title: Aanbeveling voor een beschikking van de Raad inzake wisselkoersaangelegenheden met betrekking tot de CFA- frank en de Comoren-frank

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text: COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN -ft-^-ft- -ft- it -ft- TV ir * Brussel, 01. 07. 1998 COM(1998)412def. Aanbeveling voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD inzake wisselkoersaangelegenheden met betrekking tot de CFA-frank en de Comoren-frank (door de Commissie ingediend) Aanbeveling voor een beschikking van de Raad inzake wisselkoersaangelegenheden met betrekking tot de CFA-frank en de Comoren-frank TOELICHTING Frankrijk heeft een aantal overeenkomsten inzake wisselkoersaangelegenheden met de UEMOA (West-Afrikaanse Economische en Monetaire Unie), de CEMAC (Economische en Monetaire Gemeenschap van Centraal-Afrika) en met de Comoren gesloten1. Het bestaan van een gemeenschappelijke munt in dit gebied, welke bij een overeenkomst tussen Frankrijk en de landen van de CF A-zone is ingevoerd, vormt een belangrijke aanvulling op het ontwikkelingsbeleid van de Gemeenschap. Het sluit aan bij haar streven om de regionale samenwerking en groei te verbeteren door een grotere mate van onderlinge economische afhankelijkheid en solidariteit, zoals bijvoorbeeld in de UEMOA. Als zodanig verhoogt het de efficiëntie van de aanzienlijke steun die de Gemeenschap voor de deelnemende landen verleent in de vorm van nationale indicatieve programma's, steun voor structurele aanpassingen of regionale fondsen. Het gebruik van een gemeenschappelijke munt is uiteraard een monetaire aangelegenheid. Maar in dit geval heeft het een werkelijke ontwikkelingsdimensie doordat het een aanvulling vormt op het ontwikkelingsbeleid van de Gemeenschap dat gericht is op groei, armoedebestrijding en integratie in de wereldeconomie door middel van regionale integratie. Vanaf 1 januari 1999 krijgt de Gemeenschap de exclusieve bevoegdheid over monetaire en wisselkoersaangelegenheden in de lidstaten waar de euro wordt ingevoerd. Overeenkomsten met derde landen inzake monetaire of wisselkoerskwesties moeten deze verdeling van de bevoegdheden weerspiegelen. De Gemeenschap moet derhalve over de voortzetting van deze overeenkomsten beslissen. Hiertoe dient de Commissie bij deze een ontwerp-beschikking van de Raad in waarbij Frankrijk wordt toegestaan de lopende overeenkomsten inzake wisselkoersaangelegenheden met betrekking tot de CFA-frank ï Convention de coopération monétaire du 23 novembre 1972 entre les Etats membres de la Banque des Etats de l'Afrique centrale (BEAC) et la République française, zoals gewijzigd; Convention de compte d'opérations du 13 mars 1973 entre le ministre de l'Economie et des Finances de la République Française et le Président du Conseil de l'administration de la Banque des Etats de l'Afrique Centrale, zoals gewijzigd; Accord de coopération du 4 décembre 1973 entre la République française et les Républiques membres de l'union monétaire ouest-africaine, zoals gewijzigd; Convention de compte d'opérations du 4 décembre 1973 entre le ministre de l'Economie et des Finances de la République Française et le Président du conseil des ministres de l'Union monétaire quest-africaine, zoals gewijzigd; Accord de coopération monétaire du 23 novembre 1979 entre la République française et la République fédérale islamique des Comores, zoals gewijzigd; Convention de compte d'opérations du 23 novembre 1979 entre le ministre de l'Economie et des Finances de la République Française et le ministre des Finances, de l'Economie et du Plan de la République fédérale des Comores, zoals gewijzigd. - 1- (die wordt uitgegeven door de Centrale Bank van de staten van West-Afrika en de Bank van de staten van Centraal-Afrika) en de Comoren-frank (uitgegeven door de Centrale Bank van de Comoren), te handhaven. I. Algemene overwegingen Artikel 109, lid 3 van het Verdrag bepaalt dat "in afwijking van artikel 228 neemt de Raad, wanneer de Gemeenschap onderhandelingen met een of meer staten of internationale organisaties moet voeren over aangelegenheden betreffende het monetaire of wisselkoersregime, met gekwalificeerde meerderheid van stemmen op aanbeveling van de Commissie en na raadpleging van de ECB, besluiten over de regelingen voor de onderhandelingen over en de sluiting van dergelijke overeenkomsten. " De bestaande overeenkomsten tussen Frankrijk en de UEMOA (Economische en Monetaire Unie van West-Afrika), de CEMAC (Economische en Monetaire Gemeenschap van Centraal-Afrika) en de Comoren omvatten een vaste pariteit van de CF A-frank en de Comoren-frank tegen de Franse frank, welke laatste vanaf 1 januari 1999 door de euro wordt vervangen. Het is onwaarschijnlijk dat deze overeenkomsten concrete gevolgen zullen hebben voor het monetaire en wisselkoersbeleid van de eurozone. De converteerbaarheidsgarantie voor de CF A-frank en de Comoren-frank is gebaseerd op een budgettaire verplichting van het Franse Ministerie van Financiën. Alle centrale banken $ie partij zijn bij de overeenkomsten (Centrale Bank van de staten van West-Afrika, Bank van de staten van Centraal-Afrika en Centrale Bank van de Comoren) beschikken over een rekening (compte d'opérations) bij het Franse Ministerie van Financiën die deze centrale banken een in beginsel ongelimiteerd voorschot in rekening-courant biedt. Tegelijkertijd zijn deze centrale banken verplicht een groot deel (in principe tenminste 65%) van hun buitenlandse deviezen op deze rekening aan te houden. De Banque de France, die vanaf 1 januari 1999 een integrerend onderdeel vormt van het Europese stelsel van centrale banken, is niet verplicht de converteerbaarheid van de te garanderen. De voortzetting van deze CF A-frank en de Comoren-frank overeenkomsten staat derhalve een soepele werking van de EMU niet in de weg. II. Opmerkingen over de artikelen Artikel 1 Dit artikel bepaalt dat de overeenkomsten inzake wisselkoersaangelegenheden tussen Frankrijk en de UEMOA (Economische en Monetaire Unie van West-Afrika), de CEMAC (Economische en Monetaire Gemeenschap van Centraal-Afrika) en de Comoren vanaf de datum van invoering van de euro onder de bevoegdheid van de Gemeenschap vallen. Het artikel bepaalt dat Frankrijk de lopende overeenkomsten mag voortzetten. Artikel 2 Dit artikel bepaalt dat Frankrijk en de Afrikaanse landen die partij zijn bij de overeenkomsten als enige verantwoordelijk blijven voor de tenuitvoerlegging van de tussen Frankrijk en de UEMOA, de CEMAC en de Comoren gesloten overeenkomsten. Het artikel rept niet over eventuele wijzigingen van deze overeenkomsten. -2- Artikel 3 informeert over de Dit artikel bepaalt dat Frankrijk de Commissie en het Economisch en Financieel Comité regelmatig tenuitvoerlegging van de overeenkomsten. Deze regelmatigheid dient van dien aard te zijn dat eventuele gebeurtenissen die gevolgen kunnen hebben voor de soepele uitvoering van één monetair en wisselkoersbeleid, tijdig worden gemeld. Bij wijzigingen van de pariteit tussen de Franse frank en de CF A-frank en de Comoren- frank moet Frankrijk het Economisch en Financieel Comité hiervan vooraf in kennis stellen. Artikel 4 Artikel 4 én 5 bevatten bepalingen voor eventuele toekomstige wijzigingen van de overeenkomsten tussen Frankrijk, de UEMOA, de CEMAC en de Comoren. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen wijzigingen die de aard of het toepassingsgebied van de overeenkomsten veranderen en die welke dit niet doen. Artikel 4 heeft betrekking op het laatste type wijzigingen. In dergelijke gevallen mag Frankrijk met wijzigingen instemmen nadat het de Commissie en het Economisch en Financieel Comité hiervan in kennis heeft gesteld. Door het delegeren van de bevoegdheid om over dergelijke wijzigingen van de bestaande overeenkomsten te onderhandelen en deze goed te keuren aan Frankrijk, maakt de Raad gebruik van zijn bevoegdheid om te besluiten over de regelingen voor de onderhandelingen over en de sluiting van overeenkomsten over aangelegenheden betreffende het monetaire of wisselkoersregime. Artikel 5 Dit artikel betreft eventuele wijzigingen van de overeenkomsten tussen Frankrijk, de UEMOA, de CEMAC en de Comoren met betrekking tot het toepassingsgebied of de aard ervan in de toekomst. Frankrijk wordt verplicht om dergelijke wijzigingsvoornemens aan de Commissie en het Economisch en Financieel Comité voor te leggen. De Commissie dient vervolgens een aanbeveling voor een beschikking bij de Raad in. Overeenkomstig artikel 109, lid 3 zal de ECB worden geraadpleegd voordat de Raad een beschikking vaststelt. Alle wijzigingen die verder gaan dan technische wijzigingen en die de aard of het toepassingsgebied van deze overeenkomsten veranderen dienen derhalve door de Raad te worden goedgekeurd. Dit geldt voor eventuele wijzigingen in de samenstelling van de landen die partij zijn bij de overeenkomsten en voor wijzigingen met betrekking tot het beginsel van vrije converteerbaarheid tegen een vaste pariteit tussen de euro en de CF A-frank en de Comoren-frank, welke door een budgettaire verplichting van het Franse Ministerie van Financiën wordt gegarandeerd. Artikelen 6 en 7 Deze artikelen bepalen dat de aan Frankrijk gerichte beschikking van toepassing is vanaf de eerste dag van de derde fase van de Economische en Monetaire Unie, dat wil zeggen vanaf 1 januari 1999. Dit is tevens de eerste dag waarop artikel 109, lid 3 van toepassing is- -3- Aanbeveling voor een beschikking [ ] van de Raad van inzake wisselkoersaangelegenheden met betrekking tot de CFA-frank en de Comoren-frank De Raad van de Europese Unie, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 109, lid 3, Gezien de aanbeveling van de Commissie, Gezien het advies van de Europese Centrale Bank, (1) Overwegende dat, overeenkomstig Verordening (EG) nr. 974/98 van de Raad van 3 mei 19981 de munteenheid van elke deelnemende lidstaat met ingang van 1 januari 1999 tegen de omrekeningskoers wordt vervangen door de euro; (2) Overwegende dat de Gemeenschap met ingang van dezelfde datum bevoegd is voor aangelegenheden op monetair en wisselkoersgebied in de lidstaten waar de euro wordt ingevoerd; (3) Overwegende dat de Raad zal besluiten over de passende regelingen voor de onderhandelingen over en de sluiting van overeenkomsten inzake aangelegenheden betreffende het monetaire of wisselkoersregime; (4) Overwegende dat Frankrijk verschillende overeenkomsten heeft gesloten met de UEMOA (Economische en Monetaire Unie van West-Afrika), de CEMAC (Economische en Monetaire Unie van Centraal-Afrika) en met de Comoren, 1 PB L 139 van 11. 5. 1998, blz. 1. - 1- 1 waarmee wordt beoogd de converteerbaarheid van de CF A-frank en de Comoren-frank tegen de Franse frank met een vaste pariteit te garanderen2; (5) Overwegende dat de Franse frank met ingang van 1 januari 1999 door de euro zal worden vervangen; (6) Overwegende dat de converteerbaarheid van de CF A-frank en de Comoren-frank wordt gegarandeerd door een budgettaire verplichting van de Franse autoriteiten; dat de Franse autoriteiten hebben verzekerd dat de overeenkomsten met de UEMOA, de CEMAC en de Comoren geen verstrekkende financiële gevolgen hebben voor Frankrijk; (7) Overwegende dat het onwaarschijnlijk is dat deze overeenkomsten concrete gevolgen zullen hebben voor het monetaire en wisselkoersbeleid van de eurozone; dat het derhalve onwaarschijnlijk is dat deze overeenkomsten in hun huidige vorm en stadium van tenuitvoerlegging, een belemmering zullen vormen voor een soepele werking van de Economische en Monetaire Unie; (8) Overwegende dat Frankrijk en de Afrikaanse landen die partij zijn bij de overeenkomsten, deze overeenkomsten wensen voort te zetten nadat de Franse frank door de euro is vervangen; dat het dienstig is om te bepalen dat Frankrijk de huidige overeenkomsten mag voortzetten en dat Frankrijk en de Afrikaanse landen die de overeenkomsten hebben ondertekend als enige verantwoordelijk zijn voor de tenuitvoerlegging ervan; 2 Convention de coopération monétaire du 23 novembre 1972 entre les Etats membres de la Banque des Etats de l'Afrique centrale (BEAC) et la République française, zoals gewijzigd; Convention de compte d'opérations du 13 mars 1973 entre le ministre de l'Economie et des Finances de la République Française et le Président du Conseil de l'administration de la Banque des Etats de l'Afrique Centrale, zoals gewijzigd; Accord de coopération du 4 décembre 1973 entre la République française et les Républiques membres de l'union monétaire ouest-africaine, zoals gewijzigd; Convention de compte d'opérations du 4 décembre 1973 entre le ministre de l'Economie et des Finances de la République Française et le Président du conseil des ministres de l'Union monétaire quest-africaine, zoals gewijzigd; Accord de coopération monétaire du 23 novembre 1979 entre la République française et la République fédérale islamique des Comores, zoals gewijzigd; Convention de compte d'opérations du 23 novembre 1979 entre le ministre de l'Economie et des Finances de la République Française et le ministre des Finances, de l'Economie et du Plan de la République fédérale des Comores, zoals gewijzigd. f (9) Overwegende dat het noodzakelijk is dat de Gemeenschap regelmatig wordt geïnformeerd over de tenuitvoerlegging van deze overeenkomsten en voorgenomen wijzigingen; (10) Overwegende dat het noodzakelijk is de bevoegde communautaire instanties te raadplegen alvorens de aard of het toepassingsgebied van de huidige overeenkomsten te wijzigen; overwegende dat dit geldt met betrekking tot de deelneming aan de overeenkomsten en het beginsel van vrije converteerbaarheid, met een vaste pariteit, tussen de euro en de CF A-frank en Comoren-frank, welke converteerbaarheid door een budgettaire verplichting van het Franse Ministerie van Financiën wordt gegarandeerd; (11) Overwegende dat de lidstaten internationale overeenkomsten mogen sluiten zonder dat evenwel afbreuk wordt gedaan aan de bevoegdheid van de Gemeenschap en de overeenkomsten van de Gemeenschap inzake de Eonomische en Monetaire Unie, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING VASTGESTELD: Artikel 1 Na de vervanging van de Franse frank door de euro mag Frankrijk de huidige overeenkomsten betreffende wisselkoersaangelegenheden met de UEMOA (Economische en Monetaire Unie van West-Afrika), de CEMAC (Economische en Monetaire Gemeenschap van Centraal-Afrika) en met de Comoren voortzetten. Artikel 2 Frankrijk en de Afrikaanse landen die partij zijn bij de overeenkomsten blijven als enige verantwoordelijk voor de tenuitvoerlegging van deze overeenkomsten. Artikel 3 De bevoegde Franse autoriteiten informeren de Commissie, de Europese Centrale Bank en het Economisch en Financieel Comité regelmatig over de tenuitvoerlegging van de overeenkomsten. De Franse autoriteiten stellen het Economisch en Financieel Comité G vooraf in kennis van eventuele wijzigingen in de pariteit tussen de euro en de CF A-frank of Comoren-frank. Artikel 4 Frankrijk kan onderhandelingen voeren en besluiten over wijzigingen in de huidige overeenkomsten in zoverre deze wijzigingen de aard of het toepassingsgebied van de overeenkomsten niet veranderen. Het deelt de Commissie en het Economisch en Financieel Comité dergelijke wijzigingen van tevoren mee. Artikel 5 Eventuele voornemens om de aard of het toepassingsgebied van deze overeenkomsten te wijzigen worden door Frankrijk aan de Commissie en het Economisch en Financieel Comité voorgelegd. Voor dergelijke voornemens is de goedkeuring van de Raad vereist op basis van een aanbeveling van de Commissie en na raadpleging van de Europese Centrale Bank. Artikel 6 Deze beschikking treedt met ingang van 1 januari 1999 in werking. Artikel 7 Deze beschikking is gericht tot Frankrijk. Gedaan te Brussel, Voor de Raad De Voorzitter -4- ? ISSN 0254-1513 COM(98) 412 def. DOCUMENTEN NL 09 06 11 Catalogusnummer : CB-CO-98-431-NL-C ISBN 92-78-37880-1 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg ?


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text: 14. 9. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 284/3 Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »Kommissionens forslag til Rådets forordning (EF) om ændring af forordning (EF) nr. 3295/94 om foranstaltninger med henblik på at forbyde overgang til fri omsætning, udførsel, genudførsel og henførsel under en suspensionsprocedure af varemærkeforfalskede og piratkopierede varer«(1) (98/C 284/02) Rådet for Den Europæiske Union besluttede den 11. maj 1998 under henvisning til EF-traktatens artikel 198 at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om det ovennævnte emne. Det forberedende arbejde henvistes til ØSU’s Sektion for Industri, Handel, Håndværk og Tjenesteydelser, som udpegede Helmut Giesecke til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 3. juni 1998. Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 356. plenarforsamling af 1. og 2. juli 1998, mødet den 1. juli 1998, følgende udtalelse med 136 stemmer for og 2 imod. 1. Indledning Såvel 1. 1. i de vareproducerende erhverv som i landbruget og i den voksende servicesektor er der i industrilandene en stigende efterspørgsel efter kvalitet. Dette behov dækkes af mærkevareartikler og innovative produkter, som ofte er beskyttet af industriel ejendoms- ret, men de er heller ikke billige. Til gengæld for produktkvaliteten, innovationen og reklameindsatsen må der betales en højere pris. 1. 2. Producenter af piratkopierede varer udnytter mulighederne for gunstigere produktionsbetingelser — oftest i udlandet. De skal hverken betale udviklingsom- kostninger, licensgebyrer eller reklameudgifter og slipper også for udgifterne til de sikkerhedstests, som normalt kræves. Produkterne sælges uden disse kvalitetskarak- teristika til kunder, som tror de gør et »røverkøb«, eller som først og fremmest er interesserede i varemærket, om det så også skulle være forfalsket. 1. 3. Varemærkeforfalskede eller piratkopierede ud- gaver af varer findes efterhånden inden for mange produktionsområder, lige fra beklædning, fritidsartik- ler, ure og smykker, kosmetik og lægemidler til tekniske produkter som værktøj og reservedele til biler. De sidstnævnte områder er i voksende omfang udsat for piratkopiering, og der opstår risici for køberne, som i højere grad end tidligere stoler på produktsikkerheden. I øvrigt konfronteres fabrikanter af originale produkter ofte med uberettigede krav i forbindelse med produkt- ansvar. Det er naturligvis i første række fabrikanterne af 1. 4. originalprodukterne, som mærker de økonomiske følger af piratkopieringen, men også den specialiserede detail- handel og eksporten rammes. Staten mister vigtige indtægter fra forskellige kilder. Desværre findes der for øjeblikket kun skønsmæssige overslag over tabet af faglærte arbejdspladser, som for Tysklands vedkom- mende sættes til 70 000, og over de høje omkostninger i forbindelse med retsforfølgelse (advokat- og domstols- (1) EFT C 108 af 7. 4. 1998, s. 63. omkostninger, detektivarbejde), som især lægger en tung byrde på de innovative små og mellemstore virksomheder. Allerede nu skønnes forfalskninger at tegne sig for fem til otte procent af verdenshandelen. For et kontinent, hvis konkurrenceevne i stigende 1. 5. grad er afhængig af dets innovationsformåen og produkt- kvalitet, er dette en tendens, der hurtigst muligt må sættes en stopper for. Forordningen yder et afgørende bidrag hertil. 2. Kommissionens forslag Kommissionens dokument består af dels en 2. 1. beretning om anvendelsen af forordningen og dels et forslag om ændring af forordningen. I beretningen beskriver Kommissionen de erfarin- 2. 2. ger, som toldvæsenet i EU som helhed har gjort siden 1. juli 1995 med at suspendere toldoperationer i de tilfælde, hvor varer indgivet til importklarering mistæn- kes for at være varemærkeforfalskede eller piratkopiere- de udgaver af varer, der er beskyttet af en intellektuel ejendomsret, og for hvilke rettighedsindehaveren allere- de har anmodet om toldmæssig beskyttelse i forordning- ens forstand. 2. 3. Medlemsstaternes toldmyndigheder har i perio- den fra 1995 til i alt 4 133 tilfælde. Disse indgreb omfattede såvel erhvervsmæssige forsendelser som post- og rejsetrafik. juni 1997 grebet ind i 2. 4. På grundlag af de indhøstede erfaringer foreslår Kommissionen nu i sit ændringsforslag, at forordningens anvendelsesområde udvides og afpasses efter udvik- lingen i EU-lovgivningen om intellektuelle ejendomsret- tigheder. Hertil hører: — udvidelse af forordningens anvendelsesområde til også at omfatte opfindelsespatenter (begrænset til varepatenter); C 284/4 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 14. 9. 98 — udvidelse af toldvæsenets mulighed for indgreb i frizoner og frilagre og over for alle mistænkelige varer, der befinder sig under toldopsyn, samt — tilpasning (forenkling) af forordningen til det pr. 1. april 1996 indførte EF-varemærke, således at varemærkeindehaveren får mulighed for at anmode om en »toldmæssig beskyttelse«, der skal gælde i flere medlemsstater. 3. Generelle bemærkninger 3. 1. Selv om Kommissionen i sin første beretning om anvendelsen af forordning (EF) nr. 3295/94 erklærer sig tilfreds med udviklingen, er det kun toppen af isbjerget, man har fået afdækket, når det gælder de rent faktisk importerede plagiater. Det ringe antal indgreb i visse medlemsstater — eller det totale fravær af indgreb — er efter ØSU’s mening et klart vidnesbyrd om, at en opstramning er påkrævet. 3. 2. Efter denne indkøringsperiode på et par år forekommer det ikke des mindre hensigtsmæssigt at udvide forordningens anvendelsesområde til at omfatte opfindelsespatenter og samtlige toldretligt relevante situationer, ligesom forordningen bør tage højde for eksistensen af EF-varemærket. 3. 2. 1. Dog er det ØSU’s opfattelse, at de forskellige former for patenter vil være så vanskelige at gennemskue for toldvæsenet, at der er grænser for gennemførlig- heden. Virkningen af denne udvidelse må altså ikke overvurderes. 3. 3. De hidtidige erfaringer viser efter ØSU’s mening, at informationerne om dette relativt nye instrument må forbedres kraftigt i begge retninger. Dels må de berørte rettighedsindehavere (virksomhederne) informeres om deres muligheder, og dels må netop rettighedsindehaver- ne forbedre deres informationer til toldmyndighederne, således at toldembedsmændenes praktiske arbejde lettes. En sådan dialog kombineret med en bedre uddannelse af toldembedsmændene også på dette område er forud- sætningen for, at bekæmpelsen af plagiater kan krones med held. 3. 3. 1. ØSU udtrykker bekymring over modsætnings- forholdet mellem den igangværende personalereduktion hos medlemsstaternes toldmyndigheder og disses vifte af nye opgaver. Toldvæsenets udvikling fra at være en instans, som opkræver afgifter på statens vegne, hen imod en erhvervsvenlig serviceforvaltning understreges især derved, at man nu påtager sig opgaver på vegne af private eller offentlige indehavere af beskyttelsesrettig- heder. 3. 5. ØSU finder det vigtigt, at der såvel i handelskred- se som i den brede befolkning skabes øget bevidsthed om konsekvenserne af den voksende piratkopiering på de forskellige markeder. Det må erkendes klarere, at denne særlige form for økonomisk kriminalitet er utilstedelig. Kommissionen bør tage initiativ til at styrke og samordne medlemsstaternes igangværende informationsindsats 3. 5. 1. Dette må der tages højde for ved behandlingen af den ikke-kommercielle trafik — primært turismen. Den tegner sig trods alt for halvdelen af alle indgreb på dette område, naturligvis med tilsvarende beskedne varemængder. 3. 5. 2. Efter ØSU’s mening bør man ikke alene anven- de de toldmæssige friværdier som kriterium, men også skelne til, hvad der i det enkelte tilfælde kan anses for at være til personlig brug. 3. 5. 3. Kommissionen bør gøre delegationerne fra »risiko« landene bevidste om varemærkeforfalskningens omfang, således at de varetager overvågnings- og alarme- ringsfunktioner i samarbejde med medlemsstaternes myndigheder og de berørte erhvervskredse. Navnlig bør man i fællesskab gøre disse landes myndigheder opmærksomme på de mulige negative konsekvenser, også på det handelspolitiske område, af en overdrevent tolerant holdning. Der knytter sig det særlige problem til systemet, 3. 6. at EU-ordningerne kun kan have en vis rækkevidde, fordi de nærmere gennemførelsesbestemmelser fastlægges i national lovgivning. Set ud fra erhvervslivets synspunkt ville det være ønskeligt med en harmonisering, som kunne sikre den mest effektive gennemførelse af de vigtigste bestemmelser på dette område. 4. Særlige bemærkninger 4. 1. Indgrebene varierer kraftigt fra medlemsstat til medlemsstat; dette kan skyldes, at beskyttelsesrettighe- derne ikke har samme omfang i de enkelte lande, men også at indgrebene foregår på uensartet vis. I forbindelse med behandlingen af grønbogen anmodes Kommissio- nen om at klarlægge forholdet mellem antallet af beskyttelsesanmodninger og antallet af indgreb i de enkelte medlemsstater. 4. 2. At der ikke foretages lige mange indgreb i de enkelte medlemsstater kan efter ØSU’s mening også hænge sammen med, at proceduren efter indgrebet ikke er den samme overalt. F. eks. kunne et utilstrækkeligt samarbejde mellem toldvæsen og domstole tænkes at mindske toldembedsmændenes motivation i væsentlig grad. Også i denne forbindelse skal ØSU understrege betydningen af en enkel, gennemsigtig og hurtig proce- dure. 3. 4. Erfaringerne viser også, at systemets effektivitet forudsætter et minimum af fysiske, intelligent disponere- de kontroller og et højt uddannelsesniveau hos toldperso- nalet. 4. 2. 1. Kommissionen har ganske vist ingen mulighed for at blande sig i de nationale domstoles procedurer, men den bør ikke des mindre søge at overbevise de nationale regeringer om, at en enkel procedure er af 14. 9. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 284/5 afgørende vigtighed, således som der stilles krav om i del 3 i aftalen om handelsrelaterede intellektuelle ejendomsrettigheder (TRIPS). ØSU ser en klar sammen- hæng mellem procedurens praktiske forløb og de lokale toldembedsmænds motivation. 4. 3. ØSU anser de eksisterende ordninger i Græken- land for at være overordentlig utilfredsstillende. I be- tragtning af Grækenlands betydning som potentiel indfaldsport til EU’s indre marked bør Kommissionen presse på for at få dette land til at finde en praktisk anvendelig løsning. 4. 4. Forordningen omfatter kun indgreb i handelen med tredjelande ved EU’s ydre grænser. Når plagiaterne er sluppet ind på EU’s indre marked uden at blive opdaget, bliver der — i bedste fald — slået ned på dem efter national lovgivning. Også på dette område bør Kommissionen udvikle optimalt harmoniserende løs- ningsforslag i forbindelse med diskussionen om grøn- bogen. Gyldighedsperioden for anmodninger om beslag- 4. 5. læggelse varierer tidsmæssigt fra tre måneder til to år i de forskellige medlemsstater. Da anmodningerne først kan ventes at få virkning efter en vis tid, bør man efter ØSU’s mening aftale en fælles gyldighedsperiode på mindst et år. 4. 6. Efter ØSU’s opfattelse er det ikke foreneligt med grundtanken bag et EF-varemærke, at anmodningen om beslaglæggelse ved grænsen i dette tilfælde kan begrænses til bestemte EU-lande. EF-varemærket udgør et ensartet varemærke med et ensartet retsgrundlag i hele EU. Hvis denne idé føres konsekvent igennem, må en ensartet grænsebeslaglæggelsesanmodning med virkning i alle EU’s medlemsstater være den eneste naturlige løsning. 4. 6. 1. Ved enhver anden løsning, som er begrænset til bestemte lande, opstår der risiko for, at varemærkefor- falskeren ud fra sit kendskab til denne begrænsning naturligvis vil forsøge at smugle varerne ind via de »ikke-beskyttede lande«. Bruxelles, den 1. juli 1998. Efter ØSU’s mening bør de lande, som opkræver afgifter, nedsætte disse så meget, at også små og mellemstore virksomheder kan anmode om beskyttelse. 4. 7. Hvis det efter beslaglæggelsen bestemmes, at plagiaterne skal tilintetgøres, så bør de ofte store udgifter, der er forbundet hermed, afholdes af den, der har begået forseelsen, dvs. normalt producenten af de piratkopierede varer. Såfremt producenten ikke kan identificeres eller drages direkte til ansvar, bør udgifterne afholdes af importøren, medmindre denne har handlet i god tro. Det forekommer ØSU urimeligt, at rettighedsin- dehaveren eller staten skal udrede omkostningerne ved en tilintetgørelse i de tilfælde, hvor det er muligt at drage piratproducenten eller en importør i ond tro til ansvar. 4. 8. Både de afgifter, der opkræves i forbindelse med anmodningen om toldvæsenets indgriben, og den sikkerhed, som skal stilles til dækning af administra- tionsudgifter og ansvarshæftelse under den efterfølgende procedure, fastsættes for øjeblikket meget forskelligt fra medlemsstat til medlemsstat. Efter ØSU’s mening drejer det sig i første række om at sikre, at beløbsstørrelserne ikke afskrækker små og mellemstore virksomheder fra også at benytte dette instrument. 4. 8. 1. I forbindelse med sikkerhedsstillelsen bør der i alle medlemsstater — i overensstemmelse med lokal sædvane — kunne gøres brug af bankgarantier. 4. 9. Direkte kontakt mellem rettighedsindehaverne (virksomhederne) og toldinstanserne er bydende nødven- dig. Specielt bør toldvæsenet orienteres om indgrebenes efterspil. Også dette ville øge toldembedsmændenes motivation. 4. 10. Også sanktionerne fastsættes af de nationale domstole. Selv om det ikke skulle lykkes at få dem harmoniseret inden for en overskuelig fremtid, bør de i høj grad have en afskrækkende virkning. Tom JENKINS Formand for Det Økonomiske og Sociale Udvalg


text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 01. 07. 1998 COM(1998) 412 final Recommendation for a COUNCIL DECISION concerning exchange rate matters relating to the CFA franc and the Comorian franc (presented by the Commission) Recommendation for a Council Decision concerning exchange rate matters relating to the CFA franc and the Comorian franc EXPLANATORY MEMORANDUM France has concluded several agreements concerning exchange rate matters with the UEMOA (Union économique et monétaire ouest-africaine), the CEMAC (Communauté économique et monétaire de l'Afrique Centrale) and with the Comores1. The existence of a common currency in this area, which is a consequence of the agreement of France and the CFA zone countries, is a major complement to the Community's development policy. It is in line with its effort to enhance regional co operation and growth through deeper economic interdependency and solidarity, e. g. in the UEMOA. As such, it increases the efficiency of the Community's significant support for the participant countries, whether in the form of national indicative programmes, structural adjustment support or regional funds. The use of a common currency is of course a monetary matter. But, in this particular case, it encompasses a true development dimension, through complementing the Community's development strategy aiming at achieving growth, poverty alleviation and integration in the world economy through regional integration. As from 1 January 1999, the Community will have the exclusive competence for monetary and exchange rate matters in the Member States adopting the euro. Any agreement with third countries concerning monetary or foreign exchange rate matters needs to reflect this allocation of competence. Therefore, the Community must decide on the future of these agreements. For this purpose, the Commission is presenting a draft Council Decision which allows France to maintain the present agreements concerning exchange rate matters relating to the CFA franc (issued by the Banque Centrale des Etats de l'Afrique de l'Ouest and the Banque des Ftals de l'Afrique Centrale) and the Comorian franc (issued by the Banque Centrale des Comores). Convention de coopération monétaire du 23 novembre 1972 entre les Etats membres de la Banque des Etats de l'Afrique centrale (BEAC) et la République française, as amended; Convention de compte d'opérations du 13 mars 1973 entre le ministre de l'Economie et des Finances de la République Française et le Président du Conseil de l'administration de la Banque des Etats de l'Afrique Centrale, as amended; Accord de coopération du 4 décembre 1973 entre la République française et les Républiques membres de l'union monétaire ouest-africaine, as amended; Convention de compte d'opérations du 4 décembre 1973 entre le ministre de l'Economie et des Finances de la République Française et le Président du conseil des ministres de l'Union monétaire quest-africaine, as amended; Accord de coopération monétaire du 23 novembre 1979 entre la République française et la République fédérale islamique des Comores, as amended; Convention de compte d'opérations du 23 novembre 1979 entre le ministre de l'Economie et des Finances de la République Française et le ministre des Finances, de l'Economie et du Plan de la République fédérale des Comores, as amended. I. General considerations Article 109 (3) of the Treaty stipulates that "By way of derogation from Article 228, where agreements concerning monetary or foreign exchange regime matters need to be negotiated by the Community with one or more States or international organizations, the Council, acting by a qualified majority, on a recommendation from the Commission and after consulting the ECB, shall decide the arrangements for the negotiations and for the conclusion of such agreements. " The existing agreements between France and the UEMOA (Union économique et monétaire ouest-africaine), the CEMAC (Communauté économique et monétaire de l'Afrique Centrale) and with the Comores include a fixed parity of the CFA franc and the Comorian franc against the French franc, for which the euro will be substituted as from 1 January 1999. These agreements are unlikely to have any material effect on the conduct of the single monetary and exchange rate policy of the euro area. The guarantee of convertibility for the CFA franc and the Comorian franc is based on a budgetary commitment of the French Treasury. Each of the central banks participating in the agreements (Banque Centrale des Etats de l'Afrique de l'Ouest, Banque des Etats de l'Afrique Centrale et Banque Centrale des Comores) holds an operation account with the French treasury which provides, in principle, an unlimited overdraft facility to the respective central bank. At the same time, these central banks are obliged to hold a large part (in principle at least 65%) of their foreign assets in their operation account. The Banque de France which will be, as from 1 January 1999, an integral part of the European System of Central Banks has no obligation to guarantee the convertibility of the CFA franc and the Comorian franc. The continuation of the present agreements should therefore not stand in the way of a smooth functioning of EMU. II. Comments on the articles Article 1 This article reflects the fact that the agreements between France and UEMOA (Union économique et monétaire ouest-africaine), CEMAC (Communauté économique et monétaire de l'Afrique Centrale) and the Comores concerning exchange rate matters fall in the competence of the Community as from the date of the introduction of the euro. The article provides that France may continue the present agreements. Article 2 This article provides that France and the African signatories to the agreements shall keep the sole responsibility for the implementation of the agreements concluded between France and the UEMOA, the CEMAC and the Comores. The article does not address any modifications of such agreements. Article 3 This article provides that France shall keep the Commission and the Economic and Financial Committee informed on a regular basis about the implementation of the agreements. The degree of regularity should be such, that any developments which might have an impact on the smooth functioning of the single monetary and exchange rate policy are reported in good time. In case of changes of the parity between the French franc and the CFA and Comorian francs, France has to inform in advance the Economic and Financial Committee. Article 4 Article 4 and 5 set rules for any future changes of the agreements between France, the UEMOA, CEMAC and the Comores. A distinction is drawn between changes which modify the nature or scope of the agreements and those which do not. Article 4 deals with the latter type of changes. In such cases, France may agree to changes after having informed the Commission and the Economic and Financial Committee. By delegating to France the competence to negotiate and to agree such changes to the existing agreements, the Council makes use of its power to decide the arrangements for the negotiation and for the conclusion of agreements concerning monetary or foreign exchange regime matters. Article 5 This article refers to possible future changes of the agreements between France, the UEMOA, the CEMAC and the Comores which change the scope or nature of the present agreements. France is required to submit such plans to the Commission and the Economic and Financial Committee. The Commission shall submit to the Council a recommendation for a decision. In accordance with Article 109 (3), the ECB will be consulted before any Council decision. All changes which go beyond technical changes and which constitute changes of the nature or scope of these agreements will therefore have to be approved by the Council. This applies to any modification of the composition of countries which are parties to the agreements, and to any modification of the principle of free convertibility at a fixed parity between the euro and the CFA and Comorian francs, which is guaranteed by a budgetary commitment of the French Treasury. Article 6 and 7 This article ensures that the decision addressed to France will be applicable as from the first day of the third stage of Economic and Monetary Union, i. e. as from 1 January 1999. This is also the first day on which Article 109 (3) is applicable. Recommendation for a Council Decision [ ] of. concerning exchange rate matters relating to the CFA Franc and the Comorian Franc The Council of the European Union, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 109 (3) thereof, Having regard to the recommendation from the Commission, Having regard to the opinion of the European Central Bank, (1) Whereas according to Council regulation (EC) No 974/98 of 3 May 19981 the euro will be substituted as from 1 January 1999 for the currency of each participating Member State at the conversion rate; (2) Whereas the Community will have the competence for monetary and exchange rate matters in the Member States adopting the euro as from the same date; (3) Whereas the Council is to determine the appropriate arrangements for the negotiation and conclusion of agreements concerning monetary or foreign exchange regime matters; (4) Whereas France has concluded several agreements with the UEMOA (Union économique et monétaire ouest-africaine), the CEMAC (Communauté économique et monétaire de l'Afrique Centrale) and with the Comores which are intended to 1 OJL 139, 11. 5. 1998, p. l guarantee the convertibility of the CFA and Comorain francs into the French franc at a fixed parity2; (5) Whereas the euro will be substituted for the French franc on 1 January 1999; (6) Whereas the convertibility of the CFA and Comorian francs is guaranteed by a budgetary commitment of the French authorities; whereas the French authorities have given the assurance that the agreements with the UEMOA, the CEMAC and with the Comores have no substantial financial implications for France; (7) Whereas these agreements are unlikely to have any material effect on the monetary and exchange rate policy of the euro area; whereas in their present form and state of implementation these agreements therefore are unlikely to present any obstacle to a smooth functioning of Economic and Monetary Union; (8) Whereas France and the African signatories to the agreements are willing to continue the present agreements after the substitution of the euro for the French franc; whereas it is appropriate that France may continue the present agreements after the substitution of the euro for the French franc and that France and the African signatories to the agreements implement them under their sole responsibility; (9) Whereas it is necessary for the Community to be informed on a regular basis about the implementation and envisaged modifications of the agreements; (10) Whereas it is necessary to involve the competent Community bodies before making any changes to the nature or scope of the present agreements; whereas this applies to the membership of the agreements and to the principle of free convertibility at a fixed parity between the euro and the CFA and Comorian francs, convertibility being guaranteed by a budgetary commitment of the French Treasury; Convention de coopération monétaire du 23 novembre 1972 entre les Etats membres de la Banque des Etats de l'Afrique centrale (BEAC) et la République française, as amended; Convention de compte d'opérations du 13 mars 1973 entre le ministre de l'Economie et des Finances de la République Française et le Président du Conseil de l'administration de la Banque des Etats de l'Afrique Centrale, as amended; Accord de coopération du 4 décembre 1973 entre la République française et les Républiques membres de l'union monétaire ouest-africaine, as amended, Contrition de ~OÎ. J. +* d'opérations du 4 décembre 1973 entre le ministre de l'Economie et des Finances dr T? Rt7 '' h Française et le Président du conseil des ministres de l'Union monétaire que-,' ifi c'n*u ^ Accord de coopération monétaire du 23 novembre 1979 entre la République fr. v ,<>< ^ e fédérale islamique des Comores, as amended; Convention de compte d'opéntr 1979 entre le ministre de l'Economie et des Finances de la République Fjunvaiso t Finances, de l'Economie et du Plan de la République fédérale des Comores, as amended jt--. nr't -,. "i »k le 'ii ** s (^T-u (11) Whereas Member States may conclude international agreements, without prejudice to Community competence and Community agreements as regards economic and monetary union, HAS ADOPTED THIS DECISION: Article 1 Upon the substitution of the euro for the French franc, France may continue its present agreements concerning exchange rate matters with the UEMOA (Union économique et monétaire ouest-africaine), the CEMAC (Communauté économique et monétaire de l'Afrique Centrale) and with the Comores. France and the African signatories to the agreements shall keep the sole responsibility for the implementation of these agreements. Article 2 Article 3 The competent French authorities shall keep the Commission, the European Central Bank and the Economic and Financial Committee informed on a regular basis about the implementation of the agreements. The French authorities shall inform the Economic and Financial Committee prior to changes of the parity between the euro and the CFA or Comorian franc. Article 4 France may negotiate and conclude modifications to the present agreements to the extent that the nature or scope of the agreements are not changed. It shall inform in advance the Commission and the Economic and Financial Committee of such changes. 3- Àrticïc 5 Any plans to change the nature or scope of these agreements shall be submitted by France to the Commission ant! the Economic and Financial Committee. Such plans require the approval of the Council on the basis of a recommendation from the Commission and after consultation of the European Central Bank. This decision shall apply as from 1 January 1999. Article 6 This decision is addressed to France. Article 7 Done at Brussels, For the Council The President ISSN 0254-1475 COM(98) 412 final DOCUMENTS EN 09 06 11 Catalogue number : CB-CO-98-431-EN-C ISBN 92-78-37877-1 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg 1


title: Komission asetus (EY) N:o 1405/98, annettu 1 päivänä heinäkuuta 1998, valkoisen sokerin vientituen enimmäismäärän vahvistamisesta asetuksessa (EY) N:o 1408/97 tarkoitetun pysyvän tarjouskilpailun osana järjestettävää 45. osittaista tarjouskilpailua varten

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text: L 188/24 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 2. 7. 98 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1405/98, annettu 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1998, valkoisen sokerin vientituen enimm(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n vahvistamisesta asetuksessa (EY) N:o 1408/97 tarkoitetun pysyv(cid:132)n tarjouskilpailun osana j(cid:132)rjestett(cid:132)v(cid:132)(cid:132) 45. osittaista tarjouskilpailua varten EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon sokerialan yhteisest(cid:132) markkinaj(cid:132)rjeste- lyst(cid:132) 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1981 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1785/81 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1599/96 (2), ja erityisesti sen 17 artiklan 5 kohdan toisen alakohdan b alakohdan, sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) valkoisen sokerin vientimaksujen ja/tai vientitukien m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)miseksi j(cid:132)rjestett(cid:132)v(cid:132)st(cid:132) pysyv(cid:132)st(cid:132) tarjouskilpailusta 22 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1997 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1408/97 (3) nojalla t(cid:132)m(cid:132)n sokerin vienti(cid:132) varten j(cid:132)rjestet(cid:132)(cid:132)n osittaisia tarjouskilpailuja, asetuksen (EY) N:o 1408/97 9 artiklan 1 kohdan s(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)sten mukaan varten vahvistetaan tarvittaessa vientituen enimm(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132), ottaen tarjouskilpailua kyseist(cid:132) erityisesti huomioon yhteis(cid:148)n ja maailmanmarkkinoiden sokerin markkinatilanne ja sen odotettavissa oleva kehitys, tarjousten tarkastelun j(cid:132)lkeen olisi 45. tarjouskilpailusta annettava 1 artiklassa tarkoitetut s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)kset, ja asetuksessa t(cid:132)ss(cid:132) hallintokomitean lausunnon mukaiset, s(cid:132)(cid:132)detyt toimenpiteet ovat sokerin ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla Vahvistetaan vientituen enimm(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ksi asetuksen (EY) N:o 1408/97 nojalla j(cid:132)rjestetyss(cid:132) valkoisen sokerin 45. tarjouskilpailussa 47,020 ecua sadalta kilogrammalta. 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan 2 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1998. T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 177, 1. 7. 1981, s. 4 (2) EYVL L 206, 16. 8. 1996, s. 43 (3) EYVL L 194, 23. 7. 1997, s. 16


title: Avis du Comité économique et social sur: - la «Proposition de règlement (CE) du Conseil modifiant le règlement (CEE) nº 1766/92 portant organisation commune des marchés dans le secteur des céréales et abrogeant le règlement (CEE) nº 2731/75 fixant les qualités types de froment tendre, du seigle, de l'orge, du maïs et du froment dur», et - la «Proposition de règlement (CE) du Conseil instituant un régime de soutien aux producteurs de certaines cultures arables»

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text: 14. 9. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 284/55 répartition des crédits non liés à des emplois pourrait être basée sur les résultats du système analytique de comptabilité qui a été mis au point comme prévu à l’article 22 du Règlement financier. 3. 5. Le CES accueille favorablement la proposition de la Commission de créer des sections au budget spécifiques pour chacun des organes consultatifs. Cette présentation créera un cadre budgétaire indépendant pour chaque comité, au sein duquel chacun d’entre eux pourra définir ses propres priorités et montrer sa responsabilité autonome. Compte tenu de son expérience passée et en 3. 6. particulier des économies d’échelle permises par la structure organisationnelle commune, le CES est cons- cient et convient que, du point de vue économique, il est utile de poursuivre une coopération, sur une base volontaire, au niveau de la chaîne de production et, si les comités devaient être situés l’un près de l’autre, à celui des fonctions liées à leurs bâtiments. Bruxelles, le 1er juillet 1998. Le Président du Comité économique et social Tom JENKINS Avis du Comité économique et social sur: — la «Proposition de règlement (CE) du Conseil modifiant le règlement (CEE) n(cid:176) 1766/92 portant organisation commune des marchés dans le secteur des céréales et abrogeant le règlement (CEE) n(cid:176) 2731/75 fixant les qualités types de froment tendre, du seigle, de l’orge, du maı¨s et du froment dur», et — la «Proposition de règlement (CE) du Conseil instituant un régime de soutien aux producteurs de certaines cultures arables» (1) (98/C 284/11) Le 4 juin 1998, le Conseil a décidé, conformément aux dispositions des articles 43 et 198 du Traité instituant la Communauté européenne, de saisir le Comité économique et social d’une demande d’avis sur les propositions susmentionnées. La section de l’agriculture et de la pêche, chargée de préparer les travaux du Comité en la matière, a élaboré son avis le 16 juin 1998 (rapporteur: M. Bastian). Lors de sa 356e session plénière des 1er et 2 juillet 1998 (séance du 1er juillet), le Comité économique et social a adopté par 98 voix pour, 33 voix contre et 15 abstentions l’avis suivant. 1. Observations générales 1. 1. Le Comité rappelle l’importance et le caractère stratégique des cultures arables (céréales, oléagineux et protéagineux) pour l’Union. Les données citées à l’an- nexe 1 illustrent bien cette situation. 1. 2. Le Comité estime que l’Union doit poursuivre ses efforts de reconquête de son marché intérieur dans ce secteur (en particulier pour l’alimentation animale), constituer une réserve alimentaire et mettre au point (1) JO C 170 du 4. 6. 1998, pp. 1-4. un plan stratégique afin d’être apte à répondre aux opportunités qu’offriront les marchés internationaux: — croissance de la population mondiale; — accroissement du pouvoir d’achat (y compris dans les pays en développement); — et augmentation de la demande mondiale en viande (notamment en Asie du Sud-Est) qui devrait entraîner une progression de la demande en céréales et en oléoprotéagineux. Le Comité n’ignore pas pour autant 1. 2. 1. les contraintes que l’accord agricole de l’Uruguay Round, signé à Marrakech en 1994, fait peser sur le secteur européen des cultures arables, et notamment sur les C 284/56 FR Journal officiel des Communautés européennes 14. 9. 98 exportations communautaires de céréales. Il est égale- ment conscient que les prochaines négociations multila- térales sur l’agriculture, au sein de l’Organisation mon- diale du commerce (OMC), pourraient renforcer consi- dérablement ces contraintes (poursuite de la baisse des droits de douane et/ou élargissement des quotas tarifaires, réductions des exportations subventionnées, réduction du soutien intérieur «couplé» à la produc- tion. ). Ces négociations se tiendront dans une période cruciale pour l’agriculture communautaire, qui doit déjà s’adapter aux effets de l’accord de Marrakech et se préparer à l’élargissement aux pays d’Europe centrale et orientale. 1. 3. D’une façon générale, le Comité estime donc qu’une nouvelle réforme de l’organisation commune des marchés dans le secteur des céréales est nécessaire, ainsi qu’une modification des systèmes de soutien aux producteurs de certaines cultures arables, de façon à permettre aux producteurs concernés de s’adapter à leur nouvel environnement économique et international. 1. 3. 1. Pour autant, comme il l’a exprimé dans son avis (1) sur les aspects agricoles de l’Agenda 2000, (§ 3. 1. 3), le Comité considère que l’Union doit promou- voir son propre modèle de développement agricole et l’affirmer lors des prochaines négociations internationa- les. Dès lors, le Comité considère que la prochaine réforme de la PAC doit être l’occasion pour l’Union de marquer sa volonté de respecter ses engagements internationaux, tout en préservant les spécificités de ses productions et de ses outils de politique agricole. 1. 4. Le Comité souligne que les prochaines négocia- tions à l’OMC ne seront pas les dernières. Il convient de ne pas oublier qu’avec la création de l’OMC, il a été les mis fin aux cycles de négociations («rounds»): négociations commerciales internationales sont désor- mais permanentes. Par ailleurs, il ne fait pas non plus de doute que l’élargissement aux PECO amènera l’Union à revoir ses engagements internationaux. 1. 4. 1. La prochaine réforme de la PAC doit donc avant tout être conçue en fonction des intérêts et des échéances propres à l’Union PAC pour la période 2000-2006. L’Union est, par exemple, fondée à défendre sa propre conception du découplage des aides. Ou à refuser le démantèlement total des restitutions à l’exportation, comme l’a souligné l’avis du Comité sur les aspects agricoles de l’Agenda 2000 (§ 3. 1. 4). 1. 4. 2. C’est sur la base de la réforme qui sera adoptée en l’an 2000 que l’Union devra négocier ses engagements internationaux pour cette période afin de ne pas se trouver en situation de devoir payer une deuxième fois. Selon le Comité, cette vision active offensive des (1) JO C 73 du 9. 3. 1998, p. 71. prochaines négociations vaut autant pour les céréales et les oléoprotéagineux que pour les autres secteurs de productions de l’Union, en particulier la viande bovine et le lait. 1. 5. Dans le secteur des cultures arables, le Comité estime que la volonté d’affirmer le modèle agricole européen passe globalement par: la stabilité des prix, — le maintien d’une organisation commune des mar- chés, active et protectrice pour les agriculteurs concernés, qui permette d’assurer l’équilibre des marchés, la régularité de l’approvisionnement, en quantité et en qualité, du marché intérieur (ce point étant particulièrement important pour les industries agroalimentaires en aval de la production) et la présence de l’Union sur les marchés internationaux; — le maintien de l’équilibre entre les productions végétales qui passe par un soutien approprié aux cultures déficitaires; — le respect de l’environnement; — et la préservation du revenu des producteurs. 1. 5. 1. Sur ce dernier point, le Comité redoute l’effet cumulatif des propositions de la Commission: baisse des prix institutionnels, compensation partielle (à 50 %), plafonnement, modulation des soutiens par les États membres et conditionnalité des aides par rapport à l’emploi et à l’environnement. Dans ces conditions, contrairement à la Commission, le Comité ne craint pas de phénomènes de «surcompensation» en faveur de producteurs de céréales et d’oléoprotéagineux et demande que la baisse des prix institutionnels soit totalement compensée. 1. 5. 2. Il lui semble au contraire que l’Union doit «approfondir» la logique des paiements compensatoires instaurée en 1992. Selon le Comité, l’Union doit compen- ser totalement la nouvelle baisse des prix qui sera décidée dans le secteur des cultures arables. 1. 5. 3. Par ailleurs, le Comité met en garde la Commis- sion contre le risque de renationalisation de la PAC que pourraient entraîner les nouvelles mesures de modula- tion des soutiens par les États membres et la conditionna- lité des aides par rapport à l’emploi et l’environnement. 2. Observations sectorielles 2. 1. Céréales Le Comité partage le souci de la Commission 2. 1. 1. d’assurer la compétitivité notamment par les prix des céréales européennes, y compris notamment sur les marchés internationaux. Le Comité considère que l’Union doit avoir le souci de l’approvisionnement de son marché et doit demeurer un acteur majeur sur un marché international des céréales en expansion. 14. 9. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 284/57 2. 1. 2. Dans un contexte de diminution des restitutions à l’exportation, le Comité est d’avis que l’écart entre les prix institutionnels européens (qui servent souvent de référence pour la fixation des prix sur le marché intérieur) et les prix constatés sur les marchés internationaux ne peut être durablement trop important. Toutefois, le Comité considère que l’organisa- 2. 1. 3. tion commune des marchés (OCM) dans le secteur des céréales n’a pas pour vocation de devenir exclusivement une «machine à exporter» pour l’Union. Outre sa fonction de régulation des marchés, l’OCM a également pour objet la protection des producteurs contre les fluctuations des cours mondiaux (extrêmement volatils en matière de céréales) et doit garantir la stabilité de leur revenu. Le Comité rappelle qu’une OCM forte, active, est une garantie supplémentaire pour le maintien d’exploitations céréalières de taille somme toute moyenne dans l’Union. 2. 1. 4. Conformément à son avis sur les aspects agricoles de l’Agenda 2000 (§ 3. 1. 3), le Comité considère que l’Union n’a pas besoin de baisser de 20 % le prix d’intervention de ses céréales pour les rendre plus compétitives sur les marchés internationaux, et pour exporter avec un recours limité aux restitutions. De même, l’Union doit continuer à protéger les producteurs contre la volatilité des prix mondiaux. 2. 1. 5. Le Comité est d’avis que la baisse devra être strictement limitée à ce qui est nécessaire pour ramener le prix d’intervention européen au niveau des cours mondiaux tendanciellement constatés ces dernières années (cf. annexe 2). Une baisse des prix de l’ordre de 10 % paraît suffisante à cet égard. Concernant spécifiquement le maı¨s, le Comité 2. 1. 6. ne peut accepter la proposition de la Commission de supprimer toute différenciation («base maı¨s») pour le calcul des rendements régionaux à partir desquels sont calculés les paiements compensatoires (1). Le Comité regrette que la Commission ne tienne pas compte des spécificités du maı¨s et demande que les États membres conservent la souplesse dans la fixation des rendements pour le maı¨s de façon à maintenir l’équilibre entre les productions et préserver l’approvisionnement des usines de transformation (notamment des amidonneries). 2. 1. 7. Par ailleurs, le Comité note que la Commission préconise le maintien des taxes à l’exportation, afin d’assurer l’approvisionnement du marché intérieur, à des conditions de prix plus avantageuses pour les utilisateurs européens, lorsque les cours mondiaux sont supérieurs à ceux pratiqués sur le marché intérieur. La décision d’appliquer ou non une taxe à l’exportation serait laissée à la libre appréciation de la Commission. Le Comité estime que, dans la logique de libéralisation du marché proposée par la Commission (visant notam- ment à inciter les producteurs à tirer parti des opportuni- tés offertes par les marchés internationaux), le recours (1) Pour calculer le paiement à la surface, il y a lieu de multiplier le paiement compensatoire prévu (par exemple, 66 écus par tonne) par le rendement moyen en céréales déterminé pour la région considérée (par région, on entend un État membre ou une région à l’intérieur d’un État membre, au choix de l’État membre considéré). à la taxe à l’exportation doit être limité aux cas de fortes hausses des cours mondiaux. Le Comité propose donc la fixation d’un seuil de déclenchement de la taxe à l’exportation, d’autant plus élevé que le «filet de sécurité» prévu par l’OCM réformée sera plus bas. De même, le Comité souligne que, dans la 2. 1. 8. nouvelle logique plus libérale de l’OCM, l’attribution des certificats à l’exportation devra être automatique en cas d’exportation sans restitutions. 2. 2. Oléagineux 2. 2. 1. La Commission propose l’alignement du sou- tien des oléagineux sur celui des céréales, avec un paiement compensatoire de 66 écus par tonne (soit une diminution de 30 % par rapport au soutien actuel). En supprimant le soutien spécifique aux oléagineux, la Commission espère avant tout exonérer l’Union de la contrainte (en production et en surface) imposée par l’accord de Blair House. 2. 2. 2. Dans son avis sur les aspects agricoles de l’Agenda 2000, le Comité a fait valoir qu’il s’attendait à un fort recul des surfaces européennes en oléagineux, donc à une large diminution de l’autoapprovisionnement de l’Union en huiles et en protéines végétales. Le Comité souligne à nouveau que cette situation serait inacceptable alors que l’Union ne produit plus aujourd’hui que 25 % de ses besoins en protéines végétales issues des protéagineux et des oléagineux. Le Comité désapprouve la proposition de la 2. 2. 3. Commission qui conduirait mécaniquement, à prime égale, à privilégier la culture du blé sur celle des oléagineux. Il considère que la priorité à donner à la production de protéines végétales dans l’Union exigerait au contraire d’améliorer leur compétitivité au sein des cultures arables. Par ailleurs, le Comité estime que le souci 2. 2. 4. louable de s’affranchir de la contrainte de Blair House ne saurait avoir paradoxalement pour conséquence de ramener les surfaces européennes en deçà des plafonds de surface négociés avec les États-Unis en 1993. Il y aurait là un marché de dupes pour les producteurs européens. Ce serait d’autant moins acceptable qu’avec le Fair Act, les États-Unis ont maintenu une garantie de prix pour les oléagineux et instauré, par le biais du «contrat de flexibilité», un soutien spécifique à cette production qui n’existait pas auparavant. Pour le Comité, l’Union commettrait une erreur stratégique en démantelant son système de soutien aux oléagineux alors que le découplage revendiqué par les États-Unis se traduit en réalité par un renforcement de leur propre soutien. C 284/58 FR Journal officiel des Communautés européennes 14. 9. 98 2. 2. 5. Le Comité rappelle que les oléagineux sont déjà produits au cours mondial (ils ne bénéficient pas d’un prix d’intervention) et ne sont donc pas en ligne de mire pour les prochaines négociations internationales. Selon le Comité, il n’y a aucune urgence ni motif valable pour réformer ce secteur avant 2006. 2. 2. 6. Le véritable défi pour ce secteur réside dans l’élargissement de l’Union aux pays d’Europe centrale et orientale, qui sont potentiellement d’importants producteurs d’oléagineux. 2. 2. 7. Le Comité recommande donc que l’Union n’aligne le soutien aux oléagineux sur celui des céréales qu’après une période transitoire. Lors des prochaines négociations internationales, elle pourra ainsi informer les États-Unis de son intention de s’exonérer de l’accord de Blair House et obtenir la garantie qu’ils ne conteste- ront pas le nouveau régime communautaire s’il aboutit à une augmentation des surfaces en production. Cette approche paraît juridiquement plus sûre au Comité, que l’approche actuellement préconisée par la Commission qui pense pouvoir rendre caduc l’accord de Blair House par une décision européenne unilatérale. 2. 2. 8. Le Comité est conscient que l’Union devra davantage découpler ses aides à la production en vue des prochaines négociations internationales. Il propose donc que, lorsque la baisse du prix des céréales aura été décidée et que le montant de l’aide non liée aux cultures sera connu (actuellement 66 écus dans la proposition de la Commission), un supplément soit prévu pour les oléagineux. Ce supplément devra être égal à la différence entre le soutien actuel (94,24 écus par tonne) et la future aide non liée aux cultures (1). 2. 2. 9. Le Comité se déclare prêt à étudier toute solution alternative que pourrait proposer la Commis- sion visant à libérer l’Union de la contrainte de Blair House dès l’an 2000 tout en garantissant le maintien des surfaces oléagineuses (prime à l’assolement dans le cadre des programmes agri-environnementaux, prime aux cultures déficitaires. ). 2. 3. Protéagineux 2. 3. 1. Afin de conserver une cohérence d’approche pour l’ensemble des protéines européennes, le Comité propose que le supplément protéagineux soit calculé selon la méthode qu’il recommande pour les oléagineux. Le supplément de 6,5 écus par tonne proposé par la (1) Ce montant du supplément oléagineux devra être «lissé» à la baisse pour tenir compte de la compensation simplement partielle à la baisse des prix dont bénéficieront les produc- teurs de céréales (de telle sorte que le différentiel entre le soutien aux céréales et celui aux oléagineux demeurera proportionnellement inchangé par rapport à la situation actuelle). Commission (soit un recul de 6 écus par rapport à l’aide actuelle de 78,49 écus par tonne) lui paraît en effet insuffisant pour maintenir la compétitivité des protéagi- neux par rapport aux céréales. 2. 3. 2. Par ailleurs, le Comité demande à la Commis- sion de faire des propositions pour la mise en place d’un nouveau «plan protéines» dans l’Union pour sauvegarder la pérennité d’une culture qui joue un rôle positif dans la protection de l’environnement. 2. 4. Blé dur 2. 4. 1. La Commission propose la reconduction du système actuel, issu de la réforme de l’OCM «blé dur» d’octobre 1997: la baisse de 20 % du prix d’intervention s’appliquerait au blé dur qui, en plus de l’aide indifféren- ciée de 66 écus par tonne, continuerait de bénéficier d’un supplément de 344,5 écus par hectare (ou éventuellement d’une aide spéciale 138,9 écus par hectare, selon les zones de production considérées), à l’intérieur de surfaces maximales garanties. 2. 4. 2. vention pour le blé dur. Le Comité s’oppose à la baisse du prix d’inter- 2. 4. 3. Cela aboutira à un affaiblissement de la protec- tion aux frontières (2) et favorisera l’importation de blés de qualité en provenance de pays tiers plus compétitifs sur ce créneau (Canada, États-Unis. ), au détriment de la production de blés de qualité européens. En baissant le prix d’intervention du blé dur, l’Union n’en parviendra pas pour autant à accroître ses exportations sur les marchés internationaux. Dans ces conditions, le Comité ne voit pas l’intérêt de baisser le prix d’intervention du blé dur. 2. 5. Fécule de pommes de terre Le régime de la fécule de pommes de terre est 2. 5. 1. mécaniquement lié à l’OCM dans le secteur des céréales. La Commission propose d’adapter le prix minimal des pommes de terres destinées à la fabrication de fécule en fonction de la réduction du prix des céréales. 2. 5. 2. Le Comité estime que cette proposition est techniquement justifiée. Toutefois, il souligne le carac- tère spécifique du régime de la fécule de pommes de terre dont la production fait l’objet d’un contingentement. Dès lors, en cas de baisse du prix et de compensation simplement partielle, les producteurs ne pourront stabili- ser leur revenu en augmentant les quantités produites. Le Comité considère donc que la compensation à la baisse de prix doit être intégrale pour cette production. (2) En vertu de la règle imposée par l’accord agricole de Marrakech selon laquelle le tarif douanier maximum imposable aux céréales importées ne peut dépasser 155 % du prix d’intervention. 14. 9. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 284/59 3. Autres observations 3. 1. Gel des terres 3. 1. 1. En cas de baisse des prix permettant de rappro- cher le prix d’intervention des céréales de ceux constatés le tendanciellement sur les marchés internationaux, Comité approuve la proposition de la Commission de ramener le taux de base du gel obligatoire des terres à 0 %. Tout comme la Commission, le Comité considère que l’Union ne saurait se priver de la possibilité de pratiquer le gel obligatoire des terres, qui constitue un mécanisme efficace de gestion de la production et du marché (1). Concernant le gel volontaire des terres, le 3. 1. 2. Comité est favorable à l’instauration d’un taux minimal et à la possibilité d’instaurer un gel pluriannuel pour une période n’excédant pas 5 ans. Le taux de 10 % proposé par la Commission lui paraît cependant trop élevé. Tout comme il appartient aux seuls États membres de fixer le taux maximum de gel volontaire, le Comité estime que la fixation du taux minimal devrait relever de la subsidiarité. 3. 2. Suppression des majorations mensuelles et report du versement des aides Le Comité observe que la suppression des 3. 2. 1. majorations mensuelles, combinée au report de la date de versement des paiements compensatoires, conduit à une baisse des prix plus importante qu’annoncée par la Commission, de l’ordre de 6 à 7 points. A` cela s’ajoute le fait que les compensations ne sont pas revues en fonction de l’inflation. Le revenu des producteurs serait d’autant plus menacé que la Commission ne prend pas en compte l’impact de ces deux propositions dans le calcul de la compensation partielle qu’elle propose. 3. 2. 2. propositions. Le Comité est fermement opposé à ces deux Les majorations mensuelles constituent des 3. 2. 3. compléments de prix octroyés aux producteurs ou aux organismes stockeurs (coopératifs ou privés) avant la mise en marché de la production. Le Comité estime qu’elles facilitent la régulation du marché intérieur par des livraisons plus régulières. Elles constituent un mécanisme utile de stabilisation des cours pendant toute la campagne, et donc une protection pour le revenu des producteurs. A` ce titre, le Comité demande le maintien des majorations mensuelles. 3. 2. 4. Le Comité est également d’avis qu’il n’est pas opportun de retarder le versement des paiements compensatoires aux producteurs. Actuellement prévu du 15 octobre au 31 décembre, la Commission propose (1) Le gel des terres obligatoire étant également la condition d’ouverture du droit pour un producteur à bénéficier des paiements compensatoires à la baisse des prix institution- nels dans le secteur des cultures arables. de le repousser du 1er janvier au 31 mars, estimant qu’un paiement trop précoce n’incite pas les agriculteurs à mettre leur récolte sur le marché en début de campagne de commercialisation. Le Comité ne partage pas cette analyse et considère qu’un report du versement des soutiens directs ne ferait que fragiliser la trésorerie de nombreux producteurs. Avant la réforme de 1992, 3. 2. 5. les producteurs percevaient l’ensemble du produit de leurs récoltes lors de la vente, aux alentours du mois de juillet. La réforme de la PAC a introduit un décalage de trésorerie en repoussant au mois d’octobre le versement des paiements compensatoires. Le Comité estime que l’Union ne peut demander aux producteurs de consentir de nouveaux efforts de trésorerie. 3. 2. 6. En revanche, prenant acte de l’argumentation de la Commission qui estime que le versement au mois d’octobre perturbe les livraisons de céréales, le Comité propose une solution neutre en termes de trésorerie: tout en veillant à ne pas compliquer la procédure, cette solution consisterait à verser au producteur un acompte de 50 % lors de la validation de son «dossier de déclaration de surfaces» (en juillet), le solde pouvant dès lors n’être versé qu’à partir du mois de janvier suivant. 3. 3. Cultures à usages non alimentaires 3. 3. 1. En 1995/1996, plus d’un million d’hectares de jachère industrielle ont été utilisés dans l’Union pour la production de matières premières renouvelables à usage non alimentaire (notamment oléagineux et céréales). En 1997/1998, les surfaces consacrées à ces cultures ne totalisaient plus que 470 000 hectares, dont environ 385 000 hectares pour le colza et le tournesol. 3. 3. 2. Afin d’assurer leur compétitivité, ces produc- tions s’appuient largement sur la possibilité offerte pour l’instant aux producteurs de pratiquer la jachère (CEE) industrielle no 334/93, c’est-à-dire d’utiliser les terres qu’ils doivent «geler» pour implanter ces cultures à finalité industrielle. conformément règlement au Selon le Comité, il ne fait pas de doute que cet 3. 3. 3. équilibre sera remis en cause avec un taux de gel obligatoire des terres à 0 %. Il s’étonne que la Commis- sion ne fasse aucune proposition pour développer les usages non alimentaires des produits agricoles dans le cadre de la prochaine réforme. 3. 3. 4. Le Comité rappelle la nécessité d’assurer l’ap- provisonnement des outils industriels qui valorisent ces produits (diester, chimie. ). Il demande donc la mise en place d’un véritable plan spécifique pour les cultures à usages non alimentaires. Ce plan pourrait prendre la forme d’aides directes et spécifiques, en attendant que l’Union ait mis en place la réglementation fiscale nécessaire pour assurer l’avenir de ce secteur. C 284/60 FR Journal officiel des Communautés européennes 14. 9. 98 3. 3. 5. Sans préjudice du plan spécifique qui doit être adopté dans le cadre de l’Agenda 2000 dans le Comité recommande d’adopter sans l’immédiat, tarder des mesures de revalorisation de la production pour les cultures à usage non alimentaire afin d’enrayer la chute préoccupante des surfaces qui leur sont consacrées et restaurer la sécurité de l’approvisionne- ment industriel. Bruxelles, le 1er juillet 1998. Le Président du Comité économique et social Tom JENKINS ANNEXE I à l’avis du Comité économique et social Rappels chiffrés sur les productions communautaires de céréales, oléagineux et protéagineux Les céréales, les oléagineux et les protéagineux représentent environ 30 % de la surface agricole utile de l’Union. Au cours de années 80 et 90, la forte augmentation des productions végétales européennes a été due pour la plus grande part à l’amélioration de la productivité à l’hectare (qui a, par exemple, atteint 54 quintaux en moyenne pour les céréales en 1996). Sur les dix dernières années, le phénomène le plus marquant dans ce secteur des cultures arables a été le doublement des surfaces en oléagineux de l’Union (obligatoirement stabilisées à 5,482 millions d’hectares du fait de l’accord de Blair House) qui demeure pourtant encore aujourd’hui très largement déficitaire dans ces productions. Avec une production de 87,7 millions de tonnes (1995), l’Union est le premier producteur mondial de blé devant les États-Unis (l’Union et les États-Unis représentant respectivement 16 % et 11 % de la production mondiale). L’Union produit 89,9 millions de tonnes de céréales secondaires (1995, sans le riz), soit 11 % de la production mondiale (en seconde position derrière les États-Unis qui, avec 209 millions de tonnes, assurent 26 % de la production mondiale de céréales secondaires). Autosuffisante à plus de 140 % dans cette production, l’Union est un acteur majeur sur le marché mondial du blé, avec 12,6 millions de tonnes exportées en 1995/1996, soit 14 % des exportations mondiales (les États-Unis représentant 37 % du commerce mondial du blé, le Canada 19 %, l’Australie 13 % et l’Argentine 5 %). En matière de céréales secondaires, l’Union est importatrice nette si l’on prend en compte les produits de substitution aux céréales (PSC). Les États-Unis dominent largement le marché mondial des céréales secondaires (70 %) avec leurs importantes exportations de maı¨s. L’Union est essentiellement présente sur ce marché avec ses exportations d’orge (elle arrivait au 3e rang des exportateurs mondiaux en 1995/1996, avec 5 % du total des exportations mondiales, dernière l’Argentine, 7 %, à égalité avec le Canada et devant l’Australie, 4 %). Source: Eurostat — Rapports 1995 et 1997 de la Commission européenne sur «la situation générale de l’agriculture dans l’Union européenne». 14. 9. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 284/61 ANNEXE II à l’avis du Comité économique et social Prix mondial du blé


title: Regolamento (CE) n. 1470/98 della Commissione del 1o luglio 1998 che proroga, per un periodo di prova supplementare, il sistema di riscossione cumulativa nel settore del riso istituito dal regolamento (CE) n. 703/97

eurovoc_concepts:
CCT duties
customs duties
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import policy
rice

text: 10. 7. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 194/5 REGOLAMENTO (CE) N. 1470/98 DELLA COMMISSIONE del 1o luglio 1998 che proroga, per un periodo di prova supplementare, il sistema di riscossione cumulativa nel settore del riso istituito dal regolamento (CE) n. 703/97 LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CE) n. 3072/95 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo all’organizzazione comune del mercato del riso (1), modificato dal regolamento (CE) n. 192/98 (2), in particolare l’articolo 11, paragrafo 4, e l’arti- colo 21, considerando che il regolamento (CE) n. 703/97 della regolamento (CE) n. Commissione (3), modificato dal 1403/97 (4), ha istituito un sistema di riscossione cumula- tiva allo scopo di determinare alcuni dazi all’importazione per il riso semigreggio per un periodo di prova dal 1o luglio 1997 al 30 giugno 1998; che la mancanza di risul- tati relativi ai due periodi di prova previsti per tale sistema ne impedisce una valutazione; che occorre pertanto proro- gare detto sistema per un periodo di prova supplementare dall’entrata in vigore del presente regolamento al 31 dicembre 1998; considerando che il comitato di gestione per i cereali non ha espresso un parere entro il termine stabilito dal suo presidente, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Le disposizioni del regolamento (CE) n. 703/97 si appli- cano fatte salve le disposizioni del presente regolamento. La registrazione degli importatori effettuata a norma 2. dell’articolo 2, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 703/97 resta valida per l’intero periodo di prova supple- mentare. 3. All’atto della prima domanda di un titolo d’importa- zione per il periodo di prova supplementare l’importatore ha la facolt(cid:133), irrevocabilmente per l’intero periodo di cui trattasi e per tutte le partite importate di: — ritirare la dichiarazione effettuata ai sensi dell’articolo lettera c), del regolamento (CE) n. 2, paragrafo 2, 703/97, — dichiarare se opta per l’adeguamento dei dazi all’im- portazione conformemente all’articolo 10, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 703/97. 4. I riferimenti fatti nel regolamento (CE) n. 703/97 — al periodo di prova, — alla prima met(cid:133) o alla seconda met(cid:133) del periodo di prova, — alla prima e/o seconda met(cid:133) del periodo di prova, si intendono come riferimenti al periodo di prova supple- mentare. L’allegato del regolamento (CE) n. 703/97 (cid:138) sosti- 5. tuito dall’allegato del presente regolamento. 1. Il sistema di riscossione cumulativa (SRC), istituito dal regolamento (CE) n. 703/97 per un periodo di prova iniziale dal 1o luglio 1997 al 30 giugno 1998, (cid:138) prorogato per un periodo di prova supplementare dall’entrata in vigore del presente regolamento al 31 dicembre 1998. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 1o luglio 1998. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 329 del 30. 12. 1995, pag. 18. (2) GU L 20 del 27. 1. 1998, pag. 16. (3) GU L 104 del 22. 4. 1997, pag. 12. (4) GU L 194 del 23. 7. 1997, pag. 2. L 194/6 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 10. 7. 98 ) k ( ) j ( ) i ( ) h ( ) g ( ) f ( ) e ( ) d ( ) c ( ) b ( ) a ( o d l a S ) i ( (cid:253) ) e ( t / u c e n i e n o i z a v i t o M a l l e d a z n e r e f f i d a z n e r e f f i D ) ( h – ) g ( t / u c e n i n i o t a l o c l a c o i z a D e r o g i v n i o i z a D o z z e r p l a e s a b e n o i z a t r o p m i ’ l l a o t a v e l i r t / u c e n i o n r o i g l i e n o i s s i m m i ’ l l e d a c i t a r p a r e b i l n i t / u c e n i o z z e r P e n o i z a t r o p m i ’ l l a (cid:133) t i t n a u Q o t a r a i h c i d t / u c e n i e t a l l e n n o t n i e s e a P e n i g i r o d ’ o t t o d o r P o t a t r o p m i C N e c i d o C a t a d e o g o u L e n o i s s i m m i i d a c i t a r p a r e b i l n i o z z i r i d n i e e m o N C R S e r o t a t r o p m i ’ l l e d , 2 o l o c i t r a ( ) 2 o f a r g a r a p O T A G E L L A 7 9 / 3 0 7. n ) E C ( o t n e m a l o g e r l e d , 3 o f a r g a r a p , 0 1 o l o c i t r A : ) o r b m e m o t a t S o l l e d e m o n ( i d C R S (cid:133) t i r o t u A : a t a D ) h ( ) g ( ) f ( ) e ( ) d ( ) c ( ) b ( ) a ( i n o i z a v r e s s O ). c c e , o c i t a m o r a o s i r ( l i e r o g i v n i o i z a D e n o i s s i m m i ’ l l e d o n r o i g a c i t a r p a r e b i l n i t / u c e n i o z z e r P e n o i z a t r o p m i ’ l l a o t a r a i h c i d t / u c e n i (cid:133) t i t n a u Q e t a l l e n n o t n i e n i g i r o d ’ e s e a P o t t o d o r P o t a t r o p m i C N e c i d o C a t a d e o g o u L n i e n o i s s i m m i i d a c i t a r p a r e b i l o z z i r i d n i e e m o N C R S n o n e r o t a t r o p m i ’ l l e d