title: Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo - Informe de ejecución del programa plurianual de fomento de la eficiencia energética en la Comunidad - SAVE II

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text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ù -it Bruselas, 17. 07. 1998 COM(1998) 458 final COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO Informe de ejecución del programa plurianual de fomento de la eficiencia energética en la Comunidad - SAVE II Decisión 96/737/CE del Consejo, artículo 8. 1 SA VE II informe anual Introducción El 16 de diciembre de 1996, el Consejo aprobó oficialmente SAVE II, casi un año después de finalizar el programa SAVE (Decisión 96/737/CE del Consejo, de 16 de diciembre de 1996). SAVE II íiie aprobado por cinco años, con efectos retroactivos a 1 de enero de 1996, y recibió un presupuesto indicativo de 45 millones de ecus. Al preverse retrasos en la aprobación, durante 1996 se tomaron varias medidas para evitar que se perdieran el impulso y la continuidad. En ese año había ya varios estudios y proyectos piloto preparados, a la espera únicamente de la aprobación definitiva del programa para ponerse en marcha. El presente informe recoge las actividades y avances realizados desde la aprobación de SAVE II, según dispone el artículo 8. 1 de la Decisión 96/737/CE del Consejo. A continuación del informe figura una propuesta de directrices aplicables a las medidas sectoriales previstas para 1998. SAVE II es el único programa comunitario dedicado exclusivamente al fomento del uso racional de la energía. Centrado en los aspectos no tecnológicos, el programa contribuye a crear una infraestructura de eficiencia energética y mejorar el análisis de políticas. SAVE II no financia inversiones de equipo. Su finalidad es crear un entorno en el que se acelere la inversión en eficiencia energética y se reconozca en ésta última una fuente de oportunidades empresariales. SAVE II consolida algunas de las iniciativas nacidas al amparo del programa SAVE original: - etiquetado y normalización de equipos y aparatos que consumen energía - acciones piloto - información Sin embargo, SAVE II va más lejos que su predecesor en los siguientes aspectos: - seguimiento de los progresos en eficiencia energética a nivel nacional y comunitario - mejora de la gestión de la energía en los niveles regional y urbano, mediante el - establecimiento de políticas encaminadas a una gestión eficiente de la energía investigación de las posibilidades de integrar la eficiencia energética como criterio en los programas comunitarios SAVE II se ha abierto a los PECO asociados y Chipre, a la espera de la aprobación, para cada país, de una decisión del Consejo sobre condiciones de participación. Por último, en 1996 SAVE II ha contado con la participación de los Estados miembros de la AELC-EEE, Liechtenstein, Islandia y Noruega. SAVE II patrocina iniciativas en las cinco áreas siguientes: - estudios y actividades conexas para aplicar y completar medidas comunitarias tales como la elaboración de normas, estudios sobre los efectos de los precios de la energía sobre la eficiencia energética, y estudios para integrar la eficiencia energética como criterio dentro de los programas comunitarios SA VE II informe anual - acciones piloto sectoriales para acelerar la inversión en eficiencia energética o mejorar los hábitos de utilización de la energía - medidas para fomentar el intercambio de experiencia - seguimiento de los avances en materia de eficiencia energética en la Comunidad y los Estados miembros y evaluación y seguimiento permanentes de las medidas aplicadas en el marco de SAVE II - acciones específicas a nivel regional y urbano e iniciativas para mejorar la cohesión entre los Estados miembros y las regiones en el área de la eficiencia energética. En 1997 se completó la evaluación final independiente de SAVE. En ella se pone de manifiesto que SAVE ha resultado ser un valioso instrumento político para fomentar la eficiencia energética, anque se subraya que es necesaria una estrategia clara y coherente para las acciones piloto, que la difusión de resultados es clave para el éxito a largo plazo de SAVE, y que la eficacia de este programa a largo plazo precisa un mejor seguimiento y análisis de sus efectos. Los evaluadores tuvieron dificultades para cuantificar todas las ventajas de SAVE debido al carácter no técnico de la mayor parte de las acciones. Los beneficios derivados o que se espera obtener de SAVE exceden con mucho del coste del programa. Tan sólo de la Directiva sobre calderas de agua caliente se derivan beneficios potencialmente superiores a 391 millones de ecus al año (con un ahorro de energía anual de 11 millones de toneladas equivalentes de petróleo en el año 2010 para los 12 Estados miembros), cifra varias veces superior al presupuesto total del programa. A ello cabe añadir el menor daño medioambiental y las repercusiones macroeconómicas. La evaluación ha demostrado también que las iniciativas de SAVE contribuyeron indirectamente a los objetivos del programa de investigación y desarrollo tecnológico en energías no nucleares (JOULE- THERMIE), gracias a la creación de un entorno positivo (en los aspectos legislativo, administrativo y social) para la difusión y aplicación de las nuevas tecnologías patrocinadas por este último. Las recomendaciones de la evaluación de JOULE-THERMiE se utilizaron en la planificación de SAVE II. El Anexo I contiene cuadros-resumen del presupuesto por áreas del programa SAVE II hasta la fecha. En 1996, SAVE II recibió un presupuesto total de 15,2 millones de ecus. Siguieron 18,3 millones de ecus como dotación presupuestaria para 1997. En el Anexo I se ofrece también una descripción estadística general del programa. SA VE II informe anual • Actividades acogidas la letra a) del artículo 2 — Estudios SAVE II patrocinó una amplia diversidad de estudios en virtud de la letra a) del artículo 2. Una de las iniciativas más importantes fue apoyar la elaboración de normas de ensayo del CEN y el CENELEC. Se apoyaron trabajos en relación con las lámparas, reactancias, hornos y lavadoras-secadoras. Las actividades relacionadas con la elaboración de normas condujeron a la aprobación de una directiva de etiquetado energético de lavavajillas domésticos (9I/I7/CE) en 1997. Actualmente se debate otra directiva de etiquetado de lámparas domésticas, cuya aprobación por la Comisión está prevista para 1998. Para determinar la eficacia de SAVE y SAVE II se han realizado también los siguientes estudios: financiación de la evaluación de SAVE, desarrollo de un sistema provisional de seguimiento y evaluación permanentes de SAVE II, evaluación de la Directiva de calderas de agua caliente (92/42/CE) y efectos del etiquetado energético. A fines de 1996 se ultimó el estudio de la aplicación de la Directiva 93/76/CE del Consejo relativa a la limitación de las emisiones de dióxido de carbono mediante la mejora de la eficacia energética. Dicho estudio demostró que la Directiva tuvo algunos efectos significativos, aunque no cuantificables, en los programas nacionales. En general, la Directiva adolece de numerosas deficiencias ya que, al no fijar objetivos cuantificables, resulta muy difícil observar en qué medida se está aplicando, es casi imposible que se cumpla y su vaguedad reduce su repercusión general. Cabe afirmar que esta Directiva es escasamente prioritaria para los Estados miembros. Otro tipo de estudios intenta establecer métodos normalizados de ensayo para medir la eficiencia de aparatos tales como hornos de cocina, acondicionadores de aire domésticos, etc. Se dedicó un estudio aparte a las estrategias de compra de productos de buen rendimiento energético. SAVE II contribuye también a la participación de la Comisión en el Acuerdo de aplicación de gestión de la demanda (DSM) de la AIE. Un importante estudio puesto en marcha a fines de 1997 pretende determinar la repercusión sobre el empleo de los programas de inversión en eficiencia energética. En 1998 se presentará la primera fase de un estudio cuyo objetivo es la elaboración de un manual de evaluación de los programas de eficiencia energética en las empresas de servicios públicos. • Actividades acogidas a la letra b) del artículo 2 —Acciones sectoriales Los proyectos piloto siguen consumiendo la mayor parte del presupuesto del programa. En 1996 se les destinó el 48,7% de los fondos y, en 1997, el 34,5%. En el programa SAVE en su conjunto, estos proyectos recibieron cerca de un 76% del presupuesto. Sin embargo, conviene recordar que los porcentajes correspondientes a 1996 y 1997 incluyen el componente urbano y regional de SAVE II, que no formaba paite de SAVE. Los proyectos piloto específicos buscan acelerar la inversión en eficacia energética mejorando los hábitos de utilización de la energía, así como crear y ampliar infraestructuras ("creación SA VE II informe anual de capacidad") en muy diversas áreas. Estas últimas incluyen el transporte, la construcción, la industria, la planificación integrada de recursos y la gestión de la demanda, la cogeneración y los aparatos que consumen energía. Esta creación de capacidad se puede realizar a nivel nacional, regional o local, mediante iniciativas en los campos de la educación, formación, difusión de información, desarrollo de conocimientos prácticos sobre métodos e instrumentos de actuación política. En gran medida, dichas infraestructuras contribuyen a la aplicación del programa legislativo de la Comunidad en materia de eficiencia energética. El cuadro que figura en el Anexo 1 ofrece una panorámica de los distintos temas de que se ocupa SAVE 11. En SAVE II se ha prestado más atención a los proyectos relacionados con el transporte, que suponen actualmente un 20% del total. En SAVE, dichos proyectos representaban tan sólo el 9%, a pesar de los esfuerzos realizados para incrementar ese porcentaje. No ha finalizado ninguno de los proyectos de SAVE II, debido a que el programa no fue aprobado hasta diciembre de 1996. Sin embargo, conviene señalar que SAVE está mejorando el seguimiento de los 253 proyectos financiados en el marco del programa SAVE original, a fin de determinar sus efectos a largo plazo. Los proyectos de SAVE II han sido concebidos sobre la base de los resultado de los proyectos piloto de SAVE. En el marco de SAVE II, los proyectos requieren la participación como mínimo de dos Estados miembros. Sin embargo, se está intentando que el número de Estados participantes por proyecto sea mayor. Pueden asociarse a los proyectos organismos estatales, institutos, autoridades regionales y locales empresas locales, universidades y servicios de asesoíamiento. • Actividades acogidas a las letras c) y d) del articulo 2 — Fomento del intercambio de experiencia La letra c) del artículo 2 se refiere a las medidas propuestas por la Comisión, mientras que la letra d) se centra en las iniciativas propuestas por otras entidades. Las medidas propuestas por la Comisión podrán recibir financiación al 100%, mientras que para las restantes se fija un máximo del 50%. En 1996 se firmó un contrato con la red EnR1 para que prosiguiera las actividades de información que había comenzado en 1993. SAVE II sufragó el 50% de los costes de boletines de noticias, publicaciones y acontecimientos diversos. La EnR ha llevado a cabo además otras actividades financiadas en su totalidad por SAVE II: apoyo a redes de información, por ejemplo, en relación con la gestión de la demanda, la educación, la vivienda, los edificios públicos, la formación, la industria, etc. El contrato incluye la creación de un sitio en Internet. Este último está coordinado por el Centro Irlandés de Energía (que coordina el proyecto para la EnR), aunque de su desarrollo y mantenimiento se encarga el Centro de Fuentes de Energía Renovables de Grecia. En 1997 se ha adoptado una estrategia de información diferente, menos basada en la red EnR. SAVE II sigue patrocinando simposios y reuniones, en particular los que versan sobre temas especializados, como la financiación por terceros, listos eventos tienen carácter internacional. 1 EnR es una red de organismos de energía nacionales de toda Europa. SA VE II informe anual La base de datos CORDIS de la DG XIII contiene información sobre todos los proyectos de SAVE, tanto los que han finalizado como los que están en curso. La información se actualiza cada seis meses. • Actividades acogidas a la letra e) del artículo 2 — Seguimiento y evaluación Una de las nuevas iniciativas derivadas de SAVE II es mejorar el seguimiento de la eficiencia energética a nivel nacional y comunitario. Durante todo el programa SAVE original, se patrocinó el desarrollo de indicadores energéticos. Esta actividad, coordinada por ADEME de Francia, continúa bajo SAVE II. Una segunda iniciativa es el proyecto MURE II. Sus objetivos son la elaboración de un catálogo exhaustivo de medidas, tanto aplicadas como en fase de planificación, orientadas a favorecer la eficiencia energética y la conservación de la energía en la Unión Europea, y la realización de un análisis y evaluación de costes y beneficios de las medidas de eficiencia energética en comparación con opciones de suministro alternativas. El contrato, recientemente firmado, prevé ampliar la base de datos para incluir a Austria, Finlandia y Suecia. MURE realiza también estudios estratégicos, como medir el efecto de los reglamentos de la construcción y la gestión del tráfico. Por otra parte se ha desarrollado un complemento de MURE, denominado MURE Territorio. MURE Territorio brinda apoyo a los planificado! es regionales y locales en el establecimiento y evaluación de políticas y medidas de eficiencia energética en una zona territorial determinada. En 1998, expertos exteriores de las distintas áreas temáticas de la eficiencia energética prestarán su asistencia a SAVE II en el seguimiento y evaluación de estas actuaciones. La Decisión del Consejo por la que se aprueba SAVE II afirma que el programa "tiene la finalidad de mejorar la intensidad energética del consumo final en un punto porcentual adicional anual por encima de lo que se hubiera alcanzado por otros medios". Los nuevos elementos de seguimiento y evaluación brindarán un indicador claro de la eficacia del programa. • Actividades acogidas a la letra f) del artículo 2 — Gestión de la energía a nivel regional y urbano La creación de agencias de energía regionales, locales e insulares se integró en el programa SAVE II en 1996. Las regiones y ciudades tienen un enorme potencial de apoyo a la estrategia energética de la Comunidad, en particular para reducir de manera importante las emisiones de CO2 mediante el desarrollo de canales regionales para los recursos locales y renovables. En 1997 el programa SAVE II financió 31 agencias de energía, de las que 20 son regionales y 11, urbanas. Cada una de ellas recibirá 175. 000 ecus de financiación comunitaria para los tres primeros anos de funcionamiento. El presupuesto destinado a esta medida asciende a 5. 400. 000 ecus. La convocatoria de propuestas se publica anualmente y se dirige a las regiones y ciudades de al menos 100. 000 habitantes. El principal objetivo de la gestión regional y local de la energía es definir y aplicar iniciativas que mejoren los hábitos de consumo mediante, por una parte, el fomento de la eficiencia energética y, por otra, el uso de fuentes de energía locales y renovables. SA VE II informe anual La proximidad de las agencias de gestión de la energía regionales y urbanas tanto a los productores de energía como al consumidor privado y público permite afrontar problemas de alcance mundial y, al mismo tiempo, adaptar las actividades a las situaciones y circunstancias económicas y sociales locales y a la dimensión de las autoridades. Este enfoque de abajo arriba se beneficia de un efecto multiplicador derivado, en particular, de la estrecha colaboración entre agencias y el consiguiente intercambio de información y experiencia, incluidos los conocimientos tecnológicos. Esta iniciativa se complementa con actividades de difusión específicas, tales como reuniones anuales de contratistas, seminarios temáticos y publicación de guías y manuales de buenas prácticas. Las autoridades de energía y autoridades locales constituyen el tema de una serie de seminarios organizados conjuntamente por la Comisión Europea y el Comité de las Regiones. Los dos primeros, celebrados en Espoo (28 de febrero de 1997) y Bolonia (18 de abril de 1997), versaron sobre el cambio climático y la aplicación de estrategias de eficiencia energética. El tercero tuvo lugar en Rodas (3 de octubre de 1997) y se dedicó al desarollo local y el empleo; un cuarto seminario, celebrado en Lyon (24-26 de noviembre de 1997), tuvo por tema el papel de las regiones y las ciudades en la gestión de la energía. A nivel nacional se han organizado siete seminarios en los Estados miembros que aceptaron la invitación de la Comisión. En dichos seminarios, todas las agencias de energía creadas con fondos comunitarios, las agencias nacionales y los representantes de los ministerios han entablado fructíferos contactos, examinado la complementariedad de sus actuaciones y elaborado métodos de colaboración y coordinación. El Comité de SAVE ha aprobado un estudio sobre la repercusión social de la gestión de la energía (penuria de combustible) que están llevando a cabo doce agencias, bajo la coordinación de Quercy Energies (Francia). • Otras acciones El 23 de septiembre de 1997, el Grupo de Trabajo de Energía del Consejo debatió la propuesta de directiva de gestión integrada de recursos2. La Comisión está estudiando actualmente las observaciones efectuadas por los Estados miembros en dicha reunión. El 15 de octubre la Comisión aprobó la comunicación "Estrategia comunitaria para promocionar la producción combinada de electricidad y calor (CI IP) y para eliminar los obstáculos a su desarrollo,v\ Dicha comunicación fue enviada al Consejo, el Parlamento Europeo, el Comité Económico y Social y el Comité de las Regiones. El 8 de diciembre de 1997, el Consejo aprobó una resolución. Se están elaborando en estos momentos decisiones del Consejo sobre participación de los PECO asociados y Chipre. Se pretende acelerar este proceso para permitir en 1998 la participación en SAVE II del mayor número posible de países asociados. ~ Esta expresión se ha sustituido por "técnicas de planificación racionar ' COM (97) 514 final. SA VE II informe anual • Directrices revisadas El Anexo II contiene las directrices revisadas en relación con las prioridades para 1998. Estas prioridades se basan en las aportaciones de los Estados miembros, según les fueron solicitadas, y de la Comisión. SA VE II informe anual Anexo I Breve descripción estadística de SA VE II • Financiación de SA VEII (ecus) Actividad Estudios (2a) Acciones piloto (2b) Information (2c y 2d) Supervision (2e) Gestion energetica a nivel regional y urbano Total 1996 753. 525 7. 424. 977 976. 425 881. 000 5. 200. 110 1997 2. 528. 893 6. 472. 356 2. 179. 963 1. 404. 042 5. 738. 746 15. 236. 037 18. 324. 000 • Proyectos piloto Número y porcentaje de proyectos piloto por área Area Aparatos Edificios Cogeneracion Gestion de la demanda Education y formation Industria Transporte Total 1997 4( 10%) 12(30%) 1 ( 2,5%) 7( 17,5%) 5( 12,5%) 2 ( 5%) 9 ( 22,5%) 40 1996 5 ( 9%) 13(23%) ~ 17(30%) 4( 17%) 3 ( 5%) 14 ( 25%) 56 9 Número de proyectos piloto por Estado miembro: SA VE II informe anual Estado miembro Austria Bélgica Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Irlanda Italia Luxemburgo Países Bajos Noruega Portugal España Suecia Reino Unido Federaciones comunitaria Total de escala 1 1996 3 _0 3 4 5 4 4 2 6 0 7 3 3 4 3 5 — 56 ___ 1 1997 2 2 2 2 2 4 4 0__ 4 I 2 2 3 4 0 3 3 40 No ha finalizado ningún proyecto piloto patrocinado por SAVE II, pues ninguno se firmó hasta 1997. La situación de los proyectos piloto dependientes del programa original SAVE es la siguiente: 1991 1992 1993 1994 1995 Total 1 * en septiembre de 1997 Finalizados 16 46 70 39 12 183 1 En curso 0 5 4 24 37 70 10 SA VE II informe anual Anexo II Directrices revisadas Áreas de interés Par* e* programa SAVE il en 1998 La convocatoria de propuestas de SAVE se desglosa en diez áreas: 1. Utilización racional de la energía en edificios. 2. Utilización racional de la energía en equipos 3. Utilización racional de la energía en el transporte. 4. Utilización racional de la energía en la industria. 5. Gestión de la demanda y planificación integrada de recursos. 6. Educación y formación. 7. Fomento de la cogeneración. 8. Creación de agencias de energía regionales y locales. 9. Actividades de información. 10. Estudios para la aplicación de medidas comunitarias. NOTA: Los estudios se diferencian de las acciones piloto en que, en principio, abarcan a todos los Estados miembros de la UE y del EEE. Por otra parte, los estudios tienen carácter analítico, mientras que las acciones añaden un lado operativo. Áreas de actividad en 1998 Las áreas en las que se han convocado propuestas para 1998 son; 5. 1. ACCIONES PILOTO (Decisión SAVE, %/737/CE, letras b) y d) del artículo 2, DO n° L335 de 24. 12. 96 p. 50 5. 1. 1 Utilización racional de la energía en edificios. a) Rehabilitación de edificios antiguos con aplicación de medidas de eficiencia energética. b) Planes de sustitución de elementos de edificios (por ejemplo ventanas) e instalación de elementos adicionales para una mayor eficiencia energética. c) Financiación por terceros en los sectores público y privado. d) Gestión de la energía en edificios de ocupación múltiple. e) Aplicación de herramientas de diseño para edificios de buen rendimiento energético. 1) Valor añadido de la utilización de certificados de construcción y de eficiencia energética en la normativa de la construcción, g) Acciones piloto para incrementar la demanda de elementos de construcción de buen rendimiento energético e introducir dichos elementos en el mercado, por ejemplo, facilitando la organización de agrupaciones de compras. 11 SA VE II informe anual h) Demostración de nuevas especificaciones en el área de las compras públicas que incluyan la eficiencia energética para los productos y sistemas utilizados en edificios, y cambios en los comportamientos adquisitivos, con introducción del cálculo de los costes energéticos. i) Fomento de la aplicación de la Directiva 93/76/CE (DO n° L 237 de 22. 9. 93 p. 28). j) Fomento de la creación de empresas de servicios de energía en los Estados miembros. k) Herramientas y métodos para analizar los efectos de los proyectos y programas en el sector de la construcción. 5. 1. 2 Utilización racional de la energía en equipos, incluidos los incorporados en edificios (calefacción, refrigeración, agua caliente). a) Patrocinio del etiquetado energético (formación del personal del comercio detallista, promoción, etc. ). b) Acciones piloto para facilitar información personalizada sobre energía a particulares y otros compradores de equipos. c) Acciones piloto para incrementar la demanda de equipos de buen rendimiento energético y para introducir tales equipos en el mercado, por ejemplo, facilitando la organización de agrupaciones de compras. d) Acciones piloto para fomentar que los instaladores y sus clientes seleccionen equipos de buen rendimiento energético (calefacción, agua caliente, sistemas de refrigeración, etc. ). e) Uso más eficiente de aparatos (en hogares, oficinas, restaurantes etc. ) f) Fomento de la aplicación de la Directiva 92/42/CE (DO n° L 167 de 22. 6. 92 p. 17). g) Herramientas y métodos para analizar los efectos de proyectos y programas en el sector de equipamiento. 5. 1. 3. Utilización racional de la energía en el transporte. a) Sistemas de control del tráfico urbano con buen nivel de ahorro de energía. b) Sistemas de transporte público (tranvías, vehículos híbridos, trenes, trenes ligeros) por ejemplo, fomentando mejores infraestructuras o modificando comportamientos. Mejora del cociente público/privado en el uso de las vías urbanas. Integración del transporte público de viajeros. c) Medidas para incrementar el uso de un transporte privado de buen rendimiento energético (bicicletas, bicicletas y motocicletas eléctricas, etc. ) por ejemplo, mejorando infraestructuras o modificando comportamientos. d) Sistemas de gestión relacionados con el transporte de mercancías. e) Sistemas de gestión relacionados con el transporte aéreo. 0 Mejora de las conexiones entre los distintos modos de transporte. g) Sistemas de tarificación vial en las ciudades europeas. h) Servicios de transporte para viajeros pendulares (estacionamientos disuasorios, sistemas de vehículo privado compartido, planes de transporte para grandes industrias y empresas), i) Gestión de flotas de vehículos (camiones, autobuses, autocares, taxis, etc. ) j) Herramientas y métodos para analizar los efectos de proyectos y programas en el sector del transporte. 5. 1. 4. Utilización racional de la energía en la industria. a) Establecimiento de sistemas nacionales o regionales de seguimiento y focalización, especialmente a través de programas piloto. b) Establecimiento de sistemas (compras, metodologías LCC, etc. ) para fomentar la inversión en equipos de buen rendimiento energético (incluidas actuaciones en colaboración para la 12 SA VE II informe anual compra de talcs equipos y especificaciones de eficiencia energética para los productos y sistemas utilizados en la industria; nuevos hábitos de compra). c) Establecimiento de sistemas para la difusión de las mejores tecnologías disponibles con destino a fabricas y procesos industriales. d) Introducción de la eficiencia energética en los sistemas de gestión del medio ambiente y gestión de la calidad. e) Análisis de los obstáculos que se oponen a la eficiencia energética en la industria y demostración de formas de superarlos. f) Fomento de la aplicación de la Directiva 93/76/CE (DO n° L237 de 22. 9. 93 p. 28). g) Herramientas y métodos para analizar los efectos de proyectos y programas en el sector industrial. 5. 1. 5 Gestión de la demanda y planificación integrada de recursos a) Programas piloto de gestión de la demanda. b) Iniciativas de gestión de la demanda con financiación por terceros. c) Supervisión de la carga y de la mejora en el uso final de la electricidad, particularmente en el campo de los aparatos electrodomésticos y la iluminación. d) Herramientas y métodos para analizar el impacto de los proyectos y programas de gestión de la demanda. 5. 1. 6 Educación y formación Conviene señalar que, como en años anteriores, no pueden acogerse a este título las iniciativas de formación en el aula a) Preparación de material educativo (especialmente multimedia) para uso de grupos especializados (arquitectos, profesores, gestores responsables de aspectos energéticos, formadores etc. ) o en escuelas especializadas, universidades, etc. b) Preparación de material educativo (especialmente multimedia) para uso en escuelas y centros de formación profesional. c) Fomento, mediante planes de educación y formación, de la eficiencia energética en las pequeñas y medianas empresas (PYME). 5. 1. 7 Cogeneración a) Proyectos no tecnológicos que evalúen el ahorro de energía que proporcionan las centrales de cogeneración en la industria y en el sector de la construcción. b) Análisis de los obstáculos legales, administrativos y reglamentarios que se oponen al desarrollo de la cogeneración, tanto centralizada como descentralizada, y estudio de propuestas para posibles soluciones en los nuevos mercados de energía liberalizados en virtud del artículo 8 de la Directiva 96/92/CE (DO n° L327/30. 01. 97 p. 20). c) Acciones piloto referentes a la introducción de la financiación por terceros en el sector de la cogeneración. d) Herramientas y métodos para analizar los efectos de los proyectos y programas de cogeneración. r 5. 1. 8 Creación de agencias de energía locales y regionales Los proponentes que deseen solicitar la creación de agencias de energía pueden consultar el folleto dedicado específicamente a este tema y el formulario especial de inscripción. 5. 1. 9 Actividades de información 13 SA VE II informe anual Actividades dirigidas a promover la eficiencia energética en sentido estricto o determinados conceptos, como la financiación por terceros, directamente relacionados con este objetivo. Las actividades pueden ser conferencias, seminarios, publicaciones y material electrónico (por ejemplo, bases de datos, CD-ROM) y referirse a temas muy variados. No hay prioridades precisas en este campo, excepto que las actividades de información deben poseer carácter transnacional. Prioridades: En las áreas anteriormente mencionadas, la Comisión acoeería con especial satisfacción provectos en ¡os campos de la cogeneración. el transporte, y la utilización de la enersía en edificios y en la industria. 5. 2 ESTUDIOS Y OIRÁS INICIATIVAS CONEXAS DIRIGIDOS A LA APLICACIÓN Y DESARROLLO DE LAS MEDIDAS COMUNITARIAS ADOPTADAS CON MIRAS A MEJORAR LA EFICIENCIA ENERGÉTICA. letra a) del artículo 2 de la Decisión SAVE 96/737/CE, DO n° L335/24. 12. 96 p. 50 5. 2. 1 Estudios prioritarios imprescindibles para brindar las bases factuales y analíticas para el desarrollo de actuaciones políticas en 1998. a) Refrigeradores v congeladores4 - Revisión del etiquetado (Directiva 94/2/CE, DO n° L 045/17. 2. 94 p. 1) y de las normas mínimas de eficiencia (Directiva 96/57/CE, DO n° L 236/18. 9. 96 p. 36) según lo establecido en las directivas. b) Calentadores de agua - preparación para el etiquetado y otras medidas de la Unión en relación con los sistemas de agua caliente. c) Lavadoras (ropa)2 - revisión del etiquetado (Directiva 95/12/CE, DO n° L 136/25. 6. 95 p. 1 ) y de los acuerdos voluntarios concluidos con el CECED en relación con la eficiencia energética de las lavadoras. d) Lavavajillas - análisis técnico y económico al servicio de la negociación de un acuerdo voluntario. e) Dispositivos de velocidad variable para sistemas de motores eléctricos - determinación de medidas y programas de la UE (etiquetado, acuerdos voluntarios, normas de eficiencia, compras) para transformar el mercado. f) Bombas2 - determinación de medidas y programas de la UE (etiquetado, acuerdos voluntarios, normas de eficiencia, compras) para transformar el mercado de las bombas, y establecimiento de la relación costes/beneficios para la introducción de las medidas recomendadas. g) Planificación integrada de recursos en un mercado cambiante - Anáfisis y actualización de la planificación integrada de recursos y la gestión de la demanda en el mercado interior liberalizado de la energía. 5. 2. 2 Estudios para asistir a la Comisión en el seguimiento de las actividades que se desarrollan actualmente y la elaboración de nuevas medidas a) Aparatos - seguimiento de la eficiencia energética de refrigeradores, congeladores, secadoras y lavadoras vendidos en los mercados de la Unión. Estos estudios deben incluir la descripción del mercado actual, calcular el potencial de ahorro económico, los costes y beneficios de los distintos aparatos y medidas posibles, y un análisis del efecto sobre el consumo de energía y las emisiones de CO2, así como sobre las partes interesadas. 14 SA VE II informe anual b) Transporte privado - factores que determinan el uso de medios de transporte (urbano) privado de bajo consumo energético, incluidas las bicicletas. Determinación de las medidas políticas más eficaces para fomentarlos. c) Ventiladores y compresores eléctricos - estudios dirigidos a la aplicación de medidas comunitarias y transformación del mercado de ventiladores y compresores eléctricos. d) Acuerdos a largo plazo - análisis del ahorro de energía que podría alcanzarse en la Unión aplicando los denominados acuerdos a largo plazo para fomentar la eficiencia energética en la industria y el sector terciario; informe sobre actuaciones que se hayan concluido en los Estados miembros y evaluación de su eficacia. e) Comportamiento humano en relación con la energía - análisis de las áreas de eficiencia energética influidas por el comportamiento humano, investigación de los conocimientos disponibles sobre el tema en los Estados miembros, y definición de los tipos y medios de información necesarios para una comunicación efectiva sobre la eficiencia energética. f) Cogeneración / calefacción urbana - análisis de los efectos de la liberalización del mercado de la electricidad en las grandes centrales de cogeneración y calefacción y refrigeración urbanas (en grandes municipios o regiones). g) Transporte - descripción de medidas de fomento de la eficiencia energética en el sector del transporte dentro de los programas de la UE. 15 ISSN 0257-9545 COM(98) 458 final DOCUMENTOS ES 12 14 15 16 N° de catálogo : CB-CO-98-468-ES-C ISBN 92-78-38338-4 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo Ai


title: Verordnung (EG) Nr. 1568/98 der Kommission vom 17. Juli 1998 zur Änderung der Anhänge I, II, III und IV der Verordnung (EWG) Nr. 2377/90 des Rates zur Schaffung eines Gemeinschaftsverfahrens für die Festsetzung von Höchstmengen für Tierarzneimittelrückstände in Nahrungsmitteln tierischen Ursprungs (Text von Bedeutung für den EWR)

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text: 22. 7. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 205/1 I (Ver(cid:148)ffentlichungsbed(cid:129)rftige Rechtsakte) VERORDNUNG (EG) Nr. 1568/98 DER KOMMISSION vom 17. Juli 1998 zur (cid:142)nderung der Anh(cid:132)nge I, II, III und IV der Verordnung (EWG) Nr. 2377/90 des Rates zur Schaffung eines Gemeinschaftsverfahrens f(cid:129)r die Festsetzung von H(cid:148)chstmengen f(cid:129)r Tierarzneimittelr(cid:129)ckst(cid:132)nde in Nahrungsmitteln tierischen Ursprungs (Text von Bedeutung f(cid:129)r den EWR) DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 2377/90 des Rates vom 26. Juni 1990 zur Schaffung eines Gemeinschaftsver- fahrens f(cid:129)r die Festsetzung von H(cid:148)chstmengen f(cid:129)r Tier- arzneimittelr(cid:129)ckst(cid:132)nde in Nahrungsmitteln tierischen Ursprungs (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 1191/98 der Kommission (2), insbesondere auf die Artikel 6, 7 und 8, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Gem(cid:132)ß der Verordnung (EWG) Nr. 2377/90 sind schritt- weise H(cid:148)chstmengen f(cid:129)r R(cid:129)ckst(cid:132)nde aller pharmakolo- gisch wirksamen Stoffe festzusetzen, die in der Gemein- schaft in Tierarzneimitteln f(cid:129)r zur Lebensmittelerzeugung genutzte Tiere verwendet werden. Die H(cid:148)chstmengen f(cid:129)r R(cid:129)ckst(cid:132)nde werden erst festge- setzt, nachdem der Ausschuß f(cid:129)r Tierarzneimittel alle relevanten Daten zur Unbedenklichkeit von R(cid:129)ckst(cid:132)nden des betreffenden Stoffs f(cid:129)r den Verbraucher von Lebens- mitteln tierischen Ursprungs und zu den Auswirkungen der R(cid:129)ckst(cid:132)nde auf die industrielle Verarbeitung von Lebensmitteln (cid:129)berpr(cid:129)ft hat. Bei der Festsetzung von H(cid:148)chstmengen f(cid:129)r Tierarznei- mittel in Lebensmitteln tierischen Ursprungs ist es erfor- derlich, die Tierart, in der R(cid:129)ckst(cid:132)nde vorkommen k(cid:148)nnen, die Mengen, die in jedem der aus dem behan- delten Tier gewonnenen relevanten eßbaren Gewebe vorkommen k(cid:148)nnen (Zielgewebe), sowie die Beschaffen- heit des f(cid:129)r die R(cid:129)ckstands(cid:129)berwachung relevanten R(cid:129)ck- stands (Marker-R(cid:129)ckstand) zu spezifizieren. F(cid:129)r die Kontrolle von R(cid:129)ckst(cid:132)nden gem(cid:132)ß den entspre- chenden Rechtsvorschriften der Gemeinschaft sind die H(cid:148)chstmengen normalerweise f(cid:129)r die Zielgewebe Leber oder Niere festzusetzen. Leber und Nieren werden im internationalen Handel jedoch h(cid:132)ufig aus den Schlacht- k(cid:148)rpern entfernt. Aus diesem Grund sind auch stets H(cid:148)chstmengen f(cid:129)r R(cid:129)ckst(cid:132)nde im Muskel- oder Fettge- webe festzusetzen. Bei Tierarzneimitteln, die f(cid:129)r Legegefl(cid:129)gel, Tiere in der Laktationsphase sind, m(cid:129)ssen auch H(cid:148)chstmengen f(cid:129)r R(cid:129)ckst(cid:132)nde in Eiern, Milch oder Honig festgesetzt werden. oder Honigbienen bestimmt Sarafloxacin soll in Anhang I der Verordnung (EWG) Nr. 2377/90 aufgenommen werden. Pyrethrumextrakt, Hamamelis virginiana, Chrysanthemi cinerariifolii flos, Echinacea purpurea, Tanninum und Natamycin sollen in Anhang II der Verordnung (EWG) Nr. 2377/90 aufgenommen werden. Damit die wissenschaftlichen Studien abgeschlossen werden k(cid:148)nnen, sollen Marbofloxacin und Spectinomycin in Anhang III der Verordnung (EWG) Nr. 2377/90 aufge- nommen werden. Es erscheint nicht m(cid:148)glich, H(cid:148)chstmengen f(cid:129)r R(cid:129)ck- st(cid:132)nde von Aristolochia spp. und deren Zubereitungen festzusetzen, da diese R(cid:129)ckst(cid:132)nde m(cid:148)glicherweise in jeder Konzentration in Lebensmitteln tierischen Ursprungs eine Gefahr f(cid:129)r die Gesundheit des Verbrauchers darstellen k(cid:148)nnen. Demzufolge werden Aristolochia spp. und deren Zubereitungen in das Verzeichnis des Anhangs IV der Verordnung (EWG) Nr. 2377/90 aufgenommen. Bis zum Inkrafttreten dieser Verordnung muß den Mitgliedstaaten eine Frist von 60 Tagen gew(cid:132)hrt werden, um es ihnen zu erm(cid:148)glichen, die gem(cid:132)ß der Richtlinie 81/851/EWG des Rates (3), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Richtlinie 93/40/EWG (4), erteilten Genehmigungen f(cid:129)r das Inverkehrbringen von Tierarzneimitteln erforderli- chenfalls an die Bestimmungen dieser Verordnung anzu- passen. Die Bestimmungen dieser Verordnung entsprechen der Stellungnahme des St(cid:132)ndigen Ausschusses f(cid:129)r Tierarznei- mittel (cid:190) (1) ABl. L 224 vom 18. 8. 1990, S. 1. (2) ABl. L 165 vom 10. 6. 1998, S. 6. (3) ABl. L 317 vom 6. 11. 1981, S. 1. (4) ABl. L 214 vom 24. 8. 1993, S. 31. L 205/2 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 22. 7. 98 HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 2 Artikel 1 Die Anh(cid:132)nge I, II, III und IV der Verordnung (EWG) Nr. 2377/90 werden gem(cid:132)ß dem beiliegenden Anhang ge(cid:132)n- dert. Diese Verordnung tritt am sechzigsten Tag nach ihrer der Europ(cid:132)ischen Ver(cid:148)ffentlichung Gemeinschaften in Kraft. im Amtsblatt Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 17. Juli 1998 F(cid:129)r die Kommission Martin BANGEMANN Mitglied der Kommission 22. 7. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 205/3 n e t f i r h c s r o V e g i t s n o S e b e w e g l e i Z e g n e m t s h c (cid:148) h s d n a t s k c (cid:129) R t r a r e i T d n a t s k c (cid:129) R - r e k r a M ) r ( e m a s k r i w h c s i g o l o k a m r a h P ) e ( f f o t S e n o l o n i h C “ n e s s i n t l (cid:132) h r e V n e h c i l r (cid:129) t a n n i t u a H d n u l e k s u M g k / g l 0 3 n e d i n o m l a S n i c a x o l f a r a S n i c a x o l f a r a S „. 3 2 1. I G N A H N A d n i s t z t e s e g t s e f n e g n e m t s h c (cid:148) h s d n a t s k c (cid:129) R e i d r (cid:129) f , e f f o t S n e m a s k r i w h c s i g o l o k a m r a h p r e d s i n h c i e z r e V n e n o i t k e f n I n e g e g l e t t i M. 1 a k i t o i b i t n A. 2 1. L 205/4 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 22. 7. 98 I I G N A H N A n e t l e g e d n (cid:132) t s k c (cid:129) R r (cid:129) f n e g n e m t s h c (cid:148) H e n i e k e i d r (cid:129) f , e f f o t S r e d s i n h c i e z r e V n e t f i r h c s r o V e g i t s n o S t r a r e i T ) e ( f f o t S ) r ( e m a s k r i w h c s i g o l o k a m r a h P n e t r A n e t z t u n e g g n u g u e z r e l e t t i m s n e b e L r u z e l l A t a h p s o h p n e g o r d y h i d l y h t e o n m A - 2 „ i “ g n u d n e w n A n e h c i l r e ß u (cid:132) r u z r u N n e t r A n e t z t u n e g g n u g u e z r e l e t t i m s n e b e L r u z e l l A n e d i u q E , r e d n R i n h u h l r e P s g n u r p s r U n e h c i l z n a l f p n e z n a t s b u S. 6 n i c y m a t a N l o z a n o c r a P m u n i n n a T n e t f i r h c s r o V e g i t s n o S t r a r e i T ) e ( f f o t S ) r ( e m a s k r i w h c s i g o l o k a m r a h P g n u d n e w n A n e h c i l r e ß u (cid:132) r u z r u N n e t r A n e t z t u n e g g n u g u e z r e l e t t i m s n e b e L r u z e l l A s o l f i i l o f i i r a r e n i c i m e h t n a s y r h C „ g n u d n e w n A n e h c i l r e ß u (cid:132) r u z r u N n e t r A n e t z t u n e g g n u g u e z r e l e t t i m s n e b e L r u z e l l A g n u d n e w n A n e h c i l r e ß u (cid:132) r u z r u N n e t r A n e t z t u n e g g n u g u e z r e l e t t i m s n e b e L r u z e l l A “ g n u d n e w n A n e h c i l r e ß u (cid:132) r u z r u N n e t r A n e t z t u n e g g n u g u e z r e l e t t i m s n e b e L r u z e l l A a n a i n i g r i v s i l e m a m a H a e r u p r u p a e c a n h c E i t k a r t x e m u r h t e r y P e f f o t S e h c s i n a g r O. 1 22. 7. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 205/5 t t e F g k / g l 0 0 5 r e b e L g k / g l 0 0 0 2 n e r e i N g k / g l 0 0 0 5 “ 0 0 0 2. 7. 1 m u z l e k s u M g k / g l 0 0 3 l e g (cid:129) l f e G , e n i e w h c S , r e d n R i s i b n e t l e g n e g n e m t s h c (cid:148) h s d n a t s k c (cid:129) R n e g i f u (cid:132) l r o v e i D h c l i M g k / g l 0 0 2 r e d n R i n i c y m o n i t c e p S n i c y m o n i t c e p S „ n e t f i r h c s r o V e g i t s n o S e b e w e g l e i Z - s d n a t s k c (cid:129) R e g n e m t s h c (cid:148) h t r a r e i T d n a t s k c (cid:129) R - r e k r a M ) r ( e m a s k r i w h c s i g o l o k a m r a h P ) e ( f f o t S I I I G N A H N A d n i s t z t e s e g t s e f n e g n e m t s h c (cid:148) H e g i f u (cid:132) l r o v e i d r (cid:129) f , e f f o t S n e m a s k r i w h c s i g o l o k a m r a h p n e t e d n e w r e v n l e t t i m i e n z r a r e i T n i r e d s i n h c i e z r e V n e n o i t k e f n I n e g e g l e t t i M e d i s o k y l g o n m A i a k i t o i b i t n A “ 0 0 0 2. 7. 1 m u z s i b n e t l e g n e g n e m t s h c (cid:148) h s d n a t s k c (cid:129) R n e g i f u (cid:132) l r o v e i D l e k s u M g k / g l 0 5 1 r e d n R i n i c a x o l f o b r a M n i c a x o l f o b r a M „ n e t f i r h c s r o V e g i t s n o S e b e w e g l e i Z - s d n a t s k c (cid:129) R e g n e m t s h c (cid:148) h t r a r e i T d n a t s k c (cid:129) R - r e k r a M ) r ( e m a s k r i w h c s i g o l o k a m r a h P ) e ( f f o t S e n o l o n h C i r e b e L g k / g l 0 5 1 n e r e i N g k / g l 0 5 1 h c l i M g k / g l 5 7 l e k s u M g k / g l 0 5 1 t t e F g k / g l 0 5 t t e F d n u t u a H g k / g l 0 5 r e b e L g k / g l 0 5 1 n e r e i N g k / g l 0 5 1 e n i e w h c S. 2 1. 1. 5 2 1. 6 2 1. L 205/6 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 22. 7. 98 V I G N A H N A n e n n (cid:148) k n e d r e w t g e l e g t s e f n e g n e m t s h c (cid:148) H e n i e k e i d r (cid:129) f , e f f o t S n e m a s k r i w h c s i g o l o k a m r a h p r e d s i n h c i e z r e V “ n e g n u t i e r e b u Z n e r e d d n u. p p s a i h c o l o t s i r A „ ) e ( f f o t S ) r ( e m a s k r i w h c s i g o l o k a m r a h P