title: Ecos-Ouverture 1998/2001 - Unionin rajat ylittävä alueiden välinen yhteistyö - Euroopan unioni, alueiden välisen yhteistyön liikkeellepaneva voima, nykyaikaisten taloudellisten haasteiden edessä

text: C 183/26 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 13. 6. 98 ECOS(cid:220)OUVERTURE 1998/2001 UNIONIN RAJAT YLITT´V´ ALUEIDEN V´LINEN YHTEISTYˆ Euroopan unioni, alueiden v…lisen yhteisty‰n liikkeellepaneva voima, nykyaikaisten taloudellisten haasteiden edess… (98/C 183/07) Kaikki Euroopan alueet joutuvat jossain m……rin tekemi(cid:220) siin tiettyjen ilmi‰iden yhteisvaikutuksen ja dynamiikan kanssa. T…llaisia ilmi‰it… ovat esimerkiksi talousel…m…n muuttuminen maailmanlaajuiseksi ja entist… aineetto(cid:220) mammaksi, tietoyhteiskunnan nopea kehittyminen, ym(cid:220) turvaaminen, p…rist‰n vahingoittuminen, hankintojen ty‰tt‰myys ja tasa(cid:220)arvoisten mahdollisuuksien yleistymi(cid:220) nen. T…ss… yhteydess… komissio (PO XVI) k…ynnisti vuonna 1991 Ecos(cid:220)Overture(cid:220)toimet, ja t…h…n menness… rahoi(cid:220) tusta on my‰nnetty yhteens… 70 miljoonaa ecua. T…st… summasta 55 miljoonaa ecua on maksettu EAKR:st… ja 15 miljoonaa ecua PHARE(cid:220)ohjelmasta 400 hankkeelle, joihin on osallistunut 1(cid:216)500 alueellista ja paikallista viran(cid:220) omaistahoa. Kehityst… edist…v…t paikallistason toimijat pyrkiv…t vas(cid:220) taamaan n…ihin haasteisiin. Koska n…iden henkil‰iden keskin…inen taitotiedon taso on erilainen ja he el…v…t eri(cid:220) laisessa kulttuurisessa ja institutionaalisessa ymp…rist‰ss… sek… toimivat erilaisissa paikallisissa olosuhteissa, he ovat soveltaneet koko Euroopassa hyvin vaihtelevia ty‰mene(cid:220) telmi… ja kokemuksia. Alueiden v…lisell… yhteisty‰ll… voidaan yhdess… tehdyn ty‰n kautta sovittaa yhteen eri n…kemyksi…, menetelmi… ja k…yt…nt‰j…. Jokainen voi pohtia itse omia ty‰tapojaan ja oppia uutta eri alueiden yhteisty‰kumppanien noudat(cid:220) tamista ty‰tavoista ja parantaa siten omia toimintamene(cid:220) telmi……n. Ideoiden keskin…isen vaihdon ja yhteisty‰n avulla voidaan my‰s ratkaista esiintulevia ongelmia en(cid:220) tist… paremmin ja nopeammin. Pilottihankkeiden tarkoi(cid:220) siirrett…vien alueellisen tuksena on lis…ksi joiden talousel…m…n kehitt…mismenetelmien avulla paikalliset toimijat voivat osallistua t…ysivaltaisesti laajaan yhteisty‰h‰n. l‰yt…minen, sellaisten Yhteisty‰ on hy‰dyllist… erityisesti Keski(cid:220) ja It…(cid:220)Euroo(cid:220) pan maiden (KIE(cid:220)maiden) kumppaneiden talouden uu(cid:220) distamisen ja demokraattisen kehityksen kannalta. Yh(cid:220) teisty‰ valmistaa lis…ksi j…senehdokasmaiden kaupunkeja ja alueita tulevaan Euroopan unionin laajentumiseen. Yhteisesti toteutettava ty‰ toimii n…in j…nnitteit… v…hent…(cid:220) v…n… ja liikkeellepanevana voimana Euroopan yhdenty(cid:220) misess…. Unionin tuki yhteisty‰lle Alueiden v…linen yhteisty‰ on merkitt…v… osa Euroopan unionin politiikkaa ja ohjelmia. Ecos(cid:220)Ouverture(cid:220)ohjelmalle on my‰nnetty EAKR:st… 25(cid:134)30 miljoonaa ecua ja PHARE(cid:220)ohjelmasta 15 miljoo(cid:220) naa ecua ajanjaksolle 1997(cid:134)1998. Ohjelmasta rahoite(cid:220) taan yhteisty‰t…, joka hy‰dytt…… yhteisesti Euroopan unionin alueita ja kaupunkeja sek… p……asiassa niiden yh(cid:220) teisty‰tahoja KIE(cid:220)maista (Albania, Bosnia ja Hertsego(cid:220) vina, Bulgaria, Viro, Unkari, Latvia, Liettua, entinen Ju(cid:220) goslavian tasavalta Makedonia, Puola, Romania, Slova(cid:220) kia, Slovenia ja Ts(cid:148)ekki)(cid:216)(˛). Euroopan komissio esitt…… Ecos(cid:220)Ouverture 1998(cid:134)2001 (cid:220)toimien osana t…m…n ehdotuspyynn‰n, jossa tukikel(cid:220) poisten alueiden alueellisia ja paikallisia viranomaisia pyydet……n esitt…m……n alueiden v…list… yhteisty‰t… koske(cid:220) via hanke(cid:220)ehdotuksia 15. marraskuuta 1998 menness…. Yhteisty‰n tavoitteet -(cid:217)Eri alueiden alueellisten toimijoiden v…lisen yhteis(cid:220) ty‰n kannustaminen kehitt…m…ll… kokemusten vaih(cid:220) toon tai tietotaidon siirt…miseen perustuvia yhteisi… hankkeita. -(cid:217)Hajauttamisen edist…minen kehitt…m…ll… alueellisen ja paikallisen tason toimivaltaa. -(cid:217)KIE(cid:220)maiden ja EU:n ep…suotuisien alueiden alueellis(cid:220) ten ja paikallisten viranomaisten sek… alueellisen ja paikallisen tason toimijoiden toimintamahdollisuuk(cid:220) sien ja ty‰menetelmien parantaminen taloudellisen ja yhteiskunnallisen kehityksen alalla. Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) 10 artiklassa otettiin k…ytt‰‰n menettely, jonka avulla voidaan rahoit(cid:220) taa uutta luovia toimia aluekehityksen alalla. Unionin ra(cid:220) jat ylitt…v… yhteisty‰, johon osallistuu EU:n ulkopuolisia maita, kuuluu n…ihin toimiin. (˛)(cid:217)Unionin ja KIE(cid:220)maiden kumppaneista muodostettuun yh(cid:220) teisty‰verkkoon voi liitty… kumppaneita my‰s uusista itsen…i(cid:220) sist… eurooppalaisista valtioista (Moldavia, I…ntinen Ven…j…, Ukraina ja Valko(cid:220)Ven…j…) ja V…limeren alueelta (Algeria, Kypros, Egypti, Israel, Jordania, Libanon, Malta, Marokko, Syyria, Tunisia, Turkki itsehallintoalueet). Tietopaketissa lis…… rahoituksesta n…iden kumppanien osalta. ja Palestiinan 13. 6. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 183/27 -(cid:217)Alueellisen tai paikallisen kehityksen konkreettisen ja esimerkinomaisen toteutuksen edist…minen siten, ett… toteutukset voivat toimia malleina hyvien k…yt…nt‰jen yleist…miseksi kyseisell… alueella tai sit… ymp…r‰ivill… alueilla. 4. (cid:217)alueiden kulttuuriperinn‰n taloudellinen hy‰dynt…mi(cid:220) nen ty‰paikkojen s…ilytt…miseksi tai pysyvien ty‰paik(cid:220) kojen luomiseksi. -(cid:217)Laajentumisen valmisteleminen lujittamalla KIE(cid:220)mai(cid:220) den alueellisten ja paikallisten viranomaisten liitty(cid:220) mist… ennakoivaa strategiaa perehdytt…m…ll… n…m… vi(cid:220) ranomaistahot yhteis‰n politiikkoihin sek… erityisesti rakennerahastojen toimintaan. Yhteisty‰n p……asiallisten osapuolten on oltava Euroopan unionin ja yhteis‰n ulkopuolisten maiden alueellisia tai paikallisia viranomaistahoja taikka niiden valvomia tai valtuuttamia laitoksia. Yhteisty‰n eri osapuolet Yhteisty‰n toiminta(cid:220)alat Yhteisty‰n nelj… toiminta(cid:220)alaa ovat: 1. (cid:217)paikallisten tai alueellisten viranomaisten ty‰menetel(cid:220) mien ja ty‰v…lineiden parantaminen: -(cid:217)alueellisten tai paikallisten kohteiden kehitt…misst(cid:220) rategioiden laatiminen erityisesti laajentumista sil(cid:220) m…ll… pit…en(cid:216)(ˇ) -(cid:217)kaupunkien ja maaseutualueiden palveluiden pa(cid:220) rantaminen, erityisesti liikennej…rjestelmien kehit(cid:220) t…minen sek… tietoyhteiskunnan tekniikoiden hy‰(cid:220) dynt…minen. 2. (cid:217)pienten ja keskisuurten yritysten nykyaikaistamiseen ja kehitt…miseen t…ht……vien tukipalveluiden paranta(cid:220) minen: -(cid:217)pienten ja keskisuurten yritysten nykyaikaistami(cid:220) tukipalveluiden ja kehitt…miseen liittyvien seen k…ytt‰‰notto -(cid:217)naisyritt…j…t: naisten aseman parantaminen paikal(cid:220) lisessa talousel…m…ss…. 3. (cid:217)ymp…rist‰n suojelu ja hy‰dynt…minen kest…v…n kehi(cid:220) tyksen periaatteen mukaisesti: joku PHARE:n m……r…rahojen hallinnoinnista vastaa KIE(cid:220)maiden p……asiallisista yhteisty‰n osapuolista ja EAKR:n m……r…rahojen hallinnoinnista vastaa joku unio(cid:220) nin p……asiallisista yhteisty‰n osapuolista. Yhteisty‰n j…rjest…misest… vastaavan hankkeen johtajan on oltava joko EAKR:st… maksettavien m……r…rahojen hallinnoinnista vastaava yhteisty‰n p……asiallinen osapuoli tai PHARE(cid:220)ohjelmista maksettavien m……r…rahojen hal(cid:220) linnoinnista vastaava yhteisty‰n p……asiallinen osapuoli. Yhteisty‰n muut osapuolet voivat olla alueellisia tai pai(cid:220) kallisia viranomaistahoja, kehitysvirastoja, kauppakama(cid:220) reita, muita yleishy‰dyllisi… teht…vi… toteuttavia elimi… tai taloudellisia tai yhteiskunnallisia toimijoita. Yhteisty‰hankkeissa on oltava 3(cid:134)6 p……asiallista osa(cid:220) puolta eri alueilta v…hint……n kahdesta j…senvaltiosta ja v…hint……n yhdelt… KIE(cid:220)maan alueelta(cid:216)(—). Puolet yhteisty‰n p……asiallisista yhteis‰n osapuolista on oltava EAKR:n tavoitteiden 1, 2, 5b tai 6 alueita. Kuitenkin niiden alueellisten viranomaisten osalta, joiden tavoitteena on laatia kehitt…misstrategioita (toiminta(cid:220)ala 1, 1 kohta), yhteisty‰n osapuolten enimm…ism……r… on nelj…. N…ist… osapuolista kaksi edustaa unionia ja yksi tai kaksi KIE(cid:220)maita ja/tai Kyprosta. Toisen unionia edusta(cid:220) vista osapuolista on oltava tavoite 1(cid:220)alueita, ja toisen osapuolen on kuuluttava EAKR:n tukikelpoisiin kohde(cid:220) alueisiin (1, 2 5b tai 6). -(cid:217)luonnonymp…rist‰jen suojelu, hy‰dynt…minen ja Aktiivista ja tasapuolista yhteisty‰t… koskeva vaatimus hoito -(cid:217)pilaantumista aiheuttavien tekij‰iden valvonnan sek… j…tteiden ja j…tevesien hallinnan ja/tai kierr…(cid:220) tyksen parantaminen -(cid:217)energians……st‰n ja uusiutuvien energianl…hteiden k…yt‰n edist…minen. Alueiden v…lisest… yhteisty‰st… aikaisemmin saatujen ko(cid:220) kemusten perusteella voidaan osoittaa, ett… parhaat tu(cid:220) lokset antavat hankkeet ovat useiden eri ominaispiirtei(cid:220) den yhdistelmi…: -(cid:217)Aktiivisen paikallisen yhteisty‰n k…ynnist…minen kai(cid:220) jotka osallistuvat hankkeeseen; killa niill… alueilla, (ˇ)(cid:217)Huomautus: KIE(cid:220)maiden ja Kyproksen osalta sovelletaan erityisi… tukikelpoisuutta koskevia ehtoja. (—)(cid:217)Unionin ja KIE(cid:220)maiden kumppaneista muodostettuun yh(cid:220) teisty‰verkkoon voi liitty… kumppaneita my‰s uusista itsen…i(cid:220) sist… eurooppalaisista valtioista ja V…limeren alueelta. C 183/28 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 13. 6. 98 t…m… koskee kaikkia niit… julkisia ja/tai yksityisi… lai(cid:220) toksia, joilla on tarvittava asiantuntemus ja kiinnostus kyseiseen alaan ja jotka haluavat osallistua hankkee(cid:220) seen. -(cid:217)Yhdess… ty‰skentelyn oppiminen alueellisella ja/tai paikallisella tasolla sek… talouden kehitt…miseen osal(cid:220) listuvien j…rjest‰jen ja paikallisten toimijoiden toimin(cid:220) tamahdollisuuksien parantaminen. -(cid:217)Dynaamisen alueiden v…lisen yhteisty‰n k…ynnist…mi(cid:220) nen, jolloin hankkeen johtajan teht…v…n… on koko verkoston toiminnan eidst…minen ja hankkeen yh(cid:220) teensovittaminen ja jolloin kunkin yhteisty‰h‰n osal(cid:220) listuvan alueen osalta paikallisen osallistujan vastuulla on yhteisty‰n edist…minen paikallisella tasolla sek… yhteisty‰hankkeeseen olennaisesti t‰iden toteuttaminen. liittyvien -(cid:217)Sellaisen alueiden v…lisen konkreettisen ja tasapuoli(cid:220) sen yhteisty‰n kehitt…minen, jossa pyrit……n todelli(cid:220) seen yhteistoimintaan niin paikallisella tasolla kuin alueidenkin v…lisell… tasolla ja jossa niin ik……n pyri(cid:220) t……n pyrit……n konkreettisiin joiden avulla voidaan vastaavasti hankkia uutta taitotietoa tai parantaa olemassa olevan taitotiedon tasoa. saavutuksiin, Hankkeen toteutusta koskeva laatuvaatimus -(cid:217)Hankkeen johtajalla on vastuu hankkeen onnistumi(cid:220) sesta teknisesti ja rahoituksen osalta. Hankkeen joh(cid:220) tajan on osoitettava johtamiskykyns… verkoston toi(cid:220) minnan edist…misess… sek… hankkeen johtamisessa. -(cid:217)Hankkeen johtajan on perustettava ohjauskomitea, jossa ovat edustettuina hankkeen p……asialliset osa(cid:220) puolet. T…ll… komitealla on paikallinen ja alueellinen sek… poliittinen vastuu yhteisty‰st…. Komitean on muodostettava ty‰ryhm…, joka vastaa hankkeen tek(cid:220) nisest… toteutuksesta. -(cid:217)Hankkeen johtajan teht…v…n… on nimitt…… ty‰ryhm…, jonka toimintaan jokainen yhteisty‰n osapuoli osal(cid:220) listuu aktiivisesti ja jonka teht…vien selke…st… ja tasa(cid:220) puolisesta jakamisesta p……tet……n yhteisesti. Komitean on laadittava selke… ja toteuttamiskelpoinen ty‰oh(cid:220) jelma. -(cid:217)Yhteisty‰verkoston tukena on k…ytett…v… laadukkaan ty‰n tuottamiseen tarvittavaa asiantuntemusta, vaikka kyseist… asiantuntemusta l‰ytyisi ainoastaan yhteis(cid:220) ty‰h‰n osallistuvien alueiden ulkopuolelta. -(cid:217)Tietyin m……r…ajoin on jonka avulla k…ytettyjen keinojen soveltuvuus voidaan tar(cid:220) kistaa asetettujen tavoitteiden kannalta. laadittava v…liarvio, Toivotut tulokset -(cid:217)K…yt…nn‰n toteutukset, jotka tukevat kokemusten vaihtoa tai taitotiedon siirt…mist… ja joita voidaan li(cid:220) s…ksi k…ytt…… mallina kyseisell… alueella tai ymp…r‰i(cid:220) vill… alueilla. -(cid:217)Uusien menetelmien k…ytt‰‰notto tai nykyisten me(cid:220) netelmien parantaminen vertailemalla vastaavanlaisten tai samojen ongelmien kanssa tekemisiin joutuvien eri alueiden toimijoiden noudattamia k…yt…nt‰j…. -(cid:217)Kyseisten alueiden taloudellista ja yhteiskunnallista kehityst… hy‰dytt…v…t toimintastrategiat, toteutetta(cid:220) vuustutkimukset, erilaiset toimet ja/tai toteutukset. Talousarvio ja toteutusaika Yhteis‰n rahoitusosuuden olisi kussakin hankkeessa ol(cid:220) tava ja ecua EAKR:n 100(cid:216)000(cid:134)400(cid:216)000 ecua PHARE:n osalta(cid:216)((cid:209)). 200(cid:216)000(cid:134)800(cid:216)000 osalta Yhteis‰n rahoitusosuus voi olla enint……n 75 prosenttia tukikelpoisista menoista tavoitteiden 1 ja 6 alueilla, enin(cid:220) t……n 50 prosenttia muilla unionin alueilla sek… 75 pro(cid:220) senttia olevien KIE(cid:220)maiden kumppaneiden osalta(cid:216)((cid:210)). yhteisty‰kumppaneina Ainakin puolet EAKR:n rahoitusosuudesta on kohdistet(cid:220) tava rakennerahastojen tavoitteiden 1, 2, 5b tai 6 kohde(cid:220) alueille. Hankkeiden toteutusaika on enimmill……n kolme vuotta. P……asialliset valintaperusteet 1. (cid:217)Yhteisty‰n laatu: -(cid:217)Paikallinen yhteisty‰: yhteisty‰h‰n paikallisella ta(cid:220) solla osallistuvien p……asiallisten osapuolten erilai(cid:220) suus ja keskin…inen t…ydent…vyys, osallistumisen aste, paikallisen yhteisty‰n organisoimisen laatu ja se, miten hyvin osapuolet ovat sitoutuneet hank(cid:220) keeseen. -(cid:217)Alueiden v…linen yhteisty‰: p……asiallisten osapuol(cid:220) ten poliittinen ja tekninen edustavuus, alueiden v…(cid:220) ((cid:209))(cid:217)Tietopaketissa lis…… rahoituksesta V…limeren alueen kumppa(cid:220) itsen…isten eurooppalaisten valtioiden tai uusien neiden osalta. ((cid:210))(cid:217)Tietopaketissa lis…… rahoituksesta V…limeren alueen kumppa(cid:220) itsen…isten eurooppalaisten valtioiden tai uusien neiden osalta. 13. 6. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 183/29 lisen yhteisty‰n tasapainoisuus, yhteinen motivaa(cid:220) tio, kaikkia yhteisty‰alueita edustava ohjauskomi(cid:220) tean kokoonpano, yhteisty‰n soveltuvuus yhteisen hankkeen kannalta. 2. (cid:217)Paikallisten toimijoiden osallistuminen: -(cid:217)Saatujen kokemusten ja taitoiedon vaihdon mer(cid:220) kitt…vyys erityisesti sen osalta, ett… merkitt…v… lu(cid:220) kum……r… paikallisia toimijoita on ottanut k…yt…n(cid:220) n‰n sovelluksia k…ytt‰‰n kullakin tietojen vaih(cid:220) toon osallistuvalla alueella. 3. (cid:217)Verkoston organisointi: -(cid:217)Ohjauskomitean organisointi: hankkeen p……asialli(cid:220) sina osapuolina toimivien paikallisten ja alueellis(cid:220) ten viranomaisten aktiivinen osallistuminen. -(cid:217)Hankkeen ty‰ryhm…n organisointi: hankkeen joh(cid:220) tajan johtamiskyky, paikallisten ty‰ryhmien osaa(cid:220) minen ja paikallistason koordinaattorin kyvyt, ty‰(cid:220) ryhm…n kokoonpano. -(cid:217)Hankkeen ty‰ryhm…n toimintatapa ja tehokkaat ty‰menetelm…t, kuten verkoston sis…iset ja ulkoiset viestint…v…lineet, yhteinen ty‰kieli. 5. (cid:217)Ty‰ohjelman laatu: -(cid:217)Suunnitellut toimet: suunniteltujen toimien tehok(cid:220) kuus hankkeen yhteisten tavoitteiden saavuttami(cid:220) sen sek… toivottujen tulosten toteutumisen kan(cid:220) nalta; toimien muotoilun selkeys; paikallisella ta(cid:220) solla sek… alueiden v…lisell… tasolla toteutettavien toimien laatu ja lukum……r… suhteessa hankkeen tarpeisiin; paikallisten toimien ja alueiden v…listen toimien tasapaino. -(cid:217)Ty‰ohjelman selkeys: toteutettavien t‰iden, aluei(cid:220) den v…lisen yhteisty‰n osuuden, hankkeen muiden osapuolten, edunsaajien sek… toivottujen tulosten osoittaminen kunkin toimen osalta; yhteisesti suo(cid:220) ritettavan ty‰n organisoinnin laatu, teht…vien jaka(cid:220) misen selkeys ja uskottavuus, toimien tasapainoi(cid:220) suus, keskin…inen t…ydent…vyys ja niiden soveltu(cid:220) minen yhteisiin toimeenpanoaika(cid:220) tavoitteisiin; taulu. 6. (cid:217)Talousarvio ja m……r…rahat: -(cid:217)Talousarvion riitt…vyys ja avoimuus suhteessa ta(cid:220) voitteisiin, ty‰ohjelmaan ja toteutettuihin toimiin; budjettikohtia sek… budjettikohdittain ja toimittain luokiteltuja kustannusarvioita koskevien selitysten laatu; tasapainoisesti osapuolten kesken eri alueiden v…lill…. jakautuminen rahoituksen -(cid:217)Yhteis‰n m……r…rahoja hallinnoivan elimen johta(cid:220) miskyky, k…yt‰ss… oleva varainhoitoj…rjestelm…. -(cid:217)P……asiallisten osapuolten ja muiden osapuolten te(cid:220) kemien virallisten maksusitoumusten ja talousarvi(cid:220) ossa esitettyjen summien keskin…inen vastaavuus. 4. (cid:217)Asetetut tavoitteet/toivotut tulokset: Perusteet tukikelpoisuudelle -(cid:217)Yhteiset tavoitteet: hankkeen tavoitteiden selkeys, tavoitteiden uskottavuus paikalliset ja alueelliset n…k‰kohdat huomioon ottaen, lyhyen aikav…lin ta(cid:220) voitteiden konkreettisuus ja toteuttamiskelpoisuus, tavoitteiden keskin…inen johdonmukaisuus, hank(cid:220) keiden soveltuvuus ohjelman tavoitteiden kannalta. -(cid:217)Toivotut tulokset: tulosten muotoilun selkeys, tu(cid:220) losten laadun ja m……r…n ilmoittaminen, uskotta(cid:220) toteuttamiskelpoisuus, ja vuus, konkreettisuus kiinnostavuus alueiden v…lisell… tasolla sek… paikal(cid:220) lisella tasolla (verkosto tasolla ja hankkeen ta(cid:220) solla), tavoitteiden kanssa ja t…yt…nt‰‰npannut keinot. johdonmukaisuus yhteisten Ainoastaan seuraavat perusteet t…ytt…vi… hankkeita kos(cid:220) kevat asiakirjat arvioidaan: 1. (cid:217)Yhteisty‰kumppanit: kumppaneita on oltava v…hin(cid:220) t……n kolmelta ja enint……n kuudelta eri alueelta ja v…(cid:220) hint……n kahdesta j…senvaltiosta ja yhdest… Keski(cid:220)Eu(cid:220) roopan maasta (Albania, Bosnia ja Hertsegovina, Bul(cid:220) garia, Viro, Unkari, Latvia, Liettua entinen Jugosla(cid:220) vian tasavalta Makedonia, Puola, Romania, Slovakia, Slovenia ja Ts(cid:148)ekki)(cid:216)((cid:211)). Kuitenkin niiden KIE(cid:220)maiden osapuolten osalta, joi(cid:220) den tavoitteena on laatia kehitt…misstrategioita (toi(cid:220) minta(cid:220)ala 1, 1 kohta), yhteisty‰n osapuolten enim(cid:220) -(cid:217)Vaikutus/hy‰ty eri osapuolten kannalta: kunkin osapuolen ja erityisesti yhteis‰n ulkopuolisia maita edustavien osapuolten ennakoima vaikutus/hy‰ty: laatu, luotettavuus ja johdonmukaisuus ohjelman tavoitteiden kanssa; hankkeesta saatujen kokemus(cid:220) ten levitt…minen. ((cid:211))(cid:217)V…limeren maista olevien kumppanien on oltava seuraavista maista: Algeria, Kypros, Egypti, Israel, Jordania, Libanon, Malta, Marokko, Syyria, Tunisia, Turkki ja Palestiinan itse(cid:220) hallintoalueet. Uusien itsen…isten valtioiden Euroopan puo(cid:220) leisista osista olevien kumppanien on oltava seuraavista maista: Moldavia, l…ntinen Ven…j…, Ukraina ja Valko(cid:220)Ve(cid:220) n…j…. C 183/30 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti 13. 6. 98 m…ism……r… on nelj…. T…st… m……r…st… kaksi osapuolta edustaa unionia ja yksi tai kaksi yhteis‰n ulkopuolisia maita. Pakollisen unioniosapuolen on koskettava ta(cid:220) voitetta 1 ja toisen osapuolen on kuuluttava EAKR:n tukikelpoisiin kohdealueisiin (1, 2, 5b, 6). 2. (cid:217)V…hint……n puolet yhteis‰n osapuolista tulee rakenne(cid:220) rahastojen tukikelpoisilta alueilta, ja niiden on saatava v…hint……n puolet siit… rahoituksesta, jonka yhteis‰ my‰nt…… hankkeelle EAKR:st…. 3. (cid:217)Hanketta johtavan p……asiallisen osapuolen sek… kun(cid:220) kin hankkeeseen liittyv…… aluetta edustavan muun p……asiallisen osapuolen on allekirjoitettava tietopaket(cid:220) tiin sis…ltyv…n mallin mukainen sitoumuskirje, jossa il(cid:220) moitetaan n…iden osapuolten osuus hankkeen rahoi(cid:220) tuksesta. 4. (cid:217)Siin… tapauksessa, ett… tietyill… p……asiallisilla osapuo(cid:220) lilla ei ole alueellisen viranomaisen asemaa, sen alueel(cid:220) lisen viranomaisen, joka valvoo t…t… p……asiallista osa(cid:220) puolta ja antaa sille valtuutuksen, on t…smennett…v… se, mist… t…m… valvonta muodostuu ja lis…ksi allekir(cid:220) joitettava mallinmukainen valtuuskirje. T…ll… kirjeell… paikallinen tai alueellinen viranomainen sitoutuu osal(cid:220) listumaan hankkeen ohjauskomiteaan. Viranomainen t…t… viranomaistahoa hankkeessa edustavan toimii laitoksen poliittisena, teknisen… ja rahoituksellisena takaajana. 5. (cid:217)EAKR:st… maksettavia varoja hallinnoi hankkeen p……(cid:220) asiallinen unioniosapuoli, PHARE(cid:220)ohjelmasta makset(cid:220) tavia varoja KIE(cid:220)maiden p……asiallinen osapuoli. 6. (cid:217)Yhteis‰n osuus rahoituksesta on 200(cid:216)000(cid:134)800(cid:216)00 ecua EAKR:n osalta ja 100(cid:216)000(cid:134)400(cid:216)000 ecua PHARE(cid:220)oh(cid:220) jelmien osalta. 7. (cid:217)Hankkeen muina osapuolina toimineet laitokset ovat oikeutettuja korvaukseen suorittamistaan t‰ist… aino(cid:220) astaan siin… tapauksessa, ett… ne ovat osallistuneet hankkeen rahoitukseen. Laitoksia, joiden ty‰ on kor(cid:220) vattu konkonaisuudessaan, pidet……n palvelujen tarjoa(cid:220) jina. 8. (cid:217)Asianmukaisesti t…ytetyt hakemusasiakirjat on l…hetet(cid:220) t…v… kuutena kappaleena viimeist……n j…ljemp…n… mai(cid:220) nittuna p…iv…n…. 9. (cid:217)Hankkeen kuvaus: -(cid:217)Hakemuslomakkeessa on tyhjent…v… kuvaus hank(cid:220) keesta. -(cid:217)Tietopaketissa esitet……n t…ydelliset rahoitustaulu(cid:220) kot sek… ilmoitetaan ne toimielimet (p……asialliset ja muut osapuolet), jotka aikovat osallistua rahoi(cid:220) tukseen ja (liitteen…) kirjeet, joista k…y ilmi t…m… aikomus. Asiakirjojen toimittaminen Pilottihankkeita koskevat ehdotukset on l…hetett…v… ko(cid:220) missiolle kuutena kappaleena viimeist……n 15. marras(cid:220) kuuta 1998, mist… postileimaa pidet……n osoituksena, seu(cid:220) raavaan osoitteeseen: Euroopan komissio PO XVI. A. 2 (cid:134) Aluepolitiikka ja koheesio PO I. A. B. (cid:134) Ulkosuhteet Unionin rajat ylitt…v…t alueiden v…liset yhteisty‰hankkeet Rakennus CSM2 3/67 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B(cid:220)1049 Bruxelles/Brussel. Tietopaketti Tietopaketti, joka sis…lt…… hakemuslomakkeet ja ty‰oh(cid:220) jelman ja jossa selvitet……n tarjousten esitt…misess… sovel(cid:220) lettavat menettelytavat sek… yhteis‰n tukea s……ntelev…t periaatteet, on saatavissa postitse yll… olevasta osoit(cid:220) teesta, l…hett…m…ll… hakemus faksilla ((32(cid:220)2) 299(cid:216)56(cid:216)01; faksissa maininta PO XVI(cid:220)PO(cid:216)1A, Ecos(cid:220)Ouverture s…hk‰postitse osoitteesta ecos(cid:220)ouverture 1998(cid:134)2001), -fmb. dg16. cec. be tai internet(cid:220)sivulta www. inforegio. org Tietopaketteja aletaan l…hett…… 15. kes…kuuta 1998. Komissio jossakin j…rjest…… 22. /24. kes…kuuta 1998 Keski(cid:220)Euroopan maassa yhteisty‰p‰rssin sek… seminaa(cid:220) reja, joissa Ecos(cid:220)Ouverture 1998/2001 (cid:220)ehdotuspyynn‰n perusteella rahoitettavista toimista kiinnostuneet alueelli(cid:220) set tai paikalliset viranomaiset voivat tutustua ohjelman tarjoamiin mahdollisuuksiin sek… saavat lis…tietoa osallis(cid:220) tumisesta unionin rajat ylitt…viin alueiden v…lisiin yhteis(cid:220) ty‰toimiin. Hankkeen muina osapuolina toimineet laitokset ovat oi(cid:220) keutettuja korvaukseen suorittamistaan t‰ist… ainoastaan siin… tapauksessa, ett… ne ovat osallistuneet hankkeen ra(cid:220) hoitukseen. Laitoksia, joiden ty‰ on korvattu kokonai(cid:220) suudessaan, pidet……n palvelujen tarjoajina


title: Ecos-Ouverture 1998-2001 - Externt interregionalt samarbete - Europeiska unionen som drivande kraft för det interregionala samarbetet i en tid som präglas av en dynamisk ekonomisk utveckling

eurovoc_concepts:
EU financing
EU programme
environmental protection
regional cooperation
regional development
small and medium-sized enterprises

formats: html pdf print

text: C 183/26 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 13. 6. 98 ECOS(cid:220)OUVERTURE 1998(cid:134)2001 EXTERNT INTERREGIONALT SAMARBETE Europeiska unionen som drivande kraft f‰r det interregionala samarbetet i en tid som pr…glas av en dynamisk ekonomisk utveckling (98/C 183/07) I Europas olika regioner konfronteras man i st‰rre eller mindre utstr…ckning med v…xelverkan mellan s¿dana dy(cid:220) namiska fenomen som n…ringslivets tilltagande globalise(cid:220) ring och allt mindre materiella karakt…r, informations(cid:220) samh…llets snabba utveckling, milj‰f‰rst‰ringen, f‰rs‰rj(cid:220) ningstryggheten, arbetsl‰sheten och utvecklingen mot lika m‰jligheter f‰r kvinnor och m…n. I detta sammanhang lanserade kommissionen (GD XVI) programmet Ecos/Ouverture ¿r 1991, som, med en bud(cid:220) get p¿ sammanlagt 70 miljoner ecu, varav 55 kommer fr¿n ERUF och 15 miljoner ecu fr¿n Phare, hittills har finansierat 400 projekt omfattande 1(cid:216)500 lokala och re(cid:220) gionala myndigheter. De lokala akt‰rerna i denna utveckling s‰ker m‰jligheter att m‰ta dessa utmaningar. Utrustade med olika slags know(cid:220)how, mot en bakgrund av olikartade kulturer och institutioner och med skilda lokala f‰ruts…ttningar har de p¿ olika h¿ll i Europa utvecklat en l¿ng rad olika an(cid:220) greppss…tt och praktiska till…mpningar. Eftersom arbetet utf‰rs gemensamt utg‰r det interregio(cid:220) nala samarbetet ett forum f‰r id~er, metoder och prak(cid:220) tiska till…mpningar. Alla inblandade f¿r m‰jlighet att kri(cid:220) tiskt granska sitt eget arbetss…tt och dra l…rdom av sina partner i andra regioner f‰r att p¿ s¿ s…tt n¿ fram till b…ttre arbetsmetoder. Utbytet och samarbetet g‰r det m‰jligt att hitta snabbare och b…ttre l‰sningar p¿ proble(cid:220) men. Pilotprojekten b‰r …ven kunna bidra till att utveckla metoder f‰r regional ekonomisk utveckling, som ger lo(cid:220) kala akt‰rer m‰jlighet att ta p¿ sig sitt ansvar inom ra(cid:220) men f‰r ett mer omfattande partnerskap. Denna erfarenhet …r ocks¿ till nytta i den ekonomiska och demokratiska omvandlingsprocessen, i synnerhet f‰r partner i l…nderna i Centraleuropa. En s¿dan erfarenhet tj…nar dessutom som ram n…r det g…ller att f‰rbereda st…(cid:220) der och regioner i kandidatl…nderna f‰r en lyckad inte(cid:220) grering i samband med Europeiska unionens utvidgning. De gemensamma satsningarna kan allts¿ ses som en m‰j(cid:220) lighet att fr…mja den europeiska integrationen och bidra till att minska sp…nningarna. Europeiska unionens st‰d till samarbetet Det interregionala samarbetet utg‰r en viktig del av Europeiska unionens politik och program. Programmet Ecos/Ouverture har tilldelats anslag p¿ 25(cid:134)30 miljoner ecu fr¿n ERUF och 15 miljoner ecu fr¿n Phare f‰r den nya perioden 1998(cid:134)2001. Programmet kommer att bidra till finansieringen av det f‰r b¿da sidor givande samarbetet mellan EU:s regioner och st…der och fr…mst deras motsvarigheter i Centraleuropa (Albanien, Bosnien och Hercegovina, Bulgarien, Estland, Ungern, Lettland, Litauen, F. d. jugoslaviska republiken Makedo(cid:220) nien, Polen, Rum…nien, Slovakien, Slovenien och Tjeckien)(cid:216)(˛). I samband med Ecos/Ouverture 1998(cid:134)2001 g¿r Euro(cid:220) peiska kommissionen ut med denna inbjudan att l…mna f‰rslag f‰r att anmoda regionala och lokala myndigheter i de st‰dber…ttigade regionerna att f‰re den 15 november 1998 l…mna in f‰rslag till interregionala samarbetspro(cid:220) jekt. M¿ls…ttningar -(cid:217)Fr…mja samarbete mellan regionala akt‰rer i olika geografiska omr¿den genom utveckling av ett gemen(cid:220) samt projekt p¿ grundval av erfarenhetsutbyte eller genom ‰verf‰ring av know(cid:220)how. -(cid:217)Fr…mja decentralisering och minskad koncentration f‰r att gynna kompetensutvecklingen p¿ regional och lokal niv¿. -(cid:217)F‰rb…ttra m‰jligheterna till insatser och arbetsmeto(cid:220) derna i regionerna och hos lokala och regionala ak(cid:220) t‰rer i de centraleuropeiska l…nderna samt i mindre gynnade omr¿den inom EU, med avseende p¿ eko(cid:220) nomisk och social utveckling. Genom artikel 10 i Europeiska regionala utvecklingsfon(cid:220) den (ERUF) inf‰rs en mekanism som g‰r det m‰jligt att finansiera nyskapande insatser inom regional utveckling. Bland dessa insatser ¿terfinns externt interregionalt sam(cid:220) arbete som inbegriper partner utanf‰r EU. (˛)(cid:217)Partner i de nya oberoende staterna (Moldova, v…stra Ryss(cid:220) land, Ukraina, Vitryssland) och partner runt Medelhavet (Algeriet, Cypern, Egypten, Israel, Jordanien, Libanon, Malta, Marocko, de palestinska territorierna, Syrien, Tuni(cid:220) sien och Turkiet) kan ocks¿ associeras till de n…tverk f‰r samarbete som partner i unionen och i de centraleuropeiska l…nderna bildat. N…r det g…ller hur dessa partners medverkan kan finansieras h…nvisas till informationspaketet. 13. 6. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 183/27 -(cid:217)Inspirera till att genomf‰ra konkreta regionala eller lokala utvecklingsprojekt som kan tj…na som f‰rebild inom regionen eller i n…rliggande regioner och p¿ s¿ s…tt bidra till att sprida kunskap om bra metoder. 4. (cid:217)Ekonomisk uppv…rdering av kulturarvet i regionerna f‰r att bevara och skapa varaktig syssels…ttning. Akt‰rer -(cid:217)F‰rbereda utvidgningen genom att st…rka strategin inf‰r anslutningen f‰r regionala myndigheter i Cen(cid:220) traleuropa genom att informera om gemenskapspoli(cid:220) tiken, s…rskilt n…r det g…ller strukturfonderna. Huvuddeltagare b‰r vara regionala myndigheter fr¿n Europeiska unionen och tredje land eller ett organ som har godk…nts och bemyndigats av en s¿dan myndighet. Omr¿den Verksamheten omfattar f‰ljande fyra insatsomr¿den: 1. (cid:217)F‰rb…ttring av lokala och regionala myndigheters ar(cid:220) betsmetoder: -(cid:217)Genom utarbetandet av strategier f‰r lokal eller regional utveckling, s…rskilt med inriktning p¿ ut(cid:220) vidgningen(cid:216)(ˇ). -(cid:217)Genom f‰rb…ttring av tj…nsteutbudet i st…der och p¿ landsbygden, s…rskilt organiseringen av trans(cid:220) portsystemen och anv…ndandet av informations(cid:220) tekniken. En av huvuddeltagarna fr¿n de centraleuropeiska l…n(cid:220) derna eller en av unionens huvuddeltagare b‰r ansvara f‰r f‰rvaltningen av medlen fr¿n Phare respektive ERUF. Projektledaren, som svarar f‰r organiseringen av samar(cid:220) betet b‰r antingen vara den huvuddeltagare som ansvarar f‰r f‰rvaltningen av medlen fr¿n ERUF eller den huvud(cid:220) deltagare som ansvarar f‰r f‰rvaltningen av medlen fr¿n Phare. Associerade deltagare kan vara regionala eller lokala myndigheter, utvecklingsorgan, handelskamrar och an(cid:220) dra organ med verksamhet av allm…nt intresse, samt eko(cid:220) nomiska och sociala akt‰rer. Samarbetsprojekten skall omfatta 3 till 6 huvuddeltagare fr¿n olika regionala omr¿den i minst tv¿ medlemsl…nder och minst en region i ett land i Centraleuropa(cid:216)(—). 2. (cid:217)F‰rb…ttring av moderniserings(cid:220) och utvecklingsst‰d till sm¿ och medelstora f‰retag: H…lften av huvuddeltagarna fr¿n gemenskapen m¿ste vara s¿dana som omfattas av ERUF:s m¿lomr¿den 1, 2, 5b eller 6. -(cid:217)Genomf‰rande av moderniserings(cid:220) och utveck(cid:220) lingsst‰d till sm¿ och medelstora f‰retag. -(cid:217)Kvinnliga f‰retagare: uppv…rdering av kvinnornas roll i det lokala n…ringslivet. 3. (cid:217)I syfte att fr…mja en h¿llbar utveckling skall man be(cid:220) vara och f…sta ‰kad vikt vid milj‰arbetet: -(cid:217)Bevarande, uppv…rdering och f‰rvaltning av natur(cid:220) omr¿den. -(cid:217)F‰rb…ttrad kontroll av milj‰f‰rst‰ringen, f‰rvalt(cid:220) ning eller ¿teranv…ndning av avfall och avloppsvat(cid:220) ten. -(cid:217)Energisparande ¿tg…rder och fr…mjande av f‰rny(cid:220) bara energik…llor. F‰r de regionala myndigheter som v…ljer att utarbeta ut(cid:220) vecklingsstrategier (omr¿de 1, punkt 1) skall dock det maximala antalet huvuddeltagare begr…nsas till fyra varav tv¿ fr¿n unionen och en eller tv¿ fr¿n Centraleuropa eller Cypern. En av unionens deltagare skall representera ett m¿l 1(cid:220)omr¿de, och den andre skall komma fr¿n ett om(cid:220) r¿de som …r st‰dber…ttigat enligt ERUF (1, 2, 5b, 6). Behovet av ett aktivt och balanserat partnerskap Av tidigare erfarenheter med interregionalt samarbete framg¿r att de b…sta resultaten uppn¿s med samarbets(cid:220) projekt som k…nnetecknas av en kombination av nedan(cid:220) st¿ende faktorer: -(cid:217)Uppr…ttandet av ett aktivt associerat partnerskap p¿ lokal niv¿, med alla huvuddeltagare f‰r varje region: som har samtliga offentliga och privata organ (ˇ)(cid:217)Obs! S…rskilda villkor f‰r st‰dber…ttigande g…ller f‰r Cypern och de centraleuropeiska l…nderna. (—)(cid:217)Partner fr¿n de nya oberoende staterna och fr¿n tredje land i medelhavsomr¿det kan ocks¿ associeras till de n…tverk som partner fr¿n unionen och de centraleuropeiska l…nderna bil(cid:220) dat. C 183/28 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 13. 6. 98 sakkunskap och intressen inom det ber‰rda omr¿det och som ‰nskar deltaga. -(cid:217)Uppr…ttandet av dynamiskt interregionalt partnerskap i vilket projektledaren har till uppgift att stimulera och samordna hela n…tverket och d…r den lokale hu(cid:220) vuddeltagaren f‰r vart och ett av de deltagande geo(cid:220) grafiska omr¿dena ansvarar f‰r att stimulera det as(cid:220) socierade partnerskapet p¿ lokal niv¿ och f‰r att ge(cid:220) nomf‰ra insatserna inom samarbetsprojektet. -(cid:217)Utveckling av ett konkret och balanserat interregio(cid:220) nalt samarbete baserat p¿ organiseringen av verkligt gemensamma satsningar, b¿de p¿ det lokala och in(cid:220) terregionala planet, som leder till konkreta resultat och ‰ppnar m‰jligheter till f‰rv…rv av nya kunskaper eller st‰rre sakkunskap. Kvalitetskrav p¿ projektgenomf‰randet -(cid:217)Projektledaren ansvarar f‰r projektets tekniska och ekonomiska resultat. Han skall visa sin ledarf‰rm¿ga i organiseringen av n…tet och f‰rvaltningen av sj…lva projektet. -(cid:217)Projektledaren skall uppr…tta en styrkommitt~ som utg‰rs av projektets huvuddeltagare. Denna kom(cid:220) mitt~ skall ha det regionala och politiska ansvaret f‰r samarbetet. Den skall uppr…tta en projektgrupp som skall ansvara f‰r projektets tekniska genomf‰rande. -(cid:217)Det ¿ligger projektledaren att s…tta samman en grupp i vilken varje deltagare medverkar aktivt p¿ grundval av en klar och j…mn f‰rdelning av de uppgifter som definierats gemensamt. Han skall utarbeta ett tydligt och genomf‰rbart arbetsprogram. -(cid:217)Samarbetsn…tet skall anlita den expertis som erfordras f‰r att ¿stadkomma insatser av h‰g kvalitet, …ven om det inneb…r att de sakkunniga m¿ste tillkallas fr¿n omr¿den som ligger utanf‰r dem som ber‰rs av sam(cid:220) arbetet. -(cid:217)En utv…rdering skall g‰ras med j…mna mellanrum f‰r att kontrollera att medlen anv…nds i ‰verensst…m(cid:220) melse med m¿ls…ttningarna. -(cid:217)Utveckling av samarbetet p¿ regional och/eller lokal niv¿ och f‰rb…ttring av m‰jligheterna till insatser f‰r de lokala organisationer och akt‰rer som deltar i den ekonomiska utvecklingen. -(cid:217)Inf‰rande av nya metoder eller f‰rb…ttring av existe(cid:220) rande metoder tack vare utbyte av id~er och erfaren(cid:220) heter mellan akt‰rer fr¿n olika regioner som ofta st…lls inf‰r likartade eller till och med identiska pro(cid:220) blem. -(cid:217)Handlingsstrategier, genomf‰rbarhetsstudier, ¿tg…r(cid:220) der eller insatser som gagnar den ekonomiska och so(cid:220) ciala utvecklingen i de ber‰rda omr¿dena. Finansiering och varaktighet EU(cid:220)finansieringen av samtliga projekt skall ligga p¿ mel(cid:220) lan 200(cid:216)000 och 800(cid:216)000 ecu ifr¿ga om ERUF och p¿ mellan 100(cid:216)000 och 400(cid:216)000 ecu f‰r Phare(cid:216)((cid:209)). Gemenskapen st¿r f‰r en medfinansiering som kan uppg¿ till 75(cid:216)% av de st‰dber…ttigande kostnaderna f‰r m¿l 1(cid:220) och m¿l 6(cid:220)omr¿den, till 50(cid:216)% f‰r unionens ‰vriga regioner och 75(cid:216)% f‰r deltagare i de centraleuropeiska l…nderna(cid:216)((cid:210)). Minst h…lften av bidraget fr¿n ERUF skall g…lla regioner som …r ber…ttigade till st‰d inom ramen f‰r strukturfon(cid:220) dernas m¿l 1, 2, 5b eller 6. Projekten m¿ste vara avslutade inom en period p¿ h‰gst tre ¿r. Huvudsakliga urvalskriterier 1. (cid:217)Partnerskapet: -(cid:217)Lokalt partnerskap: de lokalt associerade deltagar(cid:220) nas m¿ngsidiga och kompletterande egenskaper, i hur h‰g grad de …r delaktiga i projektet, niv¿n p¿ det lokala partnerskapets organisation och kvalite(cid:220) ten p¿ deltagarnas ¿taganden. -(cid:217)Interregionalt partnerskap: huvuddeltagarnas poli(cid:220) representativitet, balansen tiska och tekniska F‰rv…ntade resultat -(cid:217)Genomf‰rande av lokala insatser till st‰d f‰r erfaren(cid:220) hetsutbyte eller ‰verf‰rande av know(cid:220)how som dess(cid:220) utom kan tj…na som f‰rebild f‰r liknande satsningar inom regionen eller n…rliggande regioner. ((cid:209))(cid:217)Betr…ffande finansieringen f‰r partner fr¿n medelhavsomr¿(cid:220) det eller de nya oberoende staterna h…nvisas till informa(cid:220) tionspaketet. ((cid:210))(cid:217)Betr…ffande finansieringen f‰r partner fr¿n medelhavsomr¿(cid:220) det eller de nya oberoende staterna h…nvisas till informa(cid:220) tionspaketet. 13. 6. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 183/29 inom det interregionala partnerskapet, gemensam motivation, sam(cid:220) mans…ttning, partnerskapets m‰jligheter att ge(cid:220) nomf‰ra det gemensamma projektet. styrkommitt~ns interregionala 2. (cid:217)Akt‰rer p¿ lokal niv¿: -(cid:217)Till…gna sig och utbyta know(cid:220)how, s…rskilt inom ramen f‰r lokala insatser f‰r ett betydande antal lokala akt‰rer i de omr¿den som ber‰rs av utby(cid:220) tena. 3. (cid:217)Organisation av n…tet: -(cid:217)Organisation av styrkommitt~n: aktivt deltagande av de regionala myndigheter som …r huvuddelta(cid:220) gare i projektet. -(cid:217)Organisation av projektgruppen: projektledarens ledningsf‰rm¿ga, de lokala gruppernas kvalitet och den lokale samordnarens kapacitet, gruppsam(cid:220) mans…ttningen. -(cid:217)Projektgruppens arbetss…tt och effektiva arbetsme(cid:220) toder s¿som n…tets interna och externa kommuni(cid:220) kationsmedel, gemensamt arbetsspr¿k. -(cid:217)F‰rvaltningskapacitet hos det organ som f‰rvaltar gemenskapsmedlen, anv…nt finansiellt f‰rvaltnings(cid:220) system. 5. (cid:217)Arbetsprogrammets kvalitet: -(cid:217)Planerad verksamhet: betydelsen av den planerade verksamheten som medel f‰r att uppn¿ projektets gemensamma m¿l och f‰rverkliga f‰rv…ntade re(cid:220) sultat; tydlig formulering av verksamheten; kvali(cid:220) tet p¿ och antal lokala och interregionala insatser i samband med projektets genomf‰rande; balans mellan lokala och interregionala insatser. -(cid:217)Arbetsplanens tydlighet: f‰r varje verksamhet, an(cid:220) givande av de arbeten som skall genomf‰ras, det interregionala samarbetets roll, deltagare, st‰d(cid:220) mottagare, f‰rv…ntade resultat; kvaliteten p¿ orga(cid:220) nisationen av det gemensamma arbetet, tydlighet och trov…rdighet n…r det g…ller f‰rdelning av upp(cid:220) gifter, balans, hur insatserna kompletterar va(cid:220) randra och hur v…l de uppfyller de gemensamma m¿len; tidsplan f‰r genomf‰randet. 6. (cid:217)Budget och finansiella ¿taganden: -(cid:217)Budgetens …ndam¿lsenlighet och tillg…nglighet i f‰rh¿llande till m¿l, arbetsprogram och genom(cid:220) f‰rda insatser. Kvaliteten p¿ f‰rklaringarna avse(cid:220) ende budgetsposterna och ber…knade utgifter per post och insats. Balanserad interregional medfi(cid:220) nansiering mellan de olika deltagarna. -(cid:217)ˆverensst…mmelse mellan officiella ¿taganden f‰r deltagare och associerade deltagare och deras budgetbidrag. Kriterier f‰r st‰dber…ttigande 4. (cid:217)Efterstr…vade m¿l/f‰rv…ntade resultat: Projektf‰rslag kommer endast att bed‰mas om projekten uppfyller f‰ljande kriterier: -(cid:217)Efterstr…vade gemensamma m¿l: tydliga formule(cid:220) ringar av projektets m¿l, m¿lens trov…rdighet i ett regionalt sammanhang, konkreta m¿l som kan uppn¿s p¿ kort sikt, m¿lens inb‰rdes samst…mmig(cid:220) het, projektets m‰jlighet att uppn¿ programmets m¿l. -(cid:217)F‰rv…ntade resultat: tydligt formulerade, kvalifice(cid:220) rade och kvantifierade, trov…rdighet, konkreta och genomf‰rbara, av interregionalt och lokalt intresse (b¿de n…r det g…ller n…t och projekt), samst…m(cid:220) mighet med gemensamma efterstr…vade m¿l och anv…nda medel. 1. (cid:217)Partnerskap: Projekten skall inbegripa minst tre och h‰gst sex olika omr¿den i minst tv¿ medlemsstater och minst ett land i Centraleuropa som deltar i pro(cid:220) jektet (Albanien, Bosnien och Hercegovina, Bulga(cid:220) rien, Estland, Ungern, Lettland, Litauen, F. d. jugosla(cid:220) viska republiken Makedonien, Polen, Rum…nien, Slo(cid:220) vakien, Slovenien, Tjeckien)(cid:216)((cid:211)). F‰r deltagare fr¿n de centraleuropeiska l…nderna som v…ljer att utarbeta utvecklingsstrategier (omr¿de 1, punkt 1) …r det h‰gsta antalet huvuddeltagare begr…n(cid:220) sat till fyra, varav tv¿ deltagare fr¿n gemenskapen och en eller tv¿ fr¿n tredje land. Den obligatoriske delta(cid:220) garen fr¿n unionen skall tillh‰ra m¿l 1, och den andre -(cid:217)Effekter/f‰rdelar f‰r de olika deltagarna: upp(cid:220) n¿dda effekter/f‰rdelar f‰r varje deltagare och s…rskilt f‰r deltagarna fr¿n tredje land: kvalitet, trov…rdighet och samst…mmighet med program(cid:220) mets m¿l, spridning av erfarenheterna fr¿n projek(cid:220) tet. ((cid:211))(cid:217)Partner fr¿n tredje land i medelhavsomr¿det m¿ste komma fr¿n Algeriet, Cypern, Egypten, Israel, Jordanien, Libanon, Malta, Marocko, de palestinska territorierna, Syrien, Tuni(cid:220) sien eller Turkiet. Partner fr¿n de nya oberoende staterna m¿ste komma fr¿n Moldova, v…stra Ryssland, Ukraina eller Vitryssland. C 183/30 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 13. 6. 98 skall tillh‰ra ett av de omr¿den som …r st‰dber…tti(cid:220) gade enligt strukturfonderna (1, 2, 5b, 6). 9. (cid:217)Beskrivning av projektet: 2. (cid:217)Minst h…lften av gemenskapens deltagare skall komma fr¿n omr¿den som …r ber…ttigade till st‰d fr¿n struk(cid:220) turfonderna och de skall tilldelas minst h…lften av det gemenskapsst‰d fr¿n ERUF som …r avsett f‰r projek(cid:220) tet. 3. (cid:217)Den huvuddeltagare som …r projektledare och de an(cid:220) dra huvuddeltagarna fr¿n vart och ett av de ber‰rda omr¿dena m¿ste ha skrivit under ett ¿tagande enligt mallen i informationspaketet och ange beloppet p¿ sitt ekonomiska bidrag. 4. (cid:217)Om en huvuddeltagare inte …r en regional myndighet, skall den regionala myndighet som deltagaren svarar inf‰r redog‰ra f‰r hur den kontrollerar deltagaren samt skriva under en fullmakt enligt mallen. Denna skrivelse skall redog‰ra f‰r den regionala myndighe(cid:220) tens ¿tagande att delta i projektets styrkommitt~. Myndigheten skall vara garant p¿ det politiska, tek(cid:220) niska och ekonomiska planet f‰r det organ som den representeras av i projektet. 5. (cid:217)Medel fr¿n ERUF skall f‰rvaltas av en huvuddelta(cid:220) gare fr¿n unionen, medel fr¿n Phare av en huvuddel(cid:220) tagare fr¿n ett centraleuropeiskt land. 6. (cid:217)Ans‰kningarna f¿r avse en gemenskapsfinansiering p¿ mellan 200(cid:216)000 och 800(cid:216)000 ecu f‰r ERUF och 100(cid:216)000 till 400(cid:216)000 ecu f‰r Phare. 7. (cid:217)Endast organ som bidrar till medfinansieringen av projektet kan ers…ttas f‰r sitt arbete som associerade deltagare. Organ som ers…tts f‰r allt sitt arbete skall anses vara tj…nsteleverant‰r. 8. (cid:217)Fullst…ndiga handlingar, som sammanst…llts p¿ grund(cid:220) val av ans‰kningsblanketterna, skall i sex exemplar skickas in senast nedan angivna datum. -(cid:217)Fullst…ndigt ifylld ans‰kningsblankett n…r det g…l(cid:220) ler projektbeskrivningen. -(cid:217)Fullst…ndig finansiell sammanst…llning, enligt in(cid:220) formationspaketet, med angivande av organ (hu(cid:220) vuddeltagare, associerade deltagare) som planerar att bidra och [i bilaga(cid:129) deras ¿taganden avseende dessa bidrag. Inl…mning av projektf‰rslag F‰rslag till pilotprojekt skall skickas till kommissionen i sex exemplar senast den 15 november 1998 (postst…m(cid:220) pelns datum g…ller) till f‰ljande adress: Europeiska kommissionen GD XVI. A. 2 (cid:134) Regionalpolitik och sammanh¿llning GD I. A. B. (cid:134) Yttre f‰rbindelser Projekt f‰r externt interregionalt samarbete Batiment CSM2 (cid:134) 3/67 Rue de la Loi/Wetstraat 200 B(cid:220)1049 Bryssel Informationspaket Informationspaketet som inneh¿ller ans‰kningsblanket(cid:220) ter, arbetsprogram liksom en beskrivning av anbudsf‰rfa(cid:220) randet och principerna f‰r gemenskapsst‰d, kan erh¿llas fr¿n ovanst¿ende adresser eller p¿ f‰rfr¿gan per fax ((32(cid:220)2) 299(cid:216)56(cid:216)01 med angivelsen ’’GD XVI(cid:220)GD 1A, Ecos(cid:220)Ouverture 1998(cid:134)2001’’) eller per e(cid:220)post (ecos(cid:220) ouverture-fmb. dg16. cec. be) eller p¿ webbplatsen www. inforegio. org Informationspaketen kommer att skickas ut fr¿n och med den 15 juni 1998. Mellan den 22 och den 24 juni 1998 kommer kommis(cid:220) sionen att organisera ett utbyte f‰r deltagare och semina(cid:220) rier i ett centraleuropeiskt land som har till syfte att g‰ra det m‰jligt f‰r lokala eller regionala myndigheter som intresserar sig f‰r de satsningar som finansieras genom ans‰kningsomg¿ngen Ecos(cid:220)Ouverture 1998(cid:134)2001 att er(cid:220) h¿lla upplysningar om programmets m‰jligheter och skaffa sig b…ttre kunskaper f‰r att med framg¿ng kunna delta i externa interregionala samarbetsinsatser