title: Regolamento (CE) n. 1659/98 del Consiglio del 17 luglio 1998 relativo alla cooperazione decentralizzata

eurovoc_concepts:
cooperation policy
decentralisation
developing countries
development aid

formats: html pdf print

text: L 213/6 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 7. 98 REGOLAMENTO (CE) N. 1659/98 DEL CONSIGLIO del 17 luglio 1998 relativo alla cooperazione decentralizzata IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, della politica di cooperazione della Comunità di cui all’articolo 130 U del trattato; visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l’articolo 130 W, vista la proposta della Commissione (1), considerando che e` opportuno stabilire le relative modali- tà di gestione, deliberando in conformità della procedura di cui all’arti- colo 189 C del trattato (2); HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: considerando che la cooperazione decentralizzata costitui- sce un nuovo metodo di cooperazione allo sviluppo, che pone gli operatori al centro dell’attuazione perseguendo così il duplice obiettivo di adeguare le azioni alle esigenze e di garantirne la fattibilità; considerando che l’importanza di metodi di sviluppo del tipo della cooperazione decentralizzata e` stata sottoline- ata nella quarta convenzione ACP-CE, nel regolamento (CEE) n. 443/92 del Consiglio, del 25 febbraio 1992, relativo all’aiuto finanziario e tecnico e alla cooperazione economica con i paesi in via di sviluppo d’America latina e d’Asia (3), nonche´ nella risoluzione del Consiglio, del 27 maggio 1991, sulla cooperazione con le organizzazioni non governative, e in numerose risoluzioni del Parla- mento europeo; considerando che l’autorità di bilancio ha deciso, nel quadro del bilancio 1992, di creare una linea destinata a promuovere questo metodo di cooperazione nell’insieme dei paesi in via di sviluppo; considerando che, in base al punto 2 della dichiarazione del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commis- sione del 6 marzo 1995, concernente l’iscrizione di dispo- sizioni finanziarie negli atti legislativi (4), e` inserito nel presente regolamento un importo di riferimento finanzia- rio per il periodo 1999–2001, senza che ciò pregiudichi le competenze dell’autorità di bilancio definite dal trattato; considerando che la cooperazione decentralizzata mira a promuovere un’effettiva modifica a lungo termine delle modalità seguite dall’Unione per la cooperazione allo sviluppo; considerando che la cooperazione decentralizzata apporta un contributo importante alla realizzazione degli obiettivi (1) GU C 250 del 26. 9. 1995, pag. 13. (2) Parere del Parlamento europeo del 15 dicembre 1995 (GU C 17 del 22. 1. 1996, pag. 460), posizione comune del Consiglio del 5 novembre 1997 (GU C 43 dell’9. 2. 1998, pag. 1) e decisione del Parlamento europeo del 1o aprile 1998 (GU C 138 del 4. 5. 1998). (3) GU L 52 del 27. 2. 1992, pag. 1. (4) GU C 102 del 4. 4. 1996, pag. 4. Articolo 1 La Comunità sostiene azioni e iniziative di sviluppo sostenibile intraprese dagli operatori della cooperazione decentralizzata della Comunità e dei paesi in via di sviluppo allo scopo di promuovere in particolare: — uno sviluppo più partecipativo che risponda alle esi- genze e alle iniziative delle popolazioni dei paesi in via di sviluppo; — un contributo alla diversificazione, al rafforzamento della collettività sociale e alla democratizzazione in questi paesi; — la mobilitazione degli operatori della cooperazione decentralizzata della Comunità e dei paesi in via di sviluppo a favore di questi obiettivi nel quadro di programmi strutturati. Queste azioni riguardano la promozione della coopera- zione decentralizzata a vantaggio di tutti i paesi in via di sviluppo. Articolo 2 I settori prioritari d’azione in base al presente regola- mento sono i seguenti: — valorizzazione delle risorse umane e tecniche, sviluppo locale, rurale o urbano, nei settori sociale ed econo- mico dei paesi in via di sviluppo; — informazione e mobilitazione degli operatori della cooperazione decentralizzata; — sostegno al potenziamento delle istituzioni e al raffor- zamento della capacità d’azione di questi operatori; — sostegno e follow-up metodologici delle azioni. Articolo 3 I partner nell’ambito della cooperazione che possono ottenere un sostegno finanziario in base al presente 30. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 213/7 regolamento sono gli operatori della cooperazione decen- tralizzata della Comunità e dei paesi in via di sviluppo ovvero: autorità pubbliche locali, organizzazioni non governative, gruppi professionali e gruppi d’iniziativa locali, cooperative, sindacati, organizzazioni di donne o di giovani, istituti d’insegnamento e di ricerca, chiese e qualsiasi associazione non governativa in grado di dare un contributo allo sviluppo. Articolo 4 missione può prendere tutte le misure necessarie per il coordinamento, in particolare: a) la creazione di un sistema per lo scambio e l’analisi costante di informazioni sulle azioni finanziate e quelle per cui e` previsto il finanziamento da parte della Comunità e degli Stati membri; b) il coordinamento nel luogo di attuazione delle azioni, mediante regolari incontri e scambi d’informazioni tra i rappresentanti della Commissione e degli Stati mem- bri nel paese beneficiario. Il finanziamento comunitario delle azioni di cui all’ar- 1. ticolo 1 copre un periodo di 3 anni (1999–2001). Articolo 6 L’importo di riferimento finanziario per l’attuazione del presente programma, per il periodo 1999–2001, e` pari a 18 milioni di ecu. Gli stanziamenti annuali sono autorizzati dall’autorità di bilancio nei limiti delle prospettive finanziarie. 2. L’autorità di bilancio determina gli stanziamenti disponibili per ciascun esercizio tenendo conto dei prin- cipi di una sana gestione finanziaria di cui all’articolo 2 del regolamento finanziario applicabile al bilancio gene- rale delle Comunità europee. Articolo 5 I mezzi da impiegare nel quadro delle azioni di cui 1. all’articolo 1 comprendono in particolare studi, assistenza tecnica, azioni di formazione o altri servizi, forniture e lavori, audit e missioni di valutazione e di controllo. 2. Il finanziamento comunitario può coprire sia spese d’investimento, ad esclusione dell’acquisto di beni immo- bili, sia spese ricorrenti (comprese quelle di amministra- zione, manutenzione e funzionamento), dato che, per quanto possibile, il progetto si prefigge un obiettivo di realizzazione a medio termine. 3. Per ciascuna azione di cooperazione si cercherà di ottenere un contributo dai partner di cui all’articolo 3 entro i limiti delle loro possibilità in funzione delle caratteristiche di ciascuna azione. 4. Si cercheranno eventuali possibilità di cofinanzia- mento con altri finanziatori, in particolare con gli Stati membri. 5. Per conseguire gli obiettivi di coerenza e complemen- tarità stabiliti dal trattato e allo scopo di garantire la massima efficacia delle azioni nel loro insieme, la Com- Il sostegno finanziario in base al presente regolamento viene dato sotto forma di aiuti non rimborsabili. Articolo 7 1. La Commissione ha il compito di istruire, decidere e gestire le azioni di cui al presente regolamento secondo le procedure di bilancio e le altre procedure in vigore, in particolare quelle previste dal regolamento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità. 2. Le decisioni relative alle azioni il cui finanziamento in base al presente regolamento supera 1 milione di ecu per azione nonche´ ogni modifica che comporta un aumento di più del 20 % dell’importo approvato inizialmente per tale azione sono adottate secondo la procedura di cui all’articolo 8. 3. La valutazione dei progetti e dei programmi tiene conto dei fattori seguenti: — efficacia e fattibilità delle azioni, — aspetti culturali e sociali, aspetti relativi alle pari opportunità per uomini e donne e ambiente, — sviluppo istituzionale necessario per la realizzazione degli obiettivi dell’azione, — esperienza acquisita nell’ambito di azioni analoghe. 4. Qualsiasi convenzione o contratto di finanziamento concluso in base al presente regolamento prevede in particolare che la Commissione e la Corte dei conti possono effettuare controlli in loco secondo le consuete modalità stabilite dalla Commissione nel quadro delle disposizioni in vigore, ed in particolare quelle del regola- mento finanziario applicabile al bilancio generale delle Comunità. 5. La partecipazione alle gare e ai contratti d’appalto e` aperta, a parità di condizioni, a tutte le persone fisiche e giuridiche degli Stati membri e del paese beneficiario. Essa può essere estesa ad altri paesi in via di sviluppo e, in casi eccezionali debitamente giustificati, ad altri paesi terzi. L 213/8 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 30. 7. 98 6. Le forniture devono essere originarie degli Stati mem- bri o del paese beneficiario o di altri paesi in via di sviluppo. In casi eccezionali debitamente giustificati le forniture possono provenire da altri paesi terzi. Articolo 8 1. La Commissione e` assistita dal comitato geografico competente per lo sviluppo. Il rappresentante della Commissione sottopone al 2. comitato un progetto delle misure da adottare. Il comi- tato formula il suo parere sul progetto entro un termine che il presidente può fissare in funzione dell’urgenza della questione in esame. Il parere e` formulato alla maggio- ranza prevista all’articolo 148, paragrafo 2 del trattato per l’adozione delle decisioni che il Consiglio deve pren- dere su proposta della Commissione. Nelle votazioni in seno al comitato, viene attribuita ai voti dei rappresen- tanti degli Stati membri la ponderazione definita all’arti- colo precitato. Il presidente non partecipa al voto. 3. a) La Commissione adotta le misure previste che sono immediatamente applicabili. b) Tuttavia, qualora le misure previste non siano conformi al parere del comitato, la Commissione le comunica senza indugio al Consiglio. In tal caso: — la Commissione differisce di un mese a decor- rere dalla data della comunicazione l’applica- zione delle misure da essa decise; — il Consiglio, deliberando a maggioranza quali- ficata, può adottare una decisione diversa entro il termine di cui al primo trattino. Articolo 10 Alla fine di ogni esercizio finanziario, la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una rela- zione annuale comprendente la sintesi delle azioni finan- ziate nel corso dell’esercizio e una valutazione sull’esecu- zione del presente regolamento nel corso dell’esercizio stesso. La relazione annuale contiene in particolare informazioni particolareggiate riguardanti gli operatori della coopera- zione decentralizzata con i quali sono stati conclusi i contratti. Ogni tre mesi la Commissione comunica agli Stati mem- bri le azioni e i progetti approvati, precisandone importo, natura, paese beneficiario e partner. Queste informazioni sono corredate di un allegato in cui sono illustrati chiara- mente i progetti o programmi che superano 1 milione di ecu. Articolo 11 La Commissione procede regolarmente ad una valuta- zione delle azioni finanziate dalla Comunità, per stabilire se gli obiettivi che esse si prefiggono sono stati raggiunti e per fornire orientamenti volti ad accrescere l’efficacia delle azioni future. La Commissione sottopone al comi- tato di cui all’articolo 8 una sintesi delle valutazioni effettuate che potrebbero essere, se del caso, analizzate da quest’ultimo. Le relazioni di valutazione sono a disposi- zione degli Stati membri. Articolo 12 Entro la fine del 2000 la Commissione presenterà al Parlamento europeo e al Consiglio una valutazione glo- bale delle azioni finanziate dalla Comunità nel quadro del presente regolamento, corredata di proposte per l’applica- zione futura del regolamento stesso. Articolo 9 Articolo 13 Nell’ambito del comitato di cui all’articolo 8 si procederà una volta l’anno ad uno scambio di opinioni, sulla base degli orientamenti generali per le azioni da attuare nell’anno seguente presentati dal rappresentante della Commissione. Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Esso e` applicabile fino al 31 dicembre 2001. Il presente regolamento e` obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, addì 17 luglio 1998. Per il Consiglio Il Presidente W. RUTTENSTORFER


title: Verordening (EG) nr. 1556/98 van de Commissie van 17 juli 1998 tot instelling van een voorlopig compenserend recht op de invoer van roestvrij stalen staven uit India en houdende wijziging van Verordening (EG) nr. 1084/98 tot instelling van een voorlopig antidumpingrecht op de invoer van roestvrij stalen staven uit India

eurovoc_concepts:
India
anti-dumping duty
bar
import
originating product
steel

text: L 202/40 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 18. 7. 98 VERORDENING (EG) Nr. 1556/98 VAN DE COMMISSIE van 17 juli 1998 tot instelling van een voorlopig compenserend recht op de invoer van roestvr¶ stalen staven uit India en houdende w¶ziging van Verordening (EG) nr. 1084/98 tot instelling van een voorlopig antidumpingrecht op de invoer van roestvr¶ stalen staven uit India DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 2026/97 van de Raad van 6 oktober 1997 betreffende bescherming tegen invoer met subsidi(cid:137)ring uit landen die geen lid van de Europese Gemeenschap z¶n (1), inzonderheid op artikel 12, Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid z¶n van de Europese Gemeenschap (2), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 905/98 (3), inzonderheid op artikel 7, Na raadpleging van het Raadgevend Comit(cid:130), Overwegende hetgeen volgt: (4) (5) (1) (2) (3) A. PROCEDURE In oktober 1997 heeft de Commissie door middel (hierna „bericht van inleiding” van een bericht genoemd) in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen (4) de inleiding aangekondigd van een antisubsidieprocedure betreffende de invoer in de Gemeenschap van roestvr¶ stalen staven (RSS) uit India en heeft z¶ een onderzoek geopend. De procedure werd ingeleid naar aanleiding van een klacht van Eurofer (Europese Vereniging van ¶zer- en staalproducerende industrie(cid:137)n) namens de producenten in de Gemeenschap die het grootste gedeelte van de communautaire productie van RSS vervaardigen. De klacht bevatte het bew¶s van subdisi(cid:137)ring en daaruit voortvloeiende aanmerke- l¶ke schade en werd toereikend geacht voor het inleiden van een procedure. De Commissie heeft de producenten in de Gemeenschap, de exporterende producenten en de importeurs waarvan bekend is dat z¶ b¶ deze zaak betrokken z¶n, evenals de vertegenwoordigers van het uitvoerland en de indiener van de klacht er van in kennis gesteld dat de procedure werd ingeleid. Belanghebbenden werden in de gelegenheid gesteld hun standpunt schriftel¶k naar voren te brengen en te verzoeken om te worden gehoord. De juridische overheid, een aantal exporterende producenten in India evenals enige producenten, importeurs en leveranciers in de Gemeenschap (1) PB L 288 van 21. 10. 1997, blz. 1. (2) PB L 56 van 6. 3. 1996, blz. 1. (3) PB L 128 van 30. 4. 1998, blz. 18. (4) PB C 328 van 30. 10. 1997, blz. 16. hebben hun standpunt schriftel¶k bekendgemaakt. Alle belanghebbenden die binnen de in het bericht van inleiding gestelde term¶n een daartoe strek- kend verzoek hadden ingediend, werden gehoord. De Commissie heeft vragenl¶sten gezonden aan alle haar bekende belanghebbenden en heeft antwoord ontvangen van de Indiase overheid en van een aantal ondernemingen in de Gemeenschap en India. De Commissie heeft alle informatie verzameld en geverifieerd die z¶ voor haar voorlopige vaststel- lingen noodzakel¶k achtte en heeft een onderzoek ingesteld ten kantore van de volgende onderne- mingen: a) Producenten in de Gemeenschap (cid:190) Cogne Acciai Speciali Srl, Aosta, Itali(cid:137), (cid:190) Krupp Edelstahlprofile GmbH, Siegen, Duitsland, (cid:190) Rodacciai Spa, Bosisio Parrini, Itali(cid:137), (cid:190) Sprint Metal Edelstahlziehereien GmbH, Hemer, Duitsland, (cid:190) Trafilerie Bedini Srl, Peschiera Borromeo, Itali(cid:137), (cid:190) Ugine-Savoie SA, Ugine, Frankr¶k. T¶dens het bezoek aan Rodacciai Spa besloot deze onderneming haar medewerking te be(cid:137)in- digen, zodat b¶ het onderzoek geen rekening kon worden gehouden met de door deze onder- neming verstrekte informatie. b) Indiase overheid (cid:190) Ministerie van Handel, New Delhi, (cid:190) Departement van de Douane, New Delhi, (cid:190) Ministerie van Financi(cid:137)n, New Delhi. c) Exporterende producenten in India (cid:190) Bhansali Bright Bars Pvt Ltd, Mumbai, (cid:190) Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd), Nagpur, (cid:190) Grand Foundry Ltd, Mumbai, (cid:190) Isibars Ltd, Mumbai, (cid:190) Mukand Ltd, Mumbai, (cid:190) Panchmahal Steel Ltd, Baroda, (cid:190) Raajratna Metal Industries Ltd, Ahmedabad, (cid:190) Venus Wire Industries Ltd, Mumbai, (cid:190) Viraj Alloys Ltd, Mumbai. 18. 7. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 202/41 d) Met exporterende producenten in India verbonden importeurs in de Gemeenschap behoeve van dit onderzoek als een enkele categorie beschouwd. (cid:190) Isibars GmbH, D(cid:129)sseldorf, Duitsland, International (cid:190) Mukand Ltd, Londen, Verenigd Koninkr¶k. e) Niet met exporterende producenten in India verbonden importeurs in de Gemeenschap (11) (cid:190) Thyssen Schulte GmbH, Dortmund, Duits- land, (cid:190) Ibero Edelstahlhandel & Co KG, M(cid:129)lheim, Duitsland, (cid:190) Metaalcompagnie „Brabant”, Valkenswaard, Nederland. B¶ het onderzoek werd vastgesteld dat Ibero Edelstahlhandel en Thyssen Schulte met produ- centen in de Gemeenschap verbonden waren. Het onderzoek naar subsidi(cid:137)ring bestreek de periode van 1 oktober 1996 tot en met 30 juni 1997 (hierna „onderzoekt¶dvak” genoemd). Het onderzoek naar schade bestreek de periode van 1994 tot het einde van het onderzoekt¶dvak. Op 30 augustus 1997 heeft de Commissie een anti- dumpingonderzoek ten aanzien van hetzelfde product uit India geopend (1). Dit onderzoek is nog aan de gang. B¶ Verordening (EG) nr. 1084/98 van de Commissie (2) werd een voorlopig antidumping- recht ingesteld. B. BETROKKEN PRODUCT EN SOORTGEL(cid:246)K PRODUCT 1. Betrokken product De betrokken producten z¶n roestvr¶ stalen staven, enkel koud bewerkt of koud nabewerkt, bevattende 2,5 of meer gewichtspercenten nikkel, met cirkel- vormige of andere dan cirkelvormige dwarsdoor- snede, de GN-codes 7222 20 11, 7222 20 21, 7222 20 31 en 7222 20 81 z¶n ingedeeld. die momenteel onder Roestvr¶ staal wordt gekenmerkt door een hoog nikkel- en chroomgehalte en bevat soms ook molybdeen. Deze legeringen beschermen roestvr¶ staal tegen corrosie. RSS worden gebruikt in diverse takken van industrie, zoals de automobielsector, de bouwsector, de constructiesector en de chemische industrie. (6) (7) (8) (9) (10) Er z¶n diverse soorten RSS die van elkaar afw¶ken in samenstelling, vorm, tolerantie en diameter. Niettemin vallen al deze soorten onder dezelfde algemene definitie van RSS omdat z¶ dezelfde fysieke, chemische en technische basiskenmerken hebben, voor dezelfde gebruiksdoeleinden bestemd z¶n en via dezelfde distributiekanalen worden verkocht. Deze producten worden derhalve ten (1) PB C 264 van 30. 8. 1997, blz. 2. (2) PB L 155 van 29. 5. 1998, blz. 3. 2. Soortgel¶k product B¶ het onderzoek is gebleken dat de in India geproduceerde en op de binnenlandse markt verkochte of naar de Gemeenschap uitgevoerde RSS en de RSS die door de klagende EG-produ- centen in de Gemeenschap worden geproduceerd en verkocht dezelfde fysieke kenmerken en toepas- singsmogel¶kheden hebben en dus soortgel¶ke producten z¶n in de zin van artikel 1, lid 5, van Verordening (EG) nr. 2026/97 (hierna „basisveror- dening” genoemd). C. SUBSIDIES 1. Inleiding (12) Op grond van de in de klacht vervatte gegevens en de antwoorden op de vragenl¶st van de Commissie, heeft de Commissie de volgende v¶f regelingen onderzocht die het verlenen van een exportsubsidie zouden inhouden: (cid:190) de Passbook-regeling, (cid:190) de Duty Entitlement Passbook-regeling, (cid:190) de Exportbevorderings-Kapitaalgoederenrege- ling, (cid:190) de regeling Exportproductiezones/exportgeori- (cid:137)nteerde bedr¶ven, (cid:190) de regeling Inkomstenbelasting. (13) De eerstgenoemde vier regelingen z¶n gebaseerd op de Wet Buitenlandse Handel (Ontwikkeling en Regulering) van 1992 (die op 7 augustus 1992 in werking is getreden) en die in de plaats is getreden van de Wet Toezicht In- en Uitvoer van 1947. De Wet Buitenlandse Handel geeft de Indiase overheid het recht berichten uit te geven over het in- en in in- en uitvoerbeleid. Deze z¶n samengevat uitvoerbeleidsdocumenten die om de v¶f jaar worden uitgegeven en elk jaar worden b¶gewerkt. Twee in- en uitvoerbeleidsdocumenten z¶n rele- vant voor het onderzoekt¶dvak van onderhavige procedure, namel¶k die welke betrekking hebben op de v¶fjarenprogramma’s voor de jaren 1992- 1997 en voor 1997-2002. De laatstgenoemde regeling, de regeling Inkom- stenbelasting, is gebaseerd op de Wet Inkomsten- belastingen van 1961 die jaarl¶ks b¶ de Begro- tingswet wordt gew¶zigd. (14) Uit genoemde documenten bl¶kt dat de doelstel- lingen van het in- en uitvoerbeleid van India de volgende z¶n: (cid:190) het versnellen van de overschakeling op een goed functionerende, op de wereldhandel geori- (cid:137)nteerde economie teneinde zo veel mogel¶k voordeel te verkr¶gen uit de mogel¶kheden die een groeiende wereldhandel biedt; L 202/42 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 18. 7. 98 (cid:190) het stimuleren van een duurzame economische groei door het toegankel¶k maken van de grondstoffen, tussenproducten, consumptie- en kapitaalgoederen die voor het verhogen van de productie noodzakel¶k z¶n; (cid:190) het verhogen van de technologische mogel¶k- heden en de doelmatigheid van de Indiase landbouw, n¶verheid en dienstensector, zodat het concurrentievermogen wordt verbeterd en nieuwe arbeidsplaatsen worden gecre(cid:137)erd, en het stimuleren van kwaliteitsverbeteringen zodat de Indiase producten aan de internatio- naal aanvaarde kwaliteitsnormen voldoen; (cid:190) ervoor zorgen dat de consument tegen redel¶ke pr¶zen producten van goede kwaliteit kan kr¶gen. (15) De Commissie heeft deze v¶f regelingen onder- zocht in het licht van de beleidsl¶nen die z¶n opgenomen in de desbetreffende in- en uitvoerbe- leidsprogramma’s en in de gew¶zigde Wet Inkom- stenbelasting van 1961. 2. De „Passbook”-regeling (16) (17) (18) Een instrument van het in- en uitvoerbeleid ter bevordering „Pass- book”-regeling die op 30 mei 1995 in werking is getreden. export van de de is a) Voorwaarden Bepaalde categorie(cid:137)n exporteurs komen voor de „Passbook”-regeling in aanmerking, namel¶k die welke in India produceren en vervolgens expor- teren (producenten-exporteurs) en de exporteurs, of deze nu producent z¶n of uitsluitend handelaar, die in het bezit z¶n van een „Export House/Trading House/Star Trading House/SuperStar Trading House”-certificaat. Exporteurs die tot deze laatste, in het In- en Uitvoerbeleidsdocument omschreven categorie exporteurs behoren moeten met name aantonen dat z¶ eerder hebben ge(cid:137)xporteerd. b) Praktische toepassing Elke exporteur die aan de voorwaarden voldoet kan een „Passbook” aanvragen. Het „Passbook” is een soort boekje waarin credit- en debetbedragen kunnen worden ingeschreven. Het boekje wordt een automatisch afgegeven indien het bed¶f erkende producent-exporteur is of een erkend „Export/Trading House”. (19) Wanneer eindproducten worden uitgevoerd, wordt in het boekje van de exporteur een creditbedrag b¶geschreven dat gebruikt kan worden om de douanerechten te betalen op goederen die h¶ daarna invoert. B¶ het berekenen van het creditbe- drag worden verschillende elementen in aanmer- king genomen overeenkomstig de „standard input/ output norms” die de Indiase overheid voor export- producten hanteert. De „standard input/output norms” geven de hoeveelheden ingevoerde grond- stoffen aan die normalerw¶ze noodzakel¶k z¶n om een eenheid van het eindproduct te vervaardigen. Deze normen z¶n vastgesteld door het „Special Advance Licensing Committee” op grond van een technische analyse van het productieproces en leidt algemene statistische gegevens. De toepassing van de „standard input/output norms” tot de toekenning van een creditbedrag dat overeenstemt met het bedrag van het basisdouanerecht dat verschuldigd is op de grondstoffen die normaler- Indiase producenten van het w¶ze door de betrokken exportproduct worden gebruikt. Een ander „minimum toegevoegde waarde” (MTW). De MTW is de minimumwaarde die die Indiase producent aan de waarde van de ingevoerde materialen moet toevoegen (door middel van in het binnenland verkregen materialen en uitbetaalde lonen) om het eindproduct te verkr¶gen. De MTW voor de uitvoer van de betrokken producten is door de Indiase authori- teiten op 33 % vastgesteld. element is de (20) Het toegekende creditbedrag wordt in het „Pass- book” b¶geschreven en is beschikbaar om te worden gebruikt voor de betaling van de douane- rechten die verschuldigd z¶n op goederen, van welke aard dan ook (b¶v. grondstoffen, kapitaalgoe- deren enz. ) die later worden ingevoerd, tenz¶ het goederen betreft die op de „Negatieve Invoerl¶st” van het z¶n vermeld. Op die l¶st komen de goederen voor die niet mogen worden ingevoerd of die slechts mogen worden ingevoerd nadat de importeur van de Indiase overheid een b¶zondere vergunning heeft gekregen. Het is niet noodzakel¶k dat de inge- voerde goederen een verband hebben met de goederen die de exporteur fabriceert; z¶ mogen ook op de binnenlandse markt worden verkocht. en Uitvoerbeleidsdocument In- (21) De in het „Passbook” ingeschreven creditbedragen z¶n niet overdraagbaar. Het „Passbook” is vanaf de datum van afgifte twee jaar geldig. Creditbedragen die aan het einde van de periode van twee jaar niet z¶n gebruikt, kunnen binnen een periode van twaalf maanden alsnog worden benut. Aan het einde van het derde jaar vervallen de ongebruikte creditbedragen. Binnen dit algemene t¶dschema z¶n er geen term¶nen waarbinnen creditbedragen voor een bepaalde exporttransactie moeten worden geclaimd. (22) Wanneer alle creditbedragen in het „Passbook” z¶n verbruikt, wordt dit gesloten en moet de houder de desbetreffende instantie een vergoeding betalen. (23) De Indiase overheid heeft in haar antwoord op de het de „Passbook”-regeling vragenl¶st volgende vermeld: over „De exporteur kr¶gt, volgens deze regeling, de invoerrechten op het exportproduct terug, terw¶l de invoerrechten niet worden terugbetaald op het soortgel¶ke product dat voor verbruik in het exportland is bestemd. In dit opzicht voldoet de regeling aan de eisen van Verordening (EG) nr. 3284/94 (de antisubsidieverordening). ”. (24) Opgemerkt z¶, wat dit betreft, dat er op dit punt geen verschil bestaat tussen laatstgenoemde veror- dening, die inmiddels is ingetrokken, en de basis- verordening die daarvoor in de plaats is getreden. In artikel 2, lid l, onder ii), van de basisverordening is bepaald dat de vr¶stelling van een uitgevoerd product van rechten/heffingen niet als een subsidie verleend wordt beschouwd, mits deze wordt 18. 7. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 202/43 overeenkomstig het bepaalde in de b¶lagen I, II en III van de basisverordening. Volgens punt i) van b¶lage I (l¶st van voorbeelden van exportsubsidies) is de kw¶tschelding of terugbetaling van invoerhef- fingen voor een bedrag dat is geheven op de inge- voerde middelen die b¶ de productie van het exportproduct worden verbruikt een exportsubsidie. Voorts moeten de onderzoekende autoriteiten, volgens b¶lage II van de basisverordening, wanneer z¶ nagaan of productiemiddelen b¶ het productie- proces worden verbruikt, vaststellen of de overheid van het exportland een regeling of procedure toepast aan de hand waarvan kan worden nagegaan welke „inputs” b¶ het productieproces van het ingevoerde product worden verbruikt. In dit geval is een dergel¶ke regeling afwezig. Het voordeel dat de exporteurs van het betrokken product in India verkr¶gen in de vorm van creditbedragen op hun „Passbook” wordt automatisch berekend aan de hand van de „standard input/output norms”, onge- acht het feit of de „inputs” z¶n ingevoerd, daarop rechten z¶n betaald of deze daadwerkel¶k voor de vervaardiging exportproduct werden gebruikt. van het Voorts is de exporteur op grond van de „Pass- book”-regeling niet verplicht „inputs” in te voeren of de ingevoerde goederen t¶dens het productie- proces te verbruiken. Volgens deze regeling is het namel¶k zo dat een exporteur b¶ uitvoer van een eindproduct een creditbedrag ontvangt dat geba- seerd is op het bedrag van het douanerecht dat op de normalerw¶ze ingevoerde, b¶ het productie- proces gebruikte „inputs” zou z¶n betaald. Het creditbedrag kan worden gebruikt om de rechten te betalen die b¶ de latere invoer van een product verschuldigd z¶n. De exporteur verkr¶gt een voor- deel doordat h¶ b¶ invoer van een product (of dit nu grondstoffen of kapitaalgoederen z¶n) geen te betalen. Volgens deze douanerechten behoeft regeling kan een importeur dus goederen invoeren zonder douanerechten te betalen, indien h¶ voor- heen goederen heeft „Pass- book”-regeling is derhalve geen regeling voor de kw¶tschelding of terugbetaling van rechten in de zin van punt i) van b¶lage I of II van de basisveror- dening. uitgevoerd. De c) Conclusies over de „Passbook”-regeling (25) De „Passbook”-regeling is geen toegestane regeling voor de kw¶tschelding/terugbetaling van rechten op „inputs” of vervangende „inputs” in de zin van de basisverordening daar de in dit boekje inge- schreven creditbedragen niet berekend worden aan de hand van de werkel¶k in het productieproces verbruikte ingevoerde „inputs”. Voorts is de expor- teur niet verplicht de goederen die h¶ vr¶ van rechten te het verbruiken. productieproces invoert b¶ Zelfs indien de betrokken regeling een regeling voor de kw¶tschelding of terugbetaling van doua- nerechten op „inputs” of vervangende „inputs” zou is er in India geen systeem aan de hand z¶n, waarvan kan worden nagegaan welke „inputs” b¶ de productie van het exportproduct z¶n verbruikt in de zin van punt i) van b¶lage I en de b¶lagen II en III van de basisverordening. Volgens b¶lage II, deel II, punt 5, en b¶lage III, deel II, punt 3, van die verordening moet de overheid van het exportland, indien het een dergel¶k systeem niet kent, een verder onderzoek naar de werkel¶ke „inputs” of is transacties instellen om na te gaan of teveel betaald. De Indiase overheid heeft een dergel¶k onderzoek niet uitgevoerd. De Commissie heeft daarom niet onderzocht of het terugbetaalde bedrag inderdaad hoger was dan het bedrag van de invoer- heffingen op de b¶ de productie van het exportpro- duct verbruikte „inputs”. (26) De regeling is een subsidie daar de financi(cid:137)le b¶drage van de Indiase overheid in de vorm van niet geheven invoerrechten een voordeel betekent voor de „Passbook”-houder die, door gebruikma- king van de b¶ export verdiende creditbedragen, goederen vr¶ van rechten kan invoeren. Het is een subsidie die in rechte van exportprestaties afhangt en die daarom als een specifieke subsidie in de zin van artikel 3, lid 4, onder a), van de basisverorde- ning wordt beschouwd. Voorts leidt de voorwaarde van de minimum toegevoegde waarde (zie overwe- ging 18) ertoe dat aan het gebruik van binnen- landse goederen de voorkeur wordt gegeven boven het gebruik van ingevoerde goederen. In dit opzicht is de „Passbook”-regeling een specifieke subsidie in de zin van artikel 3, lid 4, onder b), van de basisverordening. (27) Begin 1997 heeft de Indiase overheid medegedeeld dat de „Passbook”-regeling niet meer van toepas- sing was en dat voor exporttransacties na 31 maart 1997 geen aanvragen voor creditbedragen meer konden worden ingediend. Een exporteur kan een reeds afgegeven „Passbook” echter nog drie jaar na afgifte gebruiken. Bovendien is er geen term¶n waarbinnen aanvragen voor creditbedragen die betrekking hebben op v(cid:155)(cid:155)r 31 maart 1997 uitge- goederen moeten worden ingediend. voerde Hoewel de vorm technisch gesproken be(cid:137)indigd is, kunnen exporteurs er nog van profiteren door goederen vr¶ van rechten in te voeren tot alle creditbedragen z¶n opgebruikt, doch uiterl¶k tot 31 maart 2000. Om deze redenen is de Commissie regeling tot van oordeel dat de compenserende maatregelen aanleiding kan geven. regeling in die d) Berekening van het subsidiebedrag (28) Het voordeel voor de exporteurs is berekend aan de hand van het bedrag van de douanerechten die normalerw¶ze verschuldigd z¶n op de in de onder- zoekperiode ingevoerde goederen, maar die op grond van de „Passbook”-regeling niet werden betaald. Om het voor de volledige ontvanger te berekenen werd aan dit bedrag de voordeel L 202/44 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 18. 7. 98 rente t¶dens de onderzoekperiode toegevoegd. Dit voordeel, dat t¶dens de onderzoekperiode, door de vr¶stelling van invoerrechten, regelmatig werd verkregen, staat gel¶k aan een aantal schenkingen. Het is de normale prakt¶k het voordeel voor de te ontvanger van eenmalige schenkingen weer geven door het nominale bedrag van de schenking te verhogen met het bedrag van de commerci(cid:137)le rente per jaar, waarb¶ ervan wordt uitgegaan dat de schenking op de eerste dag van de onderzoekpe- riode is ontvangen. In het onderhavige geval is het echter duidel¶k dat afzonderl¶ke schenkingen op elke willekeurige dag tussen de eerste en de laatste dag konden z¶n onderzoekperiode ontvangen. Daarom werd het passend geacht, in plaats van de jaarrente over het gehele bedrag toe te voegen, ervan uit te gaan dat een gemiddelde schenking in het midden van de onderzoekperiode is ontvangen en dat het rentebedrag daarom slechts over zes maanden moet worden berekend, ofwel dat dit gel¶k dient te z¶n aan de helft van de commer- ci(cid:137)le rente per jaar die in de onderzoekperiode in India van toepassing was, namel¶k 7,29 %. Dit bedrag (niet betaalde douanerechten plus rente) werd aan de gehele export in de onderzoekperiode toegerekend. van de Negen bedr¶ven hebben t¶dens de onderzoekpe- riode van de regeling gebruik gemaakt en subsidies ontvangen van 0,2 % tot 84,5 %. Wanneer bedr¶ven om aftrek verzochten van de kosten die moesten worden gemaakt om de subsidie te verkr¶gen, werd deze toegestaan. Een van de onder- nemingen verzocht om een aanvullende aftrek voor de ter verkr¶ging van de subsidie gemaakte kosten, te weten de aan een consulent betaalde vergoeding voor het afhandelen van aanvragen voor de „Pass- book”-regeling. Volgens artikel 7, lid 1, onder a), van de basisverordening kan de aftrek worden toegestaan van alle ter verkr¶ging van de subsidie gemaakte kosten. Aangezien ondernemingen de subsidie ook zonder de tussenkomst van een externe consulent kunnen ontvangen, kan de gevraagde aftrek niet worden toegestaan. van de Facor (Ferro Alloys Corporation Ltd) heeft onvolle- dige verifieerbare informatie verstrekt over deze regeling. Overeenkomstig artikel 28, lid 1, van de basisverordening werden de voorlopige conclusies ten aanzien van de door deze onderneming uit „Passbook”-regeling ontvangen hoofde subsidies op de beschikbare gegevens gebaseerd. Wegens het ontbreken van andere betrouwbare gegevens uit onafhankel¶ke bron en om te voor- komen dat het niet verlenen van medewerking wordt beloond, werd het passend geoordeeld dit bedr¶f het grootste voordeel uit hoofde van de „Passbook”-regeling toe te rekenen dat werd vastge- steld voor de andere medewerkende exporteurs, namel¶k 84,5 %. 3. „Duty Entitlement Passbook”-regeling (29) Een ander instrument van het in- en uitvoerbeleid ter bevordering van de export is de „DE-Pass- book”-regeling die op 7 april 1997 in werking is de getreden. De „DE-Passbook”-regeling is opvolger van de „Passbook”-regeling die op 31 maart 1997 werd be(cid:137)indigd. Deze regeling bestaat in twee soorten: (cid:190) de „DE-Passbook-pre-export”-regeling, en de (cid:190) „DE-Passbook-post-export”-regeling. a) „DE-Passbook-pre-export”-regeling (30) De pre-export-regeling is beschikbaar voor produ- centen-exporteurs (dat wil zeggen iedere producent in India die exporteert) of handelaars-exporteurs die banden hebben met producenten. Om voor de regeling in aanmerking te komen moet een bedr¶f gedurende de periode van drie jaar die aan de aanvraag voor creditbedragen voorafgaat hebben uitgevoerd. enkele producent/exporteur het Geen betrokken product heeft evenwel om gebruikma- king van de „DE-Passbook-pre-export”-regeling verzocht. De Commisise behoeft in het kader van dit onderzoek derhalve geen verdere aandacht te besteden aan de toepassing van deze regeling. van b) Voorwaarden van de „DE-Passbook-post- export”-regeling (31) Deze regeling is nagenoeg gel¶k aan de hierboven beschreven Producenten- „Passbook”-regeling. exporteurs (dat wil zeggen elke producent in India die exporteert) en handelaars-exporteurs kunnen er gebruik van maken. c) Praktische toepassing van de „DE-Passbook- post-export”-regeling (32) Elke exporteur die aan de voorwaarden voldoet kan een vergunning aanvragen ter verkr¶ging van creditbedragen die een percentage z¶n van de waarde van uitgevoerde eindproducten. De Indiase autoriteiten hebben deze percentages voor de meeste betrokken producten, berekend aan de hand van de „standard input/output norms”. De vergunning waarop het toegekende creditbedrag is vermeld wordt automa- tisch afgegeven. producten, waaronder de creditbedragen De „DE-Passbook-post- van export”-regeling kunnen worden gebruikt wanneer later goederen (b¶v. grondstoffen of kapitaalgoe- deren) worden ingevoerd, mits deze niet op de negatieve invoerl¶st voorkomen. De ingevoerde goederen kunnen op de binnenlandse markt worden verkocht (waar ze aan omzetbelasting z¶n onderworpen) of op andere w¶ze worden gebruikt. „DE-Passbook-credits” z¶n vr¶ overdraagbaar. De „DE-Passbook”-vergunning is afgifte twaalf maanden geldig. vanaf de (33) Wanneer alle toegekende credits z¶n gebruikt, moet het bedr¶f een vergoeding betalen aan de desbetreffende instantie. 18. 7. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 202/45 d) Conclusie inzake de „DE-Passbook-post- export”-regeling (34) Deze regeling is duidel¶k afhankel¶k van export- prestaties. Wanneer een bedr¶f goederen uitvoert, verkr¶gt het een credit dat kan worden gebruikt ter voldoening van de douanerechten op de latere invoer van goederen (grondstoffen of kapitaalgoe- deren). Zoals de „Passbook”-regeling is deze rege- ling, om de in overweging 25 vermelde redenen, geen toegestane regeling voor de kw¶tschelding/ terugbetaling van rechten op „inputs” of vervan- gende „inputs”. Deze regeling is een subsidie, daar de financi(cid:137)le b¶drage van de Indiase overheid in de vorm van gederfde invoerrechten een voordeel voor het bedr¶f oplevert dat goederen vr¶ van douane- rechten kan invoeren. Het is een subsidie die in rechte en daarom een specifieke subsidie is in de zin van artikel 3, lid 4, onder a), van de basisverordening. van exportprestaties afhankel¶k is e) Berekening van het subsidiebedrag van de „DE- Passbook-post-export”-regeling (35) Sommige ondernemingen hebben t¶dens het onderzoekt¶dvak om credits uit hoofde van deze regeling verzocht. Aangezien t¶dens het onder- zoekt¶dvak echter geen gebruik werd gemaakt van deze credits hebben de betrokken ondernemingen geen voordelen ontvangen waartegen compense- rende maatregelen genomen kunnen worden. Wat dit betreft werd ten aanzien van deze regeling geen subsidiemarge vastgesteld. 4. Exportbevordering Kapitaalgoederenrege- ling (EBKG-regeling) (36) Een ander instrument van het In- en Uitvoerbeleid ter bevordering van de export is de EBKG-regeling die op 1 april 1990 in werking trad en die op 5 juni 1995 werd gew¶zigd. a) Voorwaarden (37) De EBKG-regeling is beschikbaar voor produ- centen-exporteurs (dat wil zeggen iedere producent in India die exporteert) of handelaars-exporteurs. Sinds 1 april 1997 kunnen producenten die banden hebben met handelaars-exporteurs ook voor de regeling in aanmerking komen. b) Praktische toepassing (38) Om voor de regeling in aanmerking te komen moet een bedr¶f de desbetreffende instantie gege- vens verstrekken over het soort en de waarde van de in te voeren kapitaalgoederen. Afhankel¶k van de verbintenissen inzake de export die het bedr¶f aangaat, zal dit de kapitaalgoederen tegen een nulrecht of een verminderd recht mogen invoeren. Een vergunning om de kapitaalgoederen tegen het preferentierecht te mogen invoeren wordt dan automatisch afgegeven. Aan de verbintenis inzake de export wordt voldaan door goederen te exporteren die met behulp van de ingevoerde kapitaalgoederen z¶n geproduceerd. (39) Om de vergunning te aanvraagvergoeding worden betaald. verkr¶gen moet een c) Conclusie inzake de EBKG-regeling (40) De EBKG-regeling is een subsidie die tot compen- serende maatregelen aanleiding geeft daar het feit dat de exporteur een nulrecht of een verminderd recht betaalt een financi(cid:137)le b¶drage van de Indiase overheid vormt, omdat inkomsten waarop deze overheid recht heeft worden gederfd en de ontvanger een voordeel verkr¶gt doordat h¶ lagere rechten verschuldigd is of geheel van invoerrechten is vr¶gesteld. (41) De subsidie is rechtens afhankel¶k van exportpres- taties in de zin van artikel 3, lid 4, onder a), van de basisverordening, daar deze niet kan worden verkregen zonder goederen uit te voeren, en wordt daarom geacht specifiek te z¶n. d) Berekening van het subsidiebedrag (42) Het voordeel voor de exporteurs is berekend door het bedrag van de onbetaalde douanerechten op de ingevoerde kapitaalgoederen te spreiden over een periode die met de normale afschr¶vingsterm¶n van die goederen in de betrokken tak van industrie overeenstemt. Deze periode werd vastgesteld door het gewogen gemiddelde te nemen (op grond van de geproduceerde hoeveelheden van het betrokken product) van de afschr¶vingsterm¶nen van de kapi- taalgoederen die elke onderneming met gebruik- making van de EBKG-regeling heeft ingevoerd, welke term¶n 19,5 jaar bleek te z¶n. Aan het aldus berekende, aan de onderzoekperiode toe te rekenen bedrag werd de rente gedurende de onderzoekpe- riode toegevoegd om het volledige voordeel van deze regeling voor de ontvanger vast te stellen. Gezien de aard van de subsidie, die gel¶k staat aan een eenmalige schenking, werd het passend geacht het commerci(cid:137)le rentetarief te gebruiken dat in de onderzoekperiode in India van toepassing was, namel¶k 14,58 %. Dit bedrag werd vervolgens over de gehele export in de onderzoekperiode verdeeld. Drie bedr¶ven hebben in de onderzoekperiode van deze regeling gebruik gemaakt en hebben subsidies van 0,1 % tot 1,1 % ontvangen. Facor (Ferro Alloys Corporation Ltd) heeft onvolle- dige verificeerbare informatie verstrekt over deze regeling. Aangezien uit de ontoereikende gegevens die werden verstrekt geen voorlopige conclusies L 202/46 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 18. 7. 98 konden worden getrokken, werd overeenkomstig artikel 28, lid 1, van de basisverordening gebruik gemaakt van de beschikbare gegevens. Wegens het ontbreken van andere betrouwbare informatie uit onafhankel¶ke bron en om te verm¶den dat het niet verlenen van medewerking wordt beloond, werd het dienstig geacht, ten aanzien van deze onderneming de hoogste voordeelmarge, namel¶k 1,1 %, toe te passen die voor de andere medewer- kende ondernemingen werd vastgesteld. Een onderneming, Raajratna Metal Industries Ltd, heeft van deze regeling gebruik gemaakt in verband met machines die werden ingevoerd voor de vervaardiging van een product (walsdraad) waarop van toepassing was. De het onderzoek niet Commissie stelde vast dat de ingevoerde machines enkel konden worden gebruikt voor de afwerking van walsdraad dat afzonderl¶k wordt verkocht, met andere woorden dat deze machines in geen enkel stadium van het productieproces voor de vervaardi- ging van roestvr¶ stalen staven werden gebruikt (met inbegrip van voor meerdere toepassingen bruikbaar basismateriaal). Geconcludeerd wordt derhalve dat de betrokken onderneming, wat de productie van roestvr¶ stalen staven betreft, geen voordelen heeft ontvangen uit hoofde van deze regeling. 5. Exportproductiezones (EPZ)/Exportgerichte bedr¶ven (EGB) (43) Een ander instrument van het In- en Uitvoerbeleid ter bevordering van de export is de EPZ-EGB-rege- ling die op 22 juni 1994 werd ingevoerd. De Commissie stelde vast dat geen enkele fabrikant van het betrokken product in een „Exportproduc- tiezone” gevestigd was of als een „Exportgericht bedr¶f” kon worden beschouwd. Deze regeling diende in het kader van dit onderzoek derhalve niet nader te worden onderzocht. 6. Regeling Vr¶stelling Inkomstenbelasting (VIB-regeling) (44) De VIB-regeling is gebaseerd op de Wet Inkom- stenbelasting van 1961. Deze wet, die elk jaar b¶ de Begrotingswet wordt gew¶zigd, omschr¶ft de beginselen van de belastingheffing en van de verschillende die kunnen worden aangevraagd. Bedr¶ven kunnen onder meer vr¶stellingen aanvragen op grond van de afdelingen 10A, l0B en 80HHC van de wet. vr¶stellingen/verminderingen a) Voorwaarden (45) Vr¶stellingen op grond van afdeling 10A kunnen worden aangevraagd door in vr¶handelszones gelegen bedr¶ven. Vr¶stellingen op grond van afde- ling 10B kunnen worden aangevraagd door EGB’s. Vr¶stellingen op grond van afdeling 80HHC kunnen worden aangevraagd door bedr¶ven die goederen exporteren. (46) (47) b) Praktische toepassing Een bedr¶f dat voor bovengenoemde belastingver- minderingen/vr¶stellingen in aanmerking wil komen, moet hiervoor een aanvraag indienen wanneer het z¶n aangiftebiljet aan het einde van het belastingjaar aan de belastingdienst toezendt. Het belastingjaar loopt van 1 april tot en met 31 maart. De aangiftebiljetten moeten uiterl¶k op de eerstvolgende 30e november door de belasting- dienst z¶n ontvangen, die uiterl¶k drie jaar na ontvangst de definitieve aanslag toezendt. Een bedr¶f kan slechts (cid:130)(cid:130)n van de hierbovengenoemde verminderingen aanvragen. Op grond van de afdelingen 10A, 10B en 80HHC kunnen bedr¶ven een vermindering van het belast- baar inkomen aanvragen voor winsten die b¶ export z¶n gemaakt. T¶dens het onderzoekt¶dvak werd door de betrokken ondernemingen uitslui- tend gebruik gemaakt van de belastingvr¶stelling op grond van afdeling 80 HHC. c) Conclusies over de VIB-regeling Volgens punt e) van de l¶st met voorbeelden van uitvoersubsidies (b¶lage I b¶ de basisverordening) is de „gehele of gedeeltel¶ke vr¶stelling. in verband met de uitvoer, van directe belastingen” een uitvoersubsidie. Op grond van de VIB-regeling verleent de Indiase overheid een financi(cid:137)le b¶drage aan het bedr¶f door de derving van overheidsin- komsten in de vorm van rechtstreekse belastingen die verschuldigd zouden z¶n indien het bedr¶f geen vermindering van de inkomstenbelasting zou aanvragen. Deze financi(cid:137)le b¶drage is een voordeel voor de ontvanger doordat z¶n schulden uit hoofde van de inkomstenbelasting worden verminderd. (48) De subsidie is rechtens afhankel¶k van exportpres- taties in de zin van artikel 3, lid 4, onder a), van de basisverordening, daar vr¶stelling wordt verleend voor winsten op de exportverkoop, en wordt daarom geacht specifiek te z¶n. d) Berekening van het subsidiebedrag (49) Als in overweging 46 vermeld, worden aanvragen om vr¶stelling op grond van de afdelingen 10A, 10B en 80HHC ingediend b¶ het toezenden van het aangiftebiljet aan het einde van het belasting- jaar. Daar het belastingjaar in India van 1 april tot 31 maart loopt, leek het aangewezen de voordelen die op grond van deze regeling z¶n verkregen te berekenen aan de hand van het belastingjaar 1996/ 1997 (dat wil zeggen 1 april 1996 tot en met 31 maart 1997), dat samenvalt met zes maanden van het onderzoekt¶dvak. Het voordeel voor de expor- teurs is derhalve berekend op grond van het verschil tussen het normaal verschuldigde bedrag van de belastingen met en zonder vr¶stelling. Hierb¶ werd rekening gehouden met het feit dat sommige bedr¶ven de Minimum Alternatieve Belasting moeten betalen, waarvan het bedrag 18. 7. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 202/47 wordt vastgesteld door de belasting uit hoofde van de Wet Inkomstenbelasting op een andere w¶ze te berekenen. De vennootschapsbelasting bedroeg in dit jaar 43 %. Om het volledige voordeel voor de ontvanger vast te stellen, werd aan dit bedrag de rente in de onderzoekperiode toegevoegd. Gezien de aard van de subsidie, die gel¶k staat aan een eenmalige schenking, werd het passend geacht het commerci(cid:137)le rentetarief toe te passen dat in het onderzoekt¶dvak in India van toepassing was, namel¶k 14,58 %. Het voordeel werd verdeeld over de totale export in het belastingjaar 1996/1997. regeling gebruik gemaakt en subsidies van 0,7 % tot 2,8 % verkregen. 7. Bedrag van de tot compenserende maatre- gelen aanleiding gevende subsidies In het 1996/1997 hebben zes bedr¶ven op grond van afdeling 80HHC van de belastingjaar (50) Het bedrag van de tot compenserende maatregelen subsidies per onderzochte aanleiding gevende exporteur is als volgt: Passbook DE-Passbook EBKG Bhansali Bright Bars Facor Grand Foundry Isibars Mukand Panchmahal Raajratna Venus Wire Viraj Alloys 13,8 % 84,5 % 84,5 % 38,7 % 18,1 % 0,2 % 44,2 % 22,9 % 25,6 % D. SCHADE 1. Bedr¶fstak van de Gemeenschap en hun (51) De totale productie van de v¶f communautaire producenten van RSS die de klacht hadden onder- schreven volledige medewerking verleenden aan de Commissie (zie overweging 5) bedraagt 45 % van de totale communautaire productie. Deze ondernemingen vormen derhalve de bedr¶fstak van de Gemeenschap als omschreven in artikel 9, lid 8, van de lid 1, en artikel 10, basisverordening. 2. Algemene opmerkingen (52) Er z¶ aan herinnerd dat het onderzoekt¶dvak slechts negen maanden bedraagt. Teneinde een deugdel¶ke vergel¶king op jaarbasis mogel¶k te maken, werden de bevindingen in verband met het onderzoekt¶dvak naar twaalf maanden ge(cid:137)xtrapo- leerd (hierna „OT12” genoemd). 1,1 % 1,1 % 0,1 % 0,7 % Inkomsten- belasting Totaal 0,7 % 14,5 % 85,6 % 84,5 % 41,0 % 19,7 % 0,9 % 47,0 % 24,8 % 27,0 % 1,2 % 1,5 % 2,8 % 1,9 % 1,4 % verminderd met de totale uitvoer. De Commissie heeft hiervoor gebruik gemaakt van de door de bedr¶fstak van de Gemeenschap, de andere in de Gemeenschap gevestigde producenten en Eurofer verstrekte gegevens evenals van statistische gege- vens van Eurostat. (54) In de periode 1994 tot juni 1997 was het totale verbruik in de Gemeenschap als volgt: 117 039 ton in 1994, 146 025 ton in 1995, 113 448 ton in 1996 en 148 457 ton in het OT12. 4. Omvang van de invoer en marktaandeel ingevoerde van de met subsidi(cid:137)ring producten 3. Verbruik in de Gemeenschap (53) Het zichtbare verbruik van RSS in de Gemeen- schap in de periode januari 1994 tot juni 1997 werd vastgesteld op basis van de totale productie in de Gemeenschap, vermeerderd met de totale invoer en (55) De invoer uit India vertoonde de volgende tendens: 7 597 ton in 1994, 11 170 ton in 1995, 10 329 ton in 1996 en 8 311 ton in het OT12, hetgeen neer- komt op een algemene toename van 714 ton of 9,4 %, met een piek van 36 % (2 732 ton) in de periode 1994-1996. L 202/48 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 18. 7. 98 (56) Het marktaandeel van de Indiase ondernemingen (volgens Eurostat) was gestaag toegenomen van 6,5 % in 1994 tot 7,6 % in 1995 en 9,1 % in 1996. Dit is een toename van 40 % in de periode 1994 tot 1996. Hoewel het marktaandeel van deze onder- nemingen in het onderzoekt¶dvak terugliep, bleef dit toch betrekkel¶k hoog, namel¶k 5,6 %. 5. Pr¶zen van de met subsidi(cid:137)ring uit India ingevoerde producten en pr¶sonderbieding (57) Voor de periode 1994 tot het onderzoekt¶dvak werd aan de hand van Eurostat vastgesteld dat de uit India ingevoerde producten de pr¶zen van de communautaire bedr¶fstak voortdurend onder- boden. Deze analyse werd tot in b¶zonderheden bevestigd voor het onderzoekt¶dvak. exporteurs de (58) Om te bepalen of de pr¶zen van de medewerkende Indiase verkooppr¶zen van de communautaire bedr¶fstak onderboden, werden de verkopen van elk van deze ondernemingen in het onderzoekt¶dvak aan een grondig onderzoek onderworpen. Hierb¶ werden voor elk type van het product de gewogen gemiddelde uitvoerpr¶zen met de gewogen gemiddelde verkooppr¶zen van de niet bedr¶fstak verbonden part¶en vergeleken. Wanneer de producten door tussenkomst van verbonden onder- nemingen werden uitgevoerd, werden de uitvoer- pr¶zen gecorrigeerd voor de kosten die tussen de invoer en de verkoop aan de eerste onafhankel¶ke afnemer werden gemaakt. Ten behoeve van deze vergel¶king werden de producten op basis van staalkwaliteit, vorm, diameter en tolerantie in verschillende types onderverdeeld. de Gemeenschap van aan (59) De pr¶s franco grens Gemeenschap, na inklaring, van de uit India uitgevoerde producten werd vast- gesteld door, waar nodig, de uitvoerpr¶zen te corri- geren voor de kosten van vervoer en op- en over- slag. aan enkel producenten (60) De verkooppr¶zen van de communautaire produ- centen werden gecorrigeerd voor verschillen in handelsstadium, omdat werd vastgesteld dat de Indiase handelaren verkochten, terw¶l de bedr¶fstak van de Gemeen- schap z¶n producten zowel aan handelaren als aan gebruikers verkocht en daarb¶ aanzienl¶ke kor- tingen toekende aan de eerstgenoemde. Hiertoe werden de verkooppr¶zen aan eindgebruikers van de communautaire bedr¶fstak verminderd met de toegekende kortingen. Bovendien werden de verkooppr¶zen van de communautaire bedr¶fstak waar nodig gecorrigeerd voor transportkosten. (61) De exporterende producenten in India verzochten om een correctie voor vermeende kwaliteitsver- schillen. Deze kon evenwel niet worden toegekend van het omdat de samenstelling chemische (62) (63) (64) aan internationale normen betrokken product onderworpen is. Het verzoek was bovendien slechts in algemene termen geformuleerd en bevatte geen specifieke informatie betreffende bepaalde onder- nemingen, zodat een en ander niet naar behoren kon worden geverifieerd. Een door de Indiase ondernemingen ingediend verzoek om correcties voor 1. verschillen in t¶ds- verloop tussen de order en de levering en 2. verschillen tussen de pr¶sstellingsmechanismen (de Indiase producenten verkopen hun goederen tegen vaste pr¶zen terw¶l de communautaire produ- centen een systeem van basispr¶zen hanteren voor waaraan zogenoemde nikkel, chroom en molybdeen worden toegevoegd) kon niet worden ingewilligd omdat niet werd aangetoond dat deze verschillen van invloed waren op de vergel¶kbaarheid van de pr¶zen. „legeringstoeslagen” Een verzoek van twee Indiase exporterende produ- centen om een correctie voor verschillen in beta- lingsterm¶nen kon evenmin worden ingewilligd. De Indiase exporterende producenten voerden aan dat z¶ (cid:190) in tegenstelling tot de bedr¶fstak van de Gemeenschap (cid:190) betalingsterm¶nen hanteren waarb¶ de goederen ongeveer 30 dagen voor leve- ring betaald moeten worden. Dit is str¶dig met de bevindingen van de Commissie volgens welke de betrokken producenten in India betalingsterm¶nen hanteren die voorzien in betaling 60 dagen na de datum van verzending. Aangezien het vervoer uit India naar de Gemeenschap in het algemeen niet meer dan 30 dagen in beslag neemt, betalen de afnemers van de Indiase producenten, evenals die van de bedr¶fstak van de Gemeenschap, niet v(cid:155)(cid:155)r, maar na de levering van de goederen. Tenslotte hadden de Indiase producenten willen zien dat b¶ de berekening van de pr¶sonderbieding en de schademarges (zie overweging 97) rekening werd gehouden met de vr¶stelling van het invoer- recht van 4,2 % waarvoor de betrokken producten uit India in het kader van het SAP in aanmerking komen. Volgens deze producenten dienen de uitvoerpr¶zen van de Indiase ondernemingen met 4,2 % te worden verhoogd, alsof de invoer uit India niet in aanmerking zou komen voor het SAP. Dit argument werd van de hand gewezen omdat de berekening van de pr¶sonderbieding gebaseerd is op de werkel¶ke pr¶zen die op de markt worden betaald. Met hypothetische rechten kan derhalve geen rekening worden gehouden. In de desbetref- fende wetgeving, meer bepaald artikel 13 van Verordening (EG) nr. 3281/94 van de Raad (1), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 602/ 98 (2), is bepaald dat de toekenning van de SAP- behandeling voor de Gemeenschap geen beletsel vormt om maatregelen te nemen tegen schadever- oorzakende dumping. (65) Uit een vergel¶king van de naar behoren gecorri- geerde gewogen gemiddelde uitvoerpr¶zen met de (1) PB L 348 van 31. 12. 1994, blz. 1. (2) PB L 80 van 18. 3. 1998, blz. 1. 18. 7. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 202/49 verkooppr¶zen van de gewogen gemiddelde communautaire bedr¶fstak bleek dat de exporte- rende producenten in India de verkooppr¶zen van de communautaire producenten als volgt onder- boden: (cid:190) Bhansali Bright Bars Pvt Ltd, Mumbai 14,5 % (cid:190) Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd), Nagpur 16,5 % (cid:190) Grand Foundry Ltd, Mumbai (cid:190) Isibars Ltd, Mumbai (cid:190) Mukand Ltd, Mumbai (cid:190) Panchmahal Steel Ltd, Baroda (cid:190) Raajratna Metal Industries Ltd, Ahmedabad 13,3 % 19,5 % 17,9 % 13,9 % 16,8 % (cid:190) Venus Wire Industries Ltd, Mumbai 13,2 % (cid:190) Viraj Alloys Ltd, Mumbai 19,8 %. (66) Bepaalde Indiase producenten voerden in de loop van het onderzoek het argument aan dat de bereke- ning van de marges van onderbieding in het kader van dit onderzoek zinloos zou z¶n in het licht van de recente beschikking van de Commissie betref- fende mededingingsaangelegenheden (zaak IV/ 35. 814 (cid:190) Legeringstoeslag) (1). In deze beschikking komt de Commissie tot de conclusie dat de communautaire producenten van roestvr¶ stalen platte producten „in onderlinge afstemming de referentiewaarden voor de bereke- ningsw¶ze van de legeringstoeslag hebben gew¶- zigd, welke prakt¶k zowel ten doel als ten gevolge had dat de normale mededinging op de gemeen- schappel¶ke markt werd beperkt en vervalst”. Opgemerkt z¶ evenwel dat deze beschikking niet van toepassing is op de producten waarop dit anti- subsidionderzoek betrekking heeft. RSS behoren tot de categorie van de lange producten van tot die van de platte roestvr¶ staal en niet producten van roestvr¶ staal waarop de vorenge- noemde betrekking heeft. De Indiase ondernemingen gingen akkoord met dit onderscheid, maar waren niettemin van mening dat deze onderlinge afspraken ook golden voor RSS. Twee ondernemingen dienden een formele klacht in overeenkomstig artikel 3 van Verordening nr. 17/62 van de Raad (2). De Commissie beschikte in dit stadium echter niet over afdoende bew¶s dat de producenten van RSS pr¶safspraken hadden gemaakt voor RSS. Opgemerkt z¶ wat dit betreft dat de platte producten van roestvr¶ staal meestal door andere fabrikanten worden vervaardigd dan de roestvr¶ stalen staven. Tevens werd opgemerkt dat een vergel¶king van de verkooppr¶zen van de communautaire bedr¶fstak had aangetoond dat de verkooppr¶zen van iden- tieke producten die in dezelfde periode aan verge- l¶kbare categorie(cid:137)n afnemers werden verkocht, aanzienl¶k verschilden. Voorts werd de aandacht gevestigd op het feit dat de verkooppr¶zen ook in de t¶d varieerden (met een neergaande tendens sedert 1995), met het gevolg dat de winstmarges van de producenten die de bedr¶fstak van de Gemeenschap vertegenwoordigen eveneens in de t¶d fluctueerden. De Commissie concludeerde dientengevolge dat, niettegenstaande de bewe- ringen van de Indiase producenten, in dit stadium van het onderzoek er geen enkele aanw¶zing was dat de berekening van de onderbiedingsmarge zinloos zou z¶n. 6. Situatie van de communautaire bedr¶fstak 6. 1 Productie, productiecapaciteit en bezettings- graad van de productiecapaciteit (67) In de periode 1994 tot juni 1997 was de totale productie van de communautaire bedr¶fstak als volgt: 60 800 ton in 1994, 65 459 ton in 1995, 53 070 ton in 1996 en 66 640 ton in het OT12. (68) Hieruit bl¶kt dat de totale productie van de communautaire bedr¶fstak de voorb¶e jaren aan schommelingen onderhevig was als gevolg van de fluctuerende vraag en door de laaggepr¶sde invoer uit India. 1995 kan, wat de productie betreft, dankz¶ de zeer grote vraag naar het betrokken product als een goed jaar voor de communautaire bedr¶fstak worden beschouwd, doch 1996 geeft opnieuw een sterke daling van de productie te zien. Deze moet worden toegeschreven aan de teruggang van het verbruik in de Gemeenschap in 1996 en aan de zeer lage pr¶zen van de Indiase exporte- rende producenten, die de verkooppr¶zen van de communautaire bedr¶fstak onderboden. T¶dens het onderzoekt¶dvak nam de productie van de communautaire bedr¶fstak dankz¶ de gestegen vraag opnieuw toe, doch met lagere verkooppr¶zen. (69) Wat de ontwikkeling van de productiecapaciteit en de capaciteitsbezetting betreft, z¶ opgemerkt dat de communautaire bedr¶fstak deze machines ook voor de vervaardiging van andere producten gebruikt. De productiecapaciteit en de capaciteitsbezetting z¶n voor het betrokken product derhalve moeil¶k nauwkeurig te ramen. Het werd dientengevolge wensel¶k geacht geen conclusies te trekken uit deze twee factoren. 6. 2. Omvang van de verkoop (1) PB L 100 van 1. 4. 1998, blz. 55. (2) PB 13 van 21. 2. 1962, blz. 204/62. (70) De communautaire bedr¶fstak heeft aan niet- in de Gemeenschap de verbonden afnemers L 202/50 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 18. 7. 98 volgende hoeveelheden verkocht: 31 659 ton in 1994, 33 264 ton in 1995, 22 988 ton in 1996, 21 081 ton in het onderzoekt¶dvak en 28 108 ton in het OT12. De verkoop aan verbonden afnemers bedroeg 12 977 ton in 1994, 13 675 ton in 1995, 11 930 ton in 1996, 13 092 ton in het onderzoek- t¶dvak en 17 456 ton in het OT12. (71) Geconcludeerd werd dat de verkoop aan niet- verbonden afnemers in de Gemeenschap en de totale verkoop aan verbonden en niet-verbonden afnemers in de Gemeenschap dezelfde tendens te zien gaven als de productie. De verkopen fluc- tueerden de voorb¶e jaren, waarb¶ 1996 een b¶zonder sterke daling vertoonde. Deze tendens kon enkel worden omgebogen door aanzienl¶ke pr¶sverlagingen t¶dens het onderzoekt¶dvak, waar- door in deze periode grotere hoeveelheden werden verkocht dan in 1996. (72) Deze ontwikkelingen hebben geleid tot een daling van de verkoop aan niet-verbonden afnemers met meer dan 11 % in vergel¶king met 1994 en het OT12. Hieruit bleek eveneens dat de bedr¶fstak van de Gemeenschap geen voordeel heeft gehad van de algemene groei van de markt. 6. 3. Marktaandeel (73) Het marktaandeel van de uit India ingevoerde producten nam in de periode 1994 tot 1996 (zie hierboven) aanzienl¶k toe, terw¶l het marktaandeel van de communautaire bedr¶fstak in deze periode een dalende tendens vertoonde. Voor de verkoop aan zowel verbonden als niet-verbonden afnemers werd vastgesteld dat het marktaandeel van de communautaire bedr¶fstak, dat in 1994 nog 38,1 % bedroeg, was teruggelopen tot 32,1 % in 1995 en 30,8 % in 1996. Dit is een verlies van 19,2 %. Het marktaandeel van deze bedr¶fstak bereikte z¶n laagste niveau in het onderzoekt¶dvak, toen het slechts 30,7 % bedroeg. (74) Het marktaandeel van de verkoop aan uitsluitend niet-verbonden afnemers liep sterk terug, namel¶k van 27 % in 1994 tot 22,8 % in 1995 en 20,1 % in 1996. Dit is een verlies van 25,6 %. Dit marktaan- deel bereikte in het onderzoekt¶dvak met 18,9 % z¶n laagste niveau. 6. 4. Verkooppr¶zen (75) De verkooppr¶zen van de communautaire be- dr¶fstak vertonen sedert 1995 een dalende tendens. Teneinde verder verlies van marktaandeel te voor- komen, heeft de bedr¶fstak van de Gemeenschap z¶n pr¶zen sedert 1995 met 21 % verlaagd. Uitge- drukt als een indexc¶fer (1994 komt overeen met een index 100) z¶n de verkooppr¶zen teruggelopen van 134 in 1995 tot 126 in 1996 en 106 in het onderzoekt¶dvak. 6. 5. Winstgevendheid (76) Wat de winstgevendheid betreft, toonde het onder- zoek aan dat alle producenten die de bedr¶fstak van de Gemeenschap vormen (met (cid:130)(cid:130)n uitzonde- ring) zich in 1994 in een betere financi(cid:137)le positie bevonden dan t¶dens het onderzoekt¶dvak. De winstmarges van alle ondernemingen liepen vooral tussen 1995 en het onderzoekt¶dvak sterk terug en (cid:130)(cid:130)n onderneming leed t¶dens het onderzoekt¶dvak zelfs groot verlies. De gewogen gemiddelde winst- marge in het onderzoekt¶dvak was, behalve voor (cid:130)(cid:130)n producent, te laag als gevolg van de gedaalde verkooppr¶zen. De index van de winstmarges vertoonde de volgende tendens: 100 in 1994, 312 in 1995, 151 in 1996 en 73 in het onderzoekt¶dvak. 6. 6. Werkgelegenheid en voorraden (77) Het aantal arbeidsplaatsen in de bedr¶fstak van de Gemeenschap bleef betrekkel¶k stabiel en liep slechts in geringe mate terug, namel¶k van 602 in In 1994 tot 592 t¶dens het onderzoekt¶dvak. bepaalde gevallen was werkt¶dverkorting noodza- kel¶k om verlies van arbeidsplaatsen te voorkomen. (78) De voorraden namen tussen 1994 en het onder- zoekt¶dvak met meer dan 3 000 ton toe en bedroegen aan het einde van het onderzoekt¶dvak 10 923 ton. 7. Conclusies (79) Uit het bovenstaande wordt geconcludeerd dat de bedr¶fstak van de Gemeenschap aanmerkel¶ke schade l¶dt. De belangr¶kste schadefactoren z¶n de aanzienl¶ke pr¶sonderbieding door de exporte- rende producenten in India, de permanente druk op de verkooppr¶zen van de communautaire bedr¶fstak, de onbevredigende winstgevendheid, de aanzienl¶ke toename van het marktaandeel van de exporterende producenten uit India in de periode 1994-1996, het overeenkomstige verlies van markt- aandeel voor de communautaire bedr¶fstak, de daling van de verkoop en de toename van de voor- raden. E. OORZAKEL(cid:246)K VERBAND 1. Gevolgen van de invoer met subsidi(cid:137)ring (80) De snelle groei van het marktaandeel van de uit India ingevoerde producten (40 % tussen 1994 en 1996) en de aanzienl¶ke pr¶sonderbieding (tot 16,3 %) vallen samen met de verslechtering van de situatie van de communautaire bedr¶fstak, die vooral tot uiting komt in een verlies van marktaan- deel, te lage pr¶zen en een onbevredigende winst- marge. (81) De invoer met subsidi(cid:137)ring uit India stelde de bedr¶fstak van de Gemeenschap (cid:190) na het succes- volle jaar 1995 (cid:190) voor de keuze z¶n pr¶zen te handhaven of de gesubsidieerde pr¶zen te volgen, 18. 7. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 202/51 met alle daaraan verbonden negatieve gevolgen In 1996 trachtten voor de winstgevendheid. sommige hun producenten communautaire verkooppr¶zen te handhaven, terw¶l anderen hun pr¶zen verlaagden. Beide strategie(cid:137)n hadden nega- tieve gevolgen voor de winstgevendheid, hetz¶ rechtstreeks (lagere pr¶zen), hetz¶ onrechtstreeks (daling van de verkoop, en dientengevolge, hogere vaste kosten per verkochte ton van het product). T¶dens het onderzoekt¶dvak hebben alle commu- nautaire producenten hun verkooppr¶zen nog verder verlaagd, hetgeen nog meer negatieve gevolgen had voor de winstgevendheid. Hieruit bl¶ken duidel¶k de pr¶sgevoeligheid van deze markt en de ernstige gevolgen van de pr¶sonder- bieding door de exporterende producenten in India. exporterende producenten in India Bepaalde voerden aan dat z¶ geenszins aanmerkel¶ke schade hadden veroorzaakt daar z¶ slechts aan een beperkt aantal handelaren hadden verkocht, terw¶l de communautaire producenten hun producten ook verkochten aan gebruikers en handelaren die geen afnemers waren van de Indiase producenten. Dit zou betekenen dat de concurrentie tussen de Indiase en de communautaire producten beperkt is tot slechts 35 % van de totale communautaire markt. Dit argument kan echter niet worden aanvaard omdat het gaat om een transparante markt die snel reageert op pr¶sveranderingen en omdat de Indiase producenten de mogel¶kheid hebben ook aan andere afnemers in de Gemeen- schap te verkopen. (82) (86) (87) Wegens gebrek aan verifieerbare informatie en rekening houdend met de transparantie van de markt voor RSS in de Gemeenschap (cid:190) in het b¶zonder wat de pr¶zen betreft (cid:190) werd geconclu- deerd dat de andere in de Gemeenschap gevestigde producenten vermoedel¶k dezelfde ontwikkeling hadden doorgemaakt als de producenten die hun medewerking verleenden aan het onderzoek. Voorts werd vastgesteld dat de invoer uit andere landen geen beslissende invloed heeft gehad op de bedr¶fstak van de Gemeenschap, omdat de betrokken producten in onbeduidende hoeveel- tegen hogere pr¶zen werden inge- heden en/of voerd. Enkel de uit Rusland ingevoerde producten waren gemiddeld lager gepr¶sd dan die uit India, doch deze producten hadden in het onderzoek- t¶dvak slechts een marktaandeel van 1,2 % in de Gemeenschap. Ten slotte voerden de Indiase producenten aan dat de pr¶zen van warmgewalste staven, die de belang- r¶kste grondstof z¶n voor RSS, en de pr¶zen van RSS zelf de voorb¶e jaren niet dezelfde neerwaartse tendens hebben gevolgd. Dit zou problemen hebben doen ontstaan voor de niet-ge(cid:139)ntegreerde producenten, die hierdoor verplicht waren hun grondstoffen tegen hogere pr¶zen aan te kopen. De moeil¶kheden van deze niet-ge(cid:139)ntegreerde produ- centen konden derhalve niet aan de invoer uit India worden toegeschreven. Deze laatste bewering was evenwel niet met het nodige bew¶smateriaal gestaafd en kon dientengevolge in dit stadium niet in aanmerking worden genomen. 2. Andere factoren 3. Conclusie (83) De Commissie heeft bovendien onderzocht of nog andere factoren, zoals de algemene ontwikkeling van de markt, het gedrag van de communautaire bedr¶fstak zelf of de invoer uit andere landen de door de bedr¶fstak van de Gemeenschap geleden schade konden hebben veroorzaakt. (84) Bepaalde Indiase producenten voerden aan dat de bedr¶fstak van de Gemeenschap die de klacht had ingediend oneffici(cid:137)nt was, waarb¶ in het b¶zonder de aandacht werd gevestigd op de geringe capaci- teitsbezetting. Het werd evenwel, om de hierboven uiteengezette redenen, niet dienstig geacht de bezettingsgraad van de productiecapaciteit als bepa- lende schadefactor te nemen. Niettemin z¶ opge- merkt dat alle dalingen van de capaciteitsbezetting samen vielen met een sterke teruggang van de verkopen van de communautaire bedr¶fstak en een toename van de invoer met subsidi(cid:137)ring. (85) T¶dens het onderzoek werd bovendien nagegaan of de producenten in de Gemeenschap die geen deel uitmaakten van de bedr¶fstak van de Gemeenschap als omschreven in overweging 51, zich in een andere situatie bevonden dan deze bedr¶fstak. (88) Gezien het samenvallen in de t¶d van de pr¶son- derbieding, de daling van de door de bedr¶fstak van de Gemeenschap toegepaste verkooppr¶zen en de lage winstmarges, alsmede de aanzienl¶ke toename van het marktaandeel van de uit India ingevoerde producten in de periode 1994-1996 (een ontwikkeling die enkel door pr¶sverlagingen van de communautaire bedr¶fstak kon worden omge- bogen) en het overeenkomstige verlies van markt- aandeel van de betrokken bedr¶fstak, werd gecon- cludeerd dat de invoer met subsidi(cid:137)ring uit India als zodanig aanmerkel¶ke schade heeft toegebracht aan de bedr¶fstak van de Gemeenschap. F. BELANG VAN DE GEMEENSCHAP (89) De Commissie heeft overeenkomstig artikel 31 van de basisverordening en teneinde na te gaan of compenserende maatregelen str¶dig zouden z¶n met de belangen van de Gemeenschap in haar geheel, onderzocht welke gevolgen het al dan niet nemen van maatregelen zou hebben voor de belangen van de diverse betrokken part¶en. L 202/52 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 18. 7. 98 (90) Maatregelen mogen niet worden genomen wanneer de instellingen van de Gemeenschap op basis van alle informatie waarover z¶ beschikken, tot de duidel¶ke conclusie komen dat zulks niet in het belang zou z¶n van de Gemeenschap. (91) Om dit te onderzoeken heeft de Commissie vragenl¶sten gezonden aan 59 gebruikers van RSS. Er werden evenwel geen met bew¶smateriaal gestaafde antwoorden ontvangen. Hieruit werd geconcludeerd dat de resultaten van het onderzoek vermoedel¶k geen grote gevolgen zouden hebben voor de gebruikers, hetz¶ omdat RSS geen kosten- factor van betekenis is voor deze ondernemingen, hetz¶ omdat de producten waarin deze bedr¶ven RSS verwerken slechts een klein gedeelte van hun totale productie vertegenwoordigen. Vastgesteld werd dat een eventuele pr¶sverhoging als gevolg van de compenserende maatregelen beperkt zou z¶n, gezien het grote aantal concurrerende onder- nemingen in de Gemeenschap en in derde landen. (92) (93) Voorts werd contact opgenomen met 14 grondstof- fenleveranciers van de communautaire producenten van RSS. Uit hun antwoorden bleek dat het herstel van eerl¶ke mededingingsvoorwaarden voor deze toeleverende bedr¶ven bevorderl¶k zou z¶n voor de productie, de verkoop, de werkgelegenheid en de winstgevendheid. Ten slotte werd aangevoerd dat maatregelen moge- l¶kerw¶ze niet in het belang van de Gemeenschap zouden z¶n, gezien de vorengenoemde vermeende prakt¶ken in verband met de berekening van de legeringstoeslag. Wat dit betreft, wordt naar het bovenstaande commentaar verwezen. Voorts werd rekening gehouden met het feit dat geen enkele gebruiker in z¶n antwoord op de vragenl¶st van de Commissie heeft aangevoerd dat de aankooppr¶zen van RSS voor de bedr¶fstak van de Gemeenschap ongerechtvaardigd hoog z¶n. (94) Er is derhalve geen bew¶s dat maatregelen niet in het belang z¶n van de Gemeenschap. G. VOORLOPIG RECHT (95) Gezien de conclusies ten aanzien van de subsidi(cid:137)- ring, de schade, het oorzakel¶k verband en het belang van de Gemeenschap, acht de Commissie het noodzakel¶k voorlopige compenserende maat- regelen vast te stellen. van de Gemeenschap geleden schade weg te nemen. subsidi(cid:137)ring (97) De Commissie is van mening dat, te dien einde, de ingevoerde pr¶zen van de met producten moeten worden verhoogd tot een niveau waarop geen schade wordt veroorzaakt. De noodza- kel¶ke pr¶sverhoging werd berekend door vergel¶- king van de gewogen gemiddelde invoerpr¶s die te werd gebruikt om de pr¶sonderbieding vast stellen, als omschreven in overweging 58 en volgende, met de gewogen gemiddelde productie- kosten van de bedr¶fstak van de Gemeenschap, vermeerderd met een redel¶ke winst op de verkoop van het betrokken product. Gezien de aard van dit product achtte de Commissie een winstmarge van 5 % op de omzet toereikend. (98) Deze vergel¶king resulteerde in de hiernavolgende schademarges (in verhouding tot de pr¶s franco grens Gemeenschap): (cid:190) Bhansali Bright Bars Pvt Ltd, Mumbai 18,3 % (cid:190) Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd), Nagpur 11,5 % (cid:190) Grand Foundry Ltd, Mumbai (cid:190) Isibars Ltd, Mumbai (cid:190) Mukand Ltd, Mumbai (cid:190) Panchmahal Steel Ltd, Baroda (cid:190) Raajratna Metal Industries Ltd, Ahmedabad 16,7 % 25,0 % 24,5 % 17,6 % 21,2 % (cid:190) Venus Wire Industries Ltd, Mumbai 16,5 % (cid:190) Viraj Alloys Ltd, Mumbai 23,5 %. (99) lid l, van de basisverordening is In artikel 12, bepaald dat het recht met de marge van subsidi(cid:137)- ring moet overeenstemmen, tenz¶ de schademarge lager is. De medewerkende producenten worden derhalve aan de hiernavolgende rechten onder- worpen: (cid:190) Bhansali Bright Bars Pvt. Ltd, Mumbai 14,5 % (cid:190) Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd), Nagpur 11,5 % (cid:190) Grand Foundry Ltd, Mumbai (cid:190) Isibars Ltd, Mumbai (cid:190) Mukand Ltd, Mumbai (cid:190) Panchmahal Steel Ltd, Baroda (cid:190) Raajratna Metal Industries Ltd, Ahmedabad 16, 7 % 25,0 % 19,7 % 0 % 21,2 % (cid:190) Venus Wire Industries Ltd, Mumbai 16,5 % (cid:190) Viraj Alloys Ltd, Mumbai 23,5 %. (96) B¶ het bepalen van de omvang van deze maatre- gelen heeft de Commissie rekening gehouden met de vastgestelde marges van subsidi(cid:137)ring en met het recht dat noodzakel¶k is om de door de bedr¶fstak (100) Om te verm¶den dat het niet-verlenen van mede- werking wordt beloond, werd het passend geacht niet-medewerkende ondernemingen het hoogste recht op te leggen dat werd vastgesteld, namel¶k 25 %. 18. 7. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 202/53 H. SLOTBEPALING (101) Ten behoeve van een goed bestuur dient een term¶n te worden vastgesteld waarbinnen belang- hebbenden die zich binnen de in het bericht van inleiding vastgestelde term¶n kenbaar hebben gemaakt, hun standpunt schriftel¶k naar voren kunnen brengen en kunnen verzoeken om te worden gehoord. Voorts dient te worden bepaald dat de bevindingen in het kader van deze verorde- ning een voorlopig karakter dragen en kunnen worden gew¶zigd indien wordt besloten een defini- tief recht op te leggen. (102) lid l, van de basisverordening is In artikel 24, bepaald dat van geen enkel product zowel antidum- pingrechten als compenserende rechten worden geheven om de problemen op te lossen die voort- vloeien uit dezelfde situatie die het gevolg is van uitvoer met dumping of subsidi(cid:137)ring. Gegeven het feit dat de invoer van het betrokken product aan antidumpingrechten werd onderworpen, moet worden bepaald of en in welke mate de marges van dumping en subsidi(cid:137)ring het gevolg z¶n van dezelfde situatie. (103) In het betrokken geval werd geconstateerd dat al de onderzochte regelingen uitvoersubsidies z¶n in de zin van artikel 3, lid 4, onder a), van de basisveror- dening. De subsidies kunnen als zodanig enkel de uitvoerpr¶zen van de Indiase producenten be(cid:139)n- vloeden, met hogere dumpingmarges als gevolg. De zowel dumpingmarges moeten derhalve vastgestelde geheel of ten dele aan de uitvoersubsidies worden toegeschreven. In deze omstandigheden wordt het derhalve niet dienstig geacht antidum- pingrechten als compenserende rechten op te leggen ter hoogte van de volledige marges van dumping en subsidi(cid:137)ring die werden vastgesteld. Aangezien de dumpingmarges geheel of ten dele het gevolg z¶n van de uitvoersubsidies, dienen de b¶ Verordening (EG) nr. 1084/98 ingestelde anti- dumpingrechten te worden aangepast zodat deze in overeenstemming z¶n met de werkel¶ke dumping- marges die resteren na het instellen van de compenserende rechten die de gevolgen van de uitvoersubsidies opheffen, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Er wordt een voorlopig compenserend recht inge- 1. steld op de invoer van roestvr¶ stalen staven, enkel koud bewerkt of koud nabewerkt, bevattende 2,5 of meer gewichtspercenten nikkel, met cirkelvormige of andere dan cirkelvormige dwarsdoorsnede, vallende onder de GN-codes en 7222 20 21, 7222 20 11, 7222 20 81, van oorsprong uit India. 7222 20 31 2. Het recht dat wordt toegepast op de nettopr¶s franco grens Gemeenschap, voor inklaring, is als volgt: Fabrikant Recht (%) Aanvullende Taric-code Bhansali Bright Bars Pvt Ltd, Mumbai Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd), Nagpur Grand Foundry Ltd, Mumbai Isibars Ltd, Mumbai Mukand Ltd, Mumbai Panchmahal Steel Ltd, Baroda Raajratna Metal Industries Ltd, Ahmedabad Venus Wire Industries Ltd, Mumbai Viraj Alloys Ltd, Mumbai Alle andere ondernemingen 14,5 11,5 16,7 25,0 19,7 0 21,2 16,5 23,5 25,0 8226 8400 8401 8402 8403 8404 8405 8407 8410 8900 3. Tenz¶ anders bepaald, z¶n de bepalingen betreffende douanerechten van toepassing. B¶ het in het vr¶e verkeer brengen in de Gemeenschap van het in lid 1 bedoelde 4. product dient zekerheid te worden gesteld ten bedrage van het voorlopige recht. L 202/54 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 18. 7. 98 Artikel 2 Artikel 1, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1084/98 wordt als volgt gew¶zigd: „2. Het recht dat wordt toegepast op de netto pr¶s franco grens Gemeenschap, voor inklaring, is als volgt: Fabrikant Bhansali Bright Bars Pvt Ltd, Mumbai Facor (Ferro Alloys Corp. Ltd), Nagpur Grand Foundry Ltd, Mumbai Isibars Ltd, Mumbai Mukand Ltd, Mumbai Panchmahal Steel Ltd, Baroda Raajratna Metal Industries Ltd, Ahmedabad Venus Wire Industries Ltd, Mumbai Viraj Alloys Ltd, Mumbai Alle andere ondernemingen Recht (%) 2,2 0 0 0 0 11,4 0 0 0 0 Aanvullende Taric-code 8226 8400 8401 8402 8403 8404 8405 8407 8410 8900” Artikel 3 Onverminderd het bepaalde in artikel 30 van Verorde- ning (EG) nr. 2026/97 kunnen belanghebbenden die zich binnen de in het bericht van inleiding vastgestelde term¶n kenbaar hebben gemaakt hun standpunt schrif- tel¶k naar voren brengen en verzoeken om door de Commissie te worden gehoord binnen 15 dagen na de datum van inwerkingtreding van deze verordening. na de datum van inwerkingtreding van deze verordening commentaar geven op de toepassing daarvan. Artikel 4 Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Belanghebbenden kunnen overeenkomstig artikel 31, lid 4, van Verordening (EG) nr. 2026/97 binnen een maand Artikel 1 van deze verordening is van toepassing gedu- rende een periode van vier maanden. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 17 juli 1998. Voor de Commissie Leon BRITTAN Vice-Voorzitter


title: Legislative Entschließung mit der Stellungnahme des Europäischen Parlaments zu dem Vorschlag für eine Verordnung des Rates zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 295/91 über eine gemeinsame Regelung für ein System von Ausgleichsleistungen bei Nichtbeförderung im Linienflugverkehr (KOM(98)0041 C4-0106/98 98/0022(SYN)) (Verfahren der Zusammenarbeit: erste Lesung)

eurovoc_concepts:
access to information
air transport
carriage of passengers
common transport policy
indemnification
ticket
trade agreement
transport capacity
transport company

formats: html print


title: Regolamento (CE) n. 1558/98 della Commissione del 17 luglio 1998 che stabilisce in quale misura può essere dato seguito alle domande di titoli di esportazione presentate nel mese di luglio 1998 per i prodotti del settore delle carni bovine che beneficiano di un trattamento speciale all'importazione in un paese terzo

eurovoc_concepts:
beef
export licence
quantitative restriction

formats: pdf print

text: L 202/56 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 18. 7. 98 REGOLAMENTO (CE) N. 1558/98 DELLA COMMISSIONE del 17 luglio 1998 che stabilisce in quale misura pu(cid:149) essere dato seguito alle domande di titoli di esportazione presentate nel mese di luglio 1998 per i prodotti del settore delle carni bovine che beneficiano di un trattamento speciale all’importazione in un paese terzo LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CE) n. 1445/95 della Commissione, del 26 giugno 1995, che stabilisce le modalit(cid:133) d’applica- zione del regime dei titoli di importazione e di esporta- zione nel settore delle carni bovine e che abroga il regola- mento (CEE) n. 2377/80 (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 759/98 (2), in particolare l’articolo 12, paragrafo 8, considerando che il regolamento (CE) n. 1445/95 prevede, all’articolo 12, le modalit(cid:133) relative alle domande di titoli di esportazione per i prodotti di cui all’articolo 1 del regolamento (CEE) n. 2973/79 della Commissione (3), modificato da ultimo dal regolamento (CEE) n. 3434/ 87 (4); considerando che il regolamento (CEE) n. 2973/79 ha fissato i quantitativi di carni che possono essere esportate a condizioni speciali per il terzo trimestre 1998; considerando che i quantitativi per i quali sono state presentate domande di titoli per il terzo trimestre 1998 sono inferiori a quelli disponibili; che tali domande possono quindi essere accolte integralmente, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Le domande di titoli di esportazione presentate nel mese di luglio 1998 per le carni bovine oggetto del regolamento (CEE) n. 2973/79, per il terzo trimestre 1998, sono accet- tate integralmente. Articolo 2 Nei primi dieci giorni del quarto trimestre 1998 possono essere presentate, in conformit(cid:133) dell’articolo 12 del rego- lamento (CE) n. 1445/95, domande di titoli relativi alle carni di cui all’articolo 1, per il seguente quantitativo: 5 000 t. Articolo 3 Il presente regolamento entra in vigore il 21 luglio 1998. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 17 luglio 1998. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 143 del 27. 6. 1995, pag. 35. (2) GU L 105 del 4. 4. 1998, pag. 7. (3) GU L 336 del 29. 12. 1979, pag. 44. (4) GU L 327 del 18. 11. 1987, pag. 7