title: Règlement (CE) n° 1515/98 de la Commission du 15 juillet 1998 fixant les prix représentatifs et les droits additionnels à l'importation dans les secteurs de la viande de volaille et des oeufs ainsi que pour l'ovalbumine et modifiant le règlement (CE) n° 1484/95

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poultrymeat
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text: L 200/24 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 16. 7. 98 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 1515/98 DE LA COMMISSION du 15 juillet 1998 fixant les prix repr(cid:130)sentatifs et les droits additionnels (cid:133) l’importation dans les secteurs de la viande de volaille et des œufs ainsi que pour l’ovalbumine et modifiant le r(cid:138)glement (CE) no 1484/95 LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CEE) no 2771/75 du Conseil, du 29 octobre 1975, portant organisation commune des march(cid:130)s dans le secteur des œufs (1), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 1516/96 de la Commission (2), et notamment son article 5 paragraphe 4, vu le r(cid:138)glement (CEE) no 2777/75 du Conseil, du 29 octobre 1975, portant organisation commune des march(cid:130)s dans le secteur de la viande de volaille (3), modifi(cid:130) en (CE) no 2916/95 de la dernier lieu par le r(cid:138)glement Commission (4), et notamment son article 5 paragraphe 4, vu le r(cid:138)glement (CEE) no 2783/75 du Conseil, du 29 octobre 1975, concernant le r(cid:130)gime commun d’(cid:130)changes la lactalbumine (5), modifi(cid:130) en pour l’ovalbumine et dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 2916/95 de la Commission, et notamment son article 3 paragraphe 4, (CE) no 1484/95 de la consid(cid:130)rant que le r(cid:138)glement Commission (6), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 1354/98 (7), a fix(cid:130) les modalit(cid:130)s d’application du r(cid:130)gime relatif (cid:133) l’application des droits additionnels (cid:133) l’importation et a fix(cid:130) les droits additionnels (cid:133) l’importa- tion dans les secteurs de la viande de volaille et des œufs ainsi que pour l’ovalbumine; consid(cid:130)rant qu’il r(cid:130)sulte du contr(cid:147)le r(cid:130)gulier des donn(cid:130)es, sur lesquelles est bas(cid:130)e la d(cid:130)termination des prix repr(cid:130)- sentatifs pour les produits des secteurs de la viande de volaille et des œufs ainsi que pour l’ovalbumine, qu’il s’impose de modifier les prix repr(cid:130)sentatifs et les droits additionnels pour les importations de certains produits en tenant compte de variations des prix selon l’origine; qu’il convient, d(cid:138)s lors, de publier les prix repr(cid:130)sentatifs et droits additionnels correspondants; consid(cid:130)rant qu’il est n(cid:130)cessaire d’appliquer cette modifi- cation dans les plus brefs d(cid:130)lais, compte tenu de la situa- tion du march(cid:130); consid(cid:130)rant que les mesures pr(cid:130)vues au pr(cid:130)sent r(cid:138)glement sont conformes (cid:133) l’avis du comit(cid:130) de gestion des œufs et de la viande de volaille, A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier L’annexe I du r(cid:138)glement (CE) no 1484/95 est remplac(cid:130)e par l’annexe du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement. Article 2 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le 16 juillet 1998. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 15 juillet 1998. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 282 du 1. 11. 1975, p. 49. (2) JO L 189 du 30. 7. 1996, p. 99. (3) JO L 282 du 1. 11. 1975, p. 77. (4) JO L 305 du 19. 12. 1995, p. 49. (5) JO L 282 du 1. 11. 1975, p. 104. (6) JO L 145 du 29. 6. 1995, p. 47. (7) JO L 184 du 27. 6. 1998, p. 33. 16. 7. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 200/25 ANNEXE «ANNEXE I Code NC D(cid:130)signation des marchandises Prix repr(cid:130)sentatif (en (cid:130)cus par 100 kg) Droit additionnel (en (cid:130)cus par 100 kg) Origine (1) 216,6 249,6 246,1 273,3 282,4 221,6 266,8 259,9 221,6 25 15 16 8 5 20 6 8 20 01 02 03 04 05 01 02 03 01 0207 14 10 Morceaux d(cid:130)soss(cid:130)s de coqs ou de poules, congel(cid:130)s 1602 32 11 Pr(cid:130)parations non cuites de coqs ou de poules 1602 39 21 Pr(cid:130)parations non cuites dindes, de coqs ou de poules autres que de (1) Origine des importations: 01 Chine 02 Br(cid:130)sil 03 Tha(cid:139)lande 04 Chili 05 Argentine. »


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text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ft ft ft ft ft ft * f t* Bruselas, 15. 07. 1998 COM(1998) 448 final Informe Anual sobre la Ayuda Humanitaria 1997 (presentado por la Comisión) INDICE RESUMEN EJECUTIVO 1. M A R CO G E N E R AL 1 1. 1 Base jurídica, seguimiento del Reglamento del Consejo y coordinación con los Estados miembros 1. 2 Base financiera 2. MARCO OPERATIVO 2. 1 Revisión del Contrato marco de asociación 2. 2 Coordinación con los asociados 3. OPERACIONES HUMANITARIAS 3. 1 África 3. 2 Europa Central y Oriental 3. 3 Rusia y la CEI 3. 4 Asia 3. 5 Norte de África y Oriente Medio 3. 6 América Latina y el Caribe 4. ACTIVIDADES HORIZONTALES 4. 1 Información 4. 2 Evaluación y Auditorías Financieras 4. 3 Bases de datos y Sistemas de gestión 4. 4 Capacidad de respuesta en caso de catástrofe 4. 5 Educación y formación 4. 6 Iniciativas de políticas -X 1 1 2 2 2 3 3 8 8 9 11 11 12 12 13 14 15 16 16 5. COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN 5. 1 Coordinación entre servicios 5. 2 Parlamento Europeo 5. 3 UEO 5. 4 Relaciones con las Naciones Unidas 5. 5 Relaciones con los Estados Unidos 5. 6 Japón 6. PERSPECTIVAS DE ITJTURO 17 17 17 18 18 19 19 19 Anexos Anexo 1 Anexo 2 Anexo 3 Anexo 4 Anexo 5 Anexo 6 Decisiones financieras para la ayuda financiera por region Ayuda humanitaria - Contratos por ejercicios financieros Esquema de las decisiones financieras para la ayuda humanitaria ce por fuentes de financiación 1993-1997 Importe de los contratos firmados en 1996 y 1997 Decisiones financieras para la ayuda financiera por region en 1996 y 1997 Contratos para asistencia humanitaria en 1993-94-95-96-97 Resumen Ejecutivo En 1997 las actividades de ECHO alcanzaron la velocidad regular de crucero y constituyen ya parte integrante de las iniciativas de la Comunidad en el ámbito de las relaciones internacionales y, especialmente, de la "dimensión humana". En Europa, el apoyo público a las actividades de ayuda humanitaria sigue a un nivel elevado. Por lo que respecta a las finanzas, hubo cierta disminución de fondos de los 656 millones de ecus con que se contaba en 1996 a los 441 de 1997, debido principalmente a que ECHO no recurrió a la reserva humanitaria sino que, por el contrario, recibió fondos adicionales transferidos desde otras líneas presupuestarias. Sin embargo, dentro del periodo que cubre el informe anual, y en comparación con el año anterior, ECHO aumentó en realidad su nivel de actividad en términos de desembolso de fondos. El aumento se debe a decisiones importantes respecto a las asignaciones de ayuda humanitaria a finales de 1996 para las que se firmaron contratos en 1997. Las actividades siguieron desarrollándose, principalmente, en la región de los Grandes Lagos y en Yugoslavia, zonas a las que correspondió un 33% de los fondos de ECHO. Al contrario que en años anteriores, en 1997 afortunadamente no se produjo una de esas crisis importantísimas que centran toda tiempo, ECHO reforzó considerablemente su presencia en el ámbito gracias a que instaló más corresponsales con base en el Oriente Medio (Ammán), en el sudeste asiático y en Colombia. la atención. Al mismo Evidentemente, siguieron produciéndose situaciones complejas de emergencia y catástrofes naturales que, en los casos de conflictos armados, se vieron a menudo agravadas por la imposibilidad de acceder hasta las víctimas. La asistencia humanitaria cada vez encuentra más obstáculos debido a la carencia de espacio humanitario, problema que hay que solucionar a lodos los niveles, incluso los políticos. En consecuencia, en 1997 el principal ámbito de desarrollo de políticas para ECHO fue la cuestión de la seguridad para los trabajadores de la ayuda de emergencia humanitaria y el espacio humanitario. En 1997 aumentaron también los esfuerzos por mejorar la coordinación con los asociados de ECHO. En los primeros 18 meses de existencia del Reglamento sobre ayuda humanitaria se intensificó la coordinación con los Estados miembros, a nivel operativo y a nivel político. La revisión del Contrato marco de asociación brindó la ocasión de mejorar la cooperación de ECHO con sus asociados y, al intensificarse los contactos con las diferentes partes del sistema de las Naciones Unidas, se estableció una cooperación más estrecha sobre el terreno y también en la sede. Otro foco de atención para ECHO en 1997 fue la capacidad de respuesta en caso de catástrofe y los preparativos ante los posibles efectos de El Niño así como la continua aplicación de la Comunicación relativa a los vínculos entre la ayuda de emergencia, la rehabilitación y el desarrollo. 1. M A R CO G E N E R AL 1. 1 Base jurídica, seguimiento del Reglamento del Consejo y coordinación con los Estados miembros El año 1997 presenció la consolidación del trabajo desarrollado dentro del Comité de Ayuda Humanitaria, que se estableció en 1996 tras la entrada en vigor del Reglamento (CE) n° 1257/96 del Consejo, de 20 de Junio de 1996, relativo a la ayuda humanitaria1 En su primera reunión de 1997, y de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento, el Comité analizó las directrices y las orientaciones para el año que se presentaban sobre la base de un documento de trabajo titulado "Estrategia 1997 de ECHO". Los debales fueron muy provechosos y sentaron las bases para ejercicios similares en el futuro. El Comité se reunió en siete ocasiones en 1997. Todos los proyectos de propuesta de la Comisión presentados al Comité, por procedimiento oral o procedimiento escrito, recibieron un dictamen favorable. Además de las decisiones formales relativas a acciones propuestas en países o regiones específicas, el Comité estudió un número cada vez mayor de cuestiones horizontales en el ámbito de la ayuda humanitaria, lo que constituyó un apoyo para desarrollar el diálogo con los listados miembros sobre cuestiones de interés común. Las principales cuestiones estudiadas iban desde la reducción del Contrato marco de asociación (véase el capítulo 2. 1), la protección y la seguridad de los trabajadores de la ayuda de emergencia, hasta la evaluación de los programas de ayuda humanitaria y la visibilidad. El acontecimiento principal por lo que se refiere a las discusiones de política fue una reunión informal del Comité dedicada exclusivamente a discutir el impacto de las propuestas de reforma de las Naciones Unidas sobre el sector humanitario (véase capítulo 5. 4). 1. 2 Base financiera En 1997 el presupuesto de ayuda humanitaria gestionado por ECHO alcanzó los 441,6 millones de ecus. A pesar de ser una suma considerable, era un presupuesto inferior al que ECI10 había desembolsado en cada uno de los dos años anteriores (656 millones de ecus en 1996 y 692 millones de ecus en 1995). Esto se debe en parte a las relativas mejoras ocurridas en la antigua Yugoslavia y en África central así como en otros escenarios de crisis del mundo. A pesar del descenso del volumen de la ayuda humanitaria registrado en 1997, es importante observar que el nivel de actividad de ECHO siguió siendo el mismo debido a los importantes recursos comprometidos a finales de 1996, para lo cual se firmaron contratos en el periodo comprendido en el informe (véase Anexo 4). En los anexos se ofrece un desglose estadístico más detallado. Diario Oficial L 163,2. 7. % 2. MARCO OPERATIVO 2. 1 Revisión del Contrato marco de asociación El Contrato marco de asociación actualmente en vigor lo adoptó la Comisión en mayo de 19932 y entró en vigor en septiembre de 1993. Con la adopción del Reglamento sobre ayuda humanitaria y la experiencia adquirida en años recientes se puso de manifiesto la necesidad de revisarlo. Los objetivos de la revisión son los siguientes: simplificación, clarificación, flexibilidad, transparencia y optimización de los resultados, sin dejar de mantener un nivel adecuado de control sobre la utilización de los fondos comunitarios. Como parte del proceso de revisión, ECHO inició un diálogo informal, pero exhaustivo, con las organizaciones humanitarias asociadas: ONG y organizaciones internacionales. Los listados miembros fueron debidamente informados de los progresos que se iban logrando en el marco del Comité de Ayuda I Iumanitaria. En la revisión del Contrato marco de asociación hubo un insumo considerable de expertos jurídicos y financieros de ECHO y del grupo de diálogo de los asociados de ECHO. Cabe esperar que, una vez que se introduzca en 1998 la versión revisada del Acuerdo, se consiga aprovechar los puntos fuertes del Acuerdo existente y, al mismo tiempo, desarrollar la asociación en las áreas que plantean más dudas. Una vez que se hayan completado las consultas con las organizaciones humanitarias y que se haya hecho la notificación a los Estados miembros, la Comisión adoptará una comunicación en la que se establecerá un nuevo Contrato marco de asociación para regular las relaciones de ECI 10 con sus asociados. 2. 2 Coordinación con los asociados Durante todo el año ECHO siguió buscando oportunidades y dedicando tiempo para discutir con diversas agrupaciones de ONG asociadas en varios Estados miembros. Tan pronto como el nuevo Director hubo asumido sus funciones, una de las primeras prioridades era reunirse con las ONG en todos los Estados miembros y también con el CICR, la IERC y los organismos asociados de las Naciones Unidas en Ginebra. Los asociados acogieron satisfechos esc enfoque y las líneas de comunicación que ha servido para abrir. Con la participación en numerosos foros y talleres en 1997 se ha garantizado una estrecha coordinación con los asociados a nivel de políticas. Todo esto, además del trabajo que se está desarrollando en el Grupo de diálogo sobre la revisión del Contrato de Asociación, ha creado una nueva atmósfera de confianza entre ECHO y sus asociados. 2 PV (93) 1151 - SRC/93/688 y 12. 3. OPERACIONES HUMANITARIAS 3. 1 África El año 1997 fue especialmente difícil para todas las organizaciones humanitarias en la región de los Grandes Lagos. Después de dos años de permanencia de más de dos millones de refugiados ruandeses en los campos de refugiados en el antiguo Zaire y en Tanzania, la situación cambió de manera espectacular en el transcurso de unos pocos meses debido a acontecimientos con repercusiones de largo alcance. El final de 1996 fue un período marcado por el repentino retorno de un millón de refugiados a Ruanda, éxodo que duró varios meses y durante el cual cientos de miles de ellos se dispersaron por vastas zonas de la región de los Grandes Lagos. La tarea de las organizaciones humanitarias fue tanto más difícil a causa de las prohibiciones de acceso, la falta de seguridad y las políticas de las autoridades nacionales y locales respecto al despliegue de la ayuda. ECHO financió el despliegue de ayuda de socorro de emergencia principalmente en forma de alimentos, medidas de higiene, suministros médicos y sanitarios, para responder mejor a las necesidades, y también se apresuró a proporcionar fondos para planes de' emergencia dedicados a la rehabilitación de infraestructura de pequeña escala, especialmente en Ruanda. Gracias a su plan global de 158,93 millones de ecus, adoptado en diciembre de 1996, ECHO se esforzó por satisfacer las necesidades inmediatas de carácter humanitario de después de la emergencia, de la mejor manera posible, y al mismo tiempo respetando el mandato de cada una de las organizaciones internacionales. En Ruanda, la asistencia humanitaria se centró principalmente en todos los miembros vulnerables de la comunidad: los ancianos, las viudas, las víctimas del genocidio, los niños no acompañados y los presos, con vistas a facilitar su reintegración. En 1997 se asignó a Ruanda un total de 31 millones de ecus de los cuales el 70%, es decir 24,6 millones, se utilizaron para financiar operaciones por mediación de los organismos internacionales, a saber, el ACNUR, el PMA, la OMS, el UNICEF, el CICR y la FICR. Los Estados miembros y ECHO son los principales donantes de asistencia humanitaria para Burundi. De las 16 provincias del país, 12 de ellas se benefician de programas de ECHO a pesar de los graves problemas de acceso y de la inseguridad permanente. En 1997, ECHO proporcionó apoyo financiero por valor de alrededor de 15 millones de ecus. En la primera parte del año, los principales programas financiados por ECHO en la República Democrática del Congo fueron programas de la ayuda de emergencia del ACNUR para los refugiados ruandeses y burundeses dispersos a través del país y programas médicos realizados por el CICR y varias ONG para asistir a las personas desplazadas y demás víctimas de los conflictos que se desarrollaban en diversas regiones. Tras la caída de Kisangani, en marzo, continuó prestándose socorro a los refugiados y a los habitantes locales pero en condiciones cada vez más difíciles y con un acceso limitado hasta las víctimas. ECHO financió la mayoría de las operaciones para el retorno de los refugiados ruandeses, en particular transportes aéreos para salir de Kisangani, Mbandaca y Loukolela, entre mayo y septiembre. Se gastaron durante el año más de 10,5 millones de ecus en programas médicos y de nutrición, por mediación de 18 ONG, además de las asignaciones directas al ACNUR, el PMA, el UNICEF y el CICR. El importe total del apoyo financiero proporcionado por ECHO durante 1997 ascendió a alrededor de 60 millones de ecus. Hacia el final del período 1996/97, las autoridades de Tanzania y de Ruanda sorprendieron al ACNUR al enviar a más de 500 000 refugiados ruandeses de los campamentos de Tanzania de vuelta a Ruanda. Simultáneamente se recibieron informes de que había más movimientos de refugiados congoleses en dirección de Tanzania. Actualmente, el total de los refugiados en la RDC es de aproximadamente 335 000, de los cuales hay 260 000 burundeses y 75 000 congoleses, y que están divididos en diez campamentos sometidos al control del ACNUR, de la FICR y del PMA y financiados principalmente por ECHO. Para 1997, ECHO ha proporcionado alrededor de 22 millones de ecus de apoyo. En Angola ha habido demoras considerables en el plan acordado para la aplicación de los Acuerdos de Lusaka, firmados en 1994. Angola sigue estando dividida en dos zonas controladas una por el Gobierno y otra por la UNITA, lo que ha obstaculizado la libre circulación de las personas y las mercancías y restringido los programas de ayuda humanitaria debido a los puntos localizados de conflictos, bandidaje y minas antipersonales. El proceso de desmovilización está resultando especialmente lento. Las cifras conocidas hasla ahora, de 38 497 personas, incluyen principalmente a niños y ancianos. Según varias fuentes hay dispersos por todo el país entre 18 000 y 35 000 soldados armados de UNITA, aunque lo más probable es que sean unos 20 000. En 1997, la ayuda humanitaria de la Comisión a Angola ascendió a un total de 14 millones de ecus, con los cuales se financiaron 31 operaciones por mediación de 25 ONG y organizaciones internacionales, en los siguientes sectores prioritarios: atención sanitaria y cuidados preventivos, campañas de vacunación de emergencia, nutrición terapéutica y suplementaria, mejora de las aguas y medidas sanitarias, distribución de productos imprescindibles, logística, protección de los civiles y búsqueda de las familias. En diciembre de 1997 se adoptó una nueva decisión financiera para Angola por un total de 19 millones de ecus; los fondos se desembolsarán durante 1998. Gracias a ECHO y a sus asociados tiene acceso a la atención sanitaria primaria y a los servicios médicos de referencia una población que se calcula en 2 300 000 personas en alrededor de once de las provincias del país. El servicio ECHO Flight, creado en 1994, siguió funcionando en el Cuerno de África. Actualmente efectúan las operaciones humanitarias en Somalia, Kenia y el sur de Sudán seis aeronaves con base en Nairobi, Yibuti, Mandera y Lokichoggio. Entre mayo de 1994 y finales de 1997, ECHO Flight transporto a más de 110 000 pasajeros, más de 35 000 toneladas de cargamento y cubrió más de 39 000 horas de vuelo. Para que ECHO Flight pudiera continuar sus operaciones, se concedió en 1997 una ayuda de 9 millones de ecus. Durante ese año, la implementación efectiva de la ayuda humanitaria se vio puesta en peligro por la gran inseguridad de la situación, especialmente en Sudán, y por la escasa capacidad de tráfico aéreo que tiene Lokichoggio como resultado de la prohibición que han impuesto a los vuelos las autoridades sudanesas. Puede que 1997 resulte el año en que la paz retorne a Liberia después de más de siete años de una guerra civil terrible. La aplicación del Acuerdo de paz de 1996 (Abuja II) se ha desarrollado sin demasiados sobresaltos con, en la primera fase, el desarme y la movilización de los combatientes y después, en la segunda fase, las elecciones en las que fue nombrado el Gobierno de Charles Taylor. Por lo que respecta a la seguridad, la fuerza africana multinacional ECOMOG siguió desempeñando sus funciones de mantenimiento de la paz; la duración de su mandato acababa en febrero de 1998. Durante ese periodo descendió considerablemente el número de incidentes relacionados con la seguridad y las rachas de tiroteos. La cuestión principal por lo que respecta a la seguridad fue que retornaron 400 000 refugiados y personas desplazadas hacia sus hogares. En interés de la continuidad, ECHO y la DG VIII mantuvieron una estrecha coordinación en las operaciones que realizaban en la región. ECHO se centró en los sectores de los cuidados médicos y de la nutrición, adoptando una estrategia de retirada gradual, mientras que la DG VIII asumió la responsabilidad de los programas en esas esferas. Como se había previsto la retirada total de ECHO de Liberia para finales de diciembre de 1997, ese año únicamente se adoptó una nueva decisión por un total de 1 millón de ecus. La vuelta de los refugiados y de las personas desplazadas al norte de Malí fue aumentando de ritmo durante ese año gracias a la introducción de numerosos programas de ayuda para los puntos de destino. El programa de Malí para la desmovilización y la reintegración socioeconómica de los excombatientes cumplió su objetivo global. Sin embargo, sigue constituyendo una necesidad vital la rehabilitación de las estructuras cotidianas esenciales (medios de subsistencia, actividades de generación de ingresos). En 1997, ECHO decidió aumentar sus operaciones en Malí utilizando una base sectorial y una base geográfica. Los proyectos financiados por ECHO, que seguían un enfoque integrado, se destinaban principalmente a la rehabilitación de los puntos de destino del retorno de los refugiados y las personas desplazadas, para ayudarlos a reanudar sus actividades generadoras de ingresos. Las operaciones de ECHO se coordinaron con las de la DG VIII y también con las de los programas de desarrollo de los Estados miembros. El plan global adoptado por la Comisión cubre un período de un año, desde julio de 1997 hasta julio de 1998, y su importe asciende a un total de 7,6 millones de ecus. En diciembre visitó Malí la Comisaria Emma Bon i no. En Sierra Leona, a pesar de que el año empezó con buen pie, con el retorno de casi 500 000 personas desplazadas a sus aldeas natales (los campamentos quedaron prácticamente vacíos), el 25 de mayo de 1997 hubo un golpe de Estado que derrocó al frágil Gobierno elegido democráticamente el año anterior. La situación política ha sido sumamente confusa desde entonces: la junta militar forma una alianza con el movimiento rebelde RUF (que inició sus actividades en 1991) y con el Gobierno legítimo, exiliado en Conakry, con el apoyo de milicias locales y de las fuerzas armadas interafricanas de los países de ECOWAS. A finales de agosto, los países del ECOWAS decidieron imponer un embargo económico total a Sierra Leona; el 8 de octubre, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó una ampliación del embargo a los armamentos y el petróleo. Ante las presiones internacionales, el 22 de octubre el Comité de los Cinco del ECOWAS y la junta militar adoptaron un acuerdo de paz, en el que se dispone un cese el fuego y la desmovilización de los dos ejércitos con efectos a partir del 1 de diciembre y la restauración en el poder del Presidente Kabhah a partir del 22 de abril de 1998. Sin embargo, como se ha demostrado en las últimas semanas de 1997, la aplicación del Acuerdo está resultando muy difícil: la fase de desarme y desmovilización todavía no ha despegado tal como se esperaba y el futuro se presenta incierto3. En el aspecto humanitario, la situación se mantuvo bajo control gracias a algunos trabajos preparatorios notables y a la excelente coordinación que proporcionaron las organizaciones humanitarias. Sin embargo, se utilizó la asistencia humanitaria como medio de ejercer presión política cuando, a finales de 1997, el bloqueo del ECOWAS impidió que la ayuda atravesara la frontera Guinea-Sierra Leona aunque, a pesar del embargo, seguía habiendo comercio. ECHO fomentó la coordinación entre las partes implicadas en el conflicto de Sierra Leona organizando una reunión en Bruselas a primeros de octubre, y desempeñó un papel activo durante toda la crisis, aportando una contribución de 3,7 millones de ecus, principalmente en el sector de la salud, mediante el CICR, MSF, MERLIN y ACF. Durante 1997, la situación de Somalia se caracterizó por una mezcla de aparentes progresos hacia la reconciliación política entre algunos de los principales líderes de facción y una constante inseguridad (a veces en aumento) y conllicios entre clanes en muchas localidades. Los distintos esfuerzos regionales para encontrar una solución pacífica culminaron en una reunión celebrada en noviembre de 1997 en El Cairo en la que casi todos los principales dirigentes, con excepción del "Presidente" Egal de Somalilandia, en el noreste, parecían haber alcanzado un acuerdo sobre el establecimiento de un gobierno nacional de transición. Resulta aún prematuro decir si ese acuerdo marcará un hito en la restauración de la paz para este país que lleva privado de un gobierno central desde principio de este decenio. A finales de octubre de 1997, los problemas de Somalia se vieron complicados por graves inundaciones que afectaron a gran parte del sur del país. A mediados de diciembre más de 1 500 personas habían muerto y más de 230 000 habían tenido que desplazarse de sus hogares a causa de las crecientes inundaciones. Durante ese año, ECHO asignó un total de 7 millones de ecus para asistencia humanitaria en Somalia. De esa suma, 2 millones de ecus se desembolsaron en noviembre para proporcionar asistencia inmediata para salvar la vida a las víctimas de la inundación; los restantes 5 millones se utilizaron para financiar varios programas básicos de salud y de nutrición destinados a satisfacer las necesidades humanitarias básicas de los sectores más vulnerables de la población, especialmente las mujeres, los niños y las personas desplazadas. Esos programas Desde que se escribió el presente informe, a finales de 1997, la situación de Sierra Leona ha llegado a una situación de caos. Las fuerzas del ECOMOG, que se enfrentan a un callejón sin salida respecto al Acuerdo de paz, iniciaron una ofensiva militar contra Freetown a principios de febrero y, aunque se ha vuelto a tomar la capital, la guerra se ha extendido al resto del país, lo que hace temer un desastre humanitario, especialmente por lo que se refiere a los suministros de alimentos, pues el acceso por carretera y por aire al interior del país resulta imposible en estos momentos. ECHO ha destinado 1,9 millones de ecus para paliar esa situación. se concentran en las regiones más inseguras del país, como Mogadiscio y Kismayo, donde no se dan las condiciones básicas para que la DG VIII financie programas de rehabilitación más ambiciosos y de mayor alcance. Durante 1997, la mayor parte del norte y del este de Kenia se vio afectada por condiciones climáticas muy rigurosas: sequía en octubre, seguida por lluvias excepcionalmenle fuertes en los dos últimos meses del año, lo que causó inundaciones generalizadas. Todo ello, combinado con la incapacidad cada vez mayor de las autoridades gubernamentales para hacer frente a las necesidades básicas de la población de Kenia, dio lugar a un deterioro importante de la situación humanitaria. En 1997 la Comisión adoptó otras decisiones de financiación por un total de 3,1 millones de ecus para asistencia humanitaria en Kenia. Esos fondos se utilizaron para diversas intervenciones de suministro de agua y de alimentos en zonas afectadas por la sequía, entre abril y octubre y, ya más avanzado el año, también para programas de emergencia en los sectores de la sanidad y de los alimentos como respuesta ante las graves inundaciones. En 1997 ECHO entregó un total de 2,23 millones de ecus para asistencia humanitaria a Etiopía, lista suma se utilizó para apoyar tres programas humanitarios diferentes: en primer lugar, ECI 10 hizo una donación al ACNUR para un programa de agua a gran escala en el este del país, con objeto de beneficiar a la amplia población de refugiados somalíes situada en esa zona y también a la población etíope local, muchos de ellos también de Somalia; en segundo lugar, ECHO dio apoyo a una intervención de emergencia de suministro de alimentos en la ciudad de Gode, que llevó a cabo la organización MSF Bélgica en favor de una comunidad marginalizada de retornados de Somalia. Finalmente, se entregaron fondos al CICR para dar más eficacia a sus actividades de protección en Etiopía, en particular las visitas a prisioneros políticos y los intentos de garantizar unas condiciones básicas mínimas en las prisiones. En Sudán no hubo ninguna mejora de la situación política, especialmente en el sur del país, en comparación con 1996. La guerra que se desarrolla en Sudán, y que lleva ya casi 15 años, se hizo más violenta a principios del año en la parte sur del país, lo que dio lugar a nuevos desplazamientos de personas en la región. l'ara la mayoría de los habitantes de esa región de África, la asistencia humanitaria se ha convertido en el único medio de subsistencia. Mientras tanto, la posición de las organizaciones humanitarias en Sudán se está volviendo cada vez más precaria después de la expulsión de una ONG francesa (Action contre la Faim) del sur de Sudán, ocurrida en septiembre, y de las tentativas de todas las partes en conflicto por hacerse con el control directo de la distribución de la ayuda humanitaria. En 1997, ECHO proporcionó más de 21 millones de ecus en ayuda humanitaria a las víctimas de la guerra que se desarrolla en Sudán y en el norte de Uganda, lo que incluía apoyo logístico proporcionado por ECHO al sur de Sudán (ECHO Flight) y una contribución al Programa Mundial de Alimentos con respecto a la ayuda alimentaria en el norte y en el sur del país. Las prioridades de ECHO siguen siendo básicamente las mismas que en 1996: asistencia médica, sanitaria y alimentaria y algunos programas de seguridad alimentaria, especialmente en el sector veterinario. 3. 2 Europa Central y Oriental La situación política en la Antigua Yugoslavia siguió sin resolverse en 1997; en casi toda la región, que entraba en su segundo año de paz, se experimentó una notable mejora de la situación humanitaria, pero la mejora de la situación general que se esperaba en 1997 para Bosnia Hercegovina sólo se materializó en parte. El programa de reconstrucción económica a gran escala ha despegado y está empezando a dar resultados visibles, especialmente en la Federación croatomusulmana, pero ' el país sigue siendo en gran medida incapaz de proporcionar los servicios básicos a su población. La República Srpska, en particular, es la más afectada: lo poco que se ha avanzado en el proceso de retorno ha hecho que muchos donantes retuvieran los fondos para los proyectos de reconstrucción. En consecuencia, siguió siendo necesaria la asistencia humanitaria, especialmente en forma de rehabilitación a pequeña escala, combinada con esfuerzos específicos para reducir la dependencia y crear capacidad local. Sin embargo, en razón de la continua aplicación del Proceso de Paz de Dayton, la ayuda estrictamente humanitaria a Bosnia y a Herzegovina pudo reducirse, pues se pudo ir aplicando una » asistencia más regular de la Comisión Europea por mediación de los programas OBNOVA y PHARE (217 MECU para Bosnia y Herzegovina). El retorno de las personas desplazadas dentro del país así como los refugiados de la Unión, ha seguido sin embargo haciendo precisa la asistencia especial de ECHO. En el resto de la antigua Yugoslavia la ayuda siguió reduciéndose, y ahora se limita a Croacia y a la Antigua República de Yugoslavia. La ayuda global de ECHO a esos tres países fue de 133 millones de ecus, en comparación a los 187 millones de ecus de 1996. También fue necesaria una importante asistencia de ECHO en los acontecimientos de otra parte de Europa Oriental: el hundimiento del sistema de orden en Albania dio lugar a una serie de decisiones para proporcionar ayuda humanitaria por un total de 16 millones de ecus, pero, para finales de año, al volver la situación de normalidad, los esfuerzos se concentraron en el sector médico. La peor inundación que se haya registrado en esta parte del mundo dio también lugar a que se concediera una ayuda de 14,1 millones de ecus, principalmente a Polonia y la República Checa, y de pequeñas sumas a Eslovaquia y Hungría. La mayoría de los fondos se destinaron a la rehabilitación y a la protección especial contra los rigores del invierno. La reconstrucción relacionada con las inundaciones en Polonia, Rumania y la República Checa también recibió apoyo por medio de una reasignación de más de 100 millones de ecus con cargo al programa PHARE. En julio de 1997, en el momento álgido de la crisis, la Comisaria Emma Bonino visitó Polonia y la República Checa para observar por sí misma la magnitud de la catástrofe natural. La única otra ayuda que se concedió a Europa Oriental fueron los 1,8 millones de ecus de suministros médicos y de algunos alimentos a Bulgaria. Se asignaron con cargo al programa PHARE un total de 40 MECUS de asistencia social de emergencia. 3. 3 Rusia y la CEI En 1997, la ayuda humanitaria a la Comunidad de Estados Independientes ascendió a un total de 36,05 millones de ecus. En Asia central, la Oficina Humanitaria proporcionó una ayuda de 14,9 millones de ecus a Tayikistán, país en que seguían descendiendo los indicadores socioeconómicos a pesar de la esperanza real de que acabara la guerra que llevaba durando cinco años. En Kirguizistán se 8 registró cierto grado de crecimiento positivo que permitió una reducción de la ayuda humanitaria, de 3,92 millones de ecus en 1996 a 2,75 millones de ecus en 1997. En Armenia, Azerbaiyán y Georgia, siguiendo una estrategia que consiste en pasar de la ayuda de socorro a las fases de rehabilitación y de desarrollo, ECHO ha reducido su asistencia humanitaria. Por lo que se refiere a la Federación Rusa, la ayuda concedida por la Comisión alcanzó los 2,75 millones de ecus. En Chechenia, a pesar de las importantes necesidades de ayuda humanitaria, no pudieron ejecutarse otros programas previstos debido al deterioro de la seguridad en el norte del Cáucaso. El programa de ayuda para las víctimas de la catástrofe de Chernobil ascendió en 1997 a 1 millón de ecus. 3. 4 Asia Tras la crisis humanitaria, Corea del Norte ha recibido especial atención: en marzo, ECHO envió una misión independiente de evaluación a ese país tan aislado. Como las conclusiones de la misión confirmaban la gravedad de la situación (total hundimiento de los mecanismos de distribución de alimentos y del sistema de salud público) la Comisión Europea decidió un paquete importante de asistencia humanitaria. Aparte de la ayuda alimentaria (canalizada por mediación de la DG VIII), el programa también incluye asistencia relacionada con la salud pública ejecutada por ECHO, que ha asignado más de 20 millones de ecus a varios proyectos en los sectores de la distribución de medicamentos y de equipos médicos, de nutrición y también de servicios de agua y sanitarios (ejecutado por varias ONG y organismos internacionales). Controlan y coordinan el programa un grupo de expertos independientes con base en Pyongyang. A pesar de lo duras que siguen siendo las condiciones de trabajo, la experiencia demuestra de nuevo que ECHO y sus asociados son capaces de llevar a efecto la asistencia humanitaria incluso en condiciones sumamente difíciles. En cuanto al subcontinente indio, la atención de ECHO se centró principalmente -como en años anteriores- en las necesidades humanitarias derivadas de la guerra civil de Sri Lanka. En 1997, ECHO asignó 3 millones de ecus a diversos proyectos en favor de los cientos de miles desplazados por la guerra. A pesar de varias campañas importantes realizadas por las fuerzas gubernamentales y de diversas medidas adoptadas con vistas a una solución política, la situación global no ha cambiado mucho desde 1997, decimocuarto año del conflicto. Durante 1997, ECHO firmó unos contratos de ayuda humanitaria en favor de Afganistán por un valor total de 40,62 millones de ecus. Las operaciones incluyen labores de socorro, supresión de minas, sanidad pública, traídas de agua y trabajos sanitarios así como proyectos de refugios. La guerra y las normas estrictas impuestas por los talibanes han hecho que las condiciones de vida del pueblo afgano sean peores que nunca. Las operaciones de ECHO, implementadas por una amplia gama de asociados (entre otros, 20 ONG europeas, la Cruz Roja Internacional y algunos organismos de las Naciones Unidas), desempeñan un papel crucial en el suministro de ayuda de emergencia a la población local. Gracias a la visita que en septiembre de 1997 realizó la Comisaria Bonino a Afganistán, y que tuvo mucho eco en la prensa, la situación de las mujeres afganas sometidas al régimen talibán ha vuelto a ponerse en el orden del día de las reuniones mundiales. ECHO aprobó cinco decisiones en favor de las víctimas de la guerra en Camboya por un total de 5,535 millones de ecus. Además de continuarse las operaciones relativas a los programas ortopédicos y a las actividades de entrenamiento para las víctimas de las minas antipersonales, 9 también se mantuvo la asistencia a la población de las provincias del norte (iniciada en 1996, tras un período de cerca de veinte años en que esas zonas se habían visto privadas de ayuda humanitaria). En julio estalló una lucha violenta entre los seguidores de la FUNCINPEC del príncipe Ranarriddh y el Partido Popular de Camboya de Hun Sen (CPP), tras de lo cual se proporcionó asistencia a las numerosas víctimas que habían sido desplazadas dentro de Camboya o que habían tenido que huir a Tailandia. En Tailandia ECHO financió operaciones en favor de los Karen, Karenni y Mon, que viven como refugiados o desplazados en las zonas de alrededor de la frontera con Myanmar, y asignó 3,25 millones de ecus de asistencia (alimentos, productos médicos y sanitarios) a esa población de refugiados. En Myanmar se efectuó una evaluación que confirmó las dificultades que encuentran los organismos de ayuda humanitaria al tratar de ejecutar proyectos de manera autónoma. Sin embargo, fue posible adoptar una decisión por valor de 675 000 ecus para continuar un proyecto sanitario en favor de la población vulnerable que vive en los tres campamentos de Rakhine State y de Rohingyas. Para Laos, ECHO aprobó tres decisiones en favor de las víctimas de las inundaciones y de las personas desplazadas (2,02 millones de ecus). Vietnam sufrió grandes penalidades durante el otoño de este año debido a los destrozos causados por los tifones Fritz y Linda. La asistencia humanitaria para las víctimas de los tifones alcanzó un total de 1,625 millones de ecus. En septiembre de 1996 el Gobierno de las Filipinas y el Frente Moro de Liberación Nacional firmaron un acuerdo de paz histórico que ponía fin a veinte años de conflicto sobre Mindanao. Uno de los problemas más urgentes es actualmente el de reintegrar a 120 000 combatientes musulmanes y a sus familias a la zona de Mindanao. A parte de un proyecto en favor de las personas vulnerables en algunas vecindades del Distrito de Tondo (Manila), las tres decisiones adoptadas por la Comisión en 1997 (980 000 ecus) se centraron principalmente en Mindanao. Las graves sequías y los incendios, causados por la influencia del fenómeno de El Niño, dejaron a Indonesia en un estado de emergencia. El Gobierno de Indonesia se demoró considerablemente en solicitar asistencia internacional (material pesado para la extinción de los fuegos y para controlar los niveles de contaminación). Los organismos humanitarios no se atrevían a presentar proyectos a ECHO en razón de la escasa voluntad de las autoridades locales para concederles el acceso a algunos de los grupos de población afectados (en particular las minorías étnicas). Pero, a raíz de una misión exploratoria a Indonesia, se adoptó una decisión en favor de la Isla de Java y una segunda decisión para cubrir las necesidades de sanidad y de salud de Irian Jaya y de Sumatra. La asistencia total ascendió a 2,055 millones de ecus. Desde la Guerra del Golfo en 1991, la Comisión ha venido siendo el mayor donante de ayuda humanitaria a Iraq, con más de 200 millones de ecus. A pesar de los considerables problemas de acceso que tienen las ONG en ese país, la contribución 1997 de ECHO sirvió para la ejecución de proyectos por un valor de 22 millones de ecus. Las operaciones consistieron principalmente en rehabilitación, suministro de medicamentos, remoción de minas y atención a las víctimas de las minas antipersonales, pero se vieron obstaculizadas por un nuevo brote de conflicto armado entre las facciones kurdas del norte. En un principio, la ayuda iba casi exclusivamente al norte controlado por los kurdos, pero el programa de 1997 se repartía casi por igual entre el norte y las zonas controladas por el Gobierno 10 de Iraq. ECHO supervisa 4 000 millones de dólares EE. l II ). al año, que empezó a aplicarse en 1997. los efectos del (ralo "petróleo por alimentos" para Iraq, de En julio de 1997, la Comisaria Bonino viajó a Iraq con una misión de evaluación para hacer in situ una evaluación personal de la situación humanitaria. 3. 5 Norte de África y Oriente Medio Las operaciones de ECHO beneficiaron principalmente a los refugiados saharauis de la zona de Tindouf (Argelia), a los palestinos que viven en la Franja de Gaza y en Cisjordania y a los civiles libaneses y los refugiados palestinos en Líbano. En mayo se aprobó una ayuda por valor de 7 millones de ecus para la población saharaui, consistente en un paquete importante de ayuda alimentaria y varios proyectos no alimentarios. Se asignó una suma adicional de 0,6 millones de ecus para facilitar que se mantengan suministros de productos alimenticios básicos para esa comunidad vulnerable. Los recientes acontecimientos de los Territorios Ocupados en Israel y en el sur del Líbano siguen teniendo un grave impacto en la comunidad palestina y en los libaneses víctimas de las repercusiones de los sucesivos cierres del territorio y de la tensión que se experimenta en el sur del Líbano. ECHO ha concentrado sus esfuerzos en el sector de la salud y en la ayuda humanitaria de emergencia para los pobres. Se aprobó una asistencia por valor de un total de 10,35 millones de ecus para los palestinos y los libaneses. Esa suma servirá para que varias ONG y organizaciones internacionales puedan proporcionar ayuda de emergencia a hospitales, dispensarios, centros especiales, centros dedicados a la infancia, etc. , en la Franja de Gaza, Cisjordania y Líbano. Este año, ECHO llevó a cabo por primera vez operaciones en Jordania, que consistieron en asistencia a los campamentos de refugiados palestinos en ese país (0,6 millones de ecus) a través del OOPS y de ONG europeas. Otra cosa que hizo ECHO por primera vez fue abrir una oficina en Ammán para supervisar los diversos programas de asistencia humanitaria. 3. 6 América Latina y el Caribe En América del sur las actividades de ECHO han seguido las mismas pautas que en 1996. En Colombia y Perú se definieron estrategias en favor de las personas desplazadas y de las víctimas de la violencia que dieron lugar a la ejecución de planes globales. En Ecuador, Bolivia y Paraguay ECHO también asistió a las víctimas de catástrofes naturales. En 1997, las actividades que se realizaban en América Latina se destinaban cada vez más a mitigar los efectos de El Niño (véase capítulo 4. 4). En Guatemala, ECHO proporcionó asistencia a los ex-guerrilleros desmovilizados y a las personas desplazadas que retornaban de México tras la firma del acuerdo de paz definitivo que ponía fin a 36 años de conflicto armado interno. La ayuda aprobada totaliza una suma de 6 050 000 ecus. En Nicaragua las operaciones se centraron en la ayuda a los servicios públicos de sanidad para luchar contra las epidemias y otros problemas sanitarios urgentes. Se aprobó una ayuda total de 2,8 millones de ecus. También se proporciona financiación por valor de 250 000 ecus para la primera fase de un programa de remoción de minas. Las operaciones humanitarias en Honduras dieron apoyo a proyectos piloto en el sector de la salud en beneficio de las 11 minorías indígenas y de comunidades aisladas que no están incluidas en los servicios estatales, por una suma total de 0,9 millones de ecus. En México, en un plazo brevísimo, se proporcionaron fondos para ayuda humanitaria a las víctimas del huracán Paulina (500 000 ecus). Hacia finales de año se aprobó una segunda suma de 800 000 ecus de ayuda de emergencia para las víctimas del huracán Rick. En Cuba hay problemas constantemente, en particular en los sectores de la salud y de los alimentos. En 1997, la Comisión aprobó el Cuarto Plan Global por una suma total de 8 millones de ecus en ayuda a las secciones más vulnerables de la población cubana: niños, mujeres embarazadas, enfermos y ancianos. También se aprobó una suma de 2 millones de ecus de ayuda de emergencia para grupos vulnerables que no están incluidos en el sistema sanitario. Se efectuaron otras operaciones humanitarias en 1997 en respuesta a catástrofes naturales como el huracán Lily y una epidemia de dengue. Uno de los ejemplos del éxito de la estrategia que consiste en mantener un vínculo constante entre la ayuda de emergencia y el desarrollo se ha visto en Haití dónde, a finales de 1997, ECI IO puso fin a sus actividades en el sector de la salud y la DG VIII se ha hecho cargo de los programas a partir de febrero de 1998. Se han desembolsado 2 millones de ecus para el período de transición con el lin de asegurar que la transferencia se haga sin sobresaltos. 4. ACTIVIDADES HORIZONTALES 4. 1 Información La estrategia de información de ECHO en 1997 constaba de cinco elementos: los medios de comunicación, las publicaciones, las producciones audiovisuales, las actividades conjuntas con las ONG y las organizaciones internacionales y las actividades conjuntas con los Estados miembros. Para anunciar las principales decisiones, se hicieron comunicados de prensa en estrecha cooperación con el Servicio del Portavoz. En cuanto a las decisiones de menor cuantía, se agrupaban en la sección de "News in Brief. Se instaló un sitio web en el que se pueden consultar las decisiones y publicaciones de ECHO. Se organizaron para los periodistas visitas de las instalaciones en las zonas donde se localizan las operaciones de ECHO, especialmente en el norte de Iraq y en Afganistán, lo que se tradujo en una amplia cobertura tanto en la prensa escrita como en los medios de radiodifusión. También en estrecha cooperación con el Servicio del Portavoz, se prepararon para publicarse artículos y cartas a los editores de periódicos internacionales tales como el International Herald Tribune y el Financial Times. Las publicaciones incluían lo siguiente: 1. Un informe anual en el que se explicaba el trabajo de ECHO en 1996 de manera accesible, con ilustraciones de alta calidad de fotografías y gráficos, publicado en inglés, francés, español, italiano y alemán. 2. ECHO News, una hoja de noticias de carácter trimestral en francés y en inglés con ediciones en otros idiomas con arreglo a las necesidades, por ejemplo una edición en serbocroata para Bosnia. 3. Prospectos sobre aspectos específicos del trabajo de ECHO. Se hacía especial hincapié en la capacidad de respuesta en caso de catástrofes, con una publicación compacta en tres 12 idiomas sobre ese aspecto de la política de ECHO y además una pequeña publicación en que se utilizaban imágenes contundentes de Fotos Magnum para señalar el quinto aniversario de ECHO. Los prospectos se han coproducido y cofinanciado con las ONG asociadas. Se financiaron producciones audiovisuales, a menudo como producciones conjuntas con organizaciones asociadas de ECHO, que también ha creado una exposición móvil que puede reconfigurarse fácilmente y adaptarse a diferentes contextos. El plan de premios de radio y televisión de ECHO, iniciado en 1996, entró en su segundo año y culminó con una ceremonia al final de la presidencia de Luxemburgo. Este año hubo una innovación que consistió en un proyecto "Artistas en Pro de la Ayuda Humanitaria", para el que muchos artistas donaron obras de pintura que se subastaron en una campaña de recogida de fondos para realizar proyectos de búsqueda de las familias en Ruanda. La subasta se efectuó en La Haya en el mes de octubre. El Contrato marco de asociación con las ONG y con las organizaciones internacionales exige a éstas que subrayen la función de ECHO como donante; se han desarrollado con éxito estrategias para poner en evidencia este aspecto, más eficaces que las habituales pegatinas. Para promover la cooperación con los Estados miembros se organizaron acontecimientos, entre otros seminarios y exposiciones, tanto en los Países Bajos como en Luxemburgo durante las respectivas presidencias, y siempre en estrecha colaboración con las autoridades nacionales y las organizaciones asociadas. Las actividades de información de ECHO han contribuido de manera importante a poner de manifiesto el perfil de la organización y sus actividades, en los Estados miembros y en todo el resto del mundo. 4. 2 Evaluación y Auditorías Financieras La evaluación se considera en ECHO como un instrumento estrechamente vinculado con su trabajo operativo y se diseña de tal forma que proporcione datos críticos, pertinentes e independientes que sirvan para ayudar al proceso de toma de decisiones. En 1997 la Unidad de Evaluación dedicó la mayor parte de su tiempo a la preparación de dos evaluaciones sobre todas las operaciones humanitarias financiadas por la Comunidad: la primera la decidió el Consejo de Ministros del 22 de noviembre de 1996 y la segunda se estableció en el artículo 20 del Reglamento (CE) n° 1257/96, de 20 de junio de 1996, relativo a la ayuda humanitaria. Está previsto que las dos evaluaciones comiencen a principios del primer trimestre de 1998 y se extiendan hasta el final del año. Los objetivos de dichas evaluaciones son los siguientes: - contribuir a la futura reflexión sobre la política de ayuda humanitaria de la Unión aprovechando la información adquirida al analizar los programas y considerando la viabiliàad y la efectividad de la política que aplica la Unión Europea en esa esfera; - mejorar la efectividad y la eficacia de los procedimientos e instrumentos de la ayuda de la Unión Europea, especialmente por lo que respecta a su concepción, su organización y su utilización; 13 - garantizar información sobre la formulación y el control operativo de la futura política de ayuda humanitaria de la Unión Europea. ECHO ha continuado realizando evaluaciones durante todo el año, principalmente de sus programas de ayuda humanitaria en diferentes partes del mundo, que ascendieron a un total de 150,53 millones de ecus. La mayoría de esas evaluaciones entraban dentro del marco de la Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento relativa a los vínculos entre la ayuda de emergencia, la rehabilitación y el desarrollo. La necesidad de establecer una coherencia y una sinergia sistemáticas entre los diferentes instrumentos de que dispone la Comisión para la rehabilitación y el desarrollo se consideró prioritaria. Durante todo el año ECHO siguió desarrollando su metodología para evaluar las operaciones humanitarias. Su manual de operaciones, publicado en 1996, está actualmente sometido a revisión para adaptarlo aprovechando la experiencia que ECHO ha adquirido en el ámbito de la evaluación a los requisitos del Reglamento n° 1257/96. El manual revisado se publicará en 1998. A finales de 1997 ECHO efectuó auditorías en las sedes de los asociados que habían recibido un 80,5% de los fondos de ECHO durante los tres años precedentes. Esas misiones de control han resultado muy provechosas: no sólo permitieron a ECHO comprobar la conformidad de los datos reales realizados con los acordados en los contratos sino que también le proporcionaron información complementaria sobre la capacidad de sus asociados. Para éstos, las misiones de control constituyeron una vía adicional de comunicación para su personal financiero y administrativo hacia la unidad presupuestaria de ECHO. En 1997 ECHO introdujo también una segunda metodología de auditorías para complementar la ya existente y bien establecida metodología de auditorías en las sedes de sus asociados. Este nuevo enfoque se destina a las auditorías de las operaciones financiadas por ECHO in situ y se ha sometido a prueba en dos misiones conjuntas sobre el terreno con los principales asociados; se espera que en 1998 se utilice en un número limitado de misiones con algunos de los asociados de ECHO. 4. 3 Bases de datos y Sistemas de gestión La asistencia humanitaria abarca una gran variedad de entornos, condiciones, agentes y requisitos, extendidos por toda la superficie del planeta. Es imprescindible una comunicación adecuada para que los diversos factores se movilicen, con una cohesión apropiada para ayudar a las víctimas y sacar el mayor provecho posible de los recursos disponibles. A este respecto cada vez tiene un papel más importante las modernas bases de datos electrónicas y los sistemas de comunicación y de gestión de base IT. Desde mediados de 1996, está en funcionamiento la base de datos de ECHO relativa a la gestión financiera, el Humanitarian Office Programme Environment (HOPE). El Sistema de Gestión de Contratos se ha ampliado y ahora abarca los informes financieros y el análisis y está siendo rediseñado para integrar al nuevo CMA. Se espera que en 1998 se encarguen varios módulos, entre otros uno para la evaluación de la eficiencia de las acciones de ayuda humanitaria, otro para auditorías financieras y uno para el seguimiento de acciones operativas. En 1997 también se puso en práctica un sistema revisado para el intercambio de información sobre decisiones de financiación entre la Comisión y los Estados miembros, cuyo objetivo es fortalecer la coordinación por medio de una retransmisión en Internet de 48 horas sin 14 interrupción de los informes recibidos, además de las estadísticas y de las listas de contratos de HOPE ya disponibles en Internet desde 1996. En 1998 se integrará en HOPE el sistema de fax de catorce puntos, lo que permitirá realizar estadísticas agregadas y comparativas. Las señas de la página de ECHO en el servidor del World Wide Web de la Comisión (EUROPA) son las siguientes: http://curopa. eu. int/en/comm/cclw/echo. html 4. 4 Capacidad de respuesta en caso de catástrofe ECHO continuó con su programa global de prevención de catástrofes y capacidad de respuesta ante las mismas y adoptó tres decisiones financieras relativas a 25 proyectos por un valor total de 5 384 000 ecus. También empezó la preparación del programa DIPECHO (Disaster Preparedness ECHO) destinado a llevar a efecto su nuevo enfoque proactivo y regional. El programa abarca el Caribe, América Central, el sudeste asiático y Bangladesh y su objetivo es solucionar las deficiencias de los sistemas de prevención de catástrofes y de capacidad de respuesta ante las mismas y contribuir a hacerlos más coherentes. Se han llevado a cabo para cada una de esas regiones unos análisis que después se han distribuido, primero a los asociados de ECHO y después, en julio, a los Estados miembros y a las ONG europeas. El próximo paso del proceso es la preparación de programas marco. El Centro de Investigación sobre la Epidemiología de las Catástrofes (CRED) esta colaborando en la redacción de los documentos del programa, bajo contrato con ECHO. Finalmente, ECHO hizo una contribución de 1616 000 ecus al OIT-Sitc Emergency Programme (OSEP) para la prevención de accidentes nucleares en la Europa Central y Oriental. Las actividades de capacidad de respuesta en caso de catástrofe de la Comisión toman plenamente en cuenta las recomendaciones de Yokohama de 1994 en favor de los planes de acción, aprobadas como parte del Decenio Internacional de las Naciones Unidas para la Reducción de los Desastres Naturales (DINURDN). A través de ellas siguen desarrollándose los recursos humanos, mejorándose las capacidades de respuesta y ejecutándose microproyectos de demostración. Otra esfera de actividad de reciente creación en 1997 han sido los esfuerzos por mitigar los efectos de El Niño. ECHO y la DG VIII presiden conjuntamente un grupo interservicios recién establecido sobre la capacidad de respuesta ante El Niño y -basándose en un plan de acción para 1997/98- han comprometido recursos para hacer frente a las necesidades humanitarias que resulten de la crisis prevista. A finales de 1997 ECHO había comprometido más de 21 millones de ecus como respuesta ante los efectos de El Niño. De esa suma, 20,6 millones se gastaron en asistencia a las víctimas de catástrofes naturales en nueve países de Asia y de América Latina, y los otros 500 000 ecus se dedicaron a medidas de capacidad de respuesta en caso de catástrofe en las regiones más castigadas por El Niño. A nivel internacional ECHO ha ido empezando a coordinar los esfuerzos con las Naciones Unidas (especialmente con el Programa Mundial de Alimentos) y otros donantes principales como los Estados Unidos (USAID). 15 4. 5 Educación y formación En 1997, ECHO continuó prestando apoyo al diploma NOMA (Network on Humanitarian Assistance). El programa, basado en el modelo Sócrates, se inició en 1994 conjuntamente con la DG XXII con el objetivo de aumentar la profesionalidad de los trabajadores de ayuda de emergencia organizando cursos universitarios de nivel de posgrado. La red NOUA centró sus es fuer/os durante ese año en la segunda edición del Manual del curso de diploma que deberá estar completada para febrero de 1998. Por considerarse un instrumento clave en la protección de las víctimas de los conflictos, la sección sobre derecho humanitario internacional ha recibido una especial atención y ECHO continúa apoyando su amplia distribución. Con vistas a la demanda constantemente creciente de formación en el ámbito del trabajo de ayuda de emergencia, ECHO también ha estudiado otros tipos de curso en que participen varias de las partes interesadas, por ejemplo organizaciones de solidaridad o centros de formación y de investigación. 4. 6 Iniciativas de políticas En 1997 ECHO empezó a trabajar en un proyecto de documentos sobre la seguridad del trabajador de ayuda de emergencia y sobre el espacio humanitario, que fue objeto de amplias consultas con los asociados y los expertos externos y que hasta el momento ha sido sumamente bien recibido. Es evidente que la falta de seguridad es uno de los principales factores que dificultan las operaciones en muchas partes del mundo, pero es una cuestión compleja y de muchas facetas que incluye aspectos tanto técnicos como políticos. Está previsto publicar en 1998 el documento junto con una comunicación al Consejo en la que se trazarán las conclusiones concretas que sirvan de guía para la futura política. Al igual que muchos de los demás donantes, ECHO dio especial importancia en 1997 a las cuestiones de género y de medio ambiente. La política relativa al género se basa en la conciencia cada vez más clara del papel central que debería desempeñar la mujer en los contextos de la ayuda de emergencia y, especialmente, con respecto a la distribución, así como la necesidad de centrarse en problemas de salud reproductiva. La experiencia reciente también ha subrayado el impacto potencialmente negativo sobre el medio ambiente, especialmente de los asentamientos de refugiados grandes y mal localizados y planeados, lo que puede aumentar lus tensiones con la población local y socavar la base económica de una región determinada a largo plazo. Ambas cuestiones aparecen en el "Manual de Buenas Prácticas de la Ayuda Humanitaria de ECHO" al que se dedicó un esfuerzo considerable en 1997 y que debe quedar completado en la primera parte de 1998. Ambas cuestiones figuran también en el "Manual de Campo para los Corresponsales de ECHO", de próxima aparición. El pasado junio, y con la asistencia de la Comisaria Bonino, tuvo lugar en París el lanzamiento de una Campaña Internacional en el ámbito del derecho humanitario internacional. El objetivo de la campaña es recabar un conjunto de opiniones favorables a la creación de un Tribunal Penal Internacional y apoyar las actividades de los tribunales ad hoc • para la antigua Yugoslavia y para Ruanda basándose en que, para construir la paz sobre cimientos sólidos, es necesario acabar con la impunidad, encontrar a los responsables de los crímenes de guerra y restablecer la justicia. Los acontecimientos que llevaron a la firma del Tratado de Ottawa por el que se prohiben las minas antipcrsonales, también se convirtieron en un especial centro de interés durante este año. 16 o o 5. COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN 5. 1 Coordinación entre servicios En 1997, y para acrecentar la efectividad de sus actuaciones humanitarias, ECHO se dedicó a poner en práctica, en la sede y también sobre el terreno, las recomendaciones de vincular la ayuda de emergencia, la rehabilitación y el desarrollo (LRRD) que contenía la Comunicación de la Comisión de abril de 1996 y las Conclusiones del Consejo Europeo de mayo de 1996. I lan contribuido en particular a establecer una cooperación estrecha y provechosa entre ECI 10 y los departamentos de la Comisión que se ocupan del desarrollo a largo plazo de los países o regiones de que se trata los grupos de trabajo entre servicios, por país y por región. Algunos de esos grupos han completado recientemente su mandato y transferido la responsabilidad de las actividades de ECHO a otros departamentos de la Comisión (Haití, Guatemala, Liberia). En su calidad de cabeza de línea del PISG (Permanent Interservice Group on Refugees), ECHO preparó para cl mes de octubre una reunión especial sobre los refugiados palestinos a la que asistió el enviado especial de los Estados Unidos en el Medio Oriente, Miguel Ángel Moratinos. Los participantes debatieron sobre la preparación por la Comisión de un documento de estrategia sobre esa cuestión. En 1997 ECHO continuó participando en el Grupo Interservicios Permanente sobre Derechos Humanos presidido por la DG I A) que centró su labor principalmente en cuestiones de política general, de política por países y de propuestas de proyecto. ECHO participó también en el recientemente creado Comité Directivo sobre Derechos I lumanos a nivel de directores y que se reunirá con regularidad para coordinar la política a nivel comunitario. De manera más específica ECHO contribuyó a la redacción del Reglamento sobre "Desarrollo y Consolidación del Estado de Derecho y el Respeto por los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales" (COM 97/357) y el informe del Parlamento Europeo sobre Derechos Humanos en el Mundo 1996/97. También siguió participando en el Grupo de Coordinación de Remoción de Minas (presidido por la DG I A) que colabora en el desarrollo de políticas coherentes en relación con el compromiso muy extenso que ha asumido la Comisión en las actividades de remoción de minas. 5. 2 Parlamento Europeo A principios de año, el nuevo Director de ECHO asistió a una reunión del Comité de Desarrollo y Cooperación del Parlamento Europeo para presentar las directrices amplias de estrategia de su documento "Estrategia 1997 de ECHO" (véase más arriba). El Parlamento Europeo ha tenido una participación considerable en los asuntos relativos a la ayuda humanitaria, especialmente en conexión con el Informe Especial del Tribunal de Cuentas n° 2/97 relativo a la ayuda humanitaria en el período 1992-95. Durante todo el año, ECHO participó activamente en los debates de los comités pertinentes sobre las recomendaciones que el Tribunal de Cuentas hacía en su Informe Especial. La variedad de puntos de vista en un entorno de diálogo abierto y constructivo contribuyó a 17 enriquecer el debate y facilitó las sugerencias sobre los modos de hacer la ayuda humanitaria más electiva. El 21 de febrero, el Parlamento adoptó una resolución sobre ayuda humanitaria, la función de ECHO y la Comunicación de la Comisión relativa a los vínculos entre la ayuda de emergencia, la rehabilitación y el desarrollo. La Comisión ha informado al Parlamento sobre las medidas adoptadas en respuesta a la Resolución. Por lo que se refiere a las operaciones, la crisis en la región de los Grandes Lagos fue objeto de especial atención por parte del comité correspondiente, lo mismo que había ocurrido en 1996. La Comisaria Bonino acudió al Comité de Desarrollo y Cooperación para informar sobre la evolución de la crisis y su impacto. Otros escenarios de la acción humanitaria, como Corea del Norte, Sudán, Sierra Leona y Afganistán, fueron también objeto de debate en el Parlamento y de diversas resoluciones. La Comisaria Bonino tomó parte en el debate que se celebró en el Comité sobre Derechos de la Mujer respecto a "la integración del género en el conjunto de las políticas y la ayuda humanitaria", sobre el telón de fondo de la difícil situación de las mujeres afganas. 5. 3 UEO En diciembre de 1997, y por iniciativa de la Comisaria Bonino y de la presidencia alemana de la UEO, se celebró un seminario sobre la cooperación entre la UE y la UEO en las crisis humanitarias. Se pudieron identificar una serie de medidas prácticas que se pueden adoptar en caso de crisis para aumentar la sinergia entre las dos organizaciones. Se están discutiendo posibles medidas de seguimiento. 5. 4 Relaciones con las Naciones Unidas Desde que ECI l() empezó a existir hace cinco años, el sistema de las Naciones Unidas ha sido uno de sus principales asociados sobre el terreno. ECHO sigue de cerca el trabajo de las organizaciones de las Naciones Unidas tanto a nivel operativo como de políticas. La especial importancia que como asociado tiene el ACNUR se refleja en las reuniones trilatérales EE. UU/ECHO/ACNUR que se celebran regularmente (a veces reuniones cuadrilaterales, si participa el PMA). En la última reunión, celebrada en junio de 1997, se trató principalmente de la aplicación del Memorándum de Acuerdo entre el ACNUR y el PMA y de cuestiones presupuestarias. A nivel de coordinación diaria, ECHO ha intensificado sus contactos con el DAH, especialmente MCDU y ReliefWeb, lo que ha recibido apoyo financiero en 1997. La reforma que se ha previsto aplicar al Proceso Consolidado de Reclamaciones del DAH también ha sido un punto que ha interesado a ECHO. En términos generales, para el sistema de las Naciones Unidas el año 1997 ha estado marcado ampliamente por las discusiones sobre las propuestas del Sr. Annan de reforma de la Organización que afectarán al sector humanitario de manera considerable: se prevé que la sustitución del DAII por la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) dará lugar a un interés especial por la sensibilización y las funciones políticas en Nueva York y las funciones de coordinación en Ginebra, y a que se transfieran varias de las funciones operativas a otros organismos o partes del sistema de las Naciones Unidas. 18 Con objeto de intercambiar opiniones y descubrir una posible base común a nivel de la UE, ECHO convocó para septiembre de 1997 una reunión informal sobre la reforma de las Nat iones Unidas en el sector humanitario con los listados miembros y, aunque se acordó no formalizar los resultados, la reunión consiguió que empezara de manera provechosa una discusión más profunda sobre políticas entre ECHO y los Estados miembros en relación con asuntos de interés común. A la discusión siguieron contactos bilaterales tanto con los Estados miembros como dentro del sistema de las Naciones Unidas. 5. 5 Relaciones con los Estados Unidos La relación entre ECHO y los sectores del Gobierno de los EE. UU que se ocupan de la ayuda humanitaria (es decir, USAN) y el State/PRM) atravesó en 1997 dos fases completamente diferentes. En los primeros seis meses hubo algunos desacuerdos importantes (a veces hechos públicos) sobre cómo tratar con la situación de los refugiados en el antiguo /aire, que dieron lugar a una verdadera paralización de la comunicación sobre asuntos operativos; por el contrario, la segunda mitad de 1997 fue más positiva. La tercera edición de las Consultas anuales de alto nivel sobre Desarrollo y Ayuda Humanitaria entre la Comisión y la USAID proporcionaron un buen punto de partida para intensificar los contactos en el futuro. Entre otras conclusiones se decidió colaborar para mitigar los efectos de El Niño, coordinar las actividades relativas al relórzamiento de la seguridad de los trabajadores de ayuda de emergencia y aplicar un intercambio de personal entre ECHO y la USAID. En el marco del Nuevo Diálogo Transatlántico se va explorar la posibilidad de establecer un diálogo transatlántico entre ONG sobre cuestiones humanitarias. 5. 6 Japón En 1997 se intensificaron los contactos con las autoridades japonesas que se ocupan de la ayuda humanitaria. Se acordó establecer un intercambio regular de datos sobre el suministro de ayuda humanitaria y también se discutió las posibilidades de que ECHO establezca un contacto con los japoneses para desarrollar su política de ONG. Probablemente se verán algunos cambios positivos en esa esfera para 1998. 6. PERSPECTIVAS DE FUTURO ECI IO seguirá intentando mejorar su labor tanto a nivel operativo como de políticas, sólo o en coordinación con otros asociados. Esta labor probablemente dará lugar a un concepto de ECHO más allá del año 2000. Un aspecto importante que conviene tener presente será la necesidad de superar el concepto simplista de la ayuda humanitaria como "lo adecuado" que hay que hacer. Los que practican la asistencia humanitaria tendrán que ser más conscientes de las implicaciones de sus acciones, enfoque que se puede resumir bajo el epígrafe de "no hagamos daño". Para ECHO, que se da cuenta de que los obstáculos para entregar la ayuda humanitaria son, como siempre, considerables y que a menudo las violaciones masivas de los derechos humanos van asociadas a crisis humanitarias complejas, concede gran importancia a la lucha en pro de los principios humanitarios y de las cuestiones éticas como algo de importancia crítica y cada vez mayor, lista política tendrá que reforzarse aún más tratando de que sean coherentes las acciones sobre el terreno de nuestros asociados; contribuyendo al debate 19 internacional sobre cuestiones horizontales y también por medio de acciones de información y de visibilidad. Una cuestión sobre la que ECI 10 se irá centrando cada vez más es la del género, y subrayará el problema en Afganistán con una campaña lanzada por iniciativa del Parlamento Europeo y que culminará el 8 de mayo, día de la mujer. Otras cuestiones del ámbito público a las que ECHO ha previsto dar su apoyo por motivos humanitarios son el "Proceso «le Ottawa" para una prohibición total de las minas antipersonales, y la creación de un Tribunal Penal Internacional. En términos generales, se necesita prestar más atención a las medidas para establecer una coherencia entre las acciones humanitarias y las posturas políticas que adoptan la UE o sus Estados miembros en las Naciones Unidas en Nueva York. Siguiendo con el tema de los obstáculos para la ayuda, la Comisión prosigue su labor con vistas a publicar durante este año una Comunicación sobre la seguridad de ios trabajadores de la ayuda de emergencia, junto con el documento de trabajo de ECHO sobre la misma cuestión, que es de capital importancia para la labor humanitaria en todo el mundo. Las dudas sobre las normas asociadas con la labor humanitaria internacional en una situación determinada pueden resultar muy perjudiciales para la identidad que estamos tratando de importante creando un espacio reforzar sobre el terreno y que desempeña una función humanitario seguro. ECHO, que tiene esto muy presente, se unirá a la Presidencia del Reino Unido para hacer frente al problema de la ética, dimensión importante de esta cuestión y que contribuye al debate sobre cómo hacer operativos los principios humanitarios en el la mayor parte de sus principales complejo entorno que caracteriza actualmente a intervenciones. La vinculación con la rehabilitación y el desarrollo sigue siendo una prioridad importante. Un centro de interés especial será la creación de grupos de trabajo abiertos sobre el terreno, con la participación de los Estados miembros interesados. Cabe observar que la transición ha alcanzado con éxito su finalidad lógica con la progresiva eliminación de la ayuda de ECHO en lugares como Haití y la FYROM y, en 1998, también en Liberia y en Iraq ( en este último caso, a la espera de que la Resolución 986 de las Naciones Unidas llegue a ser plenamente operativa). La visibilidad avanzará un punto en 1998 con la consolidación de planes de visibilidad para los principales proyectos que se redactarán en cooperación entre las unidades operativas y los asociados que lleven a cabo la ejecución: se trata de mejorar la capacidad de información y las campañas de sensibilización de ECHO para alcanzar a los países beneficiarios. ECHO continuará intentando estar a la altura de las expectativas de las víctimas de los conflictos armados, las catástrofes naturales y las emergencias complejas pues, para ellas, la ayuda de aquéllos a los que la vida trata mejor sigue siendo a menudo su única esperanza. 20 ANEXOS Síntesis de estadística Durante el año presupuestario 1997 las operaciones fueron de una escala considerablemente menor que en 1996: las decisiones alcanzaron una suma de 441 millones de ecus en comparación con los 656 millones del año anterior (véase Anexo 3). El reparto ele fondos entre regiones fue más equilibrado en 1997: ECHO tuvo dos teatros principales de actividad, la antigua Yugoslavia y los Países ACI\ que recibieron, respectivamente, el 30,1% y el 26,7% del presupuesto (véase Anexo 1 ). Hubo un aumento importante de la financiación que se dedicó a la capacidad de respuesta en caso de catástrofes naturales (véase el capítulo 4. 4). En el Anexo 2 se indica la evolución de la distribución de fondos entre los asociados de ECHO desde 1993. El Anexo 3 incluye un desglose por fuentes presupuestarias desde 1993. Aunque de manera decreciente, el 8l> FED sigue siendo una fuente importante de financiación para la ayuda humanitaria. En el Anexo 4 se ilustra de manera más clara la diferencia entre las decisiones adoptadas en un ejercicio financiero (441 millones de ecus en 1997) y los contratos firmados sobre la base de decisiones del ejercicio financiero actual así como del anterior (612 millones de ecus en 1997, de los cuales 248 millones se basaban en decisiones de 1997, y 314 millones de ecus sobre decisiones de 1996). En el Anexo 5 se muestran las decisiones financieras para 1997 por regiones mientras que en el Anexo 6 se ofrece un desglose de los contratos por asociados. ECHO produce un conjunto de estadísticas trimestrales detalladas que pueden obtenerse solicitándolas. Algunos resúmenes de estadísticas y listas de contratos también se pueden encontraren la página Web. 22 DECISIONES FINANCIERAS PARA LA AYUDA FINANCIERA POR REGION ANEXO 1 Ayuda humanitaria - Contratos por ejercicios financieros D1993 D1994 D1995 D1996 0 1 9 97 ANEXO 2 A29/0VS8 BBfTABEXC'RA. -iS 9" A. ',S£/c / iS ANEXO 3 [ESQUEMA DE LAS DECISIONES FINANCIERAS PARA LA AYUDA HUMANITARIA CE POR FUENTES DE FINANCIACIÓN 1993-1997 I u u n ln tin firi. ilK. i. irn'iti / I I M I I II |IIOSII|H4IISt,'lfl:l 1 ><!scripci6n O I C I S I O NI S (en ECU) I'M CISIONl S (en LCU) nt'cisioNi s (en l-CU) DtCISIONl S (nnrCU) DLGISIONE-S (on t CU) 1 !><):< 1!)!I4 11)!>b IM. I As 1!»!)<» ,>!>/() I /;m 1!)!I7 LOME III PROGRAMA NACIONAL INDICATIVO (PIN) (1) LOME III ART 203 FEOGA B7-5000 B7-6000 FOND EUR DE GARANT. AGRlC. (3) AYl/OA HUMANNITARIA Y DE EMERGENCIA PHARE 6,500,000 1,296,000 - - - _ - - - - _ - - - - _ - - - - - - - - - LOME IV ART 164 Y ART 254 (2) 82,185,000 263,268,603 46,456,000 3,487,000 7,420,000 B7-510 B7-210 B7-511 B7-211 B7-514 B7-214 B7-515 B7-215 B7-516 B7-216 B7-517 B7-217 B7-219 B7-644 AYUDA EN CASOS DE CATÁSTROFES 70,033,195 109,522,247 AYUDA Al IMENTARIA DE EMERGENCIA 17,425,000 46,000,000 AYUDA HUMANITARIA A C A E EUROPE 385,000,000 271,380,000 AYUDA HUMANITARIA A LA EX URS 30,000,000 50,000,000 ACCIONES HUMANITARIAS EN TERCEROS PAlSES 8,713,000 3,998,574 ACCIONES HUMANITARIAS REFUGIADOS Y PERSONAS DESPLAZADAS 3,602,000 20,000,000 APOYO OPERATIVO AYUDA IIUMANII ARIA A LA POB DEL OESTE DE SAHARA _ 238,339,500 33,710,000 386,550,000 - 212. 1G2. 954 - 236,670,000 187,150,000 158,985. 000 93,350,000 49,750,000 36,050,000 - - - 38,540,000 5,027,012 21,420,000 6,298,500 2,000,000 656,655,500 19,!«i0,0()0 7. 034,000 441,611,954 TOTAL NOTAS PIE OF PAGINA (1) PROGRAMA INDICATIVO NACIONAL PARA SOMALIA (2) ASIGNACIÓN 5 AÑOS EN VIRTUD DE LOMÉ IV 250,000,000 ECU (3) DECISIÓN ADOPTADA CASO POR CASO 604,814,195 764,169,424 692,092,512 (4) EN 1995. EL CAPITULO PRESUPUESTARIO QUE CORRESPONDE A ECHO PASA DE SER EL B7-S00 A SER EL B7 200 (5) IN 199f>, HE ANUÍ Ù UNA DECISIÓN POR VALOR DE 5 MECU Y SE RETIRÓ EL CRÉDITO CON CARGO A LA AYUDA PRESUPUESTARIA B7 214 DE AHÍ QUE. EN 1995, LAS DECISIONES NETAS PARA LA AN riGUA YUGOSl AVIA ASCENDIERAN A 229. 6 MECU. Decisiones financieras para la Ayuda Humanitaria CE 1993-1997 BBfTABEXC/RAPAN 97/ANNEX3 XLS Importe de los contratos firmados en 1996 y 1997 CONTRATOS FIRMADOS en MECU ANEXO 4 Aspoi 0//0I/9B 1996 1997 Años de firmas CONTRATOS FIRMADOS en MECU (Proporción por ejercicios financieros) Ej. finan. 01997 D1996 • 1995 1996 1997 Años de firmas En los 612 MECU firmados en 1997 se incluyen los 314 MECU de las decisiones adoptadas en el ej. finan. 1996 y 298 MECU en el ej. finan. 1997. BBATABEXC/RAPAN97/ANNEX4 XLS ¿í DECISIONES FINANCIERAS PARA LA AYUDA FINANCIERA ¡POR REGIÓN EN 1996 Y 1997 1 9 96 1 9 97 PAÍS/REGIÓN I» asumir* m ICU PAÍS/REGIÓN otciKioNf s tN ecu ANEXO 5 EX-YUGOSLAVIA ACP ANGOLA BUKKINA KAr,0 CHAD ÁFRICA CENTRAL Y ORIENTAL ETIOPIA GHANA GUINEA HIGION Df LOG GHANDI S LAGOS HAITÍ COMA ti\ MAHIII Kl NIA I lili HIA MADAGASCAR MAI I MOZAMBIQUE MAURITANIA NIGERIA •jENEGAl ÎIERRA LIONA. OMAI IA SUDÁN / A l l» CEI ARMENIA AZERBAIYAN GEORGIA MELOHRUSIA KIRGUIZISTÁN IfDtRACIÓN RUSA TAYIKISTÁN CHEHNOBIl. Culnsln UCRANIA EUROPA ORIENTAL ALBANIA IRAQ ASIA AFGANISTÁN BANGLADESH CAMBOYA CHINA INDONESIA INDIA LAOS MYANMAR COREA DEL NORTE SRI LANKA TAILANDIA VIETNAM YEMEN A F R I CA S E P T E N T R I O N A L / O R I E N TE ARGELIA LÍBANO MARRUECOS PALESTINA/ISRAFL M E D IO AMÉRICA LATINA COLOMBIA COSTA MICA CUBA ECUADOR GUATEMALA HONDURAS MONTSERRAT NICARAGUA PANAMÁ. PERÚ EX-YUGOSLAVIA 278. 040. 000 ACP 14. 000. 000 300. 000 850,000 14,000,000 646,000 140,000 160,000 205,4 30,000 10. 000,000 340,000 342,000 1/100,000 315,000 2. 100,000 317,000 80,000 1,050,000 550,000 7. 000,000 5,000. 000 13,375. 000 145,000 53. 450. 000 5,070,000 9. 450,000 10,205,000 500. 000 3. 920,000 8. 849. 000 14,156,000 500,000 800,000 1. 650,000 1,650,000 53. 275. 000 41. 100,000 300,000 2,490,000 2,450,000 120,000 570,000 500,000 300,000 500,000 1. 175,000 3,420,000 200,000 150,000 20. 900,000 7. 000. 000 4. 400. 000 500,000 9. 000,000 19. 090. 000 1. 060,000 400,000 8,600,000 300,000 4,690,000 450,000 380,000 1,750,000 200,000 1,260,000 ANGOLA ANTIGUA Y BARBUDA BURKINA FASO CHAD ÁREA DEL CHAD (PLAGAS DE INSECTOS) COMORAS YIBUTI ÁFRICA CENTRAL Y ORIENTAL ETIOPÍA GAMBIA GHANA REGIÓN DI LOS GRANDES LAGOS GUINEA BISSAU HAITÍ CUERNO DE ÁFRICA (Transpon» ttonio) KENIA LIBERIA MADAGASCAR MALÍ MOZAMBIQUE NIGER PAPUA NUEVA GUINEA SIERRA LEONA SOMALIA SUDÁN TOGO UGANDA CEI ARMENIA AZERBAIYAN BIELORRUSIA GEORGIA KIRGUIZISTÁN FEDERACIÓN RUSA TAYIKISTÁN CHERNOBIL Catástrofe UCRANIA EUROPA ORIENTAL ALBANIA BUI GARIA CHERNOBIL Catastro!» HUNGRÍA POLONIA ESLOVAQUIA IRAQ ASIA AFGANISTÁN BANGLADESH CAMBOYA CHINA IRÁN INDIA INDONESIA LAOS MYANMAR COREA DEL NORTE FILIPINAS SRI LANKA TAILANDIA VIETNAM AFRICA SEPTENTRIONAL/ORIENTE MEDIO ARGELIA JORDANIA ÜBANO PALESTINA/ISRAEL AMÉRICA LATINA BOLIVIA BRASIL COLOMBIA CUBA ECUADOR GUATEMALA HONDURAS MÉXICO NICARAGUA PARAGUAY PERÚ Estudios (junoralns Ayuda alimentaria (vanos paisas) Coordinación y sonuirnmnto Capacidad do riiMpunsta «n cast» tía catástrofe VARIOS TOTAL GENERAL Ml M 111 III fÁlUNA 1,940,000 2. 000. 000 4. 500. 000 5. 012,500 278,000 656,855,, 500 Estudios generales Evaluación Información Capacidad de respuesta on caso d« catastro!» Varios TOTAL GENERAL tf 118. 056,940 33,000,000 700. 000 470,000 875,000 2,900,000 450,000 70,000 4,000,000 4,620,000 39!>. 000 456. 940 1 3,000,000 240,000 2. 000,000 2,000,000 4,715. 000 1. 070,000 1,650. 000 7,600. 000 700,000 2. 900,000 250,000 3,700,000 6. 900,000 20,954. 000 310,000 2,131,000 36. 050,000 2,100,000 6. 100,000 117,000 5,800. 000 2,750. 000 2. 747. 000 14. 900,000 1. 000. 000 536,000 32. 201. 514 16,295,000 1. 800,000 4,150. 000 12. 500 9. 931. 514 12. 500 51. 615. 000 8. 120,000 350,000 5,535,000 300,000 3,000,000 490. 000 2,055,000 2,020,000 675. 000 20,215. 000 980,000 3;000,000 3. 250. 000 1. 625. 000 18. 150. 000 7. 600,000 600,000 3. 500,000 6. 450. 000 38. 085. 000 3. 600,000 200,000 4. 500,000 10,350,000 3,075. 000 6,050. 000 900,000 1. 200,000 2,800,000 210,000 5. 200,000 494,500 1,400,000 2,635. 000 7. 034. 000 150,000 441,611,954 | I CONTRATOS PARA ASISTENCIA HUMANITARIA EN 1993 - 94 - 95 - 96 - 97 (Ejercicios financieros) TIPO DE CONTRATO 1993 ECU 1994 ECU 199S 1996 ECU ECU IN % OF TOTAL A 29/01/98 1997 ECU IN % OF TOTAL fr: COMISIÓN ninrcio COMISIÓN/I clin COMISION/AI i. 1)111 UACIONI S l'AHCIAI KM Al _ ~~ 4 h. 3 2 4. 3 21 II. 11/1,(14 (> 1,l»r>?,000 '"" Mt. 1!Î4. !J«« 1 0 4. 3 8 1. 8 38 l l. h H l. l » // 2 8 2 , 0 00 ' l 1 «. 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I. / M ?. 3 1 /" <Ù7% 1 4% 0 1% '1 : t% Ïfl7!, JfUtM) !. l/. l. !MiO 42li,<>00. •A. 1. 14, R IO u7i)% 1 /% 0. 1% l. t'% ORGANISMOS f SPt f : I AI l / A D OS DE LOS LSTADOS MIEH IBROS BÉLGICA D I N A M A R CA FRANCIA A L E M A N IA PAÍSES BAJOS ESPAÑA SUECIA REINO UNIDO TOTAL PARCIAL OTROS GOBIERNOS FILIPINAS FIYI CROACIA/MACEDONIA TOTAL PARCIAL ONG DE LA C E ( 1| AUSTRIA BÉLGICA D I N A M A R CA FINLANDIA FRANCIA A L E M A N IA GRECIA IRLANOA ITALIA LUXEMBURGO PAlSES BAJOS PORTUGAL ESPAÑA SUECIA REINO UNIDO T O T AL PARCIAL OTRAS ONG 11) NORUEGA AUSTRALIA FRANCIA SUIZA USA TOTAL PARCIAL ONG LOCALES 11) BOLIVIA IRAQ MISC 1 9 90 J A M A I CA LlBANO TERRITORIOS OCUPADOS (ISRAEL) TOTAL PARCIAL NACIONES UNIDAS C N U AH P MA FAO OMS ACNUR UNICEF PNUD UNRWA D A H NU OPS OPERACIONES ESPECIALES DE LA ONU TOTAL PARCIAL INTERNACIONALES OTRAS ORGANIZACIONES CICR FICR CARITAS INTERNATIONAL INTERNATIONAL M A N A G E M E NT GROUP LUTHERAN WORLD FEDERATION ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS THE WORLD COUNCIL OF CHURCHES UEO OIM TOTAL PARCIAL Anulación de créditos Varios TOTAL 2 6. 0 00 0 0 1 , 7 0 0 , 0 00 0 0 0 3 , 5 2 1 , 1 95 5. 2 4 6. 1 95 0 4 0 0. 0 00 1 0. 0 0 0. 0 00 1 0. 4 0 0. 0 00 NA 2 5. 0 9 8. 3 53 4 8. 7 2 4 , 0 57 NA 8 8. 6 3 4. 7 11 2 3. 0 6 9. 7 00 8 8 6 , 5 00 1. 0 2 6. 0 00 1 6. 4 0 6. 9 61 0 1 5. 2 1 2. 7 95 8 6 2. 9 90 1 9. 0 2 1. 8 32 NA 2 3. 6 0 6. 8 51 2 6 2. 5 5 0 , 7 50 0 0 0 7 4 4. 6 92 1. 6 7 9 , 5 68 2. 4 2 4. 2 57 1 7 5. 0 00 2. 5 2 0. 0 00 0 8 0 0. 0 00 1. 2 4 5. 0 00 4. 7 4 0. 0 00 0 7 1. 3 1 8. 7 81 8 6 8. 0 00 9. 2 5 0 , 0 00 8 7. 9 5 5 , 3 54 1 3. 6 3 1. 5 98 0 6. 0 0 0. 0 00 0 0 7 0 0 , 0 00 1 8 9 , 7 2 3 , 7 33 3 8 , 0 0 6 , 8 20 2 6 , 0 0 1. 1 35 4 9 1 , 5 60 0 3 , 1 6 0 , 4 40 0 1. 0 0 0. 0 00 0 0 6 8. 6 5 9. 9 55 ( 9 8 5. 6 8 8) 4. 6 4 8. 0 00 1 0 0. 0 00 5 0 0. 0 00 5. 6 0 0. 0 00 0 1 2 9 , 0 00 0 7 9 6. 0 00 1 1. 7 7 3 , 0 00 0 0 1 , 8 0 0 , 0 00 1. 8 0 0 , 0 00 6 2 5. 0 00 3 5. 2 5 6. 8 10 2 7. 1 2 8. 0 00 0 1 1 0. 9 4 2. 7 99 2 3 , 7 5 7. 3 80 9 8 0 , 0 00 2 , 3 3 5. 2 50 1 8. 9 0 1. 2 37 4 4 5. 2 66 2 4. 6 9 1. 9 93 1. 9 4 5. 0 00 2 1. 5 1 6. 3 75 3 5 0. 0 00 3 4. 0 5 4. 6 23 3 0 2. 9 2 9. 7 33 4 , 1 7 0 , 0 00 2 5 0. 0 00 0 1. 2 3 7 , 1 40 1. 3 2 5. 0 00 6. 9 8 2. 1 40 0 0 0 0 6 0 0. 0 00 6 0 0. 0 00 0 4 7 , 3 5 5. 7 16 0 5 0 0. 0 00 1 7 7. 3 3 6. 4 29 1 1 , 9 0 8 , 1 35 0 4 5 0. 0 00 4 0 2. 1 75 2. 1 4 9 , 4 50 5 7 0 , 8 00 2 4 0. 6 7 2 , 7 05 3 2. 3 2 7. 0 00 3 7. 1 6 3. 6 03 0 0 2. 8 5 2. 1 05 1 0 7 , 7 30 9 2 , 1 04 0 0 7 2 , 5 4 2. 5 42 6. 6 0 0. 0 00 0 0 1 5. 4 7 0 , 0 00 0 0 0 1. 3 2 0. 0 00 2 3. 3 9 0. 0 00 1 1 9 , 5 78 0 0 1 1 9 , 5 78 1. 6 8 0. 0 00 3 4. 7 4 0. 0 00 1 1. 3 4 3 , 0 00 2 8 0. 0 00 1 1 0. 1 0 2. 0 14 2 2. 5 7 9. 0 00 9 1 5. 7 50 3. 4 1 3. 0 00 2 8. 1 3 7. 5 56 1. 0 8 5. 7 21 2 8. 5 0 7. 9 10 3. 3 8 0. 7 20 2 2. 0 1 2. 5 00 1 , 4 5 0. 0 00 4 2 , 4 9 7 , 7 55 3 1 2 , 1 2 4 , 9 26 1 , 5 4 2 , 9 44 0 0 3. 2 1 1. 5 00 1 , 5 2 5 , 0 00 6. 2 7 9. 4 44 0 0 1 3. 4 44 0 1. 5 0 0. 0 00 1 , 5 1 3. 4 44 0 3 2. 6 7 5. 0 00 4 9 3. 5 00 5 0 0. 0 00 1 1 5. 5 9 5. 5 00 7 , 9 3 9. 0 00 5 7 5 , 0 00 2 4 0. 0 00 5 4 8. 1 66 9 1 0 , 0 00 5 5 0. 0 00 1 6 0. 0 2 6. 1 66 5 3. 2 6 5. 0 00 2 2. 2 8 5. 0 66 0 0 1. 0 6 9. 2 86 6 3 6. 6 76 0 0 0 7 7. 2 5 6 , 0 28 0 0 0 7 5 0 , 0 00 0 0 2 , 4 7 0 , 0 00 5 0 0 , 0 00 3 , 7 2 0 , 0 00 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 1% 0. 0% 0. 0% 0. 4% 0. 1% 0. 6% 0 0 0 6. 4 6 8. 0 00 4 0. 0 00 0 0 0 0. 0% 0. 0% 0. 0% 2. 1% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 6 , 5 0 8. 0 00 2. 1% 0 0 0 0 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0 0 0 0 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 2. 2 3 3 , 0 00 3 0 , 3 7 0 , 9 28 7. 2 5 2. G 17 1. 2 5 5. 0 00 1 0 0. 1 9 4. 0 21 1 8. 0 5 0. 0 81 1. 1 5 0. 0 00 3. 2 0 3. 3 91 2 2. 5 7 3. 0 00 0 2 0. 7 9 0. 0 00 1. 3 9 6. 0 00 2 4 , 3 2 5 , 1 51 4. 9 0 5. 0 00 4 2. 7 7 8 , 6 44 2 8 0 , 4 7 6 , 7 33 3 , 4 2 1 , 0 00 2 5 0 , 0 00 1 , 2 0 0 , 0 00 3. 0 8 8. 0 00 3. 7 7 6 , 8 30 1 1. 7 3 5 , 8 30 0 0 0 0 0 0 7 0 0. 0 00 7 5. 3 9 0. 9 96 0 3. 1 3 5. 0 00 1 2 9. 3 7 1. 0 00 8. 5 2 0 , 0 00 0 1. 5 6 0. 0 00 0 1 3 0. 0 00 0 2 1 8. 8 0 6. 9 96 4 0. 3 4 8. 0 00 1 9 , 3 0 8. 4 00 0 4 , 7 3 7 , 4 00 1. 0 0 9 , 7 70 2 2 1. 8 00 0 0 2 21 6 5. 6 2 5. 5 91 0. 3% 4. 7% 1. 1% 0. 2% 1 5. 7% 2. 8% 0. 2% 0. 5% 3. 5% 0. 0% 3. 2% 0. 2% 3. 8% 0. 8% 6. 7% 4 3. 8% 0. 5% 0. 0% 0. 2% 0. 5% 0. 6% 1. 8% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 1% 1 1. 8% 0. 0% 0. 5% 2 0. 2% 1. 3% 0. 0% 0. 2% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 3 4. 2% 6. 3% 3. 0% 0. 0% 0. 7% 0. 2% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 1 0. 3% 3. 0 7 9 , 0 00 1 8 , 2 3 3. 3 80 3 , 1 0 3. 5 74 1. 7 6 0. 0 00 5 9 , 2 9 8 , 2 60 1 7 , 1 2 9. 6 40 1. 0 3 5. 0 00 7 3 9. 9 00 2 8. 8 4 8 , 0 24 2 5 3 , 5 29 1 2. 8 3 8. 7 60 1. 7 9 0. 0 00 2 8. 3 9 2 , 5 00 2 , 2 0 0 , 0 00 2 6. 6 2 6. 8 40 2 0 5. 3 2 8 , 4 16 1 , 3 4 0 , 0 00 0 0 2. 0 5 5 , 0 00 3. 4 7 4 , 0 00 6. 8 6 9. 0 00 0 0 0 0 0 0 0 1 6. 4 5 0. 5 67 8 0 0. 0 00 3 8 0. 0 00 2 0. 6 0 0. 0 00 6. 8 1 1 , 7 03 0 4 0 0 , 0 00 0 1 7 6 , 0 00 0 4 5. 6 1 8. 2 70 1 2. 7 0 4. 0 00 8. 3 3 3. 0 00 0 3. 3 1 0 , 0 00 5 9 6. 0 00 1 6 4. 9 00 0 4. 0 00 0 2 5. 1 1 1. 9 00 1. 0% 5. 8% 1. 0% 0. 6% 1 8. 9% D. 5% 0. 3% 0. 2% 9. 2% 0. 1% 4. 1% 0. 6% 9. 1% 0. 7% 8. 5% 6 5. 5% 0. 4% 0. 0% 0. 0% 0. 7% 1. 1% 2. 2% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 5. 2% 0. 3% 0. 1% 6. 6% 2. 2% 0. 0% 0. 1% 0. 0% 0. 1% 0. 0% 1 4. 5% 4. 1% 2. 7% 0. 0% 1. 1% 0. 2% 0. 1% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 8. 0% 597,954,168 7 5 3 , 5 2 5 , 5 35 680,227,873 640,147,467 100% 313,570,396 100% (1) INCLUIDAS LAS ASOCIACIONES NACIONALES DE LA CRUZ ROJA (2) EN LAS ESTADÍSTICAS TRIMESTRALES DE ECHO SE INCLUYE UN DESGLOSE COMPLETO DE LOS ASOCIADOS DE ECHO BB/TABEXC/RAPAN 97/ANNEX6. XLS II ISSN 0257-9545 COM(98) 448 final DOCUMENTOS ES II 01 05 06 N" de catálogo : CB-CO-98-456-ES-C ISBN 92-78-38140-3 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo ¡w\


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2362/98 dell'on. Graham MATHER alla Commissione. Trattamento economico del Presidente della Banca centrale europea

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European Central Bank
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text: C 50/144 Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee IT 22. 2. 1999 (1999/C 50/216) INTERROGAZIONE SCRITTA P-2362/98 di Graham Mather (PPE) alla Commissione (15 luglio 1998) Oggetto: Trattamento economico del Presidente della Banca centrale europea La Commissione ritiene ammissibile che il trattamento economico del Presidente della Banca centrale europea non sia di dominio pubblico? La Commissione ha osservazioni da fare al riguardo? Risposta data dal sig. de Silguy a nome della Commissione (31 luglio 1998) Ai sensi del trattato CE, la Commissione non ha competenza alcuna in materia di determinazione delle condizioni di lavoro dei membri del comitato esecutivo della Banca centrale europea (BCE). A norma dell(cid:146)articolo 11, paragrafo 3 dello Statuto del sistema europeo di banche centrali/BCE, il trattamento economico e le altre condizioni di lavoro del presidente della BCE e degli altri membri del comitato esecutivo sono stati fissati dal Consiglio direttivo della BCE, su proposta di un comitato costituito da tre membri nominati dal consiglio direttivo e da tre membri nominati dal Consiglio. Tali condizioni formano oggetto dei contratti conclusi tra la BCE e i membri del comitato esecutivo. Non spetta quindi alla Commissione pronunciarsi sulle condizioni di lavoro del presidente della BCE e degli altri membri del comitato esecutivo. (1999/C 50/217) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2378/98 di Ernesto Caccavale (UPE) alla Commissione (27 luglio 1998) Oggetto: Violazione delle normative in materia di appalti pubblici Con una delibera del 1988, il Consiglio comunale di San Giorgio del Sannio, in provincia di Benevento, ha affidato all(cid:146)Italgas Sud la concessione per la progettazione e la costruzione della rete di distribuzione del gas nel suo territorio per un periodo di trenta anni. Con una successiva delibera del 15 ottobre 1997, la Giunta comunale ha riapprovato un nuovo progetto esecutivo proponendo una modifica della succitata convenzione e prefigurando cos(cid:236), per la consistente variazione dei costi e dei temi contrattuali, una vera e propria concessione. Tutto ci(cid:242) in aperta violazione della Direttiva 92/50/CEE (1) in materia di appalti pubblici e delle normative comunitarie in materia di libera concorrenza, nonchØ in violazione dell(cid:146)art. 21 della legge italiana n. 216 del 1995 che disciplina la medesima materia. Queste disposizioni prevedono, infatti, che l(cid:146)aggiudicazione di ogni appalto debba avvenire sulla base dell(cid:146)offerta economicamente piø vantaggiosa e che, nei casi di lavori il cui valore sia pari o superiore a 5 milioni di ecu, debba essere sempre indetta una gara pubblica e trasparente. Pu(cid:242) la Commissione far sapere se non ritenga necessario ed opportuno verificare la regolarit(cid:224) della procedura seguita dall(cid:146)Amministrazione comunale suddetta, tenendo presente che essa non sembra rispondere ai criteri di economicit(cid:224), trasparenza e pubblicit(cid:224) dell(cid:146)azione amministrativa, non essendo stata indetta una gara che abbia consentito la paritaria partecipazione di tutte le imprese idonee all(cid:146)aggiudicazione, in aperta violazione del principio della libera concorrenza? (1) GU L 209 del 24. 7. 1992, pag. 1. Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (19 ottobre 1998) La Commissione sta effettuando presso lo Stato membro interessato un(cid:146)inchiesta sui fatti evocati dall(cid:146)Onorevole Parlamentare. Essa non mancher(cid:224) di informarLo del risultato di tale inchiesta


title: Beschluß über den vom Vermittlungsausschuß gebilligten gemeinsamen Entwurf eines Beschlusses des Europäischen Parlaments und des Rates über die Überprüfung des Programms der Europäischen Gemeinschaft für Umweltpolitik und Maßnahmen im Hinblick auf eine dauerhafte und umweltgerechte Entwicklung "Für eine dauerhafte und umweltgerechte Entwicklung" (C4-0382/98 96/0027(COD)) (Verfahren der Mitentscheidung: dritte Lesung)

eurovoc_concepts:
EU programme
action programme
environmental policy
sustainable development