title: 98/454/CE: Recomendación del Consejo de 6 de julio de 1998 sobre las orientaciones generales para las políticas económicas de los Estados miembros y de la Comunidad

eurovoc_concepts:
EU employment policy
EU policy
Economic and Monetary Union
economic policy

formats: html pdf print

text: L 200/34 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 7. 98 II (Actos cuya publicaci(cid:155)n no es una condici(cid:155)n para su aplicabilidad) CONSEJO RECOMENDACI(cid:222)N DEL CONSEJO de 6 de julio de 1998 sobre las orientaciones generales para las pol(cid:146)ticas econ(cid:155)micas de los Estados miembros y de la Comunidad (98/454/CE) EL CONSEJO DE LA UNI(cid:222)N EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 2 de su art(cid:146)culo 103, Vista la recomendaci(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n, Vistas las conclusiones del Consejo Europeo de Cardiff de los d(cid:146)as 15 y 16 de junio de 1998, Considerando que el Parlamento Europeo ha adoptado una Resoluci(cid:155)n sobre la recomendaci(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n, RECOMIENDA: 1. PRINCIPALES PRIORIDADES: EL LOGRO DE LA UEM, PROSPERIDAD Y EMPLEO La introducci(cid:155)n del euro el 1 de enero de 1999 marca una nueva fase en el proceso de integraci(cid:155)n europea y en la direcci(cid:155)n de las pol(cid:146)ticas econ(cid:155)micas de los Estados miembros y de la Comunidad. La aplicaci(cid:155)n decidida y cre(cid:146)ble por parte de los Estados miembros, especialmente en los dos ´ultimos a ˜nos, de pol(cid:146)ticas destinadas a lograr un elevado grado de convergencia econ(cid:155)mica sostenible en la Comunidad ha producido resultados tangibles. En primer lugar, gracias a los notables esfuerzos realizados y a los resultados logrados en cuanto a la convergencia, el 3 de mayo de 1998 el Consejo de la Uni(cid:155)n Europea, en su composici(cid:155)n de Jefes de Estado y de Gobierno, decidi(cid:155) que once Estados miembros cumpl(cid:146)an las condiciones necesarias para la adopci(cid:155)n del euro. En segundo lugar, estos esfuerzos est ´an ayudando a desarrollar una combinaci(cid:155)n de pol(cid:146)ticas macroeco- n(cid:155)micas generadora de crecimiento y empleo. Sin embargo, hasta la actualidad no se ha progresado suficientemente en la reducci(cid:155)n del desempleo en un buen n ´umero de Estados miembros. Desde el verano de 1997, cuando se aprobaron las anteriores orientaciones generales de pol(cid:146)tica econ(cid:155)- mica, la Comunidad ha experimentado una recupera- ci(cid:155)n econ(cid:155)mica cada vez m ´as vigorosa y generali- zada, con m(cid:146)nimos hist(cid:155)ricos en inflaci(cid:155)n. Teniendo en cuenta las capacidades todav(cid:146)a no utilizadas en la mayor parte de los Estados miembros y las pers- pectivas de un fuerte crecimiento ulterior de la inver- si(cid:155)n, especialmente en bienes de equipo, podr ´a obte- nerse un s(cid:155)lido crecimiento sin que surjan limita- ciones de capacidad ni tensiones inflacionistas si, tal los salarios siguen evolucionando como se prev(cid:130), adecuadamente. Adem ´as, las variables econ(cid:155)micas fundamentales son s(cid:155)lidas y van mejorando constan- temente, la demanda presenta buenas perspectivas y la confianza sigue fortaleci(cid:130)ndose. La repercusi(cid:155)n de los acontecimientos econ(cid:155)micos y financieros en Asia sobre las perspectivas de crecimiento comuni- crisis tario parece no empeore ni se extienda a otros pa(cid:146)ses de la regi(cid:155)n. siempre que escasa, ser la En este contexto de consolidaci(cid:155)n de la recuperaci(cid:155)n econ(cid:155)mica, el empleo podr(cid:146)a aumentar moderada- mente, con una ligera reducci(cid:155)n de la tasa de desem- pleo hasta 1999 para la Comunidad en su conjunto. Ello constituir(cid:146)a un primer paso, si bien modesto, hacia el objetivo de un elevado nivel de empleo como establece el art(cid:146)culo 2 del Tratado de Amster- dam. El actual nivel de empleo en la Comunidad refleja no s(cid:155)lo un elevado desempleo (unos 18 millones de personas en 1997) sino tambi(cid:130)n el hecho de que 16. 7. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 200/35 muchos han abandonado la b ´usqueda de empleo, ante las escasas perspectivas que ha habido de encon- trarlo durante largos per(cid:146)odos; muchas de estas personas se benefician de otras medidas de la segu- ridad social. As(cid:146) pues, la creaci(cid:155)n de nuevos puestos de trabajo no s(cid:155)lo tendr ´a que absorber el desempleo sino que tambi(cid:130)n supondr ´a una mayor tasa de parti- cipaci(cid:155)n, as(cid:146) como cierto aumento demogr ´afico de la poblaci(cid:155)n en edad laboral. El crecimiento del empleo a medio y largo plazo aligerar(cid:146)a la carga de la hacienda p ´ublica y de los sistemas de seguridad social de los Estados miem- bros. Adem ´as, contribuir(cid:146)a a combatir la pobreza y la exclusi(cid:155)n social. El objetivo de la pol(cid:146)tica econ(cid:155)mica es establecer las condiciones para: i) un mayor fortalecimiento de la recuperaci(cid:155)n, y ii) su ampliaci(cid:155)n a medio y largo plazo en un proceso de crecimiento econ(cid:155)mico auto- sostenido y no inflacionista, requisito previo para conseguir un empleo mucho m ´as elevado y duradero. Para ello se necesitar ´a un programa reforzado de pol(cid:146)ticas macroecon(cid:155)micas y estructurales y una apli- caci(cid:155)n decidida de las Orientaciones para el empleo de 1998 que permita abordar diversos retos funda- mentales y adaptar m ´as adecuadamente las econo- m(cid:146)as circunstancias cambiantes de los pr(cid:155)ximos a ˜nos. la Comunidad las de a La introducci(cid:155)n del euro no solucionar ´a por s(cid:146) misma el problema del empleo en la Comunidad, pero, al cumplirse los objetivos antes mencionados, el marco estable de la uni(cid:155)n econ(cid:155)mica y monetaria (UEM) contribuir ´a a mantener una combinaci(cid:155)n de pol(cid:146)ticas macroecon(cid:155)micas favorable al crecimiento y al empleo. En el ´ambito macroecon(cid:155)mico, tanto los gobiernos los interlocutores como, en su ´ambito respectivo, sociales deben efectuar todos los esfuerzos necesarios para apoyar el objetivo de estabilidad de la pol(cid:146)tica monetaria com ´un. Al mismo tiempo, se precisan reformas y pol(cid:146)ticas estructurales en los mercados de productos, de servi- cios y de trabajo, para facilitar un proceso de creci- la competitividad, miento sin tensiones, traducir el crecimiento en empleo y lograr un creci- miento m ´as respetuoso con el medio ambiente. reforzar En t(cid:130)rminos m ´as generales, es necesario un mejor funcionamiento del mercado ´unico, del que son responsables todos los Estados miembros. S(cid:155)lo si este enfoque es seguido decididamente por todas las partes implicadas y si su aplicaci(cid:155)n se coor- dina adecuadamente, tal como establece la Resolu- ci(cid:155)n del Consejo Europeo de Luxemburgo, la uni(cid:155)n econ(cid:155)mica y monetaria cosechar ´a todos sus frutos, tal como establece el art(cid:146)culo 2 del Tratado, y contri- buir ´a a lograr los objetivos generales de la Comuni- dad, entre ellos un crecimiento sostenible y no infla- cionista que respete el medio ambiente, un alto nivel de empleo y la elevaci(cid:155)n de los niveles de vida. 2. UNA COMBINACI(cid:222)N DE POL(cid:1)ITICAS MACRO- ECON(cid:222)MICAS ORIENTADA AL CRECIMIENTO Y LA ESTABILIDAD A fin de alcanzar los objetivos antes mencionados, es ´ambito macroecon(cid:155)mico los esencial que en el Estados miembros mantengan su compromiso de proseguir la estrategia orientada al crecimiento y a la estabilidad recomendada en las anteriores Orienta- ciones y que ha empezado a dar fruto. La estrategia se basa en tres aspectos fundamentales: — pol(cid:146)tica monetaria orientada a la estabilidad de precios; — esfuerzos sostenidos para lograr y mantener una situaci(cid:155)n presupuestaria sana y coherente con el Pacto de estabilidad y crecimiento; y — evoluci(cid:155)n de los salarios nominales coherente con el objetivo de estabilidad de precios; al mismo tiempo, la evoluci(cid:155)n de los salarios reales habr ´a de ser coherente con los aumentos de productividad y deber ´a tener en cuenta la nece- sidad de fortalecer la rentabilidad de la inversi(cid:155)n con objeto de crear m ´as puestos de trabajo. Cuanto m ´as apoyada se vea la funci(cid:155)n de la pol(cid:146)tica monetaria de mantener la estabilidad de precios mediante unas pol(cid:146)ticas presupuestarias y una evolu- ci(cid:155)n salarial adecuadas, m ´as probable ser ´a que las condiciones monetarias propicien el crecimiento y el empleo. La combinaci(cid:155)n global de pol(cid:146)ticas macroecon(cid:155)micas de la zona del euro resultar ´a b ´asicamente de la inter- acci(cid:155)n de la pol(cid:146)tica monetaria ´unica, por una parte, y de la evoluci(cid:155)n presupuestaria y salarial espec(cid:146)fica de los pa(cid:146)ses participantes, por otra. Esta ´ultima se someter ´a a la vigilancia y coordinaci(cid:155)n m ´as estrictas de las pol(cid:146)ticas econ(cid:155)micas con el fin de alcanzar una combinaci(cid:155)n de pol(cid:146)ticas adecuada en toda la zona del euro y en cada pa(cid:146)s participante. a la Los pa(cid:146)ses que inicialmente no adopten la moneda ´unica tendr ´an id(cid:130)ntica necesidad de una pol(cid:146)tica macroecon(cid:155)mica orientada estabilidad. La estrecha y profunda interdependencia econ(cid:155)mica y monetaria entre los pa(cid:146)ses de la zona euro y los Estados miembros que integren la zona no euro, as(cid:146) como la necesidad de garantizar una mayor conver- gencia y el buen funcionamiento del mercado ´unico, exigir ´an que todos los Estados miembros participen en la coordinaci(cid:155)n de las pol(cid:146)ticas econ(cid:155)micas. L 200/36 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 7. 98 3. ESTABILIDAD DE PRECIOS La estabilidad de precios es un requisito esencial para conseguir un crecimiento econ(cid:155)mico sostenido a medio plazo. Tras el impresionante avance de los ´ultimos a ˜nos, la Comunidad en su conjunto ha logrado un alto nivel de estabilidad de precios. Es necesario que todas las pol(cid:146)ticas se orienten hacia la credibilidad y la coherencia con una estabilidad de precios duradera. En la futura zona euro, donde la tasa media de infla- ci(cid:155)n, medida con el (cid:146)ndice armonizado de precios de consumo, ha descendido por debajo del 2 %, todos los Estados miembros participantes deber ´an aplicar pol(cid:146)ticas econ(cid:155)micas orientadas a mantener la estabi- lidad de precios, lo que permitir ´a unas condiciones monetarias generadoras de crecimiento. Tambi(cid:130)n deber ´an evitar diferenciales de inflaci(cid:155)n demasiado amplios, que crear(cid:146)an problemas de competitividad. En Dinamarca, Suecia y el Reino Unido se ha logrado que la inflaci(cid:155)n media sea inferior al 2 %. El objetivo es mantener unas pol(cid:146)ticas monetaria y econ(cid:155)mica que sigan procurando una estabilidad de precios. Grecia ha efectuado importantes avances hacia la estabilidad de precios en los ´ultimos a ˜nos, lo cual, junto con los esfuerzos de consolidaci(cid:155)n presupuesta- ria, ha facilitado la entrada de la dracma en el meca- nismo de tipo de cambio (MTC) en marzo de 1998. La participaci(cid:155)n en el MTC contribuir ´a a mejorar sus resultados de inflaci(cid:155)n. Sin embargo, es preciso intensificar los esfuerzos a fin de frenar la tendencia la devaluaci(cid:155)n de la inflacionista generada por dracma tras la participaci(cid:155)n en el MTC y lograr una estabilidad de precios lo antes posible. 4. LA TRANSICI(cid:222)N AL EURO Si se desea iniciar la uni(cid:155)n econ(cid:155)mica y monetaria en las circunstancias m ´as favorables posibles, es preciso que el 1 de enero de 1999 la transici(cid:155)n al euro se realice sin sobresaltos. El principal objetivo de las pol(cid:146)ticas monetarias de los bancos centrales nacionales de los Estados miembros participantes en los meses que quedan de 1998, durante los cuales seguir ´an siendo responsables de la pol(cid:146)tica monetaria, consistir ´a en que se mantenga el entorno actual de un elevado grado de estabilidad de precios a nivel nacional y, por consiguiente, en toda la zona del euro. Los tipos de inter(cid:130)s oficiales tendr ´an que haber convergido hacia el tipo com ´un de la zona euro antes del final de 1998. Esto ser ´a coherente con una situa- ci(cid:155)n en la que los tipos de cambio del mercado son iguales a los tipos anunciados previamente, es decir, los actuales tipos centrales bilaterales del MTC. A partir del 1 de enero de 1999, la pol(cid:146)tica monetaria ´unica en la zona euro ser ´a competencia del Banco Central Europeo (BCE) y del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC), ambos independientes. Los Estados miembros que no adopten la moneda ´unica desde el principio conservan la competencia de su pol(cid:146)tica monetaria nacional y se han comprome- tido tambi(cid:130)n a mantener una pol(cid:146)tica monetaria orientada a la estabilidad de precios. De conformidad con el art(cid:146)culo 109 M del Tratado, dichos Estados miembros deber ´an considerar sus pol(cid:146)ticas de tipos de cambio como un asunto de inter(cid:130)s com ´un. El MTC2 proporcionar ´a un marco adecuado para las relaciones monetarias entre los Estados miembros que participen en el mecanismo y la zona euro a partir de 1999 y apoyar ´a sus esfuerzos de convergen- cia. Si bien la participaci(cid:155)n en el MTC2 ser ´a volunta- ria, se prev(cid:130) que los Estados miembros que gozan de una excepci(cid:155)n se integren en el mismo. 5. UNAS FINANZAS P (cid:1)UBLICAS SANEADAS 5. 1. Orientaciones generales Pese a los considerables esfuerzos de consolidaci(cid:155)n realizados pr ´acticamente en todos los Estados miem- bros, en la mayor(cid:146)a de pa(cid:146)ses hace falta avanzar a ´un m ´as para asegurar el cumplimiento del objetivo a medio plazo del Pacto de estabilidad y crecimiento, a saber, un presupuesto cercano al equilibrio o con super ´avit. Ello permitir ´a a todos los Estados miem- bros afrontar las situaciones c(cid:146)clicas normales mante- niendo el d(cid:130)ficit p ´ublico dentro del valor de refe- rencia del 3 % del producto interior bruto (PIB). De conformidad con el Tratado, tambi(cid:130)n es necesaria una consolidaci(cid:155)n para garantizar que las tasas de deuda superiores al 60 % sigan disminuyendo sufi- cientemente y se acerquen al valor de referencia a un ritmo satisfactorio. Estos requisitos son aplicables a todos siguientes razones: los Estados miembros, por las i) Una pol(cid:146)tica presupuestaria saneada, al generar expectativas de inflaci(cid:155)n baja y estable, facilitar ´a el objetivo de la pol(cid:146)tica monetaria ´unica y de las pol(cid:146)ticas monetarias de los Estados miembros no participantes en el euro al mantener la estabi- lidad de precios. En la coyuntura actual, una reducci(cid:155)n adicional del d(cid:130)ficit p ´ublico contri- buir ´a a la sostenibilidad de la recuperaci(cid:155)n econ(cid:155)mica y podr ´a permitir la continuaci(cid:155)n de unas condiciones monetarias favorables, lo que fortalecer ´a la inversi(cid:155)n. ii) Unas situaciones presupuestarias saneadas contri- buir ´an a mantener bajos los tipos de inter(cid:130)s a largo plazo, lo que atraer ´a la inversi(cid:155)n del sector privado. En caso de que el sector p ´ublico absorba una parte menor del ahorro privado o de que su contribuci(cid:155)n al ahorro nacional sea positiva, y si los dem ´as factores no var(cid:146)an, la tasa de inversi(cid:155)n puede aumentar sin ejercer una presi(cid:155)n sobre la balanza de pagos y los tipos de inter(cid:130)s a largo plazo. 16. 7. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 200/37 iii) En muchos pa(cid:146)ses, las finanzas p ´ublicas todav(cid:146)a no han recuperado un margen de maniobra sufi- ciente para hacer frente a una evoluci(cid:155)n econ(cid:155)- mica adversa. Teniendo en cuenta que, tras la introducci(cid:155)n de la moneda ´unica, el ajuste a las depresiones c(cid:146)clicas y a los problemas propios de cada pa(cid:146)s deber ´a efectuarse, en gran parte, mediante medidas presupuestarias, es muy importante garantizar que los estabilizadores autom ´aticos puedan desempe ˜nar plenamente su funci(cid:155)n. Adem ´as, una pol(cid:146)tica presupuestaria saneada aumentar ´a tambi(cid:130)n, con toda probabili- dad, la efectividad de dichos estabilizadores. Una disciplina presupuestaria manifiesta aumentar ´a la confianza de los agentes econ(cid:155)micos en que un aumento del d(cid:130)ficit durante una recesi(cid:155)n no supondr ´a una alteraci(cid:155)n permanente de las finanzas p ´ublicas, lo cual evitar ´a toda influencia negativa de los mercados financieros. iv) Finalmente, un presupuesto cercano al equilibrio o con super ´avit permitir ´a una r ´apida reducci(cid:155)n todav(cid:146)a relativa- de la ratio de deuda p ´ublica, mente elevada en muchos pa(cid:146)ses, lo que reducir ´a la carga de los intereses que genera y facilitar ´a la reorientaci(cid:155)n del gasto p ´ublico. Asimismo, podr ´a facilitar la reducci(cid:155)n de la carga impositiva y contribuir a que se aborden todos los aspectos de los reg(cid:146)menes de seguridad social en vista del envejecimiento de la poblaci(cid:155)n. En este contexto, es fundamental que los Estados miembros garanticen la continuidad del ajuste presu- puestario. Para ello, los Estados miembros se han comprometido a: i) garantizar el pleno cumplimiento de los objetivos presupuestarios nacionales fijados para 1998 y a adoptar, en caso necesario, las medidas correctivas oportunas, ii) si las condiciones econ(cid:155)micas se desarrollan m ´as favorablemente de lo esperado, aprovechar la oportunidad para reforzar la consolidaci(cid:155)n presu- fin de alcanzar el objetivo a puestaria con el medio plazo de una situaci(cid:155)n financiera guberna- mental cercana al equilibrio o con super ´avit, tal y como figura en los compromisos del Pacto de estabilidad y crecimiento, iii) presentar sus programas de estabilidad y conver- gencia a m ´as tardar a finales de 1998 con vistas a que la Comisi(cid:155)n y el Consejo puedan evaluarlos, incluida la situaci(cid:155)n presupuestaria general y las pol(cid:146)ticas macroecon(cid:155)micas que se aplicar ´an en la zona euro, al inicio de la tercera fase de la UEM, iv) garantizar, cuando sea necesario, un fuerte descenso adicional de la deuda p ´ublica y una estrategia adecuada de gesti(cid:155)n de la deuda, con vistas a reducir la vulnerabilidad de las finanzas p ´ublicas. El calendario, el alcance y la composici(cid:155)n de los ajustes presupuestarios son factores importantes, que condicionan la durabilidad de sus efectos sobre la situaci(cid:155)n presupuestaria y la mejora del dinamismo econ(cid:155)mico, la competitividad y el empleo. Aunque es preciso que se ajusten a las condiciones de cada pa(cid:146)s, en anteriores Orientaciones se fijaban varios principios generales, que las actuales reafirman y desarrollan, respetando al mismo tiempo la compe- tencia de los Estados miembros a la hora de aplicar sus propias pol(cid:146)ticas presupuestarias. i) La reducci(cid:155)n del d(cid:130)ficit en la mayor(cid:146)a de los Estados miembros deber ´a basarse en la reducci(cid:155)n del gasto, m ´as que en el aumento de los impues- tos. la mayor(cid:146)a de ii) A fin de mejorar la eficacia econ(cid:155)mica y de fomentar el dinamismo econ(cid:155)mico, es deseable los Estados miembros que reduzcan sus impositivas globales. Las reformas fiscales permiten asimismo que el funcionamiento de los mercados sea m ´as eficaz y, al consolidar las inversiones, fomentan de forma duradera los puestos de trabajo compe- titivos. respectivas cargas iii) Cuando las proporciones de d(cid:130)ficit o de deuda respecto al PIB todav(cid:146)a sean elevadas, ser ´a nece- sario que la reducci(cid:155)n, en su caso, de la carga impositiva no aminore el ritmo de reducci(cid:155)n del d(cid:130)ficit. iv) La consolidaci(cid:155)n presupuestaria deber ´a efectuarse de forma justa y equitativa. Deber ´a estar dirigida a mejorar la eficacia y la eficiencia del gasto la vertiente p ´ublico y a fomentar tambi(cid:130)n as(cid:146) «oferta» de la econom(cid:146)a. En ese sentido, las medidas deber ´an estar orientadas a un mayor control o a la reforma del consumo p ´ublico, del r(cid:130)gimen de pensiones, de la sanidad, de las medidas relativas al mercado laboral y de las subvenciones. Adem ´as, en los ´ultimos a ˜nos ha tendido a reducirse la inversi(cid:155)n p ´ublica, en porcentaje del PIB, aunque en parte debido al mayor peso que han tenido la financiaci(cid:155)n y gesti(cid:155)n privada de las inversiones en infraestruc- tura. En la medida de lo posible y sin poner en peligro la necesaria reducci(cid:155)n adicional del d(cid:130)ficit p ´ublico, debe favorecerse el gasto en inversiones actividades productivas, tales como las medidas de desarrollo de los recursos humanos y pol(cid:146)ticas activas del mercado laboral. Una reestructuraci(cid:155)n de este tipo es probable que conduzca, gracias a sus efectos favorables para el crecimiento y la capa- cidad de inserci(cid:155)n laboral, a un aumento de la tasa de empleo o a una reducci(cid:155)n del n ´umero de personas en edad laboral receptoras de transferen- cias sociales, lo que a medio plazo mejorar(cid:146)a la situaci(cid:155)n presupuestaria. productivas otras y L 200/38 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 7. 98 Del mismo modo que los Estados miembros, se impone que la Comunidad siga manteniendo una estricta disciplina presupuestaria. Dicha disciplina habr ´a de aplicarse a todas las categor(cid:146)as de perspec- tivas financieras, respetando al mismo tiempo el Acuerdo Interinstitucional sobre la disciplina presu- puestaria y la mejora del procedimiento presupuesta- rio. 5. 2. Orientaciones espec(cid:146)ficas por pa(cid:146)ses i) Estados miembros de la zona euro En B(cid:130)lg(cid:146)ca las favorables condiciones de creci- miento econ(cid:155)mico han contribuido a que se logren los objetivos presupuestarios del programa de convergencia con un a ˜no de antelaci(cid:155)n. Es importante garantizar que se cumpla el compro- miso gubernamental de mantener un super ´avit primario del 6 % del PIB a medio plazo, de forma que se asegure una r ´apida reducci(cid:155)n de la ratio de deuda, todav(cid:146)a muy elevada. Se debe intensificar un estricto control de las transferen- cias a las familias y especialmente del gasto en sanidad. seguir una mayor experimentar Alemania debe reduciendo su d(cid:130)ficit p ´ublico en los pr(cid:155)ximos a ˜nos. Las subvenciones, las transferencias a familias y el consumo p ´ublico reducci(cid:155)n. deben Tambi(cid:130)n es necesario un esfuerzo constante para recortar el gasto con vistas a lograr el objetivo del Gobierno de que en el a ˜no 2000 la ratio de gasto se sit ´ue en los niveles anteriores a la unificaci(cid:155)n, 46 % del PIB. Alemania debe acelerar su ajuste presupuestario a fin de colocar su ratio de deuda en una senda firmemente decreciente y situarla de nuevo r ´apidamente por debajo del valor de refe- rencia del 60 % del PIB en un futuro pr(cid:155)ximo. En Espa ˜na el mantenimiento de la pol(cid:146)tica presu- actual podr(cid:146)a permitir que en los puestaria pr(cid:155)ximos a ˜nos se redujera el d(cid:130)ficit p ´ublico, debido, en parte, a las condiciones favorables de crecimiento econ(cid:155)mico. Sin embargo, ser ´a preciso un esfuerzo para acelerar la consecuci(cid:155)n del obje- tivo a medio plazo de acercarse al equilibrio presupuestario o lograr un super ´avit. De hecho, la posici(cid:155)n c(cid:146)clica actual de la econom(cid:146)a espa ˜nola y la sostenibilidad de la expansi(cid:155)n actual requeri- r(cid:146)an la r ´apida consecuci(cid:155)n de este objetivo. Es necesario un mayor control del gasto para lograr el objetivo del Gobierno de situar la proporci(cid:155)n de gasto respecto al PIB por debajo del 42 % en el a ˜no 2000. En Francia deben realizarse mayores esfuerzos de ajuste presupuestario en 1999 y, en particular, mantenerlos despu(cid:130)s de 1999, a fin de respetar las obligaciones del Pacto de estabilidad y creci- miento. Tambi(cid:130)n son precisos esfuerzos de conso- lidaci(cid:155)n para estabilizar la ratio de deuda y situarla en una senda decreciente. El control de las transferencias a las familias y del consumo p ´ublico deber(cid:146)an contribuir a la reducci(cid:155)n del d(cid:130)ficit. En Irlanda se prev(cid:130) que el presupuesto p ´ublico presente un super ´avit creciente en los pr(cid:155)ximos a ˜nos y que la ratio de deuda se sit ´ue por debajo del 60 % del PIB en 1998 y contin ´ue dismi- nuyendo ulteriormente. Teniendo en cuenta el fuerte crecimiento econ(cid:155)mico actual y la posibi- lidad de recalentamiento, todo excedente de ingresos en relaci(cid:155)n con los previstos en el presu- puesto de 1998 deber(cid:146)a utilizarse para aumentar el super ´avit presupuestario. Adem ´as, Irlanda tambi(cid:130)n precisa de una pol(cid:146)tica fiscal estricta a fin de riesgo de recalentamiento. Es de reducir el destacar que las autoridades tienen la determina- ci(cid:155)n de proponer un presupuesto para 1999 que tenga como objetivo primordial la continuaci(cid:155)n de la baja inflaci(cid:155)n en Irlanda. Tras el (cid:130)xito obtenido en la reducci(cid:155)n del d(cid:130)ficit p ´ublico por debajo del valor de referencia, del 3 % del PIB, en 1997, Italia necesita intensificar su labor de consolidaci(cid:155)n presupuestaria con objeto de cumplir las obligaciones del Pacto de estabilidad y crecimiento. Para garantizar una r ´apida reducci(cid:155)n de la ratio de deuda, es impor- tante conseguir que los altos niveles de super ´avit primario del 5,5 por ciento del PIB se mantengan a medio plazo, tal como se prev(cid:130) en el plan trienal aprobado por el Parlamento italiano. Todo esto, reforzado por los ingresos procedentes de privatizaciones, deber(cid:146)a garantizar una disminu- ci(cid:155)n continuada de la ratio de deuda. Se prev(cid:130) que Luxemburgo mantendr ´a un super- ´avit presupuestario en los pr(cid:155)ximos a ˜nos, al tiempo que su ratio de deuda seguir ´a en niveles muy bajos. Los Pa(cid:146)ses Bajos no deben permitir que se dete- riore su actual situaci(cid:155)n presupuestaria. Teniendo en cuenta las favorables condiciones de creci- miento econ(cid:155)mico previstas para los pr(cid:155)ximos a ˜nos, debe lograrse una mayor reducci(cid:155)n del d(cid:130)ficit para respetar las obligaciones del Pacto de estabilidad y crecimiento. De ah(cid:146) que no deba relajarse la pol(cid:146)tica presupuestaria ni permitirse que el d(cid:130)ficit p ´ublico aumente de nuevo. Es preciso mantener el ajuste presupuestario para garantizar una mayor disminuci(cid:155)n continuada de la ratio de deuda. Austria deber(cid:146)a continuar sus esfuerzos de consoli- daci(cid:155)n en los pr(cid:155)ximos a ˜nos a fin de lograr el objetivo de una situaci(cid:155)n presupuestaria cercana al equilibrio o con super ´avit. Austria precisa ejercer un severo control presupuestario y deber(cid:146)a evitar 16. 7. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 200/39 el sobre adicionales presiones presupuesto. Debido a la reciente reforma de la imposici(cid:155)n de las familias, originada por una sentencia del Tribunal Constitucional, y en el contexto de la reforma fiscal prevista, se requerir ´an considerables esfuerzos adicionales de consolidaci(cid:155)n presupues- taria. Tambi(cid:130)n se recuerda que la ratio de deuda debe mantenerse en una senda decreciente. Portugal deber(cid:146)a aprovechar la oportunidad que ofrezcan las favorables condiciones de crecimiento econ(cid:155)mico en los pr(cid:155)ximos a ˜nos para mejorar su posici(cid:155)n presupuestaria con objeto de cumplir las obligaciones del Pacto de estabilidad y creci- miento. De esta forma tambi(cid:130)n se evitar ´a cual- quier riesgo de recalentamiento. El ajuste presu- puestario deber(cid:146)a centrarse m ´as en el gasto prima- rio. Se prev(cid:130) que la ratio de deuda descienda hasta el 60 % del PIB en 1998, y que siga dismi- nuyendo en los a ˜nos siguientes. en los En Finlandia se prev(cid:130) que el d(cid:130)ficit presupues- tario se convierta en super ´avit en 1998 y que (cid:130)ste aumente siguientes. Finlandia proyecta introducir una reducci(cid:155)n del impuesto sobre la renta en 1999; esta medida deber(cid:146)a apli- carse de forma que no se interrumpa el proceso de ajuste presupuestario. a ˜nos ii) Estados miembros que no adoptar ´an el euro a partir de enero de 1999 Se prev(cid:130) que Dinamarca aplique una pol(cid:146)tica presupuestaria m ´as estricta y que aumente su super ´avit presupuestario en los pr(cid:155)ximos a ˜nos. La recaudaci(cid:155)n fiscal seguir ´a siendo excelente y la inversi(cid:155)n reduci(cid:130)ndose. Teniendo en cuenta el aumento del super ´avit presupuestario, se prev(cid:130) que la ratio de deuda se sit ´ue por debajo del 60 % del PIB en 1998 y contin ´ue disminuyendo en los a ˜nos siguientes. continuar ´a p ´ublica Grecia ha efectuado importantes avances en la reducci(cid:155)n de los graves desequilibrios de sus finanzas p ´ublicas en los ´ultimos a ˜nos. En 1997 su d(cid:130)ficit se redujo hasta el 4 % del PIB y se prev(cid:130) que en 1998 se reduzca por debajo del nivel de referencia del Tratado, mientras que la deuda tras permanecer pr ´acticamente estable p ´ublica, desde 1993, empez(cid:155) a reducirse en 1997. Grecia deber(cid:146)a continuar sus esfuerzos de consolidaci(cid:155)n presupuestaria, en especial mediante una aplica- ci(cid:155)n rigurosa de las medidas anunciadas por el Gobierno cuando la dracma pas(cid:155) a formar parte del MTC, para garantizar que su participaci(cid:155)n en el MTC pueda hacerse sin sobresaltos y de forma ordenada y para realizar la intenci(cid:155)n del Gobierno de entrar en la zona euro antes del a ˜no 2001. Estas medidas incluyen un recorte suplementario del gasto primario, la ampliaci(cid:155)n de los planes de privatizaci(cid:155)n, la racionalizaci(cid:155)n generalizada del sector p ´ublico y la reforma del sistema de segu- ridad social a medio plazo. En Suecia, se espera que en 1998 el presupuesto del Estado tenga super ´avit y que se logren super- ´avit cada vez mayores posteriormente. El objetivo de Suecia es un super ´avit presupuestario del 2 % del PIB a lo largo del ciclo. El gasto p ´ublico debe seguir control ´andose rigurosamente. Tambi(cid:130)n en el Reino Unido se prev(cid:130) que el presupuesto alcance una situaci(cid:155)n cercana al equi- librio a finales del decenio. Para ello, el Reino Unido deber(cid:146)a aplicar rigurosamente la pol(cid:146)tica presupuestaria anunciada. Deber(cid:146)a seguir contro- l ´andose rigurosamente el gasto p ´ublico. La pol(cid:146)- tica presupuestaria tambi(cid:130)n deber(cid:146)a tener en cuenta la necesidad de lograr las condiciones de estabilidad generales previstas para la econom(cid:146)a del pa(cid:146)s. 6. EVOLUCI(cid:222)N SALARIAL La evoluci(cid:155)n de la masa salarial y de los diferenciales salariales tiene importantes consecuencias para la inflaci(cid:155)n, el crecimiento, el empleo y el contenido en empleo del crecimiento. En la uni(cid:155)n econ(cid:155)mica y monetaria, con un r(cid:130)gimen de moneda ´unica, la rela- ci(cid:155)n entre salarios y empleo pasar ´a a ser m ´as evidente y estricta. Por otra parte, el marco macroe- con(cid:155)mico cre(cid:146)ble y orientado a la estabilidad fomen- tar ´a un comportamiento salarial adecuado. La fijaci(cid:155)n de salarios seguir ´a siendo competencia de los interlocutores sociales a escala nacional, regional, sectorial o incluso de manera m ´as descentralizada, seg ´un sus respectivas tradiciones. Tal como se destaca en la Resoluci(cid:155)n de Amsterdam sobre crecimiento y empleo, los interlocutores sociales tienen la responsa- bilidad de compatibilizar un elevado nivel de empleo con acuerdos salariales adecuados y de establecer un marco institucional apropiado para la negociaci(cid:155)n salarial. Para que la evoluci(cid:155)n salarial contribuya a una pol(cid:146)- tica macroecon(cid:155)mica favorable al empleo, los interlo- sociales deben seguir aplicando pol(cid:146)ticas cutores responsables y llegar a acuerdos salariales en los Estados miembros que se ajusten a las siguientes normas generales: L 200/40 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 7. 98 i) Los aumentos nominales de la masa salarial deben ser compatibles con la estabilidad de precios. Unos acuerdos salariales, en toda la zona euro, que fueran incompatibles con la estabilidad de precios conllevar(cid:146)an inevitablemente un endu- recimiento de las condiciones monetarias en esta zona, lo cual tendr(cid:146)a consecuencias negativas para el crecimiento y el empleo. Un aumento salarial nominal excesivo en un pa(cid:146)s o en una regi(cid:155)n no tendr(cid:146)a necesariamente importantes consecuen- cias para la inflaci(cid:155)n en la totalidad de la uni(cid:155)n monetaria, pero, al afectar a los costes laborales unitarios, empeorar(cid:146)a las condiciones de competi- tividad y empleo en este pa(cid:146)s o regi(cid:155)n. ii) El incremento de los salarios reales con respecto al aumento de la productividad laboral deber(cid:146)a tener en cuenta la necesidad de fortalecer, cuando sea necesario, y posteriormente mantener, la rentabilidad de las inversiones que refuerzan las capacidades y crean empleo. Ello significa que en los pa(cid:146)ses donde el crecimiento de la producti- vidad laboral global se va desacelerando, se redu- cir ´a el margen para aumentar los salarios reales. M ´as espec(cid:146)ficamente, una reducci(cid:155)n del tiempo de trabajo no deber(cid:146)a tener como consecuencia un incremento de los costes reales por unidad de trabajo. Para que una mayor rentabilidad genere una mayor inversi(cid:155)n en la Comunidad, es funda- mental que la evoluci(cid:155)n de la demanda, las condiciones del mercado de trabajo, la fiscalidad y la normativa sean favorables a la inversi(cid:155)n. iii) Los acuerdos salariales deber(cid:146)an tener m ´as en cuenta las diferencias de productividad seg ´un las cualificaciones, las aptitudes y las zonas geogr ´afi- cas. En esta situaci(cid:155)n, y cuando proceda, los costes de los salarios de inserci(cid:155)n para los j(cid:155)venes y los parados poco cualificados o de larga dura- ci(cid:155)n deber(cid:146)an aumentar su empleabilidad; los efectos beneficiosos de la reducci(cid:155)n de los costes de los salarios de inserci(cid:155)n podr(cid:146)an aumentarse con medidas destinadas a fomentar la adaptabi- lidad de la poblaci(cid:155)n activa. iv) Debe evitarse un efecto de «imitaci(cid:155)n salarial», lo cual implica que las diferencias en los costes laborales de los Estados miembros deber(cid:146)an seguir reflejando las diferencias de productividad. AI existir una moneda ´unica, las diferencias sala- riales entre Estados miembros ser ´an m ´as transpa- rentes, lo que podr(cid:146)a conducir a un cierto aumento de la movilidad laboral pero tambi(cid:130)n dar lugar a demandas de aumento salarial en pa(cid:146)ses con salarios inferiores, a fin de acercarse a aquellos con salarios m ´as altos. Si en un pa(cid:146)s o regi(cid:155)n los aumentaran m ´as que la productividad, se deteriorar(cid:146)a la competitividad y salarios la rentabilidad de la inversi(cid:155)n y, en consecuencia, su atractivo como ubicaci(cid:155)n productiva; su comercio se ver(cid:146)a afectado, se frenar(cid:146)a la inver- si(cid:155)n y aumentar(cid:146)a el desempleo. El cumplimiento de estos requisitos no implica que la evoluci(cid:155)n salarial deba ser uniforme en toda la zona euro. Es probable que existan diferencias en el crecimiento de la productividad y, con ello, en el margen de maniobra disponible para la modificaci(cid:155)n de los salarios reales. Por otra parte, deben conside- rarse las distintas situaciones del mercado de trabajo y las distintas condiciones econ(cid:155)micas. En la uni(cid:155)n econ(cid:155)mica y monetaria, los ajustes salariales deber ´an desempe ˜nar una funci(cid:155)n m ´as importante en la adap- taci(cid:155)n a las circunstancias econ(cid:155)micas cambiantes, especialmente cuando se trate de problemas espec(cid:146)- ficos de un pa(cid:146)s, lo que exigir ´a mayor adaptabilidad en el proceso de fijaci(cid:155)n de salarios. Teniendo en cuenta que los interlocutores sociales son, en general, los responsables de que se obtenga una evoluci(cid:155)n salarial compatible con la consecuci(cid:155)n y el mantenimiento de un elevado nivel de empleo, con lo que desempe ˜nan una importante funci(cid:155)n en el logro de una pol(cid:146)tica macroecon(cid:155)mica adecuada, es fundamental fortalecer el di ´alogo social en las instancias adecuadas. A escala nacional, los gobiernos deben dar mayor prioridad al fomento del di ´alogo y a la promoci(cid:155)n de la comprensi(cid:155)n de la estrategia pol(cid:146)- tica contenida en las Orientaciones generales de pol(cid:146)- tica econ(cid:155)mica. A escala comunitaria, la Comisi(cid:155)n continuar ´a desarrollando el di ´alogo social, en especial en temas de pol(cid:146)tica macroecon(cid:155)mica. Adem ´as, en el marco de una coordinaci(cid:155)n de pol(cid:146)ticas econ(cid:155)micas reforzada, es necesario instaurar credibilidad y un clima de confianza entre los principales agentes, que podr(cid:146)an reforzarse mediante un di ´alogo regular entre los interlocutores sociales y las autoridades responsa- bles de las pol(cid:146)ticas econ(cid:155)micas. 7. POL(cid:1)ITICAS ESTRUCTURALES PARA IMPULSAR EL CRECIMIENTO Y EL EMPLEO Las pol(cid:146)ticas estructurales son fundamentales para fomentar el bienestar econ(cid:155)mico, mejorar la produc- tividad y aumentar los niveles de empleo. Su funci(cid:155)n primordial es contribuir a asegurar un proceso de crecimiento macroecon(cid:155)mico sin tensiones, reforzar la competitividad de la Comunidad, aumentar el contenido en empleo del crecimiento y lograr un crecimiento m ´as respetuoso con el medio ambiente. Para que sean plenamente efectivas deben ser cohe- rentes con la aplicaci(cid:155)n de pol(cid:146)ticas macroecon(cid:155)- micas saneadas. 16. 7. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 200/41 El objetivo de las pol(cid:146)ticas estructurales es mejorar el funcionamiento de los mercados; cuando llevan impl(cid:146)cita una repercusi(cid:155)n presupuestaria, es funda- mental que se mantengan bajo control y que no pongan en peligro el logro de unas situaciones presu- puestarias saneadas. Adem ´as, sus beneficios econ(cid:155)- micos s(cid:155)lo aparecen gradualmente a lo largo del tiempo. Teniendo en cuenta los insuficientes avances en la aplicaci(cid:155)n de las reformas estructurales en los mercados de productos, de servicios y, en particular, de trabajo en la mayor(cid:146)a de los Estados miembros, es preciso redoblar los esfuerzos para eliminar deficien- cias estructurales a menudo muy arraigadas. La reso- luci(cid:155)n de los problemas econ(cid:155)micos espec(cid:146)ficos de los Estados miembros depender ´a en gran medida de la flexibilidad y la capacidad de adaptaci(cid:155)n de los servicios y factores de mercados de productos, producci(cid:155)n. La uni(cid:155)n econ(cid:155)mica y monetaria tambi(cid:130)n intensificar ´a la presi(cid:155)n competitiva sobre las empresas debido a la supresi(cid:155)n de las modificaciones de los tipos de cambio dentro de la zona euro y a una mayor transparencia de precios. 7. 1. Mercados de mercanc(cid:146)as, servicios y capitales Para salvaguardar y promover la competitividad, el empleo y el nivel de vida de la Uni(cid:155)n Europea en un mundo de libre comercio y en constante cambio tecnol(cid:155)gico es fundamental que los Estados miem- bros y la Comunidad intensifiquen sus esfuerzos para mejorar sus mercados de productos, servicios y capi- tales. Estos esfuerzos deber ´an concentrarse en cuatro ´ambitos principales: i) Reformas que perfeccionen el mercado ´unico La mejora del funcionamiento del mercado ´unico tiene gran importancia para el logro de la uni(cid:155)n econ(cid:155)mica y monetaria puesto que, pese a los considerables avances, persisten varios problemas importantes. El marco legislativo del mercado ´unico sigue siendo incompleto, debido funda- mentalmente a la ausencia de una plena incorpo- raci(cid:155)n nacional de las directivas de la Comuni- dad. Debe proseguirse en(cid:130)rgicamente, en la mayor(cid:146)a de los Estados miembros se ˜nalados en el cuadro de indicadores del mercado ´unico, elabo- rado por la Comisi(cid:155)n, el esfuerzo para reducir el n ´umero de directivas del mercado ´unico no incorporadas. Reconociendo este desaf(cid:146)o, la Comisi(cid:155)n y los Estados miembros acordaron, en junio de 1997, un Plan de acci(cid:155)n para el mercado ´unico en el que los Estados miembros se comprometen a que el 1 de enero de 1999 se hayan solventado las principales lagunas legisla- ´ambitos que tivas que subsisten. Entre los requieren nuevas actuaciones cabe destacar la contrataci(cid:155)n p ´ublica y el reconocimiento mutuo. ahora esfuerzos deber(cid:146)an centrarse Los en asegurar la pronta aplicaci(cid:155)n del Plan de acci(cid:155)n y en supervisar el avance hacia un mercado ´unico efectivo. Con este fin, se ha previsto la publica- ci(cid:155)n semestral de un cuadro de indicadores del mercado ´unico. Por otra parte, en las conclu- siones del Consejo Europeo de Luxemburgo se insiste en la importancia de prestar plena aten- ci(cid:155)n a las pol(cid:146)ticas y situaciones econ(cid:155)micas nacionales que podr(cid:146)an impedir el buen funcio- namiento del mercado ´unico y en la necesidad de coordinaci(cid:155)n para apoyar una reforma fiscal que aumente la eficacia e impida la competencia fiscal perniciosa. En este ´ambito, los incentivos fiscales deber(cid:146)an ser coherentes con las normas comunitarias sobre ayudas estatales y deber(cid:146)a supervisarse la aplicaci(cid:155)n en los Estados miem- bros de los principios de una competencia fiscal leal. Esta es una de las principales tareas del Grupo de seguimiento creado el 1 de diciembre de 1997. El mercado ´unico y la globalizaci(cid:155)n ejercen una fuerte presi(cid:155)n en pro de la mejora de la competi- tividad, pero esta ´ultima tambi(cid:130)n est ´a relacionada con las pol(cid:146)ticas nacionales o comunitarias en el ´ambito de la investigaci(cid:155)n y el desarrollo y, en particular, de la sociedad de la informaci(cid:155)n. Por esta raz(cid:155)n es esencial aplicar r ´apidamente las medidas contenidas en el Plan de acci(cid:155)n que promuevan la innovaci(cid:155)n y una difusi(cid:155)n amplia de las nuevas tecnolog(cid:146)as. El entorno de las empresas en materia de comunicaci(cid:155)n tambi(cid:130)n requiere que se fortalezcan los esfuerzos en los proyectos de infraestructuras manteniendo el nivel adecuado de inversi(cid:155)n p ´ublica y realizando proyectos conjuntos con el sector privado cuando sea adecuado. Los esfuerzos tambi(cid:130)n deber(cid:146)an centrarse en el fomento de una cultura empresa- rial y en el fomento del esp(cid:146)ritu de empresa, factor decisivo en la estimulaci(cid:155)n del creci- miento, el empleo y la competitividad comunita- rios. ii) Reformas que mejoren la competencia La Comisi(cid:155)n ha reconocido la necesidad de simplificar y descentralizar la aplicaci(cid:155)n de las normas de defensa de la competencia para aumentar su eficacia y reducir los costes que supone para las empresas. Los Estados miembros tambi(cid:130)n deber(cid:146)an contribuir a lograr una aplica- ci(cid:155)n m ´as eficaz de estas normas modificando su L 200/42 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 7. 98 legislaci(cid:155)n para permitir la aplicaci(cid:155)n efectiva de aqu(cid:130)llas por parte de las autoridades nacionales de defensa de la competencia. En lo que se refiere a las ayudas estatales, es preciso que la Comisi(cid:155)n ejerza un control estricto y los Estados miembros apliquen una autodisciplina rigurosa. iii) Reformas de la normativa el crecimiento de Un marco normativo adecuado es una condici(cid:155)n previa para estimular la productividad y de la competitividad de las empresas europeas. Los gobiernos y la Comisi(cid:155)n tienen la responsabilidad de revisar continua- mente las normativas existentes a fin de evaluar su adecuaci(cid:155)n, reducir el coste de su aplicaci(cid:155)n y supervisi(cid:155)n y aumentar su transparencia y aplica- bilidad. Ello tambi(cid:130)n es cierto en lo que se refiere a la normativa medioambiental, que deber(cid:146)a basarse en incentivos que permitan a los agentes econ(cid:155)micos lograr objetivos medioam- bientales bien definidos con una m(cid:146)nima reper- cusi(cid:155)n sobre los costes. Dado que las normativas nacionales son todav(cid:146)a muy dispares, los orga- nismos internacionales han emprendido diversos ejercicios de evaluaci(cid:155)n comparativa, con objeto de distinguir las mejores pr ´acticas normativas. Estos ejercicios podr(cid:146)an suponer una mejora importante en el marco jur(cid:146)dico de las empresas. Por lo que respecta a la Comunidad, la Comisi(cid:155)n podr(cid:146)a coordinar estas iniciativas a partir de las contribuciones de los Estados miembros. La normativa administrativa y los procedimientos engorrosos tienden a ser una carga especialmente pesada para las peque ˜nas y medianas empresas, en particular, en su fase de lanzamiento. Por esta raz(cid:155)n, estos ejercicios de evaluaci(cid:155)n podr(cid:146)an apli- carse en primer lugar a las normas administra- tivas para la creaci(cid:155)n de empresas. De la misma manera, deber(cid:146)a darse prioridad a detectar y suprimir cualquier barrera normativa injustificada que se oponga al desarrollo del capital de riesgo y de los nuevos productos financieros, particular- mente aquellos que puedan contribuir a la finan- ciaci(cid:155)n de las peque ˜nas y medianas empresas. Debe prestarse tambi(cid:130)n especial atenci(cid:155)n a la creaci(cid:155)n de empleo a escala local en la econom(cid:146)a social y en nuevas actividades ligadas a necesi- dades todav(cid:146)a no satisfechas por el mercado, que tienen un importante efecto indirecto tanto para la actividad econ(cid:155)mica como para la cohesi(cid:155)n social. Para explotar plenamente las oportuni- dades que ofrecen estos ´ambitos debe crearse un marco fiscal y normativo m ´as favorable. iv) Mercados financieros La uni(cid:155)n econ(cid:155)mica y monetaria supondr ´a importantes cambios en los mercados financieros europeos. Dichos cambios dar ´an lugar a amplios y muy l(cid:146)quidos mercados en euros. Es importante que las autoridades nacionales tomen las medidas necesarias para suprimir los obst ´aculos jur(cid:146)dicos y financieros que se oponen a la integraci(cid:155)n del mercado. A medida que en la uni(cid:155)n econ(cid:155)mica y monetaria disminuya la segmentaci(cid:155)n entre los mercados financieros de los Estados miembros, la mayor competencia entre las instituciones finan- cieras de la zona euro har ´a m ´as evidente cual- quier ineficacia. Adem ´as, es muy probable que los nuevos mercados financieros en euros sean atractivos para las instituciones financieras de fuera de Europa. Por ello es esencial que los operadores est(cid:130)n totalmente preparados para la uni(cid:155)n econ(cid:155)mica y monetaria, a fin de que pueda obtenerse los nuevos todo el potencial de mercados financieros en euros. Para mejorar la eficacia de tales reformas, (cid:130)stas deben controlarse estrechamente y, en su caso, coordinarse a escala comunitaria mediante una supervisi(cid:155)n multilateral regular, que comple- mente la actual supervisi(cid:155)n multilateral macroe- con(cid:155)mica. Para asegurar el decidido progreso de la reforma econ(cid:155)mica, los Estados miembros y la informes Comisi(cid:155)n deber(cid:146)an presentar breves anuales en los que describan sus pol(cid:146)ticas para mejorar la eficacia de sus mercados de productos, servicios y capitales. Estos informes sentar ´an las bases para controlar dichos esfuerzos de reforma a escala comunitaria y aportar ´an datos para las Orientaciones generales de pol(cid:146)tica econ(cid:155)mica a partir del pr(cid:155)ximo a ˜no. La Comisi(cid:155)n tambi(cid:130)n elaborar ´a un cuadro de indicadores ampliado sobre la integraci(cid:155)n efectiva del mercado, en el que se incluir ´an los diferenciales de precios y la aplicaci(cid:155)n de las medidas del mercado ´unico. 7. 2. Mercado de trabajo Es posible lograr una reducci(cid:155)n duradera de los niveles de desempleo, actualmente muy elevados, y un incremento del nivel de empleo en la Comuni- dad. Para ello se precisa una utilizaci(cid:155)n decidida y constante de una amplia gama de pol(cid:146)ticas que se refuercen mutuamente y que a menudo s(cid:155)lo dar ´an fruto a medio y largo plazo. La interacci(cid:155)n entre pol(cid:146)ticas macroecon(cid:155)micas y pol(cid:146)ticas estructurales asegurar ´a el logro de un per(cid:146)odo de elevado creci- miento no inflacionista, apoyado en una inversi(cid:155)n que aumente la capacidad productiva. Las pol(cid:146)ticas necesarias a este respecto son el centro de las presentes y de las anteriores Orientaciones generales de pol(cid:146)tica econ(cid:155)mica. Pero la resoluci(cid:155)n de los problemas del empleo requerir ´a una modernizaci(cid:155)n 16. 7. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 200/43 general y simult ´anea de los mercados de trabajo comunitarios, con vistas a aumentar el contenido en empleo del crecimiento y a asegurar la empleabilidad de la poblaci(cid:155)n activa. Este segundo componente de la estrategia comunitaria para lograr un elevado nivel de empleo fue desarrollado en las Directrices para el empleo del Consejo de Luxemburgo. El desempleo de larga duraci(cid:155)n es particular- mente alto en B(cid:130)lgica, Irlanda, Italia y Espa ˜na, mientras que el desempleo juvenil lo es en Finlandia, Francia, Grecia, Italia y Espa ˜na. Estos Estados miembros deber(cid:146)an realizar un esfuerzo especial para respetar estas orientaciones. incluya Las Directrices para el empleo —basadas en cuatro pilares: aumentar la empleabilidad, impulsar el esp(cid:146)- ritu de empresa, favorecer la adaptabilidad de las empresas y los trabajadores, y fomentar la igualdad de oportunidades— ser ´an aplicadas mediante planes de acci(cid:155)n nacional (PAN) para el empleo. Estos planes, adaptados a las circunstancias nacionales espec(cid:146)ficas, deben integrar las medidas de empleo en una estrategia de pol(cid:146)tica macroecon(cid:155)mica saneada, que consolidaci(cid:155)n presupuestaria de conformidad con los requisitos del Pacto de creci- miento y estabilidad. Adem ´as, deben contribuir a reducir los desfases en el mercado de trabajo y a reforzar la capacidad de respuesta de las empresas ante los cambios econ(cid:155)micos. De esta forma, los PAN ser ´an un importante instrumento dirigido a reforzar el potencial de crecimiento y empleo de la Comunidad y, por esa raz(cid:155)n, constituir ´an sin duda un destacado componente de las futuras Orienta- ciones generales de pol(cid:146)tica econ(cid:155)mica. la Las actuaciones de los Estados miembros deber(cid:146)an dar prioridad a una estrategia preventiva, que se centre en pol(cid:146)ticas activas encaminadas a aumentar una oferta de mano de obra con la formaci(cid:155)n y preparaci(cid:155)n adecuadas. Estas medidas activas deben combinarse con esfuerzos para incentivar m ´as la b ´us- queda y creaci(cid:155)n de puestos de trabajo, a trav(cid:130)s de una revisi(cid:155)n de la estructura y administraci(cid:155)n del sistema impositivo y de prestaciones sociales. i) Pol(cid:146)ticas activas del mercado laboral En un per(cid:146)odo de cinco a ˜nos los Estados miem- bros deben solucionar el desempleo de los j(cid:155)venes y evitar el desempleo de larga duraci(cid:155)n, ofreciendo a toda persona joven o adulta una nueva oportunidad, antes de que transcurran seis o doce meses de desempleo respectivamente. Ello exige mayores esfuerzos para los servicios de empleo a fin de que puedan realizar eficazmente tareas de b ´usqueda de puestos de trabajo. Estas medidas deber(cid:146)an combinarse con medidas de acompa ˜namiento como la formaci(cid:155)n y, cuando resulte conveniente, las ayudas salariales y la reducci(cid:155)n de las cargas sociales, especialmente para el trabajo poco cualificado. Es importante concentrar los escasos recursos de los servicios de empleo en quienes necesitan m ´as ayuda para encontrar un puesto de trabajo. ii) Impuestos y cotizaciones a la Seguridad Social Durante m ´as de quince a ˜nos, el incremento de la carga fiscal global y la evoluci(cid:155)n estructural de los sistemas fiscales (impuestos y cotizaciones a la seguridad social) en los Estados miembros ha sido desfavorable al empleo. Como resultado del incremento de la carga fiscal global y de las coti- zaciones a la seguridad social se ha abierto una brecha cada vez mayor entre lo que reciben los trabajadores y lo que pagan las empresas. Esta brecha creciente incide negativamente en la eficiencia econ(cid:155)mica y en el crecimiento y, en ´ultima instancia, en la creaci(cid:155)n de empleo. Sus efectos son especialmente perniciosos para los salarios m ´as bajos, ya que su alto coste expulsa del mercado los empleos poco cualificados y poco pagados y aumenta las actividades en el mercado negro. En vista de tan negativos efectos, es importante que los Estados miembros tomen las medidas necesarias para invertir esta tenden- cia, por ejemplo, mediante la reforma de los reg(cid:146)- menes de seguridad social y fiscales. Dichas medidas, no obstante, no deber(cid:146)an poner en consolidaci(cid:155)n presupuestaria. Los peligro la efectos de dichas medidas sobre el empleo aumentar(cid:146)an si estuvieran apoyadas con medidas activas del mercado laboral en los ´ambitos de la educaci(cid:155)n, los planes de aprendizaje, la forma- ci(cid:155)n profesional y el reciclaje. Con objeto de que los sistemas tributarios sean m ´as favorables al empleo, los Estados miembros deber(cid:146)an estudiar tambi(cid:130)n, en su caso, si resulta deseable crear un impuesto sobre la energ(cid:146)a o sobre las emisiones contaminantes, o cualquier otra medida imposi- tiva. Cualquiera de estos cambios deber(cid:146)a tener en cuenta los efectos en la competencia y las posibles cargas suplementarias para los contri- buyentes, ya sean personas f(cid:146)sicas o jur(cid:146)dicas. iii) Reforma de las prestaciones sociales y las Los sistemas de prestaciones sociales deben refor- marse con objeto de aumentar los incentivos, las oportunidades responsabilidades para aceptar puestos de trabajo y, de una manera m ´as general, mejorar el funcionamiento del mercado de trabajo. Ello supone pasar del mantenimiento de unos sistemas de ayudas pasivas a los ingresos a medidas de ayuda a la protecci(cid:155)n social a trav(cid:130)s sin embargo, del trabajo. En algunos pa(cid:146)ses, L 200/44 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 7. 98 aceptar un puesto de trabajo presenta pocas ventajas comparativamente a recibir prestaciones sociales, especialmente para quienes reciben sala- rios bajos y permanecen largos per(cid:146)odos en situa- ci(cid:155)n de desempleo: la suma de las prestaciones por desempleo, vivienda e hijos genera, en deter- minadas circunstancias, una tasa de sustituci(cid:155)n neta de aproximadamente un 80 % en B(cid:130)lgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Pa(cid:146)ses Bajos, Suecia y el Reino Unido. Hacer que sea rentable trabajar precisa de una doble estrategia. En primer lugar, la aplicaci(cid:155)n de reformas que aumenten el salario realmente reformas emprendidas por el percibido. Las Reino Unido bajo la denominaci(cid:155)n de «presta- ciones al trabajo» (welfare to work) abren una v(cid:146)a interesante. En segundo lugar, debe actuarse sobre las prestaciones, ajustando cuidadosamente los criterios para recibirlas, los requisitos de b ´us- queda de empleo y, en algunos casos, revisando su duraci(cid:155)n. Algunos pa(cid:146)ses han obtenido resul- tados positivos en este ´ambito. No obstante, deber(cid:146)a revisarse la interacci(cid:155)n entre los distintos sistemas de prestaciones para asegurar que aceptar un puesto de trabajo siempre resulte m ´as rentable que recibir prestaciones. De una manera m ´as general, los sistemas de prestaciones y los sistemas impositivos deber(cid:146)an contemplarse en relaci(cid:155)n con las normativas sobre el mercado de trabajo. Los Estados miembros, especialmente aquellos que combinan sistemas relativamente generosos de prestaciones sociales y de protec- ci(cid:155)n del empleo, deber(cid:146)an revisar su legislaci(cid:155)n correspondiente para tratar de compatibilizar seguridad y flexibilidad, aumentando al mismo tiempo la eficacia de los sistemas de prestaciones sociales. iv) Modificaciones de la jornada laboral Es importante que all(cid:146) donde existan acuerdos de reducci(cid:155)n de la jornada laboral la norma se aplique de manera tal que no se socave la adapta- bilidad y no se obtenga como resultado la reduc- ci(cid:155)n de la oferta de mano de obra y de la produc- ci(cid:155)n. Cuando as(cid:146) resulte adecuado, el empleo podr(cid:146)a verse favorecido por una mayor flexibi- lidad de la jornada laboral a nivel microecon(cid:155)- mico. En este sentido, algunas iniciativas sugieren que los acuerdos que combinen una reducci(cid:155)n del tiempo de trabajo con la creaci(cid:155)n de empleo siempre y podr(cid:146)an tener cuando no aumenten los costes laborales unita- rios. Otro enfoque para aumentar el contenido en empleo del crecimiento podr(cid:146)a consistir en incentivar al m ´aximo el recurso al tiempo parcial voluntario y nuevas formas de empleo. Las posi- bilidades en este ´ambito son obviamente muy distintas en los distintos Estados miembros, habida cuenta de las grandes diferencias en la proporci(cid:155)n de trabajadores a tiempo parcial que pueden observarse en la actualidad. En estos ´ambitos debe fomentarse el intercambio, a escala comunitaria, de experiencias y de las mejores pr ´acticas. resultados positivos, Hecho en Bruselas, el 6 de julio de 1998. Por el Consejo El Presidente R. EDLINGER


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 2041/98 von Klaus HÄNSCH an die Kommission. EU-Mittelvergabe an Solingen, NRW

eurovoc_concepts:
EU financing
North Rhine-Westphalia
Structural Funds
economic support
regional development
research
type of business
university

text: 11. 12. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 386/169 (98/C 386/234) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2041/98 von Klaus H(cid:228)nsch (PSE) an die Kommission (7. Juli 1998) Betrifft: EU-Mittelvergabe an Solingen, NRW Kann die Kommission (cid:252)ber die Vergabe von EU-Mitteln an die Stadt Solingen, NRW, folgendes mitteilen: 1. die Summe der erhaltenen EU-Strukturmittel und ihre Aufteilung nach den einzelnen Fonds bzw. den verschiedenen Gemeinschaftsprogrammen und -initiativen sowie der EU-Mittel, die f(cid:252)r Pilot-Projekte, Ma(cid:223)nahmen oder › als direkte Zuwendungen › f(cid:252)r Universit(cid:228)ten, Forschungseinrichtungen, Unternehmen und andere Tr(cid:228)ger aufgrund sonstiger Haushaltslinien seit 1994 an Solingen vergeben wurden? 2. die Anzahl der mit Hilfe dieser Mittel geschaffenen oder erhaltenen Arbeitspl(cid:228)tze? Antwort von Herrn Santer in Namen der Kommission (6. Juli 1998) Die Kommission holt gegenw(cid:228)rtig die zur Beantwortung der Frage erforderlichen Informationen ein. Sie wird das Ergebnis ihrer Nachforschungen unverz(cid:252)glich mitteilen. (98/C 386/235) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2054/98 von Felipe Camis(cid:243)n Asensio (PPE) an die Kommission (7. Juli 1998) Betrifft: Stand der Umsetzung der Gemeinschaftsrichtlinien in den Mitgliedstaaten Kann die Kommission anhand von Vergleichszahlen f(cid:252)r 1996/1997 angeben, in welchem Zeitraum in jedem der 15 Mitgliedstaaten Richtlinien umgesetzt, wie viele begr(cid:252)ndete Stellungnahmen abgegeben bzw. wie viele Rechtssachen an den Gerichtshof weitergeleitet werden? Auf welchen Gebieten war die Kommission diesbez(cid:252)glich am meisten t(cid:228)tig? Antwort von Herrn Santer im Namen der Kommission (16. Juli 1998) Die Kommission verweist den Herrn Abgeordneten auf den 15. Bericht (1) (cid:252)ber die Kontrolle des Gemein- schaftsrechts, der am 27. Mai 1998 dem Parlament zugeleitet wurde und alle von dem Herrn Abgeordneten gew(cid:252)nschten Angaben enth(cid:228)lt. (1) KOM(98) 317 endg. (98/C 386/236) SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2095/98 von Alexandros Alavanos (GUE/NGL) an die Kommission (30. Juni 1998) Betrifft: Funktionsweise der europ(cid:228)ischen Auslandsuniversit(cid:228)ten in Griechenland In Griechenland gibt es (cid:132)Zentren f(cid:252)r freie Studien(cid:147), die mit ausl(cid:228)ndischen Universit(cid:228)ten aus den Mitgliedstaaten der Europ(cid:228)ischen Union zusammenarbeiten. Die Studenten an diesen Zentren belegen in den ersten Jahren Kurse


title: Komission asetus (EY) N:o 1442/98, annettu 6 päivänä heinäkuuta 1998, jäsenvaltioille neuvoston asetuksen (EY) N:o 723/97 mukaisesti maksettavan yhteisön rahoitusosuuden enimmäismäärästä

eurovoc_concepts:
Community budget
EAGGF Guarantee Section
EU Member State
action programme
agricultural expenditure
aid to agriculture

text: 7. 7. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 191/41 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1442/98, annettu 6 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1998, j(cid:132)senvaltioille neuvoston asetuksen (EY) N:o 723/97 mukaisesti maksettavan yhteis(cid:148)n rahoitusosuuden enimm(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon j(cid:132)senvaltioiden toimintaohjelmien toteut- tamisesta EMOTR:n tukiosaston menojen valvonnan osalta 22 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 723/97 (1) ja erityisesti sen 1 ja 4 artiklan, ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 723/97 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132) annetun komis- sion asetuksen (EY) N:o 1780/97 (2) ja erityisesti sen 3 artiklan, sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) asetuksen (EY) N:o 723/97 1 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) yhteis(cid:148) osallistuu kuluihin, jotka aiheutuvat j(cid:132)senvaltioille uusista yhteis(cid:148)velvoitteista aiheutuvien uusien toimin- taohjelmien toteuttamisesta; saman asetuksen 4 artiklan 2 rahastokomiteaa kuultuaan kohdassa komissio vahvistaa kutakin vuotuista er(cid:132)(cid:132) varten yhteis(cid:148)n ottaen huomioon rahoitusosuuden enimm(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n, s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)rahat ja toimien j(cid:132)senvaltioiden toimittamien tietojen pohjalta; kyseinen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) my(cid:148)nne- t(cid:132)(cid:132)n asetuksen (EY) N:o 1780/97 3 artiklan mukaisesti; kyseiset j(cid:132)senvaltiot ovat toimittaneet komissiolle asian- mukaiset tiedot vuodelta 1998, ja rahastokomiteaa on kuultu t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen liitteess(cid:132) vahvistettujen m(cid:132)(cid:132)rien osalta, ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla T(cid:132)m(cid:132)n asetuksen liitteess(cid:132) vahvistetaan kansallisina valuuttoina yhteis(cid:148)n rahoitusosuuden enimm(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132), joka maksetaan j(cid:132)senvaltioille asetuksessa (EY) N:o 723/97 s(cid:132)(cid:132)dettyjen EMOTR:n tukiosastojen menojen valvonnan toimintaohjelmien toteuttamisesta aiheutuneista kuluista. 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132), Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132). jona se julkaistaan T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 6 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 108, 25. 4. 1997, s. 6 (2) EYVL L 252, 16. 9. 1997, s. 20 L 191/42 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 7. 7. 98 LIITE Yhteis(cid:148)n rahoitusosuuden enimm(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132) vuodeksi 1998 asetuksen (EY) N:o 723/97 mukai- sesti J(cid:132)senvaltio Belgia Saksa Kreikka Espanja Ranska Irlanti Italia Luxemburg Alankomaat Yhdistynyt kuningaskunta It(cid:132)valta Suomi Ruotsi Yhteis(cid:148)n rahoitusosuus kansallisena valuuttana 20 329 594 BEF 3 061 159 DEM 426 979 666 GRD 442 328 190 ESP 14 308 361 FRF 616 127 IEP 5 595 886 420 ITL 3 375 000 LUF 1 311 156 NLG 1 021 615 GBP 8 802 000 ATS 977 500 FIM 825 000 SEK


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2040/98 del Klaus HÄNSCH a la Comisión. Concesión de fondos comunitarios a Remscheid (Renania del Norte-Westfalia)

text: C 386/168 Diario Oficial de las Comunidades Europead ES 11. 12. 98 Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisi(cid:243)n (15 de julio de 1998) No es competencia de la Comisi(cid:243)n tratar el tema planteado, que compete œnicamente a las autoridades nacionales responsables. (98/C 386/232) PREGUNTA ESCRITA E-2036/98 de Klaus H(cid:228)nsch (PSE) a la Comisi(cid:243)n (7 de julio de 1998) Asunto: Concesi(cid:243)n de fondos comunitarios a Duisburg (Renania del Norte-Westfalia) En lo referente a la concesi(cid:243)n de fondos comunitarios a la ciudad de Duisburg (Renania del Norte-Westfalia), ¿puede indicar la Comisi(cid:243)n: 1. la suma de los recursos estructurales comunitarios percibidos y su desglose segœn los distintos fondos o programas e iniciativas comunitarios as(cid:237) como la suma de los recursos comunitarios concedidos desde 1994 a la ciudad de Duisburg en el marco de otras l(cid:237)neas presupuestarias con destino a proyectos piloto y otras medidas o ›en forma de ayudas directas› a universidades, institutos de investigaci(cid:243)n, empresas y otros beneficiarios, y 2. el nœmero de los puestos de trabajo creados o mantenidos con ayuda de los citados recursos? Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisi(cid:243)n (6 de julio de 1998) La Comisi(cid:243)n estÆ recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicarÆ en el plazo mÆs breve posible. (98/C 386/233) PREGUNTA ESCRITA E-2040/98 de Klaus H(cid:228)nsch (PSE) a la Comisi(cid:243)n (7 de julio de 1998) Asunto: Concesi(cid:243)n de fondos comunitarios a Remscheid (Renania del Norte-Westfalia) En lo referente a la concesi(cid:243)n de fondos comunitarios a la ciudad de Remscheid (Renania del Norte-Westfalia), ¿puede indicar la Comisi(cid:243)n: 1. la suma de los recursos estructurales comunitarios percibidos y su desglose segœn los distintos fondos o programas e iniciativas comunitarios as(cid:237) como la suma de los recursos comunitarios concedidos desde 1994 a la ciudad de Remscheid en el marco de otras l(cid:237)neas presupuestarias con destino a proyectos piloto y otras medidas o ›en forma de ayudas directas› a universidades, institutos de investigaci(cid:243)n, empresas y otros beneficiarios, y 2. el nœmero de los puestos de trabajo creados o mantenidos con ayuda de los citados recursos? Respuesta del Sr. Santer en nombre de la Comisi(cid:243)n (6 de julio de 1998) La Comisi(cid:243)n estÆ recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicarÆ en el plazo mÆs breve posible


title: Verordnung (EG) Nr. 1446/98 der Kommission vom 6. Juli 1998 zur Erteilung von Ausfuhrlizenzen nach dem Verfahren A2 im Sektor Obst und Gemüse

eurovoc_concepts:
citrus fruit
export licence
fruit vegetable
grape
pip fruit
stone fruit

formats: pdf print

text: L 191/48 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 7. 7. 98 VERORDNUNG (EG) Nr. 1446/98 DER KOMMISSION vom 6. Juli 1998 zur Erteilung von Ausfuhrlizenzen nach dem Verfahren A2 im Sektor Obst und Gem(cid:129)se DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) (cid:129)berschreiten. Es sind außerdem die auf die beantragten Mengen anzuwendenden Zuteilungss(cid:132)tze zu verringern. gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 2190/96 der Kommission vom 14. November 1996 mit Durch- f(cid:129)hrungsbestimmungen zur Verordnung (EWG) Nr. 2200/96 des Rates hinsichtlich der Ausfuhrerstattungen f(cid:129)r Obst und Gem(cid:129)se (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 1287/98 (2), insbesondere auf Artikel 3 Absatz 4, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Die indikativen Erstattungss(cid:132)tze und die Richtmengen, die f(cid:129)r die außerhalb der Nahrungsmittelhilfe nach dem Verfahren A2 zu erteilenden Ausfuhrlizenzen vorgesehen werden, sind durch die Verordnung (EG) Nr. 1276/98 der Kommission (3), berichtigt durch die Verordnung (EG) Nr. 1302/98 (4), festgelegt. Angesichts der Lage, die bei den im Anhang der Verord- nung (EG) Nr. 1276/98 angegebenen Bestimmungs- gruppen jeweils zu ber(cid:129)cksichtigen ist, und der Angaben, die den Antr(cid:132)gen auf Erteilung von Ausfuhrlizenzen nach dem Verfahren A2 zu entnehmen sind, sind f(cid:129)r Tomaten/ Paradeiser (*), Orangen, Zitronen, Tafeltrauben, Pfirsiche und Nektarinen die Erstattungen endg(cid:129)ltig so festzu- setzen, daß sie sich von den indikativen Erstattungss(cid:132)tzen unterscheiden, ohne jedoch das Doppelte dieser S(cid:132)tze zu In Anwendung von Artikel 3 Absatz 5 der Verordnung (EG) Nr. 2190/96 gelten Antr(cid:132)ge, die h(cid:148)here S(cid:132)tze als die entsprechenden als ung(cid:129)ltig (cid:190) endg(cid:129)ltigen betreffen, S(cid:132)tze HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 (1) F(cid:129)r die gem(cid:132)ß Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 1276/98 nach dem Verfahren A2 beantragten Ausfuhrli- zenzen gilt als tats(cid:132)chlicher Tag der Antragstellung im Sinne von Artikel 3 Absatz 1 Unterabsatz 2 der Verord- nung (EG) Nr. 2190/96 der 7. Juli 1998. (2) Die im vorstehenden Absatz genannten Lizenzen werden erteilt zu den im Anhang genannten endg(cid:129)ltigen Erstattungss(cid:132)tzen und Anteilen an den beantragten Mengen. (3) Gem(cid:132)ß Artikel 3 Absatz 5 der Verordnung (EG) Nr. 2190/96 sind die in Absatz 1 genannten Antr(cid:132)ge ung(cid:129)ltig, wenn sie h(cid:148)here S(cid:132)tze betreffen als die entsprechenden, im Anhang angegebenen S(cid:132)tze. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 7. Juli 1998 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 6. Juli 1998 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 292 vom 15. 11. 1996, S. 12. (2) ABl. L 178 vom 23. 6. 1998, S. 11. (3) ABl. L 176 vom 20. 6. 1998, S. 6. (4) ABl. L 180 vom 24. 6. 1998, S. 12. (*) (cid:153)sterreichischer Ausdruck gem(cid:132)ß Protokoll Nr. 10 zur Beitrittsakte 1994. 7. 7. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 191/49 ANHANG Erzeugnis Bestimmung oder Bestimmungsgruppe (1) Endg(cid:129)ltiger Erstattungssatz (ECU/t netto) Zuteilungssatz (in % der beantragten Menge) Tomaten/Paradeiser (*) Orangen Zitronen Tafeltrauben (cid:142)pfel Pfirsiche und Nektarinen F XYC F F X Y E 18 30 10 20 23 6 35 88 % 100 % 82 % 87 % 100 % 100 % 100 % (*) (cid:153)sterreichischer Ausdruck gem(cid:132)ß Protokoll Nr. 10 zur Beitrittsakte 1994. (1) Die Bestimmungscodes bedeuten: X: Norwegen, Island, Gr(cid:148)nland, F(cid:132)r(cid:148)er, Polen, Ungarn, Rum(cid:132)nien, Bulgarien, Albanien, Estland, Lettland, Litauen, Bosnien-Herzegowina, Kroatien, Slowenien, ehemalige Jugoslawische Republik Mazedonien, die F(cid:148)derative Republik Jugoslawien (Serbien und Montenegro) und Malta. Y: Armenien, Aserbaidschan, Belarus, Georgien, Kasachstan, Kirgistan, Moldau, Rußland, Tadschikistan, Turkmenistan, Usbekistan, Ukraine, Bestimmungen gem(cid:132)ß Artikel 34 der ge(cid:132)nderten Verordnung (EWG) Nr. 3665/87 der Kommission. C: Schweiz, Tschechische Republik und Slowakische Republik. E: Alle Bestimmungen mit Ausnahme der Schweiz. F: Alle Bestimmungen


title: Avis de la Banque centrale européenne, du 6 juillet 1998, sollicité par la Commission des Communautés européennes, en application de l'article 5, paragraphe 3, du règlement (CE) nº 2494/95 du Conseil et de l'article 109 L, paragraphe 2, du traité instituant la Communauté européenne, relatif à une proposition de règlement (CE) de la Commission en ce qui concerne les normes minimales pour le traitement des tarifs dans l'indice des prix à la consommation harmonisé (CON/98/33)

eurovoc_concepts:
European Central Bank
consumer price
harmonisation of prices
price index
standard

text: 19. 1. 2000 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 14/9 BANQUE CENTRALE EUROP(cid:201)ENNE AVIS DE LA BANQUE CENTRALE EUROP(cid:201)ENNE du 6 juillet 1998 sollicitØ par la Commission des CommunautØs europØennes, en application de l’article 5, para- graphe 3, du rŁglement (CE) no 2494/95 du Conseil et de l’article 109 L, paragraphe 2, du traitØ instituant la CommunautØ europØenne, relatif (cid:224) une proposition de rŁglement (CE) de la Commis- sion en ce qui concerne les normes minimales pour le traitement des tarifs dans l’indice des prix (cid:224) la consommation harmonisØ (CON/98/33) (2000/C 14/08) 1. Le 10 juin 1998, la Banque centrale europØenne (BCE) a re(cid:231)u une demande de consultation de la Commission des CommunautØs europØennes sur une proposition de rŁglement (CE) de la Commission concernant le sujet ci-dessus mentionnØ (ci-aprŁs dØnommØe le «projet de rŁglement»). En outre, un document portant le numØro de rØfØrence SG(98) D/165386 et contenant le projet de rŁglement a ØtØ transmis (cid:224) la BCE. 2. Le projet de rŁglement a pour objet d’Øtablir les normes minimales de traitement des tarifs dans l’indice des prix (cid:224) la consommation harmonisØ. Les prix soumis (cid:224) tarif peuvent avoir une incidence considØ- rable sur l’Øvolution des indices des prix (cid:224) la consommation dans la mesure oø les variations des prix comm la pondØration des dØpenses affØrentes aux articles concernØs sont souvent significatives. En outre, compte tenu du vaste champ ouvert aux diffØrences de procØdures en matiŁre de traitement des prix soumis (cid:224) tarif dans les indices des prix (cid:224) la consommation, celles-ci sont une cause potentielle de non-comparabilitØ. 3. La BCE soutient les mesures proposØes par la Commission des CommunautØs europØennes. 4. Le prØsent avis est publiØ au Journal officiel des CommunautØs europØennes. Fait (cid:224) Francfort-sur-le-Main, le 6 juillet 1998. Le prØsident de la BCE Willem F. DUISENBERG


title: WRITTEN QUESTION No. 2037/98 by Klaus HÄNSCH to the Commission. Allocation of EU resources to the district (Kreis) of Mettmann, North Rhine- Westphalia

eurovoc_concepts:
EU programme
North Rhine-Westphalia
credit
economic support
structural policy
support policy

text: 19. 11. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 354/129 (98/C 354/209) SKRIFTLIG FR¯GA E-2017/98 fr(cid:229)n Hiltrud Breyer (V) till kommissionen (30 juni 1998) A¤mne: Genteknik na¤r det ga¤ller biologiskt framsta¤llda livsmedel I USA har man under de senaste m(cid:229)naderna diskuterat ett lagfo¤rslag framlagt av Fo¤renta staternas jordbruksdepartement (USDA) ang(cid:229)ende besta¤mmelser fo¤r framsta¤llning av livsmedel som a¤r ekologiskt odlade (USDA National Organic Program Proposal Rule). I detta fo¤rslag var det till(cid:229)tet att utnyttja gentekniska produkter fr(cid:229)n ett biologiskt jordbruk. USDA-fo¤rslaget stod p(cid:229) 27 punkter i strid med EU:s standarder. Inom ramen fo¤r WTO skulle det fo¤religga en risk att genmanipulerade livsmedel deklareras som ekologiskt framsta¤llda, kommer ut p(cid:229) den europeiska marknaden och vilseleder konsumenter. Under tiden har detta fo¤rslag dragits tillbaka. Det utgo¤r dock ett exempel p(cid:229) hur enkelt det a¤r att inom ramen fo¤r den internationella handeln kringg(cid:229) EU:s standarder. Har EU i sina fo¤rhandlingar med USA fo¤rso¤kt f(cid:229) till st(cid:229)nd en a¤ndring av detta USDA-fo¤rslag? Om det 1. fo¤rh(cid:229)ller sig s(cid:229), i vilken riktning? 2. Planeras ett avtal om o¤msesidigt erka¤nnande mellan USA och EU p(cid:229) livsmedelsomr(cid:229)det? Om det fo¤rh(cid:229)ller sig s(cid:229), vilka standarder skall d(cid:229) ligga till grund ha¤rfo¤r, och kommer EU att beh(cid:229)lla sina 3. nuvarande standarder? Vilken status kommer miljo¤- och konsumentintressen att tilldelas na¤r det ga¤ller fo¤rhandlingarna om New 4. Transatlantic Marketplace (NTM) respektive New Transatlantic Partnership (NTP)? 5. 6. 7. 8. 9. I vilken utstra¤ckning kommer livsmedel att bero¤ras av NTM respektive NTP? Vilken slags avtal na¤r det ga¤ller livsmedel planeras inom NTM respektive NTP? Vilka fo¤rfaranden fo¤r sanktioner ta¤nker man sig? Inbegrips samtliga genmanipulerade livsmedel? Hur ta¤nker sig kommissionen tidsschemat fo¤r NTM respektive NTP na¤r det ga¤ller livsmedel? Svar avgivet av Sir Leon Brittan p(cid:229) kommissionens va¤gnar (26 augusti 1998) Kommissionen h(cid:229)ller p(cid:229) att inha¤mta de upplysningar som beho¤vs fo¤r att kunna besvara fr(cid:229)gan. Den kommer att vidarebefordra dessa s(cid:229) snart som mo¤jligt. (98/C 354/210) SKRIFTLIG FR¯GA E-2037/98 fr(cid:229)n Klaus Ha¤nsch (PSE) till kommissionen (7 juli 1998) A¤mne: EU:s sto¤d till Mettmann (distrikt), Nordrhein-Westfalen Kommissionen anmodas informera om fo¤ljande vad ga¤ller tilldelning av EU:s sto¤d till distriktet Mettmann i Nordrhein-Westfalen: 1. Vilken summa har distriktet Mettmann erh(cid:229)llit sedan 1994 av EU:s struktursto¤d och p(cid:229) vilket sa¤tt fo¤rdelades medlen ur de olika fonderna respektive gemenskapsprogrammen och -initiativen? Vilka EU-medel har tilldelats pilotprojekt, (cid:229)tga¤rder eller › i form av direkta sto¤d › universitet, forskningsinra¤ttningar, fo¤retag och andra mottagare enligt andra budgetposter? 2. Hur m(cid:229)nga arbetsplatser har skapats eller bibeh(cid:229)llts med hja¤lp av dessa medel?


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2036/98 dell'on. Klaus HÄNSCH alla Commissione. Erogazione di fondi UE alla città di Duisburg (NRW)

text: C 386/168 Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee IT 11. 12. 98 Risposta data dal sig. Santer in nome della Commissione (15 luglio 1998) La Commissione non Ł competente per trattare il problema posto; esso Ł di competenza esclusiva delle autorit(cid:224) nazionali responsabili. (98/C 386/232) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2036/98 di Klaus H(cid:228)nsch (PSE) alla Commissione (7 luglio 1998) Oggetto: Erogazione di fondi UE alla citt(cid:224) di Duisburg (NRW) In ordine all(cid:146)erogazione di fondi UE alla citt(cid:224) di Duisburg, pu(cid:242) la Commissione far sapere: 1. qual Ł l(cid:146)importo dei Fondi strutturali UE percepiti e la loro ripartizione tra i singoli fondi, rispettivamente i programmi e le iniziative comunitarie, come pure quali sono i fondi UE erogati a partire dal 1994 a favore di Duisburg per progetti pilota, azioni o › quali contributi diretti › a favore di universit(cid:224), istituti di ricerca, imprese e vari enti a carico di altre linee di bilancio? 2. qual Ł il numero dei posti di lavoro creati o salvaguardati grazie a tali fondi? Risposta data dal sig. Santer in nome della Commissione (6 luglio 1998) La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancher(cid:224) di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile. (98/C 386/233) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2040/98 di Klaus H(cid:228)nsch (PSE) alla Commissione (7 luglio 1998) Oggetto: Erogazione di fondi UE alla citt(cid:224) di Remscheid (NRW) In ordine all(cid:146)erogazione di fondi UE alla citt(cid:224) di Remscheid, pu(cid:242) la Commissione far sapere: 1. qual Ł l(cid:146)importo dei Fondi strutturali UE percepiti e la loro ripartizione tra i singoli fondi, rispettivamente i programmi e le iniziative comunitarie, come pure quali sono i fondi UE erogati a partire dal 1994 a favore di Remscheid per progetti pilota, azioni o › quali contributi diretti › a favore di universit(cid:224), istituti di ricerca, imprese e vari enti a carico di altre linee di bilancio? 2. qual Ł il numero dei posti di lavoro creati o salvaguardati grazie a tali fondi? Risposta data dal sig. Santer in nome della Commissione (6 luglio 1998) La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non mancher(cid:224) di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile