de 22 de Janeiro de 1980, que estabelece as medidas comunit(cid:145)rias de luta contra a peste su(cid:146)na cl(cid:145)ssica (3), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Acto de Ades(cid:209)o da (cid:214)ustria, da Finl(cid:131)ndia e da Su(cid:130)cia; Considerando que, devido (cid:133) situa(cid:135)(cid:209)o da doen(cid:135)a, foi neces- s(cid:145)rio adoptar a Decis(cid:209)o 97/285/CE da Comiss(cid:209)o, de 30 de Abril de 1997, relativa a determinadas medidas de protec(cid:135)(cid:209)o contra a peste su(cid:146)na cl(cid:145)ssica em Espanha (4), e alter(cid:145)-la pelas Decis(cid:210)es 97/446/CE (5), 98/93/CE (6) e 98/ /271/CE (7), revog(cid:145)-la pela Decis(cid:209)o 98/339/CE (8) e alterar a Decis(cid:209)o 98/339/CE pela Decis(cid:209)o 98/411/CEE (9); Considerando que Espanha adoptou o programa nacional de vigil(cid:131)ncia serol(cid:155)gica da peste su(cid:146)na cl(cid:145)ssica aprovado pela Decis(cid:209)o 98/176/CE da Comiss(cid:209)o (10); Considerando que, devido (cid:133) evolu(cid:135)(cid:209)o favor(cid:145)vel da peste su(cid:146)na cl(cid:145)ssica, (cid:130) necess(cid:145)rio alterar as medidas adoptadas relativamente (cid:133) circula(cid:135)(cid:209)o de su(cid:146)nos e ao com(cid:130)rcio de S(cid:209)o suprimidos o artigo 3º e o anexo II da Decis(cid:209)o 2. 98/339/CE. Artigo 2º Os Estados-membros alterar(cid:209)o as medidas que aplicam ao com(cid:130)rcio a fim de as tornar conformes (cid:133) presente decis(cid:209)o. Do facto informar(cid:209)o imediatamente a Comiss(cid:209)o. Artigo 3º Os Estados-membros s(cid:209)o os destinat(cid:145)rios da presente decis(cid:209)o. Feito em Bruxelas, em 30 de Setembro de 1998. Pela Comiss(cid:209)o Franz FISCHLER Membro da Comiss(cid:209)o (1) JO L 224 de 18. 8. 1990, p. 29. (2) JO L 62 de 15. 3. 1993, p. 49. (3) JO L 47 de 21. 2. 1980, p. 11. (4) JO L 114 de 1. 5. 1997, p. 47. (5) JO L 190 de 19. 7. 1997, p. 48. (6) JO L 18 de 23. 1. 1998, p. 35. (7) JO L 120 de 23. 4. 1998, p. 23. (8) JO L 148 de 19. 5. 1998, p. 43. (9) JO L 188 de 2. 7. 1998, p. 40. (10) JO L 65 de 5. 3. 1998, p. 26. 1. 10. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 266/85 Comarcas veterin(cid:145)rias da prov(cid:146)ncia de Zaragoza ANEXO Alag(cid:155)n Borja Tauste Zaragoza Illueco La Almunia de Do(cid:157)a Godina Comarcas veterin(cid:145)rias da prov(cid:146)ncia de Sevilla Los Alcores


title: Retrato das regiões : Portugal.

eurovoc_concepts:
Portugal
employment statistics
population statistics
regions of Portugal


title: 98/556/CE: Décision de la Commission du 30 septembre 1998 modifiant la décision 97/467/CE établissant les listes provisoires d'établissements de pays tiers en provenance desquels les États membres autorisent les importations de viandes de lapin et de gibier d'élevage [notifiée sous le numéro C(1998) 2941] (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

eurovoc_concepts:
game meat
health legislation
import
rabbit meat
third country
veterinary legislation

text: L 266/86 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 1. 10. 98 D(cid:144)CISION DE LA COMMISSION du 30 septembre 1998 modifiant la d(cid:130)cision 97/467/CE (cid:130)tablissant les listes provisoires d’(cid:130)tablissements de pays tiers en provenance desquels les (cid:144)tats membres autorisent les importa- tions de viandes de lapin et de gibier d’(cid:130)levage [notifi(cid:130)e sous le num(cid:130)ro C(1998) 2941] (Texte pr(cid:130)sentant de l’int(cid:130)r(cid:136)t pour l’EEE) (98/556/CE) LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu la d(cid:130)cision 95/408/CE du Conseil du 22 juin 1995 les modalit(cid:130)s d’(cid:130)tablissement, pour une concernant p(cid:130)riode transitoire, de listes provisoires des (cid:130)tablissements de pays tiers dont les (cid:144)tats membres sont autoris(cid:130)s (cid:133) importer certains produits d’origine animale, produits de la p(cid:136)che et mollusques bivalves vivants (1), modifi(cid:130)e par la d(cid:130)cision 97/34/CE (2), et notamment son article 2, para- graphe 1, et son article 7, consid(cid:130)rant que la d(cid:130)cision 97/467/CE de la Commis- sion (3), modifi(cid:130)e en dernier lieu par la d(cid:130)cision 98/219/ les listes provisoires d’(cid:130)tablissements de CE (4), (cid:130)tablit pays tiers en provenance desquels les (cid:144)tats membres auto- risent les importations de viandes de lapin et de gibier d’(cid:130)levage; que la liste d’(cid:130)tablissements (cid:130)tablie par la d(cid:130)ci- sion pr(cid:130)cit(cid:130)e n’inclut pas d’(cid:130)tablissements produisant de la viande de ratites; consid(cid:130)rant que la liste de pays tiers en provenance desquels les (cid:144)tats membres sont autoris(cid:130)s (cid:133) importer de la viande de ratites et les conditions sanitaires et de certifica- tion v(cid:130)t(cid:130)rinaire (cid:133) remplir pour l’importation de cette viande dans la Communaut(cid:130) ne sont pas encore (cid:130)tablies; consid(cid:130)rant que les (cid:144)tats membres peuvent, conform(cid:130)- ment aux dispositions de la d(cid:130)cision 97/467/CE, autoriser les (cid:130)tablissements pour l’importation de viande de ratites jusqu’au 1er octobre 1998; consid(cid:130)rant que la date du 1er octobre 1998 est remplac(cid:130)e par la date du 1er octobre 1999 afin de permettre l’adop- tion d’une l(cid:130)gislation harmonis(cid:130)e (cid:133) pr(cid:130)senter (cid:133) l’Organi- sation mondiale du commerce (OMC) pour lui permettre de formuler ses observations; consid(cid:130)rant que les mesures pr(cid:130)vues par la pr(cid:130)sente d(cid:130)ci- sion sont conformes (cid:133) l’avis du comit(cid:130) v(cid:130)t(cid:130)rinaire perma- nent, A ARR(cid:219)T(cid:144) LA PR(cid:144)SENTE D(cid:144)CISION: Article premier (cid:211) l’article premier, paragraphe 2, point a), de la d(cid:130)cision 97/467/CE, la date du «1er octobre 1998» est remplac(cid:130)e par la date du «1er octobre 1999». Article 2 Les (cid:144)tats membres sont destinataires de la pr(cid:130)sente d(cid:130)ci- sion. Fait (cid:133) Bruxelles, le 30 septembre 1998. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 243 du 11. 10. 1995, p. 17. (2) JO L 13 du 16. 1. 1997, p. 33. (3) JO L 199 du 26. 7. 1997, p. 57. (4) JO L 82 du 19. 3. 1998, p. 44


title: Amended proposal for a Council Regulation (EC) on coordinating aid to the applicant countries in the framework of the pre-accession strategy

eurovoc_concepts:
Central and Eastern Europe
EU financial instrument
accession to the European Union
coordination of financing
financing of aid

text: 27. 10. 98 EN Official Journal of the European Communities C 329/13 ORIGINAL TEXT AMENDED TEXT When Member States adopt these provisions, they shall contain a reference to this Directive or shall be accom(cid:220) panied by such reference at the time of their official publication. The procedure for such reference shall be adopted by Member States. the shall 2. (cid:218)(cid:217)Member Commission the texts of the provisions of domestic law which they adopt in the field governed by this Directive. communicate States to This Directive shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Communities. Article 7 This Directive is addressed to the Member States. Delete Article 8 Add final formula This Regulation shall be binding directly applicable in all Member States. in its entirety and Amended proposal for a Council Regulation (EC) on coordinating aid to the applicant countries in the framework of the pre(cid:220)accession strategy (98/C 329/08) COM(1998) 551 final - 98/0094(CNS) (Submitted by the Commission pursuant to Article 189a(2) of the EC Treaty on 30 September 1998) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, in addition to the PHARE programme, aid to agriculture and for structural measures; Having regard to the Treaty establishing the European Community and in particular Article 235 thereof, Having regard to the proposal from the Commission, Having Parliament, regard to the opinion of the European Whereas the Luxembourg European Council advocated a substantial increase in pre(cid:220)accession aid so as to include, Whereas Regulation (EC) No 622/98 of 16 March 1998 on assistance to the applicant countries in the framework of the pre(cid:220)accession strategy provides for the creation of Accession Partnerships which provide a single framework for programming the priorities and financial resources of pre(cid:220)accession aid; Whereas Regulation (EC) No. (cid:216). (cid:216). set up an agricultural in areas such as instrument for application mainly structure of agricultural holdings, modernising improving structures, distribution and developing inspection activities and rural development; processing the C 329/14 EN Official Journal of the European Communities 27. 10. 98 Whereas the structural instrument created by Regulation (EC) No. (cid:216). (cid:216). (the ISPA), is intended to finance infra(cid:220) structure in the transport and environment fields; instrument (hereinafter the "agricultural instrument’) and the structural instrument shall be ensured in accordance with this Regulation. Whereas the PHARE programme set up by Regulation (EEC) No 3906/89, as last amended by Regulation (EC) No 753/96, will in future focus on the essential priorities i. e. linked to adoption of the acquis communautaire, building up the administrative and institutional capacities of the applicant countries and financing investments designed to help them comply with Community law as soon as possible; it is Whereas operations under the three pre(cid:220)accession achieve optimum economic impact; important to ensure that Community instruments Whereas the above instruments should remain distinct but there must be coordination between operations under them as well as with operations funded by the European Investment Bank, the European Bank for Reconstruction and Development, financial instruments and the other international financial insti(cid:220) tutions; the Community’s other Whereas it is necessary to foresee reciprocal information and cooperation between the candidate countries for on(cid:220)the(cid:220)spot control and verifi(cid:220) cation to ensure efficient protection of the financial interests as well as to combat fraud and other irregu(cid:220) larities; the Commission and Whereas management of pre(cid:220)accession assistance should gradually be decentralised to the applicant countries themselves, taking account of their management and financial control capacities, so that they can be more closely involved in the pre(cid:220)accession aid process; Whereas the Commission should submit regular reports on pre(cid:220)accession aid to the applicant countries, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Coordination and coherence between assistance granted in the framework of the pre(cid:220)accession strategy under rural development PHARE, agricultural and the Article 2 to improve structure of agricultural the Measures holdings, the processing and marketing of agricultural and fisheries products, phytosanitary and veterinary inspection and the quality of foodstuffs shall be financed by the agricultural instrument set up by Regulation (EC) No. (cid:216). (cid:216). Funding shall also be provided for integrated rural development, infrastructure and including rural agri(cid:220)environment schemes. Article 3 Investment projects in the following areas shall be financed from the pre(cid:220)accession aid structural instrument established by Regulation (EC) No. (cid:216). (cid:216). : -(cid:217)measures in the environment sector which allow the beneficiary countries to comply with the requirements of the acquis in relation to the environment and with the objectives of the Accession Partnerships, transport, -(cid:217)measures relating to transport infrastructure designed to promote in sustainable modes of particular those that constitute projects of common interest based on Council Decision No 1692/96 and measures allowing to comply with the objectives of the Accession Part(cid:220) nerships; this shall include interconnection and inter(cid:220) operability of national networks as well as with the trans(cid:220)European networks together with access to such networks. the beneficiary countries Article 4 1. (cid:218)(cid:217)Funding under the PHARE programme shall focus on the main priorities for the adoption of the acquis communautaire, i. e. building up the administrative and institutional capacities of the applicant States and investment, except for the type of investments covered by the two instruments referred to in Articles 2 and 3. the measures 2. (cid:218)(cid:217)However, PHARE funding may also be used to the fields of environment, finance transport and agricultural and rural development which form an indispensable part of integrated industrial recon(cid:220) struction or regional development programmes. in 27. 10. 98 EN Official Journal of the European Communities C 329/15 Article 5 Article 10 Aid for schemes or measures financed in the framework of pre(cid:220)accession aid may be granted from one only of the instruments referred to in this Regulation. Article 6 Financing of the schemes or measures provided for in this Regulation shall be subject to compliance with the conditions laid down in Regulation (EC) No 622/98 of 16 March 1998 and in the Accession Partnerships and to the (EEC) No 3906/89 of 18 December 1989, as last amended by Regulation (EC) No 753/96 of 22 April 1996, (EC) No. (cid:216). (cid:216). (SAPARD) and (EC) No. (cid:216). (cid:216). (ISPA) and of this Regulation. relevant provisions of Regulations Article 7 Beneficiary States shall contribute to the financing of investments. Article 8 Schemes or measures three instruments referred to in Articles 2, 3 and 4 shall be decided in accordance with the provisions laid down in the relevant Regulation relating to that instrument. financed under the Article 9 for 1. (cid:218)(cid:217)The Commission shall be responsible for coordi(cid:220) nating operations under the three instruments, and in particular aid is assisted, for this guidelines for each country. It purpose, by the committee set up by Regulation (EEC) No 3906/89, as last amended by Regulation (EC) No 753/96, in accordance with the following procedure. pre(cid:220)accession establishing the 2. (cid:218)(cid:217)The representative of the Commission shall submit to the committee a draft of the measures to be taken. The committee shall deliver its opinion on the draft, within a time limit which the chairman may lay down according to the urgency of the matter if necessary by taking a vote. 3. (cid:218)(cid:217)The opinion shall be recorded in the minutes; in addition, each Member State shall have the right to ask to have its position recorded in the minutes. 4. (cid:218)(cid:217)The Commission shall take the utmost account of the opinion delivered by the committee. It shall inform the committee of the manner in which its opinion has been taken into account. shall ensure coordination The Commission and coherence between operations undertaken pursuant to this Regulation under the Community budget, operations funded by the European Investment Bank or other financial instruments of the Community, and operations funded by international financial institutions. Article 11 1. (cid:218)(cid:217)The Commission shall implement the Community aid in accordance with the rules of transparency and the Community’s Financial Regulation and without prejudice to this Regulation. 2. (cid:218)(cid:217)Pre(cid:220)accession aid shall also cover expenditure relating to the monitoring, inspection and evaluation of operations. decisions instruments or 3. (cid:218)(cid:217)Financing implementing shall expressly provide for inspection by the Commission and the Court of Auditors to be carried out on the spot, if necessary. and resulting therefrom contracts any Article 12 1. (cid:218)(cid:217)The applicant countries may manage the aid granted to them on a decentralised basis subject to specific provisions concerning, inter alia, invitations to tender, scrutiny and evaluation of tenders and the award of contracts. 2. (cid:218)(cid:217)The above specific provisions shall be laid down in financing agreements with the beneficiary countries and shall take account of their management and financial control capacities. 3. (cid:218)(cid:217)The Commission inspection and evaluation. shall adopt rules governing Article 13 Every two years the Commission shall present a report on the overall pre(cid:220)accession aid for each country to the Council and to Parliament. Article 14 This Regulation enters into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation is binding in its entirety and directly applicable in all Member States