title: Sedicesima relazione annuale della Commissione al Parlamento europeo sulle attività antidumping e antisovvenzioni della Comunità (1997)

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anti-dumping legislation
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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 29. 07. 1998 COM( 1998) 482 def. SEDICESIMA RELAZIONE ANNUALE DELLA COMMISSIONE AL PARLAMENTO EUROPEO SULLE ATTIVITÀ ANTIDUMPING E ANTISOWENZIONI DELLA COMUNITÀ (1997) (16a Relazione annuale al Parlamento -1997) I N D I CE 1. INTRODUZIONE 1. 1. Definizione di dumping e di sovvenzioni passibili di dazi compensativi 1. 2. Disposizioni antidumping e antisowenzioni 2. DESCRIZIONE GENERALE DELLE MISURE IN VIGORE 3. APERTURE DI INCHIESTE ANTIDUMPING E ANTISOWENZIONI 3. 1. Aspetti generali 3. 2. Casi 3. 2. 1. 3. 2. 2. 3. 2. 3. 3. 2. 4. 3. 2. 5. 3. 2. 6. 3. 2. 7. Elementi di fissaggio di acciaio inossidabile e loro parti originari della Thailandia Apparecchi fax per uso personale originari della Repubblica popolare cinese, del Giappone, della Repubblica di Corea, della Malaysia, di Singapore, di Taiwan e della Thailandia Permanganato di potassio originario dell'India e dell'Ucraina Polimeri ai polisolfuri originari degli Stati Uniti d'America Funi di fibre sintetiche originarie dell'India Glutammato di sodio originario del Brasile, degli Stati Uniti d'America e del Vietnam Tessuti di cotone greggi originari della Repubblica popolare cinese, dell'Egitto, dell'India, dell'Indonesia, del Pakistan e della Turchia Importazioni in Italia di alcuni tipi di piattina laminata a freddo, di ferro o di acciai non legati, originaria della Russia 3. 2. 9. Funi di fibre sintetiche originarie della Repubblica di Corea 3. 2. J0. Magnesio greggio puro originario della Repubblica popolare cinese 3. 2. 11. Barre, lucide di acciaio inossidabile originarie dell'India (antidumping) 3. 2. 12. Antibiotici a largo spettro originari dell' India 3. 2. 13. Diossido di tiourea originario della Repubblica popolare cinese 3. 2. 14. Alcuni tipi di sistemi di lettura laser e loro principali componenti, per autovetture, originari del Giappone, della Repubblica di Corea, della Malaysia, di Taiwan e della Repubblica popolare cinese 3. 2. 8. 3. 2. 15. Barre lucide di acciaio inossidabile originarie dell' India (antisovvenzioni) 3. 2. 16. Carminio di cocciniglia originario del Perù 3. 2. 17. Cartone di fibra compresso originario del Brasile, della Bulgaria, dell'Estonia, della Lettonia, della Lituania, della Polonia e della Russia. 3. 2. 18. Biciclette originarie di Taiwan 3. 2. 19. Alcuni tipi di grandi condensatori elettrolitici in alluminio originari degli Stati Uniti d'America e della Thailandia 3. 2. 20. Tessuti in fibra di vetro tessuta a telaio originari di Taiwan (antidumping) 3. 2. 21. Tessuti in fibra di vetro tessuta a telaio, originari di Taiwan (antisovvenzioni) 4. MISURE PROVVISORIE 4. 1. Aspetti generali 4. 2. Casi 4. 2. 1. 4. 2. 2. Sacchetti e borse in polietilene o polipropilene originari dell'India, dell'Indonesia e della Thailandia. Filati testurizzati di poliesteri originari della Malaysia • L 1 2 2 5 6 6 7 7 8 8 9 9 9 10 11 11 12 12 12 13 14 14 15 1S 16 16 17 17 18 18 18 18 20 4. 2. 3. 4. 2. 4. 4. 2. 5. 4. 2. 6. Alcuni tipi di calzature con tomaie in tessuto originarie dell'Indonesia e della Repubblica popolare cinese Borsette originarie della Repubblica popolare cinese Zinco greggio puro originario della Polonia e della Russia Alcuni tipi di tubi senza saldatura, di ferro o di acciai non legati, originari della Russia, della Repubblica ceca, della Romania e della Repubblica slovacca Palette di caricamento in legno originarie della Polonia Biancheria da letto di cotone originaria dell'Egitto, dell'India e del Pakistan Fiammiferi promozionali originari del Giappone 4. 2. 7. 4. 2. 8. 4. 2. 9. 4. 2. 10. N-(fosfonometil)glicina originaria della Repubblica popolare cinese 4. 2. 11. Elementi di fissaggio di acciaio inossidabile e loro parti, originari della Repubblica popolare cinese, dell'India, della Repubblica di Corea, della, Malaysia, di Taiwan e della Thailandia Ferro-silico-manganese originario della Repubblica popolare cinese 4. 2. 12. 4. 2. 13. Apparecchi fax per uso personale, originari della Repubblica popolare cinese, del Giappone, della Repubblica di Corea, della Malaysia, di Singapore, di Taiwan e della Thailandia 5. MISURE DEFINITIVE. -. 5. 1. Aspetti generali 5. 2. Casi 5. 2. 1. 5. 2. 2. 5. 2. 3. 5. 2. 4. 5. 2. 5. 5. 2. 6. 5. 2. 7. 5. 2. 8. 5. 2. 9. Alcuni tipi di meccanismi per la legatura di fogli originari della Malaysia e della Repubblica popolare cinese Accendini tascabili a gas, non ricaricabili, originari della Thailandia, delle Filippine e del Messico Filati testurizzati di poliesteri originari della Malaysia Borsette originarie della Repubblica popolare cinese Salmoni di allevamento dell'Atlantico originari della Norvegia Zinco greggio puro originario della Polonia e della Russia Sacchetti e borse di polietilene o polipropilene originari dell'India, dell'Indonesia e della Thailandia. Fiammiferi promozionali originari del Giappone. Alcuni tipi di calzature con tomaie in tessuto originarie dell'Indonesia e della Repubblica popolare cinese 5. 2. 10. Tubi senza saldatura, di ferro o di acciai non legati, originari dell'Ungheria, della Polonia, della Russia, della Repubblica ceca, della Romania e della Repubblica slovacca Palette di caricamento in legno originarie della Polonia 5. 2. 11. 5. 2. 12. Biancheria da letto di cotone originaria dell'Egitto, dell'India e del Pakistan 6. INCHIESTE CHIUSE SENZA L'APPLICAZIONE DI MISURE 6. 1. Aspetti generali 6. 2. Casi 6. 2. 1. 6. 2. 2. 6. 2. 3. 6. 2. 4. 6. 2. 5. 6. 2. 6. 6. 2. 7. 6. 2. 8. Cuscinetti assiali a rulli conici originari del Giappone Profilati in ferro o in acciaio non legato originari della Repubblica ceca e della Repubblica d'Ungheria Cemento portland originario della Romania, della Tunisia e della Turchia Zinco greggio puro originario del Kazakistan, dell'Ucraina e dell'Uzbekistan Borse portacarte e cartelle originarie della Repubblica popolare cinese Funi di fibre sintetiche originarie dell'India Valigie e articoli da viaggio originari della Repubblica popolare cinese Borsette originarie della Repubblica popolare cinese 7. RIESAMI DI MISURE ANTIDUMPING E ANTISOWENZIONI 21 22 24 25 26 28 29 30 32 33 35 36 36 37 37 38 39 39 41 43 45 45 46 48 49 49 50 50 51 51 51 52 52 52 53 53 53 54 7. 1. Aspetti generali 7. 2. Riesami in previsione della scadenza 7. 3 Riesami intermedi 7. 4 Riesami relativi a nuovi esportatori 7. 5 7. 6 Inchieste per casi di assorbimento del dazio Forni a microonde originari della Corea 7. 5. 1. Nitrato di ammonio originario della Russia 7. 5. 2. Sistemi di telecamere originari del Giappone 7. 5. 3. Inchieste relative all'elusione 7. 6. 1. 7. 6. 2. Estensione del dazio 7. 6. 1. 1. Alcune parti di biciclette originarie della Repubblica popolare cinese 7. 6. 1. 2. Fibre di poliesteri in fiocco originarie della Bielorussia Inchieste chiuse 7. 6. 2. 1. 7. 6. 2. 2. Bilance elettroniche (assemblaggio in Indonesia - TEC) Bilance elettroniche (assemblaggio nella Comunità - Teraoka-Digi) 8. SOSPENSIONE DELLE MISURE 9. CONTROLLO DEGLI IMPEGNI 10. RESTITUZIONI 11. CORTE DI GIUSTIZIA / TRIBUNALE DI PRIMO GRADO 11. 1. Aspetti generali 11. 2. Nuove cause 11. 3. Cause pendenti 11. 4. Sentenze e ordinanze 11. 4. 1. Corte di giustizia 11. 4. 1. 1. Permanganato di potassio originario della Repubblica popolare cinese : sentenza del 29 maggio 1997 11. 4. 1. 2. Filati di cotone originari del Brasile e della Turchia : sentenza del 29 maggio 1997 11. 4. 1. 3. Pennelli per dipingere originari della Repubblica popolare cinese: sentenza del 16 settembre 1997 11. 4. 1. 4. Lamiere di ferro e acciaio originarie della Iugoslavia: sentenza del 16 ottobre 1997 11. 4. 2. Tribunale di primo grado 11. 4. 2. 1. Tessuti di cotone greggio originari dell'Egitto, dell'Indonesia, del Pakistan, della Turchia e della Repubblica popolare cinese : ordinanza del 2 ottobre 1997 11. 4. 2. 2. Cemento originario della Turchia, della Romania e della Tunisia : sentenza del 10 luglio 1997 11. 4. 2. 3. Biciclette originarie della Repubblica popolare cinese : sentenza del 25 settembre 1997 11. 4. 2. 4. Aspartame originario del Giappone e degli Stati Uniti : sentenza del 18 dicembre 1997 54 55 55 56 56 57 57 57 58 58 58 59 60 60 61 61 62 62 63 63 63 63 64 64 64 65 65 66 66 66 67 68 69 11. 4. 2. 5. Urea originaria della Russia : sentenza del 17 dicembre 1997 69 12. INCHIESTE ANTIDUMPING E ANTISOWENZIONI DI PAESI TERZI RELATIVE AD IMPORTAZIONI DAGLI STATI MEMBRI DELL'UE 12. 1. Casi antidumping e antisowenzioni nei confronti degli Stati membri dell'UE 12. 1. 1. USA 12. 1. 1. 1. Pasta alimentare originaria dell'Italia 12. 1. 1. 2. Acciaio al piombo e al bismuto originario del Regno Unito 12. 1. 1. 3. Vergella di acciaio al carbonio originaria, tra l'altro, della Germania 12. 1. 1. 4. Vergella di acciaio inossidabile originaria dell'Italia (caso avviato 19. 08. 1997) 12. 1. 1. 5. Alcuni tipi di acciai originari del Belgio (riesame iniziato nel 1997) 12. 1. 1. 6. Fibra di rayon in fiocco originaria della Svezia Canada Israele Nuova Zelanda Australia 12. 1. 5. 1. 12. 1. 5. 2. Pesche in scatola originarie della Spagna e della Grecia Prosciutto in scatola originario della Danimarca (dazi compensativi), dell'Irlanda e dei Paesi Bassi (dazi antidumping e compensativi). Ciliege candite originarie della Francia e dell'Italia (riesame di dazi antidumping e compensativi) Albume compensativi) Conserve di pomodoro originarie dell'Italia (riesame dazi antidumping e compensativi) e della Spagna (riesame dazi compensativi) in polvere originario dei Paesi Bassi (riesame dei dazi Glutine di frumento (inchiesta antisovvenzioni aperta il 26. 11. 1996) Olio d'oliva (inchiesta antisovvenzioni aperta nel marzo 1997) Pesche antisovvenzioni aperta nel maggio 1997) in scatola originarie della Grecia (inchiesta antidumping e 12. 1. 2. 12. 1. 3. 12. 1. 4. 12. 1. 5. 12. 1. 6. 12. 1. 7. 12. 1. 5. 3. 12. 1. 5. 4. 12. 1. 5. 5. Argentina 12. 1. 6. 1. 12. 1. 6. 2. Messico 12. 1. 7. 1. 12. 2. Principali inchieste antidumping nei confronti degli Stati membri della Comunità 12. 2. 1. 12. 2. 2. 12. 2. 3. Israele 12. 2. 1. 1. 12. 2. 1. 2. 12. 2. 1. 3. 12. 2. 1. 4. 12. 2. 1. 5. 12. 2. 1. 6. 12. 2. 1. 7. 12. 2. 1. 8. Canada 12. 2. 2. 1. 12. 2. 2. 2. 12. 2. 2. 3. Sudafrica 12. 2. 3. 1. 12. 2. 3. 2. 12. 2. 3. 3. 12. 2. 3. 4. 12. 2. 3. 5. 12. 2. 3. 6. 12. 2. 3. 7. 12. 2. 3. 8. Valvole a saracinesca originarie della Germania Pannelli di fibre di media densità originari della Germania, dell'Italia e del Portogallo Tondini rugati rinforzati originari della Spagna Tondini rinforzati originari dell'Italia Pasta alimentare originaria dell'Italia Pannolini monouso originari della Germania Supporti sintetici originari del Regno Unito Polietilene granulato riciclato originario della Germania Riesami relativi all'acciaio Pasta alimentare originaria dell'Italia Barre in acciaio inossidabile Carta non patinata senza pasta di legno, in bobine o fogli, originaria della Svezia Piastrelle da pavimentazione o da rivestimento, anche smaltate, originarie dell'Italia Policloruro di vinile (PVC) in sospensione originario della Francia, del Regno Unito, della Germania, del Belgio, della Spagna, dei Paesi Bassi Interruttori automatici originari della Francia, dell'Italia e della Spagna Propionato di calcio e acetato di calcio originari dei Paesi Bassi Tubi di rame originari del Regno Unito Fibra acrilica originaria del Portogallo Microsfere di vetro originarie dell'Austria, del Regno Unito e del Belgio 70 71 71 71 71 71 72 72 72 72 72 73 73 73 73 73 73 74 74 74 74 74 74 74 74 74 74 75 75 75 75 75 75 76 76 76 76 76 76 76 76 77 77 77 77 77 Cartone patinato originario della Spagna, dell'Austria, della Germania e dei Paesi Bassi Punte per trapano din 345 originarie dell'Italia Componenti pneumatici originari della Germania Contatori per gas originari dell'Italia Cavi originari della Francia e della Spagna Cavi in fibre ottiche originari della Spagna Prodotti chimici originari dei Paesi Bassi e della Germania Carta autocopiante originaria dell'Unione europea Cartone ondulato medio Gomma acrilonitrile butadiene originaria della Germania Catalizzatori originari della Danimarca Elettrodi di grafite originari della Francia, della Germania, del Belgio, dell'Austria, della Spagna e dell'Italia di Corea Rasoi elettrici originari della Germania e dei Paesi Bassi Carta autocopiante originaria del Regno Unito e della Germania Alcuni prodotti di cellulosa originari della Germania Ferri da stiro elettrici originari della Francia Policloruro di vinile (PVC) originario del Belgio Policloruro di vinile (PVC) originario della Germania e dei Paesi Bassi Pennarelli evidenziatori originari della Germania Matassa continua di fibre di vetro per armi originaria della Spagna Carta autocopiante originaria dell'Austria, del Belgio, della Finlandia, della Francia, della Svezia, dell'Italia, dei Paesi Bassi e della Germania Pasta alimentare originaria dell'Italia Urea originaria della ex RDT Fogli e nastri di ottone originari della Brass Germania Torchi tipografici originari della Germania Filati di rayon semplici open-end originari dell'Austria Vergella di acciaio al carbonio originaria della Germania Vergella di acciaio inossidabile originaria dell'Italia e della Germania Mattoni refrattari originari della Germania Lavelli in acciaio inossidabile originari della Grecia e della Spagna Trifosfato di sodio Soda Cannule per la raccolta del sangue 12. 2. 3. 9. Argentina 12. 2. 4. 1. 12. 2. 4. 2. 12. 2. 4. 3. 12. 2. 4. 4. 12. 2. 4. 5. 12. 2. 4. 6. Malaysia 12. 2. 5. 1. 12. 2. 5. 2. India 12. 2. 6. 1. 12. 2. 6. 2. 12. 2. 6. 3. Repubblica 12. 2. 7. 1. 12. 2. 7. 2. 12. 2. 7. 3. 12. 2. 7. 4. Australia 12. 2. 8. 1. 12. 2. 8. 2. 12. 2. 8. 3. 12. 2. 8. 4. 12. 2. 8. 5. USA 12. 2. 9. 1. 12. 2. 9. 2. 12. 2. 9. 3. 12. 2. 9. 4. 12. 2. 9. 5. 12. 2. 9. 6. 12. 2. 9. 7. Filippine 12. 2. 10. 1. Egitto 12. 2. 11. 1. Brasile 12. 2. 12. 1. 12. 2. 12. 2. 12. 2. 12. 3. Turchia Indonesia 12. 2. 4. 12. 2. 5. 12. 2. 6. 12. 2. 7. 12. 2. 8. 12. 2. 9. 12. 2. 10. 12. 2. 11. 12. 2. 12. 12. 2. 13. 12. 2. 14. 12. 3. 2. 12. 3. 3. Brasile 12. 3. 1. 1. Corea 12. 3. 2. 1. Argentina 12. 3. 3. 1. 12. 3. 3. 2. 12. 3. Inchieste di paesi terzi ai fini dell'imposizione di misure di salvaguardia, relative ad importazioni dagli Stati membri della Comunità 12. 3. 1. Giocattoli Alcuni tipi di prodotti caseari Calzature La Comunità nutre seri dubbi circa la conformità delle misure all'Accordo OMC sulle misure di salvaguardia. 12. 3. 4. USA 12. 3. 4. 1. Glutine di frumento 77 77 77 77 77 78 78 78 78 78 78 78 78 79 79 79 79 79 79 79 79 79 79 79 80 80 80 80 80 80 80 80 8] 8] 81 8] 81 81 81 81 8] 8] 8] 82 82 82 82 82 82 83 83 83 83 83 12. 4. USA - azioni antielusione 12. 4. 1. Billette al piombo originarie del Regno Unito e della Germania 12. 4. 2. Pasta alimentare originaria dell'Italia 13. QUESTIONI INERENTI AL GATT E ALL'OMC 14. MODIFICHE DEL REGOLAMENTO DI BASE 15. PERSONALE E AMMINISTRAZIONE 83 83 83 84 84 85 ALLEGATO A ALLEGATO B ALLEGATO C ALLEGATO D ALLEGATO E ALLEGATO F ALLEGATO G ALLEGATO H ALLEGATO I ALLEGATO J A L L E G A TI Nuove inchieste avviate nel periodo 1° gennaio - 31 dicembre 1997 Nuove inchieste concluse con l'imposizione di dazi provvisori nel periodo 1° gennaio - 31 dicembre 1997 Nuove inchieste concluse con l'imposizione di dazi definitivi nel periodo 1° gennaio - 31 dicembre 1997 Nuove inchieste concluse senza l'imposizione di misure nel periodo 1° gennaio - 31 dicembre 1997 Nuove inchieste avviate nel periodo 1° gennaio 1993 - 31 dicembre 1997 ripartite per paese d'esportazione Nuove inchieste avviate nel periodo 1° gennaio 1993 - 31 dicembre 1997 ripartite per settore industriale Riesami in previsione della scadenza avviati o conclusi nel periodo 1 ° gennaio - 31 dicembre 1997 Riesami intermedi avviati o conclusi nel periodo 1 ° gennaio - 31 dicembre 1997 Riesami relativi ai nuovi esportatori avviati o conclusi nel periodo 1° gennaio - 31 dicembre 1997 Inchieste relative all'assorbimento di misure antidumping o antisowenzioni avviate o concluse nel periodo 1° gennaio - 31 dicembre 1997 ALLEGATO K Inchieste relative all'elusione di misure antidumping o antisowenzioni avviate o concluse nel periodo 1° gennaio - 31 dicembre 1997 ALLEGATO L Sospensione delle misure nel periodo 1° gennaio - 31 dicembre 1997 ALLEGATO M Misure scadute nel periodo 1° gennaio - 31 dicembre 1997 ALLEGATO N ALLEGATO O ALLEGATO P Cause pendenti dinanzi alla Corte di giustizia e al Tribunale di primo grado delle Comunità europee al 31 dicembre 1997 Misure definitive in vigore al 31 dicembre 1997 (classificate per prodotto) Misure definitive in vigore al 31 dicembre 1997 (classificate per paese) vti SEDICESIMA RELAZIONE ANNUALE DELLA COMMISSIONE ' SULLE ATTIVITÀ ANTIDUMPING E ANTISOWENZIONI DELLA COMUNITÀ 1. INTRODUZIONE La presente relazione è presentata al Parlamento europeo a seguito della sua risoluzione del 16 dicembre 1981 sulle attività antidumping della Comunità2 e della successiva relazione della sua Commissione per le relazioni economiche esterne relativa alla politica antidumping della Comunità europea3. Benché la relazione riguardi principalmente le attività della Comunità nel 1997, a titolo di confronto vengono indicate negli allegati anche le inchieste antidumping e antisovvenzioni aperte e concluse dalla Comunità nel periodo 1993-1997, ripartite secondo il tipo di misure adottate. Per quanto riguarda il 1997, nelle parti 3, 4, 5 e 6 della presente relazione sono brevemente descritti i singoli casi aperti, le misure provvisorie e definitive istituite e tutti i casi conclusi senza l'adozione di misure. Il nuovo regolamento antidumping, che impone termini rigorosi per i procedimenti, è in vigore da oltre due anni. Nonostante i vincoli amministrativi, la Commissione ha potuto rispettare i termini fissati per lo svolgimento delle inchieste. Questo risultato è stato ottenuto grazie ad un significativo alimento del personale e alla sostanziale ristrutturazione dei servizi antidumping alla fine del 1995. A titolo di introduzione della presente relazione, sono brevemente esposti i concetti di dumping e di sovvenzioni e i principali aspetti della legislazione internazionale e comunitaria vigente. 1 Le precedenti relazioni figurano nei COM(83)519 def/2; COM(84)721 def; COM(86)308 def. ; COM(87)178; COM(88)92 def. ; COM(89)106; COM(90)229 def. ; SEC(91)974 def. ; SEC(92)716 def. ; COM(93)516 def; COM(95)16 def, COM(95)309 def. ; COM(96)146 def, e COM(97)428 def. 2 GUn. C 11 del 18. 1. 1982, pag. 37. 3 PE 141. 178/def. del 30. 11. 1990; relatore Sig. Gijs de Vries. 1. 1. Definizione di dumping e di sovvenzioni passibili di dazi compensativi Per dumping si intende generalmente la discriminazione dei prezzi tra i mercati nazionali. Secondo la legislazione comunitaria un prodotto è oggetto di dumping quando il suo prezzo all'esportazione nella Comunità è inferiore al valore normale. Il valore normale corrisponde di norma ai prezzi di vendita effettivi sul mercato interno del paese esportatore. Se le vendite sul mercato interno non sono rappresentative, per esempio quando riguardano quantitativi insufficienti, il valore normale può essere calcolato in base ad altri elementi, quali i prezzi di altri venditori sul mercato interno. Per sovvenzione si intende il contributo finanziario di un governo che conferisca un vantaggio ai produttori o agli esportatori (per esempio sussidi, esenzioni da imposte e dazi, prestiti a tassi inferiori a quelli commerciali). In quasi tutti i casi di dumping non casuale esiste qualche forma di separazione dei mercati. La separazione può essere dovuta alla regolamentazione statale dell'attività economica oppure ad altre circostanze, per esempio alle preferenze dei consumatori. Sul mercato interno gli esportatori sono quindi protetti, almeno in parte, dalla concorrenza intemazionale. Le importazioni oggetto di dumping o di sovvenzioni possono avere effetti negativi sull'industria comunitaria, che non può competere a parità di condizioni con gli esportatori. Conseguenze quali la diminuzione dei prezzi di vendita e dei quantitativi venduti e il calo del giro d'affari possono provocare il deterioramento di altri indicatori, per esempio investimenti e occupazione. Nell'ipotesi peggiore, gli esportatori potrebbero tentare di eliminare i produttori comunitari dal mercato facendo ricorso ad una strategia sleale di fissazione dei prezzi. 1. 2. Disposizioni antidumping e antisovvenzioni È generalmente ammesso, a livello internazionale, che occorre intervenire conto le importazioni oggetto di dumping e di sovvenzioni che causano pregiudizio ad un'industria nazionale. La legislazione comunitaria vigente è conforme alle disposizioni concordate sul piano internazionale. Norme GATT/OMC L'azione contro le pratiche di dumping che sono causa di pregiudizio è ammessa in conformità dell'articolo VI del GATT. Disposizioni più particolareggiate a questo proposito sono fissate negli accordi antidumping e antisovvenzioni dell'OMC. A norma di tali accordi possono essere applicate misure solo qualora siano stati accertati l'esistenza o il rischio di un pregiudizio grave causato ad un'industria nazionale dalle importazioni oggetto di dumping o di sovvenzioni. Il concetto di pregiudizio grave comprende indicatori economici obiettivi quali quota di mercato, produzione, vendite e redditività. Legislazione comunitaria La prima legislazione comunitaria in materia di dumping e di sovvenzioni, emanata nel 1968, è stata in seguito più volte modificata ed è stata sottoposta a revisione per tenere conto delle nuove norme del GATT. Gli attuali regolamenti di base (CE e CECA), che costituiscono la base giuridica delle inchieste antisovvenzioni e antidumping della Commissione, sono entrati in vigore rispettivamente nel marzo e novembre 1996 e nell'ottobre 19974. Il regolamento antidumping di base stabilisce che possono essere istituite misure unicamente qualora sia accertata l'esistenza di pratiche di dumping, di un pregiudizio grave e del nesso di causalità e l'applicazione di misure non sia contraria all'interesse Il regolamento di base relativo alle importazioni oggetto di della Comunità. sovvenzioni stabilisce che le sovvenzioni sono passibili di dazi compensativi unicamente nei casi in cui siano specifiche (per esempio sovvenzioni all'esportazione oppure sovvenzioni interne limitate ad una determinata società o settore) e causino un pregiudizio grave all'industria comunitaria. Anche se le norme dell'accordo OMC fissano le condizioni minime per l'applicazione di misure antidumping e antisovvenzioni, la legislazione comunitaria contiene due disposizioni che non vengono applicate da tutti i membri dell'OMC. Queste disposizioni, introdotte ai fini dell'applicazione equilibrata della legislazione comunitaria in materia di dumping e di sovvenzioni, riguardano l'esame dell'interesse della Comunità e l'applicazione del dazio inferiore. L'esame dell'interesse della Comunità si basa sulla valutazione dei diversi interessi nel loro complesso, compresi quelli dell'industria comunitaria, degli utenti e dei consumatori. La disposizione relativa all'applicazione del dazio inferiore stabilisce che le misure non possono superare il margine di dumping e che dovrebbero essere fissate ad un livello sufficiente per eliminare il pregiudizio L'importo dei dazi antidumping può quindi essere inferiore al margine di dumping effettivamente accertato. Questa situazione si presenta in numerosi procedimenti della Comunità. Procedimento Le inchieste vengono condotte secondo le norme procedurali fissate nei rispettivi regolamenti di base. Le varie inchieste assumono connotati diversi a seconda dei prodotti e dei paesi interessati; tuttavia comportano sempre un notevole carico di lavoro per i servizi della Commissione che devono seguire le stesse fasi procedurali. Per prima cosa, la Commissione decide se aprire o no un'inchiesta dopo la presentazione di una denuncia. L'avviso di apertura è successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale e questionari dettagliati sono inviati a tutte le parti interessate, compresi gli utenti e, se del caso, le organizzazioni dei consumatori. Tutte le parti interessate sono invitate a partecipare al procedimento e hanno la possibilità di essere sentite e di accedere ai fascicoli non riservati. Regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre 1995 (GU L 56 del 6. 3. 1996), da ultimo modificato dal regolamento (CE) n. 2331/96 (GU L 317 del 6. 12. 1996) e decisione n. 2277/96/CECA della Commissione del 28. 11. 1996 (GU L 308 del 29. 11. 1996) in materia di antidumping, e dal regolamento (CE) n. 2026/97 del Consiglio del 6 ottobre 1997 (GU L 288 del 21. 10. 1997) nonché decisione n. 2424/88/CECA della Commissione del 21 luglio 1988 (GU L 209 del 2. 8. 1988) relativa alla difesa contro le importazioni oggetto di sovvenzioni. 3 Visite di controllo vengono svolte successivamente dai funzionari della Commissione presso la sede delle parti che collaborano all'inchiesta. Alle visite fanno seguito calcoli accurati che spesso comportano l'esame di migliaia di operazioni e computi complessi dei costi di produzione. I risultati di tali calcoli portano alla redazione di un documento di lavoro sulla base del quale si decide - previa consultazione del comitato consultivo costituito dai rappresentanti degli Stati membri - se imporre misure provvisorie o chiudere il procedimento. Dopo la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del regolamento della Commissione che impone i dazi provvisori, alle parti interessate che ne fanno richiesta viene inviata la documentazione completa, in base alla quale possono presentare le loro osservazioni. Su queste si basa la Commissione per verificare i suoi calcoli e rivederne le risultanze. Viene predisposto un secondo documento di lavoro che viene reso pubblico e, previa consultazione degli Stati membri sfocia nella proposta finale della Commissione di imporre dazi definitivi e/o di accettare gli impegni degli esportatori o di chiudere il procedimento. Sulla proposta della Commissione delibera, a maggioranza qualificata, il Consiglio dei ministri. Il regolamento che impone i dazi definitivi viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Le varie fasi del procedimento sopra descritte devono rispettare termini rigorosi. La decisione di imporre dazi provvisori, ad esempio, deve essere presa entro nove mesi e l'inchiesta non può durare, nel suo complesso, più di quindici mesi. Ciò comporta la necessità di operare sotto vincoli pressanti di tempo, tenuto conto delle consultazioni interne e dell'obbligo di pubblicare contemporaneamente in tutte le lingue comunitarie i regolamenti e le decisioni delle istituzioni della Comunità. Le misure antidumping o compensative, in forma di dazi o di impegni concordati con gli esportatori, restano di norma in vigore per cinque anni. Le misure vengono normalmente istituite nei confronti di un paese esportatore, ma agli esportatori che hanno collaborato all'inchiesta può essere riservato un trattamento individuale, con l'applicazione di un dazio specifico per ciascuna società. Nel corso del periodo quinquennale, le parti interessate possono richiedere un riesame delle misure o la restituzione dei dazi antidumping versati. È inoltre possibile la sospensione delle misure per un determinato periodo. A fini di trasparenza nei casi antidumping e antisovvenzioni, la legislazione comunitaria prevede la divulgazione di informazioni alle parti interessate e alle autorità dei paesi terzi, nonché la pubblicazione delle decisioni e delle relative motivazioni. I diritti delle parti, tra cui quello di essere ascoltate e di accedere ai fascicoli non riservati, sono tutelati in tutte le fasi del procedimento e, ai fini della corretta applicazione, esiste un sistema di controllo giurisdizionale. Il potere di controllo dei casi antidumping e antisowenzioni spetta al Tribunale di primo grado e alla Corte di giustizia di Lussemburgo. I governi membri dell'OMC possono ovviamente ricorrere al dispositivo di risoluzione delle controversie previsto dall'accordo. 2. DESCRIZIONE GENERALE DELLE MISURE IN VIGORE Alla fine del 1997, le misure in vigore nella Comunità erano 1415 di cui tre in forma di dazi compensativi e riguardavano 63 prodotti e 33 paesi. Tra le misure definitive, la grande maggioranza era in forma di dazi, ma in un numero significativo di casi, in particolare in quelli relativi ai paesi PECO, anche in forma di impegni. Rispetto al totale delle misure in vigore alla fine del 1997, 58 misure, pari al 41% del totale, sono state istituite nei confronti di paesi a commercio di statoó, tra cui la Repubblica popolare cinese (32 misure) e la Russia (14 misure). Gli altri paesi maggiormente interessati sono la Corea del Sud e la Thailandia (8 misure), la Polonia (7 misure), il Giappone e la Malaysia (6 misure) oltre a Brasile, Taiwan e Indonesia (5 misure). Tra le misure attualmente in vigore, 14 (pari al 10% del totale) riguardano, anche singolarmente, i dieci paesi dell'Europa centrale e orientale (PECO)7. Un criterio più realistico per valutare l'incidenza delle misure antidumping è tuttavia il volume degli scambi dei prodotti, che varia sensibilmente secondo il settore. I volumi più consistenti sono spesso generati dai prodotti della tecnologia avanzata, aventi un valore elevato, quali i prodotti elettronici. È da osservare, comunque, che nel 1997 (così come negli anni precedenti) le misure antidumping e antisowenzioni hanno riguardato solo lo 0. 3% del totale delle importazioni, che pertanto ne è stato esente per il 99. 7%. ^ Le misure sono conteggiate per prodotto e per paese. 6 In conformità del regolamento (CE) n. 519/94, si tratta dei seguenti paesi: Albania, Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Repubblica popolare cinese, Georgia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldavia, Corea del Nord, Uzbekistan, Russia, Tagikistan, Turkmenistan, Ucraina e Vietnam; riguardo a Russia e Cina, si veda anche il Capitolo 14. Si tratta di Romania, Bulgaria, Repubblica slovacca, Repubblica ceca, Slovenia, Ungheria, Polonia, Lettonia, Lituania ed Estonia. 7 5 TABELLA 1 Inchieste antidumping e antisowenzioni nel periodo 1° gennaio 1993 - 31 dicembre 19978 Inchieste in corso all'inizio del periodo 57 51 65 77 54 Inchieste avviate durante il periodo Inchieste in corso durante il periodo Inchieste concluse con : 21 78 43 94 33 98 25 102 45 99 - imposizione di dazi definitivi o accettazione di 19 21 13 23 24 impegni - chiusura9 Totale delle inchieste concluse durante il periodo Inchieste in corso alla fine del periodo Dazi prowisori imposti durante il periodo 8 27 51 16 8 29 65 25 8. 25 21 77 21 48 54 11 13 37 62 33 3. APERTURE DI INCHIESTE ANTIDUMPING E ANTISOWENZIONI 3. 1. Aspetti generali Un procedimento antidumping e antisowenzioni viene generalmente aperto a seguito di denuncia da parte di un numero di produttori comunitari che rappresentino oltre il 25% della produzione comunitaria per il prodotto interessato. La denuncia deve contenere le prove delle pratiche di dumping e delle sovvenzioni, nonché del conseguente pregiudizio. La decisione di aprire l'inchiesta è presa dalla Commissione in conformità delle disposizioni dei rispettivi regolamenti di base, dopo opportuna verifica che le condizioni siano soddisfatte e previa consultazione del comitato consultivo antidumping costituito dai rappresentanti degli Stati membri. 8 Se un caso riguarda diversi paesi, si considera che per ciascun paese interessato vengano avviati un'inchiesta e un procedimento distinti. 9 Un'inchiesta può essere chiusa per vari motivi, tra cui il ritiro della denuncia, la determinazione di livelli trascurabili di dumping o di pregiudizio, ecc. 6 Nel 1997 sono state aperte 45 nuove inchieste relative ad importazioni da 23 paesi (le inchieste relative ai riesami sono descritte nella parte 7 della presente relazione). L'India era al primo posto con 6 inchieste, seguita dalla Repubblica popolare cinese (5 inchieste), da Taiwan (4 inchieste) e da Thailandia, Corea del Sud e USA (3 inchieste ciascuno). I dati particolareggiati relativi a queste inchieste figurano nell'allegato A. Nei cinque anni compresi tra il 1993 e il 1997, sono state avviate 167 inchieste relative ad importazioni da 38 paesi. I paesi maggiormente coinvolti sono stati la Repubblica popolare cinese con 25 inchieste, l'India con 15 inchieste, la Thailandia con 14, la Corea del Sud e l'Indonesia con 10 inchieste ciascuna. Le inchieste avviate negli ultimi cinque anni sono ripartite per paese di esportazione nell'allegato E. I settori maggiormente interessati dalle inchieste nel periodo compreso tra il 1993 e il 1997 sono stati quelli dei prodotti tessili, elettronici, siderurgici e chimici, rispettivamente con 40, 31, 22 e 20 inchieste. Nel 1997, il maggior numero di inchieste (14) ha riguardato il settore dell'elettronica. Le inchieste sono ripartite per settore nell'allegato F. Le inchieste aperte nel 1997 sono brevemente descritte nei capitoli seguenti. 3. 2. Casi 3. 2. 1. Elementi di fissaggio di acciaio inossidabile e loro parti originari della Thailandia L'avviso di estensione del procedimento antidumping relativo alle importazioni di elementi di fissaggio di acciaio inossidabile e loro parti originari della Repubblica popolare cinese, dell'India, della Repubblica di Corea, della Malaysia e di Taiwan è stato pubblicato il 25 gennaio 1997. Con tale avviso, il procedimento veniva esteso alle importazioni originarie della Thailandia. L'estensione del procedimento è avvenuta a seguito di ulteriore denuncia da parte del denunciante originario, E. I. F. I. -European Industrial Fasteners Institute (Istituto europeo dell'industria di elementi di fissaggio). La seconda denuncia conteneva elementi di prova dell'esistenza di pratiche di dumping significative, a seguito del confronto tra il valore normale costruito in base ai prezzi del mercato interno thailandese e i prezzi all'esportazione del prodotto in questione nella Comunità. Riguardo al pregiudizio, è stato affermato che le importazioni dalla Thailandia sono aumentate in misura significativa in termini assoluti e in termini di quota di mercato. È stato inoltre affermato che i prodotti importati sono stati venduti a prezzi notevolmente inferiori a quelli dei produttori comunitari, con conseguente grave danno per l'industria della Comunità. 3. 2. 2. Apparecchi fax per uso personale originari della Repubblica popolare cinese, del Giappone, della Repubblica di Corea, della Malaysia, di Singapore, di Taiwan e della Thailandia L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni nella Comunità di apparecchi fax per uso personale originari della Repubblica popolare cinese, del Giappone, della Repubblica di Corea, della Malaysia, di Singapore, di Taiwan e della Thailandia è stato pubblicato il 1 ° febbraio 1997 nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee. I prodotti assertivamente oggetto di dumping sono gli apparecchi fax per uso personale o di consumo, che si distinguono da quelli professionali per il peso e le dimensioni. Solo gli apparecchi fax di peso pari o inferiore ai 5 kg e con dimensioni (larghezza x profondità x altezza) del corpo centrale pari o inferiori a 470 mm x 450 mm x 170 mm sono stati considerati apparecchi fax per uso personale o di consumo ai fini dell'inchiesta. II procedimento è stato aperto a seguito di una denuncia presentata nel dicembre 1996 dalle società Philips Personal Fax Electronik Fabrik, Communications Systems, Wien- Microelectronics, che rappresentano una parte consistente dell'industria comunitaria che realizza lo stesso prodotto. La denuncia conteneva elementi di prova riguardo a pratiche di dumping e al l'apertura di un conseguente pregiudizio grave, considerate sufficienti procedimento. per Poiché la Repubblica popolare cinese non è un paese ad economia di mercato, il denunziante ha proposto che il valore normale fosse stabilito in base ai prezzi oppure al valore costruito in un paese terzo avente un'economia di mercato, nella fattispecie la Repubblica di Corea. 3. 2. 3. Permanganato di potassio originario dell 'India e dell 'Ucraina L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni nell'Unione europea di permanganato di potassio originario dell'India e dell'Ucraina è stato pubblicato il 26 aprile 1997, a seguito di denuncia presentata dal CEFIC-European Chemical' Industry Council (Consiglio europeo dell'industria chimica), per conto dell'industria comunitaria. La denuncia conteneva elementi di prova riguardo a pratiche di dumping significative, in base al confronto fra i valori normali stabiliti con riferimento al valore normale costruito in India, e i prezzi all'esportazione dei prodotti interessati nella Comunità. Poiché l'Ucraina non è un paese ad economia di mercato, il denunziante ha proposto che il valore normale fosse stabilito in base al valore normale in India. Il valore normale così costruito è stato confrontato con i prezzi all'esportazione dei prodotti interessati nella Comunità. Riguardo al pregiudizio, è stato affermato che le importazioni dall'India e dall'Ucraina sono aumentate in misura significativa in termini assoluti e di quota di mercato. È stato inoltre affermato, tenuto conto del fatto che le pratiche di dumping messe in atto in passato da altri paesi avevano già danneggiato l'industria comunitaria, che il volume e i prezzi dei prodotti importati hanno avuto effetti negativi sui quantitativi venduti, sulla quota di mercato e sui prezzi applicati dai produttori comunitari e che, insieme ad altri effetti, hanno gravemente danneggiato finanziaria dell'industria comunitaria. la situazione 3. 2. 4. Polimeri ai polisolfuri originari degli Stati Uniti d'America L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni nell'Unione europea di polimeri ai polisolfuri originari degli Stati Uniti d'America è stato pubblicato il 19 giugno 1997, a seguito di denuncia presentata dalla società Akcros Chemicals - Germania, unico produttore comunitario del prodotto interessato. La denuncia conteneva elementi di prova riguardo a pratiche- di dumping significative, in base al confronto fra il valore normale, stabilito con riferimento ai prezzi del mercato interno degli Stati Uniti d'America, e i prezzi all'esportazione del prodotto interessato nella Comunità. Riguardo al pregiudizio, è stato affermato che le importazioni dagli Stati Uniti d'America sono aumentate in misura significativa in termini assoluti e di quota di mercato. È stato inoltre affermato che il volume e i prezzi dei prodotti importati hanno avuto effetti negativi sui quantitativi venduti, sulla quota di mercato e sui prezzi applicati dall'industria comunitaria e che, insieme ad altri effetti, ne hanno gravemente danneggiato la situazione finanziaria. 3. 2. 5. Funi di fibre sintetiche originarie dell 'India L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni nell'Unione europea di funi di fibre sintetiche originarie dell'India è stato pubblicato il 1° luglio 1997 su iniziativa della Commissione. Un procedimento precedente relativo allo stesso prodotto era stato chiuso per l'impossibilità di stabilire, in base alle informazioni disponibili riguardo al periodo dell'inchiesta, un grado sufficiente di pregiudizio e un nesso di causalità fra le pratiche di dumping e l'eventuale danno subito. Tuttavia, le informazioni di cui la Commissione è venuta in possesso in fase avanzata dell'inchiesta indicavano che al termine dell'inchiesta precedente e durante il periodo successivo sussistevano prove sufficienti dell'ulteriore deterioramento della situazione della Comunità a causa delle continue importazioni dall'India in regime di dumping. 3. 2. 6. Glutammato di sodio originario del Brasile, degli Stati Uniti d'America e del Vietnam L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di glutammato di sodio originario del Brasile, degli Stati Uniti d'America e del Vietnam è stato pubblicato il 5 luglio 1997, a seguito di denuncia presentata dalla società Orsan SA, unico produttore di glutammato di sodio nella Comunità. La denuncia conteneva elementi di prova riguardo a pratiche di dumping significative. Riguardo a Brasile e Stati Uniti, la denuncia si basava sul confronto fra i valori normali stabiliti con riferimento ai prezzi del mercato interno di questi paesi e i prezzi all'esportazione nella Comunità. Poiché il Vietnam non è un paese ad economia di mercato, il denunziante ha proposto che il valore normale fosse stabilito in base ai prezzi del mercato interno della Thailandia. Il valore normale così costruito è stato confrontato con i prezzi all'esportazione nella Comunità per il prodotto interessato. Riguardo al pregiudizio, è stato affermato che le importazioni da Brasile, Stati Uniti d'America e Vietnam sono aumentate in misura significativa in termini assoluti e di quota di mercato. È stato inoltre affermato che il volume e i prezzi dei prodotti importati hanno avuto effetti negativi sui quantitativi venduti, sulla quota di mercato e sui prezzi applicati dal produttore comunitario e che, insieme ad altri effetti, hanno gravemente danneggiato la situazione finanziaria dell'industria comunitaria. 3. 2. 7. Tessuti di cotone greggi originari della Repubblica popolare cinese, dell'Egitto, dell 'India, dell 'Indonesia, del Pakistan e della Turchia L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di tessuti di cotone greggi originari della Repubblica popolare cinese, dell'Egitto, dell'India, dell'Indonesia, del Pakistan e della Turchia è stato pubblicato I'll luglio 1997 a seguito di denuncia presentata dal Comitato delle industrie del cotone e dei prodotti tessili affini dell'Unione europea (Eurocoton) per conto dell'industria comunitaria. La denuncia conteneva elementi di prova di pratiche di dumping significative in base ad un confronto tra i prezzi all'esportazione nella Comunità e i valori normali stabiliti in funzione dei valori determinati per ciascuno dei paesi interessati. Poiché la Repubblica popolare cinese non è un paese ad economia di mercato, il denunziante ha proposto che il valore normale fosse stabilito in base ai prezzi oppure al valore costruito in un paese terzo avente un'economia di mercato, nella fattispecie l'India. Riguardo al pregiudizio, è stato affermato che le importazioni dai paesi interessati avevano avuto conseguenze negative sui prezzi applicati dall'industria comunitaria e che, insieme con altri effetti, ne avevano gravemente danneggiato la situazione finanziaria. È da notare che la denuncia è stata presentata poco dopo la mancata adozione da parte della proposta della del Consiglio, per mancanza della maggioranza richiesta, Commissione di imporre dazi antidumping definitivi a conclusione di una precedente inchiesta. Il fatto che la Commissione avesse deciso di aprire un nuovo procedimento poco dopo il rifiuto del Consiglio di adottare la sua proposta era stato criticato da vari paesi esportatori. È da osservare in proposito che la Commissione, avendo ricevuto una denuncia correttamente documentata, non aveva altra scelta, a norma della sua legislazione antidumping vigente e dell'accordo OMC, che avviare un nuovo procedimento. 10 3. 2. 8. Importazioni in Italia di alcuni tipi di piattina laminata a freddo, di ferro o di acciai non legati, originaria della Russia L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni in Italia di alcuni tipi di piattina laminata a freddo, di ferro o di acciai non legati, originaria della Russia è stato pubblicato il 12 luglio 1997, a seguito di denuncia presentata dalla Federazione delle imprese siderurgiche italiane (FEDERACCIAI), per conto di produttori che rappresentano una parte significativa della produzione totale italiana di piattina di acciaio laminata a freddo. I produttori italiani hanno affermato di vendere in Italia la quasi totalità della loro produzione di piattina di acciaio laminata a freddo. Essi sostengono altresì che la domanda esistente sul mercato italiano per tale prodotto viene soddisfatta solo in minima parte da produttori di altri paesi comunitari e che le importazioni nella Comunità a prezzi di dumping si concentrano sul mercato italiano. È stato affermato, date le circostanze, che il territorio della* Comunità doveva essere suddiviso, per il prodotto in questione, in due o più mercati competitivi distinti, secondo il disposto dell'articolo 4, paragrafo 1, lettera b) del regolaménto di base, e che uno di essi era il mercato italiano. Ai fini del presente procedimento, pertanto, l'industria comunitaria deve intendersi composta esclusivamente dai produttori italiani. Poiché la Russia non è un paese ad economia di mercato, il denunziante ha proposto che il valore normale fosse stabilito in base ai prezzi del mercato interno degli Stati Uniti d'America. L'affermazione dell'esistenza di pratiche di dumping si basa sul confronto tra i valori normali del mercato USA e i prezzi all'esportazione in Italia per il prodotto interessato originario della Russia. I margini di dumping, calcolati su questa base, sono risultati significativi. Riguardo al pregiudizio, è stato affermato che le importazioni dalla Russia in Italia sono aumentate in misura significativa in termini assoluti e di quota di mercato, in un periodo di contrazione del consumo apparente in Italia. È stato inoltre affermato che il volume e i prezzi dei prodotti importati hanno avuto, tra l'altro, effetti negativi sui quantitativi venduti, sulla quota di mercato e sui prezzi applicati dai produttori italiani, con conseguenze gravemente pregiudizievoli per la situazione finanziaria dell'industria italiana, accompagnate da un calo negli investimenti e una perdita significativa di occupazione. È stato sostenuto che le importazioni in questione sono causa di pregiudizio per i produttori ai quali fa capo la quasi totalità della produzione del prodotto in questione sul mercato italiano. 3. 2. 9. Funi di fibre sintetiche originarie della Repubblica di Corea L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni nell'Unione europea di funi di fibre sintetiche originarie della Repubblica di Corea è stato pubblicato il 31 luglio 1997, a seguito di denuncia presentata dal Comitato di collegamento delle industrie di cordami dell'Unione europea (EUROCORD), per conto dell'industria comunitaria. La denuncia conteneva elementi di prova riguardo a pratiche di dumping significative in base al confronto tra i prezzi vigenti sul mercato interno della Repubblica di Corea e i prezzi all'esportazione nella Comunità. 11 Riguardo al pregiudizio, è stato affermato che le importazioni dalla Repubblica di Corea sono aumentate in misura significativa in termini assoluti e di quota di mercato. È stato inoltre affermato che il volume e i prezzi dei prodotti importati hanno avuto, tra l'altro, effetti negativi sui quantitativi venduti e sui prezzi applicati dai produttori comunitari e hanno gravemente danneggiato la situazione finanziaria dell'industria comunitaria. 3. 2. 10. Magnesio greggio puro originario della Repubblica popolare cinese L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di magnesio greggio puro originario della Repubblica popolare cinese è stato pubblicato il 21 agosto 1997, a seguito di denuncia presentata da Euroalliages, per conto dell'unico produttore di magnesio greggio puro operante nella Comunità, la società Pechiney Electrometallurgie (Francia). La denuncia conteneva elementi di prova riguardo a pratiche di dumping significative. Poiché la Repubblica popolare cinese non è un paese ad economia di mercato, il denunziante ha proposto che il valore normale fosse stabilito in base ai prezzi vigenti in un paese terzo avente un'economia di mercato, nella fattispecie la Norvegia. Riguardo al pregiudizio, il denunziante ha affermato e fornito prove del fatto che le importazioni dalla Repubblica popolare cinese sono aumentate in misura significativa in termini assoluti e di quota di mercato. Ha inoltre affermato che il volume e i prezzi dei prodotti importati hanno avuto, tra l'altro, effetti negativi sui quantitativi venduti e sui prezzi applicati dai produttori comunitari, e hanno gravemente danneggiato la situazione finanziaria dell'industria comunitaria. 3. 2. 11. Barre lucide di acciaio inossidabile originarie dell 'India (antidumping) L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di barre lucide in acciaio inossidabile originarie dell'India è stato pubblicato il 30 agosto 1997, a seguito di denuncia presentata da Eurofer per conto dell'industria comunitaria. La denuncia conteneva elementi di prova riguardo a pratiche di dumping significative in base al confronto tra i prezzi vigenti sul mercato interno dell'India e i prezzi all'esportazione nella Comunità per i prodotti interessati. Riguardo al pregiudizio, è stato affermato che le importazioni dall'India sono aumentate in misura significativa in termini assoluti e di quota di mercato. È stato inoltre affermato che il volume e i prezzi dei prodotti importati hanno avuto, tra l'altro, effetti negativi sui quantitativi venduti, sulla quota di mercato e sui prezzi applicati dai produttori comunitari e hanno gravemente danneggiato la situazione finanziaria dell'industria comunitaria causando anche la perdita di occupazione. 3. 2. 12. Antibiotici a largo spettro originari dell 'India L'avviso di apertura di un procedimento antisowenzioni è stato pubblicato il 12 settembre 1997. Il procedimento è stato avviato a seguito di denuncia delle società produttrici Antibiotics SA e SpA, Biochemie GmbH, SA e SpA nonché ACS Dobfar SpA, che rappresentano una parte consistente dell'industria comunitaria per il prodotto interessato. 12 La denuncia conteneva elementi di prova riguardo al sussistere di sovvenzioni, ossia riguardo al fatto che produttori e/o esportatori dell'India beneficiavano di determinate sovvenzioni accordate dal governo indiano. Le sovvenzioni in questione prendevano la forma di crediti sui dazi d'importazione per materiali impiegati dagli esportatori (meccanismo "libretto di risparmio"), di esenzioni da imposte sugli utili da esportazioni, di dispositivi di finanziamento di beni strumentali per promuovere l'esportazione, di benefici concessi ai produttori che stabiliscono la propria sede in aree di trasformazione dei prodotti destinati all'esportazione. La sovvenzione è valutata pari almeno al 30%. Tutti i meccanismi citati sono considerati passibili di dazi compensativi, in quanto assertivamente legati all'attività di esportazione. Riguardo al pregiudizio, è stato affermato che le importazioni dall'India sono aumentate in misura significativa in termini assoluti e di quota di mercato. È stato inoltre affermato che i prezzi bassi delle importazioni assertivamente sovvenzionate hanno avuto effetti negativi sui prezzi applicati dai produttori comunitari e hanno gravemente danneggiato la loro situazione finanziaria. In particolare, la redditività non è più tale da consentire di finanziare i necessari investimenti nella R&S. 'L'incremento dei volumi importati ha avuto inoltre conseguenze negative sui quantitativi venduti dall'industria comunitaria. 3. 2. 13. Diossido di tiourea originario della Repubblica popolare cinese L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di diossido di tiourea (noto anche come acido formammidensolfìnico) originario della Repubblica popolare cinese è stato pubblicato il 24 ottobre 1997. Il procedimento è stato avviato a seguito di denuncia presentata dal CEFIC-European Chemical Industry Council (Consiglio europeo dell'industria chimica) per conto dell'unico produttore di diossido di tiourea della Comunità, la società Degussa AG (Germania). La denuncia conteneva elementi di prova riguardo a pratiche di dumping significative. Poiché la Repubblica popolare cinese non è un paese ad economia di mercato, il denunziante ha proposto che il valore normale fosse stabilito in base ai prezzi oppure al valore costruito in un paese terzo avente un'economia di mercato, nella fattispecie il Giappone. Riguardo al pregiudizio, è stato affermato che le importazioni dalla Repubblica popolare cinese sono aumentate in misura significativa in termini assoluti e di quota di mercato. È stato inoltre affermato che il volume e i prezzi dei prodotti importati hanno avuto, tra l'altro, effetti negativi sui quantitativi venduti e sui prezzi applicati dai produttori comunitari e, oltre ad altri effetti, hanno gravemente danneggiato la situazione finanziaria di questo produttore comunitario. 13 3. 2. 14. Alcuni tipi di sistemi di lettura laser e loro principali componenti, per autovetture, originari del Giappone, della Repubblica di Corea, della Malaysia, di Taiwan e della Repubblica popolare cinese L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di alcuni tipi di sistemi di lettura laser e loro principali componenti, per autovetture, originari del Giappone, della Repubblica di Corea, della Malaysia, di Taiwan e della Repubblica popolare cinese è stato pubblicato il 25 ottobre 1997 a seguito di denuncia presentata dalla ALORS-Association for Laser-Optical Reading Systems (Associazione per i sistemi di lettura laser). Per tutti e cinque i paesi, la denuncia conteneva elementi di prova riguardo a pratiche di dumping significative. Poiché la Repubblica popolare cinese non è un paese ad economia di mercato, il denunziante ha proposto che il valore normale fosse stabilito in base al valore normale costruito in un paese terzo avente un'economia di mercato, nella fattispecie la Malaysia. Riguardo al pregiudizio, è stato affermato che le importazioni da questi paesi sono aumentate in misura significativa in termini assoluti e di quota di mercato. È stato inoltre affermato che il volume e i prezzi dei prodotti importati hanno avuto effetti negativi sui quantitativi venduti e sui prezzi applicati dai produttori comunitari e hanno gravemente danneggiato comunitaria, impedendo, secondo quanto asserito, nuovi investimenti. finanziaria dell'industria situazione la 3. 2. 15. Barre lucide di acciaio inossidabile originarie dell 'India (antisovvenzioni) L'avviso di apertura di un procedimento antisovvenzioni è stato pubblicato il 30 ottobre 1997. Il procedimento è stato avviato a seguito di denuncia presentata da Eurofer per conto di gran parte dei produttori comunitari. La denuncia conteneva elementi di prova riguardo al sussistere di sovvenzioni, ossia riguardo al fatto che produttori e/o esportatori dell'India beneficiavano di determinate sovvenzioni accordate dal governo indiano. Le sovvenzioni in questione prendevano la forma di crediti sui dazi d'importazione per materiali impiegati dagli esportatori imposte sugli utili da (meccanismo "libretto di risparmio"), di esenzioni da esportazioni, di dispositivi di finanziamento di beni strumentali per promuovere l'esportazione, di benefici concessi ai produttori che stabiliscono la propria sede in aree di trasformazione dei prodotti destinati all'esportazione. La sovvenzione è valutata pari almeno al 25-30%. Tutti i meccanismi citati sono considerati passibili di dazi compensativi, in quanto assertivamente legati all'attività di esportazione. sono Riguardo al pregiudizio, è stato affermato che le importazioni dall'India aumentate in misura significativa in termini assoluti e di quota di mercato. È stato inoltre affermato che il volume e i prezzi dei prodotti importati hanno avuto, tra l'altro, effetti negativi sui quantitativi venduti, sulla quota di mercato e sui prezzi applicati dai produttori comunitari e ne hanno gravemente danneggiato la situazione finanziaria, oltre a provocare una consistente perdita di occupazione. 14 3. 2. 16. Carminio di cocciniglia originario del Perù L'avviso di apertura è stato pubblicato il 6 novembre 1997. Il procedimento è stato avviato a seguito di denuncia presentata da Xantaflor, Spagna, che realizza almeno il 50% della produzione comunitaria. La denuncia conteneva elementi di prova dell'esistenza di sovvenzioni accordate dal governo del Perù. Si tratta di dispositivi semplificati di restituzione dei dazi su riesportazioni, sgravi fiscali per determinati settori e in particolari zone di sviluppo, e di un programma di promozione delle esportazioni. Le sovvenzioni sono a quanto pare legate all'attività di esportazione oppure specifiche per determinate regioni e, pertanto, passibili di dazi compensativi. L'importo delle sovvenzioni è valutato pari al 15-20%. Riguardo al pregiudizio, è stato affermato che i produttori peruviani praticano prezzi sensibilmente inferiori a quelli del produttore comunitario e che, a causa del basso prezzo delle importazioni sovvenzionate, il produttore della Comunità ha dovuto abbassare i propri prezzi, con effetti negativi sulla propria situazione finanziaria. Nel corso degli ultimi anni, inoltre, la quota di mercato delle importazioni peruviane è aumentata in misura significativa, mentre quella del produttore comunitario è diminuita, così come il suo volume di vendite in termini assoluti. 3. 2. 17. Cartone di fibra compresso originario del Brasile, della Bulgaria, dell'Estonia, della Lettonia, della Lituania, della Polonia e della Russia. L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di cartone di fibra compresso originario del Brasile, della Bulgaria, dell'Estonia, della Lettonia, della Lituania, della Polonia e della Russia è stato pubblicato il 7 novembre 1997, a seguito di denuncia presentata da 8 società che realizzano assieme oltre il 50% della produzione comunitaria dello stesso prodotto. Il prodotto che si asserisce essere oggetto di dumping è il cartone di fibra compresso, definito come pannello di fibre realizzato con frammenti di legno o altri materiali lignei, legati o meno con resine o altre sostanze organiche, e aventi una densità superiore a 0,8g/cm3. Il cartone di fibra compresso trova impiego nell'industria del mobile, degli arredi, dei rivestimenti di pareti, delle soffittature e pavimentazioni, nonché nell'industria automobilistica, degli imballaggi, del giocattolo, del fai-da-te e nei settori collegati. Riguardo al Brasile, alla Lituania e alla Polonia, l'asserzione dell'esistenza di pratiche di dumping si basa sul confronto tra il valore normale determinato sulla base dei prezzi vigenti sul mercato interno di questi paesi e i prezzi all'esportazione del prodotto interessato nella Comunità. Quanto a Bulgaria, Estonia e Lettonia, l'esistenza di pratiche di dumping è asserita sulla base del confronto tra il valore normale determinato in questi paesi e i prezzi all'esportazione del prodotto interessato nella Comunità. Poiché la Russia non è un paese ad economia di mercato, il denunziante ha proposto che il valore normale fosse stabilito in base al prezzo vigente in un paese terzo avente un'economia di mercato, nella fattispecie gli USA. L'esistenza delle pratiche di dumping è asserita in base al confronto tra il valore normale, come sopra indicato, e i prezzi all'esportazione del prodotto interessato dalla Russia nella Comunità. I margini di dumping calcolati su questa base sono considerevoli. 15 Riguardo al pregiudizio, è stato affermato che le importazioni dai paesi interessati hanno avuto effetti negativi sui quantitativi venduti e sui prezzi applicati dai produttori comunitari e hanno gravemente danneggiato l'andamento generale dell'industria comunitaria e la sua situazione finanziaria. 3. 2. 18. Biciclette originarie di Taiwan L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di biciclette originarie di Taiwan è stato pubblicato il 26 novembre 1997. Il procedimento è stato avviato a seguito di denuncia presentata dall'Associazione dei produttori europei di biciclette, che rappresenta una parte consistente della produzione comunitaria di biciclette. La denuncia conteneva elementi di prova riguardo a pratiche di dumping significative, in base al confronto tra il valore normale stabilito con riferimento ai prezzi del mercato interno di Taiwan e i prezzi all'esportazione del prodotto interessato nella Comunità. Riguardo al pregiudizio, è stato affermato che le importazioni da Taiwan sono aumentate in misura significativa in termini assoluti e di quota di mercato. È stato inoltre affermato che il volume e i prezzi dei prodotti importati hanno avuto, tra l'altro, effetti negativi sui quantitativi venduti e sui prezzi applicati dai produttori comunitari, danneggiando gravemente i risultati generali e la situazione finanziaria dell'industria comunitaria. 3. 2. 19. Alcuni tipi di grandi condensatori elettrolitici in alluminio originari degli Stati Uniti d'America e della Thailandia L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni nella Comunità di alcuni tipi di grandi condensatori elettrolitici in alluminio originari degli Stati Uniti d'America e della Thailandia è stato pubblicato il 29 novembre 1997 nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee. I prodotti assertivamente oggetto di dumping sono dei grandi condensatori elettrolitici in alluminio, con un prodotto CV (capacità moltiplicata per voltaggio) compreso tra 8000 e 550000 microcoulomb (uC) per un voltaggio pari o superiore a 160 V. II procedimento è stato avviato a seguito di denuncia presentata dalla Federation for Appropriate Remedial Anti-Dumping (FARAD) per conto delle società Nederlandse Philipsbedrijven B. V. (Paesi Bassi) e BHC Aerovox Ltd. (Regno Unito) che assieme forniscono una quota consistente della produzione comunitaria del prodotto interessato. La denuncia conteneva elementi di prova riguardo a pratiche di dumping significative, in base al confronto fra il valore normale nel mercato interno di Stati Uniti e Thailandia e i rispettivi prezzi all'esportazione del prodotto interessato nella Comunità. Riguardo al pregiudizio, è stato affermato che le importazioni dagli Stati Uniti e dalla Thailandia nella Comunità sono aumentate in misura significativa e che il volume e i prezzi dei prodotti importati hanno avuto effetti negativi sui quantitativi venduti e sui prezzi applicati dai produttori comunitari, danneggiando gravemente la situazione finanziaria dell'industria comunitaria. 16 3. 2. 20. Tessuti in fibra di vetro tessuta a telaio originari di Taiwan (antidumping) L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di alcuni tipi di tessuti in fibra di vetro tessuta a telaio originari di Taiwan è stato pubblicato il 4 dicembre 1997. Il procedimento è stato avviato a seguito di denuncia presentata da EURATEX -European Apparel and Textile Organisation (Organismo europeo dei produttori di tessili e abbigliamento), per conto dell'industria comunitaria. I prodotti assertivamente oggetto di dumping sono dei tessuti armatura tela, ottenuti con filati di fibra di vetro "E" da impiegare come materiali di rinforzo nei laminati plastici per uso elettrico ed elettronico. I prodotti in questione sono conformi ai livelli internazionalmente accettati (IPC e ISO). La denuncia conteneva elementi di prova riguardo a pratiche di dumping significative, in base al confronto fra il valore normale stabiliti con riferimento ai prezzi del mercato interno di Taiwan e i prezzi all'esportazione del prodotto interessato nella Comunità. Riguardo ai pregiudizio, il denunziante ha affermato, presentando elementi di prova, che le importazioni da Taiwan sono aumentate in misura significativa in termini assoluti e di quota di mercato. È stato inoltre affermato che il volume e i prezzi dei prodotti importati hanno avuto, tra l'altro, effetti negativi sui quantitativi venduti, sulla quota di mercato e sui prezzi applicati dai produttori comunitari e hanno gravemente danneggiato la situazione finanziaria dell'industria comunitaria. 3. 2. 21. Tessuti in fibra di vetro tessuta a telaio, originari di Taiwan (antisovvenzioni) L'avviso di apertura di un procedimento antisovvenzioni è stato pubblicato il 4 dicembre 1997. Il procedimento è stato avviato a seguito di denuncia presentata da EURATEX -European Apparel and Textile Organisation (Organismo europeo dei produttori di tessili e abbigliamento) per conto di tutti i produttori di questo prodotto noti nella Comunità. La denuncia conteneva elementi di prova riguardo al sussistere di una serie di sovvenzioni accordate dal governo di Taiwan, di cui beneficiano i fabbricanti taiwanesi del prodotto interessato. Le sovvenzioni vengono accordate principalmente a norma della legislazione per l'ammodernamento dell'industria e prevedono tra l'altro: crediti d'imposta ed esenzioni da imposte nell'ambito di una serie di programmi (tra cui incentivi per le imprese a base tecnologica, per l'automazione, per la R&S), prestiti a tassi agevolati per determinati progetti, ammortamento accelerato per macchine e attrezzature, oltre a una serie di agevolazioni per le imprese che fissano la loro sede nei parchi industriali. L'ammontare delle sovvenzioni è valutato pari al 30-40%. In base alla denuncia, tutti i meccanismi citati sono considerati passibili di dazi compensativi, in quanto di natura specifica per determinate imprese e zone. Riguardo al pregiudizio, è stato affermato che le importazioni da Taiwan sono aumentate in misura significativa in termini assoluti e di quota di mercato. E stato inoltre affermato che il volume e i prezzi dei prodotti importati hanno avuto, tra l'altro, effetti negativi sui quantitativi venduti, sulla quota di mercato e sui prezzi applicati dai produttori comunitari e ne hanno gravemente danneggiato la situazione finanziaria. 17 4. MISURE PROVVISORIE 4. 1. Aspetti generali In conformità dei rispettivi regolamenti di base, possono essere adottate misure provvisorie quando dall'esame preliminare dei fatti risulta che sussistono elementi di prova sufficienti di pratiche di dumping oppure di sovvenzioni e del conseguente pregiudizio subito dall'industria comunitaria e che nell'interesse della Comunità è necessario intervenire per impedire tale pregiudizio I dazi provvisori possono essere imposti per un periodo di sei mesi e prorogati di tre mesi, oppure essere imposti per nove mesi. Possono tuttavia essere prorogati, o imposti per un periodo di nove mesi, unicamente se gli esportatori che rappresentano una percentuale significativa degli scambi in questione lo richiedono o non fanno opposizione alla relativa notifica della Commissione. Per gli esportatori che abbiano collaborato con i servizi della Commissione vengono calcolate aliquote individuali di dazio, mentre per le società che non hanno collaborato l'aliquota è basata sui dati disponibili circa l'attività passata. Ne conseguono generalmente aliquote superiori per le società che non hanno collaborato, onde evitare di premiare la mancanza di collaborazione. Nel 1997, sono stati imposti 13 dazi provvisori, rispetto a 11 nel 1996 e a 21 nel 1995, come risulta dalla tabella 1. 1 dati particolareggiati inerenti ai dazi provvisori imposti nel 1997 figurano nell'allegato B, mentre nei punti seguenti sono riassunti i singoli casi. 4. 2. Casi 4. 2. 1. Sacchetti e borse in polietilene o polipropilene originari dell'India, dell'Indonesia e della Thailandia. Il 10 gennaio 1997 la Commissione ha imposto un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni di sacchetti e borse in polietilene o polipropilene originari dell'India, dell'Indonesia e della Thailandia. Il procedimento era stato avviato nell'aprile 1995 a for Textile seguito di denuncia presentata dalla EATP-European Association Polyolefins (Associazione europea delle poliolefine per uso tessile). Dumping In quasi tutti i casi, i valori normali per i paesi esportatori interessati sono stati stabiliti in base ai prezzi di vendita applicati sul mercato interno. Nei casi in cui il volume delle vendite sul mercato interno non era ritenuto rappresentativo, il valore normale è stato costruito sulla base dei prezzi applicati, nel paese interessato, da altri produttori per vendite di quantità rappresentativa relative al tipo corrispondente di prodotto, oppure costruito in base al costo di fabbricazione, maggiorato di un congruo ricarico per spese generali, amministrative e di vendita e per il profitto. Considerato il gran numero di esportatori indonesiani, ne è stato selezionato un campione. 18 I prezzi all'esportazione per i tre paesi interessati sono stati stabiliti in base ai prezzi effettivamente pagati o da riscuotere per i prodotti venduti per esportazione nella Comunità. I margini di dumping stabiliti a titolo provvisorio erano compresi tra lo 0% e il 47,2% tra il 23,5% e il 74,3% per l'Indonesia e tra il 13,8% e il 94,9% per la per l'India, Thailandia. Pregiudizio e nesso di causalità Dall'analisi degli elementi incidenti sull'industria comunitaria è emerso che nel periodo in esame, ossia dal 1992 fino all'epoca dell'inchiesta (aprile 1994-marzo 1995) l'industria comunitaria ha dovuto affrontare importazioni a prezzi di dumping di sacchetti e borse originari dell'India, dell'Indonesia e della Thailandia. A causa dei prezzi estremamente bassi praticati dagli esportatori indiani, indonesiani e thailandesi, l'industria comunitaria ha perduto il 10% della sua quota di mercato e ha dovuto riduiie la propria produzione del 9% , con un conseguente minor utilizzo della capacità produttiva del 8%. Nello stesso periodo, la tendenza negativa ha caratterizzato anche i prezzi, la redditività, gli investimenti e l'occupazione. La Commissione ha concluso pertanto che l'industria comunitaria aveva subito un grave pregiudizio. Essendo i sacchetti e le borse un prodotto tecnicamente semplice, offerto nella Comunità agli stessi utenti e attraverso canali di vendita simili, la Commissione ne ha concluso che le importazioni a basso prezzo provenienti dai tre paesi, considerati singolarmente, avevano contribuito in modo significativo al deteriorarsi della situazione dell'industria comunitaria. Interesse della Comunità Dopo aver esaminato tutte le argomentazioni presentate dalle varie associazioni di categoria, dagli importatori e produttori nonché dagli utenti di sacchetti e borse, e gli effetti in materia di concorrenza sul mercato comunitario, tenuto conto in particolare dell'esigenza di eliminare gli effetti distorsivi delle pratiche di dumping pregiudizievoli e di ripristinare una situazione di concorrenza effettiva, la Commissione non ha ravvisato nel complesso motivi cogenti per non adottare misure antidumping provvisorie contro le importazioni in questione. Misure La Commissione ha imposto dazi antidumping provvisori basati sui margini di dumping constatati, essendo questi livelli di eliminazione del pregiudizio provvisoriamente rilevato. inferiori ai Sono stati pertanto imposti dazi antidumping provvisori di entità compresa tra il 3,2 e il 47,2% per gli esportatori indiani, tra il 23,5 e il 74,3% per gli esportatori indonesiani e tra il 13,8 e il 94,9% per quelli thailandesi. 19 4. 2. 2. Filati testurizzati di poliesteri originari della Malaysia Il 14 gennaio 1997 è stato imposto un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni nella Comunità di filati testurizzati di poliesteri originari della Malaysia. Il procedimento era stato avviato nell'aprile 1995, a seguito di denuncia presentata dal CIRFS (Comitato internazionale per il rayon e le fibre sintetiche), per conto della maggior parte dei produttori comunitari di filati testurizzati di poliesteri. Procedimenti antidumping erano stati aperti anche in relazione ad importazioni dello stesso prodotto originario di Taiwan, della Turchia, dell'India, dell'Indonesia e della Thailandia a seguito di denuncie presentate dal CIRFS. Dumping Dall'inchiesta è emerso che le vendite del prodotto interessato nel mercato interno durante il periodo oggetto dell'inchiesta erano rappresentative ed effettuate nel corso di normali operazioni commerciali. È stato pertanto possibile determinare il valore normale in base alla media ponderata dei prezzi di vendita sul mercato interno per tipi di filati testurizzati di poliesteri comparabili a quelli esportati nella Comunità. I prezzi all'esportazione sono stati stabiliti in base ai prezzi effettivamente pagati o da riscuotere per i prodotti interessati, venduti per esportazione dalla Malaysia nella Comunità. II confronto tra il valore normale e i prezzi all'esportazione, effettuato a parità di livello di scambi e con le debite rettifiche, ove possibile, ha indicato un margine di dumping del 16,4% per l'unico produttore della Malaysia che ha collaborato, ossia la società Hualon Corporation (M) Sdn. Bhd. Pregiudizio e nesso di causalità Riguardo al pregiudizio, è stato constatato che il volume delle importazioni di filati testurizzati di poliesteri originari della Malaysia, effettuate a prezzi di dumping, era passato da 0 tonnellate nel 1991 a 7. 900 tonnellate nel 1994, a fronte di un aumento dei consumi comunitari di modesta entità, con conseguente riduzione della quota di mercato di tutti gli altri fornitori (produttori comunitari e altri paesi importatori). I prezzi applicati dagli esportatori della Malaysia erano inferiori del 20% circa ai prezzi europei di mercato. La percentuale è da considerare significativa se si considera la categoria merceologica del prodotto interessato. I fattori citati hanno portato a un corrispondente deterioramento dei risultati economici dell'industria comunitaria, che ha subito un calo di vendite e quota di mercato, ha dovuto affrontare tagli all'occupazione e scarsi risultati finanziari, che le hanno impedito di mantenere il livello d'investimenti occorrente in questo settore industriale a impiego intensivo di capitale. 20 Interesse della Comunità Dopo aver esaminato gli interessi delle diverse parti, è stato concluso che la mancata difesa dell'industria comunitaria dei filati testurizzati di poliesteri contro le pratiche di dumping pregiudizievoli sarebbe stata contraria all'interesse della Comunità. È stato inoltre ritenuto necessario ripristinare una situazione di concorrenza leale sul mercato comunitario e al tempo stesso applicare ai filati testurizzati di poliesteri originari della Malaysia un trattamento non discriminatorio rispetto alle importazioni degli stessi prodotti da altri paesi terzi che sono attualmente soggette a misure antidumping. Misure Poiché il livello di pregiudizio riscontrato era superiore al margine di dumping, è stato imposto un dazio provvisorio con un'aliquota corrispondente al margine di dumping, pari al 16,4%. 4. 2. 3. Alcuni tipi di calzature con tomaie in tessuto originarie dell'Indonesia e della Repubblica popolare cinese Il 1° febbraio 1997 è stato imposto un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni di alcuni tipi di calzature con tomaie in tessuto originarie dell'Indonesia e della Repubblica popolare cinese. Il procedimento era stato avviato nel febbraio 1995 a seguito di denuncia presentata dalla Confederazione europea dell'industria calzaturiera (CEC) per conto dei produttori comunitari interessati. Dumping Considerato il gran numero di esportatori indonesiani e della Repubblica popolare cinese, è stato selezionato in entrambi i paesi un campione da sottoporre a inchiesta approfondita. Nel caso della Repubblica popolare cinese, paese che non ha un'economia di mercato, il valore normale è stato costruito con riferimento alla situazione di un paese analogo. A tal fine, la scelta dell'Indonesia è stata ritenuta appropriata e il valore normale per la Repubblica popolare cinese è stato costruito aggiungendo un importo congruo per spese generali, amministrative e di vendita, più un ricarico per il margine di profitto, al costo di fabbricazione sostenuto per ciascun modello da produttori indonesiani di modelli comparabili a quelli esportati dalle aziende cinesi. Poiché le esportazioni delle calzature interessate erano state effettuate dagli esportatori di entrambi i campioni a clienti diretti con sede nella Comunità, i prezzi all'esportazione sono stati stabiliti in base ai prezzi effettivamente pagati o da riscuotere. I margini di dumping relativi agli esportatori del campione indonesiano erano compresi tra lo 0% e il 28,5%, con una media ponderata del 15,4% da applicarsi agli esportatori non appartenenti al campione ma che avevano collaborato. Il margine di dumping residuo, da applicarsi a tutti gli altri, ammontava al 53%. Per la Repubblica popolare cinese è stato calcolato un unico margine di dumping, pari al 138,7%. 21 Pregiudizio e nesso di causalità È stato accertato che l'industria comunitaria aveva subito un pregiudizio grave, dimostrato da alcuni indicatori, tra i quali un significativo calo della produzione, della quota di mercato, dell'occupazione e una forte tendenza al ribasso dei margini di profitto. Si era verificata inoltre la chiusura di alcune aziende. Riguardo al nesso di causalità, è stato constatato che l'incremento del volume e della quota di mercato delle importazioni oggetto di pratiche di dumping, che sono state vendute a prezzi in costante diminuzione e inferiori a quelli di mercato, ha coinciso con la perdita di quota di mercato e la depressione dei prezzi dell'industria comunitaria. Non sono stati individuati altri fattori che possano aver contribuito al pregiudizio subito dall'industria comunitaria. Interesse della Comunità Dopo l'esame degli interessi delle varie parti, non sono emersi motivi convincenti per non adottare misure contro le importazioni in questione. Misure L'aliquota del dazio antidumping è stata determinata in base al livello di eliminazione del pregiudizio nei casi in cui quest'ultimo era inferiore al margine di dumping. Sono stati imposti dazi antidumping provvisori compresi tra lo 0% e il 36,5% (residuo) per l'Indonesia e un dazio del 94,1% per la Repubblica popolare cinese. 4. 2. 4. Borsette originarie della Repubblica popolare cinese Il 3 febbraio 1997 è stato imposto un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni nella Comunità di alcuni tipi di borsette originarie della Repubblica popolare cinese. Il procedimento era stato avviato nel maggio 1996, a seguito di denuncia presentata dal CEDIM (Comitato europeo delle industrie del cuoio), i cui appartenenti rappresentano assieme una quota significativa della produzione comunitaria di borsette. Dumping Poiché la Repubblica popolare cinese non è un paese ad economia di mercato, la Commissione ha stabilito il valore normale in base ai dati ottenuti dai produttori di un paese terzo nel quale vige un'economia di mercato. Dopo una selezione nella quale sono stati valutati diversi paesi, tra cui Taiwan, che era stato proposto dal denunziante, la Commissione ha scelto l'Indonesia come paese analogo, in virtù dell'esistenza, in tale paese, di una produzione di borsette con caratteristiche analoghe e con processi produttivi similari. Il valore normale è stato calcolato in base al costo di fabbricazione dei produttori indonesiani, maggiorato di un congruo importo per spese generali, amministrative e di vendita, e con un ricarico per il profitto. 22 Data la scarsa collaborazione degli esportatori cinesi (rappresentanti l'I,28% del totale esportato dalla Repubblica popolare cinese), non è stato possibile considerare i prezzi all'esportazione praticati dai produttori che hanno collaborato come rappresentativi anche di quelli dei produttori che non hanno collaborato. La Commissione ha pertanto ritenuto opportuno fare riferimento ai prezzi d'importazione CIF di importatori non collegati, di cui ha selezionato un campione ai fini della determinazione del pregiudizio. Due esportatori che hanno collaborato hanno richiesto un trattamento individuale. Entrambe le società sono state in grado di dimostrare, in misura soddisfacente per la Commissione, che la gestione e il controllo delle fabbriche con sede in Cina erano inequivocabilmente in loro mani e che la loro attività era sufficientemente autonoma dalle autorità cinesi; di conseguenza hanno ottenuto il trattamento individuale. I margini di dumping stabiliti a titolo provvisorio erano compresi tra lo zero, per una delle società che hanno ottenuto il trattamento individuale, e il 129,1% per gli esportatori che non lo hanno ottenuto. Pregiudizio e nesso di causalità È stato constatato che le importazioni di borsette cinesi sono aumentate tra il 1992 e il periodo oggetto dell'inchiesta del 43% in termini di volumi e del 25% in termini di valore. La quota di tali importazioni sui consumi comunitari è salita, nello stesso periodo, dal 51% al 60%. È stato riscontrato un margine di sottoquotazione del 28%. Tra il 1992 e il periodo oggetto dell'inchiesta, le vendite dell'industria comunitaria sul mercato della Comunità sono diminuite del 12% mentre la quota di mercato è scesa dal 21% al 15,3%. La redditività è passata dal 4,7% all'1,3%, e l'occupazione è calata da 76. 000 a 57. 000 addetti. Alla luce di quanto precede, la Commissione ha concluso che l'industria comunitaria aveva subito un grave pregiudizio causato dalle importazioni cinesi. Interesse della Comunità Dopo aver esaminato gli interessi delle varie parti, la Commissione non ha ravvisato motivi convincenti per non adottare misure contro le importazioni in questione. Misure Agli esportatori che non hanno ottenuto un trattamento individuale, è stato imposto un dazio antidumping provvisorio del 39,2% (margine di pregiudizio). Per gli esportatori che hanno ottenuto un trattamento individuale, il dazio imposto è stato pari a zero per la società Jane Shilton (Pacific) Ltd. , e al 30,7% per la società Lee & Man. 23 4. 2. 5. Zinco greggio puro originario della Polonia e della Russia Il 25 marzo 1997 è stato imposto un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni nella Comunità di zinco greggio puro originario della Polonia e della Russia. Il procedimento era stato avviato il 9 giugno 1995 a seguito di denuncia presentata dall'Associazione europea dei metalli (Eurométaux) per conto di un certo numero di produttori, rappresentanti assieme una quota consistente della produzione comunitaria complessiva per il prodotto interessato. Dumping Per gli esportatori polacchi, il valore normale è stato costruito in base alle vendite dello stesso prodotto effettuate sul mercato interno, purché in quantitativi sufficienti e a condizioni di mercato. Poiché la Russia non è considerata un paese a economia di mercato, il calcolo del valore normale si è basato su quello costruito per le società polacche, essendo stato constatato che queste avevano un processo di produzione identico a quello della maggior parte dei produttori russi. I prezzi all'esportazione sono stati stabiliti, per la Polonia, in base ai prezzi effettivamente pagati o da riscuotere per il prodotto venduto alla Comunità, e per la Russia in base ai dati Eurostat. Dal confronto fra valori normali e prezzi all'esportazione sono emersi margini di dumping provvisori del 5,5% e 14,4% per la Polonia e del 7,4% per la Russia. Pregiudizio e nesso di causalità Riguardo al pregiudizio, è stato constatato che il volume delle importazioni di zinco greggio puro originario della Polonia e della Russia, oggetto di pratiche di dumping, è passato da 19. 683 tonnellate nel 1991 a 107. 572 tonnellate nel periodo 1° aprile 1994 - 31 marzo 1995. Poiché nello stesso periodo i consumi sul mercato comunitario sono aumentati quasi del 10%, la quota di mercato delle importazioni polacche e russe è salita dall' 1,06% nel 1991 al 5,28% nel periodo 1994-95. Nel periodo compreso tra il 1991 e il 1994-95, le vendite dell'industria comunitaria sul mercato della Comunità sono calate del 17% e la corrispondente quota di mercato è scesa al 31%. In virtù delle caratteristiche peculiari del processo di produzione e dell'esistenza della Borsa metalli di Londra (LME) che funziona più o meno come prezzo minimo per i produttori di zinco di grado particolarmente alto, il tasso di utilizzo della capacità produttiva è rimasto elevato tra i produttori europei, ma le scorte di zinco non soggette al sistema di garanzia della Borsa di Londra si sono più che quadruplicate, la produzione è scesa dell'8%, l'occupazione è diminuita del 23,5% e le perdite si sono aggravate fino al 5% circa. I prezzi praticati dagli esportatori agli utenti industriali della Comunità sono risultati costantemente e di gran lunga inferiori a quelli dell'industria comunitaria. La Commissione ne ha concluso che le importazioni di zinco dalla Russia e dalla Polonia avevano causato un pregiudizio all'industria comunitaria. 24 Interesse della Comunità Tenuto conto del fatto che il prezzo dell'industria comunitaria si basa sulla quotazione del LME (mercato mondiale), che i prezzi eccessivamente bassi praticati dagli esportatori sono causa di grave pregiudizio, che il persistere di tale pregiudizio può causare la chiusura di stabilimenti in detcrminate aree economicamente deboli, e che gli effetti di eventuali misure antidumping sugli utenti sono stati valutati come trascurabili, poiché la piena eliminazione del danno comporterebbe per loro il pagamento del prezzo del mercato mondiale, si è giunti alla conclusione che è nell'interesse della Comunità applicare misure antidumping. Misure Poiché il prezzo praticato dall'industria comunitaria si basa sulla quotazione della Borsa metalli di Londra (prezzo del mercato mondiale), il margine di eliminazione del pregiudizio si è basato sulla sottoquotazione del prezzo, constatata pari ali'8,8% e al 18,5% per le importazioni dalla Polonia, e al 5,5% per quelle dalla Russia. L'aliquota delle misure imposte sulle importazioni dalla Polonia è stata pari al margine di dumping che è risultato inferiore al margine di pregiudizio. L'aliquota del dazio provvisorio è stata è stata pertanto fissata, per gli esportatori polacchi, rispettivamente al 5,5% e 14,4%, , mentre per quelli russi il dazio provvisorio è stato imposto all'aliquota del 5,5% corrispondente al livello di eliminazione del pregiudizio. 4. 2. 6. Alcuni tipi di tubi senza saldatura, di ferro o di acciai non legati, originari della Russia, della Repubblica ceca, della Romania e della Repubblica slovacca Il 31 maggio 1997 sono stati imposti dazi antidumping provvisori sulle importazioni nella Comunità di alcuni tipi di tubi senza saldatura, di ferro o di acciai non legati, originari della Russia, della Repubblica ceca, della Romania e della Repubblica slovacca. Il procedimento era stato avviato il 31 agosto 1996, a seguito di denuncia presentata dal Comitato per la difesa dell'industria dei tubi di acciaio senza saldatura, per conto dell'industria comunitaria. Dumping A carico di tutti gli esportatori indagati sono state constatate pratiche di dumping. Per la Repubblica ceca, i margini di dumping stabiliti a titolo provvisorio sono stati pari al 5,2% per gli esportatori che hanno collaborato e pari al 46,8% per quelli che non hanno collaborato. Per la Romania, i margini di dumping sono risultati del 10,8% per gli esportatori che hanno collaborato e del 38,2% per quelli che non hanno collaborato. Quanto all'unico esportatore con sede nella Repubblica slovacca, il margine di dumping stabilito è stato dell'8,9%. Un margine del 32,9% è stato stabilito per gli esportatori situati in Russia - nessuno dei quali ha collaborato all'inchiesta - con riferimento alla Repubblica ceca in quanto paese analogo. 25 Pregiudizio e nesso di causalità Riguardo al pregiudizio, è stato constatato che nel periodo in esame (gennaio 1992 - agosto 1996) l'industria comunitaria aveva cercato di stabilizzare una situazione già compromessa dalle pratiche di dumping precedenti, e di tornare a risultati finanziari positivi. I produttori comunitari non sono riusciti, tuttavia, a raggiungere livelli soddisfacenti di redditività a causa delle crescenti pressioni delle importazioni oggetto di dumping provenienti dai paesi sotto inchiesta, importazioni aumentate del 45% nel periodo in esame, con un corrispondente aumento della quota di mercato, passata dal 14,2% al 20. 2%. Per questi motivi, l'industria comunitaria non è stata in grado di raggiungere livelli soddisfacenti di redditività. Essa ha subito inoltre una progressiva perdita di quota di mercato e un ulteriore calo di produzione e di sfruttamento della capacità produttiva. Si è giunti pertanto alla conclusione che le importazioni dai paesi interessati avevano causato un grave pregiudizio. Interesse della Comunità Dopo aver esaminato gli interessi delle diverse parti, è stato concluso che non esistevano motivi convincenti per non adottare misure correttive per eliminare gli effetti distorsivi delle pratiche di dumping pregiudizievoli. Misure Per tutti gli esportatori interessati, sono stati imposti dazi antidumping basati sul margine di dumping, che in tutti i casi è risultato inferiore al livello di eliminazione del pregiudizio. I dazi provvisori applicati ai paesi interessati erano pertanto compresi tra il 5,2% e il 46,8%. 4. 2. 7. Palette di caricamento in legno originarie della Polonia Il 6 giugno 1997 la Commissione ha adottato misure antidumping provvisorie sulle importazioni nella Comunità di palette di caricamento in legno originarie della Polonia. Il procedimento era stato avviato il 13 luglio 1995 a seguito di denuncia presentata dalla Anton Heggenstaller AR, per conto della Fédération des fabricants de palettes et emballages en bois (FEFPEB), che a sua volta agisce per conto di tutte le associazioni aderenti e anche per conto di vari produttori comunitari singoli. Considerato il gran numero di esportatori polacchi e di produttori comunitari, i servizi della Commissione hanno effettuato una campionatura, selezionando due gruppi di società - uno formato da 10 esportatori polacchi, l'altro da 9 produttori comunitari - per indagare sull'esistenza e sul livello delle pratiche di dumping e del pregiudizio, in conformità dell'articolo 17 del regolamento antidumping della Comunità. Dumping Il valore normale ha dovuto, in genere, essere costruito poiché le vendite delle società indagate sul mercato interno non erano di quantità sufficiente o non erano effettuate nel corso di normali operazioni commerciali. Per un tipo di paletta invece è stato possibile stabilire il valore normale in base ai prezzi pagati, a normali condizioni di mercato, da clienti indipendenti in Polonia. 26 Il prezzo all'esportazione è stato stabilito per quasi tutte le società in base ai prezzi effettivamente pagati o da riscuotere per palette vendute per esportazione a importatori indipendenti della Comunità. Per i produttori che avevano effettuato esportazioni a un importatore collegato nella Comunità, i prezzi all'esportazione sono stati determinati con riferimento ai prezzi applicati dall'importatore ai compratori indipendenti. L'inchiesta ha rivelato l'esistenza di pratiche di dumping per quasi tutte le società indagate. I margini di dumping provvisori per le otto società del campione, espressi in percentuale sul prezzo d'importazione CIF confine UE, variavano dal 4,0% al 10,6%. Il margine di dumping stabilito per le altre società non rientranti nel campione e che avevano collaborato è stato pari alla media ponderata dei margini (6,3%), in conformità dell'articolo 9, paragrafo 6, del regolamento di base. Per le società che non avevano collaborato, i margini di dumping provvisori hanno dovuto essere stabiliti in base alle migliori informazioni disponibili. E stato adottato a tal fine il margine più elevato constatato per le società indagate, ossia 10,6%. Pregiudizio e nesso di causalità Riguardo al pregiudizio causato dalle importazioni oggetto di dumping, l'inchiesta ha dimostrato che tutti gli indicatori - quota di mercato, produzione, occupazione e redditività dei produttori comunitari, nonché evoluzione dei prezzi - sono peggiorati nel periodo in esame, ossia dal 1991 al 1994. Da un confronto dei prezzi è emerso inoltre che le palette polacche venivano vendute sul mercato comunitario a prezzi sensibilmente inferiori a quelli dell'industria della Comunità. Sulla base di questa situazione e di un'analisi approfondita, è stato concluso che le importazioni oggetto di dumping provenienti dalla Polonia avevano causato un pregiudizio. Interesse della Comunità Riguardo all'interesse della Comunità, la Commissione non ha ravvisato nel complesso motivi cogenti per non imporre misure antidumping. Misure provvisorie La Commissione ha accettato gli impegni (prezzo minimo) offerti da un gruppo di circa 30 società riguardo al tipo più importante di paletta, la paletta EUR, e non ha imposto dazi provvisori sulle importazioni di palette EUR provenienti dalle società interessate. Per le restanti società e/o per i restanti tipi di palette sono stati imposti i seguenti dazi antidumping provvisori: a) oscillanti dal 4,0% al 10,6% società indagate, facenti parte del campione di esportatori polacchi: dazi b) e) altre società non indagate, che hanno collaborato: 6,3% dazio residuo applicato alle società che non hanno collaborato: 10,6% I dazi imposti sono pari al livello dei margini di dumping, poiché il livello del pregiudizio era superiore a quest'ultimo. 27 Modifica delle misure provvisorie Il 14 agosto 1997 il regolamento che impone le misure provvisorie è stato modificato per evitare che i nuovi esportatori polacchi, ossia quelle imprese che non esistevano o non esportavano il prodotto nella Comunità all'epoca dell'inchiesta, venissero trattati come gli esportatori che non avevano collaborato. Di fatto, grazie alla modifica, a un certo numero di veri nuovi esportatori polacchi è stato concesso lo stesso trattamento, quanto a misure provvisorie, riservato alle imprese non incluse nel campione ma che avevano collaborato. Ai nuovi esportatori interessati è stato pertanto applicato un dazio del 6,3% anziché il dazio residuo del 10,6% e sono stati accettati impegni relativamente alle palette EUR. 4. 2. 8. Biancheria da letto di cotone originaria dell 'Egitto, dell 'India e del Pakistan Nel giugno 1997 sono stati imposti dazi antidumping provvisori sulle importazioni nella Comunità di biancheria da letto di cotone originaria dell'Egitto, dell'India e del Pakistan. Il procedimento era stato avviato nel settembre 1996 a seguito di denuncia presentata dal Comitato delle industrie del cotone e delle fibre affini dell'Unione europea (Eurocoton) per conto di una parte significativa dei produttori comunitari. Dumping Considerato il gran numero di esportatori dei paesi interessati, la Commissione è ricorsa al campionamento per effettuare l'inchiesta. A carico di tutti gii esportatori sono state constatate pratiche di dumping confrontando i valori normali determinati con i prezzi all'esportazione nella Comunità. I margini di dumping stabiliti a titolo provvisorio erano compresi tra il 9,1% e il 13,5% per l'Egitto, tra il 3,9% e il 27,3% per l'India e tra lo 0,2% (margine minimo) e l'8,2% per il Pakistan. Pregiudizio e nesso di causalità È stato constatato che l'industria comunitaria ha subito un pregiudizio grave nel periodo 1992-96, in particolare sotto il profilo di una redditività e di una evoluzione dei prezzi inadeguate. Nel corso del periodo in questione, 29 società hanno cessato o ridotto la produzione di biancheria da letto, mentre il volume di vendite complessivo dei produttori della Comunità sul mercato comunitario è calato del 17%. È stato accertato un nesso causale diretto fra il maggior volume delle importazioni oggetto di dumping e il pregiudizio grave subito dall'industria comunitaria. Di fatto, tra il 1992 e il 1996 la quota di mercato delle importazioni in regime di dumping dai paesi interessati è aumentata dal 16,9% al 25,1%, mentre quella dei produttori comunitari è scesa dal 62,2% al 55,6%. Al tempo stesso, è stato constatato che i prezzi delle importazioni oggetto di dumping erano notevolmente inferiori a quelli dell'industria comunitaria; l'entità della sottoquotazione era compresa tra V11,9% e il 53,7%. 28 Interesse della Comunità Sono stati esaminati gli interessi di tutte le parti, in particolare quelli dell'industria comunitaria e dei suoi fornitori, gli interessi degli importatori, dei dettaglianti e di altri acquirenti, nonché dei consumatori. La Commissione non ha ravvisato motivi convincenti per non imporre misure atte a sanare l'effetto distorsivo delle pratiche pregiudizievoli di dumping, onde ripristinare una situazione di concorrenza e di pratiche corrette di fissazione dei prezzi e impedire ulteriori danni all'industria comunitaria. Misure In tutti i casi esaminati è stato constatato che il livello di eliminazione del pregiudizio era superiore ai margini di dumping stabiliti; i dazi provvisori sono stati pertanto applicati sulla base di questi ultimi. Le aliquote dei dazi imposti erano comprese tra il 9,1% e il 13,5% per l'Egitto, tra il 3,9% e il 27,3% per l'India, e tra lo 0% e F8,2% per il Pakistan. 4. 2. 9. Fiammiferi promozionali originari del Giappone Il 16 giugno 1997 la Commissione ha imposto dazi antidumping provvisori sulle importazioni nella Comunità di fiammiferi promozionali originari del Giappone. Il procedimento era stato avviato nell'agosto 1994 a seguito di denuncia presentata dalla Fédération Européenne des Fabricants d'Allumettes (FEFA). Dumping Il valore normale è stato stabilito in base ai prezzi praticati sul mercato interno del Giappone, nei casi in cui il prodotto interessato era stato venduto in quantitativi sufficienti e nel corso di normali operazioni commerciali. In assenza di quantitativi sufficienti di vendite sul mercato interno, o in presenza di vendite non effettuate nel corso di normali operazioni commerciali, il valore normale è stato costruito in base_al costo di fabbricazione, maggiorato di un congruo ricarico per spese generali, amministrative e di vendita e per il profitto. I prezzi all'esportazione sono stati determinati in base ai prezzi di vendita applicati ai primi acquirenti comunitari non collegati. I margini di dumping stabiliti per gli esportatori giapponesi erano compresi trail 12,2% e il 63,5%. Pregiudizio e nesso di causalità La Commissione ha concluso che l'industria comunitaria ha subito un pregiudizio grave; è infatti emerso dall'inchiesta che nel periodo in esame l'industria comunitaria, dovendo far fronte alle importazioni in regime di dumping di fiammiferi promozionali a basso prezzo originari del Giappone, ha perso una quota di mercato consistente in termini di valore, mentre sono sensibilmente aumentate le importazioni dal Giappone. 29 Benché l'industria comunitaria sia riuscita a mantenere i livelli di produzione e ad aumentare leggermente i prezzi, è risultato che i produttori comunitari vendono sottocosto e che i prezzi del prodotto originario del Giappone sono sottoquotati. In taluni segmenti, si è registrato un tasso di redditività molto negativo, un notevole decremento dei flussi di cassa e l'impossibilità di effettuare determinati investimenti vitali senza compromettere la situazione finanziaria complessiva dell'industria comunitaria. Anche l'occupazione ha dovuto subire dei tagli e molti posti di lavoro sono tuttora in pericolo a causa della situazione precaria del settore. Essendo i fiammiferi promozionali un prodotto semplice sotto il profilo tecnico, venduto attraverso canali simili agli stessi utenti nella Comunità, è stato concluso che le importazioni a basso prezzo avevano avuto effetti negativi sostanziali sulla situazione dell'industria comunitaria. È stato in effetti constatato che l'andamento dell'industria comunitaria era particolarmente negativo nei casi in cui la presenza di importazioni giapponesi era più marcata. Interesse della Comunità Dopo aver esaminato le argomentazioni presentate dagli importatori e produttori di fiammiferi promozionali, in considerazione della necessità di eliminare gli effetti distorsi vi di pratiche di dumping pregiudizievoli e di ripristinare una situazione di effettiva concorrenza, la Commissione non ha ravvisato nel complesso motivi convincenti per non adottare misure antidumping provvisorie. Misure Per tre società, la Commissione ha imposto misure provvisorie di entità pari al livello di eliminazione del pregiudizio, in quanto inferiore al margine di dumping riscontrato. Per il quarto esportatore, l'aliquota del dazio si è basata sul margine di dumping riscontrato, che era inferiore al livello di eliminazione del pregiudizio. Sono stati pertanto imposti dazi antidumping provvisori compresi tra il 9,4% e il 23,7%. 4. 2. 10. N-(fosfonometil)glicina originaria della Repubblica popolare cinese Il 4 settembre 1997 è stato imposto un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni di N-(fosfonometil)glicina originaria della Repubblica popolare cinese. Il procedimento era stato avviato il 19 ottobre 1995 a seguito di denuncia presentata dalla società Monsanto Europe SA/NV (Belgio), con il sostegno della Cehminova Agro A/S (Danimarca), in rappresentanza di una quota consistente della produzione comunitaria di N-(fosfonometil)glicina. Prodotto Il prodotto interessato è la N-(fosfonometil)glicina, impiegata come diserbante non selettivo, che può essere prodotta in diverse gradazioni o forme di concentrazione : composto (con un contenuto di N-(fosfonometil)glicina del 36%), sale (con il 62%), pane (con l'84%) e acido (con il 95%). 30 Dumping Poiché la Repubblica popolare cinese non è considerata un paese ad economia di mercato, il valore normale è stato costruito in base alla situazione esistente in un paese analogo, nella fattispecie il Brasile. Per le due forme vendute in Brasile (acido e composto) il valore normale è stato stabilito in base al costo di fabbricazione, maggiorato di un congruo importo per spese generali, amministrative e di vendita e di un margine di profìtto ritenuto non superiore a quello normalmente realizzato dai produttori sulle vendite della stessa categoria di prodotto in Brasile. Per il prodotto in forma di composto, il valore normale è stato stabilito in base alla media ponderata dei prezzi effettivamente pagati per tutte le vendite sul mercato interno. I prezzi all'esportazione sono stati stabiliti in base ai prezzi effettivamente pagati o da riscuotere per i prodotti venduti dalla Cina per esportazione nella Comunità Dalle conclusioni provvisorie è emerso per il prodotto interessato un margine di dumping del 38,2%. Pregiudizio e nesso di causalità Riguardo al pregiudizio, è stato accertato che il volume delle importazioni in regime di dumping è aumentato da 48 tonnellate nel 1991 a 1. 397 tonnellate nel 1995, con un parallelo incremento della quota di mercato dall'I all'11% e una conseguente diminuzione di quota di mercato per l'industria comunitaria. I prodotti basati sulle importazioni cinesi sono stati immessi nel mercato comunitario a prezzi inferiori a quelli dell'industria comunitaria del 12,9% (media ponderata). I fattori citati hanno provocato un corrispondente deterioramento degli indicatori economici dell'industria comunitaria, sotto forma di abbassamento dei prezzi, perdita di quota di mercato é di redditività. Benché il calo dei prezzi, della quota di mercato e dei profitti subito dai principali produttori europei nel periodo in esame possa essere in certa misura attribuito allo scadere del brevetto nel 1991 (si tratta di situazioni che possono instaurarsi ogniqualvolta un brevetto viene a scadenza), si è concluso che le importazioni in regime di dumping avevano aggravato questa tendenza negativa, in particolare perché i prezzi delle importazioni cinesi di acido sono risultati inferiori al costo di produzione di entrambi i produttori comunitari, e hanno trascinato verso il basso i prezzi del prodotto finito nella Comunità. Interesse della Comunità Dopo aver esaminato gli interessi delle diverse parti, è stato concluso che il rapido aumento delle importazioni cinesi indicava che, in assenza di misure, i cinesi avrebbero ulteriormente rafforzato la loro presenza sul mercato comunitario. Questo avrebbe provocato un'ulteriore erosione dei margini di redditività dell'industria comunitaria e ne avrebbe limitato gli investimenti futuri o avrebbe addirittura portato a cessare la produzione nella Comunità. Non sono stati individuati motivi convincenti per non adottare misure contro le importazioni in questione. 31 Misure Poiché il livello di dumping accertato era superiore al livello di pregiudizio, è stato imposto un dazio provvisorio di entità pari al margine di pregiudizio, ossia 21. 1%. 4. 2. 11. Elementi di fissaggio di acciaio inossidabile e loro parti, originari della Repubblica popolare cinese, dell'India, della Repubblica di Corea, della, Malaysia, di Taiwan e della Thailandia Il 4 settembre 1997 è stato imposto un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni nella Comunità di elementi di fissaggio di acciaio inossidabile e loro parti, originari della Repubblica popolare cinese, dell'India, della Repubblica di Corea, della, Malaysia, di Taiwan e della Thailandia. Il procedimento era stato avviato nel dicembre 1996 a seguito di denuncia presentata dall'EIFI-European Industrial Fasteners Institute (Istituto europeo dell'industria di elementi di fissaggio), per conto dell'industria comunitaria. Dumping In linea generale, i valori normali per i paesi esportatori interessati sono stati stabiliti in base ai prezzi di vendita applicati sul mercato interno per tipi di prodotto comparabili a quelli esportati nella Comunità. In mancanza di tali vendite, oppure se le vendite non erano state realizzate nel corso di normali operazioni commerciali (per esempio se erano state effettuate in perdita o tra soggetti collegati), il valore normale è stato costruito in base al costo di fabbricazione dei singoli produttori che hanno collaborato, maggiorato di un importo congruo per spese generali, amministrative e di vendita e per il profitto. Poiché la Repubblica popolare cinese non è un paese ad economia di mercato, è stato necessario confrontare i prezzi all'esportazione del prodotto interessato originario di questo paese con i prezzi o i costi di un paese ad economia di mercato. Alla fine è stato ritenuto che Taiwan fosse il paese più adatto allo scopo. Il valore normale per la Repubblica popolare cinese è stato pertanto stabilito in base ai prezzi o ai costi applicati sul mercato interno dai produttori di Taiwan che hanno collaborato. I prezzi all'esportazione sono stati stabiliti in base ai prezzi effettivamente pagati o da riscuotere per i prodotti venduti per esportazione nella Comunità. Dato lo scarso livello di collaborazione degli esportatori della Repubblica popolare cinese, i prezzi all'esportazione forniti dalle imprese che hanno collaborato non sono stati presi in considerazione e si è proceduto mettendo a confronto i prezzi medi all'esportazione stabiliti in base ai dati Eurostat con i valori normali medi calcolati per Taiwan. I margini di dumping stabiliti a titolo provvisorio erano compresi tra il 16,2% e il 75,7% per i produttori della Repubblica popolare cinese, tra il 47,9% e il 133,5% per i produttori indiani, tra il 24% e il 26,7% per i produttori coreani, tra il 6,6% e il 9,5% per quelli della Malaysia, tra i'8,3% e il 27,7% per quelli di Taiwan, e tra il 13,3% e il 32,9% per quelli thailandesi. 32 Pregiudizio e nesso di causalità Analizzando i fattori di pregiudizio, la Commissione è giunta alla conclusione che l'industria comunitaria ha subito un grave pregiudizio. La valutazione si è basata in particolare sulla perdita di quota di mercato e di redditività. Oltre a ciò, la situazione finanziaria dell'industria comunitaria è peggiorata nonostante un aumento di produzione e di produttività. La Commissione ha calcolato il margine di sottoquotazione relativo alle società esportatrici confrontando i loro prezzi sul mercato comunitario con quelli praticati dall'industria comunitaria, a parità di livello di scambi. I margini di sottoquotazione accertati erano compresi fra il 39,4 e il 39,8% per la Cina, fra il 21,8 e il 42,5% per la Malaysia, fra il 17,8 e il 60,9% per Taiwan, fra il 23,6 e il 36,6% per l'India, il 22,7% for la Corea e fra il 25 e il 33,5% per la Thailandia. La Commissione ha individuato una chiara coincidenza di tempi tra l'aumento, in termini di volume e di quota di mercato, delle importazioni a prezzi di dumping e la perdita di quota di mercato, la depressione dei prezzi e il calo di redditività subiti dall'industria comunitaria. Su questa base è stato pertanto accertato che le importazioni interessate avevano causato un pregiudizio grave all'industria comunitaria. Interesse della Comunità In seguito all'inchiesta è stato concluso che era nell'interesse della Comunità ripristinare una situazione di concorrenza leale sul mercato comunitario, in modo che i produttori comunitari di elementi di fissaggio di acciaio inossidabile potessero ottenere un livello di prezzi sufficiente per restare competitivi. È stato inoltre concluso che gli effetti stati negativi delle misure su probabilmente di entità limitata. importatori/commercianti e utenti sarebbero Misure Poiché il livello di pregiudizio riscontrato era superiore ai margini di dumping stabiliti a titolo provvisorio, sono stati imposti dazi provvisori di aliquota corrispondente ai margini di dumping: tra il 16,2% e il 75,7% per la Cina, tra il 6,6% e il 9,5% per la Malaysia, tra l'8,3% e il 27,7% per Taiwan, tra il 47,9% e il 133,5% per l'India, tra il 24% e il 26,7% per la Corea, e tra il 13,3% e il 32,9% per la Thailandia. 4. 2. 12. Ferro-silico-manganese originario della Repubblica popolare cinese Il 16 settembre 1997 è stato imposto un dazio antidumping provvisorio sulle importazioni nella Comunità di ferro-silico-manganese originario della Repubblica popolare cinese. Il procedimento era stato avviato nel dicembre 1996 a seguito di * denuncia presentata da EuroAlliages (Comitato di collegamento delle industrie delle ferroleghe), per conto della maggior parte dei produttori comunitari di ferro-silico- manganese, 33 Dumping Poiché la Repubblica popolare cinese non è un paese ad economia di mercato, è stato necessario stabilire il valore normale in base ai prezzi di vendita praticati sul mercato interno da un paese ad economia di mercato, nella fattispecie il Brasile. Il prezzo all'esportazione è stato costruito in base ai prezzi accertati per gli esportatori, commercianti e importatori che hanno collaborato. Dal confronto fra valore normale e prezzi all'esportazione è emerso un margine di dumping provvisorio del 26,1%. Pregiudizio e nesso di causalità Dopo aver esaminato tutti i fattori che hanno inciso sull'industria comunitaria, la Commissione è giunta alla conclusione che questa ha subito un grave pregiudizio. La valutazione si è basata sull'accumulo delle scorte e sulla perdita di redditività dell'industria comunitaria dal 1993 in poi. È stato inoltre accertato che il volume delle importazioni di ferro-silico-manganese originario della Repubblica popolare cinese è aumentato da 12. 000 tonnellate nel 1993 a 75. 400 tonnellate nel 1996, incremento che corrisponde a un aumento della quota di mercato dal 2,4% al 14%. Le importazioni cinesi di ferro-silico-manganese hanno avuto effetti fortemente negativi sull'industria comunitaria, che non si era ancora ripresa dalle conseguenze delle pratiche di dumping constatate in una precedente inchiesta relativa a esportazioni di ferro-silico-manganese da Brasile, Sudafrica, Ucraina e Russia. Il prodotto cinese, importato a prezzi di dumping, inferiori a quelli dei produttori comunitari del 7,6% ha impedito all'industria comunitaria di riprendersi dalle pratiche di dumping già messe in atto dai quattro paesi succitati. Interesse della Comunità A seguito dei risultati dell'inchiesta, la Commissione ha concluso che era necessario ripristinare una situazione di concorrenza leale sul mercato comunitario. A causa della scarsa collaborazione ottenuta dall'industria utente, la Commissione non ha potuto disporre di informazioni rappresentative. Sono stati comunque esaminati gli effetti sugli utenti ed è stato concluso che l'incremento di prezzo del ferro-silico-manganese conseguente a una misura antidumping non avrebbe inciso in misura significativa sui principali utenti (in particolare sull'industria dell'acciaio). Misure Poiché il margine di dumping era superiore al livello di pregiudizio riscontrato, sono stati imposti dazi provvisori di aliquota corrispondente al livello di quest'ultimo, ossia al 19,6%. 34 4. 2. 13. Apparecchi fax per uso personale, originari della Repubblica popolare cinese, del Giappone, della Repubblica di Corea, della Malaysia, di Singapore, di Taiwan e della Thailandia Il 1° novembre 1997 sono stati imposti dazi antidumping provvisori sulle importazioni nella Comunità di apparecchi fax per uso personale, originari della Repubblica popolare cinese, del Giappone, della Repubblica di Corea, della Malaysia, di Singapore, di Taiwan e della Thailandia. Il procedimento era stato avviato a seguito di denuncia presentata dalle società Philips Personal Fax Electronik Fabrik, Communications Systems, Wien Microelectronics. Dumping A carico di tutti gli esportatori indagati sono state constatate pratiche di dumping. I margini stabiliti a titolo provvisorio erano compresi tra il 9,2% e il 24,5% per gli esportatori coreani, tra il 42,3% e il 109,4% per gli esportatori giapponesi, tra il 6,0% e il 56,2% per quelli taiwanesi, tra il 43,1% e il 58,1% per quelli cinesi e pari al 26,5% per l'esportatore di Singapore, e al 9,9% per l'esportatore thailandese. È stato deciso di calcolare margini di dumping individuali per due società che vendevano apparecchi fax per uso personale di origine cinese, essendo emerso dall'inchiesta che queste stabilivano i prezzi all'esportazione nella Comunità e le politiche commerciali senza alcuna interferenza da parte delle autorità statali cinesi. Margini residui sono stati stabiliti per le società che non hanno collaborato, risultate molto numerose nel procedimento in questione. Per la Malaysia, che non ha fornito la minima collaborazione, il margine è pari al 109,4%. Pregiudizio e nesso di causalità La situazione dell'industria comunitaria è stata analizzata tenendo conto del sensibile incremento della capacità produttiva nel periodo 1993-1994, e dell'aumento del volume di vendite e della quota di mercato nello stesso periodo. Tra il 1994 e il 1996 tuttavia, questi indicatori hanno registrato un calo, con un conseguente minor sfruttamento della capacità. Anche i prezzi di vendita dei produttori comunitari hanno subito una flessione tra il 1994 e il 1996, con conseguenti perdite. L'occupazione è scesa nel 1996 del 21,7%. Tra il 1994 e il 1996, i paesi esportatori hanno incrementato la propria quota di mercato e abbassato i prezzi di vendita: a carico di tutti i paesi esportatori sono stati riscontrate sottoquotazioni di entità rilevante, comprese in media tra il 4,6% e il 19,3%. Tra le importazioni oggetto di dumping e il pregiudizio subito dall'industria comunitaria è stato stabilito un nesso di causalità. È stato infatti accertato che la penetrazione nel mercato comunitario di importazioni a prezzi di dumping, vendute attraverso gli stessi canali di distribuzione e nello stesso mercato trasparente con prezzi notevolmente inferiori a quelli dei produttori comunitari, ha coinciso con la perdita di quota di mercato e il peggioramento della situazione finanziaria dell'industria comunitaria. L'effetto negativo delle importazioni in regime di dumping sulla situazione dell'industria comunitaria deve essere definito come grave. 35 È stato stabilito un margine di eliminazione del pregiudizio, tenuto conto del costo di produzione dell'industria comunitaria e di un margine di profitto del 12%, ritenuto adeguato in condizioni di concorrenza normali. Margini residuali sono stati calcolati per le società che non hanno collaborato. I margini così stabiliti erano pari all'89,8% per la Malaysia ed erano compresi tra il 17,4% e il 73,1% per la Corea, tra il 7% e il 34,9% per il Giappone, tra il 23,5% e il 74,2% per la Cina, tra il 13,5% e il 39,5% per Singapore, tra il 32,4% e il 36,6% per Taiwan, e tra il 40,7% e il 47,3% per la Thailandia. Interesse della Comunità In base alle informazioni raccolte tra i vari importatori di apparecchi fax per uso personale, è stato concluso, in via provvisoria, che l'imposizione di misure antidumping non è contraria all'interesse della Comunità. Misure Le misure provvisorie si sono basate sui margini antidumping, purché i margini di eliminazione del pregiudizio non fossero inferiori. I dazi antidumping erano compresi tra il 6,0% e il 45,6% per le società che hanno collaborato, e tra il 22,0% e l'89,8% per quelle che non hanno collaborato. 5. MISURE DEFINITIVE 5. 1. Aspetti generali Possono essere adottate misure definitive quando dai fatti definitivamente accertati nel periodo dell'inchiesta risulta l'esistenza di dumping o di sovvenzioni e di un conseguente pregiudizio, e quando è necessario intervenire nell'interesse della Comunità. I dazi antidumping o compensativi definitivi sono imposti dal Consiglio, che delibera a maggioranza qualificata su una proposta presentata dalla Commissione. In taluni casi l'inchiesta può essere chiusa se gli esportatori interessati assumono l'impegno di rivedere i propri prezzi all'esportazione. La Commissione accetta tale l'effetto impegno volontariamente offerto dagli esportatori se si è convinta che pregiudizievole del dumping non sussiste più. In tal caso, non vengono applicati dazi definitivi agli esportatori interessati. Nel 1997, come risulta dalla tabella 1, sono stati imposti dazi definitivi in 24 casi, rispetto a 23 nel 1996 e a 13 nel 1995. È da osservare che nel caso "tessuti di cotone greggi originari della Repubblica popolare cinese, dell'Egitto, dell'India dell'Indonesia, del Pakistan e della Turchia", il Consiglio non è riuscito a raggiungere la maggioranza necessaria per adottare la proposta di misure definitive presentata dalla Commissione. Si è trattato del primo caso soggetto ai nuovi termini tassativi, nel quale il Consiglio non abbia imposto dazi definitivi nonostante la proposta della Commissione in tal senso. I dati particolareggiati sui dazi definitivi imposti nel 1997 figurano nell'allegato C, mentre nei punti seguenti sono riassunti i singoli casi. 36 5. 2. Casi 5. 2. 1. Alcuni tipi di meccanismi per la legatura di fogli originari della Malaysia e della Repubblica popolare cinese Nel gennaio 1997 sono state imposte misure antidumping definitive sulle importazioni di alcuni tipi di meccanismi per la legatura di fogli originari della Malaysia e della Repubblica popolare cinese. L'inchiesta era stata avviata nell'ottobre 1995 e nel luglio 1996 erano state imposte misure antidumping provvisorie. Questo è stato il primo caso soggetto a termini tassativi. Dumping Per l'unico esportatore malese il margine di dumping era del 42,8%. Il valore normale relativo alla Repubblica popolare cinese è stato determinato in riferimento al mercato interno della Malaysia. Poiché l'esportatore malese e quattro dei cinque esportatori cinesi hanno venduto il prodotto in questione nella Comunità attraverso importatori collegati, il prezzo all'esportazione è stato costruito in quasi tutti i casi in base al prezzo di vendita al primo acquirente indipendente nella Comunità. Tre esportatori cinesi hanno chiesto un trattamento individuale. Dopo una valutazione dei fatti, è stato ritenuto che solo ad uno di essi poteva essere concesso tale trattamento. Il margine di dumping individuale determinato per la società in questione è stato del 96,6%, mentre per gli altri esportatori cinesi è stato del 129,2%. Pregiudizio e nesso di causalità È staco concluso che l'industria comunitaria aveva subito un pregiudizio grave, che è stato stabilito in base a diversi indicatori e in particolare alla perdita di quota di mercato e alle ricorrenti perdite finanziarie. Le perdite, nonostante il calo dei costi, sono state provocate da una considerevole diminuzione dei prezzi di vendita dovuta alle significative sottoquotazioni delle importazioni in questione. Riguardo al nesso di causalità, è stato constatato che l'aumento del volume e della quota di mercato delle importazioni oggetto di dumping, che sono state vendute a prezzi in costante diminuzione e inferiori a quelli dell'industria comunitaria, ha coinciso con la perdita della quota di mercato e la depressione dei prezzi dell'industria comunitaria. Non sono stati identificati altri fattori che abbiano potuto contribuire al pregiudizio subito dall'industria comunitaria. Interesse della Comunità Dopo l'imposizione delle misure provvisorie, sono stati ulteriormente esaminati i diversi interessi nel loro complesso. Da un lato, la situazione dell'industria comunitaria era precaria e richiedeva un intervento; dall'altro, non sono emersi dall'esame del possibile impatto negativo delle misure da adottare motivi convincenti per non procedere. E stata al contrario constatata l'improbabilità che gli utenti dei meccanismi per la legatura di fogli potessero trovarsi di fronte ad una riduzione della domanda oppure ad un'impennata delle importazioni di prodotti finiti. 37 Misure L'aliquota del dazio antidumping è stata determinata per tutti gli esportatori in base al livello di eliminazione del pregiudizio, che in tutti i casi era inferiore al margine di dumping. È stato imposto un dazio antidumping definitivo del 10,5% per la Malaysia, del 32,5% per l'esportatore al quale era stato accordato il trattamento individuale e del 39,4% per tutti gli altri esportatori della Repubblica popolare cinese. 5. 2. 2. Accendini tascabili a gas, non ricaricabili, originari della Thailandia, delle Filippine e del Messico Il 3 marzo 1997 il Consiglio ha imposto dazi antidumping definitivi sulle importazioni di accendini tascabili a gas, non ricaricabili (noti anche con la sigla DFS, ossia accendini monouso), originari della Thailandia, delle Filippine e del Messico. Due inchieste erano state avviate nel marzo 1995 a seguito, da un lato, di una domanda di riesame intermedio relativa alle misure in vigore per le importazioni originarie della Thailandia e, dall'altro, di due denunce relative rispettivamente alle importazioni filippine e messicane. La domanda di riesame e le denunce erano state presentate per conto di una parte consistente dei produttori della Comunità. Essendo stato deciso di riunire riesame e nuova inchiesta, non sono stati imposti preliminarmente dazi provvisori. Dumping Per la Thailandia, il valore normale è stato stabilito in base ai prezzi praticati sul mercato interno per la maggior parte dei modelli, mentre per le Filippine e il Messico è stato costruito in base al costo di fabbricazione, maggiorato di un congruo importo per spese generali, amministrative e di vendita e per il profitto. Per la Thailandia, i prezzi all'esportazione sono stati stabiliti in base ai prezzi effettivamente applicati a un importatore indipendente nella Comunità. Poiché gli esportatori filippini e messicani hanno venduto il prodotto in questione nella Comunità attraverso importatori collegati, il prezzo all'esportazione è stato costruito in base al prezzo di vendita al primo acquirente indipendente nella Comunità. I margini di dumping definitivamente accertati erano del 51,9% per la Thailandia, del 27,1% per il Messico e compresi tra il 36,7% e il 52,6% per le Filippine. Pregiudizio e nesso di causalità Riguardo al pregiudizio, è stato accertato che i prezzi delle importazioni erano inferiori di oltre il 30% a quelli medi dell'industria comunitaria. È stato constatato che i l'8,5% della propria quota del mercato produttori comunitari avevano perso comunitario, mentre i tre paesi interessati, con una quota del 15%, si erano aggiudicati un ulteriore 10% del mercato nel periodo quinquennale oggetto dell'inchiesta. In questo difficile contesto, la redditività generale dell'industria comunitaria restava molto bassa e i produttori comunitari, benché vicini a riprendersi dagli effetti delle pratiche di dumping precedenti, si trovavano ancora in una situazione assai precaria. Alla luce delle circostanze, è stato concluso che l'industria comunitaria aveva subito un grave pregiudizio. 38 Senza escludere il fatto che un altro elemento, ossia le importazioni in regime di dumping dalla Repubblica popolare cinese, possa aver avuto conseguenze negative sull'industria comunitaria, è stato stabilito che le importazioni in regime di dumping dalla Thailandia, dalle Filippine e dal Messico avevano di pei* se stesse causato un grave pregiudizio all'industria comunitaria. Interesse della Comunità Sono stati esaminati gli interessi dei consumatori, ma l'esame non ha modificato la conclusione che l'imposizione di misure era nell'interesse della Comunità. È stato anzi accertato che, visto il basso prezzo unitario dell'articolo in questione e la cifra esigua che vi spende il singolo individuo, era probabile che le misure non avessero alcun effetto, o un effetto molto limitato, sul bilancio del consumatore. Misure Le misure definitive imposte erano in forma di dazi ad valqrem, con aliquote pari al 5,8% per un esportatore thailandese e al 13% per un esportatore filippino che hanno goduto di trattamento individuale, e con aliquote per paese pari al 51,9% per la Thailandia, al 43% per le Filippine e al 27,1% per il Messico. Tuttavia, in ciascuno dei paesi interessati, i tre esportatori principali hanno offerto impegni che sono stati considerati accettabili. Gli esportatori in questione sono stati pertanto esclusi dal campo di applicazione del dazio. 5. 2. 3. Filati testurizzati di poliesteri originari della Malaysia Le constatazioni preliminari hanno trovato conferma nella fase definitiva del procedimento; è stato pertanto imposto un dazio definitivo il 2 giugno 1997 (per maggiori particolari, si veda il punto 4. 2. 2). 5. 2. 4. Borsette originarie della Repubblica popolare cinese Il 1° agosto 1997, il Consiglio ha imposto un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di borsette originarie della Repubblica popolare cinese e ha chiuso il procedimento relativo alle importazioni di borsette in tessuto e in plastica. Il procedimento era stato avviato il 4 maggio 1996 a seguito di denuncia presentata dal CEDIM (Comitato europeo delle industrie del cuoio). Dazi antidumping provvisori erano stati imposti il 3 febbraio 1997 sulle borsette in pelle e su quelle in plastica e tessuto. Prodotto in esame Ai fini delle risultanze preliminari, la Commissione ha considerato tutti i tipi di borsette (in pelle, plastica e tessuto) come un unico prodotto. Dall'inchiesta condotta dopo l'imposizione dei dazi provvisori è emerso che le borsette in pelle erano diverse da quelle in materiale sintetico (tessile o di plastica) in ragione delle caratteristiche fisiche, degli usi, dell'intercambiabilità e della percezione dei consumatori. Le borsette in pelle e quelle in materiali sintetici sono state pertanto considerate due prodotti distinti. 39 Dumping Il Consiglio ha confermato la scelta dell'Indonesia come paese analogo ai fini della determinazione del valore normale. Alla luce delle nuove constatazioni in merito al prodotto interessato, sono stati calcolati due valori normali distinti per i due prodotti. I prezzi all'esportazione per gli esportatori che hanno collaborato sono stati confermati. Un trattamento individuale è stato accordato ad un terzo esportatore che ha collaborato (Gebr. Picard International Ltd. ). Riguardo agli esportatori cinesi che non hanno collaborato, la determinazione dei prezzi all'esportazione, il riferimento ai prezzi pagati dagli importatori non collegati, selezionati come campione per la valutazione del pregiudizio. il Consiglio ha confermato, per I margini di dumping constatati per gli esportatori che non hanno collaborato erano pari all'83,5% per le borsette in pelle e al 151% per quelle sintetiche. Per gli esportatori che hanno collaborato e ai quali è stato accordato un trattamento individuale, i margini di dumping constatati per le borsette in pelle erano pari a zero per Shilton e al 7,7% per Gebr. Picard Ltd. Pregiudizio e nesso di causalità a) Borsette in pelle È stato constatato che le importazioni di borsette in pelle dalla Repubblica popolare cinese hanno incrementato la propria quota del mercato comunitario del 27% tra il 1992 e il periodo dell'inchiesta, a fronte di una crescita del mercato pari al 2,5% circa, con un livello di sottoquotazione constatato pari al 31,4%. I produttori comunitari hanno subito un calo di vendite del 5% circa, mentre la loro quota del mercato comunitario è passata dal 41% nel 1992 al 39% nel periodo dell'inchiesta. La redditività è scesa dal 5,9% circa all'1,3%. Le esportazioni invece sono aumentate nel periodo dell'inchiesta del 66% circa, con una redditività complessiva del 5%. Il Consiglio è giunto alla conclusione che la situazione precaria dell'industria comunitaria poteva essere definita come "pericolo di pregiudizio". b) Borsette in materiali sintetici Le importazioni di borsette in materiali sintetici sono aumentate del 47% tra il 1992 e il periodo dell'inchiesta, mentre la loro quota del mercato comunitario è passata nello stesso periodo dal 73% all'81%, con un margine di sottoquotazione riscontrato pari al 27,8%. I produttori comunitari hanno subito un calo di vendite, di quota di mercato, redditività e occupazione. 40 Interesse della Comunità Dopo un'approfondita inchiesta sugli aspetti del caso attinenti all'interesse della Comunità, il Consiglio è giunto alla conclusione che debbano essere adottate misure per le borsette in pelle. Il 93% circa della produzione comunitaria complessiva di borsette riguarda infatti le borsette in pelle. L'industria è attualmente vitale e competitiva, ma l'assenza di misure consentirebbe la prosecuzione della tendenza negativa. L'analisi degli effetti su importatori e consumatori ha rivelato che non sussistono motivi cogenti per non adottare misure definitive. Per le borsette in materiali sintetici invece, gli indicatori evidenziano l'improbabilità che l'industria comunitaria possa trarre vantaggio dall'imposizione di misure, nel senso di un incremento delle vendite nella Comunità, poiché le importazioni si stanno orientando verso altri paesi terzi. Nel contempo, se venissero imposte delle misure, gli effetti sui produttori comunitari in termini di occupazione sarebbero limitati rispetto alla potenziale perdita di posti di lavoro nelle aziende importatrici e distributrici. Sono stati quindi ravvisati motivi cogenti per non adottare misure definitive. Misure Sono stati imposti dazi definitivi per le importazioni di borsette in pelle. Per gli esportatori che non hanno collaborato, l'aliquota era del 38% (margine di pregiudizio). Per gli esportatori che hanno ottenuto un trattamento individuale, l'aliquota era pari al 7,7% per Gebr. Picard International Ltd. e pari a zero per Jane Shilton (Pacific) Ltd. Poiché le conclusioni indicavano un pericolo di pregiudizio, il Consiglio ha deciso di non riscuotere i dazi provvisori. Per le borsette in materiali sintetici non sono stati imposti dazi definitivi e sono stati restituiti quelli provvisori. 5. 2. 5. Salmoni di allevamento dell 'Atlantico originari della Norvegia Il 26 settembre 1997 il Consiglio ha imposto dazi antidumping definitivi e dazi compensativi definitivi sulle importazioni di salmoni di allevamento dell'Atlantico originari della Norvegia. Due inchieste separate, una per le pratiche di dumping e una per le sovvenzioni, erano state avviate nell'agosto 1996 a seguito di due denuncie presentate dalla Scottish Salmon Growers' Association e dalla Shetland Salmon Farmers' Association per conto di gran parte dell'industria comunitaria. Dumping È stato selezionato un campione di allevatori e esportatori norvegesi di salmone. Il valore normale è stato stabilito in base ai prezzi di vendita sul mercato interno, oppure, nei casi in cui le vendite sul mercato interno non erano ritenute rappresentative in termini di volume o non erano state effettuate nel corso di normali operazioni commerciali, ha dovuto essere costruito. I margini di dumping erano compresi tra il 6,69% e il 13,05%. Il margine ricavato dalla media ponderata, da applicarsi agli esportatori che hanno collaborato ma non sono stati selezionati per il campione, era del 10,95%. 41 Sovvenzioni Questa è stata la prima inchiesta avviata dall'entrata in vigore dell'Accordo OMC sulle sovvenzioni e dall'adozione del regolamento n. 3284/94 del Consiglio. Il denunziante aveva affermato che esistevano 17 tra dispositivi e organismi pubblici che erogavano sovvenzioni agli allevatori di salmoni. Dall'inchiesta è emerso che 5 di questi costituivano sovvenzioni passibili di misure compensative. Poiché l'inchiesta sulle sovvenzioni si è svolta a livello di paese, non è stato possibile attribuire dazi specifici per società. Si è pertanto deciso di applicare un unico dazio compensativo del 3,8%, valido per l'intero paese. Poiché le sovvenzioni in questione non erano in forma di sussidi all'esportazione e non avevano pertanto effetti sui margini di dumping riscontrati, è stato possibile applicare il dazio compensativo in aggiunta al dazio antidumping. Pregiudizio e nesso di causalità Riguardo al pregiudizio, è stato constatato che il prezzo delle esportazioni norvegesi era sceso del 27% dal 1992. È stato inoltre accertato che le importazioni norvegesi, che detengono una quota di mercato del 67%, dominano il mercato comunitario e sono pertanto in grado di influenzare sensibilmente il livello dei prezzi. Gli esportatori norvegesi non avevano i prezzi minimi d'importazione rispettato precedentemente imposti dalla Commissione. L'inchiesta ha rivelato l'esistenza di un margine mensile di sottoquotazione fino al 12%, soprattutto nel periodo natalizio, nel quale si concentrano le vendite. inoltre A seguito di tale pressione, si è verificato un calo generale dei prezzi pari al 25% e la situazione finanziaria dell'industria comunitaria si è gravemente deteriorata. Alla luce di questi fatti è stato concluso che l'industria comunitaria aveva subito un pregiudizio grave. Riguardo al nesso di causalità fra le pratiche di dumping e le sovvenzioni delle importazioni norvegesi, da un lato, e il pregiudizio subito dall'industria comunitaria dall'altro, è stato accertato che esiste una correlazione fra il notevole aumento dei volumi delle importazioni norvegesi a basso prezzo e la pressione sui prezzi, con conseguente riduzione della redditività per l'industria comunitaria. È stato inoltre accertato che il consumo di salmoni di allevamento dell'Atlantico è aumentato in modo considerevole nella Comunità, che vi è stata una diminuzione della quota del mercato comunitario detenuta dalle importazioni di fonte diversa da quella norvegese e che la competitività dell'industria comunitaria è aumentata. I fattori citati indicano chiaramente l'assenza di pregiudizio causato da elementi diversi dalle importazioni norvegesi. È stato pertanto concluso che l'effetto congiunto del dumping e del sowenzionamento delle importazioni norvegesi è stato causa di grave pregiudizio per l'industria comunitaria. 42 Interesse della Comunità Sono stati esaminati gli interessi di altre industrie comunitarie (per esempio gli affumicatori e i grossisti), degli importatori e dei consumatori, ma l'esame non ha modificato la conclusione secondo la quale l'imposizione di misure è nell'interesse della Comunità. È stato al contrario accertato che le misure avrebbero un impatto limitato sui trasformatori, essendo il salmone solo la materia prima che rappresenta una frazione del costo del prodotto finito. La maggior parte delle aziende trasformatrici commercia inoltre in salmoni prodotti nella Comunità e non è quindi totalmente dipendente da quelli importati dalla Norvegia. Infine, si è ritenuto che una stabilizzazione dei prezzi del salmone avrebbe avuto probabilmente effetti positivi diretti per i grandi allevatori di trote iridee, e conseguenze positive indirette sui prezzi dei prodotti ittici in genere. Sono stati presi in considerazione anche gli interessi dei consumatori. Sotto questo profilo, l'esistenza di fonti alternative di approvvigionamento, la disponibilità di prodotti alternativi e, soprattutto, l'entità modesta delle misure, fanno ritenere che gli eventuali effetti sui consumatori finali saranno minimi. Misure Le misure definitive applicate consistono in un dazio compensativo del 3,8% e in un dazio antidumping di 0,32 ECU/kg di peso netto del prodotto. Agli esportatori selezionati per il campione avrebbero dovuto essere applicati dazi individuali compresi tra 0,22 e 0,41 ECU/kg di peso netto. Tuttavia, gli esportatori norvegesi, compresi quelli del campione, nella stragrande maggioranza hanno offerto impegni che sono stati accettati dalla Commissione. Questi esportatori sono stati pertanto esclusi dall'ambito di applicazione dei dazi. A norma dell'articolo 10 del regolamento n. 3284/94 del Consiglio, anche il governo norvegese ha offerto un impegno che la Commissione ha accettato. 5. 2. 6. Zinco greggio puro originario della Polonia e della Russia Il 22 settembre 1997, il Consiglio ha imposto un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di zinco greggio puro originario della Polonia e della Russia. Il procedimento era stato avviato nel giugno 1995 e nel marzo 1997 erano stati applicati dazi provvisori. Dumping I margini di dumping definitivamente accertati per i due esportatori polacchi che hanno collaborato sono del 5,2% e del 14. 4%, mentre per la Russia il margine è del 6,9%. Per gli esportatori polacchi, il valore normale è stato in generale stabilito in base alle vendite dello stesso prodotto sul mercato interno, nei casi in cui queste erano di quantitativi sufficienti ed effettuate nel corso di normali operazioni commerciali. Poiché la Russia non è considerata un paese a economia di mercato, il calcolo del valore normale si è basato su quello determinato per una delle società polacche, essendo stato constatato che questa aveva un processo di produzione identico a quello della maggior parte dei produttori russi. 43 I prezzi all'esportazione sono stati stabiliti, per la Polonia, in base ai prezzi effettivamente pagati o da riscuotere per il prodotto venduto alla Comunità. Poiché nessuno degli esportatori russi ha collaborato al procedimento, i prezzi all'esportazione per la Russia sono stati determinati in conformità dell'articolo 18 del regolamento di base (migliori elementi di prova disponibili), ossia in base ai dati Eurostat e alle informazioni fornite dagli uffici di statistica di Finlandia, Svezia e Austria. Pregiudizio e nesso di causalità Riguardo al pregiudizio, è stato constatato che il volume delle importazioni di zinco greggio puro originario della Polonia e della Russia, oggetto di pratiche di dumping, è passato da 19. 683 tonnellate nel 1991 a 107. 572 tonnellate nel periodo 1° aprile 1994 - 31 marzo 1995. Poiché nello stesso periodo i consumi sul mercato comunitario sono aumentati quasi del 10%, la quota di mercato delle importazioni polacche e russe è salita dall'1,06% nel 1991 al 5,28% nel periodo dell'inchiesta. Nel periodo compreso tra il 1991 e il 1994-95, le vendite dell'industria comunitaria sul mercato della Comunità sono calate del 17% e la corrispondente quota di mercato è scesa al 31%. In virtù delle caratteristiche peculiari del processo di produzione e dell'esistenza della Borsa metalli di Londra (LME) che funziona più o meno come prezzo minimo per i produttori di zinco di grado particolarmente alto, il tasso di utilizzo della capacità produttiva è rimasto elevato tra i produttori europei, ma le scorte di zinco non soggette al sistema di garanzia della Borsa di Londra si sono più che quadruplicate, la produzione è scesa dell'8%, l'occupazione è diminuita del 23,5% e le perdite si sono aggravate fino al 5% circa. I prezzi praticati dagli esportatori agli utenti industriali della Comunità sono risultati costantemente e di gran lunga inferiori a quelli dell'industria comunitaria. Interesse della Comunità Dopo aver esaminato gli interessi delle varie parti, compresi quelli dei consumatori di prodotti contenenti zinco, si è giunti alla conclusione che è nell'interesse della Comunità applicare misure antidumping. Misure Poiché il prezzo praticato dall'industria comunitaria si basa sulla quotazione della Borsa metalli di Londra, il margine di eliminazione del pregiudizio si è basato sulla sottoquotazione del prezzo. I risultati provvisori sono stati in certa misura modificati per tenere conto delle differenze di prezzo delle varietà di zinco vendute sul mercato comunitario e delle caratteristiche specifiche dei prodotti importati. Di conseguenza, il margine di eliminazione del pregiudizio è risultato, rispettivamente, del 6,6% e del 14,0% per il prodotto degli esportatori polacchi, e del 5,2% per le importazioni dalla Russia. I due esportatori polacchi che hanno collaborato hanno offerto impegni che sono stati accettati. Nel caso della Polonia, dunque, è stato applicato solo un dazio definitivo residuo, di aliquota pari al margine di pregiudizio più elevato accertato per questo paese, ossia il 14,0%. I1 dazio definitivo per la Russia è stato fissato al 5,2%, aliquota che corrisponde al margine di pregiudizio. 44 5. 2. 7. Sacchetti e borse di polietilene o polipropilene originari dell 'India, dell 'Indonesia e della Thailandia. Il 6 ottobre 1997, il Consiglio ha applicato un dazio antidumping definitivo alle importazioni del succitato prodotto. Il procedimento era stato avviato nell'aprile 1995, a for Textile seguito di denuncia presentata dalla EATP-European Association Polyolefins (Associazione europea delle poliolefine per uso tessile), e la Commissione ha imposto un dazio antidumping provvisorio il 10 gennaio 1997. Nel giugno 1997, tale dazio provvisorio è stato prorogato per un periodo di tre mesi. Dumping Dopo l'applicazione delle misure provvisorie nel procedimento di cui sopra, è pervenuto un gran numero di osservazioni, riguardanti tra l'altro il concetto di vendita nel corso di normali operazioni commerciali. I margini di dumping sono stati in seguito ricalcolati e le risultanti aliquote erano comprese tra lo 0% e il 36% per l'India, tra il 23,5% e il 56% per l'Indonesia e tra il 13,2% e il 60,8% per la Thailandia. Pregiudizio e nesso di causalità In assenza di argomentazioni riguardo al pregiudizio subito dall'industria comunitaria, il Consiglio ha confermato le risultanze del procedimento per l'imposizione dei dazi provvisori e la conclusione secondo la quale l'industria comunitaria aveva subito un grave danno, causato dalle importazioni di sacchetti e borse a prezzi di dumping dall'India, dall'Indonesia e dalla Thailandia. Interesse della Comunità. in relazione all'analisi Non essendo pervenuta alcuna nuova argomentazioni dell'interesse della Comunità effettuata in via provvisoria, anche in questo caso il Consiglio ha ritenuto che l'imposizione di misure definitive era nell'interesse della Comunità. Misure Poiché i margini di pregiudizio erano superiori ai margini di dumping per tutti i paesi interessati dall'inchiesta, le aliquote delle misure definitive sono state calcolate in base ai margini di dumping. Il Consiglio ha applicato pertanto dazi definitivi alle seguenti aliquote : per l'India, dazi compresi tra il 4,3% e il 36%; per l'Indonesia, dazi compresi tra il 23,5% e il 56% e per la Thailandia, tra il 13,2% e il 60,8%. 5. 2. 8. Fiammiferi promozionali originari del Giappone. Il 15 ottobre 1997 il Consiglio ha imposto un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di fiammiferi promozionali originari del Giappone. Il procedimento era stato avviato nell'agosto 1994 e un dazio provvisorio era stato imposto il 17 giugno 1997. 45 Dumping Il valore normale è stato stabilito in base ai prezzi praticati sul mercato interno del Giappone, nei casi in cui il prodotto interessato era stato venduto in quantitativi sufficienti e nel corso di normali operazioni commerciali. In assenza di quantitativi sufficienti di vendite sul mercato interno, o in presenza di vendite non effettuate nel corso di normali operazioni commerciali, il valore normale è stato costruito in base al costo di fabbricazione, maggiorato di un congruo ricarico per spese generali, amministrative e di vendita e per il profitto. I prezzi all'esportazione sono stati determinati in base ai prezzi di vendita applicati ai primi acquirenti comunitari non collegati. Ai fini di un equo confronto tra il valore normale e il prezzo all'esportazione, sono stati applicati adeguamenti per tenere conto di fattori che incidono sulla comparabilità dei prezzi. I margini di dumping così stabiliti per i quattro esportatori giapponesi erano compresi tra il 9,8% e il 63,5%. Pregiudizio e nesso di causalità Dopo ulteriori verifiche di fattori quali evoluzione dei prezzi, capacità di produzione e suo sfruttamento, flussi di cassa, segmentazione del mercato, metodi di imputazione dei costi adottati dall'industria comunitaria nel calcolare i propri costi di produzione, e confronti di prezzi, il Consiglio ha confermato le sue conclusioni provvisorie, ossia che l'industria comunitaria aveva subito un grave pregiudizio e che questo era causato dalle importazioni in regime di dumping dal Giappone. Interesse della Comunità. Dopo aver valutato gli interessi delle varie parti nel loro complesso, il Consiglio ha confermato che l'imposizione di misure definitive era nell'interesse della Comunità. Misure È stato constatato che i margini di pregiudizio per tre delle società esportatrici erano di livello inferiore al margine di dumping determinato. Il dazio antidumping imposto di conseguenza sulle importazioni di queste tre società corrispondeva al livello di l'aliquota del dazio era eliminazione del pregiudizio. Per corrispondente al margine di dumping, essendo questo inferiore al livello di eliminazione del pregiudizio. Sono stati pertanto applicati dazi antidumping definitivi con aliquote comprese tra il 9,8% e il 27,8% e un dazio residuo del 43,2%. la quarta società, 5. 2. 9. Alcuni tipi di calzature con tomaie in tessuto originarie dell'Indonesia e della Repubblica popolare cinese Nel novembre 1997 sono stati imposti dazi antidumping definitivi sulle importazioni di alcuni tipi di calzature con tomaie in tessuto originarie dell'Indonesia e della Repubblica popolare cinese. Misure antidumping provvisorie erano state applicate nel febbraio 1997. A seguito delle osservazioni pervenute in reazione a tali misure provvisorie, alcuni tipi di calzature, tra cui le ciabatte, sono stati esclusi dalla categoria unica di prodotti in esame ai fini dell'accertamento definitivo. 46 Dumping Considerato il gran numero di esportatori indonesiani e della Repubblica popolare cinese, è stato selezionato in entrambi i paesi un campione da sottoporre a inchiesta approfondita. Nel caso della Repubblica popolare cinese, paese che non ha un'economia di mercato, il valore normale è stato costruito con riferimento alla situazione di un paese analogo. A tal fine, la scelta dell'Indonesia è stata ritenuta appropriata e il valore normale per la Repubblica popolare cinese è stato costruito aggiungendo un importo congruo per spese generali, amministrative e di vendita, più un ricarico per il margine di profitto, al costo di fabbricazione sostenuto per ciascun modello da produttori indonesiani di modelli comparabili a quelli esportati dalle aziende cinesi. I margini di dumping relativi agli esportatori del campione indonesiano erano compresi tra lo 0% e il 24,9%, con una media ponderata del 15,2% da applicarsi agli esportatori non appartenenti al campione ma che avevano collaborato. Il margine di dumping residuo, da applicarsi a tutti gli altri, ammontava al 39,7%. Per la Repubblica popolare cinese è stato calcolato un unico margine di dumping, pari al 133,2%. Pregiudizio e nesso di causalità È stato accertato che l'industria comunitaria aveva subito un pregiudizio grave, dimostrato da alcuni indicatori, tra i quali un significativo calo della produzione, della quota di mercato, dell'occupazione e una forte tendenza al ribasso dei margini di profitto. Si era verificata inoltre la chiusura di alcune aziende. Riguardo al nesso di causalità, è stato constatato che l'incremento del volume e della quota di mercato delle importazioni oggetto di pratiche di dumping, che sono state vendute a prezzi in costante diminuzione e inferiori a quelli di mercato, ha coinciso con la perdita di quota di mercato e la depressione dei prezzi dell'industria comunitaria. Non sono stati individuati altri fattori che possano aver contribuito al pregiudizio subito dall' industria comunitaria. Interesse della Comunità Sono stati esaminati gli interessi di tutte le parti, in particolare l'impatto delle misure il pericolo che, lasciando sul settore della distribuzione e sui consumatori, nonché l'industria comunitaria esposta alla concorrenza sleale senza adeguata protezione, la sua situazione potesse peggiorare fino alla sua scomparsa o rilocalizzazione. Non sono emersi motivi convincenti per non adottare misure contro le importazioni in questione. Misure L'aliquota del dazio antidumping è stata determinata in base al livello di eliminazione del pregiudizio nei casi in cui quest'ultimo era inferiore al margine di dumping. Sono stati imposti dazi antidumping definitivi compresi tra lo 0% e il 14,1% (residuo) per l'Indonesia e un dazio del 49,2% per la Repubblica popolare cinese. 47 5. 2. 10. Tubi senza saldatura, di ferro o di acciai non legati, originari dell'Ungheria, della Polonia, della Russia, della Repubblica ceca, della Romania e della Repubblica slovacca Il 31 agosto 1996, la Commissione ha avviato un procedimento antidumping relativo ad importazioni di tubi senza saldatura, di ferro o di acciai non legati, originari della Russia, della Repubblica ceca, della Romania e della Repubblica slovacca, e al tempo stesso un riesame importazioni originarie dell'Ungheria e della Polonia. Il 29 maggio 1997 sono stati imposti dazi provvisori nell'ambito del procedimenti antidumping. intermedio relativamente alle stesse Il 17 novembre 1997, sono state applicate misure definitive relativamente a tutte le importazioni oggetto di entrambi i procedimenti. Dumping Riguardo ai paesi soggetti alle misure provvisorie sono state introdotte leggere rettifiche per stabilire i margini di dumping definitivi. Per la Repubblica ceca questi margini erano compresi tra il 5,1% e il 28,6%, per la Romania tra il 9,8% e il 38,2%. I margini stabiliti per la Repubblica slovacca e la Russia erano rispettivamente del 7,5% e del 26,8%. Riguardo ai paesi oggetto del riesame, è stato calcolato un margine di dumping del 36,5% per l'unico esportatore esistente in Ungheria. Per la Polonia, i margini stabiliti sono stati pari al 7,1% per una società e al 30,1% per le altre tre. Pregiudizio e nesso di causalità Dall'esame dei parametri economici dell'industria comunitaria tra il 1992 e l'agosto 1996 è emerso un calo di produzione, di volume di vendite e di quota di mercato, oltre ad una perdita di occupazione, nonostante i considerevoli interventi di ristrutturazione volti a ridurre i costi di produzione. Gli interventi di ristrutturazione e le misure vigenti hanno consentito all'industria comunitaria di aumentare lo sfruttamento della capacità produttiva e di migliorare i suoi risultati finanziari, che però restavano negativi al termine del periodo. È stato concluso che l'effetto delle importazioni in regime di dumping, in quantitativi considerevoli e a prezzi sensibilmente inferiori a quelli dei produttori comunitari, ha causato un pregiudizio grave all'industria comunitaria. Vale la pena osservare che il pregiudizio subito dall'industria comunitaria a causa del dumping potrebbe solo aggravarsi se le misure relative a determinate importazioni cumulate venissero revocate. Interesse della Comunità L'esame dell'interesse della Comunità ha portato a concludere che non sussistono motivi cogenti per non porre rimedio agli effetti distorsivi degli scambi provocati dalle pratiche pregiudizievoli di dumping. 48 Misure Le aliquote dei dazi definitivi sono state stabilite in base ai margini di dumping accertati. Tuttavia, nel caso dell'Ungheria, della Polonia, della Repubblica ceca, della Romania e della Repubblica slovacca, sono stati accettati gli impegni offerti dalle singole società, con l'esenzione delle stesse dal dazio in vigore. Considerata la modifica nel tipo di misura, è stato ritenuto appropriato non riscuotere il dazio antidumping provvisorio. 5. 2. IL Palette di caricamento in legno originarie della Polonia Il 24 novembre 1997 il Consiglio ha imposto dazi antidumping definitivi sulle importazioni di palette di caricamento in legno originarie della Polonia. Il procedimento era stato avviato il 13 luglio 1995 e la Commissione aveva applicato il 6 giugno 1997 misure provvisorie, precisamente accettando gli impegni offerti relativamente al tipo principale di palette (tipo EUR) e applicando dazi provvisori per gli altri tipi. Dopo aver tenuto nel debito conto le osservazioni fatte pervenire dalle parti interessate dopo l'imposizione delle misure provvisorie, il Consiglio ha confermato le sue conclusioni provvisorie relativamente all'esistenza del dumping, al pregiudizio, al nesso causale e all'interesse comunitario, a parte una leggera diminuzione del margine di dumping constatato per due esportatori polacchi. I dazi definitivi applicati alle esportazioni non coperte dagli impegni accettati dalla Commissione sono pertanto i seguenti: a) parte del campione di esportatori polacchi dazi compresi tra il 4,0% e il 10,6% per le società indagate che facevano b) e) per gli altri esportatori non indagati che hanno collaborato : 6,3% dazio residuo applicato agli esportatori che non hanno collaborato : 10,6% II Consiglio ha inoltre confermato il trattamento accordato ai nuovi esportatori, ossia un dazio del 6,3% anziché l'aliquota residua, ed esenzione completa per i nuovi esportatori dei quali la Commissione ha accettato gli impegni offerti. Di fatto, dopo una prima accettazione di impegni il 14 agosto 1997, la Commissione ha accettato impegni anche da altri nuovi esportatori il 7 novembre 1997. 5. 2. 12. Biancheria da letto di cotone originaria dell 'Egitto, dell 'India e del Pakistan Il 5 dicembre 1997 il Consiglio ha imposto dazi antidumping definitivi sulle importazioni di biancheria da letto di cotone originaria dell'Egitto, dell'India e del Pakistan. Dopo l'imposizione di misure provvisorie, nel giugno 1997, molte parti hanno presentato osservazioni e dichiarazioni. Gran parte di esse non si erano fatte avanti nel corso dell'inchiesta. La Commissione ha preso nota e tenuto nel debito conto tali dichiarazioni nel formulare la sua proposta di misure definitive. 49 Prodotto interessato I prodotti di stoffa tessuta a mano sono stati esclusi dall'ambito di applicazione delle misure definitive. Sono state invece respinte le richieste di esclusione di altri tipi di biancheria da letto (per esempio, biancheria per uso istituzionale), giudicati tutti prodotti similari ai sensi dell'articolo 1, paragrafo 4 del regolamento (CE) n. 384/96. Dumping Sono state confermate le constatazioni provvisorie di pratiche di dumping. Talune richieste di rettifica dei margini di dumping hanno portato tuttavia a riduzioni fino al 4%. I margini di dumping revisionati e stabiliti a titolo definitivo erano compresi tra l'8,7% e il 13,5% per l'Egitto, tra il 2,6% e il 24,7% per l'India e tra lo 0,1% (margine minimo) e il 6,7% per il Pakistan. Pregiudizio e nesso di causalità La constatazione provvisoria dell'esistenza di un pregiudizio grave per l'industria comunitaria è stata confermata. Alcune parti hanno sostenuto che nel compiere tale accertamento la Commissione aveva utilizzato in modo erroneo alcuni dati relativi a imprese che non producono più biancheria da letto, aveva ecceduto nell'indicare la sottoquotazione, aveva erroneamente cumulato le importazioni provenienti dai tre paesi esportatori nella sua analisi del pregiudizio, o non avrebbe dovuto attribuire alle importazioni in questione il pregiudizio constatato. Tali affermazioni sono state tutte attentamente vagliate ma respinte. Interesse della Comunità In molte delle dichiarazioni presentate si sosteneva che gli effetti delle misure sugli utenti e sui consumatori sarebbero stati più pesanti di quelli stimati dalla Commissione nelle sue conclusioni provvisorie. Tali affermazioni tuttavia non sono state suffragate da prove e le conclusioni provvisorie secondo le quali le misure adottate erano nell'interesse della Comunità sono state confermate. Misure Poiché i margini di pregiudizio erano in tutti i casi superiori ai margini di dumping accertati, i dazi definitivi sono stati applicati con aliquote pari ai margini di dumping revisionati, comprese tra l'8,7% e il 13,5% per l'Egitto, tra il 2,6% e il 24,7% per l'India e tra lo 0% e il 6,7% per il Pakistan. I dazi provvisori non sono stati riscossi. 6. INCHIESTE CHIUSE SENZA L'APPLICAZIONE DI MISURE 6. 1. Aspetti generali In conformità delle disposizioni dei rispettivi regolamenti di base, le inchieste possono essere chiuse senza l'applicazione di misure se la denuncia viene ritirata o se non sono necessarie misure di difesa (per esempio, se non sono accertate pratiche di dumping o sovvenzioni, se non ne deriva alcun pregiudizio, se le misure non sono nell'interesse della Comunità). 50 Nel 1997, 13 nuove inchieste sono state chiuse, in forma completa o parziale (ossia riguardo a determinati paesi o tipi di prodotto) senza l'applicazione di misure. Questa cifra rientra nella normale media annua di chiusure. Il rapporto tra le inchieste chiuse senza l'imposizione di misure e il numero totale di nuove inchieste concluse è di un terzo circa. I dati particolareggiati delle inchieste chiuse senza l'applicazione di misure si trovano nell'allegato D, mentre nei punti seguenti sono brevemente riassunti i singoli casi. 6. 2. Casi 6. 2. 1. Cuscinetti assiali a rulli conici originari del Giappone L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di cuscinetti assiali a rulli conici originari del Giappone è stato pubblicato il 2 luglio 1994. La denuncia era stata presentata dalla FEBMA - Federazione delle associazioni europee di fabbricanti di cuscinetti, per conto di produttori comunitari che assieme rappresentavano una quota consistente della produzione comunitaria complessiva di cuscinetti assiali a rulli conici. L'inchiesta ha accertato che l'effetto delle importazioni del prodotto giapponese sulla situazione dell'industria comunitaria non poteva essere classificato come rilevante. La quota di mercato comunitario detenuta dalle importazioni giapponesi era anzi diminuita tra il 1991 e il periodo dell'inchiesta; è stato inoltre constatato che le importazioni dal Giappone non avevano esercitato effetti depressivi sui prezzi dell'industria comunitaria. L'inchiesta ha anche evidenziato che non era prevedibile o imminente un pregiudizio grave causato dalle importazioni giapponesi all'industria comunitaria; non è stato dunque constatato alcun pericolo di pregiudizio. Data la situazione, il procedimento è stato chiuso senza imposizione di misure il 14 gennaio 1997. 6. 2. 2. Profilati inferro o in acciaio non legato originari della Repubblica ceca e della Repubblica d'Ungheria L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di profilati in ferro o in acciaio non legato originari della Repubblica ceca e della Repubblica d'Ungheria è stato pubblicato il 14 luglio 1995. La denuncia era stata presentata da EUROFER - Confederazione europea delle industrie siderurgiche. Nel corso dell'inchiesta, il denunziante ha ritirato la denuncia. La Commissione ha ritenuto che in tali circostanze la chiusura del procedimento non fosse contraria all'interesse della Comunità. Data la situazione, il procedimento è stato chiuso senza imposizione di misure il 14 gennaio 1997. 51 6. 2. 3. Cemento portland originario della Romania, della Tunisia e della Turchia L'avviso di apertura di un procedimento antidumping regionale relativo alle importazioni in Spagna di cemento portland originario della Romania, della Tunisia e della Turchia è stato pubblicato il 22 aprile 1992. La denuncia era stata presentata da Oficemen, l'associazione nazionale dei produttori spagnoli di cemento, per conto di tutti i produttori spagnoli di cemento portland. Nel corso dell'inchiesta è stato constatato che le importazioni di cemento portland dai paesi succitati non. avevano causato, né vi era pericolo che causassero, un pregiudizio grave. La Commissione ha pertanto deciso di chiudere il procedimento senza l'imposizione di misure e ha presentato una proposta in tal senso agli Stati membri nel febbraio 1994. Il Consiglio ha deciso nel marzo 1994 di non chiudere il procedimento. A seguito della decisione del Consiglio, la Commissione ha riesaminato le sue conclusioni ma ha tenuto ferma la sua decisione del 1994, presentandola di nuovo a metà 1996. Questa volta, il Consiglio non si è opposto alla chiusura. Data la situazione, il procedimento è stato chiuso senza imposizione di misure il 7 marzo 1997. 6. 2. 4. Zinco greggio puro originario del Kazakistan, dell 'Ucraina e dell 'Uzbekistan L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni nella Comunità di zinco greggio puro originario, tra l'altro, del Kazakistan, dell'Ucraina e dell'Uzbekistan è stato pubblicato il 9 giugno 1995. La denuncia era stata presentata da Eurométaux per conto di produttori comunitari il cui prodotto collettivo rappresenta una parte consistente della produzione comunitaria. Dall'inchiesta è emerso che le importazioni provenienti da questi tre paesi erano di entità minima (i tre paesi detenevano singolarmente una quota di mercato inferiore all'1%, e collettivamente una quota inferiore al 3%) e non erano pertanto causa di pregiudizio grave per l'industria comunitaria. Data la situazione, il procedimento è stato chiuso senza imposizione di misure il 25 marzo 1997. 6. 2. 5. Borse portacarte e cartelle originarie della Repubblica popolare cinese L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di alcuni tipi di borse portacarte e cartelle originarie della Repubblica popolare cinese è stato pubblicato il 17 aprile 1996. La denuncia era stata presentata dal CEDIM - Comitato europeo delle industrie del cuoio, per conto di produttori comunitari il cui prodotto collettivo rappresenta una quota consistente della produzione comunitaria di borse portacarte e di cartelle. Con lettera del 19 marzo 1997 il denunziante ha formalmente ritirato la denuncia. La Commissione ha ritenuto che in tali circostanze la chiusura del procedimento non fosse contraria all'interesse della Comunità. Data la situazione, il procedimento è stato chiuso senza l'imposizione di misure il 10 giugno 1997. 52 6. 2. 6. Funi di fibre sintetiche originarie dell 'India L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di funi di fibre sintetiche originarie dell'India è stato pubblicato il 4 aprile 1996. La denuncia era stata presentata da EUROCORD - Comitato di collegamento delle industrie europee dei cordami, per conto di produttori comunitari il cui prodotto collettivo rappresenta una quota consistente della produzione comunitaria di funi di fibre sintetiche. Nel corso dell'inchiesta è stata accertata l'esistenza di pratiche di dumping per il prodotto interessato, originario dell'India, ed è stato constatato che le importazioni in regime di dumping avevano avuto effetti limitati sull'industria comunitaria. Tuttavia, la situazione complessiva dell'industria comunitaria è risultata controversa e non sono stati forniti dati sufficienti sulla sua redditività nel periodo dell'inchiesta. L'effetto pregiudizievole delle importazioni in regime di dumping non ha potuto pertanto essere considerato sostanziale. Data la situazione, il procedimento è stato chiuso senza imposizione di misure, con decisione pubblicata il 25 giugno 1997. 6. 2. 7. Valigie e articoli da viaggio originari della Repubblica popolare cinese L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo ad alcuni tipi di valigie e articoli da viaggio originari della Repubblica popolare cinese è stato pubblicato il 17 aprile 1996. La denuncia era stata presentata dal CEDIM - Comitato europeo delle industrie del cuoio, per conto di produttori comunitario il cui prodotto collettivo rappresentava una quota consistente della produzione comunitaria di valigie e articoli da viaggio. Considerato il gran numero di produttori comunitari del prodotto interessato, è stato selezionato un campione ai fini dell'esame dell'asserito pregiudizio subito dall'industria comunitaria. Dopo la costituzione del campione, la sua rappresentatività è. stata seriamente compromessa dalla mancanza di collaborazione da parte delle imprese selezionate, al punto che non è stato possibile concludere che i dati ottenuti dalle imprese che avevano collaborato rispecchiassero la situazione dell'intera industria. Il tentativo di selezionare un nuovo campione è stato infruttuoso. Alla luce dei fatti sopra esposti e poiché la Commissione era del parere che in tali circostanze la chiusura del procedimento non era contraria all'interesse della Comunità, il procedimento è stato chiuso senza l'imposizione di misure il 2 luglio 1997. 6. 2. 8. Borsette originarie della Repubblica popolare cinese L'avviso di apertura di un procedimento antidumping relativo alle importazioni di alcuni tipi di borsette originarie della Repubblica popolare cinese è stato pubblicato il 4 maggio 1996. La denuncia era stata presentata dal CEDIM - Comitato europeo delle industrie del cuoio, per conto di sette federazioni e associazioni nazionali di produttori della Comunità. Le imprese interessate producevano borsette con superficie esterna in pelle, con rivestimento plastico o di materiale tessile. 53 Il 1° agosto 1997, il consiglio ha imposto un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di borsette in pelle (si veda il punto 5. 2. 4) e al tempo stesso ha chiuso il procedimento relativo alle borsette rivestite in tessuto e in materiale plastico 7. RIESAMI DI MISURE ANTIDUMPING E ANTISOWENZIONI 7. 1. Aspetti generali A norma del regolamento di base, le misure antidumping, compresi gli impegni sui prezzi, possono essere sottoposte a cinque tipi di riesame: riesami in previsione della scadenza (articolo 11, paragrafo 2), riesami intermedi (articolo 11, paragrafo 3), riesami relativi a nuovi esportatori (articolo 11, paragrafo 4), inchieste per casi di assorbimento del dazio (articolo 12) e inchieste relative all'elusione (articolo 13). Tali riesami rappresentano tuttora una parte consistente dell'attività dei servizi antidumping della Commissione. Nel periodo compreso tra il 1993 e il 1997, sono state aperte complessivamente 114 inchieste relative a riesami, corrispondenti al 40% e oltre del totale delle inchieste. Nel 1997, sono state avviate 17 inchieste di riesame, di cui 7 riesami intermedi, 1 riesame relativo a un caso di elusione, 1 riesame relativo a nuovi esportatori, 6 riesami in previsione della scadenza e 2 riesami relativi all'assorbimento del dazio. I dati particolareggiati delle inchieste relative ai riesami e dei risultati delle inchieste concluse nel 1997 si trovano negli allegati G-K, mentre la tabella 2 contiene i dati statistici per il periodo 1993-1997. Sono forniti dati più particolareggiati per i riesami relativi all'assorbimento e all'elusione, essendo questi i primi condotti à norma del nuovo regolamento di base. 54 TABELLA 2 Riesami di inchieste antidumping e antisowenzioni nel perìodo 1° gennaio 1993 - 31 dicembre 1997 Riesami in corso all'inizio del periodo Riesami avviati durante il periodo Riesami in corso durante il periodo Totale dei riesami conclusi durante il periodo Riesami in corso alla fine del periodo 1993 1994 1995 Ì996 1997 30 22 52 30 22 20 17 37 13 24 24 34 26. 32 50 16 34 66 16 50 50 17 67 28 39 7. 2. Riesami in previsione della scadenza L'srticolo 11, paragrafo 2 del regolamento di base stabilisce che le misure antidumping scadono dopo cinque anni, a meno che, in seguito a un riesame in previsione della scadenza, risulti che devono essere lasciate nella forma originaria. Nel 1997, in conformità dell'articolo 11, paragrafo 2, sono scadute automaticamente 18 misure (dazi e impegni). I dati particolareggiati relativi a queste misure figurano nell'allegato M. Dopo l'entrata in vigore, nel 1985, delle disposizioni del regolamento di base relative alla scadenza (articolo 15 dei regolamenti di base precedenti n. 2176/84 e n. 2423/88 e articolo 11, paragrafo 2 dell'attuale regolamento di base), sono scadute automaticamente 288 misure antidumping. I dati particolareggiati relativi ai riesami in previsione della scadenza iniziati o conclusi nel 1997 si trovano nell'allegato G. 7. 3 Riesami intermedi A norma dell'articolo 11, paragrafo 3 del regolamento di base, le misure possono essere sottoposte a riesame intermedio durante il loro periodo di vigenza per iniziativa della Commissione oppure a richiesta di uno Stato membro oppure, a condizione che sia passato almeno un anno dall'imposizione delle misure definitive, su domanda di qualsiasi esportatore o importatore oppure di produttori comunitari, la quale contenga sufficienti elementi di prova. 55 Nel 1997 sono stati avviati 7 riesami intermedi a norma dell'articolo 11, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio. I dati relativi a tali riesami si trovano nell'allegato H. 7. 4 Riesami relativi a nuovi esportatori L'articolo 11, paragrafo 4 del regolamento di base stabilisce che viene svolto un riesame per accertare i singoli margini di dumping nei confronti dei nuovi esportatori nel paese d'esportazione soggetto alle misure, i quali non hanno effettuato esportazioni nel periodo dell'inchiesta. Tali esportatori devono dimostrare di essere effettivamente nuovi esportatori, ovvero di non essere collegati agli esportatori o ai produttori del paese esportatore nei confronti dei quali sono state istituite misure antidumping, di aver effettivamente eseguito esportazioni nella Comunità dopo il periodo dell'inchiesta oppure di aver assunto un'obbligazione contrattuale irrevocabile di esportare un quantitativo significativo nella Comunità (riesame relativo ai nuovi esportatori). Quando viene avviato un riesame, il dazio in vigore nei confronti dei nuovi esportatori viene soppresso, ma le importazioni sono soggette a registrazione a norma dell'articolo 14, paragrafo 5 affinché, qualora il riesame si concluda con l'accertamento dell'esistenza di dumping nei confronti di tali esportatori, possano essere riscossi dazi antidumping a titolo retroattivo a decorrere dalla data di inizio del riesame. I dati relativi a tali riesami si trovano nell'allegato I. Nel 1997 è stato avviato 1 riesame relativo a un nuovo esportatore. Dopo che la Commissione ha svolto il primo riesame di questo tipo, nei 1990, sono state avviate complessivamente 19 inchieste. 7. 5 Inchieste per casi di assorbimento del dazio Le disposizioni relative ai riesami per i casi di assorbimento del dazio, riguardo a situazioni in cui gli esportatori sostengano direttamente o indirettamente l'onere del dazio, con il relativo incremento del margine di dumping e senza variazioni rilevanti dei prezzi di rivendita, sono state inserite nell'articolo 13, paragrafo 11 del regolamento di base del 1988 e sono ora contenute nell'articolo 12 del regolamento n. 384/96 (CE). Nel 1997 si è conclusa la prima inchiesta a norma dell'articolo 12 del regolamento di base e sono state avviate due nuove inchieste, come sotto descritto. I dati relativi a tali inchieste si trovano nell'allegato J. 56 7. 5. 1. Forni a microonde originari della Corea Il 18 gennaio 1997, è stata aperta un'inchiesta relativa alle importazioni di forni a microonde originari della Repubblica di Corea. L'industria denunziante ha affermato che nonostante l'esistenza di misure antidumping sotto forma di prezzo minimo d'importazione, non era stato eliminato l'effetto pregiudizievole del dumping. Si è sostenuto che dopo l'imposizione delle misure, il movimento dei prezzi di rivendita o dei successivi prezzi di vendita nella Comunità era stato minimo o inesistente. Nel corso dell'inchiesta, l'industria comunitaria ha richiesto che le importazioni nella Comunità di forni a microonde fossero soggette a registrazione. Nel giugno 1997, la Commissione ha reso soggette a registrazione le importazioni di forni a microonde. 7. 5. 2. Nitrato di ammonio originario della Russia Il 29 maggio 1997, è stata avviata un'inchiesta relativa alle importazioni di nitrato di ammonio originario della Russia. L'industria denunziante ha. affermato che nonostante l'esistenza di misure antidumping sotto forma di prezzo minimo d'importazione, non era stato eliminato l'effetto pregiudizievole del dumping. Si è sostenuto che dopo l'imposizione delle misure il movimento dei prezzi di rivendita o dei successivi prezzi di vendita nella Comunità era stato minimo o inesistente. 7. 5. 3. Sistemi di telecamere originari del Giappone Il 7 ottobre 1997, il Consiglio ha modificato il regolamento (CE) n. 1015/94 e imposto un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di sistemi di telecamere originari del Giappone. Si è trattato del primo caso a norma del nuovo articolo 12 del regolamento di base del 1996. Nel corso dell'inchiesta, relativa a due società giapponesi (Sony e Ikegami), la Commissione ha accertato che i prezzi di rivendita delle due società nella Comunità non si erano mossi a sufficienza dopo l'applicazione delle misure originarie; essi si erano infatti mantenuti, in base a una media ponderata, al di sotto del livello atteso nella misura, rispettivamente, del 31,6% e del 140,6%. Dopo aver ricalcolato i margini di dumping, è risultato che le aliquote del dazio dovevano essere pari al 108. 3% e al 200,3%. Nel corso dell'inchiesta, la Commissione ha ricevuto da vari produttori giapponesi la richiesta di modificare l'allegato al regolamento (CE) n. 1015/94 contenente un elenco di sistemi di telecamere professionali esentate dall'applicazione di dazi antidumping. Dopo aver consultato l'industria comunitaria, la Commissione ha modificato l'elenco delle telecamere esenti. 57 7. 6 Inchieste relative all'elusione L'articolo 13 del regolamento di base stabilisce che le inchieste possono essere riaperte qualora vengano presentati elementi di prova sufficienti per dimostrare che le misure antidumping vengono eluse. Si intende per elusione una modificazione della configurazione degli scambi tra i paesi terzi e la Comunità che derivi da pratiche, processi o lavorazioni per i quali non vi sia una sufficiente motivazione o una giustificazione economica oltre all'imposizione del dazio. Operazioni di assemblaggio nella Comunità o in un paese terzo possono rientrare in questa definizione, secondo il disposto dell'articolo 13. A norma di detto articolo, l'applicazione dei dazi antidumping può essere estesa alle importazioni da paesi terzi di prodotti simili, o di loro parti, se le misure in vigore vengono eluse. Nel 1997 si sono concluse le prime due inchieste a norma dell'articolo 13, con l'estensione delle misure (biciclette cinesi e fibre di poliesteri in fiocco della Bielorussia), mentre altre due inchieste relative alle bilance elettroniche sono state chiuse senza estensione delle misure. I dati particolareggiati relativi a queste inchieste figurano nell'allegato K. 7. 6. 1. Estensione del dazio 7. 6. 1. 1. Alcune parti di biciclette originarie della Repubblica popolare cinese Nel gennaio 1997, a seguito di un'inchiesta relativa all'elusione avviata nel 1996, il Consiglio ha esteso il dazio antidumping definitivo in vigore sulle biciclette originarie della Repubblica popolare cinese anche alle importazioni di alcune parti di biciclette provenienti dallo stesso paese. Risultati L'inchiesta ha accertato che: i) tra il 1992 e il periodo dell'inchiesta le importazioni di biciclette (in termini di unità) erano diminuite di oltre il 98% mentre, per esempio, le importazioni di telai per biciclette, che sono la componente principale importata dalle imprese di assemblaggio, erano aumentate di oltre il 139%; ii) questo cambiamento della configurazione degli scambi non aveva sufficiente motivazione né giustificazione economica oltre all'imposizione del dazio antidumping; iii) nel caso di cinque società, l'attività di assemblaggio, o comunque d'importazione di parti di biciclette dalla Cina a fini di assemblaggio, era iniziata o sensibilmente aumentata dopo il 1992-1993, periodo di svolgimento dell'inchiesta originaria; iv) il 60% e oltre del valore totale delle parti utilizzate per l'assemblaggio di queste biciclette era da riferirsi a parti di origine cinese; v) il valore aggiunto nella CE delle parti importate, per singolo modello, era decisamente inferiore alla soglia del 25% fissata dal regolamento di base. 58 È stato inoltre accertato che le vendite di biciclette assemblate nella CE con parti originarie della Cina o comunque fornite da questo paese avevano eroso gli effetti correttivi del dazio antidumping, in termini di prezzi di vendita e di quantitativi. Il dumping riscontrato era compreso tra il 16% e il 53%, con il valore normale basato su quello stabilito nella precedente inchiesta (nella quale era stato scelto Taiwan come paese analogo). Misure Il dazio antidumping in vigore per le biciclette complete (30,6%) è stato esteso alle parti principali di biciclette (alcuni tipi di telai, forcelle, ruote complete, manubri, cambi e freni) originarie della Cina. Sono state inoltre formulati orientamenti per l'esenzione dall'estensione del dazio di quelle parti che secondo gli accertamenti non eludono il dazio antidumping in vigore. Il sistema di esenzioni prevede l'esenzione diretta di fabbricanti di biciclette nella CE da parte della Commissione e l'esenzione indiretta di importatori di parti di biciclette attraverso il meccanismo di vigilanza doganale consistente nel controllo dell'utente finale. L'elenco delle imprese esentate è stato ampliato nel luglio 1997. Nel dicembre 1997, per alcune altre imprese che avevano ritirato la loro richiesta di esenzione ovvero non avevano collaborato con la Commissione, è stato revocato il sistema di sospensione precedentemente accordato ed è scattato l'obbligo di pagamento del dazio. 7. 6. 1. 2. Fibre di poliesteri in fiocco originarie della Bielorussia Nel dicembre 1997, a seguito di un'inchiesta relativa all'elusione avviata nell'aprile 1997, il Consiglio ha esteso il dazio antidumping definitivo in vigore per le importazioni di fibre di poliesteri in fiocco ("fibre") originarie della Bielorussia, anche alle importazioni di filamento continuo di poliestere ("filamento continuo") provenienti dallo stesso paese. Risultati in fibre; taglio meccanico del filamento L'inchiesta dei servizi della Commissione ha accertato che i) filamenti e fibre importati dalla Bielorussia erano prodotti simili, aventi in comune le stesse caratteristiche di base in termini di proprietà chimiche e di prestazioni, con l'unica ii) dopo differenza del semplice l'applicazione dei dazi antidumping sulle fibre originarie della Bielorussia, è intervenuto un cambiamento nella configurazione degli scambi, nel senso che le importazioni di fibre dalla Bielorussia sono state in larga misura sostituite da importazioni di filamento continuo dallo stesso paese; iii) non sussisteva una sufficiente motivazione o giustificazione economica per l'importazione di filamento continuo nella Comunità in luogo della fibra già tagliata nel paese esportatore (Bielorussia), se non quella di evitare il pagamento dei dazi antidumping in vigore, e iv) le importazioni di filamento continuo stavano compromettendo gli effetti correttivi del dazio antidumping, in termini quantitativi e di prezzi, e sussistevano elementi di prova dell'esistenza di pratiche di dumping rispetto ai valori normali precedentemente stabiliti. 59 Misure Avendo accertato che erano soddisfatte tutte le condizioni di cui all'articolo 13, paragrafo 1, del regolamento di base, relative all'elusione, le misure antidumping in vigore per le importazioni di fibre originarie della Bielorussia (43,5%) sono state estese alle importazioni di filamento continuo provenienti dallo stesso paese. L'estensione del dazio ha riguardato anche le importazioni di filamento dalla Bielorussia entrate nella Comunità con registrazione, secondo il disposto del regolamento della Commissione. 7. 6. 2. Inchieste chiuse 7. 6. 2. 1. Bilance elettroniche (assemblaggio in Indonesia - TEC) Il 30 maggio 1997, la Commissione ha chiuso l'inchiesta relativa all'asserita elusione di misure antidumping definitive applicate alle importazioni di alcuni tipi di bilance elettroniche vendute al dettaglio e originarie del Giappone, attraverso l'importazione dello stesso prodotto assemblato in/o trasbordato attraverso l'Indonesia dalla TEC Corporation. L'inchiesta era stata aperta il 29 agosto 1996 a seguito di denuncia presentata da produttori comunitari che rappresentavano il 65% circa del totale della produzione di questo tipo di bilance nella Comunità. L'inchiesta ha accertato che la TEC Corporation (Giappone) assemblava le bilance elettroniche destinate in Indonesia tramite la sua controllata, TEC Indonesia, e che una parte considerevole di esse veniva esportata nella Comunità. Riguardo alle condizioni previste dall'articolo 13, paragrafo 2, del regolamento antidumping di base, l'inchiesta ha portato alle seguenti conclusioni : (i) l'assemblaggio delle bilance elettroniche TEC da parte della TEC Indonesia era iniziato dopo l'avvio dell'inchiesta antidumping che aveva portato all'imposizione delle misure originarie; (ii) è stato accertato che la media ponderata del valore delle parti di origine giapponese inserite nelle bilance elettroniche TEC assemblate dalla TEC Indonesia e vendute nella Comunità durante il periodo dell'inchiesta era superiore al 60% del valore totale delle parti del prodotto assemblato. Nel periodo dell'inchiesta, tuttavia, si è verificata una sensibile riduzione del valore delle parti di origine giapponese. Benché, di regola, ai fini della decisione di applicare delle misure si faccia riferimento all'intero periodo dell'inchiesta, in questo caso la Commissione ha tenuto conto della riduzione percentuale molto consistente delle parti giapponesi verificatasi verso la fine del periodo dell'inchiesta, del fatto che la produzione di una delle parti da incorporare nelle bilance elettroniche era stata trasferita in Indonesia, e che la diminuzione percentuale delle parti giapponesi utilizzate nelle bilance assemblate dalla TEC Indonesia sarà probabilmente permanente, visto che consegue ad una modifica della modalità di produzione, la cui inversione sarebbe antieconomica. 60 la media ponderata del valore aggiunto per le parti utilizzate (iii) nell'assemblaggio delle bilance elettroniche esportate nella Comunità dalla TEC Indonesia è stata giudicata bassa e molto al di sotto della soglia del 25%. In base alle risultanze di cui sopra, l'inchiesta è stata chiusa senza l'estensione delle misure antidumping. 7. 6. 2. 2. Bilance elettroniche (assemblaggio nella Comunità - Teraoka-Digi) Il 30 maggio 1997, la Commissione ha chiuso l'inchiesta relativa all'asserita elusione di misure antidumping definitive applicate alle importazioni di alcuni tipi di bilance elettroniche vendute al dettaglio e originarie del Giappone, attraverso l'importazione di parti e il successivo assemblaggio nella Comunità. L'inchiesta era stata aperta il 29 agosto 1996 a seguito di denuncia presentata da produttori comunitari che rappresentavano il 65% circa del totale della produzione di questo tipo di bilance nella Comunità. Dall'inchiesta è emerso che l'attività di assemblaggio era di tipo ben più complesso di quanto asserito nella denuncia. I servizi della Commissione hanno infatti accertato che l'assemblaggio avveniva attraverso un'interazione fra tre società collegate con sede nei Paesi Bassi, ossia: l'assemblatore vero e proprio (Keylard), uno stabilimento di circuiti stampati (CTW) e un'impresa di finitura, in termini di hardware e software (Digi Nederland). È stato accertato che queste società erano interdipendenti sotto il profilo operativo e completamente integrate, tanto da formare un'unica entità economica. È stato accerto che il valore aggiunto nei Paesi Bassi dalle società Keylard, CTW e Digi Nederland superava la soglia del 25% del costo di fabbricazione, di cui all'articolo 13, paragrafo 2, lettera b) del regolamento antidumping di base. In base alle risultanze sopra descritte, l'inchiesta è stata chiusa senza l'estensione delle misure antidumping. 8. SOSPENSIONE DELLE MISURE L'articolo 14, paragrafo 4 del regolamento di base stabilisce che le misure possono essere sospese, qualora venga riscontrata una modifica temporanea delle condizioni di mercato tale da rendere improbabile il riemergere del pregiudizio a seguito della sospensione. Le misure possono essere ripristinate se i motivi che giustificavano la sospensione non sono più validi. Nel 1997 non è stata decisa alcuna sospensione. 61 9. CONTROLLO DEGLI IMPEGNI La Commissione accetta gli impegni unicamente qualora sia stato stabilito che questa misura elimina il pregiudizio causato dal dumping. Un'altra condizione per l'accettazione di impegni è che la loro applicazione possa essere efficacemente controllata. In conformità con la dichiarazione del vertice di Essen del novembre 1994, in tutti i casi in cui sono coinvolti i paesi dell'Europa centrale e orientale viene presa in considerazione la possibilità di chiudere le inchieste antidumping con l'accettazione di impegni invece che con l'imposizione di dazi. Secondo la prassi normalmente seguita, l'accettazione degli impegni è associata all'imposizione di dazi residui definitivi a carico di esportatori che non hanno collaborato, i cui impegni non sono stati accettati. Nel 1997, sono stati sottoposti a riesame gli impegni relativi a due casi (ghisa ematite originaria della Repubblica ceca e ferro-silico-manganese originario dell'Ucraina). Nello stesso periodo, sono stati chiusi 5 procedimenti con l'accettazione d'impegni (accendini originari del Messico, delle Filippine e della Thailandia; salmoni della Norvegia; zinco originario della Polonia; tubi senza saldatura originari della Repubblica ceca, dell'Ungheria, della Polonia, della Romania e della Repubblica slovacca; palette di caricamento in legno originarie della Polonia) che hanno riguardato circa 245 imprese dei paesi esportatori. Con ciò sono salite a 270 circa le imprese i cui impegni sono stati accettati. Gli impegni che la Commissione sta controllando riguardano 14 prodotti diversi originari di 16 paesi. La prassi seguita dalla Commissione è quella di un controllo continuo degli impegni sulla base di relazioni che essa riceve can cadenza trimestrale o semestrale. La Commissione ha condotto ispezioni presso le sedi di 25 società. Una particolare attenzione è stata riservata al controllo efficace degli impegni relativi ai salmoni, dato il numero elevato di parti interessate (190) e la sensibilità di questo prodotto al fattore prezzo, in particolare nel periodo natalizio. Ne è conseguita l'applicazione, nel dicembre 1997, di dazi provvisori nei confronti di 29 esportatori norvegesi, rispetto ai quali la Commissione aveva motivo di ritenere che avessero violato l'obbligo di prezzo minimo previsto dai loro impegni o l'obbligo di presentare relazioni. 10. RESTITUZIONI Nel corso del 1997, la Commissione ha adottato, e notificato all'importatore interessato, la decisione di effettuare una restituzione parziale in relazione a grandi condensatori elettrolitici di alluminio originari del Giappone. Sono state inoltre esaminate nel 1997 domande di restituzione riguardanti una dozzina di altri prodotti di svariate origini (corindone artificiale originario della Cina, cuscinetti a sfere originari della Thailandia e del Giappone, filo cablato di poliestere e filato testurizzato a bava continua di poliestere originario dell'Indonesia, filato di cotone originario della Turchia, DRAM del Giappone e della Corea, lamiere di ferro e acciaio originarie dell'ex Repubblica di Iugoslavia, fotocopiatrici originarie del Giappone, sacchetti di polipropilene originari della Cina, silicio metallico e ferrosilicio originari del Brasile). È prevedibile che alcuni di questi casi giungano a conclusione nel 1998. 62 11. CORTE DI GIUSTIZIA / TRIBUNALE DI PRIMO GRADO 11. 1. Aspetti generali Nel 1997, sono state pronunciate sentenze o emesse ordinanze in nove cause di antidumping (cinque dal Tribunale di primo grado, compresa una sentenza comune nelle cause T-159/94 e T-160/94, e quattro dalla Corte di giustizia), brevemente riassunte più avanti (fatta eccezione per un ritiro, nella causa T-192/95, e per un annullamento, nella causa C-322/96). In tutte queste cause, la Corte e il Tribunale hanno seguito le eccezioni sollevate dalle istituzioni comunitarie. A fine 1997 sono state inoltre istituite 13 nuove cause, mentre 9 cause risalenti al 1996 e oltre erano ancora pendenti dinanzi alla Corte di giustizia e al Tribunale di primo grado. 11. 2. Nuove cause Nel corso del 1997, sono state promosse 13 nuove cause dinanzi al Tribunale di primo grado, concernenti la valutazione del prodotto simile10, la determinazione dell'esistenza del pregiudizio grave1 *, la valutazione dell'interesse della Comunità12, la dichiarazione delle motivazioni previste dall'articolo 190 del trattato CE13, l'applicazione dell'articolo 13 del regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio sulPelusione14, l'estensione del dazio alle parti staccate del prodotto interessato15, lo status e i diritti delle parti interessate16, la determinazione del valore normale e/o del prezzo all'esportazione17, i termini18, l'apertura di un'inchiesta19 e i poteri del Consiglio20. 11. 3. Cause pendenti L'elenco delle cause antidumping pendenti a fine 1997 dinanzi alla Corte di giustizia e al Tribunale di primo grado è riportato nell'allegato N (non sono pendenti cause antisovvenzioni). L'elenco contiene un totale di 22 cause, 21 delle quali dinanzi al Tribunale di primo grado e una dinanzi alla Corte di giustizia riguardante un ricorso proposto contro una sentenza del Tribunale di primo grado. 10 Causa T - 73/97, GU C 166 del 31. 05. 97, pag. 17; Causa T - 598/97, GU C 55 del 20. 02. 98, pag. 30. 1 ! Causa T - 73/97, GU C 166 del 31. 05. 97, pag. 17; Causa T - 597/97, GU C 72 del 07. 03. 98, pag. 17; Causa T - 598/97, GU C 55 del 20. 02. 98, pag. 30. 12 Causa T - 73/97, GU C 166 del 31. 05. 97, pag. 17; Causa T - 598/97, GU C 55 del 20. 02. 98, pag. 30. 13 Causa T - 73/97, GU C 166 del 31. 05. 97, pag. 17; Causa T - 80/97, GU C 212 del 12. 07. 97, pag. 27; Causa T - 171/97, GU C 252 del 16. 08. 97, pag. 33; Causa T - 213/97, GU C 318 del 18. 10. 97, pag. 23; Causa T - 267/97, GU C 370 del 06. 12. 97, pag. 99; Causa T - 598/97, GU C 55 del 20. 02. 98, pag. 30; Causa T - 599/97, GU C 55 del 20. 02. 98, pag. 31. 14 Causa T - 74/97, GU C 166 del 31. 05. 95, pag. 18; Causa T - 75/97, GU C 166 del 31. 05. 95, pag. 18. 15 Causa T - 80/97, GU C 212 del 12. 07. 97, pag. 27 16 Causa T - 84/97, GU C 181 del 14. 06. 97, pag. 16; Causa T - 256/97, GU C 7 del 10. 01. 98, pag. 21; Causa T - 147/97, GU C 199 del 28. 06. 97, pag. 39; Causa T - 213/97, GU C 318 del 18. 10. 97, pag. 23; Causa T - 597/97, GU C 72 del 07. 03. 98, pag. 17; Causa T - 171/97, GU C 252 del 16. 08. 97, pag. 33; Causa T - 599/97, GU C 55 del 20. 02. 98, pag. 31. 17 Causa T - 597/97, GU C 72 del 07. 03. 98, pag. 17; Causa T - 599/97, GU C 55 del 20. 02. 98, pag. 31 18 Causa T - 245/97, GU C 357 del 22. 11. 97, pag. 30; Causa T - 597/97, GU C 72 del 07. 03. 98, pag. 17 19 Causa T - 267/97, GU C 370 del 06. 12. 97, pag. 99 20 Causa T-213/97, GUC 318 del 18. 10. 97, pag. 23 63 11. 4. Sentenze e ordinanze 11. 4. 1. Corte di giustizia 11. 4. 1. 1. Permanganato di potassio originario della Repubblica popolare cinese : sentenza del 29 maggio 199721 Causa C - 26/96, pronuncia pregiudiziale nel procedimento pendente dinanzi al Finanzgericht Hamburg tra Rotexchemie e Hauptzollant Hamburg-Waltershof. La Corte è stata adita a seguito di un procedimento promosso dinanzi a un tribunale tedesco dalla Rotexchemie, un importatore di permanganato di potassio. La Rotexchemie ha sollevato eccezioni sull'applicazione del regolamento antidumping che imponeva dazi definitivi sulle sue importazioni dalla Repubblica popolare cinese, considerata un paese a commercio di stato. Nel procedimento amministrativo, gli Stati Uniti erano stati scelti come paese di riferimento. Il ricorrente ha ritenuto inappropriata la scelta del paese e sostenuto che il Consiglio aveva commesso un errore manifesto di valutazione non prendendo in considerazione dei mercati alternativi. I motivi addotti dal ricorrente erano che nel mercato statunitense del permanganato di potassio esisteva un solo produttore, il quale era protetto dalla concorrenza in virtù del dazio antidumping imposto sulle importazioni del prodotto interessato dalla Repubblica popolare cinese. A parere del ricorrente, a causa di tali fattori i prezzi applicati negli Stati Uniti non erano il risultato dell'interazione tra le normali forze del mercato. Il valore normale gonfiato portava pertanto a stabilire un margine di dumping artificiosamente elevato. La Corte ha statuito quanto segue : la scelta del paese di riferimento appropriato rientra nel margine discrezionale di cui godono le istituzioni nell'analizzare situazioni economiche complesse, benché tale attività non sfugga al controllo giudiziario. Nella fattispecie, le istituzioni comunitarie non potevano essere criticate per non aver svolto un approfondito esame di altri potenziali paesi di riferimento, in quanto non è necessario valutare ogni paese di riferimento potenziale. Riguardo alla situazione sul mercato statunitense, la Corte ha ritenuto che nel paese di riferimento i prezzi potevano risultare dall'interazione delle forze di mercato anche se esisteva un solo produttore in quel paese. A tale conclusione è giunta analizzando la struttura concorrenziale del mercato del paese di riferimento, che riceveva importazioni da altri paesi. 21 GU C 212 del 12. 07. 97. 64 11. 4. 1. 2. Filati di cotone originari del Brasile e della Turchia : sentenza del 29 maggio 199722 Causa C - 93/96, pronuncia pregiudiziale nel procedimento pendente dinanzi al Supremo Tribunal Administrative tra Industria e Comércio Têxtil (ICT) e Fazenda Publica. Il procedimento riguardava l'interpretazione di una clausola che disponeva che il "prezzo franco frontiera comunitaria" soggetto al dazio doveva essere maggiorato dell'1% per ogni mese di ritardo rispetto al termine di pagamento di 30 giorni. Il quesito posto era come determinare il "prezzo franco frontiera comunitaria" se questo comprendeva anche gli oneri finanziari relativi al pagamento differito accordato dal venditore al compratore. La pronuncia della Corte è stata che l'incremento doveva essere applicato ogni qualvolta veniva concordato che il pagamento delle merci importate avvenisse oltre i 30 giorni dal loro arrivo alla dogana comunitaria. La Corte ha osservato tuttavia che l'incremento doveva basarsi sul prezzo effettivamente pagato o da riscuotere, esclusi gli interessi, a condizione che tali termini fossero oggetto di un "accordo finanziario" ai sensi della legislazione doganale comunitaria e che gli oneri fossero allineati con i tassi vigenti. 11. 4. 1. 3. Pennelli per dipingere originari della Repubblica popolare cinese: sentenza del 16 settembre 199723 Causa C - 362/95P, ricorso contro la sentenza emessa nella causa T - 168/94, Blackspur DI Y e altri contro il Consiglio e la Commissione. In questo procedimento, la Blackspur DIY e i suoi azionisti chiedevano alla Corte di annullare la sentenza del Tribunale di primo grado (sentenza del 18 settembre 1995, causa T - 168/94) che aveva respinto il loro ricorso per danni (basato sugli articoli 178 e 215 del trattato CE). Come già osservato in precedenti relazioni al Parlamento europeo, il regolamento che imponeva dazi antidumping definitivi sui pennelli per dipingere originari della Repubblica popolare cinese era stato dichiarato invalido dalla Corte nel 1991 poiché il paese di riferimento per la Cina non era stato determinato in modo corretto. A seguito di questa sentenza, la Blackspur DIY aveva presentato un ricorso per danni, respinto dal Tribunale di primo grado. La Corte di giustizia ha confermato la correttezza delle conclusioni del Tribunale di primo grado, secondo le quali il ricorrente non aveva fornito prove del presunto nesso causale tra il fallimento del ricorrente e l'imposizione illecita di dazi antidumping. 22 GUC212del 12. 07. 97. 23 GUC 331 del 01. 11. 97. 65 11. 4. 1. 4. Lamiere di ferro e acciaio originarie della Iugoslavia: sentenza del 16 ottobre 199724 Causa C - 177/96, pronuncia pregiudiziale nel procedimento pendente dinanzi al Rechtbank van Eerste Aanleg te Antwerpen (Belgio) tra lo Stato belga e la Banque Indosuez e altri, Comunità europea. Il rinvio alla Corte deriva da un procedimento dinanzi ad un tribunale belga, il quale ha chiesto alla Corte di chiarire se i dazi antidumping imposti da una decisione della Commissione sulle importazioni di alcuni prodotti in acciaio originari della Iugoslavia dovessero applicarsi fabbricati da un produttore/esportatore che aveva avuto sede in Iugoslavia, ma che a causa della dichiarazione di indipendenza della FYROM/ERIM (Ex Repubblica iugoslava di Macedonia), era di fatto situato nella FYROM/ERIM all'epoca dell'importazione dei prodotti. stessi prodotti agli tenuto conto, oltre che della Nella sua decisione, la Corte di giustizia ha formulazione della disposizione del regolamento antidumping, anche del suo contesto e delle sue finalità. La Corte ha ritenuto che la modifica della denominazione del paese di origine non incideva sullo scopo economico del dazio imposto e si è quindi pronunciata nel senso che il dazio antidumping applicato ai prodotti interessati dovesse essere applicato anche alle importazioni dalla FYROM/ERIM. 11. 4. 2. Tribunale di primo grado 11. 4. 2. 1. Tessuti di cotone greggio originari dell'Egitto, dell'Indonesia, del Pakistan, della Turchia e della Repubblica popolare cinese : ordinanza del 2 ottobre 199725 Causa T - 213/97R, Eurocoton contro il Consiglio. Con istanza presentata il 18 luglio 1997, Eurocoton ha promosso, ai sensi degli articoli 173 e 174 del trattato CE, un ricorso di annullamento della decisione del Consiglio di respingere la proposta della Commissione d'imporre misure contro le importazioni di tessuti di cotone greggio e, ai sensi degli articoli 178 e 215 del trattato CE, di risarcimento dei danni causati a Eurocoton da tale decisione. In pari data, Eurocoton ha presentato domanda di provvedimenti urgenti. Il Tribunale ha respinto la domanda di provvedimenti urgenti per mancanza di urgenza. Il Tribunale ha ritenuto che, secondo la giurisprudenza costante, il sussistere dell'urgenza dei provvedimenti doveva essere valutato a fronte della necessità di evitare al ricorrente danni gravi e irreparabili. Il ricorrente non ha dimostrato di non poter attendere l'esito del ricorso principale senza subire danni. La decisione sul ricorso principale sarà presa in seguito. 24 GUC 357del22. 11. 97. 25 GUC 370del 06. 12. 97. 66 11. 4. 2. 2. Cemento originario della Turchia, della Romania e della Tunisia : sentenza del 10 luglio 199726 Causa T - 212/95, Oficenem contro la Commissione. Nel marzo 1994, il Consiglio ha annullato all'unanimità la decisione della Commissione di chiudere un procedimento relativo al cemento portland originario della Romania, della Tunisia e della Turchia, in quanto, ha sostenuto, non era stata determinata l'esistenza del pregiudizio grave. All'epoca dei fatti, le norme vigenti per il dumping erano contenute nel regolamento (CEE) n. 2423/88 del Consiglio dell'I 1 luglio 1988. La Commissione, non essendo in grado di cambiare le sue conclusioni e formulare una diversa proposta al Consiglio, aveva cercato di trovare altre soluzioni attraverso colloqui con i paesi interessati. I colloqui si erano rivelati infruttuosi e la questione era rimasta irrisolta. Insoddisfatta di tale risultato, l'industria comunitaria (Oficemen) decideva di presentare ricorso contro la Commissione nel novembre 1995. Nel maggio 1996, la Commissione inviava al comitato consultivo una nuova proposta di chiusura senza l'imposizione di dazi. Dopo le obiezioni sollevate in seno al comitato consultivo in merito alla proposta, il Consiglio non mutava la sua decisione entro il termine di un mese. Pertanto, veniva pubblicata la decisione della Commissione di chiudere il procedimento antidumping. Il ricorrente ha sostenuto che la Commissione aveva preso la decisione sbagliata a causa di un'errata valutazione dei fatti: la Commissione avrebbe dovuto giungere alla conclusione che si era effettivamente verificato un pregiudizio. Il ricorrente ha sostenuto inoltre che vi era stata inazione da parte della Commissione (dopo che la sua proposta era stata respinta dal Consiglio), in quanto non aveva presentato al Consiglio una proposta che portasse alla chiusura dell'inchiesta con l'adozione di misure antidumping. Sulla prima questione, il Tribunale di primo grado ha deciso che di fatto non esisteva una decisione che potesse essere impugnata dinanzi al Tribunale, essendo la "decisione" della Commissione solo un atto intermedio nell'ambito del processo decisionale, che prevede anche la consultazione del comitato consultivo e potenzialmente un voto in seno al Consiglio. Il ricorso di annullamento basato sull'articolo 173 è stato pertanto respinto in quanto irricevibile. Sulla seconda questione, relativa all'inazione, il ricorso è stato dichiarato ricevibile in quanto all'epoca della presentazione la Commissione non aveva agito. Tuttavia, la nuova proposta di chiusura inoltrata dalla Commissione nel maggio 1996 è stata considerata dal Tribunale di primo grado un atto della Commissione. Diventava pertanto irrilevante il ricorso basato sull'inazione e il Tribunale di primo grado non ha pronunciato alcuna sentenza su questo punto. 26 GUC 252 del 16. 08. 97. 67 11. 4. 2. 3. Biciclette originarie della Repubblica popolare cinese : sentenza del 25 settembre 199727 - Causa T -170/94, Shanghai Bicycle Corp. contro il Consiglio. In conformità del regolamento (CEE) n. 2474/93, il Consiglio aveva imposto dazi antidumping definitivi sulle importazioni di biciclette originarie della Repubblica popolare cinese. La Shanghai Bicycle Corporation, uno dei maggiori produttori ed esportatori cinesi, sostenendo che il "regolamento relativo al dazio definitivo" non era conforme al regolamento antidumping di base n. 2423/88 dell'I 1 luglio 1988, aveva presentato domanda di annullamento. La Shanghai Bicycles aveva sollevato cinque eccezioni, che erano state respinte dal Tribunale. Circa la prima eccezione, che vi era stato un errore nel definire il "prodotto simile", il Tribunale ha osservato che le istituzioni comunitarie avevano il diritto di considerare tutte le biciclette come un prodotto unico, a prescindere dalle sottocategorie esistenti. Sulla seconda eccezione, ossia la tecnica non corretta di campionatura, il Tribunale ha confermato che le tecniche di campionatura applicate dalle istituzioni comunitarie per calcolare il prezzo all'esportazione sono conformi all'articolo 2, paragrafo 13 del regolamento di base n. 2423/8828. In particolare, le società erano state selezionate tenendo conto del loro grado di rappresentatività in termini di esportazioni nella Comunità. In merito alla terza eccezione - il rifiuto di accordare al ricorrente il trattamento individuale - il Tribunale ha osservato che, nella fattispecie, le istituzioni comunitarie non avevano alcun obbligo di accordare il trattamento individuale, poiché nella Repubblica popolare cinese era estremamente difficile stabilire se un'impresa cinese era veramente autonoma dallo Stato. Riguardo alla quarta eccezione - il rifiuto di rendere noto il metodo di calcolo - il Tribunale ha statuito che i dati non riservati forniti dalla Commissione erano sufficiente e che la Commissione non aveva l'obbligo di comunicare informazioni riguardanti imprese non inserite nel campione. Infine, sulla quinta eccezione - il metodo di calcolo dei margini di dumping - il Tribunale ha confermato la prassi della Commissione di includere nel calcolo, per i paesi nei quali non vige un'economia di mercato, anche gli esportatori che non hanno collaborato. 27 GUC 357 del 22. 11. 97. 28 Si noti che i criteri di campionamento sono stati modificati. L'articolo 17 del regolamento n. 384/96 prevede, tra l'altro: "l'inchiesta può essere limitata ad un numero ragionevole di parti, prodotti o operazioni, utilizzando campioni statisticamente validi in base ad informazioni disponibili all'epoca della selezione (. )". 68 11. 4. 2. 4. Aspartame originario del Giappone e degli Stati Uniti : sentenza del 18 dicembre 199729 - Causa T - 159/94 Ajinomoto contro il Consiglio, e causa T - 160/94, Nutrasweet contro il Consiglio. Con il regolamento (CEE) n. 1391/91, il Consiglio ha imposto un dazio antidumping definitivo suH'aspartame originario del Giappone e degli USA. I due ricorrenti hanno presentato varie argomentazioni per l'annullamento del regolamento contestato. Nella sua sentenza, il Tribunale di primo grado ha respinto tutte le eccezioni avanzate dai ricorrenti e ha confermato che il diritto delle parti interessate ad essere ben informate non poteva andare a detrimento dell'esigenza di rispettare la riservatezza in materia di segreti commerciali, e che le istituzioni comunitarie disponevano di un ampio margine di discrezionalità nel determinare l'esistenza del pregiudizio e del nesso causale con le importazioni oggetto di dumping. Il Tribunale ha inoltre affermato nella sua sentenza che determinare il valore normale in base a prezzi protetti da brevetto non era un errore, nel senso che il brevetto non determinava in sé e per sé il livello dei prezzi sul mercato interno. Il fatto, inoltre, che il titolare di brevetto applicasse sul mercato interno prezzi più elevati di quelli all'esportazione non significava che il differenziale di prezzo dovesse sfuggire al dazio, visto che era causa di pregiudizio grave. Alla luce di tali considerazioni e in merito ad una delle eccezioni sollevata separatamente dal ricorrente giapponese Ajinomoto, il Tribunale ha osservato che i prezzi praticati nel paese di origine (ossia il Giappone) non erano una scelta adatta nel caso in esame, dato che l'aspartame venduto dalla società Ajinomoto non veniva direttamente esportato nella Comunità bensì trasformato e riconfezionato in un paese intermedio (Stati Uniti). Il Tribunale ha pertanto ritenuto che le istituzioni comunitarie avevano determinato in modo corretto il valore normale basandosi sul prezzo pagato o da riscuotere sul mercato statunitense, e che non era appropriato basare il calcolo del valore normale sui prezzi all'esportazione verso paesi terzi oppure, come proposto dal ricorrente, sul valore costruito. 11. 4. 2. 5. Urea originaria della Russia : sentenza del 17 dicembre 199730 - Causa T - 121/95 Efma contro il Consiglio. Con il regolamento (CE) n. 477/95, il Consiglio ha modificato le misure antidumping da applicare alle importazioni di urea originaria della Russia. L'Associazione europea dei produttori di fertilizzanti (EFMA), ritenendo le nuove misure insufficienti per la protezione dell'industria comunitaria, ha presentato domanda di annullamento del regolamento in questione. 2^ Non ancora pubblicata. 30 Non ancora pubblicata. 69 Riguardo alla prima questione, quella dell'adeguamento per tenera conto del diverso livello di qualità, il Tribunale ha confermato le conclusioni del Consiglio. Introdurre un adeguamento era appropriato in quanto l'urea esportata dalla Russia tendeva a deteriorarsi nel trasporto e la sicurezza delle forniture provenienti dalla Russia non era sempre garantita. Il Tribunale ha confermato inoltre che il Consiglio non aveva commesso alcun errore manifesto determinando il livello preciso dell'adeguamento in funzione della differenza di qualità nella misura del 10%. Secondo il ragionamento del Tribunale, le istituzioni comunitarie non avevano a disposizione altra fonte d'informazione che le stime degli importatori e dei produttori comunitari, ed erano pertanto legittimate a basarsi su tali dati. il livello stabilito dalle il Tribunale ha confermato Riguardo alla seconda questione, quella del margine di profitto per l'industria istituzioni comunitaria, comunitarie (5 %). Il Tribunale ha affermato che il ricorrente aveva presentato una relazione in cui chiedeva un margine di profitto più elevato soltanto dopo l'avvio del procedimento giudiziario. Troppo tardi, secondo il Tribunale. Anche l'argomento del ricorrente, che il suo diritto ad essere ascoltato era stato violato, è stato respinto dal Tribunale in quanto il ricorrente era stato informato nel corso del procedimento amministrativo che la sua richiesta di un margine di profitto più elevato non era sufficientemente giustificata. 12. INCHIESTE ANTIDUMPING E ANTISOWENZIONI DI PAESI TERZI RELATIVE AD IMPORTAZIONI DAGLI STATI MEMBRI DELL'UE Nel 1997, sette paesi hanno svolto inchieste antisovvenzioni (dazi compensativi) riguardanti Stati membri dell'UE, mentre sono stati quattordici i paesi che hanno condotto inchieste antidumping. Se a questi si aggiungono i quattro paesi che hanno effettuato inchieste ai fini dell'imposizione di misure di salvaguardia, se ne può concludere che l'impiego di strumenti di difesa commerciale si sta diffondendo ad un ritmo allarmante dopo l'Uruguay Round. L'ottica "proattiva" adottata dalla Commissione in questi casi ha portato a interventi sempre più numerosi nei confronti degli organi nazionali inquirenti. La Commissione si occupa delle violazioni degli accordi OMC (per esempio, i dazi compensativi USA sulle barre al piombo originarie del Regno Unito, le violazioni dei termini da parte di Israele, i dazi compensativi dell'Argentina sul glutine di frumento). Tuttavia, molte delle imprese dell'UE, non abituate a partecipare alle inchieste, non sempre capiscono l'utilità della collaborazione con le autorità inquirenti. Intervenire nei casi di non collaborazione risulta pertanto molto difficile per la Commissione. La Commissione è pronta ad assistere gli Stati membri e le società interessati da un'inchiesta; ma spetta alle singole aziende difendere i propri interessi collaborando e, ove necessario, facendosi rappresentare da un legale. I vantaggi della collaborazione risultano evidenti dai casi descritti nella presente relazione. 70 12. 1. Casi antidumping e antisowenzioni nei confronti degli Stati membri dell'UE 12. 1. 1. USA 12. 1. 1. 1. Pasta alimentare originaria dell ' Italia Dazi definitivi sono stati imposti nel luglio 1996. Le aliquote dei dazi compensativi sono comprese tra l'l,21% e l'I 1,23%; l'aliquota media è stata pari al 3,85%. Le aliquote dei dazi antidumping sono invece comprese tra F 1,68% e il 46,67%, con un dazio medio dell' 11,26%. Nel settembre 1997, sono iniziati i primi riesami amministrativi. 12. 1. 1. 2. Acciaio al piombo e al bismuto originario del Regno Unito Il 6 ottobre 1997, il ministero del commercio ha imposto un dazio compensativo del 7,35% sia nei confronti della British Steel che della United Engineering Steels (UES), dopo il riacquisto di quest'ultima da parte della British Steel nel 1995. Nel maggio 1997, è stato avviato un ulteriore riesame amministrativo riguardante le importazioni del 1996. In data 2 dicembre 1997, è stata fissata una prima aliquota di dazio compensativo pari al 5,28%. In questo riesame, la Commissione ha chiesto la constatazione di ammissibilità per il programma di R&S BRITE-EURAM. Il ministero del commercio, non riuscendo a trovare un motivo per rifiutare la richiesta, ha preferito liquidare i benefici del programma come minimi. la British Nel corso del procedimento, Steel ha continuato a contestare l'affermazione del ministero del commercio, secondo la quale le sovvenzioni pre privatizzazione verrebbero "trasmesse" ai nuovi proprietari della società. La British Steel si è ora rivolta alle autorità del Regno Unito ed è stato chiesto alla Commissione di fare ricorso al meccanismo di risoluzione delle controversie nei confronti degli USA. 12. 1. 1. 3. Vergella di acciaio al carbonio originaria, tra l'altro, della Germania Il 18 marzo 1997, il ministero del commercio ha avviato un procedimento unico antidumping e antisovvenzioni contro le importazioni di vergella di acciaio al carbonio originaria di diversi paesi tra cui la Germania. Le forme di sovvenzione addotte sono principalmente il condono di debiti, gli aiuti alla ristrutturazione, gli aiuti CECA e varie sovvenzioni regionali a favore dell'ex Germania orientale. Il 22 ottobre 1997, gli Stati Uniti hanno stabilito che le sovvenzioni erano comprese tra il 5,6% e il 17,7%. Il governo tedesco e la Commissione hanno sostenuto che gli aiuti regionali all'ex Germania dell'Est non erano passibili di azione legale. Come nel caso dell'acciaio al piombo e al bismuto sopra descritto, il ministero del commercio ha evitato di prendere la decisione di "ammissibilità" preferendo invece percorrere la via dell'entità minima. Il ministero ha constatato inoltre che alcuni aiuti precedenti alla riunificazione non erano passibili di misure compensative. Il 19 novembre 1997, l'ITC ha constatato l'assenza di pregiudizio e pertanto non sono stati adottati in questo caso dazi compensativi. 71 12. 1. 1. 4. Vergella di acciaio inossidabile originaria dell'Italia (caso avviato il 19. 08. 1997) A seguito delle consultazioni tenute a in conformità dell'articolo 13, paragrafo 1, a Washington il 13 agosto 1997, il ministero del commercio ha deciso di non sottoporre a inchiesta 9 dei 43 programmi indicati nella denuncia. L'effetto della "trasmissione dei benefici" rappresenta una questione importante in questo caso. I tre esportatori italiani interessati sono ora aziende di proprietà privata, ma la maggior parte delle sovvenzioni sotto accusa si riferiscono al periodo in cui le stesse erano di proprietà statale; la situazione è anche causa di difficoltà nella raccolta delle informazioni richieste dal ministero del commercio. Dazi compensativi provvisori sono stati imposti il 29. 12. 97. 12. 1. 1. 5. Alcuni tipi di acciai originari del Belgio (riesame iniziato nel 1997) Il periodo oggetto di riesame è l'anno solare 1996. 12. 1. 1. 6. Fibra di rayon in fiocco originaria della Svezia Il 30 maggio 1997, il ministero del commercio ha accertato in via preliminare l'assenza di sovvenzioni in un riesame amministrativo riguardante il periodo gennaio- dicembre 1995. 12. 1. 2. Canada Il 13 maggio 1996, il CITT (Canadian International Trade Tribunal) ha constatato l'assenza di pregiudizio nelle inchieste antidumping e antisovvenzioni relative alla pasta alimentare originaria dell'Italia, cosicché i procedimenti sono stati chiusi senza l'imposizione di misure. I denunzianti hanno poi impugnato la decisione del CITT e il 31 gennaio 1997 la Corte Federale ha rinviato il caso al CITT. Il 31 maggio 1997, il CITT ha confermato la constatazione di assenza di pregiudizio. 12. 1. 3. Israele Il 26 luglio 1995, Israele ha informato la Commissione della presentazione di denunce relative all'esistenza di sovvenzioni sulla pasta alimentare importata dall'Italia e su prodotti di pasticceria industriale importati da diversi Stati membri. L'inchiesta relativa ai prodotti di pasticceria industriale (solo sovvenzioni) è stata aperta il 14 settembre 1995. Israele ha fatto sapere che probabilmente respingerà la denuncia per assenza di pregiudizio. L'inchiesta relativa alle importazioni di pasta alimentare (sovvenzioni e pratiche di dumping) è stata aperta il 1° ottobre 1995. Riguardo all'inchiesta relativa alle sovvenzioni, il denunziante ha evidentemente copiato la denuncia presentata negli Stati Uniti. Molti dei programmi di aiuti regionali dell'Italia e della Comunità sono ammissibili e pertanto non passibili di azione legale In nessuno dei due casi è stata presa una decisione formale ed è stato fatto osservare a Israele che le inchieste avevano superato il termine massimo di 18 mesi consentito dall'Accordo OMC sulle sovvenzioni. 72 12. 1. 4. Nuova Zelanda Nel luglio 1997, la Nuova Zelanda ha avviato un'inchiesta antisovvenzioni riguardante l'importazione di pesche in scatola originarie dell'UE, adducendo l'esistenza di sovvenzioni sotto forma di restituzioni all'esportazione sullo zucchero e aiuti alla produzione, oltre che, nel caso della Spagna, aiuti regionali a una delle aziende d'inscatolamento. Il 9 dicembre 1997, la Nuova Zelanda ha reso note le risultanze dell'inchiesta. Sono state constatate sovvenzioni del 14-21%, ma per la Spagna gli aiuti regionali erano ammissibili e non passibili di azione legale. Nel gennaio 1998 sono stati imposti dazi compensativi. 12. 1. 5. Australia Nella prima metà del 1992, l'Australia ha imposto sulle importazioni di alcuni prodotti alimentari dazi antidumping e compensativi che dovevano scadere nel 1997. Dopo aver ricevuto domande di riesame dalle industrie australiane interessate, secondo le quali la scadenza delle misure avrebbe provocato la reiterazione del grave pregiudizio, l'organismo australiano responsabile della difesa antidumping (ADA) ha avviato una serie di riesami in previsione della scadenza. 12. 1. 5. 1. Pesche in scatola originarie della Spagna e della Grecia L'ADA ha riesaminato i dazi compensativi sulle importazioni di pesche in scatola dalla Spagna e dalla Grecia e i dazi antidumping sulle importazioni degli stessi prodotti dalla Grecia. L'Australia ha deciso a favore della scadenza, il 19 febbraio 1997, dei dazi antidumping sulle importazioni dalla Grecia e dei dazi compensativi sulle importazioni dalla Spagna, così come dei dazi compensativi sulle importazioni dalla Grecia relative alla riduzione sul prezzo dello zucchero. Solo i dazi compensativi relativi agli aiuti alla produzione verranno tenuti in vigore per altri cinque anni. 12. 1. 5. 2. Prosciutto in scatola originario della Danimarca (dazi compensativi), dell'Irlanda e dei Paesi Bassi (dazi antidumping e compensativi). L'Australia ha deciso di lasciar scadere il 12 marzo 1997 i dazi compensativi e i dazi antidumping. 12. 1. 5. 3. Ciliege candite originarie della Francia e dell'Italia (riesame di dazi antidumping e compensativi) L'Australia ha deciso di lasciar scadere i dazi antidumping l'8 aprile 1997 ma di tenere in essere i dati compensativi sulle importazioni dalla Francia e dall'Italia per altri cinque anni. 12. 1. 5. 4. Albume in polvere originario dei Paesi Bassi (riesame dei dazi compensativi) L'Australia ha deciso di lasciar scadere le misure il 6 maggio 1997. 73 12. 1. 5. 5. Conserve di pomodoro originarie dell'Italia (riesame dazi antidumping e compensativi) e della Spagna (riesame dazi compensativi) L'Australia ha deciso di lasciar scadere il 29 aprile 1997 i dazi compensativi sulle importazioni dalla Spagna, ma di tenere in essere per altri cinque anni i dazi antidumping e compensativi sulle importazioni dall'Italia. 12. 1. 6. Argentina 12. 1. 6. 1. Glutine di frumento (inchiesta antisowenzioni aperta il 26. 11. 1996) La Commissione ha fermamente sostenuto che il glutine di frumento non beneficia di sovvenzioni. Ciononostante, l'Argentina ha imposto un dazio compensativo provvisorio P8 ottobre 1997. La Commissione ha presentato una confutazione dettagliata della constatazione da parte dell'Argentina dell'esistenza di sovvenzioni. 12. 1. 6. 2. Olio d'oliva (inchiesta antisovvenzioni aperta nel marzo 1997) Nel novembre 1997, l'Argentina ha annunciato che non avrebbe adottato misure provvisorie ma avrebbe proseguito l'inchiesta. 12. 1. 7. Messico 12. 1. 7. 1. Pesche in scatola originarie della Grecia (inchiesta antidumping e antisovvenzioni aperta nel maggio 1997) Il 9 dicembre 1997, il Messico ha imposto dazi provvisori. L'esistenza di sovvenzioni è stata accertata nella misura del 18,2% e quella di dumping (in base ai fatti disponibili) nella misura del 33,3%. È stato imposto un dazio provvisorio del 43,5% dopo esclusione di parte della sovvenzione (restituzioni all'esportazione sullo zucchero) per evitare il doppio conteggio. 12. 2. Principali inchieste antidumping nei confronti degli Stati membri della Comunità 12. 2. 1. Israele 12. 2. 1. 1. Valvole a saracinesca originarie della Germania Nel novembre 1997, Israele ha chiuso l'inchiesta senza l'imposizione di misure. 12. 2. 1. 2. Pannelli di fibre di media densità originari della Germania, dell'Italia e del Portogallo L'inchiesta è stata aperta il 4 dicembre 1996. L'8 maggio 1997, sono stati imposti dazi provvisori compresi tra $47 e $80 per metro cubo. 74 12. 2. 1. 3. Tondini rugati rinforzati originari della Spagna L'inchiesta è stata aperta il 25 luglio 1995. Dazi provvisori di $28 per tonnellata sono stati imposti il 21 febbraio 1996. L'accertamento del pregiudizio dipende probabilmente dall'inchiesta parallela nei confronti dell'Italia (si veda più avanti). La Commissione ha informato le autorità israeliane che il termine massimo di 18 mesi consentito dall'Accordo OMC sulle misure antidumping è scaduto e che devono chiudere l'inchiesta immediatamente. 12. 2. 1. 4. Tondini rinforzati originari dell'Italia All'inizio del 1997, il ministero delle finanze si è rifiutato di prendere provvedimenti per salvaguardare l'interesse pubblico. Il conflitto di competenza tra il ministero delle finanze e quello dell'industria è ora davanti al giudice; nel frattempo, sul caso manca una decisione e continuano ad essére riscossi i dazi provvisori. 12. 2. 1. 5. Pasta alimentare originaria dell'Italia L'inchiesta è stata aperta il 1° ottobre 1995 assieme ad un'inchiesta antisovvenzioni parallela. Il 26 agosto 1996 sono state imposte misure provvisorie, in seguito soppresse. Anche questa inchiesta ha superato il termine massimo di 18 mesi consentito dall'Accordo OMC sulle misure antidumping. 12. 2. 1. 6. Pannolini monouso originari della Germania L'inchiesta è stata aperta il 27 maggio 1996. Il 27 novembre Israele ha stabilito che esisteva un margine di dumping del 30,36% e ha applicato un dazio provvisorio del 7,2% per confezione; non è stata ancora presa una decisione definitiva. Anche in questo caso è scaduto il termine di 18 mesi. 12. 2. 1. 7. Supporti sintetici originari del Regno Unito L'inchiesta è stata chiusa senza l'imposizione di misure il 23 giugno 1997 a seguito del ritiro della denuncia. 12. 2. 1. 8. Polietilene granulato riciclato originario della Germania L'inchiesta è iniziata il 6 marzo 1997. Il 5 agosto 1997, sono stati imposti dazi provvisori: il 28,2% per il polietilene ad alta densità e l'I 1,5% per il polietilene a bassa densità. 75 12. 2. 2. Canada 12. 2. 2. 1. Riesami relativi all'acciaio Il 17 giugno 1996 Revenue Canada ha avviato un riesame dei valori normali e dei prezzi all'esportazione relativi a lamiere di acciaio laminate a freddo originarie, tra l'altro, della Germania, della Francia, dell'Italia, del Regno Unito e degli Stati Uniti. Il 2 agosto 1996 Revenue Canada ha avviato un riesame dei valori normali e dei prezzi all'esportazione relativi a lamiere di acciaio resistenti alla corrosione originarie dell'Australia, del Brasile, del Giappone, della Corea, della Nuova Zelanda, degli Stati Uniti, della Francia, della Germania, della Spagna, della Svezia e del Regno Unito. La maggior parte degli esportatori comunitari ha protestato per la complessità del questionario e ha deciso di non rispondere. La richiesta di un produttore spagnolo è stata rifiutata per la mancata collaborazione in sede di visita di verifica. Nel corso del 1997, il Canada ha temporaneamente sospeso i dazi-antidumping su alcune importazioni di acciaio a causa dell'insufficiente approvvigionamento interno. 12. 2. 2. 2. Pasta alimentare originaria dell'Italia Si veda il caso antisowenzioni. 12. 2. 2. 3. Barre in acciaio inossidabile Il 12 dicembre 1997, Revenue Canada ha ricevuto una denuncia antidumping relativa ad importazioni di barre in acciaio inossidabile originarie della Germania, della Francia, dell'Italia, degli Stati Uniti, della Svezia, della Spagna, di Taiwan e del Giappone; è stata aperta un'inchiesta il 23 dicembre 1997. 12. 2. 3. Sudafrica 12. 2. 3. 1. Carta non patinata senza pasta di legno, in bobine o fogli, originaria della Svezia Il procedimento è stato aperto il 18 luglio 1996 e riguarda tre esportatori svedesi. 12. 2. 3. 2. Piastrelle da pavimentazione o da rivestimento, anche smaltate, originarie dell'Italia In questo procedimento, avviato il 26 ottobre 1996, il South African Board on Tariffs and Trade, in considerazione dell'elevato numero di società italiane interessate, ha deciso di selezionare un campione di sei produttori italiani rappresentativi. 12. 2. 3. 3. Policloruro di vinile (PVC) in sospensione originario della Francia, del Regno Unito, della Germania, del Belgio, della Spagna, dei Paesi Bassi Il Sudafrica ha avviato un'inchiesta il 15 marzo 1996. Il 27 marzo 1997, sono stati imposti dazi definitivi del 46% e del 66% rispettivamente sulle importazioni dalla Francia e dal Regno Unito. Nei confronti degli altri Stati membri non sono state adottate misure. 76 12. 2. 3. 4. Interruttori automatici originari delia Francia, dell'Italia e della Spagna L'inchiesta è stata avviata il 31 maggio 1996. Il 7 febbraio 1997, sono stati imposti dazi provvisori sulle importazioni dalla Francia e dall'Italia, ma non su quelle dalla Spagna. 12. 2. 3. 5. Propionato di calcio e acetato di calcio originari dei Paesi Bassi Su richiesta dell'esportatore olandese, sono stati avviati riesami delle misure antidumping su questi prodotti nel giugno e luglio 1996. L'11 aprile 1997, il dazio sul propionato di calcio è stato soppresso, mentre il 9 maggio 1997 è stato deciso in via provvisoria di mantenere il dazio sull'acetato di calcio. 12. 2. 3. 6. Tubi di rame originari del Regno Unito Il caso si è aperto il 6 settembre 1996; dopo un'inchiesta preliminare, non è stato imposto alcun dazio sui prodotti originari del Regno Unito. m 12. 2. 3. 7. Fibra acrilica originaria del Portogallo L'inchiesta è stata aperta il 5 luglio 1996. Il 27 giugno 1997, è stato imposto un dazio provvisorio del 10,9%. La Commissione ha presentato al Sudafrica le sue osservazioni in merito alla misura imposta, considerata l'apparente assenza di pregiudizio a carico del denunziante. A fine 1997 è stato imposto un dazio definitivo. 12. 2. 3. 8. Microsfere di vetro originarie dell'Austria, del Regno Unito e del Belgio L'inchiesta è stata avviata il 23 maggio 1997. Il 5 settembre 1997, sono stati imposti dazi provvisori del 12,1% e del 33,2% rispettivamente sulle importazioni dal Regno Unito e dall'Austria. 12. 2. 3. 9. Cartone patinato originario della Spagna, dell'Austria, della Germania e dei Paesi Bassi L'inchiesta è stata aperta il 20 marzo 1997. A seguito di visite di verifica durante l'estate, il Sudafrica ha proposto di chiudere l'inchiesta senza l'applicazione di misure. 12. 2. 4. Argentina \2. 2A. 1. Punte per trapano din 345 originarie dell'Italia Inchiesta aperta il 21 febbraio 1997. 12. 2. 4. 2. Componenti pneumatici originari della Germania Inchiesta avviata il 18 giungo 1996 e chiusa senza l'imposizione di misure il 4 aprile 1997. 12. 2. 4. 3. Contatori per gas originari dell'Italia Avviata il 27 agosto 1996, l'inchiesta è in corso. 77 12. 2. 4. 4. Cavi originari della Francia e della Spagna Inchiesta aperta il 20 febbraio 1996. È stato pertanto superato il termine massimo di 18 mesi stabilito dall'Accordo OMC sulle misure antidumping per il completamento dell'inchiesta. L'Argentina ha sostenuto che la denuncia è stata presentata nell'aprile 1994 e non rientra quindi negli Accordi OMC. L'argomento è però contraddetto dai fatti relativi al caso (l'avviso di apertura giustificava l'avvio dell'inchiesta sulla base di dati del 1995); consultazioni su questo caso si sono tenute a Ginevra il 29 ottobre 1997. 12. 2. 4. 5. Cavi in fibre ottiche originari cïeïla Spagna Inchiesta avviata il 21 febbraio 1997. Consultazioni in merito a questo caso si sono tenute a Ginevra il 29 ottobre 1997 ai sensi dell'Accordo OMC sulle misure antidumping. Le consultazioni sono state richieste perché la quota della Spagna sul totale delle importazioni sembra essere inferiore al 3% e quindi rientrante nel livello minimo. (Stati Uniti e Brasile, anch'essi oggetto d'inchiesta, forniscono il 95% del totale). 12. 2. 4. 6. Prodotti chimici originari dei Paesi Bassi e della Germania Il 5 maggio 1997, l'Argentina ha chiuso cinque inchieste relative a diversi acidi senza adottare misure. Le inchieste avevano rivelato che l'industria interna non aveva subito alcun pregiudizio. 12. 2. 5. Malaysia 12. 2. 5. 1. Carta autocopiante originaria dell'Unione europea Inchiesta avviata il 22 agosto 1996 contro l'UE e l'Indonesia. Il 19 novembre 1996, le autorità malesi hanno imposto dazi antidumping provvisori compresi tra il 9% e il 26% sulle importazioni dall'UE. Il 20 aprile 1997, sono stati imposti sulle importazioni dall'UE dazi definitivi compresi tra il 4% e l'I 1%. 12. 2. 5. 2. Cartone ondulato medio L'inchiesta è stata aperta P8 luglio 1997 nei confronti di UE, Indonesia, Corea, Giappone, Australia, Taiwan e Thailandia. Il 4 novembre 1997, la Malaysia ha annunciato l'imposizione di dazi provvisori sulle importazioni dall'UE compresi tra il 21% e il 79%. Pochi produttori UE hanno collaborato all'inchiesta. 12. 2. 6. India 12. 2. 6. 1. Gomma acrilonitrile butadiene originaria della Germania L'inchiesta è stata avviata il 15 marzo 1996 e il 31 gennaio 1997 è stato imposto un dazio provvisorio del 174%. 78 12. 2. 6. 2. Catalizzatori originari della Danimarca L'inchiesta è stata avviata il 6 settembre 1996 e il 20 giugno 1997 sono stati imposti dazi provvisori tra lo 0% e il 154%. 12. 2. 6. 3. Elettrodi di grafite originari della Francia, della Germania, del Belgio, dell'Austria, della Spagna e dell'Italia Inchiesta iniziata il 30 settembre 1996. 12. 2. 7. Repubblica di Corea 12. 2. 7. 1. Rasoi elettrici originari della Germania e dei Paesi Bassi L'inchiesta è stata avviata il 20 luglio 1996 e il 14 novembre 1996 le autorità coreane hanno imposto dazi provvisori compresi tra il 38,80% e il 40,68%. Con la decisione definitiva, nell'aprile 1997, sono stati accettati gli impegni in materia di prezzi offerti dagli esportatori. 12. 2. 7. 2. Carta autocopiante originaria del Regno Unito e della Germania L'inchiesta è stata avviata il 20 giugno 1997. Dazi provvisori compresi tra il 17,99% e il 18,39% sono stati raccomandati ma non imposti. 12. 2. 7. 3. Alcuni prodotti di cellulosa originari della Germania Inchiesta avviata il 18 giugno 1997 a seguito di denuncia della Samsung riguardante importazioni dalla Germania e dagli USA. 12. 2. 7. 4. Ferri da stiro elettrici originari della Francia Inchiesta avviata il 23 ottobre 1997 relativamente a importazioni da Francia, Singapore e Cina. 12. 2. 8. Australia 12. 2. 8. 1. Policloruro di vinile (PVC) originario del Belgio Il procedimento è stato chiuso senza misure nel novembre 1996. Nel maggio 1997, la decisione è stata confermato, dopo l'opposizione giudiziaria del denunziante. 12. 2. 8. 2. Policloruro di vinile (PVC) originario della Germania e dei Paesi Bassi Dopo la chiusura del precedente procedimento, una nuova inchiesta è stata aperta il 10 luglio 1997. 1117 ottobre 1997 sono stati imposti dazi provvisori sulle importazioni dalla Germania, dai Paesi Bassi, dall'Ungheria, da Israele e dall'India. 12. 2. 8. 3. Pennarelli evidenziatori originari della Germania L'inchiesta è stata avviata l'I 1 ottobre 1996. Garanzie provvisorie sono state imposte il 9 gennaio 1997. La questione è stata poi deferita all'ADA, che ha chiuso l'inchiesta senza imposizione di misure nel maggio 1997. 79 12. 2. 8. 4. Matassa continua di fibre di vetro per armi originaria della Spagna L'inchiesta è stata aperta il 13 febbraio 1997. Prima delle constatazioni preliminari, il denunziante ha ritirato la denuncia. 12. 2. 8. 5. Carta autocopiante originaria dell'Austria, del Belgio, della Finlandia, della Francia, della Svezia, dell'Italia, dei Paesi Bassi e della Germania L'inchiesta è stata aperta il 9 luglio 1997. Nel novembre 1997, l'Australia ha imposto dazi provvisori su alcuni esportatori di Austria, Finlandia, Germania e Paesi Bassi. 12. 2. 9. USA 12. 2. 9. 1. Pasta alimentare originaria dell'Italia Si veda la parte relativa alle inchieste antisowenzioni. L'utilizzo dei "fatti disponibili" per la determinazione dell'aliquota del dazio per la pasta De Cecco è attualmente oggetto di discussione con il ministero del'commercio. Un riesame amministrativo è iniziato nel settembre 1997. Se il margine di dumping per la De Cecco viene ridotto o eliminato, la cauzione attualmente esistente verrà restituita con interessi. 12. 2. 9. 2. Urea originaria della ex RDT Nel novembre 1997, il ministero del commercio ha confermato la constatazione dell'assenza di dumping nel corso del riesame amministrativo. Sono in corso colloqui per cercare di risolvere la questione. 12. 2. 9. 3. Fogli e nastri di ottone originari della Brass Germania Il ministero del commercio ha rifiutato di revocare l'ordinanza antidumping relativa all'esportatore tedesco, pur avendo constatato in tre riesami consecutivi l'assenza di dumping. Il motivo addotto è che potrebbe ipotizzarsi la reiterazione del dumping. 12. 2. 9. 4. Torchi tipografici originari della Germania Il 23 luglio 1996 il ministro del commercio ha imposto dazi del 30,72% sulle esportazioni di torchi tipografici dalla Germania (il 46,40% per un esportatore che non ha collaborato). Ciò che preoccupa è l'ambito di applicazione del dazio, che riguarda anche le parti staccate. Nel luglio 1997, il ministero del commercio ha rivisto le istruzioni di sdoganamento per eliminare il problema creato dai depositi in contanti per ogni singola parte. Il nuovo metodo dovrebbe garantire che non vengano versati dazi nei casi in cui l'esportatore/importatore valuti che le parti in questione non sono suscettibili di rientrare nell'ordinanza. 12. 2. 9. 5. Filati di rayon semplici open-end originari dell'Austria L'inchiesta è stata avviata il 26 agosto 1996 e il 18 marzo 1997 il ministero del commercio ha compiuto un accertamento preliminare dell'esistenza del dumping (margini compresi tra il 4,77% e il 10,83%). L'inchiesta è stata successivamente chiusa senza l'imposizione di misure per assenza di pregiudizio. 80 12. 2. 9. 6. Vergella di acciaio al carbonio originaria della Germania Dopo l'accertamento dell'assenza di pregiudizio nell'inchiesta antisowenzioni sembra certo che l'inchiesta antidumping sarà chiusa. In quest'ultima, i dazi provvisori fino al 153% sono stati imposti in base ai fatti disponibili, a causa della mancanza di collaborazione da parte degli esportatori. 12. 2. 9. 7. Vergella di acciaio inossidabile originaria dell'Italia e della Germania Inchiesta avviata contemporaneamente a quella antisovvenzioni relativa all'Italia. Le risultanze preliminari erano attese per il 29 dicembre 1997. 12. 2. 10. Filippine 12. 2. 10. 1. Mattoni refrattari originari della Germania Un dazio provvisorio del 29,61% è stato imposto il 2 febbraio 1997. Questa inchiesta dovrebbe essere chiusa senza l'imposizione di misure, ma finora non è stato pubblicato nulla in tal senso. 12. 2. 11. Egitto 12. 2. 11. 1. Lavelli in acciaio inossidabile originari della Grecia e della Spagna L'inchiesta è stata avviata il 7 marzo 1997. Nel novembre 1997, l'Egitto ha reso nota la sua intenzione d'imporre dazi antidumping rispettivamente del 35% e del 50% su queste importazioni, sulla base dei fatti disponibili. Non c'è stata collaborazione da parte degli esportatori interessati. 12. 2. 12. Brasile 12. 2. 12. 1. Trifosfato di sodio Il 5 agosto 1997, il Brasile ha imposto un dazio antidumping del 39,82% sulle importazioni di trifosfato di sodio originario del Regno Unito. Il dazio era inferiore al margine di dumping, pari al 43,06%, avendo il Brasile applicato la "regola del dazio inferiore". 12. 2. 12. 2. Soda Il 30 settembre 1997, il Brasile ha annunciato che l'inchiesta relativa alle importazioni di soda dal Regno Unito sarebbe stata prorogata di altri sei mesi. 12. 2. 12. 3. Cannule per la raccolta del sangue Un'inchiesta antidumping relativa alle importazioni di questo prodotto dal Regno Unito è stata aperta il 15 settembre 1997. 12. 2. 13. Turchia Il 29 giugno 1997, la Turchia ha aperto un'inchiesta antidumping relativa ai cuscinetti a sfere superiori ai 30mm, originari dell'UE e del Giappone. 81 12. 2. 14. Indonesia 11 13 novembre 1997, l'Indonesia ha aperto un'inchiesta antidumping relativa alla carta da giornale originaria della Francia. Benché l'inchiesta riguardasse soltanto la Francia, a tutti gli esportatori dell'UE è stato consigliato di collaborare, in quanto l'Indonesia sta valutando se applicare misure all'UE nel suo complesso, o effettuare un campionamento su tutto il territorio dell'UE. 12. 3. Inchieste di paesi terzi ai fini dell'imposizione di misure di salvaguardia, relative ad importazioni dagli Stati membri della Comunità 12. 3. 1. Brasile 12. 3. 1. 1. Giocattoli Il 1° gennaio 1997, il Brasile ha imposto misure di salvaguardia definitive sulle importazioni di giocattoli di tutti i tipi, sotto forma di dazio supplementare sulla tariffa regolare del 20% destinata a scendere progressivamente entro il 1999: 43% nel 1997, 29% nel 1998 e 15% nel 1999. I livelli tariffari che ne risultano sono inferiori alle aliquote oggetto d'impegni nel quadro dell'OMC, salvo per tre linee tariffarie per le quali le tariffe superano leggermente le aliquote oggetto d'impegno per gli anni 1997 e 1998. 12. 3. 2. Corea 12. 3. 2. 1. Alcuni tipi di prodotti caseari Il 27 gennaio 1997 la Corea ha informato l'OMC della sua intenzione di proporre una misura di salvaguardia contro le importazioni di miscele di latte in polvere che erano state liberalizzate a seguito degli impegni assunti dalla Corea nell'ambito dell'OMC. Il 7 marzo 1997 la Corea ha imposto misure definitive di salvaguardia sotto forma di contingente. A seguito delle pressioni ricevute, principalmente dalla Comunità, la Corea ha aumentato il contingente del 25%. La misura non sembra tuttavia conforme all'Accordo OMC sulle misure di salvaguardia, in quanto, in particolare, la constatazione del grave pregiudizio e del nesso causale non è sostenuta da elementi di prova sufficienti, non è stata condotta alcuna analisi dei prezzi, le consultazioni sono state ritardate e le notifiche previste dall'Accordo OMC erano inadeguate. In considerazione di tutto ciò, la Comunità ha tenuto consultazioni con la Corea il 10 settembre e il 16 ottobre 1997 per l'applicazione del meccanismo di risoluzione della controversia. 82 12. 3. 3. Argentina 12. 3. 3. 1. Calzature Il 25 febbraio 1997 il ministero dell'economia, dei lavori pubblici e dei servizi ha avviato un procedimento di salvaguardia per le importazioni di calzature di tutti i tipi (eccetto scarponi da sci e snowboard) e imposto misure provvisorie sotto forma di dazi specifici il 25 febbraio 1997, per una durata di 200 giorni. Nel settembre 1997, l'Argentina ha imposto misure definitive. 12. 3. 3. 2. La Comunità nutre seri dubbi circa la conformità delle misure all'Accordo OMC sulle misure di salvaguardia. I dazi applicati superano le aliquote dell'Argentina oggetto di obbligo volontario; le consultazioni non hanno finora risolto il problema. Benché l'interesse commerciale immediato della Comunità sia esiguo, le violazioni dell'Accordo sulle misure di salvaguardia appaiono manifeste e si sta valutando il rjçorso alla procedura di risoluzione delle controversie qualora non sia possibile raggiungere un compromesso. 12. 3. 4. USA 12. 3. 4. 1. Glutine di frumento Essendo stata respinta la loro istanza di sovvenzione a norma dell'articolo 301, i produttori statunitensi di glutine hanno deciso il 19 settembre 1997 di ricorrere ad un'azione di salvaguardia a norma dell'articolo 202. L'azione è stata promossa il 3 ottobre 1997, con un'udienza pubblica della ITC (CCI) tenutasi il 16 dicembre 1997. All'udienza hanno presenziato l'industria europea e la Commissione. La decisione dell'ITC era attesa per il 16 gennaio 1998. 12. 4. USA - azioni antielusione 12. 4. 1. Billette al piombo originarie del Regno Unito e della Germania Il 19 giugno 1997, il ministero del commercio ha aperto un'inchiesta per l'asserita elusione delle misure antidumping e antisovvenzioni sulle barre al piombo mediante esportazioni di billette al piombo dal Regno Unito e dalla Germania. Le billette - verrebbero trasformate in barre con un processo di laminazione effettuato negli Stati Uniti. 12. 4. 2. Pasta alimentare originaria dell 'Italia L'8 dicembre 1997, è stata aperta un'inchiesta antielusione nei confronti della Barilla. 83 13. QUESTIONI INERENTI AL GATT E ALL'OMC l'Argentina ai sensi Nell'ottobre 1997, la Commissione ha svolto consultazioni con relativamente ad inchieste in materia di cavi elettrici e in dell'Accordo OMC antidumping fibre ottiche. Le consultazioni previste dall'Accordo OMC sulle sovvenzioni sono state tenute con gli Stati Uniti e la Nuova Zelanda per una serie di casi antisovvenzioni, ma non nell'ambito della procedura di risoluzione delle controversie. Gli accordi OMC su antidumping e sovvenzioni e sulle misure compensative conclusi nel corso dell'Uruguay Round non hanno subito modifiche né sono stati rinegoziati nel 1997. - In materia di antidumping, è stato creato un gruppo informale per discutere del problema delle misure antielusione, in conformità della decisione ministeriale sottoscritta a Marrakech. La Comunità e gli Stati Uniti si stanno impegnando in modo particolare per raggiungere un accordo sull'applicazione di regole uniformi in questo ambito. Il cosiddetto gruppo ad hoc per l'applicazione dell'articolo VI (regole antidumping) si è incontrato due volte nel corso del 1997, dimostrandosi una sede utile per lo scambio d'informazioni sui principi e le prassi seguiti nell'applicazione dell'Accordo OMC e per la promozione dell'attuazione uniforme ed efficace delle norme multilaterali. Parallelamente sta procedendo il lavoro sull'armonizzazione delle regole in materia di origine, nell'ambito del programma di lavoro previsto dall'Accordo relativo alle regole in materia di origine raggiunto al termine dell'Uruguay Round. 14. MODIFICHE DEL REGOLAMENTO DI BASE Nel dicembre 1997, la Commissione ha adottato una comunicazione al Consiglio che proponeva una modifica della legislazione e della prassi antidumping dell'UE relativamente al trattamento della Russia e della Cina nei procedimenti antidumping31. Attualmente, questi paesi sono considerati come economie non di mercato ai fini dei procedimenti antidumping. La proposta tiene conto delle riforme in corso di attuazione e delle nuove realtà economiche esistenti in Russia e in Cina. La proposta mira a sopprimere la definizione di "economia non di mercato" per quanto riguarda la Cina e la Russia e introduce una nuova ottica basata sull'esame caso per caso per i procedimenti antidumping che riguardano questi paese. In base al nuovo metodo, gli esportatori possono richiedere il trattamento di economia di mercato se operano nel quadro di condizioni ben definite, proprie di un'economia di mercato. Per gli esportatori che sono in grado di dimostrare questo status, ciò comporta che il valore normale sarà stabilito in base ai loro prezzi e ai loro costi, come nei procedimenti che interessano paesi ad economia di mercato. Infine, la proposta introduce un approccio più sistematico per la concessione del trattamento individuale e il calcolo del vantaggio comparativo. Un nuovo regolamento di base (regolamento (CE) n. 2026/97 del Consiglio) relativo ai procedimenti antisowenzioni è inoltre entrato in vigore nell'ottobre 1997. Questo regolamento ha corretto alcuni problemi di formulazione contenuti nella precedente versione (regolamento (CE) n. 3184/94 del Consiglio). 31 GU C 70 del 6. 3. 98; la proposta è stata adottata dal Consiglio il 27 aprile 1998 (GU L 128 del 30. 4. 98). 84 15. PERSONALE E AMMINISTRAZIONE Durante il 1997, i servizi antidumping erano situati in tre edifici distinti. Per superare i problemi amministrativi che questa situazione causava, si è deciso di spostare tutti i servizi antidumping nell'edificio situato in rue Demot 24 all'inizio del 1998. Nel corso dell'anno, il servizio antidumping ha continuato a dedicarsi al compito di rendere rapidamente operativo il nuovo personale assunto e di fornire ulteriori occasioni di formazione ai funzionari già in servizio. A tale scopo, sono stati organizzati un corso in materia di antidumping e 6 corsi, rivelatisi molto efficaci, in materia di contabilità dei costi. 85 ALLEGATO A NUOVE INCHIESTE AVVIATE NEL PERIODO 1° GENNAIO - 31 DICEMBRE 1997. Prodotto Paese di origine Riferimento GU C 25 del 25. 01. 97 elementi di fissaggio (acciaio inossidabile) Apparecchi Tax Permanganato di potassio Polimeri ai polisolfuri Timi di fibre sintetiche Glutammato di sodio Tessuti di cotone greggi Piattina di acciaio (caso regionale) Funi di fibre sintetiche Magnesio greggio Barre lucide di acciaio inossidabile (antidumping) Antibiotici (a largo spettro (antisovvenzioni) Diossido di tiourea Sistemi di lettura laser C 130 del 26. 04. 97 C 187 del 19. 06. 97 C 2 0I del 1. 07. 97 C 205 del 5. 07. 97 Thailandia Repubblica popolare cinese C32, 1. 02. 97 (ìiapponc Malaysia Singapore Corea del Sud Taiwan Thailandia India Ucraine USA India Brasile USA Vietnam Repubblica popolare cinese C 210 del I 1. 07. 97 Egitto India Indonesia Pakistan Turchia C 211 del 12. 07. 97 Russia Corea del Sud C 232 del 31. 07. 97 Repubblica popolare cinese C 256 del 21. 08. 97 C 264 del 30. 08. 97 India India C 277 del 12. 09. 97 Repubblica popolare cinese C 323 del 24. 10. 97 Repubblica popolare cinese C 324 del 25. 10. 97 Giappone Malaysia ("orca del Sud Taiwan ~ Barre lucide di acciaio inossidabile (antisovvenzioni) India Peru Carminio di cocciniglia (antisovvenzioni) Brasile Cartone di fibra compresso Bulgaria Estonia Lettonia Lituania Polonia Russia Taiwan Thailandia USA Taiwan Biciclette Condensatori elettrolitici Fibra di vetro tessuta (antidumping) Fibra di vetro tessuta (antisovvenzioni) & C 328 del 30. 10. 97 C 335 del 6. 11. 97 C 336 del 7. 11. 97 "C360 del 26. 1 1. 97 C 363 del 29. 11. 97 C363 del 29. 11. 97 C 366 del 4. 12. 97 ALLEGATO B NUOVE INCHIESTE CONCLUSE CON L'IMPOSIZIONE DI DAZI PROVVISORI NEL PERIODO 1° GENNAIO - 31 DICEMBRE 1997 Prodotto Paese di origine Regolamento Riferimento GU DAZI PROVVISORI Sacchetti in polietilene/polipropilene Filati testurizzati di poliesteri India Indonesia Thailandia Malaysia Calzature (tomaia in tessuto) Repubblica pop. cinese Indonesia Borsette Repubblica pop. cinese Zinco (grezzo puro) Polonia Russia Tubi senza saldature Palette di caricam. in legno Biancheria da letto (cotone) Fiammiferi promozionali Repubblica ceca Russia Romania Repubblica slovacca Polonia Egitto India Pakistan Giappone N-(fosfonometil)glicina Repubblica pop. cinese Elementi di fissaggio (acciaio inossidabile) Ferro-silico-manganese Apparecchi Fax Repubblica pop. cinese India Malaysia Corea del Sud Taiwan Thailandia Repubblica pop. cinese Repubblica pop. cinese (ìiapponc Malaysia Singapore Corea del Sud Taiwan Thailandia f> Reg. (CE) n. 45/97 della Commissione 10. 01. 97 Rcg. (CE) n. 53/97 della Commissione 14. 01. 97 Rcg. (CE) n. 165/97 della Commissione 28. 01. 97 Rcg. (CE) n. 209/97 della Commissione 3. 02. 97 Reg. (CE) n. 593/97 della Commissione 25. 03. 97 Rcg. (CE) n. 981/97 della Commissione 29. 05. 97 Rcg. (CE) n. 1023/97 della Commissione 6. 06. 97 Reg. (CE) n. 1069/97 della Commissione 12. 06. 97 Reg. (CE) n. 1092/97 della Commissione 16. 06. 97 Rcg. (CIO n. 1731/97 della Commissione 4. 09. 97 Reg. (CE) n. 1732/97 della Commissione 4. 09. 97 E 12 del 15. 01. 97 E 13 del 16. 01. 97 E 29 del 31. 01. 97 E 33 del 4. 02. 97 E 89 del 4. 04. 97 E 14Idei 3 1. 05. 97 E 150 del 7. 06. 97 E 156 del 13. 06. 97 L 158 del 17. 06. 97 E 243 del 5. 09. 97 L 243 del 5. 09. 97 Reg. (CE) n. 1778/97 della Commissione 12. 09. 97 Reg. (CE) n. 2140/97 della Commissione 30. 10. 97 L 252 del 16. 09. 97 E 297 del 3 1. 10. 97 ALLEGATO C NUOVE INCHIESTE CONCLUSE CON L'IMPOSIZIONE DI DAZI DEFINITIVI NEL PERIODO 1° GENNAIO - 31 DICEMBRE 1997 Prodotto Paese di origine Regolamento Riferimento GU Meccanismi per legatura di fogli Repubblica pop. cinese Malaysia Accendini (monouso) Messico Filippine Eilati testurizzati di poliesteri Malaysia Borsette (pelle) Repubblica pop. cinese Salmone (antidumping) Norvegia Salmone (antisowenzioni) Norvegia Zinco (grezzo puro) Sacchetti in polietilene o polipropilene Eiammiieri promozionali Polonia Russia India Indonesia Thailandia (ìiapponc Calzature (tomaia in tessuto) Tubi senza saldatura Palette di caricamento in legno Biancheria da letto (cotone) Repubblica pop. cinese Indonesia Repubblica ceca Romania Russia Repubblica slovacca Polonia Egitto India Pakistan Rcg. (CE) n. 119/97 del Consiglio 20. 01. 97 Reg. (CE) n. 423/97 del Consiglio 3. 03. 97. 97 Rcg. (CE) n. 1001/97 del Consiglio 2. 06. 97 Rcg. (CE) n. 1567/97 del Consiglio 1. 08. 97 Reg. (CE) n. 1890/97 del Consiglio 26. 09. 97 Rcg. (CE) ii. 1891/97 del Consiglio 26. 09. 97 Reg. (CE) n. 1931/97 del Consiglio 22. 09. 97 Reg. (CE) n. 1950/97 del Consiglio 6. 10. 97 Reg. (CE) n. 2925/97 del Consiglio 15. 10. 97 Reg. (CE) n. 2155/97 del Consiglio 29. 10. 97 Reg. (CE) n. 2320/97 del Consiglio 17. 11. 97 Reg. (CE) n. 2334/97 del Consiglio 24. 11. 97 Rcg. (CE) n. 2398/97 del Consiglo 28. 1 1. 97 E 22 del 24. 01. 97 L 65 del 6. 03. 97 E 145 del 5. 06. 97 E 208 del 2. 08. 97 L 267 del 30. 09. 97 L 267 del 30. 09. 97 L 272 del 4. 10. 97 E 276 del 9. 10. 97 1, 284 del 16. 10. 97 E 298 del 1. 11. 97 L 322 del 25. 11. 97 L 324 del 27. 11. 97 E 332 del 4. 12. 97 ALLEGATO D NUOVE INCHIESTE CONCLUSE SENZA IMPOSIZIONE DI MISURE NEL PERIODO 1° GENNAIO - 31 DICEMBRE 1997 wémmmmBSÊÊÊiÊi Cuscinetti assiali a rulli conici Giappone Profilati in ferro o acciaio Repubblica ceca. Ungheria Cemento portland Zinco (grezzo puro) Borse portacarte e cartelle Romania Tunisia Turchia Kazakistan Ucraina Uzbekistan Republica pop. cinese Funi di fibre sintetiche India Valigie e articoli da viaggio Borsette (tessuto, plastica) Repubblica pop. cinese Repubblica pop. cinese ^^^^ffi^^^^^I LIO del 14. 01. 1997 L 13 del 16. 01. 1997 L 67 del 7. 03. 1997 L 89 del 4. 04. 1997 L 151 del 10. 06. 1997 L 166 del 25. 06. 1997 L 174 del 2. 07. 1997 L 208 del 2. 08. 1997 Decisione 97/27/CE della Commissione 3. 12. 96 Decisione 97/35/jCE della Commissione 14. 01. 97 Decisione 97/169/CE della Commissione 30. 01. 97 Decisione 97/233/CE della Commissione 25. 03. 97 Decisione 97/355/CE della Commissione 9. 06. 97 Decisione 97/400/CE della Commissione 13. 06. 97 Decisione 97/412/CE della Commissione 1. 07. 97 Regolamento (CE) n. 1567/97 del Consiglio 1. 08. 97 fi) ALLEGATO E NUOVE INCHIESTE AVVIATE PER PAESE D'ESPORTAZIONE NEL PERIODO 1° GENNAIO 1993-31 DICEMBRE 1997 Paese di origine Bielorussia Brasile Bulgaria Canada Repubbliea pop. cinese Croazia Repubbliea ceca Egitto Estonia (jeorgia Ungheria India Indonesia (ìiapponc Kazakistan Lettonia Lituania Macao Malaysia Messico Norvegia Pakistan Peru Eilippine Polonia Romania Russia Singapore Slovacchia Sudafrica Corea del Sud Taiwan Thailandia Turchia Ucraina USA Uzbekistan Vietnam 1993 - 1994 1 1995 - 1996 - 1997 - 1 1 - 4 - - - - 1 - - - 1 - - - - 2 - - - - - 1 - 1 - - 1 2 1 2 1 1 1 - - - - - 5 1 2 - - - - 4 4 2 1 - 1 - 2 1 - 3 - - 1 - 3 - 2 - - 1 5 2 I 1 - - « - - 1 5 - 1 ~ - - 1 1 4 - 1 - - 1 2 1 - - - 1 2 - 1 1 - - 4 - 4 - 1 - 1 - - - - 6 - 1 2 - - - 4 1 - - - - - 1 - 2 2 - - - - - 1 - - - - 2 1 - 5 - - 1 1 - - 6 1 2 - 1 1 -. 2 - - 1 1 - 1 - 2 1 - - 3 4 3 1 1 3 - 1 21 43 33 25 45 <=h ALLEGATO F NUOVE INCHIESTE AVVIATE PER SETTORE INDUSTRIALE NEL PERIODO 1° GENNAIO 1993 - 31 DICEMBRE 1997 Prodotti chimici e affini Prodotti tessili e affini Legno e carta Prodotti elettronici Altri prodotti d'ingegneria meccanica Ferro e acciaio Altri metalli Altri fiwa W*?9$ 17 10 8 8 7 14 21 43 33 25 45 <9/ ALLEGATO G RIESAMI IN PREVISIONE DELLA SCADENZA AVVIATI O CONCLUSI NEL PERIODO 1° GENNAIO - 31 DICEMBRE 1997 RIESAMI AVVIATI Ferrosilicio Metallo al silicio Fibre sintetiche di poliesteri Condensatori elettrolitici Egitto Polonia Brasile Corea del Sud Taiwan Giappone 'itîi*tV'*?,A *t Ji ",*Ij9B iAf" j-'mm-mmmj'-M Dazio antidumping C 204 del 4. 07. 1997 Dazio antidumping C 242 del 8. 08. 1997 Dazio antidumping C 321 del 22. 10. 1997 Dazio antidumping C 365 del 3. 12. 1997 RIESAMI CONCLUSI Prodotto ,M, Sacchetti e borse di polipropilene Videocassette DRAM'S Metallo al silicio *; Origine Rep. pop. cinese Rep. pop. cinese Giappone Corea del Sud Repubblica pop. cinese Misura Imposizione di misura Dazio soppresso Dazio soppresso - Rife|jm#to:qyj%'. L 284 del 16. 10. 1997 L 304 del 7. 11. 1997 L 324 del 27. 11. 1997 Imposizione di misura L 345 del 16. 12. 97 nx ALLEGATO H RIESAMI INTERMEDI AVVIATI O CONCLUSI NEL PERIODO 1° GENNAIO - 31 DICEMBRE 1997 RIESAMI AVVIATI Metallo al silicio Brasile Dazio antidumping C 3 del 7. 01. 1997 Aldeide furanica Repubblica pop. cinese Dazio antidumping C 156 del 24. 05. 1997 Acido glutammico (glutammato di sodio) Condensatori elettrolitici Indonesia Corea del Sud Taiwan Giappone Dazio antidumping C201 del 1. 07. 1997 Dazio antidumping C 365 del 3. 12. 1997 Borsette (pelle) Repubblica pop. cinese Dazio antidumping C 378 del 13. 12. 1997 RIESAMI CONCLUSI %&'- - > i $ - ^. # Ì # » é # |i Accendini non ricaricabili EPROM Cuscinetti a sfere (>30mm) Thailandia Giappone Giappone mm. Misure imposte itogli L 35 del 6. 03. 1997 Misure soppresse L 99 del 16. 04. 1997 Misure soppresse L 115 del 3. 05. 1997 Cuscinetti a sfere (<30mm) Giappone Misure soppresse L 117 del 7. 05. 1997 Anelli esterni di cuscinetti a rulli conici Giappone Misure soppresse L 162 del 19. 06. 97 Carburo di silicio Ucraina Misure imposte L 254 del 17. 09. 1997 Corindone artificiale Republica pop. cinese Misure imposte L 276 del 9. 10. 1997 Carbonato di socio (soda) Tubi senza saldatura U. S. A. Polonia Croazia Misure soppresse L 282 del 15. 10. 1997 Misure imposte L 322 del 25. 11. 97 Misure soppresse DRAM Metallo al silicio Giappone Corea del Sud Repubblica pop. cinese Misure soppresse L 324 del 27. 11. 97 Misure imposte L 345 del 16. 12. 97 Condensatori elettrolitici Giappone Misure imposte L351 del 23. 12. 1997 Q2 ALLEGATO I RIESAMI RELATIVI A NUOVI ESPORTATORI AVVIATI O CONCLUSI NEL PERIODO 1° GENNAIO - 31 DICEMBRE 1997 Predettoti. Paese di origine <- H RIESAMI AVVIATI Filati di poliesteri Indonesia Riferimento GU L 347 del 18. 12. 1997 ;I^'3?K* Pi* Fibre sintetiche di poliesteri Filati di poliesteri RIESAMI CONCLUSI Ë?i m£-^*mmm. India Modifica di dazio L 131 del 23. 05. 1997 Modifica di dazio L131 del 23. 05. 1997 Indonesia Turchia qtt ALLEGATO J INCHIESTE RELATIVE ALL'ASSORBIMENTO DI MISURE ANTIDUMPING O ANTISOVVENZIONI AVVIATE O CONCLUSE NEL PERIODO 1° GENNAIO - 31 DICEMBRE 1997 Fomi a microonde 'X^^^^Wt^W^Wi^ '*<z&r Corea del Sud f^grfà$iP>4V C 19 d e ll 8. 01. 1997 INCHIESTE A W I A TE Nitrato di ammonio Russia C 162 del 29. 05. 1997 •prodottoH Telecamere "M'iMQrìgine Giappone Misura Imposizione di ciazio Riferimento GU L 276 del 9. 10. 1997 INCHIESTE CONCLUSE ALLEGATO K INCHIESTE RELATIVE ALL'ELUSIONE DI MISURE ANTIDUMPING O ANTISOWENZIONI AVVIATE O CONCLUSE NEL PERIODO 1° GENNAIO - 31 DICEMBRE 1997 INCHIESTE AVVIATE Fibre di poliesteri in fiocco Bielorussia L 102 del 19. 04. 1997 Biciclette Bilance elettroniche (assemblaggio nella Comunità) Bilance elettroniche (assemblaggio in Indonesia) Fibre di poliesteri in fiocco INCHIESTE CONCLUSE mse* Repubblica pop. cinese m Estensione del dazio L 16 del 18. 01. 1997 mmmm isura Giappone Singapore Giappone Chiusura senza estensione Chiusura senza estensione L141 del 31. 05. 97 L141 del 31. 05. 97 Bielorussia Estensione del dazio L346, 17. 12. 1997 ^C ALLEGATO L SOSPENSIONE DI MISURE NEL PERIODO 1° GENNAIO - 31 DICEMBRE 1997 NESSUNA <37 ALLEGATO M MISURE SCADUTE NEL PERIODO 1° GENNAIO - 31 DICEMBRE 1997 Giappone dazi + impegni L 81 del 26. 03. 92 C 87 del 8. 03. 97 Carta termica Filati di cotone Filati di poliesteri (fibre di fiocco a mano) Semilavorati di acciaio legato Brasile Turchia Repubblica pop. cinese Indonesia Taiwan Turchia Brasile Turchia Corea del Sud Autoradio Fogli e lamiere di ferro o acciaio Rep. Fed. di Iugoslavia FYR Macedonia Rep. di Slovenia Fotocopiatrici per carta normale Giappone Fibre sintetiche di poliesteri Rep. Fed. di Iugoslavia FYR Macedonia Romania Turchia dazi dazi L 82 del 27. 03. 92 C 87 del 8. 03. 97 L 88 del 3,04. 92 C 97 del 25. 03. 97 dazi + impegni L 182 del 2. 07. 92 C 194 del 25. 06. 97 dazi L 222 del 7. 08. 92 dazi + impegni L 221 del 6. 08. 92 C 231 del 30. 07. 97 C 231 del 30. 07. 97 dazi dazi L 244 del 12. 10. 95 C 303 del 4. 10. 97 L 306 del 22. 10. 92 C 312 del 14. 10. 97 qr ALLEGATO N CAUSE PENDENTI DINANZI ALLA CORTE DI GIUSTIZIA E AL TRIBUNALE DI PRIMO GRADO DELLE COMUNITÀ' EUROPEE AL 31 DICEMBRE 1997 Causa C- Commissione contro NTN Corp. e Koyo Seiko Ltd Causa T-2/95 Causa T-97/95 Causa T-210/95 Causa T-232/95 Causa T-46/96 Causa T-48/96 Causa T-51/96 Causa T-118/96 Causa T-73/97 Causa T-74/97 Causa T-75/97 Causa T-80/97 Causa T-84/97 Causa T-147/97 Causa T-171/97 Causa T-213/97 Causa T-245/97 Causa T-256/97 Causa T-267/97 Causa T-597/97 Causa T-599/97 IPS contro Consiglio Sinochem contro Consiglio EFMA contro Consiglio CECOM contro Consiglio Whirlpool contro Consiglio ACME contro Consiglio MIWON contro Consiglio Thai Bicycle Industry contro Consiglio British Shoe Corp. e altri contro Commissione Buchel & Co. contro Consiglio Buchel & Co contro Commissione Starway contro Consiglio BEUC contro Commissione Champion Stationary Mfg Co. Ltd. contro Consiglio Swedish Match Philippines contro Consiglio EUROCOTON contro Consiglio Kaufhof Warenhaus contro Commissione BEUC contro Commissione Broome & Wellington contro Commissione Euromin SA contro Consiglio Swedish Match contro Consiglio <93 ALLEGATO O MISURE DEFINITIVE IN VIGORE AL 31 DICEMBRE 1997 (classificate per prodotto) Carbone attivato in polvere Repubblica pop. cinese Dazi Fiammiferi promozionali Giappone Dazi Fertilizzante al nitrato di ammonio Lituania Impegni Russia Dazi Corindone artificiale Repubblica pop. cinese Dazi Cuscinetti a sfere (sovvenzioni) Thailandia Dazi Biancheria da letto (cotone) Egitto India Pakistan Impegni Dazi Biciclette Repubblica pop. cinese Dazi Indonesia Malaysia Thailandia Dazi Parti di biciclette Repubblica pop. cinese Dazi / OO L 198 del 23. 08. 95 L 129 del 21. 05. 94 L 276 del 09. 10. 97 L 284 del 16. 10. 97 L 134 del 5. 06. 96 tffumsmn Riferiment( Regolamento (CE) n. 1006/96 del Consiglio 3. 06. 96 Regolamento (CE) n. 2025/97 del Consiglio 15. 10. 97 Decisione 94/293/CE della Commissione 13. 04. 94 Regolamento (CE) n. 2022/95 del Consiglio 16. 08. 95 Regolamento (CE) n. 1951/97 del Consiglio 6. 10. 97 Regolamento (CE) n. 2271/94 del Consiglio 19. 09. 94 Decisione 94/639/CE della Commissione 3. 08. 94 Regolamento (CE) n. 2398/97 del Consiglio 28. 11. 97 Regolamento (CE) n. 2474/93 del Consiglio 8. 09. 93 Regolamento (CE) n. 648/96 del Consiglio 28. 03. 96 Regolamento (CE) n. 71/97 del Consiglio 10. 01. 97 L332 del 4. 12. 97 L 228 del 9. 09. 93 L 91 del 12. 04. 96 L 16 del 18. 01. 97 L 247 del 22. 09. 94 L 247 del 22. 09. 94 Prodotto Calcio metallico Origine Repubblica pop. cinese Russia Misura Dazi Chamotte (refrattarie) Repubblica pop. cinese Dazi Cumarina Repubblica pop. cinese Dazi I )i idrostreptom icina Repubblica pop. cinese Dazi Consensatori elettrolitici Giappone Corea del Sud Taiwan Bilance elettroniche Giappone Singapore Corea del Sud Etanolamina USA Ferrocromo a basso tenore di carbonio Ferro-silico-manganese Kazakistan Russia Ucraina Brasile Russia Sudafrica Ucraina Ucraina Dazi Dazi Dazi Dazi Dazi Dazi Dazi Impegni / o/ Riferimento GU L 270 del 21. 10. 94 L21 del 27. 01. 96 L 86 del 4. 04. 96 E 362 del 31. 12. 91 L 353 del 3. 12. 92 L 152 del 18. 06. 94 LI 04 del 29. 04. 93 E 263 del 22. 10. 93 L 28 del 2. 02. 94 L 246 del 2. 10. 93 E 248 del 14. 10. 95 E 248 del 14. 10. 95 Regolamento Regolamento (CE) n. 2557/94 del Consiglio 19. 10. 94 Regolamento (CE) n. 137/96 del Consiglio 22. 01. 96 Regolamento (CE) n. 600/96 del Consiglio 25. 03. 96 Regolamento (CE) n. 3836/91 del Consiglio 19. 12. 91 Regolamento (CE) n. 3482/92 del Consiglio 30. 11. 92 Regolamento (CE) n. 1384/94 del Consiglio 13. 06. 94 Regolamento (CE) n. 993/93 del Consiglio 26. 04. 93 Regolamento (CE) n. 2887/93 del Consiglio 20. 10. 93 Regolamento (CE) n. 229/94 del Consiglio 1. 02. 94 Regolamento (CE) n. 2717/93 del Consiglio 28. 09. 93 Regolamento (CE) n. 2413/95 del Consiglio 6. 10. 95 Decisione 95/418/CE della Commissione 26. 07. 95 WËÊ0rÈÈÈ Ferrosilicio Egitto Polonia Polonia Dazi Regolamento (CE) n. 3642/92 del Consiglio L 369 del 18. 12. 92 Impegni Decisione 92/572/CE della Commissione 14. 12. 92 Decisione 92/331/CE della Commissione 30. 06. 92 Regolamento (CE) n. 3359/93 del Consiglio 2. 12. 93 L 183 del 3. 07. 92 L 302 del 9. 12. 93 Regolamento (CE) n. 621/94 del Consiglio 17. 03. 94 Regolamento (CE) n. 2334/97 del Consiglio 24. 11. 97 Decisione 97/1023/CE della Commissione 6. 06. 97 Regolamento (CE) n. 486/94 del Consiglio 4. 03. 94 Regolamento (CE) n. 2155/97 del Consiglio 29. 10. 97 Regolamento (CE) n. 95/95 del Consiglio 16. 01. 95 Regolamento (CE) n. 81/96 del Consiglio 19. 01. 96 Decisione 96/303/CECA della Commissione L 77 del 19. 03. 94 L 324 del 27. 11. 97 L 150 del 7. 06. 97 L 62 del 5. 03. 94 L 298 del 1. 11. 97 L 15 del 21. 01. 95 L 15 del 20. 01. 96 L 42 del 20. 02. 96 Egitto Impegni Dazi Brasile Islanda* Russia Kazakistan Norvegia* Ucraina Venezuela Repubblica pop. cinese Sudafrica Dazi Palette di caricamento in legno Polonia Dazi Impegni Fluorite Repubblica pop. cinese Dazi Calzature (tomaia in tessuto) Repubblica pop. cinese Indonesia Dazi Aldeide furanica Repubblica pop. cinese Dazi Acido glutammico (glutammato di sodio) Indonesia Corea del Sud Taiwan Lamiere dette 'magnetiche' a grani orientati Russia Dazi Dazi Impegni /c*a. 4$&^*ms& L 208 del 2. 08. 97 L 87 del 31. 03. 94 E 326 del 28. 1 1. 91 E 101 del 4. 05. 95 L 65 del 6. 03. 97 L 306 del 11. 12. 93 E 145 del 17. 06. 93 L 262 del 21. 10. 93 Regolamento Regolamento (CE) n. 1567/97 del Consiglio 1. 08. 97 Regolamento (CE) n. 721/94 del Consiglio 29. 03. 94 Regolamento (CE) n. 3433/91 del Consiglio 25. 11. 91 Regolamento (CE) n. 1006/95 del Consiglio 3*04. 95 Regolamento (CE) n. 423/97 del Consiglio 3. 03. 97 Decisione 97/167/CE della Commissione 25. 02. 97 Regolamento (CE) n. 3386/93 del Consiglio 6. 12. 93 Regolamento (CE) n. 1473/93 del Consiglio 14. 06. 93 Regolamento (CE) n. 2861/93 del Consiglio 18. 10. 93 Regolamento (CE) n. 2199/94 del Consiglio 9. 09. 94 Regolamento (CE) n. 663/96 del Consiglio 28. 03. 96 Regolamento (CE) n. 5/96 del Consiglio 22. 12. 95 L 236 del 10. 09. 94 E 92 del 13. 04. 96 L 2 del 4. 01. 96. rrpmm*. -. -. : >x*\Qfàp*&'&:'X Repubblica pop. cinese. <KM*¥Btót Dazi Borsette (in pelle) Isobutanolo Russia Dazi Accendini non ricaricabili Giappone Dazi Repubblica pop. cinese Dazi Messico Filippine Thailandia Dazi Impegni Magnesite calcinata a morte Repubblica pop. cinese Dazi Ossido di magnesio (magnesia caustica) Repubblica pop. cinese Dazi Microdischi Repubblica pop. cinese Giappone Taiwan Hong Kong Corea del Sud Malaysia Messico USA Repubblica pop. cinese Malaysia Corea del Sud Thailandia Forni a microonde Dazi Dazi Dazi Dazi yo? Prodotto Perossidisolfati HiV n ' ì l l T il i n ni rai Repubblica pop. cinese Dazi Album per fotografie Repubblica pop. cinese Dazi Ghisa ematite Brasile Polonia Ucraina Russia Repubblica ceca Dazi Dazi Impegni Fibre e filati di poliesteri (sovvenzioni) Turchia Impegni Filamento continuo di poliesteri Bielorussia Dazi Fibre di poliesteri in Fiocco Bielorussia Filati di poliesteri (parzialmente orientati e testurizzati) lurch ia Filati di poliesteri (testurizzati) Taiwan Indonesia Thailandia Malaysia India Indonesia Thailandia Sacchetti di polietilene e polipropilene Dazi Dazi Dazi Dazi Dazi Dazi Joy Regolamento (CE) n. 2961/95 del Consiglio 18. 12. 95 Regolamento (CE) n. 3664/93 del Consiglio 22. 12. 93 Decisione 94/175I/CECA della Commissione L 308 del 21. 12. 95 L 333 del 31. 12. 93 LI 82 del 16. 07. 94 E 12 del 17. 01. 96 L 272 dei 28. 09. 91 L 346 del 17. 12. 97 E 189 del 30. 07. 96 E 141 del 14. 06. 96 L 141 del 14. 06. 96 L 289 del 12. 11. 96 L 145 del 5. 06. 97 E 276 del 9. 10. 97 Decisione 96/55/ÇECA della Commissione 15. 01. 96 Decisione 91/511/CE della Commissione 23. 09. 91 Regolamento (CE) n. 2513/97 del Consiglio 15. 12. 97 Regolamento (CE) n. 1490/96 del Consiglio 23. 07. 96 Regolamento (CE) n. 1074/96 del Consiglio 14. 06. 96 Regolamento (CE) n. 1074/96 del Consiglio 14. 06. 96 Regolamento (CE) n. 2160/96 del Consiglio 11. 11. 96 Regolamento (CE) n. 1001/97 del Consiglio 2. 06. 97 Regolamento (CE) n. 1950/97 del Consiglio 6. 10. 97 ,çço^$to^;'. ':/^ Sacchi di tessuti poliolefinici / *^iigiiie;«'K;,i,^ Repubblica pop. cinese Dazi Cloruro di potassio Bielorussia Russia Uraina Dazi Permanganato di potassio Repubblica pop. cinese Dazi Meccanismi per la legatura di fogli Repubblica pop. cinese Malaysia Dazi Salmoni (antidumping) Norvegia Dazi Impegni Salmoni (sovvenzioni) Norvegia Dazi Tubi senza saldatura Repubblica ceca Ungheria Repubblica slovacca Polonia Romania Russia Carburo di silicio Repubblica pop. cinese Polonia Ucraina Russia Impegni Dazi Impegni Dazi Russia Impegni /oC /Jp£eriitten%0|ft L 284 del 16. 10. 97 L 80 del 24. 03. 94 E 298 del 19. 11. 94 L 22 del 24. 01. 97 E 267 del 30. 09. 97 •> ^ ^ g o l ^ m e r i t ^ ,^ Regolamento (CE) n. 2003/97 del Consiglio 13. 10. 97 Regolamento (CE) n. 643/94 del Consiglio 21. 03. 94 Regolamento (CE) n. 2819/94 del Consiglio 17. 11. 94 Regolamento (CE) n. 119/97 del Consiglio 2(5. 01. 97 Regolamento (CE) n. 1890/97 del Consiglio 26. 09. 97 Decisione 97/634/CE della Commissione 26. 09. 97 Regolamento (CE) n. 1891/97 del Consiglio 26. 09. 97 Decisione 97/634/CE della Commissione 26. 09. 97 Regolamento (CE) n. 2320/97 del Consiglio 17. 11. 97 E 322 del 25. 11. 97 L 94 del 13. 04. 94 Decisione 97/790/CE della Commissione 24. 10. 97 Regolamento (CE) n. 821/94 del Consiglio 12. 04. 94 Decisione 94/202/CE della Commissione 9. 03. 94 -s,:,i. ,;P#>aôttp-^, , •-•; Silicio metallico v/^. Origine * Brasile Misurai Dazi Repubblica pop. cinese Dazi Spago per legare Brasile Impegni Fibre tessili sintetiche di poliesteri India Corea del Sud Taiwan Sistemi di telecamere Giappone Televisori a colori Televisori (schermo piccolo a colori) Repubblica pop. cinese Malaysia Thailandia Singapore Corea del Sud Repubblica pop. cinese Dazi Dazi Dazi Dazi Dazi Corea del Sud Dazi Accessori per tubi di ferro o di acciaio Repubblica pop. cinese Croazia Thailandia Dazi Croazia Thailandia Impegni Riferimento GU E 222 del 7. 08. 92 L 345 del 16. 12. 97 E 251 del 8. 10. 93 L9del 15. 01. 93 L 306 del 22. 10. 92 E 111 del 30. 04. 94 L 73 del 1. 04. 95 L 195 del 18. 07. 91 L 107 del 27. 04. 90 L 84 del 3. 04. 96 Regolamento Regolamento (CE) n. 2305/92 del Consiglio 4. 08. 92 Regolamento (CE) n. 2496/97 del Consiglio 11. 12. 97 Decisione 93/521/CE della Commissione 3. 09. 93 Regolamento (CE) n. 54/93 del Consiglio 8*01. 93 Regolamento (CE) n. 3017/92 del Consiglio 19. 10. 92 Regolamento (CE) n. 1054/94 del Consiglio 29. 04. 94 Regolamento (CE) n. 710/95 del Consiglio 27. 03. 95 Regolamento (CE) n. 2093/91 del Consiglio 15. 07. 91 Regolamento (CE) n. 1048/90 del Consiglio 25. 04. 90 Regolamento (CE) n. 584/96 del Consiglio 11. 03. 96 Decisione 96/252/CE della Commissione 1. 03. 96 /oC - num0:;h};4 :•> Carburo di tungsteno e carburo di tungsteno fuso %,{*>#£Origine-' ::ì. ; Repubblica pop. cinese *:MIÌtiNg! Dazi Minerali e concentrati di tungsteno Repubblica pop. cinese Dazi Ossido e acido tungstici Repubblica pop. cinese Dazi Nastri per macchine da scrivere Repubblica pop. cinese Dazi Magnesio greggio Russia Ucraina Urea Russia Soluzioni di urea e nitrato di ammonio Bulgaria Polonia Impegni Dazi Impegni Dazi Dazi Bulgaria Polonia Impegni A£) Riferimento GU L 264 del 27. 09. 90 L 64 del 22. 03. 95 E 264 del 27. 09. 90 L 64 del 22. 03. 95 E 264 del 27. 09. 90 E 64 del 22. 03. 95 L 306 del 6. 11. 90 L 174 del 4. 07. 90 L 174 del 12. 07. 96 L 49 del 4. 03. 95 L 350 del 31. 12. 94 Regolamento Regolamento (CE) n. 2737/90 del Regolamento 24. 09. 90 Regolamento (CE) n. 610/95 del Consiglio 20. 03. 95 Regolamento (CE) n. 2735/90 del Consiglio 24. 09. 90 Regolamento (CE) n. 610/95 del Consiglio 20. 03. 95 Regolamento (CE) n. 2736/90 del Consiglio 24. 09. 90 Regolamento (CE) n. 610/95 del Consiglio 20. 03. 95 Regolamento (CE) n. 3200/90 del Consiglio 5. 11. 90 Decisione 90/1937/CE della Commissione 5. 11. 90 Regolamento (CE) n. 1347/96 del Consiglio 2. 07. 96 Decisione 96/422/CE della Commissione 25. 06. 96 Regolamento (CE) n. 477/95 del Consiglio 16. 01. 96 Regolamento (CE) n. 3319/94 del Consiglio 22. 12. 94 Regolamento (CE) n. 825/94 del Consiglio 12. 12. 94 ^^^p^mmmmmmm Nastri in cassette per videoregistratori Hong Kong Corea del Su d iiMiM Dazi Zinco (greggio non legato) Hong Kong Impegni Polonia Russia Polonia Dazi Impegni L 174 del 22. 06. 89 L 272 del 4. 10. 97 HtHUliS ilk^KlaiS'&SiflES^^&iffiy^ Regolamento (CE) n. 1768/89 del Consiglio 19. 06. 89 Decisione 89/376/CE della Commissione 19. 06. 89 Regolamento (CE) n. 1931/97 del Consiglio 22. 09. 97 Decisione 97/644/CE della Commissione 3*09. 97 * Le misure nei confronti dell'Islanda e della Norvegia sono state sospese in forza del regolamento CE n. 5/94 del Consiglio, GU L 3 del 5. 1. 94 ALLEGATO P MISURE DEFINITIVE IN VIGORE AL 31 DICEMBRE 1997 (classificate per paese) Bielorussia I Filamento continuo di poliesteri Dazi Fibre di poliesteri in fiocco Cloruro di potassio Brasile Ferro-silico-manganese Ferrosilicio Ghisa ematite Silicio metallico Dazi Dazi Dazi Dazi Dazi Dazi Spago per legare Impegni Bulgaria Soluzioni di urea e nitrato di ammonio Dazi Impegni Repubblica popolare cinese Carbone attivato in polvere Dazi Corindone artificiale Dazi L 346 del 17. 12. 97 L 189 del 30. 07. 96 L 80 del 24. 03. 94 E 248 del 14. 10. 95 L 302 del 9. 12. 93 L 182 del 16. 07. 94 E 222 del 7. 08. 92 L251 del 8. 10. 93 L 350 del 31. 12. 94 L 350 del 31. 12. 94 L 134 del 5. 06. 96 L 276 del 9. 10. 97 Regolamento (CE) n. 2513/97 del Consiglio 15. 12. 97 Regolamento (CE) n. 1490/96 del Consiglio 23. 07. 96 Regolamento (CE) n. 643/94 del Consiglio 21. 03. 94 Regolamento (CE) n. 2413/95 del Consiglio 6. 10. 95 Regolamento (CE) n. 3359/93 del Consiglio 2. 12. 93 Decisione 94/175 I/CECA della Commissione Regolamento (CE) n. 2305/92 del Consiglio 4. 08. 92 Decisione 93/521/CE della Commissione 3. 09. 93 Regolamento (CE) n. 3319/94 del Consiglio 22. 12. 94 Regolamento (CE) n. 825/94 del Consiglio 12. 12. 94 Regolamento (CE) n. 1006/96 del Consiglio 3. 06. 96 Regolamento (CE) n. 1951/97 del Consiglio 6. 10. 97 /C$9 Biciclette Parti di biciclette Calcio metallico Chamotte refrattarie Cumarina Di idrostreptomicina Ferrosilicio Fluorite Calzature (tomaia in tessuto) Aldeide furanica Borsette (in pelle) Accendini (non ricaricabili) Magnesite calcinata a morte L 228 del 9. 09. 93 L 16 del 18. 01. 97 E 270 del 21. 10. 94 L21 del 27. 01. 96 L 86 del 4. 04. 96 E 362 del 31. 12. 91 E 77 del 19. 03. 94 L 62 del 103. 94 L 298 del 1. 11. 97 E 15 del 21. 01. 95 E 208 del 2. 08. 97 L 101 del 4. 05. 95 L 306 del 11. 12. 93 Regolamento (CE) n. 2474/93 del Consiglio 8. 09. 93 Regolamento (CE) n. 71/97 del Consiglio 10. 01. 97 Regolamento (CE) n. 2557/94 del Consiglio 19. 10. 94 Regolamento (CE) n. 137/96 del Consiglio 22. 01. 96 Regolamento (CE) n. 600/96 del Consiglio 25. 03. 96 Regolamento (CE) n. 3836/91 del Consiglio 19. 12. 91 Regolamento (Vìi) n. 621/94 del Consiglio 17. 03. 94 Regolamento (CE) n. 486/94 del Consiglio 4. 03. 94 Regolamento (CE) n. 2155/97 del Consiglio 29. 10. 97 Regolamento (CE) n. 95/95 del Consiglio 16. 01. 95 Regolamento (CE) n. 1567/97 del Consiglio 1. 08. 97 Regolamento (CE) n. 1006/95 del Consiglio 3. 04. 95 Regolamento (CE) n. 3386/93 del Consiglio 6. 12. 93 Dazi Dazi Dazi Dazi Dazi Dazi Dazi Dazi Dazi Dazi Dazi Dazi Dazi / (o Origine ~';&. Mte+h„J&®&°$!l&ì \M tyi&M wtâm X: Regolamento Riferimento GU Dazi Ossido di magnesio (magnesia E 145 del 17. 06. 93 caustica) Regolamento (CE) n. 1473/93 del Consiglio 14. 06. 93 Regolamento (CE) n. 2861/93 del Consiglio 18. 10. 93 Regolamento (CE) n. 5/96 del Consiglio 22. 12. 95 Regolamento (CE) n. 2961/95 del Consiglio 18. 12. 95 Regolamento (CE) n. 3664/93 del Consiglio 22. 12. 93 Regolamento (CE) n. 2003/97 del Consiglio 13. 10. 97 Regolamento (CE) n. 2819/94 del Consiglio 17. 11. 94 Regolamento (CE) n. 821/94 del Consiglio 12. 04. 94 Regolamento (CE) n. 821/94 del Consiglio 12. 04. 94 Regolamento (CE) n. 2496/97 del Consiglio 11. 12. 97 Regolamento (CE) n. 710/95 del Consiglio 27. 03. 95 Regolamento (CE) n. 2093/91 del Consiglio 15. 07. 91 Regolamento (CE) n. 584/96 del Consiglio 11. 03. 96 L 262 del 21. 10. 93 E 2 del 4. 01. 96 L 308 del 21. 12. 95 E 333 del 31. 12. 93 L 284 del 16. 10. 97 L 298 del 19. 11. 94 L 22 del 24. 01. 97 L 94 del 13. 04. 94 L 345 del 16. 12. 97 L 73 del 1. 04. 95 L 195 del 18. 07. 91 L 84 del 3. 04. 96 Microdischi Forni a microonde Perossidisolfati Album per fotografie Dazi Dazi Dazi Dazi Sacchi di tessuti poliolefinici Dazi Permanganato di potassio Dazi Meccanismi per la legatura di fogli Dazi Carburo di silicio Silicio metallico Televisori (a colori) Dazi Dazi Dazi Televisori (schermo piccoli a colori) Dazi Accessori per tubi di ferro o di acciaio Dazi / // Carburo di tungsteno e carburo di tungsteno fuso Dazi Minerali e concentrati di tungsteno Dazi Ossido e acido tungstici Dazi Nastri per macchine da scrivere Dazi Impegni Croazia Accessori per tubi di ferro o di acciaio Dazi Repubblica ceca Ghisa ematite Impegni Dazi Impegni Tubi senza saldatura Dazi Impegni ^ XL L 264 del 27. 09. 90 L 264 del 27. 09. 90 L 264 del 27. 09. 90 L 306 del 6. 11. 90 LI 74 del 4. 07. 90 L 84 del 3. 04. 96 L 84 del 3. 04. 96 L 12 del 17. 01. 96 L 322 del 25. 11. 97 L 322 del 25. 11. 97 Regolamento (CE) n. 2737/90 del Consiglio 24. 09. 90 Regolamento (CE) n. 610/95 del Consiglio 20. 03. 95 Regolamento (CE) n. 2735/90 del Consiglio 24. 09. 90 Regolamento (CE) n. 610/95 del Consiglio 20. 03. 95 Regolamento (CE) n. 2736/90 del Consiglio 24. 09. 90 Regolamento (CE) n. 610/95 del Consiglio 20. 03. 95 Regolamento (CE) n. 3200/90 del Consiglio 5. 11. 90 Decisione 90/1937/CE della Commissione 5. 11. 90 Regolamento (CE) n. 584/96 del Consiglio 11. 03. 96 Decisione 96/252/CE della Commissione 1. 03. 96 Decisione 96/55/CECA della Commissione 15. 01. 96 Regolamento (CE) n. 2320/97 del Consiglio 17. 11. 97 Decisione 97/790/CE della Commissione 24. 10. 97 Origine Egitto Biancheria da letto (di cotone) Dazi Ferrosilicio Dazi Impegni Hong Kong Microdischi Dazi Nastri in cassette per videoregistratori Dazi Impegni Ungheria Tubi senza saldatura Dazi Impegni Islanda Ferrosilicio* Dazi India Biancheria da letto (di cotone) Dazi Sacchetti di polietilene e polipropilene Dazi Fibre tessili sintetiche di poliesteri Dazi Indonesia Biciclette Dazi ferimento GU L 332 del 4. 12. 97 E 369 del 18. 12. 92 E 183 del 3. 07. 92 L 236 del 10. 09. 94 LI 74 del 22. 06. 89 L 174 del 22. 06. 89 L 322 del 25. 11. 97 E 322 del 25. 11. 97 L 302 del 9. 12. 93 E 91 del 12. 04. 96 L 276 del 9. 10. 97 L9del 15. 01. 93 L 91 del 12. 04. 96 Regolamento (CE) n. 2398/97 del Consiglio 28. 11. 97 Regolamento (CE) n. 3642/92 del Consiglio 14. 12. 92 Decisione 92/33 I/CE della Commissione 30. 06. 92 Regolamento (CE) n. 2199/94 del Consiglio 9. 09. 94 Regolamento (CE) n. 1768/89 del Consiglio 19. 06. 89 Decisione 89/376/CE della Commissione 19. 06. 89 Regolamento (CE) n. 2320/97 del Consiglio 17. 11. 97 Decisione 97/790/CE della Commissione 24. 10. 97 Regolamento (CE) n. 3359/93 del Consiglio 2. 12. 93 Regolamento (CE) n. 2398/97 del Consiglio 28. 11. 97 Regolamento (CE) n. 1950/97 del Consiglio 6. 10. 97 Regolamento (CE) n. 54/93 del Consiglio 8. 01. 93 Regolamento (CE) n. 648/96 del Consiglio 28. 03. 96 //S Orìgine Calzature (tomaia in tessuto) Dazi Acido glutammico (glutammato di sodio) Dazi Filati di poliesteri (testurizzati) Dazi Sacchetti di polietilene e polipropilene Dazi Giappone Fiammiferi promozionali Consensatori elettrolitici Bilance elettroniche Dazi Dazi Dazi Accendini (non ricaricabili) Dazi Microdischi Sistemi di telecamere Kazakistan Ferrocrome (a basso tenore di carbonio) Ferrosilicio Dazi Dazi Dazi Dazi Lituania Fertilizzante al nitrato di ammonio Impegni legolamj Regolamento (CE) n. 2155/97 del Consiglio 29. 10. 97 Regolamento (CE) n. 81/96 del Consiglio 19. 01. 96 Regolamento (CE) n. 2160/96 del Consiglio 11. 11. 96 Regolamento (CE) n. 1950/97 del Consiglio 6. IÎJ. 97 Regolamento (CE) n. 2025/97 del Consiglio 15. 10. 97 Regolamento (CE) n. 3482/92 del Consiglio 30. 11. 92 Regolamento (CE) n. 993/93 del Consiglio 26. 04. 93 Regolamento (CE) n. 3433/91 del Consiglio 25. 11. 91 Regolamento (CE) n. 2861/93 del Consiglio 18. 10. 93 Regolamento (CE) n. 1054/94 del Consiglio 29. 04. 94 Regolamento (CE) n. 2717/93 del Consiglio 28. 09. 93 Regolamento (CE) n. 3359/93 del Consiglio 2. 12. 93 Decisione 94/293/94CE della Commissione 13. 04. 94 t y r4 •^<>*:ï'^w<ki-7w^~ L 298 del 1. 11. 97 L 15 del 20. 01. 96 L 289 del 12. 11. 96 E 276 del 9. 10. 97 L 284 del 16. 10. 97 L 353 del 3. 12. 92 L 104 del 29. 04. 93 L 326 del 28. 11. 91 L 262 del 21. 10. 93 L 111 del 30. 04. 94 L 246 del 2. 10. 93 L 302 del 9. 12. 93 L 129 del 21. 05. 94 /vy (Malaysia Biciclette Microdischi Forni a microonde Filati di poliesteri (testurizzati) Dazi Dazi Dazi Dazi Meccanismi per la legatura di fogli Dazi Televisori (a colori) Dazi Messico Accendini (non ricaricabili) Dazi Microdischi Norvegia Ferrosilicio* Salmoni (antidumping) Impegni Dazi Dazi Dazi Impegni Salmoni (sovvenzioni) Dazi L91 del 12. 04. 96 L 92 del 13. 04. 96 L 2 del 4. 01. 96 L 145 del 5. 06. 97 L 22 del 24. 01. 97 L 73 del 1. 04. 95 L 65 del 6. 03. 97 L 65 del 6. 03. 97 L 92 del 13. 04. 96 L 302 del 9. 12. 93 L 267 del 30. 09. 97 L 267 del 30. 09. 97 L 267 del 30. 09. 97 Regolamento (CE) n. 648/96 del Consiglio 28. 03. 96 Regolamento (CE) n. 663/96 del Consiglio 28. 03. 96 Regolamento (CE) n. 5/96 del Consiglio 22. 12. 95 Regolamento (CE) n. 1001/97 del Consiglio 2. 06. 97 Regolamento (CE) n. 119/97 del Consiglio 20. 01. 97 Regolamento (CE) n. 710/95 del Consiglio 27. 03. 95 Regolamento (CE) n. 423/97 del Consiglio 3. 03. 97 Decisione 97/167/CE della Commissione 25. 02. 97 Regolamento (CE) n. 663/96 del Consiglio 28. 03. 96 Regolamento (CE) n. 3359/93 del Consiglio 2. 12. 93 Regolamento (CE) n. 1890/97 del Consiglio 26. 09. 97 Decisione 97/634/CE della Commissione 26. 09. 97 Regolamento (CE) n. 1891/97 del Consiglio 26. 09. 97 f( <f Origine Prodotto Misura Impegni [Pakistan Biancheria di letto (di cotone) Dazi Filippine Accendini (non ricaricabili) Dazi Impegni [Polonia Ferrosilicio Dazi Impegni Palette di caricamento in legno Dazi Ghisa ematite Fubi senza saldatura Impegni Dazi Dazi Impegni Carburo di silicio Dazi Soluzioni di urea e nitrato di ammonio Dazi Regolaménto Riferimento GU Decisione 97/634/CE della Commissione 26. 09. 97 Regolamento (CE) n. 2398/97 del Consiglio 28. 11. 97 Regolamento (CE) n. 423/97 del Consiglio 3. 03. 97 Decisione 97/167/CE della Commissione 25. 02. 97 Regolamento (CE) n. 3642/92 del Consiglio 14. 12. 92 Decisione 92/572/CE della Commissione 14. 12. 92 Regolamento (CE) n. 2334/97 del Consiglio 24. 11. 97 Decisione 97/1023/CE della Commissione 6. 06. 97 Decisione 94/1751/CECA della Commissione Regolamento (CE) n. 2320/97 del Consiglio 17. 11. 97 Decisione 97/790/CE della Commissione 24. 10. 97 Regolamento (CE) n. 821/94 del Consiglio 12. 04. 94 Regolamento (CE) n. 3319/94 del Consiglio 22. 12. 94 E 332 del 4. 12. 97 L 65 del 6. 03. 97 L 65 del 6. 03. 97 L 369 del 18. 12. 92 E 369 del 18. 12. 92 L 324 del 27. 11. 97 L 150 del 7. 06. 97 L 182 del 16. 07. 94 E 322 del 25. 11. 97 L 322 del 25. 11. 97 L 94 del 13. 04. 94 L 350 del 31. 12. 94 ItC Origine '"/ 4kp y/à^PWÊ^% '*' Misi Impegni Zinco (greggio non legato) Dazi Impegni Romania Tubi senza saldatura Dazi Impegni Russia Fertilizzante al nitrato di ammonio Dazi Calcio metallico Ferrocrome (a basso tenore di carbonio) Ferro-silico-manganese Ferrosilicio Dazi Dazi Dazi Dazi Lamiere dette "magnetiche" a grani orientati Dazi Impegni Regolamento^ Riferimento GU E 350 del 31. 12. 94 Regolamento (CE) n. 825/94 del Consiglio 12. 12. 94 Regolamento (CE) n. 1931/97 del Consiglio 22. 09. 97 Decisione 97/644/CE della Commissione 3. 09. 97 Regolamento (CE) n. 2320/97 del Consiglio 17. 11. 97 Regolamento (CE) n. 2022/95 del Consiglio 16. 08. 95 Regolamento (CE) n. 2022/95 del Consiglio 16. 08. 95 Regolamento (CE) n. 2557/94 del Consiglio 19. 10. 94 Regolamento (CE) n. 2717/93 del Consiglio 28. 09. 93 Regolamento (CE) n. 2413/95 del Consiglio 6. 10. 95 Regolamento (CIO n. 3359/93 del Consiglio 2. 12. 93 Decisione 96/303/CECA della Commissione L 272 del 4. 10. 97 L 272 del 4. 10. 97 L 322 del 25. 11. 97 L 322 del 25. 11. 97 E 198 del 23. 08. 95 L 270 del 21. 10. 94 L 246 del 2. 10. 93 E 248 del 14. 10. 95 E 302 del 9. 12. 93 L 42 del 20. 02. 96 L 87 del 31. 03. 94 L 182 del 16. 07. 94 Isobutanolo Ghisa ematite Dazi Dazi Regolamento (CE) n. 721/94 del Consiglio 29. 03. 94 Decisione 94/175I/CECA della Commissione ' >! Origine ''^m;« Cloruro di potassio '-^:MàMHéà AM '?*' ". MMM Dazi Tubi senza saldatura Carburo di silicio Dazi Dazi Impegni Magnesio greggio Dazi Urea Zinco (greggio non legato) Singapore Bilance elettroniche Televisori (a colori) Repubblica slovacca Tubi senza saldatura Impegni Dazi Dazi Dazi Dazi Dazi Impegni Sudafrica Ferro-silico-manganese Dazi /,£> tmMwnii L 80 del 24. 03. 94 L 322 del 25. 11. 97 94 del 13. 04. 94 L 94 del 13. 04. 94 L 174 del 12. 07. 96 L 174 del 12. 07. 96 L 49 del 4. 03. 95 L 272 del 4. 10. 97 L 263 del 22. 10. 93 E 73 del 1. 04. 95 L 322 del 25. 11. 97 L 322 del 25. 11. 97 L 248 del 14. 10. 95 Regolamento (CE) n. 643/94 del Consiglio 21. 03. 94 Regolamento (CE) n. 2320/97 del Consiglio 17. 11. 97 Regolamento (CE) n. 821/94 del Consiglio 12. 04. 94 Decisione 94/202/CE della Commissione 9. 03. 94 Regolamento (CE) n. 1347/96 del Consiglio 2. 07. 96 Decisione 96/422/CE della Commissione 25. 06. 96 Regolamento (CE) n. 477/95 del Consiglio 16. 01. 96 Regolamento (CE) n. 1931/97 del Consiglio 22. 09. 97 Regolamento (CE) n. 2887/93 del Consiglio 20. 10. 93 Regolamento (CE) n. 710/95 del Consiglio 27. 03. 95 Regolamento (CE) n. 2320/97 del Consiglio 17. 11. 97 Decisione 97/790/CE della Commissione 24. 10. 97 Regolamento (CE) n. 2413/95 del Consiglio 6. 10. 95 Origine Prodotto! Ferrosilicio MisuraA Dazi Corea del Sud Condensatori elettrolitici Bilance elettroniche scales Acido glutammico (glutammato di sodio) Microdischi Forni a microonde Dazi Dazi Dazi Dazi Dazi Fibre tessili sintetiche di poliesteri Dazi Televisori (a colori) Dazi Televisori (schermo piccolo a colori) Dazi Nastri in cassette per videoregistratori Dazi Taiwan Condensatori elettrolitici Acido glutammico (glutammato di sodio) Microdischi Dazi Dazi Dazi hq Regolamento Riferimento GU I L 77 del 19. 03. 94 L 152 del 18. 06. 94 E 263 del 22. 10. 93 L 15 del 20. 01. 96 E 236 del 10. 09. 94 E 2 del 4. 01. 96 E 9 del 15. 01. 93 L 73 del 1. 04. 95 [07 del 27. 04. 90 E 174 del 22. 06. 89 L 152 del 18. 06. 94 L 15 del 20. 01. 96 L 262 del 21. 10. 93 Regolamento (CE) n. 621/94 del Consiglio 17. 03. 94 Regolamento (CE) n. 1384/94 del Consiglio 13. 06. 94 Regolamento (CE) n. 2887/93 del Consiglio 20. 10. 93 Regolamento (CE) n. 81/96 del Consiglio 19. 01. 96 Regolamento (CE) n. 2199/94 del Consiglio 9. 09. 94 Regolamento (CE) n. 5/96 del Consiglio 22. 12. 95 Regolamento (CE) ii. 54/93 del Consiglio 8. 01. 93 Regolamento (CE) n. 710/95 del Consiglio 27. 03. 95 Regolamento (CE) n. 1048/90 del Consiglio 25. 04. 90 Regolamento (CE) n. 1768/89 del Consiglio 19. 06. 89 Regolamento (CE) n. 1384/94 del Consiglio 13. 06. 94 Regolamento (CE) n. 81/96 del Consiglio 19. 01. 96 Regolamento (CE) n. 2861/93 del Consiglio 18. 10. 93 IQriginé^ Filati di poliesteri (testurizzati) ;ì*MM Dazi Fibre tessili sintetiche di poliesteri Dazi Thailandia Cuscinetti a sfere (sovvenzioni) Dazi Biciclette Impegni Dazi Accendini (non ricaricabili) Dazi Forni a microonde Filati di poliesteri (testurizzati) Impegni Dazi Dazi Sacchetti di polietilene e polipropilene Dazi Televisori (a colori) Dazi Accessori per tubi di ferro e di acciaio Dazi Impegni /«&o L 65 del 6. 03. 97 L 91 del 12. 04. 96 E 247 del 22. 09. 94 L 306 del 22. 10. 92 L 247 del 22. 09. 94 gg|fl»itoflp| f t p ^ e W G ff Regolamento (CE) L 141. del 14. 06. 96 n. 1074/96 del Consiglio 14. 06. 96 Regolamento (CE) n. 3017/92 del Consiglio 19. 10. 92 Regolamento (CE) n. 2271/94 del Consiglio 19. 09. 94 Decisione 94/639/CE della Commissione 3. 08. 94 Regolamento (CE) n. 648/96 del Consiglio 28. 03. 96 Regolamento (CE) n. 423/97 del Consiglio 3. 03. 97 Decisione 97/167/CE della Commissione 25. 02. 97 Regolamento (CE) n. 5/96 del Consiglio 22. 12. 95 Regolamento (CE) n. 2160/96 del Consiglio 11. 11. 96 Regolamento (CE) n. 1950/97 del Consiglio 6. 10. 97 Regolamento (CE) n. 710/95 del Consiglio 27. 03. 95 Regolamento (CE) n. 584/96 del Consiglio 11. 03. 96 Decisione 96/252/CE della Commissione 1. 03. 96 L 289 del 12. 11. 96 L 276 del 9. 10. 97 L 73 del 1. 04. 95 L 84 del 3. 04. 96 E 84 del 3. 04. 96 E 65 del 6. 03. 97 L 2 del 4. 01. 96 Originel Fibre e filati di poliesteri (sovvenzioni) *'-'%^K'Mt11éif2&^i Impegni Filati di poliesteri (parzialmente orientati e testurizzati) Ferrocromo (a basso tenore di carbonio) Ferro-silico-manganese Ferrosilicio Ghisa ematite Cloruro di potassio Carburo di silicio Magnesio greggio USA Etanolamina Microdischi Dazi Dazi Dazi Impegni Dazi Dazi Dazi Dazi Dazi Impegni Dazi Dazi J&f Decisione 91/51 I/CE della Commissione 23. 09. 91 Regolamento (CE) n. 1074/96 del Consiglio 14. 06. 96 Regolamento (CE) n. 2717/93 del Consiglio 28. 09. 93 Regolamento (CE) n. 2413/95 del Consiglio 6. 10. 95 Decisione 95/418/CE della Commissione 26. 07. 95 Regolamento (CE) n. 3359/93 del Consiglio 2. 12. 93 Decisione 94/1751/CECA della Commissione L 272 del 28. 09. 91 L 141 del 14. 06. 96 E 246 del 2. 10. 93 L 248 del 14. 10. 95 L 248 del 14. 10. 95 E 302 del 9. 12. 93 L 182 del 16. 07. 94 L 80 del 24. 03. 94 L 94 del 13. 04. 94 LI 74 del 12. 07. 96 L 174 del 12. 07. 96 E 28 del 2. 02. 94 L 92 del 13. 04. 96 Regolamento (CE) n. 643/94 del Consiglio 21. 03. 94 Regolamento (CE) n. 821/94 del Consiglio 12. 04. 94 Regolamento (CE) n. 1347/96 del Consiglio 2. 07. 96 Decisione 96/422/CE della Commissione 25. 06. 96 Regolamento (CE) n. 229/94 del Consiglio 1. 02. 94 Regolamento (CE) n. 663/96 del Consiglio 28. 03. 96 I Venezuela Ferrosilicio Dazi L 302 del 9. 12. 93 Regolamento (CE) n. 3359/93 del Consiglio 2. 12. 93 Le misure nei confronti dell'Islanda e della Norvegia sono state sospese in forza del regolamento CE n. 5/94 del Consiglio, GU L 3 del 5. 1. 94 yajL ISSN 0254-1505 COM(98) 482 def. DOCUMENTI IT 02 17 11 01 N. di catalogo : CB-CO-98-489-IT-C ISBN 92-78-38575-1 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo /03