title: Verordening (EG) nr. 1204/98 van de Commissie van 9 juni 1998 tot instelling van een voorlopig compenserend recht op bepaalde breedspectrumantibiotica uit India

eurovoc_concepts:
CCT duties
India
antibiotic
countervailing charge
import
originating product

text: 11. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 166/17 VERORDENING (EG) Nr. 1204/98 VAN DE COMMISSIE van 9 juni 1998 tot instelling van een voorlopig compenserend recht op bepaalde breedspec- trumantibiotica uit India DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 2026/97 van de Raad van 6 oktober 1997 betreffende bescherming tegen invoer met subsidi(cid:137)ring uit landen die geen lid van de Europese Gemeenschap z¶n (1), inzonderheid op artikel 12, Na raadpleging van het Raadgevend Comit(cid:130), Overwegende hetgeen volgt: (1) (2) (3) A. PROCEDURE 1. Inleiding Op 12 september 1997 heeft de Commissie door middel van een bericht in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen (2) de inleiding aangekondigd antisubsidieprocedure een betreffende de invoer in de Gemeenschap van bepaalde breedspectrumantibiotica (amoxillinetri- hydraat, ampicillinetrihydraat en cefalexine) uit India en is z¶ met een onderzoek begonnen. van SA, De procedure werd ingeleid naar aanleiding van een klacht die in juli 1997 door zes producenten in de Gemeenschap was ingediend, namel¶k Antibio- ticos Itali(cid:137), Spanje, Antibioticos Biochemie GmbH, Oostenr¶k, Biochemie SA, Spanje, Biochemie SpA en ACS Dobfar SpA, Itali(cid:137), wier gezamenl¶ke productie van genoemde breed- spectrumantibiotica een groot deel van de totale productie van deze producten in de Gemeenschap uitmaken. SpA, Het b¶ de klacht gevoegde bew¶smateriaal betref- fende de subsidi(cid:137)ring van de genoemde producten en van de daaruit voortvloeiende aanmerkel¶ke schade werd voldoende geacht om tot de inleiding van een procedure over te gaan. 2. Onderzoek De Commissie heeft de haar bekende belangheb- bende exporterende producenten en importeurs, de vertegenwoordigers van het exportland en de indie- ners van de klacht officieel van de inleiding van de procedure in kennis gesteld en heeft de betrok- kenen in de gelegenheid gesteld binnen de in het bericht van inleiding vermelde term¶nen hun (1) PB L 288 van 21. 10. 1997, blz. 1. (2) PB C 277 van 12. 9. 1997, blz. 2. (4) (5) (6) standpunt onderhoud aan te vragen. schriftel¶k uiteen te zetten en een De Indiase overheid en de exporterende produ- centen hebben hun standpunt schriftel¶k uiteen- gezet en werden op hun verzoek gehoord. De Commissie heeft vragenl¶sten toegezonden aan de haar bekende belanghebbenden. Z¶ heeft van de klagende EG-producenten, de Indiase overheid, negen in India gevestigde exporterende produ- centen en van een gelieerde en een onafhankel¶ke importeur in de Gemeenschap een antwoord ontvangen. De Commissie heeft alle gegevens die z¶ voor de voorlopige vaststelling van subsidi(cid:137)ring en schade noodzakel¶k achtte, ingewonnen en geverifieerd. Voorts heeft z¶ de volgende belanghebbenden ter plaatse bezocht: a) Klagende producenten in de Gemeenschap (cid:190) Antibioticos SA, Madrid (Spanje), die de vragenl¶st van de Commissie ook namens Antibioticos SpA (Itali(cid:137)) heeft ingevuld. (cid:190) Biochemie GmbH, Kundl (Oostenr¶k), die van de Commissie ook en de namens (Spanje) Biochemie SpA (Itali(cid:137)) heeft ingevuld. Biochemie vragenl¶st SA (cid:190) ACS Dobfar SpA, Tribiano (Itali(cid:137)). b) Indiase overheid (cid:190) Ministerie van Handel, New Delhi. (cid:190) Departement van Douane, New Delhi. (cid:190) Ministerie van Financi(cid:137)n, New Delhi. c) Producerende exporteurs in India (cid:190) Ranbaxy Laboratories Ltd, New Delhi. (cid:190) Vitara Chemicals Ltd, Mumbai. (cid:190) Kopran Ltd, Mumbai. (cid:190) Lupin Laboratories Ltd, Mumbai. (cid:190) Gujarat Lyka Organics Ltd, Mumbai. (cid:190) Torrent Pharmaceuticals Ltd, Ahmedabad. (cid:190) Biochem Synergy Ltd, Indore. (cid:190) Orchid Chemicals & Pharmaceuticals Ltd, Chennai. (cid:190) Harshita Ltd, New Delhi. d) Gelieerde importeur in de Gemeenschap (cid:190) Ranbaxy (Nederland) BV, Nederland (die banden heeft met Ranbaxy Laboratories Ltd). L 166/18 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 6. 98 (7) (8) (9) (10) Het onderzoek naar subsidi(cid:137)ring had betrekking op de periode van 1 juli 1996 tot en met 30 juni 1997 (hierna „onderzoekperiode” genoemd). Het onder- zoek naar schade had betrekking op de periode van 1 januari 1993 tot het einde van de onderzoekpe- riode (hierna „schadeonderzoekperiode” genoemd). B. BETROKKEN PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT 1. Betrokken product Deze procedure heeft betrekking op bepaalde breedspectrumantibiotica, namel¶k amoxillinetri- hydraat, ampicillinetrihydraat en cefalexine, in bulk aangeboden, die respectievel¶k z¶n ingedeeld onder GN-codes ex 2941 10 10, ex 2941 10 20 en ex 2941 90 00. in omgezet synthese Bovengenoemde antibiotica z¶n betalactaam anti- farmaceutische stoffen in bulk, die biotische, gebruikt worden b¶ de vervaardiging van einddose- ringsvormen en die bestemd z¶n om b¶ de behan- deling van verschillende infectieziekten te worden gebruikt. Z¶ worden van dezelfde grondstoffen vervaardigd, penicilline G of penicilline V, die door gisting worden verkregen. De penicilline die daarb¶ ontstaat wordt door chemische of biochemi- sche tussenproducten („6-APA” of „7-ADCA”), die op hun beurt weer in de drie bovengenoemde actieve stoffen in bulk worden omgezet. De drie antibiotica behoren alle, ondanks enige technische verschillen, tot dezelfde categorie producten, namel¶k halfsynthetische breedspectrumantibiotica in bulk en worden voor hetzelfde doel aangewend, namel¶k om te worden verwerkt in einddoseringsvormen die b¶ de behan- deling van verschillende infectieziekten worden gebruikt. Zelfs indien een bepaald antibioticum b¶ de behandeling van een bepaalde ziekte de voor- keur verdient boven een ander antibioticum, z¶n de drie antibiotica voor een groot deel onderling verwisselbaar en dienen derhalve, in het kader van deze producten, als (cid:130)(cid:130)n productcategorie te worden beschouwd. 2. Soortgel¶k product B¶ het onderzoek is gebleken dat de in India geproduceerde en op de binnenlandse markt verkochte en naar de Gemeenschap uitgevoerde breedspectrumantibiotica en de breedspectrumanti- biotica die door de klagende EG-producenten in de Gemeenschap worden geproduceerd en verkocht kenmerken en toepassings- dezelfde soortgel¶ke dus mogel¶kheden producten z¶n in de zin van artikel 1, lid 5, van Verordening (EG) nr. 2026/97 (hierna „basisveror- dening” genoemd). hebben fysieke en C. SUBSIDIES 1. Inleiding (11) Op grond van de in de klacht vervatte gegevens en de antwoorden op de vragenl¶st van de Commissie, heeft de Commissie de volgende v¶f regelingen onderzocht die het verlenen van een exportsubsidie zouden inhouden: (cid:190) de „Passbook”-regeling, (cid:190) de „Duty Entitlement Passbook”-regeling, (cid:190) exportbevorderingskapitaalgoederenregeling, (cid:190) exportproductiezones/exportgeori(cid:137)nteerde bedr¶ven, (cid:190) regeling inkomstenbelasting. Nadere gegevens over deze regelingen volgen hier- onder. (12) De eerstgenoemde vier regelingen z¶n gebaseerd op de Wet Buitenlandse Handel (ontwikkeling en regulering) van 1992 (die op 7 augustus 1992 in werking is getreden) en die in de plaats is getreden van de Wet Toezicht In- en Uitvoer van 1947. De Wet Buitenlandse Handel geeft de Indiase overheid het recht berichten uit te geven over het in- en in in- en uitvoerbeleid. Deze z¶n samengevat uitvoerbeleidsdocumenten die om de v¶f jaar worden uitgegeven en elk jaar worden b¶gewerkt. Twee in- en uitvoerbeleidsdocumenten z¶n rele- vant voor de onderzoekperiode van onderhavige procedure, namel¶k die welke betrekking hebben op de v¶fjarenprogramma’s voor de jaren 1992- 1997 en 1997-2002. De laatstgenoemde regeling, de regeling inkom- stenbelasting, is gebaseerd op de Wet Inkomsten- belastingen van 1961 die jaarl¶ks b¶ de begro- tingswet wordt gew¶zigd. (13) Uit genoemde documenten bl¶kt dat de doelstel- lingen van het in- en uitvoerbeleid van India de volgende z¶n: (cid:190) het versnellen van de overschakeling van het land op een bloeiende, op de wereldhandel zoveel geori(cid:137)nteerde mogel¶k de te mogel¶kheden die een groeiende wereldhandel biedt; teneinde verkr¶gen economie voordeel uit (cid:190) het stimuleren van een duurzame economische groei door toegang te geven tot de grondstoffen, tussenproducten, consumptie- en kapitaalgoe- deren die voor het verhogen van de productie noodzakel¶k z¶n; (cid:190) het verhogen van het technologische vermogen en de doelmatigheid van de Indiase landbouw, n¶verheid en dienstensector, zodat hun concur- rentievermogen wordt verbeterd en nieuwe arbeidsplaatsen worden gecre(cid:137)erd, en het stimu- leren van kwaliteitsverbeteringen zodat Indiase producten aan internationaal aanvaarde kwali- teitsnormen voldoen; 11. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 166/19 (cid:190) ervoor zorgen dat de consument tegen redel¶ke pr¶zen producten van goede kwaliteit kan kr¶gen. (14) De Commissie heeft deze v¶f regelingen in het licht van de beleidsl¶nen die z¶n opgenomen in de desbetreffende in- en uitvoerbeleidsprogramma’s en de Wet Inkomstenbelasting van 1961, met w¶zigingen, onderzocht. 2. De „Passbook”-regeling (15) (16) Een instrument van het in- en uitvoerbeleid ter „Pass- bevordering book”-regeling die op 30 mei 1995 in werking is getreden. export van de de is a) Voorwaarden Bepaalde categorie(cid:137)n exporteurs komen voor de „Passbook”-regeling in aanmerking, namel¶k die welke in India produceren en vervolgens expor- teren (producenten-exporteurs) en exporteurs, of deze nu producent z¶n of uitsluitend handelaar, die in het bezit z¶n van een „Export House/Trading House/Star Trading House/SuperStar Trading House”-certificaat. Exporteurs die tot deze laatste, in het in- en uitvoerbeleidsdocument omschreven categorie exporteurs behoren, moeten met name aantonen dat z¶ eerder hebben ge(cid:137)xporteerd. b) Praktische toepassing (17) Elke exporteur die aan de voorwaarden voldoet, kan een „Passbook” aanvragen. Het „Passbook” is een soort boekje waarin krediet- en debetbedragen kunnen worden ingeschreven. Het boekje wordt automatisch afgegeven indien het bedr¶f een erkende producent-exporteur is of een erkend Export/Trading House. (18) Wanneer eindproducten worden uitgevoerd, wordt in het boekje van de exporteur een creditbedrag b¶geschreven dat gebruikt kan worden om de douanerechten te betalen op goederen die h¶ daarna invoert. B¶ het berekenen van het creditbe- drag worden verschillende elementen in aanmer- king genomen overeenkomstig de „standard input/ output norms” die de Indiase overheid voor export- producten hanteert. De „standard input/output norms” geven de hoeveelheden ingevoerde grond- stoffen aan die normalerw¶ze noodzakel¶k z¶n om een eenheid van het eindproduct te vervaardigen. Deze normen z¶n vastgesteld door het „Special Advance Licensing Committee” op grond van een technische analyse van het productieproces en algemene statistische gegevens. De toepassing van de „standard input/output norms” tot de toekenning van een creditbedrag dat overeenstemt met het bedrag van het basisdouanerecht dat verschuldigd is op de grondstoffen die norma- lerw¶ze door de Indiase antibioticaproducenten die het exportproduct produceren, ingevoerd z¶n. Een leidt is de element „minimale toegevoegde ander waarde” (MTW). De MTW is de minimumwaarde die die Indiase producent aan de waarde van de ingevoerde materialen moet toevoegen (door middel van in het binnenland verkregen materialen en uitbetaalde lonen) om het eindproduct te verkr¶gen. De minimumwaarde die volgens de Indiase overheid aan de betrokken producten moet z¶n toegevoegd is 33 %. (19) Het toegekende creditbedrag wordt in het „Pass- book” b¶geschreven en is beschikbaar om te worden gebruikt voor de betaling van de douane- rechten die verschuldigd z¶n op goederen, van welke aard dan ook (b¶v. grondstoffen, kapitaalgoe- deren enz. ) die later worden ingevoerd, tenz¶ het goederen betreft die, overeenkomstig het in- en uitvoerbeleidsdocument „negatieve invoerl¶st” z¶n vermeld. Op die l¶st komen de goederen voor die niet mogen worden ingevoerd of die slechts mogen worden ingevoerd nadat de importeur van de Indiase overheid een b¶zondere vergunning heeft gekregen. Het is niet nood- zakel¶k dat de ingevoerde goederen een verband hebben met de goederen die de exporteur fabri- ceert; z¶ mogen ook op de binnenlandse markt worden verkocht. op de (20) De in het „Passbook” ingeschreven creditbedragen z¶n niet overdraagbaar. Het „Passbook” is vanaf de datum van afgifte twee jaar geldig. Creditbedragen die aan het einde van de periode van twee jaar niet z¶n gebruikt, kunnen binnen een periode van twaalf maanden alsnog worden benut. Aan het einde van het derde jaar vervallen de ongebruikte creditbedragen. Binnen dit algemene t¶dschema z¶n er geen term¶nen waarbinnen creditbedragen voor een bepaalde exporttransactie moeten worden geclaimd. (21) Wanneer alle creditbedragen in het „Passbook” z¶n verbruikt, wordt het „Passbook” gesloten en moet de houder de desbetreffende instantie een vergoe- ding betalen. (22) De Indiase overheid heeft in haar antwoord op de het de „Passbook”-regeling over vragenl¶st volgende vermeld: „De exporteur kr¶gt, volgens deze regeling, de invoerrechten op het exportproduct terug, terw¶l de invoerrechten niet worden terugbetaald op het soortgel¶ke product dat voor verbruik in het exportland is bestemd. In dit opzicht voldoet de regeling aan de eisen van Verordening (EG) nr. 3284/94 (de antisubsidieverordening). ”. (23) In antwoord hierop dient te worden opgemerkt dat er op dit punt geen verschil bestaat tussen laatstge- noemde verordening, die inmiddels is ingetrokken, en de basisverordening die daarvoor in de plaats is getreden. In artikel 2, lid 1, onder ii), van de basis- verordening is bepaald dat de vr¶stelling van een L 166/20 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 6. 98 uitgevoerd product van rechten/heffingen niet als een subsidie wordt beschouwd, mits deze wordt verleend overeenkomstig het bepaalde in de b¶lagen I, II en III van de basisverordening. Volgens punt i) van b¶lage I (l¶st van voorbeelden van exportsubsidies) is de kw¶tschelding of terug- betaling van invoerheffingen voor een bedrag dat hoger is dan het bedrag dat op de ingevoerde middelen is geheven die b¶ de productie van het exportproduct worden verbruikt, een exportsub- sidie. Voorts moeten de onderzoekende autori- teiten, volgens b¶lage II van de basisverordening, wanneer z¶ nagaan of productiemiddelen b¶ het productieproces worden verbruikt, vaststellen of de overheid van het exportland een regeling of proce- dure toepast aan de hand waarvan kan worden nagegaan welke „inputs” b¶ het productieproces van het ingevoerde product worden verbruikt. In dit geval is een dergel¶ke regeling afwezig. Het voordeel dat de exporteurs van het betrokken product in India verkr¶gen in de vorm van credit- bedragen op hun „Passbook” wordt automatisch berekend aan de hand van de „standaard input/ output norms”, ongeacht het feit of de „inputs” z¶n ingevoerd, of daarop rechten z¶n betaald of dat de „inputs” daadwerkel¶k voor de productie van het exportproduct werden gebruikt. Voorts is de exporteur op grond van de „Pass- book”-regeling niet verplicht om „inputs” in te voeren of de ingevoerde goederen t¶dens het productieproces te verbruiken. Volgens deze rege- ling is het namel¶k zo dat een exporteur b¶ uitvoer van een eindproduct een creditbedrag ontvangt dat gebaseerd is op het bedrag van het douanerecht dat op de normalerw¶ze ingevoerde, b¶ het productie- proces gebruikte „inputs” zou z¶n betaald. Het creditbedrag kan worden gebruikt om de rechten te betalen die b¶ de latere invoer van een product verschuldigd z¶n. De exporteur verkr¶gt een voor- deel doordat h¶ b¶ invoer van een product (of dit nu grondstoffen of kapitaalgoederen z¶n) geen te betalen. Volgens deze douanerechten behoeft regeling kan een importeur dus goederen invoeren zonder douanerechten te betalen, indien h¶ voor- heen goederen heeft „Pass- book”-regeling is derhalve geen regeling voor de kw¶tschelding of terugbetaling van rechten in de zin van punt i) van b¶lage I of II van de basisveror- dening. uitgevoerd. De c) Conclusies over de „Passbook”-regeling (24) De „Passbook”-regeling is geen toegestane regeling voor de kw¶tschelding/terugbetaling van rechten op „inputs” of vervangende „inputs” in de zin van de basisverordening daar de in dit boekje inge- schreven creditbedragen niet berekend worden aan de hand van de werkel¶k in het productieproces verbruikte ingevoerde „inputs”. Voorts is de expor- teur niet verplicht de goederen die h¶ vr¶ van rechten invoert, verbruiken. b¶ het productieproces te Zelfs indien de betrokken regeling een regeling voor de kw¶tschelding of terugbetaling van doua- nerechten op „inputs” of vervangende „inputs” zou z¶n, is er in India geen systeem aan de hand waarvan kan worden nagegaan welke „inputs” b¶ de productie van het exportproduct z¶n verbruikt in de zin van punt i) van b¶lage I en de b¶lagen II en III van de basisverordening. Volgens b¶lage II, deel II, punt 5, en b¶lage III, deel II, punt 3, van die verordening moet de overheid van het exportland, indien het een dergel¶k systeem niet kent, een verder onderzoek naar de werkel¶ke „inputs” of transacties instellen om na te gaan of teveel is betaald. De Indiase overheid heeft een dergel¶k onderzoek niet uitgevoerd. De Commissie heeft daarom niet onderzocht of het terugbetaalde bedrag inderdaad hoger was dan het bedrag van de invoer- heffingen op de b¶ de productie van het exportpro- duct verbruikte „inputs”. (25) De regeling is een subsidie, daar de financi(cid:137)le b¶drage van de Indiase overheid in de vorm van niet geheven invoerrechten een voordeel betekent voor de „Passbook”-houder die, door gebruikma- king van de b¶ export verdiende creditbedragen, goederen vr¶ van rechten kan invoeren. Het is een subsidie die in rechte van exportprestaties afhangt en die daarom als een specifieke subsidie in de zin van artikel 3, lid 4, onder a), van de basisverorde- ning wordt beschouwd. Voorts leidt de voorwaarde van de minimale toegevoegde waarde (zie overwe- ging 18) ertoe dat aan het gebruik van binnen- landse goederen de voorkeur wordt gegeven boven het gebruik van ingevoerde goederen. In dit opzicht is de „Passbook”-regeling een specifieke subsidie in de zin van artikel 3, lid 4, onder b), van basisverordening. (26) In het begin van 1997 heeft de Indiase overheid meegedeeld dat de „Passbook”-regeling niet meer van toepassing was en dat voor exporttransacties na 31 maart 1997 geen aanvragen voor creditbedragen meer konden worden ingediend. Een exporteur kan een reeds afgegeven „Passbook”-regeling echter nog voor drie jaar na afgifte gebruiken. Bovendien is er geen term¶n waarbinnen aanvragen voor creditbe- dragen die betrekking hebben op v(cid:155)(cid:155)r 31 maart 1997 uitgevoerde goederen moeten worden inge- diend. Hoewel de regeling in die vorm technisch gesproken be(cid:137)indigd is, kunnen exporteurs er nog van profiteren door goederen vr¶ van rechten in te voeren tot alle creditbedragen z¶n opgebruikt, doch uiterl¶k tot 31 maart 2000. Om deze redenen is de Commissie regeling tot van oordeel dat de compenserende maatregelen aanleiding kan geven. d) Berekening van het subsidiebedrag (27) Het voordeel voor de exporteurs is berekend aan de hand van het bedrag van de douanerechten die normalerw¶ze verschuldigd z¶n op de in de onder- 11. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 166/21 voordeel zoekperiode ingevoerde goederen, maar die op grond van de „Passbook”-regeling niet werden betaald. Om het voor de volledige ontvanger te berekenen, werd aan dit bedrag de rente t¶dens de onderzoekperiode toegevoegd. Dit voordeel, dat t¶dens de onderzoekperiode, door de vr¶stelling van invoerrechten, regelmatig werd verkregen, staat gel¶k aan een aantal schenkingen. Het is de normale prakt¶k het voordeel voor de te ontvanger van eenmalige schenkingen weer geven door het nominale bedrag van de schenking te verhogen met het bedrag van de commerci(cid:137)le rente per jaar, waarb¶ ervan wordt uitgegaan dat de schenking op de eerste dag van de onderzoekpe- riode is ontvangen. In het onderhavige geval is het echter duidel¶k dat afzonderl¶ke schenkingen op elke willekeurige dag tussen de eerste en de laatste dag konden z¶n onderzoekperiode ontvangen. Daarom werd het passend geacht, in plaats van de jaarrente over het gehele bedrag toe te voegen, ervan uit te gaan dat een gemiddelde schenking in het midden van de onderzoekperiode is ontvangen en dat het rentebedrag daarom slechts over zes maanden moet worden berekend, ofwel dat dit gel¶k dient te z¶n aan de helft van de commer- ci(cid:137)le rente per jaar die in de onderzoekperiode in India van toepassing was, namel¶k 7,575 %. Dit bedrag (niet betaalde douanerechten plus rente) werd aan de gehele export in de onderzoekperiode toegerekend. van de Drie bedr¶ven hebben t¶dens de onderzoekperiode van de regeling gebruik gemaakt en subsidies ontvangen van 0,01 % tot 5,8 %. Geen van deze bedr¶ven heeft om de aftrek verzocht van de kosten die aan het aanvragen van de regeling waren verbonden, noch van de kosten die nood- zakel¶kerw¶ze moesten worden gemaakt om voor de subsidie in aanmerking te komen of om deze te verkr¶gen. Biochem Synergy heeft over deze rege- ling geen controleerbare gegevens verstrekt. Over- eenkomstig artikel 28, lid 1, van de basisverorde- voorlopige bevindingen ten ning worden de aanzien van de subsidies die dit bedr¶f of grond van de „Passbook”-regeling heeft verkregen, geba- seerd op de beschikbare gegevens. Gezien het gebrek aan andere betrouwbare gegevens uit onaf- hankel¶ke bronnen en om te voorkomen dat een gebrek aan medewerking wordt beloond, werd het passend geacht dit bedr¶f het hoogste voordeel toe te rekenen dat werd vastgesteld voor de andere, medewerkende exporteurs, namel¶k 5,89 %. 3. „Duty Entitlement Passbook”-regeling (28) Een ander instrument van het in- en uitvoerbeleid ter bevordering van de export is de „DE-Pass- book”-regeling die op 7 april 1997 in werking is de getreden. De opvolger van de „Passbook”-regeling die op 31 maart 1997 werd be(cid:137)indigd. Deze regeling bestaat in twee soorten: „DE-Passbook”-regeling is (cid:190) de „DE-Passbook-pre-export”-regeling (cid:190) en de „DE-Passbook-post-export”-regeling. a) Voorwaarden voor de „DE-Passbook”-regeling (29) De pre-export-regeling is beschikbaar voor produ- centen-exporteurs (dat wil zeggen iedere producent in India die exporteert) of handelaars-exporteurs die banden hebben met producenten. Om voor de regeling in aanmerking te komen, moet een bedr¶f gedurende de periode van drie jaar die aan de aanvraag voor creditbedragen voorafgaat, hebben uitgevoerd. (30) (31) (32) b) Praktische toepassing van de „DE-Pass- book-pre-export”-regeling Elke exporteur die aan de voorwaarden voldoet, kan een vergunning aanvragen ter verkr¶ging van creditbedragen waarmee invoerrechten op de latere invoer van goederen kunnen worden gecompen- seerd. De vergunning waarmee creditbedragen (ten bedrage van 5 % van de gemiddelde jaarwaarde van de gehele uitvoer in de drie voorgaande jaren) worden toegekend, wordt automatisch verleend. De vergunning wordt echter slechts verleend op voor- waarde dat goederen worden uitgevoerd. Wanneer de houder van het „DE-Passbook” zoveel goederen heeft uitgevoerd dat h¶ recht heeft op een credit dat gel¶k is aan het credit dat hem op basis van het is verleend, heeft h¶ „de-Passbook-pre-export” voldaan aan de verplichting die h¶ op grond van dit „Passbook” moest nakomen. In tegenstelling tot de „Passbook”-regeling kunnen de creditbedragen van de „DE-Passbook”-regeling slechts gebruikt worden ter voldoening van doua- nerechten op (niet op de negatieve l¶st voorko- mende) goederen die gebruikt worden voor de productie van goederen in het betrokken bedr¶f (voorwaarde van werkel¶k gebruik). De ingevoerde goederen mogen niet worden overgedragen, uitge- leend, verkocht of op een andere w¶ze van de hand gedaan. vanaf de „DE-Passbook”-credits z¶n niet overdraagbaar. De „DE-Passbook”-vergunning is afgifte twaalf maanden geldig. B¶ invoer verbindt de exporteur zich ertoe de „inputs” voor de fabricage van het eindproduct te gebruiken. Wanneer een bedr¶f alle toegekende credits heeft gebruikt, kan het een aanvullend creditbedrag aanvragen van 5 % van de gemiddelde waarde van de export in de voorgaande drie jaren. (33) Wanneer een bedr¶f over een creditbedrag beschikt kan het „inputs” vr¶ van rechten invoeren. De Indiase overheid beweert dat de Indiase douaneau- toriteiten gewoonl¶k op de hoogte z¶n van de alge- mene eis van daadwerkel¶k gebruik waaraan de importeur moet voldoen. Er bestaat echter geen procedure om te verifi(cid:137)ren of aan deze eis werkel¶k wordt voldaan. L 166/22 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 6. 98 (34) Wanneer alle creditbedragen z¶n benut, moet het bedr¶f een vergoeding betalen aan de desbetref- fende instantie. c) Conclusie inzake de „DE-Passbook-pre- export”-regeling (35) De „DE-Passbook”-regeling is geen toegestane regeling voor de kw¶tschelding/terugbetaling van rechten op „inputs” of vervangende „inputs” in de zin van de basisverordening, daar de creditbe- dragen, ondanks de eis van het daadwerkel¶k gebruik, niet berekend worden aan de hand van de b¶ de productie werkel¶k verbruikte „inputs”. Voorts is er geen systeem of procedure om na te gaan welke „inputs” t¶dens het productieproces waaraan de ingevoerde goederen worden onder- worpen, daadwerkel¶k worden verbruikt en in welke hoeveelheden. Volgens b¶lage II, deel II, punt 5, en b¶lage III, deel II, punt 3, van de basis- verordening moet de overheid van het exportland, indien het een dergel¶k systeem niet kent, een verder onderzoek naar de werkel¶ke „inputs” of is transacties instellen om na te gaan of teveel betaald. De Indiase overheid heeft een dergel¶k onderzoek niet uitgevoerd. De Commissie heeft daarom niet onderzocht of het terugbetaalde bedrag inderdaad hoger was dan het bedrag van de invoer- heffingen op de b¶ de productie van het exportpro- duct verbruikte „inputs”. (36) Deze regeling is een subsidie, daar de financi(cid:137)le b¶drage van de Indiase overheid in de vorm van gederfde invoerrechten een voordeel voor het bedr¶f oplevert dat goederen vr¶ van douane- rechten kan invoeren. Het is een subsidie die in rechte en daarom een specifieke subsidie is in de zin van artikel 3, lid 4, onder a), van de basisverordening. afhankel¶k in van exportprestaties d) Berekening van het subsidiebedrag van de „DE-Passbook-pre-export”-regeling voordeel (37) Het voordeel voor de exporteurs is berekend aan de hand van het bedrag van de douanerechten die normalerw¶ze verschuldigd z¶n op de in de onder- zoekperiode ingevoerde goederen, maar die op grond van de „DE-Passbook”-regeling niet werden betaald. Om het voor de volledige ontvanger te berekenen, werd aan dit bedrag de rente t¶dens de onderzoekperiode toegevoegd. Gezien de aard van de subsidie, die gel¶k staat aan een aantal schenkingen, werd het, om dezelfde redenen als in overweging 27 vermeld, passend geacht een rente van 7,575 % aan te rekenen, dat wil zeggen de helft van de commerci(cid:137)le rente per jaar die in de onderzoekperiode in India van toepassing was. Dit bedrag werd aan de gehele export in de onderzoekperiode toegerekend. Een bedr¶f heeft t¶dens de onderzoekperiode van de regeling gebruikt gemaakt en een voordeel van 0,05 % verkregen. B¶ de berekening van het voor- deel werd het bedrag afgetrokken van de vergoe- grond ding die moest worden betaald om voor de subsidie in aanmerking te komen, zoals dit bedr¶f heeft gevraagd. Een ander bedr¶f, Biochem Synergy, heeft over deze regeling geen controleerbare gege- vens verstrekt. Overeenkomstig artikel 28, lid 1, van de basisverordening werden de voorlopige bevin- dingen ten aanzien van de subsidies die dit bedr¶f op „DE-Passbook-pre- de export”-regeling heeft verkregen, gebaseerd op de beschikbare gegevens. Gezien het gebrek aan andere betrouwbare gegevens uit onafhankel¶ke bronnen en om te voorkomen dat een gebrek aan medewerking wordt beloond, werd het passend geacht dit bedr¶f het hoogste voordeel toe te rekenen dat werd vastgesteld voor de andere, mede- werkende exporteurs, namel¶k 0,05 %. van e) Voorwaarden van de „DE-Passbook-post- export”-regeling (38) Deze regeling is nagenoeg gel¶k aan de hierboven beschreven Producenten- „Passbook”-regeling. exporteurs (dat wil zeggen elke producent in India die exporteert) en handelaars-exporteurs kunnen er gebruik van maken. f) Praktische toepassing van de „DE-Passbook- post-export”-regeling (39) Elke exporteur die aan de voorwaarden voldoet, kan een vergunning aanvragen ter verkr¶ging van creditbedragen die een percentage z¶n van de waarde van uitgevoerde eindproducten. De Indiase autoriteiten hebben deze percentages voor de meeste betrokken producten, berekend aan de hand van de „standard input/output norms”. De vergunning waarop het toegekend creditbedrag is vermeld, wordt automa- tisch afgegeven. producten, waaronder de De creditbedragen van de „DE-Passbook-post- export”-regeling kunnen worden gebruikt wanneer later goederen (b¶v. grondstoffen of kapitaalgoe- deren) worden ingevoerd, mits deze niet op de negatieve invoerl¶st voorkomen. De ingevoerde goederen kunnen op de binnenlandse markt worden verkocht (waar ze aan omzetbelasting z¶n onderworpen) of op andere w¶ze worden gebruikt. „DE-Passbook-credits” z¶n vr¶ overdraagbaar. De afgifte „DE-Passbook”-vergunning is twaalf maanden geldig. vanaf de (40) Wanneer alle toegekende credits z¶n gebruikt, moet het bedr¶f een vergoeding betalen aan de desbetreffende instantie. g) Conclusie inzake de „DE-Passbook-post- export”-regeling (41) Deze regeling is duidel¶k afhankel¶k van export- prestaties. Wanneer een bedr¶f goederen uitvoert, verkr¶gt het een credit dat kan worden gebruikt 11. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 166/23 voor rechten regeling van ter voldoening van de douanerechten op de latere invoer van goederen (grondstoffen of kapitaalgoe- deren). Zoals de „Passbook”-regeling is deze rege- ling, om de in overweging 24 vermelde redenen, de toegestane geen kw¶tschelding/terugbetaling op „inputs” of vervangende „inputs”. Deze regeling is een subsidie, daar de financi(cid:137)le b¶drage van de Indiase overheid is de vorm van gederfde invoer- rechten een voordeel voor het bedr¶f oplevert dat goederen vr¶ van douanerechten kan invoeren. Het is een subsidie die in rechte afhankel¶k is van exportprestaties en daarom een specifieke subsidie is in de zin van artikel 3, lid 4, onder a), van de basisverordening. b) Praktische toepassing (45) Om voor de regeling in aanmerking te komen, moet een bedr¶f de desbetreffende instantie gege- vens verstrekken over het soort en de waarde van de in te voeren kapitaalgoederen. Afhankel¶k van de verbintenissen inzake de export die het bedr¶f aangaat, zal dit de kapitaalgoederen tegen een nulrecht of een verminderd recht mogen invoeren. Een vergunning om de kapitaalgoederen tegen het preferentierecht te mogen invoeren, wordt dan automatisch afgegeven. (46) Aan de verbintenis inzake de export wordt voldaan door goederen te exporteren die met behulp van de ingevoerde kapitaalgoederen z¶n geproduceerd. (42) h) Berekening van het subsidiebedrag van de „DE-Passbook-post-export”-regeling B¶ het onderzoek is niet gebleken dat de bedr¶ven in de onderzoekperiode van de „DE-Passbook-post- export”-regeling gebruik hebben gemaakt. Biochem Synergy heeft over deze regeling echter geen controleerbare gegevens verstrekt. Overeenkomstig artikel 28, lid 1, van de basisverordening werden de voorlopige bevindingen ten aanzien van de subsi- dies die deze onderneming op grond van de „DE- Passbook-post-export”-regeling heeft verkregen, gebaseerd op de beschikbare gegevens. Gezien het gebrek aan andere betrouwbare gegevens uit onaf- hankel¶ke bronnen en om te voorkomen dat een gebrek aan medewerking wordt beloond, werd een percentage van 3,75 % toegepast. Dit percentage werd berekend aan de hand van het „DE-Pass- book”-percentage van 15 % voor cefalexine (het enige product dat door dit bedr¶f werd uitgevoerd) en rekening houdend met het feit dat deze regeling slechts in het laatste kwartaal van de onderzoekpe- riode van toepassing was. 4. Exportbevorderingskapitaalgoederenregeling (EBKG-regeling) (43) Een ander instrument van het in- en uitvoerbeleid ter bevordering van de export is de EBKG-regeling die op 1 april 1990 in werking trad en op 5 juni 1995 werd gew¶zigd. a) Voorwaarden (44) De EBKG-regeling is beschikbaar voor produ- centen-exporteurs (dat wil zeggen iedere producent in India die exporteert) of handelaars-exporteurs. Sinds 1 april 1997 kunnen producenten die banden hebben met handelaars-exporteurs ook voor de regeling in aanmerking komen. (47) Om de vergunning te aanvraagvergoeding worden betaald. verkr¶gen moet een c) Conclusie inzake de EBKG-regeling (48) De EBKG-regeling is een subsidie die tot compen- serende maatregelen aanleiding geeft, daar het feit dat de exporteur een nulrecht of een verminderd recht betaalt een financi(cid:137)le bijdrage van de Indiase inkomsten waarop deze overheid vormt, omdat overheid recht heeft, worden gederfd en de ontvanger een voordeel verkrijgt doordat hij lagere rechten verschuldigd is of geheel van invoerrechten is vrijgesteld. (49) De subsidie is rechtens afhankelijk van exportpres- taties in de zin van artikel 3, lid 4, onder a), van de basisverordening, daar deze niet kan worden verkregen zonder goederen uit te voeren, en wordt daarom geacht specifiek te zijn. d) Berekening van het subsidiebedrag (50) Het voordeel voor de exporteurs is berekend door het bedrag van de onbetaalde douanerechten op de ingevoerde kapitaalgoederen over een periode te spreiden die met de normale afschrijvingstermijn van die goederen in de antibiotica-industrie over- eenstemt. Deze periode werd vastgesteld door het gewogen gemiddelde te nemen (op grond van de geproduceerde hoeveelheden van het betrokken product) van de afschrijvingstermijnen van de kapi- taalgoederen die elke onderneming met gebruik- making van de EBKG-regeling heeft ingevoerd, welke termijn tien jaar bleek te zijn. Aan het aldus berekende, aan de onderzoekperiode toe te rekenen bedrag werd de rente gedurende de onderzoekpe- riode toegevoegd om het volledige voordeel van deze regeling voor de ontvanger vast te stellen. Gezien de aard van de subsidie, die gelijk staat aan een eenmalige schenking, werd het passend geacht het commerci(cid:137)le rentetarief te gebruiken dat in de onderzoekperiode in India van toepassing was, namelijk 15,15 %. Dit bedrag werd vervolgens over de gehele export in de onderzoekperiode verdeeld. L 166/24 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 6. 98 Drie bedrijven hebben in de onderzoekperiode van deze regeling gebruik gemaakt en hebben subsidies van 0,03 % tot 1,17 % ontvangen. Geen van deze bedrijven heeft om aftrek verzocht van de kosten die aan het aanvragen van de regeling waren verbonden, noch van de kosten die noodzakelijker- wijze moesten worden gemaakt om voor de subsidie in aanmerking te komen of om deze te verkrijgen. 5. Exportproductiezones (EPZ’s)/Exportgerichte bedrijven (EGB’s) (51) Een ander instrument van het in- en uitvoerbeleid ter bevordering van de export is de EPZ-EGB-rege- ling die op 22 juni 1994 werd ingevoerd. a) Voorwaarden (52) Bedrijven in een van de zeven aangewezen EPZ’s die zich ertoe hebben verbonden ten minste 75 % van hun productie te exporteren, kunnen bepaalde voordelen verkrijgen. Dezelfde voordelen kunnen ook worden verkregen door EGB’s die elders in India zijn gevestigd (die ook „alleenstaande EPZ’s” worden genoemd). EGB’s staan onder toezicht van de douane. Vanaf 1 april 1997 komen bedrijven die in Electronic Hardware Technology Parks en Soft- ware Technology Parks zijn gelegen ook voor voor- delen in aanmerking die vergelijkbaar zijn met de en EGB’s kunnen voordelen die de EPZ’s verkrijgen. ning als bedrijf in een EPZ of als EGB is vijf jaar geldig en kan worden verlengd. c) Conclusie inzake EPZ’s/EGB’s (54) De EPZ/EGB-regeling houdt de toekenning van subsidies in die tot compenserende maatregelen aanleiding geven, daar de concessies die op grond van deze regeling worden verleend een financi(cid:137)le bijdrage van de Indiase overheid zijn die hierdoor inkomsten derft en waardoor de ontvanger een voordeel verkrijgt. De concessies hebben betrek- king op de schorsing van de rechten op kapitaal- goederen zolang deze onder douanetoezicht staan, de vrijstelling van douanerechten op grondstoffen en van accijnzen op goederen die in het binnenland zijn terugbetaling van centrale aangeschaft omzetbelasting aangekochte ter goederen. De schorsing van de rechten op kapitaal- goederen wordt met een vrijstelling gelijkgesteld daar het bedrijf deze goederen steeds onder doua- netoezicht kan laten staan, zolang het aan de exporteisen voldoet. consumptiegoederen, en de op vrijstelling plaatse de (55) Bovengenoemde subsidies zijn rechtens afhankelijk van exportprestaties in de zin van artikel 3, lid 4, onder a), van de basisverordening, daar deze niet kunnen worden verkregen zonder dat het bedrijf zich ertoe verbindt goederen uit te voeren, en worden daarom geacht specifiek te zijn. b) Praktische toepassing d) Berekening van het subsidiebedrag (53) In EPZ’s gelegen bedrijven en EGB’s kunnen de volgende voordelen verkrijgen: (cid:190) schorsing van de douanerechten op kapitaal- goederen zolang deze nog onder toezicht van de douane staan; (cid:190) vrijstelling van douanerechten op grondstoffen en consumptiegoederen; (cid:190) vrijstelling van accijnzen op goederen die in het binnenland zijn aangekocht; (cid:190) terugbetaling van de centrale omzetbelasting op goederen die ter plaatse zijn aangekocht. In EPZ’s gelegen bedrijven en bedrijven die als een EGB behandeld wensen te worden, moeten een aanvraag indienen bij de bevoegde instanties. In deze aanvragen dienen, voor de komende vijf jaar, onder meer gegevens te worden verstrekt over geplande productiehoeveelheden, de waarde van de goederen die men voornemens is te exporteren en de goederen die moeten worden ingevoerd en ter plaatse aangekocht. Indien de autoriteiten de aanvraag van het bedrijf aanvaarden, delen zij het bedrijf mee welke voorwaarden hieraan zijn verbonden. In EPZ’s gelegen bedrijven en EGB’s kunnen elk soort product vervaardigen. De erken- (56) Het voordeel voor de exporteurs is berekend op grond van het bedrag aan rechten en heffingen dat in de onderzoekperiode normalerwijze op de inge- voerde of op de in het binnenland aangekochte goederen (grondstoffen en kapitaalgoederen) van toepassing was. Om het volledige voordeel voor de ontvanger te berekenen, werd aan dit bedrag de rente gedurende de onderzoekperiode toegevoegd. Gezien de aard van de subsidie die gelijk staat aan een aantal schenkingen, werd het, om dezelfde redenen als in overweging 27 vermeld, voor grond- stoffen passend geacht een rente van 7,575 %, aan te rekenen, dat wil zeggen de helft van de commer- ci(cid:137)le rente per jaar die in de onderzoekperiode in India van toepassing was. Voor kapitaalgoederen werd het passend geacht het commerci(cid:137)le renteta- in de onderzoekperiode in India van rief dat te gebruiken, toepassing was, namelijk 15,15 %, daar de subsidie in dit geval gelijkstaat aan een eenmalige schenking. Dit bedrag werd over een periode verdeeld die overeenstemt met de normale afschrijvingstermijn van die kapitaalgoederen in de antibiotica-industrie, namelijk tien jaar, als in over- weging 50 vermeld. Het aan de onderzoekperiode toe te rekenen bedrag werd over de totale export in de onderzoekperiode verdeeld. 11. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 166/25 E(cid:130)n bedrijf, Orchid Chemicals & Pharmaceuticals Ltd, is een erkend EGB. Het ontving alle voordelen die op grond van de regeling werden toegekend tot een bedrag van 34,38 %. 6. Regeling vrijstelling inkomstenbelasting (VIB-regeling) (57) De VIB-regeling is gebaseerd op de Wet Inkom- stenbelasting van 1961. In deze wet, die elk jaar bij de begrotingswet wordt gewijzigd, zijn de begin- selen voor de belastingheffing omschreven en van de verschillende vrijstellingen/verminderingen die kunnen worden aangevraagd. Bedrijven kunnen onder meer vrijstellingen aanvragen op grond van de afdelingen 10A, 10B en 80HHC van de wet. (58) (59) a) Voorwaarden Vrijstellingen op grond van afdeling 10A kunnen worden aangevraagd door in vrijhandelszones gelegen bedrijven. Vrijstellingen op grond van afde- ling 10B kunnen worden aangevraagd door EGB’s. Vrijstellingen op grond van afdeling 80HHC kunnen worden aangevraagd door bedrijven die goederen exporteren. b) Praktische toepassing Een bedrijf dat voor bovengenoemde belastingver- minderingen/vrijstellingen in aanmerking wil komen, moet hiervoor een aanvraag indienen wanneer het zijn aangiftebiljet aan het einde van het belastingjaar aan de belastingdienst toezendt. Het belastingjaar loopt van 1 april tot en met 31 maart. De aangiftebiljetten moeten uiterlijk op de eerstvolgende 30e november door de belasting- dienst zijn ontvangen, die uiterlijk drie jaar na ontvangst de definitieve aanslag toezendt. Een bedrijf kan slechts (cid:130)(cid:130)n van de hierboven genoemde verminderingen aanvragen. Op grond van de afdelingen 10A, 10B, en 80HHC kunnen bedrijven een vermindering van het belast- bare inkomen aanvragen voor winsten die bij export zijn gemaakt. Op grond van de afdelingen 10A en 10B mogen na 1 april 1994 opgerichte bedrijven 25 % van hun producten in India verkopen, maar kunnen zij nog voor de winst op de gehele verkoop (dat wil zeggen zowel in als buiten India) 100 % aftrek op het belastbare inkomen verkrijgen; bedrijven die v(cid:155)(cid:155)r 1 april 1994 zijn opgericht, kunnen een aftrek aanvragen op het belastbare inkomen al naar gelang van de verhou- ding tussen de binnenlandse verkoop en de export- verkoop. c) Conclusies over de VIB-regeling (60) Volgens punt e) van de lijst met voorbeelden van uitvoersubsidies (bijlage I bij de basisverordening) is de „gehele of gedeeltelijke vrijstelling. in verband met de uitvoer, van directe belastingen” een uitvoersubsidie. Op grond van de VIB-regeling verleent de Indiase overheid een financi(cid:137)le bijdrage aan het bedrijf door de derving van overheidsin- komsten in de vorm van rechtstreekse belastingen die verschuldigd zouden zijn indien het bedrijf geen vermindering van de inkomstenbelasting zou aanvragen. Deze financi(cid:137)le bijdrage is een voordeel voor de ontvanger doordat zijn schulden uit hoofde van de inkomstenbelasting worden verminderd. (61) De subsidie is rechtens afhankelijk van exportpres- taties in de zin van artikel 3, lid 4, onder a), van de basisverordening, daar vrijstelling wordt verleend voor winsten op de exportverkoop, en wordt daarom geacht specifiek te zijn. d) Berekening van het subsidiebedrag (62) Als in overweging 59 hierboven vermeld, worden aanvragen om vrijstelling op grond van de afde- lingen 10A, 10B en 80HHC ingediend bij het toezenden van het aangiftebiljet aan het einde van het belastingjaar. Daar het belastingjaar in India van 1 april tot 31 maart loopt, leek het aangewezen de voordelen die op grond van deze regeling zijn verkregen te berekenen aan de hand van het belas- tingjaar 1996/1997 (dat wil zeggen 1 april 1996 tot en met 31 maart 1997), dat samenvalt met negen maanden van de onderzoekperiode. Het voordeel voor de exporteurs is derhalve berekend op grond van het verschil tussen het normaal verschuldigde bedrag van de belastingen met en zonder vrijstel- ling. Hierbij werd rekening gehouden met het feit dat sommige bedrijven de minimale alternatieve belasting moeten betalen, waarvan het bedrag wordt vastgesteld door de belasting uit hoofde van de Wet Inkomstenbelasting op een andere wijze te bere- kenen. De vennootschapsbelasting bedroeg in dit jaar 43 %. Om het volledige voordeel voor de ontvanger vast te stellen, werd aan dit bedrag de rente in de onderzoekperiode toegevoegd. Gezien de aard van de subsidie die gelijkstaat aan een eenmalige schenking, werd het passend geacht het commerci(cid:137)le rentetarief toe te passen dat in de onderzoekperiode in India van toepassing was, namelijk 15,15 %. Het voordeel werd verdeeld over in het belastingjaar 1996/1997. de totale export Voor vrijstellingen op grond van de afdelingen10A en 10B van de wet werd het passend geacht, hoewel een in verband met de binnenlandse verkoop kon worden toegestaan, de totale belastingvermindering slechts aan de export toe te rekenen, daar de regeling van exportprestaties afhankelijk is. belastingvermindering proportionele In het belastingjaar 1996/1997 heeft (cid:130)(cid:130)n bedrijf op grond van afdeling 10B van de regeling gebruik gemaakt en een voordeel van 2,88 % verkregen en zes bedrijven hebben op grond van afdeling 80HHC van de regeling gebruik gemaakt en subsi- dies van 0,82 % tot 6,46 % verkregen. 7. Bedrag van de tot compenserende maatre- gelen aanleiding gevende subsidies (63) Het bedrag van de tot compenserende maatregelen subsidies per onderzochte aanleiding gevende exporteur is als volgt. L 166/26 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 6. 98 % „Passbook” „DE-Passbook” Pre-export Post-export EBKG EPZ/EGB Inkomsten- belasting Totaal Inwerkingtreding 30. 5. 1995 7. 4. 1997 1. 4. 1990 (gewijzigd 5. 6. 1995) 22. 6. 1994 Elk jaar Ranbaxy Laboratories Ltd 0,01 0,05 Vitara Chemicals Ltd 0 Kopran Ltd Lupin Laboratories Ltd Gujarat Lyka Organics Ltd Torrent Pharmaceuti- cals Ltd 5,43 5,89 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Biochem Synergy Ltd 5,89 0,05 3,75 Orchid Chemicals & Pharmaceuticals Ltd Harshita Ltd 0 0 0 0 0 0 0,15 0 1,17 0,03 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6,46 6,67 1,08 2,23 5,34 0 1,08 8,83 11,26 0 0,82 0,82 0 9,69 34,38 2,88 37,26 0 9,61 9,61 D. BELANG VAN DE GEMEENSCHAP (64) Op grond van de gegevens waarover de Commissie op het tijdstip van de inleiding van de procedure beschikte, vertegenwoordigden de klagende EG- producenten een groot deel van de totale productie van het betrokken product in de Gemeenschap. Zij werden daarom geacht de bedrijfstak van de Gemeenschap te zijn overeenkomstig artikel 10, lid 8, van de basisverordening. (65) Enkele belanghebbenden stelden dat de klagende EG-producenten geen groot deel van de productie van het soortgelijke product in de Gemeenschap vertegenwoordigden in de zin van de basisverorde- ning, omdat Gist-Brocades BV, Delft, Nederland, een leidende producent van antibiotica, de klacht niet steunde. Deze belanghebbenden betwistten daarom de representativiteit van de klagende bedrijven en de eventuele bevindingen inzake schade die de bedrijfstak van de Gemeenschap zou hebben ondervonden. Na een verder onderzoek van deze bewering door middel van een vragenlijst werd vastgesteld dat Gist-Brocades BV de productie van het betrokken product in de Gemeenschap in de schadeonder- zoekperiode voortdurend had verminderd en zich was gaan toeleggen op de invoer van dit product dat door dochtermaatschappijen en joint-ventures buiten de Gemeenschap was vervaardigd. Voorts stelde de Commissie op grond van de beschikbare gegevens vast dat, afgezien van de klagende producenten en Gist-Brocades BV, er geen belangrijke producenten van het betrokken product in de Gemeenschap zijn, daar andere dergelijke producenten in de Gemeenschap het betrokken product niet als dusdanig verkopen, maar het slechts voor intern gebruik vervaardigen, dat wil zeggen dat zij dit product in einddoserings- vormen verwerken. Er kan derhalve worden geconcludeerd dat de klagende EG-producenten (hierna „bedrijfstak van de Gemeenschap” genoemd) de gehele of nagenoeg de gehele productie van het betrokken product in de Gemeenschap vertegenwoordigen. E. SCHADE 1. Verbruik in de Gemeenschap (66) Voor de berekening van het zichtbare verbruik van het betrokken product in de Gemeenschap heeft de Commissie: (cid:190) de totale hoeveelheid van het betrokken product, die de klagende EG-producenten in de Gemeenschap hebben verkocht, (cid:190) opgeteld bij de totale hoeveelheid van het betrokken product dat uit alle derde landen, waaronder India, werd ingevoerd. (67) Om voor de schadeonderzoekperiode consistente cijfers te kunnen vaststellen die betrek- king hebben op de tot 15 lidstaten uitgebreide gehele 11. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 166/27 Gemeenschap werden de invoercijfers gebaseerd op de Eurostat-gegevens voor de onder de GB-codes ex 2941 10 10, ex 2941 10 20 en ex 2941 90 00 aangegeven goederen, waaraan de cijfers van de nationale statistieken van Finland, Oostenrijk en Zweden, v(cid:155)(cid:155)r toetreding, werden toegevoegd. E(cid:130)n lidstaat had verzocht de cijfers over de invoer van deze producten als vertrouwelijk te behandelen en deze waren dus niet onmiddellijk beschikbaar. Deze lidstaat heeft er ten slotte in toegestemd de Commissie deze gegevens op vertrouwelijke basis te verstrekken, om uitsluitend in het kader van dit onderzoek te worden gebruikt. Daarom worden alle cijfers over de invoer van het betrokken product in de Gemeenschap die hieronder worden verstrekt, in ge(cid:139)ndexeerde vorm weergegeven. (68) Aldus berekend bleek het zichtbare verbruik van het betrokken product in de Gemeenschap tussen 1993 en de onderzoekperiode met 54,6 % te zijn gestegen. 2. Factoren en overwegingen met betrekking tot het gesubsidieerde product a) Hoeveelheden en marktaandeel (69) De invoer van het betrokken gesubsidieerde product uit India is tussen 1993 en de onderzoek- periode met bijna 300 % gestegen. Het marktaan- deel van dit product in de Gemeenschap is in dezelfde periode met 157 % gestegen. Ten aanzien van India’s status van ontwikkelingsland en het bepaalde in artikel 14, lid 4, van de basisverorde- ning werd vastgesteld dat de invoer uit India in de onderzoekperiode aanzienlijk meer bedroeg dan 4 % van de totale invoer van het soortgelijke product in de Gemeenschap. b) Prijzen (70) Uit de Eurostat-gegevens en de gegevens van de nationale bureaus voor de statistiek van Finland, Oostenrijk en Zweden blijkt dat de invoerprijs van het betrokken product uit India tussen 1993 en de onderzoekperiode met ongeveer 40 % is gedaald. Daar bovengenoemde GN-codes ook betrekking kunnen hebben op bedoelde breedspectrumanti- biotica in einddoseringsvormen, is een vergelijking van de prijzen aan de hand van de Eurostat-gege- vens niet werkelijk zinvol; deze dient slechts te worden beschouwd als een indicatie van de neer- waartse prijsontwikkeling. (71) De diensten van de Commissie hebben de verkoopprijzen van de Indiase exporterende produ- centen in de onderzoekperiode vergeleken met de prijzen van de klagende EG-producenten. De prijzen van de exporterende producenten werden, daar bij invoer geen douanerechten verschuldigd waren, gebaseerd op de exportprijzen op cif-niveau. Voor een gelieerde importeur werden de prijzen die deze aan een eerste onafhankelijke afnemer in de Gemeenschap aanrekende, vergeleken met die van de klagende EG-producenten. (72) De prijzen van de klagende EG-producenten werden, aan de hand van de beschikbare gegevens, gecorrigeerd om deze in een handelsstadium te brengen dat vergelijkbaar was met het handelssta- dium van het product uit India, dat wil zeggen af fabriek, door de kosten van vervoer en verzekering af te trekken. Kortingen of verkoopscommissies die werden toegekend of betaald, werden eveneens afgetrokken. (73) Enkele belanghebbenden stelden dat bij de verge- lijking van de prijzen van de exporterende produ- centen en die van de EG-producenten een correctie diende te worden toegepast voor verschillen in handelsstadium, daar de meerderheid van de expor- terende producenten aan handelaars zou verkopen terwijl de EG-producenten meestal aan eindgebrui- kers zouden verkopen. Er werd echter geen voldoende bewijsmateriaal voorgelegd ter staving van deze bewering en deze kon daarom, in dit stadium, niet in aanmerking worden genomen. Voorts wijzen de gegevens die de medewerkende exporterende producenten in hun antwoorden op de vragenlijsten van de Commissie zelf hebben verstrekt, erop dat zij zowel aan groothandelaars als aan eindgebruikers in de Gemeenschap verkopen. Bovendien was het, aan de hand van deze gegevens, niet mogelijk een duidelijk onderscheid te maken tussen het prijsniveau bij verkoop aan handelaars of aan eindgebruikers. (74) Dit houdt verband met het feit dat de verkoop van het betrokken product op contante basis geschiedt, wat betekent dat de prijzen steeds schommelen, afhankelijk van de vraag op de markt. Sommige factoren, zoals wisselkoersschommelingen, kunnen op de ontwikkelingen op de markt van invloed zijn, al naar gelang van het tijdstip waarop een contract wordt gesloten. De prijzen van het betrokken product uit India werden, voor de onder- zoekperiode, op maandbasis onderzocht. Prijson- derbieding bleek in de gehele onderzoekperiode voor te komen, met een piek in het tweede kwar- taal van 1997. De prijsonderbiedingsmarges zijn een indicatie van de voortdurende druk die het Indiase product op de markt van de Gemeenschap heeft uitgeoefend. (75) Uit de vergelijking bleek dat de prijsonderbiedings- marges aanzienlijk zijn. Uitgedrukt in procenten van de verkoopprijzen van de klagende EG-produ- centen tijdens de onderzoekperiode bedroegen deze, afhankelijk van het bedrijf, 0 % tot 11,8 %. 3. Situatie van de bedrijfstak van de Gemeen- schap a) Productie, productiecapaciteit en bezettings- graad (76) De totale productie van het betrokken product door de bedrijfstak van de Gemeenschap steeg L 166/28 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 6. 98 van 3 698 ton in 1993 tot 4 795 ton in de onder- zoekperiode, een stijging van 30 %. Het grootste deel van deze stijging kwam voor rekening van de export naar landen buiten de Gemeenschap. Deze nam toe van 2 122 ton in 1993 tot 3 215 ton in de onderzoekperiode, dat wil zeggen met 52 %. beschouwd omdat het voor de bedrijfstak van de Gemeenschap noodzakelijk is in onderzoek en ontwikkeling te investeren om het productieproces van de bestaande producten te verbeteren en, wat nog belangrijker is, om onderzoek naar nieuwe producten te kunnen financieren. (77) De bezettingsgraad is op een tamelijk hoog niveau stabiel gebleven. Deze bedroeg 92 % in 1993, daalde tot 87 % in 1994, nam in 1995 en 1996 tot 95 % toe en daalde in de onderzoekperiode weer enigszins tot 92 %. Een dergelijke hoge bezettings- graad is in deze bedrijfstak gebruikelijk. De aandacht dient te worden gevestigd op het feit dat de bedrijfstak van de Gemeenschap erin is geslaagd de productie te verhogen zonder een aanmerkelijke uitbreiding van de productiecapaciteit, wat op een steeds grotere effici(cid:137)ntie wijst, voornamelijk in de vorm van een verbetering van het rendement. b) Omzet en marktaandeel (78) De verkoop van de bedrijfstak van de Gemeen- schap op de markt van de Gemeenschap steeg van 1 040 ton in 1993 tot 1 253 ton in de onderzoekpe- riode, wat neerkomt op een stijging van 21 %. Deze ontwikkeling moet worden bezien in het licht van het totale zichtbare verbruik in de Gemeenschap die in dezelfde periode met 54,6 % steeg. Indien de hoeveelheden die de bedrijfstak van de Gemeenschap in de Gemeenschap heeft verkocht, worden afgezet tegen het zichtbare verbruik in de Gemeenschap, blijkt dat het marktaandeel van deze bedrijfstak terugliep van 25 % in 1993 tot 18,1 % in 1996 en daarna weer enigszins toenam tot 19,5 % in de onderzoekperiode. Dit betekent dat het marktaandeel over de gehele periode met 5,5 procentpunten ofwel 22 % is gedaald. c) Voorraden (79) Zelfs indien het niet tot het beleid van de bedrijfstak van de Gemeenschap behoort grote voorraden van actieve stoffen zoals breedspec- trumantibiotica aan te houden (omdat deze beperkt houdbaar zijn), en de voorraden gedurende de onderzoekperiode marginaal waren, kon toch worden vastgesteld dat deze enigszins waren toege- nomen, welke toename samenviel met de toename van de invoer van het betrokken product uit India. d) Prijzen en winstgevendheid (80) De verkoopprijzen van de bedrijfstak van de Gemeenschap daalden tussen 1993 en de onder- zoekperiode met 4 %. (81) De algemene winstgevendheid van het betrokken product op de markt van de Gemeenschap nam toe van 16,8 % op de omzet in 1993 tot 21,1 % in 1994 en daalde daarna voortdurend tot 5,6 % in de onderzoekperiode. De daling van de winstgevend- heid wordt in onderhavig geval als bijzonder ernstig (82) Zonder de van effici(cid:137)ntie toegenomen de bedrijfstak van de Gemeenschap in de vorm van een verbeterd rendement zou deze waarschijnlijk reeds verliezen hebben geleden. Er kan echter niet worden aangenomen dat de bedrijfstak van de Gemeenschap in de toekomst het rendement kan blijven verbeteren, en zeker niet indien de winsten teruglopen, want dat zal van invloed zijn op de bedragen die voor onderzoek en ontwikkeling kunnen worden uitgetrokken. e) Werkgelegenheid (83) De werkgelegenheid is in de schadeonderzoekpe- riode stabiel gebleven. Het aantal personen dat zich bij de bedrijfstak van de Gemeenschap bezighield met de productie van het betrokken product bedroeg 1 166 in 1993 en 1 173 in de onderzoek- periode, wat neerkomt op een stijging met 0,5 %. 4. Conclusie inzake schade (84) Ondanks de stijgende productie en de daaruit voortvloeiende daling van de kostprijs per eenheid, zag de bedrijfstak van de Gemeenschap zijn markt- aandeel in de Gemeenschap voortdurend achteruit- gaan, namelijk van 25 % in 1993 tot 18,1 % in 1996, waarna in de onderzoekperiode een lichte stijging plaatsvond tot 19,5 %. (85) Gezien het bovenstaande wordt geoordeeld dat de druk die op de prijzen van de bedrijfstak van de Gemeenschap werd uitgeoefend, welke prijzen tussen 1993 en de onderzoekperiode met 4 % daalden, tot de slechte financi(cid:137)le situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap heeft geleid. De markt voor de hier bedoelde halfsynthetische anti- biotica, basisproducten die in bulk worden verhan- deld, is zeer prijsgevoelig en reageert snel indien de prijzen onder druk staan. (86) De druk op de prijzen heeft geleid tot een daling van de winstgevendheid van de bedrijfstak van de Gemeenschap, die tussen 1993 en de onderzoekpe- riode met 66,5 % is gedaald. Dit cijfer is bijzonder onrustwekkend, daar het minimumrendement op de omzet in de farmaceutische industrie 15 % bedraagt. Indien de bedrijfstak van de Gemeen- schap deze winst niet kan maken, zal dit een sneeuwbaleffect hebben en zal dit uiteindelijk van invloed zijn op het concurrentievermogen van deze bedrijfstak. (87) Gezien het bovenstaande werd geconcludeerd dat de bedrijfstak van Gemeenschap, in het geheel genomen, aanmerkelijke schade heeft geleden in de zin van artikel 8, lid 1, van de basisverordening. 11. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 166/29 F. OORZAAK VAN DE SCHADE (94) 1. Inleiding Er werd derhalve geconcludeerd dat de invoer van gesubsidieerde producten uit India zeer negatieve gevolgen had voor de situatie van de bedr¶fstak van de Gemeenschap gedurende de schadeonderzoek- periode, met name in termen van winstgevendheid. (88) Overeenkomstig artikel 8, lid 7, van de basisveror- dening heeft de Commissie onderzocht of de schade die de bedrijfstak van de Gemeenschap heeft geleden door de invoer van gesubsidieerde producten uit India is veroorzaakt en of andere factoren deze schade hebben veroorzaakt of ertoe hebben bijgedragen. (89) De antibiotica die in de Gemeenschap worden geproduceerd en de ingevoerde antibiotica concur- reren rechtstreeks met elkaar, voornamelijk op grond van de prijs. Het betrokken product is een bulkproduct, terwijl er bovendien geen aanmerke- lijke verschillen in kwaliteit of in toepassingsmoge- lijkheden zijn tussen het ingevoerde product en het in de Gemeenschap vervaardigde product. Het verschil in prijs is bij aankoop van doorslaggevend belang. Zelfs relatief kleine hoeveelheden die tegen prijzen worden aangeboden die de prijzen van de klagende EG-producenten onderbieden, kunnen de prijzen onder druk zetten. 2. Gevolgen van de invoer van gesubsidieerde producten (90) De bedrijfstak van de Gemeenschap moet sinds het begin van de schadeonderzoekperiode het hoofd bieden aan de nadelige gevolgen van de invoer van gesubsidieerde producten, welke zich met name sinds 1995 hebben doen voelen. (91) (92) (93) Gebleken is dat de invoer uit India sinds het begin van de schadeonderzoekperiode met bijna 300 % is gestegen. India is nu de op een na grootste expor- teur van de betrokken producten naar de Gemeen- schap. Tevens werd aan de hand van geverifieerde export- transacties vastgesteld dat de prijzen van het product uit India in de loop van de schadeonder- zoekperiode zijn gedaald. Voorts werd vastgesteld dat het onvermogen van de bedrijfstak van de Gemeenschap om zijn winstge- vendheid te behouden, samenviel met de stijging van de invoer van het gesubsidieerde product uit India. Als gevolg van dit lageprijzenbeleid op een prijsgevoelige markt werden de prijzen van de bedrijfstak van de Gemeenschap gedrukt. als van gevolg de Gemeenschap, Er werd inderdaad geconstateerd dat de bedr¶fstak van de pr¶sonderbieding door de producten uit India, z¶n pr¶zen naar beneden moest b¶stellen. Dit defen- sieve gedrag van de z¶de van de bedr¶fstak van de Gemeenschap is te verklaren door het feit dat deze min of meer gedwongen was z¶n productie op peil te handhaven te houden en z¶n marktaandeel omdat de vaste productiekosten hoog z¶n. Men kon niet riskeren dat de kostpr¶s per eenheid door een geringere omzet zou st¶gen. 3. Gevolgen van andere factoren (95) Tevens werd onderzocht of andere factoren dan de invoer van goedkope producten uit India en met name de invoer uit ander landen dan India tot de verzwakking van de situatie van de bedr¶fstak van de Gemeenschap konden hebben b¶gedragen. a) Invoer uit andere derde landen (96) De invoer uit niet b¶ deze procedure betrokken landen nam tussen 1993 en de onderzoekperiode met 56,4 % toe, een toename die de toename van het verbruik in de Gemeenschap (54,6 %) dicht benaderde. Van deze derde landen waren de Verenigde Staten van Amerika de voornaamste leverancier op de EG-markt; het marktaandeel van dit land nam met b¶na 100 % toe. Een andere belangr¶ke leverancier op de EG-markt was de Volksrepubliek China, waarvan het marktaandeel tussen 1993 en de onderzoekperiode met 43 % afnam. De gemiddelde pr¶s van de producten uit andere landen dan India lag, volgens Eurostat, aanzienl¶k boven de pr¶zen van het product uit India, hoewel deze verklaring genuanceerd moet worden daar de invoer uit de Verenigde Staten waarsch¶nl¶k aanzienl¶ke hoeveelheden duurdere producten in einddosseringsvormen omvat. (97) De invoer uit andere landen dan India kon derhalve niet als oorzaak worden beschouwd van de precaire situatie waarin de bedr¶fstak van de Gemeenschap zicht bevindt. De conclusie was derhalve dat de gevolgen van de invoer uit andere derde zodanig waren dat het oorzakel¶k verband tussen de invoer van gesubsidi- eerde producten uit India en de schade die de bedr¶fstak van de Gemeenschap heeft geleden daardoor in tw¶fel moest worden getrokken. landen niet b) Ontwikkeling van het verbruik in de Gemeen- schap (98) Het verbruik van het betrokken product in de Gemeenschap nam tussen 1993 en de onderzoek- periode met 54,6 % toe. De schade die de bedr¶fstak van de Gemeenschap heeft geleden kan derhalve niet aan een inkrimping van de vraag in de Gemeenschap worden toegeschreven. c) Overcapaciteit van de bedr¶fstak van de Gemeenschap (99) Enkele belanghebbenden stelden dat de bedr¶fstak van de Gemeenschap een overcapaciteit voor het betrokken product had ontwikkeld en dat dit een van de voornaamste oorzaken was van de negatieve L 166/30 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 6. 98 in het geheel niet pr¶sontwikkeling. B¶ het onderzoek is echter gebleken dat de klagende EG-producenten hun te sterk productiecapaciteit hebben uitgebreid: deze uitbreiding was zelfs minder dan de toename in het verbruik in de Gemeenschap. Ook dient erop te worden gewezen dat de bedr¶fstak van de Gemeenschap de capaci- teit aan de voorziene toename van de vraag in de Gemeenschap en de rest van de wereld moet aanpassen. Het is zeer moeil¶k een te krappe capa- citeit op korte term¶n uit te breiden, gezien de grote kapitalen en de lange term¶nen die voor de ingebruikstelling van nieuwe installaties nodig z¶n. Indien er op de wereldmarkt een overcapaciteit bestaat voor het betrokken product, dan is deze niet zozeer te w¶ten aan de uitbreiding van de produc- tiecapaciteit in de Gemeenschap, maar aan de ontwikkeling van de productiecapaciteit in India en de Volksrepubliek China. d) Concurrentievermogen van de bedr¶fstak van de Gemeenschap (100) Aan het concurrentievermogen van de bedr¶fstak van de Gemeenschap wordt niet getw¶feld, daar deze een van de wereldmarktleiders voor dit product is. Dit bl¶kt zowel uit de prestaties op exportmarkten als uit de kostenverlagingen en productiviteitsverhogingen die ten minste ten dele aan de inspanningen op het gebied van onderzoek en ontwikkeling z¶n te danken. Voorts is de bedr¶fstak van de Gemeenschap erin geslaagd de productie met 30 % te doen st¶gen, terw¶l de werkgelegenheid stabiel is gebleven. Hoewel de productieprocessen op zich moeil¶k te vergel¶ken z¶n, kon geen ondoelmatigheid worden vastgesteld in termen van de kostpr¶s per ton van het betrokken, in de Gemeenschap vervaardigde product. e) Schommelingen van de pr¶zen van bepaalde grondstoffen (101) Sommige belanghebbenden hebben aangevoerd dat de schade die de bedr¶fstak van de Gemeenschap heeft geleden voornamel¶ke veroorzaakt is door de schommelingen van de pr¶s van de grondstof peni- cilline G op de wereldmarkt. (102) Dit argument is zorgvuldig onderzocht. Op de eerste plaats wordt erop gewezen dat penicilline G wel een belangr¶ke, maar geen onmisbare grond- stof voor de vervaardiging van het betrokken product is, daar er alternatieve grondstoffen z¶n. In dit verband werd b¶ het onderzoek vastgesteld dat de situatie van een van de klagende EG-produ- centen, die geen penicilline G, maar penicilline V gebruikte voor de productie van amoxilline en ampicilline, niet aanmerkel¶k verschilde van die van de twee andere klagende EG-producenten die wel penicilline G gebruikten, wat de bevindingen (penicilline G) inzake schade betrof. Voorts wezen de part¶en die dit argument hadden aangevoerd erop dat z¶ ervan uit waren gegaan dat in een periode van dalende grondstofpr¶zen ge(cid:139)ntegreerde producenten in het nadeel waren ten opzichte van producenten die penicilline G b¶ andere bedr¶ven moesten aankopen. B¶ het onderzoek bleek echter dat een van de klagende EG-producenten die de grondstof penicilline G gebruikte geen ge(cid:139)nte- greerde producent was en dat h¶ deze grondstof tegen marktpr¶zen aankocht. Daar de situatie van deze producent niet aanmerkel¶k van het gemid- delde van de bedr¶fstak van de Gemeenschap verschilde, kon de schade die de bedr¶fstak van de Gemeenschap had geleden niet aan de dalende pr¶zen van penicilline G worden toegeschreven. Ten slotte dient erop te worden gewezen dat de pr¶sdaling van penicilline G grotendeels aan de opbouw van nieuwe capaciteiten in India is te w¶ten. (103) Onverminderd verder bew¶smateriaal terzake werd geconcludeerd dat de eventuele gevolgen van de pr¶sschommelingen van de gronstof penicilline G op de wereldmarkt geen afbreuk kan hebben gedaan aan het oorzakel¶ke verband tussen de invoer van gesubsidieerde producten uit India en de schade die de bedr¶fstak van de Gemeenschap heeft geleden. 4. Conclusie (104) Gezien het bovenstaande is de Commissie van oordeel dat andere factoren tot de slechtere markt- situatie van het betrokken product kunnen hebben b¶gedragen, maar dat de invoer van gesubsidieerde producten uit India, op zich genomen, de aanmerkel¶ke schade heeft veroorzaakt die de bedr¶fstak van de Gemeenschap heeft geleden. Indien immers geen gesubsidieerde producten uit India op de markt aanwezig waren geweest, zou geen onderbieding van de pr¶zen van de EG- producenten hebben plaatsgevonden of niet in die mate en zouden deze producenten niet z¶n geschaad. Deze conclusie is gebaseerd op de verschillende hierboven uiteengezette factoren en met name de hoeveelheden en pr¶zen van het ingevoerde product die de pr¶zen in de Gemeen- schap sterk onder druk hebben gezet en die in het b¶zonder veel invloed hebben gehad op de pr¶zen en de winstgevendheid van de bedr¶fstak van de Gemeenschap. G. BELANG VAN DE GEMEENSCHAP 1. Inleiding (105) Op grond van al het voorgelegde bew¶smateriaal heeft de Commissie onderzocht of er, ondanks de conclusies inzake de schadel¶ke gevolgen van de invoer van gesubsidieerde producten, dwingende 11. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 166/31 redenen waren die tot de conclusie zouden leiden dat het in dit b¶zondere geval niet in het belang van de Gemeenschap is maatregelen te nemen. Te dien einde heeft de Commissie, overeenkomstig lid 1, van de basisverordening, de artikel 31, gevolgen van eventuele maatregelen overwogen voor alle b¶ de procedure betrokken part¶en alsmede de gevolgen indien geen maatregelen worden genomen. Om te kunnen beoordelen of het in het belang van de Gemeenschap was om maatre- gelen te nemen, werden vragenl¶sten toegezonden aan verwerkende bedr¶ven en importeurs van het betrokken product, aan grondstofleveranciers en aan Gist-Brocades BV. 2. Belang van de bedr¶fstak van de Gemeen- schap (106) Als hierboven uiteengezet had de bedr¶fstak van de Gemeenschap die het betrokken product vervaar- digt, met moeil¶kheden te kampen die verband houden met de aanwezigheid van gesubsidieerde producten uit India op de markt. Gewezen wordt op het feit dat de klagende EG-producenten wereldleiders z¶n voor de betrokken producten en dat z¶ op goede exportprestaties kunnen bogen, daar dit duidel¶ke aanw¶zingen z¶n van hun concurrentievermogen. (107) Geoordeeld wordt dat de EG-producten, indien geen maatregelen worden genomen om de gevolgen van de van gesubsidieerde invoer producten teniet te doen, steeds met een prijson- derbieding te maken zullen hebben en de daaruit voortvloeiende druk op de prijzen, wat de oorzaak is geweest van de achteruitgang van hun winstge- vendheid. Indien deze situatie voortduurt, zullen de klagende zijn bepaalde productielijnen op te heffen of zelfs gehele productie-eenheden, die uitsluitend de bij dit onderzoek betrokken antibiotica fabriceren, te sluiten. EG-producenten gedwongen Indien geen maatregelen worden genomen, zullen de klagende EG-producenten waarschijnlijk niet in hun voortbestaan worden bedreigd, daar zij meestal ook andere producten vervaardigen en deel uitmaken van grote concerns, doch de productie- eenheden die eventueel gesloten zouden moeten 1 173 worden, aan personen en zijn meestal in regio’s van de Gemeenschap gelegen die weinig of geen andere werkgelegenheid bieden. bieden werkgelegenheid Het spreekt vanzelf dat een sluiting van productie- eenheden die niet het gevolg is van normale concurrentievoorwaarden, niet in belang van de Gemeenschap is. 3. Gevolgen voor andere bedrijven in de Gemeenschap (108) Zoals hierboven vermeld is ook een vragenlijst toegezonden aan de in de Gemeenschap gevestigde onderneming Gist-Brocades BV, een wereldleider op het gebied van halfsynthetische antibiotica, om te weten te komen welke hoeveelheden deze onderneming in de Gemeenschap produceerde en uit derde landen invoerde en welke gevolgen even- tuele maatregelen voor haar zou hebben. Gist- Brocades heeft de klacht niet gesteund en de omschrijving van de bedrijfstak van de Gemeen- schap in het kader van het onderzoek naar schade heeft daarom geen betrekking op deze onderne- ming (en kon daarop ook geen betrekking hebben). Deze onderneming, die de afgelopen jaren haar in de productie van het onderzochte product Gemeenschap heeft verminderd, heeft geantwoord dat zij de instelling van compenserende maatre- gelen volledig steunde indien bij het onderzoek zou blijken dat dergelijke maatregelen gerechtvaar- digd waren. 4. Belang van importhandelsondernemingen (109) Zoals hierboven vermeld zijn vragenlijsten toege- zonden aan alle bij de Commissie bekende importeurs van het betrokken product en aan ondernemingen die dit product verhandelen, maar er werd slechts (cid:130)(cid:130)n zinvol antwoord ontvangen. Aan de hand van de tot nu verkregen gegevens blijkt dat importhandelsondernemingen in de Gemeenschap het betrokken product bij diverse bronnen betrekken, ook bij bedrijven in India en de Gemeenschap. Daar er geen wezenlijke kwaliteitsverschillen zijn tussen het product uit India, uit andere landen en uit de Gemeenschap, wordt geoordeeld dat het voor de importhandelsondernemingen geen probleem zal zijn het product bij andere leveranciers en in India aan te kopen, mede gezien het feit dat er op wereldniveau geen tekort aan dit product bestaat. (110) Voorts heeft geen enkele importhandelsonderne- ming op de vraag welke gevolgen eventuele compenserende maatregelen voor haar zouden hebben, geantwoord dat deze waarschijnlijk nega- tieve gevolgen zouden hebben. Om deze redenen wordt voorlopig geconcludeerd dat de instelling van compenserende maatregelen waarschijnlijk geen aanmerkelijke gevolgen zal hebben voor de importhandelsondernemingen in de Gemeenschap. 5. Belang van toeleveranciers (111) Om te kunnen beoordelen welke gevolgen compenserende maatregelen waarschijnlijk zullen hebben voor de toeleveranciers van de bedrijfstak van de Gemeenschap, heeft de Commissie vragen- lijsten toegezonden aan de haar bekende toeleve- toegezonden vragenlijsten ranciers. Op de zes werden drie antwoorden ontvangen. De drie bedrijven die de vragenlijst hebben beantwoord, produceren verschillende grondstoffen die in het L 166/32 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 11. 6. 98 betrokken product worden verwerkt, zoals suiker- siroop, zouten en vele chemicali(cid:137)n. Deze producten worden in de Gemeenschap aan de klagende EG- producenten verkocht, maar (cid:130)(cid:130)n onderneming exporteerde deze ook naar India. Op de vraag wat waarschijnlijk de gevolgen van eventuele compen- serende maatregelen voor hun ondernemingen zouden zijn, hebben de drie ondernemingen die de vragenlijst hebben beantwoord, verklaard dat zij verwachten dat de gevolgen gunstig zouden zijn daar zij dan waarschijnlijk meer orders van EG- producenten zullen ontvangen. De voorlopige conclusie is derhalve dat de EG- producenten van grondstoffen die in het betrokken product worden verwerkt geen negatieve, en moge- lijk zelfs positieve gevolgen van de compenserende maatregelen zullen ondervinden. 6. Belang van de verwerkende industrie verwerken. Drie (112) Vragenlijsten werden eveneens toegezonden aan vijf bedrijven in de Gemeenschap die het van deze betrokken product verwerkende bedrijven, farmaceutische bedrijven die producten vervaardigen waarin het betrokken product is verwerkt, hebben zinvolle antwoorden toegezonden. Uit deze antwoorden blijkt dat deze verwerkende bedrijven zich niet tegen compense- rende maatregelen tegen het product uit India verzetten, hoewel zij toegeven dat deze maatregelen de prijs van hun grondstof kan doen stijgen. Een instellen van verwerkend bedrijf compenserende maatregelen zelfs te verwelkomen daar dit bedrijf moeite had zijn producten te verkopen vanwege de concurrentie van bedrijven die het goedkope importproduct in hun producten verwerken. scheen het (113) Gezien het bovenstaande is de Commissie van oordeel dat de gevolgen van eventuele maatregelen voor de gebruikers van het onderzochte product te verwaarlozen zullen zijn. 7. Conclusie (114) Na afweging van de verschillende betrokken belangen en na alle bovengenoemde aspecten in aanmerking te hebben genomen, is de Commissie voorlopig van oordeel dat er geen dwingende redenen z¶n geen maatregelen te nemen tegen de betrokken invoer, maatregelen die de concurrentie op grond van billijke prijzen zullen herstellen en die ervoor zullen zorgen dat de bedrijfstak van de Gemeenschap geen schade meer ondervindt. H. VOORGESTELDE MAATREGELEN (115) Het voorlopige recht werd afgestemd op de hoogte van de vastgestelde subsidies, rekening houdend met het bedrag dat noodzakelijk was om te voor- komen dat de bedrijfstak van de Gemeenschap verder nog schade ondervindt. 1. Schademarge (116) Daar de schade vooral uit dalende prijzen en winsten bestond, werd geoordeeld dat hieraan een einde kon worden gemaakt door de vaststelling van een prijsniveau waarop geen schade wordt geleden, dat will zeggen de prijzen die in afwezigheid van gesubsidieerde producten uit India aangerekend zouden worden. In dit geval kan worden aange- nomen dat dit het prijsniveau is waarop de bedrijfstak van de Gemeenschap zijn kosten kan dekken en een redelijke winst maken. Geoordeeld werd dat het prijsniveau waarop geen schade wordt geleden, gebaseerd moest zijn op de gewogen gemiddelde productiekosten van de klagende EG-producenten en een winst van 15 % op de omzet. Deze winstmarge werd als het minimum beschouwd waarmee deze producenten in onderzoek en ontwikkeling kunnen investeren en zich dus op lange termijn kunnen handhaven. Deze winst zou de bedrijfstak van de Gemeenschap redelijkerwijze, in de afwezigheid van schadeveroor- zakende subsidi(cid:137)ring, kunnen maken. Deze schademarge werd vervolgens vergeleken met de gewogen gemiddelde cif-prijs bij invoer die de betrokken exporteurs hadden opgegeven. 2. Vorm en niveau van de voorlopige maatre- gelen (117) Daar de aldus vastgestelde schademarges voor vier bedrijven hoger zijn dan de subsidiemarges worden de rechten voor deze bedrijven op de subsidie- marge afgestemd. Voor twee andere bedrijven, waarvoor de schademarges lager zijn dan de subsi- diemarges, worden de rechten overeenkomstig artikel 12, lid 1, van de basisverordening op de schademarges afgestemd. Voor weer twee andere bedrijven bleek het subsidiebedrag, overeenkomstig artikel 14, lid 5, onder b), van de basisverordening, minimaal te zijn, dat wil zeggen minder dan 3 %, en (cid:130)(cid:130)n bedrijf had geen subsidies ontvangen. Voor de drie laatstbedoelde bedrijven is het recht 0 %. (118) Wat de vorm van de maatregelen betreft werd met name overwogen dat de vastgestelde schade voorna- melijk uit een daling van de prijzen van de klagende EG-producenten bestond, waardoor hun winstgevendheid achteruit was gegaan. Derhalve werd voorlopig geoordeeld dat verder schade het best kon worden voorkomen door ad-valorem- rechten in te stellen. (119) Daar de medewerkende exporteurs niet het grootste deel van de export uit India naar de Gemeenschap vertegenwoordigden en om te voorkomen dat een gebrek aan medewerking wordt beloond, dient het residuele recht te worden afgestemd op het niveau van de gemiddelde schademarge die voor de mede- werkende exporteurs werd vastgesteld, namelijk 14,6 %, wat hoger is dan het hoogste individuele recht voor een medewerkende exporteur. 11. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 166/33 I. BELANGEN VAN DE BETROKKENEN (cid:190) 12 % voor Orchid Chemicals & Pharmaceuticals Ltd, (120) In het belang van een behoorlijk bestuur dient een periode te worden vastgesteld waarbinnen belang- hebbenden opmerkingen kunnen maken en kunnen vragen te worden gehoord. Voorts wordt erop gewezen dat alle bevindingen in het kader van deze verordening voorlopig zijn en in het kader van een eventueel voorstel van de Commissie tot instel- ling van een definitief recht herzien kunnen worden, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 1. Er wordt een voorlopig compenserend recht inge- steld op de invoer van in bulk aangeboden amoxicilinne trihydraat, ampicilline trihydraat en cefalexine, ingedeeld (Taric-code ex onder 2941 10 10*10), ex 2941 10 20 (Taric-code 2941 10 20*10) en ex van (Taric-code 2941 90 00 oorsprong uit India. de GN-codes 2941 90 00*30), 2941 10 10 2. Het recht dat van toepassing is op de nettoprijs, franco grens Gemeenschap, v(cid:155)(cid:155)r is voor producten van de volgende ondernemingen als volgt: inklaring, (cid:190) 9,6 % voor Biochem Synergy Ltd, Indore (aanvullende Taric-code: 8219); (cid:190) 9,6 % voor Harshita Ltd, New Delhi (aanvullende Taric-code: 8219); (cid:190) 8,8 % voor Kopran Ltd, Mumbai (aanvullende Taric- code: 8220); (cid:190) 6,6 % voor Ranbaxy Laboratories Ltd, New Delhi (aanvullende Taric-code: 8221); (cid:190) 4,6 % voor Lupin Laboratories Ltd, Mumbai (aanvul- lende Taric-code: 8222); Chennai (aanvullende Taric-code: 8224); (cid:190) 0 % voor Torrent Pharmaceuticals Ltd, Ahmedabad (aanvullende Taric-code: 8225); (cid:190) 0 % voor Vitara Chemicals Ltd, Mumbai (aanvullende Taric-code: 8225); (cid:190) 0 % voor Gujarat Lyka Organics Ltd, Mumbai (aanvullende Taric-code: 8225); (cid:190) 14,6 % voor alle andere ondernemingen (aanvullende Taric-code: 8900). Tenzij anders vermeld, zijn de bepalingen inzake 3. douanerechten van toepassing. 4. De in lid 1 bedoelde producten kunnen in de Gemeenschap uitsluitend in het vrije verkeer worden gebracht nadat daarvoor een zekerheid is gesteld ter hoogte van het bedrag van het voorlopige recht. Artikel 2 Onverminderd artikel 30 van Verordening (EG) nr. 2026/ 97 kunnen belanghebbenden binnen 15 dagen na de schriftelijk inwerkingtreding opmerkingen maken en vragen door de Commissie te worden gehoord. verordening van deze Op grond van artikel 31, lid 4, van Verordening (EG) nr. 2026/97 kunnen belanghebbenden binnen een maand na de inwerkingtreding van deze verordening opmerkingen maken over de toepassing ervan. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking op de dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 9 juni 1998. Voor de Commissie Leon BRITTAN Vice-Voorzitter


title: Règlement (CE) nº 1191/98 de la Commission du 9 juin 1998 modifiant les annexes I et II du règlement (CEE) nº 2377/90 du Conseil établissant une procédure communautaire pour la fixation des limites maximales de résidus de médicaments vétérinaires dans les aliments d'origine animale (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

eurovoc_concepts:
animal product
food inspection
public health
veterinary drug
veterinary legislation
waste

formats: fmx4 html pdf print xhtml

text: L 165/6 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 10. 6. 98 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 1191/98 DE LA COMMISSION du 9 juin 1998 les annexes I et II du r(cid:138)glement (CEE) no 2377/90 du Conseil modifiant (cid:130)tablissant une proc(cid:130)dure communautaire pour limites maximales de r(cid:130)sidus de m(cid:130)dicaments v(cid:130)t(cid:130)rinaires dans les aliments d’origine animale la fixation des (Texte pr(cid:130)sentant de l’int(cid:130)r(cid:136)t pour l’EEE) LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, fait, d’(cid:130)tablir (cid:130)galement des valeurs limites pour les tissus musculaires ou adipeux; vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CEE) no 2377/90 du Conseil du 26 juin 1990 (cid:130)tablissant une proc(cid:130)dure communautaire pour la fixation des limites maximales de r(cid:130)sidus de m(cid:130)dicaments animale (1), v(cid:130)t(cid:130)rinaires dans modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 1076/98 de la Commission (2), et notamment ses articles 6, 7 et 8, aliments d’origine les consid(cid:130)rant que, conform(cid:130)ment au r(cid:138)glement (CEE) no 2377/90, des limites maximales de r(cid:130)sidus de m(cid:130)dica- ments v(cid:130)t(cid:130)rinaires doivent (cid:136)tre (cid:130)tablies progressivement pour toutes les substances pharmacologiquement actives utilis(cid:130)es dans la Communaut(cid:130) dans les m(cid:130)dicaments v(cid:130)t(cid:130)- rinaires destin(cid:130)s (cid:133) (cid:136)tre administr(cid:130)s aux animaux produc- teurs d’aliments; consid(cid:130)rant que des limites maximales de r(cid:130)sidus ne peuvent (cid:136)tre (cid:130)tablies qu’apr(cid:138)s l’examen, par le comit(cid:130) des informations m(cid:130)dicaments v(cid:130)t(cid:130)rinaires, de toutes pertinentes r(cid:130)sidus de la substance concern(cid:130)e pour le consommateur d’aliments d’origine animale et (cid:133) l’impact des r(cid:130)sidus sur la transfor- mation industrielle des denr(cid:130)es alimentaires; relatives (cid:133) la s(cid:130)curit(cid:130) des les consid(cid:130)rant que, dans le cas des m(cid:130)dicaments v(cid:130)t(cid:130)rinaires destin(cid:130)s (cid:133) (cid:136)tre administr(cid:130)s aux volailles de ponte, aux animaux en lactation ou aux abeilles, il convient (cid:130)gale- ment d’(cid:130)tablir des valeurs limites pour les œufs, le lait ou le miel; consid(cid:130)rant que rifaximine et albendazole doivent (cid:136)tre ins(cid:130)r(cid:130)s (cid:133) l’annexe I du r(cid:138)glement (CEE) no 2377/90; consid(cid:130)rant que k(cid:130)tamine, chlorhydrate de d(cid:130)nav(cid:130)rine, corticotrophine et chlorure de benzalkonium doivent (cid:136)tre ins(cid:130)r(cid:130)s (cid:133) l’annexe II du r(cid:138)glement (CEE) no 2377/90; consid(cid:130)rant qu’il convient de pr(cid:130)voir un d(cid:130)lai de soixante jours avant l’entr(cid:130)e en vigueur du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement afin de permettre aux (cid:144)tats membres de proc(cid:130)der, (cid:133) la lumi(cid:138)re des dispositions du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement, (cid:133) toute adaptation n(cid:130)cessaire aux autorisations de mise sur le march(cid:130) des m(cid:130)dicaments v(cid:130)t(cid:130)rinaires concern(cid:130)s octroy(cid:130)es au titre de la directive 81/851/CEE du Conseil (3), modifi(cid:130)e par la directive 93/40/CEE (4); consid(cid:130)rant que les mesures pr(cid:130)vues au pr(cid:130)sent r(cid:138)glement sont conformes (cid:133) l’avis du comit(cid:130) permanent des m(cid:130)dica- ments v(cid:130)t(cid:130)rinaires, consid(cid:130)rant qu’il convient, lors de l’(cid:130)tablissement de limites maximales pour les r(cid:130)sidus de m(cid:130)dicaments v(cid:130)t(cid:130)- rinaires pr(cid:130)sents dans les aliments d’origine animale, de d(cid:130)terminer lesquelles ces r(cid:130)sidus peuvent (cid:136)tre pr(cid:130)sents, les niveaux autoris(cid:130)s pour chacun des tissus carn(cid:130)s obtenus (cid:133) partir de l’animal trait(cid:130) (denr(cid:130)es cibles) et la nature du r(cid:130)sidu pertinent pour le contr(cid:147)le des r(cid:130)sidus (r(cid:130)sidu marqueur); les esp(cid:138)ces animales dans A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier Les annexes I et II du r(cid:138)glement (CEE) no 2377/90 sont modifi(cid:130)es conform(cid:130)ment (cid:133) l’annexe du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement. consid(cid:130)rant que, pour le contr(cid:147)le des r(cid:130)sidus, ainsi que le pr(cid:130)voit la l(cid:130)gislation communautaire en la mati(cid:138)re, des limites maximales de r(cid:130)sidus doivent g(cid:130)n(cid:130)ralement (cid:136)tre (cid:130)tablies pour les denr(cid:130)es cibles, le foie ou les reins; que le foie et les reins sont souvent retir(cid:130)s des carcasses qui font l’objet d’(cid:130)changes internationaux et qu’il importe, de ce Article 2 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le soixanti(cid:138)me jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes. (1) JO L 224 du 18. 8. 1990, p. 1. (2) JO L 154 du 28. 5. 1998, p. 14. (3) JO L 317 du 6. 11. 1981, p. 1. (4) JO L 214 du 24. 8. 1993, p. 31. 10. 6. 98 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 165/7 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 9 juin 1998. Par la Commission Martin BANGEMANN Membre de la Commission L 165/8 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 10. 6. 98 s n o i t i s o p s i d s e r t u A s e l b i c s e (cid:130) r n e D R M L s e l a m n a i s e c (cid:138) p s E r u e u q r a m u d i s (cid:130) R e n (cid:138) l a t h p a n e l c y c (cid:133) e n i c y m a s n A. s e u q i t o i b i t n A ) s ( e c n a t s b u S t n e m e u q i g o l o c a m r a h p ) s ( e v i t c a. 2 1. 8 2 1. s n o i t i s o p s i d s e r t u A s e l b i c s e (cid:130) r n e D R M L s e l a m n a i s e c (cid:138) p s E r u e u q r a m u d i s (cid:130) R ) s ( e c n a t s b u S t n e m e u q i g o l o c a m r a h p ) s ( e v i t c a e l c s u M e s s i a r G s n i e R » t i a L e i o F g k / g l g k / g l g k / g l g k / g l g k / g l 0 0 1 0 0 1 0 0 0 1 0 0 5 0 0 1 e l o z a d n e b l a ’ d t e e n o h p l u s e l o z a d n e b e m m o c s (cid:130) r u s e m e n o h p l u s - o n i m a - 2 e l o z a d n e b l a s n i v o , s n i v o B - l a ’ d , e d i x o h p l u s e l o z a d n e b l a ’ d e m m o S e l o z a d n e b l A « » t i a L g k / g l 0 6 s n i v o B e n i m i x a f i R e n i m i x a f i R « s e t i s a r a p o d n e s e l r u s t n a s s i g a s t n e m a c i d (cid:130) M s e l o z a d i m i z n e b - o r p t e s e l o z a d i m i z n e B. s e r i a t i s a r a p i t n a s t n e g A. 1 2. 2. 3 1 2. n o i t a r t n e c n o c e n u (cid:133) ’ u q s u j t n e i p i c x e e m m o c t n e m e u q i n U s t n e m i l a ’ d s e c i r t c u d o r p s e c (cid:138) p s e s e l s e t u o T m u i n o k l a z n e b e d e r u r o l h C s n o i t i s o p s i d s e r t u A s e l a m n a i s e c (cid:138) p s E ) s ( e v i t c a t n e m e u q i g o l o c a m r a h p ) s ( e c n a t s b u S s n i v o B e n i r (cid:130) v a n (cid:130) d e d e t a r d y h r o l h C « : t i u s e m m o c e (cid:130) i f i d o m t s e 0 9 / 7 7 3 2 o n ) E E C ( t n e m e l g (cid:138) r u d I I e x e n n a ’ L. B s e u q i n a g r o s (cid:130) s o p m o C. 2 » % 5 0 0 , e d s t n e m i l a ’ d s e c i r t c u d o r p s e c (cid:138) p s e s e l s e t u o T s t n e m i l a ’ d s e c i r t c u d o r p s e c (cid:138) p s e s e l s e t u o T e n i h p o r t o c i t r o C e n i m a t (cid:130) K E X E N N A : t i u s e m m o c e (cid:130) i f i d o m t s e 0 9 / 7 7 3 2 o n ) E E C ( t n e m e l g (cid:138) r u d I e x e n n a ’ L. A x u e i t c e f n i - i t n a s t n e m a c i d (cid:130) M. 1


title: Décision de la Banque centrale européenne du 9 juin 1998 concernant la méthode à appliquer pour déterminer les parts, exprimées en pourcentage, des Banques centrales nationales dans la clé de répartition pour la souscription au capital de la Banque centrale européenne (BCE/1998/1)

eurovoc_concepts:
EU Member State
European Central Bank
European accounting system
Member States' contribution
central bank

formats: html pdf print

text: 14. 1. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 8/31 BANQUE CENTRALE EUROP(cid:144)ENNE D(cid:144)CISION DE LA BANQUE CENTRALE EUROP(cid:144)ENNE du 9 juin 1998 concernant la m(cid:130)thode (cid:133) appliquer pour d(cid:130)terminer les parts, exprim(cid:130)es en pourcen- tage, des Banques centrales nationales dans la cl(cid:130) de r(cid:130)partition pour la souscription au capital de la Banque centrale europ(cid:130)enne (BCE/1998/1) (1999/31/CE) LE CONSEIL DES GOUVERNEURS DE LA BANQUE CENTRALE EUROP(cid:144)ENNE, vu l’article 29 des statuts du Syst(cid:138)me europ(cid:130)en de banques centrales et de la Banque centrale europ(cid:130)enne (ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130)s «statuts»), vu la contribution du Conseil g(cid:130)n(cid:130)ral de la Banque centrale europ(cid:130)enne, apport(cid:130)e conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 47. 2 des statuts, consid(cid:130)rant que les donn(cid:130)es statistiques (cid:133) utiliser pour d(cid:130)terminer la cl(cid:130) de r(cid:130)partition ont (cid:130)t(cid:130) fournies par la Commission conform(cid:130)ment aux r(cid:138)gles adopt(cid:130)es par le Conseil le 5 juin 1998 (1); consid(cid:130)rant que le Conseil des gouverneurs de la Banque centrale europ(cid:130)enne — reconnaissant qu’il est impossible de s’en tenir (cid:133) une interpr(cid:130)tation litt(cid:130)rale de l’article 29. 1 des statuts — a approuv(cid:130) l’application des chiffres initiaux (cid:133) quatre d(cid:130)cimales (non arrondis) de la Commission comme la m(cid:130)thode la plus pr(cid:130)cise et donc la plus (cid:130)quitable pour d(cid:130)terminer les parts des banques centrales nationales (ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130)es «BCN») dans la cl(cid:130) de r(cid:130)partition initiale pour la souscription au capital de la Banque centrale europ(cid:130)enne (ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130)e «BCE»); consid(cid:130)rant que, au cas o(cid:151) la somme des chiffres de la Commission ne s’(cid:130)l(cid:138)ve pas (cid:133) 100 %, l’(cid:130)cart doit (cid:136)tre compens(cid:130), si initial est inf(cid:130)rieur (cid:133) 100 %, en ajoutant 0,0001 point de pourcentage (cid:133) la plus petite part ou aux plus petites parts, par odre croissant, jusqu’(cid:133) atteindre la valeur exacte de 100 %; ou, si le total initial est sup(cid:130)rieur (cid:133) 100 %, en d(cid:130)duisant 0,0001 point de pourcentage de la part la plus (cid:130)lev(cid:130)e ou des parts les plus (cid:130)lev(cid:130)es, par ordre d(cid:130)croissant, jusqu’(cid:133) atteindre la valeur exacte de 100 %; le total consid(cid:130)rant que les donn(cid:130)es fournies par la Commission feront l’objet d’une r(cid:130)vision en octobre 1998; consid(cid:130)rant que la pond(cid:130)ration des BCN dans la cl(cid:130) de la BCE peut (cid:136)tre adapt(cid:130)e au cas o(cid:151) la r(cid:130)vision des donn(cid:130)es se traduirait par une modification d’au moins 0,01 % de la part d’une BCN, A ARR(cid:219)T(cid:144) LA PR(cid:144)SENTE D(cid:144)CISION: Article premier La pond(cid:130)ration des banques centrales nationales dans la cl(cid:130) vis(cid:130)e (cid:133) l’article 29. 1 des statuts est fix(cid:130)e comme suit: (1) Voir la d(cid:130)cision 98/382/CE du Conseil (JO L 171 du 17. 6. 1998, p. 33). L 8/32 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 14. 1. 1999 — Nationale Bank van Belgi(cid:137)/Banque Nationale de Belgique: — Danmarks Nationalbank: — Deutsche Bundesbank: — Banque de Gr(cid:138)ce: — Banco de Espa(cid:157)a: — Banque de France: — Central Bank of Ireland: — Banca d’Italia: — Banque centrale du Luxembourg: — De Nederlandsche Bank: — (cid:153)sterreichische Nationalbank: — Banco de Portugal: — Suomen Pankki: — Sveriges Riksbank: — Bank of England: Article 2 2,8885 %, 1,6573 %, 24,4096 %, 2,0585 %, 8,8300 %, 16,8703 %, 0,8384 %, 14,9616 %, 0,1469 %, 4,2796 %, 2,3663 %, 1,9250 %, 1,3991 %, 2,6580 %, 14,7109 %. La cl(cid:130) peut faire l’objet d’une r(cid:130)vision avant le d(cid:130)but de la troisi(cid:138)me phase si la Commission fournit, avant le mois de d(cid:130)cembre 1998, des donn(cid:130)es statistiques r(cid:130)vis(cid:130)es (cid:133) utiliser pour d(cid:130)terminer la cl(cid:130) qui entra(cid:140)neraient une modification d’au moins 0,01 % de la part d’une BCN. La pr(cid:130)sente d(cid:130)cision entre en vigueur avec effet r(cid:130)troactif au 1er juin 1998. Article 3 Fait (cid:133) Francfort-sur-le-Main, le 9 juin 1998. Le pr(cid:130)sident de la BCE Willem F. DUISENBERG


title: Voorstel voor een beschikking van de Raad houdende wijziging van Beschikking 95/408/EG van de Raad van 22 juni 1995 tot vaststelling van voorschriften voor het opstellen, voor een overgangsperiode, van voorlopige lijsten van inrichtingen in derde landen waaruit de Lid- Staten bepaalde produkten van dierlijke oorsprong, visserijprodukten en levende tweekleppige weekdieren mogen invoeren

eurovoc_concepts:
animal product
fishery product
health control
mollusc
third country

text: C 215/20 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 10. 7. 98 II (Voorbereidende besluiten) COMMISSIE Voorstel voor een beschikking van de Raad houdende wijziging van Beschikking 95/408/EG van de Raad van 22 juni 1995 tot vaststelling van voorschriften voor het opstellen, voor een overgangsperiode, van voorlopige lijsten van inrichtingen in derde landen waaruit de lidstaten bepaalde producten van dierlijke oorsprong, visserijproducten en levende tweekleppige week(cid:220) dieren mogen invoeren (98/C 215/06) COM(1998) 360 def. - 98/0200(CNS) (Door de Commissie ingediend op 9 juni 1998) DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op Beschikking 95/408/EG van de Raad van 22 juni 1995 tot vaststelling van voorschrif(cid:220) ten voor het opstellen, voor een overgangsperiode, van voorlopige lijsten van inrichtingen in derde landen waaruit de lidstaten bepaalde producten van dierlijke oorsprong, visserijproducten en invoeren(cid:216)(˛), gewijzigd bij Beschikking 97/34/EG(cid:216)(ˇ), inzonderheid op artikel 9, tweekleppige weekdieren mogen levende Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van het Europees Parlement, Overwegende dat de bij Beschikking 95/408/EG vastgestelde overgangsperiode op 31 decem(cid:220) ber 1998 afloopt; dat om materiæle redenen vertraging is opgelopen bij de opstelling van de lijsten van inrichtingen in derde landen waaruit de lidstaten bepaalde producten mogen invoe(cid:220) ren overeenkomstig de richtlijnen waarin de gezondheidsvoorschriften ten aanzien van deze producten zijn vastgelegd; Overwegende dat, om onderbrekingen van de traditionele handelsstromen te voorkomen, moet worden voorzien in een verlenging van de overgangsperiode waarin een vereenvoudigde erken(cid:220) ningsregeling kan worden toegepast voor inrichtingen in derde landen die bepaalde producten van dierlijke oorsprong, visserijproducten en levende tweekleppige weekdieren uitvoeren, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: Artikel 1 In artikel 9 van Beschikking 95/408/EG wordt ,,31 december 1998’’ vervangen door ,,31 de(cid:220) cember 2000’’. Deze beschikking is gericht tot de lidstaten. Artikel 2 (˛)(cid:217)PB L 243 van 11. 10. 1995, blz. 17. (ˇ)(cid:217)PB L 13 van 16. 1. 1997, blz. 33