title: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου περί τροποποίησης της οδηγίας 96/53/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό,για ορισμένα οδικά οχήματα που κυκλοφορούν στην Κοινότητα, των μέγιστων επιτρεπόμενων διαστάσεων στις εθνικές και διεθνείς μεταφορές και των μέγιστων επιτρεπόμενων βαρών στις διεθνείς μεταφορές

eurovoc_concepts:
carriage of goods
combined transport
commercial vehicle
common transport policy
weight and size

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 10. 07. 1998 COM(1998) 414 τελικό 98/0226 (SYN) 98/0227 (SYN) Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί τροποποίησης της οδηγίας 92/1067ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων για ορισμένες συνδυασμένες εμπορευματικές μεταφορές μεταξύ των κρατών μελών Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί τροποποίησης της οδηγίας 96/53/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό, για ορισμένα οδικά οχήματα που κυκλοφορούν στην Κοινότητα, των μέγιστων επιτρεπόμενων διαστάσεων στις εθνικές και διεθνείς μεταφορές και των μέγιστων επιτρεπόμενων βαρών στις διεθνείς μεταφορές (υποβληθείσες από την Επιτροπή) ΑΙΊΊΟΛΟΙ ΙΚΙΜ Κ(-)Ι Σ1Ι ΙΐΙΣΛΙΏΙΊΙ Ι. Ι 1. 2 1. 3 II πρόσφατη αύξηση της κυκλοφορίας, συμπεριλαμβανομένης και της μεταφοράς φορτύον εμπορευμάτων στην Ινυρώπη, ήταν σημαντικότατη. II αύξηση αυτή ήταν απόρροια το>ν διαρθροιτικών μεταβολών στην κοινωνία και την οικονομία, συμπεριλαμβανομένων και τ<ον πολιτικών της Ινυρίοπαϊκής Ένοκτης για την απελευθέρωση των συνθηκών της αγοράς. Ιδιαίτερα υψηλοί ήταν οι ρυθμοί της αύξησης των διεθνών οδικών και αεροπορικών μεταφορών. II αύξηση του αριθμού το>ν οχημάτων, τόσο των ιδκοτικών οχημάτων όσο και τ<ι>ν φορτηγών, στις οδικές αρτηρίες προκαλεί προβλήματα για το περιβάλλον, καθιστά δυσχερή τη βελτίωση τη ασφάλειας των χρηστών και αποτελεί πηγή συμφόρησης. Γκείνο που χρειάζεται η Ινυρίοπαϊκή Κοινότητα είναι να διαθέτη ένα αξιόπιστο και αποτελεσματικό μεταφορικό σύστημα που θα οδηγήσει στην επέκταση του εμπορίου και θα διασφαλίσει την κινητικότητα τ<ον προσώπ<ον. Το σύστημα αυτό πρέπει να είναι βιώσιμο τόσο από την οικονομική, όσο και από την κοιν<ι>νική και περιβαλλοντική σκοπιά: ο αρνητικός αντίκτυπος το>ν μεταφορών για τον πληθυσμό και το φυσικό περιβάλλον πρέπει να περιορίζεται στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό. Ι Ία να επιτευχθεί ο στόχος αυτός, ΐ] Κοινότητα διαμόρφωσε μια στρατηγική που βασίζεται στη βασική αντίληψη της βιώσιμης κινητικότητας1. II βασική αυτή αντίληψη επιτάσσει τη δημιουργία ενός στο βέλτιστο δυνατό βαθμό ενοποιημένου μεταφορικού συστήματος, στο πλαίσιο του οποίου οι συνδυασμένες μεταφορές διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο. II προώθηση το>ν συνδυασμένων μεταφορών των απαιτεί χρηματοοικονομικών και το>ν ρυθμιστικών μέτρων από τη βιομηχανία, τα κράτη μέλη και, όπου αυτό είναι αναγκαίο, και από την Κοινότητα. οργανωτικών, επενδυτικών, συγκερασμό τ<υν των το Στο πλαίσιο ενός ενοποιημένου συστήματος, οι τρόποι μεταφοράς και οι μεταφορικοί φορείς ανταγωνίζονται σε. ακριβοδίκαιη βάση, ακριβώς επειδή οι χρήστες καλούνται να πληρώσουν το συνολικό ενδογενές και εξωγενές κόστος του τρόπου μεταφοράς που επιλέγουν. Οι μεταφορικοί φορείς συνεργάζονται επίσης για το σχηματισμό αλυσίδων μεταφοράς, στο πλαίσιο των οπούον κάθε τρόπος μεταφοράς χρησιμοποιείται για ένα σκέλος της διαδρομής, ακριβώς για εκείνο το σκέλος στο οποίο είναι πιο αποδοτικός από τη σκοπιά του κόστους. Φυσική συνέπεια αυτού, για τη συντριπτική αναλογία όλων των μεταφορών, θα έπρεπε να είναι η χρήση των μεταφορών με σιδηροδρομικά μέσα, με φορτηγίδες ή με πλοία για το κύριο σκέλος των διαδρομών προς μακρινούς προορισμούς. Οι οδικές μεταφορές πρέπει να χρησιμοποιούνται εν γένει για τις μικρότερες αποστάσεις, συμπεριλαμβανομένου του αρχικού σκέλους της μεταφοράς και της τελικής παράδοσης των εμπορευμάτων στο πλαίσιο των συνδυασμένων μεταφορών. Πρόκειται για ένα μακροπρόθεσμο στόχο. 1. 4 Ο άμεσος στόχος της παρούσας πρότασης, ωστόσο, είναι η αυξημένη χρήση των συνδυασμένων μεταφορών που καλούνται να αποτελέσουν την εναλλακτική λύση COM (92) 494 τελικό, II μελλοντική ανάπτυξη της κοινής πολιτικής μεταφορών. Δελτίο των ΙΐΚ συμπλήρο>μα 3/93, π. χ. στις § 38, 40. σε. σχέση μι: τον ολοένα και διευρυνόμενο ρόλο τ<ον οδικών μεταφορών. Ίίνας άλλος στόχος είναι να περιοριστεί η ελάχιστη απόσταση για τις οποίες οι συνδυασμένες μεταφορές είναι ανταγωνιστικές, επειδή ένα ορισμένο σκέλος τους κόστους (π. χ. η μεταφόρτίοση και ο εξοπλισμός) επιβαρύνουν σε. σημαντικότατο βαθμό τις μεταφορές σε, μικρές αποστάσεις. 5 11 αυξημένη ανταγωνιστικότητα της μεταφοράς εμπορευμάτο>ν με. οδικά μέσα, σε. σύγκριση με τις συνδυασμένες μεταφορές, είναι εν μέρει απόρροια της φιλελευθεροποίησης των οδικών μεταφορών. Εξάλλου, η ευελιξία των οδικών μεταφορών τους προσδίδει ισχυρή ανταγωνιστική θέση, σε σύγκριση με τους άλλους τρόπους μεταφοράς. Οι διακυμάνσεις της ζήτησης απορροφώνται με πολύ μικρότερη δυσχέρεια από ένα ομοιόμορφο σύστημα οδικών μεταφορών. Με, τη μεταφορά από πόρτα σε πόρτα μι: οδικά μέσα αποφεύγεται η μεταφόρτίοση, καθώς και η περίπλοκη συνεργασία μεταξύ διαφόρίον συνεταίρων, οι οποίοι χρειάζονται για το σύστημα των συνδυασμένοι μεταφορών. Για να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα τ<ον συνδυασμένοι μεταφορών, που αποτελούν μέρος μιας αλυσίδας λογιστικών συστημάτων, θα πρέπει όχι μόνο η τιμή που χρεώνεται να είναι η ορθή, αλλά επίσης και η ίδια η ποιότητα των παρεχόμενοι υπηρεσιών. Ι {κείνο που πρέπει ιδίο>ς να βελτκοθεί είναι η αξιοπιστία και η χρονική ακρίβεια. 11 βελτίωση το>ν ευκαιριών για τις συνδυασμένες μεταφορικές υπηρεσίες που θα προσφέρονται οποτεδήποτε οι πελάτες κρίνουν ότι αυτό είναι ορθό για το συγκεκριμένο βιομηχανικό τους κλάδο θα οδηγήσει με βεβαιότητα στην απαιτούμενη βελτίο>ση της ποιότητας. 6 II ανταγωνιστικότητα των συνδυασμένων μεταφορών και κατά συνέπεια η ελκυστικότητα τους είναι δυνατόν να βελτιωθεί με πολλούς τρόπους: (1) ///: την πραγματοποίηση οργανωτικών και τι. χνικών βι:λτιώσι:ων, στα σημι. ία που η /Ιιο/ιηχανία φί:μι:ι την πρωταρχική ν. υϋυνη. 11 Κοινότητα είναι μονό σε θέση να ενθαρρύνει την πραγματοποίηση των βελτιώσε<ον αυτών. Λυτό έχει ήδη γίνει μέσο> του PACT, δηλαδή μέσω της θέσπισης ορισμένων πιλοτικών δράσεων^. II εφαρμογή του προαναφερθέντος πιλοτικού προγράμματος θα συνεχιστεί στο πλαίσιο ενός κοινοτικού προγράμματος, με βάση τις διατάξεις ενός κανονισμού του Συμβουλίου-*· (2) γι. νικών πολιτικών που ί. χουν συγκι:κριμί:νι:ς νπιπτώσν. ις για τις μι: την νψφμογή συνουασμί:νι:ς μι:ταφορί:ς. 11 απελευϋέρίοση το>ν συνθηκών στις αγορές ενθαρρύνει κατά πρώτο λόγο την περαιτέρω ανάπτυξη του εν λόγω βιομηχανικού κλάδου, ιδίως στο χώρο τ<ι>ν σιδηροδρομικών μεταφορών. 'Γο Συμβούλιο ενέκρινε στις 29 Ιουλίου 1991 την οδηγία 91/440/ΗΟΚ4, μι; την οποία, μεταξύ άλλων, παρέχεται βάσει του άρθρου 10 το δικαίωμα της πρόσβασης στις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις αλλά επίσης και στις διεθνείς ενώσεις σιδηροδρομικών επιχειρήσεων, προς το σκοπό της χρήσης των σιδηροδρομικών υποδομών σε όλη την Κοινότητα, για την εκτέλεση των διεθνών συνδυασμένων μεταφορών τους. Αυτό το μέτρο πολιτικής έχει έτσι σχεδιαστεί ώστε να αποτελέσει το κίνητρο για την Απόφαση 93/45/IÎOK της επιτροπής της 22ας Δεκεμβρίου 1992, VAL αριθ. L 16, της 25. 1. 1993, σ. 55. Ι Ιαραπέμπουμε σχετικά στην πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση κανονισμού του Συμβουλίου αναφορικά με τη χορήγηση κοινοτικών χρηματοδοτικών ενισχύσεων προς στήριξη δράσε<ον προώθησης το>ν συνδυασμένων εμπορευματικών μεταφορών, Ανακοίνο>ση προς το Συμβούλιο COM (96) 335 της 24. 07. 1996. ΕΕ αριθ. L 237, της 24. 8. 91, σ. 25 ανάπτυξη το>ν συνδυασμένων μεταφορών. Παρά το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη μεταφέρει το άρθρο 10 της οδηγίας αυτής στο εθνικό τους δίκαιο-, οι συγκεκριμένοι φορείς ουναοπίσιηκαν ήδη σε πολλές περιπτώσεις προς το σκοπό της εκτέλεση^ ιων συνδυασμένων διεθνών μειαφορών. Μια προιιοβουλία που αναλήφθηκε μόλις πρόσφατα αφορά ακριβώς ι ην προώθηση ιων αρτηριών διέλευσης φορτίου0 με σκοπό ι η βελιίωση ιων διεθνών σιδηροδρομικών υπηρεσιών, μέσο» ι ης κοινής διαχείρισης των υποδομών στο ενιαίο σύνολο μιας γραμμής και την παροχή ανοικτής πρόσβασης στη γραμμή αυτή. Μια άλλη γενικότερη πολιτική, που έχει βασικό αντίκτυπο για τις συνδυασμένες μεταφορές, αφορά τον καταλογισμό του κόστους στους διάφορους τρόπους μεταφοράς. Το εξωγενές κόστος τ<ον οδικών μεταφορών και ιδίως το κόστος της ρύπανσης που προκαλείται από τις εξατμίσεις το>ν οχημάτων, του θορύβου και των ατυχημάτων που προκαλούνται, της συμφόρησης και των ζημιών που υφίστανται οι οδικές αρτηρίες που δεν καλύπτονται στην πλήρη τους έκταση, παρέχουν στον οδικό τομέα ένα αθέμιτο ανταγωνιστικό πλεονέκτημα. Για τη θέσπιση ακριβοδίκαιων όρων ανταγ<ονισμού απαιτείται η διαμόρφωση συστημάτων χρέωσης τιμών, στο πλαίσιο των οποίίον όλοι οι μεταφορικοί φορείς και όλοι οι τρόποι μεταφοράς θα καταβάλουν το αληθινό κόστος, συμπεριλαμβανομένου και του εξωγενούς κόστους. Η ολοσχερής είναι ωστόσο δυνατόν να επιτευχθεί, σε εσωτερικοποίηση βραχυπρόθεσμη βάση. II Επιτροπή υπέβαλε εξάλλου μια ανακοίνιυσή της για τη του κόστους δεν διευρυμένη βασική αντίληψη της διατροπικότητας'; (3) ///; την πιψοχή χρηματοδοτικών ενισχύσεων, στόχος των οποίων ν. ίναι η ενίσχυση των επιδόσεων του. Με το άρθρο 3(ε) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. Ι 107/70**, παρέχεται στα κράτη μέλη η δυνατότητα να χορηγούν ενισχύσεις για τους ιδιαίτερους σκοπούς της πραγματοποίησης επενδύσεων στον εξοπλισμό και τις υποδομές το>ν συνδυασμένων μεταφορών η ισχύς του έληξε στα τέλη του 1997. 11 Επιτροπή είναι <ος εκ τούτου την ιποχή αυτή στη φάση της προετοιμασίας της αναπροσαρμογής του πλαισίου, ούτως ώστε να επιτρέπεται στα κράτη μέλη να χορηγούν ορισμένες ενισχύσεις στις συνδυασμένες μεταφορές. Στο μεταξύ χρονικό διάστημα, τα προγράμματα χορήγησης κρατικών ενισχύσεων για τις συνδυασμένες μεταφορές εξετάζονται με βάση τις διατάξεις της Συνθήκης και ιδίως με βάση τις διατάξεις των άρθριυν 77 και 92 παράγραφος 3(γ). (4) με τη χορήγηση απαλλαγών από τους λειτουργικούς περιορισμούς και μι: τη μείωση της φορολογίας οχημάτων για τα οδικά οχήματα που συμμετέχουν στις συνδυασμένες μεταφορές. Το Συμβούλιο με την οδηγία 92/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 1992^ αναθεώρησε τους κοινούς κανόνες που ισχύουν για ορισμένες κατηγορίες συνδυασμένης μεταφοράς εμπορευμάτων μεταξύ τ<ον κρατών μελών ιδίτος με σκοπό τη βελτίιοση των συνθηκών για το οδικό σκέλος των συνδυασμένων μεταφορών. Τα μέτρα αυτά μπορεί να βελτιωθούν, να διευρυνθούν και να εναρμονισθούν. II πραγματοποίηση των βελτιώσειον αυτών αποτελεί ακριβώς το επίκεντρο της παρούσας πρότασης. 5 Αιτιολογημένες γνώμες διαβιβάστηκαν στην Ισπανία, την Ιταλία και το Λουξεμβούργο, μέσα στο 1997, και στη Γαλλία και το H Β, το 1998. (· Ανακοίνωση για τις διευρωπαϊκές σιδηροδρομικές αρτηρίες μεταφοράς φορτίου COM (97) 242 τελικό. 7 Ανακοίνωση για τη διατροπικότητα και τις διατροπικές εμπορευματικές μεταφορές στην Ευρωπαϊκή Ένωση (COM 243(97) της 29. 05. 1997. Η Κανονισμός 1107/70 του Συμβουλίου, ΕΕ αριθ. Ε 130, της 15. 6. 1970, σ. 1, όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 543/97 του Συμβουλίου, ΕΕ αριθ. L 84, της 26. 3. 1997, σ. 6. υ Οδηγία 92/106/ΕΟΚ σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων για ορισμένες συνδιασμένες εμπορευματικές μεταφορές μεταξύ των κρατών μελών, ΕΕ αριθ. Ε 368, της 17. 12. 1992, σ. 38. 1. 7 II ΙΊπιτροπή υπέβαλε, το IW7 την έκθεση της για την εφαρμογή της οδηγίας *>2/Ι06/ΙίΟΚ του Συμβουλίου10. Γα βασικά στοιχεία της έκθεσης αυτής μπορεί να συνοψισθούν ο>ς εξής: ο αριθμός ιο>ν μονάδων που μειαφέρθηκαν με ικ, συνδυασμένες μειαφορές ιο |99·| είναι ενιυπωοιακός: 7 ΟΊΟ 000 I I'll (ïwcnly-1'ool Εψιίν;ιΙαιΙ lluils) (IMEII) (ισοδύναμες μονάδες είκοσι ποδών), η αύξηση κατά το χρονικό διάστημα από το 1990 έ<»ς το 1994 ανήλθε σε. σχεδόν 60%· εκφραζόμενη ωστόσο σε χιλιομετρικούς τόννους, η αύξηση αυτή αντιπροσωπεύει μόλις περίπου το 5% των συνολικών οδικών μεταφορών, αντιστοιχώντας ωστόσο με 23% της σιδηροδρομικής μεταφοράς φορτίων σε ορισμένες διαδρομές, όπως για παράδειγμα η διέλευση των Αλπεων, το μερίδιο των συνδυασμένων μεταφορών είναι κατά πολύ υψηλότερο από το μέσο όρο· παρά το γεγονός ότι σημειώθηκε αύξηση του όγκου, η αξιοπιστία και οι τιμές δεν ήταν πάντοτε ανταγιυνισπκές σε σύγκριση με τις οδικές μεταφορές· το πεδίο εφαρμογής τιον μέτρων που έχουν μέχρι σήμερα θεσπιστεί για τις συνδυασμένες μεταφορές είναι περιορισμένο και ο πρακτικός αντίκτυπος τιον εν λόγιο μέτρων είναι μικρός· τα κράτη μέλη MM οι επαγγελματικές οργανώσεις έχουν ήδη υποβάλε. ι τις συστάσεις τους για τη βελτίιυση της κατάστασης αυτής. Ορισμένες από τις υποδείξεις αυτές είναι δυνατόν να συμπεριληφθούν, όπως κρίνεται ορθό, στο αναθεοιρημένο κείμενο της οδηγίας 92/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου. 1. 8 Μερικά μέτρα, προορισμός το)ν οποίων είναι η προώθηση το>ν συνδυασμένων μεταφορών, εφαρμόζονται σε. ορισμένα κράτη μέλη, όχι όμιος σε διάφορα άλλα. Ο ποικιλόμορφος χαρακτήρας τιον μέτρων υποστήριξης αναλύεται στην "πανευρωπαϊκή επισκόπηση το>ν συνδυασμένων μεταφορών" *!. 1. 9 II επιβολή περιοριστικών μέτρων στους άλλους τρόπους μεταφοράς και ιδύος στις ομοιότροπες οδικές μεταφορές δεν αποτελεί το κατάλληλο μέτρο. Λυτό οφείλεται, μεταξύ άλλιον, στη σημασία που έχουν οι οδικές μεταφορές για την οικονομία αλλά και στο γεγονός ότι ένα μεγάλο ποσοστό των δρομολογίων εξυπηρετεί μικρές αποστάσεις και δεν είναι γενικότερα ελκυστικό για τις συνδυασμένες μεταφορές. 11 προώθηση το>ν συνδυασμένοι μεταφορών δεν επηρεάζει αρνητικά τις οδικές μεταφορές, αλλά αποτελεί ένα μηχανισμό για να διευρυνθεί η επιλογή που προσφέρεται στους χρήστες το>ν μεταφορικών υπηρεσιών με τη θέσπιση μέτρο>ν από τα οποία αποκομίζουν επίσης όφελος οι οδικοί μεταφορείς που συμμετέχουν σε αυτά. 1. 10 Όπως αποδεικνύουν τα προαναφερόμενα σημεία, είναι αναγκαίο να βελτιωθούν τα μέτρα που έχουν θεσπιστεί για τις συνδυασμένες μεταφορές, για να ενισχυθεί ο 10 Έκθεση της 18ης Ιουλίου 1997, COM (97) 372 τελικό από την Επιτροπή προςο το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 92/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου. 1 ' Μελέτη που έχει δημοσιευτεί από τη διεθνή ένιοση τιον εταιρειών συνδυασμένων σιδηροδρομικών-οδικών μεταφορών, στις Βρυξέλλες, και την "Studicngcscllschaft fur den Kombinicrten Verkchr, Frankfurt", (Εταιρεία μελέτης των συνδυασμένων μεταφορών, Φραγκφούρτη), Μάρτιος 1996. II μελέτη αυτή εκπονήθηκε με την υποστήριξη της Επιτροπής μέσο> του προγράμματος PACT. αντίκτυπος τους αλλά και να αυξηθεί το μερίδιο που ελέγχουν οι συνδυασμένες μεταφορές στην αγορά. Σε. δύο συναντήσεις που πραγματοποιήθηκαν με. εμπειρογνώμονες από τα κράτη μέλη αλλά και με επαγγελματικές οργανώσεις, η Γπιτροπή σκιαγράφησε τη νέα προσέγγιση της για την προώθηση τιον συνδυασμένων μεταφορών. Οι αντιδράσεις αναφορικά με την προσέγγιση αυτή αλλά και τις κυριότερες προτεινόμενες γραμμές δράσης ήταν εν γένει θετικές. 1. 11 II νέα αυτή προσέγγιση σε συνάρτηση με την οδηγία 92/1Θ6/ΓΟΚ του Συμβουλίου αναπτύσσεται αναλυτικά στη συνέχεια. 2. ΙΈΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΊΩΝ ΛΥΟ ΠΙ'ΟΤΛΣΓΩΝ ΟΓΣΠΙΣΗΣ ΟΑΙΙΠΩΝ ΊΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Στόχος τιον προτάσεο>ν αυτών είναι η αυξημένη χρήοη το>ν συνδυασμένων μεταφορών που καλούνται να αποτελέσουν την εναλλακτική λύση σε συνάρτηση μι: τον ολοένα και διευρυνόμενο ρόλο τιον οδικών μεταφορών. II ανταγοΜστικότητα τιον συνδυασμένων μεταφορών και κατά συνέπεια η ελκυστικότητα τους είναι δυνατόν να βελτιωθούν με ποικίλους τρόπο\>ς. Τα μέτρα που είναι κατάλληλα να συμπεριληφθούν στο αναθεωρημένο κείμενο της οδηγίας 92/106/1 ί()Κ του Συμβουλίου αφορούν τόσο το αρχικό όσο και το τελικό σκέλος οδικής μεταφοράς που συναποτελούν μέρος τιον συνδυασμένων μεταφορών κάθε. ε. ίδους μέρος κάθε είδους μορφών συνδυασμένων μεταφορών. Ι Ιροτείνεται κατά συνέπε. ια η λήψη τιον ακόλουθων μέτρων: 2. 1 2. 2 2. 3 η επέκταση των μέτριυν μεΙο>σης της φορολογίας από το φόρο κυκλοφορίας των οχημάτων σε κάθε πράξη συνδυασμένιυν μεταφορών. η άρση τιον περιορισμών κυκλοφορίας κατά το Σαββατοκύριακο και των παρόμοιων περιορισμών οδήγησης, για το αρχικό και το τελικό σκέλος της οδικής μεταφοράς που αποτελούν μέρος των συνδυασμένοι μεταφορών. Συνεπεία της τροποποίησης τ<ον διατάξεο>ν της οδηγίας 96/53/tiK του Συμβουλίου, επιβάλλεται να επιτρέπεται η χρήση μέγιστου συνολικού βάρους τουλάχιστον 44 τόννων σε όλα τα κράτη μέλη της Ι'ίΕ για το σκέλος της οδικής μεταφοράς που αποτελεί μέρος μιας διαδρομής συνδυασμένων μεταφορών. 3. ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΒΛΣΙΙ 1ΊΛ ΤΗΝ ΓΚΔΟΣΗ ΤΩΝ ΟΔΗΓΙΩΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 3. 1 Όσον αφορά τη βασική αρχή της επικουρικότητας, τα μέτρα που προδιαγράφονται από την Κοινότητα στις προτάσεις της αυτές είναι δυνατόν να αναλυθούν απαντώντας σε πέντε βασικά ερωτήματα: 3. 2 Ποιοι είναι οι επιδιωκόμενοι στόχοι των προτεινόμενων οδηγιών σε συνάρτηση με τις υποχρεώσεις της Κοινότητας; Όπως προβλέπεται στο άρθρο 74 της Συνθήκης, τα κράτη μέλη εφαρμόζουν κοινή πολιτική μεταφορών. Από την εποχή της θέσπισης της Λευκής Βίβλου του 1992 επίκεντρο για τη όιαμόριριυση της κοινής πολιτικής μεταφορών, η συγκρότηση ε. νός αποιελεομαιικοό και βιώσιμοι» οοοιήμι/ιος μεταφορών μπορεί να θεωρηθεί ότι αποτελεί της πολιτικής αυτής. 11 περαιτέρο) ανάπτυξη το>ν συνδυασμένοι μεταφορών υπό τη μορφή της εναλλακτικής λύσης έναντι της οδικής μεταφοράς εμπορευμάτο>ν που συμπεριλαμβάνει τις μεταφορές σε μακρινές αποστάσεις και/ή ρεύματα μεταφοράς βαρέων φορτίων συμβάλλει στην επίτευξη του προαναφερόμενου στόχου πολιτικής. 3. 3 Ποια είναι η κοινοτική διάσταση του προβλήματος και έχει η Κοινότητα την αποκλειστική αρμοδιότητα θέσπισης των προτεινόμενων μέτρων; Το μερίδιο το>ν συνδυασμένων μεταφορών σε διεθνή κλίμακα αυξάνεται. Οι μεταφορές αυτές εξυπηρετούν επίσης στις περισσότερες περιπτώσεις μακρινές αποστάσεις. Ι Ία να αποτραπεί το ενδεχόμενο της στρέβλωσης των όρων του ανταγο>νισμού μεταξύ τιον κρατών μελών, ακριβώς επειδή αυτά εφαρμόζουν ευρύτατα αποκλίνοντες κανόνες μεταξύ τους, τα μέτρα που προτείνονται πρέπει να ληφθούν σε κοινοτικό επίπεδο. Οι συνδυασμένες μεταφορές αποτελούν επίσης μια πολύ πιο περίπλοκη εναλλακτική μεταφορική λύση από τις ομοιότροπες μορφές μεταφοράς, ακριβώς επειδή συμπεριλαμβάνουν τις συγκεκριμένες ενέργειες μεταφόρτωσης αλλά και επειδή στη μεταφορική τους αλυσίδα συμμετέχουν επίσης συχνά πολυάριθμοι φορείς από πολλές χώρες. Γάν τα κράτη μέλη θεσπίσουν ουσιαστικά διαφορετικούς κανόνες για τα θέματα για τα οποία προτείνεται η λήψη συγκεκριμένων μέτρων στο παρόν έγγραφο, τα εγγενή αυτά μειονεκτήματα θα μπορούσαν να ενισχυθούν και οι συνδυασμένες μεταφορές θα γινόντουσαν λιγότερο ανταγωνιστικές σε σύγκριση με τις οδικές μεταφορές. Ι Ία το λόγο αυτό, μόνο η θέσπιση μέτρων σε κοινοτική κλίμακα προσφέρει και την απαιτούμενη αποτελεσματικότητα. Τα μέτρα υποβάλλονται βάσει τιον διατάξειον του άρθρου 75 της Συνθήκης. Τα προτεινόμενα μέτρα ε. μπίπτουν κατά συνέπεια στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας. 3. 4 Ι Ιοιά ε. ίναι η αποτελεσματικότερη λύση που λαμβάνει υπόψη της τους πόρους της Κοινότητας και τιον κρατών μελών; Ακριβώς επειδή πολυάριθμες αλυσίδες συνδυασμένων μεταφορών διέρχονται από πολλές χώρες, εφαρμόζεται η βασική αρχή ότι η αλυσίδα είναι εξίσου ασθενής με τον ασθενέστερο κρίκο της: εάν δεν εφαρμοστούν συγκεκριμένοι κανόνες προς στήριξη των συνδυασμένων μεταφορών σε όλα τα κράτη για μια συνολική δεδομένη υποβαθμιστεί διαδρομή, θα η αποτελεσματικότητα τιον μεταφορών αυτών. Λε. ν είναι αποτελεσματική η λήψη αποκλειστικά και μόνο εθνικών μέτριυν. Π αποτελεσματικότερη λύση είναι να εφαρμοστούν τα προτεινόμενα μέτρα προς στήριξη to» οδικού σκέλους κον συνδοασμένιον μεταφορών στο πλαίσιο ιης οδηγίας *)2/Ι()ο/ΙίΟΚ του Συμβουλίου και, σιο βαθμό που αυτό αφορά το μέγιστο επιτρεπόμενο βάρος, μι: την τροποποίηση των διατάξεων της οδηγίας 96/53/1 ίΚ του Συμβουλίου12. 3. 5 Ποια μέτρα δράσης έχει στη διάθεση της η Κοινότητα; Για να επιτευχθούν τα απαιτούμενα αποτελέσματα, είναι αναγκαία η λήψη ρυθμιστικών μέτρων σε κοινοτική κλίμακα, με τη μορφή της τροποποίησης της υφιστάμενης οδηγίας 92/106/ΙϊΟΚ του Συμβουλίου και της οδηγίας 96/53/ΕΚ του Συμβουλίου. 3. 6 Ιίίναι αναγκαία η θέσπιση ενιαίας νομοθεσίας ή επαρκεί η θέσπιση σχετικής οδηγίας; Και οι δύο προτάσε. ις λαμβάνουν τη μορφή οδηγιών. 4. ΙΙΙΓΞΠΓΠΣΗ ΤΩΝ ΜΓΜΟΝΩΜΓΝΩΝ ΛΡΟΡΩΝ ΤΩΝ ΛΥΟ ΠΙΌΊΙΊΝΟΜΓΝΩΝ ΟΛΗΓΙΩΝ ΊΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Οι τροποποιήσεις που επέρχονται στην οδηγία 92/106/ΚΟΚ του Συμβουλίου 4. 1 Στο άρθρο 1, τον ορισμό τιον συνδυασμένων μεταφορών Όπ<ος προτείνεται, ο ορισμός που παρέχεται στο άρθρο Ι θα ακολουθεί στενά τον τρέχοντα ορισμό της οδηγίας 92/106/ΙίΟΚ. Με τη σημερινή διατύπωση "εμπορευματικές μεταφορές μεταξύ κρατών μελών" προκαλούνται προβλήματα. Λν ληφθεί επί λέξει, η τρέχουσα διατύπο>ση συμπεριλαμβάνει τις μεταφορές εντός τιον ορίων των κρατών μελών και μεταξύ ενός κράτους μέλους της ΙίΓί και τρίτων χωρών, έστω και στις περιπτώσεις που το μεγαλύτερο μέρος της διαδρομής καλύπτεται με εσωτερικές πλωτές οδούς, ή με σύντομα θαλάσσια ή σιδηροδρομικά δρομολόγια. Ι Ιροτε. ίνεται λοιπόν μια διατύπωση που ευθυγραμμίζεται στενά μι: τη διάταξη ιου άρθρου 75 της Συνθήκης, ακριβώς επειδή η ενιαία αγορά μεταφορών συμπεριλαμβάνει επίσης και τις συνδυασμένες μεταφορές εντός του πλαισίου ενός μεμονωμένου κράτους μέλους. II μεταφορά εμπομευμάτιον από τρίτες χώρες ή προς αυτές συμπεριλαμβάνεται επίσης στον ορισμό αυτό, εάν πληροί ιούς ίδιους όρους με τις άλλες συνδυασμένες μεταφορές, με αποτέλεσμα αυτό να συμβάλει στην ύπαρξη βιώσιμιον μεταφορών. Κατά συνέπεια, οι συνδυασμένες μεταφορές που συμπεριλαμβάνουν διαδρομές με εσωτερικές πλιοτές οδούς, σύντομα θαλάσσια ή σιδηροδρομικά δρομολόγια εκτός της Κοινότητας και ένα αρχικό η τελικό οδικό σκέλος εντός των κρατών μελών συμπεριλαμβάνονται επίσης. Στο βαθμό που έχει παραχωρηθεί πρόσβαση στην αγορά σε μια τέτοια διαδρομή, το σκέλος της διαδρομής αυτής που διανύεται σε κοινοτικό έδαφος συναποτελεί επίσης αναπόσπαστο μέρος της ενιαίας μεταφορικής αγοράς. Οι συνδυασμένες μεταφορές θα πρέπει, εν γένει, να εμφανίζουν είτε ένα σύντομο οδικό σκέλος (σκέλη) ή τα τμήματα της θαλάσσιας, της σιδηροδρομικής ή της εσωτερικής πλωτής μεταφοράς θα πρέπει να είναι σε θέση να υποκαταστήσουν τις οδικές μεταφορές κατά το μεγαλύτερο τους μέρος. Ο περιορισμός της 12 Οδηγία 96/53/ΠΚ του Συμβουλίου της 25ης Ιουλίου 1996 σχετικά με τον καθορισμό, για ορισμένα οδικά οχήματα που κυκλοφορούν στην Κοινότητα, των μέγιστιυν επιτρεπόμενων διαστάσεων στις εθνικές και διεθνείς μεταφορές και τιον μέγιστ<ον επιτρεπόμενων βαρών στις διεθνείς μεταφορές ( ΙΐΚ αριθ. L 235, της 17. 9. 96, σ. 59). συνολικής απόοίασης ιων οδικών μειαφομών οι: ένα συγκεκριμένο ποσοστό παραχωρεί ρεαλιστικές ευκαιρίες οιΐς συνδυασμένες μειαφορές οι: μικρές αποστάσεις και παρέχει μεγαλύτερες ελευθερίες στις μειαφορές που πραγμαιοποιοϋνιαι σε μακρινές αποστάσεις. Λυιή η αρχή ι ης αναλογικότητας, ανεξάρτητα (//ιό ιο μέρος στο οποίο επιτελεί ιαι ιο οδικό σκέλος ι ης μειαφοράς, είναι και ιο καιάλληλο μέιρο yia ι ην ενιαία αγορά. Λπό ιη μια πλευρά μεν, η πολιιική ΐο»ν συνδυασμένων μεταφορών και οι επιχειρήσεις οδικών με ι αφορών δεν έχουν κανένα συμφέρον να εξυπηρειούν μακρινές αρχικές και τελικές διαδρομές. Λπό την άλλη πλευρά πάλι, δεν είναι πυκνά και όλα τα δίκτυα τερματικών σταθμών. Λν ληφθεί υπόψη ότι η μέση απόσταση μεταφοράς στις διεθνείς σιδηροδρομικές-οδικές συνδυασμένες μεταφορές ανέρχεται σε 780 km, το οδικό σκέλος που υπερβαίνει σε κάποιο βαθμό τα 150 km φαίνεται να αποτελεί την κατάλληλη διαδρομή. Λπό αυτό έπεται ο περιορισμός των αποστάσεων για το οδικό σκέλος σε ποσοστό 20% του ταξιδιού με άλλα μέσα. Οι συνοδευόμενες μεταφορές (για παράδειγμα οι οδικές μεταφορές άμεσης φόρτωσης-εκφόρτωσης) θα επιοφεληθούν στην πράξη σε μικρότερο βαθμό από τα πλεονεκτήματα που εμφανίζει η οδηγία αυτή, εφόσον το οδικό σκέλος των φορτίων που μεταφέρονται με τον τρόπο αυτό αποτελεί συχνά ένα σχετικά μεγάλο μέρος της συνολικής διαδρομής. Ο συνδυασμός της μεταφοράς εμπορευματοκιβοιτιων με πλοία βαθείας θαλάσσης με τα οδικά μέσα αποκλείεται από το πεδίο εφαρμογής των διατάξειον της οδηγίας αυτής, καθώς αυτό το είδος των διαιροπικών μεταφορών δεν αποτελεί υποκατάστατο για τις ισοδύναμες και, <ος εκ τούτου, τις εμπορικά βιώσιμες οδικές μεταφορές. II αυτή βασική αρχή πρέπει να εφαρμόζεται και για τις διελεύσεις με πορθμεία που καλύπτουν μικρές αποστάσεις. Λυτή η γενικότερη απαίτηση αντικαθιστά το σημερινό ελάχιστο όριο ιυ>ν 100 km για το θαλάσσιο σκέλος της διαδρομής. Όπως προτείνεται, το πεδίο εφαρμογής θα περιοριστεί και θα παρέχεται στο εκάστοτε, κράτος μέλος η δυνατότητα επέκτασης τιον πλεονεκτημάτων μι: πιο φιλελεύθερο τρόπο, για εκείνες (ή για εκείνα τα τμήματα) τις συνδυασμένες μεταφορές που εκτελούνται στο έδαφος του. Λπό την άλλη πλευρά πάλι, σύμφωνα με όσα ορίζονται στο πρυκόκολλο για την προσχώρηση της Λυστρίας στην Κοινότητα (προιτόκολλο αριθ. 9 άρθρο Ι στ) επιτρέπεται σε κάποιο κράτος μέλος να περιορίσει τα έκτακτα δικαιώματα και, κατά συνέπεια, επίσης και τις υποχρεώσεις που θεσπίζονται από τη τροποποιημένη οδηγία στις περιπτώσεις που ένα συγκεκριμένο οδικό σκέλος απλώς διέρχεται από το έδαφος του. Γπιπλέον επιλύονται ορισμένα τεχνικά προβλήματα που ε. ίχαν προκύψει από τον τρέχοντα ορισμό των συνδυασμένων μεταφορών στην οδηγία 92/106/1Χ )Κ. II διατύπιοση "χρησιμοποιούν το οδικό δίκτυο για το αρχικό ή τελικό τμήμα της διαδρομής" προκαλεί προβλήματα, τόσο στις περιπτώσεις που υπάρχει ένα αρχικό και ένα τελικό τμήμα οδικής διαδρομής, όσο και όταν συνδυάζονται και άλλοι τρόποι μεταφοράς. Στο σημείο αυτό θα μπορούσαμε να αναφέρουμε το παράδειγμα το συνδυασμό τιον σιδηροδρομικών μεταφορών και τιον εσωτερικών πλωτών μέσιον. Για το λόγο αυτό προτείνεται η αντικατάσταση του χιορίου αυτού από το χωρίο "χρησιμοποιεί ένα αρχικό και/ή τελικό τμήμα οδικής διαδρομής (διαδρομών), όπου αυτό παρεμβάλλεται). Γπίσης η λέξη "ή" στο χωρίο "το σιδηροδρομικό δίκτυο ή τις εσυ»τερικές πλο>τές οδούς ή μια διαδρομή δια θαλάσσης" αντικαθίσταται από το "και/ή", διατύποιση που λαμβάνει υπόψη της ιο γεγονός ότι στις άλλες γλώσσες δεν υπάρχει ι) διατύπωση "ou" της γαλλικής γλώσσας, που συμπεριλαμβάνει όλες τις δυνατότητες. II προτεινόμενη λύση οδηγεί <οστόσο στην ανάγκη πρόσθεσης των λέξεων: "σε διαδοχικά τμήματα με διαφορετικούς τρόπους μεταφοράς", για να διασφαλιστεί ότι χρησιμοποιούνται τουλάχιστον δύο είδη μεταφοράς. 4. 2 Το άρθρο 2 που αφορά τη νομοθεσία για τις οδικές μεταφορές 11 διατύπωση των άρθρων 1, πρώτο εδάφιο, 2 και 4 χρειάστηκε να αναπροσαρμοστεί στην φιλελευθεροποιημένη αγορά οδικών μεταφορών της Κοινότητας. Για το λόγο αυτό προτείνεται να αντικατασταθούν από μία γενική παραπομπή στην ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία για την πρόσβαση στην αγορά, την αποδοχή στο συγκεκριμένο επάγγελμα και τους υπόλοιπους κανόνες που εφαρμόζονται για τη μεταφορά εμπορευμάτων από οδικά οχήματα ^ •* με τη θέσπιση ενός νέου άρθρου 2. '' Οπυ>ς για παράδειγμα στην οδηγία 96/53/1 ίΚ του Συμβουλίου της 25ης Ιουλίου 1996 σχετικά με τον καθορισμό, για ορισμένα οδικά οχήματα που κυκλοφορούν στην Κοινότητα, των μέγιστων επιτρεπόμενοι διαστάσεων στις εθνικές και διεθνείς μεταφορές και τιον μέγιστων επιτρεπόμενων βαρών στις διεθνείς μεταφορές (ΙΐΚ αριθ. Γ 235, της 17. 9. 1996, σ. 59). 4. 3 Το άρθρο 3 για τα έγγραφα II παραπομπή πρόσφαια στον κανονισμό ιου I960 για τις τιμές και τους όρους μεταφοράς''* παραθέτει την έμμεση περιγραφή του εγγράφου που χρειάζεται ο>ς αποδεικτικό στοιχείο για vu στοιχειοθετείται η εκπλήρωση των κριτηρίων του άρθρου Ι. Κατά συνέπεια, το άρθρο για τα έγγραφα προς απόδειξη του γεγονότος ότι μια διαδρομή αποτελεί πράξη συνδυασμένων μεταφορών σύμφωνα με όσα ορίζονται στο άρθρο Ι έχει εκσυγχρονιστεί και εφαρμόζεται γενικότερα για όλα τα είδη συνδυασμένιον μεταφορών. Με το άρθρο 3 δεν δημιουργούνται νέα έγγραφα, αλλά γίνεται παραπομπή στα έγγραφα για τις συνδυασμένες μεταφορές που χρησιμοποιούνται από τη βιομηχανία, υπό την προϋπόθεση ότι περιλαμβάνουν τα απαιτούμενα αποδεικτικά στοιχεία για τη διαδρομή και τον τερματικό σταθμό. Αυτά θα μπορούσαν να έχουν τη μορφή της φορτωτικής εκτέλεσης συνδυασμένων μεταφορών ή του δελτίου αποστολής όπως τα CIM/U1RR ή η απόδειξη φορτωτικής Intercontainer. 4. 4 Το άρθρο 5 σχετικά με την υποβολή εκθέσεων Το τρέχον σύστημα υποβολής εκθέσεων δεν είναι ικανοποιητικό: - η έκθεση οφείλει να βασίζεται στην μακροχρόνια εμπειρία· λαμβάνοντας υπόψη την εξέλιξη του συγκεκριμένου κλάδου, υπάρχουν σήμερα υπερβολικά πολλές υπηρεσίες που καλούνται να εξετάσουν τα στοιχεία αυτά όπως κρίνεται σκόπιμο, σε μεμονοηιένη βάση· ο τρόπος με τον οποίο απαριθμούνται τα κινητά αμαξώματα μεταφοράς, τα εμπορευματοκιβώτια (που συχνά αποκαλούνται μονάδες μεταφοράς) και Tit οχήματα είναι απαρχαιωμένος και - η χρήση των τόνν<»ν δεν επιτρέπει την σωστή σύγκριση με τις οδικές μεταφορές, στις περιπτώσεις που οι περισσότερες μεταφορές εξυπηρετούν μικρές αποστάσεις. Ι Ία το λόγο αυτό πρέπει να υποβάλλεται σχετική έκθεση κάθε τριετία, ο αριθμός των οχημάτων και των μονάδων μεταφοράς πρέπει να εκφράζεται σε ισοδύναμες μονάδες 20 ποδών (TKU) (ΙΜΚΙΙ) ενώ οι εκτελούμενες μεταφορές πρέπει να εκφράζονται σε χιλιομετρικούς τόννους (tkm). 4. 5 Το άρθρο 6 σχετικά με τη μείωση του φόρου' Το κυριότερο πρόβλημα με την τρέχουσα διάταξη είναι ότι η πρακτική της εφαρμογή σε πολλά φορολογικά συστήματα περιορίζεται στα οδικά φορτία και πρόσφατα αποκλειστικά και μόνο για τις σιδηροδρομικές διαδρομές στο πλαίσιο του κράτους μέλους στο οποίο είναι δηλιυμένο το οδικό όχημα. Ο αντίκτυπος ως εκ τούτου είναι πολύ μικρός στην ανάπτυξη των συνδυασμένων μεταφορών. Το σημερινό καθεστώς της προαιρετικής μείωσης του φόρου για τα ρυμουλκά που χρησιμοποιούνται επιτάσσει στις επιχειρήσεις οδικής με ι αφοράς να είναι ανελαστικές σιη διαχείριση του στόλου των οχημάτιον τους στις λίγες χώρες όπου το καθεστώς αυτό εφαρμόζεται. Ι Ιροορισμός του άρθρου 6 είναι η επέκταση του πεδίου εφαρμογής του μέτρου, ούτως ώστε τα κράτη μέλη να υποχρεώνονται να προβαίνουν σε επιστροφή ή μείωση ορισμένων φόρων. Το πεδίο εφαρμογής του επεκτείνεται σε όλα τα είδη των συνδυασμένων μεταφορών, για να αναγνωριστεί το γεγονός ότι όχι μόνο οι σιδηρόδρομοι, αλλά και οι εσωτερικές πλωτές οδοί και οι σύντομες θαλάσσιες διαδρομές μπορεί επίσης να συμβάλουν στη δημιουργία του βιώσιμου συστήματος μεταφορών. Σε ό,τι αφορά το φόρο κυκλοφορίας των οχημάτων, μόνο στο κράτος μέλος το οποίο είναι δηλωμένο το όχημα επιτρέπεται να καθορίσει ένα σταθερό ύψος μείωσης επί της φορολογίας του οχήματος για κάθε μεταφόρτωση στο έδαφος του. Από φορολογική σκοπιά, το μέτρο αυτό μπορεί να είναι δικαιολογημένο, επειδή οι οδικές αρτηρίες δεν χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά εμπορευμάτων για το σκέλος εκείνο των μεταφορών για το οποίο χρησιμοποιούνται σιδηροδρομικά, εσωτερικά πλωτά ή θαλάσσια μέσα. Με βάση τον ορισμό των συνδυασμένων μεταφορών, οποιοδήποτε οδικό σκέλος της διαδρομής συνδυασμένων μεταφορών πρέπει να περιορίζεται. Αποτέλεσμα 14 Κανονισμός αριθ. 11 του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου I960 περί των τιμών και όρων μεταφοράς, ΙίΗ αριθ. 52, της 16. 8. 1960, σ. 1121/60. 10 ιου ορισμού αυτού είναι να εξασφαλίζειαι στην πράξη ότι το μακρύτερο σκέλος της διαδρομής πρέπε. ι να καλύπτεται από σιδηροδρομικά, εσιοτερικά πλωτά ή θαλάσσια μέσα. Γα αυτοκίνητα οχήματα που χρησιμοποιούνται κατά κύριο λόγο στις συνδυασμένες μεταφορές καλύπτουν κατά μέσο όρο απόσταση 25. 000 km ετησίως στις οδικές αρτηρίες. Ο φόρος οχήματος που καταβάλλεται για τα οχήματα, αυτά είναι δυσανάλογος, ακριβώς επειδή τα οχήματα που χρησιμοποιούνται για την κάλυψη οδικών διαδρομών σε μακρινές αποστάσεις καλύπτουν πολλαπλάσιες διαδρομές. Οσο καιρό δεν εσωτερικοποιείται το εξιογενές κόστος τιον οδικών μεταφορών ολοσχερώς, θα ήταν επίσης λογικό να βελτιωθεί η ανταγωνιστική θέση των συνδυασμένων μεταφορών, με τη μείωση της φορολογίας τιον συνδυασμένων μεταφορών. Τη στιγμή αυτή τοστόσο, το στοιχείο αυτό δεν είναι δυνατόν να εκφραστεί ποσοτικά κατά ένα γενικά αποδεκτό τρόπο. Το αποδεκτό ύψος της φορολογικής μείωσης θα πρέπει να συσχετιστεί προς το κόστος της μεταφόρτωσης, επειδή ακριβώς αυτό αποτελεί το τυπικό έκτακτο κόστος των συνδυασμένων μεταφορών. Το κόστος της μεταφόρτιοσης για τις ασυνόδευτες μεταφορές κυμαίνεται σήμερα από 18 μέχρι 40 HCU για κάθε μονάδα που μεταφορτώνεται σε ένα τυπικό τερματικό σταθμό στο εσωτερικό της χώρας. Το κόστος της μεταφόρτωσης επιβαρύνει σε γενικές γραμμές σε μεγαλύτερο βαθμό την τιμή της μεταφοράς, όσο συντομότερη ε. ίναι η απόσταση της συνδυασμένης μεταφοράς. Ι Ία το λόγο αυτό, εάν η μείωση ισούται προς το κόστος της μεταφόρτωσης, αυτό θα είχε μεγαλύτε. ρο αντίκτυπο, όσο συντομότερη είναι η απόσταση της συνδυασμένης μεταφοράς. Με τον τρόπο αυτό, θα μπορούσε, να μεκυθεί η ελάχιστη απόσταση για την οποία είναι ανταγιονιστικές οι συνδυασμένες μεταφορές. Καθώς το σημερινό κείμενο της οδηγίας 92/106/1 ί( )Κ δεν καλύπτει τους φόρους κυκλοφορίας τιον νέιυν κρατών μελών, δηλαδή της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας, θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί η πρώτη τροποποίηση της οδηγίας 92/106/ΙίΟΚ για την αναπροσαρμογή του καταλόγου τιον φόρων του άρθρου 6 παράγραφος 3 της τροποποιημένης οδηγίας. Το τέλος χρήσης που αναφέρεται στην οδηγία 93/89/1 <Χ)Κ του Συμβουλίου' * μνημονεύεται επίσης στο άρθρο 6. 3. της τροποποιημένης οδηγίας. Θα πρέπει vit παρέχεται μείωση του ημερήσιου τέλους για το προαναφερόμενο τέλος χρήσης σε εκείνα τα κράτη μέλη, στα οποία το τέλος εισπράττεται κάθε φορά που χρησιμοποιείται ένας συγκεκριμένος τερματικός σταθμός συνδυασμένων μεταφορών στο έδαφος του. Ήδη 6 από τα κράτη μέλη του συστήματος Kiirovigncttc συμφώνησαν να αποδέχονται την χορήγηση απαλλαγών ή την επιστροφή του τέλους σε οχήματα που συμμετέχουν προαιρετικά σε συνδυασμένες μεταφορές Σε. οποιαδήποτε περίπτυ>ση, η μείωση του φόρου και οι εκπτώσεις του τέλους χρήσης πρέπει να περιορίζονται στο ποσό του φόρου επί του οχήματος και του τέλους χρήσης, αντιστοίχιυς, το οποίο θα ίσχυε υπό διαφορετικές συνθήκες για τη μονάδα ρυμούλκυσης ή οποιοδήποτε, άλλο όχημα που συμμετέχει στις συνδυασμένες μεταφορές για μια συγκεκριμένη χρονική πε. ρίοδο. Ο διοικητικός χειρισμός ενός τέτοιου προγράμματος θα ήταν απλός. Οι επιχειρήσεις που εκτελούν συνδυασμένες μεταφορές διαθέτουν καταλόγους των πελατών και τιον εκτελουμένων μεταφορικών πράξεων, που θα μπορούσαν να αποτελέσουν τη βάση για τις εκπτώσεις αυτές. Μια εναλλακτική δυνατότητα αντί των υποχρειοτικών φορολογικών εκπτώσεων θα ήταν να επεκταθούν οι δυνατότητες που παρέχονται στα κράτη μέλη να χορηγούν προαιρετικές εκπτώσεις φόρου. 11 οδός αυτή δεν ακολουθήθηκε, ακριβώς επειδή η έκθεση για την εφαρμογή της οδηγίας 92/106'° αποδεικνύει ότι η σημε. ρινές φορολογικές διατάξεις, που είναι προαιρετικές, με εξαίρεση τη σιδηροδρομική μεταφορά φορολογούμενοι οχημάτων, δεν έχουν χρησιμοποιηθεί στα περισσότερα κράτη μέλη. 15 Οδηγία 93/89/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 1993 σχετικά με την εφαρμογή, εκ μέρους των κρατών μελών, των φόρων επί ορισμένωνοχημάτων, τα οποία χρησιμοποιούνται για οδική μεταφορά εμπορευμάτων, καθώς και των διοδίων και τελών χρήσης, ΙίΙί αριθ. L 279 της 12. 11. 1993, σ. 32. Το Λικαστήριο των ΗΚ ακύρωσε την οδηγία αυτή, αλλά εξακολουθούν να ισχύουν τα αποτελέσματα της, έως ότου το Συμβούλιο εγκρίνει τη νέα οδηγία. 1(1 Ίίκθεση της 18ης Ιουλίου 1997, COM(97) 372 τελικό της Επιτροπής προς το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 92/106. 11 4. 6 Άρθρο 9α Ορισμένα κράτη μέλη επιβάλλουν περιορισμούς κυκλοφορίας των βαρέων φορτηγών οχημάτιον κατά τη διάρκεια του Σαββατοκύριακου, για νυχτερινές διαδρομές και/ή κατά τη διάρκεια τιον διακοπών. Μερικές φορές γίνονται εξαιρέσεις υπέρ των συνδυασμένων μεταφορών, στις περιπτώσεις που αυτό αφορά τη σιδηροδρομική μεταφορά, ενώ πολλές άλλες απαλλαγές εφαρμόζονται ήδη σε αυτά τα κράτη μέλη. Μέχρι σήμερα, οι προαναφερόμενοι περιορισμοί και απαλλαγές αποφασίζονταν σε. εθνικό ή τοπικό επίπεδο, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται ομγανιοτικά προβλήματα για τις συνδυασμένες μεταφορές. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελούν τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι συνδυασμένες μεταφορές τη νύχτα της Κυριακής. Οι τρέχουσες απαγορεύσεις κυκλοφορίας κατά τη διάρκεια του σαββατοκύριακου λήγουν συχνά στις 10 η ώρα το βράδυ της Κυριακής, χρονική στιγμή που είναι πολύ καθυστερημένη για τους σιδηροδρομικούς συρμούς που προβλέπεται να αφιχθούν το επόμενο πρωί σε κάποιο εργοστάσιο για να περιμένουν το συγκεκριμένο φορτηγό να αφιχθεί και να γίνει η σχετική εκφόρτωση. Στις περιπτώσεις αυτές, δεν μπορεί να εκτελεστούν τα συγκεκριμένα σιδηροδρομικά δρομολόγια το βράδυ της Κυριακής. Κατά συνέπεια, οι συνδυασμένες μεταφορές περιέρχονται σε μειονεκτική θέση έναντι το>ν οδικών μεταφορών, στο πλαίσιο τιον οποίυ>ν το φορτηγό όχημα μπορεί να αρχίσει τη διαδρομή στις 10 το βράδυ και να αφιχθεί το επόμενο πριοί. 11 Επιτροπή υπέβαλε σχετική πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τη θέσπιση ενός διαφανούς καθεστώτος εναρμονισμένιυν κανόνοιν αναφορικά με τους επιβαλλόμενους περιορισμούς το>ν βαρέων φορτηγών οχημάτων που εκτελούν διεθνείς μεταφορές σε καθορισμένους δρόμους''. Στο άρθρο 4 της πρότασης που αναφέρθηκε τελευταία διευκρινίζεται στο παράρτημα Ι ότι "τα οχήματα που εκτελούν συνδυασμένες μεταφορές όπιος αυτές ορίζονται στην οδηγία 92/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου" θα πρέπει να συγκαταλέγονται στα οχήματα εκείνα ,που απαλλάσσονται από τους περιορισμούς οδήγησης στο οδικό δίκτυο TEN, οι οποίοι καθορίζονται στα άρθρα 3. 2. , 3. 4, 3. 6. και 3. 7. α. Με την παρούσα πρόταση οδηγίας διευρύνεται η απαλλαγή αυτή και σε άλλες οδικές αρτηρίες, υπό ειδικούς όρους. 11 πρόταση να απαλλαγούν το αρχικό και το τελικό οδικό σκέλος της διαδρομής συνδυασμένων μεταφορών από τους περιορισμούς της οδήγησης τα Σαββατοκύριακα, κατά τη διάρκεια της νύχτας, κατά τις περιόδους των διακοπών ή σε περιόδους που εμφανίζονται υψηλά επίπεδα ρύπανσης του ατμοσφαιρικού αέρα στο άρθρο 9α επιδιώκει να ελαφρύνε. ι τα οργανωτικά προβλήματα. Εάν οι απαλλαγές αυτές προσλάβουν γενικό και υποχρείοτικό χαρακτήρα αυτό θα διευκολύνει τις συνδυασμένες μεταφορές και θα βελτιώσει την ταχύτητα, την κανονικότητα και την αξιοπιστία αυτού του είδους μεταφορών. Εφόσον το οδικό σκέλος των συνδυασμένιυν μεταφορών είναι σχετικά σύντομο (εξ ορισμού), ο ευρύτερος αρνητικός αντίκτυπος είναι περιορισμένος, ενώ με τη λήψη του μέτρου αυτού βελτιώνεται η ανταγωνιστική θέση των συνδυασμένυ>ν μεταφορών σε σύγκριση με τις ομοιότροπες οδικές μεταφορές. 11 διατύπωση αναφέρεται στο σύνολο του εδάφους τιον κρατών μελών. Επίσης, είναι δυνατόν να μετριασθούν οι αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις σε τοπικό επίπεδο, στο βαθμό που παρέχεται στα κράτη μέλη η δυνατότητα να απαιτούν τη συμμόρφωση τιον οχημάτιον αυτών μι: τα πιο αυστηρά πρότυπα εκπομπής Οορύβιυν και ρύπανσης που ισχύουν για τα νέα οχήματα. Εάν εξ αιτίας της πυκνής αιθαλομίχλης ή άλλων έκτακτων περιστάσεων απαγορεύεται κάθε μορφή κυκλοφορίας ιδιωτικών οχημάτων, δεν θα πρέπει εξίσου να επιτρέπεται η εκτέλεση των συνδυασμένων μεταφορών. 4. 7 Τροποποιήσεις που επιφέρονται στην οδηγία 96/53/ΕΚ. του Συμβουλίου. 18 Σύμφωνα με την πρόταση, θα επιτρέπεται να ισχύουν ορισμένες απαλλαγές από τους τρέχοντες κανόνες για το επιτρεπόμενο βάρος των οδικών οχημάτων, σύμφωνα με όσα ορίζονται στην οδηγία 96/53/ΕΚ του Συμβουλίου. Εάν επιτραπεί κατά τη διεξαγωγή των οδικών μεταφορών σε όλα τα κράτη μέλη η εφαρμογή ενός μέγιστου επιτρεπόμενου βάρους 44 τόννων για τις διεξαγόμενες συνδυασμένες μεταφορές, αυτό θα συμβάλει στη βελτίωση της ανταγωνιστικής θέσης των συνδυασμένων μεταφορών ποικιλοτρόπως: 17 Πρόταση της Επιτροπής που περιλαμβάνεται στο COM (98) 115 της 10. 03. 1998. 18 ΕΕ αριθ. L 235, της 17. 9. 1996, σ. 59. 12 για ισχύει μόνο i| προαναφερόμενη απαλλαγή τη μεταφορά ιΐ| οιιγμή α. υιή, εμ/ιομευμαιοκιβοχίων ISO ΊΟ ποδών. Μ καιηγορία αυιή αφορά πρώια από' όλα και καιά κύριο λόγο ta εμπομευμαιοκιβώπα με ια οποία εκιελούνται οι υπεριοκεάνιες μετα(|>ορές. Οι συνδυασμένες μεταφορές θα επωφεληθούν σε πολύ μεγαλύτερο βαθμό εάν οι απαλλαγές αυτές εφαρμοστούν και για όλα τα οδικά οχήματα στο οδικό σκέλος τιον συνδυασμένων μεταφορών, ε. ίτε αυτές διεξάγονται με εμπορευματοκιβώτια, είτε με κινητά ή σταθε. ρά αμαξώματα. Στην περίπτωση αυτή θα μπορούσαν τότε να εκμεταλλευτούν στο έπακρο ιδίως οι μονάδες δεξαμενών 20 ποδών και 7 μέτρων, καθώς και τα επιμήκη κινητά αμαξώματα μήκους μέχρι 13,60 μέτρων. Εδώ πρόκειται για σημαντικά τμήματα της αγοράς, για τα οποία ισχύουν οι ίδιες τεχνικές προδιαγραφές όπως και για τα εμπορευματοκιβώτια ISO των 40 ποδών. Σύμφωνα με την προτεινόμενη νομοθεσία ωστόσο, οι μονάδες μεταφοράς που θα φορτώνονται μέχρι το έπακρο της χωρητικότητας τους δεν θα χρειάζεται να εκφορτώνονται πριν φτάσουν στον τελικό τους προορισμό σε οποιοδήποτε κράτος μέλος. οι μεταφορείς θα πρέπει να έχουν υπόψη τους ότι, όταν συμμετέχουν σε όλα τα είδη τ<ον συνδυασμένων μεταφορών, σύμφωνα μι: τον ορισμό που παρέχεται στην παρούσα οδηγία, μπορεί να υπολογίζουν στη δυνατότητα χρήσης μέγιστου επιτρεπόμενου βάρους οχήματος 44 τόννων στο σύνολο της Κοινότητας. ειδικότερα στο σύντομο αρχικό ή τελικό οδικό σκέλος της διαδρομής, η τιμή ανά χιλιομετρικό τόννο είναι υψηλότερη, συγκρινόμενη με τις οδικές με. ταφορές σι: μακρινές αποστάσε. ις. II αύξηση του μέγιστου επιτρεπόμενου μεταφερόμενου βάρους θα μειώσει την οριακή απόσταση, , πάνυ) από την οποία οι συνδυασμένες μεταφορές καθίστανται ανταγωνιστικές με τις οδικές μεταφορές. λόγω του πρόσθετου βάρους ενός εμπορευματοκιβωτίου ή κινητού αμαξώματος, πρέπει να προστίθενται επιπλέον δύο τόννοι για να καθίσταται το δυναμικό φόρτωσης αυτών των κατηγοριών των μονάδων συνδυασμένων μεταφορών ισοδύναμο με τον εξοπλισμό των οδικών μεταφορών. Ι ια να ισοφαριστούν οι πιθανές πρόσθετες ζημίες που θα προκληθούν στις οδικές αρτηρίες λόγιο του ότι θα επιτραπεί μέγιστο επιτρεπόμενο βάρος οχημάτιον 44 τόννιον, είναι αναγκαία η θέσπιση ειδικών μέτριον. Στο άρθρο Ι παράγραφος 3 για τα αυτοκίνητα οχήματα με (προραρτημένα με κοτσαδόρο) ρυμουλκούμενα συμβαδίζει ως εκ τούτου με την εκκρεμή πρόταση της Επιτροπής για το βάρος τιον οχημάτιον' ', σύμφωνα μι: την οποία τα οχήματα αυτά πρέπει να φέρουν 6 άξονες και εν γένει δίδυμα λάστιχα στον κινητήριο άξονα και πρέπει vit ε. ίναι εξοπλισμένα με φιλικές για τους δρόμους αναρτήσεις. Ι Ία να εξασφαλιστεί η ακριβοδίκαιη μεταχείριση μεταξύ τ<ον εμπορευματοκιβωτΙ<ον ISO 40 ποδών και τιον άλλων μονάδων μεταφοράς στην Κοινότητα, στο άρθρο Ι παράγραφος 4 επιτρέπεται η χρήση τριαξονικών οχημάτιον με διαξονικά ή τριαξονικά ημιρυμουλκούμενα που επιτρέπεται να εκτελούν δρομολόγια με μικτό βάρος οχήματος 44 τόννων. Τα οχήματα αυτά είναι δυνατόν να μεταφέρουν απευθείας εμπορεύματα ή να περιλαμβάνονται σε κινητά αμαξώματα καθώς και σι: εμπορευματοκιβώτια ISO βραχύτερα τιον 40 ποδών. Καθώς σε πολλά κράτη μέλη χρησιμοποιούνται διαξονικά ρυμουλκά, με τη διάταξη του άρθρου 1 παράγραφος 5 καταβάλλεται προσπάθεια να αντισταθμιστεί το πρόσθετο βάρος των δύο τόννων ενός εμπορευματοκιβωτίου ή κινητού αμαξώματος, επιτρέποντας το συνολικό βάρος να ανέρχεται σε 42 τόννους, χωρίς αυτό να έχει ως αποτέλεσμα την αναπόφευκτη υπερφόρτωση των οριακών τιμών βάρους επί των αξόνο)ν. II υπερφόρτωση αυτή θα επερχόταν εάν επιτρεπόταν η χρήση οχημάτων βάρους 44 τόννων στην προκειμένη περίπτωση. ΚΝΟΙΙΟΙΗΣΗ Καθώς εδο> πρόκειται για την πρώτη αναθεώρηση της οδηγίας 92/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου από την εποχή της ενοποίησης τιον διατάξεων το 1992, η περαιτέριο ενοποίηση τιον διατάξεων της θα ήταν πρόιορη. II 19 ΕΕ αριθ. C 38, της 8. 2. 1994, σ. 3. 13 οδηγία 96/53/ΕΚ toi» Συμβουλίου αναθεωρείται επίσης για πρώτη φορά από τη στιγμή της ενοποίησης τιον διατάξεων της το 1996. ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝ ΠΑ ΤΟΝ ΕΟΧ Οπιος προβλέπεται στο άρθρο 99 της συμφιονίας για τον ΕΟΧ, με τις χώρες της ΕΖΕΣ έγιναν ήδη διαβουλεύσεις σχετικά με. την πρόταση αυτή. 14 Ι Ι ρ ό ι α οη οδηγίας αριθ. του Συμβουλίου περί τροποποίησης της οδηγίας 92/I06/UOK του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση κυινιόν κανόνων για ορισμένες συνδυασμένες εμπορευματικές μεταφορές μεταξύ των κρατών μελών Κ) ΣΥΜΗΟΥΛΙΟ ΤΙ ΙΣ ΕΥΙ»ί2Ι ΙΛΪΚΙΙΣ ΕΝί2ΣΙ ΙΣ, 98/0226 (SYN) Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 75 και το άρθρο 84 παράγραφος την πρόταση της Επιτροπής^ τη γνώμη της ( )ικονομικής και Κοινιονικής Επιτροπής^ ' ενεργώντας βάσει της διαδικασίας του άρθρου 189 Γ της Συνθήκης σε συνεργασία με το Ευριοπαϊκό Κοινοβούλιο·" εκτιμώντας: ότι στην οδηγία 92/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 1992 σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνιον για ορισμένες συνδυασμένες εμπορευματικές μεταφορές με. ταξύ τιον κρατών μελών^ παρατείνονται και θεσπίζονται μέτρα για την ενθάρρυνση της ανάπτυξης τιον συνδυασμένιον μεταφορών ότι ο αντίκτυπος των υφιστάμενιον μέτρων προς στήριξη τιον επιδόσεων και της ανταγωνιστικής θέσης τ<ον συνδυασμένων μεταφορών είναι ανεπαρκής και ότι τα μέτρα αυτά οφείλουν να βελτιωθούν για να υποστηριχθεί η μετατόπιση της μεταφοράς τιον εμπορευμάτιον από τις οδικές με. ταφορές σε τρόπους μεταφοράς που είναι περιβαλλοντικά φιλικοί, ασφαλείς, είναι ενεργειακά αποδοτικότεροι και προκαλούν μικρότερη συμφόρηση, όπως οι σιδηρόδρομοι, οι εσωτερικές πλιοτές οδοί και τα θαλάσσια μέσα μεταφοράς για το μεγαλύτερο τμήμα της καλυπτόμενης διαδρομής- ότι σύμφιονα με τη βασική αρχή της αναλογικότητας η οποία καθορίζεται στο άρθρο 3Β της Συνθήκης, η αποτελεσματικότερη λύση για να βελτκοθεί η ανταγωνιστική θέση τιον συνδυασμένιον μεταφορών στο σύνολο τους, χωρίς να στρεβλιοθούν οι όροι του ανταγιονισμού μεταξύ τιον κρατών μελών, θα ήταν η διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας 92/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου- ότι ε. μφανίζεται αναγκαία η τροποποίηση του ορισμού τιον συνδυασμένιον μεταφορών, ούτως ώστε αυτός να ευθυγραμμιστεί με το πεδίο εφαρμογής της Συνθήκης και για να διασφαλίζεται ότι το οδικό σκέλος τιον συνδυασμένων μεταφορών θα είναι όσο συντομότερο γίνεται· ότι είναι επίσης αναγκαίο να αποφευχθεί η συνυπαγίογή ορισμένων μεταφορών ανοικτής θαλάσσης και μεταφορών με πορθμεία σε μικρές αποστάσεις στον ορισμό τιον συνδυασμένων μεταφορών, καθώς αυτά τα είδη μεταφοράς δεν αποτελούν υποκατάστατο για τις οδικές μεταφορές· 20 COM (97) τελικό 21 22 Γνώμη 23 ΕΕ αριθ. L 368 της 17. 12. 1992, σ 38. 15 ότι για την εκτέλεση των συνδυασμένιον μεταφορών χρησιμοποιούνται οι οδικές αρτηρίες σε μικρότερο βαθμό τις ομοιότροπες οδικές μεταφορές, ακριβώς επειδή για τη μεταφορά σε μακρινές αποστάσεις τα εμπορεύματα δεν μεταφέρονται οδικώς, με. αποτέλεσμα να δικαιολογούνται οι επιστροφές ποσών ή η μείωση ορισμένων φόριον και τελών χρήσης ότι, για να αναγνωριστεί το γεγονός ότι οι εσωτερικές πλωτές οδοί και οι ναυτιλιακές γραμμές που εξυπηρετούν σύντομες θαλάσσιες αποστάσε. ις ε. ίναι ε. πίσης σε θέση να συμβάλουν στην παγίωση τιον βιώσιμων μεταφορών, οι επιστροφές ποσών ή η μείωση ορισμένιυν φόριον και τελών θα πρέπει να επεκταθεί σε. όλες τις μορφές τιον συνδυασμένιον μεταφορών- ότι είναι δικαιολογημένη η απαλλαγή τιον συνδυασμένιον μεταφορών σε κοινοτική κλίμακα από τους περιορισμούς που ισχύουν για την οδήγηση τα Σαββατοκύριακα, κατά τη διάρκεια της νύκτας, κατά τις περιόδους τιον διακοπών και σε χρονικές περιόδους υψηλής ρύπανσης του ατμοσφαιρικού αέρα, για να διασφαλιστεί η αξιοπιστία και η κανονικότητα τιον δρομολογίων συνδυασμένιον μεταφορών σε όλη την Κοινότητα και να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι το μεγαλύτερο τμήμα της διαδρομής αυτού του είδους μεταφορών καλύπτεται από τρόπους μεταφοράς διαφορετικούς από τις Οδικές μεταφορές και ότι σε ορισμένες περιπτώσεις τα οχήματα που χρησιμοποιούνται για το οδικό σκέλος της διαδρομής ενδέχεται να χρειαστεί να συμμορφιοθούν με τα πιο πρόσφατα πρότυπα για την εκπομπή 0ορύ|)ων και ρύπυ>ν· ΕΞΕΛ12ΣΕ ΤΙ IN ΙΙΛΙΌΥΣΛ ΟΔΙΙΙΊΛ: ΛΙ'ΒΙΌ Ι 11 οδηγία 92/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου τροποποιείται βάσει της παρούσας οδηγίας <υς εξής: ( Ι. ) Το άρθρο Ι αντικαθίσταται από το εξής κείμενο: Ι. "Ως συνδυασμένες μεταφορές" νοούνται οι εμπορευματικές μεταφορές από ένα κράτος μέλος ή προς αυτό ή εντός τιον ορίων του, κατά τις οποίες το φορτηγό, το ρυμουλκούμενο, το ημ«ρυμουλκούμενο, με ή χιορίς ρυμουλκό, το κινητό αμάξιυμα ή το εμπορευματοκιβώτιο 20 ποδών και άνω χρησιμοποιούν σε διαδοχικά τμήματα διάφορα μέσα μεταφοράς, στα οποία συγκαταλέγονται οι σιδηροδρομικές και/ή εσωτερικές πλιοτές οδοί και/ή μια διαδρομή δια θαλάσσης Kui/ή μια οδική διαδρομή, υπό τον όρο ότι: - κάθε μεμονωμένο οδικό τμήμα της διαδρομής δεν υπερβαίνει 20% της συνολικής χιλιομετρικής απόστασης της διαδρομής που διανύεται από το άλλο αναφερόμενο μέσο ή μέσα, - υπάρχει μια ισοδύναμη δυνατότητα οδικής μεταφοράς για το τμήμα της διαδρομής που καλύπτεται δια θαλάσσης ή με εσιοτερικές πλωτές οδούς. 2. Το θαλάσσιο τμήμα μεταφοράς, η διάνυση υπεράνω του ημίσεος του οποίου είναι αναπόφευκτη για μια εμπορικά βιώσιμη μεταφορά, όπως η αποστολή ενός φορτίου ανοικτής θαλάσσης ή η διέλευση με πορθμεία σε σύντομες αποστάσεις αποκλείονται από το πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας. 16 3. Υπό τους όρους που καθορίζονται στις διεθνείς συμφωνίες που συνάπτονται με τρίτες χώρες, οι συνδυασμένες μεταφορές που συμπεριλαμβάνουν μια διαδρομή που εκτελείται εν μέρει εντός της Κοινότητας και εν μέρει εντός του εδάφους μιας τρίτης χώρας ή τρίτιον χωρών καλύπτονται από τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας. 4. Κάθε κράτος μέλος δύναται να επεκιείνει ια δικαιώματα και υποχρεώσεις που απορρέουν από ιις διαιάξείς ι ης παρούσας οδηγίας σε όλες ιΐς άλλες μορφές συνδυασμένιον μειαφορών, όπιος αυτές ορίζονται από την εθνική του νομοθεσία, στο βαθμό που οι εν λόγιο συνδυασμένες μεταφορές διενεργούνται στο έδαφος του. 5. Κάθε κράτος μέλος δύναται να περιορίσει τα δικαιώματα που απορρέουν από την παρούσα οδηγία για εκείνα τα τμήματα τιον οδικών αρτηριών που υπερβαίνουν απόσταση 100 km τα οποία απλώς διέρχονται από το έδαφος του". (2. ) Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο: •Μ) 2. Με εξαίρεση τις υπόλοιπες περιπτώσεις που καθορίζονται στην παρούσα οδηγία, όλοι οι κοινοτικοί κανόνες που αφορούν την πρόσβαση στο επάγγελμα τιον οδικών εμπορευματικών μεταφορών^ καθώς και ο κανόνες που εφαρμόζονται για τη με. ταφορά εμπορευμάτων από οδικά οχήματα εφαρμόζονται και για το οδικό τμήμα τιον συνδυασμένιον μεταφορών". (3. ) Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο: "Αρθρο 3. Στις αρμόδιες αρχές πρέπει να προσκομίζεται, έπειτα από σχετικό τους αίτημα, η απόδειξη ότι το οδικό τμήμα της διαδρομής αποτελεί μέρος συνδυασμένιον μεταφορών. Μ απόδειξη συνίσταται στην προσκόμιση μιας συμπληρωμένης φορτωτικής συνδυασμένιον μεταφορών ή ενός άλλου εγγράφου πραγματοποίησης των συνδυασμένιον μεταφορών, στο οποίο περιλαμβάνεται η απόδε. ιξη ότι η μεταφορά διενεργείται σύμφιονα με τον προαναφερόμενο ορισμό τιον συνδυασμένιον μεταφορών. ΙΙρέπει να διευκρινίζεται η συγκεκριμένη διαδρομή, συμπεριλαμβανόμενο)ν και των σημείιον στα οποία γίνεται η φόρτωση ή η εκφόρτωση τιον εμπορευμάτων για το οδικό τμήμα, για το οποίο ζητείται η παραχώρηση τιον συγκεκριμένιον πλεονεκτημάτων, καθώς και για τους τερματικούς σταθμούς αποστολής". (4. ) Το άρθρο 4 διαγράφεται. (5. ) Στο άρθρο 5, παράγραφος Ι, η λέξη "δύο" αντικαθίσταται από τη λέξη "τρία", ενώ στην παράγραφο 2 οι τρεις πρώτες παύλες αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο: 24 - Κονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 881/92 του Συμβουλίου τη 26ης Μαρτίου 1992 σχετικά με την πρόσβαση στην αγορά των οδικών εμπορευματικών μεταφορών, ΕΕ αριθ. L 95, της 9. 4. 1992, σ. 1. - Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3118/93 του Συμβουλίου τη 25ης Οκτο>βρίου 1993 για τις εθνικές οδικές εμπορευματικές μεταφορές, ΕΕ αριθ. L 279, της 12. 11. 1993, σ. 1. - Οδηγία 96/26/ΕΚ του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 1996 περί προσβάσειος στο επάγγελμα, ΕΕ αριθ. L 124, της 23. 5. 1996, σ. 1. 17 "- ο αριθμός ιων οχημάτιον, τιον κινητών αμαξωμάτων και τιον εμπορευματοκιβιοτίιον εκφράζεται σε ισοδύναμες μονάδες 20 ποδών". (6. ) Ι ο άρθρο 6, παράγραφος Ι αντικαθίσιαιαι από το ακόλουθο κείμενο: "Ι. Γα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα, ώστε οι φόροι και τα τέλη χρήσης που απαριθμούνται στην παράγραφο 3 και τα οποία εφαρμόζονται στα οδικά οχήματα (φορτηγά, ρυμουλκά, ρυμουλκούμενα ή ημιρυμουλκούμενα) τα οποία εκτελούν συνδυασμένες μεταφορές, σύμφωνα με τον ορισμό του άρθρου Ι, vu μειώνονται ή να επιστρέφονται είτε κατ' αποκοπή είτε να απαλλάσσονται, με βάση τους εξής κανόνες: - οι μειώσεις ή οι επιστροφές τιον φόρων κυκλοφορίας τιον οχημάτιον που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο χορηγούνται από το κράτος στο οποίο έχει εκδοθεί η άδεια κυκλοφορίας των οχημάτων, για ποσό τουλάχιστον 18 ECU, όταν χρησιμοποιείται κάποιος τερματικός σταθμός συνδυασμένων μεταφορών στο έδαφος του· - στις περιπτ<ί>σεις που το εβδομαδιαίο, μηνιαίο ή ετήσιο τέλος χρήσης αναφέρεται στην παράγραφο 3, το κράτος μέλος στο οποίο καταβάλλεται το τέλος αυτό θα χορηγεί έκπτωση επί του ημερήσιου ποσού του εν λόγιο τέλους για κάθε περίπτιοση κατά την οποία χρησιμοποιείται ένας τερματικός σταθμός συνδυασμένιον μεταφορών στο έδαφος του - στις περιπτώσεις που χρεώνεται ένα ημερήσιο τέλος χρήσης, το κράτος μέλος στο οποίο θα οφειλόταν το τέλος αυτό, απαλλάσσει το όχημα από το εν λόγιο τέλος, όταν χρησιμοποιείται ένας τερματικός σταθμός συνδυασμένιον μεταφορών στο έδαφος του· - πόντιος, για ένα δεδομένο χρονικό διάστημα, οι μειώσεις ή οι επιστροφές φόρου και οι εκπτώσεις επί του τέλους χρήσης θα περιορίζονται στο ποσό του φόρου κυκλοφορίας του οχήματος ή του τέλους χρήσης, το οποίο θα ε. φαρμοζόταν υπό διαφορετικές περιστάσεις για το ρυμουλκό καθώς και για οποιοδήποτε άλλο όχημα που συμμετέχει στις συνδυασμένες μεταφορές": (7) Στο άρθρο 6 εδάφιο 3 προστίθενται οι ακόλουθες παύλες: "- Αυστρία: Kra Π lahr/uugstciicr - Φινλανδία (α) Mooltorinjoiicuvovcro (β) Windscreen sticker lax - Σουηδία Vagira fikskatt 18 - Τα τέλη χρήσης όπως αυτά ορίζονται στα άρθρα 2 και 7 της οδηγίας 93/89/ltOK^^. (8) Ενσωματώνεται το ακόλουθο άρθρο 9α: "Αρθρο 9α Ι. Γα οχήματα που χρησιμοποιούνται για τις εμπορευματικές μεταφορές θα απαλλάσσονται από όλους τους περιορισμούς που αναφέρονται στο Σαββατοκύριακο, τη νυκτερινή οδήγηση, τις δημόσιες αργίες και τις περιόδους κατά τις οποίε. ς τα επίπεδα ατμοσφαιρικής ρύπανσης είναι υψηλά, για το χρονικό διάστημα κατά το οποίο τα εν λόγιο οχήματα συμμετέχουν στις συνδυασμένες μεταφορές, σύμφιονα με τον ορισμό του άρθρου Ι. ?. Ωστόσο, όταν απαγορεύονται οι άλλες μορφές οδικών εμπορευματικών μεταφορών σε συγκεκριμένες οδικές αρτηρίες με σκοπό τη μείωση του θορύβου, το κράτος μέλος δύναται να απαιτήσει για το σκέλος της οδικής διαδρομής που εκτελείται στο έδαφος του τα απαλλασσόμενα βάσει του εδαφίου 1 οχήματα να διαθέτουν το ακόλουθο ηχητικό επίπεδο. Τα κράτη μέλη οφείλουν να συμμορφωθούν προς το κοινοτικό πρότυπο για την αρχική κυκλοφορία οχημάτιον που θεσπίζεται στην οδηγία 70/157/ΕΟΚ2" για τους θορύβους, όπως αυτή τροποποιήθηκε τελευταία, μια πενταετία έπειτα από την έναρξη ισχύος του νέου προτύπου. Στις περιπτώσεις που επιβάλλονται περιορισμοί λόγιο της υψηλής ρύπανσης του ατμοσφαιρικού αέρα, βάσει τιον διατάξεων της οδηγίας 96/62/ΕΟΚ2 \ το πρότυπο για τα νέα οχήματα που θεσπίζεται στην οδηγία 88/77/ΕΟΚ2** ενδέχεται να πρέπει να εφαρμόζεται και μετά την παρέλευση της πενταετίας, έπε. ιτα από την έναρξη ισχύος του νέου προτύπου. 3. Το εδάφιο 1 δεν ε. φαρμόζεται στις περιπτώσεις που επιβάλλεται γενική απαγόρευση οδήγησης, όταν απαγορεύεται η κυκλοφορία όλων τιον οχημάτιον ιδιιοτικής χρήσειος". ΑΡΘΡΟ 2 Ι. Γα κράτη μέλη θέτουν σε. ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία πριν από την Ι η Ιουλίου 2000. Τα κράτη μέλη ειδοποιούν πάραυτα την Επιτροπή σχετικά με τα μέτρα που έλαβαν. 2. Οι διατάξεις αυτές, όταν θε. σπίζονται από τα κράτη μέλη, περιλαμβάνουν παραπομπή στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από σχετική παραπομπή κατά την επίσημη δημοσίευση τους. Οι λεπτομέρειες της παραπομπής αυτής καθορίζονται από τα κράτη μέλη. 3. Γα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο τιον ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου τα οποία ισχύουν ή τα οποία θεσπίζουν στον τομέα που καλύπτει η παρούσα οδηγία. 25 Οδηγία 93/89/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 1993 σχετικά με την εφαρμογή, εκ μέρους των κρατών μελών, των φόρων επί ορισμένων οσημάτων τα οποία χρησιμοποιούνται για οδική μεταφορά εμπορευμάτων, καθώς και των διοδίων και τελών χρήσης που εισπράττονται για τη χρησιμοποίηση ορισμένων έργων υποδομής. ΕΕ αριθ. L 279, της 12. 11. 1993, σ. 32. 2 () Οδηγία 70/157/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 6ης Φεβρουαρίου 1970 όσον αφορά το αποδεκτό ηχητικό επίπεδο, ΕΕ αριθ. L 42, της 23. 2. 1970, σ. 16. 27 Οδηγία 96/62/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την ποιότητα του αέρα του περιβάλλοντος. 2Χ Οδηγία 88/77/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 3ης Δεκεμβρίου 1987 σχετικά με τις εκπομπές αερίων ρύπων από ντηζελοκινητήρες προοριζόμενους να τοποθετηθούν σε οχήματα, ΕΕ αριθ. L 36, της 9. 2. 1988, σ. 33. 19 ΑΡΘΡΟ 3 11 παρούσα οδηγία τίθεται σε ισχύ την 20η ημέρα έπειτα από τη δημοσίευση της. ΑΡΘΡΟ 4 11 παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη. Έγινε στις Βρυξέλλες Ι Ία το Συμβούλιο, Ο ΙΙρόεδρος 20 ΔΕΛΤΙΟ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΟΥ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ Ο αντίκτυπος της πρότασης για τις επιχειρήσεις με ιδιαίτερη αναφορά στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις Τίτλος της πρότασης: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου περί τροποποίησης της οδηγίας 92/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων για ορισμένες συνδυασμένες εμπορευματικές μεταφορές μεταξύ των κρατών μελών. Κωδικός αριθμός του εγγράφου 98007 Η πρόταση 1. Λαμβάνοντας υπόψη τη βασική αρχή της επικουρικότητας, για ποιο λόγο είναι αναγκαία η θέσπιση κοινοτικής νομοθεσίας σε αυτόν το θεματικό τομέα και ποιοι είναι οι κύριοι στόχοι της; Η προτεινόμενη κοινοτική νομοθεσία βασίζεται κατά κύριο λόγο στη διάταξη του άρθρου 75 της Συνθήκης. Η ανάπτυξη ενός αποτελεσματικού και βιώσιμου συστήματος μεταφορών μπορεί να θεωρηθεί ότι έχει καίρια σημασία για την κοινή πολιτική μεταφορών, σύμφωνα με όσα ορίζονται στη Συνθήκη. Η υιοθέτηση των μέτρων ανάπτυξης των συνδυασμένων μεταφορών θα συμβάλει ιδίως στην ανάπτυξη ενός βιώσιμου συστήματος μεταφορών, με τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των συνδυασμένων μεταφορών, οι οποίες θα αποτελέσουν την εναλλακτική λύση αντί των οδικών μεταφορών που συνεπάγονται μεταφορικά ρεύματα σε μακρινές αποστάσεις και/ή σε συγκεντρωτική βάση. Οι συνδυασμένες μεταφορές χρησιμοποιούνται κατά το μεγαλύτερο τους μέρος για την κάλυψη διαδρομών σε μακρινές αποστάσεις, οι οποίες αφορούν συχνά δύο ή περισσότερα κράτη μέλη. Για να διασφαλίζεται κατά συνέπεια ότι καθόλη τη διάρκεια της διαδρομής θα εφαρμόζονται συμβιβάσιμοι κανόνες, είναι αναγκαία η θέσπιση της κοινοτικής νομοθεσίας. Κύριος στόχος της πρότασης αυτής είναι η αυξημένη χρήση των συνδυασμένων μεταφορών ως εναλλακτικής λύσης έναντι του ολοένα και αυξανόμενου ρόλου που διαδραματίζουν οι οδικές μεταφορές. Για το λόγο αυτό προτείνεται η λήψη δύο μέτρων. Τα μέτρα αυτά αφορούν το αρχικό και το τελικό σκέλος των οδικών μεταφορών, που θα συναποτελούν μέρος όλων των μορφών συνδυασμένων μεταφορών, ειδικότερα χάρη στην επέκταση των φορολογικών διατάξεων της οδηγίας 92/106/ΕΟΚ για να καταστεί δυνατή η μείωση των επιβαλλόμενων φόρων επί των οχημάτων αλλά και των οδικών τελών αλλά και με την απαλλαγή των εν λόγω μεταφορών από τους περιορισμούς που ισχύουν για τα Σαββατοκύριακα, αλλά και τις νυκτερινές διαδρομές και κατά την περίοδο των διακοπών. Ο αντίκτυπος επί των επιχειρήσεων 2. Ποιος είναι ο κύκλος που θα θιγεί από την εν λόγω πρόταση; Οι χρήστες που εκτελούν δρομολόγια εμπορευματικών μεταφορών( φορτωτές, μεταφορείς) θα επωφεληθούν, έχοντας στη διάθεση 2 ο R A(Y)3ûUd 13X1113 ΛΓ01 \JD3Q Ιΐ>ΙΙ1ΰΙΛΓθλθ1ΛΟ A l ii DlA 53aid3imo3 5 ιι •5DIDDAC)3 ΛΓ03ΰ3θ Ami UomdnXoiD* A UI DIA 53dod)Di3ri ιο>ι SnorigdgodUgiD 5 n oi DIA οκ1ιο»η3 Ud3inYD>i γη ΛΠ0γ310110 53d0èD13l1 53A3liûDnQAnû 10 φΛ3 ΐ3γγρΐ3Γΐ>ΐ3 5j3do6 5 n oi O I ID ιο>ι A(y)doèDi3ii AmA3rioDngAno 5i3olidi3Xin3 5 ιι 5i3D39 5 3 d 3 i o û o i d 3 ii 5mrlç AnogUAdnoirlUg D0 03Γ1ΟΙ o i m dn A O IÛ 5ojDDAd3 )3θ AcnA3r1ûido ο ΐ 3 γ φ ηο Λ Ι Ι ΙΌ I D I 3 X 3 Q A3 53dod>Di3rl 53*igo i3£>UAUgo DA '31 IDX 53>lll>ldDlD>IOdll 5 ll 5 o d ll 5I3DD1DOJ1D 53Ald>IDl1 3Û Arodod)D13l1 AOWigO )ri DJDIA3 A UI O UD UOiJioiDi3ri H UoddllL3 UlCr)l3rlljDOl5D 5 U D U Y O X Û D I LD 5 UI 0 Q 3 J 1 J I I3 ο>ιιγθΛηΌ 'AfprlQDiû Arp>iiiDr1d3i Ami ID13AIDd) A3Q U û D i o d ii H I3ÛU>IDD DA AOADQIH !5UûDlÇdlL bill bOliniXjlAD 5ç>flnOAO>tlO 5ÇADQI11 Ο ΙΌΑΙ3 boiou ρ UDUYOXODIID AUI DIA \3LD\ooQm ΛΓ10Χ3 n on 53AOAD>I 5 n oi 3rl DAmèrlnû 5pdod>Di3rl 5LiA3rloDngAno id>Di3rl 53A3rlûDnQAno AnoAd3A3ig 119 tri I3Y310UD (jJliodQDIQ (,J>IIQO U I1Ç 'ACOXdD AfniQOlidD Λ001 DriUlID ÇMI13XD D1I3113 'AnO^!3QOJlD DA |31ÛDI3dX OQ IDlA0d3(i>O0dn 5n01 Π011 010ΓΐΙ,ϋ>Ι3Λ03γΐ1 Dl CUD ΛΙΊΟθϋγ3ώσ)113 DA Anorin0W3 nOll 5l3ûl^dl3XlJUL3 10 53AJ3N3 ) J0)lllÎO3dX01Ln Ι3Λ3Λ A3 Ι01Λ0γγρ£)ΐη3 A3Q 5l3ûl,jdl3Xlll3 53>iidod)Di3rl buj I D* uçdiL AUI 3rl AnoQcoédoririno DA DIA 5i3ûudi3Xiu310 /\no/\p>/ DA i3U3du i± ε DiorlUXo 10Ujd311 OdO 0Ο3Γ1 DID* Ι01Λ0η3γγ013Γΐ>Ι3 DiUlOAIO>j A L I IO Amdod)D13l1 AOfttligO ιοΐΛοη3γγοΐ3ΐ1*3 n on 5j3doè ^jdi3Xiii3 10 nAdnoii3Y 3Û 53idiD>in3 5?γγοη Anod3<boodn 53dod)Di3ii 53A3riDDngAno 10 '3pdoAo 5Ui 53*ογη0 5nod*iri •Acpdod)Di3ri A(Y)A3rlûDnQAno D i o r l r l p d A o d ii 3D AnoX3i3rirlnD 53|3diDi3 53ioi3i 011 'A(Y)d0èD13rl AC0A3rlDDnQAnD ΛΓ01 U o t i 0 m o dn A UI DlA 5l3DDdQ 53Γ1ΟΙΟΛΙΟ>Ι Aro3ûnXûiA3 AOp^iiogoiDrlUdX A C W I I O A I O* UoUAUdoX 111 3f1 p*ldod)DAD rd 3oiDrïrlpdAodn n oi O I O J D Y II O ID AD^Uioirlo^onD n on 53]di3iirl3 5 3 i D è o p dn 53dod)Di3rï 53A3iiDDngAnû 5 uo AnoX3i3rlr1no 911D 3^U0X!3QOiiD 5 C O I IQ AnoJjXdo '3no03A3ri noiD03ii nodairi 3i3ol,idi3Xin3 10 Ano0XidUioonn 09 Amino Amdi3ri Ami Ιιώψγ ϋι 3|AJ 3|AJ|AJ 53d3i9ûDid3ii θΛ3ογο 5m0D>i \m :Λ003Ο^Ι3Χυΐ3 ACOA3rl9Al0 ΛΓΟΙ 3θ03Α3Γΐ 01 IDAJ3 OIOU ACod9d> Ami Uomj3rl LiA3r1U5nD A UI 91LD tox 3?Αογγοηϋ rlndn3ig 3u 911D Ληο0ΐιγ3ώΓοη3 D0 Amdod)Di3ri AmA3rijDDngAnD Ami oAd3 AnoX3i3rlrlnû n on 5j3doèDi3ri jo^iigo 10 AmdoèDi3ii Ambigu Ami D3rioi A O ID irl p>iiiDidoid3ii Ληοθώϋγ DA iDi3Ai3iodii A3Q UQ13113 5mç|id>iD '53dod)Di3r1 30 5n p^iiiLiAdD i35p3dUii3 A3Q AmdooDi3rl AmA3rlDDngAnD Ami UDUgmodn μ 5 n oi 5ο^ιγ3η3 5 ϋι ϋ ο ϋ ^ ηο A UI \m 5noiD9x n oi LiDmj3rl ri 'AnoeUY3èmii3 OQ 5j3doèDi3rl IOXIQO 53iAoX3i3rlrlno 10 IDN οώοΐ3Γΐ AmA3rlDDngAnû DiA9Yorlodg Ληογ3ΐχ3 n on 53jdiDi3 10 3dUnn 5noiD9>i n oi p d n 3 yn A UI o no 33d3ip>iiiogonD 5 n oi Amdod>Di3i1 AmA'irloDngAno Η αναλογία των συνδυασμένων μεταφορών θα αυξηθεί κατά πάσα πιθανότητα σε ορισμένες γραμμές και τα μέτρα θα υποβοηθήσουν εν γένει την ανάπτυξη των συνδυασμένων μεταφορών. Με την ανακούφιση της οδικής συμφόρησης αλλά και τη μείωση του εξωγενούς κόστους και της κατανάλωσης ενέργειας, τα μέτρα αυτά θα συμβάλουν στη συνολική βελτίωση της ανταγωνιστικής θέσης ίων επιχειρήσεων της ΕΕ. για τις επενδύσεις και τη δημιουργία νέων επιχειρήσεων Με την πρόταση επιδιώκεται να αυξηθεί η ελκυστικότητα των συνδυασμένων μεταφορών. Συνέπεια αυτού είναι να γίνουν επενδύσεις στις νέες αλυσίδες λογισμικού αλλά και σε καινοτόμες τεχνολογίες προς χρήση στην τηλεματική, τους τερματικούς σταθμούς και τον μεταφορικό εξοπλισμό. Οι νέες επιχειρήσεις θα προσελκυσθούν από τις αυξημένες δυνατότητες αυτής της αγοράς. 5. Περιλαμβάνει η πρόταση μέτρα που λαμβάνουν υπόψη τους την ιδιάζουσα κατάσταση των επιχειρήσεων μικρού και μεσαίου μεγέθους; (Με τη θέσπιση μειωμένων ή διαφορετικών απαιτήσεων και κ. ο. κ); Εφόσον δεν επιβάλλονται στις μεταφορικές επιχειρήσεις εν γένει υποχρεωτικοί όροι, δεν έχει προβλεφθεί η λήψη ειδικών μέτρων προς την κατεύθυνση αυτή. Διαβουλεύσεις 6. Οργανώσεις των οποίων ζητήθηκε η γνώμη αναφορικά με την πρόταση και σύνοψη των κυριότερων απόψεων τους: Έγινε μία συμβουλευτική συνάντηση για την τεχνική ουσία της νέας πρότασης. Κατά τη συνάντηση αυτή πήραν μέρος οι εξής επαγγελματικές οργανώσεις: UIRR, ΕΙΑ, BIC, ICF, CCR, ΕΡΤΑ, IRU, ESO, CLECATA, και UNICE. Επίσης είχε η ECSA (European Community Shipowners Association). ^ ένωση εφοπλιστών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας). Οι αντιδράσεις σχετικά με την πρόταση και τις κύριες γραμμές δράσεις ήταν θετικές. Η UNICE θα προτιμούσε ωστόσο την εφαρμογή των προτεινόμενων μέτρων στο σύνολο των οδικών μεταφορών, για να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα σε παγκόσμια κλίμακα. Οι σκέψεις να ενισχυθεί με τα μέτρα αυτά η προστασία του περιβάλλοντος κρίθηκαν λιγότερο σημαντικές. Εκείνο που θα επιθυμούσε η IRU θα ήταν να απαλλαγούν και οι άλλες ενέργειες οδικών μεταφορών από τις απαγορεύσεις κυκλοφορίας κατά το Σαββατοκύριακο. Οι θέσεις αυτές δεν μπορεί να ενσωματωθούν στην πρόταση: Η βιώσιμη κινητικότητα που λαμβάνει υπόψη της το περιβάλλον, την ασφάλεια και τους πόρους αποτελεί βασικό στόχο της πρότασης. Με την πρόταση αυτή επιδιώκεται κατά συνέπεια να προαχθεί η αυξημένη χρήση μεταφορών που θα αποτελέσουν την εναλλακτική λύση σε συνάρτηση με τον ολοένα και διευρυνόμενο ρόλο των οδικών μεταφορών. Οι υπόλοιπες οργανώσεις που πήραν μέρος στη συνάντηση ήταν ευνοϊκά διατεθειμένες έναντι των προτεινόμενων μέτρων παρά το γεγονός ότι υπέδειξαν ότι είναι αναγκαίο να εξεταστεί προσεκτικά η συγκεκριμένη εφαρμογή τους. Οι συμμετέχοντες συνέβαλαν με ορισμένες ιδέες στο πως θα μπορούσε να βελτιωθεί το λειτουργικό περιεχόμενο των μέτρων. Η Επιτροπή έλαβε στις περισσότερες των συνδυασμένων Q 0 £• Πρόταση ΟΔΗΓΙΑΣ αριΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ περί τροποποίησης της οδηγίας %/53/ΚΚ του Συμβουλίου σχετικά μι: τον καθορισμό, για ορισμένα οοικο οχήματα που κυκλοφορούν στην Κοινότητα, τι·>ν μέγιστων επιτρεπόμενων διαστάσεων στις εθνικές και οιι:0νι:1ς μεταφορές και τ«·»ν μέγιστων επιτρεπόμενων βορών στις διεθνείς μεταφορές 9K/0227(SYN) TO ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΓΙ ΙΣ Ι· ΥΡΩΙΙΛΪΚΓΙΣ ΓΝΩΣΙ ΙΣ, Γχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ι·υρυ>παϊκής Κοινότητας και ιδίιος το άρθρο 75, την πρόταση της Γπιτροπής^ τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινιονικής Ιίπιτροπής-^ ι:νι:ργώντας βάσει της διαδικασίας του άρθρου 189 Ι' της συνθήκης σι: συνεργασία μι: το ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο-*', ι:κ τιμώντας: όπ μι: την οδηγία %/53/ΙίΚ του Συμβουλίου-'^ παρατείνονται και θεσπίζονται μέτρα σχετικά με το μέγιστο επιτρεπόμενο |)άρος στις διεθνείς μεταφορές για ορισμένα οδικά οχήματα· ότι ο αντίκτυπος τιον υφιστάμενοι μέτριον προς στήριξη τιον επιδόσεων και της ανταγωνιστικής θέσης τιον συνδυασμένιον μεταφορών είναι ανεπαρκής και ότι τα μέτρα αυτά οφείλουν να βελτιωθούν για να υποστηριχθεί η μετατόπιση της μεταφοράς τιον εμπορευμάτων από τις οδικές μεταφορές σε τρόπους μεταφοράς που είναι περιβαλλοντικά φιλικοί, ασφαλείς, είναι ενεργειακά αποδοτικότεροι και προκαλούν μικρότερη συμφόρηση, όπως οι σιδηρόδρομοι, οι εσιοτερικές πλιοτές οδοί και τα θαλάσσια μέσα μεταφοράς για το μεγαλύτερο τμήμα της καλυπτόμενης διαδρομής· ότι σύμφωνα με τη βασική αρχή της αναλογικότητας η οποία καθορίζεται στο άρθρο 3 Β της Συνθήκης, η αποτελεσματικότερη λύση για να βελτιωθεί η ανταγωνιστική θέση τιον συνδυασμένιον μεταφορών στο σύνολο τους, χωρίς να στρεβλιοθούν οι όροι του ανταγιονισμού μεταξύ τιον κρατών μελών, θα ήταν η διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας 92/ΙΘ6/ΓΟΚ του Συμβουλίου ότι οι μεταφορείς πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να βασιστούν στην εναλλακτική λύση της χρησιμοποίησης οδικών οχημάτων με μέγιστο επιτρεπόμενο βάρος 44 τόννιον για την 2<> CX)M (97) τελικό 30 31 Γνώμη 32 Οδηγία 96/53/ΕΚ του Συμβουλίου της 25ης Ιουλίου 1996 σχετικά με τον καθορισμό, γιοα ορισμένα οδικά οχήματα που κυκλοφορούν στην Κοινότητα, των μέγιστων επιτρεπόμενων διαστάσεων στις εθνικές και διεθνείς μεταφορές και των μέγιστιον επιτρεπόμενοι βαρών στις διεθνείς μεταφορές (lïti αριθ. Ι. 235, της 17. 9. 1996, σ. 59). 21 πραγματοποίηση τιον οδικών μεταφορών, που αποτελούν μέρος τιον συνδυασμένιον μεταφορών που ουμ/ιεριλαμβάνουν ιη μειαφορά διαφορειικών μονάδιον μεκιφοράς σε όλη ιην Κοινόιηια όιι ru κράιη μέλη δύνανιαι να ιαιαιιήοουν ιη χρήση ιριαξονικών οχημάκον μι κινηιήρα οιην ;ιερί;ιιωοη αυιή, για να ιοιοιρα/ιι. ί η κρόκληοη ίΐρόοθι ιων ζημιών οιΐι, οδικές ιιμιηρίιχ, όιι για να ισοφαριοιε! ιο πρόοθειο βάρος ενός εμπορευμαιοκιβιοτίου ή ενός κινητού αμαξώματος και, ιαυιόχρονα, για να μην έχει η χρήση ενός διαξονικού ρυμουλκού ιος αποτέλεσμα την υπέρβαση τιον ε/ιιιρεπόμενιον ορίων βάρους ανά άξονα, οτην περίπτιοση αυτή είναι ορθό να επιτρέπεται η χρήση μέγιστου βάρους 42 τόννιον ανά όχημα· ΗΞΗΛΩΣΗ ΤΙ IN 11ΛΡΟΥΣΛ ΟΔΙΙΠΛ: ΛΙ»«Ι»0 Ι 11 οδηγία %/53/liK του Συμβουλίου τροποποιείται με την παρούσα οδηγία ιος εξής: ( Ι ) Σ ιο άρθρο 2 προστίθεται η ακόλουθη περίπτιοση "- "ιος συνδυασμένες μεταφορές" νοούνται οι εμπορευματικές μεταφορές σύμφιονα με τον ορισμό του άρθρου 1 της οδηγίας 92/106/1 {()Κ του Συμβουλίου. 33 (2) Στο άρθρο 6 παράγραφος 5 τροποποιείται το δεύτερο εδάφιο, που διατυπώνεται ιος εξής: "Για τα οχήματα που αναφέρονται στο παράρτημα Ι και στα σημεία 2. 2. Ιγ, 2. 2. 2. γ και 2. 2. 2. δ, αναγράφεται εντός παρε. νθέσειον η ένδειξη "44 τόννοι" ή όπου αυτό είναι αναγκαίο "42 τόννοι", κάτω από το μέγιστο ε. πιτρεπόμενο βάρος του συνδυασμού οχημάτων: (3) Στο παράρτημα Ι εντάσσεται ένα νέο σημείο 2. 2. Ιγ: "2. 2. 1 γ τα τριαξονικά οχήματα με κινητήρα με τριαξονικό ρυμουλκό που αποτελούν μέρος τιον εκτελούμενιον συνδυασμένιον μεταφορών 44 τόννοι, στην περίπτιοση που ο κινητήριος άξονας φέρει δίδυμα επίσοιτρα και ανάρτηση πεπιεσμένου αέρα ή ανάρτηση που αναγνιορίζεται ότι είναι ισοδύναμη εντός της Κοινότητας με τον ορισμό που παρέχεται στο παράρτημα II ή στο πλαίσιο του οποίου κάθε κινητήριος άξονας εξοπλίζεται με δίδυμα επίσωτρα και το μέγιστο βάρος κάθε άξονα δεν υπερβαίνει τους 9,5 τόννους" Οδηγία 92/Ι06/ΓΧ)Κ του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνιον για ορισμένες συνδιασμένες εμπορευματικές μεταφορές μεταξύ το>ν κρατών μελών, ΓΗ αριθ. Γ 368, της 17. 12. 1992, σ. 38 όπιος τροποποιήθηκε από την οδηγία αριθ του Συμβουλίου. 22 (Ι) Ιο πιιράριημα Ι, οιο σημείο ?. ?. ?y ιμο/ιο/ιοιείιαι και διαιυ/ιώνειαι ο κ, εξής: "ιριαξωνικό όχημα μι: κινητήρα με διαξονικό ή τριαξονικό ημ(ρυμουλκούμενο που αποτελεί μέρος τιον διενεργούμενοι συνδυασμένιον μεταφορών (5) Στο παράρτημα Ι ενσωματώνεται το νέο σημείο 2. 2. 2. δ: 44 τόννιον" ή μέρος ημιρυμουλκούμενο "2. 2. 2(δ) διαξονικό όχημα με κινητήρα με 42 τόννιον, στις περιπτώσεις που ο κινητήριος που άξονας φέρει δίδυμα επίσιοτρα και διαθέτει τριαξονικό εκτελούμενιον ανάρτηση πεπιεσμένου αέρα ή ανάρτηση που αποτελεί των αναγνιορίζεται ότι είναι ισοδύναμη εντός τιον ορίιον συνδυασμένιον μεταφορών της Κοινότητας, με βάση τους ορισμούς του παραρτήματος II, ή στις περιπτώσεις που κάθε κινητήριος άξονας εξοπλίζεται με δίδυμα επίσιοτρα και το μέγιστο βάρος κάθε άξονα δεν υπερβαίνει τους 9,5 τόννους". ΛΙ'ΒΙΌ 2 Ι. Γα κράτη μέλη θεσπίζουν τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που απαιτούνται για τη συμμόρφωση τους προς την παρούσα οδηγία μέχρι την Ιη Ιουλίου 2000. Τα κράτη μέλη ειδοποιούν πάραυτα την Ηπιτροπή σχετικά με τα μέτρα που έλαβαν. 2. Οι διατάξεις αυτές όταν θεσπίζονται από τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν παραπομπή στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από σχετική παραπομπή κατά την επίσημη δημοσίευση τους. Οι λεπτομέρειες της παραπομπής αυτής καθορίζονται από τα κράτη μέλη. 3. Γα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Ηπιτροπή τα κείμενα τιον ουσιωδών διατάξειον εθνικού δικαίου τα οποία ισχύουν ή τα οποία θεσπίζουν στον τομέα που καλύπτει η παρούσα οδηγία. ΛΙ'ΒΙΌ J 11 παρούσα οδηγία τίθεται σε ισχύ την 20η ημέρα έπειτα από τη δημοσίευση της. ΛΙ'ΒΡΟ 4 11 παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη. Έγινε στις Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο, Ο Ι Ιρόεδρος 23 3ώοΐ3Γΐ Am*iiDrin3donrl3 DiAgYoriodg Ληογ3ΐ*3 non 33ΐοΙ^Χ ιο OlûDlQdll (OÀQY A3 AUI QUO J3ÀIQ DQ 001L boyXQX Ο IDAI3 bolOU Ζ Am3DUdi3Xiii3 A mi ;iL3 3 ο ι ι η ι * ι ΐ Λθ ο rtoongAno Amcbdorl Ami Λοογ9 3od3ri 3οΐΛφγ3ΐοηο oigoio ηο*ιγ3ΐ noi ID* no*iXdo noi Di3*dpig Ui D I D* 3noApi ρρ 3Û ioi3Xd3AD odpç) 0A3rl9n3dnn3 0101A31I 01 I3n3dun3 D© non nodi3rl 3gA3 UoiiiD30 3Ai3iodn Di3n3AnD piD>| AmdoèDi3rl Am*igo Ami 3DIAOYDAD 3Ui UDU^OD DIIIDXDAD DA DIA ϋοηγ ύ*ιι*ογγοΛ3 A UI AnoD3Y3iono D0 n on Amdod>Di3rl rlûongAno Ami UolidX UA3riU5nD U IDAJ3 3UûDi9dn 3Ui 3oXgiD 3oidn>| AmdoèDi3rl '3pdod)Di3ri 3U*igo '33A9AD* iorïiopçji£JrlnD 3DID30OliOA 31TI*IIOAIO* 3Ui Uomû30 U DJD*ADAD iDiAo59ridDè3 D0 3UriodgDig 3Ui Di3*dpig Ui D* 119 Di3n3Anû p i o* iDi3^jYDèoDig DA Dij Ιιγ3ΐ1 Uipd* Dd3i90oid3n ψ ong ο Anodod>D 33jono 10 '3i3ûpiDonD 33Aid*or1 30 Amiiodgoig ϋίίιηγρ* AUI DIA ri 3noi 9d3inYDA3ii oi p i o* iDiAnoionorliDlidX 33doèoi3ii 33A3rioDngAno 10 UDpg) U*umdiA3*AnD 3D U/ID* 3i3Dpiûono 33Aid*ori 3D Diorln3d p*idod)Di3ri 3iAoApn3Anû non Amdod>Di3ri Am*igo Ami IIAD ϋοηγ ψ*ιι*ογγοΛ3 A UI ΐ3γ3ΐοηο D0 33jono 10 'AmdoèDi3r1 AmA3rioDngAno Ami 3DiUi9*uoiAmADiAD ιοοομγ3£) Ui 3rl 'Amdo<bDi3ri 3oiDriUiono noriiomiçj 39Λ3 U^ninpAD A U ID 3mjgi rçjrïno D0 Amdoèoi3ri AmA3r1oDngAno Ami 3U5ninpAD Amdi3ri Ami UoUi30Oin j*l,j0AnD Uiû 'Amdod>Di3ri ϋ*ιιιγοη UAIO* 01A DiûDrlUû DidiD* 13X3 119 J30udm30 DA j3donrl AmdoèDi3ii 3oiDi1UionD Dmiç) I D* ηο*ιιοι1θ3γ3ΐοηο 3pA3 U^ninpAD μ '3U*li0Ano 3Ui g/ nod©dp j^Dipig U IÛ οΑργ oidn* D I D* IDI35!ODÇJ DiD30orioA U*IIOAIO* LiA3ri9Ai3iodn μ iDiAO^jdo Dûp 3ii DAmorino )3ll01 Q»lWn3Q 01 QMD 3D $ΌΙΩ3βθήθΑ 3Î7>//10/\/0>/ UOM03Q U DjDXÀDAD ΙΌΑΙ3 01011 DIA '5Diuio>iidno>ini3 5Ui UXdD (w/DJOgf Ui lirhoun 5DiAOAÇçjriD\/ • ι :5ϋι IOXQW loidn» to IDAI3 101011 UDDiodii μ 60086 ηοώρϋλλ3 n oi Sorieido 3o*igm>j AmdoèDi3rl AmA3iioDngAno Ami odmX O IÛ 3odpç) OA3ii9n3dnn3 ^3ii oi pdocbo pino non 9ri0Dçj O ID OAgii iDii3iononodi Uino DjAUgo μ '33d0èD13rl 3l3A03ig Amdoç) AmA3rl9n3dnn3 ΛΟΟΙΟΙΑ3ΓΙ Ami ID* 33doèoi3rl 3j3A©3ig I D* 33*IA©3 Am3ûpiûDig AmA3ii9n3dnn3 AmiûiA3ii Ami OiUipAioy A U ID Anodo<boY*n* DiDriUXo p*igo DA3rioido DIA 'piiûidooo* AOI 3rl p*ii3Xû nojYnoçjrln^ H3/€9/96 3DiAUgo 3Ui 3UoLnononodi id3n nojYnoçjrln^ noi 3DiAUgo UûDipdu :3liDDiçdu 3Ui 3 ο γ ΐ |ΐ 3i3û(^di3Xm3 33jDû3rl ID* 33d*iri 110 pdoèDAD Ud3i!Digi 3ii 3ΐ3ο1^ΐ3Χιη3 3u DIA 3UûDi9dn 3Ui 3onni*jiAD ο AOUAINIJLNV A OI 2HIHJOVOIEV OIJLV3V Am3ûUdi3Xm3 Ami Uo30 IWIIOIACQADIAD A UI D IA •3oiDDAd3 Am3û30 Ami UomdnXoiD* A UI DIA 33dod>Di3ri 33ΐοογη 33*id3imo3 3n I D* 3noripdgodugio 3 n oi DIA DidiD*n3 Ud3inYD* A UI Λ η ο γ 3 ΐ ο ηο 33dod>Di3ri 33A3rïoDngAno 10 cpA3 'Amrl0DiD A m * i i D i i d 3i Ami 3Uûn3YYpi3ii*3 3j3doè 3 n oi p no I D* AmdoèDi3rl AmA3rioDngAno 3i3oUdi3Xw3 3u p no 3i3û30 3 3 d 3 i 9 û û i d 3n 3mrl9 Ano0liAdnoirilig D0 D3rloi o i m dn A O ID 3ojûoAd3 Am3û30 AmA3r1ûido οΐ3γσηιο A U ID I D I 3 X 3 Ç A3 33dod>Di3ri 33*igo 33*ιγ3ΐ I D* 3 3 * i i * d o i D * o dn 3n 3 o dn 3 i 3 û p i û o nD 33Aid*orl 3D Amdod)Di3rl Am*igo Uèdorl DjDiA3 A UI p no UoinpiDi3rï μ · 3 ϋ ο ϋ γ ρ Χ ο ο ηο 3Ui o g 3 n j n3 ρ*ιγοΛηΰ I D I 3 A J D6 A3g UDDipdn μ o iû Uoddm3 Uimrariuoofyo I 3 D U * OD DA ApAD0in i3oUAugo DA !5UûDlQdu bill bOliniXHAD bQXlriOAOXIO 5QADQIJ1 Ο IDAI3 boioii ρ ϋ ο ϋ γ ρ Χ υ ο ηο A UI DIA j3iDido0D* AnoX3 n on 33ApAD* 3 n oi 3rl DAmèrlno I D* 3pdod)Di3rl 3uA3rioDngAno 33doèDi3rl 33A3rlûDngAnD AnoAd3A3ig up 3od3ri i3Y3iono Urlodgoig U*igo U up 'AmXdo AmjgorldD Ami D I I U I ID 0*113X0 p no Dii3n3 ' A n o ^ g o no DA j3iûDi3dX D© iDiAod3d)oodn 3 n oi n on οιθΓΐϋι*3Λθ3γη D3A Di p no Ano0UY3èmn3 DA Anorln0W3 n on 3i3oUdi3Xw3 10 33A|3*g IDIAOYYPÇJW3 A3g 3i3Dlidi3Xw3 33*idod)Di3ri b\ij iodp j o * u m 3 d X o nn Ι3Λ3Α A3 '. UûDiQdii AUI 3ri AnoQcoédoririno DA DIÀ 5i3ûLidi3Xiu310 AOOAD* DA i3U3du ι± ç ιοΐΛοη3γγοΐ3Γΐ*3 D I U I O A I O >J A U IÛ AmdoèDi3rl Am*igo 3ϋθ3γ31*3 odp OD3rl D I D* 3i3ûUdi3Xm3 10 3pdoAo 3Ln 33*ογη0 3nod*irl ιοΐΛοη3γγοΐ3ΐ1*3 n on 3i3dod) 3no*iAdnoii3Y 3D 33jdio*n3 3?γγοη Anod3<boodn 33dod)Di3r1 33A3rioDngAno 10 DiDriljiXo t r> n o n j d 3n AmdoèDi3ri AmA3rioDngAno D i o r i r l p d A o dn 3D AnoX3i3rir1no 33i3diDi3 3310131 33γγοη 'Amdod)Di3rï AmA3rïûDngAno Ami U o u 0 m o dn A UI DIA 3i3Dpdg 33ripioAiD* 3D Am3DnXûiA3 Am*iiogoiDriudX ACQ*IIOAIO* UouAUdoX Ui 3ii p*idod)DAD l O Vd 3oiDrlrlpdAodn n oi ο ι ο ρ γη O IÛ AD*UiDjrio*onD n on 33jdi3nrl3 33iD(bopdn 33doèDi3rl 33A3rlûongAnD 3 I IÛ AnoX3i3rlrlno 3u p no 3*U0Xj3gonD 3 m nQ DA Ano^jXdo 31/ΜΙΛΙ 33d3ipûDid3n '3no03A3rl noiDD3ri I D* nod*irl 3i3Dlidi3Xin3 10 Ano0XidUiDonn OQ Amino Amdi3rl Ami ϋώϋγ Ui 3|AJ I D* θΛ3ογο 3m0D* :Am3DUdi3Xm3 AmA3ripAi0 Ami 3o03A3rl ΟΙ IDAJ3 ο ι ομ Amdpè Ami Uûmi3rl UA3riu5nD A UI p no I D* 3?Αογγοηο 33A3iindn3ig 3u p no Ληο0ΐιγ3ώπη3 D0 Amdod>Di3ri AmA3rlûDngAnD Ami oAd3 O IÛ AnoX3i3rlrlnD n on 3j3doèDi3rl jo*igo 10 'Amdod)Di3ri Am*igo Ami D3rioi A O ID Ddi3ii p * i i D i d o i d 3n Ληοθώϋγ DA ioi3Aj3iodn A3g Ugi3n3 3m£|id*D '33dod)Di3rl 33*igo 3u p*iiUAdD i35p3dUn3 A3g Amdoèoi3r1 AmA3rioDngAno Ami UDU0modn μ 3ηοι ^ n f t i y in * Mu l i o l f ym Λ Ι ΙΙ I D* 3 n o i o p* n oi liom)?r1 lu i n* \\\ 'Ληο()1ιγιώθ)ΐπ no M κίοώηι u1 jo*igo νπΛοΧ,π. itttlno 10 Amdodn)nr1 AmAjHonngAno niApyoilodg Anoyu*;? n on 33|dim. j 10 33jû3dUnn 3 n o i D p* n oi p d n 3 yn A UI p no 3 3 d 3 i p * u o g o nD 3 n oi AmdoèDi3rl AmA3rioDngAno upooid3n 3 I ID 3£)ογ3 Unodung μ Amdi3ri Ami 0A3rlpX3id3n p*iAdnoii3Y |30miiY3£j DA 3onodonrl D0 3mn o iû 333gi 33A3iiûido 3ΓΙ ΛογοφΛηο "3noi UAoridDd>3 UA3riid*3*Ano U p*ii*3ûodn 131001353 oX3i3ririnD DID*ADAD IDAI3 up AD^i3g3nn up 3OAOA3A 01 p d on Amdi3ii AmA3iipAi3iodn ιο UADA3 33A3rli303iDig D*ipAn3 ADiU UoLuADAno Uiû 3od3ri ADdUn. 3i3omADAdo 33ηιογρηη ιο AmdoèDi3ii Am*igo Ami OYpd OA3i1pAndn3ig θΛ3ογο Aoi 3ii UoLudpAno 3D ϋοηγ ϋ*ιι*ογγοΛ3 A UI Ληοΰ3γ3ΐοηο D0 non lod)Di3ri AmA3rlûDngAnû Ami UoUdX LiA3iiU5nD U !3©Xoodn DA Di3n3Ano D I D* *migui3 Lnno UûDipdn A UI 3|AJ 3uoDipdn 3Lu oXpiû oïdn* ργ3ΐοηο Amdpn ID* 3οΐ3γρώοο 3Ui '3oiAOYYP£)id3n noi 3j3rloi 3noi 3Lu Urhpnn ΐ3Λρ£)ηΌγ non Lp*uLiAi* urliomiç) μ :UoDipdn A U ID Ano0miDrimoA3 DA j3donrl A3g 3i3û30 3in\/ "3^οώοΐ3ΐ1 3ιι 33γρ DIA 3noAApi pp 3D 3nodpç) nojdo noA3rlpn3dim3 DiA3ii noi Uou^no DiDiri0D£J U IDAJ3 DA i3n?dn D0 3oXpiD 3ρ*ιγ3ΐ ο up ΓΌΛΑ 3 UI IDAI3 1 V 0 3 10 Η 33*iiADrluo od3ipAiY AD*U0jd* 3oiAOYYpç)id3n noi Dioodn U pino Ddi3i1 DI 3rl |30nXûiA3 DA 3i3ih3*o 10 D*DI1|Y* DirlDp*ADn 3D Lp*iiDiAmADiAD u ρθϋ^ηο DA DIA 'Amdod)Di3ri Am*igo Ami ογοΛηο O ID Amdi3ii 3rlpAi3iodn Ami UAorldDd)3 A UI oopiom 3onorluodn D© 3 0 Ι ΝΠ Η "33*ii30 >J 3i3opdg 33iirlDdA 33idn* 3u ID* u o o i p dn A UI 3ii p*ii3Xo 3i3opdgiiAD 10 (3DiLupAio>i 3l,i*ipnmdn3 3Lu Λφιοιγηοώ3 1Λ3 U)(UOHB!0OSSV sjouModms Aijuniuijuoo ueodojng) 'V1V0310 OS3 'OUI V l d3 'HOO 'dOI ΌΙΘ 'VI3 'UUIfl 1^3 "30ΙΝΓΊ ™ omADAdo 33*ιιθΓΐγ3ΑΑοη3 3U53 ιο 3od3ii ADdl,in Luno UûUiApAnû Lu DID>J DDipdn 3D3A 3 UI DiDno Ψ*ΙΛΧ31 A UI DIA LiDUiApAno υ*ιιη3γηο£)ι1ηο oirl 3AIA3, V S 03 h 3^ !3 LlÛDlQdlL AUI 3ti DVldoéDAD UrlCOAÀ il 3XUQU1U} ACOfOlLO ACOI bnocoADAdç) 9 :5noi Acp3ri)QiiD Acod3iQidn>i ACOI UrhoAtio 5ΐ30Π3γηο{)οιν ζιιηο UDAn0n3io* ALII 3odn Amdi3ri Am*igi3 ϋίΐφγ u |30<f>3Y£)odn 13X3 A3g *iodp im3dXonn 13Λ3Α A3 3i3ol^di3Xw3 33*idod)Di3ri 3 I ID IDIAOYYPÇ)W3 A3g A0opd>3 '. ("HO* ID» AC03ÛÎI1IDUD AC0>IU3dod)DIQ il Α(ΌΛ3Γΐ(ΌΙ3Γΐ \IO3Q Ui 3i/\i) :5noQ3Â3rl noiD03îi /JD* nodwrl AC03olidi3Xiu3 ACOI UDDIDDID» ipjp/p/ AUI 5noi UrhQiin ΑΠΟΛϋς/ήογ non Ddi3ri UûDiQdu U i3AD$nDyid3u "9 •3pdoAo 3ui 3ϋιηο 33iùipiDAng 33A3riU5nD 3u pno Ano0on*Y3Dodn D© )Udi3Xm3 333Λ 10 ΌΓΐΰΐγηο53 p*ido*Di3ii AOI ID* 3norl0Dio 3no*iiDrld3i 3noi ιοιΐ3γϋι ALIIÛ UoUdX 3odn 33ΐΑογοΛΧ3ΐ 33Γ1ΟΙΟΛΙΟ* 3D ID* ργγο ηο*ιι1ΰΐΑογ ΐΰηγο 333Λ 3 I ID 3i3ûngA3n3 AnoAjA DA IDAJ3 ηοιηο οΐ3η3Ληχ Amdod)Di3ii v3r1ûDngAnû Ami οιϋιρ*ιιοη*γ3 U ^©u^nD DA iDi3*migm3 UûDipdn A UI 3|AJ Am3ul,idi3Xin3 AOQ3A DiAdnoirlUg Lu I D* 3i3ongA3n3 3u DIA 33 3Lu Am3D^di3Xm3 Ami 139 3^j*iiDiAmADJAD 3Ui ϋοοομγ:^ Ι^ιγοΛηο l uo Ληογρφίηο DQ pinr) ndr^il ir>* ργγί) 3oi3Ad3A3 3UomYpAnjD* 3Lu in* 3noiop* 3noA<Am'^i noi ΙκχημιΙ (ιι ludpèrlno 3^*igo 3Lu LiDièno*DAD A UI 3|AJ Amdod)Di3ri AmAjMoongAno Ami inOAD AUI Ι3Λ3Α A3 AnOD^LlOÇJOnn D0 Ddl3li Dl ID* 33l1rlDdA 33A3rlDld0 3D ISSN 0254-1483 COM(98) 414 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 07 06 02 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-425-GR-C ISBN 92-78-37810-0 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο 1%


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2190/98 van Nikitas KAKLAMANIS aan de Commissie. Aardbeving in Adana (Turkije)

eurovoc_concepts:
International Atomic Energy Agency
Türkiye
accident prevention
earthquake
environmental risk prevention
nuclear accident
nuclear power station
nuclear safety
public works
seismic monitoring

formats: html print


title: PREGUNTA ESCRITA n. 2104/98 del Amedeo AMADEO a la Comisión. Exclusión de la empresa ANSALDO ACQUE de las obras de construcción de una planta purificadora de aguas residuales en Atenas

eurovoc_concepts:
Central Greece
EU financing
feasibility study
invitation to tender
project evaluation
public contract
wastewater
water treatment
works contract

formats: html pdf print

text: 8. 4. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 96/37 (1999/C 96/050) PREGUNTA ESCRITA E-2104/98 de Amedeo Amadeo (NI) a la Comisi(cid:243)n (10 de julio de 1998) Asunto: Exclusi(cid:243)n de la empresa ANSALDO ACQUE de las obras de construcci(cid:243)n de una planta purificadora de aguas residuales en Atenas En mayo de 1997, el Ministerio griego de Planificaci(cid:243)n Medioambiental y Obras Pœblicas ultim(cid:243) una licitaci(cid:243)n internacional para la construcci(cid:243)n de una planta purificadora de aguas residuales en Atenas (2a fase) cuyo presupuesto ronda los 150 millones de ecus. Dicha iniciativa hab(cid:237)a recibido financiaci(cid:243)n comunitaria para la primera fase, relativa a la viabilidad, consistente en una subvenci(cid:243)n de unos millones de ecus. Al parecer, en la licitaci(cid:243)n participaron, por separado, diversos grupos italianos, que quedaron excluidos desde el principio por motivos puramente formales. Parece ser que, ademÆs, al menos uno de dichos grupos › ANSALDO ACQUE › hab(cid:237)a demostrado ampliamente lo infundado de los motivos aducidos para la exclusi(cid:243)n, que consideraba meros pretextos. Ahora bien, puesto que, un aæo despuØs, el Ministerio sigue sin proceder a la asignaci(cid:243)n del contrato, por haberse presentado recursos ante las autoridades competentes en contra de las evaluaciones tØcnicas de las ofertas recibidas, y teniendo asimismo en cuenta que no consta hasta ahora la intervenci(cid:243)n de los organismos comunitarios competentes para la cobertura financiera del proyecto, ¿puede decir la Comisi(cid:243)n 1. si los hechos aqu(cid:237) expuestos han sufrido hasta ahora alguna modificaci(cid:243)n y, de ser as(cid:237), en quØ sentido; caso de que no haya habido modificaciones en los procedimientos mientras tanto, si no cree que se dan las 2. condiciones para pedir al Ministerio que proceda a una nueva convocatoria del proyecto, con la asistencia de organizaciones comunitarias, por mor de la competencia y transparencia? Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisi(cid:243)n (22 de septiembre de 1998) El proyecto en cuesti(cid:243)n, un contrato pœblico de obras de tipo «estudio-construcci(cid:243)n», fue lanzado por el Ministerio de Obras Pœblicas de Grecia en 1995 mediante un procedimiento restringido con el criterio de adjudicaci(cid:243)n a la oferta mÆs ventajosa desde el punto de vista econ(cid:243)mico. La fase de preselecci(cid:243)n de los candidatos se llev(cid:243) a cabo dentro de los plazos previstos, tras lo cual seis consorcios preseleccionados presentaron sus ofertas tØcnicas y econ(cid:243)micas el 14 de mayo de 1997. Segœn la informaci(cid:243)n de que dispone la Comisi(cid:243)n, el comitØ de evaluaci(cid:243)n procedi(cid:243) a evaluar las ofertas tØcnicas de los candidatos, tarea que termin(cid:243) en junio de 1998. Actualmente las instancias nacionales estÆn examinando las objeciones que los candidatos formularon a dicha evaluaci(cid:243)n. La Comisi(cid:243)n ha recibido una denuncia que tambiØn pone en tela de juicio la evaluaci(cid:243)n en cuesti(cid:243)n. Esta denuncia es actualmente objeto de examen. En la fase actual del procedimiento, la Comisi(cid:243)n no se considera en situaci(cid:243)n de exigir a la entidad adjudicadora el relanzamiento del concurso aduciendo los motivos que menciona Su Seæor(cid:237)a. (1999/C 96/051) PREGUNTA ESCRITA E-2107/98 de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisi(cid:243)n (10 de julio de 1998) Asunto: Pruebas nucleares Las recientes pruebas nucleares realizadas en Asia dan pie para sentir una profunda inquietud acerca de la colaboraci(cid:243)n que mantienen Turqu(cid:237)a y PakistÆn en sus programas nucleares y de la creciente actividad de Turqu(cid:237)a en el Æmbito de la energ(cid:237)a nuclear. As(cid:237), se instalan reactores en regiones especialmente proclives a sufrir se(cid:237)smos (por ejemplo, Akk(cid:246)y, en Turqu(cid:237)a). Asimismo, se expresan temores de que los reactores instalados en Akk(cid:246)y no tengan como œnico prop(cid:243)sito producir energ(cid:237)a elØctrica, sino tambiØn convertir el pa(cid:237)s en una potencia nuclear


title: WRITTEN QUESTION No. 2084/98 by Alexandros ALAVANOS to the Commission. Funding of new road at Perama

eurovoc_concepts:
Peloponnese
co-financing
competence of the Member States
operational programme
road building
road traffic

text: C 13/146 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 18. 1. 1999 (1999/C 13/206) SKRIFTLIG FR¯GA E-2084/98 fr(cid:229)n Alexandros Alavanos (GUE/NGL) till kommissionen ˜mne: Finansiering av en ny v(cid:228)g till Perama (10 juli 1998) Perama-omr(cid:229)dets f(cid:246)rbindelse med omkringliggande omr(cid:229)den best(cid:229)r av en enda v(cid:228)g. Denna v(cid:228)g utnyttjas f(cid:246)r omr(cid:229)dets behov och f(cid:246)r trafik till f(cid:228)rjan som f(cid:246)rbinder Pireus med Salamis samt till varvsomr(cid:229)det och den nya handelsstationen i Pireus hamn. Detta g(cid:246)r att v(cid:228)gen (cid:228)r tungt trafikerad av fordon av alla de slag och att det uppst(cid:229)r trafikstockningar. En andra v(cid:228)g, n(cid:229)got som har planerats sedan 1960, skulle l(cid:246)sa omr(cid:229)dets trafikproblem. Har kommissionen f(cid:229)tt n(cid:229)got f(cid:246)rslag fr(cid:229)n regionen Attika om att denna v(cid:228)g skulle inkluderas i den andra gemenskapsst(cid:246)dramen? Om inte, finns det n(cid:229)gon m(cid:246)jlighet att den andra gemenskapsst(cid:246)dramen skulle kunna tr(cid:228)da in? Svar fr(cid:229)n Monika Wulf-Mathies p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (3 augusti 1998) Det operativa programmet (OP) f(cid:246)r Attika 1994-99 finaniserar inte byggandet av en ny v(cid:228)g till Perama och Attika-regionen har inte f(cid:246)reslagit att detta projekt skall medfinaniseras. Det (cid:228)r de grekiska myndigheterna som ansvarar f(cid:246)r att allokera resurser till olika projekt, givetvis med h(cid:228)nsyn till de kriterier och prioriteter i OP som kommissionen godk(cid:228)nt. (1999/C 13/207) SKRIFTLIG FR¯GA E-2088/98 fr(cid:229)n Mark Watts (PSE) till kommissionen (10 juli 1998) ˜mne: Behandling av djur vid slakt I artikel 13 i r(cid:229)dets direktiv 93/119/EG om skydd av djur vid tidpunkten f(cid:246)r slakt eller avlivning anmodades kommissionen att senast den 31 december 1995 (cid:246)verl(cid:228)mna tv(cid:229) rapporter, den ena till r(cid:229)det och den andra till St(cid:228)ndiga veterin(cid:228)rkommittØn, vilka skulle utarbetas p(cid:229) grundval av ett yttrande fr(cid:229)n Vetenskapliga vete- rin(cid:228)rmedicinska kommittØn, tillsammans med relevanta f(cid:246)rslag i ett antal fr(cid:229)gor som ber(cid:246)rde behandlingen av djur vid slakt. Vetenskapliga veterin(cid:228)rmedicinska kommittØn publicerade sitt detaljerade yttrande i oktober 1996. I synnerhet rekommenderade kommittØn att inte bara en utan b(cid:229)da halspuls(cid:229)drorna skulle sk(cid:228)ras av f(cid:246)r att orsaka hastig bl(cid:246)dning och d(cid:246)d. KommittØn satte ocks(cid:229) upp krav f(cid:246)r minsta till(cid:229)tna str(cid:246)mstyrka, n(cid:246)dv(cid:228)ndig f(cid:246)r att framkalla effektiv bed(cid:246)vning av var och en av de viktigare arterna f(cid:246)r uppf(cid:246)dning. N(cid:228)r avser kommissionen att (cid:246)verl(cid:228)mna rapporterna tillsammans med relevanta f(cid:246)rslag som kr(cid:228)vs i artikel 13 (2) (b) och artikel 13 (2) (c) i r(cid:229)dets direktiv 93/119/EG? Avser kommissionen att bland sina f(cid:246)rslag medta › ett krav p(cid:229) att b(cid:229)da halspuls(cid:229)drorna skall sk(cid:228)ras av, › best(cid:228)mmelser om minsta till(cid:229)tna str(cid:246)mstyrka vid bed(cid:246)vning av var och en av de viktigare arterna f(cid:246)r uppf(cid:246)dning? Svar fr(cid:229)n Franz Fischler p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (30 juli 1998) Kommissionen har f(cid:246)r avsikt att inom kort (cid:246)verl(cid:228)mna tv(cid:229) rapporter, den ena till r(cid:229)det och den andra till St(cid:228)ndiga veterin(cid:228)rkommittØn, vilka har utarbetas p(cid:229) grundval av ett yttrande fr(cid:229)n Vetenskapliga veterin(cid:228)rmedicinska kommittØn, tillsammans med relevanta f(cid:246)rslag betr(cid:228)ffande anv(cid:228)ndningen av fr(cid:228)mst pistol med skarp ammuni- tion, gaser eller kombinationer av dessa vid bed(cid:246)vning eller avlivning. Rapporterna och f(cid:246)rslagen kommer dessutom att behandla vilken styrka och varaktighet str(cid:246)mmen m(cid:229)ste ha f(cid:246)r att bed(cid:246)va de olika arterna i fr(cid:229)ga, liksom alla (cid:246)vriga vetenskapligt erk(cid:228)nda metoder f(cid:246)r bed(cid:246)vning eller avlivning


title: WRITTEN QUESTION No. 2137/98 by Freddy BLAK to the Commission. Restructuring of the social dialogue

eurovoc_concepts:
labour relations
postal and telecommunications services
social dialogue
social dialogue (EU)
social partners
trade union

text: 8. 4. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 96/43 Komission j(cid:228)senen Yves-Thibault de Silguyn komission puolesta antama vastaus (21. syyskuuta 1998) Ihmisille tarkoitettujen l(cid:228)(cid:228)kkeiden merkinn(cid:246)ist(cid:228) ja pakkausselosteista annetussa neuvoston direktiiviss(cid:228) 92/27/ ETY (1) ei edellytet(cid:228) hinnan ilmoittamista pakkauksessa. Direktiivin 5 artiklan mukaan j(cid:228)senvaltiot voivat kuitenkin vaatia hinnan ilmoittamista pakkauksessa. Espanja on k(cid:228)ytt(cid:228)nyt hyv(cid:228)kseen t(cid:228)t(cid:228) mahdollisuutta l(cid:228)(cid:228)kelaissa 25/190. Ellei Espanjan lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nt(cid:246)(cid:228) muuteta, velvollisuus ilmoittaa hinta l(cid:228)(cid:228)kkeiden pakkauksessa on jatkossa edelleen voimassa ja se muuttuu velvollisuudeksi ilmoittaa hinta euroina 1. tammikuuta 2002 alkaen. Kuten komission suosituksessa hintojen ja muiden raham(cid:228)(cid:228)rien kaksoismerkinn(cid:228)st(cid:228) vahvistetaan, v(cid:228)hitt(cid:228)iskaup- piailla ei ole yhteis(cid:246)n tasolla lakiin perustuvaa velvollisuutta k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) kaksoismerkint(cid:228)(cid:228) siirtym(cid:228)aikana. Komissio kehottaa kuitenkin v(cid:228)hitt(cid:228)iskauppiaita k(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n mahdollisuuksien mukaan kaksoismerkint(cid:228)(cid:228) merkitt(cid:228)v(cid:228)ss(cid:228) osassa tuotteita, mik(cid:228) helpottaa kuluttajien ja henkil(cid:246)kunnan siirtymist(cid:228) euroon. Muiden yritysten ja v(cid:228)hitt(cid:228)iskauppiaiden lailla apteekkienkin on valmistauduttava euron k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)nottoon. T(cid:228)h(cid:228)n liittyy tavaroiden hinnan ilmoittaminen euroina viimeist(cid:228)(cid:228)n 1. tammikuuta 2002. Joitain kuluja syntyy tietenkin laite- ja ohjelmistomuutoksista ja henkil(cid:246)kunnan kouluttamisesta euron k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)nottoon. Ei ole kuitenkaan mit(cid:228)(cid:228)n syyt(cid:228) ajatella, ett(cid:228) apteekeille aiheutuisi suhteellisesti korkeammat kulut sellaisten tuotteiden uudelleenhinnoittelusta, joiden k(cid:228)ytt(cid:246)aika ulottuu vuoden 2002 tammikuuta pitemm(cid:228)lle. Sama ongelma koskettaa monia muita v(cid:228)hitt(cid:228)ismyyntialoja ja tuotteita, esimerkiksi kirjoja. Lis(cid:228)ksi uudelleenhinnoit- telu on yleist(cid:228) hintamuutosten vuoksi. Apteekkien olisi harkittava hintojen kaksoismerkint(cid:228)(cid:228) siirtym(cid:228)aikana, jolloin tuotteita ei tarvitse hinnoitella uudelleen tammikuussa 2002. Edell(cid:228) mainittujen syiden vuoksi komissio ei aio ryhty(cid:228) erityisiin l(cid:228)(cid:228)keteollisuutta koskeviin toimenpiteisiin euron k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)noton takia. Komissio aikoo kuitenkin auttaa edelleen eri alojen yrityksi(cid:228) varmistaakseen euron kitkattoman ja kustannuksiltaan tehokkaan k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)noton. T(cid:228)m(cid:228) selitt(cid:228)(cid:228) sen, miksi komissio edist(cid:228)(cid:228) suosituk- sessaan vuoropuhelua ja yhteisty(cid:246)h(cid:246)n perustuvia ratkaisuja. (1) EYVL L 113, 13. 4. 1992. (1999/C 96/061) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2137/98 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Freddy Blak (PSE) komissiolle (10. hein(cid:228)kuuta 1998) Aihe: Sosiaalisen vuoropuhelun rakennemuutos Komissio haluaa lakkauttaa posti- ja teleliikenteeseen liittyv(cid:228)t sosiaalista vuoropuhelua k(cid:228)yv(cid:228)t sekakomi- 1. teat. Mill(cid:228) alueilla sekakomiteoiden ei katsota toimivat tyydytt(cid:228)v(cid:228)sti? 2. Mik(cid:228) saa uskomaan, ett(cid:228) uudet rakenteet toimivat paremmin kuin sekakomiteat? 3. Miten aiotaan taata, ett(cid:228) sekakomiteoita s(cid:228)vytt(cid:228)nyt hyv(cid:228) yhteisty(cid:246) jatkuu uusissa rakenteissa? 4. Mielest(cid:228)ni t(cid:228)t(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)st(cid:228) vastustetaan laajalti asiaan liittyviss(cid:228) organisaatioissa. Miten komissio suhtautuu asiaan?


title: QUESTION ECRITE no 2109/98 de Nikitas KAKLAMANIS à la Commission. Avis de concours du Cedefop

eurovoc_concepts:
Cedefop
administrative personnel
administrator
competition (EU)
diploma
professional experience
servant (EU)
university


title: WRITTEN QUESTION No. 2134/98 by Philippe DE COENE , Anne VAN LANCKER to the Commission. Length of the ECVAM Director's term of office

eurovoc_concepts:
Community body
Joint Research Centre
advisory committee (EU)
animal experimentation
appointment of staff
contract

text: 14. 5. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 135/9 (1999/C 135/011) SKRIFTLIG FRÅGA E-2079/98 från Magda Aelvoet (V) till kommissionen (7 juli 1998) Angående: Europacentrum för validering av alternativa metoder På grundval av information som nått oss förstår vi att det finns problem med kontinuiteten i arbetet vid Europacentrum för validering av alternativa metoder (European Center for the Validation of Alternatives, ECVAM) som utvecklar alternativ till djurförsök. Vi är övertygade om att ECVAM utför ett värdefullt arbete. Stämmer det att direktören för ECVAM, Balls, endast förordnats på två år i stället för den normala 1. femårsperioden? 2. Medför denna situation ett hot mot att centrumet finns kvar och fungerar effektivt? Delar kommissionen åsikten att ECVAM utfört värdefullt arbete och att man måste få fortsätta sin 3. verksamhet? (1999/C 135/012) SKRIFTLIG FRÅGA E-2134/98 från Philippe De Coene (PSE) och Anne Van Lancker (PSE) till kommissionen (10 juli 1998) Angående: Varaktigheten när det gäller anställningen av direktören för ECVAM Europeiskt centrum för validering av alternativa metoder Nyligen förlängdes anställningskontraktet för direktören för ECVAM. Vanligen gäller detta för fem år. Nu beviljades endast en förlängning på två år. En begränsning av anställningstiden ett hot mot varje undersökning som påbörjas under denna period. Många undersökningar kan ju inte slutföras inom denna tidsperiod, och två år är alltför litet för att dra giltiga långsiktiga slutsatser. Vetenskapliga centra kommer inte betrakta ECVAM som seriöst när de erfar att dess direktör endast har två års respit för att genomföra sina forskningsprojekt. Anser inte kommissionen att det ur vetenskaplig synpunkt vore rimligt att bevilja en anställning för hela femårsperioden, och av vilka skäl har man valt en tillsättning för en kortare tidsperiod? (1999/C 135/013) SKRIFTLIG FRÅGA E-2452/98 från Paul Lannoye (V) till kommissionen (30 juli 1998) Angående: Europacentrum för validering av alternativa metoder (ECVAM) Europacentrum för validering av alternativa metoder (ECVAM) är ett organ som inrättats av EU. Dess direktör, Balls, har nu fått sitt mandat förlängt med två år. Eftersom den normala mandattiden för direktörer är fem år, gör detta att organisationerna för skydd av laboratoriedjur oroar sig för institutionens framtid. Då dessutom ECVAM är ett av de få organ som har experter på validering av alternativa metoder vore det beklagligt om dess existens hotades. Kan kommissionen informera om vilka framtidsperspektiv ECVAM kan räkna med?


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 2100/98 af Undine-Uta BLOCH von BLOTTNITZ til Kommissionen. EU-direktiv om beskyttelse af fugle 79/409/EØF

eurovoc_concepts:
animal life
bird
complaint to the Commission
national implementing measure
protected species
wildlife


title: WRITTEN QUESTION No. 2110/98 by Mair MORGAN to the Commission. Personal watercraft (jet skis etc.)

eurovoc_concepts:
consumer goods
consumer protection
environmental protection
leisure
maritime safety
motor vehicle
pleasure craft
product safety
vessel