title: Förslag till rådets beslut om ändring av beslutet av den 4 april 1978 om tillämpningen av vissa riktlinjer för exportkrediter med offentligt stöd

eurovoc_concepts:
aid recipient
economic support
export aid
export credit
trade policy

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 15. 07. 1998 KOM(1998) 406 slutlig 98/0223 (ACC) Förslag till RÅDETS BESLUT om ändring av beslutet av den 4 april 1978 om tillämpningen av vissa riktlinjer för exportkrediter med offentligt stöd (framlagt av kommissionen) MOTIVERING Gemenskapen är part1 i Överenskommelsen om riktlinjer för statsstödda exportkrediter inom ramen för OECD). Denna ("consensusöverenskommelse" som utarbetats överenskommelse införlivades i gemenskapens lagstiftning genom ett beslut av rådet av den 4 april 1978, vilket ändrades genom ett beslut av den 14 december 1992 som fastställde att beslutet av den 4 april 1978 skulle gälla på obegränsad tid. Texten till denna överenskommelse har redan genomgått en första revision, som intogs i gemenskapens lagstiftning genom rådets beslut av den 14 december 1992, och den har även ändrats och kompletterats genom två beslut av den 3 mars 1997 respektive den 24 juli 1997. 1. Eftersom denna text ansågs vara dåligt strukturerad och svår att använda, gav parterna i uppdrag åt en arbetsgrupp inom ramen för OECD att redigera om texten utan att ändra innehållet, i syfte att få ett instrument som var lättare att använda. Denna nya text inbegriper alla de ändringar som har gjorts av överenskommelsen sedan den senaste revisionen i december 1992, bl. a. de som omfattas av rådets beslut av den 3 mars respektive den 24 juli 1997. skapa 2. Huvudmålet med överenskommelsen är att reglera staternas intervention på exportkreditområdet, i syfte att export skall ske på grundval av kvalitet och pris snarare än på grundval av de mest gynnsamma finansieringsvillkoren, och att exportörer. Denna likvärdiga konkurrensvillkor mellan därigenom överenskommelse utgör den internationella referensramen för offentligt stöd till exportkrediter. Den omfattar dock endast exportkrediter, med undantag för de försäkringar och garantier som exportkrediter kan täckas av och för de premier som tillämpas på detta område, vilka kan utgöra en viktig orsak till snedvridning av konkurrensen. År 1994 antog parterna, inom ramen för de ändringar och kompletteringar av överenskommelsen som intogs i gemenskapens lagstiftning genom beslut 97/530/EG, en principförklaring varigenom de erkände att premier och garantivillkor för exportkrediter var en viktig och prioriterad fråga. I avsaknad av regler på detta område kom de överens om att undersöka vägledande principer för att åstadkomma att premienivåerna närmar sig varandra. I enlighet med sina internationella åtaganden kom parterna överens om att premienivån måste vara tillräcklig för att täcka långsiktiga driftskostnader och förluster, och de ställde sig även bakom tanken att premierna skall beräknas på grundval av risk. Under 1994 påbörjades tekniska diskussioner i en arbetsgrupp inom OECD. Dessa åtföljdes av officiella förhandlingar på våren 1997, under vilka kommissionen agerade på grundval av de förhandlingsdirektiv som ingick i uppdraget från rådet av Parterna i överenskommelsen är: Australien, Europeiska gemenskapen (omfattande Belgien, Danmark, Finland, Frankrike, Förenade kungariket, Grekland, Irland, Italien, Luxemburg, Nederländerna, Portugal, Spanien, Sverige, Tyskland och Österrike), Japan, Kanada, Korea, Norge, Nya Zeeland, Schweiz och Förenta staterna. den 17 mars 1997 och som var föremål för ett yttrande från en särskild artikel 113-kommitté. Den 20 juni 1997 enades partema i överenskommelsen om vägledande principer för fastställande av minimipremienivåer avseende kreditrisk på stat samt landkreditrisk. Dessa nivåer kommer att gälla för statsstödda exportkrediter i form av direkt kredit/finansieringx refmansiering, exportkreditförsäkring och -garantier. Principerna träder i kraft den 1 april 1999 för samtliga parter i överenskommelsen utom Korea, som omfattas av en ytterligare övergångsperiod fram till den 1 april 2002, under vilken landet gradvis skall börja tillämpa minimipremienivåerna. De vägledande principerna innefattar en kvantitativ modell för klassificering av köparländer i sju olika riskkategorier, fastställande av minimipremienivåer som tar hänsyn till kvalitetsskillnader mellan de försäkringar som tillhandahålls av de länder som är parter i överenskommelsen (relaterade villkor) samt behandling av godkända undantag. Dessa principer innefattar även instrument för information om premier i syfte att man skall kunna fastställa huruvida premierna överensstämmer med de eftersträvade målen, varav det viktigaste är att premienivån måste vara tillräcklig för att täcka långsiktiga driftskostnader och förluster. Dessa vägledande principer har integrerats i den nya, av parterna under 1997 godkända, konsoliderade texten till överenskommelse i en lydelse och form som är förenlig med denna. Kommissionen bedömer att överenskommelsen har gjort det möjligt att inrätta effektiva internationella regler som utövar ett påtagligt tryck för minskade subventionsnivåer. Överenskommelsen har bidragit till att förhindra den snedvridning av konkurrensen som följer av statsstödda exportkrediter och exportgarantier. Kommissionen stöder därför införandet av den nya, mera användbara konsoliderade texten till överenskommelsen, vilken omfattar nya regler som innebär att ännu ett steg tas mot avskaffande av snedvridning av konkurrensen i världshandeln. Kommissionen uppmanar således rådet att anta utkastet till beslut om godkännande av den nya konsoliderade texten till överenskommelsen, som inbegriper de av partema antagna nya kompletterande reglerna, så att överenskommelsen blir tillämplig i gemenskapernas rättsordning. Förslag till RÅDETS BESLUT om ändring av beslutet av den 4 april 1978 om tillämpningen av vissa riktlinjer för exportkrediter med offentligt stöd EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR FATTAT DETTA BESLUT med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 113 i detta, med beaktande av kommissionens förslag2, och med beaktande av följande: Gemenskapen är part i Överenskommelsen om riktlinjer för statsstödda exportkrediter, som slöts inom ramen för OECD (i det följande kallad "överenskommelsen"). Överenskommelsen omfattas av rådets beslut av den 4 april 1978, senast ändrat genom beslut 97/530/EG3. Parterna i överenskommelsen har utarbetat en ny konsoliderad text som inbegriper alla de ändringar som har godkänts av parterna efter den revision som gjordes tillämplig genom beslut 93/112/EEG4. Inom ramen för de ändringar och kompletteringar av överenskommelsen som omfattas av beslut 97/530/EG godkände gemenskapen bl. a. en principförklaring av parterna, enligt vilken de samtyckte till att undersöka vägledande principer för att åstadkomma att premienivåerna för exportkrediter närmar sig varandra. Parterna i överenskommelsen har utarbetat kompletterande riktlinjer för att fastställa minimipremienivåer för kreditrisk på stat och landkreditrisk i fråga om statsstödda exportkrediter, som har införlivats i den nya konsoliderade texten till överenskommelsen i en lydelse och form som är förenlig med denna. Texten i bilagan till beslutet av den 4 april 1978 bör följaktligen ersättas med den nya konsoliderade texten till överenskommelsen. iKïrc 2 3 EGTL216, 8,8,1997, s. 77. 4 EGTL44, 22. 2. 1993, s. 1. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Riktlinjerna i överenskommelsen som bifogas detta beslut skall tillämpas i Europeiska gemenskapen. Bilagan till beslutet av den 4 april 1978 skall ersättas med bilagan till detta beslut. Artikel 2 Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna. Artikel 3 Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande BILAGA (översättning) "Överenskommelse om riktlinjer för exportkrediter med offentligt stöd INLEDNING INNEHÅLL KAPITEL I: CONSENSUSÖVERENSKOMMELSENS OMFATTNING 1. Deltagande 2. Tillämpningsområde 3. Särskild tillämpning och undantag för vissa sektorer 4. Översyn 5. Utträde 6. Övervakning KAPITEL II: BESTÄMMELSER AVSEENDE EXPORTKREDITER 7. Kontantbetalning 8. Återbetalningstid 9. Kredittidens början 10. Längsta återbetalningstid 11. Särskilda villkor för andra kraftverk än kärnkraftverk 12. Klassificering av länder för fastställande av maximivillkor för återbetalning 13. Återbetalning av kapital 14. Betalning av ränta 15. Minimiräntesatser 16. Konstruktion av CIRR 17. Tillämpning av CIRR 18. Kosmetiska räntesatser 19. Statsstöd för kosmetiska räntesatser 20. Minimipremie 21. Metod för klassificering av länder i 22. Minimipremienivåer 23. Relaterade villkor 24. 25. Lokala kostnader 26. Exportkrediters giltighetsperiod 27. Förpliktelse att inte göra avsteg i samband med exportkrediter förluster 28. Åtgärder för att undvika eller minimera 29. Matchning Instrument för uppföljning av premier riskkategorier , KAPITEL III: BESTÄMMELSER OM HANDELSRELATERAT BISTÅND 30. Allmänna principer för bundet bistånd 31. Definition av bundet bistånd 32. Former för bundet bistånd 33. Kombinerad finansiering 34. Länders berättigande till bundet bistånd 6 10 11 11 11 11 12 12 12 13 13 13 13 14 14 15 15 16 16 16 17 17 17 18 19 20 21 22 22 23 23 23 24 24 24 24 25 25 26 35. Projekts berättigande till bundet bistånd 36. Undantag från bestämmelserna avseende stödberättigande 37. Definition av förmånlighetsgraden för bundet bistånd 38. Beräkning av förmånlighetsgraden för bundet bistånd 39. Giltighetsperiod för bundet bistånd 40. Förpliktelse att inte göra avsteg i fråga om bundet bistånd 41. Matchning KAPITEL IV: FÖRFARANDEN AVSNITT 1: GEMENSAMMA BESTÄMMELSER FÖR EXPORTKREDITER OCH HANDELSRELATERAT BISTÅND 42. Åtagande 43. Fast åtagande 44. Tidsfrist 45. Standarformulär för alla anmälningar 46. Information om statsstöd försvar AVSNITT 2: ANMÄLNINGSFÖRFARANDEN FÖR EXPORTKREDITER 47. Avsteg: förhandsanmälan med överläggningar 48. Tillåtna undantag : förhandsanmälan med överläggningar 49. Tillåtna undantag: förhandsanmälan utan överläggningar 50. Matchning av avsteg 51. Matchning av tillåtna undantag 52. Matchning villkor som inte av överensstämmer med consensusöverenskommelsen och som inte anmälts 53. Matchning av villkor som erbjuds av en icke-part AVSNITT 3: ANMÄLNINGSFÖRFARANDEN FÖR HANDELSRELATERAT , BISTÅND 54. Avsteg: Förhandsanmälan med överläggningar 55. Förhandsanmälan 56. Omedelbar anmälan 57. Undantag för obundet bistånd 58. Undantag för tekniskt bistånd och små projekt 59. Biståndets bindningsgrad 60. Matchning av en 61. Matchning av en omedelbar anmälan förhandsanmälan AVSNITT 4: SAMRÅDSFÖRFARANDEN AVSEENDE HANDELSRELATERAT BISTÅND 62. Samrådets syfte 63. Samrådets omfattning och tidpunkt 64. Samrådsförfaranden för stora projekt 65. Samrådens resultat 28 28 28 29 30 31 31 32 32 32 32 32 33 33 33 33 33 34 34 35 35 36 36 36 37 37 38 38 38 38 39 39 39 39 40 40 AVSNITT 5: FÖRFARANDEN FÖR INFORMATIONSUTBYTE AVSEENDE EXPORTKREDITER OCH HANDELSRELATERAT BISTÅND 66. Kontaktställen 40 40 67. Förfrågningars omfattning 68. Svarens omfattning 69. Muntligt samråd 70. Gemensamma hållningar (common lines) 71. Förfaranden för gemensamma hållningar samt dessas innehåll 72. Reaktioner på förslag till gemensamma hållningar 73. Godkännande av gemensamma hållningar 74. Oenighet om gemensamma hållningar 75. Tidpunkt för gemensamma hållningars ikraftträdande 76. Gemensamma hållningars giltighet 77. Avvikelser från en gemensam hållning AVSNITT 6: BESTÄMMELSER FÖR MEDDELANDE OM MINIMIRÄNTESATSER (CIRR) 78. Meddelande om minimiräntesatser 79. Tidpunkt för ikraftträdande av tillämpliga räntesatser 80. Omedelbara förändringar av räntesatser AVSNITT 7: BESTÄMMELSER INFORMATIONSUTBYTET AVSEENDE PREMIER 81. Elektroniskt informationsutbyte OM < GENOMFÖRANDET AV AVSNITT8: ÖVERSYN 82. Årlig översyn 83. Översyn av minimiräntesatser 84. Översyn av minimipremienivåer och därmed sammanhängande frågor « KAPITEL V: FRAMTIDA ARBETE 85. Global avbindning av bistånd 86. Marknadsfönster 87. Sektorer 88. Tolkningsskillnader BILAGA I: SEKTORSÖVERENSKOMMELSE OM EXPORTKREDITER FÖR FARTYG BILAGA II: SEKTORSÖVERENSKOMMELSE OM EXPORTKREDITER TILL KÄRNKRAFTVERK BILAGA III: SEKTORSÖVERENSKOMMELSE OM EXPORTKREDITER FÖR CIVILA LUFTFARTYG TILLÄGG 1 :EXEMPEL PÅ FLYGPLANSTYPER BILAGA IV: STANDARDFORMULÄR FÖR ANMÄLNINGAR BILAGA V: STANDARDFORMULÄR FÖR ANMÄLAN AV TILLÅTNA UNDANTAG FRÅN MINIMIPREMIENIVÅER 41 41 41 42 42 43 43 44 44 44 44 45 45 45 45 46 46 46 46 46 46 47. 47 48 48 48 49 52 56. 65 „69 72 VI: KRITERIER BILAGA UTVECKLINGSPOLITISKA BETYDELSEN FÖR BEDÖMNING AV DEN BILAGA VII: ELEKTRONISKT INFORMATIONSUTBYTE 74 76 Syfte och tillämpning INLEDNING Det huvudsakliga syftet med Överenskommelsen om riktlinjer för statsstödda exportkrediter, i detta dokument kallad "consensusöverenskommelsen", är att tillhandahålla en ram för en korrekt användning av statsstödda exportkrediter. Consensusöverenskommelsen syftar till att åstadkomma konkurrens mellan exportörer i OECD-länder på grundval av de exporterade varornas och tjänsternas kvalitet och pris och inte på grundval av de mest gynnsamma villkoren för statsstöd. Consensusöverenskommelsen skall tillämpas på statsstödda exportkrediter med en återbetalningstid på minst två år avseende export av varor eller tjänster eller avseende finansiell leasing, dvs. leasing som får samma verkan som ett försäljningskontrakt. I consensusöverenskommelsen behandlas också de omständigheter under vilka statsstöd i form av handelsrelaterat bundet och delvis obundet bistånd - nedan kallat bundet bistånd - kan beviljas eller kan kombineras med statsstödda exportkrediter. "Statsstöd"5 kan ges i form av direkt kredit/finansiering, refinansiering, räntestöd, biståndsfinansiering (krediter och gåvobistånd), exportkreditförsäkring och garantier. Med "statligt finansieringsstöd" avses direkt kredit/finansiering, refinansiering och räntestöd. som i fråga om villkoren för I consensusöverenskommelsen fastställs begränsningar exportkrediter t. ex. statsstöd. Dessa åtnjuter minimipremienivåer, den minsta tillåtna kontantdel som skall betalas vid eller före kredittidens början, längsta återbetalningstider och de minimiräntesatser till vilka statligt finansieringsstöd kan beviljas. Det finns även restriktioner beträffande tillhandahållande av bundet bistånd. Slutligen innehåller consensusöverenskommelsen förfaranden för avsteg och eventuella undantag från dessa restriktioner, liksom förfaranden för omedelbar anmälan och förhandsanmälan, samråd, informationsutbyte och översyn. begränsningar gäller inte Consensusöverenskommelsen jordbruksprodukter. Särskilda riktlinjer gäller för fartyg, kärnkraftverk och luftfartyg. tillämpas på militär utrustning och skall Efter bästa förmåga I consensusöverenskommelsen fastställs de mest generösa återbetalningsvillkor på vilka stöd kan beviljas. Alla parter erkänner risken för att dessa maximivillkor för återbetalning med tiden kan komma att betraktas som normal praxis. De åtar sig därför att vidta de åtgärder som är nödvändiga för att förhindra detta. Vissa sektorer inom handel och industri har traditionellt sett åtnjutit mindre generösa tillåtna enligt consensusöverenskommelsen. återbetalningsvillkor än de maximalt Se artikel 88 (Framtida arbete). 10 Parterna skall fortsätta att respektera sådana sedvanliga villkor och skall göra allt de kan för att vidmakthålla de sedvanliga kreditvillkoren. Status Consensusöverenskommelsen, som utarbetats inom ramen för OECD, kom till i april 1978 till följd av en överenskommelse mellan parterna. Consensusöverenskommelsen är ett "gentlemen's agreement" mellan parterna. Consensusöverenskommelsen är inte en OECD-akt, även om den får administrativt stöd av OECD:s sekretariat ("sekretariatet"). KAPITEL I CONSENSUSÖVERENSKOMMELSENS OMFATTNING 1. Deltagande a) Parterna till consensusöverenskommelsen är: Australien, Europeiska gemenskapen (omfattande Belgien, Danmark, Finland, Frankrike, Förenade kungariket, Grekland, Irland, Italien, Luxemburg, Nederländerna, Portugal, Spanien, Sverige, Tyskland och Österrike), Japan, Kanada, Korea, Norge, Nya Zeeland, Schweiz och USA. b) Parterna är eniga om att respektera och tillämpa consensusöverenskommelsens bestämmelser. Andra länder som önskar tillämpa dessa riktlinjer får ansluta sig till consensusöverenskommelsen efter inbjudan av de nuvarande parterna. 2. Tillämpningsområde Consensusöverenskommelsen skall tillämpas på allt statsstöd för export av varor eller tjänster, och på finansiell leasing, med en återbetalningstid (enligt definitionen i artikel 8) på minst två år. Detta gäller oavsett om statsstödet för exportkrediter ges i form av direkt kredit/finansiering, refinansiering, räntestöd, garanti eller försäkring. Consensusöverenskommelsen skall också tillämpas på statsstöd i form av bundet bistånd. 3. Särskild tillämpning och undantag för vissa sektorer I fråga om följande sektorer skall parterna tillämpa särskilda riktlinjer: a) Fartyg Consensusöverenskommelsen skall tillämpas på fartyg som inte omfattas av Sektorsöverenskommelsen om exportkrediter för fartyg (bilaga I). Om en part avser att, i fråga om ett fartyg som omfattas av sektorsöverenskommelsen och därmed inte av denna consensusöverenskommelse, bevilja stöd på villkor som är mer gynnsamma än de villkor som tillåts enligt consensusöverenskommelsen, skall denna 11 part underrätta alla övriga parter om dessa villkor. De anmälningsförfaranden som skall tillämpas fastställs i artikel 49. b) Kärnkraftverk Consensusöverenskommelsen skall tillämpas, men om en motsvarande bestämmelse finns i Sektorsöverenskommelsen om exportkrediter för kärnkraftverk (bilaga II), som kompletterar consensusöverenskommelsen, skall sektorsöverenskommelsen tillämpas. Consensusöverenskommelsen skall tillämpas på statsstöd för avveckling, dvs. stängning eller nedmontering, av kärnkraftverk. c) Luftfartyg Consensusöverenskommelsen skall tillämpas, men om en motsvarande bestämmelse finns i Sektorsöverenskommelsen om exportkrediter för civila luftfartyg (bilaga III), som kompletterar consensusöverenskommelsen, skall sektorsöverenskommelsen tillämpas. d) Undantag Consensusöverenskommelsen skall inte tillämpas på statsstöd avseende export av - militärutrustning, - jordbruksprodukter. 4. Översyn skall minst av hur Parterna consensusöverenskommelsen fungerar. Consensusöverenskommelsens bestämmelser kan i enlighet med artikel 82-84 ändras till följd av översynen. en gång om en översyn året göra 5. Utträde Consensusöverenskommelsen har obegränsad varaktighet, men en part kan träda ut genom att skriftligen anmäla detta till övriga parter med hjälp av omedelbar textkommunikation, t. ex. OECD:s informationssystem on-line (OLIS), telex eller telefax. Utträdet träder i kraft 60 kalenderdagar efter det att parterna mottagit anmälan. 6. Övervakning Sekretariatet skall övervaka genomförandet av consensusöverenskommelsen. 12 KAPITEL II: BESTÄMMELSER AVSEENDE EXPORTKREDITER 7. Kontantbetalning a) Parterna skall kräva att köpare av varor och tjänster som beviljas statsstöd gör kontantbetalningar motsvarande minst 15 % av exportkontraktvärdet vid eller före kredittidens början såsom denna definieras i artikel 9. b) Med exportkontraktvärdet avses det sammanlagda belopp som av köparen eller för dennes räkning skall betalas för exporterade varor eller tjänster, exklusive lokala kostnader enligt artikel 25 samt ränta. Vid leasing skall den andel av leasingavgiften som motsvarar räntan undantas. c) Statsstöd för sådana kontantbetalningar får endast ges i form av försäkring och garantier (dvs. ren risktäckning) mot ordinära förkreditrisker. d) För bedömning av kontantbetalningar kan exportkontraktvärdet sänkas i motsvarande utsträckning om transaktionen innehåller varor och tjänster från tredje land för vilka inget statsstöd ges. e) Innehållna garantibelopp som betalas efter kredittidens början skall inte anses vara kontantbetalningar i detta sammanhang. 8. Återbetalningstid Med återbetalningstiden avses den period som inleds vid kredittidens början, såsom denna definieras i artikel 9, och som upphör på den i kontraktet angivna dagen för slutbetalning. 9. Kredittidens början Consensusöverenskommelsens definition av kredittidens början bygger på Bernunionens definition av detta begrepp. a) Vid kontrakt för försäljning av kapitalvaror bestående av enskilda enheter som kan användas var för sig (t. ex. lokomotiv) skall kredittidens början vara den genomsnittliga eller den faktiska tidpunkt då köparen fysiskt tar varorna i besittning i sitt eget land. b) Vid kontrakt för försäljning av kapitalvaror till kompletta anläggningar eller fabriker då leverantören inte ansvarar för idriftsättning skall kredittidens början vara den tidpunkt då köparen fysiskt tar hela den kontraktsenliga utrustningen i besittning (med undantag för reservdelar). c) Vid entreprenadkontrakt då entreprenören inte ansvarar för idriftsättning skall kredittidens början vara den tidpunkt då byggnationen är avslutad. 13 d) Vid kontrakt då leverantören eller entreprenören kontraktsenligt ansvarar för idriftsättning av anläggningen skall kredittidens början vara den tidpunkt då montage eller byggande har avslutats och preliminära prov för att säkerställa att anläggningen är klar att tas i bruk har utförts. Detta gäller oavsett om anläggningen i enlighet med kontraktet övergår till köparen vid denna tidpunkt och oavsett om leverantören eller entreprenören har fortsatta åtaganden (t. ex. i form av en garanti för effektiv drift eller utbildning av lokal personal). e) Vid fallen b-d ovan, och om kontraktet innebär bestämmelser om separat utförande av enskilda delar i ett projekt, skall kredittidens början vara starttiden för varje enskild del eller den genomsnittliga tidpunkten för dessa starttider eller, om leverantören har ett kontrakt som inte omfattar hela projektet men en väsentlig del av det, starttiden för projektet som helhet. 10. Längsta återbetalningstid Den längsta återbetalningstiden varierar beroende på köparlandets klassificering enligt kriterierna i artikel 12. a) För länder i kategori I skall den längsta återbetalningstiden vara fem år, med möjlighet att godkänna åtta och ett halvt år när förfarandena för förhandsanmälan enligt artikel 49 följs. b) För länder i kategori II skall den längsta återbetalningstiden vara tio år. c) Statsstöd får inte beviljas om det klart kan bevisas att kontraktet, enbart i syfte att erhålla mer gynnsamma återbetalningsvillkor, har upprättats med en köpare i ett land som inte utgör varornas slutliga destination. d) I fråga om kontrakt som avser mer än ett köparland bör parterna i enlighet med förfarandena i artikel 71-77 försöka nå en gemensam hållning beträffande lämpliga villkor. 11. Särskilda villkor för andra kraftverk än kärnkraftverk a) För andra kraftverk än kärnkraftverk skall den längsta återbetalningstiden vara tolv år. Om en part avser att bevilja stöd med längre återbetalningstid än fem år i fråga om länder i kategori I eller tio år i fråga om länder i kategori II, skall denna part lämna en förhandsanmälan i enlighet med förfarandet i artikel 49. b) Med andra kraftverk än kärnkraftverk avses kompletta kraftanläggningar som inte drivs med kärnkraft, eller delar därav; de omfattar alla beståndsdelar, utrustning, material och tjänster (inbegripet personalutbildning) som direkt krävs för byggande och idriftsättning av en sådan anläggning som inte drivs med kärnkraft. Häri ingår inte sådana poster som köparen i allmänhet ansvarar för, i samband med markanläggning, vägar, arbetarbostäder, t. ex. kostnader kraftledningar, transformatorstation och vattenförsörjning samt omkostnader i köparens land i samband med förfaranden för officiellt godkännande (t. ex. godkännande av byggplats, byggnadslov, tillstånd för laddning av bränsle). 14 12. Klassificering av länder för fastställande av maximivillkor för återbetalning a) Länder i kategori I är länder som är upptagna på Världsbankens graderingslista6. Alla övriga länder tillhör kategori II. Världsbankens graderingsnivå räknas om årligen. Ett land byter kategori först efter att ha tillhört samma kategori enligt Världsbankens lista två år i följd. b) Klassificeringen av länder skall göras med hjälp av följande kriterier och förfaranden: 1) Klassificeringen inom ramen för denna consensusöverenskommelse skall bestämmas av BNP per capita enligt de beräkningar som görs av Världsbanken vid dess klassificering av låntagarländer. 2) Om Världsbanken inte har tillräcklig information för att offentliggöra uppgifter om BNP per capita skall Världsbanken ombedjas att göra en uppskattning av huruvida landet i fråga har en BNP per capita som ligger över eller under det gällande tröskelvärdet. Landet skall klassificeras i enlighet med denna uppskattning, om inte parterna beslutar något annat. 3) Om ett land i enlighet med artikel 12 a omklassificeras skall den nya klassificeringen träda i kraft två veckor efter det att sekretariatet har underrättat samtliga parter om de slutsatser som dragits med utgångspunkt i Världsbankens uppgifter. 4) Om Världsbanken ändrar skall siffror för denna consensusöverenskommelse ingen hänsyn tas till dessa ändringar. Ett lands klassificering kan emellertid ändras genom en gemensam hållning, och parterna skall i positiv anda överväga en ändring till följd av fel eller brister i siffrorna som konstateras under det kalenderår då sekretariatet lämnade siffrorna. ramen inom 13. Återbetalning av kapital a) Återbetalning av en exportkredits kapitalbelopp skall normalt ske i lika stora, regelbundna amorteringar med högst sex månaders intervall och med början senast sex månader efter kredittidens början. b) I fråga om leasing får detta återbetalningsmönster tillämpas antingen på endast kapitalbeloppet eller på kapitalbeloppet och räntan i kombination. c) Om en part inte avser att följa detta förfarande skall förhandsanmälan lämnas i enlighet med artikel 49. 6 Med tillämpning av exempelvis 1996 års uppgifter, länder med en BNP per capita på över 5 435 USD. 15 14. Betalning av ränta a) Räntan skall normalt inte kapitaliseras under återbetalningstiden utan betalas med högst sex månaders intervall med början senast sex månader efter kredittidens början. b) Om en part inte avser att följa detta förfarande skall förhandsanmälan lämnas i enlighet med artikel 49. c) Med ränta avses inte följande: - Premiebetalningar och andra avgifter för försäkring av eller garanti för leverantörskrediter eller finansiella krediter. Om statsstöd ges i form av direkt kredit/finansiering eller refinansiering kan premien antingen läggas till räntans nominella värde eller utgöras av en separat avgift; bägge komponenterna skall specificeras separat för parterna. Andra betalningar i form av bankavgifter eller provisioner i samband med exportkrediten, utom årsvisa eller halvårsvisa bankavgifter som betalas under hela återbetalningstiden. - Innehållen skatt enligt importlandets bestämmelser. 15. Minimiräntesatser Parter som lämnar statligt finansieringsstöd i form av direkt kredit/finansiering, refinansiering tillämpa minimiräntesatser; gällande marknadsreferensräntor (CIRR) skall tillämpas. CIRR är räntesatser som fastställs enligt följande principer: räntestöd skall eller CIRR bör vara representativa för kommersiella utlåningsräntor till slutkund på den berörda valutans hemmamarknad. CIRR bör nära motsvara räntesatsen för en första klassens inhemsk låntagare. - CIRR bör i tillämpliga fall baseras på upplåningskostnaden för finansiering till fast ränta under en period på minst fem år. CIRR bör inte leda till en snedvridning av de inhemska konkurrensvillkoren. - CIRR bör nära motsvara räntesatsen för första klassens utländska låntagare. 16. Konstruktion av CIRR a) Mot bakgrund av principerna i artikel 15 skall CIRR fastställas till parternas respektive basräntesatser plus en fast marginal på 100 baspunkter, om inte parterna har enats om något annat. 16 b) Varje part skall för sin nationella valuta inledningsvis välja ett av följande två basräntesystem: - Avkastningen på statsobligationer för krediter med en treåriga återbetalningstid på högst femåriga statsobligationer för krediter med en återbetalningstid på mer än fem men högst åtta och ett halvt år, och avkastningen på sjuåriga statsobligationer för krediter med en återbetalningstid på mer än åtta och ett halvt år, eller avkastningen på fem år, - avkastningen på femåriga statsobligationer för samtliga löptider. Parterna skall enas om eventuella undantag från basräntesystemet. c) Undantagen från basräntesystemet utgörs av CIRR för yen, som fastställs till långfristig "prime rate" (LTPR) minus 20 baspunkter för alla löptider, och CIRR för ecu, som fastställs till avkastningen på andrahandsmarknaden för medelfristiga ecu-obligationer på fondbörsen i Luxemburg plus 50 baspunkter. d) Övriga parter skall använda detta system om de erbjuder finansiering i den valutan. e) En part får med sex månaders varsel och efter samråd med övriga parter byta basräntesystem. f) En part som önskar ge statsstöd i en valuta som används i ett land som inte är part kan lägga fram ett förslag till konstruktion av CIRR i den valutan med hjälp av de förfaranden för en gemensam hållning som anges i artikel 70-77. 17. Tillämpning av CIRR a) Den ränta som skall tillämpas på en transaktion skall fastställas för en period på högst 120 dagar. Om villkoren för det statliga finansieringsstödet fastställs före kontraktsdagen skall marknadsreferensräntan höjas med 20 baspunkter. b) När statligt finansieringsstöd ges till rörlig ränta skall det under hela kredittiden vara förbjudet för banker och andra finanseringsinstitut att erbjuda ett val mellan den lägsta av CIRR (vid tidpunkten för det ursprungliga kontraktet) och den kortfristiga marknadsräntan. 18. Kosmetiska räntesatser Med kosmetiska räntesatser avses räntesatser under gällande CIRR för vilka statsstöd beviljats och för vilka en kompensationsåtgärd kan ha vidtagits, t. ex. en motsvarande höjning av kontraktsvärdet eller någon annan anpassning av kontraktet. 19. Statsstöd för kosmetiska räntesatser a) Statligt finansieringsstöd i form av direkt finansiering får inte ges till räntesatser under gällande CIRR. 17 b) Statsstöd får ges i form av - annat statligt förutsättning att stödet inte ges till kosmetiska räntesatser, eller finansieringsstöd än sådant som anges ovan, under - statsstöd i form av försäkring och garantier, dvs. ren risktäckning. c) Om en annan part ställer en fråga om en transaktion skall den part som avser att stödja transaktionen efter bästa förmåga klargöra de finansiella villkoren och mekanismerna, även kompensationsåtgärden. med d) En part som förfogar över uppgifter som tyder på att villkor som inte överensstämmer med consensusöverenskommelsen kan ha erbjudits av en annan part skall göra rimliga ansträngningar för att fastställa huruvida transaktionen åtnjuter statligt finansieringsstöd, och huruvida villkoren för detta stöd i bestämmelserna överensstämmer consensusöverenskommelsen. Denna part skall anses ha gjort detta om han via omedelbar textkommunikation har underrättat den part som han antar har erbjudit sådana icke-överensstämmande villkor om sin avsikt att matcha dem. Om inte den part som påstås ha erbjudit icke-överensstämmande villkor inom tre arbetsdagar förklarar att transaktionen inte åtnjuter statligt finansieringsstöd eller att villkoren finansieringsstödet överensstämmer med bestämmelserna i artikel 15 i consensusöverenskommelsen, har den matchande parten rätt att matcha dessa villkor i enlighet med förfarandet i artikel 50. för det statliga artikel 15 i 20. Minimipremie a) Parter som lämnar statsstöd i form av direkt kredit/finansiering, refinansiering, exportkreditförsäkring och garantier skall ta ut premier som inte ligger under minimipremienivåerna för kreditrisken på stat och landkreditrisken, oavsett om köparen/låntagaren är en privat eller offentlig enhet. b) Med kreditrisk på stat avses statens, dvs. finansministeriets eller centralbankens, kreditvärdighet. c) Med landkreditrisk avses en bedömning av huruvida ett land kommer att kunna betala räntor och amorteringar på sina externa skulder. Landkreditriskens fem beståndsdelar är bctalningsinställelse allmän i köparens/låntagarens/borgensmannens land eller av ett ombud i det landet genom vilket återbetalning sker, regeringen förordnas som av politiska händelser eller ekonomiska svårigheter som uppstår utanför den anmälande partens land eller rättsliga eller administrativa åtgärder som vidtas utanför den anmälande partens land, vilka förhindrar eller försenar överföringen av medel för betalning av krediten, 18 - - - lagstiftning som antagits i köparens/låntagarens land och i vilken fastställs att återbetalning i lokal valuta gäller som betalning av skulden, trots att sådana betalningar, när de räknats om till valutan för krediten, på grund av valutakursförändringar inte längre täcker skuldbeloppet på dagen för överföringen av medlen, alla andra åtgärder som vidtas eller beslut som fattas av regeringen i ett annat land och som förhindrar återbetalning av en kredit, och inbördeskrig), expropriation, force majeure som uppstår utanför den anmälande partens land, t. ex. krig (även revolution, upplopp, oroligheter, cykloner, översvämningar, jordbävningar, vulkanutbrott, flodvågor och kärnkraftsolyckor. d) Minimipremienivåerna skall fastställas i enlighet med principerna i artikel 21-23. e) Parterna får ta ut premier som ligger över minimipremienivåerna. 21. Metod för klassificering av länder i riskkategorier a) Premien skall grundas på risken. b) För att bedöma risken och fastställa en gemensam referensklassificering av länderna skall dessa värderas i enlighet med den kvantitativa landriskmodellen (nedan kallad "modellen"): - Modellen är för varje land baserad på tre grupper av riskindikatorer: finansiella landets betalningsförmåga, den parternas erfarenhet av situationen och den ekonomiska situationen. - Den metod som används i modellen omfattar olika steg, bl. a. bedömning av de tre grupperna av riskindikatorer och en sammanställning och flexibel vägning av dessa grupper av riskindikatorer. - Genom denna värdering klassificeras länderna i sju riskkategorier. c) I enlighet med förfaranden som parterna enats om skall det kvantitativa resultatet av modellen för varje land övervägas för att på ett kvalitativt sätt integrera den politiska risken och andra riskfaktorer som inte beaktas i modellen. Detta kan leda till att klassificeringen enligt modellen där så är lämpligt justeras så att den slutliga bedömningen av landkreditrisken återspeglas. 19 22. Minimipremienivåer7 a) Premierna skall konvergera. För skall minimipremienivåer, som överensstämmer med risknivån och är tillräckliga för att täcka driftskostnader och förluster på lång sikt samt tar hänsyn till ett antal relaterade standardvillkor, fastställas enligt följande: säkerställa konvergens att - Minimipremienivåer riskkategorierna. skall fastställas för var och en av de sju - Den standardprodukt som minimipremienivåerna avser skall utgöras av försäkring med en täckningsgrad på 95 %, proportionerligt anpassad till riskens storlek, med för skadereglering på sex månader utan särskilt premiepåslag. täckning av räntan under en karenstid Direkt kredit/finansiering skall anses som standardprodukter med en täckningsgrad på 100 %. b) Minimipremienivåer skall inte tillämpas på höginkomstländer inom OECD (enligt Världsbankens definition)8 och andra länder med liknande risk; priserna på privatmarknaden får dock inte underskridas. c) På länderna med den högsta risken i kategori sju skall i princip lämpliga premiepåslag till de minimipremienivåer som fastställts för denna kategori tillämpas. Sådana påslag skall fastställas av den part som lämnar statsstöd. d) Olika minimipremienivåer skall fastställas för kreditrisk på stat och landkreditrisk. e) Minimipremienivåerna för kreditrisk på stat skall utgöras av miniminivåerna för risk inom offentlig sektor och risk inom privat sektor, när både landrisken och den risk som är förknippad med köparen/låntagaren skall täckas. f) I fall där den risk som är förknippad med köparen/låntagaren inte täcks skall av minimipremienivån landkreditrisken fastställas 9 0% för till För tillämpningen av minimipremienivåer skall en övergångsperiod gälla: - övergångsperioden skall löpa ut den 31 mars 1999 varefter riktlinjerna omedelbart skall börja tillämpas. - Premiebelopp som fastställts under övergångsperioden skall inte gälla i mer än tre månader efter den 31 mars 1999, dvs. som längst till och med den 30 juni 1999. - Under övergångsperioden skall parterna efter bästa förmåga undvika att använda lägre premiesatser än de ursprungliga minimipremienivåerna, utom vid matchning. - Korea * övergångsperioden för Korea skall löpa ut den 31 mars 2002. * Med verkan från och med den 1 april 1999 skall Korea tillämpa minst 40 % av de ursprungliga minimipremienivåerna; med verkan från och med den 1 april 2000 skall Korea tillämpa 60 % av minimipremienivåerna; med verkan från och med den 1 april 2001 skall Korea tillämpa 80 % av minimipremienivåerna; med verkan från och med den 1 april 2002, slutligen, skall Korea tillämpa 100 % av minimipremienivåerna; Med tillämpning av exempelvis 1996 års uppgifter, länder med en BNP per capita på över 9 635 USD. 20 minimipremienivån för den kreditrisken på stat; minimipremienivån för kreditrisken på stat får alltså underskridas med 10 %. g) Minimipremienivåerna skall uttryckas i procent av kreditens kapitalbelopp som om premien i sin helhet skulle tas ut vid tidpunkten för krediten, försäkringen eller garantin, såsom beskrivs i det elektroniska informationsutbytet enligt bilaga VII. 23. Relaterade villkor a) Mot bakgrund av kvalitetsskillnaderna mellan de produkter som parterna tillhandahåller skall minimipremienivåerna anpassas med hänsyn till de med dessa skillnader relaterade villkoren. Behandlingen av de relaterade villkoren skall utgå från exportörens perspektiv (med sikte på att neutralisera den konkurrensverkan som uppstår på grund av kvalitetsskillnaderna mellan de produkter som exportören/finansieringsinstitutet erbjuds) och grundas på tre relaterade villkor, nämligen - - täckningsgraden, karenstiden för skadereglering, dvs. den period som förflyter mellan förfallodagen för köparens/låntagarens betalning och den dag då ersätta försäkringsgivaren/garanten exportören/finansieringsinstitutet, samt skyldig att är - täckning av räntan under karenstiden för skadereglering utan premiepåslag. b) Minimipremienivåerna skall justeras uppåt eller nedåt med hänsyn till icke- standardmässiga relaterade villkor. Parternas samtliga befintliga produkter skall klassificeras i en av följande tre produktkategorier: - - Produkt under standardnivån, dvs. försäkring utan täckning av räntan under karenstiden för skadereglering och försäkring med täckning av räntan under karenstiden för skadereglering med ett lämpligt premiepåslag. Standardprodukt, dvs. försäkring med täckning av räntan under karenstiden för skadereglering utan premiepåslag samt direkt kredit/finansiering. - Produkt över standardnivån, dvs. ovillkorliga garantier. c) Kvalitetsskillnader inom de i fråga om produkter över prisskillnader. Dessa prisskillnader skall standardnivån ta sig uttryck i premiepåslag och i fråga om produkter under standardnivån i premiesänkningar. tre produktkategorierna skall återspeglas i d) Minimipremienivåerna skall anpassas till varje täckningsgrad Över och under standardtäckningsgraden på 95 %. 21 24. Instrument för uppföljning av premier a) Premierna skall vara tillräckliga för att täcka driftskostnader och förluster på lång sikt. Det skall på följande sätt säkerställas att premienivåerna är tillräckliga och att justeringar uppåt eller nedåt kan göras vid behov: - - Tre instrument för uppföljning av premier skall användas parallellt för övervakning och justering av minimipremienivåerna. Instrumenten för uppföljning av premier utgörs av parternas redovisning efter bokföringsmässiga grunder och kontantredovisning, sammanslagna på aggregerad nivå, samt, där så är lämpligt, privatmarknadsindikatorer. b) Följande har överenskommits: - Användning av instrumenten för uppföljning av premier skall inte kräva att gällande redovisningssystem befintliga eller ändrar parterna redovisningspraxis. Alla statsstödda exportkrediter refinansiering, exportkreditförsäkring consensusöverenskommelsen tillämpas, skall rapporteras. i form av direkt kredit/finansiering, vilka garantier, eller på - - - Endast kreditrisk på stat och landkreditrisk skall rapporteras, oavsett om köparrisken täcks eller inte. En gemensam startdag skall gälla för användning av instrumenten för uppföljning av premier. Begreppet "fordringar" skall omfatta refinansierade skulder inom ramen för direkt kredit/finansiering, refinansiering, eller garantier. Det skall även omfatta lån som förlängts, förfallit till betalning eller inte återbetalats. exportkreditförsäkring 25. Lokala kostnader a) Med lokala kostnader avses utgifter för varor och tjänster i köparens land som är nödvändiga antingen för fullgörandet av exportörens kontrakt eller för fullföljandet av det projekt i vilket exportörens kontrakt ingår. Provisioner som skall betalas till exportörens ombud i köparlandet ingår inte i lokala kostnader. b) Statsstöd skall inte beviljas till mer än 100 % av de exporterade varornas eller tjänsternas värde, inbegripet varor och tjänster som tillhandahålls av tredje land, men med undantag för lokala kostnader. Alltså skall det belopp för lokala kostnader för vilket stöd beviljas på kreditvillkor inte överskrida beloppet för kontantbetalningen. Statsstöd till lokala kostnader skall inte beviljas på villkor som är mer förmånliga än villkoren för den export till vilken de lokala kostnaderna hänför sig. 22 c) Vad beträffar länder i kategori I skall statsstöd för lokala kostnader begränsas till försäkring och garantier, dvs. ren risktäckning, och skall inte beviljas i form av statligt finansieringsstöd. 26. Exportkrediters giltighetsperiod Kreditvillkor för en enskild exportkredit eller en kreditram skall inte fastställas för en period som överskrider sex månader. En kreditram är ett arrangemang, oavsett form, för exportkrediter som omfattar en rad transaktioner, oavsett om dessa är knutna till ett visst projekt eller inte. 27. Förpliktelse att inte göra avsteg i samband med exportkrediter a) Parterna får inte göra avsteg längsta återbetalningstid, minimiräntesatser, minimipremienivåer (efter anpassning med hänsyn till relaterade villkor) eller sexmånadersgränsen för exportkreditvillkorens giltighet eller förlänga återbetalningstiden genom en framflyttning av dagen för den första kapitalamorteringen enligt artikel 13 a. i fråga om b) Trots vad som sägs i a får en part, med förbehåll för de förfaranden som anges i artikel 48, tillämpa en premienivå under miniminivån (efter anpassning med hänsyn till relaterade villkor) om landkreditrisken (enligt artikel 20) antingen extemaliserats/avlägsnats eller begränsats/uteslutits för hela den tid under vilken återbetalningsskyldigheten i fråga om skulden gäller, enligt följande: - Om en part (för hela den tid under vilken återbetalningsskyldigheten i fråga om skulden gäller) kan externalisera/avlägsna landkreditriskens fem beståndsdelar enligt artikel 20, skall minimipremienivån fastställas på grundval av landkreditrisken för det land dit risken har flyttats. - Om en part (för hela den tid under vilken återbetalningsskyldigheten i fråga om skulden gäller) kan begränsa/utesluta någon av landkreditriskens fem beståndsdelar, får denna part underskrida minimipremienivån i lämplig utsträckning. Underskridanden i fall där transfereringsrisken enligt artikel 20 c första och andra strecksatsen har uteslutits förväntas dock inte överstiga 50 % av minimipremienivån. - Varje tillåtet undantag från minimipremienivåema skall göras från fall till fall och skall inte av någon part ses som ett prejudikat för framtida fall. 28. Åtgärder för att undvika eller minimera förluster Denna consensusöverenskommelse skall inte hindra exportkreditförsäkringsinstitut eller finansieringsinstitut från att bevilja mer förmånliga villkor än de som är tillåtna, om detta sker efter det att kontraktet slutits (när exportkreditavtalet och därtill hörande dokument trätt i kraft) och avsikten endast är att undvika eller minimera förluster till följd av händelser som skulle kunna ge upphov till utebliven betalning eller fordringar. 23 29. Matchning a) Parterna får matcha de kreditvillkor som anmäls i enlighet med artikel 47-49 liksom de kreditvillkor som inte anmäls eller de som erbjuds av en icke-part. Det stöd som ges genom matchning får inte överskrida giltighetsperioden för de kreditvillkor som matchas. b) Parterna skall matcha kreditvillkoren genom att erbjuda villkor som är förenliga med consensusöverenskommelsen, såvida inte det ursprungliga erbjudandet är oförenligt med denna. Vid matchning som gäller minimipremienivåer skall parterna ha rätt att matcha premienivån endast om de beviljar stöd på grundval av en liknande kvalitetsrisk, varvid även produktkvaliteten skall beaktas. En part som avser att matcha kreditvillkor - - - som anmäls av en annan part skall följa förfarandet i antingen artikel 50 eller 51, som inte anmäls av en part skall följa förfarandet i artikel 52, som erbjuds av en icke-part, skall följa förfarandet i artikel 53. KAPITEL III: BESTÄMMELSER OM HANDELSRELATERAT BISTÅND 30. Allmänna principer för bundet bistånd a) Parterna har enats om den allmänna principen att deras bestämmelser i fråga om exportkrediter och bundet bistånd bör komplettera varandra. Bestämmelserna för exportkrediter bör baseras på öppen konkurrens och marknadskrafternas fria spel. Bestämmelserna för bundet bistånd bör bidra till att utländska medel tillhandahålls de länder, sektorer eller projekt som har ringa eller ingen tillgång till marknadsfinansiering. Bestämmelserna för bundet bistånd bör säkerställa bästa möjliga investeringsutbyte, minimera snedvridning av handeln och bidra till att medlen används effektivt i utvecklingssyfte. b) Consensusöverenskommelsens bestämmelser om bundet bistånd skall tillämpas på multilaterala eller regionala institutioners biståndsprogram. inte c) Dessa principer påverkar inte uppfattningen inom OECD:s biståndskommitté (Development Aid Committee, DAC) vad gäller kvaliteten på bundet och obundet bistånd. 31. Definition av bundet bistånd a) Med bundet bistånd, vilket omfattar lån, gåvobistånd och kombinerade finansieringspaket med en förmånlighetsgrad på över 0 %, avses bistånd som 24 rättsligt eller i praktiken är bundet till inköp av varor eller tjänster från givarlandet eller från ett begränsat antal länder. b) Denna definition skall tillämpas oavsett om "bindningen" består i ett formellt avtal eller någon form av informell överenskommelse mellan mottagaren och givarlandet eller om ett paket innehåller komponenter från listan i artikel 32 som inte fritt och oinskränkt kan användas inköp från mottagarlandet, flertalet andra utvecklingsländer eller från parterna, eller om det gäller en praxis som DAC eller parterna anser som likvärdig med en sådan bindning. till att finansiera c) Om det råder tvivel om huruvida en finansieringspraxis omfattas av denna definition skall givarlandet lägga fram bevis till stöd för varje påstående om att detta bistånd i själva verket är "obundet", dvs. att det handlar om bistånd i form av lån eller gåvobistånd som fritt och oinskränkt kan användas till att finansiera inköp från de flesta utvecklingsländer och från OECD-länder. 32. Former för bundet bistånd Bundet bistånd kan ges i någon av följande former: - - Statligt utvecklingsbistånd i form av lån enligt definitionen i "DAC Guiding Principles for Associated Financing and Tied and Partially Untied Official Development Assistance (1987)". Statligt utvecklingsgåvobistånd enligt definitionen i "DAC Guiding Principles for Associated Financing and Tied and Partially Untied Official Development Assistance (1987)". - Annan statlig finansiering, inbegripet gåvobistånd och lån men inte statsstödda exportkrediter som överensstämmer med consensusöverenskommelsen. - En kombination, t. ex. blandning, rättslig eller faktisk, som kontrolleras av två av låntagaren och knyter samman minst givaren, långivaren eller ovanstående eller nedanstående finansieringskomponenter: • En exportkredit som får statligt stöd genom direktkredit/finansiering, refinansiering, räntestöd, garanti eller försäkring och som omfattas av consensusöverenskommelsen. • Andra medel som ställs till förfogande mot marknadsränta eller till en räntesats som ligger nära marknadsräntan, eller kontantbetalningar av köparen. 33. Kombinerad finansiering a) Kombinerad finansiering kan genomföras i olika former, t. ex. blandade krediter, blandad finansiering, samfinansiering, parallell finansiering eller enskilda integrerade transaktioner. Deras främsta kännetecken är följande: 25 - Det finns en rättslig eller faktisk bindning mellan subventionerade och icke subventionerade komponenter. - Antingen en enskild del av eller hela finansieringspaketet utgör i själva verket bundet bistånd. Tillgången till subventionerade medel är beroende av att de därtill knutna icke-subventionerade komponenterna godtas av mottagaren. b) Huruvida en kombination eller bindning är faktisk bestäms av bl. a. följande faktorer: - Informella överenskommelser mellan mottagaren och givarmyndigheten. Givarens avsikt att underlätta godtagandet av ett finansieringspaket genom användning av statligt utvecklingsbistånd. - Faktisk bindning av hela finansieringspaketet till inköp i givarlandet. - Det statliga utvecklingsbiståndets bundenhetsgrad, gällande bestämmelser i anbudet eller kontraktet för varje finansieringstransaktion. - Något annat förfarande som konstaterats av DAC eller parterna, genom av faktisk bindning finns mellan åtminstone två en vilket finansieringskomponenterna. c) Följande skall inte hindra fastställandet av en faktisk kombination eller bindning: - Uppdelning av kontrakt genom särskild anmälan om delar av ett och samma kontrakt. - Uppdelning av kontrakt som finansieras i flera etapper. - Underlåtenhet att anmäla inbördes avhängiga delar av ett kontrakt. - Underlåtenhet att anmäla till följd av att en del av finansieringspaketet är obundet. 34. Länders berättigande till bundet bistånd a) Inget bundet bistånd skall ges till länder vars BNP per capita är så hög att de inte är berättigade till lån från Världsbanken med en löptid på 17 år9. Världsbanken gör årligen en ny beräkning av tröskelvärdet för denna kategori. Ett land omklassificeras först efter det att dess kategori enligt Världsbanken varit oförändrad två år i följd. 9 Med tillämpning av exempelvis 1996 års uppgifter, länder med en BNP per capita på över 3 115 USD. 26 b) Klassificeringen av länder skall göras med hjälp av följande kriterier och förfaranden: 1) Klassificering inom ramen för denna consensusöverenskommelse skall bestämmas av BNP per capita enligt de beräkningar som görs av Världsbanken vid dess klassificering av låntagarländer. 2) Om Världsbanken inte har tillräcklig information för att offentliggöra uppgifter om BNP per capita skall Världsbanken ombedjas att göra en uppskattning av huruvida landet i fråga har en BNP per capita som ligger över eller under det gällande tröskelvärdet. Landet skall klassificeras i enlighet med denna uppskattning, om inte parterna beslutar något annat. 3) Om ett lands berättigande till bundet bistånd ändras i enlighet med artikel 34 a skall den nya klassificeringen träda i kraft två veckor efter det att sekretariatet har underrättat samtliga parter om de slutsatser som dragits med utgångspunkt Innan den nya i Världsbankens uppgifter. klassificeringen trätt i kraft far ingen bunden biståndsfinansiering till ett land som nyligen klassats som stödberättigat anmälas. Därefter får ingen bunden biståndsfinansiering till ett nyligen uppgraderat land anmälas; dock får enskilda transaktioner som omfattas av en tidigare beviljad kreditram anmälas fram till dess att kreditramen löper ut (vilket skall ske inom ett år efter ikraftträdandet). 4) Om Världsbanken ändrar skall inom siffror för denna consensusöverenskommelse ingen hänsyn tas till dessa ändringar. Ett lands klassificering kan emellertid ändras genom en gemensam hållning enligt tillämpliga förfaranden i artiklarna 71 c, 72 a, 72 b, 73 a, 73 b, 73 d, 74, 75 och 76 a, och parterna skall i positiv anda överväga en ändring till följd av fel eller försummelser i siffrorna som konstateras under det kalenderår då sekretariatet lämnade siffrorna. ramen 5) Trots klassificeringen av länder som berättigade eller icke berättigade till bundet bistånd omfattas bundet bistånd till Bulgarien, Polen, Rumänien, Slovakien, Tjeckien och Ungern av parternas överenskommelse om att under tillämpningstiden försöka undvika andra krediter än regelrätt gåvo- och livsmedelsbistånd och humanitärt bistånd. Ministrarna i OECD antog denna politik i juni 199110. 10 Trots klassificeringen av länder som berättigade eller icke berättigade till bundet bistånd omfattas bundet bistånd till Estland, Lettland, Litauen, Ryska federationen, Slovenien, Ukraina och Vitryssland av parternas överenskommelse att under tillämpningstiden försöka undvika andra krediter än regelrätt gåvo- och livsmedelsbistånd och humanitärt bistånd. Beslut om förlängning av denna överenskommelse skall fattas årligen, normalt under det fjärde kvartalet. Vad beträffar detta förbud mot mjuka krediter ("soft ban") kan avveckling av kärnkraftverk i nödsituationer eller av säkerhetsskäl betraktas som humanitärt bistånd. 27 35. Projekts berättigande till bundet bistånd a) Bundet bistånd skall inte omfatta offentliga eller privata projekt som normalt eller finansierades på marknadens skulle vara lönsamma om de consensusöverenskommelsens villkor. b) De främsta kriterierna (s. k. nyckeltest) för om ett projekt är stödberättigat är - att projektet inte är finansiellt lönsamt, dvs. projektet saknar förutsättningar att med en lämplig prissättning enligt marknadsprinciper generera en avkastning som är tillräcklig för att täcka projektets omkostnader och förränta det investerade kapitalet (första nyckeltestet), eller att det, på grundval av uppgifter från övriga parter, är rimligt att anta att det är osannolikt att projektet kan finansieras på marknadens eller consensusöverenskommelsens villkor (andra nyckeltestet). c) Kriterierna enligt b är avsedda att beskriva hur ett projekt bör värderas för att det skall kunna bestämmas om det bör finansieras med sådant bistånd eller med exportkrediter på marknadens eller consensusöverenskommelsens villkor. Genom samrådsförfarandet enligt artikel 62-65 förväntas med tiden ett erfarenhetsmaterial samlas som ger en mer exakt förhandsvägledning, för såväl de båda som exportkredit- proj ektkategorierna. gränsen mellan biståndsorgan, om 36. Undantag från bestämmelserna avseende stödberättigande a) Bestämmelserna i artiklarna 34 och 35 skall inte tillämpas på bundet bistånd med en förmånlighetsgrad på 80 % eller mer, med undantag av bundet bistånd inom ramen för ett kombinerat finansieringspaket enligt artikel 33. b) Bestämmelserna i artikel 35 skall inte tillämpas på bundet bistånd med ett värde av mindre än 2 miljoner särskilda dragningsrätter (SDR), med undantag av bundet bistånd inom ramen för ett kombinerat finansieringspaket enligt artikel 33. c) Det skall vara möjligt att göra undantag från bestämmelserna i detta kapitel om partema enas om detta genom de förfaranden för en gemensam hållning som anges i artikel 71-77. Parterna får även göra undantag från bestämmelserna i artiklarna 34 och 35 i enlighet med de förfaranden som anges i artikel 40 c. d) Bundet bistånd till de minst utvecklade länderna enligt FN:s definition skall inte omfattas av bestämmelserna i artiklarna 34 och 35. 37. Definition av förmånlighetsgraden för bundet bistånd Förmånlighetsgraden för bundet bistånd ligger nära begreppet "gåvoandel" som används av DAC. Vad gäller gåvobistånd är förmånlighetsgraden 100 %. I fråga om lån motsvarar förmånlighetsgraden skillnaden mellan lånets nominella värde och det 28 diskonterade dagsvärdet av framtida betalningar som skall göras av låntagaren. Denna skillnad uttrycks som en procentandel av lånets nominella värde. 38. Beräkning av förmånlighetsgraden för bundet bistånd Förmånlighetsgraden för bundet bistånd skall beräknas i enlighet med den beräkningsmetod för gåvoandelar som används av DAC, med följande undantag: a) Det diskonto som används för att beräkna ett låns förmånlighetsgrad i en given valuta, det differentierade diskontot, får ändras årligen den 15 januari och beräknas på följande sätt: l«^ Genomsnittet av CIRR + marginal Marginalen (M) varierar med återbetalningstiden ® enligt följande: R mindre än 15 år 15 år eller mer, men mindre än 20 år 20 år eller mer, men mindre än 30 år 30 år eller mer M 0,75 1,00 1,15 1,25 - För alla valutor beräknas genomsnittet av CIRR som genomsnittet av de gällande månatliga CIRR under sexmånadersperioden mellan den 15 augusti året innan och den 14 februari det innevarande året. Den beräknade räntesatsen, till närmaste 10 baspunkter. Om det finns mer än en CIRR för den berörda valutan skall den CIRR som har längst löptid enligt artikel 16 b användas för denna beräkning. inklusive marginalen, avrundas b) Bastidpunkten för beräkningen av förmånlighetsgraden skall vara kredittidens början enligt artikel 9. c) Vid beräkning av den sammanlagda förmånlighetsgraden i ett kombinerat finansieringspaket skall förmånlighetsgraden anses vara noll för följande krediter, medel och betalningar: - Exportkrediter som överensstämmer med consensusöverenskommelsen. Andra medel som ställs till förfogande mot marknadsränta eller till en räntesats som ligger nära marknadsräntan. Andra statliga medel med en förmånlighetsgrad som är lägre än den lägsta tillåtna nivån enligt artikel 40 a, med undantag av matchningsfall. Kontantbetalningar av köparen. Betalningar vid eller före kredittidens början kontantbetalningar skall inbegripas vid beräkningen av förmånlighetsgraden. inte anses vara som 29 d) Diskonto vid matchning: Vid matchning av bistånd avses med identisk matchning en matchning till en identisk förmånlighetsgrad som beräknats med gällande diskonto vid tidpunkten för matchningen. e) Lokala kostnader och inköp i tredje land skall inbegripas vid beräkningen av förmånlighetsgraden endast om de finansieras av givarlandet. f) Ett finansieringspakets sammanlagda förmånlighetsgrad skall bestämmas genom värde multipliceras med nominella att förmånlighetsgraden för varje komponent varefter resultaten adderas och denna totalsumma divideras med komponenternas sammanlagda nominella värde. paketkomponents varje g) Diskontot för ett givet biståndslån skall vara det diskonto som gäller vid tidpunkten för anmälan. Vid omedelbar anmälan skall diskontot emellertid vara det som gäller vid den tidpunkt då villkoren för biståndslånet fastställs. En inte förändra lånets låns ändring av diskontot under ett förmånlighetsgrad. löptid skall h) Om en valuta ändras innan kontraktet ingås skall anmälan revideras. Det diskonto som används för att beräkna förmånlighetsgraden skall vara gällande diskonto vid tidpunkten för revisionen. Ingen revision är nödvändig om den alternativa valutan och alla uppgifter som krävs för beräkningen av förmånlighetsgraden framgår av den ursprungliga anmälan. i) Trots bestämmelserna i g skall diskontot, vid beräkning av förmånlighetsgraden i enskilda transaktioner som initieras inom ramen för en biståndskreditram, vara det som ursprungligen anmäldes för kreditramen. 39. Giltighetsperiod för bundet bistånd a) Parterna skall inte fastställa villkor för bundet bistånd för en period som överskrider två år, oavsett om biståndet hänför sig till finansiering av enskilda transaktioner eller till ett biståndsprotokoll, en biståndskreditram eller en liknande överenskommelse. Vad beträffar en biståndskreditram eller en liknande överenskommelse skall giltighetsperioden börja löpa vid tidpunkten för undertecknandet, vilket skall anmälas i enlighet med artikel 56; en förlängning av en kreditram skall anmälas som om den vore en ny transaktion med en not som förklarar att det gäller en förlängning och att den förnyas på de villkor som gavs vid tidpunkten för anmälan om förlängning. Vad beträffar enskilda transaktioner, även sådana som anmälts inom ramen för ett biståndsprotokoll, en biståndskreditram eller en liknande överenskommelse, skall giltighetsperioden börja löpa vid tidpunkten för anmälan av åtagandet i enlighet med antingen artikel 55 eller artikel 56. ett biståndsprotokoll, b) När ett land för första gången upphör att vara berättigat till lån från Världsbanken med en löptid på 17 år, skall giltigheten hos befintliga och nya bundna biståndsprotokoll och kreditramar som anmälts begränsas till ett år efter 30 tidpunkten för den potentiella omklassificeringen i enlighet med förfarandet i artikel 34 b. c) Förnyelse av sådana protokoll och kreditramar kan endast ske på villkor som i artiklarna 34 och 35 i överensstämmer med bestämmelserna consensusöverenskommelsen till följd av - - omklassificering av länder, och en ändring av consensusöverenskommelsens bestämmelser. Under dessa förhållanden kan befintliga villkor bibehållas trots en ändring av diskontot enligt artikel 38. att inte göra avsteg i fråga om bundet bistånd a) Parterna skall inte tillhandahålla bundet bistånd som - - har en förmånlighetsgrad på under 35 %, eller 50 % om mottagarlandet är bland de minst utvecklade länderna, eller inte uppfyller bestämmelserna om stödberättigande i artikel 34, frånsett undantagen enligt artikel 36. b) Trots artikel 40 a första strecksatsen skall inte begränsningarna i fråga om lägsta förmånlighetsgrad tillämpas på tekniskt bistånd enligt artikel 58 första strecksatsen. c) Trots artikel 40 a första strecksatsen får en part fullfölja ett anbud som inte överensstämmer med consensusöverenskommelsen genom att använda sig av en av följande möjligheter: - De förfaranden för en gemensam hållning som anges i artikel 71-77. - Motivering ur biståndssynpunkt med stöd av en majoritet av parterna i enlighet med artiklarna 62 och 63. Ett brev till generalsekreteraren i enlighet med förfarandet i artikel 65, vilket parterna förväntar sig skall vara ovanligt och sällan förekommande. 41. Matchning a) Parterna får matcha villkor som anmäls i enlighet med förfarandet i artikel 55 eller 56. Det stöd som matchas får inte överskrida giltighetsperioden för de kreditvillkor som matchas. b) Parterna skall matcha genom att erbjuda villkor som är förenliga med consensusöverenskommelsen, om inte det ursprungliga erbjudandet är oförenligt med denna. En part som avser att matcha villkor som anmälts av en annan part skall följa förfarandet i artikel 60 eller 61. 31 c) En part som avser att matcha villkor som inte överensstämmer med consensusöverenskommelsen och som erbjuds av en icke-part skall följa förfarandet i artikel 53. KAPITEL IV: FÖRFARANDEN Avsnitt 1 : Gemensamma bestämmelser för exportkrediter och handelsrelaterat bistånd 42. Åtagande Med åtagande avses en förklaring, oavsett form, genom vilken mottagarlandet, köparen, finansieringsinstitutet underrättas om låntagaren, exportören eller beredskapen eller avsikten att tillhandahålla statsstöd. 43. Fast åtagande I enlighet med det åtagande om bästa förmåga som avses i inledningen skall parterna, som inser fördelen med att ett tydligt definierat gemensamt förhållningssätt i fråga om kreditvillkoren för en viss transaktion kan uppnås, åta sig att strikt iaktta förfarandena för anmälan, särskilt att lämna förhandsanmälan senast vid den angivna tidpunkten före åtagandet, - att lämna alla uppgifter i formuläret i bilaga IV eller bilaga V, - - - att skyndsamt besvara förfrågningar som gjorts i enlighet med artikel 67-68, att på ett tidigt stadium utbyta information i enlighet med artikel 70-77, i syfte att nå en gemensam hållning beträffande kreditvillkoren i fråga om särskilda transaktioner, att i positiv anda överväga varje begäran om muntligt samråd, och att inte agera på ett sådant sätt att förfarandena för samråd och anmälan blir meningslösa därför att partema inte getts tillräcklig tid för att diskutera transaktionen. 44. Tidsfrist för svar En part skall genom ett informationsutbyte i enlighet med artikel 67-70 underrätta övriga parter om de kreditvillkor som han avser bevilja för en viss transaktion och kan begära motsvarande information från de andra parterna. Om den part som ställer frågan inte har fått svar inom sju kalenderdagar, kan denna part utgå från att de övriga parterna kommer att ge stöd till transaktionen på de mest förmånliga 32 kreditvillkor som tillåts enligt consensusöverenskommelsen. I särskilt brådskande fall får den part som ställer frågan kräva ett snabbare svar. 45. Standarformulär för alla anmälningar De anmälningar som krävs enligt förfarandena i consensusöverenskommelsen skall lämnas i enlighet med standardformuläret i bilaga IV eller bilaga V och innehålla de uppgifter som anges där, och en kopia skall lämnas till sekretariatet. 46. Information om statsstöd Så snart en part förpliktar sig att bevilja det statsstöd som anmälts i enlighet med förfarandena i artiklarna 47-56, 60 och 61 skall han under alla förhållanden underrätta de övriga parterna om detta genom att ange referensnumret för anmälan på formulär le i gällande "Credit Reporting System" (CRS). Avsnitt 2: Anmälningsförfaranden för exportkrediter 47. Avsteg: förhandsanmälan med överläggningar a) Parterna förväntas uppfylla den förpliktelse att inte göra avsteg som anges i artikel 27 och även i övrigt följa consensusöverenskommelsens bestämmelser. Om en part avser att under extrema omständigheter på eget initiativ bevilja stöd på villkor som utgör ett avsteg från consensusöverenskommelsen skall parten minst tio kalenderdagar innan ett åtagande ingås till alla övriga parter anmäla de villkor på vilka han avser att bevilja stöd. Om en annan part begär överläggningar under denna tid skall den initierande parten avvakta ytterligare tio kalenderdagar innan han gör ett åtagande på dessa villkor. Normalt sker dessa överläggningar via omedelbar textkommunikation, t. ex. OLIS. b) Om den initierande parten ändrar eller drar tillbaka sin avsikt att bevilja stöd på de anmälda icke-överensstämmande villkoren skall han omedelbart underrätta alla övriga parter. 48. Tillåtna undantag: förhandsanmälan med överläggningar med artikel 27 b En part som avser att tillämpa en premienivå som ligger under minimipremienivån (efter anpassning med hänsyn till relaterade villkor) i fall då landkreditrisken i enlighet eller antingen begränsats/uteslutits för hela den tid under vilken återbetalningsskyldigheten i fråga om skulden gäller skall minst tio kalenderdagar innan ett åtagande ingås anmäla detta till alla övriga parter. Anmälan skall innehålla en redogörelse och en motivering enligt punkt 9 i bilaga V. Om en annan part begär överläggningar under denna tid skall den initierande parten avvakta ytterligare tio kalenderdagar. Om den tillämpa understiger premienivå som den anmälande parten avser att externaliserats/avlägsnats 33 minimipremienivån med 25 % eller mer, skall parten i fråga anmäla detta till alla övriga parter senast 20 kalenderdagar innan ett åtagande ingås. 11 49. Tillåtna undantag: förhandsanmälan utan överläggningar a) En part skall minst tio kalenderdagar innan ett åtagande ingås till alla övriga parter anmäla om han avser 1) att bevilja stöd med en återbetalningstid på mer än fem men högst åtta och ett halvt år till ett land i kategori I, 2) att inte följa normal betalningspraxis med avseende på kapital eller ränta i enlighet med artiklarna 13 a, 13 b och 14 a, 3) att bevilja stöd till ett annat kraftverk än ett kärnkraftverk med en återbetalningstid som är längre än den längsta angivna tiden enligt artikel 10 men som inte överskrider de tolv år som föreskrivs i artikel 11 a, 4) att i fråga om fartyg på vilka Sektorsöverenskommelsen om exportkrediter för fartyg är tillämpligt bevilja stöd på kreditvillkor som skulle vara mer förmånliga enligt kreditvillkor än consensusöverenskommelsen, eller tillåts som de 5) att i enlighet med artikel 22 f underskrida minimipremienivån för kreditrisken på stat. b) Om den initierande parten ändrar eller drar tillbaka sin avsikt att bevilja stöd för de anmälda undantagen skall han omedelbart underrätta alla övriga parter. 50. Matchning av avsteg En part som avser att matcha anmälda avsteg skall följa de förfaranden som beskrivs nedan. Om den initierande parten inte har meddelat att han dragit tillbaka sin avsikt att göra avsteg, kan parterna efter utgången av den tidsfrist som avses i artikel 47 bevilja stöd enligt följande: ii Under den övergångsperiod som gäller för tillämpningen av minimipremienivåerna skall följande gälla: eller begränsats/uteslutits Parterna skall på frivillig grund och efter bästa förmåga snarast anmäla fall där landkreditrisken externaliserats/avlägsnats tid under vilken återbetalningsskyldigheten i fråga om skulden gäller. En sammanställning av erfarenheterna av dessa fall förväntas upprättas och ses över vid utgången av övergångsperioden, så att en förteckning skall kunna upprättas omfattande t. ex. ovillkorliga garantier lån mot säkerhet i tillgångar. Denna sammanställning kan också komma att ge vägledning i fråga om lämpliga nivåer för premiesänkning. land, depositionskonton och för hela den tredje till 34 - I fråga om identisk matchning, dvs. villkor som innefattar samma komponent som utgör avsteget men som i övrigt följer consensusöverenskommelsen, skall den part som matchar snarast möjligt anmäla sin avsikt att göra detta. fråga om icke-identisk matchning som föranleds av det ursprungliga avsteget, dvs. varje annan komponent i de villkor som omfattas av begränsningarna i artikel 29, skall den part som matchar anmäla ett nytt avsteg, initiera ett förfarande med förhandsanmälan med en tidsfrist på fem kalenderdagar och fem kalenderdagar för överläggningar och avvakta dess utgång. Denna period kan löpa parallellt med för det förfarande för inom förhandsanmälan och överläggningar som initierats av den part som ursprungligen lämnade anmälan, men den får inte löpa ut före utgången av den period på 10 eller 20 kalenderdagar, vilketdera som är tillämpligt, som avses i artikel 47 a. tidsfristen ramen 51. Matchning av tillåtna undantag En part som avser att matcha ett tillåtet undantag skall följa de förfaranden som beskrivs nedan. Om den initierande parten inte har meddelat att han dragit tillbaka sin avsikt att bevilja stöd på villkor som utgör ett tillåtet undantag, kan parterna efter utgången av den tidsfrist som avses i artikel 48 eller artikel 49 bevilja stöd enligt följande: 1 fråga om identisk matchning, dvs. villkor som innefattar samma icke- överensstämmande komponent av tillåtna undantag men som i övrigt följer consensusöverenskommelsen, skall den part som matchar snarast möjligt anmäla sin avsikt att göra detta. - I fråga om icke-identisk matchning som föranleds av den ursprungliga anmälan. dvs. varje annan komponent i villkoren som omfattas av begränsningarna i artikel 29, skall den part som matchar lämna en ny anmälan, initiera ett förfarande med förhandsanmälan med en tidsfrist på fem kalenderdagar och avvakta dess utgång. Denna period kan löpa parallellt med tidsfristen för den förhandsanmälan som lämnats av den initierande parten, men den får inte löpa ut före utgången av den tillämpliga period på tio kalenderdagar som avses i artikel 48 eller artikel 49. Sekretariatet skall informationsutbytet inom ramen för det elektroniska tillhandahålla uppgifter avseende enskilda anmälningar om matchning rörande minirnipremienivåer. 52. Matchning av villkor som inte överensstämmer med consensusöverenskommelsen och som inte anmälts a) En part som avser att matcha villkor som påstås inte överensstämma med consensusöverenskommelsen, som inte anmälts av en annan part och som gäller antingen en enskild transaktion eller en kreditram, skall göra rimliga ansträngningar för att fastställa om sådana villkor kommer att erbjudas. Den part 35 som matchar skall anses ha gjort detta, och därmed ha rätt att matcha, om han via omedelbar textkommunikation, t. ex. OLIS, har underrättat den andra parten om sin avsikt att matcha men inte inom tre arbetsdagar (med undantag av dagen för mottagande) har fått någon bekräftelse på att de icke-överensstämmande villkoren inte kommer att tillämpas. b) Matchning av en kreditram kan ske i form av en enskild transaktion eller genom en kreditram; i ingetdera fallet får det matchade anbudet förbli i kraft längre än den matchade kreditramen. c) En part som avser att matcha en annan parts icke-överensstämmande villkor skall vid identisk matchning följa förfarandet i artikel 50 första strecksatsen eller artikel 51 första strecksatsen, vid icke-identisk matchning följa förfarandet i artikel 50 andra strecksatsen eller artikel 51 andra strecksatsen. 53. Matchning av villkor som erbjuds av en icke-part a) villkor en part matchar Innan överensstämmer med consensusöverenskommelsen och som en icke-part antas erbjuda, skall parten göra alla tänkbara ansträngningar för att undersöka om statsstöd beviljas på dessa villkor. Parten skall underrätta alla övriga parter om dessa undersökningar och resultaten av dem. som inte b) En part som avser att matcha icke-överensstämmande villkor som erbjuds av en icke-part skall följa förfarandet för förhandsanmälan och överläggningar enligt artikel 47 a. Avsnitt 3: Anmälningsförfaranden för handelsrelaterat bistånd 54. Avsteg: Förhandsanmälan med överläggningar a) Parterna förväntas uppfylla den förpliktelse att inte göra avsteg som anges i artikel 40 och även i övrigt följa consensusöverenskommelsens bestämmelser. Om en part avser att under extrema omständigheter på eget initiativ bevilja stöd på villkor som utgör ett avsteg från consensusöverenskommelsen skall parten i enlighet med de förfaranden som anges i artiklarna 55 och 56 till alla övriga parter anmäla de villkor på vilka han avser att bevilja stöd. Detta skall inte påverka de förfaranden och omständigheter som anges i artikel 40 b. b) Om den initierande parten ändrar eller drar tillbaka sin avsikt att bevilja stöd på de anmälda icke-överensstämmande villkoren skall han omedelbart underrätta alla övriga parter. 36 55. Förhandsanmälan a) En part skall lämna förhandsanmälan om han avser att bevilja statsstöd för - - handelsrelaterat obundet bistånd till ett värde av två miljoner SDR eller mer och med en förmånlighetsgrad på mindre än 80 %, handelsrelaterat obundet bistånd till ett värde av mindre än två miljoner SDR och med en gåvoandel (enligt DAC:s definition) på mindre än 50 %, handelsrelaterat bundet bistånd till ett värde av två miljoner SDR eller mer och med en förmånlighetsgrad på mindre än 80 %, eller - handelsrelaterat bundet bistånd till ett värde av mindre än två miljoner SDR och med en gåvoandel på mindre än 50 %. b) Förhandsanmälan skall lämnas senast 30 arbetsdagar före anbudstidens utgång eller dagen för ingående av åtagandet, beroende på vilken dag som infaller först. c) Förhandsanmälan som görs i enlighet med artikel 55 a tredje strecksatsen och som gäller ett projekt till ett värde av mer än 50 miljoner SDR skall innehålla kompletterande projektinformation i vilken det förklaras varför den part som lämnar anmälan anser att projektet är berättigat till bundet bistånd enligt de nyckeltest som anges i artikel 35 b. d) Om den initierande parten ändrar eller drar tillbaka sin avsikt att bevilja stöd på med som de consensusöverenskommelsen, skall han omedelbart underrätta alla övriga parter. överensstämmer villkoren, anmälda inte e) Bestämmelserna i denna artikel skall tillämpas på bundet bistånd som ingår i ett kombinerat finansieringspaket enligt artikel 33. 56. Omedelbar anmälan En part skall omedelbart, dvs. inom två arbetsdagar efter åtagandet, till alla övriga parter anmäla om statsstöd för handelsrelaterat bundet bistånd tillhandahålls till ett värde av två miljoner SDR eller mer och med en förmånlighetsgrad på 80 % eller mer, eller mindre än två miljoner SDR och med en förmånlighetsgrad på 50 % eller mer. En part skall också omedelbart anmäla till alla övriga parter när ett biståndsprotokoll, en kreditram eller en liknande överenskommelse undertecknas. 37 57. Undantag för obundet bistånd Ingen anmälan behöver lämnas för obunden biståndsfinansiering till ett värde av två miljoner SDR eller mer och med en förmånlighetsgrad på 80 % eller mer, eller - mindre än två miljoner SDR och med en gåvoandel (enligt DAC:s definition) på 50% eller mer. 58. Undantag för tekniskt bistånd och små projekt Anmälningsförfarandena i artiklarna 55 och 56 skall inte tillämpas på följande: - Tekniskt bistånd: bundet bistånd då det statliga utvecklingsbiståndet består endast av tekniskt samarbete som har ett värde under 3 % av transaktionens sammanlagda värde eller en miljon US-dollar, varvid det lägsta värdet skall gälla. Små projekt: kapitalprojekt på under en miljon US-dollar som finansieras helt genom utvecklingsgåvobistånd. 59. Biståndets bindningsgrad En part får begära ytterligare information om bindningsgraden hos alla former av bistånd enligt artikel 31 c. 60. Matchning av en förhandsanmälan En part som avser att matcha förhandsanmält bundet bistånd skall följa de förfaranden som beskrivs nedan. Om den initierande parten inte har meddelat att han dragit tillbaka sin avsikt att bevilja stöd, kan parterna efter utgången av den tidsfrist på 30 arbetsdagar som avses i artikel 55 b bevilja bundet bistånd enligt följande: - I fråga om "identisk matchning", dvs. villkor som ger samma förmånlighetsgrad, skall den part som matchar snarast möjligt anmäla sin avsikt att göra detta. I fråga om "icke-identisk matchning" som föranleds av den ursprungliga anmälan, dvs. varje annan komponent i villkoren som inte överensstämmer med consensusöverenskommelsen och som omfattas av begränsningarna i artikel 41, skall den part som matchar initiera en tidsfrist för förhandsanmälan på fem kalenderdagar och avvakta dess utgång. Denna period kan löpa parallellt med tidsfristen för det förfarande för förhandsanmälan och överläggningar som initierats av den part som ursprungligen lämnade anmälan, men den får inte löpa ut före utgången av den tillämpliga period på 30 arbetsdagar som avses i artikel 55 b. ramen inom 38 61. Matchning av en omedelbar anmälan Ingen förhandsanmälan behöver lämnas om en part avser att matcha villkor som omfattas av en omedelbar anmälan i enlighet med artikel 56. Avsnitt 4: Samrådsförfaranden avseende handelsrelaterat bistånd 62. Samrådets syfte a) En part som önskar uppgifter om eventuella handelsmotiv för bundet bistånd får begära att en grundlig bedömning av biståndets kvalitet (se bilaga VI) läggs fram. b) En part får dessutom begära samråd med övriga parter i enlighet med artikel 63. Samrådet kan äga rum i form av muntligt samråd enligt artikel 69 för att dryfta - - i första hand om erbjudandet uppfyller kraven i artiklarna 34 och 35, och vid behov, om ett biståndserbjudande är berättigat även om kraven i artiklarna 34 och 35 inte är uppfyllda. 63. Samrådets omfattning och tidpunkt a) Under samrådet kan en part bl. a. begära följande information: - En detaljerad genomförandeundersökning/projektutvärdering. Om det finns ett konkurrerande anbud med icke-subventionerad finansiering eller biståndsfinansiering. - Projektets utsikter att generera eller spara utländsk valuta. Om samarbete förekommer med multilaterala organisationer, Världsbanken. t. ex. - Om det förekommer ett internationellt anbudsförfarande (ICB), särskilt om givarlandets leverantör har lämnat det lägsta anbudet. - Miljöeffekter. Deltagande av privata företag. för anmälningarna om Tidpunkt eller biståndskrediter (t. ex. sex månader före anbudstidens utgång eller dagen för ingående av åtagandet). subventionerade krediter b) Efter avslutat samråd skall sekretariatet underrätta samtliga parter om svaren på båda frågorna i artikel 62 minst tio arbetsdagar före slutdagen för erbjudande eller åtagande, beroende på vilket som infaller först. Om enighet inte kan nås 39 mellan de samrådande parterna skall sekretariatet ge andra parter ifälle att yttra sig inom fem arbetsdagar. Det skall rapportera dessa synpunkter till den anmälande parten, som bör ompröva sitt erbjudande om det visar sig att det inte föreligger betydande stöd för biståndsanbudet. 64. Samrådsförfaranden för stora projekt Om en part anser att den kompletterande projektinformation som lämnats i enlighet med artikel 55 c inte är tillräcklig, kan ytterligare information begäras. En part kan därefter begära samråd i enlighet med artikel 63. Vid ett sådant samråd skall särskild vikt läggas vid den förväntade tillgången på finansiering på marknadens eller consensusöverenskommelsens villkor när man tar ställning till om det är rimligt att bevilja sådant bistånd. 65. Samrådens resultat a) En givare som önskar fortsätta ett projekt trots frånvaro av betydande stöd skall lämna en förhandsanmälan om sina avsikter till övriga parter senast 60 kalenderdagar efter det att samrådet avslutats, dvs. ordförandens slutsats godkänts. Givaren skall också i ett brev till OECD:s generalsekreterare sammanfatta resultatet av samrådet och förklara de övergripande, icke handelsrelaterade nationella intressen som ligger bakom den planerade åtgärden. Parterna förväntar sig att sådana situationer skall vara ovanliga och sällan förekommande. b) Givaren skall omedelbart anmäla till parterna att ett brev har sänts till OECD:s generalsekreterare, och en kopia av detta skall bifogas anmälan. Varken givaren eller någon annan part får göra ett åtagande avseende bundet bistånd före utgången av en period på tio arbetsdagar efter det att anmälan till parterna lämnats. Vad beträffar projekt för vilka konkurrerande kommersiella anbud identifierades under samrådsprocessen skall tiodagarsperioden förlängas till femton dagar. c) Sekretariatet skall övervaka utvecklingen och resultaten av samrådet. Avsnitt 5: Förfaranden för informationsutbyte avseende exportkrediter och handelsrelaterat bistånd 66. Kontaktställen All kommunikation skall ske mellan de angivna kontaktställena i varje land via omedelbar textkommunikation, t. ex. OLIS, och vara konfidentiell. 40 67. Förfrågningars omfattning a) En part får fråga en annan part hur denne ställer sig i fråga om ett tredje land, en institution i ett tredje land eller en viss affärsmetod. b) En part som har mottagit en ansökan om statsstöd får vända sig till en annan part med en förfrågan och ange de mest förmånliga kreditvillkor på vilka han skulle vara beredd att bevilja stöd. c) En part som har mottagit påståenden om att en annan part har erbjudit statsstöd som avviker från consensusöverenskommelsen får vända sig till denna part med en förfrågan som innehåller en redogörelse för dessa påståenden. d) Om en förfrågan riktar sig till mer än en part skall den innehålla en förteckning över mottagarna. e) En kopia av alla förfrågningar skall sändas till sekretariatet. 68. Svarens omfattning a) Den part som mottar en förfrågan skall svara inom sju kalenderdagar och lämna så mycket information som möjligt. Parten skall i sitt svar göra en så god uppskattning som möjligt av det troliga beslutet i frågan. Vid behov skall ett fullständigt svar följa snarast möjligt. En kopia skall sändas till de övriga adressaterna i förfrågan och till sekretariatet. b) Svaret på en förfrågan kan senare blir ogiltigt, t. ex. om - - en ansökan görs, ändras eller dras tillbaka, eller andra villkor övervägs. I så fall skall ett svar genast skickas, med kopior till de övriga adressaterna och till sekretariatet. 69. Muntligt samråd a) Parterna är eniga om att inom fem arbetsdagar i positiv anda besvara en begäran om muntligt samråd på ett tidigt stadium, särskilt när de befintliga förfarandena för informationsutbyte uppfattas som otillräckliga. b) Samtliga parter skall underrättas om varje begäran om muntligt samråd. Samrådet skall äga rum så snart som möjligt efter utgången av perioden på fem arbetsdagar. c) Den part som begärt samråd skall stå för ordförandeskapet för mötet och ansvara för att det fastställs en ömsesidigt godtagbar tid och plats för detta, övriga parter skall underrättas. 41 d) Om den transaktion om vilken samråd hålls redan har ägt rum skall ordföranden väljas av de berörda parterna. Om samrådet inte äger rum vid OECD:s högkvarter tillhandahålla sekretariatstjänster, vid behov även tolkning. i Paris, skall den part som begärt samråd e) Sekretariatet skall omgående vidarebefordra resultatet av samrådet till samtliga parter. Om sekretariatet inte kan närvara vid ett möte som hålls på annan plats än vid OECD:s högkvarter, skall ordföranden säkerställa att det underrättas om resultatet. 0 Ordföranden skall tillsammans med sekretariatet samordna eventuella uppföljningsåtgärder som är nödvändiga. g) Ett informationsutbyte eller muntligt samråd kan leda till att en gemensam hållning antas. 70. Gemensamma hållningar (common lines) Med gemensam hållning (common line) avses en överenskommelse mellan parterna om att godkänna grunden för statsstöd i fråga om en viss transaktion eller under särskilda omständigheter. Den får innehålla villkor som är mer eller mindre förmånliga än de villkor som tillåts enligt consensusöverenskommelsen. Bestämmelserna om en gemensam hållning skall ersätta bestämmelserna i i fråga om det projekt eller under de consensusöverenskommelsen endast omständigheter som anges i den gemensamma hållningen. 71. Förfaranden för gemensamma hållningar samt dessas innehåll a) Förslag till gemensamma hållningar skall sändas till sekretariatet. Sekretariatet skall sända ett förslag till en gemensam hållning till samtliga parter och, om det gäller bundet bistånd, samtliga DAC:s kontaktställen. Initiativtagarens identitet skall inte avslöjas i registret över gemensamma hållningar på OLIS anslagstavla. Sekretaritet får emellertid på begäran muntligen avslöja initiativtagarens identitet för en part eller en DAC-medlem. Sekretariatet skall föra ett register över sådana förfrågningar. b) Förslaget skall vara daterat och innehålla följande uppgifter: Referensnummer åtföljt av Gemensam hållning (Common line). Namnet på det importerande landet och köparen. Beteckning på eller en så noggrann beskrivning av projektet som möjligt så att det kan identifieras. - De villkor som förutses av det initiativtagande landet. Förslag till gemensam hållning. 42 - Nationalitet och namn på kända konkurrerande anbudsgivare. - Slutdag för kommersiella och finansiella anbud och, om möjligt, anbudsnummer. - Andra relevanta uppgifter, inbegripet skäl för att föreslå en gemensam tillgång på undersökningar av projektet eller särskilda hållning, omständigheter. c) Ett förslag till gemensam hållning som läggs fram i enlighet med artikel 34 b 4 skall sändas till sekretariatet med kopior till övriga parter. Den part som lägger fram förslaget till gemensam hållning skall ge en uttömmande redogörelse för skälen till att ett land inte bör klassificeras i enlighet med det förfarande som anges i artikel 34 b. 72. Reaktioner på förslag till gemensamma hållningar a) Parterna bör reagera på ett förslag till gemensam hållning snarast möjligt och under alla omständigheter inom 20 kalenderdagar. b) En reaktion kan bestå i en begäran om ytterligare information, godkännande, avvisande, ett förslag till ändring av den gemensamma hållningen eller ett alternativt förslag till gemensam hållning. c) En part som svarar att han inte har någon åsikt eftersom någon exportör eller några myndigheter i det mottagande landet inte har tagit kontakt i fråga om bistånd till projektet skall anses ha godtagit förslaget till gemensam hållning. Om denna part kontaktas efter det att den gemensamma hållningen trätt i kraft får han tillämpa förfarandet i artikel 77 a-d om han önskar bevilja förmånligare villkor än de som anges i den gemensamma hållningen. 73. Godkännande av gemensamma hållningar a) Efter en period på 20 kalenderdagar skall sekretariatet underrätta samtliga parter om läget beträffande förslaget till gemensam hållning. Om ingen part har avvisat förslaget men inte alla parter har godkänt det skall det vara möjligt att under ytterligare åtta kalenderdagar godkänna eller avvisa förslaget. b) Efter denna ytterligare period skall varje part som inte uttryckligen har avvisat förslaget anses ha godkänt den gemensamma hållningen. Varje part, inbegripet initiativtagaren, får dock ställa som villkor för sitt godkännande att en eller flera andra parter uttryckligen godkänner förslaget. c) Om en part inte godkänner en eller flera beståndsdelar av en gemensam hållning innebär detta ett underförstått godkännande av alla andra beståndsdelar. Ett sådant delgodkännande kan föranleda andra parter att ändra inställning till den gemensamma hållningen. Samtliga parter har rätt att erbjuda eller matcha villkor som inte omfattas av en gemensam hållning. 43 d) En gemensam hållning som inte godkänts kan tas upp till ny prövning i enlighet med förfarandena i artiklarna 71 och 72. Under dessa förhållanden är parterna inte bundna av sitt ursprungliga beslut. 74. Oenighet om gemensamma hållningar Om initiativtagaren och den part som har föreslagit en ändring eller ett alternativ inte kan enas inom den andra perioden på åtta kalenderdagar får denna period förlängas efter ömsesidig överenskommelse. Sekretariatet skall underrätta samtliga parter om denna förlängning. 75. Tidpunkt för gemensamma hållningars ikraftträdande Sekretariatet skall underrätta samtliga parter om att den gemensamma hållningen antingen kommer att träda i kraft eller har avvisats. Den gemensamma hållningen träder i kraft tre kalenderdagar därefter. Sekretariatet skall ombesörja att det på OLIS finns en aktuell förteckning tillgänglig över alla gemensamma hållningar som har godkänts eller som inte har avgjorts. 76. Gemensamma hållningars giltighet a) En gemensam hållning som godkänts skall gälla i två år från ikraftträdandet, om inte sekretariatet underrättas om att den inte längre är av intresse och detta godtas av samtliga parter. En gemensam hållning skall gälla i ytterligare två år om en part inom 14 kalenderdagar innan den ursprungligen skulle löpa ut ansöker om en förlängning. Ytterligare förlängningar kan godkännas genom samma förfarande. En gemensam hållning som godkänts i enlighet med artikel 34 b 4 skall gälla till dess att Världsbankens uppgifter för påföljande år finns tillgängliga. b) Sekretariatet skall övervaka läget beträffande gemensamma hållningar och hålla partema underrättade genom uppdatering av förteckningen på OLIS över läget beträffande giltiga gemensamma hållningar. Sekretariatet skall följaktligen bl. a. - - - lägga till nya gemensamma hållningar som godkänts av parterna, uppdatera uppgifterna om sista giltighetsdag när en part begär förlängning, stryka gemensamma hållningar vars giltighetstid löpt ut, och en gång i kvartalet ge ut en förteckning över gemensamma hållningar som löper ut under påföljande kvartal. 77. Avvikelser från en gemensam hållning a) En part som avser att bevilja stöd på villkor som är förmånligare än vad som överenskommits i den gemensamma hållningen skall anmäla detta till samtliga parter och sekretariatet minst 60 kalenderdagar innan ett åtagande ingås. 44 b) Anmälan skall innehålla en redovisning av skälen för att bevilja stöd på villkor som är förmånligare än den gemensamma hållningen, liksom grunden för att villkoren inte kommer att leda till ett beslut om köp [eventuellt inbegripet resultatet av ett internationellt anbudsförfarande (ICB)] som påverkas av tillgången på bistånd. c) Om en part som är intresserad av denna transaktion begär det skall sekretariatet organisera ett muntligt samråd. d) Om en alternativ gemensam hållning inte fastställs vid det muntliga samrådet skall parterna avstå från att ingå åtaganden under 28 kalenderdagar efter detta muntliga samråd eller under 60 kalenderdagar efter anmälan, beroende på vilket som inträffar senast. e) Varje part kan förbehålla sig rätten att matcha ett erbjudande som är förmånligare än det som överenskommits i den gemensamma hållningen i enlighet med artiklarna 50, 53, 60 och 61. Avsnitt 6: Bestämmelser för meddelande om minimiräntesatser (cirr) 78. Meddelande om minimiräntesatser a) CIRR för valutor som beslutas enligt bestämmelserna i artikel 16 skall via omedelbar textkommunikation Översändas till sekretariatet minst en gång varje månad för vidarebefordran till samtliga parter. b) Denna anmälan skall vara sekretariatet tillhanda senast fem dagar efter utgången av varje månad som uppgifterna avser. Sekretariatet skall därefter genast underrätta alla parter om tillämpliga räntor. 79. Tidpunkt för ikraftträdande av tillämpliga räntesatser En eventuell ändring av räntesatserna skall träda i kraft den femtonde dagen efter respektive månads utgång. 80. Omedelbara förändringar av räntesatser Om marknadsutvecklingen kräver anmälan om en ändring av en CIRR under loppet av en månad skall den ändrade räntesatsen börja tillämpas tio dagar efter det att sekretariatet mottagit anmälan om ändringen. 45 Avsnitt 7: Bestämmelser om genomförandet av informationsutbytet avseende premier 81. Elektroniskt informationsutbyte För att underlätta genomförandet av consensusöverenskommelsens bestämmelser om minimipremienivåer skall parterna lämna de uppgifter som anges i bilaga VII. Avsnitt 8: Översyn 82. Årlig översyn a) Parterna skall minst en gång varje år göra en översyn av hur consensusöverenskommelsen fungerar. Översynen skall normalt äga rum under andra kvartalet varje år. Vid översynen skall parterna bland annat granska anmälningsförfaranden, differentierade diskontosystemet samt dess sätt att fungera, bestämmelser om bundet bistånd, matchningsfrågor, tidigare ingångna åtaganden, praxis i fråga om krediter för i jordbruksprodukter consensusöverenskommelsen. ett utvidgat deltagande och möjligheten tillämpningen avsteg, det till av b) Denna översyn skall baseras på information om parternas erfarenheter och förslag till förbättringar av consensusöverenskommelsens sätt att fungera och av dess effektivitet. Parterna skall ta hänsyn till consensusöverenskommelsens mål och den rådande ekonomiska och monetära situationen. Den information och de förslag som parterna önskar lägga fram för denna översyn skall vara sekretariatet till hända senast 45 dagar före översynstillfället. 83. Översyn av minimiräntesatser a) Parterna skall regelbundet se över systemet för fastställande av CIRR, i syfte att säkerställa att de anmälda räntesatserna avspeglar de aktuella marknadsvillkoren och uppfyller de mål som eftersträvas vid fastställandet av räntorna. En sådan översyn skall också omfatta den marginal som skall läggas till vid tillämpning av dessa räntesatser. b) Varje part får till ordföranden i consensusgrupppen överlämna en välgrundad begäran om en extra ordinarie översyn, om parten i fråga anser att CIRR för en eller flera valutor inte längre avspeglar rådande marknadsvillkor. 84. Översyn av minimipremienivåer och därmed sammanhängande frågor Parterna skall regelbundet och minst en gång om året kontrollera och se över alla aspekter av reglerna och förfarandena i fråga om premier. Denna översyn skall omfatta 46 den metod som används inom ramen för landriskmodellen, med sikte på att pröva dess giltighet mot bakgrund av de erfarenheter som gjorts, premienivåerna, som skall anpassas över tiden för att säkerställa att de fortsätter att vara ett tillförlitligt mått på risken, varvid hänsyn skall tas till de tre instrumenten för uppföljning av premier (kontantredovisning och redovisning efter lämpligt, bokföringsmässiga privatmarknadsindikatorer), grunder samt, där så är systemet för relaterade villkor, och sammanställningen av erfarenheterna vad beträffar de förhållanden under vilka minimipremienivåerna kan underskridas och den lämpliga nivån för sådana underskridanden. Sekretariatet skall till stöd för översynen tillhandahålla rapporter över samtliga anmälningar. KAPITEL V: FRAMTIDA ARBETE 85. Global avbindning av bistånd Parterna bekräftar sin föresats att samarbeta med arbetsgruppen för finansiella aspekter på utvecklingsbistånd (DAC/FA) för att utveckla mål för avbindning av bistånd och närmare definiera obundet och bundet bistånd. De kommer att nära följa DAC/FA:s framsteg på detta område. De är eniga om att uppmuntra DAC/FA att på följande sätt överväga hur disciplinen och öppenheten skall ökas: a) Disciplin: parterna kommer inom kort att inleda samtal med DAC/FA för att komma överens om mål för avbindning av bistånd. b) Öppenhet: förfaranden avseende följande åtgärder för att förbättra öppenheten måste utarbetas i samarbete med DAC/FA: Anmälan av specificerat obundet bistånd senast innan anbudsförfarandet inleds eller inom exempelvis 45 kalenderdagar från den tidpunkt då det finansiella kontraktet undertecknas, beroende på vilket som infaller först, varvid tillräcklig tid och information om projektet skall ges för att det skall vara möjligt att utarbeta anbuden inom tidsfristen. Omedelbar eftcrhandsanmälan av namn och nationalitet på det företag som tilldelats kontraktet för specificerat obundet bistånd. Sekretariatet skall upprätta och uppdatera ett register över dessa anmälningar på OLIS. Ovanstående uppgifter skall inte vara sekretessbelagda. 47 86. Marknadsfönster Parterna åtar sig att ytterligare undersöka både frågan om öppenhet och definitionen av verksamhet genom marknadsfönster i syfte att förhindra att konkurrensen snedvrids. 87. Sektorer a) Parterna åtog sig att under 1994 inleda förhandlingar om kompletterande riktlinjer för exportkrediter för jordbruksprodukter. En expertgrupp inrättades och höll sitt första möte i april 1995. b) Behovet av ytterligare eller kompletterande riktlinjer i Överenskommelsen för stålverk och utrustning kommer att övervägas när resultatet av förhandlingarna om det multilaterala stålavtalet är känt. 88. Tolkningsskillnader På grund av skillnaderna mellan hävdvunna nationella system för exportkrediter har fullständig enighet om definitionen av statsstöd inte kunnat nås. Ansträngningar kommer att göras för att snarast finna en lösning på dessa tolkningsskillnader. Till dess enighet nåtts skall consensusöverenskommelsens nuvarande lydelse inte utgöra ett hinder mot de tolkningar som för närvarande görs. 48 BILAGA I: SEKTORSÖVERENSKOMMELSE OM EXPORTKREDITER FÖR FARTYG I 1. I fråga om kontrakt som gäller nya havsgående fartyg eller ombyggnad av fartyg12 och som förhandlas från och med den 1 december 1979 är parterna till detta överenskommelse eniga om att avskaffa de befintliga statliga systemen13 och att inte införa nya statliga system för exportkrediter som möjliggör i) en längsta kredittid som överskrider åtta och ett halvt år14 från leverans och annan återbetalning än i lika stora amorteringar, med normalt sex månaders och högst 12 månaders intervall, ii) betalning vid leverans av mindre än 20 % av kontraktspriset, i ii) tillämpning av en räntesats lägre än 8 % exklusive alla omkostnader15. 2. Minimiräntesatsen 8 % skall tillämpas på krediter med statsstöd från varvet till köparen (transaktion med leverantörskredit) eller på krediter som en bank eller annan part i varvets hemland beviljar köparen eller en annan part i köparens land (transaktion med köparkredit), oavsett om statsstöd beviljas för hela kreditbeloppet eller endast en del av det. 3. Minimiräntesatsen skall också tillämpas på krediter med stöd från de regeringar som är parter i överenskommelsen, som i varvets hemland beviljas varvet eller en annan part för att möjliggöra att krediter beviljas redaren eller en annan part i redarens hemland, oavsett om statsstöd beviljas för hela kreditbeloppet eller endast en del av det. 4. I den utsträckning som andra offentliga organ deltar i exportfrämjande åtgärder är parterna eniga om att använda allt tänkbart inflytande för att förhindra att exporten finansieras på villkor som strider mot ovanstående principer. 5. Parterna, som erkänner att det är högst önskvärt att sätta en gräns för kreditvillkoren för export, är också eniga om att eftersträva att säkerställa att mer förmånliga villkor än de som anges ovan inte på annat sätt erbjuds till köparen. 12 Med ombyggnad av fartyg på mer än fartyg avses varje ombyggnad av havsgående 1 000 bruttoregisterton, på villkor att ombyggnaden omfattar radikala förändringar av fartygets lastkapacitet, skrov eller framdrivningssystem. 13 Mod offentliga system avses förfaranden som möjliggör all krediter kan försäkras, garanteras eller finansieras av staten, statliga institutioner eller genom någon annan form av direkt eller indirekt statligt deltagande. 14 Mot bakgrund av de speciella transaktionerna i samband med fartyg som transporterar flytande naturgas får den tillåtna kredittiden för denna typ av fartyg endast förlängas till tio år. 15 Med räntesats exklusive alla omkostnader avses den del av kreditkostnaderna (med undantag av kreditförsäkringspremier och bankavgifter) som betalas med regelbundna intervaller under hela kredittiden och som är direkt knuten till kreditbeloppet. 49 6. En part i överenskommelsen som i biståndssyfte önskar bevilja mer förmånliga villkor i ett särskilt fall skall inte vara förhindrad att göra det, förutsatt att anmälan om detta beslut i god tid lämnas till samtliga parter i överenskommelsen i enlighet med det anmälningsförfarande som fastställts för detta ändamål. I detta fall avses med anmälan i god tid att anmälan lämnas till samtliga parter om möjligt minst sex veckor innan löfte ges i något stadium av förhandlingarna om medel för det ändamålet, och under alla omständigheter minst sex veckor innan tillstånd ges att bevilja medlen. 7. Förhandsanmälan skall också lämnas, i enlighet med det förfarande som partema överenskommit, om varje beslut som fattas av andra särskilda skäl än de som anges i punkt 6, om beviljande av villkor som i något avseende är mer förmånliga än villkoren i överenskommelsen. Stöd (inbegripet bistånd) får inte beviljas på mer förmånliga villkor för en slutligt placerad order16 om inte samtliga parter på förhand underrättats om detta enligt det överenskomna förfarandet. 8. Varje part i överenskommelsen får, förutsatt att de överenskomna förfarandena följs, bevilja stöd på mer förmånliga villkor i särskilt välgrundade fall, i syfte att matcha villkoren för transaktioner med statsstöd, andra parters överträdelser mot dessa bestämmelser eller konkurrens från länder som inte är parter. II 9. En part i överenskommelsen får begära information från en annan part om villkoren för offentligt stöd till ett exportkontrakt för att försäkra sig om att villkoren inte strider mot denna överenskommelse. Parterna förpliktar sig att i möjligaste mån och snarast möjligt lämna den information som begärs. I enlighet med OECD:s bestämmelser och praxis får en part begära att generalsekreteraren agerar i hans ställe i detta ärende och vidarebefordrar den överlämnade informationen till samtliga parter i överenskommelsen. 10. Varje part förpliktar sig att till generalsekreteraren anmäla sitt system för beviljande av statsstöd och sina bestämmelser för genomförande av överenskommelsen. III 11. Denna överenskommelse träder i kraft så snart samtliga medlemmar i arbetsgrupp nr 6 har anmält sitt tillträde till generalsekretariatet eller så snart de parter som på så sätt har lämnat anmälan till generalsekreteraren beslutar att de utgör en representativ majoritet av medlemmarna i arbetsgrupp nr 6. En part som har en annan uppfattning om vad som utgör en representativ majoritet är inte bunden av de övrigas beslut. Denna överenskommelse är öppet för OECD:s medlemsstater. 16 En order skall anses som slutligt placerad så snart köparen genom att underteckna ett skriftligt avtal har förpliktat sig att köpa från exportören och att betala enligt angivna villkor, även om avtalet innehåller förbehåll som kan dras tillbaka endast av exportören. 50 12. Denna överenskommelse skall ses över när parterna så begär och minst en gång varje år. Varje part får utträda ur denna överenskommelse efter tre kalendermånaders varsel till övriga parter. Inom denna period skall på begäran av någon part möte hållas i arbetsgrupp nr 6 för att se över denna överenskommelse, och varje annan part får efter anmälan till övriga parter utträda ur överenskommelsen samtidigt med den part som först varslade om utträde. 51 BILAGA II: SEKTORSÖVERENSKOMMELSE OM EXPORTKREDITER TILL KÄRNKRAFTVERK KAPITEL I: SEKTORSÖVERENSKOMMELSENS TILLÄMPNINGSOMRÅDE 1. Tillämpningsområde a) Denna sektorsöverenskommelse, som kompletterar consensusöverenskommelsen, utmärks av följande: Det innehåller de särskilda riktlinjer som är tillämpliga på statsstödda exportkrediter i fråga om kontrakt för export av kompletta kärnkraftverk eller delar därav, inbegripet alla beståndsdelar, utrustning, material och tjänster, inklusive den utbildning av personal som är direkt nödvändig för byggande och idriftsättning av dessa kärnkraftverk. Dessutom fastställs i överenskommelsen de villkor som skall tillämpas på stöd för kärnbränsle. Den är inte tillämplig på utgiftsposter för vilka köparen normalt ansvarar, särskilt kostnader i samband med markanläggning, vägar, arbetarbostäder, samt kraftledningar, omkostnader i köparens land i samband med förfaranden för officiellt godkännande (t. ex. godkännande av byggplats, byggnadslov, tillstånd för laddning av bränsle). transformatorstation vattenförsörjning och b) Vad för gäller statsstöd skall avveckling consensusöverenskommelsens för bestämmelser sektorsöverenskommelsen. Med avveckling avses stängning eller nedmontering av kärnkraftverk. Genom de förfaranden för en gemensam hållning som fastställs i artikel 70-77 i consensusöverenskommelsen ges möjlighet att förkorta eller förlänga återbetalningstiden. kärnkraftverk i av tillämpas stället 2. Översyn Parterna skall se över sektorsöverenskommelsens bestämmelser varje år. 52 KAPITEL II: BESTÄMMELSER OM EXPORTKREDITER OCH BUNDET BISTÅND 3. Längsta återbetalningstid Längsta återbetalningstid, oavsett landets klassficering, är 15 år. 4. Minimiräntesatser a) En part som tillhandahåller statligt finansieringsstöd i form av direkt finansiering, refmansiering eller räntestöd skall tillämpa minimiräntesatser; parten skall tillämpa gällande särskilda marknadsreferensränta (SCIRR). I de fall när åtagandet om en fastställd SCIRR inledningsvis begränsas till en period på högst 15 år med början från dagen för slutande av kontraktet skall statsstödet för lånets återstående löptid begränsas till garantier eller räntestöd vid den SCIRR som gäller vid tiden för övergången. för vars b) Om statligt finansieringsstöd tillhandahålls för dellevaranser av utrustning till skall kärnkraftverk, minimiräntesatsen vara SCIRR enligt artikel 3 i denna sektorsöverenskommelse. Alternativt kan en part erbjuda gällande CIRR enligt artikel 16 i consensusöverenskommelsen, under förutsättning att det går högst tio år från det att kontraktet sluts till dess att den slutliga återbetalningen görs. inte ansvarar, leverantören installation 5. Konstruktion av SCIRR SCIRR skall bestämmas till en fast marginal på 75 baspunkter över CIRR för respektive valuta, utom i fråga om japanska yen, för vilka marginalen skall vara 40 baspunkter. Om en valuta i enlighet med artikel 16 b första strecksatsen i consensusöverenskommelsen har mer än en CIRR skall CIRR för den längsta återbetalningstiden användas för konstruktion av SCIRR. 6. Lokala kostnader och räntekapitalisering Bestämmelserna i artikel 25 i consensusöverenskommelsen skall inte tillämpas när statligt finansieringsstöd beviljas på grundval av SCIRR. Statligt finansieringsstöd till andra räntesatser än SCIRR för såväl lokala kostnader som räntekapitalisering som inträffar före kredittidens början får sammantagna inte omfatta ett belopp som överskrider 15 % av exportvärdet. 53 7. Statsstöd till kärnbränsle fyra år från leverans. En part som a) Den längsta återbetalningstiden för den ursprungliga bränsleladdningen får inte tillhandahåller statligt överstiga finansieringsstöd tillämpa minimiräntesatser; gällande CIRR skall tillämpas. Den första laddningen av bränsle får bestå av högst den ursprungligen installerade reaktorkärnan plus två därpå följande laddningar vilka tillsammans utgör upp till två tredjedelar av reaktorkärnans innehåll. för den ursprungliga bränsleladdningen skall b) Den längsta återbetalningstiden för därpå följande laddningar av kärnbränsle är sex månader. Om en längre återbetalningstid, dock inte i något fall över två år, i undantagsfall anses lämplig skall förfarandet i artikel 47 tillämpas. En part som tillhandahåller statligt finansieringsstöd för påföljande kärnbränsleladdningar skall tillämpa minimiräntesatser; gällande CIRR skall tillämpas. c) Statsstöd för separat anrikning av uran skall inte ges på villkor som är mer förmånliga än villkoren för kärnbränsle. d) Upparbetning och hantering av använt bränsle (inbegripet avfallshantering) skall betalas kontant. e) Parterna skall inte tillhandahålla gratis kärnbränsle eller tjänster. 8. Bistånd Parterna skall inte tillhandahålla stöd i form av bistånd, såvida detta inte ges i form av obundet gåvobistånd. KAPITEL III: FÖRFARANDEN 9. Samråd på förhand Parterna erkänner fördelarna med att ett gemensamt förhållningssätt beträffande villkor kan nås i fråga om kärnkraftverk och är därför eniga om att samråda på förhand i de fall då en part avser att bevilja statsstöd. 10. Förhandsanmälan a) Den part som initierar ett samråd på förhand skall senast tio dagar före ett slutligt beslut till alla övriga parter anmäla de villkor på vilka han avser att bevilja stöd, med angivande av bland annat följande: Kontantbetalningar. 54 - Återbetalningstid för amorteringarna av kapitalbeloppet och huruvida dessa amorteringar skall vara lika stora). kredittidens början, (inbegripet intervallen - Valuta och kontraktsvärde i enlighet med punkt 7 i bilaga IV. - Räntesats. - Stöd till lokala kostnader, inbegripet totalbeloppet för lokala kostnader, uttryckt som en procentandel av exportkontraktvärdet, återbetalningsvillkor och arten av det stöd som skall beviljas. Den del av projektet som skall finansieras, i tillämpliga fall med separata uppgifter om ursprunglig bränsleladdning. Övriga relevanta uppgifter med hänvisningar till liknande fall. b) Övriga parter skall under den tiodagarsperiod som nämns i a inte fatta något slutligt beslut om de villkor på vilka de önskar bevilja stöd men skall inom fem dagar utbyta information med övriga parter i ett samråd om lämpliga kreditvillkor för den berörda transaktionen med målet att nå ett gemensamt förhållningssätt i fråga om dessa villkor. c) Om inget gemensamt förhållningssätt på detta sätt kan åstadkommas inom tio dagar efter mottagandet av den ursprungliga anmälan skall varje parts slutliga beslut skjutas upp ytterligare tio dagar, under vilka ytterligare ansträngningar för att nå ett gemensamt förhållningssätt skall göras vid muntligt samråd. 55 BILAGA III: SEKTORSÖVERENSKOMMELSE OM EXPORTKREDITER FÖR CIVILA LUFTFARTYG DELL NYA STÖRRE LUFTFARTYG OCH MOTORER TILL DESSA KAPITEL I: TILLÄMPNINGSOMRÅDE 1. Form och tillämpningsområde I av del som I kompletterar sektorsöverenskommelsen, consensusöverenskommelsen, anges de särskilda riktlinjer som är tillämpliga på statsstödda exportkrediter för försäljning eller leasing av nya större civila luftfartyg enligt förteckningen i tillägg I och motorer som installeras i dessa luftfartyg. Bestämmelserna i kapitel I skall också, med förbehåll för bestämmelsenia i artikel 29 i del 3 av denna sektorsöverenskommelse, tillämpas på motorer och reservdelar när dessa ses som en del av den ursprungliga luftfartygsordern. De skall inte tillämpas på flygsimulatorer, som omfattas av consensusöverenskommelsens bestämmelser. 2. Syfte Syftet med denna del av sektorsöverenskommelsen är att upprätta en balanserad jämvikt som på alla marknader - - utjämnar konkurrerande finansiella villkor mellan parterna, neutraliserar finansieringen mellan parterna som en faktor vid valet mellan konkurrerande luftfartyg, och förhindrar snedvridning av konkurrensen. KAPITEL II: BESTÄMMELSER FÖR EXPORTKREDITER OCH BISTÅND 3. Kontant betalning a) Parterna skall kräva en minsta kontantdel på 15 procent av luftfartygets totala pris, vilket inkluderar priset för skrovet med installerade motorer plus reservmotorer och reservdelar i den utsträckning som anges i artikel 29 i del 3 av denna sektorsöverenskommelse. b) Statsstöd för dessa kontanta betalningar får endast ges i form av försäkring och garantier mot ordinära förkreditrisker. 56 4. Längsta återbetalningstid Längsta återbetalningstid är tolv år. 5. Stödberättigande valutor De valutor som berättigar till statligt finansieringsstöd enligt definitionen i inledningen till consensusöverenskommelsen är US-dollar, tyska mark, franska francs, pund sterling, ecu och nederländska floriner 6. Minimiräntesatser a) De parter som ger statligt finansieringsstöd, vilket inte får överskrida 85 % av luftfartygets totala pris enligt artikel 3 a, skall tillämpa minimiräntesatser upp till högst 62,5 % av luftfartygets totala pris enligt följande: För återbetalningstider på högst tio år - TB 10 + 120 baspunkter. - För återbetalningstider på över tio och upp till tolv år - TB 10 + 175 baspunkter. - TB 10 är avkastningsräntan på 10-åriga statsobligationer för valutan i fråga (utom ecu) vid lika löptid, beräknad efter genomsnittet under de två föregående kalenderveckorna. Vad gäller ecu är TB 10 avkastningsräntan på långa ecu-obligationer i enlighet med tillkännagivanden från fondbörsen i Luxemburg, två föregående kalenderveckorna minus 20 baspunkter. En marginal beräknad enligt ovan skall tillämpas i fråga om samtliga valutor. långfristiga obligationsserier, genomsnitt under de b) Den högsta andel av luftfartygets totala pris som får finansieras till de fasta till 62,5 % när minimiräntesatser som anges i a skall vara begränsad återbetalningen av lånet fördelas över hela finansieringsperioden och till 42,5 % när återbetalningen av lånet fördelas över de senare betalningstillfällena. Parterna har rätt att använda vilket som helst av återbetalningsmönstren, med förbehåll för det tak som gäller för det valda mönstret. En part som väljer en sådan delfinansiering skall till de övriga parterna anmäla beloppet, räntesatsen, tidpunkten då räntesatsen fastställs, giltighetsperioden för räntesatsen och återbetalningsmönstret. Parterna skall ompröva de båda taken vid varje översyn i enlighet med artikel 17 för att undersöka om det ena taket ger fier fördelar än det andra i syfte att justera det fördelaktigare taket så att en jämnare balans erhålls. c) Med förbehåll för det tröskelvärde på 85 % som anges i a gäller följande: 1) Parterna kan bevilja ytterligare statligt finaniseringsstöd på ett sätt som är jämförbart med det som tillhandahålls av PEFCO (Private Export Funding Corporation). Information avseende tvåveckorsperioder om PEFCO:s upplåningskostnader och tillämpliga utlåningsräntor, exklusive statliga garantiavgifter för finansiering till fast ränta för omedelbar utbetalning vid tidpunkter, för avtalsofferter och för anbudsofferter, skall ett antal regelbundet överlämnas till de övriga parterna. En part som erbjuder en 57 sådan delfinansiering skall till de övriga parterna anmäla beloppet, räntesatsen, tidpunkten då räntesatsen fastställs, giltighetsperioden för räntesatsen och återbetalningsmönstret. En part som matchar ett sådant finansieringserbjudande från en annan part skall göra det till alla delar utom för den giltighetsperiod som gäller för åtagandet enligt artikel 8. 2) Dessa anmälda räntesatser skall tillämpas av alla parter så länge räntesatsen för 24 månaders utbetalningsperiod inte överstiger 225 baspunkter över TB 10 enligt ovan. Om räntesatsen för 24 månaders utbetalningsperiod överstiger 225 baspunkter har parterna rätt att tillämpa en räntesats på 225 baspunkter för 24 månaders utbetalningsperiod och alla motsvarande räntesatser och skall omedelbart samråda för att finna en permanent lösning. d) Minimiräntesatser och garantiavgifter. Löftesprovision och administrationskostnader skall dock inte ingå i räntesatsen. kreditförsäkringspremier inkludera skall 7. Justeringar av räntesatserna De minimiräntesatser som anges i artikel 6 skall ses över varannan vecka. Om genomsnittet för avkastningsräntan på statsobligationer i valutan i fråga vid lika löptid, eller avkastningsräntan på långa ecu-obligationer, vid slutet av varje skall dessa tvåveckorsperiod minimiräntesatser justeras med samma antal baspunkter och de omräknade räntesatserna avrundas till närmaste jämna femtal. sig åt med minst tio baspunkter skiljer 8. Giltighetsperiod för exportkrediter/ränteerbjudanden Giltighetstiden för erbjudanden om minimiränta fastställd i enlighet med artikel 6 får inte överstiga tre månader. 9. Bestämning av ränteerbjudanden och val av räntesatser a) Parterna får bevilja statligt finansieringsstöd i enlighet med artiklarna 6 och 7 till den räntesats som gäller den dag då ett ränteerbjudande görs för luftfartyget i fråga, under förutsättning att erbjudandet antas inom giltighetsperioden enligt artikel 8. Om ränteerbjudandet inte antas inom denna period får ytterligare luftfartyget ränteerbjudanden göras fram till, men inte efter, den dag då levereras. b) Ett ränteerbjudande får antas och räntan väljas när som helst från det att kontraktet undertecknas fram till den dag då luftfartyget i fråga levereras. Låntagarens val av ränta är oåterkalleligt. 10. Statsstöd enbart i form av garanti eller försäkring Parterna får tillhandahålla statsstöd enbart i form av garanti eller försäkring, med förbehåll för det tröskelvärde på 85 % som anges i artikel 6 a. När en part beviljar 58 sådant stöd skall belopp, löptid, valuta, återbetalningsmönster och räntesatser anmälas till de övriga parterna. 11. Referenspunkt för konkurrens I händelse av statsstödd konkurrens får luftfartyg som finns med på förteckningen över större civila luftfartyg i tillägg I till denna sektorsöverenskommelse och som konkurrerar med andra luftfartyg komma i åtnjutande av samma kreditvillkor. 12. Säkerhet för återbetalningsrisken Parterna får utan att konsultera varandra besluta om den säkerhet de bedömer som godtagbar för att säkra återbetalningsrisken. De är emellertid eniga om att när det kan anses motiverat eller på begäran av andra parter lämna närmare upplysningar om denna säkerhet. 13. Modelländringar Parterna är eniga om att när ett anbud med fast räntesats har gjorts eller har slutits i fråga om en viss typ av luftfartyg kan de villkor som anges i detta inte överföras till en annan typ med annan modellbeteckning. 14. Leasing får, med Parterna i sektorsöverenskommelsen, bevilja stöd för finansiell leasing på samma grunder som ett försäljningskontrakt. för övriga bestämmelser förbehåll i del 1 15. Bistånd Parterna skall inte tillhandahålla stöd i form av bistånd, såvida detta inte ges i form av obundet gåvobistånd. Dock skall parterna positivt överväga varje begäran om en gemensam hållning till bundet bistånd för humanitära ändamål. KAPITEL III FÖRFARANDEN 16. Förhandsanmälan, matchning och informationsutbyte skall De förfaranden för förhandsanmälan, matchning och informationsutbyte som anges i consensusöverenskommelsen av sektorsöverenskommelsen. Dessutom kan parterna begära samråd om det finns skäl att tro att en annan part erbjuder en statsstödd kredit på villkor som inte överensstämmer med sektorsöverenskommelsen. Samrådet skall hållas inom tio dagar men i consensusöverenskommelsen. förfarande som anges i artikel 69 följa det tillämpas i övrigt denna del på 59 17. Översyn Parterna skall årligen se över förfarandena och bestämmelserna i denna sektorsöverenskommelse för att föra dem närmare marknadsvillkoren. En översyn kan dock begäras när som helst, om marknadsvillkoren eller finansieringspraxis avsevärt skulle ändras. DEL 2: ALLA NYA LUFTFARTYG UTOM STÖRRE LUFTFARTYG KAPITEL IV: TILLÄMPNINGSOMRÅDE 18. Form och tillämpningsområde 2 av del I kompletterar sektorsöverenskommelsen, consensusöverenskommelsen, anges de särskilda riktlinjer som gäller för statsstödda exportkrediter för försäljning eller leasing av nya luftfartyg som inte omfattas av del 1 i denna sektorsöverenskommelse. Det skall inte tillämpas på svävare eller flygsimulatorer, som omfattas av consensusöverenskommelsens bestämmelser som 19. Efter bästa förmåga Bestämmelserna i detta kapitel utgör de mest generösa villkor som parterna har rätt att erbjuda när de beviljar statsstöd. Parterna skall dock även fortsättningsvis respektera sedvanliga marknadsvillkor för olika slags luftfartyg, och de skall göra allt som står i deras makt för att förhindra att dessa villkor urholkas. 20. Luftfartygskategorier Parterna har enats om följande kategorier av luftfartyg: - Kategori A: turbindrivna luftfartyg, inbegripet helikoptrar (dvs. turbojet-, turboprop- och turbofläktluftfartyg), med i allmänhet 30-70 sittplatser. Kategori B: övriga turbindrivna luftfartyg, inbegripet helikoptrar. Kategori C: övriga luftfartyg, inbegripet helikoptrar. En förteckning över luftfartyg i kategorierna A och B återfinns i tillägg I. 60 KAPITEL V: BESTÄMMELSER AVSEENDE EXPORTKREDITER OCH BISTÅND 21. Längsta återbetalningstid Den längsta återbetalningstiden varierar beroende på luftfartygets kategori, som skall fastställas med hjälp av de kriterier som anges i artikel 20. a) För luftfartyg i kategori A skall den längsta återbetalningstiden vara tio år. b) För luftfartyg i kategori B skall den längsta återbetalningstiden vara sju år. c) För luftfartyg i kategori C skall den längsta återbetalningstiden vara fem år. 22. Minimiräntesatser Parter som tillhandahåller statligt finansieringsstöd skall tillämpa minimiräntesatser; gällande CIRR enligt artikel 15 i consensusöverenskommelsen skall tillämpas. 23. Försäkringspremier och garantiavgifter Parterna får inte avstå från någon del av eller hela försäkringspremierna eller garantiavgifterna. 24. Bistånd Parterna skall inte tillhandahålla stöd i form av bistånd, såvida detta inte ges i form av obundet gåvobistånd. Dock skall parterna positivt överväga varje begäran om en gemensam hållning till bundet bistånd för humanitära ändamål. KAPITEL VI: FÖRFARANDEN 25. Förhandsanmälan, matchning och informationsutbyte I händelse av statsstödd konkurrens vid försäljning eller leasing skall luftfartyg som konkurrerar med luftfartyg i en annan kategori eller med luftfartyg som omfattas av andra delar i sektorsöverenskommelsen i samband med denna specifika försäljning eller leasing komma i åtnjutande av samma villkor som de andra luftfartygen. De förfaranden för förhandsanmälan, matchning och informationsutbyte som anges i consensusöverenskommelsen av sektorsöverenskommelsen. Dessutom kan parterna begära samråd om det finns skäl att tro att en annan part erbjuder en statsstödd kredit på villkor som inte överensstämmer med sektorsöverenskommelsen. Samrådet skall hållas inom tio dagar men i consensusöverenskommelsen. följa det förfarande som anges i artikel 69 för övrigt tillämpas denna skall del på 61 26. Översyn Parterna skall årligen se över förfarandena och bestämmelserna i denna sektorsöverenskommelse för att föra dem närmare marknadsvillkoren. En översyn kan dock när som helst begäras, om marknadsvillkor eller finansieringspraxis avsevärt skulle ändras. DEL 3: BEGAGNADE LUFTFARTYG, RESERVMOTORER, RESERVDELAR, UNDERHÅLLS- OCH SERVICEAVTAL KAPITEL VII: TILLÄMPNINGSOMRÅDE 27. Form och tillämpningsområde 3 av del som I kompletterar sektorsöverenskommelsen, consensusöverenskommelsen, anges de särskilda riktlinjer som gäller för statsstödda exportkrediter för försäljning eller liksom reservmotorer, reservdelar, underhålls- och serviceavtal i samband med såväl nya som begagnade luftfartyg. Den gäller inte för svävare eller flygsimulatorer, som omfattas av consensusöverenskommelsens bestämmelser. Relevanta bestämmelser i del 1 och del 2 i sektorsöverenskommelsen skall gälla utom i de fall som anges nedan. leasing av begagnade luftfartyg, 28. Begagnade luftfartyg Parterna skall inte stödja kreditvillkor som är förmånligare än de som anges i denna sektorsöverenskommelse för nya luftfartyg. Följande regler skall gälla specifikt för begagnade luftfartyg. a) 1 2 3 4 5-10 över 10 Luftfartygets ålder (år) Stora luftfartyg 10 9 8 7 6 5 Normal längsta återbetalningstid Kategori A Kategori B Kategori C 8 7 6 6 6 5 6 6 5 5 5 4 5 5 4 4 4 3 Dessa villkor skall ses över om de längsta återbetalningstiderna för nya luftfartyg ändras. b) Parter som tillhandahåller statligt minimiräntesatser; consensusöverenskommelsen skall tillämpas. gällande CIRR finansieringsstöd enligt artikel skall tillämpa i 15 62 29. Reservmotorer och reservdelar a) Finansieringen av dessa delar får, när de anses utgöra en del av den ursprungliga beställningen på ett luftfartyg, ske på samma villkor som för luftfartyget. I sådana fall skall parterna emellertid ta hänsyn till luftfartygsflottans storlek för varje särskild luftfartygstyp, inbegripet luftfartyg som är under anskaffande, som redan är föremål för en fast order eller redan har erhållits, och i följande omfattning: För de första fem luftfartygspriset, dvs. priset för skrov och installerade motorer. luftfartygen av berörd typ i flottan: 15 % av För det sjätte och följande luftfartygen av berörd typ i flottan: 10% av luftfartygspriset, dvs. priset för skrov och installerade motorer. b) Om dessa delar inte beställs tillsammans med luftfartyget skall den längsta återbetalningstiden vara fem år för nya reservmotorer och två år för andra reservdelar. c) När det gäller nya reservmotorer för större luftfartyg får parterna trots bestämmelserna i punkt b överskrida den längsta återbetalningstiden på fem år med högst tre år om affären har ett minsta kontraktsvärde överstigande 20 miljoner USA-dollar, eller omfattar minst fyra nya reservmotorer. Kontraktsvärdet skall ses över vartannat år och vederbörligen justeras för prisstegringar. d) Parterna förbehåller sig rätten att ändra sin praxis och matcha konkurrerande parter i fråga om tidpunkten för första betalning för reservmotorer och reservdelar. 30. Underhålls- och serviceavtal Parterna får erbjuda statsstödd finansiering med en återbetalningstid på högst två år för underhålls- och serviceavtal. 63 KAPITEL VIII: FÖRFARANDEN 31. Förhandsanmälan, matchning och informationsutbyte skall De förfaranden för förhandsanmälan, matchning och informationsutbyte som anges i consensusöverenskommelsen av sektorsöverenskommelsen. Dessutom kan parterna begära samråd om det finns skäl att tro att en annan part erbjuder en statsstödd kredit på villkor som inte överensstämmer med sektorsöverenskommelsen. Samrådet skall hållas inom tio dagar men i consensusöverenskommelsen. förfarande som anges i artikel 69 för övrigt följa det tillämpas denna del på 32. Översyn i denna Parterna skall årligen se över förfarandena och bestämmelserna sektorsöverenskommelse för att föra dem närmare marknadsvillkoren. En översyn kan dock begäras när som helst, om marknadsvillkor eller finansieringspraxis avsevärt skulle ändras. 64 TILLÄGG I: EXEMPEL PÅ FLYGPLANSTYPER Andra liknande flygplan som kan komma att introduceras i framtiden skall omfattas av denna sektorsöverenskommelse och så småningom införas i vederbörlig förteckning. Förteckningarna är inte fullständiga och tjänar endast som vägledning i händelse av tvekan vad gäller den typ av flygplan som skall hänföras till de olika kategorierna. STÖRRE CIVILA LUFTFARTYG Tillverkare Typ Airbus Airbus Airbus Airbus Airbus Airbus Airbus Boeing Boeing Boeing Boeing Boeing Boeing British Aerospace British Aerospace British Aerospace British Aerospace British Aerospace Fokker Fokker Lockheed McDonnell Douglas McDonnell Douglas McDonnell Douglas McDonnell Douglas McDonnell Douglas Lockheed Ramaero A 300 A 310 A 319 A 320 A 321 A 330 A 340 B 737 B 747 B 757 B 767 B 777 707,727 RJ70 RJ85 RJ100 RJ115 Bael46 F 70 F 100 L-100 MD-80-serien MD-90-serien MD-11 DC-10 DC-9 L-1011 1. 11 -495 65 FLYGPLAN I KATEGORI A Turbindrivna flygplan - inbegripet helikoptrar - (t. ex. turbojetflygplan, turbopropflygplan och turbofanflygplan), i allmänhet med 30-70 sittplatser. Om ett nytt turbindrivet flygplan med mer än 70 sittplatser utvecklas skall på begäran omedelbart samråd hållas i syfte att med beaktande av konkurrenssituationen enas om klassificering av flygplanet enligt denna kategori eller enligt del 1 av denna överenskommelse. Tillverkare Typ Aeritalia Aeritalia/Aerospatiale Aeritalia/Aerospatiale Aerospatiale/MBB De Havilland DeHavilland De Havilland De Havilland Boeing Vertol Broman (U. S. ) British Aerospace British Aerospace British Aerospace British Aerospace Canadair Canadair Canadair Casa Dornier EH Industries Embraer Embraer Fokker Fokker Fokker Gulfstream America LET Saab Saab Short Short Short etc. G 222 ATR 42 ATR 72 C160Transall Dash 8 Dash 8- 100 Dash 8 - 200 Dash 8 - 300 234 Chinook BR 2000 BAe ATP BAe 748 BAe Jetstream 41 BAe Jetstream 61 CL215T CL415 RJ CN235 DO 328 EH-101 EMB 120 Brasilia EMB 145 F 50 F 27 F 28 Gulfstream 1-4 610 SF 340 2000 SD 3-30 SD 3-60 Sherpa 66 FLYGPLAN I KATEGORI B Andra turbindrivna flyplän, inbegripet helikoptrar AS 332 A 109, A 119 1900 Super King Air 300 Starship 1 206B 206L 212 230 412 430 214 Global Express BAe Jetstream 31 BAe 125 BAe 1000 BAe Jetstream Super 31 Aerospatiale Agusta Beech Beech Beech Bell Helicopter Bell Helicopter Bell Helicopter Bell Helicopter Bell Helicopter Bell Helicopter Bell Helicopter Bombardier / Canadair British Aerospace British Aerospace British Aerospace British Aerospace Beech Aircraft Corpn d/b/a Raytheon Aircraft Hawker 1000 Beech Aircraft Corpn d/b/a Raytheon Aircraft Hawker 800 Beech Aircraft Corpn d/b/a Raytheon Aircraft King Air 350 Beech Aircraft Corpn d/b/a Raytheon Aircraft Beechjet 400-serien Beech Aircraft Corpn d/b/a Raytheon Aircraft Starship 2000A Bell Canadair Canadair Canadair Casa Casa Cessna Cessna Claudius Dornier Dassault Breguet Dornier Embraer Embraer/FAMA Eurocopter Eurocopter Fairchild Fairchild Fairchild Fairchild Fairchild Fairchild Gulfstream America IA1 B 407 Challenger 601-3 A Challenger 601-3R Challenger 604 C 212-200 C 212-300 Citation 441 Conquest III och Caravan 208- CD2 Falcon DO 228-200 EMB110P2 CBA 123 AS 350, AS 355, EC 120, AS 365, EC B0105LS Merlin/300 Metro 25 Metro III V Metro III Metro III A Merlin IVC-41 Gulfstream II, III, IV och V Astra SP och SPX 67 IAI Learjet MBB MBB McDonnell Helicopter System Mitsubishi Piaggio Pilatus Britten-Norman Piper Piper Piper Piper Piper Reims SIAI-Marchetti Short Westland etc. Arava 101 B 31 A, 35A, 45 och 60-serien BK117C BO 105 CBS MD 902, MD 520, MD 600 Mu2 Marquise P180 BN2T Islander 400 LS T 1040 PA-42-100 (Cheyenne 400) PA-42-720 (Cheyenne III A) Cheyenne II Cessna-Caravan II SF 600 Canguro Tucano W30 68 BILAGA IV: STANDARDFORMULÄR FÖR ANMÄLNINGAR Varje anmälan skall innehålla följande uppgifter: 1. Namn på den myndighet/det organ som enligt consensusöverenskommelsen ansvarar för att lämna anmälan. Referensnummer (landangivelse, löpnummer, år). Artikel i consensusöverenskommelsen i enlighet med vilken myndigheten/organet lämnar anmälan: 47 49 a 1 49 a 2 49 a 3 49 a 4 50 första strecksatsen 50 andra strecksatsen 51 första strecksatsen 51 andra strecksatsen 53 54 55 och 56 55 och 56 60 60 första strecksatsen 60 andra strecksatsen Bilaga II Bilaga III avsteg rån artikel 27 långfristig kredit till ett land i kategori I "onormal" betalningspraxis långfristig kredit för ett konventionellt kraftverk mer förmånlig kredit för fartyg identisk matchning av ett avsteg icke-identisk matchning av ett avsteg identisk matchning av ett tillåtet undantag icke-identisk matchning av ett tillåtet undantag matchning av villkor som erbjuds av en icke-part avsteg från artikel 40 biståndsfinansiering, mindre än 50/80 % bundet bistånd, förmånlighetsgrad på 50/80 % eller mer matchning av en transaktion som anmälts i enlighet med artikel 55 identisk matchning av ett tidigare ingånget åtagande om bundet bistånd annan matchning av ett tidigare ingånget åtagande om bundet bistånd förmånlighetsgrad/gåvoandel på enligt Sektorsöverenskommelsen om exportkrediter till kärnkraftverk, eller enligt Sektorsöverenskommelsen om exportkrediter för civila luftfartyg 4. Köparens/låntagarens land. 5. Köparens/låntagarens namn, hemvist och status (offentlig/privat). 6. Typ av projekt/varor som skall exporteras; projektets lokalisering; slutdag för inlämnande av anbud i tillämpliga fall; dag då kreditramen upphör. 69 7. Kontrakts värde: värdet på krediten eller kreditramen; värdet på exportörens nationella andel; minsta kontrakts värde enligt kreditramen. Dessa värden skall anges enligt följande: - Det exakta beloppet i en kreditrams nominella valuta. - Värdet av ett enskilt projekt eller kontrakt anges i värdeenheter i enlighet med följande skala, uttryckt i SDR: I: Kategori II: Kategori III: Kategori Kategori IV: Kategori V: Kategori VI: Kategori VII: Kategori VIII: IX: Kategori Kategori X: Kategori XI:. Kategori XII: Kategori XIII: Kategori XIV: Kategori XV: upp till 1 000 000 SDR från 1 000 000 till 2 000 000 SDR från 2 000 000 till 3 000 000 SDR från 3 000 000 till 5 000 000 SDR från 5 000 000 till 7 000 000 SDR från 7 000 000 till 10 000 000 SDR från 10 000 000 till 20 000 000 SDR från 20 000 000 till 40 000 000 SDR från 40 000 000 till 80 000 000 SDR från 80 000 000 till 120 000 000 SDR från 120 000 000 till 160 000 000 SDR från 160 000 000 till 200 000 000 SDR från 200 000 000 till 240 000 000 SDR från 240 000 000 till 280 000 000 SDR mer än 280 000 000 SDR* * Ange aktuell nivå med multiplar av 40 miljoner SDR. Vid användning av denna skala, ange kontraktets valuta. o Kreditvillkor på vilka den rapporterande organisationen avser att bevilja eller har beviljat stöd: - Kontantbetalningar. - Återbetalningstid (inbegripet kredittidens början, förfallodagar för amortering av kapitalbelopp och angivande av om amorteringarna är lika stora). Räntesats. Stöd till lokala kostnader (inbegripet totalbeloppet för lokala kostnader uttryckt som en procentandel av de exporterade varornas och tjänsternas totala värde, återbetalningsvillkor och arten av det stöd som skall beviljas). 70 9. Andra relevanta uppgifter, inbegripet hänvisningar till liknande fall och i tillämpliga fall följande: Grunder för matchning (ange referensnumret på den matchade anmälan eller annan hänvisning) eller beviljande av långfristiga krediter till länder i kategori I eller konventionella kraftverk etc. förmånlighetsgrad på den bundna och delvis obundna Sammanlagd biståndsfinansiering som beräknas i enlighet med artikel 38 och det diskonto som används för att beräkna förmånlighetsgraden. Behandling av kontantbetalningar vid beräkning av förmånlighetsgraden. - Utvecklingsbistånd finansieringspaket. eller "premixed credit" eller kombinerade Restriktioner i användningen av kreditramar. 71 BILAGA V: STANDARDFORMULÄR FÖR ANMÄLAN AV TILLÅTNA UNDANTAG FRÅN MINIMIPREMIENIVÅER Varje anmälan skall innehålla följande uppgifter: 1. Namn på den myndighet/det institut som enligt consensusöverenskommelsen ansvarar för att lämna anmälan. 2. Referensnummer (landangivelse, löpnummer, år). 3. Artikel i consensusöverenskommelsen i enlighet med vilken myndigheten/organet lämnar anmälan: 48 Tillåtna undantag: förhandsanmälan med överläggningar 49 Tillåtna undantag: förhandsanmälan utan överläggningar 4. Köparens/låntagarens land. 5. Köparens/låntagarens namn, hemvist och status (offentlig/privat). 6. Typ av projekt/varor som skall exporteras; projektets lokalisering; slutdag för inlämnande av anbud i tillämpliga fall. 7. a) Kontrakts värde b) Kreditvärde Dessa värden skall för varje kategori anges i enlighet med följande skala, uttryckt i SDR: Kategori Kategori Kategori Kategori Kategori Kategori Kategori Kategori Kategori Kategori Kategori Kategori Kategori Kategori Kategori upp till 1 000 000 SDR från 1 000 000 till 2 000 000 SDR från 2 000 000 till 3 000 000 SDR från 3 000 000 till 5 000 000 SDR från 5 000 000 till 7 000 000 SDR från 7 000 000 till 10 000 000 SDR från 10 000 000 till 20 000 000 SDR från 20 000 000 till 40 000 000 SDR från 40 000 000 till 80 000 000 SDR I: II: III: IV: V: VI: VII: VIII: IX: X: XI: XII: XIII: XIV: XV: mer än 280 000 000 SDR* från 80 000 000 till 120 000 000 SDR från 120 000 000 till 160 000 000 SDR från 160 000 000 till 200 000 000 SDR från 200 000 000 till 240 000 000 SDR från 240 000 000 till 280 000 000 SDR 72 * Aktuell nivå skall anges med multiplar av 40 miljoner SDR. Vid användning av denna skala skall kontraktets valuta anges, c) Kreditvillkor (inbegripet utbetalningsperiodens längd) 8. a) Föreslaget premiebelopp (efter anpassning med hänsyn till relaterade villkor) b) Premienivå enligt OECD (efter anpassning med hänsyn till relaterade villkor) c) Faktiskt underskridande av OECD:s premienivå (uttryckt i procent) efter anpassning med hänsyn till relaterade villkor 9. En fullständig redogörelse för vilka landkreditrisker som vid den enskilda transaktionen antingen external i serats/avlägsnats eller begränsats/uteslutits, samt en redogörelse för på vilket sätt detta motiverar tillämpningen av den alternativa nivån eller underskridandet. 10. Vid matchning, fullständig information om de matchade villkor på vilka stöd beviljas av en part eller en icke-part. 73 BILAGA VI: KRITERIER FÖR BEDÖMNING AV DEN UTVECKLINGSPOLITISKA BETYDELSEN KRITERIER FÖR BEDÖMNING AV DEN UTVECKLINGSPOLITISKA BETYDELSEN AV BISTÅNDSFINANSIERADE PROJEKT För att säkerställa att projekt i utvecklingsländer som helt eller delvis finansieras med statligt utvecklingsbistånd verkligen bidrar till utvecklingen har under senare år ett antal kriterier tagits fram av OECD:s biståndskommitté (DAC). Kriterierna återfinns huvudsakligen i följande texter: DAC Principles for Project Appraisal, 1988. DAC Guiding Principles for Associated Financing and Tied and Partially Untied Official Development Assistance, 1987. - Good Procurement Practices for Official Development Assistance, 1986. PROJEKTETS ÖVERENSSTÄMMELSE MED MOTTAGARLANDETS SAMLADE INVESTERINGSPRIORITERINGAR (PROJEKTURVAL) Ingår projektet i investeringsprogram och offentliga utgiftsprogram som redan godkänts av de centrala finans- och planeringsmyndigheterna i mottagarlandet? (Ange dokument investeringsprogram. ) i vilka projektet omnämns, t. ex. mottagarlandets offentliga Samfinansieras projektet av ett internationellt institut för biståndsfinansiering? Finns det uppgift om att projektet har övervägts och avvisats av ett internationellt institut låg för biståndsfinansiering eller av en annan DAC-medlem på grund av utvecklingsprioritet? I fråga om ett projekt inom den privata sektorn, har det godkänts av regeringen i mottagarlandet? Omfattas projektet av ett mellanstatligt avtal om ett större antal biståndsåtgärder i mottagarlandet från givarens sida? FÖRBEREDELSE OCH UTVÄRDERING AV PROJEKT Har projektet förberetts, utformats och utvärderats med användning av standarder och kriterier som i stort motsvarar DAC:s principer för projektutvärdering (PPA)? De relevanta principerna berör projektutvärdering med hänsyn till 74 a) ekonomiska aspekter (punkt 30-38 i PPA), b) tekniska aspekter (punkt 22 i PPA), c) finansiella aspekter (punkt 23-29 i PPA). I fråga om projekt som ger inkomster, särskilt om det rör sig om produkter för en konkurrensutsatt marknad, har subventionsdelen av biståndsfinansieringen kommit medlens slutanvändare till godo? (Punkt 25 i PPA. ) a) Institutionell utvärdering (punkt 40-44 i PPA). b) Analys av de sociala aspekterna och fördelningsfrågan (punkt 47-57 i PPA). c) Miljöutvärdering (punkt 55-57 i PPA). INKÖPSFÖRFARANDE Vilket av följande inköpsförfaranden kommer att användas? (För definitioner, se de principer som förtecknas i Good Procurement Practices for ODA. ) a) Internationellt anbudsförfarande (Procurement Principle III och dess bilaga 2: Minimivillkor för effektiv internationell anbudsinfordran). b) Nationellt anbudsförfarande (Procurement Principle IV). c) Informell konkurrens eller direkta förhandlingar (Procurement Principles V, A eller B). Är avsikten att kontrollera priset och kvaliteten på leveranserna? (Punkt 63 i PPA. ) 75 BILAGA VII: ELEKTRONISKT INFORMATIONSUTBYTE 1. Det elektroniska informationsutbytet skall omfatta följande: • i fråga om modellen landriskrapporter (erfarenheter av betalningsförmåga) justeringar av klassificering som gjorts enligt den kvantitativa modellen - - - förteckning över klassificerade länder förfarande vid oenighet mellan landriskexperter • i fråga om premiekonvergens - anslagstavla exempel på premieberäkningar tabell över minimipremienivåer • i fråga om relaterade villkor - - faktablad (grundläggande relaterade villkor) produktklassi ficering • i fråga om finansiella aspekter siffror rörande instrumenten för uppföljning av premier • i fråga om tillåtna undantag förhandsanmälningar anmälningar om matchning 2. Det är nödvändigt att utveckla det elektroniska informationsutbytet, som skall utgöra ett stöd vid kontroll och översyn av riktlinjerna. " 76 ISSN 1024-4506 KOM(98) 406 slutlig DOKUMENT SV 02 10 09 11 Katalognummer : CB-CO-98-418-SV-C ISBN 92-78-37531-4 Byrän för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg n