title: Kommissionens förordning (EG) nr 1845/98 av den 27 augusti 1998 om införande av en preliminär antidumpningstull på import av vissa större aluminiumelektrolytkondensatorer med ursprung i Förenta staterna och Thailand

eurovoc_concepts:
Thailand
United States
aluminium
anti-dumping duty
electronic component
import

text: L 240/4 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28. 8. 98 KOMMISSIONENS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 1845/98 av den 27 augusti 1998 om inf(cid:148)rande av en prelimin(cid:132)r antidumpningstull p(cid:134) import av vissa st(cid:148)rre aluminiumelektrolytkondensatorer med ursprung i F(cid:148)renta staterna och Thai- land EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING att beg(cid:132)ra att bli h(cid:148)rda inom den tid som angavs i tillk(cid:132)nnagivandet om inledande. med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, (4) med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import fr(cid:134)n l(cid:132)nder som inte (cid:132)r medlemmar i Europeiska gemen- skapen (1), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 905/ 98 (2), s(cid:132)rskilt artikel 7 i denna, efter samr(cid:134)d med r(cid:134)dgivande kommitt(cid:130)n, och av f(cid:148)ljande sk(cid:132)l: (5) (6) A. F(cid:153)RFARANDE (1) (2) (3) I oktober 1997 ingav Federation for Appropriate Remedial Anti-Dumping (FARAD) ett klagom(cid:134)l f(cid:148)r Nederlandse Philipsbedrijven BV (Nederl(cid:132)n- derna) och BHC Aerovox Ltd. (F(cid:148)renade Kunga- riket). De klagande st(cid:134)r f(cid:148)r en betydande del av likadana gemenskapstillverkningen produkten. Klagom(cid:134)let att f(cid:148)r produkten dumpades och om v(cid:132)sentlig skada d(cid:132)rav, vilka ans(cid:134)gs tillr(cid:132)ckliga f(cid:148)r att motivera att ett f(cid:148)rfa- rande inleddes. inneh(cid:148)ll bevis den av Kommissionen meddelade den 29 november 1997 genom ett tillk(cid:132)nnagivande som offentliggjordes i officiella tidning Europeiska gemenskapernas (nedan kallat tillk(cid:132)nnagivandet om inledande) (3) att ett antidumpningsf(cid:148)rfarande skulle inledas betr(cid:132)f- fande import till gemenskapen av vissa st(cid:148)rre elek- trolytiska aluminium med ursprung i F(cid:148)renta staterna (nedan kallade USA) och Thailand, och inledde unders(cid:148)kningen. kondensatorer av Kommissionen underr(cid:132)ttade officiellt de tillver- kare/export(cid:148)rer och import(cid:148)rer som man visste ber(cid:148)rdes, f(cid:148)retr(cid:132)dare f(cid:148)r de exporterande l(cid:132)nderna och de klagande gemenskapstillverkarna om att ett f(cid:148)rfarande skulle inledas. Ber(cid:148)rda parter gavs m(cid:148)jlighet att skriftligen l(cid:132)mna sina synpunkter och (1) EGT L 56, 6. 3. 1996, s. 1. (2) EGT L 128, 30. 4. 1998, s. 18. (3) EGT C 363, 29. 11. 1997, s. 2. gemenskapstillverkare tillverkare/export(cid:148)rer klagande Ett antal i de ber(cid:148)rda och l(cid:132)nderna, import(cid:148)rer l(cid:132)mnade synpunkter skriftligen. Alla de parter som inom tidsfristen beg(cid:132)rde att bli h(cid:148)rda och visade att de hade s(cid:132)rskilda sk(cid:132)l f(cid:148)r detta h(cid:148)rdes. Kommissionen skickade fr(cid:134)geformul(cid:132)r till alla k(cid:132)nda ber(cid:148)rda parter och till de f(cid:148)retag som givit sig till k(cid:132)nna f(cid:148)r kommissionen inom den tid som angavs i tillk(cid:132)nnagivandet om inledande. Kommissionen inh(cid:132)mtade och kontrollerade alla uppgifter som bed(cid:148)mdes som n(cid:148)dv(cid:132)ndiga f(cid:148)r ett prelimin(cid:132)rt fastst(cid:132)llande av dumpning, skada och gemenskapens intresse, och genomf(cid:148)rde unders(cid:148)k- ningar p(cid:134) plats hos f(cid:148)ljande f(cid:148)retag: a) Klagande gemenskapstillverkare: (cid:190) Nederlandse Philipsbedrijven BV (Zwolle, Nederl(cid:132)nderna) och ett till detta f(cid:148)retag n(cid:132)rst(cid:134)ende f(cid:148)retag, (cid:153)sterreichische Philips Industrie GmbH (Klagenfurt, (cid:153)sterrike), (nedan kallade Philips). b) Import(cid:148)rer: (cid:190) Acal Electronics Ltd (Bracknell, F(cid:148)renade kungariket). (cid:190) Beck Elektronik Bauelemente GmbH (N(cid:129)rnberg, Tyskland). c) Tillverkare/export(cid:148)rer, USA: (cid:190) Matsushita Electronic Components Corpora- tion of America (Knoxville, USA). (cid:190) United Chemi-con Corporation (Illinois, USA). (7) om dumpning Unders(cid:148)kningen omfattade perioden 1 oktober 1996–30 september 1997 (nedan kallad unders(cid:148)kningsperioden). Unders(cid:148)k- ningen av skada omfattade perioden fr(cid:134)n och med den 1 januari 1993 till unders(cid:148)kningsperiodens utg(cid:134)ng (nedan kallad skadeperioden). 28. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 240/5 (8) (9) och 1992 (1) Antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder 1994 (2) den ber(cid:148)rda produkten fr(cid:134)n Japan, Sydkorea och Taiwan. Dessa (cid:134)tg(cid:132)rder (cid:132)r f(cid:148)r n(cid:132)rvarande f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r (cid:148)versyn (3). vidtogs av betr(cid:132)ffande import B. PRODUKT SOM (cid:142)R F(cid:153)REMEL F(cid:153)R UNDER- S(cid:153)KNING OCH LIKADAN PRODUKT avser st(cid:148)rre, elektriska, F(cid:148)rfarandet icke-solida aluminiumelektrolytkondensatorer med ett CV- v(cid:132)rde (kapacitans multiplicerat med m(cid:132)rksp(cid:132)nning) p(cid:134) 8 000–550 000 microcoulomb (uC) vid en sp(cid:132)nning p(cid:134) minst 160 volt (nedan kallade elektro- lytkondensatorer), som f(cid:148)r n(cid:132)rvarande klassificeras enligt KN-nummer ex 8532 22 00. Elektrolytkondensatorer (cid:132)r en elektronisk kompo- nent som anv(cid:132)nds i stort sett i alla typer av elekt- risk utrustning p(cid:134) bl. a. dator-, telekommunikations- och instrumentmarknaden, f(cid:148)r milit(cid:132)ra (cid:132)ndam(cid:134)l, inom bilindustrin och p(cid:134) andra konsumentmarknader. Den typ av kondensatorer som omfattas av detta f(cid:148)rfarande anv(cid:132)nds i elektro- niska kapitalvaror som TV-apparater, videoband- spelare och persondatorer. inom industrin, Elektrolytkondensatorer tillverkas i m(cid:134)nga olika varianter, vilka bland annat skiljer sig (cid:134)t betr(cid:132)ffande kapacitans, m(cid:132)rksp(cid:132)nning, h(cid:148)gsta arbetstemperatur och anslutningsutf(cid:148)rande. Samtliga typer befanns trots dessa skillnader ha samma grundl(cid:132)ggande fysiska och tekniska egenskaper och anv(cid:132)ndnings- omr(cid:134)den. som omfattas av definitionen ovan anses d(cid:132)rf(cid:148)r utg(cid:148)ra en produkt. elektrolytkondensatorer Alla skillnader i grundl(cid:132)ggande (10) Kommissionen kom fram till att det inte fanns fysiska och n(cid:134)gra tekniska egenskaper och anv(cid:132)ndningsomr(cid:134)den mellan de olika typer av elektrolytkondensatorer som s(cid:134)ldes p(cid:134) de inhemska marknaderna i de exporterande l(cid:132)nderna, och de som dessa l(cid:132)nder exporterade till gemenskapen. Dessa elektrolytkon- densatorer som likadana produkter enligt artikel 1. 4 i r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EG) nr 384/96 (nedan kallad grundf(cid:148)rordningen). betraktades d(cid:132)rf(cid:148)r (11) En tillverkare/export(cid:148)r och de samarbetsvilliga import(cid:148)rerna i gemenskapen h(cid:132)vdade att vissa av de produkter med ursprung i de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna som de s(cid:134)lde p(cid:134) gemenskapsmarknaden inte var j(cid:132)mf(cid:148)rbara med de produkter som tillverkades och (1) EGT L 353, 3. 12. 1992, s. 1. (2) EGT L 152, 18. 6. 1994, s. 1. (3) EGT C 365, 3. 12. 1997, s. 5 och EGT C 107, 7. 4. 1998, s. 4. s(cid:134)ldes av gemenskapsindustrin, eftersom storlek, livsl(cid:132)ngd och anslutningsutf(cid:148)rande skilde sig (cid:134)t; de importerade produkterna och de produkter som gemenskapstillverkarna tillverkade och s(cid:134)lde kunde d(cid:132)rf(cid:148)r inte betraktas som likadana produkter. trots dessa skillnader hade v(cid:132)rldsomfattande (12) Kommissionen konstaterade att de produkter som gemenskapsindustrin tillverkade och s(cid:134)lde och de som importerades till gemenskapen fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna samma tekniska grundkonstruktion, och b(cid:134)da tillverkas enligt industrinormer. B(cid:134)da produktgrupper hade dessutom samma ahv(cid:132)nd- ningsomr(cid:134)den och var s(cid:134)lunda utbytbara och konkurrerade med varandra. De produkter som till- verkas och s(cid:132)ljs av gemenskapsindustrin och de som exporteras fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna till gemenskapen (cid:132)r d(cid:132)rf(cid:148)r att betrakta som likadana produkter. C. DUMPNING USA Normalv(cid:132)rde (13) Vid kontrollbes(cid:148)ket hos en tillverkare/export(cid:148)r avsl(cid:148)jades att f(cid:148)retaget delvis brustit i samarbetsvil- lighet, eftersom det underl(cid:134)tit att rapportera en stor del av sin inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljning. I enlighet med artikel 18. 1 i grundf(cid:148)rordningen r(cid:132)knades den inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljning som inte rapporterats i fr(cid:134)ge- formul(cid:132)ret med n(cid:132)r normalv(cid:132)rdet grundat p(cid:134) pris och det konstruerade normalv(cid:132)rdet fastst(cid:132)lldes. F(cid:148)r de kvantiteter som f(cid:148)retaget underl(cid:134)tit att rappor- tera sattes det inhemska priset till samma niv(cid:134) som f(cid:148)r de dyraste identiska typer av elektrolytkonden- satorer som hade rapporterats. (14) N(cid:132)r normalv(cid:132)rdet ber(cid:132)knades fastst(cid:132)llde kommis- sionen f(cid:148)rst huruvida respektive tillverkares/expor- t(cid:148)rs sammanlagda inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljning av elektro- lytkondensatorer var representativ j(cid:132)mf(cid:148)rt med dess sammanlagda exportf(cid:148)rs(cid:132)ljning till gemenskapen. I enlighet med artikel 2. 2 i grundf(cid:148)rordningen ans(cid:134)gs den inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljningen vara represen- tativ n(cid:132)r sammanlagda inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolym uppgick till minst 5 % av den sammanlagda volym som f(cid:148)retaget s(cid:134)lde p(cid:134) export till gemenskapen. tillverkarens/export(cid:148)rens Detta var fallet f(cid:148)r alla tillverkare/export(cid:148)rer. L 240/6 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28. 8. 98 (15) Kommissionen unders(cid:148)kte d(cid:132)refter om de elektro- lytkondensatorer som s(cid:134)ldes p(cid:134) den inhemska marknaden kunde anses vara identiska eller direkt j(cid:132)mf(cid:148)rbara med det modeller som s(cid:134)ldes f(cid:148)r export till gemenskapen. (16) Kommissionen fastst(cid:132)llde, f(cid:148)r var och en av de typer som tillverkarna/export(cid:148)rerna s(cid:134)lde p(cid:134) sina inhemska marknader och som var j(cid:132)mf(cid:148)rbara med de typer som s(cid:134)ldes f(cid:148)r export till gemenskapen, huruvida den inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljningen var represen- tativ i enlighet med artikel 2. 2 i grundf(cid:148)rord- ningen. Den inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av en viss typ ans(cid:134)gs representativ om dess volym under under- s(cid:148)kningsperioden uppgick till minst 5 % av den sammanlagda volym som s(cid:134)lts till f(cid:148)r export gemenskapen av den direkt j(cid:132)mf(cid:148)rbara typen. (21) typer gick det inte att hitta identiska eller liknande typer s(cid:134)lda av andra tillverkare/export(cid:148)rer. I enlighet med artikel 2. 3 i grundf(cid:148)rordningen konstruerades f(cid:148)ljaktligen normalv(cid:132)rdet genom att man till tillverkningskostnaderna f(cid:148)r de exporte- rade typerna lade en sk(cid:132)lig andel f(cid:148)r f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- och administrationskostnader och andra allm(cid:132)nna kostnader samt en sk(cid:132)lig vinstmarginal. Kommis- sionen unders(cid:148)kte i detta sammanhang om uppgif- terna om varje ber(cid:148)rd tillverkares/export(cid:148)rs f(cid:148)rs(cid:132)lj- nings- och administrationskostnader och andra allm(cid:132)nna kostnader samt vinst p(cid:134) den inhemska marknaden var tillf(cid:148)rlitliga. De faktiska, inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- och administrationskostnaderna och kunna kostnaderna andra anv(cid:132)ndas om det ber(cid:148)rda f(cid:148)retagets inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolym ans(cid:134)gs representativ (se sk(cid:132)l 14). allm(cid:132)nna ans(cid:134)gs (17) Kommissionen unders(cid:148)kte d(cid:132)refter huruvida den inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av respektive typ kunde anses ha skett vid normal handel genom att fast- stor andel av f(cid:148)rs(cid:132)ljningen p(cid:134) den st(cid:132)lla hur inhemska marknaden av typen i fr(cid:134)ga som var l(cid:148)nsam. I fall d(cid:132)r volymen elektrolytkondensatorer s(cid:134)lda till nettopriser minst lika h(cid:148)ga som den ber(cid:132)knade tillverkningskostnaden (l(cid:148)nsam f(cid:148)rs(cid:132)lj- ning) utgjorde mer (cid:132)n 80 % av den totala f(cid:148)rs(cid:132)lj- ningsvolymen, p(cid:134) grundval av det faktiska inhemska priset, ber(cid:132)knat som ett v(cid:132)gt genomsnittligt pris f(cid:148)r alla inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljningstransaktioner under unders(cid:148)kningspe- rioden. fall d(cid:132)r den l(cid:148)nsamma f(cid:148)rs(cid:132)ljningen utgjorde h(cid:148)gst 80 % men minst 10 % av den totala fastst(cid:132)lldes normalv(cid:132)rdet p(cid:134) f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolymen, grundval av det faktiska inhemska priset, ber(cid:132)knat som ett v(cid:132)gt genomsnittligt pris f(cid:148)r endast den l(cid:148)nsamma inhemska f(cid:148)rs(cid:132)ljningen. normalv(cid:132)rdet fastst(cid:132)lldes I (18) (19) I s(cid:134)dana fall baserades i enlighet med artikel 2. 1 i grundf(cid:148)rordningen normalv(cid:132)rdet f(cid:148)r varje typ p(cid:134) de priser som vid normal handel betalats eller skulle betalas av oberoende kunder p(cid:134) exportlandets inhemska marknad. I fall d(cid:132)r den l(cid:148)nsamma volymen av f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av elektrolytkondensatorer utgjorde mindre (cid:132)n 10 % av den totala f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolymen, ans(cid:134)gs det inhemska priset inte utg(cid:148)ra en l(cid:132)mplig grund f(cid:148)r fastst(cid:132)llande av normalv(cid:132)rdet. (20) I dessa fall m(cid:134)ste ett konstruerat normalv(cid:132)rde anv(cid:132)ndas i st(cid:132)llet f(cid:148)r andra tillverkares/export(cid:148)rers inhemska priser. P(cid:134) grund av det stora antalet olika Den faktiska inhemska vinstmarginalen anv(cid:132)ndes n(cid:132)r antalet elektrolytkondensatorer s(cid:134)lda till netto- priser (cid:148)verstigande den ber(cid:132)knade tillverknings- kostnaden utgjorde (cid:148)ver 10 % av volymen av det ber(cid:148)rda f(cid:148)retagets sammanlagda inhemska f(cid:148)rs(cid:132)lj- ning. Detta var fallet f(cid:148)r samtliga tillverkare/expor- t(cid:148)rer. (22) En tillverkare/export(cid:148)r beg(cid:132)rde att tillverknings- kostnaden skulle justeras f(cid:148)r ink(cid:148)rningskostnader f(cid:148)r nya maskiner. F(cid:148)retaget h(cid:132)vdade att de nya maskinerna inte hade n(cid:134)tt f(cid:148)rv(cid:132)ntad produktions- kapacitet m(cid:132)tt i material- och l(cid:148)nekostnad, v(cid:132)rde- minskning och allm(cid:132)nna omkostnader f(cid:148)r tillverk- ningen. Unders(cid:148)kningen visade att beg(cid:132)ran i sj(cid:132)lva verket avs(cid:134)g normalt f(cid:148)rnyande av gamla maskiner, vilka skrevs av enligt normal bokf(cid:148)ringsmetod. Eftersom det inte kunde visas att man haft n(cid:134)gon ink(cid:148)r- ningsperiod kunde det ocks(cid:134) konstateras att ibruk- tagandet av de nya maskinerna inte medf(cid:148)rt l(cid:132)gre ingen kapacitetsutnyttjande. justering i detta avseende. S(cid:134)lunda gjordes (23) Samma tillverkare/export(cid:148)r beg(cid:132)rde att tillverk- ningskostnaderna skulle justeras f(cid:148)r en f(cid:148)rs(cid:148)kstill- verkning av en ny kondensatortyp. Det h(cid:132)vdades att kostnaderna f(cid:148)r denna tillverkning inte skulle tas med i ber(cid:132)kningen, eftersom de inte utgjorde n(cid:134)gon korrekt grund f(cid:148)r att bed(cid:148)ma de verkliga kostnaderna vid en helt kommersiell tillverkning. 28. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 240/7 att och tillverkningskostnaderna Det konstaterades avs(cid:134)g en ny kondensatortyp som omfattades av unders(cid:148)kningen. Kostnaderna avs(cid:134)g i sj(cid:132)lva verket (FoU-kostnader). forskning utveckling f(cid:148)r Kommissionen f(cid:148)rdelade FoU-kostnaderna produkten i fr(cid:134)ga under unders(cid:148)kningsperioden p(cid:134) tillverkningskostnaderna. F(cid:148)rfaringss(cid:132)ttet ans(cid:134)gs b(cid:134)de ekonomiskt och bokf(cid:148)ringsm(cid:132)ssigt l(cid:132)mpligast, eftersom FoU-kostnaderna bidrar till f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av b(cid:134)de befintliga och kommande produkter och den nuvarande tillverkningen allts(cid:134) gagnats av tidi- gare FoU-kostnader. Justeringen beviljades allts(cid:134) inte. (24) Denna tillverkare/export(cid:148)r beg(cid:132)rde ocks(cid:134) att till- verkningskostnaden skulle justeras f(cid:148)r de revide- rade uppgifterna om avskrivningskostnader. Tillver- karen/export(cid:148)ren h(cid:132)vdade att skattemyndigheterna inte godtog den metod som anv(cid:132)ndes f(cid:148)r avskriv- ning och att den skattem(cid:132)ssiga avskrivningskost- naden borde ers(cid:132)tta den reviderade avskrivnings- kostnaden. Beg(cid:132)ran kunde inte godtas, eftersom tillverkarens/ export(cid:148)rens avskrivningskostnader i den reviderade bokf(cid:148)ringen fastst(cid:132)llts enligt god redovisningssed i det ber(cid:148)rda landet, och p(cid:134) ett rimligt s(cid:132)tt avspeg- lade kostnaderna f(cid:148)r tillverkning och f(cid:148)rs(cid:132)ljning av produkten i fr(cid:134)ga. Dessutom visade unders(cid:148)k- ningen att de avskrivningsmetoder som anv(cid:132)nts i den reviderade bokf(cid:148)ringen hade anv(cid:132)nts tidigare. Kommissionen anv(cid:132)nde d(cid:132)rf(cid:148)r inte de rapporterade siffrorna, som i och f(cid:148)r sig var korrekta i skatteh(cid:132)n- seende, utan anv(cid:132)nde i st(cid:132)llet tillverkarens/export(cid:148)- rens vanliga avskrivningsmetod. Exportpris (26) (27) (28) (29) I de fall d(cid:132)r elektrolytkondensatorerna exporterades till oberoende kunder i gemenskapen ber(cid:132)knades exportpriset i enlighet med artikel 2. 8 i grundf(cid:148)r- ordningen, dvs. p(cid:134) grundval av de exportpriser som faktiskt betalades eller skulle betalas. I de flesta fall g(cid:132)llde dock exportpriset handel med en n(cid:132)rst(cid:134)ende part. Exportpriset konstruerades d(cid:134) i enlighet med artikel 2. 9 i grundf(cid:148)rordningen, dvs. p(cid:134) grundval av det pris till vilket de importerade produkterna f(cid:148)rsta g(cid:134)ngen s(cid:134)ldes vidare till en oberoende k(cid:148)pare. F(cid:148)r att ett tillf(cid:148)rlitligt exportpris vid gemenskapens gr(cid:132)ns skulle kunna fastst(cid:132)llas gjordes i dessa fall justeringar f(cid:148)r de omkostnader som tillkommit mellan importen och vidaref(cid:148)rs(cid:132)ljningen samt f(cid:148)r vinst. Vinstmarginalen p(cid:134) fastst(cid:132)lldes grundval av de uppgifter som tillhandah(cid:148)lls av ett antal oberoende import(cid:148)rer i gemenskapen, dvs. i genomsnitt strax (cid:148)ver 5 % av oms(cid:132)ttningen. prelimin(cid:132)rt J(cid:132)mf(cid:148)relse (30) att F(cid:148)r j(cid:132)mf(cid:148)relsen mellan normalv(cid:132)rde och exportpris skulle bli r(cid:132)ttvis gjordes justeringar i enlighet med artikel 2. 10 i grundf(cid:148)rordningen f(cid:148)r olikheter som p(cid:134)verkar prisernas j(cid:132)mf(cid:148)rbarhet. Handelsled (31) (25) B(cid:134)da tillverkarna/export(cid:148)rerna k(cid:148)pte en stor del av materialet till kondensatortillverkningen fr(cid:134)n n(cid:132)r- st(cid:134)ende f(cid:148)retag. Tillverkarna/export(cid:148)rerna h(cid:132)vdade att internpriserna skulle anv(cid:132)ndas vid ber(cid:132)kningen av tillverkningskostnaden, eftersom handeln skedde till marknadsm(cid:132)ssiga priser och inkluderade vinst. Dessa internpriser har anv(cid:132)nts vid dumpningsbe- r(cid:132)kningen f(cid:148)r de provisoriska (cid:134)tg(cid:132)rderna. Kommis- sionen har dock inte slutf(cid:148)rt sin utredning om huruvida dessa priser kan utg(cid:148)ra en tillf(cid:148)rlitlig grund vid ber(cid:132)kningen av tillverkningskostnaden, och ett slutgiltigt beslut kan inte fattas f(cid:148)rr(cid:132)n i slutskedet av unders(cid:148)kningen. En tillverkare/export(cid:148)r beg(cid:132)rde justering f(cid:148)r olika handelsled enligt artikel 2. 10 d ii i grundf(cid:148)rord- ningen. Tillverkaren/export(cid:148)ren h(cid:132)vdade att ett n(cid:132)rst(cid:134)ende f(cid:148)retag utf(cid:148)rde vissa funktioner p(cid:134) den inhemska marknaden som p(cid:134) exportmarknaden utf(cid:148)rs av f(cid:148)retagets europeiska f(cid:148)rs(cid:132)ljningsdotter- bolag. F(cid:148)retaget h(cid:132)vdade exportpriset konstrueras i enlighet med artikel 2. 9 i grundf(cid:148)r- ordningen dras vissa av de kostnader, som de n(cid:132)r- st(cid:134)ende f(cid:148)rs(cid:132)ljningsdotterbolagen i gemenskapen (cid:134)dragit som den f(cid:148)rsta oberoende kunden betalar; dessa kostnader dras inte av fr(cid:134)n det inhemska priset, och d(cid:132)rf(cid:148)r avser sig, av fr(cid:134)n det pris att n(cid:132)r L 240/8 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28. 8. 98 det konstruerade exportpriset ett annat handelsled (cid:132)n det som normalv(cid:132)rdet avser. F(cid:148)r att j(cid:132)mf(cid:148)relsen mellan normalv(cid:132)rde och exportpris skall bli korrekt m(cid:134)ste enligt denna tillverkare/export(cid:148)r normal- i handelsled f(cid:148)r denna olikhet v(cid:132)rdet mellan den inhemska marknaden och exportmark- naden. justeras I detta sammanhang b(cid:148)r f(cid:148)ljande noteras. Metoden att konstruera exportpriset genom att dra ifr(cid:134)n den n(cid:132)rst(cid:134)ende import(cid:148)rens kostnader g(cid:148)r att f(cid:148)rs(cid:132)lj- ningspriset till den f(cid:148)rsta oberoende kunden blir marknadsm(cid:132)ssigt vid gemenskapens gr(cid:132)ns. I f(cid:148)re- liggande fall visade det sig att de n(cid:132)rst(cid:134)ende impor- t(cid:148)rernas f(cid:148)rs(cid:132)ljningspris l(cid:134)g p(cid:134) samma niv(cid:134) som de priser som distribut(cid:148)rer och f(cid:148)retag som anv(cid:132)nder kondensatorer i sin tillverkning av elektronikvaror, dvs. de slutliga anv(cid:132)ndarna, betalade. Priset var det samma f(cid:148)r dessa tv(cid:134) f(cid:148)rs(cid:132)ljningskanaler. Om kost- naderna f(cid:148)r f(cid:148)rs(cid:132)ljningen till dessa b(cid:134)da kundkate- gorier skulle dras av skulle exportpriset komma att, sett l(cid:132)ngs distributionskedjan, ligga n(cid:132)rmare tillver- f(cid:148)rs(cid:132)ljningspris. Tillverkaren/export(cid:148)ren karens h(cid:132)vdade att dess n(cid:132)rst(cid:134)ende f(cid:148)rs(cid:132)ljningsf(cid:148)retag p(cid:134) den inhemska marknaden s(cid:134)lde via precis samma kanaler som man gjorde i gemenskapen, dvs. till distribut(cid:148)rer och industrin. Denna tillverkare/ export(cid:148)r p(cid:134)pekade dock sj(cid:132)lv att distribut(cid:148)rerna p(cid:134) den inhemska marknaden och de oberoende distri- but(cid:148)rerna p(cid:134) gemenskapsmarknaden inte var helt j(cid:132)mf(cid:148)rbara, eftersom den senare gruppen l(cid:134)g n(cid:132)rmare detaljhandeln. S(cid:134)som p(cid:134)pekats tidigare visade unders(cid:148)kningen p(cid:134) plats dessutom att den exporterande tillverkaren i fr(cid:134)ga hade underl(cid:134)tit att rapportera en stor del av sk(cid:132)l 13 ovan). f(cid:148)rs(cid:132)ljning (se sin inhemska Kommissionen kunde d(cid:132)rf(cid:148)r inte verifiera till vilka priser eller i vilket handelsled denna f(cid:148)rs(cid:132)ljning skett, och kunde inte i tillfredsst(cid:132)llande m(cid:134)n utreda tillverkarens/export(cid:148)rens p(cid:134)st(cid:134)ende om handels- leden vid den inhemska handeln och exporthan- deln. Enligt artikel 2. 10 d ii i grundf(cid:148)rordningen f(cid:134)r en s(cid:132)rskild justering beviljas n(cid:132)r en existerande olikhet mellan handelsled p(cid:134) exportmarknaden och den kvantifieras inhemska marknaden inte kan beroende p(cid:134) avsaknad av relevanta led p(cid:134) export- landets hemmamarknad. (cid:142)ven om tillverkaren/ export(cid:148)ren inte tillfredsst(cid:132)llande har kunnat visa att dess beg(cid:132)ran om justering f(cid:148)r olikhet i handelsled (cid:132)r ber(cid:132)ttigad och oaktat redog(cid:148)relsen ovan medger kommissionen att handelsledet p(cid:134) den inhemska marknaden kanske inte fullt motsvarar handels- ledet p(cid:134) exportmarknaden, och att det konstruerade exportpriset ligger n(cid:132)rmare tillverkaren i distribu- tionskedjan. Kommissionen har, f(cid:148)r att beakta detta och i m(cid:148)jligaste m(cid:134)n se till att prisj(cid:132)mf(cid:148)relsen sker i r(cid:132)tt led, justerat normalv(cid:132)rdet med 10 % av denna tillverkares/export(cid:148)rs bruttomarginal. Kreditkostnader (32) (33) En tillverkare/export(cid:148)r beg(cid:132)rde att normalv(cid:132)rdet skulle justeras f(cid:148)r kreditkostnader. Unders(cid:148)kningen visade att kreditkostnaderna hade bl(cid:134)sts upp genom att en artificiellt h(cid:148)g r(cid:132)nta anv(cid:132)ndes inom f(cid:148)retaget. Justeringen beviljades d(cid:132)rf(cid:148)r bara p(cid:134) grundval av r(cid:132)ntan f(cid:148)r korta l(cid:134)n enligt tillverkarens/export(cid:148)rens reviderade bokf(cid:148)ring. Justeringar f(cid:148)r importavgifter, kostnader f(cid:148)r tran- sport, f(cid:148)rs(cid:132)kring och hantering, rabatter samt provi- sioner beviljades d(cid:134) s(cid:134) var befogat, dvs. n(cid:132)r beg(cid:132)ran gjorts inom utsatt tid och parten i fr(cid:134)ga visade att olikheterna p(cid:134)verkade priserna och prisernas j(cid:132)mf(cid:148)rbarhet. Dumpningsmarginal (34) Det v(cid:132)gda, genomsnittliga normalv(cid:132)rdet f(cid:148)r varje typ j(cid:132)mf(cid:148)rdes i enlighet med artikel 2. 11 i grund- f(cid:148)rordningen med genomsnittliga exportpriset. v(cid:132)gda, det (35) J(cid:132)mf(cid:148)relsen visade att dumpning f(cid:148)rekommit. De prelimin(cid:132)ra dumpningsmarginalerna, uttryckta i procent av importpriset cif gemenskapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r f(cid:148)ljande: (cid:190) Matsushita Electronic Components Corporation of America (Knoxville, USA) (cid:190) United Chemi-con Corporation (Illinois, USA) 19,9 %. 24,6 %. 28. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 240/9 Dumpningsmarginal f(cid:148)retag f(cid:148)r icke samarbetsvilliga land), och ett antal sm(cid:134) och medelstora tillverkare (cid:132)r etablerade i gemenskapen. (36) F(cid:148)r icke samarbetsvilliga f(cid:148)retag fastst(cid:132)lldes dump- tillg(cid:132)ngliga ningsmarginalen p(cid:134) uppgifter. grundval av Eftersom graden av samarbetsvilja generellt sett var h(cid:148)g ans(cid:134)gs det l(cid:132)mpligt att s(cid:132)tta dumpningsmargi- icke samarbetsvilliga f(cid:148)retag till den nalen f(cid:148)r f(cid:148)r h(cid:148)gsta dumpningsmarginal n(cid:134)gon unders(cid:148)kt fanns ingen anledning att anta att en icke samarbetsvillig tillverkare skulle ha dumpat priserna i mindre utstr(cid:132)ckning. Metoden ans(cid:134)gs ocks(cid:134) n(cid:148)dv(cid:132)ndig f(cid:148)r att inte bristande samarbetsvilja skulle premieras och en m(cid:148)jlighet till kringg(cid:134)ende skapas. tillverkare/export(cid:148)r. Det som fastst(cid:132)llts (40) En av de stora tillverkarna, Siemens-Matsushita Components GmbH & Co. KG (M(cid:129)nchen, Tysk- land), (cid:132)r ett samriskf(cid:148)retag mellan ett tyskt och ett f(cid:148)retag, och (cid:132)r en av de exporterande japanskt amerikanska tillverkarna n(cid:132)rst(cid:134)ende. Genom detta f(cid:148)rh(cid:134)llande ans(cid:134)gs tillverkaren skyddad fr(cid:134)n den dumpade importens skadliga verkan, och tillver- karen ans(cid:134)gs d(cid:132)rf(cid:148)r i enlighet med artikel 4. 1 i grundf(cid:148)rordningen inte tillh(cid:148)ra gemenskapsin- dustrin. Denna tillverkare hade inte heller ansetts tillh(cid:148)ra gemenskapsindustrin i de b(cid:134)da tidigare f(cid:148)rfarandena om elektrolytkondensatorer. Marginalen, uttryckt i procent av importpriset cif gemenskapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r 25,5 %. Thailand (37) Inga f(cid:148)retag besvarade fr(cid:134)geformul(cid:132)ren f(cid:148)r tillver- kare/export(cid:148)r. (41) gemenskapstillverkarna, Philips, Vissa tillverkare/export(cid:148)rer h(cid:132)vdade att en av de klagande inte kunde betraktas som tillh(cid:148)rande gemenskapsin- dustrin, eftersom ett annat Philipsf(cid:148)retag, Philips Consumer Electronics BV, importerade elektrolyt- kondensatorer fr(cid:134)n USA under unders(cid:148)kningspe- rioden. av P(cid:134) grund av de thail(cid:132)ndska tillverkarnas/export(cid:148)- rernas bristande samarbetsvilja m(cid:134)ste dumpnings- marginalen i enlighet med artikel 18 i grundf(cid:148)rord- ningen fastst(cid:132)llas p(cid:134) grundval tillg(cid:132)ngliga uppgifter. Det b(cid:148)r p(cid:134)pekas att f(cid:134) uppgifter fanns tillg(cid:132)ngliga: De statistiska uppgifterna om export- priser fr(cid:134)n Thailand avs(cid:134)g ett bredare produkt- spektrum. Eftersom den inhemska tillverkaren vanligen s(cid:132)ljer produkten direkt till anv(cid:132)ndarna inom industrin och inte via handlare gick det inte att f(cid:134) n(cid:134)gra tillf(cid:148)rlitliga uppgifter om priserna p(cid:134) den inhemska thail(cid:132)ndska marknaden. Kommis- sionen fick inga uppgifter ut(cid:148)ver de som f(cid:148)rekom i klagom(cid:134)let, och det beslutades d(cid:132)rf(cid:148)r prelimin(cid:132)rt att dessa uppgifter skulle anv(cid:132)ndas f(cid:148)r att under- s(cid:148)ka om dumpning f(cid:148)rekommit. (38) grundval P(cid:134) denna (cid:132)r dumpningsmarginalen, uttryckt i procent av importpriset cif gemenskapens gr(cid:132)ns, 39,5 %. D. GEMENSKAPSINDUSTRIN Gemenskapstillverkningen (39) Fyra stora tillverkare av elektrolytkondensatorer, Philips, BHC Aerovox Ltd. (F(cid:148)renade Kungariket), Vishay Roederstein GmbH (Tyskland) och Siemens- Matsushita Components GmbH & Co. KG (Tysk- Unders(cid:148)kningen visade att Philips Consumer Elec- tronics BV, som k(cid:148)pte cirka 40 % av Philips produktion och var deras traditionellt st(cid:148)rsta kund, importerade elektrolytkondensatorer fr(cid:134)n USA under unders(cid:148)kningsperioden f(cid:148)r att anv(cid:132)ndas som kom- i elektronikvarutillverkningen. Philips ponenter Consumer Electronics BV anv(cid:132)nde de importerade elektrolytkondensatorerna som kompo- nenter vid tillverkningen av elektronikvaror, och de s(cid:134)ldes aldrig vidare p(cid:134) gemenskapsmarknaden. enbart Philips Consumer Electronics BV val att delvis till- godose sina behov genom amerikanska export(cid:148)rer m(cid:148)jliggjordes av Philipsgruppens struktur med olika, oberoende resultatenheter, som f(cid:134)r anskaffa sitt material fr(cid:134)n den tillverkare som erbjuder de b(cid:132)sta villkoren. Valet inte att Philips huvudsakliga verksamhet (cid:132)ndrats fr(cid:134)n tillverkning till import. inneb(cid:132)r Philips Consumer Electronics BV import ans(cid:134)gs utg(cid:148)ra ett rimligt aff(cid:132)rsm(cid:132)ssigt handlande, eftersom man importerade dumpade produkter bara i viss utstr(cid:132)ckning och (cid:132)ven forts(cid:132)ttningsvis anv(cid:132)nde leverant(cid:148)r. moderf(cid:148)retaget Importen betraktades som en n(cid:148)dv(cid:132)ndig handels(cid:134)t- g(cid:132)rd tills de r(cid:132)ttvisa konkurrensvillkoren (cid:134)terst(cid:132)llts p(cid:134) gemenskapsmarknaden. som huvudsaklig L 240/10 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28. 8. 98 Av detta drogs d(cid:132)rf(cid:148)r slutsatsen att det saknades rimlig grund f(cid:148)r att inte ta med Philips i gemen- skapsindustrin. Man kom fram till samma slutsats i sk(cid:132)l 10–12 i kommissionens f(cid:148)rordning (EEG) nr 1451/92 om inf(cid:148)rande av provisoriska antidump- nings(cid:134)tg(cid:132)rder p(cid:134) import av elektrolytkondensatorer med ursprung i Japan (1). (42) gemenskapsindustrin inte En exporterande tillverkare h(cid:132)vdade vidare att defi- nitionen av borde omfatta Philips, eftersom f(cid:148)retaget (cid:132)r n(cid:132)rst(cid:134)ende en tillverkare i USA, North American Philips, som ocks(cid:134) tillverkar elektrolytkondensatorer. Enligt de uppgifter som kommissionen hade till- g(cid:134)ng till tillverkade North American Philips bara f(cid:148)r den nordamerikanska marknaden, och f(cid:148)retaget exporterade inte n(cid:134)gra elektrolytkondensatorer till gemenskapen under unders(cid:148)kningsperioden. Kommissionen kom d(cid:132)rf(cid:148)r till slutsatsen att Philips skulle r(cid:132)knas till gemenskapstillverkningen. (43) Det beslutades d(cid:132)rf(cid:148)r att alla de f(cid:148)retag som tillver- kade elektrolytkondensatorer i gemenskapen, med undantag Siemens-Matsushita Components GmbH & Co. KG (Tyskland) skulle r(cid:132)knas till gemenskapstillverkningen. Dessa f(cid:148)retag kallas nedan ”gemenskapstillverkarna”. av (47) klagande I detta sammanhang unders(cid:148)ktes den enda samar- betsvilliga, gemenskapstillverkaren, Philips. Philips stod f(cid:148)r 41 % av den uppskattade sammanlagda gemenskapstillverkningen av den f(cid:148)r unders(cid:148)kning, och produkt som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l utgjorde p(cid:134) s(cid:134) s(cid:132)tt en betydande del av gemen- skapstillverkningen i enlighet med artikel 5. 4 i grundf(cid:148)rordningen. Denna tillverkare kallas d(cid:132)rf(cid:148)r nedan i enlighet med artikel 4. 1 i grundf(cid:148)rord- ningen ”gemenskapsindustrin”. E. SKADA Inledande anm(cid:132)rkningar (48) Geografiskt omfattade unders(cid:148)kningen gemen- skapen s(cid:134) som den s(cid:134)g ut vid tidpunkten f(cid:148)r f(cid:148)rfar- andets inledande, dvs. femton medlemsstater. (49) Utredningen av vilken skada gemenskapsindustrin lidit har gjorts mot bakgrund av de befintliga anti- dumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder som inf(cid:148)rdes 1992 och 1994 mot fr(cid:134)ga fr(cid:134)n Japan, Sydkorea och Taiwan. Dessa (cid:134)tg(cid:132)rder best(cid:134)r av anti- s(cid:134)som dumpningstullar, n(cid:132)mnts ovan, (cid:132)r under (cid:148)versyn. import av produkten i f(cid:148)r n(cid:132)rvarande, vilka Gemenskapsindustrin Gemenskapsf(cid:148)rbrukningen (44) (45) (46) S(cid:134)som n(cid:132)mnts ovan st(cid:148)dde tv(cid:134) gemenskapstillver- kare klagom(cid:134)let aktivt. Den ena av dessa b(cid:134)da klagande tillverkare, BHC Aerovox Ltd, kunde dock inte tillhandah(cid:134)lla beg(cid:132)rda uppgifter inom utsatt tid och r(cid:132)knas d(cid:132)rf(cid:148)r inte in i gemenskapsin- dustrin. Ytterligare en stor gemenskapstillverkare, Vishay Roederstein GmbH (Tyskland), uttryckte sitt st(cid:148)d f(cid:148)r klagom(cid:134)let, men besvarade inte kommissionens fr(cid:134)geformul(cid:132)r. En liten till medelstor gemenskapstillverkare, Trobo SA (Spanien) uttryckte sitt st(cid:148)d f(cid:148)r klago- m(cid:134)let, men tillhandah(cid:148)ll inte kommissionen full- st(cid:132)ndiga uppgifter. Inga andra sm(cid:134) och medelstora gemenskapstillverkare h(cid:148)rdes av. (1) EGT L 152, 4. 6. 1992, s. 22. (50) (51) F(cid:148)rbrukningen ber(cid:132)knades som summan av gemenskapsindustrins f(cid:148)rs(cid:132)ljning i gemenskapen, en uppskattning av andra gemenskapstillverkares f(cid:148)rs(cid:132)ljning i gemenskapen, f(cid:148)rs(cid:132)ljningen i gemen- skapen f(cid:148)r det f(cid:148)retag som inte r(cid:132)knas till gemen- skapstillverkarna samt den volym som importerats till gemenskapen. Betr(cid:132)ffande importvolymen beaktades att KN- numret f(cid:148)r elektrolytkondensatorer ocks(cid:134) omfattar andra typer av kondensatorer som inte omfattas av detta f(cid:148)rfarande, och att Eurostat s(cid:134)ledes inte kunde tillhandah(cid:134)lla n(cid:134)gra exakta uppgifter om den sammanlagda importen av produkten i fr(cid:134)ga. gemenskapsindustrins Importvolymen fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna grundades uppskattning, med p(cid:134) justering f(cid:148)r att beakta styrkta uppgifter fr(cid:134)n samar- betsvilliga exporterande tillverkare i de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna och import(cid:148)rerna i gemenskapen. 28. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 240/11 (52) Dessa uppgifter visade att gemenskapsf(cid:148)rbruk- ningen (cid:148)kade mellan 1993 och 1995 fr(cid:134)n 70,7 miljoner enheter till 89,2 miljoner enheter, och sedan minskade till 82,5 miljoner enheter under f(cid:148)r- unders(cid:148)kningsperioden. Den sammanlagda brukningen (cid:148)kade med 17 % under skadeperioden. Importen fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna till gemenskapsmarknaden Sammanslagen bed(cid:148)mning av den dumpade importens verkan (53) Kommissionen unders(cid:148)kte om importen av elek- trolytkondensatorer med ursprung i USA och Thai- land skulle sl(cid:134)s samman vid bed(cid:148)mningen i enlighet med artikel 3. 4 i grundf(cid:148)rordningen. (54) En av de samarbetsvilliga exporterande tillverkarna motsatte sig en sammanslagen bed(cid:148)mning, och h(cid:132)vdade att importen med ursprung i Thailand hade (cid:148)kat mycket mer (cid:132)n importen med ursprung i USA under skadeperioden, och att elektrolytkon- densatorer med ursprung i Thailand s(cid:134)ldes i gemenskapen till mycket l(cid:132)gre priser (cid:132)n de ameri- kanska elektrolytkondensatorerna. (55) Kommissionen utredde dessa p(cid:134)st(cid:134)enden med beaktande av artikel 3. 4 i grundf(cid:148)rordningen, enligt vilken verkan av importen skall sl(cid:134)s samman f(cid:148)r bed(cid:148)mning bara om det fastst(cid:132)lls att (cid:190) varje lands dumpningsmarginal (cid:132)r h(cid:148)gre (cid:132)n miniminiv(cid:134)n enligt artikel 9. 3 i grundf(cid:148)rord- ningen och omfattningen av importen fr(cid:134)n varje land inte (cid:132)r f(cid:148)rsumbar, och (cid:190) det (cid:132)r l(cid:132)mpligt att sl(cid:134) samman verkan av importen vid skadebed(cid:148)mningen med h(cid:132)nsyn till konkurrensvillkoren mellan de olika impor- terade produkterna och konkurrensvillkoren mellan de importerade produkterna och den likadana gemenskapsprodukten. (56) F(cid:148)ljande prelimin(cid:132)ra slutsatser drogs av detta: (cid:190) Dumpningsmarginalerna f(cid:148)r de b(cid:134)da ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna (cid:148)versteg miniminiv(cid:134)n, vilket p(cid:134)pekas i sk(cid:132)len 35 och 37 ovan, och den fr(cid:134)n dessa l(cid:132)nder till gemenskapen importerade volymen kunde inte anses som f(cid:148)rsumbar, vilket p(cid:134)pekas i sk(cid:132)l 58. (cid:190) Vad betr(cid:132)ffar konkurrensvillkoren visade under- s(cid:148)kningen att de v(cid:132)sentliga fysiska och tekniska egenskaperna var lika f(cid:148)r varje j(cid:132)mf(cid:148)rd typ av elektrolytkondensatorer importerad fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna, och att de d(cid:132)rmed var utbyt- bara. Elektrolytkondensatorerna konkurrerade allts(cid:134) med varandra eftersom dessa produkter s(cid:134)ldes via j(cid:132)mf(cid:148)rbara f(cid:148)rs(cid:132)ljningska- naler, med den likadana produkten tillverkad av gemenskapsindustrin. och, (57) Kommissionen ans(cid:134)g d(cid:132)rf(cid:148)r att villkoren i artikel 3. 4 i grundf(cid:148)rordningen var uppfyllda. Importen fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna slogs d(cid:132)rf(cid:148)r samman f(cid:148)r bed(cid:148)mning. Den dumpade importens volym och marknads- andel (58) Den sammanslagna volymen av dumpad import av elektrolytkondensatorer med ursprung i USA och Thailand till gemenskapen (cid:148)kade med 51 % under hela skadeperioden, dvs. fr(cid:134)n 11 miljoner enheter 1993 till 16,9 miljoner enheter 1995; importen l(cid:134)g kvar p(cid:134) 16,6 miljoner enheter under unders(cid:148)k- ningsperioden. Den sammanslagna marknadsan- delen (cid:148)kade 4,6 procentenheter fr(cid:134)n 15,6 % 1993 till 20,2 % under unders(cid:148)kningsperioden. Priserna p(cid:134) den dumpade importen (59) Unders(cid:148)kningen visar genomsnittliga f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriset p(cid:134) den dumpade importen fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna under hela skadeperioden var mycket l(cid:132)gre (cid:132)n gemenskapsindustrins. att det (60) (61) f(cid:148)r ber(cid:132)knades Prisunderskridandet respektive produkttyp genom att de ber(cid:148)rda tillverkarnas/ export(cid:148)rernas priser till icke n(cid:132)rst(cid:134)ende import(cid:148)rer i gemenskapen eller deras n(cid:132)rst(cid:134)ende import(cid:148)rers priser till f(cid:148)rsta oberoende kund i gemenskapen j(cid:132)mf(cid:148)rdes med gemenskapsindustrins priser till oberoende k(cid:148)pare. Produkttyperna delades upp efter kapacitans, m(cid:132)rksp(cid:132)nning, arbetstemperatur och anslutnings- form. Dessa egenskaper (cid:132)r avg(cid:148)rande f(cid:148)r kundens produktval och i stor utstr(cid:132)ckning ocks(cid:134) f(cid:148)r priset. tillverkade i Om det gemenskapen som hade samma egenskaper som de exporterade anv(cid:132)ndes typer med mycket likartade egenskaper. inte fanns produkttyper L 240/12 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28. 8. 98 (62) De b(cid:134)da amerikanska ocks(cid:134) att tillverkarna/export(cid:148)rerna h(cid:132)vdade elektrolytkondensatorernas storlek skulle beaktas n(cid:132)r de importerade produkt- typerna skulle j(cid:132)mf(cid:148)ras med s(cid:134)dana tillverkade av gemenskapsindustrin, eftersom kostnaden f(cid:148)r elek- trolytkondensatorerna direkt p(cid:134)verkas av storleken. (66) J(cid:132)mf(cid:148)relsen visade att det v(cid:132)gda, genomsnittliga prisunderskridandet, uttryckt i procent av gemen- skapstillverkarens priser, var f(cid:148)ljande: (cid:190) USA: 0 %–25 %, i genomsnitt 9 %. (cid:190) Thailand: 0 %–41 %, i genomsnitt 12 %. Det b(cid:148)r p(cid:134)pekas att de uppgifter som kommis- sionen beh(cid:148)vde f(cid:148)r att utreda detta p(cid:134)st(cid:134)ende blev tillg(cid:132)ngliga f(cid:148)rst p(cid:134) ett sent stadium av f(cid:148)rfarandet. En prelimin(cid:132)r genomg(cid:134)ng av uppgifterna visade att liknande typer var prisunderskridandeniv(cid:134)n f(cid:148)r j(cid:132)mf(cid:148)rbar oavsett om de importerade elektrolytkon- densatorernas storlek beaktades. Elektrolytkonden- satorernas storlek beaktades d(cid:132)rf(cid:148)r inte vid det prelimin(cid:132)ra fastst(cid:132)llandet av prisunderskridandet. Fr(cid:134)gan kommer dock att utredas ytterligare. Gemenskapsindustrins situation Gemenskapsindustrins f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolym (67) Gemenskapsindustrins f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolym p(cid:134) ge- menskapsmarknaden (cid:148)kade mellan 1993 och 1995 fr(cid:134)n index 100 till index 118, men sj(cid:148)nk sedan till index 88 under unders(cid:148)kningsperioden, och mins- kade allts(cid:134) med 12 % sett (cid:148)ver hela skadeperioden. (63) N(cid:132)r det g(cid:132)llde import med ursprung i USA anv(cid:132)ndes samarbetsvilliga tillverkares/export(cid:148)rers transaktioner eller tillverkare/export(cid:148)rer n(cid:132)rst(cid:134)ende import(cid:148)rers transaktioner transaktioner. Dessa utgjorde enligt Eurostats uppgifter en stor del av den sammanlagda importen till gemenskapen fr(cid:134)n USA. Eftersom inte n(cid:134)gon exporterande thail(cid:132)ndsk tillverkare samarbetade, fastst(cid:132)lldes priserna p(cid:134) den dumpade importen med ursprung i Thailand p(cid:134) grundval av tillg(cid:132)ngliga uppgifter, dvs. det pris de b(cid:134)da samarbetsvilliga icke n(cid:132)rst(cid:134)ende import(cid:148)rerna i gemenskapen betalade f(cid:148)r elektrolytkondensatorer fr(cid:134)n Thailand. (64) gjordes P(cid:134) grund av det stora antalet olika typer av elektro- lytkondensatorer f(cid:148)r gemenskapsindustrin p(cid:134) grundval av ett urval trans- aktioner, vilka utgjorde cirka 70 % av f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- volymen f(cid:148)r alla, av gemenskapsindustrin tillver- kade typer av elektrolytkondensatorer. prisj(cid:132)mf(cid:148)relsen (65) Den unders(cid:148)kta gemenskapsindustrins f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- priser justerades till handelsledet fritt fabrik. N(cid:132)r f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriset vid exporttransaktioner direkt till icke n(cid:132)rst(cid:134)ende kunder j(cid:132)mf(cid:148)rdes justerades (cid:132)ven tillverkarnas/export(cid:148)rernas f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriser, s(cid:134) att betald tull, kostnader efter sj(cid:132)lva importen samt vinst beaktades. Alla priser j(cid:132)mf(cid:148)rdes i j(cid:132)mf(cid:148)rbara handelsled efter det att rabatter och avdrag dragits av. Marknadsandel (68) Om f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolymens utveckling j(cid:132)mf(cid:148)rs med gemenskapsf(cid:148)rbrukningen kan det konstateras att gemenskapsindustrins marknadsandel minskade fr(cid:134)n index 100 1993 till index 75 under unders(cid:148)k- ningsperioden. Produktion, kapacitet och kapacitetsutnyttjande (69) Gemenskapsindustrins produktion (cid:148)kade mellan 1993 och 1995 fr(cid:134)n index 100 till index 123, och sj(cid:148)nk sedan till index 98 under unders(cid:148)kningspe- rioden. Produktionen minskade allts(cid:134) med 2 % sett (cid:148)ver hela skadeperioden. Produktionen minskade dock med n(cid:132)stan 20 % mellan 1995 och unders(cid:148)k- ningsperioden, och den tidigare (cid:148)kningen utpl(cid:134)- nades helt. (70) Kapaciteten (cid:148)kade med 21 % mellan 1993 och 1995, var of(cid:148)r(cid:132)ndrad under 1996 och (cid:148)kade sedan med ytterligare 15 % under unders(cid:148)kningspe- rioden. Kapacitets(cid:148)kningen mellan 1993 och 1995 avspeglade den synliga f(cid:148)rbrukningens utveckling i gemenskapen under samma period. Kapacitets(cid:148)k- ningen under unders(cid:148)kningsperioden berodde p(cid:134) att nya typer av radiella elektrolytkondensatorer utvecklades. (71) Kapacitetsutnyttjandet (cid:148)kade mellan 1993 och 1994 fr(cid:134)n index 100 till index 109, men sj(cid:148)nk d(cid:132)refter stadigt till index 72 under unders(cid:148)knings- perioden. 28. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 240/13 Lager (72) Gemenskapsindustrins visade lagerh(cid:134)llning en oregelbunden utveckling. Lagren (cid:148)kade mellan 1993 och 1995 fr(cid:134)n index 100 till index 168, min- skade 1996 till ungef(cid:132)r index 125 och (cid:148)kade igen under unders(cid:148)kningsperioden till index 252. Det antal f(cid:148)rs(cid:132)ljningsdagar gemenskapsindustrins lager ber(cid:132)knades r(cid:132)cka n(cid:132)stan tredubblades under skade- perioden. Prisutveckling ber(cid:148)rda (73) Gemenskapsindustrins genomsnittliga f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- pris till icke n(cid:132)rst(cid:134)ende parter (cid:148)kade med 44 % mellan 1993 och unders(cid:148)kningsperioden. Under samma period (cid:148)kade de genomsnittliga exportpri- serna fr(cid:134)n USA och Thailand med 49 % respektive 58 %. Trots denna (cid:148)kning underskred priserna fr(cid:134)n de betydligt gemenskapsindustrins priser under unders(cid:148)knings- perioden. Dessa uppgifter b(cid:148)r bed(cid:148)mas med beak- tande av att f(cid:148)rbrukningen av produkten i fr(cid:134)ga (cid:148)kade kraftigt mellan 1993 och unders(cid:148)kningspe- rioden, att det genomsnittliga f(cid:148)rs(cid:132)ljningsprisets utveckling till stor del beror p(cid:134) produktmixen och att prisutvecklingen p(cid:134) gemenskapsmarknaden p(cid:134)verkades av de tidigare antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rderna. exporterande l(cid:132)nderna L(cid:148)nsamhet (74) Gemenskapsindustrin gjorde 1993 en f(cid:148)rlust p(cid:134) n(cid:132)ra 6 % av nettof(cid:148)rs(cid:132)ljningen. Resultatet f(cid:148)rb(cid:132)tt- rades dock och 1995 gjorde gemenskapsindustrin en vinst p(cid:134) n(cid:132)ra 7 %. D(cid:132)refter f(cid:148)rs(cid:132)mrades l(cid:132)get avsev(cid:132)rt, och under unders(cid:148)kningsperioden l(cid:134)g gemenskapsindustrin n(cid:132)ra break-even. av vissa Den h(cid:148)gre l(cid:148)nsamheten mellan 1993 och 1995 kom efter det att antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder inf(cid:148)rts p(cid:134) import elektrolytkondensatorer med ursprung i Japan (1992), Taiwan och Sydkorea (1994). Den sammanf(cid:148)ll ocks(cid:134) med en period med (cid:148)kad f(cid:148)rs(cid:132)ljning (b(cid:134)de volym- och v(cid:132)rdem(cid:132)ssigt) och st(cid:148)rre produktion. (cid:143) andra sidan b(cid:148)r den l(cid:132)gre l(cid:148)nsamheten efter 1995 ses mot bakgrund av att gemenskapsindu- strins minskade f(cid:148)rs(cid:132)ljning ledde till en betydande produktionss(cid:132)nkning och l(cid:132)gre kapacitetsutnytt- jande, vilket i sin tur gjorde att kostnaderna per enhet (cid:148)kade. De h(cid:134)rdare marknadsvillkoren ledde till en (cid:148)kning av de fasta kostnadernas andel av tillverkningskostnaden per enhet, andra f(cid:148)rs(cid:132)lj- nings- och administrationskostnader och andra allm(cid:132)nna kostnader. Investeringar (75) Gemenskapsindustrins (cid:134)rliga investeringar (cid:148)kade mellan 1993 och 1996 fr(cid:134)n index 100 till index 576. Investeringarna upph(cid:148)rde under unders(cid:148)k- ningsperioden. Syssels(cid:132)ttning (76) Antalet sysselsatta med produkten i fr(cid:134)ga inom gemenskapsindustrin minskade under skadepe- rioden med 26 % sedan man, efter de f(cid:148)rs(cid:132)mrade ekonomiska resultaten efter 1995, f(cid:148)rb(cid:132)ttrat effekti- viteten och genomf(cid:148)rt en (cid:148)vergripande omstruktu- rering. Produktivitet (77) Gemenskapsindustrins produktivitet, m(cid:132)tt index 128, i pro- duktion per anst(cid:132)lld, (cid:148)kade mellan 1993 och 1995 fr(cid:134)n index 100 till i f(cid:148)rsta hand p(cid:134) grund av att antalet sysselsatta minskade och produktionen (cid:148)kade. Produktiviteten minskade efter 1995 p(cid:134) grund av den stora produktions- minskningen, men (cid:148)kade igen under unders(cid:148)k- ningsperioden n(cid:132)r syssels(cid:132)ttningen minskade ytter- ligare. Sammantaget (cid:148)kade produktiviteten med 26 % under skadeperioden. Slutsats (78) Unders(cid:148)kningen visar att gemenskapsindustrin under hela skadeperioden utsattes f(cid:148)r en avsev(cid:132)rd fr(cid:134)n USA och Thailand; prispress fr(cid:134)n import denna import (cid:148)kade och priserna underskred gemenskapsindustrins f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriser med upp till 25 % respektive 41 % under unders(cid:148)kningspe- rioden. Gemenskapsindustrins f(cid:148)rs(cid:132)ljning, mark- nadsandel och produktion minskade ocks(cid:134) avsev(cid:132)rt under en period d(cid:134) efterfr(cid:134)gan p(cid:134) gemenskaps- marknaden (cid:148)kade med 17 %. (79) Gemenskapsindustrins ekonomiska situation var trots f(cid:148)rb(cid:132)ttringarna mellan 1993 och 1995 otill- fredsst(cid:132)llande och f(cid:148)r d(cid:134)lig f(cid:148)r att investeringar och L 240/14 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28. 8. 98 FoU skulle kunna vidmakth(cid:134)llas, eftersom gemen- skapsindustrin n(cid:134)dde break-even under unders(cid:148)k- ningsperioden. Den skadliga dumpningen fr(cid:134)n USA och Thailand kom dessutom under en period d(cid:134) industrin var i f(cid:132)rd med att (cid:134)terh(cid:132)mta sig fr(cid:134)n tidigare dumpningar. (85) Det visade sig ocks(cid:134) att priserna p(cid:134) importen fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna i h(cid:148)g grad underskred gemen- skapsindustrins priser. S(cid:134)som p(cid:134)pekats ovan inneb(cid:132)r marknadens prisk(cid:132)nslighet att varje form av pris- press omedelbart p(cid:134)verkar marknaden. (80) Syssels(cid:132)ttningen minskade kontinuerligt under hela skadeperioden. (81) Gemenskapsindustrins situation f(cid:148)rs(cid:132)mrades s(cid:132)r- skilt mycket under den senare delen av skadepe- rioden (fr(cid:134)n 1995 till unders(cid:148)kningsperiodens slut). (82) Kommissionen har d(cid:132)rf(cid:148)r dragit den prelimin(cid:132)ra lidit en slutsatsen att gemenskapsindustrin har s(cid:134)dan v(cid:132)sentlig skada som avses i artikel 3. 1 i grundf(cid:148)rordningen. F. V(cid:143)LLANDE AV SKADA Inledande anm(cid:132)rkningar (83) Kommissionen unders(cid:148)kte om den v(cid:132)sentliga skada som gemenskapsindustrin lidit hade orsakats av den dumpade importen fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna eller om andra faktorer hade v(cid:134)llat skadan. Kommissionen har redan i tidigare f(cid:148)rordningar om import av elektrolytkondensatorer till gemen- skapen konstaterat att gemenskapsmarknaden f(cid:148)r produkten (cid:132)r (cid:148)ppen och prisk(cid:132)nslig. Dumpad l(cid:134)gprisimport har d(cid:132)rf(cid:148)r en tydlig och omedelbar verkan p(cid:134) det allm(cid:132)nna marknadsl(cid:132)get. Verkan av den dumpade importen (86) Betr(cid:132)ffande gemenskapsindustrins ekonomiska si- tuation b(cid:148)r det h(cid:134)llas i minnet att den vid skadepe- riodens b(cid:148)rjan fortfarande var i f(cid:132)rd med att (cid:134)ter- h(cid:132)mta sig fr(cid:134)n verkan av tidigare dumpad import av vissa elektrolytkondensatorer med ursprung i Japan, Taiwan och Sydkorea, och gick med f(cid:148)rlust. Gemenskapsindustrins ekonomiska situation f(cid:148)r- b(cid:132)ttrades under 1994 och 1995. F(cid:148)rb(cid:132)ttringen sammanf(cid:148)ll med att antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder in- f(cid:148)rdes p(cid:134) import av elektrolytkondensatorer fr(cid:134)n Japan, Taiwan och Sydkorea. Under denna period kunde gemenskapsindustrin fr(cid:132)mst tack vare en (cid:148)kad efterfr(cid:134)gan p(cid:134) gemenskapsmarknaden (cid:148)ka f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolym och priser. Industrin (cid:148)kade ocks(cid:134) sin produktion och produktivitet och s(cid:132)nkte sina kostnader f(cid:148)r tillverkning och f(cid:148)rs(cid:132)ljning. Gemen- skapsindustrin kunde d(cid:132)rmed g(cid:134) med vinst 1995. Fr(cid:134)n 1995 f(cid:148)rs(cid:132)mrades (cid:134)terigen gemenskapsindust- rins l(cid:148)nsamhet, trots att det genomsnittliga f(cid:148)rs(cid:132)lj- ningspriset (cid:148)kade i stort sett i samma utstr(cid:132)ckning som det genomsnittliga f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriset p(cid:134) den dumpade importen. F(cid:148)rs(cid:132)mringen berodde fr(cid:132)mst p(cid:134) l(cid:132)gre f(cid:148)rs(cid:132)ljning, vilket ledde till en produk- tionss(cid:132)nkning och d(cid:132)rmed ett l(cid:132)gre kapacitetsut- nyttjande samt, fram till 1996, s(cid:132)nkt produktivitet. F(cid:148)rs(cid:132)ljningskostnaden per enhet (cid:148)kade ocks(cid:134) p(cid:134) grund av gemenskapsindustrins att marknadsf(cid:148)ra sina produkter. sv(cid:134)righeter (84) Unders(cid:148)kningen har visat att gemenskapsindustrins minskade f(cid:148)rs(cid:132)ljning, marknadsandel och produk- tionsniv(cid:134) under skadeperioden sammanf(cid:148)ll med en avsev(cid:132)rd (cid:148)kning av volymen och marknadsandelen f(cid:148)r den dumpade importen fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna. Volymen f(cid:148)r denna import (cid:148)kade med 51 % och dess marknadsandel (cid:148)kade med n(cid:132)ra 5 procentenheter under skadeperioden, fr(cid:134)n index 100 under 1993 till index 129 under unders(cid:148)k- ningsperioden. Samtidigt sj(cid:148)nk gemenskapsindust- rins f(cid:148)rs(cid:132)ljning med 12 % och dess marknadsandel sj(cid:148)nk fr(cid:134)n index 100 under 1993 till index 75 under unders(cid:148)kningsperioden. (87) Gemenskapsindustrin kunde inte heller dra till- r(cid:132)cklig nytta av de antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder som n(cid:132)mnts ovan, eftersom den dumpade importen fr(cid:134)n USA och Thailand fr(cid:134)n 1995 undergr(cid:132)vde (cid:134)terst(cid:132)l- landet av r(cid:132)ttvisa marknadsf(cid:148)rh(cid:134)llanden och hind- rade industrin fr(cid:134)n att (cid:134)terh(cid:132)mta sig fr(cid:134)n tidigare skada. Den dumpade importens volym var of(cid:148)r- (cid:132)ndrad mellan 1995 och unders(cid:148)kningsperioden trots att f(cid:148)rbrukningen sj(cid:148)nk, och dess marknads- andel (cid:148)kade s(cid:134)ledes. Det b(cid:148)r i detta sammanhang p(cid:134)pekas att de flesta tillverkarna/export(cid:148)rerna i USA och Thailand (cid:132)r japanska tillverkare av elek- trolytkondensatorer n(cid:132)rst(cid:134)ende. 28. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 240/15 (88) Det f(cid:148)rs(cid:132)mrade och ekonomiska omstrukturerings(cid:134)tg(cid:132)rderna ledde till att antalet sysselsatta minskade stadigt under skadeperioden. resultatet Andra faktorer av andra (89) Kommissionen unders(cid:148)kte huruvida den v(cid:132)sentliga skada som gemenskapsindustrin lidit kunde ha (cid:132)n den dumpade orsakats faktorer importen. Kommissionen s(cid:132)rskilt unders(cid:148)kte f(cid:148)rbrukningens utveckling p(cid:134) gemenskapsmark- naden, gemenskapsindustrins resultat och mark- nadsf(cid:148)ringsstrategi samt utvecklingen av och in- verkan fr(cid:134)n import fr(cid:134)n tredje land som inte ber(cid:148)rs av detta f(cid:148)rfarande. betonas att gemenskapsindustrin p(cid:134) grund av (cid:148)kningen av den dumpade importen fr(cid:134)n de l(cid:132)nder som omfattas av detta f(cid:148)rfarande inte kunde utnyttja hela sin produktionskapacitet, och d(cid:132)rmed led v(cid:132)sentlig skada. Under s(cid:134)dana omst(cid:132)ndigheter anses dessa tillverkares/export(cid:148)rers dumpning ha v(cid:134)llat gemenskapsindustrin skada oavsett om dessa hade n(cid:134)gra kostnadsf(cid:148)rdelar (godtagna eller inte). skapa nya produkter och p(cid:134) att (93) Gemenskapsindustrin p(cid:134)stods ocks(cid:134) vara s(cid:132)mre (cid:132)n tillverkarna/export(cid:148)rerna i de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna p(cid:134) att reducera formatet p(cid:134) produkterna; gemenskapsindustrins produktutbud skulle d(cid:132)rf(cid:148)r inte vara lika fullst(cid:132)n- tillverkarnas, och digt gemenskapsindustrins produkter skulle d(cid:132)rf(cid:148)r vara mindre attraktiva. exporterande som de Gemenskapsf(cid:148)rbrukningen (90) En samarbetsvillig tillverkare/export(cid:148)r h(cid:132)vdade att gemenskapsindustrins minskade f(cid:148)rs(cid:132)ljning efter 1995 berodde p(cid:134) en allm(cid:132)n konjunkturnedg(cid:134)ng p(cid:134) marknaden f(cid:148)r elektrolytkondensatorer. Gemenskapsf(cid:148)rbrukningen sj(cid:148)nk med 8 % mellan 1995 och unders(cid:148)kningsperioden samtidigt som gemenskapsindustrins f(cid:148)rs(cid:132)ljning minskade med 25 %; allts(cid:134) minskade f(cid:148)rs(cid:132)ljningen betydligt mer (cid:132)n f(cid:148)rbrukningen. Trots att f(cid:148)rbrukningen mins- kade l(cid:134)g dessutom volymen f(cid:148)r den sammanlagda dumpade importen fr(cid:134)n USA och Thailand of(cid:148)r- (cid:132)ndrat kvar p(cid:134) de h(cid:148)ga niv(cid:134)erna fr(cid:134)n 1995 fram till unders(cid:148)kningsperioden; dess marknadsandel (cid:148)kade s(cid:134)lunda. Gemenskapsindustrins resultat (94) (91) (92) Vissa tillverkare/export(cid:148)rer h(cid:132)vdade att den skada som gemenskapsindustrin lidit inte berodde p(cid:134) den dumpade importen utan p(cid:134) gemenskapsindustrins i allm(cid:132)nhet. Man gjorde s(cid:132)rskilt svaga resultat f(cid:148)ljande p(cid:134)pekanden: Tillverkarna/export(cid:148)rerna p(cid:134)stods vara mera kost- nadseffektiva och produktiva (cid:132)n gemenskapsin- dustrin, och den l(cid:132)gre tillverkningskostnaden gjorde att dessa tillverkare/export(cid:148)rer kunde s(cid:132)lja elektrolytkondensatorer till l(cid:132)gre priser. Utan att g(cid:134) in n(cid:132)rmare p(cid:134) fr(cid:134)gan om ber(cid:148)rda till- verkare/export(cid:148)rer verkligen hade n(cid:134)gon form av s(cid:134)som p(cid:134)pekats ovan kostnadsf(cid:148)rdel m(cid:134)ste det under egenskaper, Kommissionen j(cid:132)mf(cid:148)rde de samarbetsvilliga par- ternas produktutbud. Det visade sig att gemen- unders(cid:148)kningsperioden skapsindustrin erbj(cid:148)d ett stort antal produkter vars fysiska och tekniska anv(cid:132)ndningsomr(cid:134)den och format i stort sett var j(cid:132)mf(cid:148)rbara med de produkter som tillverkarna/export(cid:148)rerna erbj(cid:148)d. Gemenskaps- industrin kunde ocks(cid:134) tillgodose kunders s(cid:132)rskilda behov genom specialtillverkade eller skr(cid:132)ddarsydda produkter, inom branschen. Gemenskapsindustrin introducerade i b(cid:148)rjan av unders(cid:148)kningsperioden en serie nya elektrolytkon- densatorer i mycket litet format som i stort sett var j(cid:132)mf(cid:148)rbara med de importerade produkterna i motsvarande format. vanligt vilket (cid:132)r Tillverkarna/export(cid:148)rerna h(cid:132)vdade slutligen att gemenskapsindustrin angav f(cid:148)r l(cid:134)ng livsl(cid:132)ngd f(cid:148)r de elektrolytkondensatorer man s(cid:134)lde. Detta skulle f(cid:148)r vara en anledning till att gemenskapsindustrins betydligt h(cid:148)gre (cid:132)n f(cid:148)r tillverkarnas/export(cid:148)rernas motsva- rande produkter. f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriset var produkter Unders(cid:148)kningen visar att gemenskapsindustrin till- verkade elektrolytkondensatorer enligt kundernas specifikationer. Det visade sig ocks(cid:134) att livsl(cid:132)ngd kan anges p(cid:134) olika s(cid:132)tt beroende p(cid:134) hur den ber(cid:132)knas (total load life, sammanlagd belastad livs- l(cid:132)ngd; test-life, testlivsl(cid:132)ngd; endurance, h(cid:134)llbarhet m. m. ), och att gemenskapsindustrin och tillver- karna/export(cid:148)rerna inte alltid angav livsl(cid:132)ngden L 240/16 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28. 8. 98 enligt samma ber(cid:132)kningsmetoder. Ingen bevisning tillhandah(cid:148)lls som styrkte att gemenskapsindust- rins p(cid:134)st(cid:134)dda (cid:148)verspecificering av sina produkter berodde p(cid:134) n(cid:134)got annat (cid:132)n olika s(cid:132)tt att ber(cid:132)kna inv(cid:132)nd- livsl(cid:132)ngden. Tillverkarnas/export(cid:148)rernas ning har allts(cid:134) inte styrkts och kan d(cid:132)rf(cid:148)r inte godtas. Marknadsf(cid:148)ringsstrategi (95) En samarbetsvillig tillverkare/export(cid:148)r h(cid:132)vdade att gemenskapsindustrin inriktade sin marknadsf(cid:148)ring p(cid:134) de slutliga anv(cid:132)ndarna och f(cid:148)rsummade andra f(cid:148)rs(cid:132)ljningskanaler, t. ex. distribut(cid:148)rer. Detta skulle vara orsaken till gemenskapsindustrins f(cid:148)rluster, eftersom slutliga anv(cid:132)ndare generellt sett ut(cid:148)var ett mycket starkare tryck ned(cid:134)t p(cid:134) priserna. Det kunde dock konstateras att gemenskapsin- dustrin s(cid:134)lde en betydande del av sin produktion till distribut(cid:148)rer. Det gick inte heller att urskilja n(cid:134)gra skillnader i pris mellan gemenskapsindust- rins och tillverkarnas/export(cid:148)rernas f(cid:148)rs(cid:132)ljningspris till slutliga anv(cid:132)ndare och distribut(cid:148)rer. Inv(cid:132)nd- ningen kunde d(cid:132)rf(cid:148)r inte godtas. Import fr(cid:134)n annat tredje land (96) Den sammanlagda marknadsandelen f(cid:148)r import fr(cid:134)n tredje l(cid:132)nder som inte omfattas av detta f(cid:148)rfa- rande (cid:148)kade med 4 procentenheter under skadepe- rioden. Kommissionen unders(cid:148)kte s(cid:132)rskilt im- porten fr(cid:134)n Japan, Sydkorea och Taiwan, vilken utgjorde cirka 90 % av importen fr(cid:134)n andra l(cid:132)nder (cid:132)n USA och Thailand under unders(cid:148)kningspe- rioden och stod f(cid:148)r n(cid:132)stan hela (cid:148)kningen i mark- nadsandel f(cid:148)r import fr(cid:134)n andra tredje l(cid:132)nder. (97) Importen av elektrolytkondensatorer fr(cid:134)n Japan, Sydkorea och Taiwan (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r antidump- nings(cid:134)tg(cid:132)rder som f(cid:148)r n(cid:132)rvarande (cid:132)r under (cid:148)versyn. Eftersom den sammanlagda marknadsandelen f(cid:148)r import fr(cid:134)n Japan, Sydkorea och Taiwan (cid:148)kade fr(cid:134)n 35 % till 38,9 % under skadeperioden och de genomsnittliga denna import l(cid:134)g under gemenskapsindustrins priser kan det inte uteslutas att denna import trots p(cid:134)g(cid:134)ende antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder bidrog till att gemenskaps- industrin led skada. f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriserna f(cid:148)r Slutsats (98) (cid:142)ven om det inte kan uteslutas att en del av importen fr(cid:134)n annat tredje land och den sjunkande gemenskapsf(cid:148)rbrukningen den senaste tiden kan ha bidragit till att gemenskapsindustrin har f(cid:148)rlorat marknadsandelar och kommit i ett sv(cid:134)rt l(cid:132)ge, har unders(cid:148)kningen visat inte upph(cid:132)ver orsakssambandet mellan den import som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r unders(cid:148)kning och gemenskapsin- dustrins v(cid:132)sentliga skada. att dessa faktorer Slutsatsen beror s(cid:132)rskilt p(cid:134) att gemenskapsindust- rins f(cid:148)rs(cid:132)ljning och marknadsandel minskade under en period d(cid:134) efterfr(cid:134)gan i hela gemenskapen (cid:148)kade; detta sammanf(cid:148)ll i tiden med en markant (cid:148)kning av volymen varor med ursprung i USA och Thailand som importerades till priser som under- skred gemenskapsindustrins. Under denna period, d(cid:134) gemenskapsindustrin dessutom var i f(cid:132)rd med att f(cid:148)rs(cid:148)ka (cid:134)terh(cid:132)mta sig fr(cid:134)n andra tredje l(cid:132)nders dumpning, kunde man allts(cid:134) inte dra nytta av den (cid:148)kade efterfr(cid:134)gan p(cid:134) gemenskapsmarknaden, och gemenskapsindustrin gagnades d(cid:132)rf(cid:148)r inte heller av de stordriftsf(cid:148)rdelar man skulle ha haft om man hade kunnat beh(cid:134)lla sin marknadsandel p(cid:134) den v(cid:132)xande marknaden och d(cid:132)rmed (cid:148)ka sin f(cid:148)rs(cid:132)lj- ning. F(cid:148)rs(cid:132)ljningsnedg(cid:134)ngen ledde ocks(cid:134) till att gemenskapsindustrin efter 1995 (cid:134)terigen drabbades av sjunkande genomsnittlig l(cid:148)nsamhet, syssels(cid:132)tt- ning och investeringar. Slutsatsen kan d(cid:132)rf(cid:148)r dras att den dumpade importen fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna orsakade gemenskapsindustrin v(cid:132)sentlig skada under skadeperioden. G. GEMENSKAPENS INTRESSE Inledande anm(cid:132)rkningar (99) P(cid:134) grundval av tillhandah(cid:134)llen information under- s(cid:148)kte kommissionen prelimin(cid:132)rt huruvida tving- ande sk(cid:132)l talade f(cid:148)r att det, oaktat vad man kommit inte fram till betr(cid:132)ffande dumpning och skada, skulle vara i gemenskapens intresse att vidta (cid:134)tg(cid:132)rder i (cid:132)rendet. Kommissionen beaktade i detta avseende hur ber(cid:148)rda parter skulle p(cid:134)verkas om (cid:134)tg(cid:132)rder vidtogs respektive inte vidtogs. Insamlande av uppgifter har (100) F(cid:148)r att kunna bed(cid:148)ma vilken verkan de nu g(cid:132)llande (cid:134)tg(cid:132)rderna kommissionen haft uppgifter fr(cid:134)n alla k(cid:132)nda ber(cid:148)rda parter, bland annat parter i tidigare f(cid:148)r(cid:132)dlingsled, gemenskaps- tillverkare, import(cid:148)rer/distribut(cid:148)rer och anv(cid:132)ndare. Inga uppgifter inkom fr(cid:134)n parterna i tidigare f(cid:148)r(cid:132)d- lingsled. beg(cid:132)rde 28. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 240/17 Gemenskapsindustrin Gemenskapsindustrins beskaffenhet och struktur (101) (cid:142)ven om gemenskapsindustrin bara utg(cid:148)rs av Philips b(cid:148)r det erinras om att andra gemen- skapstillverkare i form av sm(cid:134), medelstora och stora f(cid:148)retag finns spridda (cid:148)ver de flesta medlemssta- terna. De stora tillverkarna tillh(cid:148)r internationellt diversifi- erade grupper och de mindre gemenskapstillver- karna (cid:132)r till st(cid:148)rsta delen sm(cid:134) och medelstora familjef(cid:148)retag. (102) Fr(cid:134)geformul(cid:132)ret om gemenskapens intresse besva- rades bara av gemenskapsindustrin och en mindre spansk tillverkare, som uttryckte sitt st(cid:148)d f(cid:148)r inf(cid:148)- randet av antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder. ekonomiska situation genom i f(cid:148)rsta hand (cid:148)kade f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriser och f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolymer. Under hela denna period var den sammanlagda marknads- andelen f(cid:148)r importen fr(cid:134)n de ovan n(cid:132)mnda l(cid:132)nderna 35 %. (105) Den sammanlagda marknadsandelen f(cid:148)r importen med ursprung i Taiwan och Sydkorea (cid:132)ndrades inte efter 1995. Importvolymen fr(cid:134)n Japan (cid:148)kade trots att gemenskapsf(cid:148)rbrukningen minskade, och dess marknadsandel (cid:148)kade s(cid:134)lunda. Antidumpnings(cid:134)t- import av elektrolytkondensatorer g(cid:132)rderna mot med ursprung i Japan avser dock ett smalare spektrum av produkter (cid:132)n detta f(cid:148)rfarande f(cid:148)r import fr(cid:134)n USA och Thailand. Japanska tillver- kare/export(cid:148)rer har d(cid:132)rf(cid:148)r kunnat forts(cid:132)tta s(cid:132)lja vissa typer av elektrolytkondensatorer p(cid:134) gemen- skapsmarknaden utan att erl(cid:132)gga antidumpnings- tullar. Gemenskapsindustrins l(cid:148)nsamhet (103) Unders(cid:148)kningen visade att gemenskapsindustrins ekonomiska situation f(cid:148)rb(cid:132)ttrades avsev(cid:132)rt mellan 1993 och 1995 (en period d(cid:134) gemenskapsindustrin var i f(cid:132)rd med att (cid:134)terh(cid:132)mta sig fr(cid:134)n tidigare dump- ning), fr(cid:132)mst tack vare omstrukturering och ratio- nalisering. Samtidigt som efterfr(cid:134)gan och priserna i antidumpnings(cid:134)t- gemenskapen (cid:148)kade inf(cid:148)rdes g(cid:132)rder 1992 och 1994. Industrin visade sin tekniska styrka genom att 1996 introducera en ny serie radi- ella elektrolytkondensatorer, och vid unders(cid:148)k- ningsperiodens b(cid:148)rjan introducerade man olika litet typer av elektrolytkondensatorer format. Gemenskapsindustrin (cid:132)r allts(cid:134) fortfarande livskraftig under r(cid:132)ttvisa konkurrensf(cid:148)rh(cid:134)llanden. Efter 1995 f(cid:148)rs(cid:132)mrades (cid:134)terigen gemenskapsindust- rins situation p(cid:134) grund av den dumpade importen och d(cid:132)rav f(cid:148)ljande minskad f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolym, marknadsandel och produk- tionsniv(cid:134). Vid unders(cid:148)kningsperiodens slut balan- serade och inkomster varandra, vilket inte r(cid:132)cker f(cid:148)r att ge en rimlig avkastning p(cid:134) gjorda investeringar och FoU. gemenskapsindustrins ekonomiska i mycket utgifter Befintliga (cid:134)tg(cid:132)rders inverkan (104) Under perioden 1993–1995, d(cid:134) de nu g(cid:132)llande antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rderna p(cid:134) import av elektrolyt- kondensatorer med ursprung i Japan, Sydkorea och Taiwan inf(cid:148)rdes, f(cid:148)rb(cid:132)ttrades gemenskapsindustrins F(cid:148)ljder av att (cid:134)tg(cid:132)rder inf(cid:148)rs respektive inte inf(cid:148)rs p(cid:134) import med ursprung i USA och Thai- land (106) Gemenskapsindustrin drabbades av den dumpade importen fr(cid:134)n USA och Thailand just n(cid:132)r den var i f(cid:132)rd med att (cid:134)terh(cid:132)mta sig fr(cid:134)n tidigare skadlig dumpning. redan utsatta Om den dumpade importen f(cid:134)r fortg(cid:134) kommer gemenskapsindustrins att l(cid:132)ge f(cid:148)rs(cid:132)mras ytterligare, och delar av eller hela industrin hotas av nedl(cid:132)ggning. Gemenskapen skulle st(cid:134) utan n(cid:134)gon stor akt(cid:148)r i branschen; ingen forskning och utveckling skulle d(cid:134) bedrivas i gemenskapen och arbetstillf(cid:132)llen skulle g(cid:134) f(cid:148)rlo- rade. Med tanke p(cid:134) gemenskapsindustrins storlek skulle det ocks(cid:134), vilket (cid:132)r av st(cid:148)rre betydelse, kunna p(cid:134)verka konkurrensf(cid:148)rh(cid:134)llandena. (107) Med utg(cid:134)ngspunkt i erfarenheterna fr(cid:134)n de g(cid:132)llande (cid:134)tg(cid:132)rderna mot import fr(cid:134)n Japan, Taiwan och Sydkorea kan man (cid:134) andra sidan rimligen f(cid:148)rv(cid:132)nta sig att gemenskapsindustrin skulle kunna (cid:148)ka f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolym, marknadsandel, produk- tionsniv(cid:134) och kapacitetsutnyttjande om (cid:134)tg(cid:132)rder inf(cid:148)rdes. Detta skulle leda till en betydligt l(cid:132)gre kostnad per enhet och en b(cid:132)ttre ekonomisk situa- tion. L 240/18 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28. 8. 98 Trolig inverkan f(cid:148)r import(cid:148)rer/distribut(cid:148)rer av att (cid:134)tg(cid:132)rder inf(cid:148)rs (108) Endast tv(cid:134) import(cid:148)rer i gemenskapen som inte var tillverkare/export(cid:148)rer n(cid:132)rst(cid:134)ende var samarbetsvil- liga vid f(cid:148)rfarandet. B(cid:134)da h(cid:132)vdade att de som importerade den ber(cid:148)rda produkten till gemen- skapen skulle skadas om (cid:134)tg(cid:132)rder inf(cid:148)rs. (109) Unders(cid:148)kningen visade att elektrolytkondensatorer bara utgjorde en mindre del av oms(cid:132)ttningen och vinsten i dessa icke n(cid:132)rst(cid:134)ende import(cid:148)rers verk- samhet. D(cid:132)rf(cid:148)r kan, i avsaknad av andra styrkta inv(cid:132)ndningar, den slutsatsen dras att (cid:134)tg(cid:132)rder bara skulle f(cid:134) en obetydlig inverkan. Trolig inverkan f(cid:148)r anv(cid:132)ndarna av produkten av att (cid:134)tg(cid:132)rder inf(cid:148)rs (110) Tv(cid:134) anv(cid:132)ndarkategorier kunde identifieras: (cid:190) N(cid:132)tdelstillverkare. N(cid:132)tdelarna byggs sedan in i f(cid:132)rdiga hemelektronikvaror. (cid:190) Tillverkare av f(cid:132)rdiga elektronikvaror. (111) Enligt tillg(cid:132)ngliga uppgifter syssels(cid:132)tter industrin f(cid:148)r tillverkning av n(cid:132)tdelar cirka 12 000 m(cid:132)nniskor och har en oms(cid:132)ttning p(cid:134) cirka 1,5 miljarder ecu. Uppgifter inkom fr(cid:134)n ett antal f(cid:148)retag som enligt tillg(cid:132)ngliga uppgifter motsvarade cirka 9 % av industrins sammanlagda oms(cid:132)ttning och syssels(cid:132)tt- ning, och vars f(cid:148)rbrukning av elektrolytkondensa- torer utgjorde cirka 5 % av den sammanlagda gemenskapsf(cid:148)rbrukningen under unders(cid:148)kningspe- rioden. F(cid:148)retagen uttryckte sin starka oro inf(cid:148)r vidtagandet av (cid:134)tg(cid:132)rder i detta (cid:132)rende. F(cid:148)retagen h(cid:132)vdade att (cid:134)tg(cid:132)rderna skulle inneb(cid:132)ra avsev(cid:132)rt (cid:148)kade ink(cid:148)pskostnader och att detta kunde tvinga ett betydande antal f(cid:148)retag att flytta sin tillverkning utanf(cid:148)r gemenskapen, vilket skulle medf(cid:148)ra att ett stort antal arbetstillf(cid:132)llen gick f(cid:148)rlo- rade. sin tur i (113) Kommissionen (cid:132)r medveten om den h(cid:134)rda konkur- rens som r(cid:134)der inom hemelektronikindustrin och att varje kostnadss(cid:132)nkning (cid:132)r viktig, men det m(cid:134)ste understrykas att tillverkarna/export(cid:148)rerna fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna kan h(cid:134)lla l(cid:132)gre priser p(cid:134) grund av illojala handelsmetoder som (cid:132)r skadliga och till nackdel tillverkningsindustri. Det har inte heller inkommit n(cid:134)gra uppgifter som visar att n(cid:132)tdelstillverkarna skulle ha flyttat sin till- verkning utanf(cid:148)r gemenskapen p(cid:134) grund av de (cid:134)tg(cid:132)rder som inf(cid:148)rdes mot import med ursprung i Japan, Sydkorea och Taiwan. f(cid:148)r gemenskapens p(cid:134) inneb(cid:132)ra (cid:148)kade (114) Bland tillverkarna av f(cid:132)rdig hemelektronik h(cid:132)vdade en stor tillverkare av bildsk(cid:132)rmsprodukter att anti- elektrolytkondensatorer dumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder skulle vilket ink(cid:148)pskostnader, skulle kunna p(cid:134)verka deras tillverkningsverksamhet i gemenskapen. Utredningarna om gemenskapens intresse i tidigare f(cid:148)rfaranden betr(cid:132)ffande elektro- lytkondensatorer har dock visat att kostnaden f(cid:148)r elektrolytkondensatorerna s(cid:132)llan (cid:148)verstiger 1 % av den totala kostnaden f(cid:148)r en f(cid:132)rdig hemelektronik- vara. som mots(cid:132)ger detta har inkommit till kommissionen under detta f(cid:148)rfa- rande. Inga uppgifter (115) Med tanke p(cid:134) den ringa del av den sammanlagda kostnaden f(cid:148)r den f(cid:132)rdiga produkten som utg(cid:148)rs av kostnaden f(cid:148)r kondensatorer dras d(cid:132)rf(cid:148)r slutsatsen att tullar p(cid:134) elektrolytkondensatorer skulle ha en inverkan p(cid:134) de slutliga anv(cid:132)ndarna. f(cid:148)rsumbar Samma slutsats drogs under samtliga tidigare anti- dumpningsf(cid:148)rfaranden betr(cid:132)ffande import av elek- trolytkondensatorer. Slutsats om gemenskapens intresse (112) N(cid:132)r uppgifterna analyserades visade det sig att kost- naden f(cid:148)r elektrolytkondensatorerna utg(cid:148)r cirka 4 % av den totala kostnaden f(cid:148)r en n(cid:132)tdel. Det visade sig ocks(cid:134) att den v(cid:132)gda, genomsnittliga l(cid:148)nsamheten under unders(cid:148)kningsperioden f(cid:148)r de f(cid:148)retag som inkom med uppgifter l(cid:134)g p(cid:134) (cid:148)ver 18 % av nettof(cid:148)rs(cid:132)ljningen. (116) Med tanke p(cid:134) (cid:148)kningen av importen fr(cid:134)n USA och Thailand under skadeperioden och att tillverkarna/ export(cid:148)rerna kontinuerligt och kraftigt under- skrider gemenskapsindustrins priser p(cid:134) gemen- skapsmarknaden och forts(cid:132)tter att ta marknadsan- delar fr(cid:134)n gemenskapsindustrin, (cid:132)r det troligt att denna trend kommer att forts(cid:132)tta och ytterligare f(cid:148)rv(cid:132)rra den skada som (cid:134)samkats gemenskapstill- verkarna, om (cid:134)tg(cid:132)rder inte vidtas. 28. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 240/19 (117) (cid:143)tg(cid:132)rderna kan f(cid:148)rv(cid:132)ntas ge gemenskapsindustrin m(cid:148)jlighet att (cid:148)ka sin l(cid:148)nsamhet genom (cid:148)kad produktion, vilket kommer att fr(cid:132)mja konkurrens- villkoren p(cid:134) gemenskapsmarknaden och minska hotet om nedl(cid:132)ggningar och avskedanden. Den goda inverkan f(cid:148)rv(cid:132)ntas ocks(cid:134) bidra till att gemen- skapstillverkare kan finansiera investeringar och FoU f(cid:148)r att (cid:148)ka sin konkurrenskraft. (118) De v(cid:132)ntade pris(cid:148)kningarna skulle bara inneb(cid:132)ra begr(cid:132)nsade nackdelar f(cid:148)r anv(cid:132)ndare och distribu- t(cid:148)rer. (119) Vid sammanv(cid:132)gningen av de olika intressena har kommissionen tagit s(cid:132)rskild h(cid:132)nsyn till det faktum att gemenskapsindustrin skulle kunna tvingas till nedl(cid:132)ggningar om tillverkarnas/export(cid:148)rernas illo- jala handelsmetoder skulle kunna leda till att den f(cid:148)rdel p(cid:134) medell(cid:134)ng sikt som tillg(cid:134)ngen till billiga varor inneb(cid:132)r f(cid:148)r anv(cid:132)n- darindustrin f(cid:148)rsvinner. Om en stor gemenskaps- tillverkare f(cid:148)rsvinner skulle det med all sannolikhet p(cid:134)verka konkurrensen p(cid:134) gemenskapsmarknaden. inte stoppas, vilket (120) D(cid:132)rf(cid:148)r dras slutsatsen att det inte finns n(cid:134)gra tving- ande sk(cid:132)l som talar f(cid:148)r att det inte skulle vara i gemenskapens intresse att inf(cid:148)ra prelimin(cid:132)ra tullar. nader, andra allm(cid:132)nna kostnader samt en rimlig vinst. v(cid:132)gda, genomsnittliga exportpriset under Det unders(cid:148)kningsperioden p(cid:134) de produkttyper som anv(cid:132)ndes f(cid:148)r att best(cid:132)mma om prisunderskridande f(cid:148)rekom j(cid:132)mf(cid:148)rdes med gemenskapsindustrins faktiska v(cid:132)gda, genomsnittliga f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriser under unders(cid:148)kningsperioden, med till(cid:132)gg i till- l(cid:132)mpliga fall f(cid:148)r att t(cid:132)cka produktionskostnader och en vinst p(cid:134) 12 % av oms(cid:132)ttningen. F(cid:148)r denna j(cid:132)mf(cid:148)relse anv(cid:132)ndes de exportpriser och justeringar som avses i sk(cid:132)l 60–65. Vid det prelimin(cid:132)ra fastst(cid:132)llandet ans(cid:134)gs 12 % vara en l(cid:132)mplig vinstmarginal, eftersom denna marginal anv(cid:132)ndes n(cid:132)r skademarginalen skulle fastst(cid:132)llas i det f(cid:148)reg(cid:134)ende f(cid:148)rfarandet betr(cid:132)ffande import fr(cid:134)n elektrolytkondensatorer med ursprung i Japan. Kommissionen kunde inte uppt(cid:132)cka att omst(cid:132)ndig- heterna p(cid:134) gemenskapsmarknaden sedan den f(cid:148)rra unders(cid:148)kningen hade f(cid:148)r(cid:132)ndrats p(cid:134) ett s(cid:132)tt som kunde motivera att vinstmarginalen (cid:132)ndrades. Denna vinstmarginal (cid:132)r dessutom l(cid:132)gre (cid:132)n de samarbetsvilliga tillverkarnas/export(cid:148)rernas genom- snittliga vinstmarginal. H. PRELIMIN(cid:142)R TULL Niv(cid:134) f(cid:148)r undanr(cid:148)jande av skada (124) (121) Sedan det fastst(cid:132)llts att den dumpade import som (cid:132)r f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r detta f(cid:148)rfarande har v(cid:134)llat gemen- skapsindustrin v(cid:132)sentlig skada och att det inte (cid:132)r mot gemenskapens intresse att vidta (cid:134)tg(cid:132)rder b(cid:148)r niv(cid:134)n f(cid:148)r (cid:134)tg(cid:132)rderna s(cid:132)ttas s(cid:134), att den (cid:132)r tillr(cid:132)cklig f(cid:148)r att undanr(cid:148)ja den skada som orsakats av importen men inte (cid:148)verstiger dumpningsmargina- lerna. (122) F(cid:148)r att skadan skall undanr(cid:148)jas m(cid:134)ste priserna p(cid:134) den dumpade importen h(cid:148)jas till en niv(cid:134) d(cid:132)r de inte l(cid:132)ngre orsakar skada. N(cid:132)r den n(cid:148)dv(cid:132)ndiga pris(cid:148)kningen, dvs. skademar- ginalen, skulle ber(cid:132)knas beaktade kommissionen att priserna p(cid:134) den dumpade importen m(cid:134)ste som avspeglade j(cid:132)mf(cid:148)ras med f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriser gemenskapsindustrins produktionskostnad hela inklusive f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- och administrationskost- (123) Skademarginalen f(cid:148)r de icke samarbetsvilliga exporterande amerikanska tillverkarna fastst(cid:132)lldes p(cid:134) grundval av tillg(cid:132)ngliga uppgifter, dvs. p(cid:134) den h(cid:148)gsta skademarginal som konstaterats bland de samarbetsvilliga f(cid:148)retagen. Inte n(cid:134)gon tillverkare/export(cid:148)r i Thailand samarbe- tade, och skademarginalen f(cid:148)r dessa fastst(cid:132)lldes p(cid:134) grundval av uppgifter som tillhandah(cid:148)lls av samar- betsvilliga icke n(cid:132)rst(cid:134)ende import(cid:148)rer i gemen- skapen. Den h(cid:148)gsta skademarginal som konstate- rats avs(cid:134)g en del av importen som inte g(cid:132)llde dessa samarbetsvilliga icke n(cid:132)rst(cid:134)ende import(cid:148)rer. P(cid:134) denna grund ber(cid:132)knades sedan den sammanlagda v(cid:132)gda, genomsnittliga skademarginalen f(cid:148)r hela den ber(cid:148)rda importen fr(cid:134)n Thailand. Resultatet av ber(cid:132)kningarna (125) J(cid:132)mf(cid:148)relsen gav f(cid:148)ljande niv(cid:134)er f(cid:148)r undanr(cid:148)jande av tillverkare/export(cid:148)r, uttryckta i procent av nettopriset cif gemenskapens gr(cid:132)ns: respektive skada f(cid:148)r L 240/20 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 28. 8. 98 Land F(cid:148)retag USA Matsushita Electronic Components Corporation of America (Knoxville USA) United Chemi-con Corporation (Illinois, USA) (cid:153)vriga tillverkare Thailand Samtliga f(cid:148)retag (icke samarbetsvilliga) Skademarginal (%) 27,8 % 28,9 % 28,9 % 38,4 % Prelimin(cid:132)r antidumpningstull (126) De prelimin(cid:132)ra antidumpningstullarna b(cid:148)r s(cid:132)ttas till samma niv(cid:134) som dumpnings- marginalerna, men b(cid:148)r inte (cid:148)verstiga de skademarginaler som anges i sk(cid:132)l 125. F(cid:148)ljande prelimin(cid:132)ra tullar f(cid:148)resl(cid:134)s (i procent av priset cif gemenskapens gr(cid:132)ns f(cid:148)re tull): Land F(cid:148)retag USA Matsushita Electronic Components Corporation of America (Knoxville, USA) United Chemi-con Corporation (Illinois, USA) (cid:153)vriga tillverkare Thailand Samtliga (icke samarbetsvilliga) Prelimin(cid:132)r tull (%) 19,9 % 24,6 % 24,6 % 39,4 % I. BER(cid:153)RDA PARTERS R(cid:142)TTIGHETER (127) Enligt god f(cid:148)rvaltningspraxis b(cid:148)r en period fastst(cid:132)llas inom vilken de ber(cid:148)rda parter som gav sig till k(cid:132)nna inom den tid som angavs i tillk(cid:132)nnagivandet om inledande skriftligen kan l(cid:132)mna sina synpunkter och beg(cid:132)ra att bli h(cid:148)rda. Vidare b(cid:148)r det anges att alla avg(cid:148)randen i denna f(cid:148)rordning (cid:132)r prelimin(cid:132)ra och kan ompr(cid:148)vas om kommissionen skulle f(cid:148)resl(cid:134) en slutgiltig tull. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 En prelimin(cid:132)r antidumpningstull skall inf(cid:148)ras p(cid:134) import av st(cid:148)rre, elektriska, icke- 1. solida aluminiumelektrolytkondensatorer med ett CV-v(cid:132)rde (kapacitans multiplicerat med m(cid:132)rksp(cid:132)nning) p(cid:134) 8 000–550 000 microcoulomb (lC) vid en sp(cid:132)nning p(cid:134) minst 160 volt, som klassificeras enligt KN-nummer ex 8532 22 00 (Taric-nummer 8532 22 00 11, 8532 22 00 13, 8532 22 00 91 och 8532 22 00 93), med ursprung i F(cid:148)renta staterna eller Thailand. F(cid:148)ljande prelimin(cid:132)ra antidumpningstullar skall l(cid:132)ggas till nettopriset fritt gemen- 2. skapens gr(cid:132)ns f(cid:148)re tull f(cid:148)r produkter med ursprung i nedanst(cid:134)ende l(cid:132)nder: Land F(cid:148)renta staterna Thailand Prelimin(cid:132)r tull 24,6 % 39,4 % Taric- till(cid:132)ggsnummer 8 900 (cid:190) 28. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 240/21 F(cid:148)r det i tabellen nedan angivna f(cid:148)retaget skall i st(cid:132)llet f(cid:148)ljande antidumpningstull till- l(cid:132)mpas: Land F(cid:148)retag Prelimin(cid:132)r tull Taric- till(cid:132)ggsnummer F(cid:148)renta staterna Matsushita Electronic Components Corpora- tion of America 19,9 % 8682 3. Om inte annat anges skall g(cid:132)llande best(cid:132)mmelser till(cid:132)mpas. 4. (cid:153)verg(cid:134)ng till fri oms(cid:132)ttning i gemenskapen f(cid:148)r den produkt som avses i punkt 1 f(cid:134)r endast ske om en s(cid:132)kerhet som motsvarar niv(cid:134)n p(cid:134) den prelimin(cid:132)ra tullen l(cid:132)mnas. Artikel 2 Enligt artikel 20. 1 i f(cid:148)rordning (EG) nr 384/96 f(cid:134)r ber(cid:148)rda parter, som givit sig till k(cid:132)nna inom den tid som anges i tillk(cid:132)nnagivandet om inledande, inom 15 dagar efter det att den h(cid:132)r f(cid:148)rordningen tr(cid:132)der i kraft skriftligen l(cid:132)mna synpunkter och beg(cid:132)ra att bli h(cid:148)rda muntligen av kommissionen. Enligt artikel 21. 4 i f(cid:148)rordning (EG) nr 384/96 f(cid:134)r parter, som givit sig till k(cid:132)nna inom den tid som anges i tillk(cid:132)nnagivandet om inledande, inom en m(cid:134)nad efter det att den h(cid:132)r f(cid:148)rordningen tr(cid:132)der i kraft yttra sig om dess till(cid:132)mpning. Artikel 1 i denna f(cid:148)rordning skall g(cid:132)lla i sex m(cid:134)nader. Artikel 3 Artikel 4 Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 27 augusti 1998. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Leon BRITTAN Vice ordf(cid:148)rande


title: Nařízení Komise (ES) č. 1858/98 ze dne 27. srpna 1998 o zařazení určitého zboží do kombinované nomenklatury

eurovoc_concepts:
Combined Nomenclature
fish product
prepared foodstuff
vegetable oil

formats: html pdf print

text: 02/sv. 9 CS Úřední věstník Evropské unie 41 31998R1858 L 241/17 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ 29. 8. 1998 NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1858/98 ze dne 27. srpna 1998 o zařazení určitého zboží do kombinované nomenklatury KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. čer- vence 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném cel- ním sazebníku (1), naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1048/98 (2), a zejména na článek 9 uvedeného nařízení, vzhledem k tomu, že k zajištění jednotného uplatňování kombi- nované nomenklatury tvořící přílohu uvedeného nařízení je nezbytné přijmout opatření k zařazení zboží uvedeného v příloze tohoto nařízení; vzhledem k tomu, že nařízení (EHS) č. 2658/87 stanovilo vše- obecná pravidla pro výklad kombinované nomenklatury a že se tato pravidla vztahují i na každou jinou nomenklaturu, která je na ní plně nebo částečně založena nebo k ní přidává další třídění a která je zřízena zvláštními předpisy Společenství za účelem uplatňování celních a jiných opatření týkajících se obchodu se zbožím; vzhledem k tomu, že podle uvedených všeobecných pravidel musí být zboží popsané ve sloupci 1 tabulky v příloze tohoto nařízení zařazeno na základě odůvodnění ve sloupci 3 do odpovídajících kódů KN uvedených ve sloupci 2; vzhledem k tomu, že je účelné, aby závazné informace o sazeb- ním zařazení do kombinované nomenklatury, které vydaly celní orgány členských států a které nejsou v souladu s tímto nařízením, mohla osoba, které byly tyto informace vydány, nadále používat po dobu tří měsíců v souladu s čl. 12 odst. 6 nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (3); vzhledem k tomu, že Výbor pro celní kodex – odbor pro celní a statistickou nomenklaturu nezaujal, pokud jde o výrobek uve- dený v bodě 3 tabulky v příloze, stanovisko ve lhůtě stanovené jeho předsedou; vzhledem k tomu, že opatření tohoto nařízení jsou, pokud jde o výrobky uvedené v bodech 1, 2 a 4 tabulky v příloze, v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex – odboru pro celní a sta- tistickou nomenklaturu, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Zboží popsané ve sloupci 1 tabulky v příloze se v kombinované nomenklatuře zařazuje do odpovídajících kódů KN uvedených ve sloupci 2 této tabulky. Článek 2 Závazné informace o sazebním zařazení, které vydaly celní orgány členských států a které nejsou v souladu s tímto nařízením, mohou být podle čl. 12 odst. 6 nařízení (EHS) č. 2913/92 nadále používány po dobu tří měsíců. Článek 3 Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství. Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne 27. srpna 1998. Za Komisi Karel VAN MIERT člen Komise (1) Úř. věst. L 256, 7. 9. 1987, s. 1. (2) Úř. věst. L 151, 21. 5. 1998, s. 1. (3) Úř. věst. L 302, 19. 10. 1992, s. 1. 42 CS Úřední věstník Evropské unie 02/sv. 9 Popis zboží 1 PŘÍLOHA Kód KN 2 Odůvodnění 3 1. Prášek ze žraločích chrupavek s těmito vlastnostmi: 0305 10 00 — sušina: 95 % — popel: 65 % — proteiny: 22 % 2. Prášek ze žraločích chrupavek v želatinových kapslích s těmito vlastnostmi: 0305 10 00 — sušina: 94 % — popel: 60 % — proteiny: 26 % Zařazení se zakládá na všeobecných pravidlech 1 a 6 pro výklad kombinované nomenklatury a na znění kódů KN 0305 a 0305 10 00 Zařazení se zakládá na všeobecných pravidlech 1 a 6 pro výklad kombinované nomenklatury a na znění kódů KN 0305 a 0305 10 00 3. Směs řepkového oleje (97 %) a methylesteru řepkového oleje (3 %) 1518 00 99 Zařazení se zakládá na všeobecných pravidlech 1 a 6 pro výklad kombinované nomenklatury a na znění kódů KN 1518, 1518 00 a 1518 00 99 4. Oválné, rezavě zbarvené želatinové kapsle naplněné pastovi- tou okrově zbarvenou látkou. Každá kapsle obsahuje: 2106 90 92 — 38 mg vodního extraktu prosa, — 32 mg olejového extraktu prosa, — 178,5 mg oleje z pšeničných klíčků, — 1,0 mg L-cystinu, — 5,0 mg pantotenátu vápenatého, sojového lecitinu, vosku, oxidu hořečnatého, glycerinu, želatiny a sorbitolu Zařazení se zakládá na všeobecných pravidlech 1 a 6 pro výklad kombinované nomenklatury, na poznámce 1 písm. a) ke kapitole 30 a na znění kódů KN 2106, 2106 90 a 2106 90 92 Tento výrobek je vícesložkovým nutričním přípravkem


title: Uredba Komisije (ES) št. 1858/98 z dne 27. avgusta 1998 o uvrstitvi določenega blaga v kombinirano nomenklaturo

text: 02/Zv. 9 SL Uradni list Evropske unije 41 31998R1858 L 241/17 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI 29. 8. 1998 UREDBA KOMISIJE (ES) št. 1858/98 z dne 27. avgusta 1998 o uvrstitvi določenega blaga v kombinirano nomenklaturo KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 2658/87 z dne 23. julija 1987 (1) o tarifni in statistični nomenklaturi ter o skupni carinski tarifi, nazadnje spremenjene z Uredbo Komisije (ES) št. 1048/98 (2), in zlasti člena 9 Uredbe, ker oddelek za tarifno in statistično nomenklaturo Odbora za carinski zakonik za izdelek št. 3 v priloženi preglednici ni podal mnenja v roku, ki ga je določil njegov predsednik; ker so ukrepi, določeni v tej uredbi, glede izdelkov št. 1, 2 in 4 v priloženi preglednici v skladu z mnenjem oddelka za tarifno in statistično nomenklaturo Odbora za carinski zakonik, ker je zaradi zagotavljanja enotne uporabe kombinirane nomen- klature, ki je priloga navedene uredbe, treba sprejeti ukrepe v zvezi z uvrstitvijo blaga iz Priloge k tej uredbi; SPREJELA NASLEDNJO UREDBO: ker Uredba (EGS) št. 2658/87 določa splošna pravila za razlaga- nje kombinirane nomenklature in se ta pravila uporabljajo tudi za vse druge nomenklature, ki delno ali v celoti temeljijo na njej ali ji dodajajo dodatne pododdelke in ki jih določajo posebne določbe Skupnosti, z namenom uporabe tarifnih ali drugih ukrepov v zvezi z blagovno menjavo; ker se mora blago, poimenovano v stolpcu 1 v preglednici, ki je priloga k tej uredbi, v skladu z navedenimi splošnimi pravili uvr- stiti v ustrezne tarifne oznake KN iz stolpca 2, in sicer iz razlo- gov, navedenih v stolpcu 3; ker je primerno, da se po določbah iz člena 12(6) Uredbe Sveta (EGS) št. 2913/92 z dne 12. oktobra 1992 o carinskem zakoniku Skupnosti (3), imetnik za obdobje treh mesecev še naprej lahko sklicuje na zavezujoče tarifne informacije o uvrstitvi blaga v kom- binirano nomenklaturo, ki jih izdajo carinski organi držav članic in ki niso v skladu s pravicami, določenimi s to uredbo; Člen 1 Blago, poimenovano v stolpcu 1 priložene preglednice, je zdaj uvrščeno v kombinirano nomenklaturo v ustrezne tarifne oznake KN iz stolpca 2 navedene preglednice. Člen 2 Na podlagi člena 12(6) Uredbe (EGS) št. 2913/92 se je za obdobje treh mesecev mogoče še naprej sklicevati na zavezujoče tarifne informacije, ki so jih izdali carinski organi držav članic in niso skladne s pravicami, ki jih določa ta uredba. Člen 3 Ta uredba začne veljati 21. dan po objavi v Uradnem listu Evropskih skupnosti. Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah. V Bruslju, 27. avgusta 1998 Za Komisijo Karel VAN MIERT Član Komisije (1) UL L 256, 7. 9. 1987, str. 1. (2) UL L 151, 21. 5. 1998, str. 1. (3) UL L 302, 19. 10. 1992, str. 1. 42 SL Uradni list Evropske unije 02/Zv. 9 PRILOGA Poimenovanje blaga Tarifna oznaka KN (1) (2) Utemeljitev (3) 1. Moka iz hrustanca morskega psa z naslednjimi značilnostmi: 0305 10 00 — suha snov: 95 % — pepel: 65 % — beljakovine: 22 % 2. Moka iz hrustanca morskega psa v kapsulah iz želatine z 0305 10 00 naslednjimi značilnostmi: — suha snov: 94 % — pepel: 60 % — beljakovine: 26 % Uvrstitev opredeljujejo splošni pravili 1 in 6 za razlaganje kom- binirane nomenklature in besedilo tarifnih oznak KN 0305 in 0305 10 00. Uvrstitev opredeljujejo splošni pravili 1 in 6 za razlaganje kom- binirane nomenklature in besedilo tarifnih oznak KN 0305 in 0305 10 00. 3. Mešanica repičnega olja (97 %) in metilestra repičnega olja 1518 00 99 (3 %) Uvrstitev opredeljujejo splošni pravili 1 in 6 za razlaganje kom- binirane nomenklature in besedilo tarifnih oznak KN 1518, 1518 00 in 1518 00 99. 4. Ovalne kapsule iz želatine rjave barve, polnjene s pastozno 2106 90 92 snovjo okraste barve. Vsaka kapsula vsebuje: — 38 mg vodnega ekstrakta prosa — 32 mg oljnega ekstrakta prosa — 178,5 mg olja iz pšeničnih kalčkov — 1,0 mg L-cistina — 5,0 mg kalcijevega pantotenata, poleg tega pa še sojin lecitin, vosek, magnezijev oksid, glicerin, želatino in sorbitol Uvrstitev opredeljujejo splošni pravili 1 in 6 za razlaganje kom- binirane nomenklature, opomba 1(a) k poglavju 30 in besedilo tarifnih oznak KN 2106, 2106 90 in 2106 90 92. Ta proizvod je prehrambni preparat izdelan iz različnih sestavin