eurovoc_concepts:
Community body
activity report
cooperation policy
foreign policy
humanitarian aid

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO lirysscl, LS. 07. IWX K()M(IW8)44Xlopull. Vuosikertomus 1997 humanitaarisesta avusta (komission esittämä) SISÄLLYSLUETTELO M/( 'A 17/<>8/0<U7<) 100. WOO ( IÎN ) Yhteenveto 1. YLEINEN KEHYS 1. 1 Oikeusperusta, neuvoston asetuksen seuranta ja yhteensovittaminen jäsenvaltioiden kanssa 1. 2 Rahoituspohja 2. TOIMINTAKEHYS : 2. 1 Kumppanuudesta tehdyn puitesopimuksen tarkistaminen 2. 2 Yhteensovittaminen kumppaneiden kanssa 3. HUMANITAARISET TOIMENPITEET 3. ) Afrikka 3. 2 Keski- ja Itä-Eurooppa 3. 3 Venäjä ja Itsenäisten valtioiden yhteisö 3. 4 Aasia 3. 5 Pohjois-Afrikka ja Lähi-itä 3. 6 Latinalainen Amerikka ja Karibian maat 4. LAAJA-ALAINEN TOIMINTA 4. 1 Tiedottaminen 4. 2 Arviointi ja rahoitustarkastukset 4. 3 Tietokannat ja hallintojärjestelmät 4. 4 Suuronnettomuuksien ennaltaehkäisy 4. 5 Yleissivistävä ja ammatillinen koulutus 4. 6 Poliittiset aloitteet | 1 I 2 2 2 3 3 7 8. 9 ]() 11 12 12 U 14 14 15 15 5. YHTEENSOVITTAMINEN JA YHTEISTYÖ 5. 1 Yhteensovittaminen yksiköiden välillä 5. 2 Euroopan parlamentti 5. 3 WEU 5. 4 Suhteet Yhdistyneisiin kansakuntiin 5. 5 Suhteet Yhdysvaltoihin 5. 6 Japani 6. TULEVAISUUDENNÄKYMÄT I-I/CA17/08/00370100. W00 (IvN) 16 16 17 17 18 18 19 19 Liitteet Liite 1 Humanitaarista apua koskevat rahoituspäätökset alueittain Liite 2 I lumanitaarincn apu - sopimukset varainhoitovuositta^ Liite 3 Yhteenveto EY:n humanitaarista apua koskevista rahoituspäätöksistä budjettilähteen mukaan vuosina 1993-1997 Liite 4 Vuosina 1996 ja 1997 allekirjoitetut sopimukset Liite 5 1 lumanitaarista apua koskevat rahoituspäätökset alueittain vuosina 1996 ja 1997 Liite 6 Humanitaarista apua koskevat EY:n (varainhoitovuosittain) sopimukset vuosina 1993-94-95-96-97 FI/C A17/98/00370100. WOO (EN) Yhteenveto Vuonna 1997 E('IIO:n toiminta pääsi täyteen vauhtiin. Se muodostaa kiinteän osan yhteisön ulkosuhteiden alalla tekemiä aloitteita ja erityisesti niiden "inhimillistä ulottuvuutta". I Iumanitaaristen avustustoimien julkinen kannatus Euroopassa on edelleen korkea. Rahoituspuolella käytettävissä olleet varat laskivat vuoden 1996 656 miljoonasta ecusta 441 turvautunut miljoonaan ecuun vuonna 1997 pääasiassa sen vuoksi, että ECHO ei humanitaariseen vararahastoon, vaan siirrätti varoja muista budjettikohdista. Tosiasiassa ECHO kuitenkin lisäsi kertomusvuonna toimintaansa käytetyillä varoilla mitattuna edelliseen vuoteen verrattuna. Tämä lisäys johtuu vuoden 1996 lopulla tehdyistä humanitaarista apua koskevista huomattavista rahoituspäätöksistä, joita vastaavat sopimukset allekirjoitettiin vuonna 1997. Entinen Jugoslavia ja Afrikan suurien järvien alue olivat edelleen tärkeimpiä toiminta-alueita, ja niihin käytettiin yhteensä 33 prosenttia ECII():n varoista. Toisin kuin et|ellisinä vuosina, onneksi - syntynyt yhtä suuria kriisiä, joka olisi vaatinut paljon huomiota. vuonna 1997 ei Samaan aikaan ECjIQ vahvisti merkittävästi läheUäniällä uusia edustajiaan Lähi-itään (Ammaniin), Kaakkois-Aasiaan ja Kolumbiaan. läsnäoloaan kentällä Monitahoisia hätätilanteita ja luonnononnettomuuksia tapahtui tietysti edelleen, ja aseellisten selkkausten yhteydessä niitä pahensivat usein ongelmat, joita luokse pääsemiseen. Humanitaarisen avun toimittamista vaikeuttaa yhä enemmän humanitaarisen toimintatilan puute - ongelma, johon olisi tartuttava kaikilla tasoilla, myös poliittisella tasolla. Humanitaaristen avustustyöntekijöiden toimintatilaan liittyvät kysymykset olivatkin ECIIO:n politiikan kehittämisen tärkein osa-alue vuonna 1997. turvallisuuteen ja humanitaariseen liittyi uhrien Vuonna 1997 pyrittiin myös entistä enemmän vahvistamaan toimien yhteensovittamista ECHO:n ja sen kumppaneiden kesken. Humanitaarisesta avusta annetun neuvoston asetuksen 18 ensimmäisen voimassaolokuukauden aikana yhteensovittaminen jäsenvaltioiden kanssa tehdyn tiivistyi yhteistyötä puitesopimuksen kumppaneidensa kanssa, ja tiiviimmät yhteydet YK:n järjestelmän eri osiin johtivaj; läheisempään yhteistyöhön sekä kentällä että keskustoimistotasolla. tasolla. Kumppanuudesta parantaa ECHO:n että poliittisella antoi toiminnallisella tarkistaminen tilaisuuden sekä Suuronnettomuuksien ennaltaehkäisy -ilmiön mahdollisiin vaikutuksiin ja El Nino valmistautuminen olivat toinen ECHO:n toiminnan painopistealue vuonna 1997, samoin kuin tiedonannon hätäavun, kunnostamisen täytäntöönpanon jatkaminen. ja kehittämisen välisiä yhteyksiä koskevan 1. YLEINEN KEHYS 1. 1 Oikeusperusta, neuvoston asetuksen seuranta ja yhteensovittaminen jäsenvaltioiden kanssa Vuonna 1997 työskentely vakiintui humanitaarisen avun komiteassa, joka oli perustettu vuonna 1996 20 päivänä kesäkuuta 1996 annetun humanitaarista apua koskevan neuvoston asetuksen (EY) N:o 1257/961 voimaantulon jälkeen. Vuoden 1997 ensimmäisessä kokouksessaan komitea keskusteli asetuksen säännösten mukaisesti tulevan vuoden suuntaviivoista ja suuntauksista "ECIIOin strategiaksi 1997" nimetyn loi pohjaa vastaavanlaisille loimille tulevaisuudessa. työasiakirjan pohjalta. Keskustelu oli erittäin hedelmällinen ja Komitea kokoontui vuonna I997 seitsemän kertaa. Kaikista komitean joko suullisessa tai kirjallisessa menettelyssä käsittelemisiä komission esitysluonnoksista annettiin puoltava lausunto. Tiettyyn maahan tai tietylle alueelle ehdotettuja toimia koskevien virallisten päätösten lisäksi komitea käsitteli yhä enemmän humanitaariseen apuun liittyviä laaja-alaisempia kysymyksiä, ja auttoi näin kehittämään vuoropuhelua jäsenvaltioiden kanssa molempia osapuolia kiinnostavista asioista. Tärkeimmät käsitellyistä kysymyksistä liittyivät kumppanuudesta tehdyn puitesopimuksen tarkistamiseen (ks. luku 2. 1), avustustyöntekijöiden suojeluun ja turvallisuuteen, humanitaaristen avustusohjelmien arviointiin sekä näkyvyyteen. Poliittisten keskustelujen osalta tärkein tapahtuma oli komitean epävirallinen kokous, joka oli omistettu yksinomaan keskusteluille YK:n uudistusehdotusten vaikutuksista humanitaariseen alaan (ks. luku 5. 4). 1. 2 Rahoituspohja Vuonna 1997. ECI IO:n hallinnoima humanitaarisen avun talousarvio oli 441,6 miljoonaa ecua. Vaikka kyse oli huomattavasta summasta, se on kuitenkin vähemmän kuin mitä ECHO käytti kahtena edellisenä vuonna (656 miljoonaa ecua vuonna 1996 ja 692 miljoonaa ecua vuonna 1995). Entisessä Jugoslaviassa ja Keski-Afrikassa sekä maailman muilla kriisialueilla tapahtuneella suhteellisella kehityksellä oli vaikutusta tähän muutokseen. Huolimatta humanitaariseen apuun varattujen rahamäärien laskusta vuonna 1997 on tärkeää huomata, että ECHO:n toiminta-aste säilyi ennallaan vuoden 1996 lopulla hyväksyttyjen huomattavien määrärahojen allekirjoitettiin joihin kertomusvuonna (ks. liite 4). Yksityiskohtaisemmat tilastotiedot on esitetty liitteissä. sopimukset ansiosta, liittyvät 1 EYVLL 163,2. 7. 1996 2. TOIMINTAKEHYS 2. 1 Kumppanuudesta tehdyn puitesopimuksen tarkistaminen Komissio hyväksyi tällä hetkellä voimassa olevan kumppanuudesta tehdyn puitesopimuksen toukokuussa 19932 ja se tuli voimaan syyskuussa 1993. Humanitaarista apua koskevan neuvoston asetuksen hyväksyminen sekä viime vuosina saatu kokemus korostivat tarvetta sopimuksen tarkistamiseen. Tarkistamisen tavoitteet ovat seuraavat: yksinkertaistaminen, selkiyttäminen, joustavuus, avoimuus ja tulosten optimointi, säilyttäen kuitenkin samalla yhteisön varojen käytön valvonnan riittävän tason. ECHO aloitti osana tarkistusprosessia epävirallisen, mutta perusteellisen, vuoropuhelun humanitaarista valtiosta riippumattomien järjestöjen ja kansainvälisten järjestöjen - kanssa. Jäsenvaltioille ilmoitettiin asianmukaisesti humanitaarisen avun komiteassa saavutetusta edistyksestä. tekevien yhteistyökumppaneidensa työtä - Kumppanuudesta tehdyn pujtesppimuksen tarkistaminen vaati huomattavaa panosta ECHO. n oikeudellisilta ja rahpitusasiantuntijoilta sekä ECHO:n Kumppaneine!) kanssa vuoropuhelua käyvältä ryhmältä. Kun sopimuksen tarkistettu versio otetaan käyttöön vuonna 1998, siinä on toivottavasti onnistuttu käyttämään hyödyksi nykyisen sopimuksen vahvuudet ja kuitenkin samalla kehittämään kumppanuutta kiistanalaisilla alueilla. Sen jälkeen kun humanitaarista työtä tekevien järjestöjen kuuleminen on saatettu loppuun, ja jäsenvaltioille on asianmukaisesti ilmoitettu, komissio antaa tiedonannon, jolla perustetaan uusi kumppanuutta koskeva puitesopimus ECIIO:n ja sen yhteistyökumppaneiden vä|js(cn suhteiden säätelemiseksi. 2. 2 Yhteensovittaminen kumppaneiden kanssa toimiston uuden johtajan ensimmäisiä ECHO pyrki koko vuoden ajan saamaan mahdollisuuksia ja uhraamaan aikaa keskusteluihin kumppaninaan toimivien valtiosta riippumattomien järjestöjen kanssa useissa jäsenvaltioissa. Humanitaarisen tavata valtipsta riippumattomien järjestöjen edustajia kaikissa jäsenvaltioissa, sekä ICRC:n (Punaisen Ristin kansainvälinen komitea), IFRC:n (Punaisen Ristin ja Punaisen Puolikuun yhdistysten tällaista kansainvälinen lähestymistapaa sekä uusia yhteydenpitokanavia, joiden avaamista nämä tapaamiset edesauttoivat. liitto) ja YK:n edustajia Genevessä. Kumppanit arvostivat tehtäviä oli Politiikkojen läheinen yhteensovittaminen kumppaneiden kanssa varmistettiin osallistumalla lukuisiin foorumeihin ja seminaareihin vuonna 1997. Tämä sekä vuoropuheluryhmftssfl, käynnissä oleva työ kumppanuudesta tehdyn puitesopimuksen tarkistamiseksi loi uuden luottamuksen ilmapiirin ECHO:n ja sen kumppaneiden välille. 2 PV (93) 1151 - SEC/93/688 ja/2. 3. HUMANITAARISET TOIMENPITEET 3. 1 Afrikka Vuosi 1997 oli erityisen vaikea vuosi kaikille suurten järvien alueella humanitaarista työtä tekeville järjestöille. Yli kahden miljoonan ruandalaispakolaisen vietettyä kaksi vuotta pakolaisleireillä entisessä Zairessa ja Tansaniassa tilanne muuttui muutamassa kuukaudessa vakavin kauaskantoisin seurauksin. Ajanjakson merkittävin tapahtuma oli miljoonan pakolaisen palaaminen äkillisesti takaisin Ruandaan vuoden 1996 lopulla. Useita kuukausia kestäneen muuttoaallon aikana sadattuhannet ruandalaispakolaiset levittäytyivät ympäri suurten järvien aluetta. Alueelle pääsyyn viranomaisten humanitaaristen järjestöjen työtä. liittyvät kiellot, turvallisuuden puute ja kansallisten ja paikallisten lapa käyttää apua omiin tarkoituksiinsa eivät mitenkään helpottaneet ECHO rahoitti pääasiassa hätäavun toimittamista elintarvikkeiden sekä hygienia-, lääkintä- ja terveydenhuollotarvikkeiden muodossa vastaten tarpeisiin parhaansa mukaan. ECHO toimitti myös infrastruktuurin kunnostushankkeisiin, erityisesti Ruandassa. pienimuotoisiin tarvitseviin kiireellistä rahoitusta apua ECHO pyrki joulukuussa 1996 hyväksytyn 158,93 miljoonan ecun yleissuunnitelman yhteydessä täyttämään parhaansa mukaan hätätilan jälkeiset välittömät humanitaariset tarpeet kunnioittaen kuitenkin samalla kunkin alalla toimivan kansainvälisen järjestön toimialuetta. Humanitaarinen apu myönnettiin Ruandassa pääasiassa heikoimmassa asemassa olevien yhteisön jäsenten - vanhusten, leskien, kansanmurhan uhrien, orpolasten ja vankien - hyväksi, jotta voitaisiin helpottaa heidän sopeuttamistaan uudelleen yhteiskuntaan. Vuonna 1997 Ruandaan kohdennettiin varoja yhteensä 31 miljoonaa ecua, joista 79 prosenttia eli 24,6 miljoonaa käytettiin kansainvälisten avustusjärjestöjen, kuten YK. n pakolaisasiain päävaltuutetun (UNHCR), Maailman elintarvikeohjelman (WTP), Maailman terveysjärjestön (WHO), YK:n lastenrahaston (UNICET), Punaisen Ristin kansainvälisen komitean (ICRC) ja Punaisen Ristin ja Punaisen Puolikuun yhdistysten kansainvälisen liiton (IERC), kautta toteutettavien toimenpiteiden rahoittamiseen. Jäsenvaltiot ja ECHO ovat johtavia humanitaarisen avun antajia Burundissa. ECHO:n ohjelmat kattavat 12 maan 16 provinssista huolimatta vakavista ongelmista uhrien luokse pääsyssä ja pysyvästä turvallisuuden puutteesta. Vuoden 1997 aikana ECHO myönsi taloudellista tukea noin 15 miljoonaa ecua. tärkeimmät ECHO:n Kongon demokraattisessa tasavallassa Vuoden alkupuoliskolla rahoittamat ohjelmat olivat UNHCR:n avustusohjelmat ympäri maata levittäytyneille ruandalais- ja burundilaispakolaisille sekä ICRC:n ja valtiosta riippumattomien järjestöjen toteuttamat lääkintäohjelmat, joilla autettiin hätäsiirtolaisia ja muita levottomuuksien uhreja veri alueilla. Maaliskuussa tapahtuneen Kisanganin valtauksen jälkeen hätäapua pakolaisille ja paikallisille asukkaille jatkettiin, mutta yhä vaikeammissa olosuhteissa ja rajallisin mahdollisuuksin päästä uhrien luokse. ECHO rahoitti useimmat ruandalaispakolaisten paluuta tukevat toimenpiteet, erityisesti ilmasillat Kisanganista, Mbandakasta ja Loukolelasta toukokuun ja syyskuun välillä. UNIICR:lle, WIPMIe, UNICEFille ja ICRC:lle suoraan kohdennettujen varojen lisäksi vuoden aikana käytettiin yli 10,5 miljoonaa ecua IX valtiosta riippumattoman järjestön kautta toteutettuihin lääkintä- ja elintarvikeohjelmiin. ECHO:n vuoden 1997 aikana antama taloudellinen tuki oli yhteensä noin 60 miljoonaa ecua. Vuodenvaihteessa 1996-97 Tansanian ja Ruandan viranomaiset yllättivät UNHCR:n lähettämällä yli 500 000 ruandalaispakolaista Tansaniassa sijaitsevilta leireiltä takaisin Ruandaan. Samaan aikaan uusien kongolaispakolaislen suuntaan. ilmoitettiin alkaneen liikehtiä Tansanian Tällä hetkellä Kongon demokraattisessa tasavallassa on pakolaisia yhteensä noin 335 000, joka koostuu 260 000 burundilaisesta ja 75 000 kongolaisesta. Pakolaiset on sijoiteltu kymmenelle Yhdistyneiden kansakuntien pakolaisjärjestön UNIICRin, IFRC:n ja WFP:n valvomalle ja pääasiassa ECHOin rahoittamalle leirille. ECHO on antanut tähän tarkoitukseen tukea noin 22 miljoonaa ecua vuodelle 1997. Angolassa vuonna 1994 allekirjoitettujen Lusakan sopimusten täytäntöönpano on viivästynyt huomattavasti sovitusta aikataulusta. Angpla on edelleen jaettu hallituksen ja UNITA-liikkeen valvomiin alueisiin, mikä on estänyt henkilöiden ja tavaroiden vapaata liikkuvuutta ja rajoittanut humanitaarisia avustusohjelmia paikalljsten ja maamiinojen vuoksi. levottomuuksien, rosvouksen Rauhan kannalle palauttaminen on osoittautunut erityisen hitaaksi. Tällä hetkellä ilmoitettu luku 38 497 koostuu pääasiassa lapsista ja vanhuksista. Eri lähteiden mukaan 18 000 - 35 000 aseistautunutta UNITA-sotilasta on levittäytynyt ympäri maata, vaikkakin todennäköisimmin luku on lähempänä 20 000:lta. rahoitettiin 31 toimenpidettä 25 valtiosta riippumattoman Vuonna 1997 komission myönsi humanitaarisena apuna Angolalle yhteensä 14 miljoonaa ja ecua, josta kansainvälisen järjestön kautta. Ensisijaisina kohteina olivat: terveydenhuolto ja sairauksien ennaltaehkäisy, kiireelliset rokotukset, hoitava ja lisäruokinta, vesi- ja saniteettihuollpn parantaminen, välttämättömien hyödykkeiden jakelu, logistiikka, siviilien suojeluja perheiden yhdistäminen. Joulukuussa 1997 tehtiin uusi Angolaa koskeva rahoituspäätös, jonka suuruus oli 19 miljoonaa ecua. Nämä varat käytetään vuoden 1998 aikana. järjestön ECIIO:n ja sen kumppaneiden ansiosta arviolta 2 300 000 ihmisellä on nyt käytettävissään perusterveydenhuoltoja lääkäripalvelut noin yhdcssätoista maan provinsseista. Afrikan sarvessa jatkettiin vuonna 1994 perustettua ECHO-FIight -palvelua. Somaliassa, Keniassa ja Etelä-Sudanissa toteutettavaa humanitaarista toimintaa varten on Nairobiin, Djiboutiin, Manderaan ja Lokichoggioon sijoitettu kuusi lentokonetta. Toukokuusta 1994 vuoden 1997 loppuun mennessä ECIIO-Elight kuljetti yli 110 000 henkilöä ja yli 35 000 tonnia tavaroita ja sille kertyi yli 39 000 lentotuntia. Vuonna 1997 ECI IO-Flightin toiminnan jatkamiseen myönnettiin 9 miljoonaa ecua. aikana kehnon Vuoden turvallisuustilanteen vuoksi, erityisesti Sudanissa, sekä sen vuoksi, että Lokichoggion lentoliikennekapasiteetti oli alentunut Sudanin hallituksen asettaman lentokiellon vuoksi. humanitaarisen toteuttaminen vaarantui tehokas avun sisällissodan Vuosi 1997 saattaa osoittautua vuodeksi, jolloin rauha palasi Liberiaan yli seitsemän vuoden hirvittävän II) täytäntöönpaneminen edistyi suhteellisen kitkattomasti; sen ensimmäiseen vaiheeseen kuului joukkojen vetäytyminen ja aseistariisuminen, ja loiseen vaalit, joilla asetettiin virkaan Charles Taylorin hallitus. jälkeen. Vuoden rauhansopimuksen (Abuja 1996 Turvallisuusrintamalla rauhanturvaamistehtäväänsä. Turvallisuusongelmat ja ammuskcluvälikohtaukset vähenivät merkittävästi vuoden aikana. ECOMOG-joukol monikansalliset helmikuuhun afrikkalaiset toimikausi Niiden kestää jatkoivat 1998. Näkyvin kysymys turvallisuusrintamalla oli 400 000 pakolaisen ja hätäsiirtolaisen paluu koteihinsa. Jatkuvuuden takaamiseksi ECHO ja komission pääosasto VIII jatkoivat toimiensa läheistä yhteensovittamista alueella. ECHO keskittyi lääkintä- ja elintarvikeapuun ja pyrki vähitellen vetäytymään alueilla toteutettavista ohjelmista. Koska ECHO:n täydellinen vetäytyminen Liberiasta oli suunniteltu tapahtuvaksi teki vuonna 1997 vain yhden uuden se joulukuun 1997 rahoituspäätöksen, jonka arvo oli miljoona ecua. alueelta pääosasto Villin ottaessa vastuun näillä lopussa, Pakolaisien ja hätäsiirtolaisten paluu Malin pohjoisosiin vilkastui vuoden aikana heidän määränpäässään toteutettujen lukuisten avustusohjelmien ansiosta. Malin entisten sotilaiden kotiuttamiseen tähtäävässä ohjelmassa saavutettiin yleiset tavoiteet. sosiaalis-taloudelliseen sopeuttamiseen yhteiskuntaan ja Jokapäiväisen elämän perusrakenteiden kunnostaminen on kuitenkin edelleen ehdottoman välttämätöntä. (toimeentulon lähteet, tuloja tuottavat toimet) lähestymistavan mukaisesti ECHO:n rahoittamat hankkeet Vuonna 1997 ECHO päätti lisätä toimintaansa Malissa sekä eri aloilla että maantieteellisesti. Kokonaisvaltaisen tähtäsivät pääasiassa pakolaisten ja hätäsiirtolaisten uusien sijoituspaikkojen kunnostamiseen, jotta he tuloja tuottavat toimensa. ECHO:n toimia yhteensovitettiin voisivat aloittaa uudelleen pääosasto VIII:n sekä jäsenvaltioiden kehitysohjelmien kanssa. Komission hyväksymä yleissuunnitelma kattaa vuoden pituisen ajanjakson heinäkuusta 1997 heinäkuuhun 1998, ja sen arvo on yhteensä 7,6 miljoonaa ecua. Komission jäsen Emma Bonino vieraili Malissa joulukuussa. Vaikka vuosi alkoi Sierra Leonessa suotuisasti lähes 500 000 hätäsiirtolaisen palatessa kotikyliinsä leirien jäädessä käytännöllisesti katsoen tyhjilleen, 25 päivänä toukokuuta 1997 tapahtunut vallankaappaus kaatoi edellisenä vuonna demokraattisesti valitun heikon hallituksen. Poliittinen tilanne on siitä lähtien ollut erittäin sekava; sotilasjuntta on liittoutunut RUT-kapinaliikkeen (perustettu vuonna 1991) kanssa ja laillinen hallitus on maanpaossa Conakryssä paikallisten joukkojen ja ECOWAS-maiden joukkojen tukemana. ECOWAS-maat päättivät elokuun lopussa määrätä Sierra Leonen täydelliseen taloussaartoon. Lokakuun 8. päivänä YK:n turvallisuusneuvosto hyväksyi saarron laajentamisen koskemaan myös aseita ja öljyä. Kansainvälisen painostuksen edessä ECOWAS-maiden viiden komitea ja sotilasjuntta hyväksyivät rauhansopimuksen 22. lokakuuta. Sopimuksessa määrättiin tulitauosta sekä molempien armeijoiden vetäytymisestä, joiden oli määrä astua voimaan 1. joulukuuta, sekä presidentti Kabhahin palauttamisesta valtaan 22. huhtikuuta 1998 lähtien. Sopimuksen täytäntöönpano on kuitenkin osoittautunut erittäin vaikeaksi, kuten vuoden 1997 viimeiset viikot osojtljvat. Aseidenriisunta- ja kotiuttamisvaihc ei ole alkanut toivotulla tavalla. Odoteltavissa on epävarma tulevaisuus. 3 lilanne pysyi hallinnassa huomattavan valmistelutyön ja onnistuneen Humanitaarinen humanitaaristen toimien yhteensovittamisen ansiosta. Tästä huolimatta järjestöjen humanitaarista apua käytettiin poliittisen painostuksen keinona, kun ECOWASin järjestämä saarto pysäytti avun vuoden 1997 lopulla Guinean ja Sierra Leonen väliselle rajalle huolimatta siitä, että kauppaa käytiin edelleen saarrosta piittaamatta. ECI K) rohkaisi kaikkien Sierra Leonessa toimivien kumppaneiden toimien yhteensovittamista järjestämällä kokouksen Brysselissä lokakuun alussa. ECIIO:lla on ollut aktiivinen rooli koko kriisin ajan, ja sen on osallistunut työhön 3,7 miljoonalla eculla, jotka on käytetty pääasiassa terveydenhuoltoon ICRC:n, MSF:n, MERLINin ja ACI;:n kautta. Koko vuoden 1997 Somalian tilanteelle oli tyypillistä yhtäältä näennäinen edistys kohti poliittista sopua tärkeimpien klaanijohtajien kesken ja toisaalta jatkuva ja jopa paheneva epävarmuus ja klaanien väliset selkkaukset monilla paikkakunnilla. Erilaiset alueelliset ponnistelut rauhanomaisen ratkaisun löytämiseksi huipentuivat Kairossa marraskuussa 1997 pideltyyn kokoukseen, jossa kaikki tärkeimmät johtajat, maan koillisosassa sijaitsevan Somalimaan tasavallan 'presidentti' Egal ia lukuun ottamatta, näyttivät päässeen sopimukseen väliaikaisen kansallisen hallituksen perustamisesta. Tässä vaiheessa on liian aikaista sanoa, tuleeko tiima sopimus olemaan läpimurto rauhan palauttamisessa maahan, joka on ollut ilman keskushallintoa vuosikymmenen alusta lähtien. Lokakuun 1997 lopussa Somalian ongelmia lisäsivät vielä pahat tulvat, jotka vaikuttivat suureen osaan eteläistä Somaliaa. Joulukuun puoliväliin mennessä yli 1 500 ihmisen tiedettiin kuolleen ja lisäksi 230 000 oli joutunut lähtemään kodeistaan nousevan tulvaveden tieltä. liCIIO myönsi yhteensä 7 miljoonaa ecua Somalialle annettavaan Vuoden aikana luovutettiin marraskuussa humanitaariseen apuun. Tästä summasta 2 miljoonaa ecua välittömän hätäavun antamiseen tulvan uhreille. Lopuilla 5 miljoonalla eculla rahoitettiin useita perusterveydenhuolto- suunniteltu kaikkein heikoimmassa asemassa olevien väestönosien, erityisesti naisten, lasten ja hätäsiirtolasten, keskittyvät mftfln perustarpeiden humanitaaristen ja Kismayoon, missä ei vielä ole levottomimmille alueille, kuten Mogadishuun perusedellytyksiä pääosasto VIILn kunnianhimoisempien ja pidemmälle menevien kunnostushankkeiden rahoittamiseen. ja elintarvikeohjelmia, täyttämiseen. Nämä jotka oli ohjelmat Suuri osa Kenian pohjois- ja itäosista kärsi vuonna 1997 vaikeista ilmasto-olosuhteista: kuivuus kesti lokakuuhun asti, jonka jälkeen seurasivat poikkeuksellisen rankat sateet vuoden parin viimeisen kuukauden aikana, mikä puolestaan johti laajoihin tulviin. Yhdistettynä lopulla, Sierra Leone oli ajautunut kaaokseen- Sen jälkeen kun tämä kertomus kirjoitettiin vuoden 1997 Rauhansopimuksen ajauduttua umpikujaan ECOMOG-joukot aloittivat aseellisen hyökkäyksen Freetown ia vajtwrç helmikuun alussa. Vaikka pääkaupunki on nyt vallattu takaisin, sota on levinnyt muualle maahan, nostattaen pelkoa, humanitaarisesta katastrofista erityisesti elintarvikkeiden jakelun osalta, sillä pääsy maan sisäosiin maanteitse tftj lentoteitse on tällä hetkellä mahdotonta. ECHO on varannut 1,9 miljoonaa ecua tilanteen parantamiseen. hai li (us viranomaisen lisääntyneeseen kyvyttömyyteen vastata kenialaisten perustarpeista tämä johti humanitaarisen tilanteen merkittävään heikkenemiseen. Vuonna 1997 komissio teki uusia rahoituspäätöksiä humanitaarisen avun antamiseksi Kenialle yhteensä 3,1 miljoonan ecun arvosta. Nämä varat käytettiin erilaisiin vesi- ja elinlarvikehuoltotoimiin kuivuuden vaivaamilla alueilla huhtikuun ja lokakuun välisenä aikana, ja vuoden loppupuolella myös terveydenhuolto- ja elintarvikealojen hätäohjelmiin, joita toteutettiin ankarien tulvien vuoksi. MCI K) luovutti vuonna 1997 yhteensä 2,23 miljoonaa ecua Etiopialle annettavaan humanitaariseen apuun. Tämä summa käytettiin kolmen eri humanitaarisen ohjelman tukemiseen, luisuinakin MC1IO myönsi rahaa UNHCRMIe käytettäväksi maan itäosissa toteutettavaan laajaan vesihuolto-ohjelmaan, joka oli suunniteltu auttamaan sekä alueella olevaa suurta soma li pakolais väestöä että etiopialaista paikallisväestöä, joista monet ovat itse Somaliasta palanneita pakolaisia. Toiseksi ECHO tuki Belgian MSF-järjestön toteuttamaa hätäravinto-ohjelmaa Goden kaupungissa Somaliasta palanneen syrjäytyneen väestönosan auttamiseksi. Lopuksi vielä varoja myönnettiin ICRCMle sen Etiopiassa toteuttamien suojelutoimien vahvistamiseen, erityisesti poliittisten vankien luokse tehtäviin vierailuihin sekä pyrkimyksiin taata vähimmäisvaatimukset täyttävät vankilaolot. Sudanin poliittisessa tilanteessa ei tapahtunut edistystä, etenkään etelässä, vuoteen 1996 verrattuna. Vuoden alussa, viidennentoista vuosipäivänsä aattona Sudanin sota leimahti uudelleen käyntiin maan eteläosissa aiheuttaen näin uutta hätäsiirtolaisten liikehdintää alueella. Suurimmalle osalle Afrikan tämän alueen asukkaita humanitaarisesta avusta on tullut ainoa toimecntulolähde. Samaan aikaan humanitaaristen avustusjärjestöjen asema Sudanissa on muuttumassa yhä epävarmemmaksi sen jälkeen, kun eräs ranskalainen valtiosta riippumaton järjestö (Action contre la Faim, ACF) karkotettiin Etelä-Sudanista syyskuussa, ja sotivat osapuolet ovat vuorollaan yrittäneet saada humanitaarisen avun jakamista suoraan valvontaansa. Vuonna 1997 MCI K) antoi yli 21 miljoonaa ecua Sudanin ja Pohjois-Ugandan sodan uhreille annettavaan humanitaariseen apuun. Tähän sisältyi MCIIO:n Mtclä-Sudanissa toteuttama logistiikkatuki (MCIIO-Flighl) sekä osallistuminen maailman elintarvikeohjelmaan WFP:en, josta annetaan elintarvikeapua maan pohjois- ja eteläosiin. ECHOrn ensisijaiset toiminta- alueet ovat pääosin samat kuin vuonna 1996 eli lääkintä-, terveydenhuolto-ja elintarvikeapu sekä muutamia elintarviketurvaa koskevia ohjelmia, erityisesti eläinlääkintäalalla. 3. 2 Keski- ja Itä-Kurooppa Poliittinen tilanne entisessä Jugoslaviassa säilyi vuonna 1997 ratkaisemattomana. Toisen rauhan vuoden alkaessa humanitaarinen tilanne kohentui kokonaisuudessaan merkittävästi useimmissa alueen osissa. Vuodelta 1997 odotettu Bosnian ja Herzegovinan yleisen tilanteen taloudellinen paraneminen jälleenrakennusohjelma onkin päässyt vauhtiin ja alkanut tuottaa selviä tuloksia erityisesti kroaattien ja muslimien liittovaltiossa, maa on kuitenkin edelleen suurelta osin kyvytön tarjoamaan peruspalveluita väestölleen. Tämä pätee erityisesti Republika Srpskaan, jossa pakolaisten paluuprosessin riittämätön eteneminen on saanut useimmat avunantajat vetämään osittain. Vaikka kuitenkin toteutui laaja vain jälleenrakennushankkcista. Ierityisesti pienimuotoisen kunnostustyön pois rahoituksensa muodossa tapahtuva humanitaarinen apu yhdistettynä erityisiin toimenpiteisiin, joilla pyrjljiHl) vähentämään riippuvuutta ja lisäämään paikallista kapasiteettia, oli näin ollen edelleen tarpeen. Kaikesta huolimalla Daytonin rauhanprosessin täytäntöönpanon jatkaminen merkitsi sitä, että puhtaasti humanitaarisia apua Bosniaan ja I ler/egovinaan voitiin vähentää entisestään tukea OBNOVA- ja PIIARM- Muroopan komission alkaessa myöntää säännöllisemmin ohjelmien kautta (217 miljoonaa ecua Bosnialle ja I Ierzegovinallc). Maan sisäisten hätäsiirtolaisten ja Muroopan unionissa oleskelleiden pakolaisten paluu vaati kuitenkin edelleen erityistukea ECHOilta. Muualla entisessä Jugoslaviassa apu alkoi vähentyä ja tasavallan Makedoniaan. ECHO:n rajoittuu nyt Kroatiaan kokonaistuki näille kolmelle maalle oli yhteensä 133 miljoonaa ecua, kun se vuonna 1996 oli ollut 187 miljoonaa ecua. ja entiseen Jugoslavian llä-Euroopassa kaksi tapahtumaa vaati MCHO:n merkittävää apua. Albaniassa Muualla yhteiskuntajärjestelmän romahtaminen johti useisiin päätöksiin myöntää humanitaarisia apua yhteensä 16 miljoonalla eculla, mutta tilanteen normalisoiduttua vuoden loppuun mennessä avustustoimet keskitettiin lääkintäalalle. Historian pahin tulva tässä osassa maapalloa johti 14,1 miljoonan ecun myöntämiseen pääasiassa Puolalle ja Tshekin tasavallalle, mutta pienempiä summia saivat myös Slovakia ja Unkari. Suurin osa varoista käytettiin kunnostustöihin ja varustautumiseen talven varalle. Tulvan aiheuttamaa jälleenrakennustyötä tuettiin lisäksi Puolassa, Romaniassa ja Tsekin tasavallassa yli 100 miljoonan ecun lisämäärärahoilla PIIARM-ohjelmasla. Kriisin ollcssi» pahimmillaan heinäkuussa 1997 komission jäsen lunnia Bonino vieraili sekä Puolassa että luonnononnettomuuden Tsekin laajuudesta. saadakseen ensikäden tapahtuneen tasavallassa tietoa apu ecua Itä-Muroopalle oli Bulgarialle myönnetty Ainoa muu lääkintätarvikkeisiin ja elintarvikkeisiin. PIIARM-ohjelmasta varattiin 40 miljoonaa ectw kiireelliseen sosiaaliseen apuun. 1,8 miljoonaa 3. 3 Venäjä ja Itsenäisten valtioiden yhteisö Vuonna 1997 Itsenäisien valtioiden yhteisölle annetun humanitaarisen avun kokonaismääri! oli 36,05 miljoonaa ecua. Keski-Aasiassa MCHO antoi apua 14,9 miljoonaa ecua Tadzhikistanille, maalle, jossa kajkkj sosiaalis-taloudellista tilannetta kuvaavat mittarit laskivat edelleen, vaikka viisi vuotta kestäneen sisällissodan päättymisestä olikin toiveita. Kirgisian jonkinasteinen positiivinen kasvu mahdollisti humanitaarisen avun vähentämisen vuoden 1996 3,92 miljoonasta ecusta 2,75 miljoonaan ecuun vuonna 1997. Noudattaen strategiaa, jolla pyritään siirtymään hätäavusta kunnostus- j^ kehittämisvaiheisiin» ECHO on vähentänyt humanitaarista apuaan Armenialle, Azerbaidzanille ja Georgialle vuoden 1996 24,6 miljoonasta ecusta 14 miljoonaan ecuun vuonna 1997. Komission Venäjän federaatiolle myöntämä apu kasvoi 2,75 miljoonaan ecuun. Pohjojs- Kaukasukscn ja Tshetshenian kiireellisistä humanitaarisista tarpeista huolimalla, muita suunniteltuja ohjelmia ei voitu jatkuvan heikkenemisen vuoksi, turvallisuustilanteen toteuttaa. Tshernobylin onnettomuuden uhrien avustusohjelmaan käytettiin vuonna 1997 miljoona ecua. 3. 4 Aasia tilanteen vakavuuden (elintarvikejakelujärjestelmien Pohjois-Korea on humanitaarisen kriisin jälkeen saanut osakseen erityishuomiota. ECHO lähetti maaliskuussa itsenäisen arviointiryhmän tähän eristyksissä olevaan maahan. Koska valtuuskunnan julkisen havainnot vahvistivat terveydenhuoltojärjestelmän täydellinen romahtaminen), Euroopan komissio teki päätöksen merkittävästä humanitaarisesta tukipaketista. Elintarvikeavun lisäksi (joka kanavoidaan pääosasto VIII:n kautta) ohjelma sisältää myös ECHO:n toteuttamaa kansanterveyteen liittyvää apua. ECHO on varannut yli 20 miljoonaa ecua erilaisiin hankkeisiin lääkkeiden ja lääkintätarvikkeiden jakelun, ravitsemuksen sekä vesi- ja saniteettihuollon aloilla (toteuttajina ovat valtiosta riippumattomat järjestöt ja kansainväliset järjestöt). Ohjelman seurannasta ja yhteensovittamisesta vastaa Pjongjangiin perustettu itsenäisten asiantuntijoiden ryhmä. Vaikka työskentelyolosuhteet ovat edelleen vaikeat, kokemus osoittaa jälleen kerran, että ECHO ja sen kumppanit pystyvät toteuttamaan humanitaarista apua jopa äärimmäisen vaikeissa olosuhteissa. ja Intian niemimaalla ECHO päähuomio kiinnittyi vuonna 1997 - kuten aikaisempinakin vuosina - pääasiassa Sri Lankan sisällissodan aiheuttamiin humanitaarisiin tarpeisiin. Vuonna 1997 ECHO myönsi 3 miljoonaa ecua erilaisiin hankkeisiin, joiden kohteina olivat sadattuhannet sodan takia kodeistaan lähteneet ihmiset. Huolimatta hallituksen joukkojen useista mittavista kampanjoista ja joistakin askeleista poliittisen ratkaisun suuntaan, kokonaistilanne ei suurestikaan muuttunut vuonna 1997, selkkauksen neljäntenätoista vuonna. Vuonna 1997 ECHO allekirjoitti Afganistanin hyväksi humanitaariset sopimukset, joiden arvo oli yhteensä 40,62 miljoonaa ecua. Nämä humanitaariset toimenpiteet kattavat hätäavun, miinanraivauksen, kansanterveyden, vesi-ja saniteettihuollon sekä ensisuojahankkeet. sota sekä Taliban-hallinnon määräämät Käynnissä oleva säännöt heikensivät afganistanilaisten elinolosuhteita enemmän kuin koskaan aikaisemmin. ECHO:n toimilla, joiden toteuttamisesta huolehtivat useat eri kumppanit (mukaan lukien 20 eurooppalaista valtiosta riippumatonta järjestöä, Kansainvälinen Punainen Risti ja muutamat YK:n toimistot), on ratkaiseva rooli hätäavun antamisessa paikallisväestölle. tiukat Komission jäsen Emma Boninon paljon julkisuutta saanut vierailu Afganistaniin syyskuussa 1997 on auttanut saattamaan Taliban-hallinnosta kärsineiden Afganistanin naisten tilanteen takaisin maailman tietoisuuteen. ECHO hyväksyi viisi rahoituspäätöstä Kambodzan sodan uhrien hyväksi, yhteensä 5,535 miljoonan ecun arvosta. Käynnissä olevien ortopediaohjelmiin ja maamiinojen uhrien koulutukseen liittyvien toimien jatkamisen lisäksi pohjoisten maakuntien väestön auttamista jatkettiin (aloitettiin vuonna 1996 sen jälkeen, kun nämä alueet olivat olleet ilman humanitaarista apua lähes kaksikymmentä vuotta). Heinäkuussa prinssi Ranarriddhin FUNCINPECin ja Hun Senin johtaman Kambodzan kansanpuolueen kannattajien välillä puhjenneiden väkivaltaisten yhteenottojen jälkeen apua järjestettiin lukuisille uhreille, jotka olivat joko muuttaneet kodeistaan Kambodzan sisällä tai paenneet Thaimaaseen. Thaimaassa ECHO rahoitti toimia, joilla tuettiin kareni- ja mon-kansoja, jotka elävät pakolaisina tai hätäsiirtolaisina Burman rajan ympäristössä. ECHO kohdensi 3,25 miljoonaa ecua tämän pakolaisväestön auttamiseen (elintarvike-, lääkintä-ja terveydenhuoltoon). Burmassa suoritettu arviointi vahvisti humanitaaristen avustusjärjestöjen kohtaamat vaiketidel niiden pyrkiessä toteuttamaan hankkeitaan itsenäisesti. 675 000 ecun suuruinen rahoilusp#j$s, antoi kuitenkin mahdollisuuden jalkaa lerveydenhuoltohankella Rakhinen osavaltion kolmessa kaupunkikunnassa ja Rohingyasissa elävien kaikkein heikoimmassa asemassa olevien ihmisten hyväksi. MCIIO teki Laosin osalta kolme rahoituspäätöstä tulvien uhrien ja hätäsiirtolaisten auttamiseksi (2,02 miljoonaa ecua). Vietnam koki huomattavia vastoinkäymisiä tämän vuoden syksyllä Fritz- ja Linda-taifuunien aiheuttamien vahinkojen vuoksi. Humanitaarinen apu taifuunien uhreille nousi yhteensä 1,625 miljoonaan ecuun. hallitus ja moro-kansan 1996 Filippiinien Syyskuussa vapautusrintama allekirjoittivat historiallisen rauhansopimuksen, joka päätti kaksikymmentä vuotta kestäneet saarella. Nyt yksi kiireellisimmislä ongelmista on 120 000 levottomuudet Mindanaon muslimitaistelijan ja heidän perheidensä sopeuttaminen uudelleen yhteiskuntaan Mindanaon alueella. Tondon alueen (Manilassa) joissakin kaupunginosissa elävien heikossa asemassa olevien ihmisten auttamiseen tähtäävien hankkeiden lisäksi komission vuonna 1997 tekemät kolme rahoituspäätöstä (980 000 ecua) keskittyivät pääasiassa Mindanaoon. kansallinen ja tulipalot ajoivat Ml Niilo -ilmiön aikaansaama vaikea kuivuus Indonesian hätätilaan. Indonesian hallitus vetosi kansainvälisen avun (raskasta sammutuskalustoa palontorjuntaan sekä saasletasojen seurantaan tarvittavia laitteistoja) saamiseksi vasta pitkän viivyttelyn jälkeen. Humanitaariset järjestöt epäröivät esittää hankkeita MCHO:llc, koska paikalliset viranomaiset olivat varsin haluttomia sallimaan pääsyä joidenkin apua tarvitsevien väestöryhmien (erityisesti etnisten vähemmistöjen) luokse. Tarkastuskäynnin jälkeen tehtiin kuitenkin rahoituspäätös Jaavan saarella heikoimmassa asemassa olevien väestöryhmien hyväksi. Toinen rahoituspäätös tehtiin joulukuussa Irian Jayan ja Sumatran terveydenhuolto/hygieniatarpeiden kattamista varten- Indonesiaan annetun avun rahallinen arvo oli yhteensä 2,055 miljoonaa ecua. Siitä lähtien kun Persianlahden sota päättyi vuonna 1991, komissio on ollut yksi tärkeimmj^tt humanitaarisen avun antajista Irakille, yli 200 miljoonalla eculla. Huolimatta siitä, että valtiosta riippumattomilla järjestöillä on ollut merkittäviä ongelmia Irakiin pääsyssä, MCHO:n panoksen avulla toteutettiin vuonna 1997 hankkeita 22 miljoonalla eculla. Nämä loimet keskittyivät pääosin kunnostamiseen, lääkkeiden jakeluun, miinanraivaukseen ja maamiinojen uhrien auttamiseen. Toimia vaikeutti eri kurdiryhmitlymien välisten aseellisten yhteenottojen puhkeaminen uudelleen maan pohjoisosissa. Alunperin apu kohdistui lähes yksinomaan kurdien hallitsemaan pohjoisosaan, mutta vuonna 1997 ohjelma jakautui lähes tasan pohjoisten alueiden ja Irakin hallituksen valvonnassa olevien alueiden kesken. ECHO seuraa 4 miljardia Yhdysvaltain dollaria vuodessa kattavan YK:n oil-for- food -sopimuksen, jonka täytäntöönpano aloitettiin vuonna 1997, vaikutuksia Irakiin. Komission jäsen Bonino matkusti Irakiin arviointimatkalle heinäkuussa 1997 saadakseen ensikäden arvion humanitaarisesta tilanteesta. 3. 5 Pohjois-Afrikka ja Lähi-itä MCH():n loimilla tuettiin lähinnä sahravipakolaisia Tindoulin alueella Algeriassa, Gazan alueella ja Länsirannalla eläviä palestiinalaisia sekä libanonilaisia siviilejä ja Libanonin palestiinalaispakolaisia. 10 Toukokuussa hyväksyttiin 7 miljoonan ecun suuruinen apu sahravcillc. Apu koostui merkittävästä elinlarvikeapupaketista sekä erilaisista muuhun kuin elintarvikehuoltoon liittyvistä hankkeista. Lisäksi varattiin 0,6 miljoonaa ecua välttämättömien elintarvikkeiden toimitusten turvaamiseen Iälle haavoittuvaiselle yhteisölle. Israelin michittämicn alueiden ja Etelä-Libanonin viimeaikaisilla tapahtumilla on edelleen vakavia vaikutuksia palestiinalaisyhteisöön ja libanonilaisiin, jotka kärsivät miehitysalueiden toistuvien sulkemisten vaikutuksista sekä jännityksestä Etelä-Libanonissa. ECHO on keskittänyt kiireelliseen elintarvikeapuun. terveydenhuoltoon annettavaan toimensa köyhille ja Palestiinalaisten ja libanonilaisten auttamiseen on hyväksytty yhteensä 10,35 miljoonaa ecua. Tämä summa auttaa useita valtiosta riippumattomia järjestöjä ja kansainvälisiä järjestöjä antamaan hätäapua klinikoille, neuvoloille, erityiskeskuksille, lastenkodeille jne. Gazan alueella, Länsirannalla ja Libanonissa. Tänä vuonna MCIIO toteutti ensimmäiset toimensa Jordaniassa antamalla apua maassa oleville palestiinalaisten pakolaisleireille (0,6 miljoonaa ecua) UNRWA:n (YK:n Lähi-idässä olevien palestiinalaispakolaisten avustus- ja työelin) ja muiden eurooppalaisten valtiosta riippumattomien järjestöjen kautta. Lisäksi MCIIOille oli uutla tällä alueella toimiston avaaminen Ammaniin erilaisten humanitaaristen avustushankkeiden valvontaa varten. 3. 6 Latinalainen Amerikka ja Karibian maat MCH():n toiminta Etelä-Amerikassa noudatti samoja suuntaviivoja kuin vuonna 1996. Kolumbiassa ja Perussa määriteltiin strategioita hätäsiirtolaisten ja väkivallan uhrien auttamiseen, mikä johti yleissuunnitelmien toteuttamiseen. Ecuadorissa, Boliviassa ja Paraguayssa MCIIO auttoi myös luonnononnettomuuksien uhreja. Vuonna 1997 Latinalaisessa Amerikassa toteutetut toimet tähtäsivät yhä useammin El Nino -ilmiön vaikutusten lieventämiseen (ks. luku 4. 4). Guatemalassa ECHO antoi apua rauhan kannalle palautetuille entisille sisseille sekä hätäsiirtolaisille, lopullisen rauhansopimuksen allekirjoittaminen oli päättänyt 36 vuotta kestäneen maan sisäisen aseellisen konfliktin. Hyväksytyn avun kokonaismäärä oli 6 050 000 ecua. jotka olivat palaamassa Meksikosta sen jälkeen, kun julkisten keskittyivät toimenpiteet Nicaraguassa lukemiseen epidemioiden ja muiden kiireellisten terveysongelmien hoidossa. Tukea hyväksyttiin yhteensä 2,8 miljoonaa ecua. Lisäksi miinanraivausohjelman ensimmäiseen vaiheeseen annettiin rahoitusta 250 000 ecua. Hondurasissa toteutettavilla humanitaarisilla toimilla tuettiin terveydenhuollon pilottihankkeita, joiden välityksellä apua saivat valtion palveluiden ulkopuolelle jäävät alkuperäiskansojen muodostamat vähemmistöt ja eristyksessä elävät yhteisöt, yhteensä 0,9 miljoonalla eculla. terveyspalveluiden Meksikoon rahoitusta myönnettiin lyhyellä varoitusajalla hurrikaani Paulinen uhreille toimitettavaa hätäapua (500 000 ecua) varten. Vuoden loppupuolella hyväksyttiin vielä toiset 800 000 ecua hurrikaani Rickin uhrien hätäapuun. Kuubassa ongelmat jatkuvat, etenkin terveydenhuolto- ja elintarvikealoilla. Vuonna 1997 komissio hyväksyi neljännen yleissuunnitelman, jonka yhteissumma oli 8 miljoonaa ecua, Kuuban väestön heikoimmassa asemassa olevien väestönosien - lasten, raskaana olevien naisten, sairaiden ja vanhusten - tukemiseen. Lisäksi hyväksyttiin 2 miljoonaa ecua terveydenhuoltojärjestelmän ulkopuolelle jääville heikossa asemassa oleville ryhmille toteutettiin vuonna 1997 annettavaan hätäapuun. Muita humanitaarisia toimenpiteitä 11 luonnononnettomuuksien, esim. hurrikaani Lilyn aiheuttamien vahinkojen, sekä denguc- kuume-epidemian vuoksi. Haiti on ollut yksi esimerkki sellaisen strategian soveltamisesta, jossa hätäapuja kehitystyö seuraavat toisiaan. Vuoden 1997 lopussa ECHO lopetti toimintansa Haitin terveydenhuollon alalla pääosasto VIILn ryhtyessä toteuttamaan omia ohjelmiaan helmikuusta 1998 lähtien. Sujuvan vastuunvaihdon varmistamiseksi siirtymäkaudelle on varattu 2 miljoonaa ecua. 4. L A A J A - A L A I N EN T O I M I N TA 4. 1 Tiedottaminen tiedotusstrategiassa vuodelle 1997 yhdistyi viisi osa-aluetta: MCII():n tiedotusvälineet, julkaisut, audiovisuaalinen tuotanto, yhteiset toimet valtiosta riippumattomien järjestöjen ja kansainvälisten järjestöjen kanssa sekä yhteiset loimet jäsenvaltioiden kanssa. julkaistiin läheisessä yhteistyössä luotiin omat www-sivut, jolla esitellään ECHO:n julkaisuja Tiedotusosaston kanssa joissa ilmoitettiin tärkeistä päätöksistä. Pienemmät päätökset kerättiin 'News in Brief -julkaisuun. ja päätöksiä. MClIO:lle Toimittajille järjestettiin vierailukäyntejä ECHO:n toimintapaikoille, erityisesti Pohjois- Irakiin ja Afganistaniin. Nämä vierailukäynnit saivat laajaa huomiota sekä lehdistössä että radiossa ja televisiossa. Samoin läheisessä yhteistyössä tiedotusosaston kanssa laadittiin artikkeleita ja yleisönosastokirjoituksia julkaistavaksi kansainvälisissä sanomalehdissä, kuten International Herald Tribunessa ja Financial Timesissa. lehdistötiedotteita, Julkaisuihin kuului: 1. Vuosikatsaus, jossa MCHO:n jq korkealaatuisilla valokuvilla ja grafiikalla kuviteltuna, julkaistiin englanniksi, ranskaksi, espanjaksi, italiaksi ja saksaksi. 1996 esitellään työtä vuonna yleistajuisesti 2. MCIIO News, neljännesvuosittain ranskaksi ja englanniksi ilmestyvä tiedote, josta otetaan tarvittaessa painoksia myös muilla kielillä, esimerkiksi Bosnian tilannetta käsittelevä numero serbokroaatiksi. 3. Msitteitä ECHO:n työn eri osa-alueista. Erityisesti esiin tuotiin suuronnettomuuksien lehtinen kolmella kielellä. Lisäksi ECHO:n ennaltaehkäisyä, josta julkaistiin pieni viidennen vuosipäivän kunniaksi lehtinen, jonka kuvituksena käytettiin puhuttelevia kuvasuurennoksia. Esitteiden tuottamiseen ja rahoittamiseen osallistuivat myös ECHO:n kumppaneina toimivat valtiosta riippumattomat järjestöt. julkaistiin Audiovisuaalista ECHO:n kumppaniorganisaatioiden kanssa. ECHO on myös kehittänyt liikkuvan näyttelyn, joka voidaan helposti muotoilla uudelleen ja soveltaa käytettäväksi erilaisissa yhteyksissä. yhteistuotantona rahoitettiin tuotantoa usein radio- huipentui loinen Vuonna 1996 aloiteltu MCIIO:n toimintavuosi pidettyyn palkintoseremoniaan. Tämän vuoden uutuus oli 'Artists for Humanitarian Aid' -hanke, johon Ruandan taiteilijat perheidenyhdistämisohjelmien hyväksi yhteydessä. Huutokauppa pidettiin lokakuussa Haagissa. ja tclevisiopalkintojen puheenjohtajuuskauden huutokaupattavaksi rahankeruukampanjan järjestelmän lopulla maalauksiaan Luxemburgin toteutettavan lahjoittivat 12 Valtiosta riippumattomien järjestöjen ja kansainvälisten järjestöjen kanssa kumppanuudesta tehty puitesopimus vaatii niitä lisäämään ECHO:n näkyvyyttä avunantajana, ja ECHO onkin menestyksekkäästi kehittänyt uusia strategioita näkyvyyden lisäämiseen. Yhteistyön edistämiseksi jäsenvaltioiden kanssa sekä Alankomaissa että Luxemburgissa järjestettiin niiden puheenjohtajakaudella erilaisia tapahtumia, muun muassa seminaareja ja näyttelyitä, aina läheisessä yhteistyössä kansallisien viranomaisten ja yhteistyöjärjestöjensä kanssa. M(. 110:11 tiedotustoiminta vaikutti merkittävästi organisaation ja sen nostamiseen sekä jäsenvaltioissa että maailmanlaajuisesti. toimien profiilin 4. 2 Arviointi ja rahoitustarkastukset MCI IO näkee arvioinnin välineenä, joka on läheisessä yhteydessä sen käytännön toimintaan ja suunniteltu aineistoa päätöksentekoprosessin tueksi. tarkoituksenmukaista tuottamaan itsenäistä kriittistä, ja Vuonna 1997 arviointiyksikkö käytti suuren osan ajastaan kaikkia yhteisön rahoittamia humanitaarisia toimenpiteitä koskevien kahden arvioinnin valmisteluun; ensimmäisestä päätti ministerineuvosto 22. marraskuuta 1996, ja loisesta määrätään 20. kesäkuuta 19% annetun humanitaarista apua koskevan neuvoston asetuksen (MY) N:o 1257/96 20 artiklassa. Nämä kaksi arviointia on suunniteltu aloiteltavaksi vuoden 1998 ensimmäisellä vuosineljänneksellä ja kestävän vuoden loppuun asti. Arviointien tavoitteet ovat seuraavat: - - - vaikuttaa osaltaan humanitaarista apua koskevan unionin analysoinnista muotoiluun tarkastelemalla alalla käyttökelpoisuutta ja tehokkuutta; käyttämällä hyväksi ohjelmien tällä Euroopan unionin tulevan politiikan tietoa ja saatua politiikan noudattaman parantaa Euroopan unionin avustusmenettelyjen tehokkuutta käyttökelpoisuutta erityisesti niiden suunnittelun, organisoimisen ja käytön suhteen; ja -välineiden ja varmistaa palaute Euroopan unionin humanitaarista apua koskevan tulevan politiikan muotoilusta ja toiminnan seurannasta. MCIIO jatkoi arviointeja läpi koko vuoden, arvioiden pääasiassa eri puolilla maailmaa toleullamiaan humanitaarisia avustusohjelmia, joiden arvo oli yhteensä 150,53 miljoonaa ecua. Suurin osa näistä arvioinneista kuului komission neuvostolle ja Muroopan parlamentille antaman hätäavun, kunnostamisen ja kehittämisen välisiä yhteyksiä koskevan tiedonannon piiriin. Etusijalle asetettiin tarve luoda järjestelmällisesti yhtenäisyyttä ja synergiaa niiden eri välineiden välille, joita komissiolla on käytettävissään kunnostamis-ja kehittämistyöhön. aikana ECHO soveltamansa Vuoden arviointimenetelmän kehittämistä. Sen vuonna 1996 toimintakäsikirjaa tarkistetaan parhaillaan arviointityössä saadun kokemuksen sekä asetuksen N:o 1257/96 vaatimusten pohjalta. Tarkistettu käsikirja julkaistaan vuonna 1998. toimenpiteisiin julkaisemaa humanitaarisiin jatkoi 1997 kumppaneidensa Vuoden keskustoimistoissa, jotka olivat saaneet 80,5 prosenttia ECHO:n myöntämistä varoista kolmen 13 lopulla ECHO tilintarkastukset toimitti niiden edellisen vuoden aikana. Nämä valvontakäynnit osoittautuivat erittäin tehokkaiksi: sen lisäksi että ne antoivat MCHO:lle mahdollisuuden tarkistaa todellisien menojen yhtäpitävyyden sopimuksissa sovittujen kanssa, MCIIO sai niistä myös lisätietoja kumppaneidensa kapasiteetista. Kumppaneiden kannalla puolestaan tarkastuskäynnit tarjosivat niiden talous- ja hallintohenkilökunnalle ylimääräisen yhteydenpitokanavan MCI IO:n varainhoitoyksikköön. Vuonna 1997 MCIIO olti käyttöön myös toisen tilinlarkastusmenelelmän täydentääkseen olemassa olevaa, vakiintunutta käytäntöään suorittaa tilintarkastuksia kumppaneidensa keskustoimistoissa. Tämä uusi menetelmä on rahoittamien toimenpiteiden varainkäytön tarkastamiseen kentällä. Sitä on testattu kahdessa ECHO:n tärkeimpien kumppaneiden kanssa toteutetussa operaatiossa, ja sen odotetaan tulevan käyttöön tarkoin rajatuissa toimenpiteissä joidenkin MCHO:n kumppaneiden kanssa vuonna 1998. suunniteltu ECHO:n 4. 3 Tietokannat ja hallintojärjestelmät Humanitaarinen apu on toiminta-ala, johon kuuluu suuri määrä erilaisia suunnitelmia, tilanteita, toimijoita ja tarpeita ympäri koko maapallon. 'Tarkoituksenmukainen tiedottaminen on välttämätöntä, jolla kaikki tekijät saataisiin toimimaan yhtenäisesti uhrien auttamiseksi ja lavalla. käytettävissä olevien voimavarojen hyödyntämiseksi parhaalla mahdollisella Nykyaikaisilla ja ja tietokannoilla hallintojärjestelmillä on tässä yhä suurempi merkitys. tietokoneavusteisilla elektronisilla tiedotus- Rahoitushallintoon liittyvä ECHO:n tietokanta HOPE (Humanitarian Office Programme Environment) on toiminut vuoden 1996 puolivälistä lähtien. Sopimusten hallintajärjestelmää (Contract Management System) on laajennettu kattamaan rahoituskertomukset ja -analyysit ja sila uudistetaan parhaillaan ottamaan huomioon myös uusi kumppanuutta koskeva puitesopimus. Vuonna 1998 siihen on tarkoitus tilata useita uusia moduuleja, joihin sisältyvät muun muassa humanitaaristen avustustoimien tehokkuuden arviointi, rahoitustarkastukset ja käynnissä olevien toimien seuranta. ja jäsenvaltioiden välille. Tämän järjestelmän Vuonna 1997 toteutettiin myös rahoituspäätöksiä koskeva tarkistettu tietojenvaihtojärjestelmä komission tavoitteena on vahvistaa yhteensovittamista lähettämällä saadut kertomukset 48 lunnin sisällä internetiin, sekä IIOPM- tilaslojen ja -sopimusluctteloidcn avulla, jotka ovat olleet saatavilla internetissä jo vuodesta liittää 14-kohtainen 1996 raportointijärjestelmä, tilastojen laatimisen. lähtien. Vuonna 1998 HOPE-tietokantaan on joka mahdollistaa yhtenäisten ja vertailukelpoisten tarkoitus ECHO:n http://europa. eu. int/en/comm/echo/echo. html komission kotisivun osoite internet-palvelimella (EUROPA) on: 4. 4 Suuronnettomuuksien ennaltaehkäisy jatkoi MCIIO kokonaisohjelmaansa yhteissumma oli 5 384 000 ecua. ja suuronnettomuuksien leki 25 hankkeeseen ennaltaehkäisyn valmistautumisen liittyen kolme rahoituspäätöstä, joiden niihin ja ECHO alkoi myös valmistella DIPECHO-ohjelmaa (Disaster Preparedness ECHO), joka on suunniteltu sen uuden ennalta ehkäisevän alueellisen lähestymistavan toteuttamiseen. Ohjelma kattaa Karibian maat, Keski-Amerikan, Kaakkois-Aasian ja sen tarkoituksena on puuttua suuronnettomuuksien ennaltaehkäisyyn ja niihin valmistautumiseen tähtäävissä järjestelmissä oleviin puutteisiin sekä auttaa tekemään niistä yhtenäisempiä. ja Bangladeshin, 14 Kaikista edellä mainituista alueista jaeltiin ensin MCIIO:n kumppaneille ja sitten jäsenvaltioille ja eurooppalaisille valtiosta riippumattomille järjestöille heinäkuussa. Seuraava vaihe on puiteohjelmien valmisteleminen. MCHO:n kanssa tekemänsä sopimuksen mukaisesti CRMD (Centre for Research on the Mpidemiology of Disaster) auttaa ohjelma-asiakirjojen laatimisessa. tehtiin analyysit, jotka Lisäksi MCIIO käytti I 616 000 ecua OSMP-ohjelmaan (OIT-Sile Mmergency Programme), jolla pyritään ehkäisemään ydinonnettomuuksia Keski-ja Itä-Euroopassa. Suuronnettomuuksien ennaltaehkäisyyn liittyvissä komission toimissa otetaan huomioon kaikki YK:n kansainvälisen luonnonkatastrofien vähentämisen vuosikymmenen (IDNDR) kehyksessä hyväksytyn Yokohaman toimintasuunnitelman (1994) suositukset. Niiden avulla kehitetään edelleen ihmisten voimavaroja, lisätään reagointikykyä ja edistetään mikrotason esittelyhankkeiden täytäntöönpanoa. Vuoden 1997 uusi toiminta-alue oli El Nino -ilmiön vaikutusten lieventämiseen tähtäävä toiminta. MCIIO ja pääosasto VIII johtavat yhdessä äskettäin perustettua yksikköjen välistä ry h m iiii, jossa käsitellään valmistautumista Ml Nino ilmiöön, ja ne ovat vuosien 1997-98 varanneet voimavaroja ennakoidusta kriisistä aiheutuvien toimintasuunnitelmien pohjalta humanitaaristen tarpeiden kattamiseen. Vuoden 1997 loppuun mennessä MCIIO oli sitonut yli 21 miljoonaa ecua lii Niiio -ilmiön vaikutuksiin reagoimiseen. Tästä summasta 20,6 miljoonaa ecua käytettiin luonnononnettomuuksien uhrien auttamiseen yhdeksässä Aasian ja Latinalaisen Amerikan maassa ja 500 000 ecua suuronnettomuuksien ehkäisyyn El Nino - ilmiön pahimmin vaivaamilla alueilla. Kansainvälisellä tasolla ECHO on myös alkanut yhteensovittaa toimiaan YK. n (erityisesti Maailman elintarvikeohjelman) ja muiden tärkeimpien avunantajien, kuten Yhdysvaltojen (USAID) kanssa. 4. 5 Yleissivistävä ja ammatillinen koulutus liittyviin NOIIA- Vuonna 1997 MCIIO jatkoi edelleen humanitaarisen avun verkostoon (ulkinnon (Network on Humanitarian Assistance) tukemista. Tämä Sokrates-malliin perustuva tarkoituksena ohjelma käynnistettiin vuonna 1994 yhteistyössä pääosasto XXILn kanssa jatkokoulutusta. parantaa avustustyöntekijöiden pätevyyttä Vuoden aikana NOI lA-verkosto keskitti ponnistelunsa tutkintokäsikirjan toiseen painokseen, jonka on määrä valmistua helmikuussa 1998. Koska kansainvälinen humanitaarinen oikeus on ratkaiseva väline konfliktien uhrien suojelussa, käsikirjan tätä aihetta käsittelevä jakso on saanut osakseen erityistä huomiota, ja ECHO jatkaakin sen laajemman levityksen tukemista. järjestämällä yliopistollisia Avustustyöntekijöiden koulutuksen kysynnän jatkuvan kasvun vuoksi ECHO on myös harkinnut muun tyyppisiä kursseja, joihin voisivat osallistua useat eri osapuolet, esimerkiksi yhteistyöjärjestöt, koulutus-ja tutkimuskeskukset. 4. 6 Poliittiset aloitteet koskevaa Vuonna 1997 MCIIO alkoi laatia avustustyöntekijöiden turvallisuutta ja humanitaarista toimintatilaa eri yhteistyökumppaneita ja ulkopuolisia asiantuntijoita ja joka on toistaiseksi oiettu erittäin tärkeimmistä humanitaarisia hyvin vastaan. Turvallisuuden puute on selkeästi yksi toimenpiteitä estävistä tekijöistä monissa osissa maailmaa. Se on kuitenkin monimutkainen ja asiakirjaluonnosta, kuultiin laajasti varten jota 15 monitahoinen kysymys, johon liittyy sekä teknisiä että poliittisia näkökohtia. Asiakirja on tarkoitus julkaista vuonna 1998 yhdessä neuvostolle annettavan tiedonannon kanssa, jossa esitetään konkreettisia johtopäätöksiä ohjaamaan tulevaa politiikkaa. Samoin kuin monet muut avunantajat, ICI K) painotti vuonna 1997 entistä enemmän sukupuolten tasa-arvoon ja ympäristöön liittyviä kysymyksiä. Sukupuolikysymyksiä korostava politiikka perustuu kasvavaan tietoisuuteen siitä keskeisestä roolista, joka naisilla pitäisi olla avustustyössä ja erityisesti avun jakamisessa, samoin kuin tarpeeseen kiinnittää entistä enemmän huomiota raskauteen ja synnytykseen liittyviin terveyskysymyksiin. Viimeaikaiset kokemukset ovat myös tuoneet selkeästi esiin mahdolliset kielteiset vaikutukset, joita varsinkin suurilla ja epätarkoituksenmukaisesti sijoitetuilla ja suunnitelluilla pakolaisleireillä on ympäristöön, mikä puolestaan saattaa lisätä jännitteitä paikallisen väestön kanssa ja heikentää alueen taloudellisia toimintaedellytyksiä moniksi vuosiksi eteenpäin. Molempia näitä asioita tuodaan voimakkaasti esiin käsikirjassa "ECHO Humanitarian Aid (•ood Practices Manual", jota valmisteltiin ahkerasti vuonna 1997 ja jonka on aikataulun mukaan määrä valmistua vuoden 1998 alkupuoliskolla. Molempia kysymyksiä käsitellään myös pian ilmestyvässä "Kidd Manual for ECHO Correspondents" käsikirjassa. op Kansainvälistä humanitaarista oikeutta koskevan kansainvälisen kampanjan avaus tapahtui kesäkuussa pariisissa, ja tilaisuudessa oli läsnä myös komission jäsen Bonino. Kampanjan tavoitteena kansainvälisen rikostuomioistuimen perustamista sekä tukea entisen Jugoslavian ja Ruandan asioita käsittelevien tilapäisten tuomioistuinten toimintaa sillä perusteella, että mikäli rauha halutaan rakentaa vakaalle pohjalle, syylliset eivät saa jäädä rankaisematta ja sotarikoksista vastuussa olevat on etsittävä ja oikeus palautettava maahan. julkinen mielipide tukemaan pysyvän saada Jalkaväkimiinat kieltävän Ottawan sopimuksen allekirjoittamiseen johtaneet tapahtumat olivat myös politiikan erityisenä kohteena vuoden aikana. 5. YHTEENSOVITTAMINEN JA YHTEISTYÖ 5. 1 Yhteensovittaminen yksiköiden välillä Lisätäkseen humanitaarisen toimintansa tehokkuutta MCIIO keskittyi vuonna 1997, sekä keskustoimistossaan että kentällä, panernaan täytäntöön huhtikuussa 1996 annettuun komission tiedonantoon sekä Eurooppa-neuvoston toukokuussa 1996 julkistamiin päätelmiin sisältyvien hätäavun, kunnostamisen ja kehittämisen välisiä yhteyksiä koskevia suosituksia. Erityisesti yksiköiden väliset maa- tai aluekohtaiset työryhmät ovat auttaneet rakentamaan läheistä ja hedelmällistä yhteistyötä ECHO:n ja niiden komission yksiköiden välille, jotka vastaavat kyseisten maiden tai alueiden pitkäaikaisesta kehityksestä. Osa työryhmistä on äskettäin saanut tehtävänsä loppuun ja luovuttanut vastuun ECHO:n toimista muille komission yksiköille (Haiti, Guatemala, Liberia). Pakolaisten avustamisen yhteensovittamisesta huolehtivan pysyvän yksiköiden välisen ryhmän puheenjohtajana ECHO lokakuussa palestiinalaispakolaisten asioita käsittelevän erityiskokouksen, johon osallistui myös EU:n Lähi-idän erikoislähettiläs, Miguel Angel Moratinos. Kokouksen osanottajat keskustelivat aihetta käsittelevän strategia-asiakirjan valmistelusta komissiossa. järjesti 16 MCIIO osallistui vuonna 1997 edelleen ihmisoikeuksia käsittelevään pysyvään yksiköiden väliseen ryhmään (puheenjohtajana pääosasto IA), joka keskittyi lähinnä yleisiin poliittisiin kysymyksiin, maakohtaiseen politiikkaan ja hanke-ehdotuksiin. MCIIO osallistui myös äskettäin perusteltuun ihmisoikeuksien neuvoa-antavaan komiteaan, joka kokoontuu säännöllisesti yhteensovittamaan politiikkaa yhteisön tasolla. ja Erityisesti ECHO oli mukana valmistelemassa ehdotusta asetukseksi kansanvallan oikeusvaltion sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen kehittämisestä ja lujittamisesta (KOM 97/357) sekä Euroopan parlamentin vuosikertomusta 1996-97 maailman ihmisoikeuksista. MCIIO jatkoi osallistumistaan miinanraivauksen koordinoinliryhmään (puheenjohtajana pääosasto IA), joka auttaa kehittämään yhtenäistä ja johdonmukaista politiikkaa suhteessa komission erittäin laajoihin velvoitteisiin miinoihin liittyvässä työssä. 5. 2 Euroopan parlamentti ja Vuoden allissa MCIIO:n uusi pääjohtaja esitteli Muroopan parlamentin kehitys- yhteistyövaliokunnalle "MCI IO:n strategia 1997" -asiakirjan laajat strategiset suuntaviivat (ks. edellä). Muroopan parlamentti on osallistunut merkittävästi humanitaariseen apuun liittyviin asioihin erityisesti tilintarkastustuomioistuimen humanitaarisesta avusta vuosina 1992-95 antaman erityiskertomuksen N:o 2/97 yhteydessä. Koko vuoden ECHO osallistui aktiivisesti asianomaisissa valiokunnissa käytyihin keskusteluihin suosituksista, joita tilintarkastustuomioistuin antoi erityiskertomuksessaan. Rakentavassa ilmapiirissä esitetyt erilaiset näkemykset ja avoin vuoropuhelu rikastuttivat keskustelua ja johtivat ehdotuksiin tavoista, joilla humanitaarista apua voitaisiin tehostaa. Muroopan parlamentti antoi 21. helmikuuta päätöslauselman, joka koski humanitaarista apua, MCII():n roolia siinä sekä komission tiedonantoa hätäavun, kunnostamisen ja kehittämisen välisistä yhteyksistä. Komissio on ilmoittanut parlamentille toimista, joihin se on ryhtynyt päätöslauselman johdosta. Käytännön toiminnan puolella Afrikan suurien järvien alueen kriisi sai osakseen erityistä huomiota asianomaisessa valiokunnassa, samoin kuin vuonna 1996. Komission jäsen Bonino vieraili kehitys- kriisitilanteessa tapahtuneesta kehityksestä sekä sen vaikutuksista. Euroopan parlamentissa keskusteltiin myös muista humanitaarisen toiminnan näyttämöistä, esimerkiksi Pohjois-Koreasta, Sudanista, Sierra Leonesta ja Afganistanista, ja niistä annettiin päätöslauselmia. ja yhteistyövaliokunnassa antamassa kertomuksen Komission jäsen Bonino osallistui naisten oikeuksien valiokunnassa afgaaninaisten ahdinkoon yhtäläisten liittyvään mahdollisuuksien sisällyttäminen yhteisön politiikkaan ja toimintaan kaikilla aloilla) ja humanitaarinen apu. aiheesta mainstreaming keskusteluun ja miesten (naisten 5. 3 VV E U 1997 pidettiin Ml):n Joulukuussa ja Länsi-Muroopan unionin WMU:n yhteistyötä humanitaarisissa kriiseissä käsittelevä seminaari, komission jäsen Boninon aloitteesta ja listata joukko Saksan toimiessa WEU:n puheenjohtajana. Seminaarin ansiosta voitiin 17 käytännön järjestön välillä kriisitilanteissa. Mahdollisista jatkotoimenpiteistä keskustellaan parhaillaan. toimenpiteitä, joihin voitaisiin ryhtyä synergian lisäämiseksi näiden kahden 5. 4 Suhteet Yhdistyneisiin kansakuntiin Siitä lähtien kun MCIIO perusteltiin viisi vuotta sitten, Yhdistyneet kansakunnat on ollut yksi sen tärkeimmistä kumppaneista kentällä. ECHO seuraa tarkasti YK:n erityisjärjestöjen työtä sekä toiminnallisella että poliittisella tasolla. UNHCR:n erityinen merkitys kumppanina näkyy Yhdysvaltain, ECHO:n ja UNIICR:n (joskus neljäntenä osapuolena on WFP) tapaamisissa. Viimeisimmässä kokouksessa kesäkuussa 1997 käsiteltiin pääasiassa UNHCR:n ja Wl;P:n välisen sopimuksen soveltamista sekä budjettikysymyksiä. säännöllisissä kolmenkeskisissä yhteensovittamisen Päivittäisen yhteyksiään YK:n tasolla MCIIO on humanitaaristen asiain osastoon (Dl IA), erityisesti MCDU-hankkecssa (sotilaallisien ja kansalaissuojeluun liittyvien varojen käyttö humanitaarisessa toiminnassa) ja ReliefWeb- aloitleessa, joita se on tukenut taloudellisesti vuonna 1997. MCIIO:n kannalta kiinnostava on ollut myös kaavailtu l)HA:n vetoomusmeneltelyn uudistus. tiivistänyt Yleisesti vuotta 1997 vauhdittivat Yhdistyneissä kansakunnissa suurella osin keskustelut pääsihteeri Annanin tekemistä YK:n uudistusehdotuksista, joilla olisi huomattavia vaikutuksia humanitaariseen sektoriin. Etukäteen on arveltu, että DHA:n korvaaminen humanitaaristen asioiden koordinqintitoimistolla (Office for Coordination of Humanitarian Affairs, OCHA) johtaisi oikeudellisten ja yhteensovittamistoimintojen Geneveen, jolloin useat käytännön toiminnot siirtyisivät YK:n järjestelmän muihin toimistoihin tai osiin. toimintojen keskittymiseen New Yorkiin ja poliittisten Näkemysten vaihtamista ja mahdollisen yhteisen perustan tunnustelemista varten MU-tasolIa MCIIO kutsui koolle YK:n humanitaarisen sektorin uudistusta käsittelevän epävirallisen kokouksen jäsenvaltioiden kanssa syyskuussa 1997. Vaikka kokouksessa sovittiin, että sen tuloksia ei julkaista virallisessa muodossa, kokous osoittautui kuitenkin hyödylliseksi lähtökohdaksi MCI IO:n ja jäsenvaltioiden välisiin syvällisempiin poliittisiin keskusteluihin yhteisistä kiiniioslukscnailicista. Keskusteluja seurasi kahdenvälisten sopimusten laatiminen sekä jäsenvaltioiden kanssa että YK:n järjestelmän sisällä. 5. 5 Suhteet Yhdysvaltoihin ECHO:n suhteet Yhdysvaltain hallituksen humanitaarisesta avusta vastaaviin osastoihin (kansainvälisiin kehityskysymyksiin ja ulkoministeriö/PRM) kävivät läpi kaksi täysin erilaista vaihetta vuonna 1997. Kuuden ensimmäisen kuukauden aikana niiden välillä oli suuria (ja joskus julkisiakin) erimielisyyksiä siitä, kuinka entisen Zairen pakolaistilannetta tulisi käsitellä, mikä johti yhteydenpidon katkeamiseen toiminnallisissa kysymyksissä käytännöllisesti katsoen kokonaan. Vuoden 1997 toinen puolisko puolestaan oli myönteisempi. erikostunut Yhdysvaltain toimisto USAID tason neuvottelut Komission ja USAI Din kolmannet vuosittaiset kehitystä ja humanitaarista apua koskeval korkean tiivistämiselle hyvän tulevaisuudessa. Yksi kokouksen loppupäätelmistä oli päätös työskennellä yhdessä Ml Niiio - ilmiön vaikutusten turvallisuuden lisäämiseen tähtääviä toimia ja toteuttaa henkilökunnan vaihtoa MCHO:n ja USAIDin välillä. Uuden transatlanttisen vuoropuhelun kehyksessä tullaan tutkimaan mahdollisuuksia luoda lieventämiseksi, yhteensovittaa avustustyöntekijöiden lähtökohdan suhteiden tarjosivat 18 Iransallanttista vuoropuhelua valtiosta riippumattomien järjestöjen välille humanitaarisissa kysymyksissä. 5. 6 Japani Yhteydet humanitaarisesta avusta vastaaviin japanilaisviranomaisiin tiivistyivät vuonna 1997. Sovittiin humanitaarisen avun toimittamista koskevien tietojen säännöllisestä vaihdosta ja tehdä yhteistyötä japanilaisten kanssa lisäksi keskusteltiin MCHO:n mahdollisuuksista valtiosta riippumattomia järjestöjä koskevan Japanin politiikan kehittämisessä. Vuonna 1998 tullaan todennäköisesti saavuttamaan lisää edistystä tällä alalla. 6. TULEVAISUUDENNÄKYMÄT MCIIO pyrkii edelleen kehittämään työtään sekä toiminnallisella että poliittisella tasolla yksin ja yhteistyössä kumppaneidensa kanssa. Tämän myötä pystytään lopulta hahmottamaan Ml ICO:n asema ensi vuosituhannen puolella. On tärkeä muistaa, että vähitellen olisi lakattava naiivisti pitämästä humanitaarista apua aina "hyvänä ja oikeana" kaikissa tilanteissa. Humanitaarisen avun toteuttajien olisi tultava entistä tietoisemmiksi toimiensa vaikutuksista. Tällainen lähestymistapa voitaisiin tiivistää otsikkoon "vahinkoa ei saa tehdä". Kun ymmärretään, että humanitaarisen avun toimittamisen esteet ovat, kuten aina, huomattavia ja ellä laajat ihmisoikeusrikkomukset liittyvät liian usein monitahoisiin ja eettisten kysymysten humanitaarisiin kriiseihin, on humanitaaristen periaatteiden ja jatkuvasti kasvava merkitys MCIIO:lle. Tätä puolustamisella aina ollut keskeinen politiikkaa toimintaan vahvistettava kumppaneiden kanssa kentällä, osallistumalla laaja-alaisista kysymyksistä käytävään kansainväliseen keskusteluun, sekä tiedottamisen ja näkyvyyttä edistävien toimien kautta. johdonmukaiseen entisestään pyrkimällä on MCIIO tulee kiinnittämään yhä enemmän huomiota sukupuolikysymyksiin ja niihin liittyen erityisesti Afganistanin ongelmiin, joita varten aloitettiin Euroopan parlamentin aloitteesta kampanja, joka huipentuu 8. maaliskuuta järjestettävään naisten päivään. Muita julkisessa keskustelussa esiin tulleita kysymyksiä, joita MCIIO aikoo lukea humanitaarisin perustein, ovat maamiinojen tähtäävä "Ottawan prosessi" sekä pysyvän kansainvälisen rikostuomioistuimen perustaminen. Yleisesti ottaen erityistä huomiota on kiinnitettävä ponnisteluihin, joilla pyritään lisäämään yhtenäisyyttä humanitaaristen toimien ja toisaalta EU:n ja sen jäsenvaltioiden Yhdistyneissä kansakunnissa New Yorkissa esittämien poliittisten kannanottojen välille. täydelliseen kieltoon Edelleen avun esteisiin liittyen komissiossa pyritään julkaisemaan jo tämän vuoden aikana tiedonanto avustustyöntekijöiden turvallisuudesta yhdessä ECHO:n tästä samasta aiheesta, joka on niin keskeinen humanitaarisen laatiman työasiakirjan kanssa. työn kannalta kaikkialla maailmassa, Kansainvälisen humanitaarisen työn standardeihin tietyssä tilanteessa liittyvät epäilykset voivat olla äärimmäisen haitallisia sen kuvan kannalta, jota kentällä yritetään vahvistaa ja jolla on tärkeä merkitys turvallisen humanitaarisen toimintatilan luomisessa. Tätä silmällä toimivan Yhdistyneen kuningaskunnan pitäen ECHO tulee yhdessä puheenjohtajamaana kanssa kiinnittämään huomiota eettisiin kysymyksiin, tärkeän jotka muodostavat ulottuvuuden humanitaarisessa toiminnassa ja vaikuttavat osaltaan keskusteluun siitä, kuinka sellaisissa monimutkaisissa humanitaariset periaatteet voidaan siirtää käytäntöön 19 olosuhteissa, operaatioille. jotka nykyään ovat ominaisia lähes kaikille suurille humanitaarisille ja kehittämiseen on edelleen Hätäavun yhdistäminen kunnostamiseen tärkeä painopistealue. Erityisesti keskitytään perustamaan kentällä toimivia avoimia työryhmiä, joihin myös asiasta kiinnostuneet jäsenvaltiot voisivat osallistua. On syytä huomata, että siirtyminen on saatettu onnistuneesti loppuun ECHO:n vetäessä pois apunsa esimerkiksi Haitista ja entisen Jugoslavian tasavallasta Makedoniasta ja vuonna 1998 myös Liberiasta ja Irakista (jälkimmäinen sillä edellytyksellä, että YK:n päätöslauselma N:o 986 tulee täysimääräisesti voimaan). Näkyvyyden suhteen MCIIO vahvistaa vuonna 1998 tärkeimpien hankkeidensa näkyvyyden lisäämiseen tähtääviä suunnitelmia, jotka on laadittu yhteistyössä toiminnallisten yksiköiden ja loleuluskumppaneiden kanssa, sekä parantaa MCIIO:n tiedotus- ja tietoisuuskampanjoiden kykyä tavoittaa vastaanottajamaat. MCIIO pyrkii jatkossakin täyttämään aseellisten selkkausten, luonnononnettomuuksien ja monitahoisten hätätilanteiden uhrien toiveet ja odotukset, sillä näille ihmisille paremmassa asemassa olevien apu on usein ainoa toivo. 20 LIITTEET Tilastollinen yhteenveto Varainhoitovuonna 1997 toteutetut toimenpiteet olivat suuruusluokaltaan huomattavasti pienempiä kuin vuonna 1996; rahoituspäätösten yhteissumma oli 441 miljoonaa ecua, kun edellisenä vuonna vastaava summa oli 656 miljoonaa ecua (ks. liite 3). Varat jakautuivat eri alueiden kesken tasaisemmin vuonna 1997, jolloin MCIIO. n kaksi tärkeintä toiminta-alueita, entinen Jugoslavia ja AKT-maat, saivat vain 30,1 prosenttia ja 26,7 prosenttia I). Luonnononnettomuuksien ennaltaehkäisyyn käytetty rahamäärä nousi merkittävästi (ks. luku 4. 4). talousarviosta. Iässä järjestyksessä liite (ks. Liitteestä 2 käyvät ilmi muutokset varojen jakautumisessa ECHO:n kumppaneiden kesken vuodesta 1993 lähtien. Liitteessä 3 esitetään eri budjettilähteiden jakauma vuodesta 1993 lähtien. Kahdeksas Muroopan kehitysrahasto EKR on edelleen tärkeä humanitaarisen avun rahoituksen lähde, vaikka sen merkitys onkin vähentymässä. Liite 4 kuvastaa selvemmin eroa yhtäältä varainhoitovuonna tehtyjen päätösten (441 miljoonaa ecua vuonna 1997) ja toisaalta saman sekä edellisten varainhoitovuosien aikana tehtyjen päätösten perusteella allekirjoitettujen sopimusten (612 miljoonaa vuonna 1997, josta 298 miljoonaa ecua perustuu vuoden 1997 päätöksiin ja 314 miljoonaa ecua vuoden 1996 päätöksiin) välillä. Liitteestä 5 näkyvät vuoden 1997 rahoituspäätökset alueittain, ja liitteessä 6 on esitetty sopimusten jakautuminen eri kumppaneiden kesken. MCIIO laatii neljännesvuosittain myös yksityiskohtaisempia tilastoja, joita on saatavilla pyydettäessä. Joitakin tilastoyhteenvetoja ja sopimusluetteloja löytyy myös www-sivuilta. tu HUMANITAARISTA APUA KOSKEVAT RAHOITUSPÄÄTÖKSET ALUEITTAIN LIITE 1 As per. 31/12/97 BB/TABLXC/RAPAN 97/ANf* XÄ XLS Humanitaarinen apu - sopimukset varainhoitovuosittain D 1993 D 1994 D 1995 D 1996 D1997 AS PER : 29/01/98 LIITE 2 BBrTASEKORKRNf 57MNNEX&XLS LIITE 3 YHTI LNVUO I Y:N IUIMANIIAAHIS1A APUA KOSKEVISTA RAHOITUSPÄÄTrtKSISTA BUDJETTIl AHTEIN MUKAAN VUOSINA 1U»3 1!)»/ Hudjetti lahde / Budjettikohta Kuvaus PAATOKSET (ECU) PAATOKSET (ECU) PAATOKSET (ECU) =»AATOKSET (ECU) PAATOKSET (ECU) 1 9 93 1 9 94 1 9 95 1 9 96 1 9 97 >» | yi : lift) I/'. IB LOME III KANSALLINEN SUUNTAA-ANTAVA OHJELMA (1) 6,500,000 _ LOME III 203 art. , 1,296,000 - - - - - - - - - - - - - - - _ - - --- - - - 82,185,000 263,268,603 46,456,000 3,487,000 7. 420,000 EMOTR EUROOPAN MAATALOUDEN OHJAUS- JA TUKIRAHASTO (3) B7-5000 TUMANI 1AARINEN & HÄTÄAPU B7-6000 »IIARf LOME IV IM |;i rM ml (?) B7-510 B7-210 B7-511 B7-211 B7-514 B7-214 B7-515 B7-215 B7-516 B7-216 B7-517 B7-217 B7-219 B 7 - 6 44 KATASTROFIAPU KEHITYSMAIHIN 70,033,195 109,522. 247 OIREELLINEN ELINTARVIKEOHJELMA t HUMANITAARINEN APU KIE-MAIHIN HUMANITAARINEN A PU ENT. NEUVOSTOLIITTOON l HUMANITAARINEN TOIMINTA KOLMANSISSA MAISSA l >AKOI. AISET & HÄTÄSIIRTOLAISET KEHITYSMAISSA rOIMINNALLINEN TUKI, SUURONNETTOMUUKSIEN ENNALTAEHKÄISY 1 IUMANI1AARINFN APU SAHARAN ETELÄPUOLEISELLE 1 \ /Ai S I O I II (4) (4) (4) (4) (4) (4) 17,425,000 46,000. 000 385,000,000 271. 380,000 30,000,000 50. 000,000 8,713,000 3,998. 574 3,662,000 20,000. 000 238. 339. 500 33. 710,000 386,550. 000 - 212,162,954 - 236,670,000 187,150,000 158,985,000 93,350,000 - 49,750,000 - 36,050,000 - - - - 38. 540,000 21,420,000 19. 960. 000 5,027,012 6,298,500 7. 034^000 - 2. 000,000 - YHTEENSA 604,814,195 764,169,424 692,092. 512 656,655,500 441,611,954 AiAvunn. T (1) SOMALIAN SUUNI AA AN IAVA KANSALLINEN OHJELMA (2) VIISIVUOTISMAARARAI IA ( I B«J I 95) LOME IV SOPIMUKSEN PERUSTEELLA 250 000 000 ECUA (3) PÄÄTETÄÄN TAPAU5KOIIIAISESTI (4) VUODESTA 1995 I. AH1IEN l-CHON TOIMINTAA VASTAAVA TALOUSARVION LUKU ON B7 200 EIKÄ B7 500 (b) VUONNA 1995 VIIDl N MIU LCUN SUURUINEN PAATOS PERUUTETUIN JA VAPAUTETTIIN BUDJETTIKOHDASTA B7 214 NAIN OLLEN ENTISEEN JUGOSLAVIAAN KOHDIN UIVAT NI HfH'AAIftKM I CHIVAI VUONNA IMK> YH1HF. NSA IM. t MU ICIIA EY:n humanitaarisen avun rahoituspäätökset 1993-1997 Vuosina 1996 ja 1997 allekirjoitetut sopimukset ALLEKIRJOITETUT SOPIMUKSET MILJ. ECUA LIITE 4 As per : 07/01/98 1996 1997 Allekirj. vuosi Years ALLEKIRJOITETUT SOPIMUKSET MII. I. ECUA (VARAINHOITOVIIOSITTAIN) Yarainhoit. vuosi 01997 D1996 01995 i | 1996 1997 Allekirj. vuosi Years Vuonna 1997 allekirjoitettuihin 612 milj. ecun arvoisiin sopimuksiin sisältyy 314 milj. ecua varainhoitovuonna 1996 ja 298 milj. ecua varainhoitovuonna 1997 tehtyjä päätöksiä. BB/TABEXC/RAPAN_97/ANNEX4. XL5 ' u |HUMANITÄÄRISTÄ APUA KOSKEVAT RAHOITUSPÄÄTÖKSET ALUEITTAIN VUOSINATl996 JA 1*997 MAA/AI l i t. 1-AMnrtH 1 II IIINA MA A/AIDE I'AAlftKM 1 1 CHINA LIITE 5 I N T. JUGOSLAVIA 187. 000. 000 ENT. J U G O S L A V IA AKT ANGOLA BURKINA FASO TSAD IT A- JA KESKI-AFRIKKA ETIOPIA GHANA GUINEA SUURTEN JARVIEN ALUE HAITI NORSUNLUURANNIKKO KENIA 1 IIILMIA MADAGASKAR MAI 1 MOSAMBIK MAIMIIIANIA NH. IHIA : ; I NI (1AI SIIHItA II ONI M1MAI IA M il IAN /AIHI (i) IVY AHMLNIA A / I H B A I D Z AN GEORGIA VALKOVENAjA KIRGISIA V E N A J AN FED TADZIKISTAN TSHERNOBYL onnettomuus UKRAINA ITA-EUROOPPA ALBANIA OI IRAK AASIA A M i A N I i i l AN KANtil AI1ISII KAMHODZA KIINA INDONESIA IN HA LAOS BURMA POH. JOIS KOREA SMI LANKA THAIMAA VIETNAM JEMEN POHJOIS-AFRIKKA/LAHI-ITA ALGERIA LIBANON MAROKKO PALESTIINA/ISRAEL LATINALAINEN AMERIKKA KOLUMBIA COSTA RICA KUUBA ECUADOR GUATEMALA HONDURAS MONTSERRAT NICARAGUA PANAMA PCRU Yhti'. itt liitkiiiiiik»nl 1 lllll. llVlkllll|IU (lIHIIIIll llllllllll YIIIIIIIIIMIVIMIIIIIHMIII ft Miiiniiitii iMiiiioniMilliiriHiiiksHHi imiwilliinhkJkl'jy I'. LKAI AISTA YHTEENSA 278. 040. 000 AKT 14. 000. 000 300. 000 850. 000 14,000,000 6 4 6 , 0 00 140. 000 160. 000 205,430. 000 10. 000. 000 340. 000 342,000 1,900. 000 315. 000 7. 100. 000 317. 000 80. 000 1. 050. 000 !i!)0. 000 7. 000. 000 !. 000,000 n. m. ooo 14li,0IM) 53. 450,000 5. 070,000 9. 450. 000 10. 205. 000 500,000 3. 920. 000 8. 849,000 14. 156. 000 500. 000 800. 000 1. 650,000 1,650,000 ANGOLA ANTIGUA JA BARBUDA BURKINA FASO TSAD TSADIN ALUE (hyönteisten tuhoaminen) KOMORIT DJIBOUTI ITÄ- JA KESKI-AFRIKKA ETIOPIA GAMBIA GHANA SUURTEN JÄRVIEN ALUE GUINEA BISSAU HAITI AFRIKAN SARVI (MimikiiliMiikiuil) KENIA LIBERIA MAOAGASKAM MALI MOSAMHIK NKilM 1'AI'IIA UIISIOIIINIA SURRA 1 IONI SI )M AI IA SUDAN IOGO UGANDA IVY ARMENIA AZERBAIDZAN VALKOVENÄJÄ GEORGIA KIRGISIA VENÄJÄN FED TADZIKISTAN TSHERNOBYL onnettomuus UKRAINA I TÄ EUROOPPA ALBANIA BULGARIA TSHEKIN TASAVALTA UNKARI PUOLA SLOVAKIA 29,520,000 IRAK 53. 279. 000 41,100. 000 300. 000 2. 490. 000 2. 450. 000 120. 000 570. 000 500,000 300. 000 500,000 1. 175. 000 3,420,000 200. 000 150. 000 20,900,000 7,000,000 4,400,000 500,000 9. 000,000 19,090,000 1,060. 000 4 0 0 , 0 00 8. 600,000 300. 000 4. 690. 000 4 5 0. 0 00 380,000 1. 750,000 200. 000 1. 260,000 A A S IA AFGANISTAN BANGI AOESH KAMBODZA KIINA IRAN INTIA INDONESIA LAOS BURMA POHJOISKOREA FILIPPIINIT SRI LANKA THAIMAA VIETNAM POHJOIS-AFRIKKA/LÄHI-ITÄ ALGERIA JORDANIA LIBANON PALESTIINA/ISRAEL LATINALAINEN A M E R I K KA BOLIVIA BRASILIA KOLUMBIA KUUBA ECUADOR GUATEMALA HONDURAS MEKSIKO NICARAGUA PARAGUAY PERU 1,940. 000 7. 000. 000 4. 500,000 f>,01 2. 500 278,000 656,655. 500 Ylmsiil lulkiimiksol Arvii »mi riiiiliilliiiiHiinn SnuioniHilloiniHikHIHII itiHtiiltmthkftiHy SoknliiiMa YHTEENSÄ 132. 990. 000 1 1 8. 0 5 6. 9 40 33. 000. 000 7 0 0. 0 00 4 7 0. 0 00 8 7 5 , 0 00 2 , 9 0 0 , 0 00 4 5 0 , 0 00 7 0 , 0 00 4. 0 0 0. 0 00 4. 6 2 0. 0 00 3 9 5. 0 00 4 5 6. 9 40 13,000,000 2 4 0. 0 00 2. 000. 000 2 , 0 0 0 , 0 00 4. / l b. 0 00 1. 070. 000 I. ObO. OOO 7. 000,000 /no. ooo 2. 900,000 7!>(). 0()0 a, 7(K),ooo li. 'IOO. OOO 20. 954. 000 310. 000 2. 131,000 3 6. 0 5 0. 0 00 2 , 1 0 0. 0 00 6. 1 0 0. 0 00 117. 000 5,800,000 2. 750,000 2,747. 000 14,900,000 1,000. 000 5 3 6. 0 00 3 2. 2 0 1. 5 14 16,295,000 1,800. 000 4. 1 5 0. 0 00 12. 500 9. 931. 514 12. 500 2. 7 5 0. 0 00 51. CI 5. 000 H, 120. 000 ClbO. OOO 5,535,000 300. 000 3. 000. 000 4 9 0. 0 00 2,055,000 2. 020. 000 6 7 5 , 0 00 2 0 , 2 1 5. 0 00 9 8 0. 0 00 3. 000. 000 3. 250. 000 1. 625,000 1 8. 1 5 0. 0 00 7,600,000 6 0 0 , 0 00 3,500,000 6. 4 5 0. 0 00 3 8 , 0 8 5. 0 00 3. 600. 000 2 0 0. 0 00 4. 5 0 0. 0 00 10,350. 000 3. 075,000 6. 0 5 0. 0 00 9 0 0. 0 00 1. 200. 000 2. B0O. 0OO 210. 000 5,200. 000 4 0 4. 5 00 1,400. 000 2,035. 000 7. 034. 000 150,000 4 4 1 , 6 1 1 , 9 54 LIITE 6 AS PER : 29/01/98 I HUMANITAARISTA APUA KOSKEVAT EY:N SOPIMUKSET VUOSINA 1993 - 94 - 95 - 96 - 97 (varainhoitovuosittain) SOPIMUS TYYPPI 1993 1994 1995 1996 ECU ECU ECU E CU % KOKWUU» •UHMASTA 1997 E CU «KOKON*» SUMMAtTA EY KOMISSIO-SUORA KOMMISSIO/ECHO KOMMISSIO/AEC DELEGAATIOT YHTEENSÄ JÄSENVALTIOIDEN ERITYISELIMET BELGIA TANSKA RANSKA SAKSA ALANKOMAAT ESPANJA RUOTSI YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA YHTEENSÄ MUUT HALLITUKSET FILIPPIINIT FIDZI KROATIA/MAKEDONIA YHTEENSÄ EY:N NGO:t (1) ITÄVALTA BELGIA TANSKA SUOMI RANSKA SAKSA KREIKKA IRLANTI ITALIA LUXEMBURG ALANKOMAAT PORTUGALI ESPANJA RUOTSI YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA YHTEENSÄ M U U T N G O :t (1) NORJA AUSTRALIA RANSKA SVEITSI YHDYSVALLAT YHTEENSÄ PAIKALLISET NGO:t (1) BOLIVIA IRAK - MISC - 1990 JAMAIKA LIBANON MIEH. ALUEET (ISRL) YHTEENSÄ YHDISTYNEET KANSAKUNNAT UNCHS WFP FAO WHO UNHCR UNICEF UNDP UNRWA UNDHA PAHO YK:N ERITYISOPERAATIOT (IOM) YHTEENSÄ M U UT KV JÄRJESTÖT ICRC FIRC CARITAS INTERNATIONAL INTERNATIONAL MANAGEMENT GROUP LUTERILAINEN MAAILMANLIITTO AMERIKAN VALTIOIDEN YHTEISTYÖJÄRJESTÖ KIRKKOJEN MAAILMANNEUVOSTO. WEU IOM YHTEENSÄ Vapautetut määrärahat Muut YHTEENSÄ 45,324,321 8. 318. 645 1,552,000 55,194,966 104,381,838 11,581,577 262,000 116,225,415 87,289,368 11. 488. 919 740,000 99,518,287 50,366. 796 8,729,471 686,050 59. 782,317 7. 9% 1 4% 0. 1% 9. 3% 18,535,850 5,173,960 425,000 24,134,810 25,000 0 0 1,700,000 0 0 0 3,521,195 5,246,195 4,648,000 100. 000 500. 000 5,600,000 0 129,000 0 796,000 11,773,000 6,600,000 0 0 15,470,000 0 0 0 1,320,000 23,390,000 0 0 0 750,000 0 0 2,470,000 500,000 3,720,000 0 400,000 10,000,000 10,400,000 0 0 1,800,000 1,800,000 119,578 0 0 119,578 0 0 0 0 NA 25,098,353 48,724,057 NA 88,634,711 23,069,700 886,500 1,026,000 16,406,961 0 15,212,795 862,990 19,021,832 NA 23,606,851 262,550,750 625,000 35,256,810 27. 128,000 0 110,942,799 23,757,380 980,000 2,335,250 18,901,237 445,266 24,691,993 1,945,000 21,516,375 350,000 34,054,623 302,929,733 1,680,000 34,740,000 11,343,000 280,000 110,102,014 22,579,000 915,750 3,413,000 28,137,556 1,085,721 28,507,910 3,380,720 22,012,500 1. 450,000 42,497,755 312,124,926 2,233,p00 30,370,928 7,252,517 1,255,000 100,194,021 18,050,081 1,15d;Ö00 3,203,391 22,573,000 0 20,790,000 1,396,000 24,325,151 4,905,000 42,778,644 280. 476,733 0 0 0 744,692 1,679,565 2,424,257 175,000 2,520,000 0 800,000 1,245. 000 4,740,000 4,170,000 250,000 0 1,237,140 1,325,000 6,982,140 1,542,944 0 0 3,211,500 1,525,000 6,279,444 3,421,000 250,000 1,200,000 3. 088,000 3,776,830 11,735,830 0 0 0 0 600,000 600,000 0 0 13,444 0 1,500,000 1,513,444 0 0 0 0 0 0 0 71,318,781 868,000 9,250,000 87,955,354 13,631. 598 0 6,000,000 0 0 700,000 189,723,733 0 47,355,716 0 500,000 177,336,429 11,908,135 0 450. 000 402,175 2,149,450 570,800 240,672,705 0 32,675,000 493,500 500,000 115,595,500 7,939,000 575,000 240,000 548,166 910,000 550,000 160,026,166 700,000 75,39Q,996 0 3,135,000 129,371,000 8,520,000 0 1,560,000 0 130,000 0 218,806. 996 38,006,820 26,001,135 491,560 0 3,160,440 0 1,000,000 0 0 68. 659,955 (985,688) 32,327,000 37,163,603 0 0 2,852,105 107,730 92. 104 0 0 72,542,542 53,265,000 22. 285,066 0 0 1,069,286 636,676 0 0 0 77. 256,028 40,348. 000 19,308,400 0 4,737,400 1,009,770 221,800 0 0 221 65,625,591 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 1% 0. 0% 0. 0% 0. 4% 0. 1% 0. 6% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0 0 0 6,468,000 40. 000 0 0 0 6,508,000 0 0 0 0 0. 3% 4. 7% 1. 1% 0. 2% 15. 7% 2. 8% 0. 2% 0. 5% 3. 5% 0. 0% 3. 2% 0. 2% 3. 8% 0. 8% 6. 7% 43. 8% 3,079,000 18,233,380 3,103,574 1,760,000 59,298,269 17,129,640 1,035,000 739,900 28,848,024 253,529 12,838,760 1,790,000 28. 392. 500 2,200. 000 26,626,840 205,328,416 0. 5% 0. 0% 0. 2% 0. 5% 0. 6% 1. 8% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 1% 11. 8% 0. 0% 0. 5% 20. 2% 1. 3% 0. 0% 0. 2% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 34. 2% 6. 3% 3. 0% 0. 0% 0. 7% 0. 2% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 10. 3% 1,340,000 0 0 2,055,000 3,474,000 6,869. 000 0 0 0 0 0 0 0 16,450,567 800,000 380. 000 20,600,000 6,811,703 0 400. 000 0 176,000 0 45,618,270 12,704,000 8,333,000 0 3,310,000 596,000 164,900 0 4,000 0 25. 111,900 5. 9% 1. 7% 0. 1% 7. 7% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 2. 1% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 2. 1% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 1. 0% 5. 8% 1. 0% 0. 6% 18. 9% 5. 5% 0. 3% 0. 2% 9. 2% 0. 1% 4. 1% 0. 6% 9. 1% 0. 7% 8. 5% 65. 5% 0. 4% 0. 0% 0. 0% 0. 7% 1. 1% 2. 2% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 5. 2% 0. 3% 0. 1% 6. 6% 2. 2% 0. 0% 0. 1% 0. 0% 0. 1% 0. 0% 14. 5% 4. 1% 2. 7% 0. 0% 1. 1% 0. 2% 0. 1% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 8. 0% 597,954,168 753,525,535 680,227,873 640,147,467 100% 313,570,396 100% 11) SIS. KANSALLISET PUNAISET RISTIT (2) TÄYDELLISET 1 I KUMPPANEIDEN OSUUKSISTA I NELJÄNNES VUOSITTAISISSA TILASTOISSA BB/TABEXC/RAPAN 97/ANNEX6. XLS n ISSN 1024-4492 KOM(98) 448 lopullinen ASIAKIRJAT FI 11 01 05 06 Luettelonumero : CB-CO-98-456-FI-C ISBN 92-78-38149-7 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg f a


title: Kommissionens förordning (EG) nr 1509/98 av den 15 juli 1998 om fastställande av schablonvärden vid import för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit
stone fruit

formats: pdf print

text: 16. 7. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 200/11 KOMMISSIONENS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 1509/98 av den 15 juli 1998 om fastst(cid:132)llande av schablonv(cid:132)rden vid import f(cid:148)r best(cid:132)mning av ing(cid:134)ngspriset f(cid:148)r vissa frukter och gr(cid:148)nsaker EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 3223/94 av den 21 december 1994 om till(cid:132)mpningsf(cid:148)re- skrifter f(cid:148)r importordningen f(cid:148)r frukt och gr(cid:148)nsaker (1), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 2375/96 (2), s(cid:132)rskilt artikel 4. 1 i denna, med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 3813/92 av den 28 december 1992 om den ber(cid:132)kningsenhet och de omr(cid:132)kningskurser till(cid:132)mpas avseende den gemensamma jordbrukspolitiken (3), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 150/95 (4), s(cid:132)rskilt artikel 3. 3 i denna, och som skall med beaktande av f(cid:148)ljande: I f(cid:148)rordning (EG) nr 3223/94 anges som till(cid:132)mpning av resultaten av de multilaterala f(cid:148)rhandlingarna i Uruguay- rundan kriterierna f(cid:148)r kommissionens fastst(cid:132)llande av schablonv(cid:132)rdena vid import fr(cid:134)n tredje land f(cid:148)r de produkter och de perioder som anges i bilagan till den f(cid:148)rordningen. Vid till(cid:132)mpningen av dessa kriterier b(cid:148)r schablonv(cid:132)rdena vid import fastst(cid:132)llas till de niv(cid:134)er som anges i bilagan till denna f(cid:148)rordning. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 De schablonv(cid:132)rden vid import som avses i artikel 4 i f(cid:148)rordning (EG) nr 3223/94 skall fastst(cid:132)llas enligt tabellen i bilagan. Artikel 2 Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft den 16 juli 1998. Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 15 juli 1998. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 337, 24. 12. 1994, s. 66. (2) EGT L 325, 14. 12. 1996, s. 5. (3) EGT L 387, 31. 12. 1992, s. 1. (4) EGT L 22, 31. 1. 1995, s. 1. L 200/12 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 16. 7. 98 BILAGA till kommissionens f(cid:148)rordning av den 15 juli 1998 om fastst(cid:132)llande av schablonv(cid:132)rden vid import f(cid:148)r best(cid:132)mning av ing(cid:134)ngspriset f(cid:148)r vissa frukter och gr(cid:148)nsaker KN-nr Kod f(cid:148)r tredje land (1) (ecu/100 kg) Schablonv(cid:132)rde vid import 0702 00 00 0709 90 70 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 0809 10 00 0809 20 95 0809 40 05 066 999 052 999 382 388 524 528 999 064 388 400 508 512 524 528 804 999 388 512 528 804 999 052 064 066 999 052 060 064 400 404 616 999 064 624 999 42,2 42,2 41,2 41,2 63,4 63,6 39,4 63,3 57,4 89,8 77,2 85,2 96,3 73,2 88,6 57,3 112,5 85,0 107,8 89,2 92,4 181,6 117,8 224,8 113,6 89,3 142,6 332,7 147,0 223,2 283,2 426,5 155,9 261,4 118,8 270,8 194,8 (1) Landsbeteckningar som fastst(cid:132)lls i kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 2317/97 (EGT L 321, 22. 11. 1997, s. 19). Koden ”999” betecknar ”(cid:148)vriga ursprung”


title: Decision on the common position adopted by the Council with a view to adopting a European Parliament and Council Directive amending Directive 95/2/EC on food additives other than colours and sweeteners (C4-0183/98 96/0166(COD)) (Codecision procedure: second reading)

eurovoc_concepts:
approximation of laws
food additive
foodstuffs legislation
human nutrition

formats: html print


title: Vorschlag für eine Entscheidung des Rates über ein Mehrjahresprogramm (1998-2002) für Maßnahmen im Kernenergiebereich auf dem Gebiet des sicheren Transports radioaktiven Materials sowie der Sicherheitsüberwachung und der industriellen Zusammenarbeit zur Förderung bestimmter Sicherheitsaspekte der kerntechnischen Anlagen in den derzeitigen Teilnehmerländern des TACIS-Programms - (Programm SURE)

eurovoc_concepts:
EU financing
nuclear safety
radioactive materials
research programme
transport safety

formats: html pdf print

text: C 261/8 DE Amtsblatt der Europ…ischen Gemeinschaften 19. 8. 98 Vorschlag f(cid:190)r eine Entscheidung des Rates (cid:190)ber ein Mehrjahresprogramm (1998-2002) f(cid:190)r Ma¤nahmen im Kernenergiebereich auf dem Gebiet des sicheren Transports radioaktiven Mate(cid:220) rials sowie der Sicherheits(cid:190)berwachung und der industriellen Zusammenarbeit zur F‰rderung bestimmter Sicherheitsaspekte der kerntechnischen Anlagen in den derzeitigen Teilnehmer(cid:220) l…ndern des TACIS(cid:220)Programms (Programm SURE) (98/C 261/05) (Text von Bedeutung f(cid:190)r den EWR) KOM(1998) 423 endg. - 98/0234(CNS) (Von der Kommission vorgelegt am 15. Juli 1998) DER RAT DER EUROP´ISCHEN UNION - gest(cid:190)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:190)ndung der Europ…i(cid:220) schen Atomgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 203, Im Vertrag zur Gr(cid:190)ndung der Europ…ischen Atomge(cid:220) meinschaft sind f(cid:190)r die Verabschiedung eines solchen Programms keine anderen Handlungsm‰glichkeiten als die des Artikels 203 vorgesehen - auf Vorschlag der Kommission, HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: nach Stellungnahme des Europ…ischen Parlaments, in Erw…gung nachstehender Gr(cid:190)nde: Grundlegende Ziele der Kernenergiepolitik der Gemein(cid:220) schaft sind die F‰rderung der Sicherheits(cid:190)berwachung bei der Verwendung radioaktiven Materials und ein ho(cid:220) her Sicherheitsstand. Daher ist es sinnvoll, innerhalb des Mehrjahres(cid:220)Rahmenprogramms im Energiebereich (1998-2002) ein spezifisches Programm zur F‰rderung von Ma¤nahmen auf dem Gebiet der Sicherheits(cid:190)berwachung und der nuklearen Sicherheit durchzuf(cid:190)hren. f(cid:190)r Ma¤nahmen Der R(cid:190)ckgriff auf die Kernenergie f(cid:190)r die Elektrizit…ts(cid:220) erzeugung und die steigende Verwendung radioaktiver Materialien im Gesundheitswesen, in der Industrie und in der Forschung f(cid:190)hren zu einer Zunahme des Trans(cid:220) ports radioaktiven Materials. Soll der Sicherheitsstand im kerntechnischen Bereich erh‰ht werden, m(cid:190)ssen die Si(cid:220) cherheitsbedingungen des Transports radioaktiven Mate(cid:220) rials verbessert werden. Die Gemeinschaft mu¤ sich weiterhin mit der Lage des Nuklearbereichs in den Teilnehmerl…ndern des TACIS(cid:220) Programms befassen. Sie kann mit ihren Erfahrungen zur Sicherheits(cid:190)berwachung in diesen L…ndern beitragen und durch die F‰rderung der industriellen Zusammenar(cid:220) beit einen hohen Sicherheitsstand bei der Auslegung und dem Einsatz kerntechnischer Ausr(cid:190)stungen unterst(cid:190)tzen. Politisch und wirtschaftlich gesehen ist es w(cid:190)nschens(cid:220) wert, gem…¤ den Schlu¤folgerungen des Europ…ischen Rats von Kopenhagen im Juni 1994 und der einschl…gi(cid:220) gen Mitteilung der Kommission an den Rat vom Mai 1994 eine Beteiligung der assoziierten L…nder Mittel(cid:220) und Osteuropas sowie Zyperns an dem Programm zu er(cid:220) m‰glichen. Artikel 1 (1)(cid:218)(cid:217)Die Gemeinschaft f(cid:190)hrt innerhalb des Rahmenpro(cid:220) gramms f(cid:190)r Ma¤nahmen im Energiebereich von 1998 bis 2002 ein spezifisches Programm f(cid:190)r Ma¤nahmen im Kernenergiebereich auf dem Gebiet des sicheren Trans(cid:220) ports radioaktiven Materials sowie der Sicherheits(cid:190)ber(cid:220) wachung und der industriellen Zusammenarbeit zur F‰r(cid:220) derung bestimmter Sicherheitsaspekte der kerntechni(cid:220) schen Anlagen in den Teilnehmerl…ndern des TACIS(cid:220) Programms (nachstehend ,,SURE"" genannt) durch. (2)(cid:218)(cid:217)Neben den in Artikel 1 Absatz 2 der Entscheidung des Rates (cid:190)ber ein Mehrjahres(cid:220)Rahmenprogramm f(cid:190)r Ma¤nahmen im Energiebereich genannten wichtigsten Zielen hat das SURE(cid:220)Programm folgende Ziele: a)(cid:217)Verbesserung der Sicherheitsbedingungen des Trans(cid:220) ports radioaktiven Materials in der Europ…ischen Ge(cid:220) meinschaft; b) Beitrag zum Aufbau eines wirksamen und zuverl…ssi(cid:220) gen Sicherheits(cid:190)berwachungssystems in den Teilneh(cid:220) merl…ndern des TACIS(cid:220)Programms durch Koopera(cid:220) tionsma¤nahmen; c) F‰rderung der industriellen Zusammenarbeit mit die(cid:220) sen L…ndern und Austausch von Know(cid:220)how in der Kernindustrie, damit ihre kerntechnischen Ausr(cid:190)stun(cid:220) gen und Anlagen den international anerkannten ho(cid:220) hen Sicherheitsstandards entsprechen. Artikel 2 Die j…hrlichen Mittel werden von der Haushaltsbeh‰rde unter Einhaltung der finanziellen Vorausschau bewilligt. 19. 8. 98 DE Amtsblatt der Europ…ischen Gemeinschaften C 261/9 Artikel 3 Um die in Artikel 1 genannten Ziele zu verwirklichen, tr…gt die Gemeinschaft insbesondere zur Finanzierung folgender Ma¤nahmen bei: 1. (cid:217)Auf dem Gebiet des sicheren Transports radioaktiven Materials: F‰rderung von Ma¤nahmen der industriellen Zusam(cid:220) menarbeit, die einen Transfer der europ…ischen nu(cid:220) klearen Sicherheitstechnologien bewirken k‰nnen; Erleichterung von Partnerschaften zwischen der Eu(cid:220) rop…ischen Gemeinschaft und den Teilnehmerl…ndern des TACIS(cid:220)Programms im Hinblick auf die Entwick(cid:220) lung gemeinsamer industrieller Projekte. Erleichterung des Funktionierens des Binnenmarktes durch Ermittlung erforderlicher Harmonisierungs(cid:220) ma¤nahmen; Beitrag zur Weiterentwicklung der Rechtsvorschriften durch Sammlung von Erfahrungen und Ausbau der Kenntnisse; technische Beurteilung der Zwischenf…lle bei Trans(cid:220) porten mit entsprechenden Schlu¤folgerungen; Verbesserung der Koh…renz zwischen Notfallvorkeh(cid:220) rungen und Helferausbildung f(cid:190)r Transporte; Zusammenarbeit mit den Teilnehmerl…ndern des TA(cid:220) CIS(cid:220)Programms zur Erh‰hung der Sicherheit beim Transport in diesen L…ndern; bessere Unterrichtung der ˆffentlichkeit im Hinblick auf besseres Verst…ndnis und erh‰hte Wahrnehmung. 2. (cid:217)Auf dem Gebiet der Sicherheits(cid:190)berwachung in den Teilnehmerl…ndern des TACIS(cid:220)Programms: Ausbildung von Experten dieser L…nder auf dem Ge(cid:220) biet der Sicherheits(cid:190)berwachung f(cid:190)r Kernmaterial einschlie¤lich Einarbeitung, Experimente, Weiterbil(cid:220) dung und Einf(cid:190)hrung in technologische Neuerungen; Zusammenarbeit zur Einf(cid:190)hrung eines Buchf(cid:190)hrungs(cid:220) und Kontrollsystems f(cid:190)r Kernmaterial; Installierung von moderner logistischer, Bewertungs(cid:220) und Kontrollausr(cid:190)stung sowie entsprechende Schu(cid:220) lungen. Artikel 4 Der Anteil der finanziellen Beteiligung an den in Artikel 3 genannten Ma¤nahmen liegt zwischen 80 und 100(cid:216)% der Gesamtkosten. Artikel 5 (1)(cid:218)(cid:217)F(cid:190)r die finanzielle Abwicklung und die Durchf(cid:190)h(cid:220) rung des SURE(cid:220)Programms ist die Kommission zust…n(cid:220) dig. (2)(cid:218)(cid:217)Bei der finanziellen Abwicklung und der Durch(cid:220) f(cid:190)hrung des Programms wird die Kommission von dem in Artikel 4 der Entscheidung des Rates (cid:190)ber ein Mehr(cid:220) jahres(cid:220)Rahmenprogramm f(cid:190)r Ma¤nahmen im Energiebe(cid:220) reich genannten Ausschu¤ unterst(cid:190)tzt. Artikel 6 Die Pr(cid:190)fung sowie die interne und externe Bewertung der Programmdurchf(cid:190)hrung erfolgen gem…¤ Artikel 5 der Entscheidung (cid:190)ber ein Mehrjahres(cid:220)Rahmenpro(cid:220) gramm f(cid:190)r Ma¤nahmen im Energiebereich. Artikel 7 Das SURE(cid:220)Programm steht der Beteiligung der assozi(cid:220) ierten L…nder Mittel(cid:220) und Osteuropas (MOEL) zu den Bedingungen - einschlie¤lich der Finanzvorschriften - offen, die in den Zusatzprotokollen zu den Assoziie(cid:220) in den Assoziierungsabkommen rungsabkommen oder selbst f(cid:190)r die Beteiligung an Gemeinschaftsprogrammen festgelegt sind. Zypern kann sich an dem Programm auf der Grundlage zus…tzlicher Mittel gem…¤ den mit diesem Land zu vereinbarenden Verfahren nach den Regeln be(cid:220) teiligen, die f(cid:190)r die EFTA/EWR(cid:220)L…nder gelten. Artikel 8 3. (cid:217)Auf dem Gebiet der industriellen kerntechnischen Zu(cid:220) sammenarbeit mit den Teilnehmerl…ndern des TACIS(cid:220) Programms: Diese Entscheidung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Ver‰ffentlichung im Amtsblatt der Europ…ischen Gemein(cid:220) schaften in Kraft. Analyse der industriellen, verwaltungstechnischen, rechtlichen und finanziellen Rahmenbedingungen der einzelnen L…nder; Artikel 9 Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet


title: Decision on the joint text approved by the Conciliation Committee for a European Parliament and Council Decision on the review of the European Community programme of policy and action in relation to the environment and sustainable development "Towards sustainability" (C4-0382/98 96/ 0027(COD))(Codecision procedure: third reading)

eurovoc_concepts:
EU programme
action programme
environmental policy
sustainable development


title: Reglamento (CE) n° 1509/98 de la Comisión de 15 de julio de 1998 por el que se establecen valores globales de importación para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

text: 16. 7. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 200/11 REGLAMENTO (CE) No 1509/98 DE LA COMISI(cid:222)N de 15 de julio de 1998 por el que se establecen valores globales de importaci(cid:155)n para la determinaci(cid:155)n del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 3223/94 de la Comisi(cid:155)n, de 21 de diciembre de 1994, por el que se establecen disposiciones de aplicaci(cid:155)n del r(cid:130)gimen de importaci(cid:155)n de frutas y hortalizas (1), modificado en (cid:156)ltimo lugar por el Reglamento (CE) no 2375/96 (2), y, en particular, el apar- tado 1 de su art(cid:146)culo 4, Visto el Reglamento (CEE) no 3813/92 del Consejo, de 28 de diciembre de 1992, relativo a la unidad de cuenta y a los tipos de conversi(cid:155)n aplicables en el marco de la Pol(cid:146)- tica Agr(cid:146)cola Com(cid:156)n (3), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 150/95 (4), y, en parti- cular, el apartado 3 de su art(cid:146)culo 3, Considerando que el Reglamento (CE) no 3223/94 esta- blece, en aplicaci(cid:155)n de los resultados de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay, los crite- rios para que la Comisi(cid:155)n fije los valores a tanto alzado de importaci(cid:155)n de terceros pa(cid:146)ses correspondientes a los productos y per(cid:146)odos que se precisan en su Anexo; Considerando que, en aplicaci(cid:155)n de los criterios antes indicados, los valores globales de importaci(cid:155)n deben fijarse en los niveles que figuran en el Anexo del presente Reglamento, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 Los valores globales de importaci(cid:155)n a que se refiere el art(cid:146)culo 4 del Reglamento (CE) no 3223/94 quedan fijados seg(cid:156)n se indica en el cuadro del Anexo. Art(cid:146)culo 2 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el 16 de julio de 1998. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 15 de julio de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n (1) DO L 337 de 24. 12. 1994, p. 66. (2) DO L 325 de 14. 12. 1996, p. 5. (3) DO L 387 de 31. 12. 1992, p. 1. (4) DO L 22 de 31. 1. 1995, p. 1. L 200/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 16. 7. 98 ANEXO del Reglamento de la Comisi(cid:155)n, de 15 de julio de 1998, por el que se establecen los valores globales de importaci(cid:155)n para la determinaci(cid:155)n del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas C(cid:155)digo NC 0702 00 00 0709 90 70 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 0809 10 00 0809 20 95 0809 40 05 C(cid:155)digo pa(cid:146)s tercero (1) Valor global de importaci(cid:155)n (ecus/100 kg) 066 999 052 999 382 388 524 528 999 064 388 400 508 512 524 528 804 999 388 512 528 804 999 052 064 066 999 052 060 064 400 404 616 999 064 624 999 42,2 42,2 41,2 41,2 63,4 63,6 39,4 63,3 57,4 89,8 77,2 85,2 96,3 73,2 88,6 57,3 112,5 85,0 107,8 89,2 92,4 181,6 117,8 224,8 113,6 89,3 142,6 332,7 147,0 223,2 283,2 426,5 155,9 261,4 118,8 270,8 194,8 (1) Nomenclatura de pa(cid:146)ses fijada por el Reglamento (CE) no 2317/97 de la Comisi(cid:155)n (DO L 321 de 22. 11. 1997, p. 19). El c(cid:155)digo «999» significa «otros or(cid:146)genes»