title: Έκθεση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή - Τελική έκθεση σχετικά με την πρόοδο κατά την εφαρμογή του σχεδίου για την εισαγωγή υπηρεσιών προηγμένης τηλεόρασης στην Ευρώπη

eurovoc_concepts:
action programme
audiovisual communications policy
audiovisual production
electronics industry
high-definition television

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 13. 07. 1998 COM(1998) 441 τελικό ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΙΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΚΥΡΩΠΛΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΛΙ ΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΕΛΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΟΔΟ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΠΑ ΤΗΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΡΟΗΓΜΕΝΗΣ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ ΚΟΙΝΗ ΕΙΣΑΓΩΓΗ. ΚΟΙΝΗ ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΜΕΡΟΣ Α: ΕΚΠΟΜΠΕΣ 1. Διαχείριση του σχεδίου δράσης 1. 1. Πρόσκληση 96/1 1. 2. Πρόσκληση 97/1 1. 3 Μεθοδολογία αξιολόγησης 1. 4. Οι προσκλήσεις 96/1 και 97/1 βασίζονται σε προηγούμενες δραστηριότητες 2. Αντίκτυπος στην αγορά 2. 1. Ι Ιίυλήσεις τηλεοπτικών συσκευών 16:9 2. 2. 11 έναρξη παροχής υπηρεσιών ψηφιακής τηλεόρασης και 16:9 - Πρώτη φάση 3. Μελλοντικές προοπτικές για το σχήμα 16:9 3. 1. Δεύτερη φάση της ψηφιακής τηλεόρασης και του σχήματος 16:9 3. 2. Ψηφιακός ευέλικτος δίσκος (DVD) 3. 3. Παγκόσμια κύπελλο ποδοσφαίρου σε σχήμα 16:9 3. 4. Διεθνείς συγκρίσεις 3. 5. II ολοκλήρωση του σχεδίου δράσης ΜΕΡΟΣ Β : ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 4. Εισαγωγή 4. 1. Το σχέδιο δράσης, ένα κοινοτικό εργαλείο για τον οπτικοακουστικό τομέα 4. 2. II αγορά 16:9 4. 4. Το πεδίο εφαρμογής του σχεδίου δράσης 5. Σχέδιο δράσης 16:9, από το 1993 έως το 1997 5. 1. Συνολικά αποτελέσματα εκφρασμένα σε ώρες και ECU : 5. 2. Προτάσεις που δέχθηκε το σχέδιο δράσης (παραγωγής έργων και μετεγγραφής προτύπων προγραμμάτων): 5. 3. Οι ενδιαφερόμενοι επαγγελματίες : 6. Τα αποτελέσματα του σχεδίου δράσης 6. 1. Οι νέες παραγωγές 6. 2. Η μετεγγραφή προτύπων προγραμμάτων 7. Συμπεράσματα - παραγωγή προγραμμάτων 7. 1. Ηνίσχυση των οπτικοακουστικών καταλόγων 7. 2. Συνεργασία για δυναμική ανάπτυξη της αγοράς 16:9 7. 3. Στο μέλλον, η βιομηχανία προγραμμάτων θα επενδύει στο ευρωπαϊκό επίπεδο 7. 4. Διεθνής ανταγωνισμός και καινοτομία 7. 5. II ένταξη των νέιυν τεχνολογιών στο νέο ευρωπαϊκό οπτικοακουστικό τομέα 5 7 // 11 11 15 19 19 22 22 ι j. j* 25 25 27 27 28 29 31 31 31 31 Ϊ •» 35 33 34 35 40 40 44 45 45 46 46 4(> 47 ΚΟΙΝΗ ΕΙΣΑΓΩΓΗ Το σχέδιο δράσης για την εισαγωγή υπηρεσιών προηγμένης τηλεόρασης στην Ευρώπη καθιερώθηκε με την απόφαση του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 1993'με στόχο να διασφαλισθεί η ταχύτερη ανάπτυξη της αγοράς υπηρεσιών προηγμένης τηλεόρασης στην Ευρώπη, με χρήση του σχήματος ευρείας οθόνης 16:9. Η μέθοδος βασίζεται στην τόνωση των στοιχείων της αξιακής αλυσίδας που αφορούν την εκπομπή και την παραγωγή τηλεοπτικών προγραμμάτων, ώστε να μπορέσουν να συμβάλλουν και να λειτουργήσουν όλοι οι διαφορετικοί συντελεστές και τα δομοστοιχεία που είναι απαραίτητοι για την μετάδοση τηλεοπτικών υπηρεσιών 16:9. Τούτο αποτελεί όρο ώστε να καταστεί δυνατή η επίσπευση της ανάπτυξης της αγοράς υπηρεσιών 16:9. Για την περίοδο από τα μέσα του 1993 έως τα μέσα του 1997 προβλέφθηκαν κοινοτικοί πόροι ύψους έως 228 MECU, ως συμβολή στο συμπληρωματικό κόστος της εισαγωγής του σχήματος 16:9. Οι τηλεοπτικοί φορείς και οι παραγωγοί προγραμμάτων είχαν το δικαίωμα να υποβάλλουν αιτήσεις για την εν λόγω χρηματοδότηση μέσω προσκλήσεων υποβολής προτάσεων. Βάσει της απόφασης για το σχέδιο δράσης απαιτείται ετήσια υποβολή έκθεσης προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή σχετικά με τις δραστηριότητες του προηγουμένου έτους. 2 Με την παρούσα ανακοίνωση υποβάλλεται η έκθεση για το 1996 και το 1997. Η παρούσα ετήσια έκθεση επικεντρώνεται κατά συνέπεια στις δραστηριότητες που διεξήχθησαν κατά το 1996 και το 1997 καθώς και με τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί έως τώρα όσον αφορά τους στόχους του σχεδίου. Το μέρος À πραγματεύεται τις τηλεοπτικές εκπομπές (γραμμή του προϋπολογισμού Β3-2014 - διαχείριση από την ΓΔ XIII) ενώ το μέρος Β αφορά την παραγωγή προγραμμάτων (γραμμή προϋπολογισμού Β3-2013 - διαχείριση από την ΓΔ Χ). Οι δραστηριότητες έως το τέλος του 1995 καλύπτονται σε προηγούμενες εκθέσεις. 3 Η παρούσα ετήσια έκθεση είναι η τελευταία σχετικά με τις δραστηριότητες του εν λόγω τετραετούς σχεδίου δράσης. Η Επιτροπή θα δημοσιεύσει το 1999 έκθεση αξιολόγησης, έπειτα από την ολοκλήρωση της εφαρμογής του σχεδίου δράσης, τον Δεκέμβριο του 1998. Με την εν λόγω έκθεση θα αξιολογηθεί ο αντίκτυπος του σχεδίου δράσης στην αγορά και στους σχετικούς κλάδους. 1 93/424/ΕΟΚ, ΕΕ αριθ. L 196/48, 5. 8. 93 2 Οπ. παρ. , άρθρο 6. 3 COM (95) 263 τελικό, 16. 06. 95; COM (96) 346 τελικό, 26. 07. 96 4 - 5 -6 Τελική ετήσια έκθεση σχετικά με την πρόοδο κατά την εφαρμογή του σχεδίου δράσης για την εισαγωγή υπηρεσιών προηγμένης τηλεόρασης στην Ευρώπη ΚΟΙΝΗ ΠΕΡΙΛΗΨΗ Εκπομπές Αντίκτυπος Κατά τη διάρκεια των τελευταίων δύο ετών της ενεργού φάσης του σχεδίου δράσης αυξήθηκε σημαντικά η αγορά των συσκευών σχήματος 16:9. Οι πωλήσεις των συσκευών 16:9 τετραπλασιάστηκαν, από 22Θ. 000 το 1995 σε κατ' εκτίμηση 800. 000 κατά το 1997. II εγκατεστημένη βάση συσκευών 16:9 έφθασε περίπου τα 2 εκατομμύρια μονάδες κατά το τέλος του 1997. Το σχήμα 16:9 παρουσιάζει καλύτερη εμπέδωση στις αγορές που άρχισαν πρώτες τις μεταδόσεις σε σχήμα 16:9, δηλαδή στη Γαλλία, τη Γερμανία, το Βέλγιο και τις Κάτω Χώρες. Οι υπηρεσίες ψηφιακής τηλεόρασης άρχισαν στην Ευρώπη κατά τη διάρκεια του 1 *)%. συμπεριλαμβανομένων των μεταδόσεων σε λόγο 16:9. Δεδομένου ότι το πρώτο κύμα των ψηφιακών τηλεοπτικών υπηρεσιών είναι κατά κύριο λόγο δέσμες εκπομπών συνδρομητικής τηλεόρασης, οι υπηρεσίες διανέμονται μέσω αποκωδικοποιητών που συνδέονται στις υπάρχουσες τηλεοπτικές συσκευές. Χωρίς εγκατεστημένη βάση συσκευών 16:9, οι φορείς εκμετάλλευσης της συνδρομητικής τηλεόρασης δεν θα είχαν επομένως λόγους να συμπεριλάβουν εκπομπές 16:9. Ωστόσο, στα κράτη μέλη όπου οι τηλεοπτικοί φορείς ευκαιρία δημιουργίας μιας βάσης την εγκαταστάσεων 16:9 για την έναρξη παροχής ψηφιακών υπηρεσιών, το σχέδιο δράσης διασφάλισε ότι θα παρέχει ψηφιακές υπηρεσίες 16:9. Η αλληλεπικάλυψη στα χαρακτηριστικά των πελατών της συνδρομητικής τηλεόρασης και των αγοραστών συσκευών 16:9 αποτελεί ένδειξη ότι επιτυγχάνεται σύγκλιση στην αγορά μεταξύ της ψηφιακής τηλεόρασης και του σχήματος 16:9, το οποίο φαίνεται ότι είναι σε. θέση να εκμεταλλευθεί το επερχόμενο ψηφιακό κύμα. εκμεταλλεύθηκαν Αποτελέσματα Το μέρος του σχεδίου δράσης που αφορά τις εκπομπές έχει υποστηρίξει 36 τηλεοπτικούς φορείς, συμβάλλοντας στην εκπομπή 9. 900 ωρών, μέσω των προσκλήσεων 96/1 και 97/1. Αυστηροί περιορισμοί του προϋπολογισμού είχαν ως συνέπεια το σύνολο να είναι πολύ χαμηλότερο από το 1995, όπου το σχέδιο δράσης υποστήριξε περίπου 21. 000 ώρες. Η μερίδα του λέοντος στο σχέδιο δράσης (66%) αφιερώθηκε στις λεγόμενες "όψιμες αγορές", αυτές όπου την 1. 1. 95 δεν προσφέρονταν εθνικές υπηρεσίες 16:9. Η Επιτροπή δέσμευσε την περιορισμένη διαθέσιμη χρηματοδότηση στην κατηγορία 50% υπέρ τηλεοπτικών φορέων σε κράτη μέλη όπου η αγορά 16:9 παρέμενε κλειστή, είτε επειδή παρέχονταν πολύ λίγες υπηρεσίες 16:9, είτε επειδή τηλεοπτικοί φορείς ανάμεναν την έναρξη των ψηφιακών υπηρεσιών πριν από τη μετάδοση σε λόγο 16:9. Ι Ιλησιάζοντας την ολοκλήρωση του, το σχέδιο δράσης έχει εμπλέξει τηλεοπτικούς φορείς από όλα τα κράτη μέλη. II Φινλανδία υπήρξε το τελευταίο κράτος μέλος χωρίς υπηρεσίες 16:94, ο πρώτος όμως φιλανδικός φορέας άρχισε τις μεταδόσεις σε λόγο 16:9 έπειτα από την πρόσκληση 96/1, και στη συνέχεια τον ακολούθησαν και άλλοι με την πρόσκληση 97/1. Οι δύο αυτές τελευταίες προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων επέτρεψαν επίσης τη χρηματοδότηση νέων θέσεων στην Ιταλία, το Ηνωμένο Βασίλειο, τις Κάτο) Χώρες, το Βέλγιο και την Πορτογαλία. Παραγωγή προγραμμάτων Χάρη σε αυτό το μέρος του σχεδίου δράσης χρηματοδοτήθηκαν 5. 633 ώρες προγραμμάτων 16:9, μέσω των προσκλήσεων 96/1 και 97/1. Ποσοστό 80% περίπου των εν λόγω χωρών ήταν νέες παραγωγές, ενώ 20% ήταν μετεγγραφές υφισταμένων προγραμμάτων σε λόγο 16:9. Η συνεχής μείωση του αριθμού των ωρών στις μετεγγραφές (το 1994, λόγου χάρη οι μεταγραφές αφορούσαν το 40% του συνόλου των εγκεκριμένων ωρών προγραμμάτων) συνεπάγεται ότι η πλειοψηφία των χωρών του 50% και του 80% επικεντρώνεται σε νέες παραγωγές και όχι σε μετεγγραμμένα προγράμματα, τα οποία χρησιμοποιούνται χαρακτηριστικά από τηλεοπτικούς φορείς που μόλις αρχίζουν τις μεταδόσεις σε λόγο 16:9. Η μετάβαση από την μετεγγραφή υφισταμένων προγραμμάτων στην παραγωγή νέων, σε λόγο 16:9, αποτελεί ιδιαίτερα θετική ένδειξη της επιτυχίας και της σταθερότητας του σχήματος 16:9 μεταξύ των παραγωγών και των τηλεοπτικών φορέων. 1 Το Λουξεμβούργο δεν διαθέτει εθνικό τηλεοπτικό φορέα που μεταδίδει σε λόγο 16:9, διατίθενται (οστόσο υπηρεσίες 16:9 άλλων χωρών, επίγεια, καλωδιακά και δορυφορικά. 8 Η σημαντική αύξηση, το 1996 και 1997, τόσο στον αριθμό των προτάσεων που παρελήφθησαν όσο και στον αριθμό των υποψηφίων, κατέδειξαν επίσης το υψηλό επίπεδο ευαισθητοποίησης που επέτυχε το σχέδιο δράσης μεταξύ ανεξαρτήτων ευρωπαϊκών παραγωγών και τηλεοπτικών φορέων. Οι παραγωγοί ανταποκρίθηκαν στις προσκλήσεις 96/1 και 97/1 υποβάλλοντας αιτήσεις για συνολικά 46. 000 ώρες προγραμμάτων περίπου, ενώ ο αντίστοιχος συνολικός αριθμός ωρών για τις οποίες υποβλήθηκαν αιτήσεις κατά τις πέντε προηγούμενες προσκλήσεις, από το 1993 έως και το 1995, ανήλθε σε 43. 000. Από τους αριθμούς αυτούς προκύπτει ότι το σχέδιο δράσης αφύπνισε την ευρωπαϊκή βιομηχανία προγραμμάτων σχετικά με την ανάγκη ανανέωσης και προετοιμασίας της για τις ψηφιακές αγορές, όπου θα απαιτηθεί διαρκώς αυξανόμενη ποσότητα προγραμμάτων 16:9. ιδιαίτερα σημαντικό να υπογραμμισθεί ότι με τις δύο τελευταίες Είναι επίσης προσκλήσεις χρηματοδοτήθηκαν περισσότερο από 3. 000 ώρες "αποθεματικών" προγραμμάτων (μακράς διάρκειας ζωής), γεγονός που αποτέλεσε μείζονα ώθηση στους ευρωπαϊκούς οπτικοακουστικούς καταλόγους, που αποτελούν το κύριο επιχειρηματικό όπλο της βιομηχανίας παραγωγής προγραμμάτων. 9 ^ jo ΜΕΡΟΣ Α: ΕΚΠΟΜΠΕΣ 1. Διαχείριση του σχεδίου δράσης Κατά τη διάρκεια της περιόδου που καλύπτει η παρούσα έκθεση πραγματοποιήθηκαν δύο κοινές προσκλήσεις που αφορούσαν τόσο τις εκπομπές όσο και την παραγωγή προγραμμάτων, οι προσκλήσεις 96/1 και 97/1. Στη συνέχεια θα γίνει αναφορά στο μέρος που αφορά τις τηλεοπτικές εκπομπές των δύο αυτών προσκλήσεων. 'Οίκος συνέβη με τις προσκλήσεις 95/1 και 95/3, οι τηλεοπτικοί φορείς στα κράτη μέλη χωρίς υπηρεσίες 16:9, είναι περιορισμένη η κάλυψη 16:9, μπορούσαν να επωφεληθούν υψηλότερης χρηματοδότησης - σε ποσοστό 80% των ωριαίων κατ' αποκοπή ποσών αντί του 50%. Με την απόφαση του Συμβουλίου προβλέφθηκαν 68 ΜΓΛΤΙ για τις "όψιμες (χυτές αγορές", έπειτα από την 1. 1. 95. Τα ωριαία κατ' αποκοπήν ποσά που καταβάλλονται από το μέρος του σχεδίου δράσης που αφορά τις εκπομπές παρέμειναν αμετάβλητα. 5 1. 1. Πρόσκληση 96/1 Ανταπόκριση Ανταποκρινόμενοι στην πρόσκληση για υποβολή προτάσεων που δημοσιεύθηκε το Φεβρουάριου του 19966, οι τηλεοπτικοί φορείς ζήτησαν χρηματοδότηση ισοδύναμη με 55. 500 ώρες εκπομπών, που αντιστοιχεί περίπου σε χρηματοδότηση 90 Ml'CU. Η ζήτηση κατανεμήθηκε πολύ περισσότερο ισόρροπα μεταξύ φορέων στις "όψιμες αγορές" (43%) και αυτών στις ηγετικές αγορές (57%), σε αντίθεση με το 1W>. Ωστόσο, οι διαθέσιμοι για την πρόσκληση πόροι του προϋπολογισμού περιορίζονταν σε λιγότερο από το μισό των διαθέσιμων σε προηγούμενες προσκλήσεις, όπου ήταν δυνατή η χρηματοδότηση έως και 21. 000 ωρών εκπομπών. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι η δυνατότητα χρηματοδότησης σε ποσοστό 80° ο θα μπορούσαν να περιόριζε τον αριθμό των ωρών χρηματοδοτηθούν κάθε ώρα κόστιζε περισσότερο για το σχέδιο δράσης. εκπομπών που Τα κύρια χαρακτηριστικά της κλήσης ήταν τα εξής: παρελήφθησαν 42 προτάσεις, δύο από τις οποίες απορρίφθηκαν για την πρόσκληση που αφορούσε τις τηλεοπτικές εκπομπές, έπειτα από διαβούλευση με τους ανεξάρτητους εξίοτερικούς αξιολογητές. Ιίίτε 50% είτε 80% των ποσών που καθορίζονται στην παράγραφο 4 του παραρτήματος της απόφασης του Συμβουλίου: 6000 ΙίίΊΙ ωριαίως για τις πρώτες πενήντα ώρες κα 2500 ΙΧΊΙ ωριαίως για κάθε περαιτέρω ώρα. Ηλεπε παράρτημα Λ παρακάτω. Il· αριθ. C 26, 1. 2. 96, σελ. 4 11 Μία από τις εν λόγω προτάσεις επανεντάχθηκε στη συνέχεια, στην πρόσκληση για την παραγωγή προγραμμάτων μία άλλη αποκλείστηκε από την αξιολόγηση επειδή δεν περιείχε καθόλου τις πληροφορίες που απαιτούνταν στην πρόσκληση για υποβολή προτάσεων. 23 τηλεοπτικοί φορείς που είχαν χρηματοδοτηθεί μέσω προηγουμένων προσκλήσεων επανυπέβαλλαν αίτηση. οι μεσαίες ακριβώς προτάσεις προέρχονται από χώρες του ποσοστού 80%. ανά έργο ζητήθηκαν κατά μέσο όρο 1611 ώρες. Λποτι:λί:σματα της πρόσκλησης 96/1 Στους πίνακες 1 α, 1 β και 1 γ παρουσιάζεται η τελική κατανομή της χρηματοδότησης της πρόσκλησης 96/1 • οι νεοεισερχόμενοι αναγράφονται με πλάγια στοιχεία. Πίνακας Ια ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ 16:9 - ΤΕΛΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 96/1 χρηματοδότηση 50% K(O8IK6<; Am|0cfaE<; copeq Xopi|Yn0r. (ori; ibp&; Φορέας I. IAAAIA ΜυΙ/ίνίχίυη ΡΚ5 LiivoXo 1 aiJkiaq 2. H TM AN 1A ΝΙ)Κ L(>vo}j> 1 i:ppuv(u<; 3. K A T il X i i P KL ΝΟΧ Li>vo^o R a t io Xwptuv 4. I L I I A MA 'Μαηαάήά 7 ί'Ιΐ'νϊχίυη ναΐνηνίαπα Li'ivo^o Itnruviuq 5. lilt LIJVOXO 11 It ΗχΙιγΒ Α2 ΝΙ Ι·2 Ι·3 Κ2 2. 340 2. 340 150 150 Χ04 804 208 276 484 400 400 150 150 100 1(H) 400 400 100 100 200 400 4(H) LtfvuXo (,<iivi\q 5 0% 4. 178 1. 250 12 Πίνακας 1β ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ 16:9 - ΤΕΛΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 96/1 K(OOIK6<; ArniOeioa; tbpei; XopnYn6e(ffe<; tbpe<; χρηματοδότηση 80% 6. KAAAAA Φορέας Ι·ΡΤ ι·:ι,Τ3 (ΊιαηικΊ ΛΥ·ιν/ί Λ' ΝαΗοΙά ίΙβΙΙαχ - Ι'ΊΙιηηβΙ LiivoXo KXXuouq 7. 1IOYIIAIA IV 1000 Li'ivoXo Dot>i|Aiu<; 8. IIAAIA Ν^ηΙΰχί» ΤβΙοηυονο νί(ΙϋοΙΊη8 Νικνα ΛηΙαηηα Τη· Κϋία7 ΤΰΙβηιοηΙοααΗο ΎνΙνραάοχα ΊΊΊαη-χίοην νίύΰυηΗΐχίι· Lvvofat IruUaq 9. II'AANAIA ΚΊΈ LitvoXo IpfoivoCuq 10. AYLIPIA ΟΚΡ LvvoXo Autrrpiaq (12 (ί. 3 (Μ «4 81 !Τ4 ΙΤ5 ΙΤ9 ΠΙ ΙΤ3 ΙΤ6 ΓΓ7 ΙIX ΙΤ2 II Αυι M. 4HNAANAIA Τν Ταπιρβη: Ρ1 LAIVOXO <l>ivX«tv6ia<; 400 ΧΙΟ 2. 375 1. 374 4. 959 3. 168 3. 168 900 1. 620 1. 360 1. 400 2. 702 1. 500 250 120 1. 000 10. 852 500 500 430 430 170 170 200 200 300 500 1. 200 500 500 50 100 50 200 200 500 200 120 500 1. 920 365 365 400 400 170 170 LtfvoXo ^Av\\q 8 0% 20. 079 4. 555 13 Πίνακας 1γ ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ 16:9 - ΤΕΛΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 96/1 Συνολική κατανομή Ι ενικό σύνολο =24 Έργα (80 % + 50 %) 24. 257 5. 805 Αιτηθείσες ώρες Χορηγηθείσες ώρες Τα κύρια στοιχεία της χρηματοδότησης αυτής είναι τα εξής: Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και η συμβουλευτική επιτροπή από τα κράτη μέλη συμφώνησαν σε διετή περίοδο χρηματοδότησης· Ο περιορισμένος προϋπολογισμός συνεπάγεται χρηματοδότηση μόνο τ(ον νεοεισερχομένων βάσει του καθεστώτος χρηματοδότησης 50%, ενώ η πλειοψηφία των επιτυχών προτεινόντων χρηματοδοτήθηκαν με πολύ μικρότερα ποσά από τα αιτηθέντα· Έπρεπε να εξυπηρετηθούν οι φορείς στις χώρες του 80% (τους χορηγήθηκε, ποσοστό 83% της συνολικής χρηματοδότησης. Ο περιορισμός του προϋπολογισμού είχε ως συνέπεια ότι δεν ήταν πλέον δυνατή η συνέχιση της χρηματοδότησης για σειρά εξαιρετικών έργων που είχαν χρηματοδοτηθεί βάσει προηγουμένων προσκλήσεων. Η Επιτροπή θα προτιμούσε σταδιακό περιορισμό της χρηματοδότησης, καθώς όμως δεν υπήρχαν περιθώρια χειρισμών έπρεπε να ληφθούν δύσκολες αποφάσεις για την τελική χρηματοδότηση. Ωστόσο, η Επιτροπή είχε ήδη επισημάνει σαφώς στη συμβουλευτική επιτροπή των κρατών μελών, το 1995, ότι για τα έργα στις χώρες του 50% θα διατίθετο πολύ περιορισμένη χρηματοδότηση. Εκτός από την χρηματοδότηση των τριών μικρών ιταλικών περιφερειακών φορέων που είχαν ήδη χρηματοδοτηθεί κατά το παρελθόν, βάσει της πρόσκλησης 95/3, με την πρόσκληση 96/1 χρηματοδοτήθηκαν για πρώτη φορά 6 ακόμα ιταλικοί φορείς. II IV Inlcrnazionalc και η Vidcomusic - που στη συνέχεια μετονομάστηκαν σι: TMC 1 και TMC 2 - είναι κανάλια εθνικής εμβέλειας που ελέγχονται από τον όμιλο C'ccchi (iori. Tu περιθίοριακά κανάλια - όπο>ς η Nuova Antenna Trc - είναι πολύ μεγαλύτερα από την πρώτη ομάδα που χρηματοδοτήθηκε βάσει της πρόσκλησης 95/3. 14 Με βάση την πείρα από άλλες περιοχές, θα ήταν εύλογο να αναμένεται ότι οι εκπομπές 16:9 στην Ιταλία θα άρχιζαν από τον δημόσιο φορέα RAI. Ωστόσο, οι πρώτες μεταδόσεις σε σχήμα 16:9 στην Ιταλία πραγματοποιήθηκαν από μικρούς περιφερειακούς φορείς. Το σχέδιο δράσης είχε υποστηρίξει τα έργα αυτά μέσω της πρόσκλησης 95/3, επειδή η Επιτροπή θεώρησε ότι έπρεπε να γίνει η αρχή στην Ιταλία, ακόμα και συμβολικού χαρακτήρα, και επέλεξε να προωθήσει το σχήμα 16:9 έναντι άλλων φορέων καθώς και έναντι των αντίστοιχων περιφερειακών ακροατηρίων. Ορισμένοι ιταλοί ευρωβουλευτές είχαν επίσης διατυπώσει ανησυχίες ως προς την απουσία συμμετοχής της Ιταλίας στο σχέδιο δράσης. 7 Η είσοδος 2 καναλιών εθνικής εμβέλειας και ορισμένων σημαντικών περιφερειακών φορέων, μέσω της πρότασης 96/1, δικαίωσαν την προσέγγιση που επελέγη από την πρόταση 95/3. Οι εκπομπές ευρείας οθόνης στη Φινλανδία άρχισαν και αυτές έπειτα από την πρόσκληση 96/1, όπου ένας περιφερειακός σταθμός (TV Tampere) είχε επιλεγεί. 1. 2. Πρόσκληση 97/1 Α ντίκτύπος επρόκειτο για την τελευταία πρόσκληση του παρόντος σχεδίου δράσης. Ανταποκρινόμενη στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων που δημοσιεύτηκε τον Οκτώβριο του 1996," οι τηλεοπτικοί φορείς ζήτησαν χρηματοδότηση που αντιστοιχούσε σε 69. 247 ώρες εκπομπών, ήτοι χρηματοδότηση ύψους 120 M ECU. Τα κύρια χαρακτηριστικά της πρόσκλησης ήταν τα εξής: παρελήφθησαν 67 προτάσεις· 3 έργα μετατέθηκαν στο μέρος της πρόσκλησης που αφορά την παραγωγή προγραμμάτων 31 φορείς που είχαν χρηματοδοτηθεί σε προηγούμενες προσκλήσεις επανυπέβαλαν πρόταση· οι ιταλικοί φορείς υπέβαλαν 32 προτάσεις· ο μέσος όρος αιτηθεισών ωρών ανά έργο ήταν 1305 ώρες. 7 Κοινοβουλευτική ερώτηση αριθ. 2649/95 από τον κ. Marin· αριθ. 2724/95 από τους κυρίους Podesla, Azzolini, Ligabue, Caligaris και Boniperti· αριθ. 2736/95 από τον κ. Tatarella και αριθ. 2754/95 από τον κ. Del Ι'Alba ΕΚ αριθ. C 288, της 1. 10. 96, σ. 46. 15 Αποτελέσματα Στους πίνακες 2α, 2β και 2γ παρουσιάζεται η τελική κατανομή της χρηματοδότησης· οι νεοεισερχόμενοι αναφέρονται με πλάγιους χαρακτήρες. Πίνακας 2 α ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ 16:9 - ΤΕΛΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 96/1 χρηματοδότηση 50% <l>op»':u<; K(DAIKO<; \in\Qtlae<; <opcq XoptfyijOdocq tbpi:<; I. ILIIANIA DVivoXo ItmuviMc; ΙνιικΙίϊΐΙ ΓοΙοΙ·>ίΝ(;ι κινι·: ΐν. 3 ύο ('αϋιΐιιιφα IV ύε (ίηΠοίίΐ 2. I I O I T OI AAIA ΗΊΊ' ~i>voXo HopToyuXiuq 3. Ill) Umtht UK 4. KA i a xunx LovoXo KMT<U Xoipo'iv 5. IIKAI'IO Xi'ivoXo lk^yioi) ηην ΝΟΝ ΥΊΜ II Ι·2 Ι·4 Ι·3 ΡΙ Κ2 ΝΙ Π4 300 1500 495 400 2695 500 500 431 431 1000 1000 148. 5 148. 5 230 300 no :3o 990 450 450 400 400 110 110 ;6 36 Di'ivoXo '/M\t\q 50 % 4. 774,5. 1. 986 16 Πίνακας 2 β ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ 16:9 - ΤΕΛΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 97/1 χρηματοδότηση 80% KU)6IK6I; AiTt|0cioc^ <apt<; X<>PHYI|0J:(<TJ:<; u>pt:<; Φορέας 6. <I>|NAANAIA ΜΊΎ Γν-Ί'ίΐιηροΓΟ )/. /·. Ρ2 11 Γ4 ΝοίΙιοΙίΙ ΙΙϋΙΙϋ. ν-ΙίΙηιιιοΙ (ϊ3 ΚΪΚ 11 Αηΐΐ'ηηιι Ί'η; Ι'οηιΊο Νιιον;ι Ληίοηη» Ίϊο ΊϊΊΐ'ρηι - Οιηΐ'κα ΚΑΙ ΤβΙΐ'ποΓΗα Π 23 ΠΙ Π 20 Π 12 Π 22 LatvoXo <l>ivXuv6iuq 7. KAAAAA LI'IVOXO KXX«6u<; 8. IPAANAIA DuvoXo lpXuv6iu<; 9. I'I'AAIA LVivoXxt hakiuq Li'ivo^o /(ovuq 80 % Πίνακας 2γ 300 190 70 560 968 968 300 300 1100 700 4138 1200 1746 8884 300 130 70 500 150 150 170 170 250 150 300 350 250 1 3 00 10. 712 2. 1 20 ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ 16:9 - ΤΕΛΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 97/1 Συνολική κατανομή AiTi)()i:i(Ti:i; u>pc<; \opi|Yt|()i:fai:<; «<>|u:c; 1 V. viKo mivoto =18 Upya (80 % + 50 %) 15486,5 4. 106 Γα κύρια στοιχεία της χρηματοδότησης αυτής είναι: η Επιτρο7Γή και τα κράτη μέλη συμφώνησαν για διετή περίοδο χρηματοδότησης· εξαιρετικά περιορισμένος προϋπολογισμός ύψους 7,8 ΜΙίΟ'υ, έναντι 12,5 ΜΕθυτο1996· 17 τελευταία ευκαιρία για τη διασφάλιση ισοκατανομής και εξισορρόπηση της κοινοτικής χρηματοδότησης μεταξύ των κρατών μελών, ανάλογα με τις δυνατότητες της αγοράς· ιδιαίτερες ευκαιρίες για προσφορά περαιτέρω υπηρεσιών στην Ιταλία, την Ισπανία, την Πορτογαλία και τη Φινλανδία· και έναρξη παροχής ψηφιακών υπηρεσιών 16:9 σε ορισμένες χώρες. Στην ομάδα του ποσοστού 80% διακρίνεται η ανάπτυξη των υπηρεσιών 16:9 στην Ιταλία και τη Φινλανδία. Ο φινλανδικός περιφερειακός τηλεοπτικός σταθμός TV Tampere είχε ήδη επιλεγεί κατά την πρόσκληση 96/1. II έναρξη παροχής υπηρεσιών 16:9 προξένησε, σημαντικό ενδιαφέρον του τύπου. Όπως και στην περίπτωση της Ιταλίας, τούτο συνέβαλε στην προσέλκυση του ενδιαφέροντος των κυρίων εθνικών καναλιών, του δημόσιου φορέα YLE και του εμπορικού ανταγωνιστή του M TV. Ο σταθμός ΥΙΕ μεταδίδει, αρχικά μέσω δορυφόρου, ψηφιακά προγράμματα 16:9· οι επίγειοι φορείς θα αρχίσουν τις εκπομπές όταν είναι διαθέσιμος εξοπλισμός δεικτών. Λπό τα 32 ιταλικά έργα που υποβλήθηκαν, ο περιορισμένος προϋπολογισμός ανάγκασε την Επιτροπή να επικεντρωθεί μόνο σε αυτά που είχαν τις περισσότερες πιθανότητες για επίτευξη μέγιστου αντίκτυπου στην αγορά. Οι ψηφιακές δορυφορικές υπηρεσίες που πρότεινε η RAI και ο φορέας συνδρομητικής τηλεόρασης Telepiu ήταν σαφώς σημαντικές. Κατά την εποχή της χρηματοδότησης η Επιτροπή ήταν της γνώμης ότι θα είχαν μικρότερο αντίκτυπο στην αγορά τηλεοπτικών συσκευών από τις αναλογικές ή ψηφιακές επίγειες υπηρεσίες. Η σύγκλιση, ωστόσο, σειράς ιταλικών τηλεοπτικών φορέων σε μια αποκαλούμενη κοινή ψηφιακή πλατφόρμα θα δημιουργήσει συνεργεία, έναν πολλαπλασιαστικό παράγοντα που θα καταστεί περισσότερο αξιόπιστος από ό,τι οι μεταδόσεις 16:9 μεμονοιμένων καναλιών. Τούτο θα έχει ευνοϊκά αποτελέσματα στην αγορά 16:9. Η ΚΛΙ θα εκπέμπει, ψηφιακά και σε σχήμα 16:9 προγράμματα ελεύθερης μετάδοσης στις κύριες εθνικές της υπηρεσίες. Το φάσμα των επίγειων υπηρεσιών 16:9 βελτιώνεται με την συμπερίληψη δύο από τους σημαντικότερους περιφερειακούς φορείς, των Telenorba και Antenna Tre Veneto. Στη ζώνη του ποσοστού 50%, η πρόταση της RTVE για επίγεια υπηρεσία 16:9 προσφέρει τη δυνατότητα πολύ μεγαλύτερου αντίκτυπου στην αγορά από ό,τι η προηγούμενη δορυφορική υπηρεσία. II απουσία το σχήματος 16:9 από τις επίγειες υπηρεσίες της RTVE είχε περιορίσει την πρόοδο το>ν περιφερειακών φορέων μι: τη σύναψη της εν λόγω σύμβασης, η Επιτροπή έθεσε σε υψηλή προτεραιότητα τη διαφήμιση, κύρια αδυναμία της δορυφορικής υπηρεσίας. Λπό την επιλογή δύο έργίον προέκυψαν τα όρια μιας δογματικής προσέγγισης όσον αφορά τη διάκριση μεταξύ των χ<ορών του ποσοστού 50% και 80%. Μολονότι μεμον<ομένοι φορείς στην Ι Ιορτογαλία και το ΙΙνωμενο βασίλειο είχαν επιλεγεί σε προηγούμενες κλήσεις - προτού καταστεί δυνατή η χρηματοδότηση, την 1. 1. 95'' - Βλέπε άρθρο 2, παρ. 5 της απόφασης 93/424/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 22 Ιουλίου 1993 σχετικά με σχέδιο δράσης για την εισαγωγή τηλεοπτικών υπηρεσιών στην Βυρώπη 18 δεν ακολούθησαν άλλοι φορείς. Η πρόσκληση 97/1 ήταν κατά συνέπεια η τελευταία ευκαιρία για την τόνωση των "όψιμων" αυτών αγορών στην κατηγορία 50%, προς το συμφέρον της επίτευξης ισόρροπης κατανομής βάσει του πνεύματος της απόφασης του Συμβουλίου. Ο δημόσιος πορτογαλικός φορέας, RTP, υπέβαλε σχέδιο έργου υψηλής ποιότητας και στρατηγικής σημασίας. Πρόκειται για τη δεύτερη υπηρεσία 16:9 που διατίθεται στην Πορτογαλία. Η Επιτροπή θεώρησε σημαντικό να ενισχυθεί περαιτέρω η αγορά αυτή, αποδίδοντας και πάλι υψηλή προτεραιότητα στη διαφημιστική προβολή. To BBC σχεδιάζει την εκπομπή ψηφιακών, δορυφορικών και επίγειων, υπηρεσιών από το καλοκαίρι του 1998. Επιδιώκει να εκπέμπει 30'% της ζώνης κύριας (χκρόασης σε σχήμα 16:9 εντός του πρώτου έτους της ψηφιακής μετάδοσης. Το BBC θα επενδύσει σημαντικά στη διαφημιστική προβολή· με τη χρηματοδότηση του σχεδίου δράσης θα ενισχυθεί η εν λόγω δραστηριότητα. 1. 3 Μεθοδολογία αξιολόγησης ίσχυσαν και για τις δύο προσκλήσεις δεν Διαδικασίες αξιολόγησης που εξωτερικοί μεταβλήθηκαν σε σχέση με τα προηγούμενα έτη. Ανεξάρτητοι σύμβουλοι επικούρησαν την τεχνική αξιολόγηση των έργων. Καθήκον τους ήταν κατ' αρχήν η διαπίστωση της επιλεξιμότητας των προτάσεων βάσει των "κριτηρίων ποιότητας το>ν έργων" που είχαν καθορισθεί στην απόφαση του Συμβουλίου- στη συνέχεια, η κατάταξη το>ν έργο>ν, με ιδιαίτερη έμφαση στην πιθανή ελκυστικότητα τι»ν υπηρεσιών στο κοινό· τρίτον, τον εντοπισμό παραλήψεων και αδυναμιών στις προτάσεις, ώστε η Επιτροπή να μπορεί να θίξει τα θέματα αυτά κατά τις διαπραγματεύσεις για τη,σύναψη σύμβασης. 11 τεχνική αξιολόγηση συνέβαλα σημαντικά στη διαμόρφωση της πρότασης της Επιτροπής και για τις δύο προσκλήσεις. Ωστόσο, τα κριτήρια ισόρροπης κατανομής εφαρμόσθηκαν αποκλειστικά από την Επιτροπή, πριν από τη διατύπωση της πρότασης της προς τη συμβουλευτική επιτροπή. Η συμβουλευτική επιτροπή των κρατών μελών έλαβε γνώση των συνοπτικών εκθέσεων που συνέταξαν οι τεχνικοί αξιολογητές. 1. 4. Οι προσκλήσεις 96/1 και 97/1 βασίζονται σε προηγούμενες δραστηριότητες 'Οπως και σε προηγούμενες εκθέσεις, στη σειρά των χαρτών που ακολουθούν παρουσιάζεται η εξάπλωση των υπηρεσιών 16:9 στην Ευρώπη, από την έναρξη του σχεδίου δράσης. Οι χάρτες ενημερώθηκαν ώστε να συμπεριλάβουν τις προσκλήσεις 96/1 και 97/1. Το σχήμα μεταβλήθηκε ώστε κάθε. χάρτης να παρουσιάζει ια αποτελέσματα το>ν προσκλήσεων ανά έτος και όχι σωρευτικά. Ο μεγάλος αριθμός τηλεοπτικών φορέίον που υποστηρίχθηκαν από το σχέδιο δράσης κατά τη διάρκεια της τετραετίας είναι ανέφικτο να παρουσιασθεί σε. ένα μόνο χάρτη. Με την έναρξη των εκπομπών των φορέ«)ν της πρόσκλησης 97/1, το σχέδιο δράσης θα έχει συμβάλλει ώστε 63 φορείς και στα δεκαπέντε, κράτη μέλη να εκπέμπουν στο σχήμα 16:9. 19 Σχήμα 1 Σχήμα 2 20 Σχήμα 3 Σχήμα 4 21 Σχήμα 5 2. Αντίκτυπος στην αγορά 2. 1. Πωλήσεις τηλεοπτικών συσκευών 16:9 11 έκθεση του 1995 κατέδειξε στενό συσχετισμό μεταξύ των συνολικών πωλήσεων συσκευών 16:9 και του αριθμού των ωρών εκπομπής σε λόγο 16:9. ·° Στην έκθεση παρουσιάζεται επίσης ότι οι σημαντικότερες αγορές 16:9 ήταν αυτές που είχαν αρχίσει νωρίτερα, συγκεκριμένα η Γαλλία, η Γερμανία και οι χώρες Μπενελούξ, οι λεγόμενες "πρωτοπόρες" αγορές. Στον πίνακα 3 παρουσιάζεται ότι οι χώρες αυτές συνεχίζουν να αποτελούν τις κύριες αγορές 16:9 στην Ευρώπη και ότι η εγκατεστημένη βάση ανέρχεται σε 1. 7 εκατομμύρια συσκευές. Τα στοιχεία αυτά αποτελούν συντηρητικές εκτιμήσεις, καθώς άλλα αναβιβάζουν την ευρωπαϊκή κατεστημένη βάση συσκευών 16:9 σε 2. 4 εκατομμύρια. ' ' Σύμφωνα με τις πρώτες προβλέψεις, οι ετήσιες ευρωπαϊκές πο)λήσεις θα φθάσουν τουλάχιστον τα 3,5 έως το 2000. 1 ° Βλέπε COM (96) 346 τελικό, ιδίως σχήμα 4, σελ. 16. 1 ' Advanced Television Markets, Οκτώβριος 1997. Εκτίμηση Strategy Analytics: 2. 2 εκατομμύρια. Στις ευρωπαϊκές αυτές εκτιμήσεις πιθανώς περιλαμβάνονται και αγορές εκτός ΕΕ, όπως οι 150. 000 συσκευές 16:9 που πωλήθηκαν στην Ελβετία. Η SBS άρχισε τις εκπομπές 16:9 σε σύστημα PAL Plus ταυτόχρονα με τους γερμανικούς φορείς. Η ευρεία γερμανιή κάλυψη δορυφορικών εκπομπών συνέβαλε στην τόνωση της ελβετικής αγοράς 16:9. 22 Γκτός των "πρωτοπόρων" αγορών, η εκτιμήσεις της EACEM για το 1997 "όψιμες προβλέπουν διπλασιασμό των πωλήσεων στις περισσότερες από τις αγορές", αν και από πολύ χαμηλό σημείο εκκίνησης. Στο ΗΒ οι κατασκευαστές αναθεώρησαν τις εκτιμήσεις πωλήσεων τους για το 1997 σημαντικά προς τα επάν<ο (στις 70. 000 έπειτα από την αναγγελία του BBC ότι πρόκειται να εκπέμπει ψηφιακή') τηλεοπτική εικόνα σε σχήμα 16:9. Πίνακας 3 Κ ΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΩΝ ΠΩΛΗΣΕΩ ΕΕ, 1992 -1 9% ^ » 1 A É^ (πωλήσεις 1 9 9 2 ^ ^ ^ ^ t l | | ^ ^5 Χώρα 1992 1993 1994 1993 ; ^ 9 96 1997 ΣΥΝΟΛΟ Αυστρία Μπενελούξ Δανία Φινλανδία Γαλλία Γερμανία Ελλάδα Ιρλανδία Ιταλία Πορτογαλία Ισπανία Σουηδία ΗΒ 15000 *» ΛΛν,'ϋ :··Ό 10000 3000 0 45000 20000 700 10000 7000 4000 8000 19000 31,700 30000 148000 190000 388,000 10000 8000 1000 15000 2000 43,000 3,000 85000 85000 |3|000 200000 565,000 ^ 7 f 0 0 0 ^ ii 225000 j*?7,Q00 5δο<Τ' fjoftr ν"" - Mob " i pt 3$>0 1000 1000 looo 4000 4000 4500, 160QÛ: 500 4200 2Ôt)0 25000 2000 3000 1000 3000. 4000 2000 26000 12000 25000 11000 70000 6,000 3,000 53*300 1$000 53,500 14,500 107,200 Σύνολο 29000 91000 134700 220500 507000 801000 1,783,200 Πηγή: KACEM 2. 2. Η έναρξη παροχής υπηρεσιών ψηφιακής τηλεόρασης και 16:9 - ΙΙρώτη φάση τηλεόρασης Το Δεκέμβριο του 1997 προσφέρονταν ήδη πάνω από 200 υπηρεσίες ψηφιακής των ψηφιακών αποκο)δικοποιητών είχε φθάσει τα δύο εκατομμύρια, σύμφ(ονα με τις εκτιμήσεις των τηλεοπτικών φορέοον, από τα οποία 1,75 εκατομμύρια ήταν υπό ενοικίαση. στην Ηυρώπη. Ο αριθμός Στις 17 Απριλίου 1996, το Canal Plus υπήρξε, ο πρώτος τηλεοπτικός φορέας στην Κυρώπη που άρχισε, να παρέχει υπηρεσίες ψηφιακής τηλεόρασης. Το Δεκέμβριο του 1997 η Ι αλλία διέθετε περίπου το μισό της εγκατεστημένης βάσης ψηφιακών ' αποκ<οδικοποιητών στην Ηυρώπη, που προσφερόταν από 23 τρεις ανταγωνιζόμενες δέσμες υπηρεσιών, την Canal Satellite Numérique, την TPS και την ABSat. Οι γαλλικές ψηφιακές δέσμες συμπεριέλαβαν εξαρχής ψηφιακές εκπομπές 16:9. Ένας από τους γαλλικούς παρόχους υπηρεσιών του παρακολουθεί ψηφιακή τηλεόραση σε συσκευή σχήματος 16:9. των συνδρομητών ότι ποσοστό διαπίστωσε 25% τηλεόρασης καταναλωτή συνδρομητικής Η σχέση αυτή καταδεικνύει τη σημαντική αλληλεπικάλυψη ανάμεσα στα χαρακτηριστικά στα χαρακτηριστικά του "πρώιμου" αγοραστή συσκευών 16:9. Ο σύνδεσμος μεταξύ συνδρομητικής τηλεόρασης και σχήματος 16:9 δεν περιορίζεται στη Γαλλία. Σε πρόταση για πρόγραμμα δράσης που υποβλήθηκε πριν από αρκετά χρόνια, φορέας συνδρομητικής τηλεόρασης άλλης χώρας αναφέρθηκε σε έρευνα από την οποία προέκυπτε ότι οι συνδρομητές του τείνουν να είναι "πρώιμοι" αγοραστές όλων των νέων τεχνολογικών προϊόντων καθώς ταυτόχρονα και συνδρομητές στο Internet. οικιακών υπολογιστών είναι πρωτοπόροι χρήστες και Ανεξάρτητα από την ισχυρή υποστήριξη των δημοσίων ρ/τ φορέων για το σχήμα 16:9, η Γπιτροπή είναι ικανοποιημένη από την ύπαρξη της σύνδεσης αυτής μεταξύ συνδρομητικής τηλεόρασης και σχήματος 16:9. Κατά το αρχικό στάδιο του σχεδίου δράσης η Επιτροπή ανησυχούσε κατά πόσο το μικρότερο σχετικά ακροατήριο των φορέων συνδρομητικής τηλεόρασης θα καθιστούσε λιγότερο οικονομικά αποδοτική την προώθηση του σχήματος 16:9, σε αντίθεση με τους τηλεοπτικούς σταθμούς ελεύθερης πρόσβασης που διαθέτουν πολύ περισσότερους θεατές. Φαίνεται, ωστόσο, ότι η υποστήριξη της συνδρομητικής τηλεόρασης αποτέλεσε έναν πολύ εστιασμένο τρόπο για την προώθηση του σχήματος 16:9 χάρη στο σχέδιο δράσης κατέστη δυνατόν στους φορείς εκμετάλλευσης τηλεοπτικής τηλεόρασης σε σειρά χωρών, τόσο να δοκιμάσουν την εμπορική ελκυστικότητα του σχήματος 16:9 στις καθιερωμένες αναλογικές υπηρεσίες τους, όσο και να συμβάλλουν στη δημιουργία εγκατεστημένης βάσης συσκευών 16:9 μεταξύ των συνδρομητών τους για τη μελλοντική προσφορά ψηφιακών υπηρεσιών. του σχεδίου την συνολική αντίληψη Τα πρώτα αυτά αποτελέσματα από τη γαλλική ψηφιακή αγορά υποστηρίζουν δράσης: δημιουργία επίσης εγκατεστημένης βάσης τηλεοπτικών συσκευών 16:9 πριν από την έναρξη προσφοράς ψηφιακών υπηρεσιών και ανεξάρτητα από το πρότυπο εκπομπής. Οι γαλλικοί φορείς χρησιμοποιούσαν το απαρχαιωμένο πλέον πρότυπο D2- MAC για τη μετάδοση σε λόγο 16:9 κατά τη διάρκεια της εναρκτήριας φάσης του σχεδίου δράσης12. Οι Γάλλοι αγοραστές τηλεοπτικών συσκευών 16:9 μπόρεσαν επίσης να εκμεταλλευθούν το μεγάλο αριθμό ο>ρών αναλογικών εκπομπών "γραμματοθυρίδας", σε σχήμα 4:3, στα επίγεια κανάλια. ( )ι συσκευές 16:9 μπορούν να επεκτείνουν τις εκπομπές αυτές σε ολόκληρη την οθόνη σχήματος 16:9. Κατά συνέπεια, η ύπαρξη συσκευών 16:9 μετέτρεψε 12 11 επένδυση, των καταναλο>τών στο σύστημα D2-MAC ποτέ δεν υπήρξε υψηλή εξαιτίας του γιγονότος ότι οι φορείς συνδρομητικής και καλωδιακής τηλεόρασης ενοικίαζαν το μεγαλύτερο μέρος το>ν αποκωδικοποιητών, αποσκοπώντας στο να τους αντικαταστήσουν με ψηφιακούς με την έναρξη παροχής ψηφιακών υπηρεσιών. 24 τις εκπομπές εικόνας "γραμματοθυρίδας", σχήματος 4:3, σε συμπληρωματικό μέσο για την προώθηση της εδραίωσης του σχήματος 16:913. Δεδομένου ότι ήταν ανέκαθεν γνωστό πως οι φορείς εκμετάλλευσης της συνδρομητικής τηλεόρασης θα πραγματοποιούσαν την έναρξη του πρώτου κύματος υπηρεσιών ψηφιακής τηλεόρασης14, χρησιμοποιώντας καλωδιακή και δορυφορική μετάδοση, ήταν σημαντικό να υπάρχουν ήδη εγκατεστημένες στις κατοικίες συσκευές 16:9. Η συνδρομητική τηλεόραση αποτελεί εξ ορισμού υπηρεσία που βασίζεται στην προσθήκη αποκωδικοποιητών σε υφιστάμενες τηλεοπτικές συσκευές15. Εάν δεν υπήρχαν ήδη στην αγορά συσκευές 16:9 είναι αμφίβολο εάν οι περισσότεροι φορείς εκμετάλλευσης καλωδιακής τηλεόρασης θα προσέθεταν τις εκπομπές σχήματος 16:9 στην ήδη σύνθετη και επικίνδυνη επιτήρηση της έναρξης παροχής ψηφιακής τηλεόρασης. Όπως επομένως προκύπτει από ενδείξεις των πρώτων ημερών της αγοράς ψηφιακής τηλεόρασης, το σχέδιο δράσης διαδραμάτισε σημαντικό ρόλο διασφαλίζοντας την ύπαρξη συσκευών 16:9 στα ευρωπαϊκά σπίτια, ώστε να επωφεληθούν από το πρώτο αυτό κύμα ψηφιακής τηλεόρασης, την οποία άρχισαν να εκπέμπουν οι φορείς συνδρομητικής τηλεόρασης. Οι υπηρεσίες αυτές χαρακτηρίζονται από μεγάλο αριθμό ταινιών με μυθοπλασία, ιδεώδες πρόγραμμα για το σχήμα 16:9. Επιπλέον, το σχήμα 16:9 είναι σε. θέση να επωφεληθεί από τους μαζικούς πόρους που αφιερώνονται στη διαφημιστική των προβολή αποκωδικοποιητών. της ψηφιακής τηλεόρασης και στην επιδότηση 3. Μελλοντικές προοπτικές για το σχήμα 16:9 3. 1. Δεύτερη φάση της ψηφιακής τηλεόρασης και του σχήματος 16:9 Όπο)ς η πρώτη φάση της ψηφιακής τηλεόρασης καθοδηγήθηκε, από φορείς συνδρομητικής τηλεόρασης που χρησιμοποιούν καλωδιακή και δορυφορική μετάδοση, η επόμενη φάση θα χαρακτηρισθεί από ελεύθερες επίγειες εκπομπές γενικής λήψης κατά το 1998. Το 11Β και οι βόρειες χώρες χαράσσουν το δρόμο. Η αγορά του ΗΒ είναι ιδιαιτέρως σημαντική για την ανάπτυξη του σχήματος 16:9 καθώς πρόκειται για την τελευταία από τις τρεις μεγάλες κατευθυντήριες αγορές. Η Γαλλία, η Γερμανία και το ΗΒ είναι οι μεγαλύτερες, πλουσιότερες '-'ί Σημειώνεται ότι οι εκπομπές εικόνας "γραμματοθυρίδας" στα συστήματα PAL και SEC AM αποκλείσθηκαν από τη χρηματοδότηση στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης επειδή δεν ανταποκρίνονται στις ποιοτικές απαιτήσεις που καθορίζονται στο άρθρο 5, παράγραφος Ι, εδάφιο ίν) τ<ον διαδικασιών εφαρμογής του σχεδίου δράσης που καθορίζονται στο τεχνικό παράρτημα της απόφασης. ιι 15 Οι προδιαγραφές DVII για ψηφιακές καλωδιακές, και δορυφορικές εκπομκέι, οφίοιανιο /ιριν ιπιό ιον καθορισμό του, συνθετότερου επίγειο» συστήματος καλωδιακής τηλεόρασης. Οι (ΐποκο)δικοποιητές των φορέων συνδρομητικής τηλεόρασης διαθέτουν συνήθως την απαιτούμενη τεχνολογία για υπό όρους πρόσβαση και αποκωδικοποίηση, καθώς και την ηλεκτρονική υποδομή για την λήψη ψηφιακών ή αναλογικών εκπομπών. 25 και δυναμικότερες αγορές για ηλεκτρονικά καταναλωτικά αγαθά. Κάθε νέο ηλεκτρονικό καταναλωτικό αγαθό θα πρέπει να είναι καλά εγκατεστημένο και στις τρεις αυτές αγορές ώστε να επιτύχει στην Ευρώπη. Παρά τις αναλογικές υπηρεσίες 16:9 που προσφέρουν τα Channel 4, S4C και Granada, οι περισσότεροι τηλεοπτικοί φορείς στο ΗΒ ήταν της γνώμης ότι τα αντιληπτά ελαττώματα των προηγουμένων συστημάτων αναλογικής τηλεοπτικής μετάδοσης 16:9 αντιστάθμιζαν το πλεονέκτημα της τόνωσης της αγοράς τηλεοπτικών συσκευών 16:9 πριν την έναρξη εκπομπών ψηφιακής τηλεόρασης16. Προτίμησαν να αναμείνουν την έναρξη ψηφιακών υπηρεσιών στο ΗΒ, το 1998. Η απόφαση αυτή εμπόδισε την ενωρίτερη έναρξη της αγοράς τηλεοπτικών συσκευών 16:9. Ωστόσο, η ανακοίνωση, το 1997, του BBC ότι εντός ενός έτους από την έναρξη παροχής ψηφιακών υπηρεσιών θα έχει καλύψει ποσοστό 30% με περιεχόμενο σε σχήμα 16:9, είχε άμεσο αποτέλεσμα. Οι πωλήσεις των τηλεοπτικών συσκευών 16:9 έλαβαν διαστάσεις και οι συνολικές πωλήσεις ενδέχεται να έχουν φθάσει τις 70. 000 συσκευές το 1997. Είναι σαφές ότι οι εκπομπές του BBC σε σχήμα 16:9 θα είναι στρατηγικής σημασίας για την ανάπτυξη του σχήματος αυτούς στο H Β. Λοιποί τηλεοπτικοί φορείς στο I IB έχουν γενικά ταχθεί υπέρ του σχήματος 16:9, χωρίς ωστόσο να αναφέρονται αριθμοί. Καθώς ο H Β αποτελεί μία από τις τρεις μεγάλες κατευθυντήριες αγορές για ηλεκτρονικά καταναλωτικά αγαθά στην Ευρώπη, κατέστη δυνατό στους τηλεοπτικούς φορείς να πείσουν τους κατασκευαστές ώστε να διαθέσουν ολοκληρωμένες ψηφιακές συσκευές 16:9. Η διάθεση τους προγραμματίζεται εντός του 1998, με την έναρξη παροχής ψηφιακών υπηρεσιών. Οι ψηφιακές αυτές συσκευές θα διατίθενται επίσης σε σκανδιναβικές αγορές. Είναι σαφές ότι χωρίς βιώσιμη εγκατεστημένη βάση συσκευών 16:9 στην αγορά είναι ζωτικής σημασίας η διάθεση ψηφιακών συσκευών 16:9 από την πρώτη ημέρα παροχής των ψηφιακών υπηρεσιών. Π Επιτροπή θα εξετάσει τη σύνδεση μεταξύ του σχήματος 16:9 και της ψηφιακής τηλεόρασης λεπτομερέστερα κατά την τελική αξιολόγηση του σχεδίου δράσης, η οποία προγραμματίζεται για τις αρχές του 1999, έπειτα από το τέλος της εφαρμογής του σχεδίου δράσης17. Στην εν λόγιο αξιολόγηση θα πρέπει, μεταξύ άλλων, να εξετασθούν λεπτομερέστερα οι διάφοροι τρόποι το»ν τηλεοπτικών φορέων για την ε. ισαγωγή της τηλεόρασης 16:9. Ηα πρέπει εν το> μεταξύ να σημειωθεί ότι η ψηφιακή επίγεια μετάδοση 16:9 επιδότησης καθώς οι συμπεριλαμβάνει επίσης σημαντικό στοιχείο 16 Οι περισσότεροι τηλεοπτικοί φορείς στο Η Β πιστεύουν ότι το σύστημα μετάδοσης PAL Plus είναι ακατάλληλο για χρήση στο Η Β επειδή παράγει εικόνα "γραμματοθυρίδας" σε συσκευές σχήματος 4:3. Ίο κοινό στο Η Β δεν είναι εξοικειωμένο με μετάδοση εικόνας τύπου "γραμματοθυρίδας", αντίθετα με το μεγαλύτερο μέρος των θεατών στην ηπειρωτική Ευρώπη. 17 Ίίπειτα από την πρόσκληση 97/1 δεν πρόκειται να διανεμηθεί περαιτέρο) χρηματοδότηση, ενώ τα συμβόλαια που υπογράφηκαν το 1997 δεν πρόκειται να λήξουν πριν από το τέλος του 1998. 26 κυβερνήσεις των κρατών μελών διαθέτουν στους επίγειους φορείς δωρεάν πρόσθετο ραδιοφάσμα για παροχή ψηφιακών τηλεοπτικών υπηρεσιών. Το επίγειο ραδιοφάσμα αποτελεί πολύτιμο πόρο. Η συμπληρωματική χωρητικότητα διατίθεται προσωρινά, με σκοπό την επιτάχυνση της μετάβασης από την αναλογική στην ψηφιακή τεχνολογία και την ανάκτηση αναλογικού ραδιοφάσματος. 3. 2. Ψηφιακός ευέλικτος δίσκος (DVD) Μολονότι από αρκετά χρόνια διατίθενται σε βιντεοκασέτες VHS ταινίες σε μορφή "γραμματοθυρίδας" η ποιότητα της εικόνας, όταν επεκτείνεται για τη συμπλήρωση οθόνης 16:9, έχει ακόμα μεγάλα περιθώρια βελτίωσης. II ε\)ρωπαϊκή εισαγιογή του ψηφιακού ευέλικτου δίσκου, την άνοιξη του 1997, θα αποτελέσει ένα ακόμη κίνητρο υπέρ του σχήματος 16:9. Πολλοί εκδοτικοί οίκοι βίντεο θα περιλαμβάνουν τη μορφή 4:3 μιας ταινίας στη μία πλευρά του δίσκου και τη μορφή 16:9 στην άλλη. Το σχέδιο δράσης έχει εδώ ομολογουμένως θετική συμβολή, διότι δεν θα είχε νόημα η 'συμπερίληψη της μορφής 16:9 εάν δεν υπήρχαν συσκευές 16:9 στα σπίτια των καταναλωτών. 11 διάθεση του DVD σημαίνει ότι οι καταναλωτές θα έχουν τη δυνατότητα απόκτησης ενός ψηφιακού μέσου υψηλής ποιότητας για τη δημιουργία των δικών τους συλλογών ταινιών και τηλεοπτικών προγραμμάτων σε σχήμα 16:9. 3. 3. Παγκόσμια κύπελλο ποδοσφαίρου σε σχήμα 16:9 Έπειτα από αποφάσεις της Επιτροπής που ελήφθησαν τον Απρίλιο και τον Ιούλιο του 1997ΙΧ, η Επιτροπή χορήγησε συνολικό ποσό 1,4 M ECU στον TVRS, όμιλο γαλλικών τηλεοπτικών φορέων που αναλαμβάνει την παραγωγή προγραμμάτίον για λογαριασμό της FIFA,4>. Η χρηματοδότηση είναι κοινοτική συνεισφορά έναντι του επιπλέον κόστους της παράλληλης παραγωγής σε σχήμα 16:9, για τους ευρωπαϊκούς τηλεοπτικούς φορείς20. IX Απόφαση Ε/97/456 - C(97)906 - 1. 04. 97 και Ε/97/1216 - C(97)2065 - 1. 07. 97 19 Δεν ήταν δυνατή η χρηματοδότηση της εν λόγω δραστηριότητας από το μέρος του σχεδίου δράσης που αφορά την παραγωγή προγραμμάτων. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή δηλώνει στο σχόλιο του προϋπολογισμού 1997 για το κονδύλι Β3-20Ι3 που αφορά την παραγωγή προγραμμάτων "η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει την παραγωγή και την μετατροπή σε. μορφότυπο 16/9 των προγραμμάτων που προορίζονται να επαναχρησιμοποιηθούν (προγράμματα μακράς αποθήκευσης), με εξαίρεση τα προγράμματα που προορίζονται κατά (Ιαση να μεταδοθούν μία και μόνο φορά, όπο>ς τα ειδησεογραφικά δελτία, οι αθλητικές εκπομπές ή οι τηλεοπτικές σειρές. " (ΕΕ αριθ. 1. 44, 14 Φεβρουαρίου 1997, σελ. 802). Μ Επιτροπή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τον πολιτισμό, τη νεολαία, την εκπαίδευση και τα μέσα ενημέρωσης είχε προηγουμένως διατυπώσει τις ανησυχίες της ότι με το κονδύλι Β3-2013 υποστηρίζονται αθλητικές παραγωγές από πολιτιστικό κονδύλιο του προϋπολογισμού. 20 Είναι δυνατή η ολοκλήρωση παραγωγής 16:9 και 4:3, οι τηλεοπτικοί φορείς όμως εκτός Ευρώπης ανησυχούν ότι τούτο θα μπορούσε να επηρεάσει την ποιότητα της κάλυψης 4:3 και δεν επιτρέπουν τη συνδυασμένη κάλυψη 4:3 και 16:9. Ωστόσο, σύμφωνα με την EACEM, θα υπάρξει στη Βραζιλία και τον Καναδά. 27 Η Επιτροπή και η συμβουλευτική επιτροπή των κρατών μελών τάχθηκαν υπέρ του έργου αυτού, του οποίου προτάθηκε από την EACEM, την ένωση των κατασκευαστών. Η διεξαγωγή των αγώνων του παγκόσμιου κυπέλλου ποδοσφαίρου ανέκαθεν συνέβαλλε στην τόνωση των πωλήσεων νέων ηλεκτρονικών καταναλωτών προϊόντων, κατά συνέπεια οι κατασκευαστές είναι πρόθυμοι να επενδύσουν σημαντικά ποσά για την διαφημιστική προώθηση των πωλήσεων τηλεοπτικών συσκευών 16:9 για το παγκόσμιο κύπελλο. Τηλεοπτικοί φορείς από έξι κράτη μέλη21 έχουν ήδη συμφωνήσει να καλύψουν τους αγώνες και αναμένεται ότι θα προστεθούν και άλλοι έως την έναρξη του παγκοσμίου κυπέλλου. 3. 4. Διεθνείς συγκρίσεις Η ιαπωνική αγορά είναι ισχυρή, με πωλήσεις 5,5 εκατομμυρίων συσκευών 16:9 το 1996 και εκτιμήσεις που υπερβαίνουν τα 6 εκατομμύρια για το 1997. ποσοστό που υπερβαίνει το 50% του συνόλου των τηλεοπτικών συσκευών που θα πωληθούν22. Όπως αναφέρθηκε στην έκθεση του 1994. οι κατασκευαστές τηλεοπτικών συσκευών ελέγχουν το μεγαλύτερο μέρος των Ιαπωνία2-*. Σταδιακά, μπόρεσαν να σημείων πα>λήσεα)ν λιανικής στην αποσύρουν τις συσκευές 4:3, προσβλέποντας στην ανάπτυξη των εκπομπών 16:9. Ορισμένες συσκευές rivai σε. θέση να μετατρέπουν τις αναλογικές εκπομπές τηλεόρασης υψηλής ευκρίνειας της NI IK. Σε τούτο συνέβαλε και το γεγονός ότι πολλά βιντεοπαιχνίδια διατίθενται πλέον σε. σχήμα "γραμματοθυρίδας". Εξάλλου, στην Ιαπωνία έχει ήδη εισαχθε. ί ο ψηφιακός ευέλικτος δίσκος (DTV). Στις ΗΠΑ, κατασκευαστές και τηλεοπτικοί φορείς προετοιμάζονται για την έναρξη παροχής υπηρεσιών ψηφιακής τηλεόρασης υψηλής ευκρίνειας περί τα τέλη του 199824. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα προσχωρήσουν στην κοινότητα του σχήματος 16:9. Η εξέλιξη αυτή θα συμβάλλει στην αύξηση της διάθεσης προγραμματισμού 16:9 και στον περιορισμό του κόστους παραγωγής της τεχνολογίας ευρείας οθόνης που είναι απαραίτητη για την τηλεόραση υψηλής ρεαλιστικού ευκρίνειας. Χωρίς μεγάλες οθόνες αποτελέσματος, η τηλεόραση υψηλής ευκρίνειας δεν πλεονεκτεί ιδιαίτερα έναντι του κανονικού συστήματος 16:9, σε τηλεοπτικές οθόνες συνήθους μεγέθους (<1()0 εκατ. διαγαηάως). Η ΗΠΑ; ως μεγάλη μονογλωσσική αγορά, είναι καταλληλότερες για την πρώτη εισαγιογή υπηρεσιών τηλεόρασης υψηλής ευκρίνειας <ιπό ό,τι οι μικρότερες, κατακερματισμένες τηλεοπτικές επίτευξη την για 21 Δανία, Γαλλία, Ελλάδα, Ιταλία, Ισπανία, H Β. 22 Πηγή: Ενημερωτικό δελτίο Advanced Television Markets, οπ. παρ. 23 COM (95) 263 τελικό, 16. 06. 1995·, σελ. 26, παρ. 3. 2 24 Η τηλεόραση υψηλής ευκρίνειας (HDTV) χρησιμοποιεί το σχήμα ευρείας οθόνης 16:9, με υψηλότερο όμως ρυθμό διάδικων ψηφίων για την παραγωγή ποιοτικής εικόνας σε μεγάλες οθόνες, βελτιώνοντας το ρεαλιστικό αποτέλεσμα. 28 αγορές της Ευρώπης, δεδομένου ότι έτσι θα επιτευχθούν νωρίτερα οικονομίες κλίμακας σε σχέση με τις νέες τεχνολογίες ευρείας οθόνης. 3. 5. Η ολοκλήρωση του σχεδίου δράσης Η Επιτροπή δεν έχει προτείνει συνέχεια για το παρόν σχέδιο δράσης. Τούτο αποτελεί ένδειξη εμπιστοσύνης στις εμπορικές προοπτικές της ευρείας οθόνης. Δεδομένου ότι η ευρεία οθόνη υφίσταται ήδη σε κατοικίες, δεν πρόκειται απλώς πλέον για μια ενδιαφέρουσα τεχνική δυνατότητα· αποτελεί μέρος της αγοράς και όχι μόνο στην Ευρώπη, αλλά στην Ιαπωνία και σύντομα στις ΗΠΑ. αξιολόγησης25 που διεξήχθη από ανεξάρτητους Η ενδιάμεση έκθεση συμβούλους κατά τη διάρκεια του 1995/6, καθώς και μία διάσκεψη που διοργάνωσε η Επιτροπή το Σεπτέμβριο του 199626, συνέστησαν να δοθεί συνέχεια στο σχέδιο δράσης ώστε να επιτευχθεί "κρίσιμη μάζα" υπηρεσιών 16:9 που αναφέρεται στην απόφαση του Συμβουλίου. II κρίσιμη μάζα, ωστόσο, αποτελούσε απλώς έναν ενδεικτικό στόχο, όχι αυτοσκοπό, ούτε είχε προσδιορισθεί. Ο στόχος ήταν "συμβολή στη διείσδυση εξοπλισμού δεκτών στην αγορά". Δεδομένου ότι για το 1997 προβλέπεται εγκατεστημένη βάση 2 εκατομμυρίων τηλεοπτικών συσκευών 16:9, η Επιτροπή θεώρησε ότι η αγορά είχε ήδη επιτελέσει σημαντική πρόοδο από την εποχή της ενδιάμεσης αξιολόγησης και της διάσκεψης. Καθώς πλέον η ευρεία οθόνη υφίσταται στην αγορά, οι ισχυρές δυνάμεις της αγοράς που ωθούν την ψηφιακή τηλεόραση θα είναι σε θέση να την υποστηρίξουν αποτελεσματικότερα από οποιοδήποτε δημόσιο επιδοτούμενο πρόγραμμα. Πράγμα, οι τηλεοπτικοί φορείς προγραμματίζουν την εκπομπή επίγειων ψηφιακών υπηρεσιών 16:9 θα επωφεληθούν από μια πολύ περισσότερο πολύτιμη επιχορήγηση από αυτές που πρόσφερε το σχέδιο δράσης: την ύπαρξη δωρεάν φάσματος. 11 επέκταση του σχεδίου δράσης δεν θα είχε κατά συνέπεια το ρόλο καταλύτη για την εδραίωση του νέου σχήματος. Μία περαιτέρω περίοδος δημόσιας χρηματοδότησης θα κινδύνευε να δημιουργηθεί φαινόμενο εθισμού, με την προσέλκυση "προικοθήρων των επιδοτήσεων" με ενδεχόμενο αποτέλεσμα να περιπέσει σε εμπορική ανυποληψία η ευρεία οθόνη. Λαμβάνοντας υπόψη τους αυστηρούς περιορισμούς που αντιμε. τιοπίζει ο προϋπολογισμός της 1;. 1·. καθώς και τον αυξανόμενο κίνδυνο στρέβλωσης της αγοράς από τη συνεχιζόμενη επιδότηση μίας αυξανόμενης αγοράς, η επέκταση δεν θα είχε επαρκή οικονομική αποδοτικότητα, εμπεριέχοντας ταυτόχρονα μεγαλύτερους κινδύνους. Ο ρόλος του καταλύτη θα λήξει με την ολοκλήριοση, τον Δεκέμβριο του 1998, το>ν συμβολαίων εκπομπής βάσει της πρόσκλησης 97/1 του σχεδίου δράσης. 25 Review of Action Plan for Advanced Television Services, Δεκέμβριος 1996, Τελική έκθεση. Coopers & Lybrand and Convergent Decisions Group. 2 i' Reshaping Television for the Information Society, Βρυξέλλες, 26 Σεπτεμβρίου 1996. 29 Η σύγκλιση και ο ανταγωνισμός εκ μέρους νέων, διαλογικών υπηρεσιών θα εξαναγκάσει στο μέλλον τους τηλεοπτικούς φορείς να προβούν σε θεμελιακότερες αλλαγές της τηλεθέασης από ό,τι έπραξαν κατά την τελευταία τριακονταετία. Η τηλεόραση οφείλει να ανταγωνισθεί με τον προσωπικό υπολογιστή· στις ΗΠΑ προγραμματίζουν ήδη την εισαγωγή υπολογιστών με οθόνες 16:9 για την λήψη εικόνας ψηφιακής τηλεόρασης και ευέλικτου δίσκου. Η σύγκλιση πρόκειται κατά συνέπεια να επιταχύνει τη διείσδυση του σχήματος ευρείας οθόνης, όχι απλώς στην τηλεόραση αλλά επίσης και στο περιβάλλον των νέων υπηρεσιών. κατασκευαστές υπολογιστών διάφοροι 30 ΜΕΡΟΣ Β : ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 4. Εισαγωγή 4. 1. Το σχέδιο δράσης, ένα κοινοτικό εργαλείο για τον οπτικοακουστικό τομέα Στόχος του σχεδίου δράσης, ενός τετραετούς κοινοτικού προγράμματος (Ιούλιος 1993 - Ιούλιος 1997), ήταν να δράσει καταλυτικά για την ανάπτυξη προηγμένων τηλεοπτικών υπηρεσιών. Η έμφαση που δίνεται στην ευρωπαϊκή διάσταση της αγοράς προσφέρει τα απαιτούμενα κίνητρα στην τηλεοπτική οπτικοακουστική βιομηχανία προκειμένου να εκσυγχρονίσει την αγορά και να προετοιμάσει το μέλλον της κατά τρόπο συνεκτικό, σαφή και συγχρονισμένο. Οι προηγμένες τηλεοπτικές υπηρεσίες μεταδίδουν πλέοντα προγράμματα τους στο σχήμα 16:9, σχετικά με το οποίο επιτεύχθηκε τελικά συναίνεση στην Ηυρώπη. 'Γο σχήμα 16:9 έχει δύο μεγάλα πλεονεκτήματα. Το πρώτο είναι τεχνικής φύσεως: ε. ίναι ουδέτερο σε σχέση με τα διάφορα πρότυπα εκπομπής και επομένως ευνοεί τη μετάβαση από τον αναλογικό σύστημα στο ψηφιακό. Το δεύτερο έχει εμπορικό και αισθητικό χαρακτήρα: το πανοραμικό αυτό σχήμα προσφέρε,ι καλύτερη οπτική ποιότητα και κινηματογράφου. και αποτελεί τηλεόρασης σύγκλισης στοιχείο μεταξύ Το διαρθρωτικό αποτέλεσμα που επιδίωξε το σχέδιο δράσης ήταν να αναπτυχθεί μεγάλος αριθμός προηγμένων τηλεοπτικών υπηρεσιών προκειμένου να καταστεί δυνατή η γενίκευση τους σε ευρωπαϊκή κλίμακα. Ως προς αυτό, η στρατηγική που υιοθέτησε το σχέδιο δράσης λαμβάνει υπόψη τα συμφέροντα όλων των συντελεστών της οπτικοακουστικής αλυσίδας. Δεδομένου ότι οι κύριοι συντελεστές της ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης είναι οι διανομείς και οι παραγωγοί προγραμμάτο>ν, το σχέδιο δράσης προσανατόλισε τις προσπάθειες του στο κοινοτικό επίπεδο προς δύο κατευθύνσεις, δηλαδή ταυτόχρονα προς την προσφορά και τη ζήτηση προγραμμάτων 16:9 με συντονισμένο και αποφασιστικό τρόπο. Έτσι, το σχέδιο δράσης 16:9 προσέφερε στους ευρωπαϊκούς διανομείς και παραγο>γούς συμπληρωματικά κεφάλαια για την κάλυψη των επιπρόσθετων δαπανών που δημιουργεί το σχήμα'16:9 δεδομένου ότι η μετάδοση και η παραγωγή προγραμμάτων στο σχήμα αυτό απαιτούν σημαντικές οικονομικές και υλικές επενδύσεις. 4. 2. II αγορά 16:9 Ιίκτός από τις υπηρεσίες μετάδοσης, η αγορά 16:9 περιλαμβάνει κάθε είδους εξοπλισμό που έχει σχέση με. τη χρησιμοποίηση αυτού του σχήματος είτε ε. ίναι έναρξη υπηρεσιών επαγγελματικός είτε απευθύνεται στο ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης σχήματος 16:9 σε ευρο)παϊκό επίπεδο ενθαρρύνει τις επενδυτικές δραστηριότητες και οδηγεί στον εκσυγχρονισμό που ε. ίναι απαραίτητος για την ανταγωνιστικότητα της οπτικοακουστικής βιομηχανίας και για τον επαγγελματικό εξοπλισμό των ραδιοτηλεοπτικών φορέων καθώς και των εταιρειών παραγωγής και ενοικίασης υλικού. Επομένως, ο ρόλος του σχεδίου δράσης ήταν ο γενικότερος εκσυγχρονισμός ολόκληρου του κλάδου. ευρύ κοινό. II 31 Το 4. 3. οπτικοακουστικής πολιτικής σχέδιο δράσης, αναπόσπαστο μέρος της κοινοτικής Το σχέδιο δράσης, συμμετέχοντας στην προώθηση κρίσιμης μάζας υπηρεσιών 16:9 σε συνεργασία με τους οικονομικούς συντελεστές, παρέχει τη δυνατότητα στην ευρωπαϊκή βιομηχανία προγραμμάτων να στραφεί σαφώς προς το μέλλον. Η παραγωγή σε σχήμα 16:9 είναι εγγύηση τεχνικής ποιότητας. Η συστηματική ενθάρρυνση της ευρωπαϊκής παραγωγής να χρησιμοποιεί μέσα παραγωγής συμβατά με το σχήμα 16:9 αποτελεί στρατηγική δέσμευση στο ευρωπαϊκό επίπεδο για τη διαχρονικότητα των καταλόγων προγραμμάτων. Οι οπτικοακουστικοί κατάλογοι αποτελούν τη· βάση κάθε στρατηγικής και είναι πηγή εσόδο>ν για το επάγγελμα. 1 είναι ένα είδος περιουσιακού στοιχείου. Οι κατάλογοι συνίστανται σε προγράμματα με μεγάλη διάρκεια ζωής που μπορούν να γίνουν αντικείμενο νέου προγραμματισμού και εκμετάλλευσης σε άλλες αγορές εκτός από τις οικείες. Συνδεδεμένο με τη βιομηχανία προγραμμάτων, το σχέδιο δράσης αποτελεί έτσι αναπόσπαστο μέρος της οπτικοακουστικής πολιτικής της (ευρωπαϊκής Ένωσης σκοπός της οποίας είναι να ενισχύσει τη διαρθρωτική ικανότητα της οπτικοακουστικής βιομηχανίας προγραμμάτων και να αναπτύξει την ευρ(ι)παΐκή διάσταση. 11 μεθοδολογία του σχεδίου δράσης βασίζεται στους προβληματισμούς αυτούς. Το μέρος του σχεδίου δράσης που αφορά τα προγράμματα, σε συνεργασία με τους ίδιους τους παραγο>γούς και τους οικονομικούς συντελε. στές που επενδύουν σε υπηρεσίες σχήματος 16:9, συγχρηματοδοτεί το ε. πιπρόσθετο κόστος που συνδέεται είτε με την παραγωγή νέων προγραμμάτων σε. σχήμα 16:9 είτε. με τη μετεγγραφή (remastering) το>ν υφιστάμενων προγραμμάτων σε άλλα μέσα ώστε να καταστούν συμβατά με το σύστημα μετάδοσης 16:9. Π συγχρηματοδότηση ανέρχεται στο 50% ή στο 80% το\) επιπρόσθετου κόστους με βάση ωριαίες κατ' αποκοπή τιμές. 4. 4. Το πεδίο εφαρμογής του σχεδίου δράσης Οι ευρωπαίοι παραγωγοί κλήθηκαν να ζητήσουν ενισχύσεις για νέες παραγωγές ή/και για μετεγγραφές προτύπων προγραμμάτων μέσω προσκλήσεων υποβολής προτάσεων. Τα κριτήρια επιλεξιμότητας ήταν τα εξής: οι παραγωγοί να είναι εγκατεστημένοι σε ένα από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υποχρέωση να μεταδώσουν το πρόγραμμα που αποτελεί αντικείμενο της αίτησης από ραδιοτηλεοπτικό φορέα 16:9 εγκατεστημένο στην Ευρωπαϊκή Ένιοση, πιστοποίηση ότι το ε. πιπρόσθετο κόστος συγχρηματοδοτήθηκε από άλλες οικονομικές πηγές εκτός από το σχέδιο δράσης. Στην περίπτωση που το σύνολο των αιτήσεων υπερβαίνει τα διαθέσιμα κονδύλια του προϋπολογισμού, εφαρμόζονται κριτήρια προτεραιότητας για την επιλογή των προς παραγωγή έργων. Δεν αφέθηκε κανένα περιθώριο για ποιοτικές εκτιμήσεις σχε. τικά με το περιεχόμενο των προγραμμάτων και δόθηκε προτεραιότητα:. στα προγράμματα με. μεγάλη διάρκεια ζωής (αποθεματικά προγράμματα), 32 στα έργα που υποβάλλονται από ανεξάρτητους παραγωγούς, στα έργα που προέρχονται από κράτη μέλη με μικρό δυναμικό παραγωγής ή περιορισμένη γλωσσική έκταση μετάδοσης, στα έργα των οποίων οι συμπληρωματικές πηγές συγχρηματοδότησης προέρχονται αποκλειστικά και μόνο από οικονομικούς παράγοντες. Στην περίπτωση προτεραιότητα στα προγράμματα ευρωπαϊκής προέλευσης. μετεγγραφής της υπαρχόντων προγραμμάτων, δόθηκε Σχέδιο δράσης 16:9, από το 1993 έως το 1997 Στο κεφάλαιο αυτό περιγράφονται οι δραστηριότητες που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης κατά τη διάρκεια του 1996 και κατά τη διάρκεια του πρώτου εξαμήνου 1997 καθώς και η πορεία του κοινοτικού προγράμματος. 11 ιδιαίτερο ενδιαφέρον μετά από τέσσερα χρόνια ανάλυση αυτή παρουσιάζει εφαρμογής του προγράμματος. 5. 1. Συνολικά αποτελέσματα εκφρασμένα σε ώρες και ECU : Ετος 1993 1994 1994 1995 1995 1996 1997 Πρόσκληση 1/93 1/94 2/94 1/95 2/95 1/96 1/97 Ι·κ«τ. IvCU 11,6 19,4 33 18,1 12,5 12,1 9. 5 Ωρες 2. 936 4. 555 5. 648 4. 099 2. 551 3. 066 2. 567 Λπό την κατάρτιση του σχεδίου δράσης προκηρύχθηκαν επτά προσκλήσεις υποβολής προτάσεων: μία το 1993, δύο το 1994, δύο το 1995. μια το 1996 και μια το 1997. Ο προϋπολογισμός κάθε πρόσκλησης ήταν διαφορετικός. Αρχικά σημείωσε αύξηση μέχρι τη δεύτερη πρόσκληση του 1994 και στη συνέχεια μείιοση μέχρι τη δεύτερη πρόκληση του 1995. Ο προϋπολογισμός του 1996 ήταν ελαφριάς μεγαλύτερος, ενώ ο προϋπολογισμός του 1997 ήταν και πάλι χαμηλότερος. Από την 1η Ιουλίου 1993 έως τις 30 Ιουνίου 1997 χορηγήθηκαν συνολικά στους ευρωπαίους παραγωγούς 116,2 εκατ. ECU για την παραγωγή ή τη μετεγγραφή προτύπων προγραμμάτων σε σχήμα 16:9 και έτσι συγχρηματοδοτήθηκαν 25. 422 ώρες προγραμμάτων στο σχήμα αυτό: 105,2 εκατ. Έ('11 για τη συγχρηματοδότηση 16. 856 ωρών παραγιογής νέων πρόγραμματο>ν σε σχήμα 16:9 και 1 Ι εκατ. 1 ί( Ί Ι για Χ. 565 ώρες μετεγγραφής προτύπων προγραμμάτων. 33 5. 2. Προτάσεις που δέχθηκε το σχέδιο δράσης (παραγωγής μετεγγραφής προτύπων προγραμμάτων): έργων και Αριθμός των προτάσεων που παρελήφθησαν Ο αριθμός των προτάσεων που δέχθηκε το σχέδιο δράσης ήταν σχετικά σταθερός (γύρω στις 1. 000 ανά πρόσκληση) με σημαντική ανοδική τάση από το 1995. Ο μικρότερος αριθμός αιτήσεων (732) που δέχθηκε η πρόσκληση 1/94 οφείλεται στο γεγονός ότι η πρώτη πρόσκληση του σχεδίου δράσης (1/93) ευνοήθηκε λόγω της έναρξης του προγράμματος και προσήλκυσε μαζικά το μεγαλύτερο μέρος των προτάσεων παραγωγής έργων που ήταν τότε σε προπαρασκευαστικό στάδιο. Από την πρόσκληση 2/94, οι παραγωγοί άρχισαν να υποβάλλουν και πάλι μεγάλο αριθμό αιτήσεο)ν ενισχύσεο)ς για την παραγωγή έργων. Οι προσκλήσεις του 1996 και 1997 δέχθηκαν το μεγαλύτερο αριθμό αιτήσεων από την αρχή του σχεδίου δράσης (1350 και 1580 αιτήσεις, αντίστοιχα). Πρόσκληση 1/93 1/94 2/94 1/95 2/95 1/96 1/97 Αριθμός προτάσ»:ο>ν 944 732 1. 113 970 1. 116 1. 350 1. 580 Αύξηση του αριθμού των (ορών προγραμμάτων που υποβλήθηκαν στο σχέδιο δράσης Ο αριθμός των ωρών προγραμμάτων που αντιστοιχεί στις αιτήσεις ενισχύσεων που έγιναν δεκτές από την αρχή της εφαρμογής του σχεδίου δράσης, όπως φαίνεται στο παρακάτω πίνακα, αυξήθηκε σημαντικά: Πρόσκληση 1/93 1/94 2/94 1/95 2/95 1/96 1/97 Αριθμός ωρών 7. 500 8. 000 10. 356 16. 392 10. 735 22. 350 24. 012 προγραμμάτων Οι αιτήσεις που υποβλήθηκαν σε κάθε μία από τις δύο πρώτες προσκλήσεις υποβολής προτάσεων (1993 και αρχές 1994) αφορούσαν κάθε φορά συνολικά 8. 000 ώρες προγράμματα)ν. Το σύνολο αυτό, στο τέλος του 1994, έφθασε, τις 10. 300 ώρες. Στις αρχές του 1995 σημειώθηκε νέα αιχμή, όταν η ζήτηση εκ μέρους των παραγωγών έφθασε συνολικά τις 16. 400 ώρες προγραμμάτων. Για το σύνολο του 1995, η ζήτηση έφθασε τις 27. 127 ώρες έναντι 18. 356 ωρών το 1994. Οι προσκλήσεις 1/96 και 1/97 είχαν τεράστια ανταπόκριση και παρελήφθησαν 22. 350 και 24. 012 προτάσεις, αντίστοιχα. 34 Σημαντική αύξηση του αριθμού των υποψηφίων που χρησιμοποιούν το σχέδιο δράσης Κατά τα δύο πρώτα έτη εφαρμογής του σχεδίου, ο συνολικός αριθμός των υποψηφίων τριπλασιάσθηκε. Στο τέλος του 1994 και μετά από τρεις προκηρύξεις προσκλήσεων υποβολής προτάσεων, το σύνολο των υποψηφίων σταθεροποιήθηκε κατά μέσο όρο σε 200 παραγωγούς ανά πρόσκληση. Με τις δύο τελευταίες προσκλήσεις ο συνολικός αριθμός των προτάσεων αυξήθηκε σημαντικά και έφθασε συνολικά τον εντυπωσιακό αριθμό των 421 αιτήσεων με την πρόσκληση 1/97. Η σημαντική αυτή αύξηση οφείλεται ενδεχομένως στο γεγονός ότι το σχέδιο δράσης στο στάδιο αυτό ήταν πλέον ευρύτερα γνωστό και ότι τα ενδιαφερόμενα μέρη γνώριζαν ότι πλησίαζε η ολοκλήρωση του. Πρόταση 1/93 1/94 2/94 1/95 2/95 1/96 Αριθμός παραγωγών 80 148 243 184 190 385 1/97 421 5. 3. Οι ενδιαφερόμενοι επαγγελματίες Οι δύο μεγάλες κατηγορίες παραγο>γών που επωφελούνται από το σχέδιο δράσης ε. ίναι οι ανεξάρτητοι παραγίογοί και ραδιοτηλεοπτικοί φορείς. Ο παρακάτω πίνακας δείχνει το ποσοστό με βάση το οποίο τα κονδύλια του προϋπολογισμού κατανέμονται μεταξύ τους καθώς και το μερίδιο που αντιστοιχεί στην παραγωγή νέων προγραμμάτων 16:9. Έτος 1993 1994 1994 1995 1995 1996 1997 Πρόσκληση 1/93 1/94 2/94 1/95 2/95 1/96 1/97 ECU Ραδιοτηλεοπτικοί φορείς 0,56 0,62 0,5 0,55 0,56 0,52 0,55 Παραγωγοί 0,44 0,38 0,5 0,45 0,44 0,48 0,45 Ώρες Ραδιοτηλεοπτικοί φορείς 0,63 0,78 0,55 0,73 0,73 0,72 0,76 Παραγωγοί 0,37 0,22 0,45 0,27 0,27 0,28 0,24 35 5. 3. 1. Σφαιρική αναλυτική εξέταση Από την αρχή της εφαρμογής του προγράμματος, τα κοινοτικά κονδύλια μοιράσθηκαν ισότιμα μεταξύ των ραδιοτηλεοπτικών φορέων και των ανεξάρτητων παραγωγών: από το 1993 έως το 1997 χορηγήθηκε κατά μέσο όρο το 55 % των πόρων στους τηλεοπτικούς φορείς και το 45 % στους ανεξάρτητους παραγωγούς, ενώ αναφορικά με τις ώρες, το 69% αφορά τους τηλεοπτικούς φορείς και το 31% τους ανεξάρτητους παραγωγούς. Σχετικά με τα ποσοστά αυτά, υπογραμμίζεται ότι οι ώρες των τηλεοπτικών φορέων συνίστανται κυρίως σε μετεγγραφές προγραμμάτων και σε παραγωγές σε στούντιο ή σε αθλητικά γεγονότα. Για τις ε. κπομπές αυτές οι ωριαίες τιμές βάσει των οποίων υπολογίζεται η κοινοτική ε. πιδότηση είναι πολύ χαμηλότερες από εκείνες των προγραμμάτο>ν άλλης κατηγορίας. Οι ανεξάρτητοι παραγωγοί πραγματοποιούν κατά κύριο λόγο, έργα μεγάλης διάρκειας ζθ)ής το>ν οποίων η εφαρμοζόμενη ωριαία τιμή είναι κατά πολύ υψηλότερη. Ο παραπάνω πίνακας δείχνει την εξέλιξη των διαφόρων σταδίων εφαρμογής του σχεδίου δράσης: 1993-1994 - Έναρξη των πρώτων υπηρεσιών 16:9 που συγχρηματοδοτήθηκαν μέχρι το 50% του επιπρόσθετου κόστους Κατά την πρώτη πρόσκληση υποβολής προτάσεων (1/93), οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς δέχθηκαν το 56% από τα κονδύλια του προϋπολογισμού και παρήγαγαν το 63% των ωρών προγράμματος. Οι πρωτοπόρες αγορές ήταν έτοιμες να αρχίσουν να λειτουργούν και αυτή η πρόσκληση ανταποκρίνεται στην έναρξη των πρώτων υπηρεσιών 16:9 για τις οποίες οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς είχαν αμέσως ανάγκη προγραμμάτων 16:9. Οι ανεξάρτητοι παραγίογοί, παρά το μικρό αριθμό τους (60), υπέβαλαν φιλόδοξα προγράμματα από πλευράς ωρών στο πρόγραμμα δράσης, πράγμα το οποίο εξηγεί το ότι εξασφάλισαν το 37% των ωρών προγράμματος. II πρόσκληση 1/94 έδειξε ότι ενισχύθηκαν οι νέες υπηρεσίες 16:9. Οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς 16:9 ενέτειναν τις προσπάθειες που καταβάλλουν για την ενίσχυση της ταυτότητας του σταθμού τους και, επομένως, χρειάσθηκαν μεγάλο αριθμό προγραμμάτων προκειμένου να συμπληρώσουν αμέσως το χρονοδιάγραμμα τους. Στην πρόσκληση αυτή υπερίσχυσαν οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς οι οποίοι παρήγαγαν το 78% των ωρών προγράμματος προκειμένου να επιτύχουν τη διείσδυση στην αγορά των υπηρεσιών τους σχήματος 16:9. Η αύξηση του προϋπολογισμού κατά 67% (19,4 εκατ. FXTJ έναντι 11,6 εκατ. RCW κατά την πρώτη πρόσκληση υποβολής προτάσεων) έδωσε ε. πίσης τη δυνατότητα σε. 6S νέους ανε. ξάρτητους παραγίογούς να ε. ισέλθουν στην αγορά 16:9. Τέλος 1994 - Αφιξη με,γάλου αριθμού ανεξάρτητων παραγωγών στην ευρωπαϊκή αγορά Ι_6:9 II πρόσκληση υποβολής προτάσεων 2/94, η οποία διέθετε, το σημαντικότερο προϋπολογισμό απ'όλες τις άλλες, αποτέλεσε, καμπή στην υλοποίηση του σχεδίου δράσης. Με την ευκαιρία της πρόσκλησης αυτής οι ανεξάρτητοι παραγωγοί κατέκλυσαν αριθμητικά την αγορά 16:9. Συνολικά 220 παραγωγοί (δηλαδή 92 περισσότεροι από την προηγούμενη πρόσκληση) πραγματοποίησαν το 44% των ωρών προγράμματος, γεγονός που αντιστοιχεί σε ποσοστό υψηλότερο από όλες τις 36 ραδιοτηλεοπτικών φορέων προσκλήσεις. Τα κονδύλια του προϋπολογισμού κατανεμήθηκαν ισότιμα μεταξύ των ανεξάρτητων παραγωγών. Τα των αποτελέσματα της πρόσκλησης αυτής επιβεβαίωσαν για πρώτη φορά την ύπαρξη μιας πραγματικά πρωτοπόρας αγοράς ευρωπαϊκών υπηρεσιών 16:9. και 1995/96 - Έναρξη των υπηρεσιών 16:9 στις όψιμα αναπτυσσόμενες αγορές που συγχρηματοδοτούνται μέχρι το 80% του επιπρόσθετου κόστους: Λόγω του διαφορετικού επιπέδου τεχνολογικής και οικονομικής ανάπτυξης της τηλεοπτικής μετάδοσης στα διάφορα κράτη μέλη και, επομένως, της απουσίας έργων προερχόμενων από ορισμένα απ' αυτά, το σχέδιο δράσης δεν μπόρεσε να καλύψει εξ αρχής με ομοιογένεια το σύνολο του ευρωπαϊκού χώρου. Ωστόσο, η αγορά 16:9 έπρεπε να αναπτυχθεί σε ολόκληρη την ΚυριοπαϊκήΈνίοση. 11 απόφαση του Συμβουλίου προέβλεψε τη δημιουργία ενός αποθεματικού στον προϋπολογισμό το οποίο κατέστη διαθέσιμο από την 1. 1. 1995 για τις "αγορές που δεν θα καλύπτονται πληροίς κατά τη διάρκεια των πρώτων σταδίων εφαρμογής του σχε. δίου δράσης"2 7. Το ποσοστό παρέμβασης στις αγορές αυτές είναι υψηλότερο απ' ό,τι στις προιτοπόρες αγορές: τα κοινοτικά κεφάλαια καλύπτουν κατ'ανώτατο όριο το 80% του επιπρόσθετου κόστους παραγωγής και μετεγγραφής προγραμμάτων. II πρόσκληση υποβολής προτάσεων 1/95 είναι η πρώτη με την οποία τέθηκε σε εφαρμογή ο κανόνας του 80%. Κατ' αρχήν, οι χώρες που επωφελήθηκαν είναι η Ιταλία, η Δανία, η Ελλάδα, η Ιρλανδία, το Λουξεμβούργο, η Σουηδία, η Αυστρία και η Φινλανδία. Η πρόσκληση 1/95 έδωσε τη δυνατότητα στους παραγωγούς αυτών των αγορών να αρχίσουν συστηματικά την παραγωγή υπηρεσιών 16:9. Ι 'ενικά, τα κεφάλαια ανακατανεμήθηκαν ισότιμα μεταξύ ραδιοτηλεοπτικών φορέιον τηλεοπτικοί φορείς παρήγαγαν το 73° ο των ωρών και παραγο>γών. Οι προγραμμάτίον. Ιίντός του 1995, ο αριθμός των τηλεοπτικών φορέων 1(>:° αυξήθηκε, από σε. 20 σε. 42. II έναρξη · υπηρεσιών από ένα νέο κύμα ραδιοτηλεοπτικών φορέων ήταν καθοριστικός παράγοντας της μεγάλης ζήτησης το>ν ραδιοτηλεοπτικών φορέων για προγράμματα. Ο τεράστιος αριθμός ωρών προγραμμάτων που υποβλήθηκαν για την πρόσκληση αυτή (16. 392 ώρες. δηλαδή 60% περισσότερο από την προηγούμενη πρόσκληση) επιβεβαίωσε τη με. γάλη ανάγκη προγραμμάτων νέων υπηρεσιών στις νέες αγορές. Κατά την πρόσκληση 2/95, το 56% της κοινοτικής στήριξης χορηγήθηκε στους τηλεοπτικούς φορείς. Η κατανομή των ωρών είναι παρόμοια με εκείνη της προηγούμενης πρόσκλησης: το 73% τ(ον ωρών νέων προγραμμάτων παράγεται από τους τηλεοπτικούς φορείς και το 27% από τους ανεξάρτητους παραγιογούς. Τέλος όσον αφορά τη πρόσκληση 1/96, η χρηματοδοτική στήριξη κατανεμήθηκε ισότιμα: το 52% της οικονομικής ενίσχυσης χορηγήθηκε στους τηλε. οπτικούς φορείς και το 48% στους ανεξάρτητους παραγο>γούς. Ιίπίσης, η κατανομή τ<ον ωρών παραγιογής δείχνει ότι οι τηλεοπτικοί φορείς (72%) υπερισχύουν έναντι τ<ον ανεξάρτητων παραγωγών (28%). Το αποτέλε. σμα αυτό αντιστοιχεί με. τα αποτε. λέσματα των δύο προηγούμενων προσκλήσεων. •Ί 12η αιτιολογική ακι'·. ψΐ|. 37 1997- Η τε^ταία πρόσκληση υποβολής προτάσεων II πρόσκληση 1/97 δέχθηκε το μεγαλύτερο αριθμό αιτήσεων (1580), ενώ το συνολικό ποσό των ενισχύσεων που ζητήθηκε ανήλθε σε 75 εκατ. ECU. Το 55% των διαθέσιμων κονδυλίων (9,5 εκατ. ECU) χορηγήθηκε στους τηλεοπτικούς φορείς και το 45% στους ανεξάρτητους παραγωγούς. Το αποτέλεσμα αυτό αντιστοιχεί στο μέσο όρο των προηγούμενων προσκλήσεων. Όσον αφορά τις ώρες προγραμμάτων, πρέπει να υπογραμμισθεί η υπεροχή των τηλεοπτικών φορέων έναντι των ανεξάρτητων παραγοογών το μερίδιο των οποίων ανήλθε στο 76% του συνολικού αριθμού ωρών. 5. 3. 2. (h ανεξάρτητοι παραγωγοί του των παραγ(υγών είναι αντανάκλαση έκαναν συστηματικά αισθητή την παρουσία ευρίοπαϊκού II ποικιλομορφία οπτικοακουστικού κόσμου. 1 Ιαράλληλα με ορισμένα μεγάλα ονόματα του κόσμου της παραγωγής που τους. εμφανίστηκαν επίσης και πολλοί νεότεροι παραγωγοί που ενδιαφέρονται για το σχήμα 16:9. Από την έναρξη ισχύος του σχεδίου δράσης, δημιουργήθηκε ένας πυρήνας πρωτοπόρων παραγωγών που παράγουν σε 16:9. Περισσότερο από το ένα τέταρτο των ωρών της πρόσκλησης 1/95 που συνίσταται σε νέες παραγωγές προέρχεται από παραγωγούς που έχουν συμμετάσχει από την αρχή σε όλες τις προσκλήσεις. Το ποσοστό των παραγωγών που παρέμειναν πιστοί στο σχέδιο δράσης αυξάνει διαρκώς: 11% για την πρόσκληση 1/94, 15% για την πρόσκληση 2/94 μέχρι 35% για την πρόσκληση 1/97. Οι παραγωγοί αυτοί, οι οποίοι ε. ίναι στρατευμένοι στο σχήμα 16:9, ασχολούνται κυρίως με την παραγωγή ντοκυμαντέρ και μυθοπλασιών (έργων με υπόθεση). είναι η οικονομική κληρονομιά Το σχέδιο δράσης, το οποίο προσπαθε,ί να υποστηρίξει τη διαχρονικότητα των ευριοπαϊκών οπτικοακουστικών καταλόγων, ε. ίναι ένα αποτελεσματικό όργανο της οπτικοακουστικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ενωσης. Οι οπτικοακουστικοί ευρωπαϊκής βιομηχανίας κατάλογοι προγραμμάτων και κυρίως των ανεξάρτητων παραγωγών οι οποίοι είναι το επίλεκτο σώμα της ευρωπαϊκής οπτικοακουστικής βιομηχανίας. Μολονότι οι ευρωπαίοι παραγωγοί έχουν περιορισμένες χρηματοδοτικές δυνατότητες, τα έργα που παράγουν πρέπει να έχουν μεγάλη διάρκεια ζωής ώστε να εξασφαλίζονται τα έσοδα και να αναπτύσσονται οι δραστηριότητες τους. της γενικότερα. Το σχήμα Το σχήμα 16:9 δεν είναι μόνο βασικό και καθοριστικό επιχείρημα για τη διαχρονικότητα της οπτικοακουστικής κληρονομιάς, αλλά και ουσιαστικό τυπικό ε. πιχε. ίρημα για τους δημιουργούς και τους ε. παγγελματίε. ς του οπτικοακουστικού τομέα στον κινηματογράφο. II ποιότητα της εικόνας 16:9 αποτε. λεί καθοριστικό αισθητικό στοιχείο για τα έργα με μυθοπλασία, τα ντοκυμαντέρ και τα άλλα πολιτιστικά προγράμματα που προβάλλουν (ζωγραφική, αρχιτεκτονική, μουσική, χορός, ιστορία). II πολιτιστική κληρονομιά της Ευρώπης αξιοποιείται από τα οπτικοακουστικά μέσα και έτσι εμπλουτίζεται. ευρ<ι>παϊκή κληρονομιά 16:9 προσε. γγίζε. ι τηλεόραση την την 38 5. 3. 3 Οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς Ο μέσος όρος των ραδιοτηλεοπτικών φορέων που απευθύνθηκαν στο μέρος του σχεδίου δράσης που αφορά τα προγράμματα είναι περίπου σαράντα. Συμμετείχαν στις προσκλήσεις του σχεδίου δράσης με τη διπλή τους ιδιότητα ραδιοτηλεοπτικού φορέα και παραγωγού. Κατά την υλοποίηση των υπηρεσιών τους σε σχήμα 16:9, το σχέδιο δράσης απετέλεσε πολύτιμη βοήθεια όσον αφορά την ενίσχυση που προσέφερε κατά την παραγωγή, αλλά και η σαφής πολιτική δέσμευση σε ένα ευρωπαϊκό μέλλον που αντιπροσωπεύει το ίδιο το σχέδιο δράσης απετέλεσε σαφές μήνυμα για το σύνολο της βιομηχανίας. Οι τηλεοπτικοί φορείς αρχίζουν σταδιακά να εξοπλίζονται με εγκαταστάσεις στούντιο που τους ε. πιτρέπουν να παράγουν "εντός το>ν Ουρών" μεγάλη ποικιλία ζίοντανών εκπομπών οι οποίε. ς αποτελούν σημαντικό μέρος των προγραμμάτων τους και το>ν θεατών τους. Επίσης, η ταυτότητα του σταθμού συνδέεται στενά με αυτό τον τύπο παραγο>γών. 5. 3. 4 Ο ευρωπαϊκός χάρτης 16:9 Οι ανεξάρτητοι παραγίογοί καθώς και οι ραδιοτηλεοπτικοί φορε. ίς συνεργάζονται συνεχώς περισσότερο με το σχέδιο δράσης για την εφαρμογή των νέων τεχνολογιών 16:9 που είναι ήδη ψηφιακές και κατ' αυτόν τον τρόπο επιλέγουν την ποιότητα. Ο χάρτης 16:9 είναι ευρωπαϊκός. Οι τηλεοπτικοί φορείς 16:9 τείνουν να αλληλο ϋποστηρίζονται, ξεκινώντας μαζί τις υπηρεσίες τους και δημιουργώντας νέους δεσμούς αλληλεγγύης σε ένα περιβάλλον που παραμένει ακόμα κατά κύριο λόγο 4/3. Για παράδειγμα, η κοινοπραξία τηλεοπτικών φορέίον Pal+ έθε. σε σε εφαρμογή το σύστημα 16:9 στη Γερμανία, το 1995. Η κάλυψη ορισμένων σημαντικών γεγονότων όπως είναι οι Ολυμπιακοί Αγώνες και το επόμενο παγκόσμιο κύπελλο ποδοσφαίρου στη Γαλλία οργανώνεται σε ευρωπαϊκό επίπεδο. να γενικεύσει τις υπηρεσίες τηλεοπτικοί φορείς και οι παραγωγοί λειτουργούν Επίσης, οι διαρκώς περισσότερο ως πραγματικοί εταίροι για την προετοιμασία του παρόντος και του μέλλοντος, δηλαδή για τη δημιουργία κατάλληλης προσφοράς προγραμμάτων που θα μπορέσει τρόπο υπογραμμίζεται η γνήσια συμπληρωματικότητά τους στον οπτικοακουστικό τομέα. Με. το πρωτοπόρο έργο του, το σχέδιο δράσης συνέβαλε ώστε η ευρωπαϊκή βιομηχανία προγραμμάτων να κατανοήσει ότι είναι ανάγκη να καταβληθούν συντονισμένες και μαζικές προσπάθειες για πραγματική ανανέωση. Οι υπηρεσίες 16:9 ε. ίναι ένα πεδίο δράσης στο οποίο ο μοναδικός τρόπος επιτυχίας ε. ίναι ο ευρωπαϊκός. 16:9. Κατ' αυτόν το 39 6. Τα αποτελέσματα του σχεδίου δράσης 6. 1. Οι νέες παραγωγές 6. 1. 1 Τα είδη προγραμμάτων 16:9 (διατυπωμένα σε ώρες για κάθε πρόσκληση υποβολής προτάσεων) ETO<; 1993 1994 1994 M|)6CTKXII<TT| 1/93 1/94 2/94 1995 1/95 1995 1996 2/95 1/96 1997 1/97 ϊί|»ι:ς % Ϊ2ρ«:ς % llptx, % 'Ll\n:q % ll\n:c, % ll\»:c, % «!>«:<; % M«i0o;r}_(mi<i 165 10 201 X 320 9 391 II 256 1 \ 401 17 •1X7,7 19 NTOKUJIUVT^P 193 II 464 19 845 25 650 24 496 24 840 35 513. 4 20 KivoVtpj:vu 0 0 23 1 19 1 12 0 46 0 30 1 0 0 IloJaTumicfr; 230 14 312 13 402 12 500 19 297 15 338 14 436. 4 17 AOAij-riicd 613 37 471 19 1001 29 446 16 265 13 444 18 205. 4 8 OTCM&VTIO 466 28 1019 40 821 24 729 27 714 35 370 15 924,1 36 XiivoXo 1667 100 2490 100 3408 100 2728 100 2074 100 2425 100 2567 100 Από το 1993 έ(υς το 1997, το σχέδιο δράσης συγχρηματοδότησε την παραγωγή 16. 856 (ορών νέ(ον προγραμμάτων σε σχήμα 16:9, εκ των οποίων τα μισά είναι προγράμματα μεγάλης διάρκειας ζ(οής (ταινίες μυθοπλασίας, ντοκιμαντέρ, πολιτιστικά γεγονότα), 20% αθλητικά γεγονότα και 39 % εκπομπές απ'ευΟείας μετάδοσης. Οι διάφορες κατηγορίες εξελίχθηκαν ως εξής: Σημαντική πρόοδο σημείωσαν τα ντοκυμαντέρ: 4. 001 ώρες παραγωγής Ιο ντοκυμαντέρ σημείωσε σταθερή και συστηματική πρόοδο: από το 11% τ«>ν «ορών νέίον παραγίογών, το 1993, τώρα μι: την τελευταία πρόσκληση υποβολής προτάσεο>ν του 1995 και έφθασε το ανώτατο ποσοστό του 35% των ωρών, το 1996, τριπλασιάζοντας έτσι το μερίδιο του όσον αφορά το συνολικό αριθμό των ωρών προγραμμάτιον. Κατά την πρόσκληση 1/97, το 20% του συνολικού αριθμού ίων ο>ρών νέων παραγωγών ήταν ντοκυμαντέρ, πράγμα το οποίο επιβεβαιώνει τις προόδους που σημειώθηκαν κατά τις προηγούμενες προσκλήσεις. Το άλμα αυιό δείχνει ότι το σχήμα 16:9 ταιριάζει ιδιαίτερα στην παραγο>γή ντοκυμαντέρ. Το αποτέλεσμα αυτό συνηγορεί με. τους στόχους που ακολουθεί η ευρωπαϊκή οπτικοακουστική πολιτική στην προσπάθεια της να ενθαρρύνει τη δημιουργία οπτικοακουστικών καταλόγίον. Γα ντοκυμαντέρ έχουν μεγάλη μακροπρόθεσμη προστιθέμενη αξία. Οι επαγγελματίες ε. κτιμούν ότι η "διάρκεια ζωής τους" είναι είκοσι χρόνια. 11 εκμετάλλευση τους είναι δυνατή και σε άλλες αγορές εκτός από 40 την οικεία (η μεταγλώττιση είναι εύκολη) και είναι δυνατό να μεταγραφούν σε άλλα μέσα μετάδοσης (CD-ROM, πολυμέσα, βιντεοκασέτες). 11 ρέπει να σημειωθεί ότι στην παγκόσμια αγορά, το ντοκυμαντέρ είναι ένα είδος που βρίσκεται σε πλήρη ανάπτυξη και ότι μεταξύ των τηλεοπτικών φορέων, οι σταθμοί που μεταδίδουν τα περισσότερα ντοκυμαντέρ είναι οι σταθμοί 16:9. Συστηματική πρόοδος των ταινιών μυθοπλασίας: 2. 223 ώρες παραγωγής Ο αριθμός των έργων μυθοπλασίας αυξήθηκε επίσης και κατά τις δύο τελευταίες προσκλήσεις υποβολής προτάσεων και έφθασε το 17% και το 19% του συνολικού αριθμού ωρών νέων παραγωγών που συγχρηματοδοτήθηκαν από το σχέδιο δράσης έναντι 10% κατά την πρώτη πρόσκληση. Πρόκειται για τα προγράμματα με το υψηλότερο ωριαίο κόστος παραγωγής και απαιτούν το μεγαλύτερο χρόνο επεξεργασίας. Οι ταινίες μυθοπλασίας σε, σχήμα 16:9 αποτελούν πολύτιμο μέρος των ευρίοπαϊκών οπτικοακουστικών καταλόγίον. Διατήρηση του μεριδίου τ(υν πολιτιστικών γεγονότο)ν: 2. 515 ώρες παραγωγής Ο μέσος όρος του μεριδίου τιον πολιτιστικών εκδηλώσεων (όπερα, συναυλίες, χορός, θεάματα απευθείας μετάδοσης, τσίρκο) σε κάθε πρόσκληση παραμένει σταθερός σε περίπου 15% (17% κατά την πρόσκληση 1/97). Η χρησιμοποίηση του σχήματος 16:9 είναι αναπόσπαστα συνδεδεμένη με την αισθητική και πολιτιστική ποιότητα αυτών των προγραμμάτων. Το 1995, τα τρία τέταρτα των πολιτιστικών προγραμμάτων γυρίστηκαν από τους τηλεοπτικούς φορείς. Το ένα τέταρτο ήταν ανεξάρτητες παραγωγές από παραγωγούς που είναι εξειδικευμένοι σ' αυτό το είδος και διατηρούν στενές σχέσεις με διάφορους τηλεοπτικούς φορείς, με τους οποίους προγραμματίζουν και πραγματοποιούν τις εκπομπές τους. Από το 1995. οι ανεξάρτητοι παραγωγοί ενέτειναν ακόμη περισσότερο την παραγωγή πολιτιστικών γεγονότο)ν. Το 1996, πτώση του μεριδίου των προγραμμάτων σε στούντιο και, το 1997, ταχεία <ινάκαμψή του: 5. 043 ώρες παραγωγής Τα προγράμματα που παράγονται σε στούντιο αντιπροσωπεύουν ένα μεγάλο μέρος το>ν αναγκών προγραμματισμού τ(ον ραδιοτηλεοπτικών φορέων σε. κάθε. στάδιο προόδου των υπηρεσιών 16:9. Γα προγράμματα σε. στούντιο (παιγνίδια, θεάματα και συζητήσεις κ. λπ. ) διαδραματίζουν πολλαπλό ρόλο: καλύπτουν αμέσως τα κενά προγραμματισμού, εξασφαλίζουν τα ποσοστά ακροαματικότητας και επί πλέον, αυτό που αποτελεί τα ουσιαστικότερο στοιχείο επιτυχίας για το σταθμό, το κοινό του και τους τηλεπαρουσιαστές του: στοιχειοθετούν την εικόνα και την ταυτότητα του σταθμού. Ωστόσο, κατά την πρόσκληση 1996 τα προγράμματα σε στούντιο αντιπροσώπευσαν μόνο το 15% των ωρών παραγωγής. Η σημαντική αυτή ύφεση οφείλεται στην πρόοδο που σημείωσαν τα προγράμματα μεγάλης διάρκειας ζ(υής όπως είναι τα ντοκυμαντέρ και οι ταινίες με. μυθοπλασία. Εξάλλου, το 1997, το ποσοστό των προγραμμάπον σε στούντιο σημείωσε θεαματική αύξηση και έφθασε το 37% του συνολικού αριθμού των ωρών νέων παραγωγών. 41 Το σημαντικό μερίδιο των αθλητικών γεγονότων και η μείωση του: 3. 445 ώρες παραγωγής Ο αριθμός των ωρών αθλητικών γεγονότων σημειώνει σταθερή πτώση από το 1993: ο συνολικός όγκος των ωρών μειώθηκε από 37%, το 1993, σε 13% κατά την τελευταία πρόσκληση υποβολής προτάσεων το 1995. Το 1996, παρατηρήθηκε σημαντική άνοδος (18% - 444 ώρες παραγωγής) η οποία οφείλεται κυρίως στους Ολυμπιακούς Αγώνες της Ατλάντα. Η πτωτική τάση επιβεβαιώθηκε, το 1997, με ποσοστό 8% και μόνο για τα αθλητικά προγράμματα. Τα αθλητικά γεγονότα αποτελούν ένα από τα ισχυρότερα στοιχεία προγραμματισμού ενός τηλεοπτικού σταθμού και η αναμετάδοση τους αντιπροσωπεύει ιδιαίτερα σημαντικό μερίδιο της αγοράς. Κπί πλέον, τα μεγάλα γεγονότα όπως οι Ολυμπιακοί Αγώνες ή το ΙΙαγκόσμιο Κύπελλο παρακολουθούνται πιστά από ένα κοινό που, συνήθως, ενδιαφέρεται πολύ λιγότε. ρο για τα αθλητικά γεγονότα στην τηλεόραση. Ιίίναι, επίσης, μια ευκαιρία που έχουν καλά εντοπίσει οι αρμόδιοι επαγγελματίες για την ανανέο>ση σημαντικού μέρους των τηλεοπτικών συσκευών. Ι α κινούμενα σχέδια είναι σχεδόν ανύπαρκτα: 130 ώρες παραγωγής Στα προγράμματα κινούμενων σχεδίων ανταποκρίνεται το 1% των ωρών κάθε. πρόσκλησης. Στο πλαίσιο της πρόσκλησης 1/97 δεν χρηματοδοτήθηκε, καμία παραγωγή κινούμενων σχεδίων. Οι προτιμήσεις των ραδιοτηλεοπτικών φορέων και των παραγωγών έχουν ως ε. ξής: το 70% των προγραμμάτων που παράγουν οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς είναι προγράμματα μικρής διάρκειας ζωής - ζωντανές μαγνητοσκοπήσεις από το στούντιο ή αθλητικά γεγονότα. Το υπόλοιπο 30% είναι πολιτιστικά προγράμματα, ντοκυμαντέρ και έργα με μυθοπλασία. το 85% των προγραμμάτων ποτ) παράγουν οι ανεξάρτητοι παραγωγοί είναι ντοκυμαντέρ και έργα με μυθοπλασία, δηλαδή έργα καταλόγου. Το υπόλοιπο της ανεξάρτητης παραγωγής συνίσταται στην αναμετάδοση πολιτιστικών γεγονότων. 6. 1. 2. Π ανάλυση των προγραμμάτων κατά το σχήμα παραγωγής τους (αποτελέσματα διατυπωμένα σε ώρες ανά πρόσκληση υποβολής προτάσεων) Τ'. τυς 1993 11|>ό<τκλΐ|σΐ| 1/93 1994 l/«>4 1994 2/94 1995 1/95 1995 2/95 1996 1/96 | ι ) 0- ι «»- Ώρες % Ώρες % Ώρες % Ώρες % Ώρες % Ώρες % Ώρες % Super 16 mm 197 12 259 10 391 12 165 13 2»>3 14 460 19 15«> 14 35 ιιι m 74 4 61 3 135 4 83 3 21 Ι 73 3 26 Ι Βίντεο 625 (i9S 42 17-55 70 2011 60 2002 77 12X4 <>2 1746 72 21X2 Χ5 UÎVTCO 1250 697 42 415 17 846 25 188 7 476 23 145 6 0 0 Ϊ Λ Ν Ο ΛΟ 1667 100 2490 100 3408 100 2728 100 2074 100 2424 100 2567 100 42 Τέσσερα είναι τα σχήματα παραγωγής στα οποία δόθηκε κοινοτική επιδότηση. Δύο απ'αυτά είναι σχήματα ταινιών, δηλαδή το 35 mm και το supeT 16 mm. Τα δύο άλλα αφορούν βίντεο: το σχήμα 625 γραμμών σάρωσης για το κλασικό τηλεοπτικό βίντεο και το σχήμα 1. 250 γραμμών σάρωσης, το λεγόμενο υψηλής ευκρίνειας. Έτσι, με τις τέσσερις αυτές κατηγορίες. σχήματος, το σχέδιο δράσης καλύπτει όλες τις πλευρές της τηλεοπτικής παραγωγής. Ανώτατο όριο του 35 mm: 461 ώρες παραγωγής Σε σύγκριση με τα άλλα σχήματα η μέση χρησιμοποίηση του 35 mm δεν ξεπερνά ποσοστό 3%. Κατά την τελευταία πρόσκληση (1/97), το σχήμα αυτό χρησιμοποιήθηκε μόνο για το 1 % των προγραμμάτων. Χρησιμοποιείται σπάνια από την ευρωπαϊκή τηλεοπτική παραγωγή γιατί είναι πολύ ακριβό αλλά διατηρεί τους τίτλους ευγενείας του σε ορισμένα έργα μυθοπλασίας ή σε ορισμένα επίλεκτα ντοκυμαντέρ. Το 1995, το 90% των ωρών σε 35 nun ήταν έργο το)ν ανεξάρτητοι παραγ(ογών και το 1*0% τ(ον ωρών ήταν έργο των ραδιοτηλεοπτικών φορέων. To super 16 mm επιβεβαιώνει τη θέση του: 2. 324 ώρες παραγωγής Από 12% κατά την πρώτη πρόσκληση υποβολής προτάσεων, το super 1 (> mm έφθασε 19%, το 1996, και 14%, το 1997. Το σχήμα αυτό ε. ίναι ο σύνδεσμος μεταξύ κινηματογράφου και τηλεόρασης και επιβεβαιώνεται ως το πρότυπο σχήμα του ευρωπαϊκού κινηματογράφου που προορίζεται για την τηλεόραση. Το 1995, το 54% των ωρών σε super 16 mm ήταν έργο των ανεξάρτητων παραγωγών, δηλαδή ένας αριθμός περισσότερο ισόρροπος από εκείνον του 35 mm. Το 46% των ωρών που παρήγαγαν οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς είναι κυρίως ντοκυμαντέρ και μυθοπλασίες. Κυρίαρχη θέση του βίντεο 625: 11. 780 ώρες παραγωγής Είναι το σχήμα που κυριαρχεί σαφώς στις υπηρεσίες 16:9. Το βίντεο 625 χρησιμοποιείται κατά πλειοψηφία από τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς: το 1995, 80% το>ν ωρών βίντεο 625 ήταν έργο των ραδιοτηλεοπτικών φορέων. Γο βίντε. ο 625 χρησιμοποιείται κατά 20% για ελαφρότερες παραγωγές από τι>ι>^ ανεξάρτητους παραγιογούς που παράγουν για παράδειγμα τηλεοπτικές σειρές. 1 Ιτώση της τηλεόρασης υψηλής ευκρίνειας (βίντε. ο 1. 250): 2. 779 ώρες παραγωγής Ο συνολικός αριθμός των τηλεοπτικών ωρών υψηλής ευκρίνειας που δέχονται στήριξη από το σχέδιο δράσης μειώθηκε από 42%. το 1993, σε, 23% στο τέλος του 1995, κατέληξε, μόλις σε. 6%, το 1996 για να μηδενισθεί σχεδόν τελείως κατά την πρόσκληση 1/97. Το βίντεο 1. 250 είναι το κατ' εξοχήν μέσο για τα μεγάλα αθλητικά γεγονότα (Ολυμπιακοί Αγώνες, παγκόσμια πρωταθλήματα), τα πολιτιστικά ευκρίνεια χρησιμοποιείται για τα προγράμματα που έχουν αξία καταλόγου. \1πί πλέον, η αισθητική ποιότητα (ρεαλισμός της εικόνας, πιστή αναπαραγωγή των χρωμάτων) της υψηλής ευκρίνειας σε συνδυασμό με την αναμετάδοση σε. γεγονότα και τα ντοκυμαντέρ. Μ υψηλή 43 σχήμα 16:9 εξηγεί το γεγονός ότι οι επίλεκτες εκπομπές γίνονται σ'αυτό το σχήμα. Οι τηλεοπτικοί φορείς ασχολήθηκαν περισσότερο με τα ντοκυμαντέρ μέσης διάρκειας, ενώ οι ανεξάρτητοι παραγωγοί προτιμούν να πραγματοποιήσουν φιλόδοξες σειρές μεγάλης διάρκειας για πολιτιστικά θέματα, όπως η μουσική ή οι τέχνες γενικότερα. Σε τούτο οφείλεται το γεγονός ότι, το 1995, το 60% των ωρών σε βίντεο υψηλής ευκρίνειας χρησιμοποιήθηκαν από ανεξάρτητους παραγωγούς. 6. 2. Η μετεγγραφή προτύπων προγραμμάτων 11 μετεγγραφή προτύπ<ον (remastering) συνίσταται στην αντιγραφή προγραμμάτων που υπάρχουν σε, άλλο μέσο σε, ένα μέσο συμβατό μι: το σχήμα 16:9. Αυτό αφορά κυρύος τα κινηματογραφικά έργα. Με. την έναρξη των υπηρεσιών 16:9, η μετεγγραφή κινηματογραφικών έργων προσφέρει δύο πλεονεκτήματα. ΙΙρώτον δίνει τη δυνατότητα να καλυφθούν αμέσως οι ώρες προγράμματος ενός σταθμού και μάλιστα πολύ φθηνότερα απ' ό,τι με νέες παραγωγές και δεύτερον η διαδικασία αυτή είναι ταχύτατη όταν υπάρχει αντίγραφο καλής ποιότητας. Οι επενδύσεις που πραγματοποίησαν οι τηλεοπτικοί φορείς κατά την έναρξη των υπηρεσιών 16:9 οδήγησαν στην κατανομή των προσπαθειών τους σε πολλούς άξονες. Κατά την περίοδο εξοπλισμού των σταθμών με νέες εγκαταστάσεις στούντιο και παραγγελίας έργων στους ανεξάρτητους παραγωγούς, οι ώρες των προγραμμάτων τους μπόρεσαν να καλυφθούν αμέσως με δύο κατηγορίες προγραμμάτων που αρέσουν ιδιαίτερα στο κοινό χωρίς να είναι απαραίτητη η χρήση το>ν τηλεοπτικών στούντιο - τα μετεγγεγραμμένα κινηματογραφικά έργα και τις αναμεταδόσεις αθλητικών γεγονότων. Με την ανάπτυξη της αγοράς 16:9, συγκροτείται ο ευρωπαϊκός κατάλογος 16:9 και αυξάνεται ο όγκος το>ν διαθέσιμων προγραμμάτων 16:9. Με. την κυκλοφορία των προγραμμάτων αυτών ανάμεσα στις διάφορες υπηρεσίες 16:9 στην Ευρωπαϊκή Ένωση αυξάνεται η προσφορά τους με αποτέλεσμα να μειώνεται ελαφρά η ζήτηση μετεγγραφών. Οι περισσότερες μετεγγραφές γίνονται σε ψηφιακό μέσο και ως εκ τούτου αποκτούν τα τεχνικά πλεονεκτήματα αυτού του μέσου. Η μετεγγραφή είναι ένα μέσο με ευρωπαϊκών κινηματογραφικών καταλόγων. επιτυγχάνεται η διαχρονικότητα οποίο των το Ι ίξέλιξη τ<ον μετεγγραφών από την αρχή του σχεδίου δράσης την αρχή Από αντιπροσωπεύουν συνολικά 8. 565 ώρες πρυγραμμάτ<ον. του σχεδίου εφαρμογής της δράσης, οι μετεγγραφές 44 σε εκατ. Ε€ί/ llp6<TKX. I)01| 1/93 εκατ ΕΟΊΙ % 1/94 εκατ Ε<:ιι NI':I:Q Ttupayiayfo; 10,2 88 16. 7 Meteffpayiq 1,4 12 2,7 % 86 14 Σι: <ί)μες 2/94 1/95 2/95 CKOT ECU % EKOT ECU % EKOT ECU % 1/96 6KOT ECU 1/97 % %. EKOT ECU 30 91 15,7 87 11,8 94 11. 6 96 9,1 96 3 9 "1£; • 13 0,7 6 0,4 4 0,4 4 l l f ) 6 a k > J | a i| 1/93 1/94 2/94 1/95 2/95 1796 1/97 Ώρες % ϊίρκς % \lpcq % Upiq % llprs % Slp»s ll|»i:s % N »':»:<; nupayoiyiiq 1667 57 2490 55 3408 60 2728 67 2074 SI 2423 70 :o74 i>(> Minrcyypacpcq 1269 43 2065 45 2240 40 1371 33 477 19 643 21 500. 6 4 Ο προϋπολογισμός που προβλέπεται για μετεγγραφές ακολουθεί τη γενική τάση του προϋπολογισμού που προορίζεται για τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων και το συνολικό ποσοστό του στις 31 Δεκεμβρίου 1995 ανέρχεται σε 10,8%. Η σταθερή μείωση των μετεγγραφών όσον αφορά τις χορηγούμενες ώρες. σημαίνει ότι η πλειοψηφία των χωρών εστιάζεται σήμερα σε νέες παραγωγές οι οποίες προτιμούνται γενικά από τις νέες αγορές. 7. Συμπεράσματα - παραγωγή προγραμμάτων 7. 1. Ενίσχυση των οπτικοακουστικών καταλόγων Μέσα σε τέσσερα έτη, το σχέδιο δράσης συγχρηματοδότησε 25. 422 ώρες προγραμμάτων συνολικού ύψους 116,2 εκατ. 1ΧΤ1. Το ποσό αυτό μπορεί να κατανεμηθεί σε 8. 565 ώρες μετεγγραφών και σε 16. 856 ώρες νέων παραγωγών. Μεταξύ το>ν νέίον παραγωγών, επισημαίνονται 4. 001 ώρες ντοκυμαντέρ, 2. 223 ώρες έργων μυθοπλασίας και 2. 515 ώρες πολιτιστικών προγραμμάτιον. Τα έργα αυτά, μεγάλης διάρκειας ζωής, είναι μεγάλη συνεισφορά για τους ευρωπαϊκούς οπτικοακουστικούς καταλόγους οι οποίοι αποτελούν το περιουσιακό στοιχε. ίο όλης της βιομηχανίας προγραμμάτιον. Τ. τσι, επιβεβαιώνεται ο κεντρικός ρόλος τ<ον ανεξάρτητοι παραγιυγών στη δημιουργία των καταλόγων αυτών. Το σχήμα 16:9 είναι γι'αυτούς ένα ουσιαστικό και τυπικό επιχείρημα υπέρ της ποιοτικής παραγωγής. II γενίκευση τ<ον υπηρεσιών 16:9 σε. ευρωπαϊκή κλίμακα απαιτεί την κα0ιέρ<οση των υπηρεσιών 16:9 και στις αγορές μι: μικρότερο βαθμό ωριμότητας. Κατά τη διάρκεια του 1995 το σχέδιο δράσης χρησιμοποίησε το 45 αποθεματικό του προϋπολογισμού που προβλέπονταν για το σκοπό αυτό. Για να ικανοποιητικά η προσφορά προγραμμάτων και για να αναπτυχθεί δημιουργηθούν κατάλογοι προγραμμάτων, η απαιτούμενη διαδικασία είναι αργή: οι ανεξάρτητοι παραγωγοί χρειάζονται χρόνο για να προσαρμοσθούν. Το σχέδιο δράσης παρακολουθεί αυτή την εξέλιξη και τους υποστηρίζει σε αυτό το μεταβατικό στάδιο. Βελτιώνοντας τη βάση δεδομένων του που αφορά τα προγράμματα, το σχέδιο δράσης ολοκληρώνει τώρα την προετοιμασία του ευρωπαϊκού καταλόγου 16:9 που θα είναι διαθέσιμος μέσω του κεντρικού υπολογιστή Europa της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην εξής διεύθυνση: http://europa. eu. inf/A16_9/. 7. 2. Συνεργασία για δυναμική ανάπτυξη της αγοράς 16:9 του προγράμματος, 11 δυναμική που ασκεί το σχέδιο δράσης ενθαρρύνει τους τηλεοπτικούς φορείς και τους παραγο>γούς να δρουν ως γνήσιοι εταίροι σε σχέση με την προσφορά υπηρεσιών 16:9, με βάση την συμπληρωματικότητά τους, προκειμένου να δημιουργήσουν μια ουσιαστική προσφορά προγραμμάτων που θα γενικεύσει τη χρήση των υπηρεσιών 16:9 σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Κατά τα τέσσερα χρόνια εφαρμογής του τα προϋπολογισμού για το σχέδιο δράσης κατανεμήθηκαν ισόρροπα: το 55% των κονδυλίων χορηγήθηκε σε τηλεοπτικούς φορείς και το 45% σε παραγωγούς, ενώ το 69% των ωρών αφορά τηλεοπτικούς φορείς και το 31% ανεξάρτητους παραγωγούς. Ως επί το πλείστον, οι ραδιοτηλεοπτικοί φορείς ζήτησαν μετεγγραφές και πραγματοποίησαν προγράμματα που εμπεδώνουν την ταυτότητα του σταθμού τους. Με την ταυτότητα αυτή προσελκύουν τους τηλεθεατές τους οι οποίοι στη συνέχεια μπορεί να γίνουν πιστοί θεατές και άλλων ειδών προγράμματος. προβλεπόμενα κονδύλια 7. 3. Στο μέλλον, η βιομηχανία προγραμμάτων θα επενδύει στο ευρωπαϊκό επίπεδο Χάρη στο σχέδιο δράσης, η βιομηχανία προγραμμάτων ευαισθητοποιήθηκε όσον αφορά την ανάγκη να καταβληθούν συντονισμένες και μαζικές προσπάθειες για την ανανέωση και για τον εκσυγχρονισμό του εξοπλισμού και των επαγγελματικών πρακτικών. Το σχέδιο δράσης κατόρθωσε να μετατρέψει την ευρεία οθόνη από μια ενδιαφέρουσα τεχνική δυνατότητα σε φαινόμενο της αγοράς. 7. 4. Αιεθνής ανταγωνισμός και καινοτομία της επιτρέπει 11 ευρίοπάΐκή οπτικοακουστική βιομηχανία έχε. ι να αντιμετωπίσει το διεθνή ανταγωνισμό. Επιπλέον, δέχεται την πρόκληση της τεχνολογικής καινοτομίας η οποία να παραμείνει ανταγωνιστική. Επομένως, η οπτικοακουστική βιομηχανία πρέπει να προετοιμάζει διαρκώς το μέλλον της. II τρέχουσα ψηφιακή ε. πανάσταση αυξάνε. ι την αποτελεσματικότητα του τομέα μολονότι ανατρέπε. ι τους παραδοσιακούς τρόπους μετάδοσης. Το πρώτο φαινόμενο είναι ο πολλαπλασιασμός των σταθμών. 11 πρόκληση που έχει να αντιμετωπίσει η οπτικοακουστική βιομηχανία είναι διπλή: να εκσυγχρονιστεί και συγχρόνως να παγιωθεί. Επομένως, είναι επιτακτική ανάγκη να καταβληθούν προσπάθειες για τη συντονισμένη 46 προσαρμογή στις μελλοντικές εξελίξεις ώστε να επιτευχθεί η απαραίτητη ευρωπαϊκή διάσταση που θα εξασφαλίσει την παρουσία της ευρωπαϊκής οπτικοακουστικής βιομηχανίας στο παγκόσμιο ανταγωνιστικό επίπεδο. 7. 5. Η ένταξη των νέων τεχνολογιών στο νέο ευρωπαϊκό οπτικοακουστικό τομέα Το πραγματικό πλαίσιο μέσα στο οποίο εντάσσεται ο στόχος του σχεδίου δράσης, είναι η δημιουργία μιας κρίσιμης μάζας προηγμένων τηλεοπτικών υπηρεσιών. Η οπτικοακουστική βιομηχανία θα πρέπει να διαβεί κατώφλι πέρα από το οποίο θα αναπτύξει τη δική της δυναμική, η οποία θα οδηγήσει στη γε. νίκευση των υπηρεσιών 16:9 σε ευρωπαϊκή κλίμακα. Με την ολοκλήρο)ση της ε. φαρμογής του, το σχέδιο δράσης θα έχει χρηματοδοτήσει 25. 000 ώρες νέων προγραμμάτων ή μετεγγραφών συνεισφέροντας στη δημιουργία κρίσιμης μάζας υπηρεσιών στην αγορά 16:9. Το σχήμα 16:9 είναι το σχήμα του μέλλοντος. Στο επίπεδο των ευρωπαϊκών κανονιστικών ρυθμίσεων, η αρχή αυτή επιβεβαιώθηκε από την οδηγία του Οκτωβρίου 1995 που αφορά τα πρότυπα μετάδοσης28. Οι επαγγελματίες που επέλεξαν στο. σχήμα. 16:9 δεσμεύονται πλέον να επανεξετάσουν το μακροπρόθεσμο μέλλον του επαγγέλματος τους όσο και των οπτικοακουστικών καταλόγων και της τηλεόρασης. Το σχήμα 16:9 αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης πρόκλησης - της ένταξης των νέων τεχνολογιών στον ευρωπαϊκό οπτικοακουστικό τομέα, στην προώθηση του οποίου συμβάλλει. Η ψηφιακή τηλεόραση δεν αναφέρεται πλέον ως μελλοντικό φαινόμενο αλλά ως στοιχείο του παρόντος. Πράγματι, η ψηφιακή μετάδοση κερδίζει καθημερινά έδαφος. Εξάλλου,, το σχήμα 16:9 θεωρείται σήμερα, απ'όλους τους τηλεοπτικούς φορείς, ένας από τους σημαντικότερους παράγοντες για την αναγνώριση της ψηφιακής μετάδοσης ως "τηλεόραση του μέλλοντος". Οδηγία 95/47/1'Κ to» Ι·,ι»|><οπαϊκυύ Κοινοβουλίου και τυι> Ιιιρ(Ιοιιλ(ου της 24ης Οκι«>|Ιρίοι> 1995 οχι-. πκά μι: τη χρηπηιυπυίηοη πρυπ'υπον για ιη μι. ταδυοη τηλεοπτικών πημάκκν. II'. Ι 2X1 ιης 23. 1195. 47 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 Δαπάνες εκπομπής Πίνακας ΙΑ • 1 Ipom:c; 50 lopcq MI:T6 TIC; npfoxcq 50 wpcc; Kar'anoKoirriv noo6 (ECU avd wpa) 6 000 2 500 Πίνακας ΙΒ Αναθεωρημένες δαπάνες παραγωγής προγραμμάτων Eiftoq Trpoypdpparoq KuT'anoKOTn'iv mmo (ECU avd wpa) ripoypaii^aia u,£TEyEypau. u,Eva and urcdpxov UXIK6, KaTdX. A. r)Xa yia uxtdSoari GE o^rma 16:9 Kai oe (3ivi£o 625 ypanjiwv odpwariq Npoypdu. u. aTa u,£T£y£ypau,u,£va and undpxov UA. IK6, KaTdAA. r|A. a yia jiEidftooi] ac a^T)pa 16:9 Kai ac pivtEO 1 250 ypau. u. u)v adp(i)ar|<; Super 16 mm Tr|A. co7rTiKT| rcapaywyri (PIVTEO) 625 ypau. u,(bv adp(oar|<;, axrmato<; 16:9 a) (J) Ma7io0cu. aTiKd"7ipoypdu. naTa d)p£q por|q 7ipoypa|i|. idT0)v 1 tiaq 20 pirrd Tiq 7rpd)Tr. (; 21 ihpcc, llapaytoyi]. 15 mm 1 i]Xt:ortriKi'i Kapayioyi] ((NVTEO) i>v|/iiX. f|c; CDKpivciac; (1250 ypa^iwv adpcoaim) a) \\) "u7ro0cuaTiKd"7rpoypduf. iuTa (bpEc; pof|<; Ttpoypupu-dTcov 1 ixoc, 20 ^icid tiq 7rp(im:<; 21 (bpccj 3 000 5 000 12 000 12 000 12 000 6 000 10 000 60 000 20 000 10 000 48 Ι58Ν 0254-1483 ΟΟΜ(98) 441 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ ακ 08 10 15 Αριθ. καταλόγου : €Β-Ο3-98-453-0Κ-€ Ι8ΒΝ 92-78-38110-1 Υπηρισία Ιίπιιτήμίον Βκόόοπον τα>ν Ευρωπαϊκών Κοινοτήτιον 1,-2985 Λουξεμβούργο


title: Regolamento (CE) n. 1492/98 della Commissione del 13 luglio 1998 che modifica il regolamento (CEE) n. 2179/92 recante modalità di applicazione delle misure specifiche all'importazione a favore delle isole Canarie nel settore del tabacco

eurovoc_concepts:
Canary Islands
customs duties
import
tariff exemption
tobacco

formats: pdf print

text: 14. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 196/13 REGOLAMENTO (CE) N. 1492/98 DELLA COMMISSIONE del 13 luglio 1998 che modifica il regolamento (CEE) n. 2179/92 recante modalit(cid:133) di applicazione delle misure specifiche all’importazione a favore delle isole Canarie nel settore del tabacco LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CEE) n. 1601/92 del Consiglio, del 15 giugno 1992, relativo a misure specifiche in favore delle isole Canarie per taluni prodotti agricoli (1), modifi- cato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2348/96 (2), in particolare l’articolo 6, paragrafo 2, considerando che il regolamento (CEE) n. 1601/92 del Consiglio prevede, all’articolo 6, un regime di esenzione dei dazi doganali all’importazione diretta nelle isole Canarie di un quantitativo massimo di 20 000 t di tabacco greggio e semilavorato, destinato alla fabbricazione locale di tabacchi manufatti; considerando che il regolamento (CEE) n. 2179/92 della Commissione, del 30 luglio 1992, recante modalit(cid:133) di applicazione delle misure specifiche all’importazione a favore delle isole Canarie nel settore del tabacco (3), modi- ficato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1202/97 (4), prevede le modalit(cid:133) di applicazione di tale misura; che (cid:138) opportuno stabilire la ripartizione dei prodotti che benefi- ciano di tale regime; considerando che le misure previste dal presente regola- mento sono conformi al parere del comitato di gestione per il tabacco, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 L’allegato del regolamento (CEE) n. 2179/92 (cid:138) sostituito dall’allegato del presente regolamento. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee. Esso si applica a decorrere dal 1o luglio 1998. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 13 luglio 1998. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 173 del 27. 6. 1992, pag. 13. (2) GU L 320 dell’11. 12. 1996, pag. 1. (3) GU L 217 del 31. 7. 1992, pag. 79. (4) GU L 170 del 28. 6. 1997, pag. 24. L 196/14 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 14. 7. 98 ALLEGATO «ALLEGATO Prodotti che beneficiano dell’esonero dei dazi doganali all’importazione diretta nelle isole Canarie per il periodo dal 1o luglio 1998 al 30 giugno 1999 Codice NC Descrizione del prodotto Coefficiente d’equivalenza 2401 10 Tabacco greggio non scostolato 2401 20 Tabacco greggio scostolato ex 2401 20 Fasce di sigari, presentate su sostegni destinate alla fabbricazione di tabacchi (2) in bobine 2401 30 Cascami di tabacco ex 2402 10 00 Sigari spuntati senza involucro ex 2403 10 00 Tabacco spuntato (miscele definitive di tabacchi destinate alla fabbricazione di sigarette, sigaretti e sigari) ex 2403 91 00 Tabacchi omogeneizzati o ricostituiti, foglia o in fasce anche in ex 2403 99 90 Tabacchi espansi 0,72 1,00 1,05 0,28 1,05 1,05 1,05 1,05 Quantit(cid:133) massima (t) 27 780 (1) 20 000 (1) 125 700 100 500 700 1 025 (1) La quantit(cid:133) effettiva deve essere determinata in base all’utilizzazione delle altre voci (codice NC), in applicazione dell’articolo 3, paragrafo 2. (2) Il controllo dell’utilizzazione per questa destinazione particolare (cid:138) eseguito applicando le disposizioni comunitarie pertinenti adottate in materia. »


title: Regolamento (CE) n. 1491/98 della Commissione del 13 luglio 1998 che stabilisce i prezzi comunitari alla produzione e i prezzi comunitari all'importazione per i garofani e le rose in applicazione del regime che disciplina l'importazione di taluni prodotti della floricoltura originari di Cipro, di Israele, della Giordania, del Marocco, nonché della Cisgiordania e della Striscia di Gaza

eurovoc_concepts:
Cyprus
Middle East
Morocco
floriculture
import price
producer price

text: 14. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 196/11 REGOLAMENTO (CE) N. 1491/98 DELLA COMMISSIONE del 13 luglio 1998 che stabilisce i prezzi comunitari alla produzione e i prezzi comunitari all’impor- tazione per i garofani e le rose in applicazione del regime che disciplina l’impor- tazione di taluni prodotti della floricoltura originari di Cipro, di Israele, della Giordania, del Marocco, nonch(cid:130) della Cisgiordania e della Striscia di Gaza LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CEE) n. 4088/87 del Consiglio, del 21 dicembre 1987, che stabilisce le condizioni di applica- zione dei dazi doganali preferenziali all’importazione di taluni prodotti della floricoltura originari di Cipro, di Israele, della Giordania, del Marocco, nonch(cid:130) della Gisgiordania e della Striscia di Gaza (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1300/97 (2), in particolare l’articolo 5, paragrafo 2, lettera a), considerando che, in applicazione dell’articolo 2, para- grafo 2 e dell’articolo 3 del regolamento (CEE) n. 4088/87, ogni due settimane sono fissati i prezzi comunitari all’im- portazione e i prezzi comunitari alla produzione per i garofani a fiore singolo (standard), i garofani a fiore multiplo (spray), le rose a fiore grande e le rose a fiore piccolo, applicabili per periodi di due settimane; che, a norma dell’articolo 1 ter del regolamento (CEE) n. 700/88 della Commissione, del 17 marzo 1988, recante modalit(cid:133) di applicazione del regime applicabile all’importazione nella Comunit(cid:133) di determinati prodotti della floricoltura originari di Cipro, di Israele, della Giordania e del Marocco, nonch(cid:130) della Cisgiordania e della Striscia di Gaza (3), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2062/97 (4), tali prezzi sono fissati per periodi di due settimane in base a dati ponderati forniti dagli Stati membri; che (cid:138) importante fissare immediatamente tali prezzi per poter stabilire i dazi doganali applicabili; che, a tal fine, (cid:138) opportuno disporre l’entrata in vigore imme- diata del presente regolamento, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 I prezzi comunitari alla produzione e i prezzi comunitari all’importazione per i garofani a fiore singolo (standard), i garofani a fiore multiplo (spray), le rose a fiore grande e le rose a fiore piccolo, previsti dall’articolo 1 ter del regola- mento (CEE) n. 700/88, sono fissati nell’allegato per un periodo di due settimane. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il 15 luglio 1998. Esso si applica dal 15 al 28 luglio 1998. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 13 luglio 1998. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 382 del 31. 12. 1987, pag. 22. (2) GU L 177 del 5. 7. 1997, pag. 1. (3) GU L 72 del 18. 3. 1988, pag. 16. (4) GU L 289 del 22. 10. 1997, pag. 1. L 196/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 14. 7. 98 ALLEGATO Periodo: dal 15 luglio al 28 luglio 1998 (in ecu/100 pezzi) Prezzi comunitari alla produzione Garofani a fiore singolo (standard) Garofani a fiore multiplo (spray) Rose a fiore grande Rose a fiore piccolo 13,69 14,12 21,98 11,07 Prezzi comunitari all’importazione Garofani a fiore singolo (standard) Garofani a fiore multiplo (spray) Rose a fiore grande Rose fiore piccolo Israele Marocco Cipro Giordania Cisgiordania e Striscia di Gaza 7,82 17,64 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 3,38 14,62 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 8,60 7,64 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190)


title: WRITTEN QUESTION No. 2281/98 by Paul LANNOYE to the Commission. Pesticide residues in GM plants

eurovoc_concepts:
European standard
food contamination
foodstuff
genetically modified organism
herbicide
maize
marketing
plant health product
soya bean

formats: html print