title: Propuesta de decisión del Consejo por la que se adopta un programa específico de investigación, desarrollo tecnológico y demostración para la consolidación del papel internacional de la investigación comunitaria (1998-2002)

eurovoc_concepts:
EU programme
EU research policy
innovation
research and development
research expenditure (EU)
the EU's international role

text: 18. 8. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 260/65 Propuesta de Decisión del Consejo por la que se adopta un programa específico de la consolidación del papel investigación, desarrollo tecnológico y demostración para internacional de la investigación comunitaña (1998–2002) (98/C 260/05) (Texto pertinente a los fines del EEE) COM(98) 305 final — 98/0181(CNS) (Presentada por la Comisión el 10 de junio de 1998) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, el apartado 4 de su artículo 130 I, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Visto el dictamen del Comite´ Económico y Social, con el apartado 2 del artículo 4 de la Decisiones del Consejo sobre los programas específicos mediante los cuales se ejecuta el cuarto programa marco, la Comisión ha encargado una evaluación externa que ha remitido, junto con sus conclusiones y observaciones, al Parla- mento Europeo, al Consejo, al Comite´ Económico y Social, y al Comite´ de las Regiones; Considerando que se ha consultado al Comite´ de Investi- gación Científica y Te´cnica (CREST) sobre el contenido científico y tecnológico de los programas específicos, que figura en el documento de trabajo aprobado por la Comisión el 5 de noviembre de 1997 (3); Considerando que el Parlamento Europeo y el Consejo, mediante la Decisión no. /98/CE (1), han adoptado el quinto programa marco de la Comunidad Europea (deno- minado en lo sucesivo «quinto programa marco») para acciones de investigación, desarrollo tecnológico y demos- tración (denominado en lo sucesivo «IDT») para el período 1998–2002, que establece, entre otras, las activi- dades que deben llevarse a cabo para la consolidación del papel internacional de la investigación comunitaria; Considerando que, de conformidad con el artículo 130 J del Tratado, se aplica al presente programa específico la Decisión 98/. /CE del Consejo, de. , relativa a las normas para la participación de empresas, centros de investigación y universidades, y a las normas aplicables a la difusión de los resultados de la investigación (4) (deno- minadas en lo sucesivo «normas de participación y difu- sión»), Decisión que permite la participación del Centro Común de Investigación (CCI) en las acciones indirectas a las que se refiere el presente programa; Considerando que el apartado 3 del artículo 130 I establece que el programa marco se ejecutará mediante programas específicos desarrollados dentro de cada una de las acciones que lo componen y que cada programa específico precisará sus modalidades de realización, fijará su duración y preverá los medios que se estimen necesa- rios; Considerando que, de conformidad con el apartado 2 del artículo 4 de la Decisión no 1110/94/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de abril de 1994, relativa al cuarto programa marco de la Comunidad Europea para acciones comunitarias en materia de investigación, desarrollo tecnológico y demostración (1994–1998) (2) y (1) Posición común no 31/98, adoptada por el Consejo el 23 de marzo de 1998 (DO C 178 de 10. 6. 1998, p. 49). (2) DO L 126 de 18. 5. 1994, p. 1. Decisión modificada en último lugar por la Decisión no 2535/97/CE (DO L 347 de 18. 12. 1997, p. 1). Considerando que, para la ejecución del presente pro- grama y como complemento de la cooperación regulada por el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo o por un acuerdo de asociación, puede resultar conveniente llevar a cabo actividades de cooperación internacional con organizaciones internacionales o países terceros, basándose, especialmente, en el artículo 130 M del Tra- tado; Considerando que la aplicación del presente programa comporta tambie´n algunos mecanismos y actividades des- tinados a estimular, difundir y valorizar los resultados de la IDT, en particular con respecto a las pequeñas y medianas empresas, así como actividades de fomento de la movilidad y la formación de los investigadores; (3) COM(97) 553 final de 5. 11. 1997. (4) COM(97) 587 final (DO C 40 de 7. 2. 1998, p. 14). C 260/66 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 8. 98 Considerando que, conforme a los objetivos del primer plan de acción para la innovación, las actividades de investigación del quinto programa marco deben orien- tarse mejor hacia la innovación; co, así como las prioridades correspondientes, que se definen conforme a los principios fundamentales y las tres categorías de criterios de selección que figuran en el anexo I del quinto programa marco. Considerando que, por una parte, conviene examinar el estado de realización del presente programa, para adap- tarlo, cuando sea necesario, a la evolución científica y tecnológica, y que, por otra parte conviene encomendar a expertos independientes, en el momento oportuno, una evaluación del estado de realización de las actividades del programa, HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 2. Conforme a dichos principios y criterios, para la selección de las actividades de IDT que deben realizarse, se aplicarán los criterios de selección enunciados en el artículo 10 de las normas de participación y difusión. En la ejecución del programa, incluido el programa de trabajo definido en el artículo 5. 1, se respetarán todos los criterios mencionados, aunque podrán ser objeto de pon- deraciones diferentes. 3. Se aplicarán al programa específico las normas de participación y difusión. De conformidad con el apartado 1 del artículo 3 del quinto programa marco, se adopta el programa específico para la consolidación del papel internacional de la inves- tigación comunitaria (denominado en lo sucesivo «pro- grama específico») para el período comprendido entre el [fecha de adopción del presente programa] y el 31 de diciembre de 2002. 4. Las normas generales de la contribución financiera de la Comunidad al programa específico se definen en el artículo 4 del quinto programa marco. 5. Las acciones indirectas de IDT del programa específi- co se definen en los anexos II y IV del quinto programa marco. Artículo 2 Las normas de ejecución propias del programa específico se precisan en el anexo III. 1. De conformidad con el anexo III del quinto programa marco, el importe que se estima necesario para la ejecu- ción del programa específico (denominado en lo sucesivo «el importe») asciende a 491 millones de ecus, incluido un 9,50 % como máximo para los gastos administrativos de la Comisión. 2. De esta cantidad: — 70 millones de ecus se destinan al período 1998–1999, y — 421 millones de ecus al período 2000–2002. Si procede, este importe se adaptará en las condiciones previstas en el apartado 3 del artículo 3 del quinto programa marco. 3. Con sujeción a los objetivos científicos y tecnológicos y a las prioridades establecidas en la presente Decisión, la autoridad presupuestaria establecerá los importes corres- pondientes a cada ejercicio financiero teniendo en cuenta los recursos asignados dentro de las perspectivas financie- ras plurianuales. Artículo 4 Teniendo en cuenta los criterios fijados en el artículo 3, y los objetivos científicos y tecnológicos y las prioridades que figuran en el anexo I, la Comisión: a) examinará el estado de realización del programa espe- cífico y presentará, en su caso, propuestas de adapta- ción, de conformidad con el apartado 1 del artículo 5 del quinto programa marco; b) se ocupará de que se efectúe según se indica en el apartado 2 del artículo 5 del quinto programa marco, la evaluación externa de las actividades realizadas en los ámbitos a los que se aplica el programa específi- co. Artículo 5 1. La Comisión elaborará un programa de trabajo en el que se precisará: Artículo 3 a) el contenido del anexo I; 1. En el anexo I se dan las líneas maestras y los objetivos científicos y tecnológicos del programa específi- b) el calendario indicativo de ejecución del programa específico; 18. 8. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 260/67 c) las modalidades de coordinación indicadas en el Artículo 7 anexo II; d) cuando sea necesario, los criterios de selección, así como sus modalidades mediante acciones indirectas de IDT. Cuando sea necesario, se actualizará el programa de trabajo. 2. Para llevar a cabo las acciones indirectas de IDT, la Comisión, basándose en el programa de trabajo, pondrá en marcha los procedimientos que figuran en las normas de participación y difusión, principalmente mediante con- vocatorias de propuestas. Artículo 6 1. La ejecución del presente programa específico corres- ponderá a la Comisión. 2. La Comisión estará asistida por el Comite´ del pro- grama compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comi- sión. 3. El representante de la Comisión presentará al Comite´ del programa los proyectos de medidas relativos a: — la elaboración y actualización del programa de tra- bajo mencionado en el apartado 1 del artículo 5, — la elaboración del mandato para la evaluación externa indicada en el apartado 2 del artículo 5 del quinto programa marco. 1. El Comite´ emitirá su dictamen sobre los proyectos de medidas mencionados en el apartado 3 del artículo 6 en un plazo que el presidente podrá determinar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para adoptar aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Con motivo de la votación en el Comite´, los votos de los representantes de los Estados miembros se ponderarán de la manera definida en el artículo anteriormente citado. El presidente no tomará parte en la votación. La Comisión adoptará las medidas previstas cuando sean conformes al dictamen del Comite´. Cuando las medidas previstas no sean conformes al dictamen del Comite´, o en caso de ausencia de dictamen, la Comisión someterá sin demora al Consejo una pro- puesta relativa a las medidas que deban tomarse. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada. Si, transcurrido un plazo de seis semanas a partir del momento en que la propuesta se haya sometido al Consejo, e´ste no se hubiere pronunciado, la Comisión adoptará las medidas propuestas. 2. La Comisión informará regularmente al Comite´ del programa acerca de la ejecución del programa específico y, especialmente, de los resultados de la evaluación y selección de las acciones indirectas de IDT. Artículo 8 Los destinatarios de la presente Decisión serán los Esta- dos miembros. C 260/68 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 8. 98 ANEXO I LÍNEAS MAESTRAS, OBJETIVOS CIENTÍFICOS Y TECNOLÓGICOS Y PRIORIDADES INTRODUCCIÓN Los objetivos básicos del presente tema horizontal consisten en fomentar la cooperación científica y tecnológica en el ámbito internacional, reforzar la capacidad de la Comunidad en las áreas de la ciencia y la tecnología, apoyar de forma general la consecución de la excelencia científica dentro de un marco internacional más amplio y contribuir a la ejecución de la política exterior de la Comunidad, teniendo en cuenta en particular la adhesión de nuevos Estados miembros. Objetivos y planteamiento estrate´gicos del programa — Fomentar una cooperación científica y tecnológica entre empresas, organizaciones e investigadores de terceros países y de la Comunidad que pueda reportar beneficios considerables, mutuos y equilibrados, teniendo en cuenta las diferentes necesidades y circunstancias de grupos particulares de países y regiones, y respetando al mismo tiempo la protección de la propiedad intelectual. — Facilitar el acceso de los centros de investigación y de las empresas establecidos en la Comunidad a los conocimientos científicos y tecnológicos disponibles fuera de la Comunidad que sean útiles para sus intereses. — Reforzar la posición y el papel de la investigación comunitaria en el ámbito científico y tecnológico internacional y promover una cultura científica y tecnológica de cuño europeo. — Preparar la adhesión de nuevos Estados miembros, por ejemplo estimulando su plena asociación al programa marco; contribuir a la estabilización de la capacidad de investigación y desarrollo tecnológico de los países de Europa Central y Oriental (PECO) en general y de los nuevos Estados independientes de la antigua Unión Sovie´tica (NEI); apoyar y desarrollar la cooperación euromediterránea y contribuir al desarrollo económico, social y científico sostenible de los países en desarrollo. — Ayudar a los agentes europeos que operan en el ámbito de la investigación a obtener información y adquirir experiencia sobre la capacidad, actividades y prioridades de investigación de terceros países industrializados y de los países de «economía emergente», para aumentar la competitividad de la industria comunitaria y su presencia en nuevos mercados. En el quinto programa marco la cooperación científica y tecnológica en el ámbito internacional se llevará a cabo en dos modalidades: mediante el presente programa horizontal de cooperación internacional y a trave´s de los demás programas específicos. — Las acciones específicas previstas en el presente programa tendrán por objeto: — Llevar a cabo actividades de carácter estrate´gico destinadas a los países candidatos a la adhesión, a otros países de Europa Central y Oriental, a los nuevos Estados independientes de la antigua Unión Sovie´tica (NEI), a los países asociados del Mediterráneo y a los países en desarrollo. Al objeto de aprovechar por completo las posibilidades de cooperación y de alcanzar el máximo valor añadido a escala europea, el presente programa facilitará asimismo la cooperación con determinados países industrializados y de economía emergente. — Incrementar las oportunidades de formación de los investigadores. — Garantizar la coordinación con otros programas de programa marco, con otras iniciativas y políticas comunitarias (políticas externas, en particular) y con las políticas y programas de los Estados miembros, así como con organizaciones y marcos de cooperación como COST y Eureka. — La segunda modalidad de cooperación internacional consistirá en la participación de los asociados ajenos a la Unión (sin financiación por parte del programa de cooperación internacional) en los proyectos de los demás programas, conforme a las normas de participación y difusión. 18. 8. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 260/69 1. ACTIVIDADES ESPECÍFICAS DEL PROGRAMA El presente programa financiará en exclusiva las actividades específicas de IDT que sean pertinentes para determinados países terceros o regiones y que no este´n contempladas en los demás apartados del programa marco. Los temas prioritarios de investigación serán establecidos a trave´s de un diálogo intenso con las regiones interesadas, en el que se tendrá en consideración la diversidad de situaciones económicas y socioculturales que las caracteriza. El apoyo se dirigirá a la cooperación en los ámbitos de la investigación y el desarrollo tecnológico, y no así a la asistencia te´cnica o a la transferencia de tecnologías, en tanto en cuanto ambas constituyen objetivos más fáciles de alcanzar en el marco de los programas de relaciones exteriores de la Comunidad. Se tendrán en cuenta para la aplicación del programa las preocupaciones expresadas por la industria, y en particular las de las pequeñas y medianas empresas. A. COOPERACIÓN CON DETERMINADAS CATEGORÍAS DE TERCEROS PAÍSES A. 1. Estados en fase de preparación para la adhesión (1) Justificación y objetivos El período que abarca el quinto programa marco coincidirá con la preparación de los países candidatos a la adhesión a la Unión Europea. En el marco de la Agenda 2000, el programa persigue el objetivo de acelerar la reforma de las estructuras científicas de los países en cuestión, conservando a un tiempo sus recursos humanos científicos altamente cualificados y consolidando sus infraestructuras científicas. Para lograr tales objetivos, se animará a dichos países a que efectúen su plena asociación en los programas específicos y a que participen en los proyectos en condiciones similares a las de los Estados miembros. En una perspectiva de refuerzo de la estrategia previa a la adhesión propuesta en la Agenda 2000, esta asociación al programa marco podría verse favorecida mediante una contribución financiera reducida, pero que se incrementerá paulatinamente, pedida a estos países y por medio de PHARE, en el marco de las asociaciones para la adhesión. Actividades — Se realizarán actividades específicas al objeto de promover los centros de excelencia en estos países, con el fin de poner la capacidad de investigación de que disponen al servicio de las necesidades económicas y sociales de la región y de la Unión en su conjunto. Los centros que podrán ser beneficiarios de una ayuda deberán combinar actividades de investigación teórica e investigación aplicada en el ámbito de las ciencias naturales, sociales y económicas, utilizando un enfoque multidisciplinario en la medida de lo posible. Asimismo, deberán establecer vínculos entre el conocimiento científico a escala local y la excelencia internacional, y servir a un tiempo de centros de formación para investigadores jóvenes. Se concederá apoyo a los proyectos que incluyan medidas como el establecimiento de redes y la organización de conferencias, seminarios y visitas de investigadores. Tales actividades harán posible la cooperación in situ con científicos occidentales y permitirán el establecimiento de los programas y la organización de actos en los que se ponga de manifiesto el intere´s «suprarregional» de los centros, con el consiguiente incremento del intere´s que suscitan en los países vecinos. — Además, se elaborarán las correspondientes medidas complementarias al objeto de reforzar la participa- ción de estos países en otros programas del programa marco (por ejemplo, mediante la difusión de la información que e´ste ofrece), para lo que se recurrirá asimismo a redes de cooperación. A. 2. NEI y países de Europa Central y Oriental que no este´n en fase de preparación para la adhesión Justificación y objetivos El establecimiento de relaciones más estrechas con estos países por parte de la Unión en el ámbito de la ciencia y la tecnología contribuirá al sostenimiento y estímulo de su desarrollo económico. Algunos de ellos han realizado un importante esfuerzo para consolidar su capacidad científica y crear nuevas estructuras administrativas más adaptadas a las necesidades de la investigación. Para la Unión Europea, la cooperación científica con los países en cuestión persigue el objetivo de apoyar los esfuerzos para la creación de un (1) Los diez países de Europa Central y Oriental, más Chipre (donde no es aplicable el programa PHARE). C 260/70 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 8. 98 sistema científico y tecnológico pluralista (incluidas las estructuras científicas básicas), así como de conservar y desarrollar su excelencia en materia de investigación, descansando en su nivel actual de conocimientos para resolver algunos de los principales problemas económicos y sociales a los que se enfrentan. Actividades — Una de las primeras actividades consistirá en determinar los problemas estructurales de la transición a escala regional. Nos referimos aquí, en particular, a problemas relacionados con el medio ambiente y la salud como, por ejemplo, la desertificación, el saneamiento de zonas marítimas aisladas y de grandes lagos, las consecuencias de las estrategias de producción y utilización de la energía aplicadas en el pasado, la gestión ambiental del Ártico, la exposición de las personas a los agentes ambientales, la contaminación atmosfe´rica y la calidad del agua, las medidas de prevención y combate de las enfermedades resurgentes o la reforma del sistema sanitario. — Otra actividad consistirá en la conservación de la capacidad de investigación de los países en cuestión y la promoción de sus relaciones con la comunidad científica europea en los ámbitos en los que cuentan con una excelencia reconocida y que ofrecen posibilidades interesantes de cooperación, como son la física, las matemáticas, la biología, la química, las ciencias geológicas, la agronomía, la biomedicina, las tecnologías de los materiales, los láseres y las tecnologías de la sociedad de la información, las tecnologías aeroespaciales, los transportes y las ciencias humanas. Esta actividad se llevará a cabo sobre la base de la experiencia ya adquirida en el marco de estructuras de cooperación como Copernicus, COST, Eureka, PHARE y TACIS (y, en particular, el ISTC y el STCU), así como en el marco del INTAS —siempre que los miembros participantes celebren un nuevo acuerdo que permita su continuación. A. 3. Países asociados del Mediterráneo Justificación y objetivos Como complemento a la participación de los países mediterráneos en los demás programas específicos y en la acción específica sobre la investigación al servicio del desarrollo contenida en el presente programa, se realizarán determinadas acciones específicas junto con los países asociados de la cuenca mediterránea, al objeto de reforzar la dimensión científica y tecnológica de la colaboración euromediterránea, desarrollando si es necesario su capacidad de investigación y desarrollo tecnológico, y promoviendo la innovación. Actividades En función del resultado del diálogo que se mantendrá con estos países, se llevarán a cabo actividades específicas relativas a los aspectos regionales de algunos de los ámbitos que a continuación se enumeran: la gestión integrada de la zona costera mediterránea (incluidos los aspectos ambientales), la gestión del agua (incluidas las interacciones agua/energía), la gestión de los recursos naturales en un contexto de desarrollo sostenible del turismo, la conservación y restauración del patrimonio cultural o el desarrollo en este contexto de la modernización socioeconómica (incluidos la innovación, la dimensión urbana, los transportes y el apoyo a la creación de una sociedad de la información euromediterránea). A. 4. La investigación al servicio del desarrollo Justificación y objetivos El objetivo de este apartado del programa es dar tratamiento —junto con los científicos de países en desarrollo— a los problemas de la investigación que están directamente relacionados con los desafíos que plantea el desarrollo desde una perspectiva de intere´s recíproco a largo plazo. La selección de las áreas de trabajo se basará en una política de diálogo con grupos de países y con regiones en cuanto a sus necesidades en materia de IDT, las prioridades que hayan establecido y sus necesidades socioeconómicas específicas, para así proceder a una focalización de los temas. Actividades Se realizarán actividades específicas en los siguientes ámbitos: — Mecanismos y condiciones de orden socioeconómico y político para la consecución de un desarrollo sostenible: 18. 8. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 260/71 — Análisis de los factores que hacen posible la adopción de las innovaciones existentes. Como complemento de los principales ámbitos que aquí se mencionan, se tratarán tambie´n aspectos sectoriales e intersectoriales como la sociedad mundial de la información, la energía, el transporte, la población, las cuestiones relacionadas con las diferencias entre ambos sexos y la urbanización. — Gestión y utilización sostenibles de los recursos naturales: — Promoción de una relación sostenible entre la presión demográfica, la seguridad alimentaria y la utilización y gestión de los ecosistemas. Mejora de la productividad y de la prevención de la degradación de los recursos naturales renovables. — Análisis de la evolución de la demanda de productos agrícolas en estos países e investigación sobre los medios correspondientes para satisfacer dicha evolución. Mejora de la eficacia de las cadenas de producción de productos agrícolas, con especial atención a los aspectos cualitativos y sanitarios. — Mejora de la salud: — Estudios sobre sistemas de atención eficaces y equitativos y su impacto, así como sobre el peso de los aspectos estructurales y políticos, la cobertura de grupos vulnerables, la calidad de la asistencia, su aceptabilidad y accesibilidad, la comprensión de los principales problemas sanitarios a los que se enfrentan estos países y la creación de medios para la prevención y tratamiento de las enfermedades predominantes. A. 5. Países de economía emergente y países industrializados Justificación y objetivos Estos países desempeñan un doble papel de competidores y asociados de la Unión en el mercado mundial. Este apartado del programa promoverá: — el diálogo político bilateral y multilateral (G7, OCDE, etc. ) en materia de investigación, con el fin de facilitar y garantizar el seguimiento de la cooperación, así como la definición de prioridades de intere´s recíproco; — el acceso a los conocimientos en materia de investigación y a las oportunidades que se presentan en estos países, con el fin de contribuir a mejorar el funcionamiento de la investigación europea y la competitividad de la Unión en la economía mundial; — el reparto de los costes y los beneficios de acciones de alcance mundial (por ejemplo, el genoma humano, la sociedad de la información y otras acciones al amparo del acuerdo sobre sistemas de fabricación inteligentes — IMS), — la cooperación en la búsqueda de soluciones a problemas mundiales (por ejemplo, el cambio climático global). Actividades Con el fin de facilitar y mejorar el acceso a las capacidades de investigación que existen fuera de la Unión, en beneficio de las acciones clave y las actividades gene´ricas de los programas específicos, el presente programa recurrirá a la celebración de acuerdos de cooperación científica y tecnológica en diversos ámbitos con determinados países industrializados que no forman parte de la Unión Europea. Este instrumento tambie´n podría ampliarse a la cooperación en varios ámbitos con algunos de los principales países emergentes desde el punto de vista económico (países en desarrollo que constituyen mercados importantes y que han alcanzado un nivel tal de desarrollo que se encuentran a la altura de los países industrializados en determinados ámbitos científicos y tecnológicos concretos). B. FORMACIÓN DE INVESTIGADORES Se establecerá un sistema de becas para que los investigadores jóvenes que hayan alcanzado un nivel equivalente al doctorado y sean oriundos de países en desarrollo (incluidos los países mediterráneos y los países de economía emergente) puedan trabajar en laboratorios europeos sobre proyectos incluidos en el programa marco. Con ello se creará un instrumento suplementario de refuerzo de la capacidad científica de dichos países, que hará posible asimismo que la investigación comunitaria se beneficie de la experiencia de los participantes. Se creará un segundo sistema de becas para que un número limitado de jóvenes investigadores comunitarios trabajen, en ámbitos de especial intere´s para la Comunidad, en laboratorios de máximo nivel orientados hacia la industria, situados en terceros países. Se tendrá en cuenta la política de igualdad de oportunidades de la Comunidad en la aplicación de ambos sistemas de becas. C 260/72 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 8. 98 C. COORDINACIÓN Coordinación de las actividades incluidas en el programa marco y coordinación con otros programas comunitarios. Con el fin de establecer y poner en práctica la política de cooperación internacional en materia de investigación, el presente programa tendrá en cuenta las políticas, los instrumentos, las iniciativas, los intereses y las capacidades de otros agentes de esta área. Por consiguiente, un objetivo clave consistirá en la coordinación con los demás programas específicos y con otras políticas e instrumentos comunitarios. — La coordinación con los otros programas específicos se concentrará en la búsqueda de coherencia en la participación de los socios ajenos a la Unión, así como en el seguimiento y análisis (en te´rminos de intere´s recíproco y de utilidad) de la participación de entidades terceras o de organizaciones internacio- nales y en el estudio de las tendencias de la participación por países y programas. Además, en los casos en que se presenten oportunidades de cooperación internacional en investigación de intere´s recíproco, el presente programa ayudará a los otros programas a establecer una cooperación eficaz, a trave´s de actividades como la organización de actos de divulgación sobre las normas y las políticas aplicables a la IDT comunitaria en general y sobre la participación de las entidades de terceros países y de organizaciones internacionales en particular. — La coordinación con los programas externos de asistencia te´cnica de la Comunidad como PHARE, TACIS, MEDA, el FED y los programas para Asia y Ame´rica Latina aumentará la sinergia entre las acciones que e´stos realizan y los trabajos efectuados en el marco de la política de investigación. De este modo, cabría aportar un apoyo eficaz al sector científico y tecnológico de estos países. Coordinación con COST y Eureka y con las organizaciones internacionales — COST: su ámbito supera con creces los confines de la Unión, constituye un instrumento apropiado para fomentar la cooperación y estimular la coordinación recíproca de las actividades nacionales e internacio- nales a gran escala, tanto en el plano temático como geográfico, e impulsar la integración de los investigadores de los PECO en actividades paneuropeas. Su flexibilidad seguirá siendo utilizada para intensificar la exploración de ideas y ámbitos científicos y tecnológicos novedosos. Se desarrollarán me´todos perfeccionados para garantizar la complementariedad entre COST y las actividades del programa marco, al objeto de explotar al máximo el carácter complementario de ambos dos instrumentos, especialmente por lo que se refiere a la realización de las acciones clave y las actividades gene´ricas del programa marco. El programa apoyará la administración de COST. — EUREKA: sus actividades y las del programa marco son estrechamente complementarias. El objetivo que se persigue es optimizar, en torno a un número limitado de temas prioritarios de intere´s común, la utilización coordinada de los dos instrumentos. Se elaborarán modalidades simples y eficaces para establecer vínculos entre el quinto programa marco y Eureka, que serán aplicadas en primer lugar a los proyectos a gran escala inscritos en las acciones clave de los programas temáticos. Se perfeccionarán los mecanismos de información y coordinación, con el fin de estimular un desarrollo positivo de dichos proyectos, manteniendo a un tiempo las funciones propias de Eureka y del programa marco, así como sus especificidades y sus medios financieros. — ORGANIZACIONES INTERNACIONALES: una cooperación más estrecha entre la Comunidad y las organizaciones internacionales participantes en actividades de investigación y en la evolución de la política científica y tecnológica, combinada a la participación de e´stas en todas las actividades del quinto programa marco, reforzará la coherencia global de la investigación en Europa y optimizará la utilización y la explotación de las infraestructuras científicas europeas. La Comisión intensificará su participación en las actividades de dichas organizaciones y fomentará la coordinación entre los miembros de la Unión representados en las mismas. Coordinación con los Estados miembros Las actividades internacionales de cooperación de la Comunidad y de los Estados miembros en el ámbito de la investigación tratan a menudo de cuestiones similares o conexas. El cumplimiento del principio de subsidiariedad conlleva la posibilidad y la necesidad simultáneas de reforzar la coordinación en algunos ámbitos, para así trasladar los esfuerzos individuales a un nivel superior al de masa crítica, con el 18. 8. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 260/73 incremento consiguiente de la eficacia global, la flexibilidad y la visibilidad de conjunto de las actividades de la Comunidad y de los Estados miembros. El presente programa recurrirá a la experiencia adquirida en el marco de iniciativas como la «Iniciativa europea para la investigación agronómica en favor del desarrollo» para determinar los ámbitos de investigación pública e industrial que se prestan a nuevas acciones coordinadas y dar comienzo a las actividades de coordinación pertinentes. 2. COOPERACIÓN INTERNACIONAL A TRAVÉS DE LAS DEMÁS ACCIONES DEL PROGRAMA MARCO La segunda modalidad de cooperación internacional en materia de IDT mencionada en la introducción consiste en la participación de entidades de terceros países y de las organizaciones internacionales en los demás programas específicos del programa marco. Las disposiciones por las que se rige dicha participación están recogidas en la Decisión adoptada al amparo del artículo 130 J del Tratado. El presente programa permitirá mantener esa participación y comprobar los beneficios de la misma para la Comunidad, así como su conformidad con la política exterior comunitaria. Además, el programa estudiará si tal participación debe ser objeto de un acuerdo internacional, para abrir el acceso de los investigadores comunitarios, sobre una base equilibrada, a los programas de IDT de alta calidad de los países terceros en cuestión y/o garantizar la adopción de disposiciones adecuadas en materia de derechos de propiedad intelectual. ANEXO II NORMAS DE EJECUCIÓN PROPIAS DEL PROGRAMA ESPECÍFICO El presente programa específico se ejecuta mediante las acciones indirectas de IDT definidas en los anexos II y IV del quinto programa marco. Además, se aplicarán las siguientes normas de ejecución propias del programa. 1. Medidas complementarias Las medidas complementarias consisten en: — estudios de apoyo al programa específico, incluida la preparación de actividades futuras, — intercambio de información, conferencias, seminarios, talleres u otros encuentros de carácter científico o te´cnico, — utilización de recursos externos, comprendido el acceso a bases de datos científicos, para llevar a cabo la evaluación del programa específico según lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 5 del quinto programa marco; la evaluación externa prevista en el apartado 2 del artículo 5 del quinto programa marco; la evaluación de las acciones indirectas de IDT o el seguimiento de su ejecución; — actividades de difusión, información y comunicación, incluidas publicaciones científicas, y actividades de explotación de resultados; — actividades de formación relacionadas con las actividades de IDT del programa específico; — apoyo a actividades de sensibilización y de asistencia a los protagonistas de la investigación, entre ellos las PYME; — apoyo a las iniciativas de promoción de los centros de excelencia. 2. Excepciones a los niveles de participación financiera En el caso de las entidades jurídicas establecidas en los PECO no asociados, los NEI y los países en desarrollo: C 260/74 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 8. 98 — el porcentaje de financiación recibida por los proyectos de IDT con cargo al quinto programa marco podrá superar el 50 % de los costes totales subvencionables, con el fin de garantizar la calidad de los materiales y equipos de investigación utilizados, — los gastos de personal y de equipamiento establecidos en el Reglamento por el que se establecen disposiciones específicas de aplicación de las normas de participación y de difusión podrán tener un contenido amplio, siempre que la participación en los proyectos de IDT se produzca sobre la base de los costes adicionales subvencionables. condicionado al cumplimiento de los objetivos del programa específico. 3. Modalidades de coordinación La Comisión velará, dentro del programa, por que se de´ una complementariedad entre las acciones indirectas de IDT, especialmente mediante su reagrupamiento en torno a un objetivo común, y por evitar la duplicación de esfuerzos, respetando los intereses legítimos de los proponentes de las acciones indirectas de IDT. Asimismo, se coordinarán las actividades de investigación dentro del programa específico y las realizadas en: — otros programas específicos a trave´s de los cuales se ejecute el quinto programa marco, — los programas de investigación, y formación mediante los cuales se ejecuta la Decisión 98/. /Euratom del Consejo, de. , relativa al quinto programa marco de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) para acciones de investigación y formación (1998–2002), — otros marcos europeos de investigación como Eureka y COST, o por parte de las organizaciones internacionales, — otros instrumentos comunitarios relacionados con la investigación, como PHARE, TACIS, MEDA, FED, los programas para Asia y Ame´rica Latina, el FEI, los Fondos Estructurales y el BEI. La coordinación consistirá en: i) la definición de temas u objetivos comunes, que den lugar a: — intercambios de información, o — realización de trabajos conjuntos, en particular los que impliquen la aplicación común de los procedimientos mencionados en el artículo 9 de las normas de participación y difusión, ii) la redistribución de propuestas de acciones indirectas de IDT entre programas específicos o entre un programa específico y un programa de investigación y formación, iii) el apoyo a la secretaría de Eureka y a las actividades y la secretaría de COST (1). (1) Habida cuenta de la naturaleza de COST, los gastos relativos a la Secretaría (personal no estatutario, misiones, reuniones, información, etc. ) serán considerados como gastos de operación


title: Newsletter. N° 1, Juin 1998.

eurovoc_concepts:
common agricultural policy
rural development
serial publication


title: Förslag till rådets beslut om delprogrammet för forskning, teknisk utveckling och demonstration inom området "Främjande av innovation och uppmuntran av små och medelstora företags deltagande" (1998-2002)

eurovoc_concepts:
EU programme
EU research policy
innovation
research and development
research expenditure (EU)
small and medium-sized enterprises

formats: html pdf print

text: 18. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 260/75 Förslag till rådets beslut om delprogrammet för forskning, teknisk utveckling och demonstration inom området ”Främjande av innovation och uppmuntran av små och medelstora företags deltagande (1998–2002)” (98/C 260/06) (Text av betydelse för EES) KOM(98) 305 slutlig — 98/0182(CNS) (Framlagt av kommissionen den 10 juni 1998) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europe- iska gemenskapen, särskilt artikel 130i. 4 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande, med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitte´ns yttrande, och av följande skäl: Genom beslut 98/. /EG (1) antog Europaparlamentet och rådet Femte ramprogrammet för Europeiska gemen- skapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration för perioden 1998–2002, i vilket bland annat de aktiviteter fastställs som skall genomföras inom området ”Främjande av innovation och uppmuntran av små och medelstora före- tags deltagende”. (FoTU) I artikel 130i. 3 i fördraget fastställs att ramprogrammet skall genomföras genom särskilda program som utvecklas inom varje verksamhetsområde som ingår i ramprogram- met, och att varje särskilt program skall innehålla de närmare villkoren for genomförandet, programmets längd och de medel som bedöms nödvändiga. I enlighet med artikel 4. 2 i Europaparlamentets och rådets beslut nr 1110/94/EG av den 26 april 1994 om Fjärde ramprogrammet for Europeiska gemenskapens verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (1994—1998) (2), och artikel 4. 2 i rådets beslut om de särskilda programmen for genomför- (1) Gemensam ståndpunkt (EG) nr 31/98, antagen av rådet den 23 mars 1998 (EGT C 178, 10. 6. 1998, s. 49). andet av Fjärde ramprogrammet, har kommissionen låtit genomföra en extern utvärdering. Denna utvärdering, de slutsatser den innehåller samt kommissionens kommenta- rer har sänts till Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommitte´n och Regionkommitte´n. Kommitte´n för vetenskaplig och teknisk forskning har hörts beträffande delprogrammens vetenskapliga och tekniska innehåll som behandlas i det arbetsdokument som kommissionen antog den 5 november 1997 (3). I enlighet med artikel 130j i fördraget är bestämmelserna i rådets beslut 98/. /EG av den. om bestämmelser om deltagande av företag, forskningscentrer och universitet och om spridning av forskningsresultat (4) (nedan kallade ”regler för deltagande och spridning”) tillämpliga på detta delprogram och gör det möjligt för Gemensamma forskningscentret att delta i indirekta åtgärder som omfattas av delprogrammet. Utöver det samarbete som omfattas av avtalet om Euro- peiska ekonomiska samarbetsområdet eller av associa- tionsavtal kan samarbete med tredje land och internatio- nella organisationer, bland annat i enlighet med artikel 130m i fördraget, komma att visa sig vara av nytta i samband med genomförandet av delprogrammet. Genomförandet av detta program omfattar också åtgär- der och metoder för att främja, sprida och fullt ut utnyttja forskningsresultat, i synnerhet till förmån för små och medelstora företag, samt åtgärder som främjar fri rörlighet och utbildning för forskare. (2) EGT L 126, 18. 5. 1994, s. 1. Beslutet senast ändrat genom beslut nr 2535/97/EG (EGT L 347, 18. 12. 1997, s. 1). (3) KOM(97) 553 slutlig. (4) KOM(97) 587 slutlig (EGT C 40, 7. 2. 1998, s. 14). C 260/76 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 18. 8. 98 I enlighet med de mål som fastställs i första handlingspla- nen för innovation skall Femte ramprogrammets forsk- ningsverksamhet i större utsträckning inriktas på innova- tion. De har fastställts i enlighet med de grundläggande princi- per och de tre kategorier av urvalskriterier som omfattas av bilaga I till beslutet om Femte ramprogrammet. Det är viktigt att dels följa programmets utveckling i syfte att vid behov anpassa det till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen inom detta område, och dels vid en lämplig tidpunkt låta genomföra en oberoende utvärde- ring av programmets genomförande. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 I enlighet med artikel 3. 1 i beslutet om Femte rampro- grammet antas härmed delprogrammet ”Främjande av innovation och uppmuntran av små och medelstora före- tags deltagande” (nedan kallat ”delprogrammet”) för perioden från och med [datum för detta programs anta- gande] till och med den 31 december 2002. Artikel 2 1. I enlighet med bilaga III till Femte ramprogrammet uppgår de medel som bedöms nödvändiga för genomför- andet av delprogrammet (de budgeterade medlen) till 350 miljoner ecu, varav maximalt 7,70% får anslås till kom- missionens administrationskostnader. 2. Av dessa medel anslås — 73,8 miljoner ecu för perioden 1998–1999, och — 276,2 miljoner ecu för perioden 2000—2002. Vid behov skall dessa belopp anpassas till de förutsätt- ningar som anges i artikel 3. 3 i Femte ramprogrammet. 3. Budgetmyndigheten skall fastställa anslagen för varje budgetår med hänsyn till de vetenskapliga och tekniska mål och de prioriteringar som fastställs i detta beslut och de resurser som finns tillgängliga inom den fleråriga budgetplanen. 2. Vid urvalet av de FoTU-åtgärder som skall vidtas kommer de urvalskriterier som anges i artikel 10 i reglerna för deltagande och spridning att tillämpas i överensstämmelse med dessa principer och kriterier. Dessutom skall ett urvalskriterium som särskilt gäller för detta delprogram tillämpas, nämligen att deltagande från näringslivet i åtgärder med kostnadsdelning skall vara adekvat med tanke på aktivitetens art. I samband med programmets genomförande, inbegripet det arbetsprogram som anges i artikel 5. 1, skall alla dessa kriterier respekteras, även om de kan få olika stor tyngd från fall till fall. 3. Reglerna för deltagande och spridning gäller för detta delprogram. 4. Reglerna för gemenskapens finansiella deltagande i delprogrammet fastställs i artikel 4 i beslutet om Femte ramprogrammet. 5. De indirekta åtgärder som omfattas av delprogram- met definieras i bilagorna II och IV till beslutet om Femte ramprogrammet. Särskilda bestämmelser för genomförandet av delpro- grammet fastställs i bilaga II. Artikel 4 Med hänseende till de kriterier som fastställs i artikel 3, de vetenskapliga och tekniska målen och de prioriteringar som fastställs i bilaga II skal kommissionen a) i enlighet med artikel 5. 1 i beslutet om Femte rampro- grammet utvärdera utvecklingen av delprogrammet och vid behov lägga fram förslag om anpassning, och b) låta genomföra den externa utvärdering som avses i artikel 5. 2 i beslutet om Femte ramprogrammet av de verksamheter som bedrivits inom de områden som omfattas av delprogrammet. Artikel 5 1. Kommissionen skall upprätta ett arbetsprogram i vil- ket följande skall anges närmare: Artikel 3 a) Innehållet i bilaga I. 1. Detta delprograms allmänna riktlinjer, vetenskapliga och tekniska mål samt prioriteringar beskrivs i bilaga I. b) Den preliminära genomförandeplanen för delpro- grammet. 18. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 260/77 c) Metoderna för samordning enligt bilaga II. Artikel 7 d) Vid behov, urvalskriterierna samt hur de kommer att tillämpas i de olika indirekta FoTU-åtgärderna. Arbetsprogrammet skall vid behov uppdateras. 2. För genomförandet av de indirekta FoTU-åtgärderna kommer kommissionen, utgående från arbetsprogrammet, att inleda de förfaranden som avses i reglerna för delta- gande och spridning, främst ansökningsomgångar. 1. Programkommitte´n skall yttra sig om de åtgärder som avses i artikel 6. 3 inom en tidsfrist som ordföranden får bestämma med hänsyn till hur brådskande frågaen är. Yttrandet skall avges med den majoritet som enligt artikel 148. 2 i fördraget skall tillämpas vid beslut som rådet skall fatta på förslag av kommissionen. Medlemsstaternas röster skall vid omröstning i kommitte´n vägas på det sätt som anges i den artikeln. Ordföranden får inte rösta. Kommissionen skall anta de åtgärder som föreslås om de överensstämmer med kommitte´ns yttrande. Artikel 6 Om förslaget inte är förenligt med kommitte´ns yttrande eller om inget yttrande avges, skall kommissionen utan dröjsmål föreslå rådet vilka åtgärder som skall vidtas. Rådet skall fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet. 1. Kommissionen skall ansvara för genomförandet av programmet. 2. En programkommitte´ bestående av företrädare för medlemsstaterna och med kommissionens företrädare som ordförande bistår kommissionen. 3. Kommissionens företrädare skall inför programkom- mitte´n lägga fram förslag till åtgärder i följande fall: — Vid upprättandet och uppdateringen av det arbetspro- gram som avses i artikel 5. 1. — Vid utfärdandet av mandat för den utvärdering av gemenskapens verksamhet som avses i artikel 5. 2 i beslutet om Femte ramprogrammet. Om rådet inte har fattat något beslut inom sex veckor från det att förslaget mottagits, skall kommissionen själv besluta att de föreslagna åtgärderna skall vidtas. 2. Kommissionen skall regelbundet informera kommit- te´n om delprogrammets utveckling och i synnerhet till- handahålla upplysningar om resultaten av utvärderingen och urvalet av de indirekta FoTU-åtgärderna. Artikel 8 Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna. C 260/78 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 18. 8. 98 ALLMÄNNA RIKTLINJER, VETENSKAPLIGA OCH TEKNISKA MÅL SAMT PRIORITERINGAR BILAGA I INLEDNING Innovation är en faktor som är av avgörande betydelse för industrins konkurrensförmåga, för en hållbar ekonomisk och social utveckling och för sysselsättningen. Det rör sig om ett komplext fenomen där ett flertal aktörer är inblandade (företag, universitet, forskningscentrer, ekonomiska aktörer etc. ). Innovation utgör också en viktig komponent när det gäller beteendeförändringar samt dynamiken i den sociala utvecklingen som helhet. Företagens konkurrenskraft beror till stor del på innovationsförmågan. Genom att utveckla nya produkter och tjänster kan företaget konkurrera på nya marknader, och genom att utveckla nya metoder kan företaget kontrollera kostnaderna och möta konkurrensen. Som exempel kan nämnas att inom IT-sektorn kommer 78% av intäkterna från produkter som funnits på marknaden i endast två år eller mindre. Det är därför nödvändigt att främja innovativ verksamhet, inbegripet skapande av innovationsföre- tag, liksom att underlätta spridning och utnyttjande av forskningsresultat och att ge stöd till tekniköverför- ing. För att ekonomin och samhället skall kunna dra full nytta av detta, måste Europa bli bättre på att utnyttja sina forskningsaktiviteter och sin höga nivå när det gäller förmågan att bygga upp kunskaper och know-how. Det är av största vikt att forskningsinsatser åtföljs och vägleds av en ambitiös europeisk innovationspolitik. Små och medelstora företag är viktiga förmedlare och aktörer när det gäller innovation. De spelar en avgörande roll i den europeiska ekonomin och deras utveckling utgör ett viktigt bidrag till framväxandet av nya aktiviteter, till den europeiska industrins konkurrensförmåga, till den ekonomiska tillväxten och till sysselsättningen. De har också särskilda särdrag som kräver lämpliga stimulans- och uppföljningsåtgärder. Som ett komplement till medlemsstaternas åtgärder behövs det åtgärder på europeisk nivå som hjälper de små och medelstora företagen att internationalisera sin verksamhet och få tillgång till ny teknik. Det gäller både högteknologiska företag och företag som har begränsad eller obefintlig egen forskningskapacitet, men som måste utnyttja ny teknik som utvecklats av andra. Att främja innovation och att uppmuntra deltagande av små och medelstora företag är nära besläktade aktiviteter, även om de inte direkt rör samma område. Detta program kommer därför att bidra till en optimering av insatserna på dessa båda områden. Programmets strategiska mål Det strategiska målet för detta program är att förstärka de ekonomiska och sociala effekterna av forsknings- och utvecklingsverksamhet, särskild sådan verksamhet som bedrivs inom ramprogrammet, genom att säkerställa en bättre spridning och ett bättre utnyttjande av resultaten från sådan verksamhet samt bättre överföring och spridning av teknik som härrör från olika källor, samtidigt som konsumenternas och användarnas behov beaktas. I syfte att uppnå detta mål kommer man att lägga fast en sammanhängande innovationsstrategi som skall bidra till genomförandet av den första handlingsplanen för innovation. Särskild uppmärksamhet kommer också att ägnas åt små och medelstora företag och deras deltagande i Femte ramprogrammet för forskning och teknisk utveckling. De aktiviteter som genomförs inom detta program kommer att komplettera de aktiviteter som genomförs av medlemsstaterna. De skall tjäna som vägledning, komplement och stöd för de aktiviteter som genomförs inom andra delprogram eller, i förekommande fall, inom ramen för andra gemenskapsåtgärder, i syfte att uppnå detta mål. Kopplingar till andra program och andra gemenskapsåtgärder De andra programmen kommer att bidra aktivt, i nära samordning och i interaktion med detta program, till förverkligandet av detta strategiska mål. Genom dessa program strävar man därför mot de allmänna mål som anges i bilaga II (tredje aktiviteten) till Femte ramprogrammet. 18. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 260/79 Detta program fungerar, inom ramen för Femte ramprogrammet, som drivkraft och samordnande faktor för aktiviteter som genomförs inom områdena innovation och små och medelstora företag. Detta är i linje med gemenskapens politik på området små och medelstora företag. Baserat på de åtgärder, instrument och färdigheter som utvecklats inom ramen för de särskilda aktiviteterna, skall programmet i synnerhet vara inriktat på att skapa mekanismer som underlättar utnyttjande och spridning av resultat, små och medelstora företags deltagande, utvärdering av resultat och uppföljning i efterhand av hur resultaten utnyttjats för att på så sätt bedöma deras ekonomiska och sociala genomslags- kraft. Denna åtgärd stödjer sig särskilt på de aktiviteter som genomförs av de ”innovationsavdelningar” vars aktiviteter programmet koordinerar i syfte att integrera innovationsdimensionen i genomförandet av programmen. SAMORDNINGSAKTIVITETER AVSEENDE INNOVATION OCH SMÅ OCH MEDELSTORA FÖRE- TAGS DELTAGANDE Mål Målen är följande: att samordna och stödja satsningarna inom de tematiska programmen för att få med en innovationsdimension och åtgärder till förmån för små och medelstora företag i prioriteringar och arbetsprogram och vid genomförandet av aktiviteter i dessa arbetsprogram; att säkerställa överensstämmelse mellan alla aktiviteter i satsningarna på innovation och små och medelstora företag och att harmonisera dem inom de olika tematiska programmen; att optimera utnyttjandet av kompetens, erfarenhet och infrastruktur som finns på det horisontella planet eller i andra program. Aktiviteter inom området innovation I syfte att uppnå programmets strategiska mål skall huvuddelen av insatsen göras inom ramen för de tematiska programmen, varvid ”innovationsavdelningarna” skall vara drivande, så att man tar hänsyn till särdragen hos forskningsområdena och så att man säkerställer bästa möjliga överensstämmelse mellan utnyttjandet av resultaten och det sammanhang i vilka de skall tillämpas. I första hand skall programmet säkerställa samverkan mellan innovationsavdelningarna och interaktion med de tematiska programmen i arbetet med att definiera och realisera avdelningarnas specifika uppgifter. Dessa uppgifter skulle bl. a. kunna vara följande: — Ge stöd till innovationsrelaterade åtgärder (t. ex. följa upp tekniköverföring och starta projekt som har en demonstrationseffekt). — Utnyttja temanätverk, åtgärder och mekanismer som stimulerar till utnyttjande och överföring av forskningsresultat eller till grundande av innovativa företag, i synnerhet genom att göra det lättare att få tillgång till privat finansiering. — Genomföra studier för att utvärdera projekt och projektresultat i syfte att främja utnyttjande av dessa resultat, i synnerhet genom en plan för realiserande av tekniska lösningar. Dessutom kommer detta program, tillsammans med de tematiska programmen, att bidra till utarbetandet av metoder och mekanismer som kan medverka till en höjd utnyttjandenivå vad gäller resultaten från de forskningsprojekt som bedrivs inom ramen för dessa program. Det kommer också att bidra till att säkerställa överensstämmelse och effektivitet vid spridning av information om projekt och resultat från forskning och utveckling via de horisontella nätverks- och tjänstinfrastrukturerna (Cordis, IRC). Aktiviteter till stöd för ökat deltagande av små och medelstora företag Programmets strategiska mål omfattar en samordning av stödaktiviteter för små och medelstora företags deltagande i FoTU och i demonstrationsaktiviteter som genomförs inom ramen för dessa program: — Åtgärder för ”forskningssamarbete” som gör det möjligt för minst tre av varandra oberoende små eller medelstora företag, från minst två olika medlemsstater, att tillsammans antingen ge utomstående juridiska personer (t. ex. från industrin), som har tillgång till tillräckliga resurser för forskning eller teknisk validering, i uppdrag att lösa gemensamma tekniska problem, eller söka interna lösningar på dessa problem. C 260/80 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 18. 8. 98 — Åtgärder som syftar till att stödja och uppmuntra små och medelstora företag att delta i forskningsprojekt som bygger på samarbete samt i forskningssamarbete (t. ex. genom bidrag till den förberedande fasen, s. k. ”exploratory awards”), samtidigt som man tar hänsyn till de små och medelstora företagens behov av ett flexibelt och lättillgängligt stödsystem. Dessa åtgärder, som är avsedda att uppmuntra och underlätta deltagande av små och medelstora företag i FoTU-aktiviteter, gäller delprogrammens alla mål och prioriteringar. Dessutom ger programmet stöd när det gäller att organisera och förbättra spridningen och utnyttjandet av resultat inom de tematiska programmen, bl. a. för att göra det lättare för små och medelstora företag att delta i validerings- och demonstrationsprojekt inom ramen för nyckelåtgärderna. SÄRSKILDA AKTIVITETER INOM DET HORISONTELLA PROGRAMMET FRÄMJANDE AV INNOVATION Som ett komplement till de åtgärder som genomförs inom de tematiska programmen skall de särskilda aktiviteterna bidra till att främja ett gynnsamt innovationsklimat i Europa och skapa villkor som gör det möjligt för ett stort antal ekonomiska aktörer att dra fördel av innovation. i) Bättre utnyttjande av resultaten från forskning inom gemenskapen Mål Målet är att få till stånd ökat utnyttjande av forskningsresultat och därigenom att bidra till att uppfylla det allmänna målet avseende bättre ekonomisk och social verkan av aktiviteter inom ramprogrammet. Aktiviteter — Identifiera och skapa mekanismer som, under projektets livscykel, kan främja skyddet av förvärvad kunskap, främja utnyttjande och överföring av teknik och resultat som skapats samt göra det lättare att få tillgång till privat finansiering som kan säkerställa utnyttjande av resultaten. Utöver detta kommer man att uppmuntra till organisatoriska förändringar som kan stärka innovationsförmågan. — Organisera utbyte av information och funktionella metoder mellan programmen. — Uppmuntra användning av dessa mekanismer inom andra program, särskilt med stöd av innovationsav- delningarna. ii) Nya metoder för tekniköverföring Mål Unionens otillräcklighet när det gäller innovation hänger till stor del samman med att ”innovationskultu- ren” har utvecklats mycket ojämnt i Europa. En sådan kultur kan utvecklas genom att man uppmuntrar de olika aktörerna att samla erfarenheter från tekniköverföring på internationell nivå. Målet är att, i överensstämmelse med de aktiviteter som genomförs inom de tematiska programmen, utveckla, validera och tillämpa metoder inom ramen för tekniköverföringsprojekt som tar formen av pilot- eller demonstrationsåtgärder, varvid hänsyn skall tas till särdragen hos de olika verksamhetsområdena. 18. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 260/81 Aktiviteter — Främja införande av ny teknik samt analysera de tekniska, ekonomiska, organisatoriska och sociala aspekter som kan observeras under denna process. — Bidra till transnationell spridning och användning av resultat som inte härrör från delprogrammen. Dessa aktiviteter kan inbegripa en internationell dimension (försök med tekniköverföring på internationell nivå i samverkan med andra gemenskapsinitiativ) och utforskande av nya former för tekniköverföring. iii) Undersökningar och funktionella metoder Mål För att avhjälpa bristen på innovation måste gemenskapen identifiera, analysera och främja tillämpningen av funktionella innovationsbefrämjande metoder. Målet är att, inom en gemensam referensram, analysera och värdera resultat och politik inom innovations- området, och att främja samråd om samt utbyte, spridning och tillämpning av funktionella metoder. Aktiviteter — Utarbeta och regelbundet offentliggöra en resultattavla i enlighet med åtgärdsplanen för innovation i Europa. — Organisera aktiviteter för att främja funktionella metoder i fråga om innovation (särskilt vad gäller finansiering, skapande och utveckling av innovationsföretag, samt skydd och överföring av teknik). — Upprätta och regelbundet uppdatera en ”kunskapsbas” avseende politik, metoder och resultat i fråga om innovation (särskilt vad gäller finansiering, skapande och utveckling av innovationsföretag, samt skydd och överföring av teknik). UPPMUNTRAN AV SMÅ OCH MEDELSTORA FÖRETAGS DELTAGANDE i) En enda kontaktpunkt Mål Målet är att göra det lättare för små och medelstora företag att delta i gemenskapsprogrammen genom att erbjuda ytterligare en tillträdesväg, en enda kompletterande ingångspunkt, som är gemensam för alla program och som bygger på existerande stödnätverk i medlemsstaterna. Aktiviteter Bygga upp en infrastruktur så att de små och medelstora företagen — kan få vetskap om betydelsen och verkningarna av gemenskapens FoTU-aktiviteter och så att de kan göra sina egna behov kända, — kan ta emot information om programmen och få hjälp med att upprätta förslag (inbegripet stöd vid bildande av konsortier), — lättare kan delta i gemenskapsprogrammen, — vid valfri tidpunkt kan lämna in förslag, inom ramen för en permanent ansökningsomgång, så att de kan dra fördel av åtgärder som är speciellt avsedda för dem, t. ex. bidrag för förstudier eller åtgärder av typen ”forskningssamarbete” (CRAFT). C 260/82 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 18. 8. 98 ii) Gemensamma instrument för stöd och assistans Mål Målet är att förenkla och harmonisera villkoren för de små och medelstora företagens deltagande, i syfte att komplettera och förstärka de effekter som den enda kontaktpunkten ger, företrädesvis genom att i största möjliga utsträckning utnyttja de mest lämpade elektroniska medierna (elektroniska informationspaket, inlämning av förslag på elektronisk väg, ”help line”, specialiserade intranät etc. ). Aktiviteter Utforma stödverktyg, i synnerhet för kontrakts- och informationshantering. — Ytterligare stöd till små och medelstora företag som ett komplement till det direkta stödet från nätverken på lokal nivå och de tematiska programmen. — Stöd till små och medelstora företag under projektens gång. Detta stöd kan ta formen av ”workshops för vidareutbildning”, avsedda för projektsamordnare eller kontaktpersoner, där man behandlar hantering av forskningskontrakt, projektsamordning eller andra ämnen av allmänt intresse för små och medelstora företag. iii) Ekonomisk information Mål Målet är att hjälpa de små och medelstora företagen att identifiera sina behov, att förutse trender på det tekniska området och att inrikta dem mot instrument, i synnerhet gemenskapsinstrument, som kan hjälpa dem i detta avseende. Aktiviteter (i samarbete med IPTS Institute of Prospektive Technological Studies) — Identifiera relevant information, med hjälp av existerande källor, om marknadstrender och aktuell utvecklingsnivå (t. ex. genom workshops där man sammanför leverantörer, användare, små och medel- stora företag samt storföretag). — Göra denna information tillgänglig för de små och medelstora företagen, med hjälp av existerande informationsnät och informationstjänster. GEMENSAMMA ÅTGÄRDER — INNOVATION/SMÅ OCH MEDELSTORA FÖRETAG i) Ett europeiskt nätverk för främjande av forskning och innovation Programmet skall rationalisera och koordinera de nätverk som ger information och stöd avseende gemenskapens forsknings- och innovationsaktiviteter så att de kan fungera som en effektiv infrastruktur för information, stöd, samarbete och främjande av innovation — särskilt avsedd för små och medelstora företag — i synnerhet genom att de nätverk som redan finns hos ”Innovationsspridningscentra” och CRAFT- kontaktpunkter utnyttjas på bästa sätt. Mål Målen är följande: att göra företagen mer benägna att ta till sig teknik som kan förbättra deras innovationsförmåga; att uppmuntra transnationell tekniköverföring, oavsett teknikens ursprung; att främja spridning och utnyttjande av resultat från forskning inom gemenskapen och att informera och stödja potentiella deltagare i sådana forskningsaktiviteter. Aktiviteter — Främja tekniköverföring som svarar mot ekonomiska, industriella och sociala behov på det lokala planet. 18. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 260/83 — Upprätta samarbetsinstrument och transnationella partnerskap mellan företag. — Stödja spridning och utnyttjande av resultat från gemenskapens forskningsverksamhet, t. ex. genom att arrangera tekniska seminarier. — Främja innovation via experimentella nät och tjänster. — Ge stöd till företag för att vägleda dem vid deltagande i programmen och för att hjälpa dem att utarbeta förslag till transnationella projekt. ii) Elektroniska informationstjänster och andra spridningssätt Mål Målen är följande: att genom en gemensam informationstjänst sammanställa och uppmuntra spridning av alla uppgifter som behövs för att man skall kunna öka kunskapen om verksamhet, arbetsformer och resultat inom forsknings- och innovationsområdet; att nå ut till många människor med information om vilka socioekonomiska verkningar innovationspolitiken kan ha och att främja debatten om dess betydelse för medborgarna. Aktiviteter — Förstärka gemenskapens informationstjänst Cordis genom att omorganisera mekanismerna för insamling och spridning av information, göra den mer lättillgänglig (flerspråkighet, användarvänliga gränssnitt), anpassa innehållet till behoven hos de små och medelstora företagen och deras städnätverk samt utveckla skräddarsydda verktyg. — Utöka pilotprojektet Ergo (European Research Gateway on line) genom att upprätta en förbindelse mellan Cordis och nationella vetenskapliga och tekniska informationskällor. iii) Immateriell egendom Mål Målen är först och främst följande: att genom en informationskampanj, och i förekommande fall genom pilotåtgärder, uppmuntra till användning av system för skydd av kunskaper — antingen för att få till stånd ett effektivt skydd eller för informationsinsamling (forskningsresultat, marknadstrender, leta efter partner i industrin etc. ); att göra det lättare att få tillgång till de olika informationskällor där det finns information om immateriell och industriell egendom; att skydda de kunskaper som gemenskapen förfogar över (Gemensamma forskningscentret); att ge stöd till deltagarna i ramprogrammet. Aktiviteter — Bidra till uppbyggnaden av ett informationssystem som ger tillträde till olika källor med information om patent, andra typer av immateriell egendom, gällande lagstiftning och uttolkningen av denna. — Inrätta en ”help-desk” för deltagarna i gemenskapsprogrammen. — Vidta åtgärder för att skydda och tillvarata forskningsresultat som tillhör gemenskapen (i samarbete med Gemensamma forskningscentret). — Genomföra pilotaktiviteter, t. ex. utvärdering av det innovativa inslaget i projektförslagen (quick scan). Aktiviteter i samarbete med Europeiska patentverket och med nationella patentverk. iv) Tillgång till privat finansiering av innovation Mål Målen är följande: att ge information och råd till små och medelstora företag, särskilt till sådana som deltar i gemenskapens forskningsverksamhet eller utnyttjar resultat från denna verksamhet, avseende möjligheterna C 260/84 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 18. 8. 98 att få tillgång till privata finansieringsinstrument för innovation (finansmarknader, riskkapital); att via pilotaktiviteter främja samarbete mellan finanskretsar, forskare och industrin. Aktiviteter — Utveckla en informations- och stödtjänst för att göra det lättare att få tillgång till privata finansierings- källor. — Inom ramen för de tematiska programmen, eller med assistans från stödnäten för innovation, dels genomföra punktåtgärder för att medvetandegöra, uppmuntra och utbilda, dels arrangera transnationella investeringsfora för entreprenörer, forskare och ekonomiska aktörer, i synnerhet fortsatta Lift-aktiviteter (Links to innovation financing for technology); — Erfarenhetsutbyte mellan berörda aktörer i medlemsstaterna, upprätta transnationella nätverk med privata och offentliga ekonomiska aktörer kring konkreta projekt och genomföra pilotaktiviteter för att pröva nya metoder (t. ex. teknisk utvärdering, få igång satsningar med lokalt kapital, resultatutvärde- ring). — Underlätta upprättande av kontakter med finansieringskretsar med sikte på att främja utnyttjande av resultat från forskning inom gemenskapen. v) Mekanismer för att underlätta grundande och utveckling av innovativa företag Mål Målen är, i enlighet med riktlinjerna från Europeiska rådets möte i Amsterdam, dels att inom ramen för pilotaktiviteter analysera, identifiera och validera nya sätt att stödja grundande och utveckling av innovativa företag, dels att uppmuntra till privata investeringar (i synnerhet riskkapital (1)) i sådana företag. Aktiviteter — Undersökning och analys av hinder för privat finansiering av innovation och av åtgärder som kan skapa ett gynnsamt klimat för grundande och utveckling av innovationsföretag. — Inriktning på privat finansiering för de tidiga faserna i innovativa högteknologiska projekt och i företag med en betydande tillväxtpotential, i synnerhet via initiativ grundade på erfarenhet som vunnits genom pilotprojektet I-TEC (Innovation and equity capital) i samarbete med Europeiska investeringsfonden (EIF), Europeiska investeringsbanken (EIB) och andra ekonomiska aktörer. — Stöd till fondförvaltare (och i synnerhet förvaltare av riskkapitalfonder) så att de kan förvärva varaktig kompetens för utvärdering och ledning av denna typ av projekt. (1) Kommissionens meddelande ”Risk capital, a key to job creation in the European Union”, SEK(98) 552 slutlig. 18. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 260/85 BILAGA II SÄRSKILDA BESTÄMMELSER FÖR GENOMFÖRANDE AV PROGRAMMET Delprogrammet skall genomföras med hjälp av de indirekta FoTU-åtgärder som avses i bilagorna II och IV till beslutet om Femte ramprogrammet. Dessutom gäller följande särskilda genomförandebestämmelser för delprogrammet: 1. Stödåtgärder Stödåtgärderna omfattar bland annat följande: — Undersökningar till stöd för delprogrammet, inbegripet förberedelser inför framtida åtgärder samt upprättande av en resultattavla avseende innovationsverksamhet. — Informationsutbyte, konferenser, seminarier, workshops samt sammankomster kring ämnen som har anknytning till aktiviteterna i programmet. — Mekanismer som gör det lättare att skydda kunskaper och mekanismer som gör det lättare att få tillgång till privat finansiering. — Anlitande av extern sakkunskap, inbegripet tillgång till vetenskapliga databaser, i syfte att bland annat bidra till den bevakning av delprogrammet som avses i artikel 5. 1 i beslutet om Femte ramprogrammet, till den externa utvärdering av verksamheten som avses i artikel 5. 2 i beslutet om Femte ramprogram- met, till utvärderingen av de indirekta FoTU-åtgärderna samt till övervakningen av deras genomfö- rande. — Spridning av resultaten, information och kommunikation inbegripet vetenskapliga publikationer samt åtgärder för att utnyttja forskningsresultaten och för tekniköverföring. — Utbildningsverksamhet i samband med aktiviteter som har relevans för delprogrammet (utom Marie Curie-stipendierna). — Stöd till åtgärder som syftar till att informera och hjälpa forskningssektorns aktörer (bl. a. de små och medelstora företagen). — Tillämpning av extern hjälp för upprättandet och tillgången till informationstjänster och informations- nät, forskningsstöd och innovationsfrämjande. 2. Pilotaktiviteter Pilotaktiviteterna genomförs inom de områden som anges i bilaga I till detta beslut. Syftet med dessa aktiviteter är att pröva nya åtgärder som på grund av sin natur, det aktuella sammanhanget och de aktörer som berörs kräver särskilda former för genomförandet. Dessa former kan, i enlighet med artikel 9. 3 i reglerna för deltagande och spridning, avvika från de förfaranden som allmänt gäller för indirekta FoTU-åtgärder, förutsatt att de omfattar utvärderings- och urvalsförfaranden som uppfyller kraven på rättvisa och öppenhet. I finansiellt hänseende kan pilotaktiviteterna hänföras till stödåtgärderna. 3. Samordning Kommissionen skall se till att de olika indirekta FoTU-åtgärderna kompletterar varandra inom ramen för delprogrammet, inte minst genom att de grupperas kring ett gemensamt mål, och att dubbelarbete undviks; därvid skall de sökandes legitima intressen respekteras. Samordning skall även garanteras mellan åtgärder inom ramen för delprogrammet och andra åtgärder — i andra delprogram till Femte ramprogrammet, C 260/86 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 18. 8. 98 — i de program för forskning och utbildning som omfattas av rådets beslut 98/. /Euratom av den. om Femte ramprogrammet för Europeiska atomenergigemenskapens (Euratom) verksamhet inom forsknings- och utbildningsområdet (1998–2002) — inom något av gemenskapens övriga program för forskning, som Eureka eller Cost, — inom något av gemenskapens övriga arrangemang som berör forskningen, t. ex. Phare, Tacis, Meda, Europeiska investeringsfonden, strukturfonderna och Europeiska investeringsbanken. Denna samordning går ut på följande: i) Fastställande av gemensamma teman och prioriteringar, i synnerhet i samband med — informationsutbyte, — genomförandet av verksamhet som beslutats gemensamt och som bland annat innebär gemensamt genomförande av något av de förfaranden som avses i artikel 9 i reglerna om deltagande och spridning, — studier avseende erfarenheterna från genomförandet av sådan verksamhet samt utvärdering av verksamhetens ekonomiska och sociala konsekvenser. ii) Uppdelning av förslagen till indirekta FoTU-åtgärder mellan de olika delprogrammen eller mellan delprogram och program för forskning och utbildning


title: Newsletter. No. 1, June 1998.


title: Newsletter. Nr.1, Juni 1998.


title: Komission asetus (EY) N:o 1205/98, annettu 10 päivänä kesäkuuta 1998, tiettyjen viinien tislauksesta saatujen tuotteiden myyntikulujen ennakkomaksun vahvistamisesta vuodeksi 1999

eurovoc_concepts:
EAGGF
alcohol
distillation
sales aid
wine

text: L 166/34 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 11. 6. 98 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1205/98, annettu 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1998, tiettyjen viinien tislauksesta saatujen tuotteiden myyntikulujen ennakkomaksun vahvistamisesta vuodeksi 1999 EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon viinikaupan yhteisest(cid:132) j(cid:132)rjest(cid:132)misest(cid:132) 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 822/87 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2087/97 (2), ja erityisesti artikla 37 § 2, sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) asetuksen (ETY) N:o 822/87 35 ja 36 artiklassa tarkoitet- tujen viinien tislauksesta saatavien alkoholijuomien osalta Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahasto (EMOTR) ottaa vastatakseen ainoastaan myynnist(cid:132) aiheutuvat kulut; t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi on vahvistettava kyseisten tuotteiden myyn- tikulujen ennakkomaksu ottaen huomioon asetuksen (ETY) N:o 822/87 39 artiklassa tarkoitetusta tislauksesta saatavia vastaavanlainen v(cid:132)hennys, alkoholijuomia ja koskeva 1 artikla Asetuksen (ETY) N:o 822/87 35 ja 36 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det- tyjen tislauksesta saatavien tuotteiden myyntikulujen ennakkomaksu m(cid:132)(cid:132)ritet(cid:132)(cid:132)n soveltamalla tietty(cid:132) kerrointa interventioelinten tekemien ostojen arvoon. Kyseiseksi kertoimeksi vahvistetaan 0,70 varainhoitovuo- deksi 1999. 2 artikla N(cid:132)in m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ytyvien menojen m(cid:132)(cid:132)rist(cid:132) on toimitettava tieto komissiolle komission asetuksen (EY) N:o 296/96 (3) mukaisesti laadittujen ilmoitusten yhteydess(cid:132). 3 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan seitsem(cid:132)nten(cid:132) p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) sen j(cid:132)lkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteis(cid:148)jen viralli- sessa lehdess(cid:132). Sit(cid:132) sovelletaan 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) lokakuuta 1998. T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 84, 27. 3. 1987, s. 1 (2) EYVL L 292, 25. 10. 1997, s. 1 (3) EYVL L 39, 17. 2. 1996, s. 5