title: Konvention om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor - Förklaringar

text: L 124/4 SV Europeiska unionens officiella tidning 17. 5. 2005 KONVENTION OM TILLGÅNG TILL INFORMATION, ALLMÄNHETENS DELTAGANDE I BESLUTSPROCESSER OCH TILLGÅNG TILL RÄTTSLIG PRÖVNING I MILJÖFRÅGOR Utfärdad i Århus, Danmark, den 25 juni 1998. Parterna i denna konvention, som erinrar om den första principen i Stockholmsdeklarationen om den mänskliga miljön, som även erinrar om princip 10 i Riodeklarationen om miljö och utveckling, som dessutom erinrar om generalförsamlingens resolutioner 37/7 av den 28 oktober 1982 om World Charter for Nature och 45/94 av den 14 december 1990 om behovet att säkerställa en hälsosam miljö för det personliga välbefinnandet, som erinrar om Europeiska stadgan om miljö och hälsa antagen vid Världshälsoorganisationens första europeiska konferens om miljö och hälsa i Frankfurt am Main, Tyskland, den 8 december 1989, som bekräftar behovet att skydda, bevara och förbättra tillståndet i miljön och säkerställa en hållbar och miljömässigt sund utveckling, som erkänner att ett tillfredsställande miljöskydd är väsentligt för människornas välbefinnande och åtnjutande av grundläggande mänskliga rättigheter, inbegripet rätten till själva livet, som även erkänner att var och en har rätt att leva i en miljö som är förenlig med hälsa och välbefinnande och att var och en har skyldighet att, både ensam och tillsammans med andra, skydda och förbättra miljön för nuvarande och kommande generationer, som beaktar att medborgarna för att kunna utöva denna rättighet och fullgöra denna skyldighet måste ha tillgång till information, rätt att delta i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor, och som i detta hänseende erkänner att medborgarna kan behöva hjälp att utöva sina rättigheter, som erkänner att en förbättrad tillgång till information och allmänhetens deltagande i beslutsprocesser på miljöområdet förbättrar beslutens kvalitet och genomförandet av dem, bidrar till allmänhetens medvetenhet om miljöfrågor, ger allmänheten tillfälle att ge uttryck för sin oro och gör det möjligt för myndigheterna att ta vederbörlig hänsyn till denna oro, som därmed syftar till att gynna ansvarstagande och öppenhet i beslutsprocesser och att stärka allmänhetens stöd för beslut om miljön, som erkänner att det är önskvärt med öppenhet i all statlig verksamhet och som uppmanar de lagstiftande organen att tillämpa principerna i denna konvention i sina förfaranden, som även erkänner att allmänheten behöver känna till miljöområdet, ha fri tillgång till dem och veta hur de skall användas, förfarandena för deltagande i beslutsprocesser på som dessutom erkänner den viktiga roll enskilda medborgare, icke‑statliga organisationer och den privata sektorn kan spela på miljöskyddsområdet, som önskar främja utbildning i miljöfrågor för att öka förståelsen för miljön och den hållbara utvecklingen och för att stimulera en bred allmän medvetenhet om, och deltagande i, beslutsprocesser som påverkar miljön och den hållbara utvecklingen, som konstaterar att det är viktigt att i detta hänseende använda sig av medierna och elektroniska eller andra framtida kommunikationsformer, som erkänner vikten av att regeringarna till fullo integrerar miljöhänsyn i sitt beslutsfattande och att myndigheterna följaktligen behöver förfoga över exakt, uttömmande och aktuell miljöinformation, som erkänner att myndigheterna innehar miljöinformation i det allmännas intresse, 17. 5. 2005 SV Europeiska unionens officiella tidning L 124/5 som är angelägna om att allmänheten, organisationer inbegripna, bör ha tillgång till effektiva rättsliga mekanismer så att deras berättigade intressen skyddas och lagen följs, som anser att det är viktigt att konsumenterna får tillfredsställande produktinformation så att de kan göra välgrundade miljöval, som erkänner allmänhetens oro för avsiktliga utsläpp av genetiskt modifierade organismer i miljön och behovet av ökad insyn och större deltagande av allmänheten i beslutsprocesser på detta område, som är övertygade om att tillämpningen av denna konvention kommer att bidra till att stärka demokratin inom det geografiska område som omfattas av Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa (ECE), som är medvetna om den roll som ECE har i detta hänseende och som bland annat erinrar om ECE:s riktlinjer för tillgång till miljöinformation och allmänhetens deltagande i beslut om miljön, i den ministerdeklaration som antogs vid den tredje ministerkonferensen ”Miljö för Europa” i Sofia, Bulgarien, den 25 oktober 1995, som godkändes som tar hänsyn till de tillämpliga bestämmelserna i konventionen om miljökonsekvensbeskrivningar i ett gränsöverskridande sammanhang, upprättad i Esbo, Finland, den 25 februari 1991, samt konventionen om gränsöverskridande konsekvenser av industriolyckor och konventionen om skydd och användning av gränsöver- skridande vattendrag och internationella sjöar, båda upprättade i Helsingfors den 17 mars 1992, och andra regionala konventioner, som är medvetna om att antagandet av denna konvention kommer att bidra till att ytterligare stärka processen ”Miljö för Europa” och till att den fjärde ministerkonferensen i Århus, Danmark, i juni 1998, kommer att bli framgångsrik, HAR KOMMIT ÖVERENS OM FÖLJANDE. Artikel 1 Syften För att bidra till att skydda den rätt som var och en i nuvarande och framtida generationer har att leva i en miljö som är förenlig med hans eller hennes hälsa och välbefinnande skall varje part garantera rätten att få tillgång till information, allmänhetens rätt att delta i beslutsprocesser och rätten att få tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor i enlighet med bestämmelserna i denna konvention. c) d) fysiska eller juridiska personer som har offentligt ansvar eller offentliga uppgifter eller som tillhandahåller offent- liga tjänster samband med miljön under överinseende av ett organ eller en person som avses i a eller b, som har i för institutioner ekonomisk integration som avses i artikel 17 och som är parter i denna konvention. regionala organisationer sådana Artikel 2 Definitioner Beteckningen myndighet omfattar inte organ eller institutioner när de handlar i egenskap av dömande eller lagstiftande myndighet. I denna konvention används följande beteckningar med de betydelser som här anges: 3. miljöinformation: all information i skriftlig form, bild‑ eller ljudform, elektronisk form eller annan materiell form om part: en fördragsslutande part i denna konvention, om 1. inte annat anges i texten. 2. myndighet: a) statlig eller annan offentlig förvaltning, b) juridiska personer som har offentliga fysiska eller förvaltningsuppgifter enligt nationell inbegripet särskilda uppgifter, verksamheter eller tjänster som rör miljön, rätt, a) b) tillståndet för olika delar av miljön, som luft och atmosfär, vatten, jord, mark, landskap och naturområ- den, biologisk mångfald och dess delar, inbegripet genetiskt modifierade organismer, och samspelet mellan dessa delar, faktorer som substanser, energi, buller och strålning samt verksamheter eller åtgärder, inbegripet förvaltningsåtgär- der, miljöavtal, riktlinjer, lagstiftning, planer och pro- gram, som påverkar eller troligtvis påverkar de delar av miljön som anges i a, samt kostnads‑ och nyttoanalys L 124/6 SV Europeiska unionens officiella tidning 17. 5. 2005 och andra ekonomiska analyser och antaganden som används i beslutsfattandet på miljöområdet, c) tillståndet för människors hälsa och säkerhet, livsvillkor, kulturmiljöer och byggnadsverk, i den mån de påverkas eller kan påverkas av tillståndet för miljöns beståndsdelar eller, genom dessa beståndsdelar, av de faktorer, verk- samheter eller åtgärder som avses i b, allmänhet: en eller flera fysiska eller juridiska personer 4. och, lagstiftning eller praxis, i enlighet med nationell föreningar, organisationer eller grupper bestående av fysiska eller juridiska personer, 5. berörd allmänhet: den allmänhet som berörs eller kan beröras av eller som har intresse av ett beslut på miljöområdet; icke‑statliga organisationer som i denna konvention skall främjar miljöskydd och som uppfyller de krav som uppställs i nationell rätt anses ha ett sådant intresse. Artikel 3 Allmänna bestämmelser 1. Varje part skall införa nödvändiga lagar och andra författningar och vidta andra nödvändiga åtgärder – inbegripet åtgärder avsedda att se till att de bestämmelser som införlivar bestämmelserna om information, allmänhetens deltagande och tillgång till rättslig prövning i denna konvention är sinsemellan förenliga, och lämpliga genomförandeåtgärder – för att fastställa och upprätthålla tydliga, öppna och enhetliga ramar för införlivandet av bestämmelserna i denna konven- tion. 2. Varje part skall bemöda sig om att se till att tjänstemän och myndigheter bistår allmänheten och ger vägledning i hur man får tillgång till lättare deltar i besluts- information, processer och får tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor. 3. Varje part skall främja allmänhetens utbildning och medvetenhet i miljöfrågor, särskilt i hur man får tillgång till information, deltar i beslutsprocesser och får tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor. 4. Varje part skall ge det erkännande och stöd som behövs föreningar, organisationer eller grupper som främjar till miljöskydd och se till att det nationella rättssystemet är förenligt med denna skyldighet. Ingenting i denna konvention innebär ett krav att göra 6. undantag från befintliga rättigheter i fråga om tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser eller tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor. skall verka för att principerna i denna 7. Varje part konvention tillämpas i internationella beslutsprocesser som rör miljön och inom ramen för internationella organisationer när miljöfrågor behandlas. 8. Varje part skall se till att personer som utövar sina rättigheter i enlighet med bestämmelserna i denna konvention inte på något sätt bestraffas, förföljs eller trakasseras för detta. Denna bestämmelse skall inte inverka på de nationella domstolarnas befogenheter att besluta om rimlig ersättning för kostnader i samband med rättsliga förfaranden. 9. Inom ramen för denna konvention skall allmänheten ha tillgång till information, möjlighet att delta i beslutsprocesser och tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor utan att bli diskriminerad på grund av medborgarskap, nationalitet eller hemvist eller, när det gäller juridiska personer, var personen har sitt registrerade säte eller sin huvudsakliga verksamhet. Artikel 4 Tillgång till miljöinformation 1. Om inte annat följer av övriga punkter i denna artikel skall varje part se till att myndigheter på begäran ger allmänheten tillgång till miljöinformation inom ramen för den nationella lagstiftningen, inbegripet, om inte annat följer av b, begärda kopior av de handlingar som innehåller informationen, a) utan att skälen för begäran behöver anges, b) i den form som begärs, utom när i) det är rimligt att myndigheten gör den tillgänglig i annan form, varvid skälen för detta skall anges, eller ii) informationen redan finns tillgänglig i annan form. 2. Den miljöinformation som avses i punkt 1 skall lämnas ut så snart som möjligt, dock senast en månad efter det att begäran lämnades in, om inte informationen är så omfattande och komplicerad att tidsfristen bör förlängas till högst två månader. Sökanden skall informeras om förlängningen och om skälen till den. 5. Bestämmelserna i denna konvention skall inte inverka på en parts rätt att behålla eller införa åtgärder som ger en bredare tillgång till information, en mera omfattande möjlig- het för allmänheten att delta i beslutsprocesser eller en mera omfattande tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor än vad som krävs i denna konvention. 3. En begäran om miljöinformation får avslås om a) informationen inte finns hos den myndighet begäran har ställts till, som 17. 5. 2005 SV Europeiska unionens officiella tidning L 124/7 begäran är uppenbart orimlig eller för allmänt hållen, eller undantagna informationens sekretess påverkas, skall varje part se till att myndigheterna lämnar ut resten av den begärda informationen. b) c) begäran avser material som ännu inte färdigställts eller myndigheters interna meddelanden, om sådana undantag är föreskrivna i nationell rätt eller enligt sedvana, varvid hänsyn skall intresse av att till allmänhetens informationen lämnas ut. tas En begäran om miljöinformation får avslås om utläm- 4. nandet skulle få negativa följder för följande: a) b) Sekretess som omfattar myndigheters verksamhet, då sådan sekretess gäller enligt nationell rätt. Internationella förbindelser, det nationella försvaret eller allmän säkerhet. c) Domstolsförfaranden, personers möjlighet att få en rättvis rättegång eller en myndighets möjligheter att genomföra en undersökning av straffrättslig eller disci- plinär art. d) industriell Sekretess som omfattar kommersiell eller information, där sådan sekretess skyddas i lag i syfte att skydda legitima ekonomiska intressen. Denna punkt skall inte hindra utlämnande av information om utsläpp som är av betydelse i miljöskyddshänseende. e) Immateriella rättigheter. f) g) Sekretess som omfattar personuppgifter eller akter om en fysisk person, om denna person inte har gett sitt medgivande till att informationen lämnas ut till allmän- heten, om sådan sekretess gäller enligt nationell rätt. Tredje parts intressen, om den parten har tillhandahållit den begärda informationen frivilligt utan att vara skyldig att göra det enligt lag eller utan att kunna åläggas att göra det enligt lag, såvida inte parten i fråga har gett sitt medgivande till att informationen lämnas ut. h) Skydd av den miljö som informationen avser, till exempel parningsplatser för sällsynta arter. Ovannämnda grunder för avslag skall tolkas restriktivt, varvid hänsyn skall tas till allmänhetens intresse av att informationen lämnas ut och huruvida informationen gäller utsläpp i miljön. 5. Om den begärda miljöinformationen inte finns hos den myndighet som sökanden vänt sig till skall myndigheten så snart som möjligt meddela sökanden hos vilken myndighet informationen kan sökas eller vidarebefordra begäran till den myndigheten och meddela sökanden att så skett. 6. Om det är möjligt att särskilja information som enligt punkterna 3 c och 4 inte behöver lämnas ut utan att den 7. Beslut om avslag på en begäran skall vara skriftligt om begäran var skriftlig eller om sökanden begär det. Beslutet skall innehålla en motivering till avslaget och upplysningar om det prövningsförfarande som föreskrivs i artikel 9. Beslutet skall lämnas så snart som möjligt, dock senast en månad efter det att begäran lämnades in, om inte informationen är så komplicerad att två månader. Sökanden skall informeras om förlängningen och om skälen till den. tidsfristen bör till högst förlängas 8. Varje part får ge sina myndigheter tillstånd att ta ut en avgift för att lämna ut information, men denna avgift får inte vara högre än vad som är rimligt. Myndigheter som avser att ta ut en sådan avgift skall tillhandahålla sökandena en förteckning över avgifterna och ange i vilka fall de kommer att tas ut eller inte tas ut, och i vilka fall avgiften skall betalas i förskott. Artikel 5 Insamling och spridning av miljöinformation 1. Varje part skall se till a) b) c) att myndigheterna innehar och uppdaterar miljöinfor- mation som är relevant för deras verksamhet, att obligatoriska system införs som fortlöpande förser myndigheterna med nödvändig information om före- slagna och befintliga verksamheter som kan påverka miljön väsentligt, att, vid omedelbart hot mot människors hälsa eller miljön oberoende av om hotet kommer från mänsklig verksamhet eller har naturliga orsaker, all information som gör det möjligt för allmänheten att förebygga eller begränsa skador och som finns hos en myndighet, omedelbart sprids till de delar av allmänheten som riskerar att drabbas. 2. Varje part skall se till att myndigheterna inom ramen för den nationella lagstiftningen lämnar allmänheten miljöinfor- mation på ett öppet sätt och att miljöinformationen verkligen finns tillgänglig, bl. a. genom att a) ge allmänheten tillräcklig information om arten och omfattningen av den miljöinformation som finns hos myndigheten, hur miljöinformationen lämnas ut och görs tillgänglig och hur man kan gå till väga för att få tag på den, L 124/8 SV Europeiska unionens officiella tidning 17. 5. 2005 b) vidta och upprätthålla praktiska åtgärder, t. ex. att 7. Varje part skall i) ii) ha förteckningar, register eller kartotek som är tillgängliga för allmänheten, se till att tjänstemännen ger allmänheten stöd när den begär att få tillgång till information enligt denna konvention och iii) utse kontaktställen, och c) ge kostnadsfri tillgång till den miljöinformation som finns i de förteckningar, register eller kartotek som avses i b i. 3. Varje part skall se till att miljöinformationen fortlöpande görs tillgänglig i elektroniska databaser som är lätt åtkomliga för allmänheten via allmänt tillgängliga telenät. Information som är tillgänglig i denna form bör omfatta a) b) c) d) sådana rapporter om tillståndet i miljön som avses i punkt 4, lagar och andra författningar om eller med anknytning till miljön, i förekommande fall riktlinjer, planer och program om eller med anknytning till miljön, och övrig information, i den mån tillgängligheten av sådan information i denna form skulle underlätta tillämpningen av den nationella lagstiftning som införlivar denna konvention, under förutsättning att denna information redan finns tillgänglig i elektronisk form. 4. Varje part skall med jämna mellanrum som inte överstiger tre eller fyra år offentliggöra och sprida en nationell rapport om tillståndet i miljön, inbegripet information om miljöns kvalitet och miljöbelastningen. a) b) c) offentliggöra alla fakta och analyser av fakta som parten anser relevanta och viktiga för utformningen av större miljöpolitiska förslag, offentliggöra, eller på annat sätt göra åtkomligt, till- gängligt material som förklarar hur parten kommunice- rar med allmänheten i frågor som omfattas av denna konvention, och i lämplig form tillhandahålla information om hur sina offentliga förvaltningen på alla nivåer uppgifter eller tillhandahåller offentliga tjänster åt all- mänheten med avseende på miljön. fullgör 8. Varje part skall se till att den produktinformation som behövs görs tillgänglig för allmänheten på ett sådant sätt att konsumenterna kan göra välgrundade miljöval. 9. Varje part skall vidta åtgärder för att gradvis införa, med hänsyn till internationella processer där så är möjligt, ett enhetligt landsomfattande system för inventering eller regi- strering av föroreningar i en strukturerad databas som är åtkomlig för allmänheten och sammanställd genom standar- diserad inrapportering. Ett system kan omfatta tillförsel, utsläpp och överföring av vissa angivna ämnen och produkter, inbegripet vatten‑, energi‑ och resursanvändning, från vissa angivna verksamheter till olika miljöer och till för behandling och omhändertagande på den platser ursprungliga platsen eller på annan plats. sådant Ingenting i denna artikel påverkar parternas rätt att lämna ut viss miljöinformation i enlighet med 10. vägra att artikel 4. 3 och 4. 4. Artikel 6 Allmänhetens deltagande i beslut om vissa verksamheter 5. Varje part skall åtgärder för att sprida bl. a. inom ramen för sin lagstiftning vidta 1. Varje part a) b) c) dokument om lagstiftning och politik, såsom dokument om strategier, riktlinjer, program och åtgärdsplaner rörande miljön samt sådana lägesrapporter om hur dessa genomförs som framställts på olika förvaltningsnivåer, internationella fördrag, konventioner och avtal om miljöfrågor, och förekommande i dokument om miljöfrågor. fall andra viktiga internationella 6. Varje part skall stimulera dem som utövar verksamheter som har en betydande påverkan på miljön att regelbundet informera allmänheten om sina verksamheters och produkters i förekommande fall genom frivillig miljö- miljöpåverkan, märkning eller miljörevision eller på annat sätt. a) b) c) skall tillämpa bestämmelserna i denna artikel i fråga om beslut om huruvida sådana föreslagna verksamheter som anges i bilaga I skall tillåtas, skall i enlighet med sin nationella rätt även tillämpa bestämmelserna i denna artikel på beslut om föreslagna verksamheter som inte anges i bilaga I och som kan ha betydande påverkan på miljön. Parten skall för detta ändamål avgöra om den föreslagna verksamheten omfattas av dessa bestämmelser, och kan, om det är föreskrivet i den nationella rätten, i varje enskilt fall besluta att inte tillämpa bestämmelserna i denna artikel på föreslagna verksamheter som tjänar det nationella försvarets syften, om parten anser att en sådan tillämpning skulle inverka menligt på dessa syften. 17. 5. 2005 SV Europeiska unionens officiella tidning L 124/9 I beslutsprocesser om miljön skall den berörda allmän- 2. heten på ett tidigt och lämpligt stadium informeras på ett effektivt sätt, antingen genom offentligt tillkännagivande eller i förekommande fall enskilt, bl. a. om med artikel 4. 3 och 4. 4. Informationen skall, utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artikel 4, omfatta minst a) b) c) d) den föreslagna verksamheten och den ansökan om vilken beslut skall fattas, vilka slags beslut som kan komma att fattas eller om förslaget till beslut, vilken myndighet som ansvarar för beslutet, den tänkta beslutsprocessen, information kan lämnas, information om inbegripet, om sådan i) när beslutsprocessen påbörjas, ii) allmänhetens möjligheter att delta, iii) tid och plats för planerad offentlig utfrågning, iv) v) till vilken myndighet man kan vända sig för att få relevant information och var sådan information finns tillgänglig för allmänhetens granskning, vilken berörd myndighet eller annat offentligt organ som tar emot synpunkter eller frågor samt inom vilken tid synpunkterna eller frågorna tas emot, vi) vilken miljöinformation av betydelse om den före- slagna verksamheten som finns tillgänglig, och e) huruvida verksamheten är föremål för en nationell eller gränsöverskridande miljökonsekvensbeskrivning. 3. Varje etapp i förfarandet för allmänhetens deltagande i beslutsprocessen skall innehålla rimliga tidsfrister som är tillräckligt långa för att allmänheten skall kunna informeras i enlighet med punkt 2 och i praktiken kunna förbereda sig och delta på ett meningsfullt sätt. 4. Varje part skall sörja för att allmänhetens deltagande sker på ett tidigt stadium, när alla alternativ är möjliga och allmänheten kan delta på ett meningsfullt sätt. 5. Varje part bör i förekommande fall uppmuntra potentiella sökande att innan de ansöker om tillstånd göra klart för sig vilken allmänhet som berörs, inleda diskussioner med den och informera om syftet med sin ansökan. a) b) c) d) e) f) en beskrivning av den föreslagna verksamhetens lokali- sering samt fysiska och tekniska egenskaper, inbegripet en uppskattning av förväntade restprodukter och utsläpp, en beskrivning av den föreslagna verksamhetens bety- dande påverkan på miljön, en beskrivning av planerade åtgärder avsedda att före- bygga eller minska miljöpåverkan, utsläppen inbegripna, en icke‑teknisk sammanfattning av ovanstående, en översikt över de huvudalternativ som sökanden överväger, i enlighet med den nationella lagstiftningen, de viktigaste rapporter och yttranden som hade lämnats till myndig- heten vid den tidpunkt då den berörda allmänheten skall informeras i enlighet med punkt 2. 7. Allmänhetens deltagande i beslutsprocessen skall innefatta en möjlighet att skriftligen eller, i förekommande fall, vid en offentlig utfrågning eller ett offentligt möte med sökanden lämna alla synpunkter, upplysningar, analyser eller åsikter som den anser vara av betydelse för den föreslagna verksamheten. 8. Varje part skall se till att det i beslutet tas vederbörlig hänsyn till vad som framkommit vid allmänhetens deltagande. 9. Varje part skall se till att allmänheten informeras på föreskrivet sätt om beslutet så snart det har fattats av myndigheten. Varje part skall göra beslutstexten tillgänglig för allmänheten tillsammans med de skäl och överväganden som beslutet är grundat på. 10. Varje part skall se till att bestämmelserna i punkterna 2– 9 i denna artikel också tillämpas när en myndighet omprövar eller uppdaterar villkoren för den verksamhet som avses i punkt 1. 11. Varje part skall inom ramen för sin nationella rätt i möjlig och lämplig utsträckning tillämpa bestämmelserna i denna artikel på beslut om huruvida den skall tillåta avsiktlig utsättning av genetiskt modifierade organismer i miljön. Artikel 7 6. Varje part skall kräva att de behöriga myndigheterna, på begäran när detta krävs enligt nationell rätt, ger den berörda allmänheten möjlighet att kostnadsfritt och så snart informa- tionen blir tillgänglig ta del av all information som är av betydelse för den beslutsprocess som avses i denna artikel och som finns tillgänglig under den tid förfarandet för allmän- hetens medverkan pågår, vilket dock inte skall påverka parternas rätt att vägra att lämna ut vissa uppgifter i enlighet Allmänhetens deltagande i utarbetandet av planer, program och riktlinjer avseende miljön Varje part skall, sedan den har försett allmänheten med nödvändig information, vidta praktiska eller andra åtgärder för att allmänheten inom öppna och rimliga ramar skall kunna delta i utarbetandet av planer och program avseende miljön. Inom dessa ramar skall artikel 6. 3, 6. 4 och 6. 8 tillämpas. Den L 124/10 SV Europeiska unionens officiella tidning 17. 5. 2005 behöriga myndigheten skall med beaktande av syftet med denna konvention fastställa vilken allmänhet som får delta. Varje part skall i lämplig utsträckning bemöda sig om att ge allmänheten möjlighet att delta i utarbetandet av riktlinjer avseende miljön. 2. Varje part skall inom ramen för sin nationella lagstiftning se till att den berörda allmänhet a) som har ett tillräckligt intresse, eller Artikel 8 Allmänhetens deltagande i utarbetandet av lagar och andra författningar Varje part skall sträva efter att främja ett effektivt deltagande från allmänhetens sida på ett lämpligt stadium medan det fortfarande finns alternativ när myndigheterna utarbetar lagar och andra författningar som kan ha en betydande miljöpå- verkan. För det ändamålet bör följande åtgärder vidtas: a) Tillräcklig tid för ett effektivt deltagande bör fastställas. b) c) Förslag till regler bör offentliggöras eller på annat sätt göras tillgängliga för allmänheten. Allmänheten bör ges tillfälle att yttra sig direkt eller genom representativa rådgivande organ. Vad som framkommit under allmänhetens deltagande skall i möjligaste mån beaktas. Artikel 9 Tillgång till rättslig prövning 1. Varje part skall inom ramen för sin nationella lagstiftning se till att den som anser att hans eller hennes begäran om information enligt artikel 4 har lämnats utan avseende, felaktigt avslagits helt eller delvis, besvarats otillräckligt eller på annat sätt inte har behandlats i enlighet med bestämmelserna i den artikeln, kan få detta prövat av domstol eller något annat oberoende och opartiskt organ som inrättats genom lag. I de fall en part föreskriver en sådan domstolsprövning skall den se till att den berörda personen även har rätt till ett snabbt, lagstadgat förfarande, avgiftsfritt eller till en låg avgift, för att få sin sak omprövad av myndigheten eller prövad av ett annat oberoende och opartiskt organ än en domstol. b) som hävdar att en rättighet kränks, när detta utgör en förutsättning enligt en parts förvaltningsprocessrättsliga lagstiftning, har rätt att få den materiella och formella giltigheten av ett beslut, en handling eller en under- låtenhet som omfattas av artikel 6 eller, om detta föreskrivs i nationell rätt och utan att det påverkar tillämpningen av punkt 3, andra tillämpliga bestämmel- ser i denna konvention prövad av domstol eller något annat oberoende och opartiskt organ som inrättats genom lag. Vad som utgör tillräckligt intresse och kränkning av en rättighet skall avgöras i enlighet med nationell rätt och i överensstämmelse med målet att ge den berörda allmänheten en omfattande tillgång till rättslig prövning inom ramen för denna konvention. Icke‑statliga organisationer som uppfyller de krav som avses i artikel 2. 5 skall för detta ändamål anses ha ett i a. Sådana organisationer skall även anses ha rättigheter som kan kränkas i den mening som avses i b. som avses tillräckligt intresse sådant Bestämmelserna i denna punkt skall inte utesluta möjligheten att en förvaltningsmyndighet gör en preliminär prövning, och skall inte heller påverka kravet att saken får prövas i domstol först efter det att de administrativa prövningsförfarandena är uttömda, om den nationella rätten innehåller ett sådant krav. 3. Varje part skall dessutom, utan att det påverkar tillämp- ningen av de prövningsförfaranden som avses i punkterna 1 och 2, se till att den allmänhet som uppfyller eventuella kriterier få handlingar och underlåtenheter av personer och myndigheter som strider mot den nationella miljölagstiftningen prövade av domstol eller i administrativ ordning. i nationell rätt har rätt att 4. De förfaranden som avses i punkterna 1–3 skall, utan att det påverkar tillämpningen av punkt 1, erbjuda tillräckliga och effektiva rättsmedel, så är inbegripet lämpligt, och vara objektiva, snabba och inte oöverkomligt kostsamma. Beslut som fattas enligt denna artikel skall meddelas eller registreras skriftligen. Beslut av domstol och, när så är möjligt, av andra organ, skall vara tillgängliga för allmänheten. förelägganden där rättvisa, Slutgiltiga beslut enligt denna punkt skall vara bindande för den myndighet som förvarar informationen. Motiveringen information skall vara skriftlig, åtminstone när tillgång till nekas enligt denna punkt. 5. För att göra bestämmelserna i denna artikel ännu effektivare skall varje part se till att allmänheten informeras om tillgången till prövning i domstol eller i administrativ ordning, och överväga att införa lämpliga stödåtgärder som kan undanröja eller minska ekonomiska och andra hinder för utnyttjandet av tillgången till rättslig prövning. 17. 5. 2005 SV Europeiska unionens officiella tidning L 124/11 Artikel 10 Parternas möten 1. Parterna skall kallas till ett första möte senast ett år efter dagen för ikraftträdandet av denna konvention. Därefter skall parterna hålla ett ordinarie möte minst en gång vartannat år, om inte parterna beslutar annat, eller på skriftlig begäran av en part, under förutsättning att denna begäran stöds av minst en tredjedel av parterna inom sex månader efter det att begäran har delgivits alla parter av exekutivsekreteraren i Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa. 2. Parterna skall vid sina möten fortlöpande granska genomförandet av denna konvention på grundval av regel- bundna rapporter från parterna och skall för detta ändamål a) b) c) granska riktlinjer, lagar och metoder för tillgång till information, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser och tillgången till rättslig prövning i miljöfrågor i syfte att ytterligare förbättra dessa, utbyta information om den erfarenhet som vunnits vid slutande och genomförande av bilaterala och multilate- rala avtal eller andra överenskommelser som är till- lämpliga för syftet med denna konvention och där en eller flera av parterna är part, när det är lämpligt anlita tillämpliga organ i Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa och andra behöriga internationella organ och särskilda kommittéer i alla frågor som är av betydelse för att uppnå denna konventions syften, d) inrätta biträdande organ om det anses nödvändigt, e) vid behov utarbeta protokoll till denna konvention, och överföring av föroreningar som skulle kunna bifogas denna konvention. Parterna får vid sina möten om nödvändigt överväga att 3. med enhällighet fatta ekonomiska beslut. 4. Förenta nationerna, dess fackorgan och Internationella atomenergiorganet samt varje stat eller regional organisation för ekonomisk integration som enligt artikel 17 har rätt att underteckna denna konvention, men som inte är part i konventionen, och varje mellanstatlig organisation som har behörighet på de områden som avses i denna konvention skall ha rätt att delta som observatör vid parternas möten. 5. Varje enskild organisation som har behörighet på de områden som avses i denna konvention och som har meddelat exekutivsekreteraren i Förenta nationernas ekonomiska kom- mission för Europa att den önskar vara representerad vid ett av parternas möten skall ha rätt att delta som observatör om inte minst en tredjedel av de parter som är närvarande vid mötet invänder mot detta. 6. För punkterna 4 och 5 skall de procedurregler som avses i punkt 2 h innehålla praktiska föreskrifter om tillträdesförfa- randet och andra dit hörande villkor. Artikel 11 Rösträtt 1. Med undantag av bestämmelserna i punkt 2 skall varje part i denna konvention ha en röst. 2. Regionala organisationer för ekonomisk integration skall i frågor inom sina behörighetsområden utöva sin rösträtt med i det antal organisationen som är parter i denna konvention. Sådana organisationer sin rösträtt om deras medlemsstater utövar sin, och vice versa. röster som motsvarar antalet medlemsstater inte utöva skall f) g) h) i) överväga och anta förslag till ändringar i denna konvention i enlighet med bestämmelserna i artikel 14, överväga och vidta varje ytterligare åtgärd som kan behövas för att uppnå denna konventions syften, första möte överväga och enhälligt anta en vid sitt arbetsordning för sina möten och för de biträdande organens möten, Artikel 12 Sekretariat Exekutivsekreteraren i Ekonomiska kommissionen för Europa skall utföra följande sekretariatsuppgifter: a) Sammankalla till och förbereda parternas möten. första möte gå igenom erfarenheterna från vid sitt genomförandet av bestämmelserna i artikel 5. 9 och överväga vilka åtgärder som krävs för att ytterligare utveckla det system som avses i den punkten, med beaktande av internationella processer och framsteg, inbegripet utarbetandet av ett lämpligt instrument för upprättande av register eller förteckningar över utsläpp b) c) Till parterna översända rapporter och annan information som erhålls i enlighet med bestämmelserna i denna konvention. Utföra andra uppgifter som parterna kan komma att bestämma. L 124/12 SV Europeiska unionens officiella tidning 17. 5. 2005 Artikel 13 Bilagor Artikel 15 Övervakning av efterlevnaden Bilagorna till denna konvention skall utgöra en integrerande del av konventionen. Artikel 14 Ändringar i konventionen 1. Varje part får föreslå ändringar i denna konvention. 2. Texten till varje föreslagen ändring i denna konvention skall skriftligen meddelas exekutivsekreteraren i Ekonomiska kommissionen för Europa, som skall vidarebefordra den till samtliga parter minst 90 dagar före det möte vid vilket parterna föreslås anta ändringen. 3. Parterna skall göra sitt yttersta för att uppnå enhällighet om varje föreslagen ändring i denna konvention. Om alla ansträngningar att uppnå enhällighet har uttömts och ingen överenskommelse har träffats, skall ändringen som en sista utväg antas med tre fjärdedelars röstmajoritet bland de vid mötet närvarande och röstande parterna. 4. Ändringar i denna konvention som antas i enlighet med punkt 3 skall av depositarien delges alla parter för ratifikation, godkännande eller godtagande. Andra ändringar i denna konvention än ändringar i en bilaga träder i kraft för de parter som har ratificerat, godkänt eller godtagit dem 90 dagar efter det att depositarien underrättades om att de har ratificerats, godkänts eller godtagits av minst tre fjärdedelar av dessa parter. De träder därefter i kraft för varje annan part 90 dagar ratifikations‑, efter det att denna part deponerade sitt godkännande‑ eller godtagandeinstrument rörande ändring- arna. 5. Varje part som inte kan godkänna en ändring i en bilaga till denna konvention skall skriftligen meddela depositarien detta inom tolv månader från den dag då meddelandet om antagandet översändes. Depositarien skall utan dröjsmål meddela alla parter varje sådant meddelande som mottagits. En part kan när som helst ersätta sitt tidigare meddelande med ett godtagande, och ändringarna i en sådan bilaga träder i kraft för den parten när ett godtagandeinstrument deponeras hos depositarien. 6. Efter utgången av en period om tolv månader från den dag då depositarien översände ändringen i en bilaga enligt punkt 4 träder den i kraft för de parter som inte har lämnat något meddelande till depositarien i enlighet med bestämmel- serna i punkt 5, under förutsättning att högst en tredjedel av parterna har lämnat ett sådant meddelande. I denna artikel avses med närvarande och röstande parter de 7. parter som är närvarande och som avger en ja‑ eller en nejröst. Parterna skall vid sitt möte med enhällighet fastställa valfria icke‑konfronterande, icke‑rättsliga och rådgivande former för övervakning av efterlevnaden av bestämmelserna i denna konvention. Dessa åtgärder skall göra det möjligt för allmän- heten att delta och får omfatta möjligheten att ta hänsyn till meddelanden från allmänheten i frågor som rör denna konvention. Artikel 16 Tvistlösning 1. Om tvist uppstår mellan två eller flera parter om tolkningen eller tillämpningen av denna konvention, skall de försöka lösa den genom förhandling eller varje annan form av tvistlösning som är godtagbar för parterna i tvisten. 2. När en part undertecknar, ratificerar, godtar, godkänner eller ansluter sig till denna konvention, eller när som helst därefter, kan den i en skriftlig förklaring till depositarien meddela att den i en tvist som inte lösts i enlighet med punkt 1 godtar ett eller båda av de följande sätten att lösa tvisten som obligatoriska i förhållande till varje part som godtar samma förpliktelse: a) Hänskjutande av tvisten till Internationella domstolen. b) Skiljedom i enlighet med det förfarande som anges i bilaga II. 3. Om parterna i tvisten har godtagit de båda sätt att lösa tvisten som anges i punkt 2, får tvisten hänskjutas endast till Internationella domstolen, om inte parterna kommer överens om något annat. Artikel 17 Undertecknande Denna konvention skall stå öppen för undertecknande i Århus (Danmark) den 25 juni 1998 och därefter i Förenta i New York till och med den nationernas högkvarter 21 december 1998, av stater som är medlemmar i Förenta nationernas ekonomiska kommission för Europa och stater som har rådgivande status vid Ekonomiska kommissionen för Europa enligt punkterna 8 och 11 i Ekonomiska och sociala rådets resolution 36 (IV) av den 28 mars 1947 samt av regionala organisationer för ekonomisk integration samman- satta av suveräna stater som är medlemmar i Ekonomiska kommissionen för Europa, till vilka dess medlemsstater har överlåtit behörigheten i de frågor som regleras i denna i dessa konvention, frågor. inbegripet behörigheten att sluta avtal 17. 5. 2005 SV Europeiska unionens officiella tidning L 124/13 Artikel 18 Depositarie Artikel 20 Ikraftträdande Förenta nationernas generalsekreterare skall vara depositarie för denna konvention. Artikel 19 Ratifikation, godtagande, godkännande och anslutning 1. Denna konvention skall vara föremål för ratifikation, godtagande eller godkännande av signatärstater och regionala organisationer för ekonomisk integration. 2. Denna konvention skall stå öppen för anslutning från och med den 22 december 1998 av de stater och regionala organisationer för ekonomisk integration som avses i artikel 17. 3. Alla andra stater än de som avses i punkt 2 som är medlemmar i Förenta nationerna får ansluta sig till kon- ventionen efter godkännande vid parternas möte. 4. Varje organisation som avses i artikel 17 och som blir part i denna konvention utan att någon av dess medlemsstater är part skall vara bunden av alla förpliktelser enligt denna konvention. Om en eller flera av en sådan organisations medlemsstater är part i denna konvention, skall organisatio- nen och dess medlemsstater besluta om vilket ansvar var och en skall ha för att fullgöra sina åtaganden enligt konventionen. I sådana fall skall organisationen och medlemsstaterna inte ha rätt enligt denna sina att konvention. samtidigt utöva rättigheter 1. Denna konvention träder i kraft 90 dagar från den dag då det 16:e ratifikations‑, godtagande‑, godkännande‑ eller anslutningsinstrumentet deponerades. 2. Vid tillämpningen av punkt 1 skall ett instrument som deponeras av en regional organisation för ekonomisk integra- tion inte medräknas utöver dem som deponeras av de stater som är medlemmar i denna organisation. 3. För varje stat eller organisation som avses i artikel 17 och som ratificerar, godtar eller godkänner denna konvention eller ansluter sig till den efter det att det 16:e ratifikations‑, godtagande‑, godkännande‑ eller anslutningsinstrumentet har deponerats, träder konventionen i kraft 90 dagar från den dag då en sådan stat eller organisation deponerade sitt ratifika- tions‑, godtagande‑, godkännande‑ eller anslutningsinstru- ment. Artikel 21 Frånträde En part kan när som helst efter utgången av tre år räknat från den dag då denna konvention trädde i kraft för parten frånträda konventionen genom ett skriftligt meddelande till depositarien. Ett sådant frånträde träder i kraft 90 dagar från den dag då depositarien tog emot meddelandet. Artikel 22 Autentiska texter 5. De regionala organisationer för ekonomisk integration som avses i artikel 17 skall i sina ratifikations‑, godtagande‑, godkännande‑ eller anslutningsinstrument uppge omfatt- ningen av sin behörighet i de frågor som regleras i denna även informera konvention. Dessa organisationer depositarien om varje väsentlig ändring i omfattningen av deras behörighet. skall Originalet till denna konvention, vars engelska, franska och ryska texter är lika giltiga, skall deponeras hos Förenta nationernas generalsekreterare. Till bekräftelse härav har undertecknade, därtill vederbörligen befullmäktigade, undertecknat denna konvention. Som skedde i Århus, Danmark, den 25 juni 1998. L 124/14 SV Europeiska unionens officiella tidning 17. 5. 2005 BILAGA I FÖRTECKNING ÖVER VERKSAMHETER SOM AVSES I ARTIKEL 6. 1 a 1. Energisektorn: — Mineralolje- och gasraffinaderier. — Anläggningar för förgasning eller kondensering. — Värmekraftverk och andra förbränningsanläggningar med en tillförd effekt på 50 megawatt (MW) eller mer. — Koksverk. — Kärnkraftverk och andra kärnreaktorer, inbegripet demontering och avveckling av sådana kärnreaktorer eller reaktorer (1) (utom forskningsanläggningar som producerar och omvandlar klyvbara och fertila material och vilkas maximala kapacitet inte överstiger 1 kW kontinuerlig termisk last). — Anläggningar för upparbetning av utbränt kärnbränsle. — Anläggningar som är avsedda — för framställning eller anrikning av kärnbränsle, — för behandling av utbränt kärnbränsle eller högradioaktivt avfall, — för slutförvaring av utbränt kärnbränsle, — enbart för slutförvaring av radioaktivt avfall, — enbart för lagring (planerad för mer än tio år) av utbränt kärnbränsle eller radioaktivt avfall på annan plats än produktionsplatsen. 2. Produktion och omvandling av metaller: — Anläggningar för rostning och sintring av metallhaltig malm, inbegripet svavelhaltig malm. — Anläggningar för framställning av råjärn eller stål (primär eller sekundär smältning), inklusive utrustning för kontinuerlig gjutning, med en kapacitet som överstiger 2,5 ton per timme. — Anläggningar för behandling av järnbaserade metaller: i) ii) Genom varmvalsning med en kapacitet som överstiger 20 bruttoton stål per timme. Genom hammarsmide där slagkraften per hammare överstiger 50 kJ och där den använda värmeeffekten överstiger 20 MW. iii) Genom anbringande av skyddsbeläggningar av smält metall med en inmatning som överstiger 2 bruttoton stål per timme. (1) Kärnkraftverk och andra kärnreaktorer upphör att vara sådana anläggningar när allt kärnbränsle och alla andra radioaktivt nedsmittade delar har avlägsnats slutgiltigt från anläggningsområdet. 17. 5. 2005 SV Europeiska unionens officiella tidning L 124/15 — Järn‑ och stålgjuterier med en produktionskapacitet som överstiger 20 ton per dygn. — Anläggningar i) ii) för produktion av icke‑järnmetaller utifrån malmer, slig eller sekundärt råmaterial genom metallurgiska, kemiska eller elektrolytiska processer, för smältning, inklusive framställning av legeringsmetaller, av icke‑järnmetaller, inklusive återvinnings- produkter (färskning, formgjutning, etc. ), med en smältningskapacitet som överstiger 4 ton per dygn för bly och kadmium eller 20 ton per dygn för övriga metaller. — Anläggningar för ytbehandling av metaller och plaster som använder en elektrolytisk eller kemisk process där behandlingsbaden har en volym som överstiger 30 m3. 3. Mineralindustri: — Anläggningar för framställning av klinker (cement) i roterugn med en produktionskapacitet som överstiger 500 ton per dygn eller av kalk i roterugn med en produktionskapacitet som överstiger 50 ton per dygn, eller av klinker (cement) eller kalk i andra typer av ugnar med en produktionskapacitet som överstiger 50 ton per dygn. — Anläggningar för produktion av asbest och för tillverkning av asbestbaserade produkter. — Anläggningar för tillverkning av glas, inklusive sådana som är avsedda för tillverkning av glasfibrer, med en smältningskapacitet som överstiger 20 ton per dygn. — Anläggningar för smältning av mineraler, inklusive sådana för framställning av mineralull med en smältningskapacitet som överstiger 20 ton per dygn. — Anläggningar för tillverkning av keramiska produkter genom bränning, i synnerhet takpannor, tegel, eldfast sten, kakel, stengods eller porslin, med en produktionskapacitet som överstiger 75 ton per dygn och/eller med en ugnskapacitet som överstiger 4 m3 och med en satsningstäthet på mer än 300 kg per m3. 4. Kemisk industri: Med produktion enligt de verksamhetskategorier som ingår i denna punkt avses tillverkning av de ämnen eller ämnesgrupper som förtecknas i a–g, där tillverkningen omfattar kemiska reaktioner och sker i industriell skala. a) Fabriker för framställning av organiska ämnen, som t. ex. i) ii) kolväten (linjära eller cykliska, mättade eller omättade, alifatiska eller aromatiska), organiska syreföreningar, särskilt alkoholer, aldehyder, ketoner, karboxylsyror, estrar, acetater, etrar, peroxider, epoxihartser, iii) organiska svavelföreningar, iv) organiska kväveföreningar, särskilt aminer, amider, nitrosoföreningar, nitro‑ eller nitratföreningar, nitriler, cyanater, isocyanater, v) fosfororganiska föreningar, vi) halogenerade kolväten, vii) metallorganiska föreningar, viii) plaster och andra polymerer (polymerer, syntetfibrer och regenererad cellulosa), ix) syntetgummi, x) färgämnen och pigment, xi) ytaktiva ämnen. L 124/16 SV Europeiska unionens officiella tidning 17. 5. 2005 b) Kemiska fabriker för framställning av oorganiska baskemikalier och andra organiska ämnen, såsom i) gaser, såsom t. ex. ammoniak, klor eller klorväte, kväveoxider, väte, svaveldioxid, karbonylklorid (fosgen), fluor eller fluorväte, koloxider, svavelföreningar, ii) syror, såsom kromsyra, fluorvätesyra, fosforsyra, salpetersyra, saltsyra, svavelsyra, oleum, svavelsyrlighet, iii) baser, såsom ammoniumhydroxid, kaliumhydroxid, natriumhydroxid, iv) salter, såsom ammoniumklorid, kaliumklorat, kaliumkarbonat, natriumkarbonat, perborat, silvernitrat, v) icke‑metaller, metalloxider eller andra oorganiska föreningar, såsom kalciumkarbid, kisel, kiselkarbid. c) Anläggningar för sammansatta gödningsmedel). framställning av gödningsmedel baserade på fosfor, kväve eller kalium (enkla eller d) Anläggningar för framställning av lantbruks‑ eller skogsbrukskemiska och bekämpningsmedel. e) Anläggningar för eller biologisk tillverkning av läkemedel genom kemiska eller biologiska processer. f) Anläggningar för framställning av sprängämnen. g) Anläggningar där kemisk eller biologisk bearbetning används för framställning av fodertillsatser innehållande protein, fermentationsprodukter och andra proteinprodukter. 5. Avfallshantering: — Anläggningar för förbränning, återvinning, kemisk behandling eller deponering av farligt avfall. — Anläggningar för förbränning av kommunalt avfall med en kapacitet som överstiger 3 ton per timme. — Anläggningar för omhändertagande av icke‑farligt avfall med en kapacitet som överstiger 50 ton per dygn. — Deponier som tar emot mer än 10 ton avfall per dygn eller med en total kapacitet som överstiger 25 000 ton, med undantag för deponier för inert avfall. 6. Anläggningar för rening av avloppsvatten med en kapacitet som överstiger 150 000 personekvivalenter. 7. Industriella anläggningar för a) framställning av pappersmassa av trä eller liknande fibrösa material, b) framställning av papper och kartong där produktionskapaciteten överstiger 20 ton per dygn. 17. 5. 2005 SV Europeiska unionens officiella tidning L 124/17 8. a) Anläggning av järnvägslinjer för fjärrtrafik samt flygplatser (1) med en banlängd av 2 100 m eller mer. b) c) Anläggning av motorvägar och motortrafikleder (2). Anläggning av en ny väg med fyra eller fler filer, eller uträtning och/eller breddning av befintlig väg med två eller färre filer för att få fyra eller fler filer, där en sådan väg, eller ett uträtat och/eller breddat avsnitt, skulle bli en sammanhängande vägsträcka på 10 km eller mer. 9. a) Inre vattenvägar och insjöhamnar som medger trafik med fartyg på mer än 1 350 ton. b) Hamnar, kajer för lastning och lossning med landförbindelse och uthamnar (utom färjelägen) som kan ta fartyg på över 1 350 ton. System för avledning eller artificiell tillförsel av grundvatten, där den årliga avledda eller tillförda vattenmängden 10. uppgår till eller överstiger 10 miljoner kubikmeter. 11. a) Anläggningar för överföring av vattenresurser mellan flodområden, där denna överföring syftar till att förhindra eventuell vattenbrist och där den överförda vattenmängden överstiger 100 miljoner kubikmeter per år. b) I alla andra fall anläggningar för överföring av vattenresurser mellan flodområden, när den genomsnittliga genomströmningen i avledningsområdet över flera år överstiger 2 000 miljoner kubikmeter per år och den överförda vattenmängden överstiger 5 procent av denna genomströmning. I båda fallen är överföring av dricksvatten i vattenledningar undantagen. 12. Utvinning av råolja och naturgas för kommersiella ändamål, när den utvunna mängden överstiger 500 ton per dygn för olja och 500 000 kubikmeter per dygn för gas. 13. Dammar och andra anläggningar avsedda för uppdämning eller permanent lagring av vatten, där den nya eller tillkomna uppdämda eller lagrade vattenmängden överstiger 10 miljoner kubikmeter. 14. Rörledningar för transport av gas, olja eller kemikalier med en diameter av mer än 800 mm och en längd av mer än 40 km. 15. Anläggningar för djurhållning av fjäderfä eller svin med mer än a) 40 000 platser för fjäderfä, b) 2 000 platser för slaktsvin avsedda för produktion (> 30 kg), eller c) 750 platser för suggor. Stenbrott eller dagbrott vars yta överstiger 25 hektar, eller torvutvinning, när utvinningsplatsens yta överstiger 16. 150 hektar. 17. Anläggning av luftledningar för elektrisk energi med en spänning av minst 220 kV och en längd av mer än 15 km. 18. Anläggningar för lagring av olja, petrokemiska och kemiska produkter med en kapacitet av minst 200 000 ton. 19. Andra verksamheter: (1) (2) I denna konvention avses med flygplats en flygplats som överensstämmer med definitionen i 1944 års Chicagokonvention om upprättandet av Internationella civila luftfartsorganisationen (bilaga 14). I denna konvention avses med motortrafikled en väg som överensstämmer med definitionen i Europeisk överenskommelse om huvudleder för internationell trafik (AGR) av den 15 november 1975. L 124/18 SV Europeiska unionens officiella tidning 17. 5. 2005 — Anläggningar för förbehandling (tvättning, blekning, mercerisering) eller för färgning av fibrer eller textilier där behandlingskapaciteten överstiger 10 ton per dygn. — Garverier för en produktion av mer än 12 ton produkter per dygn. a) Slakterier för en produktion baserad på en slaktvikt som överstiger 50 ton per dygn. b) Behandling och framställning, avsedd för produktion av livsmedel av i) ii) animaliska råvaror (förutom mjölk) för en produktion av mer än 75 ton slutprodukter per dygn, vegetabiliska råvaror för en produktion av mer än 300 ton slutprodukter per dygn (kvartalsmedelvärde). c) Behandling och framställning av mjölkprodukter baserad på en invägning av mer än 200 ton per dygn (årsmedelvärde). — Anläggningar för destruering eller återvinning av slaktkroppar och animaliskt avfall med en produktion baserad på mer än 10 ton per dygn. — Anläggningar för ytbehandling av material, föremål eller produkter och som använder organiska lösningsmedel, i synnerhet för appretering, tryckning, bestrykning, avfettning, vattenskyddsbehandling, limning, målning, rengöring eller impregnering, med en förbrukning av lösningsmedel på mer än 150 kg per timme eller mer än 200 ton per år. — Anläggningar för framställning av kol (hårdbränd kol) eller av grafitelektroder genom förbränning eller grafitisering. 20. All verksamhet som inte anges i punkterna 1–19, men där allmänhetens deltagande är föreskrivet enligt ett förfarande för bedömning av miljöpåverkan i enlighet med den nationella lagstiftningen. 21. Bestämmelsen i artikel 6. 1 a i denna konvention gäller inte något av ovanstående projekt som bedrivs uteslutande eller huvudsakligen för att forska, utveckla och prova nya metoder eller produkter under mindre än två år, om de inte kan antas medföra betydande skadliga verkningar på miljön eller hälsan. 22. Varje förändring eller utökning av verksamheter som i sig uppfyller de kriterier eller gränsvärden som anges i denna bilaga skall omfattas av artikel 6. 1 a i denna konvention. Varje annan förändring eller utökning av verksamheter skall omfattas av artikel 6. 1 b i denna konvention. 17. 5. 2005 SV Europeiska unionens officiella tidning L 124/19 BILAGA II SKILJEDOM 1. Om en tvist hänskjuts till skiljedom i enlighet med artikel 16. 2 i denna konvention, skall en part eller parterna meddela sekretariatet vilken fråga som är föremål för skiljedom och särskilt ange de artiklar i denna konvention vilkas tolkning och tillämpning tvisten gäller. Sekretariatet skall vidarebefordra den sålunda erhållna informationen till alla parter i denna konvention. Skiljedomstolen skall bestå av tre ledamöter. Kärandeparten eller kärandeparterna och den andra parten eller 2. parterna i tvisten skall utse en skiljedomare, och de två skiljedomare som utsetts på detta sätt skall gemensamt utse den tredje skiljedomaren, som skall vara skiljedomstolens ordförande. Den senare får inte vara medborgare i något land som är part i tvisten och inte heller ha fast hemvist inom något av dessa parters områden, vara anställd av någon av dem eller ha befattat sig med målet i någon annan egenskap. 3. Om skiljedomstolens ordförande inte har utsetts inom två månader efter det att den andra skiljedomaren har utsetts, skall exekutivsekreteraren för Ekonomiska kommissionen för Europa på begäran av en av parterna i tvisten utse ordföranden inom ytterligare två månader. 4. Om en av parterna i tvisten inte utnämner en skiljedomare inom två månader efter mottagandet av anmodan, får den andra parten underrätta exekutivsekreteraren för Ekonomiska kommissionen för Europa, som skall utse skiljedomstolens ordförande inom ytterligare två månader. Efter utnämningen skall skiljedomstolens ordförande anmoda den part som inte utsett någon skiljedomare att göra detta inom två månader. Om den parten inte gör detta inom den tiden, skall ordföranden underrätta exekutivsekreteraren för Ekonomiska kommissionen för Europa, som skall göra denna utnämning inom ytterligare två månader. Skiljedomstolen skall meddela sitt beslut i enlighet med internationell rätt och bestämmelserna i denna 5. konvention. 6. En skiljedomstol tillsatt enligt bestämmelserna i denna bilaga skall upprätta sin egen arbetsordning. Skiljedomstolens beslut både vad gäller processordning och innehåll skall fattas med enkel majoritet bland 7. ledamöterna. 8. Domstolen får vidta alla lämpliga åtgärder för att fastställa fakta. 9. Parterna i tvisten skall underlätta skiljedomstolens arbete och skall särskilt med alla tillgängliga medel a) förse den med alla nödvändiga handlingar, ge den allt nödvändigt bistånd och alla nödvändiga upplysningar, b) göra det möjligt för domstolen att vid behov inkalla vittnen eller experter och uppta deras vittnesmål. Parterna och skiljedomarna skall skydda alla konfidentiella uppgifter som de får i 10. skiljedomstolens förhandlingar. förtroende under 11. Skiljedomstolen kan, på begäran av någon av parterna, rekommendera tillfälliga skyddsåtgärder. 12. Om en av parterna i tvisten underlåter att inställa sig inför skiljedomstolen eller att föra sin talan, kan den andra parten begära att skiljedomstolen fortsätter förfarandet och avger sitt slutliga beslut. Om någon av parterna uteblir eller underlåter att föra sin talan, skall detta inte utgöra något hinder för förfarandet. Skiljedomstolen kan pröva och besluta om motyrkanden som direkt härrör från den sak som är föremål för 13. tvist. L 124/20 SV Europeiska unionens officiella tidning 17. 5. 2005 14. Om inte skiljedomstolen beslutar annat på grund av särskilda omständigheter i målet, skall domstolens kostnader, innefattande ersättning till ledamöterna, bäras till lika delar av parterna i tvisten. Domstolen skall bokföra alla sina utgifter och tillställa parterna slutredovisning av dessa. 15. Varje part i denna konvention som har ett rättsligt intresse i tvistens sakfråga och som kan påverkas av ett beslut i målet får med domstolens samtycke intervenera i förhandlingarna. Skiljedomstolen skall meddela sitt utslag inom fem månader från den dag då den upprättades, såvida den inte 16. finner det nödvändigt att utsträcka tidsgränsen med en period som ej bör överstiga ytterligare fem månader. Skiljedomstolens utslag skall åtföljas av en redogörelse för skälen. Det skall vara slutligt och bindande för alla 17. parter i tvisten. Utslaget skall av skiljedomstolen översändas till parterna i tvisten och till sekretariatet. Sekretariatet skall vidarebefordra den erhållna informationen till alla parter i denna konvention. 18. Varje tvist som uppstår mellan parterna om tolkningen eller verkställandet av utslaget kan av endera parten hänskjutas till den skiljedomstol som meddelat utslaget eller, om denna inte kan ta upp saken till behandling, till en annan domstol som tillsatts för detta ändamål på samma sätt som den första


title: Regolamento (CE) n. 1323/98 della Commissione del 25 giugno 1998 relativo all'apertura di una gara permanente per l'esportazione di frumento tenero panificabile detenuta dall'organismo d'intervento tedesco

eurovoc_concepts:
Germany
award of contract
cereals of bread-making quality
common wheat
export
intervention agency

formats: pdf print

text: 26. 6. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 183/33 REGOLAMENTO (CE) N. 1323/98 DELLA COMMISSIONE del 25 giugno 1998 relativo all’apertura di una gara permanente per l’esportazione di frumento tenero panificabile detenuta dall’organismo d’intervento tedesco LA COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, visto il regolamento (CEE) n. 1766/92 del Consiglio, del 30 giugno 1992, relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore dei cereali (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 923/96 della Commissione (2), in particolare l’articolo 5, considerando che il regolamento (CEE) n. 2131/93 della Commissione (3), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2193/96 (4), fissa le procedure e le condizioni per la vendita dei cereali detenuti dagli organismi d’inter- vento; considerando che, vista la situazione attuale del mercato, è opportuno aprire una gara permanente per l’esportazione, di 250 000 tonnellate di frumento tenero panificabile detenuta dall’organismo d’intervento tedesco; considerando che occorre fissare modalità speciali per garantire la regolarità delle operazioni e il controllo delle spese; che, a tal fine, si ravvisa l’opportunità di richiedere il deposito di una cauzione a garanzia del rispetto degli obiettivi ricercati, evitando oneri eccessivi per gli opera- tori; che è quindi opportuno derogare a talune norme, previste in particolare dal regolamento (CEE) n. 2131/93; considerando che, qualora il ritiro di frumento tenero panificabile avvenga con oltre cinque giorni di ritardo o lo svincolo di una delle cauzioni previste sia ritardato per motivi lo Stato membro interessato dovrà pagare degli indennizzi; imputabili all’organismo di intervento, considerando che le misure previste dal presente regola- mento sono conformi al parere del comitato di gestione per i cereali, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Fatte salve le disposizioni di cui al presente regolamento, l’organismo d’intervento tedesco indice, alle condizioni stabilite dal regolamento (CEE) n. 2131/93, una gara permanente per l’esportazione di frumento tenero panifi- cabile da esso detenuta. Articolo 2 1. La gara concerne un quantitativo massimo di 250 000 tonnellate di frumento tenero panificabile che possono essere esportate verso qualsiasi paese terzo. (1) GU L 181 dell’1. 7. 1992, pag. 21. (2) GU L 126 del 24. 5. 1996, pag. 37. (3) GU L 191 del 31. 7. 1993, pag. 76. (4) GU L 293 del 16. 11. 1996, pag. 1. Le regioni nelle quali 2. sono immagazzinate le 250 000 tonnellate di frumento tenero panificabile figu- rano nell’allegato I. Articolo 3 1. In deroga all’articolo 16, terzo comma del regola- mento (CEE) n. 2131/93, il prezzo da pagare per l’esporta- zione è quello indicato nell’offerta. 2. Alle esportazioni effettuate nel quadro del presente regolamento non si applica alcuna restituzione o tassa all’esportazione, né alcuna maggiorazione mensile. 3. Non si applica il disposto dell’articolo 8, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 2131/93. Articolo 4 1. I titoli di esportazione sono validi a partire dalla data del loro rilascio ai sensi dell’articolo 9 del regolamento (CEE) n. 2131/93 e sino alla fine del quarto mese succes- sivo. 2. Le offerte presentate nell’ambito della presente gara non possono essere accompagnate da richieste di titoli di esportazione presentate ai sensi dell’articolo 44 del regola- mento (CEE) n. 3719/88 della Commissione (5). Articolo 5 In deroga all’articolo 7, paragrafo 1 del regolamento 1. (CEE) n. 2131/93, il termine ultimo per la presentazione delle offerte per la prima gara parziale scade il 2 luglio 1998, alle ore 9 (ora di Bruxelles). Il termine ultimo per la presentazione delle offerte 2. per le gare parziali successive scade ogni giovedì alle ore 9 (ora di Bruxelles). L’ultima gara parziale scade il 27 agosto 1998, alle 3. ore 9 (ora di Bruxelles). Le offerte debbono essere presentate all’organismo 4. d’intervento tedesco. Articolo 6 L’organismo 1. ammassatore nonché l’aggiudicatario se lo desidera, procedono di comune accordo, prima dell’uscita o al momento dell’uscita dal d’intervento, (5) GU L 331 del 2. 12. 1988, pag. 1. L 183/34 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 6. 98 magazzino, a scelta dell’aggiudicatario, al prelievo di campioni in contraddittorio alla frequenza di almeno un prelievo ogni 500 tonnellate e li fanno analizzare. L’orga- nismo d’intervento può essere rappresentato da un mandatario a condizione che quest’ultimo non sia l’ammassatore. In caso di contestazione, i risultati delle analisi vengono comunicati alla Commissione. Il prelievo dei campioni in contraddittorio e la relativa analisi sono effettuati nel termine di sette giorni lavorativi dalla data della domanda dell’aggiudicatario o entro il termine di tre giorni lavorativi se il prelievo dei campioni viene effettuato all’uscita dal deposito. Se dalle analisi effettuate sui campioni risulta una qualità: a) superiore a quella indicata nel bando di gara, l’aggiudi- catario è tenuto ad accettare la partita tal quale; b) superiore alle caratteristiche minime ammissibili all’in- tervento, ma inferiore alla qualità descritta nel bando di gara, pur rimanendo entro il limite di uno scarto che può arrivare a: — 2 kg/hl per il peso specifico, senza comunque essere inferiore a 72 kg/hl, — un punto percentuale per il tenore di umidità, — venti punti percentuali per l’indice di caduta di Hagberg, — mezzo punto percentuale per le impurità di cui ai punti B. 2 e B. 4 dell’allegato del regolamento (CEE) n. 689/92 della Commissione (1) e — mezzo punto percentuale per le impurità di cui al punto B. 5 dell’allegato del regolamento (CEE) n. 689/92, senza tuttavia modificare le percentuali ammissibili per i semi nocivi e la segala cornuta, l’aggiudicatario è tenuto ad accettare la partita tal quale; c) superiore alle caratteristiche minime ammissibili all’in- tervento, ma inferiore alla qualità descritta nel bando di gara e con una differenza superiore allo scarto di cui alla lettera b), l’aggiudicatario può: — accettare la partita tal quale, — oppure rifiutare di prendere in consegna la partita. In tal caso egli è liberato dai suoi obblighi relativi a tale partita, comprese le cauzioni, soltanto dopo aver informato immediatamente la Commissione e intervento, conformemente alle l’organismo di indicazioni di cui all’allegato II; tuttavia, qualora chieda all’organismo di fornirgli un’altra partita di frumento tenero panificabile di intervento della qualità prevista, spese supplementari, la cauzione non viene svincolata. La luogo nel sostituzione della partita deve aver intervento di senza tre giorni dalla richiesta termine massimo di dell’aggiudicatario. L’aggiudicatario ne informa immediatamente la Commissione, conformemente alle indicazioni di cui all’allegato II; relativi prendere alla partita suoi obblighi d) inferiore alle caratteristiche minime ammissibili all’in- tervento, in l’aggiudicatario non può consegna la partita di cui trattasi. In tal caso è liberato dai in esame, comprese le cauzioni, soltanto dopo aver informato immediatamente l’organismo la Commissione d’intervento, conformemente alle indicazioni di cui all’allegato II; l’aggiudicatario può chiedere all’organismo d’intervento di fornirgli un’altra partita di intervento della qualità prevista senza spese supplementari. In tal caso la cauzione non viene svincolata. La sostituzione della partita deve aver luogo nel termine massimo di tre giorni dalla richiesta dell’aggiudicatario. L’aggiudica- tario ne informa immediatamente la Commissione conformemente alle indicazioni di cui all’articolo II. frumento tenero panificabile di tuttavia, e Tuttavia se l’uscita del frumento tenero panificabile 2. ha luogo prima che siano conosciuti i risultati dell’analisi, tutti i rischi incombono all’aggiudicatario a partire dal ritiro della partita, fatte salve le possibilità di ricorso di cui quest’ultimo potrebbe disporre nei confronti dell’ammas- satore. 3. L’aggiudicatario che, in seguito a sostituzioni succes- sive, non abbia ottenuto una partita di sostituzione della qualità prevista entro il termine di un mese dalla data della domanda di sostituzione da esso presentata, è libe- rato da tutti i suoi obblighi, comprese le cauzioni, dopo avere informato immediatamente la Commissione e l’organismo d’intervento conformemente alle indicazioni di cui all’allegato II. 4. Le spese relative al prelievo di campioni e alle analisi, indicate al paragrafo 1, eccettuate quelle relative ai casi in cui il risultato definitivo delle analisi evidenzi una qualità inferiore alle caratteristiche minime ammissibili all’intervento, sono a carico del FEAOG limitatamente ad un’analisi per 500 tonnellate, escluse le spese di travaso da un silo ad un altro. Le spese di travaso da un silo ad un altro nonché le eventuali analisi supplementari chieste dall’aggiudicatario sono a suo carico. Articolo 7 In deroga all’articolo 12 del regolamento (CEE) n. 3002/92 della Commissione (2), i documenti relativi alla vendita di frumento tenero panificabile conformemente al presente regolamento, in particolare il titolo di esporta- zione, l’ordine di ritiro di cui all’articolo 3, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (CEE) n. 3002/92, la dichiara- l’esemplare di se del caso, zione di esportazione e, controllo T5, devono recare la dicitura: (1) GU L 74 del 20. 3. 1992, pag. 18. (2) GU L 301 del 17. 10. 1992, pag. 17. 26. 6. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 183/35 — Trigo blando panificable de intervención sin aplica- ción de restitución ni gravamen, Reglamento (CE) no 1323/98 — Bageegnet blød hvede fra intervention uden restitu- tionsydelse eller -afgift, forordning (EF) nr. 1323/98 — Interventions-Brotweichweizen ohne Anwendung von Ausfuhrerstattungen oder Ausfuhrabgaben, Verord- nung (EG) Nr. 1323/98 — Lakaj ˜or aqtopoi ˜gsilor s˜itor paq ˜elbasgr wyq˜ir evaqloc ˜g epistqov ˜gr ˜g v ˜oqou, jamomisl ˜or (EJ) aqih. 1323/98 — Intervention common wheat of breadmaking quality without application of refund or tax, Regulation (EC) No 1323/98 — Blé tendre d’intervention panifiable ne donnant pas lieu à restitution ni taxe, règlement (CE) no 1323/98 — Frumento tenero d’intervento panificabile senza appli- cazione di restituzione né di tassa, regolamento (CE) n. 1323/98 — Zachte tarwe van bakkwaliteit uit interventie, zonder toepassing van restitutie of belasting, Verordening (EG) nr. 1323/98 — Trigo mole panific ´avel de intervenç˜ao sem aplicaç˜ao de uma restituiç˜ao ou imposiç˜ao, Regulamento (CE) nº 1323/98 — Interventioleipävehnää, johon ei sovelleta vientitukea eikä vientimaksua, asetus (EY) N:o 1323/98 — Interventionsvete, av brödkvalitet, utan tillämpning av bidrag eller avgift, förordning (EG) nr 1323/98. Articolo 8 1. La cauzione costituita in applicazione dell’articolo 13, paragrafo 4 del regolamento (CEE) n. 2131/93 è svin- colata non appena sono rilasciati agli aggiudicatari i titoli di esportazione. 2. A garanzia dell’obbligo di esportazione nei paesi terzi è costituita una cauzione di 50 ECU per tonnellata, di cui 30 ECU/t sono depositati all’atto del rilascio del titolo di esportazione e i rimanenti 20 ECU/t sono depo- sitati prima del ritiro dei cereali. In deroga all’articolo 15, paragrafo 2 del regolamento (CEE) n. 3002/92, — l’importo di 30 ECU/t è svincolato entro 20 giorni lavorativi dalla data alla quale l’aggiudicatario fornisce la prova che il frumento tenero panificabile ritirata ha lasciato il territorio doganale della Comunità; — l’importo di 20 ECU/t è svincolato entro 15 giorni lavorativi dalla data alla quale l’aggiudicatario fornisce la prova prevista all’articolo 17, paragrafo 3, del regola- mento (CEE) n. 2131/93. 3. Salvo in casi eccezionali debitamente giustificati, in particolare in caso di avvio di un’indagine amministrativa, l’eventuale superamento dei termini previsti dal presente articolo per lo svincolo delle cauzioni ivi indicate darà luogo ad un risarcimento, da parte dello Stato membro, pari a 0,015 ECU/10 tonnellate per giorno di ritardo. Tale risarcimento non è imputabile al Fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG). Articolo 9 L’organismo d’intervento tedesco comunica alla Commis- sione, entro due ore dalla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, le offerte ricevute. Queste debbono essere trasmesse conformemente allo schema che figura nell’allegato III rivolgendosi ai numeri menzio- nati nell’allegato IV. Articolo 10 Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 25 giugno 1998. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione L 183/36 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 26. 6. 98 ALLEGATO I (tonnellate) Località di magazzinaggio Quantitativi Schleswig-Holstein/Hamburg/ Niedersachsen/Bremen/ Nordrhein-Westfalen Hessen/Rheinland-Pfalz/ Baden-Württemberg/Saarland/Bayern Berlin/Brandenburg/ Mecklenburg-Vorpommern Sachsen/Sachsen-Anhalt/Thüringen 142 349 59 882 19 744 28 021 ALLEGATO II Comunicazione di rifiuto di partite nel quadro della gara permanente per l’esportazione di frumento tenero panificabile detenuta dall’organismo d’intervento tedesco [Articolo 6 paragrafo 1 del regolamento (CE) n. 1323/98] — Nome del concorrente dichiarato aggiudicatario: — Data dell’aggiudicazione: — Data del rifiuto della partita da parte dell’aggiudicatario: Numero della partita Quantità in tonnellate Indirizzo del silo Giustificazione del rifiuto della partita — Peso specifico (kg/hl) — % chicchi germinati — % impurità varie (Schwarzbesatz) — % degli elementi che non sono di cereali di base di qualità perfetta — Altri 26. 6. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 183/37 ALLEGATO III Gara permanente per l’esportazione di dall’organismo di intervento tedesco frumento tenero panificabile detenuta [Regolamento (CE) n. 1323/98] 1 2 3 4 5 6 7 Numero degli offerenti Numero della partita Quantitativo in tonnellate Prezzo d’offerta (in ECU/t) (1) Maggiorazioni (+) Riduzioni (–) (in ECU/t) (per memoria) Spese commerciali (in ECU/t) Destinazione 1 2 3 ecc. (1) Questo prezzo comprende le maggiorazioni o le detrazioni relative alla partita sulla quale verte l’offerta. ALLEGATO IV I numeri da chiamare a Bruxelles sono esclusivamente i seguenti (DG VI-C-1): — Telex: — Telefax: 22037 AGREC B 22070 AGREC B (caratteri greci) 296 49 56 295 25 15


title: Resolución del Comité Consultivo de la CECA sobre la necesidad de mantener la especificidad del órgano permanente de seguridad e higiene en las minas de hulla y otras industrias extractivas

eurovoc_concepts:
advisory committee (EU)
coal industry
mining extraction
occupational health
occupational safety
social dialogue (EU)

formats: html pdf print

text: C 232/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24. 7. 98 RESOLUCIŁN DEL COMIT^ CONSULTIVO DE LA CECA SOBRE LA NECESIDAD DE MAN(cid:220) TENER LA ESPECIFICIDAD DEL ŁRGANO PERMANENTE DE SEGURIDAD E HIGIENE EN LAS MINAS DE HULLA Y OTRAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS (98/C 232/04) (Adoptada por unanimidad con una abstenci(cid:246)n en la 340a sesi(cid:246)n, de 25 de junio de 1998) 1. Introducci(cid:246)n 1. 1. (cid:217)La propuesta de la Comisi(cid:246)n de fusionar el Łr(cid:220) gano Permanente con el Comit~ Consultivo de seguridad, higiene y protecci(cid:246)n de la salud en el trabajo, tal y como figura en el programa comu(cid:220) nitario 1996(cid:220)2000(cid:216)(˛), aœn no se ha llevado a cabo. 1. 2. (cid:217)El comit~ Consultivo CECA ya ha expresado su oposici(cid:246)n a esta propuesta a trav~s de una resolu(cid:220) ci(cid:246)n aprobada por unanimidad en la sesi(cid:246)n no 328 de 14 de marzo de 1996(cid:216)(ˇ). 1. 3. (cid:217)La creaci(cid:246)n del Łrgano Permante se remonta a las sesiones no 36, de 6 de septiembre de 1956, y no 42, de 10 de mayo de 1957(cid:216)(—), del Consejo de Ministros. Este Łrgano fue dotado de un man(cid:220) dato preciso y detallado que autorizaba en este marco un derecho de iniciativa a trav~s de un Decisi(cid:246)n del Consejo adoptada en la sesi(cid:246)n no 44, de 9 de julio de 1957(cid:216)((cid:209)). Su campo de ac(cid:220) ci(cid:246)n, limitado en un principio a las minas de hu(cid:220) lla, se ampl(cid:242)a al conjunto de industrias extractivas por Decisi(cid:246)n del Consejo de 27 de junio de 1974(cid:216)((cid:210)). El Comit~ Consultivo de seguridad, higiene y protecci(cid:246)n de la salud en el trabajo se cre(cid:246) pro Decisi(cid:246)n del Consejo de 27 de junio de 1974(cid:216)((cid:211)), para ayudar a la Comisi(cid:246)n en la preparaci(cid:246)n y puesta en marcha de las actividades en los cam(cid:220) pos mencionados. Mientras que el Łrgano Per(cid:220) manente tiene un mandato muy espec(cid:242)fico, la la(cid:220) bor del Comit~ Consultivo es muy general y se limita a ayudar a la Comisi(cid:246)n en la preparaci(cid:246)n y puesta en marcha de sus responsabilidades. (˛)(cid:217)COM(95) 282 final. (ˇ)(cid:217)DO C 138 de 9. 5. 1996. (—)(cid:217)DO 487 de 31. 8. 1957. ((cid:209))(cid:217)DO 487 de 31. 8. 1957. ((cid:210))(cid:217)DO L 185 de 9. 7. 1974. ((cid:211))(cid:217)DO L 185 de 9. 7. 1974. 1. 4. (cid:217)Los importantes cambios que se han producido recientemente en la construcci(cid:246)n del edificio eu(cid:220) ropeo y, en especial, la introducci(cid:246)n en el Tra(cid:220) tado de Amsterdam de un cap(cid:242)tulo social requie(cid:220) ren un estudio cr(cid:242)tico y constructivo de las expe(cid:220) riencias de di‘logo entre los interlocutores socia(cid:220) les y de los organismos creados con este objetivo en el marco de la Uni(cid:246)n Europea. 1. 5. (cid:217)El Łrgano Permanente representa una de las ex(cid:220) periencias m‘s s(cid:246)lidas y productivas por la conti(cid:220) nuidad y la eficacia la acci(cid:246)n que realiza para mejorar las condiciones de seguridad en las in(cid:220) dustrias extractivas a trav~s de la puesta a punto de practicas operativas t~cnicamente correctas. 2. El aspecto sectorial en el di‘logo social 2. 1. (cid:217)Una revisi(cid:246)n cr(cid:242)tica de los organismos de con(cid:220) sulta a escala europea muestra que cuanto mayor es su nturaleza sectorial m‘s aumenta su eficacia. Parece que se trata de una consecuencia l(cid:246)gica del principio de subsidiariedad. 2. 2. (cid:217)A diferencia de los organismos de consulta crea(cid:220) dos en virtud del Tratado CECA, obligatoria(cid:220) mente de naturaleza sectorial, los que se han ins(cid:220) taurado m‘s tarde son organismos de consulta horizontal, como el Comit~ Consultivo de segu(cid:220) ridad, higiene y protecci(cid:246)n de la salud en el tra(cid:220) bajo. 2. 3. (cid:217)En un momento en que se discuten las futuras caracter(cid:242)sticas del di‘logo social, conviene recor(cid:220) dar que la experiencia llevada a cabo durante muchos a(cid:253)os en el marco comunitario muestra que este di‘logo presenta una eficacia y una pro(cid:220) ductividad (cid:246)ptimas cuando se ocupa de un sector espec(cid:242)fico de actividad y se desarrolla en el mismo recinto, a diferentes niveles, y sobre temas diversos: desde la evoluci(cid:246)n del mercado, la in(cid:220) vestigaci(cid:246)n y la innovaci(cid:246)n hasta la informaci(cid:246)n, la seguridad y la protecci(cid:246)n de la salud de los trabajadores y los aspectos sociales unidos a las reestructuraciones. 24. 7. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 232/5 3. Necesidad de mantener la especificidad del Łrgano permanente la mejora de las condiciones de trabajo segœn la experiencia adquirida. 3. 1. (cid:217)Si bien el Łrgano Permanente se basa en el Tra(cid:220) tado general y, por esta raz(cid:246)n su existencia no est‘ ligada directamente a la expiraci(cid:246)n del Tra(cid:220) tado CECA, varios razonamientos llevan a la conclusi(cid:246)n de que su actividad es necesaria no s(cid:246)lo a corto plazo sino tambi~n a largo plazo. 3. 2. (cid:217)Las primeras estad(cid:242)sticas europeas armonizadas sobre los accidentes muestran que, aunque se ha(cid:220) yan realizado enormes progresos, las condiciones de trabajo en las minas de carb(cid:246)n y en la indus(cid:220) tria extractiva siguen siendo mucho m‘s duras y conllevan m‘s riesgos, inherentes a este medio la(cid:220) boral especialmente hostil, que la mayor(cid:242)a de los sectores de producci(cid:246)n. 3. 3. (cid:217)Adem‘s, las condiciones de trabajo en las minas de carb(cid:246)n y en la industria extractiva son tan es(cid:220) pec(cid:242)ficas que han llevado a la mayor(cid:242)a de los pa(cid:242)(cid:220) ses miembros de la Uni(cid:246)n Europea a crear legis(cid:220) laciones espec(cid:242)ficas. 3. 4. (cid:217)La transmisi(cid:246)n de la experiencia espec(cid:242)fica de trabajo por una parte a los j(cid:246)venes trabajadores en las minas donde, frecuentemente, se ha pres(cid:220) cindido del personal experimentado por severas reestructuraciones y por otra parte a los trabaja(cid:220) dores de los pa(cid:242)ses candidtos a la adhesi(cid:246)n, hace que sea necesario recurrir a instrumentos de di‘(cid:220) logo como el Łrgano Permanente para integrar progresivamente en el Mercado (cid:236)nico Europeo 4. Conclusi(cid:246)n El Comit~ consultivo de la CECA: 4. 1. ESTIMA Y RECOMIENDAa la Comisi(cid:246)n que con(cid:220) vendr(cid:242)a que el Łrgano Permanente siguiera exis(cid:220) tiendo de forma aut(cid:246)noma a pesar de la expira(cid:220) ci(cid:246)n del tratado CECA que lo cre(cid:246) en su d(cid:242)a; 4. 2. INVITA, como consecuencia, a la Comisi(cid:246)n Eu(cid:220) ropea a impedir la desaparici(cid:246)n del Łrgano Per(cid:220) manente mediante la fusi(cid:246)n con el Comit~ Con(cid:220) sultivo de seguridad e higiene; 4. 3. ACONSEJA, en la perspectiva de una eventual ra(cid:220) cionalizaci(cid:246)n futura, el mantenimiento de la au(cid:220) tonom(cid:242)a del Łrgano Permanente con su especifi(cid:220) cidad, aunque tenga que estar ligado de una ma(cid:220) nera funcional al Comit~ Consultivo de seguri(cid:220) dad e higiene; 4. 4. SE(cid:239)ALA que dicha estructura de enlace funcional de uno o varios grupos espec(cid:242)ficos que desarro(cid:220) llan su propia din‘mica, con un (cid:246)rgano m‘s ge(cid:220) neral podr(cid:242)a servir como modelo para realizar una interconexi(cid:246)n eficaz entre los aspectos secto(cid:220) riales en otras ramas de la industria y los aspec(cid:220) tos horizontales a nivel de la Uni(cid:246)n


title: Komission asetus (EY) N:o 1333/98, annettu 25 päivänä kesäkuuta 1998, asetuksessa (EY) N:o 1773/97 tarkoitetun kauran vientiä koskevan tarjouskilpailun osana toimitettujen tarjousten osalta

eurovoc_concepts:
Finland
Sweden
award of contract
export refund
oats

text: 26. 6. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 183/83 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1333/98, annettu 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1998, asetuksessa (EY) N:o 1773/97 tarkoitetun kauran vienti(cid:132) koskevan tarjouskilpailun osana toimitettujen tarjousten osalta EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon vilja-alan yhteisest(cid:132) markkinaj(cid:132)rjestelyst(cid:132) 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 923/96 (2), ottaa huomioon neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 soveltamista koskevista tietyist(cid:132) yksityiskohtaisista s(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)ist(cid:132) vientitukien my(cid:148)nt(cid:132)misen ja h(cid:132)iri(cid:148)tilanteessa toteutettavien toimenpiteiden osalta vilja-alalla 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1995 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1501/95 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2052/97 (4), ottaa huomioon viljoja koskevasta erityisest(cid:132) interventio- toimenpiteest(cid:132) Suomessa ja Ruotsissa 12 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syys- kuuta 1997 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1773/ 97 (5), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuk- sella (EY) N:o 1193/98 (6), sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) tukea koskeva tarjouskilpailu on avattu asetuksella (EY) N:o 1773/97, asetuksen (EY) N:o 1773/97 8 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) komission voi ja asetuksen (ETY) N:o 1766/92 23 artiklassa s(cid:132)(cid:132)detty(cid:132) menettely(cid:132) noudattaen p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) tarjouskilpailun ratkaise- matta j(cid:132)tt(cid:132)misest(cid:132), toimitettujen tietojen perusteella erityisesti asetuksen (EY) N:o 1501/95 1 artiklassa s(cid:132)(cid:132)detyt perusteet huomioon ottaen ei ole aiheellista vahvistaa enimm(cid:132)istukea, ja t(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tyt toimenpiteet ovat viljan hallin- tokomitean lausunnon mukaiset, ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla Tarjouskilpailu j(cid:132)tet(cid:132)(cid:132)n ratkaisematta niiden tarjousten osalta, jotka on toimitettu 19. –25. kes(cid:132)kuuta 1998 osana asetuksessa (EY) N:o 1773/97 tarkoitettua kauran vienti- tukea koskevaa tarjouskilpailua. Suomessa ja Ruotsissa tuotetun kauran Suomesta ja Ruot- sista kaikkiin kolmansiin maihin suuntautuvan viennin 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan 26 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1998. T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 181, 1. 7. 1992, s. 21 (2) EYVL L 126, 24. 5. 1996, s. 37 (3) EYVL L 147, 30. 6. 1995, s. 7 (4) EYVL L 287, 21. 10. 1997, s. 14 (5) EYVL L 250, 13. 9. 1997, s. 1 (6) EYVL L 165, 10. 6. 1998, s. 10