title: Komission kuudestoista vuosikertomus Euroopan parlamentille yhteisön polkumyynnin ja tuetun tuonnin vastaisista toimista (1997)

eurovoc_concepts:
activity report
anti-dumping legislation
anti-subsidy proceeding
dumping
third country

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO * -tr Bryssel, 29. 07. 1998 KOM(1998)4821opull. KOMISSION KUUDESTOISTA VUOSIKERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE YHTEISÖN POLKUMYYNNIN JA TUETUN TUONNIN VASTAISISTA TOIMISTA (1997) (16. vuosikertomus parlamentille - 1997) S I S Ä L L Y S L U E T T E LO 1. JOHDANTO 1. 1. Mitä polkumyynti on ja mitä ovat tasoitustullin asettamiseen johtavat tuet 1. 2. Polkumyynnin ja tukien vastaiset säännöt 2. YLEISKATSAUS VOIMASSA OLEVISTA TOIMENPITEISTÄ 3. POLKUMYYNTIÄ JA TUETTUA TUONTIA KOSKEVIEN TUTKIMUSTEN VIREILLEPANO 3. 1. Yleiskatsaus 3. 2. Tapaukset 3. 2. 1. 3. 2. 2. Ruostumattomasta teräksestä valmistetut kiinnikkeet ja niiden osat Thaimaasta Yksityiskäyttöön tarkoitetut telekopiolaitteet Kiinan kansantasavallasta, Japanista, Korean tasavallasta, Malesiasta, Singaporesta, Taiwanista ja Thaimaasta Kaliumpermanganaatti Intiasta ja Ukrainasta Polysulfidipolymeerit Yhdysvalloista Synteettikuitunuora Intiasta 3. 2. 3. 3. 2. 4. 3. 2. 5. 3. 2. 6. Mononatriumglutamaatti Brasiliasta, Yhdysvalloista ja Vietnamista 3. 2. 7. Harmaat puuvillakankaat Kiinan kansantasavallasta, Egyptistä, Intiasta, Indonesiasta, Pakistanista ja Turkista Tiettyjen Venäjältä peräisin olevien raudasta valmistettujen kylmävalssattujen levy valmisteiden tuonti Italiaan Synteettikuitunuora Korean tasavallasta 3. 2. 9. 3. 2. 10. Muokkaamaton ja seostamaton magnesium Kiinan kansantasavallasta 3. 2. 11. Ruostumattomasta teräksestä valmistetut kirkastangot Intiasta (polkumyynti) 3. 2. 12. Laajavaikutteiset antibiootit Intiasta 3. 2. 13. Tioureadioksidi Kiinan kansantasavallasta 3. 2. 14. Tietyt moottoriajoneuvoissa käytettävät optiset laserlukulaitteet tai niiden pääasialliset osat Japanista, Koreasta, Malesiasta, Taiwanista ja Kiinan kansantasavallasta tai seostamattomasta teräksestä 3. 2. 8. ' 3. 2. 15. Ruostumattomasta teräksestä valmistetut kirkastangot Intiasta (tuet) 3. 2. 16. Kokenillikarmiini Perusta 3. 2. 17. Kovalevy (hardboard) Brasiliasta, Bulgariasta, Virosta, Latviasta, Liettuasta, Puolasta ja Venäjältä 3. 2. 18. Polkupyörät Taiwanista 3. 2. 19. Tietyt suuret alumiinielektrolyyttikondensaattorit Yhdysvalloista ja Thaimaasta 3. 2. 20. Lasikuitufilamentista valmistetut kudotut kankaat Taiwanista (polkumyynti) 3. 2. 21. Lasikuitufilamentista valmistetut kudotut kankaat Taiwanista (tuet) 4. VÄLIAIKAISET TOIMENPITEET 4. 1. Yleiskatsaus 4. 2. Tapaukset 4. 2. 1. 4. 2. 2. 4. 2. 3. Polyeteenistä tai polypropeenista valmistetut säkit ja pussit Intiasta, Indonesiasta ja Thaimaasta Teksturoitu polyesterifilamenttilanka Malesiasta Tietyt jalkineet, joiden päälliset ovat tekstiiliainetta, Indonesiasta ja Kiinan kansantasavallasta 1 2 2 5 6 6 7 7 7 8 8 9 9 10 10 11 11 12 12 13 13 14 14 15 15 16 16 17 17 17 18 18 19 20 Käsilaukut Kiinan kansantasavallasta 4. 2. 4. 4. 2. 5. Muokkaamaton, seostamaton sinkki Puolasta ja Venäjältä 4. 2. 6. Tietyt raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistetut saumattomat putket Venäjältä, Tsekin tasavallasta, Romaniasta ja Slovakian tasavallasta Puiset kaksipohjaiset kuormalavat Puolasta Puuvillan tyyppiset vuodeliinavaatteet Egyptistä, Intiasta ja Pakistanista 4. 2. 7. 4. 2. 8. 4. 2. 9. Mainostulitikut Japanista 4. 2. 10. Glyfosaatti Kiinan kansantasavallasta 4. 2. 11. Ruostumattomasta teräksestä valmistetut kiinnikkeet ja niiden osat Kiinan kansantasavallasta, Intiasta, Korean tasavallasta, Malesiasta, Taiwanista ja Thaimaasta 4. 2. 12. Ferropiimangaani Kiinan kansantasavallasta 4. 2. 13. Yksityiskäyttöön tarkoitetut telekopiolaitteet Kiinan kansantasavallasta, Japanista, Korean tasavallasta, Malesiasta, Singaporesta, Taiwanista ja Thaimaasta 5. LOPULLISET TOIMENPITEET 5. 1. Yleiskatsaus 5. 2. Tapaukset 5. 2. 1. 5. 2. 2. Tietyt rengaskirjamekanismit Malesiasta ja Kiinan kansantasavallasta Sytytinkivelliset Filippiineiltä ja Meksikosta Teksturoitu polyesterifilamenttilanka Malesiasta kaasukäyttöiset kertakäyttöiset 5. 2. 3. 5. 2. 4. Käsilaukut Kiinan kansantasavallasta 5. 2. 5. Viljelty merilohi Norjasta 5. 2. 6. Muokkaamaton, seostamaton sinkki Puolasta ja Venäjältä 5. 2. 7. < taskusytyttimet Thaimaasta, Polyeteenistä tai polypropeenista valmistetut säkit ja pussit Intiasta, Indonesiasta ja Thaimaasta 5. 2. 8. Mainostulitikut Japanista 5. 2. 9. Tietyt jalkineet, joiden päälliset ovat tekstiiliainetta, Indonesiasta ja Kiinan kansantasavallasta 5. 2. 10. Tietyt raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistetut saumattomat putket Unkarista, Puolasta, Venäjältä, TSekin tasavallasta, Romaniasta ja Slovakian tasavallasta 5. 2. 11. Puiset kaksipohjaiset kuormalavat Puolasta 5. 2. 12. Puuvillan tyyppiset vuodeliinavaatteet Egyptistä, Intiasta ja Pakistanista 6. ELMAN TOIMENPITEITÄ PÄÄTETYT TUTKIMUKSET 6. 1. Yleiskatsaus 6. 2. Tapaukset 6. 2. 1. 6. 2. 2. Kartiorullalaakerit Japanista Raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistetut profiilit TSekin tasavallasta ja Unkarin tasavallasta Portlandsementti Romaniasta, Tunisiasta ja Turkista 6. 2. 3. 6. 2. 4. Muokkaamaton, seostamaton sinkki Kazakstanista, Ukrainasta ja Uzbekistanista 6. 2. 5. 6. 2. 6. 6. 2. 7. Matkalaukut ja matkatavarat Kiinan kansantasavallasta 6. 2. 8. Käsilaukut Kiinan kansantasavallasta Salkut ja koululaukut Kiinan kansantasavallasta Synteettikuitunuora Intiasta 7. POLKUMYYNNIN JA TUETUN TUONNIN UUDELLEENTARKASTELUT 7. 1. Yleiskatsaus 7. 2. Toimenpiteiden päättymistä koskevat tarkastelut 21 23 24 25 27 28 29 31 33 34 35 35 36 36 37 39 39 41 43 44 45 46 47 48 49 50 50 51 51 51 51 52 52 52 53 53 53 53 54 7. 3. Välivaiheen tarkastelut 7. 4. Uuden viejän tarkastelut 7. 5. Absorptiotutkimukset 7. 5. 1. Mikroaaltouunit Koreasta 7. 5. 2. 7. 5. 3. Ammoniumnitraatti Venäjältä Televisiokamerajärjestelmät Japanista 7. 6. Kiertämistä koskevat tutkimukset 7. 6. 1. 7. 6. 2. Tullin laajentaminen 7. 6. 1. 1. - Tietyt polkupyörän osat Kiinan kansantasavallasta 7. 6. 1. 2. Tutkimusten päättäminen 7. 6. 2. Ï. 7. 6. 2. 2. Elektroniset vaa'at (kokoonpano Indonesiassa - TEC) Elektroniset vaa'at (kokoonpano yhteisössä - Teraoka-Digi) Polyesterikuitufilamenttitouvit Valko-Venäjältä 8. TOIMENPITEIDEN JÄTTÄMINEN SOVELTAMATTA 9. SITOUMUSTEN VALVOMINEN 10. PALAUTUKSET 11. EUROOPAN YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIN / ENSIMMÄISEN OIKEUSASTEEN TUOMIOISTUIN 11. 1. Yleiskatsaus 11. 2. Uudet asiat 11. 3. Vireillä olevat asiat 11. 4. Annetut tuomiot ja määräykset 11. 4. 1. Euroopan yhteisöjen tuomioistuin 11. 4. 1. 1. Kaliumpermanganaatti Kiinan kansantasavallasta: Tuomio 29. 5. 1997 11. 4. 1. 2. Puuvillalanka Brasiliasta ja Turkista: Tuomio 29. 5. 1997 11. 4. 1. 3. Maalaussiveltimet Kiinan kansantasavallasta: Tuomio 16. 9. 1997 11. 4. 1. 4. Rauta- ja teräslevyt Jugoslaviasta: Tuomio 16. 10. 1997 11. 4. 2. Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin 11. 4. 2. 1. Valkaisemattomat puuvillakankaat Egyptistä, Indonesiasta, Pakistanista, Turkista ja Kiinan kansantasavallasta: Määräys 2. 10. 1997 11. 4. 2. 2. Sementti Turkista, Romaniasta ja Tunisiasta: Tuomio 10. 7. 1997 11. 4. 2. 3. Polkupyörät Kiinan kansantasavallasta: Tuomio 25. 9. 1997 11. 4. 2. 4. Aspartaami Japanista ja Yhdysvalloista: Tuomio 18. 12. 1997 11. 4. 2. 5. Urea Venäjältä: Tuomio 17. 12. 1997 12. KOLMANSIEN MAIDEN KOHDISTAMAT POLKUMYYNTIÄ TUTKIMUKSET EUROOPAN JÄSENVALTIOIHIN JA TUETTUA TUONTIA KOSKEVAT UNIONIN 12. 1. Euroopan unionin jäsenvaltioihin kohdistuneet polkumyyntiä ja tuettua tuontia koskevat tapaukset 12. 1. 1. Yhdysvallat 12. 1. 1. 1. Pasta Italiasta 12. 1. 1. 2. Lyijy ja vismuttiteräs Yhdistyneestä kuningaskunnasta 55 55 55 56 55 55 57 57 57 58 59 59 60 61 61 61 62 62 62 63 63 63 63 64 64 65 65 65 66 67 68 68 69 70 70 70 70 12. 1. 1. 3. Hiiliteräksestä valmistettu valssilanka muun muassa Saksasta 12. 1. 1. 4. Ruostumattomasta teräksestä valmistettu valssilanka Italiasta (menettely aloitettu 19. 8. 1997) 12. 1. 1. 5. Tietyt terästuotteet Belgiasta (tarkastelu aloitettu vuonna 1997) 12. 1. 1. 6. Rayonkatkokuidut Ruotsista Kanada Israel Uusi-Seelanti Australia 12. 1. 5. 1. 12. 1. 5. 2. Säilötyt persikat Espanjasta ja Kreikasta Säilötty kinkku Tanskasta (tasoitustulli), Irlannista ja Alankomaista (polkumyynti-ja tasoitustulli) Kuorrutetut kirsikat Ranskasta ja Italiasta (polkumyyntiä ja tuettua tuontia koskeva tarkastelu) Kuivattu munanvalkuainen Alankomaista tarkastelu) Säilötyt tomaatit Italiasta (polkumyyntiä ja tuettua tuontia koskeva tarkastelu) ja Espanjasta (tuettua tuontia koskeva tarkastelu) tuontia koskeva (tuettua Vehnägluteeni (tuettua tuontia koskeva menettely aloitettu 26. 11. 1996) Oliiviöljy (tuettua tuontia koskevat tutkimus aloitettu maaliskuussa 1997) Säilötyt persikat Kreikasta (polkumyyntiä ja tuettua tuontia koskeva menettely aloitettu toukokuussa 1997) 12. 1. 2. 12. 1. 3. 12. 1. 4. 12. 1. 5. 12. 1. 5. 3. 12. 1. 5. 4. 12. 1. 5. 5. 12. 1. 6. 12. 1. 7. Argentiina 12. 1. 6. 1. 12. 1. 6. 2. Meksiko 12. 1. 7. 1. 12. 2. Tärkeimmät yhteisön jäsenvaltioihin kohdistuneet polkumyyntitutkimukset 12. 2. 1. 12. 2. 2. Israel 12. 2. 1. 1. 12. 2. 1. 2. 12. 2. 1. 3. 12. 2. 1. 4. 12. 2. 1. 5. 12. 2. 1. 6. 12. 2. 1. 7. 12. 2. 1. 8. Kanada 12. 2. 2. 1. 12. 2. 2. 2. 12. 2. 2. 3. Luistiventtiilit Saksasta Keskitiiviit kuitulevyt Saksasta, Italiasta ja Portugalista Vahvistetut harjateräkset (pyöröteräkset) Espanjasta Vahvistetut pyöröteräkset Italiasta Pasta Italiasta Kertakäyttövaipat Saksasta Synteettiset väliaineet Yhdistyneestä kuningaskunnasta Rakeistettu kierrätyspolyeteeni Saksasta Terästä koskevat tarkastelut Pasta Italiasta Ruostumattomasta teräksestä valmistetut tangot 12. 2. 3. Etelä-Afrikka 12. 2. 3. 1. Päällystämätön sellupaperi rullina tai arkkeina Ruotsista 12. 2. 3. 2. Lasittamattomat ja lasitetut keraamiset seinä- ja lattialaatat Italiasta 12. 2. 3. 3. PVC-suspensio Ranskasta, Yhdistyneestä kuningaskunnasta, Saksasta, Belgiasta, Espanjasta ja Alankomaista 12. 2. 3. 4. Virrankatkaisimet Ranskasta, Italiasta ja Espanjasta 12. 2. 3. 5. Kalsiumpropionaatti ja kalsiumasetaatti Alankomaista 12. 2. 3. 6. Kupariputket Yhdistyneestä kuningaskunnasta 12. 2. 3. 7. Akryylikuidut Portugalista 12. 2. 3. 8. Lasiset mikrosfäärit Itävallasta, Yhdistyneestä kuningaskunnasta Belgiasta ja 12. 2. 4. 12. 2. 5. 12. 2. 3. 9. Päällystetty kartonki Espanjasta, Itävallasta, Saksasta ja Alankomaista Argentiina 12. 2. 4. 1. Poranterät (din 345) Italiasta 12. 2. 4. 2. Pneumaattiset osat Saksasta 12. 2. 4. 3. Kaasumittarit Italiasta 12. 2. 4. 4. Sähkökaapelit Ranskasta ja Espanjasta 12. 2. 4. 5. Valokuitukaapelit Espanjasta 12. 2. 4. 6. Kemian tuotteet Alankomaista ja Saksasta Malesia 70 71 71 71 71 71 72 72 72 72 73 73 73 73 73 73 73 73 74 74 74 74 74 74 74 74 74 75 75 75 75 75 75 75 76 76 76 76 76 76 76 77 77 77 77 77 77 77 77 78 12. 2. 5. 1. 12. 2. 5. 2. Intia 12. 2. 6. 1. 12. 2. 6. 2. 12. 2. 6. 3. Korea 12. 2. 7. 1. 12. 2. 7. 2. 12. 2. 7. 3. 12. 2. 7. 4. Australia 12. 2. 8. 1. 12. 2. 8. 2. 12. 2. 8. 3. 12. 2. 8. 4. 12. 2. 8. 5. Itsejäljentävä paperi Euroopan unionista Keskimatta aaltopaperi Akryylinitriilibutadieenikumi Saksasta Katalyytit Tanskasta Grafiittielektrodit Saksasta, Belgiasta, Itävallasta, Ranskasta, Espanjasta ja Italiasta Sähköparranajokoneet Saksasta ja Alankomaista Itsejäljentävä paperi Yhdistyneestä kuningaskunnasta ja Saksasta Tietyt selluloosatuotteet Saksasta Sähkösilitysraudat Ranskasta PVC Belgiasta PVC Saksasta ja Alankomaista Leveäkärkiset korostuskynät Saksasta Lasikuituiset esilangat (rovingit) ampuma-aseita varten Espanjasta Itsejäljentävä paperi Itävallasta, Belgiasta, Suomesta, Ranskasta, Ruotsista, Italiasta, Alankomaista ja Saksasta Urea entisestä Saksan demokraattisesta tasavallasta Messinkilevyt ja -nauhat Saksasta Suuret sanomalehtipainokoneet Saksasta OE-kehrätty yksinkertainen viskoosilanka Itävallasta Hiiliteräksestä valmistettu valssilanka Saksasta Ruostumattomasta teräksestä valmistettu valssilanka Italiasta ja Saksasta Tulenkestävät tiilet Saksasta Ruostumattomasta teräksestä valmistetut pesualtaat Kreikasta ja Espanjasta Yhdysvallat 12. 2. 9. 1. Pasta Italiasta 12. 2. 9. 2. 12. 2. 9. 3. 12. 2. 9. 4. 12. 2. 9. 5. 12. 2. 9. 6. 12. 2. 9. 7. Filippiinit 12. 2. 10. 1. Egypti 12. 2. 11. 1. Brasilia 12. 2. 12. 1. 12. 2. 12. 2. 12. 2. 12. 3. Turkki Indonesia Natriumtrifosfaatti Kalsinoitu sooda Verinäyteputket 12. 2. 6. 12. 2. 7. 12. 2. 8. 12. 2. 9. 12. 2. 10. 12. 2. 11. 12. 2. 12. 12. 2. 13. 12. 2. 14. tulevaan tuontiin liittyviä kolmansien maiden suojatoimia 12. 3. jäsenvaltioista Yhteisön koskevat tutkimukset 12. 3. 1. 12. 3. 2. 12. 3. 3. Brasilia 12. 3. 1. 1. Korea 12. 3. 2. 1. Argentiina 12. 3. 3. 1. 12. 3. 3. 2. Lelujen tuonti Tiettyjen maitotaloustuotteiden tuonti Jalkineiden tuonti Yhteisö epäilee vahvasti toimen yhdenmukaisuutta WTO:n suojatoimia koskevan sopimuksen kanssa 12. 3. 4. Yhdysvallat 12. 3. 4. 1. Vehnägluteenin tuonti 12. 4. Yhdysvallat - kiertämisen vastaiset toimet 12. 4. 1. Lyijytetyt harkot Yhdistyneestä kuningaskunnasta ja Saksasta 12. 4. 2. Pasta Italiasta 78 78 78 78 78 78 78 78 79 79 79 79 79 79 79 79 79 80 80 80 80 80 80 80 81 81 81 81 81 81 81 81 81 82 82 82 82 82 82 82 83 83 83 83 83 83 83 84 13. GATT/WTO-KYSYMYKSET 14. PERUSASETUKSEN MUUTOKSET 15. HENKILÖSTÖ JA HALLINTO 84 84 85 vi L I I T E L U E T T E LO LIITE A Uudet tutkimukset, jotka on pantu vireille 1. 1. - 31. 12. 1997 LIITE B LIITE C LIITE D LIITE E LIITE F Uudet tutkimukset, jotka on päätetty ottamalla käyttöön väliaikaiset tullit 1. 1. -31. 12. 1997 Uudet tutkimukset, jotka on päätetty ottamalla käyttöön lopulliset tullit 1. 1. -31. 12. 1997 Uudet tutkimukset, jotka on päätetty ilman toimenpiteitä 1. 1. - 31. 12. 1997 1. 1. 1993 - 31. 12. 1997 välisenä aikana vireille pannut uudet tutkimukset vientimaittani 1. 1. 1993 - 31. 12. 1997 välisenä aikana vireille pannut uudet, tutkimukset tuotealoittain LIITE G Toimenpiteiden päättymistä koskevat uudelleentarkastelut, jotka on aloitettu tai päätetty 1. 1. -31. 12. 1997 LIITE H Välivaiheen tarkastelut, jotka on aloitettu tai päätetty 1. 1. - 31. 12. 1997 LIITE I LIITE J Uusia viejiä koskevat tarkastelut, jotka aloitettu tai päätetty 1. 1. - 31. 12. 1997 Polkumyyntiä tai tuettua tuontia koskevat absorptiotutkimukset, jotka on aloitettu tai päätetty 1. 1. -31. 12. 1997 LIITE K Toimenpiteiden kiertämistä koskevat tutkimukset, jotka on aloitettu tai päätetty 1. 1. -31. 12. 1997 LIITE L Toimenpiteiden soveltamattajättäminen 1. 1. -31. 12. 1997 LIITE M Toimenpiteet, joiden voimassaolo on päättynyt 1. 1. -31. 12. 1997 LIITE N Tapaukset, jotka olivat vireillä Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa ja ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa 31. 12. 1997 LIITE O Lopulliset toimenpiteet, jotka olivat voimassa 31. 12. 1997 (tuotteittain) LIITE P Lopulliset toimenpiteet, jotka olivat voimassa 31. 12. 1997 (maittain) VU KOMISSION KUUDESTOISTA VUOSIKERTOMUS (') YHTEISÖN POLKUMYYNNIN JA TUETUN TUONNIN VASTAISISTA TOIMISTA 1. JOHDANTO Tämä kertomus annetaan Euroopan parlamentille sen yhteisön polkumyyntitoimista 16 päivänä ja Euroopan parlamentin ulkosuhteiden valiokunnan Euroopan yhteisön polkumyyntipolitiikasta antaman uudemman kertomuksen (3) johdosta. joulukuuta 1981 antaman päätöslauselman^) Kertomuksessa keskitytään pääasiassa yhteisön toimiin vuoden 1997 aikana, mutta liitteissä esitetään myös yhteenveto yhteisön vuosina 1993-1997 vertailun vuoksi loppuun saattamista polkumyyntiä ja tuettua tuontia koskeneista käynnistämistä ja tutkimuksista eriteltyinä käyttöön otettujen toimenpiteiden mukaan. Vuoden 1997 osalta tämän kertomuksen 3, 4, 5 ja 6 jaksossa esitetään lyhyet huomautukset jokaisesta tutkitusta tapauksesta, jokaisesta väliaikaisesta ja lopullisesta toimenpiteestä ja jokaisesta ilman toimenpiteitä päätetystä tapauksesta. Nyt on kulunut yli kaksi vuotta siitä, kun annettiin uusi polkumyyntiasetus, jolla menettelyille asetettiin ankarat määräajat. Voidaan todeta, että hallinnollisista rajoitteista huolimatta komissio on pystynyt suorittamaan tutkimuksensa asetetuissa määräajoissa. Tätä ei olisi voitu tehdä ilman merkittävää henkilöstön lisäämistä ja polkumyyntiyksikön huomattavaa uudelleenjärjestelyä, jotka toteutettiin vuoden 1995 lopussa. Tämän kertomuksen johdantona esitetään jälleen lyhyt yhteenveto polkumyynnin ja tukien käsitteistä sekä niihin sovellettavasta kansainvälisestä ja yhteisön lainsäädännöstä. 1 Aikaisemmat kertomukset olivat: KOM(83)519 lopullinen; KOM(86)308 lopullinen; KOM(87)178; KOM(88)92 lopullinen; KOM(89)106; KOM(9Q)229 lopullinen; SEC(9I)92 lopullinen; SEC(91)974 lopullinen; SEC(92)716 lopullinen; KOM(93)516 lopullinen; KOM(95)16 lopullinen ja KOM(95)309 lopullinen; KOM(96) 146 lopullinen; KOM(97)428 lopullinen. lopullinen/2; KOM(84)721 2 EYVLC 11, 18. 1. 1982, s. 37. 3 EP 141. 178/lopullinen, 30. 11. 1990, esittelijä Gijs de Vries. 1. 1. Mitä polkumyynti on ja mitä ovat tasoitustullin asettamiseen johtavat tuet yhteisöön polkumyyntilainsäädännössä Yhteisön tuotteen myyminen Polkumyynti määritellään perinteisesti kansallisten markkinoiden väliseksi polkumyynniksi hintasyrjinnäksi. määritellään varten vientiä "normaaliarvoa" alhaisemmalla hinnalla. ''Normaaliarvo" on tavallisesti viejämaan todellinen kotimarkkinahinta. Jos kotimaan markkinoiden myynti ei ole riittävän edustavaa esimerkiksi siksi, että myynti on ollut määrältään vähäistä, normaaliarvo voidaan määrittää muulla tavoin, esimerkiksi muiden myyjien kotimarkkinoilla käyttämien hintojen perusteella. Tuet ovat valtion myöntämää taloudellista tukea, joka hyödyttää tuottajia tai viejiä (esimerkiksi avustukset, vapautus verosta ja tulleista, edulliset lainat markkinakorkoa alhaisemmilla koroilla). tapahtuvaa Useimmissa tapauksissa, joissa polkumyyntiä esiintyy muutoin kuin satunnaisesti, vallitsee tietty markkinoiden eriytyminen. Tämä eriytyminen voi aiheutua valtion sääntelystä, mutta myös muista olosuhteista kuten kuluttajien valinnoista. Tämän seurauksena viejät ovat ainakin tietyssä määrin suojattuja kansainväliseltä kilpailulta kotimarkkinoillaan. Polkumyyntihintaan tai tuettuun hintaan tapahtuvalla tuonnilla voi olla kielteisiä tasavertaisesti vaikutuksia yhteisön teollisuuteen, joka ei pysty kilpailemaan asianomaisten viejien kanssa. Myyntihinnat, myynnin määrä, liikevaihto, jne. voivat laskea, mikä saattaa vaikuttaa edelleen kielteisesti esimerkiksi investointeihin ja työllisyyteen. Pahimmassa tapauksessa viejä voi pyrkiä poistamaan yhteisön tuottajat EU:n markkinoilta käyttämällä ryöstöhintastrategiaa. 1. 2. Polkumyynnin ja tukien vastaiset säännöt Kansainvälisesti on sovittu, että kotimaiselle tuotannonalalle vahinkoa aiheuttavaa polkumyynnillä ryhtyä toimenpiteisiin. Euroopan yhteisöllä on voimassa näitä kansainvälisiä sääntöjä heijastava oma lainsäädäntönsä. tuontia vastaan voidaan tapahtuvaa tuettua tai GATT-AVTO-säännöt Vahingollisen polkumyynnin ja vahingollisten vientitukien vastaiset toimet ovat sallittuja GATT-sopimuksen VI artiklan nojalla. Yksityiskohtaisemmat säännöt sisältyvät nykyisin WTO:n polkumyyntisopimukseen tukia koskevaan sopimukseen. On säädetty, että polkumyynnillä tapahtuvaa tai tuettua tuontia vastaan saa ryhtyä toimenpiteisiin vain, jos se on aiheuttanut tai uhkaa aiheuttaa "olennaista" vahinkoa kotimaiselle tuotannonalalle. Olennaisen vahingon käsite sisältää sellaisia objektiivisia taloudellisia osoittimia kuin markkinaosuudet, tuotanto, myynti, kannattavuus, jne. ja Yhteisön lainsäädäntö Yhteisön ensimmäinen polkumyynnin ja tukien vastainen lainsäädäntö annettiin vuonna 1968, ja sitä on sen jälkeen muutettu useita kertoja. Lainsäädäntöä on muutettu uuden GATT-sopimuksen sääntöjen mukaiseksi. Nykyiset perusasetukset (EY ja EHTY) (4), jotka muodostavat tukia ja polkumyyntiä koskevien komission tutkimusten oikeusperustan, tulivat voimaan maaliskuussa ja marraskuussa 1996 (polkumyynti) ja lokakuussa 1997 (tuet). Polkumyyntiä koskevan perusasetuksen olennaisiin säännöksiin kuuluu, että ennen kuin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä, on todettava polkumyynnin, merkittävän toimenpiteiden vahingon ja niiden välisen syy-yhteyden olemassaolo, eikä tuonnin vastaisessa soveltaminen saa olla yhteisön edun vastaista. Tuetun perusasetuksessa säädetään, että tasoitustullin soveltaminen edellyttää, että tuen on oltava erityinen (tiettyyn yritykseen tai alaan rajoitettu vientituki tai kotimainen tuki) ja sen on aiheutettava merkittävää vahinkoa yhteisön tuotannonalalle. Vaikka WTO:n säännöissä maarataankin vähimmäisehdot polkumyynnin tai tuetun tuonnin vastaisten toimenpiteiden soveltamiseksi, yhteisön lainsäädäntöön sisältyy kaksi lieventävää lisäsäännöstä, joita kaikki WTO:n jäsenet eivät sovella. Nämä säännökset, joiden tarkoituksena on varmistaa yhteisön polkumyynnin ja tuetun tuonnin vastaisten sääntöjen tasapainoinen soveltaminen, ovat "yhteisön edun tarkastelu" ja "alhaisemman tullin sääntö". Yhteisön etua koskevan tarkastelun on perustuttava kaikkien etujen arviointiin kokonaisuutena, mukaan lukien yhteisön tuotannonalan sekä käyttäjien ja kuluttajien edut. Alhaisempaa tullia koskevassa säännössä saa ylittää todetaan, että vaikka polkumyyntimarginaalia, ne olisi asetettava tasolle, joka riittää poistamaan vahingon. Tämän johdosta polkumyyntitullit voidaan määrätä alhaisemmiksi kuin todellinen havaittu polkumyyntimarginaali. Näin itse asiassa tapahtuu useissa yhteisön tapauksissa. toimenpiteet eivät koskaan Menettely noudatetaan asianomaisissa perusasetuksissa säädettyjä Tutkimuksissa menettelytapasäännöksiä. Vaikka kaikki tutkimukset ovat erilaisia riippuen tuotteista ja maista, joita ne koskevat, jokainen tapaus aiheuttaa komission yksiköille huomattavan työmäärän. Seuraavassa esitetään tapauksittain samoina toistuvat menettelyjen tärkeimmät vaiheet: Komissio päättää ensin, onko jätetyn valituksen perusteella aloitettava tutkimus. Sen jälkeen Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistaan ilmoitus menettelyn aloittamisesta ja kaikille asianomaisille osapuolille lähetetään yksityiskohtaiset kyselylomakkeet. Kaikkia asianomaisia osapuolia, mukaan lukien käyttäjä- ja tarvittaessa kuluttajajärjestöt, pyydetään osallistumaan menettelyyn, ja niillä on mahdollisuus esittää pyyntö tulla kuulluksi ja saada tutustua muihin kuin luottamuksellisiin asiakirjoihin. Polkumyynnin osalta neuvoston asetus (EY) N:o 384/96, annettu 22 päivänä joulukuuta 1995 (EYVL L 56, 6. 3. 1996), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2331/96 (EYVL L 317, 6. 12. 1996), ja komission päätös N:o 2277/96/EHTY, tehty 28. 11. 1996 (EYVL L 308, 29. 11. 1996), sekä tuetun tuonnin osalta neuvoston asetus (EY) N:o 2026/97, annettu 6 päivänä lokakuuta 1997 (EYVL L 288, 21. 10. 1997), ja komission päätös N:o 2424/88/EHTY, tehty 21 päivänä heinäkuuta 1988 (EYVL L 209, 2. 8. 1988). 3 tekevät Tämän jälkeen komission virkailijat tarkastuskäyntejä yhteistyössä toimivien osapuolten toimitiloihin. Käyntien jälkeen suoritetaan perusteellinen laskenta, joka sisältää monissa tapauksissa useiden tuhansien liiketoimien käsittelyn ja monimutkaisia laskelmia tuotantokustannusten selville saamiseksi. Näiden laskelmien - laaditaan polkumyyntiasioita käsittelevässä neuvoa-antavassa komiteassa edustettuina olevien jäsenvaltioiden kuulemisen jälkeen - päätetään joko väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönotosta tai menettelyn päättämisestä. tulosten perusteella jonka pohjalta työasiakirja, Kun väliaikaisten tullien käyttöönotosta annettu komission asetus on julkaistu lehdessä, asiaa koskevat täydelliset tiedot Euroopan yhteisöjen virallisessa toimitetaan niitä pyytäneille asianomaisille osapuolille, jotta niillä olisi mahdollisuus esittää huomautuksia. Huomautukset vastaanotettuaan komissio todentaa laskelmansa ja arvioi päätelmiään uudelleen. Sitten laaditaan toinen työasiakirja, jonka perusteella komissio lopullisten tietojen antamisen sekä jäsenvaltioiden kuulemisen jälkeen antaa lopullisen ehdotuksensa joko lopullisten tullien käyttöönotosta ja/tai sitoumusten hyväksymisestä taikka menettelyn päättämisestä. Neuvosto päättää komission ehdotuksen hyväksymisestä määräenemmistöllä. Lopullisten tullien käyttöönottoa koskeva asetus julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Edellä kuvattua menettelyä koskevat tiukat säädöksissä vahvistetut määräajat. Näin ollen päätös väliaikaisten tullien käyttöönotosta on tehtävä yhdeksän kuukauden kuluessa ja tutkimuksen kokonaiskesto on rajoitettu 15 kuukauteen. Tästä aiheutuu huomattavia aikatauluun liittyviä paineita, kun otetaan huomioon muun muassa sisäiset neuvottelut ja tarve julkaista yhteisön toimielinten asetukset ja päätökset samanaikaisesti kaikilla yhteisön kielillä. Polkumyynti- tai tasoitustoimenpiteet ovat tavallisesti voimassa viisi vuotta, ja ne voivat sisältää tulleja tai viejien kanssa sovittuja sitoumuksia. Toimenpiteet koskevat kokonaisia maita, mutta yksilöllinen kohtelu eli yrityskohtainen tulli voidaan ottaa käyttöön sellaisten viejien osalta, jotka ovat toimineet yhteistyössä tutkimuksen aikana. Viisivuotiskauden aikana asianomaiset osapuolet voivat pyytää toimenpiteiden polkumyyntitullien palauttamista. Toimenpiteet voidaan myös jättää soveltamatta tietyksi ajaksi. uudelleentarkastelua tai maksettujen lukien kuulemiset EU:n lainsäädännöllä taataan polkumyynti- ja tukitapausten täysi avoimuus ilmoittamalla tiedot asianomaisille osapuolille ja kolmansien maiden viranomaisille sekä julkaisemalla päätökset ja niiden perustelut. Menettelyyn liittyvät osapuolten oikeudet, mukaan tutustua muihin kuin luottamuksellisiin asiakirjoihin, otetaan täysimääräisesti huomioon koko menettelyn ajan, minkä lisäksi asiat voidaan saattaa tuomioistuimen tutkittaviksi niiden oikean täytäntöönpanon varmistamiseksi. Polkumyynti- ja tukitapausten tarkastamista koskeva toimivalta kuuluu ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimelle ja yhteisön tuomioistuimelle Luxemburgissa. WTO:n jäsenvaltioiden hallitukset voivat luonnollisesti turvautua myös WTO:n riitojenratkaisumenettelyyn. ja oikeus 2. YLEISKATSAUS VOIMASSA OLEVISTA TOIMENPITEISTÄ Vuoden 1997 lopussa yhteisössä oli voimassa 141 toimenpidettä (5), jotka koskivat 63 tuotetta ja 33 maata. Näistä toimenpiteistä kolme oli tuetun tuonnin vastaisia. Lopullisista toimenpiteistä suurin osa oli tulleja, mutta huomattavassa määrässä tapauksia ja erityisesti KIE-maita koskevissa tapauksissa hyväksyttiin sitoumuksia. Kaikista vuoden 1997 lopussa voimassa olevista toimenpiteistä 58 (eli 41 prosenttia) koski muita kuin markkinatalousmaita (6). Näistä 32 toimenpidettä koski Kiinan kansantasavaltaa ja 14 toimenpidettä koski Venäjää. Muut eniten esillä olleet maat olivat Etelä-Korea ja Thaimaa (kumpikin kahdeksan toimenpidettä), Puola (seitsemän), Japani ja Malesia (kumpikin kuusi) sekä Brasilia, Taiwan ja Indonesia (viisi toimenpidettä kukin). Nykyisistä voimassa olevista toimenpiteistä 14 (eli 10 prosenttia) koskee yhtä tai useampaa kymmenestä Keski- ja Itä-Euroopan (KJE) maasta (7). Jotta polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden vaikutuksista saisi todenmukaisemman käsityksen, on kuitenkin tarkasteltava kyseisellä tuotteella käydyn kaupan määrää, joka vaihtelee huomattavasti tuotteen alan mukaan. Kaupan määrät ovat usein suurimmat silloin, kun kysymyksessä ovat korkeaa teknologiaa sisältävät ja arvokkaat tuotteet kuten elektroniikka. On kuitenkin huomattava, että vuonna 1997 (kuten aikaisempinakin vuosina) rx>lkumyynnin tai tuetun tuonnin vastaiset toimenpiteet koskivat vain 0,3 prosenttia koko tuontikaupasta, toisin sanoen 99,7 prosenttiin tuonnista ei sovelleta mitään kyseisistä toimenpiteistä. 5 Toimenpiteet lasketaan tuotteittain ja maittain. 6 Asetuksen (EY) N:o 519/94 mukaan nämä maat olivat vuonna 1997 seuraavat: Albania, Armenia, Azerbaidzan, Georgia, Kazakstan, Kiinan kansantasavalta, Kirgisia, Moldavia, Pohjois-Korea, Tadzikistan, Turkmenistan, Ukraina, Uzbekistan, Valko-Venäjä, Venäjä, Vietnam; Venäjän ja Kiinan osalta katso myös 14 luku. 7 Nämä maat ovat: Romania, Bulgaria, Slovakian tasavalta, TSekin tasavalta, Slovenia, Unkari, Puola, Latvia, Liettua ja Viro. 5 TAULUKKO 1 Polkumyyntiä ja tuettua tuontia koskevat tutkimukset 1. 1. 1993-31. 12. 1997(8) J Jakson alussa vireillä olleet tutkimukset 57 51 65 77 54 Jakson aikana vireille pannut tutkimukset Jakson aikana vireillä olleet tutkimukset 21 78 43 94 ' 33 98 25 102 45 99 Tutkimukset, jotka on päätetty: - ottamalla käyttöön lopullinen tulli tai 19 21 13 23 24 hyväksymällä sitoumukset - päättämiset (9) Jakson aikana loppuun saatetut tutkimukset yhteensä Jakson lopussa vireillä olleet tutkimukset Jakson aikana käyttöön otetut väliaikaiset tullit 8 27 51 16 8 29 65 25 8 21 77 21 25 48 54 11 13 37 62 33 3. POLKUMYYNTIÄ JA TUETTUA TUONTIA KOSKEVIEN TUTKIMUSTEN VIREILLEPANO 3. 1. Yleiskatsaus Polkumyyntiä ja tuettua tuontia koskevat menettelyt pannaan yleensä vireille yli 25 prosentista yhteisön kyseisen tuotteen kokonaistuotannosta vastaavien yhteisön tuottajien tekemän valituksen perusteella Valituksen on sisällettävä todisteet rjolkumyynnistä/tuetusta tuonnista ja siitä aiheutuvasta vahingosta. Komissio päättää menettelyjen vireillepanosta kuhunkin sovellettavassa perusasetuksessa olevien määräysten mukaisesti todennettuaan asianmukaisesti ehtojen täyttymisen ja kuultuaan jäsenvaltioita polkumyyntiasioita käsittelevässä neuvoa-antavassa komiteassa. tapaukseen 8 Useampaa kuin yhtä maata koskevan tapauksen vireillepano lasketaan kunkin asianomaisen maan osalta erillisinä tutkimuksina/menettelyinä. 9 Tutkimukset voidaan päättää esimerkiksi siksi, että valitus on peruutettu, polkumyynti tai vahinko on vähimmäistasoa jne. 6 Vuonna 1997 pantiin vireille 45 uutta tutkimusta», jotka koskivat tuontia 23 eri maasta (uudelleentarkasteluja käsitellään tämän kertomuksen 7 jaksossa). Intia oli eniten esillä (kuusi tutkimusta), ja seuraavina olivat Kiinan kansantasavalta (viisi) ja Taiwan (neljä) sekä Thaimaa, Etelä-Korea ja Yhdysvallat (kolme tutkimusta kukin). Yksityiskohtaiset tiedot näistä tutkimuksista ovat liitteessä A. Viisivuotiskautena 1993-1997 pantiin vireille 167 tutkimusta, jotka koskivat tuontia 38 eri maasta. Tärkeimpiä maita olivat Kiinan kansantasavalta (25 tutkimusta), Intia (15 tutkimusta), Thaimaa (14 tutkimusta) sekä Etelä-Korea ja Indonesia (kumpikin 10 tutkimusta). Viimeisten viiden vuoden aikana vireille pannut tutkimukset on esitetty vientimaittani liitteessä E. Jakson 1993-1997 aikana tutkimusten tärkeimmät kohdealat olivat tekstiilit (40 tutkimusta), elektroniikka (31), rauta ja teräs (22) sekä kemikaalit (20). Vuonna 1997 eniten tutkimuksia (14) tehtiin elektroniikka-alalla. Erittely tuotealoittani on liitteessä F. Seuraavassa on yhteenveto kustakin vuonna 1997 vireillepannusta tapauksesta. 3. 2. Tapaukset 3. 2. 1. Ruostumattomasta teräksestä valmistetut kiinnikkeet ja niiden osat Thaimaasta ruostumattomasta Ilmoitus Kiinan kansantasavallasta, Intiasta, Korean tasavallasta, Malesiasta ja teräksestä valmistettujen Taiwanista peräisin olevien kiinnikkeiden ja niiden osien tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn laajentamisesta julkaistiin 25. tammikuuta 1997. Kyseisellä ilmoituksella tämä menettely laajennettiin koskemaan Thaimaasta peräisin olevaa tuontia. Menettelyn Euroopan laajentaminen teollisuuskiinnikkeiden instituutin (European Industrial Fasteners Institute, EIFI) tekemän uuden valituksen perusteella. alkuperäisen valituksen aloitettiin tekijän Uuteen valitukseen sisältyvät todisteet merkittävästä polkumyynnistä perustuivat Thaimaassa perusteella määritetyn normaaliarvon ja kyseisen tuotteen yhteisöön suuntautuvan viennin hintojen vertailuun. kotimarkkinahintojen sovellettavien Vahingon osalta väitettiin, että Thaimaasta tapahtuva tuonti oli lisääntynyt merkittävästi sekä absoluuttisesti että markkinaosuudella mitattuna. Lisäksi väitettiin, että tuotujen tuotteiden hinnat olivat huomattavasti alittaneet yhteisön tuottajien veloittamat hinnat, mikä oli aiheuttanut merkittävää vahinkoa yhteisön tuotannonalalle. 3. 2. 2. Yksityiskäyttöön tarkoitetut telekopiolaitteet Kiinan kansantasavallasta, Japanista, Korean tasavallasta, Malesiasta, Singaporesta, Taiwanista ja Thaimaasta Ilmoitus Kiinan kansantasavallasta, Japanista, Korean tasavallasta, Malesiasta, Singaporesta, Taiwanista ja Thaimaasta peräisin olevien yksityiskäyttöön tarkoitettujen telekopiolaitteiden tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä 1. helmikuuta 1997. Polkumyynnillä myydyiksi väitetyt tuotteet olivat yksityiseen tai kuluttajien käyttöön tarkoitettuja telekopiolaitteita. Ne voitiin erottaa ammattikäyttöön tarkoitetuista telekopiolaitteista painon ja koon perusteella. Yksityiskäyttöön tarkoitetuiksi telekopiolaitteiksi katsottiin tässä tutkimuksessa ainoastaan sellaiset telekopiolaitteet, joiden paino on enintään 5 kilogrammaa ja joiden runko-osan enimmäismitat (leveys * syvyys x korkeus) olivat 470 mm x 450 mm x 170 mm. Menettely aloitettiin valituksen perusteella, jonka oli joulukuussa 1996 jättänyt Philips Personal Fax Electronik Fabrik, Communications Systems, Wien- Microelectronics. Kyseinen yritys edustaa suurinta osaa samankaltaisen tuotteen tuotannosta yhteisössä. Valitus sisälsi todisteita kyseisen tuotteen polkumyynnistä ja tästä aiheutuneesta merkittävästä vahingosta. Todisteet katsottiin riittäviksi oikeuttamaan menettelyn aloittamisen. Koska Kiinan kansantasavalta ei ole markkinatalousmaa, valituksen tekijä ehdotti normaaliarvon määrittämistä soveltuvassa kolmannessa markkinatalousmaassa eli Korean tasavallassa käytettävien hintojen tai laskennallisen arvon perusteella. 3. 2. 3. Kaliumpermanganaatti Intiasta ja Ukrainasta Ilmoitus Intiasta ja Ukrainasta peräisin olevan kaliumpermanganaatin tuontia Euroopan unioniin koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 26. huhtikuuta 1997, sen jälkeen kun European Chemical Industry Council (CEFIC) oli tehnyt asiasta valituksen yhteisön tuotannonalan puolesta. Valitukseen sisältyvät todisteet merkittävästä polkumyynnistä perustuivat Intian laskennallisen normaaliarvon ja kyseisen tuotteen yhteisöön suuntautuvan viennin hintojen vertailuun. Koska Ukraina ei ole markkinatalousmaa, valituksen tekijä ehdotti normaaliarvon määrittämistä Intian normaaliarvon perusteella. Tätä normaaliarvoa verrattiin kyseistä tuotetta yhteisöön vientiä varten myytäessä käytettyihin hintoihin. Vahingon osalta väitettiin, että tuonti Intiasta ja Ukrainasta oli lisääntynyt merkittävästi sekä absoluuttisesti että markkinaosuudella mitattuna. Lisäksi väitettiin, että tuotujen tuotteiden määrällä ja hinnoilla oli muiden seurausten lisäksi ja aikaisemmin muista maista tapahtuneen polkumyynnin yhteisön tuotannonalalle jo aiheuttama vahinko huomioon ottaen ollut kielteinen vaikutus yhteisön tuottajien myymiin määriin, niiden markkinaosuuteen ja niiden veloittamiin hintoihin. Kaikki tämä puolestaan vaikutti huomattavan kielteisesti yhteisön tuotannonalan taloudelliseen tilanteeseen. 3. 2. 4. Polysulfldipolymeerit Yhdysvalloista Ilmoitus Yhdysvalloista peräisin olevien polysulfidipolymeerien tuontia Euroopan yhteisöön koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 19. kesäkuuta 1997, sen jälkeen-kun Akcros Chemicals - Saksa, yhteisön ainoa kyseisen tuotteen tuottaja oli tehnyt asiasta valituksen. sisältyvät Valitukseen todisteet merkittävästä polkumyynnistä perustuivat Yhdysvaltojen kotimaan hintojen perusteella määritetyn normaaliarvon ja kyseisen tuotteen yhteisöön suuntautuvan viennin hintojen vertailuun. Vahingon osalta väitettiin, että vienti Yhdysvalloista oli lisääntynyt huomattavasti sekä absoluuttisesti että markkinaosuudella mitattuna. Lisäksi väitettiin, että tuotujen tuotteiden määrällä ja hinnoilla oli muiden seurausten lisäksi ollut kielteinen sen markkinaosuuteen ja sen veloittamiin hintoihin, mikä oli puolestaan vaikuttanut erittäin kielteisesti sen taloudelliseen tilanteeseen. tuotannonalan myymiin määriin, vaikutus yhteisön 3. 2. 5. Synteettikuitunuora Intiasta Ilmoitus Intiasta peräisin olevan synteettikuitunuoran tuontia Euroopan unioniin koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 1. heinäkuuta komission omasta aloitteesta. Samaa tuotetta koskeva aikaisempi menettely oli päätetty sillä perusteella, että vahingon määrää sekä polkumyynnin ja mahdollisen vahingon välistä syy-yhteyttä ei kyetty riittävästi todistamaan tutkimusajanjaksoa koskevien käytettävissä olevien tietojen perusteella. Komission tutkimuksen myöhäisessä vaiheessa saamat tiedot viittasivat kuitenkin siihen, että aikaisemman tutkimuksen lopussa ja sen jälkeen oli olemassa alustavaa näyttöä yhteisön tilanteen huononemisesta edelleen Intiasta tulevan polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin jatkumisen vuoksi. 3. 2. 6. Mononatriumglutamaatti Brasiliasta, Yhdysvalloista ja Vietnamista Ilmoitus Brasiliasta, Yhdysvalloista olevan mononatriumglutamaatin tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 5. heinäkuuta 1997 Orsan SA:n, yhteisön ainoan mononatriumglutamaatin tuottajan tekemän valituksen perusteella. ja Vietnamista peräisin Valitukseen sisältyi todisteita merkittävästä polkumyynnistä. Polkumyyntiä koskeva väite perustui Brasilian ja Yhdysvaltojen osalta asianomaisten maiden kotimaan hintojen perusteella määritetyn normaaliarvon ja yhteisöön viennissä käytettyjen vientihintojen vertailuun. Koska Vietnam ei ole markkinatalousmaa, valituksen tekijä ehdotti normaaliarvon määrittämistä Thaimaan kotimaan hinnan perusteella. Tätä normaaliarvoa verrattiin kyseistä tuotetta yhteisöön vientiä varten myytäessä sovellettuihin vientihintoihin. Vahingon osalta väitettiin, että tuonti Brasiliasta, Yhdysvalloista ja Vietnamista oli lisääntynyt huomattavasti sekä absoluuttisesti että markkinaosuudella mitattuna. Lisäksi väitettiin, että tuotujen tuotteiden määrällä ja hinnoilla oli muiden seurauksien lisäksi ollut kielteinen vaikutus yhteisön tuottajan myymiin määriin, sen markkinaosuuteen ja sen veloittamiin hintoihin, mikä oli puolestaan vaikuttanut erittäin kielteisesti yhteisön tuotannonalan taloudelliseen tilanteeseen. 3. 2. 7. Harmaat puuvillakankaat Kiinan kansantasavallasta, Egyptistä, Intiasta, Indonesiasta, Pakistanista ja Turkista Ilmoitus Kiinan kansantasavallasta, Egyptistä, Intiasta, Indonesiasta, Pakistanista ja Turkista peräisin olevien valkaisemattomien puuvillakankaiden tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 11. heinäkuuta 1997. Menettely aloitettiin Euroopan yhteisön puuvilla- ja liitännäistekstiiliteollisuuden komitean (Eurocoton) yhteisön tuotannonalan puolesta tekemän valituksen perusteella. Valituksen sisältämät todisteet merkittävästä polkumyynnistä perustuivat yhteisöön suuntautuvan viennin hintojen ja kunkin asianomaisen maan osalta laskennallistesti määritettyjen normaaliarvojen vertailuun. Koska Kiinan kansantasavalta ei ole markkinatalousmaa, valituksen tekijä ehdotti normaaliarvon määrittämistä kolmannen markkinatalousmaan eli Intian hintojen tai laskennallisen arvon perusteella. Vahingon osalta väitettiin, että asianomaisista maista tulevalla tuonnilla oli ollut kielteinen vaikutus yhteisön tuotannonalan hintoihin, mikä puolestaan oli yhdessä muiden tuotannonalan taloudelliseen tilanteeseen. seurausten kanssa vaikuttanut erittäin kielteisesti On huomattava, että kyseinen valitus tehtiin vähän sen jälkeen, kun neuvosto ei ollut saanut aikaan tarvittavaa enemmistöä voidakseen hyväksyä aikaisemmin tehtyyn lopullisten perustuvan polkumyyntitullien käyttöönottamisesta. tutkimukseen ehdotuksen komission Useat vientimaat arvostelivat komission päätöstä aloittaa uusi menettely pian sen jälkeen, kun neuvosto oli jättänyt komission ehdotuksen hyväksymättä. Tässä suhteessa on otettava huomioon, että saatuaan asianmukaisin todistein perustellun valituksen komissiolla ei ollut polkumyyntiä koskevan lainsäädännön ja WTO- sopimuksen nojalla muuta mahdollisuutta kuin aloittaa uusi menettely. 3. 2. 8. Tiettyjen Venäjältä peräisin olevien raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistettu/en kylmävalssattujen levyvalmisteiden tuonti Italiaan Ilmoitus Venäjältä peräisin olevien raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistettujen kylmävalssattujen levyvalmisteiden tuontia Italiaan koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 12. heinäkuuta 1997. Menettely teräksestä valmistettujen kylmävalssattujen levyvalmisteiden tuottajien järjestön (Federacciai) suurimmasta osasta Italian kylmävalssattujen tuotantoa vastaavien tuottajien puolesta tekemän valituksen perusteella. levyvalmisteiden aloitettiin Italian Italialaiset tuottajat väittivät, että ne myyvät lähes koko teräksestä valmistettujen kylmävalssattujen levyvalmisteiden tuotantonsa Italiassa. Väitettiin myös, että muualla yhteisössä sijaitsevat tuottajat eivät merkittävästi toimittaneet kyseistä tuotetta Italian markkinoille. Lisäksi väitettiin, että yhteisöön polkumyynnillä tapahtuva tuonti oli keskittynyt Italian markkinoille. 10 jaettava kahteen Näiden olosuhteiden perusteella väitettiin, että yhteisön alue olisi kyseisen tuotteen tai useampaan kilpailevaan markkina-alueeseen osalta perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetyllä tavalla, ja Italian markkinat muodostaisivat yhden näistä markkina-alueista. Näin ollen tässä menettelyssä yhteisön tuotannonala koostui vain italialaisista tuottajista. Koska Venäjä ei ole markkinatalousmaa, valituksen tekijä ehdotti normaaliarvon määrittämistä Yhdysvalloissa käytettävän kotimaan hinnan perusteella. Polkumyyntiä koskeva väite perustui edellä sanotun mukaisesti Yhdysvaltojen normaaliarvojen ja Venäjältä peräisin olevan kyseisen tuotteen Italiaan suuntautuvan viennin hintojen vertailuun. Tällä perusteella laskettuna väitetyt polkumyyntimarginaalit ovat merkittäviä. Vahingon osalta väitettiin, että Venäjältä Italiaan tuleva tuonti oli lisääntynyt merkittävästi sekä absoluuttisesti että markkinaosuudella mitattuna samaan aikaan, kun Italian ilmeinen kulutus oli vähentynyt. Lisäksi tuotujen tuotteiden määrällä ja hinnoilla oli muiden seurausten lisäksi ollut kielteinen vaikutus Italian tuottajien myymiin määriin, niiden markkinaosuuteen ja niiden veloittamiin hintoihin, mikä puolestaan oli vaikuttanut huomattavan kielteisesti tuotannonalan taloudelliseen tilanteeseen, vähentänyt investointeja ja johtanut merkittävään työpaikkojen vähenemiseen. Lisäksi väitettiin, että tämä tuonti aiheutti vahinkoa kaikille tai lähes kaikille kyseistä tuotetta Italian markkinoilla valmistaville tuottajille. Italian 3. 2. 9. Synteettikuitunuora Korean tasavallasta Ilmoitus Korean tasavallasta peräisin olevan synteettikuitunuoran tuontia Euroopan unioniin koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 31. heinäkuuta 1997, sen jälkeen kun Liaison Committee of the European Union Twine, Cordage and Netting Industries (Eurocord) oli tehnyt asiasta valituksen yhteisön tuotannonalan puolesta. Valitukseen sisältyvät todisteet merkittävästä polkumyynnistä perustuivat Korean tasavallan kotimaan hintojen ja kyseisen tuotteen yhteisöön suuntautuvan viennin hintojen vertailuun. Vahingon osalta väitettiin, että tuonti Korean tasavallasta oli lisääntynyt merkittävästi sekä absoluuttisesti että markkinaosuudeltaan. Lisäksi tuotujen tuotteiden määrällä ja hinnoilla väitettiin olleen muiden seurausten lisäksi kanssa kielteisiä vaikutuksia yhteisön tuottajien myymiin määriin ja niiden veloittamiin hintoihin, mikä, oli puolestaan vaikuttanut erittäin kielteisesti yhteisön tuotannonalan taloudelliseen tilanteeseen. 3. 2. 10. Muokkaamaton ja seostamaton magnesium Kiinan kansantasavallasta Ilmoitus Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan muokkaamattoman ja tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen seostamattoman magnesiumin menettelyn aloittamisesta julkaistiin 21. elokuuta 1997. Menettely aloitettiin sen jälkeen, kun Euroalliages oli tehnyt asiasta valituksen muokkaamattoman ja seostamattoman magnesiumin ainoan yhteisössä toimivan tuottajan, Pechiney Electrometallurgie (Ranska) -nimisen yrityksen puolesta. 11 Valitukseen sisältyivät todisteet merkittävästä polkumyynnistä. Koska Kiinana kansantasavalta ei ole markkinatalousmaa, valituksen tekijä ehdotti normaaliarvon määrittämistä kolmannen markkinatalousmaan eli Norjan hintojen perusteella. Vahingon osalta valituksen tekijä esitti väitteitä ja niitä tukevia todisteita siitä, että tuonti Kiinan kansantasavallasta oli lisääntynyt huomattavasti sekä absoluuttisesti että markkinaosuudella mitattuna. Lisäksi väitettiin, että tuotujen tuotteiden määrällä ja hinnoilla oli muiden seurausten lisäksi ollut kielteinen vaikutus yhteisön tuottajien myymiin määriin ja niiden veloittamiin hintoihin, mikä oli taloudellista puolestaan heikentänyt huomattavasti yhteisön tilannetta. tuotannonalan 3. 2. 11. Ruostumattomasta teräksestä valmistetut kirkastangot Intiasta (polkumyynti) Ilmoitus Intiasta peräisin olevien ruostumattomasta teräksestä valmistettujen kirkastankojen tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 30. elokuuta 1997 Euroferin yhteisön tuotannonalan puolesta tekemän valituksen perusteella. Valitukseen sisältyvät todisteet merkittävästä polkumyynnistä perustuivat Intian kotimaan hintojen perusteella määritetyn normaaliarvon ja kyseisen tuotteen yhteisöön suuntautuvan viennin hintojen vertailuun. Vahingon osalta väitettiin, että tuonti Intiasta oli lisääntynyt huomattavasti sekä absoluuttisesti että markkinaosuudella mitattuna. Lisäksi väitettiin, että tuotujen tuotteiden määrällä ja hinnoilla oli muiden seurausten lisäksi ollut kielteinen vaikutus yhteisön tuottajien myymiin määriin, niiden markkinaosuuteen ja niiden veloittamiin hintoihin, mikä puolestaan oli johtanut yhteisön tuotannonalan taloudellisen tilanteen heikkenemiseen huomattavasti ja työpaikkojen merkittävään vähenemiseen. 3. 2. 12. Laajavaikutteiset antibiootit Intiasta Ilmoitus menettelyn aloittamisesta julkaistiin 12. syyskuuta 1997. Tukien vastainen menettely aloitettiin pääosaa kyseisen tuotteen tuotannosta yhteisössä edustavien tuottajien Antibiotics SA ja SpA, Biochemie GmbH, SA ja SpA sekä ACS Dobfar SpA tekemän valituksen perusteella. Valitus sisälsi todisteita tukien käytöstä, toisin sanoen että intialaiset tuottajat ja/tai viejät hyötyivät lukuisista Intian hallituksen myöntämistä tuista. Näitä tukia ovat viejien käyttämien materiaalien tuontitulleja varten myönnetty luotto (Passbook Scheme), vientitoiminnasta saadun voiton vapauttaminen veroista, viennin edistämiseksi ja vientijalostusvyöhykkeellä sijaitsevien yritysten nauttimat edut. Tuen osuuden arvioidaan olevan ainakin 30 prosenttia. Kaikki mainitut tukiohjelmat katsotaan tasoitustoimenpiteiden alaisiksi, koska niiden väitetään riippuvan vientituloksesta. hankittavia pääomahyödykkeitä tukiohjelma koskeva 12 Vahingon osalta väitettiin, että tuonti Intiasta oli lisääntynyt huomattavasti sekä absoluuttisesti että markkinaosuudella mitattuna. Lisäksi väitettiin, että väitteen mukaan tuetun tuonnin alhaisilla hinnoilla oli ollut kielteinen vaikutus yhteisön tuottajien veloittamiin hintoihin, mikä on johtanut niiden taloudellisen tilanteen heikkenemiseen merkittävästi. Erityisesti kannattavuus on jäänyt riittämättömäksi rahoittamaan tarvittavat tutkimus- ja kehityskustannukset. Lisääntyvät tuonnin määrät ovat myös vaikuttaneet kielteisesti yhteisön tuotannonalan myymiin määriin. 3. 2. 13. Tioureadioksidi Kiinan kansantasavallasta Ilmoitus Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan tioureadioksidin (jota nimitetään tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen myös formamidiinisulfidihapoksi) menettelyn aloittamisesta julkaistiin 24. lokakuuta 1997. Menettely aloitettiin sen jälkeen, kun European Chemical Industry Council (CEFIC) oli tehnyt asiasta valituksen yhteisön ainoan tioureadioksidin tuottajan, Degussa AG (Saksa) - nimisen yrityksen puolesta. Valitukseen sisältyi merkittävää polkumyyntiä koskevia todisteita. Koska Kiinan kansantasavaltaa ei pidetä markkinatalousmaana, valituksen tekijä ehdotti normaaliarvon määrittämistä kolmannen markkinatalousmaan eli Japanin hintojen tai laskennallisen arvon perusteella. Vahingon osalta väitettiin, että tuonti Kiinan kansantasavallasta oli lisääntynyt merkittävästi sekä absoluuttisesti että markkinaosuudella mitattuna. Lisäksi väitettiin, että tuotujen tuotteiden määrällä ja hinnoilla oli muiden seurausten lisäksi ollut kielteinen vaikutus yhteisön tuottajan myymiin määriin ja sen veloittamiin hintoihin, millä oli yhdessä muiden vaikutusten kanssa merkittävä kielteinen vaikutus yhteisön asianomaisen tuottajan taloudelliseen tilanteeseen. 3. 2. 14. Tietyt moottoriajoneuvoissa käytettävät optiset laserlukulaitteet tai niiden pääasialliset osat Japanista, Koreasta, Malesiasta, Taiwanista ja Kiinan kansantasavallasta Ilmoitus tiettyjen Japanista, Koreasta, Malesiasta, Kiinan kansantasavallasta ja optisten Taiwanista peräisin olevien moottoriajoneuvoissa käytettävien laserlukulaitteiden koskevan polkumyyntimenettelyn aloittamisesta julkaistiin 25. lokakuuta 1997 Alorsin (the Association for Laser-Optical Reading Systems) asiasta tekemän valituksen perusteella. pääasiallisten tuontia niiden osien tai Kaikkien viiden maan osalta valitukseen sisältyivät todisteet merkittävästä polkumyynnistä. Koska Kiinan kansantasavalta ei ole markkinatalousmaa, valituksen kolmannen markkinatalousmaan eli Malesian laskennallisen normaaliarvon perusteella. normaaliarvon määrittämistä ehdotti tekijä 13 Vahingon osalta valituksen tekijä väitti, että tuonti kyseisistä maista oli lisääntynyt laskettuna. Lisäksi merkittävästi sekä absoluuttisesti että markkinaosuudella väitettiin, että tuotujen tuotteiden määrällä ja hinnoilla oli muiden seurausten lisäksi kielteinen vaikutus yhteisön tuottajien myymiin määriin ja niiden veloittamiin hintoihin. Tämä puolestaan heikensi huomattavasti yhteisön tuotannonalan taloudellista tilannetta ja esti näin ollen väitteen mukaan uudet investoinnit. 3. 2. 15. Ruostumattomasta teräksestä valmistetut kirkastangot Intiasta (tuet) Ilmoitus tukien vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 30. lokakuuta 1997. Menettely aloitettiin Euroferin yhteisön tuottajista pääosan puolesta tekemän valituksen perusteella. Valitus sisälsi todisteita tukien käytöstä, toisin sanoen että intialaiset tuottajat ja/tai viejät hyötyivät lukuisista Intian hallituksen myöntämistä tuista. Näitä tukia ovat viejien käyttämien materiaalien tuontitulleja varten myönnetty luotto (Passbook Scheme), vientitoiminnasta saadun voiton vapauttaminen veroista, viennin edistämiseksi ja pääomahyödykkeitä vientijalostusvyöhykkeellä sijaitsevien yritysten nauttimat edut. Tuen osuudeksi katsotaan arvioidaan tasoitustoimenpiteiden alaisiksi, koska niiden väitetään riippuvan vientituloksesta. prosenttia. Kaikki mainitut tukiohjelmat tukiohjelma hankittavia koskeva 25-30 Vahingon osalta väitettiin, että tuonti Intiasta oli lisääntynyt*huomattavasti sekä absoluuttisesti että markkinaosuudella mitattuna. Lisäksi väitettiin, että tuotujen tuotteiden määrällä ja alhaisilla hinnoilla on muiden seurausten lisäksi ollut kielteinen vaikutus yhteisön tuottajien myymiin määriin, niiden markkinaosuuteen ja niiden veloittamiin hintoihin, mikä puolestaan on johtanut niiden taloudellisen tilanteen merkittävään heikkenemiseen ja huomattavaan työpaikkojen määrän vähenemiseen. 3. 2. 16. Kokenillikarmiini Perusta Ilmoitus menettelyn aloittamisesta julkaistiin 6. marraskuuta 1997. Menettely aloitettiin vähintään 50 prosentista yhteisön tuotantoa vastaavan Xantaflor, Espanja -nimisen yrityksen tehtyä asiasta valituksen. Valitukseen sisältyivät todisteet Perun hallituksen myöntämistä tuista. Näitä ovat yksinkertaistettu kehitysalueilla sovellettavat verohelpotukset sekä vienninedistämisohjelma. Kyseiset tuet näyttävät joko riippuvan vientituloksesta tai olevan aluekohtaisia ja ovat sen vuoksi tasoitustoimenpiteiden alaisia. Tuen osuudeksi arvioidaan 15-20 prosenttia. tullinpalautusohjelma, erityiskohtelu- ja Vahingon osalta väitetään, että perulaiset hinnat ovat huomattavasti alhaisemmat kuin yhteisön tuottajan hinnat ja että tuetun tuonnin alhaiset hinnat ovat pakottaneet yhteisön tuottajan alentamaan hintojaan, mikä on vaikuttanut kielteisesti tuottajan taloudelliseen tilanteeseen. Lisäksi Perusta tulevan tuonnin markkinaosuus on kasvanut merkittävästi viime vuosina, kun taas yhteisön tuottajan markkinaosuus ja sen myynnin absoluuttinen määrä ovat pienentyneet. 14 3. 2. 17. Kovalevy (hardboard) Brasiliasta, Bulgariasta, Virosta, Latviasta, Liettuasta, Puolasta ja Venäjältä Ilmoitus Brasiliasta, Bulgariasta, Virosta, Latviasta, Liettuasta, Puolasta ja Venäjältä peräisin olevan kovalevyn tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 7. marraskuuta 1997, sen jälkeen kun kahdeksan yritystä, jotka edustavat suurinta osaa yhteisön samankaltaisen tuotteen tuotannosta, olivat tehneet asiasta valituksen. Väitteen mukaan polkumyynnillä tuotava tuote on kovalevy, määriteltynä puusta tai muusta puumaisesta aineesta valmistetuksi kuitulevyksi, jonka tiheys on suurempi kuin 0,8 g/cm3, myös jos se on puristettu yhteen hartsilla tai muulla orgaanisella sideaineella. Kovalevyä käytetään huonekaluihin, kalusteisiin, seinien päällystämiseen, sisäkattoihin ja lattianpäällysteisiin sekä auto-, pakkaus-, lelu- ja tee-se-itse-teollisuudessa sekä muilla näihin liittyvillä aloilla. Brasilian, Liettuan ja Puolan osalta polkumyyntiä koskeva väite perustuu asianomaisten maiden kotimaan hintojen perusteella määritetyn normaaliarvon ja kyseisen tuotteen yhteisöön suuntautuvan viennin hintojen vertailuun. Bulgarian, Viron ja Latvian osalta polkumyyntiä koskeva väite perustuu asianomaisten maiden laskennallisen normaaliarvon ja kyseisen tuotteen yhteisöön suuntautuvan viennin hintojen vertailuun. Koska Venäjä ei ole markkinatalousmaa, valituksen tekijä on ehdottanut normaaliarvon määrittämistä kolmannen markkinatalousmaan eli Yhdysvaltojen hinnan perusteella. Polkumyyntiä koskeva väite perustuu edellä esitetyllä tavalla määritetyn normaaliarvon ja kyseistä tuotetta Venäjältä yhteisöön vietäväksi myytäessä perittävien vientihintojen vertailuun. Tällä perusteella lasketut polkumyyntimarginaalit ovat merkittävät. Vahingon osalta väitettiin, että asianomaisista maista tulevalla tuonnilla oli kielteinen vaikutus yhteisön tuottajien myymiin määriin ja niiden perimiin hintoihin, mistä puolestaan oli merkittäviä kielteisiä seurauksia yhteisön tuotannonalan kokonaistulokseen ja taloudelliseen tilanteeseen. 3. 2. 18. Polkupyörät Taiwanista Ilmoitus Taiwanista peräisin olevien polkupyörien tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 26. marraskuuta 1997. Menettely aloitettiin pääosaa yhteisön polkupyörien tuotannosta edustavan Euroopan polkupyörätuottajien liiton (European Bicycle Manufacturers Association) tekemän valituksen perusteella. Valitukseen sisältyvät todisteet merkittävästä polkumyynnistä perustuivat Taiwanin kotimaan hintojen perusteella määritetyn normaaliarvon ja kyseisen tuotteen yhteisöön suuntautuvan viennin hintojen vertailuun. Vahingon osalta väitettiin, että tuonti Taiwanista oli lisääntynyt merkittävästi sekä absoluuttisesti että markkinaosuudella mitattuna. Lisäksi väitettiin, että tuotujen tuotteiden määrällä ja hinnoilla oli muiden seurausten lisäksi ollut kielteinen vaikutus yhteisön tuottajien myymiin määriin ja niiden veloittamiin hintoihin, millä puolestaan oli ollut huomattavia kielteisiä vaikutuksia yhteisön tuotannonalan kokonaistulokseen ja taloudelliseen tilanteeseen. 15 3. 2. 19. Tietyt suuret alumiinielektrolyyttikondensaattorit Yhdysvalloista ja Thaimaasta tiettyjen Yhdysvalloista Ilmoitus suurten alumiinielektrolyyttikondensaattorien luontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 29. marraskuuta 1997 Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. ja Thaimaasta peräisin olevien Väitteen mukaan polkumyynnillä tuotteet olivat suuria sähköisiä tuotavat alumiinielektrolyyttikondensaattoreita, jotka eivät ole kiinteitä ja joiden varauskyky (kapasitanssi kerrottuna nimellisjännitteellä) vähintään 160 V:n jännitteellä on 8 000-550 000 mikrocoulombia (uC). Menettely aloitettiin sen jälkeen, kun Federation for Appropriate Remedial Anti- Dumping (FARAD) oli tehnyt asiasta valituksen Nederlandse Philipsbedrijven B. V. (Alankomaat) ja BHC Aerovox Ltd. (Yhdistynyt kuningaskunta) -nimisten yritysten puolesta, joiden yhteenlaskettu tuotanto edusti pääosaa kyseisen tuotteen tuotannosta yhteisössä. sisältämät Valituksen perustuivat Yhdysvaltojen ja Thaimaan laskennallisen normaaliarvon ja kyseisen tuotteen yhteisöön suuntautuvan viennin vastaavien hintojen vertailuun. todisteet merkittävästä polkumyynnistä Vahingon osalta väitettiin, että tuonti Yhdysvalloista ja Thaimaasta yhteisöön oli lisääntynyt merkittävästi ja tuotujen tuotteiden määrällä sekä hinnoilla oli ollut kielteinen vaikutus yhteisön tuottajien myymiin määriin ja veloittamiin hintoihin, mikä on puolestaan heikentänyt merkittävästi yhteisön tuotannonalan taloudellista tilannetta. 3. 2. 20. Lasikuitufilamentista valmistetut kudotut kankaat Taiwanista (polkumyynti) Ilmoitus Taiwanista peräisin olevien tiettyjen lasikuitufilamentista valmistettujen kudottujen kankaiden tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 4. joulukuuta 1997. Menettely aloitettiin Euratexin (European Apparel and Textile Organisation) yhteisön tuotannonalan puolesta tekemän valituksen perusteella. polkumyynnillä jotka on kudottu kudottuja Väitteen mukaan palttinasidoskankaita, ja tarkoitettu lujiteaineeksi sähköisissä ja elektronisissa sovelluksissa käytettyyn tunnustettujen kerrostettuun muoviin. Nämä standardien (IPC ja ISO) mukaisia. sähköisistä E-lasikuitulangoista tuotteet ovat kansainvälisesti tuotavat tuotteet ovat Valitukseen sisältyvät todisteet merkittävästä polkumyynnistä perustuivat Taiwanin kotimaan hintoihin perustuvan normaaliarvon ja kyseisen tuotteen yhteisöön suuntautuvan viennin hintojen vertailuun. Vahingon osalta valituksen tekijä esittää väitteitä ja niitä tukevia todisteita siitä, että tuonti Taiwanista on lisääntynyt merkittävästi sekä absoluuttisesti että markkinaosuudella mitattuna. Lisäksi väitetään, että tuotujen tuotteiden määrällä ja hinnoilla on muiden seurausten lisäksi ollut kielteinen vaikutus yhteisön tuotannonalan markkinaosuuteen ja sen veloittamiin hintoihin, mikä puolestaan on johtanut sen taloudellisen tilanteen huomattavaan heikkenemiseen. 16 3. 2. 21. Lasikuitufilamentista valmistetut kudotut kankaat Taiwanista (tuet) Ilmoitus tukien vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 4. joulukuuta 1997. Menettely aloitettiin Euratexin (European Apparel and Textile Organisation) kaikkien tiedossa olevien yhteisön kyseisen tuotteen tuottajien puolesta tekemän valituksen perusteella. Valitus sisälsi todisteita siitä, että kyseisen tuotteen taiwanilaiset tuottajat hyötyvät lukuisista Taiwanin hallituksen myöntämistä tuista. Näitä tukia myönnetään lähinnä teollisuuden kehittämistä koskevan asetuksen nojalla ja niihin kuuluvat useiden ohjelmien (esimerkiksi teknologiayritysten, automaation sekä tutkimuksen ja kehityksen alan kannustinohjelmat) yhteydessä myönnettävät verohyvitykset tai verohelpotukset, halpakorkoiset lainat tietyille hankkeille, koneiden ja laitteiden nopeutettu poistomenettely sekä joukko teollisuusalueilla sijaitseville yrityksille myönnettäviä etuja. Tuen osuudeksi arvioidaan 30-40 prosenttia. Valituksen perusteella kaikki mainitut tukiohjelmat katsotaan tasaustoimenpiteiden alaisiksi, koska ne kohdistuvat erityisesti tiettyihin yrityksiin ja tiettyihin alueisiin. Vahingon osalta väitettiin, että tuonti Taiwanista oli lisääntynyt merkittävästi sekä absoluuttisesti että markkinaosuudella mitattuna. Väitettiin myös, että tuonnin määrällä ja hinnoilla oli muiden seurausten lisäksi ollut kielteinen vaikutus yhteisön tuottajien myymiin määriin, niiden markkinaosuuteen ja niiden perimiin hintoihin, mikä puolestaan heikensi merkittävästi niiden taloudellista tilannetta. 4. VÄLIAIKAISET TOIMENPITEET 4. 1. Yleiskatsaus Asiaa koskevissa perusasetuksissa olevien säännösten mukaan väliaikaiset toimenpiteet voidaan ottaa käyttöön, jos alustava tutkimus osoittaa, että on olemassa riittäviä ja niiden yhteisön tuotannonalalle aiheuttamasta vahingosta ja että yhteisön etu vaatii toimia tämän vahingon estämiseksi. todisteita polkumyynnistä tukien käytöstä tai Väliaikaiset tullit voidaan ottaa käyttöön kuudeksi kuukaudeksi, ja niiden voimassaoloaikaa voidaan pidentää kolmella kuukaudella, tai ne voidaan ottaa käyttöön yhdeksäksi kuukaudeksi. Niiden voimassaoloaikaa voidaan kuitenkin pidentää tai ne voidaan ottaa käyttöön yhdeksäksi kuukaudeksi ainoastaan, jos sellaiset viejät, jotka edustavat huomattavaa prosentuaalista osuutta kyseisistä liiketoimista, sitä pyytävät tai jos kyseiset viejät eivät esitä vastalausetta komission ilmoittaessa aikomuksestaan. toimineet komission tuottajille, Sellaisille vientiä harjoittaville yksiköiden kanssa yhteistyössä, lasketaan yksilölliset tullit, kun taas yhteistyöstä kieltäytyneiden yritysten tulli määritetään ennalta käytettävissä olevien tietojen perusteella. Tämä johtaa yleensä korkeamman tullin määräämiseen yhteistyöstä kieltäytyneille yhteistyöstä kieltäytymistä. palkitsemasta jotka ovat vältyttäisiin yrityksille, jotta 17 Vuonna 1997 otettiin käyttöön 13 väliaikaista tullia. Kuten taulukko 1 osoittaa, vastaava luku oli 11 vuonna 1996 ja 21 vuonna 1995. Yksityiskohtaiset tiedot vuonna 1997 käyttöön otetuista väliaikaisista tulleista ovat liitteessä B, ja kertomuksen tässä jaksossa esitetään yhteenveto kustakin tapauksesta. 4. 2. Tapaukset 4. 2. 1. Polyeteenistä tai polypropeenista valmistetut säkit ja pussit Intiasta, Indonesiasta ja Thaimaasta Komissio otti käyttöön väliaikaiset polkumyyntitullit 10. tammikuuta 1997 Intiasta, Indonesiasta ja Thaimaasta peräisin olevien säkkien ja pussien tuonnissa. Menettely oli Euroopan 1995, tekstiilipolyolefiinivalmistajien yhdistys (EATP) oli tehnyt asiasta valituksen. huhtikuussa aloitettu jälkeen kun sen Polkumyynti 4 Asianomaisten viejämaiden normaaliarvo määritettiin useimmissa tapauksissa kotimaan myyntihintojen perusteella. Jos kotimaan myynnin määrää ei todettu edustavaksi, normaaliarvo määritettiin muiden asianomaisen maan tuottajien edustavassa kotimaan myynnissä vastaavista tuotetyypeistä veloittamien hintojen perusteella. Muussa laskennallisesti muodostettua normaaliarvoa, joka perustui tuotantokustannuksiin lisättyinä kohtuullisilla myynti- , yleis- ja hallintokustannuksilla sekä voitolla. Indonesialaisten viejien suuri määrä huomioon ottaen niistä päätettiin valita otos. tapauksessa käytettiin Kolmen asianomaisen maan vientihinnat määritettiin yhteisöön vientiä varten tai maksettavien hintojen myydyistä perusteella. tosiasiallisesti maksettujen tuotteista Määritetyt väliaikaiset polkumyyntimarginaalit vaihtelivat Intian osalta 0 prosentista 47,2 prosenttiin, Indonesian osalta 23,5 prosentista 74,3 prosenttiin ja Thaimaan osalta 13,8 prosentista 94,9 prosenttiin. Vahinko ja syy-yhteys Yhteisön tuotannonalaan vaikuttavien tekijöiden analysointi on osoittanut, että tarkasteltavana olevan ajanjakson aikana eli vuodesta 1992 tutkimusajanjaksoon (vuoden 1994 huhtikuusta vuoden 1995 maaliskuuhun) yhteisön tuotannonalaan kohdistuivat Intiasta, Indonesiasta ja Thaimaasta peräisin olevien halpojen säkkien ja pussien polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vaikutukset. Yhteisön tuotannonalan hinnat merkittävästi alittavien intialaisten, indonesialaisten ja thaimaalaisten viejien hintojen vuoksi yhteisön tuotannonala menetti 10 prosenttia markkinaosuudestaan ja joutui supistamaan tuotantoaan 9 prosenttia, mikä alensi kapasiteetin käyttöastetta 8 prosentilla. Hinnat, kannattavuus, investoinnit ja työllisyys olivat samaan aikaan myös laskussa. Näin ollen komissio päätteli, että yhteisön tuotannonalalle oli aiheutunut merkittävää vahinkoa. 18 Koska säkit ja pussit ovat teknisesti yksinkertainen tuote, jota tarjotaan samankaltaisen myyntikanavien välityksellä yhteisön samoille käyttäjille, komissio katsoi, että kyseisistä kolmesta maasta tapahtunut halpatuonti vaikutti erikseen tarkasteltuna yhteisön tuotannonalan heikkenevään tilanteeseen merkittävän kielteisesti. Yhteisön etu Tutkittuaan kaikki useiden alan yhteisöjen, säkkien ja pussien tuojien ja tuottajien sekä käyttäjien esittämät näkökohdat ja yhteisön markkinoilla vallitsevaan kilpailuun kohdistuvat vaikutukset, kiinnittäen erityistä huomiota tarpeeseen poistaa vahingollisesta polkumyynnistä johtuvat kauppaa vääristävät tekijät ja palauttaa tehokas kilpailu, komissio totesi yhteenvetona, että ei ole olemassa pakottavia syitä olla ottamatta käyttöön kyseistä tuontia koskevia väliaikaisia polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä. Toimenpiteet otti Komissio todettujen väliaikaiset polkumyyntimarginaalien mukaisina, koska ne olivat kaikki alhaisempia kuin väliaikaisesti todetut vahingon poistavat tasot. polkumyyntitullit käyttöön Käyttöönotetut väliaikaiset polkumyyntitullit vaihtelivat intialaisten viejien osalta 3,2 prosentista 47,2 prosenttiin, indonesialaisten viejien osalta 23,5 prosentista 74,3 prosenttiin ja thaimaalaisten viejien osalta 13,8 prosentista 94,9 prosenttiin. 4. 2. 2. Teksturoitu polyesterifllamenttilanka Malesiasta Väliaikainen polkumyyntitulli otettiin käyttöön 14. tammikuuta 1997 Malesiasta peräisin olevan teksturoidun polyesterifilamenttilangan tuonnissa yhteisöön. Menettely oli aloitettu vuoden 1995 huhtikuussa Kansainvälisen raion- ja teksturoidun synteettikuitukomitean polyesterifilamenttilangan tuottajien enemmistön puolesta. CIRFS:n tekemien valitusten perusteella oli aloitettu samaa tuotetta koskevat polkumyynnin vastaiset menettelyt myös Taiwanin, Turkin, Intian, Indonesian ja Thaimaan osalta. tehtyä valituksen yhteisön (CIRFS) Polkumyynti että kyseisen Tutkimus osoitti, tuotteen myynti kotimarkkinoilla oli tutkimusajanjakson aikana edustava ja tapahtui tavanomaisessa kaupankäynnissä. Siksi normaaliarvon perustana voitiin käyttää vastaavien lankatyyppien kotimaan myyntihintojen painotettua keskiarvoa. Vientihinnat määritettiin Malesiasta yhteisöön tapahtuvaa vientiä varten myydyistä kyseisistä tai maksettavien hintojen perusteella. tosiasiallisesti maksettujen tuotteista tarvittaessa asianmukaisesti oikaistuna, ainoan yhteistyössä Normaaliarvon ja vientihintojen vertailussa, joka tehtiin samassa kaupan portaassa toimineen ja malesialaisen osalta tuottajan, Hualon Corporation polkumyyntimarginaaliksi todettiin 16,4 prosenttia. Sdn. Bhd. :n (M) 19 Vahinko ja syy-yhteys tuottajat todettiin, että Malesiasta peräisin olevan teksturoidun Vahingon osalta polyesterifilamenttilangan polkumyynnillä tapahtuva tuonti oli lisääntynyt vuoden 1991 0 tonnista vuoden 1994 7 900 tonniin. Tämä oli tapahtunut yhteisön kulutuksen lisääntyessä vain vähän, niin että seurauksena oli kaikkien muiden (yhteisön toimituslähteiden tuonnin myyjämaat) markkinaosuuksien lasku. Malesialaisen viejän veloittamat hinnat olivat eurooppalaisia markkinahintoja huomattavasti alhaisemmat erotuksen ollessa noin 20 prosenttia, mitä on pidettävä merkittävänä ottaen huomioon kyseisen tuotteen perushyödykkeen tuotannonalan tekijät taloudellisen suorituskyvyn vastaavaan laskuun, kun myynti ja markkinaosuudet supistuivat, työllisyys alentui ja taloudelliset tulokset heikkenivät, mikä puolestaan esti yhteisön tuotannonalaa pitämästä yllä tällä pääomavaltaisella teollisuudenalalla välttämätöntä investointien tasoa. johtivat yhteisön luonne. Nämä ja muun Yhteisön etu Asiaan liittyvien erilaisten etunäkökohtien tutkimisen jälkeen pääteltiin, ettei olisi yhteisön edun mukaista jättää teksturoitua polyesterifilamenttilankaa tuottavaa yhteisön tuotannonalaa suojaamatta kyseiseltä vahingolliselta polkumyynniltä. Lisäksi pidettiin tarpeellisena varmistaa tasapuoliset kilpailuolosuhteet yhteisön markkinoilla ja varmistaa samanaikaisesti tasapuolinen kohtelu Malesiasta ja muista nykyisin myös polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden kohteena olevista teksturoidun polyesterifilamenttilangan kolmansista maista peräisin olevan tuonnille. Toimenpiteet Koska todettu vahinko ylitti polkumyyntimarginaalin, väliaikainen tulli otettiin käyttöön jälkimmäisen tasoisena eli 16,4 prosentin suuruisena. 4. 2. 3. Tietyt jalkineet, joiden päälliset ovat tekstiiliainetta, Indonesiasta ja Kiinan kansantasavallasta Väliaikainen polkumyyntitulli otettiin käyttöön 1. helmikuuta 1997 Indonesiasta ja Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen jalkineiden, joiden päälliset ovat tekstiiliainetta, tuonnissa. Menettely oli aloitettu vuoden 1995 helmikuussa sen jälkeen, kun Euroopan jalkineteollisuuden liitto (CEC) oli tehnyt valituksen yhteisön kyseisen tuotteen tuottajien puolesta. Polkumyynti Indonesialaisten ja kiinalaisten viejien suuri määrä huomioon ottaen kummankin maan viejistä valittiin tarkan tutkimuksen suorittamista varten otos. Koska Kiinan kansantasavaltaa ei pidetä markkinatalousmaana, normaaliarvo määritettiin sen osalta vertailumaan tilanteen perusteella. Indonesia katsottiin tähän tarkoitukseen soveltuvaksi valinnaksi, ja normaaliarvo määritettiin Kiinan kansantasavallan osalta lisäämällä indonesialaisten tuottajien kunkin kiinalaisten tuotantokustannuksiin viejien vientimallien kanssa verrannollisen mallin kohtuulliset myynti-, yleis-ja hallintokustannukset sekä voitto. 20 Koska molempiin otoksiin kuuluvien viejien kyseisten jalkineiden vienti tapahtui suoraan vientihinnat määritettiin tosiasiallisesti maksettujen tai maksettavien vientihintojen perusteella. riippumattomille asiakkaille, yhteisön Indonesian otokseen kuuluvien viejien osalta polkumyyntimarginaalit vaihtelivat 0 prosentista 28,5 prosenttiin, ja otokseen kuulumattomiin yhteistyössä toimineisiin viejiin sovellettava painotettu keskiarvo oli 15,4 prosenttia. Kaikkiin muihin viejiin sovellettava polkumyynnin jäännösmarginaali oli 53 prosenttia. Kiinan kansantasavallalle laskettiin yhtenäinen polkumyyntimarginaali, joka oli 138,7 prosenttia. Vahinko ja syy-yhteys Yhteisön tuotannonalan todettiin kärsineen merkittävää vahinkoa, joka ilmeni muiden indikaattorien lisäksi huomattavana tuotannon määrän ja markkinaosuuden alenemisena, työllisyyden heikkenemisenä sekä kannattavuuden voimakkaana laskusuuntauksena. Monet yritykset olivat myös lopettaneet toimintansa. Syy-yhteyden osalta todettiin, että polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin määrän ja markkinaosuuden kasvu yhdessä sen alihinnoittelun ja hintojen laskun kanssa tapahtui samanaikaisesti, kun yhteisön tuotannonala menetti markkinaosuuttaan ja joutui alentamaan hintojaan. Mitään muuta syytä ei havaittu, joka olisi voinut olla osasyynä yhteisön tuotannonalalle aiheutuneeseen vahinkoon. Yhteisön etu Kaikki asiaan liittyvät eri edut tutkittiin. Kyseisen tuonnin vastaisista toimista luopumista edellyttäviä pakottavia syitä ei ilmennyt. Toimenpiteet Polkumyyntitullin perustana käytettiin todettua vahingon poistavaa tasoa kaikissa tapauksissa, joissa se alitti polkumyyntimarginaalin. Väliaikainen polkumyyntitulli vaihteli Indonesian osalta 0 prosentista 36,5 prosenttiin (jäännöstulli), ja oli Kiinan kansantasavallan osalta 94,1 prosenttia. 4. 2. 4. Käsilaukut Kiinan kansantasavallasta Väliaikainen polkumyyntitulli otettiin käyttöön 3. helmikuuta 1997 Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen käsilaukkujen tuonnissa yhteisöön. Menettely oli aloitettu toukokuussa 1996 valituksen perusteella, jonka tekijä oli Euroopan nahkatavarateollisuuden komitea (European Committee for Leather Goods Industries, CEDIM), jonka yhteenlaskettu tuotanto edusti pääosaa yhteisön käsilaukkujen tuotannosta. 21 Polkumyynti Koska Kiinan kansantasavalta ei ole markkinatalousmaa, komissio määritti normaaliarvon kolmannen markkinatalousmaan tietojen perusteella. Valintaprosessissa otettiin huomioon useita maita mukaan lukien tekijä oli ehdottanut. Lopuksi komissio valitsi Taiwan, jota valituksen vertailumaaksi Indonesian, koska siellä oli muun muassa ominaispiirteiltään samankaltaisten olivat tuotantoa samankaltaisia kuin Kiinan kansantasavallassa. tuottajilta saatujen tuotantomenetelmät käsilaukkujen ja Normaaliarvo perusteella, joihin hallintokustannuksia sekä voittoa. laskettiin lisättiin indonesialaisten tuottajien kohtuullinen määrä myynti-, tuotantokustannusten ja yleis- Ottaen huomioon kiinalaisten viejien alhainen yhteistyötaso (1,28 prosenttia Kiinan kansantasavallan koko viennistä) yhteistyöhön osallistuvien vientiä harjoittavien tuottajien vientihintoja ei voitu pitää yhteistyöstä1 kieltäytyneiden viejien veloittamia hintoja edustavina. Näiden osalta komissio katsoi aiheelliseksi käyttää niiden riippumattomien tuojien käyttämiä cif-tuontihintoja, jotka oli valittu otokseen vahingon määrittämiseksi. Kaksi yhteistyössä toimivaa vientiä harjoittavaa tuottajaa pyysi yksilöllistä kohtelua. Molemmat yritykset pystyivät komission vaatimusten mukaisesti osoittamaan, että niiden Kiinassa sijaitsevien tehtaiden johto ja valvonta olivat selvästi niiden hallussa ja että niiden toiminta oli riittävässä määrin riippumaton Kiinan viranomaisista. Näin ollen kummallekin yritykselle myönnettiin yksilöllinen kohtelu. Määritetyt väliaikaiset polkumyyntimarginaalit vaihtelivat yksilöllisen kohtelun saaneista yrityksistä toisen nollasta prosentista 129,1 prosenttiin niiden viejien osalta, joille ei myönnetty yksilöllistä kohtelua. Vahinko ja syy-yhteys Kiinalaisten käsilaukkujen tuonnin todettiin lisääntyneen vuoden 1992 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana yksikköinä mitattuna 43 prosenttia ja arvoltaan 25 prosenttia. Tämän tuonnin osuus yhteisön kulutuksesta kasvoi saman ajan kuluessa Keskimääräiseksi 60 alihinnoittelumarginaaliksi todettiin 28 prosenttia. prosenttiin. prosentista 51 Yhteisön tuotannonalan myynti yhteisön markkinoilla laski 12 prosenttia vuoden 1992 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana ja sen markkinaosuus aleni samanaikaisesti 21 prosentista 15,3 prosenttiin. Kannattavuus heikkeni 4,7 prosentista 1,3 prosenttiin samalla kun työllisyys taantui 76 000 henkilöstä 57 000 henkilöön. Edellä esitetty huomioon ottaen komissio katsoi, että yhteisön tuotannonalalle oli aiheutunut merkittävää vahinkoa, jonka Kiinasta tuleva tuonti oli aiheuttanut. 22 Yhteisön etu Tutkittuaan asiaan liittyvät eri edut komissio katsoi, että kyseisen tuonnin vastaisista toimista luopumista edellyttäviä pakottavia syitä ei ollut. Toimenpiteet Niiden vientiä harjoittavien tuottajien osalta, joille ei myönnetty yksilöllistä kohtelua, käyttöönotettu väliaikainen polkumyyntitulli oli 39,2 prosenttia (vahinkomargmaali). Yksilöllisen kohtelun saaneiden viejien tullit olivat Jane Shilton (Pacific) Ltd. :n osalta nolla prosenttia ja Lee & Man -nimisen yrityksen osalta 30,7 prosenttia. 4. 2. 5. Muokkaamaton, seostamaton sinkki Puolasta ja Venäjältä Väliaikainen polkumyyntitulli otettiin käyttöön 25. maaliskuuta 1997 Puolasta ja Venäjältä peräisin olevan muokkaamattoman, seostamattoman sinkin tuonnissa yhteisöön. Menettely oli aloitettu 9. kesäkuuta 1995 valituksen perusteella, jonka Eurométaux (Association Européenne des Métaux) oli jättänyt lukuisien yhteisön tuottajien puolesta, joiden tuotanto edusti suurinta osaa kyseisen tuotteen koko tuotannosta yhteisössä. Polkumyynti Puolalaisten viejien osalta normaaliarvo on yleisesti määritetty samankaltaisen tuotteen kotimarkkinoiden myynnin perusteella, jos myynnin määrä on ollut riittävä ja myynti on tapahtunut tavanomaisessa kaupankäynnissä. Koska Venäjää ei pidetä markkinatalousmaana, sen normaaliarvon perustana käytettiin yhtä puolalaisista yrityksistä, koska tämän yrityksen tuotantomenetelmä todettiin samanlaiseksi kuin useimpien venäläisten tuottajien tuotantomenetelmät. Puolan vientihinnat määritettiin tuotteita sieltä yhteisöön vietäväksi myytäessä tosiasiallisesti maksettujen tai maksettavien hintojen perusteella. Venäjän osalta vientihinnat perustuivat Eurostat-tilastoihin. Normaaliarvojen väliaikaisiksi polkumyyntimarginaaleiksi todettiin Puolan osalta 5,5 prosenttia ja 14,4 prosenttia ja Venäjän osalta 7,4 prosenttia. vientihintojen vertailussa ja Vahinkoja syy-yhteys todettiin, että Puolasta Vahingon osalta ja Venäjältä peräisin olevan muokkaamattoman, seostamattoman sinkin määrä oli kasvanut 19 683 tonnista vuonna 1991 107 572 tonniin ajanjaksona 1. huhtikuuta 1994 - 31. maaliskuuta 1995. Kun yhteisön markkinoiden kulutus lisääntyi samanaikaisesti lähes 10 prosenttia, Puolasta ja Venäjältä tulevan tuonnin markkinaosuus kasvoi 1,06 prosentista vuonna 1991 5,28 prosenttiin ajanjaksolla 1994/1995. 23 Vuodesta 1991 ajanjaksoon 1994/1995 yhteisön tuotannonalan myynti yhteisössä laski 17 prosenttia ja sen vastaava markkinaosuus supistui 31 prosenttiin. Koska tuotantoprosessiin liittyy erityisiä ominaispiirteitä ja Lontoon metallipörssi (LME) toimii SHG-laatuisen sinkin tuottajien puolittaisena pohjahintajärjestelmänä, eurooppalaisten tuottajien kapasiteetin käyttöaste pysyi korkeana, mutta LME:n yli hyväksymän nelinkertaisiksi, tuotanto väheni 8 prosenttia, työllisyys heikkeni 23,5 prosenttia ja tuotannonalan tappiot kasvoivat lähes viiteen prosenttiin. varastojärjestelmän ulkopuoliset kasvoivat varastot Viejien yhteisön teollisilta käyttäjiltä veloittamat hinnat alittivat johdonmukaisesti ja merkittävästi yhteisön tuotannonalan veloittamat hinnat. Vahingon pääteltiin aiheutuneen Venäjältä ja Puolasta tulevasta sinkin tuonnista. Yhteisön etu tuotannonalan hinta määräytyy LM E:n Ottaen huomioon, että yhteisön (maailmanmarkkina)hintaan, että viejien harjoittamasta' alihinnoittelusta aiheutui merkittävää vahinkoa, että vahingon jatkuminen voisi johtaa tuotantolaitosten sulkemisia joillakin taloudellisesti haavoittuvilla alueilla ja että polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden vaikutukset käyttäjiin olisivat todennäköisesti hyvin vähäisiä, koska vahingon poistaminen kokonaan johtaisi siihen, että ne maksaisivat maailmanmarkkinahinnat, polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöönoton pääteltiin olevan yhteisön edun mukaista. Toimenpiteet yhteisön Koska tuotannonalan hinta perustuu LME: n noteeraukseen (maailmanmarkkinahintaan), vahingon poistava taso perustui alihinnoitteluun ja todettiin Puolasta tulevan tuonnin osalta 8,8 prosentiksi ja 18,5 prosentiksi sekä Venäjältä tulevan tuonnin osalta 5,5 prosentiksi. Puolasta tulevaa tuontia koskevat väliaikaiset toimenpiteet otettiin käyttöön polkumyyntimarginaalin todettiin vahinkomarginaalia alhaisemmaksi. Näin ollen väliaikainen tulli määrättiin puolalaisten viejien osalta edellistä vastaavassa järjestyksessä 5,5 prosentiksi ja 14,4 prosentiksi. Venäjän osalta väliaikainen tulli otettiin käyttöön 5,5 prosentin suuruisena, mikä vastaa vahingon poistavaa marginaalia. tasoisina, koska se 4. 2. 6. Tietyt raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistetut saumattomat putket Venäjältä, Tsekin tasavallasta, Romaniasta ja Slovakian tasavallasta Väliaikainen polkumyyntitulli otettiin käyttöön 31. toukokuuta 1997 Venäjältä, TSekin tasavallasta, Romaniasta ja Slovakian tasavallasta peräisin olevien tiettyjen raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa yhteisöön. Menettely oli aloitettu 31. elokuuta 1996 sen jälkeen, kun Defence Committee of the Seamless Steel Tube Industry oli tehnyt asiassa valituksen yhteisön tuotannonalan puolesta. 24 Polkumyynti Polkumyynnin todettiin tapahtuneen kaikkien tutkittujen viejien osalta. Tsekin tasavallassa väliaikaiset polkumyyntimarginaalit olivat yhteistyössä toimineiden viejien osalta 5,2 prosenttia ja yhteistyöstä kieltäytyneiden viejien osalta 46,8 prosenttia, kun taas Romaniassa polkumyyntimarginaalit olivat yhteistyössä toimineiden viejien osalta 10,8 prosenttia ja yhteistyöstä kieltäytyneiden viejien tasavallassa sijaitsevan viejän osalta 38,2 prosenttia. Ainoan Slovakian polkumyyntimarginaali oli 8,9 prosenttia. Venäjällä sijaitsevien viejien marginaaliksi todettiin 32,9 prosenttia, ja koska yksikään venäläisistä viejistä ei toiminut yhteistyössä, vertailumaana käytettiin TSekin tasavaltaa. Vahinko ja syy-yhteys Vahingon osalta todettiin, että tarkasteltavana olevana ajanjaksona (tammikuusta 1992 elokuuhun 1996) yhteisön tuotannonala yritti vakauttaa aiemman polkumyynnin jo heikentämää tilannetta ja päästä taas voitollisiin tuloksiin. Yhteisön tuotannonala ei kuitenkaan onnistunut saavuttamaan tyydyttävää kannattavuutta, koska tutkimuksen kohteena olevista maista tuleva polkumyynnillä tapahtuva tuonti aiheutti sille kasvavia paineita. Kyseinen tuonti lisääntyi 45 prosenttia tarkasteltavana olevan ajanjakson aikana. Tämä ilmeni polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vastaavana markkinaosuuden lisääntymisenä (14,2 prosentista 20,2 prosenttiin). Siksi yhteisön tuotannonala ei pystynyt saavuttamaan tyydyttävää kannattavuutta. Lisäksi sen markkinaosuus supistui jatkuvasti ja sen tuotannon määrä sekä kapasiteetin käyttöaste alenivat entisestään. Lopuksi tehtiin päätelmä, jonka mukaan asianomaisista maista tuleva tuonti oli aiheuttanut vahingon. Yhteisön etu Kaikkien asiaan liittyvät eri etujen tutkimisen jälkeen pääteltiin, että pakottavia syitä olla poistamatta vahingollisen polkumyynnin kauppaa vääristäviä vaikutuksia ei ollut. Toimenpiteet Kaikkien asianomaisten viejien osalta polkumyyntitullin perustana käytettiin todettua polkumyyntimarginaalia, koska se alitti tapauksissa vahingon poistavan tason. Näin ollen väliaikaiset tullit vaihtelivat asianomaisten maiden osalta 5,2 prosentista 46,8 prosenttiin. 4. 2. 7. Puiset kaksipohjaiset kuormalavat Puolasta Komissio otti käyttöön väliaikaiset polkumyynnin vastaiset toimenpiteet 6. kesäkuuta 1997 Puolasta peräisin olevien puisten kaksipohjaisten kuormalavojen tuonnissa yhteisöön. Menettely oli aloitettu 13. kesäkuuta 1995 valituksen perusteella, jonka oli tehnyt Anton Heggenstaller AR erityisesti Fédération des fabricants de palettes et emballages en bois (FEFPEB) -järjestön puolesta, joka puolestaan edustaa kaikkia jäsenliittojaan ja useita yhteisön yksittäisiä tuottajia. 25 Koska sekä puolalaisia viejiä että yhteisön tuottajia oli suuri määrä, komission yksiköt sovelsivat otantamenettelyä. Polkumyynnin ja vahingon olemassaolon sekä suuruuden tutkimiseksi ne valitsivat yhteisön polkumyynniltä suojautumisesta annetun asetuksen 17 artiklan mukaisesti kaksi yritysten ryhmää, joista toiseen kuului kymmenen puolalaista viejää ja toiseen yhdeksän yhteisön tuottajaa. Polkumyynti Normaaliarvo oli yleensä määritettävä laskennallisesti, koska tutkittujen yritysten kotimaan myynti ei joko ollut riittävää tai se ei tapahtunut tavanomaisessa kaupankäynnissä. Yhden kuormalavatyypin normaaliarvo voitiin kuitenkin määrittää riippumattomien asiakkaiden Puolassa tavanomaisessa kaupankäynnissä maksamien hintojen perusteella. yritysten vientihinta määritettiin Lähes kaikkien oleville riippumattomille maahantuojille vientiä varten myydyistä kuormalavoista tosiasiallisesti maksettujen tai maksettavien hintojen perusteella. Sellaisten tuottajien osalta, jotka veivät kanssaan etuyhteydessä olevalle yhteisön tuojalle, vientihinnat määritettiin laskennallisesti niiden hintojen perusteella, jotka etuyhteydessä oleva tuoja peri riippumattomilta ostajilta. yhteisössä Tutkimus osoitti lähes kaikkien tutkittujen yritysten harjoittaneen polkumyyntiä. Kahdeksan yrityksen väliaikaiset polkumyyntimarginaalit ilmaistuina prosentteina vapaasti yhteisön rajalla cif-tuontihinnasta vaihtelivat 4,0 prosentista 10,6 prosenttiin. Muihin yhteistyössä toimineisiin ja tutkimuksen ulkopuolelle jääneisiin yrityksiin sovellettiin perusasetuksen 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti otoksen polkumyyntimarginaalien painotettua keskiarvoa, joka oli 6,3 prosenttia. Yhteistyöstä kieltäytyneiden yritysten osalta väliaikaiset polkumyyntimarginaalit oli arvioitava parhaiden käytettävissä olevien tietojen perusteella. Tähän tarkoitukseen valittiin tutkittujen yritysten korkein havaittu polkumyyntimarginaali 10,6 prosenttia. Vahinko ja syy-yhteys Polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin aiheuttaman vahingon osalta tutkimuksen yhteydessä kävi ilmi, että kaikki vahingon osoittimet - yhteisön tuottajien markkinaosuus, tuotanto, työllisyys ja kannattavuus sekä hintakehitys - heikkenivät tutkimusajanjaksona 1991-1994. Lisäksi hintojen vertailu osoitti, että puolalaisia kuormalavoja myytiin yhteisön markkinoilla hinnoin, jotka alittivat yhteisön tuotannonalan hinnat. Nämä seikat huomioon ottaen ja yksityiskohtaisen analyysin perusteella tehtiin päätelmä, että vahingon oli aiheuttanut Puolasta tuleva polkumyynnillä tapahtuva tuonti. Yhteisön etu Yhteisön edun osalta komissio päätteli, että kaikki seikat huomioon ottaen ei ollut olemassa pakottavia syitä olla ottamatta käyttöön polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä. 26 Väliaikaiset toimenpiteet Komissio hyväksyi noin 30 yrityksen ryhmän ehdottamat hintasitoumukset (vähimmäishinta), jotka koskivat tärkeintä kuormalavatyyppiä, EUR-kuormalavaa, eikä ottanut käyttöön väliaikaisia tulleja asianomaisten yritysten viemien EUR- kuormalavojen tuonnissa. Lisäksi vahvistettiin seuraavat väliaikaiset polkumyyntitullit muiden yritysten ja/tai kuormalavatyyppien osalta: a) yritykset, jotka tutkittiin puolalaisista viejistä valittuun otokseen kuuluvina: tullit vaihtelevat 4,0 prosentista 10,6 prosenttiin, b) muut yhteistyössä toimineet mutta tutkimuksen ulkopuolelle jääneet yritykset: 6,3 prosenttia, c) jäännöstulli, jota sovellettiin yhteistyöstä kieltäytyneisiin yrityksiin: 10,6 prosenttia. Tullit ovat polkumyyntimarginaalien tasoisia, koska vahingon taso oli sitä korkeampi. Väliaikaisten toimenpiteiden muuttaminen Väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönotosta annettua asetusta muutettiin 14. elokuuta 1997, jotta vältettäisiin uusien puolalaisten viejien, toisin sanoen sellaisten viejien, joita ei ollut tutkimusajanjakson aikana olemassa tai jotka eivät silloin vieneet kyseistä tuotetta yhteisöön, kohtelu yhteistyöstä kieltäytyneiden viejien tavoin. Asetuksen muutoksen jälkeen joukko todellisia uusia puolalaisia viejiä saikin väliaikaisten toimenpiteiden osalta saman kohtelun, jota sovellettiin otokseen kuulumattomiin yhteistyössä toimineisiin yrityksiin. Siten asianomaisien uusien viejien osalta sovellettiin 6,3 prosentin tullia eikä 10,6 prosentin jäännöstullia, ja EUR-kuormalavan osalta hyväksyttiin sitoumukset. 4. 2. 8. Puuvillan tyyppiset vuodeliinavaatteet Egyptistä, Intiasta ja Pakistanista Väliaikaiset polkumyyntitullit otettiin käyttöön vuoden 1997 kesäkuussa Egyptistä, Intiasta ja Pakistanista peräisin olevien puuvillan tyyppisten vuodeliinavaatteiden tuonnissa yhteisöön. Menettely oli aloitettu vuoden 1996 syyskuussa sen jälkeen kun Euroopan yhteisön puuvilla- ja liitännäistekstiiliteollisuuden komitea (Eurocoton) oli tehnyt asiasta valituksen yhteisön tuottajien enemmistön puolesta. Polkumyynti Koska asianomaisissa maissa oli suuri määrä vientiä harjoittavia tuottajia, komissio laskennallisesti käytti polkumyyntitutkimuksessa määritettyjä normaaliarvoja verrattiin yhteisöön viennissä sovellettuihin hintoihin, polkumyynnin tutkittujen yritysten osalta. Vahvistetut polkumyyntimarginaalit vaihtelivat Egyptin osalta 9,1 prosentista 13,5 prosenttiin, Intian osalta 3,9 prosentista 27,3 prosenttiin ja Pakistanin osalta 0,2 prosentista (vähimmäistaso) 8,2 prosenttiin. otantamenetelmää. Kun tapahtuneen kaikkien todettiin 27 Vahinko ja syy-yhteys Yhteisön tuotannonalalle todettiin aiheutuneen merkittävää vahinkoa ajanjaksona 1992-1996 erityisesti kannattavuuden alenemisen ja sen riittämättömyyden sekä kielteisen hintakehityksen muodossa. Tänä ajanjaksona 29 yritystä lopetti tuottajien vuodeliinavaatteiden kokonaismyynti yhteisössä laski 17 prosenttia. ja yhteisön tuotantonsa supisti sitä, tai tapahtuvan lisääntymisen Polkumyynnillä ja yhteisön tuonnin määrän tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon välillä todettiin suora syy- yhteys. Vuodesta 1992 vuoteen 1996 asianomaisista ma. ista tulevan polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin markkinaosuus kasvoikin 16,9 prosentista 25,1 prosenttiin, samalla kun yhteisön tuottajien markkinaosuus supistui 62,2 prosentista 55,6 prosenttiin. Samanaikaisesti polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin hinnat todettiin merkittävästi alhaisemmiksi verrattuna yhteisön tuotannonalan hintoihin, ja alihinnoittelun määrä vaihteli 11,9 prosentista 53,7 prosenttiin. Yhteisön etu Kaikki asiaan liittyvät eri edut tutkittiin, erityisesti yhteisön tuotannonalan ja sen toimittajien edut, tuojien, vähittäiskauppiaiden ja muiden ostajien edut sekä kuluttajien edut. Komissio katsoi, että sellaisia pakottavia syitä ei ollut olemassa, joiden perusteella vahingollisen polkumyynnin vinouttavat vaikutukset poistavia, oikeudenmukaisten hinnoittelukäytäntöjen kilpailua järjestyksen lisävahinkojen aiheutumisen yhteisön tuotannonalalle estäviä palauttavia ja toimenpiteitä ei pitäisi ottaa käyttöön. edistävän Toimenpiteet Vahingon poistava taso todettiin kaikissa tapauksissa korkeammaksi kuin vahvistetut polkumyyntimarginaalit, ja siksi väliaikaisten tullien perustana käytettiin viimeksi mainittuja. Tullit vaihtelivat Egyptin osalta 9,1 prosentista 13,5 prosenttiin, Intian osalta 3,9 prosentista 27,3 prosenttiin ja Pakistanin osalta 0 prosentista 8,2 prosenttiin. 4. 2. 9. Mainostulitikut Japanista Komissio otti käyttöön 16. kesäkuuta 1997 väliaikaisen polkumyyntitullin Japanista peräisin olevien mainostulitikkujen tuonnissa yhteisöön. Menettely oli aloitettu vuoden 1994 elokuussa valituksen perusteella, jonka Fédération Européenne des Fabricants d'Allumettes (FEFA) oli jättänyt. Polkumyynti Normaaliarvo määritettiin Japanin kotimarkkinoilla perittävien hintojen perusteella, kun kyseistä tuotetta myytiin riittäviä määriä tavanomaisessa kaupankäynnissä. Jos tuotteen myynti kotimarkkinoilla oli riittämätöntä tai jos sitä ei todettu myydyn tavanomaisessa kaupankäynnissä, normaaliarvo määritettiin laskennallisesti tuotantokustannusten perusteella lisättynä myynti- yleis- ja hallintokuluilla sekä kohtuullisella voitolla. Vientihinnat määritettiin yhteisössä ensimmäiseltä riippumattomalta ostajalta perittyjen myyntihintojen mukaan. Japanilaisille viejille määritetyt polkumyyntimarginaalit vaihtelivat 12,2 prosentista 63,5 prosenttiin. 28 Vahinko ja syy-yhteys Komissio päätteli yhteisön tuotannonalalle aiheutuneen merkittävää vahinkoa, koska tutkimus oli osoittanut, että Japanista peräisin olevien halpojen mainostulitikkujen tuotannonala oli tuonnin vaikutuksen kohteena oleva menettänyt arvossa mitattuna huomattavan osan markkinoista samalla kun Japanista tuleva tuonti lisääntyi merkittävästi. Vaikka tuotantomäärä voitiin säilyttää ja hinnat nousivat hieman, yhteisön tuotannonalan myyntihintojen todettiin alittavan tuotantokustannukset ja Japanista tulevan tuonnin hintojen todettiin alittavan nämä hinnat. Lisäksi tiettyjen myyntilohkojen kannattavuus oli hyvin tappiollinen, kassavirta huomattavasti ehtynyt ja tiettyjä olennaisia investointeja ei kyetty toteuttamaan vaarantamatta yhteisön tuotannonalan koko rahoitustilannetta. Myös työntekijöiden määrää oli leikattava merkittävästi ja työpaikat ovat alan epävarman tilanteen vuoksi yhä uhattuina. Ottaen huomioon, että mainostulitikut ovat teknisesti yksinkertainen tuote, joita tarjotaan samanlaisten myyntikanavien kautta samoille yhteisön käyttäjille, alihinnoitetulla tuonnilla katsottiin olevan olennaisen kielteinen vaikutus yhteisön tuotannonalan heikkenevään tilanteeseen. Yhteisön tuotannonalan menestyksen todettiinkin olleen heikompi siellä, missä Japanista tulevaa tuontia oli eniten. Yhteisön etu Tutkittuaan kaikki mainostulitikkujen tuojien ja tuottajien esittämät väitteet ja kiinnitettyään erityistä huomiota tarpeeseen poistaa vahingollisen polkumyynnin kauppaa vinouttavat vaikutukset sekä palauttaa tehokas kilpailu komissio teki kaikki asiaan vaikuttavat seikat huomioon ottaen päätelmän, että pakottavia syitä jättää väliaikaiset polkumyynnin vastaiset toimenpiteet toteuttamatta ei ollut. Toimenpiteet tasoisina, koska toimenpiteet Kolmen yrityksen osalta komissio otti käyttöön väliaikaiset vahinkomarginaalin todettiin polkumyyntimarginaalia alhaisemmaksi. Neljännen viejän osalta tullin taso perustui asianomaisen viejän polkumyyntimarginaaliin, jonka todettiin olevan vahinkomarginaalia alhaisempi. Näin käyttöön otetut väliaikaiset polkumyyntitullit vaihtelivat 9,4 prosentista 23,7 prosenttiin. se 4. 2. 10. Glyfosaatti Kiinan kansantasavallasta Väliaikainen polkumyyntitulli otettiin käyttöön 4. syyskuuta 1997 Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan glyfosaatin tuonnissa. Menettely oli aloitettu 19. lokakuuta 1995 pääosaa yhteisön glyfosaatin tuotannosta edustavan Monsanto Europe SA/NV:n (Belgia) tehtyä asiassa valituksen Cehminova Agro A/S:n (Tanska) tukemana. 29 Tuote Kyseinen tuote on glyfosaatti, jota käytetään valikoimattomana rikkakasvien torjunta-aineena. Glyfosaattia voidaan valmistaa eriasteisina tai -tyyppisinä väkevyyksinä: formuloituna (pitoisuus 36 prosenttia glyfosaattia), suolana (pitoisuus 62 prosenttia), harkkoina (pitoisuus 84 prosenttia) ja happona (pitoisuus 95 prosenttia). Polkumyynti Koska Kiinan kansantasavaltaa ei pidetä markkinatalousmaana, normaaliarvo määritettiin vertailumaassa eli Brasiliassa vallitsevan tilanteen perusteella. lisättyinä Normaaliarvo määritettiin kahden Brasiliassa myydyn glyfosaattimuodon eli formuloidun glyfosaatin perusteella ottaen huomioon glyfosaattihapon ja tuotantokustannukset ja hallintokustannuksilla sekä voitolla, jonka ei katsottu ylittävän tuottajien samaan luokkaan kuuluvien tuotteiden myynnistä Brasiliassa tavallisesti saavuttamaa voittoa. Formuloidun glyfosaatin osalta normaaliarvo määritettiin kaikessa kotimaan myynnissä tosiasiallisesti maksettujen hintojen painotetun keskiarvon perusteella. kohtuullisilla myynti-, yleis- Vientihinnat määritettiin Kiinasta yhteisöön vientiä varten myydyistä tuotteista tosiasiallisesti maksettujen tai maksettavien hintojen perusteella. Väliaikaisissa päätelmissä kyseisen tuotteen polkumyyntimarginaaliksi todettiin 38,2 prosenttia. Vahinko ja syy-yhteys Vahingon osalta todettiin, että polkumyynnillä tapahtuva tuonti lisääntyi vuoden 1991 48 tonnista vuoden 1995 1 397 tonniin, mikä vastasi sen markkinaosuuden kasvua 1 prosentista 11 prosenttiin tuotannonalan markkinaosuuksien alenemiseen. Kiinalaiseen vientiin perustuvien tuotteiden hinnat alittivat yhteisön tuotannonalan hinnat yhteisön markkinoilla niin, että painotettu alihinnoittelumarginaali oli 12,9 prosenttia. Nämä tekijät johtivat yhteisön tuotannonalan taloudellisen tuloksen vastaavaan heikkenemiseen samalla, kun markkinaosuudet, hinnat ja kannattavuus alenivat. johti yhteisön ja Vaikka suurimman eurooppalaisen tuottajan markkinaosuuden, hintojen ja voiton aleneminen selittyy jossain määrin sillä, että sen patentin voimassaolo päättyi vuonna 1991 (tällaisia seurauksia on odotettavissa aina, kun patentin voimassaolo päättyy), polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin pääteltiin vahvistaneen tätä kielteistä kehityssuuntausta. Näin oli tapahtunut erityisesti, koska Kiinasta tulevan hapon tuontihinnat tuottajan tuotantokustannukset, mikä aiheutti yhteisön lopputuotteen hintoja laskevaa painetta. todettiin alhaisemmiksi kuin kummankin yhteisön 30 Yhteisön etu ' Kaikkien asiaan liittyvät eri etujen tutkimisen jälkeen tehtiin päätelmä, että Kiinasta peräisin olevien tuotteiden tuonnin nopea kasvu viittasi siihen, että ilman toimenpiteitä Kiina lisäisi entisestään läsnäoloaan yhteisön markkinoilla. Tämä johtaisi yhteisön tuotannonalan kannattavuuden murenemiseen edelleen ja aiheuttaisi tulevia investointejaan tai jopa lopettamaan tuotantonsa yhteisössä. Pakottavia syitä jättää toteuttamatta kyseisen tuonnin vastaiset toimet ei todettu. tuotannonala joutuisi rajoittamaan sen, että kyseinen Toimenpiteet Koska todettu polkumyynnin taso ylitti vahinkomarginaalin, väliaikaiset tullit otettiin käyttöön viimeksi mainitun mukaisesti 21,1 prosentin tasoisina. 4. 2. 11. Ruostumattomasta teräksestä valmistetut kiinnikkeet ja niiden osat Kiinan kansantasavallasta, Intiasta, Korean tasavallasta, Malesiasta, Taiwanista ja Thaimaasta Väliaikainen polkumyyntitulli otettiin käyttöön 4. syyskuuta 1997 Kiinan kansantasavallasta, Intiasta, Korean tasavallasta, Malesiasta, Taiwanista ja Thaimaasta peräisin olevien teräksestä valmistettujen kiinnikkeiden ja niiden osien tuonnissa yhteisöön. Menettely oli aloitettu vuoden 1996 syyskuussa Euroopan teollisuuskiinnikkeiden instituutin (European Industrial Fasteners Institute, EIFI) yhteisön kyseisen tuotteen tuotannosta vastaavan alan puolesta tekemän valituksen perusteella. ruostumattomasta Polkumyynti Yleensä normaaliarvojen määrittäminen kyseisten viejämaiden osalta perustui yhteisöön vietyjen ruostumattomasta teräksestä valmistettujen kiinnikkeiden ja tuotetyypeistä perittyihin kotimaan niiden osien kanssa verrannollisista myyntihintoihin. Jos tällaista myyntiä ei ollut tai myynti ei tapahtunut tavanomaisessa kaupankäynnissä (eli jos myynti oli tappiollista tai tapahtui keskenään riippuvuussuhteessa olevien osapuolten kesken), normaaliarvon tuottajien perustana tuotantokustannuksia ja hallintokustannuksia sekä voittoa. lisättyinä kohtuullisella määrällä myynti-, yleis- yhteistyössä yksittäisten toimivien käytettiin Koska Kiinan kansantasavaltaa ei katsota markkinatalousmaaksi, asianomaisesta maasta peräisin olevien tuotteiden vientihintoja oli verrattava markkinatalousmaan hintoihin tai kustannuksiin. Taiwanin katsottiin lopulta soveltuvan parhaiten tällaiseksi maaksi. Siksi normaaliarvo määritettiin Kiinan kansantasavallan osalta yhteistyössä toimivien taiwanilaisten tuottajien kotimaan hintojen ja kustannusten perusteella. Vientihinnat määritettiin useimmissa tapauksissa yhteisöön vietäväksi myydyistä tuotteista tosiasiallisesti maksettujen tai maksettavien hintojen perusteella. 31 Koska yhteistyö todettiin Kiinan kansantasavallan osalta vähäiseksi, yhteistyössä toimivien viejien ilmoittamia vientihintoja ei otettu huomioon, vaan Eurostat- tietojen perusteella määritettyjä keskimääräisiä vientihintoja verrattiin Taiwanin osalta määritettyihin keskimääräisiin normaaliarvoihin. väliaikaiset polkumyyntimarginaalit Kiinan Vahvistetut kansantasavallan tuottajien osalta 16,2 prosentista 75,7 prosenttiin, Intian tuottajien osalta 47,9 prosentista 133,5 prosenttiin, Korean tuottajien osalta 24 prosentista 26,7 prosenttiin, Malesian tuottajien osalta 6,6 prosentista 9,5 prosenttiin, Taiwanin tuottajien osalta 8,3 prosentista 27,7 prosenttiin ja Thaimaan tuottajien osalta 13,3 prosentista 32,9 prosenttiin. vaihtelivat Vahinko ja syy-yhteys Vahinkoa aiheuttavien tekijöiden analyysin perusteella komissio teki päätelmän, että yhteisön tuotannonalalle oli aiheutunut merkittävää vahinkoa. Tämä arvio perustui erityisesti markkinaosuuden ja kannattavuuden laskuun. Lisäksi yhteisön tuotannonalan taloudellinen tilanne heikkeni, vaikka sen tuotanto ja tuottavuus olivat lisääntyneet. Komissio laski viejäyrityksille alihinnoittelumarginaalin vertaamalla niiden hintoja yhteisön markkinoilla yhteisön tuotannonalan hintoihin samassa kaupan portaassa. Vahvistetut alihinnoittelumarginaalit vaihtelivat Kiinan osalta 39,4 prosentista 39,8 prosenttiin, Malesian osalta 21,8 prosentista 42,5 prosenttiin, Taiwanin osalta 17,8 prosentista 60,9 prosenttiin ja Intian osalta 23,6 prosentista 36,6 prosenttiin. Korean marginaali oli 22,7 prosenttia ja Thaimaan osalta se vaihteli 25 prosentista 33,5 prosenttiin. Komissio havaitsi selvän ajallisen vastaavuuden polkumyynnillä tapahtuvan halpatuonnin määrän ja sen markkinaosuuden kasvun sekä yhteisön tuotannonalan markkinaosuuksien menetyksen, sen hintojen laskupaineiden ja sen kannattavuuden heikentymisen välillä. Tällä perusteella pääteltiin, että kyseinen tuonti oli aiheuttanut yhteisön tuotannonalalle merkittävää vahinkoa. Yhteisön etu Tutkimuksen perusteella pääteltiin, että oli yhteisön edun mukaista palauttaa yhteisön markkinoille oikeudenmukainen kilpailu ja varmistaa, että yhteisön tuottajat pystyvät ruostumattomasta teräksestä valmistettujen kiinnikkeiden saavuttamaan hintatason, jolla ne voivat säilyttää kilpailukykynsä. Lisäksi pääteltiin, että toimenpiteiden kielteiset vaikutukset tuojiin/välittäjiin ja käyttäjiin jäisivät todennäköisesti vähäisiksi. Toimenpiteet Koska todettu vahinko ylitti väliaikaisesti vahvistetut polkumyyntimarginaalit, väliaikaiset tullit määrättiin jälkimmäisten tasoisina. Ne vaihtelivat Kiinan osalta 16,2 prosentista 75,7 prosenttiin, Malesian osalta 6,6 prosentista 9,5 prosenttiin. Taiwanin osalta 8,3 prosentista 27,7 prosenttiin, Intian osalta 47,9 prosentista 133,5 prosenttiin, Korean osalta 24 prosentista 26,7 prosenttiin ja Thaimaan osalta 13,3 prosentista 32,9 prosenttiin. 32 4. 2. 12. Ferropiimangaani Kiinan kansantasavallasta Väliaikainen polkumyyntitulli otettiin käyttöön 16. syyskuuta 1997 Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan tuonnissa yhteisöön. Menettely oli aloitettu vuoden 1996 joulukuussa valituksen perusteella, jonka Rautayhdisteteollisuuden yhdyskomitea Euroalliages oli tehnyt pääosan yhteisön ferropiimangaanin tuottajista puolesta. ferropiimangaanin Polkumyynti Koska Kiinan kansantasavaltaa ei pidetä markkinatalousmaana, normaaliarvo oli määritettävä markkinatalousmaan, tapauksessa Brasilian kotimaan tässä myyntihintojen perusteella. Vientihinta määritettiin yhteistyössä toimivien viejien, välittäjien ja tuojien osalta todettujen hintojen perusteella. Normaaliarvon ja vientihintojen vertailu antoi väliaikaiseksi polkumyyntimarginaaliksi 26,1 prosenttia. Vahinko ja syy-yhteys Tutkittuaan kaikki yhteisön tuotannonalaan vaikuttavat tekijät komissio päätteli, että sille oli aiheutunut merkittävää vahinkoa. Tämä arvio perustui vuodesta 1993 alkaen havaittuun yhteisön tuotannonalan varastojen kasvuun ja heikkenevään kannattavuuteen. Lisäksi todettiin, että Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan ferropiimangaanin polkumyynnillä tapahtuva tuonti oli lisääntynyt vuoden 1993 12 000 tonnista vuoden 1996 75 400 tonniin, mikä vastaa markkinaosuuden kasvua 2,4 prosentista 14 prosenttiin. Kiinasta tulevalla ferropiimangaanin tuonnilla oli merkittävä kielteinen vaikutus yhteisön tuotannonalaan, joka kärsi edelleen eräässä aikaisemmassa tutkimuksessa todetun Brasiliasta, Etelä-Afrikasta, Ukrainasta viedyn ferropiimangaanin polkumyynnin seurauksista. ja Venäjältä Kiinasta polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin hinnat alittivat merkittävästi yhteisön tuotannonalan myyntihinnat, ja erotus oli 7,6 prosenttia. Näin ollen yhteisön tuotannonala ei kyennyt toipumaan aikaisemmin tapahtuneesta neljän edellä mainitun maan harjoittamasta polkumyynnistä. Yhteisön etu Komissio katsoi, että tutkimuksen tulosten perusteella oli tarpeen palauttaa oikeudenmukaiset kilpailuolosuhteet yhteisön markkinoille. Käyttäjääkin vähäisen yhteistyön vuoksi komissiolla ei ollut käytettävissään edustavaa tietoa. Käyttäjiin kohdistuvat vaikutukset tutkittiin kuitenkin, ja päätelmänä oli, että polkumyynnin vastaisista toimenpiteistä johtuvat ferropiimangaanin hintojen korotukset eivät vaikuttaisi merkittävästi sen tärkeimpiin käyttäjiin (erityisesti terästeollisuuteen). Toimenpiteet Koska polkumyyntimarginaali oli todettua vahingon tasoa korkeampi, väliaikaiset tullit otettiin käyttöön jälkimmäisen tasoisina eli 19,6 prosentin suuruisina. 33 4. 2. 13. Yksityiskäyttöön tarkoitetut telekopiolaitteet Kiinan kansantasavallasta, Japanista, Korean tasavallasta, Malesiasta, Singaporesta, Taiwanista ja Thaimaasta Väliaikainen polkumyyntitulli otettiin käyttöön 1. marraskuuta 1997 Kiinan tasavallasta, Malesiasta, Singaporesta, kansantasavallasta, Japanista, Korean tarkoitettujen Taiwanista tuonnissa yhteisöön. Menettely oli aloitettu valituksen telekopiolaitteiden perusteella, jättänyt Philips Personal Fax Electronik Fabrik, Communications Systems, Wien Microelectronics. ja Thaimaasta peräisin olevien yksityiskäyttöön jonka oli Polkumyynti Polkumyynnin todettiin tapahtuneen kaikkien tutkittujen viejien osalta. Havaitut väliaikaiset marginaalit vaihtelivat korealaisten viejien osalta 9,2 prosentista 24,5 prosenttiin, japanilaisten viejien osalta 42,3 prosentista 109,4 prosenttiin ja taiwanilaisten viejien osalta 6,0 prosentista 56,2 prosenttiin. Singaporelaisen viejän osalta polkumyyntimarginaali oli 26,5% ja thaimaalaisen viejän osalta 9,9 prosenttia, ja kiinalaisten viejien osalta marginaalit vaihtelivat 43,1 prosentista 58,1 prosenttiin. Yksilölliset polkumyyntimarginaalit päätettiin laskea kahdelle yritykselle, jotka myivät Kiinasta peräisin olevia yksityiskäyttöön tarkoitettuja telekopiolaitteita, koska tutkimus osoitti, että niiden yhteisöön vietävien tuotteiden hinnoista ja markkinointiperiaatteista päätettiin ilman, että Kiinan valtio puuttui asiaan. Yhteistyöstä kieltäytyneille yrityksille, joiden määrä osoittautui tässä menettelyssä varsin suureksi, vahvistettiin jäännösmarginaalit. Malesian osalta yhteistyö puuttui kokonaan, ja sen marginaaliksi vahvistettiin 109,4 prosenttia. Vahinko ja syy-yhteys tilaa oli tarkasteltava tuotannonalan sen ottaen Yhteisön tuotantokapasiteetin huomattava lisääntyminen vuosina 1993-1994, minkä seurauksena sekä sen myynnin määrä että markkinaosuus kasvoivat vuodesta 1993 vuoteen 1994. Sen myynnin määrä ja markkinaosuus supistuivat kuitenkin vuodesta 1994 vuoteen 1996, mikä johti kapasiteetin käyttöasteen alenemiseen. Myös yhteisön tuotannonalan myyntihinnat laskivat vuodesta 1994 vuoteen 1996, mikä johti tappioiden lisääntymiseen. Työllisyys aleni 21,7 prosenttia vuonna 1996. huomioon Vuosina 1994-1996 viejämaista tulevan tuonnin määrä ja markkinaosuudet kasvoivat samanaikaisesti niiden myyntihintojen laskiessa. Kaikkien viejämaiden osalta todettiin merkittävää hintojen alittavuutta, joka vaihteli keskimäärin 4,6 prosentista 19,3 prosenttiin. 34 tapahtuvan Polkumyynnillä tuonnin ja yhteisön tuotannonalalle aiheutuneen vahingon välillä vallitseva syy-yhteys vahvistettiin. Yhteisön tuotannonalan hinnat merkittävästi alittavin hinnoin myytävien polkumyyntihintaan tuotujen tuotteiden tunkeutumisen yhteisön markkinoille samojen jakelukanavien välityksellä ja samoilla avoimilla markkinoilla tapahtuneen samanaikaisesti, kun todettiin yhteisön tuotannonala menetti markkinaosuuksiaan ja sen taloudellinen asema huononi. Polkumyynnillä tuonnin kielteinen vaikutus yhteisön tuotannonalan tilanteeseen on katsottava merkittäväksi. tapahtuneen Vahingon poistava marginaali määritettiin ottaen huomioon yhteisön tuotannonalan tuotantokustannukset ja niihin lisätty 12 prosentin voittomarginaali, joka katsottiin tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa asianmukaiseksi. Yhteistyöstä kieltäytyneille laskettiin jäännösmarginaalit. Näin määritetyt vahingon poistavat yrityksille marginaalit vaihtelivat Korean osalta 17,4 prosentista 73,1 prosenttiin, Japanin osalta 7 prosentista 34,9 prosenttiin, Kiinan osalta 23,5 prosentista 74,2 prosenttiin, Singaporen osalta 13,5 prosentista 39,5 prosenttiin, Taiwanin osalta 32,4 prosentista 36,6 prosenttiin, Thaimaan osalta 40,7 prosentista 47,3 prosenttiin ja Malesian osalta 89,8 prosenttiin. Yhteisön etu Yksityiskäyttöön tarkoitettujen telekopiolaitteiden eri tuojilta kerättyjen tietojen perusteella tehtiin väliaikainen päätelmä, että polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöönotto ei ollut yhteisön edun vastaista. Toimenpiteet toimenpiteet elleivät Väliaikaiset vahinkomarginaalit olleet niitä alhaisempia. Polkumyyntitullit vaihtelevat yhteistyössä toimineiden yritysten osalta 6,0 prosentista 45,6 prosenttiin ja yhteistyöstä kieltäytyneiden yritysten osalta 22,0 prosentista 89,8 prosenttiin. polkumyyntimarginaaleihin, perustuivat 5. LOPULLISET TOIMENPITEET 5. 1. Yleiskatsaus toimenpiteet voidaan ottaa käyttöön, jos Lopulliset tosiasioiden perusteella tutkimusajanjakson aikana lopullisesti todetaan, että polkumyyntiä tai tuettua tuontia esiintyy, että se aiheuttaa vahinkoa ja että yhteisön etu vaatii puuttumista asiaan. Lopulliset polkumyynti- tasoitustullit ottaa käyttöön neuvosto yksinkertaisella enemmistöllä komission ehdotuksesta. tai Tutkimukset voidaan myös päättää tiettyjen viejien osalta, jos nämä sitoutuvat tarkistamaan vientihintojaan. Komissio hyväksyy viejien vapaaehtoisesti esittämät kyseiset sitoumukset, jos se katsoo polkumyynnin vahingollisten vaikutusten niiden avulla tosiasiallisesti poistuvan. Siinä tapauksessa lopullisia tulleja ei asianomaisten viejien osalta oteta käyttöön. 35 Vuonna 1997 lopulliset tullit otettiin käyttöön 24 tapauksessa, kun vastaavat luvut olivat vuonna 1996 23 ja vuonna 1995 13, kuten taulukosta 1 ilmenee. On huomattava, että Kiinan kansantasavallasta, Egyptistä, Intiasta, Indonesiasta, Pakistanista ja Turkista peräisin olevien valkaisemattomien puuvillakankaiden osalta neuvosto ei saanut aikaan tarvittavaa enemmistöä voidakseen hyväksyä lopullisia toimenpiteitä koskevan komission ehdotuksen. Tämä on säädettyjä uusia määräaikoja sovellettaessa ensimmäinen tapaus, jossa neuvosto ei ottanut käyttöön lopullisia tulleja, vaikka komissio oli ehdottanut kyseistä toimenpidettä. Yksityiskohtaiset tiedot vuonna 1997 käyttöön otetuista lopullisista tulleista ovat liitteessä C, ja seuraavassa on yhteenveto kustakin tapauksesta. 5. 2. Tapaukset 5. 2. 1. Tietyt rengaskirjamekanismit Malesiasta ja Kiinan kansantasavallasta Vuoden 1997 tammikuussa otettiin käyttöön lopulliset polkumyynnin vastaiset toimenpiteet Malesiasta ja Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen tuonnissa. Tutkimus oli pantu vireille vuoden 1995 rengaskirjamekanismien lokakuussa ja väliaikaiset polkumyynnin vastaiset toimenpiteet oli otettu käyttöön vuoden 1996 heinäkuussa. Tämä oli ensimmäinen tapaus, johon sovellettiin pakollisia määräaikoja. Polkumyynti Ainoan malesialaisen viejän polkumyyntimarginaali oli 42,8 prosenttia. osalta kansantasavallan normaaliarvo määritettiin Malesian Kiinan kotimarkkinoiden perusteella. Koska malesialainen viejä ja neljä viidestä kiinalaisesta viejästä myivät kyseistä tuotetta Euroopan yhteisöön etuyhteydessä olevien tapauksissa muodostettava laskennallisesti sen hinnan perusteella, jolla tuotteet myytiin ensimmäisen kerran riippumattomalle ostajalle yhteisössä. tuojien välityksellä, vientihinta oli lähes kaikissa Kolme kiinalaista viejää pyysi yksilöllistä kohtelua. Tosiseikkojen arvioinnin jälkeen päätettiin, että yksilöllinen kohtelu voitiin myöntää vain yhdelle niistä. Asianomaisen yrityksen yksilölliseksi polkumyyntimarginaaliksi todettiin 96,6 prosenttia, ja muiden kiinalaisten viejien osalta polkumyyntimarginaali oli 129,2 prosenttia. Vahinko ja syy-yhteys Yhteisön tuotannonalalle todettiin aiheutuneen merkittävää vahinkoa, joka voitiin määrittää muiden tekijöiden ohella markkinaosuuden laskusta ja kustannusten alentamisesta huolimatta kärsityistä taloudellisista tappioista. Tappiot aiheutuivat myyntihinnan voimakkaasta alenemisesta, tuonnin merkittävästä alihinnoittelusta. johtui kyseisen joka 36 Syy-yhteyden osalta todettiin, että polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin määrän ja markkinaosuuden kasvu yhdessä kyseisen tuonnin alihinnoittelun ja hintojen alenemisen kanssa tapahtui samanaikaisesti, kuin yhteisön tuotannonala menetti markkinaosuuttaan ja siihen kohdistui hinnanlaskupaineita. Mitään muita tekijöitä ei todettu, jotka olisivat voineet osaltaan vaikuttaa yhteisön tuotannonalan kärsimään vahinkoon. Yhteisön etu Väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen kaikkia asiaan liittyviä etuja tutkittiin edelleen. Samalla kun yhteisön tuotannonalan tilanne oli epävarma ja edellytti puuttumista asiaan, toimenpiteiden mahdollisia kielteisiä vaikutuksia tutkittaessa ei todettu pakottavia syitä olla ryhtymättä toimenpiteisiin. Itse asiassa todettiinkin, että rengaskirjamekanismien käyttäjät eli kansionvalmistajat eivät todennäköisesti tulisi kokemaan kysynnän alenemista eikä tuotujen lopputuotteiden äkillistä ryntäystä markkinoille. Toimenpiteet Kaikkien viejien osalta polkumyyntitullin perusteena käytettiin todettua vahingon poistavaa marginaalia, koska sen taso oli polkumyyntimarginaalia alhaisempi. Käyttöön otetut lopulliset polkumyyntitullit olivat Malesian Osalta 10,5 prosenttia, yksilöllisen kohtelun saaneen viejän osalta 32,5 prosenttia ja kaikkien muiden Kiinan kansantasavallasta olevien viejien osalta 39,4 prosenttia. 5. 2. 2. Sytytinkivelliset kaasukäyttöiset kertakäyttöiset taskusytyttimet Thaimaasta, Filippiineiltä ja Meksikosta sytytinkivellisiksi lopulliset polkumyyntitullit Neuvosto otti 3. maaliskuuta 1997 käyttöön Thaimaasta, Filippiineiltä ja Meksikosta peräisin olevien sytytinkivellisten kaasukäyttöisten kertakäyttöisten taskusytyttimien Qoità nimitetään tavallisesti tuonnissa. Vuoden 1995 kertakäyttöisiksi maaliskuussa oli käynnistetty kaksi tutkimusta. Ne perustuivat toisaalta Thaimaasta peräisin olevan tuonnin osalta tehtävää välivaiheen tarkastelua koskevan pyyntöön ja toisaalta kahteen valitukseen, joista toinen koski Filippiineiltä ja toinen Meksikosta tulevaa tuontia. Välivaiheen tarkastelua koskeva pyyntö ja valitukset oli tehty yhteisön kertakäyttöisten sytytinkivellisten sytyttimien tuottajien pääosan puolesta. Koska välivaiheen tarkastelu ja uusi tutkimus päätettiin yhdistää, ensin tapahtuvasta väliaikaisten tullien käyttöönotosta luovuttiin. sytyttimiksi) Polkumyynti Thaimaan normaaliarvojen perustana käytettiin useimpien mallien osalta kotimaan myyntihintoja, mutta Filippiinien ja Meksikon osalta ne muodostettiin laskennallisesti lisättyinä kohtuullisella määrällä myynti-, yleis- ja hallintokustannuksia sekä voittoa. tuotantokustannusten vientimallien perusteella 37 Thaimaan osalta vientihinnat määritettiin riippumattomalta yhteisön tuojalta perittyjen hintojen perusteella. Koska filippiiniläiset ja meksikolaiset viejät myivät kertakäyttöisiä sytytinkivellisiä sytyttimiä yhteisöön kanssaan etuyhteydessä olevien tuojien välityksellä, vientihinnat oli muodostettava laskennallisesti ensimmäiseltä riippumattomalta asiakkaalta yhteisössä perityn jälleenmyyntihinnan perusteella. Lopullisesti vahvistetut polkumyyntimarginaalit olivat Thaimaan osalta 51,9 prosenttia ja Meksikon osalta 27,1 prosenttia sekä vaihtelivat Filippiinien osalta 36,7 prosentista 52,6 prosenttiin. Vahinko ja syy-yhteys Vahingon osalta vahvistettiin, että tuonnin hinnat olivat yli 30 prosenttia alhaisemmat kuin yhteisön tuotannonalan keskimääräiset hinnat. Yhteisön tuottajien todettiin menettäneen 8,5 prosenttiyksikköä markkinaosuudestaan yhteisössä, samalla kun asianomaiset kolme maata, joiden markkinaosuus oli 15 prosenttia, lisänneet markkinaosuuttaan 10 prosenttiyksiköllä. tutkimusajanjakson viisivuotisen aikana olivat Tämän tilanteen vuoksi yhteisön tuotannonalan yleinen kannattavuus jäi hyvin alhaiseksi, ja vaikka yhteisön tuottajat näyttivät olevan toipumassa aiemmin tapahtuneen polkumyynnin vaikutuksista, niiden tilanne oli edelleen hyvin epävarma. Näissä olosuhteissa pääteltiin, että yhteisön tuotannonalalle oli aiheutunut merkittävää vahinkoa. Vaikka olikin totta, että muu tekijä eli Kiinan kansantasavallasta tuleva polkumyynnillä tapahtuva tuonti oli voinut vaikuttaa kielteisesti yhteisön tuotannonalaan, polkumyynnillä Thaimaasta, Filippiineiltä ja Meksikosta tulevan tuonnin vahvistettiin sinänsä aiheuttaneen merkittävää vahinkoa yhteisön tuotannonalalle. Yhteisön etu Kuluttajien edut tutkittiin, mutta tämä tutkimus ei muuttanut päätelmää, jonka mukaan toimenpiteiden käyttöönotto olisi yhteisön edun mukaista. Voitiinkin osoittaa, että tuotteen alhainen yksikköhinta ja kunkin yksittäisen henkilön siihen kuluttaman rahasumman hyvin vähäinen määrä huomioon ottaen toimenpiteillä olisi kuluttajan talouteen todennäköisesti erittäin rajallinen vaikutus, jos vaikutusta olisi lainkaan. Toimenpiteet Käyttöön otetut lopulliset toimenpiteet koostuvat yksilöllisesti määritetyistä arvotulleista, jotka olivat yhden thaimaalaisen viejän osalta 5,8 prosenttia ja yhden filippiiniläisen viejän osalta 13 prosenttia, sekä maanlaajuisesti sovellettavista tulleista, jotka olivat Thaimaan osalta 51,9 prosenttia, Filippiinien osalta 43 prosenttia ja Meksikon osalta 27,1 prosenttia. Kunkin maan kolme tärkeintä viejää esittivät kuitenkin sitoumuksia, jotka todettiin hyväksyttäviksi. Siksi kyseiset viejät jätettiin tullien soveltamisalan ulkopuolelle. 38 5. 2. 3. Teksturoitu polyesterifilamenttilanka Malesiasta Väliaikaiset päätelmät vahvistettiin lopullisessa vaiheessa, ja lopullinen tulli otettiin käyttöön 2. kesäkuuta 1997 (katso lähempiä tietoja kohdasta 4. 2. 2). 5. 2. 4. Käsilaukut Kiinan kansantasavallasta Neuvosto otti 1. elokuuta 1997 käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien nahasta valmistettujen käsilaukkujen tuonnissa ja päätti muovista ja tekstiilistä valmistettujen käsilaukkujen tuontia koskevan menettelyn. Menettely 1996 Euroopan nahkatavarateollisuuden komitean (CEDIM) tekemän valituksen perusteella. Väliaikaiset polkumyyntitullit otettiin käyttöön 3. helmikuuta 1997 niin nahasta, muovista kuin tekstiilistä valmistettujen käsilaukkujen tuonnissa. toukokuuta aloitettu oli 4. Tarkasteltavana oleva tuote Väliaikaisia päätelmiä varten komissio otti huomioon kaikki käsilaukut (nahasta, muovista ja tekstiilistä valmistetut) yhden tuotteen muodostavana kokonaisuutena. Väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen suoritettu tutkimus osoitti, että nahasta valmistetut käsilaukut ja toisaalta synteettisestä materiaalista (tekstiilistä ja muovista) valmistetut käsilaukut olivat erilaiset, kun otettiin huomioon niiden fyysiset ominaisuudet, käyttötarkoitukset, keskinäinen vaihdettavuus ja kuluttajien mielikuvat niistä. Siksi nahkaiset käsilaukut ja synteettiset käsilaukut katsottiin kahdeksi eri tuotteeksi. Polkumyynti Neuvosto vahvisti Indonesian valinnan vertailumaaksi normaaliarvon määrittämistä varten. Ottaen huomioon kyseistä tuotetta koskevat uudet päätelmät kummallekin tuotteelle laskettiin erilliset normaaliarvot. Kahden yhteistyössä toimineen viejän vientihinnat vahvistettiin. Kolmannelle yhteistyössä toimineelle viejälle (Gebr. Picard International Ltd. ) myönnettiin yksilöllinen kohtelu. Yhteistyöstä kieltäytyneiden kiinalaisten viejien vientihintojen osalta neuvosto vahvisti niiden hintojen käytön, jotka vahinkoa koskevaa tutkimusta varten valittuun otokseen kuuluvat riippumattomat tuojat olivat maksaneet kyseisestä tuotteesta. Yhteistyöstä kieltäytyneiden viejien polkumyyntimarginaalit todettiin 83,5 prosentiksi nahkaisten käsilaukkujen osalta ja 151 prosentiksi synteettisten käsilaukkujen osalta. Yksilöllisen kohtelun saaneiden yhteistyössä toimineiden viejien polkumyyntimarginaaleiksi todettiin nahkaisten käsilaukkujen osalta nollaksi prosentiksi yrityksellä Shilton ja 7,7 prosentiksi yrityksellä Gebr. Picard Ltd. 39 Vahinko ja syy-yhteys a) Nahkaiset käsilaukut Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien nahkaisten käsilaukkujen tuonnin todettiin lisänneen markkinaosuuttaan yhteisössä 27 prosenttia vuoden 1992 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana samalla, kun markkinat olivat kasvaneet noin 2,5 prosenttia. Hintojen alittavuuden tasoksi vahvistettiin 31,4 prosenttia. Yhteisön tuottajien myynti laski noin 5 prosenttia ja niiden osuus yhteisön markkinoista supistui vuoden 1992 41 prosentista tutkimusajanjakson 39 prosenttiin. Kannattavuus aleni yhteisössä noin 5,9 prosentista noin 1,3 prosenttiin. Vienti kasvoi kuitenkin noin 66 prosenttia ja yleinen kannattavuus oli tutkimusajanjakson aikana 5 prosenttia. Neuvosto katsoi, että yhteisön tuotannonalan epävarmaa tilannetta voitiin kuvata sanoilla "vahingon uhka". b) Synteettiset käsilaukut Synteettisten käsilaukkujen tuonti lisääntyi 47 prosenttia vuoden 1992 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana, ja niiden osuus yhteisön markkinoista kasvoi saman ajan kuluessa 73 prosentista 81 prosenttiin. Todetut alihinnoittelumarginaalit olivat 27,8 prosenttia. Seurauksena oli, että yhteisön tuottajien myynti laski, markkinaosuus supistui, kannattavuus huononi ja työllisyys heikkeni. Yhteisön etu Sen jälkeen, kun yhteisön etuun tässä asiassa liittyvät näkökohdat oli tarkoin tutkittu, neuvosto päätteli, että nahkaisia käsilaukkuja koskevat toimenpiteet olisi otettava käyttöön. Yhteisön käsilaukkujen kokonaistuotannosta noin 93 prosenttia tuotannonala on elinkelpoinen ja valmistetaankin nahasta. Kun yhteisön kilpailukykyinen, toimenpiteiden toteuttamatta jättäminen johtaisi epäsuotuisan kehityssuuntauksen jatkumiseen. Tuojiin ja kuluttajiin kohdistuvaa vaikutusta koskeva analyysi osoitti, että ei ollut pakottavia syitä jättää ryhtymättä lopullisiin toimenpiteisiin. todennäköisesti koituisi yhteisön Synteettisten käsilaukkujen osalta mittarit osoittivat kuitenkin, että mahdollisista toimenpiteistä ei tuotannonalalle hyötyä yhteisössä tapahtuvan myynnin lisääntymisenä, koska tuontilähteet ovat näyttäneet siirtyvän muihin kolmansiin maihin. Samanaikaisesti vaikutus yhteisön tuotannonalan toimenpiteiden toteuttamisen johdosta tuonti- ja jakelualoilla mahdollisesti menetettävien työpaikkojen määrään. Näin ollen katsottiin, että pakottavia syitä olla ryhtymättä lopullisiin toimenpiteisiin on olemassa. työllisyyteen verrattuna vähäiseksi jäisi 40 Toimenpiteet Lopulliset tullit otettiin käyttöön nahkaisten käsilaukkujen tuonnissa. Yhteistyöstä kieltäytyneiden viejien osalta tullin määrä oli 38 prosenttia (vahinkomarginaali). Yksilöllisen kohtelun saaneiden viejien osalta tulli oli yrityksen Gebr. Picard International Ltd. osalta 7,7 prosenttia ja yrityksen Jane Shilton (Pacific) Ltd. osalta nolla prosenttia. Ottaen huomioon vahingon uhkaa koskevat päätelmät neuvosto päätti olla kantamatta väliaikaisia tulleja. Synteettisten käsilaukkujen osalta lopullisia tulleja ei määrättyjä väliaikaiset tullit palautettiin. 5. 2. 5. Viljelty merilohi Norjasta tasoitustullit Norjasta peräisin olevan viljellyn merilohen Neuvosto otti 26. syyskuuta 1997 käyttöön lopulliset polkumyynnin vastaiset tullit tuonnissa. ja Polkumyyntiä ja tukia koskevat kaksi erillistä tutkimusta oli aloitettu vuoden 1996 elokuussa kahden valituksen perusteella, jotka Scottish Salmon Growers' Association ja Shetland Salmon Farmers' Association olivat tehneet yhteisön tuotannonalan pääosan puolesta. Polkumyynti Norjalaisista lohenviljelijöistä ja -viejistä valittiin otos. Normaaliarvo määritettiin viejien kotimaan myyntihintojen perusteella tai tapauksissa, joissa kotimaan myynnin määrää ei pidetty edustavana tai myynti ei ollut tapahtunut tavanomaisen kaupankäynnin puitteissa, normaaliarvo oli muodostettava laskennallisesti. Polkumyyntimarginaalit vaihtelivat 6,69 prosentista 13,5 prosenttiin. Otokseen kuulumattomiin yhteistyössä sovellettava painotettu keskimääräinen marginaali oli 10,95 prosenttia. toimineisiin viejiin Tuet Tämä oli ensimmäinen WTO:n tukia koskevan sopimuksen ja neuvoston asetuksen N:o 3284/94 voimaantulon jälkeen käynnistetty tuettua tuontia koskeva tutkimus. Valituksen tekijä oli väittänyt, että 17 ohjelmaa tai julkista toimielintä antoivat lohenkasvattajille tukea. Tutkimuksessa todettiin, että näistä viisi oli tasoitustullien alaisia tukimuotoja. Koska tukia tutkittiin maanlaajuisesti, yrityskohtaisten tullien määrääminen ei ollut mahdollista. Sen vuoksi päätettiin ottaa käyttöön yksi ainoa maanlaajuinen 3,8 prosentin tukien vastainen tulli. Koska kyseiset tuet eivät olleet vientitukia eikä niillä sen vuoksi ollut vaikutusta määritettyihin polkumyyntimarginaaleihin, tukien vastainen tulli voitiin ottaa käyttöön polkumyyntitullin lisäksi. 41 Vahinko ja syy-yhteys Vahingon osalta vahvistettiin, että Norjasta tulevan tuonnin hinta oli laskenut vuodesta 1992 27 prosenttia. Lisäksi Norjasta jonka markkinaosuus oli 67 prosenttia, todettiin olevan määräävässä asemassa yhteisön markkinoilla ja vaikuttavan siksi merkittävästi yleiseen hintatasoon. Lisäksi norjalaiset viejät eivät olleet noudattaneet komission aikaisemmin käyttöön ottamia tuonnin kuukausittaiset alihinnoittelumarginaalit olivat jopa 12 prosenttia erityisesti joulun aikaan, joka on vuoden tärkein myyntikausi. vähimmäishintoja. Tutkimus tuonnin, tulevan osoitti, että laskuun ja yhteisön Nämä paineet johtivat hintojen yleiseen 25 prosentin heikkenemiseen. Näissä tuotannonalan olosuhteissa pääteltiin, että yhteisön tuotannonalalle oli aiheutunut merkittävää vahinkoa. taloudellisen vakavaan tilanteen Norjasta polkumyynnillä tulevan ja tuetun tuonnin sekä yhteisön tuotannonalalle aiheutuneen vahingon välisen syy-yhteyden osalta vahvistettiin, että norjalaisen tuotannonalaan halpatuonnin merkittävällä tapahtuneella hintapaineilla kohdistuneilla kannattavuuden laskulla oli keskinäinen yhteys. lisääntymisellä sen sekä yhteisön seurauksena niiden ja Lisäksi vahvistettiin, että viljellyn merilohen kulutus yhteisössä oli lisääntynyt tuonnin markkinaosuus huomattavasti, että muualta kuin Norjasta yhteisössä oli alentunut ja että yhteisön tuotannonalan kilpailukyky oli parantunut. Nämä seikat osoittivat selvästi, että muut tekijät kuin Norjasta tuleva tuonti eivät aiheuttaneet vahinkoa. Näin ollen pääteltiin, että Norjasta polkumyynnillä tuleva tuonti ja sen tukeminen olivat yhdessä aiheuttaneet merkittävää vahinkoa yhteisön tuotannonalalle. tulevan Yhteisön etu Muiden yhteisön tuotannonalojen (esimerkiksi savustajien ja tukkumyyjien), tuojien ja kuluttajien edut tutkittiin, mutta tämä tutkimus ei muuttanut päätelmää, jonka mukaan olisi yhteisön edun mukaista ottaa toimenpiteet käyttöön. Voitiinkin vahvistaa, että toimenpiteiden vaikutus jalostajiin jäisi vähäiseksi, koska lohi edustaa raaka-aineena vain murto-osaa jalostetun tuotteen kustannuksista. Lisäksi useimmat jalostajat käyvät kauppaa myös yhteisössä tuotetulla lohella eivätkä sen vuoksi ole yksinomaan riippuvaisia Norjasta tuodusta lohesta. Lopuksi on todettava, että lohen hintojen vakauttaminen hyödyttäisi todennäköisesti suoraan suuria meritaimenenviljelijöitä tuottaisi välillisesti myönteisiä seurauksia kalatuotteiden hintoihin yleensä. ja Myös kuluttajien etu otettiin huomioon. Tässä suhteessa vaihtoehtoisten toimituslähteiden olemassaolo, korvaavien tuotteiden saatavuus ja ennen kaikkea lopulliselle tason maltillisuus viittasivat siihen, että mikäli toimenpiteiden kuluttajalle aiheutuisi lainkaan seurauksia, ne jäisivät hyvin vähäisiksi. 42 Toimenpiteet Käyttöön otetut lopulliset toimenpiteet käsittivät 3,8 prosentin tasoitustullin ja 0,32 ecua/kg tuotteen nettopainosta laskettuna olevan polkumyyntitullin. Otokseen valittujen viejien osalta olisi sovellettu yksilöllisiä tulleja, jotka vaihtelivat 0,22 ecusta/kg 0,41 ecuun/kg tuotteen nettopainosta laskettuna. Suurin osa norjalaisista viejistä, kaikki otokseen kuuluvat viejät mukaan lukien, esittivät kuitenkin sitoumuksia, jotka komissio hyväksyi. Näin ollen asianomaiset viejät jätettiin tullien soveltamisalan ulkopuolelle. Neuvoston asetuksen N:o 3284/94 nojalla myös Norjan hallitus esitti sitoumusta, jonka komissio hyväksyi. 5. 2. 6. Muokkaamaton, seostamaton sinkki Puolasta ja Venäjältä Neuvosto otti 22. syyskuuta 1997 käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Puolasta ja Venäjältä peräisin olevan muokkaamattoman, seostamattoman sinkin tuonnissa. Menettely oli aloitettu vuoden 1995 kesäkuussa ja väliaikaiset tullit otettiin käyttöön vuoden 1997 maaliskuussa. Polkumyynti Lopullisesti vahvistetut polkumyyntimarginaalit ovat kahden yhteistyössä toimineen puolalaisen viejän osalta 5,2 prosenttia ja 14,4 prosenttia sekä Venäjän osalta 6,9 prosenttia. Puolalaisten viejien normaaliarvo määritettiin yleensä samankaltaisen tuotteen kotimaan myynnin perusteella, kun myynnin määrä oli riittävä ja kun myynti tapahtui ole markkinatalousmaa, sen normaaliarvo perustui toiselle puolalaisista yrityksistä määritettyyn normaaliarvoon, sillä tämän yrityksen tuotantomenetelmä todettiin samanlaiseksi kuin useimpien venäläisten tuottajien tuotantomenetelmät. kaupankäynnissä. Koska Venäjä tavanomaisessa ei Puolan vientihinnat määritettiin tuotteita sieltä yhteisöön vietäväksi myytäessä tosiasiallisesti maksettujen tai maksettavien hintojen perusteella. Koska yksikään venäläisistä viejistä ei toiminut menettelyn yhteydessä yhteistyössä, vientihinnat määritettiin perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti (parhaat käytettävissä olevat todisteet) Eurostat-tietojen sekä Suomen, Ruotsin ja Itävallan tilastokeskusten antamien tietojen perusteella. Vahinko ja syy-yhteys todettiin, että Puolasta Vahingon osalta ja Venäjältä peräisin olevan muokkaamattoman, seostamattoman sinkin polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin määrä oli lisääntynyt vuoden 1991 19 683 tonnista ajanjakson 1. huhtikuuta 1994 - 31. maaliskuuta 1995 107 572 tonniin. Kun yhteisön markkinoiden kulutus oli samana aikana lisääntynyt lähes 10 prosenttia, Puolasta ja Venäjältä tulevan tuonnin markkinaosuus kasvoi vuoden 1991 1,06 prosentista tutkimusajanjakson 5,28 prosenttiin. 43 Vuodesta 1991 ajanjaksoon 1994/1995 yhteisön tuotannonalan myynti yhteisössä laski 17 prosenttia ja sen vastaava markkinaosuus aleni 31 prosenttiin. Koska tuotantoprosessiin liittyy erityisiä ominaispiirteitä ja Lontoon metallipörssin (LME) varastojärjestelmä puolittaisena pohjahintajärjestelmänä, yhteisön tuotannonalan kapasiteetin käyttöaste pysyi korkeana, mutta kyseisen varastojärjestelmän ulkopuoliset varastot kasvoivat yli nelinkertaisiksi, tuotanto väheni kahdeksan prosenttia, työllisyys heikkeni 23,5 prosenttia ja tuotannonalan tappiot kasvoivat lähes viiteen prosenttiin. toimii SHG-laatuisen tuottajien sinkin Viejien yhteisön teollisilta käyttäjiltä veloittamat hinnat alittivat johdonmukaisesti ja merkittävästi yhteisön tuotannonalan veloittamat hinnat. Yhteisön etu Asiaan liittyvien eri etujen, sinkkiä sisältävien tuotteiden kuluttajien edut mukaan lukien, tutkimisen jälkeen katsottiin, että polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden soveltaminen oli yhteisön edun mukaista. Toimenpiteet Koska yhteisön tuotannonalan hinta perustuu LME:n noteeraukseen, vahingon poistavan marginaalin perusteena käytettiin alihinnoittelua. Väliaikaisia päätelmiä mukautettiin jossain määrin yhteisön markkinoilla myytävien sinkkiiaatujen hinnanerojen ja tuotujen tuotteiden erityispiirteiden huomioon ottamiseksi. Näin viejien ollen vahingon poistavaksi marginaaliksi valmistamien tuontituotteiden osalta 6,6 prosenttia ja 14,0 prosenttia, ja Venäjältä tulevan tuonnin osalta 5,2 prosenttia. todettiin puolalaisten Molemmat yhteistyössä toimineet puolalaiset viejät esittivät sitoumuksia, jotka hyväksyttiin. Siksi Puolan osalta on otettu käyttöön vain lopullinen jäännöstulli, joka on tälle maalle määrätyn korkeimman vahinkomarginaalin tasoinen eli 14 prosenttia. Venäjän osalta lopulliseksi tulliksi määrättiin 5,2 prosenttia, joka on sama kuin vahinkomarginaali. 5. 2. 7. Polyeteenistä tai polypropeenista valmistetut säkit ja pussit Intiasta, Indonesiasta ja Thaimaasta Neuvosto otti 6. lokakuuta 1997 käyttöön lopullisen polkumyyntitullin edellä mainitun tuotteen tuonnissa. Menettely oli aloitettu vuoden 1995 huhtikuussa, sen jälkeen kun Euroopan tekstiilipolyolefiinivalmistajien yhdistys (EATP) oli tehnyt asiasta valituksen, ja komissio otti käyttöön väliaikaisen polkumyyntitullin 10. tammikuuta 1997. Väliaikaisen polkumyyntitullin voimassaoloa jatkettiin vuoden 1997 kesäkuussa kolmella kuukaudella. Polkumyynti Sen jälkeen, kun väliaikaiset toimenpiteet oli otettu käyttöön edellä mainitussa menettelyssä, vastaanotettiin suuri määrä kannanottoja. Kyseiset huomautukset koskivat muun muassa tavanomaisessa kaupankäynnissä tapahtuvan myynnin käsitettä. Tuloksena oli, että polkumyyntimarginaalit laskettiin uudelleen ja ne vaihtelivat Intian osalta 0 prosentista 36 prosenttiin, Indonesian osalta 23,5 prosentista 56 prosenttiin ja Thaimaan osalta 13,2 prosentista 60,8 prosenttiin. 44 Vahinko ja syy-yhteys Koska yhteisön tuotannonalalle aiheutuneesta vahingosta ei esitetty huomautuksia, neuvosto vahvisti väliaikaisen tullin käyttöönottoa koskevan asetuksen vahinkoa koskevat havainnot ja päätelmän, jonka mukaan kyseinen vahinko oli aiheutunut Intiasta, Indonesiasta ja Thaimaasta peräisin olevien säkkien ja pussien polkumyynnillä tapahtuvasta halpatuonnista. Yhteisön etu. Koska yhteisön etua koskevaan väliaikaiseen analyysiin liittyviä uusia väitteitä ei vastaanotettu, myös neuvosto katsoi, että lopullisten toimenpiteiden käyttöönotto oli yhteisön edun mukaista. Toimenpiteet Koska vahinkomarginaalit ylittivät kaikkien tutkimuksen kohteena olleiden maiden polkumyyntimarginaalit, lopullisten toimenpiteiden taso määritettiin viimeksi mainittujen perusteella. Edellä mainitulla perusteella neuvosto otti käyttöön lopulliset polkumyyntitullit, jotka vaihtelivat Intian osalta 4,3 prosentista 36 prosenttiin, Indonesian osalta 23,5 prosentista 56 prosenttiin ja Thaimaan osalta 13,2 prosentista 60,8 prosenttiin. 5. 2. 8. Mainostulitikut Japanista Neuvosto otti 15. lokakuuta 1997 käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Japanista peräisin olevien mainostulitikkujen tuonnissa. Tämä menettely oli aloitettu vuoden 1994 elokuussa ja väliaikainen tulli otettiin käyttöön 17. kesäkuuta 1997. Polkumyynti Normaaliarvo määritettiin Japanin kotimarkkinoilla perittävien hintojen perusteella, kun kyseistä tuotetta myytiin riittäviä määriä tavanomaisessa kaupankäynnissä. Jos tuotteen myynti kotimarkkinoilla oli riittämätöntä tai jos sitä ei todettu myydyn laskennallisesti tavanomaisessa kaupankäynnissä, normaaliarvo määritettiin tuotantokustannusten perusteella lisättynä myynti- yleis- ja hallintokuluilla sekä kohtuullisella voitolla. Vientihinnat määritettiin yhteisössä ensimmäiseltä riippumattomalta ostajalta perittyjen myyntihintojen mukaan. Jotta normaaliarvon ja vientihinnan vertailu olisi oikeudenmukaista, otettiin huomioon joitakin hintojen vertailukelpoisuuteen vaikuttavia tekijöitä. Japanilaisille viejille näin määritetyt polkumyyntimarginaalit vaihtelivat 9,8 prosentista 63,5 prosenttiin. Vahinko ja syy-yhteys jakautumista, tuotantokapasiteettia kassavirtoja, Hintakehitystä, tuotantokustannuksia markkinoiden laskiessaan käyttämää kustannusten kohdentamismenetelmää ja hintojen vertailua koskevien lisätarkastusten perusteella neuvosto vahvisti väliaikaiset päätelmät, joiden mukaan yhteisön tuotannonalalle aiheutui merkittävää vahinkoa ja kyseinen vahinko johtui Japanista tulevasta polkumyynnillä tapahtuvasta halpatuonnista. sen käyttöastetta, tuotannonalan yhteisön ja 45 Yhteisön etu. Kaikki asiaan liittyvät eri edut kokonaisuutena huomioon otettuaan myös neuvosto vahvisti, että lopullisten toimenpiteiden käyttöönotto oli yhteisön edun mukaista. Toimenpiteet osalta yrityksen vahinkomarginaalit vahvistettua Kolmen polkumyyntimarginaalia alhaisemmiksi Näin ollen asianomaisten kolmen yrityksen harjoittamassa tuonnissa käyttöön otettu polkumyyntitulli vastasi vahingon poistavaa tasoa. Yhden yrityksen osalta tulli oli sen polkumyyntimarginaalin tasoinen, koska tämä oli todettua vahinkokynnystä alhaisempi. Näin ollen käyttöön otetut lopulliset polkumyyntitullit vaihtelivat 9,8 prosentista 27,8 prosenttiin ja jäännöstulli oli 43,2 prosenttia. todettiin 5. 2. 9. Tietyt jalkineet, joiden päälliset ovat tekstiiliainetta, Indonesiasta ja Kiinan kansantasavallasta Vuoden 1997 marraskuussa otettiin käyttöön lopulliset polkumyyntitullit tiettyjen Indonesiasta ja Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien jalkineiden, joiden päälliset ovat tekstiiliainetta, tuonnissa. Väliaikaiset polkumyynnin vastaiset toimenpiteet oli otettu käyttöön vuoden 1997 helmikuussa. Väliaikaisten tietty määrä johdosta esitettyjen näkökantojen perusteella toimenpiteiden jalkinetyyppejä, muiden muassa tohvelit, suljettiin lopullisten päätelmien tekemistä varten tarkasteltavana olevan yhden tuotelajin ulkopuolelle. Polkumyynti Indonesialaisten ja kiinalaisten viejien suuri määrä huomioon ottaen kummankin maan viejistä valittiin tarkan tutkimuksen suorittamista varten otos. Koska Kiinan kansantasavaltaa ei pidetty markkinatalousmaana, normaaliarvo määritettiin sen osalta vertailumaan tilanteen perusteella. Indonesia katsottiin tähän ja normaaliarvo määritettiin Kiinan tarkoitukseen soveltuvaksi valinnaksi, kansantasavallan osalta lisäämällä indonesialaisten tuottajien kunkin kiinalaisten viejien vientimallien kanssa verrannollisen mallin tuotantokustannuksiin kohtuulliset myynti-, yleis-ja hallintokustannukset sekä voitto. Indonesialaisten otokseen kuuluvien viejien polkumyyntimarginaalit vaihtelivat nollasta prosentista 24,9 prosenttiin, ja muihin yhteistyössä toimineisiin otokseen kuulumattomiin viejiin sovellettava painotettu keskiarvo oli 14,2 prosenttia. Polkumyynnin jäännösmarginaali, jota sovellettiin kaikkiin muihin viejiin, oli 39,7 prosenttia. Kiinan kansantasavallalle laskettiin yksi ainoa polkumyyntimarginaali, joka oli 133,2 prosenttia. 46 Vahinko ja syy-yhteys Yhteisön tuotannonalan todettiin kärsineen merkittävää vahinkoa, joka voitiin muiden tekijöiden ohella osoittaa merkittävällä tuotannon vähenemisellä, markkinaosuuden supistumisella ja työllisyyden heikkenemisellä sekä tuottotason voimakkaalla laskusuuntauksella. Monen yrityksen todettiin myös lopettaneen toimintansa. Syy-yhteyden osalta todettiin, että polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin määrän lisääntyminen ja sen markkinaosuuden kasvu yhdistettyinä sen alihinnoittelun tasolle laskeviin hintoihin tapahtui samanaikaisesti, kun yhteisön tuotannonala menetti markkinaosuuttaan ja joutui alentamaan hintojaan. Mitään muuta syytä ei havaittu, joka olisi voinut olla osasyynä yhteisön tuotannonalalle aiheutuneeseen vahinkoon. Yhteisön etu Kaikki asiaan liittyvät erilaiset edut tutkittiin, erityisesti toimenpiteiden vaikutus jakelualaan ja kuluttajiin. Samalla otettiin huomioon, että yhteisön tuotannonalan jättäminen ilman riittävää suojaa epäoikeudenmukaista kilpailua vastaan heikentäisi tuotannonalan asemaa ja johtaisi sen häviämiseen tai siirtymiseen muualle. Pakottavia syitä olla ryhtymättä kyseisen tuonnin vastaisiin toimenpiteisiin ei ilmennyt. Toimenpiteet Polkumyyntitullin perusteena käytettiin todettua vahingon poistavaa tasoa kaikissa niissä tapauksissa, joissa se oli polkumyyntimarginaalia alhaisempi. Lopullinen polkumyyntitulli vaihteli Indonesian osalta nollasta prosentista 14,1 prosenttiin (jäännöstulli) ja oli Kiinan kansantasavallan osalta 49,2 prosenttia. 5. 2. 10. Tietyt raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistetut saumattomat putket Unkarista, Puolasta, Venäjältä, TSekin tasavallasta, Romaniasta ja Slovakian tasavallasta Komissio aloitti 31. elokuuta 1996 sekä tiettyjen Venäjältä, Tsekin tasavallasta, Romaniasta ja Slovakian tasavallasta peräisin olevien raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn että Unkarista ja Puolasta peräisin olevien samojen tuotteiden tuontia koskevan välivaiheen tarkastelun. Polkumyynnin vastaiseen menettelyyn liittyvät väliaikaiset tullit otettiin käyttöön 29. toukokuuta 1997. Lopulliset toimenpiteet hyväksyttiin 17. marraskuuta 1997 kummankin menettelyn kohteena olleen kaiken tuonnin osalta. Polkumyynti Väliaikaisten toimenpiteiden kohteena olleiden maiden osalta tehtiin vähäisiä muutoksia ennen lopullisten polkumyyntimarginaalien vahvistamista TSekin tasavallan osalta nämä marginaalit vaihtelivat 5,1 prosentista 28,6 prosenttiin ja Romanian osalta 9,8 prosentista 38,2 prosenttiin. Slovakian tasavallan osalta marginaali määritettiin 7,5 prosentiksi ja Venäjän osalta 26,8 prosentiksi. 47 Välivaiheen tarkastelun kohteena olleiden maiden osalta polkumyyntimarginaaliksi laskettiin ainoalle unkarilaiselle viejälle 36,5 prosenttia. Puolan osalta määritettiin yhden yrityksen marginaaliksi 7,1 prosenttia ja kolmen muun yrityksen marginaaliksi 30,1 prosenttia. Vahinko ja syy-yhteys Yhteisön tuotannonalan taloudellista tulosta vuoden 1992 ja vuoden 1996 elokuun välisenä aikana koskeva tutkimus osoitti tuotannon ja myynnin määrän laskeneen, markkinaosuuden supistuneen sekä työllisyyden heikentyneen, vaikka huomattavia rakennemuutostoimenpiteitä tuotantokustannusten toteutettiin. alentamiseen tähtääviä rakennemuutokseen Kyseisten ja voimassa olevien toimenpiteiden ansioista yhteisön tuotannonala pystyi nostamaan tuotantokyvyn käyttöastetta ja parantamaan taloudellista tulostaan, joka oli tutkimusajanjakson päättyessä kuitenkin edelleen negatiivinen. liittyvien ponnistelujen Päätelmänä oli, että polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin kumulatiivinen vaikutus on kyseisen tuonnin merkittävän alihinnoittelun ja suuren määrän vuoksi aiheuttanut merkittävää vahinkoa yhteisön tuotannonalalle. On syytä huomata, että polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista aiheutuisi yhteisön tuotannonalalle yhä suurempaa vahinkoa, jos tiettyyn kumuloituun tuontiin sovellettavat toimenpiteet kumottaisiin. Yhteisön etu Yhteisön etua koskeva tutkimus johti päätelmään, että pakottavia syitä jättää korjaamatta vahingollisen tuonnin kauppaa vinouttavat vaikutukset ei ollut. Toimenpiteet Lopulliset tullit otettiin käyttöön todettujen polkumyyntimarginaalien tasoisina. Unkarin, Puolan, Tsekin tasavallan, Romanian ja Slovakian tasavallan osalta hyväksyttiin kuitenkin yrityskohtaisia sitoumuksia, joiden perusteella asianomaiset yritykset välttyivät voimassa olevalta tullilta. Ottaen huomioon toimenpiteiden muodon muuttuminen väliaikaisen polkumyyntitullin lopullisesta kantamisesta. asianmukaiseksi katsottiin luopua 5. 2. 11. Puiset kaksipohjaiset kuormalavat Puolasta Neuvosto otti 24. marraskuuta 1997 käyttöön lopulliset polkumyyntitullit Puolasta peräisin olevien puisten kaksipohjaisten kuormalavojen tuonnissa. Menettely oli aloitettu 13. heinäkuuta 1995 ja komissio oli ottanut 6. kesäkuuta 1997 käyttöön väliaikaiset toimenpiteet, jotka olivat sitoumusten hyväksyminen tärkeimmän kuormalavatyypin osalta (EUR-kuormalava) ja väliaikaiset tullit. Otettuaan asianmukaisesti huomioon väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen vastaanotetut huomautukset niiltä osapuolilta, joita asia koskee, neuvosto vahvisti polkumyyntiä, vahinkoa, syy-yhteyttä ja yhteisön etua koskevat väliaikaiset päätelmät kahden puolalaisen viejän osalta todetun polkumyyntimarginaalin vähäistä alentamista lukuun ottamatta. 48 Näin ollen komission hyväksymien sitoumusten soveltamisalaan kuulumattomassa tuonnissa käyttöön otetut lopulliset tullit ovat: a) 4,0 prosentista 10,6 prosenttiin vaihtelevat tullit niiden yritysten osalta, jotka tutkittiin puolalaisista viejistä valittuun otokseen kuuluvina, b) muiden yhteistyössä toimineiden mutta tutkimuksen ulkopuolella olleiden viejien osalta: 6,3 prosenttia, c) yhteistyöstä kieltäytyneisiin viejiin sovellettava jäännöstulli: 10,6 prosenttia. Neuvosto vahvisti myös uusien viejien kohtelun, joka merkitsi 6,3 prosentin tullia jäännöstullin sijaan ja vapautusta kaikista tulleista, mikäli komissio oli hyväksynyt kyseisten uusien viejien sitoumukset. Itse asiassa, hyväksyttyään sitoumuksia 14. elokuuta 1997, komissio on hyväksynyt lisää uusien viejien sitoumuksia 7. marraskuuta 1997. 5. 2. 12. Puuvillan tyyppiset vuodeliinavaatteet Egyptistä, Intiasta ja Pakistanista Neuvosto otti 5. joulukuuta 1997 käyttöön lopulliset polkumyyntitullit Egyptistä, Intiasta ja Pakistanista peräisin olevien puuvillan tyyppisten vuodeliinavaatteiden tuonnissa. Sen jälkeen, kun väliaikaiset toimenpiteet oli otettu käyttöön vuoden 1997 kesäkuussa, useat osapuolet esittivät huomautuksia ja näkökantoja. Suuri osa näistä osapuolista ei ollut aikaisemmassa vaiheessa osallistunut tähän tutkimukseen. Komissio pani merkille ja otti asianmukaisesti huomioon esitetyt näkökannat laatiessaan ehdotuksensa lopullisiksi toimenpiteiksi. Kyseinen tuote toimenpiteiden Käsikäyttöisillä kangaspuilla kudotuista kankaista valmistetut tuotteet jätettiin soveltamisalan ulkopuolelle. Vaatimukset muun lopullisten tarkoitettujen) tyyppisten vuodeliinavaatteiden jättämisestä menettelyn ulkopuolelle kuitenkin hylättiin, koska kaikki kyseiset tuotetyypit todettiin asetuksen (EY) N:o 384/96 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitetuiksi samankaltaisiksi tuotteiksi. laitoskäyttöön (esimerkiksi Polkumyynti koskevat väliaikaiset Polkumyyntiä Tietyt polkumyyntimarginaalien tarkistuksia koskevat vaatimukset johtivat kuitenkin niiden alentamiseen enimmillään 4 prosentilla. Muutetut polkumyyntimarginaalit vahvistettiin niin, että ne vaihtelivat Egyptin osalta 8,7 prosentista 13,5 prosenttiin, Intian osalta 2,6 prosentista 24,7 prosenttiin ja Pakistanin osalta 0,1 prosentista (vähimmäistaso) 6,7 prosenttiin. vahvistettiin. päätelmät 49 Vahinko ja syy-yhteys tuotannonalalle aiheutuneesta merkittävästä Väliaikainen päätelmä yhteisön tässä vahingosta vahvistettiin. Eri osapuolet väittivät, että komissio olisi päätelmässä käyttänyt virheellisesti tietoja, jotka koskivat vuodeliinavaatteiden tuotantonsa lopettaneita yrityksiä, ilmoittanut alihinnoittelun liian suureksi ja kumuloinut vahinkoa koskevassa analyysissa virheellisesti kaikista kolmesta viejämaasta tulevan tuonnin tai että se ei olisi saanut katsoa todetun vahingon aiheutuneen kyseisestä tuonnista. Jokainen näistä väitteistä tutkittiin huolellisesti, mutta hylättiin. Yhteisön etu Erilaisia kantoja esitettiin, joiden mukaan käyttäjiin tai kuluttajiin kohdistuvat vaikutukset olisivat merkittävämpiä kuin komissio oli arvioinut väliaikaisissa päätelmissään. Näitä väitteitä ei kuitenkaan perusteltu, ja väliaikaiset päätelmät toimenpiteiden yhteisön edun mukaisuudesta vahvistettiin. Toimenpiteet vahinkomarginaalit olivat korkeammat, todettuja Koska polkumyyntimarginaaleja käyttöön tarkistettujen polkumyyntitullien tasoisina, ja ne vaihtelivat Egyptin osalta 8,7 prosentista 13,5 prosenttiin, Intian osalta 2,6 prosentista 24,7 prosenttiin ja Pakistanin osalta nollasta prosentista 6,7 prosenttiin. Väliaikaisia tulleja ei kannettu lopullisesti. kaikissa lopulliset tapauksissa otettiin tullit 6. ILMAN TOIMENPITEITÄ PÄÄTETYT TUTKIMUKSET 6. 1. Yleiskatsaus Asianomaisten perusasetusten määräysten mukaisesti tutkimukset voidaan päättää ilman toimenpiteitä, jos valitus peruutetaan tai jos suojatoimet eivät ole tarpeellisia (toisin sanoen jos polkumyyntiä/tukia ei ole, jos niistä ei ole aiheutunut vahinkoa tai jos toimenpiteet eivät olisi yhteisön edun mukaisia). tuotetyyppien osalta Vuonna 1997 13 uutta menettelyä päätettiin joko kokonaan tai osittain eli tiettyjen maiden tai tiettyjen ilman toimenpiteitä. Tämä vastaa tavallisesti vuoden aikana päätettyjen tutkimusten määrää. Ilman toimenpiteitä päätettyjen tutkimusten osuus uusien päätettyjen tutkimusten kokonaismäärästä on toimenpiteitä päätetyistä noin kolmannes. Yksityiskohtaisia tutkimuksista on liitteessä D, ja seuraavassa on lyhyt yhteenveto jokaisesta tapauksesta. tietoja ilman 50 6. 2. Tapaukset 6. 2. 1. Kartiorullalaakerit Japanista Ilmoitus Japanista peräisin olevien kartiorullalaakereiden tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 2. heinäkuuta 1994. Valituksen oli jättänyt Federation of European Bearing Manufacturers* Association (FEBMA) sellaisten yhteisön tuottajien puolesta, joiden yhteinen tuotanto muodosti pääosan yhteisön kartiorullalaakereiden kokonaistuotannosta. Tutkimuksessa tultiin siihen tulokseen, että Japanista tulevan kartiorullalaakereiden tuonnin vaikutusta yhteisön tuotannonalaan ei voitu pitää merkittävänä. Japanista ja tulevan tutkimusajanjakson välisenä aikana, ja lisäksi todettiin, että japanilainen tuonti ei aiheuttanut yhteisön tuotannonalalle hinnanlaskupainetta eikä jäädyttänyt hintoja. tuonnin osuus yhteisön markkinoista pienenikin vuoden 1991 Tutkimus osoitti myös, että yhteisön tuotannonalalle ei ollut odotettavissa vahinkoa eikä sitä voitu katsoa aiheutuvan lähiaikoina. Siksi vahingon uhkaa ei todettu olevan olemassa. Näissä olosuhteissa menettely päätettiin ilman toimenpiteitä 14. tammikuuta 1997. 6. 2. 2. Raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistetut profiilit Tsekin tasavallasta ja Unkarin tasavallasta Ilmoitus tiettyjen Tsekin tasavallasta ja Unkarin tasavallasta peräisin olevien raudasta tai seostamattomasta teräksestä valmistettujen profiilien tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 14. heinäkuuta 1995. Valituksen oli tehnyt Euroopan rauta-ja terästeollisuuden liitto (Eurofer). Tutkimuksen aikana valituksen tekijä peruutti valituksen. Komissio katsoi, että menettelyn päättäminen ei olisi näissä olosuhteissa yhteisön edun vastaista. Näin ollen menettely päätettiin ilman toimenpiteitä 14. tammikuuta 1997. 6. 2. 3. Portlandsementti Romaniasta, Tunisiasta ja Turkista Ilmoitus Romaniasta, Tunisiasta ja Turkista peräisin olevan portlandsementin tuontia Espanjaan koskevan alueellisen polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 22. huhtikuuta 1992. Valituksen oli tehnyt Espanjan espanjalaisten sementtituottajien portlandsementin tuottajien puolesta. järjestö Oficemen kansallinen kaikkien aikana todettiin, Tutkimuksen tuleva portlandsementin tuonti ei ollut aiheuttanut eikä uhannut aiheuttaa merkittävää vahinkoa. Siksi komissio päätti menettelyn päättämisestä ilman toimenpiteitä, ja ehdotti tätä jäsenvaltioille vuoden 1994 helmikuussa. Neuvosto päätti maaliskuussa 1994, että menettelyä ei päätetä. edellä mainituista maista että 51 tehtyä päätöksensä komissio Neuvoston tutkimuksensa tuloksia, mutta jätti voimaan vuonna 1994 tekemänsä päätöksen ja esitti sitä uudelleen hyväksyttäväksi vuoden 1996 puolivälissä. Tällä kertaa neuvosto ei ilman vastustanut menettelyn päättämistä. Näin ollen menettely päätettiin toimenpiteitä 7. maaliskuuta 1997. tarkasteli uudelleen 6. 2. 4. Muokkaamaton, seostamaton sinkki Kazakstanista, Ukrainasta ja Uzbekistanista seostamattoman Ilmoitus muun muassa Kazakstanista, Ukrainasta ja Uzbekistanista peräisin olevan muokkaamattoman, koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 9. kesäkuuta 1995. joiden Valituksen oli yhteenlaskettu tuotannosta yhteisössä. tuotanto edusti suurinta osaa kyseisen tehnyt Eurométaux yhteisön tuottajien puolesta, yhteisöön tuotteen tuontia sinkin Tutkimus osoitti, että tuonti näistä kolmesta maasta oli vähimmäistasoa (asianomaisten kolmen maan yksittäiset markkinaosuudet jäivät alle yhden prosentin ja niiden yhteenlaskettu markkinaosuus oli alle kolme prosenttia) eikä sen vuoksi aiheuttanut yhteisön tuotannonalalle merkittävää vahinkoa. Näin ollen menettely päätettiin ilman toimenpiteitä 25. maaliskuuta 1997. 6. 2. 5. Salkut ja koululaukut Kiinan kansantasavallasta tuontia tiettyjen Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien salkkujen ja Ilmoitus koululaukkujen vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 17. huhtikuuta 1996. Valituksen oli tehnyt Euroopan nahkatavarateollisuuden komitea CEDIM (Comité Européen des Industries de la maroquinerie) yhteisön tuottajien puolesta, joiden kokonaistuotanto edusti pääosaa yhteisön salkkujen ja koululaukkujen tuotannosta. polkumyynnin koskevan Valituksen tekijä peruutti virallisesti valituksensa 19. maaliskuuta 1997 päivätyllä kirjeellä. Komissio katsoi, että menettelyn päättäminen tässä tilanteessa ei olisi yhteisön edun vastaista. Näin ollen menettely päätettiin ilman toimenpiteitä 10. kesäkuuta 1997. 6. 2. 6. Synteettikuitunuora Intiasta Intiasta peräisin olevan Ilmoitus tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 4. huhtikuuta 1996. Valituksen oli tehnyt Liaison Committee of European Twine, Cordage and Netting Industries (Eurocord) yhteisön tuottajien puolesta, joiden yhteinen tuotanto muodosti pääosan yhteisön synteettikuitunuoran kokonaistuotannosta. synteettikuitunuoran Tutkimuksen kuluessa vahvistettiin, että kyseisen tuotteen tuonti Intiasta tapahtui polkumyynnillä ja että polkumyynnillä tapahtuvalla tuonnilla oli ollut rajallinen tuotannonalan kokonaistilanne vaikutus yhteisön tuotannonalan todettiin kuitenkin vaihtelevaksi, kannattavuutta tutkimuksen kohteena olevana ajanjaksona koskevat tiedot olivat riittämättömät. Siksi polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vahingollista vaikutusta ei voitu pitää merkittävänä. tuotannonalaan. Yhteisön ja komissiolle toimitetut 52 Näin ollen menettely päätettiin ilman toimenpiteitä päätöksellä, joka julkaistiin 25. kesäkuuta 1997. 6. 2. 7. Matkalaukut ja matkatavarat Kiinan kansantasavallasta tuontia Ilmoitus Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen matkalaukkujen ja matkatavaroiden vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 17. huhtikuuta 1996. Valituksen oli jättänyt Euroopan nahkatavarateollisuuden komitea CEDIM (Comité Européen des Industries de la maroquinerie) yhteisön tuottajien puolesta, joiden yhteenlaskettu tuotanto edusti pääosaa yhteisön matkalaukkujen ja matkatavaroiden tuotannosta. polkumyynnin koskevan Koska yhteisössä oli suuri määrä kyseisen tuotteen tuottajia, niistä valittiin otos yhteisön tuotannonalalle väitteen mukaan aiheutuneen vahingon tutkimista varten. Kun otos oli ensi vaiheessa määritelty, sen edustavuutta vahingoitti vakavasti valittujen yritysten yhteistyön puuttuminen jopa niin, että yhteistyössä toimivilta tietojen ei voitu päätellä vastaavan koko yrityksiltä kerättyjen minkään tuotannonalan tilaa. Yritykset valita uusi otos epäonnistuivat. Edellä esitetty huomioon ottaen ja koska komissio katsoi, ettei menettelyn päättäminen olisi näissä olosuhteissa yhteisön edun vastaista, menettely päätettiin ilman toimenpiteitä 2. heinäkuuta 1997. 6. 2. 8. Käsilaukut Kiinan kansantasavallasta Ilmoitus Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien tiettyjen käsilaukkujen tuontia koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn aloittamisesta julkaistiin 4. toukokuuta 1996. Valituksen oli tehnyt Euroopan nahkatavarateollisuuden komitea CEDIM (Comité Européen des Industries de la maroquinerie) yhteisön tuottajien seitsemän kansallisen tuotteet olivat käsilaukkuja, joiden ulkopinnan materiaalina on nahka, muovi tai tekstiili. liiton ja järjestön puolesta. Kyseiset Neuvosto otti käyttöön 1. elokuuta 1997 lopullisen polkumyyntitullin nahkaisten käsilaukkujen tuonnissa (katso kohta 5. 2. 4) ja päätti samanaikaisesti tekstiilistä ja muovista valmistettujen käsilaukkujen tuontia koskevan menettelyn. 7. POLKUMYYNNIN JA TUETUN TUONNIN UUDELLEENTARKASTELUT 7. 1. Yleiskatsaus Perusasetuksen nojalla polkumyynnin vastaisiin toimenpiteisiin, hintasitoumukset mukaan lukien, voidaan soveltaa viittä erilaista uudelleentarkastelua: toimenpiteiden päättymistä koskevat tarkastelut (11 artiklan 2 kohta), välivaiheen tarkastelut (11 artiklan 3 kohta), uuden viejän artiklan 4 kohta), absorptiotutkimukset (12 artikla) ja kiertämistä koskevat tutkimukset (13 artikla). tarkastelut (11 Nämä uudelleentarkastelut muodostavat edelleen merkittävän osan komission polkumyyntiyksiköiden työstä. Vuosina 1993-1997 aloitettiin yhteensä 114 uudelleentarkastelua. Nämä uudelleentarkastelut muodostivat yli 40 prosenttia kaikista tutkimuksista. 53 Vuonna 1997 aloitettiin 17 uudelleentarkastelua. Näistä oli välivaiheen tarkasteluja seitsemän, kiertämistä koskevia tarkasteluja yksi, uuden viejän tarkasteluja yksi, toimenpiteiden päättymistä koskevia tarkasteluja kuusi ja absorptiotutkimuksia kaksi. Yksityiskohtaiset tiedot ja tulokset vuoden 1997 uudelleentarkasteluista ovat liitteissä G-K, taulukossa 2. Absorptiotutkimuksista ja kiertämistä koskevista tarkasteluista annetaan tarkemmat tiedot, koska ne on toteutettu ensimmäistä kertaa uuden perusasetuksen nojalla. tilastotietoja vuosilta 1993-1997 on ja TAULUKKO 2 Polkumyyntitutkimusten ja tuettua tuontia koskevien tutkimusten uudelleentarkastelut 1. 1. 1993-31. 12. 1997 Tarkastelut, jotka olivat käynnissä jakson alussa Jakson aikana aloitetut tarkastelut Jakson aikana käynnissä olleet tarkastelut Jakson aikana loppuun saatetut tarkastelut yhteensä 1993 1994 1995 1996 1997 30 20 24 34 50 22 52 30 17 37 13 26 50 16 32 66 16 17 67 28 Jakson lopussa käynnissä olleet tarkastelut 22 24 34 50 39 7. 2. Toimenpiteiden päättymistä koskevat tarkastelut Perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdassa säädetään, että polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolo päättyy viisi vuotta niiden käyttöön ottamisen jälkeen, ellei toimenpiteiden päättymistä koskeva tarkastelu osoita, että ne olisi pidettävä voimassa alkuperäisessä muodossaan. Vuoden 1997. aikana 18 toimenpiteen (sekä tulleja että sitoumuksia) annettiin raueta automaattisesti 11 artiklan 2 kohdan nojalla. Näitä toimenpiteitä koskevat viitteet ovat liitteessä M. 54 Sen jälkeen, kun toimenpiteiden päättymistä koskeva perusasetuksen säännös tuli voimaan vuonna 1985 (perusasetusten N:o 2176/84 ja N:o 2423/88 15 artikla ja nykyisen perusasetuksen 11 artiklan 2 kohta), yhteensä 288 toimenpiteen on annettu raueta automaattisesti. Yksityiskohtaiset tiedot aloitetuista tai päätetyistä toimenpiteiden päättymistä koskevista tarkasteluista ovat liitteessä G. 7. 3. Välivaiheen tarkastelut Perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdassa säädetään toimenpiteiden tarkastelusta niiden voimassaoloaikana komission aloitteesta, jäsenvaltion pyynnöstä tai, jos lopullisen toimenpiteen käyttöön ottamisesta, on kulunut vähintään yksi vuosi, viejän, tuojan tai yhteisön tuottajien riittävästi perustellun pyynnön johdosta. Vuonna 1997 neuvoston asetuksen (EY) N:p 384/96 U artiklan 3 kohdan nojalla aloitettiin 7 välivaiheen tarkastelua. Yksityiskohtaiset tiedot näistä tarkasteluista pyat liitteessä H. 7. 4. Uuden viejän tarkastelut Perusasetuksen 11 artiklan 4 kohdan nojalla voidaan suorittaa tarkastelu yksilöllisten polkumyyntimarginaalien määrittämiseksi sellaisille asianomaisen viejämaan uusille viejille, jotka eivät ole vieneet tuotetta tutkimusajanjakson aikana. Näiden osapuolten on osoitettava, että ne ovat todellisia uusia viejiä eli että ne eivät ole etuyhteydessä sellaisiin viejämaan viejiin tai tuottajiin, joiden tuotteeseen sovelletaan polkumyyntitoimenpiteitä, ja että ne ovat tosiasiallisesti harjoittaneet vientiä yhteisöön tutkimusajanjakson jälkeen tai että niillä on peruuttamaton sopimusvelvoite suuren tuotemäärän viennistä yhteisöön (uusien tuottajien tai uusien viejien tarkastelu). Kun uutta viejää koskeva tarkastelu aloitetaan, tullit kumotaan sen osalta, joskin kyseinen tuonti on kirjattava 14 artiklan 5 kohdan mukaisesti, jotta siinä harjoittavan tapauksessa, tarkastelussa polkumyyntiä, polkumyyntitullit voitaisiin kantaa tarkastelun aloittamispäivästä. todettaisiin kyseisen viejän taannehtivasti että Yksityiskohtaiset tiedot näistä tarkasteluista ovat liitteessä I. Vuonna 1997 aloitettiin yksi uuden viejän tarkastelu. Komission vuonna 1990 suorittamasta ensimmäisestä tämäntyyppisestä tarkastelusta alkaen niitä on aloitettu yhteensä 19. 55 7. 5. Absorptiotutkimukset Mahdollisuus "absorptiota" koskeviin tarkasteluihin, jotka koskevat tilanteita, tullista aiheutuvat joissa viejät suoraan tai välillisesti ottavat kantaakseen ilman, kustannukset että ja 1988 vuoden jälleenmyyntihinnat muuttuisivat perusasetuksen 13 artiklan 11 kohtaan, ja se sisältyy nyt asetuksen (EY) N:o 384/96 12 artiklaan; polkumyyntimarginaalia sisällytettiin riittävästi, lisäävät näin Vuonna 1997 saatettiin päätökseen ensimmäinen perusasetuksen 12 artiklan mukainen tutkimus ja aloitettiin kaksi uutta tutkimusta, jotka on kuvattu seuraavassa. Lisätietoja on liitteessä J. 7. 5. 1. Mikroaaltouunit Koreasta aloitettiin 18. tasavallasta peräisin olevien mikroaaltouunien tuontia koskeva Korean uudelleentarkastelu tehnyt tuotannonala väitti, että vähimmäistuontihinnan muodossa voimassa olevista polkumyynnin vastaisista toimenpiteistä huolimatta polkumyynnin vahingollinen vaikutus ei ollut poistunut. Väitteen mukaan toimenpiteiden käyttöönotto ei ollut johtanut jälleenmyyntihintojen tai myöhempien myyntihintojen muuttumiseen yhteisössä tai muutokset olivat olleet riittämättömiä. tammikuuta 1997. Valituksen Tutkimuksen aikana yhteisön tuotannonala pyysi Korean tasavallasta peräisin olevien mikroaaltouunien yhteisöön suuntautuvan tuonnin saattamista kirjaamisen alaiseksi. Komissio teki kesäkuussa 1997 mikroaaltouunien tuonnin kirjaamisen pakolliseksi. 7. 5. 2. Ammoniumnitraatti Venäjältä Venäjältä peräisin olevan ammoniumnitraatin tuontia koskeva uudelleentarkastelu aloitettiin 29. toukokuuta 1997. Valituksen tehnyt tuotannonala väitti, että vähimmäistuontihinnan muodossa voimassa olevista polkumyynnin vastaisista toimenpiteistä huolimatta polkumyynnin vahingollinen vaikutus ei ollut poistunut. Väitteen mukaan johtanut ollut jälleenmyyntihintojen muuttumiseen yhteisössä tai muutokset olivat olleet riittämättömiä. toimenpiteiden käyttöönotto ei 7. 5. 3. Televisiokamerajärjestelmät Japanista Neuvosto muutti 7. lokakuuta 1997 lopullisen polkumyyntitullin käyttöön tuonnissa ottamisesta Japanista peräisin olevien annettua asetusta (EY) N:o 1015/94. Tämä oli ensimmäinen tapaus, johon sovellettiin vuoden 1996 perusasetuksen 12 artiklaa. televisiokamerajärjestelmien 56 Kahta japanilaista yritystä (Sony ja Ikegami) koskevan tutkimuksen aikana komissio osoitti, että kyseisten yritysten jälleenmyyntihinnat yhteisössä eivät olleet alkuperäisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen muuttuneet tarpeeksi, vaan olivat itse asiassa jääneet painotettujen keskiarvojen mukaan tarkasteltuina Sonyn osalta 31,6 prosenttia ja Ikegamin osalta 140,6 prosenttia odotettua hintatasoa alhaisemmiksi. Uudelleen suoritettu polkumyyntimarginaalien tullien määriksi olisi asetettava 108,3 prosenttia ja 200,3 prosenttia. laskenta johti päätelmään, että Tutkimuksen aikana komissio otti useilta japanilaisilta tuottajilta vastaan pyyntöjä muuttaa asetuksen (EY) N:o 1015/94 liitettä, jossa on luettelo polkumyyntitulleista tarkoitetuista kamerajärjestelmistä. Yhteisön vapautetuista ammattikäyttöön tuotannonalan kuulemisen jälkeen polkumyyntitulleista vapautettujen kameroiden luetteloa muutettiin. 7. 6. Kiertämistä koskevat tutkimukset Mahdollisuus aloittaa tutkimukset uudelleen, jos esitetään osoittavat, perusasetuksen 13 artiklalla. että- polkumyyntitoimenpiteitä kierretään, todisteita, jotka käyttöön otettiin Kiertäminen määritellään kolmansien maiden ja yhteisön välisen kaupan rakenteen muutokseksi, joka johtuu käytännöstä, menettelystä tai toiminnasta, jolla ei ole riittävästi perusteita tai jolla ei ole muuta taloudellista perustetta kuin tullin käyttöön ottaminen. Kokoonpanotoiminnan yhteisössä tai kolmannessa maassa voidaan katsoa kuuluvan tämän määritelmän piiriin 13 artiklassa säädetyin ehdoin. Kyseisen artiklan mukaisesti polkumyyntitullit voidaan laajentaa koskemaan samankaltaisten tuotteiden tai näiden tuotteiden osien kolmannesta maasta tulevaa tuontia, jos toimenpiteitä kierretään. Vuonna 1997 saatettiin päätökseen ensimmäiset kaksi 13 artiklan nojalla vireille pantua tutkimusta, jotka johtivat toimenpiteiden laajentamiseen (polkupyörät Kiinasta ja polyesterikuitufilamenttitouvit Valko-Venäjältä), kun taas vaakoja koskeneet kaksi muuta tutkimusta päätettiin toimenpiteitä laajentamatta. Yksityiskohtaiset tiedot näistä tutkimuksista ovat liitteessä K. 7. 6. 1. Tullin laajentaminen ' 7. 6. 1. 1. Tietyt polkupyörän osat Kiinan kansantasavallasta Vuonna 1996 käynnistetyn kiertämistä koskevan tutkimuksen tuloksena oli, että neuvosto laajensi tammikuussa 1997 Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien polkupyörien tuonnissa sovellettavan lopullisen polkumyyntitullin koskemaan samasta maasta tulevaa tiettyjen polkupyörän osien tuontia. 57 Tulokset Tutkimuksessa todettiin, että i) vuodesta 1992 tutkimusajanjaksoon polkupyörien tuonti (yksikköinä) oli vähentynyt yli 98 prosenttia, kun taas esimerkiksi kokoonpanotoimia varten tuotujen tärkeimpien polkupyörän osien, valmiiden polkupyörän runkojen, tuonti kasvoi yli 139 prosenttia, ii) tällä kaupan rakenteen muutoksella ei ollut muita riittäviä perusteita tai taloudellisia perusteita kuin osalta niiden polkumyyntitullin käyttöönotto, tuonti Kiinasta kokoonpanotoiminta kokoonpanotoimia varten alkoi vuosina 1992-1993 tai lisääntyi merkittävästi kyseisen ajankohdan jälkeen, jolloin alkuperäinen tutkimus suoritettiin, iv) vähintään 60 prosenttia näiden polkupyörien kokoonpanossa käytettyjen osien kokonaisarvosta oli Kiinasta peräisin, v) maahantuotujen osien Euroopan yhteisössä syntyvä mallikohtainen arvonlisäys oli selvästi pienempi kuin perusasetuksessa säädetty 25 prosentin suuruinen kynnys. iii) tai niiden polkupyörän yrityksen osien viiden Lisäksi todettiin, että Kiinasta peräisin olevista tai" sieltä lähetetyistä osista Euroopan yhteisössä kokoonpantujen polkupyörien myynti oli kumonnut polkumyynnin sekä myyntihintojen että -määrien osalta. Polkumyynnin todettiin vaihtelevan 16 prosentista 53 prosenttiin, kun normaaliarvon perustana oli aikaisemmassa tutkimuksessa määritetty arvo (vertailumaana oli käytetty Taiwania). toimenpiteiden vaikutukset vastaisten korjaavat Toimenpiteet Kokonaisia polkupyöriä koskeva voimassa oleva polkumyyntitulli (30,6 prosenttia) laajennettiin koskemaan Kiinasta tulevia olennaisia polkupyörän osia (tiettyjä runkoja, haarukoita, kokonaisia pyöriä, ohjaustankoja, vaihteita ja jarruja). Lisäksi säädettiin tullista vapauttamista koskevat suuntaviivat sellaisen osien tuonnin osalta, jonka ei katsota olevan voimassa olevan polkumyyntitullin kiertämistä. laajennetusta Vapauttamisjärjestelmässä mahdollistettiin komissiolle yhteisön polkupyörien valmistajien vapauttaminen tullista suoraan ja polkupyörän osien tuojien vapauttaminen tullista välillisesti tullin käyttötarkoituksen valvontajärjestelmää käyttäen. Laajennetusta tullista vapautettujen yritysten luetteloa täydennettiin heinäkuussa 1997. Tiettyjen toisten yritysten osalta, jotka olivat joko peruuttaneet vapauttamispyyntönsä tai olivat kieltäytyneet yhteistyöstä komission kanssa, niiden eduksi sovellettu suspensio poistettiin syyskuussa 1997 ja näin ollen niiden tuontiin alettiin soveltaa kyseistä tullia. 7. 6. 1. 2. Polyesterikuitufilamenttitouvit Valko-Venäjältä Huhtikuussa 1997 käynnistetyn kiertämistä koskevan tutkimuksen tuloksena oli, että neuvosto laajensi joulukuussa 1997 Valko-Venäjältä peräisin olevien lopulliset polyesterikatkokuitujen polkumyyntitullit olevien polyesterikuitufilamenttitouvien ("touvit") tuontia. tuonnissa kyseisestä maasta sovellettavat koskemaan ("kuidut") peräisin 58 Tulokset olevien kuitujen tuonnissa Komission yksiköiden suorittama tutkimus osoitti, että i) Valko-Venäjältä tuodut touvit ja kuidut olivat samankaltaisia tuotteita, joilla on samat kemialliset perusominaisuudet ja sama käyttötarkoitus ja joiden ainoaksi eroksi todettiin touvien yksinkertainen mekaaninen katkominen kuiduiksi, ii) Valko-Venäjältä peräisin polkumyyntitullien käyttöönoton jälkeen kaupan rakenne muuttui, kun Valko-Venäjältä tuleva kuitujen tuonti korvattiin suurimmaksi osaksi kyseisestä maasta tulevalla touvien tuonnilla, iii) riittävät perusteet tai muu taloudellinen peruste kuin voimassa olevien polkumyyntitullien maksamisen välttäminen puuttuivat touvin luonnilta ja katkomiselta yhteisössä sen sijaan, että maahan olisi tuotu viejämaassa Valko- iv) polkumyyntitullin korjaavat Venäjällä valmiiksi katkottuja kuituja ja vaikutukset määrien ja hintojen osalta kumoutuivat touvin tuonnin vuoksi, ja polkumyynnistä oli näyttöä aiemmin määritettyjen normaaliarvojen perusteella. sovellettavien Toimenpiteet Koska kaikkien perusasetuksen 13 artiklan 1 kohdassa säädettyjen kiertämisen määrittelemistä koskevien ehtojen todettiin näin ollen täyttyvän, Val ko-Venäjältä peräisin olevien kuitujen tuonnissa sovellettavat polkumyynnin vastaiset toimenpiteet (43,5 prosenttia) laajennettiin koskemaan samasta maasta tulevien touvien tuontia. Tämä laajennettu tulli otettiin käyttöön myös sellaisen Valko- Venäjältä yhteisöön tulevan touvien tuonnin osalta, joka oli kirjattu kiertämistä koskevan tutkimuksen aloittamisesta annetun komission asetuksen mukaisesti. 7. 6. 2. Tutkimusten päättäminen 7. 6. 2. 1. Elektroniset vaa'at (kokoonpano Indonesiassa - TEC) Komissio päätti 30. toukokuuta 1997 tutkimuksen, joka koski Japanista peräisin olevien tiettyjen vähittäismyyntiin tarkoitettujen elektronisten vaakojen tuonnissa käyttöön otettujen polkumyyntitullien väitettyä kiertämistä yrityksen TEC Corporation ja/tai Indonesian kautta tapahtuvalla jälleenlaivauksella. Tämä tutkimus pantiin vireille 29. elokuuta 1996 noin 65 prosentista yhteisön vähittäismyyntiin tarkoitettujen elektronisten vaakojen koko tuotannosta vastaavien yhteisön tuottajien esittämän pyynnön perusteella. suoritettavalla kokoonpanolla Indonesiassa toimesta Tutkimuksessa todettiin, että TEC Corporation (Japani) suoritti vähittäismyyntiin tarkoitettujen elektronisten vaakojen kokoonpanoa Indonesiassa tytäryhtiönsä TEC Indonesian avulla ja että huomattava osa kyseisistä vaaoista vietiin yhteisöön. Polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen edellytysten osalta tutkimus johti seuraaviin tuloksiin: (i) TEC-Indonesian suorittama elektronisten TEC-vaakojen kokoonpano alkoi sen jälkeen, kun alkuperäisten toimenpiteiden käyttöönottoon johtanut polkumyyntiä koskeva tutkimus oli pantu vireille. 59 (ii) TEC Indonesian kokoonpanemiin ja yhteisöön tutkimusajanjakson aikana myytyihin kyseisiin TEC-vaakoihin käytettyjen Japanista peräisin olevien osien painotetun keskimääräisen arvon todettiin ylittävän 60 prosenttia kokoonpannun tuotteen osien kokonaisarvosta. Tutkimusajanjakson aikana alkuperältään japanilaisten osien arvo näytti kuitenkin laskeneen huomattavasti. Vaikka yleisesti toimenpiteiden käyttöönottoa koskeva päätös perustuu koko tutkimusajanjakson aikana vallinneeseen tilanteeseen, komissio otti huomioon tässä tapauksessa sen, että Japanista peräisin olevien osien prosenttiosuus pieneni erittäin merkittävästi tutkimusajanjakson lopussa, että merkittävä osa elektronisten vaakojen tuotannosta oli siirretty Indonesiaan ja että TEC Indonesian kokoonpanemissa elektronisissa vaaoissa käytettyjen japanilaisten osien prosenttiosuuden pieneneminen on todennäköisesti pysyvää, koska se johtuu tuotannon muutoksista, joiden synnyttämää tilannetta olisi taloudellisesti kannattamatonta palauttaa ennalleen. (iii) TEC Indonesian yhteisöön viemien elektronisten vaakojen kokoonpanossa käytettyjen osien arvonlisäyksen painotetun keskiarvon todettiin olevan alhainen ja selvästi 25 prosentin kynnysarvoa alhaisempi. Edellä esitettyjen päätelmien perusteella tutkimus päätettiin polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä. laajentamatta 7. 6. 2. 2. Elektroniset vaa'at (kokoonpano yhteisössä - Teraoka-Digi) Komissio päätti 30. toukokuuta 1997 tutkimuksen, joka koski Japanista peräisin olevien tiettyjen elektronisten vaakojen tuonnissa käyttöön otettujen lopullisten polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden väitettyä kiertämistä tuomalla vaakojen osia, jotka tämän jälkeen käytetään kokoonpanotoimintaan yhteisössä. Tutkimus pantiin vireille 29. elokuuta 1996 noin 65 prosentista yhteisön vähittäismyyntiin tarkoitettujen elektronisten vaakojen koko tuotannosta vastaavien yhteisön tuottajien esittämän pyynnön perusteella. Tutkimus osoitti, että kokoonpanotoiminta oli huomattavasti monimutkaisempaa kuin valituksen tekijän esittämä ruuvitalttattoiminen kokoonpano. Itse asiassa komission yksiköt havaitsivat, että kokoonpanotoiminnan suoritti yhteistyössä kolme keskenään etuyhteydessä olevaa Alankomaihin sijoittunutta yritystä: varsinainen kokoonpanija (Keylard), painettuja piirilevyjä tuottava tehdas (CTW) laitteiden ja ohjelmistojen osalta (Digi ja viimeistelytoimien suorittaja Nederland). Näiden yritysten toisistaan todettiin olevan riippuvaisia ja tiiviisti yhteistyössä niin, että ne muodostivat yhden taloudellisen yksikön. toiminnaltaan Keylardin, CTW:n ja Digi Nederlandin tuottaman arvonlisäyksen todettiin olevan korkeampi kuin polkumyyntiä koskevan perusasetuksen 13 artiklan 2 kohdan b alakohdassa säädetty kynnysarvo 25 prosenttia valmistuskustannuksista. Edellä esitettyjen päätelmien perusteella tutkimus päätettiin laajentamatta polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä. 60 8. TOIMENPITEIDEN JÄTTÄMINEN SOVELTAMATTA Perusasetuksen 14 artiklan 4 kohdassa säädetään toimenpiteiden väliaikaisesta soveltamatta jättämisestä silloin, kun markkinaolosuhteet ovat väliaikaisesti muuttuneet siten, ettei soveltamatta jättämisestä todennäköisesti aiheutuisi vahinkoa. Toimenpiteitä voidaan alkaa uudelleen soveltaa, jos niiden soveltamatta jättäminen ei ole enää perusteltua. Vuonna 1997 uusia soveltamattajättämistapauksia ei ollut. 9. SITOUMUSTEN VALVOMINEN Komissio hyväksyy sitoumukset vain todetessaan, että kyseinen toimenpide poistaa polkumyynnin haitallisen vaikutuksen. Toinen edellytys sitoumusten hyväksymiselle on se, että niitä voidaan tehokkaasti valvoa. Essenissä vuoden 1994 marraskuussa pidetyssä päättää huippukokouksessa polkumyyntitutkimus hyväksymällä sitoumukset tullien käyttöön ottamisen asemesta on tutkittava kaikissa Keski- ja Itä-Euroopan maita koskevissa tapauksissa. Tavallisesti sitoumusten hyväksymiseen liittyy niitä tukevien lopullisten (jäännös)tullien käyttöön ottaminen (yhteistyöstä kieltäytyneiden) viejien osalta, joiden sitoumuksia ei ole hyväksytty. jonka mukaan mahdollisuus annettiin julistus, 1997 tarkasteltiin sitoumuksia tapauksessa Vuonna (hematiittiharkkorauta TSekin tasavallasta ja ferropiimangaani Ukrainasta). Samana aikana päätettiin viisi menettelyä, joissa sitoumukset hyväksyttiin (sytyttimet Meksikosta, Filippiineiltä ja Thaimaasta, lohi Norjasta, sinkki Puolasta, saumattomat putket TSekin tasavallasta, Unkarista, Puolasta, Romaniasta ja Slovakian tasavallasta sekä puiset kuormalavat Puolasta) ja jotka koskivat viejämaiden noin 245 yritystä. uudelleen kahdessa Tämän jälkeen sitoumukset on hyväksytty kaikkiaan on noin 270 yritykseltä. Komission valvonnassa olevat sitoumukset koskivat 16 maasta tulevaa 14 eri tuotetta. sitoumuksia Käytäntönsä mukaisesti komissio valvoo tai puolivuosittain vastaanottaneensa sitoumuksia koskevien kertomusten avulla. Komissio teki tarkastuskäynnit 25 yrityksen tiloihin. Erityistä huomiota kiinnitettiin lohta vievien yritysten tehokkaaseen valvontaan, koska asianomaisia osapuolia on hyvin paljon (190) ja kyseisen tuotteen hintaherkkyys on suuri varsinkin joulun aikaan. Tästä oli tuloksena, että 29 norjalaisen viejän osalta otettiin käyttöön väliaikaiset tullit joulukuussa 1997, koska komissiolla oli syytä olettaa asianomaisten viejien rikkoneen joko sitoumustensa mukaista. vähimmäishintavaatimusta tai kertomuksenantovelvoitettaan. jatkuvasti neljännes- 10. PALAUTUKSET Vuonna 1997 komissio teki yhden osittaispalautuspäätöksen, joka koski Japanista tulevia suuria alumiinielektrolyyttikondensaattoreita ja joka annettiin tiedoksi asianomaiselle tuojalle. 61 Lisäksi vuonna 1997 tutkittiin palautushakemukset, jotka koskivat noin tusinan vertaa muita tuotteita ja niiden alkuperiä (keinotekoinen korundi Kiinasta, kuulalaakerit Thaimaasta ja Japanista, kestokerratut polyesterilangat teksturoidut polycsterifilamenttilängat Indonesiasta, puuvillalanka Turkista, DRAMit Japanista ja Koreasta, rauta- ja teräslevyt entisen Jugoslavian tasavallasta, valokopiokoneet Japanista, polyolefiinisäkit Kiinasta, piimetalli ja ferropii Brasiliasta). Joukko näitä tapauksia saatetaan todennäköisesti päätökseen vuonna 1998. ja 11. EUROOPAN YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIN / ENSIMMÄISEN OIKEUSASTEEN TUOMIOISTUIN 11. 1. Yleiskatsaus Polkumyyntitapauksia koskevia tuomioita tai määräyksiä annettiin vuonna 1997 yhdeksässä asiassa (ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa viisi kertaa, mukaan lukien yksi yhdistetty tuomio asioissa T-l 59/94 ja T-160/94, ja Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa neljä kertaa), joista yhteenvedot ovat sejuraavassa (lukuun ottamatta yhtä syytteen peruuttamista, asiassa T-l 92/95, ja yhtä asian poistamista, asiassa C- 322/96). Kaikissa näissä tapauksissa tuomioistuimet päätyivät tukemaan yhteisön toimielinten väitteitä. Lisäksi pantiin vireille 13 uutta asiaa, ja vuoden 1997 lopussa oikeusasteen Euroopan tuomioistuimessa oli edelleen vireillä 9 asiaa, jotka oli pantu vireille vuonna 1996 tai sitä aikaisemmin. tuomioistuimessa ensimmäisen yhteisöjen sekä 11. 2. Uudet asiat Vuoden 1997 aikana ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa pantiin vireille 13 uutta asiaa. Ne koskevat samankaltaisen tuotteen arviointia10, merkittävän vahingon aiheutumisen määrittämistä11, yhteisön edun arviointia12, EY;n perustamissopimuksen 190 artiklassa määrättyjen perustelujen antamista13, neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 kiertämistä koskevan 13 artiklan soveltamista14, tullin laajentamista koskemaan kyseisen tuotteen osia15, asianomaisten osapuolten asemaa ja oikeuksia16, normaaliarvon ja/tai vientihinnan määrittämistä17, määräaikoja18, tutkimuksen vireillepanoa19 ja neuvoston toimivaltaa20. 10 Asia T-73/97, EYVL C 166, 31. 5. 1997, s. 17; Asia T-598/97, EYVL C 55,20. 2. 1998, s. 30. 11 Asia T-73/97, EYVL C 166, 31. 5. 1997, s. 17; Asia T-597/97, EYVL C 72, 7. 3. 1998, s. 17; Asia T-598/97, EYVL C 55,20. 2. 1998, s. 30. 12 Asia T-73/97, EYVL C 166, 31. 5. 1997, s. 17; Asia T-598/97, EYVL C 55,20. 2. 1998, s. 30. 13 Asia T-73/97, EYVL C 166, 31. 5. 1997, s. 17; Asia T-80/97, EYVL C 212, 12. 7. 1997, s. 27; Asia T-171/97, EYVL C 252, 16. 8. 1997, s. 33; Asia T-213/97, EYVL C 318, 18. 10. 1997, s. 23; Asia T-267/97, EYVL C 370, 6. 12. 1997, s. 99; Asia T-598/97, EYVL C 55,20. 2. 1998, s. 30; Asia T-599/97, EYVL C 55,20. 2. 1998, s. 31. 14 Asia T-74/97, EYVL C 166, 31. 5. 1995, s. 18; Asia T-75/97, EYVL C 166, 31. 5. 1995, s. 18. 15 Asia T-80/97, EYVL C 212, 12. 7. 1997, s. 27. 16 Asia T-84/97, EYVL C 181, 14. 6. 1997, s. 16; Asia T-256/97, EYVL C 7, 10. 1. 1998, s. 21; Asia T-147/97, EYVL C 199, 28. 6. 1997, s. 39; Asia T-213/97, EYVL C 318, 18. 10. 1997, s. 23; Asia T-597/97, EYVL C 72, 7. 3. 1998, s. 17; Asia T-171/97, EYVL C 252,16. 8. 1997, s. 33; Asia T-599/97, EYVL C 55,20. 2. 1998, s. 31. 17 Asia T-597/97, EYVL C 72, 7. 3. 1998, s. 17; Asia T-599/97, EYVL C 55,20. 2. 1998, s. 31. 18 Asia T-245/97, EYVL C 357,22. 11. 1997, s. 30; Asia T-597/97, EYVL C 72,7. 3. 1998, s. 17. 19 Asia T-267/97, EYVL C 370,6. 12. 1997, s. 99. 20 Asia T-213/97, EYVL C 318, 18. 10. 1997, s. 23. 62 11. 3. Vireillä olevat asiat Liitteessä N on luettelo Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa ja ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa vuoden 1997 lopussa edelleen vireillä olleista polkumyyntiä koskevista asioista (tukia koskevia asioita ei ole vireillä). Luettelo sisältää yhteensä 22 asiaa, joista ensimmäisen. oikeusasteen tuomioistuimessa oli vireillä 21 asiaa ja Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa yksi ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomiosta tehtyä valitusta koskeva asia. 11. 4. Annetut tuomiot ja määräykset 11. 4. 1. Euroopan yhteisöjen tuomioistuin 11. 4. 1. 1. Kaliumpermanganaatti Kiinan kansantasavallasta: Tuomio 29. 5. 19972 ' - Asia C-26/96, ennakkoratkaisu Finanzgericht Hamburgissa vireillä olevassa asiassa, jossa vastakkain ovat Rotexchemie ja Hamburg-Waltershofin päätullikamari. Oikeudelta pyydettiin ennakkoratkaisua eräässä saksalaisessa tuomioistuimessa vireillä olevassa asiassa, jossa kaliumpermanganaatin tuoja, Rotexchemie - niminen yritys oli nostanut kanteen. Rotexchemie oli valittanut valtiojohtoista kauppaa käyväksi maaksi katsotusta Kiinan kansantasavallasta tulevaa tuontiaan koskevien lopullisten tullien käyttöönotosta annetun polkumyyntiä koskevan asetuksen soveltamisesta. Hallinnollisessa menettelyssä viitemaaksi valittu maa oli ollut Yhdysvallat. Kantaja katsoi, että kyseisen maan valinta ei ollut asianmukainen, ja väitti, että neuvosto oli tehnyt ilmeisen arviointivirheen, kun se ei ollut ottanut huomioon vaihtoehtoisia markkinoita. Perusteluina kantaja esitti, että Yhdysvaltain kaliumpermanganaattimarkkinoilla oli vain yksi tuottaja, joka on tuonnissa Kiinan kansantasavallasta oli otettu käyttöön polkumyyntitulli. Kantajan mielestä näistä tekijöistä seurasi, että Yhdysvalloissa perityt hinnat eivät olleet määräytyneet tavanomaisissa markkinaolosuhteissa. Siksi paisutettu normaaliarvo johti keinotekoisen korkean polkumyyntimarginaalin määrittämiseen. kilpailulta, koska kyseisen suojassa tuotteen Tuomioistuimen päätöksen mukaan soveltuvan viitemaan valinta kuuluu yhteisön toimielinten harkintavallan piiriin, kun ne arvioivat monimutkaisia taloudellisia tilanteita, vaikka tämän harkintavallan käyttöä ei olekaan suljettu oikeudellisen tilanteessa yhteisön tarkastelun ulkopuolelle. Tarkasteltavana olevassa toimielimiä ei voi arvostella siitä, että ne olisivat jättäneet tarkoin tutkimatta mahdolliset viitemaat. Jokaisen mahdollisen viitemaan arviointi ei ole tarpeellista. 21 EYVL C 212, 12. 7. 1997. 63 Yhdysvaltain markkinoilla vallitsevien olosuhteiden osalta tuomioistuin katsoi, että viitemaan hinnat voivat olla markkinoiden määräämät, vaikka maassa on vain yksi tuottaja. Tämä päätelmä oli tulos markkinoiden kilpailurakenteen analyysista kyseisessä viitemaassa, johon tuli muista maista peräisin olevaa tuontia. 11. 4. 1. 2. Puuvillalanka Brasiliasta ja Turkista: Tuomio 29. 5. 199722 - Asia C-93/96, ennakkoratkaisu menettelyssä, joka oli vireillä Supremo Tribunal Administrativossa (Portugalin korkein hallinto-oikeus) ja jossa vastakkain olivat Irtdustria e Corhércio Têxtil (ICT) ja Fazenda Publica (veroviranomainen). Kyseinen oikeustapaus koski sen säännöksen tulkintaa, jonka mukaan tullin määräytymisperusteena olevaa "vapaasti yhteisön rajalla -hintaa" on korotettava yhdellä prosentilla jokaiselta kuukaudelta, jolla maksuaika ylittää 30 päivää. Tässä asiassa kysyttiin, miten "vapaasti yhteisön rajalla -hinta" määritetään, kun kyseinen hinta ostajalle myöntämästä maksuajan pidennysehdosta aiheutuvia rahoituskuluja. sisältää myyjän Tuomioistuin vastasi, että korotusta tulisi soveltaa aina silloin, kun on sovittu, että tavarat voidaan maksaa myöhemmin kuin 30 päivän kuluessa niiden saapumisesta yhteisön tullitoimipaikkaan. Tuomioistuin huomautti kuitenkin, että korotusta olisi sovellettava tosiasiallisesti maksettuun tai maksettavaan hintaan ilman yhteisön tullilainsäädännössä jonka kustannukset vastaavat samana ajankohtana yleisesti sovellettavia kustannuksia. tarkoitettua "rahoitussopimusta", korkokuluja, sovelletaan kyseisiin ehtoihin jos 11. 4. 1. 3. Maalaussiveltimet Kiinan kansantasavallasta: Tuomio 16. 9. 199723 - Asia C-362/95P, muutoksenhaku tuomioon asiassa T-l 68/94, Blackspur DIY ym. v. neuvosto ja komissio. Tässä asiassa Blackspur DIY ja sen osakkeenomistajat pyysivät tuomioistuinta kumoamaan ensimmäisen oikeusasteen tuomion (tuomio 18. 9. 1995 asiassa T- 168/94), jossa niiden (EY:n perustamissopimuksen 178 ja 215 artiklan perusteella esitetty) vahingonkorvausvaatimus hylättiin. Kuten Euroopan parlamentille laadituissa aikaisemmissa kertomuksissa on mainittu, tuomioistuin on vuonna 1991 todennut lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien maalaussiveltimien tuonnissa annetun asetuksen pätemättömäksi, koska kiinan viitemaata ei oltu määrätty asianmukaisesti. Kyseisen tuomion antamisen jälkeen Blackspur DIY oli ensimmäisen asteen tuomioistuin hylkäsi. esittänyt vahingonkorvausvaatimuksen, jonka 22 EYVL C 212, 12. 7. 1997. 23 EYVL C 331, 1. 11. 1997. 64 Yhteisöjen tuomioistuin vahvisti oikeaksi ensimmäisen asteen tuomioistuimen päätelmän, jonka mukaan kantaja ei ollut todistanut väitettään kantajan konkurssin ja laittomasti käyttöön otettujen polkumyyntitullien välisestä syy- yhteydestä. 11. 4. 1. 4. Rauta- ja teräslevyt Jugoslaviasta: Tuomio 16. 10. 199724 - Asia C-l 77/96, ennakkoratkaisu Rechtbank van Eerste Aanleg te Antwerpenissä (Belgia) vireillä olevassa asiassa, jossa vastakkain olivat Belgian valtio ja Banque Indosuez ja muut sekä Euroopan yhteisö. Asia tuli yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi oltuaan vireillä eräässä belgialaisessa tuomioistuimessa. Kyseinen kansallinen tuomioistuin kysyi, koskivatko tiettyjen Jugoslaviasta peräisin olevien terästuotteiden tuonnissa komission päätöksellä, käyttöönotetut polkumyyntitullit myös samoja tuotteita, joita valmistaa alun perin Jugoslaviaan sijoittautunut tuottaja/viejä, joka kuitenkin FYROMin (entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia) julistauduttua itsenäiseksi sijaitsi todellisuudessa FYROMissa tuotteiden maahantuonnin aikaan. Tuomioistuin otti päätöksessään huomioon polkumyyntiasetuksen säännöksen sanamuodon ja asetuksen asiayhteyden sekä tavoitteet. Tämän vuoksi tuomioistuin katsoi, että alkuperämaan nimen muuttuminen ei vaikuta käyttöön otetun tullin taloudelliseen päämäärään. Sen vuoksi tuomioistuin katsoi vastauksessaan, käyttöönotettu polkumyyntitulli koski myös FYROMista tulevaa tuontia. tuotteiden tuonnissa kyseisten että 11. 4. 2. Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin 11. 4. 2. 1. Valkaisemattomat puuvillakankaat Egyptistä, Indonesiasta, Pakistanista, Turkista ja Kiinan kansantasavallasta: Määräys 2. 10. 199725 - Asia T-213/97R, Eurocoton v. neuvosto. Eurocoton nosti 18. heinäkuuta 1997 tekemällään hakemuksella Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 173 ja 174 artiklan mukaisen kanteen sen päätöksen mitätöimiseksi, jolla neuvosto oli hylännyt komission ehdotuksen valkaisemattomien puuvillakankaiden tuonnin vastaisten toimenpiteiden käyttöön ottamisesta, sekä Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 178 ja 215 artiklan mukaisen kanteen Eurocotonille kyseisestä päätöksestä aiheutuneen vahingon korvaamiseksi. Eurocoton vaati samana päivänä väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönottoa. 24 EYVL C 357, 22. 11. 1997. 25 EYVL C 370, 6. 12. 1997. 65 Tuomioistuin hylkäsi väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönottoa koskevan vaatimuksen, koska asia ei ollut kiireellinen. Tuomioistuin katsoi, että olemassa olevien ennakkotapausten mukaisesti väliaikaisten toimenpiteiden kiireellisyys oli arvioitava ottaen huomioon tarve estää vakavien ja korvaamattomien vahinkojen aiheutuminen kantajalle. Kantaja ei todistanut, että se ei olisi voinut vahinkoa kärsimättä odottaa pääasian ratkaisua. Ratkaisu pääasiassa tehdään myöhemmin. 11. 4. 2. 2. Sementti Turkista, Romaniasta ja Tunisiasta: Tuomio 10. 7. 199726 - Asia T-212/95, Oficemenv. komissio. Neuvosto päätti vuoden 1994 maaliskuussa yksimielisesti hylätä komission päätöksen Romaniasta, Tunisiasta ja Turkista peräisin olevan portlandsementin tuontia koskevan menettelyn päättämisestä. Väitteen mukaan merkittävän vahingon olemassaoloa ei oltu todettu, Kyseisenä aikana polkumyyntiä koskevat säännöt sisältyivät 11 päivänä heinäkuuta 1988 annettuun neuvoston asetukseen (ETY) N:o 2423/88. Koska komissio ei voinut muuttaa päätelmiään ja laatia neuvostolle uutta ehdotusta, se yritti asianomaisten maiden kanssa keskustellen löytää muita ratkaisuja. Keskustelut eivät johtaneet tulokseen, ja asia jäi ratkaisematta. Yhteisön tuotannonala (Oficemen) oli tyytymätön tähän ja päätti marraskuussa 1995 nostaa kanteen komissiota vastaan. Lopulta vuoden 1996 toukokuussa komissio lähetti neuvoa-antavalle komitealle uuden ehdotuksen menettelyn päättämisestä ilman tullien käyttöönottoa. Sen jälkeen kun neuvoa- antavassa komiteassa oli vastustettu tätä ehdotusta, neuvosto ei päättänyt kuukauden kuluessa toisin. Näin ollen komission päätös polkumyynnin vastaisen menettelyn päättämisestä julkaistiin. Kantaja väitti, että komissio oli tehnyt tosiseikkoja koskevan virhearvioinnin vuoksi väärän päätöksen. Komission olisi väitteen mukaan pitänyt päätellä vahingon tapahtuneen. Lisäksi kantaja väitti, että komissio on laiminlyönyt toimintavelvollisuutensa (sen jälkeen, kun neuvosto oli hylännyt sen ehdotuksen) jättäessään tekemättä neuvostolle ehdotuksen, jonka mukaan tutkimuksesta olisi tehty polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöönottoon johtava päätelmä. Ensimmäisen asian osalta ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin päätti, että tuomioistuimessa valituskelpoista päätöstä ei itse asiassa ollut olemassa, koska komission "päätös" oli vain välivaihe päätöksenteossa, johon sisältyi myös neuvoa-antavan komitean kuuleminen sekä mahdollinen neuvoston äänestys. Näin ollen 173 artiklan nojalla tehty kumoamisvaatimus jätettiin tutkimatta. laiminlyönnin osalta kanne tutkittiin, koska kanteen Toisen asian eli jättämisajankohtana komissio ei ollut vielä toiminut. Tuomioistuin katsoi kuitenkin komission toimineen tehdessään vuoden 1996 toukokuussa uuden menettelyn päättämistä koskevan ehdotuksen. Näin ollen kanne menetti laiminlyönnin osalta merkityksensä, eikä ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin antanut tässä asiassa tuomiota. 26 EYVL C 252, 16. 8. 1997. 66 11. 4. 2. 3. Polkupyörät Kiinan kansantasavallasta: Tuomio 25. 9. 199727 - Asia T-l 70/94, Shanghai Bicycle Corp. v. neuvosto. (ETY) N:o 2474/93 käyttöön lopulliset Neuvosto otti asetuksella polkumyyntitullit Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien polkupyörien tuonnissa. Shanghai Bicycle Corporation, joka on yksi Kiinan suurimmista tuottajista ja viejistä, katsoi, että "lopullisen tullin käyttöönottoa koskeva asetus" ei ollut 11 päivänä heinäkuuta 1988 annetun polkumyyntiä koskevan perusasetuksen N:o 2423/88 mukainen, ja nosti kanteen sen kumoamiseksi. Shanghai Bicycles esitti viisi kanneperustetta, jotka tuomioistuin hylkäsi. Ensimmäisen kanneperusteen osalta, joka koski "samankaltaisen tuotteen" virheellistä määrittämistä, tuomioistuin korosti, että yhteisön toimielimillä oli oikeus kohdella kaikkia polkupyöriä yhtenä ainoana samankaltaisena tuotteena erilaisten alaluokkien olemassaolosta huolimatta. Toisen kanneperusteen, soveltumattoman otantatekniikan osalta tuomioistuin vahvisti, että yhteisön toimielinten vientihinnan määrittämisessä käyttämät otantatekniikat ovat perusasetuksen N:o 2423/88 2 artiklan 13 kohdan mukaiset. 28. Erityisesti yritysten valinnassa otettiin huomioon niiden edustavuus yhteisöön suuntautuvan viennin suhteen. Kolmannen kanneperusteen osalta, joka koski kieltäytymistä kohdella kantajaa yksilöllisesti, tuomioistuin totesi, että tässä erityistapauksessa vallitsevat olosuhteet huomioon ottaen yhteisön toimielimillä ei ollut mitään velvollisuutta antaa yksilöllistä kohtelua, koska Kiinan kansantasavallassa oli äärimmäisen vaikea määrittää sitä, oliko kiinalainen yritys todella riippumaton valtiosta. Neljännen kanneperusteen osalta, joka koski laskentamenetelmän paljastamisesta kieltäytymistä, tuomioistuin päätti, että komission toimittamat muut kuin luottamukselliset tiedot olivat riittävät ja että komissiolla ei ollut velvollisuutta antaa tietoja yrityksistä, jotka eivät kuuluneet otokseen. eli viidennen koski Viimeisen polkumyyntimarginaalien laskentamenetelmää, tuomioistuin vahvisti komission käytännön viejät muuta kuin yhteistyöstä kieltäytyneet markkinatalousmaata koskevaan polkumyyntilaskelmaan. kanneperusteen sisällyttää osalta, joka 27 EYVL C 357, 22. 11. 1997. 28 On huomattava, että otantaperusteita on muutettu. Asetuksen N:o 384/96 17 artiklassa säädetään muun muassa, että "tutkimus voidaan rajoittaa kohtuulliseen määrään osapuolia, tuotteita tai liiketoimintoja käyttämällä tilastollisesti edustavia otoksia valinnan tekemisen ajankohtana käytettävissä olevien tietojen perusteella (. )". 67 11. 4. 2. 4. Aspartaami Japanista ja Yhdysvalloista: Tuomio 18. 12. 199729 - Asia T-l 59/94 Ajinomoto v. neuvosto, ja asia T-l 60/94, Nutrasvveet v. neuvosto. Neuvosto otti asetuksella lopullisen polkumyyntitullin Japanista ja Yhdysvalloista peräisin olevan aspartaamin tuonnissa. Kumpikin kantaja esitti useita väitteitä riidanalaisen asetuksen kumoamiseksi. 1391/91 käyttöön (ETY) N:o Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin hylkäsi tuomiossaan kaikki kantajien esittämät kanneperusteet ja vahvisti, että asianomaisten osapuolten oikeutta saada salassapitotarpeen riittävästi kustannuksella ja että yhteisön toimielimillä on laaja harkintavalta niiden määrittäessä vahinkoa ja sen sekä polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin välisen syy-yhteyden olemassaoloa. tietoja ei pidä liikesalaisuuksien toteuttaa 4 Tuomioistuin lausui tuomiossaan myös, että normaaliarvon määrittäminen sellaisten hintojen perusteella, joihin patenttisuoja vaikutti, ei ollut virhe siksi, että patentti ei määrännyt sinänsä kotimaan hintatasoa. Se, että patentinhaltija lisäksi piti kotimaan hintatasonsa avoimesti vientihintoja korkeampana, ei merkinnyt, että tästä hintaerosta seuraisi välttyminen tullilta, koska siitä aiheutui merkittävää vahinkoa. Edellä esitetyistä syistä ja japanilaisen kantajan Ajinomoton erillisenä esittämän kanneperusteen osalta tuomioistuin katsoi, että alkuperämaan (eli Japanin) hinnat eivät olleet tässä tapauksessa hyvä valinta, koska Ajinomoton myymää aspartaamia ei tuotu suoraan yhteisöön, vaan se jalostettiin ja pakattiin uudelleen välittäjämaassa (Yhdysvalloissa). Näin ollen tuomioistuin katsoi, että yhteisön toimielimet olivat määrittäneet normaaliarvon oikein Yhdysvaltain markkinoilla maksetun tai maksettavan hinnan perusteella ja että normaaliarvon perustaminen kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hintoihin tai, kuten kantaja oli ehdottanut, laskennallisesti määritettyyn arvoon, ei ollut asianmukaista. 11. 4. 2. 5. Urea Venäjältä: Tuomio 17. 12. 199730 - Asia T-121 /95 Efma v. neuvosto. Neuvosto muutti Venäjältä peräisin olevan urean tuonnissa voimassa olleita lopullisia polkumyynnin vastaisia toimenpiteitä asetuksella (EY) N:o 477/95. Euroopan lannoitetuottajien järjestö (EFMA) katsoi, että uudet toimenpiteet olivat riittämättömät suojaamaan yhteisön tuotannonalaa ja nosti kanteen asetuksen kumoamiseksi. 29 Ei vielä julkaistu. 30 Ei vielä julkaistu. 68 Ensimmäisen kohdan eli laadun perusteella tehtävän oikaisun osalta tuomioistuin vahvisti neuvoston päätelmät. Oikaisu oli asianmukainen, koska Venäjältä viety urea usein pilaantui kuljetuksen aikana ja koska toimitusvarmuus Venäjältä ei ollut aina taattu. Tuomioistuin vahvisti myös, että neuvosto ei ollut tehnyt ilmeistä arviointivirhettä määrittäessään laatueroon perustuvan 10 prosentin suuruisen oikaisun tarkkaa tasoa. Tuomioistuin perustelee kantansa sillä, että yhteisön toimielimillä ei ollut käytettävissään parempaa tietolähdettä kuin tuojien ja yhteisön tuottajien arviot, ja sen vuoksi niillä oli oikeus tehdä päätelmänsä kyseisten arvioiden perusteella. Toisen kohdan osalta, joka oli yhteisön tuotannonalan voittotavoite, tuomioistuin piti voimassa yhteisön toimielinten määrittämän tason (viisi prosenttia). Tuomioistuin totesi, että kantaja oli esittänyt kertomuksen, jossa tavoitteeksi asetettiin korkeampi voittomarginaali, vasta sen jälkeen, kun asia oli pantu vireille tuomioistuimessa. Tuomioistuimen mukaan tämä tapahtui liian myöhään. Tuomioistuin hylkäsi myös kantajan väitteen, jonka mukaan sen oikeutta tulla tasapuolisesti kuulluksi oli loukattu, kun sille oli4 ilmoitettu hallinnollisen menettelyn aikana, että korkeampaa voittomarginaalia koskevan vaatimuksen perustelut eivät olleet riittäviä. 12. KOLMANSIEN MAIDEN EUROOPAN UNIONIN JÄSENVALTIOIHIN KOHDISTAMAT POLKUMYYNTIÄ JA TUETTUA TUONTIA KOSKEVAT TUTKIMUKSET Vuonna 1997 seitsemän maata suoritti tuettua tuontia koskevia tutkimuksia, joissa \:. V:n jäsenvaltiojt olivat osapuolina, ja neljätoista maata suoritti polkumyyntiä koskevia tutkimuksia. Kun lisäksi neljä muuta maata suoritti suojatoimia koskevia tutkimuksia, niin voidaan todeta, että kaupan suojatoimien käyttö leviää Uruguayn kierroksen jälkeen hälyttävällä nopeudella. Komission näiden tapausten suhteen noudattaman "oma-aloitteisen" toimintatavan ansiosta kansallisien tutkintaelinten toimintaan puututaan entistä useammin. Komissio saattaa käsiteltäväksi WTO-sopimusten rikkomuksia (esimerkiksi Yhdysvaltojen lyijytetyille tangoille, Israelin määräämä tasoitustulli Yhdistyneen kuningaskunnan määräaikojen rikkomukset, Argentiinan määräämä tasoitustulli vehnägluteenille). Monet EU:n yritykset, jotka eivät ole tottuneet osallistumaan tutkimuksiin, eivät kuitenkaan näytä aina ymmärtävän tutkintaviranomaisten kanssa yhteistyössä toimimisesta koituvia etuja. Sen vuoksi komission on hyvin vaikea puuttua tapauksiin, joissa yhteistyö puuttuu. Komissio on valmis auttamaan jäsenvaltioita ja yrityksiä, jotka ovat mukana tutkimuksessa. Yritysten tehtävä on kuitenkin puolustaa omia etujaan toimimalla yhteistyössä ja hankkimalla tarvittaessa itselleen oikeusavustaja. Tällaisen yhteistyön edut ovat nähtävissä tässä kertomuksessa kuvatuista tapauksista. 69 12. 1. Euroopan unionin jäsenvaltioihin kohdistuneet polkumyyntiä ja tuettua tuontia koskevat tapaukset 12. 1. 1. Yhdysvallat 12. 1. 1. 1. Pasta italiasta Lopulliset tullit on otettu käyttöön vuoden 1996 heinäkuussa. Tasoitustullit vaihtelevat 1,21 prosentista 11,23 prosenttiin ja keskimääräinen tasoitustulli on 3,85 prosenttia. Polkumyyntitullit taas vaihtelevat 1,68 prosentista 46,67 prosenttiin. Keskimääräinen polkumyyntitulli on 11,26 prosenttia. Vuoden 1997 syyskuussa aloitettiin ensimmäiset hallinnolliset tarkastelut. 12. 1. 1. 2. Lyijy ja vismuttiteräs Yhdistyneestä kuningaskunnasta Yhdysvaltain kauppaministeriö otti 6. lokakuuta 1997 käyttöön 7,35 prosentin tasoitustullin sekä British Steel että United Engineering Steels -yhtiöiden (UES) osalta, sen jälkeen kun British Steel oli ostanut UES :n takaisin vuonna 1995. Vuoden 1997 toukokuussa aloitettiin uusi hallinnollinen tarkastelu, joka koski vuoden 1996 tuontia. Joulukuun 2. päivänä 1997 vahvistettiin 5,28 prosentin väliaikainen tasoitustulli. Tämän tarkastelun yhteydessä komissio pyysi tuet kehitysohjelmalle. sallivaa kohtelua BRITE-EURAMin Kauppaministeriöllä ei ollut syytä hylätä kyseistä pyyntöä, ja sen sijaan se päätti jättää ohjelmasta koituvan hyödyn huomiotta kyseisen hyödyn vähäisyyden vuoksi. tutkimus- ja Menettelyn aikana British Steel on kyseenalaistanut jatkuvasti kauppaministeriön väitteen, että yksityistämistä edeltävät tuet "siirretään edelleen" yhtiön uusille omistajille. Nyt yhtiö on ottanut tässä asiassa yhteyttä Yhdistyneen ja komissiota on pyydetty esittämään kuningaskunnan viranomaisiin, riitojenratkaisumenettelyn ryhtymistä Yhdysvaltojen kanssa. 12. 1. 1. 3. Hiiliteräksestä valmistettu valssilanka muun muassa Saksasta Kauppaministeriö pani vireille 18. maaliskuuta 1997 polkumyyntiä ja tuettua tuontia koskevan yhdistetyn tutkimuksen, jonka kohteena oli monesta maasta, muun muassa Saksasta tuleva hiiliteräksestä valmistettu valssilanka. Tukia koskevat anteeksiantoon, rakennemuutostukeen, EHTY:n avustuksiin ja entiselle Itä-Saksalle annettuihin erilaisiin aluetukiin. velkojen liittyivät lähinnä väitteet Yhdysvallat vahvisti 22. lokakuuta 1997 tukien määriksi 5,6-17,7 prosenttia. Saksan hallitus ja komissio väittivät, että entiselle Itä-Saksalle annetun aluetuen suhteen ei ollut mahdollista (se oli sallittu). Kauppaministeriö väisti, samoin kuin edellä lyijyä ja vismuttiterästä koskevassa tapauksessa, sallittua tukea koskevan päätöksen tekemisen ja turvautui sen sijaan vähimmäistasoisen tuen määritelmään. Kauppaministeriö katsoi myös, että tietyt Saksojen yhdistymistä edeltävät tuet eivät olleet tasoitustullien alaisia. toimenpiteisiin ryhtyä 70 Marraskuun 19. päivänä 1997 kansainvälinen kauppakomissio (ITC) totesi, että vahinkoa ei ollut aiheutunut, eikä tasoitustulleja otettu käyttöön tässä tapauksessa. 12. 1. 1. 4. Ruostumattomasta teräksestä valmistettu valssilanka Italiasta (menettely aloitettu 19. 8. 1997) Kuuleminen 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti järjestettiin Washingtonissa 13. elokuuta 1997, minkä jälkeen kauppaministeriö päätti jättää tutkimatta valituksessa mainituista 43 ohjelmasta 9. "Edelleensiirtoilmiöllä" on tässä tapauksessa huomattava merkitys. Kyseiset italialaista viejää ovat nyt yksityisomistuksessa, mutta useimmat kolme väitetyistä tuista liittyivät aikaan, jolloin samat tuotantoyksiköt kuuluivat valtiolle. Tästä vaikeuttaa myös huomattavasti kauppaministerien pyytämien tietojen keräämistä. Väliaikaiset tasoitustullit otettiin käyttöön 29. 12. 1997. 12. 1. 1. 5. Tietyt terästuotteet Belgiasta (tarkastelu aloitettu vuonna 1997) Tarkastelu koskee kalenterivuotta 1996. 12. 1. 1. 6. Rayonkatkokuidut Ruotsista Kauppaministeriö teki 30. toukokuuta 1997 tukien puuttumisesta väliaikaisen päätelmän hallinnollisessa tarkastelussa, joka koski ajanjaksoa tammikuusta joulukuuhun vuonna 1995. 12. 1. 2. Kanada Kanadan kansainvälisen kaupan tuomioistuin (Canadian International Trade Tribunal, OTT) oli tehnyt Italiasta tulevaan pastaan liittyvissä polkumyyntiä ja tuettua tuontia koskevissa tutkimuksissa 13. toukokuuta 1996 päätelmän vahingon puuttumisesta, ja siksi tapaukset päätettiin ilman toimenpiteitä. Sittemmin valituksen tekijät valittivat CITT:n päätöksestä, ja liittovaltion tuomioistuin palautti asian CITT. n käsiteltäväksi 31. tammikuuta 1997. OTT vahvisti 31. toukokuuta 1997 päätelmänsä vahingon puuttumisesta. 12. 1. 3. Israel Israel on ilmoittanut komissiolle 26. kesäkuuta 1995 tuettua tuontia koskevista valituksista, jotka liittyivät pastan tuontiin Italiasta ja leipomotuotteiden tuontiin useista Euroopan yhteisön jäsenvaltioista. Leipomotuotteita koskeva tutkimus (vain tuettu tuonti) on aloitettu 14. syyskuuta 1995. Israel on viitannut mahdollisuuteen hylätä valitus, koska vahinkoa ei ole aiheutunut. 71 Pastan osalta tutkimus (sekä tuettu tuonti että polkumyynti) on aloitettu 1. lokakuuta 1995. Tuetun tuonnin osalta valituksen tekijä on ilmeisesti jäljitellyt Yhdysvaltain valitusta. Monet yhteisön ja Italian aluetukiohjelmista ovat sallittuja eikä niiden suhteen voida siksi ryhtyä toimenpiteisiin. Virallista päätöstä ei ole tehty kummassakaan tapauksessa, ja Israelille on huomautettu, että sen tutkimus on ylittänyt WTO:n tukia koskevassa sopimuksessa sallitun 18 kuukauden enimmäisajan. 12. 1. 4. Uusi-Seelanti Uusi-Seelanti aloitti vuoden 1997 heinäkuussa IvU:sta tuleviin säilykepersikoihin liittyvän tuettua tuontia koskevan tutkimuksen, jossa väitettiin maksettavan vientitukea sokerille ja tuotantotukea sekä Espanjan osalta aluetukea yhdelle säilykkeen tuottajista. Uusi-Seelanti julkisti päätelmänsä 9. joulukuuta 1997. Tuen määräksi vahvistettiin 14-21 prosenttia, mutta Espanjan aluetuki todettiin "sallituksi", eikä sitä vastaan voitu ryhtyä toimenpiteisiin. Tasoitustullit otettiin käyttöön vuoden 1998 tammikuussa. 12. 1. 5. Australia tuonnissa käyttöön polkumyynti- ja tiettyjen Vuoden 1992 ensimmäisellä puoliskolla Australia on ottanut elintarvikkeiden joiden voimassaolon oli määrä päättyä vuonna 1997. Saatuaan asianomaisilta australialaisilta tuotannonaloilta hakemuksia, joissa väitettiin merkittävän vahingon toistuvan toimenpiteiden voimassaolon päättyessä, Australian polkumyynnin vastainen (Australian Anti-Dumping Authority, ADA) käynnisti toimenpiteiden päättymistä koskevat tarkastelut. tasoitustullit, 12. 1. 5. 1. Säilötyt persikat Espanjasta ja Kreikasta Säilöttyjen persikoiden tuontiin Espanjasta ja Kreikasta sovellettavat tasoitustullit sekä niiden tuontiin Kreikasta sovellettavat polkumyyntitullit olivat ADA:n tarkasteltavina. tulevaan Australia päätti, että Kreikasta tulevaan tuontiin sovellettavat polkumyyntitullit ja tasoitustullit raukeaisivat 19. Espanjasta helmikuuta 1997, samoin kuin Kreikasta tulevaan tuontiin sovellettavat tasoitustullit sokerin tuen osalta. Vain tuotantotukea koskevan tasoitustullin voimassaoloa jatkettaisiin vielä viisi vuotta. tuontiin sovellettavat 12. 1. 5. 2. Säilötty kinkku Tanskasta (polkumyynti-ja tasoitustulli) (tasoitustulli), Irlannista ja Alankomaista Australia päätti, että tasoitustullien ja polkumyyntitullien voimassaolo päättyy 12. maaliskuuta 1997. 72 12. 1. 5. 3. Kuorrutetut kirsikat Ranskasta ja Italiasta (polkumyyntiä ja tuettua tuontia koskeva tarkastelu) Australia päätti polkumyyntitullien voimassaolon päättymisestä 8. huhtikuuta 1997, mutta jatkoi Ranskasta ja Italiasta tulevaan tuontiin sovellettavan tasoitustullin voimassaoloa viidellä vuodella. 12. 1. 5. 4. Kuivattu munanvalkuainen Alankomaista (tuettua tuontia koskeva tarkastelu) Australia päätti toimenpiteiden raukeamisesta 6. toukokuuta 1997. 12. 1. 5. 5. Säilötyt tomaatit Italiasta (polkumyyntiä ja tuettua tuontia koskeva tarkastelu) ja Espanjasta (tuettua tuontia koskeva tarkastelu) Australia päätti tasoitustullien voimassaolon päättämisestä 29. huhtikuuta 1997, mutta jatkoi Italiasta tulevaan tuontiin sovellettavien polkumyynnin ja tuetun tuonnin vastaisten toimenpiteiden voimassaoloa viidellä vuodella. 12. 1. 6. Argentiina 12. 1. 6. 1. Vehnägluteeni (tuettua tuontia koskeva menettely aloitettu 26. 11. 1996) Komissio on esittänyt jyrkän vastalauseensa väitteeseen, että vehnägluteeni hyötyisi tuista. Tästä huolimatta Argentiina otti käyttöön väliaikaisen tasoitustullin 8. lokakuuta 1997. Komissio kiisti yksityiskohtaisesti Argentiinan tukien olemassaoloa koskevan päätelmän. 12. 1. 6. 2. Oliiviöljy (tuettua tuontia koskevat tutkimus aloitettu maaliskuussa 1997) Argentiina toimenpiteitä, vaan jatkaa tutkimusta. ilmoitti marraskuussa 1997, että se ei toteuta väliaikaisia 12. 1. 7. Meksiko 12. 1. 7. 1. Säilötyt persikat Kreikasta (polkumyyntiä ja tuettua tuontia koskeva menettely aloitettu toukokuussa 1997) Meksiko otti 9. joulukuuta 1997 käyttöön väliaikaiset tullit. Tuen määräksi todettiin 18,2 prosenttia ja polkumyynniksi (käytettävissä olevien tietojen perusteella) 33,3 prosenttia. Käyttöön otettiin 43,5 prosentin väliaikainen tulli, koska osa tuesta (sokerin vientituki) jätettiin pois laskelmista sen kaksinkertaisen vaikutuksen välttämiseksi. 73 12. 2. Tärkeimmät yhteisön jäsenvaltioihin kohdistuneet polkumyyntitutkimukset 12. 2. 1. Israel 12. 2. 1. 1. Luistiventtiilit Saksasta Israel päätti tämän tutkimuksen ilman toimenpiteitä marraskuussa 1997. 12. 2. 1. 2. Keskittivät kuitulevyt Saksasta, Italiasta ja Portugalista Tutkimus on pantu vireille 4. joulukuuta 1996. Väliaikaiset tullit, jotka vaihtelevat 47 dollarista 80 dollariin kuutiometriltä, otettiin käyttöön 8. toukokuuta 1997. 12. 2. 1. 3. Vahvistetut harjateräkset (pyöröteräkset) Espanjasta Tutkimus on pantu vireille 25. heinäkuuta 1995. Väliaikainen tulli, joka oli 28 dollaria tonnilta, on otettu käyttöön 21. helmikuuta'1996. Vahinkoa koskeva päätelmä riippuu todennäköisesti Italiaa vastaan vireillä olevasta rinnakkaisesta tapauksesta Israelin viranomaisille, että WTO:n polkumyyntiä koskevassa sopimuksessa sallittu (enintään) 18 kuukauden määräaika on kulunut loppuun ja että niiden on päätettävä tutkimus välittömästi. (katso seuraava kohta). Komissio on ilmoittanut 12. 2. 1. 4. Vahvistetut pyöröteräkset Italiasta Vuoden 1997 alussa valtiovarainministeriö kieltäytyi toteuttamasta toimenpiteitä ja vetosi yleiseen etuun. Nyt valtiovarainministeriön ja teollisuusministeriön välinen toimivaltakiista on tuomioistuinten käsiteltävänä. Sillä välin asia on edelleen ratkaisematta ja väliaikaisia tulleja kannetaan edelleen. 12. 2. 1. 5. Pasta Italiasta Tutkimus on pantu vireille 1. lokakuuta 1995 samanaikaisesti tuettua tuontia koskevan rinnakkaistapauksen kanssa. Väliaikaiset toimenpiteet oli otettu käyttöön 26. elokuuta 1996, mutta ne poistettiin myöhemmin. Myös tämä tutkimus on ylittänyt WTO:n polkumyyntiä koskevassa sopimuksessa sallitun 18 kuukauden enimmäiskeston. 12. 2. 1. 6. Kertakäyttövaipat Saksasta Tutkimus on pantu vireille 27. toukokuuta 1996. Israel vahvisti 27. marraskuuta polkumyyntimarginaaliksi 30,36 prosenttia ja alkoi soveltaa 7,2 prosentin väliaikaista tullia pakkaukselta. Lopullista päätöstä ei ole vielä tehty. Myös tässä tapauksessa 18 kuukauden määräaika on päättynyt. 12. 2. 1. 7. Synteettiset väliaineet Yhdistyneestä kuningaskunnasta Tämä tapaus päätettiin ilman toimenpiteitä 23. kesäkuuta 1997 valituksen peruuntumisen vuoksi. 74 12. 2. 1. 8. Rakeistettu kierrätyspolyeteeni Saksasta Tutkimus aloitettiin 6, maaliskuuta 1997. Väliaikainen tulli otettiin käyttöön 5. elokuuta 1997 28,2 prosentin suuruisena suurtiheyspolyeteenin osalta ja 11,5 prosentin suuruisena pientiheyspolyeteenin osalta. 12. 2. 2. Kanada 12. 2. 2. 1. Terästä koskevat tarkastelut Kanadan veroviranomaiset (Revenue Canada) ovat aloittaneet 17. kesäkuuta 1996 muun muassa Saksasta, Ranskasta, Italiasta, Yhdistyneestä kuningaskunnasta ja Yhdysvalloista tulevien kylmävalssattujen teräslevyjen normaaliarvojen ja vientihintojen uudelleentarkastelun. Veroviranomaiset ovat aloittaneet 2. elokuuta 1996 Australiasta, Brasiliasta, Japanista, Koreasta, Uudesta-Seelannista, Yhdysvalloista, Ranskasta, Saksasta, Espanjasta, Ruotsista ja Yhdistyneestä kuningaskunnasta peräisin olevien ruostumattomien teräslevyjen normaaliarvojen ja vientihintojen uudelleentarkastelun. Useimmat yhteisön viejät valittivat kyselylomakkeiden monimutkaisuudesta ja ovat päättäneet olla toimittamatta vastauksia Kanadan veroviranomaisille. Erään tuottajan pyyntö hylättiin yhteistyön puuttumisen vuoksi espanjalaisen tarkastuskäynnin aikana. Kanada jätti vuonna 1997 polkumyyntitullit tiettyjen tuontiterästen osalta väliaikaisesti soveltamatta, koska kotimaan tuotanto oli riittämätöntä. 12. 2. 2. 2. Pasta Italiasta Katso tuettua tuontia koskeva tapaus. 12. 2. 2. 3. Ruostumattomasta teräksestä valmistetut tangot Kanadan veroviranomaiset saivat 12. joulukuuta 1997 Saksasta, Ranskasta, Italiasta, Yhdysvalloista, Ruotsista, Espanjasta, Taiwanista ja Japanista tulevaa ruostumattomasta tuontia koskevan polkumyyntivalituksen. Tutkimus asiassa pantiin vireille 23. joulukuuta 1997. teräksestä valmistettujen tankojen 12. 2. 3. Etelä-Ajrikka 12. 2. 3. 1. Päällystämätön sellupaperi rullina tai arkkeina Ruotsista Tutkimus on pantu vireille 18. heinäkuuta 1996, ja menettely koskee kolmea ruotsalaista viejää. 75 12. 2. 3. 2. Lasittamattomat ja lasitetut keraamiset seinä- ja lattialaatat Italiasta Tutkimus on pantu vireille 26. lokakuuta 1996. Koska menettely koskee suurta määrää italialaisia yrityksiä, Etelä-Afrikan tariffi- ja kauppalautakunta (South African Board on Tariffs and Trade) on päättänyt käyttää kuuden edustavan italialaisen tuottajan otosta. 12. 2. 3. 3. PVC-suspensio Ranskasta, Yhdistyneestä kuningaskunnasta, Saksasta, Belgiasta, Espanjasta ja Alankomaista Etelä-Afrikka on aloittanut tutkimuksen 15. maaliskuuta 1996. Lopullinen tulli otettiin käyttöön 46 prosenttisena Ranskasta ja 66 prosenttisena Yhdistyneestä kuningaskunnasta tulevassa tuonnissa. 27. maaliskuuta 1997. Muita jäsenvaltioita vastaan ei otettu käyttöön toimenpiteitä. 12. 2. 3. 4. Virrankatkaisimet Ranskasta, Italiasta ja Espanjasta Tutkimus on pantu vireille 31. toukokuuta 1996. Väliaikaiset tullit otettiin käyttöön 7. helmikuuta 1997 Ranskasta ja Italiasta tulevassa tuonnissa. Espanjasta tulevassa tuonnissa tullia ei otettu käyttöön. 4 12. 2. 3. 5. Kalsiumpropionaatti ja kalsiumasetaatti Alankomaista Alankomaalaisen viejän pyynnöstä kyseisiä tuotteita koskevien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden uudelleentarkastelu on aloitettu vuoden 1996 kesä- ja heinäkuussa. Kalsiumpropionaattia koskeva tulli peruutettiin 11. huhtikuuta 1997, mutta 9. toukokuuta 1997 tehtiin väliaikainen päätös kalsiumasetaattia koskevan tullin pitämisestä voimassa. 12. 2. 3. 6. Kupariputket Yhdistyneestä kuningaskunnasta Menettely on aloitettu 6. syyskuuta 1996. Alustavan tutkimuksen päätyttyä Yhdistyneestä kuningaskunnasta peräisin oleville tuotteille ei säädetty tullia. 12. 2. 3. 7. Akryylikuidut Portugalista Tämä tutkimus on pantu vireille 5. heinäkuuta 1996. Väliaikainen 10,9 prosentin tulli otettiin käyttöön 27. kesäkuuta 1997. Komissio esitti Etelä-Afrikalle näkökantansa tästä toimenpiteestä ja huomautti hakijan kärsimän vahingon ilmeisestä puuttumisesta. Lopullinen tulli otettiin käyttöön vuoden 1997 lopussa. 12. 2. 3. 8. Lasiset mikrosfäärit Itävallasta, Yhdistyneestä kuningaskunnasta ja Belgiasta Tutkimus pantiin vireille 23. toukokuuta 1997. Väliaikaiset tullit otettiin käyttöön 5. syyskuuta 1997 Yhdistyneen kuningaskunnasta tulevan tuonnin osalta 12,1 prosentin suuruisena ja Itävallasta tulevan tuonnin osalta 33,2 prosentin suuruisena. 76 12. 2. 3. 9. Päällystetty kartonki Espanjasta, Itävallasta, Saksasta ja Alankomaista Tämä tutkimus pantiin vireille 20. maaliskuuta 1997. Kesällä tehdyn tarkastuskäynnin jälkeen Etelä-Afrikka ehdotti tutkimuksen päättämistä ilman toimenpiteitä. 12. 2. 4. Argentiina 12. 2. 4. 1. Poranterät (din 345) Italiasta Tutkimus pantiin vireille 21. helmikuuta 1997. 12. 2. 4. 2. Pneumaattiset osat Saksasta Tutkimus on pantu vireille 18. kesäkuuta 1996. Menettely päätettiin ilman toimenpiteitä 4. huhtikuuta 1997. 12. 2. 4. 3. Kaasumittarit Italiasta Tutkimus on pantu vireille 27. elokuuta 1996 ja jatkuu parhaillaan. 12. 2. 4. 4. Sähkökaapelit Ranskasta ja Espanjasta Tutkimus on pantu vireille 20. helmikuuta 1996. Näin ollen sen kesto on ylittänyt WTO:n polkumyyntiä koskevassa sopimuksessa tutkimuksille määrätyn 18 kuukauden enimmäisajan. Argentiina on väittänyt, että valitus tehtiin vuoden 1994 huhtikuussa, ja sen vuoksi asia ei kuulu WTO:n sopimusten soveltamisalaan. Asiaan liittyvät tosiseikat ovat kuitenkin ristiriidassa tämän väitteen kanssa (vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa perusteena käytettiin vuoden 1995 tietoja). Asiasta käytiin neuvotteluja Genevessä 29. lokakuuta 1997. 12. 2. 4. 5. Valokuitukaapelit Espanjasta Tutkimus pantiin vireille 21. helmikuuta 1997. Tapausta koskevat WTO:n polkumyyntiä koskevan sopimuksen mukaiset neuvottelut pidettiin Genevessä 29. lokakuuta 1997. Neuvotteluja pyydettiin, koska Espanjan osuus kokonaistuonnista näyttää jäävän alle kolmen prosentin ja sen olisi näin ollen katsottava olevan vähimmäistasoa. (Yhdysvallat ja Brasilia, joka ovat kumpikin myös tutkimuksen kohteena, vastaavat yli 95 prosentin osuudesta koko tuonnista). 12. 2. 4. 6. Kemian tuotteet Alankomaista ja Saksasta Argentiina päätti 5. toukokuuta 1997 viisi erilaisia happotuotteita koskenutta tutkimusta ilman toimenpiteitä. Tutkimukset olivat osoittaneet, että kotimaiselle tuotannonalalle ei aiheutunut vahinkoa. 77 12. 2. 5. Malesia 12. 2. 5. 1. Itsejäljentävä paperi Euroopan unionista Tutkimus on pantu vireille 22. elokuuta 1996 ja se koskee Euroopan unionia ja Indonesiaa. Malesian viranomaiset ovat ottaneet 19. marraskuuta 1996 EU:sta tulevassa tuonnissa käyttöön väliaikaiset polkumyyntitullit, jotka vaihtelivat 9 prosentista 26 prosenttiin. Samassa tuonnissa otettiin käyttöön 4-11 prosentin lopulliset tullit 20. huhtikuuta 1997. 12. 2. 5. 2. Keskimatta aaltopaperi Tutkimus pantiin vireille 8. heinäkuuta 1997 koskien Euroopan unionia, Indonesiaa, Koreaa, Japania, Australiaa, Taiwania ja Thaimaata. Malesia ilmoitti 4. marraskuuta 1997 väliaikaisten tullien käyttöönotosta EU:sta tulevassa tuonnissa, ja tullit vaihtelevat 21 prosentista 79 prosenttiin. Vain muutamat EU. n tuottajat toimivat yhteistyössä tutkimuksen aikana. 12. 2. 6. Intia 12. 2. 6. 1. Akryylinitriilibutadieenikumi Saksasta Tutkimus on pantu vireille 15. maaliskuuta 1996. Väliaikainen 174 prosentin tulli otettiin käyttöön 31. tammikuuta 1997. 12. 2. 6. 2. Katalyytit Tanskasta Tutkimus on pantu vireille 6. syyskuuta 1996. Väliaikaiset tullit, joiden määrä vaihtelee nollasta 154 prosenttiin, otettiin käyttöön 20. kesäkuuta 1997. 12. 2. 6. 3. Grafiittielektrodit Saksasta, Belgiasta, Itävallasta, Ranskasta, Espanjasta ja Italiasta Tutkimus on pantu vireille 30. syyskuuta 1996. 12. 2. 7. Korea 12. 2. 7. 1. Sähköparranajokoneet Saksasta ja Alankomaista Tutkimus on pantu vireille 20. heinäkuuta 1996. Korean viranomaiset ottivat käyttöön 38,80 prosentista 40,68 prosenttiin vaihtelevat väliaikaiset tullit 14. marraskuuta 1996. Vuoden 1997 huhtikuussa tehdyllä lopullisella päätöksellä hyväksyttiin viejien antama hintasitoumus. 78 12. 2. 7. 2. Itsejäljentävä paperi Yhdistyneestä kuningaskunnasta ja Saksasta Tutkimus pantiin vireille 20. kesäkuuta 1997. Väliaikaisia tulleja, jotka vaihtelivat 17,99 prosentista 18,39 prosenttiin ehdotettiin mutta ei otettu käyttöön. 12. 2. 7. 3. Tietyt selluloosatuotteet Saksasta Tutkimus pantiin vireille 18. kesäkuuta 1997 Saksasta ja Yhdysvalloista tulevan tuonnin osalta Samsungin tekemän valituksen perusteella. 12. 2. 7. 4. Sähkösilitysraudat Ranskasta Tutkimus pantiin vireille 23. lokakuuta 1997 koskien Ranskasta, Singaporesta ja Kiinasta tulevaa tuontia. 12. 2. 8. Australia 12. 2. 8. 1. PVC Belgiasta Menettely on päätetty ilman toimenpiteitä vuoden 1996 marraskuussa. Vuoden 1997 toukokuussa tämä päätös vahvistettiin valituksen tekijän vaadittua oikeudessa sen kumoamista. 12. 2. 8. 2. PVC Saksasta ja Alankomaista Aikaisemman menettelyn päätyttyä aloitettiin 10. heinäkuuta 1997 uusi tutkimus. Väliaikaiset tullit otettiin käyttöön 17. lokakuuta 1997 Saksasta, Alankomaista, Unkarista, Israelista ja Intiasta tulevassa tuonnissa. 12. 2. 8. 3. Leveäkärkiset korostuskynät Saksasta Tutkimus on pantu vireille 11. lokakuuta 1996. Väliaikaiset vakuudet määrättiin asetettavaksi 9. tammikuuta 1997. Sen jälkeen asia siirrettiin kuitenkin ADA:n käsiteltäväksi, joka päätti menettelyn ilman toimenpiteitä toukokuussa 1997. 12. 2. 8. 4. Lasikuituiset esilangat (rovingit) ampuma-aseita varten Espanjasta Tutkimus pantiin vireille 13 helmikuuta 1997. Hakija peruutti valituksensa ennen väliaikaista päätelmää. 12. 2. 8. 5. Itsejäljentävä paperi Itävallasta, Belgiasta, Suomesta, Ranskasta, Ruotsista, Italiasta, Alankomaista ja Saksasta Tutkimus pantiin vireille 9. heinäkuuta 1997. Australia otti marraskuussa 1997 tiettyjen Itävallasta, Suomesta, Saksasta ja käyttöön väliaikaiset Alankomaista olevien viejien osalta. tullit 79 12. 2. 9. Yhdysvallat 12. 2. 9. 1. Pasta Italiasta Katso tuettua tuontia koskeva jakso. "Käytettävissä olevien tosiseikkojen" käytöstä De Ceccon osalta sovellettavaa tullin tasoa määritettäessä neuvotellaan parhaillaan Yhdysvaltain kauppaministeriön kanssa. Hallinnollinen tarkastelu aloitettiin syyskuussa 1997. Jos De Ceccon polkumyyntimarginaalia alennetaan tai se poistetaan, nykyiset rahalliset vakuudet palautetaan korkoineen. 12. 2. 9. 2. Urea entisestä Saksan demokraattisesta tasavallasta Kauppaministeriö vahvisti vuoden 1997 marraskuussa hallinnollisessa menettelyssä tekemänsä päätelmän polkumyynnin puuttumisesta. Keskustelut jatkuvat tavasta, jolla asia voidaan ratkaista. 12. 2. 9. 3. Messinkilevytja -nauhat Saksasta Kauppaministeriö kieltäytyi kumoamasta polkumyyntisäännöstä, vaikka se totesi kolmessa peräkkäisessä hallinnollisessa tarkastelussa, että polkumyyntiä ei tapahtunut. Syyksi ilmoitettiin se, että polkumyynti saattaisi uusiutua. 12. 2. 9. 4. Suuret sanomalehtipainokoneet Saksasta Kauppaministeriö on ottanut 23. heinäkuuta 1996 käyttöön 30,72 prosentin tullit Saksasta vietävien suurten sanomalehtipainokoneidcn tuonnissa (yhteistyöstä kieltäytyneen viejän osalta tulli on 46,40 prosenttia). Suurena huolenaiheena pidettiin sitä, että kauppaministeriö ulotti päätöksessään tullin koskemaan myös kyseisten koneiden osia. Kauppaministeriö tarkisti heinäkuussa 1997 tulliselvitystä koskevia ohjeita poistaakseen kaikkien osien tuonnissa vaadittujen rahallisten vakuuksien aiheuttaman ongelman. Uuden menetelmän tavoitteena on varmistaa, että tullia ei makseta, jos viejät/tuojat arvioivat osien todennäköisesti jäävän säännöksen soveltamisalan ulkopuolelle. 12. 2. 9. 5. OE-kehrätty yksinkertainen viskoosilanka Itävallasta Tutkimus on pantu vireille 26. elokuuta 1996. Kauppaministeriö teki 18. maaliskuuta 1997 polkumyynnin olemassaolon vahvistavan väliaikaisen (marginaalit vaihtelevat 4,77 prosentista 10,83 prosenttiin). päätelmän Myöhemmin menettely päätettiin ilman toimenpiteitä vahingon puuttumisen vuoksi. 12. 2. 9. 6. Hiiliteräksestä valmistettu valssilanka Saksasta tuontia koskevassa koskevan menettelyn päättäminen tapauksessa päätelmänä oli vahingon Kun tuettua puuttuminen, varmalta. Polkumyyntitutkimuksessa on viejien yhteistyön puuttumisen vuoksi otettu käytettävissä olevien tosiseikkojen perusteella käyttöön 153 prosentin väliaikainen tulli. vaikuttaa 80 12:2. 9. 7. Ruostumattomasta teräksestä valmistettu valssilanka Italiasta ja Saksasta Tutkimus pantiin vireille Italiasta tulevaa tuettua tuontia koskevan menettelyn alkaessa. Väliaikaiset päätelmät oli määrä tehdä 29. joulukuuta 1997. 12. 2. 10. Filippiinit L2. 2. 10. 1. Tulenkestävät tiilet Saksasta Väliaikainen 29,61 prosentin tulli otettiin käyttöön 2. helmikuuta 1997. Tutkimuksen oletetaan todennäköisesti päättyvän ilman toimenpiteitä, mutta tähän liittyviä tietoja ei ole vielä julkistettu. 12. 2. 11. Egypti ' 12. 2. 11. 1. Ruostumattomasta teräksestä valmistetut pesualtaat Kreikasta ja Espanjasta Tutkimus pantiin vireille 7. maaliskuuta 1997. Marraskuussa 1997 Egypti ilmoitti aikomuksestaan ottaa käyttöön kyseisessä tuonnissa Kreikan osalta 35 prosentin ja Espanjan osalta 50 prosentin polkumyyntitullit käytettävissä olevien tosiasioideh perusteella. Asianomaiset viejät kieltäytyivät yhteistyöstä. 12. 2. 12. Brasilia 12. 2. 12. 1. Natriumtrifosfaatti Brasilia otti 5. elokuuta 1997 käyttöön 39,82 prosentin polkumyyntitullin Yhdistyneestä kuningaskunnasta tulevan natriumtrifosfaatin tuonnissa. Kyseinen tulli oli alhaisempi kuin polkumyyntimarginaali 43,06 prosenttia, koska Brasilia oli soveltanut "alhaisemman tullin sääntöä". 12. 2. 12. 2. Kalsinoitu sooda Brasilia ilmoitti 30. syyskuuta 1997 kalsinoidun soodan tuontia Yhdistyneestä kuningaskunnasta koskevan tutkimuksen pidentämisestä kuudella kuukaudella. 12. 2. 12. 3. Verinäyteputket Kyseisen kuningaskunnasta koskeva tutkimus pantiin vireille 15 syyskuuta 1997. tuotteen polkumyynnillä tapahtuvaa tuontia Yhdistyneestä 81 12. 2. 13. Turkki Turkki pani vireille 29. kesäkuuta 1997 yli 30 millimetrin kuulalaakereiden polkumyynnillä tapahtuvaa tuontia Euroopan unionista ja Japanista koskevan tutkimuksen. 12. 2. 14. Indonesia Indonesia pani vireille 13. marraskuuta 1997 sanomalehtipaperin polkumyynnillä tapahtuvaa tuontia Ranskasta koskevan tutkimuksen. Vaikka asia koskee vain Ranskaa, kaikkia EU:n viejiä kehotettiin ottamaan huomioon yhteistyöhön osallistuminen, koska Indonesia on harkinnut toimenpiteiden mahdollista soveltamista koko Euroopan unioniin kokonaisuutena ja myös koko Euroopan unionin laajuisen otoksen valintaa. 12. 3. Yhteisön jäsenvaltioista tulevaan tuontiin liittyviä kolmansien maiden suojatoimia koskevat tutkimukset 12. 3. 1. Brasilia 12. 3. 1. 1. Lelujen tuonti Brasilia otti käyttöön 1. tammikuuta 1997 lopulliset suojatoimet kaikentyyppisten lelujen tuonnissa säätämällä tavanomaisen 20 prosentin tullin lisäksi lisätullin, joka alenee vuoteen 1999 saakka asteittain: 43 prosenttia vuonna 1997, 29 prosenttia vuonna 1998 ja 15 prosenttia vuonna 1999. Näin syntyvät tullin tasot alittavat WTO:n sidotut tullit kolmea päänimikettä lukuun ottamatta, joiden osalta tullit ylittävät hieman sidotun tullin tason vuosina 1997 ja 1998. 12. 3. 2. Korea 12. 3. 2. 1. Tiettyjen maitotaloustuotteiden tuonti Korea ilmoitti 27. tammikuuta 1997 WTO:lle aikomuksestaan ehdottaa sen vapautunutta WTO:n maitojauhesekoitusten tuontia koskevan suojatoimen käyttöönottoa. sitoumusten puitteissa tekemien myötä Korea otti 7. maaliskuuta 1997 käyttöön kiintiön muodossa toteutettavat lopulliset suojatoimet. Lähinnä yhteisön Koreaan kohdistaman painostuksen tuloksena se korotti kiintiötä 25 prosentilla. Kyseinen toimenpide ei kuitenkaan näytä olevan WTO:n suojatoimia koskevan sopimuksen mukainen erityisesti siksi, että merkittävää vahinkoa ja syy-yhteyttä koskevia päätelmiä tukevia riittäviä todisteita ei ole, hinta-analyysia ei ole suoritettu, kuuleminen viivästyi ja tiedottaminen WTO:lle oli puutteellista. Näin 82 ollen yhteisö kävi 10. syyskuuta ja 16 lokakuuta 1997 Korean kanssa neuvottelut kiistojen ratkaisemiseksi ja harkitsee turvautumista riitojenratkaisumenettelyyn. 12. 3. 3. Argentiina 12. 3. 3. 1. Jalkineiden tuonti Argentiinan taloudesta sekä yleisistä töistä ja palveluista vastaava ministeriö aloitti 25. helmikuuta 1997 kaikenlaisten jalkineiden (hiihtokenkiä ja lumilautoja lukuun ottamatta) tuontiin liittyvän suojatoimia koskevan menettelyn ja otti toimenpiteet, jotka ovat käyttöön erityistulleina sovellettavat väliaikaiset voimassa 25. päivästä helmikuuta 1997 200 päivän ajan. Syyskuussa 1997 Argentiina otti käyttöön lopulliset toimenpiteet. 12. 3. 3. 2. Yhteisö epäilee vahvasti toimen yhdenmukaisuutta WT]0:n suojatoimia koskevan sopimuksen kanssa tullit, ja Argentiinan kanssa käydyt Tullit ylittävät Argentiinan sidotut neuvottelut eivät ole vielä tuoneet ongelmaan ratkaisua. Vaikka yhteisön välitön kaupallinen etu on pieni, suojatoimia koskevan sopimuksen rikkomus vaikuttaa ilmeiseltä turvautumista harkitaan, mikäli riitojenratkaisumenettelyyn kompromissia ei onnistuta saavuttamaan. • ja 12. 3. 4. Yhdysvallat 12. 3. 4. 1. Vehnägluteenin tuonti Sen jälkeen, kun Yhdysvaltain gluteenin tuottajien 301 osaston mukaisia tukia koskeva hakemus oli hylätty, ne päättivät 19. syyskuuta 1997 pyytää 202 osaston mukaisia suojatoimia. Ne aloitettiin 3. lokakuuta 1997, ja Kansainvälisen kauppakomission (ITC) julkinen 1997. Eurooppalaisen tuotannonalan ja komission edustajat olivat läsnä kuulemisessa. kuuleminen pidettiin joulukuuta 16. ITC:n päätös oli määrä antaa 16. tammikuuta 1998. 12. 4. Yhdysvallat - kiertämisen vastaiset toimet 12. 4. 1. Lyijytetyt harkot Yhdistyneestä kuningaskunnasta ja Saksasta Yhdysvaltain kauppaministeriö pani vireille 19. kesäkuuta 1997 tutkimuksen, joka koski väitettä lyijytetyille tangoille määrättyjen polkumyynnin ja tuetun tuonnin harkkoja vastaisten tangoiksi Yhdistyneestä kuningaskunnasta Yhdysvalloissa toteutettavalla menetelmällä. lyijytettyjä ja Saksasta. Harkot valssataan toimenpiteiden kiertämisestä viemällä 83 / 2. 4. 2. Pasta Italiasta Kiertämistä koskeva tutkimus pantiin vireille 8. joulukuuta 1997, ja sen kohteena on Barilla. 13. GATTAVTO-KYSYMYKSET Komissio kävi Argentiinan kanssa lokakuussa 1997 WTO. n polkumyyntiä koskevan sopimuksen mukaiset neuvottelut sähkökaapcleita ja optisia kuituja koskevista tutkimuksista. WTO:n tukia koskevassa sopimuksessa tarkoitetut neuvottelut käytiin Yhdysvaltojen ja Uuden-Seelannin kanssa useista tuettua tuontia koskevista tapauksista, mutta riitojen ratkaisua koskevan sopimuksen mukaisia neuvotteluja ei käyty. tehtävänä on keskustella Uruguayn kierroksen yhteydessä vahvistettuja WTO:n polkumyyntiä ja tukia koskevia sopimuksia ei muutettu eikä niistä neuvoteltu uudelleen vuonna 1997. Polkumyynnin osalta toimenpiteiden perustettiin epävirallinen ryhmä, jonka kiertämisongelmasta Marrakeshin ministerikokouksessa päätöksen mukaisesti. Yhteisö ja Yhdysvallat johtavat pyrkimyksiä päästä sopimukseen tätä aluetta koskevien yhtenäisten sääntöjen soveltamisesta. Niin sanottu VI artiklan (polkumyyntiä koskevat säännöt) soveltamista käsittelevä erityisryhmä kokoontui vuonna 1997 kaksi kertaa ja osoittautui hyödylliseksi tietoja WTO-sopimuksen soveltamiseen liittyvistä periaatteista ja käytännöistä ja edistettäessä monenkeskisten sääntöjen tasapuolista ja tehokasta täytäntöönpanoa. Samanaikaisesti on meneillään työ alkuperäsääntöjen yhdenmukaistamiseksi, joka on osa Uruguayn kierroksen lopussa laadittua alkuperäsääntöjä koskevan sopimuksen mukaista työohjelmaa. allekirjoitetun vaihdettaessa foorumiksi 14. PERUSASETUKSEN MUUTOKSET Komissio hyväksyi vuoden 1997 joulukuussa tiedonannon neuvostolle, jossa ehdotettiin Euroopan unionin polkumyyntiä koskevan lainsäädännön ja Venäjän sekä Kiinan kohtelua polkumyyntimenettelyjen yhteydessä koskevan käytännön muuttamista31. Nykyisin nämä maat katsotaan polkumyyntiä koskevissa menettelyissä muiksi kuin markkinatalousmaiksi. Ehdotuksessa otetaan huomioon meneillään olevat uudistukset ja sekä Venäjällä että Kiinassa vallitsevat talouden uudet realiteetit. 31 EYVL C 70, 6. 3. 1998. Neuvosto on hyväksynyt ehdotuksen 27. huhtikuuta 1998 (EYVL L 128, 30. 4. 1998). 84 tapauskohtaista Ehdotuksen mukaan Kiinan ja Venäjän osalta poistettaisiin nimitys "muu kuin markkinatalousmaa". Se merkitsee asianomaisten maiden osalta polkumyyntimenettelyissä noudatettavaa uutta jossa viejät voivat pyytää markkinatalousmaalle annettavaa kohtelua, mikäli ne toimivat selvästi määriteltyjen markkinatalouden ehtojen mukaisesti. Tämä merkitsee, että asemansa todistamaan kykenevien viejien hintoja ja kustannuksia käytetään normaaliarvon määrittämisessä samalla tavalla kuin markkinatalousmaita koskevissa menettelyissä on tapana tehdä. Lopuksi se merkitsee järjeslelmälliscmmän menettelytavan omaksumista yksilöllisen kohtelun myöntämisessä ja suhteellisen kilpailuedun laskemisessa. toimintatapaa, Lisäksi uusi tukien vastaisia menettelyjä koskeva perusasetus (neuvoston asetus (HY) N:o 2026/97) tuli voimaan vuoden 1997 lokakuussa. Tällä asetuksella korjattiin joitakin aikaisemman version (asetus (EY) N:o 3184/94) sanamuotoon liittyviä puutteita. 15. HENKILÖSTÖ JA HALLINTO Vuonna 1997 polkumyyntiä käsittelevät yksiköt sijaitsivat kolmessa eri rakennuksessa. Tästä johtuvien hallinnollisten rajoitusten poistamiseksi päätettiin, että kaikki polkumyyntiä käsittelevät yksiköt muuttavat vuoden 1998 alkupuolella osoitteessa rue Demot 24 sijaitsevaan rakennukseen. yksikkö käsittelevä Polkumyyntiä ponnistuksiaan jatkoi mahdollistaakseen uudelle henkilöstölle työskentelyn aloittamisen nopeasti ja antaakseen lisäkoulutusta ennestään palveluksessa olleille virkamiehille. Iässä yhteydessä järjestettiin yksi polkumyyntiä koskeva kurssi ja kuusi kustannuslaskentaa koskevaa kurssia, jotka osoittautuivat erittäin tehokkaiksi. kuluneena vuonna 85 LIITE A UUDET TUTKIMUKSET, JOTKA ON PANTU VIREILLE LL-31. 12. 1997 Tuote Kiinnikkeet (ruostumaton teräs) Telekopiolaitteet Kaliumpermanganaatti Poiysulfidipolymeerit Synteettikuitunuora Glutamiinihappo (mononatriumglutamaatti) Puuvillakankaat (valkaisemattomat) Teräslevyvalmisteet (alueellinen tapaus) Synteettikuitunuora Muokkaamaton magnesium Kirkastangot ruostumattomasta teräksestä (polkumyynti) Antibiootit (laajavaikutteiset) (tuet) Tioureadioksidi Optiset laserlukulaitteet Kirkastangot ruostumattomasta teräksestä (tuet) Kokenillikarmiini (tuet) Kovalevy (hardboard) Polkupyörät Elektrolyyttikondensaattorit Kudottu lasikuitufilamentti (polkumyynti) Kudottu lasikuitufilamentti (tuet) [ EYVLtn viite C 25, 25. 1. 1997 C 32, 1. 2. 1997 """ • C130,26. 4. 1997 • C 187, 19. 6. 1997 C201, 1. 7. 1997 C 205, 5. 7. 1997 C 210, 11. 7. 1997. C 211, 12. 7. 1997 C 232, 31. 7. 1997 C 256, 21. 8. 1997 C 264, 30. 8. 1997 C 277, 12. 9. 1997 C 323, 24. 10. 1997 C 324,25. 10. 1997 C 328, 30. 10. 1997 C 335, 6. 11. 1997 0 336,7. 11. 1997 0 360,26. 11. 1997 C 363, 29. 11. 1997 0 363,29. 11. 1997 C366. 4. 12. 1997 1 Alkuperämaa " Thaimaa Kiinan kansantasavalta Japani Malesia Singapore Etelä-Korea Taiwan Thaimaa Intia Ukraina Yhdysvallat jjntia Brasilia Yhdysvallat Vietnam Kiinan kansantasavalta Egypti Intia Indonesia Pakistan Turkki Venäjä Etelä-Korea Kiinan kansantasavalta _tia Intia Kiinan kansantasavalta Kiinan kansantasavalta Japani Malesia Etelä-Korea Taiwan Intia Peru Brasilia Bulgaria Viro Latvia Liettua Puola Venäjä Taiwan Thaimaa Yhdysvallat Taiwan & LIITE B UUDET TUTKIMUKSET, JOTKA ON PÄÄTETTY OTTAMALLA KÄYTTÖÖN VÄLIAIKAISET TULLIT 1. 1. -31. 12. 1997 V Ä L I A I K A I S E T T U M H I- ^'-' ***• • ^- :• Tuote Alkuperämaa Säkit polyeteenistä/ polypropeenista Polyesterilankâ Intia Indonesia Thaimaa Malesia Jalkineet (tekstiiliainetta) Kiinan kansantasavalta Indonesia Käsilaukut Kiinan kansantasavalta Sinkki (muokkamaton, seostamaton) Puola Venäjä Saumattomat teräsputket Puiset kaksipohjaiset kuormalavat Teekin tasavalta Venäjä Romania Slovakian tasavalta Puola Vuodeliinavaatteet (puuvilla) Mainostulitikut Egypti Intia Pakistan Japani Glyfosaatti Kiinan kansantasavalta Kiinnikkeet (ruostumaton teräs) Ferropiimangaani Telekopiolaitteet Kiinan kansantasavalta Intia Malesia Etelä-Korea Taiwan Thaimaa Kiinan kansantasavalta Kiinan kansantasavalta Japani Malesia Singapore Etelä-Korea Taiwan Thaimaa e% Asetus N:o Kom. asetus (EY) N:o 45/97 10/01/97 Kom. asetus (EY) No 53/97 14/01/97 Kom. asetus (EY) N:o 165/97 28/01/97 Kom. asetus (EY) N:o 209/97 3/02/97 Kom. asetus (EY) N:o 593/97 25/03/97 Kom. asetus (EY) N:o 981/97 29/05/97 Kom. asetus (EY) N:o 1023/97 6/06/97 Kom. asetus (EY) N:o 1069/97 12/06/97 Kom. asetus (EY) N:o 1092/97 16/06/97 Kom. asetus (EY) N:o 1731/97 4/09/97 Kom. asetus (EY) N:o 1732/97 4/09/97 EYVLmviite L12, 15. 1. 1997 L13, 16. 1. 1997 L 29, 31. 1. 1997 L 33, 4. 2. 1997 L 89, 4. 4. 1997 L 141, 31. 5. 1997 L 150, 7. 6. 1997 L156, 13. 6. 1997 L158, 17. 6. 1997 L243, 5. 9. 1997 L 243, 5. 9. 1997 Kom. asetus (EY) N. o 1778/97 12/09/97 Kom. asetus (EY) N:o 2140/97 30/10/97 L252, 16. 9. 1997 L 297, 31. 10. 1997 LIITE C UUDET TUTKIMUKSET, JOTKA ON PÄÄTETTY OTTAMALLA KÄYTTÖÖN LOPULLISET TULLIT 1. 1. -31. 12. 1997 Tuote Rengaskirjamekanismit Alkuperämaa Kiinan kansantasavalta Malesia Sytyttimet (kertakäyttöiset) Polyesterilanka Meksiko Filippiinit Malesia Käsilaukut (nahkaa) Kiinan kansantasavalta Lohi (polkumyynti) Lohi (tuet) Sinkki (muokkaamaton, seostamaton) Säkit polyeteenistä/ polypropeenista Mainostulitikut Norja Norja Puola Venäjä Intia Indonesia Thaimaa Japani Jalkineet (tekstiiliainetta) Kiinan kansantasavalta Indonesia Saumattomat teräsputket Puiset kaksipohjaiset kuormalavat Teekin tasavalta Romania Venäjä Slovakian tasavalta Puola Vuodeliinavaatteet (puuvillan tyyppiset) Egypti Intia Pakistan Asetus N:o Neuv. asetus (EY) N:o 119/97 20/01/97 Neuv. asetus (EY) N:o 423/97 3. 3. 1997. 1997 Neuv. asetus (EY) N:o 1001/97 2/06/97 Neuv. asetus (EY) N:o 1567/97 1/08/97 Neuv. asetus (EY) N:o 1890/97 26/09/97 Neuv. asetus (EY) N:o 1891/97 26/09/97 Neuv. asetus (EY) N:o 1931/97 22/09/97 Neuv. asetus (EY) N:o 1950/97 6/10/97 Neuv. asetus (EY) N:o 2025/97 15/10/97 Neuv. asetus (EY) N. o 2155/97 29/10/97 Neuv. asetus (EY) No 2320/97 17/11/97 Neuv. asetus (EY) N:o 2334/97 24/11/97 Neuv. asetus (EY) N:o 2398/97 28/11/97 EYVL:n viite L 22, 24. 1. 1997 L 65, 6. 3. 1997 L 145, 5. 6. 1997 L. 208, 2. 8. 1997 L 267, 30. 9. 1997 L 267, 30. 9. 1997 L 272, 4. 10. 1997 L 276, 9. 10. 1997 L284, 16. 10. 1997 L298, 1. 11. 1997 L 322, 25. 11. 1997 L 324, 27. 11. 1997 L 332, 4. 12. 1997 LIITE D UUDET TUTKIMUKSET, JOTKA ON PÄÄTETTY ILMAN TOIMENPITEITÄ 1. 1. -31. 12. 1997 Kartiorullalaakerit Japani Rauta- tai teräsprofiilit Portlandsementti Sinkki (muokkaamaton, seostamaton) Salkut ja koululaukut TSekin tasavalta Unkari Romania Tunisia Turkki Kazakstan Ukraina Uzbekistan Kiinan kansantasavalta Synteettikuitunuora Intia Matkalaukut ja matkatavarat Kiinan kansantasavalta Käsilaukut (tekstiilistä, muovista) Kiinan kansantasavalta Kom. päätös (EY) N:o 27/97 3. 12. 96 Kom. päätös (EY) N:o 35/97 W 1 / 97 (EY) N;© 169/97 30/01/97 Korfï*WM (EY) N:Q 223/9? 25/Q3J9J. -law lAmmgmmrm Kpm. päätös (EY) N:o 355/97 9/Q6/97 s (EY) N:o 400/97 13/06/97 Kom. päätös (EY) N:o 412/97 1/07/97 Neuv. asetus (EY) N:o 1567/97 1/08/97 L 10, 14. 1. 1997 L13, 16. 1. 1997 L 67, 7. 3. 1997 L 89, 44 1997 11151,10. 6. 1997 L 166, 25. 6. 1997 L 174, 2. 7. 1997 L 208, 2. 8. 1997 @> LIITE E 1. 1. 1993 - 31. 12. 1997 VÄLISENÄ AIKANA VIREILLE PANNUT UUDET TUTKIMUKSET VIENTIMAITTAIN Valko-Venäjä Brasilia Bulgaria Kanada Kiinan kansantasavalta Kroatia Tsekin tasavalta Egypti Viro Georgia Unkari Intia Indonesia Japani Kazakstan Latvia Liettua Macao Malesia Meksiko Norja Pakistan Peru Filippiinit Puola Romania Venäjä Singapore Slovakian tasavalta Etelä-Afrikka Etelä-Korea Taiwan Thaimaa Turkki Ukraina Yhdysvallat Uzbekistan Vietnam ' - 1 1 - 4. - - - - 1 - - - 1 - - - 2 - - - - - 1 - 1 - - 1 2 1 2 1 1 1 - - 21 ' 1 - - - 5 1 2 - - - - 4 4 2 1 - 1 - 2 1 - 3 - - 1 - 3 - 2 - 1 5 2 1 1 - - 43 - - - 1 5 - 1 - - 1 1 4 - 1 - - 1 2 1 - - - 1 2 - 1 1 - - 4 - 4 1 - 1 - 33 - -. - - 6 - 1 2 - - - 4 1 - - - - - 1 - 2 2 - - - 1 1 - 1 - 1 1 - 1 - - - 25 - 2 1 - 5 - - 1 1 - - 6 1 2 - 1 1 - 2 - - 1 1 - 1 - 2 1 - - 3 4 3 1 1 3 - 1 45 9 O LIITE F 1. 1. 1993 - 31. 12. 1997 VÄLISENÄ AIKANA VIREILLE PANNUT UUDET TUTKIMUKSET TUOTEALOITTAIN '?^-v:;Mtf4^^^^Rl^B Kemikaalit ja vastaavat Tekstiilit ja vastaavat Puu ja paperi Elektroniikka Muut mekaanisen teollisuuden tuotteet Rautaja teras Muut metallit Muut [ 5 1 - 7 2 - 5 1 21 3 17 - 3 4 7 3 6 43 4 4 1 7 3 2. 5 7 33 - 10 - - - 9 1 5 25 8 8 7 14 1 4 I 2 45 LIITE G TOIMENPITEIDEN PÄÄTTYMISTÄ KOSKEVAT UUDELLEENTARKASTELUT, JOTKA ON ALOITETTU TAI PÄÄTETTY 1. 1. - 31. 12. 1997 Tuote. Alkuperämaa Toimenpide EYVLmviMM ALOITETTU Ferropii Piimetalli Synteettiset polyesterikuidut Elektrolyyttikondensaattorit Säkit ja pussit polypropeenista Tuote Videokasettinauhat DRAMit Piimetalli Egypti Puola Brasilia Etelä-Korea Taiwan Japani Polkumyynti toimenpide Polkumyynti toimenpide Polkumyynti toimenpide Polkumyynti toimenpide C 204, 4. 7. 1997 C 242, 8. 8. 1997 C 321, 22. 10. 1997 C 365, 3. 12. 1997 P Ä Ä T E T TY Alkuperämaa Kiinan kansantasavalta Kiinan kansantasavalta Japani Etelä-Korea Kiinan kansantasavalta Toimenpide Toimenpiteen käyttöönotto Tullin poistaminen Tullin poistaminen EYVL:n viite L284, 16. 10. 1997 L304, 7. 11. 1997 L 324, 27. 11. 1997 Toimenpiteen käyttöönotto L 345, 16. 12. 97 < 9 < 3L LIITE H VÄLIVAIHEEN TARKASTELUT, JOTKA ON ALOITETTU TAI PÄÄTETTY 1. 1. -31. 12. 1997 T u o te Alkuperämaa T o i m e n p i de A L O I T E T TU Piimetalli Furfuraali Glutamnnihappo (mononatriumglutamaatti) Elektrolyyttikondensaattorit Brasilia Kiinan kansantasavalta Indonesia Etelä-Korea Taiwan Japani Käsilaukut (nahkaa) Kiinan kansantasavalta Polkumyynti toimenpide Polkumyynti toimenpide Polkumyynti toimenpide Polkumyynti toimenpide Polkumyynti toimenpide E Y V L rn viite C 3, 7. 1. 1997 C 156, 24. 5. 1997 C 2 0 1, 1 7. 1997 C 3 6 5, 3. 12. 1997 C 3 7 8, 13. 12. 1997 Kertakäyttöiset sytyttimet T u o te EPROMit Kuulalaakerit (>30mm) Kuulalaakerit (<30mm) Kartiorulialaakerien ulkorenkaat Piikarbidi P Ä Ä T E T TY A l k u p e r ä m aa Thaimaa Japani Japani Japani Japani Ukraina Keinotekoinen korundi Kiinan kansantasavalta Natriumkarbonaatti (kalsinoitu sooda) Yhdysvallat Saumattomat putket DRAMit Piimetalli Puola Kroatia Japani Etelä-Korea Kiinan kansantasavalta Elektrolyyttikondensaattorit Japani T o i m e n p i de Toimenpiteen käyttöönotto Toimenpiteen poistaminen Toimenpiteen poistaminen Toimenpiteen poistaminen Toimenpiteen poistaminen Toimenpiteen käyttöönotto Toimenpiteen käyttöönotto Toimenpiteen poistaminen Toimenpiteen käyttöönotto Toimenpiteen poistaminen Toimenpiteen poistaminen Toimenpiteen käyttöönotto Toimenpiteen käyttöönotto E Y V L :n l i i te L 35, 6. 3. 1997 L 9 9, 16. 4. 1997 L 115, 3. 5. 1997 L 117, 7. 5. 1997 L 162, 19. 6. 97 L254, 17. 9. 1997 L 276, 9. 10. 1997 L282, 15. 10. 1997 L 322, 25. 11. 97 L 324, 27. 11. 97 L345, 16. 12. 97 L 351, 23. 12. 1997 Q2 LIITE I UUSIA VIEJIÄ KOSKEVAT TARKASTELUT, JOTKA ON ALOITETTU TAI PÄÄTETTY LL -3I. I2. IW7 Polyesterilanka Tuote Tuote Synteettiset polyesterikuidut Polyesterilanka 4LOITETTU J Alkuperämaa Indonesia PAATETTY Alkuperämaa Intia Indonesia Turkki EYVL:n liite L347, 18. 12. 1997 Toimenpide Tullin muutos EYVL:n liite L 131, 23. 5. 1997 Tullin muutos L 131, 23 5 1997 LIITE J ABSORPTIOTUTKIMUKSET. JOTKA ON ALOITETTU TAI PÄÄTETTY 1. 1. -31. 12. 1997 Tuote Mikroaaltouunit Ammoniumnitraatti ALOITETTU Alkuperämaa Etelä-Korea Venäjä ' I EYVL:n viite" C19, 18. 1. 1997 C162,29. 5. 1997 Televisiokamerat Tuote Alkuperämaa Japani Toimenpide Tullin käyttöönotto EYVLn viite L 276, 9. 10. 1997 PÄÄTETTY 9^ LIITE K TOIMENPITEIDEN KIERTÄMISTÄ KOSKEVAT TUTKIMUKSET, JOTKA ON ALOITETTU TAI PÄÄTETTY 1. 1. -31. 12. 1997 e ,u ^. M&^^M^MmfBfmsK^Wti Polyesterikatkokuidut jValko-Venäjä ALOITETTU | ^ I _. H N. _« PAATETTY £:; Polkupyorat - >\. ~ *TMffa'***>Z*\,ltc*}X',''y'< ^&£ - > A l k u p e r ä n i a & fe Kiinan kansantasavalta 4jySSiÄM»pMe^ Tullin jatkaminen ^yyUtftfift» L16, 18. 1. 1997 Elektroniset vaa'at (kokoonpano yhteisossa) Elektroniset vaa'at (kokoonpano Indonesiassa) Polyesterikatkokuidut Japani Singapore Japani Valko-Venäjä Päättäminen tullia jatkamatta Päättäminen tullia jatkamatta Tullin jatkaminen L 141, 31. 5. 97 L 141, 31. 5. 97 L 346, 17 12. 1997 LIITE L TOIMENPITEIDEN SOVELTAMATTA JÄTTÄMINEN 1. 1. -31. 12. 1997 Tuote Alkuperamaa EYVL:nviite El TAPAUKSIA LIITE M TOIMENPITEET, JOIDEN VOIMASSAOLO ON PÄÄTTYNYT 1. 1. -31. 12. 1997 Tuote Alkuperämaa Toimenpide Alkuperäisen toimenpiteen E Y V L :n viite L 81, 26. 3. 1992 L 82,27. 3. 1992 Julkaisupäivä C 87, 8. 3. 1997 C 87, 8. 3. 1997 tulli ja sitoumus tulli tulli L 88,3. 4. 1992 C 97, 25. 3. 1997 tulli ja sitoumus L 182,2. 7. 1992 C 194, 25. 6. 1997 tulli tulli ja sitoumus L222, 7. 8 1992 L 221, 6 8 1992 C 231, 30. 7. 1997 C231, 30. 7. 1997 Lämpöherkkä paperi Puuvillalanka Polyesterilanka (katkotut tekokuidut) Puolivalmisteet seostetusta teräksestä Autoradiot Rauta- tai teräslevyt ja -laatat Tavallista paperia käyttävät valokopiokoneet Synteettiset polyesterikuidut Japani Brasilia Turkey Kiinan kansantasavalta Indonesia Taiwan Turkki Brasilia Turkki Etelä-Korea Jugoslavian liittotasavalta FYROM Slovenian tasavalta Japani Jugoslavian liittotasavalta FYROM Romania Turkki tulli tulli L244, 12 10. 1995 L 306, 22. 10. 1992 C 303, 4 10. 1997 C312, 14. 10. 1997 qf LIITE N TAPAUKSET, JOTKA OLIVAT VIREILLÄ EUROOPAN YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIMESSA JA ENSIMMÄISEN OIKEUSASTEEN TUOMIOISTUIMESSA 31. 12. 1997 Asia C-245/95P Kommissio v. NTN Corp. ja Koyo Seiko Ltd îUjjiiji;)» i î, f f Tt't *' ** ,'; \* a T-2/95 As a T-97/95 As As a T-210/95 As a T-232/95 As a T-46/96 As a T-48/96 As aT-51/96 As a T-l 18/96 As a T-73/97 As a T-74/97 As a T-75/97 As a T-80/97 As a T-84/97 As aT-147/97 As a T-171/97 As a T-213/97 As a T-245/97 As a T-256/97 As a T-267/97 As a T-597/97 As a T-599/97 IPS v. neuvosto Sinochem v. neuvosto EFMA v. neuvosto CECOM v. neuvosto Whirlpool v. neuvosto ACME v. neuvosto MI WON v. neuvosto Thai Bicycle Industry v. neuvosto British Shoe Corp. ja muut v. komissio Buchel & Co. v. neuvosto Buchel & Co v. komissio Starway v. neuvosto BEUC v. komissio Champion Stationary Mfg Co. Ltd. v. neuvosto Swedish Match Philippines v. neuvosto EUROCOTON v. neuvosto Kaufhof Warenhaus v. komissio BEUC v. komissio Broome & Wellington v. komissio Euromin SA v. neuvosto Swedish Match v. neuvosto Q9 LIITE O LOPULLISET TOIMENPITEET, JOTKA OLIVAT VOIMASSA 31/12/97 (tuotteittain) mm m^Ê^mÈÉÈSÊÊÊÊÊÊÊÊÊKÊm Jauhettu aktiivihiili fÊÊÊÊÊÊWWÊWÊSÊÊÊa Kiinan kansantasavalta Mainostulitikut Japani Tullit Tullit Ammoniumnitraattilannoite Liettua Sitoumukset Venäjä Tullit Keinotekoinen korundi Kiinan kansantasavalta Tullit Kuulalaakerit (tasoitustulli) Thaimaa Tullit Vuodeliinavaatteet (puuvillan tyyppiset) Polkupyörät Polkupyörän osat Kalsiummetalli Sitoumukset Egypti Intia Pakistan Kiinan kansantasavalta Indonesia Malesia Thaimaa Kiinan kansantasavalta Kiinan kansantasavalta Venäjä Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Samotti (tulenkestävä) Kiinan kansantasavalta Tullit Kumariini Kiinan kansantasavalta Tullit Dihydrostreptomysiini Kiinan kansantasavalta Tullit Elektrolyyttikondensaattorit Japani Etelä-Korea Taiwan Tullit Tullit |oo mwmtàMtià L 134, 5. 6. 1996 L 284, 16. 10. 1997 L 129, 21. 5. 1994 L 198,23. 8. 1995 L 276, 09. 10. 1997 L 247, 22. 9. 1994 L 247, 22. 9. 1994 L 332, 4. 12. 1997 L 228, 9. 9. 1993 L91, 12. 4. 1996 L16, 18. 1. 1997 L 270, 21. 10. 1994 L 21, 27. 1. 1996 L 86, 4. 4. 1996 L 362, 31. 12. 1991 L 353, 3. 12. 1992 L 152, 18. 6. 1994 Neuv. asetus (EY) N:o 1006/96 3/06/96 Neuv. asetus (EY) N:o 2025/97 15/10/97 Kom. päätös (EY) N:o 293/94 13/04/94 Neuv. asetus (EY) N. o 2022/95 16/08/95 Neuv. asetus (EY) N. o 1951/97 6/10/97 Neuv. asetus (EY) N:o 2271/94 19/09/94 Kom. päätös (EY) N:o 639/94 3/08/94 Neuv. asetus (EY) N:o 2398/97 28/11/97 Neuv. asetus (EY) N:o 2474/93 8/09/93 Neuv. asetus (EY) N:o 648/96 28/03/96 Neuv. asetus (EY) N:o 71/97 10/01/97 Neuv. asetus (EY) N:o 2557/94 19/10/94 Neuv. asetus (EY) N. o 137/96 22/01/96 Neuv. asetus (EY) N:o 600/96 25/03/96 Neuv. asetus (EY) N:o 3836/91 19/12/91 Neuv. asetus (EY) N:o 3482/92 30/11/92 Neuv. asetus (EY) N:o 1384/94 13/06/94 Tuote Elektroniset vaa'at Alkuperämaa Japani Toimenpide Tullit Etanoliamiinit Ferrokromi (vähän hiiltä sisältävä) Ferropiimangaani Ferropii Singapore Etelä-Korea Yhdysvallat Kazakstan Venäjä Ukraina Brasilia Venäjä Etelä-Afrikka Ukraina Ukraina Egypti Puola Puola Tullit Tullit Tullit Tullit Sitoumukset Tullit Sitoumukset Egypti Sitoumukset Brasilia Islanti* Kazakstan Norja* Ukraina Venezuela Venäjä Kiinan kansantasavalta Etelä-Afrikka Puiset kaksipohjaiset kuormalavat Puola Tullit Tullit Tullit Sitoumukset Fluorisälpä Kiinan kansantasavalta Tullit Jalkineet (tekstiiliainetta) Kiinan kansantasavalta Indonesia Tullit Furfuraldehydi Kiinan kansantasavalta Tullit Glutamiinihappo (mononatriumglutamaatti) Suuntaisrakeiset levyvalmisteet, sähköteknistä terästä Käsilaukut (nahkaa) Indonesia Etelä-Korea Taiwan Venäjä Kiinan kansantasavalta Tullit Tullit Sitoumukset Tullit /CS7 Asetus N:o Neuv. asetus (EY) No 993/93 26/04/93 Neuv. asetus (EY) N:o 2887/93 20/10/93 Neuv. asetus (EY) N:o 229/94 1/02/94 Neuv. asetus (EY) N:o 2717/93 28/09/93 Neuv. asetus (EY) N:o 2413/95 6/10/95 Kom. päätös (EY)N:o418/95 26/07/95 N,euv. asetus (EY) N:o 3642/92 Kom. päätös (EY) N:o 572/92 14/12/92 Kom. päätös (EY) N:o 331/92 30/06/92 Neuv. asetus (EY) N:o 3359/93 2/12/93 EYVL-. nviite L 104, 29. 4. 1993 L 263, 22. 10. 1993 L 28, 2. 2. 1994 * L 246, 2. 10. 1993 L248, 14. 10. 1995 L248, 14. 10. 1995 L369, 18. 12. 1992 L 183. 3. 7. 1992 L 302, 9. 12. 1993 Neuv. asetus (EY) N:o 621/94 17/03/94 Neuv. asetus (EY) N:o 2334/97 24/11/97 Kom. päätös (EY) N:o 1023/97 6/06/97 Neuv. asetus (EY) N:o 486/94 4/03/94 Neuv. asetus (EY) N:o 2155/97 29/10/97 Neuv. asetus (EY) N:o 95/95 16/01/95 Neuv. asetus (EY) N:o 81/96 19/01/96 Kom. päätös (EHTY) N:o 303/96 Neuv. asetus (EY)N:o 1567/97 1/08/97 L77, 19. 3. 1994 L 324, 27. 11. 1997 L 150, 7. 6. 1997 L 62, 5. 3. 1994 L298, 1. 11. 1997 L 15, 21. 1. 1995 L 15,20. 1. 1996 L 42, 20. 2. 1996 L 208, 2. 8. 1997 >^;?^3iAê^ife^ Isobutanoli Venäjä Sytyttimet (kertakäyttöiset) Japani Tullit Tullit Kiinan kansantasavalta Tullit Meksiko Filippiinit Thaimaa Tullit Sitoumukset Magnesia (perkipoltettu) Kiinan kansantasavalta Tullit Magnesiumoksidi (kaustinen magnesiitti) Kiinan kansantasavalta Tullit Tietokonelevykkeet Mikroaaltouunit Peroksidisulfaatit Kiinan kansantasavalta Japani Taiwan Hongkong Etelä-Korea Malesia Meksiko Yhdysvallat Kiinan kansantasavalta Malesia Etelä-Korea Thaimaa Kiinan kansantasavalta Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Valokuvakansiot Kiinan kansantasavalta Tullit Hematiittiharkkorauta Brasilia Puola Venäjä Ukraina Teekin tasavalta Polyesterikuidut ja -langat Turkki Polyesterikuitufilamenttitouvit Valko-Venäjä Polyesterikatkokuidut Valko-Venäjä * *". Polyesterilangat (osittain orientoidut polyesterilangat ja teksturoidut polyesterifilamenttilangat) Turkki Tullit Tullit Sitoumukset Sitoumukset Tullit Tullit Tullit / Q Ä, !ÉpRajy||teiîg8g L 87, 31. 3. 1994 - L 326, 28. 11. 1991 L 101, 4. 5. 1995 L 65, 6. 3. 1997 L306, 11. 12. 1993 L145, 17. 6. 1993 L 262, 21. 10. 1993 L236, 10. 9. 1994 L92, 13. 4. 1996 L 2, 4. 1. 1996 Neuv. asetus (EY) N:o 721/94 29/03/94 Neuv. asetus (EY) N:o 3433/91 25/11/91 Neuv. asetus (EY) N:o 1006/95 3/04/95 Neuv. asetus (EY) N:o 423/97 3/03/97 Kom. päätös (EY) N:o 167/97 25/02/97 Neuv. asetus (EY) N:o 3386/93 6/12/93 Neuv. asetus (EY) N:o 1473/93 414/06/93 Neuv. asetus (EY) N:o 2861/93 18/10/93 Neuv. asetus (EY) N:o 2199/94 9/09/94 Neuv. asetus (EY) N:o 663/96 28/03/96 Neuv. asetus (EY) N:o 5/96 22/12/95 Neuv. asetus (EY) N:o 2961/95 18/12/95 Neuv. asetus (EY) N:o 3664/93 22/12/93 Kom. päätös (EHTY) N. o 1751/94 L 308, 21. 12. 1995 L 333, 31. 12. 1993 L182, 16. 7. 1994 Kom. päätös (EHTY) N:o 55/96 15/01/96 Kom. päätös (EY) N:o 511/91 23/09/91 Neuv. asetus (EY) N 0 2513/97 15/12/97 Neuv. asetus (EY) N:o 1490/96 23/07/96 Neuv. asetus (EY) N:o 1074/96 14/06/96 L12, 17. 1. 1996 L 272, 28. 9. 1991 L346, 17. 12 1997 L 189, 30. 7. 1996 L 141, 14. 6. 1996 Tuote Polyesterilangat Alkuperämaa Taiwan Toimenpide! Tullit Säkit polyeteenistä tai polypropeenista Polyolefiinistä kudotut säkit ja pussit Kaliumkloridi Kaliumpermanganaatti Rengaskirjamekanismit Indonesia Thaimaa Malesia Intia Indonesia Thaimaa Kiinan kansantasavalta Valko-Venäjä Venäjä Ukraina Kiinan kansantasavalta Kiinan kansantasavalta Malesia Lohi (polkumyynti) Norja* Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Sitoumukset Lohi (tuet) Norja* Tullit Saumattomat putket Piikarbidi Sitoumukset Tullit Sitoumukset Tullit Teekin tasavalta Unkari Puola Romania Venäjä Slovakian tasavalta Kiinan kansantasavalta Puola Venäjä Ukraina Venäjä Sitoumukset Piimetalli Brasilia Tullit Kiinan kansantasavalta Tullit Sisallanka Brasilia Sitoumukset yo2 Asetus N:o Neuv. asetus (EY) N:o 1074/96 14/06/96 Neuv. asetus (EY) N:o 2160/96 11/11/96 Neuv. asetus (EY) N:o 1001/97 2/06/97 Neuv. asetus (EY) N:o 1950/97 6/10/97 Neuv. asetus (EY) N:o 2003/97 13/10/97 Neuv. asetus (EY) N:o 643/94 21/03/94 Neuv. asetus (EY) N:o 2819/94 J 17/11/94 Neuv. asetus (EY) N:o 119/97 20/01/97 Neuv. asetus (EY) N. o 1890/97 26/09/97 Kom. päätös (EY) N:o 634/97 26/09/97 Neuv. asetus (EY) N:o 1891/97 26/09/97 Kom. päätös (EY) N:o 634/97 26/09/97 Neuv. asetus (EY) N:o 2320/97 17/11/97 Kom. päätös (EY) N:o 790/97 Neuv. asetus (EY) N:o 821/94 12/04/94 Kom. päätös (EY) N:o 202/94 9/03/94 Neuv. asetus (EY) N:o 2305/92 4/08/92 Neuv. asetus (EY) N:o 2496/97 11/12/97 Kom. päätös (EY) No 521/93 3/09/93 E V V L I II viite L141, 14. 6. 1996 L289, 12. 11. 1996 L 145, 5. 6. 1997 L 276, 9. 10. 1997 L284, 16. 10. 1997 L 80, 24. 3. 1994 L298, 19. 11. 1994 L22, 24. 1 1997 L 267, 30. 9. 1997 L 322, 25. 11. 1997 L94, 13. 4. 1994 L 222, 7. 8. 1992 L345, 16. 12. 1997 L 251, 8. 10. 1993 •. „; ,_vTuqte<. /:,y-, • • •. ;. Synteettiset polyesteritekstiilikuidut \ Alkuperämaa Intia Etelä-Korea Toimenpide Tullit Taiwan Televisiokamerajärjestelmät Japani Televisiot (väri) Televisiot (pieniruutuiset, väri) Putkien liitososat, rautaa tai terästä Kiinan kansantasavalta Malesia Singapore Etelä-Korea Thaimaa Kiinan kansantasavalta Etelä-Korea Kiinan kansantasavalta Kroatia Thaimaa Kroatia Thaimaa Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Sitoumukset Volframikarbidi ja sintrattu volframikarbidi Kiinan kansantasavalta Tullit Volframimalmi ja -rikasteet Kiinan kansantasavalta Tullit Volframioksidi ja -happo Kiinan kansantasavalta Tullit Kirjoituskoneen nauhat Kiinan kansantasavalta Tullit Muokkaamaton magnesium Venäjä Ukraina Sitoumukset Tullit Sitoumukset Urea Venäjä Tullit Asetus N: o Neuv. asetus (EY) N. o 54/93 8/01/93 Neuv. asetus (EY) N:o 3017/92 19/10/92 Neuv. asetus (EY) N:o 1054/94 29/04/94 Neuv. asetus (EY) N:o 710/95 27/03/95 Neuv. asetus (EY) N:o 2093/91 15/07/91 Neuv. asetus (EY) N:o 1048/90 25/04/90 Neuv. asetus (EY) N:o 584/96 11/03/96 Kom. päätös (EY) N:o 252/96 1/03/96 Neuv. asetus (EY) N:o 2737/90 24/09/90 Neuv. asetus (EY) N:o 610/95 20/03/95 Neuv. asetus (EY) N:o 2735/90 24/09/90 Neuv. asetus (EY) N:o 610/95 20/03/95 Neuv. asetus (EY) N:o 2736/90 24/09/90 Neuv. asetus (EY) N:o 610/95 20/03/95 Neuv. asetus (EY) N:o 3200/90 5/11/90 Kom. päätös (EY) N:o 1937/90 5/11/90 Neuv. asetus (EY) N:o 1347/96 2/07/96 Kom. päätös (EY) N:o 422/96 25/06/96 Neuv. asetus (EY) No 477/95 16/01/96 EYVL:n viite L9, 15. 1. 1993 L 306, 22. 10. 1992 L 111, 30. 4. 1994 L73, 1. 4. 1995 L195, 18. 7. 1991 L 107, 27. 4. 1990 L 84, 3. 4. 1996 L 264, 27. 9. 1990 L 64, 22. 3. 1995 L 264, 27. 9. 1990 L 64, 22. 3. 1995 L 264, 27. 9. 1990 L 64, 22. 3. 1995 L 306, 6. 11. 1990 L 174, 4. 7. 1990 L174, 12. 7. 1996 L 49, 4. 3. 1995 vKO mfflmmmmmmmmm Urea-ammoniumnitraatti Videokasettinauhat Bulgaria Puola Bulgaria Puola Hongkong Etelä-Korea ld^iilS£t8?f6|2|0 Tuiiit Sitoumukset Tullit Sinkki (muokkaamaton, seostamaton) Hongkong Sitoumukset Puola Venäjä Puola Tullit Sitoumukset L 350, 31. 12. 1994 L 174, 22. 6. 1989 L 272, 4. 10. 1997 Neuv. asetus (EY) N:o 3319/94 22/12/94 Neuv. asetus (EY) N:o 825/94 12/12/94 Neuv. asetus (EY) N:o 1768/89 19/06/89 Kom. päätös (EY) N:o 376/89 19/06/89 Neuv. asetus (EY) N:o 1931/97 22/09/97 Kom. päätös (EY) N:o 644/97 3/09/97 Toimenpiteiden soveltamista Islantia ja Norjga vastaan on lykätty neuvoston asetuksella (94/05/EY), EYVL L 3,5. 1. 1994. LIITE P LOPULLISET TOIMENPITEET, JOTKA OLIVAT VOIMASSA 31/12/97 (maittain) Alkuperämaa Valko-Venäjä Polyesterikuitufilamenttitouvit Tuote Toimenpide Tullit Polyesterikatkokuidut Kaliumkloridi Brasilia Ferropiimangaani Ferropii Hematiittiharkkorauta Piimetalli Sisallanka Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Sitoumukset Bulgaria Urea-ammoniumnitraatti Tullit Kiinan kansantasavalta Uauhettu aktiivihiili Keinotekoinen korundi Polkupyörät Polkupyörän osat Kalsiummetalli Samotti (tulenkestävä) Kumariini Dihydrostreptomysiini Sitoumukset Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Asetus N:o Neuv. asetus (EY) N:o 2513/97 15/12/97 Neuv. asetus (EY) N:o 1490/96 23/07/96 Neuv. asetus (EY) N:o 643/94 21/03/94 Neuv. asetus (EY) N:o 2413/95 6/10/95 Neuv. asetus (EY) N:o 3359/93 2/12/93 Kom. päätös (EHTY)N:o 1751/94 Neuv. asetus (EY) N:o 2305/92 4/08/92 Kom. päätös (EY) N:o 521/93 3/09/93 Neuv. asetus (EY) N:o 3319/94 22/12/94 Neuv. asetus (EY) N:o 825/94 12/12/94 Neuv. asetus (EY) N:o 1006/96 3/06/96 Neuv. asetus (EY) N:o 1951/97 6/10/97 Neuv. asetus (EY) N:o 2474/93 8/09/93 Neuv. asetus (EY) N:o 71/97 10/01/97 Neuv. asetus (EY) N:o 2557/94 19/10/94 Neuv. asetus (EY) N:o 137/96 22/01/96 Neuv. asetus (EY) N:o 600/96 25/03/96 Neuv asetus (EY) No 3836/91 19/12/91 EYVL:n viite L346, 17. 12. 1997 L 189, 30. 7. 1996 L 8 0, 24. 3. 1994 L248, 14. 10. 1995 L 302, 9. 12. 1993 L 182, 16. 7. 1994 L222, 7. 8. 1992 L 2 5 1, 8. 10. 1993 L 350, 31. 12. 1994 L 350, 31. 12. 1994 L134, 5. 6. 1996 L276, 09. 10. 1997 L 228, 9. 9. 1993 L 16, 18. 1. 1997 L270, 21. 10. 1994 L 21, 27. 1. 1996 L 86, 4. 4. 1996 L362, 31. 12. 1991 Ferropii Fluorisälpä Jalkineet (tekstiiliainetta) Furfuraldehydi Käsilaukut (nahkaa) Sytyttimet (kertakäyttöiset) Magnesia (perkipoltettu) Magnesiumoksidi (kaustinen magnesiitti) Tietokonelevykkeet Mikroaaltouunit Peroksidisulfaatit Valokuvakansiot Polyolefiinistä kudotut säkit ja pussit Kaliumpermanganaatti Rengaskirjamekanismit Piikarbidi Piimetalli Televisiot (väri) Televisiot (pieniruutuiset, väri) Putkien liitososat, rautaa tai terästä Neuv. asetus (EY) N:o 621/94 17/03/94 Neuv. asetus (EY) N:o 486/94 4/03/94 Neuv. asetus (EY) N:o 2155/97 29/10/97 Neuv. asetus (EY) N:o 95/95 16/01/95 Neuv. asetus (EY) N:o 1567/97 1/08/97 Neuv. asetus (EY) N:o 1006/95 3/04/95 Neuv. asetus (EY) N:o 3386/93 6/12/93 Neuv. asetus (EY) N:o 1473/93 14/06/93 Neuv. asetus (EY) N:o 2861/93 18/10/93 Neuv. asetus (EY) N:o 5/96 22/12/95 Neuv. asetus (EY) N:o 2961/95 18/12/95 Neuv. asetus (EY) N:o 3664/93 22/12/93 Neuv. asetus (EY) N:o 2003/97 13/10/97 Neuv. asetus (EY) N:o 2819/94 17/11/94 Neuv. asetus (EY) N:o 821/94 12/04/94 Neuv. asetus (EY) N:o 821/94 12/04/94 Neuv. asetus (EY) N:o 2496/97 11/12/97 Neuv. asetus (EY) N:o 710/95 27/03/95 Neuv. asetus (EY) N:o 2093/91 15/07/91 Neuv. asetus (EY) N:o 584/96 11/03/96 L77, 19. 3. 1994 L 62, 5. 3. 1994 L298, 1. 11. 1997 L 15, 21. 1. 1995 L 208, 2. 8. 1997 L 101, 4. 5. 1995 L306, 11. 12. 1993 L145, 17. 6. 1993 L 262, 21. 10. 1993 L 2, 4. 1. 1996 L 308, 21. 12. 1995 L 333, 31. 12. 1993 L284, 16. 10. 1997 L298, 19. 11. 1994 L94, 13. 4. 1994 L94, 13. 4. 1994 L345, 16. 12. 1997 L73, 1. 4. 1995 L195, 18. 7. 1991 L84, 3. 4. 1996 Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit /6^ AlkitifétôJÉïÉ miffiiËisifmEwmmfflfflfflKËm Volframikarbidi ja sintrattu volframikarbidi Tullit Volframimalmi ja -rikasteet Tullit Volframioksidi ja -happo Tullit Kirjoituskoneen nauhat Tullit Sitoumukset Kroatia Putkien liitososat, rautaa tai terästä Tullit Tsekin tasavalta Hematiittiharkkorauta Saumattomat putket Sitoumukset Tullit Sitoumukset Tullit Sitoumukset Egypti Vuodeliinavaatteet (puuvillan tyyppiset) Tullit Ferropii Hongkong Tietokonelevykkeet Videokasettinauhat Tullit Sitoumukset Tullit Tullit Sitoumukset Id? Neuv. asetus (EY) N:o 2737/90 24/09/90 Neuv. asetus (EY) N:o 610/95 20/03/95 Neuv. asetus (EY) N:o 2735/90 24/09/90 Neuv. asetus (EY) N:o 610/95 20/03/95 Neuv. asetus (EY) N:o 2735/90 24/09/90 Neuv. asetus (EY) N:o 610/95 20/03/95 Neuv. asetus (EY) N:o 3200/90 5/11/90 Kom. päätös (EY) N:o 1937/90 5/11/90 Neuv. asetus (EY) N:o 584/96 11703/96 Kom. päätös (EY) N:o 252/96 1/03/96 Kom. päätös (EHTY) N:o 55/96 15/01/96 Neuv. asetus (EY) N:o 2320/97 17/11/97 Kom. päätös (EY) N:o 790/97 24/10/97 Neuv. asetus (EY) N:o 2398/97 28/11/97 Neuv. asetus (EY) N:o 3642/92 14/12/92 Kom. päätös (EY) N:o 331/92 30/06/92 Neuv. asetus (EY) N:o 2199/94 9/09/94 Neuv. asetus (EY) N:o 1768/89 19/06/89 Kom. päätös (EY) N:o 376/89 19/06/89 L 264, 27. 9. 1990 L 264, 27. 9. 1990 L 264, 27. 9. 1990 L 306, 6. 11. 1990 L 174,4. 7. 1990 L 84, 3. 4. 1996 L 84, 3. 4. 1996 L12, 17. 1. 1996 L 322, 25. 11. 1997 L 322, 25. 11. 1997 L 332, 4. 12. 1997 L369, 18. 12. 1992 L 183, 3. 7. 1992 L236, 10. 9. 1994 L 174, 22. 6. 1989 L 174, 22. 6. 1989 F05^^^iW^[~^7""'T''^T"T"'r^'. -:i]^MF. ,: r. ". l"7T. ! Unkari Saumattomat putket '"' f ij H II. IÏI ;)|;[J Tullit ',[ IMnVjVnvI L 322, 25. 11. 1997 Islanti Ferropii* Sitoumukset Tullit Intia Vuodeliinavaatteet (puuvillan tyyppiset) Tullit Säkit polyeteenistä tai polypropeenista Tullit Synteettiset polyesteritekstiilikuidut Indonesia Polkupyörät Jalkineet (tekstiiliainetta) Tullit Tullit Tullit Glutamiinihappo (mononatriumglutamaatti) Tullit Polyesterilangat Säkit polyeteenistä tai polypropeenista Japani Mainostulitikut Elektrolyyttikondensaattorit Elektoniset vaa'at Sytyttimet (kertakäyttöiset) Tietokonelevykkeet Televisiokamerajärjestelmät Kazakstan Ferrokromi (vähän hiiltä sisältävä) Ferropii Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Liettua Ammoniumnitraattilannoite Sitoumukset /€$=) E'. ' ^I&>>\,; Neuv. asetus (EY) N:o 2320/97 17/11/97 Kom. päätös (EY) N:o 790/97 24/10/97 Neuv. asetus (EY) N:o 3359/93 2/12/93 Neuv. asetus (EY) N:o 2398/97 28/11/97 Neuv. asetus (EY) N:o 1950/97 6/10/97 Neuv. asetus (EY) N:o 54/93 8/01/93 Neuv. asetus (EY) N:o 648/96 28/03/96 Neuv. asetus (EY) N:o 2155/97 29/10/97 Neuv. asetus (EY) N:o 81/96 19/01/96 Neuv. asetus (EY) N:o 2160/96 11/11/96 Neuv. asetus (EY) N:o 1950/97 6/10/97 Neuv. asetus (EY) N:o 2025/97 15/10/97 Neuv. asetus (EY) N:o 3482/92 30/11/92 Neuv. asetus (EY) N. o 993/93 26/04/93 Neuv. asetus (EY) N:o 3433/91 25/11/91 Neuv. asetus (EY) N. o 2861/93 18/10/93 Neuv. asetus (EY) N:o 1054/94 29/04/94 Neuv. asetus (EY) N:o 2717/93 28/09/93 Neuv. asetus (EY) N:o 3359/93 2/12/93 Kom. päätös (EY) N:o 293/94 13/04/94 L 322, 25. 11. 1997 L 302, 9. 12. 1993 L 332, 4. 12. 1997 L 276, 9. 10. 1997 L9, 15. 1. 1993 L91, 12. 4. 1996 L298, 1. 11. 1997 L 15,20. 1. 1996 L289, 12. 11. 1996 L 276, 9. 10. 1997 L284, 16. 10. 1997 L 353, 3. 12. 1992 L 104, 29. 4. 1993 L 326, 28. 11. 1991 L 262, 21. 10. 1993 L 111, 30. 4. 1994 L 246, 2. 10. 1993 L 302, 9. 12. 1993 L 129,21. 5. 1994 ^ S i J W a ^ l L. ' Malesia " Polkupyörät. "'riAZ„. ZJl. :L:J[H,,îla:ai^iI Tietokonelevykkeet Mikroaaltouunit Polyesterilangat Rengaskirjamekanismit Televisiot (väri) Meksiko Sytyttimet (kertakäyttöiset) Tietokonelevykkeet Norja Ferropii* Lohi (polkumyynti) î Lohi (tuet) Pakistan Vuodeliinavaatteet (puuvillan tyyppiset) Tullit Filippiinit Sytyttimet (kertakäyttöiset) Tullit Puola Ferropii Sitoumukset Tullit Sitoumukset / /O Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Sitoumukset Tullit Tullit Tullit Sitoumukset Tullit Sitoumukset jÈmMdmmm Neuv. asetus (EY) N:o 648/96 28/03/96 Neuv. asetus (EY) N:o 663/96 28/03/96 Neuv. asetus (EY) N. o 5/96 22/12/95 Neuv. asetus (EY) No 1001/97 2/06/97 Neuv. asetus (EY) N:o 119/97 20/01/97 Neuv. asetus (EY) N:o 710/95 27/03/95 Neuv. asetus (EY) Kl:o 423/97 3/03/97 Kom. päätös (EY) N:o 167/97 25/02/97 Neuv. asetus (EY) N:o 663/96 28/03/96 Neuv. asetus (EY) N:o 3359/93 2/12/93 Neuv. asetus (EY) N:o 1890/97 26/09/97 Kom. päätös (EY) N:o 634/97 26/09/97 Neuv. asetus (EY) N:o 1891/97 26/09/97 Kom. päätös (EY) N:o 634/97 26/09/97 Neuv. asetus (EY) N:o 2398/97 28/11/97 Neuv. asetus (EY) N:o 423/97 3/03/97 Kom. päätös (EY) N. o 167/97 25/02/97 Neuv. asetus (EY) N:o 3642/92 14/12/92 Kom. päätös (EY) No 572/92 14/12/92 ÉlÉÉiÉÉÉ^il L91, 12. 4. 1996 L92, 13. 4. 1996 L 2, 4. 1. 1996 L 145, 5. 6. 1997 L 22, 24. 1. 1997 L73, 1. 4. 1995 L 65, 6. 3. 1997 L 65, 6. 3. 1997 L92, 13. 4. 1996 L 302, 9. 12. 1993 L 267, 30. 9. 1997 L 267, 30. 9. 1997 L 267, 30. 9. 1997 L 332, 4. 12. 1997 L 65, 6. 3. 1997 L 65, 6. 3. 1997 L369, 18. 12. 1992 L369, 18. 12. 1992 *A • \t-liKiPV*Anlflfll Puiset kaksipohjaiset kuormalavat Tullit Hematiittiharkkorauta Saumattomat putket Piikarbidi Urea-ammoniumnitraatti Sitoumukset Tullit Tullit Sitoumukset Tullit Tullit Sitoumukset Sinkki (muokkaamaton, seostamaton) Tullit Sitoumukset Romania Saumattomat teräsputket Tullit Venaja Ammoniumnitraattilannoite Kalsiummetalli Ferrokromi (vähän hiiltä sisältävä) Ferropiimangaani Ferropii Sitoumukset Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Suuntaisrakeiset levyvalmisteet, sähköteknistä terästä Tullit Sitoumukset M^fMfflNHWll Neuv. asetus (EY) N:o 2334/97 24/11/97 Kom. päätös (EY) N:o 1023/97 6/06/97 Kom. päätös (EHTY) N:o 1751/94 Neuv. asetus (EY) N:o 2320/97 17/11/97 Kom. päätös (EY) N:o 790/97 24/10/97 Neuv. asetus (EY) N:o 821/94 12/04/94 Neuv. asetus (EY) N:o 3319/94 22/12/94 Neuv. asetus (EY) N:o 825/94 12/12/94 Neuv. asetus (EY) N:o 1931/97 22/09/97 Kom. päätös (EY) N. o 644/97 3/09/97 Neuv. asetus (EY) N:o 2320/97 17/11/97 Neuv. asetus (EY) N:o 2022/95 16/08/95 Neuv. asetus (EY) N:o 2022/95 16/08/95 Neuv. asetus (EY) N:o 2557/94 19/10/94 Neuv. asetus (EY) N:o 2717/93 28/09/93 Neuv. asetus (EY) N:o 2413/95 6/10/95 Neuv. asetus (EY) N:o 3359/93 2/12/93 Kom. päätös (EHTY) N:o 303/96 Isobutanoli Hematiittiharkkorauta Tullit Tullit Neuv. asetus (EY) N:o 721/94 29/03/94 Kom. päätös (EHTY) N:o 1751/94 ^asBffiHi L 324, 27. 11. 1997 L 150, 7. 6. 1997 L 182, 16. 7. 1994 L 322, 25. 11. 1997 L 322, 25. 11. 1997 L94, 13. 4. 1994 L 350, 31. 12. 1994 L 350, 31. 12. 1994 L 272, 4. 10. 1997 L 272, 4. 10. 1997 L 322, 25. 11. 1997 L 322, 25. 11. 1997 L 198, 23. 8. 1995 L 270, 21. 10. 1994 L 246, 2. 10. 1993 L248, 14. 10. 1995 L 302, 9. 12. 1993 L 42, 20. 2. 1996 L 87, 31. 3. 1994 L 182, 16. 7. 1994 ï&WffîfffîtiffîM Kaliumkloridi Saumattomat teräsputket Piikarbidi Tullit Tullit Tullit Sitoum ukset Muokkaamaton magnesium Tullit Urea Sitoumukset Tullit Sinkki (muokkaamaton, seostamaton) Tullit Singapore Elektroniset vaa'at Televisiot (väri) Slovakian tasavalta Saumattomat teräsputket Etelä-Afrikka Ferropiimangaani Ferropii Etelä-Korea Elektrolyyttikondensaattorit Elektroniset vaa'at Tullit Tullit Tullit Sitoumukset Tullit Tullit Tullit Tullit Glutamiinihappo (mononatriumglutamaatti) Tullit Tietokonelevykkeet Mikroaaltouunit Synteettiset polyesteritekstiilikuidut Tullit Tullit Tullit //«SL Neuv. asetus (EY) N:o 643/94 21/03/94 Neuv. asetus (EY) N:o 2320/97 17/11/97 Neuv. asetus (EY) N:o 821/94 12/04/94 Kom. päätös (EY) N:o 202/94 9/03/94 Neuv. asetus (EY) N:o 1347/96 2/07/96 Kom. päätös (EY) N:o 422/96 25/06/96 Neuv. asetus (EY) N:o 477/95 16/01/96 Neuv. asetus (EY) N:o 1931/97 22/09/97 Neuv. asetus (EY) N:o 2887/93 20/10/93 Neuv. asetus (EY) N:o 710/95 27/03/95 Neuv. asetus (EY) N:o 2320/97 17/11/97 Kom. päätös (EY) N:o 790/97 24/10/97 Neuv. asetus (EY) N:o 2413/95 6/10/95 Neuv. asetus (EY) N:o 621/94 17/03/94 Neuv. asetus (EY) N:o 1384/94 13/06/94 Neuv. asetus (EY) N:o 2887/93 20/10/93 Neuv. asetus (EY) N:o 81/96 19/01/96 Neuv. asetus (EY) N:o 2199/94 9/09/94 Neuv. asetus (EY) N:o 5/96 22/12/95 Neuv. asetus (EY) N:o 54/93 8/01/93 L 80, 24. 3. 1994 L 322, 25. 11. 1997 L94, 13. 4. 1994 L94, 13. 4. 1994 L174, 12. 7. 1996 L 174, 12. 7. 1996 L 49, 4. 3. 1995 L 272, 4. 10. 1997 L 263, 22. 10. 1993 L73, 1. 4. 1995 L 322, 25 11. 1997 L 322, 25. 11. 1997 L248, 14. 10. 1995 L77, 19. 3. 1994 L152, 18. 6. 1994 L 263, 22. 10. 1993 L 15,20. 1. 1996 L236, 10. 9. 1994 L 2, 4. 1. 1996 L9, 15. 1. 1993 Televisiot (väri) Televisiot (pieniruutuiset, väri) Videokasettinauhat Taiwan Elektrolyyttikondensaattorit Tullit Tullit Tullit Tullit Glutamiinihappo (mononatriumglutamaatti) Tullit Tietokonelevykkeet Polyesterilangat Synteettiset polyesteritekstiilikuidut Thaimaa Kuulalaakerit (tuet) Polkupyörät Sytyttimet (kertakäyttöiset) Mikroaaltouunit Polyesterilangat Säkit polyeteenistä tai polypropeenista Televisiot (väri) Putkien liitososat, rautaa tai terästä Tullit Tullit Tullit Tullit Sitoumukset Tullit Tullit Sitoumukset Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Sitoumukset /<3 Neuv. asetus (EY) N:o 710/95 27/03/95 Neuv. asetus (EY) N:o 1048/90 25/04/90 Neuv. asetus (EY) N:o 1768/89 19/06/89 Neuv. asetus (EY) N:o 1384/94 13/06/94 Neuv. asetus (EY) N:o 81/96 19/01/96 Neuv. asetus (EY) N:o 2861/93 18/10/93 Neuv. asetus (EY) N:o 1074/96 14/06/96 Neuv. asetus (EY) N:o 3017/92 19/10/92 Neuv. asetus (EY) N:o 2271/94 19/09/94 Kom. päätös (EY) N:o 639/94 3/08/94 Neuv. asetus (EY) N:o 648/96 28/03/96 Neuv. asetus (EY) N:o 423/97 3/03/97 Kom. päätös (EY) N:o 167/97 25/02/97 Neuv. asetus (EY) N:o 5/96 22/12/95 Neuv. asetus (EY) N:o 2160/96 11/11/96 Neuv. asetus (EY) N:o 1950/97 6/10/97 Neuv. asetus (EY) N:o 710/95 27/03/95 Neuv. asetus (EY) N:o 584/96 11/03/96 Kom. päätös (EY) N:o 252/96 1/03/96 L73, 1. 4. 1995 L 107, 27. 4. 1990 L 174,22. 6. 1989 L 152, 18. 6. 1994 L 15, 20. 1. 1996 L 262, 21. 10. 1993 L 141, 14. 6. 1996 L 306, 22. 10. 1992 L 247, 22. 9. 1994 L 247, 22. 9. 1994 L91, 12. 4. 1996 L 65, 6. 3. 1997 L 65, 6. 3. 1997 L 2, 4. 1. 1996 L289, 12. 11. 1996 L 276, 9. 10. 1997 L73, 1. 4. 1995 L 84, 3. 4. 1996 L84, 3. 4. 1996 Turkki Polyesterikuidut ja -langat (tuet) Polyesterilangat (osittain orientoidut polyesterilangat ja teksturoidut polyesterifilamenttilangat) Ferrokromi (vähän hiiltä sisältävä) Ukraina Ferropiimangaani Ferropii Hematiittiharkkorauta Kaliumkloridi Piikarbidi Muokkaamaton magnesium Yhdysvallat Etanoliamiinit Tietokonelevykkeet Venezuela Ferropii ' ï o ï i i s - u T h t i F af Sitoumukset Tullit Tullit Tullit Sitoumukset Tullit Tullit Tullit Tullit Tullit Sitoumukset Tullit Tullit Tullit Kom. päätös (EY) N:o 511/91 23/09/91 Neuv. asetus (EY) N:o 1074/96 14/06/96 Neuv. asetus (EY) N:o 2717/93 28/09/93 Neuv. asetus (EY) N:o 2413/95 6/10/95 Kom. päätös (EY)N:o418/95 26/07/95 Neuv. asetus (EY) N:o 3359/93 2/12/93 Kom. päätös (EHTY) N:o 1751/94 Neuv. asetus (EY) N:o 643/94 21/03/94 Neuv. asetus (EY) N:o 821/94 12/04/94 Neuv. asetus (EY) N:o 1347/96 2/07/96 Kom. päätös- (EY) N:o 422/96 25/06/96 Neuv. asetus (EY) N:o 229/94 1/02/94 Neuv. asetus (EY) N:o 663/96. 28/03/96 Neuv. asetus (EY) N:o 3359/93 2/12/93 L 272, 28. 9. 1991 L 141, 14. 6. 1996 L 246, 2. 10. 1993 L248, 14. 10. 1995 L248, 14. 10. 1995 L 302, 9. 12. 1993 L 182, 16. 7. 1994 L 80, 24 3. 1994 L94, 13. 4. 1994 L174, 12. 7. 1996 L174, 12. 7. 1996 L 28, 2. 2. 1994 L92, 13. 4. 1996 L 302, 9. 12. 1993 'Toimenpiteiden soveltamista Islantia ja Norjaa vastaan on lykätty neuvoston asetuksella (94/05/EY), EYVL L 3, 5. 1. 1994. ;/v ISSN 1024-4492 KOM(98) 482 lopullinen ASIAKIRJAT FI 02 17 11 01 Luettelonumero : CB-CO-98-489-FI-C ISBN 92-78-38578-6 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg n*