title: Decision on the joint text approved by the Conciliation Committee for a European Parliament and Council Decision on the review of the European Community programme of policy and action in relation to the environment and sustainable development "Towards sustainability" (C4-0382/98 96/ 0027(COD))(Codecision procedure: third reading)

eurovoc_concepts:
EU programme
action programme
environmental policy
sustainable development


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 2363/98 του Lyndon HARRISON Προστασία τουριστών

eurovoc_concepts:
EU Member State
building safety
glass
harmonisation of standards
safety standard
tourist infrastructure

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text: C 320/6 Επι΄σηµη Εφηµερι΄δα των Ευρωπαι¨κω΄ν Κοινοτη΄των EL 6. 11. 1999 (1999/C 320/007) ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-2363/98 υποβολη΄: Lyndon Harrison (PSE) προς την Επιτροπη΄ (15 Ιουλι΄ου 1998) Θε΄µα: Προστασι΄α τουριστω΄ν Λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ε΄να ατυ΄χηµα που συνε΄βη στις αρχε΄ς του χρο΄νου, ο΄ταν ε΄να νεαρο΄ παιδι΄ της εκλογικη΄ς µου περιφε΄ρειας τραυµατι΄σθηκε σοβαρα΄ αφου΄ γλι΄στρησε βα΄ζοντας το πο΄δι του µε΄σα απο΄ το τζα΄µι πο΄ρτας εσωτερικη΄ς αυλη΄ς σε συγκρο΄τηµα τουριστικω΄ν κατοικιω΄ν µε δυνατο΄τητα λη΄ψης γευµα΄των στην Ισπανι΄α, ε΄χει η Επιτροπη΄ εξετα΄σει την περι΄πτωση εναρµο΄νισης των σταθεροτυ΄πων ιδιαι΄τερα ο΄σον αφορα΄ τη χρη΄ση ανθεκτικου΄ γυαλιου΄ σε τε΄τοιες κατοικι΄ες, που χρησιµοποιου΄νται απο΄ τουρι΄στες που προε΄ρχονται απο΄ ο΄λα τα κρα΄τη της ΕΕ; Απα΄ντηση του κ. Bangemann εξ ονο΄µατος της Επιτροπη΄ς (10 Σεπτεµβρι΄ου 1998) Ο οικοδοµικο΄ς κανονισµο΄ς και ειδικο΄τερα οι περι΄ ασφαλει΄ας διατα΄ξεις για τα κτι΄ρια που ει΄ναι προσβα΄σιµα στο κοινο΄, εξακολουθου΄ν να παραµε΄νουν στην αρµοδιο΄τητα των κρατω΄ν µελω΄ν. Η Επιτροπη΄ συνε΄ταξε εντολε΄ς προς την Ευρωπαι¨κη΄ Επιτροπη΄ Τυποποι΄ησης (CEN) για την εναρµο΄νιση των προτυ΄πων ο΄σον αφορα΄ τις πο΄ρτες και τα παρα΄θυρα, συµπεριλαµβανοµε΄νων και των υα΄λινων,, ο΄πως επι΄σης και για την εναρµο΄νιση των προτυ΄πων ο΄σον αφορα΄ τα δα΄πεδα, λαµβανοµε΄νων υπο΄ψη των χαρακτηριστικω΄ν αντιολισθηρο΄τητας, πλην ο΄µως οι σχετικοι΄ µε τις δυνατε΄ς διαφορετικε΄ς χρη΄σεις των εν λο΄γω κατασκευαστικω΄ν υλικω΄ν κανονισµοι΄ θεσπι΄ζονται απο΄ κα΄θε κρα΄τος µε΄λος. (1999/C 320/008) ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2462/98 υποβολη΄: Honório Novo (GUE/NGL) προς την Επιτροπη΄ (30 Ιουλι΄ου 1998) Θε΄µα: Οδικε΄ς και σιδηροδροµικε΄ς προσβα΄σεις στο εµπορικο΄ λιµα΄νι της Viana dο Castelo Η Γενικη΄ ∆ιευ΄θυνση Λιµε΄νων, Ναυσιπλοι΅ας και Ναυτιλιακω΄ν Μεταφορω΄ν και ο ∆η΄µος Viana du Castelo ε΄χουν προγρα΄µµατα για την κατασκευη΄ οδικω΄ν και σιδηροδροµικω΄ν προσβα΄σεων στο εµπορικο΄ λιµα΄νι Viana dο Castelo, τα οποι΄α ευρι΄σκονται στη φα΄ση της µελε΄της. Για την κατασκευη΄ των προσβα΄σεων αυτω΄ν ζητη΄θηκε η΄δη κοινοτικη΄ συγχρηµατοδο΄τηση στο πλαι΄σιο του ∆ευ΄τερου Κοινοτικου΄ Προγρα΄µµατος Στη΄ριξης. Οι ως α΄νω µελε΄τες και προγρα΄µµατα πραγµατοποιου΄νται χωρι΄ς να ε΄χουν εξετασθει΄ οι επιπτω΄σεις τους στο περιβα΄λλον και γι’ αυτο΄ αµφισβητου΄νται ανοιχτα΄ απο΄ τους πολι΄τες της περιοχη΄ς και απο΄ δια΄φορες οργανω΄σεις για την προστασι΄α του περιβα΄λλοντος. Τα σχε΄δια, εκτο΄ς α΄λλων στοιχει΄ων πολυ΄ αµφιλεγο΄µενων απο΄ περιβαλλοντικη΄ς απο΄ψεως καθω΄ς και απο΄ απο΄ψεως φυσικου΄ τοπι΄ου, προβλε΄πουν την πλη΄ρη επιχωµα΄τωση τελµα΄των και υγρο΄τοπων, οικοδο΄µηση επι΄ της κοι΄της του ποταµου΄ Lima, οικοδο΄µηση σε προστατευο΄µενες οικολογικε΄ς περιοχε΄ς και σε προστατευο΄µενες εθνικε΄ς γεωργικε΄ς ζω΄νες, καθω΄ς επι΄σης σε ζω΄νες ο΄που υπα΄ρχουν βιο΄τοποι ευρωπαι¨κου΄ ενδιαφε΄ροντος οι οποι΄οι ε΄χουν συµπεριληφθει΄ στο προ΄γραµµα CORINE. Τε΄λος, προβλε΄πουν οικοδο΄µηση σε ζω΄νες που περιλαµβα΄νονται στην «εθνικη΄ κατα΄σταση τοποθεσιω΄ν» που προβλε΄πεται απο΄ την οδηγι΄α 92/43/ΕΚ (1) και ε΄χουν συµπεριληφθει΄ στο δι΄κτυο NATURA 2000 (τοποθεσι΄α 3, κωδικο΄ς 134-000 : εκβολη΄ του ποταµου΄ Lima). Συν τοις α΄λλοις, οι ως α΄νω αρχε΄ς της Πορτογαλι΄ας δη΄λωσαν δηµοσι΄α ο΄τι δεν ει΄ναι διατεθειµε΄νες να εξετα΄σουν τις εναλλακτικε΄ς λυ΄σεις που προτει΄νουν δια΄φορες οργανω΄σεις, ενω΄σεις η΄ δηµο΄σια προ΄σωπα. Στο ανωτε΄ρω πλαι΄σιο ζητω΄ απο΄ την Επιτροπη΄ να µε πληροφορη΄σει τα εξη΄ς: Υποβλη΄θηκε η΄δη υποψηφιο΄τητα για τη συγχρηµατοδο΄τηση της κατασκευη΄ς των οδικω΄ν και σιδηροδροµικω΄ν 1. προσβα΄σεων στο εµπορικο΄ λιµα΄νι της Viana dο Castelo; Εα΄ν ναι, η Ευρωπαι¨κη΄ Επιτροπη΄ δυ΄ναται να αποδεχθει΄ αυτη΄ την υποψηφιο΄τητα η οποι΄α δεν βασι΄ζεται σε µελε΄τες περιβαλλοντικω΄ν επιπτω΄σεων που να ε΄χουν διενεργηθει΄ κατα΄ τρο΄πον ανεξα΄ρτητο και απο΄ φορει΄ς που ει΄ναι ο΄ντως ξε΄νοι προς τους αναδο΄χους των προγραµµα΄των; Πω΄ς σκοπευ΄ει η Ευρωπαι¨κη΄ Επιτροπη΄ να συµβα΄λει ω΄στε να εξετασθου΄ν και να ληφθου΄ν ο΄ντως υπο΄ψη 2. εναλλακτικε΄ς λυ΄σεις για τις εν λο΄γω µελε΄τες και σχε΄δια; (1) ΕΕ L 206 της 22. 7. 1992, σελ. 7


title: Commission Regulation (EC) No 1518/98 of 15 July 1998 setting for the 1998/99 marketing year the minimum price and the amount of production aid for processed tomato products

eurovoc_concepts:
fruit vegetable
marketing year
minimum price
production aid
vegetable product

text: 16. 7. 98 EN Official Journal of the European Communities L 200/29 COMMISSION REGULATION (EC) No 1518/98 of 15 July 1998 setting for the 1998/99 marketing year the minimum price and the amount of production aid for processed tomato products THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, volume and prices of imports must be taken into consid- eration; Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EC) No 2201/96 of 28 October 1996 on the common organisation of the markets in processed fruit and vegetable products (1), as last amended by Regulation (EC) No 2199/97 (2), and in particular Article 3(3) and Article 4(9) thereof, Whereas pursuant to Article 3(1) of Regulation (EC) No 2201/96 the minimum price to be paid to producers is to be determined on the basis of the minimum price applying during the previous marketing year, changes in prices in the fruit and vegetable sector and the need to ensure the normal marketing of fresh products for the various uses, including supply to the processing industry; Whereas Commission Regulation (EEC) No 2022/92 (3), which lays down detailed rules of application for the minimum price to be paid to producers for certain toma- toes used in the production of tomato concentrate, juice and flakes on the basis of the soluble dry weight content, should continue to apply; Whereas Article 4 of Regulation (EC) No 2201/96 lays down the criteria for fixing the amount of production aid; whereas account must, in particular, be taken of the aid fixed or calculated before the reduction provided for in paragraph 10 of that Article for the previous marketing year, adjusted to take account of changes in the minimum price to be paid to producers and the difference between the cost of the raw material in the Community and in the major competing third countries; whereas, in respect of tomato and unpeeled tomatoes and tomato juices, changes in the concentrates, preserved whole peeled Whereas Article 4(10) of Regulation (EC) No 2201/96 stipulates that the aid set for tomato concentrates and their derivatives is to be reduced by 5,37 %; whereas a supplement to the reduced aid is to be paid on the basis of tomato concentrate produced for the quantities of France and Portugal; the Management Committee Whereas for Products Processed from Fruit and Vegetables has not delivered an opinion within the time limit set by its chairman, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 For the 1998/99 marketing year the minimum price referred to in Article 3 of Regulation (EC) No 2201/96 to be paid to producers shall be as set out in Annex I. Article 2 1. For the 1998/99 marketing year the level of produc- tion aid referred to in Article 4 of that Regulation shall be as set out in Annex II. 2. The additional aid for tomato concentrate, juice and flakes as referred to in the second subparagraph of Article 4(10) of Regulation (EC) No 2201/96 shall be set by the Commission if in that subparagraph is met. the condition provided for Article 3 (1) OJ L 297, 21. 11. 1996, p. 29. (2) OJ L 303, 6. 11. 1997, p. 1. (3) OJ L 207, 23. 7. 1992, p. 9. This Regulation shall enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Communities. L 200/30 EN Official Journal of the European Communities 16. 7. 98 This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 15 July 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission ANNEX I Minimum price to be paid to producers Product ECU/100 kg net, ex-producer or producer organisation Tomatoes intended for the manufacture of: (a) tomato concentrate and juice with a soluble dry weight 9,077 (1) content of between 4,8 and 5,4 % (b) preserved whole peeled and unpeeled tomatoes or frozen whole peeled tomatoes: (cid:190) the San Marzano variety (cid:190) the Roma and similar varieties (c) preserved non-whole peeled and unpeeled tomatoes and non-whole frozen peeled tomatoes 15,026 11,559 9,077 (d) tomato flakes with a soluble dry weight content of 11,559 (1) between 4,8 and 5,4 % (1) These prices are rectified by: – 5 % if the soluble dry weight content is less than 4,8 % but is 4 % or more, + 5 % if the soluble dry weight content is more than 5,4 %. 16. 7. 98 EN Official Journal of the European Communities L 200/31 ANNEX II Production aid Product ECU/100 kg net 1. Tomato concentrates with a dry weight content of 28 % or more but less than 30 % 2. Preserved whole peeled tomatoes in tomato juice: (a) of the San Marzano variety (b) of the Roma and similar varieties 3. Preserved whole peeled tomatoes of the Roma and similar varieties in water 4. Preserved whole unpeeled tomatoes of the Roma and similar varieties 5. Frozen whole peeled tomatoes (a) of the San Marzano variety (b) of the Roma and similar varieties 6. Preserved peeled tomatoes, non-whole or in pieces 7. Preserved unpeeled tomatoes, non-whole or in pieces 8. Non-whole frozen peeled tomatoes 9. Tomato flakes 10. Tomato juice with a dry weight content of 7 % or more but less than 12 %: (a) with a dry weight content of 7 % or more but less than 8 % (b) with a dry weight content of 8 % or more but less than 10 % (c) with a dry weight content of 10 % or more 11. Tomato juice with a dry weight content of less than 7 %: (a) with a dry weight content of 5 % or more (b) with a dry weight content of 4,5 % or more but less than 5 % 24,412 9,276 6,542 5,561 4,579 9,276 6,542 4,579 81,232 6,314 7,576 9,260 5,050 3,998


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2361/98 dell'on. Angela BILLINGHAM alla Commissione. Norma UEFA sulla proprietà comune

eurovoc_concepts:
administrative transparency
competition
economic conditions
monopoly
professional sport
sporting event
sports body
statutory power

text: 22. 2. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 50/143 rete in questione non si limita esclusivamente a sorvegliare le imprese, ma che ha esteso le sue «delicate» attivit(cid:224) alla sorveglianza di governi e di organismi di ogni tipo. La questione Ł estremamente grave e solleva fondati dubbi circa la possibilit(cid:224) che vengono sorvegliati anche cittadini dell(cid:146)Unione europea e conseguentemente dche ne venga violata la vita privata. Pu(cid:242) la Commissione riferire qual Ł la sua posizione in ordine al grave problema dello spionaggio compiuto attraverso la rete di cui sopra, che mina la libera concorrenza, crea pericoli per la vita privata dei cittadini e costituisce una sfida da parte della Gran Bretagna, dato che la sua partecipazione a detta rete che spia altri paesi dell(cid:146)Unione lede ogni concetto di solidariet(cid:224) tra i suoi Stati membri? Risposta data dal sig. Bangemann in nome della Commissione (25 settembre 1998) La Commissione si pregia di rinviare l(cid:146)Onorevole Parlementare alla risposta da essa data all(cid:146) interrogazione scritta E-1776/98 dell(cid:146)Onorevole Manisco (1). (1) V. pag. n. 90. (1999/C 50/215) INTERROGAZIONE SCRITTA P-2361/98 di Angela Billingham (PSE) alla Commissione (15 luglio 1998) Oggetto: Norma UEFA sulla propriet(cid:224) comune E(cid:146) la Commissione al corrente del fatto che le organizzazioni sportive di monopolio impongono norme che influenzano lo sport in tutta Europa, senza una spiegazione o una consultazione preliminare con gli interessati? L(cid:146)esempio piø recente Ł rappresentato dalla nuova norma UEFA, introdotta retroattivamente e senza consulta- zione, volta a proibire alle societ(cid:224) calcistiche sotto un controllo comune di partecipare alla stessa competizione europea. La Commissione converr(cid:224) sicuramente sull(cid:146)insostenibilit(cid:224) che le organizzazioni sportive esercitanti potere di monopolio continuino a non rispettare i principi della trasparenza e della consultazione in sede di adozione di decisioni che interessano lo sviluppo economico dello sport in Europa. Risposta data dal sig. Van Miert in nome della Commissione (3 settembre 1998) La Commissione Ł a conoscenza della recente adozione da parte dell(cid:146)UEFA (Union of European Football Associations) di disposizioni che regolano la partecipazione a tornei europei di squadre appartenenti al medesimo proprietario. Apparentemente queste norme sono di natura sportiva e mirano a salvaguardare l(cid:146)incertezza dei risultati, obiettivo la cui legittimit(cid:224) Ł stata riconosciuta dalla Corte di giustizia nella propria sentenza del 15 dicembre 1995, nella causa Bosman (1). Ovviamente, se squadre appartenenti al medesimo proprietario possono partecipare agli stessi tornei, siano essi nazionali o internazionali, si potrebbe dubitare se il risultato sia realmente ancora da disputare prima dell(cid:146)inizio della partita. Nondimeno, Ł necessario stabilire se queste disposizioni dell(cid:146)UEFA si limitano allo stretto necessario per raggiungere l(cid:146)obiettivo dell(cid:146)incertezza dei risultati e se non vi sia un mezzo meno restrittivo per conseguire tale scopo. A condizione di essere commisurate all(cid:146)obiettivo sportivo perseguito, tali norme non ricadrebbero nel campo d(cid:146)applicazione delle regole sulla concorrenza stabilite dal trattato CE. Allo stadio attuale, la Commissione non dispone degli elementi necessari per valutare la compatibilit(cid:224) delle norme in discorso con il disposto degli articoli 85 e 86 del trattato CE. L(cid:146)eventuale consultazione di altri organi da parte dell(cid:146)UEFA non ha alcuna rilevanza ai fini di tale valutazione. (1) Causa C-415/93, Racc. (1995) p. I-4921, paragrafo 106


eurovoc_concepts:
Community body
activity report
cooperation policy
foreign policy
humanitarian aid

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 15. 07. 1998 KOM( 1998) 448 endg. Jahresbericht 1997 über humanitäre Hilfe (von der Kommission vorgelegt) INHALTSVERZEICHNIS Zusammenfassung. ALLGEMEINER RAHMEN 1. 1 Rechtsgrundlage, Maßnahmen im Anschluß an die Ratsverordnung und Koordinierung mit den Mitgliedstaaten 1. 2 Finanzielle Grundlage 2. OPERA 1IONELLER RAMMEN 2. 1 Änderung des Partnerschaflsrahmenvertrags 2. 2 Koordinierung mit den Partnern 3. HUMANITÄRE AKTIONEN 3. 1 Afrika 3. 2 Mittel- und Osteuropa 3. 3 Rußland und die GUS 3. 4 Asien 3. 5 Nordafrika und Naher Osten 3. 6 I Äilcinamerika und karibischer Raum 4. IIORIZONTALE AKTIVITÄTEN 4. 1 Informationstätigkeit 4. 2 Evaluierungen und Rechnungsprüfungen 4. 3 Datenbanken und Managementsysteme 4. 4 Katastrophenvorbeugung. 4. 5 Bildungs- und Ausbildungsmaßnahmen 4. 6 Initiativen im strategischen Bereich 1 1 1 2 2 2 3 3 7 8 9 11 11 12 12 13 15 15 16 16 5. KOORDINIERUNG UNI) ZUSAMMENARBEIT 5. 1 Koordinierung mit anderen Dienststellen 5. 2 Europäisches Parlament 5. 3 WEU 5. 4 Beziehungen zu den Vereinten Nationen 5. 5 Beziehungen zu den Vereinigten Staaten 5. 6 Japan 6. AUSBLICK , r. r. r. ?. ,. ,. ,„. „„. „,„. „. ,„ 17 17 18 18 18 19 19 20 Anhänge Anhang 1 Finanzierungsbeschlüsse für humanitäre Hilfe nach Regionen Anhang 2 Humanitäre Hilfe - Verträge pro Haushaltsjahr Anhang 3 Überblick über die Finanzierungsbeschlüssc für humanitäre Hilfe der EG nach Finanzicrungsqucllen 1993-1997 Anhang 4 Finanzvolumen der 1996 und 1997 geschlossenen Verträge Anhang 5 Finanzierungsbeschlüssc 1996 und 1997 für humanitäre Hilfe nach Regionen Anhang 6 EG-Verträge für humanitäre Hilfe 1993-94-95-96-97 (Haushaltsjahr) l ! Zusammenfassung Im Jahr 1997 bewies ECHO erneut seine hohe Leistungsfähigkeit. Die. Aktivitäten bilden einen integralen Bestandteil der Initiativen der Gemeinschaft im außenpolitischen Bereich und insbesondere im Hinblick auf die "menschliche Dimension". Humanitäre Maßnahmen finden in der europäischen Öffentlichkeit nach wie vor große Unterstützung. Was die Höhe der Finanzmittel betrifft, so wurden 1997 nur noch 441 Mio. ECU gegenüber 656 Mio. ECU im Jahr 1996 bereitgestellt. Dies war vor allem dadurch bedingt, daß ECHO die Reserve für humanitäre Hilfe nicht in Anspruch nahm und statt dessen zusätzliche Mittel aus anderen llaushallslinicn erhielt. Bei den Auszahlungen erreichte ECHO 1997 jedoch ein höheres Niveau als in den Vorjahren, da Ende 1996 umfangreiche Beschlüsse zur Gewährung von humanitärer I lilfe gefaßt wurden, für die die Verträge 1997 geschlossen wurden. Die Hilfe konzentrierte sich wieder auf das ehemalige Jugoslawien und die Region der Großen Seen, auf die zusammen 33 % der ECI lO-Mittel entfielen. Im Gegensatz zu den Vorjahren kam es 1997 - glücklicherweise. - nicht zu der großen Krise, die gemeinhin befürchtet worden war. Gleichzeitig baute ECHO indem es zusätzliche ECHO- seine Präsenz vor Ort erheblich aus, Korrespondenten im Nahen Osten (Amman), Südostasien und Kolumbien stationierte. Auch 1997 traten komplexe Notsituationen und Naturkatastrophen ein, und im Falle bewaffneter Konflikte war häufig der Zugang zu den Opfern zusätzlich erschwert. Die humanitäre Hilfe wird immer mehr durch den abnehmenden humanitären Aktionsradius behindert, ein Problem, das auf allen Ebenen - auch der politischen - anzugehen ist. Folglich waren 1997 die Sicherheit der Mitarbeiter humanitärer Hilfe und der humanitäre Aktionsradius Schwerpunkte der strategischen Überlegungen von ECHO. 1997 wurden außerdem die Bemühungen um eine bessere Koordinierung mit den EC HO-Partnern verstärkt. In den ersten 18 Monaten nach Inkrafttreten der Verordnung über die humanitäre Hilfe wurde die Koordination mit den Mitgliedstaaten sowohl auf operationeller als auch auf politischer Ebene intensiviert. Die Überarbeitung bot des Gelegenheit, die Zusammenarbeit zwischen ECHO und seinen Partnern zu verbessern. Ferner führten die intensiveren Kontakte mit den verschiedenen Partnerschaftsrahmenvertrags Einrichtungen des UN-Systems zu einer engeren Zusammenarbeit sowohl an den Einsatzorten als auch auf Verwaltungsebene. im Hinblick auf etwaige Kataslrophenvorbcugung und Schutzmaßnahmen Folgen des El Nino-Phänomens sowie die Umsetzung der Mitteilung über Verbindungen zwischen Soforthilfe, Rehabilitation und Entwicklung waren 1997 weitere Schwerpunkte der Arbeit von EC1IO. U r- 1. ALLGEMEINER RAHMEN LI Rechtsgrundlage, Maßnahmen im Anschluß an die Katsverordnung und Koordinierung mit den IVlitglicdstaalcn 1997 wurde die Tätigkeit des Ausschusses für humanitäre Hilfe konsolidiert,'der 1996 durch die Verordnung (EG) Nr. 1257/96 des Rates über die humanitäre Hilfe vom 20. Juni 1996 eingesetzt wurde. 1 Aul seinem ersten Treffen I997 erörterte der Ausschuß im Einklang mit der Verordnung auf der Grundlage eines Arbeitspapiers über die Strategie von ECHO lür I997 die Leitlinien für das Jahr und die Ausrichtung der humanitären Hilfe. Diese Beratungen waren sehr fruchtbar und bilden eine gute Basis für weitere derartige Gespräche. Der Ausschuß trat I997 siebenmal zusammen und gab zu allen Vorschlägen der Kommission, die ihm im mündlichen oder schriftlichen Verfahren vorgelegt wurden, eine befürwortende Stellungnahme ab. Neben förmlichen Beschlüssen über vorgeschlagene Aktionen in einzelnen Ländern oder Regionen befaßte sich der Ausschuß zunehmend mit horizontalen Fragen der humanitären Hilfe und trug auf diese Weise dazu bei, daß ein Dialog mit den Mitgliedstaaten über Angelegenheiten von gemeinsamem Interesse entstehen konnte. Die behandelten Themen reichten von der Änderung des Partnerschaftsrahmenvertrags (siehe Punkt 2. 1) über Schutz und Sicherheit von Mitarbeitern der humanitären Hilfe bis hin zur Evaluierung von llilfeprogrammen und zu Fragen der Sichtbarkeit. Das wichtigste Ereignis im Zuge dieser Beratungen war ein informelles Treffen des Ausschusses, auf dem ausschließlich die Auswirkungen der geplanten UN-Reform auf den humanitären Bereich erörtert wurden (siehe Punkt 5. 4). 1. 2 Finanzielle Grundlage 1997 verwaltete ECHO ein Budget für humanitäre Hilfe in Höhe von 441,6 Mio. ECU. Diese zwar beachtliche Summe lag jedoch immer noch unter den Beträgen, die ECHO in den beiden vorhergehenden Jahren ausgezahlt hatte (656 Mio. ECU 1996 und 692 Mio. ECU 1995). Zum Teil ist dies auf die Verbesserung der Situation im ehemaligen Jugoslawien, in Zentralafrika und in anderen Krisengebicten zurückzuführen. Das geringere Budget wirkte sich jedoch nicht auf das Volumen der von ECHO geleisteten humanitären I Iilfe aus, da lür umfangreiche bereits Ende 1996 gebundene Mittel erst 1997 die Verträge geschlossen wurden (siehe Anhang 4). Ausführlichere Statistiken sind den Anhängen zu entnehmen. 1 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. L 163 vom 2. Juli 1996. 1 2. Ol'ERATIONELLER RAHMEN 2. 1 Änderung des Partnerschaftsrahmenvertrags Der geltende Partnerschaftsrahmenvertrag wurde im Mai 19932 von der Kommission angenommen und trat im September 1993 in Kraft. Die Verabschiedung der Verordnung über die humanitäre Hilfe und die bisher gewonnenen Erfahrungen machten eine Überarbeitung des Vertrags erforderlich. Die Ziele der Änderung sind Vereinfachung, Klarheit, Flexibilität, Transparenz sowie Optimierung der Ergebnisse unter Aufrechterhaltung einer angemessenen Kontrolle der Verwendung der (îemeinschaftsmittel. Im Zuge der Überarbeitung nahm ECHO einen informellen, aber doch ausführlichen Dialog mit den Partnern der humanitären Hilfe (NRO und internationale Organisationen) auf. Die Mitgliedstaaten wurden im Ausschuß für humanitäre Hilfe über die Fortschritte des Dialogs informiert. Bei der Überarbeitung des Partnerschaftsrahmenvertrags leisteten die Rechts- und Finanzexperten von ECHO und die Dialoggruppe der ECHO-Partner umfangreiche Beiträge. In der geänderten Fassung. des Vertrags, die 1998 eingeführt wird, sollen die Stärken des bisherigen Vertrags beibehalten und gleichzeitig die Partnerschaft in den umstrittenen Bereichen weiterentwickelt werden. Nach Abschluß der Konsultationen mit den Organisationen lür humanitäre Hilfe und Unterrichtung neuen wird Partnerschaftsrahmenvertrag, mit dem die Beziehungen zwischen ECHO und seinen Partnern geregelt werden, durch eine entsprechende Mitteilung offiziell einführen. der Mitgliedstaaten Kommission den die 2. 2 Koordinierung mit den Partnern ECHO suchte das ganze Jahr über nach Möglichkeiten, verschiedene Gruppen von Partner- NRO in einer Reihe von Milgliedstaatcn zu konsultieren, und widmete diesen Gesprächen viel Zeit. Eine der ersten Prioritäten des neuen Direktors nach der Aufnahme seiner Tätigkeit waren Treffen mit NRO aus allen Mitgliedstaaten sowie mit dem IKRK, der IFRC und den UN-Partnerorganisationen in Genf. Die Partner befürworteten diesen Ansatz und die Ausrichtung, die den künftigen Gesprächen damit gegeben wurde. Die enge Koordinierung mit den Partnern auf strategischer Ebene wurde durch die Teilnahme an zahlreichen Foren und Workshops gewährleistet. Dies trug zusammen mit der laufenden Tätigkeit der Dialoggruppe im Rahmen der Überarbeitung des Partnerschaftsrahmenvertrags dazu bei, ein neues Klima des Vertrauens zwischen ECHO und seinen Partnern zu schaffen. 2 PV(93) 1151 SKC/93/688 und 12. 3. HUMANITÄRE AKTIONEN 3. 1 Afrika 1997 war ein besonders schwieriges Jahr für alle humanitären Hilfsorganisationen in der Region der Großen Seen. Die Situation der mehr als zwei Millionen ruandischen Flüchtlinge, die bereits seit über zwei Jahren in den Lagern im ehemaligen Zaire und in Tansania lebten, veränderte sich innerhalb weniger Monate dramatisch. Ende 1996 machte sich unvermutet eine Million Flüchtlinge zur Rückkehr nach Ruanda auf. Während ihres mehrmonatigen Exodus zerstreuten sie sich zu Hunderttuusenden über die Region der Großen Seen. Die Arbeit der humanitären Hilfsorganisationen wurde durch die Verweigerung des Zugangs zu den Flüchtlingen, die schlechten Sicherheitsbedingungen und die grundsätzliche Haltung der nationalen und lokalen Behörden gegenüber der humanitären Hilfe erschwert. ECHO unterstützte die Durchlührung von Soforthilfe vor allem durch Lieferung von Nahrungsmitteln, Hygieneartikeln, medizinischen und sanitären Hilfsgütern, um eine möglichst umfassende Bedarfsdeckung zu gewährleisten. Außerdem sorgte das Amt für die rasche Finanzierung dringender kleinerer Instandsetzungsmaßnahmen für die Infrastruktur, insbesondere in Ruanda. Im Rahmen des im Dezember 1996 angenommenen und mit 158,93 Mio. ECU dotierten globalen Plans bemühte sich ECHO, den humanitären Bedürfnissen im unmittelbaren Anschluß an die Soforthilfe optimal gerecht zu werden und dabei gleichzeitig das Mandat der einzelnen internationalen Organisationen zu berücksichtigen. Die humanitäre Hilfe in Ruanda konzentrierte sich vor allem auf die schwächsten Bevölkerungsgruppen (alte Menschen, Witwen, Opfer des Völkermords, Kinder ohne Familie und I läftlinge) und auf deren Reintegration. 1997 wurden insgesamt 31 Mio. ECU für Ruanda bereitgestellt, von denen 79 % (24,6 Mio. ECU) zur Finanzierung von Maßnahmen internationaler Organisationen (z. B. UNIICR, WEP, WHO, UNICEF, IKRK und II-RC) dienten. Die Mitgliedslaalen und ECHO sind die führenden Geber humanitärer Hilfe für Burundi. Trotz des schwierigen Zugangs und der anhaltenden Sicherheitsprobleme werden lür zwölf der 16 Provinzen des Landes ECHO-Programme durchgeführt. 1997 stellte ECHO Finanzmittel in Höhe von rund 15 Mio. ECU bereit. In der Demokratischen Republik Kongo finanzierte ECHO in den ersten Monaten des Jahres vor allem UNHCR-Soforthilfeprogramme für die über das Land verstreuten ruandischen und burundischen Flüchtlinge sowie medizinische Programme, die vom IKRK und von NRO durchgeführt wurden, um Vertriebene und andere Opfer von Unruhen in verschiedenen Gebieten zu unterstützen. Nach der Einnahme von Kisangani im März wurde die Soforthilfe für die Flüchtlinge und die Einheimischen fortgesetzt, jedoch unter zunehmend schwierigen Bedingungen und bei eingeschränktem Zugang zu den Opfern. Die meisten der von ECHO finanzierten Maßnahmen betrafen die Rückkehr der ruandischen Flüchtlinge, von denen viele zwischen Mai und September aus Kisangani, Mbandaka und Lukolela ausgeflogen wurden. Neben den direkten Zuweisungen an das UNHCR, das WEP, UNICEF und das IKRK wurden 1997 mehr als 10,5 Mio. ECU für medizinische Programme und Ernährungsprogramme zur Verfügung gestellt, die in Zusammenarbeit mit 18 NRO durchgeführt wurden. Die von ECHO bereitgestellte finanzielle Unterstützung belief sich im Jahr 1997 insgesamt aufrundoOMio. ECU. •Um die Jahreswende 1996/1997 veranlagten die tansanischen und ruandischen Behörden die Rückkehr von mehr als 500 000 ruandischen Flüchtlingen aus den Lagern in Tansania nach Ruanda, worauf das UNHCR nicht vorbereitet war. Gleichzeitig wurden neue Ströme kongolesischer Flüchtlinge nach Tansania registriert. Gegenwärtig halten sich in der Demokratischen Republik Kongo insgesamt rund 335 000 Flüchtlinge auf, davon 260 000 Burundier und 75 000 Kongolesen. Sie verteilen sich auf zehn vom UNHCR, der IFRC und dem WEP kontrollierte Flüchtlingslager, die hauptsächlich von ECHO finanziert werden. Für 1997 stellte ECHO Hilfe im Wert von rund 22 Mio. ECU bereit. In Angola kam es zu erheblichen Verzögerungen bei der Umsetzung des 1994 in Lusaka unterzeichneten Friedensabkommens. Angola ist nach wie vor in von der Regierung und der l INITA kontrollierte Zonen unterteilt, was den freien Waren- und Personenverkehr behindert. Die Programme für humanitäre Hilfe können zudem wegen lokaler Unruhen, Banditentum und Antipersonenminen nur bedingt durchgeführt werden. Die Demobilisierung verläuft besonders langsam. Bei den derzeit genannten 38 497 Demobilisierten handelt es sich vor allem um Kinder und ältere Menschen. Verschiedenen Quellen zufolge sind noch zwischen 18 000 und 35 000 bewaffnete UN ITA-Anhänger über das Land verstreut, wobei ihre tatsächliche Zahl eher bei 20 000 liegen dürfte. Die humanitäre Hilfe der Kommission für Angola betrug 1997 insgesamt 14 Mio. ECU, mit denen 31 Aktionen unter Mitarbeit von 25 NRO und internationalen Organisationen finanziert wurden. Die Schwerpunktbereiche waren: medizinische Versorgung und Prävention, dringende Impfaktionen, therapeutische und ergänzende Ernährung, Trinkwasserversorgung und Abwasserentsorgung, Deckung des Grundbedarfs, Logistik, Schutz der Zivilbevölkerung lür Angola ein neuer und Familienzusammenführung. Finanzierlingsbeschluß über 19 Mio. ECU gefaßt, die im Laufe von 1998 ausgezahlt werden sollen. Im Dezember 1997 wurde Dank ECHO und seiner Partner haben nun schätzungsweise 2,3 Millionen Menschen in elf der Provinzen des Landes Zugang zur primären Gesundhcitsversorgung und zu medizinischen Einrichtungen. Das 1994 eingerichtete Lulltransportsystem ECHO-Flight wurde auch 1997 am Horn von Afrika aufrechterhalten. Sechs in Nairobi, Dschibuti, Mandera und Lokichoggio stationierte Flugzeuge werden derzeit für humanitäre Aktionen in Somalia, Kenia und Südsudan eingesetzt. Von Mai 1994 bis Ende 1997 wurden in über 39 000 Flugstunden mehr als 110 000 Passagiere und 35 000 Tonnen Güter befördert. 1997 wurden 9 Mio. ECU für die Fortführung von ECHO-Flight gewährt. In diesem Jahr gefährdete allerdings die unsichere Lage - insbesondere in Sudan - die konkrete Umsetzung der humanitären Hilfe. Zudem waren die Möglichkeiten, von Lokiehoggio aus Hilfe zu leisten, aufgrund des von der sudanesischen Regierung verhängten F lug Verbots eingeschränkt. In Liberia dürfte nach über sieben Jahren grausamen Bürgerkriegs der Friede wieder eingekehrt sein. Die Umsetzung des Friedensabkommens von 1996 (Abuja II) kam relativ gut voran. Es sah in der ersten Phase die Entwaffnung und die Demobilisierung der Truppen und in der zweiten Phase Wahlen vor, aus denen Charles Taylor als Sieger hervorging. Hinsichtlich der Sicherheit spielte die multinationale afrikanische Friedenstruppe ECOMOG weiterhin eine stabilisierende Rolle. Ihr Mandat endet im Februar 1998. Die Zahl der sicherheitsgefährdenden Zwischenfalle und der Schießereien ging 1997 deutlich zurück. Das wichtigste Thema in bezug auf die Sicherheit war die Rückkehr von 400 000 Flüchtlingen und Vertriebenen in ihre Heimat. Zur Gewährleistung der Kontinuität sorgten ECHO und die Gl) VIII für eine gute Koordinierung ihrer Maßnahmen in der Region. ECHO konzentrierte sich auf die medizinische Versorgung und die Ernährung und verfolgte eine Strategie der schrittweisen Reduzierung der Hilfe, während die (il) VIII nach und nach die Zuständigkeit für Programme in diesen Bereichen übernahm. Da die ECIIO-IIilfe für Liberia bis Ende Dezember 1997 völlig eingestellt werden sollte, wurde 1997 lediglich ein neuer Finanziemngsbcschluß über insgesamt 1 Mio. ECU angenommen. Die Rückkehr der Flüchtlinge und Vertriebenen in den Norden von Mali konnte 1997 durch die Einleitung zahlreicher Hilfeprogramme an den Zielorten beschleunigt werden. Das Gesamtziel des malischen Programms für die Demobilisierung und sozioökonomische Reintegration ehemaliger Soldaten konnte erreicht werden. ist die Rehabilitation grundlegender Strukturen des Dennoch (Existenzsicherung, einkommenswirksame Tätigkeiten) weiterhin von Bedeutung. täglichen Bedarfs entscheidender 1997 beschloß ECHO, die Maßnahmen in Mali sowohl sektoral als auch geographisch auszubauen. Ausgehend von einem integrierten Ansatz zielten die von ECHO finanzierten in der Heimat der Flüchtlinge und Projekte vor allem auf Rehabilitationsmaßnahmen Vertriebenen ab, um diese in die Lage zu versetzen, wieder selbst für ihren Lebensunterhalt zu sorgen. Die Maßnahmen von ECHO wurden mit den Entwicklungsprogrammen der GD VIII und der Milgliedstaatcn koordiniert. Der von der Kommission beschlossene Globalplan deckt einen Zeitraum von einem Jahr ab (Juli 1997 bis Juli 1998) und sieht insgesamt 7,6 Mio. ECU vor. Kommissionsmitglied Emma Bonino besuchte Mali im Dezember. In Sierra Leone begann das Jahr mit der Rückkehr von fast 500 000 Vertriebenen in ihre Heimatdörfer positiv, wodurch sich die Flüchtlingslager fast vollständig leerten. Am 25. Mai 1997 jedoch wurde die im Vorjahr demokratisch gewählte, aber noch nicht gefestigte Regierung durch einen Staatsstreich gestürzt. Die politische Situation ist seither extrem verworren: die Militärjunta hat sich mit der (seit 1991 bestehenden) Rebellenbewegung RUF verbündet, während die rechtmäßige Regierung nach Conakry geflohen ist und von lokalen Milizen und der interafrikanischen Truppe der ECOWAS-Länder unterstützt. wird. Die ECOWAS-Länder beschlossen Finde August, ein umfassendes Wirtschaftsembargo gegen Sierra Leone zu verhängen. Am 8. Oktober billigte der UN-Sicherheitsrat eine Ausdehnung des Embargos auf Waffen und Öl. Angesichts des internationalen Drucks schlössen der ECOWAS-Fünferausschuß und die Militärjunta am 22. Oktober ein Friedensabkommen. Es sieht einen Waffenstillstand und die Demobilisierung beider Armeen ab I. Dezember sowie die Wiedereinsetzung von Präsident Kabhah am 22. April 1998 vor. Wie jedoch die letzten Wochen des Jahres 1997 zeigten, ist die Umsetzung des Abkommens äußerst schwierig. Die Entwaffnung und Demobilisierung sind nicht erwartungsgemäß angelaufen, und die Xukunflsaussichlcn sind ungewiß. 3 Was die humanitäre Lage betrifft, blieb die Situation dank der ausgezeichneten Vorbereitung und der guten Koordinierung durch die humanitären Hilfsorganisationen unter Kontrolle. Dennoch wurde die humanitäre Hilfe zur Ausübung politischen Drucks genutzt, als durch die ECOWAS-Blockade Ende 1997 verhindert wurde, daß die Hilfe von Guinea nach Sierra Leone gelangen konnte, obwohl trotz des Embargos durchaus noch in geringem Maße Handel getrieben wurde. ECHO forderte die Koordinierung zwischen allen in Sierra Leone aktiven Parteien, indem es Anfang Oktober ein Treffen in Brüssel organisierte. Während der Krise spielte es eine wichtige Rolle mit einem Beitrag von 3,7 Mio. ECU, der vorwiegend für den (lesundheitsseklor bestimmt war und über IKRK, MSF, MERLIN und ACE bereitgestellt wurde. Die Situation in Somalia war 1997 einerseits durch offensichtliche Forlschritte in Richtung auf eine politische Versöhnung zwischen einigen der wichtigsten Clan-Chefs und andererseits durch eine zunehmend schlechte Sichcrheitslage sowie durch die zahlreichen lokalen Konflikte zwischen den Clans gekennzeichnet. Die verschiedenen Bemühungen auf regionaler Ebene um eine friedliche Lösung gipfelten in einem Treffen im November 1997 in Kairo, auf dem sich offensichtlich alle großen Clanführer, mit Ausnahme von "Präsident" Egal von Somaliland im Nordosten, auf die Einsetzung einer nationalen Übergangsregierung einigten. Derzeit ist es noch zu früh, um zu beurteilen, ob dieses Abkommen für Somalia, das seit Beginn des Jahrzehnts keine zentrale Regierung mehr hat, den Durchbruch bei der Wiederherstellung des Friedens bedeutet. Ende Oktober 1997 kam es außerdem im Süden des Landes zu helligen Überschwemmungen. Bis Mille Dezember wurden über 1 500 Todesopfer gezählt, 230 000 Menschen mußten ihre I leimatdörfer verlassen. Im Laufe des Jahres gewährte ECHO insgesamt 7 Mio. ECU für humanitäre Hilfe in Somalia. Von diesem Betrag wurden im November 2 Mio. ECU für lebenswichtige Sofortmaßnahmen zugunsten der Überschwemmungsopfer zur Verfügung gestellt. Die übrigen 5 Mio. ECU wurden für eine Reihe dringender Gesundheits- und Ernährungsprogramme verwendet, um den humanitären Grundbedarf der schwächsten Bevölkerungsgruppen, insbesondere von Frauen, Kindern und Vertriebenen, zu decken. Die Programme konzentrieren sich auf Gebiete ist und die wie Mogadischu und Kismaayo, in denen die Lage am prekärsten Seit der Abfassung dieses Berichts Ende 1997 ist Sierra Leone im Chaos versunken. Angesichts des Stillstands des Friedensprozesses leiteten die ECOMOG-Truppen Anfang Februar eine Militäroffensive gegen Freetown ein. Obwohl die Hauptstadt zurückerobert wurde, weitete sich der Krieg auf das restliche Land aus. Eine humanitäre Katastrophe steht zu befürchten, insbesondere was die Nahrungsmittelversorgung betrifft, da das Landesinnere derzeit weder auf dem Land- noch auf dem Luftweg zugänglich ist. ECHO stellte angesichts dieser Lage 1,9 Mio. ECU für Hilfsmaßnahmen bereit. (iruiidvnrnusKclzungcn Kchuhililulinnsprngmmmc durch die (il) VIII nicht gegeben sind. Förderung ehrgeizigerer eine für und weiterreichender Ein Großteil des Nordens und Ostens von Kenia litt 1997 unter schwierigen klimatischen Bedingungen. Bis Okiober herrschte Dürre, auf die in den letzten beiden Monaten des Jahres außergewöhnlich heftige Niederschläge folgten, die feilen des Landes zu Überschwemmungen führten. Da die Regierungsbehörden immer weniger in der Lage waren, für die Deckung des Grundbedarfs der kenianischen Bevölkerung zu sorgen, verschlechterte sich die humanitäre Lage ganz erheblich. in weiten 1997 faßte die Kommission neue Finanzierungsbeschlüsse über insgesamt 3,1 Mio. ECU für humanitäre Hilfe zugunsten Kenias. Diese Mittel wurden zwischen April und Okiober für verschiedene Maßnahmen der Nahrungsmittel Versorgung in dcw von der Dürre betroffenen Gebieten und später auch für Soloilhilfcprogi amine im Gcsundheils- und Ernährungssektor im Anschluß an die schweren Überschwemmungen verwendet. Zusammenhang mit der Wasser- und im • ECHO stellte 1997 insgesamt 2,23 Mio. ECU für humanitäre Hilfe in Äthiopien bereit. Mit diesem Betrag wurden drei verschiedene humanitäre Programme unterstützt: Erstens gewährte ECHO dem UNI (CR einen Zuschuß für ein umfangreiches Wasserprogramm im Osten des Landes zur Unterstützung der zahlreichen somalischen Flüchtlinge sowie der einheimischen äthiopischen Bevölkerung in diesem Gebiet, bei der es sich wiederum zu einem Großteil um aus Somalia zurückgekehrte Flüchtlinge handelt. Zweitens unterstützte ECHO ein Nahrungsmitter-Soforthilfeprogramm in Gode, das MSF Belgien für notleidende Rückkehrer aus Somalia durchführt. Drittens erhielt das IKRK Mittel zum Ausbau seiner Maßnahmen in Äthiopien, die insbesondere Besuche politischer Gefangener umfassen. Außerdem bemüht sich das IKRK um die Gewährleistung menschenwürdiger Haftbedingungen. In Sudan und insbesondere im Süden des Landes hat sich die politische Lage gegenüber 1996 nicht gebessert. Der nun schon 15 Jahre währende Bürgerkrieg'flammte zu Beginn des Jahres in Südsudan wieder auf und führte zu neuen Flüchtlingsströmen in der Region. Für die meisten Bewohner dieser Region Afrikas stellt die humanitäre Hilfe inzwischen die einzige Überlebensmöglichkeit dar. Gleichzeitig wird die Arbeit der humanitären Hilfsorganisationen in Sudan immer schwieriger. Im September wurde eine französische NRO (Action contre la Faim) aus dem Süden des Landes ausgewiesen, und alle Kriegsparteien versuchen, die Verteilung der humanitären Hilfe unter ihre direkte Kontrolle zu bringen. 1997 gewährte ECHO mehr als 21 Mio. ECU für humanitäre Hilfe zugunsten der Opfer des Kriegs in Sudan und Norduganda. Die Maßnahmen umfassen logistische Unterstützung durch ECHO für Südsudan (ECHO Flight) und einen Beitrag an das Welternährungsprogramm für Nahrungsmittelhilfe im Norden und Süden des Landes. Die Prioritäten von ECHO sind im wesentlichen noch die gleichen wie 1996, d. h. medizinische und sanitäre Hilfe, Nuhrungsmillclhillc sowie einige Programme zur Ernährungssicherung und insbesondere Maßnahmen im veterinärmedizinischen Bereich. 3. 2 Mittel- und Osteuropa Die politische Lage in der Regi. on des ehemaligen Jugoslawiens blieb 1997 instabil. Die humanitäre Lage hingegen verbesserte sich im zweiten Friedensjahr in den meisten Gebieten der Region erheblich. Dennoch stellte sich die für 1997 erwartete Verbesserung der allgemeinen Lage in Bosnien und Herzegowina nur zum Teil ein. Zwar ist das umfangreiche wirtschaftliche Wiederaufbauprogramm angelaufen und erzielt insbesondere in der kroatisch muslimischen Föderation erste konkrete Ergebnisse, doch ist das Land großteils nach wie vor nicht in der Lage, die Grundversorgung der Bevölkerung zu gewährleisten. Das gilt vor allem für die Serbische Republik, wo die mangelnden Fortschritte bei der Repatriierung die meisten (ieber dazu veranlaßt haben, ihre Mittel für die Wiederaufbauprogramme einzufrieren. Daher war weiterhin kleinerer nötig, Rehabilitationsmaßnahmen, die mit gezielten Bemühungen um die Verringerung der Abhängigkeit und um den Aulbau lokaler Kapazitäten kombiniert wurden. humanitäre Hilfe allem Form vor in (217 Mio. ECU Im Zuge des in Dayton eingeleiteten Friedensprozesses konnte jedoch die humanitäre Hilfe im engeren Sinne in Bosnien und Herzegowina weiter reduziert werden, da die Europäische Kommission nun auch regelmäßig im Rahmen des OBNOVA- und des PHARE-Programms interveniert für Bosnien und Herzegowina). Die Rückkehr von Binnenvertriebenen sowie von Flüchtlingen aus der Europäischen Union mußte jedoch weiterhin durch ECHO unterstützt werden. In den anderen Gebieten des ehemaligen Jugoslawiens nahm die Hilfe weiter ab und ist nun auf Kroatien und die Bundesrepublik Jugoslawien beschränkt. Insgesamt stellte ECHO 1997 für die drei genannten Länder 133 Mio. ECU bereit (1996: 187 Mio. ECU). Zwei Ereignisse im übrigen Osteuropa machten ein umfangreicheres Eingreifen von ECHO erforderlich: In Albanien wurden nach dem Zusammenbruch der öffentlichen Ordnung eine Reihe von Beschlüssen über humanitäre Hilfe im Gesamtwert von 16 Mio. ECU gefaßt. Nach der Normalisierung der Lage gegen Jahresende wurde der Schwerpunkt der Maßnahmen auf den medizinischen Bereich gelegt. Außerdem wurden im Anschluß an die wohl schwersten Überschwemmungskatastrophe, die es in der Region jemals gab, 14,1 Mio. ECU bereitgestellt, die vor allem nach Polen und in die Tschechische Republik, aber zum Teil auch in die Slowakei und nach Ungarn gingen. Die meisten Mittel waren für Rehabilitationsmaßnahmen und die Überwinterung der Bevölkerung bestimmt. Der Wiederaufbau nach den Überschwemmungen in Polen, Rumänien und der Tschechischen Republik wurde außerdem mit 100 Mio. ECU aus dem PHARE- Programm unterstützt. Auf dem Höhepunkt der Krise im Juli 1997 besuchte Konimissionsmitglied Emma Bonino Polen und die Tschechische Republik, um sich persönlich vom Ausmaß der Naturkatastrophe zu überzeugen. Davon abgesehen wurde von den osteuropäischen Ländern lediglich Bulgarien mit medizinischen Hilfsgütern und Nahrungsmitteln im Wert von 1,8 Mio. ECU unterstützt. Ferner wurden aus dem PHARE-Programm insgesamt 40 Mio. ECU für soziale Soforthilfe zur Verfügung gestellt. 3. 3 Rußland und die GUS 1997 wurde für die Gemeinschaft Unabhängiger Staaten Hilfe im Gesamtwert von 36,05 Mio. ECU bereitgestellt. In Zentralasicn erhielt Tadschikistan von ECHO 14,9 Mio. ECU. In diesem Land verschlechterten sich alle sozioökonomischen Indikatoren weiter, obwohl Aussicht auf ein Ende des seit fünf Jahren dauernden Bürgerkriegs bestand. In Kirgisistan konnte die humanitäre Hilfe dank des leichten positiven Wachstums von 3,92 Mio. ECU im Jahr 1996 auf 2,75 Mio. ECU im Jahr 1997 reduziert werden. Gemäß der Strategie, die Soforthilfe nach und nach durch Rehabilitations- und für Enlwicklungsmaßnahmcn zu ersetzen, verringerte ECHO seine humanitäre Hilfe Armenien, Aserbaidschan und Georgien von 24,6 Mio. ECU im Jahr 1996 auf 14 Mio. ECU 1997. Für die Russische Föderation gewährte die Kommission Hilfe in Höhe von 2,75 Mio. ECU. Aufgrund der zunehmenden Unsicherheit im Nordkaukasus konnten die geplanten Programme trotz des akuten humanitären Bedarfs in Tschetschenien nicht durchgeführt werden. Für das Programm zugunsten der Opfer der Tschernobyl-Katastrophe standen 1997 1 Mio. ECU zur Verfügung. 3. 4 Asien Nord-Korea wurde aufgrund der dortigen humanitären Krise besondere Aufmerksamkeit gewidmet. ECHO entsandte im März eine unabhängige Evaluierungsmission in das isolierte Land. Da die Ergebnisse dieser Mission den Ernst der Lage bestätigten (vollständiger Zusammenbruch der Nahrungsmiltelversorgung und des öffentlichen Gesundheitswesens), beschloß die Europäische Kommission die Gewährung umfangreicher humanitärer Hilfe. Abgesehen von Nahrungsmittelhilfe (Bereitstellung über die Gl) VIII) sieht das Programm auch Maßnahmen für die öffentliche Gesundheil unter der Zuständigkeit von ECHO vor. Das Amt stellte mehr als 20 Mio. ECU für verschiedene Projekte in den Bereichen Arzneimittel und medizinische Ausrüstung, Ernährung sowie Wasser und Abwasser (Durchführung über verschiedene NRO und internationale Organisationen) zur Verfügung. Das Programm wird von einem unabhängigen Experten-Team in Pjöngjang überwacht und koordiniert. Trotz der widrigen Umstände zeigt sich ein weiteres Mal, daß ECHO und seine Partner in der Lage sind, selbst unter schwierigsten Bedingungen humanitäre Hilfe zu leisten. Was den indischen Subkontinent betrifft, so lag der Schwerpunkt der Arbeit von ECHO 1997 - wie in den vorhergehenden Jahren - auf humanitären Maßnahmen aufgrund des Bürgerkriegs in Sri Lanka. 1997 stellte ECHO insgesamt 3 Mio. ECU für verschiedene Projekte zugunsten I lunderltausender Kriegsilüchtlinge zur Verfügung. Trotz verschiedener großangelegter Offensiven der Regierungstruppen und einiger Schritte in Richtung auf eine politische Lösung hat sich die Situation 1997, im vierzehnten Kriegsjahr, kaum geändert. Für Afghanistan unterzeichnete ECHO 1997 Verträge über humanitäre Hilfe mit einem in den Bereichen Soforthilfe, Minenräumung, Gesamtvolumen von 40,62 Mio. ECU öffentliche Gesundheit, Wasserversorgung/Abwasserentsorgung sowie Notunterkünfte. Der anhaltende Krieg sowie die strengen Vorschriften der Taliban machten die Lebensbedingungen der afghanischen Bevölkerung schwieriger denn je. Die Hilfemaßnahmen von ECHO, die mit zahlreichen Partnern (einschließlich 20 europäischer NRO, des Internationalen Roten Kreuzes und einiger UN-Sonderorganisationen) durchgeführt werden, sind für die lokale Bevölkerung von großer Bedeutung. Der Besuch von Kommissionsmitglied Bonino in Afghanistan im September 1997, der durch die Medien ging, trug dazu bei, die Aufmerksamkeit der Weltöffentlichkeit auf die Situation afghanischer Frauen unter dem Taliban-Regime zu lenken. in Kambodscha. Neben der Fortsetzung der ECHO genehmigte fünf Beschlüsse über insgesamt 5,535 Mio. ECU zugunsten der Opfer des laufenden Unterstützung von Kriegs Orthopädieprogrammen und Ausbildungsmaßnahmen für Opfer von Antipersonenminen, wurde auch die Hilfe für die Bevölkerung der Nordprovinzen fortgeführt (die 1996 angelaufen war, nachdem diese Gebiete fast 20 Jahre lang von humanitärer Hilfe abgeschnitten waren). 9 Nachdem im Juli heftige Kämpfe zwischen Anhängern der FUNCINPEC von Prinz Ranarriddh und der kambodschanischen Volksparlei (CPP) von I hin Sen ausgebrochen waren, wurde Hilfe für die zahlreichen Opfern gewährt, die entweder innerhalb von Kambodscha oiler nach Thailand gellohen waren. In Thailand finanzierte ECHO Maßnahmen für die Karen, Karenni und Mon, die als Flüchtlinge oder Vertriebene im Grenzgebiet zu Myanmar leben. ECHO stellte 3,25 Mio. ECU (für Nahrungsmittel, medizinische Hilfsgüter und Sanitärmaßnahmen) zugunsten dieser Flüchtlinge zur Verfügung. Eine Evaluierung in Myanmar bestätigte die Schwierigkeiten, auf die die humanitären Hilfsorganisationen bei dem Versuch stoßen, Projekte autonom durchzuführen. Ein Beschluß bedürftige über Bevölkerungsgruppen in den drei Bezirken von Rakhine und die Rohingyas fortzusetzen. ein Sanitärprojekt 675 000 ECU ermöglichte jedoch, für es Für Laos faßte ECHO drei Beschlüsse zugunsten von Überschwemmungsopfern und Vertriebenen (2,02 Mio. ECU). In Vietnam war die Lage im Herbst 1997 aufgrund der von den Wirbelstürmen Fritz und Linda verursachten Schäden äußerst kritisch. Die humanitäre Hilfe für die Wirbclsturmopler belief sich insgesamt auf 1,625 Mio. ECU. Im September 1996 unterzeichneten die Regierung der Philippinen und die Nationale Befreiungsfront Moro ein Friedensabkommen von historischer 'fragweite, mit dem der Konflikt auf Mindanao nach zwanzig Jahren beendet wurde. Eines der dringendsten Probleme ist nun die Reintegration von 120 000 muslimischen Kampfteilnehmern und ihren Familien in der Region Mindanao. Neben einem Projekt für die schwächsten Bevölkerungsgruppen in der Gegend des gefaßten Distrikts Tondo Finanzierungsbeschlüsse (980 000 ECU) vor allem Mindanao. 1997 von der Kommission (Manila) betrafen die drei Das El Niiio-Phänomen führte in Indonesien zu einer schweren Dürre und zu Waldbränden. Trotz der großen Notlage richtete die indonesische Regierung erst nach geraumer Zeit einen Hilfeaufruf an die internationale Gemeinschaft (Ausrüstung zum Löschen der Brände und zur Überwachung der Umweltverschmutzung). Die humanitären Hilfsorganisationen zögerten, ECHO Projekte vorzulegen, da die lokalen Behörden nur bedingt bereit waren, Zugang zu einigen der betroffenen Bevölkerungsgruppen (insbesondere zu den ethnischen Minderheiten) zu gewähren. Dennoch wurde im Anschluß an eine Sondierungsmission ein Beschluß zugunsten bedürftiger Bevölkerungsgruppen auf der Insel Jawa gefaßt. Ein zweiter Beschluß vom Dezember war zur Deckung des Gesundheits-/I lygienebedarfs in Irian Jaya und Sumatra bestimmt. Die Hilfe für Indonesien belief sich insgesamt auf 2,055 Mio. ECU. Seit dem Ende des Golfkriegs im Jahr 1991 stellte die Kommission zugunsten von Irak 200 Mio. ECU für humanitäre Hilfe zur Verfügung und ist damit der größte Geber. Obwohl der Zugang zu Irak für die NRO äußerst schwierig war, konnten mit dem ECHO-Beitrag Projekte im Wert von rund 22 Mio. ECU durchgeführt werden. Diese Maßnahmen konzentrierten sich vor allem auf den Wiederaufbau, die Versorgung mit Arzneimitteln, die Minenräumung und die Opfer von Landminen. Ihre Durchführung wurde durch einen erneuten bewaffneten Konflikt unter den rivalisierenden kurdischen Gruppen im Norden des Landes behindert. Zunächst war die Hilfe fast ausschließlich für den von den Kurden kontrollierten Norden bestimmt. Jedoch wurde das Programm 1997 last zu gleichen Teilen zwischen dem Norden und den von der irakischen Regierung kontrollierten Gebieten aufgeteilt. ECHO überwacht die 10 Auswirkungen der mit der UN gelroffenenen Vereinbarung "Lebensmittel gegen Erdöl" über 4 M id. USD pro Jahr, mit deren l Jmselzung 1997 begonnen wurde. Kommissionsmitglied Bonino begleitete im Juli 1997 eine Evaluierungsmission nach Irak, um sich einen persönlichen Eindruck von der humanitären Lage zu verschaffen. 3. 5 Nordafrika und Naher Osten Die Maßnahmen von ECHO kamen vor allem den Sahraoui-Flüchtlingen im Tindouf-Gebiet in Algerien, den Palästinensern im Westjordanland sowie der im Gazastreifen und libanesischen Zivilbevölkerung und den palästinensischen Flüchtlingen in Libanon zugute. für die Sahraouis zur Finanzierung umfangreicher Im Mai wurden 7 Mio. ECU Nahrungsmiltelhilfe und verschiedener anderer Projekte genehmigt. Zusätzliche 0,6 Mio. ECU wurden bereitgestellt, um die Versorgung dieser bedürftigen Bevölkerungsgruppe mit den Grundnuhrungsmiltcln sicherzustellen. Die jüngsten Ereignisse in den besetzten Gebieten in Israel und in Siidlibanon wirken sich weiterhin verheerend auf die palästinensische Gemeinschaft und die Libanesen aus, die unter den Folgen der wiederholten Abriegelungen der Gebiete bzw. den Spannungen in Südlibanon leiden. Schwerpunkt der Bemühungen von ECHO waren der Gcsundheitsseklor und die Nahrungsmittelsoforthilfc für Bedürftige. Insgesamt wurden 10,35 Mio. ECU zur Unterstützung der palästinensischen und libanesischen Bevölkerung bereitgestellt. Damit können die Hilfemaßnahmen verschiedener NRO und internationaler Organisationen für Krankenhäuser, Gesundheitsdienste, Spezialeinrichtungen, Kindergärten usw. im Gazastreifen, im Westjordanland und in Libanon unterstützt werden. In diesem Jahr führte ECHO erstmals Maßnahmen in Jordanien durch: Das Amt unterstützte die palästinensischen Flüchtlingslager im Land (0,6 Mio. ECU) über das UNRWA und europäische NRO. Eine weitere Neuerung in der Region war die Einrichtung eines EC HO- Büros in Amman zur Überwachung der verschiedenen Programme für humanitäre Hilfe. 3. 6 Lateinamerika und karibiseher Kaum 1997 führte ECHO in Südamerika ähnliche Maßnahmen durch wie 1996. In Kolumbien und Peru wurden Strategien zur Unterstützung'von Vertriebenen und Gewaltopfern ausgearbeitet und auf dieser Grundlage Globalpläne erstellt. In Ecuador, Bolivien und Paraguay half ECHO auch Opfern von Naturkatastrophen. 1997 betrafen die Maßnahmen in Lateinamerika zunehmend die Linderung der Folgen des El Nino-Phänomens (siehe Punkt 4. 4). In Guatemala unterstützte ECHO ehemalige Guérilleros und Flüchtlinge, die nach der Unterzeichnung des Friedensabkommens, mit dem der Bürgerkrieg nach 36 Jahren beendet wurde, aus Mexiko zurückkehrten. Insgesamt wurde Hilfe im Wert von 6,05 Mio. ECU gewährt. zielten in Nicaragua öffentlichen. Die Maßnahmen Gesundheitsdienste bei der Bekämpfung von Epidemien und der Lösung anderer vordringlicher medizinischer Probleme ab. Insgesamt wurden 2,8 Mio. ECU bereitgestellt. Außerdem wurden 250 000 ECU für die erste Phase eines Minenräumprogramms zur Verfügung gestellt. Mit den humanitären Maßnahmen in Honduras (0,9 Mio. ECU) wurden Pilolprojekte im Gesundheitssektor zugunsten von ethnischen Minderheiten und isolierten auf die Unterstützung der 11 Gemeinschaften unterstützt, die das staatliche Versorgungssystem nicht in Anspruch nehmen können. In Mexiko wurde den Opfern des Wirbelslurms Pauline umgehend Soforthilfe im Wert von 500 000 ECU gewährt. Nach dem Wirbelslurm Rick gegen Jahresende wurde ein weiterer Betrag von 800 000 EClI bereitgestellt. In Kuba ist die Lage weiterhin problematisch, insbesondere im Gesundheits- und im Nahrungsmittelsektor. 1997 genehmigte die Kommission einen vierten Globalplan in Höhe von 8 Mio. ECU zur Unterstützung der am stärksten betroffenen kubanischen Bevölkerung (Kinder, Schwangere, kranke und ältere Menschen). Weitere 2 Mio. ECU Soforthilfe wurden für bedürftige Bevölkerungsgruppen genehmigt, die durch das Gesundheitssystcm nicht im Anschluß an abgesichert Naturkatastrophen durchgeführt (Wirbelsturm Lily und Denguefieber-Epidemie). sind. Ferner wurden 1997 humanitäre Maßnahmen und Haiti war ein Beispiel haitischen Entwicklungshilfe. Ende Gcsundheilsseklor ein, und die Gl) VIII führte die Programme ab Februar 1998 weiter. Zur Gewährleistung eines reibungslosen Übergangs wurden für die Zwischenzeit 2 Mio. ECU bereitgestellt. eine erfolgreiche Verbindung von Soforthilfe seine Aktivitäten stellte ECHO für 1997 im 4. HORIZONTALE AKTIVITÄTEN 4. 1 Informationstätigkeit Informationstätigkeit Die ab: Medien, Veröffentlichungen, audiovisuelle Produktionen, gemeinsame Aktivitäten mit NRO und internationalen Organisationen sowie gemeinsame Aktivitäten mit den Mitgliedstaaten. von ECHO deckte fünf Bereiche 1997 Zu den wichtigsten Beschlüssen wurden in enger Zusammenarbeit mit dem Sprecherdienst in Pressemitteilungen herausgegeben. Die weniger umfangreichen Beschlüsse wurde Kurzmillcilungen ("News in Brief) aufgelistet. Informationen über die ECHO-Publikalioncn und die Beschlüsse sind außerdem über die neue liCHO Web-Seite abrufbar. Journalisten erhielten die Möglichkeit, ECHO-Einsatzorte zu besuchen, so z. B. im Norden Iraks und in Afghanistan. Dadurch wurde sowohl in der Presse als auch in Funk und Fernsehen verstärkt über ECHO berichtet. In enger Zusammenarbeit mit dem Sprecherdienst entstanden auch Beiträge für große internationale Tageszeitungen wie z. B. die "International Herald Tribune" oder die "Financial Times". Veröffentlichungen: 1. ECHO-Jahresbericht für 1996: Überblick über die Tätigkeit von ECHO in verständlicher in Englisch, Sprache und hervorragendem Layout (Photos, Schaubilder). Er Französisch, Spanisch, Italienisch und Deutsch vor. liegt 2. ECHO News: ein vierteljährliches Mitteilungsblatt in französischer und englischer Sprache, zum Teil auch in anderen Sprachen (z. B. Sondernummer über Bosnien in Serbokroatisch). 3. Broschüren über spezillsche Aspekte der ECHO-Tätigkeit. Der Katastrophenvorbeugung wurde eine Kurzbroschüre gewidmet, die in drei Sprachen vorliegt. Außerdem publizierte ECHO anläßlich seines fünfjährigen Bestehens eine Broschüre mit eindrucksvollen Photos 12 der Bildagentur "Magnum". Eine Reihe von Broschüren wurde gemeinsam mit den NRO- Parlnern produziert und finanziert. Bei den audiovisuellen Produktionen handelt es sich vielfach um Koproduktionen mit den ECI IO-Partncrorganisalionen. Außerdem hat ECHO eine flexible Wanderausstellung erarbeitet, die sich leicht an den jeweiligen Kontext anpassen läßt. Seil 1996 prämiert ECHO jährlich Fernseh- und Rundfunkproduktionen. 1997 fand die zweite luxemburgischen im Rahmen eines Festaktes zum Abschluß der Preisverleihung Präsidentschaft statt, lune neue Idee war das Projekt "Künstler für die humanitäre I lilfe": von Künstlern gestiftete Bilder wurden auf einer Auktion im Oktober in Den Haag versteigert. Der Erlös kam einem Projekt zur Familienzusammenführung in Ruanda zugute. Der Partnerschaftsrahmenvertrag internationalen Organisationen, auf die Gebertäligkeit von ECHO aufmerksam zu machen. Damit dies nicht mehr nur durch die deutlich sichtbaren Aufkleber geschieht, entwickelte ECHO neue Strategien für diesen Bereich. verpflichtet die NRO und die Zur Förderung der Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten wurden während des Ralsvorsitzes der Niederlande und Luxemburgs in beiden Ländern in enger Zusammenarbeit mit den nationalen Behörden und den Partnerorganisationen Seminare und Ausstellungen u. a. organisiert. Die ECIIO-Informationstätigkeit trug erfolgreich dazu bei, ECHO und seine Aktivitäten sowohl in den Mitgliedstaaten als auch weltweit bekannter zu machen. 4. 2 Evaluierungen und Rechnungsprüfungen Dje Evaluierungen stehen für ECHO in engem Zusammenhang mit der praktischen Durchführung von Aktionen. Dabei geht es darum, die lùilscheidungslïndung durch sachdienliche und kritische Informationen von unabhängiger Seite zu erleichtern. Das Referat "Bewertung" befaßte sich 1997 in erster Linie mit der Vorbereitung der beiden Gesamtevaluierungen der humanitären Hilfe der Gemeinschaft, die gemäß Beschluß des Ministerrates vom 22. November 1996 bzw. gemäß Artikel 20 der Verordnung (EG) Nr. 1257/96 des Rates vom 20. Juni 1996 über die humanitäre Hilfe durchzufuhren sind. Beide Evaluierungen sollen im ersten Quartal 1998 anlaufen und dürften auch einen Teil des nächsten Jahres in Anspruch nehmen. Mit den Evaluierungen werden folgende Ziele verfolgt: - Beitrag zur Reflexion über die künftige europäische Politik der humanitären Hilfe auf der Grundlage der aus der Programmanalyse gewonnenen Informationen über die -Tragfähigkeit und Wirksamkeit der Politik der Europäischen Union in diesem Bereich; Steigerung der Wirksamkeit und Effizienz der EU-IIilfeverfahren und -instrumente, insbesondere hinsichtlich Konzeption, Organisation und Anwendung; Rückwirkungen auf die Formulierung der künftigen EU-Politik und das Monitoring der humanitären Maßnahmen der EU. ECHO führte 1997 eine Reihe von Evaluierungen durch. Sie galten vor allem ECHO- in verschiedenen Teilen der Welt, mit einem für humanitäre Hilfe Programmen Gesamtvolumen von 150,53 Mio. ECU. 13 Die Evaluierungen erfolgten überwiegend vor dem Hintergrund der Mitteilung der Kommission an den Rat U\K\ das Parlament über die Verbindungen zwischen Soforthilfe, Rehabilitation und ' Entwicklung. Als prioritärcs Ziel wurde anerkannt, daß für eine systematische Kohärenz und für Synergieeffekte zwischen den verschiedenen Instrumenten, die der Kommission für Rehabilitations- und Entwicklungsmaßnahmen zur Verfügung stehen, gesorgt werden muß. ECHO bemühte sich darüber hinaus um die Verbesserung der Evaluierungsmethode für humanitäre Hilfsaktionen. Das 1996 veröffentlichte Handbuch wird derzeit überarbeitet, um den von ECHO im Bereich der Evaluierung gesammelten Erfahrungen und den Anforderungen der Verordnung Nr. 1257/96 Rechnung zutragen. Das überarbeitete Handbuch wird 1998 veröffentlicht. Ende 1997 führte ECHO Rechnungsprüfungen in den Zentralen seiner wichtigsten Partner durch, die in den vergangenen drei Jahren. den Großteil der ECHO-Mittel (80,5%) erhalten hatten. Diese Kontrollmissionen erwiesen sich als äußerst fruchtbar. Sie gaben zum einen Gelegenheit zu überprüfen, ob die getätigten Ausgaben mit den vertraglichen Vereinbarungen in Einklang standen. Zum anderen konnte ECHO auf diese Weise zusätzliche Informationen über die Kapazitäten der Partner sammeln, l^cw für Finanz- und Verwaltungsangelegenheiten zuständigen Mitarbeitern dieser Organisationen wiederum boten die Konlrollmissionen die Möglichkeil, die Kontakte zum ECI IO-Referat "I laushall" zu verliefen. Neben (\cn üblichen Verfahren für die Audits in den Zentralen führte ECHO 1997 ein zusätzliches Verfahren speziell für Rechnungsprüfungen an den Einsatzorten ein. Es wurde im Rahmen zweier gemeinsamer Missionen mit wichtigen ECHO-Partnern vor Ort getestet und soll auch 1998 bei einigen Missionen mit ECHO-Partnern angewendet werden. 14 4. 3 Datenbanken und Managementsysteme Die humanitäre Hilfe ist weltweit mit äußerst unterschiedlichen Situationen, Bedingungen, Akteuren und Bedürfnissen konfrontiert. Deshalb ist eine funktionierende Kommunikation unabdingbar, wenn die verschiedenen Möglichkeiten zur Unterstützung der zahlreichen Betroffenen kohärent genutzt und die verfügbaren Mittel optimal eingesetzt werden sollen. Moderne Datenbanken und elektronische Kommunikations- und Verwaltungssysteme gewinnen daher immer mehr an Bedeutung. Mitte 1996 wurde die ECHO-Datenbank für Finanzverwaltung HOPE (Humanitarian Office Programme Environment) in Betrieb genommen. Das Vertragsverwaltungssystem umfaßt -analysen und wird derzeit auf die neuen jetzt auch die Finanzberichte und in Partnerschaftsrahmenverträge umgestellt. 1998 sollen verschiedene weitere Module Auftrag humanitären Hilfe, Rechnungsprüfungen, Überwachung der konkreten Durchführung). gegeben werden der Effizienz (Evaluierung der 1997 wurde außerdem das von der Kommission und den Mitgliedstaaten eingerichtete System für tien Informationsaustausch über die Finanzierungsbeschlüsse geändert. Das neue System soll die Koordinierung verbessern und sieht vor, daß Mitteilungen innerhalb von 48 Stunden über das Internet weitergeleitet werden. Die mit Hilfe der HOPE-Datenbank erstellten Statistiken und Listen der geschlossenen Verträge sind bereits seit 1996 im Internet abrufbar. Das so daß die Erstellung von zusammenfassenden und vergleichenden Statistiken möglich sein wird. I4-Punkle-Fax wird 1998 in HOPE integriert, Die Adresse der ECHO-Homepagc im WWW-Server der Kommission (EUROPA) lautet: K//eiaropa. eu. int/en/comm/echo/echo. html 4. 4 KafastropBucBivorbeugung führte sein allgemeines Programm ECHO für die Katastrophenvorbeugung und die Vorbereitung auf den Ernstfall weiter und faßte drei Finanzierungsbeschlüsse im Gesamtwert von 5 384 000 ECU für 25 Projekte. Außerdem widmete sich ECHO dem DIPECHO-Programm (Disaster Preparedness ECHO), das auf einem neuen, proaktiven und regionalen Konzept der Vorbereitung auf den Katastrophen fall basiert. Das Programm wird im karibischen Raum, Mittelamerika, Südostasien und Bangladesch durchgeführt. lis soll Mängel bei den bestehenden Systemen für die Kataslrophenvorbeugung und Vorbereitung auf den Ernstfall überwinden helfen und zu stärkeren Kohärenz dieser Systeme beitragen. Zu diesem Zweck wurden einer Regionalstudien durchgeführt, deren'Ergebnisse zunächst den ECI IO-Parlnern und im Juli dann auch den Milgliedstaaten und den europäischen NRO zur Verfügung gestellt wurden. Nächster Schrill wird die Konzeption der Rahmenprogramme sein. Die Ausarbeitung der Programmunterlagen erfolgt mit Unterstützung des "Centre for Research on the Epidemiology of Disaster (CRED)". Außerdem leistete ECHO einen Beitrag von 1 616 000 ECU zum OSEP-Programm (Off-Site Emergency Preparedness, Störfallbereitschaft außerhalb kerntechnischer Anlagen), das der Prävention von nuklearen Unfällen in Mittel- und Osteuropa dient. Die Kommission berücksichtigt bei ihren Maßnahmen zur Katastrophenvorbeugung in vollem Umfang die im Rahmen der Internationalen Dekade zur Katastrophenvorbeugung (IDNDR) 1994 in Yokohama abgegebenen Empfehlungen für Aktionspläne. Sie dienen als Grundlage 15 für die Entwicklung der lliimanressourcen, den Ausbau der Kapazitäten für eine rasche krisciik'wälligung und die Durchführung von kleineren Demonslralionsprojcklcn. Als neuer Aktionsbereich kam 1997 die Linderung der Auswirkungen des El Nino- Phänomens hinzu. ECHO und die GD VIII leiten gemeinsam eine neue interdirektionale Gruppe für die Katastrophenvorbeugung im Zusammenhang mit dem El Nino-Phänomen und stellten angesichts der absehbaren Krisensituation auf der Grundlage eines Aktionsplans für 1997/98 finanzielle Mittel für die humanitäre Hilfe bereit. Ende 1997 belief sich die von ECHO im Zusammenhang mit El Nino geleistete Hilfe auf mehr als 21 Mio. ECU. Davon entfielen 20,6 Mio. ECU auf die Hilfe für Opfer von Naturkatastrophen in neun Ländern Asiens und Latinamerikas, während rund 500 000 ECU für die Katastrophenvorbeugung in den am stärksten vom El Nino-Phänomen betroffenen Ländern eingesetzt wurden. Auf internationaler Ebene ging ECHO dazu über, seine Arbeit verstärkt mit den Vereinten Nationen (insbesondere mit dem Welternährungsprogramm) und anderen wichtigen Gebern wie z. B. den Vereinigten Staaten (USAID) zu koordinieren. 4. 5 Bildungs- und Ausbildungsmaßnahmen ECHO förderte auch 1997 den Erwerb des NOUA-rDiploms (Network On Humanitarian Assistance). Das Programm, das sich an das Sokrates-Programm anlehnt, war 1994 gemeinsam von ECHO und der GD XXII eingeführt worden, um die fachliche Qualifikation der Mitarbeiter der humanitären Hilfe durch I lochschullehrgänge auf Postgraduiertenebene zu verbessern. Die Bemühungen im Rahmen des NOHA-Netzwerks konzentrierten sich in diesem Jahr auf die zweite, überarbeitete Auflage des Lehrbuchs für den Diplomkurs, die im Februar 1998 erscheinen soll. Besondere Aufmerksamkeit wurde dabei dem humanitären Völkerrecht gewidmet, das eine wichtige Rolle für den Schutz von Konfliktopfern spielt. ECIIO unterstützt weiterhin die Verbreitung des Lehrbuchs. Angesichts des ständig wachsenden Ausbildungsbedarfs im Bereich der humanitären Hilfe prüfte ECHO außerdem die Möglichkeiten für die Durchführung weiterer Lehrgänge, an denen verschiedene Akteure wie z. B. Hilfsorganisationen und Ausbildungs- und Forschungszentren beteiligt werden könnten. 4. 6 Initiativen im strategischen Bereich 1997 legte ECHO ein Arbeitspapier vor, das sich mit dem Thema "Sicherheit der Mitarbeiter der humanitären Hilfe" und dem humanitären Aktionsradius befaßt. Es war Gegenstand intensiver Beratungen mit den Partnern sowie mit externen Experten und fand bislang ein überaus positives Echo. Sicherheitsrisiken sind ein wichtiger Faktor, der in vielen feilen der Welt die Durchführung humanitärer Maßnahmen beeinträchtigt. Bei diesem komplexen Thema spielen sowohl technische als auch politische Aspekte eine Rolle. Das Dokument soll 1998 zusammen mit einer Mitteilung an den Rat veröffentlicht werden, der konkrete Schlußfolgerungen zur Ausrichtung der künftigen Politik ziehen wird. Wie zahlreiche andere Geber auch befaßte sich ECHO 1997 verstärkt mit den Themen "Gender" (Berücksichtigung geschlechterspezifischer Aspekte) und "Umwelt". Das Gcnder- Konzept beruht zum einen auf dem wachsenden Bewußtsein für die zentrale Bedeutung, die den Frauen bei der Bewältigung von Notsituationen zukommen sollte - insbesondere bei der Verteilung der Hilfe - und zum anderen trägt es dem Bereich der reproduktiven Gesundheil Rechnung. Ein anderes Problem, das in jüngster Zeit zunehmend deutlicher wurde, sind die möglichen negativen Umweltauswirkungen von Flüchtlingslagern, vor allem bei nicht hinreichend geplanten und ungünstig gelegenen Massencamps. Solche Situationen können zu 16 Konflikten mit der lokalen Bevölkerung führen und auf viele Jahre hinaus die wirtschaftlichen Grundlagen einer Region schädigen. Beide Themen werden auch im Handbuch "ECHO Humanitarian Aid Good Practices Manual" behandelt, dem ECFIO 1997 intensive Anstrengungen widmete und das in der ersten Jahreshälfte 1998 vorgelegt werden soll. Auch das geplante Handbuch "Field Manual for ECHO Correspondents" wird sich mit diesen Fragen befassen. Im Juni 1997 wurde in Anwesenheit von Kommissionsmitglied Bonino in Paris eine Kampagne im Bereich des humanitären Völkerrechts gestartet, in deren Rahmen für die Einrichtung eines Internationalen Strafgerichtshofes plädiert wird. Außerdem soll dadurch die Tätigkeil der Ad-hoc-Tribunale für das ehemalige Jugoslawien und Ruanda unterstützt werden. Dahinter steht die Einsicht, daß nur dann solide Grundlagen für den Frieden geschaffen werden, wenn Kriegsverbrecher nicht mehr ungestraft bleiben, sondern ausfindig gemacht und rechtmäßig verurteilt werden. Außerdem engagierte sich ECHO intensiv im Vorfeld der Unterzeichnung des Abkommens von Otlawa über das Verbot von Antipersonenminen. 5. KOORDINIERUNG UND ZUSAMMENARBEIT 5. 1 Koordinierung mit anderen Dienststellen Im Hinblick auf eine maximale Wirkung der humanitären Aktionen bemühte sich ECHO 1997 sowohl in der Zentrale als auch an den Einsatzorten nachdrücklich, die Empfehlungen, die die Kommission in ihrer Mitteilung vom April 1996 über die Verbindungen zwischen Soforthilfe, Rehabilitation und Entwicklung ausgesprochen halte, sowie die Schlußfolgerungen des Rates vom Mai 1996 umzusetzen. Insbesondere die inlerdirektionalen Task Forces für bestimmte Länder und Regionen begünstigten eine enge und erfolgreiche Zusammenarbeit zwischen ECHO und denjenigen Kommissionsdienststellen, die für die langfristige Entwicklung der betroffenen Länder oder Regionen zuständig sind. Einige Task Forces haben kürzlich ihre Aulgaben andere Koinissionsdienslstellen übergeben (Hilfe lür Haiti, Guatemala, Liberia). abgeschlossen und die Zuständigkeit für die Maßnahmen an Als federführende Dienststelle im Rahmen der PISG (Permanent Interservice Group on Refugees, ständige interdirektionale Gruppe für Flüchtlinge) organisierte ECHO im Oktober eine Tagung zum Thema "Palästinensische Flüchtlinge", an der auch der EU- Sonderbeauftrage für den Nahen Osten, Miguel Angel Moratinos, teilnahm. Dabei wurde die Ausarbeitung eines Strategiepapiers der Kommission erörtert. ECHO setzte 1997 auch seine Mitarbeit in der ständigen interdirektionalen Gruppe für Menschenrechte (unter dem Vorsitz der GD IA) fort, die sich hauptsächlich auf allgemeine politische fragen, Länderstrategien und Projektvorschläge konzentrierte. ECHO beteiligte sich außerdem an dem neu eingesetzten Lenkungsausschuß auf Dircklorcnchcnc zu Menschenrechtsfragen, der sich in regelmäßig mit der Koordinierung der Politiken auf Gemeinschaftsebene befassen wird. Ferner leistete ECHO einen Beitrag zum Entwurf der Verordnung über die "Fortentwicklung sowie die Wahrung der und Festigung von Demokratie und Rechtsstaatlichkeit Menschenrechte und Grundfreiheiten" (KOM (97)357) sowie zum Bericht des Europäischen Parlaments über die Menschenrechtssituation in der Welt 1996/97. 17 ECHO beteiligte sich weiterhin an der Koordinierungsgruppe fur die Minenräumung, die unter dem Vorsitz der GD IA die Ausarbeitung eines kohärenten und fundierten strategischen Rahmens für das weitreichende Engagement der Kommission auf diesem Gebiet unterstützt. 5. 2 Europäisches Parlament Anfang des Jahres stellte der neue Direktor von ECHO für Entwicklung und Zusammenarbeit die Leitlinien des EC HO-Strategiepapiers für 1997 vor (siehe oben). im Parlamentsausschuß Das Europäische Parlament befaßte sich eingehend mit der humanitären Hilfe, insbesondere im Zusammenhang mit dem Sonderbericht Nr. 2/97 des Rechnungshofes über die humanitäre Hilfe im Zeitraum 1992-1995. ECHO beteiligte sich im Laufe des Jahres aktiv in den zuständigen Ausschüssen an den Diskussionen über die Empfehlungen, die der Rechnungshof in seinem Sonderbericht ausgesprochen hatte. Die zahlreichen Ansichten, die in diesem konstruktiven und offenen Dialog vorgebracht wurden, gaben wertvolle Anregungen und führten zu konkreten Vorschlägen für die Steigerung der Wirksamkeit der humanitären Hilfe. Am 21. Februar nahm das Parlament eine Entschließung zur humanitären Hilfe, zur Rolle von ECHO und zur Mitteilung der Kommission über die Verbindungen zwischen Soforthilfe, Rehabilitation und Entwicklung an. Die Kommission unterrichtete das Parlament über die aufgrund der Entschließung getroffenen Maßnahmen. Auf operationeller Ebene verfolgte der zuständige Parlamentsausschuß wie bereits im Jahre 1996 die Krise in der Region der Großen Seen sehr aufmerksam. Kommissionsmitglied Bonino informierte den Ausschuß für Entwicklung und Zusammenarbeit über den Verlauf und die Auswirkungen der Krise. Auch andere humanitäre Krisengebiete - z. B. Nordkorea, Sudan, Sierra Leone und Afghanistan - waren Gegenstand von Debatten und Entschließungen des Parlaments. kommissionsmitglied Bonino machte im Ausschuß für Frauenrechte anläßlich der Debatte über "Mainstreaming und humanitäre Hilfe" speziell auf das Los der Frauen in Afghanistan aufmerksam. 5. 3 WEU Im Dezember 1997 fand auf Initiative von Kommissionsmitglied Bonino und des deutschen WEU-Vorsitzes ein Seminar über die Kooperation zwischen der EU und der WEU bei der Bewältigung humanitärer Krisen statt. Dabei wurden eine Reihe konkreter Maßnahmen ermittelt, damit in Krisensituationen Synergieeffekte bei der Zusammenarbeit erzielt werden können. Über weitere Veranstaltungen dieser Art wird derzeit nachgedacht. 5. 4 Beziehungen zu den Vereinten Nationen Seit Aufnahme der ECIIO-Tätigkeit vor fünf Jahren sind die Vereinten Nationen einer der wichtigsten Partner im Bereich der humanitären Hilfe. ECHO verfolgt die Tätigkeit der UN-Organisationen sowohl auf operationeller als auch auf politischer Ebene mit größter Aufmerksamkeit. Die besondere Bedeutung des Partners UNHCR zeigt sich an den regelmäßigen trilateralen Treffen zwischen den USA, ECHO und dem UNHCR (zum Teil auch quadrilateral unter Einbeziehung des WEP). Das letzte Treffen 18 im Juni 1997 hatte hauptsächlich die Umsetzung des Memorandum of Understanding zwischen dem UNI ICR und dem WEP sowie Budgetfragen zum Gegenstand. Was die laufende Koordinierung anbelangt, so intensivierte ECHO seine Kontakte zur Abteilung für humanitäre Angelegenheiten (DIIA), insbesondere zur MCDU (Military and Civil Defence Unit ) und zum ReliefWeb, für das 1997 Mittel bereitgestellt wurden. Außerdem verfolgte ECHO mit Interesse die Reformpläne für die gemeinsamen Appelle des DIIA. Das Jahr 1997 stand generell im Zeichen der von UN-Generalsekretär Annan vorgebrachten Vorschläge für die Reform der Vereinten Nationen, die bedeutende Auswirkungen auf die humanitäre I lille haben werden. Es wird erwartet, daß sich mit Einrichtung des Amtes für die Koordinierung der humanitären Angelegenheiten (Office for Coordination of Humanitarian Affairs, OCIIA), das anstelle des DIIA treten soll, die Konfliktlösung und die politischen Aufgaben auf New York, die Koordinierungsaufgabcn hingegen auf Genf konzentrieren werden. Eine Reihe operationeller Funktionen wird dann von anderen Organisationen bzw. Einrichtungen des UN-Systems übernommen werden. Zur Förderung des Meinungsaustausches und der Verständigung über eine mögliche gemeinsame Haltung der EU lud ECHO die Mitgliedstaaten im September 1997 zu einem informellen Treffen über die UN-Reformen im Bereich der humanitären Hilfe ein. Dabei wurden zwar keine offiziellen Vereinbarungen getroffen, doch lieferte die Tagung eine gute Ausgangsbasis für eingehendere Diskussionen zwischen ECHO und den Mitgliedstaaten über Themen von gemeinsamem Interesse. Die Gespräche wurden sowohl auf bilateraler Ebene mit den Milgliedstaaten als auch innerhalb des UN-Systems fortgesetzt. 5. 5 Beziehungen zu den Vereinigten Staaten Die Beziehungen zwischen ECHO und den für die humanitäre Hilfe zuständigen Stellen der amerikanischen Regierung (vor allem USAID und State Deparlement/PRM) durchliefen 1997 zwei vollkommen unterschiedliche Phasen, Die Frage der Behandlung der Flüchtlinge im ehemaligen Zaire verursachte in den ersten sechs Monaten des Jahres erhebliche, teilweise in der Öffentlichkeit ausgelragene Meinungsverschiedenheiten, durch die die Verständigung über Fragen der Durchführung praktisch zum Stillstand kam. In der zweiten Jahreshälfte hingegen verliefen die Beziehungen weitaus positiver. Mit den jährlichen Konsultationen über Entwicklung und humanitäre Hilfe, die zwischen der Kommission und USAID auf hoher Ebene abgehalten werden und 1997 zum drittenmal stattfanden, wurde eine gute Ausgangsbasis für einen weiteren Ausbau der Kontakte geschaffen. Bei dieser Gelegenheit wurden u. a. eine Zusammenarbeit bei der Bewältigung der Auswirkungen des El Nino-Phänomens, eine Koordinierung der Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit von humanitären Helfern sowie einen Mitarbeiteraustausch zwischen ECHO und USAID beschlossen. Außerdem soll im Rahmen des Neuen Transatlantischen Dialogs geprüft werden, ob auch auf NRO-Ebene ein transatlantischer Dialog über humanitäre Fragen initiiert werden kann. 5. 6 Japan Die Beziehungen zu den für humanitäre Hilfe zuständigen Behörden in Japan wurden 1997 weiter ausgebaut. So wurde u. a. ein regelmäßiger Austausch von Daten über die gemeinsame bereitgestellte vereinbart. Außerdem wurde humanitäre Hilfe die 19 Weiterentwicklung tier Strategien für die Zusammenarbeit mit den NRO erörtert. In diesem Bereich sind 1998 weitere Fortschritte zu erwarten. 6. AUSBLICK ECHO wird sich weiterhin intern und in Abstimmung mit den Partnern um die stetige Verbesserung seiner Arbeit bemühen - sowohl was die Konzeption als auch die Durchführung anbetrifft - und in diesem Rahmen ein Konzept für seine Arbeit nach dem Jahr 2000 erstellen. Dabei darf vor allem nicht übersehen werden, daß die humanitäre Hilfe nicht in jeder Situation die einzig richtige Lösung darstellt. Vielmehr müssen sich die Akteure der ihres Handels humanitären Hilfe in stärkerem Maß als bisher über die Auswirkungen Gedanken machen, ein Konzept, das sich unter dem Motto "Schaden vermeiden" zusammen fassen läßt. Angesichts der Tatsache, daß die Abwicklung der humanitären Hilfe häufig erheblieh behindert wird und komplexe humanitäre Krisen nur allzu oft mit massiven Menschenrechtsverletzungen einhergehen, erhielt das Engagement für humanitäre und ethische Grundsätze in der Arbeil von ECHO immer größere Bedeutung. Nun gilt es, die Politik in diesem Bereich zu konsolidieren, u. a. durch das Fehltreten für ein konsequentes I landein der Partner vor Ort, durch die Teilnahme an den internationalen Diskussionen über horizontale Fragen sowie durch Informationsarbeit und Erhöhung der Sichtbarkeit der Hilfe. Ein zunehmend wichtiger Aktionsschwerpunkt ist für ECHO die Gender-Problematik. Exemplarisch zeigt dies die vom Europäischen Parlament und ECHO angeregte Kampagne für Afghanistan anläßlich des Weltfrauentages (8. März). Weitere in der Öffentlichkeit diskutierte Themen, für die sich ECHO aus humanitären Gründen einsetzen will, sind der "Ottawa-Prozeß" für das vollständige Verbot von Landminen und die Einrichtung eines Internationalen besondere Anstrengungen unternommen werden, um die Kohärenz zwischen den humanitären Aktionen und den politischen Standpunkten, die die EU bzw. ihre Milgliedslaaten bei den Vereinten Nationen in New York vertreten, zu gewährleisten. Strafgerichtshofs. Generell müssen Die Kommission wird sich weiterhin mit dem Problem der Behinderung der humanitären Hilfe befassen und beabsichtigt, im Laufe des Jahres zusammen mit dem ECIIO- Arbeilspapier eine Mitteilung über die Sicherheit der Mitarbeiter der humanitären Hilfe vorzulegen, ein Thema, das für die humanitäre Hilfe weltweit von großer Bedeutung ist. Zweifel an den Normen, die die humanitäre Aktion der internationalen Gemeinschaft im konkreten Fall leiten, können der Identität sehr schaden, die ECHO vor Ort gezielt zu stärken sucht und die für die Sicherung des humanitären Aktionsradius von erheblicher Bedeutung ist. ECHO unterstützt daher die Anregung des britischen Ratsvorsitzes, eine Debatte über das wichtige Thema der ethischen Aspekte einzuleiten. Dies könnte zur Klärung der Frage beitragen, wie sich die humanitären Grundsätze unter den komplexen Rahmenbedingungen, mit denen ECHO inzwischen bei den meisten größeren llilfeaktionen konfrontiert ist, in die Praxis umsetzen lassen. Die Bemühungen um die Verbindung der Soforthilfe mit Rehabilitations- und Entwicklungsmalinahmcn haben nach wie vor hohe Priorität. Insbesondere sollen in i\cn Empfangerländern Task Forces mit zunächst unbefristetem Mandat eingerichtet werden, an denen sich auch interessierte Mitgliedstaaten beteiligen können. In einigen Ländern konnte ECHO nach erfolgreicher Einleitung des Übergangs zu weitergehenden Maßnahmen seine 20 Tätigkeit bereits ganz einstellen. Dies gilt z. B. für Haiti und die ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien (FYROM), und 1998 dürften auch Liberia und Irak (sofern die UNO- Rcsolution 986 in vollem Umfang umgesetzt wird) diesen Punkt erreichen. Die Sichtbarkeit soll 1998 bei größeren Projekten durch spezifische Aktionspläne weiter erhöht werden. Diese werden von den für die Abwicklung der Hilfe zuständigen Dienststellen und den Durchführungspartnern gemeinsam aufgestellt und sollen gewährleisten, daß ECHO mit seinen Informations- und Sensibilisierungskampagnen die Empfangerländer besser erreicht. •ECHO wird sich auch in Zukunft bemühen, den Hoffnungen und Erwartungen der Opfer von bewaffneten Konflikten, Naturkatastrophen und Krisensituationen gerecht zu werden, denn die I Hl le der Länder, die sich in einer glücklicheren Lage befinden, ist für diese Menschen oft die einzige Chance. 21 ANHANGE ANHANGE Statistischer Überblick 1997 blieben die Transaktionen auf einem wesentlich niedrigeren Niveau als 1996: das Beschliißvolumen betrug lediglich 441 Mio. ECU gegenüber 656 Mio. ECU im Vorjahr (siehe Anhang 3). Die Verteilung der Mittel auf die einzelnen Region hingegen war 1997 ausgewogener. Auf die beiden Hauptempfanger von ECHO-Mitteln, das ehemalige Jugoslawien und die AKP-Staaten, entfielen 30,1% bzw. 26,7% des Budgets (siehe Anhang I). Ein erheblicher Ausgabenanslicg war bei den Vorsorgemaßnahmen gegen Naturkatastrophen zu verzeichnen (siehe Kapitel 4. 4). Anhang 2 verdeutlicht die Entwicklungen bei der Verteilung der Mittel auf die einzelnen ECI I()-Partner seit 1993. Anhang 3 gibt einen Überblick über die seil 1993 in Anspruch genommenen Einanzierungsquellen. Der 8. EEF hat in dieser Hinsicht zwar an Bedeutung verloren, spielt jedoch nach wie vor eine wichtige Rolle für die humanitäre Hilfe. Anhang 4 verdeutlicht den Unterschied zwischen den während eines Haushaltsjahres gefaßten Finanzierungsbeschlüssen (441 Mio. ECU im Jahr 1997) und den auf der Grundlage des laufenden und des vorhergehenden Haushaltsjahres geschlossenen Verträgen (612 Mio. ECU im Jahr 1997: davon entfallen 298 Mio. auf Beschlüsse von 1997 und 314 Mio. ECU auf Beschlüsse von 1996. ). Anhang 5 enthält die Finanzicrungsbcschlüssc 1997 nach Regionen, Anhang 6 die Aufschlüsselung der Verträge nach Partnern. ECHO erstellt detaillierte vierteljährliche Statistiken, die auf Anfrage erhältlich sind. Einige zusamenfassende Statistiken und die Verzeichnisse der geschlossenen Verträge sind auch über die Web-Seite abrufbar. FINANZIERUNGSBESCHLÜSSE FÜR HUMANITÄRE HILFE NACH REGIONEN 1 9 96 NORDAFR. KA, NAHER 0 8 1 ^ ' ^ * "« 3. 2% GUS 8. 1% EHEMALIGES JUGOSLAWIEN 28. 5% ANHANG 1 Stand: 31. 12 97 19 9 7 NORDAFRIKA / NAHER OSTEN 4 1% LATEINAMERIKA 8. 6% C IS 82% EHEMALIGES JUGOSLAWIEN 30. 1% ASIEN 11. 7% GLOBAL 2. 7% IRAK 0. 6% AKP 26. 7% th uu BB/TABEXC/RAPAN_97/ANNEX5 XLS Humanitäre Hilfe - Verträge pro Haushaltsjahr ANHANG 2 D1993 D 1994 D 1995 D 1996 • 1997 STAND: 29/01/98 EUROPÄISCHE NRO 350,000,000- 300,000,000- 250,000,000- ^ 200,000,000- 1 5 0 , 0 0 0 , 0 0 O -E U R O P A I S C HE KOMMISSION ^DIREKT 100,000,000^ 50,000,00OH REGIERUNGEN DER MITGLIEDSTAATEN ANDERE REGIERUNGEN ANDERE INTERNATIONALE ORGANISATIONEN BB/TABEXC/RAPAN 97/ANNEX6. XLS ANHANG 3 JÜBERBLICK ÜBER DIE FINANZIERUNQSBESCHLÜSSE FÜR HUMANITÄRE HILFE DER EQ NACH FINANZIERUNGSQUELLEN 1003 1907 1993 1994 1995 1996 Ü19I ''•. zu. m. ini 1997 I BESCHLÜSSE (in ECU) BESCHLÜSSE (in E C U) BESCHLÜSSE (in E C U) BESCHLÜSSE (in ECU) BESCHLÜSSE (in ECU) 6,500,000 1,296,000 Finanzie- rungsquelle/ Haushatts- linie Beschreibung ; LOME III NATIONALE RICHTPROGRAMME (NRP) (1) LOME III ART. 203 EAGFL EUROPAISCHER AUSRICHTUNGS- UND GARANTIEFONDS FOR DIE LANDWIRTSCHAFT (3) B7-5000 HUMANITARE HILFE UND SOFORTHILFE B7-6000 PHARE LOME IV ART. 164 und ART. 254 (2) 82,185,000 263,268,603 46,456,000 3,487,000 7,420,000 B7-510 KATASTROPHENHILFE FOR ENTWICKLUNGSLANDER 70,033,195 109,522,247 (4) £1 NAHRUNGSMITTELSOFORTHILFE HUMANITARE HILFE FOR MITTEL- UND OSTEUROPA " (f2_ B7-210 "87-511 B7-211 B7-514 B7-214 B7-515 B7^15_ B7-516 ~"~ HUMANITARE MASSNAHMEN IN DRITTLANDERN B7-216 B7-517 B7-217 FLOCHTLINGE + VERTRIEBENE IN ENTWICKLUNGSLANDERN HUMANITARE HILFE FOR DIE EHEMAUGE UDSSR (4|_ (4)_ OPERATIONELLE UNTERSTOTZUNG, KATASTROPHENVORBEUGUNG HUMANITARE HILFE FUR DIE BEVOLKERUNG IN DER WESTSAHARA ^\ B7-219 B7-644 GESAMT- SUMME 17,425,000 46,000,000 385,000,000 '271,3807000 ~30fiÔÔ',SÔO 50,000,000 8,713,000 3,998,574 3,662,000 20,000,000 238,339,500 386,550,000 212,162,954 33,710,000 236,670,000 187,150,000 158,985,000 93,350,000 49,750,000 36,050,000 38,540,000 21,420,000 19,960,000 5,027,012 6,298,500 7,034,000 2,000,000 I | 764,169,424 692,092,5121 656,655,500| | 441,611,954 FUSSNOTEN (I) NATIONALES RICHTPROORAMM FUR ROMAIIA (?) 750 000 000 ECU FUR rUNF JAHRE (lOOIKi) IM RAHMEN VON LOME IV (3) INDIVIDUELLE BESCHLÜSSE (4) SEIT t tW FALLT ECHO UNTER DAS HAUSHALTSKAPITEL B7-20O STATT B7-5O0 (5| 1905 WURDEN 5 MIO. ECU. DIE ZU LASTEN DER HAUSHALTSUNIE B7-2I4 BEREITS GEBUNDEN WORDEN WAREN. WIEDER FREIOEOEBEN. SO DASS SICH DIE NETTOBESCHLUSSE ZUGUNSTEN DES EHEMALIGEN JUGOSLAWIENS IBM AUF 220. 0 MIO ECU BELIEFEN Finanzierungsbeschlüsse für humanitäre Hilfe der EG 1 9 9 3 - 1 9 97 800,000,000 700,000,000 600,000,000 500,000,000 400,000,000 300,000,000 200,000,000 100,000,000 D O LU w < r- LU m 0 1993 1994 1995 1996 1997 BB/TADEXC/RAPAN_B7/ANNEX3 XLS fr ANHANG 4 Finanzvolumen der 1996 und 1997 geschlossenen Verträge GESCHLOSSENE VERTRÄGE IN MIO. ECU Stand: 07. 01. 98 1996 1997 Jahr der Unterzeichnung GESCHLOSSENE VERTRÄGE (NACH HAUSHALTSJAHREN) Mio. ECU Haushaltsjahr 01997 D1996 H1995 1996 1997 Jahr der Unterzeichnung Von den vertraglich gebundenen 612 Mio. ECU gehen 314 Mio. ECU auf Beschlüsse von 1996 und 298 Mio. ECU auf Beschlüsse von 1997 zurück. u 'M* ANHANG 5 FINANZIERUNGSBESCHLÜSSE 1996 UND 1997 FÜR HUMANITÄRE HILFE NACH REGIONEN | LAND/REGION BESCHLÜSSE IN ECU LAND/REQION BESCHLÜSSE IN ECU 1 9 96 1 9 97 EHEM. JUGOSLAWIEN EHEM. JUGOSLAWIEN AKP ANGOLA BURKINA FASO TSCHAD OST- UND ZENTRALAFRIKA ÄTHIOPIEN GHANA GUINEA REGION DER GROSSEN SEEN HAITI COTE D'IVOIRE KENIA LIBERIA MADAGASKAR MALI MOSAMBIK MAURETANIEN NIOfRIA SI. NI GAI SIERRA LEONE SOMALIA SUDAN ZAIHE GUS ARMENIEN ASERBAIDSCHAN GEORGIEN BELARUS KIRGISISTAN RUSSISCHE FÖDERATION TADSCHIKISTAN TSCHERNOBVL Katastrophe UKRAINE OSTEUROPA ALBANIEN (2) IRAK ASIEN AFGHANISTAN BANGLADESCH KAMBODSCHA CHINA INDONESIEN INDIEN LAOS MYANMAR NORDKOREA SRI LANKA THAILAND VIETNAM JEMEN NORDAFRIKA / NAHER OSTEN ALGERIEN LIBANON MAROKKO PALÄSTINA/ISRAEL LATEINAMERIKA KOLUMBIEN COSTA RICA KUBA ECUADOR GUATEMALA HONDURAS MONTSERRAT NICARAGUA PANAMA PERU Allgemeina Studien Nahrungsmittelhilfe (versch. Linder) Koordinierung und Monitoring Katastrophenvorbeugung VERSCHIEDENES G E S A M T S U M ME IJNA»<ANQiriFfl S 278. 040. 000 AKP 14. 000,000 300,000 850,000 14,000,000 646,000 140,000 160,000 205,430,000 10,000,000 340,000 342,000 1,900,000 316,000 2,100. 000 317,000 80. 000 1. 060,000 650,000 7. 000,000 6,000,000 13,376,000 145,000 53. 460. 000 5. 070,000 9,450,000 10,206. 000 500,000 3,920,000 8. 849,000 14. 156,000 500,000 800,000 1. 650,000 1. 650,000 63. 275. 000 41,100,000 300,000 2,490. 000 2,450,000 120,000 570,000 500,000 300,000 500,000 1. 175. 000 3,420,000 200,000 150,000 20. 900. 000 7,000,000 4,400,000 500,000 9,000,000 19. 090. 000 1,060. 000 400,000 8,600,000 300,000 4. 690,000 450,000 380,000 1,750,000 200. 000 1,260,000 ANGOLA ANTIGUA UND BARBUDA BURKINA FASO TSCHAD TSCHAD-REGION (INSEKTENPLAGE) KOMOREN DSCHIBUTI OST- UND ZENTRALAFRIKA ÄTHIOPIEN GAMBIA GHANA REGION DER GROSSEN SEEN GUINEA-BISSAU HAITI HORN VON AFRIKA (Lufttransport) KENIA LIBERIA MADAGASKAR MALI MOSAMBIK NIGER PAPUA-NEUGUINEA SIERRA LEONE SOMALIA SUDAN TOGO UGANDA GUS ARMENIEN ASERBAIDSCHAN BELARUS GEORGIEN KIRGISISTAN RUSSISCHE FÖDERATION TADSCHIKISTAN TSCHERNOBYL Katastrophe UKRAINE OSTEUROPA ALBANIEN BULGARIEN TSCHECHISCHE REPUBLIK UNGARN POLEN SLOWAKEI IRAK ASIEN AFGHANISTAN BANGLADESCH KAMBODSCHA CHINA IRAN INDIEN INDONESIEN LAOS MYANMAR NORDKOREA PHILIPPINEN SRI LANKA THAILAND VIETNAM NORDAFRIKA / NAHER OSTEN ALGERIEN JORDANIEN LIBANON PALÄSTINA/ISRAEL LATEINAMERIKA BOLIVIEN BRASILIEN KOLUMBIEN KUBA ECUADOR GUATEMALA HONDURAS MEXIKO NICARAGUA PARAGUAY PERU 1,940,000 2,000,000 4,500,000 5,012,500 278. 000 666. 655. 500 Allgemeine Studien Evaluierung Information Katastrophenvorbeugung Verschiedenes G E S A M T S U M ME ä 118. 056,940 33,000,000 700,000 470,000 875. 000 2. 900,000 450,000 70,000 4,000,000 4,620,000 395,000 456,940 13. 000,000 240,000 2. 000,000 2,000. 000 4,715,000 1,070,000 1. 650,000 7,600,000 700,000 2,900,000 250,000 3,700,000 6,900,000 20,954,000 310,000 2,131,000 36. 050. 000 2,100. 000 6,100,000 117,000 5,800,000 2,760,000 2,747,000 14,900,000 1,000,000 536. 000 32. 201. 514 16,295,000 1,800,000 4,160,000 12,500 9,931,614 12,500 2. 760,000 51. 615. 000 8. 120,000 350,000 6,535,000 300,000 3,000,000 490,000 2,055,000 2,020,000 675,000 20,215,000 980,000 3,000,000 3,250,000 1,625,000 18. 150. 000 7,600. 000 600,000 3,500,000 6,450,000 38,085. 000 3. 600,000 200,000 4,500,000 10,350,000 3. 075,000 6,050,000 900,000 1,200,000 2,800,000 210,000 5,200,000 494,500 1,400. 000 2,635,000 7. 034,000 150. 000 441. 611,964 ANHANG 6 STAND: 29. 01. 98 EG-VERTRÄGE FÜR HUMANITÄRE HILFE 1993 - 9 4 - 9 5 - 9 6 - 97 (Haushaltsjahr) Z] ART DES VERTRAQS 1993 ECU 1994 199S 1996 ECU ECU ECU I N % D ER OERAMTSUMME 1997 ECU W % D ER QERAMTMIMME EG K O M M I S S I ON DIREKT K O M M I K 8 I 0 N / I. C H0 KOMMISSION/EGZ DELEGATIONEN ZWISCHENSUMME 4 0 , 3 2 4 , 3 21 8 , 3 1 0 , 6 46 1 , 0 6 2 , 0 00 5 6. 1 9 4. 9 66 1 0 4 , 3 8 1 , 8 38 1 1 , 6 8 1 , 6 77 2 6 2 , 0 00 1 1 6 , 2 2 5 , 4 15 8 7 , 2 8 9 , 3 68 1 1 , 4 8 8 , 9 19 7 4 0 , 0 00 9 9. 5 1 8 , 2 87 6 0. 3 6 6 , 7 96 8 , 7 2 9 , 4 71 6 8 6 , 0 60 5 9 , 7 8 2 , 3 17 7. 9% 1. 4% 0. 1% 9. 3% 1 8 , 6 3 0. 8 00 5 , 1 7 3. 9 60 4 2 0 , 0 00 2 4 , 1 3 4. 8 10. 5. 9% 1. 7% 0. 1% 7. 7% H I L F E - I N S T I T U T I O N EN M I T G L I E D S T A A T EN BELGIEN DANEMARK FRANKREICH DEUTSCHLAND NIEDERLANDE SPANIEN SCHWEDEN VK 2 6. 0 00 0 0 1 , 7 0 0 , 0 00 0 0 0 3 , 5 2 1 , 1 95 5 , 2 4 6 , 1 95 4 , 6 4 8 , 0 00 1 0 0 , 0 00 5 0 0 , 0 00 5 , 6 0 0. 0 00 0 1 2 9. 0 00 0 7 9 6. 0 00 1 1 , 7 7 3 , 0 00 6 , 6 0 0 , 0 00 0 0 1 5 , 4 7 0 , 0 00 0 0 0 1 , 3 2 0 , 0 00 2 3 , 3 9 0. 0 00 0 0 0 7 5 0 , 0 00 0 0 2 , 4 7 0 , 0 00 5 0 0 , 0 00 3 , 7 2 0. 0 00 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 1% 0. 0% 0. 0% 0. 4% 0. 1% 0. 6% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 3% 4. 7% 1. 1% 0. 2% 1 5. 7% 2. 8% 0. 2%. 0. 5% 3. 0% 0. 0% 3. 2% 0. 2% 3. 8% 0. 8% 6. 7% 4 3. 8% 0. 5% 0. 0% 0. 2% 0. 5% 0. 6% 1. 8% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 1% 1 1. 8% 0. 0% 0. 5% 2 0. 2% 1. 3% 0. 0% 0. 2% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 3 4. 2% 0 0 0 6 , 4 6 8. 0 00 4 0 , 0 00 0 0 0 6 , 5 0 8. 0 00 0 0 0 0 3. 0 7 9 , 0 00 1 8 , 2 3 3 , 3 80 3 , 1 0 3 , 5 74 1 , 7 6 0 , 0 00 5 9. 2 9 8 , 2 69 1 7 , 1 2 9 , 6 40 1. 0 3 5. 0 00 7 3 9. 9 00 2 8. 8 4 8 , 0 24 2 5 3 , 6 29 1 2 , 8 3 8. 7 60 1 , 7 9 0 , 0 00 2 8 , 3 9 2 , 5 00 2 , 2 0 0. 0 00 2 6 , 6 2 6 , 8 40 2 0 5. 3 2 8 , 4 16 1 , 3 4 0. 0 00 0 0 2. 0 5 5 , 0 00 3 , 4 7 4 , 0 00 6 , 8 6 9. 0 00 0 0 0 0 0 0 0 1 6 , 4 6 0 , 6 67 8 0 0 , 0 00 3 8 0 , 0 00 2 0. 6 0 0. 0 00 6 , 8 1 1 , 7 03 0 4 0 0. 0 00 0 1 7 6 , 0 00 0 4 5 , 6 1 8 , 2 70 0. 0% 0. 0% 0. 0% 2. 1% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 2. 1% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 1. 0% 5. 8% 1. 0% 0. 6% 1 8. 9% 5. 5% 0. 3% 0. 2% 9. 2% 0. 1% 4. 1% 0. 6% 9. 1% 0. 7% 8. 5% 6 5. 5% 0. 4% 0. 0% 0. 0% 0. 7% 1. 1% 2. 2% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 0. 0%. 0. 0% 0. 0% 5. 2% 0. 3% 0. 1% 6. 6% 2. 2% 0. 0% 0. 1% 0. 0% 0. 1% 0. 0% 1 4. 5% 4. 1% 2. 7% 0. 0% 1. 1% 0. 2% 0. 1% 0. 0% 0. 0% 0. 0% 8. 0% 0 4 0 0 , 0 00 1 0 , 0 0 0 , 0 00 1 0 , 4 0 0. 0 00 0 0 1 , 8 0 0 , 0 00 1 , 8 0 0 , 0 00 1 1 9 , 5 78 0 0 1 1 9 , 5 78 0 0 0 0 NA 2 6 , 0 9 8 , 3 53 4 8 , 7 2 4 , 0 57 NA 8 8 , 6 3 4 , 7 11 2 3 , 0 6 9 , 7 00 8 8 6 , 5 00 1 , 0 2 6 , 0 00 1 6 , 4 0 6. 9 61 0 1 5. 2 1 2. 7 95 8 6 2 , 9 90 1 9 , 0 2 1 , 8 32 NA 2 3 , 6 0 6 , 8 51 2 6 2 , 5 5 0 , 7 50 6 2 5 , 0 00 3 5 , 2 5 6 , 8 10 2 7. 1 2 8. 0 00 0 1 1 0. 9 4 2 , 7 99 2 3 , 7 0 7 , 3 80 9 8 0 , 0 00 2 , 3 3 6 , 2 50 1 8 , 9 0 1. 2 37 4 4 6 , 2 66 2 4 , 6 9 1. 9 93 1 , 9 4 0. 0 00 2 1 , 5 1 6 , 3 75 3 5 0 , 0 00 3 4 , 0 6 4 , 6 23 3 0 2 , 9 2 9 , 7 33. 1. 6 8 0. 0 00 3 4 , 7 4 0 , 0 00 1 1 , 3 4 3 , 0 00 2 8 0 , 0 00 1 1 0 , 1 0 2 , 0 14 2 2 , 6 7 9 , 0 00 9 1 0. 7 50 3 , 4 1 3. 0 00 2 8. 1 3 7 , 6 66 1. 0 8 5 , 7 21 2 8 , 5 0 7 , 9 10 3 , 3 8 0 , 7 20 2 2. 0 1 2 , 5 00 1 , 4 0 0 , 0 00 4 2 , 4 9 7 , 7 55 3 1 2. 1 2 4 , 9 26 2. 2 3 3 , 0 00 3 0. 3 7 0 , 9 28 7 , 2 5 2. 5 17 1. 2 0 0 , 0 00 1 0 0 , 1 9 4 , 0 21 1 8 , 0 0 0 , 0 81 ' 1 , 1 8 0 , 0 00 3. 2 0 3. 3 91 2 2. 0 7 3 , 0 00 0 2 0 , 7 9 0 , 0 00 1 , 3 9 6 , 0 00 2 4 , 3 2 0 , 1 51 4 , 9 0 5 , 0 00 4 2 , 7 7 8 , 6 44 2 8 0 , 4 7 6 , 7 33 0 0 0 7 4 4 , 6 92 1 , 6 7 9. 5 65 2 , 4 2 4. 2 57 1 7 5. 0 00 2. 5 2 0 , 0 00 0 8 0 0. 0 00 1 , 2 4 5 , 0 00 4 , 7 4 0. 0 00 4 , 1 7 0 , 0 00 2 5 0. 0 00 0 1 , 2 3 7 , 1 40 1 , 3 2 5 , 0 00 6 , 9 8 2. 1 40 1. 5 4 2 , 9 44 0 0 3 , 2 1 1. 5 00 1. 5 2 5. 0 00 6 , 2 7 9 , 4 44 3 , 4 2 1 , 0 00 2 5 0 , 0 00 1 , 2 0 0 , 0 00 3. 0 8 8. 0 00 3 , 7 7 6 , 8 30 1 1 , 7 3 5 , 8 30 0 0 0 0 6 0 0 , 0 00 6 0 0 , 0 00 0 0 1 3 , 4 44 0 1 , 5 0 0 , 0 00 1 , 5 1 3 , 4 44 0 0 0 0 0 0 0 7 1 , 3 1 8 , 7 81 8 6 8. 0 00 9 , 2 5 0 , 0 00 8 7 , 9 5 5. 3 54 1 3 , 6 3 1. 5 98 0 6 , 0 0 0 , 0 00 0 0 7 0 0. 0 00 0 4 7 , 3 5 5 , 7 16 0 6 0 0 , 0 00 1 7 7. 3 3 6 , 4 29 1 1 , 9 0 8 , 1 36 0 4 5 0 , 0 00 4 0 2 , 1 75 2 , 1 4 9. 4 50 5 7 0. 8 00 0 3 2. 6 7 5 , 0 00 4 9 3 , 5 00 6 0 0 , 0 00 1 1 5 , 5 9 6. 5 00 7 , 9 3 9 , 0 00 5 7 5 , 0 00 2 4 0 , 0 00 5 4 8. 1 66 9 1 0. 0 00 7 0 0 , 0 00 7 5 , 3 9 0 , 9 96 0 3. 1 3 5 , 0 00 1 2 9 , 3 7 1 , 0 00 8. 5 2 0 , 0 00 0 1 , 5 6 0 , 0 00 0 1 3 0. 0 00 5 5 0. 0 00 0 1 8 9 , 7 2 3 , 7 33 2 4 0 , 6 7 2. 7 05 1 6 0 , 0 2 6. 1 66 2 1 8. 8 0 6 , 9 96 ZWISCHENSUMME A N D E RE REGIERUNGEN PHILIPPINEN FIDSCHI KROATIEN/MAZEDONIEN ZWISCHENSUMME E U R O P A l S C HE N R O d) OSTERREICH BELGIEN DANEMARK FINNLAND FRANKREICH DEUTSCHLAND GRIECHENLAND IRLAND ITALIEN LUXEMBURG NIEDERLANDE PORTUGAL SPANIEN SCHWEDEN VK ZWISCHENSUMME A N D E RE N R O ( 1) NORWEGEN AUSTRALIEN FRANKREICH SCHWEIZ USA ZWISCHENSUMME O R T L I C H E N R O d) BOLIVIEN IRAK - VERSCH. 1 9 90 J A M A I KA LIBANON BESETZTE GEBIETE (ISRAEL) ZWISCHENSUMME V E R E I N TE N A T I O N EN UNCHS WEP FAO W HO UNHCR UNICEF UNDP UNRWA UNDHA PAHO UN-SONDERAKTIONEN (IOM) ZWISCHENSUMME A N D E RE I N T E R N. O R G A N I S A T IC IKRK IFRC CARITAS INTERNATIONAL INTERNATIONALE MANAGEMENTGRUPPE LUTHERISCHERWELTVERBAND ORGANISATION AMERIKANISCHER STAATEN WELTKIRCHENRAT WEU IOM ZWISCHENSUMME Aufg«hoban« Mlttaftjlndungan Sonttlgo GESAMTSUMME N EN 3 8 , 0 0 6 , 8 20 2 6 , 0 0 1 , 1 35 4 9 1. 5 60 3 2 , 3 2 7 , 0 00 3 7 , 1 6 3 , 6 03 0 5 3 , 2 6 5 , 0 00 2 2. 2 8 5. 0 66 0 0 0 0 4 0 , 3 4 8 , 0 00 1 9 , 3 0 8. 4 00 0 4 , 7 3 7 , 4 00 3 , 1 6 0. 4 40 2. 8 5 2 , 1 05 0 1 0 7 , 7 30 1 , 0 6 9 , 2 86 6 3 6 , 6 76 1 , 0 0 9 , 7 70 2 2 1 , 8 00 6. 3% 3. 0% 0. 0% 0. 7% 0. 2% 0. 0% 1 2 , 7 0 4 , 0 00 8 , 3 3 3. 0 00 0 3. 3 1 0. 0 00 5 9 6 , 0 00 1 6 4 , 9 00 1. 0 0 0 , 0 00 0 0 6 8 , 6 5 9 , 9 55 ( 9 8 5 , 6 8 8) 9 2. 1 04 0 0 7 2 , 5 4 2 , 5 42 0 0 0 7 7. 2 5 6 , 0 28 0 0 2 21 6 5 , 6 2 5 , 5 91 0. 0% 0. 0% 0. 0% 1 0. 3% 0 4 , 0 00 0 2 5 , 1 1 1 , 9 00 597,954,168 753,525,535 680. 227,873 640,147,467 100% 313. 570,396 100% (11 EINSCHL. NATIONALER ROTKREUZVERBANDE (21 EINE VOLLSTÄNDIGE AUFSCHLÜSSELUNG NACH ECHO-PARTNERN IST DEN VIERTELJÄHRLICHEN ECHO-STATISTIKEN ZU ENTNEHMEN. Vi ISSN 0254-1467 KOM(98) 448 endg. DOKUMENTE DE 11 01 05 06 Katalognummer : CB-CO-98-456-DE-C ISBN 92-78-38142-X Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg /1