title: Propuesta de recomendación del Consejo relativa a la limitación de la exposición de los ciudadanos a los campos eletromagnéticos 0 Hz-300 GHz

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 11. 06. 1998 COM(1998) 268 final 98/0166 (CNS) Propuesta de RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO relativa a la limitación de la exposición de los ciudadanos a los campos electromagnéticos 0 Hz-300 GHz (presentada por la Comisión) EXPOSICIÓN DE MOTIVOS INTRODUCCIÓN Con las telecomunicaciones modernas, la expansión a escala masiva de los equipamientos eléctricos y electrónicos y la proliferación de las líneas de transmisión de electricidad de alto voltaje, en los últimos años han aumentado considerablemente el interés y la preocupación por los efectos de los campos electromagnéticos, y constantemente se piden medidas y orientaciones en esta área. La radiación de los campos electromagnéticos es casi omnipresente. A efectos de protección de la salud, se distingue generalmente entre radiación ionizante y no ionizante. De conformidad con el Tratado Euratom, se ha establecido una normativa comunitaria respecto de la primera. La radiación electromagnética no ionizante comprende la radiación ultravioleta, la radiación visible, la radiación infrarroja (que juntas constituyen la radiación óptica) y los campos electromagnéticos (CEM) estáticos y de tiempo variable. La manera en que estos diferentes campos y radiaciones afectan a las personas varía mucho, y han de evaluarse con mucha atención los peligros potenciales que plantean. La radiación óptica presenta riesgos considerables para la salud de los ciudadanos. Existen pruebas científicas convincentes de que la exposición al sol es un factor de riesgo importante en el cáncer de piel y de que puede contribuir a la aparición de cataratas. Dependiendo de las circunstancias individuales, otras formas de exposición a la radiación ultravioleta, como son las camillas de bronceado y las lámparas sin pantalla, también pueden contribuir al riesgo que corre el individuo, aunque por lo general en mucha menor medida que la exposición solar. En cuanto a la exposición de los ciudadanos a la radiación visible (luz), la más importante en lo que se refiere a la capacidad para causar lesiones oculares es la radiación láser, como por ejemplo la utilizada en espectáculos y atracciones. Diversos organismos internacionales han publicado directrices para limitar la exposición a la radiación óptica y recomendaciones dedicadas a la protección de la salud, que actualmente se están estudiando a nivel comunitario. En lo que respecta a los campos electromagnéticos, ha surgido la preocupación por los efectos que la exposición a campos originados artificialmente puede tener sobre la salud. Si bien los efectos agudos de la exposición a los CEM están en general bien establecidos, sigue debatiéndose la existencia de efectos a largo plazo, sobre todo el cáncer. En la mayoría de los Estados miembros, las autoridades se enfrentan constantemente a la pregunta sobre estos efectos. Sin embargo, no existen pruebas científicas convincentes de que los CEM causen cáncer, y sólo cabe hacer frente a esta preocupación de la población mediante los resultados de una investigación específica. No obstante, sí se conocen bien determinados efectos de los CEM sobre la salud, que han sido objeto de diversos reglamentos nacionales y directrices internacionales destinados a evitar o limitar la exposición que pueda causar esos efectos. -2 HI objetivo de los reglamentos y directrices en este área es el establecimiento de sistemas de protección de la salud basándose en principios y criterios científicos, y comprenden restricciones básicas para la limitación de la exposición y niveles de referencia para la adopción de la acción adecuada si no se sobrepasan las restricciones básicas. El establecimiento de restricciones básicas y de niveles de referencia se apoya en información y datos científicos relativos a las fuentes y tipos de CEM y en los efectos que la exposición a los mismos puede tener para la salud. Lo que sigue es un recuento de esa información y datos. FUENTES Y TIPOS DE CEM Las personas están expuestas, tanto en el trabajo como en su entorno vital, a distintos CEM provenientes de muchas fuentes artificiales. Fuentes de campos eléctricos y magnéticos estáticos Además de los campos eléctricos y magnéticos estáticos del medio ambiente, las nuevas tecnologías, por ejemplo, las unidades de visualización y algunos sistemas públicos de transporte, como los trenes del metro y los tranvías, que utilizan suministros de corriente continua (CC), pueden traer consigo la exposición a campos estáticos y de tiempo lentamente variable. Líneas eléctricas y aparatos eléctricos Las principales fuentes artificiales de campos de frecuencia extremadamente baja (FEB) son las líneas de transmisión de alto voltaje y los artefactos que contienen cables conductores. Dentro de los edificios situados cerca de líneas de transmisión de alto voltaje, los campos eléctricos son unas 10 a 100 veces más bajos que afuera, dependiendo de la estructura del edificio y del tipo de materiales. Los materiales de construcción comunes no mitigan significativamente los campos magnéticos. Todos los aparatos eléctricos de los hogares y los lugares de trabajo son fuentes potenciales de campos eléctricos y magnéticos de frecuencia de red (50/60 Hz). Los campos magnéticos varían de unas pocas décimas de u,T a algunas Tm cerca de los aparatos, reduciéndose rápidamente con la distancia. Sistemas ferroviarios La mayoría de los sistemas ferroviarios europeos están electrificados y utilizan corriente continua o corriente alterna con frecuencias de 16 2/3 Hz o 50 Hz. Por ejemplo, la intensidad del campo eléctrico resultante dentro de un tren que utiliza corriente alterna es solamente de unos pocos V/m, mientras que en el andén las intensidades del campo pueden ser mucho más elevadas. Los correspondientes campos magnéticos, tanto en el andén como dentro del tren, son de algunas decenas de ^iT durante la aceleración del mismo y varían mucho con el tiempo. Transmisores de radiodifusión Los transmisores de radiodifusión utilizan bandas de frecuencia de alrededor de 145 a 110 MHz para las ondas de radio LF, FM, HF y VHF, y de 147 a 854 MHz para la emisión por televisión UHF. Las mediciones realizadas en una estación de FM con dos transmisores de 50 kw y dos transmisores de. 75 kw han indicado que, a 30 m de una antena transmisora vertical de 75 kw, los campos eléctricos son de unos 275 V/m. En general, el acceso del público a las proximidades de las antenas de difusión está restringido. Radio celular Los sistemas móviles de telecomunicación pueden dividirse en varias categorías, dependiendo del tipo de red de telecomunicaciones que utilizan. Los sistemas celulares de telefonía móvil implican la comunicación desde radioteléfonos portátiles o desde transmisores-receptores montados en vehículos, hacia estaciones de base fijas. Los sistemas celulares análogos funcionan con bandas de frecuencia de 150, 200, 450 ó 900 MHz. El sistema digital europeo, basado en el estándar europeo armonizado GSM, funciona fundamentalmente a 900 MHz y se utiliza desde 1992. Un nuevo sistema llamado DCS 1800 funciona a 1800 MHz con características muy similares al GSM, y los futuros sistemas funcionarán con frecuencias aún más elevadas. La exposición a los campos procedentes de teléfonos móviles portátiles está por lo general restringida únicamente a pequeñas regiones del cuerpo del usuario, en la cabeza y las manos. Estaciones de base de telefonía móvil Las estaciones de base están generalmente instaladas en torres aisladas o en tejados de edificios; el acceso a la zona inmediatamente adyacente a las antenas debe estar restringido. Las antenas transmisoras están formadas por grupos verticales de dipolos en línea que ofrecen una abertura del haz vertical muy estrecha. La inclinación descendente de las antenas es inferior a 10o, por lo que la exposición del público a los haces principales no suele ser posible a distancias inferiores a 60 metros; los niveles de exposición humana son, en la mayoría de los casos, muy bajos. Radar Los sistemas de radar utilizan frecuencias de microonda que van de 500 MHz hasta alrededor de 15 GHz, aunque hay algunos sistemas que funcionan incluso a 100 GHz. La señal producida difiere de la mayoría de las fuentes en que es pulsátil y ofrece intensidades medias que están varias órdenes de magnitud por debajo de las intensidades máximas. Las antenas utilizadas para los radares son moderadamente direccionales, con unos haces principales cuya abertura es de sólo unos pocos grados. Muchos de los sistemas presentan antenas cuya dirección varía continuamente, girando en horizontal o basculando en vertical. El equipamiento marino de radar va desde las grandes instalaciones de los petroleros gigantes a los equipos más pequeños montados en el mástil que utilizan los yates. En condiciones normales de funcionamiento, con la antena girando, puede calcularse que la densidad de potencia media de los sistemas más potentes es, en el espacio de un metro en torno al círculo de evolución, inferior alOWm'2. EFECTOS DE LOS CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS SOBRE LA SALUD - BASES PARA LAS RESTRICCIONES A LA EXPOSICIÓN Los efectos sobre la salud son el resultado del acoplamiento entre los campos y el cuerpo. Están establecidos mecanismos básicos de acoplamiento a través de los cuales los campos eléctricos y magnéticos estáticos y de tiempo variable interactúan directamente con la materia viva1 : - acoplamiento con campos eléctricos estáticos y FEB, que da lugar a cargas superficiales en el cuerpo expuesto perceptibles; - acoplamiento con campos electromagnéticos estáticos por inducción magnética, que da como resultado un flujo de corriente eléctrica y voltajes eléctricos a través de los vasos sanguíneos; interacciones magnetomecánicas que dan lugar a fuerzas en moléculas ferromagnéticas, partículas magnéticas e implantes ferromagnéticos; procesos de interacción electrónica que pueden producir reacciones químicas; - acoplamiento con campos eléctricos de baja frecuencia, que trae consigo el flujo de cargas eléctricas (corriente eléctrica), la polarización de la carga latente (formación de dipolos eléctricos) y la reorientación de dipolos eléctricos ya presentes en el tejido; - acoplamiento con campos magnéticos de baja frecuencia, que da lugar a campos eléctricos inducidos y corrientes eléctricas de circulación que pueden producir efectos de estimulación eléctrica; - absorción de la energía de campos electromagnéticos de frecuencias superiores o cercanas a 100 kHz, que puede producir un calentamiento considerable. Además, existen dos mecanismos indirectos de acoplamiento: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente/Organización Mundial de la Salud/Asociación la Radiación. Campos electromagnéticos (300Hz a 300 Ghz) Ginebra, Organización Mundial de la Salud; Criterios para la Salud del Medio Ambiente 137, 1993. Internacional para la Protección contra - 5- corrientes de contacto o descargas transitorias, producidas al tocar el cuerpo humano un objeto con un voltaje eléctrico diferente (es decir, cuando o bien el objeto o bien el cuerpo humano están cargados por un campo electromagnético); - acoplamiento de campos electromagnéticos con los dispositivos médicos que porta una persona. Las pruebas concernientes a los efectos sobre la salud en los que se basan las limitaciones de la exposición pueden resumirse por separado según diversas gamas de frecuencia Efectos de los campos estáticos sobre la salud Los pocos estudios empíricos que se han llevado a cabo sobre los efectos biológicos de los campos eléctricos estáticos no proporcionan ninguna prueba que sugiera la existencia de ningún efecto nocivo sobre la salud de las personas. La mayoría de las personas no percibirán las molestas cargas eléctricas superficiales que actúan directamente sobre la superficie del cuerpo si se exponen a unas potencias del campo eléctrico estático inferiores a unos 25 kV/m. No existe ninguna prueba empírica directa de ningún efecto nocivo agudo sobre la salud humana producido por la exposición a campos magnéticos estáticos de hasta 2 T. De acuerdo con el análisis de los mecanismos de interacción establecidos, la exposición a largo plazo a densidades de flujo magnéticas de 200 Tm no ha de tener ninguna consecuencia adversa para la salud. Efectos sobre la salud de los campos de tiempo variable a frecuencias por debajo de 100 kHz Los estudios de laboratorio sobre sistemas celulares y animales no han encontrado ningún efecto establecido de los campos de baja frecuencia que indique la existencia de un efecto adverso sobre la salud cuando la densidad de corriente inducida es igual o inferior a 10 mA/m2. Sí se han observado efectos más significativos sobre los tejidos a niveles mayores de densidad de corriente inducida (10-100 mA/m2), tales como cambios funcionales en el sistema nervioso. La medición de las reacciones biológicas en estudios de laboratorio y en voluntarios ha proporcionado pocos indicios de que, a los niveles a los que la gente se expone normalmente, existan efectos nocivos de los campos de baja frecuencia. Para efectos menores sobre las funciones del sistema nervioso se ha estimado una densidad de corriente umbral de 10 mA/m2 a frecuencias de hasta 1 kHz. Entre los voluntarios, los efectos más constantes de la exposición son la aparición de fosfenos visuales (sensación visual de un ligero centelleo) y una reducción poco importante del ritmo cardíaco durante la exposición a campos FEB o inmediatamente después, pero no hay pruebas de que estos efectos transitorios estén asociados a ningún riesgo a largo plazo para la salud. En algunas especies de roedores se ha observado una reducción de la síntesis nocturna de melatonina pineal tras la exposición a campos eléctricos y magnéticos débiles FEB, pero no se conoce ningún efecto equivalente en seres humanos expuestos a campos FEB en condiciones controladas. 6- No hay pruebas empíricas convincentes de que los campos electromagnéticos FEB causen un daño genético y es por lo tanto muy poco probable que puedan contribuir de alguna manera al inicio del cáncer. Los estudios de laboratorio ofrecen pocas pruebas de que los campos magnéticos de frecuencia de red promuevan la aparición de tumores. Aunque son necesarios más estudios sobre animales para desvelar los posibles efectos de los campos FEB sobre las señales producidas en las células y sobre la regulación endocrina —en ambos casos se podría influir en el desarrollo de tumores al fomentar la proliferación de las células iniciadas— sólo cabe concluir que, en la actualidad, no existen pruebas convincentes del efecto cancerígeno de estos campos, y que estos datos no pueden utilizarse como base para la elaboración de directrices de exposición. Los datos epidemiológicos sobre el riesgo de cáncer asociado con la exposición a campos de frecuencia extremadamente baja (FEB) en individuos que viven cerca de líneas eléctricas parecen indicar un riesgo ligeramente mayor de leucemia infantil. Sin embargo, los estudios no indican un riesgo de grado similar de ningún otro tipo de cáncer infantil ni de ninguna forma de cáncer en adultos. Se desconoce en qué se basa la hipotética relación entre la leucemia infantil y la residencia cerca de las líneas eléctricas. Al no existir el apoyo de los estudios de laboratorio, los datos epidemiológicos son insuficientes para permitir la recomendación de un límite de exposición. Se ha informado sobre un mayor riesgo de ciertos tipos de cáncer, tales como leucemia, tumores del tejido nervioso y, hasta cierto punto, cáncer de pecho, entre los electricistas. En la mayor parte de los estudios se utilizaron denominaciones de las ocupaciones para clasificar a los individuos según niveles supuestos de exposición a los campos magnéticos. Sin embargo, algunos estudios más recientes han utilizado métodos de evaluación de la exposición más sofisticados; en conjunto, estos estudios sugirieron un mayor riesgo de leucemia o tumores cerebrales, pero manifestaron una gran discrepancia en cuanto al tipo de cáncer cuyo riesgo ha aumentado. Los datos son insuficientes para ofrecer una base al establecimiento de directrices de exposición a campos FEB. En un gran número de estudios epidemiológicos no se ha proporcionado ninguna prueba consistente de efectos adversos sobre la reproducción. Efectos sobre la salud de los campos a frecuencias de 100 kHz a 300 GHz Las pruebas empíricas disponibles indican que la exposición de seres humanos en reposo durante aproximadamente 30 minutos a un CEM que produce un índice de absorción específica (Specific Absortion Rate, SAR) global de entre I y 4 W/kg ocasiona un aumento de la temperatura corporal inferior a 1°C. Los datos sobre animales indican un umbral para reacciones de comportamiento en la misma gama SAR. La exposición a campos más intensos, que produzcan valores SAR superiores a 4 W/kg, puede sobrepasar la capacidad termorreguladora del cuerpo y producir niveles de calentamiento del tejido nocivos. Muchos estudios de laboratorio con roedores y primates han demostrado el amplio abanico de daños a los tejidos derivados del calentamiento parcial o total del cuerpo, que produce subidas de la temperatura superiores a 1-2 °C. La sensibilidad de los diversos tipos de tejido al daño térmico varia mucho, pero, en condiciones ambientales normales, el umbral de efectos irreversibles es superior a 4 W/kg incluso en los tejidos más sensibles. Estos datos constituyen la base de una restricción de la exposición profesional de 0,4 W/kg, que ofrece un amplio margen de seguridad para otras condiciones limitadoras, como son por ejemplo una temperatura ambiente elevada, la humedad o el nivel de actividad física. Tanto los datos de laboratorio como los resultados de los limitados estudios existentes sobre seres humanos ponen de manifiesto que los entornos térmicamente estresantes y el consumo de drogas o de alcohol pueden comprometer la capacidad termorreguladora del cuerpo. En estas condiciones, deben introducirse factores de seguridad que ofrezcan una protección adecuada a los individuos expuestos. Los datos sobre las reacciones humanas a los CEM de alta frecuencia que producen un calentamiento perceptible se han obtenido a partir de la exposición controlada de voluntarios y de estudios epidemiológicos sobre trabajadores expuestos a fuentes tales como el radar, el equipo médico de diatermia y los termoselladores. Apoyan completamente las conclusiones extraídas del trabajo de laboratorio: las subidas de temperatura superiores a 1°C pueden causar efectos biológicos adversos. Los estudios epidemiológicos realizados sobre trabajadores expuestos y el público en general no han demostrado ningún efecto importante sobre la salud asociado a los entornos de exposición típicos. Aunque haya deficiencias en el trabajo epidemiológico, por ejemplo una evaluación incorrecta de la exposición, los estudios no han proporcionado ninguna prueba convincente de que los niveles de exposición típicos tengan una influencia adversa en la reproducción o aumenten el riesgo de cáncer en los individuos expuestos. Esto es coherente con los resultados de la investigación de laboratorio sobre modelos celulares y animales, que no han demostrado que la exposición a niveles atérmicos de CEM de alta frecuencia tenga efectos teratogénicos ni carcinogénicos. La exposición a CEM pulsátiles de suficiente intensidad da lugar a determinados efectos, como son el fenómeno auditivo de microondas y diversas respuestas de comportamiento. Los estudios epidemiológicos sobre trabajadores expuestos y el público en general han proporcionado una información limitada y no han podido demostrar ningún efecto sobre la salud. Los informes acerca de daños graves sobre la retina han sido contestados tras los intentos fallidos por reproducir los hallazgos expuestos en estos informes. Un gran número de estudios sobre los efectos biológicos de los CEM de amplitud modulada, llevados a cabo principalmente con niveles bajos de exposición, han arrojado resultados positivos y negativos. Un análisis en profundidad de estos estudios revela que los efectos de los campos de amplitud modulada varían mucho dependiendo de los parámetros de exposición, de los tipos de células y tejidos implicados y de los puntos finales biológicos que se examinan. En general, los efectos de la exposición de sistemas biológicos a niveles atérmicos de CEM de amplitud modulada son menores y muy difíciles de relacionar con posibles efectos sobre la salud. No hay pruebas de que existan cuadros de reacción de frecuencia y de densidad de potencia a estos campos. Shocks y quemaduras pueden ser los efectos adversos indirectos de CEM de alta frecuencia cuando se produce en el campo un contacto humano con objetos metálicos. A frecuencias de 100 kHz a 110 MHz (límite superior de la banda de difusión de FM), los niveles de umbral de corriente de contacto, que producen efectos que van desde la simple percepción al dolor fuerte, no varían significativamente en función de la frecuencia del campo. El umbral de la percepción va desde los 25 a los 40 mA en individuos de diferentes tamaños, y el del dolor desde aproximadamente los 30 a los 55 mA; por encima de 50 mA pueden producirse quemaduras graves en el punto donde el tejido entra en contacto dentro del campo con un conductor metálico. La exposición de los ciudadanos: formulación de restricciones básicas Tomando como base la información relativa a los efectos de todos estos fenómenos sobre la salud resumida más arriba, puede concluirse que: - En un campo magnético estático de 200 Tm, la densidad máxima calculada de corriente inducida (en la aorta) es de 44 mA/m2, por debajo de lo que cabría esperar que produjera efectos hemodinámicos o cardiovasculares adversos. - Las funciones del sistema nervioso central pueden verse negativamente afectadas por densidades de corriente por encima de 10 mA/m2 a frecuencias entre aproximadamente 5 Hz y 1 kHz, y por densidades de corriente mayores a frecuencias por encima y por debajo de esta gama. Esto establece unas restricciones básicas en términos de densidad de corriente. Con frecuencias por encima de unos 100 kHz, las subidas de temperatura en el tejido que superen l°C pueden causar efectos biológicos adversos. De esto se deducen restricciones básicas en términos de índice de absorción específica de energía (SAR, specific energy absorption rale), referidas al cuerpo entero y a una exposición localizada. Con frecuencias superiores a 10 GHz, la absorción de energía está restringida a la superficie del cuerpo expuesto y en consecuencia las restricciones básicas se expresan en términos de densidad de potencia. - Los niveles de umbral de corriente de contacto presentan una fuerte dependencia respecto de la frecuencia, entre varios Hz y 100 kHz. En toda la gama de frecuencia de 100 kHz hasta 110 MHz (límite superior de la banda de difusión de FM), los niveles de umbral de corriente de contacto, que producen efectos que van desde la simple percepción al dolor fuerte, no varían significativamente en función de la frecuencia del campo. Se establecen niveles de referencia tanto para la corriente de contacto como para la corriente inducida, con el fin de determinar si deben tomarse precauciones para evitar los peligros de shock y quemadura. La falta de certeza de los datos científicos y las variaciones en función de la susceptibilidad individual y de las situaciones reales de exposición exigen utilizar factores de seguridad a la hora de deducir las restricciones de la exposición. RESUMEN DE LAS MEDIDAS PERTINENTES ADOPTADAS POR LOS ESTADOS MIEMBROS Solamente algunos Estados miembros han promulgado reglamentaciones de tipo general y normas para la protección de los ciudadanos contra la radiación electromagnética. Sin embargo, varios Estados miembros y terceros países, en vista de la creciente preocupación de la población con respecto a este tema, se han planteado la urgencia de adoptar medidas - 9- de protección de la salud. En este contexto, algunos Estados miembros han indicado la necesidad de conseguir orientaciones sobre la naturaleza y amplitud de dichas medidas. Algunos de ellos han publicado recomendaciones, algunos otros han establecido disposiciones obligatorias en relación con los campos electromagnéticos de frecuencia baja y/o frecuencia alta. La Comisión ha publicado un resumen de las disposiciones y directrices en este ámbito2 En general, los Estados miembros distinguen entre las exigencias de protección de la salud de los trabajadores y de la del público en general. No obstante, hay un Estado miembro que no sigue este planteamiento, sino que distingue entre la exposición de adultos y la de niños. RESUMEN DE LOS ACTOS COMUNITARIOS PERTINENTES Salud pública El Parlamento Europeo aprobó en 1994 una Resolución sobre la lucha contra los efectos nocivos provocados por las radiaciones no ionizantes3 c invitó a la Comisión a proponer reglamentos y normas para limitar la exposición de los trabajadores y del público en general a la radiación electromagnética no ionizante. En el contexto del marco de actuación en el ámbito de la salud pública4, la Comisión aprobó el 4 de junio de 1997 una propuesta para la adopción de un programa de acción comunitaria 1999-2003 sobre las enfermedades relacionadas con la contaminación5, que tiene en cuenta el hecho de que la opinión pública a veces tiene una percepción de los peligros para la salud, incluidos los que se derivan de la exposición a campos magnéticos, muy diferente de la autorizada por las pruebas científicas. En consecuencia, la Comisión propuso abordar este problema con acciones dirigidas a mejorar la capacidad de los Estados miembros para adquirir un mejor conocimiento de la percepción que la opinión pública tiene de los riesgos medioambientales contra la salud y para explicar mejor cómo se evalúan y se gestionan estos riesgos. Salud y seguridad en el trabajo En el artículo 118a del Tratado se establecen exigencias mínimas para proteger a los trabajadores contra determinadas situaciones de exposición. 2 3 4 5 Comisión Europea. Radiación no ionizante: Fuentes, exposición y efectos sobre la salud, OPOCE, 1996, ISBN 92-287-5492-8. DO N° C 205, 25. 7. 94, p. 439. COM (93) 559 final, 24. 11. 1993. DO N° C 214, 16. 7. 97, p. 7-10. 10 Se han establecido disposiciones mínimas de seguridad y de salud relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualización. La Directiva del Consejo 90/270/CEE6 obliga a los empleadores a adoptar las medidas adecuadas para que las estaciones de trabajo, es decir, los equipos formados por pantallas de visualización, teclados, accesorios y periféricos, incluidos el teléfono, el modem y la impresora, cumplan determinadas exigencias mínimas. Toda radiación, espectro electromagnético, deberá reducirse a niveles insignificantes desde el punto de vista de la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores. la parte visible del excepto La Directiva del Consejo 92/85/CEE7 relativa a la aplicación de medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora embarazada establece que el empleador debe evaluar todas las actividades susceptibles de implicar un riesgo específico de exposición a agentes, incluida la radiación no ionizante, procesos o condiciones de trabajo, y ha de analizar la naturaleza, grado y duración de la exposición, para decidir qué medidas deberán adoptarse. Además, la Comisión presentó en 1993 una propuesta de Directiva del Consejo sobre las disposiciones mínimas de seguridad y de salud relativas a la exposición de los trabajadores a los riesgos derivados de los agentes físicos8. Los agentes físicos a los que se aplicaría la Directiva son el ruido, la vibración mecánica, la radiación óptica y otros campos y ondas electromagnéticos. La directiva propuesta, que se modificó como consecuencia del Dictamen del Parlamento Europeo en primera lectura9, se refiere a los riesgos para la salud y la seguridad de los trabajadores causados por los efectos de corrientes y campos eléctricos y los efectos de la absorción de energía, que se derivan de la exposición a campos eléctricos y magnéticos estáticos y de tiempo variable con frecuencias de hasta 300 Ghz. Seguridad de los productos En el contexto del establecimiento del mercado único se han establecido exigencias básicas a nivel comunitario en relación con las características de emisión de la maquinaria, basadas sobre todo en el artículo 100a del Tratado CE. La Directiva 73/23/CEE del Consejo10, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros sobre el material eléctrico destinado a utilizarse con determinados límites de tensión, y especialmente su anexo 1, establece que el material eléctrico solo puede comercializarse si 6 7 8 9 10 D O N °L 156, 21. 6. 90, p. 14-18. DO N°L 348, 28. 11. 92, p. 1-8. DO N°C 77, 18. 3. 93, p. 12-29. DO N° C 230, 19. 8. 94, p. 3-29. DON°L077, 26. 3. 73, p. 29-33. 11 cumple determinadas exigencias básicas, que incluyen medidas destinadas a garantizar que no se generan temperaturas, arcos o radiaciones que pudieran causar daños. Lii Directiva 89/33o/CHL del Consejo11, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados Miembros relativas a la compatibilidad electromagnética, tiene como objetivo evitar las perturbaciones electromagnéticas para proteger adecuadamente aparatos tales como redes de telecomunicaciones, equipos industriales y de fabricación, instrumentos médicos y científicos, equipos informáticos o electrodomésticos y equipos electrónicos domésticos. Con este fin, los aparatos contemplados en la Directiva deberán estar construidos de tal manera que la perturbación electromagnética generada no exceda un nivel que permita a los equipos de radio, telecomunicaciones u otros funcionar como es debido; además, el propio aparato deberá poseer un nivel adecuado de inmunidad intrínseca a la perturbación electromagnética que le permita funcionar correctamente. Evaluación del impacto medioambiental La Directiva 85/337/CEE del Consejo12, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente, modificada por la Directiva 97/11/CE del Consejo13, se aplica, entre otros proyectos, a la construcción de líneas eléctricas aéreas con un voltaje igual o superior a 220kV y una longitud de más de 15 km. Esto significa que los promotores tendrán que proporcionar información sobre las medidas previstas para evitar, reducir y, si es posible, remediar los efectos adversos de importancia y, además, un resumen de las principales alternativas estudiadas y una explicación de las razones fundamentales de su elección. Para complementar las disposiciones de la Directiva 97/11/CE14, la Comisión propuso una Directiva del Consejo relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas sobre el medio ambiente. La propuesta se dirige a planes y programas que se enmarcan en el proceso de toma de decisiones en el ámbito de la ordenación territorial, con el fin de establecer un marco para la autorización del desarrollo subsiguiente, e incluye planes y programas estratégicos adoptados en los sectores de la energía, los transportes y las telecomunicaciones. Investigación Actividades de investigación en relación con los CEM se han llevado a cabo o se están realizando actualmente en el cuarto programa marco de la Comunidad Europea para acciones comunitarias en materia de investigación y desarrollo tecnológico y demostración 11 12 13 14 DO N° L 139, 23. 5. 89, p. 19-26. DO N° L 175, 5. 7. 85, p. 40-48. DO N°L 73, 14. 3. 97, p. 5-15. COM (96) 511 final y DO N° C 129, 25. 4. 97, p. 14. - 12- (I994-98)15. En concreto, Biomed 2, COST y los programas de normas, medidas y pruebas han financiado propuestas, algunas de las cuales están todavía en curso. De los potenciales efectos adversos sobre la salud de la exposición a radiofrecuencias se ocupó también el Libro Verde de la ('omisión sobre un planteamiento común en el campo de las comunicaciones móviles y personales en la Unión Europea16. Como consecuencia de la Resolución del Parlamento Europeo sobre la lucha contra los efectos nocivos provocados por las radiaciones no ionizantes y en respuesta a ella, la Comisión confirmó la necesidad de seguir investigando en este campo y un grupo de trabajo formado por expertos elaboró para la Comisión unas recomendaciones pertinentes para la investigación epidemiológica, biofísica y biológica, y también para la investigación sobre los sistemas de exposición y la dosimetría. El plan de investigación propuesto17 se ocupa también de los efectos sobre el sistema inmunitario, los relacionados con el sistema nervioso, los genéticos y los relacionados con el cáncer, que han preocupado y siguen preocupando mucho al conjunto de los ciudadanos y al Parlamento Europeo. La Comisión tuvo en cuenta las recomendaciones de los expertos y la necesidad de investigar los efectos de la exposición a otras frecuencias sobre la salud cuando elaboró su propuesta relativa al quinto programa marco de la Comunidad Europea para acciones comunitarias de investigación y desarrollo tecnológico y demostración (1998-2002)18. Además, la Comisión reconoce que en este campo es sin duda importante comunicar el riesgo, a causa de la controversia sobre los posibles efectos a largo plazo, y ha propuesto que se investigue el modo de conseguir un mejor conocimiento de la percepción de los riesgos por parte del público, así como la evaluación, comunicación y gestión de esos riesgos. LAS RECOMENDACIONES PROPUESTAS La creciente participación de la Comunidad en el fomento de actividades en diversos sectores industriales susceptibles de aumentar la exposición de la población a los campos electromagnéticos y la preocupación cada vez mayor por parte de los responsables políticos, los profesionales de la salud, los grupos de interés y el público en general respecto de los efectos de esa exposición exigen imperativamente que se intente establecer principios de común acuerdo en este ámbito a nivel comunitario. Las exigencias que existen en algunos Estados miembros dan lugar a regulaciones los campos variables en lo que se refiere a la protección del público contra 15 16 17 18 DO N°L 126, 18. 5. 94, p. 1-33. COM (94) 145 final. documento El htpp://www. ispo. cec. bc/infosoc/telccompoliy/cn "studyhr. doc" se puede consultar en el sitio Internet COM (97) 142 final y DO N° C 173, 7. 6. 97, p. 10. 13 electromagnéticos. Estas variaciones existentes, así como las lagunas en legislación y directrices dan lugar a que muchos ciudadanos comunitarios experimenten un sentimiento de confusión e inseguridad y menoscaban la confianza en las autoridades de protección de la salud. Para cumplir el objetivo de contribuir a la consecución de un elevado nivel de protección de la salud de los ciudadanos de la Comunidad, y a la vista de las medidas adoptadas por los Estados miembros en esta área, la Comisión considera necesario proponer un marco común para la protección de los ciudadanos respecto de los campos electromagnéticos. El Consejo puede instituir dicho marco, de conformidad con el artículo 129 del Tratado CE; el marco deberá referirse a los principios generales de la limitación a la exposición con objeto de prevenir los efectos perjudiciales para la salud. Por todo ello, el objetivo de la Propuesta de Recomendación del Consejo es establecer un marco de común acuerdo en relación con un elevado nivel de protección contra la exposición del público a los campos electromagnéticos (CEM), basado en una serie de restricciones básicas y niveles de referencia desarrollados a nivel internacional por los expertos más sobresalientes en la materia. Las recomendaciones propuestas en relación con las restricciones básicas y niveles de referencia siguen los consejos de la Comisión Internacional para la Protección contra las Radiaciones No Ionizantes (ICRNIRP, International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection) y se basan en los datos científicos más avanzados. Se refieren a la exposición de los individuos y no a las emisiones procedentes de aparatos o equipos concretos. En la recomendación propuesta no se contempla la exposición profesional ni la exposición de los pacientes y voluntarios con motivo de tratamientos médicos. Tampoco se tratan los problemas de la compatibilidad e interferencia electromagnética con instrumentos médicos. La implantación de un sistema general de protección en esta área, que incluya disposiciones detalladas y orientaciones referidas no solamente a la exposición individual sino también a las emisiones de los aparatos y la carga ocasionada por prácticas que impliquen dicha exposición, será competencia de los Estados miembros, teniendo en cuenta las disposiciones comunitarias en la materia. Las restricciones básicas recomendadas están directa y únicamente basadas en efectos sobre la salud establecidos. Se recomienda utilizar los niveles de referencia para la evaluación práctica de la exposición19. El respeto del nivel de referencia garantizará el respeto de la correspondiente restricción básica. El hecho de que el valor medido sobrepase el nivel de referencia no significa necesariamente que se vaya a sobrepasar la restricción básica. Sin embargo, en tales circunstancias, será necesario comprobar si se ha respetado efectivamente. Se recomienda que cuando se superen los niveles de referencia se lleve a cabo una evaluación de la situación de exposición; corresponde a los Estados miembros la organización de las acciones de evaluación y seguimiento. La evaluación de la situación real de exposición podría tener en cuenta criterios tales como la duración de la exposición, 19 Se ha propuesto un sistema similar para las normas de salud y seguridad en relación con la protección de los trabajadores, en el que se presenta un marco de valores mínimos y valores de acción. - 14- las partes del cuerpo sometidas a la misma y el número de individuos expuestos, así como la edad y el estado de salud de esos individuos. Corresponderá a los Estados miembros decidir las acciones de seguimiento con respecto a la situación de exposición concreta que podría exigir medidas tales como la de informar al público expuesto, establecer la distancia mínima que se haya de guardar respecto de la fuente de exposición, o efectuar cambios en la instalación o el diseño de dicha fuente o en el funcionamiento de la misma. Cuando se realice este tipo de acción en relación con la exposición de los individuos, los Estados miembros podrían decidir tener en cuenta el aspecto de la relación coste- beneficios. Por último, para evaluar a su debido tiempo la situación reglamentaria y fáctica de cualquier desarrollo científico o tecnológico que pudiera exigir una respuesta rápida, la Comisión propone que los Estados miembros preparen informes sobre sus medidas y orientaciones en el ámbito de la propuesta de recorpeflá&ción e indiquen el modo en que ésta se ha tenido en cuenta, y que Ja Cpmjsjorç misma presente un informe general basado en los de los Estados miembros. 15 PROPUESTA DE RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO relativa a la limitación de la exposición de los ciudadanos a los campos electromagnéticos 0Hz - 300 GHz (presentada por la Comisión) 16 EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA; Visio el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 129; Vista la propuesta de la Comisión1, Visto el dictamen del Parlamento Europeo2; 1. Considerando que, de conformidad con el punto (o) del artículo 3 del Tratado, la acción comunitaria debe incluir una contribución al logro de un alto nivel de protección de la salud; 2. Considerando que el Parlamento Europeo, en su Resolución sobre la lucha contra los efectos nocivos provocados por las radiaciones no ionizantes3, invitó a la Comisión a proponer reglamentos y normas para limitar la exposición de los trabajadores y del público en general a la radiación electromagnética no ionizante; IV Considerando que existen exigencias mínimas comunitarias para la protección de la salud y la seguridad de los trabajadores en relación con los campos electromagnéticos, en lo que se refiere al trabajo con equipos con pantallas de visualización4; considerando que se introdujeron medidas comunitarias para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora embarazada, que haya dado a luz o en período de lactancia5, que establecen, entre otras, la obligación de que los empresarios evalúen las actividades que implican un riesgo específico de exposición a radiaciones no ionizantes; considerando que se han propuesto exigencias mínimas para proteger a los trabajadores de los agentes físicos6, incluidas medidas contra la radiación no ionizante; 4. Considerando que es absolutamente necesaria la protección de los ciudadanos de la Comunidad contra los efectos nocivos para la salud que se sabe pueden resultar de la exposición a campos electromagnéticos; s Considerando que las medidas en relación con los campos electromagnéticos deberán proporcionar un elevado nivel de protección a todos los ciudadanos de la Comunidad; considerando que las disposiciones de los Estados miembros en este 1 2 DO xxx DO xxx DO N° C 205 de 25. 7. 1994, p. 439. DO N° L 156 de 21. 6. 1990, p. 14-18. DON°L348de 28. 11. 1992, p. 1-8. DO N° C 77 de 18. 3. 1993, p. y DO N° C 230 de 19. 8. 1994, p. 3-29. - 17- ámbito deberán basarse en un marco establecido de común acuerdo que garantice la uniformidad de la protección en toda la Comunidad; 6 Considerando que, de conformidad con el principio de subsidiariedad, cualquier nueva medida emprendida en un ámbito que no es competencia exclusiva de la Comunidad, como es la protección de los ciudadanos contra la radiación no ionizante, sólo puede ser adoptada por la Comunidad si, a la vista de la escala o de los efectos de la acción propuesta, la Comunidad puede alcanzar los objetivos propuestos mejor que los Estados miembros; 7. Considerando que es necesario establecer un marco comunitario para la protección los campos electromagnéticos por medio de los ciudadanos contra de recomendaciones a los Estados miembros; 8. Considerando que ese marco debe basarse en los mejores datos y asesoramiento científico disponibles en el momento actual en este ámbito y que deberán incluir restricciones básicas y niveles de referencia en relación con la exposición a campos electromagnéticos; (). Considerando que dichas restricciones básicas y niveles de referencia deberían aplicarse a todas las radiaciones emitidas por campos electromagnéticos, a excepción de la radiación óptica y la radiación ionizante; considerando que los datos y asesoramiento correspondientes a la radiación óptica requieren todavía estudio y considerando que ya existen disposiciones comunitarias en relación con la radiación ionizante; 10. Considerando que la observancia de las restricciones y niveles de referencia recomendados deberá proporcionar un elevado nivel de protección contra los efectos nocivos para la salud que se sabe pueden resultar de la exposición a campos electromagnéticos pero puede no impedir necesariamente que se produzcan problemas de interferencia u otros efectos sobre el funcionamiento de aparatos médicos tales como prótesis metálicas, marcapasos y deslibriladores cardiacos e injertos cocleares; que la interferencia con marcapasos puede ocurrir a niveles inferiores a los niveles de referencia recomendados y deberá someterse a las precauciones adecuadas que, sin embargo, están fuera del ámbito de la presente recomendación; 11. Considerando que, de conformidad con el principio de proporcionalidad, la presente recomendación debe establecer principios generales y métodos de protección del público, pero que es competencia de los Estados miembros el establecimiento de normas detalladas respecto de las fuentes y prácticas que pueden dar lugar a exposición a campos magnéticos y la clasificación de las condiciones de exposición de los individuos en profesionales o no profesionales, teniendo en cuenta y respetando las normas comunitarias en relación con la salud y la seguridad de los trabajadores; 12. Considerando que los Estados miembros pueden establecer un nivel de protección de la salud más elevado que el reflejado en estas recomendaciones; 18 13. Considerando que las medidas arbitradas por los Estados miembros en este ámbito, ya sean obligatorias o no obligatorias, deberán ser objeto de informes, tanto a nivel nacional como comunitario; 14. Considerando que, con objeto de incrementar el conocimiento de los riesgos y medidas de protección contra los Estados miembros deben fomentar la divulgación de la información y las normas prácticas al respecto, sobre todo en lo que se refiere al diseño, instalación y utilización de equipos, de manera que se consigan niveles de exposición que no sobrepasen las restricciones recomendadas; los campos electromagnéticos, 15. Considerando que debe prestarse atención a un adecuado conocimiento e información sobre los riesgos relacionados con los campos electromagnéticos, que tenga en cuenta las percepciones que de esos riesgos tienen los ciudadanos; 16. Considerando que los Estados miembros deben estar al tanto del progreso de la tecnología y de los conocimientos científicos con respecto a la protección contra la radiación no ionizante; considerando que estas recomendaciones deben ser revisadas, sobre todo a la luz de la orientación que ofrezcan las organizaciones internacionales pertinentes, como es la Comisión Internacional de Protección contra la Radiación No Ionizante: 19 RECOMIENDA: I. II. A efectos de esta Recomendación, los Estados miembros asignarán a las cantidades físicas enumeradas en el anexo I. A el significado que en éste se les atribuye; Para proporcionar un elevado nivel de protección de la salud contra la exposición a los campos electromagnéticos, los Estados miembros: a) b) c) adoptarán un marco de restricciones básicas y niveles de referencia tomando como base los que figuran en el anexo IB; basándose en ese marco, aplicarán medidas en relación con las fuentes o prácticas que den lugar a la exposición de los ciudadanos a campos electromagnéticos; procurarán que se respeten las restricciones básicas que figuran en el anexo 11 en lo que se refiere a la exposición de los ciudadanos; III. Para facilitar y promover el respeto de las restricciones básicas que figuran en el anexo II, los Estados miembros: a) b) utilizarán los niveles de referencia que figuran en el anexo III para efectuar la evaluación de la exposición, con el fin de determinar si existe la probabilidad de que se superen las restricciones básicas; evaluarán las situaciones que implican fuentes de más de una frecuencia de acuerdo con las fórmulas establecidas en el anexo IV, tanto en términos de restricciones básicas como de niveles de referencia; IV. Para conseguir que se comprendan mejor los riesgos y la protección contra la exposición a campos electromagnéticos, los Estados miembros: proporcionarán al público información en un formato adecuado sobre los efectos de los campos electromagnéticos y sobre las medidas adoptadas para hacerles frente; V. Con el fin de mejorar los conocimientos que se tienen acerca de los efectos sobre la salud de los campos electromagnéticos, los Estados miembros: promoverán y revisarán la investigación pertinente sobre CEM y salud humana en el contexto de sus programas de investigación nacionales, teniendo en cuenta las recomendaciones comunitarias e internacionales en materia de investigación y los esfuerzos realizados en este ámbito; VI. Para contribuir al establecimiento de un sistema coherente de protección contra los riesgos de la exposición a campos electromagnéticos, los Estados miembros: elaborarán informes sobre la adopción y aplicación de las medidas que adopten en el ámbito de la presente Recomendación e informarán a la Comisión 20 transcurridos tres años de la aprobación de la misma, indicando el modo en que la han incorporado a dichas hedidas; INVITA a la Comisión a elaborar un informe para la Comunidad en su conjunto que tenga en cuenta los informes de los Estados miembros, y a supervisar los asuntos tratados en esta Recomendación con vistas a su revisión y actualización. Hecho en Bruselas, Por el Consejo el Presidente -21 ANEXO I DEFINICIONES En el contexto de esta Recomendación, el término campos electromagnéticos comprende los campos estáticos, los campos de frecuencia extraordinariamente baja (FEB) y los campos de radiofrecuencia (RF), incluidas las microondas, abarcando la gama de frecuencia de 0 Hz a 300 GHz. A. Cantidades físicas En el contexto de la exposición a los CEM, se emplean habitualmcntc ocho cantidades fisicas: 1. La corriente de contacto (Jr) entre una persona y un objeto se expresa en amperios (A). Un objeto conductor en un campo eléctrico puede ser cargado por el campo. 2. La densidad de corriente (J) se define como la corriente que fluye por una unidad de sección transversal perpendicular a la dirección de la corriente, en un conductor volumétrico como puede ser el cuerpo humano o parte de éste, expresada en amperios por metro cuadrado (A/m2). 3. La resistencia de campo eléctrico es una cantidad vectorial (E) que corresponde a la fuerza ejercida sobre una partícula cargada independientemente de su movimiento en el espacio. Se expresa en voltios por metro (V/ m). 4. La resistencia de campo magnético es una cantidad vectorial (II) que, junto con la inducción magnética, determina un campo magnético en cualquier punto del espacio. Se expresa en amperios por metro (A/ m). 5. La inducción magnética es una cantidad vectorial (B) que da lugar a una fuerza que actúa sobre cargas en movimiento, y se expresa en teslas (T). En espacio libre y en materiales biológicos, la inducción magnética y la resistencia de campo magnético se pueden intercambiar utilizando la equivalencia 1 A m"1 = 4TC 10"7T. 6. La densidad de potencia (S) es la cantidad adecuada que se utiliza para frecuencias muy altas, con las que la profundidad de penetración en el cuerpo es baja. Es la incidente de potencia radiante perpendicular a una superficie, dividida por el área de la superficie, y se expresa en vatios por metro cuadrado (W/m2). 7. La absorción específica de energía (SA, specific energy absorption) se define como la energía absorbida por unidad de masa de tejido biológico, expresada en julios por kilogramo (J/kg). En estas recomendaciones se utiliza para limitar los efectos no térmicos de la radiación de microondas pulsátil. 8. El índice de absorción específica de energía (SAR, specific energy absorption rale), cuyo promedio se calcula en la totalidad del cuerpo o en partes de éste, se define como el ritmo al que la energía es absorbida por unidad de masa de tejido corporal, y se expresa en vatios por kilogramo (W/kg). El SAR de cuerpo entero es una medida ampliamente aceptada para relacionar los efectos térmicos adversos con la exposición a la RF. Junto al SAR medio de cuerpo entero, los valores SAR locales son necesarios para evaluar y limitar una deposición excesiva de energía en pequeñas partes del -22 cuerpo como consecuencia de unas condiciones especiales de exposición, como por ejemplo: la exposición a la RF en la gama baja de Mhz de una persona en contacto con el suelo, o las personas expuestas en el espacio adyacente a una antena. De entre estas cantidades, las que pueden medirse directamente son la inducción magnética, la corriente de contacto, las resistencias de campo eléctrico y de campo magnético y la densidad de potencia. B. Restricciones básicas y niveles de referencia Para la aplicación de las restricciones basadas en la evaluación de los posibles efectos de los campos electromagnéticos sobre la salud, se ha de diferenciar las restricciones básicas de los niveles de referencia. - Restricciones básicas. Las restricciones de la exposición a los campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos de tiempo variable, basadas directamente en los efectos sobre la salud conocidos y en consideraciones biológicas, reciben el nombre de "restricciones básicas". Dependiendo de la frecuencia del campo, las cantidades físicas empleadas para especificar estas restricciones son la inducción magnética (B), la densidad de corriente (J), el índice de absorción específica de energía (SAR) y la densidad de potencia (S). La inducción magnética y la densidad de potencia se pueden medir con facilidad en los individuos expuestos. - Niveles de referencia. Estos niveles se ofrecen a efectos prácticos de evaluación de la exposición para determinar la probabilidad de que se sobrepasen las restricciones básicas. Algunos niveles de referencia se derivan de las restricciones básicas pertinentes utilizando mediciones o técnicas computerizadas, y algunos se refieren a la percepción y a los efectos adversos indirectos de la exposición a los CEM. Las cantidades derivadas son la resistencia de campo eléctrico (E), la resistencia de campo magnético (H), la inducción magnética (B), la densidad de potencia (S) y la corriente de extremidades (I¿). Las cantidades que se refieren a la percepción y otros efectos indirectos son la corriente (de contacto) (le) y, para los campos pulsátiles, la absorción específica de energía (SA). En cualquier situación particular de exposición, los valores medidos o calculados de cualquiera de estas cantidades pueden compararse con el nivel de referencia adecuado. El respeto del nivel de referencia garantizará el respeto de la restricción básica pertinente. Que el valor medido sobrepase el nivel de referencia no quiere decir necesariamente que se vaya a sobrepasar la restricción básica. Sin embargo, en tales circunstancias es necesario comprobar si ésta se respeta. En estas recomendaciones no se establecen restricciones cuantitativas sobre campos eléctricos estáticos. No obstante, se recomienda que se evite la percepción molesta de cargas eléctricas superficiales y de descargas de chispas que provocan estrés o molestias. Algunas cantidades, como la inducción magnética (B) y la densidad de potencia (S), sirven a determinadas frecuencias como restricciones básicas y como niveles de referencia (ver anexos II y III). 23- ANEXO II RESTRICCIONES BÁSICAS Dependiendo de la frecuencia, para especificar las restricciones básicas sobre los campos electromagnéticos se emplean las siguientes cantidades físicas (cantidades dosimétricas o exposimétricas). Entre 0 y 1 Hz se proporcionan restricciones básicas de la inducción magnética para campos magnéticos estáticos (0 Hz) y de la densidad de corriente para campos de tiempo variable de hasta 1 Hz, con el fin de prevenir los efectos sobre el sistema cardiovascular y el sistema nervioso central. Entre 1 Hz y 10 MHz se proporcionan restricciones básicas de la densidad de corriente para prevenir los efectos sobre las funciones del sistema nervioso. Entre 100 kHz y 10 GHz se proporcionan restricciones básicas del SAR para prevenir la fatiga calorífica de cuerpo entero y un calentamiento local excesivo de los tejidos. En la gama de 100 kHz a 10 MHz se ofrecen restricciones de la densidad de corriente y del SAR. Entre 10 GHz y 300 GHz se proporcionan restricciones básicas de la densidad de potencia, con el fin de prevenir el calentamiento de los tejidos en la superficie corporal o cerca de ella. Las restricciones básicas expuestas en el Cuadro 1 se han establecido teniendo en cuenta las variaciones que puedan introducir las sensibilidades individuales y las condiciones medioambientales, así como el hecho de que la edad y el estado de salud de los ciudadanos varían. - 2 4- Cuadro 1: Gama de frecuencia 0 Hz >0 -1 Hz 1-4 Hz 4 -1000 Hz 1000 Hz-kHz 100 kHz 100 -10 MHz 10 MHz-10 GHz 10 - 300 GHz Restricciones electromagnéticos (0 Hz - 300 GHz). básicas para campos eléctricos, magnéticos y Inducción magnética (Tm) 40 Densidad de corriente (mA/m2) (rms) SAR medio de cuerpo entero (W/kg) SAR localizado (cabeza y tronco) (W/kg) SAR localizado (miembros) (W/kg) Densidad de potencia, S (W/m2) 8 8/f 2 f/500 #500 0,08 0,08 10 Notas 1. fes la frecuencia en Hz. 2. El objetivo de la restricción básica de la densidad de corriente es proteger contra los graves efectos de la exposición sobre los tejidos del sistema nervioso central en la cabeza y en el tronco, e incluye un factor de seguridad. 3. Dada la falta de homogeneidad eléctrica del cuerpo, debe calcularse el promedio de las densidades de corriente en una sección transversal de lcm2 perpendicular a la dirección de la corriente. 4. Para frecuencias de hasta 100 kHz, los valores máximos de densidad de corriente pueden obtenerse multiplicando el valor rms por V2 (-1. 414). Para pulsos de duración tp, la frecuencia equivalente que ha de aplicarse en las restricciones básicas debe calcularse como/= l/(2tp). 5. Para frecuencias de hasta 100 kHz y para campos magnéticos pulsátiles, la densidad de corriente máxima asociada con los pulsos puede calcularse a partir de los tiempos de subida/caída y del índice máximo de cambio de la inducción magnética. La densidad de corriente inducida puede entonces compararse con la restricción básica adecuada. 6. Todos los valores SAR deben ser promediados a lo largo de un periodo cualquiera de 6 minutos. 7. La masa promedial de SAR localizado la constituye una porción cualquiera de 10 g de tejido contiguo; el SAR máximo obtenido de esta forma debe ser el valor que se utilice para evaluar la exposición. 8. Para los pulsos de duración fp, la frecuencia equivalente que ha de aplicarse en las iv in« clones básicas debe calcularse como /= l/(2íp). Además, en lo que se refiere a las , ;K; OÜ :s pulsátiles, en la gama de frecuencia de 0,3 a 10 GHz y en relación con la exposición localizada de la cabeza, se recomienda una restricción básica adicional para limitar y evitar los efectos auditivos causados por la extensión termoelástica. Esto quiere decir que la SA no debe sobrepasar los 2mJ kg"1 como promedio calculado en 10 g de tejido. 25 ANEXO III Niveles de referencia Los niveles de referencia de la exposición sirven para ser comparados con los valores de las cantidades medidas. El respeto de todos los niveles de referencia recomendados asegurará el respeto de las restricciones básicas. Si las cantidades de los valores medidos son mayores que los niveles de referencia, eso no quiere decir necesariamente que se hayan sobrepasado las restricciones básicas. En este caso, debe efectuarse una evaluación para comprobar si los niveles de exposición son inferiores a las restricciones básicas. Los niveles de referencia para limitar la exposición se obtienen a partir de las restricciones básicas presuponiendo un acoplamiento máximo del campo con el individuo expuesto, con lo que se obtiene un máximo de protección. En los cuadros 2 y 3 figura un resumen de los niveles de referencia. Por lo general, éstos están pensados como valores de promedio calculado espacialmente sobre toda la extensión del cuerpo del individuo expuesto, pero teniendo muy en cuenta que no deben sobrepasarse las restricciones básicas de exposición localizadas. En determinadas situaciones en las que la exposición está muy localizada, como ocurre con los teléfonos portátiles y con la cabeza del individuo, no es apropiado emplear los niveles de referencia. En estos casos debe evaluarse directamente si se respeta la restricción básica localizada. -26 Niveles de campo Cuadro 2: Niveles de para electromagnéticos (0 Hz - 300 GHz, valores rms imperturbados). referencia eléctricos, magnéticos campos y Gama de frecuencia Resistencia de campo E (V/m) Resistencia de campo H (A/m) Campo B Densidad de (uT) potencia equivalente de onda plana S«, (W/m2) - 0-1 Hz 1-8 Hz 8-25 Hz 0,025-0,8 kHz 0,8-3 kHz 3-150 kHz 0,15-1 MHz 1-10 MHz 10-400 MHz 400-2000 MHz 2 - 300 GHz - 10. 000 10. 000 250/f 250/f 87 87 87/f,/2 28 1. 375 f"2 6J 3. 2 x 10" 3. 2xl04/f* 4,000/f 4/f 5 5 0. 73/f 0. 73/f 0,073 0,0037 f"2 0J6 4xl04 4xl04/fe 5,000/f 5/f 6. 25 6. 25 0. 92/f 0. 92/f 0,092 0. 0046 f"2 <U0 2 f/200 10 Notas: i. 2. 3. 4. /según se indica en la columna do gama de frecuencia. Para frecuencias de 100 kHz a 10 GHz, el promedio de. VeM, E2, H2, y B2 ha de calcularse a lo largo de un periodo cualquiera de 6 minutos. Para frecuencias superiores a 10 GHz, el promedio de £«,, E2, H2, y B2 ha de calcularse a lo largo de un periodo cualquiera de 68//105- minutos (f en GHz). No se ofrece ningún valor de campo E para frecuencias <1 Hz, que son efectivamente campos eléctricos estáticos. La mayor parte de la gente no percibirá las molestas cargas eléctricas superficiales con resistencias de campo inferiores a 25 kV/m. Deben evitarse las descargas de chispas que causan estrés o molestias. En cuanto a valores máximos, a la resistencia de campo E (V/m), la resistencia de campo H (A/m) y el campo B (pT) se les aplican los siguientes niveles de referencia: - Para frecuencias de hasta 100 kHz, los valores de referencia máximos se obtienen multiplicando los valores rms correspondientes por V2 ((-1. 414). Para pulsos de duración /,,, la frecuencia equivalente que ha de aplicarse debe calcularse como f - l/(2/P). - Para frecuencias de entre 100 kHz y 10 MHz, los valores de referencia máximos se obtienen multiplicando los valores rms correspondientes por 10a, donde a = (0,665 log (CÍO5) +0,176), f en kHz. - Para frecuencias de entre 10 MHz y 300 GHz, los valores de referencia máximos se obtienen multiplicando los valores rms correspondientes por 32. Aunque se dispone de poca información sobre la relación existente entre efectos biológicos y valores máximos de campos pulsátiles, se sugiere que, en lo que se refiere a frecuencias que sobrepasan los 10 MHz, el promedio S*, calculado en la anchura del pulso no debe ser mayor de 1000 veces los niveles de referencia, o bien que las resistencias de - 2 7- campo no deben ser mayores de 32 veces los niveles de referencia de resistencia de campo. Para frecuencias de entre unos 0,3 GHz y varios GHz, y en relación con la exposición localizada de la cabeza, debe limitarse la absorción específica derivada de los pulsos para limitar o evitar los efectos auditivos causados por la extensión termoelástica. En esta gama de frecuencia, el umbral SA de 4-16 mJ kg"1 que es necesario para producir este efecto corresponde, para 30 pulsos us, a valores máximos SAR de 130 a 520 W kg"1 en el cerebro. Entre 100 kHz y 10 MHz, los valores máximos de las resistencias de campo se obtienen mediante interpolación desde el máximo multiplicado por 1,5 a 100 kHz al máximo multiplicado por 32 a 10 MHz. Corrientes de contacto y corrientes de extremidades Para frecuencias de hasta 110 MHz se recomiendan niveles de referencia adicionales para evitar los peligros debidos a las corrientes de contacto. En el cuadro 3 figuran los niveles de referencia de corriente de contacto. Éstos se han establecido para tomar en consideración el hecho de que las corrientes de contacto umbral que provocan reacciones biológicas en mujeres adultas y niños vienen a equivaler aproximadamente a dos tercios y la mitad, respectivamente, de las que corresponden a hombres adultos. Cuadro 3 : Niveles de referencia para corrientes de contacto procedentes de objetos conductores (f en el kHz) Gama de frecuencia 0 Hz - kHz 2,5 2. 5 kHz - kHz 100 kHz 100 - 110 MHz Corriente máxima de contacto (mA) 0. 5 0,2 f 20 Para la gama de frecuencia de 10 MHz a 110 Mhz se recomienda un nivel de referencia de 45 m A en términos de corriente a través de cualquier extremidad. Con ello se pretende largo de un periodo cualquiera de 6 minutos. limitar el SAR localizado a lo 28 ANEXO IV Exposición a fuentes con múltiples frecuencias En situaciones en las que se da una exposición simultánea a campos de diferentes frecuencias debe tenerse en cuenta la posibilidad de que se sumen los efectos de estas exposiciones. Para cada efecto deben hacerse cálculos basados en esa aditividad; así pues, deben efectuarse evaluaciones separadas de los efectos de la estimulación térmica y eléctrica sobre el cuerpo. Restricciones básicas En el caso de la exposición simultánea a campos de diferentes frecuencias, deberán cumplirse los siguientes criterios como restricciones básicas. En cuanto a la estimulación eléctrica, pertinente en lo que se refiere a frecuencias de 1 Hz a 10 MHz, las densidades de corriente inducida deben sumarse de acuerdo con la siguiente fórmula: 10MHz J i=Mz J LJ En lo que respecta a los efectos térmicos, pertinentes a partir de los 100 kHz, los índices de absorción específica de energía y las densidades de potencia deben sumarse de acuerdo con la siguiente fórmula: !0f SAR: , 30fz S, ¿ } i=100kHzSARL Í-IOGHZSL donde Ji es la densidad de corriente a la frecuencia i; JL, Í es la restricción básica de densidad de corriente a la frecuencia i, según figura en el cuadro 1; SAR¡ es el SAR causado por la exposición a la frecuencia i; SARL es la restricción básica de SAR que figura en el cuadro 1; Si es la densidad de potencia a la frecuencia i; SL es la restricción básica de densidad de potencia que figura en el cuadro 1. 29 Niveles de referencia Para la aplicación práctica de las restricciones básicas deben aplicarse los siguientes criterios relativos a los niveles de referencia de las resistencias de campo. En relación con las densidades de corriente inducida y los efectos de estimulación eléctrica, pertinentes hasta los 10 MHz, a los niveles de campo deben aplicarse las dos exigencias siguientes: 1MHz r ti i=lHz EL, i. V 10MHz „ té i i>lMHz a 150kHz J. 10MHz „ j^lHztíLJ j>l50kHz " donde E¡ es la resistencia de campo eléctrico a la frecuencia i; E|„ ¡ es el nivel de referencia de resistencia de campo eléctrico del cuadro 2; Hj es la resistencia de campo magnético a la frecuencia j; H ij es el nivel de referencia de resistencia de campo magnético del cuadro 2; a es 87 V/m y b es 5 A/m (6,25 uT). Comparados con las directrices ICNIRP1) que se ocupan de la exposición profesional y de la de los ciudadanos en general, los valores límite de las sumas corresponden a las condiciones de exposición del público en general. El uso de los valores constantes (a y b) por encima de I MHz en lo que respecta al campo eléctrico, y por encima de 150 kHz en lo que se refiere al campo magnético, se debe al hecho de que la suma está basada en densidades de corriente inducida y no debe mezclarse con las circunstancias de efectos térmicos. Esto último constituye la base para EL, ¡ y HL, J por encima de 1 MHz y 150 kHz respectivamente, que figuran en el cuadro 2. Comisión Internacional sobre la Protección contra la Radiación No Ionizante. Directrices para limitar la exposición a campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos de tiempo variable (hasta 300 GHz). Health Phys. ; en prensa. 30 En relación con las circunstancias de efecto térmico, pertinentes a partir de 100 kHz, a los niveles de campo deben aplicarse las dos exigencias siguientes: IMI/z ^ 30(KJ/lz ¡=100kHz C i 1MHz EL. ¡ I50kllz. 300GHz u j=100kHz U j>l50kHz tlL,j donde E¡ es la resistencia de campo eléctrico a la frecuencia i; Ei„ i es el nivel de referencia de campo eléctrico del cuadro 2; Hj es la resistencia de campo magnético a la frecuencia j; H|„j es el nivel de referencia de campo magnético derivado del cuadro 2; c es MI?12 V/m y d 0,73/f A/tu. Comparados asimismo con las directrices ICNIRP, algunos valores máximos sólo se han ajustado para la exposición de los ciudadanos en general. Para la corriente de extremidades y la corriente de contacto, respectivamente, deben aplicarse las siguientes exigencias: WOMHz ( r \ WOMHz r <1 £ _Í2L_ <1 k=\0MHz \¡L,kJ n=\Hz Ic,n donde U es el componente de corriente de extremidades a la frecuencia k; li,. k es el nivel de referencia de la corriente de extremidades, 45 mA; 1„ es el componente de corriente de contacto a la frecuencia n; le, „ es el nivel de referencia de la corriente de contacto a la frecuencia n (ver cuadro 3). Las anteriores fórmulas de adición presuponen las peores condiciones de fase entre los campos procedentes de múltiples fuentes. En consecuencia, las situaciones típicas de exposición pueden dar lugar en la práctica a unos niveles de exposición menos restrictivos de lo que indican las fórmulas correspondientes a los niveles de referencia. 31 ISSN 0257-9545 COM(98) 268 final DOCUMENTOS ES 05 15 12 14 N° de catálogo : CB-C0-98-298-ES-C ISBN 92-78-35917-3 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo li


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1802/98 van Konstantinos HATZIDAKIS aan de Commissie. Ongerechtvaardigde vertraging bij de tenuitvoerlegging van het door de Gemeenschap gefinancierde programma tot automatisering van de Griekse belastingdienst (TAXIS)

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text: C 13/88 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 18. 1. 1999 (1999/C 13/126) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1801/98 van Daniela Raschhofer (NI) aan de Commissie (11 juni 1998) Betreft: EU-bijdragen en steunvolume In diverse artikelen en persberichten lezen wij telkens weer andere cijfers over de jaarlijkse bijdrage van Oostenrijk aan de EU en over wat het land terugkrijgt uit de verschillende programma(cid:146)s. Kan de Commissie mij derhalve antwoord geven op de volgende vragen: 1. Hoeveel bedroeg de bruto bijdrage van Oostenrijk in 1996 en 1997? 2. Van welk bedrag gaat men uit voor de bijdrage van 1998? 3. Hoeveel van de door de Commissie voorgestelde vastleggingskredieten (1996 en 1997) hadden naar Oostenrijk kunnen terugvloeien? 4. Hoeveel kredieten heeft de Commissie in 1996 en 1997 toegekend? 5. Hoeveel kredieten zijn in 1996 en 1997 werkelijk van de EU naar Oostenrijk teruggevloeid (per steungebied en per titel)? 6. Hoeveel bedraagt het huidige verschil tussen de vastleggingskredieten, de door de EU toegekende steunbedragen en de feitelijk naar Oostenrijk teruggevloeide middelen voor 1996 en 1997? 7. Hoeveel van de in 1996 en 1997 door Oostenrijk niet bestede middelen vervallen en gaan voor het land verloren? 8. Welke steun heeft Oostenrijk tot nu toe voor 1998 aangevraagd? 9. Welke steun heeft de Commissie tot nu toe voor Oostenrijk voor 1998 toegekend? Aanvullend antwoord van de heer Liikanen namens de Commissie (30 juli 1998) Wegens de omvang van het antwoord, dat talrijke tabellen omvat, zal de Commissie het rechtstreeks aan het geachte parlementslid en aan het Secretariaat-generaal van het Parlement toesturen. (1999/C 13/127) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1802/98 van Konstantinos Hatzidakis (PPE) aan de Commissie (11 juni 1998) Betreft: Ongerechtvaardigde vertraging bij de tenuitvoerlegging van het door de Gemeenschap gefinancierde programma tot automatisering van de Griekse belastingdienst (TAXIS) Volgens onlangs openbaar geworden klachten van de vertegenwoordigers van de werknemers bij de Griekse belastingdienst zelf vertoont de tenuitvoerlegging van het TAXIS-programma tot informatisering van de belastingdiensten in Griekenland, dat met kredieten uit het communautair bestek voor Griekenland (regionaal operationeel programma (cid:132)Modernisering van de overheidsadministratie(cid:148)) wordt medegefinancierd, ongerecht- vaardigd grote vertraging. De klachten houden met name in dat niet alleen alle tijdslimieten voor afronding en oplevering van het project zijn overschreden, maar dat tevens bij de enige afdeling waar van toepassing sprake is, het programma nog niet voor de helft werkt. Tevens wordt er geklaagd over vertraging bij de bemanning van de Directoraten financiºle diensten met het nodige personeel om de werking van het programma te ondersteunen, terwijl er ook achterstand is bij de bijscholing van het personeel van deze directoraten wat de werking van TAXIS betreft. Kan de Commissie met het oog hierop meedelen wat het tempo voor de tenuitvoerlegging voor het project is, aan de hand van het tijdschema dat bij de goedkeuring ervan is vastgesteld, en wat derhalve de afwijking in tijd tot heden is; kan zij tevens aangeven wat de redenen voor de vertraging bij de tenuitvoerlegging zijn, wanneer gepland wordt het project af te ronden, alsmede welke kredieten voor welke soort activiteiten tot op heden uit de communautaire fondsen zijn vrijgemaakt?


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1786/98 af Joaquín SISÓ CRUELLAS til Kommissionen. Verdensmarchen mod udnyttelse af børns arbejdskraft

eurovoc_concepts:
EU action
International Labour Office
child labour
children's rights
developing countries
public awareness campaign
slavery
tariff reduction

text: C 50/92 De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende DA 22. 2. 1999 (1999/C 50/133) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1783/98 af Concepci(cid:243) Ferrer (PPE) til Kommissionen (11. juni 1998) Om: Andorra Ministerr(cid:229)det godkendte i februar 1998 en udvidelse af handelsaftalerne med Andorra. Disse aftaler er imidlertid endnu ikke tr(cid:229)dt i kraft, og de er tilsyneladende stillet i bero. Vil Kommissionen oplyse om (cid:229)rsagerne til, at disse aftaler endnu ikke har kunnet tr(cid:230)de i kraft? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Hans van den Broek (16. juli 1998) Det er ukorrekt, at R(cid:229)det godkendte en udvidelse af handelsaftalen med Andorra i februar 1998. Forbindelserne mellem Andorra og F(cid:230)llesskabet bygger p(cid:229) toldunionsaftalen af 28. juni 1990, der tr(cid:229)dte i kraft den 1. juli 1991. Den 24. februar vedtog R(cid:229)det forhandlingsdirektiver, om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger om en samarbejdsaftale med Andorra, hvilket Parlamentet blev underrettet om. Kommissionen afsluttede forhandlingerne om denne samarbejdsaftale den 19. januar 1998. Aftalen d(cid:230)kker en lang r(cid:230)kke omr(cid:229)der, bl. a. miljł, kommunikation, information, kultur, transport, regionalt og gr(cid:230)nseoverskridende sam- arbejde samt sociale spłrgsm(cid:229)l. Den berłrer ikke toldunionsaftalen. De to aftaler skal fungere sidelłbende og forvaltes af den samme blandede komitØ. Paraferingen af den nye aftale er i łjeblikket sat i bero, indtil man har n(cid:229)et en tilfredsstillende lłsning p(cid:229) spłrgsm(cid:229)let om tobaksvarer. Kommissionen er yderst foruroliget over, hvor omfattende og alvorlig tobakssmuglingen er, og h(cid:229)ber, at man finder en hurtig lłsning p(cid:229) denne uacceptable situation for F(cid:230)llesskabet og dets medlemsstater. (1999/C 50/134) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1786/98 af Joaqu(cid:237)n Sis(cid:243) Cruellas (PPE) til Kommissionen Om: Verdensmarchen mod udnyttelse af błrns arbejdskraft (11. juni 1998) Verdensmarchen mod udnyttelse af błrns arbejdskraft, som startede i Manila (Filippinerne) den 17. januar 1998, og som er fortsat til en r(cid:230)kke byer i Asien, Afrika og Latinamerika, vil blive afsluttet i Europa, hvor den p(cid:229) samme tid vil fłlge tre ruter i henholdsvis England, Sverige og Spanien. Det overordnede form(cid:229)l med marchen er at głre opm(cid:230)rksom den udnyttelse af błrns arbejdskraft, som ifłlge oplysninger fra ILO berłrer omkring 250 mio błrn p(cid:229) verdensplan, og at głre en indsats for at sikre beskyttelse af błrns grundl(cid:230)ggende rettigheder samt at tilskynde staterne til at ratificere og overholde de g(cid:230)ldende aftalebestemmelser og retsakter om uddannelse og błrnearbejde. Med henblik p(cid:229) sikre opfyldelse af Verdensmarchens m(cid:229)l og at oplyse alle europ(cid:230)iske borgere om den forf(cid:230)rdelige situation, som głr sig g(cid:230)ldende for millioner af błrn i verden, bedes Kommissionens besvare fłlgende: Hvilke bidrag har Den Europ(cid:230)iske Union ydet til Verdensmarchen, og hvilke projekter og programmer agter den at gennemfłre for at rette op p(cid:229) den nuv(cid:230)rende situation, hvor millioner af błrn i hele verden er ofre for slaveri? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Hans van den Broek (16. juli 1998) Kommissionen har ikke ydet stłtte til verdensmarchen mod błrnearbejde, eftersom den ikke er blevet opfordret hertil. Kommissionen er imidlertid positivt indstillet over for dette initiativ, som har gjort det internationale samfund opm(cid:230)rksom p(cid:229) et af vor tids alvorligste problemer


title: Règlement (CE) n° 1211/98 de la Commission du 11 juin 1998 établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit
stone fruit

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text: 12. 6. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 167/1 I (Actes dont la publication est une condition de leur applicabilit(cid:130)) R(cid:221)GLEMENT (CE) No 1211/98 DE LA COMMISSION du 11 juin 1998 (cid:130)tablissant les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation pour la d(cid:130)termination du prix d’entr(cid:130)e de certains fruits et l(cid:130)gumes r(cid:138)glement LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CE) no 3223/94 de la Commission, du 21 d(cid:130)cembre 1994, portant modalit(cid:130)s d’application du r(cid:130)gime (cid:133) l’importation des fruits et l(cid:130)gumes (1), modifi(cid:130) en (CE) no 2375/96 (2), et dernier lieu par le r(cid:138)glement notamment son article 4 paragraphe 1, 3813/92 du Conseil, vu le du 28 d(cid:130)cembre 1992, relatif (cid:133) l’unit(cid:130) de compte et aux taux de conversion (cid:133) appliquer dans le cadre de la poli- tique agricole commune (3), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 150/95 (4), et notamment son article 3 paragraphe 3, consid(cid:130)rant que le r(cid:138)glement (CE) no 3223/94 pr(cid:130)voit, en application des r(cid:130)sultats des n(cid:130)gociations commerciales multilat(cid:130)rales du cycle d’Uruguay, les crit(cid:138)res pour la fixation par la Commission des valeurs forfaitaires (cid:133) l’im- (CEE) no portation des pays tiers, pour les produits et les p(cid:130)riodes qu’il pr(cid:130)cise dans son annexe; consid(cid:130)rant que, en application des crit(cid:138)res susvis(cid:130)s, les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation doivent (cid:136)tre fix(cid:130)es aux niveaux repris (cid:133) l’annexe du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement, A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier Les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation vis(cid:130)es (cid:133) l’article 4 du r(cid:138)glement (CE) no 3223/94 sont fix(cid:130)es comme indiqu(cid:130) dans le tableau figurant en annexe. Article 2 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le 12 juin 1998. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 11 juin 1998. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 337 du 24. 12. 1994, p. 66. (2) JO L 325 du 14. 12. 1996, p. 5. (3) JO L 387 du 31. 12. 1992, p. 1. (4) JO L 22 du 31. 1. 1995, p. 1. L 167/2 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 12. 6. 98 ANNEXE du r(cid:138)glement de la Commission, du 11 juin 1998, (cid:130)tablissant les valeurs forfaitaires (cid:133) l’importation pour la d(cid:130)termination du prix d’entr(cid:130)e de certains fruits et l(cid:130)gumes Code NC Code des pays tiers (1) (en (cid:130)cus par 100 kg) Valeur forfaitaire (cid:133) l’importation 0707 00 05 0709 90 70 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0809 10 00 0809 20 95 052 999 052 999 378 382 388 528 999 388 400 404 508 512 524 528 800 804 999 052 999 052 068 616 999 86,9 86,9 61,8 61,8 60,7 59,8 60,7 61,1 60,6 72,2 84,5 91,0 95,8 68,0 63,6 67,2 188,8 112,6 93,7 180,0 180,0 247,5 211,3 209,3 222,7 (1) Nomenclature des pays fix(cid:130)e par le r(cid:138)glement (CE) no 2317/97 de la Commission (JO L 321 du 22. 11. 1997, p. 19). Le code «999» repr(cid:130)sente «autres origines»


title: Regulamento (CE) nº 1212/98 da Comissão de 11 de Junho de 1998 que suspende temporariamente a emissão dos certificados de exportação de certos produtos lácteos e determina a medida em que podem ser atribuídos os certificados de exportação pendentes

eurovoc_concepts:
export licence
milk
milk product

text: 12. 6. 98 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 167/3 REGULAMENTO (CE) Nº 1212/98 DA COMISS (cid:5)AO de 11 de Junho de 1998 que suspende temporariamente a emiss˜ao dos certificados de exporta(cid:135)˜ao de certos produtos l ´acteos e determina a medida em que podem ser atribu(cid:146)dos os certificados de exporta(cid:135)˜ao pendentes A COMISS (cid:5)AO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 804/68 do Conselho, de 27 de Junho de 1968, que estabelece a orga- niza(cid:135)˜ao comum de mercado no sector do leite e dos produtos l ´acteos (1), com a ´ultima redac(cid:135)˜ao que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1587/96 (2), Tendo em conta o Regulamento (CE) nº 1466/95 da Comiss˜ao, de 27 de Junho de 1995, que estabelece as regras especiais de execu(cid:135)˜ao das restitui(cid:135)˜oes (cid:133) exporta(cid:135)˜ao no sector do leite e dos produtos l ´acteos (3), com a ´ultima redac(cid:135)˜ao que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 897/98 (4), e, nomeadamente, o nº 3 do seu artigo 8º, Considerando que o mercado de determinados produtos l ´acteos (cid:130) caracterizado pela incerteza; que (cid:130) necess ´ario evitar pedidos especulativos, que podem conduzir a uma distor(cid:135)˜ao da concorr(cid:136)ncia entre operadores ou amea(cid:135)ar a continuidade das exporta(cid:135)˜oes durante o resto do per(cid:146)odo em causa; que h ´a que suspender temporariamente a emis- s˜ao dos certificados para certos produtos em quest˜ao e n˜ao emitir os certificados para produtos cujo pedido esteja pendente, Considerando que as medidas previstas no presente regu- lamento est˜ao em conformidade com o parecer do Comit(cid:130) de Gest˜ao do Leite e dos Produtos L ´acteos, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º (cid:144) suspensa, em rela(cid:135)˜ao ao per(cid:146)odo compreendido entre 13 e 30 de Junho de 1998, a emiss˜ao de certificados de exporta(cid:135)˜ao para os produtos l ´acteos descritos no anexo, com excep(cid:135)˜ao dos certificados para o destino «970». Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor em 13 de Junho de 1998. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic ´avel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 11 de Junho de 1998. Pela Comiss ˜ao Franz FISCHLER Membro da Comiss ˜ao (1) JO L 148 de 28. 6. 1968, p. 13. (2) JO L 206 de 16. 8. 1996, p. 21. (3) JO L 144 de 28. 6. 1995, p. 22. (4) JO L 126 de 28. 4. 1998, p. 22. L 167/4 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias 12. 6. 98 ANEXO C(cid:155)digo do produto C(cid:155)digo do produto C(cid:155)digo do produto C(cid:155)digo do produto 0401 10 10 9000 0401 10 90 9000 0401 20 11 9100 0401 20 11 9500 0401 20 19 9100 0401 20 19 9500 0401 20 91 9100 0401 20 91 9500 0401 20 99 9100 0401 20 99 9500 0401 30 11 9100 0401 30 11 9400 0401 30 11 9700 0401 30 19 9100 0401 30 19 9400 0401 30 19 9700 0401 30 31 9100 0401 30 31 9400 0401 30 31 9700 0401 30 39 9100 0401 30 39 9400 0401 30 39 9700 0401 30 91 9100 0401 30 91 9400 0401 30 91 9700 0401 30 99 9100 0401 30 99 9400 0401 30 99 9700 0402 21 11 9200 0402 21 11 9300 0402 21 11 9500 0402 21 11 9900 0402 21 17 9000 0402 21 19 9300 0402 21 19 9500 0402 21 19 9900 0402 21 91 9100 0402 21 91 9200 0402 21 91 9300 0402 21 91 9400 0402 21 91 9500 0402 21 91 9600 0402 21 91 9700 0402 21 91 9900 0402 21 99 9100 0402 21 99 9200 0402 21 99 9300 0402 21 99 9400 0402 21 99 9500 0402 21 99 9600 0402 21 99 9700 0402 21 99 9900 0402 29 15 9200 0402 29 15 9300 0402 29 15 9500 0402 29 15 9900 0402 29 19 9200 0402 29 19 9300 0402 29 19 9500 0402 29 19 9900 0402 29 91 9100 0402 29 91 9500 0402 29 99 9100 0402 29 99 9500 0402 91 11 9110 0402 91 11 9120 0402 91 11 9310 0402 91 11 9350 0402 91 11 9370 0402 91 19 9110 0402 91 19 9120 0402 91 19 9310 0402 91 19 9350 0402 91 19 9370 0402 91 31 9100 0402 91 31 9300 0402 91 39 9100 0402 91 39 9300 0402 91 51 9000 0402 91 59 9000 0402 91 91 9000 0402 91 99 9000 0402 99 11 9110 0402 99 11 9130 0402 99 11 9150 0402 99 11 9310 0402 99 11 9330 0402 99 11 9350 0402 99 19 9110 0402 99 19 9130 0402 99 19 9150 0402 99 19 9310 0402 99 19 9330 0402 99 19 9350 0402 99 31 9110 0402 99 31 9150 0402 99 31 9300 0402 99 31 9500 0402 99 39 9110 0402 99 39 9150 0402 99 39 9300 0402 99 39 9500 0402 99 91 9000 0402 99 99 9000 0403 10 11 9400 0403 10 11 9800 0403 10 13 9800 0403 10 19 9800 0403 10 31 9400 0403 10 31 9800 0403 10 33 9800 0403 10 39 9800 0403 90 11 9000 0403 90 13 9200 0403 90 13 9300 0403 90 13 9500 0403 90 13 9900 0403 90 19 9000 0403 90 31 9000 0403 90 33 9200 0403 90 33 9300 0403 90 33 9500 0403 90 33 9900 0403 90 39 9000 0403 90 51 9100 0403 90 51 9300 0403 90 53 9000 0403 90 59 9110 0403 90 59 9140 0403 90 59 9170 0403 90 59 9310 0403 90 59 9340 0403 90 59 9370 0403 90 59 9510 0403 90 59 9540 0403 90 59 9570 0403 90 61 9100 0403 90 61 9300 0403 90 63 9000 0403 90 69 9000 0404 90 21 9100 0404 90 21 9910 0404 90 21 9950 0404 90 23 9120 0404 90 23 9130 0404 90 23 9140 0404 90 23 9150 0404 90 23 9911 0404 90 23 9913 0404 90 23 9915 0404 90 23 9917 0404 90 23 9919 0404 90 23 9931 0404 90 23 9933 0404 90 23 9935 0404 90 23 9937 0404 90 23 9939 0404 90 29 9110 0404 90 29 9115 0404 90 29 9120 0404 90 29 9130 0404 90 29 9135 0404 90 29 9150 0404 90 29 9160 0404 90 29 9180 0404 90 81 9100 0404 90 81 9910 0404 90 81 9950 0404 90 83 9110 0404 90 83 9130 0404 90 83 9150 0404 90 83 9170 0404 90 83 9911 0404 90 83 9913 0404 90 83 9915 0404 90 83 9917 0404 90 83 9919 0404 90 83 9931 0404 90 83 9933 0404 90 83 9935 0404 90 83 9937 0404 90 89 9130 0404 90 89 9150 0404 90 89 9930 0404 90 89 9950 0404 90 89 9990 2309 10 70 9100 2309 10 70 9200 2309 10 70 9300 2309 10 70 9500 2309 10 70 9600 2309 10 70 9700 2309 10 70 9800 2309 90 70 9100 2309 90 70 9200 2309 90 70 9300 2309 90 70 9500 2309 90 70 9600 2309 90 70 9700 2309 90 70 9800


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1917/98 af Graham WATSON til Kommissionen. Købstilbud for Christie's auktionsfirma

eurovoc_concepts:
auction sale
dominant position
economic concentration
restriction on competition
takeover bid
turnover

text: C 50/114 De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende DA 22. 2. 1999 Disse retningslinjer skal tage hłjde for bestemmelserne i artikel 1 i forslaget til ovenn(cid:230)vnte forordning, som fasts(cid:230)tter, at EF ved at forfłlge disse m(cid:229)l gennem fondene bidrager til at fremme en harmonisk, afbalanceret og b(cid:230)redygtig łkonomisk udvikling. Disse retningslinjer skal tjene som referenceramme for vurderingen af de planer, som medlemsstaterne frems(cid:230)tter. (1) KOM(98) 131 endelig udg. (1999/C 50/165) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-1917/98 af Graham Watson (ELDR) til Kommissionen (11. juni 1998) Om: Kłbstilbud for Christie(cid:146)s auktionsfirma Vil Kommissionen foretage en undersłgelse af tilbuddet fra den franske investor, Francois Pinault, om at kłbe det britiske auktionsfirma Christie(cid:146)s? Som med de fleste af Pinaults erhvervelser vil auktionsfirmaet sandsynligvis overg(cid:229) fra offentlig til privat eje. Giver dette Kommissionen anledning til bekymring? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Karel Van Miert (30. juni 1998) Kommissionen er bekendt med, at ArtØmis, der er et investeringsselskab med Fran(cid:231)ois Pinault som leder, har fremsat et overtagelsestilbud med henblik p(cid:229) at erhverve de resterende aktier i Christie(cid:146)s International Plc (Christie(cid:146)s), som det endnu ikke allerede ejede. Christie(cid:146)s bestyrelse har anbefalet dets aktion(cid:230)rer at tage imod tilbuddet. Kommissionen er for łjeblikket i henhold til R(cid:229)dets forordning (EF) nr. 4064/89 (1) › den netop (cid:230)ndrede fusionsforordning › ved at undersłge alle fusioner og overtagelsestransaktioner, som resulterer i koncentrationer af f(cid:230)llesskabsdimension, s(cid:229)ledes som defineret i forordningen, hvori man opererer med oms(cid:230)tningen som test. S(cid:229)danne transaktioner m(cid:229) kun gennemfłres, efter at de har v(cid:230)ret anmeldt til Kommissionen med angivelse af alle oplysninger, og der ifaldes sanktioner, dersom der ikke sker anmeldelse. Kommissionen undersłger anmeldte transaktioner for at vurdere, hvorvidt de er forenelige med det f(cid:230)lles marked. Kommissionen skal erkl(cid:230)re transaktioner for ulovlige, dersom de skaber eller styrker en dominerende stilling, der fłrer til, at den effektive konkurrence reduceres m(cid:230)rkbart inden for det f(cid:230)lles marked eller en v(cid:230)sentlig del heraf, og skal s(cid:229)ledes forbyde dem, med mindre parterne (cid:230)ndrer dem, s(cid:229)ledes at de bliver lovlige. Hvorvidt en s(cid:229)dan undersłgelse kan finde sted i det foreliggende tilf(cid:230)lde afh(cid:230)nger derfor af, om transaktionen opfylder det i fusionsforordningen indeholdte oms(cid:230)tningskriterium. Ifłlge de oplysninger, som parterne har givet, er dette imidlertid ikke tilf(cid:230)ldet. Hvorvidt aktierne i et selskab forbliver offentligt noterede p(cid:229) en fondsbłrs efter (cid:230)ndret ejerskab synes generelt set ikke at have nogen stłrre › hvis overhovedet nogen › indvirkning p(cid:229) konkurrencen p(cid:229) de markeder for varer og tjenesteydelser, hvor det p(cid:229)g(cid:230)ldende selskab opererer. Transaktionerne anses derfor ikke at have nogen konsekvenser p(cid:229) beslutninger om, hvorvidt de er ulovlige eller ej. (1) EFT L 395 af 30. 12. 1989. (1999/C 50/166) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1922/98 af Paul R(cid:252)big (PPE) til Kommissionen (18. juni 1998) Om: Tredje SLIM-fase Det er gl(cid:230)deligt, at Kommissionen for nylig har indledt en ny fase i SLIM-initiativet (Simpler Legislation for the Internal Market). Forenklede EU-retsforskrifter er en afgłrende foruds(cid:230)tning for at forbedre netop de sm(cid:229) og mellemstore virksomheders konkurrenceevne i det indre marked. Derfor fortjener aktionen »Mindre, men bedre regulering« ogs(cid:229) fuld stłtte