title: Zestiende jaarverslag van de Commissie aan het Europees Parlement over de antidumping- en antisubsidiemaatregelen van de Gemeenschap (1997)

eurovoc_concepts:
activity report
anti-dumping legislation
anti-subsidy proceeding
dumping
third country

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 29. 07. 1998 COM(1998)482def. ZESTIENDE JAARVERSLAG VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT OVER DE ANTIDUMPING- EN ANTISUBSIDIEMAATREGELEN VAN DE GEMEENSCHAP (1997) (16e Jaarverslag aan het Parlement - 1997) I N H O UD 1. INLEIDING 1. 1 Wat is dumping en wat zijn subsidies waartegen maatregelen kunnen worden genomen? 1. 2 Antidumping- en antisubsidieregelingen 2. ALGEMEEN OVERZICHT VAN DE GELDENDE MAATREGELEN 3. INGELEIDE ANTIDUMPING- EN ANTISUBSIDIEPROCEDURES 3. 1. Overzicht 3. 2. Korte beschrijving van de verschillende procedures 3. 2. 1. 3. 2. 2. Roestvrij stalen bevestigingsmiddelen en delen daarvan uit Thailand Faxapparaten voor persoonlijk gebruik uit de Volksrepubliek China, Japan, de Republiek Korea, Maleisië, Singapore, Taiwan en Thailand Kaliumpermanganaat uit India en Oekraïne Polysulfidepolymeren uit de Verenigde Staten van Amerika Touw van synthetische vezels uit India 3. 2. 3. 3. 2. 4. 3. 2. 5. 3. 2. 6. Mononatriumglutamaat uit Brazilië, de Verenigde Staten en Vietnam 3. 2. 7. Ongebleekte katoenen weefsels uit de Volksrepubliek China, Egypte, India, Indonesië, Pakistan en Turkije De invoer in Italië van koudgewalste smalle banden, van ijzer of van niet-gelegeerd staal, uit Rusland Touw van synthetische vezels uit de Republiek Korea 3. 2. 8. 3. 2. 9. 3. 2. 10. Ruw, niet-gelegeerd magnesium uit de Volksrepubliek China 3. 2. 11. Roestvrij stalen staven uit India 3. 2. 12. Breedspectrumantibiotica uit India (antisubsidie) 3. 2. 13. Thioureumdioxide bekend (ook als formamidinesulfinezuur of aminoiminomethaansulfinezuur) uit de Volksrepubliek China 3. 2. 14. Bepaalde, voor motorvoertuigen bestemde laser-leessystemen of de voornaamste onderdelen daarvan uit Japan, Korea, Maleisië, Taiwan en de Volksrepubliek China 3. 2. 15. Roestvrij stalen staven uit India (antisubsidie) 3. 2. 16. Karmijnzuur uit Peru (antisubsidie) 3. 2. 17. Hardboard uit Brazilië, Bulgarije, Estland, Letland, Litouwen, Polen en Rusland 3. 2. 18. Rijwielen uit Taiwan 3. 2. 19. Bepaalde grote elektrolytische aluminiumcondensatorcn uit de Verenigde Staten van Amerika en Thailand 3. 2. 20. Geweven glasvezel uit Taiwan 3. 2. 21. Geweven glasvezel uit Taiwan (antisubsidie) 4. VOORLOPIGE MAATREGELEN 4. 1. Overzicht 4. 2. Korte beschrijving van de verschillende procedures 4. 2. 1. 4. 2. 2. 4. 2. 3. 4. 2. 4. 4. 2. 5. Zakken van polyethyleen of polypropyleen uit India, Indonesië en Thailand. Getextureerd filamentgaren van polyester (PTY) uit Maleisië Schoeisel met een bovenstuk van textiel uit Indonesië en de Volksrepubliek China Handtassen uit de Volksrepubliek China Ruw, niet-gelegeerd zink uit Polen en Rusland L 1 2 2 5 6 6 7 7 8 8 9 9 9 10 10 11 11 12 12 13 13 14 14 14 15 15 16 16 17 17 18 18 19 20 21 23 4. 2. 6. Naadloze buizen van ijzer of niet-gelegeerd staal uit Rusland, Tsjechië, Roemenië en Slowakije Vlakke houten laadborden uit Polen Beddenlinnen van katoen en katoenmengsels uit Egypte, India en Pakistan Lucifers met reclameboodschappen uit Japan 4. 2. 7. 4. 2. 8. 4. 2. 9. 4. 2. 10. Glyfosaat uit de Volksrepubliek China 4. 2. 11. Roestvrij stalen bevestigingsmiddelen en delen daarvan uit de Volksrepubliek China, India, de Republiek Korea, Maleisië, Taiwan en Thailand 4. 2. 12. Ferrosilicomangaan uit de Volksrepubliek China 4. 2. 13. Faxapparaten voor persoonlijk gebruik uit de Volksrepubliek China, Japan, de Republiek Korea, Maleisië, Singapore, Taiwan en Thailand 5. DEFINITIEVE MAATREGELEN 5. 1. Overzicht 5. 2. Korte beschrijving van de verschillende procedures 5. 2. 1. 5. 2. 2. Niet-navulbare zakgasaanstekers met vuursteentje van oorsprong uit Thailand, de Bepaalde ringbandmechanismen uit Maleisië en de Volksrepubliek China Filipijnen en Mexico Getextureerd filamentgaren van polyester (PTY) uit Maleisië 5. 2. 3. 5. 2. 4. Handtassen uit de Volksrepubliek China 5. 2. 5. Gekweekte Atlantische zalm uit Noorwegen Ruw niet-gelegeerd zink uit Polen en Rusland 5. 2. 6. Zakken van polyethyleen of van polypropyleen uit India, Indonesië en Thailand 5. 2. 7. Lucifers met reclameboodschappen uit Japan 5. 2. 8. 5. 2. 9. Schoeisel met bovendeel van textiel uit Indonesië en de Volksrepubliek China 5. 2. 10. Naadloze buizen en pijpen van ijzer of van niet-gelegeerd staal uit Hongarije, Polen, 24 25 27 28 29 31 32 33 35 35 36 36 37 38 39 41 43 44 45 46 Rusland, Tsjechië, Roemenië en Slowakije 5. 2. 11. Vlakke houten laadborden uit Polen 5. 2. 12. Katoenachtig beddenlinnen uit Egypte, India en Pakistan 6. PROCEDURES DIE ZONDER HET NEMEN VAN MAATREGELEN WERDEN BEËINDIGD 6. 1. Overzicht 6. 2. Korte beschrijving van de verschillende procedures Kegellagers uit Japan 6. 2. 1. Profielen van ijzer of van niet-gelegeerd staal uit Tsjechië en Hongarije 6. 2. 2. Portlandcement uit Roemenië, Tunesië en Turkije 6. 2. 3. Ruw, niet-gelegeerd zink uit Kazachstan, Oekraïne en Oezbekistan 6. 2. 4. 6. 2. 5. Aktetassen en school- en boekentassen uit de Volksrepubliek China 6. 2. 6. 6. 2. 7. 6. 2. 8. Touw van synthetische vezels uit India Reiskoffers en andere reisartikelen uit de Volksrepubliek China Handtassen uit de Volksrepubliek China 7. HERZIENINGSPROCEDURES IN VERBAND MET ANTIDUMPING- EN ANTISUBSIDIEMAATREGELEN 7. 1. Overzicht 7. 2. Nieuwe onderzoeken in verband met het vervallen van maatregelen 7. 3. Tussentijdse nieuwe onderzoeken ' 47 49 49 50 50 51 51 51 52 52 52 53 53 53 54 54 55 55 7. 4. Onderzoeken in verband met nieuwe exporteurs 7. 5. Onderzoeken naar de absorptie en ontwijking van rechten 7. 5. 1. Microgolfovens uit Korea 7. 5. 2. 7. 5. 3. Ammoniumnitraat uit Rusland Televisiecamerasystemen uit Japan 7. 6. Onderzoeken naar ontwijking van rechten 7. 6. 1. 7. 6. 2. Bepaalde rijwielen uit de Volksrepubliek China Uitbreiding van de rechten 7. 6. 1. 1. 7. 6. 1. 2. Kabel van filamenten van polyesters uit Wit-Rusland Beëindiging van procedures 7. 6. 2. 1. 7. 6. 2. 2. Elektronische weegschalen voor de kleinhandel (assemblage in Indonésie - TEC) Elektronische weegschalen (assemblage in de Gemeenschap - Teraoka- Digi). 60 8. SCHORSING VAN MAATREGELEN 9. TOEZICHT OP DE NALEVING VAN VERBINTENISSEN 10. TERUGGAVE VAN ANTIDUMPINGRECHTEN 11. HOF VAN JUSTITIE/GERECHT VAN EERSTE AANLEG 11. 1 Algemeen 11. 2 Nieuwe zaken 113. In behandeling 11. 4. Arresten/Beschikkingen 11. 4. 1. Hof van Justitie 11. 4. 1. 1. Kaliumpermanganaat uit de Volksrepubliek China: arrest van 29 mei 1997. 11. 4. 1. 2. Katoengaren uit Brazilië en Turkije: arrest van 29 mei 1997 11. 4. 1. 3. Verfkwasten uit de Volksrepubliek China: arrest van 16 september 1997 11. 4. 1. 4. Plaatijzer en plaatstaal uit Joegoslavië : arrest van 16 oktober 1997 11. 4. 2. Gerecht van Eerste Aanleg 11. 4. 2. 1. Ongebleekte weefsels van katoen uit Egypte, Indonesië, Pakistan, Turkije en de Volksrepubliek China: beschikking van 2 oktober 1997 11. 4. 2. 2. Cement uit Turkije, Roemenië en Tunesië: arrest van 10 juli 1997 11. 4. 2. 3. Rijwielen uit de Volksrepubliek China: arrest van 25 september 1997 11. 4. 2. 4. Aspartaam uit Japan en de Verenigde Staten: arrest van 18 december 1997 11. 4. 2. 5. Ureum uit Rusland: arrest van 17 december 1997 12. ANTIDUMPING- EN ANTISUBSIDIEPROCEDURES VAN DERDE LANDEN TEN AANZIEN VAN DE LIDSTATEN VAN DE GEMEENSCHAP 12. 1 Antidumping- en antisubsidieprocedures ten aanzien van EU-lidstaten 12. 1. 1. VS 12. 1. 1. 1. Deegwaren uit Italië 12. 1. 1. 2. Lood en bismutstaal uit het VK 12. 1. 1. 3. Walsdraad van koolstofstaal uit onder meer Duitsland 12. 1. 1. 4. Walsdraad van roestvrij staal uit Italië (ingeleid op 19. 08. 1997) 12. 1. 1. 5. Bepaalde staalproducten uit België (herzieningsonderzoek ingeleid in 1997) iii 55 56 56 56 57 57 58 58 59 59 59 61 61 62 62 62 63 63 64 64 64 65 65 66 66 66 67 68 69 69 70 71 71 71 71 71 72 72 12. 1. 2. 12. 1. 3. 12. 1. 4. 12. 1. 5. 12. 1. 1. 6 Canada Israël Nieuw Zeeland Australië 12. 1. 5. 1, 12. 1. 5. 2. 12. 1. 5. 3. 12. 1. 5. 4. 12. 1. 5. 5. 12. 1. 6. 12. 1. 7. Argentinië 12. 1. 6. 1. 12. 1. 6. 2. Mexico 12. 1. 7. 1. Rayonstapelvezel uit Zweden Perziken in blik uit Spanje en Griekenland. Ham in blik uit Denemarken (compenserende maatregelen), Ierland en Nederland (Antidumpings en compenserende rechten) Glacé cherries uit Frankrijk en Italië (nieuw onderzoek in verband met antidumping- en compenserende rechten) Gedroogd eiwit uit Nederland (nieuw onderzoek compenserende rechten) Tomaten in blik uit Italië (nieuw onderzoek in verband met antidumping- en compenserende rechten) en Spanje (nieuw onderzoek in verband met compenserende rechten) in verband met Tarwegluten (antisubsidie-onderzoek ingeleid op 26. 11. 1996) Olijfolie (antisubsidie-onderzoek ingeleid in maart 1997) Perziken in blik uit Griekenland (antidumping en antisubsidie-onderzoek ingeleid in mei 1997) lidstaten van de ten aanzien van antidumpingonderzoeken 12. 2. Belangrijkste Gemeenschap Israël 12. 2. 1. 12. 2. 1. 1. Schuifafsluiters uit Duitsland 12. 2. 1. 2. Middelhardboard uit Duitsland, Italië en Portugal 12. 2. 1. 3. Wapeningsstaven (Rounds) uit Spanje 12. 2. 1. 4. Wapeningsstaven (Rounds) uit Italie 12. 2. 1. 5. Deegwaren uit Italië 12. 2. 1. 6. Wegwerpluiers uit Duitsland 12. 2. 1. 7. Synthetische informatiedragers uit het VK 12. 2. 1. 8. Gerecycleerd polyethyleen in korrelvorm uit Duitsland Canada 12. 2. 2. 1. Herzieningsonderzoeken staal 12. 2. 2. 2. Deegwaren uit Italië 21. 2. 2. 3. Roestvrij stalen staven Zuid Afrika 12. 2. 3. 1. 12. 2. 3. 2. 12. 2. 3. 3. 12. 2. 2. 12. 2. 3. Ongestreken houtvrij papier op rollen of in bladen uit Zweden Ongeglaasde en verglaasde ceramische muur- en vloertegels uit Italië Schorsing PVC uit Frankrijk, het VK, Duitsland, België, Spanje Nederland Stroomonderbrekers uit Frankrijk, Italië en Spanje Calciumpropionaat én calciumacetaat uit Nederland Koperen buizen uit het VK Acrylvezel uit Portugal Glasmicrosferen uit Oostenrijk, het VK en België Gestreken karton uit Spanje, Oostenrijk, Duitsland en Nederland en Boorkoppen din 345 uit Italië Pneumatische onderdelen uit Duitsland Gasmeters uit Italië Elektrische kabels uit Frankrijk en Spanje Optische vezelkabels uit Spanje Chemische producten uit Nederland en Duitsland Zelfcopierend papier uit de Europese Unie Mediumgeribd papier IV 12. 2. 3. 4. 12. 2. 3. 5. 12. 2. 3. 6. 12. 2. 3. 7. 12. 2. 3. 8. 12. 2. 3. 9. Argentinië 12. 2. 4. 1. 12. 2. 4. 2. 12. 2. 4. 3. 12. 2. 4. 4. 12. 2. 4. 5 12. 2. 4. 6. Maleisië 12. 2. 5. 1. 12. 2. 5. 2. India 12. 2. 4. 12. 2. 5. 12. 2. 6. 72 72 72 73 73 73 73 73 74 74 74 74 74 74 74 74 74 74 75 75 75 75 75 75 75 76 76 76 76 76 76 76 76 77 77 77 77 77 77 77 77 77 77 78 78 78 78 78 78 78 12. 2. 6. 1. Acrylinitril butadieen rubber uit Duitsland 12. 2. 6. 2. Katalysatoren uit Denemarken 12. 2. 6. 3. Grafietelektroden uit Duitsland, België, Oostenrijk, Frankrijk, Spanje en 12. 2. 7. Korea Italië. 12. 2. 7. 1. Elektrische scheerapparaten uit Duitsland en uit Nederland 12. 2. 7. 2. Contactpapier uit het VK en Duitsland 12. 2. 7. 3. Bepaalde celluloseproducten uit Duitsland 12. 2. 7. 4. Elektrische strijkijzers uit Frankrijk 12. 2. 8. Australië 12. 2. 8. 1. PVC uit België 12. 2. 8. 2. PVC uit Duitsland en Nederland 12. 2. 8. 3. Markeerpennen met brede punt uit Duitsland 12. 2. 8. 4. Gespoten glasstapel vezels uit Spanje 12. 2. 8. 5. Contactpapier uit Oostenrijk, België, Finland, Frankrijk, Zweden, Italië, 12. 2. 9. VS Nederland en Duitsland 12. 2. 9. 1. Deegwaren uit Italië 12. 2. 9. 2. Ureum uit de voormalige DDR 12. 2. 9. 3. Plaat en strip van koper uit Duitsland 12. 2. 9. 4. Grote krantenpersen uit Duitsland 12. 2. 9. 5. Open-end kortvezelig eendraads garen uit Oostenrijk 12. 2. 9. 6. Koolstof walsdraad uit Duitsland 12. 2. 9. 7. Roestvrij stalen walsdraad uit Italië en Duitsland 12. 2. 10. Filippijnen 12. 2. 10. 1. Vuurvaste stenen uit Duitsland 12. 2. 11. Egypte 12. 2. 11. 1. Roestvrij stalen gootstenen uit Griekenland en Spanje 12. 2. 12. Brazilië 12. 2. 12. 1. Natriumtrifosfaat 12. 2. 12. 2. Natriumcarbonaat 12. 2. 12. 3. Bloedinzamelingsbuisjes 12. 2. 13 Turkije 12. 2. 14 Indonesië 12. 3. Onderzoeken door derde landen in verband met vrijwaringsmaatregelen ten aanzien van invoer uit lidstaten van de Gemeenschap 12. 3. 1. Brazilië 12. 3. 1. 1. Speelgoed 12. 3. 2. Korea 12. 3. 2. 1. Bepaalde zuivelproducten 12. 3. 3. Argentinië 12. 3. 3. 1. Schoeisel 12. 3. 3. 2. De Gemeenschap maakt zich ernstig zorgen over de conformiteit van de maatregel met de WTO-overeenkomst inzake vrijwaringsmaatregelen 12. 3. 4. VS 12. 3. 4. 1. Tarwegluten 12. 4 Anti-ontwijkingsmaatregelen van de Verenigde Staten 12. 4. 1. Loden knuppels uit het VK en Duitsland 12. 4. 2. Deegwaren uit Italie 78 79 79 79 79. 79 79 79 79 79 79 80 80 80 80 80 80 80 80 81 81 81 81 81 81 81 81 81 81 82 82 82 82 82 82 82 82 83 83 83 83 83 83 84 13. GATT/WTO VRAAGSTUKKEN 14. WIJZIGINGEN IN DE BASISWETGEVING 15. PERSONEEL EN ADMINISTRATIE M 84 85 VI L I J ST V AN B I J L A G EN BIJLAGE A Nieuwe procedures die in de periode 1 januari -31 december 1997 werden ingeleid BIJLAGE B Voorlopige rechten die in de periode 1 januari -31 december 1997 werden ingesteld BIJLAGE C Definitieve rechten die in de periode 1 januari -31 december 1997 werden ingesteld BIJLAGE D Procedures die in de periode 1 januari - 31 december 1997 werden beëindigd zonder dat maatregelen werden genomen BIJLAGE E Ingeleide procedures naar land van uitvoer, 1 januari 1993 - 31 december 1997 BIJLAGE F Ingeleide procedures naar productsector, 1 januari 1993 - 31 december 1997 BIJLAGE G Nieuwe onderzoeken naar aanleiding van het verstrijken van maatregelen, geopend of beëindigd in de periode 1 januari - 31 december 1997 BIJLAGE H Tussentijdse nieuwe onderzoeken, geopend of beëindigd in de periode 1 januari - 31 december 1997 BIJLAGE I Nieuwe onderzoeken i. v. m. nieuwe exporteurs, geopend of beëindigd in de periode 1 januari - 31 december 1997 BIJLAGE J Onderzoeken naar absorptie van rechten, geopend of beëindigd- in de periode 1 januari - 31 december 1997 BIJLAGE K Onderzoeken naar de ontwijking van maatregelen, geopend of beëindigd in de periode 1 januari - 31 december 1997 BIJLAGE L Opschorting van maatregelen in de periode 1 januari - 31 december 1997 BIJLAGE M Maatregelen die in de periode 1 januari - 31 december 1997 zijn verstreken BIJLAGE N Zaken die op 31 december 1997 in behandeling waren bij het Hof van Justitie en- het Gerecht van Eerste Aanleg van de Europese Gemeenschappen BIJLAGE O Definitieve maatregelen die op 31 december 1997 van toepassing waren (per product) BIJLAGE P Definitieve maatregelen die op 31 december 1997 van toepassing waren (per land) VU ZESTIENDE JAARVERSLAG VAN DE COMMISSIE1 OVER DE ANTIDUMPING- EN ANTISUBSIDIEMAATREGELEN VAN DE GEMEENSCHAP 1. INLEIDING Dit verslag is opgesteld ingevolge de resolutie van het Europees Parlement van 16 december 1981 betreffende de antidumpingmaatregeien van de Gemeenschap2 en het meer recente rapport van de Commissie Externe Betrekkingen van het Europees Parlement over het antidumpingbeleid van de Europese Gemeenschap3. Dit verslag heeft in hoofdzaak betrekking op de activiteiten van de Gemeenschap in 1997. Ter vergelijking werd in de bijlagen echter eveneens een overzicht opgenomen van de antidumping en antisubsidieprocedures die in de periode 1993-1997 door de Gemeenschap werd ingeleid en voltooid en van de genomen maatregelen In de punten 3, 4, 5 en 6 wordt een korte beschrijving gegeven van alle procedures die in 1997 zijn ingeleid, van alle voorlopige en definitieve maatregelen die in dat jaar zijn genomen en van alle procedures die dat jaar zonder het nemen van maatregelen zijn beëindigd. De nieuwe antidumpingverordening, waarbij strikte termijnen voor de afhandeling van de procedures werden vastgesteld, is nu reeds twee jaar van toepassing. Ondanks de werkdruk die daardoor is ontstaan heeft de Commissie haar onderzoek steeds binnen de gestelde termijnen kunnen voltooien. Dit zou niet mogelijk zijn geweest zonder een aanzienlijke vergroting van het personeelsbestand en een ingrijpende herstructurering van de antidumpingdiensten aan het einde van 1995. Hieronder worden de begrippen "dumping" en "subsidiëring" evenals de desbetreffende internationale en communautaire voorschriften kort toegelicht. 1 Eerdere jaarverslagen zijn opgenomen in de documenten COM(83)519 def/2; COM(84)721 def; COM(86)308 def, COM(87)178; COM(88)92 def; COM(89)106; COM(90)229 def; SEC(91)974 def; SEC(92)716 def; COM(93)516 def; COM(95)16 def en COM(95)309 def; COM (96)146 def. en COM(97)428def PBC11 van 18. 01. 82, blz. 37 2 3 EP 141. 178/def van 30. 11. 1990, rapporteur de heer Gijs DE VRIES. 't 1. 1 Wat is dumping en wat zijn subsidies waartegen maatregelen kunnen worden genomen? Dumping wordt van oudsher gedefinieerd als prijsdiscriminatie tussen nationale markten. In de antidumpingwetgeving van de Gemeenschap wordt "dumping" omschreven als het verkopen van een product met het oog op de uitvoer naar de Gemeenschap tegen een prijs die lager is dan zijn "normale waarde". Deze "normale waarde" is gewoonlijk de verkoopprijs op de binnenlandse markt van het exportland. Wanneer de verkoop op de binnenlandse markt niet representatief is, bijvoorbeeld omdat daar te weinig werd verkocht, kan de normale waarde op een andere grondslag worden vastgesteld, zoals de prijzen van andere verkopers op de binnenlandse markt. Onder "subsidiëring" wordt verstaan een financiële bijdrage van de overheid waardoor de producenten of exporteurs een voordeel verkrijgen (bijvoorbeeld schenkingen, vrijstellingen van rechten en heffingen, preferentiële leningen tegen een rentetarief dat lager is dan het commerciële rentetarief enz. ). In de meeste gevallen waarin dumping meer dan incidenteel voorkomt, bestaat een zekere segmentering van de markt. Deze segmentering kan het gevolg zijn van een bepaald overheidsbeleid, maar kan ook het resultaat zijn van andere omstandigheden, bijvoorbeeld de voorkeur van de consument. De exporteurs worden hierdoor, althans tot op zekere hoogte, beschermd tegen internationale concurrentie op de thuismarkt. Dumping en de invoer van gesubsidieerde producten kunnen negatieve gevolgen hebben voor de bedrijfstak van de Gemeenschap omdat deze niet op gelijke voet met de betrokken exporteurs kan concurreren. De verkoopprijzen en de omzet van de producenten van de Gemeenschap kunnen dan teruglopen, hetgeen op zijn beurt weer investeringen en de negatieve consequenties heeft voor bijvoorbeeld de werkgelegenheid. In het ergste geval tracht een exporteur door het toepassen van extreem lage prijzen de EG-producenten van de EG-markt te verdrijven. 1. 2 Antidumping- en antisubsidieregelingen Er bestaan internationale afspraken dat maatregelen mogen worden genomen tegen dumping of de invoer van gesubsidieerde producten wanneer de binnenlandse bedrijfstak daardoor schade lijdt. De Europese Gemeenschap heeft haar eigen wetgeving op dit gebied die op deze internationale regels is gebaseerd. De GATTAVTO-regels Maatregelen tegen schadeveroorzakende dumping en subsidiëring kunnen worden genomen overeenkomstig artikel VI van de GATT. Deze regels zijn nader uitgewerkt in de Antidumping- en de Antisubsidieovereenkomst van de WTO. In deze overeenkomsten is bepaald dat maatregelen tegen invoer met dumping of subsidiëring enkel kunnen worden genomen indien de eigen bedrijfstak door deze invoer * aanmerkelijke schade' lijdt of dreigt te lijden. Het begrip 'aanmerkelijke schade' is gebaseerd op objectieve economische indicatoren zoals marktaandeel, productie, verkoop, winstgevendheid, enz. De wetgeving van de Gemeenschap De eerste antidumping- en antisubsidiewetgeving van de Gemeenschap dateert van 1968 en werd sedertdien herhaaldelijk gewijzigd. Zij werd onlangs aan de nieuwe GATT- regels aangepast. De huidige basisverordeningen (EG en EGKS), die de rechtsgrond vormen van de, antisubsidie- en anttdumpingonderzoeken van de Commissie, werden respectievelijk in maart en december 1996 en in oktober 1997 van kracht4. De basisverordening inzake dumping gaat uit van het beginsel dat uitsluitend maatregelen kunnen worden genomen indien er sprake is van dumping, aanmerkelijke schade en een oorzakelijk verband daartussen en de te nemen maatregelen niet strijdig zijn met het belang van de Gemeenschap. In de basisverordening betreffende de invoer van gesubsidieerde producten is bepaald dat compenserende rechten uitsluitend mogen worden opgelegd wanneer de betrokken subsidie specifiek is (bijv. een exportsubsidie of een subsidie die slechts aan bepaalde ondernemingen of sectoren wordt verleend) en aanmerkelijke schade toebrengt aan de bedrijfstak van de Gemeenschap. Hoewel de WTO-regels minimumvoorwaarden bevatten voor de toepassing van antidumping- en/of antisubsidiemaatregelen, bevat de communautaire wetgeving nog twee andere bepalingen die niet door alle WTO-leden worden toegepast. Deze bepalingen, waarmee een evenwichtige toepassing van de antidumping- en antisubsidieregels van de Gemeenschap wordt nagestreefd, houden verband met het "belang van de Gemeenschap" en met de regel van "het laagste recht". Bij de beoordeling van het belang van de Gemeenschap worden de belangen van alle betrokkenen, waaronder de binnenlandse producenten van het betrokken product, de binnenlandse producenten die het betrokken product verwerken en de consument, tegen elkaar afgewogen. De regel van het laagste recht schrijft voor dat de rechten, die nooit hoger mogen zijn dan de dumpingmarge, ook nooit hoger mogen zijn dan nodig is om verdere schade te voorkomen. Dit betekent dat de antidumpingrechten lager kunnen zijn dan de geconstateerde dumpingmarge, hetgeen in talrijke antidumpingzaken die in de Gemeenschap worden behandeld, inderdaad het geval is. Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 (PB L 56 van 6. 3. 1996), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 2331/96 (PB L 317 van 6. 12. 1996) en Beschikking nr. 2277/96/EGKS van de Commissie van 28 november 1996 (PB L 308 van 29. 11. 1996) ter bescherming tegen dumping, en Verordening (EG) nr. 2026/97 van 6 oktober 1997 (PB L 288 van 21. 10. 1997) en Beschikking nr. 2424/88/EGKS van 21 juli 1988 (PB L 209 van 2. 8. 1988) ter bescherming tegen de invoer van gesubsidieerde producten. 3 Procedure Bij het uitvoeren van een onderzoek moet de Commissie de procedures volgen die in de basisverordeningen zijn omschreven. Hoewel elk onderzoek anders is, daar het steeds om andere producten en landen gaat, betekenen ze alle een zware werklast voor de diensten van de Commissie daar steeds bepaalde stappen moeten worden ondernomen: de Commissie dient bij de ontvangst van een klacht eerst te beslissen of al dan niet een onderzoek moet worden geopend. Indien zij besluit een onderzoek te openen, maakt zij in het Publicatieblad een bericht van inleiding bekend, waarna aan alle partijen een gedetailleerde vragenlijst wordt toegezonden. Alle partijen, waaronder de bedrijfstak die gebruik maakt van het betrokken product en de consumentenorganisaties, worden uitgenodigd aan de procedure deel te nemen en worden in de gelegenheid gesteld hun standpunt kenbaar te maken. Bovendien hebben zij inzage in de niet-vertrouwelijke stukken van het dossier. Daarna worden de verstrekte gegevens door de beambten van de Commissie bij de medewerking verlenende bedrijven gecontroleerd. Na deze controlebezoeken worden de productiekosten berekend, waarvoor vaak de gegevens over duizenden transacties moeten worden verwerkt. Al deze gegevens worden in een werkdocument samengevat, op grond waarvan - na raadpleging van de lidstaten in het Raadgevend Comité Antidumping - besloten wordt of voorlopige maatregelen moeten worden genomen of dat de procedure kan worden beëindigd. Na de bekendmaking in het Publicatieblad van de verordening van de Commissie waarbij voorlopige antidumpingrechten worden ingesteld, worden alle belanghebbenden die hierom hebben verzocht in kennis gesteld van alle feiten en overwegingen die tot de instelling van de voorlopige rechten hebben geleid en zij kunnen hierover opmerkingen maken. Na ontvangst van deze opmerkingen verifieert de Commissie haar berekeningen en neemt zij haar bevindingen opnieuw in overweging. Er wordt een tweede werkdocument opgesteld en de lidstaten worden geraadpleegd, waarna de Commissie Raad het voorstel doet om definitieve rechten in stellen en/of verbintenissen te aanvaarden of de procedure te beëindigen. De Raad neemt met een gekwalificeerde meerderheid een besluit over het voorstel van de Commissie. Indien besloten wordt definitieve rechten in te stellen wordt de verordening tot instelling van die rechten in het Publicatieblad bekendgemaakt. De hierboven omschreven procedure is aan strikte termijnen gebonden. Een besluit voorlopige rechten in te stellen moet binnen negen maanden worden genomen en een onderzoek mag niet langer dan vijftien maanden duren. Dit leidt tot een aanzienlijke tijdsdruk, mede gezien het feit dat raadplegingsprocedures gevolgd moeten worden en de verordeningen en besluiten van de EG-instellingen gelijktijdig in alle EG-talen gepubliceerd moeten worden. Antidumpingmaatregelen of compenserende maatregelen blijven gewoonlijk vijf jaar van kracht en kunnen bestaan in het opleggen van rechten of het aanvaarden van verbintenissen van exporteurs. Hoewel maatregelen in beginsel voor een geheel land gelden, kunnen individuele rechten worden ingesteld voor exporteurs die aan het onderzoek medewerking hebben verleend. Tijdens die periode van vijf jaar kunnen belanghebbenden om een herziening van de maatregelen vragen of om een terugbetaling van betaalde antidumpingrechten. Maatregelen kunnen ook voor een bepaalde duur worden geschorst. De EU-wetgeving garandeert de volledige transparantie van de antidumping- en antisubsidieprocedures, doordat belanghebbenden en de autoriteiten van de derde landen steeds de nodige informatie ontvangen en doordat alle besluiten, en de redenen die daaraan ten grondslag liggen, steeds worden gepubliceerd. Bij de afwikkeling van de procedures wordt rekening gehouden met de rechten van alle partijen. Deze kunnen op hun verzoek ook worden gehoord en zij kunnen inzage verkrijgen in de niet- vertrouwelijke stukken van de dossiers. Bovendien kan tegen besluiten in antidumping- of antisubsidieprocedures een beroep worden ingesteld bij het Gerecht van Eerste Aanleg en het Hof van Justitie te Luxemburg. Uiteraard kunnen WTO-Leden steeds een beroep doen op de WTO-geschillenbeslechtingsprocedure. 2. ALGEMEEN OVERZICHT VAN DE GELDENDE MAATREGELEN Eind 1997 waren 141 maatregelen5 van de Gemeenschap van toepassing die betrekking hadden op 63 producten en 33 landen. Drie daarvan waren antisubsidiemaatregelen. De overgrote meerderheid van de definitieve maatregelen bestond uit antidumpingrechten, maar in talrijke gevallen waren ook verbintenissen aanvaard, met name in zaken die betrekking hadden op de voormalige Oostbloklanden. Van alle maatregelen die eind 1997 van toepassing waren, hadden er 58 (of 41%) betrekking op landen zonder markteconomie6, waaronder de Volksrepubliek China met 30 maatregelen en Rusland met 14 maatregelen. De andere landen waartegen veel maatregelen werden genomen zijn Zuid-Korea en Thailand met 8 maatregelen, Polen met 7, Japan en Maleisië met 6 en Brazilië, Taiwan en Indonesië met 5 maatregelen. Van de thans geldende maatregelen hebben er 14 (of 10%) betrekking op de tien Midden- en Oost-Europese landen7. Voor een meer realistisch beeld van de gevolgen van antidumpingmaatregelen dient evenwel rekening te worden gehouden met de omvang van de handel in de betrokken producten, waartussen enorme verschillen bestaan. Technologisch geavanceerde producten met een hoge waarde, zoals elektronica, zijn vaak goed voor een zeer groot handelsvolume. Men mag echter niet vergeten dat de antidumping- of antisubsidiemaatregelen in 1997, zoals in de voorgaande jaren, slechts op een zeer klein deel van de invoer betrekking hebben, namelijk 0,3%. Op 99,7% van de invoer zijn deze maatregelen van geen enkele invloed 5 De maatregelen zijn per product en per land geteld. 6 Krachtens Verordening (EG) nr. 519/94 waren dit in 1997 de volgende landen: Albanië, Armenië, Azerbejdzjan, de Volksrepubliek China, Georgië, Kazachstan, Kirgistan, Moldavië, Noord-Korea, Oezbekistan, Rusland, Tadzjikistan, Turkmenistan, Oekraïne, Vietnam en Wit-Rusland. Wat Rusland en China betreft, zie ook Hoofdstuk 14. 7 Deze landen zijn Roemenië, Bulgarije, Tsjechië, Slowakije, Slovenië, Hongarije, Polen* Estland, Letland en Litouwen. 5 TABEL 1 Antidumping- en antisubsidieonderzoeken in de periode 1 januari 1993-31 december 19978 Aantal lopende onderzoeken aan het begin van de periode SUiS'iiAr,,!» I'I 57 51 Aantal onderzoeken dat in de loop van de periode werd geopend 21 43 33 25 45 Aantal lopende onderzoeken gedurende de periode 78 94 98 102 99 Onderzoeken afgesloten door : - de instelling van definitieve rechten of de aanvaarding van verbintenissen 19 21 13 23 24 - beëindiging zonder dat maatregelen werden genomen9 25 13 Aantal onderzoeken dat tijdens de periode werd afgesloten 27 29 21 48 37 Lopende onderzoeken aan het einde van de periode Voorlopige rechten die tijdens de periode werden ingesteld 51 65 77 54 62 16 25 21 11 33 3. INGELEIDE ANTIDUMPING- EN ANTISUBSIDIEPROCEDURES 3. 1. Overzicht Antidumping- en antisubsidieprocedures worden doorgaans ingeleid naar aanleiding van een klacht van producenten in de Gemeenschap die meer dan 25% van de productie van het betrokken product in de Gemeenschap vertegenwoordigen. De klacht moet bewijsmateriaal bevatten ten aanzien van dumping/subsidiëring en de daaruit voortvloeiende schade. Het besluit een onderzoek te openen wordt door de Commissie genomen overeenkomstig de bepalingen van de desbetreffende basisverordeningen, nadat zij is nagegaan of aan de voorwaarden is voldaan en na raadpleging van de lidstaten in het Raadgevend Comité Antidumping. 8 Een onderzoek/procedure waarbij verschillende landen zijn betrokken wordt als een afzonderlijk onderzoek/procedure per land geteld. 9 Onderzoeken kunnen worden beëindigd om redenen zoals de intrekking van de klacht, de conclusie dat de dumping of de schade minimaal is enz. 6 In 1997 werden 45 nieuwe procedures8 ingeleid die betrekking hadden op producten uit 23 landen (herzieningsprocedures worden onder punt 7 behandeld). India was het meest bij deze nieuwe procedures betrokken, namelijk zes maal. Andere landen die in 1997 vaak bij een nieuwe procedure waren betrokken waren de Volksrepubliek met vijf procedures, Taiwan met vier en Thailand, Zuid-Korea en de VS elk met drie procedures. Gegevens hierover zijn in Bijlage A opgenomen. In de periode van vijfjaar van 1993 tot 1997 werden 167 procedures ingeleid ten aanzien van 38 landen. De belangrijkste betrokken landen waren de Volksrepubliek China met 25 procedures, India met 15, Thailand met 14 en Zuid-Korea en Indonesië met elk 10 procedures. Een overzicht van de in deze periode ingeleide procedures, onderverdeeld naar exportland, wordt in bijlage Ë gegeven. De belangrijkste sectoren waarop deze procedures in de periode 1993-1997 betrekking hadden, waren de textielsector, de elektronicasector, de ijzer- en staalsector en de chemische sector, met respectievelijk 40, 31, 22 en 20 procedures. In 1997 had het grootste aantal procedures (14) betrekking op de elektronicasector. Een overzicht van de in deze periode ingeleid procedures, onderverdeeld naar exportland, wordt in bijlage F gegeven. Hierna volgt een korte beschrijving van alle procedures die in 1997 werden geopend. 3. 2. Korte beschrijving van de verschillende procedures 3. 2. 1. Roestvrij stalen bevestigingsmiddelen en delen daarvan uit Thailand Op 25 januari 1997 werd een bericht gepubliceerd dat de antidumpingprocedure ten aanzien van roestvrij stalen bevestigingsmiddelen en delen daarvan uit de Volksrepubliek China, India, de Republiek Korea, Maleisië en Taiwan werd uitgebreid tot de roestvrij stalen bevestigingsmiddelen en delen daarvan uit Thailand. Deze uitbreiding was het gevolg van een aanvullende klacht van de oorspronkelijke indiener van de klacht E. I. F. I. (European Industrial Fasteners Institute). De aanvullende klacht bevatte bewijsmateriaal dat het product uit Thailand met aanzienlijke dumping in de Gemeenschap werd ingevoerd, wat bleek uit de vergelijking tussen de normale waarde (de binnenlandse prijzen in Thailand) en de prijzen bij uitvoer naar de Gemeenschap. Wat schade betreft werd aangevoerd dat de invoer van het product uit Thailand zowel absoluut als in termen van marktaandeel aanzienlijk was gestegen. Voorts zouden de prijzen van het product uit Thailand veel lager zijn dan die van het EG-product, waardoor de producenten in de Gemeenschap aanmerkelijke schade hadden geleden. 3. 2. 2. Faxapparaten voor persoonlijk gebruik uit de Volksrepubliek China, Japan, de Republiek Korea, Maleisië, Singapore, Taiwan en Thailand Het bericht van inleiding van de antidumpingprocedure met betrekking tot de invoer in de Gemeenschap van faxapparaten voor persoonlijk gebruik uit de Volksrepubliek China, Japan, de Republiek Korea, Maleisië, Singapore, Taiwan en Thailand werd op 1 februari 1997 gepubliceerd in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. De producten die met dumping zouden worden ingevoerd waren faxapparaten voor persoonlijk of niet-professioneel gebruik. Deze apparaten konden op grond van gewicht en omvang van faxapparaten voor professioneel gebruik worden onderscheiden. In het kader van de antidumpingprocedure werden uitsluitend faxapparaten met een gewicht van ten hoogste 5 kg en met afmetingen (breedte x diepte x hoogte) van het apparaat zelf van ten hoogste 470 mm x 450 mm x 170 mm als faxapparaten voor persoonlijk gebruik beschouwd. De procedure werd ingeleid naar aanleiding van een klacht die in december 1996 was ingediend door Philips Personal Fax Elektronik Fabrik, Communications Systems, Wien - Microelectronics, die een groot deel van de productie van het soortgelijke product in de Gemeenschap vertegenwoordigde. De klacht bevatte voldoende bewijsmateriaal ten aanzien van dumping en de daaruit voortvloeiende aanmerkelijke schade om tot de inleiding van een procedure over te gaan. Daar de Volksrepubliek China geen land is met een markteconomie moest de normale waarde worden vastgesteld aan de hand van de prijzen of de geconstrueerde waarde in een vergelijkbaar derde land met markteconomie. De indiener van de klacht had als vergelijkbaar land de Republiek Korea voorgesteld. 3. 2. 3. Kaliumpermanganaat uit India en Oekraïne Het bericht van inleiding van de antidumpingprocedure werd op 26 april 1997 gepubliceerd naar aanleiding van een klacht van de European Chemical Industry Council (CEFIC), namens de producenten in de Gemeenschap. De klacht bevatte bewijsmateriaal ten aanzien van aanzienlijke dumping. Dit bleek uit een vergelijking van de normale waarde van het betrokken product, vastgesteld aan de hand van de geconstrueerde normale waarde in India, met de prijzen bij uitvoer naar de Gemeenschap. Daar Oekraïne geen land is met een markteconomie, stelde de indiener van de klacht voor als normale waarde de voor India vastgestelde normale waarde te nemen. Deze normale waarde was vervolgens vergeleken met de prijzen bij uitvoer naar de Gemeenschap. Ten aanzien van schade werd aangevoerd dat de invoer van het betrokken product uit India en Oekraïne, zowel absoluut als in termen van marktaandeel, aanzienlijk was gestegen. Voorts zou deze invoer, gezien de hoeveelheden en de prijzen, van nadelige invloed zijn geweest op de omzet, het marktaandeel en de prijzen van de producenten in de Gemeenschap die reeds schade hadden geleden door de invoer met dumping van het betrokken product uit andere landen. De financiële situatie van de producenten in de Gemeenschap was hierdoor aanzienlijk verslechterd. 3. 2. 4. Poly sulfidepolymeren uit de Verenigde Staten van Amerika Het bericht van inleiding van de antidumpingprocedure werd op 19 juni 1997 gepubliceerd naar aanleiding van een klacht van Akcros Chemicals - Duitsland, de enige producent van het betrokken product in de Gemeenschap. De klacht bevatte bewijsmateriaal ten aanzien van aanzienlijk dumping dat gebaseerd was op een vergelijking van de normale waarde van het betrokken product, namelijk de prijzen op de binnenlandse markt van de Verenigde Staten, met de prijzen bij uitvoer naar de Gemeenschap. Ten aanzien van schade werd aangevoerd dat de invoer van het betrokken product uit de Verenigde Staten, zowel absoluut als in termen van marktaandeel, aanzienlijk was gestegen. Voorts zou deze invoer, gezien de hoeveelheden en de prijzen, van nadelige invloed zijn geweest op de omzet, het marktaandeel en de prijzen van de producenten in de Gemeenschap, waardoor de financiële situatie van deze producenten aanzienlijk was verslechterd. 3. 2. 5. Touw van synthetische vezels uit India Het bericht van inleiding van de antidumpingprocedure werd op 1 juli 1997 op initiatief van de Commissie geopend. Een voorgaande procedure betreffende hetzelfde product was beëindigd omdat aan de hand van de gegevens die over de onderzoekperiode beschikbaar waren niet voldoende kon worden aangetoond dat er een oorzakelijk verband was tussen de invoer met dumping en de geleden schade. Uit gegevens die de Commissie in een laat stadium van het onderzoek werden verstrekt, bleek echter dat er wel enig bewijs was dat de situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap aan het einde van het vorige onderzoek en de daarop volgende periode ten gevolge van de voortdurende invoer met dumping uit India verder was achteruitgegaan. 3. 2. 6. Mononatriumglutamaat uit Brazilië, de Verenigde Staten en Vietnam Het bericht van inleiding van de antidumpingprocedure werd op 5 juli 1997 gepubliceerd naar aanleiding van een klacht van Orsan SA, de enige producent van mononatriumglutamaat in de Gemeenschap. De klacht bevatte bewijsmateriaal ten aanzien van aanzienlijke dumping. Voor Brazilië en de Verenigde Staten zou dit blijken uit een vergelijking van de normale waarde van het betrokken product, vastgesteld aan de hand van de prijzen op de binnenlandse markt van deze landen, met de prijzen bij uitvoer naar de Gemeenschap. Daar Vietnam geen land is met een markteconomie heeft de indiener van de klacht voorgesteld de normale waarde van de prijzen op de binnenlandse markt van Thailand af te leiden. Deze normale waarde was met de prijzen bij uitvoer naar de Gemeenschap vergeleken. Ten aanzien van schade werd aangevoerd dat de invoer uit Brazilië, de Verenigde Staten en Vietnam zowel absoluut als in termen van marktaandeel aanzienlijk was gestegen. Voorts zou deze invoer, gezien de hoeveelheden en de prijzen, van nadelige invloed zijn geweest op de omzet, het marktaandeel en de prijzen van de EG-producent, waardoor diens financiële situatie aanzienlijk was verslechterd. 3. 2. 7. Ongebleekte katoenen weefsels uit de Volksrepubliek China, Egypte, India, Indonesië, Pakistan en Turkije Het bericht van inleiding van de antidumpingprocedure werd op 11 juli 1997 gepubliceerd naar aanleiding van een klacht van het 'Committee of the Cotton and Allied Textile Industries of the European Union (Eurocoton)' namens de producenten in de Gemeenschap. De klacht bevatte een vergelijking van de geconstrueerde normale waarde van het betrokken product voor elk betrokken land met de prijs bij uitvoer naar de Gemeenschap, waaruit zou blijken dat in aanzienlijke mate dumping had plaatsgevonden. Daar de Volksrepubliek China geen land is met een markteconomie stelde de indiener van de klacht voor als normale waarde de binnenlandse prijzen te nemen in een derde land met markteconomie, namelijk India, of de normale waarde voor India te berekenen. Ten aanzien van schade werd aangevoerd dat de invoer uit de betrokken landen van nadelige invloed was op de prijzen van de EG-producenten, wat een van de oorzaken was van de achteruitgang van de financiële situatie van deze producenten. Deze klacht werd ingediend kort nadat een voorstel van de Commissie tot instelling van een definitief antidumpingrecht op bedoeld product, welk voorstel zij naar aanleiding van een vorig onderzoek had gedaan, door de Raad was afgewezen. Een aantal exportlanden heeft kritiek geleverd op het feit dat de Commissie besloten heeft een nieuwe procedure in te leiden kort nadat haar voorstel door de Raad was verworpen. De Commissie wijst er echter op dat zij, overeenkomstig de nieuwe antidumpingverordening en de WTO-overeenkomst, verplicht is een nieuwe procedure in te leiden indien zij een klacht ontvangt waarbij voldoende bewijsmateriaal is gevoegd. 3. 2. 8. De invoer in Italië van koudgewalste smalle banden, van ijzer of van niet-gelegeerd staal, uit Rusland Het bericht van inleiding van een antidumpingprocedure werd op 12 juli 1997 gepubliceerd naar aanleiding van een klacht van de Italiaanse organisatie van producenten van koudgewalste smalle banden (FEDERACCIAI), namens producenten die een groot deel van de totale productie van koudgewalste smalle banden in Italië vertegenwoordigen. De Italiaanse producenten voerden aan dat zij nagenoeg hun gehele productie van koudgewalste smalle banden in Italië verkopen. Voorts zouden elders in de Gemeenschap gevestigde producenten dit product nauwelijks in Italië leveren en zou de invoer met dumping van het betrokken product in de Gemeenschap op de Italiaanse markt zijn geconcentreerd. 10 Gezien het bovenstaande zou het grondgebied van de Gemeenschap, voor bedoeld product, in twee of meer met elkaar concurrerende markten moeten worden verdeeld, als in artikel 4, lid 1, onder b) van de basisverordening is bepaald, en een van deze markten zou de Italiaanse markt zijn. In het kader van deze procedure werd aangenomen dat de bedrijfstak van de Gemeenschap slechts uit de in Italië gevestigde producenten bestond. Daar Rusland geen land is met een markteconomie stelde de indiener van de klacht voor dat de normale waarde werd vastgesteld aan de hand van de binnenlandse prijzen in de Verenigde Staten. De bewering dat dumping had plaatsgevonden was gebaseerd op een vergelijking van de normale waarde van het betrokken product in de Verenigde Staten met de prijzen bij uitvoer uit Rusland naar Italië. De aldus vastgestelde dumpingmarges waren aanzienlijk. Ten aanzien van schade werd aangevoerd dat de invoer van het betrokken product vanuit Rusland in Italië zowel absoluut als in termen van marktaandeel aanzienlijk was gestegen in een periode waarin het zichtbare verbruik in Italië was gedaald. Voorts zou deze invoer, gezien de hoeveelheden en de prijzen, van nadelige invloed zijn geweest op de omzet, het marktaandeel en de prijzen van de Italiaanse producenten, waardoor de financiële situatie van deze producenten aanzienlijk was verslechterd, en waardoor ook de investeringen waren teruggelopen en veel arbeidsplaatsen verloren waren gegaan. Voorts zouden de producenten van de alle of bijna alle hier bedoelde banden in Italië door deze invoer schade lijden. 3. 2. 9. Touw van Synthetische vezels uit de Republiek Korea Hef bericht van inleiding van de antidumpingprocedure werd op 31 juli 1997 gepubliceerd naar aanleiding van een klacht van het 'Liaison Committee of the European Union, Twine, Cordage and Netting Industries (EUROCORD)', namens de producenten in de Gemeenschap. De klacht bevatte bewijsmateriaal betreffende aanzienlijke dumping die werd aangetoond aan de hand van een vergelijking van de binnenlandse prijzen van het betrokken product in de Republiek Korea en de prijzen bij uitvoer naar de Gemeenschap. Ten aanzien van schade werd aangevoerd dat de invoer uit de Republiek Korea zowel absoluut als in termen van marktaandeel aanzienlijk was toegenomen. Voorts zou deze invoer, gezien de hoeveelheden en de prijzen, van nadelige invloed zijn op de omzet en de prijzen van de EG-producenten, waardoor de financiële situatie van deze producenten aanzienlijk was verslechterd. 3. 2. 10. Ruw, niet-gelegeerd magnesium uit de Volksrepubliek China Het bericht van inleiding van de antidumpingprocedure werd op 21 augustus 1997 gepubliceerd naar aanleiding van een klacht van Euroalliages, namens de enige in de Gemeenschap, Pechiney producent van ruw, niet-gelegeerd magnesium Electrometallurgie (Frankrijk). 11 De klacht bevatte bewijsmateriaal waaruit aanzienlijk dumping bleek. Daar de Volksrepubliek China geen land is met een markteconomie stelde de indiener van de klacht voor dat de normale waarde werd vastgesteld aan de hand van de prijzen in een vergelijkbaar land met markteconomie, namelijk Noorwegen. Ten aanzien van schade werd aangevoerd en met bewijsmateriaal gestaafd dat de invoer uit de Volksrepubliek China zowel absoluut als in termen van marktaandeel aanzienlijk was gestegen. Voorts zou deze invoer, gezien de hoeveelheden en de prijzen, van nadelige invloed zijn op de omzet en de prijzen van de EG-producent, waardoor diens financiële situatie aanzienlijk was verslechterd. 3. 2. 11. Roestvrij stalen staven uit India Het bericht van inleiding van de antidumpingprocedure werd op 30 augustus 1997 gepubliceerd naar aanleiding van een klacht van Eurofer namens de producenten in de Gemeenschap. in aanzienlijke mate dumping had De klacht bevatte bewijsmateriaal dat plaatsgevonden, wat bleek uit een vergelijking van de normale waarde van het betrokken product, gebaseerd op de prijzen op de binnenlandse markt van India, met de prijzen bij uitvoer naar de Gemeenschap. Ten aanzien van schade werd aangevoerd dat de invoer uit India, zowel absoluut als in termen van marktaandeel, aanzienlijk was gestegen. Voorts zou deze invoer, gezien de hoeveelheden en de prijzen, van nadelige invloed zijn geweest op de omzet, het marktaandeel en de prijzen van de EG-producenten, waardoor de financiële situatie van deze producenten aanzienlijk was verslechterd en veel arbeidsplaatsen verloren waren gegaan. 3. 2. 12. Breedspectrumantibiotica uit India (antisubsidie) Het bericht van inleiding van de antisubsidieprocedure werd op 12 september 1997 gepubliceerd naar aanleiding van een klacht van Antibiotics SA en SpA, Biochemie GmbH, SA and SpA and ACS Dobfar SpA, die een groot deel van de productie van het betrokken product in de Gemeenschap vertegenwoordigen. belastingvrijstelling De klacht bevatte bewijsmateriaal waaruit bleek dat producenten en/of exporteurs in India van de Indiase overheid een aantal subsidies ontvangen. Deze subsidies bestonden uit kredieten voor invoerrechten op door exporteurs te gebruiken materialen (Passbook voor Scheme), kapitaalgoederen die bij voor de productie van exportgoederen worden gebruikt en voordelen voor ondernemingen die in bepaalde exportproductiezones zijn gevestigd. Het bedrag van de subsidie wordt op ten minste 30% geraamd. Genoemde subsidies zouden subsidies zijn waartegen maatregelen genomen kunnen worden, daar de toekenning van exportprestaties afhankelijk zou zijn. exportopbrengsten, voordelen voor 12 Ten aanzien van schade werd aangevoerd dat de invoer uit India, zowel absoluut als in termen van marktaandeel, aanzienlijk was gestegen. Voorts zou deze invoer, gezien de lage prijzen van de ingevoerde producten, van nadelige invloed zijn geweest op de prijzen van de EG-producenten, waardoor de financiële situatie van deze producenten aanzienlijk was verslechterd. Hun winsten zijn ontoereikend geworden om de kosten voor onderzoek en ontwikkeling te dekken. De steeds grotere invoer van dit product uit India had ook een nadelige invloed op de omzet van de EG-producenten. 3. 2. 13. Thioureumdioxide (ook bekend als formamidinesulfinezuur of aminoimino- methaansulfmezuur) uit de Volksrepubliek China Het bericht van inleiding van de antidumpingprocedure werd op 24 oktober 1997 gepubliceerd naar aanleiding van een klacht van de "European Chemical Industry Council (CEFIC)", namens de enige producent van thioureumdioxide in de Gemeenschap, Degussa AG (Duitsland). Het bij de klacht gevoegde bewijsmateriaal wees op aanzienlijke dumping. Daar de Volksrepubliek China niet als een land met een markteconomie wordt beschouwd, stelde de indiener van de klacht voor de normale waarde te construeren aan de hand van de prijzen in een vergelijkbaar derde land met markteconomie, namelijk Japan. Ten aanzien van schade werd aangevoerd dat de invoer uit de Volksrepubliek China, zowel absoluut als in termen van marktaandeel, aanzienlijk was gestegen. Voorts zou deze invoer, gezien de hoeveelheden en de prijzen, van nadelige invloed zijn geweest op de omzet en de prijzen van de EG-producent, waardoor diens financiële situatie aanzienlijk was verslechterd. 3. 2. 14. Bepaalde, voor motorvoertuigen bestemde laser-leessystemen of de voornaamste onderdelen daarvan uit Japan, Korea, Maleisië, Taiwan en de Volksrepubliek China Het bericht van inleiding van de antidumpingprocedure werd op 25 oktober 1997 gepubliceerd naar aanleiding van een klacht van ALORS (Association voor Laser- Optical Reading Systems). De klacht bevatte bewijsmateriaal dat de invoer uit de vijf genoemde landen met aanzienlijke dumping gepaard ging. Daar de Volksrepubliek China geen land is met een markteconomie stelde de indiener van de klacht voor de normale waarde vast te stellen aan de hand van de geconstrueerde normale waarde in een derde land met markteconomie, namelijk Maleisië. Ten aanzien van schade werd aangevoerd dat de invoer uit de genoemde landen, zowel absoluut als in termen van marktaandeel, aanzienlijk was gestegen. Voorts zou deze invoer, gezien de hoeveelheden en de prijzen, van nadelige invloed zijn geweest op de omzet en de prijzen van de EG-producenten. Door de daaruit voortvloeiende achteruitgang van hun financiële situatie zouden deze producenten niet meer in staat zijn geweest nieuwe investeringen te doen. 13 3. 2. 15. Roestvrij stalen staven uit India (antisubsidie) Het bericht van inleiding van de antisubsidieprocedure werd op 30 oktober 1997 gepubliceerd naar aanleiding van een klacht van Eurofer namens een groot deel van de producenten in de Gemeenschap. De klacht bevatte gegevens waaruit bleek dat de Indiase producenten en/of exporteurs van het betrokken product van een Indiase overheid een aantal subsidies hadden ontvangen. Deze subsidies bestonden uit kredieten voor invoerrechten op door exporteurs te gebruiken materialen (Passbook Scheme), belastingvrijstelling voor exportopbrengsten, voordelen voor kapitaalgoederen die bij de productie van exportgoederen worden gebruikt en voordelen voor bedrijven die in bepaalde exportproductiezones zijn gevestigd. Het bedrag van de subsidies wordt op 25 à 30% geraamd. Deze subsidies zouden tot compenserende maatregelen aanleiding geven, daar de toekenning van exportprestaties afhankelijk zou zijn. Ten aanzien van schade werd aangevoerd dat de invoer uit de genoemde landen, zowel absoluut als in termen van marktaandeel, aanzienlijk was gestegen. Voorts zou deze invoer, gezien de hoeveelheden en de prijzen, van nadelige invloed zijn geweest op de omzet, het marktaandeel en de prijzen van de EG-producenten, waardoor hun financiële situatie aanzienlijk was verslechterd en veel arbeidsplaatsen verloren waren gegaan. 3. 2. 16. Karmijnzuur uit Peru (antisubsidie) Het bericht van inleiding werd op 6 november 1997 gepubliceerd naar aanleiding van een klacht van Xantaflor, Spanje, een onderneming die ten minste 50% van de totale productie van karmijnzuur in de Gemeenschap voor haar rekening neemt. De klacht bevatte bewijsmateriaal inzake de toekenning van subsidies door de Peruaanse overheid. Deze subsidies zouden bestaan uit een een vereenvoudigde regeling voor de restitutie van invoerrechten, belastingvoordelen voor exporteurs in speciale industrie- en ontwikkelingszones en een exportbevorderingsprogramma. De toekenning van deze subsidies zou afhankelijk zijn van exportprestaties en de vestiging in bepaalde regio's en zouden dus subsidies zijn waartegen compenserende maatregelen genomen kunnen worden. Het bedrag van de subsidie wordt op 15 à 20% geraamd. Ten aanzien van schade wordt aangevoerd dat de prijzen van het Peruaanse product aanzienlijk onder de prijzen van het EG-product liggen en dat de EG-producent door de lage prijzen van het gesubsidieerde product uit Peru gedwongen was geweest zijn prijzen te verlagen, waardoor zijn financiële situatie was verslechterd. Bovendien is het marktaandeel van het product uit Peru de afgelopen jaren sterk toegenomen, terwijl het marktaandeel en de omzet van de EG-producent zijn afgenomen. 3. 2. 17. Hardboard uit Brazilië, Bulgarije, Estland, Letland, Litouwen, Polen en Rusland Het bericht van inleiding werd op 7 november 1997 gepubliceerd naar aanleiding van een klacht die door acht ondernemingen was ingediend die tezamen goed zijn voor meer dan 50% van de productie van het soortgelijke product in de Gemeenschap. 14 Het product dat met dumping zou worden ingevoerd is hardboard, omschreven als plaat van houtvezels of van andere houtachtige vezels, ook indien met harsen of andere organische bindmiddelen gebonden, met een dichtheid van meer dan 0,8g/cm3. Hardboard wordt gebruikt bij de vervaardiging van meubels en materiaal voor de bedekking van wanden, plafonds, vloeren en bij de vervaardiging van auto's, verpakkingsmateriaal, speelgoed, knutselmateriaal en dergelijke. Voor Brazilië, Litouwen en Polen is de bewering dat dumping plaatsvind gebaseerd op een vergelijking tussen de normale waarde, vastgesteld aan de hand van de binnenlandse prijzen in deze landen, met de prijzen bij uitvoer naar de Gemeenschap. Voor Bulgarije, Estland en Litouwen is de bewering dat dumping plaatsvindt gebaseerd op een vergelijking tussen de geconstrueerde normale waarde voor deze landen met de prijzen bij uitvoer naar de Gemeenschap. Daar Rusland geen land is met een markteconomie stelde de indiener van de klacht voor de normale waarde vast te stellen aan de hand van de prijzen in een derde land met markteconomie, namelijk de Verenigde Staten. Uit deze vergelijkingen bleek dat de dumpingmarges aanzienlijk waren. Ten aanzien van schade werd aangevoerd dat de invoer uit de betrokken landen een nadelige invloed had op de omzet en de prijzen van de EG-producenten, waardoor de prestaties van deze producenten en hun financiële situatie aanzienlijk waren verslechterd. 3. 2. 18. Rijwielen uit Taiwan Het bericht van inleiding vaii de antidumpingprocedure werd op 26 november 1997 gepubliceerd naar aanleiding van een klacht van de Europese Organisatie van Rijwielproducenten, die een groot deel van de productie van rijwielen in de Gemeenschap vertegenwoordigt. Uit het bij de klacht gevoegde bewijsmateriaal bleek dat in aanzienlijke mate dumping had plaatsgevonden. Deze dumping werd aangetoond door een vergelijking van de normale waarde van het betrokken product, vastgesteld aan de hand van de binnenlandse prijzen in Taiwan, met de prijzen bij uitvoer naar de Gemeenschap. Ten aanzien van schade werd aangevoerd dat de invoer uit Taiwan zowel absoluut als in termen van marktaandeel aanzienlijk was gestegen. Voorts zou deze invoer, gezien de hoeveelheden en de prijzen, van nadelige invloed zijn geweest op de omzet, het marktaandeel en de prijzen van de EG-producenten, waardoor de prestaties van deze producenten en hun financiële situatie aanzienlijk waren verslechterd. 3. 2. 19. Bepaalde grote elektrolytische aluminiumcondensatoren uit de Verenigde Staten van Amerika en Thailand Het bericht van inleiding van de antidumpingprocedure met betrekking tot de invoer van bepaalde grote elektrolytische aluminiumcondensatoren uit de Verenigde Staten van Amerika en Thailand werd op 29 november 1997 gepubliceerd in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. 15 De producten die met dumping zouden worden ingevoerd zijn grote elektrische aluminiumcondensatoren met een niet-vast elektrolyt en een CV-product (capaciteit vermenigvuldigd met nominale spanning) van 8000 tot 550000 microcoulomb (uC) bij een spanning van 160 V of meer. De procedure was ingeleid naar aanleiding van een verzoek van de 'Federation voor (FARAD)' namens de Nederlandse Appropriate Remedial Anti-Dumping Philipsbedrijven B. V. (Nederland) en BHC Aerovox Ltd (Verenigd Koninkrijk), die tezamen een groot deel van de totale productie van het • betrokken product in de Gemeenschap vertegenwoordigen. Volgens de klacht zou in aanzienlijke mate dumping plaatsvinden, welke bewering was gebaseerd op een vergelijking van de geconstrueerde normale waarde in de Verenigde Staten en Thailand met de prijzen bij uitvoer uit die landen naar de Gemeenschap. Ten aanzien van schade werd aangevoerd dat de invoer uit de Verenigde Staten en Thailand aanzienlijk was toegenomen en dat deze invoer, gezien de hoeveelheden en de prijzen, van nadelige invloed zou zijn geweest op de omzet en de prijzen van de EG- producenten, waardoor de financiële situatie van deze producenten aanzienlijk was verslechterd. 3. 2. 20. Geweven glasvezel uit Taiwan Het bericht van inleiding van de antidumpingprocedure werd op 4 december 1997 gepubliceerd naar aanleiding van een klacht van EURATEX (European Apparel and Textile Organisation), namens de producenten in de Gemeenschap. De producten die met dumping zouden worden ingevoerd zijn weefsels met platbinding, vervaardigd uit 'E'-Glass Electrical Grade Glass Fiber-garens, die als versterkingsmateriaal in gelaagde kunststoffen voor elektrische en elektronische toepassingen worden gebruikt. Deze producten stemmen overeen met de internationaal erkende IPC- en ISO-normen. Het bij de klacht gevoegde bewijsmateriaal bevatte een vergelijking van de normale waarde van het betrokken product, gebaseerd op de binnenlandse prijzen in Taiwan, met de prijzen bij uitvoer naar de Gemeenschap, waaruit bleek dat de dumpingmarge aanzienlijk was. Ten aanzien van schade werd aangevoerd en met bewijsmateriaal gestaafd dat de invoer uit Taiwan, zowel absoluut als in termen van marktaandeel, aanzienlijk was toegenomen en dat deze invoer, gezien de hoeveelheden en de prijzen, van nadelige invloed was geweest op de omzet, het marktaandeel en de prijzen van de EG- producenten, waardoor de financiële situatie van deze producenten aanzienlijk was verslechterd. 3. 2. 21. Geweven glasvezel uit Taiwan (antisubsidie) Het bericht van inleiding van de antisubsidieprocedure werd op 4 december 1997 gepubliceerd naar aanleiding van een klacht van EURATEX (European Apparel and Textile Organisation), namens de producenten in de Gemeenschap. 16 Uit het bij de klacht gevoegde bewijsmateriaal bleek dat de Taiwanese producenten van het betrokken product van de Taiwanese overheid een aantal subsidies hadden ontvangen. Volgens het 'Statute voor Upgrading Industries' hadden zij op grpnd van een aantal regelingen (onder meer prikkels voor hoogtechnologische bedrijven, voor automatisering, voor onderzoek en ontwikkeling) belastingkredieten en -vrijstellingen verkregen, voor bepaalde projecten goedkope leningen, een vervroegde afschrijving van fabrieksuitrusting en machines en voordelen bij vestiging in industriezones. Het bedrag van de subsidies wordt op 30 à 40% geraamd. Volgens de klacht zouden al deze regelingen subsidies omvatten waartegen maatregelen genomen kunnen worden daar zij uitdrukkelijk voor bepaalde ondernemingen en zones zijn bestemd. Ten aanzien van schade werd aangevoerd dat de invoer uit Taiwan, zowel absoluut als in termen van marktaandeel, aanzienlijk was toegenomen en dat deze invoer, gezien de hoeveelheden en de prijzen, van nadelige invloed was geweest op de omzet, het marktaandeel en de prijzen van de EG-producenten, waardoor de financiële situatie van deze producenten aanzienlijk was verslechterd. 4. VOORLOPIGE MAATREGELEN 4. 1. Overzicht Volgens de basisverordeningen kunnen voorlopige maatregelen worden genomen wanneer bij het voorlopige onderzoek in voldoende mate kan worden aangetoond dat dumping of subsidiëring heeft plaatsgevonden, dat de bedrijfstak van de Gemeenschap daardoor schade heeft geleden en dat het in het belang van de Gemeenschap is maatregelen te nemen om verdere schade te voorkomen. Voorlopige rechten kunnen worden ingesteld voor een periode van zes maanden, die met drie maanden kan worden verlengd, of voor een periode van negen maanden. De rechten kunnen echter slechts worden verlengd of rechtstreeks voor een periode van negen maanden ingesteld wanneer de exporteurs die een aanzienlijk percentage van het betrokken handelsverkeer vertegenwoordigen daar uitdrukkelijk om verzoeken of geen bezwaar maken wanneer de Commissie hen ervan in kennis stelt dat zij voornemens is een dergelijke maatregel te nemen. Voor producenten die bij het onderzoek van de Commissie medewerking verlenen, worden individuele rechten berekend, terwijl het recht voor de andere producenten op grond, van de beschikbare gegevens wordt vastgesteld. In het algemeen wordt voor niet- medewerkende ondernemingen een hoger recht vastgesteld dan voor medewerkende ondernemingen om te voorkomen dat een gebrek aan medewerking wordt beloond. In 1997 werden in het kader van 13 procedures voorlopige rechten ingesteld. Zoals uit tabel 1 blijkt werden in 1996 in het kader van 11 procedures en in 1995 in het kader van 21 procedures voorlopige rechten ingesteld. Nadere gegevens over de in 1997 ingestelde rechten zijn opgenomen in bijlage B, terwijl hieronder een beknopt overzicht van al deze procedures wordt gegeven. 17 4. 2. Korte beschrijving van dé verschillende procedures 4. 2. 1. Zakken van polyethyleen ofpolypropyleen uit India, Indonesië en Thailand. Op dit product werd op 10 januari 1997 een voorlopig antidumpingrecht ingesteld, in het kader van de antidumpingprocedure die in april 1995 was ingeleid naar aanleiding van een klacht van de 'European Association voor Textile Polyolefins (EATP)'. Dumping De normale waarde voor de betrokken exportlanden werd in de meeste gevallen vastgesteld aan de hand van de prijzen op de binnenlandse markt. Indien op de binnenlandse markt niet in voldoende hoeveelheden was verkocht, werd de normale waarde vastgesteld aan de hand van de prijzen die andere producenten in het betrokken land aanrekenden bij verkoop op de binnenlandse markt (per producttype) of werd deze berekend door de productiekosten te nemen en daaraan een redelijk bedrag voor verkoop- en administratiekosten en algemene kosten toe te voegen plus een winstmarge. Gezien het grote aantal Indonesische exporteurs werd besloten voor deze groep van een steekproef gebruik te maken. De exportprijzen voor de drie betrokken landen werden vastgesteld aan de hand van de bij uitvoer naar de Gemeenschap werkelijk betaalde ofte betalen prijzen. De voorlopig vastgestelde dumpingmarges varieerden van 0% tot 47,2% voor India, van 23,5% tot 74,3% voor Indonesië and van 13,8% tot 94,9% voor Thailand. Schade en oorzaak van schade Bij het onderzoek naar de factoren die de bedrijfstak van de Gemeenschap konden hebben geschaad bleek dat dat deze bedrijfstak in de onderzochte periode, namelijk van 1992 tot de onderzoekperiode (april 1994 t/m maart 1995), het hoofd had moeten bieden aan invoer met dumping van goedkope zakken uit India, Indonesië en Thailand. Als gevolg van de aanzienlijke prijsonderbieding door de Indiase, Indonesische en Thaise exporteurs was het marktaandeel van de bedrijfstak van de Gemeenschap met 10% achteruitgegaan, wat geleid heeft tot een daling van de productie met 9% en van de en productiecapaciteit met werkgelegenheid waren in dezelfde periode eveneens achteruitgegaan. De Commissie is derhalve tot de conclusie gekomen dat de bedrijfstak van de Gemeenschap aanmerkelijke schade heeft geleden. 8%. Prijzen, winstgevendheid, investeringen Daar zakken vanuit technisch oogpunt eenvoudig producten zijn die via dezelfde verkoopkanalen in de Gemeenschap aan dezelfde gebruikers worden aangeboden, was de Commissie van oordeel dat de goedkope invoer uit de drie genoemde landen, op zich, een aanzienlijke negatieve invloed had gehad op de steeds slechter wordende situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap. 18 Belang van de Gemeenschap De Commissie heeft alle argumenten onderzocht die de organisaties die de diverse betrokken belangen vertegenwoordigen - importeurs, producenten en gebruikers van zakken - naar voren hebben gebracht en onderzocht welke gevolgen eventuele maatregelen voor de concurrentieverhoudingen in de Gemeenschap zouden hebben, waarbij zij in het bijzonder aandacht heeft geschonken aan het feit dat een einde moest worden gemaakt aan de handelsverstorende gevolgen van schadeveroorzakende dumping en dat de concurrentieverhoudingen moesten worden hersteld. Na afweging van al deze belangen was de Commissie van oordeel dat er geen dwingende redenen waren om geen voorlopige antidumpingmaatregelen te nemen. Maatregelen De Commissie heeft de voorlopige antidumpingrechten op de dumpingmarges afgestemd, daar deze steeds lager waren dan de voorlopig vastgestelde schademarges. Deze voorlopige antidumpingrechten varieerden van 3,2 tot 47,2% voor de Indiase exporteurs, van 23,5 tot 74,3% voor de Indonesische exporteurs en van 13,8 tot 94,9% voor de Thaise exporteurs. 4. 2. 2. Getextureerd filamentgaren van polyester (PTY) uit Maleisië Op dit product werd op 14 januari 1997 een voorlopig antidumpingrecht ingesteld in het kader van de antidumpingprocedure die in april 1995 was ingeleid naar aanleiding van een klacht van het 'International Committee pf Rayon and Synthetic Fibres (CIRFS)', namens de meerderheid van de producenten van PTY in de Gemeenschap. Naar aanleiding van klachten van dezelfd eorganisatie waren reeds antidumpingprocedures ingeleid betreffende de invoer van hetzelfde product uit Taiwan, Turkije, India, Indonesië en Thailand. Dumping Bij het onderzoek bleek dat het betrokken product op de binnenlandse markt van de betrokken landen in representatieve hoeveelheden was verkocht en dat deze verkoop in het kader van normale handelstransacties hadden plaatsgevonden. De normale waarde kon daarom van de gewogen gemiddelde prijzen van vergelijkbare soorten PTY op de binnenlandse markt worden afgeleid. De exportprijzen werden vastgesteld aan de hand van de bij uitvoer naar de Gemeenschap werkelijk betaalde ofte betalen prijzen. Bij een vergelijking tussen de normale waarde en de exportprijzen, in hetzelfde handelsstadium en na de nodige correcties, bleek de dumpingmarge voor de enige medewerkende producent in Maleisië, Hualon Corporation (M) Sdn. Bhd. , 16,4% te bedragen. 19 Schade en oorzaak van schade De invoer van PTY uit Maleisië was toegenomen van 0 ton in 1991 tot 7. 900 ton in 1994, terwijl het verbruik in de Gemeenschap slechts weinig was gestegen, waardoor het marktaandeel van alle andere leveranciers van PTY in de Gemeenschap (zowel van binnen als buiten de Gemeenschap) was gedaald. De prijzen van de exporteur uit Maleisië waren ongeveer 20% lager dan de prijzen op de markt van de Gemeenschap, welk prijsverschil als aanzienlijk moet worden aangemerkt daar het hier om een basisproduct gaat. Deze factoren hebben tot een achteruitgang van de resultaten van de bedrijfstak van de Gemeenschap geleid: de omzet en het marktaandeel van de producenten in de Gemeenschap gingen achteruit, arbeidsplaatsen gingen verloren en de financiële resultaten waren zwak, waardoor deze producenten niet de investeringen konden doen die in deze kapitaalintensieve sector noodzakelijk zijn. Belang van de Gemeenschap Na afweging van de verschillende betrokken belangen werd geoordeeld dat het niet in het belang van de Gemeenschap was de PTY-producenten* in de Gemeenschap niet tegen schadeveroorzakende dumping te beschermen. Voorts werd het noodzakelijk geacht de concurrentieverhoudingen op de EG-markt te herstellen en moest ervoor worden gezorgd dat PTY uit Maleisië niet anders behandeld wordt dan PTY uit andere derde landen waarop thans antidumpingmaatregelen van toepassing zijn. Maatregelen Daar de schademarge hoger was dan de dumpingmarge, werd het voorlopige recht op de dumpingmarge afgestemd, dat wil zeggen dat een recht van 16,4% werd ingesteld. 4. 2. 3. Schoeisel met een bovenstuk van textiel uit Indonesië en de Volksrepubliek China Op dit product werd op 1 februari 1997 een voorlopig antidumpingrecht ingesteld in het kader van een procedure die in februari 1995 was ingeleid naar aanleiding van een klacht van de 'European Footwear Confederation (CEC)\ namens de producenten in de Gemeenschap van het betrokken product. Dumping Gezien het grote aantal exporteurs in Indonesië en de Volksrepubliek China werd voor beide landen een steekproef van exporteurs samengesteld bij wie een diepgaand onderzoek werd ingesteld. Daar de Volksrepubliek China niet als een land met een markteconomie werd beschouwd, moest de normale waarde voor dit land aan de hand van de normale waarde in een vergelijkbaar land worden vastgesteld. Indonesië werd in dit verband als een passende keuze beschouwd en de normale waarde voor de Volksrepubliek China werd vastgesteld door de fabricagekosten van de Indonesische producenten te nemen (per model dat door de Chinese exporteurs naar de Gemeenschap werd uitgevoerd) en daaraan een redelijk bedrag voor verkoopkosten, administratiekosten en andere algemene kosten en voor winst toe te voegen. 20 Daar de exporteurs in beide steekproeven rechtstreeks aan onafhankelijke afnemers in de Gemeenschap verkochten, werden de exportprijzen vastgesteld aan de hand van de bij uitvoer werkelijk betaalde ofte betalen prijzen. De dumpingmarges voor de in de steekproef opgenomen exporteurs uit Indonesië varieerden van 0% tot 28,5%, met een gewogen gemiddelde voor alle medewerkende exporteurs buiten de steekproef van 15,4%. De residuele dumpingmarge, die op alle andere exporteurs van toepassing was, bedroeg 53%. Voor de Volksrepubliek China werd een enkele dumpingmarge berekend: deze bedroeg 138,7%. Schade en oorzaak van schade Vastgesteld werd dan de bedrijfstak van de Gemeenschap aanmerkelijke schade had geleden, hetgeen onder meer bleek uit een daling van de productie, het marktaandeel, de werkgelegenheid en de winsten. Een aantal bedrijven had inmiddels moeten sluiten. Wat de oorzaak van de schade betreft werd vastgesteld dat de invoer met dumping van steeds grotere hoeveelheden van het betrokken product en het steeds grotere marktaandeel van dit product in combinatie met prijsonderbieding en een prijsdaling samenvielen met het verlies aan marktaandeel van de EG-producenten en de druk op de prijzen die deze producenten ondervonden. Er werden geen andere factoren gevonden die mede de oorzaak konden zijn geweest van de schade die deze producenten hadden ondervonden. Belang van de Gemeenschap Alle betrokken belangen werden tegen elkaar afgewogen. Er werden geen dwingende redenen gevonden om tegen de betrokken invoer geen maatregelen te nemen. Maatregelen Het antidumpingrecht werd op de schademarge afgestemd, daar deze steeds lager was dan de dumpingmarge. Het voorlopige antidumpingrecht varieerde van 0% tot 36,5% (residueel recht) voor Indonesië, en bedroeg 94,1% voor de Volksrepubliek China. 4. 2. 4. Handtassen uit de Volksrepubliek China Op dit product werd op 3 februari 1997 een voorlopig antidumpingrecht ingesteld in het kader van een procedure die in mei 1996 was ingeleid naar aanleiding van een klacht van de 'European Committee for Leather Goods Industries (CEDIM)', welke organisatie producenten vertegenwoordigde wier gezamenlijke productie van handtassen een groot deel van de totale productie van handtassen in de Gemeenschap vertegenwoordigde. 21 Dumping Daar de Volksrepubliek China geen land is met een markteconomie heeft de Commissie de normale waarde vastgesteld aan de hand van gegevens die bij producenten in een derde land met markteconomie (referentieland) werden verkregen. De Commissie heeft, bij de keuze van een referentieland, verschillende landen in overweging genomen, waaronder Taiwan, welk land door de indiener van de klacht was voorgesteld, maar heeft tenslotte Indonesië gekozen omdat in dit land dezelfde soort handtassen met gebruikmaking van dezelfde soort productieprocessen als in China werden vervaardigd. De normale waarde werd berekend door de productiekosten van de Indonesische producenten te nemen en daaraan een redelijk bedrag toe te voegen voor verkoopkosten, administratiekosten, algemene kosten en voor winst. Gezien de geringe medewerking van de kant van de Chinese exporteurs (de medewerkende exporteurs vertegenwoordigden 1,28% van de export uit de Volksrepubliek China), konden de exportprijzen van deze medewerkende exporteurs niet als representatief worden beschouwd voor de prijzen van alle Chinese exporteurs. De Commissie is voor de vaststelling van de exportprijzen daarom uitgegaan van de cif- prijzen bij invoer die waren vastgesteld bij onafhankelijke importeurs die in de steekproef waren opgenomen die voor de vaststelling van de schade was gebruikt. Twee medewerkende exporterende producenten hebben een individuele behandeling aangevraagd. Beide ondernemingen konden ten genoegen van de Commissie aantonen dat de in China gevestigde fabrieken voldoende onafhankelijk van de Chinese staat werden geleid. De aangevraagde individuele behandeling werd daarom toegestaan. De voorlopig vastgestelde dumpingmarges varieerden van nihil voor een van de ondernemingen waaraan een individuele behandeling was toegekend tot 129,1% voor de exporteurs die niet voor een individuele behandeling in aanmerking kwamen. Schade en oorzaak van schade De invoer van handtassen uit de Volksrepubliek China is van 1992 tot de onderzoekperiode in hoeveelheden toegenomen met 43% en in waarde met 25%. Het marktaandeel van deze handtassen in de Gemeenschap is in dezelfde periode gestegen van 51% tot 60%. De gemiddelde onderbiedingsmarge bleek 28% te bedragen. Van 1992 tot de onderzoekperiode was de verkoop van de EG-producenten met 12% gedaald en het marktaandeel van 21% tot 15,3%, terwijl de winstgevendheid van 4,7% tot 1,3% en het aantal arbeidsplaatsen van 76. 000 tot 57. 000 waren gedaald. Gezien deze cijfers was de Commissie van oordeel dat de bedrijfstak van de Gemeenschap aanmerkelijke schade had geleden en dat deze door de invoer uit China was veroorzaakt. Belang van de Gemeenschap Na afweging van de verschillende betrokken belangen, was de Commissie van oordeel dat er geen dwingende redenen waren om geen maatregelen te nemen tegen de betrokken invoer. 22 Maatregelen Voor de exporterende producenten die geen individuele behandeling hadden verkregen, werd een voorlopig antidumpingrecht van 39,2% (schademarge) ingesteld. Het recht voor de exporteurs die een individuele behandeling hadden verkregen bedroeg nul in het geval van Jane Shilton (Pacific) Ltd. en 30,7% voor Lee & Man. 4. 2. 5. Ruw, niet-gelegeerd zink uit Polen en Rusland Op dit product werd op 25 maart 1997 een voorlopig antidumpingrecht ingesteld in het kader van een procedure die op 9 juni 1995 was ingeleid naar aanleiding van een klacht van de 'European Association of Metals (Eurométaux)', namens verschillende producenten die een groot deel van de totale productie van het betrokken product in de Gemeenschap vertegenwoordigen. Dumping Voor de Poolse exporteurs werd de normale waarde in de regel vastgesteld aan de hand van de prijzen van het soortgelijke product op de binnenlandse markt, mits op deze markt voldoende hoeveelheden in het kader van normale handelstransacties waren verkocht. Daar Rusland niet als een land met markteconomie wordt beschouwd, werd de normale waarde voor dit land gebaseerd op de normale waarde die voor een van de Poolse ondernemingen was vastgesteld, daar deze onderneming van hetzelfde productieproces gebruik maakte als de meeste Russische producenten. De exportprijzen voor Polen werden vastgesteld aan de hand van de bij uitvoer van het betrokken product naar de Gemeenschap werkelijk betaalde of te betalen prijzen. De exportprijzen voor Rusland werden op de Eurostat-gegevens gebaseerd. Bij vergelijking van de normale waarden en de exportprijzen bleek de dumpingmarge voor Polen 5,5% en 14,4% te bedragen en voor Rusland en 7,4%. Schade en oorzaak van schade De invoer met dumping van ruw niet-gelegeerd zink uit Polen en Rusland was gestegen van 19. 683 ton in 1991 tot 107. 572 ton in de periode 1 april 1994 t/m 31 maart 1995. Bij een verbruik in de Gemeenschap dat in dezelfde periode met bijna 10% was gestegen, was het marktaandeel van het betrokken product uit Polen en Rusland toegenomen van 1,06% in 1991 tot 5,28% in de periode 1994/95. Van 1991 tot 1994/95 daalde de omzet van de bedrijfstak van de Gemeenschap in de Gemeenschap met 17%, terwijl het marktaandeel tot 31% daalde. Gezien de bijzondere kenmerken van het productieproces en het bestaan van de London Metal Exchange (LME) waarop de semi-bodemprijs voor Special High Grade zink wordt vastgesteld, bleef de bezettingsgraad van de EG-producenten hoog, maar de voorraden zink waarop het garantiesysteem van de LME niet van toepassing was, is meer dan verviervoudigd. De productie van de EG-producenten is met 8% gedaald, het aantal arbeidsplaatsen met 23,5% en de verliezen bereikten bijna 5%. 23 De prijzen waartegen de Poolse en Russische exporteurs het betrokken product aan de industriële gebruikers in de Gemeenschap leverden waren steeds aanzienlijk lager dan de prijzen van de EG-producenten. De conclusie was dat deze producenten schade hadden geleden door de invoer van zink uit Rusland en Polen. Belang van de Gemeenschap Daar de prijzen van de EG-producenten gebaseerd zijn op de notering aan de LME (wereldmarkt), daar de prijsonderbieding door de Poolse en Russische exporteurs tot aanmerkelijke schade heeft geleid, daar een voortduren van deze situatie tot bedrijfssluitingen in economisch kwetsbare gebieden zou kunnen leiden en daar geoordeeld werd dat de gevolgen van antidumpingmaatregelen voor de verwerkende industrie minimaal zouden zijn omdat deze dan de normale wereldmarktprijs zou betalen, was de Commissie van oordeel dat het in het belang van de Gemeenschap antidumpingmaatregelen te nemen. Maatregelen Daar de prijs van de bedrijfstak van de Gemeenschap op de notering aan de LME is gebaseerd (wereldmarktprijs), werd de schademarge met de prijsonderbieding gelijkgesteld. Deze bleek 8,8 en 18,5% te bedragen voor Polen en 5,5% voor Rusland. Op de invoer uit Polen werden voorlopige rechten ingesteld die gelijk waren aan de dumpingmarges, daar deze lager waren dan de schademarge. Deze rechten bedroegen dus 5,5% en 14,4%. Op de invoer uit Rusland werd een voorlopig recht van 5,5% ingesteld dat met de schademarge overeenstemde. 4. 2. 6. Naadloze buizen van ijzer of niet-gelegeerd staal uit Rusland, Tsjechië, Roemenië en Slowakije Op dit product werd op 31 mei 1997 een voorlopig antidumpingrecht ingesteld in het kader van een procedure die op 31 augustus 1996 was ingeleid naar aanleiding van een klacht van het 'Defence Committee of the Seamless Steel Tube Industry' namens de producenten in de Gemeenschap. Dumping Bij alle onderzochte exporteurs werd dumping vastgesteld. Voor Tsjechië bedroeg de voorlopig vastgestelde dumpingmarge 5,2% voor medewerkende exporteurs en 46,8% voor niet-medewerkende exporteurs, terwijl voor Roemenië de dumpingmarge 10,8% bedroeg voor medewerkende exporteurs en 38,2% voor niet-medewerkende exporteurs. De dumpingmarge voor de enige exporteur in Slowakije bedroeg 8,9%. Voor de Russische exporteurs - die geen van allen medewerking verleenden - wefd een marge van 32,9% vastgesteld, uitgaande van de normale waarde in Tsjechië. 24 Schade en oorzaak van schade In de onderzochte periode (januari 1992 tot en met augustus 1996) heeft de bedrijfstak van de Gemeenschap getracht zijn situatie, die reeds eerder door dumping was verzwakt, te stabiliseren en tot positieve financiële resultaten te komen. Deze bedrijfstak kon echter geen voldoende hoge winsten behalen, daar hij steeds meer onder druk kwam te staan door de invoer met dumping uit de genoemde landen, die in de onderzochte periode met 45% steeg. Deze toenemende invoer stemde overeen met een toename van het marktaandeel van 14,2% tot 20,2%. De bedrijfstak van de Gemeenschap kon niet alleen geen voldoende winst maken, maar ook kromp zijn marktaandeel, en daalden productie en bezettingsgraad. De Commissie is tot de conclusie gekomen dat de geleden schade door de invoer uit de betrokken landen was veroorzaakt. Belang van de Gemeenschap Na afweging van alle betrokken belangen werd geconcludeerd dat er geen dwingende redenen waren geen maatregelen te nemen tegen de handelsverstrorende gevolgen van schadeveroorzakende dumping. Maatregelen Het antidumpingrecht werd voor alle betrokken exporteurs op de dumpingmarge afgestemd, daar deze in alle gevallen lager was dan de schademarge. De voorlopige rechten varieerden derhalve van 5,2% tot 46,8%. 4 4. 2. 7. Vlakke houten laadborden uit Polen Ten aanzien van dit product werden op 6 juni 1997 voorlopige antidumpingmaatregelen genomen in het kader van een procedure die op 13 juli 1995 was ingeleid naar aanleiding van een klacht van Anton Heggenstaller AR, namens de 'Fédération des fabricants de palettes et emballages en bois (FEFPEB)', die op haar beurt namens al haar leden en ook namens enkele individuele producenten in de Gemeenschap handelde. Gezien het grote aantal Poolse exporteurs en producenten in de Gemeenschap heeft de Commissie, om na te gaan of er sprake was van dumping en schade en in welke mate, overeenkomstig artikel 17 van de Antidumpingverordening van de Gemeenschap, van steekproeven gebruik gemaakt. Er werden twee groepen ondernemingen geselecteerd, waarvan de ene uit tien Poolse exportbedrijven bestond en de andere uit negen productiebedrijven in de Gemeenschap. Dumping De normale waarde moest in de regel worden geconstrueerd daar de onderzochte exportbedrijven in Polen op de binnenlandse markt geen voldoende hoeveelheden in het kader van normale handelstransacties hadden verkocht. Voor één type laadbord kon de normale waarde echter worden vastgesteld aan de hand van. de prijzen die onafhankelijke afnemers in Polen in het kader van normale handelstransacties hadden betaald. 25 De exportprijs werd voor bijna alle bedrijven vastgesteld aan de hand van de prijzen die bij uitvoer naar de Gemeenschap door onafhankelijke importeurs waren betaald of moesten worden betaald. Voor producenten die aan een gelieerde importeur in de Gemeenschap verkochten werden de exportprijzen geconstrueerd aan de hand van de prijzen waartegen de gelieerde importeur de laadborden aan onafhankelijke afnemers verkocht. Uit het onderzoek bleek dat bijna alle onderzochte bedrijven zich aan dumping schuldig maakten. De voorlopige dumpingmarges voor de acht bedrijven varieerden van 4% tot 10,6% van de prijs bij invoer cif grens Gemeenschap. Op de medewerkende bedrijven waarbij geen onderzoek was ingesteld werd, overeenkomstig artikel 9, lid 6, van de basisverordening, het gewogen gemiddelde van de steekproef toegepast, namelijk 6,3%. Voor de niet-medewerkende bedrijven moest de voorlopige dumpingmarge worden vastgesteld aan de hand van de beste gegevens die beschikbaar waren. Hiervoor werd de hoogste dumpingmarge genomen die voor een onderzocht bedrijf was vastgesteld, namelijk 10,6%. Schade en oorzaak van schade schade-indicatoren productie, werkgelegenheid Alle - marktaandeel, en in de winstgevendheid van de EG-producenten alsmede de prijsontwikkeling onderzochte periode - 1991 tot en met 1994 - wezen op een achteruitgang. Voorts werden de Poolse laadborden in de Gemeenschap tegen lagere prijzen verkocht dan de in de Gemeenschap vervaardigde laadborden. Na een grondig onderzoek van al deze factoren werd geconcludeerd dat de schade door invoer met dumping uit Polen was veroorzaakt. Belang van de Gemeenschap Na afweging van alle betrokken belangen werd geconcludeerd dat er geen dwingende redenen waren om geen antidumpingmaatregelen te nemen. Voorlopige maatregelen De Commissie heeft prijs verbintenissen (minimumprijzen) aanvaard die een groep van ongeveer 30 bedrijven heeft aangeboden voor het belangrijkste type laadbord, het EUR- laadbord, en heeft dus geen voorlopige rechten ingesteld op de laadborden die van deze bedrijven afkomstig zijn. Voor de andere bedrijven en/of typen laadbord werden de volgende voorlopige antidumpingrechten ingesteld: a) voor bedrijven die deel uitmaakten van de steekproef van Poolse exporteurs: rechten van 4 tot 10,6% b) voor andere medewerkende, maar niet onderzochte bedrijven: 6,3% c) voor niet medewerkende bedrijven, een residueel recht van 10,6%. De rechten waren op de dumpingmarges afgestemd, daar deze lager waren dan de schademarges. 26 Wijziging van de voorlopige maatregelen Op 14 augustus 1997 werd de verordening waarbij de voorlopige maatregelen waren ingesteld gewijzigd om te voorkomen dat Poolse exportbedrijven die ten tijde van de onderzoekperiode niet bestonden of niet naar de Gemeenschap exporteerden, als niet- medewerkende bedrijven werden beschouwd. Door de wijziging van de verordening werden deze nieuwe exportbedrijven, wat de toepassing van voorlopige maatregelen betrof, op dezelfde wijze behandeld als de bedrijven die destijds wel medewerking hadden verleend, maar niet in de steekproef waren opgenomen. Op deze nieuwe exportbedrijven was dientengevolge een recht van 6,3% van toepassing in plaats van het residuele recht van 10,6% en van deze bedrijven werden verbintenissen in verband met het EUR-laadbord aanvaard. 4. 2. 8. Beddenlinnen van katoen en katoenmengsels uit Egypte, India en Pakistan Op dit product werden in juni 1997 voorlopige antidumpingrechten ingesteld in het kader van een procedure die in september 1996 was ingeleid naar aanleiding van een klacht van het 'Committee of the Cotton and Allied Textile Industries of the European Union (Eurocoton)' namens producenten die een groot deel van de productie van bedoeld product in de Gemeenschap vertegenwoordigden. Dumping Gezien het grote aantal exporterende producenten in de betrokken landen heeft de Commissie bij het onderzoek naar dumping van steekproeven gebruik gemaakt. Alle onderzochte exporterende producenten bleken zich aan dumping schuldig te maken, wanneer de geconstrueerde normale waarde vergeleken werd met de prijzen bij uitvoer naar de Gemeenschap. De voorlopig vastgestelde dumpingmarges varieerden van 9,1% tot 13,5% voor Egypte, van 3,9% tot 27,3% voor India en van 0,2% (dit werd als te verwaarlozen beschouwd) tot 8,2% voor Pakistan. Schade en oorzaak van schade Vastgesteld werd dat de producenten in de Gemeenschap in de periode 1992-1996 aanmerkelijke schade hadden geleden, met name in termen van een afnemende en onvoldoende winstgevendheid en de ontwikkeling van de prijzen. In deze periode waren 29 producenten gestopt met de productie van beddenlinnen of hadden deze productie verminderd. De totale verkoop van de producenten in de Gemeenschap in de Gemeenschap was met 17% gedaald. Vastgesteld werd dat er een rechtstreeks oorzakelijk verband bestond tussen de toegenomen invoer met dumping en de aanmerkelijke achteruitgang van de situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap. In de periode 1992-1996 was het marktaandeel van het met dumping uit de genoemde landen ingevoerde beddenlinnen gestegen van 16,9% tot 25. 1%, terwijl het marktaandeel van het in de Gemeenschap vervaardigde beddenlinnen gedaald was van 62,2% tot 55,6%. Tevens was er sprake van een aanzienlijke onderbieding van de prijzen van de producenten in de Gemeenschap, namelijk van 11,9% tot 53,7%. 27 Belang van de Gemeenschap Alle betrokken belangen werden onderzocht, met name die van de producenten in de Gemeenschap, de toeleveranciers van deze producenten, van importeurs, de kleinhandel en andere afnemers en van de consument. De Commissie was van oordeel dat er geen dwingende redenen waren geen maatregelen te nemen tegen schadeveroorzakende dumping om weer tot een concurrentie tegen billijke prijzen te komen en verdere schade voor de producenten in de Gemeenschap te voorkomen. Maatregelen In alle gevallen waren de schademarges hoger dan de vastgestelde dumpingmarges en de voorlopige rechten waren daarom op de dumpingmarges afgestemd. De rechten gingen van 9,1% tot 13,5% voor Egypte, van 3,9% tot 27,3% voor India en van 0% tot 8,2% voor Pakistan. 4. 2. 9. Lucifers met reclameboodschappen uit Japan Op dit product werd op 16 juni 1997 een voorlopig antidumpingrecht ingesteld in het kader van een procedure die in augustus 1994 was ingeleid naar aanleiding van een klacht van de 'Fédération Européenne des Fabricants d'Allumettes (FEFA)'. « Dumping De normale waarde werd afgeleid van de prijzen op de binnenlandse markt van Japan wanneer het betrokken product daar in voldoende hoeveelheden in het kader van normale handelstransacties was verkocht. Indien het betrokken product niet in voldoende hoeveelheden op de binnenlandse markt was verkocht of niet in het kader van normale handelstransacties, werd de normale waarde vastgesteld door de productiekosten te nemen en daaraan een redelijk bedrag voor verkoopkosten, administratiekosten en algemene kosten toe te voegen en een redelijke winstmarge. Als exportprijzen werden de prijzen genomen waartegen het betrokken product aan de eerste onafhankelijke afnemer in de Gemeenschap was verkocht. De aldus vastgestelde dumpingmarges varieerden van 12,2% tot 63,5%. Schade en oorzaak van schade De Commissie is tot de conclusie gekomen dan de bedrijfstak van de Gemeenschap aanmerkelijke schade heeft geleden daar bij het onderzoek is gebleken dat deze bedrijfstak in de onderzochte periode te kampen had met de invoer met dumping van zeer goedkope lucifers uit Japan en in termen van waarde een aanzienlijk marktaandeel heeft verloren, terwijl de invoer uit Japan aanzienlijk is toegenomen. Hoewel de productie kon worden gehandhaafd en de prijzen iets zijn gestegen, moest de bedrijfstak van de Gemeenschap onder de kostprijs verkopen, terwijl de prijzen van hun product nog werden onderboden door die van het Japanse product. Bovendien was de winstgevendheid in bepaalde verkoopsegmenten negatief, was de cash flow aanzienlijk afgenomen en bepaalde belangrijke investeringen konden niet worden gedaan zonder de financiële situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap in gevaar te brengen. Het aantal arbeidsplaatsen was ook sterk achteruitgegaan en door de precaire situatie in deze sector dreigen er nog meer arbeidsplaatsen verloren te gaan. 28 Daar lucifers met reclameboodschappen vanuit technisch standpunt een eenvoudig product zijn, die in de Gemeenschap via dezelfde verkoopkanalen aan de gebruikers worden aangeboden, werd geoordeeld dat de reeds verzwakte situatie van de producenten in de Gemeenschap door de invoer van goedkope lucifers uit Japan nog sterker was achteruitging. De resultaten van de producenten in de Gemeenschap bleken het slechtst te zijn in die gebieden waar de Japanse lucifers het meest aanwezig waren. Belang van de Gemeenschap Na alle argumenten te hebben onderzocht die de importeurs en producenten van lucifers met reclameboodschappen hadden aangevoerd, waarbij bijzondere aandacht werd geschonken aan het feit dat een einde moest worden gemaakt aan de handelsverstorende gevolgen van schadeveroorzakende dumping en dat de concurrentieverhoudingen moesten worden hersteld, was de Commissie van oordeel dat er geen dwingende redenen waren geen voorlopige antidumpingmaatregelen te nemen. Maatregelen Voor drie ondernemingen werd het voorlopige recht op de schademarge afgestemd, daar deze lager was dan de dumpingmarge. Voor de vierde onderneming werd het recht op de dumpingmarge gebaseerd daar deze lager was dan de schademarge. Dit betekende dat voorlopige rechten werden ingesteld die varieerden van 9,4% tot 23,7%. 4. 2. 10. Glyfosaat uit de Volksrepubliek China Op dit product werd op 4 september 1997 een voorlopig antidumpingrecht ingesteld in het kader van een procedure die op 19 oktober 1995 was ingeleid naar aanleiding van een klacht van Monsanto Europe SA/NV (België), die door Cehminova Agro A/S (Denemarken) werd gesteund, welke ondernemingen een groot deel van de productie van glyfosaat in de Gemeenschap vertegenwoordigden. Product Het betrokken product is glyfosaat, een niet-selectief onkruidbestrijdingsmiddel. Glyfosaat wordt in verschillende soorten of concentratievormen geproduceerd: geformuleerd (met een glyfosaatgehalte van 36%), in de vorm van zouten (met een glyfosaatgehalte van 62%), in de vorm van cakes (met een glyfosaatgehalte van 84%) en in de vorm van een zuur (met een glyfosaatgehalte van 95%). Dumping Daar de Volksrepubliek China niet als een land met markteconomie wordt beschouwd, werd de normale waarde vastgesteld aan de hand van de prijzen in een vergelijkbaar land met markteconomie, namelijk Brazilië. 29 Voor de twee vormen van glyfosaat die in Brazilië werden verkocht, namelijk geformuleerd glyfosaat en glyfosaat in de vorm van een zuur, werd de normale waarde gebaseerd op de productiekosten waaraan een redelijk bedrag voor verkoopkosten, administratiekosten en andere algemene kosten was toegevoegd. Bovendien werd hieraan een winstmarge toegevoegd die niet hoger was dan de winst die producenten normalerwijze realiseerden op de verkoop van dit soort producten in Brazilië. Voor geformuleerd glyfosaat werd de normale waarde gebaseerd op het gewogen gemiddelde van de prijzen die op de binnenlandse markt werkelijk waren betaald. De exportprijzen werden vastgesteld aan de hand van de prijzen die bij uitvoer uit China naar de Gemeenschap werkelijk waren betaald ofte betalen waren. De voorlopige vastgestelde dumpingmarge bedroeg 38,2%. Schade en oorzaak van schade De invoer met dumping was toegenomen van 48 ton in 1991 tot 1397 ton in 1995, wat neerkwam op een toename van het marktaandeel van 1 tot 1 \%. Het marktaandeel van de bedrijfstak van de Gemeenschap was daarentegen ingekrompen. Het gewogen gemiddelde van de prijzen van producten waarin het Chinese product was verwerkt was in de Gemeenschap 12,9% lager dan de prijzen van producten waarin het EG-product was verwerkt. Deze factoren hebben tot een evenredige verslechtering van de economische prestaties van de producenten in de Gemeenschap geleid, waarvan het marktaandeel, de prijzen en de winsten achteruit gingen. Ofschoon de inkrimping van het marktaandeel, de prijzen en de winsten van de voornaamste Europese producent in de onderzochte periode voor een deel kan worden toegeschreven aan het vervallen van het octrooi in 1991 (een dergelijke ontwikkeling is na het vervallen van een octrooi altijd te verwachten), werd geconcludeerd dat de invoer met dumping de negatieve tendens had versterkt, met name omdat de prijzen van het Chinese glyfosaat in de vorm van een zuur lager bleken te zijn dan de productiekosten van dit zuur van beide producenten in de Gemeenschap, waardoor de prijzen van het eindproduct in de Gemeenschap sterk onder druk stonden. Belang van de ; Gemeenschap Na de verschillende betrokken belangen te hebben onderzocht werd geconcludeerd dat de snelle stijging van de invoer uit China erop wees dat het Chinese product een nog groter marktaandeel in de Gemeenschap zou verwerven indien geen maatregelen werden genomen. Dit zou tot een verdere achteruitgang van de winstgevendheid van de producenten in de Gemeenschap leiden die, als gevolg hiervan, hun investeringen zouden moeten beperken of zelfs ophouden met de productie van glyfosaat in de Gemeenschap. Er werden geen dwingende redenen gevonden om geen maatregelen te nemen tegen de invoer van glyfosaat uit China. Maatregelen Daar de dumpingmarge hoger was dan de schademarge, werd het voorlopige rechten op de schademarge afgestemd: dit recht bedroeg dus 21,1%. 30 4. 2. 11. Roestvrij stalen bevestigingsmiddelen en delen daarvan uit de Volksrepubliek China, India, de Republiek Korea, Maleisië, Taiwan en Thailand Op dit product werd op 4 september 1997 een voorlopig antidumpingrecht ingesteld in het kader van een procedure die in december 1996 was ingeleid naar aanleiding van een klacht van de 'European Industrial Fasteners Institute (EIFI)', namens de producenten van roestvrij stalen bevestigingsmiddelen in de Gemeenschap. Dumping In het algemeen werden de normale waarden voor de exportlanden afgeleid van de prijzen op de binnenlandse markt van die soorten roestvrij stalen bevestigingsmiddelen die vergelijkbaar waren met de soorten die naar de Gemeenschap werden uitgevoerd. Wanneer vergelijkbare soorten niet op de binnenlandse markt werden verkocht of niet in het kader van normale handelstransacties (dat wil zeggen met verlies of aan gelieerde afnemers) werd de normale waarde afgeleid van de productiekosten van de medewerkende producenten waaraan een redelijk bedrag voor verkoopkosten, administratiekosten, algemene kosten en winst was toegevoegd- Daar de Volksrepubliek China niet als een land met mark$eg@nomie werd beschouwd, moesten de exportprijzen van het betrokken product uit dit lané vergeleken worden met de prijzen of kosten in een land met markteconomie. Taiwan werd voor dit doel uiteindelijk als het meest geschikte land beschouwd- De normale waarde voor de Volksrepubliek China werd dus vastgesteld aan de hand yan ^e prijzen of kosten van medewerkende Taiwanese producenten bij verkoop op de binnenlandse markt. De exportprijzen werden in de meeste gevallen vastgesteld aan de hand van de bij uitvoer naar de Gemeenschap werkelijk betaalde of te betalen prijzen. Daar de producenten in de Volksrepubliek China weinig medewerking verleenden, werden de exportprijzen die de medewerkende exporteurs hadden opgegeven buiten beschouwing gelaten. De gemiddelde exportprijzen werden gebaseerd op Eurostat- gegevens en vergeleken met de gemiddelde normale waarden die voor Taiwan waren vastgesteld. De voorlopige dumpingmarges varieerden van 16,2% \Q% 7. 5,7% voor de Volksrepubliek China, van 47,9% tot 133,5% voor India, van 24% to 26,7% voor Korea, van 6,6% tot 9,5% voor Maleisië, van 8,3% tot 27,7% voor Taiwan eji van 13,3% tot 32,9% voor Thailand. Schade en oorzaak van schade Na onderzoek van de schade-indicatoren is de Commissie tojt $e conclusie gekomen dat de bedrijfstak van de Gemeenschap aanmerkelijke schade hee# geleden. Deze conclusie was met name gebaseerd op het teruglopende marktaa®d#et $&4Q teruglopende winsten. Voorts was de financiële situatie van bedrijfstak van de derneenschap achteruitgegaan, ondanks de toename van de productie en van de produeiiv|të&. 31 De Commissie heeft de onderbiedingsmarge van de exporteurs berekend door hun prijzen in de Gemeenschap te vergelijken met de prijzen van de EG-producenten, in hetzelfde handelsstadium. De volgende onderbiedingsmarges werden vastgesteld: van 39,4 tot 39,8% voor China, van 21,8 tot 42,5% voor Maleisië, van 17,8 tot 60,9% voor Taiwan, van 23,6 tot 36,6% voor India, 22,7% voor Korea en van 25 tot 33,5% voor Thailand. De Commissie stelde vast dat de stijgende invoer met dumping en het toenemende marktaandeel van de met dumping ingevoerde producten samenviel met het verlies van marktaandeel, de prijsdaling en de teruglopende winsten van de bedrijfstak van de Gemeenschap. Op grond hiervan is zij tot de conclusie gekomen dat de bedrijfstak van de Gemeenschap aanmerkelijke schade heeft geleden. Belang van de Gemeenschap Geconcludeerd werd dat het in het belang van de Gemeenschap de concurrentieverhoudingen in de Gemeenschap te herstellen en ervoor te zorgen dat de EG-producenten van roestvrij stalen bevestigingsmiddelen. prijzen konden behalen waartegen zij concurrerend konden blijven. Voorts werd geconcludeerd dat de negatieve gevolgen van maatregelen voor importeurs/handelaars en gebruikers waarschijnlijk beperkt zouden zijn. Maatregelen Daar de schademarges hoger waren dan de voorlopige vastgestelde dumpingmarges werden de voorlopige rechten op de dumpingmarges afgestemd. Deze rechten waren dus als volgt: voor China, van 16,2% tot 75,7%; voor Maleisië, van 6,6% tot 9,5%; voor Taiwan, van 8,3% tot 27,7%; voor India, van 47,9% tot 133,5%, voor Korea, van 24% tot 26,7% en voor Thailand, van 13,3% tot 32,9%. 4. 2. 12. Ferrosilicomangaan uit de Volksrepubliek China Op dit product werd op 16 september 1997 een voorlopig antidumpingrecht ingesteld in het kader van een procedure die in december 1996 was ingeleid naar aanleiding van een klacht van EuroAlliages (Laison Committe of the Ferro-Alloy Industry) namens de meerderheid van de producenten van ferrosilicomangaan van de Gemeenschap. Dumping Omdat de Volksrepubliek China beschouwd wordt als een land zonder markteconomie diende de normale waarde te worden vastgesteld op basis van de binnenlandse verkoopprijzen van een land met markteconomie, in dit geval Brazilië. De uitvoerprijs werd bepaald aan de hand van de prijzen die werden vastgesteld voor de exporteurs, handelaren en importeurs die medewerking verleenden. Op voorlopige basis bracht de vergelijking tussen normale waarde en uitvoerprijs een dumpingmarge van 26,1% aan het licht. 32 Schade en oorzaak van schade Na onderzoek van alle elementen die gevolgen hadden voor de bedrijfstak van de Gemeenschap concludeerde de Commissie dat deze bedrijfstak aanmerkelijke schade had geleden. Deze evaluatie was gebaseerd op de vaststelling dat de voorraden waren toegenomen en dat de rentabiliteit van de bedrijfstak van de Gemeenschap sedert 1993 negatief was. Bovendien werd vastgesteld dat de met dumping ingevoerde hoeveelheden ferrosilicomangaan uit de Volksrepubliek China waren gestegen van 12. 000 ton in 1993 tot 75. 400 ton in 1996, hetgeen overeenkomt met een stijging van het marktaandeel van 2,4 % tot 14%. De uit China ingevoerde hoeveelheden ferrosilicomangaan hadden ernstige negatieve gevolgen voor de bedrijfstak van de Gemeenschap, die nog steeds te lijden had van de dumpingpraktijken die in het kader van een vorig onderzoek waren vastgesteld en zich hadden voorgedaan bij de uitvoer van ferrosilicomangaan uit Brazilië, Zuid-Afrika, Oekraïne en Rusland. ingevoerde producten onderboden de De dumpingprijzen van de uit China verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Gemeenschap met 7,6% waardoor deze zich niet kon herstellen van de schade die was ontstaan door eerdere invoer met dumping uit de vier bovengenoemde landen. Belang van de Gemeenschap De Commissie oordeelde, gezien de resultaten van het onderzoek dat, de voorwaarden voor billijke concurrentie op de markt van de Gemeenschap moesten worden hersteld. Omdat de verwerkende bedrijfstak weinig medewerking verleende, beschikte de Commissie niet over representatieve gegevens. Niettemin werden de gevolgen voor de verwerkende bedrijfstak nagegaan en werd geconcludeerd dat de stijging van de prijzen van ferrosilicomangaan ten gevolge van een antidumpingmaatregel geen significante gevolgen zou hebben voor de belangrijkste verwerkende bedrijfstakken (vooral de staalindustrie). Maatregelen Omdat de dumpingmarge de schademarge overschreed, werden voorlopige rechten ingesteld op het niveau van de schademarge, d. w. z. op 19,6 %. 4. 2. 13. Faxapparaten voor persoonlijk gebruik uit de Volksrepubliek China, Japan, de Republiek Korea, Maleisië, Singapore, Taiwan en Thailand Op 1 november 1997 werden voorlopige antidumpingrechten ingesteld op de invoer in de Gemeenschap van faxapparaten voor persoonlijk gebruik uit de Volksrepubliek China, Japan, Korea, Maleisië, Singapore, Taiwan en Thailand. De procedure was ingeleid na een klacht die was ingediend door Philips Personal Fax Electronik Fabrik, Communications Systems, Wien Microelectronics. 33 Dumping Er werd dumping vastgesteld voor alle onderzochte exporteurs. De voorlopig vastgestelde marge varieerde van 9,2 % tot 24,5 % voor de Koreaanse exporteurs, van 42,3 % tot 109,4 % voor de Japanse exporteurs, van 6 % tot 56,2 % voor de Taiwanese exporteurs, bedroeg 26,5 % voor de exporteur in Singapore en 9,9 % voor de Thaise exporteur en varieerde van 43,1 % tot 58,1 % voor de Chinese exporteurs. Er werd besloten afzonderlijke dumpingmarges te berekenen voor twee bedrijven die faxmachines voor persoonlijk gebruik van Chinese oorsprong verkochten omdat uit het onderzoek was gebleken dat de prijzen bij uitvoer naar de Gemeenschap en het marktbeleid vastgesteld waren zonder tussenkomst van de Chinese Staat. Er werden residuele marges vastgesteld voor bedrijven die geen medewerking verleenden en in het kader van deze procedure bleken dat er een aantal te zijn. Voor Maleisië, dat helemaal geen medewerking verleende, bedroeg de marge 109,4%. Schade en oorzaak van schade De situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap diende te worden geëvalueerd, rekening houdend met de aanzienlijke stijging van de productiecapaciteit in 1993/1994, waardoor zowel de verkochte hoeveelheden als het marktaandeel in die periode stegen. De verkochte hoeveelheden en het marktaandeel daalden evenwel tussen 1994 en 1996, hetgeen resulteerde in een lagere bezettingsgraad van de productiecapaciteit. De verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Gemeenschap daalden ook tussen 1994 en 1996, waardoor de verliezen groter werden. De werkgelegenheid daalde met 21,7% in 1996. Tussen 1994 en 1996 stegen de ingevoerde hoeveelheden en het marktaandeel van de exporterende landen, terwijl hun verkoopprijzen daalden: er werd voor alle exporterende landen een aanzienlijke prijsonderbieding vastgesteld die gemiddeld varieerde van 4,6% tot 19,3%. Er werd een oorzakelijk verband aangetoond tussen de invoer met dumping en de schade waarvan de bedrijfstak van de Gemeenschap te lijden had. Men stelde vast dat de dumpingprijzen van de ingevoerde producten die verkocht werden via dezelfde distributiekanalen en op dezelfde transparante markt van de Gemeenschap, de prijzen van de bedrijfstak van de Gemeenschap aanzienlijk onderboden, én dat dit samenviel met een verlies aan marktaandeel en een verslechtering van de financiële situatie voor de bedrijfstak van de Gemeenschap. De negatieve gevolgen van de invoer van producten met dumping voor de situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap moesten aanmerkelijk worden genoemd. Er werd een schademarge vastgesteld, waarbij rekening werd gehouden met de productiekosten van de bedrijfstak van de Gemeenschap en met een winstmarge van 12% op de productiekosten die passend werd geacht onder omstandigheden van normale concurrentie. Er werden residuele marges berekend voor bedrijven die geen medewerking verleenden. De schademarges die op deze wijze werden vastgesteld, varieerden van 17,4% tot 73,1% voor Korea, van 7% tot 34,9% voor Japan, van 23,5% tot 74,2% voor China, van 13,5% tot 39,5% voor Singapore, van 32,4% tot 36,6% voor Taiwan en van 40,7% tot 47,3% voor Thailand; voor Maleisië bedroeg de schademarge 89,8%. 34 Belang van de Gemeenschap Op basis van de gegevens die bij diverse importeurs van faxapparaten voor persoonlijk gebruik werden verzameld, werd in het kader van de voorlopige bevindingen geconcludeerd dat het niet tegen het belang van de Gemeenschap zou indruisen om antidumpingmaatregelen in te stellen. Maatregelen De voorlopige maatregelen waren gebaseerd op de dumpingmarges, tenzij de schademarges lager lagen. De antidumpingrechten varieerden van 6,0% tot 45,6% voor de bedrijven die medewerking verleenden en van 22% tot 89,8% voor de bedrijven die geen medewerking verleenden. 5. DEFINITIEVE MAATREGELEN 5. 1. Overzicht Definitieve maatregelen kunnen worden genomen indien uit de gegevens die uiteindelijk in het kader van het onderzoek worden vastgesteld blijkt dat er sprake is van dumping of subsidiëring, dat hierdoor schade is berokkend en dat in het belang van de Gemeenschap moet worden opgetreden. Definitieve antidumpingmaatregelen of compenserende rechten worden ingesteld door de Raad, die in dit verband bij gewone meerderheid beslist over een voorstel dat door de Commissie is ingediend. Voor bepaalde exporterende producenten kan het onderzoek ook worden beëindigd indien zij hun uitvoerprijzen willen herzien. De Commissie aanvaardt dergelijke vrijwillige verbintenissen die door exporteurs worden aangeboden indien zij ervan overtuigd is dat de schadelijke gevolgen van de dumping hierdoor ook werkelijk worden opgeheven. In dat geval worden geen definitieve rechten voor de betrokken exporteurs ingesteld. In 1997 werden definitieve rechten ingesteld in 24 gevallen, vergeleken met 23 in 1996 en 13 in 1995, zoals blijkt uit Tabel 1. Er zij op gewezen dat er in de Raad, in het geval van ongebleekt katoen weefsel uit de Volksrepubliek China, Egypte, India, Indonesië, Pakistan en Turkije, niet de verreiste meerderheid om het voorstel van de Commissie voor definitieve maatregelen goed te keuren. Het was de eerste maal sedert de nieuwe wettelijke termijnen worden toegepast dat de Raad geen definitieve rechten instelde ondanks een voorstel voor maatregelen van de Commissie. Gegevens over de in 1997 ingestelde definitieve rechten zijn opgenomen in bijlage C; een samenvatting van elk geval daarentegen volgt hieronder. 35 5. 2. Korte beschrijving van de verschillende procedures 5. 2. 1. Bepaalde ringbandmechanismen uit Maleisië en de Volksrepubliek China In januari 1997 werden definitieve antidumpingrechten ingesteld op de invoer van bepaalde ringbandmechanismen uit Maleisië en de Volksrepubliek China. Het juli 1996 waren voorlopige onderzoek was geopend antidumpingmaatregelen ingesteld. Dit was het eerste geval waarop verplichte termijnen van toepassing waren. in oktober 1995; in Dumping De dumpingmarge bedroeg 42,8% voor de enige Maleisische exporteur. De normale waarde voor de Volksrepubliek China werd vastgesteld aan de hand van gegevens over de Mameisische binnenlandse markt. Omdat de Maleisische exporteurs en vier van de vijf Chinese exporteurs het betrokken product via verbonden importeurs aan de EG verkochten, moest de uitvoerprijs in bijna alle gevallen worden samengesteld op basis van de prijs waartegen het product aan de eerste onafhankelijke afnemer in de Gemeenschap werd verkocht. Drie Chinese exporteurs verzochten om een afzonderlijke behandeling. Na een evaluatie van de gegevens werd geconcludeerd dat slechts één van hen een afzonderlijke behandeling kon worden toegestaan. De afzonderlijke dumpingmarge voor die onderneming werd vastgesteld op 96,6%; voor de overige Chinese exporteurs werd ze op 129,2 % vastgesteld. Schade en oorzaak van schade Men stelde vast dat de bedrijfstak van de Gemeenschap aanmerkelijke schade had geleden; deze bleek o. a. uit het dalende marktaandeel en uit de financiële verliezen die zich ondanks kostenbeperkingen voordeden. Deze verliezen werden teweeggebracht door een sterke daling van de verkoopprijzen ten gevolge van de belangrijke prijsonderbiedingen die zich bij de ingevoerde producten hadden voorgedaan. In verband met het teweegbrengen van de schade werd vastgesteld dat de stijgende hoeveelheden die met dumping werden ingevoerd en het marktaandeel dat door deze invoer werd opgeslorpt, samen met de prijsonderbiedingen en de dalende prijzen, samenvielen met het verlies aan marktaandeel en de prijsdepressie waarvan de bedrijfstak van de Gemeenschap te lijden had. Er werden geen andere factoren vastgesteld die hadden kunnen bijdragen tot de schade waarvan de bedrijfstak van de Gemeenschap te lijden had. 36 Belang van de Gemeenschap Na instelling van voorlopige maatregelen werden de belangen van alle betrokken partijen verder onderzocht. De situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap was precair en er diende te worden opgetreden; bij het onderzoek naar mogelijke negatieve gevolgen van maatregelen werden geen dwingende redenen om niet op te treden vastgesteld. Het bleek immers weinig waarschijnlijk dat de bedrijven die ringbandmechanismen verwerken, met name de bedrijven die ringbanden vervaardigen, te kampen zouden krijgen met een daling van de vraag of met een sterke toename van de invoer van afgewerkte producten. Maatregelen Het antidumpingrecht was voor alle exporteurs gebaseerd op de vastgestelde schademarge, aangezien deze lager lag dan de dumpingmarge. Het definitieve antidumpingrecht dat werd ingesteld bedroeg 10,5% voor Maleisië, 32,5% voor de exporteur aan wie een afzonderlijke behandeling was toegestaan, en 39,4% voor alle andere exporteurs in de Volksrepubliek China. 5. 2. 2. Niet-navulbare zakgasaanstekers met vuursteentje van oorsprong uit Thailand, de Filipijnen en Mexico Op 3 maart 1997 stelde de Raad definitieve antidumpingrechten in op de invoer van niet navulbare zakgasaanstekers met vuursteentje (gewoonlijk wegwerpaanstekers genoemd) uit Thailand, de Filipijnen en Mexico. Twee onderzoeken waren geopend in maart 1995 : één op basis van een verzoek om een tussentijds nieuw onderzoek naar de maatregelen die van toepassing waren op de invoer uit Thailand en een ander op basis van twee klachten met betrekking tot de invoer uit respectievelijk de Filipijnen en Mexico. Het verzoek om een nieuw onderzoek en de klachten waren ingediend namens het grootste gedeelte van de producenten van wegwerpaanstekers in de Gemeenschap. Omdat werd besloten het tussentijdse nieuwe onderzoek en het onderzoek naar aanleiding van de klachten te combineren, werden vooraf geen voorlopige rechten ingesteld. Dumping Voor Thailand werden de normale waarden gebaseerd op de binnenlandse verkoopprijzen van de meeste modellen, terwijl deze waarden voor de Filipijnen en Mexico samengesteld werden op basis van de productiekosten van de uitgevoerde modellen, vermeerderd met een redelijk bedrag voor verkoopkosten, algemene en administratieve uitgaven plus winst. Voor Thailand werden de uitvoerprijzen vastgesteld op basis van de prijzen die werden aangerekend aan een onafhankelijke importeur in de Gemeenschap. Omdat de Filipijnse en de Mexicaanse exporteurs wegwerpaanstekers aan de Gemeenschap verkochten via verbonden importeurs dienden de uitvoerprijzen te worden samengesteld op basis van de prijs waartegen aan de eerste onafhankelijke afnemer in de Gemeenschap werd wederverkocht. De definitief vastgestelde dumpingmarges bedroegen 51,9% voor Thailand, 27,1% voor Mexico en varieerden van 36,7% tot 52,6% voor de Filipijnen. 37 Schade en oorzaak van schade In verband met de schade werd vastgesteld dat de prijzen van de ingevoerde producten de gemiddelde prijs van de bedrijfstak van de Gemeenschap met meer dan 30% onderboden. Er werd vastgesteld dat de producenten van de Gemeenschap 8,5 procentpunten aandeel in de markt van de Gemeenschap hadden verloren, terwijl de drie betrokken landen, die samen een marktaandeel van 15% hadden gedurende de onderzochte periode van vijfjaar 10% extra marktaandeel hadden gewonnen. In deze moeilijke omstandigheden bleef de algemene rentabiliteit van de bedrijfstak van de Gemeenschap zeer laag en hoewel de producenten van de Gemeenschap bleken te herstellen van de gevolgen van dumping in het verleden, was hun situatie nog steeds zeer precair. Onder deze omstandigheden werd geconcludeerd dat de bedrijfstak van de Gemeenschap aanmerkelijke schade had geleden. Ondanks het feit dat een ander element, namelijk de invoer met dumping van producten uit de Volksrepubliek China, negatieve gevolgen kon hebben gehad voor de bedrijfstak van de Gemeenschap, werd vastgesteld dat de invoer met dumping van oorsprong uit Thailand, de Filipijnen en Mexico op zich de bedrijfstak van de Gemeenschap aanmerkelijke schade had berokkend. Belang van de Gemeenschap Het belang van de consumenten werd onderzocht, maar dit onderzoek leidde niet tot een wijziging van de conclusie dat het in het belang van de Gemeenschap zou zijn maatregelen in te stellen. Er kon immers worden aangetoond dat de gevolgen van maatregelen waarschijnlijk zeer beperkt zouden zijn voor het budget van de consument, gezien de lage prijs per stuk en het zeer beperkte bedrag dat er per individu aan gespendeerd wordt. Maatregelen De definitieve maatregelen die werden ingesteld bestonden enerzijds uit ad valorem- rechten die werden vastgesteld op 5,8% voor één Thaise exporteur en op 13% voor één Filipijnse exporteur en anderzijds uit rechten die voor de landen in hun geheel golden en die werden vastgesteld op 51,9% voor Thailand, op 43% voor de Filipijnen en op 27,1% voor Mexico. De drie belangrijkste exporteurs van elk land boden evenwel verbintenissen aan die als aanvaardbaar werden beschouwd. Deze exporteurs werden derhalve uitgesloten van het toepassingsgebied van de rechten. 5. 2. 3. Getextureerdfilamentgaren van polyester (PTY) uit Maleisië De voorlopige vaststellingen werden in het definitieve stadium bevestigd en op 2 juni 1997 werd een definitief recht ingesteld (voor nadere gegevens zie 4. 2. 2). 38 5. 2. 4, Handtassen uit de Volksrepubliek China Op 1 augustus 1997 stelde de Raad een definitief antidumpingrecht in op de invoer van lederen handtassen uit de Volksrepubliek China en beëindigde hij de procedure met betrekking tot de invoer van handtassen van textiel en van kunststof. De procedure werd ingeleid op 4 mei 1996 na een klacht die was ingediend door het European Committee for Leather Goods Industries (CEDIM). Voorlopige antidumpingrechten op handtassen van kunststof en van textiel werden ingesteld op 3 februari 1997. Producten In het kader van de voorlopige bevindingen beschouwde de Commissie alle handtassen (van leder, kunststof en textiel) als één product. Uit een onderzoek na de instelling van de voorlopige maatregelen bleek dat lederen handtassen enerzijds en synthetische handtassen (van textiel en van kunststof) anderzijds verschillend waren, wat hun fysische kenmerken en hun gebruik betreft, onderling niet verwisselbaar waren en door de consument als verschillende producten worden beschouwd. Derhalve werd geoordeeld dat lederen handtassen en synthetische handtassen twee verschillende producten waren. Dumping De Raad bevestigde de keuze van Indonesië als analoog land voor de vaststelling van de normale waarde. Gezien de nieuwe bevindingen in verband met het betrokken product, werden afzonderlijke normale waarden berekend voor beide producten. De uitvoerprijzen van de exporteurs die medewerking verleenden, werden bevestigd. Een derde exporteur die medewerking verleende (Gebr. Picard International Ltd. ), werd een afzonderlijke behandeling toegestaan. In verband met de uitvoerprijzen van de Chinese exporteurs die geen medewerking verleenden, bevestigde de Raad het gebruik van de prijzen die betaald waren door de niet-verbonden importeurs van de steekproef die voor het onderzoek naar de schade was samengesteld. De dumpingmarges die waren vastgesteld voor de exporteurs die geen medewerking verleenden, bedroegen 83,5% voor lederen handtassen en 151% voor synthetische handtassen. Voor Shilton en voor de Gebr. Picard Ltd. , de exporteurs die medewerking verleenden en aan wie een afzonderlijke behandeling werd toegestaan, bedroegen de dumpingmarges voor lederen handtassen respectievelijk 0% en 7,7%. Schade en oorzaak van schade a) Lederen handtassen Er werd vastgesteld dat het aandeel van de invoer van lederen handtassen uit de Volksrepubliek China in de markt van de Gemeenschap met 27% steeg tussen 1992 en het onderzoektijdvak, terwijl de markt met ongeveer 2,5% groeide. Er werd prij sonderbieding ten belope van 31,4% vastgesteld. 39 De producenten van de Gemeenschap zagen hun verkoop met ongeveer 5% dalen, terwijl hun aandeel in de markt van de Gemeenschap daalde van 41% in 1992 tot 39% gedurende het onderzoektijdvak. De rentabiliteit op de markt van de Gemeenschap daalde van ongeveer 5,9% tot ongeveer 1,3%. De uitvoer steeg evenwel met ongeveer 66% en de algemene rentabiliteit bedroeg 5% gedurende het onderzoektijdvak. De Raad oordeelde dat de precaire situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap gekenmerkt kon worden als "dreigende schade". b) Synthetische handtassen De invoer van synthetische handtassen steeg met 47% tussen 1992 en het onderzoektijdvak en het aandeel daarvan in de markt van de Gemeenschap steeg van 73% tot 81% gedurende dezelfde periode. De vastgestelde onderbiedingsmarges bedroegen 27,8%. De producenten van de Gemeenschap zagen hun verkoop, hun marktaandeel en hun rentabiliteit dalen, terwijl ook de werkgelegenheid achteruitging. Belang van de Gemeenschap « Na een diepgaand onderzoek naar het belang van de Gemeenschap concludeerde de Raad dat maatregelen moesten worden genomen voor lederen handtassen. Ongeveer 93% van de totale productie van handtassen in de Gemeenschap bestaat immers uit lederen handtassen. De bedrijfstak is levensvatbaar en concurrerend, maar als er geen maatregelen werden genomen, zou de negatieve ontwikkeling zich voortzetten. Het onderzoek naar de gevolgen voor importeurs en consumenten toonde aan dat er geen dwingende redenen waren om geen definitieve maatregelen aan te nemen. Wat de synthetische handtassen betreft, bleek uit indicatoren dat de bedrijfstak van de Gemeenschap waarschijnlijk niet van eventuele maatregelen zou profiteren in de vorm van een grotere verkoop in de Gemeenschap omdat, wat de invoer betreft, reeds een verschuiving naar andere derde landen werd vastgesteld. Ook werden de werkgelegenheid in de bedrijfstak van de Gemeenschap slechts beperkte gevolgen verwacht, vergeleken met het aantal arbeidsplaatsen dat in de sector invoer en distributie misschien verloren zou gaan indien wel maatregelen werden ingesteld. Er waren dus dwingende redenen om geen definitieve maatregelen te nemen. voor Maatregelen Er werden definitieve rechten ingesteld op de invoer van lederen handtassen. Voor de exporteurs die geen medewerking verleenden, bedroeg het recht 38% (schademarge). Voor de exporteurs die een afzonderlijke behandeling kregen, bedroeg het recht respectievelijk 7,7% (Gebr. Picard International Ltd. ) en 0% (Jane Shilton (Pacific) Ltd. ). Gezien de bevindingen met betrekking tot dreigende schade, besloot de Raad geen voorlopige rechten te innen. In verband met de synthetische handtassen werden geen definitieve rechten ingesteld en de voorlopige rechten werden terugbetaald. 40 5. 2. 5. Gekweekte Atlantische zalm uit Noorwegen Op 26 september 1997 stelde de Raad definitieve antidumpingrechten en compenserende rechten in op de invoer van gekweekte Atlantische zalm uit Noorwegen. Er werden twee afzonderlijke onderzoeken, één in verband met dumping en één in verband met subsidiëring, geopend in augustus 1996 op basis van twee klachten die waren ingediend door de Scottish Salmon Growers'Association en de Shetland Salmon Farmers'Association namens bedrijven die het grootste gedeelte van de productie van de bedrijfstak van de Gemeenschap voor hun rekening nemen. Dumping Er werd een steekproef van Noorse zalmkwekers en exporteurs van zalm samengesteld. De normale waarde werd vastgesteld op basis van de prijzen van de verkoop van de exporteurs op de binnenlandse markt; indien werd geoordeeld dat de verkoop op de binnenlandse markt niet representatief was, wat de hoeveelheden betreft, of niet in het kader van normale handelstransacties had plaatsgevonden, diende de normale waarde te worden samengesteld. De dumpingmarges varieerden van 6,69% tot 13,05%. De gewogen gemiddelde marge die van toepassing was op de exporteurs die medewerking verleenden maar geen deel uitmaakten van de steekproef bedroeg 10,95%. Subsidies Dit was het eerste onderzoek met betrekking tot het instellen van compenserende rechten dat werd geopend sedert de sluiting van de Overeenkomst inzake subsidies van de WTO en de inwerkingtreding van Verordening nr. 3284/94 van de Raad. De klagende partij had aangevoerd dat via 17 programma's of overheidsinstanties subsidies aan zalmkwekers werden toegekend. Uit het onderzoek bleek dat het in vijf gevallen ging om subsidies waartegen compenserende maatregelen konden worden genomen. Omdat de subsidiëring voor het gehele land werd onderzocht, konden voor geen enkel bedrijf specifieke rechten worden ingesteld. Derhalve werd besloten één enkel, voor het gehele land geldend compenserend recht van 3,8% in te stellen. Omdat de onderzochte subsidies geen exportsubsidies waren en derhalve geen gevolgen hadden voor de vastgestelde dumpingmarges kon het compenserend recht naast het antidumpingrecht worden ingesteld. Schade en oorzaak van schade In verband met de schade werd vastgesteld dat de prijs van de uit Noorwegen uitgevoerde producten sedert 1992 met 27% gedaald was. Bovendien domineerden de uit Noorwegen ingevoerde producten, met een marktaandeel van 67%, de markt van de Gemeenschap zodat zij in grote mate het algemene prijsniveau bepaalden. Ook hadden de Noorse exporteurs de minimuminvoerprijzen die eerder door de Commissie waren opgelegd, niet nageleefd. Het onderzoek bracht onderbiedingsmarges op maandbasis van 12% aan het licht, vooral tijdens de kerstperiode, waarin de verkoop van dit product is geconcentreerd. 41 Het resultaat van deze druk was een algemene prijsdaling van 25% en een ernstige verslechtering van de financiële situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap. Onder deze omstandigheden werd geconcludeerd dat de bedrijfstak van de Gemeenschap aanmerkelijke schade had geleden. Ten aanzien van het oorzakelijk verband tussen enerzijds dumping en subsidiëring van de uit Noorwegen ingevoerde producten en anderzijds de schade waarvan de bedrijfstak van de Gemeenschap te lijden had, werd vastgesteld dat er een correlatie bestond tussen aanzienlijke stijging van de tegen lage prijzen uit Noorwegen ingevoerde hoeveelheden enerzijds en de hierdoor uitgeoefende prijsdruk en daaruit voortvloeiende daling van de rentabiliteit van de bedrijfstak van de Gemeenschap anderzijds. Er werd ook aangetoond dat het verbruik van gekweekte Atlantische zalm in de in de markt van de Gemeenschap aanzienlijk was gestegen, dat het aandeel Gemeenschap van de uit andere landen dan Noorwegen ingevoerde producten was gedaald en dat het concurrentievermogen van de bedrijfstak van de Gemeenschap was verbeterd. Deze factoren wezen er duidelijk op dat geen schade was teweeggebracht door andere factoren dan de invoer uit Noorwegen. Derhalve werd geconcludeerd dat de gecombineerde gevolgen van dumping en subsidiëring bij invoer uit Noorwegen de bedrijfstak van de Gemeenschap aanmerkelijke schade hadden berokkend. Belang van de Gemeenschap De belangen van andere bedrijven in de Gemeenschap (bijvoorbeeld de visrokers en de groothandelaren), importeurs en consumenten werden opderzocht, maar dit onderzoek wijzigde de conclusie niet dat het in het belang van de Gemeenschap zou zijn maatregelen in te stellen. Er kon immers worden vastgesteld dat de maatregelen slechts beperkte gevolgen voor de verwerkende bedrijven zouden hebben, aangezien zalm een grondstof is die slechts een fractie van de kosten van het verwerkte product vertegenwoordigt. Bovendien kopen de meeste verwerkende bedrijven ook zalm die in de Gemeenschap is gekweekt en zijn zij niet volledig afhankelijk van zalm die uit Noorwegen wordt ingevoerd. Tenslotte zou een stabilisering van de prijzen van zalm waarschijnlijk directe gunstige gevolgen hebben voor de grote kwekers van regenboogforellen en indirecte positieve gevolgen hebben de prijzen van visproducten in het algemeen. Ook met de belangen van de consument werd rekening gehouden. In dit verband wezen het bestaan van andere leveranciers, de beschikbaarheid van vervangingsproducten en vooral het matige niveau van de maatregelen erop dat de gevolgen voor de eindgebruiker, zo die er al zouden zijn, beperkt zouden zijn. 42 Maatregelen De ingestelde definitieve maatregelen bestaan uit een compenserend recht van 3,8% en een antidumpingrecht van 0,32 ecu per kilogram nettogewicht. Exporteurs die deel uitmaakten van de steekproef zouden afzonderlijke rechten opgelegd gekregen hebben die varieerden van 0,22 tot 0,41 ecu per kiligram nettogewicht. Het grootste gedeelte van de Noorse exporteurs, waaronder al de exporteurs van de steekproef, bood evenwel verbintenissen aan die door de Commissie werden aanvaard. Op deze exporteurs waren de rechten bijgevolg niet van toepassing. Ingevolge artikel 10 van Verordening nr. 3284/94 van de Raad bood de Noorse regering eveneens een verbintenis aan die door de Commissie werd aanvaard. 5. 2. 6. Ruw niet-gelegeerd zink uit Polen en Rusland Op 22 september 1997 stelde de Raad een definitief antidumpingrecht in op de invoer van ruw niet-gelegeerd zink uit Polen en Rusland. De procedure was in juni 1995 geopend en in maart 1997 waren voorlopige rechten ingesteld. Dumping De definitief vastgestelde dumpingmarges voor de twee Poolse exporteurs die medewerking verleenden, bedroegen 5,2% en 14,4%, en voor Rusland 6,9%. Voor de Poolse exporteurs werd de normale waarde in het algemeen vastgesteld op basis van de verkoop van het soortgelijk product op de binnenlandse markt indien deze had plaatsgevonden in toereikende hoeveelheden en in het kader van normale handelstransacties. Omdat Rusland een land is zonder markteconomie werd de normale waarde gebaseerd op de normale waarde die voor één van de Poolse bedrijven werd vastgesteld omdat werd aangetoond dat het productieproces van dit bedrijf identiek was aan dat van de meeste Russische producenten. De uitvoerprijzen voor Polen werden vastgesteld op basis van de werkelijk betaalde of te betalen prijzen bij verkoop van het product aan de Gemeenschap. Omdat geen enkele Russische exporteur medewerking aan de procedure verleende, werden de uitvoerprijzen vastgesteld op basis van artikel 18 van de basisverordening, d. w. z. op basis van de beste gegevens die beschikbaar waren; in dit geval waren dat de gegevens van Eurostat en gegevens die ter beschikking werden gesteld door de Bureaus voor de Statistiek van Finland, Zweden en Oostenrijk. Schade en oorzaak van schade In verband met de schade werd vastgesteld dat de met dumping ingevoerde hoeveelheden van ruw niet-gelegeerd zink uit Polen en Rusland waren gestegen van 19. 683 ton in 1991 tot 107. 572 ton in de periode van 1 april 1994 tot 31 maart 1995. Omdat gedurende dezelfde periode het verbruik op de markt van de Gemeenschap met bijna 10 % was gestegen, was het marktaandeel van de invoer uit Polen en Rusland gestegen van 1,06% in 1991 tot 5,28% gedurende het onderzoektijdvak. 43 Van 1991 tot 1994-1995 daalde de hoeveelheid die de bedrijfstak van de Gemeenschap verkocht in de Gemeenschap met 17% en liep het hiermee overeenstemmende marktaandeel met 31% terug. Door bijzondere kenmerken van het productieproces en door het "London Metal Exchange (LME) warrant system", dat de producenten van Special High Grade-zink een semi-bodemprijs garandeert, bleef de bezettingsgraad van de bedrijfstak van de Gemeenschap hoog, maar voor zink waarop dit "warrant system" niet van toepassing was verviervoudigden de voorraden, daalde de productie met 8% en de werkgelegenheid met 23,5%, terwijl de verliezen bijna 5% bedroegen. De prijzen die door de exporteurs aan de verwerkende bedrijven in de Gemeenschap werden aangerekend, onderboden de prijzen van de bedrijfstak van de Gemeenschap voortdurend en in aanzienlijke mate. Belang van de Gemeenschap Nadat de verschillende belangen, waaronder de belangen van de afnemers van zinkbevattende producten waren onderzocht, werd geoordeeld dat het in het belang van de Gemeenschap was om antidumpingmaatregelen toe te passen. Maatregelen Omdat de prijs van de bedrijfstak van de Gemeenschap gebaseerd is op de notering op de LME werd de schademarge gebaseerd op de prijsonderbieding. De voorlopige bevindingen werden in zekere mate gewijzigd zodat rekening werd gehouden met het verschil in prijs tussen de soorten zink die op de markt van de Gemeenschap werden verkocht en de soorten met specifieke eigenschappen die werden ingevoerd. De schademarges werden vastgesteld op respectievelijk 6,6% en 14% voor de ingevoerde producten die door de Poolse exporteurs werden vervaardigd en op 5,2% voor de invoer uit Rusland. De twee Poolse exporteurs die medewerking aan het onderzoek verleenden, boden verbintenissen aan die werden aanvaard. Voor Polen werd derhalve slechts een residueel definitief recht ingesteld ten belope van de hoogte schademarge die voor dat land werd vastgesteld, namelijk 14%. Het definitieve recht voor Rusland werd vastgesteld op 5,2%, hetgeen overeenkomt met de schademarge. 5. 2. 7. Zakken van polyethyleen of van polypropyleen uit India, Indonesië en Thailand Op 6 oktober 1997 stelde de Raad een definitief antidumpingrecht in op de invoer van bovenstaand product. De procedure werd geopend in april 1995 na een klacht die was ingediend door de European Association for Textile Polyolefins (EATP); de Commissie stelde een voorlopig antidumpingrecht in op 10 januari 1997. In juni 1997 werd het voorlopig antidumpingrecht met drie maanden verlengd. Dumping Na het instellen van de voorlopige maatregelen in het kader van bovenvermelde procedure ontving de Commissie een groot aantal schriftelijke opmerkingen, onder andere over 'verkoop in het kader van normale handelstransacties'. De dumpingmarges werden vervolgens opnieuw berekend, hetgeen resulteerde in marges die varieerden van 0 tot 36% voor India, van 23,5% tot 56% voor Indonesië en van 13,2% tot 60,8% voor Thailand. 44 Schade en oorzaak van schade Omdat er geen argumenten waren met betrekking tot schade waarvan de bedrijfstak van de Gemeenschap te lijden had, bevestigde de Raad de bevindingen in verband met schade van de verordening voorlopig recht alsmede de conclusie dat de schade was teweeggebracht door de tegen zeer lage dumpingprijzen uit India, Indonesië en Thailand ingevoerde zakken. Belang van de Gemeenschap Omdat geen nieuwe argumenten werden ontvangen in verband met de voorlopige bevindingen over het belang van de Gemeenschap oordeelde de Raad dat ook definitieve maatregelen in het belang van de Gemeenschap waren. Maatregelen Omdat in alle bij het onderzoek betrokken landen de schademarges hoger lagen van de dumpingmarges werden de dumpingmarges gebruikt om het niveau van de definitieve maatregelen vast te stellen. Op bovenstaande basis stelde de Raad de volgende definitieve anti-dumpingrechten in: India : van 4,3% tot 36%, Indonesië : van 23,5% tot 56% en Thailand : van 13,2% tot 60,8%. 5. 2. 8. Lucifers met reclameboodschappen uit Japan Op 15 oktober 1997 stelde de Raad een definitief antidumpingrecht in op de invoer van lucifers met reclameboodschappen uit Japan. Deze procedure werd ingeleid in augustus 1994 en op 17 juni 1997 werd een voorlopig recht ingesteld. Dumping De normale waarde werd vastgesteld op basis van de binnenlandse prijzen in Japan indien het betrokken product werd verkocht in toereikende hoeveelheden en in het kader van normale handelstransacties. Indien op de binnenlandse markt geen toereikende hoeveelheden werden verkocht of indien de verkoop niet had plaatsgevonden in het kader van normale handelstransacties werd de normale waarde samengesteld op basis van de productiekosten, vermeerderd met de verkoopkosten en algemene en administratieve uitgaven plus een redelijke winst. De uitvoerprijzen werden vastgesteld op basis van de prijzen waartegen aan de eerste onafhankelijke afnemers in de Gemeenschap werd verkocht. Om een billijke vergelijking tussen de normale waarde en de uitvoerprijs mogelijk te maken, werden correcties toegestaan voor die factoren die de vergelijkbaarheid van de prijzen beïnvloeden. De op deze wijze voor de vier Japanse exporteurs vastgestelde dumpingmarges varieerden van 9,8% tot 63,5%. 45 Schade en oorzaak van schade Op basis van bijkomende verificaties in verband met de prijsontwikkeling, de productiecapaciteit, de bezettingsgraad van de productiecapaciteit, de cash flow, de segmentering van de markt en de methode voor de kostenomslag die door de bedrijfstak van de Gemeenschap wordt gebruikt bij de berekening van de productiekosten en bij de vergelijking van de prijzen bevestigde de Raad de voorlopige bevindingen dat de bedrijfstak van de Gemeenschap aanmerkelijke schade leed en dat de schade werd teweeggebracht door invoer tegen lage dumpingprijzen uit Japan. Belang van de Gemeenschap Na de evaluatie van de verschillende belangen in hun geheel bevestigde de Raad eveneens dat het in het belang van de Gemeenschap was om definitieve maatregelen in te stellen. Maatregelen Voor drie ondernemingen werd vastgesteld dat de schademarges lager waren dan de vastgestelde dumpingmarges. Bijgevolg kwam het antidumpingrecht dat werd ingesteld op de invoer van deze drie ondernemingen overeen met de prijs die de schade opheft. Voor één bedrijf kwam het antidumpingrecht overeen met de dumpingmarge omdat deze lager lag dan de vastgestelde schademarge. Op deze wijze werden definitieve antidumpingrechten ingesteld op niveaus die varieerden van 9,8% tot 27,8% met een residueel recht van 43,2%. 5. 2. 9. Schoeisel met bovendeel van textiel uit Indonesië en de Volksrepubliek China In november 1997 werden definitieve antidumpingrechten ingesteld op de invoer van bepaald soorten schoeisel met bovendeel van textiel uit Indonesië en de Volksrepubliek China. De voorlopige antidumpingmaatregelen waren ingesteld in februari 1997. Na ontvangst van de standpunten die waren ingediend als reactie op de voorlopige maatregelen werden een aantal soorten schoeisel, waaronder pantoffels, uitgesloten van de categorie van onderzochte producten die met het oog op de definitieve vaststellingen als één product werden beschouwd. Dumping Gezien het aantal exporteurs in Indonesië en de Volksrepubliek China, werd in ieder land een steekproef van exporteurs samengesteld die aan een grondig onderzoek werd onderworpen. Voor de Volksrepubliek China, die beschouwd werd als een land zonder markteconomie, werd de normale waarde vastgesteld op basis van de situatie in een analoog land. Indonesië werd als een geschikte keuze beschouwd en de normale waarde voor de Volksrepubliek China werd vastgesteld door een redelijk bedrag voor verkoopkosten, algemene en administratieve uitgaven plus winst toe te voegen aan de productiekosten van elk van de door de Indonesische producenten vervaardigde modellen die vergelijkbaar waren met de door de Chinese exporteurs uitgevoerde modellen. 46 De dumpingmarges voor de exporteurs van de steekproef voor Indonesië varieerden van 0% tot 24,9% terwijl op de andere exporteurs die medewerking aan het" onderzoek verleenden maar geen deel uitmaakten van de steekproef, een gewogen gemiddelde werd toegepast van 14,2%. De residuele dumpingmarge, die van toepassing was op alle andere exporteurs, bedroeg 39,7%. Er werd één enkele dumpingmarge berekend voor de Volksrepubliek China; deze bedroeg 133,2%. Schade en oorzaak van schade Er werd vastgesteld dat de bedrijfstak van de Gemeenschap aanmerkelijke schade had geleden, hetgeen kon worden aangetoond met verschillende indicatoren, waaronder een aanzienlijke daling van de productie, van het marktaandeel, van de werkgelegenheid en van de winsten. Er werd ook vastgesteld dat een aantal ondernemingen diende te sluiten. In verband met het teweegbrengen van de schade werd vastgesteld dat de stijgende hoeveelheden met dumping ingevoerde producten en het marktaandeel dat hierdoor werd opgeslorpt, gecombineerd met de onderbiedingsprijzen van deze producten, samenvielen met het verlies aan marktaandeel en de prijsdepressie waarvan de bedrijfstak van de Gemeenschap te lijden had. Er kon geen enkele andere factor worden vastgesteld die zou hebben kunnen bijdragen tot de schade die de bedrijfstak van de Gemeenschap werd berokkend. Belang van de Gemeenschap De verschillende belangen werden onderzocht en er werd vooral nagegaan welke gevolgen de maatregelen zouden hebben voor de distributiesector en voor de consumenten; men kwam tot de conclusie dat indien de bedrijfstak van de Gemeenschap niet degelijk werd beschermd tegen oneerlijke concurrentie, de situatie van de bedrijfstak zou verslechteren en dat dit zou leiden tot verdwijning van de bedrijfstak of tot vestiging elders. Er werden geen dwingende redenen vastgesteld om niet tegen de invoer in kwestie op te treden. Maatregelen Het antidumpingrecht was gebaseerd op de schademarge in alle gevallen waarin deze lager lag dan de dumpingmarge. Het definitieve antidumpingrecht varieerde van 0% tot 14,1% (residueel) voor Indonesië en bedroeg 49,2% voor de Volksrepubliek China. 5. 2. 10. Naadloze buizen en pijpen van ijzer of van niet-gelegeerd staal uit Hongarije, Polen, Rusland, Tsjechië, Roemenië en Slowakije Op 31 augustus 1996 leidde de Commissie een antidumpingprocedure in met betrekking tot de invoer van naadloze buizen en pijpen van ijzer of van niet-gelegeerd staal uit Rusland, Tsjechië, Roemenië en Slowakije alsmede een tussentijds onderzoek in verband met dezelfde producten uit Hongarije en Polen. Op 29 mei 1997 werden voorlopige rechten ingesteld in het kader van de antidumpingprocedure. 47 Op 17 november 1997 werden definitieve maatregelen aangenomen voor alle producten van beide procedures. Dumping Voor de landen waarop de voorlopige maatregelen van toepassing waren, werden kleine correcties aangebracht om de definitieve dumpingmarges vast te stellen. Voor Tsjechië varieerden, deze marges van 5,1% tot 28,6% en voor Roemenië van 9,8% tot 38,2%. Voor Slowakije en voor Rusland werden de marges vastgesteld op respectievelijk 7,5% en 26,8%. Wat de onderzochte landen betreft, werd een dumpingmarge van 36,5% berekend voor de enige exporteur in Hongarije. Voor Polen werden de marges vastgesteld op 7,1% voor één bedrijf en op 30,1% voor de drie overige bedrijven. Schade en oorzaak van schade Het onderzoek naar de economische prestaties van de bedrijfstak van de Gemeenschap tussen 1992 en augustus 1996 bracht een daling van de productie, de verkochte hoeveelheden, het marktaandeel en de werkgelegenheid aan het licht ondanks de aanzienlijke inspanningen tot herstructurering met het oog op verlaging van de productiekosten. Deze inspanningen om te herstructureren en de geldende maatregelen stelden de bedrijfstak van de Gemeenschap in staat de bezettingsgraad van de productiecapaciteit te verhogen en zijn financiële resultaten te verbeteren; deze waren aan het eind van de periode evenwel nog steeds negatief. Er werd geconcludeerd dat de gecumuleerde effect van invoer met dumping, gezien de omvang van de prijsonderbieding en de aanzienlijke hoeveelheden die werden ingevoerd, de bedrijfstak van de Gemeenschap aanmerkelijke schade had berokkend. Er zij op gewezen dat de schade waarvan de bedrijfstak van de Gemeenschap te lijden had en die werd veroorzaakt door de dumping alleen maar kon verergeren indien de maatregelen die van toepassing waren op de gecumuleerde invoer, werden ingetrokken. Belang van de Gemeenschap Het onderzoek naar het belang van de Gemeenschap leidde tot de conclusie dat er geen dwingende redenen waren om de ontwrichting van het handelsverkeer als gevolg van schadelijke dumping niet tegen te gaan. Maatregelen Er werden definitieve rechten ingesteld ten belope van de vastgestelde dumpingmarges. In verband met Hongarije, Polen, Tsjechië, Roemenië en Slowakije werden evenwel per bedrijf verbintenissen aanvaard, waardoor deze bedrijven van het geldende recht konden worden vrijgesteld. Omdat de maatregelen van vorm veranderden, werd het passend geacht het voorlopige antidumpingrecht niet definitief te innen. 48 5. 2. 11. Vlakke houten laadborden uit Polen Op 24 november 1997 heeft de Raad definitieve antidumpingrechten ingesteld op de invoer van vlakke houten laadborden uit Polen in het kader van een procedure die op 13 juli 1995 was ingeleid en waarin de Commissie op 6 juni 1997 voorlopige maatregelen had genomen: namelijk de aanvaarding van verbintenissen ten aanzien van het belangrijkste laadbordtype (EUR-pallet) en de instelling van voorlopige rechten. Nadat terdege rekening was gehouden met de standpunten die waren ontvangen van de belanghebbende partijen na de instelling van de voorlopige maatregelen bevestigde de Raad de voorlopige bevindingen in verband met dumping, schade, het oorzakelijk verband en het belang van de Gemeenschap; alleen voor de twee Poolse exporteurs werd nu een lichte daling van de dumpingmarge vastgesteld. De definitieve rechten die werden ingesteld op laadborden waarop de door de Commissie aanvaarde verbintenissen niet van toepassing waren, bedragen bijgevolg: a) 4% tot 10,6% voor onderzochte bedrijven die deel uitmaakten van de steekproef van Poolse exporteurs; b) 6,3% voor andere bedrijven die medewerking aan het onderzoek verleenden maar niet werden onderzocht; c) 10,6% voor exporteurs die niet aan het onderzoek medewerkten en waarop een residueel recht van toepassing is. De Raad bevestigde ook de behandeling voor exporteurs die niet eerder naar de Gemeenschap hadden uitgevoerd: op hen is een recht van 6,3% in plaats van het residuele recht van toepassing en zij worden van rechten vrijgesteld indien de Commissie hun verbintenissen heeft aanvaard. Na aanvaarding van verbintenissen op 14 augustus 1997 heeft de Commissie op 7 november 1997 nogmaals verbintenissen van nieuwkomers aanvaard. 5. 2. 12. Katoenachtig beddenlinnen uit Egypte, India en Pakistan Op 5 december 1997 heeft de Raad definitieve antidumpingrechten ingesteld op de invoer van katoenachtig beddenlinnen uit Egypte, India en Pakistan. Na het instellen van voorlopige maatregeien in juni 1997 hebben veel partijen, waarvan een groot aantal zich eerder, in het kader van het onderzoek, niet hadden gemeld, opmerkingen toegezonden. De Commissie heeft van deze opmerkingen nota genomen en er bij haar voorstel voor definitieve maatregelen terdege rekening mee gehouden. Product Producten van handgeweven weefsels werden van de definitieve maatregelen uitgesloten. De verzoeken om uitsluiting van andere soorten beddenlinnen (bijvoorbeeld beddenlinnen voor instellingen) werden van de hand gewezen omdat werd vastgesteld dat het hier ging om soortgelijke producten in de zin van artikel 1, lid 4, van Verordening (EG) nr. 384/96. 49 Dumping De voorloj3ige bevindingen in verband met dumping werden bevestigd. Bepaalde verzoeken om correcties van de dumpingmarges leverden evenwel reducties op tot 4%. De vastgestelde herziene dumpingmarges varieerden van 8,7% tot 13,5% voor Egypte, van 2,6% tot 24,7% voor India en van 0,1% (te verwaarlozen) tot 6,7% voor Pakistan. Schade en het oorzaak van schade De voorlopige bevinding dat de bedrijfstak van de Gemeenschap aanmerkelijke schade was toegebracht, werd bevestigd. Verschillende partijen voerden aan dat de Commissie om tot deze bevinding te komen ten onrechte gebruik had gemaakt van gegevens in verband met bedrijven die niet langer beddenlinnen vervaardigden, de onderbieding had overschat, voor hef onderzoek naar schade de invoer uit de drie exporterende landen ten onrechte had gecumuleerd of de vastgestelde schade ten onrechte aan de betrokken invoer had toegeschreven. Deze beweringen werden zorgvuldig onderzocht, maar moesten van de hand worden gewezen. • Belang van de Gemeenschap Er werden verschillende standpunten ingediend waarin werd aangevoerd dat de gevolgen van de maatregelen voor de verwerkende bedrijven en de consumenten ingrijpender zouden zijn dan door de Commissie in haar voorlopige bevindingen werd voorgesteld. Deze beweringen werden evenwei niet met gegevens gestaafd en bijgevolg werden de voorlopige bevindingen dat de maatregelen in het belang van de Gemeenschap waren, bevestigd. Maatregelen in alle gevallen hoger Omdat de schademarges lagen dan de vastgestelde dumpingmarges werden definitieve rechten ingesteld ten belope van de herziene dumpingmarges; zij varieerden van 8,7 tot 13,5% voor Egypte, van 2,6% tot 24,7% voor India en van 0% tot 6,7% voor Pakistan. De voorlopige rechten werden niet definitief geïnd. 6. PROCEDURES DIE ZONDER HET NEMEN VAN MAATREGELEN WERDEN BEËINDIGD 6. 1. Overzicht Overeenkomstig de bepalingen van de respectieve basisverordeningen kunnen onderzoeken worden beëindigd zonder dat maatregelen worden ingesteld indien een klacht wordt ingetrokken of indien beschermende maatregelen niet nodig zijn (indien er geen dumping/geen subsidiëring wordt vastgesteld, indien er geen schade wordt vastgesteld die het gevolg is van dumping of subsidiëring, of indien de maatregelen niet in het belang zijn van de Gemeenschap). 50 In 1997 werden 13 nieuwe procedures beëindigd zonder dat maatregelen werden genomen. Deze beëindiging was geheel of gedeeltelijk; een gedeeltelijke beëindiging geld slechts voor bepaalde landen of bepaalde productsoorten. Dit cijfer stemt overeen met het normale jaarlijkse percentage voor beëindigde procedures. De verhouding van onderzoeken die beëindigd worden zonder dat maatregelen worden genomen tot het totale aantal nieuwe onderzoeken dat wordt beëindigd, bedraagt ongeveer een derde. Details met betrekking tot onderzoeken die zonder maatregelen worden beëindigd, zijn opgenomen in bijlage D; hieronder wordt een korte samenvatting gegeven van elk geval. 6. 2. Korte beschrijving van de verschillende procedures 6. 2. 1. Kegellager s uit Japan Het bericht van inleiding van de antidumpingprocedure met betrekking tot de invoer van kegellagers uit Japan werd gepubliceerd op 2 juli 1994. De klacht was ingediend door de Federation of European Bearing Manufacturers'Association (FEBMA) namens producenten van de Gemeenschap die samen een groot deel van de totale productie van kegellagers (TRBs) in de Gemeenschap voor hun rekening namen. Aan het eind van het onderzoek werd geconcludeerd dat de gevolgen van de invoer van TRBs uit Japan voor de situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap niet aanmerkelijk konden worden genoemd. Het aandeel van de uit Japan ingevoerde producten op de markt van de Gemeenschap daalde immers tussen 1991 en het onderzoektijdvak; ook werd vastgesteld dat de prijzen van de uit Japan ingevoerde producten de prijzen van de bedrijfstak van de Gemeenschap niet drukten en de bedrijfstak van de Gemeenschap niet verhinderden om kostenstijgingen door te berekenen. Uit het onderzoek bleek ook dat op korte termijn of voor de nabije toekomst geen aanmerkelijke schade voor de bedrijfstak van de Gemeenschap hoefde te worden verwacht als gevolg van de invoer uit Japan; derhalve werd vastgesteld dat er geen sprake was van dreigende schade. Onder deze omstandigheden werd de procedure op 14 januari 1997 beëindigd zonder dat maatregelen werden ingesteld. 6. 2. 2. Profielen van ijzer of van niet-gelegeerd staal uit Tsjechië en Hongarije Het bericht van inleiding van een antidumpingprocedure met betrekking tot de invoer van bepaalde profielen van ijzer of van niet-gelegeerd staal uit Tsjechië en Hongarije werd op 14 juli 1995 gepubliceerd. De klacht werd ingediend door de European Confederation of Iron and Steel Industries (Eurofer). In de loop van het onderzoek trok de klagende partij de klacht in. De Commissie oordeelde dat beëindiging in deze context niet tegen de belangen van de Gemeenschap zou indruisen. Onder deze omstandigheden werd de procedure zonder instelling van maatregelen op 14 januari 1997 beëindigd. 51 6. 2. 3. Portlandcement uit Roemenië, Tunesië en Turkije Het bericht van inleiding van een regionale antidumpingprocedure met betrekking tot de invoer in Spanje van Portlandcement uit Roemenië, Tunesië en Turkije werd op 22 april 1992 gepubliceerd. De klacht was ingediend door Oficemen, de nationale organisatie van Spaanse cementproducenten die optrad namens alle Spaanse producenten van Portlandcement. Tijdens het onderzoek werd vastgesteld dat de invoer van Portlandcement uit bovenvermelde landen geen aanmerkelijke schade had teweeggebracht, noch dreigde teweeg te brengen. Derhalve besloot de Commissie de procedure te beëindigen zonder maatregelen in te stellen en een voorstel in deze zin werd in februari 1994 gedaan aan de lidstaten. De Raad besloot in maart 1994 de procedure niet te beëindigen. Na het besluit van de Raad onderzocht de Commissie haar bevindingen opnieuw, maar handhaafde haar besluit van 1994, dat medio 1996 nogmaals werd ingediend; ditmaal verzette de Raad zich niet tegen beëindiging. Onder deze omstandigheden werd de procedure zonder instelling van maatregelen beëindigd op 7 maart 1997. 6. 2. 4. Ruw, niet-gelegeerd zink uit Kazachstan, Oekraïne en Oezbekistan Het bericht van inleiding van een antidumpingprocedure met betrekking tot de invoer in de Gemeenschap van ruw, niet-gelegeerd zink uit o. a. Kazachstan, Oekraïne en Oezbekistan werd op 9 juni 1995 gepubliceerd. De klacht was ingediend door Eurométaux namens de producenten in de Gemeenschap die samen een groot deel van de productie van het betrokken product in de Gemeenschap voor hun rekening namen. Het onderzoek bracht aan het licht dat de invoer uit deze drie landen verwaarloosbaar was (de afzonderlijke marktaandelen van deze drie landen bedroegen minder dan 1% en hun gezamenlijk marktaandeel bedroeg minder dan 3%) en derhalve de bedrijfstak van de Gemeenschap geen aanmerkelijke schade toebracht. Onder deze omstandigheden werd de procedure op 25 maart 1997 zonder instelling van maatregelen beëindigd. 6. 2. 5. Aktetassen en school- en boekentassen uit de Volksrepubliek China Het bericht van inleiding van een antidumpingprocedure met betrekking tot de invoer van bepaalde aktetassen en school- en boekentassen uit de Volksrepubliek China werd op 17 april 1996 gepubliceerd. De klacht werd ingediend door het European Committee for Leather Goods Industries (CEDIM) namens producenten van de Gemeenschap die samen het grootste gedeelte van de productie van aktetassen en school- en boekentassen in de Gemeenschap voor hun rekening namen. Per brief van 19 maart 1997 trok de klagende partij formeel de klacht in. De Commissie oordeelde dat beëindiging in deze context niet tegen de belangen van de Gemeenschap zou indruisen. Onder deze omstandigheden werd de procedure zonder instelling van maatregelen op 10 juni 1997 beëindigd. 52 6. 2. 6. Touw van synthetische vezels uit India Het bericht van inleiding van een antidumpingprocedure met betrekking tot de invoer van touw van synthetische vezels uit India werd op 4 april 1996 gepubliceerd De klacht was ingediend door het Liaison Committee of European Twine, Cordage and Netting Industries (EUROCORD) namens producenten van de Gemeenschap die samen het grootste gedeelte van de totale productie van touw van synthetische vezels in de Gemeenschap voor hun rekening namen. In de loop van het onderzoek werd aangetoond dat het product met dumping uit India werd ingevoerd en werd vastgesteld dat de met dumping ingevoerde producten slechts in beperkte mate gevolgen voor de bedrijfstak van de Gemeenschap hadden gehad. De situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap was evenwel niet overal gelijk en er werden onvoldoende gegevens ingediend in verband met de rentabiliteit van de bedrijfstak van de Gemeenschap gedurende de onderzochte periode. De schadelijke gevolgen van de met dumping ingevoerde producten konden derhalve niet als aanmerkelijk worden beschouwd. Onder deze omstandigheden werd de procedure beëindigd op 25 juni 1997 zonder dat door middel van een besluit maatregelen werden ingesteld. 6. 2. 7. Reiskoffers en andere reisartikelen uit de Volksrepubliek China Het bericht van inleiding van een antidumpingprocedure met betrekking tot de invoer van bepaalde reiskoffers en andere reisartikelen uit de Volksrepubliek China werd gepubliceerd op 17 april 1996. De klacht werd ingediend door het European Committee for Leather Goods Industries (CEDIM) namens producenten in de Gemeenschap die samen het grootste gedeelte van de productie van reiskoffers en andere reisartikelen in de Gemeenschap voor hun rekening namen. Gezien het grote aantal producenten van het betrokken product in de Gemeenschap werd voor het onderzoek naar schade waarvan de bedrijfstak van de Gemeenschap te lijden zou hebben gehad een steekproef van producenten geselecteerd. Nadat de oorspronkelijke steekproef was samengesteld, werd de representativiteit ervan ernstig in het gedrang gebracht doordat een aantal geselecteerde bedrijven geen medewerking verleende; het gebrek aan medewerking was dusdanig dat niet kon worden geconcludeerd dat de gegevens die ter beschikking waren gesteld door de bedrijven die wel medewerking verleenden, de situatie van de gehele bedrijfstak weerspiegelden. Men slaagde er niet in een nieuwe steekproef samen te stellen. Gezien bovenstaande feiten en omdat de Commissie oordeelde dat beëindiging onder deze omstandigheden niet tegen de belangen van de Gemeenschap zou indruisen, werd de procedure zonder instelling van maatregelen op 2 juli 1997 beëindigd. 6. 2. 8. Handtassen uit de Volksrepubliek China Het bericht van inleiding van een antidumpingprocedure met betrekking tot de invoer van bepaalde handtassen uit de Volksrepubliek China werd op 4 mei 1996 gepubliceerd. De klacht werd ingediend door de European Committee for Leather Goods Industries (CEDIM) namens zeven nationale federaties en verenigingen van producenten in de Gemeenschap. Het betrof handtassen die aan de buitenzijde met leder, kunststof of textiel waren bekleed. 53 Op 1 augustus 1997 stelde de Raad een definitief antidumpingrecht in op de invoer van lederen handtassen (zie punt 5. 2. 4. ) en terzelfder tijd beëindigde hij de procedure met betrekking tot de invoer van handtassen van kunststof en van textiel. 7. HERZIENINGSPROCEDURES IN VERBAND MET ANTIDUMPING- EN ANTISUBSIDIEMAATREGELEN 7. 1. Overzicht Ingevolge de basisverordening kunnen herzieningsprocedures worden ingeleid in verband met bestaande antidumpingmaatregelen, met inbegrip van prijsverbintenissen. Vijf soorten nieuwe onderzoeken kunnen in dit verband worden ingesteld: onderzoeken bij het vervallen van de maatregelen (artikel 11, lid 2), tussentijdse nieuwe onderzoeken (artikel 11, lid 3), onderzoeken in verband met nieuwe exporteurs (artikel 11, lid 4), onderzoeken naar de absorptie van rechten (artikel 12) en onderzoeken naar ontwijking van rechten (artikel 13). Deze herzieningsprocedures maken nog steeds een groot gedeelte uit van het werk van de antidumpingdiensten van de Commissie. In de periode van 1993 tot 1997 werden in totaal 114 herzieningsprocedures geopend. De onderzoeken in het kader van deze procedures maakten 40% uit van alle onderzoeken. In 1997 werden 17 herzieningsprocedures ingeleid, in het kader waarvan zeven tussentijdse onderzoeken werden ingesteld, één onderzoek naar de ontwijking rechten, één onderzoek in verband met nieuwe exporteurs, zes onderzoeken naar aanleiding van het vervallen van maatregelen en twee onderzoeken naar de absorptie van rechten. Gegevens en resultaten van de in 1997 ingeleide herzieningsprocedures zijn opgenomen in de bijlagen G tot K. Tabel 2 bevat statistische gegevens voor de jaren van 1993 tot 1997. Meer gedetailleerde gegevens worden verstrekt over de onderzoeken naar de absorptie en ontwijking van rechten, omdat het de eerste onderzoeken van deze aard zijn in het kader van de nieuwe basisverordening. TABEL 2 Herzieningsprocedures in verband met antidumping- en antisubsidiemaatregelen 1 januari 1993 tot en met 31 december 1997 1993 1994 1995 1996 1997 Aantal lopende herzieningsprocedures aan het begin van de periode Aantal herzieningsprocedures dat tijdens de periode werd geopend Aantal lopende tijdens de periode Totaal aantal herzieningsprocedures dat tijdens de periode werd beëindigd Lopende herzieningsprocedures aan het eind van de periode herzieningsprocedures 30 22 52 30 22 20 17 37 13 24 24 26 50 16 34 34 32 66 16 50 50 17 67 28 39 54 7. 2. Nieuwe onderzoeken in verband met het vervallen van maatregelen In artikel 11, lid 2, van de basisverordening is bepaald dat anti-dumpingmaatregelen na vijf jaar vervallen, tenzij bij nieuw onderzoek wordt aangetoond dat deze maatregelen in hun oorspronkelijke vorm gehandhaafd moeten blijven. In 1997 werden 18 maatregelen (zowel rechten als verbintenissen) automatisch beëindigd ingevolge artikel 11, lid 2. Gegevens over deze maatregelen zijn opgenomen in bijlage M. Sedert de bepaling in verband met het vervallen van maatregelen in 1985 in de basisverordening werd opgenomen (artikel 15 van de basisverordeningen 2176/84 en 2423/88, artikel 11, lid 2, van de huidige basisverordening) vervielen 288 maatregelen automatisch. Nadere gegevens in verband met herzieningsprocedures die werden geopend of beëindigd en die verband hielden met het vervallen van maatregelen zijn opgenomen in bijlage G. 7. 3. Tussentijdse nieuwe onderzoeken In artikel 11, lid 3, van de basisverordening is bepaald dat de noodzaak tot handhaving van maatregelen kan worden onderzocht, hetzij op initiatief van de Commissie, hetzij op verzoek van de lidstaat, hetzij, op voorwaarde dat sedert de instelling van de definitieve maatregel een termijn van tenminste één jaar is verstreken, op verzoek van een exporteur, een importeur of de producenten van de Gemeenschap dat is gestaafd met voldoende bewijs van de noodzaak van een dergelijk tussentijds nieuw onderzoek. In 1997 werden 7 tussentijdse nieuwe onderzoeken geopend in het kader van artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad. Nadere gegevens in verband met deze herzieningsprocedures zijn opgenomen in bijlage H. 7. 4. Onderzoeken in verband met nieuwe exporteurs Volgens artikel 11, lid 4, van de basisverordening kan een nieuw onderzoek worden ingesteld dat ten doel heeft afzonderlijke dumpingmarges vast te stellen voor nieuwe exporteurs in het betrokken exportland die het product gedurende het onderzoektijdvak niet hebben uitgevoerd. Betrokkenen moeten aantonen dat zij echte nieuwe exporteurs zijn, d. w. z. dat zij niet verbonden zijn met één van de exporteurs of producenten in het exportland waarop de antidumpingmaatregelen van toepassing zijn en dat zij tot na het onderzoektijdvak naar de Gemeenschap hebben uitgevoerd of een onherroepelijke contractuele verbintenis zijn aangegaan om aanzienlijke hoeveelheden naar de Gemeenschap uit te voeren (onderzoek in verband met een nieuwe producent of een nieuwe exporteur). 55 Wanneer een nieuw onderzoek in verband met een nieuwe exporteur wordt geopend, worden de rechten op de invoer van die exporteur niet langer toegepast, hoewel zijn invoer overeenkomstig artikel 14, lid 5 wordt geregistreerd, zodat later, met ingang van de datum van de opening van het nieuwe onderzoek, met terugwerkende kracht antidumpingrechten kunnen worden geheven indien bij dit nieuwe onderzoek dumping met betrekking tot deze exporteur zou worden vastgesteld. Nadere gegevens in verband met deze nieuwe onderzoeken zijn opgenomen in bijlage I. In 1997 werd één nieuw onderzoek in verband met nieuwkomers geopend. Sedert 1990 werden in totaal 19 nieuwe onderzoeken van deze soort uitgevoerd. 7. 5. Onderzoeken naar de absorptie en ontwijking van rechten De mogelijkheid om onderzoeken naar de ontwijking van rechten in te stellen, waarbij situaties worden behandeld waarin de exporteurs rechtstreeks of onrechtstreeks de kosten van het recht voor hun rekening nemen, waardoor de dumpingmarge wordt vergroot zonder dat de wederverkoopprijzen voldoende worden gewijzigd, werd in de basisverordening van 1988 in artikel 13, lid 11, opgenomen en is nu opgenomen in artikel 12 van Verordening (EG) nr. 384/96. In 1997 werd het eerste onderzoek ingevolge artikel 12 van de basisverordening beëindigd en werden twee herzieningsprocedures ingeleid, zoals hieronder beschreven. Nadere gegevens zijn opgenomen in bijlage J. 7. 5. 1. Microgolfovens uit Korea Op 18 januari 1997 werd een nieuw onderzoek geopend in verband met de invoer van microgolfovens uit de Republiek Korea. De klagende bedrijfstak voerde aan dat ondanks antidumpingmaatregelen in de vorm van een minimuminvoerprijs de schadelijke gevolgen van dumping niet waren opgeheven. Er werd ook aangevoerd dat de maatregelen de wederverkoopprijzen of latere verkoopprijzen in de Gemeenschap niet of onvoldoende hadden gewijzigd. Tijdens het onderzoek diende de bedrijfstak van de Gemeenschap een verzoek in om de invoer van microgolfovens in de Gemeenschap te registreren. In juni 1997 ging de Commissie op dit verzoek in. 7. 5. 2. Ammoniumnitraat uit Rusland Op 29 mei 1997 werd een nieuw onderzoek geopend in verband met de invoer van ammoniumnitraat uit Rusland. De klagende bedrijfstak voerde aan dat ondanks antidumpingmaatregelen in de vorm van een minimuminvoerprijs de schadelijke gevolgen van dumping niet waren opgeheven. Er werd aangevoerd dat de wederverkoopprijzen in de Gemeenschap zich na het instellen van de maatregelen niet of onvoldoende hadden gewijzigd. 56 7. 5. 3. Televisiecamerasystemen uit Japan Op 7 oktober 1997 wijzigde de Raad Verordening (EG) nr. 1015/94 tot instelling van een definitief antidumpingrecht op de invoer van televisiecamerasystemen (TCS) van oorsprong uit Japan. Dit is het eerste geval waarvoor het nieuwe artikel 12 van de basisverordening van 1996 is toegepast. Tijdens het onderzoek dat verband hield met twee Japanse ondernemingen (Sony en Ikegami) stelde de Commissie vast dat de wederverkoopprijzen van de bedrijven in de Gemeenschap zich na het instellen van de oorspronkelijke maatregelen te weinig hadden gewijzigd; eigenlijk lagen de prijzen, op een gewogen gemiddelde basis, respectievelijk 31,6% en 140,6% lager dan het verwachte prijsniveau. De herberekening van de dumpingmarges leidde tot de conclusie dat de anti dumpingrechten 108,3% en 200,3% dienden te bedragen. Tijdens het onderzoek ontving de Commissie verzoeken van verschillende producenten in Japan om de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1015/94 te wijzigen; deze bijlage bestaat uit een lijst van professionele camerasystemen waarop de anti-dumpingrechten niet van toepassing zijn. Na overleg met de bedrijfstak van de Gemeenschap werd de lijst met camera's die van het recht zijn vrijgesteld, gewijzigd. 7. 6. Onderzoeken naar ontwijking van rechten De mogelijkheid om een onderzoek opnieuw te openen wanneer het bewijs wordt geleverd dat de antidumpingmaatregelen worden ontweken, werd opgenomen in artikel 13 van de basisverordening. Ontwijking wordt geacht plaats te vinden wanneer de structuur van het handelsverkeer tussen derde landen landen en de Gemeenschap zich wijzigt als gevolg van een praktijk, een proces of werkzaamheden waarvoor, afgezien de instelling van het recht, geen voldoende reden of economische rechtvaardiging bestaat. Assemblage in de Gemeenschap of een derde land kan, zoals in artikel 13 is aangegeven, onder deze definitie vallen. Volgens dit artikel kunnen anti-dumpingrechten worden uitgebreid tot de invoer van soortgelijke producten, of delen daarvan, uit derde landen wanneer er ontwijking van de geldende maatregelen plaatsvindt. In 1997 werden de eerste twee onderzoeken ingevolge artikel 13, die tot een uitbreiding van het recht leidden, beëindigd (rijwielen uit China en kabel van filamenten van polyesters uit Wit-Rusland); twee andere onderzoeken in verband met weegschalen werden zonder uitbreiding van het recht beëindigd. Nadere gegevens in verband met deze onderzoeken zijn opgenomen in bijlage K. 57 7. 6. 1. Uitbreiding van de rechten 7. 6. 1. 1. Bepaalde rijwielen uit de Volksrepubliek China In januari 1997 breidde de Raad, ten gevolge van een onderzoek naar de ontwijking van rechten dat in 1996 was geopend, het definitieve anti-dumpingrecht op de invoer van rijwielen uit de Volksrepubliek China uit tot de invoer van bepaalde delen van rijwielen uit hetzelfde land. Resultaten Het onderzoek bracht aan het licht: i) dat de invoer van rijwielen (in stuks) tussen 1992 en het onderzoektijdvak was gedaald met meer dan 98%, terwijl bijvoorbeeld, de invoer van afgewerkte rijwielframes, het belangrijkste onderdeel van rijwielen dat bij assemblage wordt ingevoerd, was gestegen met meer dan 139%; ii) dat deze wijziging van de structuur van het handelsverkeer, afgezien van de instelling van het antidumpingrecht geen voldoende reden of economische rechtvaardiging had; iii) dat de assemblagewerkzaamheden van vijf bedrijven of hun invoer van rijwielonderdelen uit China met het oog op de assemblage van rijwielen na 1992- 1993, dus na het oorspronkelijk onderzoek, aanvingen of aanzienlijk werden uitgebreid; iv) dat 60% of meer van de totale waarde van de delen die bij de assemblage van deze rijwielen werden gebruikt, van Chinese oorsprong waren; v) het de in de EG per model aan de ingevoerde delen, toegevoegde waarde onder de drempel van 25% lag die in de basisverordening is vastgesteld. Voorts werd vastgesteld dat de verkoop van rijwielen die in de EG met delen van oorsprong uit of verzonden vanuit China ( waren geassembleerd), het corrigerende effect van het antidumpingrecht zowel op het gebied van verkoopprijs als op het gebied van hoeveelheden had ondergraven. Er werd vastgesteld dat de dumping varieerde van 16% tot 53%, hierbij was de normale waarde gebaseerd op die welke in het vorige onderzoek was vastgesteld (waarvoor Taiwan het analoge land was). Maatregelen Het antidumpingrecht van volledige rijwielen (30,6%) werd uitgebreid tot de voornaamste onderdelen van rijwielen (bepaalde frames, vorken, complete wielen, sturen, versnellingen en remmen) uit China. Bovendien werden richtsnoeren vastgesteld om onderdelen van rijwielen die zonder ontwijking van de antidumpingrechten werden ingevoerd van het uitgebreide recht vrij te stellen. In het kader van deze vrijstellingsregel werden EG-producenten van rijwielen door de Commissie rechtstreeks vrijgesteld van het uitgebreide recht en de importeurs van rijwieldelen onrechtstreeks via het douanetoezicht op het eindgebruik. 58 De lijst van vrijgestelde bedrijven werd in juli 1997 uitgebreid. In december 1997 werd de opschorting ten gunste van bepaalde andere bedrijven afgeschaft omdat zij hun verzoek om vrijstelling hadden ingetrokken of niet met de Commissie hadden medegewerkt. Deze bedrijven moesten het recht dus betalen. 7. 6. 1. 2. Kabel van filamenten van polyesters uit Wit-Rusland In december 1997 breidde de Raad, ten gevolge van het onderzoek naar ontwijking van het recht dat in april 1997 was geopend, de definitieve anti-dumpingrechten die van toepassing waren op de invoer van polyesterstapel vezels ("vezels") uit Wit- Rusland uit tot de invoer van kabel van filamenten van polyesters ("kabel") uit dat land. Resultaten Uit het onderzoek van de diensten van de Commissie bleek dat i) uit Wit-Rusland ongevoerde kabel en vezels soortgelijke producten waren met dezelfde fundamentele chemische kenmerken en dezelfde toepassingen; het enige verschil tussen de twee producten bestond erin dat kabel op een eenvoudige, mechanische wijze tot vezels wordt versneden; ii) dat de structuur van het handelsverkeer zich wijzigde na het instellen van antidumpingmaatregelen op vezels uit Wit-Rusland omdat de invoer van vezels uit Wit-Rusland grotendeels werd vervangen door de invoer van kabel uit dat land; iii) dat er geen voldoende reden of economische rechtvaardiging, afgezien van de ontwijking van het antidumpingrecht, bestond om de invoer van vezels in de Gemeenschap die reeds in Wit-Rusland, het exporterende land, waren versneden te vervangen door de invoer van kabel die in de Gemeenschap werd versneden; en iv) dat de invoer van kabel het corrigerende effect van het antidumpingrecht op het gebied van hoeveelheden en prijzen ondergroef en er bewijzen waren van dumping bij vergelijking met de normale waarden die eerder waren vastgesteld. Maatregelen Omdat op deze wijze werd vastgesteld dat aan alle voorwaarden van artikel 13, lid 1, van de basisverordening was voldaan voor de vaststelling van ontwijking van het recht, werden de antidumpingmaatregelen die van toepassing waren op de invoer van vezels uit Wit-Rusland (43,5%) uitgebreid tot de invoer van kabel uit dat land. Dit uitgebreide recht werd ook ingesteld op de invoer van kabel uit Wit-Rusland die bij het binnenkomen in de Gemeenschap was geregistreerd ingevolge de verordening van de Commissie tot opening van het onderzoek naar ontwijking van het recht. 7. 6. 2. Beëindiging van procedures 7. 6. 2. 1. Elektronische weegschalen voor de kleinhandel (assemblage in Indonesië - TEC) Op 30 mei 1997 heeft de Commissie het onderzoek beëindigd naar de mogelijke ontwijking van de definitieve antidumpingmaatregelen op de invoer van bepaalde elektronische weegschalen voor de kleinhandel (EWKS) uit Japan door de invoer van dit product dat in Indonesië door TEC Corporation werd geassembleerd en/of overgeladen. Dit onderzoek werd ingeleid op 29 augustus 1996 naar aanleiding van een verzoek van de communautaire producenten die ongeveer 65% van de totale communautaire productie van EWKS vertegenwoordigen. 59 Tijdens het onderzoek werd vastgesteld dat TEC Corporation (Japan) EWKS in Indonesië assembleerde via zijn dochteronderneming, TEC Indonesië en dat een aanzienlijk deel hiervan naar de Gemeenschap werd uitgevoerd. Wat de voorwaarden betreft van artikel 13, lid 2, van de basisverordening antidumping leverde het onderzoek de volgende conclusies op: (i) De assemblage van TEC EWKS door TEC Indonesië begon na de inleiding van instelling van de resulteerde in de het antidumpingonderzoek dat oorspronkelijke maatregelen. « (ii) De gewogen gemiddelde waarde van de onder delen van Japanse oorsprong die in de door TEC Indonesië geassembleerde EWKS waren opgenomen en tijdens het onderzoektijdvak naar de Gemeenschap werden verkocht, bleek meer te bedragen dan 60% van de totale waarde van de onderdelen van het geassembleerde product. Tijdens het onderzoektijdvak bleek dat de waarde van de onderdelen van Japanse oorsprong echter aanzienlijk was gedaald. Hoewel de Commissie over het algemeen uitgaat van de situatie tijdens het volledige onderzoektijdvak voor haar besluit inzake het al dan niet nemen van maatregelen, hield zij in dit geval rekening met de zeer aanzienlijke daling van het percentage van Japanse onderdelen die zich voordeed tegen het eind van het onderzoektijdvak, met het feit dat de productie van een belangrijk deel voor verwerking in EWKS was overgebracht naar Indonesië en met het feit dat de daling van het percentage Japanse onderdelen dat was gebruikt in EWKS die werden geassembleerd door TEC Indonesië waarschijnlijk geen verandering zal vertonen omdat deze het gevolg is van een verandering in het productiepatroon waarbij omkering oneconomisch zou zijn. (iii) De gewogen gemiddelde toegevoegde waarde van de onderdelen die werden gebruikt voor de assemblage van door TEC Indonesië naar de Gemeenschap uitgevoerde EWKS bleek laag te liggen en ver onder de drempel van 25%. Op basis van bovenstaande gegevens werd het onderzoek beëindigd zonder de antidumpingmaatregelen uit te breiden. 7. 6. 2. 2. Elektronische weegschalen (assemblage in de Gemeenschap - Teraoka- Digi) Op 30 mei 1997 beëindigde de Commissie het onderzoek met betrekking tot de ontwijking die zou hebben plaatsgevonden van definitieve antidumpingmaatregelen op de invoer van bepaalde elektronische weegschalen voor de kleinhandel (EWKS) van oorsprong uit Japan door invoer van onderdelen die vervolgens werden geassembleerd in de Gemeenschap. Het onderzoek werd ingeleid op 29 augustus 1996 naar aanleiding van een verzoek dat was ingediend door de communautaire producenten die ongeveer 65% vertegenwoordigen van de totale communautaire productie van EWKS. 60 Het onderzoek wees uit dat de assemblage aanzienlijk complexer was dan een assemblage van het zogenaamde schroevedraaier-type, in tegenstelling tot hetgeen de klager had beweerd. De diensten van de Commissie stelden namelijk vast dat de assemblage in feite bestond uit een wisselwerking tussen drie verbonden bedrijven in Nederland: een bedrijf dat de feitelijke assemblage uitvoerde (Keylard), een fabriek die gedrukte schakelingen (CTW) vervaardigde en een bedrijf dat de afwerking qua hard- en software voor zijn rekening nam (Digi Nederland). Deze bedrijven bleken qua productie onderling afhankelijke en volledig geïntegreerde bedrijven die een economische eenheid vormen. Vastgesteld werd dat de in Nederland door Keylard, CTW en Digi Nederland toegevoegde waarde meer bedroeg dan 25% van de in artikel 13, lid 2, onder (b) van de basisverordening antidumping vermelde fabricagekosten. Op basis van het bovenstaande werd het onderzoek beëindigd zonder de antidumpingmaatregelen uit te breiden. 8. SCHORSING VAN MAATREGELEN Artikel 14, lid 4, van de basisverordening bepaalt dat schorsing mogelijk is van maatregelen in gevallen waarin de marktverhoudingen tijdelijk zodanig zijn gewijzigd dat het onwaarschijnlijk is dat als gevolg van de schorsing opnieuw schade ontstaat. Maatregelen kunnen weer worden ingesteld wanneer de reden voor schorsing niet langer bestaat. In 1997 waren er geen verdere schorsingen. 9. TOEZICHT OP DE NALEVING VAN VERBINTENISSEN Verbintenissen worden door de Commissie alleen aanvaard indien wordt vastgesteld dat een dergelijke maatregel de schadelijke gevolgen van dumping wegneemt. Een andere voorwaarde voor aanvaarding van verbintenissen is dat doelmatig toezicht kan worden uitgeoefend op deze maatregelen. Overeenkomstig de verklaring van de Top van Essen van november 1994 moet worden onderzocht of een antidumpingonderzoek kan worden afgesloten door een verbintenis te aanvaarden in plaats van rechten in te stellen in alle gevallen waarbij landen in Midden- en Oost-Europa zijn betrokken. Normaal gesproken worden verbintenissen geschraagd door definitieve (residuele) rechten voor (niet medewerkende) exporteurs waarvoor geen verbintenis werd aanvaard. In 1997 werden twee verbintenissen in verband met (hematietgietijzer uit de Tsjechië en ferrosilicomangaan uit Oekraïne) opnieuw bekeken. In hetzelfde tijdvak werden vijf procedures afgesloten waarbij verbintenissen werden aanvaard (aanstekers uit Mexico, de Filippijnen en Thailand, zalm uit Noorwegen, zink uit Polen, naadloze pijpen en buizen uit de Tsjechië, Hongarije, Polen, Roemenië en Slowakije; houten laadborden uit Polen) waarbij in de exportlanden ongeveer 245 bedrijven waren betrokken. Dit brengt het totaal aantal bedrijven waarvan verbintenissen zijn aanvaard tot ongeveer 270. De verbintenissen waarop de Commissie toezicht houdt bestrijken veertien verschillende producten uit zestien landen. 61 De Commissie houdt, zoals zij gewoon is, voortdurend toezicht op de verbintenissen op basis van de kwartaal of halfjaarlijkse verslagen die zij in verband hiermee ontvangt. De Commissie voerde ten kantore van 25 bedrijven controlebezoeken uit. Gezien het zeer grote aantal betrokken partijen (190) en de prijsgevoeligheid van het betrokken product, met name tijdens de kerstperiode, werd bijzondere aandacht besteed aan doelmatig toezicht op de verbintenissen in verband met zalm. Dit leidde in december 1997 tot instelling van voorlopige rechten voor 29 Noorse exporteurs omdat de Commissie redenen had om aan te nemen dat deze exporteurs de minimumprijsverplichting die voortvloeide uit hun verbintenis niet waren nagekomen of niet hadden voldaan aan hun verplichting om verslag uit te brengen. 10. TERUGGAVE VAN ANTIDUMPINGRECHTEN In 1997 keurde de Commissie een besluit goed met betrekking tot gedeeltelijke restitutie in verband met grote aluminium elektrolytische condensatorgeneratoren uit Japan en bracht zij de betrokken importeur hiervan opxie hoogte. Voorts werden in 1997 aanvragen onderzocht voor restitutie in verband met een twaalftal andere producten van verschillende oorsprong (kunstmatig korund uit China, kogellagers uit Thailand en Japan, polyester kabelgaren en getextureerd filamentgaren van polyester uit Indonesië, katoengaren uit Turkije, DRAM's uit Japan en Korea, ijzer en staalplaten uit de voormalige Republiek Joegoslavië, fotocopieerapparaten uit Japan, zakken van polyolefin uit China, siliciummetaal en ferrosilicium uit Brazilië). Het ziet er naar uit dat een deel van deze gevallen in 1998 zal worden afgerond. 11. HOF VAN JUSTITIE/GERECHT VAN EERSTE AANLEG 11. 1 Algemeen In 1997 werd in negen zaken (vijf door het Gerecht van Eerste inbegrip van een gezamenlijk arrest in de zaken T-159/94 en T-0/94 en vier door het Hof van Justitie) uitspraak gedaan of een beschikking vastgesteld met betrekking tot antidumpingzaken; de samenvattingen volgen hieronder (met uitzondering van één geval van intrekking in zaak T-192/95 en een annulering in zaak C-322/96). In al deze zaken konden het Hof en het Gerecht zich aansluiten bij de argumenten van de communautaire instellingen. Voorts werden dertien nieuwe zaken voorgelegd en waren eind 1997 negen zaken daterend uit 1996 en eerder nog in behandeling bij het Hof van Justitie en het Gerecht van Eerste Aanleg. 62 11. 2 Nieuwe zaken In 1997 werden dertien nieuwe zaken voorgelegd aan het Gerecht van Eerste Aanleg. Deze hebben betrekking op de beoordeling van het soortgelijk product10, het vaststellen van het bestaan van aanzienlijke schade", de beoordeling van het belang van de Gemeenschap12, de motivering zoals vereist op grond van artikel 190 van het EG Verdrag13, de toepassing van artikel 13 inzake ontwijking van Verordening (EG) Nr 384/96 van de Raad14, de uitbreiding van het recht tot onderdelen van het betrokken product15, de status en rechten van de belanghebbende partijen16, het vaststellen van de normale waarde en/of de prijs bij uitvoer17, de termijnen18, de inleiding van het onderzoek19 en de bevoegdheid van de Raad20. 11. 3. In behandeling Een lijst van antidumpingzaken die eind 1997 nog bij het Hof van Justitie en het Gerecht van Eerste Aanleg in behandeling zijn is opgenomen in bijlage N (hieronder is geen antisubsidiezaak). Deze lijst omvat in totaal 22 zaken waarvan 21 bij het Gerecht van Eerste Aanleg en 1 bij het Hof van Justitie met betrekking tot een beroep dat was ingediend tegen een uitspraak van het Gerecht van Eerste Aanleg. 10 Zaak T-73/97, PB C 166, 31. 05. 97, blz. 17; Zaak T-598/97, PB C 55, 20. 02. 98, blz. 30. 11 Zaak T-73/97, PB C 166, 31. 05. 97, blz. 17; Zaak T-597/97, PB C 72, 07. 03. 98, blz. 17; Zaak T-598/97, PB C 55, 20. 02. 98, blz. 30. 12 Zaak T-73/97, PB C 166, 31. 05. 97, blz. 17; Zaak T-598/97, PB C 55? 20. 02. 98, blz. 30. 13 Zaak T-73/97, PB C 166, 31. 05797, blz. 17; Zaak T-80/97, PB C 212, 12. 07. 97, blz. 27; Zaak T-171/97, PB C 252. 16. 08. 97, blz. 33; Zaak T-213/97, PB C 318, 18. 10. 97, blz. 23; Zaak T-267/97, PB C 370, 06. 12. 97, blz. 99; Zaak T- 598/97, PB C 55, 20. 02. 98, blz. 30; Zaak T-599/97, PB C 55, 20. 02. 98, blz. 31. 14 Zaak T-74/97, PB C 166, 31. 05. 95, blz. 18; Zaak T-75/97, PB C 166, 31. 05. 95, blz. 18. 15 Zaak T-80/97, PB C 212, 12. 07. 97, blz. 27. 16 Zaak T-84/97, PB C 181, 14. 06. 97, blz. 16; Zaak T-256/97, PB C 7, 10. 01. 98, blz. 21; Zaak T-147/97, PB C 199, 28. 06. 97, blz. 39; Zaak T-213/97, PB C 318, 18. 10. 97, blz. 23; Zaak T-597/97, PB C 72, 07. 03. 98, blz. 17; Zaak T- 171/97, PB C 252, 16. 08. 97, blz. 33; Zaak T-599/97, PB C 55, 20. 02. 98, blz. 31. 17 Zaak T-597/97, PB C 72, 07. 03. 98, blz. 17; Zaak T-599/97, PB C 55, 20. 02. 98, blz. 31. 18 Zaak T-245/97, PB C 357, 22. 11. 97, blz. 30; Zaak T-597/97, PB C 72, 07. 03. 98, blz. 17. 19 Zaak T-267/97, PB C 370, 06. 12. 97, blz. 99. 20 Zaak T-213/97, PB C 318, 18. 10. 97, blz. 23. 63 11. 4. Arresten/Beschikkingen 11. 4. 1. Hof van Justitie 11. 4. 1. 1. Kaliumpermanganaat uit de Volksrepubliek China: arrest van 29 mei 199721. - Zaak C-26/96, voorlopige uitspraak in de procedure bij het Finanzgericht Hamburg tussen Rotexchemie en Hauptzollamt Hamburg-Waltershof. de van had tegen bezwaar gemaakt toepassing De verwijzing naar het Hof vloeide voort uit een procedure bij een Duitse rechtbank die was aangespannen door Rotexchemie, een importeur van kaliumpermanganaat. Rotexchemie de antidumpingverordening tot instelling van definitieve rechten op zijn invoer van dit product uit de Volksrepubliek China dat werd beschouwd als een land met staatshandel. De Verenigde Staten werd als referentieland gekozen in de administratieve procedure. De verzoeker was van oordeel dat dit land geen passende keuze was en voerde aan dat de Raad een duidelijke beoordelingsfout had gemaakt door geen alternatieve markten te overwegen. De redenen die hij hiervoor aanvoerde waren dat de VS-markt voor kaliumpermanganaat slechts één producent kent en tegen concurrentie wordt beschermd omdat op de invoer van het betrokken product uit de Volksrepubliek China een antidumpingrecht was ingesteld. De prijzen die in de Verenigde Staten werden gehanteerd zouden dan ook niet het resultaat zijn van de gewone marktwerking. De opgedreven normale waarde had derhalve een kunstmatig hoge dumpingmarge tot gevolg. Het Hof deed de volgende uitspraak: wanneer het gaat om complexe economische situaties kunnen de Instellingen naar eigen goeddunken het passende referentieland bepalen hetgeen echter geen vrijstelling inhoudt van een nieuw juridisch onderzoek. Onder de huidige omstandigheden kan de communautaire instellingen niet ten laste worden gelegd dat zij geen grondig onderzoek hebben uitgevoerd naar andere potentiële referentielanden. Het is niet noodzakelijk elk mogelijk referentieland na te gaan. Wat de situatie van de VS markt betreft was het Hof van oordeel dat de prijzen in het referentieland het resultaat kunnen zijn van de marktwerking ook al is er slechts één producent in dat land. Deze conclusie was het resultaat van de analyse van de concurrentiestructuur van de markt in het referentieland waar ook invoer uit andere landen plaatsvond. 21 PB C 212, 12. 07. 97 64 11. 4. 1. 2. Katoengaren uit Brazilië en Turkije: arrest van 29 mei 199722 - Zaak C-93/96 prejudiciële beslissing in een procedure voor het Supremo Tribunal Administrative tussen ïndustria e Comércio Têxtil (ICT) en Fazenda Publica. Het geding voor het Hof had betrekking op de uitlegging van een bepaling die stelt dat de "prijs franco grens Gemeenschap" met 1% moet worden verhoogd voor iedere maand waarmee de betalingstermijn van dertig dagen wordt overschreden. In dit geding was het de vraag hoe de prijs franco grens Gemeenschap moest worden bepaald wanneer deze prijs tevens de financiële kosten omvat voor een door de verkoper aan de koper verleend uitstel van betaling. Het Hof was van oordeel dat de verhoging moet worden toegepast in alle gevallen waarin is overeengekomen dat de betaling van ingevoerde goederen geschiedt na de dertigste dag na aankomst ervan in het douanegebied van de Gemeenschap. Het Hof merkt echter op dat deze verhoging moet worden toegepast op de voor de goede en werkelijk betaalde of te betalen prijs met uitsluiting van de interesten die verschuldigd zijn als tegenprestatie voor de verleende betalingstermijn, mits deze laatste in de zin van de in een financieringsovereenkomst communautaire douanewetgeving en de interesten de gebruikelijke interestvoeten weergeven. is vastgelegd 11. 4. 1. 3. Verfkwasten uit de Volksrepubliek China: arrest van 16 september 199723 - Zaak C-362/95P, beroep tegen het arrest in zaak T-168/94, Blackspur Dl Y en andere tegen de Raad en de Commissie. In dit geding vroegen Blackspur Dl Y en zijn aandeelhouders het Hof het arrest van het Gerecht van Eerste Aanleg (arrest van 18 september 1995, zaak T-l68/94) waarin hun eis tot schadevergoeding was afgewezen nietig te verklaren (gebaseerd op de artikelen 178 en 215 van het EG verdrag). Zoals in eerdere verslagen aan het Europees Parlement reeds vermeld had het Hof in 1991 de verordening tot instelling van een definitief antidumpingrecht op verfkwasten van oorsprong uit de Volksrepubliek China ongeldig verklaard omdat het referentieland voor China niet op de juiste wijze was bepaald. Naar aanleiding van dit arrest had Blackspur DIY een eis tot schadevergoeding ingediend die door het Gerecht van Eerste Aanleg was afgewezen. Het Hof van Justitie bevestigde dat het Gerecht van Eerste Aanleg terecht had geconcludeerd dat de eiser het oorzakelijk verband dat volgens hem zou bestaan tussen zijn faillissement en de onwettige instelling van antidumpingrechten niet had aangetoond. 22 PB C 212, 12. 07. 97 23 PB C 331, 01. 11. 97 65 11. 4. 1. 4. Plaatijzer en plaatstaal uit Joegoslavië : arrest van 16 oktober 199724 - Zaak C-177/96 prejudiciële beslissing in het geding voor de Rechtbank van Eerste Aanleg te Antwerpen (België) tussen Belgische Staat en Bank Indosuez e. a. , Europese Gemeenschap. De zaak werd naar het Hof verwezen naar aanleiding van een geding voor een Belgische rechtbank. Deze nationale rechtbank vroeg of het bij een beschikking van de Commissie ingesteld antidumpingrecht op de invoer van bepaalde staalproducten van oorsprong uit Joegoslavië tevens van toepassing was op de invoer van dergelijke producten die waren vervaardigd door een producent/exporteur die was gevestigd in Joegoslavië maar als gevolg van de onafhankelijkheidsverklaring van FYROM (voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië) zich op het tijdstip van de invoer van de betrokken producten in feite in FYROM bevond. Bij zijn beslissing hield het Hof van Justitie rekening met de formulering van de bepaling in de antidumpingverordening, de context en de doelstellingen ervan. Het Hof was hierbij van oordeel dat een verandering in de naam van het land van oorsprong geen gevolgen heeft voor de het ingestelde recht. Het Hof was derhalve van oordeel dat het op de betrokken producten ingestelde antidumpingrecht tevens van toepassing was op de invoer uit FYROM. economische doelstelling van 11. 4. 2. Gerecht van Eerste Aanleg 11. 4. 2. 1. Ongebleekte weefsels van katoen uit Egypte, Indonesië, Pakistan, Turkije en de Volksrepubliek China: beschikking van 2 oktober 199725 - Zaak T-213/97R, Eurocoton v. Raad Op 18 juli 1997 had Eurocoton op grond van de arikelen 173 en 174 van het EG- verdrag om nietigverklaring gevraagd van de beschikking van de Raad houdende verwerping van het voorstel van de Commissie om maatregelen in te stellen tegen de invoer van ongebleekte weefsels van katoen en, op grond van de artikelen 178 en 215 van het EG-verdrag om een vergoeding van de schade die deze beschikking had veroorzaakt voor Eurocoton. Op dezelfde dag diende Eurocoton een verzoek in om voorlopige maatregelen. Het Hof wees het verzoek om voorlopige maatregelen af omdat hiertoe geen dringende noodzaak bestond. Het Hof was van oordeel dat overeenkomstig de bestaande jurisprudentie de dringende noodzaak van voorlopige maatregelen moet worden vastgesteld met betrekking tot de noodzaak ernstige en onherstelbare schade aan de verzoeker te voorkomen. De verzoeker kon niet aantonen dat hij niet kon wachten op de resultaten van de hoofdprocedure zonder verdere schade te lijden. In het oorpronkelijk geding zal in een later stadium uitspraak worden gedaan. 24 PB C 357, 22. 11. 97 25 PB C 370, 06. 12. 97 66 11. 4. 2. 2. Cement uit Turkije, Roemenië en Tunesië: arrest van 10 juli 199726 - Zaak T-212/95, Oficenem v. Commissie. In maart 1994 verklaarde de Raad een besluit van de Commissie nietig dat strekte tot beëindiging van een procedure met betrekking tot Portlandcement van oorsprong uit Roemenië, Tunesië en Turkije. Betoogd werd dat het bestaan van aanzienlijke schade niet naar behoren was vastgesteld. Op het relevante tijdstip waren de voorschriften die van toepassing waren op dumping uiteengezet in Verordening (EEG) Nr 2423/88 van de Raad van 11 juli 1988. De Commissie kon haar conclusies niet herzien en een ander voorstel bij de Raad indienen en trachtte andere oplossingen te vinden via besprekingen met de betrokken landen. Deze besprekingen liepen op niets uit en de zaak bleef onopgelost. Ontevreden met dit resultaat besloot de communautaire bedrijfstak (Oficemen) in november 1995 in beroep te gaan bij de Commissie. In mei 1996 diende de Commissie tenslotte een nieuw voorstel in bij het Raadgevend Comité tot beëindiging van de procedure zonder instelling van een recht. Binnen het Raadgevend Comité werd bezwaar gemaakt tegen dit voorstel en de Raad nam binnen een maand geen andere beslissing. Vervolgens werd een besluit van de Commissie tot beëindiging van antidumpingprocedure gepubliceerd. De verzoeker betoogde dat de Commissie een onjuist besluit had genomen op grond van een verkeerde beoordeling van de feiten: de Commissie had tot de conclusie moeten komen dat er wel degelijk schade was berokkend. Verder werd aangevoerd dat de Commissie verzuimd had op te treden (nadat de Raad haar voorstel had afgewezen) door na te laten een voorstel in te dienen bij de Raad dat zou hebben geleid van antidumpingmaatregelen zou behelsen. goedkeuring onderzoek conclusie een die het tot in Met betrekking tot het eerste punt had het Gerecht van Eerste Aanleg besloten dat er in feite geen besluit bestond dat voor het gerecht kon worden aangevochten omdat het "besluit" van de Commissie in het besluitvormingsproces dat tevens overleg inhield met het Raadgevend Comité en een mogelijke stemming in de Raad. De eis voor nietigverklaring op grond van artikel 173 werd derhalve niet ontvankelijk geacht. tussenstap vormde slechts een Wat het tweede punt betreft, gebrek aan actie, was het Gerecht van oordeel dat het verzoek wel ontvankelijk kon worden verklaard omdat de Commissie op het tijdstip van indiening had nagelaten stappen te ondernemen. Het nieuwe. voorstel tot beëindiging dat door de Commissie in mei 1996 werd ingediend werd door het Gerecht van Eerste Aanleg echter beschouwd als een handeling van de Commissie. Het beroep op grond van gebrek aan actie hierdoor derhalve irrelevant en het Gerecht van Eerste Aanleg deed hierover geen uitspraak. 26 PB C 252, 16. 08. 97 67 11. 4. 2. 3. Rijwielen uit de Volksrepubliek China: arrest van 25 september 199727 - Zaak T-170/94, Shanghai Bicycle Corp. v. Raad De Raad stelde bij Verordening (EEG) Nr 2474/93 definitieve antidumpingrechten in op de invoer van rijwielen van oorsprong uit de Volksrepubliek China. Shanghai Bicycle Corporation, een van de grootste Chinese producenten en exporteurs, was van oordeel dat de verordening instelling van het definitieve recht niet verenigbaar was met de basisverordening antidumping nr 2423/88 van 11 juli 1998 en diende een verzoek in tot nietigverklaring. Shanghai Bicycles diende vijf verzoeken in die door het Hof werden afgewezen. Met betrekking tot het eerste verzoek inzake de onjuiste definitie van het "soortgelijk product" benadrukte het Hof dat de instellingen van de Gemeenschap alle rijwielen als een soortgelijk product konden behandelen ongeacht bestaande subcategorieën. Met betrekking tot het tweede verzoek, de onjuiste steekproeftechniek, bevestigde het Hof dat de steekproeftechnieken die werden toegepast, door de communautaire instellingen voor het vaststellen van de prijs bij uitvoer in overeenstemming zijn met artikel 2, lid 13, van de basisverordening 2423/88. 28 De bedrijven werden geselecteerd met name op grond van de mate waarin zij qua uitvoer naar de Gemeenschap representatief werden geacht. Ten aanzien van het derde verzoek, de weigering om een afzonderlijke behandeling te verlenen aan de verzoeker, verklaarde het Hof dat de communautaire instellingen in dit specifieke geval niet verplicht waren een afzonderlijke behandeling te verlenen omdat het in de Volksrepubliek China uiterst moeilijk was vast te stellen of een Chinees bedrijf werkelijk onafhankelijk was van de staat. Wat het vierde verzoek betreft, de weigering de berekeningsmethode uiteen te zetten, oordeelde het Hof dat de niet-vertrouwelijke informatie die door de Commissie was verschaft toereikend was en dat de Commissie nietverplicht was informatie vrij te geven over bedrijven die niet in de steekproef waren gebruikt vrij te geven. Met betrekking tot het vijfde verzoek, de berekeningsmethode van de dumpingmarges, bevestigde het Hof tenslotte de praktijk van de Commissie om voor een land zonder een markteconomie niet medewerkende exporteurs op te nemen in de dumpingberekening. 27 PB C 357, 22. 11. 97 28 De criteria voor steekrpoeven zijn gewijzigd. Artikel 17 van Verordening nr. 384/96 bepaalt onder meer dat "het onderzoek [kan] worden beperkt tot een redelijk aantal partijen, producten of transacties, door gebruik te maken van steekproeven met een statistische waarde op basis van op het tijdstip van de selectie beschikbare gegevens (. )". 68 11. 4. 2. 4. Aspartaam uit Japan en de Verenigde Staten: arrest van 18 december 199729 - Zaak T-l 59/94 Ajinomoto v. Raad, en zaak T-160/94, Nutrasweet v. Raad. De Raad stelde bij Verordening (EEG) Nr 1391/91 een definitief antidumpingrecht in op aspartaam van oorsprong uit Japan en de VS. Beide verzoekers voerden verschillende argumenten aan voor de nietigverklaring van deze verordening. In zijn uitspraak wees het Gerecht van Eerste Aanleg alle verzoeken af en bevestigde dat de rechten van de betrokken partijen om goed geïnformeerd te zijn niet zouden mogen prevaleren wanneer dit ten koste zou gaan van de noodzaak de vertrouwelijke aard van zakengeheimen in acht te nemen en dat de communautaire instellingen een brede beoordelingsmarge kunnen hanteren bij het vaststellen van schade en het bestaan van een oorzakelijk verband met de invoer met dumping. Verder verklaarde het Hof in zijn uitspraak dat het vaststellen van de normale waarde op grond van door een octrooi beschermde prijzen geen vergissing was omdat het octrooi het binnenlandse prijsniveau als zodanig niet bepaalde. Het feit dat een octrooihouder op de binnenlandse markt vrijelijk hogere prijzen hanteerde dan voor de uitvoer betekende niet dat dit prijsverschil niet moest worden onderworpen aan het recht omdat het tot aanzienlijke schade leidde. In het licht van bovenstaande overwegingen en met betrekking tot één van de verzoeken die afzonderlijk was ingediend door de Japanse verzoeker Ajinomoto, was het Hof dan ook van oordeel dat de prijs in het land van oorsprong (dat wil zeggen Japan) geen goede keuze was in dit geval omdat het door Ajinomoto verkochte aspertaam niet rechtstreeks was ingevoerd in de Gemeenschap maar was verwerkt en opnieuw verpakt in een ander land (de Verenigde Staten). Het Hof was derhalve van mening dat de communautaire instellingen de normale waarde terecht hadden vastgesteld op basis van de betaalde of te betalen prijzen op de VS markt en dat het niet juist was de normale waarde te baseren op exportprijzen naar derde landen, of zoals werd voorgesteld door de verzoeker, op de berekende waarde. 11. 4. 2. 5. Ureum uit Rusland: arrest van 17 december 199730 - Zaak T-121/95 Efina v. Raad. Bij Verordening (EG) nr. 447/95 wijzigde de Raad de antidumpingmaatregelen die van toepassing zijn op de invoer van ureum van oorsprong uit Rusland. De Europese Vereniging van Fabrikanten van Meststoffen (EFMA) meende dat de nieuwe maatregelen ontoereikend waren om de communautaire bedrijfstak te beschermen en diende een verzoek in tot nietigverklaring van de verordening. 29 Nog niet gepubliceerd. 30 Nog niet gepubliceerd. 69 Met betrekking tot het eerste punt, de aanpassing van de kwaliteit bevestigde het Hof de conclusies van de Raad. Een aanpassing was op zijn plaats omdat de kwaliteit van het uit Rusland uitgevoerde ureum tijdens het vervoer achteruit placht te gaan en omdat de zekerheid van de aanvoer uit Rusland niet altijd kon worden gewaarborgd. Het Hof bevestigde tevens dat de Raad geen manifeste fout had begaan bij het vaststellen van het nauwkeurige niveau van de aanpassing voor het verschil in kwaliteit, namelijk 10%. De redenering van de Raad is dat de Instellingen van de Gemeenschap niet over een betere bron van informatie beschikten dan de ramingen van de importeurs en de communautaire producenten en zou derhalve hierop moesten baseren. Wat het tweede punt betreft, de winst waarnaar de communautaire bedrijfstak streefde, bevestigde de Raad het door de communautaire instellingen vastgestelde niveau (5%). Het Hof verklaarde dat de verzoeker zijn verzoek om een hogere winstmarge te gebruiken was had ingediend nadat het geding bij het Hof was aangespannen. Volgens het Hof was dit te laat. Het Hof wees tevens het argument van de verzoeker van de hand dat diens recht op een billijk gehoor was geschonden omdat hij tijdens de administratieve procedure te horen had gekregen dat de eis voor een hogere winstmarge onvoldoende was gemotiveerd. 12. ANTIDUMPING- EN ANTISUBSIDIEPROCEDURES VAN DERDE LANDEN TEN AANZIEN VAN DE LIDSTATEN VAN DE GEMEENSCHAP In 1997 hebben zeven landen anti-subsidie-onderzoeken uitgevoerd ten aanzien van lidstaten van de Gemeenschap, terwijl veertien landen antidumpingonderzoeken hebben verricht. Daaraan moeten nog vier landen worden toegevoegd die onderzoeken instelden met betrekking tot vrijwaringsmaatregelen; hieruit blijkt dat het gebruik van handelsbeschermende maatregelen na de Uruguay-Ronde een alarmerende omvang begint aan te nemen. De "pro-actieve" aanpak van de Commissie in deze gevallen heeft ertoe geleid dat zij steeds meer tussenbeide is gekomen bij de nationale instanties die het onderzoek verrichtten. De Commissie zal overtredingen van de WTO-overeenkomsten blijven aanpakken (bijvoorbeeld de compenserende rechten van de VS voor loden buizen uit het VK, de termijnoverschrijdingen van Israël, de compenserende rechten van Argentinië voor tarwegluten). Veel EU-bedrijven, die niet gewend zijn bij onderzoeken te worden betrokken, lijken echter niet altijd te beseffen dat het verlenen van medewerking aan de autoriteiten die het onderzoek verrichten in hun voordeel is. Het is derhalve zeer moeilijk voor de Commissie ingeval van niet- medewerking tussenbeide te komen. De Commissie is bereid lidstaten en bedrijven bij te staan die betrokken zijn bij een onderzoek. Het is echter de taak van bedrijven hun eigen belangen te verdedigen door medewerking te verlenen en indien noodzakelijk te zorgen voor juridische bijstand. De voordelen van dergelijke medewerking zijn af te lezen uit de gevallen die in dit verslag worden beschreven. 70 12. 1 Antidumping- en antisubsidieprocedures ten aanzien van EU-lidstaten 12. 1. 1. VS 12. 1. 1. 1. Deegwaren uit Italië In juli 1996 werden definitieve rechten ingesteld. De compenserende rechten variëren van 1,21% tot 11,23%; de gemiddelde compenserende rechten bedragen 3,85%. De antidumpingrechten variëren anderzijds van 1,68% tot 46,67%. Het gemiddelde antidumpingrecht bedraagt 11,26%. In september 1997 werden de eerste herzieningsonderzoeken ingeleid. 12. 1. 1. 2. Lood en bismutstaal uit het VK Op 6 oktober 1997 stelde het Department of Commerce (DOC) een compenserend recht van 7,35% in voor zowel British Steel en UES naar aanleiding van de heroverneming door British Steel van UES in 1995. In mei 1997 werd een verder administratief onderzoek ingeleid met betrekking tot de invoer in 1996. Op 2 december 1997 werd een voorlopig compenserend recht ingesteld van 5,28%. In dit nieuw onderzoek vroeg de Commissie om het groene licht voor het BRITE-EURAM O&O programma. Het DOC kon geen reden vinden om dit verzoek niet toe te staan, maar gaf er daarentegen de voorkeur aan het nut van het programma als minimaal te bestempelen. Tijdens de procedure bleef British Steel de stelling van het DOC betwisten dat preprivatiseringssubsidies worden "doorgesluisd" naar de nieuwe eigenaren van het bedrijf. Het heeft zich nu tot de VK autoriteiten gewend en de Commissie werd gevraagd geschillenbeslechting aan te vragen met de VS. 12. 1. 1. 3. Walsdraad van koolstofstaai uit onder meer Duitsland Op 18 maart 1997 leidde het DOC een gecombineerde zaak met betrekking tot antidumping en compenserende rechten in tegen walsdraad van koolstofstaal uit een aantal landen waaronder Duitsland. Het zou bij de subsidies hoofdzakelijk gaan om schuldkwijtschelding, herstructureringssteun, EGKS-steun en verschillende regionale subsidies aan het voormalig Oost-Duitsland. Op 22 oktober 1997 stelde de VS vast dat subsidie was verstrekt variërend van 5,6% tot 17,7%. De Duitse regering en de Commissie betoogden dat regionale steun aan het voormalige Oost-Duitsland steun was waartegen geen actie kan worden ingesteld (groen). Het DOC weigerde evenals in het hierbovenvermelde geval van lood en bismutstaal het groene licht te geven en besloot ook hier dat het om minimale steun ging. Het DOC stelde tevens vast dat geen compenserende rechten konden worden ingesteld tegen bepaalde steun die aan de eenmaking voorafging. Op 19 november 1997 stelde het internationaal handelscentrum (ITC) vast dat geen schade was berokkend zodat in dit geval geen compenserende maatregelen werden genomen. 71 12. 1. 1. 4. Walsdraad van roestvrij staal uit Italië (ingeleid op 19. 08. 1997) Naar aanleiding van overleg dat op 13 augustus 1997 in Washington werd gehouden uit hoofde van artikel 13, lid 1, besloot het DOC geen onderzoek in te stellen naar 9 van de 43 in de klacht opgenomen programma's. In dit geval werd veel belang gehecht aan het "doorsluizen". De drie Italiaanse exporteurs zijn nu in particuliere handen maar het grootste deel van de subsidies in kwestie had betrekking op de periode waarin dezelfde productie-eenheden in handen waren van de overheid; dit veroorzaakt tevens belangrijke moeilijkheden bij het verzamelen van de door het DOC verzochte informatie. Voorlopige compenserende rechten werden op 29. 12. 97 ingesteld. 12. 1. 1. 5. Bepaalde staalproducten uit België (herzieningsonderzoek ingeleid in 1997) Het nieuwe onderzoektijdvak heeft betrekking op het kalenderjaar 1996. 12. 1. 1. 6. Rayonstapel vezel uit Zweden dat in een Op 30 mei 1997 stelde het DOC een voorlopige conclusie vast administratief nieuw onderzoek voor de periode januari-december 1995 er geen subsidie was verleend. 12. 1. 2. Canada Op 13 mei 1996 stelde het Canadian International Trade Tribunal (CITT) vast dat er geen sprake was van schade iii het onderzoek naar antidumping en compenserende rechten met betrekking tot deegwaren uit Italië, zodat de procedures werden beëindigd zonder dat maatregelen werden genomen. De klagers gingen vervolgens in beroep tegen het besluit van CITT en op 31 januari 1997 verwees het federale hof de zaak terug naar het CITT. Op 31 mei 1997 bevestigde het CITT dat geen schade kon worden vastgesteld. 12. 1. 3. Israël Op 26 juli 1995 werd de Commissie door Israël op de hoogte gebracht van klachten in verband met compenserende rechten met betrekking tot de invoer van deegwaren uit Italië en bakproducten uit verschillende EG lidstaten. Het onderzoek met betrekking tot bakproducten (alleen compenserende rechten) werd op 14 september 1995 geopend. Israël heeft aangegeven dat het de klacht wegens gebrek aan schade waarschijnlijk zal afwijzen. Het onderzoek inzake deegwaren (compenserende maatregelen en antidumpingrechten) werd op 1 oktober 1995 ingeleid. Met betrekking tot de compenserende rechten heeft de klager klaarblijkelijk het voorbeeld gevolgd van de klacht van de VS. Veel van de communautaire en Italiaanse regionale steunprogramma's zijn groen zodat hiertegen geen actie kan worden ingesteld. 72 In geen van de gevallen werd een formele beslissing genomen en Israël werd erop gewezen dat zijn onderzoek de maximale termijn van 18 maanden die door de subsidieovereenkomst van de WTO is toegestaan, heeft overschreden. 12. 1. 4. Nieuw Zeeland In juli 1997 begon Nieuw Zeeland een onderzoek met betrekking tot compenserende rechten inzake perziken in blik uit de EU en voerde aan dat subsidie was verleend door middel van uitvoerrestituties voor suiker en productiesteun alsmede in het geval van Spanje regionale steun aan één van de conservenfabrieken. Op 9 december 1997 maakte Nieuw Zeeland zijn conclusies bekend. Vastgesteld werd dat subsidie was verleend van 14-21% maar de regionale steun in Spanje werd als "groen" bestempeld zodat geen actie kon worden ingesteld. In januari 1998 werden compenserende rechten ingesteld. 12. 1. 5. Australië In de eerste helft van 1992 stelde Australië op de invoer van bepaalde voedselproducten antidumping- en compenserende rechten in die in 1997 zouden aflopen. Na verzoeken van de respectieve Australische bedrijfstakken die klaagden over aanzienlijke schade indien de maatregelen zouden komen te vervallen, begon de Australische Antidumping Authority ("ADA") hierover een nieuw onderzoek. 12. 1. 5. 1. Perziken in blik uit Spanje en Griekenland. De ADA stelde een nieuw onderzoek in naar perziken in blik uit Spanje en Griekenland in verband met compenserende rechten en naar perziken uit blik uit Griekenland in verband met antidumpingrechten. Australië besloot dat de anti dumpingrechten op de invoer uit Griekenland en de compenserende rechten op de invoer uit Spanje op 19 februari 1997 konden vervallen, terwijl de compenserende rechten op de invoer uit Griekenland in verband met de restitutie voor suiker op diezelfde datum zouden aflopen. Alleen de compenserende rechten voor productiesteun zouden voor een periode van nogmaals vijfjaar worden gehandhaafd. 12. 1. 5. 2. Ham in blik uit Denemarken (compenserende maatregelen), Ierland en Nederland (Antidumping- en compenserende rechten) Australië besloot de compenserende en antidumpingrechten op 12 maart 1997 te laten vervallen. 12. 1. 5. 3. Glacé cherries uit Frankrijk en Italië (nieuw onderzoek in verband met antidumping en compenserende rechten) Australië besloot de antidumpingrechten te laten vervallen op 8 april 1997, maar de compenserende rechten op de invoer uit Frankrijk en Italië met nog eens 5 jaar te verlengen. 73 12. 1. 5. 4. Gedroogd eiwit uit Nederland (nieuw onderzoek in verband met compenserende rechten) Australië besloot de maatregelen op 6 mei 1997 te laten vervallen. 12. 1. 5. 5. Tomaten in blik uit Italië (nieuw onderzoek in verband met antidumping- en compenserende rechten) en Spanje (nieuw onderzoek in verband met compenserende rechten) Australië besloot de compenserende rechten voor de invoer uit Spanje op 29 april 1997 te laten vervallen maar de antidumping- en compenserende rechten op de invoer uit Italië te verlengen met nog eens vijfjaar. 12. 1. 6. Argentinië 12. 1. 6. 1. Tarwegluten (antisubsidie-onderzoek ingeleid op 26. 11. 1996) De Commissie weerlegde met kracht het argument dat voor tarwegluten subsidie zou zijn verstrekt. Desondanks stelde Argentinië op 8 oktober 1997 een voorlopig recht in. De Commissie kwam met uitvoerige tegenargumenten ter weerlegging van de positieve conclusie van Argentinië. 12. 1. 6. 2. Olijfolie (antisubsidie-onderzoek ingeleid in maart 1997) In november 1997 maakte Argentinië bekend geen voorlopige maatregelen te zullen nemen maar het onderzoek te zullen voortzetten. 12. 1. 7. Mexico 12. 1. 7. 1. Perziken in blik uit Griekenland (antidumping en antisubsidie-onderzoek ingeleid in mei 1997) Op 9 december 1997 stelde Mexico voorlopige rechten in. De subsidie bleek 18,2% te bedragen en de dumping (gebaseerd op de beschikbare feiten) 33,3%. Een voorlopig recht van 43,5% werd ingesteld omdat een deel van de subsidie (de exportrestitutie voor suiker) van de berekening was uitgesloten om dubbelrekening te voorkomen. 12. 2. Belangrijkste antidumpingonderzoeken ten aanzien van lidstaten van de Gemeenschap 12. 2. 1. Israël 12. 2. 1. 1. Schuifafsluiters uit Duitsland In november 1997 beëindigde Israël dit onderzoek zonder maatregelen te nemen. 74 12. 2. 1. 2. Middelhardboard uit Duitsland, Italië en Portugal Ingeleid op 4 december 1996. Op 8 mei 1997 werden voorlopige rechten ingesteld variërend van 47 tot 80 dollar per kubieke meter. 12. 2. 1. 3. Wapeningsstaven (Rounds) uit Spanje Deze procedure werd op 25 juli 1995 ingeleid. Op 21 februari 1996 werd een voorlopig recht van 28 dollar per ton opgelegd. De conclusie inzake schade zal waarschijnlijk afhangen van de gelijklopende zaak tegen Italië (zie onmiddellijk hieronder). De Commissie heeft de autoriteiten in Israël meegedeeld dat de maximale termijn van 18 maanden die is toegestaan in het kader van de WTO-overeenkomst inzake antidumping is verstreken en dat het onderzoek onmiddellijk dient te worden beëindigd. 12. 2. 1. 4. Wapeningsstaven (Rounds) uit Italië Begin 1997 weigerde het ministerie van financiën maatregelen te nemen op basis van het openbaar belang. De vraag of het ministerie van financiën of het ministerie voor industrie bevoegd is wordt nu voor de rechtbank onderzocht; tegelijkertijd is in deze zaak nog geen uitspraak gedaan en worden nog steeds voorlopige rechten ingevorderd. 12. 2. 1. 5. Deegwaren uit Italië Deze zaak werd tegelijk met een gelijklopende antisubsidiezaak op 1 oktober 1995 ingeleid. Op 26 augustus 1996 werden voorlopige maatregelen ingesteld die later werden opgeheven. Ook bij dit onderzoek werd de maximale termijn van 18 maanden die is toegestaan in het kader van de WTO-overeenkomst inzake antidumping overschreden. 12. 2. 1. 6. Wegwerpluiers uit Duitsland Deze procedure werd ingeleid op 27 mei 1996. Op 27 november stelde Israël vast dat de dumpingmarge 30,36% bedroeg en paste dit land een voorlopig recht toe van 7,2% per pak; er is nog geen definitief besluit genomen. Ook in deze zaak is de termijn van 18 maanden overschreden. 12. 2. 1. 7. Synthetische informatiedragers uit het VK Deze zaak werd op 23 juni 1997 nadat de klacht was ingetrokken beëindigd zonder dat maatregelen werden genomen. 12. 2. 1. 8. Gerecycleerd polyethyleen in korrelvorm uit Duitsland Deze procedure werd op 6 maart 1997 ingeleid. Op 5 augustus 1997 werden voorlopige rechten ingesteld: 28,2% voor polyethyleen met hoge dichtheid en 11,5% voor polyethyleen met lage dichtheid. 75 12. 2. 2. Canada 12. 2. 2. 1. Herzieningsonderzoeken staal Op 17 juni 1996 heeft Revenue Canada opnieuw een onderzoek ingesteld naar de normale waarden en exportprijzen van koudgewalste stalen platen uit onder meer Duitsland, Frankrijk, Italië, het VK en de VS. Op 2 augustus 1996 heeft Revenue Canada op een onderzoek ingesteld naar de normale waarden en exportprijzen voor corrosiebestendige stalen platen uit Australië, Brazilië, Japan, Korea, Nieuw Zeeland, de VS, Frankrijk, Duitsland, Spanje, Zweden en het VK. De meeste communautaire exporteurs klaagden over de complexe aard van de vragenlijsten en hebben deze niet beantwoord; een verzoek van een Spaanse producent werd afgewezen waarbij als reden werd opgegeven dat geen medewerking was verleend bij het verificatiebezoek. In 1997 schorste Canada tijdelijk de antidumpingrechten op invoer van bepaalde soorten staal als gevolg van het ontoereikende binnenlandse aanbod. 12. 2. 2. 2. Deegwaren uit Italië Zie zaak compenserende rechten. 21. 2. 2. 3. Roestvrij stalen staven Op 12 december 1997 ontving Revenue Canada een klacht inzake antidumping met betrekking tot de invoer van roestvrijstalen staven uit Duitsland, Frankrijk, Italië, de VS, Zweden, Spanje, Taiwan en Japan; op 23 december 1997 werd een onderzoek ingeleid. 12. 2. 3. ZuidAfrika 12. 2. 3. 1. Ongestreken houtvrij papier op rollen of in bladen uit Zweden Bij deze procedure die op 18 juli 1996 werd ingeleid zijn drie Zweedse exporteurs betrokken. 12. 2. 3. 2. Ongeglaasde en verglaasde ceramische muur- en vloertegels uit Italië Deze procedure werd ingeleid op 26 oktober 1996. Gezien het grote aantal bedrijven in Italië, dat hierbij betrokken is heeft de South African Board on Tariffs and Trade besloten een steekproef toe te passen bestaande uit zes representatieve Italiaanse producenten. 12. 2. 3. 3. Schorsing PVC uit Frankrijk, het VK, Duitsland, België, Spanje en Nederland Op 15 maart 1996 leidde Zuid Afrika een onderzoek in. Op 27 maart 1997 werden definitieve rechten ten bedrage van 46% en 66% ingesteld op de invoer uit Frankrijk en het VK. Tegen de overige lidstaten werden geen maatregelen ingesteld. 76 12. 2. 3. 4. Stroomonderbrekers uit Frankrijk, Italië en Spanje Deze procedure werd ingeleid op 31 mei 1996. Op 7 februari 1997 werden voorlopige rechten ingesteld op de invoer uit Frankrijk en Italië; op de invoer uit Spanje werd geen recht ingesteld. 12. 2. 3. 5. Calciumpropionaat en calciumacetaat uil Nederland Op verzoek van de Nederlandse exporteur werden in juni en juli 1996 herzieningsonderzoeken ingeleid met betrekking tot antidumpingmaatregelen voor deze producten. Op 11 april 1997 werd het recht op calciumpropionaat ingetrokken terwijl op 9 mei 1997 voorlopig werd besloten het recht op calciumacetaat te handhaven. 12. 2. 3. 6. Koperen buizen uit het VK Deze procedure werd op 6 september 1996 ingeleid; na een voorlopig onderzoek werd geen recht ingesteld op producten uit het VK. 12. 2. 3. 7. Acrylvezel uit Portugal Dit onderzoek werd ingeleid op 5 juli 1996. Op 25 juni 1997 werd een voorlopig recht van 10,9% ingeleid. De Commissie maakte bij Zuid Afrika bezwaar tegen deze maatregel omdat volgens haar de verzoeker geen schade had geleden. Eind 1997 werd een definitief recht ingesteld. 12. 2. 3. 8. Glasmicrosferen uit Oostenrijk, het VK en België Deze zaak werd ingeleid op 23 mei 1997. Op 5 september 1997 werden voorlopige rechten van 12,1% en 33,2% ingesteld op de invoer uit het VK en Oostenrijk. 12. 2. 3. 9. Gestreken karton uit Spanje, Oostenrijk, Duitsland en Nederland Dit onderzoek werd ingeleid op 20 maart 1997. Na controlebezoeken tijdens de zomer stelde Zuid Afrika voor het onderzoek te beëindigen zonder maatregelen te nemen. / 2. 2. 4. A rgentinië 12. 2. 4. 1. Boorkoppen din 345 uit Italië Procedure ingeleid op 21 februari 1997. 12. 2. 4. 2. Pneumatische onderdelen uit Duitsland De procedure werd ingeleid op 18 juni 1996 en op 4 april 1997 beëindigd zonder dat maatregelen werden genomen. 12. 2. 4. 3. Gasmeters uit Italië De procedure werd ingeleid op 27 augustus 1996. Het onderzoek loopt nog. 77 12. 2. 4. 4. Elektrische kabels uit Frankrijk en Spanje De procedure werd ingeleid op 20 februari 1996. De termijn van 18 maanden voor onderzoek vastgesteld in het kader van de WTO- antidumpingovereenkomst is derhalve overschreden. Argentinië voerde aan dat de klacht in april 1994 was ingediend en deze zaak derhalve niet onder de WTO-overeenkomsten valt. Dit argument wordt echter tegengesproken door de feiten in deze zaak (de bekendmaking van de opening van het onderzoek rechtvaardigde de inleiding op basis van gegevens uit 1995): op 29 oktober 1997 werd in Geneve over deze zaak overleg gepleegd. 12. 2. 4. 5 Optische vezelkabels uit Spanje Deze procedure werd ingeleid op 21 februari 1997. Op 29 oktober 1997 vond hierover overleg plaats in het kader van de WTO-antidumpingovereenkomsten in Genève. Om dit overleg was gevraagd omdat het aandeel van Spanje in de totale invoer onder de 3% leek te liggen en derhalve als minimaal zou moeten worden beschouwd; (De VS en Brazilië waarop dit onderzoek ook betrekking heeft vertegenwoordigen meer dan 95% van de totale invoer). 12. 2. 4. 6. Chemische producten uit Nederland en Duitsland Op 5 mei 1997 beëindigde Argentinië vijf onderzoeken met betrekking tot verschillende zure producten zonder dat maatregelen werden genomen. Het onderzoek wees uit dat de binnenlandse bedrijfstak geen schade leed. 12. 2. 5. Maleisië 12. 2. 5. 1. Zelfcopierend papier uit de Europese Unie Deze procedure werd op 22 augustus 1996 ingeleid tegen de EU en Indonesië. Op 19 november 1996 stelden de autoriteiten van Maleisië voorlopige antidumpingrechten in op de invoer uit de EU variërend van 9% tot 26%. Op 20 april 1997 werden op invoer uit de EU definitieve rechten ingesteld variërend van 4 tot 11%. 12. 2. 5. 2. Mediumgeribd papier Deze procedure werd ingeleid op 8 juli 1997 en had betrekking op de EU, Indonesië. Korea, Japan, Australië, Taiwan en Thailand. Op 4 november 1997 maakte Maleisië bekend dat voorlopige rechten werden ingesteld op de invoer uit de EU variërend van 21 tot 79%. Slechts weinig EU- producenten verleenden hun medewerking aan het onderzoek. 12. 2. 6. India 12. 2. 6. 1. Acrylinitril butadieen rubber uit Duitsland Deze procedure werd ingeleid op 15 maart 1996. Op 31 januari 1997 werd een voorlopig recht ingesteld van 174%. 78 12. 2. 6. 2. Katalysatoren uit Denemarken Deze procedure werd ingeleid op 6 september 1996. Op 20 juni 1997 werden voorlopige rechten ingesteld van 0-154%. 12. 2. 6. 3. Grafietelektroden uit Duitsland, België, Oostenrijk, Frankrijk, Spanje en Italië. Deze procedure werd ingeleid op 30 september 1996. 12. 2. 7. Korea 12. 2. 7. 1. Elektrische scheerapparaten uit Duitsland en uit Nederland Deze procedure werd ingeleid op 20 juli 1996. Op 14 november 1996 stelden de Koreaanse autoriteiten voorlopige rechten in variërend van 38,80% tot 40,68%. Het definitieve besluit in april 1997 hield de aanvaarding in van prijsverbintenissen van de exporteurs. 12. 2. 7. 2. Contactpapier uit het VK en Duitsland Deze procedure werd ingeleid op 20 juni 1997. Voorlopige rechten van 17,99 tot 18,39% werden aanbevolen doch niet ingesteld. 12. 2. 7. 3. Bepaalde celluloseproducten uit Duitsland Deze procedure werd ingeleid op 18 juni 1997 naar aanleiding van een klacht van Samsung en had betrekking op invoer uit Duitsland en de VS naar aanleiding van een klacht van Samsung. 12. 2. 7. 4. Elektrische strijkijzers uit Frankrijk Deze procedure werd ingeleid op 23 oktober 1997 en had betrekking op invoer uit Frankrijk, Singapore en China. 12. 2. 8. Australië 12. 2. 8. 1. PVC uit België Deze procedure werd in november 1996 beëindigd zonder dat maatregelen werden genomen. In mei 1997 werd dit besluit bevestigd nadat de klager beroep had aangetekend bij het Hof 12. 2. 8. 2. PVC uit Duitsland en Nederland Naar aanleiding van de afsluiting van een eerdere procedure werd een nieuw onderzoek ingeleid op 10 juli 1997. Op 17 oktober 1997 werden voorlopige rechten ingesteld op de invoer uit Duitsland, Nederland, Hongarije, Israël en India. 79 12. 2. 8. 3. Markeerpennen met brede punt uit Duitsland Deze procedure werd ingeleid op 11 oktober 1996. Op 9 januari 1997 werden voorlopige zekerheden ingesteld. De zaak werd vervolgens echter doorverwezen naar het ADA die de zaak in mei 1997 beëindigde zonder maatregelen te nemen. 12. 2. 8. 4. Gespoten glasstapel vezels uit Spanje Deze procedure werd ingeleid op 13 februari 1997. Vóór de voorlopige vaststelling trok de klagende partij de klacht in. 12. 2. 8. 5. Contactpapier uit Oostenrijk, België, Finland, Frankrijk, Zweden, Italië, Nederland en Duitsland Deze procedure werd op 9 juli 1997 ingeleid. In november 1997 stelde Australië voorlopige rechten in voor bepaalde exporteurs in Oostenrijk, Finland, Duitsland en Nederland. 12. 2. 9. VS 12. 2. 9. 1. Deegwaren uit Italië Zie de afdeling over zaken in verband met compenserende rechten. Het gebruik van de "beschikbare feiten" om de hoogte van het recht voor De Cecco te bepalen wordt momenteel nog met het DOC besproken. Een nieuw administratief onderzoek werd in september 1997 ingeleid. Indien de dumpingmarge van De Cecco wordt verlaagd of opgeheven zullen de gestelde zekerheden met rente worden terugbetaald. 12. 2. 9. 2. Ureum uit de voormalige DDR In november 1997 bevestigde het DOC zijn conclusie inzake het niet bestaan van dumping in een nieuw administratief onderzoek. Momenteel zijn besprekingen bezig om na te gaan hoe deze kwestie kan worden opgelost. 12. 2. 9. 3. Plaat en strip van koper uit Duitsland Het DOC ontkende dat een antidumpingmaatregel was ingetrokken ten aanzien van een Duitse exporteur hoewel in drie achtereenvolgende herzieningsonderzoeken was vastgesteld dat de dumping nihil was. Hiervoor werd als reden gegeven dat herhaling van dumping niet was uitgesloten. 12. 2. 9. 4. Grote krantenpersen uit Duitsland Op 23 juli 1996 stelde het DOC rechten in ten bedrage van 30,72% op de uitvoer van grote krantenpersen uit Duitsland (46,40%) voor een niet medewerkende exporteur). Wat vooral zorgen baarde was het toepassingsgebied van dit besluit van het DOC dat tevens onderdelen van grote krantenpersen bestreek. In juli 1997 herzag het DOC zijn instructies met voor de inklaring om het probleem dat was ontstaan als gevolg van de contant betaalde zekerheden voor alle onderdelen op te heffen. Deze nieuwe methode zou er voor zorgen dat geen recht wordt betaald wanneer de exporteurs/importeurs van mening zijn dat de onderdelen waarschijnlijk niet onder de maatregel vallen. 80 12. 2. 9. 5. Open-end kortvezelig eendraads garen uit Oostenrijk Deze procedure werd op 26 augustus 1996 ingeleid. Op 18 maart 1997 besloot het DOC voorlopige dumpingrechten in te stellen (marges tussen 4,77 en 10,83%). Deze zaak werd vervolgens beëindigd zonder dat maatregelen werden genomen omdat geen schade was berokkend. 12. 2. 9. 6. Koolstof walsdraad uit Duitsland Nadat in de zaak m. b. t. compenserende rechten is vastgesteld dat geen schade is berokkend, ziet het er naar uit dat de antidumpingzaak zal worden beëindigd. In het antidumpingonderzoek zijn voorlopige rechten tot 153% ingesteld op basis van de beschikbare feiten omdat de exporteurs geen medewerking hebben verleend. 12. 2. 9. 7. Roestvrij stalen walsdraad uit Italië en Duitsland Deze procedure werd ingeleid tegelijkertijd met de zaak inzake compenserende rechten met betrekking tot Italië. De voorlopige conclusies worden verwacht op 29 december 1997. 12. 2. 10. Filippijnen 12. 2. 10. 1. Vuurvaste stenen uit Duitsland Op 2 februari 1998 werd een voorlopig recht van 29,61% ingesteld. Naar verluidt zou dit onderzoek kunnen worden beëindigd zonder dat maatregelen worden ingesteld, maar hierover is nog niets bekend gemaakt. 12. 2. 11. Egypte 12. 2. 11. 1. Roestvrij stalen gootstenen uit Griekenland en Spanje Deze procedure werd ingeleid op 7 maart 1997. In november 1997 maakte Egypte bekend voornemens te zijn antidumpingrechten van respectievelijk 35 en 50% in te stellen op deze invoer op basis van de beschikbare feiten. De betrokken exporteurs verleenden geen medewerking. 12. 2. 12. Brazilië 12. 2. 12. 1. Natriumtrifosfaat Op 5 augustus 1997 stelde Brazilië een anti dumpingrecht in van 39,82% op de invoer van natriumtrifosfaat uit het VK. Dit recht was lager dan de dumpingmarge van 43,06% omdat Brazilië de zogenaamde regel van het lagere recht had toegepast. 12. 2. 12. 2. Natriumcarbonaat Op 30 september 1997 maakte Brazilië bekend dat het onderzoek met betrekking tot de invoer van natriumcarbonaat uit het VK met nog eens zes maanden zou worden verlengd. 81 12. 2. 12. 3. Bloedinzamelingsbuisjes Op 15 september 1997 werd een antidumpingonderzoek met betrekking tot de invoer van dit product uit het VK ingeleid. 12. 2. 13 Turkije Op 29 juni 1997 stelde Turkije een antidumpingonderzoek in met betrekking tot kogellagers met een diameter van meer dan 30mm uit de EU en Japan. 12. 2. 14 Indonesië Op 13 november 1997 leidde Indonesië een antidumpingonderzoek in met betrekking tot krantenpapier uit Frankrijk. Hoewel deze zaak alleen betrekking heeft op Frankrijk werd alle EU exporteurs aangeraden mee te werken omdat Indonesië overwoog maatregelen toe te passen op de EU als geheel en tevens een steekproefgroep zou kunnen samenstellen op EU-basis. 12. 3. Onderzoeken door derde landen in verband met vrijwaringsmaatregelen ten aanzien van invoer uit lidstaten van de Gemeenschap 12. 3. 1. Brazilië 12. 3. 1. 1. Speelgoed Op 1 januari 1997 stelde Brazilië definitieve vrijwaringsmaatregelen in met betrekking tot de invoer van alle soorten speelgoed in de vorm van een aanvullend recht boven het gebruikelijke percentage van 20% dat geleidelijk afneemt tot 1999: 43% in 1997, 29% in 1998 en 15% in 1999. De hieruit voortvloeiende percentages liggen onder de vastgestelde percentages in het kader van de WTO met uitzondering van drie tarieven die in 1997 en 1998 de geconsolideerde tarieven licht overschrijden. 12. 3. 2. Korea 12. 3. 2. 1. Bepaalde zuivelproducten Op 27 januari 1997 bracht Korea de WTO op de hoogte van zijn voornemen vrijwaringsmaatregelen voor te stellen tegen de invoer van melkpoedermengsels die waren geliberaliseerd als gevolg van de verplichtingen van Korea uit hoofde van de WTO. Op 7 maart 1997 stelde Korea in de vorm van een contingent definitieve vrijwaringsmaatregelen in. Onder druk van hoofdzakelijk de Gemeenschap verhoogde Korea dit contingent met 25%. 82 De maatregel lijkt echter niet verenigbaar met de WTO-overeenkomst inzake vrijwaringsmaatregelen, met name omdat de conclusie van ernstige schade en oorzakelijk verband niet wordt geschraagd door voldoende bewijsmateriaal, geen prijsanalyse was uitgevoerd, overleg was uitgesteld en de aanmelding bij de WTO niet naar behoren was verricht. Op 10 september en 16 oktober 1997 vond overleg plaats tussen de Gemeenschap en Korea met het oog op beslechting van dit geschil. 12. 3. 3. Argentinië 12. 3. 3. 1. Schoeisel Op 25 februari 1997 begon het ministerie van economie, openbare werken en diensten een procedure met betrekking tot vrijwaringsmaatregelen ten aanzien van alle soorten schoeisel (met uitzondering van skischoenen en snowboards) en stelde het voorlopige maatregelen in de vorm van specifieke rechten in met ingang van 25 februari 1997 voor een periode van tweehonderd dagen. In september 1997 stelde Argentinië definitieve maatregelen in. 12. 3. 3. 2. De Gemeenschap maakt zich ernstig zorgen over de conformiteit van de maatregel met de WTO-overeenkomst inzake vrijwaringsmaatregelen De rechten gaan verder dan de geconsolideerde tarieven van Argentinië; overleg met Argentinië heeft nog niets opgeleverd. Hoewel het onmiddellijke handelsbelang van de Gemeenschap klein is, lijken de schendingen van de vrijwaringsovereenkomst overduidelijk en wordt geschillenbeslechting overwogen indien geen compromis kan worden gevonden. 12. 3. 4. VS 12. 3. 4. 1. Tarwegluten Nadat hun verzoek met betrekking tot subsidie uit hoofde van Sectie 301 was afgewezen besloten de glutenproducenten in de VS op 19 september 1997 een verzoek in te dienen om een vrijwaringsmaatregel uit hoofde van Sectie 202. Dit verzoek werd ingediend op 3 oktober 1997 en een openbare ITC- hoorzitting vond plaats op 16 december 1997. De Europese bedrijfstak en de Commissie waren hierbij aanwezig. Een besluit van het ITC werd verwacht op 16 januari 1998. 12. 4 Anti-ontwijkingsmaatregelen van de Verenigde Staten 12. 4. 1. Loden knuppels uit het VK en Duitsland Op 19 juni 1997 heeft het DOC een onderzoek geopend naar de mogelijke ontwijking van antidumping- en antisubsidiemaatregelen ten aanzien van loden staven door de uitvoer van loden knuppels uit het VK en Duitsland. Knuppels worden in staven gewalst via een proces dat in de VS wordt uitgevoerd. 83 / 2. 4. 2. Deegwaren uit Italie Op 8 december 1997 werd een onderzoek geopend inzake ontwijking met betrekking tot Barilla. 13. GATT/WTO VRAAGSTUKKEN 1997 hield de Commissie overleg in het kader van de WTO- In oktober antidumpingovereenkomst met Argentinië inzake onderzoek naar elektrische kabels en optische vezels. Overleg uit hoofde van de WTO-overeenkomst inzake subsidies vond plaats met de VS en Nieuw Zeeland over een aantal zaken in verband met compenserende rechten, doch niet in het kader van de geschillenbeslechting. Over de WTO-overeenkomst inzake antidumping en subsidies en compenserende maatregelen die tijdens de Uruguay Ronde werden afgerond werd in 1997 niet opnieuw onderhandeld en er aangebracht. Over antidumping werd een informele groep werden geen wijzigingen in samengesteld om het probleem van ontwijking van maatregelen overeenkomstig het ministerieel besluit dat in Marrakech werd ondertekend te bespreken. De Gemeenschap en de Verenigde Staten trachten overeenstemming te bereiken over de toepassing van uniforme voorschriften op dit gebied. De zogenaamde ad hoc groep inzake de tenuitvoerlegging van artikel VI (antidumpingvoorschriften) kwam in 1997 tweemaal bijeen en bleek een nuttig forum voor de uitwisseling van informatie over principes en praktijk bij de toepassing van de WTO- overeenkomst en een gelijkmatig en doelmatig toezicht op de naleving van de multilaterale voorschriften. Tegelijkertijd wordt gewerkt aan de Harmonisering van de Regels van Oorsprong als onderdeel van het werkprogramma in het kader van de Overeenkomst inzake de Regels van Oorsprong (ARO) aan het einde van de Uruguay Ronde. 14. WIJZIGINGEN IN DE BASISWETGEVING In december 1997 heeft de Commissie haar goedkeuring gehecht aan een mededeling aan de Raad waarin werd voorgesteld om de EU-antidumpingwetgeving en -praktijk te wijzigen met betrekking tot de behandeling van Rusland en China in antidumpingprocedures31. Deze landen worden voor antidumpingprocedures momenteel beschouwd als landen zonder een markteconomie. In het voorstel wordt rekening gehouden met de hervormingen die plaatsvinden en de nieuwe economische realiteit die in Rusland en China bestaat. Het voorstel pleit ervoor China en Rusland te ontdoen van het etiket "land zonder een markteconomie". Voorgesteld wordt de antidumpingprocedures voor deze landen per geval te behandelen zodat exporteurs kunnen vragen om een behandeling in het kader van een markteconomie indien zij aan de duidelijk omschreven voorwaarden hiervoor voldoen. Dit houdt in voor exporteurs die hun status kunnen aantonen dat hun prijzen en kosten zouden worden gebruikt om de normale waarde vast te stellen zoals het geval is bij procedures bij landen met een markteconomie. Tot slot wordt een meer systematische aanpak geïntroduceerd voor de individuele behandeling en de berekening van vergelijkende voordelen. 31 PB Nr C 70 van 6. 3. 98; Het voorstel werd door de Raad op 27 april 1998 goedgekeurd (PB Nr L 128 van 30. 4. 98). 84 Voorts trad in oktober 1997een nieuwe basisverordening (Verordening (EG) Nr 2026/97 van de Raad) met betrekking tot antisubsidieprocedures in werking. In deze verordening werden een aantal problemen in verband met de formulering in de eerdere versie rechtgezet (Verordening (EG) nr 3184/94). 15. PERSONEEL EN ADMINISTRATIE In 1997 waren de antidumpingdiensten in drie verschillende gebouwen gehuisvest. Om de hieruit voortvloeiende administratieve problemen te overkomen werd besloten de gehele antidumpingdienst begin 1998 over te brengen naar het gebouw aan de Demotstraat 24. In de loop van het jaar bleef de antidumpingdienst zich inspannen om nieuw aangeworven personeelsleden zo spoedig mogelijk inzetbaar te maken en aanvullende opleiding te verschaffen aan ambtenaren die reeds in dienst zijn. Hiertoe werden een antidumpingopleiding en zes opleidingen kostenberekening georganiseerd die zeer doelmatig bleken. 85 BIJLAGE A NIEUWE PROCEDURES DIE IN DE PERIODE VAN 1 JANUARI TOT 31 DECEMBER 1997 WERDEN INGELEID Product Land van oorsprong Publicatieblad Bevestigingsmiddelen (roestvrij staal) Faxapparaten ^ Kaliumpermanganaat Polysulfide polymeren Touw van synthetische vezels Glutaminezuur (mononatriumglutamaat) Weefsels van katoen (ongebleekt) Smalle banden van staal (regionale zaak) Touw van synthetische vezels Ruw magnesium Roestvrij stalen staven (antidumping) Antibiotica (breedspectrum) (antisubsidie) Thioureumdioxide Laser-leessystemen _^___ Roestvrij stalen staven (antisubsidie) Karmijnzuur (antisubsidie) Hardboard Rijwielen Elektrolytische condensatoren Geweven glasvezel (antidumping) Geweven glasvezel (antisubsidie) C25, 25. 01. 97 C32, 1. 02. 97 """ C130,26. 04. 97 C187, 19. 06. 97 C201, 1. 07. 97 C205, 5. 07. 97 C210, 11. 07. 97 ; C211, 12. 07. 97 C232, 31. 07. 97 C256, 21. 08. 97 C264, 30. 08. 97 C277, 12. 09. 97 C323, 24. 10. 97 C324,25. 10. 97 C328, 30. 10. 97 C335, 6. 11. 97 C336,7. 11. 97 C360, 26. 11. 97 C363,29. 11. 97 C363, 29. 11. 97 C366, 4. 12. 97 Thailand V. R. China Japan Maleisië Singapore Zuid-Korea Taiwan Thailand India Oekraïne VSA India Brazilië VSA Vietnam V. R. China Egypte India Indonesië Pakistan Turkije Rusland Zuid-Korea V. R. China India India V. R. China V. R. China Japan Maleisië Zuid-Korea Taiwan India Peru Brazilië Bulgarije Estland Letland Litouwen Polen Rusland Taiwan Thailand VSA Taiwan fs BIJLAGE B VOORLOPIGE RECHTEN DIK IN l>K PERIODE 1 JANUARI-31 DEC EMBER 1997 WERDEN INGESTELD L13, 16. 01. 97 Verfi^M^^^:'. Iïil|ji||iebla4y: L12, 15. 01. 97 ;:^M^o^l^iiS^iiis^. 7;li '> Verord. Commissie (EG) nr. 45/97 10. 01. 97 Verord. Commissie (EG) nr. 53/97 14. 01. 97 Verord. Commissie (EG) nr. 165/97 28. 01. 97 Verord. Commissie (EG) nr. 209/97 3. 02. 97 Verord. Commissie (EG) nr. 593/97 25. 03. 97 Verord. Commissie (EG) nr. 981/97 29. 05. 97 L141, 31. 05. 97 L29, 31. 01. 97 L33, 4. 02. 97 L89, 4. 04. 97 Verord. Commissie (EG)nr. 1023/97 6. 06. 97 Verord. Commissie (EG)nr. 1069/97 12. 06. 97 Verord. Commissie (EG)nr. 1092/97 16. 06. 97 Verord. Commissie (EG)nr. 1731/97 4. 09. 97 Verord. Commissie (EG) nr. 1732/97 4. 09 97 L150, 7. 06. 97 L156, 13. 06. 97 L158, 17. 06. 97 L243, 5. 09. 97 L243, 5. 09. 97 Verord. Commissie (EG)nr. 1778/97 12. 09. 97 Verord. Commissie (EG)nr. 2140/97 30. 10. 97 L252, 16. 09. 97 L297, 31. 10. 97 v o o R B o i i p g p B ^^. •'"•'"ft ' ">f':\. ' •'". -'X ' - l / * '* Zakken van polyethyleen/ polypropyleen Polyestergarens (PTY) ^P^^^^J^i^|boi^proiig ; : India Indonesië Thailand Maleisië Schoeisel (textiel) Handtassen V. R. China Indonesië V. R. China Zink (ruw, niet-gelegeerd) Polen Naadloze buizen en pijpen Vlakke houten laadborden Beddelinnen (katoen) Lucifers met reclameboodschappen Tsjechië Rusland Roemenië Slowakije Polen Egypte India Pakistan Japan Glyfosaat V. R. China Bevestigingsmiddelen (roestvrij staal) Ferrosilicomangaan Faxapparaten V. R. China India Maleisië Zuid-Korea Taiwan Thailand V. R. China V. R. China Japan Maleisië Singapore Zuid-Korea Taiwan Thailand n BIJLAGE C DEFINITIEVE RECHTEN DIE IN DE PERIODE 1 JANUARI -31 DECEMBER 1997 WERDEN INGESTELD Ringbandmechanismen Aanstekers (niet navulbaar) V. R. China Maleisië Mexico Filipijnen Polyestergarens (PTY) Maleisië Handtassen (leder) V. R. China Zalm (antidumping) Noorwegen Zalm (antisubsidie) Noorwegen Zink (ruw, niet gelegeerd) Zakken van polyethyleen/ polypropyleen Polen Rusland India Indonesië Thailand Lucifers met reclameboodschappen Japan Schoeisel (textiel) Naadloze stalen buizen en pijpen Vlakke houten laadborden Beddelinnen (katoenachtig) V. R. China Indonesië Tsjechië Roemenië Rusland Slowakije Polen Egypte India Pakistan Verordening Raad (EG)nr. 119/97 20. 01. 97 Verordening Raad (EG) nr. 423/97 3. 03. 97. 97 Verordening Raad (EG)nr. 1001/97 2. 06. 97 Verordening Raad (EG)nr. 1567/97 1. 08. 97 Verordening Raad (EG) nr. 1890/97 26. 09. 97 Verordening Raad (EG) nr. 1891/97 26. 09. 97 Verordening Raad (EG)nr. 1931/97 22. 09. 97 Verordening Raad (EG)nr. 1950/97 6. 10. 97 Verordening Raad (EG) nr. 2025/97 15. 10. 97 Verordening Raad (EG) nr. 2155/97 29. 10. 97 Verordening Raad (EG) nr. 2320/97 17. 11. 97 Verordening Raad (EG) nr. 2334/97 24. 11. 97 Verordening Raad (EG) nr. 2398/97 28. 11. 97 L22, 24. 01. 97 L65, 6. 03. 97 L145, 5. 06. 97 L208, 2. 08. 97 L267, 30. 09. 97 L267, 30. 09. 97 L272, 4. 10. 97 L276, 9. 10. 97 L284, 16. 10. 97 L298, 1. 11. 97 L322, 25. 11. 97 L324, 27. 11. 97 L332, 4. 12. 97 <& BIJLAGE D PROCEDURES DIE IN DE PERIODE 1 JANUARI - 31 DECEMBER 1997 WERDEN BEËINDIGD ZONDER DAT MAATREGELEN WERDEN GENOMEN Product 'l Kegellagers L a nd Van oorsprong Japan Profielen van ijzer of van staal Portland cement Zink (ruw, niet gelegeerd) Aktentassen en schooi en boekentassen Touw van synthetische vezels Tsjechië Hongarije Roemenië Tunesië Turkije Kazachstan Oekraïne Oezbekistan V. R. China India Reiskoffers en reisartikelen V. R. China Handtassen (textiel, plastic) V. R. China •^fet^rditfingnr. '' Besluit Commissie (EG) Nr. 27/97 3. 12. 96 Besluit Commissie (EG) Nr. 35/97 14. 01. 97 Besluit Commissie (EG) Nr. 169/97 30. 01. 97 Besluit Commissie. (EG) Nr. 223/97 25. 03. 97 Besluit Commissie (EG) Nr. 355/97 9. 06. 97 Besluit Commissie (EG) Nr. 400/97 13. 06. 97 Besluit Commissie (EG) Nr. 412/97 1. 07. 97 Verord. Raad (EG)Nr. 1567/97 1. 08. 97 PirtiMêalàéblàd L10, 14. 01. 1997 L13, 16. 01. 1997 L67, 7. 03. 1997 L89, 4. 04. 1997 L151, 10. 06. 1997 L166, 25. 06. 1997 L174, 2. 07. 1997 L208, 2. 08. 1997 Q BIJLAGE E INGELEIDE PROCEDURES NAAR LAND VAN UITVOER, 1 JANUARI 1993 - 31 DECEMBER 1997 r ' l T f i ^^ Wit Rusland Brazilië Bulgarije Canada V. R. China Kroatië Tsjechië Egypte Estland Georgië Hongarije India Indonesië Japan Kazachstan Letland Litouwen Macao Maleisië Mexico Noorwegen Pakistan Peru Filipijnen Polen Roemenië Rusland Singapore Slowakije Zuid-Afrika Zuid-Korea Taiwan Thailand Turkije Oekraïne VSA Oezbekistan Vietnam - 1 1 - 4 - - - - 1 - - - 1 - - - - 2 - - - - - 1 - 1 - - 1 2 1 2 1 1 1 - - 21 êMm. 1 - - - 5 1 2 - - - - 4 4 2 1 - 1 - 2 1 - 3 - - 1 - 3 - 2 - - 1 5 2 1 1 - - 43 qb - - - 1 5 - 1 - - - 1 1 4 - 1 - - 1 2 1 - - - 1 2 - 1 1 - - 4 - 4 - 1 - 1 - 33 - - - - 6 - 1 2 - - - 4 1 - - - - - 1 - 2 2 - - - 1 1 - 1 - 1 1 - 1 - - - - 25 - 2 1 - 5 - - 1 1 - - 6 1 2 - 1 1 - 2 - - 1 1 - 1 - 2 1 - - 3 4 3 1 1 3 - 1 45 BJLAGE F INGELEIDE PROCEDURES NAAR PRODUCTSECTOR 1 JANUARI 1993 - 31 DECEMBER 1997 ':R^^^M^ffiCT^^^^^W Chemische en aanverwante producten Textielproducten en aanverwante producten Hout en papier Elektronica Andere mechanische producten IJzer en staal Andere metaalproducten Andere WWWMÊ 5 1 - 7 2 - 5 1 21 $SÊMQMwÊ 3 17 - 3 4 7 3 6 43 4 4 1 7 3 2 5 7 33 - 10 - - - 9 1 5 25 8 8 7 14 1 4 1 2 45 BIJLAGE G NIEUWE ONDERZOEKEN NAAR AANLEIDING VAN HET VERSTRIJKEN VAN MAATREGELEN GEOPEND OF BEËINDIGD IN DE PERIODE 1 JANUARI - 31 DECEMBER 1997 Product Oorsprong; Maatregel G E O P E ND Ferrosilicium Siliciummetaal Synthetische polyestervezels Elektrolytische condensators Zakken van polyethyleen/polypropyleen Product Videobanden in cassettes DRAM'S Siliciummetaal Egypte Polen Brazilië Zuid-Korea Taiwan Japan B E Ë I N D I GD Oorsprong % Antidumping Publicatieblad C204, 4. 07. 1997 Antidumping C242, 8. 08. 1997 Antidumping C321, 22. 10. 1997 Antidumping C365, 3. 12. 1997 • * Maatregjii% Instelling van een maatregel recht vervalt recht vervalt Publicatieblad L284, 16. 10. 1997 L304, 7. 11. 1997 L324, 27. 11. 1997 Instelling van een maatregel L345, 16. 12. 97 V. R. China V. R. China Japan Zuid-Korea V. R. China 9. 2, BIJLAGE H TUSSENTIJDSE NIEUWE ONDERZOEKEN GEOPEND OF BEËINDIGD IN DE PERIODE Î JANUARI - 31 DECEMBER 1997 Product Siliciummetaal Furfuraldehyde Glutaminezuur (mononatriumglutamaat) Elektrolytische condensatoren G E O P E ND Oorsprong Brazilië Maatregel Antidumping Publicatieblad C3, 7. 01. 1997 V. R. China Antidumping C156, 24. 05. 1997 Indonesië Zuid-Korea Taiwan Japan Antidumping C201, 1. 07. 1997 Antidumping C365, 3. 12. 1997 Handtassen (leder) V. R. China Antidumping C378, 13. 12. 1997 Niet-navulbare aanstekers Product B E Ë I N D I GD Oorsprong Thailand EPROM's Kogellagers (> 30 mm) Kogellagers (< 30 mm) Buitenringen van kegellagers Siliciumcarbide Kunstmatig korund Natriumcarbonaat (soda) Naadloze buizen en pijpen DRAM'S Siliciummetaal Elektrolytische condensatoren Japan Japan Japan Japan Oekraïne V. R. China VSA Polen Kroatië jJapan jZuid-Korea JV. R. China i j Japan 95> Maatregel Instelling van een maatregel Intrekking van een maatregel Intrekking van de maatregel intrekking van de maatregel Intrekking van de maatregel instelling van een maatregel Instelling van een maatregel Intrekking van de maatregel Instelling van een maatregel Intrekking van de maatregel Intrekking van de maatregel Instelling van een maatregel Instelling van een maatregel Publicatieblad L35, 6. 03. 1997 L99, 16. 04. 1997 L115, 3. 05. 1997 L117, 7. 05. 1997 L162, 19. 06. 97 L254, 17. 09. 1997 L276, 9. 10. 1997 L282, 15. 10. 1997 L322, 25. 11. 97 L324, 27. 11. 97 L345, 16. 12. 97 L351, 23. 12. 1997 BIJLAGE I NIEUWE ONDERZOEKEN IN VERBAND MET NIEUWE EXPORTEURS GEOPEND OE BEËINDIGD IN DE PERIODE 1 JANUARI -31 DECEMBER 1997 Product Polyestergarens (PTY) Synthetische polyestervezels Product Polyestergarens GEOPEND Land van oorsprong Indonesië BEËINDIGD Land van oorsprong India Indonesië Turkije Publicatieblad L347, 18. 12. 1997 Maatregel Wijziging van het recht Wijziging van het recht L131, 23. 05. 1997 L131, 23. 05. 1997 9v BIJLAGE J ONDERZOEKEN NAAR ABSORPTIE VAN RECHTEN GEOPEND OF BEËINDIGD IN DE PERIODE I JANUARI - 31 DECEMBER 1997 B^oduct &&, Microgolfovens : Ammoniumnitraat GEOPEND >. ,» v [Oorsprong Zuid-Korea /^ 1 Publicatilbiad" C19, 18. 01. 1997 Rusland ~~ C162,29. 05. 1997 Televisiecamera's Product BEËINDIGD Oorsprong Japan Maatregel Instelling van het recht Publicatieblad L276, 9. 10. 1997 <=£ BIJLAGE K ONDERZOEKEN NAAR DE ONTWIJKING VAN MAATREGELEN, GEOPEND OF BEËINDIGD IN DE PERIODE 1 JANUARI - 31 DECEMBER 1997 G E O P E ND Polyester stapelvezels Wit Rusland L102, 19. 04. 1997 Rijwielen Elektronische weegschalen Elektronische weegschalen i Polyester stapelvezels ~~— B E E I NI HGD WQoÜp^iig. *tf V. R. China Japan Singapore Japan Wit Rusland MadtreüéiaH Uitbreiding van het recht Beëindiging zonder uitbreiding Beëindiging zonder uitbreiding Uitbreiding van het recht publicatieblad L16, 18. 01. 1997 L141, 31. 05. 97 L141, 31. 05. 97 L346, 17. 12. 1997 BIJLAGE L H H MJ OPSCHORTING VAN MAATREGELEN IN DE PERIODE VAN 1 JANUARI TOT 31 DECEMBER 1997 Product Land van oorsprong Publicatieblad GEEN <97 BIJLAGE M MAATREGELEN DIE IN DE PERIODE 1 JANUARI - 31 DECEMBER 1997 ZIJN VERSTREKEN Product Oorsprong Maatregel Publicatieblad Thermokopieerpapier Garens van katoen Poyestergarens (kunstmatige stapelvezels) Halffabrikaten van gelegeerd staal Autoradio's Plaatijzer en plaatstaal Fotokopieerapparaten voor gewoon papier Synthetische polyestervezels Japan Brazilië Turkije V. R. China Indonesië Taiwan Turkey Brazilië Turkije Zuid-Korea Fed. Rep. Joegoslavië V. J. Rep. Macedonië Sowakije Japan Fed. Rep. Joegoslavië V. J. Rep. Macedonië Roemenië Turkije Publicatie datum C87, 8. 03. 97 C87, 8. 03. 97 recht + verbintenis recht L81, 26. 03. 92 L82, 27. 03. 92 recht L88, 3. 04. 92 C97, 25. 03. 97 recht + verbintenis L182, 2. 07. 92 C194, 25. 06. 97 recht recht + verbintenis L222, 7. 08. 92 L221, 6. 08. 92 C231, 30. 07. 97 C231, 30. 07. 97 recht recht L244, 12. 10. 95 C303, 4. 10. 97 L306, 22. 10. 92 C312, 14. 10. 97 <qe BIJLAGE N ZAKEN DIE OP 31 DECEMBER 1997 IN BEHANDELING WAREN BIJ HET HOF VAN JUSTITIE EN HET GERECHT VAN EERSTE AANLEG VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Zaak C-245/95P Commissie tegen NTN Corp. en Koyo Seiko Ltd M„t y>s Gerecht van Eerste Âsmâ Zaak T-2/95 Zaak T-97/95 Zaak T-210/95 Zaak T-232/95 Zaak T-46/96 Zaak T-48/96 Zaak T-51/96 Zaak T-118/96 Zaak T-73/97 Zaak T-74/97 Zaak T-75/97 Zaak T-80/97 Zaak T-84/97 Zaak T-147/97 Zaak T-171/97 Zaak T-213/97 Zaak T-245/97 Zaak T-256/97 Zaak T-267/97 Zaak T-597/97 Zaak T-599/97 IPS tegen Raad Sinochem tegen Raad EFMA tegen Raad CF. COM tegen Raad Whirlpool tegen Raad ACME tegen Raad MIWON tegen Raad Thai Bicycle Industry tegen Raad British Shoe Corp. en anderen tegen Commissie Buchel & Co. tegen Raad Buchel & Co tegen Commissie Starway tegen Raad BEUC tegen Commissie Champion Stationary Mfg Co. Ltd. tegen Raad Swedish Match Philippines tegen Raad EUROCOTON tegen Raad Kaufhof Warenhaus tegen Commissie BEUC tegen Commissie Broome & Wellington tegen Commissie Euromin SA tegen Raad Swedish Match tegen Raad " /7 BIJLAGE O DEFINITIEVE MAATREGELEN DIE OP 31 DECEMBER 1997 VAN TOEPASSING WAREN (per product) Actieve kool in poedervorm V. R. China Recht Lucifers met reclameboodschappen Japan Recht Ammoniumnitraat Litouwen Verbintenissen Rusland Recht Kunstmatig korund V. R. China Recht Kogellagers (antisubsidie) Thailand Recht Beddelinnen (katoenachtig) Rijwielen Delen van rijwielen Calciummetaal Verbintenissen Recht Recht Recht Recht Recht Egypte India Pakistan V. R. China Indonesië Maleisië Thailand V. R. China V. R. China Rusland Chamotten (vuurvast) V. R. China Recht Cumarine V. R. China Recht Dihydrostreptomycine V. R. China Recht Elektrolytische condensatoren Japan Recht Zuid-Korea Taiwan Recht /oo Verord. Raad (EG) Nr. 1006/96 3. 06. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 2025/97 15. 10. 97 Besluit Commissie (EG) Nr. 293/94 13. 04. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 2022/95 16. 08. 95 Verord. Raad (EG)Nr. 1951/97 6. 10. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 2271/94 19. 09. 94 Besluit Commissie (EG) Nr. 639/94 3. 08. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 2398/97 28. 11. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 2474/93 8. 09. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 648/96 28. 03. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 71/97 10. 01. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 2557/94 19. 10. 94 Verord. Raad (EG)Nr. 137/96 22. 01. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 600/96 25. 03. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 3836/91 19. 12. 91 Verord. Raad (EG) Nr. 3482/92 30. 11. 92 Verord. Raad (EG) Nr. 1384/94 13. 06. 94 L134, 5. 06. 96 L284, 16. 10. 97 L129, 21. 05. 94 L198, 23. 08. 95 L276, 09. 10. 97 L247, 22. 09. 94 L247, 22. 09. 94 L332, 4. 12. 97 L228, 9. 09. 93 L91, 12. 04. 96 L16, 18. 01. 97 L270, 21. 10. 94 L21, 27. 01. 96 L86, 4. 04. 96 I L362, 31. 12. 91 L353, 3. 12. 92 L152, 18. 06. 94 Product Elektronische weegschalen Oorsprong Japan Maatregel Recht Ethanolaminen VSA Recht Singapore Zuid-Korea Recht Ferrochroom (laag koolstofgehalte) Ferrosilicomangaan Ferrosilicium Recht Recht Kazachstan Rusland Oekraïne Brazilië Rusland Zuid-Afrika Oekraïne Oekraïne Verbintenissen Egypte Polen Polen Recht Verbintenissen Publicatieblad L104, 29. 04. 93 L263, 22. 10. 93 L28, 2. 02. 94 L246, 2. 10. 93 L248, 14. 10. 95 L248, 14. 10. 95 L369, 18. 12. 92 V e r o r d e n i ng n r. Verord. Raad (EG) Nr. 993/93 26. 04. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 2887/93 20. 10. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 229/94 1. 02. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 2717/93 28. 09. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 2413/95 6. 10. 95 Besluit Commissie (EG) Nr. 418/95 26. 07. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 3642/92 Besluit Commissie (EG) Nr. 572/92 14. 12. 92 Egypte Verbintenissen Besluit Commissie L183, 3 07. 92 Brazilië IJSIand* Kazachstan Noorwegen* Oekraïne Venezuela Rusland V. R. China Zuid-Afrika Recht Recht Vlakke houten laadborden Polen Recht Verbintenissen Vioeispaat V. R. China Recht Schoeisel (textiel) V. R. China Indonesië Recht Furfuraldehyde V. R. China Recht Glutaminezuur (mononatrium glutamaat) Elektroplaat met georiënteerde korrel Handtassen (leder) Indonesië Zuid-Korea Taiwan Rusland V. R. China Recht ! Verord. Raad 1 (EG) Nr. 81/96 19. 01. 96 Recht Verbintenissen Recht j Besluit Commissie (ECSC) N°. 303/96 | Verord. Raad | I (EG) Nr. 1567/97 1 08. 97 /o / (EG) Nr. 331/92 30. 06. 92 Verord. Raad (EG) Nr. 3359/93 2. 12. 93 L302, 9. 12. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 621/94 17. 03. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 2334/97 24. 11. 97 Besluit Commissie (EG)Nr. 1023/97 6. 06. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 486/94 4. 03. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 2155/97 29. 10. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 95/95 16. 01. 95 L77, 19. 03. 94 L324, 27. 11. 97 L150, 7. 06. 97 L62, 5. 03. 94 L298, 1. 11. 97 L15, 21. 01. 95 L15, 20. 01. 96 L42, 20. 02. 96 L208, 2. 08. 97 ,. /•K v ;*j;u WM^Wiiuïz?4'^^^t Isobutanol ^Pprsprongtr Rusland \M$#. iï$_çk Recht Aanstekers (niet navulbaar) Japan Recht V. R. China Recht Mexico Filipijnen Thailand Recht Verbintenissen Doodgebrande magnesia (gesinterd) V. R. China Recht Magnesiumoxide V. R. China Recht Microschijven Microgolfovens Peroxidisulfaat V. R. China Japan Taiwan Hongkong Zuid-Korea Maleisië Mexico VSA V. R. China Maleisië Zuid-Korea Thailand V. R. China Recht Recht Recht Recht Recht Fotoalbums V. R. China Recht Gietijzer (hematiet) Brazilië Polen Rusland Oekraïne Tsjechië Recht Recht Verbintenissen Vezels en garens van polyester (antisubsidie) Turkije Verbintenissen Kabel van filamenten van polyesters Wit Rusland Recht Polyesterstapelvezels Wit Rusland Recht Polyestergarens (POY en PTY) Turkije Recht / O^ ^XerprfiènHigïTO; Verord. Raad (EG) Nr. 721/94 29. 03. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 3433/91 25. 11. 91 Verord. Raad (EG) Nr. 1006/95 3. 04. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 423/97 3. 03. 97 Besluit Commissie (EG) Nr. 167/97 25. 02. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 3386/93 6. 12. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 1473/93 14. 06. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 2861/93 18. 10. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 2199/94 9. 09. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 663/96 28. 03. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 5/96 22. 12. 95 Publicatieblad L87, 31. 03. 94 L326, 28. 11. 91 L101, 4. 05. 95 L65, 6. 03. 97 L306, 11. 12. 93 L145, 17. 06. 93 L262, 21. 10. 93 L236, 10. 09. 94 L92, 13. 04. 96 L2, 4. 01. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 2961/95 18. 12. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 3664/93 22. 12. 93 Besluit Commissie (ECSC) N°. 1751/94 L308, 21. 12. 95 L333, 31. 12. 93 L182, 16. 07. 94 Besluit Commissie (ECSC) N°. 55/96 15. 01. 96 Besluit Commissie (EG)Nr. 511/91 23. 09. 91 Verord. Raad (EG) Nr. 2513/97 15. 12. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 1490/96 23. 07. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 1074/96 14. 06. 96 L12, 17. 01. 96 L272, 28. 09. 0 '. L346, 17. 12. 97 L189, 30. 07. 96 L141, 14. 06. 96 Product Polyestergarens (PTY) Oorsprong Taiwan Maatregel Recht Zakken van polyethyleen/polyproplyeen Geweven tassen en zakken van polyolefin Kaliumchloride Kaliumpermanganaat Ringbandmechanismen Indonesië Thailand Recht Maleisië Recht india Indonesië Thailand V. R. China Wit Rusland Rusland Oekraïne V. R China V. R. China Maleisië Recht Recht Recht Recht Recht Zalm (antidumping) Noorwegen Recht Verbintenissen Zalm (antisubsidie) Noorwegen Recht Naadloze stalen buizen en pijpen Siliciumcarbide Verbintenissen _ Recht Verbintenissen Recht Tsjechië Hongarije Polen Roemenië Rusland Slowakije V. R. China Polen Rusland Oekraïne Rusland Verbintenissen Siliciummetaal Brazilië Recht V. R China Recht Verordening nr. Verord. Raad (EG)Nr. 1074/96 14. 06. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 2160/96 11. 11. 96 Verord. Raad (EG)Nr. 1001/97 2. 06. 97 Verord. Raad (EG)Nr. 1950/97 6. 10. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 2003/97 13. 10. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 643/94 21. 03. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 2819/94 17. 11. 94 Verord. Raad (EG)Nr. 119/97 20. 01. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 1890/97 26. 09. 97 Besluit Commissie (EG) Nr. 634/97 26. 09. 97 Verord. Raad (EG)Nr. 1891/97 26. 09. 97 Besluit Commissie (EG) Nr. 634/97 26. 09. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 2320/97 17. 11. 97 Besluit Commissie (EG) Nr. 790/97 24. 10. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 821/94 12. 04. 94 Besluit Commissie (EG) Nr. 202/94 9. 03. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 2305/92 4. 08. 92 Verord. Raad (EG) Nr. 2496/97 11. 12. 97 Publicatieblad L141, 14. 06. 96 L289, 12. 11. 96 L145, 5. 06. 97 L276, 9. 10. 97 L284, 16. 10. 97 L80, 24. 03. 94 L298, 19. 11. 94 L22, 24. 01. 97 L267, 30. 09. 97 L322, 25. 11. 97 L94, 13. 04. 94 L222, 7. 08. 92 L345, 16. 12. 97 Bindtouw van sisal Brazilië 1 Verbintenissen i i Besluit Commissie (EG) Nr. 521/93 3. 09. 93 L251, 8. 10. 93 /o? Product Synthetische textielvezels van polyester 1 Oorsprong India Zuid-Korea Maatregel Recht Taiwan Recht Televisiecamerasystemen Japan Recht Televisietoestellen (kleur) Televisietoestellen (klein beeldscherm kleur) Hulpstukken voor buizen en pijpen van ijzer of van staal V. R. China Maleisië Singapore Zuid-Korea Thailand V. R. China Recht Recht Zuid-Korea Recht V. R. China Kroatië Thailand Kroatië Thailand Recht Verbintenissen Wolfraamcarbide en gesmolten wolfraamcarbide V. R. China Recht Wolfraamerts en concentraten daarvan V. R. China Recht Wolfraamtrioxide en wolfraamzuur V. R. China Recht Schrijfmachinelint V. R. China Recht Ruw magnesium Verbintenissen Rusland Oekraïne Recht Verbintenissen Ureum Rusland Recht Verordening nr. Verord. Raad (EG) Nr. 54/93 8. 01. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 3017/92 19. 10. 92 Verord. Raad (EG)Nr. 1054/94 29. 04. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 710/95 27. 03. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 2093/91 15. 07. 91 Verord. Raad (EG)Nr. 1048/90 25. 04. 90 Verord. Raad (EG) Nr. 584/96 11. 03. 96 Besluit Commissie (EG) Nr. 252/96 1. 03. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 2737/90 24. 09. 90 Verord. Raad (EG) Nr. 610/95 20. 03. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 2735/90 24. 09. 90 Verord. Raad (EG) Nr. 610/95 20. 03. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 2736/90 24. 09. 90 Verord. Raad (EG) Nr. 610/95 20. 03. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 3200/90 5. 11. 90 Besluit Commissie (EG)Nr. 1937/90 5. 11. 90 Verord. Raad (EG)Nr. 1347/96 2. 07. 96 Besluit Commissie (EG) Nr. 422/96 25. 06. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 477/95 16. 01. 96 Publicatieblad L9, 15. 01. 93 L306, 22. 10. 92 L111,30. 04. 94 L73, 1. 04. 95 L195, 18. 07. 91 L107, 27. 04. 90 L84, 3. 04. 96 L264, 27. 09. 90 L64, 22. 03. 95 L264, 27. 09. 90 L64, 22. 03. 95 L264, 27. 09. 90 L64, 22. 03. 95 L306, 6. 11. 90 L174, 4. 07. 90 L174, 12. 07. 96 L49, 4. 03. 95 / o (/ Oplossing van ureum en ammoniumnitraat Bulgarije Polen Bulgarije Polen -memm Recht Verbintenissen Videocassettebanden Zink (ruw, niet-gelegeerd) Hongkong Zuid-Korea Recht Hongkong Verbintenissen Polen Rusland Recht Polen Verbintenissen L350, 31. 12. 94 L174, 22. 06. 89 L272, 4. 10. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 3319/94 22. 12. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 825/94 12. 12. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 1768/89 19. 06. 89 Besluit Commissie (EG) Nr. 376/89 19. 06. 89 Verord. Raad (EG) Nr. 1931/97 22. 09. 97 Besluit Commissie (EG) Nr. 644/97 3. 09. 97 * Maatregelen tegen IJsland en Noorwegen geschorst bij Verordening (94/05/EG), PB L 3, 05. 01. 94 lc£ BIJLAGE P DEFINITIEVE MAATREGELEN DIE OP 31 DECEMBER 1997 VAN TOEPASSING WAREN (per land) Oorsprong Wit Rusland Kabel van filamenten van polyesters Product Maatregel Recht Polyestergaren Kaliumchloride Brazilië Ferrosilicomangaan Ferrosilicium Gietijzer (hematiet) Siliciummetaal Recht Recht Recht Recht Recht Recht Bindgaren van sisal Verbintenissen Bulgarije Oplossing van ureum en ammoniumnitraat Recht V. R China Actieve kool in poedervorm Kunstmatig korund Rijwielen Delen van rijwielen Calciummetaal Chamotten (vuurvast) Cumarine Dihydrostreptomycine Verbintenissen Recht Recht Recht Recht Recht Recht Recht Recht Jo£ Verord. Raad (EG) Nr. 2513/97 15. 12. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 1490/96 23. 07. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 643/94 21. 03. 94 Verord. Raad (EG)Nr. 2413/95 6. 10. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 3359/93 2. 12. 93 Besluit Commissie (EGKS)Nr. 1751/94 Verord. Raad (EG) Nr. 2305/92 4. 08. 92 Besluit Commissie (EG)Nr. 521/93 3. 09. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 3319/94 22. 12. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 825/94 12. 12. 94 Verord. Raad (EG)Nr. 1006/96 3. 06. 96 Verord. Raad (EG)Nr. 1951/97 6. 10. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 2474/93 8. 09. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 71/97 10. 01. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 2557/94 19. 10. 94 Verord. Raad (EG)Nr. 137/96 22. 01. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 600/96 25. 03. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 3836/91 19. 12. 91 L346, 17. 12. 97 L189, 30. 07. 96 L80, 24. 03. 94 L248, 14. 10. 95 L302, 9. 12. 93 L182, 16. 07. 94 L222, 7. 08. 92 L251, 8. 10. 93 L350, 31. 12. 94 L350, 31. 12. 94 L134, 5. 06. 96 L276, 9. 10. 97 L228, 9. 09. 93 L16, 18. 01. 97 L270, 21. 10. 94 L21, 27. 01. 96 L86, 4. 04. 96 L362, 31. 12. 91 Ferrosilicium Recht I Vloeispaat Schoeisel (textiel) Furfuraldehyde Handtassen (leder) Aanstekers (niet navulbaar) Doodgebrande magnesia Magnesiumoxide Microschijven Microgolfovens Peroxidisuifaat Fotoalbums Recht Recht Recht Recht Recht Recht Recht Recht Recht Recht Recht I | Geweven zakken en tassen van polyolefin Recht Kaliumpermanganaat Ringbandmechanismen Siliciumcarbide Siliciummetaal Televisietoestellen (kleur) Televisietoestellen (klein beeldscherm kleur) Hulpstukken voor buizen en pijpen van ijzer of van staal Recht Recht Recht Recht Recht Recht Recht /eQ Verord. Raad (EG) Nr. 621/94 17. 03. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 486/94 4. 03. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 2155/97 29. 10. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 95/95 16. 01. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 1567/97 1. 08. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 1006/95 3. 04. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 3386/93 6. 12. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 1473/93 14. 06. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 2861/93 18. 10. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 5/96 22. 12. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 2961/95 18. 12. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 3664/93 22. 12. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 2003/97 13. 10. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 2819/94 17. 11. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 821/94 12. 04. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 821/94 12. 04. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 2496/97 11. 12. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 710/95 27. 03. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 2093/91 15. 07. 91 Verord. Raad (EG) Nr. 584/96 11. 03. 96 L77, 19. 03. 94 L62, 5. 03. 94 L298, 1. 11. 97 L15, 21. 01. 95 L208, 2. 08. 97 L101, 4. 05. 95 L306, 11. 12. 93 L145, 17. 06. 93 L262, 21. 10. 93 L2, 4. 01. 96 L308, 21. 12. 95 L333, 31. 12. 93 L284, 16. 10. 97 L298, 19. 11. 94 L22, 24. 01. 97 L94, 13. 04. 94 L345, 16. 12. 97 L73, 1. 04. 95 L195, 18. 07. 91 L84, 3. 04. 96 MMsvrnm f—r-'-'T" *" ""^^^ftpT^t! r "-Z. " IZ1 Wolfraamcarbide en gesmolten wolfraamcarbide Recht Wolfraamerts enconcentraten daarvan Recht Wolfraamerts en wolfraamzuur Recht Schrijfmachinelint Recht Schrijfmachinelint Verbintenissen Kroatië Hulpstukken voor buizen en pijen, van ijzer of van staal Recht Tsjechië Gietijzer (hematiet) Naadloze stalen buizen en pijpen Egypte Beddelinnen (katoenachtig) Ferrosilicium Hongkong Microschijven Videocassettebanden Verbintenissen Recht Verbintenissen Recht Verbintenissen Recht Recht Verbintenissen Recht Recht Verbintenissen /o£ [IW^M^ïl L264, 27. 09. 90 L264, 27. 09. 90 L264, 27. 09. 90 L306, 6. 11. 90 L174, 4. 07. 90 L84, 3. 04. 96 L84, 3. 04. 96 L12, 17. 01. 96 L322, 25. 11. 97 L322, 25. 11. 97 L332, 4. 12. 97 L369, 18. 12. 92 L183, 3. 07. 92 L236, 10. 09. 94 L174, 22. 06. 89 L174, 22. 06. 89 Verord. Raad (EG) Nr. 2737/90 24. 09. 90 Verord. Raad (EG) Nr. 610/95 20. 03. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 2735/90 24. 09. 90 Verord. Raad (EG) Nr. 610/95 20. 03. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 2736/90 24. 09. 90 Verord. Raad (EG) Nr. 610/95 20. 03. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 3200/90 5. 11. 90 Besluit Commissie (EG)Nr. 1937/90 5. 11. 90 Verord. Raad (EG) Nr. 584/96 11. 03. 96 Besluit Commissie (EG) Nr. 252/96 1. 03. 96 Besluit Commissie (EGKS) Nr. 55/96 15. 01. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 2320/97 17. 11. 97 Besluit Commissie (EG) Nr. 790/97 24. 10. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 2398/97 28. 11. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 3642/92 14. 12. 92 Besluit Commissie (EG) Nr. 331/92 30. 06. 92 Verord. Raad (EG) Nr. 2199/94 9. 09. 94 Verord. Raad (EG)Nr. 1768/89 19. 06. 89 Besluit Commissie (EG) Nr. 376/89 19. 06. 89 Hongarije Naadloze stalen buizen en pijpen Recht IJsland Ferrosilicium* India Beddelinnen (katoenachtig) Verbintenissen Recht Recht Zakken van polyethyleen/polypropyleen Recht Indonesië Rijwielen Schoeisel (textiel) Recht Recht Recht Glutamaat (mononatriumglutamaat) Recht Polyestergarens (PTY) Recht Zakken van polyethyleen/polypropyleen Recht Japan Lucifers met reclameboodschappen Recht Elektrolytische condensatoren Elektronische weegschalen Aanstekers (niet navulbaar) Microschijven Televisiecamerasystemen Recht Recht Recht Recht Recht Kazachstan Ferrochroom (laag koolstofgehalte) Recht Ferrosilicium Recht Litouwen Meststof van ammoniumnitraat Verbintenissen /c9 Verord. Raad (EG) Nr. 2320/97 17. 11. 97 Besluit Commissie (EG) Nr. 790/97 24. 10. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 3359/93 2. 12. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 2398/97 28. 11. 97 Verord. Raad (EG)Nr. 1950/97 6. 10. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 54/93 8. 01. 93 Verord. Raad (EG)*Nr. 648/96 28. 03. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 2155/97 29. 10. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 81/96 19. 01. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 2160/96 11. 11. 96 Verord. Raad (EG)Nr. 1950/97 6. 10. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 2025/97 15. 10. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 3482/92 30. 11. 92 Verord. Raad (EG) Nr. 993/93 26. 04. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 3433/91 25. 11. 91 Verord. Raad (EG) Nr. 2861/93 18. 10. 93 Verord. Raad (EG)Nr. 1054/94 29. 04. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 2717/93 28. 09. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 3359/93 2. 12. 93 Besluit Commissie (EG) Nr. 293/94 13. 04. 94 L322, 25. 11. 97 L322, 25. 11. 97 L302, 9. 12. 93 L91, 12. 04. 96 L276, 9. 10. 97 L9, 15. 01. 93 L91, 12. 04. 96 L298, 1. 11. 97 L15, 20. 01. 96 L289, 12. 11. 96 L276, 9. 10. 97 L284, 16. 10. 97 L353, 3. 12. 92 L104, 29. 04. 93 L326, 28. 11. 91 L262, 21. 10. 93 L111,30. 04. 94 L246, 2. 10. 93 L302, 9. 12. 93 L129, 21. 05. 94 W^^^^fi_JJfjQ_^^^^BÊIÊM§mMM£!mm^^ Maleisië Rijwielen Microschijven Microgolfovens Polyestergarens (PTY) Rindbandmechanismen Televisietoestellen (kleur) Mexico Aanstekers (niet navulbaar) Microschijven Noorwegen Ferrosilicium* Zalm (antidumping) Recht Recht Recht Recht Recht Recht Recht Verbintenissen Recht Recht Recht Verbintenissen Zalm (antisubsidie) Recht Pakistan Beddelinnen (katoenachtig) Filipijnen Aanstekers (niet navulbaar) Verbintenissen Recht Recht Verbintenissen Polen Ferrosilicium Recht Verbintenissen / fO Mvnrnmr. "7î^îr,i]| L91, 12. 04. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 648/96 28. 03. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 663/96 28. 03. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 5/96 22. 12. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 1001/97 2. 06. 97 Verord. Raad (EG)Nr. 119/97 20. 01. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 710/95 27. 03. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 423/97 3. 03. 97 Besluit Commissie (EG) Nr. 167/97 25. 02. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 663/96 28. 03. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 3359/93 2. 12. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 1890/97 26. 09. 97 Besluit Commissie (EG) Nr. 634/97 26. 09. 97 Verord. Raad (EG)Nr. 1891/97 26. 09. 97 Besluit Commissie (EG) Nr. 634/97 26. 09. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 2398/97 28. 11. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 423/97 3. 03. 97 Besluit Commissie (EG) Nr. 167/97 25. 02. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 3642/92 14. 12. 92 Besluit Commissie (EG) Nr. 572/92 14. 12. 92 L92, 13. 04. 96 L2, 4. 01. 96 L145, 5. 06. 97 L22, 24. 01. 97 L73, 1. 04. 95 L65, 6. 03. 97 L65, 6. 03. 97 L92, 13. 04. 96 L302, 9. 12. 93 L267, 30. 09. 97 L267, 30. 09. 97 L267, 30. 09. 97 L332, 4. 12. 97 L65, 6. 03. 97 L65, 6. 03. 97 L369, 18. 12. 92 L369, 18. 12. 92 Vlakke houten laadborden Recht Gietijzer (hematiet) Naadloze stalen buizen en pijpen Siliciumcarbide Ureum-ammoniumnitraat Verbintenissen Recht Recht Verbintenissen Recht Recht Verbintenissen Zink (ruw, niet gelegeerd) Recht Verbintenissen Roemenië Naadloze stalen buizen en pijpen Recht Rusland Meststof van ammoniumnitraat Metallisch calcium Ferrochroom (laag koolstofgehalte) Ferrosiliciummangaan Ferrosilicium Verbintenissen Recht Recht Recht Recht Recht Stalen elektroplaten met georiënteerde korrel Recht Verbintenissen Verord. Raad (EG) Nr. 2334/97 24. 11. 97 Besluit Commissie (EG) Nr. 1023/97 6. 06. 97 Besluit Commissie (EGKS)Nr. 1751/94 L324, 27. 11. 97 L150, 7. 06. 97 L182, 16. 07. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 2320/97 17. 11. 97 Besluit Commissie (EG) Nr. 790/97 24. 10. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 821/94 12. 04. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 3319/94 22. 12. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 825/94 12. 12. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 1931/97 22. 09. 97 Besluit Commissie (EG) Nr. 644/97 3. 09. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 2320/97 17. 11. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 2022/95 16. 08. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 2022/95 16. 08. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 2557/94 19. 10. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 2717/93 28. 09. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 2413/95 6. 10. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 3359/93 2. 12. 93 Besluit Commissie (EGKS) Nr. 303/96 L322, 25. 11. 97 L322, 25. 11. 97 L94, 13. 04. 94 L350, 31. 12. 94 L350, 31. 12. 94 L272, 4. 10. 97 L272, 4. 10. 97 L322, 25. 11. 97 L322, 25. 11. 97 L198, 23. 08. 95 L270, 21. 10. 94 L246, 2. 10. 93 L248, 14. 10. 95 L302, 9. 12. 93 L42, 20. 02. 96 L87, 31. 03. 94 L182, 16. 07. 94 Isobutanol Gietijzer (hematiet) Verord. Raad (EG) Nr. 721/94 29. 03. 94 Besluit Commissie (EGKS)Nr. 1751/94 Recht Recht Ut CJÉ&^JSA. Jajc^Aaaaa. - fe^ifl EC Kaliumchloride Naadloze stalen buizen en pijpen Siliciumcarbide Recht Recht Recht Verbintenissen Ruw magnesium Recht Ureum Zink (ruw, niet-gelegeerd) Singapore Elektronische weegschalen Televisietoestellen (kleur) Verbintenissen Recht Recht Recht Recht Sowakije Naadloze stalen buizen en pijpen Recht Zuid-Afrika Ferrosiliciummangaan Ferrosilicium Zuid-Korea Elektrolytische condensatoren Elektronische weegschalen Verbintenissen Recht Recht Recht Recht Glutaminezuur (mononatriumglutamaat) Recht Microschijven Microgolfovens Recht Recht Synthetische textielvezels van polyester Recht l<9u Verord. Raad (EG) Nr. 643/94 21. 03. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 2320/97 17. 11. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 821/94 12. 04. 94 Besluit Commissie (EG) Nr. 202/94 9. 03. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 1347/96 2. 07. 96 Besluit Commissie (EG) Nr. 422/96 25. 06. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 477/95 16. 01. 96 Verord. Raad (EG)Nr. 1931/97 22. 09. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 2887/93 20. 10. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 710/95 27. 03. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 2320/97 17. 11. 97 Besluit Commissie (EG) Nr. 790/97 24. 10. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 2413/95 6. 10. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 621/94 17. 03. 94 Verord. Raad (EG)Nr. 1384/94 13. 06. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 2887/93 20. 10. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 81/96 19. 01. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 2199/94 9. 09. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 5/96 22. 12. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 54/93 8. 01. 93 L80, 24. 03. 94 L322, 25. 11. 97 L94, 13. 04. 94 L94, 13. 04. 94 L174, 12. 07. 96 L174, 12. 07. 96 L49, 4. 03. 95 L272, 4. 10. 97 L263, 22. 10. 93 L73, 1. 04. 95 L322, 25. 11. 97 L322, 25. 11. 97 L248, 14. 10. 95 L77, 19. 03. 94 L152, 18. 06. 94 L263, 22. 10. 93 L15, 20. 01. 96 L236, 10. 09. 94 L2, 4. 01. 96 L9, 15. 01. 93 Televisietoestellen (kleur) Recht Televisietoestellen (klein beeldscherm) Recht Videocassettebanden [Taiwan Elektrolytische condensatoren Recht Recht Glutaminezuur (mononatrium glutamaat) Recht Microschijven Polyestergarens (PTY) Recht Recht Synthetische textielvezels van polyester Recht iThailand Kogellagers (antisubsidie) Recht Rijwielen Aanstekers (niet-navulbaar) Microgolfovens Polyestergarens (PTY) Verbintenissen Recht Recht Verbintenissen Recht Recht Zakken van polyethyleen/polypropyleen Recht Televisietoestellen (kleur) Hulpstukken voor buizen en pijpen van ijzer of van staal Recht Recht Verbintenissen //3 Verord. Raad (EG) Nr. 710/95 27. 03. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 1048/90 25. 04. 90 Verord. Raad (EG)Nr. 1768/89 19. 06. 89 Verord. Raad (EG) Nr. 1384/94 13. 06. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 81/96 19. 01. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 2861/93 18. 10. 93 Verord. Raad (EG)Nr. 1074/96 14. 06. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 3017/92 19. 10. 92 Verord. Raad (EG) Nr. 2271/94 19. 09. 94 Besluit Commissie (EG) Nr. 639/94 3. 08. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 648/96 28. 03. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 423/97 3. 03. 97 Besluit Commissie (EG) Nr. 167/97 25. 02. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 5/96 22. 12+D535. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 2160/96 11. 11. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 1950/97 6. 10. 97 Verord. Raad (EG) Nr. 710/95 27. 03. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 584/96 11. 03. 96 Besluit Commissie (EG) Nr. 252/96 1. 03. 96 L73, 1. 04. 95 L107, 27. 04. 90 L174, 22. 06. 89 L152, 18. 06. 94 L15, 20. 01. 96 L262, 21. 10. 93 L141, 14. 06. 96 L306, 22. 10. 92 L247, 22 09. 94 L247, 22. 09. 94 L91, 12. 04. 96 L65, 6. 03. 97 L65, 6. 03. 97 L2, 4. 01. 96 L289, 12. 11. 96 L276, 9. 10. 97 L73, 1. 04. 95 L84, 3. 04. 96 L84, 3. 04. 96 [Turkije Vezels en garens van polyester (antisubsidie) Verbintenissen Polyestergarens (POY en PTY) Recht [Oekraïne Ferrochroom (laag koolstofgehalte) Recht Ferrosiliciummangaan Recht Ferrosilicium Gietijzer (hematiet) Kaliumchloride Siliciumcarbide Ruw magnesium VSA Ethanolaminen Microschijven iVenezuela Ferrosilicium Verbintenissen Recht Recht Recht Recht Recht Verbintenissen Recht Recht Recht Besluit Commissie (EG) Nr. 511/91 23. 09. 91 Verord. Raad (EG) Nr. 1074/96 14. 06. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 2717/93 28. 09. 93 Verord. Raad (EG) Nr. 2413/95 6. 10. 95 Besluit Commissie (EG) Nr. 418/95 26. 07. 95 Verord. Raad (EG) Nr. 3359/93 2. 12. 93 Besluit Commissie (EGKS) Nr. 1751/94 L272, 28. 09. 91 L141. 14. 06. 96 L246, 2. 10. 93 L248, 14. 10. 95 L248, 14. 10. 95 L302, 9. 12. 93 L182, 16. 07. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 643/94 21. 03. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 821/94 12. 04. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 1347/96 2. 07. 96 Besluit Commissie (EG) Nr. 422/96 25. 06. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 229/94 1. 02. 94 Verord. Raad (EG) Nr. 663/96 28. 03. 96 Verord. Raad (EG) Nr. 3359/93 2. 12. 93 L80, 24. 03. 94 L94, 13. 04. 94 L174, 12. 07. 96 L174, 12. 07. 96 L28, 2. 02. 94 L92, 13. 04. 96 L302, 9. 12. 93 Maatregelen tegen IJsland en Noorwegen geschorst bij Verordening (94/05/EG), PB L 3, 05. 01. 94 / /v ISSN 0254-1513 COM(98) 482 def. DOCUMENTEN NL 02 17 11 01 Catalogusnummer : CB-CO-98-489-NL-C ISBN 92-78-38576-X Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg it€