title: Komission asetus (EY) N:o 1611/98, annettu 24 päivänä heinäkuuta 1998, luvan antamisesta markkinointivuonna 1998/1999 markkinoilta poistettujen syötäviksi tarkoitettujen viinirypäleiden käyttämiseen alkoholin valmistukseen

eurovoc_concepts:
alcohol
distillation
grape
marketing year
vinification
withdrawal from the market

text: 25. 7. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 209/23 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1611/98, annettu 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1998, luvan antamisesta markkinointivuonna 1998/1999 markkinoilta poistettujen sy(cid:148)t(cid:132)viksi tarkoitettujen viiniryp(cid:132)leiden k(cid:132)ytt(cid:132)miseen alkoholin valmistukseen EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ja vihannesalan yhteisest(cid:132) ottaa huomioon hedelm(cid:132)- markkinaj(cid:132)rjestelyst(cid:132) 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2200/96 (1), sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 2520/ 97 (2), ja erityisesti sen 23, 30 ja 57 artiklan, j(cid:132)senvaltioiden on s(cid:132)(cid:132)dett(cid:132)v(cid:132) kaikkien asianomaisten toimijoiden tasavertaisesta osalliseksi p(cid:132)(cid:132)syst(cid:132) tarkoituk- senmukaisten menettelyjen kuten tarjouskilpailun tai julkisten huutokauppojen avulla; niiden on lis(cid:132)ksi v(cid:132)ltet- t(cid:132)v(cid:132) kaikkia viini- ja alkoholimarkkinoiden h(cid:132)iri(cid:148)it(cid:132); niiden on my(cid:148)s taattava alkoholin hankintamenettelyn valvonta, ja t(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa s(cid:132)(cid:132)detyt toimenpiteet ovat hedelmien ja vihannesten hallintokomitean lausunnon mukaiset, sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) viinikaupan yhteisest(cid:132) j(cid:132)rjest(cid:132)misest(cid:132) 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maalis- kuuta 1987 annetussa asetuksessa (ETY) N:o 822/87 (3), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 2087/97 (4), s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n sy(cid:148)t(cid:132)v(cid:132)ksi tarkoitetuiksi viiniryp(cid:132)- leiksi luokiteltujen viiniryp(cid:132)lelajikkeiden viiniytt(cid:132)misen kielt(cid:132)misest(cid:132) 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) elokuuta 1997; t(cid:132)m(cid:132)n vaihtoeh- toisen k(cid:132)yt(cid:148)n mahdollisuuden poistaminen sy(cid:148)t(cid:132)v(cid:132)ksi tarkoitettujen viiniryp(cid:132)leiden osalta aiheuttaa merkitt(cid:132)vi(cid:132) vaikeuksia yhteis(cid:148)n er(cid:132)ill(cid:132) alueilla, joilla merkitt(cid:132)v(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) t(cid:132)t(cid:132) tuotetta oli tarkoitettu viiniytett(cid:132)v(cid:132)ksi ja sitten tislattavaksi; n(cid:132)m(cid:132) vaikeudet saat- tavat johtaa markkinoilta poistamisen merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132)n lis(cid:132)(cid:132)n- tuottajaorganisaatiot eiv(cid:132)t voi tymiseen, koska kyseiset k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) ryp(cid:132)leit(cid:132) muuhun tarkoitukseen; t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi olisi perusteltua toteuttaa siirtym(cid:132)kauden toimenpide niiden tuoretuotteiden yhteisten markkinaj(cid:132)rjestelyjen osalta, joissa n(cid:132)it(cid:132) ongelmia ilmenee, tuorehedelm(cid:132)markkinoilla on syyt(cid:132) s(cid:132)(cid:132)t(cid:132)(cid:132) j(cid:132)senvaltioiden mahdollisuudesta tislata siirtym(cid:132)kauden ajan markkinoilta poistettuja sy(cid:148)t(cid:132)v(cid:132)ksi tarkoitettuja viiniryp(cid:132)leit(cid:132); tislauksen suorittajien on oltava hyv(cid:132)ksyttyj(cid:132) tislaamoja, joilla on tarvittavat tekniset v(cid:132)li- neet ja valvontalaitteet; on annettava s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksi(cid:132) sellaisia tapauksia varten, joissa hyv(cid:132)ksytyt tislaamot eiv(cid:132)t pysty suoraan k(cid:132)sittelem(cid:132)(cid:132)n ryp(cid:132)leit(cid:132), joilla toimenpiteist(cid:132), on s(cid:132)(cid:132)dett(cid:132)v(cid:132) taataan tehokas valvonta sen v(cid:132)ltt(cid:132)miseksi, ett(cid:132) n(cid:132)it(cid:132) markkinoilta poistet- tuja viiniryp(cid:132)leit(cid:132) k(cid:132)ytett(cid:132)isiin viiniytt(cid:132)miseen tai k(cid:132)ymis- t(cid:132)llaisiin toimenpiteisiin kuuluvat tuotteena viinialalla; n(cid:132)iden markkinoilta poistettujen viiniryp(cid:132)leiden tislaa- moihin kuljettamisen rajoittaminen ja merkkiaineen lis(cid:132)(cid:132)- minen n(cid:132)ihin viiniryp(cid:132)leisiin, jotta ne voidaan tunnistaa ja est(cid:132)(cid:132) niiden k(cid:132)ytt(cid:132)minen viinialalla; lis(cid:132)ksi on syyt(cid:132) s(cid:132)(cid:132)t(cid:132)(cid:132) n(cid:132)iden viiniryp(cid:132)leiden tislauksesta saadun alko- holin denaturoinnista ja t(cid:132)m(cid:132)n alkoholin kaupan sallimi- sesta ainoastaan muilla kuin maatalouden ja alkoholijuo- mien aloilla, (1) EYVL L 297, 21. 11. 1996, s. 1 (2) EYVL L 346, 17. 12. 1997, s. 41 (3) EYVL L 84, 27. 3. 1987, s. 1 (4) EYVL L 292, 25. 10. 1997, s. 1 ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla Asetuksen (EY) N:o 2200/96 23 artiklan 1 kohdan mukai- tarkoitettujen sesti markkinoilta poistettujen sy(cid:148)t(cid:132)viksi viiniryp(cid:132)leiden tislaaminen alkoholiksi, jonka alkoholipi- toisuus ylitt(cid:132)(cid:132) 80 tilavuusprosenttia, sallitaan markkinoin- tivuonna 1998/1999 t(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa s(cid:132)(cid:132)detyin edelly- tyksin. 2 artikla Markkinoilta poistetut sy(cid:148)t(cid:132)viksi tarkoitetut viiniryp(cid:132)leet, jotka on tarkoitettu alkoholin valmistukseen, on tislattava ennen markkinointivuoden 1998/1999 loppua. 3 artikla 1. Edell(cid:132) 1 artiklassa tarkoitetut sy(cid:148)t(cid:132)viksi tarkoitetut viiniryp(cid:132)leet on toimitettava hyv(cid:132)ksyttyihin tislaamoihin. Jos hyv(cid:132)ksytyt tislaamot eiv(cid:132)t pysty suoraan k(cid:132)sittelem(cid:132)(cid:132)n ryp(cid:132)leit(cid:132), kyseinen j(cid:132)senvaltio voi antaa luvan n(cid:132)iden ryp(cid:132)leiden virallisessa valvonnassa tapahtuvaan esik(cid:132)sitte- lyyn tarkoitukseen sopivissa hyv(cid:132)ksytyiss(cid:132) laitoksissa. T(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa j(cid:132)senvaltion on toteutettava kaikki toimenpiteet varmistaakseen, ett(cid:132) kyseisell(cid:132) tarvittavat k(cid:132)sittelyll(cid:132) saadut toimitetaan tislauskelpoiset hyv(cid:132)ksyttyihin tislaamoihin t(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa s(cid:132)(cid:132)detyin edellytyksin. tuotteet 2. J(cid:132)senvaltioiden on toimitettava komissiolle luettelo hyv(cid:132)ksytyist(cid:132) tislaamoista ja tarkoitukseen sopivista laitok- sista. 3. Hyv(cid:132)ksyttyjen tislaamojen on suoritettava sy(cid:148)t(cid:132)viksi tarkoitettujen viiniryp(cid:132)leiden ja 1 artiklan soveltamisesta saatujen tislauskelpoisten tuotteiden tislaus alkoholiksi 5 artiklan s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten mukaisesti ja virallisessa valvonnassa. L 209/24 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 7. 98 4 artikla 7 artikla 1. Markkinoilta poistetut sy(cid:148)t(cid:132)viksi tarkoitetut viiniry- p(cid:132)leet, jotka on m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) tislata, saa kuljettaa ainoastaan hyv(cid:132)ksyttyyn tislaamoon tai tarkoitukseen sopivaan laitok- seen. 2. Markkinoilta poistettuihin sy(cid:148)t(cid:132)viksi tarkoitettuihin viiniryp(cid:132)leisiin lis(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n paikassa, jossa markkinoilta pois- taminen tapahtuu, kansallisissa s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksiss(cid:132) sallittu merk- kiaine, jonka avulla ne voidaan koko ajan tunnistaa ja joka est(cid:132)(cid:132) niiden k(cid:132)yt(cid:148)n viinialalla. 5 artikla Sy(cid:148)t(cid:132)v(cid:132)ksi tarkoitettujen viiniryp(cid:132)leiden tislauksesta 1. saatu alkoholi on denaturoitava v(cid:132)litt(cid:148)m(cid:132)sti asetuksessa (ETY) N:o 3199/93 (1) s(cid:132)(cid:132)dettyj(cid:132) edellytyksi(cid:132) vastaavaksi. T(cid:132)ss(cid:132) tarkoitetusta tislauksesta saatua alkoholia ei saa 2. k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) elintarvikkeisiin eik(cid:132) alkoholijuoma-alalla. J(cid:132)senvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpi- 1. teet. (cid:190) sen varmistamiseksi, ett(cid:132) toimijat p(cid:132)(cid:132)sev(cid:132)t tasavertai- sesti osallisiksi t(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa s(cid:132)(cid:132)detyst(cid:132) toimesta; t(cid:132)t(cid:132) tarkoitusta varten ne voivat k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) tarjouskilpailua tai julkisia huutokauppoja, ja (cid:190) viini- ja alkoholimarkkinoiden h(cid:132)iri(cid:148)iden v(cid:132)ltt(cid:132)mi- seksi. 2. J(cid:132)senvaltioiden on annettava tarvittavat s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)kset markkinoilta poistetuista sy(cid:148)t(cid:132)viksi tarkoitetuista viiniry- p(cid:132)leist(cid:132) saadun alkoholin hankintamenettelyn valvonnan takaamiseksi. 6 artikla 8 artikla Markkinoilta poistetuista sy(cid:148)t(cid:132)viksi tarkoitetuista viiniry- p(cid:132)leist(cid:132) saadulle alkoholille ei voida my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) yhteis(cid:148)n tukea. T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan kolmantena p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) sen j(cid:132)lkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteis(cid:148)jen viralli- sessa lehdess(cid:132). T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 288, 23. 11. 1993, s. 12


title: 98/527/EC, Euratom: Commission Decision of 24 July 1998 on the treatment for national accounts purposes of VAT fraud (the discrepancies between theoretical VAT receipts and actual VAT receipts) (notified under document number C(1998) 2202) (Text with EEA relevance)

eurovoc_concepts:
VAT
gross domestic product
gross national product
tax collection
tax evasion

formats: html pdf print

text: 21. 8. 98 EN Official Journal of the European Communities L 234/39 COMMISSION DECISION of 24 July 1998 on the treatment for national accounts purposes of VAT fraud (the discrepancies between theoretical VAT receipts and actual VAT receipts) (notified under document number C(1998) 2202) (Text with EEA relevance) (98/527/EC, Euratom) THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Whereas such adjustment relates to that component of the discrepancies between theoretical VAT receipts and actual VAT receipts which is attributable to evasion not involving the connivance of the buyer (‘without compli- city'); Having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, Whereas the measures provided for in this Decision are compatible with the opinion of the committee set up by Article 6 of Directive 89/130/EEC, Euratom, regard to Council Directive Having 89/130/EEC, Euratom, of 13 February 1989 on the harmonisation of the compilation of gross national product at market prices (1), and in particular Article 1 thereof, Whereas Commission Decision 94/168/EC, Euratom, of 22 February 1994 on measures to be taken for the imple- mentation of Council Directive 89/130/EEC, Euratom on the harmonization of the compilation of gross national product at market prices (2), relates in particular to tax evasion but does not explicitly describe how VAT evasion should be treated; whereas it is therefore appropriate to describe how such evasion should be treated; HAS ADOPTED THIS DECISION: Article 1 The Member States shall calculate the value of VAT evasion ‘without complicity' by applying the methods set out in the Annex to this Decision. Whereas, in order to ensure the exhaustiveness of their GDP and GNP estimates in accordance with Directive 89/130/EEC, Euratom, the Member States need to adjust those estimates so as to take VAT evasion into account; For the purposes of the above-mentioned calculation, the Member States shall determine theoretical VAT receipts and actual VAT receipts and calculate the discrepancy between these two amounts, by applying the following formula: Evasion ‘without complicity' = Theoretical VAT receipts less actual VAT receipts less time differences less insolvencies less missing revenue (evasion ‘with complicity') The Member States shall adjust, if necessary, the amount of value added included in their GDP and GNP estimates made in accordance with Directive 89/130/EEC, Euratom by adding to it the value, calculated using the above formula, of evasion ‘without complicity'. Article 2 In order to make the adjustment described in Article 1, the Member States may apply a method which is equivalent to that described in the first subparagraph of Article 1, and which produces comparable results. (1) OJ L 49, 21. 2. 1989, p. 26. (2) OJ L 77, 19. 3. 1994, p. 51. L 234/40 EN Official Journal of the European Communities 21. 8. 98 Article 3 The Member States shall, no later than 1 October 1998, provide the Commission with an explanation of the sources and methods applied and state the value of the adjustments made. The Commission shall, in accordance with Article 19 of Council Regulation (EEC, Euratom) No 1552/89 (1), examine the validity of the sources and methods used and the adjustments made, and the comparability of the results obtained, particularly in cases where, in accordance with Article 2, the method described in the first subparagraph of Article 1 has not been used. The time limit for the new Member States (Austria, Finland and Sweden) is fixed at 1 October 1999. Article 4 If a Member State can demonstrate to the Commission that the equivalent calculation is already implicit in its accounts, Article 1 shall have no effect. Any Member State wishing to follow this route shall supply full documentation to the Commission by 1 October 1998 (for Austria, Finland and Sweden: 1 October 1999). The Commission shall inform the GNP Committee on the outcome of the implementa- tion of this Decision and, in particular, on the methods used by the Member States. This Decision is addressed to the Member States. Article 5 Done at Brussels, 24 July 1998. For the Commission Yves-Thibault DE SILGUY Member of the Commission (1) OJ L 155, 7. 6. 1989, p. 1. 21. 8. 98 EN Official Journal of the European Communities L 234/41 ANNEX The value of VAT evasion not involving the connivance of the buyer (‘without complicity') is calculated using the two following variables: 1. The value of theoretical VAT receipts; 2. The discrepancies between theoretical VAT receipts and VAT receipts actually collected during the period. Calculation of theoretical VAT receipts The theoretical VAT receipts are the amounts of VAT which would be collected if all units subject to VAT were to pay it as required by law. In order to calculate theoretical VAT receipts, the first step is to bring the VAT base into line with current legislation: in other words, to identify all the transactions which are subject to non-deductible VAT. Final household consumption is treated as wholly subject to non-deductible VAT, whereas other categories of uses have to be broken down in order to determine a rate of non-deductibility. This calculation is made using the most highly disaggregated national accounts data available. The VAT base is calculated in the light of all current legislation and rules governing VAT. The second step is to apply the appropriate rate of VAT to each transaction constituting the VAT base as defined in the previous paragraph. The VAT rates applied must be those in force during the year for which the VAT base has been calculated. Theoretical VAT receipts are calculated in the light of all current legislation and rules governing VAT. Calculation of the discrepancies between theoretical VAT receipts and VAT receipts actually collected during the reference period The discrepancies between theoretical VAT receipts (calculated in the light of all current legislation and rules) and actual VAT receipts comprises four components: 1. Time differences between treasury data and national accounts data; 2. Ad hoc cancellations by the tax authorities of certain VAT claims in cases of insolvency; 3. Evasion involving the buyers’ connivance (with complicity) (cases where the buyer does not pay VAT to the seller); 4. Evasion not involving the buyers’ connivance (without complicity) (cases where the buyer pays VAT to the seller, but the latter fails to remit it to the tax authorities). As a result, the value of evasion ‘without complicity' is arrived at by deducting evasion ‘with complicity' and insolvency-related cancellations from the discrepancies between theoretical VAT receipts and actual VAT receipts, taking into account time differences between the transaction giving rise to the VAT and the collection of VAT receipts by the tax authorities. Evasion ‘without complicity' = Theoretical VAT receipts less actual VAT receipts less time differences less insolvencies less missing receipts (evasion ‘with complicity') Actual VAT receipts are the amounts actually collected by the tax authorities during the period to which the calculation of theoretical VAT receipts relates. Adjustments for time differences are intended to correct receipts so as to allow for the fact that some payments of VAT made in the current year (n) relate to the previous year (n–1) and that some VAT payable in respect of year n is not actually collected until the following year (n+1). There may be instances where current legislation entitles the tax authorities to make ad hoc cancellations of VAT claims in cases of insolvency. In such cases, the value of the cancellations must be deducted from the difference between theoretical VAT receipts and actual VAT receipts (unless it has already been taken into account in the calculation of theoretical VAT receipts). L 234/42 EN Official Journal of the European Communities 21. 8. 98 In order to calculate the value of evasion ‘with complicity', only those activities should be taken into account in respect of which an adjustment for undeclared work (non-recording in statistical files of economically active units) has been made. By using this method, applying the adjustments for undeclared work previously made to the output of branches of economic activity and multiplying the corresponding amounts for additional sales (undeclared sales) by the appropriate rates of VAT, it is possible to estimate the value of ‘missing' VAT receipts which the tax authorities have been denied because of VAT evasion ‘with complicity'. By way of example: the household consumption of a given product, excluding VAT, is increased by 15 %, and if the rate of VAT applying to purchases of that product is 18,6 %, the amount owing to the tax authorities can be calculated as follows: following an adjustment for undeclared work, the estimate of if, Missing VAT receipts due to evasion ‘with complicity' = value of sales of the product before adjustment (cid:253) 15 % (cid:253) 18,6 %


title: Regolamento (CE) n. 1611/98 della Commissione del 24 luglio 1998 che autorizza la trasformazione in alcole delle uve da tavola ritirate dal mercato nel corso della campagna 1998/1999

text: 25. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 209/23 REGOLAMENTO (CE) N. 1611/98 DELLA COMMISSIONE del 24 luglio 1998 che autorizza la trasformazione in alcole delle uve da tavola ritirate dal mercato nel corso della campagna 1998/1999 LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CE) n. 2200/96 del Consiglio, del 28 ottobre 1996, relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore degli ortofrutticoli (1), modificato dal regolamento (CE) n. 2520/97 (2), in particolare gli articoli 23, 30 e 57, considerando che il regolamento (CEE) n. 822/87 del Consiglio, del 16 marzo 1987, relativo all’organizzazione comune del mercato vitivinicolo (3), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2087/97 (4), prevede il divieto di vinificazione per le variet(cid:133) di uve classificate come uve da tavola a partire dal 1o agosto 1997; che la soppressione di questo possibile sbocco alternativo per le uve da tavola crea non poche difficolt(cid:133) sul mercato degli ortofrutticoli freschi in talune regioni della Comunit(cid:133) nelle quali, in precedenza, ingenti quantit(cid:133) di uve da tavola erano destinate alla vinificazione, seguita da distillazione; che tali difficolt(cid:133) rischiano di tradursi in un forte incremento dei ritiri, senza alcuna possibilit(cid:133) di smaltimento dei prodotti per le organizzazioni di produttori interessate, che appare pertanto giustificato adottare una misura transitoria nell’ambito dell’organizzazione comune del mercato degli ortofrutticoli tali difficolt(cid:133); colpita da freschi, considerando che per un periodo transitorio (cid:138) necessario dare agli Stati membri la facolt(cid:133) di distillare l’uva da tavola ritirata dal mercato; che l’uva deve essere distillata che offrono le garanzie da distillerie necessarie sotto il profilo degli impianti tecnici e dei controlli; che occorre adottare disposizioni per i casi in cui le distillerie riconosciute non siano in grado di trattare direttamente le uve; riconosciute, considerando che occorre adottare misure atte a garantire l’efficacia dei controlli, onde evitare che le uve ritirate dal mercato vengano utilizzate per la vinificazione o come prodotto fermentato nel settore vitivinicolo; che tali misure consistono in restrizioni relative al trasporto delle uve ritirate e nell’aggiunta di rivelatori che consentano l’identificazione delle uve e ne impediscono l’impiego nel settore vitivinicolo; che (cid:138) altres(cid:141) necessario disporre che l’alcole ottenuto dalla distillazione delle uve in esame sia denaturato e possa essere commercializzato soltanto in settori diversi da quello agricolo o delle bevande spiritose; (1) GU L 297 del 21. 11. 1996, pag. 1. (2) GU L 346 del 17. 12. 1997, pag. 41. (3) GU L 84 del 27. 3. 1987, pag. 1. (4) GU L 292 del 25. 10. 1997, pag. 1. considerando che gli Stati membri sono tenuti ad assicurare la parit(cid:133) di accesso a tutti gli operatori interessati mediante adeguate procedure, quali le gare o le aste pubbliche; che essi devono altres(cid:141) evitare che si producano distorsioni sul mercato del vino e dell’alcole; che del al infine procedimento di estrazione dell’alcole; provvedere controllo devono considerando che le misure previste dal presente regolamento sono conformi al parere del comitato di gestione per gli ortofrutticoli, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Per la campagna 1998/1999 alle condizioni previste dal presente regolamento (cid:138) autorizzata la trasformazione in alcole con una gradazione superiore all’80 % vol, ottenuto mediante distillazione, delle uve da tavola ritirate dal mercato in applicazione dell’articolo 23 del regolamento (CE) n. 2200/96. Articolo 2 Le uve da tavola ritirate dal mercato e destinate alla trasformazione in alcole devono essere distillate entro la fine della campagna 1998/1999. Articolo 3 1. Le uve da tavola di cui all’articolo 1 sono conferite a distillerie riconosciute. Qualora le distillerie riconosciute non siano in grado di trattare direttamente le uve, lo Stato trattamento membro interessato pu(cid:149) autorizzare preventivo di tali uve in idonei impianti riconosciuti, sotto controllo ufficiale. In tal caso lo Stato membro adotta le misure necessarie a garantire che i prodotti distillati ottenuti da tale pretrattamento siano conferiti a distillerie condizioni previste dal alle presente regolamento. riconosciute il 2. Gli Stati membri comunicano alla Commissione l’elenco impianti e riconosciuti. distillerie idonei degli delle Le distillerie riconosciute 3. alla distillazione in alcole delle uve da tavola e dei prodotti distillati loro conferiti in applicazione del paragrafo 1, nel rispetto del disposto dell’articolo 5 e sotto controllo ufficiale. procedono L 209/24 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 25. 7. 98 Articolo 4 Articolo 6 1. Le uve da tavola ritirate dal mercato e destinate alla distillazione possono circolare solo per il trasporto ad una distilleria impianto riconosciuto. ad un idoneo riconosciuta o 2. Alle uve da tavola ritirate dal mercato (cid:138) aggiunto un rivelatore, autorizzato dalle vigenti disposizioni nazionali, destinato a permetterne l’identificazione in qualsiasi settore momento vitivinicolo. l’impiego nel impedirne ad e Articolo 5 1. L’alcole ottenuto dalla distillazione delle uve da tavola (cid:138) denaturato non appena ottenuto mediante l’aggiunta dei denaturanti fine previsti dal regolamento (CEE) n. 3199/93 (1). tal a L’alcole ottenuto dalle uve da tavola ritirate dal mercato non pu(cid:149) beneficiare di alcun finanziamento comunitario. Articolo 7 1. Gli Stati membri adottano le misure necessarie: (cid:190) a garantire la parit(cid:133) di accesso degli operatori all’azione prevista dal presente regolamento; a tal fine essi possono ricorrere ad una procedura di gara o di asta pubblica e (cid:190) a evitare distorsioni sul mercato del vino e dell’alcole. 2. Gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie a garantire il controllo del procedimento di estrazione dell’alcole a partire dalle uve da tavola ritirate dal mercato. Articolo 8 2. L’alcole ottenuto con la suddetta distillazione non pu(cid:149) essere destinato ad uso alimentare o utilizzato nel settore delle bevande spiritose. Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 24 luglio 1998. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 288 del 23. 11. 1993, pag. 12


title: Bericht der Kommission an den Rat und das Europäische Parlament über die Durchführung des Programms Zoll 2000

eurovoc_concepts:
EU law
action programme
administrative cooperation
common tariff policy
customs inspection

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 24. 07. 1998 KOM(1998)471endg. BERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT UND DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT über die Durchführung des Programms Zoll 2000 (gemäß Artikel 17 der Entscheidung Nr. 210/97 vom 19. Dezember 1996) Mit ihrer Entscheidung vom 19. Dezember 19%' haben das Europäische Parlament und der Rat ein Aktionsprogramm für das Zollwesen in der Gemeinschaft („Zoll 2000") angenommen. Nach Maßgabe von Artikel 17 Absatz 3 dieser Entscheidung unterbreitet die Kommission dem Europäischen Parlament und dem Rat hiermit einen Zwischenbericht über die Durchführung und die Auswirkungen dieses Programms sowie die Leitlinien, die die Kommission im Hinblick auf eine bessere Effizienz ihrer Aktionen für die Zukunft vorzulegen gedenkt. 1. GESCHICHTLICHER HINTERGRUND in Mit der effektiven Abschaffung der Zollkontrollen an den Binnengrenzen der Gemeinschaft trat die Notwendigkeit zutage, die Zusammenarbeit zwischen den Verwaltungen der Mitgliedstaaten in all den Bereichen zu verstärken, in denen Unterschiede die in der Verwaltung des einzclstaatlichen Behörden möglicherweise Störungen Binnenmarkts hervorrufen können. Die Kommission hat dieses Konzept, das erstmals im Sutherland-Bericht von 1992 angesprochen wurde, weiterentwickelt und mehrere einschlägige Mitteilungen an das Europäische Parlament und den Rat gerichtet2. des Gemeinschaftsrechts der Umsetzung durch Dabei galt das Zollwesen von Anfang an als vorrangiger Bereich. Hier nämlich geht es darum, die mit dem Inkrafttreten des Zollkodex der Gemeinschaften3 vollendete Harmonisierung der Vorschriften durch eine einheitliche Anwendung des Gemeinschaftsrechts durch alle einzelstaatlichen Behörden an jeder Stelle des Zollgebiets der Gemeinschaft der Warenkontrollen im innergemeinschaftlichen Handel sind die Zollbehörden die sämtlicher einzige Umsetzung wo Gemeinschaftsvorschriften in dieses einheitliche Zollgebiet ein- bzw. aus ihm ausgeführt werden die erfolgt, die für die Waren gelten, die zu ergänzen. Durch die Abschaffung Kontrolle Stelle, und Diesem Bereich kommt überdies eine besondere strategische Bedeutung zu, als der Zoll neben seiner traditionellen Rolle, die in der Einziehung der Eigenmittel und dem Schutz der finanziellen Interessen der Gemeinschaft besteht, zunehmend neue Aufgaben im Zusammenhang mit der Regulierung des Handels, d. h. die Kontrolle 1 Entscheidung Nr. 210/97/EG vom 19 Dezember 1996, ABl. Nr. L 33 vom 4. 2. 1997, S. 24 2 - Mitteilung der Kommission an den Rat "Die optimale Gestaltung des Binnenmarkts - strategisches Programm" vom 22. 12. 1993, KOM(93) 632 endg. ; - Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und den Rat über die Entwicklung der Zusammenarbeit dcrVcrwaltungcn bei der Anwendung und Durchsetzung des Gcmc. nschaftsrcchts für den Binnenmarkt vom 16. 2. 1994, KOM(94) 29 endg. 3 Verordnung (EWG) Nr. 2913/92 des Rates vom 12. Oktober 1992 zur Festlegung des Zollkodex der Gemeinschaften, ABl. Nr. L 302 vom 19. 10. 1992. S. 1 der ordnungsgemäßen Anwendung Gemeinschaftsvorschriften für Ein- und Ausfuhren wahrnimmt. sämtlicher Gemeinschaftspolitiken und dieses In diesem Sinne hat die Kommission 1989 eine Pilotaktion zur beruflichen Ausbildung der Zollbeamten der Mitgliedstaatcn eingeleitet, die sodann im gemeinschaftlichen Aktionsprogramm MATTHAEUS" konkrete Gestalt annahm. Ziel und es, Fortbildungsprogramme eine einheitliche Anwendung des Gemeinschaftsrechts bei der Warenein- und -ausfuhr an den Außengrenzen der Gemeinschaft zu gewährleisten, und den Beamten der Zolldienststellen die Gemeinschaftsdimension ihrer Aufgabe stärker bewußt zu machen. gemeinsame Aus- Programms war durch 1994 wurde diese Aktion im Rahmen der vorstehend erwähnten Mitteilungen verlängert und um eine Pilotaktion erweitert, die darauf abzielte, die Transparenz der zollamtlichen Maßnahmen in der Gemeinschaft zu gewährleisten und die Bereiche zu ermitteln, die für eine Zusammenarbeit zwischen den Zollbehörden der Mitgliedstaaten und zwischen diesen und den Dienststellen der Kommission im Hinblick auf eine koordinierte Entwicklung neuer Arbeitsmethoden besonders geeignet sind, um an jeder Stelle des Zollgebiets der Gemeinschaften Kontrollen und Verfahren von gleichwertiger Wirksamkeit durchfuhren zu können. Aufgrund der während der Pilotaktion gewonnenen Erfahrungen hat die Kommission dem Europäischen Parlament und dem Rat ein Aktionsprogramm fur das Zollwesen in der Gemeinschaft vorgeschlagen. Die Entscheidung über das Programm Zoll 2000 wurde am 19. Dezember 1996 auf der Grundlage von Artikel 100a des EG-Vertrags angenommen. 2. ZIELE DES PROGRAMMS Das Programm Zoll 2000 wird 31. Dezember 2000 durchgeführt. im Zeitraum vom I. Januar 1996 bis zum 2. 1. Allgemeine Ziele des Programms Ziel des Aktionsprogramms ist es, die Wirksamkeit der Verfahren und Kontrollen an jeder Stelle des Zollgebiets der Gemeinschaft zu verbessern, indem die Transparenz bei der Anwendung des Gemeinschaftsrechts gewährleistet und Schwierigkeiten bei der Anwendung dieses Rechts sowie die Bereiche ermittelt werden, in denen es vorrangig einer Zusammenarbeit bedarf. internationale Diese Verfahren Handelsgeschäfte erforderliche reibungslose Abwicklung gewährleisten und und Kontrollen müssen die für Entscheidung Nr. 91/341/EWG des Rates vom 20. Juni 1991, ABl. Nr. L 187 vom 13. 7. 1991, S. 41 gleichzeitig den Schutz der Bürger und Wirtschaftsteilnehmer der Union sicherstellen. Sie müssen die finanziellen Interessen der Gemeinschaft und ihrer Mitgliedstaatcn schützen und die Gleichbehandlung all ihrer Wirtschaftsteilnehmer im Umgang mit den Zollbehörden gewährleisten, vor allem um Wettbewerbsverzerrungen zu vermeiden, die dem reibungslosen Funktionieren des Binnenmarkts abträglich sind. und neue Betrugsformen Das heißt, in Ermangelung einer einheitlichen Gemeinschaftszollverwaltung ist es wichtig, daß „die Zollverwaltungen der Mitgliedstaaten so effizient und gründlich arbeiten können wie eine einzige Verwaltung"5. 2. 2. Gemeinsamer Zieh ahmen Die Verwirklichung des Programms basiert auf einem „gemeinsamen Zielrahmen" der Kommission und der Mitgliedstaaten (Artikel 4 der Entscheidung), der eine Art Charta für die Zollpolitik in der Gemeinschaft darstellt. Danach ist das Vorgehen der Zollbehörden auf gemeinschaftlicher wie deren Übereinstimmung mit den Anforderungen des Binnenmarkts der Gemeinschaft zu gewährleisten. einzelstaatlicher Ebene auszurichten, auch auf um Folglich werden mit dieser Entscheidung sowohl neue Maßnahmen eingeführt, die in Partnerschaft zwischen der Kommission und den Mitgliedstaaten durchgeführt werden, als auch eine neue Aktionsform der Zollverwaltungen im Hinblick auf ihre Anpassung an die traditionellen wie auch die neuen wirtschaftlichen Aufgaben, die ihnen in zunehmendem Maße obliegen werden. 2. 3. AkCionsschwerpunkte Innerhalb des gemeinsamen Zielrahmens legen die Kommission und die Mitgliedstaaten Pläne und Prioritäten im Hinblick auf die gemeinsame Durchführung von Aktionen fest. Um den Zielen der Entscheidung gerecht zu werden, sind diese Prioritäten um folgende Themenschwerpunkte herum angesiedelt: • Gewährleistung der Transparenz bei der Umsetzung des Gemeinschaftsrechts durch die Zollverwaltungen der Mitgliedstaaten; • Förderung der koordinierten Entwicklung und Anwendung neuer Arbeitsmethoden, • Stärkung der im Rahmen des MATTHAEUS-Programms entwickelten eines gemeinsamen Berufsbildungspolitik den Aufbau durch Entscheidung Nr. 210/97/EG, 6. Erwagungsgrund „gemeinsamen Sockels von Ausbildungsmaßnahmen " im Dienste der zollpolitischen Ziele; • Förderung der Information und Kommunikation mit den Zollbeteiligten; • Schaffung internationaler Rahmenbedingungen im Zollwesen, die einer optimalen Verwaltung der Außengrenzen sind, unter besonderer Berücksichtigung der Zollverwaltungen der assoziierten Länder, die der Europäischen Union beitreten wollen. förderlich 3. DURCHFÜHRUNG DES PROGRAMMS Die Entscheidung, die von der Kommission bereits am 6. April 1995 vorgelegt worden war, wurde vom Europäischen Parlament und dem Rat erst am 19. Dezember 1996 nach einem Vermittlungsverfahren endgültig angenommen. Der vorliegende Bericht, der eigentlich zur Halbzeit der Programmdurchführung gedacht war, wird daher aufgrund der für die Einrichtung der Programmverwaltungsstrukturen erforderlichen Fristen bereits weniger als 18 Monate nach der effektiven Aufnahme des Programms vorgelegt. als Bericht Während dieses Zeitraums hat man aufgrund der in den Mitgliedstaaten als auch bei der Kommission für die Durchführung des Programms verfügbaren Ressourcen eher die Themen vorrangig aufgegriffen, von denen man sich versprach, das isolierte Vorgehen echtes überwinden gemeinschaftliches Zollverwaltungsnetz einrichten zu können. der Zollverwaltungen und ein 3. 1. Gewährleistung der Transparenz bei der Umsetzung des Gemeinschnftsrechts durch die Zollverwaltungen der Mitgliedstaaten Diese Aktion wird gemeinsam mit Arbeitsgruppen durchgeführt, die die Umsetzung der Verfahren und Zollkontrollen überwachen, und die als „Beobachtungsteams" bezeichnet werden. Diese Teams setzen sich aus Zollsachverständigen der Mitgliedstaaten und der Kommission zusammen und fuhren auf der Grundlage eines thematischen Konzepts Besuche an besonderen Stellen der Außengrenzen durch, um sich ein Bild von der Umsetzung der gemeinschaftlichen Vorschriften an den betreffenden Stellen, den etwaigen Schwierigkeiten bei der Anwendung und den jeweiligen Arbeitsmethoden zu machen. Sie können Empfehlungen bezüglich der Arbeitsmethoden und gegebenenfalls der als wünschenswert erachteten Anpassungen der Vorschriften äußern; diese Empfehlungen gehen gegebenenfalls in konkrete Vorschläge ein, die den entsprechenden Stellen zur weiteren Behandlung vorgelegt werden. Bei der Auswahl der Themen, die im Einvernehmen zwischen der Kommission und den Mitgliedstaaten vorgenommen wird, standen die Bereiche im Vordergrund, in denen die Anwendung der Zollvorschriften die meisten Probleme aufwirft, und denen wirksamere Arbeitsmethoden zugute kommen könnten der Buchführung, EDV, Risikoanalyse). Im Rahmen der Pilotaktion wurden im Zeitraum 1994 bis 1996 zehn Beobachtungsaktionen eingeleitet. Vier derartige Aktionen sind bereits seit der Annahme der Entscheidung durchgeführt worden, und sechs weitere sind bis Ende 1999 geplant (vgl. Anlage). (Kontrolltechniken zur Überprüfung Das konkrete Ergebnis dieser Aktionen wird sich im Laufe der Zeit zeigen. Bei einigen von ihnen konnten Schwierigkeiten bei der Anwendung des Zollrechts sowohl seitens der Behörden als auch der Wirtschaftsteilnehmer ermittelt werden, die für die Kommission Anlaß waren, Anpassungen des bestehenden Rechts vorzuschlagen oder zu prüfen (Beispiel: Zollkontrolle des in Gemeinschaftscharakters von Waren, die unter dem Seeversandverfahren befördert werden), oder die eine wertvolle Informationsgrundlage für die Ausarbeitung von Rechtsetzungsvorschlägen darstellten, beispielsweise im Bereich der Reform der Versandverfahren oder bei der Aktualisierung der Zollverfahren mit wirtschaftlicher Bedeutung. der Gemeinschaft; Freihandelszonen Nachweis den All diese Aktionen waren nicht auf eine Änderung der Rechtslage an sich ausgerichtet, sondern leisteten einen Beitrag zur Verbesserung der Arbeitsmethoden der Verwaltungen bei der Anwendung dieser Regeln. Ein derartiges Ergebnis konnte in mehreren Bereichen festgestellt werden (z. B. : Handgepäckkontrollen an den Flughäfen, Anwendung der Regeln der „fakultativen Sicherheit" im Rahmen des aktiven Veredelungsverkehrs). Überdies tragen die Beobachtungsaktionen dazu bei, den Zolldiensten die Förderung Gemeinschaftsdimension fortwährender Kontakte zwischen den europäischen Zollsachverständigen der betreffenden Bereiche besser bewußt zu machen Tätigkeit durch ihrer die jedoch nur wenige Rückmeldungen zu den Da die Kommission Beobachtungsaktionen lassen sich die in den Mitgliedstaaten erhält, effektiven Auswirkungen dieser Aktionen bei den Zollverwaltungen nicht hinreichend in Erfahrung bringen. 3. 2. Förderung der koordinierten Entwicklung und Anwendung neuer Arbeitsmethoden Die koordinierte Entwicklung neuer Arbeitsmethoden ist der Anpassung im Wandel befindlichen wirtschaftlichen des Zollwesens der Rahmenbedingungen Zollverwaltungen in der Gemeinschaft homogener und kohärenter wird. daß das Vorgehen förderlich, an die dadurch Die Umsetzung der liinf in der Entscheidung genannten Bereiche hat sich in der Praxis wie folgt niedergeschlagen: 3. 2. 1. Ausrichtung der Risikoanalysetechniken Zollkontrollen anhand von Der Einsatz von Risikoanalysemethoden als Grundlage für die Ausrichtung der Kontrolle auf Vorgänge, die mit einem erhöhten Risiko von der Unregelmäßigkeiten Gemeinschaftsvorschriften verbunden sind, ist in einigen Mitgliedstaaten besonders weit entwickelt. der mangelhaften Anwendung oder Es bedarf jedoch einer koordinierten Entwicklung dieser Techniken in allen Mitgliedstaatcn auf der Grundlage gemeinsamer Kriterien, um an jeder Stelle des Zollgebiets der Gemeinschaft ein entsprechendes Niveau und eine vergleichbare Wirksamkeit der Kontrollen zu erzielen. Auf dieser Grundlage hat die Kommission in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten einen ersten Schritt in Richtung auf eine gemeinsame Methodologie unternommen, der zur Schaffung eines „Leitfadens für die Risikoanalyse bei Zollkontrollen" geführt hat; dieser wird zur Zeit veröffentlicht und in 4200 Exemplaren an alle Zolldienststellen verteilt. in Im übrigen wurde eine Pilotaktion mit dem Ziel beschlossen, Anwendung von Artikel 9 Absatz 1 der Entscheidung Zoll 2000 auf Gemeinschaftsebene Risikoprofile zu erstellen. Diese Pilotaktion wird 1998 eingeleitet und wird auf die Ergebnisse der vorbereitenden Studie aufbauen, die 1997 mit den Mitgliedstaaten durchgeführt wurde, sowie auf die ersten Ergebnisse, die auf einem MATTHAEUS-Seminar im Oktober 1997 in Namur (B) erzielt wurden. An der Pilotaktion beteiligen sich die Kommission und sechs Mitgliedstaaten. 3. 2. 2. Einsatz von Kontrolltechniken zur Überprüfung der Buchführung in den Unternehmen 1995 wurde eine Ad-hoc-Gruppe mit der Abfassung von Leitlinien fur den Bereich Rechnungsprüfung beauftragt. Nach einer ersten Phase, in der Informationen über die in den Mitgliedstaaten angewandten Praktiken und bisher geleisteten Vorarbeiten gesammelt und analysiert, und vor allem die Ergebnisse des MATTHAEUS-Seminars vom Juni 1997 in Athen (GR) über die Überprüfung der Rechnungsführung in den Unternehmen im Hinblick auf die Entwicklung eines gemeinsamen Konzepts ausgewertet wurden, hat die Gruppe Anfang dieses Jahres mit den effektiven Arbeiten begonnen. Der Abschluß dieser Arbeiten ist für April 1999 vorgesehen. 3. 2. 3. Abschluß von l 'ereinbarungen mit den Wirtschaftstcilnchmern Ein Klima des Vertrauen zwischen den Zollverwaltungen und den Wirtschaftsteilnehmern läßt sich nicht durch die Auferlegung von Zwängen erreichen, sondern vielmehr in einem Rahmen, der gemeinsame Initiativen im Bereich der Verwaltung von Zollregelungen und -verfahren zuläßt. In diesem Sinne wird der Abschluß von Vereinbarungen (memoranda of understanding oder MoU) mit den Wirtschaftsteilnehmern besonders vom Europäischen Parlament sehr stark angeregt: so hat das Parlament einen vom Änderungsantrag für Artikel 9 der Entscheidung vorgelegt, der Wirtschafts- und Sozialausschuß äußerst positiv aufgenommen wurde. Auf derartige Vereinbarungen bezog eine Maßnahme des „Aktionsplans für das Versandverfahren in Europa"". auch sich Dieses Thema wird unter Berücksichtigung der Arbeiten zum Abschluß eines Memorandum of Understanding mit den Wirtschaftsteilnehmern im Rahmen des neuen Versandverfahrens im Laufe des Jahres 1998 von einer Ad-hoc-Gruppe im I linblick darauf weiter ausgeführt, in Zusammenarbeit mit den Zollverwaltungen eine Mustervereinbarung „Memorandum of Understanding Zollverwaltung/ Wirtschaftsteilnehmer" zu erarbeiten. Die Arbeit dieser Gruppe wird mit einem Seminar zum Thema Zoll 2000 eingeleitet, das dazu dient, die rechtlichen Probleme, konkreten Vorteile und die in den Mitgliedstaaten entwickelten Praktiken zu ermitteln. den Wirtschaftsteilnehmern und 3. 2. 4. Vereinfachung der Zollverfahren Die Vereinfachung der Zollverfahren war Gegenstand einer Entschließung des Rates vom 25 Oktober 1996, und das Europäische Parlament hat in den Debatten über die Annahme der Entscheidung wiederholt auf die Bedeutung dieser Forderung hingewiesen. Darüber wird auch in einem in den Gesprächen der G7, des weiteren Rahmen diskutiert, der „Transatlantischen Dialogs" und des ASEM-Forums wieder aufgegriffen wird, wo die Kommission den Standpunkt der Gemeinschaft koordiniert und vertritt. Die Einführung vereinfachter Verfahren innerhalb der EU erlaubt es der Gemeinschaft der fortschrittliche Standpunkte im Rahmen im Rahmen der WTO Verhandlungen über Handelvereinfachungen einzunehmen. auch, 6 Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und den Rat vom 30. 4. 1997: "Aktionsplan für das Vcrsandvcrfahren in Europa - eine neue Zollpolitik", KOM(97) 188 endg. , ABl. C Nr. 176 vom 10. 6. 1997, Blatt 4. 1. 2. Im Rahmen von Zoll 2000 bildet diese Forderung die Grundlage sämtlicher im Hinblick auf die Änderung des Vorschläge, die die Kommission Zollkodex vorgelegt hat. In diesem Sinne hat die Kommission einen Vorschlag zur Gestaltung des zollspezifischen Kapitels eines „zentralisierten vereinfachten Verfahrens zur Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr" vorgelegt. Mit diesem Vorschlag befaßte sich ein Seminar im Rahmen des Programms Zoll 2000, das im Oktober 1997 in Brighton (UK) stattfand. Dieses Seminar, zu dem auch die Wirtschaftsteilnehmer zugelassen waren, bot die Gelegenheit, sämtliche Aspekte eines solchen Verfahrens anzusprechen und die Standpunkte der verschiedenen betroffenen Parteien zu klären. Im Anschluß daran werden in einigen Mitgliedstaaten im Verlauf des Jahres 1998 Pilotprojekte mit Unternehmen gestartet, die ihr Interesse an diesem Verfahren bekundet haben. und Vereinfachung Dieses Anliegen der Vereinfachung kommt auch in den Vorschlägen zur Änderung des Zollkodex und seiner Durchführungsvorschriften, die auf eine Modernisierung der Zollverfahren mit wirtschaftlicher Bedeutung und der Versandverfahren ausgerichtet sind, sowie zum in der Vereinheitlichung der Präferenzursprungsregeln Ausdruck, die seit dem 1. Juli 1997 in etwa dreißig Ländern (EG - EFTA - MOEL - Slowenien) und gegenüber den Ländern des Mittelmeerraums in Kraft sind. - Malta Überdies hat die GD XXI sämtliche Abteilungen des Ausschusses für den Zollkodex aufgefordert, die verschiedenen Aspekte der Vorschriften und Verfahren zu prüfen, die unbeschadet der Wirksamkeit der Kontrollen erheblich vereinfacht werden könnten. In diesem Zusammenhang hat die Kommission feiner eine Studie finanziert, bei der es darum ging, die handelspolitischen Auswirkungen eines Austauschs der fob-Basis (free on board) gegen die cif-Basis (cost - insurance - freight) für die Berechnung des Einfuhrwerts zu ermitteln. 3. 2. 5. Rationeller Einsatz der Ressourcen: Zollabors Nach Maßgabe von Artikel 12 der Entscheidung wurde eine Arbeitsgruppe damit beauftragt, die Möglichkeiten für eine Zusammenarbeit zwischen den Zollabors der Mitgliedstaaten sodann ein echtes europäisches Netz von Zollabors aufzubauen, das so effizient und gründlich arbeiten kann wie ein einziges Zollabor „ohne Mauern". Diese Gruppe hat ihre Arbeiten im April 1998 abgeschlossen und folgende Vorschläge unterbreitet: zu prüfen, um • Einsetzung einer Gruppe Koordinierung der Labors (GCL); • Aufbau einer gemeinsamen Datenbank über Analysemethoden und -verfahren; • Weiterentwicklung und Aufwertung der Analysemethoden und -verfahren, • Einrichtung von Qualitäts- und Zulassungssystemen für die Labors. Diese Leitlinien wurden dem Ausschuß für Zollpolitik von der Kommission im April 1998 vorgelegt und von den zuständigen Vertretern der einzelstaatlichen Verwaltungen akzeptiert. Sie werden noch vor Ende des Jahres 2000 umgesetzt. 3. 2. 6 Gemeinsames Verwaltungskonzept: „Meßbare Ergebnisse " ist das Gemeinschaftsrecht Gemäß Artikel 4 der Entscheidung so anzuwenden, das es „gleichwertige Ergebnisse an allen Stellen des Zollgebiets der Gemeinschaft sicherstellt". Im Hinblick auf die Erreichung dieses Ziels ist ein Projekt unter Einbeziehung aller Mitgliedstaaten in die Wege geleitet worden. Die Überwachung der Arbeiten wird von einem Lenkungsausschuß wahrgenommen, in dem sechs Mitgliedstaaten und die Kommission vertreten sind. In der ersten Phase wurden im Herbst 1997 alle in den Mitgliedstaaten bestehenden Meßsysteine überprüft, wobei sich herausstellte, daß diese eher an den einzelstaatlichen als an den Bedürfnissen der Gemeinschaft ausgerichtet waren. In der zweiten Phase hat man sich daher mit der Entwicklung eines gemeinschaftlichen Meßsystems befaßt und Vorschläge ausgearbeitet, die im Juni 1998 auf einem Seminar, an dem alle Mitgliedstaaten teilnehmen, eingehend geprüft werden. Es ist damit zu rechnen, daß daraufhin verschiedene Pilotstudien eingeleitet werden, um die vorgeschlagenen Meßsysteme zu testen. 3. 2. 7. Koordinierte Entwicklung ED V-gestützter Zollverfahren Die koordinierte Entwicklung der EDV-gestützten Verfahren und der elektronischen Kommunikation ist eine Antwort auf die Herausforderungen im Zusammenhang mit der Zunahme des internationalen Handels - und 10 damit der Zollvorgänge, die mit begrenzten Ressourcen abgewickelt werden müssen - und auf den zunehmenden Bedarf an Informations- und im Datenaustausch zwischen den Zollverwaltungen der Gemeinschaft Binnenmarkt. Es zur ein wesentliches Element ferner Gewährleistung der Kohärenz in der Verwaltung der Zollunion. ist dies Dieses Thema nimmt nicht nur im Rahmen von Zoll 2000 eine Vorrangstellung ein, sondern auch im Programm IDA7, in dem bestimmte EDV-Vorhaben im Zollbereich ermittelt werden, „für die ein spezifischer Bedarf und zudem die Notwendigkeit eines Gemeinschaftsbeitrags zur Herstellung ihrer gemeinschaftsweiten Nutzbarkeit anerkannt wird". In seiner ersten Phase (1995-1997) umfaßte das IDA-Programm acht EDV-Projekte im Zollbereich: VIES, TRANSIT, QUOTA, EBTI, TARIC, SCENT-CIS/FISCAL, SEED-EXCISE CONTROL und CCN/CS1. IDA wird ohne die Zollprojekte weitergeführt, während diese in die Programme Fiscalis (VIES und SCENT) oder Zoll 2000 (TRANSIT und alle weiteren) aufgenommen wurden Das frühere IDA-Programm wurde auf der Grundlage der Mittel für 1997 geteilt, sodaß von den ursprünglichen 39,3 MECU auf IDA2 insgesamt 23,6 MECU und auf die Zollprojekte 15,7 MECU entfielen. Die Finanzierung der Zollprojekte ist durch die Zuteilung dieser 15,7 MECU und die Übertragung von Mitteln aus anderen Haushaltslinien gesichert. Diese Zuteilung, die im Jahre 1997 22 MECU betrug, ist im Jahre 1998 auf 27,9 MECU gestiegen (20,5 MECU davon gehören zu Zoll 2000). Die Kommission schlägt 29,8 MECU für das Jahr 1999 vor (mit einem Anteil von 22,4 MECU für Zoll 2000) - es fand also ein Nettowachstum von 35% statt, was die Durchführbarkeit der Zollprojekte gewährleistet. In Anbetracht des Auslaufens des Programms IDA und im Hinblick auf mehr Transparenz hat die Haushaltsbehörde seit dem 1. Januar 1998 sämtliche Informatikmittel für das Zollwesen in der Haushaltslinie B5 3030 zusammengefaßt, aus der die Tätigkeiten des Programms Zoll 2000 finanziert werden. Damit wird der überwiegende Teil der Mittel dieser für „interne Politiken Zoll 2000" bestimmten Haushaltslinie der Informatik im zugewiesen Jahre 1998). (16,4 Mio. ECU 20,4 Mio. ECU insgesamt von 7Bcschluß Nr. 95/468/EG des Rates vom 6. November 1995 betreffend den Gcmeinschaflsbcitrag für den Informationsverbund für den Datenaustausch /. wischen Verwaltungen in der Gemeinschaft (IDA), ABl. Nr. L 269/95 vom 11. 11. 1995. S. 23 11 • Der größte Teil dieser Haushaltsmittel (fast die Hälfte der 1998 für in Vorhaben, die auf die EDV Automatisierung der Versandverfahren ausgerichtet sind: zugewiesenen Mittel) fließt Bei der computergestützten Anwendung des neuen Versandsystems Transit System - NCTS) sind Verzögerungen (New Computerized eingetreten, über die das Europäische Parlament und der Rat in Kenntnis gesetzt worden sind. Die Kommission hat eine neue Strategie erarbeitet, die im Februar 1998 von den an dem System beteiligten Ländern angenommen wurde, und die es gestatten dürfte, die zentralen Dienste der Anwendung ab dem ersten Quartal 1999 in Betrieb zu nehmen. und rasche, günstige wirtschaftlich Das Projekt „Common Communication Network/Common System Interface CCN/CSI) zielt darauf ab, eine gemeinsame Plattform zwischen den Zoll- und Steuerbehörden der Mitgliedstaaten sowie zwischen den Mitgliedstaaten und der Kommission zu errichten, die eine umfangreiche Datenübertragung verbunden mit größtmöglichen Sicherheitsgarantien gestattet. Diese Plattform wird zusammen mit dem Programm FISCALIS finanziert, das zur Deckung des Informationsbedarfs im Bereich indirekte Steuern zur Verfügung steht (insbesondere das System VIES für den Informationsaustausch zur MwSt. ), und wird ab computergestützten ersten Quartal 1999 dem Versandverfahrens genutzt, anderen über Betrugsfälle Informationsaustauschsystem Zollsysteme wie (AFIS), integrierter Zolltarifauskunft informatisierter Zolltarif der Gemeinschaft (TARIC) oder QUOTA (Verwaltung der Zollkontingente), die sie schon jetzt oder aber ab dem letzten Quartal 1998 nutzen. des im Wege der im Wege aber auch verbindliche (VZTA), Der Austausch EDV-gestützler Daten (EDI) gestattet die Festlegung einer gemeinsamen Nachiichlenarchitektur und leistet damit einen Beitrag zur Normung der Zollinformationen. Die Kommission konzentriert ihre Tätigkeit in diesem Bereich auf die Spezifikation der „einheitlichen Verwaltungsmitteilung", d. h. die automatisierte Fassung des einheitlichen Verwaltungspapiers, das für die Zollverfahren bei der Ein- und Ausfuhr im Rahmen des EDV-gestützten Versandverfahrens, das im Laufe des ersten Quartals 1999 in Betrieb genommen wird. verwendet wird, sowie Bei den wichtigsten weiteren Projekten zur Datenübertragung zwischen den Mitgliedstaaten und zwischen diesen und der Kommission im Hinblick auf die reibungslose Verwaltung der Zollunion, die bereits fertig entwickelt oder noch in der Planung sind, handelt es sich um folgende Anwendungen: 12 • Zolldatenbanken Das System QUOTA dient der Verwaltung der Zollkontingente und der Einfuhr zollamtlichen Überwachung unterstellt sind; von Waren, die auf Unionsebene der - das System TARIC liefert den Zollverwaltungen der Mitgliedstaaten kontinuierlich alle im Rahmen der Ein- und Ausfuhr von Gemeinschaftsmaßnahmen Waren. Informationen aktualisierte über (VZTA) gestattet die Das System der verbindlichen Zolltarifauskunft zentrale Erfassung der Entscheidungen, die die Mitgliedstaaten bezüglich der Tarilierung von Waren im Bereich des gemeinsamen Zolltarifs (GZT) getroffen haben Dies kommt den Wirtschaftsteilnehmern zugute, denn die Taiïlïerungscntscheidung eines Mitgliedstaats kann innerhalb einer Frist von sechs Jahren gegenüber dc\) Verwaltungen der anderen Mitgliedstaaten geltend die Dieses Gleichbchandlung der Wirtschaftsteilnehmer unabhängig von der Stelle, die ihrer Vorgänge auswählen, und sie für die zollamtliche Abfertigung gestattet die Korrektur von Fehlern oder Unregelmäßigkeiten infolge einer unsachgemäßen Anwendung des GZT. Dieses System erfreut sich großer Beliebtheit bei den Wirtschaftsteilnehmern, die es mit durchschnittlich 20. 000 Anfragen pro Jahr nutzen (die Datenbank umfaßt derzeit rund 120 000 verbindliche Zolltarifauskünfte). gewährleistet gemacht weiden. System zum Warenursprung Ein vergleichbares System (ORNET) befindet sich in der Entwicklung und soll im Laufe des ersten Halbjahrs 1999 in Betrieb genommen werden. für Auskünfte • In der Entwicklung oder Kommission zur Verbesserung der amtlichen Veröffentlichungen, wie: im Ausbau befindliche Systeme der System für die Verwaltung der kombinierten Nomenklatur: dieses System wurde der Veröffentlichung im Zusammenhang mit der kombinierten Nomenklatur entwickelt. Das Projekt befindet sich im Stadium des Prototyps und dürfte in Bälde in Betrieb genommen werden. im Hinblick der Vorschriften auf Verbesserungen bei Zollaussetzung: System, das als Hilfestellung bei der Aushandlung und Veröffentlichung der Vorschriften auf dem Gebiet der autonomen Aussetzung von Zolltarifen gedacht ist. Dieses System ist seit 1996 in 13 Betrieb und zusätzlichen Funktionen ausgestattet worden. ll)l)7 verbessert und auf Antrag der Verwender mit • Betrugsbekämpfung Im Bereich der Betrugsbekämpfung bietet die Informatik den einschlägig spezialisierten Dienststellen der Kommission und in den Mitgliedstaaten ein technisches Hilfsmittel, wenn es um einen raschen Austausch vertraulicher und sensibler Informationen geht (Betrugsfälle, unerlaubte Verkehre, sensible Waren). in der Systemarchitekur der Die wichtigsten einschlägigen, in den Anti-fraud Information Systems (AFIS) integrierten Anwendungen sind das „Early Warning System" (EWS, wird im Rahmen der Versandverfahren verwendet, solange sich das NCTS noch in der Entwicklung befindet), das allerdings trotz Einsatzbereitschaft im Rahmen des Versandverfahrens noch nicht allgemein angewandt wird, das Zollinlbrmationssystem (ZIS), das sich im Stadium der Umsetzung befindet, und das „System for Customs Enforcement Network" (SCENT 3). 3. 3. der im Rahmen des MATTIIAEUS-Programms Stärkung entwickelten gemeinsamen Berufsbildungspolitik durch den Aufbau eines „gemeinsamen Sockels von Ausbildungsmnßnahinen" im Dienste der zollpolitischen Ziele an die neuen, steht ihrer Im Zentrum der Modernisierung der Zollverwaltungen und leistungsfähigen Arbeitsmethoden und Heranführung der Kontrolltechniken und Gemeinschaftsebene Fortbildungsaktionen des MATTIIAEUS-Programms entwickelt und ausgeführt. Dieses Programm bildet damit den Schwerpunkt des im Rahmen von Zoll 2000 bereitgestellten Instrumentariums. werden im Rahmen die Aus- die Fortbildung. Auf gemeinsamen Aus- bzw. Seit 1996 erfolgt die Planung der Aus- und Fortbildungsmaßnahmen des MATTHAEUS-Programms unter Berücksichtigung der auf der Ebene der Zollpolitik festgelegten Prioritäten. In dieser Hinsicht kann man das MATTHAEUS-Programm als „Teilbereich Aus- und Fortbildung" von Zoll 2000 ansehen. Nach Maßgabe von Artikel 14 der Entscheidung Zoll 2000 und parallel zu den sonstigen Maßnahmen, die im Rahmen des MATTHAEUS-Programms ergriffen wurden, sind 1997 und 1998 folgende Aktionen umgesetzt worden: 14 3. 3. 1. Aufbau Berufsbildungszentren für Zollbeamte " in den Mitgliedstaaten Verantwortlichen „Netzes eines der der Eine erste Tagung der Verantwortlichen dieser Berufsbildungszentren fand im Februar 1998 in Paris statt, eine zweite Tagung ist für November 1998 in London geplant. Ziel dieses Netzes, das den Ausgangspunkt für eine „gemeinschaftliche Zollakademie" bilden soll, ist ein praktischer Austausch von Ausbildern und den Schülern Berufsbildungszentren der Mitgliedstaaten und die Veranstaltung von Fortbildungsseminaren für Führungskräfte (Ergebnis eines Seminars vom Juni 1997inElsinore(DK). Unterrichtsmaterial zwischen sowie von 3. 3. 2. Eortentwicklung Eortbiidungsprogramms des gemeinsamen Aus- und In dem gemeinsamen Programm für die Erstausbildung, wie es aus der Entscheidung der Kommission vom 13 Dezember 1992 (ABI. Nr. L 16 vom 23. 1. 1992, S. 14) hervorging, wird der gemeinsame Sockel für die Mindestausbildung festgeschrieben, die den Zollbeamten der Union zu vermitteln ist. Dieses Programm wurde in Zusammenarbeit zwischen der Kommission und den Mitgliedstaaten im Verlauf der Jahre 1996 und 1997 vertieft, um seinen Inhalt besser am Ausbildungsbedarf des Personals im Hinblick auf seine Aufgaben auszurichten. Zu diesem Zweck wurden Anfang 1998 16 Ausbildungselemente in systematischer Anlehnung an die Inhalte und Ziele der verschiedenen Kapitel des Erstausbildungsprogramms einzelstaatlichen festgelegt Berufsbildungszentren umgesetzt. Jahres von den im Laufe des und 3. 3. 3. Erstellung pädagogischer Module für den Unterricht in den einzelstaatlichen Berujsbildungszentren und zum Aufbau Diese Module, die für die ständige Fortbildung der Zollbeamten bestimmt von eines sind Ausbildungsmaßnahmen beitragen, werden in enger Zusammenarbeit mit den einzelstaatlichen Verwaltungen erstellt. Bisher gibt es bereits drei solcher Module gemeinsame Agrarpolitik). Mehrere weitere Module befinden sich zur Zeit in der Erprobung oder Einführung, darunter ein Modul zum Versand verfahren. (Fälschungen, Abfallbewirtschaftung, gemeinsamen Sockels 3. 3. 4. A usweitung der A usbiIdling auf die assoziierten Länder Die im Rahmen des MATTHAEUS-Programms gewährleistete Ausbildung ist auf der Grundlage eines Pilotprojekts, das aus der Zollbeamten 15 Haushaltsmitteln des Programms Zoll 2000 finanziert wurde, auf die assoziierten Länder ausgeweitet worden. Diese Länder nehmen seit I(>°(> an den Austauschprogrammen für Zollbeamte und den MATTHAEUS- Seminaren in den Genuß der gemeinsamen Ausbildungsprogramme. teil und kommen In Anbetracht des Erfolgs dieses Pilotprojekts wird die Ausweitung des Programms auf die assoziierten Länder Mittel- und Osteuropas im Wege einer rechtstechnischen Anpassung der Entscheidung festgeschrieben, um in den Europa- die Beteiligung dieser Länder Abkommen und den Zusatzprotokollen festgelegten Bedingungen für ihre Teilnahme an den Gemeinschaftsprogrammen zu gewährleisten. Diese Ausweitung die gemeinschaftlichen Zollvorschriften dies zulassen. in Einklang mit den und die Türkei, auch Zypern soweit betrifft 3. 4. Förderung Zollbeteiligteil der Information und Kommunikation mit den Die Anpassung des Zollwesens an die Bedürfnisse des internationalen Handels ist ohne einen intensiven Dialog mit den Zollbeteiligten, d. h. den Akteuren des Außenhandels, nicht vorstellbar. Parallel zu den Kontakten, die die Kommission und die einzelstaatlichen Verwaltungen mit den Zollbeteiligten unterhalten, wurde großer Wert auf im Hinblick auf die die Entwicklung eines strukturierten Dialogs Verbesserung der Kommunikation und der wechselseitigen Information mit den am internationalen Handel beteiligten Unternehmen gelegt. In diesem Rahmen sind verschiedene Aktionen durchgeführt worden: Seminare mit Teilnahme von Zollbeteili<>tcn: •ov Brighton (UK), Oktober 1997, über das Projekt des zentralisierten vereinfachten Verfahrens zur Überführung in den zollrechtlich freien Verkehr; Prag (CZ), November 1997, Evaluierung: Ein gemeinsames Versandverfahren mit den Visegrad-Ländern; Münster (D), April 1998, zur Reform der Überführungs und Versandverfahren. Jahr Unterstützung Zollbeteiligten (September 1997), Veranstaltungen dieser Art sind noch für das Jahr 1998 geplant. die Lissabon (November 1997). Mehrere weitere Informationsveranstaltungen einzelnen Mitgliedsstaaten: von in Irland flir 16 Im Rahmen der Reform der Versandverfahren hat die Kommission 1997 eine „Kontaktgruppe Versandverfahren" eingesetzt, die die Verwaltungen der 22 an den Verfahren beteiligten Länder und die durch vertretenen Wirtschaftsteilnehmer umfaßt. Diese Gruppe tritt zweimal pro Jahr zusammen. Berufsvereinigungen europäische 22 In diesem Zusammenhang hat die Kommission Überlegungen angestellt, wie sich die Konsultationsverfahren gegenüber den Berufsvereinigungen effizienter gestalten lassen und damit eine zielgerichtete, themenbezogene Konsultation gewährleistet werden kann. Dieses Konzept kam vor allem im Rahmen der Reform der Versandverfahren zum Einsatz: so wurde im April 1998 in Brüssel in Zusammenarbeit mit dem Wirtschafts- und Sozialausschuß ein „Hearing" mit den betroffenen Wirtschaftskreisen über die „Verwaltung der Zollpräferenzvereinbarungen als handelspolitisches Instrument der Gemeinschaft" veranstaltet. 3. 5. Schaffung internationaler Rahmenbedingungen einer optimalen Verwaltung der Außengrenzen förderlich sind im Zollwesen, die Die rasche Veränderung der internationalen Rahmenbedingungen seit Anfang dieses Jahrzehnts und die zunehmende Liberalisierung des internationalen Handels geht mit einer erheblichen Steigerung der Betrugsrisiken und gleichzeitig einer weltweiten Ausweitung unzulässiger Verkehre in allen Wirtschaftsbereichen einher. Im Zollwesen bedeutet dies, daß die Zusammenarbeit und technische Hilfe zwischen den Zollverwaltungen der Union und denen der Drittländer intensiviert weiden muß, i\cn Zollbehörden der assoziierten Länder ihren künftigen Beitritt zur Europäischen Union. im Hinblick auf insbesondere mit Seit Anfang 1997 wurden folgende Aktionen durchgeführt: 3. 5. 1. Unterstützung bei der Umsetzung der Vorbeitritts-Strategie In diesem Bereich bot das Programm Zoll 2000 eine Grundlage für die Vorbereitung der Zollverwaltungen der Kandidatenländer im Hinblick auf ihren künftigen Beitritt in Ergänzung der eher allgemein ausgerichteten Aktionen, die im Rahmen des PHARE-Programms finanziert wurden, sowie für eine Zusammenarbeit zwischen diesen Ländern und all jenen, die später eine gemeinsame Grenze mit der erweiterten Union haben werden. Dabei geht es im wesentlichen um folgende Bereiche: 17 Ausbildung: Finanzierung der Pilotaktion zur Gewährleistung der und Beteiligung und Fortbildungsprogrammen MATTHAEUS-TAX; assoziierten Länder MATTHAEUS den Aus- der an der Vorbeitritts-Strategie Umsetzung der Beitrittspartnerschaft und der „Road Maps" insbesondere durch den Einsatz von Arbeitsgruppen zur Erstellung von „Blueprints" für die Unterstützung und Umstrukturierung der Zollverwaltungen der MOEL; im Rahmen Veranstaltung von Seminaren unter Beteiligung von Mitgliedstaaten und Kandidatenländern (neue Regelung zur gesamteuropäischen Ursprungskumulierung im Rahmen der Europa-Abkommen - EU, EFTA, MOEL, Seminare mit der Ostseeanrainerstaaten - Tallin) den Zollverwaltungen 3. 5. 2. A ufden Bedarf von Drittländern ausgerichtete Informatisierung der Möglichkeiten Ausweitung Datenaustausch am Versandverfahrens Versandverfahren" teilnehmen (Visegrad-Länder), Rahmen für Drittländer, den der die für im Informatisierung elektronischen des „gemeinsamen Vorbereitende Arbeiten im Hinblick auf die stärkere Einbeziehung der Verwaltungen von Drittländern in die Verbreitung von Zollinformationen. 3. 5. 3. Technische Hilfe Im Bereich technische Hilfe wurden zahlreiche Ad-hoc-Aktionen zugunsten der Zollverwaltungen von Drittländern, die darum gebeten hatten, der durchgeführt, Zollbestimmungen der Handelsabkommen zwischen der Europäischen Union und diesen Ländern. der Umsetzung im Rahmen insbesondere Im übrigen wird 1998 ein Seminar mit den Mittelmeerländern über die Anwendung der Ursprungsregeln zwischen den Ländern der Region veranstaltet. 3. 5. 4. Zusammenarbeit und Aufbau Drittländern und internationalen Organisationen strukturierter Beziehungen mit Mit der Einleitung eines strukturierten Dialogs auf hoher Ebene zwischen den für das Zollwesen zuständigen Stellen der EU und der Drittländer wird 18 der Notwendigkeit Rechnung getragen, für diese Beziehungen effizientere Rahmenbedingungen zu schaffen. So wurden 1997 und 1998 Tagungen mit den Generaldirektoren der Zollverwaltungen der ASEM-Länder (Wien - 1997) und der EFTA-Länder und der MOEL (Reykjavik - 1997) veranstaltet. Ein weiteres Treffen der Generaldirektoren für Zoll der EU und der MOEL wird 1998 stattfinden. 4. HAUSHALTSMÄSS1GE AUSFÜHRUNG DES PROGRAMMS Die Umsetzung des Programms gestattete den Einsatz sämtlicher in der ursprünglichen Entscheidung für den betreffenden Zeitraum vorgesehenen Mittel. Aufgrund der Verzögerung bei der Annahme der Entscheidung konnten die unter dem Titel Neuzuweisung der Mittel „Binnenmarkt" 1996 vorgesehenen Mittel (2 Mio. ECU) nicht eingesetzt werden. Sie waren daraufhin Gegenstand einer Mittelübertragung auf das Haushaltsjahr 1997. Die 1996 unter dem Titel „Informatisierung Zoll 2000" vorgesehenen Mittel (1 Mio. ECU) hingegen konnten während dieses Haushaltsjahrs vollständig aufgebraucht werden. Was den Bereich Informatik anbelangt, so hat die Haushaltsbehörde zur besseren Gewährleistung der Transparenz des Haushalts zugestimmt, ab dem 1. Januar 1998 alle für Informatikprojekte im Zollbereich zugewiesenen Mittel unter der Haushaltslinie B5-3030 (Zoll 2000) zusammenzufassen, um so dem Auslaufen des IDA-Programms zum 31. Dezember 1997 Rechnung zu tragen. Damit ist der Posten Informatik zum wichtigsten Haushaltsposten im Rahmen von Zoll 2000 geworden (16,4 Mio. ECU von insgesamt 20,5 Millionen für Aktionen im Zusammenhang mit den „internen Politiken" für das Jahr 1998). Fast die Hälfte dieses Betrags fließt in die Finanzierung der Projekte zur Entwicklung und Umsetzung der Informatisierung des Versand Verfahrens. Alles in allem waren die Aufwendungen im Zusammenhang mit der Entwicklung und dem Einsatz von EDV-Anwendungen, die dazu bestimmt sind, den Zollverwaltungen der Union einen umfassenderen Austausch von Informationen und Auskünften zu ermöglichen, damit diese ihrer Aufgabe der Kontrolle und des Schutzes der finanziellen Interessen der Gemeinschaft besser gerecht werden können, etwas höher als geplant. Der relativ geringere Teil der Ausgaben zur Finanzierung gemeinsamer Aktionen mit den Mitgliedstaaten hängt insbesondere damit zusammen, daß diese Aktionen sehr personal- und logistikintensiv sind, haushaltsmäßig hingegen weniger zu Buche schlagen. 5. BILANZ 5. 1. Umsetzung des Programms 19 Die Wirksamkeit einer so umfassenden Aktion wie Zoll 2000 nach einer so kurzen Laufzeit zu beurteilen, ist keine leichte Aufgabe. Jede Aktion dieser in die Zukunft betrachtet werden, deren Art muß als Auswirkungen sich erst mittel- oder langfristig abschätzen lassen. Investition Diese Einschätzung der bei der Umsetzung des Programms gewonnenen Erfahrungen kann zum gegenwärtigen Zeitpunkt noch nicht am Endziel gemessen werden, nämlich einem reibungsloseren Funktionieren der Zollunion. Für eine solche Evaluierung bedürfte es einer Analyse bestimmter Kriterien wie der Zufriedenheit von Privatkunden und zahlenmäßigen Wirtschaftsteilnehmern, Entwicklung der Streitsachen, mit denen sich die Dienststellen der Mitgliedstaaten und der Gemeinschaft zu befassen haben, oder anhand von Verbesserungen bei Erhebung der Eigenmittel, die beispielsweise im Wege von Kontrollen des Rechnungshofs der Gemeinschaft festgestellt werden. Es ist klar, daß solche Feststellungen derzeit noch nicht getroffen werden können. beispielsweise anhand der Was sich jedoch heute bereits feststellen läßt, sind die Stärken und Schwächen des derzeitigen Programms. Außerdem können schon jetzt einige Leitlinien für Überlegungen im Hinblick auf eine Verbesserung der Effizienz vorgeschlagen werden. 5. 2. Zoll 2000 und Subsidiarität Das Zollwesen unbestritten am weitesten fortgeschritten Zolltarif und dem Zollkodex der Gemeinschaften seinen Ausdruck findet. Integration ist, was ja im gemeinsamen in dem die rechtliche ist der Bereich, Abgesehen von diesem Regelungswerk hängt der Erfolg des Binnenmarkts in den Augen der Bürger und Wirtschaftsteilnehmer davon ab, wie dieses Recht von den Verwaltungen der einzelnen Mitgliedstaaten umgesetzt wird. Damit die mit dem Binnenmarkt verbundenen Vorteile wirklich zum Tragen kommen können, ist es wichtig, daß das Gemeinschaftsrecht so angewendet wird, daß an jeder Stelle des Zollgebiets der Gemeinschaft eine gleichwertige Wirksamkeit der Zollverfahren und -kontrollen gewährleistet ist. auf eine solche einheitliche Anwendung Im Hinblick des Gemeinschaftsrechts muß die Harmonisierung der Vorschriften durch eine verstärkte Zusammenarbeit zwischen den einzelstaatlichen Verwaltungen und den Einsatz gemeinsam entwickelter Arbeitsmethoden ergänzt werden. Nur durch ein genieinsames Vorgehen der Gemeinschaft und ihrer Mitgliedstaaten lassen sich Verhaltensweisen ändern und die Maßnahmen in dem der jeder einzelnen Verwaltung in einen Rahmen einbetten, 20 Gemeinschaftsdimension des Zollwesens gebührend Rechnung getragen wird. 5. 3. Zoll 2000 und Partnerschaft Die Umsetzung des Programms beruht auf einer engen Partnerschaft die * ihre zwischen der Kommission und den Mitgliedstaaten, Rechtsgrundlage in Artikel 3 der Entscheidung hat. Das Instrument dieser Partnerschaft ist der Ausschuß für Zollpolitik, dem die Generaldirektoren für Zoll der Kommission und der Mitglicdstaaten angehören, und der zweimal pro Jahr zusammentritt. Es hat sich gezeigt, daß dieser Ausschuß ein bevorzugtes Organ der Partnerschaft zwischen der Kommission und den Mitgliedstaaten und der politischen Einbeziehung der Verantwortlichen der Zollverwaltungen der Union auf dem eingeschlagenen Weg ist. Auf Seiten der Kommission ist er der Garant für die Einhaltung der Leitlinien und Ziele der Entscheidung Zoll 2000 und insbesondere des „Verhaltenskodex" für das Zollwesen, der mit dieser Entscheidung im Hinblick auf eine stärkere Homogenität des zollamtlichen Vorgehens in der Gemeinschaft instituiert wird. Die im Ausschuß für Zollpolitik festgelegten Leitlinien und Prioritäten schlagen sich in konkreten gemeinsamen Aktionen nieder, die von den Mitgliedstaaten in echter Partnerschaft durchgeführt werden. Der Erfolg hängt vom Grad der Einbindung und der aktiven Beteiligung jedes einzelnen dieser Partner ab. In dieser Hinsicht haben sich die Mitgliedstaaten sehr stark engagiert. So wurden beispielsweise bei der Ausarbeitung der jährlichen Aktionspläne für 1997 und 1998 von den einzelstaatlichen Verwaltungen über 140 Vorschläge eingereicht, so daß die Kommission die Auswahl der vorrangigen Aktionen anhand von im Ausschuß gemeinsam angenommenen Kriterien treffen konnte. Die Umsetzung der Aktionen war mit einem beträchtlichen personellen und logistischen Aufwand einzelstaatlichen Verwaltungen angestrengten Bemühungen zeigen, welches Interesse sie am Erfolg des Programms haben, und welchen globalen Nutzen sie sich davon erwarten. verbunden Die von den 5. 4. Bewußtmachung der Gemeinschaftsdimension des zollamtlichen Vorgehens Die Umsetzung des Programms hat eine enge Zusammenarbeit zwischen den Zolldicnsten der Mitglicdstaaten einerseits und zwischen diesen und der Kommission andererseits ausgelöst. Diese Zusammenarbeit auf in die Zuständigkeit der einzelstaatlichen Gebieten, die traditionell 21 Verwaltungen fallen, wurde in bezug auf die berufliche Aus- und Fortbildung bereits im Rahmen des MATTHAEUS-Programms eingeleitet und trägt entschieden zur Entwicklung von gemeinsamen Arbeitsmethoden und zu einem regelrechten „Gemeinschaftsreflex" bei der Suche nach gemeinsamen Lösungen bei. So hat die Umsetzung des Programms während eines Zeitraums, der zu kurz war, als daß sich schon sein gesamter Anwendungsbereich abdecken ließe, doch dazu geführt, daß bei der Durchführung von Zollmissionen die Gemeinschaftsdimension bereits durchaus im Vordergrund steht und sich damit dieser bei der Annahme der Entscheidung geäußerte Wunsch erfüllt hat. Damit erhielten Themen Priorität wie die Durchführung zielgerichteter Zollkontrollen durch Einsatz gemeinsam festgelegter Methoden und koordinierte Kriterien Rechnungsprüfung), Entwicklung von Instrumenten, zu gegebener Zeit Aufbau eines regelrechten Netzes von Zollabors in der Gemeinschaft und Strukturierung des Netzes der Zentren für berufliche Aus- und Fortbildung im Zollwesen. (Risikoanalyse und In diesem Zusammenhang wurden die Mitgliedstaaten in der Entscheidung aufgefordert, ein Gemeinschaftssymbol auf den Uniformen der Zollbeamten vorzusehen. Obgleich diese Bestimmung keinen verbindlichen Charakter hat, haben mehrere Mitgliedstaaten die Uniformen ihrer Beamten bereits mit diesem Abzeichen versehen, und einige haben an den wichtigsten Einreisestellen in die Gemeinschaft Schilder angebracht, auf denen das Zwölf-Sterne-Symbol der Europäischen Gemeinschaft abgebildet ist. 5. 5. Notwendige Stärkung der Kohärenz der Aktionen im Zollwesen Bei der Evaluierung der Wirksamkeit des Programms Zoll 2000 muß die Tatsache berücksichtigt werden, daß im Zollbereich parallel mehrere weitere Programme mit unterschiedlicher Zweckbestimmung durchgeführt werden: MATTIIAEUS im Bereich der gemeinsamen Aus- und Fortbildung- Aktionen zur Betrugsbekämpfung oder zum Kampf gegen das organisierte Verbrechen im Rahmen der Programme und I laushalte, die von verschiedenen Dienststellen der Kommission verwaltet werden im Rahmen der Zusammenarbeit der Zolldienste im Sinne des Titels VI des EG-Vertrags organisiert werden); PHARE, TACIS und MEDA Politikbereiche. (sowie bestimmte Aktionen, die im Rahmen der externen Aufgrund dieser Vielfalt der Instrumente bedarf es der Koordinierung der in den verschiedenen Bereichen, um die Kohärenz der Eingriffe 22 Maßnahmen zu gewährleisten, und um Doppelarbeit und Verschwendung von Ressourcen zu vermeiden. Diese Koordinierung wird in gewissem Maße vom Ausschuß für Zollpolitik wahrgenommen, wo die Verantwortlichen der Zollverwaltungen die Qualität der formal im Rahmen der Titel II und VI des Vertrags durchgeführten Aktionen analysieren und damit gewährleisten. Die Kommission geht allerdings davon aus, daß sich hinsichtlich der Gemeinschaftsaktionen eine stärkere Rationalisierung zwischen den Aus- und Fortbildungsmaßnahmen im Rahmen des MATTHAEUS-Programms und denen im Rahmen der Entscheidung Zoll 2000 erzielen lassen könnte. 6. VORSCHLÄGE ZU LEITLINIEN FÜR DIE ZUKUNFT Anhand der Feststellungen, die während des Zeitraums der effektiven Durchführung des Programms bereits getroffen werden konnten, ist die Kommission der Ansicht, daß die eingeleitete Aktion fortgeführt und weiter ausgebaut werden muß, und daß bei der Umsetzung der Ziele der Entscheidung vom 19. Dezember 1996 noch Verbesserungen erforderlich sind. Wie sie bereits in Beantwortung der einschlägigen Frage der Ausschüsse des Europäischen Parlaments bei den Vorverhandlungen zum Änderungsvorschlag vom 3. September 1997 erwähnt hat, in dem es um die Anpassung der „Vorzugsbeträge" und des Finanzbogens der ursprünglichen Entscheidung Zoll 2000 vom 19. Dezember 1996 ging, plant die Kommission in Kürze die Vorlage eines neuen Vorschlags auf der Grundlage der Schlußfolgerungen dieses Berichts. Dieser Vorschlag wird daher in der Tendenz wie folgt ausgerichtet sein: 6. 1. Einheitlicheres Vorgehen der Zollverwaltungen stehen derzeit mehrere Für Eingriffe der Gemeinschaft Instrumente die zur Verfügung, Verwaltungsmodalitäten verbunden sind. jeweils mit rechtliche spezifischen Der Zusammenschluß all dieser Aktionen in einer einzigen Entscheidung bietet den Vorteil eines kohärenten Konzepts bei den zollpolitischen Maßnahmen in enger Anlehnung an das, was im Bereich der indirekten Steuern bereits mit dem Programm FISCALIS erzielt worden ist. Damit hätte man eine eindeutige Rechtsgrundlage, die eine ausreichende die Sicherheit sich über mehrere Haushaltsjahre Informatikvorhaben, die erstrecken, fristgerecht zum Abschluß gebracht werden könnten; bieten würde, daß so 23 Damit würde eine homogenere Abwicklung der Aktionen im Zollbereich und eine rationellere Nutzung der verfügbaren Instrumente gewährleistet, und die bestehenden Synergien und Komplementaritäten zwischen ihnen könnten besser genutzt werden (z. B. : Monitoring, Arbeitsmethoden, Ausbildung/ Information); der Damit würde dem häufig Mitglicdstaaten Rechnung getragen, zwischen den Aktionen im Rahmen von Zoll 2000 und von MATTMAEUS zu differenzieren, die je nach Programm und entsprechendem I laushalt oftmals in die Zuständigkeit verschiedener Dienststellen fallen. vorgebrachten Anliegen Dieses Rechtsinstrument müßte sämtliche Aktionen der folgenden Bereiche in einem einzigen globalen Konzept zusammenfassen: Informatisierung, die bislang zum Teil in den Rahmen von Zoll 2000 und des ersten IDA-Programms fällt; gemeinsame Aktionen mit den Mitgliedstaaten im Hinblick auf die Entwicklung neuer Arbeitsmethoden im Rahmen der derzeitigen Entscheidung Zoll 2000; Aus- und Fortbildungsmaßnahmen, MATTHAEUS-Programm fallen, Ausweitung der Zusammenarbeit und Zollbereich auf Drittländer. technischen Hilfe in das derzeit die im 6. 2. Stärkung der Partnerschaft Der Erfolg bei der Umsetzung des Programms beruht auf der aktiven Beteiligung der einzelstaatlichen Verwaltungen an den gemeinsamen Aktionen. Das Engagement der nationalen Verwaltungen findet im Ausschuß für Zollpolitik konkreten Ausdruck, und zwar sowohl in seiner Rolle als Lenkungs- und Evaluierungsgremium für das Programm als auch durch die Gewährleistung, daß die in dieser Entscheidung festgelegten zollpolitischen Leitlinien eingehalten werden. Parallel zum Ausschuß für Zollpolitik müßte ein institutioneller Ausschuß die Kommission bei der konkreten Umsetzung der in den verschiedenen Interventionsbereichen der geänderten Entscheidung festgelegten Leitlinien unterstützen. Dieser Verwaltungsausschuß würde an die Stelle des derzeitigen Verwaltungsausschusses treten, der gemäß der Entscheidung über das MATTHAEUS-Programm eingesetzt wurde, und dessen Rolle ausschließlich auf Ausbildungsmaßnahmen beschränkt ist. Die Einsetzung dieses neuen Ausschusses würde zur Stärkung der Verwaltungsstruktur des Programms und zu seiner Wirksamkeit beitragen. 24 6. 3. Dauer Der neue Vorschlag muß darauf abzielen, die Kontinuität der im Rahmen von Zoll 2000 eingeleiteten Aktion zu gewährleisten. Zum anderen muß genügend Zeit zur Verfügung stehen, um die Wirksamkeit der vorgeschlagenen Reform nachweisen zu können. Daher wird im neuen Vorschlag angeregt, die derzeit vorgesehene Gültigkeit der Entscheidung Zoll 2000 zu verlängern, wobei eine Anwendungsfrist vom 1. Januar 1999 bis zum 31. Dezember 2002 vorgeschlagen wird. Diese Lösung gewährleistet: ausreichend Zeit für die Umsetzung der neuen Entscheidung; der Programmierung" „gleitenden die Einführung Maßnahmen, wodurch die Kontinuität der eingeleiteten Aktion zur Modernisierung des Zollwesens in der Gemeinschaft gesichert wird. einer 7. SCHLUSSFOLGERUNGEN Anhand der auf Gemeinschaftsebene zunächst mit dem MATTHAEUS-Programm eingeleiteten Aktion, die sodann mit dem Programm Zoll 2000 fortentwickelt und ergänzt wurde, regelrechten sich deutlich, Gemeinschaftsdynamik gesprochen werden kann. im Zollbereich einer zeigt von daß Die bei der Anwendung der Entscheidung Zoll 2000 gewonnenen Erfahrungen lassen keine endgültigen Schlußfolgerungen hinsichtlich der praktischen Auswirkungen des Programms auf die tagtägliche Umsetzung des Gemeinschaftsrechts durch die Zollverwaltungen zu, und es können keine meßbaren Ergebnisse in bezug auf die Wirksamkeit der Kontrollen vorgewiesen weiden. Was hingegen deutlich sichtbar wird, ist das Engagement der betreffenden Verwaltungen bei der eingeleiteten Aktion und ihr entschiedener Wille, ihre Tätigkeit in einen stärker gemeinschaftlich geprägten Rahmen einzubetten. 25 Monitoring Anlage Im Rahmen der Pilotaktion wurden im Zeitraum 1994 bis 1996 zehn Monitoring-Aktionen zu folgenden Themen durchgeführt: Freihandelszonen (2 Phasen: Mai - Juli 1994 / April - Juni 1995); Außengrenzen an Seehäfen (2 Phasen: Mai - Juli 1994 / April - Juni 1995); Zollverfahren und -kontrollen im Textilbereich (TAF1): Nov. 94 - März 95; Flughäfen: Oktober-Dezember 1994; Aktive Veredelung: April - Juli 1995; Versandverfahren (zentrale Erfassungsstellen): November 1995 - Februar 1996; Vereinfachte Verfahren: Oktober 1995 - Februar 1996; Präferenzursprung: April- September 1996; Zollagerverfahren: Mai - Juli 1996; Versandverfahren (allgemeine Funktionsweise des Verfahrens): Oktober 1996 - Februar 1997. Seit der Annahme der Entscheidung wurden folgende Aktionen durchgeführt: Verbindliche Zolltarifauskunft (2 Aktionen): Januar - April 1997; Aktive Veredelung (2. Phase): Februar - April 1997; Anwendung der Ursprungsregeln: Mai - Oktober 1997; System der Verwaltung der Zollkontingente und Überwachung der Einführen (QUOTA): Februar - Mai 1998. Für die Zeit von Juli 1998 bis Dezember 1999 sind folgende Maßnahmen geplant: Zollagerverfahren (Phase 2): September 1998 -Januar 1999; Bestandsaufnahme der Ausrüstungen für physische Kontrollen an den Außengrenzen: Umsetzung des Blatts 4. 3. 5 des Aktionsplans für das 26 Versandverfahren in Europa (Empfehlung Nr. 8 des parlamentarischen Untersuchungsausschusses zum Versand verfahren): Sept. - Dezember 1998; Modalitäten der Ausstellung von Bewilligungen für vereinfachte Anmeldungen und Anschreibeverfahren: Januar- April 1999; Anwendung der Verordnung Nr. 338/97 des Rates über Grenzkontrollen der im Artenschutzübereinkommen (CITES) vorgesehenen Arten: April - Juli 1997; Konformitätskontrolle von aus Drittländern eingeführtem Spielzeug mit den geltenden Sicherheitsbestimmungen (in Durchführung der Verordnung 339/93 des Rates). Juli bis Oktober 1999. 27 ISSN 0254-1467 KOM(98)471endg. DOKUMENTE DE 01 02 06 Katalognummer : CB-CO-98-481-DE-C ISBN 92-78-38483-6 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg IÏ


title: Komission asetus (EY) N:o 1609/98, annettu 24 päivänä heinäkuuta 1998, tuonnin kiinteistä arvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan määrittämiseksi

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit
stone fruit

formats: pdf print

text: 25. 7. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 209/19 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1609/98, annettu 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1998, tuonnin kiinteist(cid:132) arvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan m(cid:132)(cid:132)rit- t(cid:132)miseksi EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon hedelmien ja vihannesten tuont¶(cid:132)rjes- telm(cid:132)n soveltamista koskevista yksityiskohtaisista s(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)ist(cid:132) 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1994 annetun komission asetuksen (EY) N:o 3223/94 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1498/98 (2), ja erityisesti sen 4 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon yhteisess(cid:132) maatalouspolitiikassa sovellet- tavista laskentayksik(cid:148)st(cid:132) ja muuntokursseista 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3813/92 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 150/95 (4), ja erityisesti sen 3 artiklan 3 kohdan, sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) asetuksessa (EY) N:o 3223/94 s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n Uruguayn kier- roksen monenv(cid:132)listen tulosten mukaisesti komission vahvistamista kolmansien maiden kauppaneuvottelujen tuonnin kiinteiden arvojen perusteista liitteiss(cid:132) m(cid:132)(cid:132)ritelt(cid:132)- vien tuotteiden ja ajanjaksojen osalta, ja edell(cid:132) mainittujen perusteiden mukaisesti tuonnin kiin- te(cid:132)t arvot on vahvistettava t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen liitteess(cid:132) esite- tylle tasolle, ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla Asetuksen (EY) N:o 3223/94 4 artiklassa tarkoitetut tuonnin kiinte(cid:132)t arvot vahvistetaan liitteess(cid:132) olevassa taulukossa merkityll(cid:132) tavalla. 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1998. T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 337, 24. 12. 1994, s. 66 (2) EYVL L 198, 15. 7. 1998, s. 4 (3) EYVL L 387, 31. 12. 1992, s. 1 (4) EYVL L 22, 31. 1. 1995, s. 1 L 209/20 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 7. 98 LIITE tuonnin kiinteist(cid:132) arvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)miseksi 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1998 annettuun komission asetukseen (ecua/100 kg) CN-koodi Kolmannen maan koodi (1) Tuonnin kiinte(cid:132) arvo 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 30 10 0806 10 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 0809 10 00 0809 20 95 0809 40 05 066 999 052 999 052 999 382 388 524 528 999 052 400 412 600 624 999 388 400 508 512 524 528 720 800 804 999 052 388 512 528 999 052 064 066 999 052 061 400 404 616 999 052 064 066 624 999 53,2 53,2 71,6 71,6 47,8 47,8 63,3 72,9 38,3 60,4 58,7 117,3 312,5 110,3 95,3 100,6 147,2 72,9 86,5 122,1 65,7 88,8 69,6 167,0 210,4 102,9 109,5 108,0 94,6 61,5 90,2 88,6 207,1 118,4 111,6 145,7 412,3 260,9 293,0 365,2 235,2 313,3 137,0 85,9 106,5 252,3 145,4 (1) Komission asetuksessa (EY) N:o 2317/97 (EYVL L 321, 22. 11. 1997, s. 19) vahvistettu maanimikkeist(cid:148). Koodi ”999” tarkoittaa ”muuta alkuper(cid:132)(cid:132)”