title: Decyzja Komisji z dnia 8 lipca 1998 r. dotycząca niektórych środków niezbędnych do prowadzenia działań związanych z systemami łączności i wymiany informacji oraz instrumentów szkolenia językowego na podstawie programu Fiscalis (decyzja nr 888/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiająca program działań Wspólnoty na rzecz poprawy funkcjonowania systemów podatków pośrednich rynku wewnętrznego) (notyfikowana jako dokument nr C(1998) 1866)

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exchange of information
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linguistics
single market
tax system

text: 09/t. 1 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 313 31998D0532 L 247/9 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 5. 9. 1998 DECYZJA KOMISJI z dnia 8 lipca 1998 r. dotycząca niektórych środków niezbędnych do prowadzenia działań związanych z systemami łączności i wymiany informacji oraz instrumentów szkolenia językowego na podstawie programu Fiscalis (decyzja nr 888/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiająca program działań Wspólnoty na rzecz poprawy funkcjonowania systemów podatków pośrednich rynku wewnętrznego) (notyfikowana jako dokument nr C(1998) 1866) (98/532/WE) KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH, uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, konieczne jest określenie niezbędnych istniejących i nowych sys- temów łączności i wymiany informacji oraz wspólnych instru- mentów szkolenia językowego; uwzględniając decyzję nr 888/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 marca 1998 r. ustanawiającą program działań Wspólnoty na rzecz poprawy funkcjonowania systemów podat- ków bezpośrednich rynku wewnętrznego (program Fiscalis) (1), w szczególności jej art. 10, niezbędne jest dokonanie uzgodnień umożliwiających Wspólno- cie spełnienie jej obowiązków w odniesieniu do tych niezbędnych systemów i instrumentów zgodnie z art. 4 ust. 1 i 2, art. 6 ust. 1 lit. c) oraz art. 8 ust. 2 lit. b) i c) decyzji nr 888/98/WE; a także mając na uwadze, co następuje: Komisja i Państwa Członkowskie są zobowiązane zapewnić funk- cjonowanie takich istniejących systemów łączności i wymiany informacji, które uznają za niezbędne zgodnie z art. 4 ust. 1 decyzji nr 888/98/WE; Komisja i Państwa Członkowskie są zobowiązane utworzyć i utrzymać funkcjonowanie takich nowych systemów łączności i wymiany informacji, które uznają za niezbędne zgodnie z art. 4 ust. 1 decyzji nr 888/98/WE; Państwa Członkowskie, we współpracy z Komisją, są zobowią- zane opracować niezbędne wspólne instrumenty szkolenia języ- kowego zgodnie z art. 6 decyzji nr 888/98/WE; (1) Dz. U. L 126 z 28. 4. 1998, str. 1. w celu zapewnienia skutecznego i sprawnego tworzenia i funkcjo- nowania tych niezbędnych systemów i instrumentów konieczne jest określenie obowiązków Państw Członkowskich w odniesie- niu do tych niezbędnych systemów i instrumentów zgodnie z art. 4 ust. 2 i 3, art. 6 ust. 1 oraz art. 8 ust. 3 lit. b); każde poszczególne Państwo Członkowskie zapewnia, aby żadne z jego działań nie zagrażało tworzeniu i funkcjonowaniu tych nie- zbędnych systemów ani nie szkodziło interesom Wspólnoty i innych Państw Członkowskich; w celu zapewnienia skutecznego i sprawnego tworzenia i funkcjo- nowania tych niezbędnych systemów i instrumentów konieczne jest koordynowanie działań Wspólnoty i Państw Członkowskich związane z wypełnianiem ich obowiązków dotyczących tych sys- temów i instrumentów; stosowne jest, aby Komisja zapewniła tę koordynację poprzez sporządzenie planów zarządzania tworze- niem i funkcjonowaniem każdego systemu i instrumentu; 314 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 09/t. 1 środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komi- tetu określoną w art. 11 decyzji nr 888/98/WE Parlamentu Euro- pejskiego i Rady, PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 1 Program pracy 2. Komisja koordynuje te aspekty tworzenia i funkcjonowania wspólnotowych i niewspólnotowych elementów systemów, infra- struktury i instrumentów określonych w art. 1, które są niezbędne do zapewnienia ogólnej sieci wzajemnych połączeń i interopera- cyjności tych systemów. W tym celu Komisja we współpracy z Państwami Członkowskimi sporządza plany zarządzania prawi- dłowym tworzeniem i dalszym funkcjonowaniem tych systemów i instrumentów. Te plany zarządzania określają wstępne i bieżące zadania, które mają być wykonane zarówno przez Komisję, jak i przez każde Państwo Członkowskie, terminy wykonania tych zadań oraz wszelkie wymagane dowody ich wykonania. 1. Zapewnione zostaje funkcjonowanie następujących istnieją- cych systemów łączności i wymiany informacji oraz infrastruk- tury: Artykuł 3 Obowiązki Państw Członkowskich — Systemu Wymiany Informacji o VAT (VIES), — wspólnej sieci łączności/wspólnego systemu połączeń (CCN/SCI) w zakresie niezbędnym do wspierania funkcjono- wania systemów określonych w niniejszym ustępie oraz w ust. 2, — Systemu Wymiany Danych dotyczących Akcyzy (SEED), — system kontroli przepływu wyrobów akcyzowych, — systemu tabel podatku akcyzowego, — fiskalna SCENT (System Customs Enforcement NetWork). 2. Zapewnione zostaje funkcjonowanie następującego nowego systemu łączności i wymiany informacji: — systemu wczesnego ostrzegania w odniesieniu do akcyzy. 3. Przeprowadzenie analizy możliwości wykonania oraz projek- tów pilotażowych związanych z utworzeniem następujących nowych systemów łączności i wymiany informacji oraz wspól- nych instrumentów szkolenia językowego: — systemu przepływu i kontroli wyrobów akcyzowych, — systemu łączności w zakresie podatków pośrednich, — wielojęzycznych instrumentów wspomagania i szkolenia. Artykuł 2 Obowiązki Wspólnoty 1. W celu realizacji obowiązków Wspólnoty ustanowionych w art. 4 ust. 1 i 2, art. 6 ust. 1 lit. c) oraz w art. 8 ust. 2 lit. b) i c) decyzji nr 888/98/WE, w odniesieniu do systemów, określonych powyżej w art. 1, Komisja zawiera niezbędne umowy w imieniu Wspólnoty. 1. Państwa Członkowskie zapewniają wykonanie w ustalonym terminie wstępnych i bieżących zadań przydzielonych im w pla- nach zarządzania określonych w art. 2. Składają one Komisji spra- wozdania dotyczące wykonania tych zadań, dostarczając wyma- ganego dowodu ich wykonania. 2. Państwa Członkowskie nie podejmują żadnych działań w związku z utworzeniem lub funkcjonowaniem systemów okre- ślonych w art. 1, jeśli działania te mogą wpłynąć na ogólną sieć wzajemnych połączeń i interoperacyjności tych systemów lub na ich ogólne funkcjonowanie. Każde działanie, które Państwo Członkowskie zamierza podjąć, mogące wpłynąć na ogólną sieć wzajemnych połączeń i interoperacyjności tych systemów lub na ich ogólne funkcjonowanie może zostać podjęte wyłącznie za uprzednią zgodą Komisji. 3. Państwa Członkowskie systematycznie powiadamiają Komisję o wszelkich działaniach podjętych zgodnie z art. 4 ust. 3 decyzji nr 888/98/WE, które są właściwe w celu pełnego wykorzystania tych systemów poprzez administrowanie nimi. Artykuł 4 Wejście w życie Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich. Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 stycznia 1998 r. Artykuł 5 Adresaci Niniejsza decyzja skierowana jest do Państw Członkowskich. Sporządzono w Brukseli, dnia 8 lipca 1998 r. W imieniu Komisji Mario MONTI Członek Komisji


title: Proposta reexaminada de Regulamento (CE) do Conselho relativo à cooperação descentralizada

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text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 08. 07. 1998 COM(1998) 408 final 95/0159 (SYN) Proposta reexaminada de REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO RELATIVO À COOPERAÇÃO DESCENTRALIZADA (apresentada pela Comissão em conformidade com o disposto na alinéa d), do artigo 189°-C do tratado CE) EXPOSIÇÃO DOS MOTIVOS (Relativa às alterações do Parlamento Europeu em segunda leitura do procedimento de cooperação - aceites pela Comissão, bem como as alterações que não foram aceites). Em 31 de Agosto de 1995, a Comissão apresentou ao Conselho e ao Parlamento uma proposta de regulamento relativo à cooperação descentralizada. Esta proposta de regulamento do Conselho, baseada no artigo 130°-W do Tratado, está sujeita ao procedimento de cooperação (artigo 189°-C do Tratado). lini conformidade com este procedimento de cooperação, o Parlamento apresentou cm 15 de Dezembro de 1995 o seu parecer em primeira leitura. O Conselho adoptou em 5 de Novembro de 1997 uma posição comum. O Parlamento emitiu em 1 de Abril de 1998 o seu parecer em segunda leitura e adoptou um total de dezassete alterações (P. E. 167. 396). Em conformidade com o disposto na alínea d) do artigo 189°-C, a Comissão apresenta uma proposta reexaminada que incorpora as alterações por ela aceites. A proposta reexaminada tem por objectivo estabelecer as modalidades de gestão da rubrica orçamental relativa à cooperação descentralizada. COMENTÁRIOS SOBRE AS ALTERAÇÕES ADOPTADAS PELO PARLAMENTO EM SEGUNDA LEITURA 1. Análise das alterações aceites/rejeitadas As alterações adoptadas em segunda leitura podem ser agrupadas em duas categorias: 1. 1 As que acarretam uma modificação aceitável e que a Comissão aceitou - Alterações n°s 1 e 3 (novos considerandos) e alteração n° 4 (artigo Io) aceitáveis, pois definem os objectivos da cooperação descentralizada e da utilização da rubrica orçamental que a Comissão tenciona aplicar; Alteração n° 2 (terceiro considerando) e alteração n° 5 (artigo 4o) relativas à supressão do montante de referência financeira que não depende unicamente da autoridade orçamental do Conselho; Alteração n° 6 (n° 4 do artigo 5o) que restabelece a disposição prevista na proposta inicial da Comissão e relativa à necessidade das medidas a tomar para expressar o carácter comunitário das ajudas; - Alteração n° 7 (n° 5, alínea b), do artigo 5o) que não altera fundamentalmente o âmbito do artigo e que já foi aceite em primeira leitura; - Alteração n° 13 (segundo parágrafo do artigo 10°). Se bem que o fornecimento de informações "pormenorizadas" no âmbito do "Resumo" que deve figurar no relatório anual já não seja justificável, a Comissão pode aceitar o compromisso de que os parceiros das acções iniciadas sejam claramente mencionados; - Alterações n°s 14, 15 e 16 (ad terceiro parágrafo do artigo 10o, artigos 11 ° e 12o) que reduzem um certo número de obrigações suplementares introduzidas na posição comum do Conselho em matéria de prestação de informações sobre as acções iniciadas pela Comissão e os resultados das avaliações; Alteração n° 17 (segundo parágrafo do artigo 13°) que suprime o limite do período de vigência limitado do Regulamento (cfr. Declaração da Comissão a este propósito aquando da adopção da posição comum) e em conformidade com a aceitação da alteração n° 4. 1. 2 As que não são aceitáveis e que a Comissão não adoptou: - Alteração n° 11, primeira parte, segunda frase, e segunda parte (ad artigo 8o) relativa, por um lado, à participação do Parlamento nas trocas de pontos de vista sobre as orientações anuais e, por outro, à transparência dos trabalhos realizados neste âmbito. A Comissão não pode aceitar esta alteração por a abordagem preconizada pelo Parlamento não ser conforme com os procedimentos acordados em matéria de comitologia na Decisão de Julho de 1987; 3 Alteração n° 11, primeira parte, primeira frase (ad artigo 8o) que, se bem que altere o dispositivo em matéria de comitologia num sentido muito próximo da proposta inicial da Comissão, não pode ser aceite, por razões de coerência política, pois não é compatível com o compromisso dificilmente conseguido aquando da adopção da posição comum do Conselho e que a Comissão aceitou; Alteração n° 12 (ad artigo 9o) relativa à disposição que prevê a troca anual de pontos de vista sobre as orientações gerais e que tem por objectivo a sua supressão como sequência lógica do facto que o conteúdo desta disposição deveria passar, através da alteração n° 11, primeira parte, primeira frase, para o artigo 8o. Dado que a Comissão não aceitou esta última alteração, a disposição em questão deve figurar no artigo 9o tal como figura no texto da posição comum. Alteração n° 8 (n° 2 do artigo 7o) relativa à supressão da previsão introduzida pelo Conselho sobre as condições para a passagem e a aprovação das decisões de financiamento pelo Comité de gestão instituído pelo artigo 8o (acções que excedam, cada uma, um limiar de 1 milhão de ecus). Apesar de ter feito lavrar em acta, aquando da adopção da posição comum, a sua reserva quanto ao montante decidido pelo Conselho, a Comissão não pode aceitar esta alteração dado que a manutenção do dispositivo do n" 2 do artigo 7° está ligada à introdução do dispositivo i\o artigo 8° (instituição de um comité de gestão de tipo II b), que foi fruto de uni laborioso compromisso alcançado no Conselho ao qual a Comissão se associou (ver alteração n° 11, primeira parte, primeira fase). Alterações n°s 9 e 10 (n°s 5 e 6 do artigo 7o) tendo em vista alargar as possibilidades dos PVD no que diz respeito à sua elegibilidade à adjudicação de contratos e à introdução da possibilidade de um tratamento preferencial (em condições de igualdade de propostas) para os proponentes do país beneficiário bem como dos países em desenvolvimento da região. Embora compreenda as motivações que as inspiraram, a Comissão não pode aceitar estas alterações, nomeadamente por razões de coerência con as soluções adoptadas (em matéria de participação nos concursos e nos contratos, bem como em matéria de fornecimentos) em disposições análogas constantes de diversos regulamentos adoptados nos últimos anos no domínio da cooperação para o desenvolvimento. PROPOSTA REEXAMINADA DE REGULAMENTO (CE) N° /98 DO CONSELHO de relativo à cooperação descentralizada O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, e, nomeadamente, o seu artigo 130°-W, Tendo em conta a proposta da Comissão ( ), Deliberando em conformidade com o procedimento previsto no artigo 189°-C do Tratado(), Considerando que a cooperação descentralizada é uma nova abordagem da cooperação para o desenvolvimento que procura, ao colocar os intervenientes no centro da execução, atingir os objectivos conjuntos de apropriação e de viabilidade das acções; Considerando que a importância de uma estratégia de desenvolvimento do tipo da cooperação descentralizada foi salientada na Quarta Convenção ACP-CE. no Regulamento (CEE) n° 443/92 do Conselho, de 25 de Fevereiro de 1992, relativo à ajuda financeira e técnica e à cooperação económica com os países em desenvolvimento da América Latina e da Ásia1, bem como na Resolução do Conselho de 27 de Maio de 1991, relativa à cooperação com as ONG, e em numerosas resoluções do Parlamento Europeu; Considerando que, no âmbito do orçamento de 1992, a autoridade orçamental decidiu criar uma rubrica orçamental destinada a promover esta estratégia de cooperação no conjunto dos países em desenvolvimento; Considerando que a rubrica orçamental relativa à cooperação descentralizada tem por objectivo contribuir a longo prazo para uma modificação efectiva da abordagem da União Europeia em relação à cooperação para o desenvolvimento; Considerando que a cooperação descentralizada contribui decisivamente para a realização dos objectivos da política de cooperação da Comunidade enunciados no artigo 130°-lJ do Tratado; Considerando que convém fixar as suas regras de gestão, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: 1 JO 1. 52 de 27. 2. 1992, p. I. Artigo Io A Comunidade apoiará acções e iniciativas de desenvolvimento sustentável a desenvolver por agentes da cooperação descentralizada da Comunidade e dos países em desenvolvimento, a fim de promover nomeadamente: — — — um desenvolvimento mais participativo, que corresponda às necessidades e às iniciativas das populações dos países em desenvolvimento, um contributo para a diversificação e o reforço da sociedade civil e para a democratização de base nesses países, a mobilização, no contexto de programas estruturados, de agentes da cooperação descentralizada da Comunidade e dos países em desenvolvimento tendo em vista estes objectivos. listas acções dizem respeito à promoção da cooperação descentralizada em favor de todos os países em desenvolvimento. Artigo 2o As acções a realizar ao abrigo do presente regulamento contemplam prioritariamente os seguintes domínios: — — — desenvolvimento dos recursos humanos e técnicos e desenvolvimento local, rural ou urbano, nos sectores social e económico dos países em desenvolvimento, informação e mobilização de agentes da cooperação descentralizada, apoio ao reforço institucional e ao reforço da capacidade de acção desses agentes, —. apoio e acompanhamento metodológico das acções. Artigo 3o Os parceiros da cooperação que podem beneficiar de apoio financeiro ao abrigo do presente regulamento são os agentes da cooperação descentralizada da Comunidade e dos países em desenvolvimento, designadamente, entidades públicas locais, organizações não governamentais, agrupamentos profissionais e grupos de iniciativas jovens, cooperativas, locais, estabelecimentos de ensino e de investigação, igrejas e quaisquer associações não governamentais susceptíveis de contribuir para o desenvolvimento. sindicatos, organizações de mulheres ou de Artigo 4° As dotações anuais serão aprovadas pela autoridade orçamental dentro dos limites 1. das perspectivas financeiras. 2. A autoridade orçamental determinará as dotações disponíveis para cada exercício, de acordo com os princípios de boa gestão financeira referidos no artigo 2o do Regulamento Financeiro aplicável ao Orçamento Geral das Comunidades Europeias. Artigo 5o Os meios que podem ser mobilizados no âmbito das acções referidas no artigo Io 1. incluem nomeadamente estudos, assistência técnica, acções de formação ou outros serviços, fornecimentos e obras, bem como auditorias e missões de avaliação e de controlo. O financiamento comunitário pode abranger tanto as despesas de investimento, 2. excluindo a aquisição de imóveis, como, atendendo ao facto de que o projecto deverá, na medida do possível, prosseguir um objectivo de viabilidade a médio prazo, as despesas correntes, que incluem as despesas administrativas, de manutenção e funcionamento. 3. Para cada acção de cooperação, será solicitada uma contribuição aos parceiros definidos no artigo 3o, limitada às possibilidades de cada um deles e consoante a natureza de cada acção. 4. Poderão procurar-se possibilidades de co-financiamento junto de outras entidades financiadoras e, em especial, dos Estados-membros. Serão tomadas as medidas necessárias a fim de expressar os carácter comunitário das ajudas prestadas ao abrigo do presente regulamento. 5. A fim de realizar os objectivos de coerência e complementaridade referidos no Tratado e de assegurar a máxima eficácia de todas essas acções, a Comissão pode tomar todas as medidas de coordenação necessárias, nomeadamente: a) b) A criação de um sistema de intercâmbio e análise sistemática de informações sobre as acções financiadas e sobre aquelas cujo financiamento esteja previsto pela Comunidade e pelos Estados-membros; Uma coordenação no local da realização das acções, através do intercâmbio de informações entre os representantes da Comissão e dos Estados-membros no país beneficiário ou nos países beneficiários em questão. Artigo 6o O apoio financeiro a título do presente regulamento assumirá a forma de ajudas não reembolsáveis. Artigo 7o 1. Incumbe à Comissão instruir, decidir e gerir as acções referidas no presente regulamento, segundo os processos orçamentais e outros em vigor, designadamente os previstos no Regulamento Financeiro aplicável ao Orçamento Geral das Comunidades Europeias. 2. As decisões referentes a acções cujo financiamento ao abrigo do presente regulamento excedam 1 milhão de ecus por acção, assim como todas as alterações que impliquem um aumento superior a 20% do montante inicialmente aprovado para essa acção, serão adoptadas nos termos do artigo 8o. 3. Na avaliação dos projectos e programas, serão ponderados os seguintes factores: — — — — eficácia e viabilidade das ac9ões, aspectos culturais e sociais, aspectos relacionados com a igualdade entre os sexos e aspectos ambientais, desenvolvimento institucional necessário à realiza9ão dos objectivos da ac9ão, experiência já adquirida em ac9Ões do mesmo tipo. 4. Todos os acordos ou contratos de financiamento celebrados ao abrigo do presente regulamento devem prever a possibilidade de a Comissão e o Tribunal de Contas procederem a controlos no local segundo as regras habituais definidas pela Comissão no âmbito das disposÍ9Ões em vigor, nomeadamente no Regulamento Financeiro aplicável ao Orçamento Geral das Comunidades Europeias. 5. A participa9ão nos concursos e contratos está aberta em igualdade de condÍ9ões a todas as pessoas singulares e colectivas dos Estados-membros e do país beneficiário, podendo ser tornada extensiva a outros países em desenvolvimento e, em casos excepcionais devidamente justificados, a outros países terceiros. Os fornecimentos devem ser originários dos Estados-membros, do país 6. beneficiário ou de outros países em desenvolvimento. Em casos excepcionais devidamente justificados, os fornecimentos podem ser originários de outros países terceiros. Artigo 8° A Comissão será assistida pelo Comité geográfico competente em matéria de 1. desenvolvimento. 2. O representante da Comissão submeterá ao Comité um projecto das medidas a tomar. O Comité emitirá o seu parecer sobre o projecto num prazo que o presidente pode fixar em fu^ão da urgência da questão. O parecer será emitido por maioria, nos termos previstos no n°2 do artigo 148° do Tratado para a adop9ão das decisões que o Conselho é chamado a tomar sob proposta da Comissão. Nas vota9ões no Comité, os votos dos representantes dos Estados-membros estão sujeitos à pondera9ão definida no artigo atrás referido. O presidente não participa na vota9ão. 3. a) A Comissão adoptará as medidas previstas que serão imediatamente aplicáveis. b) No entanto, se essas medidas não forem conformes com o parecer do Comité, serão imediatamente comunicadas pela Comissão ao Conselho. Nesse caso: a Comissão adiará por um mês a aplica9ão das medidas por ela decididas, a contar da data da sua comunica9ão; — o Conselho, deliberando por maioria qualificada, poderá tomar uma decisão diferente, no prazo previsto no primeiro travessão. Artigo 9° Com base numa apresenta9ão das orienta9ões gerais para as ac9Ões do ano seguinte, efectuada pelo representante da Comissão, realizar-se-á anualmente uma troca de opiniões, no âmbito do Comité referido no artigo 8°. Artigo 10° No final de cada exercício orçamental, a Comissão apresentará ao Parlamento Europeu e ao Conselho um relatório anual que incluirá um resumo das ac9ões financiadas, bem como uma avalia9ão da execu9ão do presente regulamento no decurso do exercício. O resumo conterá informa9ões pormenorizadas sobre os agentes da coopera9ão descentralizada com os quais foram celebrados contratos. Artigo 11° A Comissão procederá regularmente a uma avalia9ão das ac9Ões financiadas pela Comunidade, a fim de verificar se os objectivos por elas visados foram ou não cumpridos e de fornecer directrizes para melhorar a eficácia de futuras ac9ões. Artigo 12° O presente regulamento entra em vigor no terceiro dia seguinte ao da sua publica9ão no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. O presente regulamento é obrigatório cm todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros. Feito no Luxemburgo, em Pelo Conselho, O Presidente, 10 ISSN 0257-9553 COM(98) 408 final DOCUMENTOS PT 11 06 02 N. ° de catálogo : CB CO-98-4I9-PT-C ISBN 92-78-37540-3 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo n


title: Komission asetus (EY) N:o 1454/98, annettu 8 päivänä heinäkuuta 1998, melassin edustavien hintojen ja sen tuonnissa sovelletavien lisätullien vahvistamisesta sokerialalla

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text: 9. 7. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 193/3 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1454/98, annettu 8 päivänä heinäkuuta 1998, melassin edustavien hintojen ja sen tuonnissa sovellettavien lisätullien vahvista- misesta sokerialalla EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen, ottaa huomioon sokerialan yhteisestä markkinajärjeste- lystä 30 päivänä kesäkuuta 1981 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1785/81 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1599/96 (2), ottaa huomioon melassin tuontia koskevista yksityiskoh- taisista säännöistä sokerialalle ja asetuksen (ETY) N:o 785/ 68 muuttamisesta 23 päivänä kesäkuuta 1995 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1422/95 (3) ja erityisesti sen 1 artiklan 2 kohdan ja 3 artiklan 1 kohdan, sekä katsoo, että asetuksessa (EY) N:o 1422/95 säädetään, että melassin cif- tuontihinta, jäljempänä ”edustava hinta”, vahvistetaan komission asetuksen (ETY) N:o 785/68 (4) mukaisesti; kyseinen hinta on vahvistettu edellä mainitun asetuksen 1 artiklassa määritellylle vakiolaadulle, melassin edustava hinta lasketaan yhteisön rajanylityspai- kalla, joka on tässä tapauksessa Amsterdam; tämän hinnan laskennan on perustuttava maailmanmarkkinoiden edulli- simpiin ostomahdollisuuksiin, jotka määritellään vakio- laadun poikkeamiin mukautettujen pörssikurssien tai markkinahintojen perusteella; melassin vakiolaatu määri- tetään asetuksessa (ETY) N:o 785/68, tehtyjä maailmanmarkkinoiden edullisimpia ostomahdollisuuksia määritettäessä on otettava huomioon kaikki tiedot, jotka koskevat maailmanmarkkinoilla tarjouksia, tärkeiden kolmansien maiden markkinoiden hintoja ja kansainvälisessä kaupassa tehtyjä myyntitoimia, joista komissio on saanut tiedon joko jäsenvaltion tai omien kanaviensa kautta; asetuksen (ETY) N:o 785/68 7 artiklan mukaisesti tämä määritys voi perustua usean hinnan keskiarvoon siinä tapauksessa, että tämän keskiarvon katsotaan edustavan markkinoiden todellista suuntausta, tietoja ei oteta huomioon silloin, kun tavara ei ole virhee- töntä, kunnollista ja myyntikelpoista tai silloin, kun tarjo- uksessa ilmoitettu hinta koskee ainoastaan pientä määrää, joka ei anna edustavaa käsitystä markkinoista; hinnat, todellista suuntausta, on myös hylättävä, tarjous- joiden ei voida katsoa edustavan markkinoiden jotta melassin vakiolaatua koskevat tiedot olisivat verratta- vissa, tarjotun melassin laadun huomioon ottaen hintoja on laskettava tai nostettava asetuksen (ETY) N:o 785/68 6 artiklan soveltamisesta saatujen tulosten mukaisesti, edustava hinta voidaan jättää rajoitetuksi ajaksi poikkeuk- sellisesti muuttamatta, jos edellisessä edustavan hinnan laskennassa perustana käytetty tarjoushinta ei ole tullut komission tietoon ja jos saatavissa olevat tarjoushinnat, joiden ei voida katsoa edustavan markkinoiden todellista suuntausta, aiheuttaisivat edustaviin hintoihin äkillisiä ja huomattavia muutoksia, jos kyseessä olevan tuotteen käynnistyshinta ja edustava hinta eroavat toisistaan, tuonnille olisi vahvistettava lisä- tulli asetuksen (EY) N:o 1422/95 3 artiklassa tarkoitetuin edellytyksin; jos tuontitullien kantaminen keskeytetään asetuksen (EY) N:o 1422/95 5 artiklan mukaisesti, näille tulleille olisi vahvistettava tietyt määrät, näiden säännösten soveltamisesta seuraa, että kyseisten tuotteiden edustavat hinnat ja niiden tuonnissa sovellet- tavat lisätullit olisi vahvistettava tämän asetuksen liitteen mukaisesti, ja asetuksessa tässä hallintokomitean lausunnon mukaiset, säädetyt toimenpiteet ovat sokerin ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 1422/95 1 artiklassa tarkoitettujen tuotteiden edustavat hinnat ja niiden tuon- nissa sovellettavat lisätullit liitteen mukaisesti. (1) EYVL L 177, 1. 7. 1981, s. 4 (2) EYVL L 206, 16. 8. 1996, s. 43 (3) EYVL L 141, 24. 6. 1995, s. 12 (4) EYVL L 145, 27. 6. 1968, s. 12 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan 9 päivänä heinäkuuta 1998. L 193/4 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 9. 7. 98 Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, jäsenvaltioissa. ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysselissä 8 päivänä heinäkuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission jäsen LIITE melassin edustavien hintojen ja sen tuonnissa sovellettavien lisätullien vahvistamisesta sokerialalla annettuun komission asetukseen CN-koodi Edustava hinta 100 nettokilogrammalta kyseistä tuotetta Lisätulli 100 nettokilogrammalta kyseistä tuotetta Tuontitulli 100 nettokilogrammalta kyseistä tuotetta sillä perusteella että tullien kantaminen keskeytetään asetuksen (EY) N:o 1422/95 5 artiklan mukaisesti (2) 1703 10 00 (1) 1703 90 00 (1) 6,94 8,36 0,05 (cid:190) (cid:190) 0,00 (1) Vahvistetaan asetuksen (ETY) N:o 785/68, sellaisena kuin se on muutettuna, 1 artiklassa määritellylle vakiolaadulle. (2) Tämä määrä korvaa, asetuksen (EY) N:o 1422/95 5 artiklan mukaisesti, näille tuotteille vahvistetun yhteisen tullitariffin tullin


title: Verordening (EG) nr. 1463/98 van de Commissie van 8 juli 1998 betreffende de afgifte van certificaten voor de invoer van bananen in het kader van het tariefcontingent voor het derde kwartaal van 1998 (tweede periode)

eurovoc_concepts:
Dominican Republic
certificate of origin
import licence
quantitative restriction
tariff quota
tropical fruit

text: 9. 7. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 193/29 VERORDENING (EG) Nr. 1463/98 VAN DE COMMISSIE van 8 juli 1998 betreffende de afgifte van certificaten voor de invoer van bananen in het kader van het tariefcontingent voor het derde kwartaal van 1998 (tweede periode) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 404/93 van de Raad van 13 februari 1993 houdende een gemeenschappelijke orde- ning der markten in de sector bananen (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 3290/94 (2), Gelet op Verordening (EEG) nr. 1442/93 van de Commissie van 10 juni 1993 houdende bepalingen ter toepassing van de regeling voor de invoer van bananen in de Gemeenschap (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1409/96 (4), en met name op artikel 9, lid 3, Gelet op Verordening (EG) nr. 478/95 van de Commissie van 1 maart 1995 tot vaststelling van aanvullende bepa- lingen voor de toepassing van Verordening (EEG) nr. 404/ 93 van de Raad betreffende de regeling inzake het tarief- contingent voor de invoer van bananen in de Gemeen- schap en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1442/ 93 (5), gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 702/95 (6), en met name op artikel 4, lid 3, Overwegende dat in artikel 2 van Verordening (EG) nr. 1281/98 van de Commissie van 19 juni 1998 betreffende de afgifte van certificaten voor de invoer van bananen in het kader van het tariefcontingent, voor het derde kwar- taal van 1998, en de indiening van nieuwe aanvragen (7) de hoeveelheden zijn vastgesteld waarvoor in het derde kwartaal van 1998 nog aanvragen voor invoercertificaten kunnen worden ingediend in het kader van het tariefcon- tingent; dat op grond van artikel 4, lid 3, van Verordening (EG) nr. 478/95 de Commissie onverwijld bepaalt voor welke hoeveelheden certificaten voor de betrokken oorsprong kunnen worden afgegeven; lid 3, van Verordening Overwegende dat in artikel 9, (EEG) nr. 1442/93 bepaald is dat, indien voor een bepaald kwartaal en voor een bepaalde oorsprong, in het geval van een land of een groep landen vermeld in bijlage I bij Verordening (EG) nr. 478/95, de hoeveelheden waarvoor door een of meer categorie(cid:137)n marktdeelnemers invoercer- tificaten zijn ingediend, de beschikbare hoeveelheden (1) PB L 47 van 25. 2. 1993, blz. 1. (2) PB L 349 van 31. 12. 1994, blz. 105. (3) PB L 142 van 12. 6. 1993, blz. 6. (4) PB L 181 van 20. 7. 1996, blz. 13. (5) PB L 49 van 4. 3. 1995, blz. 13. (6) PB L 71 van 31. 3. 1995, blz. 84. (7) PB L 176 van 20. 6. 1998, blz. 21. aanzienlijk overtreffen, een op alle aanvragen toe te passen verminderingspercentage wordt vastgesteld; dat deze vermindering evenwel niet wordt toegepast voor aanvragen voor certificaten van categorie C en evenmin voor aanvragen voor certificaten van de categorie(cid:137)n A en B die betrekking hebben op een hoeveelheid van niet meer dan 150 ton, voorzover voor een bepaalde oorsprong de totale hoeveelheid waarvoor dergelijke aanvragen zijn ingediend, niet groter is dan 15 % van de totale gevraagde hoeveelheid; Overwegende dat de voor bananen van oorsprong uit de Dominicaanse Republiek en andere gevraagde hoeveel- heid de nog beschikbare hoeveelheid overtreft, zodat een verminderingsco(cid:137)ffici(cid:137)nt moet worden toegepast; dat invoercertificaten afgegeven moeten worden voor de hoeveelheid die in alle overige nieuwe aanvragen vermeld is; Overwegende dat deze verordening onverwijld in werking moet treden om de certificaten zo snel mogelijk te kunnen afgeven, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Voor de nieuwe aanvragen als bedoeld in artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 478/95, worden voor het derde kwartaal van 1998 in het kader van het tariefcontingent voor bananen invoercertificaten afgegeven voor: 1. de in de certificaataanvraag vermelde hoeveelheid, met dien verstande dat voor de oorsprong Dominicaanse Republiek voor certificaataanvragen van de categorie(cid:137)n A en B, behalve voor aanvragen voor niet meer dan 150 ton, een verminderingsco(cid:137)ffici(cid:137)nt van 0,6082 en voor de oorsprong andere een verminderingsco(cid:137)ffici(cid:137)nt van 0,6552 wordt toegepast; 2. de in de aanvraag vermelde hoeveelheid, wanneer de aanvraag geldt voor een ander land van oorsprong dan dat bedoeld in punt 1. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op 9 juli 1998. L 193/30 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 9. 7. 98 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 8 juli 1998. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie


title: Proposta reexaminada de directiva do Conselho relativa à qualidade da água destinada ao consumo humano

eurovoc_concepts:
drinking water
public health
water analysis
water pollution
water supply

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 08. 07. 1998 COM(1998) 388 final 95/ 0010 (SYN) Proposta reexaminada de DIRECTIVA DO CONSELHO relativa à qualidade da água destinada ao consumo humano (apresentada pela Comissão em conformidade com o disposto na alinéa d), do artigo 189°-C do tratado CE) EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS Em 4 de Janeiro de 1995, a Comissão adoptou uma "Proposta de directiva do Conselho relativa à qualidade da água destinada ao consumo humano" (COM(94)612 final - 95/0010 SYN). Em 28 de Abril de 1995 (JO C 131, 30. 5. 1995, p. 5) (procedimento de cooperação nos termos do n°1 artigo 130°-S), a proposta foi apresentada ao Conselho. O Comité Económico e Social emitiu um parecer em 21 de Dezembro de 1995 (JO C 82, 19. 03. 96). O Comité das Regiões emitiu um parecer em 19 de Setembro de 1995 (JO C 100, 2. 04. 1996). O Parlamento Europeu emitiu um parecer (em primeira leitura) na sua sessão de 12 de Dezembro de 1996 (JO C 020, 20. 01. 1997). A Comissão adoptou a proposta alterada (COM(97)228 final - 95/0010 SYN, de 4. 06. 1997; JO C 213, 15. 7. 1997). Na sua reunião de 16 de Outubro de 1997, o Conselho chegou a acordo politico com vista à adopção de Uma posição comum. A posição comum do Conselho foi adoptada em 19 de Dezembro de 1997 (JOC91, 26. 03. 98) O Parlamento Europeu emitiu um parecer (em segunda leitura) na sua sessão de 13 de Maio de 1998. A Comissão examinou as alterações propostas pelo Parlamento em segunda leitura e incorporou algumas delas na presente proposta reexaminada. A posição da Comissão sobre cada uma das alterações aprovadas pelo Parlamento em segunda leitura é exposta na presente exposição de motivos. De um modo geral, a Comissão não pode aceitar as alterações que considera inaplicáveis ou que tornarão excessivamente dispendiosa a aplicação da directiva. Em contrapartida, aceita as alterações que melhoram a clareza do texto e esclarecem ambiguidades ou dúvidas. A Comissão pode também aceitar as alterações que melhoram a transparência da directiva. Assim, a Comissão pode aceitar sem reservas as alterações nos 6, 8, 15 e 19 na medida em que melhoram o texto da directiva introduzindo alterações de redacção ou uma maior transparência; as alterações n°* 12 e 29 podem ser aceites em parte com algumas reformulações de redacção, por razões de coerência com as restantes disposições da directiva. Além disso, a Comissão pode aceitar as alterações n°° 13, 26 e 30 em princípio. Os comentários que se seguem dizem respeito a essas alterações: Alteração n° 13 A alteração n° 13 diz respeito à desinfecção da água e propõe que seja acrescentada a frase "e seja evitada qualquer nova contaminação provocada pela degradação dos produtos de desinfecção". É necessária uma reformulação para que esta disposição corresponda à realidade dos factos. & Alteração n° 26 A alteração n° 26 propõe que seja inserido um parâmetro de radioactividade no Anexo I, parte B. Na sequência do conselho do Grupo de Peritos previsto no artigo 31° do Tratado Euratom, a Comissão aceita a incorporação desse parâmetro no Anexo I, parte C (parâmetro indicador). A radioactividadeaeptotal deverá ser, de momento, incluída mas não quantificada. Para o trítio, propõe-se um valor de 100 Bq/I, e a dose total indicativa é de 0,1 mSv/an. A Comissão assume o compromisso de fornecer indicações complementares quanto ao modo como o parâmetro indicador de dose deve ser traduzido em termos práticos. Os valores adequados para a radioactividade total a e (3, bem como as frequências de controlo previstas no Anexo II, serão oportunamente definidas. Alteração n° 30 A alteração n° 30 refere um estudo a realizar pela Comissão sobre as substâncias passíveis de provocar perturbação endócrina, em que se apoiará para a elaboração de uma proposta com base no artigo 189°-B. A Comissão acolhe favoravelmente esta ideia. Considera, no entanto, que essa referência não deve ser incorporada numa directiva, dado que com o tempo deixará de ter sentido. Alteração n° 12 A Comissão considera que esta referência deve ser incorporada no n° 2 do artigo 6o e não no n° 2 do artigo 2o, de modo a tornar o texto mais compreensível. O texto em questão pode ser transferido tal como está na posição comum. A alteração n° 12 refere também um relatório a elaborar pelos Estados-Membros sobre a incidência das canalizações de chumbo e sobre os planos para a sua substituição. A Comissão pode aceitar o princípio dos planos a apresentar pelos Estados-Membros num prazo de cinco anos para expor as modalidades de aplicação das disposições relativas ao chumbo. Alteração n° 29 A alteração n° 29 exige aos Estados-Membros a apresentação de um relatório sobre as áreas com valores elevados de TAM. A Comissão pode aceitar o conceito da apresentação desse relatório pelos Estados-Membros. A Comissão não pode aceitar as restantes alterações, nomeadamente as alterações n03 1, 3, 4, 5, 9, 11j 14, 16, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28 e 31. Alterações n03 1,3,4,5,9,11,14,21,23 Estas alterações nada acrescentam de novo ao texto, não são pertinentes para a directiva ou já está cobertas pelas disposições do Tratado. Alterações n°* 16e22 As alterações 16 e 22 visam modificar o disposto non0 1 do artigo 9o e no n° 1 do artigo 15o em matéria de derrogações. O facto- de as aceitar poderia comprometer a adopção da directiva, na medida em que o Conselho teve grande dificuldade em chegar a acordo neste ponto. A Comissão considera que foram tidas em conta as principais preocupações do Parlamento, já que só podem ser concedidas derrogações se não houver riscos potenciais para a saúde humana e se não existir outro meio razoável de garantir a distribuição da água. Além disso, as derrogações são limitadas no tempo e a Comissão continua a participar no processo. Alteração n° 24 A alteração n° 24 visa a redução do valor paramétrico do TAM para 80 ug/l. A Comissão considera que o valor indicado na posição comum representa um bom compromisso entre as considerações em matéria de protecção da saúde e as de ordem prática. Alteração n° 25 Uma referência às substâncias passíveis de provocar perturbação endócrina é incorporada no n° 1, alínea a), do artigo 4o (alteração n° 8), mas é considerado ainda prematuro introduzir um parâmetro no Anexo I, parte B. Alteração n° 27 Embora seja preferível utilizar o mesmo método de amostragem em toda a União Europeia, isso poderá não ser sempre possível por várias razões. Alteração n° 28 A alteração n° 28 propõe um prazo de 10 anos para o cumprimento do valor paramétrico aplicável ao chumbo. A Comissão não pode aceitar este calendário. O prazo proposto é de 15 anos, com base no que a Comissão considera ser o melhor equilíbrio entre a protecção da saúde humana e as consequências económicas do cumprimento da referida norma. Alteração n° 31 De acordo com a alteração n° 31, o cobre seria transferido do Anexo I, parte B (parâmetros químicos) para o Anexo I, parte C (parâmetros indicadores). Como se explica na exposição de motivos, os valores-guia da OMS para a qualidade da água de beber servem de base à proposta de directiva. A Comissão seguiu as orientações em matéria de saúde da OMS no que respeita ao cobre. Na revisão periódica, que se realizou em Genebra em Abril de 1997, esse valor não foi alterado. A Comissão irá rever o valor paramétrico do cobre e a sua classificação na sequência da revisão das orientações da OMS. 4 Proposta reexaminada de DIRECTIVA DO CONSELHO relativa à qualidade da água destinada ao consumo humano •g Texto da Posição Comum Proposta reexaminada N° 2 do artigo 2C as entre "Sistema de distribuição doméstica": as canalizações, acessórios e aparelhos instalados torneiras normalmente utilizadas para o consumo humano e a rede de distribuição, mas só se essas canalizações, acessórios e aparelhos não forem da responsabilidade do abastecedor de água, na sua qualidade de abastecedor de água, nos termos da legislação nacional aplicável, excepto e estabelecimentos em que se fornece água ao público, tais como escolas, hospitais e restaurantes. instalações nas as entre "Sistema de distribuição doméstica": as canalizações, acessórios e aparelhos instalados torneiras normalmente utilizadas para o consumo humano e a rede de distribuição, mas só se essas canalizações, acessórios e aparelhos não forem da responsabilidade do abastecedor de água, na sua qualidade de abastecedor de água, nos termos da legislação nacional aplicável. N° 1, alínea a), do artigo 4e a) Não contiver microorganismos, parasitas nem quaisquer substâncias em concentrações que quantidades ou constituam um perigo potencial para a saúde humana, e a) Não contiver microorganismos, parasitas, produtos químicos passíveis de provocar perturbações endócrinas nem em quantidades ou concentrações que constituam um perigo potencial para a saúde humana, e substâncias quaisquer N° 2 do artigo 6e 2. No caso da água definida nos termos da alínea a) do n° 1, considera-se que os Estados-Membros cumpriram as suas obrigações nos termos do presente artigo, do artigo 4o e do n° 2 do artigo 8o sempre que se possa verificar que o incumprimento dos valores paramétricos fixados nos termos do artigo 5o é devido ao sistema de distribuição doméstica ou à sua manutenção. • 2. No caso da água definida nos termos da alínea a) do n° 1, considera-se que os Estados-Membros cumpriram as suas obrigações nos termos do presente artigo, do artigo 4o e do n° 2 do artigo 8o sempre que se possa verificar que o incumprimento dos valores paramétricos fixados nos termos do artigo 5o é devido ao sistema de distribuição doméstica ou nas à instalações e estabelecimentos em que se fornece água para consumo público, como e restaurantes. Os Estados-Membros terão que elaborar um relatório e transmiti-lo à Comissão, nos termos do n° 5 do artigo 13°, sobre a sua manutenção, hospitais escolas, excepto as c incidência das canalizações de chumbo nos agregados familiares e apresentar, no prazo de cinco anos a contar da entrada em vigor da presente directiva, um plano de medidas práticas a adoptar para cumprir as suas obrigações, como a substituição das canalizações de chumbo nessas habitações, ou outras medidas nos termos do n° 3. N° 1 do artigo 7* especial os Os Estados-Membros 1. tomarão todas as medidas necessárias para garantir a realização de um controlo regular da qualidade da água destinada ao consumo humano, a fim de verificar se a água à disposição dos consumidores requisitos da presente preenche os directiva, valores em paramétricos termos do fixados nos artigo 5o. As amostras devem ser recolhidas serem representativas da qualidade da água consumida durante todo o ano. Além tomarão disso, os Estados-Membros todas as medidas necessárias para garantir que, sempre que a desinfecção constitua tratamento ou distribuição da água destinada ao consumo humano, seja verificada a eficácia do tratamento de desinfecção aplicado. parte do forma por a por forma especial os Os Estados-Membros 1. tomarão todas as medidas necessárias para garantir a realização de um controlo regular da qualidade da água destinada ao consumo humano, a fim de verificar se a água à disposição dos consumidores requisitos da presente preenche os valores directiva, em paramétricos termos do fixados nos artigo 5o. As amostras devem ser recolhidas serem representativas da qualidade da água consumida durante todo o ano. Além tomarão disso, os Estados-Membros todas as medidas necessárias para garantir que, sempre que a desinfecção constitua parte do tratamento ou distribuição da água destinada ao consumo humano, seja verificada a eficácia do tratamento de desinfecção aplicado e que qualquer contaminação provocada por produtos derivados da desinfecção seja a menor possível, sem comprometer a desinfecção. a N° 2 do artigo 8C Se, apesar das medidas 2. adoptadas para o cumprimento das obrigações previstas no n° 1 do artigo 4o, a água destinada ao consumo humano não obedecer aos valores paramétricos fixados nos termos do artigo 5o, e sob reserva do disposto no n° 2 do artigo 6o, os Estados-Membros garantirão que sejam tomadas com a maior brevidade as medidas de correcção necessárias para restabelecer a sua qualidade, tendo em conta, designadamente, a medida em que foi excedido o valor paramétrico Se, apesar das medidas 2. adoptadas para o cumprimento das obrigações previstas no n° 1 do artigo 4o, a água destinada ao consumo humano não obedecer aos valores paramétricos fixados nos termos do artigo 5o, e sob reserva do disposto no n° 2 do artigo 6o, os Estados-Membros garantirão que sejam tomadas com a maior brevidade as medidas de correcção necessárias para restabelecer a sua qualidade, e darão prioridade às medidas de aplicação, tendo em conta, designadamente, a % pertinente e o risco potencial para a saúde humana. medida em que foi excedido o valor paramétrico pertinente e o risco potencial para a saúde humana. Artigo 10° superiores em novas concentrações Os Estados-Membros tomarão todas as medidas necessárias para garantir que nenhumas substâncias ou materiais utilizados estações de tratamento e distribuição de água destinada ao consumo humano nem quaisquer impurezas associadas a essas substâncias ou materiais em novas instalações não permaneçam nessa água às em necessárias para os fins a que se destinam e não reduzam, directa ou indirectamente, o nível de protecção da saúde humana previsto no âmbito da presente directiva, sem prejuízo do disposto na Directiva 89/106/CEE do Conselho, de 21 de Dezembro de 1988, relativa à aproximação das disposições legislativas, e administrativas dos Estados-Membros no que de aos construção1. regulamentares produtos respeita superiores em novas concentrações Os Estados-Membros tomarão todas as medidas necessárias para garantir que nenhumas substâncias ou materiais utilizados estações de tratamento e distribuição de água destinada ao consumo humano nem quaisquer impurezas associadas a essas substâncias ou materiais em novas instalações não permaneçam nessa água às em necessárias para os fins a que se destinam e não reduzam, directa ou indirectamente, o nível de protecção da saúde humana previsto no âmbito da documentos presente interpretativos especificações técnicas nos termos do n° 1 do artigo 3o e do n° 1 do artigo 4o da Directiva 89/106/CEE do Conselho, de 21 de Dezembro à aproximação das disposições legislativas, regulamentares e administrativas dos Estados-Membros no que respeita aos produtos de construção1 respeitarão os requisitos da presente directiva. directiva; os relativa 1988, de as e Anexo I, Parte B, nota 10 Nota 10: Quando possível, e sem com isso comprometer a desinfecção, os Estados-Membros procurar aplicar um valor mais baixo. deverão Nota 10: Quando possível, e sem com isso comprometer a desinfecção, os Estados-Membros procurar aplicar um valor mais baixo. deverão compostos Os clorofórmio, dibromoclorometano, bromodiclorometano. especificados são: Os compostos especificados são: bromofórmio, bromofórmio, clorofórmio, dibromoclorometano, bromodiclorometano. Quanto à água a que se refere o n° 1, alíneas a), b) e d), do artigo 6o, este valor deve ser respeitado, o mais tardar, dez anos civis após a data de entrada em vigor da presente directiva. No período entre cinco e dez anos após a entrada em vigor da presente directiva, o valor de Quanto à água a que se refere o n° 1, alíneas a), b) e d), do artigo 6o, este valor deve ser respeitado, o mais tardar, dez anos civis após a data de entrada em vigor da presente directiva. No período entre cinco e dez anos após a entrada em vigor da presente directiva, o valor de ç* TAM total será de 150 Kg/I. TAM total será de 150 Kg/I. de Os Estados-Membros garantirão a as medidas todas adopção necessárias para reduzir, tanto quanto possível, a concentração de TAM na água destinada ao consumo humano durante o período previsto para o cumprimento do valor paramétrico. de garantirão a Os Estados-Membros as medidas todas adopção necessárias para reduzir, tanto quanto possível, a concentração de TAM na água destinada ao consumo humano durante o período previsto para o cumprimento do valor paramétrico. Ao aplicarem as medidas para atingir este valor, os Estados-Membros deverão dar progressivamente prioridade às zonas em que as concentrações de TAM (trialometanos) na água destinada ao consumo humano são as mais elevadas. Ao aplicarem as medidas para atingir este valor, os Estados-Membros deverão dar progressivamente prioridade às zonas em que as concentrações de TAM (trialometanos) na água destinada ao consumo humano são as mais elevadas. Os Estados-Membros elaborarão um relatório que apresentarão à Comissão, nos termos do n° 5 do artigo 13°, sobre as áreas com valores elevados de TAM e apresentarão, num prazo de cinco anos, um plano de medidas práticas a adoptar para o cumprimento das disposições relativas aos TAM. Anexo I, Parte C -11 a) (novo), (depois de "oxidabilidade") ParSmetro Valor parametrico Unidades Notas Radioactividade tritio 100 becquerel/l Nota 11 radioactividade a total por enquanto nenhum radioactividade 3 total por enquanto nenhum becquerel/l Nota 8, 11 becquerel/l Nota 9, 11 dose indicativa total 0,10 mSv/ano Nota 10, 11 Nota 8: Nota 9: Nota 10: Radioactividade a total: excepto o rádon e os produtos de decaimento do rádon de curta duração. Radioactividade p total: excepto o 40K, o trítio e os produtos de decaimento do rádon de curta duração. Serão fornecidas oportunamente mais indicações sobre a avaliação da dose efectiva individual anual em comparação com a dose indicativa total. Nota 11 : Serão oportunamente definidas as frequências do controlo previsto no Anexo II. ro ISSN 0257-9553 COM(98) 388 final DOCUMENTOS PT 14 05 10 15 N. ° de catálogo : CB-CO-98-403-PT-C ISBN 92-78-37364-8 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo \i


title: Proposition réexaminée de règlement (CE) du Conseil relatif à la coopération décentralisée

text: COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bruxelles, le 08. 07. 1998 COM(1998) 408 final 95/0159 (SYN) Proposition réexaminée de REGLEMENT (CE) DU CONSEIL RELATIF A LA COOPERATION DECENTRALISEE (présentée par la Commission conformément à l'article 189 C, point d) du traité CE) EXPOSE DES MOTIFS (concernant les amendements du Parlement européen en deuxième lecture de la procédure de coopération - acceptés par la Commission, ainsi que les amendements qu'elle n'a pas repris). Le 31 août 1995, la Commission à présenté au Conseil et au Parlement une proposition de règlement relatif à la coopération décentralisée. Cette proposition de Règlement du Conseil, basée sur l'article 130W du Traité est soumise à la procédure de coopération (article 189C du Traité). Conformément à cette procédure de coopération, le Parlement a rendu le 15 décembre 1995 son avis en première lecture. Le Conseil a adopté le 5 novembre 1997 une position commune. Le Parlement a émis le 1er avril 1998 son avis en deuxième lecture et a adopté un total de 17 amendements (P. E. 167. 396). La Commission, conformément à l'article 189 C, d) présent une proposition réexaminée incorporant les amendements qu'elle a acceptés. La proposition réexaminée vise à lixer les modalités de gestion de la ligne budgétaire relative à la coopération décentralisée. e COMMENTAIRES SUR LES AMENDEMENTS ADOPTES PAR LE PARLEMENT EN 2ème LECTURE 1. Analyse des amendements acceptés/re jetés Les amendements adoptés en 2ème lecture peuvent être regroupés en deux catégories : 1. 1 Ceux qui apportent une modification acceptable et que la Commission a accepté Amendements nos. 1 et 3 (nouveaux considérants) et amendement n° 4 (article 1) acceptables car ils définissent les objectifs de la coopération décentralisée et de l'utilisation de la ligne budgétaire que la Commission entend mettre en oeuvre; Amendement n° 2 (troisième considérant) et amendement n° 5 (article 4) relatifs à la suppression du montant de référence financière qui ne relève pas de la seule autorité budgétaire du Conseil; Amendement n° 6 (article 5 § 4) qui rétablit la disposition prévue dans la proposition initiale de la Commission et portant sur la nécessité des mesures à prendre pour exprimer le caractère communautaire des aides; Amendement n° 7 (article 5 § 5b) qui ne modifie pas fondamentalement la portée de l'article et qui a déjà été accepté en première lecture; Amendement n° 13 (article 10, 2ème alinéa) bien que la fourniture d'informations "détaillées" dans le cadre du "Résumé" qui doit figurer dans le rapport annuel ne soit guère justifiable, la Commission peut accepter de s'engager à ce que les partenaires des actions engagées soient clairement mentionnés; Amendements nos. 14, 15 et 16 (ad articles 10, 3ème alinéa, H et 12) qui réduisent un certain nombre d'obligations supplémentaires introduites dans la position commune du Conseil en matière de fourniture d'informations sur les actions engagées par la Commission et sur les résultats des évaluations; "3 Amendement n° 17 (article 13, 2ème alinéa) qui supprime la limite de la durée limitée d'application du Règlement (cfr. Déclaration de la Commission à ce sujet lors de l'adoption de la position commune) et conformément à l'acceptation de l'amendement n° 5. 1. 2 Ceux qui ne sont pas acceptables et que la Commission n'a pas retenus : Amendement n° 11, 1ère partie, 2ème phrase et 2ème partie (ad article 8) relatif, d'une part, à la participation du Parlement aux échanges de vues sur les orientations annuelles et, d'autre part, à la transparence des travaux menés dans ce cadre. La Commission n'est pas en mesure d'accepter cet amendement car l'approche préconisée par le Parlement n'est pas conforme aux procédures agréées en matière de comitologie par la Décision de juillet 1987; Amendement n° 11, 1ère partie, 1ère phrase (ad article 8) qui, bien qu'il modifie le dispositif en matière de comitologie dans un sens très proche de la proposition initiale de la Commission, ne peut pas être accepté, pour des raisons de cohérence politique, puisqu'il s'écarte du compromis difficilement acquis lors de l'adoption de la position commune du Conseil et auquel la Commission s'est ralliée; Amendement n° 12 ( ad article 9) qui a trait à la disposition prévoyant rechange de vue annuel sur les orientations générales et qui vise sa suppression comme suite logique du fait que le contenu de cette disposition devrait être déplacé par le biais de l'amendement n° 11, 1ère partie, 1ère phrase sous l'article 8. Compte tenu de la non acceptation par la Commission de ce dernier amendement, la disposition en question doit être reprise au titre de l'article 9 telle qu'elle figure dans le texte de la position commune. Amendement n° 8 (article 7 § 2) relatif à la suppression de la prévision introduite par le Conseil concernant les conditions pour le passage et l'approbation des décisions de financement par le Comité de gestion institué par l'article 8 (actions dépassant chacune le seuil de 1 million d'écus). La Commission, malgré le fait qu'elle avait tait acter lors de l'adoption de la position commune l'expression de son regret quant au montant du seuil retenu par le Conseil, n'est pas en mesure d'accepter cet amendement car le maintien du dispositif de l'article 7 § 2 est lié avec l'introduction du dispositif de l'article 8 (instauration d'un comité de gestion de type II b) qui a été le fruit d'un laborieux compromis intervenu au sein du Conseil et auquel la Commission s'est ralliée (voir ci- dessus ad amendement n° 11, 1ère partie 1ère phrase). Amendements nos. 9 et 10 (article 7 §§ 5 et 6) visant à élargir les possibilités des PVD pour leur éligibilité à l'attribution des marchés et à introduire la possibilité d'un traitement préférentiel (à des conditions d'offres égales) pour les offreurs du pays bénéficiaire ainsi que des pays en développement de la région. La Commission, tout en éliint sensible aux motivations qui les ont inspirés, n'est pas en mesure d'accepter ces amendements pour des raisons notamment de cohérence avec les solutions retenues (en matière de participation aux appels d'offres et aux marchés ainsi qu'en matière de fournitures) dans des prévisions analogues qui sont contenues dans le dispositif des plusieurs règlements adoptés ces dernières armées dans le domaine de la coopération au développement. PROPOSITION REEXAMINEE DE REGLEMENT (CE) N° /98 DU CONSEIL du relatif à la coopération décentralisée LE CONSEIL DE L'UNION EUROPEENNE, va le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 130 W. vu la proposition de la Commission ( ), statuant conformément à la procédure prévue à l'article 189 C du traité ( ), S considérant que la coopération décentralisée est une nouvelle approche de la coopération au développement qui vise, en mettant les acteurs au centre de la mise en oeuvre, les objectifs conjoints d'appropriation et de viabilité des actions; considérant que l'importance d'une approche de développement du type de la coopération décentralisée a été soulignée dans la quatrième convention ACP-CE, dans le règlement (CEE) n° 443/92 du Conseil du 25 février 1992 relatif à l'aide financière et technique et à la coopération économique avec les pays en développement d'Amérique latine et d'Asie (0, ainsi que dans la résolution du Conseil du 27 mai 1991 sur la coopération avec des ONG et dans les nombreuses résolutions du Parlement européen ; considérant que l'autorité budgétaire a décidé, dans le cadre du budget de 1992, de créer une ligne budgétaire destinée à promouvoir cette approche dans l'ensemble des pays en développement ; considérant que la ligne budgétaire relative à la coopération décentralisée vise à contribuer dans le long terme à un changement effectif de la démarche de la coopération au développement de l'Union européenne ; considérant que la coopération décentralisée apporte une contribution importante à la réalisation des objectifs de la politique de coopération de la Communauté énoncés à l'article 130 U du traité ; considérant qu'il y a lieu de fixer les modalités de gestion en conséquence. A ARRETE LE PRESENT REGLEMENT : (') J()n°L 52 du 27. 2. 1992, p. I. G Article premier La Communauté appuie des actions et initiatives de développement durable qui sont entreprises par des acteurs de la coopération décentralisée de la Communauté et des pays en développement, en vue de promouvoir en particulier : un développement plus participatif, répondant aux besoins et aux initiatives des populations des pays en développement, une contribution à la diversification et au renforcement des sociétés civiles et à la démocratisation à la base dans ces pays, la mobilisation des acteurs de la coopération décentralisée de la Communauté et des pays en développement en faveur de ces objectifs dans le cadre de programmes structurés. Ces actions concernent la promotion de la coopération décentralisée au bénéfice de tous les pays en développement. Article 2 Les actions à mettre en oeuvre au titre du présent règlement portent en priorité sur les domaines suivants : développement des ressources humaines et techniques, développement local rural ou urbain dans les secteurs social et économique dans les pays en développement, information et mobilisation des acteurs de la coopération décentralisée, soutien au renforcement institutionnel et au renforcement de la capacité d'action de ces acteurs, appui et suivi méthodologiques des actions. } Article 3 Les partenaires de la coopération qui peuvent obtenir un soutien financier au titre du présent règlement sont les acteurs de la coopération décentralisée de la Communauté et des pays en développement, à savoir : pouvoirs publics locaux, organisations non gouvernementales, groupements professionnels et groupes d'initiatives locaux, coopératives, syndicats, organisations de femmes ou de jeunes, institutions d'enseignement et de recherche, églises et toutes associations non gouvernementales susceptibles d'apporter leur contribution au développement. Article 4 1. Les crédits annuels sont autorisés par l'autorité budgétaire dans la limite des perspectives financières. 2. L'autorité budgétaire détermine les crédits disponibles pour chaque exercice compte tenu des principes de bonne gestion financière visés à l'article 2 du règlement financier applicable au budget général des Communautés européennes. Article 5 1. Les moyens pouvant être mis en oeuvre dans le cadre des actions visées à l'article 1er comprennent notamment des études, une assistance technique, des actions de formation ou d'autres services, des fournitures et des travaux, ainsi que des audits, des missions d'évaluation et de contrôle. 2. Le financement communautaire peut couvrir aussi bien des dépenses d'investissement, à l'exclusion de l'achat de biens immeubles, que, compte tenu du fait que le projet doit, dans la mesure du possible, poursuivre un objectif de viabilité à moyen terme, des dépenses récurrentes (qui comprennent les dépenses d'administration, d'entretien et de fonctionnement). 3. Une contribution des partenaires définis à l'article 3 est recherchée pour chaque action de coopérai ion. Elle est demandée dans les limites des possibilités des partenaires concernés et en fouet ion de la nature de chaque action. Y 4. Des possibilités de cofinancement seront recherchées, en particulier avec les Etats membres. Les mesures nécessaires seront prises pour exprimer le caractère communautaire des aides fournies au titre du présent règlement. 5. Afin de réaliser les objectifs de cohérence et de complémentarité visés par le traité, ainsi que de garantir une efficacité optimale de l'ensemble de ces actions, la Commission peut prendre toutes les mesures nécessaires de coordination, et notamment : a) la mise en place d'un système d'échange et d'analyse systématique d'informations sur les actions financées et sur celles dont le financement est envisagé par la Communauté et les Etats membres ; b) une coordination sur le lieu de mise en oeuvre des actions à travers des échanges d'informations entre les représentants de la Commission et des Etats membres dans le pays bénéficiaire ou les pays bénéficiaires concernés. Le soutien financier au titre du présent règlement prend la forme d'aides non remboursables. Article 6 Article 7 1. La Commission est chargée d'instruire, de décider et de gérer les actions visées par le présent règlement, selon les procédures budgétaires et autres en vigueur, et notamment celles prévues par le règlement financier applicable au budget général des Communautés européennes. 2. Les décisions concernant les actions dont le financement au titre du présent règlement dépasse I million d'écus par action ainsi que toute modification entraînant une augmentation de plus île 20 % du montant approuvé initialement pour une telle action sont arrêtées selon la procédure prévue à l'article 8. 3 3. L'évaluation des projets et des programmes tient compte des facteurs suivants : l'efficacité et la viabilité des actions, les aspects culturels et sociaux, les aspects relatifs à l'égalité entre les sexes, ainsi que l'environnement, le développement institutionnel nécessaire à la réalisation des objectifs de l'action, l'expérience acquise dans le cadre d'actions du même genre. 4. Toute convention ou tout contrat de financement conclu au titre du présent règlement prévoit notamment que la Commission et la Cour des comptes peuvent procéder à des contrôles sur place selon les modalités habituelles définies par la Commission dans le cadre de dispositions en vigueur, et notamment celles du règlement financier applicable au budget général des Communautés européennes. 5. La participation aux appels d'offres et aux marchés est ouverte, à égalité de conditions, à toutes les personnes physiques et morales des Etats membres et du pays bénéficiaire. Elle peut être étendue à d'autres pays en développement et, dans des cas exceptionnels dûment justifiés, à d'autres pays tiers. 6. Les fournitures doivent être originaires des Etats membres ou du pays bénéficiaire ou d'autres pays en développement. Dans les cas exceptionnels, dûment justifiés, les fournitures peuvent être originaires d'autres pays tiers. Article 8 ,a Commission est assistée par le comité géographique compétent pour le développement. 2. Le représentant de la Commission soumet au comité un projet des mesures à prendre. Le comité émet son avis sur ce projet dans un délai que le président peut fixer en fonction de l'urgence de la question en cause. L'avis est émis à la majorité prévue à l'article 148, paragraphe 2, du traité pour l'adoption des décisions que le Conseil est appelé à prendre sur proposition de la Commission. Lors des votes au sein du comité, les voix des représentants des Etats membres sont affectées de la pondération définie à l'article précité. Le président ne prend pas part au vote. / 10 3. a) La Commission arrête les mesures envisagées qui sont immédiatement applicables. b) Toutefois, si elles ne sont pas conformes à l'avis émis par le comité, ces mesures sont aussitôt communiquées par la Commission au Conseil. Dans ce cas : la Commission diffère l'application des mesures décidées par elle d'un délai d'un mois, à compter de la date de la communication ; le Conseil, statuant à la majorité qualifiée, peut prendre une décision différente dans le délai prévu au premier tiret. Article 9 Il sera procédé une fois par an à un échange de vues sur la base d'une présentation par le représentant de la Commission des orientations générales pour les actions à mener dans l'année à venir, dans le cadre du Comité mentionné à l'article 8. Article 10 Après chaque exercice budgétaire, la Commission soumet au Parlement européen et au Conseil un rapport annuel comprenant un résumé des actions financées au cours de l'exercice, ainsi qu'une évaluation de l'exécution du présent règlement au cours de l'exercice. Le résumé fournit notamment des informations détaillées sur les acteurs de la coopération décentralisée avec lesquels les contrats ont été conclus. /Tl Article 11 La Commission procède régulièrement à une évaluation des actions financées par la Communauté en vue d'établir si les objectifs visés par ces actions ont été atteints et de fournir des lignes directrices pour l'amélioration de l'efficacité des actions futures. Article 12 Le présent règlement entre en vigueur le troisième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communautés européennes. Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout Etat membre. Lait à Luxembourg, le Par le Conseil Le président * h ISSN 0254-1491 COM(98) 408 final DOCUMENTS FR 11 06 02 N° de catalogue : CB-CO-98-419-FR-C ISBN 92-78-37537-3 Office des publications officielles des Communautés européennes 1. -2985 I Aixembourg A <,


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