title: Meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa- Parlamentet - Gennemførelsen af EU's strategi for nedbringelse af CO2-emissionen fra biler: miljøaftale med den europæiske bilindustri

eurovoc_concepts:
air quality
environmental protection
motor fuel
motor vehicle
motor vehicle industry

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 29. 07. 1998 Bruxelles, den 29. 07. 1998 KOM(1998) 495 endelig udg. KOM(1998) 495 endelig udg. MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET OG EUROPA-PARLAMENTET TIL RÅDET OG EUROPA-PARLAMENTET Gennemførelsen af EU's strategi for nedbringelse af C02-emissionen fra biler: Gennemførelsen af EU's strategi for nedbringelse af C02-emissionen fra biler: Miljøaftale med den europæiske bilindustri Miljøaftale med den europæiske bilindustri 1. Indledning Et af elementerne i Fællesskabets strategi for nedbringelse af C02-emissionen fra personbiler og forbedring af brændstoføkonomien (KOM(95) 689) er en miljøaftale med bilindustrien (de andre elementer er køretøjsrelaterede fiskale foranstaltninger til fremme af brændstofbesparende biler inden for overordnede EU-rammer for beskat ning af køretøjer, og en ordning for oplysning af forbrugerne om brændstoføkonomien (mærkning)). Disse tre instrumenter vil styrke og supplere hinanden ved gennem førelsen af strategien. Kommissionen har tidligere rådført sig med Rådet og Europa- Parlamentet i denne sag og agter nu at indgå en aftale (i det følgende benævnt "afta len"), som den har forhandlet sig frem til med den europæiske bilindustri (European Automobile Manufacturers Association - ACEA). Fællesskabets strategi for C02-emissioner fra personbiler blev foreslået af Kommis sionen. Rådet har givet sin tilslutning til den samlede plan og har samtidig fastsat, at målet med strategien skal være en gennemsnitlig C02-emission for fabriksnye person biler på 120 g/km i 2005 eller senest i 2010 (Rådets konklusioner af 25. 6. 1996). Rådet anførte desuden, at man i en aftale skulle søge at få industrien til at forpligte sig til at yde det største bidrag til at nå dette mål. Europa-Parlamentet har hidtil været imod princippet om en aftale og har bedl Kommissionen om at fremsætte forslag om grænseværdier for personbilers C02- emission, som er endnu strengere end dem, Rådet har fastsat, men samtidig støttet mærkning med brændstofforbrug og fiskale foranstaltninger (beslutning af 10. 4. 1997). Kommissionen fornemmer imidlertid, at Europa-Parlamentet, selv om det stadig fastholder sin modstand mod princippet om en aftale, muligvis alligevel vil tilslutte sig en aftale på visse betingelser. I forbindelse med forliget mellem Europa- Parlamentet og Rådet om direktivet om brændstofkvaliteten under Auto/Oil I- programmet den 29. juni 1998 fremsatte Kommissionen på opfordring af Europa parlamentet følgende erklæring: "Skulle forhandlingerne med ACEA ikke kunne afsluttes med gunstigt resultat, vil Kommissionen overveje at indføre bindende lovgivning. " Kommissionen vil forbrugeroplysning om brændstofforbrug. længe inden fremsætte forslag til lovgivning om Efter Kommissionens opfattelse opfylder den aftale, som Kommissionen agter at indgå med ACEA, Rådets forventninger og Kommissionens egne oprindelige mål (KOM(95) 689). Der er endvidere taget hensyn til de generelle kriterier for miljøaftaler i Kommissionens meddelelse om miljøaftaler (K()M(9(>) 561). Aftalens form bliver en forpligtelse, som vedtages formelt i ACEA's bestyrelse (se bilaget), en henstilling, som derefter vedtages af Kommissionen, og en brevveksling mellem ACEA og Kommissionen (om den praktiske gennemførelse) '. Nærværende meddelelse omhandler Kommissionens vurdering af aftalens indhold. Se også den analyse, som Kommissionens tjenestegrene den 2. 6. 1998 har foretaget af ACEA's forslag til forpligtelse (SL«C( 1998) 1047); det indeholdt allerede det meste af, hvad den fore liggende forpligtelse indeholder. II. Kommissionens vurdering af aftalens indhold I Kommissionens meddelelse om miljøaftaler (KOM(96) 561) er der en række generelle retningslinjer for miljøaftaler. I aftalen med ACEA er disse retningslinjer fulgt, og aftalen opfylder kravene i Fællesskabets strategi for C02-emissioner fra personbiler. 1. Målsætninger for C02~emissionen ACEA-forpligtelsen indeholder klare kvantitative C02-emissionsmål i form af gennemsnit for de fabriksnye personbiler, der sælges i EU, nemlig 140 g/km i 2008, målt efter EU's nugældende målemetoder (direktiv 93/116/EF). Aftalen omfatter personbiler i klasse M, som defineret i direktiv 70/156/EØF, selv om helt nye køretøjskoncepter og biler, der benytter alternative brændstoffer eller radikalt nye fremdrivningssystemer, også vil blive medregnet i ACEA's CO,-mål Qf. forudsætningerne for accept af nyskabelser i aftalen). Efter Kommissionens opfattelse opfyldes hermed de krav om kvantitative mål og utvetydige definitioner, som er hovedkriterierne for en god miljøaftale. Aftalens C02-mål for 2008 opfylder også Rådets norm om, at en aftale skal yde det største bidrag til virkeliggørelse af målene for Fællesskabets strategi som helhed, idet man derved når ca. 70% af vejen fra det nuværende (1995) markedsgennemsnit (186 g/km) til Fællesskabets mål på 120 g/km. Tidshorisonten på 2008 ligger inden for Rådets tidsinterval på 2005-2010. Desuden forpligter ACEA sig til i 2003 at undersøge mulighederne for yderligere emissionsnedsættelser frem til 2012. Eftersom Fællesskabets strategi for C02 fra biler bygger på komplementære instru menter til virkeliggørelse af det overordnede mål, er det afgørende, at instrumenternes gensidige virkning fastholdes. C02-emissioner fra personbiler kan reduceres på følgende to måder: • Teknologiske forbedringer. De kan desuden ændre på markedet ved at gøre visse bilkategorier mere attraktive for forbrugerne og/eller skabe nye markedssegmenter. • Markedsændringer, især i form af et skift henimod mindre og mere brændstof økonomiske biler ("downsizing"). Markedsændringer kan bl. a. være en følge af ændrede forbrugerønsker, ændret produktpolitik og markedsføringsindsats fra bilfabrikanternes side, samt fiskale foranstaltninger og mærkning med brændstof forbrug. Den gensidige virkning af de forskellige dele af Fællesskabets strategi er sikret, da ACT!A i aftalen forpligter sig til teknologiske forbedringer, og da der i aftalens CO,- målsætning er regnet med, at der ud over ACHA's C02-forpligtelser vil ske en CO>- emissionsforbedring som følge af markedsændringer, som fiskale foranstaltninger og mærkning med brændstofforbrug vil kunne udvirke. I ACEA's forpligtelse erkendes det eksplicit, at fiskale foranstaltninger kan have en gensidig virkning, og den indeholder intet, som kan begrænse Fællesskabets og medlemsstaternes rettigheder inden for afgiftspolitikken. Samtidig mener ACEA at afgiftsmæssige kunne nå foranstaltninger. Desuden forpligter ACEA sig til at nå sine mål for 2008 teknologisk udvikling og dertil knyttede "hovedsagelig" ved hjælp frembringe yderligere markedsændringer, hvilket af åbner mulighed forpligtelsen uden yderligere sine C02-mål for at i if i Fællesskabets strategi. markedsændringer ved hjælp af andre Kommissionen vil foranstaltningers gensidighed. Da også andre instrumenter i strategien vil have gensidige virkninger, anser Kommissionen det for ønskeligt at bygge videre på ACEA's forpligtelse for at nå Fællesskabets mål på 120 g/km. lægge vægt på fiskale i sin henstilling instrumenter 2. Forudsætninger ACEA's forpligtelse bygger på en række forudsætninger. De er udtryk for, at bilindu striens evne til at nå sit C02-mål kan blive påvirket af tekniske og økonomiske faktorer, som den ikke er herre over, og de er derfor berettigede. Kommissionen anskuer disse forudsætninger på følgende baggrund: 1. Rådighed over brændstoffer, der giver mulighed for at benytte de teknologier, som er nødvendige for at nå ACEA's C02-emissionsmål. Forpligtelsen bygger på krav, der blev fastsat ved forligsproceduren mellem Rådet og Europa-Parlamentet den 29. 6. 1998, bl. a. kravet om højst 50 ppm svovl i benzin og autodiesel og et aromal- indhold på højst 35% i benzin. ACEA forventer dog, at den gennemsnitlige brænd stofkvalitet på markedet vil blive højere end krævet i lovgivningen af både tekniske til og markedsmæssige brændstofkvalitet vil blive taget op under overvågningen af aftalen. årsager. Eventuelle i henseende problemer 2. Ingen konkurrenceforvridning til ugunst for de europæiske bilfabrikanter som følge af deres bestræbelser på at nedbringe C02-emissionen. Denne forudsætning harmo nerer med Fællesskabets strategi for C02-emissioner fra personbiler (se også kapitel III). 3. Ingen bremse på udbredelsen af brændstofeffektiv teknologi på markedet. Både Kommissionen og ACEA har den opfattelse, at dette hverken begrænser Fælles skabets eller medlemsstaternes frihed til at benytte fiskale og lovgivningsmæssige foranstaltninger. Sådanne foranstaltninger vil imidlertid blive taget i betragtning ved overvågningen af aftalen og vil under visse omstændigheder eventuelt kunne danne grundlag for en nyvurdering af aftalen. 4. Strategiens indvirkning på den generelle økonomiske situation i den europæiske bilindustri skal tages i betragtning. Den vil under alle omstændigheder blive taget i betragtning af Fællesskabet. Kommissionen har ikke grund til at tro, at forudsætningerne 2 ikke skulle holde, og det skulle således ikke blive nødvendigt nogen sinde at revidere aftalen. Desuden vil Kommissionen kun gå med til en revision af ACEA's C02-mål, når begge parter sammen har analyseret alle relevante omstændigheder omhyggeligt og eventuelt rådført sig med andre eksperter, og når begge parter har udtømt alle andre muligheder for at fastholde C(),-målene. ACEA og Kommissionen vil ved en senere brevveksling fastlægge, hvilken procedure der skal følges i el sådant tilfælde. lui anden "forudsætning" ud over de ovenfor nævnte er, at helt nye køretøjskoncepter og biler, der benytter alternative brændstoffer eller radikalt nye fremdrivningssystemer, også vil blive medregnet i aftalens C02-mål. Denne "forudsætning" hænger dog snarere sammen med definitionen af, hvad aftalen omfatter (se ovenfor), og eftersom Kommissionen accepterer, at sådanne køretøjer er omfattet af aftalen, er det strengt taget ikke nogen forudsætning. Generelt betragtet anser Kommissionen C02-emissionsmålene i ACEA's forpligtelse som et solidt og utvetydigt grundlag for aftalen, som imødekommer kravene i Fælles skabets strategi for reduktion af C02-emissionen fra personbiler. 3. Delmål Kommissionen, Rådet og Europa-Parlamentet har lagt stor vægt på behovet for delmål i en aftale med bilindustrien. I øvrigt er en trinvis fremgangsmåde en vigtig retningslinje for miljøaftaler generelt (KOM(96) 561). Aftalen med ACEA opfylder dette kriterium ved at sætte følgende to delmål: 1. Senest i 2000 begynder nogle af de europæiske bilfabrikanter at sælge modeller med en emission på 120 g C02 pr. km eller derunder på EU-markedet. Dette viser, at ACEA har forpligtet sig til at bestræbe sig på hurtigt at reducere C02-emissionen fra personbiler. 2. Der er for 2003 fastsat et skønsmæssigt målinterval for den gennemsnitlige C()2- emission fra fabriksnye personbiler. Dette målinterval er dog kun retningsgivende og er ikke en yderligere forpligtelse, som branchen har indgået. Kommissionen erkender, at delmålet for 2003 er rent retningsgivende, hvilket stemmer overens med retningslinjerne i dens meddelelse om miljøaftaler (KOM(96) 561). Kommissionen anser dog dette delmål for at have stor betydning som grundlag for kontrol af, at aftalen virker. Dette tager især hensyn til nogle af Europa- Parlamentets betænkeligheder. Med dette som udgangspunkt vil Kommissionen foretage en gennemgribende revision af aftalen og overveje at udarbejde et forslag til bindende lovgivning, hvis ACEA ikke skulle nå sit målinterval i 2003. Naturligvis vil Kommissionen under alle omstændigheder træffe foranstaltninger til, at målet bliver opfyldt, hvis der på noget tidspunkt under aftalens løbetid skulle vise sig tegn på, at aftalen ikke overholdes. Denne hensigt kommer til at indgå i Kommissionens henstilling og bliver dermed en del af aftalen. ACEA er indforstået med denne bestemmelse. Det bør bemærkes, at Kommissionen allerede har erklæret at ville overveje at indføre bindende lovgivning, hvis forhandlingerne med ACEA ikke skulle føre til noget resultat (i Kommissionens erklæring under den afsluttede Auto/Oil- forligsprocedure af 29. juni - se ovenfor). 4. Overvågning, kontrol af resultater og rapportering af data personbiler fra medlemsstaterne, Rådet konklusioner af 25. 6. 1996 fremhævede betydningen af et overvågningssystem, i den gennemsnitlige C( ^-emission fra hvormed man kan følge udviklingen l'i på grundlag fabriksnye overvågningssystem, der ikke alhænger af data fra industrien, er det bedste grundlag for en lafhængig vurdering af resultaterne (et af de kriterier for miljøaftaler, som Kommissionen anbefaler (K()M(96) 561)). Kommissionen har fremlagt et forslag til (KOM(1998) 348). en Kommissionen opfordrer Rådet og Europa-Parlamentet til at behandle dette forslag hurtigt, så systemet kan tages i brug snarest muligt. Samtidig tager Kommissionen imod ACEA's tilbud om at levere egne data, som er atledt af tal fra officielle regeringskilder, især med henblik på at overvåge fremskridtene, indtil Fællesskabets eget overvågningssystem er kommet på plads. overvågningsmekanisme for Fællesskabet sådan sig, fastlægger aftalen et mere Ud over at føre statistik over, hvordan den gennemsnitlige C02-emission fra fabriksnye personbiler udvikler "holistisk" overvågningssystem, som Kommissionen og ACEA skal administrere i fællesskab. Dette system skal i særdeleshed hoide øje med de forudsætninger, der ligger til grund for ACEA's forpligtelser. ACEA har indvilget i at fremlægge de oplysninger, der er nødvendige for, at overvågningssystemet kan fungere, og for proaktiv påvisning af eventuelle problemer med at nå C02-emissionsmålene i aftalen. Der vil blive mulighed for hurtigt at identificere faktorer, som kan lette eller hindre virkeliggørelse af målene i aftalen. Procedurerne for dette fælles overvågningssystem bliver fastlagt i en brevveksling mellem Kommissionen og ACEA. Det kommende fællesskabs- overvågningssystem og den fælles overvågningsmekanisme vil efter Kommissionens opfattelse være effektive værktøjer til overvågning af aftalen og danne grundlag for et bredere samarbejde mellem parterne inden for C02-emissioner fra personbiler. Hvert år vil Kommissionen på grundlag af det kommende fællesskabsovervågnings- system for C02-emissionen fra biler, det fælles overvågningssystem med ACEA og eventuelle yderligere undersøgelser aflægge rapport for Rådet og Europa-Parlamentet om gennemførelsen af aftalen og om udviklingen i og virkningerne af Fællesskabets strategi for CO. -emissioner Ira biler generelt på baggrund af Kyoto-forpligtelserne. Kommissionen vil om nødvendigt inddrage teknisk ekspertise fra medlemsstaterne ved udarbejdelsen af disse rapporter. ACEA's forpligtelse og Kommissionens henstilling som følge af denne forpligtelse vil blive offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende, og Kommissionens årlige rapporter vil opfylde de kriterier for oplysning af offentligheden og gennemsigtighed, som findes i Kommissionens retningslinjer for miljøaftaler (KOM(96) 561). 5. Generelle bestemmelser Aftalen kommer også til at følge de øvrige retningslinjer miljøaftaler (KOM(96) 561), der er relevante. i meddelelsen om 1. Som yderligere garanti for ACEA's forpligtelser i aftalen bør Kommissionen i sin henstilling gøre det helt klart, at den vil overveje lovgivningstiltag, hvis ACEA ikke opfylder sine forpligtelser. Aftalen begrænser ikke Kommissionens iuitiativret i henhold til traktaten. 2. I ACEA's forpligtelse er aftalens parter på industriens side klart anfort. Forpligtelsen indgås af ACEA's formand på vegne af ACEA i henhold til ACEA's vedtægter. De af ACEA's medlemmer, der producerer personbiler, stotter forpligtelsen og har erklæret at ville bestræbe sig på at medvirke til. at ACEA opfylder sine forpligtelser. 3. Principielt udløber i 2008. aftalen, når C02-emissionsmålene Kommissionen er dog særdeles tilfreds med, at ACEA forpligter sig til i 2003 at se nærmere på mulighederne Ibr yderligere C02-reduktioner med henblik på at nå endnu tættere på de 120 g/km i 2012. Dette kan muligvis danne grundlag for en forlængelse af alialen. er nået 4. Altalebetingelserne, især C(),-målene, vil kunne revideres, især hvis de forudsæt ninger, der ligger til grund for ACEA's forpligtelser, ikke holder. Der skal i den førnævnte brevveksling fastlægges procedurer for sådanne tilfælde. Til gengæld beholder Kommissionen sine rettigheder i henhold til traktaten. Begge aftaleparter vil handle i god tro ved gennemførelsen og en eventuel revision af aftalen. 5. Generelt forholder Kommissionen sig positivt til samarbejde om miljøbeskyttelse. Dog skal ACEA's forpligtelse være i overensstemmelse med Fællesskabets konkurrenceregler. For så vidt som forpligtelsen indeholder eller bygger på en vis konkurrencebegrænsning, kræver EF-traktatens artikel 85, at der formelt gives meddelelse om aftalen. Kommissionen har dog på nuværende tidspunkt ingen grund til at tro, at aftalen skulle være i strid med Fællesskabets konkurrenceregler. Kommissionens tjenestegrene vil arbejde tæt sammen med ACEA for at afklare dette spørgsmål snarest muligt. III. Fabrikanter, der ikke er medlem af ACEA Aftalen med European Automobile Manufacturers' Association (ACEA) er det første kritiske skridt i gennemførelsen af dette element af Fællesskabets strategi for CO,- emissioncr fra personbiler. Ifølge strategien skal der indgås tilsvarende aftaler med fabrikanter og importører, der ikke er medlem af ACEA. Kommissionen er særdeles tilfreds med, at ACEA ikke har stillet som en betingelse for sin forpligtelse, at disse andre aftaler kommer i stand. Samtidig erkender Kommissionen, at ACEA's forud sætninger om konkurrenceforvridning bedst kan opfyldes ved, at der indgås aftaler med de største (grupper af) fabrikanter uden for ACEA på det europæiske marked, først og fremmest de japanske og koreanske bilfabrikanter og Chrysler (sidstnævntes status ligger på grund af de seneste begivenheder endnu ikke fast). Kommissionen har i mellemtiden indledt forhandlinger med Japan Automobile Manu facturers Association (JAMA) og er sikker på, at der inden længe kan indgås en aftale med den. Kommissionen har ligeledes indbudt Korean Automobile Manufacturers Association (KAMA) og Chrysler til forhandlinger. IV. Efterfølgende skridt i opfølgningen af aftalen Ifølge aftalen er helt nye køretøjskoncepter og biler, der benytter alternative brænd stoffer eller radikalt nye fremdrivningssystemer, omfattet af ACEA's C02-mål. Det forudsætter, at deres C02-emission kan måles og/eller beregnes efter en standardiseret metode. Derfor vil det være nødvendigt at ændre direktiv 93/116/EOF i overens stemmelse hermed. Samtidig bør kørecyklussen i det nævnte direktiv rettes ind efter kørecyklussen i direktiv 91/441/EØF som ændret ved resultatet af Auto/Oil-førligs- proceduren mellem Rådet og Europa-Parlamentet den 29. juni 1998. V. Konklusioner i Fællesskabets strategi Efter Kommissionens opfattelse svarer den aftale med European Automobile Manu facturers Association (ACEA), som er fremlagt, til retningslinjerne i meddelelsen om miljøaftaler (K()M(96) 561) og til de mærkepæle for en aftale med industrien, som er fastsat for nedsættelse af personbilers C02-emission (KOM(95) 689 og Rådets konklusioner af 25. 6. 1996). Aftalen byder som ønsket af Rådet på det "største bidrag" til strategiens generelle mål og indeholder fornuftige betingelser, hvilket giver begrundet forventning om, at den kan gennemføres i fuldt omfang. Kommissionen har indledt forhandlinger med fabrikanter uden for ACEA om tilsvarende aftaler og forventer dem afsluttet hurtigt. Aftalen vil bidrage væsentligt til virkeliggørelse af Fællesskabets målsætninger for emission af drivhusgasser under Kyoto-protokollen. finder Kommissionen, at aftalen med ACEA er Set på denne baggrund tilfredsstillende, og forudsat at meddelelsen om aftalen i henhold til Fællesskabets konkurrenceret ikke giver anledning til problemer vil Kommissionen som sin del af aftalen vedtage en henstilling til ACEA. Inden da ønsker Kommissionen imidlertid, at Europa-Parlamentet og Rådet får lejlighed til at fremkomme med deres syn på ACEA- aftalen og vurderingen af den i denne meddelelse; vedtagelsen af henstillingen udsættes derfor til udgangen af oktober. BILAG ACEA-forpIigtelse om nedbringelse af COs-emissionen fra fabriksnye personbiler inden for rammerne af en miljøaftale mellem Europa-Kommissionen og ACEA •*<itO'>i'"»l' i'*1 •V. m i. i'i. (i __ __ Mrs. Mrs. Ritt Bjerregaard Ritt Bjerregaard Member of the Commission Member of the Commission European Commission European Commission 200 Rue de la Loi 200 Rue de la Loi 1049 Brussels 1049 Brussels July, 27th 1998 July, 27th 1998 ACEA. C02 Commitment ACEA C02 Commitment I am pleased to forward to you officially the Commitment of ACEA and I am pleased to forward to you officially the Commitment of ACEA and assure you the support by ACEA's member companies. ACEA wants to assure you the support by ACEA's member companies. ACEA wants to forward and honour its Commitment in the spirit, that this leads to a forward and honour its Commitment in the spirit, that this leads to a mutual satisfactory environmental agreement. mutual satisfactory environmental agreement. Yours sincerely, Yours sincerely, Bernd Pischetsrieder Bernd Pischetsrieder End. End. A C EA A C EA (~on«;t'in"tpiir5 (~fin«;tfin"tpiir5 T'ir«:iptVn5 C'lropCws if \« ««••wr-Hle* g. i. e. if \« ««••wr-Hle* g. i. e. R'i<-> du N o v *' 211 R'i<-> du N o v *' 211 n i<>nnr«rii\«>'lo> n i<>nnr«rii\«>'lo> '. '• "M? Sr- Sf« T"! tV F >. (•»•; -»»-in 7? m F>. (V "M-l"- 77 1fi A> u( M« fry. c»1 A> u( M« fry C»1 <;rn •"••-» rvv. a4n-f'o4 A C EA ACEA COMMITMENT ON C02 EMISSION REDUCTIONS FROM NEW PASSENGER CARS IN THE FRAMEWORK OF AN ENVIRONMENTAL AGREEMENT BETWEEN THE EUROPEAN COMMISSION AND ACEA It 1. INTRODUCTION AND PRINCIPLES (1) This Commitment is based on an undertaking by ACEA itself and has the support of all its car manufacturing companies: BMW, Fiat, Ford of Europe, GM Europe, Daimler-Benz, Porsche, PSA Peugeot Citroen, Renault, Rolls- Royce, Volkswagen and Volvo, who have agreed to make every endeavour to contribute to the achievement of ACEA's goals. This Commitment demonstrates ACEA's support for significant reductions in C02 emissions in line with the European Union's undertakings under the United Nations Framework Convention on Climate Change following the Kyoto Conference. At the same time it aims at preserving the diversity of the product offerings of the European car manufacturers and at maintaining their competitiveness, as well as their financial performance and employment. (2) As long as its commitments (see below) are being honoured, ACEA is assuming that this Commitment provides complete and sufficient substitute for all new regulatory measures to limit fuel consumption or C02 emissions, and for any additional fiscal measures in pursuit of the C02 objectives of this Commitment. Any fiscal measures, including their added value to this Commitment, will be taken into account in the monitoring procedure and their potential effects will be assessed in good faith. (3) The European automotive industry's C02 reduction commitments are very ambitious in the light of present and future technologies, and the industry is willing and prepared to commit substantial development efforts to implement the following commitments. (4) Together with the European Commission, ACEA will ensure that the Commitment is implemented in a manner which complies with applicable competition rules. ACEA COMMITMENTS (1) Some members of ACEA will introduce in the EU market, not later than 2000, models emitting 120 g C02/km or less, measured according to Directive 93/116/EC (see Technical Annex, Point 1 Measuring Procedure). (2) ACEA commits to achieve a target of 140 g C02/km by 2008, measured according to Directive 93/116/EC, on the average of the EU new car sales represented by ACEA classified as Ml. This target will mainly be achieved by technological developments affecting different car characteristics and market changes linked to these developments. In particular, ACEA will aim at a high share - to the point of 90 % - of new cars sold being equipped with C02 efficient direct injection gasoline and diesel technologies. (I Compliance with this target translates for the European automobile industry into an average C02 reduction of 25% for newly registered cars, compared to 1995. (3) In 2003, ACEA will review the potential for additional C02 reduction, with a view to moving further towards the Community's objective of 120g C02/km by 2012. (4) For 2003, ACEA considers an estimated target range of 165-170 g of C02/km to be appropriate. This translates into a reduction of 9-11 % compared to the reference year 1995. (See Technical Annex, point 3: Review in 2003 / Estimated Target Range). (5) To assess compliance with these commitments, there will be a joint ACEA / Commission monitoring of all the relevant factors with regard to these commitments. ACEA's commitments are based on the following: A) Availability of enabling fuels Given the outstanding importance of improved fuels for C02 reductions ACEA assumes the full market availability of fuels with a sufficient quality to enable the application of technologies needed for the industry to achieve its C 02 commitments during the life-time of this Commitment (s. Technical Annex, Point 2 Fuel Specifications). B) Distortion of competition In order to ensure a level-playing field: - - non-ACEA member car manufacturers will be committed to equivalent C02 reduction efforts for their sales in the EU, in line with the Council Conclusions of 25. 6. 1996; the Community will use its best efforts to continue to seek that other car manufacturing countries, notably Japan, USA and Korea, will undertake equivalent car C02 reduction efforts, in line with the Kyoto Protocol spirit ensuring that the European automobile industry is not put at a competitive disadvantage in world markets by C02 reduction commitments in Europe. C) Promotion of car CQ2-efficient technologies European car manufacturers have high expectations for certain technologies, in particular those associated with direct injected gasoline and diesel engines, which are two of the most promising routes to achieve the central commitment of 140 g C02/km in 2008. This commitment is based on the assumption of an unhampered diffusion of car C02 efficient technologies into the market via competition amongst ACEA members and other market participants which is expected to result in market mix changes. Therefore it is fundamental that any measures which might hamper the diffusion process of either of the C02 technologies will be taken into consideration in the monitoring efficient procedure. il D) Acceptance of innovations The acceptance by the Commission of innovative concepts for vehicles replacing conventional cars in short haul traffic and of cars not producing fossil C02 as well as a share of cars using alternative fuels or propulsion systems as contributing factors to comply with the Commitment. 3. MONITORING The joint ACEA / Commission monitoring procedure should cover: (1) The development of C02 emissions based on the collective achievement of reductions on the average EU fleet of new car sales represented by ACEA and according to the above commitments. (2) The development of the C02 emissions of non-ACEA car manufacturers for their sales in the EU. (3) Any developments regarding the underlying factors upon which ACEA's Commitment is based. (4) The impact on C02 emissions of new regulatory measures. (5) The development of new breakthrough technologies (e. g. natural gas, hydrogen, fuel cells, electric drive), which might be available for production in the next decades, and the impact of the Community's 5th R&D framework programme, which is expected to foster research in this area. (6) The development and the promotion of other measures deemed to reduce fuel consumption, i. e. telematics and optimisation of the infrastructure reducing congestion; driver education for fuel efficient behaviour; driver information on fuel efficiency. (7) The impacts on the financial performance, competitiveness and the employment within the European automotive industry associated with this Commitment. The Commission's official reports on the monitoring results will not refer to individual companies' achievements, to avoid competition being distorted. ACEA is willing to provide the necessary data to achieve the objectives of the monitoring. On the basis of the outcome of the monitoring, or if the impacts of this Commitment on the European automotive industry, particularly its employment situation and its global competitive environment, are detrimental, ACEA and the Commission will review the situation and make any necessary adjustments in good faith. h TECHNICAL ANNEX TO THE ACEA COMMITMENT ON C02 EMISSION REDUCTIONS FROM NEW PASSENGER CARS (1) Measuring Procedure ACEA's proposals have been established according to Directive 93/116/EC, which has been fully implemented as from 1. 1. 1997, and will be applicable for the coming years. The implementation of this new measuring procedure has led to an artificial average increase of 9% of the C02 emission figures, compared to the previously used directive, whereas the C02 emissions from cars in the real world have not changed. (2) Fuels Specifications Characteristics of the fuels are key factors in car C02 emission reductions: A) B) C) to achieve further emission reduction together with lowered C02 emissions the fuel efficient lean burn technology will be combined with special exhaust gas after-treatment devices capable to reduce NOx under lean burn conditions. But those systems are only working with fuels meeting specific requirements, in particular a low sulphur content; low sulphur fuels ease the N0x/C02 trade-off in favour of C02 emission reductions; low aromatics in gasoline and a high cetane number in diesel lead to C02 emission reduction too. ACEA acknowledges the outcome of the conciliation procedure between the Council and the European Parliament on 29. 6. 1998 and upholds its 140 g C02/km commitment by 2008. However, ACEA is expecting that fuels of the following bener quality might be available in the market due to technical reasons, commercial competition as well as possible national policies: A) B) Some gasoline (e. g. Super-Plus, 98 octane as agreed in Germany) and some diesel plus with a maximum sulphur content of 30 ppm are provided in 2000 on the whole EU market in a sufficient volume and geographical cover. In 2005 full availability of fuels on the whole EU market which satisfy the following: • gasoline with a maximum sulphur content of 30 ppm and of a maximum aromatic content of 30%; • diesel with a maximum sulphur content of 30 ppm and a cetane number of minimum 58. Any problems which might arise with respect to fuel quality will be considered in the monitoring procedure. l( 3. Review in 2003 / Estimated Target Range ACE A is willing to contribute to a periodic monitoring of its commitments, jointly undertaken by ACEA and the Commission, which it sees as the main tool to examine the evolution during the period of the Commitment. This should include a joint "Major Review" in 2003, covering both ACEA and non-ACEA developments. This would incorporate the results of C02 emission reductions up to and including calendar year 2003, including comparison of that year's fleet average to therestimated target range. The reduction in C02 emissions will not be linear; the pace will notably depend on the timing of availability of the enabling fuels on the market as well as on the lead- times for new technologies and products and their market penetration. The reduction profile is therefore expected to be relatively slow initially and to gather pace later. Given all the uncertainties and the lead-time necessary for introducing new technologies and models, ACEA considers an appropriate estimated target for 2003 to be within the range of 165-170 g C02/km. This is a reduction of 9-11 % compared to the 1995 reference year. ACEA provides this estimated target range for 2003 on the following basis: A) B) C) it does not constitute a commitment of any sort by ACEA; the provisions set out under "Monitoring" are fully implemented and any necessary adjustment to the 2008 commitment or the 2003 estimate are made in good faith; in particular, fuels of sufficient quality are available - such that fuels issues do not constrain the application of technologies needed to improve fuel efficiency (see point 2 above: Fuels specifications). L(o ISSN 0254-1459 KOM(98) 495 endelig udg. DOKUMENTER DA 06 07 10 14 Katalognummer : CB-CO-98-506-DA-C ISBN 92-78-38757-6 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg Ir


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2602/98 van Wolfgang KREISSL- DÖRFLER aan de Commissie. Gevallen van BSE in Zwitserland

eurovoc_concepts:
Switzerland
animal disease
beef
human nutrition
import (EU)
import restriction

formats: html print


title: Kommissionens förordning (EG) nr 1678/98 av den 29 juli 1998 om ändring av förordning (EEG) nr 3887/92 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för det integrerade administrations- och kontrollsystement för vissa av gemenskapens stödsystem

eurovoc_concepts:
EU aid
aid system
aid to agriculture
management information system

formats: html pdf print

text: 30. 7. 98 ‹ SV ‹ Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 212/23 KOMMISSIONENS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 1678/98 av den 29 juli 1998 om (cid:132)ndring av f(cid:148)rordning (EEG) nr 3887/92 om fastst(cid:132)llande av till(cid:132)mpnings- f(cid:148)reskrifter f(cid:148)r det integrerade administrations- och kontrollsystemet f(cid:148)r vissa av gemenskapens st(cid:148)dsystem EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING tiken (3), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 1287/ 95 (4). med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 3508/92 av den 27 november 1992 om ett integrerat system f(cid:148)r admi- nistration och kontroll av vissa st(cid:148)dsystem inom gemen- skapen (1), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EEG) nr 820/97 (2), s(cid:132)rskilt artikel 12 i denna, och av f(cid:148)ljande sk(cid:132)l: Det b(cid:148)r preciseras att arealer skall uttryckas i hektar med tv(cid:134) decimalers noggrannhet. F(cid:148)r att undvika felaktiga direktutbetalningar av st(cid:148)d per hektar till jordbruksskiften b(cid:148)r de skiften som omfattas av vissa andra system som inte omfattas av det integrerade systemet f(cid:148)r administration och kontroll som uppr(cid:132)ttats genom f(cid:148)rordning (EEG) nr 3508/92, nedan kallat ”det integrerade systemet”, deklareras s(cid:132)rskilt. Med h(cid:132)nsyn till kravet p(cid:134) att anv(cid:132)nda en minimikvantitet certifierat uts(cid:132)de f(cid:148)r anm(cid:132)lt och s(cid:134)tt durumvete b(cid:148)r avskr(cid:132)ckande sanktioner inf(cid:148)ras. Liknande sanktioner b(cid:148)r inf(cid:148)ras f(cid:148)r brott mot best(cid:132)mmelserna om sorter. I (cid:148)verensst(cid:132)mmelse med de jordbruksr(cid:132)ttsliga best(cid:132)mmel- serna inom andra sektorer b(cid:148)r jordbrukare ha m(cid:148)jlighet att under vissa villkor r(cid:132)tta s(cid:134)dana uppgifter i sina ans(cid:148)k- ningar som skulle kunna leda till sanktioner. Regler f(cid:148)r att kr(cid:132)va r(cid:132)nta b(cid:148)r fastst(cid:132)llas, oavsett vilken metod som anv(cid:132)nds f(cid:148)r betalningen av denna. F(cid:148)r att s(cid:132)kerst(cid:132)lla en enhetlig till(cid:132)mpning i hela gemen- skapen av principen om ber(cid:132)ttigade f(cid:148)rv(cid:132)ntningar vid indrivning av felaktigt utbetalda belopp b(cid:148)r det fastst(cid:132)llas under vilka f(cid:148)ruts(cid:132)ttningar denna princip kan (cid:134)beropas, utan att det p(cid:134)verkar behandlingen av oriktiga utgifter framf(cid:148)r allt enligt vad som anges i artiklarna 5 och 8 i r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 729/70 av den 21 april 1970 om finansiering av den gemensamma jordbrukspoli- (1) EGT L 355, 5. 12. 1992, s. 1. (2) EGT L 117, 7. 5. 1997, s. 1. Erfarenheten visar att det belopp under vilket de beh(cid:148)riga myndigheterna f(cid:134)r besluta att inte kr(cid:132)va (cid:134)terbetalning av felaktigt utbetalda belopp, b(cid:148)r h(cid:148)jas. I f(cid:148)rordning (EG) nr 820/97 om uppr(cid:132)ttande av ett system f(cid:148)r identifiering och registrering av n(cid:148)tkreatur och om m(cid:132)rkning av n(cid:148)tk(cid:148)tt och n(cid:148)tk(cid:148)ttsprodukter f(cid:148)reskrivs att systemet f(cid:148)r identifiering och registrering av n(cid:148)tkreatur skall omfatta (cid:148)ronm(cid:132)rken f(cid:148)r individuell identifiering av djur, databaser, djurpass samt individuella register som f(cid:148)rs p(cid:134) alla anl(cid:132)ggningar. F(cid:148)r en effektiv kontroll av n(cid:148)tkreaturen kr(cid:132)vs att djuren identifieras och registreras. I f(cid:148)rordning (EG) nr 820/97 finns s(cid:132)rskilda best(cid:132)mmelser om detta. F(cid:148)r att s(cid:132)kerst(cid:132)lla att best(cid:132)mmelserna om gemenskapsst(cid:148)d f(cid:148)r st(cid:148)dber(cid:132)ttigande djur och de allm(cid:132)nna veterin(cid:132)rbe- st(cid:132)mmelserna i kommissionens (EG) nr 2630/97 (5) och 494/98 (6) f(cid:148)r genomf(cid:148)rande av f(cid:148)rordning (EG) nr 820/97 fungerar effektivt, b(cid:148)r kontroller och sanktioner enligt det integrerade systemet s(cid:132)rskiljas fr(cid:134)n kontroller och sanktioner f(cid:148)r veterin(cid:132)ra (cid:132)ndam(cid:134)l. Infor- mationsutbyte och gemensamma kontroller (cid:132)r d(cid:132)remot inte uteslutna. f(cid:148)rordningar I artikel 5 i f(cid:148)rordning (EEG) nr 3508/92 f(cid:148)reskrivs att det system f(cid:148)r identifiering och registrering av djur som skall beaktas n(cid:132)r st(cid:148)d l(cid:132)mnas, skall uppr(cid:132)ttas enligt f(cid:148)rordning (EG) nr 820/97. Det har visat sig att genomf(cid:148)randet av f(cid:148)rordning (EEG) nr 3508/92 med avseende p(cid:134) n(cid:148)tkreatur inte har varit fullt tillfredsst(cid:132)llande och att vissa f(cid:148)rb(cid:132)ttringar beh(cid:148)vs. Ikraft- tr(cid:132)dandet av f(cid:148)rordning (EG) nr 820/97 g(cid:148)r det m(cid:148)jligt att arbeta in vissa delar av medlemsstaternas gemensamma kontrollpraxis och att klarg(cid:148)ra, samordna och f(cid:148)renkla f(cid:148)rfaranden och praxis vid kontroll. Det b(cid:148)r d(cid:132)rf(cid:148)r preci- seras vilken minsta omfattning som kontrollerna och kontrollrapporterna skall ha. (3) EGT L 94, 28. 4. 1970, s. 13. (4) EGT L 125, 8. 6. 1995, s. 1. (5) EGT L 354, 30. 12. 1997, s. 23. (6) EGT L 60, 28. 2. 1998, s. 78. L 212/24 ‹ SV ‹ Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30. 7. 98 Det b(cid:148)r s(cid:132)kerst(cid:132)llas att gemenskapsst(cid:148)d endast l(cid:132)mnas f(cid:148)r n(cid:148)tkreatur f(cid:148)r vilka kraven p(cid:134) identifiering och registre- ring enligt f(cid:148)rordning (EG) nr 820/97 har uppfyllts. F(cid:148)r att kontrollsystemet skall vara tillf(cid:148)rlitligt kr(cid:132)vs att samt- liga st(cid:148)dber(cid:132)ttigande n(cid:148)tkreatur p(cid:134) en anl(cid:132)ggning som tillh(cid:148)r en st(cid:148)ds(cid:148)kande, det vill s(cid:132)ga alla n(cid:148)tkreatur som redan omfattas av ans(cid:148)kningar om st(cid:148)d eller som senare kan komma att omfattas av s(cid:134)dana ans(cid:148)kningar, b(cid:148)r bli f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r kontroll p(cid:134) plats. Den identifiering och regi- strering av n(cid:148)tkreatur som inf(cid:148)rs genom f(cid:148)rordning (EG) nr 820/97 omfattar alla slags n(cid:148)tkreatur. Best(cid:132)mmelser b(cid:148)r antas f(cid:148)r att effektivt f(cid:148)rebygga och bestraffa oegentligheter och bedr(cid:132)gerier. F(cid:148)r detta syfte b(cid:148)r det finnas sanktioner som (cid:132)r graderade alltefter hur allvarliga oegentligheterna (cid:132)r. (cid:153)vertr(cid:132)delserna b(cid:148)r defini- eras mot bakgrund av de erfarenheter som vunnits fr(cid:134)n tidigare till(cid:132)mpning av sanktioner. Kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 3887/92 (1), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 613/97 (2) b(cid:148)r d(cid:132)rf(cid:148)r (cid:132)ndras. Kommitt(cid:130)n f(cid:148)r europeiska utvecklings- och garantifonden f(cid:148)r jordbruket har inte avgivit n(cid:134)got yttrande inom den tid som dess ordf(cid:148)rande har best(cid:132)mt. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. — bomull enligt r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EG) nr 1554/95 (*), — humle enligt r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 1696/71 (**), — sp(cid:134)nadslin och hampa enligt r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 1308/70 (***). (*) EGT L 148, 30. 6. 1995, s. 48. (**) EGT L 175, 4. 8. 1971, s. 1. (***) EGT L 146, 4. 7. 1970, s. 1. ” 2. Artikel 6 skall (cid:132)ndras p(cid:134) f(cid:148)ljande s(cid:132)tt: a) Punkt 2 skall ers(cid:132)ttas med f(cid:148)ljande: ”2. De administrativa kontroller artikel 8. 1 i framf(cid:148)r allt omfatta i f(cid:148)rordning (EEG) nr 3508/92 skall som avses a) dubbelkontroller av de jordbruksskiften och djur som anm(cid:132)lts f(cid:148)r att s(cid:132)kerst(cid:132)lla att st(cid:148)d inte ober(cid:132)ttigat beviljas samma kalender(cid:134)r, tv(cid:134) g(cid:134)nger under b) dubbelkontroller, n(cid:132)r den elektroniska databasen som avses i artikel 5 i r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EG) nr 820/97 (*) (cid:132)r fullt fungerande, f(cid:148)r att s(cid:132)kerst(cid:132)lla att gemenskapsst(cid:148)d endast l(cid:132)mnas f(cid:148)r n(cid:148)tkreatur f(cid:148)rflyttningar och d(cid:148)dsfall har vars anm(cid:132)lts i vederb(cid:148)rlig ordning av den som ans(cid:148)ker om gemenskapsst(cid:148)d till den beh(cid:148)riga myndighet som avses i artikel 7. 1 i r(cid:134)dets f(cid:148)rord- ning (EG) nr 820/97. f(cid:148)dslar, Artikel 1 (*) EGT L 117, 7. 5. 1997, s. 1. ” F(cid:148)rordning (EEG) nr 3887/92 (cid:132)ndras p(cid:134) f(cid:148)ljande s(cid:132)tt: b) I punkt 4 skall f(cid:148)ljande strecksats l(cid:132)ggas till: 1. Artikel 4. 1 skall (cid:132)ndras p(cid:134) f(cid:148)ljande s(cid:132)tt: a) Andra strecksatsen i f(cid:148)rsta stycket skall ers(cid:132)ttas med f(cid:148)ljande: ”— uppgifter som m(cid:148)jligg(cid:148)r identifiering av jord- bruksf(cid:148)retagets samtliga jordbruksskiften, deras areal uttryckt i hektar med tv(cid:134) decimaler, loka- lisering, anv(cid:132)ndning, och om jordbruksskiftena (cid:132)r konstbevattnade, samt det ber(cid:148)rda st(cid:148)dsyste- met,” b) I tredje stycket skall f(cid:148)ljande strecksatser l(cid:132)ggas till: ”— jordbruksproduktion som (cid:132)r f(cid:148)renlig med de milj(cid:148)skydds- och naturv(cid:134)rdskrav som anges i r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 2078/92, ”— (cid:148)vertr(cid:132)delser av f(cid:148)rordning (EG) nr 820/97. ” c) I punkt 5 skall andra stycket ers(cid:132)ttas med f(cid:148)ljande: 3886/92 (*) (EEG) nr f(cid:148)rordning slakt eller d(cid:134) djuren f(cid:148)r ”Med undantag f(cid:148)r n(cid:148)tkreatur av hank(cid:148)n f(cid:148)r vilka ett s(cid:132)rskilt bidrag l(cid:132)mnas enligt artikel 8 i kommis- vid sionens tidpunkten f(cid:148)r f(cid:148)rsta g(cid:134)ngen saluf(cid:148)rs f(cid:148)r slakt, skall minst 50 % av mini- miantalet kontroller av djur ske under djurh(cid:134)ll- f(cid:134)r utf(cid:148)ras vid andra ningsperioden. Kontroller tidpunkter endast om de register som det finns best(cid:132)mmelser om i artikel 4 i direktiv 92/102/EEG eller i artikel 3 d i f(cid:148)rordning (EG) nr 820/97 finns att tillg(cid:134). Kontroll p(cid:134) plats enligt denna f(cid:148)rordning f(cid:134)r utf(cid:148)ras i samband med varje annan typ av inspektion som f(cid:148)reskrivs i gemenskapens lagstiftning. (1) EGT L 391, 31. 12. 1992, s. 36. (2) EGT L 94, 9. 4. 1997, s. 1. (*) EGT L 391, 31. 12. 1992, s. 20. ” 30. 7. 98 ‹ SV ‹ Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 212/25 d) Punkt 6 skall ers(cid:132)ttas med f(cid:148)ljande: — i fr(cid:134)ga om durumvete: artikel 6. 5 i f(cid:148)rordning ”6. Kontroll p(cid:134) plats av boskap inom ramen f(cid:148)r det ber(cid:148)rda st(cid:148)dsystemet s(cid:132)rskilt omfatta f(cid:148)ljande: skall a) En kontroll av att det totala antal djur p(cid:134) anl(cid:132)gg- ningen som (cid:132)r enligt det ber(cid:148)rda systemet motsvarar det antal st(cid:148)dber(cid:132)tti- gande djur av detta slag som f(cid:148)rts in registret. st(cid:148)dber(cid:132)ttigande b) En kontroll p(cid:134) grundval av det register som producenten f(cid:148)r av att samtliga djur f(cid:148)r vilka tolv st(cid:148)dans(cid:148)kningar m(cid:134)nader som f(cid:148)reg(cid:134)r kontrollen p(cid:134) plats, har h(cid:134)llits under hela djurh(cid:134)llningsperioden. in under de l(cid:132)mnats c) En kontroll av registret genom stickprovsunder- s(cid:148)kningar av relevanta dokument, t. ex. k(cid:148)p- och s(cid:132)ljfakturor, slaktintyg, veterin(cid:132)rintyg och djur- pass, enligt best(cid:132)mmelserna i artikel 6 i f(cid:148)rord- ning (EG) nr 820/97. d) En kontroll av att samtliga n(cid:148)tkreatur p(cid:134) anl(cid:132)gg- ningen, redan har f(cid:148)r vilka st(cid:148)dans(cid:148)kningar l(cid:132)mnats in eller senare kan komma att l(cid:132)mnas in, kan identifieras med hj(cid:132)lp av (cid:148)ronm(cid:132)rken och pass samt finns upptagna i registret enligt f(cid:148)rordning (EG) nr 820/97. Den kontroll som avses i f(cid:148)rsta stycket (d) skall utf(cid:148)ras individuellt i fr(cid:134)ga om samtliga n(cid:148)tkreatur av hank(cid:148)n f(cid:148)r vilka en ans(cid:148)kan avseende det s(cid:132)rskilda n(cid:148)tk(cid:148)ttsbidraget har l(cid:132)mnats in. F(cid:148)r alla (cid:148)vriga n(cid:148)tkreatur p(cid:134) s(cid:134)dana anl(cid:132)ggningar som (cid:132)r st(cid:148)dber(cid:132)ttigande f(cid:148)r gemenskapsst(cid:148)d f(cid:134)r emellertid kontrollen av att uppgifterna i registret (cid:132)r korrekta g(cid:148)ras genom stickprovsunders(cid:148)kningar, f(cid:148)rutsatt att resultaten av dessa (cid:132)r tillf(cid:148)rlitliga och representativa. Om stickprovskontrollerna allvarliga missf(cid:148)rh(cid:134)llanden skall kontrollernas omfattning och r(cid:132)ckvidd (cid:148)kas s(cid:134) att en l(cid:132)mplig kontrollniv(cid:134) s(cid:132)ker- st(cid:132)lls. ” avsl(cid:148)jar 3. Artikel 9 skall (cid:132)ndras p(cid:134) f(cid:148)ljande s(cid:132)tt: a) Punkt 2 sj(cid:132)tte stycket skall ers(cid:132)ttas med f(cid:148)ljande tv(cid:134) stycken: ”Vid till(cid:132)mpningen av denna artikel avses med fast- st(cid:132)lld areal den areal f(cid:148)r vilken samtliga villkor som fastst(cid:132)lls i reglerna (cid:132)r uppfyllda, inbegripet f(cid:148)ljande best(cid:132)mmelser: — i fr(cid:134)ga om raps: artikel 4 i kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 658/96 (*), — i fr(cid:134)ga om solrosor: artikel 4. 5 i f(cid:148)rordning (EG) nr 658/96, — i fr(cid:134)ga om lin: artikel 6a. 4 i f(cid:148)rordning (EEG) nr 1765/92, (EG) nr 658/96. F(cid:148)r arealer som anm(cid:132)lts och som faktiskt bes(cid:134)tts med durumvete g(cid:132)ller att om en skillnad konsta- teras mellan den minimikvantitet certifierat uts(cid:132)de som har fastst(cid:132)llts av medlemsstaten och den kvan- titet som faktiskt har anv(cid:132)nts, skall med fastst(cid:132)lld areal avses den areal som ber(cid:132)knas genom att den totala kvantitet certifierat uts(cid:132)de som jordbrukaren har bevisat att den anv(cid:132)nts delas med den minimi- kvantitet per hektar som har fastst(cid:132)llts av medlems- staten f(cid:148)r den region d(cid:132)r den ber(cid:148)rda jordbrukaren (cid:132)r verksam. Den areal som p(cid:134) s(cid:134) s(cid:132)tt har best(cid:132)mts anv(cid:132)nds efter ans(cid:148)kan enligt punkt 2 f(cid:148)r att ber(cid:132)kna r(cid:132)tten till det till(cid:132)gg eller det speciella st(cid:148)d som avses i artikel 4 eller f(cid:148)rordning (EEG) nr 1765/92. (*) EGT L 91, 12. 4. 1996, s. 46. ” b) Punkt 5 skall utg(cid:134). 4. Artikel 10 skall ers(cid:132)ttas med f(cid:148)ljande: ”Artikel 10 1. Om en individuell gr(cid:132)ns eller ett individuellt tak (cid:132)r till(cid:132)mpligt, skall det antal djur som anges i st(cid:148)dan- s(cid:148)kan begr(cid:132)nsas till det antal som har fastst(cid:132)llts som tak f(cid:148)r den ber(cid:148)rda jordbrukaren. 2. Om det antal djur som anges i en st(cid:148)dans(cid:148)kan (cid:148)verstiger det antal som konstaterats vid administrativa kontroller eller kontroller p(cid:134) plats som utf(cid:148)rts enligt artikel 6. 6 skall detta st(cid:148)d ber(cid:132)knas utifr(cid:134)n det antal st(cid:148)dber(cid:132)ttigande djur som konstateras. Utom i fall av force majeure eller d(cid:134) punkt 11 i denna artikel natur- liga omst(cid:132)ndigheter har till(cid:132)mpats, skall emellertid detta st(cid:148)d minskas enligt punkt 3. 3. Om ans(cid:148)kan omfattar h(cid:148)gst 20 djur skall st(cid:148)det reduceras enligt f(cid:148)ljande: a) Med den procentsats som motsvarar det (cid:148)verskju- tande antalet djur som konstateras om detta (cid:132)r h(cid:148)gst tv(cid:134) djur. b) Med tv(cid:134) g(cid:134)nger den procentsats som motsvarar det (cid:148)verskjutande antalet djur som konstateras om detta (cid:132)r fler (cid:132)n tv(cid:134) men h(cid:148)gst fyra djur. Om det (cid:148)verskjutande antalet djur (cid:132)r fler (cid:132)n fyra djur skall inget st(cid:148)d beviljas. I (cid:148)vriga fall skall st(cid:148)det reduceras enligt f(cid:148)ljande: a) med den procentsats som motsvarar det (cid:148)verskju- tande antalet djur som konstateras om detta (cid:132)r h(cid:148)gst 5 %, b) med tv(cid:134) g(cid:134)nger den procentsats som motsvarar det (cid:148)verskjutande antalet djur som konstateras om detta (cid:132)r mer (cid:132)n 5 % men h(cid:148)gst 20 %. L 212/26 ‹ SV ‹ Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30. 7. 98 Om det (cid:148)verskjutande antalet djur (cid:132)r mer (cid:132)n 20 % skall inget st(cid:148)d beviljas. De procentsatser som anges i f(cid:148)rsta stycket a och b be- r(cid:132)knas p(cid:134) grundval av det antal som anges i st(cid:148)dans(cid:148)- kan och de procentsatser som anges i tredje stycket a och b ber(cid:132)knas p(cid:134) grundval av det antal som konstate- ras. 4. I fr(cid:134)ga om andra n(cid:148)tkreatur (cid:132)n de som omfattas av punkterna 2 och 3 g(cid:132)ller, i de fall kontroller p(cid:134) plats har visat att antalet djur som ber(cid:132)ttigar till ge- menskapsst(cid:148)d p(cid:134) en anl(cid:132)ggning inte motsvarar antalet st(cid:148)dber(cid:132)ttigande djur som f(cid:148)rts in i registret eller anta- let pass f(cid:148)r st(cid:148)dber(cid:132)ttigande djur som h(cid:134)lls p(cid:134) anl(cid:132)gg- ningen och d(cid:134) dessa resultat har framkommit vid (cid:134)t- minstone tv(cid:134) kontroller under en 24-m(cid:134)nadersperiod, skall det sammanlagda beloppet av det st(cid:148)d som den s(cid:148)kande beviljas inom det ber(cid:148)rda st(cid:148)dsystemet f(cid:148)r de tolv m(cid:134)nader som f(cid:148)reg(cid:134)r den andra kontrollen p(cid:134) plats som ger dessa resultat reduceras proportionellt, utom vid force majeure. N(cid:132)r det g(cid:132)ller det s(cid:132)rskilda n(cid:148)tk(cid:148)ttsbidraget enligt arti- kel 8 i kommissionens f(cid:148)rordning (EEG) nr 3886/92 skall dock en minskning enligt f(cid:148)rsta stycket till(cid:132)mpas efter varje kontroll p(cid:134) plats d(cid:132)r s(cid:134)dana resultat fast- st(cid:132)llts. Om den skillnad som konstateras vid kontroll p(cid:134) plats (cid:132)r st(cid:148)rre (cid:132)n 20 % av antalet st(cid:148)dber(cid:132)ttigande djur p(cid:134) f(cid:148)retaget eller om det vid tv(cid:134) kontroller under samma kalender(cid:134)r varje g(cid:134)ng konstateras en skillnad p(cid:134) minst 3 % och minst tv(cid:134) djur, skall inget st(cid:148)d beviljas f(cid:148)r de tolv m(cid:134)nader som f(cid:148)reg(cid:134)r kontrollen p(cid:134) plats. 5. I fr(cid:134)ga om ett enskilt n(cid:148)tkreatur som vid kontroll p(cid:134) plats kunnat konstateras enligt punkterna 2, 3 och 4 g(cid:132)ller f(cid:148)ljande: a) Det skall kunna identifieras individuellt med hj(cid:132)lp av ett pass, enligt artikel 6 i f(cid:148)rordning (EG) nr 820/97, som (cid:134)tminstone anger f(cid:148)delsedatum, k(cid:148)n, f(cid:148)rflyttningar och d(cid:148)dsfall i den mening som avses i artikel 7. 1 andra strecksatsen i f(cid:148)rordning (EG) nr 820/97. d) Om en ans(cid:148)kan om gemenskapsst(cid:148)d l(cid:132)mnats in i fr(cid:134)ga om djuret: skall djuret befinna sig p(cid:134) den plats som angivits av den s(cid:148)kande enligt artikel 5. 1 fj(cid:132)rde strecksatsen i denna f(cid:148)rordning. Ett n(cid:148)tkreatur som f(cid:148)rlorat ett av de tv(cid:134) (cid:148)ronm(cid:132)rkena skall dock anses vara konstaterat, f(cid:148)rutsatt att det s(cid:132)kert kan identifieras individuellt med hj(cid:132)lp av alla (cid:148)vriga relevanta kriterier som n(cid:132)mns i f(cid:148)rsta stycket. N(cid:132)r det g(cid:132)ller n(cid:148)tkreatur som registrerats p(cid:134) ett inkorrekt s(cid:132)tt eller f(cid:148)r vilka de pass som utf(cid:132)rdats inte (cid:132)r korrekt ifyllda vad g(cid:132)ller uppgifter om f(cid:148)delsedatum, k(cid:148)n, f(cid:148)r- flyttningar och d(cid:148)dsfall och detta beror p(cid:134) den s(cid:148)kan- de, skall gemenskapsst(cid:148)det dessutom minskas enligt punkterna 2, 3 och 4 endast om s(cid:134)dana brister kan konstateras vid (cid:134)tminstone tv(cid:134) kontrolltillf(cid:132)llen inom en period p(cid:134) 24 m(cid:134)nader. 6. Om det framkommer att felaktiga uppgifter l(cid:132)m- nats i st(cid:148)dans(cid:148)kan, registret eller passet, och detta har skett genom grov oaktsamhet skall jordbrukaren i fr(cid:134)ga uteslutas fr(cid:134)n det ber(cid:148)rda st(cid:148)dsystemet under kalen- der(cid:134)ret fr(cid:134)ga. Om oriktiga uppgifter har l(cid:132)mnats upps(cid:134)tligen, skall han uteslutas fr(cid:134)n samma st(cid:148)dsystem ocks(cid:134) under p(cid:134)f(cid:148)ljande kalender(cid:134)r. i 7. Om en jordbrukare p(cid:134) grund av force majeure in- te har kunnat uppfylla sitt (cid:134)tagande att h(cid:134)lla djuren, skall han beh(cid:134)lla r(cid:132)tten till bidrag f(cid:148)r det antal djur som faktiskt var st(cid:148)dber(cid:132)ttigande vid tidpunkten d(cid:134) den h(cid:132)ndelse som grundar force majeure intr(cid:132)ffade. Under inga omst(cid:132)ndigheter f(cid:134)r bidrag beviljas f(cid:148)r ett st(cid:148)rre antal djur (cid:132)n det som anges i st(cid:148)dans(cid:148)kan. 8. Om det kompensationsbidrag som f(cid:148)ljer av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EG) nr 950/97 (*) ber(cid:132)knas p(cid:134) grundval av djurenheter skall fastst(cid:132)llandet av djurantalet, och av de sanktioner som anges i punkterna 2–6 ske p(cid:134) grund- val av det antal djurenheter som motsvarar antalet an- givna och konstaterade djur. 9. N(cid:148)tkreatur inom ett f(cid:148)retag skall inte r(cid:132)knas om de inte (cid:132)r identifierade i st(cid:148)dans(cid:148)kan. b) Uppgifter om djuret skall vara korrekt inf(cid:148)rda i re- gistret enligt artikel 7. 1 f(cid:148)rsta strecksatsen i f(cid:148)rord- ning (EG) nr 820/97. c) Det skall kunna identifieras individuellt genom de (cid:148)ronm(cid:132)rken som avses i artikel 4 i f(cid:148)rordning (EG) nr 820/97. Dock f(cid:134)r en am- och diko som anm(cid:132)lts f(cid:148)r bidrag eller ett n(cid:148)tkreatur som anm(cid:132)lts f(cid:148)r det kompensationsbid- rag som f(cid:148)ljer av f(cid:148)rordning (EG) nr 950/97, bytas ut mot en annan am- och diko respektive ett annat n(cid:148)t- kreatur f(cid:148)rutsatt att bytet sker inom 20 dagar fr(cid:134)n den dag d(cid:134) det aktuella djuret l(cid:132)mnade f(cid:148)retaget och p(cid:134) villkor att det ers(cid:132)ttande djuret f(cid:148)rs in i registret inom tre dagar fr(cid:134)n det att bytet skedde. 30. 7. 98 ‹ SV ‹ Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 212/27 10. Om det kompensationsbidrag som f(cid:148)ljer av f(cid:148)r- ordning (EG) nr 950/97 ber(cid:132)knas p(cid:134) grundval av anta- let djurenheter utan att (cid:134)tskillnad g(cid:148)rs mellan de be- r(cid:148)rda djurarterna f(cid:134)r de angivna djuren bytas ut mot andra djur som ber(cid:132)ttigar till detta bidrag, f(cid:148)rutsatt att motsvarande antal djurenheter inte minskar och att by- ten sker enligt de villkor som anges i punkt 9. 11. Om jordbrukaren p(cid:134) grund av naturliga omst(cid:132)n- digheter i bes(cid:132)ttningen inte kan fullf(cid:148)lja sitt (cid:134)tagande att h(cid:134)lla de djur som anm(cid:132)lts f(cid:148)r bidrag under hela den obligatoriska djurh(cid:134)llningsperioden, skall han vara ber(cid:132)ttigad till bidrag f(cid:148)r det antal bidragsber(cid:132)ttigande djur som faktiskt h(cid:134)llits under perioden, f(cid:148)rutsatt att han skriftligen har underr(cid:132)ttat den beh(cid:148)riga myndig- heten inom tio arbetsdagar fr(cid:134)n det att minskningen i antalet djur konstaterades. 12. Vid till(cid:132)mpningen av punkterna 1–11 skall djur som ber(cid:132)ttigar till olika gemenskapsst(cid:148)d behand- las separat. (*) EGT L 142, 2. 6. 1997, s. 1. ” 5. I artikel 11 skall f(cid:148)ljande punkt 1a inf(cid:148)ras: ”1a. De sanktioner som skall till(cid:132)mpas enligt arti- klarna 9 och 10 skall inte tillgripas d(cid:134) jordbrukaren, ef- ter det att han har konstaterat att den inl(cid:132)mnade ans(cid:148)- kan inneh(cid:134)ller andra felaktigheter (cid:132)n s(cid:134)dana som gjorts avsiktligen eller av grov oaktsamhet och som kan kom- ma att inneb(cid:132)ra att en eller flera av de f(cid:148)reskrivna sanktionerna till(cid:132)mpas, skriftligen inom tio arbetsdagar fr(cid:134)n detta konstaterande meddelar den beh(cid:148)riga myn- digheten, f(cid:148)rutsatt att denna inte har meddelat jordbru- karen att den har f(cid:148)r avsikt att utf(cid:148)ra en kontroll p(cid:134) plats, att jordbrukaren inte p(cid:134) n(cid:134)got annat s(cid:132)tt har kun- nat f(cid:134) k(cid:132)nnedom om detta och att myndigheten inte redan har informerat jordbrukaren om att den inl(cid:132)m- nade ans(cid:148)kan (cid:132)r oriktig. ” 6. Artikel 12 skall ers(cid:132)ttas med f(cid:148)ljande: ”Artikel 12 F(cid:148)r varje kontroll p(cid:134) plats skall en rapport uppr(cid:132)ttas som s(cid:132)rskilt skall ange sk(cid:132)len f(cid:148)r bes(cid:148)ket, vilka st(cid:148)dsy- stem och ans(cid:148)kningar som kontrollerats de n(cid:132)rvarande personerna, det antal jordbruksskiften som bes(cid:148)ktes, vilka som uppm(cid:132)ttes, de m(cid:132)tmetoder som anv(cid:132)ndes, antalet djur f(cid:148)rdelade p(cid:134) djurslag som konstaterades och vid behov, (cid:148)ronm(cid:132)rkesnummer och registeruppgif- ter som kontrollerats samt resultaten fr(cid:134)n kontrollerna, och vid behov, s(cid:132)rskilda unders(cid:148)kningsresultat som r(cid:148)r best(cid:132)mda identifieringsnummer. Jordbrukaren eller hans f(cid:148)retr(cid:132)dare skall ha m(cid:148)jlighet att underteckna rapporten. Han kan n(cid:148)ja sig med att bekr(cid:132)fta sin n(cid:132)rva- ro vid kontrollen, eller l(cid:132)mna synpunkter i anledning av denna. Om medlemsstaterna utf(cid:148)r kontroller p(cid:134) plats enligt denna f(cid:148)rordning i samband med inspektioner enligt kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 2630/97 (*) skall ovann(cid:132)mnda rapport kompletteras med den rapport som avses i artikel 2. 5 i f(cid:148)rordning (EG) nr 2630/97. Om kontroller p(cid:134) plats enligt artikel 6. 5 i denna f(cid:148)r- ordning avsl(cid:148)jar (cid:148)vertr(cid:132)delser av f(cid:148)rordning (EG) nr 820/97, skall kopior av rapporterna fr(cid:134)n kontrollerna p(cid:134) plats enligt den h(cid:132)r f(cid:148)rordningen utan dr(cid:148)jsm(cid:134)l (cid:148)vers(cid:132)ndas till de myndigheter som ansvarar f(cid:148)r att ge- nomf(cid:148)ra f(cid:148)rordning (EG) nr 2630/97. (*) EGT L 354, 30. 12. 1997, s. 23. ”. 7. Artikel 14 skall ers(cid:132)ttas med f(cid:148)ljande: ”Artikel 14 1. Om en felaktig utbetalning har gjorts skall jord- brukaren betala tillbaka beloppet i fr(cid:134)ga j(cid:132)mte r(cid:132)nta, som ber(cid:132)knas enligt punkt 3. 2. Medlemsstaterna f(cid:134)r besluta att en felaktig utbe- talning kr(cid:132)vs tillbaka genom avdrag f(cid:148)r det belopp som skall betalas tillbaka fr(cid:134)n det f(cid:148)rsta f(cid:148)rskottet eller den f(cid:148)rsta utbetalningen som g(cid:148)rs till den ber(cid:148)rde jordbru- karen efter beslutet om (cid:134)terkrav. Jordbrukaren f(cid:134)r dock g(cid:148)ra (cid:134)terbetalningen utan att inv(cid:132)nta avdraget. 3. R(cid:132)ntan skall ber(cid:132)knas p(cid:134) grundval av den tid som f(cid:148)rflyter mellan utbetalningen och (cid:134)terbetalningen el- ler mellan utbetalningen och avdraget. Den r(cid:132)ntesats som skall till(cid:132)mpas skall ber(cid:132)knas enligt best(cid:132)mmelserna i nationell r(cid:132)tt och den skall inte vara l(cid:132)gre (cid:132)n den r(cid:132)ntesats som till(cid:132)mpas n(cid:132)r nationella be- lopp kr(cid:132)vs tillbaka. Ingen r(cid:132)nta skall betalas om den felaktiga utbetalnin- gen orsakats av ett fel som kan tillskrivas den beh(cid:148)riga myndigheten. 4. Den skyldighet att betala tillbaka som avses i punkt 1 skall inte till(cid:132)mpas om utbetalningen gjordes av misstag av den beh(cid:148)riga myndigheten eller av n(cid:134)gon annan myndighet och det inte (cid:132)r rimligt att anta att jordbrukaren kunde uppt(cid:132)cka felet och denne har handlat i god tro och iakttagit alla g(cid:132)llande best(cid:132)mmel- ser. Om felet kan h(cid:132)nf(cid:148)ras till faktiska omst(cid:132)ndigheter som (cid:132)r av betydelse f(cid:148)r ber(cid:132)kningen av utbetalningen i fr(cid:134)- ga, skall emellertid f(cid:148)rsta stycket endast till(cid:132)mpas om beslutet om (cid:134)terkrav inte har meddelats inom tolv m(cid:134)- nader efter utbetalningen. L 212/28 ‹ SV ‹ Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30. 7. 98 Vid till(cid:132)mpningen av f(cid:148)rsta och andra stycket skall eventuella tredje parter, vars handlingar kan tillskrivas jordbrukaren, behandlas som om de vore jordbrukaren. Punkt 4 skall inte till(cid:132)mpas i samband med f(cid:148)r- 5. skott eller utbetalningar f(cid:148)r vilka (cid:134)terbetalning har be- g(cid:132)rts med till(cid:132)mpning av n(cid:134)gon av de sanktioner som f(cid:148)ljer av artiklarna 8, 9 och 10 eller n(cid:134)gon annan ge- menskapsbest(cid:132)mmelse eller nationell best(cid:132)mmelse. 6. Medlemsstaterna f(cid:134)r besluta att inte kr(cid:132)va (cid:134)terbe- talning av belopp som utan r(cid:132)nta uppg(cid:134)r till 100 ecu eller mindre per jordbruksf(cid:148)retag och per ans(cid:148)kan som g(cid:132)ller (cid:134)terkrav av st(cid:148)d, f(cid:148)rutsatt att den nationella lag- stiftningen omfattar regler om motsvarande avkall p(cid:134) (cid:134)terbetalning under liknande omst(cid:132)ndigheter. 7. F(cid:148)r st(cid:148)d och bidrag som finansieras av garantisek- tionen vid Europeiska utvecklings- och garantifonden f(cid:148)r jordbruket (EUGFJ) skall de utbetalande myndighe- terna dra av de (cid:134)terbetalade beloppen j(cid:132)mte r(cid:132)ntor fr(cid:134)n utgifterna f(cid:148)r garantisektionen vid fonden, utan att det p(cid:134)verkar till(cid:132)mpningen av artikel 7 i f(cid:148)rordning (EEG) nr 595/91. ” Artikel 2 Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskaper- nas officiella tidning. Artikel 1. 1 b, 1. 2, 1. 3, 1. 4 och 1. 6 skall till(cid:132)mpas p(cid:134) de an- s(cid:148)kningar om st(cid:148)d som l(cid:132)mnas in fr(cid:134)n och med den 1 ja- nuari 1999. Artikel 1. 1 a skall till(cid:132)mpas p(cid:134) de ans(cid:148)kningar om st(cid:148)d som l(cid:132)mnas in fr(cid:134)n och med den 1 januari 2000. Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 29 juli 1998. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen