title: 98/523/EY: Komission päätös, tehty 22 päivänä heinäkuuta 1998, neuvoston päätöksen (ETY) N:o 2408/92 noudattamiseen liittyvästä menettelystä (Asia VII/AMA/10/97 - Pääsy Karlstadin lentoasemalle) (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 2009) (Ainoastaan ruotsinkielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
Sweden
air transport
airport
environmental protection
intra-EU transport
noise protection

text: 20. 8. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 233/25 II (S(cid:132)(cid:132)d(cid:148)kset, joita ei tarvitse julkaista) KOMISSIO KOMISSION P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S, tehty 22 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1998, neuvoston p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen (ETY) N:o 2408/92 noudattamiseen liittyv(cid:132)st(cid:132) menettelyst(cid:132) (Asia VII/AMA/10/97 - P(cid:132)(cid:132)sy Karlstadin lentoasemalle) (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 2009) (Ainoastaan ruotsinkielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (98/523/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon 23 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1992 yhteis(cid:148)n lentoliikenteen harjoittajien p(cid:132)(cid:132)syst(cid:132) yhteis(cid:148)n sis(cid:132)isen lentoliikenteen reiteille annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2408/92 (1), sellaisena kuin se on muutettuna It(cid:132)vallan, Suomea ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, ja erityi- sesti sen 8 artiklan 3 kohdan, kuultuaan edell(cid:132) tarkoitetun asetuksen 11 artiklassa perus- tettua neuvoa-antavaa komiteaa sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) TAUSTAA johdosta. P(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) kiellet(cid:132)(cid:132)n tietyilt(cid:132) lentoko- neilta Karlstadin uuden lentoaseman k(cid:132)ytt(cid:148). SAS:n mukaan p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on vastoin yhteis(cid:148)n lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nt(cid:148)(cid:132) ja erityisesti 2 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1992 kansainv(cid:132)- lisen siviili-ilmailun yleissopimuksen liitteess(cid:132) 16 (toinen painos 1988) olevan 1 niteen II osan 2 lukuun kuuluvien (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) hitaammin lent(cid:132)vien lento- koneiden liikenn(cid:148)imisen rajoittamisesta annettua neuvoston direktiivi(cid:132) 92/14/ETY (2), sellaisena kuin se on muutettuna direktiivill(cid:132) 98/20/EY (3). T(cid:132)llai- sista lentokoneista k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ilmaisua ”2 luvun mukainen lentokone”. SAS:n mukaan Ruotsin p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s vaikuttaa kielteisesti yhti(cid:148)n liiken- teeseen reiteill(cid:132) Karlstad-Tukholma ja Karlstad- K(cid:148)(cid:148)penhamina. SAS pyyt(cid:132)(cid:132) komissiota aloittamaan menettelyn, jolla saataisiin loppumaan tilanne, jossa Ruotsin v(cid:132)itet(cid:132)(cid:132)n toimivan yhteis(cid:148)n lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nn(cid:148)n vastaisesti. (1) (2) T(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen taustalla ovat er(cid:132)(cid:132)t meluun liit- tyv(cid:132)t rajoitukset, jotka koskevat lentoliikenteenhar- joittajien p(cid:132)(cid:132)sy(cid:132) ruotsalaiselle Karlstadin lentoase- malle. (3) Scandinavian Airlines System (SAS) esitti komis- siolle 23 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1997 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) kirjeess(cid:132)(cid:132)n valituksen Ruotsin viranomaisten 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 tekem(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen Karlstadin uusi lentoasema avattiin virallisesti lii- kenteelle 7 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syyskuuta 1997. Lentoasema sijaitsee l(cid:132)hell(cid:132) Mellrudstorpia harvaan asutulla alueella noin kaksitoista kilometri(cid:132) kaupungin keskustasta. Samaan aikaan suljettiin kolme kilo- metri(cid:132) kaupungin keskustasta etel(cid:132)(cid:132)n sijaitseva Karlstadin vanha lentoasema erityisesti turvallisuus- ja ymp(cid:132)rist(cid:148)syist(cid:132). (1) EYVL L 240, 24. 8. 1992, s. 8 (2) EYVL L 76, 23. 3. 1992, s. 21 (3) EYVL L 107, 7. 4. 1998, s. 4 L 233/26 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 20. 8. 98 (4) (5) (6) vastaava viranomainen ja Karlstadin uuden lentoaseman rakentamista k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132) varten oli Ruotsin ymp(cid:132)rist(cid:148)nsuojelulain nojalla hankittava ymp(cid:132)rist(cid:148)lupa. Ruotsin ymp(cid:132)ris- t(cid:148)luvista (koncessions- n(cid:132)mnden f(cid:148)r milj(cid:148)skydd) my(cid:148)nsi hankkeelle ymp(cid:132)rist(cid:148)luvan 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994, ja p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s julkaistiin sen j(cid:132)lkeen kuudessa ruotsalai- sessa p(cid:132)iv(cid:132)lehdess(cid:132). Lupa sai lainvoiman 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1995. Sen piiriin kuuluva liikenne kattaa vuosittain korkeintaan 30 000 liikennetapahtumaa erityyppisill(cid:132) lentokoneilla, joita ovat esimerkiksi MD80, SF 340, Saab 340, Saab 200, Cessna 500 ja Beech 1900. Lupaan sis(cid:132)ltyy ehtoja, joilla pyrit(cid:132)(cid:132)n rajoittamaan lentokoneitten melua lentoaseman ymp(cid:132)rist(cid:148)ss(cid:132). Ehdot ovat seuraavat: (cid:190) reittiliikenteess(cid:132) ei saa k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) lentokoneita, jotka eiv(cid:132)t vastaa kansainv(cid:132)lisen siviili-ilmailun yleissopimuksen liitteess(cid:132) 16 olevan 1 niteen II osan 3 lukuun sis(cid:132)ltyvi(cid:132) vaatimuksia (n(cid:132)it(cid:132) lentokoneita nimitet(cid:132)(cid:132)n j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”3 luvun mukaisiksi lentokoneiksi”), (cid:190) vuoden 2001 loppuun saadaan vuosittain lent(cid:132)(cid:132) enint(cid:132)(cid:132)n 260 muuta kuin reittiliikenteeseen kuuluvaa lentoa lentokoneilla, jotka eiv(cid:132)t vastaa edell(cid:132) mainitun kansainv(cid:132)lisen siviili-ilmailun yleissopimuksen 3 luvun vaatimuksia, (cid:190) kello 22. 00 ja 7. 00 v(cid:132)lisen(cid:132) aikana lentoasemalta saavat nousta vain 3 luvun lentokoneet; erityis- tapauksissa lentoasema voi my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) vapau- tuksen t(cid:132)st(cid:132) vaatimuksesta. (7) (8) (9) P(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kseen sis(cid:132)ltyy my(cid:148)s muita tekij(cid:148)it(cid:132), joilla pyri- t(cid:132)(cid:132)n parantamaan Karlstadin uuden lentoaseman ymp(cid:132)rist(cid:148)n melutilannetta; m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksiss(cid:132) ei kuiten- kaan erotella 2 luvun mukaisia ja 3 luvun mukaisia lentokoneita. Sallitut kokonaismelutasot eiv(cid:132)t saa ylitt(cid:132)(cid:132) niit(cid:132) tasoja, jotka on ilmoitettu lentoaseman lupahakemuksessa vuodelle 2000, ja v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n 90 prosenttia kaikesta matalammalla kuin 750 metrin korkeudella harjoitettavasta liikenteest(cid:132) on toteutet- tava ilmoitettujen erityisten maantieteellisten rajoitusten mukaisesti. Mik(cid:132)li lentoaseman l(cid:132)heisyydess(cid:132) sijaitsevat pysyv(cid:132)t asunnot altistuvat toistuvasti arvon 80 dB(A) ylitt(cid:132)- v(cid:132)lle melulle, ne on suojattava meluntorjunta- toimin, joilla taataan melutason pysyminen enin- t(cid:132)(cid:132)n arvossa 45 dB(A). Edellytyksen(cid:132) on, ett(cid:132) toimenpiteet ovat toteuttamiskel- poisia. taloudellisesti kahdessa liitteess(cid:132) luvan juuri ensimm(cid:132)ist(cid:132) SAS vastusti tammikuussa 1997 tekem(cid:132)ss(cid:132)(cid:132)n vali- edell(cid:132) mainituista tuksessa ehdoista. On huomattava, ett(cid:132) SAS on t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) ainoa lentoyhti(cid:148), joka tarjoaa s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llisi(cid:132) reittilen- toja Karlstadiin (viikoittain 42 edestakaista lentoa Tukholmasta ja 20 edestakaista lentoa K(cid:148)(cid:148)penha- minasta). Kaikilla n(cid:132)ill(cid:132) lennoilla k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 tehdyn p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen mukaisesti 3 luvun mukaisia lentoko- neita. lis(cid:132)tietoja Komissio k(cid:132)sitteli SAS:n valituksensa esitettyj(cid:132) kysymyksi(cid:132) kahdessa Ruotsin viranomaisten kanssa pit(cid:132)m(cid:132)ss(cid:132)(cid:132)n kokouksessa 17 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta ja 18 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1997. Komissio pyysi Ruotsin tilanteesta Karlstadin viranomaisilta uudella lentokent(cid:132)ll(cid:132). Ruotsin viranomaiset toimit- tivat komissiolle sen pyyt(cid:132)m(cid:132)t tiedot 17 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta ja 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1997 p(cid:132)iv(cid:132)- tyiss(cid:132) kirjeiss(cid:132)(cid:132)n, joissa ne ilmoittivat aikovansa s(cid:132)ilytt(cid:132)(cid:132) 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 tehdyn sopi- muksen voimassa katsottuaan sen noudattavan yhteis(cid:148)n lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nt(cid:148)(cid:132). Komissio toimitti SAS:n valituksen Ruotsin viran- omaisille 20 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) elokuuta 1997 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) kirjeess(cid:132), jossa se esitti tiivistelm(cid:132)n niist(cid:132) syist(cid:132), joiden perusteella sill(cid:132) oli syyt(cid:132) ep(cid:132)ill(cid:132), oliko 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 tehty p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s direktiivin 92/14/ETY ja asetuksen (ETY) N:o 2408/92 ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan mukainen. Viimeksi mainitun s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksen osalta kirjeess(cid:132) todettiin yksiselitteisesti, ett(cid:132) 8 artiklan 3 kohdassa komissiolle. tarkoitettu Ruotsin viranomaisia kehotettiin toimittamaan komissiolle kaikki asian lopulliseen arviointiin tarvittavat tiedot. p(cid:132)(cid:132)t(cid:132)nt(cid:132)valta kuuluu Ruotsin viranomaiset vastasivat komissiolle 2 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1997 kirjeess(cid:132), johon oli liitetty Ruotsin ymp(cid:132)rist(cid:148)nsuojelulain ja edell(cid:132) tiivistetysti esitetyn, 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 tehdyn p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen koko teksti. Lis(cid:132)ksi kirjeess(cid:132) esitettiin muiden muassa seuraavat mainitun p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen lain- mukaisuutta tukevat seikat: (cid:190) Karlstadin uuden lentoaseman rakentamisen motiivina olivat ennen muuta ymp(cid:132)rist(cid:148)seikat, sill(cid:132) Ruotsissa vallitsi laaja yksimielisyys, ett(cid:132) kaupungin keskustan l(cid:132)heisyydess(cid:132) sijaitseva vanha lentoasema oli suljettava. (cid:190) P(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s, jolla kiellet(cid:132)(cid:132)n 2luvun mukaisilta lento- koneilta Karlstadin uuden lentoaseman k(cid:132)ytt(cid:148), tehtiin 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 eli ennen liittynyt Euroopan unionin kuin Ruotsi oli j(cid:132)seneksi. (cid:190) Karlstadin uuden lentoaseman rakentamisen ja k(cid:132)yt(cid:148)n ehtona oli, ett(cid:132) 2 luvun mukaiset lento- suljetaan k(cid:132)yt(cid:148)n ulkopuolelle. Jollei koneet ehtoa noudatettaisi, lentoasema olisi suljettava kokonaan. T(cid:132)llaista ehtoa ei voida pit(cid:132)(cid:132) asetuk- sessa (ETY) N:o 2408/92 tarkoitettuna lentolii- kenteen s(cid:132)(cid:132)ntelyn(cid:132). Sit(cid:132) paitsi 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 tehdyn p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen mukaan on rajoitetusti mahdollista tehd(cid:132) poikkeus 2 luvun mukaisten toimintakieltoon muiden kuin reittilentojen osalta. lentokoneitten (cid:190) Paikalliset tai alueelliset joilla kiellet(cid:132)(cid:132)n 2 luvun mukaisilta lentokoneilta tietyn lentoaseman k(cid:132)ytt(cid:148), eiv(cid:132)t ole direktiivin 92/14/ETY tai asetuksen (ETY) N:o 2408/92 toimenpiteet, 20. 8. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 233/27 vastaisia. Karlstadin uuden lentoaseman tapauk- sessa 2 luvun mukaisten lentokoneitten k(cid:132)ytt(cid:148)- kielto on lis(cid:132)ksi asetuksen 9 artiklassa esitet- tyjen vaatimusten mukainen. (10) SAS kiisti 13 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1997 vastauskir- jeess(cid:132)(cid:132)n komissiolle Ruotsin viranomaisten esit- t(cid:132)m(cid:132)t perustelut ja huomautti erityisesti, ett(cid:132) se joutui 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 tehdyn p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen johdosta v(cid:132)hent(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n uudella Karls- tadin lentoasemalla k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)ns(cid:132) lentokapasiteettia ja siirt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n 2 luvun mukaisen kalustonsa muille lentoasemille. (11) Ruotsin viranomaiset ja komissio kokoontuivat 3 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1997 k(cid:132)sittelem(cid:132)(cid:132)n asiaa uudelleen. OIKEUDELLINEN ARVIO (12) Asetuksessa (ETY) N:o 2408/92 asetetaan s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t yhteis(cid:148)n p(cid:132)(cid:132)syst(cid:132) reiteille. yhteis(cid:148)n Asetuksen 3 artiklan 1 kohdassa esitet(cid:132)(cid:132)n yleispe- riaate, lentoliikenteen lentoliikenteen jonka mukaan harjoittajien sis(cid:132)isen t(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa toisin s(cid:132)(cid:132)det(cid:132), j(cid:132)senval- ”jollei tioiden on sallittava yhteis(cid:148)ss(cid:132) toimivien lentolii- kenteen harjoittajien k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) liikenneoikeuksia yhteis(cid:148)n sis(cid:132)isill(cid:132) reiteill(cid:132)”. (13) Asetuksen 2 artiklan f kohdassa m(cid:132)(cid:132)ritell(cid:132)(cid:132)n ”lii- kenneoikeus” ”liikenteenharjoittajan oikeudeksi kuljettaa matkustajia, rahtia ja/tai postia kahden yhteis(cid:148)ss(cid:132) sijaitsevan lentoaseman v(cid:132)lisess(cid:132) lentolii- kenteess(cid:132)”. Oikeus kattaa 1 artiklan nojalla yleens(cid:132) sek(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llisen ett(cid:132) muun lentoliikenteen reitit. Sen vuoksi komissio katsoo, ett(cid:132) jollei asetuksesta tai sen nojalla asetetuista rajoituksista muuta johdu, yhteis(cid:148)n lentoliikenteen harjoittajat voivat vapaasti harjoittaa s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llist(cid:132) tai muuta lentoliikennett(cid:132) Karlstadin uuden lentoaseman ja muiden yhtei- s(cid:148)ss(cid:132) sijaitsevien lentoasemien v(cid:132)lill(cid:132). (14) Asetuksen 3 artiklan 1 kohdassa viitataan muiden muassa 8 artiklan 2 kohtaan, jossa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)misess(cid:132) ”liikenneoikeuksien noudatetaan julkaistuja kansallisia, alueellisia ja paikallisia sek(cid:132) turvallisuutta, yhteis(cid:148)n s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132), ymp(cid:132)rist(cid:148)nsuojelua ja saapumisaikojen jakamista”. jotka koskevat sek(cid:132) ilma-alusten l(cid:132)ht(cid:148)- (15) Marraskuun 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) 1994 tehdyn p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen, jota vastaan SAS on valituksensa esitt(cid:132)nyt, teki Ruotsin viranomainen ymp(cid:132)rist(cid:148)nsuojeluluvista Ruotsin ymp(cid:132)rist(cid:148)nsuojelulain nojalla. P(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen tarkoituksena oli, kuten Ruotsin viranomaiset t(cid:132)smensiv(cid:132)t komissiolle l(cid:132)hett(cid:132)miss(cid:132)(cid:132)n asiakirjoissa, vastaava puuttua Karlstadin uuden lentoaseman rakentami- seen ja k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n liittyviin ymp(cid:132)rist(cid:148)seikkoihin. sielt(cid:132) tosiasiassa k(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)t liikenn(cid:148)it(cid:132)vill(cid:132) kaikilla liikenneoikeuksiaan. Todellisia (16) Marraskuun 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) 1994 tehdyss(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) edellytet(cid:132)(cid:132)n lis(cid:132)ksi, ett(cid:132) Karlstadin lentoasemalle tai s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llisill(cid:132) lennoilla ja valtaosalla muita lentoja on k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) 3 luvun mukaisia lentokoneita. Poikkeuksia voidaan my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) enint(cid:132)(cid:132)n 260 muulle kuin s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)lliselle lennolle vuosittain mutta kuitenkin ainoastaan vuoteen 2001 asti. Niinp(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s todenn(cid:132)k(cid:148)isesti vaikuttaa siihen, miten yhteis(cid:148)n lentoliikenteenhar- joittajat tai voisivat k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) asetuksen (ETY) N:o 2408/92 3 artiklan 1 kohdan mukaisia vaiku- tuksia sill(cid:132) on jo ollut SAS:n liikenteeseen Karlstad- Tukholma- ja Karlstad-K(cid:148)(cid:148)penhamina-reiteill(cid:132), joilla liikenteenharjoittajan toimittamien tietojen mukaan on p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen johdosta jouduttu v(cid:132)hent(cid:132)- m(cid:132)(cid:132)n liikennett(cid:132) ja k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n muuta kuin reiteille alun perin suunniteltua kalustoa. Komissio ei siten voi hyv(cid:132)ksy(cid:132) Ruotsin viranomaisten v(cid:132)itett(cid:132), ett(cid:132) koska 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 tehty p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on osoitettu lentoasemalle, kyse ei ole toimenpiteest(cid:132), jolla s(cid:132)(cid:132)nnelt(cid:132)isiin liikenneoikeuk- tavalla. sien k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132) Ruotsin viranomaiset my(cid:148)nt(cid:132)v(cid:132)t ett(cid:132) heid(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksens(cid:132) vaikutti paitsi Karlstadin uuden lentoaseman rakentamiseen my(cid:148)s sen k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n. tarkoitetulla asetuksessa itsekin, (17) Ruotsin viranomaisten 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 tekem(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on siten asetuksen (ETY) N:o 2408/92 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu ymp(cid:132)ris- t(cid:148)nsuojeluun liittyv(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148). (18) Mainitun asetuksen 8 artiklan 2 kohdan soveltami- salaan kuuluvien s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen osalta todettakoon, ett(cid:132) 8 artiklan 3 kohdassa annetaan komissiolle asiaan liittyv(cid:132) toimivalta. Kyseisen kohdan ensimm(cid:132)inen virke kuuluu seuraavasti: ”Komissio tutkii j(cid:132)senvaltion pyynn(cid:148)st(cid:132) tai omasta aloitteestaan, miten 1 ja 2 kohtaa on sovellettu, ja p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) kuukauden kuluessa tutkimuspyynn(cid:148)n saamisesta sek(cid:132) kuultuaan 11 artiklassa tarkoitettua komiteaa, voiko j(cid:132)senvaltio edelleen jatkaa toimen- piteen soveltamista. ” voiko Ruotsi (19) Ottaen huomioon SAS:n valituksen komissio pit(cid:132)(cid:132) tarpeellisena k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) edell(cid:132) mainittua toimivaltaa tutkiakseen Ruotsin viranomaisten 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 tekem(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen ja p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)(cid:132)k- edelleen jatkaa mainitun seen, silt(cid:132) osin kuin p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen soveltamista rajoittaa Karlstadin uudella lentoasemalla 2 luvun mukaisten lentokoneitten k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132) 3 luvun mukai- siin lentokoneisiin n(cid:132)hden. Komissio tutkii asiaa omasta aloitteestaan sen mukaan kuin asiasta asetuksen (ETY) N:o 2408/92 8 artiklan 3 kohdassa nimenomaisesti s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, eik(cid:132) komission tutkimus mill(cid:132)(cid:132)n tavalla rajoitu SAS:n tekem(cid:132)(cid:132)n valitukseen ja tuon lentoyhti(cid:148)n tilanteeseen. L 233/28 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 20. 8. 98 (20) (21) Se, ett(cid:132) Ruotsin viranomaiset tekiv(cid:132)t p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 ja siten ennen Ruotsin liittymist(cid:132) yhteis(cid:148)n j(cid:132)seneksi, ei vaikuta komission valtuuksiin tutkia p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s. J(cid:132)senvaltiot ovat velvol- lisia noudattamaan yhteis(cid:148)n lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nt(cid:148)(cid:132) j(cid:132)senyy- tens(cid:132) alkamisp(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) l(cid:132)htien; poikkeuksena ovat alat, joiden osalta j(cid:132)senvaltioille on niiden liittymi- sasiakirjoissa my(cid:148)nnetty vapautuksia. Ruotsille ei kuitenkaan ole my(cid:148)nnetty sellaista vapautusta, jota voitaisiin soveltaa t(cid:132)ss(cid:132) tarkoitetussa asiassa. Lis(cid:132)ksi on otettava huomioon, ett(cid:132) 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1994 ETA-sopimuksen p(cid:148)yt(cid:132)kirjan N:o 47 ja er(cid:132)iden liitteiden muuttamisesta tehdyn ETA:n sekakomitean p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen N:o 7/94 (1) nojalla asetuksen (ETY) N:o 2408/92 s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)kset sitoivat Ruotsin viranomaisia jo p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksentekop(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994. Samoin todettakoon, ett(cid:132) mainittu asetus ja direktiivi 92/14/ETY otettiin ETA-sopimuksen piiriin 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) hein(cid:132)kuuta ja ett(cid:132) Ruotsi oli sopimuksen osapuoli 1994 (2) ennen liittymist(cid:132)(cid:132)n yhteis(cid:148)n j(cid:132)seneksi. (22) Asetuksen (ETY) N:o 2408/92 8 artiklan 2 kohdassa edellytet(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) 3 artiklan 1 kohdan nojalla my(cid:148)n- nettyjen liikenneoikeuksien k(cid:132)ytt(cid:132)miseen sovellet- tavat s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t on julkaistava. Ruotsin viranomaiset julkaisivat 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 tekem(cid:132)ns(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen kuudessa ruotsalaisessa p(cid:132)iv(cid:132)lehdess(cid:132). Koska mainitun asetuksen 8 artiklan 2 kohdassa ei jota j(cid:132)senvaltioiden viran- s(cid:132)(cid:132)det(cid:132) menetelm(cid:132)st(cid:132), omaisten antamien s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen julkaisemisessa olisi k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132), komissio hyv(cid:132)ksyy Ruotsin viran- omaisten t(cid:132)ss(cid:132) asiassa valitseman julkaisutavan. yleisrakenteen perusteella on selv(cid:132)(cid:132), ettei mainittu menettely saa miss(cid:132)(cid:132)n tapauksessa johtaa tulokseen, joka olisi perustamissopimuksen mink(cid:132)(cid:132)n m(cid:132)(cid:132)- r(cid:132)yksen vastainen (3) (24) Kuten komissio on jo todennut asetuksen (ETY) N:o 2408/92 8 artiklan 1 kohdan nojalla toteutet- tujen kansallisten toimenpiteitten osalta (ks. erityi- sesti 14 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1995 tehty komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s 95/259/EY (4) neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2408/92 soveltamiseen liittyv(cid:132)st(cid:132) menettelyst(cid:132) (cid:190) lentoliikenteen jakamista Pariisin lentoasemaj(cid:132)r- jestelm(cid:132)ss(cid:132) koskevien ranskalaisten m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten soveltaminen), mainitun s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksen nojalla annet- tujen rajoitusten on noudatettava palvelujen tarjo- amisen vapautta koskevia yleisperiaatteita, kuten yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen oikeusk(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)ss(cid:132) (5) todetaan. Periaatteisiin kuuluu muutakin kuin kansallisuuteen perustuvan syrjinn(cid:132)n kielt(cid:132)minen. Vaikka palvelujen tarjoamisen vapautta rajoittavia kansallisia toimenpiteit(cid:132) sovellettaisiin palvelujen tarjoajiin yht(cid:132)l(cid:132)isesti riippumatta n(cid:132)iden kansalai- suudesta, toimenpiteit(cid:132) ei voitaisi pit(cid:132)(cid:132) hyv(cid:132)ksytt(cid:132)- vin(cid:132), elleiv(cid:132)t ne ole julkisen edun sanelemia tai jos samaan tulokseen voidaan p(cid:132)(cid:132)st(cid:132) v(cid:132)hemm(cid:132)n rajoit- tavin s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)in (suhteellisuusperiaate). Komissio katsoo, ett(cid:132) samaa perustelun on soveltuvin osin sovellettava kaikkiin niihin s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)ihin, joita j(cid:132)sen- valtiot mainitun asetuksen 8 artiklan 2 kohdan nojalla soveltuvat. (25) (26) Samoja perusteluja on siten k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) my(cid:148)s tarkas- teltaessa Ruotsin viranomaisten 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marras- kuuta 1994 tekem(cid:132)(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132). T(cid:132)ss(cid:132) k(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa on m(cid:132)(cid:132)ritelt(cid:132)v(cid:132), onko Ruotsin viranomaisten 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marras- kuuta 1994 tekem(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s direktiivin 92/14/ETY mukainen. (27) Mainitun direktiivin 2 artikla kuuluu seuraavasti: (23) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nn(cid:148)n Lis(cid:132)ksi komission on sille asetuksen (ETY) N:o 2408/92 8 artiklan 3 kohdassa my(cid:148)nnetty(cid:132) toimi- valtaa k(cid:132)ytt(cid:132)ess(cid:132)(cid:132)n varmistettava, etteiv(cid:132)t j(cid:132)senval- tioiden viranomaisten toimenpiteet ole muiden yhteis(cid:148)n vastaisia. Komission on s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132) mainitun artiklan nojalla tutkiessaan sen vuoksi tarkastettava, ett(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t vastaavat perustamissopimuksen ja erityisesti sen yhteist(cid:132) liikennepolitiikkaa k(cid:132)sittelev(cid:132)n IV osaston osaston m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132) lains(cid:132)(cid:132)- annettua m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten nojalla d(cid:132)nt(cid:148)(cid:132). T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) on huomattava, ett(cid:132) Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuin p(cid:132)(cid:132)tyi k(cid:132)sitelles- s(cid:132)(cid:132)n perustamissopimuksen 92 ja 93 artiklan mukaista valtionapumenettely(cid:132) toteamaan samojen perustelujen pohjalta, ett(cid:132) perustamissopimuksen kuin mainitun johdettua samoin (1) EYVL L 160, 28. 6. 1994, s. 1 (2) EYVL C 208, 28. 7. 1994, s. 7 J(cid:132)senvaltioiden on huolehdittava, ”1. ett(cid:132) 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) huhtikuuta 1995 alkaen niiden alueen lentokentill(cid:132) saa liikenn(cid:148)id(cid:132) ainoastaan siviilik(cid:132)y- t(cid:148)ss(cid:132) olevia (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) hitaammin lent(cid:132)vi(cid:132) suihkuko- neita, joiden moottorien ohivirtaussuhde on alle 2, jos niill(cid:132) on melutodistus, joka vastaa: a) kansainv(cid:132)lisen siviili-ilmailun yleissopimuksen liitteess(cid:132) 16, toisessa painoksessa (1988) olevan 1 niteen II osan 3 luvun mukaisia standardeja, b) mainitun sopimuksen liitteess(cid:132) 16 olevan I niteen II osan 2 luvun mukaisia standardeja edellytt(cid:132)en, ett(cid:132) ensimm(cid:132)inen konetta koskeva lentokelpoisuustodistus on annettu v(cid:132)hemm(cid:132)n kuin 25 vuotta aikaisemmin, (3) Asia 73/79 Komissio v. Italia (Kok. 1980, s. 1533) sek(cid:132) asia C-225/91 Matra v. Komissio (Kok. 1993, s. I-3206). (4) EYVL L 162, 13. 7. 1995, s. 25 (5) Asia C-288/89 Mediawet (Kok. 1991, s. 4007) sek(cid:132) asia C-76/ 90 S(cid:132)ger v. Dennemeyer (Kok. 1991, s. 4221). 20. 8. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 233/29 J(cid:132)senvaltioiden on huolehdittava, 1 2. p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) huhtikuuta 2002 l(cid:132)htien kaikki niiden alueen lentokentill(cid:132) siviilik(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olevat (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) hitaammin lent(cid:132)v(cid:132)t suihkukoneet ovat 1 kohdan a alakohdan mukaisia. liikenn(cid:148)idyt ett(cid:132) Edell(cid:132) 1 ja 2 kohdassa mainittuun alueeseen ei artiklan 2 3. kuulu perustamissopimuksen 227 kohdassa tarkoitettuja merentakaisia alueita. ” (28) Direktiiviss(cid:132) luetellaan t(cid:132)m(cid:132)n j(cid:132)lkeen rajoitettu m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) 2 artiklan 1 kohdan s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksist(cid:132) teht(cid:132)vi(cid:132) poikkeuksia, joilla sallitaan yhteis(cid:148)n lentoasemilla liikenteen jatkaminen tietyill(cid:132) lentokoneilla, jotka on rekister(cid:148)ity kehitysmaissa (3 artikla), jotka piak- koin muutetaan 3 luvun mukaisiksi tai korvataan t(cid:132)llaisilla lentokoneilla (5 artiklan 1 kohta ja 6 artikla) taikka jotka ovat historiallisesti kiinnostavia (5 artiklan 2 kohta). J(cid:132)senvaltiot voivat lis(cid:132)ksi my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) v(cid:132)liaikaisia poikkeuksia direktiivin 2 artiklan 1 kohdan s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksist(cid:132), jos t(cid:132)h(cid:132)n on perus- teltuja taloudellisia syit(cid:132) (4 ja 7 artikla), samoin kuin muissa yksitt(cid:132)isiss(cid:132) tapauksissa (8 artikla). Direktiivin 9 artiklassa edellytet(cid:132)(cid:132)n lopuksi, ett(cid:132) jokaisen j(cid:132)senvaltion on tunnustettava toisen j(cid:132)sen- valtion my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132)t poikkeukset niille lentoko- neille, jotka ovat t(cid:132)m(cid:132)n rekisteriss(cid:132). (29) Direktiivin 2 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n t(cid:132)sm(cid:132)llisist(cid:132) s(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)ist(cid:132), joiden mukaan yhteis(cid:148)ss(cid:132) poistetaan 2 luvun mukaiset lentokoneet liikenteest(cid:132) v(cid:132)hitt(cid:132)in vuosina 1995-2002. Kyse on siten t(cid:132)ysimittaiseen yhden- mukaistamiseen johtavasta toimenpiteest(cid:132), ja sen my(cid:148)t(cid:132) j(cid:132)senvaltiot eiv(cid:132)t voi vaatia mainittujen lentokoneitten poistamista liikenteest(cid:132) s(cid:132)(cid:132)detty(cid:132) nopeammin eiv(cid:132)tk(cid:132) sallia lentoasemillaan liiken- jotka olisi pit(cid:132)nyt n(cid:148)inti(cid:132) sellaisilla lentokoneilla, mainitun artiklan mukaan poistaa liikenteest(cid:132), muutoin kuin direktiiviss(cid:132) erikseen mainituissa poikkeustapauksissa. (30) Direktiivin 2 artiklan tarkoituksena on itse asiassa saada aikaan tasapaino lentokoneitten aiheuttaman melun lis(cid:132)v(cid:132)hennystarpeen ja toisaalta liikenteen- harjoittajien taloudellisten etujen v(cid:132)lille samoin kuin varmistaa, ett(cid:132) kilpailu yhteis(cid:148)n sis(cid:132)isill(cid:132) lentoliikennemarkkinoilla ei v(cid:132)(cid:132)risty eri j(cid:132)senval- tioissa noudatettavien erilaisten meluntorjuntaj(cid:132)r- jestelyjen vuoksi. Tavoitteisiin viitataan selke(cid:132)sti direktiivin johdanto-osan kuudennessa ja seitse- m(cid:132)nness(cid:132) perustelukappaleessa, joissa todetaan, ett(cid:132) ”yhteiset k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n olisi kohtuullisen ajan kuluessa sen varmistamiseksi, ett(cid:132) kaikkialla yhteis(cid:148)ss(cid:132) sovelletaan yhdenmukai- sesti (cid:190) (cid:190) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksi(cid:132)”, ett(cid:132) t(cid:132)llainen yhdenmukai- suus on ”erityisen t(cid:132)rke(cid:132)(cid:132), kun otetaan huomioon viime aikoina havaittu pyrkimys vapauttaa edelleen Euroopan lentoliikennett(cid:132)” ja ett(cid:132) ”lentokoneiden melua pit(cid:132)isi entisest(cid:132)(cid:132)n v(cid:132)hent(cid:132)(cid:132) ottaen huomioon ymp(cid:132)rist(cid:148)n(cid:132)k(cid:148)kohdat, tekniset mahdollisuudet ja lis(cid:132)tty). taloudelliset seuraamukset” (kursivointi standardit otettava (31) T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) on huomattava my(cid:148)s, ett(cid:132) ETA- sopimukseen sis(cid:132)ltyy ainoastaan It(cid:132)valtaa koskeva poikkeus mainitun direktiivin s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132). Poikkeus kuuluu seuraavasti (1): annettu 92/14/ETY, 2 ”Neuvoston direktiivi p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1992, kansainv(cid:132)lisen siviili- ilmailun yleissopimuksen liitteess(cid:132) 16, (toinen painos 1988) olevan 1 niteen II osan 2 lukuun kuuluvien lentokoneiden liikenn(cid:148)imisen rajoitta- misesta (EYVL N:o L 76, 23. 3. 1992, s. 21), sellai- sena kuin se on oikaistuna EYVL:ss(cid:132) N:o L 168, 23. 6. 1992, s. 30. T(cid:132)t(cid:132) sopimusta sovellettaessa direktiivi(cid:132) koskee seuraava mukautus: ilmailun yleissopimuksen liitteess(cid:132) It(cid:132)valta saa soveltaa ETA-sopimuksen voimaantulo- p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) voimassa olevaa tiukempaa kansallista suojelulains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nt(cid:148)(cid:132)(cid:132)n, joka koskee kansainv(cid:132)lisen siviili 16, (toinen painos 1988) olevan 1 niteen II osan 2 lukuun kuuluvien lentokoneiden liikenn(cid:148)imisen rajoittamista It(cid:132)vallan lentokentill(cid:132) 1 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n huhtikuuta 2002 asti. ” (32) Direktiiviss(cid:132) yhdenmukaistetaan s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t, joiden mukaisesti 2 luvun mukaiset lentokoneet poiste- taan v(cid:132)hitt(cid:132)in yhteis(cid:148)n lentoliikenteest(cid:132), joten direktiivill(cid:132) varmistetaan samalla, ettei yksitt(cid:132)inen j(cid:132)senvaltio ymp(cid:132)rist(cid:148)n meluongelmia toisen j(cid:132)senvaltion alueelle ja ettei liikenne 2 luvun mukaisilla lentokoneilla keskity pienehk(cid:148)lle m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)lle yhteis(cid:148)n lentoasemia. lentoasemiensa ”siirr(cid:132)” tukevat (33) Direktiivin tarkistamisesta viime aikoina k(cid:132)ydyt tehty(cid:132) p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)(cid:132). Niinp(cid:132) keskustelut neuvosto lis(cid:132)si direktiivill(cid:132) 98/20/EY direktiivin 92/14/ETY 2 artiklaan uuden kohdan, mit(cid:132) ei olisi tarvinnut tehd(cid:132), mik(cid:132)li mainitussa artiklassa sen nykymuodossa asetettaisiin pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n v(cid:132)himm(cid:132)is- ja sallittaisiin j(cid:132)senvaltioiden vaativan 2 s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t luvun mukaisten lentokoneitten poistamista lii- kenteest(cid:132) s(cid:132)(cid:132)detty(cid:132) nopeammin. Direktiivin 92/ 14/ETY 2 artiklaan lis(cid:132)ttiin seuraava uusi kohta: Ennen 2 kohdassa tarkoitettua p(cid:132)iv(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) ”4. sellaisten siviilik(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olevien (cid:132)(cid:132)nt(cid:132) hitaammin lent(cid:132)vien suihkukoneiden liikenn(cid:148)inti(cid:132), jotka eiv(cid:132)t ole 1 kohdan a alakohdan s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten mukaisia, voidaan rajoittaa tai se voidaan kielt(cid:132)(cid:132) kokonaan Berliini-Tegelin ja Berliini-Tempelhofin lentoase- milla. ” (34) Todettakoon my(cid:148)s, ett(cid:132) neuvosto antoi yhteiseen liikennepolitiikkaan sis(cid:132)llytett(cid:132)v(cid:132)n direktiivin 92/ 14/ETY perustamissopimuksen 84 artiklan 2 kohdan nojalla. Mainittuun perustamissopimuksen kohtaan ei sis(cid:132)lly sellaista m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yst(cid:132) kuin ymp(cid:132)- rist(cid:148)(cid:132) koskevassa XVI osastossa olevaan 130 t artik- laan, jonka nojalla j(cid:132)senvaltiot voivat pit(cid:132)(cid:132) voimassa tai toteuttaa tiukempia suojatoimenpiteit(cid:132). (1) EYVL L 160, 28. 6. 1994, s. 145 L 233/30 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 20. 8. 98 (35) (36) (37) (38) yhdenmukaistamiseen Edellisest(cid:132) seuraa, ett(cid:132) koska mainittu direktiivi on t(cid:132)ysimittaiseen johtava toimenpide, j(cid:132)senvaltioiden on 31 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n maalis- kuuta 2002 sallittava lentoasemillaan liikenn(cid:148)inti sellaisilla 2 luvun mukaisilla lentokoneilla, joiden ensimm(cid:132)inen lentokelpoisuustodistus on annettu v(cid:132)hemm(cid:132)n kuin 25 vuotta aikaisemmin. Direktii- viss(cid:132) ei siis sallita j(cid:132)senvaltion ep(cid:132)(cid:132)v(cid:132)n t(cid:132)llaisilta lentokoneilta mahdollisuuden liikenn(cid:148)id(cid:132) yhdell(cid:132) tai useammalla alueellaan sijaitsevalla lentoase- malla. Ruotsin viranomaisten 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 tekem(cid:132)ss(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) Karls- tadin uutta s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llinen lentoasemaa k(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132) liikenne kokonaisuudessaan ja valtaosa muuta lii- kennett(cid:132) on hoidettava 3 luvun mukaisilla lentoko- neilla. 2 luvun mukaisia lentokoneita k(cid:132)ytt(cid:132)vilt(cid:132) liikenn(cid:148)itsij(cid:148)ilt(cid:132) on siten ev(cid:132)tty p(cid:132)(cid:132)sy Karlstadin lentoasemalle s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llisen lentoliikenteen osalta ja p(cid:132)(cid:132)sy(cid:132) on muun liikenteen osalta vahvasti rajoi- tettu. Tilanne ole direktiivin 92/14/ETY mukainen. ei Vaikka direktiivin s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten rikkominen 2 luvun mukaisia lentokoneita koskevien rajoitusten kautta voitaisiinkin j(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) huomiotta, rajoitukset olisivat silti v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:148)myys- ja suhteellisuusperiaatteitten vastaisia, kuten edell(cid:132) kappaleessa 24 esitet(cid:132)(cid:132)n. On lentoasema ett(cid:132) Karlstadin uusi huomattava, kaupungin alueella sijaitsee harvaan asutulla keskustan ulkopuolella ja ett(cid:132) lentoaseman liiken- nem(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t ovat sangen pieni(cid:132). Komissio toteaa lis(cid:132)ksi, ett(cid:132) Ruotsin viranomaisten 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 tekem(cid:132)(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kseen sis(cid:132)ltyy paitsi 2 luvun mukaisia lentokoneita koskevia m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132), joita k(cid:132)siteltiin edell(cid:132), my(cid:148)s useita seik- koja, joilla pyrit(cid:132)(cid:132)n parantamaan melutilannetta Karlstadin uuden lentoaseman ymp(cid:132)rist(cid:148)ss(cid:132). N(cid:132)it(cid:132) ovat esimerkiksi yleinen melukiinti(cid:148), ja l(cid:132)ht(cid:148)- pysyvien toimet laskeutumisrajoitukset asutusten suojelemiseksi melulta. Ruotsin viran- omaiset eiv(cid:132)t ole osoittaneet komissiolle, ett(cid:132) n(cid:132)ill(cid:132) lentoaseman sijainnin ja liikenne- lis(cid:132)toimilla ei riitt(cid:132)v(cid:132)sti m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n huomioon ottaen pystytt(cid:132)isi suojelemaan lentoaseman l(cid:132)hialueita melulta. sek(cid:132) aseteta t(cid:132)sm(cid:132)llisi(cid:132) T(cid:132)ysim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)iseen yhdenmukaisuuteen johtavassa direktiiviss(cid:132) 92/14/ETY edellytet(cid:132)(cid:132)n j(cid:132)senvaltioiden sallivan liikenn(cid:148)inti 2 artiklan 1 kohdan b alakohdan vaatimukset t(cid:132)ytt(cid:132)vill(cid:132) lentokoneilla 1 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n huhtikuuta 2002 saakka, mutta siin(cid:132) ei joita kuitenkaan t(cid:132)llaisen luvan my(cid:148)nt(cid:132)misess(cid:132) ja siten my(cid:148)s sen rajoittamisessa J(cid:132)senvaltiot voivat siis soveltaa rajoituss(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132), kunhan n(cid:132)m(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t ovat asetuksen (ETY) N:o 2408/92 s(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)sten ja menetelmien mukaisia ja, nyt k(cid:132)sitelt(cid:132)- v(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa, noudattavat niit(cid:132) periaatteita, joiden mukaisesti asetuksen 8 artiklan 2 kohtaa on tulkittava, kuten kappaleissa 23 ja 24 todettiin. noudatettava. s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132), olisi (39) Komissio toteaa, ett(cid:132) Ruotsin viranomaisten 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 tekem(cid:132)(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kseen sis(cid:132)ltyy lis(cid:132)ksi 2 luvun mukaisia lentokoneita koskeva y(cid:148)liikenn(cid:148)intirajoitus, joka on voimassa kello 22. 00 ja 07. 00 v(cid:132)lisen(cid:132) aikana. T(cid:132)llaista y(cid:148)lii- kenn(cid:148)intirajoitusta voidaan pit(cid:132)(cid:132) edell(cid:132) esitetyn mukaisena rajoittavana s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)n(cid:132), eik(cid:132) direktiivi siten est(cid:132) sen soveltamista. Silt(cid:132) osin kuin y(cid:148)liiken- nerajoituksella on tarkoitus suojella v(cid:132)est(cid:148)(cid:132) n(cid:132)iden lepoaikana 2 luvun mukaisten tavanomaisena lentokoneitten melulta, joka on voimakkaampaa kuin 3 luvun mukaisten lentokoneitten melu, rajoi- tuksen voidaan katsoa olevan edell(cid:132) kappaleessa 24 esitettyjen v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:148)myys- ja suhteellisuusperiaat- teitten mukainen. (40) (41) (42) (43) Voidaan siis todeta, ett(cid:132) Ruotsin viranomaisten 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 tekem(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s rikkoo direktiivin 92/14/ETY 2 artiklan ja siten my(cid:148)s asetuksen (ETY) N:o 2408/92 8 artiklan 2 kohdan s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksi(cid:132) silt(cid:132) osin kuin sill(cid:132) y(cid:148)liikenn(cid:148)intirajoi- tusta (kello 22. 00-07. 00) lukuun ottamatta rajoite- taan liikenneoikeuksien k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132) Karlstadin uuden lentoaseman ja yhteis(cid:148)n muiden lentoasemien v(cid:132)lill(cid:132) 2 luvun mukaisia lentokoneita k(cid:132)ytt(cid:132)en. Lopuksi on syyt(cid:132) k(cid:132)sitell(cid:132) Ruotsin viranomaisten v(cid:132)itett(cid:132), jonka mukaan 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 tehty p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on perusteltavissa asetuksen (ETY) N:o 2408/92 9 artiklan nojalla. T(cid:132)lt(cid:132) osin on huomattava, ett(cid:132) mainitun asetuksen 9 artiklan 3 kohdassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) j(cid:132)senvaltio voi panna artiklan 1 kohdan nojalla p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)m(cid:132)ns(cid:132) toimenpiteen t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n vain jollei kuukauden kuluessa toimenpidett(cid:132) koskevasta ilmoituksesta jokin asianomaisista j(cid:132)senvaltioista tai komissio ilmoita vastustavansa toimenpidett(cid:132). Toimenpi- teest(cid:132) on ilmoitettava muille j(cid:132)senvaltioille ja komissiolle viimeist(cid:132)(cid:132)n kolme kuukautta ennen toimenpiteen t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanoa. Ruotsin viran- omaiset eiv(cid:132)t ilmoittaneet p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksest(cid:132)(cid:132)n komis- siolle kolmea kuukautta ennen p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen voimaan- tuloa: itse asiassa komissiolle ei ilmoitettu asiasta lainkaan. Asetuksen 9 artiklaa ei siten voida soveltaa Ruotsin viranomaisten 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marras- kuuta 1994 tekem(cid:132)(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kseen. ilmoittaneet Siin(cid:132)kin tapauksessa, ett(cid:132) Ruotsin viranomaiset olisivat komissiolle p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksest(cid:132)(cid:132)n ennen sen voimaantuloa ja siten mahdollistaneet asetuksen 9 artiklan s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten soveltamisen ja ettei olisi ollut tarvetta tutkia tarkemmin mit(cid:132)(cid:132)n muita asiaan liittyvi(cid:132) seikkoja, p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132) ei olisi voitu hyv(cid:132)ksy(cid:132), koska Ruotsin p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen voimassaoloa ei ole rajoitettu enint(cid:132)(cid:132)n kolmeen vuoteen, kuten 9 artiklan 2 kohdan toisessa luetelmakohdassa edelly- tet(cid:132)(cid:132)n. Mik(cid:132)li j(cid:132)senvaltiot ryhtyv(cid:132)t toimenpiteisiin 9 artiklan nojalla, toimenpiteet eiv(cid:132)t artiklan 2 kohdan mukaan saa olla sen rajoittavampia kuin 20. 8. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 233/31 (44) on ratkaisemiseksi v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)nt(cid:132) ongelmien ja niiden on artiklan 4 (suhteellisuusperiaate), kohdan mukaisesti oltava lis(cid:132)ksi ”aiheellisia ja t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen mukaisia ja muutenkin joka suhteessa sopusoinnussa yhteis(cid:148)n oikeuden kanssa”. Edell(cid:132) on jo asetuksen (ETY) N:o 2408/92 8 artik- laan viitaten osoitettu, ett(cid:132) Ruotsin viranomaisten 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 tekem(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s rikkoo suhteellisuusperiaatetta ja direktiivin 92/14/ETY s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksi(cid:132). Edell(cid:132) esitetyn huomioon ottaen komissio p(cid:132)(cid:132)tyy toteamaan, ett(cid:132) Ruotsin viranomaisten 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 tekem(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on asetuksen (ETY) N:o 2408/92 8 artiklan 2 kohdan vastainen silt(cid:132) osin kuin se y(cid:148)liikenn(cid:148)intirajoitusta (kello 22. 00-07. 00) lukuun ottamatta rajoittaa liikenneoi- keuksien k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132) Karlstadin uuden lentoaseman ja muiden yhteis(cid:148)n lentoasemien v(cid:132)lisill(cid:132) reiteill(cid:132) jotka eiv(cid:132)t vastaa kansainv(cid:132)lisen lentokoneilla, siviili-ilmailuyleissopimuksen liitteess(cid:132) 16 olevan 1 niteen II osan 3 lukuun sis(cid:132)ltyvi(cid:132) vaatimuksia. Ruotsin viranomaiset eiv(cid:132)t sen vuoksi saa jatkaa p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kseens(cid:132) liittyvien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten soveltamista. Ruotsin viranomaisille on kuitenkin tarpeen antaa aikaa saattaa Karlstadin uudelle,lentoasemalle p(cid:132)(cid:132)sy(cid:132) koskeva oikeudellinen s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)st(cid:148) t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen mukaiseksi. Kyseisen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajan ei pit(cid:132)isi ulottua 27 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) maaliskuuta 1999 p(cid:132)(cid:132)ttyv(cid:132)(cid:132) seuraavaa aikataulukautta pidem- m(cid:132)lle, jotta lentoyhti(cid:148)t voivat tehd(cid:132) seuraavaa kes(cid:132)- kautta koskevat suunnitelmansa ilman oikeudellista ep(cid:132)varmuutta. sis(cid:132)ltyvien asiaan (45) Koska asetus (ETY) N:o 2408/92, kuten edell(cid:132) kappaleessa 21 todettiin, liitettiin ETA-sopimuk- seen 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1994 l(cid:132)htien, komissio ei voi rajoittaa p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132)(cid:132)n koskemaan ainoastaan yhteis(cid:148)n aluetta, vaan soveltamisalan on k(cid:132)sitett(cid:132)v(cid:132) koko Euroopan talousalue. ON P(cid:142)(cid:142)TT(cid:142)NYT SEURAAVAA: 1 artikla Ruotsin on lopetettava maan ymp(cid:132)rist(cid:148)nsuojeluluvista vastaavan viranomaisen 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 tekem(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen soveltaminen silt(cid:132) osin kuin p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)k- sell(cid:132) y(cid:148)liikenn(cid:148)intirajoitusta (kello 22. 00 ja 07. 00 v(cid:132)lisen(cid:132) aikana) lukuun ottamatta rajoitetaan liikenneoikeuksien k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132) Karlstadin uuden lentoaseman ja muiden yhteis(cid:148)n lentoasemien v(cid:132)lisill(cid:132) reiteill(cid:132) lentokoneilla, jotka eiv(cid:132)t vastaa kansainv(cid:132)lisen siviili-ilmailuyleissopimuksen liit- teess(cid:132) 16 olevan 1 niteen II osan 3 lukuun sis(cid:132)ltyvi(cid:132) vaatimuksia. 2 artikla Ruotsin on ryhdytt(cid:132)v(cid:132) noudattamaan t(cid:132)t(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132) viimeist(cid:132)(cid:132)n 27 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) maaliskuuta 1999. 3 artikla T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on osoitettu Ruotsin kuningaskunnalle. Tehty Brysseliss(cid:132) 22 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1998. Komission puolesta Neil KINNOCK Komission j(cid:132)sen


title: QUESTION ECRITE no 2320/98 de José APOLINÁRIO L'agriculture dans les régions intérieures du Portugal

eurovoc_concepts:
EAGGF
Portugal
Structural Funds
World Food Programme
farming sector
financial aid
rural development

formats: html pdf print

text: 6. 11. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes C 320/5 La Commission a toujours insisté fermement sur le caractère universel des droits de l’homme dans toutes les discussions avec les autorités chinoises. Elle s’est félicitée de la signature par la Chine de la convention des Nations unies sur les droits économiques, sociaux et culturels et continue à faire pression sur la Chine pour qu’elle ratifie rapidement cette convention et qu’elle signe rapidement la convention des Nations unies sur les droits civils et politiques. En effet, diverses mesures sont mises au point pour faire profiter les autorités chinoises des compétences européennes afin que la Chine adhère pleinement aux règles et normes internationales en matière de droits de l’homme. La situation des droits de l’homme en Chine est suivie en permanence tant par la Commission que par les États membres. La Commission est convaincue qu’une politique fondée sur des mesures concrètes est la manière la plus efficace d’inciter les autorités chinoises à prendre les mesures qu’il convient en faveur d’un plein respect des droits de l’homme. (1999/C 320/006) QUESTION ÉCRITE E-2320/98 posée par José Apolinário (PSE) à la Commission (22 juillet 1998) Objet: L’agriculture dans les régions intérieures du Portugal La Commission peut-elle indiquer comment elle envisage l’avenir de l’agriculture dans les régions intérieures du Portugal et la manière dont elle compte intervenir pour assurer le développement rural au Portugal, compte tenu de la spécificité de l’activité agricole? Réponse donnée par M. Fischler au nom de la Commission (1er octobre 1998) Les aides structurelles financées par le Fonds européen d’orientation et de garantie agricole (FEOGA)-section orientation (O), à l’intérieur du deuxième cadre communautaire d’appui pour le Portugal (1994-1999), sont octroyées à travers les programmes suivants: 5 le sous-programme agriculture (qui couvre l’ensemble du territoire portugais, sauf les régions autonomes des Açores et de Madère), doté d’un montant global de 1698 millions d’écus FEOGA et ayant pour but le principe de modernisation et le renforcement de la compétitivité de l’agriculture portugaise. Cette aide financière est répartie entre les différentes régions du continent selon les priorités établies par l’État membre; 5 le PPDR (Promotion du potentiel de développement régional) à l’intérieur duquel il y a lieu de signaler une mesure spécifique visant le développement des centres ruraux, où le FEOGA-O intervient avec une dotation de 24 millions d’écus; 5 le Pediza (Programme spécifique de développement intégré de la zone de l’Alqueva) est un programme plurifonds qui vise le développement d’une zone intérieure du pays menacée par la désertification et la sécheresse. Le FEOGA O y intervient avec une dotation de 70 millions d’écus. La Commission continuera dans le futur à accorder une très grande importance au développement local en milieu rural, en tant que noyau dur d’une politique de diversification et développement des zones rurales européennes. Elle prévoit, dans la proposition du règlement relatif à l’appui du FEOGA au développement rural (1), le regroupement de toutes les mesures de développement rural parmi lesquelles il incombera à l’État membre de choisir de mettre en œuvre celles qui pourront avoir les effets les plus positifs dans le développement future des zones rurales. La prochaine période de programmation des fonds structurels (2000-2006) fera l’objet de négociations entre l’État membre et la Commission, sur base d’une proposition à présenter par l’État membre. (1) JO C 170 du 4. 6. 1998


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2277/98 af Robert EVANS til Kommissionen. Swedish Match og illoyal konkurrence

eurovoc_concepts:
Japan
Sweden
anti-dumping duty
anti-dumping legislation
application of EU law
competition law
import
manufactured goods
reduced price
restriction on competition

formats: html print


title: Regolamento (CE) n. 1584/98 della Commissione del 22 luglio 1998 che modifica il correttivo applicabile alla restituzione per i cereali

eurovoc_concepts:
cereals
export refund

formats: pdf print

text: 23. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 206/37 REGOLAMENTO (CE) N. 1584/98 DELLA COMMISSIONE del 22 luglio 1998 che modifica il correttivo applicabile alla restituzione per i cereali LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 923/96 della Commissione (2), in particolare l’articolo 13, paragrafo 8, considerando che il correttivo applicabile alla restituzione per i cereali (cid:138) stato fissato dal regolamento (CE) n. 1416/ 98 della Commissione (3), modificato dal regolamento (CE) n. 1466/98 (4); considerando che, in funzione dei prezzi cif e dei prezzi cif d’acquisto a termine odierni e tenendo conto dell’evo- luzione prevedibile del mercato, (cid:138) necessario modificare il correttivo applicabile alla restituzione per i cereali, attual- mente in vigore; considerando che il correttivo deve essere fissato secondo la stessa procedura; che nell’intervallo tra una fissazione e l’altra esso pu(cid:149) essere modificato; considerando che i tassi rappresentativi di mercato, defi- niti all’articolo 1 del regolamento (CEE) n. 3813/92 del Consiglio (5), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 150/95 (6), sono utilizzati per convertire gli importi espressi nelle monete dei paesi terzi e servono come base per la fissazione del tasso di conversione agricolo delle monete degli Stati membri; che le modalit(cid:133) di applica- zione e di determinazione delle suddette conversioni sono state stabilite dal regolamento (CEE) n. 1068/93 della Commissione (7), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 961/98 (8), HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Il correttivo applicabile alle restituzioni fissate in anticipo per le esportazioni dei prodotti previsti dall’articolo 1, paragrafo 1, lettere a), b) e c) a eccezione del malto del regolamento (CEE) n. 1766/92, (cid:138) modificato conforme- mente all’allegato. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il 23 luglio 1998. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 22 luglio 1998. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 181 dell’1. 7. 1992, pag. 21. (2) GU L 126 del 24. 5. 1996, pag. 37. (3) GU L 189 del 3. 7. 1998, pag. 8. (4) GU L 193 del 9. 7. 1998, pag. 35. (5) GU L 387 del 31. 12. 1992, pag. 1. (6) GU L 22 del 31. 1. 1995, pag. 1. (7) GU L 108 dell’1. 5. 1993, pag. 106. (8) GU L 135 dell’8. 5. 1998, pag. 5. L 206/38 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 23. 7. 98 ALLEGATO al regolamento della Commissione, del 22 luglio 1998, che modifica il correttivo applicabile alla restituzione per i cereali Codice prodotto Destinazione (1) Corrente 7 1o term. 8 2o term. 9 3o term. 10 4o term. 11 5o term. 12 6o term. 1 (ECU/t ) 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 01 01 (cid:190) 01 (cid:190) 01 (cid:190) 01 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 01 01 01 01 01 (cid:190) (cid:190) 01 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 01 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 0 0 (cid:190) 0 (cid:190) 0 (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 0 0 0 0 0 (cid:190) (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 0 0 (cid:190) 0 (cid:190) 0 (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 0 0 0 0 0 (cid:190) (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) –1,00 0 (cid:190) 0 (cid:190) 0 (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 0 0 0 0 0 (cid:190) (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) –6,00 0 (cid:190) 0 (cid:190) 0 (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 0 0 0 0 0 (cid:190) (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) –8,00 0 (cid:190) 0 (cid:190) 0 (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 0 0 0 0 0 (cid:190) (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (1) Le destinazioni sono identificate come segue: 01 tutti i paesi terzi. NB: Le zone sono quelle definite dal regolamento (CEE) n. 2145/92 della Commissione (GU L 214 del 30. 7. 1992, pag. 20), modificato


title: WRITTEN QUESTION No. 2303/98 by Fernand HERMAN to the Commission. Equal treatment for European Union citizens

eurovoc_concepts: discrimination on the basis of nationality

text: 8. 4. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 96/71 Answer given by Mr Flynn on behalf of the Commission (6 October 1998) In its answer to oral question H-0527/98 on the same subject, the Commission took the opportunity to enlighten the Honourable Member about the nature and objectives of the Commission departments(cid:146) report on the evaluation of the national employment plans (1). This report and the related communication (2) contain the results of the examination which the Commission is empowered to undertake in respect of the national action plans for employment based on the guidelines approved by the Council. Playing its full part within the Employment and Labour Market Committee, the Commission helped with the preparatory work for the Cardiff European Council. Once the communication had been approved on 14 May 1998, the Commission forwarded it, along with the background report, to the representatives of the Member States in order to assist the Committee in the process of joint examination of the national plans. As far as the employment strategy is concerned, the results of the Cardiff European Council are viewed very positively by the Commission, the Member States, the social partners and, it appears, also by Parliament. A lively dialogue has sprung up between the Commission and the Member States, resulting more recently in the organisation of bilateral meetings with all the Member States and the forwarding of implementation reports shedding light on aspects which are insufficiently developed in the action plans. The Commission is satisfied that the European employment strategy has, since its inception, been conducted with a high degree of cooperation between the Institutions and it intends to do all it can for the future to ensure that this spirit of cooperation continues. (cid:145)From guidelines to action: evaluation of the National Action Plans › Background report(cid:146). (1) (2) COM(98) 316 final (cid:145)From guidelines to action: the National Action Plans for Employment(cid:146). (1999/C 96/100) WRITTEN QUESTION E-2303/98 by Fernand Herman (PPE) to the Commission (22 July 1998) Subject: Equal treatment for European Union citizens Participants in a recent trip organized by a senior citizens(cid:146) association noted that admission charges for museums › in this instance, the Doges(cid:146) Palace in Venice › infringed the principle of equal treatment for all European citizens, as Italian pensioners were admitted free, whereas Belgian pensioners were not. This is a blatant case of discrimination on the grounds of nationality, which is contrary to the Treaty. What does the Commission, as custodian of the treaties, intend to do to end discrimination of this kind? Answer given by Mr Monti on behalf of the Commission (22 September 1998) The Commission agrees with the Honourable Member that the inequality of treatment as between Italian residents and residents of other Member States regarding admission charges to museums might indeed constitute a form of discrimination that was in breach of Articles 6 and 59 of the EC Treaty. It will therefore contact the Italian authorities with a view to obtaining further information. In a similar case the Court of Justice found that a Member State had failed to fulfil one of its obligations in connection with the imposition of an admission charge for museums in its territory (1). (1) Case C-45/93 Commission v Spain [1994] ECRI, 911