title: Acțiunea comună din 29 iunie 1998 adoptată de Consiliu în temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, de creare a unei Rețele Judiciare Europene

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text: 19/vol. 1 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 61 31998F0428 L 191/4 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 7. 7. 1998 ACȚIUNEA COMUNĂ din 29 iunie 1998 adoptată de Consiliu în temeiul articolului K. 3 din Tratatul privind Uniunea Europeană, de creare a unei Rețele Judiciare Europene (98/428/JAI) CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, ADOPTĂ PREZENTA ACȚIUNE COMUNĂ: având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul K. 3 alineatul (2) litera (b), având în vedere inițiativa Regatului Belgiei, având în vedere planul de acțiune privind combaterea crimei organizate aprobat de Consiliul European de la Amsterdam la 17 iunie 1997, în special Recomandarea nr. 21, TITLUL I PRINCIPII ALE REȚELEI JUDICIARE EUROPENE Articolul 1 Creare având în vedere necesitatea de a coordona această inițiativă cu punerea în aplicare a Recomandării nr. 19 din planul de acțiune menționat, Se creează o rețea de puncte de contact judiciare între statele membre, denumită în continuare „Rețeaua Judiciară Europeană”. ținând seama de concluziile seminariilor cu privire la „Rețeaua Judiciară Europeană ș(cid:13)i criminalitatea organizată”, desfăș(cid:13)urate la Bruxelles între 8 ș(cid:13)i 10 mai 1996 ș(cid:13)i între 19 ș(cid:13)i 20 iunie 1997, care au fost organizate de Ministerul de Justiție belgian în cadrul unui program cofinanțat de Uniunea Europeană, precum ș(cid:13)i de lucrările Parlamentului European ș(cid:13)i ale Comisiei Europene, având în vedere Acțiunea comună 96/277/JAI din 22 aprilie 1996 privind cadrul pentru schimbul de magistrați de legătură în vede- rea îmbunătățirii cooperării judiciare între statele membre ale Uniunii Europene (1), întrucât este necesară ameliorarea în continuare a cooperării judi- ciare dintre statele membre ale Uniunii Europene, în special pen- tru combaterea formelor grave de criminalitate care sunt adesea săvârș(cid:13)ite de adevărate organizații, în cele mai multe cazuri transnaționale; întrucât ameliorarea efectivă a cooperării judiciare dintre statele membre necesită adoptarea unor măsuri structurale la nivelul Uniunii Europene care să permită stabilirea contactelor directe corespunzătoare între autoritățile judiciare ș(cid:13)i alte autorități care răspund de cooperarea judiciară ș(cid:13)i acțiunile judiciare împotriva formelor grave de criminalitate în cadrul statelor membre; întrucât prezenta acțiune comună nu aduce atingere convențiilor ș(cid:13)i înțelegerilor existente, în special Convenției europene pentru asistență reciprocă în materie penală din 20 aprilie 1959, (1) JO L 105, 27. 4. 1996, p. 1. Articolul 2 Alcătuire (1) Rețeaua Judiciară Europeană este alcătuită, ținând cont de normele constituționale, tradițiile juridice ș(cid:13)i structura internă a fie- cărui stat membru, de autoritățile centrale care răspund de cooperarea judiciară internațională ș(cid:13)i autoritățile judiciare sau alte autorități competente cu responsabilități specifice în contextul cooperării internaționale, atât în general, cât ș(cid:13)i pentru anumite forme grave de criminalitate, cum ar fi criminalitatea organizată, corupția, traficul de droguri sau terorismul. (2) Se instituie unul sau mai multe puncte de contact în fiecare stat membru în conformitate cu normele sale interne ș(cid:13)i cu repartizarea internă a competențelor, având grijă să se asigure acoperirea efectivă a întregului teritoriu al statului membru res- pectiv, precum ș(cid:13)i a tuturor formelor grave de criminalitate. (3) Fiecare stat membru veghează ca punctul sau punctele sale de contact să cunoască la nivelul necesar o limbă a Uniunii Europene alta decât limba sa națională, ținând cont de nevoia de a putea comunica cu punctele de contact din celelalte state membre. (4) Atunci când magistrații de legătură prevăzuți în Acțiunea comună 96/277/JAI au obligații similare cu cele încredințate punctelor de contact prevăzute la articolul 4, aceș(cid:13)tia pot fi legați la rețeaua judiciară europeană de statul membru care desemnează magistrații de legătură, în conformitate cu procedurile care urmează să fie stabilite de statul respectiv. (5) Comisia desemnează un punct de contact pentru domeniile care intră în sfera sa de competență. 62 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 19/vol. 1 Articolul 3 Modul de funcționare a rețelei Rețeaua următoarele trei moduri: Judiciară Europeană funcționează în special în (a) facilitează stabilirea contactelor potrivite între punctele de contact din diferitele state membre pentru îndeplinirea func- țiilor prevăzute la articolul 4; (b) organizează întâlniri periodice ale reprezentanților statelor membre în conformitate cu procedurile prevăzute la articolele 5, 6 ș(cid:13)i 7; (c) furnizează în mod constant un anumit număr de informații generale actualizate, mai ales prin intermediul unei rețele de telecomunicații adecvate, în cadrul procedurilor prevăzute la articolele 8, 9 ș(cid:13)i 10. TITLUL II CONTACTE ÎN CADRUL REȚELEI Articolul 4 Funcții ale punctelor de contact (1) Punctele de contact trebuie să fie intermediari activi având sar- cina de a facilita cooperarea judiciară dinte statele membre, în spe- cial în acțiunea de combatere a formelor grave de criminalitate. Punctele de contact sunt disponibile pentru a permite autorități- lor judiciare locale ș(cid:13)i celorlalte autorități competente din propria țară, punctelor de contact din alte țări ș(cid:13)i autorităților judiciare locale ș(cid:13)i altor autorități competente din celelalte țări să stabilească cele mai corespunzătoare contacte directe. Dacă este necesar, punctele de contact pot călători pentru a întâlni puncte de contact din alte state membre, pe baza acordului între administrațiile în cauză. (2) Punctele de contact furnizează informațiile juridice ș(cid:13)i practice necesare autorităților judecătoreș(cid:13)ti locale din țara lor, punctelor de contact din celelalte țări ș(cid:13)i autorităților judiciare locale din celelalte țări pentru a pregăti în mod eficace o cerere de cooperare judici- ară sau de îmbunătățire a cooperării judiciare în general. (3) Îmbunătățesc coordonarea cooperării judiciare în cazurile în care o serie de cereri din partea autorităților judiciare locale dintr-un stat membru necesită o acțiune coordonată în alt stat membru. (a) să permită punctelor de contact să se cunoască între ele ș(cid:13)i să în ceea ce priveș(cid:13)te în special facă schimb de experiență, funcționarea rețelei; (b) să ofere un forum pentru discutarea problemelor practice ș(cid:13)i juridice întâlnite de statele membre în contextul cooperării judiciare, în special în ceea ce priveș(cid:13)te punerea în aplicare a măsurilor adoptate de Uniunea Europeană. (2) Experiența relevantă dobândită în cadrul Rețelei Judiciare Europene este transmisă grupurilor de lucru competente ale Uniunii Europene pentru a servi ca bază de discuții cu privire la posibilele schimbări îmbunătățirile practice în domeniul cooperării judiciare internaționale. legislative ș(cid:13)i Articolul 6 Frecvența întrunirilor (1) Rețeaua Judiciară Europeană se întruneș(cid:13)te prima dată în termen de trei luni de la intrarea în vigoare a prezentei acțiuni comune. (2) Rețeaua Judiciară Europeană se întruneș(cid:13)te în continuare peri- odic pe bază ad hoc, în funcție de nevoile constatate de membrii săi, la inițiativa Preș(cid:13)edinției Consiliului, care țin seama, de aseme- nea, de dorințele statelor membre cu privire la oportunitatea întrunirilor Rețelei. Articolul 7 Locul de desfăș(cid:13)urare a întrunirilor (1) Întrunirile se organizează în principiu la sediul Consiliului de la Bruxelles, în conformitate cu dispozițiile prevăzute în Regula- mentul de procedură al Consiliului. (2) Cu toate acestea, ar trebui avute în vedere ș(cid:13)i întruniri alterna- tive în statele membre, pentru a permite punctelor de contact din toate statele membre să întâlnească autorități din statul gazdă altele decât punctele sale de contact ș(cid:13)i să viziteze organismele spe- cifice din statul respectiv care au responsabilități în contextul coo- perării judiciare internaționale sau al combaterii anumitor forme grave de criminalitate. TITLUL IV INFORMAȚII DISPONIBILE ÎN CADRUL REȚELEI JUDICIARE EUROPENE TITLUL III Articolul 8 ÎNTRUNIRI PERIODICE ALE REȚELEI JUDICIARE EUROPENE Conținutul informațiilor diseminate în cadrul Rețelei Judiciare Europene Articolul 5 Scopul întrunirilor periodice (1) Obiectivele reuniunilor periodice ale Rețelei Judiciare Euro- pene sunt următoarele: Punctele de contact trebuie să aibă acces permanent la următoarele patru tipuri de informații: 1. coordonatele complete ale punctelor de contact din fiecare stat membru cu indicarea, dacă este cazul, a competențelor lor la nivel național; 19/vol. 1 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 63 2. o listă simplificată cu autoritățile judecătoreș(cid:13)ti ș(cid:13)i un repertoar al autorităților locale din fiecare stat membru; 3. informații juridice ș(cid:13)i practice cu privire la sistemele judiciare ș(cid:13)i procedurale din cele cincisprezece state membre; 4. textele instrumentelor juridice relevante ș(cid:13)i, în ceea ce priveș(cid:13)te convențiile în vigoare, textul declarațiilor ș(cid:13)i rezervelor. TITLUL VI DISPOZIȚII FINALE Articolul 11 Aplicare teritorială Articolul 9 Actualizarea informațiilor În ceea ce priveș(cid:13)te Regatul Unit, dispozițiile prezentei acțiuni comune se aplică Regatului Unit al Marii Britanii ș(cid:13)i Irlandei de Nord, Insulelor anglo-normande ș(cid:13)i Insulei Man. Articolul 12 (1) Informațiile distribuite prin Rețeaua Judiciară Europeană trebuie să fie actualizate în permanență. Evaluarea funcționării Rețelei Judiciare Europene (2) Este responsabilitatea individuală a fiecărui stat membru să verifice exactitatea datelor conținute în sistem ș(cid:13)i să informeze Consiliul imediat, de îndată ce o informație referitoare la unul din cele patru puncte prevăzute la articolul 8 trebuie să fie modificată. (3) Secretariatul General al Consiliului răspunde de administra- rea rețelei instituite în temeiul prezentei acțiuni comune. Secreta- riatul asigură, în special, punerea la dispoziția membrilor Rețelei Judiciare Europene a informațiilor prevăzute la articolul 8 ș(cid:13)i actualizarea permanentă a informațiilor necesare pentru buna funcționare a Rețelei. Consiliul efectuează o primă evaluare a funcționării Rețelei Judiciare Europene la încheierea fazei inițiale, care se încheie la un an de la intrarea în vigoare a prezentei acțiuni comune. În continuare Consiliul efectuează, la fiecare trei ani la inițiativa Preș(cid:13)edinției, o evaluare a funcționării Rețelei Judiciare Europene pe baza unui raport întocmit de rețea. La examinarea primului raport pe trei ani, Consiliul analizează poziția ș(cid:13)i rolul pe care Rețeaua ar putea să-l îndeplinească față de Europol, pe baza experienței funcționării rețelei ș(cid:13)i dezvoltării competențelor Europol. TITLUL V REȚEAUA DE TELECOMUNICAȚII Articolul 13 Intrarea în vigoare Prezenta acțiune comună intră în vigoare la o lună de la data publicării în Jurnalul Oficial. Articolul 10 Raport cu privire la sistemul de telecomunicații (1) În termen de ș(cid:13)ase luni de la intrarea în vigoare a prezentei acțiuni comune, Consiliul examinează, pe baza unui raport al Preș(cid:13)edinției, întocmit după consultarea Rețelei Judiciare Europene, dacă rețeaua trebuie conectată printr-un sistem de telecomunica- ții. (2) Consiliul stabileș(cid:13)te detaliile de configurare a sistemului de telecomunicații într-o decizie adoptată cu majoritate calificată, în conformitate cu articolul K. 3 alineatul (2) litera (b) din Tratatul privind Uniunea Europeană. Articolul 14 Publicarea Acțiunea comună se publică în Jurnalul Oficial. Adoptată la Luxemburg, 29 iunie 1998. Pentru Consiliu Preș(cid:13)edintele R. COOK 64 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 19/vol. 1 ANEXĂ DECLARAȚIA CONSILIULUI Consiliul declară că articolul 11 din Acțiunea comună de creare a unei Rețele Judiciare Europene nu aduce atingere aplicării teritoriale a altor instrumente


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1369/98 της Επιτροπής της 29ης Ιουνίου 1998 για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 904/90 για τις λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος εισαγωγής ορισμένων προϊόντων που υπάγονται στον τομέα του χοιρείου κρέατος καταγωγής των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής, του Ειρηνικού (ΑΚΕ) ή των υπερποντίων χωρών και εδαφών (ΥΧΕ) για την εφαρμογή της συμφωνίας επί της γεωργίας που συνήφθη στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης

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ACP countries
GATT
customs duties
import
overseas countries and territories
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text: L 185/14 ‹ EL ‹ Ep˜isglg Evgleq˜ida tym Euqypaˇij ˜ym Joimot ˜gtym 30. 6. 98 JAMOMISLOS (EJ) aqih. 1369/98 TGS EPITQOPGS tgr 29gr Ioum˜iou 1998 cia tqopopo˜igsg tou jamomislo ˜u (EOJ) aqih. 904/90 cia tir keptol ˜eqeier evaqloc ˜gr tou jahest ˜ytor eisacyc ˜gr oqisl ˜emym pqoiˇ ˜omtym pou up ˜acomtai stom tol ˜ea tou woiqe˜iou jq ˜eator jatacyc ˜gr tym jqat ˜ym tgr Avqij ˜gr, tgr Jaqaiˇbij ˜gr, tou Eiqgmijo ˜u (AJE) ˜g tym upeqpomt˜iym wyq ˜ym jai edav ˜ym (UWE) cia tgm evaqloc ˜g tgr sulvym˜iar ep˜i tgr ceyqc˜iar pou sum ˜gvhg sto pka˜isio tym diapqaclate ˜useym tou C ˜uqou tgr Ouqoucou ˜agr G EPITQOPG TYM EUQYPA˘IJYM JOIMOTGTYM, ˜Ewomtar up ˜oxg: tg sumh ˜gjg cia tgm ˜idqusg tgr Euqypaˇij ˜gr Joim ˜otgtar, tom jamomisl ˜o (EJ) aqih. 3290/94 tou Sulbouk˜iou, tgr 22ar Dejelbq˜iou 1994, swetij ˜a le tir pqosaqloc ˜er jai ta leta- batij ˜a l ˜etqa stom tol ˜ea tgr ceyqc˜iar pou e˜imai amacja˜ia cia tgm evaqloc ˜g tym sulvymi ˜ym oi opo˜ier ˜ewoum sumavhe˜i sto pka˜isio tym pokuleq ˜ym elpoqij ˜ym diapqaclate ˜useym tou C ˜uqou tgr Ouqoucou ˜agr (1), ˜opyr tqopopoi ˜ghgje tekeu- ta˜ia ap ˜o tom jamomisl ˜o (EJ) aqih. 1340/98 (2), jai id˜iyr to ˜aqhqo 3 paq ˜acqavor 1, Ejtil ˜ymtar: ˜oti, cia ma kgvhe˜i up ˜oxg to up ˜aqwom jahest ˜yr eiacyc ˜gr stom tol ˜ea tou woiqe˜iou jq ˜eator jai eje˜imou pou pqoj ˜uptei ap ˜o tg sulvym˜ia ep˜i tgr ceyqc˜iar pou sum ˜gvhg sto pka˜i- sio tym pokuleq ˜ym elpoqij ˜ym diapqaclate ˜useym tou C ˜uqou tgr Ouqoucou ˜agr, pq ˜epei ma hespisto ˜um amacja˜ia letabatij ˜a l ˜etqa cia tgm pqosaqloc ˜g tym pqotilgsiaj ˜ym paqawyq ˜gseym ˜osom avoq ˜a tg leqij ˜g apakkac ˜g ap ˜o tgm eisvoq ˜a jat ˜a tgm eisacyc ˜g oqisl ˜emym pqoˇi ˜omtym tou tol ˜ea tou woiqe˜iou jq ˜eator pou pqo ˜eqwomtai ap ˜o ta jq ˜atg AJE· ˜oti, o jamomisl ˜or (EOJ) aqih. 904/90 tgr Epitqop ˜gr (3), ˜opyr tqopopoi ˜ghgje tekeuta˜ia ap ˜o tom jamomisl ˜o (EJ) aqih. 1207/97 (4), ˜ewei pqobk ˜exei tir keptol ˜eqeier evaqlo- c ˜gr pou avoqo ˜um tour pqotilgsiajo ˜ur ˜oqour lei ˜yseyr tgr eisvoq ˜ar jat ˜a tgm eisacyc ˜g jai tir posost ˜yseir tou woiqe˜iou jq ˜eator· ˜oti, kalb ˜amomtar up ˜oxg tgm amtijat ˜a- stasg tym eisvoq ˜ym ap ˜o daslo ˜ur ap ˜o tgm 1g Iouk˜iou 1995, ˜ecime letabatij ˜g pqosaqloc ˜g tym diat ˜aneym aut ˜ym· ˜oti g peq˜iodor cia tg k ˜gxg tym letabatij ˜ym l ˜etqym ˜ewei paqatahe˜i ˜eyr tir 30 Ioum˜iou 1999 ap ˜o tom jamomisl ˜o (EJ) aqih. 3290/94· ˜oti pq ˜epei ma epamakgvho ˜um aut ˜er oi pqosaqloc ˜er cia tg sucjejqil ˜emg peq˜iodo· ˜oti ta l ˜etqa pou pqobk ˜epomtai stom paq ˜omta jamomisl ˜o e˜imai s ˜ulvyma le tg cm ˜ylg tgr epitqop ˜gr diawe˜iqisgr woiqe˜iou jq ˜eator, ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: ˜Aqhqo 1 Stom jamomisl ˜o (EOJ) aqih. 904/90, j ˜ahe voq ˜a pou apa- mt ˜atai o ˜oqor «eisvoq ˜a» amtijah˜istatai ap ˜o tom ˜oqo «dasl ˜or». ˜Aqhqo 2 O paq ˜ym jamomisl ˜or aqw˜ifei ma isw ˜uei tgm ep ˜olemg gl ˜eqa ap ˜o tg dglos˜ieus ˜g tou stgm Ep˜isglg Evgleq˜ida tym Euqypaˇij˜ym Joimot˜gtym. Evaql ˜ofetai ap ˜o tgm 1g Iouk˜iou 1998 ˜eyr tir 30 Ioum˜iou 1999. O paq ˜ym jamomisl ˜or e˜imai desleutij ˜or yr pqor ˜oka ta l ˜eqg tou jai isw ˜uei ˜alesa se j ˜ahe jq ˜ator l ˜ekor. Bqun ˜ekker, 29 Ioum˜iou 1998. Cia tgm Epitqop˜g Franz FISCHLER L˜ekor tgr Epitqop˜gr (1) EE L 349 tgr 31. 12. 1994, s. 105. (2) EE L 184 tgr 27. 6. 1998, s. 1. (3) EE L 93 tgr 10. 4. 1990, s. 23. (4) EE L 170 tgr 28. 6. 1997, s. 33


title: Uredba Sveta (ES) št. 1434/98 z dne 29. junija 1998 o opredelitvi pogojev, pod katerimi se lahko sled iztovarja za gospodarske namene, ki ne zajemajo neposredne človeške uporabe

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text: 04/Zv. 4 SL Uradni list Evropske unije 43 31998R1434 L 191/10 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI 7. 7. 1998 UREDBA SVETA (ES) št. 1434/98 z dne 29. junija 1998 o opredelitvi pogojev, pod katerimi se lahko sled iztovarja za gospodarske namene, ki ne zajemajo neposredne človeške uporabe SVET EVROPSKE UNIJE JE ker se postranski ulov, ki je opravljen pod takimi omejitvami, lahko uporabi za gospodarske namene; ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, zlasti člena 43 pogodbe, ob upoštevanju predloga Komisije (1), ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta (2), ker Uredba Sveta (EGS) št. 2115/77 z dne 27. septembra 1977 o prepovedi neposrednega ribolova in iztovarjanja sledu za gospodarske namene, ki ne zajemajo človeške porabe (3), temelji na čezmernem izkoriščanju, ki v mnogih zemljepisnih območjih ne obstaja več; ker staleži sledu v Baltskem morju, Beltih in Soundu trenutno niso ogroženi; ker izboljšano gospodarno izkoriščanje teh staležev omogoča ribolov za druge namene, ki ne zajemajo neposredne človeške porabe; ker se ne zahteva omejitev za gospodarski namen, za katerega se iztovarjanja teh staležev opravljajo; ker Uredba Sveta (EGS) št. 2847/93 z dne 12. oktobra 1993 o vzpostavljanju nadzornega sistema na področju skupne ribiške politike (4) predvideva satelitsko spremljanje plovil, ki od 1. julija 1998 dalje opravljajo ribolov za gospodarske namene; ker Uredba Sveta (ES) št. 88/98 z dne 18. decembra 1997 o dolo- čitvi nekaterih tehničnih ukrepov za ohranitev ribolovnih virov v vodah Baltskega morja, Beltov in Sounda (5) določa pogoje za ribolov sledu v teh vodah; ker Uredba Sveta (ES) št. 894/97 z dne 29. aprila 1997 o dolo- čitvi nekaterih tehničnih ukrepov za ohranitev ribolovnih virov (6) določa pogoje za obdržanje na krovu in iztovarjanje sledu, ulovljenega v regiji 1 in 2 z ribolovnimi orodji, ki se trenutno uporabljajo za ribolov za gospodarske namene, ki ne zajemajo človeške porabe, ker gospodarski ribolov sledu v Baltskem morju lahko povzroči pomemben postranski ulov mladih trsk; ker zaradi tega tak ribo- lov ne sme biti dovoljen v območjih, kjer so mlade trske številne; SPREJEL NASLEDNJO UREDBO: Člen 1 ker je stanje staleža sledu v Severnem morju, Skagerraku in Kat- tegatu zelo zaskrbljivo; 1. V tej uredbi se uporabljajo naslednje opredelitve voda: ker za druge staleže sledu v severovzhodnem Atlantiku trenutna ribolovna praksa, to je ribolov za človeško porabo, dovoljuje zadosti visoko stopnjo izkoriščanja; ker so zato spremembe v ribolovni praksi za te staleže nezaželjene; ker je treba omejiti raven postranskega ulova sledu v gospodarskih ribištvih, katerih cilj so druge vrste; Regija 1: Vse vode, ki ležijo severno in zahodno od črte, ki poteka od točke 48o S zemljepisne širine, 18o Z zemljepisne dolžine, od tu narav- nost na sever na 60o S zemljepisne širine, od tu naravnost na vzhod na 5o Z zemljepisne dolžine, od tu naravnost na sever na 60o 30’ S zemljepisne širine, od tu naravnost na vzhod do 4o Z zemljepisne dolžine, od tu naravnost na sever na 64o S zemlje- pisne širine, od tu naravnost na vzhod na obalo Norveške. (1) UL C 25, 24. 1. 1998, str. 19. (2) Mnenje podano 19. junija 1998 (še ni bilo objavljeno v Uradnem (4) UL L 261, 20. 10. 1993, str. 1. Uredba, kakor je bila nazadnje spremenjena z Uredbo (ES) št. 2205/97 (UL L 304, 7. 11. 1997, str. 1. ) listu). (3) UL L 247, 28. 9. 1977, str. 2. (5) UL L 9, 15. 1. 1998, str. 1. (6) UL L 132, 23. 5. 1997, str. 1. 44 SL Uradni list Evropske unije 04/Zv. 4 Regija 2: drugih vrst, ni sortiran in masa sledu ne presega 20 % skupne mase, sestavljene iz sledu in drugih vrst, ujetih s takimi orodji in obdržanih na krovu. Vse vode, ki so severno od 48o S zemljepisne širine, vendar brez voda v regiji 1 in razdelkov IIIb, IIIc in IIId ICES. 3. Sled, ki ga ulovijo ribiška plovila Skupnosti, ko ribarijo: Regija 3: Vse vode, ki ustrezajo podobmočjem VIII in IX ICES. 2. Podobmočja IIIb, IIIc in IIId ICES, razdeljena v 11 podrazdel- kov, oštevilčenih od 22 do 32, ki so opisani v Prilogi I k Uredbi (ES) št. 88/98. Člen 2 1. Sledi, ujeti pri ribolovu — v regiji 1 in 2 z mrežami z minimalnim mrežnim očesom, ki ima manj kot 32 mm ali — vzhodno od 16o V v podrazdelkih 25 do 27 v razdelku IIId ICES z mrežami z minimalnim mrežnim očesom manj kot 32 mm ali — v podrazdelku 28 razdelka IIId ICES ali v tistem delu podrazdelka 29 razdelka IIId ICES, ki leži južno od zemlje- pisne širine 59o 30’ S, z mrežami z minimalnim mrežnim oče- som manj kot 28 mm ali — v podrazdelkih 30 do 32 razdelka IIId ICES ali v tistem delu podrazdelka, ki leži severno od zemljepisne širine 59o 30’ S, z mrežami z minimalnim mrežnim očesom manj kot 16 mm, ne sme biti obdržan na krovu, razen če tak ulov sestoji iz sledu in drugih vrst, ni sortiran in masa sledu ne presega 45 % skupne mase, sestavljene iz sledu in drugih vrst, ujetimi s takimi orodji in obdržanih na krovu. — v regiji 3 z mrežami z minimalnim mrežnim očesom, ki ima manj kot 40 mm, Člen 3 ne smejo biti obdržani na krovu, razen, če je tak ulov: 1. Ulov sledu, opravljen (i) opravljen znotraj podobmočja IV ICES, sestoji iz sledu in drugih vrst, ni sortiran in če masa sledu ne presega 20 % skupne mase, sestavljene iz sledu in drugih vrst, ujetih s takimi orodji in obdržanih na krovu ali; (ii) opravljen znotraj razdelka IIIa ICES, sestoji samo iz sprata in sledu, ni sortiran in masa sledu ne presega 10 % skupne mase, sestavljene iz sledu in sprata, ujetih s takimi orodji in obdr- žanih na krovu ali; — v regijah 1 in 2 z vlečnimi mrežami z minimalno velikostjo mrežnega očesa 32 mm ali več ali — v regiji 3 z vlečnimi mrežami z minimalno velikostjo mre- žnega očesa 40 mm ali več ali — v razdelkih IIIb ali IIIc ICES z vlečnimi mrežami z minimalno velikostjo mrežnega očesa 32 mm ali več ali (iii) opravljen znotraj razdelka IIIa ICES, sestoji iz sledu in drugih vrst, s spratom ali brez, ni sortiran in masa sledu ne presega 5 % skupne mase, sestavljene iz sledu in drugih vrst, ujetih s takimi orodji in obdržanih na krovu ali; — v podrazdelku 24 ali tistem delu podrazdelka 25 zahodno od 16o 00 V s katerim koli ribolovnim orodjem, razen z vlečnimi mrežami, (iv) opravljen zunaj podobmočja IV ICES ali razdelka IIIa ICES, sestoji iz sledu in drugih vrst, ni sortiran in masa sledu ne presega 10 % skupne mase, sestavljene iz sledu in drugih vrst, ujetih s takimi orodji in obdržanih na krovu. 2. Sled, ki ga ulovijo ribiška plovila Skupnosti, ko ribarijo v raz- delkih IIIb ali IIIc ICES ali v razdelku IIId ICES zahodno od 16o V z mrežami z minimalnim mrežnim očesom manj kot 32 mm, ne sme biti obdržan na krovu, razen če tak ulov sestoji iz sledu in ni raztovorjen za namene, ki ne zajemajo neposredne človeške porabe, razen če je najprej ponujen za prodajo za neposredno člo- veško porabo in ni najti kupca. 2. Vendar — katerikoli sled, ulovljen s katerim koli ribolovnim orodjem v razdelku IIId ICES vzhodno od 16o 00’ V ali 04/Zv. 4 SL Uradni list Evropske unije 45 — katerikoli sled, ulovljen s katerim koli ribolovnim orodjem pod pogoji, opredeljenimi v členu 2, Člen 5 se lahko iztovori za namene, ki ne zajemajo neposredne človeške porabe. Uredba (EGS) št. 2115/77 se razveljavi. Člen 4 Ta uredba začne veljati sedmi dan po objavi v Uradnem listu Evropskih skupnosti. Najpozneje do 31. decembra 2002 Svet na podlagi poročila in predloga Komisije odloči o katerih koli potrebnih prilagoditvah k tej uredbi. Uporablja se od 1. januarja 1999. Člen 6 Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah. V Luxembourgu, 29. junija 1998 Za Svet Predsednik R. COOK


title: 98/429/JAI: Acción común de 29 de junio de 1998 adoptada por el Consejo sobre la base del artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea por la que se establece un sistema para evaluar colectivamente la adopción, aplicación y cumplimiento efectivo, por parte de los países candidatos, del acervo de la Unión Europea en los ámbitos de la Justicia y de los Asuntos de Interior

eurovoc_concepts:
European integration
accession to the European Union
cooperation in home affairs
joint action
judicial cooperation
project evaluation

text: L 191/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 7. 98 ACCI(cid:222)N COM(cid:230)N de 29 de junio de 1998 adoptada por el Consejo sobre la base del art(cid:146)culo K. 3 del Tratado de la Uni(cid:155)n Europea por la que se establece un sistema para evaluar colectivamente la adop- ci(cid:155)n, aplicaci(cid:155)n y cumplimiento efectivo, por parte de los pa(cid:146)ses candidatos, del acervo de la Uni(cid:155)n Europea en los (cid:145)mbitos de la Justicia y de los Asuntos de Interior (98/429/JAI) EL CONSEJO DE LA UNI(cid:222)N EUROPEA, Visto el Tratado de la Uni(cid:155)n Europea y, en particular, la letra b) del apartado 2 de su art(cid:146)culo K. 3, Vistas las conclusiones del Consejo Europeo de Cope- nhague de 1993 y de Luxemburgo de 1997, Vistas las conclusiones de la reuni(cid:155)n del Consejo cele- brada en Bruselas el 19 de marzo de 1998, Considerando que es conveniente establecer un sistema que permita a los expertos de los Estados miembros y de la Comisi(cid:155)n evaluar colectivamente, en el marco del Consejo, la adopci(cid:155)n, aplicaci(cid:155)n y cumplimiento efectivo, por parte de los pa(cid:146)ses candidatos, del acervo de la Uni(cid:155)n Europea en los (cid:145)mbitos de la justicia y de los asuntos de interior; Considerando que las evaluaciones deben ser tenidas en cuenta por la Comisi(cid:155)n al adaptar las prioridades y los objetivos de las asociaciones para la adhesi(cid:155)n, as(cid:146) como en las estructuras establecidas de la Uni(cid:155)n Europea en rela- ci(cid:155)n con las futuras conversaciones sobre la ampliaci(cid:155)n, HA ADOPTADO LA PRESENTE ACCI(cid:222)N COM(cid:230)N: Art(cid:146)culo 1 Objetivo 1. Sin perjuicio de las competencias de la Comunidad o de las estructuras establecidas para determinar la posici(cid:155)n de los Estados miembros en las negociaciones de adhe- se establecer(cid:145) un sistema, de acuerdo con lo si(cid:155)n, dispuesto a continuaci(cid:155)n, para evaluar colectivamente la adopci(cid:155)n, aplicaci(cid:155)n y cumplimiento efectivo por parte de los Estados que son candidatos a la adhesi(cid:155)n a la Uni(cid:155)n Europea (denominados en lo sucesivo «pa(cid:146)ses candidatos») del acervo de la Uni(cid:155)n en el (cid:145)mbito de la justicia y de los asuntos de interior. 2. Los Estados miembros velar(cid:145)n por que sus autori- dades nacionales colaboren plenamente en la puesta en pr(cid:145)ctica del sistema de evaluaci(cid:155)n colectiva establecido con arreglo a la presente Acci(cid:155)n com(cid:156)n (denominado en lo sucesivo «sistema de evaluaci(cid:155)n»). Art(cid:146)culo 2 Grupo de t(cid:130)cnicos 1. Se crear(cid:145), de acuerdo con el Reglamento interno del Consejo y bajo la supervisi(cid:155)n del Comit(cid:130) de represen- tantes Permanentes de los Estados miembros (Coreper) un grupo de expertos que tendr(cid:145) por misi(cid:155)n elaborar y actua- lizar evaluaciones colectivas de la situaci(cid:155)n de los pa(cid:146)ses candidatos en lo que ata(cid:157)e a la adopci(cid:155)n, aplicaci(cid:155)n y cumplimiento efectivo del acervo de la Uni(cid:155)n en el (cid:145)mbito de la justicia y de los asuntos de interior. 2. Uno o varios Estados miembros, estrechamente asociados con la Comisi(cid:155)n, podr(cid:145)n prestar asistencia espe- cial para elaborar y mantener actualizados, en lo que respecta a un determinado pa(cid:146)s candidato, los informes generales que sirvan de base para las evaluaciones a que se refiere el apartado 1, teniendo en cuenta la informaci(cid:155)n que se facilite en virtud del art(cid:146)culo 3. 3. El grupo de expertos evitar(cid:145) la duplicaci(cid:155)n de trabajos ya emprendidos y el solapamiento con otras acti- vidades iniciadas por la Uni(cid:155)n en este campo. Art(cid:146)culo 3 Recopilaci(cid:155)n de la informaci(cid:155)n Los Estados miembros y la Comisi(cid:155)n pondr(cid:145)n a 1. disposici(cid:155)n del grupo de expertos toda la documentaci(cid:155)n relativa a la adopci(cid:155)n, aplicaci(cid:155)n y cumplimiento efectivo, por parte de los pa(cid:146)ses candidatos, del acervo de la Uni(cid:155)n en el (cid:145)mbito de la justicia y de los asuntos de interior con el fin de que el grupo pueda preparar y mantener actuali- zadas las evaluaciones colectivas de la situaci(cid:155)n de cada pa(cid:146)s candidato y una valoraci(cid:155)n de los posibles temas problem(cid:145)ticos. En una primera etapa, 2. refiere el apartado 1 se basar(cid:145)n en: las evaluaciones a que se (cid:190) la informaci(cid:155)n proporcionada, aislada o colectiva- mente, por los Estados miembros sobre su experiencia directa en sus relaciones con los pa(cid:146)ses candidatos, incluida la informaci(cid:155)n obtenida en el marco de Schengen; (cid:190) los informes de las embajadas de los Estados miem- bros y de las delegaciones de la Comisi(cid:155)n en los pa(cid:146)ses candidatos, seg(cid:156)n proceda, basados, si es nece- sario, en un cuestionario elaborado por el grupo de expertos; 7. 7. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 191/9 (cid:190) la informaci(cid:155)n de que disponga la Comisi(cid:155)n gracias a su papel en el proceso general de adhesi(cid:155)n, incluidos los informes de las misiones llevadas a cabo en virtud del programa PHARE; (cid:190) los informes del Consejo de Europa sobre la aplica- ci(cid:155)n de los convenios y recomendaciones del Consejo de Europa, o de cualesquiera otras fuentes que se consideren oportunas por lo que respecta al contenido del acervo. Si informaci(cid:155)n, se considera necesaria m(cid:145)s 3. se formar(cid:145)n equipos ad hoc de representantes y expertos de los Estados miembros y de la Comisi(cid:155)n, para llevar a cabo otras misiones en relaci(cid:155)n con aspectos espec(cid:146)ficos, sin imponer una carga excesiva a los pa(cid:146)ses candidatos. El Consejo decidir(cid:145), por mayor(cid:146)a cualificada, con el asesora- miento del grupo de expertos y en estrecha cooperaci(cid:155)n con la Comisi(cid:155)n, si hay que realizar dichas misiones, as(cid:146) como su composici(cid:155)n, calendario y mandato. Art(cid:146)culo 4 Progresos y resultados del sistema de evaluaci(cid:155)n 1. El grupo de expertos, a trav(cid:130)s del Coreper y en estrecha colaboraci(cid:155)n con el Comit(cid:130) creado en virtud del art(cid:146)culo K. 4 del Tratado y con los (cid:155)rganos del Consejo que intervienen en el proceso de ampliaci(cid:155)n, informar(cid:145) al Consejo sobre los progresos y resultados de las evalua- ciones. El grupo mantendr(cid:145) igualmente informados de su trabajo a los dem(cid:145)s (cid:155)rganos pertinentes del Consejo. 2. Se invita a la Comisi(cid:155)n a que tenga en cuenta las evaluaciones colectivas en sus propuestas de adaptaciones importantes de las prioridades y objetivos de las asocia- ciones para la adhesi(cid:155)n que se someter(cid:145)n al Consejo para que (cid:130)ste tome una decisi(cid:155)n, de conformidad con el ar- t(cid:146)culo 2 del Reglamento (CE) no 622/98 del Consejo, de 16 de marzo de 1998, relativo a la asistencia en favor de los Estados candidatos en el marco de una estrategia de preadhesi(cid:155)n y, en particular, de la creaci(cid:155)n de asocia- ciones para la adhesi(cid:155)n (1). Dichas evaluaciones tambi(cid:130)n se tomar(cid:145)n en consideraci(cid:155)n en las estructuras estable- cidas de la Uni(cid:155)n Europea en relaci(cid:155)n con las futuras conversaciones sobre la ampliaci(cid:155)n. Art(cid:146)culo 5 Recisi(cid:155)n del sistema de evaluaci(cid:155)n Dentro de un plazo m(cid:145)ximo de un a(cid:157)o a partir de la entrada en vigor de la presente Acci(cid:155)n com(cid:156)n, el Consejo examinar(cid:145) el funcionamiento y (cid:145)mbito de aplicaci(cid:155)n del sistema de evaluaci(cid:155)n e introducir(cid:145) en (cid:130)l, si procede, las oportunas adaptaciones. Art(cid:146)culo 6 Entrada en vigor La presente Acci(cid:155)n com(cid:156)n entrar(cid:145) en vigor el d(cid:146)a de su publicaci(cid:155)n en el Diario Oficial. Art(cid:146)culo 7 Publicaci(cid:155)n La presente Acci(cid:155)n com(cid:156)n se publicar(cid:145) en el Diario Oficial. Hecho en Luxemburgo, el 29 de junio de 1998. Por el Consejo El Presidente R. COOK (1) DO L 85 de 20. 3. 1998, p. 1


title: 98/428/RIF: Gemensam åtgärd av den 29 juni 1998 beslutad av rådet på grundval av artikel K 3 i Fördraget om Europeiska unionen, om inrättande av ett europeiskt rättsligt nätverk

text: L 191/4 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 7. 98 GEMENSAM (cid:143)TG(cid:142)RD av den 29 juni 1998 beslutad av r(cid:134)det p(cid:134) grundval av artikel K 3 i F(cid:148)rdraget om Europeiska unionen, om inr(cid:132)ttande av ett europeiskt r(cid:132)ttsligt n(cid:132)tverk (98/428/RIF) EUROPEISKA UNIONENS R(cid:143)D HAR BESLUTAT OM F(cid:153)LJANDE GEMENSAMMA (cid:143)TG(cid:142)RD H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. med beaktande av F(cid:148)rdraget om Europeiska unionen, s(cid:132)rskilt artikel K 3. 2b i detta, AVDELNING I med beaktande av Konungariket Belgiens initiativ, med beaktande av den handlingsplan f(cid:148)r bek(cid:132)mpande av den organiserade brottsligheten som Europeiska r(cid:134)det godk(cid:132)nde i Amsterdam den 17 juni 1997, s(cid:132)rskilt rekom- mendation 21 i denna, och med beaktande av f(cid:148)ljande: Detta initiativ och genomf(cid:148)randet av rekommendation nr 19 i den n(cid:132)mnda handlingsplanen beh(cid:148)ver samordnas. Slutsatserna fr(cid:134)n seminarierna om ”Ett europeiskt r(cid:132)ttsligt n(cid:132)tverk och den organiserade brottsligheten”, som (cid:132)gde rum i Bryssel den 8–10 maj 1996 och den 19–20 juni 1997 och som organiserades av det belgiska justitiedepar- tementet inom ramen f(cid:148)r ett program som delvis finan- sierades av Europeiska unionen, beaktas, liksom f(cid:148)rfaran- dena vid Europaparlamentet och kommissionen. Gemensam (cid:134)tg(cid:132)rd 96/277/RIF av den 22 april 1996 om en ordning f(cid:148)r utbyte av sambandspersoner f(cid:148)r att f(cid:148)rb(cid:132)ttra det r(cid:132)ttsliga samarbetet mellan Europeiska unio- nens medlemsstater beaktas (1). PRINCIPERNA F(cid:153)R DET EUROPEISKA R(cid:142)TTSLIGA N(cid:142)TVERKET Artikel 1 Inr(cid:132)ttande Ett n(cid:132)tverk med r(cid:132)ttsliga kontaktpunkter, nedan kallat ”det inr(cid:132)ttas mellan r(cid:132)ttsliga n(cid:132)tverket”, europeiska medlemsstaterna. Artikel 2 Sammans(cid:132)ttning 1. Det europeiska r(cid:132)ttsliga n(cid:132)tverket skall, med beak- tande av konstitutionella best(cid:132)mmelser, r(cid:132)ttsliga tradi- tioner och varje medlemsstats interna struktur, best(cid:134) av de internationellt centrala myndigheter som ansvarar r(cid:132)ttsligt samarbete och de r(cid:132)ttsliga myndigheter eller andra beh(cid:148)riga myndigheter som har s(cid:132)rskilt ansvar inom ramen f(cid:148)r det internationella samarbetet, allm(cid:132)nt eller f(cid:148)r vissa slag av grov brottslighet, t. ex. organiserad brotts- lighet, korruption, olaglig narkotikahandel eller terrorism. f(cid:148)r Det (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att ytterligare f(cid:148)rb(cid:132)ttra det r(cid:132)ttsliga samarbetet mellan Europeiska unionens medlemsstater, s(cid:132)rskilt vad avser kampen mot olika slag av grova brott, som ofta beg(cid:134)s av regelr(cid:132)tta, i de flesta fall gr(cid:132)ns(cid:148)verskri- dande, organisationer. En eller flera kontaktpunkter f(cid:148)r varje medlemsstat 2. skall inr(cid:132)ttas i enlighet med dess interna regler och interna ansvarsf(cid:148)rdelning, samtidigt som det s(cid:132)kerst(cid:132)lls att hela territoriet och alla slag av grov brottslighet t(cid:132)cks effektivt. En effektiv f(cid:148)rb(cid:132)ttring av det r(cid:132)ttsliga samarbetet mellan medlemsstaterna kr(cid:132)ver att strukturella (cid:134)tg(cid:132)rder vidtas p(cid:134) unionsniv(cid:134) f(cid:148)r att m(cid:148)jligg(cid:148)ra etablering av l(cid:132)mpliga direkta kontakter mellan r(cid:132)ttsliga myndigheter och andra myndigheter som ansvarar f(cid:148)r r(cid:132)ttsligt samarbete och r(cid:132)ttsliga (cid:134)tg(cid:132)rder mot olika slag av grov brottslighet i medlemsstaterna. inte befintliga Denna gemensamma (cid:134)tg(cid:132)rd p(cid:134)verkar konventioner och avtal, inte den europeiska konventionen av den 20 april 1959 om inb(cid:148)rdes r(cid:132)ttshj(cid:132)lp i brottm(cid:134)l. s(cid:132)rskilt (1) EGT L 105, 27. 4. 1996, s. 1. 3. Medlemsstaterna skall se till att deras kontaktpunkt eller kontaktpunkter har adekvata kunskaper i ett av spr(cid:134)k ut(cid:148)ver modersm(cid:134)let med Europeiska unionens tanke p(cid:134) att det (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att kunna kommunicera med kontaktpunkterna i (cid:148)vriga medlemsstater. 4. Om de sambandspersoner som avses i gemensam (cid:134)tg(cid:132)rd 96/277/RIF av den 22 april 1996 har uppgifter som motsvarar dem som enligt artikel 4 (cid:134)ligger kontaktpunk- terna, kan de av den medlemsstat, som i varje enskilt fall utn(cid:132)mner en sambandsperson, anknytas till det euro- peiska r(cid:132)ttsliga n(cid:132)tverket. 5. Kommissionen skall utse en kontaktpunkt f(cid:148)r de omr(cid:134)den som ligger inom dess ansvarsomr(cid:134)de. 7. 7. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 191/5 Artikel 3 N(cid:132)tverkets funktion Det europeiska r(cid:132)ttsliga n(cid:132)tverket f(cid:148)ljande tre funktioner: skall s(cid:132)rskilt fylla a) Det skall g(cid:148)ra det l(cid:132)ttare att uppr(cid:132)tta l(cid:132)mpliga kontakter mellan kontaktpunkterna olika medlemsstaterna s(cid:134) att dessa kan utf(cid:148)ra sina uppgifter enligt artikel 4. de i b) Det skall organisera regelbundna m(cid:148)ten mellan medlemsstaternas f(cid:148)retr(cid:132)dare i enlighet med de f(cid:148)rfa- randen som anges i artiklarna 5, 6 och 7. c) Det skall kontinuerligt l(cid:132)mna en viss m(cid:132)ngd uppda- terad bakgrundsinformation, s(cid:132)rskilt med hj(cid:132)lp av ett l(cid:132)mpligt telekommunikationsn(cid:132)t, i enlighet med de f(cid:148)rfaranden som anges i artiklarna 8, 9 och 10. AVDELNING II KONTAKTER INOM N(cid:142)TVERKET Artikel 4 Kontaktpunkternas uppgifter 1. Kontaktpunkterna skall vara aktiva mellanh(cid:132)nder med uppgift att underl(cid:132)tta medlemsstaternas r(cid:132)ttsliga samarbete, s(cid:132)rskilt i verksamheten med att bek(cid:132)mpa olika slag av grov brottslighet. De skall finnas tillg(cid:132)ngliga s(cid:134) att de lokala myndigheterna och andra beh(cid:148)riga myndigheter i deras egna l(cid:132)nder, kontaktpunkterna i de andra l(cid:132)nderna och de lokala r(cid:132)ttsliga och andra beh(cid:148)riga myndigheterna i de andra l(cid:132)nderna kan etablera de l(cid:132)mpligaste direkta kontakterna. De f(cid:134)r, om det (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndigt och p(cid:134) grundval av en (cid:148)verenskommelse mellan de ber(cid:148)rda f(cid:148)rvaltningarna, upps(cid:148)ka andra medlemsstaters kontaktpunkter. 2. Kontaktpunkterna skall tillhandah(cid:134)lla den r(cid:132)ttsliga och praktiska information som de lokala r(cid:132)ttsliga myndig- heterna i deras eget land, kontaktpunkterna i de andra l(cid:132)nderna och de lokala r(cid:132)ttsliga myndigheterna i de andra l(cid:132)nderna beh(cid:148)ver f(cid:148)r att kunna utarbeta en (cid:132)ndam(cid:134)lsenlig framst(cid:132)llning om r(cid:132)ttsligt samarbete eller f(cid:148)r att kunna f(cid:148)rb(cid:132)ttra det r(cid:132)ttsliga samarbetet i allm(cid:132)nhet. 3. De skall fr(cid:132)mja samordning av det r(cid:132)ttsliga samar- betet i fall d(cid:132)r ett antal framst(cid:132)llningar fr(cid:134)n de lokala r(cid:132)ttsliga myndigheterna i en medlemsstat n(cid:148)dv(cid:132)ndigg(cid:148)r samordnande (cid:134)tg(cid:132)rder i en annan medlemsstat. a) Att g(cid:148)ra det m(cid:148)jligt l(cid:132)ra k(cid:132)nna varandra och utbyta erfarenheter, s(cid:132)rskilt i fr(cid:134)ga om n(cid:132)tverkets funktion. f(cid:148)r kontaktpunkterna att b) Att tillhandah(cid:134)lla ett forum f(cid:148)r diskussioner om de praktiska och r(cid:132)ttsliga problem som medlemsstaterna m(cid:148)ter inom ramen f(cid:148)r det r(cid:132)ttsliga samarbetet, s(cid:132)rskilt s(cid:134)vitt avser genomf(cid:148)rande av (cid:134)tg(cid:132)rder som Europeiska unionen beslutar om. skall vidarebefordras 2. Relevanta erfarenheter som g(cid:148)rs inom det europeiska r(cid:132)ttsliga n(cid:132)tverket till beh(cid:148)riga arbetsgrupper inom Europeiska unionen s(cid:134) att de kan utg(cid:148)ra en grund f(cid:148)r diskussioner om m(cid:148)jliga lag(cid:132)ndringar och praktiska f(cid:148)rb(cid:132)ttringar p(cid:134) omr(cid:134)det f(cid:148)r internationellt r(cid:132)ttsligt samarbete. Artikel 6 M(cid:148)tesfrekvens 1. Det europeiska r(cid:132)ttsliga n(cid:132)tverket skall sammantr(cid:132)da f(cid:148)r f(cid:148)rsta g(cid:134)ngen inom tre m(cid:134)nader efter det att denna gemensamma (cid:134)tg(cid:132)rder tr(cid:132)der i kraft. 2. Det europeiska r(cid:132)ttsliga n(cid:132)tverket skall d(cid:132)refter n(cid:132)r medlemmarna anser att det beh(cid:148)vs regelbundet samman- tr(cid:132)da p(cid:134) ad hoc-basis, p(cid:134) inbjudan av r(cid:134)dets ordf(cid:148)rande- skap, som (cid:132)ven skall beakta medlemsstaternas (cid:148)nskem(cid:134)l om m(cid:148)ten inom n(cid:132)tverket. Artikel 7 M(cid:148)tesplats 1. M(cid:148)tena skall i princip (cid:132)ga rum i r(cid:134)dets lokaler i Bryssel i enlighet med best(cid:132)mmelserna i r(cid:134)dets arbetsord- ning. 2. Det b(cid:148)r dock (cid:148)verv(cid:132)gas om inte m(cid:148)ten skulle kunna h(cid:134)llas i medlemsstaterna s(cid:134) att alla medlemsstaters kontaktpunkter kan m(cid:148)ta andra myndigheter i v(cid:132)rdlandet (cid:132)n dettas kontaktpunkter och bes(cid:148)ka s(cid:134)dana s(cid:132)rskilda organ i den staten som ansvarar f(cid:148)r internationellt r(cid:132)ttsligt samarbete eller kamp mot vissa slag av grov brottslighet. AVDELNING IV INFORMATION SOM FINNS TILLG(cid:142)NGLIG INOM DET EUROPEISKA R(cid:142)TTSLIGA N(cid:142)TVERKET AVDELNING III Artikel 8 REGELBUNDNA M(cid:153)TEN INOM DET EUROPEISKA R(cid:142)TTSLIGA N(cid:142)TVERKET Inneh(cid:134)llet i den information som sprids inom det europeiska r(cid:132)ttsliga n(cid:132)tverket Artikel 5 Syftet med regelbundna m(cid:148)ten Syftet med regelbundna m(cid:148)ten inom det europeiska 1. r(cid:132)ttsliga n(cid:132)tverket (cid:132)r f(cid:148)ljande: Kontaktpunkterna skall st(cid:132)ndigt ha tillg(cid:134)ng till f(cid:148)ljande fyra slag av information: 1. Fullst(cid:132)ndiga uppgifter om kontaktpunkterna i varje medlemsstat, vid behov med en redovisning av deras ansvar p(cid:134) nationell niv(cid:134). L 191/6 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 7. 98 2. En f(cid:148)renklad f(cid:148)rteckning (cid:148)ver r(cid:132)ttsliga myndigheter i varje lokala myndigheter register (cid:148)ver och ett medlemsstat. 3. Koncis r(cid:132)ttslig och praktisk information om r(cid:132)tts- system och r(cid:132)tteg(cid:134)ngsordningar i de femton medlems- staterna. 4. Texterna till relevanta r(cid:132)ttsliga instrument och, s(cid:134)vitt avser g(cid:132)llande konventioner, till f(cid:148)rklaringar och reser- vationer. Artikel 9 Uppdatering av information 1. Den information som sprids inom det europeiska r(cid:132)ttsliga n(cid:132)tverket skall uppdateras l(cid:148)pande. 2. Det (cid:134)ligger varje enskild medlemsstat att kontrollera att de uppgifter som finns i systemet (cid:132)r riktiga och att utan dr(cid:148)jsm(cid:134)l informera r(cid:134)det s(cid:134) snart som uppgifter som r(cid:148)r n(cid:134)gon av de fyra punkter som avses i artikel 8 beh(cid:148)ver (cid:132)ndras. 3. R(cid:134)dets generalsekretariat skall ansvara f(cid:148)r f(cid:148)rvaltning av det n(cid:132)tverk som inr(cid:132)ttas genom denna gemensamma (cid:134)tg(cid:132)rd. Det skall s(cid:132)rskilt ansvara f(cid:148)r att g(cid:148)ra den informa- tion som avses i artikel 8 tillg(cid:132)nglig f(cid:148)r medlemmarna i det europeiska r(cid:132)ttsliga n(cid:132)tverket samt st(cid:132)ndigt uppdatera den information som kr(cid:132)vs f(cid:148)r att n(cid:132)tverket skall fungera v(cid:132)l. AVDELNING V TELEKOMMUNIKATIONSN(cid:142)TET Artikel 10 Rapport om telekommunikationssystemet 1. R(cid:134)det skall, p(cid:134) grundval av en rapport som ordf(cid:148)ran- samr(cid:134)d med det europeiska r(cid:132)ttsliga deskapet efter n(cid:132)tverket skall uppr(cid:132)tta inom sex m(cid:134)nader efter det att denna gemensamma (cid:134)tg(cid:132)rd tr(cid:132)der i kraft, unders(cid:148)ka om n(cid:132)tverket b(cid:148)r h(cid:134)llas samman genom ett telekommunika- tionsn(cid:132)t. 2. R(cid:134)det skall i enlighet med artikel K 3. 2b i F(cid:148)rdraget om Europeiska unionen med kvalificerad majoritet anta n(cid:132)rmare f(cid:148)reskrifter om telekommunikationssystemets utformning. AVDELNING VI SLUTBEST(cid:142)MMELSER Artikel 11 Territoriell till(cid:132)mpning I fr(cid:134)ga om F(cid:148)renade kungariket skall best(cid:132)mmelserna i denna gemensamma (cid:134)tg(cid:132)rd till(cid:132)mpas p(cid:134) F(cid:148)renade konungariket Storbritannien och Nordirland, kanal(cid:148)arna och (cid:148)n Man. Artikel 12 Bed(cid:148)mning av det europeiska r(cid:132)ttsliga n(cid:132)tverkets funktion R(cid:134)det skall genomf(cid:148)ra en f(cid:148)rsta bed(cid:148)mning av det euro- peiska r(cid:132)ttsliga n(cid:132)tverkets funktion vid utg(cid:134)ngen av ig(cid:134)ng- s(cid:132)ttningsfasen, som l(cid:148)per ut ett (cid:134)r efter det att denna gemensamma (cid:134)tg(cid:132)rd tr(cid:132)der i kraft. R(cid:134)det skall d(cid:132)refter vart tredje (cid:134)r p(cid:134) ordf(cid:148)randeskapets initiativ genomf(cid:148)ra en bed(cid:148)mning av det europeiska r(cid:132)tts- liga n(cid:132)tverket p(cid:134) grundval av en rapport som n(cid:132)tverket uppr(cid:132)ttar. N(cid:132)r den f(cid:148)rsta tre(cid:134)rsrapporten granskas skall r(cid:134)det p(cid:134) grundval av erfarenheterna av hur n(cid:132)tverket har fungerat och utvecklingen av Europols befogenheter unders(cid:148)ka vilken st(cid:132)llning n(cid:132)tverket kan ha och vilken roll det kan spela i f(cid:148)rbindelserna med Europol. Artikel 13 Ikrafttr(cid:132)dande Denna gemensamma (cid:134)tg(cid:132)rd tr(cid:132)der i kraft en m(cid:134)nad efter dess offentligg(cid:148)rande i Officiella tidningen. Artikel 14 Offentligg(cid:148)rande Denna gemensamma (cid:134)tg(cid:132)rd skall offentligg(cid:148)ras i Offici- ella tidningen. Utf(cid:132)rdad i Luxemburg den 29 juni 1998. P(cid:134) r(cid:134)dets v(cid:132)gnar R. COOK Ordf(cid:148)rande 7. 7. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 191/7 BILAGA R(cid:143)DETS F(cid:153)RKLARING R(cid:134)det f(cid:148)rklarar att artikel 11 i den gemensamma (cid:134)tg(cid:132)rden om inr(cid:132)ttande av ett europeiskt r(cid:132)ttsligt n(cid:132)tverk inte p(cid:134)verkar den territoriella till(cid:132)mpningen av andra instrument


title: Decyzja Rady z dnia 29 czerwca 1998 r. w sprawie przyjęcia Umowy przejściowej dotyczącej handlu i spraw związanych z handlem między Wspólnotą Europejską, z jednej strony, a Meksykańskimi Stanami Zjednoczonymi, z drugiej strony

eurovoc_concepts:
European Community
Mexico
interim agreement (EU)
trade agreement

text: 11/t. 29 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej 71 31998D0504 L 226/24 DZIENNIK URZĘDOWY WSPÓLNOT EUROPEJSKICH 13. 8. 1998 DECYZJA RADY z dnia 29 czerwca 1998 r. w sprawie przyjęcia Umowy przejściowej dotyczącej handlu i spraw związanych z handlem między Wspólnotą Europejską, z jednej strony, a Meksykańskimi Stanami Zjednoczonymi, z drugiej strony (98/504/WE) RADA UNII EUROPEJSKIEJ, Artykuł 2 uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 57 ust. 2 zdanie ostatnie, art. 66 i 113 wraz z art. 228 ust. 2 zdanie pierwsze i art. 228 ust. 3 akapit drugi, W imieniu Wspólnoty Europejskiej przewodniczący Rady dokonuje notyfikacji przewidzianej w art. 19 Umowy. uwzględniając wniosek Komisji (1), uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego (2), a także mając na uwadze, co następuje: do czasu wejścia w życie Umowy o partnerstwie gospodarczym, koordynacji politycznej i współpracy podpisanej w Brukseli dnia 8 grudnia 1997 r. , powinna zostać zatwierdzona Umowa przej- ściowa dotycząca handlu i spraw związanych z handlem między Wspólnotą Europejską z jednej strony a Meksykańskimi Stanami Zjednoczonymi z drugiej strony, podpisana w Brukseli dnia 8 grudnia 1997 r. , Artykuł 3 1. Stanowisko, które ma zostać przyjęte przez Wspólnotę na forum Wspólnej Rady i Wspólnego Komitetu ustanowionych na mocy Umowy jest określane przez Radę na wniosek Komisji, zgodnie z odpowiednimi postanowieniami Traktatu ustanawiają- cego Wspólnotę Europejską. 2. Przewodniczący Rady zgodnie z art. 8 Umowy, przewodniczy Wspólnej Radzie i przedstawia stanowisko Wspólnoty. Zgodnie z art. 10 Umowy, przedstawiciel Komisji, wspomagany przez przedstawicieli Państw Członkowskich, przewodniczy Wspól- nemu Komitetowi i przedstawia stanowisko Wspólnoty. PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: Artykuł 4 Artykuł 1 Niniejsza decyzja zostaje opublikowana w Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich. Umowa przejściowa dotycząca handlu i spraw związanych z handlem między Wspólnotą Europejską z jednej strony a Meksykańskimi Stanami Zjednoczonymi z drugiej strony, wraz z deklaracjami złożonymi przez Wspólnotę jednostronnie lub wspólnie z drugą Stroną, zostaje niniejszym zatwierdzona w imieniu Wspólnoty Europejskiej. Teksty załączone są do niniejszej decyzji. Sporządzono w Luksemburgu, dnia 29 czerwca 1998 r. W imieniu Rady R. COOK Przewodniczący (1) Dz. U. C 356 z 22. 11. 1997, str. 28. (2) Dz. U. C 167 z 1. 6. 1998


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2021/98 van Gary TITLEY aan dee Raad. Vervolging van christenen in Pakistan

eurovoc_concepts:
Christianity
Pakistan
death penalty
democracy
freedom of religious beliefs
penalty
religious discrimination
religious group

text: C 13/136 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 18. 1. 1999 Antwoord van de heer de Silguy namens de Commissie (3 september 1998) De voorstellen voor verordeningen met betrekking tot de hervorming van de Structuurfondsen voor de periode 2000-2006 zijn technisch voorbereid door een werkgroep bestaande uit vertegenwoordigers van de verschillende diensten van de Commissie, onder voorzitterschap van het Directoraat-generaal (cid:132)Regionaal beleid en cohesie(cid:148). Eurostat was niet rechtstreeks bij de werkzaamheden van deze werkgroep betrokken, maar is wel meermaals informeel geraadpleegd over de relevantie en beschikbaarheid van de statistische indicatoren die volgens de voorstellen zullen worden gebruikt. Eurostat is vervolgens, overeenkomstig de procedures van de Commissie, formeel geraadpleegd over het definitieve ontwerpbesluit alvorens dit door het college is goedgekeurd. (1999/C 13/192) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2021/98 van Gary Titley (PSE) aan de Raad (29 juni 1998) Betreft: Vervolging van christenen in Pakistan Op 27 april 1998 heeft een gerechtshof uit het district Punjab de Pakistaans christene Ayub-Massih ter dood veroordeeld wegens godslastering, in verband met zijn opmerkingen over de (cid:132)Duivelsverzen(cid:148) van Salman Rushdie. Momenteel zijn meer dan honderd christenen, waaronder ook kinderen, wegens godslastering ter dood veroordeeld. Zal de Raad in het licht van de talrijke en vaak vrijwel ongegronde beschuldigingen van godslastering tegen christenen in Pakistan, zijn druk op de Pakistaanse regering versterken zodat zij een oplossing zoekt voor het probleem van het misbruik van de godslasteringswet, de doodstraf afschaft en zorgt voor het herstel van het gemeenschappelijk kiessysteem, dat een rechtvaardiger vertegenwoordiging voor alle religieuze groepen mogelijk zou maken? Antwoord (24 september 1998) Over het bestaan en de willekeurige toepassing van de godslasteringswet in Pakistan maakt de Raad zich de laatste jaren grote zorgen. De Europese Unie heeft een aantal demarches ondernomen om dit probleem aan te pakken en heeft deze kwestie stelselmatig aan de orde gesteld tijdens het overleg in het kader van haar ge(cid:239)nstitutionaliseerde politieke dialoog met de regering van Pakistan. De Raad moet toegeven dat, hoewel de Pakistaanse autoriteiten eerder verzekerd hadden dat de godslasterings- wetgeving zou worden gewijzigd om misbruik uit te sluiten, de recente gebeurtenissen aantonen dat de fundamentele problemen niet veranderd zijn en de gods-dienstige onverdraagzaamheid in Pakistan helaas lijkt toe te nemen. Daarom zal de EU binnen de bevoegde instanties van de Raad nagaan hoe dit probleem in de nabije toekomst het beste kan worden aangepakt. Het Europees Parlement zal in kennis worden gesteld van wat de Raad beslist. In dit verband zullen ook de doodstraf en het herstel van het gemeenschappelijke kiessysteem begin september 1998 door de passende Raadsinstanties worden besproken. (1999/C 13/193) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2022/98 van Laura GonzÆlez `lvarez (GUE/NGL) en Pedro Marset Campos (GUE/NGL) aan de Commissie (30 juni 1998) Betreft: Het bouwen van een installatie voor verwerking van huisvuil in Quel (Rioja-Spanje) De plannen voor de bouw van een installatie voor de verwerking van huisvuil (PTRSU) hebben bij het grootste deel van de bevolking van Quel (Rioja) tot ongerustheid en verzet geleid. Er is een comitØ tegen deze plannen opgericht waarvan enkele leden inmiddels bedreigd zijn. De installatie zou komen te liggen in het tegen de berg


title: Comunicación de la Comisión - Hungría: Asociación para la adhesión

eurovoc_concepts:
EU aid
EU programme
Hungary
accession to the European Union
cooperation policy
financial aid

text: 29. 6. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 202/33 HUNGRÍA: ASOCIACIÓN PARA LA ADHESIÓN (98/C 202/04) 1. INTRODUCCIÓN En el Dictamen presentado al Consejo en julio de 1997, de conformidad con lo dispuesto en el artículo O del Tratado, la Comisión ha recomendado que se inicien las negociaciones de adhesión con Hungría. Dicha recomen- dación proviene del análisis contenido en el Dictamen, del cual, a juicio de la Comisión, se desprende que Hungría: i) posee instituciones estables, garantiza el Estado de Derecho, los derechos humanos y la protección de las minorías; ii) puede considerarse una economía de mer- cado en funcionamiento, capaz a medio plazo de afrontar la presión competitiva y las fuerzas de mercado en el seno de la Unión, y iii) deberá estar en condiciones de aplicar el acervo a medio plazo si persevera en sus esfuerzos de incorporación de legislación y prosigue su labor de apli- cación. El Acuerdo europeo seguirá siendo la base de las relacio- nes de la Unión Europea con Hungría. No obstante, se fortalecerá la estrategia de preadhesión para dirigir la asistencia a las necesidades específicas de cada candidato, para así poder resolver los problemas concretos definidos en el Dictamen. Tal como indicaba la Comisión en la Agenda 2000: «La estrategia de preadhesión reforzada tiene un doble objetivo. En primer lugar, se trata de reunir todas las distintas formas de apoyo de la Unión en un marco único, las Asociaciones para la adhesión, y de trabajar junto con los candidatos dentro de este marco, en un programa claramente definido para preparar la adhesión, lo que exigirá una serie de compromisos de los candidatos con respecto a prioridades concretas y la fijación de un calendario para poner en práctica dichos compromisos. En segundo lugar, se ha de familiarizar a los candidatos con las políticas y procedimientos de la Unión ofreciéndoseles la posibilidad de participar en programas comunitarios». En su reunión de Luxemburgo de diciembre de 1997, el Consejo Europeo definió las Asociaciones para la adhe- sión como un aspecto clave de la estrategia de preadhe- sión, al movilizar, dentro de un marco único, todas las formas de asistencia a los países candidatos. La presente Asociación para la adhesión ha sido adoptada por la Comisión, previa consulta con Hungría y sobre la base de los principios, prioridades, objetivos intermedios y condi- ciones decididos por el Consejo. realizar estas prioridades y las condiciones que se aplica- rán a esta asistencia. La presente Asociación para la adhesión proporciona el marco para varios instrumentos políticos que servirán para ayudar a los países candidatos en su preparación para la adhesión. Entre éstos figura el Programa nacional de adopción del acervo, que será adoptado por Hungría, la evaluación conjunta de las prioridades de política económica, el Pacto contra la delincuencia organizada y los mapas de carreteras del mercado interior. Cada uno de estos instrumentos será de distinta naturaleza y se elaborará y aplicará con arreglo a procedimientos específicos. No formarán parte de esta Asociación, aunque sus prioridades serán compatibles con la misma. 3. PRINCIPIOS Las principales áreas prioritarias definidas para cada candidato corresponden a su capacidad para asumir la obligación de cumplir los criterios de Copenhague, que establecen que la adhesión requiere: — que el país candidato haya alcanzado una estabilidad de instituciones que garantice la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos y el respeto y protección de las minorías; — la existencia de una economía de mercado en funcio- namiento, así como la capacidad de hacer frente a la presión competitiva y las fuerzas del mercado dentro de la Unión; — la adhesión presupone la capacidad del candidato de asumir las obligaciones de adhesión, incluida la obser- vancia de los fines de la unión política, económica y monetaria. En su reunión de Madrid, el Consejo Europeo hizo hincapié en la necesidad de que los países candidatos ajusten sus estructuras administrativas con el fin de asegurar una aplicación armoniosa de las políticas comu- nitarias después de la adhesión, y en Luxemburgo insistió en que la incorporación del acervo en la legislación es necesaria, aunque no suficiente, ya que es preciso garanti- zar su aplicación efectiva. 2. OBJETIVOS 4. PRIORIDADES Y OBJETIVOS INTERMEDIOS La finalidad de la Asociación para la adhesión es integrar en un marco único las áreas prioritarias de la futura labor definidas en el Dictamen de la Comisión sobre la solicitud de adhesión a la Unión Europea de Hungría, los recursos financieros disponibles para ayudar a Hungría a Los Dictámenes de la Comisión y el examen de los mismos realizado por el Consejo han puesto de relieve la labor que a los países candidatos les queda por realizar en varios ámbitos con objeto de prepararse para la adhesión, y han manifestado la opinión de que ninguno de estos países cumple actualmente los criterios de C 202/34 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 6. 98 Copenhague. Esta situación exigirá que se definan fases intermedias en cuanto a las prioridades, cada una de las cuales deberá ir acompañada de objetivos precisos que deberán establecerse en colaboración con los países de que se trate, y cuyo cumplimiento condicionará el grado de asistencia prestada, el avance de las negociaciones en curso con algunos de los países y la apertura de nuevas negociaciones con los demás. Las prioridades y objetivos intermedios se han dividido en dos grupos: a corto y medio plazo. Los incluidos en el grupo a corto plazo se han seleccionado según la premisa de que es realista esperar que Hungría los haya cumplido o haya avanzado sustancialmente en su realización a finales de 1998. A la vista de la premura de tiempo y teniendo en cuenta la capacidad administrativa necesaria para su realización, ha sido limitado el grupo de prioridades seleccionado a corto plazo. La realización de las prioridades del grupo a medio plazo se prevé que se prolongue durante más de un año, si bien la tarea puede y debe iniciarse en el trans- curso de 1998. Se invitará a Hungría a elaborar, antes de finales de marzo, un Programa nacional de adopción del acervo (PNAA), que incluirá un calendario para conseguir estas prioridades y objetivos intermedios y, en la medida de lo posible y cuando corresponda, indicará el personal y los recursos financieros necesarios. La Asociación para la adhesión indicará que Hungría tendrá que abordar todas las cuestiones señaladas en el Dictamen, de las que figura un breve resumen en el anexo. La incorporación del acervo en la legislación no es en sí suficiente, sino que es preciso garantizar que se aplica efectivamente en la misma medida que en la Unión. En todos los ámbitos citados a continuación se requiere una aplicación y cumplimiento creíble y efectivo del acervo. Sobre la base del análisis del Dictamen de la Comisión y el examen del mismo realizado por el Consejo, se han definido para Hungría las siguientes prioridades y objeti- vos intermedios a corto y medio plazo. 4. 1. A corto plazo (1998) — Reforma económica: revisar y actualizar las priorida- des de política económica a medio plazo dentro del marco del Acuerdo europeo; perseverar en las refor- mas estructurales (sobre todo en relación con el sistema de asistencia sanitaria). — Fortalecimiento de la capacidad institucional y admi- nistrativa: en particular en cuanto a los controles veterinarios y fitosanitarios (sobre todo las instalacio- nes de las fronteras exteriores), medio ambiente, polí- tica aduanera, control financiero interno y desarollo regional. — Mercado interior: certificación y normalización (ma- yor adaptación de medidas legislativas y celebración de un Acuerdo europeo de evaluación de la conformi- dad), ayudas estatales (adopción de un marco legisla- tivo, definición de las funciones y atribuciones de la autoridad de control; ejecución) y mayor transparen- cia mediante la mejora del inventario de ayudas. Garantizar el cumplimiento de los derechos de propie- dad intelectual y alcanzar una mayor adaptación de la legislación de sociedades. Completar la adaptación y mejorar la transparencia de la legislación relativa a la contratación pública abarcando completamente el sec- tor de servicos públicos. — Justicia y asuntos de interior: aplicar una legislación adecuada sobre los refugiados que esté de acuerdo con el Convenio de Ginebra de 1951, desarrollar una gestión eficaz de las fronteras. — Medio ambiente: proseguir con la incorporación de legislación marco, establecer y aplicar programas específicos de aproximación y estrategias de imple- mentación de determinados actos legislativos. Planifi- car e iniciar la aplicación de estos programas y estrategias. 4. 2. A medio plazo — Criterios políticos: realizar mayores esfuerzos en pro de la integración de los romaníes. — Reforma económica: seguir consolidando las condicio- nes para un fuerte crecimiento de inversión mediante la aplicación sostenida de políticas macroe- conómicas prudentes y avances en las reformas estruc- turales. la — Política económica: repasar periódicamente la evalua- ción conjunta de las prioridades de política económica y monetaria, en el marco del Acuerdo europeo, cen- trado en el cumplimiento de los criterios de Copenha- gue para la adhesión a la Unión y del acervo relativo a la política económica (coordinación de políticas económicas, presentación de programas de convergen- cia, evitación de déficit excesivos); aunque no se espera que Hungría adopte el euro inmediatamente después de la adhesión, se espera que adopte políticas destinadas a alcanzar una verdadera convergencia con los objetivos de la Unión en pro de la cohesión económica y social, y una convergencia nominal com- patible con el objetivo último de adopción del euro. — Fortalecimiento de la capacidad institucional y admi- nistrativa: desarrollar una unidad de lucha contra el fraude y un organismo de auditores del Estado; mejo- rar el funcionamiento del sistema judicial; formar al estamento judicial en el Derecho comunitario y su aplicación; fortalecer las instituciones de justicia e interior (garantizando que cuentan con personal en número suficiente y con una formación adecuada, en particular la policía, la policía fronteriza, los ministe- rios y los tribunales); reformar las administraciones 29. 6. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 202/35 aduanera y fiscal para garantizar su capacidad para aplicar el acervo; reforzar la administración de control alimentario y fortalecer la autoridad responsable de la seguridad nuclear. autónomo; promover el desarrollo de la protección social; perseverar para situar las normas de sanidad pública al mismo nivel que las normas de la Unión Europea. — Mercado interior: imprimir mayor desarrollo a los organismos de normalización y evaluación de la con- formidad y establecer un sistema de vigilancia del mercado, adaptar la legislación técnica sobre produc- tos industriales; alcanzar una mayor adaptación de la legislación sobre la competencia, en particular en lo relativo a las ayudas estatales; fortalecer la autoridad de control de la competencia y de las ayudas estatales; adaptar la liberalización de capitales, los servicios financieros, la política audiovisual y la protección del consumidor; fomentar el desarrollo de la empresa, incluidas las pequeñas y medianas empresas (PYME); adaptar el acervo en el sector de telecomunicaciones, protección del consumidor y mercado interior de la energía. — Justicia y asuntos de interior: aplicar la política migra- toria y los procedimientos de asilo, luchar contra la delincuencia organizada (en particular el blanqueo de dinero, la droga y el tráfico de seres humanos) y la corrupción, aclarar las disposiciones relativas a la admisión de inmigrantes, adaptar la política de visa- dos con la de la Unión Europea y ultimar la adapta- ción de los convenios internacionales, sobre todo en relación con el acervo de Schengen. — Agricultura: adaptación del acervo agrícola (incluidas las cuestiones veterinarias y fitosanitarias, en particu- lar los controles en las fronteras exteriores); prestar atención a los aspectos medioambientales de la agri- cultura y la biodiversidad. Desarrollar la capacidad de aplicación y cumplimiento de la política agraria común, en particular los mecanismos fundamentales y estructuras administrativas de control de los mercados agrícolas y aplicación de medidas estructurales y de desarrollo rural, adoptar y aplicar los requisitos vete- rinarios y fitosanitarios, modernizar algunos estableci- mientos de la industria agroalimentaria e instalaciones de pruebas y diagnóstico, reestructurar el sector agro- alimentario. — Transportes: perseverar en la adopción del acervo, en particular en cuanto al transporte por ferrocarril y por carretera (controles técnicos) y aportar la inver- sión necesaria para la infraestructura de transportes, en especial la ampliación de las redes transeuropeas. — Empleo y asuntos sociales: desarrollar las adecuadas estructuras laborales y de mercado y evaluar conjun- tamente las políticas de empleo como preparación para la participación en la coordinación con la Unión Europea; adaptar la legislación sobre salud y seguri- dad laboral y profesional, y desarrollar estructuras de ejecución, en particular la adopción de la Directiva marco sobre salud y seguridad en el trabajo; cumplir el principio de igualdad de oportunidades entre hom- bres y mujeres; potenciar el diálogo social activo y — Medio ambiente: desarrollar las estructuras y la capa- cidad de vigilancia y ejecución, planificación continua y aplicación de programas de aproximación relativos a determinados actos legislativos. Debe prestarse espe- cial atención a las aguas residuales, gestión de resi- duos y contaminación atmosférica, así como al con- trol integrado de la contaminación industrial y la gestión de riesgos. Los requisitos de protección del medio ambiente y la necesidad de desarrollo sosteni- ble deben integrarse en la definición y aplicación de políticas sectoriales nacionales. — Política regional y cohesión: fortalecer los procedi- mientos presupuestarios, instrumentos financieros y mecanismos de control y seguimiento, para participar en los programas estructurales de la Unión Europea después de la adhesión. 5. PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE LA ASISTENCIA TÉCNICA Y FINANCIERA DE LA COMUNIDAD 5. 1. Programación de los recursos financieros La dotación PHARE correspondiente al período 1995- 1997 ascendió a 282 millones de ecus. Sujeto a la aprobación del presupuesto PHARE para el período restante, la Comisión confirmará las dotaciones para 1998 y 1999. De acuerdo con el Reglamento (CEE) no 3906/89 del Consejo, se presentarán propuestas de financiación al Comité de gestión PHARE. Se requerirá sistemáticamente a los países candidatos una financiación conjunta para todos los proyectos de inversión. La Comi- sión trabajará con Hungría, el BEI y las instituciones financieras internacionales, en particular el BERD y el Banco Mundial, con vistas a facilitar la cofinanciación de proyectos relacionados con las actividades de preadhe- sión. A partir de 2000, la asistencia financiera consistirá en subvenciones a la agricultura y un instrumento estruc- tural que concederá prioridad a medidas similares a los fondos de cohesión. Además, Hungría tendrá acceso a subvenciones procedentes de programas plurinacionales directamente relacionados con el acervo. El programa PHARE constituye el principal instrumento financiero de la estrategia reforzada de preadhesión. El principal objetivo de PHARE es preparar los países de Europa Central y Oriental para la adhesión, centrando la asistencia que proporciona en la adopción del acervo comunitario, y en particular en las prioridades definidas en la presente Asociación para la adhesión y en el Programa nacional de adopción del acervo. Cada año, la Comisión firmará un Memorándum de financiación con C 202/36 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 6. 98 Hungría, en virtud del cual este país se comprometerá a cumplir una serie de prioridades definidas en la presente Asociación para la adhesión, y la Comisión se comprome- terá a contribuir financieramente a esta realización. La programación de la asistencia financiera comunitaria ten- drá en cuenta las prioridades y el calendario del PNAA. Además, la asignación de asistencia financiera estará estrechamente supeditada al cumplimiento por parte del Gobierno húngaro de los compromisos del PNAA. Algu- nas actividades de preadhesión pueden ya reforzarse ahora (por ejemplo, apoyo al desarrollo institucional), pero otras actividades, como la financiación de grandes proyectos de inversión para cumplir los requisitos del acervo en ámbitos de medio ambiente y seguridad nuclear, deberán programarse a lo largo de un período de 5 a 6 años. A partir de 1998, la asistencia de PHARE se canalizará a través de los siguientes tipos de acciones: — Desarrollo institucional (alrededor del 30 %), que consiste en el fortalecimiento de instituciones demo- cráticas, Estado de Derecho, administración pública y todos los organismos encargados de los servicios públicos con el fin de establecer las estructuras institu- cionales y administrativas necesarias y ocuparse de la formación de las personas encargadas de la aplicación del acervo. El apoyo al desarrollo institucional se realizará, entre otras cosas, mediante acciones de formación, asistencia técnica y hermanamiento de instituciones y administraciones húngaras con sus homónimas de los Estados miembros. Inicialmente, este hermanamiento se centrará en áreas prioritarias como las finanzas, la agricultura, justicia y asuntos de interior. — Apoyo a la inversión (alrededor del 70 %), para efectuar las inversiones necesarias para adaptar la infraestructura húngara al acervo comunitario. Este apoyo se centrará en: i) acciones estructurales, que abarcan en particular la reestructuración agrícola, el desarrollo regional y la inversión en capital humano e intelectual, que podrían incluir contribuciones de PHARE a la participación en el programa marco de investigación y desarrollo tecnológico; ii) cumpli- miento de la normativa comunitaria, en particular en cuanto al medio ambiente, agricultura, industria, salud y seguridad en el trabajo, transportes y teleco- municaciones; iii) cofinanciación de infraestructuras a gran escala (1) y iv) desarrollo de la pequeña y mediana empresa (2). (1) En cuanto a los proyectos de inversión en general, se requerirá a Hungría que cumpla el principio de complemen- tariedad contribuyendo al menos en un 25 % a los proyectos cofinanciados. (2) Se contará con un mecanismo horizontal para las PYME para paliar la escasez de capital de inversión disponible para las PYME. 5. 2. Papel de las instituciones financieras internacionales A través de la Asociación para la adhesión, la coopera- ción entre Hungría y las instituciones financieras interna- cionales (IFI) cobrará nuevo ímpetu y un nuevo objetivo. Los recursos financieros disponibles en virtud de la Asociación para la adhesión servirán como catalizadores de otros recursos mayores de financiación al desarrollo procedentes de las IFI. Este proceso será llevado a cabo por la Comisión en combinación con los países candida- tos, el BEI y las IFI, en particular el BERD y el Banco Mundial, con vistas a facilitar la cofinanciación de pro- yectos relacionados con las prioridades de preadhesión. Bajo un nuevo mandato de préstamos que abarca el período 1997-1999, el BEI puede dedicar 3 520 millones de ecus a Europa Central y Oriental. El nuevo mecanismo de preadhesión aprobado a principios de 1998 por los gobernadores del BEI incrementa esta suma hasta 7 000 millones de ecus. Los préstamos del BEI deberán emplear- se en todos los sectores a los que se puede aplicar la financiación del BEI con el fin de facilitar el proceso de adhesión. 6. CONDICIONALIDAD La asistencia comunitaria estará supeditada al cumpli- miento por parte de Hungría de sus compromisos en virtud del Acuerdo europeo, así como a sus progresos en el cumplimiento de los criterios de Copenhague y en la aplicación de la presente Asociación para la adhesión. En caso de que no se observaran estas condiciones generales, el Consejo podría decidir, en virtud del artículo 4 del Reglamento (CE) no 622/98 del Consejo, la suspensión de la asistencia financiera. 7. IMPLEMENTACIÓN DE LA ASISTENCIA DE PREADHESIÓN La prestación de asistencia financiera a Hungría depende- rá de la madurez de los proyectos propuestos por el Gobierno húngaro para su inclusión en un Memorándum de financiación. Cuando los proyectos tengan que ser objeto de una licitación, la Comisión financiará única- mente los que estén listos para licitar en la fase de firma del Memorándum de financiación. Por otra parte, debe- rán estar plenamente contratados o en vías de contrata- ción todos los compromisos previos o actuales del mismo sector. Con el fin de asegurar una financiación eficaz de los proyectos, éstos no deben estar por debajo de los 2-3 millones de ecus, en particular cuando se trate de proyec- tos de infraestructura. Si estos principios conducen a una situación en la que Hungría no puede absorber la totali- dad de su dotación indicativa, ésta se reducirá oportuna- mente. La diferencia entre la dotación indicativa y la final 29. 6. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 202/37 se trasladará al mecanismo horizontal de las PYME o al de infraestructuras en gran escala. No se efectuará nin- guna otra compensación de esta suma. Se invita al Gobierno de Hungría a que establezca una estructura de aplicación que asegure la coherencia y la complementariedad entre todos los tipos de asistencia financiera de la Unión Europea y los recursos nacionales. Un Coordinador nacional será el responsable de garanti- zar un estrecho vínculo entre el proceso general de adhesión y la programación de la asistencia financiera de la Comunidad. En 1998, el Gobierno de Hungría establecerá (preferible- mente en el Ministerio de Finanzas) un Fondo nacional de fomento de la inversión y desarrollo institucional, que actuará bajo la responsabilidad de un Ordenador nacio- nal de pagos. En tanto que organismo central a través del cual se canalizará la asistencia financiera de PHARE y de otras fuentes comunitarias, el Fondo nacional se encarga- rá de la gestión de estos fondos de manera descentrali- zada con el fin de incrementar la transparencia y reducir la dispersión de fondos. Tendrá responsabilidad general sobre la gestión de fondos, incluido el cumplimiento de las disposiciones del Memorándum de financiación, y deberá responder ante la Comisión por la utilización de los fondos. También garantizará y supervisará el flujo de recursos nacionales y de otras fuentes que figuren en el Memorándum de financiación. Las funciones y responsa- bilidades del Fondo nacional se especificarán en los correspondientes Memorandos de financiación. En colaboración con el Gobierno de Hungría, la Comi- sión adoptará una política de mayor descentralización de la aplicación de la asistencia financiera, siempre que se reúnan ciertas condiciones y en la medida en que lo permita el Reglamento financiero de las Comunidades Europeas, en particular el apartado 3 de su artículo 105. La intención es establecer, dentro de unos límites y de forma gradual, una relación entre la Comisión y Hungría, en la que habrá un reparto de responsabilidades similar al que mantiene con los Estados miembros para aplicar los Fondos estructurales. mento financiero, incluida la igualdad de participación en licitaciones y las disposiciones del artículo 118. Toda decisión sobre el empleo de la normativa nacional de contratación pública será estudiada caso por caso por la Comisión y se confirmará en cada Memorándum de financiación. El seguimiento de la ejecución de los programas será efectuado conjuntamente con la Comisión con arreglo a procedimientos establecidos en los Memorandos de finan- ciación correspondientes. Con objeto de garantizar un seguimiento efectivo de la asistencia en el marco del programa PHARE, cada programa incorporará unos objetivos físicos y financieros cuantificados que se especi- ficarán en el Memorándum de financiación. Para poder calibrar su eficacia, todas las operaciones financiadas con cargo al programa PHARE se someterán a una evalua- ción a posteriori para estudiar su impacto con respecto a sus objetivos. 8. SEGUIMIENTO La aplicación de la Asociación para la adhesión se supervisará en el marco del Acuerdo europeo. Se iniciará en 1998, antes de que la Comisión presente al Consejo su primer informe ordinario sobre los progresos alcanzados por Hungría y sobre la aplicación de la Asociación para la adhesión. Los aspectos relevantes de la Asociación para la adhesión se debatirán en el seno de los correspondientes subcomi- tés. El Comité de asociación tratará las líneas generales, los avances y los problemas surgidos para conseguir estas prioridades y objetivos intermedios, así como otras cues- tiones específicas que le sean comunicadas por los subco- mités. El Comité de asociación informará al Consejo de asociación acerca de la implementación de la Asociación para la adhesión. El Comité de gestión PHARE garantizará que las decisio- nes de financiación se ajusten a las Asociaciones para la adhesión. En este contexto, la Comisión puede estudiar la posibili- dad de aplicar procedimientos nacionales de contratación pública en las licitaciones de los proyectos PHARE, si así lo solicita el Gobierno de Hungría, en particular en el ámbito de la inversión. La Comisión decidirá sobre esta cuestión a la luz de, entre otros, el examen de la legislación húngara sobre contratación pública para esta- blecer su compatibilidad con las disposiciones de base de la legislación homóloga de la Comunidad y su Regla- La Asociación para la adhesión podrá ser modificada en caso necesario de conformidad con el artículo 2 del Reglamento (CE) no 622/98. La Comisión propondrá una revisión de dicha asociación antes de finalizar 1999, y posteriormente a intervalos regulares. En estas revisiones se estudiará la necesidad de especificar con mayor detalle los objetivos intermedios en función de los avances alcan- zados por Hungría en la consecución de los objetivos fijados por la presente Asociación. C 202/38 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 6. 98 ANEXO Hungría tendrá que abordar todas las cuestiones señaladas en el Dictamen. La finalidad del presente anexo es presentar someramente, en forma de recomendaciones de acción, dichas cuestiones. Se enumeran en el orden en que aparecen en el Dictamen sin clasificarlas según su importancia o su urgencia. Los sectores de acción prioritarios para cada país candidato ya están fijados como prioridades y objetivos intermedios en la propia Asociación para la adhesión. 1. Criterios políticos Habrá que concretar las medidas aprobadas por el Gobierno para garantizar y proteger los derechos de los romaníes. Deberán tomarse medidas concretas para racionalizar el funcionamiento del sistema judicial, mejorar la formación de los jueces y garantizar la estabilidad del Tribunal Constitucional. Por otra parte la lucha contra la corrupción deberá ser más eficaz. 2. Criterios económicos Hungría deberá consolidar las condiciones necesarias para un crecimiento sostenible, manteniendo un presupuesto saneado y prosiguiendo la aplicación de políticas macroeconómicas sólidas. Es necesario finalizar la reforma del sistema de seguridad social, como sustento de la estabilidad macroeconómica. Habrá que tomar nuevas medidas para reforzar los mecanismos reglamentarios que permiten el buen funcionamiento de una economía de mercado. Hungría deberá aplicar un abanico completo de políticas para que las deficiencias existentes en el funcionamiento del mercado de trabajo no supongan un obstáculo a su capacidad de hacer frente a la competencia en el mercado único. 3. Capacidad para asumir las obligaciones derivadas de la adhesión 3. 1. Mercado interior sin fronteras Las cuatro libertades M a r c o g e n e r a l. Son necesarios mayores esfuerzos para aproximar y aplicar la legislación en los sectores de la propiedad intelectual, la legislación en materia de sociedades, la contabilidad, la protección de datos y las compras del sector público, especialmente los servicios de utilidad pública (energía, telecomunicaciones, agua y transporte). L i b r e c i r c u l a c i ó n d e m e r c a n c í a s. Ya se ha aprobado la legislación marco que permitirá al país aplicar los principios básicos del sistema de la Unión Europea. Hay que reforzar la infraestructura para la evaluación de la conformidad y establecer un mecanismo de vigilancia del mercado. Es necesario acelerar la aproximación de las directivas del «nuevo enfoque». En cuanto a las demás legislaciones sectoriales, hay que acabar de alinear la legislación en materia de productos farmacéuticos y conseguir la aproximación de las directivas sobre productos químicos y vehículos de motor. Hungría debe mantener el rápido ritmo de aproximación de la legislación sobre productos industriales con vistas a adoptar plenamente el sistema de la Unión Europea. L i b r e c i r c u l a c i ó n d e c a p i t a l e s. Es necesario seguir trabajando, especialmente en lo que respecta a la liberalización de los movimientos de capitales hacia el exterior y la supresión de las restricciones a la inversión que se aplican a los inversores institucionales. L i b r e c i r c u l a c i ó n d e s e r v i c i o s. Los progresos en la incorporación de la legislación deben ir acompañados de medidas concretas de aplicación, así como de la consolidación de la administración. Hay que aplicar plenamente la legislación reciente en materia de banca y seguros, que permite el establecimiento de sucursales de empresas extranjeras. L i b r e c i r c u l a c i ó n d e p e r s o n a s. Es necesario garantizar las medidas legislativas y de aplicación necesarias en materia de reconocimiento mutuo de cualificaciones profesionales. Hay que seguir trabajando para garantizar asimismo las medidas legislativas y de aplicación necesarias para la coordinación de los sistemas de seguridad social. Competencia Con respecto a las ayudas estatales, se deberá conseguir una transparencia total, especialmente mediante la elaboración y actualización periódica de un inventario global de las mismas, de conformidad con la práctica comunitaria. Es más, el marco jurídico para la concesión de ayudas estatales deberá alinearse con la legislación comunitaria en la materia. Es necesario revisar todas las medidas de ayuda existentes y modificar o suprimir las que no sean compatibles con el Acuerdo europeo. Habrá que dotar a la autoridad encargada 29. 6. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 202/39 de las ayudas estatales de las facultades y procedimientos necesarios para poder supervisar las nuevas medidas de ayuda de forma sistemática. En cuanto a los sectores tradicionalmente sometidos a monopolios, hay que continuar con la política de liberalización y apertura a la competencia. 3. 2. Innovación Investigación y desarrollo tecnológicos Hay que mejorar el nivel de innovación de la economía, así como las relaciones entre las instituciones de investigación, la industria y las pequeñas y medianas empresas. Telecomunicaciones Son necesarias medidas reglamentarias adicionales para cumplir lo dispuesto en las directivas de la Unión Europea, especialmente en lo que respecta a la interconexión. Al mismo tiempo, el acervo exige actualmente a los gobiernos que garanticen la disponibilidad de un servicio telefónico moderno en todo el país a precios asequibles. El cumplimiento de esta obligación exigirá una inversión notable en el sistema. Sector audiovisual Habrá que finalizar las modificaciones de la legislación en esta materia para garantizar el pleno cumplimiento de las exigencias comunitarias. Se proseguirá también la adaptación estructural de la industria. 3. 3. Asuntos económicos y fiscales Unión económica y monetaria La legislación que regula el Banco Central deberá hacerse plenamente compatible con las normas de la Comunidad Europea, y se mantendrá la orientación hacia la estabilidad de las actuales políticas monetaria y de tipo de cambio. Fiscalidad Son necesarias adaptaciones suplementarias para hacer que la legislación en materia del impuesto sobre el valor añadido (IVA) sea totalmente conforme a las exigencias del acervo comunitario. Habrá que trabajar especialmente en lo que respecta al alcance de la estructura de tipos del IVA y al régimen especial del IVA para los agricultores. Habrá que solucionar las notables discrepancias existentes entre el régimen húngaro de impuestos sobre consumos específicos y las exigencias de la Unión Europea. En este ámbito se prestará especial atención a la creación de un sistema de depósitos para las mercancías que circulen con suspensión de derechos. Habrá que alinear la estructura fiscal y el nivel de los tipos de impuestos sobre consumos específicos con el modelo comunitario. Es necesario reforzar los procedimientos de control para luchar contra el fraude. Estadísticas Hay que esforzarse en clarificar los temas relativos a la imparcialidad y la confidencialidad, para que Hungría pueda satisfacer las exigencias de la Unión Europea en materia de estadísticas oficiales en los próximos años. Es necesario mejorar algunos sectores, como las estadísticas de comercio exterior y las estadísticas sobre actividades empresariales. Asimismo, habrá que establecer un vínculo sistemático entre los estudios de actividades empresariales y la contabilidad nacional. 3. 4. Políticas sectoriales Industria Con el fin de mejorar la competitividad, habrá que seguir trabajando en políticas que fomenten unos mercados abiertos y competitivos, capaces de asumir los instrumentos que constituyen la política industrial de la Comunidad Europea, tanto en lo que respecta al funcionamiento de los mercados (especificación de productos y acceso al mercado, política comercial, ayudas de Estado y política de competencia) como a las medidas relacionadas con la capacidad de la industria para adaptarse a los cambios (entorno macroeconó- mico estable, tecnología, formación, etc. ). Agricultura Habrá que realizar un esfuerzo considerable para alinear la legislación húngara con las exigencias de la Unión Europea. En lo que respecta a las exigencias veterinarias y fitosanitarias, se prestará especial atención C 202/40 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 6. 98 a la mejora de las instalaciones y a las disposiciones de inspección y control para proteger las fronteras exteriores de la Unión Europea. Habrá que reforzar las estructuras administrativas para garantizar la aplicación de los instrumentos políticos de la política agraria común, incluidas las disposiciones en materia de importación. Es necesaria una mayor reestructuración del sector agroalimentario para garantizar su capacidad competitiva. Energía Hay que continuar los trabajos actuales de alineación de la legislación, especialmente en lo que se refiere a la adaptación de los monopolios, incluidos los de importación y exportación, el acceso a las redes, la tarificación de la energía, la intervención pública en los sectores de los combustibles sólidos y el uranio y el desarrollo de la eficiencia energética y las normas de calidad de los combustibles. Se prestará especial atención a la aplicación, en el plazo exigido, de los programas de seguridad nuclear, con el fin de que todos los reactores nucleares cumplan los objetivos de seguridad aceptados en la Unión Europea. También es necesario encontrar soluciones a largo plazo para el problema de los residuos nucleares. Habrá que reforzar asimismo la autoridad de seguridad nuclear. Transporte Es necesario garantizar la plena incorporación de la legislación comunitaria necesaria y su aplicación real en lo que respecta al transporte interior por carretera (acceso al sector, reglas sociales y seguridad) y a los controles técnicos de los vehículos de pasajeros. El transporte ferroviario deberá ofrecer transparencia fiscal y derechos de acceso. Habrá que tomar medidas para facilitar los recursos nacionales necesarios para garantizar la futura ampliación de la red transeuropea. Es necesario reforzar los organismos de inspección, especialmente en lo que respecta a la seguridad del transporte. A nivel nacional es necesario elaborar estrategias específicas para el desarrollo y la financiación de la infraestructura de transportes. Pequeña y mediana empresa Habrá que continuar trabajando para conseguir un entorno administrativo y jurıdico favorable a las PYME, con el fin de facilitar su desarrollo. 3. 5. Cohesión económica y social Empleo y asuntos sociales Hay que adaptar la legislación a las exigencias de la Unión Europea en ámbitos como la salud y la seguridad y la legislación laboral. Es necesario continuar las reformas sociales y mejorar el sistema sanitario. Habrá que desarrollar un diálogo social autónomo activo, así como la protección social. Deberán fortalecerse las estructuras administrativas para garantizar la correcta aplicación de la legislación. Política regional y cohesión Deben concretarse las reformas pendientes, especialmente la creación de los instrumentos de control financiero necesarios, con el fin de que, a partir de su adhesión, Hungría esté en condiciones de aplicar las reglas comunitarias y canalizar eficazmente los fondos de las políticas estructurales de la Unión Europea. 3. 6. Calidad de vida y medio ambiente Medio ambiente Habrá que tomar una serie de medidas importantes para garantizar la plena incorporación del acervo en esta materia, así como para garantizar su cumplimiento real. Es necesario aplicar la estrategia de adhesión en materia de medio ambiente propuesta por Hungría. La compatibilidad total con la Unión Europea en la legislación sobre los residuos, el agua y el medio natural y la incorporación de las directivas marco relativas al tratamiento de aguas residuales urbanas, agua potable, tratamiento de residuos y contaminación atmosférica, así como la Directiva de prevención y control integrados de la contaminación, requieren un esfuerzo especial. Conviene buscar estrategias de financiación para aquellos sectores de la atmósfera, el agua y los residuos que requieren inversiones importantes, y se prestará mayor atención a la posibilidad de utilizar instrumentos basados en el mercado como fuente de financiación. Habrá que hacer un esfuerzo considerable para desarrollar estructuras adecuadas de aplicación y es necesaria una mayor sensibilización de la opinión pública en este ámbito. Protección de los consumidores Habrá que modificar la legislación en ámbitos como publicidad, ventas fuera de los establecimientos comerciales, venta a distancia, condiciones contractuales desleales y multipropiedad. Es necesario desarrollar asociaciones de consumidores fuertes e independientes, con el apoyo de las autoridades públicas. 29. 6. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 202/41 3. 7. Justicia y asuntos de interior La legislación en esta materia presenta una serie de lagunas importantes que hay que solucionar, y es necesario dotar a las instituciones de los recursos necesarios. Hungría debe mejorar la eficacia de sus sistemas de gestión de fronteras, especialmente en las futuras fronteras exteriores de la Unión Europea. Hay que aplicar la nueva legislación sobre derecho de asilo, haciéndola plenamente compatible con el Convenio de Ginebra de 1951 sobre el estatuto de los refugiados. Hungría se encargará de aplicar programas eficaces de formación y desarrollo institucional en las instituciones clave de justicia y asuntos de interior. Conviene prestar atención a la política de visados. Deberá intensificarse la lucha contra todas las formas de delincuencia organizada, incluido el tráfico de estupefacientes, la trata de seres humanos, el blanqueo de dinero, las falsificaciones de productos y documentos y el fraude. 3. 8. Política exterior Comercio y relaciones económicas internacionales Es necesario eliminar progresivamente, antes de la adhesión, las restricciones que continúan afectando a la balanza de pagos. Hungría deberá prepararse para aplicar, a partir de la adhesión, los distintos acuerdos preferenciales y de cooperación de la Comunidad, los compromisos comunitarios en materia de política comercial multilateral y bilateral y sus instrumentos autónomos de defensa comercial. Simultáneamente habrá que revocar la legislación nacional en esta materia. Aduanas La legislación aduanera deberá alinearse con la de la Comunidad Europea; en cuanto a la organización y las obligaciones del personal, deberán inspirarse en los de una administración aduanera moderna. Es necesario examinar, a la luz de la legislación comunitaria, el alcance de las actividades que se llevan a cabo en las numerosas «zonas francas». Deberán desarrollarse sistemas informatizados para la plena participación en la unión aduanera y el mercado interior. Se prestará especial atención a preparar a las autoridades aduaneras para el funcionamiento de todos los procedimientos aduaneros con efectos económicos, el sistema de suspensión arancelaria y la administración de contingentes y límites arancelarios. Es necesaria una planificación estratégica que tenga en cuenta el refuerzo de los puestos fronterizos a lo largo de la frontera exterior de Hungría con países no miembros de la Unión Europea a partir de la adhesión. 3. 9. Cuestiones financieras Hungría deberá aplicar los programas que ha elaborado para establecer un sistema de gestión financiera correspondiente al utilizado por los fondos estructurales de la Unión Europea. Es necesario modificar tanto el sistema actual de contabilidad como el sistema de aduanas, con el fin de garantizar la administración eficaz del sistema de «recursos propios». Habrá que garantizar la fiabilidad de la contabilidad nacional con vistas a un cálculo preciso de los recursos del producto nacional bruto. El sistema húngaro de IVA deberá adaptarse plenamente a las directivas comunitarias, para poder establecer con precisión la base IVA de recursos propios. Es necesario un esfuerzo importante para la informatización integral y el establecimiento de un sistema telemático de transmisión de datos que haga más eficaz la lucha contra el mercado negro. 4. Capacidad administrativa para aplicar el acervo comunitario Para garantizar la aplicación eficaz del acervo es necesario reforzar sustancialmente las estructuras administrativas en la mayoría de los sectores relevantes para la Unión Europea. Habrá que esforzarse especialmente para clarificar ciertos temas correspondientes al marco administrativo (como el control, el alcance, las obligaciones y las competencias). Por ejemplo, es necesario crear organismos centralizados de control tanto en la agricultura como en la protección de los consumidores. Hay que mejorar la gestión y la supervisión de las autoridades locales autónomas, y conviene definir mejor su mandato y su estructura institucional. Hay que reforzar los organismos reglamentarios y de control en materia de control veterinario y fitosanitario y control de los alimentos. Las reformas del sistema judicial aprobadas recientemente deben seguir avanzando para garantizar el refuerzo del sistema, tanto en lo que se refiere a los recursos como a los conocimientos prácticos pertinentes. Es necesario ampliar globalmente los conocimientos generales de los jueces, especialmente en asuntos relacionados con la Unión Europea. Habrá que consolidar y mejorar las cualificaciones profesionales generales en todos los niveles de la función pública, lo que incluye acciones de formación (especialmente en gestión) y el aumento de las remunera- ciones