title: Komission tiedonanto - Puola: Liittymistä valmisteleva kumppanuus

text: 29. 6. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 202/63 PUOLA: LIITTYMISTÄ VALMISTELEVA KUMPPANUUS (98/C 202/07) 1. JOHDANTO Euroopan unionista tehdyn sopimuksen O artiklan mukaisesti komissio suositti heinäkuussa 1997 neuvos- tolle antamassaan lausunnossa, että liittymisneuvottelut olisi aloitettava Puolan kanssa heti, kun se on edistynyt riittävästi Kööpenhaminassa kokoontuneen Eurooppa- neuvoston määrittelemien edellytysten täyttämisessä. Tämä suositus perustuu lausunnossa olleeseen arviointiin, jonka perusteella komissio katsoo, että i) Puola täyttää vakaita instituutioita, oikeusvaltiota, ihmisoikeuksia ja vähemmistöjen suojelua koskevat perusteet, ii) Puolaa voidaan pitää toimivana markkinataloutena, joka kyke- nee selviytymään kilpailun ja markkinavoimien paineista unionissa keskipitkällä aikavälillä ja iii) Puola pystyy todennäköisesti soveltamaan yhteisön säännöstöä keski- pitkällä aikavälillä, edellyttäen että se jatkaa pyrkimyk- siään yhteisön säännöstön saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöään ja tehostaa toimintaansa yhteisön sään- nöstön täytäntöönpanemiseksi. Eurooppa-sopimus säilyy Euroopan unionin ja Puolan välisten suhteiden perustana. Liittymistä valmistelevaa strategiaa kuitenkin vahvistetaan, jotta apua voidaan suunnata kunkin hakijamaan erityisiin tarpeisiin lausun- nossa todettujen erityisten ongelmien ratkaisemisen tuke- miseksi. Komissio toteaa Agenda 2000 -asiakirjassa: ”Vahvistetulla liittymistä valmistelevalla strategialla on kaksi päätavoitetta. Ensimmäisenä tavoitteena on yhdis- tää unionin tarjoamat eri tukimuodot yksiin puitteisiin osaksi liittymistä valmistelevaa kumppanuutta ja työsken- nellä näissä puitteissa hakijamaiden kanssa selkeästi mää- riteltyjen jäsenyyttä valmistelevien ohjelmien pohjalta, joi- hin sisältyy hakijoiden sitoutuminen erityisesti ensisijaisiin tavoitteisiin ja niiden toteuttamisaikatauluun. Toisena päätavoitteena on perehdyttää hakijamaat unionin poli- tiikkoihin ja menettelytapoihin antamalla niille mahdolli- suus osallistua yhteisön ohjelmiin”. Luxemburgissa vuoden 1997 joulukuussa kokoontunut Eurooppa-neuvosto päätti, että liittymistä valmisteleva kumppanuus on olennainen osa vahvistettua liittymistä valmistelevaa strategiaa, ja sillä otetaan käyttöön kaikki hakijamaille suunnattavat apumuodot yksiin puitteisiin yhdistettyinä. Komissio on tehnyt päätöksen tästä liitty- mistä valmistelevasta kumppanuudesta kuultuaan Puolaa ja noudattaen neuvoston vahvistamia periaatteita, ensisi- jaisia tavoitteita, välivaiheen tavoitteita ja edellytyksiä. 2. TAVOITTEET Liittymistä valmistelevan kumppanuuden tarkoituksena on luoda yhteinen kehys niille lisätoimia edellyttäville ensisijaisille tavoitteille, jotka mainitaan komission lau- sunnossa Puolan hakemuksesta Euroopan unionin jäse- neksi. Lisäksi kehykseen on tarkoitus sisällyttää näiden ensisijaisten tavoitteiden täytäntöönpanemisen avustami- seksi Puolalle myönnettävissä olevat rahavarat sekä kysei- seen apuun liittyvät edellytykset. Liittymistä valmisteleva kumppanuus tarjoaa kehyksen useille politiikan välineille, joita käytetään jäsenyyttä hakeneiden maiden auttami- seksi niiden valmistautuessa jäsenyyteen. Näihin välinei- siin kuuluvat muun muassa yhteisön säännöstön käyttöönottoa koskeva kansallinen ohjelma, joka Puolan on määrä hyväksyä, sekä talouspolitiikan ensisijaisten tavoitteiden yhteinen arviointi, sopimus järjestäytynyttä rikollisuutta vastaan sekä sisämarkkinoiden yleiset ohjeet. Kukin näistä välineistä on luonteeltaan erilainen, ja niitä valmistellaan ja ne pannaan täytäntöön erityistä menette- lyä noudattaen. Ne eivät ole olennainen osa tätä kumppa- nuutta, mutta niiden ensisijaiset tavoitteet ovat kumppa- nuuden mukaisia. 3. PERIAATTEET Kunkin jäsenyyttä hakeneen maan osalta määritetyt kes- keisimmät ensisijaiset tavoitteet liittyvät maiden kykyyn täyttää Kööpenhaminassa vahvistetut edellytykset, joiden mukaan jäsenyys edellyttää, että: — hakijamaassa on vakaat instituutiot, jotka takaavat demokratian, oikeusvaltion, ihmisoikeudet sekä vä- hemmistöjen kunnioittamisen ja suojelemisen; — hakijamaassa on toimiva markkinatalous, ja se pystyy selviytymään kilpailun ja markkinavoimien paineista unionissa; — hakijamaa pystyy vastaamaan jäsenyyden mukanaan tuomista velvoitteista, mukaan lukien poliittisen unio- nin sekä talous- ja rahaliiton tavoitteiden noudattami- nen. Madridissa kokoontunut Eurooppa-neuvosto korosti ha- kijamaiden tarvetta mukauttaa hallintorakenteensa yhtei- sön politiikkojen moitteettoman toiminnan varmistami- seksi liittymisen jälkeen, ja Luxemburgissa kokoontunut Eurooppa-neuvosto korosti, että yhteisön säännöstön saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä on välttämä- töntä, mutta yksinään riittämätöntä; on tarpeen varmis- taa, että sitä todella sovelletaan. 4. ENSISIJAISET TAVOITTEET JA VÄLIVAIHEEN TAVOITTEET Komission lausunnoissa ja niitä koskevassa neuvoston tarkastelussa on tuotu esiin sellaisten toimien laajuus, jotka hakijamaiden on vielä toteutettava tietyillä aloilla valmistautuakseen unioniin liittymiseen. Kyseisissä lau- sunnoissa ja tarkastelussa katsottiin, että mikään näistä maista ei täytä tällä hetkellä kokonaan kaikkia Kööpen- haminassa vahvistettuja edellytyksiä. Tämä tilanne edel- lyttää välivaiheen tavoitteiden määrittelemistä ensisijaisille tavoitteille, ja niihin kuhunkin on liityttävä asianomaisten C 202/64 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 29. 6. 98 maiden kanssa yhdessä asetetut selkeät tavoitteet. Näiden tavoitteiden saavuttamisesta riippuu hakijamaille myön- nettävän avun määrä sekä jo joidenkin maiden kanssa käynnissä olevissa neuvotteluissa edistyminen ja muiden hakijamaiden kanssa käytävien neuvottelujen käynnistä- minen. Ensisijaiset tavoitteet ja välivaiheen tavoitteet on jaettu kahteen ryhmään eli lyhyen ja keskipitkän aikavä- lin tavoitteisiin. Lyhyen aikavälin tavoitteiden valinnassa on perusteena käytetty Puolan realistisia mahdollisuuksia toteuttaa tavoitteet tai edistyä niiden toteuttamisessa pit- källe vuoden 1998 loppuun mennessä. Koska aika on lyhyt ja ottaen huomioon tavoitteiden saavuttamiseksi tarvittava hallinnollinen toimintavalmius lyhyen aikavälin tavoitteiden lukumäärä on pieni. Keskipitkän aikavälin ensisijaisiksi tavoitteiksi määriteltyjen tavoitteiden toteut- tamisen oletetaan vievän yli vuoden, vaikkakin toteutta- minen voi alkaa ja sen olisi alettava jo vuoden 1998 aikana. Puolaa pyydetään laatimaan maaliskuun loppuun me- nessä yhteisön säännöstön käyttöönottoa koskeva kansal- linen ohjelma, jossa olisi vahvistettava aikataulu näiden ensisijaisten tavoitteiden toteuttamiseksi sekä mainittava mahdollisuuksien ja tar- peen mukaan tarvittavien henkilöstön ja rahavarojen määrä. ja välivaiheen tavoitteiden Liittymistä valmisteleva kumppanuus merkitsee sitä, että Puolan on huolehdittava kaikista lausunnossa mainituista asioista, joista esitetään tiivistelmä liitteessä. Yhteisön säännöstön saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä ei yksinään riitä, vaan on myös tarpeen varmistaa, että sitä todella sovelletaan unionissa voimassa olevien perus- teiden mukaisesti. Kaikilla jäljempänä mainituilla aloilla tarvitaan yhteisön säännöstön uskottavaa ja tehokasta voimaansaattamista ja täytäntöönpanoa. Komission lausunnon ja sitä koskevan neuvoston tarkas- telun perusteella Puolalle on määritetty jäljempänä esite- tyt lyhyen ja keskipitkän aikavälin ensisijaiset tavoitteet sekä välivaiheen tavoitteet. 4. 1. Lyhyen aikavälin tavoitteet (1998) — Talouden uudistaminen: keskipitkän aikavälin talous- politiikan ensisijaisten tavoitteiden määrittäminen ja yhteinen arviointi Eurooppa-sopimuksen yhteydessä; valtionyhtiöiden (mukaan lukien televiestintäyhtiöt) yksityistämisen/rakenneuudistuksen nopeuttaminen; rahoitusalan vakaa kehitys, mukaan lukien pankkien avoimen yksityistämisen nopeuttaminen ja konkurssi- menettelyjen parantaminen. — Teollisuuden rakennemuutos: toteuttamiskelpoisen te- räsalan rakennemuutosohjelman hyväksyminen 30. kesäkuuta mennessä ja ohjelman täytäntöönpanon aloittaminen; hiilialan rakennemuutoksen toteuttami- nen. — Institutionaalisten ja hallinnollisten valmiuksien pa- rantaminen: erityisesti parannuksia aloilla, jotka kos- kevat tullia, valtionavun valvontaa, oikeus- ja sisä- asioiden ministeriöitä ja laitoksia, varainhoidon val- vontaa, eläinlääkintään ja kasvien terveyteen liittyviä tarkastuksia (erityisesti ulkorajoilla olevat toimipai- kat), ympäristöä, verotusta ja aluepolitiikkaa. — Sisämarkkinat: mukaan lukien varmentaminen ja standardointi (lainsäädännöllisten toimenpiteiden yh- denmukaistaminen edelleen ja eurooppalaista vaati- mustenmukaisuuden arviointia koskevan sopimuksen tekeminen) henkisen ja teollisen omaisuuden, julkisten hankintojen ja pääomien liikkuvuuden vapauttamisen yhdenmukaistaminen edelleen; valtionapua koskevan lainsäädännön antaminen ja valtionavun valvonta- viranomaisen lujittaminen; valtionapua koskevan määrityksen saattaminen päätökseen. — Oikeus- ja sisäasiat: aikaisempaa tehokkaampien raja- valvonta- ja rajatarkastusjärjestelmien kehittäminen erityisesti Valko-Venäjän ja Ukrainan puoleisilla rajoilla sekä viisumimenettelyjen yhdenmukaistaminen unionin käytännön mukaisiksi. — Maatalous: asinamukaisen rakennepolitiikan ja maa- seudun kehittämispolitiikan laatiminen; täytäntöönpa- nosäännösten antaminen sekä eläinlääkintä- ja kas- viensuojelusäännösten voimaan saattaminen erityisesti unionin ulkorajojen suojaamista koskevien valvonta- toimien osalta; erityisesti tiettyjen elintarvikkeiden jalostuslaitosten (maito- ja liha-alat) sekä tiettyjen testaus- ja analysointilaitosten toiminnan parantami- nen. — Ympäristö: puitelainsäädännön ja horisontaalisen lain- säädännön saattamisen osaksi kansallista lainsäädän- töä jatkaminen, yksityiskohtaisten lähentämisohjel- mien ja yksittäisiin toimiin liittyvien täytäntöönpa- nostrategioiden laatiminen ja täytäntöönpano; näiden ohjelmien ja strategioiden suunnittelu ja täytäntöön- panon aloittaminen. 4. 2. Keskipitkän aikavälin tavoitteet — Poliittiset edellytykset: aikaisempaa suuremman huo- mion kiinnittäminen siihen, että syrjimätön pääsy jul- kishallinnon virkoihin varmistetaan. — Talouspolitiikka: talouspolitiikan ensisijaisten tavoit- teiden yhteisen arvioinnin säännöllinen tarkastelu Eurooppa-sopimuksen yhteydessä, minkä tavoitteena on Kööpenhaminassa vahvistettujen, unionin jäse- nyyttä koskevien edellytysten täyttäminen ja yhteisön säännöstön käyttöönotto talous- ja rahapolitiikan alalla (talouspolitiikan yhteensovittaminen, lähentymi- sohjelmien esittäminen, liiallisten alijäämien välttämi- nen); vaikka Puolan ei oleteta ottavan käyttöön euroa heti unioniin liityttyään, sen odotetaan harjoittavan politiikkaa, jonka tavoitteena on tosiasiallinen lähen- tyminen unionin taloudellista ja sosiaalista yhteenkuu- luvuutta koskevien tavoitteiden mukaisesti sekä nimel- linen lopullisena tavoitteena euron käyttöönoton. joka mahdollistaa lähentyminen, — Institutionaalisten ja hallinnollisten valmiuksien pa- rantaminen: petosten vastaisen yksikön ja valtion tilintarkastusviraston kehittäminen; varainhoidon val- 29. 6. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 202/65 vontavalmiuksien lujittaminen; tuomioistuinjärjestel- män toiminnan parantaminen; yhtisön lainsäädäntöä ja sen soveltamista koskevan koulutuksen järjestämi- nen tuomioistuimille; oikeus- ja sisäasioiden instituu- tioiden lujittaminen (riittävän ja tarpeeksi koulutetun henkilöstön varmistaminen erityisesti poliisivoimissa, rajavartiostossa, ministeriöissä ja tuomioistuimissa); parlamentin lujittaminen; lainsäädäntömenettelyjen veronkantovalmiuksien parantaminen; tulli- ja vero- hallintojen uudistaminen yhteisön säännöstön sovelta- misvalmiuden varmistamiseksi sekä elintarvikevalvon- nan hallinnon lujittaminen. — Sisämarkkinat: mukaan lukien arviointilaitosten julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön yhdenmukaistamisen päätök- seen saattaminen; rahoituspalvelut; standardointi- ja vaatimustenmukaisuuden sekä markkinoiden valvontajärjestelmän kehittäminen edel- leen; teollisuustuotteita koskevan teknisen lainsäädän- nön yhdenmukaistaminen, lisäparannusten toteuttami- nen kilpailun alalla (esim. yritysten salautumisen val- vonta), kilpailulainsäädännön tehokas täytäntöön- pano; audiovisuaalinen ala; kiinteistöjen omistus; ulkorajojen valvonta; trustien vastaisten ja valtion- avun viranomaisten lujittaminen; yritysten kehittämi- sen edistäminen, mukaan lukien pienet ja keskisuuret yritykset; yhdenmukaistaminen yhteisön säännöstöön nähden televiestinnän, kuluttajansuojan ja sisäisten energiamarkkinoiden aloilla. — Oikeus- ja sisäasiat: mukaan lukien tehokkaan raja- valvonnan kehittäminen sekä muuttoliikepolitiikan ja uuden turvapaikkajärjestelmän täytäntöönpano; järjestäytyneen rikollisuuden (erityisesti rahanpesu, huumeet ja ihmiskauppa) ja korruption torjuminen; ulkomaalaislainsäädännön uudistusten täytäntöön- pano, viisumimenettelyjen yhdenmukaistaminen unio- nin käytännön mukaiseksi ja kansainvälisiin sopimuk- siin liittyvän yhdenmukaistamisen päätökseen saatta- minen ottaen erityisesti huomioon Schengenin sopi- musten määräykset. — Maatalous: mukaan lukien ydenmukaistaminen yhtei- sön maataloussäännöstöön nähden (mukaan lukien eläinlääkintää ja kasviensuojelua koskevat seikat ja tarkastukset); eritiyisesti ulkorajoilla suoritettavat huomion kiinnittäminen maatalouden ympäristöasioi- hin ja biologiseen monimuotoisuuteen; rakenne- ja maaseudun kehittämispolitiikan täytäntöönpano; yh- teisön maatalouspolitiikan täytäntöönpanovalmiuden kehittäminen erityisesti hallinnon perusjärjestelmien ja hallintorakenteiden osalta maatalouden markkinoiden valvomiseksi sekä rakennetoimenpiteiden ja maaseu- dun kehittämistoimenpiteiden täytäntöönpanemiseksi; eläinlääkintää ja kasviensuojelua koskevien vaatimus- ten käyttöönotto ja jäytäntöönpano; tiettyjen elintar- vikkeiden jalostuslaitosten sekä testaus- ja analysointi- laitosten toiminnan parantaminen; maatalouselintarvi- kealan rakenneuudistus. — Kalastus: yhteisen kalastuspolitiikan voimaansaatta- mis- ja täytäntöönpanovalmiuksien kehittäminen. — Liikenne: lisäpyrkimykset yhdenmukaistamisessa yh- teisön säännöstöön nähden erityisesti maantiekuljetus- ten (markkinoille pääsy, turvallisuussäännöt ja vero- tus) ja rautatiekuljetusten aloilla sekä tarpeelliset, lii- kenteen infrastruktuuriin suuntautuvat investoinnit Euroopan laajuisten verkkojen laajentamiseksi. — Työllisyys ja sosiaalikysymykset: sopivien työmarkki- narakenteiden kehittäminen ja työllisyyspolitiikan yh- teinen tarkastelu valmistautumiseksi osallistumaan unionin yhteensovittamiseen; työvoima-, työterveys- ja työturvallisuuslainsäädännön yhteensovittaminen sekä täytäntöönpanojärjestelmien kehittäminen; erityisesti työterveyttä ja -turvallisuutta koskevan kehysdirektii- vin säännösten antaminen varhaisessa vaiheessa; nais- ten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien voimaan saattaminen; aktiivisen ja itsenäisen sosiaalisen vuo- ropuhelun kehittäminen edelleen; sosiaaliturvan kehit- täminen edelleen; sitoutuminen saattamaan kansanter- veyden vaatimukset unionin vaatimusten mukaisiksi. — Ympäristö: mukaan lukien valvonta- ja täytäntöönpa- norakenteiden sekä -valmiuksien kehittäminen; yksit- täisiä säädöksiä koskevien lähentämisohjelmien jat- kuva suunnittelu ja täytäntöönpano; erityisesti olisi kiinnitettävä huomiota juomavesi-, jätevesi- ja jäte- huoltoalaan sekä ilman saastumiseen, mukaan lukien suuret jätteidenpolttolaitokset; ympäristönsuojeluvaa- timukset ja kestävän kehityksen tarve on otettava huomioon kansallisia alakohtaisia politiikkoja laadit- taessa ja täytäntöönpantaessa. — Aluepolitiikka ja yhteenkuuluvuus: oikeusperustan käyttöönoton päätökseen saattaminen; hallinnollisten rakenteiden, talousarviomenettelyjen, rahoitusvälinei- den sekä valvonta- ja tarkastusjärjestelmien kehittämi- nen, jotta Puola voi osallistua unionin rakenneohjel- miin siihen liityttyään. 5. YHTEISÖN TEKNISEN AVUN JA RAHOITUSAVUN TÄRKEIMMÄT VÄLINEET 5. 1. Rahavarojen ohjelmointi Vuosille 1995—1997 myönnetyt Phare-ohjelman määrä- rahat olivat yhteensä 526 miljoonaa ecua. Edellyttäen, että Phare-ohjelman talousarvio hyväksytään jäljellä ole- van ajanjakson osalta, komissio vahvistaa määrärahat vuosille 1998 ja 1999. Rahoitusehdotukset esitetään Phare-ohjelman hallintokomitealle asetuksen (ETY) N:o 3906/89 mukaisesti. Jäsenyyttä hakeneiden maiden osallistumista yhteisrahoitukseen edellytetään järjestel- mällisesti kaikissa investointihankkeissa. Komissio toimii Puolan, EIP:n ja kansainvälisten rahoituslaitosten, erityi- sesti EBRD:n ja Maailmanpankin, kanssa liittymistä val- misteleviin ensisijaisiin tavoitteisiin liittyvien hankkeiden yhteisrahoituksen helpottamiseksi. Vuodesta 2000 alkaen annettava rahoitusapu sisältää maataloudelle annettavan avun ja rakennevälineen, joilla asetetaan koheesioraha- stoa vastaavat toimenpiteet etusijalle. Puola saa lisäksi C 202/66 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 29. 6. 98 rahoitusta suoraan yhteisön säännöstöön liittyvistä moni- kansallisista ohjelmista. aloilla, iii) laaja-alaisen infrastruktuurin (1) yhteisra- hoitukseen ja iv) pienten ja keskisuurten yritysten kehittämiseen (2). Phare-ohjelma on vahvistetun liittymistä valmistelevan strategian tärkein rahoitusväline. Phare-ohjelman ensisi- jaisena tavoitteena on auttaa Keski- ja Itä-Euroopan maita valmistautumaan unioniin liittymiseen keskittä- mällä avunanto yhteisön säännöstön käyttöönottoon ja erityisesti liittymistä valmistelevassa kumppanuudessa ja yhteisön säännöstön käyttöönottoa koskevassa kansalli- sessa ohjelmassa määriteltyihin ensisijaisiin tavoitteisiin. Komissio allekirjoittaa Puolan kanssa vuosittain rahoitus- pöytäkirjan, jossa Puola sitoutuu täyttämään tässä liitty- mistä valmistelevassa kumppanuudessa määritellyt eri ja komissio sitoutuu osallistumaan niiden tavoitteet toteuttamisen rahoitusavun rahoittamiseen. Yhteisön ohjelmoinnissa otetaan huomioon ensisijaiset tavoitteet ja yhteisön säännöstön käyttöönottoa koskevan kansallisen ohjelman aikataulu. Lisäksi rahoitusavun myöntäminen on tiiviisti sidoksissa Puolan hallituksen yhteisön säännöstön käyttöönottoa koskevassa kansallisessa ohjelmassa tekemien sitoumus- ten noudattamiseen. Tiettyjä liittymistä valmistelevia toi- mia voidaan lujittaa jo nyt (esim. instituutioiden rakenta- misen tukeminen), mutta muut, kuten esimerkiksi ympä- ristöön ja ydinturvaan liittyvien yhteisön säännöstön vaa- timusten täyttämiseksi suunniteltujen merkittävimpien investointihankkeiden rahoitus on ohjelmoitava viiden tai kuuden vuoden ajanjaksolle. Phare-apua kanavoidaan vuodesta 1998 alkaen seuraa- vien toimien avulla: — Instituutioiden rakentaminen (noin 30 prosenttia), johon sisältyvät demokraattisten instituutioiden, oi- keusvaltion, julkishallinnon ja kaikkien julkisista pal- veluista vastaavien laitosten lujittaminen, jotta voi- daan perustaa tarvittavat institutionaaliset ja hallin- nolliset rakenteet sekä kouluttaa yhteisön säännöstön soveltamisen edellyttämä henkilöstö. Instituutioiden rakentamisen tukeminen tapahtuu käytännössä muun muassa koulutuksen ja teknisen avun muodossa sekä Puolan ja jäsenvaltioiden vastaavien laitosten ja hal- lintojen välisen kummitoiminnan (twinning) avulla. Alussa tämä kummitoiminta keskittyy ensisijaisiin aloihin kuten rahoitukseen, maatalouteen, ympäris- töön sekä oikeus- ja sisäasioihin. — Investointien tukeminen (noin 70 prosenttia), jonka tavoitteena on mahdollistaa tarvittavat investoinnit Puolan infrastruktuurin mukauttamiseksi yhteisön säännöstön mukaiseksi. Tämä tuki keskittyy i) raken- teellisiin toimiin, johon sisältyvät erityisesti maatalou- den rakenneuudistus, alueellinen kehittäminen sekä investoinnit inhimilliseen ja henkiseen pääomaan ja johon voisivat sisältyä Phare-määrärahat tutkimuksen ja teknologisen kehityksen puiteohjelmiin osallistumi- seksi, ii) yhteisön vaatimusten noudattamiseen erityi- sesti ympäristön, maatalouden, teollisuuden, työtur- vallisuuden ja -terveyden, liikenteen ja televiestinnän 5. 2. Kansainvälisten rahoituslaitosten tehtävät Liittymistä valmisteleva kumppanuus antaa uutta voimaa ja uuden keskittymiskohteen Puolan ja kansainvälisten rahoituslaitosten väliselle yhteistyölle. Liittymistä valmis- televan kumppanuuden yhteydessä käytettäviksi tarjotut avustusvarat toimivat alkupääomana ja katalysaattorina kansainvälisiltä rahoituslaitoksilta saataville kehittämisra- hoituksen suuremmille määrille. Komissio kehittää tätä toimintaa yhdessä hakijamaiden, EIP:n ja kansainvälisten rahoituslaitosten, erityisesti EBRD:n ja Maailmanpankin, kanssa liittymistä edeltäviin ensisijaisiin tavoitteisiin liitty- vien hankkeiden yhteisrahoituksen helpottamiseksi. Vuodet 1997—1999 kattavan uuden lainanantovaltuu- tuksen mukaisesti EIP voi rahoittaa Keski- ja Itä-Euroo- pan maita 3 520 miljoonalla eculla. Vuoden 1998 alku- puolella EIP:n hallintoneuvoston hyväksymällä liittymistä valmistelevalla välineellä korotetaan tätä määrää 7 miljar- diin ecuun. EIP:n lainoja käytetään liittymisprosessin hel- pottamiseksi kaikilla aloilla, joille EIP myöntää rahoitus- ta. 6. EDELLYTYKSET ja edistyy tämän Yhteisön avun edellytyksenä on, että Puola noudattaa Eurooppa-sopimuksen mukaisia sitoumuksiaan, jatkaa toimia Kööpenhaminassa vahvistettujen edellytysten täyt- liittymistä valmistelevan tämiseksi kumppanuuden täytäntöönpanossa. Näiden yleisten edel- lytysten noudattamatta jättäminen saatta johtaa neuvos- ton päätöksen antamiseen rahoitusavun keskeyttämisestä 16. maaliskuuta 1998 annetun asetuksen (EY) N:o 622/ 98 4 artiklan nojalla. 7. LIITTYMISTÄ VALMISTELEVAN AVUN TÄYTÄNTÖÖNPANO Puolalle annettavan rahoitusavun myöntämisen edellytyk- senä on Puolan ehdottamien hankkeiden toteuttamiskel- poisuus, jotta ne voidaan sisällyttää rahoituspöytäkirjaan. Jos hankkeista on järjestettävä tarjouskilpailu, komissio rahoittaa ainoastaan hankkeita, jotka ovat valmiita tar- jouskilpailumenettelyyn rahoituspöytäkirjaa allekirjoitet- taessa. Lisäksi samaa alaa koskevista aikaisemmista tai jo (1) Investointihankkeissa Puolan edellytetään noudattavan täy- dentävyyden periaatetta osallistumalla vähintään 25 prosen- tin rahoitusosuudella yhteisesti rahoitettuihin hankkeisiin. (2) Pieniä ja keskisuuria yrityksiä varten on käytettävissä hori- sontaalinen väline pienille yrityksille tarkoitettujen investoin- tipääomien puutteen korjaamiseksi. 29. 6. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 202/67 olemassa olevista sitoumuksista on oltava sovittu koko- naisuudessaan tai niistä on oltava sopimassa parhaillaan. Tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi rahoitetta- vat hankkeet eivät saa olla periaatteessa 2:ta tai 3:a miljoonaa ecua pienempiä erityisesti infrastruktuurihank- keiden tapauksessa. Jos nämä periaatteet johtavat tilan- teeseen, jossa Puola ei pysty käyttämään sille osoitettua koko ohjeellista määrärahaa, määrärahaa pienennetään asianmukaisesti. Ohjeellisen ja lopullisen määrärahan ero- tus siirretään horisontaaliseen pieniä ja keskisuuria yri- tyksiä ja/tai laaja-alaista infrastruktuuria koskevaan väli- neeseen. Tästä määrästä ei makseta myöhempiä suorituk- sia. Puolan hallitusta pyydetään ottamaan käyttöön täytän- töönpanorakenne, jolla varmistetaan yhdenmukaisuus ja täydentävyys kaikkiin Euroopan unionin rahoitusavun muotoihin ja kansallisiin varoihin nähden. Kansallinen koordinoija vastaa yleisen liittymisprosessin ja yhteisön rahoitusavun ohjelmoinnin välisestä tiiviistä yhteydestä. Puolan hallitus perustaa vuoden 1998 aikana (mieluim- min valtiovarainministeriön yhteyteen) kansallisen rahas- ton investointien edistämistä ja instituutioiden rakenta- mista varten. Kyseisen rahaston toiminnasta vastaa kan- sallinen valtuuttava viranomainen. Kansallinen rahasto vastaa keskusyksikkönä, jonka kautta Phare-varat ja mui- den yhteisön rahoitusavun muotojen varat ohjataan, näi- den varojen hallinnosta hajautetussa täytäntöönpanossa avoimuuden lisäämiseksi ja varojen hajaantumisen vähen- tämiseksi. Sillä on kokonaisvastuu varojen hallinnosta, mukaan lukien rahoituspöytäkirjan määräysten noudatta- minen, ja sillä on velvollisuus antaa selvitys varojen käytöstä komissiolle. Rahasto myös varmistaa rahoitus- pöytäkirjassa tarkoitettujen kansallisten ja muiden yhteis- rahoitukseen sisältyvien varojen liikkuvuuden ja valvoo niitä. Kansallisen rahaston yksityiskohtaisista tehtävistä ja vastuualueista määrätään erillisessä rahoituspöytäkir- jassa. Komissio harjoittaa yhteistyössä Puolan hallituksen kanssa rahoitusavun täytäntöönpanon hajauttamista edis- tävää politiikkaa Euroopan yhteisöjen varainhoitoasetuk- sen, ja erityisesti sen 105 artiklan 3 kohdan mukaisesti, ja edellyttäen että tietyt edellytykset täyttyvät. Tämän tar- koituksena on luoda asetettujen rajojen mukaisesti asteit- tain komission ja Puolan välinen suhde, jossa vastuu jaetaan rakennerahastojen täytäntöönpanossa jäsenval- tioiden välillä vallitsevan suhteen periaatteiden mukaises- ti. Tässä yhteydessä komissio voi Puolan sitä pyytäessä tutkia mahdollisuutta soveltaa Phare-hankkeiden tarjous- kilpailu- sopimuksentekomenettelyissä kansallisia hankintamenettelyjä erityisesti investointien alalla. Komis- sio tekee päätöksen asiassa sen tutkittua muun muassa ja Puolan hankintalainsäädännön yhdenmukaisuutta yhtei- sön julkisia hankintoja koskevien sääntöjen ja yhteisön varainhoitoasetuksen perussäännöksiin nähden, mukaan lukien syrjimätön osallistuminen tarjouskilpailuihin ja 118 artiklan säännökset. Komissio päättää kansallisten hankintasääntöjen soveltamisesta tapauskohtaisesti, mikä vahvistetaan erillisellä rahoituspöytäkirjalla. Ohjelman täytäntöönpanon valvonta tapahtuu yhdessä komission kanssa erillisissä rahoituspöytäkirjoissa vahvis- tettua menettelyä noudattaen. Phare-ohjelman mukaisen avun täytäntöönpanon tehokkaan valvonnan varmistami- seksi kuhunkin Phare-ohjelmaan sisältyvät määrällisesti ilmaistut fyysiset ja rahoitukselliset tavoitteet, jotka esite- tään yksityiskohtaisesti rahoituspöytäkirjassa. Toimien tehokkuuden ja asetettujen tavoitteiden toteutumisen arvioimiseksi kaikille Phare-ohjelmasta rahoitetuille toi- mille suoritetaan jälkiarviointi. 8. VALVONTA Liittymistä valmistelevan kumppanuuden täytäntöönpa- noa valvotaan Eurooppa-sopimuksen yhteydessä. Valvo- minen aloitetaan vuonna 1998, ennen kuin komissio antaa neuvostolle ensimmäisen säännöllisin väliajoin annettavan kertomuksensa, jossa arvioidaan Puolan edi- stymistä, mukaan lukien liittymistä valmistelevan kump- panuuden täytäntöönpano. Liittymistä valmistelevan kumppanuuden asianomaisia osa-alueita käsitellään osa-alueesta vastaavassa alakomi- teassa. Assosiaatiokomitea käsittelee ensisijaisiin tavoittei- siin ja välivaiheen tavoitteisiin liittyvää yleistä kehitystä, edistymistä ja ongelmia sekä alakomiteoiden sille käsitel- täviksi toimittamia erityisiä kysymyksiä. Assosiaatiokomi- tea raportoi assosiaationeuvostolle liittymistä valmistele- van kumppanuuden täytäntöönpanosta. Phare-ohjelman hallintokomitea varmistaa, että rahoitus- päätökset ovat liittymistä valmistelevan kumppanuuden mukaisia. Liittymistä valmistelevaa kumppanuutta muutetaan tar- vittaessa 16 päivänä maaliskuuta 1998 annetun asetuksen (EY) N:o 622/98 2 artiklan mukaisesti. Komissio ehdot- taa, että tätä kumppanuutta tarkastellaan ennen vuoden 1999 loppua ja säännöllisin väliajoin sen jälkeen. Näissä tarkasteluissa arvioidaan tarvetta tarkentaa välivaiheen tavoitteita sen perusteella, kuinka Puola on edistynyt tämän kumppanuuden mukaisesti asetettujen tavoitteiden saavuttamisessa. C 202/68 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 29. 6. 98 LIITE Puolan on käsiteltävä kaikkia lausunnossa mainittuja asioita. Tässä liitteessä esitetään tiivistelmänomainen luettelo näistä kysymyksistä toimenpidesuosituksina. Ne luetellaan siinä järjestyksessä kuin ne esiintyvät lausunnossa, eikä niitä näin ollen ole asetettu tärkeys- tai kiireellisyysjärjestykseen. Ensisijaiset toimintata- voitteet on kunkin hakijamaan osalta esitetty itse liittymistä valmistelevaan kumppanuuteen sisältyvinä ensisijaisina tavoitteina ja välivaiheen tavoitteina. 1. Poliittiset arviointiperusteet Puolan on ryhdyttävä toimiin vahvistaakseen oikeusjärjestelmäänsä, ylläpitääkseen painovapautta sekä journalistien oikeuksia, parantaakseen takavarikoitua omaisuutta koskevien korvausvaatimusten käsittelyä ja tehostaakseen korruption torjuntaa. Erityistoimenpiteitä tarvitaan yksityisyyden ja kotirauhan suojelun tehostamiseksi. Keskeisenä kysymyksenä ovat edelleen ns. puhdistautumislait ja niiden soveltaminen. 2. Taloudelliset arviointiperusteet Vapauttamisprosessi on saatettava päätökseen poistamalla kaupalliset monopolit. Samalla on vahvistettava sääntelyelimiä, jotka on perustettu varmistamaan markkinoiden moitteeton toiminta. Erityistoimet ovat tarpeen valtion yritysten rakenneuudistuksen ja yksityistämisen saattamiseksi päätökseen erityisesti teräs-, energia- ja telealoilla. On erityisesti huolehdittava siitä, että makrotaloudellinen vakaus säilyy ja vältetään talouden ylikuumenemi- nen. Nykyisellä vakauttamiseen tähtäävällä raha- ja valuuttakurssipolitiikalla ja uuden keskuspankkilain täytöntöönpanolla on tässä tärkeä merkitys. Eläke- ja sosiaaliturvajärjestelmien uudistuksen saattaminen päätökseen kaipaa erityistä huomiota. Jatkuvaa huomiota vaativat myös maatalous-, pankki- ja rahoituspal- velualojen uudistukset sekä kauppapolitiikan mukauttaminen. 3. Edellytykset täyttää jäsenyyteen liittyvät velvoitteet 3. 1. Rajattomat sisämarkkinat Neljä vapautta Y l e i n e n t o i m i n t a y m p ä r i s t ö — Lakiuudistuksia on pyrittävä vauhdittamaan julkisten hankintojen (kuten yleishyödyllisten laitosten) alalla ja valkoisen kirjan vaiheeseen II sisältyvien toimenpiteiden osalta. Immateriaalioikeuden alalla on kiinnitettävä erityistä huomiota lainsäädäntöön ja sen tehokkaaseen täytän- töönpanoon. On varmistettava, että yhtiöoikeus vastaa kaikilta osin ensimmäistä ja kahdettatoista direktii- viä. Henkilötietojen suojaa on parannettava erityisesti perustamalla riippumaton valvontaviranomainen. Toimia tarvitaan myös Eurooppa-sopimuksen soveltamisessa kaupan alalla. T a v a r o i d e n v a p a a l i i k k u v u u s — Puolan on nopeutettava puitelainsäädännön antamista voidakseen ottaa käyttöön Euroopan unionissa sovellettavan järjestelmän. Standardointia ja vaatimustenmukaisuuden arviointia tukevia infrastruktuureja on vahvistettava ja ”uuden lähestymistavan” mukaiset direktiivit pantava täytäntöön. Muussa alakohtaisessa lainsäädännässä on ryhdyttävä toimiin moottoriajoneuvo- ja kemikaalidirektiiveihin perustavan yhdenmukaistamisen saattamiseksi päätökseen sekä lääke- ja elintarvike- lakien ja yhteisön lainsäädännön yhteensopivuuden parantamiseksi. Kun alakohtainen lainsäädäntö on saatu täysin yhdenmukaistettua, on perustettava markkinoiden seurantajärjestelmä ja saatettava se täysin toimin- takykyiseksi pitkällä aikavälillä. P ä ä o m i e n v a p a a l i i k k u v u u s — Rajoitukset, jotka koskevat kiinteän omaisuuden hankkimista muiden kuin vakinaisten asukkaiden toimesta, on selvennettävä ja tarvittaessa mukautettava yhteisön lainsäädäntöön. P a l v e l u j e n v a p a a tarvittaessa muutettava, jotta se täyttäisi Euroopan unionin vaatimukset. l i i k k u v u u s — Pankkilainsäädäntö on otettava tarkasteltavaksi, ja sitä on 29. 6. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 202/69 H e n k i l ö i d e n v a p a a l i i k k u v u u s — Ammattipätevyyden vastavuoroisen tunnustamisen osalta on ryhdyttävä toimiin, joilla varmistetaan tarvittavat lainsäädäntö- ja täytäntöönpanotoimenpiteet. Lisätoimen- piteet ovat välttämättömiä myös sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamiseksi tarvittavien lainsäädäntö- ja täytäntöönpanotoimien varmistamiseksi. Kilpailu Kilpailulakia on edelleen mukautettava erityisesti yritysfuusioiden valvonnan parantamiseksi ja kilpailuviras- ton valtuuksien vahvistamiseksi. Nykyisestä valtiontuesta on laadittava täydellinen luettelo, jota pidetään jatkuvasti ajan tasalla yhteisön käytännön mukaisesti. On laadittava kansallinen valtiontukilainsäädäntö, jossa säädetään valtion tuen valvonnasta ja myöntämisperusteista. Kaikkia nykyisiä valtiontukitoimenpiteitä on tarkasteltava ja Eurooppa-sopimusta vastaamattomia toimenpiteitä on muutettava tai ne on poistettava (mukaan lukien yhteisön säännöstöä vastaamaton valtiontuki, jota myönnetään ns. erityistalousalueilla toimiville yrityksille). Uusia tukitoimenpiteitä on valvottava tehokkaasti ja järjestelmällisesti. Tietyt yhteisön säännöstön vastaiset yksinoikeudet ja valtion monopolit on asteittain mukautettava yhteisön säännöksiin ja/tai poistettava. 3. 2. Innovaatiot Yleissivistävä ja ammatillinen koulutus sekä nuoriso Markkinatalouden tarpeiden tyydyttämiseksi sekä kilpailukyvyn ja tuotannon laadun parantamiseksi on ryhdyttävä toimiin, joilla varmistetaan mittavat investoinnit opetussuunnitelmien uudistuksiin, opettajakou- lutukseen, oppikirjoihin, opetusvälineisiin ja rakennuksiin. Tutkimus ja teknologinen kehittäminen Talouden innovaatioastetta on nostettava sekä parannettava tutkimuslaitosten, teollisuuden ja pk-yritysten välisiä yhteyksiä. Televiestintä Sekä politiikassa että lainsäädännössä tarvitaan huomattavia muutoksia, jotta Euroopan unionin direktiivejä voitaisiin noudattaa. On erityisesti perustettava asianmukaisella tavalla muodostettu sääntelyviranomainen ja poistettava rajoitukset, joita on asetettu ulkomaisten yritysten mukanaololle Puolan telemarkkinoilla ja telelaitteiden tuotannossa. Samalla on huomattava, että yhteisön säännöstössä edellytetään nykyisin, että valtiot varmistavat ajanmukaisten puhelinpalvelujen saatavuuden kaikkialla kohtuulliseen hintaan. Tämän velvollisuuden täyttäminen vaatii huomattavia järjestelmäinvestointeja. Audiovisuaalinen ala Nykyistä lainsäädäntöä on muutettava erityisesti lähetysten vastaanottoa koskevan vapauden, eurooppalais- ten teosten edistämisen, tiettyjen mainontasääntöjen sekä alaikäisten suojelun osalta. 3. 3. Taloutta ja verotusta koskevat kysymykset Talous- ja rahaliitto Puolan on jatkettava toimia inflaation hillitsemiseksi uskottavalla raha- ja valuuttakurssipolitiikalla. Rahoitussektorin rakenneuudistus on saatettava päätökseen. Verotus Alv-lainsäädäntöä on mukautettava, jotta sitä voitaisiin soveltaa johdonmukaisesti. Nykyinen lainsäädäntö syrjii joiltain osin tuontia. Tarvitaan erityistoimia, jotka koskevat alv-vapautusten soveltamisalaa, ulkomaa- laisiin verovelvollisiin sovellettavaa alv-palautusjärjestelmää, alv-kannan rakennetta sekä oikeutta kansainvä- lisistä palveluista perittävän alv:n vähennyksiin. Erot Puolan valmisteverojärjestelmän ja Euroopan unionin vaatimusten välillä on syytä panna merkille. Valmisteverojen alalla olisi erityistä huomiota kiinnitettävä varastojärjestelmän luomiseen väliaikaisen valmisteverottomuusjärjestelmän mukaisesti kuljetettavia tavaroita varten. Valmisteverojen rakenteet ja määrät on saatettava yhteisön mallin mukaisiksi. Tilastot Edelleen tarvitaan joitain toimia rekistereiden perustamisessa sekä alueellisessa tilastoinnissa. C 202/70 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 29. 6. 98 3. 4. Politiikat eri aloilla Teollisuus Kilpailukyvyn parantamiseksi tarvitaan lisätoimenpiteitä, joilla edistetään avoimia, kilpailuun perustuvia markkinoita ja Euroopan yhteisön teollisuuspolitiikan muodostavan välineistön omaksumista sekä markki- noiden toiminnan osalta (valmistevaatimukset ja markkinoille pääsy, kauppapolitiikka, valtiontuet ja kilpailupolitiikka) että teollisuuden sopeutumiskykyyn liittyvien toimien osalta (vakaa makrotaloudellinen ympäristö, teknologia, koulutus jne. ). Lisätoimia tarvitaan tiettyjen teollisuudenalojen rakenneuudistuksia varten. Näitä aloja ovat muun muassa terästeollisuus, jota varten tarvitaan toteuttamiskelpoinen rakenneuu- distussuunnitelma, ja hiiliteollisuus. Maatalous Laajat toimet ovat tarpeen Puolan lainsäädännön mukauttamiseksi Euroopan unionin vaatimuksiin. Toimilla on varmistettava, että Puolan maatalouden rakenteellisiin ongelmiin voidaan puuttua johdonmu- kaisen rakennepolitiikan ja maaseudun kehittämispolitiikan avulla. Huomiota kaipaavat eläinlääkintä- ja kasvinsuojelustandardien täytäntöönpano ja soveltaminen sekä laitosten kunnostaminen Euroopan yhteisön standardien mukaisiksi erityisesti unionin ulkorajojen tarkastus- ja valvontamenettelyitä varten. Huomiota on kiinnitettävä myös hallintorakenteiden vahvistamiseen, jotta Puolalla olisi tarvittava kapasiteetti panna täytäntöön ja soveltaa yhteisiä maatalouspolitiikkaa koskevia säännöksiä. Lisäksi tarvitaan toimia maataloustuotteita jalostavan elintarviketeollisuuden rakenneuudistuksessa, jotta alan kilpailukyky paranisi ja tiettyjä elintarvikkeiden jalostuslaitoksia (maito- ja liha-alat) sekä testaus- ja diagnoosiedellytyksiä voitaisiin parantaa. Hallintorakenteita on vahvistettava yhteistä maatalouspolitiikkaa koskevien säännösten täytäntöönpanoa ja soveltamista varten (mukaan lukien tuontijärjestelyt), ja maataloustuotteita jalostavan elintarviketeollisuuden rakenneuudistusta on jatkettava alan kilpailukyvyn varmistamiseksi. Kalastus Kalastusalan hallintoa on vahvistettava yhteisen kalastuspolitiikan tehokkaan täytäntöönpanon varmistami- seksi erityisesti seuraavilla aloilla: kalavarojen säilyttäminen ja hoito, valvonta- ja tarkastusjärjestelmän soveltaminen, kalastus- ja vesiviljelyalan yhteisten markkinajärjestelyjen hallinnointi, kalastus- ja vesiviljely- alan rakennepolitiikan soveltaminen, kalastusalusrekisterin ylläpito, tilastotietojen keruu ja Euroopan unionin kalastukseen liittyvän ympäristönsuojelupolitiikan toteuttaminen. Energia Nykyisiä toimia lainsäädännön mukauttamiseksi on jatkettava erityisesti monopolien (mm. tuonti- ja vientimonopolien) uudelleenjärjestelyn, verkkoihin pääsyn, energiahinnoittelun ja valtion tuen osalta. Erityistä huomiota on kiinnitettävä kiinteiden polttoaineiden alan rakenneuudistukseen, energiatehokkuu- teen, ympäristönormeihin sekä varautumiseen hätätilanteiden varalta (mm. pakollisten öljyvarastojen kokoamiseen). Liikenne Puolan on varmistettava tarvittavan lainsäädännön antaminen ja tehokas täytäntöönpano seuraavilla aloilla: maanteiden tavaraliikenne (markkinoille pääsy, painot ja mitat, turvallisuusmääräykset, tievero), meren- kulku (turvallisuus) ja lentoliikenne. Rautatiesektorilla on huolehdittava rahoituksen avoimuudesta. On myös ryhdyttävä toimiin, joilla varmistetaan Euroopan laajuisten verkkojen tuleva laajentaminen. On erityisesti vahvistettava elimiä, jotka vastaavat liikenneturvallisuuden valvonnasta. Kansallisella tasolla olisi ryhdyttävä kehittämään erityisstrategioita liikenneinfrastruktuurin kehittämisen ja rahoituksen varmistami- seksi. Pienet ja keskisuuret yritykset Pk-yrityspolitiikkaa on edelleen mukautettava ja johdonmukaistettava, lainsäädäntöä ja hallintoympäristöä yksinkertaistettava pk-yrityksille aiempaa suosiollisemmiksi, tuki-infrastruktuureja vahvistettava sekä kehi- tettävä verotusympäristöä ja pk-yritysten rahoituksen saantia. 3. 5. Taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus Työllisyys ja sosiaaliset kysymykset Muun muassa työterveyttä ja -turvallisuutta sekä työoikeutta ja tasa-arvoisia mahdollisuuksia koskeva lainsäädäntö on mukautettava Euroopan unionin vaatimuksiin. On toteutettava sosiaalisia uudistuksia sekä huomattavasti lisättävä terveydenhuoltojärjestelmään tehtäviä investointeja. Aktiivista työmarkkinapolitiik- kaa on kehitettävä edelleen, ja sitä on tarkasteltava yhteistyössä, jolla valmistellaan Puolan osallistumista Euroopan unionin koordinointitoimiin. On kehitettävä myös aktiivista ja itsenäistä työmarkkinaosapuolten vuoropuhelua sekä sosiaaliturvaa. Hallintorakenteita on vahvistettava lainsäädännön tehokkaan täytäntöön- panon varmistamiseksi. 29. 6. 98 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 202/71 Aluepolitiikka ja koheesio Puolan on otettava käyttöön eriytetty politiikka, jossa otetaan huomioon alueelliset erot. Sen olisi kehitettävä tarvittavat hallinnolliset rakenteet ja talousarviomenettelyt, joita tarvitaan Euroopan yhteisön integroitujen rakennehankkeiden hallintoon unioniin liittymisen jälkeen. 3. 6. Elämänlaatu ja ympäristö Ympäristö Puolan on varmistettava, että yhteisön ympäristölainsäädäntö saatetaan täysimääräisesti osaksi kansallista lainsäädäntöä ja että sen noudattamisessa edistytään olennaisesti. Erityistoimet ovat tarpeen, jotta jäte-, vesi- ja luonnonsuojelulainsäädäntö vastaisi kaikilta osin Euroopan unionin lainsäädäntöä ja jotta varmistettai- siin, että ilman ja veden laatua ja jätteitä koskevat kehysdirektiivit sekä ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi annettu direktiivi (IPPC-direktiivi) saatetaan osaksi kansal- lista lainsäädäntöä. Investointeja on lisättävä erityisesti seuraavilla aloilla: suuret polttolaitokset, vesisektori, teollisuus, kaupunkialueiden ilmansaasteet, kiinteiden ja vaarallisten jätteiden käsittely sekä yhdyskuntajäte- huolto. On ryhdyttävä laajoihin toimiin lainsäädännön täytäntöönpanoon ja soveltamiseen tarvittavien rakenteiden kehittämiseksi. Lisäksi yleisöä on valistettava ympäristökysymyksistä. Kuluttajansuoja Lainsäädäntöä on muutettava muun muassa seuraavilla aloilla: taloudellisten etujen suojelu, muualla kuin elinkeinonharjoittajan toimitiloissa tapahtuva myynti, etämyynti, matkapaketit, kiinteistöjen osa-aikaisen käyttöoikeuden valvonta, kohtuuttomat sopimusehdot, kulutusluotot, harhaanjohtava mainonta, hintojen ilmoittaminen ja tuoteturvallisuus. On kehitettävä voimakas ja riippumaton kuluttajaliike, jota julkiset viranomaiset tukevat. 3. 7. Oikeus- ja sisäasiat Rajahallintoa ja -valvontaa on edelleen kehitettävä. On varmistettava, että Geneven yleissopimus ja sen vuonna 1967 tehty pöytäkirja sekä pakolaislaki pannaan tehokkaasti täytäntöön. Järjestäytyneen rikollisuu- den torjuntaa on tehostettava, mukaan lukien huumeiden tuotanto ja kauppa, naiskauppa, rahanpesu ja varastettujen autojen ja aseiden salakuljetus ja kauppa. Huumeidenvastaista lainsäädäntöä ja järjestelmiä on edelleen vahvistettava. On huolehdittava siitä, että oikeus- ja sisäasioita koskevat kansainväliset yleissopi- mukset ratifioidaan. Erityistä huomiota on kiinnitettävä siihen, että hallintoelimien kehittämistä (mm. oikeus- ja sisäasioista vastaavien yksiköiden aiempaa parempaa koordinointia) varten varmistetaan tarvitta- vat resurssit. Korruptioon on puututtava, ja kirjanpitoa ja teknistä tehokkuutta on parannettava. Oikeuslai- toksen toimintaa on tehostettava. Yksiköiden (mm. järjestäytyneen rikollisuuden torjunnasta vastaavien yksiköiden) välistä yhteistyötä on tiivistettävä. Vielä on tekemättä tärkeää työtä muun muassa muukalaisoi- keudessa sekä uusiin itsenäisiin valtioihin ja muihin ei-assosioituneisiin naapurimaihin sovellettavan viisumi- järjestelmän osalta. 3. 8. Ulkosuhteisiin liittyvät politiikat Kauppa ja kansainväliset taloussuhteet Puolan on valmistauduttava soveltamaan liittymisestään alkaen yhteisön tekemiä erilaisia yhteistyö- ja suosituimmuussopimuksia, monen- ja kahdenvälisiä kauppapoliittisia sitoumuksia sekä yhteisön yksipuolisia kaupan puolustuskeinoja. Samalla on kumottava alan kansallinen lainsäädäntö. Kehitysyhteistyö Puolan on valmistauduttava soveltamaan liittymisestään alkaen Lomén yleissopimuksen kauppajärjestelyjä AKT-valtioihin ja osallistumaan yhdessä muiden jäsenvaltioiden kanssa Euroopan kehitysrahaston rahoituk- seen. Tulli Tullilainsäädäntö on saatettava yhdenmukaiseksi yhteisön lainsäädännön kanssa ja organisaatio ja henkilös- tön tehtävät on saatettava nykyaikaisen tullihallinnon vaatimuksia vastaaviksi. Huomattavia toimia tarvi- taan sen varmistamiseksi, että tullihallinnon toiminta kokonaisuudessaan on rehellistä. Toimia niiden atk-järjestelmien käyttöönottamiseksi, joita täysi osallistuminen tulliliiton ja sisämarkkinoiden toimintaan edellyttää, on tehostettava. Tulliviranomaisia on erityisesti pyrittävä valmistamaan siihen, että niiden on ryhdyttävä soveltamaan taloudellisesti vaikuttavia tullimenettelyjä, tullisuspensiojärjestelmää ja tariffikiin- tiöitä ja -kattoja. Strategisessa suunnittelussa on varauduttava vahvistamaan Puolan ja Euroopan unioniin liitymishetkellä kuulumattomien maiden välisellä ulkorajalla sijaitsevia tullitoimipaikkoja. C 202/72 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 29. 6. 98 3. 9. Varainhoitoa koskevat kysymykset Puolan on vahvistettava tarvittavat varainhoidon hallinta- ja valvontamekanismit voidakseen varmistaa yhteisön politiikan täytäntöönpanon tyydyttävällä tavalla. Nykyistä kirjanpito- ja tullijärjestelmää on muutettava omien varojen järjestelmän tehokkaan hallinnon varmistamiseksi. Kansallisten tilien luotettavuus on varmistettava BKTL-tulon asianmukaista laskemista varten. 4. Hallintojärjestelmän kyky soveltaa yhteisön säännöstöä Varmistaakseen yhteisön säännöstön tehokkaan täytäntöönpanon ja soveltamisen Puolan on ryhdyttävä laajoihin uudistustoimiin, jotta se voisi lujittaa hallintonsa rakenteita käytännössä kaikilla unionin kannalta merkittävillä aloilla. Puolan on erityisesti vahvistettava viranomaisia, jotka varmistavat yhtenäismarkkinoita ja tulliviranomaisia koskevien yhteisön vaatimusten moitteettoman soveltamisen. Sääntely- ja valvontaelimiä on vahvistettava muun muassa seuraavilla aloilla: kilpailu, arvopaperit, vakuutustoiminta, pankit, rahan- pesu, julkiset hankinnat, kuluttajansuoja, liikenneturvallisuus, standardit ja sertifiointi, työsuojelutarkastus, eläinlääkintä- ja kasvinsuojelutarkastukset sekä elintarvikkeiden tarkastus. Toimia on lisättävä myös Euroopan unioniin liittyviä kysymyksiä käsittelevän henkilöstön pätevöimiseksi ja ylipäänsä julkisen hallinnon tehostamiseksi. Toimet edellyttävät perusteellisen kansallisen strategian laatimis- ta virkamiesten kouluttamiseksi sekä julkisen hallinnon palveluksessa toimimista koskevan lain tasapuolista täytäntöönpanoa. Oikeusjärjestelmää on vahvistettava resurssien ja asiaankuuluvan asiantuntemuksen osalta. Tuomarikunta on perusteellisesti pätevöitävä erityisesti Euroopan unioniin liittyvissä asioissa


title: Съвместно действие от 29 юни 1998 година, прието от Съвета на основание член К.3 от Договора за Европейския съюз, за създаване на механизъм за колективна оценка на ефективното приемане, прилагане и изпълнение от страните кандидатки на достиженията на правото на Европейския съюз в областта на правосъдието и вътрешните работи

eurovoc_concepts:
European integration
accession to the European Union
cooperation in home affairs
joint action
judicial cooperation
project evaluation

formats: html pdf print xhtml

text: 19/т. 1 BG Официален вестник на Европейския съюз 65 31998F0429 L 191/8 ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ 7. 7. 1998 СЪВМЕСТНО ДЕЙСТВИЕ от 29 юни 1998 година, прието от Съвета на основание член К. 3 от Договора за Европейския съюз, за създаване на механизъм за колективна оценка на ефективното приемане, прилагане и изпълнение от страните кандидатки на достиженията на правото на Европейския съюз в областта на правосъдието и вътрешните работи (98/429/ПВР) СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, като взе предвид Договора за Европейски съюз и по-специално член К. 3, параграф 2, буква б) от него, като взе предвид заключенията на Европейския съвет от Копенха- ген през 1993 г. и на Европейския съвет от Люксембург през 1997 г. , като взе предвид заключенията от заседанието на Съвета на 19 март 1998 г. в Брюксел, като има предвид, че е желателно да се създаде механизъм, който дава възможност на експерти от страните-кандидатки и на Коми- сията колективно да оценяват в рамките на Съвета приемането, приложението и изпълнението от държавите кандидатки на достиженията на правото на Европейския съюз в областта на пра- восъдието и вътрешните работи; като има предвид, че оценките следва да бъдат взети под внима- ние от Комисията при определяне на приоритетите и целите на партньорствата за присъединяване в рамките на установените структури на Европейския съюз, в контекста на бъдещите дискусии за разширяване, ПРИЕ НАСТОЯЩОТО СЪВМЕСТНО ДЕЙСТВИЕ Член 1 Цел 1. Без да се засягат правомощията на Общността или на структу- рите, които са създадени за определяне на позицията на държавите-членки в преговорите за присъединяване, съгласно следните разпоредби се създава механизъм, който позволява колективна оценка на приемането, приложението и ефективното изпълнение от страните-кандидатки за членство в Европейския съюз (по-долу наричани „страни кандидатки“) на достиженията на правото на Европейския съюз в областта на правосъдието и вът- решните работи. Член 2 Експертни групи 1. Съгласно Процедурния правилник на Съвета, под контрола на Комитета на постоянните представители на държавите-членки КОРЕПЕР, се създава експертна група, която има за задача да подготви и постоянно да актуализира съвместните оценки за поло- жението в страните-кандидатки относно приемането, прилагането и изпълнението на достиженията на правото на ЕС в областта на правосъдието и вътрешните работи. 2. Една или повече държави-членки могат, съвместно с Коми- сията, да окажат помощ при подготовката и актуализацията на цялостните отчети за дадена страна кандидатка; тези отчети слу- жат за основа при изготвяне на докладите по параграф 1, като се взема предвид предоставената съгласно член 3 информация. 3. Експертната група се стреми да не повтаря вече свършена работа и да не припокрива дейността си с предприетите дейности от Съюза в тази област. Член 3 Събиране на информация 1. Всяка информация, която се отнася до приемането, приложе- нието и изпълнението от страните-кандидатки на достиженията на правото на ЕС в областта на правосъдието и вътрешните работи се предоставят на експертната група от държавите-членки и Коми- сията, за да могат експертите да подготвят и актуализират колек- тивните оценки на положението във всяка страна кандидатка и ако се налага да посочат областите, в които има проблеми. 2. Оценките по параграф 1 се основават преди всичко на следната информация: — информация, която е предоставена поотделно и съвместно от държавите-членки въз основа на техния опит от преките работни отношения със страните-кандидатки, и по-специално информацията, която е на разположение в рамките на Шенген, 2. Всяка държава-членка гарантира пълноценното сътрудничество на националните си органи за прилагане на механизма за колективна оценка, който се създава с настоящото съвместно дей- ствие (по-долу наричан „механизъм за оценка“). — по целесъобразност, доклади от посланиците на държавите- членки и делегациите на Комисията в страните-кандидатки, които се изготвят при нужда, посредством на въпросник, който се съставя от експертната група, 66 BG Официален вестник на Европейския съюз 19/т. 1 — информация, до която Комисията има достъп вследствие на ролята си в процеса на присъединяване, включително и док- лади на мисии, които са осъществени в рамките на програма ФАР, — доклади на Съвета на Европа относно прилагането на конвенциите и препоръките или доклади от други източници, за които се счита, че съответстват на достиженията на правото на Европейския съюз. 3. Ако се прецени, че са необходими допълнителни сведения, се сформират ad hoc екипи от представители и експерти на държавите-членки и на Комисията, които осъществяват мисии с цел да се задълбочат някои конкретни аспекти, без това да пред- ставлява прекалена тежест за страните-кандидатки. Решението за съставяне на такава мисия, нейният състав, дата на изпращане и мандата се взема от Съвета, който действа с квалифицирано мно- зинство на основание на мнение от експертната група, в тясно сътрудничество с Комисията. ките на стратегията за предприсъединяване, и по-специално при създаването на партньорства за присъединяване (1). Тези колек- тивни оценки се вземат също така предвид в рамките на създадените от Европейския съюз структури в контекста на бъде- щите дискусии за разширяването. Член 5 Преглед на механизма за оценка Най-късно една година след влизането в сила на настоящото съвместно действие, Съветът проучва действието и обхвата на механизма извършва приспособявания. необходимост оценка при за и Член 6 Влизане в сила Член 4 Настоящото съвместно действие влиза в сила от деня на публикуването му в Официален вестник. Напредък и резултати от механизма за оценка 1. Експертната група чрез КОРЕПЕР и в тясно сътрудничество с комитета, който е на основание член К. 4 от Договора, и с другите органи на Съвета, които участват в процеса на разширяване, док- ладват до Съвета за напредъка и резултатите от оценките. Групата информира също и другите заинтересувани органи на Съвета за своята работа. 2. Комисията се приканва да вземе под внимание колективните оценки, когато представя своите предложения за значителна про- мяна на приоритетите и целите на партньорствата за присъединя- ване, тъй като нейните предложения се представят за решение от Съвета, съгласно член 2 от Регламент (ЕО) № 622/98 на Съвета от 16 март 1998 г. относно помощта за страните-кандидати в рам- Член 7 Публикуване Настоящото съвместно действие се публикува в Официален вестник. Съставено в Люксембург на 29 юни 1998 година. За Съвета Председател R. COOK (1) ОВ L 85, 20. 3. 1998 г. , стр. 1


title: Komission asetus (EY) N:o 1372/98, annettu 29 päivänä kesäkuuta 1998, Kanariansaariin liittyvien erityistoimenpiteiden soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä siemenperunoiden osalta annetun asetuksen (ETY) N:o 2168/92 muuttamisesta (arvioitu tase)

eurovoc_concepts:
Canary Islands
EU aid
potato
seed
supply balance sheet
tariff exemption

formats: html pdf print

text: 30. 6. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 185/19 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1372/98, annettu 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1998, Kanariansaariin liittyvien erityistoimenpiteiden soveltamista koskevista yksityis- kohtaisista s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132) siemenperunoiden osalta annetun asetuksen (ETY) N:o 2168/92 muuttamisesta (arvioitu tase) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopimuk- sen, 1 artikla ottaa huomioon Kanariansaarten tiettyj(cid:132) maataloustuot- teita koskevista erityistoimenpiteist(cid:132) 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1601/92 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission sen 3 asetuksella (EY) N:o 2348/96 (2), artiklan 4 kohdan, ja erityisesti sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) asetuksen (ETY) N:o 1601/92 2 ja 3 artiklan mukaisesti komission asetuksella (ETY) N:o 2168/92 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1494/97 (4), vahvistetaan Kanariansaarten siemenperu- noiden arvioidun hankintataseen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) markkinointivuo- deksi 1997/98; olisi vahvistettava hankintatase markki- nointivuodeksi 1998/99 saaren tarpeiden perusteella ja ottaen erityisesti huomioon perinteinen kaupank(cid:132)ynti, asetuksen (ETY) N:o 1601/92 3 artiklan 2 kohdan mukai- sesti olisi vahvistettava markkinointivuodeksi 1998/99 Kanariansaarten muualta yhteis(cid:148)st(cid:132) l(cid:132)ht(cid:148)isin olevien siemenperunoiden hankintaan liittyv(cid:132)n tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) niin, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) hankinta toteutuu loppuk(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)lle kolmansien maiden siemenperunoiden tuontitulleista vapauttamisesta johtuvia etuisuuksia vastaavilla edellytyksill(cid:132); tuki olisi vahvistettava ottaen huomioon erityisesti hankintakustan- nukset maailmanmarkkinoilla, ja Muutetaan asetus (ETY) N:o 2168/92 seuraavasti: 1) Korvataan 1 artikla seuraavasti: ”1 artikla Asetuksen (ETY) N:o 1601/92 2 ja 3 artiklan mukai- sesti CN-koodiin 0701 10 00 kuuluvien siemenperu- noiden arvioidun hankintataseen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ksi, joka vapau- tuonnilta tetaan Kanariansaarille kannettavasta tuontitullista tai joka saa muualta yhtei- s(cid:148)st(cid:132) tuleville tuotteille annettavaa yhteis(cid:148)n tukea, vahvistetaan 12 000 tonnia 1 p(cid:132)iv(cid:132)n hein(cid:132)kuuta 1998 ja 30 p(cid:132)iv(cid:132)n kes(cid:132)kuuta 1999 v(cid:132)liseksi ajaksi. ” suuntautuvalta 2) Korvataan 2 artikla seuraavasti: ”2 artikla Asetuksen (ETY) N:o 1601/92 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu tuki yhteis(cid:148)n markkinoilta l(cid:132)ht(cid:148)isin olevien Kanariansaarille tuotujen siemenperunoiden hankin- taan arvioidun taseen mukaisesti vahvistetaan 4,226 ecuksi sataa kilogrammaa kohti. ” 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132), Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132). jona se julkaistaan t(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa s(cid:132)(cid:132)detyt hallintokomitean lausunnon mukaiset, toimenpiteet ovat siementen Sit(cid:132) sovelletaan 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1998. T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 173, 27. 6. 1992, s. 13 (2) EYVL L 320, 11. 12. 1996, s. 1 (3) EYVL L 217, 31. 7. 1992, s. 44 (4) EYVL L 202, 30. 7. 1997, s. 33


title: 98/415/CE: Decisão do Conselho de 29 de Junho de 1998 relativa à consulta do Banco Central Europeu pelas autoridades nacionais sobre projectos de disposições legais

eurovoc_concepts:
EU Member State
Economic and Monetary Union
European Central Bank
drafting of EU law
financial legislation

text: L 189/42 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 3. 7. 98 DECIS(cid:212)O DO CONSELHO de 29 de Junho de 1998 relativa (cid:133) consulta do Banco Central Europeu pelas autoridades nacionais sobre projectos de disposi(cid:135)(cid:210)es legais O CONSELHO DA UNI(cid:212)O EUROPEIA, (4) (98/415/CE) Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, nomeadamente o nº 4 do artigo 105º e o artigo 4º do Protocolo relativo aos Estatutos do Sistema Europeu de Bancos Centrais e do Banco Central Europeu, a ele anexo, Tendo em conta a proposta da Comiss(cid:209)o (1), Tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu (2), Tendo em conta o parecer do Instituto Monet(cid:145)rio Europeu (3), Agindo nos termos do nº 6 do artigo 106º do Tratado e do artigo 42º do citado protocolo, (1) (2) (3) Considerando que o Banco Central Europeu (BCE) ser(cid:145) criado logo que a sua Comiss(cid:209)o Executiva seja nomeada; Considerando que o Tratado determina que as autoridades nacionais consultem o BCE sobre qual- quer projecto de disposi(cid:135)(cid:209)o legal no dom(cid:146)nio das suas atribui(cid:135)(cid:210)es; que compete ao Conselho estabe- lecer os limites e as condi(cid:135)(cid:210)es dessa consulta; Considerando que esta obriga(cid:135)(cid:209)o de consulta do BCE que impende sobre as autoridades nacionais n(cid:209)o deve afectar as responsabilidades destas autori- dades nas mat(cid:130)rias visadas pelos projectos em quest(cid:209)o; que os Estados-membros devem consultar o BCE sobre qualquer projecto de disposi(cid:135)(cid:209)o legal nos dom(cid:146)nios das suas atribui(cid:135)(cid:210)es, de acordo com o nº 4 do artigo 105º do Tratado; que a lista de (cid:145)reas espec(cid:146)ficas inclu(cid:146)das no artigo 2º da presente decis(cid:209)o n(cid:209)o (cid:130) exaustiva; que o sexto travess(cid:209)o do artigo 2º da presente decis(cid:209)o n(cid:209)o prejudica a actual atribui(cid:135)(cid:209)o de compet(cid:136)ncias no que diz respeito (cid:133)s pol(cid:146)ticas relativas (cid:133) supervis(cid:209)o prudencial de insti- tui(cid:135)(cid:210)es de cr(cid:130)dito e (cid:133) estabilidade do sistema finan- ceiro; (1) JO C 118 de 17. 4. 1998, p. 11. (2) JO C 195 de 22. 6. 1998. (3) Parecer emitido em 6 de Abril de 1998 (ainda n(cid:209)o publicado no Jornal Oficial). Considerando que as fun(cid:135)(cid:210)es e opera(cid:135)(cid:210)es monet(cid:145)- rias do Sistema Europeu de Bancos Centrais (SEBC) s(cid:209)o definidas nos Estatutos do SEBC e do BCE; que os bancos centrais dos Estados-membros partici- pantes constituem parte integrante do SEBC e devem agir de acordo com as orienta(cid:135)(cid:210)es e instru- (cid:135)(cid:210)es do BCE; que, na terceira fase da uni(cid:209)o econ(cid:155)- mica e monet(cid:145)ria (UEM), as autoridades dos devem Estados-membros consultar o BCE sobre os projectos de disposi(cid:135)(cid:210)es legais relativas aos instrumentos de pol(cid:146)tica mone- t(cid:145)ria; participantes n(cid:209)o (5) (6) (7) (8) Considerando que, enquanto os Estados-membros n(cid:209)o participarem na pol(cid:146)tica monet(cid:145)ria do SEBC, a presente decis(cid:209)o n(cid:209)o se aplica (cid:133)s decis(cid:210)es tomadas autoridades desses Estados-membros no pelas contexto da aplica(cid:135)(cid:209)o da sua pol(cid:146)tica monet(cid:145)ria; Considerando que a consulta do BCE n(cid:209)o deve prolongar indevidamente os processos de adop(cid:135)(cid:209)o das disposi(cid:135)(cid:210)es legislativas nos Estados-membros; que os prazos em que o BCE deve dar o seu parecer devem, no entanto, permitir-lhe analisar com o devido cuidado os textos que sejam submetidos (cid:133) sua aprecia(cid:135)(cid:209)o; que, em casos de extrema urg(cid:136)ncia devidamente justificados, devidos, por exemplo, (cid:133) sensibilidade do mercado, os Estados-membros podem fixar um prazo que seja inferior a um m(cid:136)s e que reflicta a urg(cid:136)ncia da situa(cid:135)(cid:209)o; que, especial- mente nestes casos, o di(cid:145)logo entre as autoridades nacionais e o BCE deve permitir ter em conta os interesses de ambas as partes; Considerando que, nos termos dos pontos 5 e 8 do Protocolo nº 11 anexo ao Tratado, a presente decis(cid:209)o n(cid:209)o (cid:130) aplic(cid:145)vel ao Reino Unido da Gr(cid:209)- -Bretanha e da Irlanda do Norte se e at(cid:130) que esse Estado-membro entre na terceira fase da UEM; Considerando que, a partir da data da cria(cid:135)(cid:209)o do BCE e at(cid:130) ao in(cid:146)cio da terceira fase da UEM, as autoridades nacionais devem consultar o BCE, ao abrigo da Decis(cid:209)o 93/717/CE (4) e do nº 2 do artigo 109ºL do Tratado, (4) JO L 332 de 31. 12. 1993, p. 14. 3. 7. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 189/43 ADOPTOU A PRESENTE DECIS(cid:212)O: Artigo 1º Para efeitos da presente decis(cid:209)o, entende-se por: 1. «Estado-membro participante»: um Estado-membro que tenha adoptado a moeda (cid:156)nica nos termos do Tratado; «projecto de disposi(cid:135)(cid:209)o legal»: qualquer disposi(cid:135)(cid:209)o que, a partir do momento em que se torne juridicamente vincu- lativa e de aplicabilidade geral no territ(cid:155)rio de um Estado- -membro, crie normas aplic(cid:145)veis a um n(cid:156)mero indefinido de casos e dirigidas a um n(cid:156)mero indefinido de pessoas, singulares ou colectivas. 2. N(cid:209)o se consideram projectos de disposi(cid:135)(cid:209)o legal os projectos de normas que tenham por objecto exclusivo a transposi(cid:135)(cid:209)o de directivas comunit(cid:145)rias para o direito dos Estados-membros. Artigo 2º 1. As autoridades dos Estados-membros consultar(cid:209)o o BCE sobre qualquer projecto de disposi(cid:135)(cid:209)o legal nos dom(cid:146)nios das suas atribui(cid:135)(cid:210)es, de acordo com o tratado, e nomeadamente sobre: (cid:190) quest(cid:210)es monet(cid:145)rias, (cid:190) meios de pagamento, (cid:190) bancos centrais nacionais, (cid:190) recolha, tratamento e divulga(cid:135)(cid:209)o de estat(cid:146)sticas mone- t(cid:145)rias, financeiras, banc(cid:145)rias e relativas aos sistemas de pagamentos e (cid:133)s balan(cid:135)as de pagamentos, (cid:190) sistemas de pagamento e de liquida(cid:135)(cid:209)o, (cid:190) normas financeiras, na medida em que influenciem significativamente a esta- bilidade das institui(cid:135)(cid:210)es e dos mercados financeiros. institui(cid:135)(cid:210)es aplic(cid:145)veis (cid:133)s 2. Al(cid:130)m disso, as autoridades dos Estados-membros que n(cid:209)o sejam os Estados-membros participantes consultar(cid:209)o o BCE sobre qualquer projecto de disposi(cid:135)(cid:209)o legal relativa aos instrumentos de pol(cid:146)tica monet(cid:145)ria. 3. Imediatamente ap(cid:155)s a recep(cid:135)(cid:209)o de um projecto de disposi(cid:135)(cid:209)o legal, o BCE notificar(cid:145) as autoridades que o tiverem consultado sobre se, em sua opin(cid:209)o, o projecto em causa se insere na sua (cid:145)rea de compet(cid:136)ncia. data de recep(cid:135)(cid:209)o, pelo presidente do BCE, da notifica(cid:135)(cid:209)o para o efeito. 2. En caso de extrema urg(cid:136)ncia, este prazo pode ser encurtado. A autoridade que procede (cid:133) consulta explici- tar(cid:145), nesse caso, as raz(cid:210)es da urg(cid:136)ncia. 3. O BCE pode solicitar na devida altura a extens(cid:209)o do prazo, at(cid:130) um m(cid:145)ximo de quatro semanas suplementares. Este pedido n(cid:209)o deve ser indevidamente recusado pela autoridade que procedeu (cid:133) consulta. 4. No termo do prazo, a aus(cid:136)ncia de parecer n(cid:209)o impe- dir(cid:145) o desenrolar da ac(cid:135)(cid:209)o por parte da autoridade nacio- nal que procedeu (cid:133) consulta. No caso de o parecer do BCE ser recebido depois de o prazo ter terminado, os Estados-membros assegurar(cid:145)-se-(cid:209)o, contudo, de que este ser(cid:145) comunicado (cid:133)s autoridades referidas no artigo 4º Artigo 4º Os Estados-membros adoptar(cid:209)o as medidas necess(cid:145)rias para garantir o pleno cumprimento da presente decis(cid:209)o. Para o efeito, os Estados-membros assegurar-se-(cid:209)o de que o BCE seja consultado em devido tempo, por forma a que a autoridade que tenha tomado a iniciativa do projecto de disposi(cid:135)(cid:209)o legal tome em considera(cid:135)(cid:209)o o parecer do BCE antes da sua tomada de decis(cid:209)o sobre o respectivo conte(cid:156)do, e de que o parecer emitido pelo BCE seja comunicado (cid:133) autoridade a quem incumbe a adop(cid:135)(cid:209)o da norma em causa, caso esta autoridade seja diferente da que elaborou o projecto de disposi(cid:135)(cid:209)o legal. Artigo 5º 1. A presente decis(cid:209)o entra em vigor em 1 de Janeiro de 1999. 2. A Decis(cid:209)o 93/717/CE (cid:130) revogada a partir de 1 de Janeiro de 1999. Artigo 6º Os Estados-membros s(cid:209)o os destinat(cid:145)rios da presente decis(cid:209)o. Artigo 3º Feito no Luxemburgo, em 29 de Junho de 1998. 1. As autoridades dos Estados-membros que estejam a elaborar uma disposi(cid:135)(cid:209)o legal podem, se o considerarem necess(cid:145)rio, fixar ao BCE um prazo para a emiss(cid:209)o do seu parecer, que n(cid:209)o pode ser inferior a um m(cid:136)s a contar da Pelo Conselho O Presidente R. COOK


title: 98/504/EF: Rådets afgørelse af 29. juni 1998 om indgåelse af interimsaftalen om samhandel og handelsrelaterede anliggender mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og De Forenede Mexicanske Stater på den anden side

eurovoc_concepts:
European Community
Mexico
interim agreement (EU)
trade agreement

text: L 226/24 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 13. 8. 98 II (Retsakter hvis offentliggørelse ikke er obligatorisk) R(cid:143)DET R(cid:143)DETS AFGØRELSE af 29. juni 1998 om indg(cid:134)else af interimsaftalen om samhandel og handelsrelaterede anliggender mellem Det Europæiske Fællesskab p(cid:134) den ene side og De Forenede Mexicanske Stater p(cid:134) den anden side (98/504/EF) R(cid:143)DET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — Teksterne er knyttet til denne afgørelse. under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 57, stk. 2, sidste punktum, artikel 66 og artikel 113, sammenholdt med artikel 228, stk. 2, første punktum, og artikel 228, stk. 3, andet afsnit, Artikel 2 Formanden for R(cid:134)det deponerer den notifikationsakt, der er omhandlet i artikel 19 i aftalen, for Det Europæiske Fællesskab. under henvisning til forslag fra Kommissionen (1), Artikel 3 under henvisning til samstemmende udtalelse fra Europa- Parlamentet (2), og ud fra følgende betragtning: I afventning af ikrafttrædelsen af den aftale om økono- misk partnerskab og politisk samordning og samarbejde, der den 8. december 1997 blev undertegnet i Bruxelles, bør den interimsaftale om samhandel og handelsrela- terede anliggender, der den 8. december 1997 blev under- tegnet i Bruxelles mellem Det Europæiske Fællesskab p(cid:134) den ene side og De Forenede Mexicanske Stater p(cid:134) den anden side, godkendes — TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: Artikel 1 Den interimsaftale om samhandel og handelsrelaterede anliggender, der er indg(cid:134)et mellem Det Europæiske Fællesskab p(cid:134) den ene side og De Forenede Mexicanske Stater p(cid:134) den anden side, og de erklæringer, der ensidigt eller sammen med den anden part er afgivet af Fællesska- bet, godkendes p(cid:134) Det Europæiske Fællesskabs vegne. 1. Den holdning, som Fællesskabet skal indtage i Det Fælles R(cid:134)d og Det Blandede Udvalg, der er oprettet ved aftalen, fastlægges af R(cid:134)det p(cid:134) forslag af Kommissionen i overensstemmelse med bestemmelserne herom i trakta- terne om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. 2. Formanden for R(cid:134)det fører i overensstemmelse med artikel 8 i aftalen formandskabet i Det Fælles R(cid:134)d og fremfører Fællesskabets holdning. En repræsentant for Kommissionen fører, bist(cid:134)et af repræsentanterne for medlemsstaterne, formandskabet i Det Blandede Udvalg i overensstemmelse med artikel 10 i aftalen og fremfører Fællesskabets holdning. Artikel 4 Denne afgørelse offentliggøres i De Europæiske Fælles- skabers Tidende. Udfærdiget i Luxembourg, den 29. juni 1998. P(cid:134) R(cid:134)dets vegne R. COOK Formand (1) EFT C 356 af 22. 11. 1997, s. 28. (2) EFT C 167 af 1. 6. 1998


title: Απόφαση του Συμβουλίου της 29ης Ιουνίου 1998 για το διορισμό των τακτικών και αναπληρωματικών μελών της συμβουλευτικής επιτροπής για την κατάρτιση των οδοντιάτρων

eurovoc_concepts:
advisory committee (EU)
alternate
appointment of staff
dental medicine
dentist
vocational training

text: 16. 7. 98 EL Ep(cid:242)shmh Efhmer(cid:242)da tvn Eyrvpaık(cid:215)n Koinot(cid:254)tvn C (cid:216)222/1 I (Anakoin(cid:215)seiw) SYMBOYLIO APOFASH TOY SYMBOYLIOY thw 29hw Ioyn(cid:242)oy 1998 gia to diorism(cid:246) tvn taktik(cid:215)n kai anaplhrvmatik(cid:215)n mel(cid:215)n thw symboyleytik(cid:254)w epitrop(cid:254)w gia thn kat‘rtish tvn odonti‘trvn (98/C 222/01) TO SYMBOYLIO THS EYRVPA(cid:231)KHS ENVSHS, (cid:190)Exontaw yp(cid:246)ch thn ap(cid:246)fash 78/688/EOK toy Symboyl(cid:242)oy, thw 25hw Ioyl(cid:242)oy 1978, sxetik‘ me th s(cid:255)stash symboyleytik(cid:254)w epitrop(cid:254)w gia thn kat‘rtish tvn odonti‘trvn(cid:216)(˛), kai id(cid:242)vw ta ‘rqra 3 kai 4, Ektim(cid:215)ntaw: (cid:246)ti, s(cid:255)mfvna me to ‘rqro 3 thw ap(cid:246)fashw ayt(cid:254)w, h en l(cid:246)gv epitrop(cid:254) apotele(cid:242)tai ap(cid:246) treiw empei(cid:220) rogn(cid:215)monew an‘ kr‘tow m~low kai ~na anaplhrvmatik(cid:246) m~low gia kaq~nan ap(cid:246) toyw empeirogn(cid:215)(cid:220) monew ayto(cid:255)w(cid:221) (cid:246)ti, s(cid:255)mfvna me to ‘rqro 4 thw (cid:242)diaw ap(cid:246)fashw, h qhte(cid:242)a tvn empeirognvm(cid:246)nvn kai tvn anaplhrvmatik(cid:215)n mel(cid:215)n e(cid:242)nai triet(cid:254)w(cid:221) (cid:246)ti, me thn ap(cid:246)fas(cid:254) toy thw 25hw Ioyl(cid:242)oy 1984(cid:216)(ˇ), to Symbo(cid:255)lio di(cid:246)rise, gia ~ndeka kr‘th m~lh, ta taktik‘ kai anaplhrvmatik‘ m~lh thw en l(cid:246)gv epitrop(cid:254)w gia thn per(cid:242)odo ap(cid:246) tiw 25 Ioyl(cid:242)oy 1994 ~vw tiw 24 Ioyl(cid:242)oy 1997(cid:221) (cid:246)ti, me thn ap(cid:246)fas(cid:254) toy thw 23hw Oktvbr(cid:242)oy 1995(cid:216)(—), to Symbo(cid:255)lio di(cid:246)rise, gia tr(cid:242)a kr‘th m~lh, ta taktik‘ kai anaplhrvmatik‘ m~lh thw en l(cid:246)gv epitrop(cid:254)w gia thn per(cid:242)odo ~vw thn 24h Ioyl(cid:242)oy 1997(cid:221) (cid:246)ti oi kybern(cid:254)seiw tvn 14 krat(cid:215)n mel(cid:215)n yp~balan ek‘sth kat‘logo ypochf(cid:242)vn gia to diorism(cid:246), thn antikat‘stash (cid:254) thn anan~vsh thw qhte(cid:242)aw tvn en l(cid:246)gv taktik(cid:215)n kai anaplhrvmatik(cid:215)n mel(cid:215)n, APOFASIZEI: Dior(cid:242)zontai taktik‘ kai anaplhrvmatik‘ m~lh thw symboyleytik(cid:254)w epitrop(cid:254)w gia thn kat‘rtish tvn odonti‘trvn, kai gia thn xronik(cid:254) per(cid:242)odo ap(cid:246) 29 Ioyn(cid:242)oy 1998 ~vw 28 Ioyn(cid:242)oy 2001: (cid:190)Arqro m(cid:246)no (˛) EE L (cid:216)233 thw 24. 8. 1978, s. 15. (ˇ) EE C (cid:216)221 thw 9. 8. 1994, s. 5. (—) EE C (cid:216)292 thw 7. 11. 1995, s. 1. C (cid:216)222/2 EL Ep(cid:242)shmh Efhmer(cid:242)da tvn Eyrvpaık(cid:215)n Koinot(cid:254)tvn 16. 7. 98 A. Empeirogn(cid:215)monew ap(cid:246) to s(cid:215)ma tvn en energe(cid:242)a odonti‘trvn B~lgio Dan(cid:242)a German(cid:242)a Ell‘da Ispan(cid:242)a Finland(cid:242)a Gall(cid:242)a Irland(cid:242)a Ital(cid:242)a Taktik‘ m~lh Anaplhrvmatik‘ m~lh k. Emile VAN HULLE k. Claus MUNCK k. Stefaan HANSON ka Annelise BASTHOLM Dr. Carl JOBST(cid:220)WILKEN Dr Detlef SCHULZE(cid:220)WILK k. Xr(cid:254)stow KARAPANOS k. Eleyq~riow ARABANHS k. Alonso VILLA VIGIL ka Atilla SAMALETDIN Dr Jacques MONNOT Dr J. (cid:216)F. LAMASNEY Dr Fabrizio TURRINI k. Antonio BASCONES MART(cid:228)NEZ k. Matti PˆYRY Dr Jacques ROBERT Dr Colm CURNEEN Dr Luca CIUCHINI Loyjembo(cid:255)rgo Dr Joseph SCHWICKERATH Dr Marc ROSCH K‘tv X(cid:215)rew k. J. (cid:216)G. GROENEVELD Dr P. (cid:216)J. (cid:216)W. STOELINGA Aystr(cid:242)a Portogal(cid:242)a Soyhd(cid:242)a Hnvm~no Bas(cid:242)leio Dr Wolfgang DONEUS Dr Hans WESTERMAYER Dr Manuel Jos~ FONTES CARVALHO Dr Am~rico DOS SANTOS AFONSO k. Leif LEISNERT ka Agneta EKMAN k. William ALLEN k. John HUNT B. Empeirogn(cid:215)monew ap(cid:246) tiw odontiatrik~w sxol~w tvn panepisthm(cid:242)vn B~lgio Dan(cid:242)a German(cid:242)a Ell‘da Ispan(cid:242)a Finland(cid:242)a Gall(cid:242)a Irland(cid:242)a Ital(cid:242)a Taktik‘ m~lh Anaplhrvmatik‘ m~lh Prof. D. VAN STEENBERGHE Prof. R. LEGRAND Prof. Erik HJ˘RTING(cid:220)HANSEN Prof. Leif GLAVIND Prof. Dr. A. ROSSBACH Prof. D. HEIDEMANN Kaq. Kvnstant(cid:242)now OYLHS Kaq. Ast~riow DOYKOYDAKHS k. Julio GONZALEZ IGLESIAS k. J. (cid:216)A. LŁPEZ CALVO Prof. Lassi ALVESALO Dr Heikki MURTOMAA. (cid:216). (cid:216). (cid:216). (cid:216). Prof. Denis O’MULLANE Prof. D. SHANLEY Prof. Pierluigi SAPELLI. (cid:216). (cid:216). Loyjembo(cid:255)rgo Dr Pierre SCHAFFNER Dr Robert WELTER K‘tv X(cid:215)rew Prof. Dr. A. (cid:216)J. (cid:216)M. PLASCHART Prof. Dr J. (cid:216)R. BAUSCH Aystr(cid:242)a Portogal(cid:242)a Soyhd(cid:242)a Hnvm~no Bas(cid:242)leio Prof. Dr Hans(cid:220)Peter BANTLEON Prof. Dr Burghard NORER. (cid:216). (cid:216). (cid:216). (cid:216). Prof. Anna(cid:220)Karin HOLM Prof. Gunnar BERGENHOLZ Prof. Alan BROOK Prof. David McGOWAN 16. 7. 98 EL Ep(cid:242)shmh Efhmer(cid:242)da tvn Eyrvpaık(cid:215)n Koinot(cid:254)tvn C (cid:216)222/3 G. Empeirogn(cid:215)monew ap(cid:246) tiw arm(cid:246)diew arx~w toy kr‘toyw m~loyw Taktik‘ m~lh Anaplhrvmatik‘ m~lh B~lgio Dan(cid:242)a German(cid:242)a Ell‘da Ispan(cid:242)a Finland(cid:242)a Gall(cid:242)a Irland(cid:242)a Ital(cid:242)a Loyjembo(cid:255)rgo K‘tv X(cid:215)rew Aystr(cid:242)a Portogal(cid:242)a Soyhd(cid:242)a Hnvm~no Bas(cid:242)leio ka Chantal KAUFMANN k. Michael SK˘IEN WITH Dr Ernst WANNER k. Guy BRICE k. J. BRUSSELEERS k. Mette Odel SPLIID k. A. GOSSMANN ka N(cid:242)kh AFENTOYLIDOY(cid:220)KYTINOY k. Federico SIMŁN SALAZAR Dr Eeva WIDSTRˆM ka Jacqueline LEMANT Dr Don KEANE. (cid:216). (cid:216). Dr Mathias SCHROEDER Drs J. (cid:216)L. (cid:216)M. van den HEUVEL Dr Meinhild HAUSREITHER ka Emilia S@NCHEZ CHAMORRO ka Marja(cid:220)Liisa NIEMI k. Claude PLANCHOU Dr Gerard GAVIN Dott. Remo DI LISIO Dr Raoul DEIBENER ka M. (cid:216)J. (cid:216)C. FENNEMA Dr Siegfried STANGL Dra Maria Helena MARTINS ALVES Dra Maria Fernanda SANTOS k. Leif GUDMUNDSON GOUVEIA k. Inger von B˜LTZINGLˆWEN k. Robin BASKER ka Ros HEPPLEWHITE Loyjembo(cid:255)rgo, 29 Ioyn(cid:242)oy 1998. Gia to Symbo(cid:255)lio O Pr(cid:246)edrow R. COOK APOFASH TOY SYMBOYLIOY thw 29hw Ioyn(cid:242)oy 1998 gia to diorism(cid:246) tvn taktik(cid:215)n kai anaplhrvmatik(cid:215)n mel(cid:215)n thw symboyleytik(cid:254)w epitrop(cid:254)w gia thn kat‘rtish tvn iatr(cid:215)n (98/C 222/02) TO SYMBOYLIO THS EYRVPA(cid:231)KHS ENVSHS, (cid:190)Exontaw yp(cid:246)ch, thn ap(cid:246)fash 75/364/EOK toy Symboyl(cid:242)oy, thw 16hw Ioyn(cid:242)oy 1975, sxetik‘ me th s(cid:255)stash symboy(cid:220) leytik(cid:254)w epitrop(cid:254)w gia thn kat‘rtish tvn iatr(cid:215)n(cid:216)(˛), kai id(cid:242)vw ta ‘rqra 3 kai 4, thn pr‘jh prosx(cid:215)rhshw toy 1994 kai id(cid:242)vw to ‘rqro thw 165 par‘grafow 1, Ektim(cid:215)ntaw: (cid:246)ti, s(cid:255)mfvna me to ‘rqro 3 thw ap(cid:246)fashw ayt(cid:254)w, h en l(cid:246)gv epitrop(cid:254) apotele(cid:242)tai ap(cid:246) treiw empei(cid:220) rogn(cid:215)monew an‘ kr‘tow m~low kai ~na anaplhrvmatik(cid:246) m~low gia kaq~nan ap(cid:246) toyw empeirogn(cid:215)(cid:220) monew ayto(cid:255)w(cid:221) (cid:246)ti, s(cid:255)mfvna me to ‘rqro 4 thw (cid:242)diaw ap(cid:246)fashw, h qhte(cid:242)a tvn empeirognvm(cid:246)nvn kai tvn anaplhrvmatik(cid:215)n mel(cid:215)n e(cid:242)nai triet(cid:254)w(cid:221) (˛) EE L (cid:216)167 thw 30. 6. 1975, s. 17


title: Nõukogu otsus, 29. juuni 1998, riikide ametiasutuste konsulteerimise kohta Euroopa Keskpangaga seoses õigusaktide eelnõudega

text: 446 ET Euroopa Liidu Teataja 31998D0415 3. 7. 1998 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA 01/1. kd L 189/42 NÕUKOGU OTSUS, 29. juuni 1998, riikide ametiasutuste konsulteerimise kohta Euroopa Keskpangaga seoses õigusaktide eelnõudega (98/415/EÜ) EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 105 lõiget 4, ning sellele lisatud Euroopa Keskpankade Süs- teemi ja Euroopa Keskpanga põhikirja käsitleva protokolli artik- lit 4, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (1) võttes arvesse Euroopa Parlamendi arvamust, (2) võttes arvesse Euroopa majandus- ja rahaliidu arvamust, (3) toimides kooskõlas asutamislepingu artikli 106 lõikes 6 ning ees- pool nimetatud protokolli artiklis 42 sätestatud menetlusega ning arvestades, et: (1) (2) (3) Euroopa Keskpank (EKP) moodustatakse võimalikult kii- resti pärast seda, kui on määratud tema juhatus; asutamislepingus on sätestatud, et riikide ametiasutused konsulteerivad EKPga iga selle pädevusse kuuluva õigusakti eelnõu puhul; nõukogu sätestab sellise konsulteerimise pii- rid ja tingimused; liikmesriikide ametiasutuste kohustus konsulteerida EKPga ei tohi piirata nende asutuste vastutust sellise sätte sisu küsimustes; kooskõlas asutamislepingu artikli 105 lõi- kega 4 peavad liikmesriigid konsulteerima EKPga iga selle pädevusse kuuluva õigusakti eelnõu puhul; käesoleva otsuse artiklis 2 toodud konkreetsete valdkondade loetelu on ei ole täielik; käesoleva otsuse artikli 2 kuues taane ei piira praegust pädevusjaotust krediidiasutuste usaldatavus- normatiivide täitmise järelevalve ning rahandussüsteemi stabiilsusega seotud poliitika osas; (1) EÜT C 118, 17. 4. 1998, lk 11. (2) EÜT C 195, 22. 6. 1998. (3) Arvamus on esitatud 6. aprillil 1998 (Euroopa Ühenduste Teatajas (4) (5) (6) (7) (8) Euroopa Keskpankade Süsteemi (EKPS) rahandusülesanded ja operatsioonid on määratletud EKPS ja EKP põhikirjas; osalevate liikmesriikide keskpangad on EKPS lahutamatu osa ja peavad toimima kooskõlas EKP suunistega; majandus- ja rahaliidu (EMU) kolmandas etapis peavad mitteosalevate liikmesriikide ametiasutused konsulteerima EKPga rahapoliitika instrumente käsitlevate õigusaktide eelnõude puhul; kuni liikmesriigid ei osale EKPS rahapoliitikas, ei käsitle käesolev otsus nende liikmesriikide ametiasutuste otsuseid nende rahapoliitika rakendamise kontekstis; EKPga konsulteerimine ei tohi asjatult pidurdada õigusak- tide vastuvõtmise menetlusi liikmesriikides; tähtajad, mille jooksul EKP on kohustatud arvamuse esitama, peavad sel- lest olenemata jätma EKP-le võimaluse talle esitatud teks- tidega nõutava hoolikusega tutvuda; äärmise kiireloomuli- susega õigustatud juhtumitel, mille põhjused tuleb esitada, näiteks turu tundlikkus, võivad liikmesriigid seada ajalise piirangu, mis on vähem kui üks kuu ja mis peegeldab olu- korra kiireloomulisust; eelkõige nende juhtumite korral peaks riikide ametiasutuste ja EKP vaheline dialoog jätma võimaluse arvestada kummagi poole huve; kooskõlas asutamislepingule lisatud protokolli nr 11 lõi- getega 5 ja 8 ei kohaldata käesolevat otsust Suurbritannia ja Põhja-Iirimaa Ühendkuningriigi suhtes, kui ja kuni see liikmesriik ei siirdu EMU kolmandasse etappi; tuleb EKP asutamiskuupäevast kuni EMU kolmanda etapi alguse- otsusele ametiasutustel ni nr 93/717/EÜ (4) ja asutamislepingu artiklile 1091(2) kon- sulteerida EKPga, vastavalt riikide seni avaldamata). (4) EÜT L 332, 31. 12. 1993, lk 14. 01/1. kd ET Euroopa Liidu Teataja 447 ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE: arvamuse esitamiseks, mis ei tohi olla lühem kui üks kuu alates kuupäevast, mil EKP president sellise teate saab. Artikkel 1 1. Käesolevas otsuses kasutatakse järgmisi mõisteid: osalev liikmesriik – liikmesriik, kes on võtnud ühisraha kasutusele kooskõlas asutamislepinguga; õigusakti eelnõu – sätted, mis niipea kui nad on muutunud õigus- likult siduvaks ja liikmesriigi territooriumil üldrakendatavaks, sätestavad reegleid piiramatuks arvuks juhtumiteks ning on adres- seeritud piiramatule arvule füüsilistele või juriidilistele isikutele. 2. Õigusakti eelnõuks ei loeta eelnõu, mille ainsaks eesmärgiks on ühenduse direktiivide ülevõtmine liikmesriikide õigusesse. 2. Äärmise kiireloomulisuse korral võib seda tähtaega lühenda- da. Sellisel juhul teatab konsulteeriv asutus kiireloomulisuse põh- jused. 3. EKP võib piisava ajavaruga nõuda selle tähtaja pikendamist täiendavalt kuni nelja nädala võrra. Seda nõudmist ei tohi konsul- teeriv asutus põhjendamatult tagasi lükata. 4. Tähtaja möödumisel ei takista arvamuse puudumine konsul- teeriva riikliku ametiasutuse edasist tegutsemist. Kui EKP arvamus saadakse pärast tähtaja möödumist, tuleb liikmesriikidel sellest olenemata tagada, et sellest teavitatakse artiklis 4 osutatud asutu- si. Artikkel 2 Artikkel 4 1. Vastavalt asutamislepingule konsulteerivad riikide ametiasu- tused EKPga iga selle pädevusse kuuluva õigusakti eelnõude puhul, sealhulgas eriti: — valuutaküsimused, — maksevahendid, — riikide keskpangad, — raha-, finants-, pangandus-, maksesüsteemide ja maksebilansi statistika kogumine, koostamine ja levitamine, — makse- ja arveldussüsteemid, — finantsinstitutsioonidele kohaldatavad reeglid, kuivõrd need mõjutavad oluliselt finantsinstitutsioonide ja turgude stabiil- sust. 2. Lisaks konsulteerivad mitteosalevate liikmesriikide ametiasu- tused EKPga rahapoliitika instrumente käsitlevate õigusaktide eel- nõude puhul. 3. Kohe pärast õigusakti eelnõu saamist teatab EKP konsulteeri- vale asutusele, kas selline säte EKP arvates kuulub EKP pädevusse. tõhusa järgimise Liikmesriigid võtavad käesoleva otsuse tagamiseks vajalikud meetmed. Sel eesmärgil tagab iga liikmesriik EKPga konsulteerimise vajalikul etapil, mis võimaldab õigusakti eelnõu algatanud asutusel enne sisuliste otsuste langetamist arvesse võtta EKP arvamust, ning et EKP arvamusest teavitatakse õigusakti vastuvõtvat asutust, kui tegemist pole asjaomased õigusakte ette valmistanud asutusega. Artikkel 5 1. Käesolevat otsust kohaldatakse alates 1. jaanuarist 1999. 2. Otsus 93/717/EÜ tunnistatakse kehtetuks alates 1. jaanua- rist 1999. Artikkel 6 Käesolev otsus on adresseeritud liikmesriikidele. Luxembourg, 29. juuni 1998 Artikkel 3 1. Õigusakte ettevalmistavad liikmesriikide ametiasutused või- vad, kui nad peavad seda vajalikuks, kehtestada EKP-le tähtaja Nõukogu nimel eesistuja R. COOK


title: Kommissionens förordning (EG) nr 1376/98 av den 29 juni 1998 om fastställande av gemenskapens producent- och importpriser för nejlikor och rosor för tillämpning av importordningen för vissa blommor med ursprung i Cypern, Israel, Jordanien och Marocko samt Västbanken och Gazaremsan

eurovoc_concepts:
common price policy
floriculture
import policy
import price
producer price
third country

formats: pdf print

text: 30. 6. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 185/45 KOMMISSIONENS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 1376/98 av den 29 juni 1998 om fastst(cid:132)llande av gemenskapens producent- och importpriser f(cid:148)r nejlikor och rosor f(cid:148)r till(cid:132)mpning av importordningen f(cid:148)r vissa blommor med ursprung i Cypern, Israel, Jordanien och Marocko samt V(cid:132)stbanken och Gazaremsan EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EG) nr 4088/87 av den 21 december 1987 om fastst(cid:132)llande av villkoren f(cid:148)r till(cid:132)mpning av f(cid:148)rm(cid:134)nstullar p(cid:134) import av vissa blommor med ursprung i Cypern, Israel, Jordanien och Marocko i V(cid:132)stbanken och Gazaremsan (1), senast (cid:132)ndrad samt genom f(cid:148)rordning (EG) nr 1300/97 (2), s(cid:132)rskilt artikel 5. 2 a i denna, och med beaktande av f(cid:148)ljande: Enligt artikel 2. 2 och artikel 3 i ovan n(cid:132)mnda f(cid:148)rordning import- och (EEG) nr 4088/87 skall gemenskapens producentpriser fastst(cid:132)llas var fjortonde dag f(cid:148)r storblom- miga nejlikor (standard), elegancenejlikor (spray), stor- blommiga rosor och sm(cid:134)blommiga rosor och de skall till(cid:132)mpas tv(cid:134) veckor i taget. Enligt artikel 1b i kommissio- nens f(cid:148)rordning (EEG) nr 700/88 av den 17 mars 1988 om vissa till(cid:132)mpningsf(cid:148)reskrifter f(cid:148)r systemet f(cid:148)r import till vissa blomsterprodukter med ursprung i Cypern, Israel och Jordanien samt i V(cid:132)st- gemenskapen av banken och Gazaremsan (3), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rord- ning (EG) nr 2062/97 (4) skall dessa priser f(cid:148)r tv(cid:134)veckors- perioder fastst(cid:132)llas p(cid:134) grundval av viktade uppgifter som l(cid:132)mnas av medlemsstaterna. Det (cid:132)r viktigt att dessa fast- st(cid:132)lls utan dr(cid:148)jsm(cid:134)l f(cid:148)r att till(cid:132)mpliga tullar skall kunna fastst(cid:132)llas. Det (cid:132)r d(cid:132)rf(cid:148)r l(cid:132)mpligt att f(cid:148)reskriva att denna f(cid:148)rordning omedelbart tr(cid:132)der i kraft. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 De producent- och importpriser i gemenskapen f(cid:148)r stor- blommiga nejlikor (spray), storblommiga rosor och sm(cid:134)blommiga rosor som avses i artikel 1b i f(cid:148)rordning (EEG) nr 700/88 f(cid:148)r en tv(cid:134)veckors- period fastst(cid:132)lls i bilagan. (standard), elegancenejlikor Artikel 2 Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft den 1 juli 1998. Den skall till(cid:132)mpas fr(cid:134)n den 1 till den 14 juli 1998. Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 29 juni 1998. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 382, 31. 12. 1987, s. 22. (2) EGT L 177, 5. 7. 1997, s. 1. (3) EGT L 72, 18. 3. 1988, s. 16. (4) EGT L 289, 22. 10. 1997, s. 1. L 185/46 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30. 6. 98 BILAGA Period: 1 juli – 14 juli 1998 (i ecu per 100 enheter) Gemenskapens producentpris Storblommiga nejlikor (standard) Elegancenejlikor (spray) Storblommiga rosor Sm(cid:134)blommiga rosor 15,32 13,35 24,64 10,29 Gemenskapens importpris Storblommiga nejlikor (standard) Elegancenejlikor (spray) Storblommiga rosor Sm(cid:134)blommiga rosor Israel Marocko Cypern Jordanien V(cid:132)stbanken och Gazaremsan 11,01 14,82 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 5,07 14,72 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 8,38 7,37 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190)


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1998/98 af Jaak VANDEMEULEBROUCKE til Rådet. Retssag mod repræsentanter for det græske Regnbueparti

eurovoc_concepts:
Greece
competence of the Member States
legal process
linguistic discrimination
national law
political parties
political rights

text: 8. 4. 1999 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 96/23 Kommissionen er ikke bekendt med aktiviteter som dem det (cid:230)rede medlem n(cid:230)vner i forbindelse med 3. medierne i den nordlige del af Cypern. Partnerskabet med Euronews forudser en programudvidelse, hvis form(cid:229)l er at łge seertallet. De seneste 4. seertal, der er foreligger for Europa, er meget opmuntrende med hensyn hertil. Partnerskabet med Euronews tilsigter ogs(cid:229) en forłgelse af antallet af sprog, der benyttes under udsendel- 5. serne. Euronews l(cid:230)gger en stor indsats i at n(cid:229) dette m(cid:229)l. (1999/C 96/030) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1998/98 af Jaak Vandemeulebroucke (ARE) til R(cid:229)det (29. juni 1998) Om: Retssag mod repr(cid:230)sentanter for det gr(cid:230)ske Regnbueparti Ifłlge forlydender skulle der v(cid:230)re indledt en retssag mod fire medlemmer af det gr(cid:230)ske Regnbueparti (Vinozhito). Dette parti er fuldst(cid:230)ndig lovligt og har allerede deltaget to gange i valgene i Gr(cid:230)kenland, herunder valgene til Europa-Parlamentet i 1994. Grundene til, at der er blevet indledt retssag mod disse fire medlemmer, Vasilis Romas, Costas Tasopoulos, Petros Vasiliades og Pavlos Voskopoulos, er fłlgende: I september 1995 skulle de ved at have oph(cid:230)ngt et skilt, hvorp(cid:229) der p(cid:229) to sprog (gr(cid:230)sk og slavisk-makedonsk) var angivet navnet p(cid:229) deres parti, havde ansporet til »gensidigt had mellem borgerne« (artikel 192 i den gr(cid:230)ske straffelov). Under de deraf fłlgende tumulter blev hele indboet i det nye kontor i Florina sl(cid:229)et słnder og sammen. Har R(cid:229)det kendskab til disse us(cid:230)dvanlige begivenheder og til den forest(cid:229)ende retssag? Er R(cid:229)det enig i, at de grundl(cid:230)ggende demokratiske rettigheder og menneskerettigheder herved kr(cid:230)nkes? Har R(cid:229)det kendskab til eventuelle foranstaltninger, som kan give garanti for alle gr(cid:230)keres og gr(cid:230)ske politiske partiers demokratiske og politiske rettigheder, s(cid:229)vel som foranstaltninger, som garanterer ytringsfriheden og det frie sprogvalg i Gr(cid:230)kenland? Er R(cid:229)det endelig rede til at s(cid:230)tte dette spłrgsm(cid:229)l p(cid:229) dagsordenen for młdet i det p(cid:229)g(cid:230)ldende Ministerr(cid:229)d med de deraf fłlgende nłdvendige konsekvenser)? Svar (22. oktober 1998) Det tilkommer ikke R(cid:229)det at udtale sig om en sag, der henhłrer under den p(cid:229)g(cid:230)ldende medlemsstats nationale ret. (1999/C 96/031) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-2000/98 af Irini Lambraki (PSE) til Kommissionen (16. juni 1998) Om: Oplysningskampagne om Amsterdam-traktaten Amsterdam-traktaten er ved at blive ratificeret af medlemsstaterne. Kan Kommissionen oplyse, om den har til hensigt at gennemfłre en oplysningskampagne om traktatens betydning, og hvilke belłb den i givet fald vil stille til r(cid:229)dighed for de enkelte medlemsstater, samt med hvilke mekanismer disse bevillinger skal forvaltes i de enkelte medlemsstater? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Marcelino Oreja (31. juli 1998) Inden for rammerne af PRINCE (informationsprogrammet for EU(cid:146)s borgere) viderefłrer Kommissionen i 1998 foranstaltningen »Lad os bygge Europa sammen«, der bl. a. har til form(cid:229)l s(cid:229) udfłrligt som muligt at s(cid:230)tte EU- borgerne ind i, hvad Amsterdam-traktaten g(cid:229)r ud p(cid:229). Der er i 1998 afsat 12 mio. ECU til dette form(cid:229)l. Der er bl. a. i EF-Tidende (1), samt mulighed for de tale om en indkaldelse af forslag, der har v(cid:230)ret offentliggjort


title: Rådets afgørelse af 29. juni 1998 om udnævnelse af et medlem af Det Rådgivende Udvalg for Jordemoderuddannelsen

eurovoc_concepts:
advisory committee (EU)
appointment of staff
midwife
vocational training

text: C 222/8 DA De Europ»iske F»llesskabers Tidende 16. 7. 98 R¯DETS AFG˘RELSE af 29. juni 1998 om udn»vnelse af et medlem af Det R¿dgivende Udvalg for Jordemoderuddannelsen (98/C 222/05) R¯DET FOR DEN EUROP`ISKE UNION HAR - under henvisning til R¿dets afg(cid:192)relse 80/156/E˘F af 21. januar 1980 om neds»ttelse af et r¿dgivende udvalg for jordemoderuddannelsen(cid:216)(˛), s»rlig artikel 3 og 4, og ud fra f(cid:192)lgende betragtninger: Ved afg(cid:192)relse af 23. oktober 1995(cid:216)(ˇ) udn»vnte R¿det Pilar TOLEDANO GONZ@LEZ til medlem af dette udvalg for perioden indtil 22. oktober 1998; den spanske regering har indstillet Adoraci(cid:246)n BELTR@N BALSELLS til efterf(cid:192)lger for Pilar TOLEDANO GONZ@LEZ - TRUFFET F˘LGENDE AFG˘RELSE: Eneste artikel Adoraci(cid:246)n BELTR@N BALSELLS udn»vnes til medlem af Det R¿dgivende Udvalg for Jordemo(cid:220) deruddannelsen som efterf(cid:192)lger for Pilar TOLEDANO GONZ@LEZ for den resterende del af dennes mandatperiode, dvs. indtil den 22. oktober 1998. Udf»rdiget i Luxembourg, den 29. juni 1998. P¿ R¿dets vegne R. COOK Formand (˛)(cid:217)EFT L 33 af 11. 2. 1980, s. 13. (ˇ)(cid:217)EFT C 292 af 7. 11. 1995, s. 2


title: Council Regulation (EC) No 1435/98 of 29 June 1998 prohibiting imports of Atlantic blue-fin tuna (Thunnus thynnus) originating in Belize, Honduras, and Panama

eurovoc_concepts:
Belize
Honduras
Panama
free circulation
import restriction
sea fish

text: 7. 7. 98 EN Official Journal of the European Communities L 191/13 COUNCIL REGULATION (EC) No 1435/98 of 29 June 1998 prohibiting imports of Atlantic blue-fin tuna (Thunnus thynnus) originating in Belize, Honduras, and Panama THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 113 thereof, Having regard to the proposal from the Commission, fishery resources, which are an exhaustible Whereas natural resource, must be protected in the interests of biological balances and global food security; the European Community recognises Whereas the authority and the responsibility of the competent inter- national organisations for stocks fished in international waters, and actively encourages their action; whereas the Community therefore subscribes to the objectives fixed by the International Commission for the Conservation of Atlantic Tuna (ICCAT) and endorses the measures in its 1994 and 1996 recommendations aimed at ensuring the effectiveness conservation programme; blue-fin tuna the of Whereas the European Community has become a Contracting Party to ICCAT, as from 14 November 1997, and is therefore bound to implement the measures in question; whereas implementation must be handled by the Community, which has sole competence in the matter; whereas overfishing of Atlantic blue-fin tuna caused ICCAT to adopt an action plan in 1994 to ensure the effectiveness of measures to conserve the species; whereas the stocks concerned cannot be managed effect- ively by the ICCAT contracting parties, whose fishermen are obliged to reduce their catches of Atlantic blue-fin tuna, unless all non-contracting parties cooperate with ICCAT and comply with its conservation and manage- ment measures; Whereas in 1995 ICCAT identified Belize, Honduras and Panama as countries whose vessels fish Atlantic blue-fin tuna in a manner prejudicial to the organisation’s meas- ures to conserve the species, substantiating its findings with data concerning catches, trade and the observation of vessels; to prohibit Whereas ICCAT has instructed the contracting parties to from take appropriate measures Belize, Honduras and Panama of Atlantic blue-fin tuna products in any form; whereas this measure will be lifted as soon as it is established that the countries in question have brought into line with ICCAT’s measures; whereas this measure must therefore be implemented by the Community; fishing practices imports their Whereas this measure is compatible with the Commun- ity’s obligations under other international agreements, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 0303 49 21, 0302 39 91, 1. The release for free circulation in the Community of Atlantic blue-fin tuna (Thunnus thynnus) of CN codes 0303 49 23, 0302 39 11, ex 0304 10 98, 0303 49 29, ex 0305 30 90, ex 0304 20 45, ex 0305 69 90, ex 0305 49 80, and ex 1604 14 16, ex 1604 14 11, ex 1604 20 70 originating in Belize, Honduras and Panama is hereby prohibited. ex 0305 20 00, ex 0305 59 90, ex 0303 49 90, ex 1604 14 18 2. The landing of products mentioned in paragraph 1 for the purposes of Community transit is hereby prohib- ited. Article 2 This Regulation shall not apply to quantities of the prod- ucts referred to in Article 1(1) which can be shown to the satisfaction of the competent national authorities to have been under way to Community territory on the date of its entry into force and which are released for free circulation no later than fourteen days after that date. Whereas ICCAT’s attempts to encourage the three coun- tries to comply with measures for the conservation and management of Atlantic blue-fin tuna have been to no avail; This Regulation shall enter into force on the seventh day following that of its publication in the Official Journal of the European Communities. Article 3 L 191/14 EN Official Journal of the European Communities 7. 7. 98 This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Luxembourg, 29 June 1998. For the Council The President R. COOK