title: Kommissionens sextonde årsrapport till Europaparlamentet om gemenskapens åtgärder mot dumpning och subventioner (1997)

eurovoc_concepts:
activity report
anti-dumping legislation
anti-subsidy proceeding
dumping
third country

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 29. 07. 1998 KOM(1998) 482 slutlig KOMMISSIONENS SEXTONDE ÅRSRAPPORT TILL EUROPAPARLAMENTET OM GEMENSKAPENS ÅTGÄRDER MOT DUMPNING OCH SUBVENTIONER (1997) ( S E X T O N DE Å R S R A P P O R T EN TILL P A R L A M E N T E T- 1997) I N N E H Å LL 1. INLEDNING 1. 1 Vad menas med dumpning och utjämningsbara subventioner? 1. 2 Bestämmelser om åtgärder mot dumpning och subventioner 2. ALLMÄN ÖVERSIKT ÖVER GÄLLANDE ÅTGÄRDER 3. INLEDDA UNDERSÖKNINGAR AV DUMPNING OCH SUBVENTIONER 3. 1 Översikt 3. 2 Enskilda fall 3. 2. 1 3. 2. 2 3. 2. 8 3. 2. 3 3. 2. 4 3. 2. 5 3. 2. 6 3. 2. 7 Fästanordningar av rostfritt stål och deras delar med ursprung i Thailand Telefaxapparater för privat bruk med ursprung i Kina, Japan, Sydkorea, Malaysia, Singapore, Taiwan och Thailand Kaliumpermanganat med ursprung i Indien och Ukraina Polysulfidpolymerer med ursprung i USA Rep av syntetfibrer med ursprung i Indien Mononatriumglutamat med ursprung i Brasilien, USA och Vietnam Oblekta vävnader av bomull med ursprung i Kina, Egypten, Indien, Indonesien, Pakistan och Turkiet Import till Italien av vissa kallvalsade smala band av järn eller olegerat stål med ursprung i Ryssland 3. 2. 9 Rep av syntetfibrer med ursprung i Sydkorea 3. 2. 10 Obearbetat, olegerat magnesium med ursprung i Kina 3. 2. 11 3. 2. 12 3. 2. 13 3. 2. 14 Stänger av kallbearbetat rostfritt stål med ursprung i Indien (antidumping) Bredspektrumantibiotika med ursprung i Indien Tioureadioxid med ursprung i Kina Lasersystem för optisk avläsning eller huvudsakliga beståndsdelar i sådana för användning i motorfordon med ursprung i Japan, Sydkorea, Malaysia, Taiwan och Kina Stänger av kallbearbetat rostfritt stål med ursprung i Indien (antisubventioner) Koschenillrött med ursprung i Peru 3. 2. 15 3. 2. 16 3. 2. 17 Hårdpapp (Hardboard) med ursprung i Brasilien, Bulgarien, Estland, Lettland, Litauen, 3. 2. 18 3. 2. 19 Polen och Ryssland. Cyklar med ursprung i Taiwan Vissa större elektrolytiska kondensatorer av aluminium med ursprung i USA och Thailand 3. 2. 20 Vävnader av glasfibrer med ursprung i Taiwan (antidumping) 3. 2. 21 Vävnader av glasfibrer med ursprung i Taiwan (antisubventioner) 4. PRELIMINÄRA ÅTGÄRDER 4. 1 Översikt 4. 2 Enskilda fall 4. 2. 1 Säckar och påsar av polyeten eller polypropen med ursprung i Indien, Indonesien och Thailand. Texturerat filamentgarn av polyester med ursprung i Malaysia Vissa skodon med överdelar av textilmaterial och med ursprung i Indonesien och Kina Handväskor med ursprung i Kina Obearbetad, olegerad zink med ursprung i Polen och Ryssland 4. 2. 2 4. 2. 3 4. 2. 4 4. 2. 5 1 2 2 5 6 6 7 7 7 8 8 9 9 10 10 11 11 12 12 13 13 13 14 14 15 15 16 16 17 17 18 18 19 20 21 23 L 4. 2. 6 Vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Ryssland, Tjeckien, Rumänien och Slovakien Flata lastpallar av trä med ursprung i Polen Sänglinne av bomull med ursprung i Hgypten, Indien och Pakistan Rcklamtändstickor med ursprung i Japan 4. 2. 7 4. 2. 8 4. 2. 9 4. 2. 10 Glyfosfat med ursprung i Kina 4. 2. 11 4. 2. 12 4. 2. 13 Fästanordningar av rostfritt stål och delar till dessa med ursprung i Kina, Indien, Sydkorea, Malaysia, Taiwan och Thailand Ferrokiselmangan med ursprung i Kina Telefaxapparater för privat bruk med ursprung i Kina, Japan, Sydkorea, Malaysia, Singapore, Taiwan och Thailand 5. SLUTGILTIGA ÅTGÄRDER 5. 1 Översikt 5. 2 Enskilda fall 5. 2. 1 5. 2. 2 Vissa ringpärmsmekanismer med ursprung i Malaysia och Kina. Ej päfyllningsbara gasficktändare med tändsten med ursprung i Thailand, Filippinerna och Mexiko Tcxturerat filamentgarn av polyester (PTY) med ursprung i Malaysia I landväskor med ursprung i Kina Odlad atlantlax med ursprung i Norge Obearbetad, olegerad zink med ursprung i Polen och Ryssland Säckar och påsar av polyeten eller polypropen med ursprung i Indien, Indonesien och Thailand. Reklamtändstickor med ursprung i Japan. Vissa skodon med överdelar av textilmaterial och med ursprung i Indonesien och Kina Sömlösa rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Ungern, Polen, Ryssland, Tjeckien, Rumänien och Slovakien Flata lastpallar av trä med ursprung i Polen Sänglinne av bomull med ursprung i Egypten, Indien och Pakistan 5. 2. 3 5. 2. 4 5. 2. 5 5. 2. 6 5. 2. 7 5. 2. 8 5. 2. 9 5. 2. 10 5. 2. 11 5. 2. 12 6. UNDERSÖKNINGAR SOM AVSLUTATS UTAN ÅTGÄRDER 6. 1 Översikt 6. 2 Enskilda fall 6. 2. 1 6. 2. 2 6. 2. 3 6. 2. 4 6. 2. 5 6. 2. 6 6. 2. 7 6. 2. 8 Ylterringar för koniska rullagcr med ursprung i Japan Sektioner av järn eller olegerat stål med ursprung i Tjeckien och Ungern Portlandccmcnt med ursprung i Rumänien, Tunisien och Turkiet Obearbetad, olegerad zink med ursprung i Kazakstan, Ukraina och Uzbekistan Portföljer och skolväskor med ursprung i Kina Rep av syntetfibrer med ursprung i Indien Reseffekter med ursprung i Kina Handväskor med ursprung i Kina 7. ÖVERSYNER AV ÅTGÄRDER MOT DUMPNING OCH SUBVENTIONER 7. 1 Översikt 7. 2 Översyner vid giltighetstidens utgång 7. 3 Interimsöversyner 7. 4 Översyner avseende nya exportörer 24 25 27 28 29 30 32 33 34 34 35 35 36 37 37 39 41 42 43 44 45 46 47 48 48 48 48 48 49 49 49 50 50 50 51 51 52 52 52 7. 5 Absorptionsundersökningar 7. 5. 1 7. 5. 2 7. 5. 3 Mikrovågsugnar med ursprung i Sydkorea Ammoniumnitrat med ursprung i Ryssland TV-kamerasystem med ursprung i Japan 7. 6 Undersökningar av kringgående 7. 6. 1 7. 6. 2 Utvidgning av tullar 7. 6. 1. 1 7. 6. 1. 2 Avslutning av åtgärder 7. 6. 2. 1 7. 6. 2. 2 Vissa cykeldelar med ursprung i Kina Fiberkabel av syntetfilament av polyestrar med ursprung i Vitryssland Elektroniska detaljhandelsvågar (sammansatta i Indonesien - TEC) Elektroniska vågar (sammansatta i gemenskapen - Teraoka-Digi) 8. TILLFÄLLIGT UPPHÄVANDE AV ÅTGÄRDER 9. ÖVERVAKNING AV ÅTAGANDEN 10. ÅTERBETALNINGAR. 11. DOMSTOLEN/FÖRSTAINSTANSRÄTTEN 11. 1 Översikt 11. 2 Nya mål 11. 3 Anhängiga mål 11. 4 Domar/Beslut 11. 4. 1 Domstolen 11. 4. 1. 1 Kaliumpermanganat med ursprung i Kina: Dom av den 29 maj 1997 11. 4. 1. 2 Garn av bomull med ursprung i Brasilien och Turkiet: Dom av den 29 maj 11. 4. 1. 3 11. 4. 1. 4 1997 Penslar med ursprung i Kina: Dom av den 16 september 1997 Plåt och grovplåt av järn eller stål med ursprung i Jugoslavien: dom av den 16 oktober 1997 11. 4. 2 Förstainstansrätten 11. 4. 2. 1 Oblekt bomullstyg med ursprung i Egypten, Indonesien, Pakistan, Turkiet och Kina: Beslut av den 2 oktober 1997 11. 4. 2. 2 Cement med ursprung i Turkiet, Rumänien och Tunisien: Dom av den 10 juli 1997 11. 4. 2. 3 Cyklar med ursprung i Kina: Dom av den 25 september 1997 11. 4. 2. 4 Aspartam med ursprung i Japan och USA: Dom av den 18 december 1997 11. 4. 2. 5 Karbamid med ursprung i Ryssland: Dom av den 17 december 1997 12. TREDJE LANDS ANTDDUMPNINGS- ANTISUBVENTIONSUNDERSÖKNINGAR MEDLEMSSTATER I EU AVSEENDE IMPORT OCH FRÅN 12. 1 Antidumpnings- och antisubventionsförfaranden mot medlemsstater i EU 12. 1. 1 USA Pasta med ursprung i Italien 12. 1. 1. 1 12. 1. 1. 2 Bly och bismutstål med ursprung i Förenade kungariket 12. 1. 1. 3 Valstråd av kolstål med ursprung i bland annat Tyskland 12. 1. 1. 4 Trådämnen av rostfritt stål med ursprung i Italien (inlett den 19. 8. 1997) 12. 1. 1. 5 Visst stål med ursprung i Belgien (översyn inleddes 1997) 53 53 53 53 54 54 54 55 5g 56 57 57 58 58 59 59 59 59 60 60 60 60 61 61 62 62 62 63 64 65 65 66 66 66 66 66 67 67 12. 1. 2 12. 1. 3 12. 1. 4 12. 1. 5 12. 1. 6 12. 1. 7 12. 1. 1. 6 Kanada Israel Nya Zeeland Australien 12. 1. 5. 1 12. 1. 5. 2 12. 1. 5. 3 12. 1. 5. 4 12. 1. 5. 5 Argentina 12. 1. 6. 1 12. 1. 6. 2 Mexiko 12. 1. 7. 1 Stapelfibrer av rayon med ursprung i Sverige Konserverade persikor med ursprung i Spanien och Grekland Konserverad skinka med ursprung i Danmark (utjämningstull), Irland och Nederländerna (antidumpnings- och utjämningstull) Glaserade körsbär med ursprung i Frankrike och Italien (översyn av antidumpnings- och utjämningstull) Torkad äggvita med ursprung i Nederländerna (översyn av utjämningstull) Konserverade tomater med ursprung i Italien (översyn av antidumpnings- och utjämningstull) och Spanien (översyn av utjämningstull) Vetegluten (utjämningstullsundersökning inledd den 26. 11. Olivolja (utjämningstullsundersökning inledd i mars 1997) 1996) Konserverade persikor med ursprung antidumpnings- och utjämningstull inledd i maj 1997) i Grekland (undersökning om 12. 2 Större antidumpningsundcrsökningar mot medlemsstater i EU 12. 2. 1 12. 2. 2 12. 2. 3 12. 2. 4 12. 2. 5 12. 2. 6 Israel 12. 2. 1. 1 12. 2. 1. 2 12. 2. 1. 3 12. 2. 1. 4 12. 2. 1. 5 12. 2. 1. 6 12. 2. 1. 7 12. 2. 1. 8 Kanada 12. 2. 2. 1 12. 2. 2. 2 12. 2. 2. 3 Sydafrika 12. 2. 3. 1 12. 2. 3. 2 12. 2. 3. 3 12. 2. 3. 4 12. 2. 3. 5 12. 2. 3. 6 12. 2. 3. 7 12. 2. 3. 8 12. 2. 3. 9 Argentina 12. 2. 4. 1 12. 2. 4. 2 12. 2. 4. 3 12. 2. 4. 4 12. 2. 4. 5 12. 2. 4. 6 Malaysia 12. 2. 5. 1 12. 2. 5. 2 Indien 12. 2. 6. 1 Slussventiler med ursprung i Tyskland Medeltäta fiberplattor med ursprung i Tyskland, Italien och Portugal Omformat armeringsjärn i rullar med ursprung i Spanien Armeringsjärn i rullar med ursprung i Italien Pasta med ursprung i Italien Engångsblöjor med ursprung i Tyskland Syntetiska substrat med ursprung i Förenade kungariket Granulerad återvunnen polyeten med ursprung i Tyskland Översyn av stål Pasta med ursprung i Italien Stänger av rostfritt stål i Frankrike, Förenade kungariket, Obestruket träfritt papper i rullar eller ark med ursprung i Sverige Oglaserade och glaserade keramiska vägg- och golvplattor med ursprung i Italien PVC-suspensioner med ursprung Tyskland, Belgien, Spanien, Nederländerna Strömbrytare med ursprung i Frankrike, Italien och Spanien Kalciumpropionat och kalciumacetat med ursprung i Nederländerna Kopparrör med ursprung i Förenade kungariket Akry I fibrer med ursprung i Portugal Glasballonger med ursprung i Österrike, Förenade kungariket och Belgien Bestruken kartong med ursprung i Spanien, Österrike, Tyskland och Nederländerna Borrskär (din 345) med ursprung i Italien Tryckluftskomponenter med ursprung i Tyskland Gasmätare med ursprung i Italien Elektriska kablar med ursprung i Frankrike och Spanien Optiska fiberkablar med ursprung i Spanien Kemiska produkter med ursprung i Nederländerna och Tyskland Självkopierande papper med ursprung i Europeiska unionen Korrugerat mellanpapper Akrylonitril-butadeingummi med ursprung i Tyskland 67 67 67 68 68 68 68 69 69 69 69 69 69 69 69 70 70 70 70 70 70 70 70 70 70 71 71 71 71 71 71 71 71 72 72 72 72 72 72 72 72 72 72 73 73 73 73 73 73 73 73 12. 2. 6. 2 12. 2. 6. 3 Sydkorea 12. 2. 7. 1 12. 2. 7. 2 12. 2. 7. 3 12. 2. 7. 4 Australien 12. 2. 8. 1 12. 2. 8. 2 12. 2. 8. 3 12. 2. 8. 4 12. 2. 8. 5 Katalysatorer med ursprung i Danmark Grafitelektroder med ursprung i Tyskland, Belgien, Österrike, Frankrike, Spanien och Italien Elektriska rakapparater med ursprung i Tyskland och Nederländerna Kolfritt kopieringspapper med ursprung Tyskland Vissa cellulosaprodukter med ursprung i Tyskland Elektriska strykjärn med ursprung i Frankrike i Förenade kungariket och PVC med ursprung i Belgien PVC med ursprung i Tyskland och Nederländerna Bredspetsade markeringspennor med ursprung i Tyskland Förgarn av glasfiber med ursprung i Spanien Kolfritt kopieringspapper med ursprung i Österrike, Belgien, Finland, Frankrike, Sverige, Italien, Nederländerna och Tyskland Pasta med ursprung i Italien USA 12. 2. 9. 1 12. 2. 9. 2 Karbamid (urinämne) med ursprung i f. d. Östtyskland Plåt och band av mässing med ursprung i Tyskland * 12. 2. 9. 3 12. 2. 9. 4 Större tidningspressar med ursprung i Tyskland 12. 2. 9. 5 OE-spunnet otvinnat rayongam med ursprung i Österrike 12. 2. 9. 6 Valstråd av kolstål med ursprung i Tyskland 12. 2. 9. 7 Valstråd av rostfritt stål med ursprung i Italien och Tyskland Filippinerna 12. 2. 10. 1 Eldfast tegel med ursprung i Tyskland 12. 2. 7 12. 2. 8 12. 2. 9 12. 2. 10 12. 2. 11 Egypten 12. 2. 11. 1 12. 2. 12. Brasilien 12. 2. 12. 1 12. 2. 12. 2 12. 2. 12. 3 12. 2. 13 Turkiet 12. 2. 14 Indonesien Diskbänkar av rostfritt stål med ursprung i Grekland och Spanien Natriumtrifosfat Natriumkarbonat Provrör för blodprovstagning 12. 3 Skyddsundersökningar av tredje land beträffande import från gemenskapens medlemsstater 12. 3. 1 Brasilien 12. 3. 1. 1 Sydkorea 12. 3. 2. 1 12. 3. 2 Import av leksaker Import av vissa mejeriprodukter 12. 3. 3 Argentina 12. 3. 3. 1 12. 3. 3. 2 Gemenskapen hyser allvarliga tvivel om åtgärdens överensstämmelse med Import av skor WTO-avtalet om skyddsåtgärder. 12. 3. 4 USA 12. 3. 4. 1 Import av vetegluten 12. 4 USA - undersökningar av kringgående av antidumpnings- och antisubventionsåtgärder 12. 4. 1 12. 4. 2 Pressämnen av bly med ursprung i Förenade kungariket och Tyskland Pasta med ursprung i Italien 74 74 74 74 74 74 74 74 74 74 75 75 75 75 75 75 75 75 76 76 76 76 76 76 76 76 76 77 77 77 77 77 77 77 78 78 78 78 78 78 78 79 79 79 13. G ATT/WTO-FRÅGOR 14. ÄNDRINGAR AV GRUNDFÖRORDNINGEN 15. PERSONAL OCH ADMINISTRATION 79 80 80 F Ö R T E C K N I NG Ö V ER B I L A G OR BILAGA A Nya undersökningar inledda under perioden 1 januari - 31 december 1997 BILAGA B Nya undersökningar som avslutats, under perioden 1 januari - 31 december 1997 genom införandet av preliminära tullar BILAGA C Nya undersökningar som avslutats under perioden 1 januari - 31 december 1997 genom införande av slutgiltiga tullar BILAGA D Nya undersökningar som avslutats under perioden 1 januari - 31 december 1997 utan införande av åtgärder BILAGA E Nya undersökningar inledda under perioden 1 januari 1993 - 31 december 1997 fördelade på exportland BILAGA F Nya undersökningar inledda under perioden 1 januari 1993 - 31 december 1997 fördelade på produktsektor BILAGA G Översyner vid giltighetstidens utgång inledda eller avslutade under perioden 1 januari - 31 december 1997 BILAGA H Interimsöversyner inledda eller avslutade under perioden 1 januari - 31 december 1997 BILAGA I Översyner avseende nya exportörer inledda eller avslutade under perioden 1 januari - 31 december 1997 BILAGA. 1 Antiabsorptionsundersökningar inledda eller avslutade under perioden 1 januari - 31 december 1997 BILAGA K Undersökningar avseende kringgående inledda eller avslutade under perioden 1 januari - 31 december 1997 BILAGA L Upphävande av åtgärder under perioden 1 januari - 31 december 1997 BILAGA M Åtgärder som upphörde att gälla under perioden 1 januari - 31 december 1997 BILAGA N Oavgjorda mål vid Europeiska gemenskapernas domstol och förstainstansrätt den 31 december 1997 BILAGA O Slutgiltiga åtgärder i kraft per den 31 december 1997 (per produkt) BILAGA P Slutgiltiga åtgärder i kraft per den 31 december 1997 (per land) i/ul KOMMISSIONENS SEXTONDE ÅRSRAPPORT1 OM GEMENSKAPENS ÅTGÄRDER MOT DUMPNING OCH SUBVENTIONER 1. INLEDNING Denna rapport överlämnas till Europaparlamentet i enlighet med dess resolution av den 16 december 1981 om gemenskapens åtgärder mot dumpning2, och det betänkande om Europeiska gemenskapens antidumpningspolitik som senare avgetts av Europaparlamentets utskott för externa ekonomiska förbindelser3. 1 rapporten behandlas huvudsakligen gemenskapens åtgärder under 1997, men för jämförelsens skull anges också i bilagorna det antal undersökningar av dumpning och subventioner som inleddes och avslutades av gemenskapen under åren 1993-1997 tillsammans med en fördelning av åtgärderna på olika kategorier. För år 1997 sammanfattas kort i avsnitten 3, 4, 5 och 6 av rapporten vart och ett av de ärenden som inleddes, alla preliminära och slutgiltiga åtgärder som vidtogs och alla ärenden som avslutades utan åtgärd. Mer än två år har nu gått sedan införandet av den nya antidumpningsförordningen som innebar att strikta tidsfrister för förfarandena infördes. Det kan noteras att kommissionen, trots administrativa begränsningar, har kunnat genomföra sina undersökningar inom de fastställda tidsfristerna. Detta skulle inte ha varit möjligt utan en betydande personalökning och den omfattande omorganisation av enheterna för antidumpningsfrågor som ägde rum i slutet av 1995. Som inledning till rapporten ges en kort sammanfattning av begreppen dumpning och subventioner och av gällande internationell lagstiftning och gemenskapslagstiftning. 1 Tidigare rapporter har redovisats i KOM(83) 519 slutlig/2, KOM(84) 721 slutlig, KOM(86) 308 slutlig, KOM(87) 178, KOM(88) 92 slutlig, KOM(89) 106, KOM(90) 229 slutlig, SEK(91) 92 slutlig, SEK(91) 974 slutlig, SEK(92) 716 slutlig, KOM(93) 516 slutlig, KOM(95) 16 slutlig, KOM(95) 309 slutlig, KOM(96) 146 slutlig och KOM(97) 428 slutlig. 2 EGTC II, 18. 1. 1982, s. 37. 3 EP-nummer 141. 178/slutlig, 30. 11. 1990, föredragande Gijs De Vries. 1. 1 Vad menas med dumpning och utjämningsbara subventioner? Dumpning definieras traditionellt som prisdiskriminering mellan nationella marknader. I gemenskapens antidumpningslagstiftning definieras dumpning som försäljning av en produkt på export till gemenskapen till ett pris som ligger under dess "normalvärde". Detta "normalvärde" är i regel det faktiska försäljningspriset på exportlandets hemmamarknad. Om försäljningen på den inhemska marknaden inte är representativ, till exempel därför att endast små mängder har sålts, får normalvärdet fastställas på en inhemska marknaden. annan grundval, såsom andra försäljares priser på den Subventioner utgörs av finansiella bidrag från de offentliga myndigheterna som ger producenter eller exportörer en fördel (t. ex. direkta bidrag, skatte- eller tullbefrielse, lån pä förmånliga villkor till en ränta som ligger under marknadsräntan). I flertalet fall av dumpning som förekommer mer än rent tillfälligt föreligger en viss marknadsuppdelning. Den kan bero på statliga regleringar men också på andra omständigheter, bland annat konsumentpreferenser. Detta innebär, i varje fall i viss utsträckning, på att hemmamarknaden. internationell exportörerna konkurrens skyddas från Import som sker till dumpade eller subventionerade priser kan få negativa verkningar för gemenskapsindustrin, som inte kan konkurrera på lika villkor med exportörerna. Försäljningspriserna kan gå ned, försäljningsvolym och omsättning etc. minska, och detta kan i sin tur påverka till exempel investeringar och sysselsättning negativt. I värsta fall kan en exportör försöka slå ut gemenskapstillverkarna från EU-marknaden genom att sälja till rena underpriser. 1. 2 Bestämmelser om åtgärder mot dumpning och subventioner På det internationella planet har man kommit överens om att åtgärder får vidtas mot dumpad och subventionerad import som vållar en inhemsk industri skada. Europeiska gemenskapen har sin egen lagstiftning som avspeglar dessa internationella regler. GATT/WTO-reglerna Enligt artikel VI i GATT är åtgärder mot skadevållande dumpning och subventioner tillåtna. De mera detaljerade reglerna har nu fastställts i WTO:s antidumpnings- och antisubventionsavtal. Där slås fast att åtgärder endast får vidtas mot dumpad eller subventionerad import om denna har vållat eller hotar att vålla en inhemsk industri "väsentlig" skada. Begreppet väsentlig skada omfattar sådana objektiva ekonomiska indikatorer som marknadsandelar, produktion, försäljningsvolym, lönsamhet osv. Gemenskapslagstiftningen Den första gemenskapslagstiftningen om åtgärder mot dumpning och subventioner antogs 1968 och har sedan dess ändrats flera gånger. Den har setts över för att avspegla de nya GATT-reglerna. Nu gällande grundförordningar (EG och EKSG), som utgör den rättsliga grunden för kommissionens undersökningar av subventioner och dumpning, trädde i kraft i mars och november 1996, respektive oktober 19974. De grundläggande reglerna i grundförordningen om antidumping är att dumpning, väsentlig skada och orsakssamband måste fastställas innan åtgärder får vidtas och att tillämpningen av åtgärderna intresse. 1 grundförordningen om subventionerad import anges som förutsättning för att utjämningstullar skall få tillämpas att subventionen är specifik (t. ex. en exportsubvention eller ett inhemskt stöd som begränsar sig till ett visst företag eller en viss sektor) och att den vållar gemenskapsindustrin väsentlig skada. strida mot gemenskapens inte får innan Även cm enligt WTO-reglerna vissa minimi villkor måste vara uppfyllda antidumpnings- eller antisubventionsåtgärder får vidtas finns i gemenskapslagstiftningen därutöver två bestämmelser som inte tillämpas av alla WTO:s medlemsländer. Bestämmelserna har tillkommit för att säkerställa att gemenskapens bestämmelser om åtgärder mot dumpning och subventioner tillämpas på ett balanserat Sätt. Den ena är regeln om "prövning av gemenskapens intresse", den andra regeln om "lägsta tull". Prövningen av gemenskapens intresse skall grundas på en helhetsbedömning av alla de olika intressen som föreligger, inbegripet den inhemska industrins, användarnas och konsumenternas intressen. Enligt regeln om lägsta tull skall åtgärderna fastställas på en nivå som är tillräcklig för att undanröja skadan men som aldrig överskrider dumpningsmarginalen. Det betyder att antidumpningstullarna kan fastställas på en lägre nivå än den faktiskt konstaterade dumpningsmarginalen. Detta är också vad som händer i många av de fall som gemenskapen tar upp. Förfarandet Undersökningarna följer de procedurregler som anges i respektive grundförordning. Även om varje undersökning är unik med avseende på de produkter och de länder som berörs, innebär alla undersökningar en stor arbetsbelastning för kommissionens tjänstemän eftersom de viktigaste stegen i utredningen alltid är desamma: först beslutar kommissionen om en undersökning skall inledas efter det att ett klagomål har inkommit. Därefter offentliggörs ett tillkännagivande i Europeiska gemenskapernas officiella tidning och detaljerade frågeformulär skickas till alla berörda parter, däribland organisationer som företräder användar- och konsumentintressena, som uppmanas att ta aktiv del i undersökningen. De kan också begära att bli hörda och att få ta del av icke sekretessbelagda dokument. 4 Rådets förordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 (EGT L 56, 6. 3. 1996), senast ändrad genom förordning (EG) nr 2331/96 (EGT L 317, 6. 12. 1996) och kommissionens beslut 2277/96/EKSG av den 28. 11. 1996 (EGT L 308, 29. 11. 1996) om antidumpningsåtgärder, och rådets förordning (EG) nr 2026/97 av den 6 oktober 1997 (EGT L 288, 21. 10. 1997) och kommissionens beslut 2424/88/EKSG av den 21 juli 1988 (EGT L 209, 2. 8. 1988) när det gäller åtgärder mot subventioner. 3 Kommissionens tjänstemän genomför därefter kontrollbesök på de samarbetande parternas företag. Besöken följs av grundliga kalkyler som ofta baseras på tusentals transaktioner och som inbegriper komplicerade beräkningar av produktionskostnader. Resultatet av beräkningarna presenteras sedan i ett arbetsdokument och med utgångspunkt från detta beslutar man sedan - efter att ha konsulterat medlemsstaterna i den rådgivande kommittén - om preliminära tullar skall införas eller om ärendet skall avslutas. Efter det att kommissionen har offentliggjort en förordning om införandet av preliminära tullar i Europeiska gemenskapernas officiella tidning erhåller de berörda parter som så begär fullständig information, vilket gör det möjligt för dem att inkomma med synpunkter. Mot bakgrund av dessa synpunkter kontrollerar kommissionen sina beräkningar och omprövar sina resultat. Ett andra arbetsdokument sammanställs, som efter slutlig underrättelse och samråd med medlemsstaterna leder till ett slutligt förslag från kommissionen att antingen införa slutgiltiga tullar och/eller godtaga åtaganden eller att avsluta ärendet. Rådet beslutar om kommissionens förslag skall antas med kvalificerad majoritet. Förordningen om införandet av slutgiltiga tullar offentliggörs i EGT. Det förfarande som beskrivs ovan är underkastat stränga tidsgränser. Ett beslut att införa preliminära tullar måste fattas inom nio månader och en undersökning får inte pågå längre än sammanlagt femton månader. Detta leder till en avsevärd tidspress, eftersom man bland annat måste ta hänsyn till interna överläggningar och kravet att offentliggöra förordningar och beslut från gemenskapens institutioner på samtliga gemenskapens språk samtidigt. Antidumpnings- eller utjämningsåtgärder gäller normalt under fem år och kan bestå av tullar eller åtaganden från exportörens sida. Åtgärderna avser normalt ett land i dess helhet, men exportörer som har varit samarbetsvilliga under hela undersökningen kan beviljas individuell behandling, vilket innebär att en företagsspecifik tull skall tillämpas. Under femårsperioden kan de berörda parterna begära en översyn av åtgärderna eller återbetalning av antidumpningstull som tagits ut. Åtgärderna kan också skjutas upp under en viss tid. EU:s lagstiftning säkerställer full öppenhet i antidumpnings- och antisubventionsärenden genom att berörda parter och myndigheter i tredje land informeras och genom att besluten och motiveringarna till besluten offentliggörs. Under hela förfarandet tas hänsyn till parternas rättigheter, inklusive utfrågningar och tillgång till material som inte är konfidentiellt, och det finns en ordning för rättslig prövning för att säkerställa att förfarandet genomförs på ett korrekt sätt. Förstainstansrätten och EG-domstolen i Luxemburg är behöriga att pröva antidumpnings- och antisubventionsmål. För de stater som är medlemmar av WTO finns naturligtvis också möjligheten att utnyttja WTO:s tvistlösningsmekanism. 2. ALLMÄN ÖVERSIKT ÖVER GÄLLANDE ÅTGÄRDER 1 slutet av 1997 var 141 åtgärder i kraft i gemenskapen5 avseende 63 produkter och 33 länder. Tre var antisubventionsåtgärder. Av de slutgiltiga åtgärderna var det i de flesta fallen fråga om tullar, men i ett betydande antal ärenden, framför allt sådana som avsåg länder i Central- och Östeuropa, accepterades åtaganden. Av samtliga åtgärder som var i kraft i slutet av 1997 gällde 58 (41 %) icke marknadsekonomier6, däribland Kina 32 åtgärder och Ryssland 14. De övriga mest berörda länderna var Sydkorea och Thailand 8, Polen 7, Japan och Malaysia vardera 6 och Brasilien, Taiwan och Indonesien med 5 vardera. Av nu gällande åtgärder rör 14 (10 %) ett eller flera av de 10 länderna i Central- och Östeuropa7. För att få en mer realistisk bild av effekterna av antidumpningsåtgärder måste man emellertid se till omfattningen av handeln med den berörda produkten, vilken varierar väsentligt beroende på av högteknologiska största handelsvolymerna genereras ofta produktområde. De högprisprodukter såsom elektronikvaror. Man bör emellertid observera att under 1997 (liksom under tidigare år) påverkas bara 0,3 % av den totala importen av antidumpnings- eller antisubventionsåtgärder, dvs. 99,7 % är inte föremål för några åtgärder. 5 Åtgärderna räknas per produkt och berört land. 6 Enligt förordning (EG) nr 519/94 gällde detta följande länder under 1997: Albanien, Arménien, Azerbajdzjan, Vitryssland, Kina, Georgien, Kazakstan, Kirgistan, Moldova, Nordkorea, Uzbekistan, Ryssland, Tadzjikistan, Turkmenistan, Ukraina, Vietnam. För Ryssland och Kina, se även kapitel 14. 7 Länderna är Rumänien, Bulgarien, Slovakien, Tjeckien, Slovenien, Ungern, Polen, Lettland, Litauen och Estland. Antidumpnings- och antisubventionsundersökningar under perioden 1 januari 1993 - 31 december 19978 Pågående undersökningar vid periodens början 57 51 65 77 54 Inledda undersökningar under perioden Pågående undersökningar under perioden 21 78 43 33 94 " 98 25 102 45 99 Undersökningar som avslutats genom - införande av slutgiltig tull eller godtagande av 19 21 13 23 24 åtaganden - avslutande utan åtgärd9 Tot. antal avslutade undersökningar under perioden Pågående undersökningar vid periodens utgång Införande av preliminära tullar under perioden 8 27 51 16 8 29 65 25 8 21 77 21 25 48 54 11 13 37 62 33 3. INLKDDA INDI RSÖKNINC. AK AV DUMPNING OCH SUBVKN TIONER 3. 1 Översikt Antidumpnings- och antisubventionsförfaranden inleds i regel som en följd av klagomål från tillverkare inom gemenskapen vilka svarar för över 25 % av tillverkningen inom gemenskapen av den aktuella produkten. Klagomålet måste innehålla bevis på att dumpning/subventioner har förekommit och på att skada har uppkommit som resultat av det. Beslutet att i enlighet med inleda förfarandet fattas av kommissionen bestämmelserna i respektive grundförordning, efter vederbörlig kontroll av att kraven uppfyllts den Rådgivande samråd med medlemsstaterna och antidumpningskommittén. efter i Inledda undersökningar som avser flera länder redovisas som separata undersökningar/ärenden per berört land. 8 9 Undersökningar kan avslutas av sådana skäl som att klagomålet dras tillbaka, minimal dumpning eller skada etc. Under 1997 inleddes 45 nya undersökningar» som gällde import från 23 olika länder (översyner behandlas i avsnitt 7 av denna rapport). Indien ledde antalsmässigt med 6 undersökningar, följt av Kina med 5, Taiwan med 4 och Thailand, Sydkorea och USA med 3 vardera. Närmare uppgifter om dessa undersökningar lämnas i bilaga A. Under femårsperioden 1993-1997 inleddes 167 undersökningar som gällde import från 38 olika länder. De viktigaste berörda länderna var Kina med 25 undersökningar, Indien med 15, Thailand med 14, Sydkorea och Indonesien med 10 undersökningar vardera. Inledda undersökningar under den senaste femårsperioden fördelade på exportländer redovisas i bilaga E. De sektorer som berördes av undersökningarna under perioden 1993-1997 var främst textil-, elektronik-, stål- och kemikaliesektorn med 40, 31, 22 respektive 20 undersökningar. 1997 gällde det största antalet undersökningar (14) elcktronikbranschen. Fördelningen på produktsektorer redovisas i bilaga F. I det följande beskrivs kortfattat de nya fall som togs upp 1997. 3. 2 Enskilda fall 3. 2. 1 Fästanordningar av rostfritt stål och deras delar med ursprung i Thailand Tillkännagivandet om en utvidgning av antidumpningsförfarandet beträffande import av fästanordningar av rostfritt stål och deras delar med ursprung i Kina, Indien, Sydkorea, Malaysia och Taiwan offentliggjordes den 25 januari 1997. Tillkännagivandet innebar att förfarandet utvidgades till att även omfatta import från Thailand. Utvidgningen av förfarandet inleddes efter ett ytterligare klagomål från den ursprungliga klaganden, European Industrial Fasteners Institute (EIFI). Det ytterligare klagomålet innehöll bevisning om omfattande dumpning som grundade sig på en fastställts på grundval av hemmamarknadspriserna i Thailand, med exportpriserna för produkten i fråga när den såldes till gemenskapen. jämförelse av normalvärdet, som I skadefrågan gjordes gällande att importen från Thailand hade ökat avsevärt absolut sett och uttryckt som marknadsandel. Det gjordes vidare gällande att de priser till vilka de importerade produkterna såldes avsevärt underskred de priser som togs ut av gemenskapstillverkarna, vilket vållade gemenskapsindustrin väsentlig skada. 3. 2. 2 Telefaxapparater för privat bruk med ursprung i Kina, Japan, Sydkorea, Malaysia, Singapore, Taiwan och Thailand Tillkännagivandet om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import till gemenskapen av telefaxapparater för privat bruk med ursprung i Kina, Japan, Sydkorea, Malaysia, Singapore, Taiwan och Thailand offentliggjordes den 1 februari 1997 i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Den produkt som enligt klagomålet dumpades var telefaxapparater för privat bruk. De kunde på grundval av vikt och storlek skiljas från telefaxapparater för yrkesmässigt bruk. Inom ramen för undersökningen betraktades endast telefaxapparater vars huvuddel hade en vikt på högst 5 kilo och en storlek på högst 470 mm i bredd, 450 mm i djup och 170 mm i höjd som telefaxapparater för privat bruk. Förfarandet inleddes till följd av ett klagomål som i december 1996 ingavs av Philips Personal Fax Elcctronik Fabrik, Communications Systems, Wien-Microelectronics, som likadana representerade en betydande del av gemenskapens produkten. tillverkning av den Klagomålet innehöll bevisning om dumpning av produkten i fråga och om att väsentlig skada uppkommit till följd av detta, vilket ansågs motivera att det inleddes ett förfarande. tanke på att Kina Med föreslog den klagande att inte har marknadsekonomi normalvärdet skulle fastställas på grundval av priserna eller det konstruerade värdet i ett lämpligt tredje land med marknadsekonomi, närmare bestämt Sydkorea. 3. 2. 3 Kaliumpermanganat med ursprung i Indien och Ukraina Tillkännagivandet om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av kaliumpermanganat med ursprung i Indien och Ukraina offentliggjordes den 26 april 1997 till följd av ett klagomål som ingetts av Europeiska kemiindustrirådet (CEFIC) för gemenskapsindustrins räkning. Klagomålet innehöll bevisning om omfattande dumpning som grundade sig pä en fastställts på grundval av det konstruerade jämförelse av normalvärdet, som normalvärdet i Indien, med exportpriserna för produkten i fråga när den såldes till gemenskapen. Eftersom Ukraina inte har marknadsekonomi, föreslog den klagande att normalvärdet skulle fastställas på grundval av normalvärdet i Indien. Detta normalvärde jämfördes med exportpriserna för produkten i fråga när den såldes för export till gemenskapen. I skadefrågan gjordes gällande att importen från Indien och Ukraina hade ökat avsevärt absolut sett och uttryckt som marknadsandel. Bland övriga konsekvenser och med hänsyn till att dumpning från andra länder redan hade vållat gemenskapsindustrin skada, gjordes vidare gällande att volymen och priset på de importerade produkterna negativt hade påverkat försäljningsvolymen, marknadsandelarna och de priser som togs ut av gemenskapstillverkarna, vilket i sin tur hade haft en väsentlig negativ inverkan på gemenskapsindustrins ekonomiska situation. 3. 2. 4 Polysulfidpolymerer med ursprung i USA Tillkännagivandet om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import till Europeiska unionen av polysulfidpolymerer med ursprung i USA offentliggjordes den 19 juni 1997, sedan ett klagomål ingetts av Akcros Chemicals - Tyskland, den enda tillverkaren i gemenskapen av den aktuella produkten. Klagomålet innehöll bevisning om omfattande dumpning som grundade sig på en jämförelse av normalvärdet som fastställts på grundval av hemmamarknadspriserna i USA med exportpriserna för produkten i fråga när den såldes till gemenskapen. I skadefrågan gjordes gällande att importen från USA hade ökat avsevärt absolut sett och uttryckt som marknadsandel. Det gjordes vidare gällande att importvolymen och priset på den importerade produkten bl. a. negativt hade påverkat försäljningsvolymen, marknadsandelen och de priser som togs ut av gemenskapsindustrin, vilket i sin tur hade haft en väsentlig negativ inverkan på dess ekonomiska situation. 3. 2. 5 Rep av syntetfibrer med ursprung i Indien Tillkännagivandet om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import till Europeiska unionen av rep av syntetfibrer med ursprung i Indien offentliggjordes den 1 juli 1997 på kommissionens eget initiativ. En tidigare undersökning avseende samma produkt hade avslutats då det inte varit möjligt att på grundval av de uppgifter tillgängliga under undersökningsperioden fastställa skadans omfattning eller orsakssamband mellan dumpning och skada. funnits som Upplysningar som ställts till kommissionens förfogande på ett sent stadium i undersökningen föregående undersökningen och tiden strax därefter fanns prima facie bevis för att situationen i gemenskapen hade försämrats ytterligare till följd av fortsatt dumpad import från Indien. tydde emellertid på att det i slutskedet av den 3. 2. 6 Mononalriumglutamal med ursprung i Brasilien, USA och Vietnam Tillkännagivandet om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av mononatriumglutamat med ursprung i Brasilien, USA och Vietnam offentliggjordes den 5 juli 1997 sedan ett klagomål ingetts av Orsan SA, den enda tillverkaren av mononatriumglutamat i gemenskapen. Klagomålet innehöll bevisning om omfattande dumpning som i fråga om Brasilien och USA grundade sig på en jämförelse av normalvärdet, som fastställts på grundval av hemmamarknadspriserna i dessa länder, med exportpriserna för produkten i fråga när den såldes till gemenskapen. Med tanke på att Vietnam inte har marknadsekonomi fastställas på grundval av föreslog den klagande att normalvärdet hemmamarknadspriserna i Thailand. Detta normal värde jämfördes med exportpriserna lör produkten i fråga när den såldes för export till gemenskapen. skulle 1 skadefrägan gjordes gällande att importen frän Brasilien, USA och Vietnam hade ökat avsevärt absolut sett och uttryckt som marknadsandel. Det gjordes vidare gällande att importvolymen och priset på de importerade produkterna bl. a. negativt hade påverkat försäljningsvolymen, marknadsandelen av gemenskapstillverkaren, vilket i sin tur har haft en väsentlig negativ inverkan på gemenskapsindustrins ekonomiska situation. och de priser togs som ut 3. 2. 7 Oblekta vävnader av bomull med ursprung i Kina, Egypten, Indien, Indonesien, Pakistan och Turkiet Tillkännagivandet om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av flatvävda oblekta vävnader av bomull med ursprung i Kina, Egypten, Indien, Indonesien, Pakistan och Turkiet offentliggjordes den 11 juli 1997 sedan ett klagomål ingetts av Kommittén för bomullsindustrier och närstående textilindustrier i Europeiska unionen (Eurocoton) för gemenskapsindustrins räkning. Klagomålet innehöll bevisning om omfattande dumpning som grundade sig på en jämförelse mellan de konstruerade normalvärdena i dessa länder och exportpriserna till gemenskapen. Eftersom Kina inte har marknadsekonomi, föreslog den klagande att normalvärdet skulle fastställas på grundval av priserna eller det konstruerade värdet i ett tredje land med marknadsekonomi, närmare bestämt Indien. I skadefrågan gjordes gällande att importen från de berörda länderna negativt hade påverkat de priser som togs ut av gemenskapsindustrin, vilket tillsammans med andra verkningar uppgavs ha haft en väsentlig negativ inverkan på gemenskapsindustrins ekonomiska situation. Det bör påpekas att detta klagomål ingavs kort efter det att rådet misslyckats att samla en tillräcklig majoritet för att anta kommissionens förslag att införa slutgiltiga antidumpningstullar under en tidigare undersökning. Det faktum att kommissionen beslutade sig lör att inleda ett nytt förfarande kort efter rådets vägran att godkänna kommissionens förslag kritiserades av en rad exportländer. I detta sammanhang bör man observera att kommissionen, efter att ha mottagit ett väl underbyggt klagomål och i enlighet med sina egna antidumpningsregler och WTO- avtalet, inte hade något annat val än att inleda ett nytt förfarande. 3. 2. 8 Import till Italien av vissa kallvalsade smala band av järn eller olegerat stål med ursprung i Ryssland Tillkännagivandet om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import till Italien av vissa kallvalsade smala band av järn eller olegerat stål med ursprung i Ryssland offentliggjordes den 12 juli 1997 sedan ett klagomål ingetts av den italienska producentföreningen för smala kallvalsade band (Federacciai) som ombud for de tillverkare som representerar större delen av den totala italienska produktionen av kallvalsade smala band. De italienska tillverkarna hävdade att de sålde nästan hela sin produktion av kallvalsade smala stålband i Italien. Det framhölls även att efterfrågan på den här produkten på den italienska marknaden inte i någon väsentlig utsträckning tillgodosågs av tillverkare som var etablerade på annat håll inom gemenskapen. Vidare gjordes gällande att den dumpade importen till gemenskapen var koncentrerad till den italienska marknaden. Med hänsyn till dessa omständigheter hävdades att gemenskapens territorium borde indelas i enlighet med artikel 4. 1 b i grundförordningen i två eller flera konkurrerande marknader med avseende på den aktuella produkten, av vilka en skulle vara den italienska marknaden. För detta förfarande utgjordes följaktligen gemenskapsindustrin endast av de italienska tillverkarna. 10 Med tanke pä att Ryssland inte har marknadsekonomi föreslog den klagande att normalvärdet skulle fastställas på grundval av hemmamarknadspriset i USA. Påståendet om dumpning grundade sig på en jämförelse av normalvärdet i USA enligt ovan med exportpriserna för produkten i fråga när den såldes från Ryssland för export till Italien. Med utgångspunkt från dessa fakta var de påstådda, beräknade dumpningsmarginalerna betydande. I skadefrågan gjordes gällande att importen till Italien från Ryssland hade ökat avsevärt absolut sett och uttryckt som marknadsandel under en period när den synliga förbrukningen i Italien hade minskat. Vidare gjordes gällande att importvolymen och priset på de importerade produkterna bl. a. negativt hade påverkat försäljningsvolymen, marknadsandelen och de priser som togs ut av de italienska tillverkarna, vilket hade haft en väsentlig negativ inverkan på den italienska industrins ekonomiska situation och lett till minskade investeringar och en omfattande förlust av arbetstillfällen. Vidare hävdades att denna import vållat skada för producenterna av hela eller nästan hela tillverkningen av produkten i fråga på den italienska marknaden. 3. 2. 9 Rep av syntetfibrer med ursprung i Sydkorea Tillkännagivandet om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import till Europeiska unionen av rep av syntetfibrer med ursprung i Sydkorea offentliggjordes den 31 juli 1997 sedan ett klagomål ingetts av Förbindelsekommittén för European Union Twine, Cordage and Netting industries (EUROCORD) på gemenskapsindustrins vägnar. Klagomålet innehöll bevisning om omfattande dumpning som grundade sig på en jämförelse av de inhemska priserna i Sydkorea med exportpriserna för produkten i fråga när den exporteras till gemenskapen. I skadefrågan gjordes gällande att importen från Sydkorea hade ökat avsevärt absolut sett och uttryckt som marknadsandel. Det gjordes vidare gällande att importvolymen importerade produkterna bl. a. negativt hade påverkat och priset pä de försäljningsvolymen och de priser som togs ut av gemenskapstillvcrkarna, vilket i sin tur hade haft en väsentlig negativ inverkan på gemenskapsindustrins ekonomiska situation. 3. 2. 10 Obearbetat, olegerat magnesium med ursprung i Kina Tillkännagivandet om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av obearbetat, olegerat magnesium med ursprung i Kina offentliggjordes den 21 augusti 1997 sedan ett klagomål ingetts av Euroalliages som ombud för Pechiney Electrometallurgie (Frankrike), den enda tillverkaren av obearbetat, olegerat magnesium som är verksam inom gemenskapen. Klagomålet innehöll bevisning om omfattande dumpning. Med tanke på att Kina inte har marknadsekonomi föreslog den klagande att normalvärdet skulle fastställas på grundval av priset i ett tredje land med marknadsekonomi, närmare bestämt Norge. 11 I skadefrågan gjorde den klagande gällande och framlade bevis för att importen från Kina hade ökat avsevärt absolut sett och uttryckt som marknadsandel. Det gjordes vidare gällande att importvolymen och priset på de importerade produkterna bl. a. negativt hade påverkat försäljningsvolymen och de priser som togs ut av gemenskapstillverkarna, vilket i sin tur hade haft en väsentlig negativ inverkan på gemenskapsindustrins ekonomiska situation. 3. 2. 11 Slänger av kallbearbetat rostfritt stål med ursprung i Indien (antidumping) Tillkännagivandet om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av stänger av kallbearbetat rostfritt stål med ursprung i Indien offentliggjordes den 30 augusti 1997 för gemenskapsindustrin. sedan ett klagomål ingetts av Eurofer som ombud Klagomålet innehöll bevisning om omfattande dumpning som grundade sig på en jämförelse av normalvärdet, som fastställts på grundval av hemmamarknadspriserna i Indien, med exportpriserna för produkten i fråga när den såldes för export till gemenskapen. I skadefrågan gjordes gällande att importen från Indien hade ökat avsevärt absolut sett och uttryckt som marknadsandel. Det gjordes vidare gällande att importvolymen och priset på de importerade produkterna bl. a. negativt hade påverkat försäljningsvolymen, marknadsandelen och de priser som togs ut av gemenskapstillverkarna, vilket i sin hade haft en avsevärd negativ inverkan på gemenskapsindustrins ekonomiska situation och lett till en betydande förlust av arbetstillfällen. 3. 2. 12 Bredspektrumantibiotika med ursprung i Indien inledandet offentliggjordes den 12 september 1997. Tillkännagivandet om Antisubventionsförfarandet tillverkarna Antibiotics SA och SpA, Biochemie GmbH, SA och SpA och ACS Dobfar SpA, som företrädde en betydande del av gemenskapens tillverkning av de berörda produkterna. inleddes sedan ett klagomål ingetts från Klagomålet innehöll bevisning om subventionering, dvs. att indiska tillverkare och exportörer hade gynnats av ett antal subventioner från den indiska regeringen. Subventionerna bestod av en kredit för importtullen på de material som användes av exportörerna (Passbook Scheme), befrielse från skatt på vinsten från exporten, ett exportstimulerande system för kapitalvaror och fördelar vid lokalisering i zoner för bearbetning för export. Subventionen beräknades uppgå till minst 30 %. Alla dessa system betraktades som utjämningsbara, eftersom de var betingade av exportresultatet. I skadefrågan gjordes gällande att importen från Indien hade ökat avsevärt absolut sett och uttryckt som marknadsandel. Det gjordes vidare gällande att det låga priset på den påstått subventionerade importen negativt hade påverkat de priser som kunde tas ut av gemenskapstillverkarna, vilket i sin tur hade haft en väsentlig negativ inverkan på deras ekonomiska situation. Framför allt hade lönsamheten blivit alltför låg för att kunna finansiera de FoU-insatser som krävdes. Den ökade importvolymen hade också haft en negativ inverkan på de volymer som såldes av gemenskapsindustrin. 12 3. 2. 13 Tioureadioxid med ursprung i Kina Tillkännagivandet om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av tioureadioxid (även kallat fomamidsulfinsyra) med ursprung i Kina offentliggjordes den 24 oktober 1997 sedan ett klagomål ingetts av European Chemical Industry Council (CEFIC) på uppdrag av Degussa AG (Tyskland), den enda tillverkaren av tioureadioxid i gemenskapen. Klagomålet innehöll bevisning om omfattande dumpning. Med hänsyn till att Kina inte har marknadsekonomi föreslog den klagande att normalvärdet skulle fastställas på grundval av priset eller det konstruerade värdet i ett tredje land med marknadsekonomi, närmare bestämt Japan. I skadefrågan gjordes gällande att importen från Kina hade ökat avsevärt absolut sett och uttryckt som marknadsandel. Det gjordes vidare gällande att importvolymen och priset på de importerade produkterna bl. a. negativt hade påverkat försäljningsvolymen och de priser som togs ut av gemenskapstillverkarna, vilket tillsammans med andra effekter hade haft en väsentlig negativ inverkan pä denna gemenskapstillverkares ekonomiska situation. 3. 2. 14 Laser sy stem för optisk avläsning eller huvudsakliga beståndsdelar i sådana för användning i motorfordon med ursprung i Japan, Sydkorea, Malaysia, Taiwan och Kina inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande Tillkännagivandet om lasersystem för optisk avläsning eller huvudsakliga beståndsdelar i sådana för användning i motorfordon med ursprung i Japan, Sydkorea, Malaysia, Kina och Taiwan offentliggjordes den 25 oktober 1997 sedan ett klagomål ingetts av ALORS (Association för Laser-Optical Reading Systems). För samtliga fem länder innehöll klagomålet bevisning om omfattande dumpning. Med tanke på att Kina inte har marknadsekonomi förslog den klagande att normalvärdet skulle fastställas på grundval av ett konstruerat normalvärde i ett tredje land med marknadsekonomi, närmare bestämt Malaysia. I skadefrågan gjordes gällande att importen från dessa länder hade ökat avsevärt absolut sett och uttryckt som marknadsandel. Det gjordes vidare gällande att importvolymen och priset på de importerade produkterna bl. a. negativt hade påverkat försäljningsvolymen och de priser som togs ut av gemenskapstillverkarna, vilket i sin tur hade haft en väsentlig negativ inverkan på gemenskapsindustrins ekonomiska situation vilket man gjorde gällande hade hindrat att nyinvesteringar kunde göras. 3. 2. 15 Stänger av kallbearbetat rostfritt stål med ursprung i Indien (antisubventioner) Tillkännagivandet om inledande av ett antisubventionsförfarande offentliggjordes den 30 oktober 1997. Förfarandet inleddes sedan ett klagomål ingetts av EUROFER som ombud för huvuddelen av gemenskapstillverkarna. 13 Klagomålet innehöll bevisning om subventionering, dvs, att indiska tillverkare och exportörer av produkten i fråga hade gynnats av ett antal subventioner från den indiska regeringen. Subventionerna bestod av en kredit för importtullen pä de material som användes av exportörerna (Passbook Scheme), befrielse från skatt på vinsten frän exporten, ett exportstimulerandc system for kapitalvaror och fördelar vid lokalisering i zoner för bearbetning för export. Subventionen beräknades uppgå till 25-30 %. Alla dessa system betraktades som utjämningsbara, eftersom de var betingade av exportresultat. I skadefrågan gjordes gällande att importen från Indien hade ökat avsevärt absolut sett och uttryckt som marknadsandel. Det gjordes vidare gällande att importvolymen och påverkat priserna produkterna av ut försäljningsvolymen, marknadsandelen gemenskapstillverkarna, vilket i sin tur hade haft en väsentlig negativ inverkan på deras ekonomiska situation och lett till en hel del förlorade arbetstillfällen. och de priser bl. a. negativt hade togs importerade som på de 3. 2. 16 Koschenillrölt med ursprung i Peru Tillkännagivandet om inledande offentliggjordes den 6 november 1997. Förfarandet inleddes sedan ett klagomål ingelts av Xantallor, Spanien som svarade för minst 50 % av gemcnskapstillverkningen. innehöll bevisning om att den peruanska regeringen hade Klagomålet lämnat subventioner. Dessa bestod av ett förenklat restitutionssystem, skattebefrielse inom särskilda handels- och utvecklingsområden och ett program för exportfrämjande. Subventionerna verkade antingen bero på exportresultatet eller vara regionalt specifika och var därför utjämningsbara. Subventionerna beräknades uppgå till 15-20 %. I skadefrågan gjordes gällande att de peruanska priserna väsentligt hade underskridit gemenskapstillverkarnas priser och att de lägre priserna på den subventionerade importen hade tvingat gemenskapstillverkarna att sänka sina priser, vilket negativt hade påverkat tillverkarens ekonomiska situation. Marknadsandelarna för peruansk import hade dessutom ökat avsevärt under de senaste åren, medan gemenskapstillverkarens marknadsandelar och totala försäljningsvolym sjunkit. 3. 2. 17 Ilårdpapp (Hardboard) med ursprung i Brasilien, Bulgarien, Estland, Lettland, Litauen, Polen och Ryssland. Tillkännagivandet om inledande av ett förfarande beträffande import av hårdpapp (Hardboard) med ursprung i Brasilien, Bulgarien, Estland, Lettland, Litauen, Polen och Ryssland offentliggjordes den 7 november 1997 sedan ett klagomål ingetts av 8 företag som svarade för mer än 50 % av den sammanlagda gemenskapstillverkningen av produkten i fråga. Den produkt som enligt påståendet dumpades var hårdpapp, vilket definieras som fiberskivor av trä eller andra vedartade material, även innehållande harts eller andra organiska bindemedel och med en densitet av mer än 0,8 g/cm3. Hårdpapp används vid möbeltillverkning, inredningar, väggresning, innertak, golvbeklädnad, liksom inom bland andra bil-, förpacknings-, leksaks- och gör-det-självsektorn. 14 I fråga om Brasilien, Litauen och Polen grundades påståendet om dumpning pä en jämförelse av normalvärdet, som fastställdes pä grundval av hemmamarknadspriserna i dessa länder, med exportpriserna lör produkten i fråga när den såldes till gemenskapen. I fråga om Bulgarien, Estland och Lettland grundades påståendet om dumpning pä en jämförelse av del konstruerade normalvärdet i dessa länder, med exportpriserna för produkten i fråga när den såldes till gemenskapen. Med tanke pä att Ryssland inte har marknadsekonomi föreslog den klagande att normalvärdet skulle fastställas pä grundval av priset i ett tredje land med marknadsekonomi, närmare bestämt USA. Påståendet om jämförelse av normalvärdet, enligt ovan, med dumping grundade sig på en exportpriserna för produkten i fråga när den såldes på export från Ryssland till gemenskapen. Med beräknade från dumpningsmarginalerna betydande. utgångspunkt dessa fakta var de 1 skadefrågan gjordes gällande att importen från de berörda länderna negativt hade påverkat försäljningsvolymen och de priser som togs ut av gemenskapstillverkarna, vilket i sin tur hade haft en väsentlig negativ inverkan på gemenskapsindustrins resultat i stort och pä gemenskapsindustrins ekonomiska situation. 3. 2. 1H ( \klar med ursprung i Taiwan Tillkännagivandet om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av cyklar med ursprung i Taiwan offentliggjordes den 26 november 1997 sedan ett klagomal ingetts av Europeiska cykeltillverkarförcningen som företräder en betydande del av gemenskapens cykeltillverkare. Klagomålet innehöll bevisning om omfattande dumpning som grundade sig pä en jämförelse av normalvärdet, som fastställts pä grundval av hemmamarknadspriserna i Taiwan, med exportpriserna för produkten i fråga när den såldes till gemenskapen. I skadefrågan gjordes gällande att importen från Taiwan hade ökat avsevärt absolut sett och uttryckt som marknadsandel. Det gjordes vidare gällande att importvolymen och priset på de importerade produkterna bl. a. negativt hade påverkat försäljningsvolymen och de priser som togs ut av gemenskapstillverkarna, vilket i sin tur hade haft en väsentlig negativ i stort och på gemenskapsindustrins ekonomiska situation. inverkan på resultaten 3. 2. 19 Vissa större elektrolytiska kondensatorer av aluminium med ursprung i USA och Thailand Tillkännagivandet om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import till gemenskapen av vissa större elektrolytiska kondensatorer av aluminium med ursprung i USA och Thailand offentliggjordes i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. den 29 november 1997 Den produkt som enligt påståendet dumpades var större elektrolytiska kondensatorer av aluminium med en CV-produkt (kapacitans multiplicerat med märkspänning) på mellan 8000 och 550 000 mikrocoulomb (u,C) vid en spänning på 160 volt och däröver. 15 Förfarandet inleddes till följd av ett klagomål från Federation for Appropriate Remedial (FARAD) på vägnar av Nederlandse Philipsbedrijven B. V. Anti-Dumping (Nederländerna) och BIIC Aerovox Ltd. (Förenade kungariket), vars sammanlagda produktion utgjorde en betydande del av gemenskapens tillverkning av produkten i fråga. Klagomålet innehöll bevisning om omfattande dumpning som grundade sig på en jämförelse av det konstruerade normalvärdet i USA och Thailand med exportpriserna för produkten i fråga när den såldes gemenskapen. I skadefrågan gjordes gällande att importen till gemenskapen från USA och Thailand hade ökat avsevärt och att importvolymen och priserna på de importerade produkterna togs ut av negativt hade påverkat försäljningsvolymen och de priser som gemcnskapstillverkarna, vilket i sin tur hade haft en väsentlig negativ inverkan på gemenskapsindustrins ekonomiska situation. 3. 2. 20 Vävnader av glasfibrer med ursprung i Taiwan (antidumping) Tillkännagivandet om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av vissa vävnader av glasfibrer med ursprung i Taiwan offentliggjordes den 4 december 1997. Förfarandet inleddes sedan ett klagomål ingetts av EURATEX (European Apparel and Textile Organisation) på gemenskapsindustrins vägnar. Den produkt som enligt påståendet dumpades var vävnader med tvåskaftsbindning, vävda som förstärkningsmaterial i laminerad plast för elektrisk och elektronisk användning. Dessa produkter överensstämmer med internationellt erkända standarder (IPC och ISO). "E"-glasfibergarn elektrisk används kvalitet, som av av Klagomålet innehöll bevisning om omfattande dumpning som grundade sig på en jämförelse av normalvärdet, som fastställts på grundval av hemmamarknadspriserna i Taiwan, med exportpriserna för produkten i fråga när den såldes till gemenskapen. I skadefrågan gjorde den klagande gällande och framlade bevis på att importen från Taiwan hade ökat avsevärt absolut sett och uttryckt som marknadsandel. Det gjordes vidare gällande att importvolymen och priset på de importerade produkterna bl. a. negativt hade påverkat försäljningsvolymen, marknadsandelen och de priser som togs ut av gemenskapsindustrin, vilket i sin tur hade haft en väsentlig negativ inverkan på dess ekonomiska situation. 3. 2. 21 Vävnader av glasfibrer med ursprung i Taiwan (antisubventioner) Tillkännagivandet om inledande av ett antisubventionsförfarande offentliggjordes den 4 december 1997 sedan ett klagomål ingetts av EURATEX (European Apparel and Textile Organisation) för samtliga kända i gemenskapen. tillverkare av produkten i fråga 16 Klagomålet innehöll bevisning om att taiwanesiska tillverkare av den berörda produkten hade gynnats av ett antal subventioner som beviljats av Taiwans regering. Dessa subventioner beviljades huvudsakligen i enlighet med lagen om modernisering av industrin och omfattade skattereduktioner/skattebefrielse inom ramen för ett antal program (t. ex. incitament till teknikorienterade företag, till automatiscring och till forskning och utveckling), lån till låg ränta för vissa projekt, överavskrivning för maskiner och utrustning och en rad förmåner i samband med placering av verksamhet i företagsparker. Subventionerna beräknades uppgå till 30-40 %. I enlighet med klagomålet betraktades samtliga dessa subventioner vara utjämningsbara, eftersom de riktades till vissa företag och vissa områden. I skadefrågan gjordes gällande att importen från Taiwan hade ökat avsevärt absolut sett och uttryckt som marknadsandel. Det gjordes vidare gällande att importvolymen och priset pä de importerade produkterna bl. a. negativt hade påverkat försäljningsvolymen och de priser som togs ut av gemenskapstillverkarna, vilket i sin tur hade haft en väsentlig negativ inverkan på deras ekonomiska situation. PRELIMINÄRA ÅTGÄRDER 4. 1 Översikt Preliminära åtgärder får enligt bestämmelserna i respektive grundförordning vidtas om det av den preliminära undersökningen framgår att det finns tillräckliga bevis för att dumpning eller subventionering föreligger och för att gemenskapsindustrin därigenom vållats skada och om gemenskapens intresse kräver att det görs ett ingripande för att förhindra denna skada. Preliminära tullar får införas för en period av sex månader med möjlighet till ytterligare tre månaders förlängning, eller införas for nio månader. De får dock endast förlängas eller införas lör en period av nio månader om exportörer som svarar för en väsentlig invändningar mot andel av den berörda handeln begär delta eller kommissionens tillkännagivande av detta. inte anför Individuella tullsatser beräknas för de exporterande tillverkare som samarbetar med kommissionens tjänstemän, medan tullsatsen för de företag som inte samarbetar baseras på den gamla information som finns tillgänglig. För att man inte skall tjäna på att inte samarbeta leder detta i allmänhet till högre tullsatser för de företag som inte samarbetar. Under 1997 infördes preliminära tullar i 13 förfaranden. Som framgår av tabell 1 skall denna siffra jämföras med 11 under 1996 och 21 under 1995. Närmare uppgifter om de preliminära tullar som infördes 1997 lämnas i bilaga B, medan de enskilda fallen sammanfattas i detta avsnitt av rapporten. 17 4. 2 Enskilda fall 4. 2. 1 Säckar och påsar av polyeten eller polypropen med ursprung i Indien, Indonesien och Thailand. Den 10 januari 1997 införde kommissionen en preliminär antidumpningstull på import till gemenskapen av säckar och påsar med ursprung i Indien, Indonesien och Thailand. Förfarandet hade inletts i april 1995 sedan ett klagomål ingetts av European Association for Textile Polyolefïns (EATP). Dumpning Normalvärdet för de aktuella exportländerna fastställdes i de flesta fäll på grundval av försäljningspriserna på hemmamarknaden. I de fall där försäljningsvolymen på hemmamarknaden inte ansågs vara representativ fastställdes normalvärdet på grundval av de priser som andra tillverkare tog ut i det aktuella landet vid en representativ hemmamarknadsförsäljning av motsvarande produkter eller sgi beräknades normalvärdet utifrån för försäljnings- och administrationskostnader, andra allmänna kostnader samt vinst. Med tanke på det stora antalet indonesiska exportörer beslöt man att välja ut ett antal exportörer i en stickprovsundersökning. tillverkningskostnaden plus ett rimligt belopp Exportpriserna för de tre berörda länderna bestämdes på grundval av de priser som faktiskt betalats eller som skulle betalas för produkterna när de såldes för export till gemenskapen. Den preliminära dumpningsmarginalcn låg mellan 0 och 47,2 % för Indien, 23,5-74,3 % för Indonesien och mellan 13,8 % och 94,9 % för Thailand. Skada och orsakssamband Analysen av de olika faktorer som påverkar gemenskapsindustrin visade att under den undersökta perioden, från 1992 till undersökningsperioden (april 1994 till mars 1995) hade gemenskapsindustrin drabbats av dumpad import av lågprissäckar och -påsar med ursprung i Indien, Indonesien och Thailand. Som ett resultat av betydande prisdumpning från indiska, indonesiska och thailändska exportörer förlorade gemenskapsindustrin 10 % av sina marknadsandelar och var tvungen att minska sin produktion med 9 %. Priser, lönsamhet, investeringar och sysselsättning utvecklades också negativt under samma period. Kommissionens slutsats blev därför att gemenskapsindustrin hade vållats väsentlig skada. Med tanke på att säckar och påsar är tekniskt enkla produkter som säljs genom samma kanaler inom gemenskapen, ansåg kommissionen att lågprisimporten från de tre länderna hade haft stor betydelse för gemenskapsindustrins försämrade situation. till samma användare 18 Gemenskapens intresse Efter att ha undersökt alla de fakta som inkommit från flera handelsorganisationer, importörer, tillverkare och användare av säckar och påsar och effekterna på konkurrensen inom gemenskapsmarknaden och speciellt med tanke på behovet att eliminera den skadevållande prisdumpningens negativa effekter på marknadens funktion och för att återställa en effektiv konkurrens, såg kommissionen i en sammantagen bedömning inte vidta preliminära tvingande skäl antidumpningsåtgärder mot den aktuella importen. till att inga Åtgärder införde preliminära antidumpningstullar på grundval av de Kommissionen dumpningsmarginaler som konstaterats, eftersom dessa marginaler i samtliga fall var lägre än de skadeelimineringsnivåer man preliminärt hade hittat. De preliminära antidumpningstullar som infördes låg mellan 3,2 och 47,2 % för indiska exportörer, mellan 23,5 och 74,3 % för indonesiska exportörer och mellan 13,8 och 94,9 % för thailändska exportörer. 4. 2. 2 Textur er at filamentgarn av polyester med ursprung i Malaysia Den 14 januari 1997 infördes en preliminär antidumpningstull på import till gemenskapen av texturerat filamentgarn av polyester med ursprung i Malaysia. Förfarandet hade inletts i april 1995 sedan ett klagomål ingetts av International Committee of Rayon and Synthetic Fibres (CIRFS) som ombud för flertalet gemenskapstillverkare polyester. Antidumpningsförfaranden avseende import av samma produkt med ursprung i Taiwan, Turkiet, Indien, Indonesien och Thailand genomfördes också efter klagomål från CIRFS. filamentgarn texturerat av av Dumpning att försäljningen av den Undersökningen visade aktuella produkten på hemmamarknaden under undersökningsperioden var representativ och att den ägt rum under normala förhållanden. Normalvärdet kunde därför fastställas på grundval av de genomsnittliga viktade priserna vid försäljning på hemmamarknaderna för motsvarande typer av texturerat filamentgarn av polyester. Exportpriserna fastställdes på grundval av de priser som faktiskt betalats eller skulle betalas för den aktuella produkten när den såldes på export från Malaysia till gemenskapen. En jämförelse mellan normalvärdet och exportpriserna vid samma försäljningsvolymer och efter lämpliga justeringar i förekommande fall visade att dumpningsmarginalen för den enda samarbetsvilliga tillverkaren i Malaysia, Hualon Corporation (M) Sdn. Bhd. , var 16,4%. 19 Skada och orsakssamband I skadclrågan konstaterades att volymen av dumpad import av texturerat filamentgarn av polyester med ursprung i Malaysia hade ökat från 0 ton 1991 till 7 900 ton 1994, och detta mot bakgrund av en endast obetydlig konsumtionsökning i gemenskapen, vilket lett till minskande marknadsandelar för alla andra leverantörer (gemenskapstillverkare och andra importländer). De priser som togs ut av den malaysiska exportören låg ungefär 20 % under de priser som rådde på den europeiska marknaden, vilket måste betraktas som en väsentlig skillnad med tanke på den aktuella produktens karaktär av råvara. Dessa faktorer ledde till en avsevärd nedgång vad gäller gemenskapsindustrins ekonomiska resultat, med vikande försäljningssiffror och krympande marknadsandelar, nedskärningar vad gäller antalet anställda och dåliga ekonomiska resultat, vilket gjorde det omöjligt för gemenskapsindustrin att bibehålla den investeringsnivå som krävs inom denna kapitalintensiva bransch. Gemenskapens intresse inblandade intressen var att del Slutsatsen efter att ha undersökt olika låg i gemenskapens intresse alt skydda gemenskapens tillverkare av texturerat filamentgarn av polyester mot denna skadevållande prisdumpning. Del ansågs dessutom vara nödvändigt att återställa en god balans i konkurrensen på gemenskapsmarknaden och att garantera en icke-diskriminerande behandling av importen av texturerat filamentgarn av polyester med ursprung i Malaysia jämfört med importen av texturerat filamentgarn av polyester med ursprung i andra tredje länder som för närvarande också omfattas av antidumpningsåtgärder. Åtgärd er Eftersom skadenivån var högre än dumpningsmarginalerna infördes preliminära tullar på den senare nivån, dvs. 16,4 %. 4. 2. 3 Vissa skodon med överdelar av textilmaterial och med ursprung i Indonesien och Kina Den 1 februari 1997 infördes en preliminär antidumpningstull på import av vissa skodon med överdelar av textilmatcrial och med ursprung i Indonesien och Kina. Förfärandet hade inletts i februari 1995 sedan ett klagomål ingetts av European Footwear Confederation (CEC) som ombud för gemenskapstillverkarna av den aktuella produkten. Dumpning På grund av det stora antalet exportörer i Indonesien och Kina valdes ett antal exportörer ut i varje land i syfte att genomföra en grundlig undersökning. När det gällde Kina, som inte ansågs vara ett land med marknadsekonomi, fastställdes normalvärdet på grundval av situationen i ett jämförbart land. Indonesien ansågs vara ett lämpligt val och normalvärdet för Kina fastställdes genom att man lade till rimliga belopp för försäljnings- och administrationskostnader, andra allmänna kostnader samt vinst till de tillverkningskostnader som de indonesiska tillverkarna hade för modeller som var jämförbara med dem som exporterades av de kinesiska exportörerna. 20 Eftersom exporten av de aktuella skorna i båda fallen skedde direkt till oberoende kunder inom gemenskapen, fastställdes exportpriserna på grundval av de faktiska exportpriser som betalades eller som skulle betalas. Dumpningsmarginalerna när det gällde Indonesien var mellan 0 och 28,5 % med ett viktat genomsnitt för de samarbetsvilliga exportörer som inte ingick i undersökningen på 15,4 %. Återstående dumpningsmarginal för alla övriga exportörer uppgick till 53 %. En enda dumpningsmarginal beräknades för Kina. Den uppgick till 138,7 %. Skada och orsakssamband I skadefrågan konstaterades att gemenskapsindustrin hade lidit avsevärd skada vilket visades bland annat av en betydande nedgång i tillverkning, marknadsandelar och sysselsättning och tydligt sjunkande vinstmarginaler. Ett antal företag hade också fått lägga ner tillverkningen. Vad gäller orsakssambandet konstaterades att ökningen i försäljningsvolymer och marknadsandelar lör den dumpade importen i kombination med prisunderskridandet och de sjunkande priserna sammanföll med gemenskapsindustrins förlorade marknadsandelar och pressade priser. Ingen annan faktor kunde anges som kunde ha bidragit till den skada som gemenskapsindustrin lidit. Gemenskapens intresse Samtliga berörda intressen undersöktes. Inga tvingande skäl för att inte vidta åtgärder mot den aktuella importen framkom. Åtgärder Antidumpningstullen bestämdes på grundval av den skadeelimineringsnivå som framkom i de fall där denna var lägre än dumpningsmarginalen. Den preliminära antidumpningstullen låg mellan 0 och 36,5 % (resttull) för Indonesien och på 94,1 % för Kina. 4. 2. 4 Handväskor med ursprung i Kina Den 3 februari 1997 infördes en preliminär antidumpningstull pä import till gemenskapen av vissa handväskor med ursprung i Kina. Förfarandet hade inletts i maj 1996 sedan ett klagomål ingetts av European Committee för Leather Goods Industries (CEDIM) vars sammanlagda produktion representerade merparten av gemenskapens tillverkning av handväskor. Dumpning Eftersom Kina inte betraktas som ett land med marknadsekonomi, fastställde kommissionen normalvärdet på grundval av uppgifter från tillverkare i ett tredje land med marknadsekonomi. Efter en urvalsprocess där ett flertal länder undersöktes, inklusive Taiwan, som föreslogs av den klagande, valde kommissionen Indonesien som jämförelseland på grund av att det där bl. a. förekom tillverkning av handväskor av liknande typ och med liknande tillverkningsprocesser. 21 fastställdes Normalvärdet tillverkningskostnader, administrationskostnader, andra allmänna kostnader samt vinst. tillverkarnas de till vilka lades ett rimligt belopp för försäljnings- och indonesiska grundval av på Med tanke på den låga graden av samarbetsvilja från de kinesiska exportörernas sida (1,28 % av hela den kinesiska exporten) kunde inte de samarbetsvilliga exporterande tillverkarnas exportpriser anses vara representativa för de priser som togs ut av de icke samarbetsvilliga exportörerna. Kommissionen ansåg det därför lämpligt att använda importpriserna CIF för de fristående importörer som ingick i stickproven för ,att fastställa skadan. Två samarbetsvilliga exporttillverkare begärde individuell behandling. Båda företagen kunde på ett tillfredsställande sätt visa kommissionen att ledning och kontroll av fabrikerna i Kina var helt i deras händer och att deras verksamhet var tillräckligt självständig visavi de kinesiska myndigheterna. De tillerkändes följaktligen individuell behandling. De preliminära dumpningsmarginaler som fastställdes sträckte sig från noll för ett av de företag som beviljats individuell behandling till 129,1 % för exportörer som inte beviljats individuell behandling. Skada och orsakssamband I skadefrågan konstaterades att importen av kinesiska handväskor ökade mellan 1992 och undersökningsperioden med 43 % i antal och med 25 % i värde. Importens andel av gemenskapskonsumtionen ökade från 51 % till 60 % under samma period. Ett genomsnittligt underpris på 28 % konstaterades. Gemenskapsindustrins försäljning på gemenskapsmarknaden minskade med 12 % mellan 1992 och undersökningsperioden och marknadsandelen föll från 21 % till 15,3 % under samma period. Lönsamheten sjönk från 4,7 % till 1,3 %, medan sysselsättningen gick ner från 76 000 till 57 000 personer. Mot bakgrund av detta ansåg kommissionen att gemenskapsindustrin hade lidit avsevärd skada på grund av importen från Kina Gemenskapens intresse Slutsatsen i undersökningen var att kommissionen inte ansåg att det förelåg några tvingande skäl för att inte tillgripa åtgärder mot den aktuella importen. Åtgärder För de exporttillverkare som inte beviljades individuell behandling infördes en preliminär antidumpningstull på 39,2 % (skademarginal). För de exportörer som beviljats individuell behandling uppgick tullen till noll för Jane Shilton (Pacific) Ltd. , och 30,7% för Lee & Man. 22 4. 2. 5 Obearbetad, olegerad zink med ursprung i Polen och Ryssland Den 25 mars 1997 infördes en preliminär antidumpningstull på import till gemenskapen av obearbetad, olegerad zink med ursprung i Polen och Ryssland. Förfarandet hade inletts den 9 juni 1995 sedan ett klagomål ingetts av European Association av gemenskapstillverkarna av den aktuella produkten. för merparten (Eurométaux) of Metals ombud som Dumpning För de polska exportörerna har normalvärdet i regel fastställts på grundval av försäljningen av likadana produkter på den inhemska marknaden, under förutsättning att denna försäljning ägt rum i tillräckliga kvantiteter och vid normal handel. Eftersom Ryssland inte anses vara ett land med marknadsekonomi, fastställdes normalvärdet på grundval av det normalvärde som fastställts för ett av de polska företagen, eftersom det företaget hade en tillverkningsprocess som var identiskt lika de flesta ryska tillverkares. Exportpriserna för Polen fastställdes på grundval av de priser som faktiskt betalats eller som skulle betalas för produkten när den såldes till gemenskapen. Exportpriserna för Ryssland fastställdes på grundval av statistik från Eurostat. Jämförelsen mellan dumpningsmarginaler på 5,5 % och 14,4 % för Polen och 7,4 % för Ryssland. normalvärden exportpriser visade och preliminära Skadr? och orsakssamband I skadefrågan konstaterades att den dumpade importen av obearbetad, olegerad zink med ursprung i Polen och Ryssland hade ökat från 19 683 ton 1991 till 107 572 ton under perioden den 1 april 1994 till den 31 mars 1995 och att, medan konsumtionen på gemenskapsmarknaden under samma period hade ökat med nästan 10%, hade marknadsandelen för importen från Polen och Ryssland ökat från 1,06 % 1991 till 5,28 % under perioden 1994/95. Från 1991 till perioden 1994/95 minskade gemenskapsindustrins försäljning i gemenskapen med 17 % och dess motsvarande marknadsandel krypmpte till 31 %. På grund av egenheter i tillverkningsprocessen och förekomsten av det garantisystem som tillämpas av London Metal Exchange (LME) och som fungerar som en halvofficiell marknadsnotering för tillverkare av zink av speciellt hög kvalitet, var de europeiska tillverkarnas kapacitetsutnyttjande fortsatt högt, men lagren av zink som inte omfattas av LME:s garantisystem mer än fyrdubblades, tillverkningen gick ner med 8 %, sysselsättningen minskade med 23,5 % och förlusterna ökade till nästan 5 %. De priser som exportörerna tog ut av industrin inom gemenskapen var hela tiden betydligt lägre än gemenskapsindustrins. Slutsatsen blev att skada vållats av importen av zink från Ryssland och Polen. 23 Gemenskapens intresse på att pris tanke gemenskapsindustrins Med LME-priset (världsmarknadspriset), att det prisunderskridande som praktiserats av exportörerna orsakat väsentlig skada, att fortsatt skada kunde leda till att man tvingas stänga fabriker i att områden, antidumpningsätgärdernas effekt pä brukarna skulle bli minimal, eftersom en full skadeeliminering skulle resultera i att de betalade världsmarknadspriset, beslutades att det låg i gemenskapens intresse att tillgripa antidumpningsåtgärder. ekonomiskt att man bedömde känsliga baseras vissa och på Åtgärder Eftersom gemenskapsindustrins pris baseras på LME-priset (världsmarknadspriset) fastställdes skadeelimineringsmarginalen på grundval av prisunderskridandet som befanns vara 8,8 % och 18,5 % när det gällde import från Polen och 5,5 % när det gällde import från Ryssland. De preliminära åtgärderna vad gäller importen från Polen infördes på samma nivå som dumpningsmarginalen, som befanns vara lägre än skademarginalen. I enlighet med detta fastställdes för de polska exportörerna preliminära tullar på respektive 5,5 % och 14,4%. När det gällde Ryssland infördes en preliminär tull på 5,5 %, motsvarande skadeelimineringsmarginalen. 4. 2. 6 Vissa sömlösa rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Ryssland, Tjeckien, Rumänien och Slovakien Den 31 maj 1997 infördes preliminära antidumpningstullar på import till gemenskapen av vissa sömlösa rör med ursprung i Ryssland, Tjeckien, Rumänien och Slovakien. Förfarandet hade inletts den 31 augusti 1996 sedan ett klagomål ingetts av Defence Committee of the Seamless Steel Tube Industry som ombud för gemenskapsindustrin. Dumpning Dumpning konstaterades i samband med samtliga undersökta exportörer. När det gäller Tjeckien uppgick den preliminära dumpningsmarginalen till 5,2 % för samarbetsvilliga exportörer och 46,8 % för icke samarbetsvilliga, medan dumpningsmarginalen för Rumänien uppgick till 10,8 % för samarbetsvilliga exportörer och 38,2 % för icke samarbetsvilliga. När det gällde den enda exportören i Slovakien uppgick dumpningsmarginalen till 8,9 %. En marginal på 32,9 % konstaterades för exportörerna i Ryssland - ingen av dessa samarbetade med undersökningen - varvid Tjeckien användes som jämförelseland. Skada och orsakssamband dumpning I skadefrågan konstaterades att gemenskapsindustrin under den undersökta perioden (januari 1992 till augusti 1996) försökte stabilisera en situation som redan skadats av tidigare resultat. Gemenskapsindustrin kunde emellertid inte nå en tillfredsställande lönsamhetsnivå på grund av det ökande trycket från den dumpade importen från de undersökta länderna som ökade med 45 % under den undersökta perioden. Detta motsvarade en ökning av marknadsandelarna för sådan import (från 14,2 % till 20,2 %). ekonomiska positiva uppnå åter och att 24 Ciemenskapsindustrin kunde därför inte uppnå en tillfredsställande lönsamhet. Den förlorade dessutom hela tiden marknadsandelar vilket resulterade i fortsatt nedgång vad gäller produktion och kapacitetsutnyttjande. Slutligen konstaterades att importen från de aktuella länderna hade orsakat skada. Gemenskapens intresse Slutsatsen i undersökningen blev att det inte fanns några tvingande skäl för att inte åtgärda den skadevållande dumpningens snedvridande effekter på handeln. Åtgärder Antidumpningstullen för samtliga berörda exportörer fastställdes på grundval av den dumpningsmarginal som konstaterats, eftersom den i samtliga fall var lägre än skadeelimineringsnivån. De preliminära tullarna låg följaktligen för samtliga berörda länder mellan 5,2 % och 46,8 %. 4. 2. 7 Flata lastpallar av trä med ursprung i Polen Den 6 juni 1997 införde kommissionen preliminära antidumpningsåtgärder mot importen till gemenskapen av flata lastpallar av trä med ursprung i Polen. Förfarandet hade inletts den 13 juli 1995 sedan ett klagomål ingetts av Anton Heggenstaller AR, framför allt som ombud för Fédération des fabricants de palettes et emballages en bois (FEFPEB), som i sin tur agerar som ombud för alla sina medlemsföreningar och även som ombud för flera enskilda gemenskapstillverkare. Med tanke på det stora antalet polska exportörer och gemenskapstillverkare tillämpade kommissionen stickprov och valde ut två grupper av företag, den ena bestående av 10 polska exportörer och den andra bestående av 9 gemenskapstillverkare för att undersöka dumpningens förekomst och nivå samt skada i enlighet med artikel 17 i gemenskapens antidumpningsförordning. Dumpning Normalvärdet måste i de flesta fall konstrueras, eftersom de undersökta företagens inhemska försäljning antingen inte var tillräckligt omfattande eller skedde som ett led i den normala handeln. För en palltyp kunde emellertid normalvärdet bestämmas på grundval av det pris som betalades i den normala handeln av oberoende kunder i Polen. Exportpriset för nästan samtliga företag fastställdes på grundval av det pris som faktiskt betalats eller som skulle betalas för de lastpallar som såldes för export till oberoende importörer i gemenskapen. För tillverkare som exporterade till en närstående importör i gemenskapen konstruerades exportpriserna på grundval av de priser till vilka den nästående importören sålde vidare till oberoende köpare. Undersökningen kunde påvisa förekomsten av dumpning i samband med praktiskt taget samtliga undersökta företag. Den preliminära dumpningsmarginalen för de åtta företagen uttryckt som en procentuell andel av importpriset CIF vid EU:s gräns varierade mellan 4,0 % och 10,6 %. När det gällde övriga samarbetsvilliga företag som inte i stickprovsundersökningen - 6,3 % - i enlighet med artikel 9. 6 i grundförordningen. genomsnittliga marginalen undersöktes tillämpades viktade den 25 För icke samarbetsvilliga företag måste preliminära dumpningsmarginaler fastställas på grundval av den bästa information som fanns tillgänglig. För ändamålet valdes den högsta dumpningsmarginal som konstaterades i de undersökta företagen: 10,6 %. Skada och orsakssamband När det gäller den skada som vållats av den dumpade importen har undersökningen visat att samtliga faktorer, såsom gemenskapstillverknas marknadsandelar, tillverkning, sysselsättning och lönsamhet, liksom prisutveckling, försämrades under den undersökta perioden som sträckte sig från 1991 till 1994. Prisjämförelsen visade dessutom att de polska lastpallarna såldes på gemenskapens marknader till priser som låg under gemenskapsindustrins. Mot denna bakgrund och på grundval av en detaljerad analys fastställdes att den dumpade importen från Polen orsakat skada. Gemenskapens intresse När det gällde gemenskapens intresse fastslog kommissionen att det inte fanns några tvingande skäl for att inte tillgripa antidumpningsåtgärder. Preliminära åtgärder Kommissionen accepterade prisätaganden (minimipris) från en grupp av omkring 30 företag när det gällde den vanligaste palltypen, EUR-pallen och införde inga preliminära tullar på importen av EUR-pallar från de berörda företagen. Dessutom infördes följande preliminära antidumpningstullar för återstående företag och/eller palltyper: a) Företag som undersökts som en del av stickprovsundersökningen av polska exportörer: tullarna ligger mellan 4, 0 % och 10,6 %. b) Övriga samarbetsvilliga men icke undersökta företag: 6, 3 %. c) Resttull for icke samarbetsvilliga företag: 10,6 %. Tullarna ligger pä samma nivå som dumpningsmarginalen, eftersom skadan översteg denna. Åndring av de preliminära åtgärderna Den 14 augusti 1997 ändrades den förordning som införde de preliminära åtgärderna för att undvika att nya polska exportörer, dvs. exportörer som inte fanns eller som inte exporterade produkten till gemenskapen under undersökningsperioden, behandlas som icke samarbetsvilliga. Tack vare ändringen behandlas ett antal faktiska nya polska exportörer på samma sätt, vad gäller preliminära åtgärder, som de samarbetsvilliga företag som inte valdes ut i stickprovsundersökningen. För de nya exportörerna tillämpades därför en tull på 6,3 % i stället för resttullen på 10,6 % och åtaganden accepterades med avseende på EUR-pallen. 26 4. 2. 8 Sänglinne av bomull med ursprung i Egypten, Indien och Pakistan I juni 1997 infördes preliminära antidumpningstullar på import till gemenskapen av sänglinne av bomull med ursprung i Egypten, Indien och Pakistan. Undersökningen hade inletts i september 1996 sedan ett klagomål ingetts av Committee of the Cotton and Allied Textile Industries of the European Union (Eurocoton) som ombud lör merparten av tillverkarna av sänglinne i gemenskapen. Dumpning På grund av det stora antalet exporterande tillverkare i de berörda länderna använde sig kommissionen av stickprovskontroller vid undersökningen. Dumpning konstaterades för samtliga undersökta exporterande tillverkare genom en jämförelse mellan konstruerade normalvärden och exportpriserna till gemenskapen. De preliminära dumpningsmarginaler som fastställdes varierade mellan 9,1 % och 13,5 % för Egypten, mellan 3,9 % och 27,3 % för Indien och mellan 0,2 % (minimal dumpning) och 8,2 % för Pakist&n. Skada 1 skadefrågan konstaterades att gemenskapsindustrin hade vållats väsentlig skada under perioden 1992-96, framför allt vad gäller sjunkande och otillräcklig lönsamhet och prisutveckling. Under perioden upphörde 29 företag med tillverkningen av sänglinne eller skar ner sin tillverkning och gemenskapstillverkarnas totala försäljning inom gemenskapen föll med 17%. Ett direkt orsakssamband mellan ökningen av den dumpade importen och den väsentliga skada som drabbat gemenskapsindustrin kunde konstateras. Mellan 1992 och 1996 ökade markandsandelen vad beträffar den dumpade importen från de berörda länderna från 16,9 % till 25,1 %, medan gemenskapstillverkarnas marknadsandel minskade från 62,2 % till 55,6 %. Under samma tid konstaterades att importen skedde till priser som underskred gemenskapsindustrins priser med mellan 11,9 % och 53,7 %. Gemenskapens intresse importörernas, återförsäljarnas och andra Samtliga berörda parter undersöktes, framför allt gemenskapsindustrins och dess leverantörers, intressen och konsumentintressena. Kommissionens slutsats blev att det inte fanns några tvingande skäl som talade emot att införa åtgärder för att rätta till den skadevållande dumpningens snedvridande effekt, återupprätta konkurrens och rättvis prissättning och förhindra ytterligare skada för gemenskapsindustrin. inköpares Åtgärder fall var samtliga I än den konstaterade skadeelimineringsnivån högre dumpningsmarginalen och därför fastställdes de preliminära tullarna på grundval av den senare. Tullsatsen fastställdes till mellan 9,1 % och 13,5 % för Egypten, 3,9 - 27,3 % för Indien och 0 - 8,2 % för Pakistan. 27 4. 2. 9 Reklamtändstickor med ursprung i Japan Den 16 juni 1997 införde kommissionen en preliminär antidumpningstull på import till gemenskapen av reklamtändstickor med ursprung i Japan. Förfarandet hade inletts i augusti 1994 sedan ett klagomål ingetts av Fédération Européenne des Fabricants d'Allumettes (FEFA). Dumpning Normalvärdet fastställdes på grundval av hemmamarknadspriserna i Japan när den aktuella produkten såldes i tillräckliga kvantiteter och inom ramen för den normala handeln. När försäljningsvolymen inte var tillräckligt stor på hemmamarknaden eller när försäljningen inte skedde inom ramen för den normala handeln, konstruerades normalvärdet på grundval av tillverkningskostnaden till vilken lades marginaler för försäljnings- och administrationskostnader, andra allmänna kostnader samt en rimlig vinst. Exportpriserna fastställdes på grundval av försäljningspriset till de första oberoende köparna i gemenskapen. De dumpningsmarginaler som fastställdes för de japanska exportörerna låg mellan 12,2 % och 63,5 %. Skada och orsakssamband Kommissionens slutsats blev att gemenskapsindustrin hade vållats avsevärd skada, eftersom undersökningen hade visat att den under den undersökta perioden, i samband med den dumpade importen av billiga reklamtändstickor med ursprung i Japan, hade förlorat en betydande andel av marknaden, mätt i marknadsandelens värde, samtidigt som importen från Japan ökat kraftigt. tillverkningen kunde bibehållas och priserna steg en aning var Även om gemenskapsindustrins försäljningspriser lägre än tillverkningskostnaderna och priserna på importen från Japan var ännu lägre. Dessutom var lönsamheten mycket dålig inom vissa markandssegment, kassaflödet avtog avsevärt och vissa viktiga investeringar kunde inte göras utan att gemenskapsindustrins hela ekonomiska situation skulle äventyras. Antalet anställda måste också skäras ner kraftigt och arbetstillfällena är fortfarande i fara beroende på den ömtåliga situationen i den aktuella sektorn. Med tanke på att reklamtändstickor är en tekniskt enkel produkt som erbjuds genom samma försäljningskanaler till samma användare i gemenskapen ansågs det att lågprisimporten hade vållat avsevärd för gemenskapsindustrin. Det konstaterades att gemenskapsindustrin faktiskt klarade sig sämst där importen från Japan var som mest märkbar. i en redan svår situation skada Gemenskapens intresse Efter att ha undersökt samtliga de argument som inkommit från importörer och tillverkare av reklamtändstickor och efter att ha tagit speciell hänsyn till behovet att eliminera den skadevållande dumpningens snedvridande effekter på handeln och återupprätta en effektiv konkurrens kunde kommissionen konstatera att det inte förelåg några tvingande skäl till att inte vidta preliminära antidumpningsåtgärder. 28 Åtgärder När det gällde tre av företagen införde kommissionen preliminära åtgärder på skademarginalnivå, eftersom denna var lägre än dumpningsmarginalen. För den fjärde exportören fastställdes tullnivån på grundval av dumpningsmarginalen, eftersom denna var lägre än skademarginalen. De preliminära antidumpningstullar som infördes varierade därför mellan 9,4 % och 23,7 %. 4. 2. 10 Glyfosfat med ursprung i Kina Den 4 september 1997 infördes en preliminär antidumpningstull på import av glyfosfat med ursprung i Kina. Undersökningen hade inletts den 19 oktober 1995 sedan ett klagomål ingetts av Monsanto Europe SA/NV (Belgien) och Cehminova Agro A/S (Danmark) som ombud för merparten av tillverkarna av glyfosfat i gemenskapen. Produkten Den aktuella produkten är glyfosfat som används som ett bredspektrigt ogräsmedel. Glyfosfat kan tillverkas i olika koncentrationer: blandat (med 36 % glyfosfat), salt (med 62 %), kakor (med 84 %) och sur (med 95 %). Dumpning Eftersom Kina inte anses vara ett land med marknadsekonomi, fastställdes normalvärdet på grundval av situationen i ett jämförbart land, i detta fall Brasilien. Normalvärdet fastställdes för de två typer av glyfosfat som såldes i Brasilien, sur och blandad glyfosfat, på grundval av tillverkningskostnaden plus ett rimligt tillägg för försäljnings- och administrationskostnader, andra allmänna kostnader samt en vinstmarginal som inte bedömdes överskrida den vinst som normalt görs av tillverkarna vid försäljning av samma slags produkt i Brasilien. För blandad glyfosfat fastställdes normalvärdet på grundval av det viktade genomsnittliga pris som faktiskt betalades vid all inhemsk försäljning. Exportpriserna fastställdes med hjälp av de priser som faktiskt betalades eller som skulle betalas för de produkter som såldes från Kina lör export till gemenskapen. Preliminära beräkningar visade en dumpningsmarginal på 38,2 % för den aktuella produkten. Skada I skadefrågan konstaterades att försäljningsvolymen för den dumpade importen ökade från 48 ton 1991 till 1 397 ton 1995, vilket motsvarar en ökning av marknadsandelarna från 1 till 11 %, något som resulterade i krympande marknadsandelar för gemenskapsindustrin. Priserna för de produkter som baserades på den kinesiska exporten låg i genomsnitt 12,9 % under gemenskapsindustrins priser. Dessa faktorer ledde sammantaget till en motsvarande nedgång i gemenskapsindustrins ekonomiska resultat, med minskande marknadsandelar, priser och lönsamhet. 29 Även om den minskning i marknadsandelar, priser och lönsamhet som drabbade de viktigaste europeiska tillverkarna under perioden i fråga till viss del kan tillskrivas utgången av patentet 1991 (en sådan utveckling måste man vänta sig närhelst patenträttigheter går ut), så blev slutsatsen att lågprisimporten hade förvärrat denna negativa trend, framför allt eftersom priserna pä den importerade kinesiska sura kvaliteten båda än gemenskapstillverkarna vilket tryckte ned priserna på slutprodukten i gemenskapen. tillverkningskostnaderna befanns lägre vara för Gemenskapens intresse Efter att ha undersökt de olika berörda intressena blev slutsatsen att den snabba ökningen av den kinesiska importen pekade på att om inga åtgärder vidtogs skulle Kina ytterligare öka sin närvaro på gemenskapsmarknaden. Detta skulle leda till ytterligare urholkad lönsamhet för gemenskapsindustrin och till att industrin skar ner på sina framtida investeringar eller till och med upphörde med sin tillverkning inom gemenskapen. Inga tvingande skäl för att inte vidta åtgärder mot den aktuella importen konstaterades. Åtgärder Eftersom den konstaterade dumpningsnivån överskred skadenivän fastställdes de preliminära tullarna på den senare nivån, dvs. 21,1 %. 4. 2. 11 Fästanordningar av rostfritt stål och delar till dessa med ursprung i Kina, Indien, Sydkorea, Malaysia, Taiwan och Thailand Den 4 september 1997 infördes en preliminär antidumpningstull på import till gemenskapen av fästanordningar av rostfritt stål och delar till dessa med ursprung i Kina, Indien, Sydkorea, Malaysia, Taiwan och Thailand. Undersökningen hade inletts i december 1996 på grundval av ett klagomål från European Industrial Fasteners Institute (EIFI) som ombud för gemenskapens tillverkare av fästanordningar av rostfritt stål. Dumpning I de flesta fall fastställdes normalvärdet för de exporterande länderna på grundval av försäljningspriserna på hemmamarknaden för de typer av fästanordningar av rostfritt stål som var jämförbara med dem som exporterades till gemenskapen. I de fall där ingen sådan försäljning existerade, eller där försäljningen skedde utanför den normala handeln (till exempel försäljning som skapade förluster eller försäljning mellan närstående parter) fastställdes normalvärdet på grundval av de olika samarbetsvilliga tillverkarnas kostnader rimligt belopp för försäljnings- och administrationskostnader, andra allmänna kostnader samt vinst. tillverkningen plus ett för Eftersom Kina inte anses vara ett land med marknadsekonomi, var det nödvändigt att jämföra exportpriserna för den aktuella produkten med ursprung i Kina med priserna eller kostnaderna i ett land med marknadsekonomi. Taiwan ansågs slutligen vara det lämpligaste landet för detta syfte. Normalvärdet för Kina fastställdes därför på grundval av försäljningspris och kostnader för de samarbetsvilliga taiwanesiska tillverkarna på deras hemmamarknad. 30 Exportpriserna fastställdes i de flesta fall pä grundval av de priser som faktiskt betalades eller som skulle betalas för de produkter som såldes pä export till gemenskapen. Eftersom samarbetsviljan var låg i Kina, bortsåg man från de exportpriser som uppgavs av de samarbetsvilliga exportörerna och de genomsnittliga exportpriser som fastställts pä grundval av uppgifter frän Eurostat jämfördes med de genomsnittliga normalvärden som fastställts för Taiwan. De preliminära dumpningsmarginaler som fastställdes varierade mellan 16,2 % och 75,7% för tillverkarna i Kina, mellan 47,9 % och 133,5 % för tillverkarna i Indien, mellan 24 % och 26,7 % för tillverkarna i Sydkorea, mellan 6,6 % och 9,5 % för tillverkarna i Malaysia, mellan 8,3 % och 27,7 % för tillverkarna i Taiwan, och mellan 13,3 % och 32,9 % for tillverkarna i 'Thailand. Skada och orsakssamband Utifrån en analys av skadefaktorer konstaterade kommissionen att gemenskapsindustrin hade vållats avsevärd skada. Bedömningen grundades framför allt på nedgången i marknadsandelar och lönsamhet. Dessutom försämrades gemenskapens ekonomiska situation trots stigande produktion och bättre produktivitet. Kommissionen beräknade en prisdumpningsmarginal för de exporterande företagen genom att jämföra deras priser på gemenskapsmarknaden med gemenskapsindustrins priser i samma handelsled. Den dumpningsmarginal som fastslogs varierade mellan 39,4% och 39,8 % för Kina, 21,8% - 42,5 % för Malaysia, 17,8% - 60,9 % för Taiwan, 23,6 % - 36. 6 % för Indien, 22,7 % för Sydkorea och mellan 25 % och 33,5 % för Thailand. Kommissionen fann ett klart samband i tiden mellan ökande försäljningsvolymer och marknadsandelar för lågprisimporten och förlusten av marknadsandelar, prisfall och sjunkande lönsamhet för gemenskapsindustrin. Man konstaterade därför att den aktuella importen hade vållat gemenskapsindustrin väsentlig skada. Gemenskapens intresse Undersökningens slutsats blev att det låg i gemenskapens intresse alt återupprätta en rättvis konkurrens pä gemenskapsmarknaden och att se till att gemenskapslillverkarna av fästanordningar av rostfritt stål och delar till dessa kunde uppnå en prisnivå som gjorde det möjligt för dem att behålla sin konkurrenskraft. Det konstaterades också att åtgärdernas negativa effekter på importörer/handlare och brukare sannolikt skulle bli begränsade. Åtgärder Eftersom skadenivån var högre än den preliminärt fastställda dumpningsmarginalen, fastställdes de preliminära tullarna på den senare nivån: för Kina mellan 16,2 % och 75,7 %, för Malaysia mellan 6,6 % och 9,5 %, för Taiwan mellan 8,3 % och 27,7 %, för Indien mellan 47,9 % och 133,5 %, för Sydkorea mellan 24 % och 26,7 % och för Thailand mellan 13,3 % och 32,9 %. 31 4. 2. 12 Ferrokiselmangan med ursprung i Kina Den 16 september 1997 infördes en preliminär antidumpningstull på import till gemenskapen av ferrokiselmangan med ursprung i Kina. Undersökningen hade inletts i december 1996 sedan ett klagomål ingetts av EuroAlliages (Liaison Committee of the Ferro-Alloy Industry) som ombud for merparten av gemenskapstillverkarna av ferrokiselmangan. Dumpning Eftersom Kina inte anses vara ett land med marknadsekonomi, blev det nödvändigt att fastställa normalvärdet på grundval av det inhemska försäljningspriset i ett land med marknadsekonomi, i detta fall Brasilien. Exportpriset fastställdes på grundval av de priser man fann hos de samarbetsvilliga exportörerna, handlarna och importörerna. Jämförelsen mellan normalvärdet och exportpriserna visade en preliminär dumpningsmarginal på 26,1 %. Skada och orsakssamband Efter en undersökning av alla de faktorer som påverkar gemenskapsindustrin drog kommissionen slutsatsen att den senare vållats avsevärd skada. Bedömningen grundades på de ökande inom gemenskapsindustrin sedan 1993. Det konstaterades dessutom att volymen dumpad import av ferrokiselmangan med ursprung i Kina hade ökat från 12 000 ton 1993 till 75 400 ton 1996, vilket motsvarar en ökning av marknadsandelen från 2,4 % till 14 %. lagren och den negativa lönsamheten ferrokiselmangan hade en avsevärd negativ effekt på Importen av kinesiskt gemenskapsindustrin som fortfarande led av den dumpning som konstaterats i en tidigare undersökning av exporten av ferrokiselmangan med ursprung i Brasilien, Sydafrika, Ukraina och Ryssland. från Kina Importen gemenskapsindustrins försäljningspriser vilket återhämtning från tidigare dumpning från de fyra ovan nämnda ländernas sida. låg 7,6 % under förhindrade gemenskapsindustrins till dumpade priser skedde som Gemenskapens intresse Kommissionens slutsats blev att undersökningen visat att det var nödvändigt att återställa rättvisa konkurrensförhållanden på gemenskapsmarknaden. På grund av den låga graden av samarbetsvilja från användarindustrin fanns ingen representativ information tillgänglig för kommissionen. Effekterna på användarna undersöktes dock efter det att och dumpningsåtgärder vidtagits, inte skulle ha någon väsentlig betydelse för de viktigaste användarna (framför allt stålindustrin). slutsatsen blev att prisökningen på ferrokiselmangan Åtgärder Eftersom dumpningsmarginalen överskred den skadenivå som konstaterats, infördes preliminära tullar på den senare nivån, dvs. 19,6 %. 32 1. 2. 13 Tclefaxapparatcr för privat bruk med ursprung i Kina, Japan, Sydkorea, Malaysia, Singapore, Taiwan och Thailand I november 1997 infördes preliminära antidumpningstullar pä Den till gemenskapen av telefaxapparater lör privat bruk med ursprung i Kina, Japan, Sydkorea, Malaysia, Singapore, Taiwan och Thailand. Förfarandet hade inletts till följd av ett klagomål som ingetts av Philips Personal Fax Electronik Fabrik, Communications Systems, Wien Microelectronics. import Dumpning Dumpning konstaterades for samtliga undersökta exportörer. De marginaler som preliminärt fastställdes uppgick till mellan 9,2 % och 24,5 % för sydkoreanska exportörer, 42,3 % och 109,4 % för exportörer frän Japan, 6,0 % och 56,2 % lör taiwanesiska exportörer, 26,5 % för exportören frän Singapore, 9,9 % för exportören frän Thailand och mellan 43,1 % och 58,1 % för de kinesiska exportörerna. Man beslutade att beräkna individuella dumpningsmarginalcr för två företag som sålde telefäxapparater för privat bruk av kinesiskt ursprung, eftersom undersökningen visade att exportpriserna till gemenskapen och marknadsföringen bestämdes utan inblandning från den kinesiska staten. Restmarginaler fastställdes för de icke samarbetsvilliga företagen, som i det förfarandet visade sig vara ganska många. För Malaysia, som överhuvudtaget inte samarbetade, uppgick marginalen till 109,4 %. Skada och orsakssamband Gemenskapsindustrins situation måste bedömas med hänsyn till en omfattande ökning i tillverkningskapaciteten mellan 1993 och 1994, med en motsvarande ökning av såväl försäljningsvolym som marknadsandel mellan 1993 och 1994. Däremot sjönk gemenskapsindustrins försäljningsvolym och marknadsandelar mellan 1994 och 1996 vilket kapacitetsutnyttjande. Gemenskapsindustrins försäljningspriser minskade också mellan 1994 och 1996, vilket ledde till ökade förluster. Vad gäller sysselsättningen, så sjönk den med 21,7 % under 1996. i ett minskat resulterade Mellan 1994 och 1996 ökade exportländernas importvolym och marknadsandelar medan deras försäljningspriser sjönk. Ett betydande prisunderskridande på i genomsnitt mellan 4,6 % och 19,3 % under gemenskapstillverkarnas priser konstaterades för samtliga exportländer. Ett orsakssamband konstaterades mellan den dumpade importen och den skada som vållats gemenskapsindustrin. Man konstaterade att den betydande penetration på gemenskapsmarknaden som ägt rum p. g. a. import till dumpade priser av varor , som såldes genom samma distributionskanaler och på samma genomblickbara marknader, till ett betydande underskridande av gemenskapsindustrins priser, vilket ledde av försämring en och sammanföll med gemenskapsindustrins ekonomiska situation. Den dumpade importens negativa påverkan på gemenskapsindustrins situation måste betraktas som väsentlig. av marknadsandelar förlust en 33 skada för undanröjande av fastställdes med beaktande av En marginal tillverkningskostnad och en vinstmarginal på 12 % pä gemenskapsindustrins tillverkningskostnaden, normala konkurrensförhällanden. Restmarginalcr beräknades för icke samarbetsvilliga löretag. De skademarginaler som fastställdes pä detta vis varierade mellan 17,4 % och 73,1 % för Sydkorea, mellan 7 % och 34,9 % för Japan, mellan 23,5 % och 74,2 % för Kina, mellan 13,5 % och 39,5 % för Singapore, mellan 32,4 % och 36,6 % för Taiwan, mellan 40,7 % och 47,3 % för Thailand och 89,8 % för Malaysia. lämpligt ansågs under vilket vara Gemenskapens intresse På grundval av den information som inhämtats från olika importörer av telefaxapparater för privat bruk konstaterades preliminärt att ett införande av antidumpningsåtgärder inte stred mot gemenskapens intresse. Åtgärder De preliminära åtgärderna fastställdes på grundval av dumpningsmarginalen om inte skademarginalerna var lägre. Antidumpningstullarna fastställdes till mellan 6,0 % och 45,6 % för de samarbetsvilliga företagen och till mellan 22,0 % och 89,8 % för icke samarbetsvilliga företag. 5. SLUTGILTIGA ÅTGÄRDER 5. 1 Översikt Slutgiltiga åtgärder får vidtas om de faktiska omständigheter som slutligt fastställs under undersökningsperioden visar att dumpning eller subventionering föreligger, att skada härigenom uppkommer och att gemenskapens intresse kräver ett ingripande. Slutgiltiga antidumpnings- eller utjämningstullar skall införas av rådet genom beslut med enkel majoritet på förslag som läggs fram av kommissionen. För vissa exportörer kan undersökningen också avslutas om de går med på att ändra sina exportpriser. Kommissionen kommer att acceptera sådana frivilliga åtaganden från exportörerna om den finner att dumpningens skadliga effekter effektivt undanröjs. Inga slutgiltiga tullar kommer i sådana fall att införas för de berörda exportörerna. Under 1997 infördes slutgiltiga tullar i 24 fall, jämfört med 23 fall 1996 och 13 fall 1995, som framgår av tabell 1. Det bör noteras att när det gäller oblekt bomullstyg med ursprung i Kina, Egypten Indien, Indonesien, Pakistan och Turkiet kunde rådet inte samla tillräcklig majoritet för att anta kommissionens förslag om slutgiltiga åtgärder. Detta är det första fallet i enlighet med de nya obligatoriska tidsfristerna där rådet infe införde slutgiltiga tullar trots ett förslag från kommissionen om att vidta åtgärder. Närmare uppgifter om dessa slutgiltiga tullar som infördes 1997 lämnas i bilaga C. En sammanfattning av de enskilda fallen följer nedan. 34 5. 2 Enskilda fall 5. 2. 1 Vissa ringpärmsmekanismer med ursprung i Malaysia och Kina. I januari 1997 infördes slutgiltiga antidumpningsåtgärder på import av vissa ringpärmsmekanismer med ursprung i Malaysia och Kina. Undersökningen hade inletts i oktober 1995 och preliminära antidumpningsåtgärder hade införts i juli 1996. Detta var det första fall som berördes av reglerna om obligatoriska tidsgränser. Dumpning Dumpningsmarginalen var 42,8 % för den enda malaysiska exportören. Normalvärdet för Kina fastställdes pä grundval av den malaysiska hemmamarknaden. Eftersom den malaysiska exportören och fyra av de fem kinesiska exportörerna sålde produkten till EG via närstående importörer måste exportpriset konstrueras i praktiskt taget samtliga fall på grundval av försäljningspriset till den törsta oberoende kunden i gemenskapen. Tre kinesiska exportörer begärde individuell behandling. Efter en bedömning av fakta fastställdes att individuell behandling bara kunde komma i fråga för en av dem. Den individuella dumpningsmarginalen för det företaget befanns vara 96,6 %, och 129,2 % för övriga kinesiska exportörer. Skada och orsakssamband Det konstaterades att gemenskapsindustrin hade vållats avsevärd skada, vilket bland annat kunde fastställas genom en nedgång i marknadsandelarna och ekonomiska fallande trots sänkta kostnader. Förlusterna orsakades av kraftigt lorlustcr, försäljningspriser på grund av betydande prisunderskridande vid den aktuella importen. När det gällde orsakssambandet konstaterades att ökande volym och marknadsandelar för den dumpade importen i kombination med prisunderskridande och sänkta priser sammanföll med de förlorade marknadsandelar och den prispress som drabbat gemenskapsindustrin. Inga andra faktorer identifierades som kunde ha bidragit till den skada som drabbade gemenskapsindustrin. Gemenskapens intresse Efter införandet av preliminära åtgärder undersöktes alla berörda parter vidare. Samtidigt som gemenskapsindustrins situation var bekymmersam och krävde att åtgärder vidtogs fann man inga tvingande skäl för att inte agera vid undersökningen av åtgärdernas eventuella negativa effekter. Tvärtom konstaterades att användarna av ringpärmsmekanismerna och pärmtillverkarna knappast skulle drabbas av vare sig en minskad efterfrågan eller en ökad import av färdiga produkter. 35 Åtgärder baserades den Antidumpningstullen skadeelimineringsmafginal än dumpningsmarginalen. Den slutgiltiga antidumpningstull som infördes var 10,5 % för Malaysia, 32,5 % för den exportör som beviljats individuell behandling och 39,4 % för alla övriga exportörer i Kina. exportörer den som konstaterats, på lägre eftersom samtliga var för 5. 2. 2 Ej påfyllningsbara gasficktändare med tändsten med ursprung i Thailand, Filippinerna och Mexiko Den 3 mars 1997 införde rådet slutgiltiga antidumpningstullar på import av ej päfyllningsbara gasficktändare med tändslen (disposable flint lighters = engångständare med tändsten) med ursprung i Thailand, Filippinerna och Mexiko. Två undersökningar hade inletts i mars 1995 efter, å ena sidan, en begäran om en interimsöversyn av de åtgärder som var i kraft vad gällde importen med ursprung i Thailand och, å andra sidan, två klagomål som gällde import från Filippinerna och Mexiko. Bakom begäran om översyn och klagomålen stod merparten av tillverkarna av engångständare i gemenskapen. Eftersom man beslutat att kombinera översynen och den nya undersökningen infördes inga preliminära tullar i förväg. Dumpning fastställdes normalvärdet på grundval av försäljningspriset på För Thailand hemmamarknaden för de flesta modellerna medan normalvärdet för Filippinerna och Mexiko konstruerades på grundval av tillverkningskostnaden för de exporterade modellerna plus ett rimligt belopp för försäljnings- och administrationskostnader, andra allmänna kostnader samt vinst. importör För Thailand fastställdes exportpriserna på grundval av de priser som togs ut av en oberoende i gemenskapen. Eftersom de filippinska och mexikanska exportörerna sålde engångständare till gemenskapen via närstående importörer måste exportpriserna konstrueras på grundval av återförsäljarens pris till den första oberoende kunden i gemenskapen. De slutgiltiga dumpningsmarginaler som fastställdes var 51,9 % för Thailand, 27,1 % för Mexiko och mellan 36,7 % och 52,6 % för Filippinerna. Skada och orsakssamband skadefrågan konstaterades att låg mer än 30 % under I gemenskapsindustrins att gemenskapstillverkarna hade förlorat 8,5 % av gemenskapsmarknaden medan de tre berörda länderna, som hade en marknadsandel på 15 %, hade tagit ytterligare 10 % av marknaden under den undersökta femårsperioden. genomsnittliga importpriserna konstaterade Man pris. Under dessa mycket svåra förhållanden förblev gemenskapsindustrins totala lönsamhet mycket dålig och, även om gemenskapstillverkarna verkade vara på väg att återhämta sig från effekterna av den tidigare dumpningen, var deras situation fortfarande mycket ömtålig. Under dessa förhållanden konstaterades att gemenskapsindustrin hade vållats avsevärd skada. 36 Oavsett det förhållandet att en annan faktor, nämligen den dumpade importen från Kina, kan ha haft en negativ inverkan på gemenskapsindustrin, konstaterades att den dumpade importen från Thailand, Filippinerna och Mexiko i sig hade vållat gemenskapsindustrin avsevärd skada. Gemenskapens intresse intressen undersöktes, men den undersökningen ändrade Konsumenternas inte slutsatsen att det skulle vara i gemenskapens intresse att införa åtgärder. Man konstaterade i själva verket att med tanke på det mycket låga styckpriset för produkten och de mycket små belopp som varje individ betalade för produkten skulle åtgärderna sannolikt få en mycket begränsad, kanske ingen, effekt på konsumenternas budget Åtgärder De slutgiltiga åtgärder som infördes utgjordes av värdetullar som bestämdes individuellt till 5 P % för en thailändsk exportör och 13 % för en filippinsk exportör, samt en tull på 51,9 % för Thailand i dess helhet, 43 % för Filippinerna och 27,1 % för Mexiko. De tre största exportörerna i varje land erbjöd emellertid åtaganden som ansågs acceptabla. Dessa exportörer undantogs därför från tullarna. 5. 2. 3 Texturerat jilamentgarn av polyester (PTY) med ursprung i Malaysia Det preliminära beslutet bekräftades vid den slutgiltiga behandlingen och en slutgiltig tull infördes den 2 juni 1997 (se punkt 4. 2. 2). 5. 2. 4 Handväskor med ursprung i Kina Den 1 augusti 1997 införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på importen av handväskor av läder med ursprung i Kina och avslutade förfarandet avseende import av handväskor av tyg och plast. Förfarandet hade inletts den 4 maj 1996 sedan ett klagomål ingetts av European Committee for Leather Goods Industries (CEDIM). Preliminära antidumpningstullar infördes den 3 februari 1997 på både läder-, plast- och tygväskor. Den undersökta produkten För de preliminära avgörandena betraktade kommissionen samtliga handväskor (läder, plast och tyg) som en enda produkt. En undersökning som genomfördes efter införandet av preliminära åtgärder visade att läderväskor, å ena sidan, och syntetiska väskor (tyg och plast), å andra sidan, skilde sig åt i fråga om de fysiska egenskaperna, användningsområden, inbördes utbytbarhet och i fråga om konsumenternas uppfattning av varan. Därför betraktades handväskor av läder och handväskor av syntetmaterial som två skilda produkter. Dumpning Rådet bekräftade valet av Indonesien som jämförbart land för fastställande av normalvärdet. Mot bakgrund av de nya rönen vad beträffar produkten beräknades olika normalvärden för de båda produkterna. 37 Exportpriserna för de samarbetsvilliga exportörerna bekräftades. Individuell behandling beviljades en tredje samarbetsvillig exportör (Gebr. Picard International Ltd. ). När det gällde exportpriserna för de icke samarbetsvilliga kinesiska exportörerna godkände rådet användningen av de priser som betalades av de icke närstående importörer som ingick i skadeundersökningen. De dumpningsmarginaler som konstaterades för de icke samarbetsvilliga exportörerna uppgick till 83,5 % för läderväskor och 151 % för syntetiska handväskor. När det gäller individuell behandling, uppgick de samarbetsvilliga exportörer som beviljats dumpningsmarginalerna för läderhandväskor till noll för Shilton och 7,7 % för Gebr. Picard Ltd. Skada och orsakssamband a) Handväskor av läder I skadefrågan konstaterades att importen av handväskor av läder från Kina ökade sin andel av gemenskapsmarknaden med 27 % mellan 1992 och undersökningsperioden pä en marknad som hade växt med ungefär 2,5 %. En prisunderskridandenivå pä 31,4 % konstaterades. Gemenskapstillverkarna drabbades av en nedgång i försäljningen på omkring 5 % och deras andel av gemenskapsmarknaden krympte från 41 % 1992 till 39 % under undersökningsperioden. Lönsamheten inom gemenskapen gick ner från omkring 5,9 % till ungefär 1,3 %. Importen ökade emellertid med omkring 66 % och den totala lönsamheten uppgick till 5 % under den undersökta perioden. Rådet ansåg att mot bakgrund av gemenskapsindustrins svåra situation kunde "risk för skada" anses föreligga. b) Syntetiska handväskor Importen av syntetiska handväskor ökade med 47 % mellan 1992 och undersökningsperioden och dess andel av gemenskapsmarknaden ökade från 73 % till 81 % under samma period. Prisunderskridandemarginalerna uppgick till 27,8 %. Gemenskapstillverkarna sjunkande marknadsandelar samt lägre lönsamhet och sysselsättning. drabbades av försäljning, krympande Gemenskapens intresse Efter en noggrann undersökning av gemenskapens intresse slog rådet fast att åtgärder borde vidtas med avseende på handväskor av läder. Ungefär 93 % av den totala gemenskapstillverkningen av handväskor avser väskor av läder. Även om industrin är livskraftig och konkurrenskraftig kommer uteblivna åtgärder att resultera i en fortsatt negativ utveckling. Analysen av effekterna på importörer och konsumenter visade att det inte fanns några tvingande skäl för att inte införa slutgiltiga åtgärder. 38 När det gällde syntetiska handväskor visade undersökningen emellertid att gemenskapsindustrin knappast skulle dra nytta av åtgärder i form av ökad försäljning inom gemenskapen, eftersom importen har visat en tendens att flytta till något annat tredje land. Samtidigt skulle effekterna på sysselsättningen inom gemenskapsindustrin bli begränsade jämfört med de potentiella förlusterna av arbetstillfällen inom import- och distributionsseklorn om åtgärder skulle införas. Det ansågs därför föreligga tvingande skäl för att inte vidta slutgiltiga åtgärder. Åtgärder Slutgiltiga tullar infördes på importen av läderhandväskor. För de icke samarbetsvilliga exportörerna uppgick tullen till 38 % (skademarginal). För de exportörer som beviljats individuell behandling uppgick tullen till 7,7 % för Gebr. Picard International Ltd. och till noll för Jane Shilton (Pacific) Ltd. Med tanke på den konstaterade risken för skada beslöt rådet att preliminära tullar inte skulle tas ut. När det gällde handväskor av syntetmaterial infördes inga slutgiltiga tullar och de preliminära tullarna återbetalades. 5. 2. 5 Odlad at länt lax med ursprung i Norge Den 26 september 1997 införde rådet slutgiltiga antidumpnings- och utjämningstullar på importen av odlad atlantlax med ursprung i Norge. Två olika undersökningar som avsåg dumpning och subventionering hade inletts i augusti 1996 på grundval av två klagomål som ingetts av Scottish Salmon Growers' Association och Shetland Salmon Farmers' Association som ombud för merparten av gemenskapsindustrin. Dumpning Ett stickprovsurval av norska laxodlare och laxexportörer gjordes. Normalvärdet fastställdes på grundval av exportörernas försäljningspriser på hemmamarknaden. I de fall där den inhemska försäljningen inte ansågs vara representativ vad gäller volym eller inte hade skett i samband med normal handel var det nödvändigt att konstruera normalvärdet. Dumpningsmarginalerna varierade mellan 6,69 % och 13,05 %. Den viktade genomsnittliga marginal som skulle tillämpas på de samarbetsvilliga exportörer som inte hade valts ut i stickprovsundersökningen var 10,95 %. Subventioner första utjämningsundersökning Detta var den sedan WTO:s antisubventionsavtal och rådets förordning (EG) nr 3284/94 trädde i kraft. Den klagande hävdade att 17 program eller offentliga organ beviljade subventioner till laxodlare. Undersökningen fann att 5 av dessa utgjorde utjämningssubventioner. inletts som landet Med tanke på att subventionerna undersöktes på nationell nivå var det inte möjligt att införa någon företagsspecifik tull. Det beslutades därför att införa en enda tull på 3,8, % inte var för inte hade någon effekt på den konstaterade exportsubventioner och därför dumpningsmarginalen, kunde utjämningstullen införas som ett komplement till antidumpningstullen. i dess helhet. Eftersom de aktuella subventionerna 39 Skada och orsakssamband I skadcfrågan konstaterades att priset pä den norska exporten hade gått ner med 27 % sedan 1992. Importen frän Norge, som hade 67 % av marknaden, dominerade dessutom gemenskapsmarknaden och hade därför en stor betydelse lör den allmänna prisnivån. Dessutom hade de lägsta importpriscr som tidigare införts av kommissionen inte respekterats av de norska exportörerna. Undersökningen visade att de underskridande marginalerna under vissa månader kunde uppgå till 12 %, framför allt under jultiden, vilket är den period på året då den största försäljningen sker. Resultatet av denna prispress var en allmän nedgång i prisnivån pä 25 % och en allvarlig försämring av gemenskapsinduslrins ekonomiska situation. Slutsatsen blev därför att gemenskapsinduslrin hade vållats avsevärd skada. När del gällde orsakssambandet mellan, ä ena sidan, dumpning och subventionering av importen frän Norge och, ä andra sidan, den skada som vallats gemenskapsindustrin konstaterades att det inte förelåg nägot samband mellan den betydande ökningen av lågprisimport frän Norge och den prispress med därmed sammanhängande sjunkande lönsamhet som drabbat gemenskapsindustrin. Det konstaterades också att gemenskapens konsumtion av odlad atlantlax hade ökat avsevärt, att marknadsandelarna inom gemenskapen för import från andra håll än Norge hade sjunkit och att gemenskapsindustrins konkurrenskraft hade förbättrats. Dessa faktorer pekade entydigt på frånvaron av skada som vållats av andra faktorer än importen från Norge. Slutsatsen blev därför att den kombinerade effekten av dumpning och vållat avseende gemenskapsindustrin avsevärd skada. subventioner med från Norge importen hade på Gemenskapens intresse (t. ex. rökare och grossister), importörers och Andra gemenskapsindustriers konsumenters intressen undersöktes, men den undersökningen ändrade inte slutsatsen att del skulle vara i gemenskapens intresse att infora åtgärder. Del kunde tvärtom konstateras att åtgärder skulle fä en myckel begränsad effekt pä förädlingsledet, eftersom lax är en råvara som bara svarar för en del av den bearbetade produktens kostnader. De flesta förädlare handlar dessutom med lax som produceras i gemenskapen och är därför inte totalt beroende av lax importerad från Norge. En stabilisering av laxpriserna skulle dessutom sannolikt få direkta positiva effekter för större odlare av regnbågslax och indirekta positiva effekter för priset på fiskprodukter i allmänhet. Även konsumentintressena togs i beaktande. Förekomsten av alternativa leverantörer, tillgängen pä ersättningsprodukter och framför allt åtgärdernas låga nivå pekade på att effekterna på slutkonsumenten skulle bli minimala, om några. 40 Åtgärder De slutgiltiga åtgärder som infördes består av en utjämningstull på 3,8 % och en antidumpningstull på 0,32 ecu/kg nettovikt. De exportörer som valts ut i slickprovsundersökningen skulle ha drabbats av individuella tullar på mellan 0,22 och 0,41 ecu/kg nettovikt. Den övervägande delen av norska exportörer, inklusive de som ingick som accepterades av kommissionen. Dessa exportörer undantogs därför från tullar. I enlighet med artikel 10 i rådets förordning (EG) nr 3284/94 erbjöd också den norska regeringen åtaganden som kommissionen accepterade. i stickprovsundersökningen, erbjöd åtaganden 5. 2. 6 Obearbetad, olegerad zink med ursprung i Polen och Ryssland Den 22 september 1997 införde rådet en slutgiltig antidumpningstull pä import av obearbetad, olegerad zink med ursprung i Polen och Ryssland. Förfärandet hade inletts i juni 1995 och preliminära tullar infördes i mars 1997. Dumpning De dumpningsmarginaler som slutgiltigt fastställdes för de båda samarbetsvilliga polska exportörerna var 5,2 % och 14,4 %, och för Ryssland 6,9 %. För de polska exportörerna fastställdes normalvärdet i allmänhet på grundval av försäljningen av den likadana produkten på hemmamarknaden när den skedde i tillräcklig omfattning och som ett led i den normala handeln. Eftersom Ryssland inte är ett land med marknadsekonomi, fastställdes dess normalvärde på grundval av det normalvärde som konstaterats för ett av de polska företagen, eftersom detta företag hade en tillverkningsprocess som var identiskt lika de flesta ryska tillverkares. Exportpriserna för Polen fastställdes på grundval av de priser som faktiskt betalats eller som skulle betalas for produkten när den såldes till gemenskapen. Eftersom ingen av de ryska exportörerna samarbetade i undersökningen, fastställdes exportpriserna på grundval av artikel 18 i grundförordningen (bästa tillgängliga bevis), vilket befanns vara uppgifter från Eurostat och information från de statistiska byråerna i Finland, Sverige och Österrike. Skada och orsakssamband I skadefrågan konstaterades att volymen för den dumpade importen av obearbetad olegerad zink med ursprung i Polen och Ryssland hade ökat från 19 683 ton 1991 till 107 572 ton under perioden mellan den 1 april 1994 och den 31 mars 1995. Eftersom konsumtionen på gemenskapsmarknaden under samma tidsperiod hade ökat nästan 10 % hade marknadsandelen för importen från Polen och Ryssland ökat från 1,06 % 1991 till 5,28 % under undersökningsperioden. 41 till perioden 1994/95 minskade gemenskapsindustrins försäljning Trän 1991 i gemenskapen med 17 % och motsvarande marknadsandel krympte till 31 %. På grund av egenheter i tillverkningsprocessen och förekomsten av det garantisystem som tillämpas av London Metal Exchange (LME) och som fungerar som en halvofficiell marknadsnotering speciellt hög kvalitet, var gemenskapsindustrins kapacitetsutnyttjande fortsatt högt, men lagren av zink som inte omfattades av garantisystemet mer än fyrdubblades, tillverkningen gick ner med 8 %, sysselsättningen minskade med 23,5 % och förlusterna ökade till nästan 5 %. tillverkare av zink av för De priser som exportörerna tog ut av industrin inom gemenskapen var hela tiden betydligt lägre än gemenskapsindustrins. Gemenskapens intresse Efter att ha undersökt de olika intressen som berördes, inklusive konsumenter av produkter som innehåller zink, konstaterades att det låg i gemenskapens intresse att infora antidumpningsåtgärder. Eftersom gemenskapsindustrins pris sätts pä grundval av LME-noteringarna, fastställdes skadeelimineringsmarginalen på grundval av prisunderskridandet. De preliminära resultaten ändrades en aning för att ta hänsyn till skillnaderna i pris mellan de typer av zink som såldes på gemenskapsmarknaden och de importerade produkternas speciella egenskaper. Skadeelimineringsmarginalen befanns vara 6,6 % respektive 14,0 % när det gällde importen från de polska exportörerna och 5,2 % när det gällde importen från Ryssland. De två samarbetsvilliga polska exportörerna erbjöd åtaganden som accepterades. När det gäller Polen har därför bara en slutgiltig resttull införts på samma nivå som den högsta skademarginal som fastställdes för det landet, vilken var 14,0 %. Den slutgiltiga tullen för Ryssland fastställdes till 5,2 %, vilket motsvarar skademarginalen. 5. 2. 7 Säckar och påsar av polyeten eller polypropen med ursprung i Indien, Indonesien och Thailand. Den 6 oktober 1997 införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på import av ovanstående produkt. Förfarandet hade inletts i april 1995 sedan ett klagomål ingetts av European Association för Textile Polyolefins (EATP) och kommissionen införde en preliminär antidumpningstull den 10 januari 1997. I juni 1997 förlängdes den preliminära antidumpningstullens giltighet med tre månader. Dumpning Ett stort antal kommentarer mottogs efter införandet av preliminära åtgärder i ovannämnda förfarande. Kommentarerna rörde, bland annat, begreppet försäljning som ett led i den vanliga handeln. Dumpningsmarginalerna omräknades därefter vilket resulterade i marginaler som varierade mellan 0 % och 36% för Indien, 23,5 - 56 % för Indonesien och 13,2 - 60,8 % för Thailand. 42 Skada och orsakssamband I frånvaro av argument som rörde skada som vållats gemenskapsindustrin bekräftade rådet slutsatserna om skada i förordningen om preliminära tullar och slutsatsen att skadan orsakats av lågprisimport av säckar och påsar med ursprung i Indien, Indonesien och Thailand. Gemenskapens intresse. Eftersom inga nya argument mottogs i samband med den preliminära analysen av gemenskapens intresse ansåg även rådet att det låg i gemenskapens intresse att införa slutgiltiga åtgärder. Åtgärder Eftersom skademarginalerna var högre än dumpningsmarginalen för samtliga länder som omfattades av undersökningen, användes dumpningsmacginalerna för att fastställa nivån på de slutgiltiga åtgärderna. På grundval av detta införde rådet följande slutgiltiga antidumpningstullar: Indien från 4,3 % till 36 %, Indonesien 23,5 % - 56 % och Thailand 13,2 % - 60,8 %. 5. 2. 8 Reklamtändstickor med ursprung i Japan. Den 15 oktober 1997 införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på import av reklamtändstickor med ursprung i Japan. Förfarandet inleddes i augusti 1994 och en preliminär tull infördes den 17 juni 1997. Dumpning Normalvärdet fastställdes på grundval av hemmamarknadspriserna i Japan när den aktuella produkten såldes i tillräckliga kvantiteter och som ett led i den normala handeln. När försäljningen på hemmamarknaden tillräcklig eller när i den normala handeln, konstruerades inte skedde som ett försäljningen normalvärdet på grundval av tillverkningskostnaden till vilken lades försäljnings- och administrationskostnader, rimlig vinst. Exportpriserna bestämdes på grundval av försäljningspriset till de första icke närstående köparna i gemenskapen. För att möjliggöra en rättvis jämförelse mellan normalvärdet och exportpriset gjordes vissa justeringar för de faktorer som påverkar prisernas jämförbarhet. De dumpningsmarginaler som på detta vis fastställdes för de fyra japanska exportörerna varierade mellan 9,8 % och 63,5 %. allmänna kostnader inte var andra samt led en Skada och orsakssamband kassaflöde, marknadens På grundval av ytterligare verifieringar av prisutveckling, tillverkningskapacitet och kapacitetsutnyttjande, den kostnadsfördelningsmetod som tillämpas av gemenskapsindustrin när man beräknar tillverkningskostnader och gör prisjämförelser, kunde rådet bekräfta de preliminära slutsatserna att gemenskapsindustrin vållats väsentlig skada och att skadan orsakats av lågprisimport från Japan. segmentering samt 43 Gemenskapens intresse. Efter en bedömning av de olika intressen som berördes kunde rådet också bekräfta att det låg i gemenskapens intresse att införa slutgiltiga åtgärder. som För tre företag konstaterades att skademarginalen låg på en lägre nivå än den införda dumpningsmarginal antidumpningstullen på import från dessa tre företag skadeelimineringsnivån. För ett företag motsvarade tullnivån dumpningsmarginalen eftersom denna var lägre än den skadetröskel som hittats. Slutgiltiga antidumpningstullar har därför införts på nivåer som ligger mellan 9,8 % och 27,8 % med en resttull på 43,2 %. fastställts. Följaktligen motsvarade den 5. 2. 9 Vissa skodon med överdelar av textilmaterial och med ursprung i Indonesien och Kina I november 1997 infördes slutgiltiga antidumpningstullar på import av vissa skodon med överdelar av textilmaterial och med ursprung i Indonesien och Kina. Preliminära antidumpningsåtgärder hade införts i februari 1997. Efter de kommentarer som mottagits efter de preliminära åtgärderna undantogs vissa skodon, bland annat tofflor, från den enda kategori av produkter som undersöktes i samband med det slutgiltiga avgörandet. Dumpning På grund av det stora antalet exportörer i Indonesien och Kina valdes ett antal exportörer ut i varje land för att genomgå en grundlig undersökning. När det gällde Kina som inte ansågs vara ett land med marknadsekonomi, fastställdes normalvärdet på grundval av situationen i ett jämförbart land. Indonesien bedömdes vara lämpligt och normalvärdet för Kina fastställdes genom att ett lämpligt belopp för försäljnings- och administrationskostnader, andra allmänna kostnader samt vinst lades till de indonesiska tillverkarnas tillverkningskostnad för varje modell som motsvarade dem som exporterades av de kinesiska exportörerna. Dumpningsmarginalerna för exportörerna i stickprovsundersökningen för Indonesien varierade mellan 0 % och 24,9 %, med ett viktat genomsnitt på 14,2 % för de övriga samarbetsvilliga exportörer som inte ingick i stickprovsundersökningen. Den resterande dumpningsmarginal som tillämpades på samtliga övriga exportörer uppgick till 39,7 %. En enda dumpningsmarginal beräknades för Kina. Den uppgick till 133,2 %. Skada och orsakssamband Slutsatsen var att gemenskapsindustrin hade vållats avsevärd skada, vilket kunde påvisas, bland annat, genom en betydande nedgång i tillverkning, marknadsandel, och sysselsättning samt en starkt nedåtgående trend för vinstmarginalerna. Ett antal företagsnedläggningar kunde också konstateras. 44 När det gällde orsakssambandet konstaterades att den ökande volymen och marknadsandelen för den dumpade importen, i kombination med de allt lägre priserna, sammanföll med som gemenskapsindustrin utsattes för. Ingen annan faktor identifierades som kunde ha bidragit till den skada som vållats gemenskapsindustrin. förlusten av marknadsandelar och den prispress Gemenskapens intresse intressen undersöktes, framför allt åtgärdernas effekter på Samtliga berörda distributionssektorn och konsumenterna, tillsammans med det faktum att om man lämnade gemenskapsindustrin utan ett tillräckligt skydd mot illojal konkurrens så skulle industrins position försämras och resultatet skulle bli att den försvann eller flyttades. Inga tvingande skäl för att inte vidta åtgärder mot importen i fråga framkom. Åtgärd' er Antidumpningstullen fastställdes på grundval av den skadeelimineringsnivå man funnit i alla de fall där denna var lägre än dumpningsmarginalen. Den slutgiltiga antidumpningstullen varierade mellan 0 % och 14,1 % (resttull) for Indonesien och 49,2 % för Kina. 5. 2. 10 Sömlösa rör av järn eller olegerat stål med ursprung i Ungern, Polen, Ryssland, 'Tjeckien, Rumänien och Slovakien Den 31 augusti 1996 inledde kommissionen både ett antidumpningsförfarande avseende importen av sömlösa rör av järn och olegerat stål med ursprung i Ryssland, Tjeckien, Rumänien och Slovakien och en interimsöversyn av samma import med ursprung i Ungern och Polen. Den 29 maj 1997 infördes preliminära tullar inom ramen för antidumpningsförfarandet. Den 17 november 1997 infördes slutgiltiga åtgärder avseende all import som berördes av de båda förfarandena. Dumpning När det gällde de länder som berördes av de preliminära åtgärderna gjordes smärre justeringar för att fastställa de slutgiltiga dumpningsmarginalerna. För Tjeckien varierade marginalerna mellan 5,1 % och 28,6 % och för Rumänien mellan 9,8 % och 38,2 %. För Slovakien och Ryssland fastställdes marginalerna till respektive 7,5 % och 26,8 %. För de länder som omfattades av översynen beräknades en dumpningsmarginal på 36,5 % för den enda exportör som fanns i Ungern. För Polen fastställdes marginalerna till 7,1 % för ett företag och 30,1 % för de tre övriga företagen. Skada och orsakssamband Undersökningen av gemenskapsindustrins ekonomiska resultat mellan 1992 och augusti 1996 visade en nedgång i produktion, försäljningsvolym och marknadsandel samt i syfte att sänka minskad sysselsättning, produktionskostnaderna. trots omfattande omstrukturering 45 Omstruktureringen och de åtgärder som var gemenskapsindustrin alt öka kapacitetsutnyttjandet och resultaten som emellertid fortfarande var negativa i slutet av perioden. i kraft gjorde det möjligt för förbättra de ekonomiska Slutsatsen blev att den dumpade importens kumulativa effekt, genom omfattande prisunderskridande och den stora volymen importen, vallat gemenskapsindustrin avsevärd skada. Man bör notera att den skada som dumpningen orsakat gemenskapsindustrin bara kunde förvärras om de åtgärder som var i kraft skulle återkallas. lör den aktuella Gemenskapens intresse Undersökningen av gemenskapens intresse ledde fram till slutsaisen att det inte fanns några tvingande skäl för att inte åtgärda den skadevällande dumpningens snedvridande effekter på handeln. Åtgärder infördes pä samma nivå som den dumpningsmarginal Slutgiltiga killar som konstaterats. När del gällde Ungern, Polen, Tjeckien, Rumänien och Slovakien accepterades emellertid åtaganden pä företagsbasis vilket gjorde det möjligt all undanta dessa företag frän den tull som gällde. Med tanke pä förändringen vad gällde åtgärderna ansågs det lämpligt att inte slutgiltigt driva in den preliminära antidumpningstullen. 5. 2. 11 Flata lastpallar av trä med ursprung i Polen Den 24 november 1997 införde rådet slutgiltiga antidumpningstullar på importen av flata lastpallar av trä med ursprung i Polen. Förfarandet hade inletts den 13 juli 1995 och preliminära åtgärder, nämligen ett accepterande av åtaganden för den vanligaste palltypen (EUR-pall) och preliminära tullar, hade införts av kommissionen den 6 juni 1997. införandet av preliminära åtgärder bekräftade Efter att ha tagit vederbörlig hänsyn till de kommentarer som inkommit från berörda parter efter rådet de preliminära slutsatserna vad gäller dumpning, skada, orsakssamband och gemenskapens intresse, med undantag av en smärre minskning av dumpningsmarginalen för tvä polska exportörer. De slutgiltiga tullar som införts på export som inte omfattas av de åtaganden som accepterats av kommissionen är följande: a) Tullar mellan 4,0 % och 10,6 % för de undersökta företag som ingick i stickprovsundersökningen av polska exportörer. b) Övriga samarbetsvilliga men inte undersökta exportörer: 6,3 %. c) Resttull för icke samarbetsvilliga exportörer: 10,6 %. 46 Rådet bekräftade också den behandling som beviljats nya exportörer, dvs. en tull på 6,3 %, i stället för resttullen, och undantag från alla tullar om kommissionen hade godtagit åtaganden från de nya företagen. Efter dét att åtagandena godtagits den 14 augusti 1997 godtog kommissionen den 7 november 1997 åtaganden från flera nya exportörer. 5. 2. 12 Sänglinne av bomull med ursprung i Egypten, Indien och Pakistan Den 5 december 1997 införde rådet slutgiltiga antidumpningstullar på import av sänglinne av bomull med ursprung i Egypten, Indien och Pakistan. Efter införandet av preliminära åtgärder i juni 1997 inkom många parter med kommentarer och gjorde framställningar. En stor del av dessa hade inte tidigare gett sig till känna under undersökningen. Kommissionen noterade och till framställningarna när den formulerade sitt förslag till slutgiltiga åtgärder. tog vederbörlig hänsyn Den aktuella produkten Proaukter framställda av handvävda tyger undan togs från <de slutgiltiga åtgärderna. Kraven på att undanta andra typer av sänglinne (t. ex. för användning i institutioner) tillbakavisades emellertid, eftersom de alla befanns vara likadana produkter enligt artikel 1. 4 i förordning (EG) nr 384/96. Dumpning Den preliminärt konstaterade dumpningen bekräftades. Vissa krav på justeringar av dumpningsmarginalen ledde emellertid till minskningar med upp till 4 %. De reviderade dumpningsmarginalerna varierade mellan 8,7 % och 13,5 % för Egypten, 2,6 - 24,7 % för Indien och mellan 0,1 % (minimimarginal) och 6,7 % för Pakistan. Skada och orsakssamband som företag Den preliminärt konstaterade väsentliga skadan för gemenskapsindustrin bekräftades. Vissa berörda parter hävdade att kommissionen felaktigt använt sig av information som avsåg tillverkade bäddlinne och hade överskattat prisundcrskridandet samt på ett felaktigt sätt slagit samman importen från de tre exporterande länderna i sin analys av skadan eller inte borde ha kopplat den skada som konstaterades till den aktuella importen. Samtliga dessa påståenden undersöktes omsorgsfullt men tillbakavisades. längre inte Gemenskapens intresse Enligt vissa framställningar skulle åtgärdernas effekter på användare och konsumenter komma att bli mer omfattande än vad kommissionen bedömt i sina preliminära slutsatser. Dessa påståenden kunde emellertid inte styrkas och det preliminära resultatet att åtgärderna låg i gemenskapens intresse bekräftades. Åtgärder Eftersom skademarginalerna fall var högre än den konstaterade dumpningsmarginalen infördes slutgiltiga tullar på samma nivå som de reviderade dumpningsmarginalerna, mellan 8,7 % och 13,5 % för Egypten, 2,6 - 24,7 % för Indien och 0 % - 6,7 % för Pakistan. De preliminära tullarna drevs inte in slutgiltigt. i samtliga 47 6. UNDERSÖKNINGAR SOM AVSLUTATS UTAN ÅTGÄRDER 6. 1 Översikt Enligt bestämmelserna i respektive grundförordningar kan undersökningar avslutas utan att det införs några åtgärder om ett klagomål återkallas eller om skyddsåtgärder inte är nödvändiga (dvs. det föreligger ingen dumpning/inga subventioner, ingen skada på grund av detta, eller åtgärderna ligger inte i gemenskapens intresse). Under 1997 avslutades 13 nya undersökningar, antingen fullständigt eller delvis, dvs. för vissa länder eller vissa produkttyper, utan åtgärder. Denna siffra motsvarar del normala ärliga antalet avslutade undersökningar. Av det totala antal nya undersökningar som avslutades, avslutades en tredjedel ulan att åtgärder infördes. Närmare uppgifter om de undersökningar som avslutats utan åtgärder finns i bilaga D medan en kort sammanfattning av de enskilda fallen lämnas nedan. 6. 2 Enskilda fall 6. 2. 1 Y Iter ringar för koniska rullager med ursprung i Japan Tillkännagivandet om inledande av ett antidumpningsförfarande beträffande import av ytterringar för koniska rullager med ursprung i Japan offentliggjordes den 2 juli 1994. Klagomålet ingavs av Federation of European Bearing Manufacturers' Association (FEBMA) som ombud för gemenskapstillverkare vars sammanlagda produktion representerade en större del av gemenskapens sammanlagda produktion av ytterringar lör koniska rullager. I undersökningen konstaterades att importen av ytterringar för koniska rullager från Japan inte kunde anses ha någon avsevärd effekt på gemenskapsindustrins situation. Den japanska importens andel av gemenskapsmarknaden minskade i själva verket mellan 1991 och undersökningsperioden. Det konstaterades också att importen från Japan inte pressade ned eller höll tillbaka gemenskapsindustrins priser. Undersökningen visade också att man inte kunde räkna med någon väsentlig skada på gemenskapsindustrin från den japanska importen inom den närmaste framtiden och att det därför inte förelåg någon risk för skada. Förfarandet avslutades därför den 14 januari 1997 utan att det infördes några skyddsåtgärder. 6. 2. 2 Sektioner av järn eller olegerat stål med ursprung i Tjeckien och Ungern Tillkännagivandet av att ett antidumpningsförfarande skulle inledas beträffande import av vissa sektioner av järn eller olegerat stål med ursprung i Tjeckien och Ungern offentliggjordes den 14 juli 1995. Klagomålet hade ingetts av European Confederation of Iron och Steel Industries (Eurofer). Under pågående undersökning återkallade den klagande sitt klagomål. Kommissionen ansåg att ett avslutande under dessa omständigheter inte skulle strida mot gemenskapens intresse. Förfarandet avslutades därför den 14 januari 1997 utan att det infördes några åtgärder. 48 6. 2. 3 Portlandcement med ursprung i Rumänien, Tunisien och Turkiet Tillkännagivandet av att ett regionalt antidumpningsförfarande inledas beträffande import till Spanien av porllandcement med ursprung i Rumänien, Tunisien och Turkiet offentliggjordes den 22 april 1992. Klagomålet ingavs av Oficemen, den nationella organisationen för spanska cementproducenter som ombud för samtliga spanska tillverkare av portlandcement. skulle Undersökningen visade att importen av portlandcement från de aktuella länderna inte hade orsakat eller hotade att orsaka, avsevärd skada. Kommissionen bestämde sig därför för att avsluta förfarandet utan att det infördes några åtgärder och ett förslag med den innebörden lades fram för medlemsstaterna i februari 1994. Rådet beslutade i mars 1994 att inte avsluta förfarandet. Efter rådets beslut undersökte kommissionen på nytt sina resultat, men stod fast vid beslutet från 1994, som lades fram igen i mitten av 1996 och denna gång motsatte sig rf det inte att förfarandet avslutades. Förfarandet avslutades därför den 7 mars 1997 utan att det infördes några åtgärder. 6. 2. 4 Obearbetad, olegerad zink med ursprung i Kazakstan, Ukraina och Uzbekistan Tillkännagivandet av att ett antidumpningsförfarande skulle inledas beträffande import till gemenskapen av obearbetad, olegerad zink med ursprung i bland annat Kazakstan, Ukraina och Uzbekistan offentliggjordes den 9 juni 1995. Klagomålet ingavs av Eurométaux som ombud för de gemenskapstillverkare vars sammanlagda produktion representerade merparten av gemenskapens tillverkning av den aktuella produkten. länder var minimal Ilndcisökningen visade att (marknadsandelen för var och en av de tre länderna var mindre än 1 % och deras sammanlagda marknadsandel var mindre än 3 %) och att den därför inte kunde vålla gemenskapsindustrin någon väsentlig skada. från dessa importen tre Förfarandet avslutades därför den 25 mars 1997 utan att det infördes några åtgärder. 6. 2. 5 Portföljer och s kolväs kor med ursprung i Kina Tillkännagivandet av att ett antidumpningsförfarande skulle inledas beträffande import av vissa portföljer och skolväskor med ursprung i Kina offentliggjordes den 17 april 1996. Klagomålet hade ingetts av European Committee for Leather Goods Industries (CEDIM) som ombud för de gemenskapstillverkare vars sammanlagda produktion representerade merparten av gemenskapens tillverkning av portföljer och skolväskor. I ett brev daterat den 19 mars 1997 återkallade den klagande formellt sitt klagomål. Kommissionen ansåg att ett avslutande under dessa omständigheter inte skulle strida mot gemenskapens intresse. Förfarandet avslutades därför den 10 juni 1997 utan att det infördes några åtgärder. 49 6. 2. 6 Rep av syntetfibrer med ursprung i Indien Tillkännagivandet av att ett antidumpningsförfarande skulle inledas beträffande import av rep av syntetfibrer med ursprung i Indien offentliggjordes den 4 april 1996. Klagomålet hade ingetts av Liaison Committee of European Twine, Cordage and Netting Industries (EUROCORD) som ombud för de gemenskapstillverkare vars sammanlagda produktion representerade merparten av gemenskapens tillverkning av rep av syntetfibrer. Under undersökningen fastställdes det att det förekom dumpning av den aktuella produkten från Indien och man konstaterade att den dumpade importen hade haft en begränsad effekt på gemenskapsindustrin. Gemenskapsindustrins allmänna situation befanns emellertid inte vara homogen och otillräcklig information lämnades rörande gemenskapsindustrins lönsamhet under den undersökta perioden. Den dumpade importens skadliga effekt kunde därför inte anses vara avsevärd. Förfarandet avslutades därför genom ett beslut som offentliggjordes den 25 juni 1997 utan att det infördes några åtgärder. 6. 2. 7 Reseffekter med ursprung i Kina Tillkännagivandet av att ett antidumpningsförfarande skulle inledas beträffande import av vissa reseffekter med ursprung i Kina offentliggjordes den 17 april 1996. Klagomålet hade ingetts av European Committee för Leather Goods Industries (CEDIM) som ombud för de gemenskapstillverkare vars sammanlagda produktion representerade merparten av gemenskapens tillverkning av reseffekter. tillverkare ut På grund av det stora antalet gemenskapstillverkare av den aktuella produkten valdes ett antal som vållats för att undersöka den påstådda gemenskapsindustrin. När det första urvalet hade gjorts kom dess representativitet att allvarligt påverkas av det faktum att de utvalda företagen inte var samarbetsvilliga och att man därför inte kunde anta att de uppgifter som inhämtats från de samarbetsvilliga företagen verkligen återspeglade hela industrins situation. Ansträngningar att göra ett nytt urval var inte framgångsrika. skada Mot bakrund av ovanstående och eftersom kommissionen ansåg att ett avslutande under dessa omständigheter inte skulle strida mot gemenskapens intresse, avslutades förfarandet den 2 juli 1997 utan att det infördes några åtgärder. 6. 2. 8 Handväskor med ursprung i Kina Tillkännagivandet av att ett antidumpningsförfarande skulle inledas beträffande import av vissa handväskor med ursprung i Kina offentliggjordes den 4 maj 1996. Klagomålet hade ingetts av European Committee for Leather Goods Industries (CEDIM) som ombud för sju nationella producentföreningar inom gemenskapen. De produkter det gällde var handväskor med utsida av läder, plast eller textilmaterial. Den 1 augusti 1997 införde rådet en slutgiltig antidumpningstull på importen av handväskor av läder (se punkt 5. 2. 4) och avslutade samtidigt förfarandet beträffande import av handväskor av tyg och plast. 50 7. ÖVERSYNER AV ÅTGÄRDER MOT DUMPNING OCH SUBVENTIONER 7. 1 Översikt Antidumpningsåtgärder, inbegripet prisåtaganden, kan enligt grundförordningen bli föremål för fem olika slags översyner: översyner vid giltighetstidens utgång (artikel 11. 2), interimsöversyner (artikel 11. 3), översyner avseende nya exportörer (artikel 11. 4), absorptionsundersökningar (artikel 12) och undersökningar av kringgående (artikel 13). Dessa översyner utgör fortfarande en betydande del av arbetet inom kommissionens antidumpningscnheter. Under perioden 1993-1997 inleddes totalt 114 översyner som utgjorde mer än 40 % av det totala antalet undersökningar. Under 1997 inleddes 17 översyner. Av dessa var 7 interimsöversyner, 1 översyn av kringgående, 1 översyn avseende nya exportörer, 6 översyner vid giltighetstidens utgång och 2 absorptionsundersökningar. Närmare uppgifter om översynsundersökningarna under 1997 och om resultatet härav finns i bilagorna G - K, medan statistiska uppgifter avseende åren 1993-1997 lämnas i tabell 2 nedan. Mer detaljerad information lämnas beträffande absorptionsöversyner och översyner av kringgående, eftersom de är de första fallen enligt den nya grundförordningen. TABELL 2 Översyner av antidumpnings- och antisubventionsundersökningar under perioden 1 januari 1993-31 december 1997 Pågående översyner vid periodens början Inledda översyner under perioden Pågående översyner under perioden Totalt antal slutförda översyner under perioden Pågående översyner vid periodens utgång 1993 1994 1995 1996 1997 30 22 52 30 22 20 17 37 13 24 24 26 50 16 34 34 32 66 16 50 50 17 67 28 39 51 7. 2 Översyner vid giltighetstidens utgång Enligt artikel 11. 2 i grundförordningen, skall antidumpningsåtgärder upphöra att gälla efter fem år om det inte av en översyn vid giltighetstidens utgång framgår alt de bör bibehållas i sin ursprungliga form. Under 1997 tilläts 18 åtgärder (såväl tullar som åtaganden) att automatiskt upphöra enligt artikel 11. 2. Närmare uppgifter om dessa åtgärder lämnas i bilaga M. Sedan bestämmelsen i grundförordningen om begränsad giltighetstid trädde i kraft 1985 (artikel 15 i grundförordningarna nr 2176/84 och nr 2423/88 samt artikel 11. 2 i den nuvarande grundförordningen) har totalt 288 åtgärder fått upphöra automatiskt. Närmare uppgifter om de översyner vid giltighetstidens utgång som inleddes eller avslutades finns i bilaga G. 7. 3 Interimsöversyner Enligt artikel 11. 3 i grundförordningen kan en översyn av åtgärderna ske under giltighetstiden på initiativ av kommissionen, på begäran av en medlemsstat eller, förutsatt att ett år förflutit sedan den slutgiltiga åtgärden infördes, på tillräckligt väl underbyggd begäran av en exportör eller importör eller av gemenskapstillverkarna. Under 1997 inleddes 7 interimsöversyner enligt artikel 11. 3 i rådets förordning (EG) nr 384/96. Närmare uppgifter om dessa översyner lämnas i bilaga H. 7. 4 Översyner avseende nya exportörer Med stöd av artikel 11. 4 i grundförordningen kan en översyn genomföras för att i det berörda fastställa exportlandet vilka inte exporterade produkten under undersökningsperioden. individuella dumpningsmarginaler för nya exportörer de exportörer Parterna måste visa att de är genuint nya exportörer, dvs att de inte är närstående någon av av antidumpningsåtgärderna och att de faktiskt har exporterat produkten till gemenskapen efter undersökningsperioden eller genom avtal gjort ett oåterkalleligt åtagande att exportera en betydande kvantitet till gemenskapen (översyn avseende en ny exportör). exportlandet tillverkare omfattas eller som i När en översyn inleds avseende en ny exportör upphävs tullen för den exportören men importen från denne skall enligt artikel 14. 5 registreras för att säkerställa att antidumpningstullar kan tas ut retroaktivt från den tidpunkt då översynen inleddes om översynen skulle leda till att dumpning från exportörens sida konstateras. Närmare uppgifter om dessa översyner finns i bilaga I. Under 1997 inleddes 1 översyn av nya exportörer. Sedan den första översynen av detta slag utfördes 1990 har kommissionen inlett sammanlagt 19 undersökningar. 52 7. 5 Absorptionsundersökningar Möjligheten att utföra "absorptionsundersökningar" som gäller situationer där exportören direkt eller indirekt bär kostnaden för tullen och därigenom ökar dumpningsmarginalen utan att det leder till tillräckliga prisrörelser i återförsäljarledet infördes i artikel 13. 11 i 1988 års grundförordning och ingår nu i artikel 12 i förordning (EG) nr 384/96. Under 1997 avslutades den första undersökningen enligt artikel 12 i grundförordningen och två nya undersökningar inleddes i enlighet med vad som anges nedan. Närmare uppgifter om dessa undersökningar lämnas i bilaga J. 7. 5. 1 Mikrovågsugnar med ursprung i Sydkorea Den 18 januari 1997 inleddes en översynsundersökning beträffande import av mikrovågsugnar med ursprung i Sydkorea. Den industri som framförde klagomålet hävdade att dumpningens skadliga effekt inte hade försvunnit, trots förekomsten av antidumpningsåtgärder i form av lägsta importpris. Klaganden ansåg att inga rörelser, eller otillräckliga rörelser, när det gäller grossistpriser eller återförsäljarnas priser inom gemenskapen, hade kunnat noteras efter det att åtgärderna införts. Under undersökningens gång begärde gemenskapsindustrin att importen av mikrovågsugnar till gemenskapen skulle registreras. I juni 1997 beslöt kommissionen att registrera importen av mikrovågsugnar. 7. 5. 2 Ammoniumnitrat med ursprung i Ryssland inleddes en översynsundersökning beträffande Den 29 maj 1997 import av ammoniumnitrat med ursprung i Ryssland. Enligt den klagande industrin hade de skadliga effekterna förekomsten av antidumpningsåtgärder i form av lägsta importpris. Klaganden ansåg att inga rörelser eller otillräckliga rörelser när det gäller återförsäljarnas priser inom gemenskapen hade kunnat noteras efter det att åtgärderna införts. av dumpningen försvunnit, trots inte 7. 5. 3 TV-kamerasystem med ursprung i Japan Den 7 oktober 1997 ändrade rådet förordning (EG) nr 1015/94 och införde en slutgiltig antidumpningstull på importen av TV-kamerasystem med ursprung i Japan. Detta är det första fallet enligt den nya artikeln 12 i grundförordningen från 1996. Under undersökningen, som avsåg två japanska företag (Sony och Ikegami), kunde kommissionen konstatera att återförsäljningspriserna inte hade rört sig tillräckligt mycket efter införandet av de ursprungliga åtgärderna. De höll sig i stället i genomsnitt 31,6 % respektive 140,6 % under den förväntade prisnivån. Omräkningen av dumpningsmarginalerna ledde till slutsatsen att tullsatserna borde uppgå till 108,3 % och 200,3 %. 53 Under undersökningens gång riktades krav till kommissionen från flera tillverkare i Japan att ändra tillägget till förordning (EG) nr 1015/94 som innehåller en förteckning över kameror för yrkesmässigt bruk som är undantagna från antidumpningstullarna. Efter samråd med gemenskapsindustrin ändrades förteckningen över undantagna kameror. 7. 6 Undersökningar av kringgående Möjligheten att företa en förnyad undersökning om det läggs fram bevis för att antidumpningsåtgärderna kringgås infördes genom artikel 13 i grundförordningen. Kringgående definieras som en förändring i handelsmönstret mellan tredje land och till sådan praxis, eller sådana arbets- eller gemenskapen som hänför sig bearbetningsprocedurer för vilka ingen annan tillräcklig grund eller ekonomisk anledning finns än införandet av antidumpningstull. En sammansättningsprocess i gemenskapen eller i tredje land kan, i enlighet med artikel 13, omfattas av denna definition. Om gällande åtgärder kringgås far enligt denna artikel antidumpningstullarna utvidgas till att omfatta import av likadana produkter eller delar av sådana produkter från tredje land. Under 1997 avslutades de första två undersökningarna i enlighet med artikel 13 med att åtgärderna utvidgades (cyklar med ursprung i Kina och filamentgarn av polyester med ursprung i Vitryssland), medan två andra undersökningar avseende vågar avslutades utan att åtgärderna utvidgades. Närmare uppgifter om dessa undersökningar lämnas i bilaga K. 7. 6. 1 Utvidgning av tullar 7. 6. 1. 1 Vissa cykeldelar med ursprung i Kina Som resultat av den undersökning av kringgående som inletts 1996 utvidgade rådet i januari 1997 den slutgiltiga antidumpningstull som gällde för cyklar med ursprung i Kina till att även omfatta vissa cykeldelar med ursprung i samma land. Resultat cykeldel av cykelramar, den viktigaste I undersökningen konstaterades att i) mellan 1992 och undersökningsperioden hade importen av cyklar (antal enheter) minskat med över 98 %, medan till exempel importen importeras vid sammansättningsprocesser, hade ökat med mer än 139 %, ii) detta förändrade handelsmönster inte hade någon annan grund eller ekonomisk anledning än att importen av kringgå antidumpningstull, cykeldelar från Kina för montering av cyklar, inleddes eller ökade väsentligt i omfattning, beträffande fem företag, efter 1992-1993, när den ursprungliga undersökningen gjordes, i v) 60 % eller mer av det totala värdet av de delar som användes vid sammansättningen av de aktuella cyklarna var av kinesiskt ursprung, v) förädlingsvärdet i EG per modell för de delar som infördes var klart under den tröskel på 25 % som anges i grundförordningen. iii) sammansättningsprocesserna eller som 54 Det konstaterades dessutom att försäljningen av cyklar som monterats i EG med delar med ursprung i eller som skickats från Kina hade undergrävt antidumpningstullens återställande effekt, såväl vad gäller försäljningspriser som försäljningsvolymer. Dumpningen befanns variera mellan 16 % och 53 %. Normalvärdet baserades på det värde som fastställts vid föregående undersökning (vid vilken Taiwan använts som jämförelseland). Åtgärder Den antidumpningstull som gäller för kompletta cyklar (30,6 %) utvidgades till att även omfatta cykeldelar (vissa ramar, hjulgafflar, kompletta hjul, styren, växlar och bromsar) från Kina. Dessutom bestämdes riktlinjer som reglerade undantagen från den utvidgade importtullen för sådana delar som konstaterades inte kringgå den gällande antidumpningstullen. Enligt undantagsreglerna kunde kommissionen göra direkta undantag för cykeltillverkare inom EG, och indirekta undantag för importörer av cykeldelar kunde göras av tullmyndigheten genom en slutanvändarkontroll. Listan på företag som undantogs utvidgades i juli 1997. I december 1997 fick vissa andra företag som antingen hade dragit tillbaka sin begäran om undantag eller inte hade samarbetat med kommissionen, se de undantag som beviljats dem avskaffade och blev därmed tvungna att betala tullen. 7. 6. 1. 2 Fiberkabel av syntetfilament av polyestrar med ursprung i Vitryssland I december 1997 utvidgade rådet, som ett resultat av en undersökning om kringgående som inletts i april 1997 de slutgiltiga antidumpningstullar som gällde för import av polyesterstapelfibrer ("fibrer") med ursprung i Vitryssland till att även omfatta import av fiberkabel av syntetfilament av polyestrar ("kabel") från samma land. Resultat Kommissionens undersökning visade att i) kablar och fibrer som importerades från Vitryssland var likadana produkter med samma grundläggande kemiska egenskaper och prestanda, eftersom den enda skillnaden mellan de två produkterna visade sig vara att man på en enkel mekanisk väg klipper kablarna till fibrer, ii) efter införandet i Vitryssland förändrades fibrer med ursprung av antidumpningstullar på handelsmönstret genom att importen av fibrer med ursprung i Vitryssland till stor del ersattes med import av kablar från samma land, iii) det inte fanns tillräcklig grund eller tillräcklig ekonomisk anledning, förutom för att undvika att betala den gällande antidumpningstullen, för att importera kabel för klippning i gemenskapen istället för att importera fibrer som klippts till i exportlandet, Vitryssland, och iv) importen av kabel undergrävde antidumpningstullens positiva effekter i fråga om kvantiteter och priser och att det fanns bevis på dumpning i samband med de normalvärden som tidigare fastställts. 55 Åtgärder Eftersom det alltså konstaterades att alla de villkor i artikel 13. 1 i grundförordningen var uppfyllda som rör fastställande av begreppet kringgående, utvidgades tie gällande antidumpningsätgärderna pä import av fibrer med ursprung i Vitryssland (43,5 %) till att även omfatta import av kabel frän samma land. Denna utvidgade tull infördes ocksä pä importen av kabel från Vitryssland som vid införseln i gemenskapen registrerades i enlighet med den förordning från kommissionen som rör inledande av en undersökning om kringgående. 7. 6. 2 A vslutning av åtgärder 7. 6. 2. 1 Elektroniska detaljhandelsvågar (sammansatta i Indonesien - TEC) Den 30 maj 1997 avslutade kommissionen undersökningen om påstått kringgående av de slutgiltiga antidumpningsåtgärder som införts pä import av vissa elektroniska detaljhandelsvägar med ursprung i Japan vid import av samma produkt som monterais i Indonesien eller skickats via Indonesien av TEC Corporation. Undersökningen inleddes den 29 augusti 1996 efter en begäran från gemenskapstillverkare som svarade för ungefär 65 % av gemenskapens totala tillverkning av elektroniska detalj handelsvågar. Vid undersökningen konstaterades att TEC Corporation (Japan) monterade elektroniska detaljhandelsvågar i Indonesien genom sitt dotterbolag, TEC Indonesia, och att en stor del av dessa vågar exporterades till gemenskapen. Undersökningen ledde till följande slutsatser beträffande villkoren i artikel 13. 2 av grundförordningen: i) TEC Indonesias montering att den antidumpningsundersökning som ledde till införandet av de ursprungliga åtgärderna hade inletts. av vågar började efter det ii) Det viktadc genomsnittliga värdet på delarna av japanskt ursprung som ingick i de TEC-vägar som monterades av TEC Indonesia och som såldes till gemenskapen under undersökningsperioden befanns uppgå till över 60 % av det totala värdet för den sammansatta produkten. Under undersökningsperioden verkar det emellertid som om det skulle ha inträffat en avsevärd minskning i värdet hos de delar som var av japanskt ursprung. Även om situationen under hela undersökningsperioden generellt brukar ligga till grund för huruvida åtgärder skall vidtas, tog kommissionen i detta fall hänsyn till den mycket stora procentuella minskningen av japanska delar som inträffade under slutet av den undersökta perioden, att tillverkningen av en väsentlig del av vågarna hade flyttats till Indonesien och att den procentuella minskningen av japanska delar som används i de elektroniska vågar vilka sätts samman av TEC Indonesia förmodligen kommer att fortsätta, eftersom skälet till den är en förändring i produktionsmönstret som det skulle vara oekonomiskt att ändra. 56 iii) Det viktade genomsnittliga förädlingsvärde som tillfördes de delar som användes vid monteringen av elektroniska detalj handel s vågar som exporterades till gemenskapen av TEC Indonesia befanns vara lågt och betydligt under tröskelvärdet på 25 %. Pä grundval av ovanstående resultat, avslutades undersökningen utan att antidumpningsätgärderna utvidgades. 7. 6. 2. 2 Elektroniska vågar (sammansatta i gemenskapen - Teraoka-Digi) Den 30 maj 1997 avslutade kommissionen undersökningen beträffande det påstådda kringgåendet av slutgiltiga antidumpningsåtgärder som införts på import av vissa elektroniska detalj handelsvågar med ursprung i Japan genom import av delar och senare montering i gemenskapen. Undersökningen inleddes den 29 augusti 1996 sedan ett klagomål ingetts av gemenskapstillverkare som svarade för omkring 65 % av den totala gemenskapstillverkningen av elektroniska detalj handelsvågar. Undersökningen visade att monteringen var betydligt mera komplicerad än den enkla ihopsättning som anfördes i klagomålet. Kommissionen fann att monteringen i själva verket genomfördes i samverkan mellan tre närstående företag som var etablerade i Nederländerna: det företag som genomförde den faktiska monteringen (Keylard), en fabrik för tryckta kretskort (CTW) och en avslutande verksamhet för hårdvara och programvara (Digi Ncderland). Desssa företag befanns driftsmässigt vara ömsesidigt beroende och fullt integrerade företag som utgjorde en enda ekonomisk enhet. Det konstaterades att det förädlingsvärde som tillfördes i Nederländerna av Keylard, CTW och Digi Nederland överskred det tröskelvärde på 25 % av tillverkningskostnaden, som anges i artikel 13. 2 b i grundförordningen. På grundval av ovanstående resultat avslutades undersökningen utan att antidumpningsätgärderna utvidgades. 8. TILLFÄLLIGT UPPHÄVANDE AV ÅTGÄRDER Enligt artikel 14. 4 i grundförordningen kan åtgärder avbrytas om marknadsförhållandena tillfälligt har ändrats till den grad att det inte finns anledning att förmoda alt skada inte kommer att uppslå om åtgärderna avbryts. Åtgärder kan återinföras om anledningen till att de avbröts inte längre är giltig. Under 1997 fattades inga nya beslut om tillfälligt upphävande. 57 9. ÖVERVAKNING AV ÅTAGANDEN Kommissionen godtar åtaganden endast om det konstateras att en sådan åtgärd undanröjer dumpningseffekterna. Ett annat villkor för att ett åtagande skall godtas är att det kan övervakas effektivt. I enlighet med förklaringen från toppmötet i Essen i november 1994 måste möjligheterna att avsluta en antidumpningsundersökning genom att godta åtaganden i stället för att införa tullar prövas i samtliga fall som inbegriper central- och östeuropeiska länder. Normalt kombineras åtagandena med slutgiltiga (rest-)tullar för (icke samarbetsvilliga) exportörer för vilka inga åtaganden accepterats. Tvä åtaganden undersöktes under 1997 (hematittackjärn med ursprung i Tjeckien och ferrokiselmangan med ursprung i Ukraina). Under samma period har 5 undersökningar avslutats med att åtaganden har accepterats (tändarc frän Mexiko, Filippinerna och Thailand, lax från Norge, zink från Polen, sömlösa rör från Tjeckien, Ungern, Polen, Rumänien, och Slovakien och lastpallar av trä från Polen) från ungefär 245 företag i de exporterande länderna. Del totala antalet företag för vilka åtaganden har accepterats uppgår därmed till ungefar 270. De åtaganden som kommissionen övervakar omfattar ungefär 14 olika produkter från 16 länder. I enlighet med den praxis som följs övervakar kommissionen kontinuerligt åtagandena på grundval av de kvartals- och halvårsrapporter som inkommer. Kommissionen utförde undersökningar på plats hos 25 företag. Med tanke på det mycket höga antalet berörda parter (190) och de aktuella produkternas priskänslighet, framför allt under julperioden, lades särskild vikt vid att övervaka åtagandena om lax. Detta resulterade i att preliminära tullar infördes i december 1997 för 29 norska exportörer, eftersom kommissionen hade anledning att tro att dessa exportörer antingen hade brutit mot minimipriskravet i sina åtaganden eller mot rapportskyldigheten. 10. ÅTERBETALNINGAR Under 1997 fattade kommissionen ett beslut om partiell återbetalning rörande vissa större elektrolytiska kondensatorer av aluminium med ursprung i Japan. Beslutet meddelades den berörda importören. Dessutom undersöktes under 1997 flera ansökningar om återbetalning som rörde ett dussintal andra produkter och ursprungsländer (konstgjort korundum med ursprung i Kina, kullager med ursprung i Thailand och Japan, tvinnat polyestergarn och texturerat filamentgarn av polyester med ursprung i Indonesien, garn av bomull med ursprung i Turkiet, DRAM-minnen från Japan och Sydkorea, plåt och grovplåt av järn eller stål med ursprung i före detta Jugoslavien, fotokopieringsmaskiner med ursprung i Japan, säckar av polyolefinplast med ursprung i Kina, kiselmetaller och ferrokisel med ursprung i Brasilien). Ett antal av dessa undersökningar förväntas komma att avslutas under 1988. 58 11. DOMSTOLEN/FÖRSTAINSTANSRÄTTEN 11. 1 Översikt Under 1997 avkunnades dom eller fattades beslut i nio antidumpningsärenden (fem i förstainstansrätten, inklusive en gemensam dom i målen T-159/94 och T-160/94, och fyra av domstolen). En sammanfattning lämnas nedan (med undantag av mål T-192/95 som återkallades och mål C-322/96 som avskrevs). I samtliga fall gick följde domstolarna gemenskapsinstitutionernas inställning. Dessutom registrerades 13 nya mål och i slutet av 1997 var alltjämt 9 mål från 1996 och tidigare oavgjorda vid domstolen och förstainstansrätten. 11. 2 Nya mål Under 1997 anhängiggjordes 13 nya mål vid förstainstansrätten. Dessa gällde bedömning av likadan vara10, fastställande av förekomsten av väsentljg skada", bedömning av gemenskapens intresse12, angivande, av motivering i enlighet med artikel 190 i EG- lördraget13, tillämpning av artikel 13 om kringgående i rådets förordning (EG) nr 384/9614, utvidgning av tull till att gälla delar av den aktuella produkten15, berörda parters status och rättigheter16, fastställande av normalvärde och/eller exportpris17, tidsgränser18, inledande av en undersökning19 och rådets befogenheter20. 11. 3 Anhängiga mål En förteckning över antidumpningsmål vid domstolen och förstainstansrätten som fortfarande var oavgjorda i slutet av 1997 lämnas i bilaga N (det finns inga oavgjorda totalt 22 mål, varav 21 var vid antisubventionsmål). I förteckningen anges förstainstansrätten och 1 vid domstolen (överklagande av en dom i förstainstansrätten). 10 Mål T-73/97, EGT C 166, 31. 5. 1997, s. 17, Mål T-598/97, EGT C 55, 20. 2. 1998, s. 30. 1, Mål T-73/97, EGT C 166, 31. 5. 1997, s. 17, Mål T-597/97, EGT C 72, 7. 3. 1998, s. 17, Mål T-598/97, EGT C 55, 20. 2. 1998, s. 30. 12 Mål T-73/97, EGT C 166, 31. 5. 1997, s. 17, Mål T-598/97, EGT C 55, 20. 2. 1998, s. 30. 13 Mål T-73/97, EGT C 166, 31. 5. 1997, s. 17, Mål T-80/97, EGT C 212, 12. 7. 1997, s. 27, Mål T-171/97, EGT C 252, 16. 8. 1997, s. 33, Mål T-213/97, EGT C 318, 18. 10. 1997, s. 23, Mål T-267/97, EGT C 370, 6. 12. 1997, s. 99, Mål T- 598/97, EGT C 55, 20. 2. 1998, s. 30, Mål T-599/97, EGT C 55, 20. 2. 1998, s. 31. 14 Mål T-74/97, EGT C 166, 31. 5. 1995, s. 18, Mål T-75/97, EGT C 166, 31. 5. 1995, s. 18. 15 Mål T-80/97, EGT C 212, 12. 7. 1997, s. 27 16 Mål T-84/97, EGT C 181, 14. 6. 1997, s. 16, Mål T-256/97, EGT C 7, 10. 1. 1998, s. 21, Mål T-147/97, EGT C 199, 28. 6. 1997, s. 39, Mål T-213/97, EGT C 318, 18. 10. 1997, s. 23, Mål T-597/97, EGT C 72, 7. 3. 1998, s. 17, Mål T- 171 /97, EGT C 252, 16. 8. 1997, s. 33, Mål T-599/97, EGT C 55, 20. 2. 1998, s. 31. 17 Mål T-597/97, EGT C 72, 07. 3. 1998, s. 17, Mål T-599/97, EGT C 55, 20. 2. 1998, s. 31 18 Mål T-245/97, EGT C 357, 22. 11. 1997, s. 30, Mål T-597/97, EGT C 72, 07. 3. 1998, s. 17 19 Mål T-267/97, EGT C 370, 6. 12. 1997, s. 99 20 Mål T-213/97, EGT C 318, 18. 10. 1997, s. 23 59 11. 4 Domar/Beslut 11. 4. 1 Domstolen 11. 4. 1. 1 Kaliumpermanganat med ursprung i Kina: Dom av den 29 maj 199721 Mål C-26/96: förhandsavgörande i det vid Finanzgericht Hamburg anhängiga målet mellan Rotexchemie och Hauptzollant Hamburg-Waltershof infördes på företagets import Hänskjutandet till domstolen hänger samman med ett mål i en tysk domstol, där talan hade väckts av Rotexchemie, en importör av kaliumpermanganat. Rotexchemie hade protesterat mot tillämpningen av antidumpningsförordningen genom vilken slutgiltiga från Kina, som betraktades som ett tullar statshandclsland. USA var det jämförbara land som valts ut i det administrativa förfärandet. Den klagande ansåg att detta var ett olämpligt val och hävdade att rådet hade gjort en uppenbar felbedömning genom att inte överväga alternativa marknader. De skäl som framfördes av den klagande var att den amerikanska marknaden för kaliumpermanganat bara hade en tillverkare och att marknaden skyddas från konkurrens, eftersom en antidumpningstull har införts på importen av den aktuella produkten från Kina. Enligt den klagande blev konsekvenserna av dessa faktorer att de priser som togs ut i USA inte var resultatet av normala marknadskrafter. Det alltför höga normalvärdet ledde därför till en konstlat hög dumpningsmarginal. Domstolen slog fast att valet av lämpligt jämförelseland faller inom institutionernas behörighetsområde när de skall analysera komplexa ekonomiska situationer, även om deras bedömning kan bli föremål för rättslig prövning. I detta fall kan gemenskapens institutioner inte kritiseras för att inte ha genomfört en grundlig undersökning av andra tänkbara jämförelseländer. Det är inte nödvändigt att utvärdera samtliga tänkbara jämförelseländer. När det gällde situationen på den amerikanska marknaden ansåg domstolen att priserna i jämförelselandet kan ha varit ett resultat av marknadskrafter, även om det bara fanns en tillverkare i det aktuella landet. Denna slutsats drogs av den utförda analysen av konkurrensstrukturen på marknaden i jämförelselandet, som också importerade från andra länder. 11. 4. 1. 2 Garn av bomull med ursprung i Brasilien och Turkiet: Dom av den 29 maj 199722 - Mål C-93/96: förhandsavgörande i det vid Supremo Tribunal Administrative anhängiga målet mellan Industria e Comércio Textil (ICT) och Fazenda Publica. Målet gällde tolkningen av en bestämmelse om att "det pris fritt gemenskapens gräns" som är belagt med tull skall ökas med 1 % för varje ytterligare månad för vilken tidsfristen för betalning överskrider 30 dagar. Frågan i målet gällde hur "priset fritt gemenskapens gräns" skulle bestämmas när det priset inkluderade avgifter för uppskov med betalningen som säljaren beviljat köparen. 21 EGT C 212, 12. 7. 1997 22 EGT C 212, 12. 7. 1997 60 Domstolens svar blev att ökningen skulle tillämpas varje gång man kom överens om att betalning lör importerade varor skulle ske senare än 30 dagar efter det att varorna hade anlänt till gemenskapens tullområde. Domstolen påpekade emellertid att ökningen skulle baseras på det pris som faktiskt hade betalats eller skulle betalas, med undantag en "överenskommelse om finansiering" i den mening som avses i gemenskapens tullagstiftning och att räntesatsen motsvarar sedvanlig räntenivå. förutsättning att detta räntcbeloppet, under innebar för 11. 4. 1. 3 Penslar med ursprung i Kina: Dom av den 16 september 199723 - Mål C-362/95P: överklagande av domen i målet T-168/94, Blackspur DIY m. fl. mot rådet och kommissionen. I detta mål begärde Blackspur DIY och dess aktieägare att domstolen skulle upphäva domen i förstainstansrätten (dom av den 18 september 1995, mål T-168/94) i vilket yrkandet på skadestånd avvisades (baserat på artiklarna 178 och 215 i EG-fördraget). Som framgår av tidigare rapporter till Europaparlamentet ogiltigiörklarade domstolen 1991 den förordning genom vilken en slutgiltig antidumpningstull infördes på penslar med ursprung i Kina, eftersom jämförelselandet för Kina inte hade fastställts på lämpligt sätt. Efter denna dom lämnade Blackspur DIY i ett skadeståndskrav som avvisades av förstainstansrätten. Domstolen bekräftade förstainstansrättens slutsats att den klagande inte kunde påvisa det påstådda orsakssambandet mellan klagandens konkurs och det olagliga införandet av antidumpningstullar. 11. 4. 1. 4 Plåt och grovplåt av järn eller stål med ursprung i Jugoslavien: dom av den 16 oktober 199724 - Mål C-177/96: förhandsavgörande i det vid Rechtbank van Eerste Aanleg te Antwerpen (Belgien) det anhängiga målet mellan belgiska staten och Banque Indosuez m. fl. ,Europeiska gemenskapen. Skälet till begäran var ett förfarande vid en belgisk domstol. Den nationella domstolen frågade om de antidumpningstullar som införts genom ett beslut av kommissionen på import av vissa stålprodukter med ursprung i Jugoslavien även gällde samma produkter som tillverkades av en tillverkare/exportör som hade varit etablerad i Jugoslavien, men som på grund av F. d. jugoslaviska republiken i F. d. Makedoniens självständighetsförklaring jugoslaviska republiken Makedonien när produkterna importerades. i själva verket var belägen i 23 EGTC 331, 1. 11. 1997 24 EGT C 357, 22. 11. 1997 61 sitt beslut tog domstolen hänsyn i I antidumpningsförordningen, dess sammanhang och syfte. I det avseendet ansåg domstolen att en ändring av ursprungslandets namn inte påverkar den införda tullens ekonomiska syfte. Domstolens svar blev därför att den antidumpningstull som införts för de aktuella produkterna också gällde import från F. d. jugoslaviska republiken Makedonien. till ordalydelsen i bestämmelsen II. 4. 2 Förstainstansrätten 11. 4. 2. 1 Oblekt bomullstyg med ursprung i Egypten, Indonesien, Pakistan, Turkiet och Kina: Beslut av den 2 oktober 199725 Mål T-213/97 R: Eurocoton mot rådet I en begäran som lämnades in den 18 juli 1997 väckte Eurocoton talan i enlighet med artiklarna 173 och 174 i EG-fördraget om ogiltigförklaring av rådets beslut att avslå kommissionens förslag om att införa åtgärder mot import av oblekt bomullstyg och, i enlighet med artiklarna 178 och 215 i EG-fördraget om skadestånd för skador som åsamkats Eurocoton genom det beslutet. Samma dag begärde Eurocoton interimistiska åtgärder. Yrkandet om interimistiska åtgärder ogillades av domstolen, eftersom inget påkallat behov förelåg. Domstolen ansåg att, i enlighet med etablerad praxis, måste det påkallade behovet av interimistiska åtgärder bedömas med hänsyn till behovet av att förhindra allvarlig och varaktig skada för den klagande. Den klagande kunde inte bevisa att han inte kunde avvakta utgången av huvudförhandlingen utan att drabbas av skada. Målet kommer att avgöras senare. 11. 4. 2. 2 Cement med ursprung i Turkiet, Rumänien och Tunisien: Dom av den 10 juli 199726 Mål T-212/95: Of icemen mot kommissionen I mars 1994 upphävde rådet enhälligt kommissionens beslut att avsluta ett förfarande beträffande portlandcement med ursprung i Rumänien, Tunisien och Turkiet. Det gjordes gällande att kravet på bevisning av väsentlig skada inte hade kunnat uppfyllas. Vid den aktuella tidpunkten ingick reglerna som avsåg dumpning i rådets förordning (EEG) nr 2423/88 av den 11 juli 1988. Kommissionen, som inte kunde upphäva sina slutsatser och utforma ett nytt förslag till rådet, försökte finna andra lösningar genom diskussioner med de berörda länderna. Diskussionerna visade sig inte framgångsrika och frågan lämnades öppen. Eftersom gemenskapsindustrin (Oficemen) inte var nöjd med denna utgång väcktes talan mot kommissionen i november 1995. I maj 1996 skickade slutligen kommissionen ett nytt förslag om att avsluta förfarandet utan införande av tull för behandling till den rådgivande kommittén. 25 EGT C 370, 6. 12. 1997 26 EGT C 252, 16. 8. 1997 62 lifter det att invändningar mot förslaget hade rests inom den rådgivande kommittén, lättade inte rådet något nytt beslut inom en månad. Därför offentliggjordes ett beslut från kommissionen som avslutade antidumpningsförfarandet. Den sökande hävdade alt kommissionen fattat ett felaktigt beslut på grund av en felaktig bedömning av faktiska omständigheter. Kommissionen borde i stället ha dragit slutsatsen att skada hade förekommit. Den klagande hävdade också att kommissionen varit passiv (efter det att dess förslag hade tillbakavisats av rådet), genom att underlåta att lägga fram ett förslag för rådet som skulle ha gjort det möjligt att avsluta undersökningen med införande av antidumpningsåtgärder. I den första frågan beslutade förstainstansrätten att inget beslut existerade som kunde överklagas inför domstolen, eftersom kommissionens "beslut" bara var ett steg på vägen i beslutsprocessen, som också omfattade samråd med den rådgivande kommittén och en eventuell omröstning i rådet. Yrkandet om ogiltigförklaring på grundval av artikel 173 avvisades. I den andra frågan, som rörde passiviteten, ansågs talan kunna tas upp till sakprövning, eftersom kommissionen ännu inte hade agerat när begäran lämnades in. Det nya förslaget att avsluta förfarandet som kommissionen presenterade i maj 1996 ansågs emellertid av förstainstansrätten innebära att kommissionen vidtagit en åtgärd. Klagan som avsåg passivitet blev därmed irrelevant och förstainstansrätten avkunnade ingen dom i denna fråga. 11. 4. 2. 3 Cyklar med ursprung i Kina: Dom av den 25 september 199727 - Mål T-170/94, Shanghai Bicycle Corp. mot rådet Genom förordning (EEG) nr 2474/93 införde rådet slutgiltiga antidumpningstullar på import av cyklar med ursprung i Kina. Shanghai Bicycle Corporation, en av de största kinesiska tillverkarna och exportörerna, ansåg att "förordningen om slutgiltig tull" inte uppfyllde kraven i grundförordningen om dumpning nr 2423/88 av den 11 juli 1988 och väckte talan om ogiltigförklaring. Shanghai Bicycles åberopade fem grunder som alla tillbakavisades av domstolen. När det gällde den första grunden, misstaget när det gällde att definiera den "likadana produkten", underströk domstolen att gemenskapsinstitutionerna hade rätt att behandla alla cyklar som en enda likadan produkt oavsett befintliga underkategorier. När det gällde den andra grunden, den felaktiga stickprovstekniken, bekräftade domstolen att den stickprovsteknik som tillämpas av gemenskapens institutioner vid beräkning av exportpriset ligger i linje med artikel 2. 13 i grundförordningen nr 2423/8828. Vid urvalet av företag beaktas särskilt deras representativitet i fråga om export till gemenskapen. 27 EGT C 357, 22. 11. 1997 2** V. g. observera att kriterierna för stickprovsundersökningar har ändrats. Enligt artikel 17 i förordning (EG) nr 384/96 gäller att "undersökningen (får) begränsas till ett rimligt antal parter, produkter eller transaktioner genom statistiskt representativa stickprov som utförs på grundval av de uppgifter som är tillgängliga när urvalet görs (. )". 63 individuell När det gällde den tredje grunden, vägran att bevilja den klagande behandling, förklarade domstolen att gemenskapens institutioner i det aktuella fallet inte var skyldiga att bevilja individuell behandling, eftersom det i Kina var extremt svårt att avgöra om ett företag verkligen var oberoende av staten. När det gällde den fjärde grunden, vägran att lämna uppgifter om beräkningsmetoden, bestämde domstolen att den icke sekretessbelagda information som lämnats av kommissionen var tillräcklig och att kommissionen inte var skyldig att lämna uppgifter om företag som inte ingick i stickprovet. Slutligen, när det gällde den femte grunden, sättet att beräkna dumpningsmarginalen, godkände domstolen alt kommissionen tog med icke samarbetsvilliga exportörer i dumpningsberäkningarna lör länder som inte ansågs vara marknadsekonomier. 4. 2. 4 Asparlam med ursprung i Japan och USA: Dom av den 18 december 199729 - Mål T-159/94: Ajinomolo mot rådet och mål T-160/94: Nuiras we et mot rådet Genom förordning (EEG) nr 1391/91 införde rådet en slutgiltig antidumpningstull pä aspartam med ursprung i Japan och USA. De båda klagandena anförde åtskilliga skäl för ogiltigförklärande av den ifrågasatta förordningen. 1 sin dom tillbakavisade förstainstansrätten alla de grunder som anförts av de klagande och bekräftade att de berörda parternas rätt att vara välinformerade inte kunde tillämpas till förfång för behovet att respektera affärshemligheter och att gemenskapens institutioner har stor frihet när det gäller att avgöra om skada uppkommit och om det föreligger ett orsakssamband i förhållande till den dumpade importen. Rätten uttalade också i sin dom att fastställandet av normalvärdet på grundval av patentskyddade priser inte var ett misstag i den meningen att patentet som sådant inte bestämde den inhemska prisnivån. Del faktum att en patcnlhavare fritt tillämpade högre priser pä hemmamarknaden än på exportmarknaden innebär inte alt skillnaden i pris kan undanlas frän tull, eftersom den leder till avsevärd skada. Mot bakgrund av ovanstående överväganden och avseende en grund som anförts av den japanska klaganden Ajinomolo ensam, ansåg rätten att priserna i ursprungslandet (Japan) inte var ett bra val under de aktuella omständigheterna på grund av att den aspartam som såldes av Ajinomoto inte importerades direkt till gemenskapen utan bearbetades och ompackades i ett tredje land (USA). Rätten fann därför att gemenskapens institutioner på ett korrekt sätt hade fastställt normalvärdet på grundval av det pris som betalats eller som skulle betalas på den amerikanska marknaden och att det inte var lämpligt att beräkna normalvärdet på grundval av exportpriserna till tredje land eller, vilket den klagande föreslog, på det konstruerade värdet. 29 Ännu inte offentliggjord 64 11. 4. 2. 5 Karbamid med ursprung i Ryssland: Dom av den 17 december 199730 - Mål T-121/95: Ef ma mot rådet Genom förordning (EG) nr 477/95 ändrade rådet de antidumpningsåtgärder som gällde importen av karbamid med ursprung i Ryssland. European Fertiliser Manufacturers Association (EFMA) ansåg att de nya åtgärderna inte var tillräckliga för att skydda gemenskapsindustrin och begärde att förordningen skulle ogiltigförklaras. När det gällde den första frågan, justering för kvalitet, bekräftade rätten rådets slutsatser. En justering var motiverad eftersom karbamid som exporterades från Ryssland hade en tendens att försämras under transporten och på grund av att leveranssäkerheten från Ryssland inte alltid var garanterad. Rätten fann också att rådet inte hade begått något uppenbart fel när man bestämde justeringsnivån för kvalitetsskillnaden till i storleksordningen 10 %. Rätten ansåg alt gemenskapens institutioner inte hade några bättre informationskällor än importörernas och gemenskapslillverkarnas uppskattningar och att man därför var tvungen att lita pä de uppskattningarna. När det gällde den andra frågan, gemenskapsindustrins vinstmäl, bekräftade rätten den nivå som fastställts av gemenskapens institutioner (5 %). Rätten förklarade att den klagande hade lämnat en rapport med krav på en högre vinstmarginal först sedan rättsprocessen hade inletts. Enligt rätten var detta för sent. Rätten tillbakavisade också den klagandes argument att rätten till en rättvis rättegång hade kränkts, eftersom den klagande under det administrativa förfarandet fick beskedet att kraven på en högre vinstmarginal inte var tillräckligt underbyggda. 12. TREDJE LANDS ANTIDUMPNINGS- OCH ANTISUBVENTIONSUNDERSÖKNINGAR AVSEENDE IMPORT FRÅN MEDLEMSSTATER I EU Under 1997 genomförde sju länder undersökningar om utjämningstullar som inbegrep olika medlemsstater i EU, medan fjorton länder genomförde antidumpningsundersökningar. Till detta skall läggas fyra länder som genomförde skyddsundersökningar. Detta innebär att tillämpningen av handelsskyddande åtgärder ökat i snabb takt sedan Uruguayrundan. Kommissionens aktiva hållning i sådana fall har lett till att dess ställning i förhållande till de nationella undersökningsorganen har stärkts. Kommissionen kommer att undersöka kränkningar av WTO-avtalen (t. ex. USA:s utjämningstull på bly från Förenade kungariket, Israels kränkning av tidsfristerna, Argentinas utjämningstull på vetegluten). Många av företagen inom EU, som inte är vana vid att ingå i den här typen av undersökningar, verkar emellertid inte alltid förstå fördelarna med att samarbeta med de undersökande myndigheterna. Det är därför mycket svårt för kommissionen att ingripa i fall av bristande samarbete. ->" Ännu inte offentliggjord 65 Kommissionen är beredd att hjälpa medlemsstater och företag som berörs av en undersökning. Trots delta är det företagens sak att försvara sina egna intressen genom att samarbeta och, vid behov, anställa juridiska ombud. Fördelarna med ett sådant samarbete framgår av de fall som beskrivs i denna rapport. 12. 1 Antidumpnings- och antisubvcntionsförfaranden mot medlemsstater i EU 12. 1. 1 USA 12. 1. 1. 1 Pasta med ursprung i Italien Slutgiltiga tullar infördes i juli 1996. Utjämningstullarna varierar mellan 1,21 % och 11,23 %. Den genomsnittliga utjämningstullen är 3,85 %. Å andra sidan varierar antidumpningstullarna mellan 1,68 % och 46,67 %. Genomsnittlig antidumpningstull är 11,26%. I september 1997 inleddes de första administrativa översynerna. 12. 1. 1. 2 lily och bismulstål med ursprung i Förenade kungariket Den 6 oktober 1997 införde Department of Commerce (DOC) en utjämningstull på 7,35 % för såväl British Steel som för UES sedan British Steel återköpt UES 1995. I maj 1997 inleddes en ny administrativ översyn av importen 1996. Den 2 december 1997 fastställdes en preliminär utjämningstull på 5,28 %. I översynen begärde kommissionen godkännande för BRITE-EURAM:s FoU-program. DOC, som inte kunde hitta några skäl till att kravet på godkännande skulle tillbakavisas, har i stället valt att avfärda fördelarna med programmet under förevändning att dessa var minimala. Under förfarandet har British Steel hela tiden ifrågasatt DOC:s påstående att de subventioner som gavs före privatiseringen "förs vidare" till företagets nya ägare. DOC har nu kontaktat de brittiska myndigheterna i frågan och kommissionen har ombetts begära ett tvistlösningsförfarande med USA. 12. 1. 1. 3 Valstråd av kolstål med ursprung i bland annat Tyskland Den 18 mars 1997 inledde DOC ett kombinerat antidumpnings- och utjämningsförfarande beträffande valstråd av kolstål med ursprung i ett antal länder, inklusive Tyskland. Anklagelserna om subventioner gällde första hand efterskänkning av skulder, hjälp till omstrukturering, OECD-stöd och olika regionala subventioner till f. d. Östtyskland. i Den 22 oktober 1997 fastställde USA subventioner på mellan 5,6 % och 1. 7,7 %. Den tyska regeringen och kommissionen hävdade att regionalt stöd till f. d. Östtyskland inte utgjorde en subvention (godkänd) för vilken utjämningstullar kunde tillämpas. DOC undvek, på samma sätt som när det gällde bly- och bismutstålförfarandet ovan, att fatta beslut om godkännande genom att förklara att frågan var mindre viktig. DOC fann också att en del av det stöd som lämnats före återföreningen inte utgjorde sådan subvention för vilken utjämningstull kunde tas ut. 66 Den 19 november 1997 förklarade ITC att ingen skada förelåg och följaktligen vidtogs inga åtgärder om utjämningstull i dét aktuella fallet. 12. 1. 1. 4 Trådämnen av rostfritt stål med ursprung i Italien (inlett den 19. 8. 1997) Sedan samråd i enlighet med artikel 13. 1 hållits i Washington den 13 augusti 1997 beslutade DOC att inte undersöka 9 av de 43 program som angavs i klagomålet. "Övervältringseffekten" är en viktig fråga i det här fallet. De tre italienska exportörerna är nu privatägda, men de flesta av de påstådda subventionerna hänförde sig till den period när samma produktionsenheter var i offentlig ägo. Detta innebär också stora problem när det gäller att samla in den information som DOC begär. Preliminära utjämningstullar infördes den 29. 12. 1997. 12. 1. 1. 5 Visst stål med ursprung i Belgien (översyn inleddes 1997) Översynsperioden är kalenderåret 1996. 12. 1. 1. 6 Stapelfibrer av rayon med ursprung i Sverige I samband med en administrativ översyn som omfattade perioden januari-december 1995 kom DOC den 30 maj 1997 till den preliminära slutsatsen att inga subventioner konstaterats. 12. 1. 2 Kanada Den 13 maj 1996 förklarade Canadian International Trade Tribunal (CITT) att man inte funnit någon skada i samband med de antidumpnings- och utjämningsundersökningar som avsåg pasta med ursprung i Italien och att förfarandena därför avslutades utan åtgärder. De klagande överklagade därefter CITT:s beslut och den 31 januari 1997 återförvisade Federal Court ärendet till CITT. Den 31 maj 1997 bekräftade CITT utslaget att ingen skada förelåg. 12. 1. 3 Israel Den 26 juli 1995 mottog kommissionen klagomål från Israel om utjämningstullar beträffande import av pasta från Italien och bakade produkter från flera medlemsstater inom EG. Undersökningen om bakade produkter (endast utjämningstullar) inleddes den 14 september 1995. Israel har antytt att klagomålen förmodligen kommer att tillbakavisas, eftersom det inte föreligger någon skada. 67 Undersökningarna om pasta (utjämningstull och antidumping) inleddes den 1 oktober 1995. När det gäller klagomålet om utjämningstull har den klagande uppenbarligen kopierat del amerikanska klagomålet. Mänga av gemenskapens och Italiens regionala stödprogram är godkända, varför inga åtgärder kan vidtas mot dem. Inget formellt beslut har fattats i något av fallen och Israel har meddelats att deras undersökningar har överskridit den tidsfrist på högst 18 månader som är tillåten enligt WTO. s subventionsavtal. 12. 1. 4 Nya Zeeland I juli 1997 inledde Nya Zeeland en utjämningsundersökning beträffande konserverade persikor frän EU och hävdade att det förekom subventioner i form av exportbidrag lör socker och produktionsstöd samt, när det gäller Spanien, regionalstöd till ett av konservloretagen. Den 9 december 1997 meddelade Nya Zeeland resultaten av sin undersökning. Subventioner på 14-21 % fastställdes, men regionalstödet i Spanien fick "godkänt" eftersom det inte ansågs kräva åtgärder. Utjämningstullar infördes i januari 1998. 12. 1. 5 Australien Under det första halvåret 1992 införde Australien antidumpnings- och utjämningstullar pä import av vissa livsmedelsprodukter som skulle upphöra att gälla under 1997. Efter att ha mottagit klagomål från industrin i Australien som hävdade att avsevärd skada åter skulle vållas om åtgärderna tilläts upphöra, inledde Australian Anti-Dumping Authority ("ADA") översyner vid giltighetstidens utgång. 12. 1. 5. 1 Konserverade persikor med ursprung i Spanien och Grekland ADA:s översyn gällde utjämningstullar på import av konserverade persikor med ursprung i Spanien och Grekland och antidumpningstullar på import från Grekland. Australien beslutade att antidumpningstullarna på import från Grekland och utjämningstullarna på import från Spanien skulle upphöra att tillämpas från och med den 19 februari 1997, liksom de utjämningstullar på import från Grekland som rörde bidrag för socker. Endast utjämningstullen som avsåg produktionsstödet skulle bibehållas under ytterligare fem år. 12. 1. 5. 2 Konserverad skinka med ursprung i Danmark (utjämningstull), Irland och Nederländerna (antidumpnings- och utjämningstull) Australien beslutade att utjämnings- och antidumpningstullarna inte längre skulle tillämpas från och med den 12 mars 1997. 68 12. 1. 5. 3 Glaserade körsbär med ursprung i Frankrike och Italien (översyn av antidumpnings- och utjämningstull) Australien beslutade att antidumpningstullen skulle upphöra att tillämpas från och med den 8 april 1997, medan utjämningstullarna på import från Frankrike och Italien skulle fortsätta under ytterligare fem år. 12. 1. 5. 4 Torkad äggvita med ursprung i Nederländerna (översyn av utjämningstull) Australien beslutade att åtgärderna skulle upphöra den 6 maj 1997. i 2. 1. 5. 5 Konserverade tomater med ursprung i Italien (översyn av antidumpnings- och utjämningstull) och Spanien (översyn av utjämningstull) Australien beslutade att låta utjämningstullen på import från Spanien upphöra att tillämpas från och med den 29 april 1997, men att behålla antidumpnings- och utjämningsåtgärderna på importen från Italien under ytterligare 5 år. 12. 1. 6 Argentina 12. 1. 6. 1 Vetegluten (utjämningstullsundersökning inledd den 26. 11. 1996) Kommissionen med bestämdhet hävdat att vetegluten inte omfattas av subvention. Trots detta införde Argentina en preliminär utjämningstull den 8 oktober 1997. Kommissionen har lagt fram en ingående rapport i vilken Argentinas positiva slutsatser om subvention tillbakavisas. 12. 1. 6. 2 Olivolja (utjämningstullsundersökning inledd i mars 1997) I november 1997 meddelade Argentina att man inte skulle vidta preliminära åtgärder utan fortsätta med undersökningen. 12. 1. 7 Mexiko 12. 1. 7. 1 Konserverade persikor med ursprung i Grekland (undersökning om antidumpnings- och utjämningstull inledd i maj 1997) Den 9 december 1997 införde Mexiko preliminära tullar. Subventionen fastställdes till 18,2 % och dumpningen (på grundval av de fakta som fanns tillgängliga) till 33,3 %. En preliminär tull på 43,5 % infördes, eftersom en del av subventionen (exportbidraget för socker) undantogs för att undvika att den räknades två gånger. 69 12. 2 Större antidumpningsundersökningar mot medlemsstater i EU 12. 2. 1 Israel 12. 2. 1. 1 Slussventiler med ursprung i Tyskland I november 1997 avslutade Israel undersökningen utan åtgärder. 12. 2. 1. 2 Medeltäta fiberplattor med ursprung i Tyskland, Italien och Portugal Förfarandet inleddes den 4 december 1996. Den 8 maj 1997 infördes preliminära tullar på mellan USD 47 och USD 80 per kubikmeter. 12. 2. 1. 3 Omformat armeringsjärn i rullar med ursprung i Spanien Förfarandet inleddes den 25 juli 1995. Preliminära tullar på USD 28 per ton infördes den 21 februari 1996. Resultatet av skadeanalysen kommer förmodligen att vara beroende av det parallella ärendet mot Italien (se neâan). Kommissionen har informerat de israeliska myndigheterna om att den frist på 18 månader (maximitiden) som tillåts enligt WTO-avtalet om antidumpning har gått ut och att de bör avsluta undersökningen omedelbart. 12. 2. 1. 4 Armeringsjärn i rullar med ursprung i Italien I början av 1997 vägrade finansdepartementet att vidta åtgärder mot bakgrund av allmänintresset. Behörighetstvisten mellan finans- och industridepartementet skall nu avgöras i domstol. Ärendet är fortfarande oavgjort och preliminära tullar tas fortfarande ut. 12. 2. 1. 5 Pasta med ursprung i Italien inleddes den 1 oktober 1995 parallellt med ett ärende om Förfarandet utjämningstullar. Preliminära åtgärder infördes den 26 augusti 1996, men togs senare bort. Även i denna undersökning har den tidsgräns på 18 månader överskridits som är tillåten enligt WTO:s antidumpningsavtal. 12. 2. 1. 6 Engångsblöjor med ursprung i Tyskland inleddes den 27 maj 1996. Den 27 november fastställde Israel Förfarandet dumpningsmarginalen till 30,36 % och införde en preliminär tull på 7,2 % per förpackning. Inget slutgiltigt beslut har ännu fattats. Tidsgränsen på 18 månader har också löpt ut i det här fallet. 12. 2. 1. 7 Syntetiska substrat med ursprung i Förenade kungariket Förfarandet avslutades utan åtgärder den 23 juni 1997 efter det att klagomålet hade dragits tillbaka. 12. 2. 1. 8 Granulerad återvunnen polyeten med ursprung i Tyskland Förfarandet inleddes den 6 mars 1997. Den 5 augusti 1997 infördes preliminära tullar: 28,2 % för högdensitetspolyeten och 11,5 % för lågdensitetspolyeten. 70 12. 2. 2 Kanada 12. 2. 2. 1 Översyn av stål Den 17 juni 1996 inledde Revenue Canada en översyn av normalvärdena och exportpriserna för kallvalsad stålplåt med ursprung i bland annat Tyskland, Frankrike, Italien, Förenade kungariket och USA. Den 2 augusti 1996 inledde Revenue Canada en översyn av normalvärden för exportpriserna för rostfri stålplåt med ursprung i Australien, Brasilien, Japan, Sydkorea, Nya Zeeland, USA, Frankrike, Tyskland, Spanien, Sverige och Förenade kungariket. De flesta gemenskapsexportörer har klagat över att frågeformulären är komplicerade och har beslutat att inte inlämna några svar till Revenue Canada. En begäran från en spansk tillbakavisades på grund av vägran att samarbeta under kontroll besöket. Under 1997 upphävde Kanada tillfälligt antidumpningstullarna pä vissa stålimporter på grund av otillräcklig inhemsk tillgång. tillverkare 12. 2. 2. 2 Pasta med ursprung i Italien Se utjämningsförfarandet. 12. 2. 2. 3 Stänger av rostfritt stål Den 12 december 1997 mottog Revenue Canada ett klagomål avseende antidumpningsåtgärder på import av stänger av rostfritt stål från Tyskland, Frankrike, Italien, USA, Sverige, Spanien, Taiwan och Japan. En undersökning inleddes den 23 december 1997. 12. 2. 3 Sydafrika 12. 2. 3. 1 Obcstruket träfritt papper i rullar eller ark med ursprung i Sverige Förfarandet inleddes den 18 juli 1996. Tre svenska exportörer berörs av förfarandet. 12. 2. 3. 2 Oglaserade och glaserade keramiska vägg- och golvplattor med ursprung i Italien Förfarandet inleddes den 26 oktober 1996. På grund av det stora antalet berörda företag i Italien har South African Board on Tariffs och Trade beslutat att göra en stickprovsundersökning med sex representativa italienska tillverkare. 12. 2. 3. 3 PVC-suspensioner med ursprung i Frankrike, Förenade kungariket, Tyskland, Belgien, Spanien, Nederländerna Sydafrika inledde en undersökning den 15 mars 1996. Den 27 mars 1997 infördes slutgiltiga tullar på 46 % respektive 66 % på import från Frankrike och Förenade kungariket. Inga åtgärder vidtogs mot övriga medlemsstater. 71 12. 2. 3. 4 Strömbrytare med ursprung i Frankrike, Italien och Spanien Förfarandet inleddes den 31 maj 1996. Den 7 februari 1997 infördes preliminära tullar på import från Frankrike och Italien. Ingen tull infördes på importen från Spanien. 12. 2. 3. 5 Kalciumpropionat och kalciumacetat med ursprung i Nederländerna På begäran av en holländsk exportör inleddes en översyn av antidumpningsåtgärder avseende dessa produkter i juni och juli 1996. Den 11 april 1997 upphävdes tullen pä kalciumpropionat, men den 9 maj 1997 beslutades preliminärt att bibehålla tullen pä kalciumacctat. 12. 2. 3. 6 Kopparrör med ursprung i Förenade kungariket Förfarandet inleddes den 6 september 1996. lifter en preliminär undersökning infördes ingen tull pä produkterna från Förenade kungariket. 12. 2. 3. 7 Akrylfibrer med ursprung i Portugal Förfarandet inleddes den 5 juli 1996. Den 27 juni 1997 infördes en preliminär tull på 10,9 %. Kommissionen gjorde en hänvändelse till Sydafrika beträffande åtgärden, eftersom den klagande uppenbart inte vållats någon skada. En slutgiltig tull infördes i slutet av 1997. 12. 2. 3. 8 Glasballonger med ursprung i Österrike, Förenade kungariket och Belgien Förfarandet inleddes den 23 maj 1997. Den 5 september 1997 infördes preliminära tullar pä 12,1 % respektive 33,2 % på import från Förenade kungariket och Österrike. 12. 2. 3. 9 Bestruken kartong med ursprung i Spanien, Österrike, Tyskland och Nederländerna Undersökningen inleddes den 20 mars 1997. Efter kontrollbesök under sommaren föreslog Sydafrika att undersökningen skulle avslutas utan åtgärder. 12. 2. 4 Argentina 12. 2. 4. 1 Borrskär (din 345) med ursprung i Italien Förfarandet inleddes den 21 februari 1997. 12. 2. 4. 2 Tryckluftskomponenter med ursprung i Tyskland Förfarandet inleddes den 18 juni 1996. Förfarandet avslutades utan åtgärder den 4 april 1997. 12. 2. 4. 3 Gasmätare med ursprung i Italien Förfarandet inleddes den 27 augusti 1996 och pågår fortfarande. 72 12. 2. 4. 4 Elektriska kablar med ursprung i Frankrike och Spanien Förfarandet inleddes den 20 februari 1996. Det har därför överskridit den tidsgräns pä 18 månader som fastställs i WTO:s antidumpningsavtal. Argentina har hävdat alt klagomålet framfördes i april 1994 och att ärendet därför inte omfattas av WTO- avtalen. Det argumentet motsägs emellertid av fakta i fallet (i meddelandet angavs uppgifter frän 1995 som grund för all förfärandet inletts): samråd i ärendet hölls i Geneve den 29 oktober 1997. 12. 2. 4. 5 Optiska fiberkablar med ursprung i Spanien inleddes den 21 februari 1997. Samråd Förfarandet i enlighet med WTO:s antidumpningsavtal hölls i Geneve den 29 oktober 1997. Samråden hade begärts, eftersom Spaniens andel av den totala importen syntes vara lägre än 3 % och därlor borde betraktas som minimal. (USA och Brasilien, som båda är föremål för undersökning, svarar för över 95 % av den totala importen). 12. 2. 4. 6 Kemiska produkter med ursprung i Nederländerna och Tyskland Den 5 maj 1997 avslutade Argentina fem undersökningar som avsåg olika sura produkter utan att vidta några åtgärder. Undersökningen hade visat att den inhemska industrin inte vållats skada. 12. 2. 5 Malaysia 12. 2. 5. 1 Självkopierande papper med ursprung i Europeiska unionen Förfarandet inleddes den 22 augusti 1996 mot EU och Indonesien. Den 19 november 1996 införde de malaysiska myndigheterna preliminära antidumpningstullar som varierade mellan 9 % och 26 % på importen från EU. Den 20 april 1997 infördes slutgiltiga tullar på 4-11 % på import från EU. 12. 2. 5. 2 Korrugerat mellanpapper Förfarandet inleddes den 8 juli 1997 och avsåg EU, Indonesien, Sydkorea, Japan, Australien, Taiwan och Thailand. Den 4 november 1997 meddelade Malaysia att preliminära tullar på mellan 21 % och 79 % skulle i undersökningen. import från EU. Få EU-tillverkare samarbetade införas på 12. 2. 6 Indien 12. 2. 6. 1 Akrylonitril-butadeingummi med ursprung i Tyskland Förfarandet inleddes den 15 mars 1996. En preliminär tull på 174 % infördes den 31 januari 1997. 73 12. 2. 6. 2 Katalysatorer med ursprung i Danmark Förfarandet inleddes den 6 september 1996. Preliminära tullar på 0-154 % infördes den 20juni 1997. 12. 2. 6. 3 Grafitelektroder med ursprung i Tyskland, Belgien, Österrike, Frankrike, Spanien och Italien Förfarandet inleddes den 30 september 1996. 12. 2. 7 Sydkorea 12. 2. 7. 1 Elektriska rakapparater med ursprung i Tyskland och Nederländerna Förfarandet inleddes den 20 juli 1996. Preliminära tullar på mellan 38,80 % och 40,68 % infördes av de sydkoreanska myndigheterna den '14 november 1996. I det slutgiltiga beslutet i april 1997 ingick prisåtaganden från exportörerna. 12. 2. 7. 2 Kolfritt kopieringspapper med ursprung i Förenade kungariket och Tyskland Förfarandet inleddes den 20 juni 1997. Preliminära tullar på 17,99 % - 18,39 % rekommenderades, men infördes aldrig. 12. 2. 7. 3 Vissa cellulosaprodukter med ursprung i Tyskland Förfarandet inleddes den 18 juni 1997 efter klagomål från Samsung och, när det gällde importen från Tyskland och USA, efter klagomål från Samsung. 12. 2. 7. 4 Elektriska strykjärn med ursprung i Frankrike Förfarandet inleddes den 23 oktober 1997 och rörde import från Frankrike, Singapore och Kina. 12. 2. 8 Australien 12. 2. 8. 1 PVC med ursprung i Belgien Förfarandet avslutades utan åtgärder i november 1996. I maj 1997 bekräftades beslutet efter att ha prövats i domstol på den klagandes begäran. 12. 2. 8. 2 PVC med ursprung i Tyskland och Nederländerna Efter det att ett tidigare förfarande hade avslutats inleddes en ny undersökning den 10 juli 1997. Den 17 oktober 1997 infördes preliminära tullar på importen från Tyskland, Nederländerna, Ungern, Israel och Indien. 74 12. 2. 8. 3 Bredspetsade markeringspennor med ursprung i Tyskland Förfarandet inleddes den 11 oktober 1996. Preliminära säkerheter infördes den 9 januari 1997. Ärendet hänvisades emellertid därefter till ADA som avslutade ärendet utan åtgärder i maj 1997. 12. 2. 8. 4 Förgarn av glasfiber med ursprung i Spanien Förfarandet inleddes den 13 februari 1997. Före det preliminära avgörandet drog den klagande tillbaka sitt klagomål. 12. 2. 8. 5 Kolfritt kopieringspapper med ursprung i Österrike, Belgien, Finland, Frankrike, Sverige, Italien, Nederländerna och Tyskland Förfarandet inleddes den 9 juli 1997. 1 november 1997 införde Australien preliminära tullar för vissa exportörer i Österrike, Finland, Tyskland och Nederländerna. 12. 2. 9 USA 12. 2. 9. 1 Pasta med ursprung i Italien Se avsnittet om utjämningstullar. Användningen av "tillgängliga fakta" för att bestämma tullnivåerna för De Cecco diskuteras för närvarande med DOC. En översyn inleddes i september 1997. Om De Ceccos dumpningsmarginal minskas eller elimineras kommer de befintliga insättningarna att återbetalas med ränta. 12. 2. 9. 2 Karbamid (urinämne) med ursprung i f. d. Östtyskland I en översyn som avslutades i november 1997 bekräftade DOC sin slutsats att ingen dumpning skett. Diskussioner pågår om hur frågan skall lösas. 12. 2. 9. 3 Plåt och band av mässing med ursprung i Tyskland DOC vägrade dra tillbaka ett antidumpningsbeslut beträffande en tysk exportör trots att man i tre på varandra följande översyner fann att dumpning inte förekommit. Skälet var att det fortfarande fanns risk för att dumpningen skulle återupptas. 12. 2. 9. 4 Större tidningspressar med ursprung i Tyskland Den 23 juli 1996 införde DOC en tull på 30,72 % på export av stora tidningspressar med ursprung i Tyskland (46,40 % för en icke samarbetsvillig exportör). En huvudfråga var DOC:s beslut om tullens räckvidd, som även inkluderade delar till större tidningspressar. I juli 1997 gjorde DOC en översyn av reglerna för tullklarering i syfte att eliminera de problem som skapats genom kraven på kontanta säkerheter för samtliga delar. Den nya metoden syftar till att garantera att ingen tull betalas om exportörer/importörer bedömer att delarna sannolikt inte kommer att omfattas av beslutets räckvidd. 75 12. 2. 9. 5 OE-spunnet otvinnat rayongarn med ursprung i Österrike Förfarandet inleddes den 26 augusti 1996. Den 18 mars 1997 fattade DOC ett preliminärt beslut om dumpning (marginaler mellan 4,77 % och 10,83 %). Ärendet avslutades därefter utan åtgärder på grund av att ingen skada förelåg. 12. 2. 9. 6 Valstråd av kolstål med ursprung i Tyskland ingen skada har kunnat konstateras i utjämningstullsundersökningen Eftersom kommer gäller antidumpningsärendet antidumpningsundersökningen har preliminära tullar på upp till 153 % införts på grundval av tillgängliga fakta på grund av att exportören varit ovillig att samarbeta. avslutas. När sannolikt det att 12. 2. 9. 7 Valstråd av rostfritt stål med ursprung i Italien och Tyskland Förfarandet Preliminära resultat skulle ha presenterats den 29 december 1997. inleddes samtidigt med utjämningsförfarandet beträffande Italien. 12. 2. 10 Filippinerna 12. 2. 10. 1 Eldfast tegel med ursprung i Tyskland En preliminär tull på 29,61 % infördes den 2 februari 1997. Undersökningen kommer av allt att döma att avslutas utan åtgärder, men ingenting har ännu offentliggjorts i det avseendet. 12. 2. 11 Egypten 12. 2. 11. 1 Diskbänkar av rostfritt stål med ursprung i Grekland och Spanien Förfarandet inleddes den 7 mars 1997. I november 1997 tillkännagav Egypten sin avsikt att införa antidumpningstullar på 35 % respektive 50 % på denna import med stöd av tillgängliga fakta. Ingen av de berörda exportörerna samarbetade. 12. 2. 12. Brasilien 12. 2. 12. 1 Natriumtrifosfat Den 5 augusti 1997 införde Brasilien en antidumpningstull på 39,82 % på import av natriumtrifosfat med ursprung lägre än dumpningsmarginalen på 43,06 % eftersom Brasilien hade tillämpat regeln om "lägsta tull". i Förenade kungariket. Tullen var 76 12. 2. 12. 2 Natriumkarbonat Den 30 september 1997 meddelade Brasilien att undersökningen beträffande import av natriumkarbonat med ursprung i Förenade kungariket skulle förlängas med ytterligare sex månader. 12. 2. 12. 3 Provrör för blodprovstagning En antidumpningsundersökning beträffande import av denna produkt med ursprung i Förenade kungariket inleddes den 15 september 1997. 12. 2. 13 Turkiet Den 29 juni 1997 inledde Turkiet en antidumpningsundersökning beträffande kullager på mer än 30 mm med ursprung i EU och Japan. 12. 2. 14 Indonesien Den 13 november 1997 inledde Indonesien en antidumpningsundersökning beträffande vitt tidningspapper med ursprung i Frankrike. Trots att ärendet bara rör Frankrike, råddes samtliga exportörer att samarbeta, eftersom Indonesien övervägde att införa åtgärder mot EU som helhet och också genomföra stickprovsundersökningar som omfattar hela EU. 12. 3 Skyddsundersökningar av tredje land beträffande import från gemenskapens medlemsstater 12. 3. 1 Brasilien 12. 3. 1. 1 Import av leksaker Den 1 januari 1997 införde Brasilien slutgiltiga skyddsåtgärder på importen av alla slags leksaker i form av tilläggstullar ovanpå den vanliga tullsatsen på 20 % som kommer att sjunka gradvis till 1999: 43 % 1997, 29 % 1998 och 15 % 1999. De slutliga tullsatserna kommer att ligga under WTO:s bundna nivåer, med undantag av tre typer av tullar, som under åren 1997 och 1998 har tullsatser som ligger något över de bundna. 77 12. 3. 2 Sydkorea 12. 3. 2. 1 Import av vissa mejeriprodukter Den 27 januari 1997 meddelade Sydkorea WTO sina avsikter att föreslå skyddsåtgärder mot den import av mjölkpulverblandningar som liberaliserats till följd av Sydkoreas åtaganden gentemot WTO. Den 7 mars 1997 införde Sydkorea slutgiltiga skyddsåtgärder i form av en kvot. Till följd av påtryckningarna mot Sydkorea, i första hand från gemenskapen, ökades kvoten med 25 %. inte vara i överensstämmelse med WTO-avtalet om Åtgärderna synes dock skyddsåtgärder, eftersom slutsatserma om avsevärd skada och orsakssamband inte styrktes av tillräckliga bevis, ingen prisanalys utfördes, samråden försenades och anmälningarna till WTO var otillräckliga. Gemenskapen höll därför samråd med Sydkorea den 10 september och den 16 oktober 1997 qch överväger att bilägga tvisten. 12. 3. 3 Argentina 12. 3. 3. 1 Import av skor Den 25 februari 1997 inledde departementet för ekonomi, offentliga arbeten och tjänster skyddsförfarande beträffande importen av skor av alla slag (med undantag av skidpjäxor och snowboards) och införde preliminära åtgärder i form av specialtullar från och med den 25 februari 1997 under en period av 200 dagar. I september 1997 införde Argentina slutgiltiga åtgärder. 12. 3. 3. 2 Gemenskapen hyser allvarliga tvivel om åtgärdens överensstämmelse med WTO- avtalet om skyddsåtgärder. Tullarna är högre än Argentinas bundna tullsatser. Samråd med Argentina har ännu inte löst problemet. Även om gemenskapens direkta handelsintresse är litet, är det uppenbart att skyddsavtalet har kränkts och ett tvistlösningsförfarande övervägs om ingen kompromiss kan uppnås. 12. 3. 4 USA 12. 3. 4. 1 Import av vetegluten De amerikanska glutenproducenterna beslutade den 19 september 1997 att begära skyddsåtgärder enligt avsnitt 202, sedan deras begäran om ett subventionsförfarande i enlighet med sektion 301 avslagits. 78 inleddes den 3 oktober 1997 och en offentlig Förfarandet ITC-utfrågning genomfördes den 16 december 1997. Den europeiska industrin och kommissionen var närvarande under utfrågningen. ITC skulle ha fattat ett beslut senast den 16 januari 1998. 12. 4 USA - undersökningar av kringgående av antidumpnings- och antisubventionsåtgärder 12. 4. 1 Pressämnen av bly med ursprung i Förenade kungariket och Tyskland Den 19 juni 1997 inledde DOC en undersökning beträffande påstått kringgående av antidumpnings- och utjämningsåtgärder för pressämnen av bly vid export från Förenade kungariket och Tyskland av pressämnen av bly. Pressämnen valsas till stavar i en process som utförs i USA. 12. 4. 2 Pasta med ursprung i Italien Den 8 december 1997 inleddes en undersökning av kringgående beträffande Barilla. 13. GATT/WTO-FRÅGOR Kommissionen genomförde i oktober 1997, inom ramen för WTO:s antidumpningsavtal, samråd med Argentina beträffande undersökningar om elkablar och optiska fiberkablar. Samråd enligt WTO:s antisubventionsavtal hölls med USA och Nya Zeeland i flera utjämningstullsförfaranden, men inte inom ramen för tvistlösningsförfarandet. Ingen ändring eller omförhandling av de WTO-avtal om antidumpnings-, antisubventions- och utjämningsåtgärder som fick sin slutliga utformning under Uruguayrundan genomfördes under 1997. När det gäller antidumpning inrättades en informell grupp för att diskutera problemet med kringgående av åtgärder, i enlighet med det ministerbeslut som undertecknades i Marrakesh. Gemenskapen och USA är pådrivande när det gäller att uppnå en överenskommelse om tillämpning av enhetliga regler på detta område. Den så kallade ad-hocgruppen för tillämpning av artikel VI (antidumpningsreglerna) sammanträdde två gånger under 1997 och visade sig vara ett användbart forum för utbyte av information om principer och rutiner när det gäller att tillämpa WTO-avtalet och när det gäller att främja en likvärdig och effektiv tillämpning av de multilaterala reglerna. Parallellt med detta pågår arbetet att harmonisera ursprungsreglerna, som en del av det arbetsprogram som anges i avtalet om ursprungsregler i slutet av Uruguayrundan. 79 14. ÄNDRINGAR AV GRUNDFÖRORDNINGEN l december 1997 antog kommissionen ett meddelande till rådet i vilket man föreslog en förändring av EU:s antidumpningslagstiftning och förfaranden beträffande behandlingen av Ryssland och Kina i samband med antidumpningsförfaranden31. För närvarande betraktas dessa länder inte som länder med marknadsekonomier när det gäller antidumpningsförfaranden. Förslaget tar hänsyn till de reformer som pågår och den nya ekonomiska verkligheten i Ryssland och Kina. Enligt förslaget försvinner beteckningen "land som inte har marknadsekonomi" när det gäller Kina och Ryssland. Det föreslås en ny strategi där bedömningen sker från fall till fall vid antidumpningsförfaranden beträffande dessa länder, varvid exportörer kan begära alt behandlas som om de befann sig i en marknadsekonomi om de bedriver sin verksamhet under tydliga marknadsmässiga förhållanden. Detta betyder att lör de exportörer som kan bevisa sin stalus kommer deras priser och kostnader all användas för all fastställa normalvärdet, pä samma sätt som när det gäller förläranden som rör länder med marknadsekonomi. Slutligen införs en mer systematisk strategi när det gäller att godkänna individuell behandling och beräkning av jämförbara fördelar. trädde en ny grundförordning Dessutom (rådets förordning (EG) nr 2026/97) om antisubventionsförfaranden i kraft i oktober 1997. Genom den förordningen korrigerades vissa av problemen i den tidigare versionen (förordning (EG) nr 3184/94). 15. PERSONAL ocn ADMINISTRATION Under 1997 höll antidumpningsenheten till i tre olika byggnader. För att komma till rätta med de administrativa problem som detta orsakade beslutade man sig för att i början av 1998 flytta hela antidumpningsenheten till byggnaden vid 24, rue Demot. Under året har antidumpningsenheten fortsatt sina ansträngningar för att nyanställd personal snabbt skall komma igång med sitt arbete och för att erbjuda ytterligare utbildning till befintliga tjänstemän. I detta syfte organiserades 1 antidumpningskurs och 6 redovisningskurser som visade sig vara mycket effektiva. 3 » EGT C 70, 6. 3. 1998. Förslaget antogs av rådet den 27 april 1998 (EGT L 128, 30. 4. 1998) 80 BILAGA A NYA UNDERSÖKNINGAR INI I l)l)A UNDKK 1'KKIODKN 1 JANUARI -31 DIX IJWBUR 1W Produkt Ursprungsland EGTnr Fastanordningar (rostfritt stal) Telefaxapparater Natnumpermanganat Polysulfidpoly merer Rop av syntetfibrer Glutamatsyra (mononatriumglutamat) Bomullstyg (oblekt) Smala stalband (regionalt forfarande) Rep av syntetfibrer Obearbetat magnesium Stanger av kallbearbetat rostfritt stal (antidumpningsundersOkning) Antibiotika (bredspektrum) (antisubventionsundersokning) Tioureadioxid Lasersystem for optisk aviasning Stanger av kallbearbetat rostfritt stal (antisubventionsundersokning) Koschenillrott (antisubventionsundersokning) Hardpapp (Hardboard) Cyklar Elektrolytiska kondensatorer Vavnader av glasfibrer (antidumpningsundersokning) Vavnader av glasfibrer (antisubventionsundersokning) Thailand Kina Japan Malaysia Singapore Sydkorea Taiwan Thailand Indien Ukraina USA Indien Brasilien USA Vietnam Kina Egypten Indien Indonesien Pakistan Turkiet Ryssland Sydkorea Kina Indien Indien Kina Kina Japan Malaysia Sydkorea Taiwan Indien Peru Brasilien Bulgarien Estland Lettland Litauen Polen Ryssland Taiwan Thailand USA Taiwan C 25, 25. 1. 97 C 32, 1. 2. 97 C 130,26. 4. 97 C 187, 196. 97 C 201, 1. 7. 97 C 205, 5. 7. 97 C 210, 11. 7. 97 C 211, 12. 7. 97 C 232, 31. 7. 97 C 256, 21. 8. 97 C 264, 30. 8. 97 C 277, 12. 9. 97 C 323, 24. 10. 97 C 324, 25. 10. 97 C 328, 30. 10. 97 C 335, 6. 11. 97 C 336, 7. 11. 97 C 360, 26. 11. 97 C 363, 29. 11. 97 C 363, 29. 11. 97 C 366, 4. 12. 97 BILAGA B NYA UNDERSÖKNINGAR SOM AVSLUTATS UNDER PERIODEN ! JANUARI -31 DECEMBER 1997 GENOM INEÖRANDE AV PRELIMINÄRA TULLAR PRELIMINÄRA TULLAR Produkt Ursprungsland Förordning EGT nr L12, 15. 1. 97 L 13, 16. 1. 97 L29, 31. 1. 97 L 33, 4. 2. 97 L 89, 4. 4. 97 L 141, 31. 5. 97 Kommissionens förordning (EG) nr 45/97 10. 1. 97 Kommissionens förordning (EG) nr 53/97 14. 1. 97 Kommissionens förordning (EG) nr 165/97 28. 1. 97. Kommissionens förordning (EG) nr 209/97 3. 2. 97 Kommissionens förordning (EG) nr 593/97 25. 3. 97 Kommissionens förordning (EG) nr 981/97 29. 5. 97 Kommissionens förordning (EG) nr 1023/97 6. 6. 97 Kommissionens förordning (EG) nr 1069/97 12. 6. 97 Kommissionens förordning (EG) nr 1092/97 16. 6. 97 Kommissionens förordning (EG) nr 1731/97 4. 9. 97 Kommissionens förordning (EG) nr 1732/97 4. 9. 97 L 150, 7. 6. 97 L156, 13. 6. 97 L 158, 17. 6. 97 L 243, 5. 9. 97 L 243, 5. 9. 97 Kommissionens förordning (EG) nr 1778/97 12. 9. 97 Kommissionens förordning (EG) nr 2140/97 30. 10. 97 L252, 16. 9. 97 L297, 31. 10. 9? Säckar av polyeten/polypropen Polyestergarn (PTY) Skor (textil) Indien Indonesien Thailand Malaysia Kina Indonesien Handväskor Kina Zink (obearbetad, olegerad) Sömlösa stålrör Flata lastpallar av trä Sänglinne (bomull) Reklamtändstickor Polen Ryssland Tjeckien Ryssland Rumänien Slovakien Polen Egypten Indien Pakistan Japan Glyfosfat Kina Fästanordningar (rostfritt stål) Ferrokiselmangan Telefaxapparater Kina Indien Malaysia Sydkorea Taiwan Thailand Kina Kina Japan Malaysia Singapore Sydkorea Taiwan Thailand PJL BILAGA C NYA UNDERSÖKNINGAR SOM AVSLUTATS UNDER PERIODEN I JANUARI -31 DECEMBER 1997 GENOM INFÖRANDE AV SLUTGILTIGA TULLAR Produkt Ursprungsland Förordning EGT nr Ringpärmsmekanismer Engångständare Kina Malaysia Mexiko Filippinerna Polyestergam (PTY) Malaysia Handväskor (läder) Kina Lax (antidumpningsundersökning) Norge Lax (antisubventionsundersökning) Norge Zink (obearbetad, olegerad) Säckar av polyeten/polypropylen Reklamtändstickor Skor (textil) Sömlösa stålrör Flata lastpallar av trä Sänglinne (bomull) Polen Ryssland Indien Indonesien Thailand Japan Kina Indonesien Tjeckien Rumänien Ryssland Slovakien Polen Egypten Indien Pakistan Rådets förordning (EG) nr 119/97 20. 1. 97 Rådets förordning (EG) nr 423/97 3. 3. 97 Rådets förordning (EG) nr 1001/97 2. 6. 97' Rådets förordning (EG) nr 1567/97 1. 8. 97 Rådets förordning (EG) nr 1890/97 26. 9. 97 Rådets förordning (EG) nr 1891/97 26. 9. 97 Rådets förordning (EG) nr 1931/97 22. 9. 97 Rådets förordning (EG) nr 1950/97 6. 10. 97 Rådets förordning (EG) nr 2025/97 15. 10. 97 Rådets förordning (EG) nr 2155/97 29. 10. 97 Rådets förordning (EG) nr 2320/97 17. 11. 97 Rådets förordning (EG) nr 2334/97 24. 11. 97 Rådets förordning (EG) nr 2398/97 28. 11. 97 L 22, 24. 1. 97 L 65r6. T97 L 145, 5. 6. 97 L 208, 2. 8. 97 L 267, 30. 9. 97 L267, 30. 9. 97 L 272, 4. 10. 97 L276, 9. 10. 97 L284, 16. 10. 97 L298, 1. 11. 97 L 322, 25. 11. 97 L 324, 27. 11. 97 L 332, 4. 12. 97 ft BlLA(;A I) NYA UNDERSÖKNINGAR SOM AVSLUTATS UNDER PERIODEN I JANUARI M DE( EMIiER IW7 UTAN INI ÖRANDE AV ÅTGÄRDER Produkt Ursprungsland Förordning Ytterringar för koniska rullager Japan Sektioner av järn eller stål Portlandcement Zink (obearbetad, olegerad) Portföljer och skolväskor Tjeckien Ungern Rumänien Tunisien Turkiet Kazakstan Ukraina Uzbekistan Kina Rep av syntetfibrer Indien Reseffekter Handväskor (textil, plast) Kina Kina Kommissionens beslut (EG) 27/97 3. 12. 96 Kommissionens beslut (EG) 35/97 14. 1. 97 Kommissionens beslut (EG) 169/97 30. 1. 97 Kommissionens beslut (EG) 223/97 25. 3. 97 Kommissionens beslut (EG) 355/97 9. 6. 97 Kommissionens beslut (EG) 400/97 13. 6. 97 Kommissionens beslut (EG) 412/97 1. 7. 97 Rådets förordning (EG) nr 1567/97 1. 8. 97 EGT nr L 1 0, 14. 1. 1997 L 13, 16. 1. 1997 L 67, 7. 3. 1997 L89, 4. 4 1997 TÏ5ÏVlO'. 6. 'Ï997 TT667 25~6l997 L174, 2. 7. 1997 L 208, 2. 8. 1997 €*t BILAGA E INLEDDA UNDERSÖKNINGAR UNDER PERIODEN r JANUARI 1993 - 31 DECEMBER 1997 FÖRDELADE PÅ EXPORTLAND li<S»ffl%&m^MiKffik&&fflm Vitryssland Brasilien Bulgarien Kanada Kina Kroaticn Tjcckien Egypten Estland Gcorgicn Ungcrn Indicn Indonesien Japan Kazakstan Lcttland Litauen Macao Malaysia Mexiko Norge Pakistan Peru Filippincrna Polcn Rumanien Ryssland Singapore Slovakien Sydafrika Sydkorea Taiwan Thailand Turkiet Ukraina USA Uzbekistan Vietnam - 1 1 - 4 - - - - 1 - - - 1 - - - - 2 - - - - - 1 - 1 - - 1 2 1 2 1 1 1 - - 1 - - - 5 1 2 - - - - 4 4 2 1 - 1 - 2 1 - 3 - - 1 - 3 - 2 - - 1 5 2 1 1 - - - - - 1 5 - 1 - - - 1 1 4 - 1 - - 1 2 1 - - - 1 2 - 1 1 - - 4 - 4 - 1 - 1 - - - - - 6 - 1 2 - - - - 4 1 - - - - - 1 - 2 2 - - - - 1 - - - - 21 43 33 25 •US - 2 1 - 5 - - 1 1 - - 6 1 2 - 1 1 - 2 - - 1 1 - 1 - 2 1 - - 3 4 3 1 1 3 - 1 45 BILAGA F INLEDDA UNDERSÖKNINGAR UNDER PERIODEN I JANUARI 1993-31 DECEMBER 1997 FÖRDELADE PÅ PRODUKTSEKTOR Produkt Kemiska och narbeslaktade produkter Tcxtilprodukter och narbeslaktade produkter Tra och papper l. lektronik Andra vcrkstadsprodukter Jam och slal Andra mclallcr Ovrigt 1993 5 1 1994 3 17 1995 4 4 1996 - 10 1997 8 8 - 7 2 - 5 1 21 - 3 4 7 3 6 43 • 1 7 3 2 5 7 33 - - - 9 1 5 25 7 14 1 4 1 o 45 BILADA (; ÖVERSYNER VII) GILTIGHETSTIDENS UTGÅNG INLEDDA ELLER AVSLUTADE UNDER PERIODEN I JANUARI -31 DECEMBER 1997 INLEDDA ÖVERSYNER. ' Produkt \ ';>! ''. #;;? Ferrokisel Kiselmetall ;,'* Ursprunglig Egypten Polen Brasilien rgl&tgärd; •" Antidumpning EGT nr C 204, 4. 7. 97 Antidumpning C 242, 8. 8. 97 Syntetiska polyesterfibrer Elektrolytiska kondensatorer Sydkorea Taiwan Japan Antidumpning C 321, 22. 10. 97 Antidumpning C 365, 3. 12. 97 AVSLUTADE ÖVERSYNER Produkt Ursprung Säckar och påsar av polypropen Videoband i kassett DRAM Kisel Kina Kina Japan Sydkorea Kina Åtgärd Införande av åtgärd Upphävande av tull Upphävande av tull EGT nr L284, 16. 10. 97 L304, 7. 11. 97 L 324, 27. 11. 97 Införande av åtgärd L345, 16. 12. 97 e% BILAGA H INTERIMSUNDERSÖKNINGAR INLEDDA ELLER AVSLUTADE UNDER PERIODEN 1 JANUARI - 31 DECEMBER 1997 INLEDDA ÖVERSYNER WH Produkt, prun| Brasilien Wœ&sH j f ^ m ^ V »1^ Antidumpning C 3, 7. 1. 1997 Kisel Furfuraldehyd Glutaminsyra (mononatriumglutamat) Elektrolytiska kondensatorer Kina Antidumpning C 156,24. 5. 1997 Indonesien Sydkorea Taiwan Japan Antidumpning C 201, 1. 7. 1997 Antidumpning C 365, 3. 12. 1997 Handväskor (läder) Kina Antidumpning C 378, 13. 12. 1997 A V S L U T A DE U N D E R S O K N I N G AR ••;••• Produkt •:":;,: •->'•. - ^p. Ursprungs Engångständare EPROM-minnen Kullager (>30mm) Kullager (<30mm) Ytterringar för koniska rullager Kiselkarbid Konstgjord korundum Dinatriumkarbonat Sömlösa rör DRAM Kisel Elektrolytiska kondensatorer Thailand Japan Japan Japan Japan Ukraina Kina USA Polen Kroatien Japan Sydkorea Kina Japan ?e lUftgärd;;-. ; Införande av åtgärd Upphävande av åtgärd Upphävande av åtgärd Upphävande av åtgärder Upphävande av åtgärd Införande av åtgärd Införande av åtgärd Upphävande av åtgärd Införande av åtgärd Upphävande av åtgärd Upphävande av åtgärd •'::'. ;;-EGT;nr ; L 35, 6. 3. 1997 L99, 16. 4. 1997 L 115, 3. 5. 1997 L 117, 7. 5. 1997 L162, 19. 6. 97 L254, 17. 9. 1997 L 276, 9. 10. 1997 L282, 15. 10. 1997 L 322, 25. 11. 97 L 324, 27. 11. 97 Införande av åtgärd Införande av åtgärd L345, 16. 12. 97 L 351, 23. 12. 1997 BILAGA I ÖVERSYNER AVSEENDE NYA EXPORTÖRER INLEDDA ELLER AVSLUTADE UNDER PERIODEN 1 JANUARI -31 DEC EMBER 1997 A V S L U T A DE ÖVERSYNER Produkt Ursprungsland MRcsult&fc* EGT nr Syntetfibrer av polyester Indien Tullen ändrades L 131, 23. 5. 1997 Polyestergam Indonesien Turkiet Tullen ändrades L 131, 23. 5. 1997 <& BILAGA J AKSORI1 IONSUNDERSOKNINCAR AVSEENDE ANTIDUMPNINGS- OCH ANTISUBVENTIONSÅTCÄRDER INLEDDA ELLER AVSLUTADE UNDER PERIODEN 1 JANUARI -31 DECEMBER 1997 INLEDDA UNDERSOKNINGAR Mikrovdgsugnar Ammoniumnitrat Sydkorea Ryssland C 19, 18. 1. 1997 C 162, 29. 5. 1997 A V S L U T A DE U N D E R S O K N I N G AR ' ' r ,- :. M < ^ , ' v P r o d u k t ^ ^ ^ ^ ^^ TV-kamerasystem ÉUJrsöruÄcslaiTdsi Japan mmm Införande av tull ! # & E G T ^ n i^ L 276, 9. 10. 1997 BILAGA K UNDERSÖKNINGAR AV KRINGGÅENDE AV ANTIDUMPNINGS- OCH AN TISUBVEN TIONSÅTGÄRDER INLEDDA ELLER AVSLUTADE UNDER PERIODEN 1 JANUARI -31 DECEMBER 1997 INLEDDA UNDERSÖKNINGAR ul tdaMmêt&sâiï2ù<*!i*. Polyesterstapelfibrer Vitryssland L 102, 19. 4. 1997 A V S L U T A DE U N D E R S Ö K N I N G AR Cyklar Produkt " •-jUrspningïf Kina JRésultàt"' Utvidgning av tull ^':;pGT'nr-;:' L16, 18. 1. 1997 Elektroniska vågar (sammansatta i gemenskapen) Japan Elektroniska (sammansatta i Indonesien) Singapore Japan Stapelfibrer av polyester Vitryssland Avslutande utan utvidgning Avslutande utan utvidgning Utvidgning av tull L 141, 31. 5. 97 L 141, 31. 5. 97 L346, 17. 12. 1997 q. BILAGA L TILLFÄLLIGT UPPHÄVANDE AV ÅTGÄRDER UNDER PERIODEN 1 JANUARI - 31 DECEMBER 1997 ,frtVM INGA Q 3. BILAGA M ÅTGÄRDER SOM UPPHÖRDE ATT (. ALLA UNDER PERIODEN I JANUARI - M DECEMBER 1«)97 Produkt Ursprung Åtgärd Ursprunglig åtgärd EGT nr Offentliggörande Termiskt papper Bomullsgarn Polyestergarn (konstgjorda stapelfibrer) Halvfabrikat av stållegering Bilradioapparater Järn och stålplåt Fotokopieringsapparater för normalt papper Syntetiska polyesterfibrer Japan Brasilien Turkiet Kina Indonesien Taiwan Turkiet Brasilien Turkiet Sydkorea Förbundsrepubliken Jugoslavien F d. jugoslaviska republiken Makedonien Slovenien Japan Förbundsrepubliken Jugoslavien F. d. jugoslaviska republiken Makedonien Rumänien Turkiet Tull + åtagande Tull L 81, 26. 3. 92 L 82, 27. 3. 92 C 87, 8. 3. 97 C 87, 8. 3. 97 Tull L 88, 3. 4. 92 C 97, 25. 3. 97 Tull + åtagande L 182,-2. 7. 92 C 194, 25. 6. 97 Tull Tull + åtagande L 222, 7. 8. 92 L 221, 6. 8. 92 £ 2 3 1, 30. 7. 97 C 231, 30. 7. 97 Tull Tull L244, 12. 10. 95 C 303, 4. 10. 97 L 306, 22. 10. 92 C 312, 14. 10. 97 Q1 BILACA N MÅL VID EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS DOMSTOL OCH FÖRSTAINSTANSRÄTT PER DEN 31 DECEMBER 1997 ^:^. !:-K. :^'. V:v': -. !-V. !••^?V:V;^^^,'•-':. •^iS:^^, l)Oro$ti>l(Ml''l'li J^fe';rV'V' •• ',' v'^l^t'!'/ ""'. ^*:*fr 5 •••:'\'" Miil C - 2 4 5 / 9 5P Kommissionen mot NTN Corp. och Koyo Seiko Ltd Mill 1-2/95 Mai T-97/95 Mai T-210/95 Miil T-232/95 Mai T-46/96 Miil T-48/96 Miil T-51/96 Mai T-118/96 Mai T-73/97 Mai T-74/97 Mai T-75/97 Miil T-80/97 Miil T-84/97 Miil T-147/97 Miil 1-171/97 Miil "1-213/97 Miil T-245/97 Miil T-256/97 Miil T-267/97 Miil T-597/97 Mai T-599/97 , Förstainstansrättcn IPS moträdet Sinochem mot rådet I. FMA mot rädet CliCOM mot rådet Whirlpool mot rådet ACM B mot rådet MIWON mot rådet Thai Bicycle Industry mot rådet British Shoe Corp. och andra mot kommissionen Buchel & Co. mot rådet Buchcl & Co mot kommissionen Slarway mot rådet BI. UC mot kommissionen Champion Stationary Mig Co. Ltd. mot rådet Swedish Match Philippincs mot rådet I. UROCOTON mot rådet Kaulliof Warenhaus mot kommissionen BHUC mot kommissionen Broomc & Wellington mot kommissionen Kuromin SA mot rådet Swedish Match mot rådet BILAGA O SLIJK. ILTICA Å K ; Ä R I ) I :K I KKAI I N. R DK1N 31 DKCKMISKK 1997 (redovisade citer produkt) Produkt Aktivt kol i pulverform Ursprung % Kina Åtgärd Tullar Reklamtändstickor Japan Tullar Ammoniumnitrat som gödningsmedel Litauen Åtaganden Ryssland Tullar Konstgjord korund Kina Tullar Kullager (CVD) Thailand fulla? Sänglinne (bomull) Cyklar Cykeldelar Kalciummetall Åtaganden Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Egypten Indien Pakistan Kina Indonesien Malaysia Thailand Kina Kina Ryssland Chamottetegel (eldfast) Kina Tullar Kumarin Kina Tullar Dihydrostreptomycin Kina Tullar Elektrolytiska kondensatorer Japan Tullar Sydkorea Taiwan Tullar ^r Förordning Rådets förordning (EG) nr 1006/96 3. 6. 96 Rådets förordning (EG) nr 2025/97 15. 10. 97 Kommissionens beslut (EG) 293/94 13. 4. 94 Rådets förordning (EG) nr 2022/95 16. 8. 95 Rådets förordning (EG)nM951/97 6. 10. 97 Rådets förordning (EG) nr 2271/94 19. 9. 94 Kommissionens beslut (EG) 639/94 3. 8. 94 Rådets förordning (EG) nr 2398/97 28. 11. 97 Rådets förordning (EG) nr 2474/93 8. 9. 93 Rådets förordning (EG) nr 648/96 28. 3. 96 Rådets förordning (EG) nr 71/97 10. 1. 97 Rådets förordning (EG) nr 2557/94 19. 10. 94 Rådets förordning (EG) nr 137/96 22. 1. 96 Rådets förordning (EG) nr 600/96 25. 3. 96 Rådets förordning (EG) nr 3836/91 19. 12. 91 Rådets förordning (EG) nr 3482/92 30. 11. 92 Rådets förordning (EG) nr 1384/94 1 3 6 94 EGT nr L 134, 5. 6. 96 L284, 16. 10. 97 L 129, 21. 5. 94 L 198, 23. 8. 95 L276, 9. 10. 97 L247, 22. 9 94 L247, 22 9 94 L 332, 4. 12. 97 L 228, 9. 9. 93 L 91, 12. 4. 96 L16, 18. 1. 97 L 270, 21. 10. 94 L 21, 27. 1. 96 L 86, 4. 4. 96 L 362, 31. 12. 91 L353, 3. 12. 92 L152, 18. 6. 94 Produktiv mxàmi*; */? va*. > Elektroniska vågar Ipmngm Japan Tullar Singapore Sydkorea Tullar Etanolaminer USA Tullar Ferrokrom (med låg kolhalt) Ferrokiselmangan Ferrokisel Tullar Tullar Kazakstan Ryssland Ukraina Brasilien Ryssland Sydafrika Ukraina Ukraina Åtaganden Egypten Polen Tullar Polen Åtaganden Egypten Åtaganden Brasilien Island* Kazakstan Norge* Ukraina Venezuela Ryssland Kina Sydafrika Tullar Tullar Lastpallar av trä Polen Tullar Flusspat Skor (textil) Åtaganden Kina Tullar Kina Indonesien Tullar ^c f:^0MMtor*>< L 104, 29. 4. 93 L 263, 22. 10. 93 L 28, 2. 2. 94 L246, 2. 10. 93 L248, 14. 10. 95 L248, 14. 10. 95 L369, 18. 12. 92 L 183, 3. 7. 92 L302, 9. 12. 93 Rådets förordning (EG) nr 993/93 26. 4. 93 Rådets förordning (EG) nr 2887/93 20. 10. 93 Rådets förordning (EG) nr 229/94 1. 2. 94 Rådets förordning (EG) nr 2717/93 28. 9. 93 Rådets förordning (EG) nr 2413/95 6. 10. 95 Kommissionens beslut (EG) 418/95 26. 7. 95 Rådets förordning (EG) nr 3642/92 Kommissionens beslut (EG) 572/92 14 12. 92 Kommissionens beslut (EG) 331/92 30. 6. 92 Rådets förordning (EG) nr 3359/93 2. 12. 93 Rådets förordning (EG) nr 621/94 17. 3. 94 Rådets förordning (EG) nr 2334/97 24. 11. 97 Kommissionens beslut (EG) 1023/97 6. 6. 97 Rådets förordning (EG) nr 486/94 4. 3. 94 Rådets förordning (EG) nr 2155/97 29. 10. 97 L77. 19. 3. 94 L 324, 27. 11. 97 L 150, 7. 6. 97 L62, 5. 3. 94 L298, 1. 11. 97 ••: ;••,. ; •. , ' ; J ^ d u k t ' f ^ -f j&f. $$$3Jg 1 iirfiifakh. hyd wjfiitmm Kina fÄiäfSJS Tullar ( -lutammsyra (mononatriumglutamat) Kornorienterade elektroplåtar Indonesien Sydkorea Taiwan Ryssland Handväskor (läder) Kina " Tullar Tullar Åtaganden Tullar Isobutanol Ryssland Tullar Engångständare Japan Tullar Kina Tullar Mexiko Tullar Filippinerna Thailand Åtaganden Magnesium (dödbränd) Kina Tullar Magnesiumoxid (bränd magnesit) Kina Tullar Magnetskivor Mikrovågsugnar Peroxosulfater Kina Japan Taiwan Hongkong Sydkorea Malaysia Mexiko USA Kina Malaysia Sydkorea Thailand Kina Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Fotoalbum Kina Tullar 91- ÄlSi^iiitiiig^K^ Rådets förordning (EG) nr 95/95 16. 1. 95 Rådets förordning (EG) nr 81/96 19. 1. 96 « E G T t a r v v '. L 15, 21. 1 95 L 15, 20 1 96 Kommissionens beslut (EKSG) 303/96 Rådets förordning (EG) nr 1567/97 1. 8. 97 Rådets förordning (EG) nr 721/94 29. 3. 94 Rådets förordning (EG) nr 3433/91 25. 11. 91 Rådets förordning (EG) nr 1006/95 3 4 95 Rådets förordning (EG) nr 423/97 3. 3. 97 Kommissionens beslut (EG) 167/97 25. 2. 97 Rådets förordning (EG) nr 3386/93 6. 12. 93 Rådets förordning (EG) nr 1473/93 14. 6. 93 Rådets förordning (EG) nr 2861/93 18. 10. 93 Rådets förordning (EG) nr 2199/94 9. 9. 94 Rådets förordning (EG) nr 663/96 28. 3. 96 Rådets förordning (EG) nr 5/96 22. 12. 95 Rådets förordning (EG) nr 2961/95 18. 12. 95 Rådets förordning (EG) nr 3664/93 22. 12. 93 L 42, 20. 2. 96 L 208, 2. 8. 97 L 87, 31. 3. 94 L 326, 28. 11. 91 1 101, 4. 5 95 L 65, 6. 3. 97 L306, 11. 12. 93 L 145, 17. 6. 93 L262, 21 10. 93 L236, 10. 9. 94 L92, 13. 4. 96 L 2, 4. 1. 96 L 308, 21. 12. 95 L333, 31. 12. 93 Tullar Kommissionens beslut (EKSG) 1751/94 L 182, 16. 7. 94 Hermatittackjärn Brasilien Polen Ryssland Ukraina Tjeckien Tullar Åtaganden Polyesterfibrer och -garner Turkiet Åtaganden Texturerat filamentgarn av polyester Vitryssland Tullar Polyesterstapelfibrer Vitryssland Tullar Polyestergarn Turkiet Tullar Polyestergarn Taiwan Tullar Indonesien Thailand Tullar Malaysia Tullar Indien Indonesien Thailand Kina Vitryssland Ryssland Ukraina Kina Kina Malaysia Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Säckar av polyeten/polypropen Vävda polyolefinsäckar Kaliumklond Kaliumpermanganat Vissa ringpärmsmekanismer Lax (antidumpning) Norge Tullar Åtaganden <tf L 12, 17. 1 96 L 272, 28. 9. 91 L346, 17. 12. 97 L 189, 30. 7. 96 L 141, 14. 6. 96 L 141, 14. 6. 96 L289, 12. 11. 96 L 145, 5. 6. 97 L 276, 9. 10. 97 L284, 16. 10. 97 L 80, 24 3 94 L298, 19. 11. 94 L 22, 24. 1. 97 L 267, 30. 9. 97 Kommissionens beslut (EKSG) 55/96 15. 1. 96 Kommissionens beslut (EG) 511/91 23. 9. 91 Rådets förordning (EG) nr 2513/97 15. 12. 97 Rådets förordning (EG) nr 1490/96 23. 7. 96 Rådets förordning (EG) nr 1074/96 14. 6. 96 Rådets förordning (EG) nr 1074/96 14. 6. 96 Rådets förordning (EG) nr 2160/96 11. 11. 96 Rådets förordning (EG) nr 1001/97 2. 6. 97 Rådets förordning (EG) nr 1950/97 6. 10. 97 Rådets förordning (EG) nr 2003/97 13. 10. 97 Rådets förordning (EG) nr 643/94 21. 3. 94 Rådets förordning (EG) nr 2819/94 17. 11. 94 Rådets förordning (EG) nr 119/97 20. 1. 97 Rådets förordning (EG) nr 1890/97 26. 9. 97 Kommissionens beslut (EG) 634/97 26. 9. 97 ::mrmMm™m*mmMm Lax (utjämning) Norge Tullar Sömlösa rör av stål Kiselkarbid Tjeckien Ungern Polen Rumänien Ryssland Slovakien Kina Polen Ryssland Ukraina föJlMH^ Rådets förordning (EG) nr 1891/97 26. 9. 97 Kommissionens beslut (EG) 634/97 26. 9. 97 Rådets förordning (EG) nr 2320/97 17. 11. 97 L 322, 25. 11. 97 Åtaganden Tullar Åtaganden Tullar Kommissionens beslut (EG) 790/97 24 10. 97 Rådets förordning (EG) nr 821/94 12. 4. 94 L94, 13 4. 94 Ryssland Åtaganden Kiselmetall Brasilien Tullar Kina Tullar Surrningsgarn av sisal Brasilien Åtaganden Syntetfibrer av polyester Indien Sydkorea Tullar Taiwan Tullar TV-kamerasystem Japan Tullar Färgtelevisionsmottagare Färgtelevisionsmottagare (med liten bildskärm) Kina Malaysia Singapore Sydkorea Thailand Kina Tullar Kommissionens beslut (EG) 202/94 9. 3. 94 Rådets förordning (EG) nr 2305/92 4. 8. 92 Rådets förordning (EG) nr 2496/97 11. 12. 97 Kommissionens beslut (EG) 521/93 3. 9. 93 Rådets förordning (EG) nr 54/93 8. 1. 93 Rådets förordning (EG) nr 3017/92 19. 10. 92 Rådets förordning (EG) nr 1054/94 29. 4. 94 Rådets förordning (EG) nr 710/95 27. 3. 95 L 222, 7. 8. 92 L345. 16. 12. 97 L 251, 8. 10. 93 L9, 15. 1. 93 L 306, 22. 10. 92 L 111, 30. 4. 94 L73, 1. 4. 95 Tullar Rådets förordning L195, 18. 7. 91 Sydkorea Tullar (EG) nr 2093/91 15. 7. 91 Rådets förordning (EG) nr 1048/90 25. 4. 90 L 107. 27. 4. 90 Q9 P r o d u kt U r s p r u ng Vissa rördelar av järn eller stål Kina Kroatien Thailand Kroatien Thailand Å t g ä rd Tullar Åtaganden Volframkarbid och smält volframkarbid Kina Tullar Volfrarnmalm och anrikad volframmalm Kina Tullar Volframoxid och volframsyra Kina Tullar Färgband till skrivmaskiner Kina Tullar Obearbetat magnesium Åtaganden Ryssland Ukraina Tullar Åtaganden Karbamid (urinsyra) Ryssland Tullar Karbamidammoniumnitrat Videoband i kassett Bulgarien Polen Bulgarien Polen Hongkong Sydkorea Tullar Åtaganden Tullar Hongkong Åtaganden • to F ö r o r d n i ng Rådets förordning (EG) nr 584/96 11. 3. 96 Kommissionens beslut (EG) 252/96 1. 3. 96 Rådets förordning (EG) nr 2737/90 24. 9. 90 Rådets förordning (EG) nr 610/95 20. 3. 95 Rådets förordning (EG) nr 2735/90 24. 9. 90 Rådets förordning (EG) nf 610/95 20. 3. 95 Rådets förordning (EG) nr 2736/90 24. 9. 90 Rådets förordning (EG) nr 610/95 20. 3. 95 Rådets förordning (EG) nr 3200/90 5. 11. 90 Kommissionens beslut (EG) 1937/90 5. 11. 90 Rådets förordning (EG) nr 1347/96 2. 7. 96 Kommissionens beslut (EG) 422/96 25. 6. 96 Rådets förordning (EG) nr 477/95 16. 1. 96 Rådets förordning (EG) nr 3319/94 22. 12. 94 Rådets förordning (EG) nr 825/94 12. 12. 94 Rådets förordning (EG) nr 1768/89 19. 6. 89 Kommissionens beslut (EG) 376/89 19. 6. 89 E GT nr L 84, 3. 4. 96 L 264, 27. 9. 90 L64, 22. 3. 95 L264, 27 9 90 L64, 22. 3. 95 L 264, 27 9. 90 I | I i i L 64, 22. 3. 95 L 306, 6. 11. 90 L 174,4. 7. 90 L 174, 12. 7. 96 | L4974 3795 j L350, 31. 12. 94 L 174, 22. 6. 89 I i Zink (obearbetad, olegerad) Polen Ryssland Tullar Polen Åtaganden Rådets förordning (EG) nr 1931/97 22. 9. 97 Kommissionens beslut (EG) 644/97 3. 9. 97 L 272, 4. 10. 97 Åtgärderna mot Island och Norge upphävdes genom rådets förordning (94/5/EG), EGT L 3, 5. 1. 94 1^1 BILAGA P SLUTGILTIGA ÅTGÄRDER I KRAFT PER DEN 31 DECEMBER 1997 (redovisade per land) Ursprung ^^^'Å^^lfePro^^l ^j^ydriing^m |«EGT«sfe#^ Vitryssland Fiberkabel av syntetfilament av polyestrar Tullar Polyesterstapelfibrer Kaliumklorid Brasilien Ferrokiselmangan Ferrokisel Hematittackjärn Kiselmetall Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Tvinnat garn av sisal Åtaganden Bulgarien Karbamidammoniumnitrat Tullar Kina Aktivt kol i pulverform Konstgjord korund Cyklar Cykeldelar Kalciummetall Åtaganden Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar fc&. Rådets förordning (EG) nr 2513/97 15. 12. 97 Rådets förordning (EG) nr 1490/96 23. 7. 96 Rådets förordning (EG) nr 643/94 21. 3. 94 Rådets förordning (EG) nr 2413/95 6. 10. 95 Rådets förordning (EG) nr 3359/93 2. 12. 93 Kommissionens beslut (EKSG) 1751/94 Rådets förordning (EG) nr 2305/92 4. 8. 92 Kommissionens beslut (EG) 521/93 3. 9. 93 Rådets förordning (EG) nr 3319/94 22. 12. 94 Rådets förordning (EG) nr 825/94 12. 12. 94 Rådets förordning (EG) nr 1006/96 3. 6. 96 Rådets förordning (EG) nr 1951/97 6. 10. 97 Rådets förordning (EG) nr 2474/93 8. 9. 93 Rådets förordning (EG) nr 71/97 10. 1. 97 Rådets förordning (EG) nr 2557/94 19. 10. 94 L346, 17. 12. 97 L 189, 30. 7. 96 L 80, 24. 3. 94 L248, 14. 10. 95 L302, 9. 12. 93 L182, 16. 7. 94 L222, 7. 8. 92 L251, 8. 10. 93 L350, 31. 12. 94 L350, 31. 12. 94 L 134, 5. 6. 96 L276, 9. 10. 97 L 228, 9. 9. 93 L16. 18. 1. 97 L 270, 21. 10. 94 Ursprung Produkt ÅtgSrd Tullar Fldfast chamottetegel Kumann Dihydrostreptomycin Ferrokisel Flusspat Skor (textil) l-urfuraldehyd Handväskor (läder) Engångständare Magnesium (dödbränd) Magnesiumoxid (bränd magnesit) Magnetskivor Mikrovågsugnar Peroxidisulfater Fotoalbum Vävda polyolefinsäckar Kaliumpermanganat lullar Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar IcQ Förordning Rådets förordning (EG) nr 137/96 22. 1. 96 Rådets förordning (EG) nr. 600/96 25. 3. 96 Rådets förordning (EG) nr. 3836/91 19. 12. 91 Rådets förordning (EG) nr. 621/94 17. 3. 94 Rådets förordning (EG) nr. 486/94 4. 3. 94 Rådets förordning (EG)nt. 2155/97 29. 10. 97 Rådets förordning (EG) nr. 95/95 16. 1. 95 Rådets förordning (EG) nr. 1567/97 1. 8. 97 Rådets förordning (EG) nr. 1006/95 3. 4. 95 Rådets förordning (EG) nr. 3386/93 6. 12. 93 Rådets förordning (EG) nr. 1473/93 14. 6. 93 Rådets förordning (EG) nr. 2861/93 18. 10. 93 Rådets förordning (EG) nr. 5/96 22. 12. 95 Rådets förordning (EG) nr. 2961/95 18. 12. 95 Rådets förordning (EG) nr. 3664/93 22. 12. 93 Rådets förordning (EG) nr. 2003/97 13. 10. 97 Rådets förordning (EG) nr. 2819/94 17. 11. 94 EGT nr 1 2 1, 27. 1. 96 L 86, 4. 4. 96 L362, 31. 12. 91 L77, 19. 3. 94 L62, 5. 3. 94 L298, 1. 11. 97 L 15, 21. 1. 95 L 208, 2. 8. 97 L 101,4. 5. 95 L306, 11. 12. 93 L145, 17. 6. 93 L262. 21. 10. 93 L 2, 4. 1. 96 L 308, 21. 12. 95 L333, 31. 12. 93 L284. 16. 10. 97 L298, 19. 11. 94 Ursprung Produkt ' Vissa ringpärmsmekanismer Kiselkarbid Kiselmetall Färgtelevisionsmottagare Färgtelevisionsmottagare (med liten bildskärm) Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Förordning Rådets förordning (EG) nr. 821/94 12. 4. 94 Rådets förordning (EG) nr. 821/94 12. 4. 94 Rådets förordning (EG) nr. 2496/97 11. 12. 97 Rådets förordning (EG) nr. 710/95 27. 3. 95 Rådets förordning EGT nr L 22, 24. 1. 97 L94, 13. 4. 94 L345, 16. 12. 97 L 7 3, 1. 4. 95 L 195, 18. 7 91 (EG) nr. 2093/91 15. 7. 91 Rådets förordning (EG) nr. 584/96 11. 3. 96 Rådets förordning (EG) nr. 2737/90 24. 9. 90 Rådets förordning (EG) nr. 610/95 20. 3. 95 Rådets förordning (EG) nr. 2735/90 24. 9. 90 Rådets förordning (EG) nr. 610/95 20. 3. 95 Rådets förordning (EG) nr. 2736/90 24. 9. 90 Rådets förordning (EG) nr. 610/95 20. 3. 95 Rådets förordning (EG) nr. 3200/90 5. 11. 90 Kommissionens beslut (EG) 1937/90 5. 11. 90 Rådets förordning (EG) nr. 584/96 11. 3. 96 Kommissionens beslut (EG) 252/96 1. 3. 96 L 84, 3. 4. 96 L 264, 27. 9. 90 L 264. 27. 9. 90 L 264, 27 9 90 L 306, 6. 11. 90 L 174,4. 7. 90 L 84, 3. 4. 96 L 84, 3. 4. 96 Vissa rördelar av järn eller stål Tullar Volframkarbid och smält volframkarbid Tullar Volframmalm och anrikad volframmalm Tullar Volframoxid och volframsyra Tullar Färgband till skrivmaskiner Tullar Åtaganden Kroatien Vissa rördelar av järn eller stål Tullar Åtaganden /oy Tjeckien Hematittackjärn Sömlösa rör av stål Egypten Sänglinne (bomull) Ferrokisel Hongkong Magnetskivor Videoband i kassett Tullar Åtaganden Tullar Åtaganden Tullar Tullar Åtaganden Tullar Tullar Åtaganden Ungern Sömlösa rör av stål Tullar Island Ferrokisel* Indien Sänglinne (bomull) Åtaganden Tullar Tullar Säckar av polyeten/polypropen Tullar Syntetfibrer av polyester Tullar ;oiT" Kommissionens beslut (EKSG) 55/96 15. 1. 96 Rådets förordning (EG) nr. 2320/97 17. 11. 97 Kommissionens beslut (EG) nr. 790/97 24. 10. 97 Rådets förordning (EG) nr. 2398/97 28. 11. 97 Rådets förordning (EG) nr. 3642/92 14/12. 92 Kommissionens beslut (EG) 331/92 30. 6. 92 Rådets förordning (EG) nr. 2199/94 9. 9. 94 Rådets förordning (EG) nr. 1768/89 19. 6. 89 Kommissionens beslut (EG) 376/89 19. 6. 89 Rådets förordning (EG) nr. 2320/97 17. 11. 97 Kommissionens beslut (EG) 790/97 24. 10. 97 Rådets förordning (EG) nr. 3359/93 2. 12. 93 Rådets förordning (EG) nr. 2398/97 28. 11. 97 Rådets förordning (EG) nr. 1950/97 6. 10. 97 Rådets förordning (EG) nr. 54/93 8. 1. 93 L12, 17. 1. 96 L 322, 25. 11. 97 L 322, 25. 11. 97 L 332, 4. 12. 97 L369, 18. 12. 92 L 183, 3. 7. 92 L236, 10. 9. 94 L 174, 22. 6. 89 L 174, 22. 6. 89 L 322, 25. 11. 97 L 322, 25. 11. 97 L 302, 9. 12. 93 L91, 12. 4. 96 L 276, 9. 10. 97 L9, 15. 1. 93 Ursprung Indonesien Cyklar Produkt Skor (textil) Ätgfird Tullar Tullar Glutaminsyra (mononatriumglutamat) Tullar Vissa polyestergarner (av syntetstapelfibrer) Tullar Säckar av polyeten/polypropen Tullar Japan Reklamtändstickor Elektrolytiska kondensatorer Elektroniska vågar Engångständare Magnetskivor TV-kamerasystem Kazakstan Ferrokrom (med låg kolhalt) Ferrokisel Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Litauen Ammoniumnitrat som gödningsmedel Åtagand en Malaysia Cyklar Magnetskivor Mikrovågsugnar Tullar Tullar Tullar &C Förordning Rådets förordning (EG) nr. 648/96 28. 3. 96 Rådets förordning (EG) nr. 2155/97 29. 10. 97 Rådets förordning (EG) nr. 81/96 19. 1. 96 Rådets förordning (EG) nr. 2160/96 11. 11. 96 Rådets förordning (EG) nr. 1950/97 6. 10. 97 Rådets förordning (EG) nr. 2025/97 15 10. 97 Rådets förordning (EG) nr. 3482/92 30. 11. 92 Rådets förordning (EG) nr. 993/93 26. 4. 93 Rådets förordning (EG) nr. 3433/91 25. 11. 91 Rådets förordning (EG) nr. 2861/93 18. 10. 93 Rådets förordning (EG) nr 1054/94 29. 494 Rådets förordning (EG) nr. 2717/93 28. 9. 93 Rådets förordning (EG) nr. 3359/93 2. 12. 93 Kommissionens beslut (EG) 293/94 13. 4. 94 Rådets förordning (EG) nr. 648/96 28. 3. 96 Rådets förordning (EG) nr. 663/96 28. 3. 96 Rådets förordning (EG) nr. 5/96 22. 12. 95 EGTiir L 91, 12. 4. 96 L298, 1. 11. 97 L 15,20. 1. 96 L289, 12. 11. 96 L 276, 9. 10. 97 L284, 16. 10. 97 L353, 3 12. 92 L 104. 29. 4. 93 L 326, 28. 11. 91 L 262. 21. 10. 93 L 111. 30. 4 94 L 246, 2. 10 93 L 302, 9. 12. 93 L 129, 21. 5. 94 L 9 1, 12. 4. 96 L 9 2, 13. 4. 96 L 2, 4. 1. 96 Polyestergarn (av syntetstapelfibrer) Tullar Ringpärmsmekanismer Färgtelevisionsmottagare Mexiko Engångständare Magnetskivor Norge Ferrokisel* Lax (Antidumpning) Tullar Tullar Tullar Åtaganden Tullar Tullar Tullar Åtaganden Lax (Utjämningstull) Tullar Pakistan Sänglinne (bomull) Filippinerna Engångständare Polen Ferrokisel Åtaganden Tullar Tullar Åtaganden Tullar Åtaganden /z5} L 145, 5. 6. 97 L 22, 24. 1. 97 L73, 1. 4. 95 L 65, 6. 3. 97 L 65, 6. 3. 97 L92, 13. 4. 96 L 302, 9. 12. 93 L 267, 30. 9. 97 L 267, 30. 9. 97 L 267, 30. 9. 97 L 332, 4. 12. 97 L 65, 6. 3. 97 L 65, 6. 3. 97 L369, 18. 12. 92 L369, 18. 12. 92 mgÊÊmmmÊÊÊmmmmiÊmammiÊÊÊÊammmtÊaak Rådets förordning (EG) nr. 1001/97 2. 6. 97 Rådets förordning (EG) nr. 119/97 20. 1. 97 Rådets förordning (EG) nr. 710/95 27. 3. 95 Rådets förordning (EG) nr. 423/97 3. 3. 97 Kommissionens beslut (EG) 167/97 25. 2. 97 Rådets förordning (EG) nr. 663/96 28. 3. 96 Rådets förordning (EG) nr. 3359/93 2. 12. 93 Rådets förordning (EG) nr. 1890/97 26. 9. 97 Kommissionens beslut (EG) 634/97 26. 9. 97 Rådets förordning (EG) nr. 1891/97 26. 9. 97 Kommissionens beslut (EG) 634/97 26. 9. 97 Rådets förordning (EG) nr. 2398/97 28. 11. 97 Rådets förordning (EG) nr. 423/97 3. 3. 97 Kommissionens beslut (EG) 167/97 25. 2. 97 Rådets förordning (EG) nr. 3642/92 14. 12. 92 Kommissionens beslut (EG) 572/92 14. 12. 92 mimm, Flata lastpallar av trä Tullar fVSmï Hematittackjäm Sömlösa rör av stål Kiselkarbid Karbamidammoniumnitrat Åtaganden Tullar Tullar Åtaganden Tullar Tullar Åtaganden Zink (obearbetad, olegerad) Tullar Åtaganden Rumänien Sömlösa rör av stål Tullar Åtaganden Ryssland Ammoniumnitratgödningsmedel Tullar Kalciummetall Ferrokrom (med låg kolhalt) Ferrokiselmangan Tullar Tullar Tullar. o<g Rådets förordning (EG) nr. 2334/97 24. 11. 97 Kommissionens beslut (EG) 1023/97 6. 6. 97 Kommissionens beslut (EKSG) 1751/94 Rådets förordning (EG) nr. 2320/97 17. 11. 97 Kommissionens beslut (EG) 790/97 24. l0. 97 Rådets förordning (EG) nr. 821/94 12. 4. 94 Rådets förordning (EG) nr. 3319/94 22. 12. 94 Rådets förordning (EG) nr. 825/94 12. 12. 94 Rådets förordning (EG) nr. 1931/97 22. 9. 97 Kommissionens beslut (EG) 644/97 3. 9. 97 Rådets förordning (EG) nr. 2320/97 17. 11. 97 Rådets förordning (EG) 2022/95 16. 8. 95 Rådets förordning (EG) nr. 2022/95 16. 8. 95 Rådets förordning (EG) nr. 2557/94 19. 10. 94 Rådets förordning (EG) nr. 2717/93 28. 9. 93 Rådets förordning (EG) nr. 2413/95 6. 10. 95 L 324, 27. 11. 97 L150, 7. 6. 97 L 182, 16. 7. 94 L 322, 25. 11. 97 L 322, 25. 11. 97 L94, 13. 4. 94 L 350, 31. 12. 94 L350, 31. 12. 94 L 272, 4. 10. 97 L 272. 4. 10. 97 L 322, 25. 11. 97 L 322. 25. 11. 97 L 198, 23. 8. 95 L 270, 21. 10. 94 L 246, 2. 10. 93 L248, 14. 10. 95 Ferrokisel Kornorienterade elektroplåtar Isobutanol Hematittackjärn Kaliumklorid Sömlösa rör av stål Kiselkarbid Tullar Tullar Åtaganden Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Åtaganden Obearbetat magnesium Tullar Karbamid (urinämne) Zink (obearbetat, rent) Singapore Elektroniska vågar Färgtelevisionsmottagare Slovakien Sömlösa rör av stål Åtaganden Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Åtaganden / C^ L 302, 9. 12. 93 L 42, 20. 2. 96 L 87, 31. 3. 94 L 182, 16. 7. 94 L 80, 24. 3. 94 L 322, 25. 11. 97 L94, 13. 4. 94 L94, 13. 4. 94 L 174, 12. 7. 96 L 174, 12. 7. 96 L 49, 4. 3. 95 L 272, 4. 10. 97 L 263. 22. 10. 93 L73, 1. 4. 95 L 322, 25. 11. 97 L 322, 25. 11. 97 Rådets förordning (EG) nr. 3359/93 2. 12. 93 Kommissionens beslut (EKSG) 303/96 Rådets förordning (EG) nr. 721/94 29. 3. 94 Kommissionens beslut (EKSG) 1751/94 Rådets förordning (EG) nr. 643/94 213. 94 Rådets förordning (EG) nr. 2320/97 17. 11. 97 Rådets förordning (EG) nr. 821/94 12. 4. 94 Kommissionens beslut (EG) 202/94 9. 3. 94 Rådets förordning (EG) nr. 1347/96 2. 7. 96 Kommissionens beslut (EG) 422/96 25. 6. 96 Rådets förordning (EG) nr. 477/95 16. 1. 96 Rådets förordning (EG) nr. 1931/97 22. 9. 97 Rådets förordning (EG) nr. 2887/93 20. 10. 93 Rådets förordning (EG) nr. 710/95 27. 3. 95 Rådets förordning (EG) nr. 2320/97 17. 11. 97 Kommissionens beslut (EG) 790/97 24. 10. 97 U r s p r u ng P r o d u kt Sydafrika Ferrokiselmangan Ferrokisel Sydkorea Elektrolytiska kondensatorer Elektroniska vägar Å t g ä rd Tullar Tullar Tullar Tullar Glutaminsyra (mononatriumglutamat) Tullar Magnetskivor Mikrovågsugnar Syntetfibrer av polyester Färgtelevisionsmottagare Färgtelevisionsmottagare (med liten bildskärm) Videokassetter Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Taiwan Elektrolytiska kondensatorer Tullar Glutaminsyra (monosodiumglutamat) Tullar Magnetskivor Tullar Polyestergarn (av syntetstapelfibrer) Tullar Syntetfibrer av polyester Thailand Miniatyrkullager Tullar Tullar / •O F ö r o r d n i ng E GT nr Rådets förordning (EG) nr 2413/95 6. 10. 95 Rådets förordning (EG) nr. 621/94 17. 3. 94 Rådets förordning (EG) nr. 1384/94 13. 6. 94 Rådets förordning (EG) nr 2887/93 20. 10. 93 Rådets förordning (EG) nr. 81/96 19. 1. 96 Rådets förordning (EG) nr-. 2199/94 9. 9. 94 Rådets förordning (EG) nr. 5/96 22. 12. 95 Rådets förordning (EG) nr 54/93 8. 1. 93 Rådets förordning (EG) nr. 710/95 27. 3. 95 Rådets förordning (EG) nr 1048/90 25. 4. 90 Rådets forordning (EG) nr. 1768/89 19. 6. 89 Rådets förordning (EG) nr. 1384/94 13. 6. 94 Rådets förordning (EG) nr. 81/96 19. 1. 96 Rådets förordning (EG) nr. 2861/93 18. 10. 93 Rådets förordning (EG) nr. 1074/96 14. 6. 96 Rådets förordning (EG) nr. 3017/92 19. 10. 92 Rådets förordning (EG) nr. 2271/94 19. 9. 94 L248, 14. 10. 95 L77, 19. 3. 94 L 152, 18 6 94 L263, 22. 10. 93 L 15, 20. 1. 96 L236, 10 9 94 L 2, 4. 1. 96 L 9, 15. 1. 93 L73, 1. 4. 95 L 107, 27. 4. 90 L 174, 22. 6. 89 L 152, 18. 6. 94 L 15,20. 1. 96 L 262, 21. 10. 93 L 141, 14 6 96 L306, 22. 10. 92 L 247, 22. 9. 94 • _ P - - _ _ a - - B - Wi Åtaganden Tullar Tullar Åtaganden Tullar Tullar Cyklar Engångständare Mikrovågsugnar Polyestergarn (texturerat filamentgarn av polyester) Säckar av polyeten/polypropen Tullar Färgtelevisionsmottagare Tullar Vissa rördelar av järn eller stål Tullar Åtaganden Turkiet Polyesterfibrer och polyestergamer Åtagand en Polyestergarn (av syntetstapelfibrer) Tullar Ukraina Ferrokrom (med låg kolhalt) Ferrokiselmangan Tullar Tullar Åtaganden fl L 247, 22. 9. 94 L 9 1, 12. 4. 96 L 65, 6. 3. 97 L 65, 6. 3. 97 L 2, 4. 1. 96 L289, 12. 11. 96 L276, 9. 10. 97 L73, 1. 4. 95 L 84, 3. 4. 96 L 84, 3. 4. 96 L 272. 28. 9. 91 L 1 4 1. 14. 6. 96 L 246, 2. 10. 93 L248, 14. 10. 95 L248, 14. 10. 95 Kommissionens beslut (EG) 639/94 3. 8. 94 Rådets förordning (EG) nr. 648/96 28. 3. 96 Rådets förordning (EG) nr. 423/97 3. 3. 97 Kommissionens beslut (EG) 167/97 25. 2. 97 Rådets förordning (EG) nr. 5/96 22. J2. 95 Rådets förordning (EG) nr. 2160/96 11. 11. 96 Rådets förordning (EG) nr. 1950/97 6. 10. 97 Rådets förordning (EG) nr. 710/95 27. 3. 95 Rådets förordning (EG) nr. 584/96 11. 3. 96 Kommissionens beslut (EG) 252/96 1. 3. 96 Kommissionens beslut (EG) 511/91 23. 9. 91 Rådets förordning (EG) nr. 1074/96 14. 6. 96 Rådets förordning (EG) nr. 2717/93 28. 9. 93 Rådets förordning (EG) nr. 2413/95 6. 10. 95 Kommissionens beslut (EG) 418/95 26. 7. 95 $ggHKffl Ferrokisel Hematittackjärn Kaliumklorid Kiselkarbid Obearbetat magnesium USA Etanolamin Magnetskivor Venezuela Ferrokisel Tullar Tullar Tullar Tullar Tullar Åtaganden Tullar Tullar Tullar Rådets förordning (EG) nr. 3359/93 2. 12. 93 Kommissionens beslut (EKSG) 1751/94 Rådets förordning (EG) nr. 643/94 21. 3. 94 Rådets förordning (EG) nr. 821/94 12. 4. 94 Rådets förordning (EG) nr. 1347/96 2. 7. 96 Kommissionens beslut (EG) 422/96 25. 6. 96 Rådets förordning (EG) nr. 229/94 1. 2. 94 Rådets förordning (EG) nr. 663/96 28. 3. 96 Rådets förordning (EG) nr. 3359/93 2. 12. 93 L 302, 9. 12. 93 L 182, 16. 7. 94 L 80, 24. 3. 94 L 9 4, 13. 4. 94 L 174, 12. 7. 96 L 174, 12. 7. 96 L 28, 2. 2. 94 L 9 2, 13. 4. 96 L 302, 9. 12. 93 * Åtgärderna mot Island och Norge upphävda genom rådets förordning (94/5/EG), EGT L 3, 5. 1. 94 //<L ISSN 1024-4506 KOM(98) 482 slutlig DOKUMENT SV 02 17 11 01 Katalognummer : CB-CO-98-489-SV-C ISBN 92-78-38579-4 Byrän lör europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg //3