title: Πρόταση κανονισμού (EK) αριθ. 1749/96 της Επιτροπής σχετικά με τη γεωγραφική και την πληθυσμιακή κάλυψη του Εναρμονισμένου Δείκτη Τιμών Καταναλωτή

eurovoc_concepts:
consumer price
economic statistics
final consumption
price index
prices policy

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 04. 06. 1998 COM(1998) 323 τελικό Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 της Επιτροπής, σχετικά με την κάλυψη των αγαθών και υπηρεσιών του Εναρμονισμένου Δείκτη Τιμών Καταναλωτή Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 της Επιτροπής σχετικά με τη γεωγραφική και την πληθυσμιακή κάλυψη του Εναρμονισμένου Δείκτη Τιμών Καταναλωτή (υποβληθείσες από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Αναφορά: Πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 όσον αφορά την κάλυψη των αγαθών και των υπηρεσιών του εναρμονισμένου δείκτη τιμών καταναλωτή 1. Στις 7 Μαρτίου 1997, η Eurostat δημοσίευσε το πρώτο σύνολο εναρμονισμένων δεικτών τιμών καταναλωτή (ΕνΔΤΚ), όπως απαιτούσε το άρθρο 5 (1) (β) του κανονισμού αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου. Οι ΕνΔΤΚ παρέχουν την καλύτερη στατιστική βάση για διεθνείς συγκρίσεις του πληθωρισμού των τιμών καταναλωτή και θα χρησιμοποιούνται ιδιαίτερα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Νομισματικό Ίδρυμα για την αξιολόγηση της σύγκλισης του πληθωρισμού σύμφωνα με το άρθρο 109 Ι της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Κατά συνέπεια, θα αποτελέσουν τη βάση του δείκτη τιμών καταναλωτή της Νομισματικής Ένωσης (ΔΤΚΝΕ) που θα χρησιμοποιείται, μεταξύ άλλων, από τη μελλοντική Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα για την παρακολούθηση του πληθωρισμού στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση. Η απαίτηση για την κατάρτιση των ΕνΔΤΚ δεν θέτει με κανένα τρόπο υπό αμφισβήτηση το δικαίωμα των κρατών μελών να δημοσιεύουν εθνικούς, μη εναρμονισμένους δείκτες πληθωρισμού, τους οποίους ενδεχομένως θα θέλουν να χρησιμοποιούν στα πλαίσια της εθνικής πολιτικής τους. 2. Σύμφωνα με τον κανονισμό 2494/95 του Συμβουλίου, η Επιτροπή έχει ήδη εκδώσει τρεις λεπτομερείς κανονισμούς για τη θέσπιση ειδικών μέτρων υλοποίησης όσον αφορά την κατάρτιση του ΕνΔΤΚ. Ο πρώτος, ο κανονισμός (ΕΚ) 1749/96 της Επιτροπής σχετικά με τα αρχικά μέτρα υλοποίησης, καλύπτει έξι τεχνικούς τομείς: αρχική κάλυψη, νέα σημαντικά αγαθά και υπηρεσίες, στοιχειώδη συνολικά μεγέθη, ελάχιστα πρότυπα για τη διόρθωση της ποιότητας, δειγματοληψία και τιμές. Ο δεύτερος, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2214/96 της Επιτροπής, σχετίζεται με τον ΕνΔΤΚ και τους υποδείκτες του οι οποίοι διαβιβάζονται και διαδίδονται από την Eurostat. Ο τρίτος, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2454/97 της Επιτροπής, ορίζει τα ελάχιστα πρότυπα για την ποιότητα των συντελεστών στάθμισης του ΕνΔΤΚ. 3. Το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 της Επιτροπής ορίζει την αρχική κάλυψη των ΕνΔΤΚ από τον Ιανουάριο του 1997. Ορισμένες δύσκολες κατηγορίες όπως η υγεία και οι εκπαιδευτικές υπηρεσίες, όπου υπάρχουν μεγάλες θεσμικές διαφορές μεταξύ κρατών μελών, δεν καλύπτονται προς το παρόν πλήρως από τον ΕνΔΤΚ. Το σχέδιο κανονισμού τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1749/96 της Επιτροπής όσον αφορά την κάλυψη των αγαθών και των υπηρεσιών και προτείνει μια σταδιακή διαδικασία σχετικά με το πώς θα επεκταθεί η κάλυψη του ΕνΔΤΚ το Δεκέμβριο του 1998 και το Δεκέμβριο του 1999 (βλέπε επίσης παράρτημα Ια του σχεδίου κανονισμού. 4. Η έννοια "τελική νομισματική καταναλωτική δαπάνη των νοικοκυριών" στον προτεινόμενο κανονισμό ορίζει τόσο τα αγαθά και τις υπηρεσίες που θα πρέπει να καλυφθούν όσο και την έννοια των τιμών που θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί: τιμές χωρίς τις επιστροφές, τις επιδοτήσεις και τις εκπτώσεις. Το σχέδιο κανονισμού ακολουθεί τους ορισμούς που περιλαμβάνονται στο Ευρωπαϊκό Σύστημα Λογαριασμών (ΕΣΛ 1995), οι οποίοι είναι κατάλληλοι για διεθνείς συγκρίσεις του πληθωρισμού (βλέπε επίσης παράρτημα Ιβ του σχεδίου κανονισμού). 5. Η "τελική νομισματική καταναλωτική δαπάνη των νοικοκυριών" αναφέρεται μόνο στις νομισματικές συναλλαγές και, συνεπώς, δεν περιλαμβάνει το εισόδημα σε είδος, όπως π. χ. τα γεωργικά προϊόντα που καλλιεργούνται για ιδία κατανάλωση, ούτε τις υπηρεσίες που σχετίζονται με τις ιδιοκατοικούμενες κατοικίες. Ιδιαίτερα, η δαπάνη που βαρύνει τους ιδιοκατοικούντες όταν αγοράζουν την κατοικία τους, εκφρασμένη ως τεκμαρτά μισθώματα ή πληρωμές τόκων για στεγαστικά δάνεια, δεν θεωρείται μέρος της πληθωριστικής διαδικασίας και, ως εκ τούτου, εξαιρείται από τους ΕνΔΤΚ. Τα τεκμαρτά μισθώματα αποτελούν κόστος ευκαιρίας για τους ιδιοκατοικούντες που διαμένουν στις κατοικίες τους και δεν αντικατοπτρίζουν πραγματικές τιμές τις οποίες αντιμετωπίζουν ως καταναλωτές. Αυτές και οποιεσδήποτε άλλες μορφές κόστους ευκαιρίας δεν θεωρούνται μέρος του πληθωρισμού. Ο τόκος για στεγαστικά δάνεια είναι απλώς το κόστος της πίστωσης και οι πληρωμές πιστώσεων δεν θα πρέπει κανονικά να περιλαμβάνονται στους ΔΤΚ. Η επιτροπή στατιστικού προγράμματος (ΕΣΠ) εξέτασε το θέμα της αντιμετώπισης της ιδιοκατοίκησης στον ΕνΔΤΚ στις 13 Μαρτίου 1997. Πολλά κράτη μέλη ήταν υπέρ της άποψης να καλύπτονται από τον ΕνΔΤΚ οι τιμές που πληρώνουν οι ιδιοκατοικούντες όταν αγοράζουν την κατοικία τους, αλλά έκριναν ότι ήταν πρόωρο να προχωρήσουν στη δημιουργία ενός δείκτη καθαρών τιμών αγοράς για τις νέες κατοικίες. Μια ειδική task force θα συσταθεί το 1998 από την Eurostat. Μέχρις ότου βρεθεί ικανοποιητική λύση για τις υπηρεσίες που σχετίζονται με τις ιδιοκατοικούμενες κατοικίες, η δαπάνη αυτή εξαιρείται εξ ορισμού από την "τελική νομισματική καταναλωτική δαπάνη των νοικοκυριών". 6. Οι ΕνΔΤΚ των κρατών μελών καλύπτουν σήμερα ποσοστό μεγαλύτερο του 90% της "τελικής νομισματικής καταναλωτικής δαπάνης των νοικοκυριών". Το υπόλοιπο 10% θα προστεθεί μέχρι το Δεκέμβριο του 1999. Ποσοστό 6% αναφέρεται στα αγαθά και τις υπηρεσίες που, σύμφωνα με το σχέδιο κανονισμού, θα προστεθούν σε δύο στάδια, το Δεκέμβριο του 1998 και το Δεκέμβριο του 1999. Το υπόλοιπο 4% αναφέρεται στη γεωγραφική και την πληθυσμιακή κάλυψη του ΕνΔΤΚ. Παράλληλα, διεξάγονται διαβουλεύσεις σχετικά με ένα σχέδιο κανονισμού που θα ορίζει τη γεωγραφική και την πληθυσμιακή κάλυψη. 7. Η ομάδα εργασίας ΕνΔΤΚ1 και οι Task Force της έχουν δαπανήσει πολλές ώρες oe διάφορες συνεδριάσεις για δύο έτη συζητώντας για την κάλυψη του ΕνΔΤΚ. Η πρόταση επέτυχε τη συμφωνία σχεδόν όλων των μελών της ομάδας εργασίας ΕνΔΤΚ, συμπεριλαμβανομένων των κύριων χρηστών, της ΓΔ II και του ENR τα οποία υπογράμμισαν ότι η κάλυψη του ΕνΔΤΚ θα πρέπει να είναι κατά το δυνατόν ευρύτερη σε σχέση με τον πληθωρισμό των τιμών καταναλωτή. 1 Ομάδα εμπειρογνώμονα^ 2 Ωστόοο, το ΕΝΙ δεν γνωμοδότησε επίσημα 3 ^ Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. [χχ/978] ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της [ημερομηνία] για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 της Επιτροπής, σχετικά με την κάλυψη των αγαθών και υπηρεσιών του Εναρμονισμένου Δείκτη Τιμών Καταναλωτή (Κείμενο που έχει σημασία για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 1995, για τη θέσπιση εναρμονισμένων δεικτών τιμών καταναλωτή1, και ιδίως τα άρθρα 4 και 5 (3), την πρόταση της Επιτροπής, Μετά από διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Νομισματικό Ίδρυμα, Εκτιμώντας: ότι, δυνάμει του άρθρου 5 (1) (β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95, κάθε κράτος μέλος απαιτείται να παράγει έναν εναρμονισμένο δείκτη τιμών καταναλωτή (ΕνΔΤΚ) αρχίζοντας με το δείκτη του Ιανουαρίου του 1997· ότι, η απαίτηση για την κατάρτιση των ΕνΔΤΚ δεν θέτει με κανένα τρόπο υπό αμφισβήτηση το δικαίωμα των κρατών μελών να δημοσιεύουν εθνικούς, μη εναρμονισμένους δείκτες πληθωρισμού, τους οποίους ενδεχομένως θα θέλουν να χρησιμοποιούν στα πλαίσια της εθνικής πολιτικής τους· ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1749/962 της Επιτροπής όρισε μια αρχική κάλυψη για τους ΕνΔΤΚ, η οποία περιοριζόταν στα αγαθά και τις υπηρεσίες που καλύπτονται από τους περισσότερους εθνικούς δείκτες τιμών καταναλωτή (ΔΤΚ> ότι οι τιμές που πρέπει να λαμβάνονται για τον ΕνΔΤΚ, και ιδίως σχετικά με την επεξεργασία των επιδοτήσεων, των εκπτώσεων και των επιστροφών, απαιτούν εναρμονισμένους ορισμούς· ότι πρέπει ακόμη να καθοριστούν η γεωγραφική και η πληθυσμιακή κάλυψη των ΕνΔΤΚ· ότι το άρθρο 3 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 απαιτεί να βασίζεται ο ΕνΔΤΚ στις τιμές των αγαθών και των υπηρεσιών που διατίθενται προς αγορά στην οικονομική επικράτεια του κράτους μέλους με σκοπό την άμεση ικανοποίηση της καταναλωτικής ζήτησης· ότι οι τιμές που δεν πληρώνονται σήμερα από τους καταναλωτές για τέτοιες αγορές ή περιστασιακές δαπάνες ή πληρωμή τόκου δεν είναι κατάλληλες για διεθνείς συγκρίσεις όσον αφορά τον πληθωρισμό των τιμίόν καταναλωτή· '. EEL 257,27. 10. 1995,0. 1 2 EEL229, 10. 9. 1996,σ. 3 ,. V_| ότι αναγνωρίζεται ότι τυχόν αλλαγές στις επιστροφές ίσως να μην έχουν επιπτώσεις στα μέτρα για τον πληθωρισμό σε ένα ευρύτερο πλαίσιο αλλά αποτελούν ουσιαστικό μέρος της πληθωριστικής διαδικασίας που επηρεάζει τους καταναλωτές και, ως εκ τούτου, πρέπει να εκφράζονται στον ΕνΔΤΚ· ότι η Επιτροπή Στατιστικού Προγράμματος (ΕΣΠ) δεν διατύπωσε γνώμη εντός της προθεσμίας που όρισε ο πρόεδρος· ότι στην περίπτωση αυτή σύμφωνα με την διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 14, παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 η Επιτροπή υποβάλλει χωρίς καθυστέρηση στο Συμβούλιο πρόταση για τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν· ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Το παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 αντικαθίσταται από τα παραρτήματα Ια και Ιβ του παρόντος κανονισμού. Άρθρο 2 Στην πρώτη παύλα του άρθρου 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96, η λέξη "αρχική" διαγράφεται. Άρθρο 3 Η υποπαράγραφος (α) του άρθρου 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: " (αϊ) Η "κάλυψη" του ΕνΔΤΚ ορίζεται ως τα αγαθά και οι υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στην τελική νομισματική καταναλωτική δαπάνη του νοικοκυριού (βλέπε άρθρο 3 (α2) παρακάτω). Ταξινομείται με βάση τις τετραψήφιες κατηγορίες και υποκατηγορίες που παρατίθενται στο παράρτημα Ια του παρόντος κανονισμού, οι οποίες ορίζονται στη διεθνή ταξινόμηση COICOP και είναι γνωστές ως COICOP/ΕνΔΤΚ (ταξινόμηση της ατομικής κατανάλωσης με βάση το σκοπό προσαρμοσμένη στις ανάγκες των ΕνΔΤΚ). (α2) Η "τελική νομισματική καταναλωτική δαπάνη του νοικοκυριού" ορίζεται ως το μέρος της τελικής καταναλωτικής δαπάνης3 η οποία πραγματοποιείται από τα νοικοκυριά4 για νομισματικές συναλλαγές5 σε μία ή και στις δύο συγκρινόμενες χρονικές περιόδους και καθορίζεται στο Παράρτημα Ιβ του παρόντος κανονισμού. Αν δεν αναφέρεται διαφορετικά, το Παράρτημα Ιβ ακολουθεί τους ορισμούς που περιλαμβάνονται στο Ευρωπαϊκό Σύστημα Λογαριασμών (ΕΣΟΛ) 19956. Η "τελική νομισματική καταναλίοτική δαπάνη του νοικοκυριού" συνίσταται στη δαπάνη που πραγματοποιείται για αγαθά και υπηρεσίες τα οποία (1 Παράρτημα Ιβ αριθ. 4 ίως 27 Παράρτημα ΙβαριΟ. Ι Παράρτημα Ιβ αριθ. 3 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2223/96 τοιι Συμβουλίου της 25. 6. 1996, ΕΕ L 310, 13. 11. 1996 χρησιμοποιούνται για την άμεση ικανοποίηση των αναγκών ή των επιθυμιών του ατόμου από: (α2α) νοικοκυριά μόνιμους κατοίκους7 στην εγχώρια επικράτεια ή στο εξωτερικό, είτε (α2β) από νοικοκυριά μόνιμους κατοίκους και μη μόνιμους κατοίκους στην εγχώρια επικράτεια, είτε (α2γ) από τον πληθυσμό των νοικοκυριών που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της εθνικής έρευνας προϋπολογισμών των νοικοκυριών. (α3) Οι τιμές που χρησιμοποιούνται στον ΕνΔΤΚ είναι οι τιμές αγοραστή8 οι οποίες πληρώνονται από τα νοικοκυριά για την αγορά ατομικών αγαθών και υπηρεσιών9 στο πλαίσιο νομισματικών συναλλαγών. Όταν τα αγαθά και οι υπηρεσίες διατίθενται δωρεάν στους καταναλωτές και, κατά συνέπεια, χρεώνεται μια πραγματική τιμή, τότε η αλλαγή από τη μηδενική τιμή στην πραγματική τιμή και αντίστροφα θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη στον ΕνΔΤΚ. (α4) Οι "συντελεστές στάθμισης" του ΕνΔΤΚ είναι τα συγκεντρωτικά στοιχεία δαπάνης των νοικοκυριών για οποιοδήποτε σύνολο αγαθών και υπηρεσιών που καλύπτονται από τον ΕνΔΤΚ, εκφρασμένα ως ποσοστό της συνολικής δαπάνης για όλα τα καλυπτόμενα αγαθά και υπηρεσίες. " Άρθρο 4 Το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: " Κάλυψη 1. Οι ΕνΔΤΚ που καταρτίζονται με βάση τις αλλαγές τιμών και τις σταθμίσεις για κάθε κατηγορία τελικής νομισματικής καταναλωτικής δαπάνης του νοικοκυριού που παρατίθεται στο παράρτημα Ια που αντιστοιχεί σε περισσότερο από Λ τοις χιλίοις των συνολικών δαπανών που καλύπτονται από όλες τις κατηγορίες οι οποίες καθορίζονται στο άρθρο 3 (2), θεωρούνται συγκρίσιμοι. 2. Η κάλυψη του ΕνΔΤΚ επεκτείνεται ως εξής: (α) Αρχίζοντας με την κατάρτιση του ΕνΔΤΚ του Ιανουαρίου του 1997, τα κράτη μέλη επεξεργάζονται τα συλλεχθέντα στοιχεία που καλύπτουν τις κατηγορίες οι οποίες χαρακτηρίζονται ως "αρχική κάλυψη" σύμφωνα μι> όσα καθορίζονται στο παράρτημα Ια. (β) Κατά την διάρκεια αλλά όχι πριν από την κατάρτιση του ΕνΔΤΚ του Δεκεμβρίου του 1998, τα κράτη μέλη επεξεργάζονται τα συλλεχθέντα στοιχεία που καλύπτουν επίσης τις κατηγορίες που χαρακτηρίζονται ως "Δεκέμβριος 1998" σύμφωνα με όσα καθορίζονται στο παράρτημα Ια. (γ) Κατά την διάρκεια αλλά όχι πριν από την κατάρτιση του ΕνΔΤΚ του Δεκεμβρίου 1999, τα κράτη μέλη επεξεργάζονται τα συλλεχθέντα στοιχεία 7 Παράρτημα Ιβ αριθ. 2 8 Παράρτημα Ιβ αριθ. 28 9 Παράρτημα Ιβ αριθ. 29 που καλύπτουν επίσης τις κατηγορίες οι οποίες χαρακτηρίζονται ως "Δεκέμβριος 1999", σύμφωνα με όσα καθορίζονται στο παράρτημα Ια. " Άρθρο 5 Στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96, η φράση "Παράρτημα Ι" αντικαθίσταται από τη φράση "Παράρτημα Ια". Άρθρο 6 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από την ημέρα δημοσίευσης του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Έγινε στις Βρυξέλλες, Fui το Συμβούλιο "} Η κάλυψη του ΕνΔΤΚ περιλαμβάνει τις ακόλουθες κατηνοοίε€ της COICOP/EvATK: ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ια Αρχική κάλυψη Ιαν. 1997 ΙΙροσΟήκη Δεκέμ|\ηος 1998 ι ΙΙροσΟήκη Δεκέμβριος 1999. Εξαιρείται Κωδικός Κπικεφαλίδα της COICOIVF. vATK 01. 01. 1 01. 1. 1 01. 1. 2 01. 1. 3 01. 1. 4 01. 1. 5 01. 16 01. 17 01. 1. Κ 01. 1. 9 01. 2 01. 2. 1 01. 2. 2 02. 02. 1 02. 1. 1 02. 1. 2 02. 1. 3 02. 2 02. 2. 1 ΤΡΟΦΙΜΑ ΚΑΙ ΜΗ ΑΛΚΟΟΛΟΥΧΑ Ι ΙΟ ΙΑ Τρόφιμα Ψωμί και δημητριακά Κρέας Ψάρια Γάλα; τυριά και αυγά Έλαια και λίπη Φρούτα Λαχανικά, άπουπεριλαμβάνονται οι πατάτες και άλλοι |'κ>λ|1οί η κόνδυλοι Ζάχαρη, μαρμελάδα, μίλι, οιρόπια, <ιοκολ((τα και ζαχαρωτά ΙΙροϊόντα διατροφής π. δ. κ. α. Μη αλκοολούχα ποτά Καφές, τοάι και κ<(κάο Μΐ'ταλλικά νι ρά, αναψυκτικά και χυμοί ΑΛΚΟΟΛΟΥΧΑ ΠΟΤΑ ΚΑ/ ΚΑΠΝΟΣ Αλκοολούχα ποτά Αποστάγματα Κραοί Μπύρα Καπνός Καπνός 02. 3 02J. Ι Ναρκωτικά Ν<φκ<ι>ηκα 03. 03. 1 03. 11 03. 1. 2 03. 13 03. 1. 4 03. 2 03. 2. 1 03. 2. 2 04. 04. 1 04. 1 1 04. 1. 2 ΕΙΑΗ ΕΝΑΥΣΗΣ ΚΑΙ ΥΠΟΑΙΙΣΗΣ Είδη ένδυσης Υλικά για. ενδύματα Ενδύματ(( Λοιπά f ίδη ένδυσης και εξαρτήματα τους Επιδιόρθωση και ενοικίαση ενδυμάτων Είδη υπόδησης Παπούτοια και άλλα είδη υπόδηαης Επισκευή και ενοικίαση ειδών υπόδησης ΣΤΕΓΑΣΗ, ΥΛΡΕΥΣΗ, ΗΛΕΚΤΡΙΚΟ ΡΕΥΜΑ, ΦΥΣΙΚΟ ΑΕΡΙΟ ΚΛΙ ΑΛΛΑ ΚΑΥΣΙΜΑ Πραγματικά μισθώματα για στέγαση Πραγματικά μισθώματα που κατα|Υιλλουν οι. μισθωτές Αλλα πραγματικά μισθώματα 04. 2 04. 2. 1 04. 2. 2 Ίνκμαρτά μιοΟιόματα Τεκμαρτά μισθώματα για στέγαση ιΛοχατοικονντων Άλλα τικμνρτά μιοΟιόματα 04. 3 04. 3. 1 04. 3. 2 04. 4 04. 4 1 Συνήθης συντήρηση κι επισκευή κατοικιών Προϊόντα για την τακτική συντήρηση και επισκευή κατοικιών Υπηρεσίες για την τακτική συντήρηση και επισκευή κατοικιών Αλλες υπηρεσίες που σχετίζονται με τις κατοικίες Αποκομιδή απορριμμάτων IIÉIÉIÉI πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης μ ι ρ ι κ ηιυ μερική'0 πλήρης]' πλήρης" 11§11Ι!!!!1 I l i l i l f l ll πλήρης1f πλήρης'·* μερική 'Η πλήρης 'J 1 ni ^^ n, ii " '' llillil ;:;:ν:χ:;;:;:;:·:-:::::;::: :• v:::v:v:·: mmmïmm Εξαιρείται Εξαιρεί τ(χι ' ^ Εξαιρείται1 12 Σχετίζεται μι την πρακτική που ακολουθείται στον εθνικό ΔΤΚ Αναφέρεται σε όλα τα πραγματικά μισθώματα που καταβάλλουν οι μισθωτές, ήτοι τα μισθώματα που καταβάλλει ο μισθωτής στον εκμισθωτή ανε£αρτήτ<ος τυχόν κοιναννικών παροχών τις οποίες λαμβάνει ο μισθωτής από δημοσιές αρχίς (συμπεριλαμβανομένων των πληρωμών οι οποίες, με τη συμφωνία του μισθωτή, πηγαίνουν απευθείας στον εκμισθωτή)· βλ. επίσης Παράρτημα Ιβ αριθ. 12β. Αυτό δεν προδικάζει τηνκάλυψη της ιδιοκατοίκησης γενικά Αναφέρεται στις δαπάνες στις οπούς υποβάλλονται οι μισθωτές ή οι ιόιοκατοικοΰντες για υλικά και υπηρεσίες συντήρησης κα. ι επισκευής σε μικρή κλίμακα· μι: βάση από(|>αση σχετικά με την αντιμετανπιση της ιδιοκατοίκησης, η κάλυψη της κατηγορίας αυτής μπορεί να χρειαστεί να επεκταθεί προκειμένου να συμπεριλάβει τις δαπάνες για διακόσμηση, συντήρηση και επισκευή μεγάλης κλίμακας της κατοικίας, καθώς και για επεκτάσεις και μετατροπές της κατοικίας οι οποίες δεν πληρώνονται συνήθίος από τους μισθωτές· βλέπε επίσης ΙΙαράρτημα Ιβ αριθ. 4 και 15 Αναφέρεται στις δαπάνες με βάση την κατανάλωση Αναφέρεται στις ξεχωριστά ποοοδιοριζόμενες χρεώσεις για ειδικές υπηρεσίες που σχετίζονται με την κατοικία ανεξάρτητα εάν οι καταναλωτές πληρώνουν ή όχι ανάλογα με την κατανάλωση, δηλαδή U Έ Έωδΐκος" Επικεφαλίδα της COICOP/ΕνΔΤΚ 04. 4. 2 04. 4. 3 04. 4. 4 104. 5 104. 5. 1 04. 5. 2 Î04. 5. 3 04. 5. 4 04. 5. 5 05. 05. 05. 1. 1 05. 1. 2 05. 1. 3 105. 2 05. 2. 1 105. 3 05. 3. 1 05. 3. 2 105. 3. 3 105. 4 105 4 1 105. 5 05. 5. 1 05. 5. 2 105. 6 05. 6. 1 05. 6. 2 06. 106. 1 106. 1. 106. 2 106. 2. 1 KÔ6. 2. 2 06. 2. 3 106. 3 106. 3. 1 07. 07. 1 07. 1. ΙΑ 07. 1. ΙΒ 07. 1. 2 07. 1. 3 07. 2 07. 2. 1 07. 2. 2 07. 2. 3 07. 2. 4 Υπηρεσίες αποχέτευσης ΎδρετΌη Αλλες υπηρεσίες που σχετίζονται με τις κατοικίες π. δ. κ. α. Ηλεκτρικό ρεύμα, φυσικό αέριο και άλλα καύσιμα Ηλεκτρικό ρεύμα Φυσικό αέριο Υγρά καύσιμα Στερεά καύσιμα Ζεστό νερό, ατμός και πάγος ΕΠΙΠΛΩΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΚΟΣΜΗΣΗ, ΟΙΚΙΑΚΟΣ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΣΥΝΗΘΗΣ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΑΤΟΙΚΙΩΝ 'Επιπλα, διακοσμητικά είδη, τάπητες και καλύμματα δαπέδου και επισκευές των ειδών αυτών Έπιπλα και διακοσμητικά είδη |Τάπητες και καλύμματα δαπέδου Επισκευή επίπλων, διακοσμητικών ειδών και καλυμμάτων δαπέδου Υιραντουργικά είδη οικιακής χρήσης Υφαντουργικά είδη οικιακής χρήοης Συσκευές θέρμανσης και μαγειρέματος, ψυγεία, πλυντήρια και παρόμοιες μεγάλες οικιακές συσκευές, περιλαμβανομένων των συναφών εξαρτημάτων και των επισκευών τους Μεγάλες οικιακές συσκευές, ηλεκτρικές ή όχι Μικρές ηλεκτρικές συσκευές Επισκευή οικιακών συσκετκόν Υαλικά, Επιτραπέζια σκεύη και σκεύη οικιακής χρήσης Υαλικά, επιτραπέζια σκεύη και σκεύη οικιακής χρήσης {Εργαλεία κι εξοπλισμός για το σπίτι και τον κήπο Μεγάλα εργαλεία και εξοπλισμός" Μικρά εργαλεία και διάφορα εξαρτήματα" Αγαθά και υπηρεσίες για συνήθη οικιακή συντήρηση Μη διαρκή οικιακά είδη Οικιακές υπηρεσίες και υπηρεσίες οικιακής μέριμνας ΥΓΕΙΑ Ιατρικά προϊόντα, συσκευές και εξοπλισμός Ιατρικά προϊόντα, συ<ικευές και εξοπλισμός Υπηρεσίες εξωτερικοί ιατρείων Ιατρικές υπηρεσίες Οδοντιατρικές υπηρεσίες Παραϊατρικές υπηρεσίες Νοσοκομειακές υπηρεσίες tr Νοσοκομειακές τ'πηρεσίες ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Αγορά οχημάτων Kuivoi^yyia αυτοκίνητα Μεταχειρισμένα ατμοκίνητα Μοτοσικλέτες Ποδήλατα Χειρισμός εξοπλισμού προσωπικής μεταφοράς Ανταλλακτικά και εξαρτήματα Κατ'κπμα και λιπαντικά ΣΐΎτήρηση κι επισκευή Αλλες υπηρεσίες σχετικές με τον εξοπλισμό προσωπικών μεταφορών Αρχική κάλτ»ψη Ιαν. 1997 μερική rr ÎT μερικη πλήρης Προθήκη Δεκέμβριος 1998 πλήρης Î5" πλήρης ÎT Προσθήκη Δεκέμβριος 1999 Εξαιρείται πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης " *• « • ^ Ν Α 'ι iulÉlii J&&11JS& ;'^'^! vftftiftWt;S*if-t fJtërv^EW 11111 ιι'ί'ι ι m ι χι ι,ίΐι,ίΊ,ι,ΪΧι ι 1 i » »^ -* "s ι,ιιι,ιιιιΓιιιιιιιιιιιιΐίΐι μερική10 itr* • I^*WIÏ>I a πλήρης'' ftiiii'iiipiftijyï^i· ;ia πλήρ7ς ÎT πλήρ7ς _ πλήρης17 ««Ι»- - πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης' εξαιρυυμένα>ν των πληραιμών για υπηρεσίες που χρηματοδοτούνται από τη γενική φορολογία- βλέπε επίσης Παράρτημα Ιβ αριθ. 9 και 29 Αναφέρεται στα αγαθά που σχετίζονται με την υγεία, εκτός οτχττήματος κοιναννικής ασφάλισης II πλήρης κάλυψη αν(^;έρεται στο μέρος της δαπάνης για αγαθά και υπηρεσίες που σχετίζονται με την υγεία (εκτός από τις νοσοκομειακές υπηρεσίες εξαντερικών ιατρείων) η οποία πραγματοποιείται από τον καταναλοντή και όεν επιστρέφεται από το κράτος, από την κοιναννική ασφάλιση ή από μη κερδοσκοπικά ιδρύματα που εξυπηρετούν νοικοκυριά (ΜΚΙΕΝ)· βλέπε Παράρτημα Ιβ αριθ. 12α και τις μεθοδολογικές λεπτομέρειες συμπερίληψης που ορίζονται σύμφοννα με την διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου Οι μεθοδολογικές λεπτομέρειες και το χρονοδιάγραμμα συμπερίληψης καθορίζονται σύμφοννα με το πρόγραμμα που αναφέρεται στο άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου Περιλαμβάνει τις άδειες οδήγησης, τους ελέγχους οδικής αξιοπιστίας, τις αμοιβές αυτοκινητιστικών λεσχών, την πληρωμή διοδίων για γέφυρες, σήραγγες, πορθμεία και αυτοκινητοδρόμους· δεν περιλαμβάνει τις άδεις κατοχής ή χρήσης οχημάτ<ον· βλέπε επίσης Παράρτημα Ιβ αριθ. 9, 18 και 19β IX 19 ^- 5 Κωδικός Επικεφαλίδα της COICOP/bvATK Αρχική κάλτιψη Ιαν. 1997 Προσθήκη Δεκέμβριος 1998 Προσθήκη Δεκέμβριος 1999 Εξαιρείται 07. 3 μ073. 1 07. 3. 2 UU3. 3 UÔ73. 4 Γ07. 3. 5 HÔ73. 6 108. 08. 1 108. 1. 1 ÏÔ8. 1. 2 Η08Γ1. 3 109. 09. 1 09. 1. 1 ΜΛ2 Γ09. 1. 3 09. 1. 4 09. 1. 5 09. 2 Î09. 2. 1 HÔ9I. 2 09. 3 09. 3. 1 09. 3. 2 Ϊ09. 33 09. 4 09. 4. 1 UÔ9. 4. 2 Υπηρεσίες μεταφορών Σιδηροδρομικές μεταφορές ε π ι ^ τ ώ ν" Οδικές μεταφορές ε π ι ^ τ ων Αεροπορικές μεταφορές επιβατών Μεταφορές επιβατανν. θαλάσσιες και σε εσιοτερικές πλωτές οδούς Αλλες υπηρεσίες μεταφορών π ου αγοράζει ο καταναλωτής [Συνδτ<ασμένα εισιτήρια ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Επικοινωνίες Ταχυδρομικές τΜηρεσΙές" Εξοπλισμός τηλεςχονίας και τηλεομοιοτυπίας | Υπηρεσίες τηλεφωνίας, τηλεγραφίας και τηλεομοιοτυπίας" ΑΝΑΨΥΧΗ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ Οπτικοακουστικός, φωτογραφικός εξοπλισμός και εξαρτήματα και εξοπλισμός και εξαρτήματα επεξεργασίας δεδομένων, περιλαμβανομένων των επισκευών Εξοπλισμός για τη λήψη, την καταγραφή και την αναπαραγωγή ήχου και Φωτογραφικός και κινηματογραφικός εξοπλισμός και οπτικά όργανα Εξοπλισμός επεξεργασίας δεδομένων" Μέσα καταγραφής εικόνων και ήχου Επισκετή οπτικοακουστικού, φωτογραφικού εξοπλισμού και εξαρτημάτων και εξοπλισμού και εξαρτημάτων επεξεργασίας δεδομένων Αλλα σημαντικά διαρκή αγαθά αναψυχής και πολιτισμού Αλλα σημαντικά διαρκή αγαθά αναψυχής και πολιτισμού Επισκετή άλλων σημαντικιόν διαρκανν αγαθών αναψττχής και πολιτισμού Αλλα είδη και εξοπλισμός αναψυχής- άνθη, κήποι και ζώα συντροφιάς Παιχνίδια και χόμπι, εξοπλισμός για αθλητισμό, κατασκήνωση και αναψυχή στο ύπαιθρο Κηπουρική Ζώα συντροφιάς Ψυχαγωγικές και πολιτιστικές υπηρεσίες Αθλητικές και ψυχαγωγικές τ'πηρεσίες Πολιτιστικές τιπηρεσίες πλήρης πλήρης π λ ή ρ η ς20 ΙΙΜ,'ΐμΐΙΊΙΙΙΊΙΙΙ 'jfofrigifé' iiiniiiiittfiiiTimiiij πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης Λ"Α"'"η πλήριις πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης π λ ή ρ η ς21 π λ ή ρ η ς22 A'AUA'. W. MAU. 'A'A'. 1,1'"' 11111111:; i i ^ i ^ « s l i i ll β 09. 4. 3 Τυχερά παιχνίδια] Εξαιρείται 09. 5 09. 5. 1 109. 5. 2 09. 5. 3 09. 5. 4 109. 6 09. 6. 1 10. 10. 1 10. 1. 1 10. 1. 2 10. 1. 3 Π 0. 1. 4 Εφημερίδες, βιβλία και χαρτικά είδη Βιβλία Εφημερίδες και περιοδικά Διάφορα έντυπα Χσρτικά είδη και είδη σχεδίου" Οργανωμένες διακοπές Οργανο>μένες διακοπές ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ Εκπαιδευτικές υπηρεσίες Προσχολική και πρωτοβάθμια εκπαίδευση Δευτεροβάθμια εκπαίδευση Τριτοβάθμια εκπαίδευση Εκπαίδετιση π ου δεν ορίζεται ανά επίπεδο" πλήρης 2Τ πλήρης 2Τ TSr μερική πλήρης πλήρης 24- μερική πλήρης πλήρης πλήρης 2Τ π λ ή ρ η ς ^" πλήρης2**" 25- μερική teiigiir^ :::::. :::. Avj 20 21 22 23 24 25 Αναφέρεται στα εισιτήρια που καλύπτουν δύο ή περισσότερα μεταφορικά μέσα και που η σχετική δαπάνη δεν μπορεί να κατανεμηθεί αναλογικά μεταξύ τους Περιλαμβάνει τις αμοιβές ή τις δαπάνες συνδρομής που καταβάλλονται σε αθλητικούς ομίλους και αθλητικά κέντρα· περιλαμβάνει επίσης τις δαπάνες για άδειες κυνηγίου και αλιείας αν το κράτος χρησιμοποιεί την έκδοση αδειών προκειμένου να οργανώσει κάποια κανονιστική λειτουργία· βλέπε επίσης Παράρτημα Ιβ αριθ. 9 και 19β Περιλαμβάνει τα εισιτήρια μουσεύυν, τα δικαιώματα βιβλιοθηκών και τις δαπάνες για τη χορήγηση αδειών και τη συνδρομή στην τηλεόραση και στο ραδιό(μωνο· βλέπε επίσης Παράρτημα Ιβ αριθ. 9 και 10 Περιλαμβάνει τα εκπαιδευτικά αγαθά και υπηρεσίες μόνον εάν πληρώνονται εξ ολοκλήρου από τους καταναλωτές Η πλήρης κάλυψη αναφέρεται στο μέρος της δαπάνης για εκπαιδευτικά αγαθά και υπηρεσίες που καλύπτεται από τον καταναλωτή και δεν επιστρέφεται από το κράτος, από την κοινωνική α<»|)άλιση ή από ΜΚΙΕΝ· βλέπε Παράρτημα Ιβ αριθ. 12α και μεθοδολογικές λεπτομέρειες συμπερίληψης όπως ορίζονται σύμφοννα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου Αναφέρεται στους κύκλους μαθημάτων πληρο(|>ορικής, ξέν<ον γλωσσών, δακτυλογράφησης, και σε άλλους κύκλους μαθημάτανν οι οποίοι πληρώνονται εξ ολοκλήρου από τον καταναλωτή /\ο Κωδικός Επικεφαλίδα της COlCOP/ΕνΔΤΚ Αρχική κΥ<λτ<ψη Κίν 1997 Δ?κ%φ^>ς 1998 Εξαιρείται ΥπηρΓσίι-ς πρ<»ταιπικής μέριμνας π. <\κ. α. ΪΪΥ. Î ÎU ΓΠΤ. 1 ΠΤΧ. 2 ML2 ΠΤΧΓ Π2. [12. 1 ΓΪΓΓΓ ΪΪ2Λ2 ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑ, ΚΑΦΕΝΕΙΑ ΚΑΙ ΕΣΤΙΑΤΟΡΙΑ |Τροφοδοσί« Εστιατόρια και καφενεία Καντίνεχ Υπηρεσίες καταλυμάτων Υπηρεσίες καταλυμάτοιν ΔΙΑΦΟΡΑ ΑΓΑΘΑ ΚΑΙ ΥΠ 11ΡΕΣ1ΕΣ Προσο>πική μέριμνα Κομμωτήρια και καταστήματα προσωπικής μέριμνας Συσκευές, είδη και προϊόντα προσωπικής μέριμνας 12. 1. 3 ΓΪΪ2 ΓΤΙΧΓ 112. 2. 2 M2J ΠΧ3. Ι \Ϊ2Λ Προσωπικά είδη π. δ. κ. α. Κοσμήματα και ρολόγια Αλλα, προσωπικά είδη" Koινωνική προστασία Υπηρεσίες κοινωνικής προστασίας Ασφαλίσεις 12. 4. 1 ΓΙ 2. 4. 2 ΙΤΣ4. 3 112. 4. 4 112. 4. 5 Ιίΐ5 Π2. 5. Ι 12. 5. 2 Ασφαλίσεις σχετικές με την κατοικία Ασφαλίσεις σχετικές με την υγεία" Ασφαλίσεις σχετικές με τις μεταφορές Αλλες ασφαλίσεις Χρηματοοικονομικές υπηρεσίες π. κ. δ. α Χρηματοοικονομικές υπηρεσίες π. κ. δ. α Έμμναα μΐ'τρονμι-νις νπηρναύ'ς χρηματοοικονομικής διαμνοολάΙΙιιοης ΓΪ2Χ 12. 6. 1 Αλλες υπηρεσίες π. κ. δ. α. Αλλες υπηρεσίες π. κ. δ. α. πλήρης 2Î- μερική 2^ μερικη πλήρης2** πλήρης2^ πλήρης πλήρης πλήρης πλήρης 2Τ μερική Εξαιρείται μερική rr πλήρης28 μερική ττ μερική W πλήρης™. 29, 30 πλήρης32- 3ϋ wrstf π λ ή^ πλήρης W* εξαιρείται Αιψάλιιι-ς ζ(ι>ής\ Εξαιρείται 26 27 28 29 30 32 33 34 35 Αναφέρεται στους βρεφονηπιακούς σταθμούς, τα νηπιαγωγεία και τους παιδικούς (τταθμούς που δεν αποτελούν υποχρεωτικό τμήμα του εκπαιδευτικού συστήματος· καλύπτονται μόνο οι δαπάνες που πληρώνονται α πό τον καταναλωτή και δεν επιστρέφονται από το κράτος, από την κοινωνική αοψαλιοη ή από ΜΚΙΕΝ· βλέπε επίσης Παράρτημα Ιβ αριθ. 12α· άλλα είδη π ου περιλαμβάνονται στον κωδικό 12. 3. 1. , όπα)ς οίκοι ευγηρείας, σχολεία για άτομα με ειδικές ανάγκες, υπηρεσίες καθαρισμού οικιών και προγράμματα διατροφής που υπόκεινται στην ίδια ρύθμιση όπως περιγράφεται στην υποσημείακτη 18 Αναφέρεται στις δαπάνες παροχής υπηρεσιών για την ασφάλιση περιεχομένου Αναφέρεται σε ύλες τις δαπάνες παροχής υπηρεσκόν που καταβάλλονται από τους ιδιοκατοικούντες και από τους μισθαττές για τα είδη ασφάλειας που αγοράζονται συνήθως από τους μισθωτές κατά πυρός, κλοπής, ζημιών α πό νερά κ. λ. π. - βλέπε επίσης Παράρτημα Ιβ αριθ. 7, 8 και 24· με βάση απόφαση για την αντιμεπόπιση της ιδιοκατοίκησης, η κάλυ\|>η της κατηγορίας αυτής ενδέχεται να χρειαστεί να επεκταθεί προκείμενοι' να συμπεριλάβει τις δαπάνες παροχής υπηρεσκόν που καταβάλλονται από τους ιδιοκατοικούντες για τα είδη ασφάλειας που αγοράζονται συνήθως από τους εκμισθωτές Αναφέρεται στις δαπάνες παροχής υπηρεσκόν για αικράλειες έναντι ασθενείας και-ατυχήματος- βλέπε επίσης Παράρτημα Ιβ αριθ. 7, 8 και 24 και τις μεθοδολογικές λεπτομέρειες συμπερίληψης της κατηγορίας "06. Υγεία", όπως ορίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου Οι μεθοδολογικές λεπτομέρειες και το χρονοδιάγραμμα συμπερίληψης θα οριστούν σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 14 ίου κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου. Η ε(|>αρμογή ενδέχεται να προγραμματιστεί για νωρίτερη ημερομηνία Αναφέρεται στις δαπάνες παροχής υπηρεσκόν για ασφάλειες σχετικές με εξοπλισμό προσωπικής μεταιροράς Λνα(|)έρεται στις δαπάνες παροχής υπηρεσκόν για ασφάλειες σχετικές με εξοπλισμό προσωπικής μεταιροράς, για ασφάλειες ταξιδιών και αποσκευών· βλέπε επίσης Παράρτημα Ιβ αριθ. 7, 8 και 24 Αναφέρεται στις δαπάνες παροχής υπηρεσκόν για ασφάλειες όπως αστική ευθύνη για τραυματισμό ή ζημίες τρίτων ή της περιουσίας τους οι οποίες δεν προκύπτουν από τη λειτουργία εξοπλισμού προσωπικής μετα({?οράς· βλέπε επίσης Παράρτημα Ιβ αριθ. 7, 8 και 24 Αναφέρεται στις δαπάνες παροχής τραπεζικών υπηρεσκόν οι οποίες δεν εκφράζονται ως ποσοστό της αξίας της συναλλαγής Αναφέρεται στις χρηματοοικονομικές υπηρεσίες συμπεριλαμβανομένων των τραπεζικών υπηρεσιών· Λεν καλύπτονται οι δαπάνες παοοχής υπηρεσιών για ιδιωτικά ή δημόσια συνταξιοδοτικά ταμεία, οι οποίες είναι ένα ει Λος ασφάλειας υ>>ής, ιο ο;ιοίο όμως περιορίζεται σε συγκεκριμένες ομάδες αιάμων, καθώς και οιπληρπιμες τοκπιν- βλέπε ι πιαης ΙΙαράσίημο Ιβαριθ. 21 και 23 Περιλαμβάνονται 'θανάτου και οι δαπάνες για την Γ/γοα<| ή <»»^ μέλη 0| ΟκοοηΟούν πληαιομι'ς για 11. ιοοι/οιιινις υ. Ίηοισίις βλέπε Ποράρτημ. α Ιβ αριθ. 9 και 19 ιην έκΛοση Λιαβαιηρίων, πιστοποιητικών γεννήσεως, γάμου ή ι παγγελματικές ενώσεις εφόσον δεν μπορούν να ια παράβολο για "7 Λ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IB Δ 1. 2. 3. Οοισιιός της τελικής νομισματικής καταναλωτικής δαπάνης του νοικοκυριού Ο τομέας των νοικοκυριών περιλαμβάνει άτομα ή ομάδες ατόμων (όπως ορίζεται στο ΕΣΟΛ. 2. 76. α και 2. 76. β) και μπορεί να περιλαμβάνει ή να μην περιλαμβάνει θεσμικά νοικοκυριά (όπως ορίζεται στο ΕΣΟΛ 2. 76. β). Ένα νοικοκυριό μόνιμος κάτοικος έχει το επίκεντρο του οικονομικού ενδιαφέροντος του εντός της οικονομικής επικράτειας του κράτους μέλους, η οποία μπορεί να περιλαμβάνει ή να μην περιλαμβάνει εδαφικούς θύλακες εκτός της γεωγραφικής επικράτειας (όπως ορίζεται στο ΕΣΟΛ 2. 04. έως 2. 07. ). Μια νομισματική συναλλαγή είναι μια οικονομική ροή που αποτελεί αλληλεπίδραση μεταξύ θεσμικών μονάδων βάσει κοινής συμφωνίας, όπου οι εμπλεκόμενες μονάδες καταβάλλουν ή εισπράττουν πληρωμές, αναλαμβάνουν υποχρεώσεις ή λαμβάνουν στοιχεία ενεργητικού που είναι εκφρασμένα σε νομισματικές μονάδες. Κατά συνθήκη, η αποκομιδή οικιακών απορριμμάτων θεωρείται αλληλεπίδραση βάσει κοινής συμφωνίας. Οι συναλλαγές στις οποίες δεν λαμβάνει χώρα ανταλλαγή μετρητών ή στοιχείων ενεργητικού ή στοιχείων παθητικού εκφρασμένων σε νομισματικές μονάδες αποτελούν μη νομισματικές συναλλαγές. Οι συναλλαγές εντός μονάδας είναι συνήθως μη νομισματικές εμπλέκονται Μη νομισματικές συναλλαγές στις οποίες συναλλαγές. περισσότερες από μία μονάδες αφορούν προϊόντα (ανταλλαγή προϊόντων), συναλλαγές διανομής (αμοιβή σε είδος, μεταβιβάσεις σε είδος κ. λ. π. ) και άλλες συναλλαγές (ανταλλαγή μη παραχθέντα)ν και μη χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού). Η τελικιί νοιιισιιατικιί καταναλωτική δαπάνη του νοικοκυριού καλύπτει TIC ακόλουθες οοιακες πεοιπτώσεις: 4. 5. 6. 7. 8. Καλύπτει αγαθά και υπηρεσίες που δεν αντιμετωπίζονται ως ενδιάμεση κατανάλωση, όπως τα υλικά για μικροεπισκευές και για την εσωτερική διακόσμηση κατοικιών που συνήθως αναλαμβάνονται από τους μισθωτές ή τους εκμισθωτές, και υλικά για επισκευές και συντήρηση διαρκών καταναλωτικών αγαθών, συμπεριλαμβανομένου των οχημάτων. Καλύπτει αγαθά και υπηρεσίες που δεν αντιμετωπίζονται ως σχηματισμός κεφαλαίου, και ιδίως διαρκή καταναλωτικά αγαθά, τα οποία εξακολουθούν να λειτουργούν σε διάφορες λογιστικές περιόδους· περιλαμβάνονται η μεταβίβαση κυριότητας ορισμένων διαρκών αγαθών από μια επιχείρηση σε ένα νοικοκυριό. Καλύπτει τις χρηματοοικονομικές υπηρεσίες οι οποίες πληρώνονται άμεσα. Καλύπτει τις υπηρεσίες ασφάλειας ζημιών κατά το ποσό της σχετικής πρ( ιγματοποιηΟείσας δαπάνης. Καλύπτει όλες τις δαπάνες που χρηματοδοτούνται από την καταβολή αποζημιώσεων βάσει αοςχχλεκυν ζημιών, συμπεριλαμβανομένων τα>ν πληρωμών 4£ που πραγματοποιούνται απευθείας από τις ασφαλιστικές εταιρίες σε γκαράζ, νοσοκομεία, γιατρούς κ. λπ. Κατά συνέπεια, το συνολικό ποσό που καταβάλλεται από τα νοικοκυριά ή από τις ασφαλιστικές εταιρείες στα γκαράζ, τα νοσοκομεία, τους γιατρούς κ. λπ. , καλύπτεται από τον ΕνΔΤΚ. Οι αποζημιώσεις στο πλαίσιο ασφαλειών ζημιών είναι τα ποσά τα οποία υποχρεούνται να καταβάλλουν οι ασφαλιστικές εταιρείες για την αποζημίωση σε περιπτώσεις τραυματισμού ή ζημιών που υφίστανται άτομα ή αγαθά. Αποτελούν τρέχουσες μεταβιβάσεις από τις ασφαλιστικές εταιρείες στα νοικοκυριά- αποδέκτες και, ως εκ τούτου, καταλογίζονται στο διαθέσιμο εισόδημα των νοικοκυριών. Κάθε περαιτέρω συνεπαγόμενη δαπάνη, π. χ. πληρωμές σε γκαράζ, νοσοκομεία ή γιατρούς, αντιμετωπίζεται ως δαπάνη του νοικοκυριού και όχι της ασφαλιστικής εταιρείας. Δεν έχει σημασία αν το νοικοκυριό πραγματοποίησε τη δαπάνη πριν από την είσπραξη της αποζημίωσης, η οποία, στην περίπτωση αυτή λαμβάνει μορφή επιστροφής κοινωνικής ασφάλισης, ή αν η πληρωμή έγινε απευθείας από την ασφαλιστική εταιρεία στο γκαράζ, το νοσοκομείο κ. λϊπ. Στην τελευταία περίπτωση, οι εταιρείες αντιμετωπίζονται απλώς ως μεσάζοντες οι οποίοι ενεργούν για λογαριασμό νοικοκυριών τα οποία με τη σειρά τους αντιμετωπίζονται ως εκείνοι που υποβάλλονται στις δαπάνες. 9. Καλύπτει τις πληρωμές από πλευράς των νοικοκυριών για άδειες κ. λπ. , που θεωρούνται αγορές υπηρεσιών. Αν το κράτος χρησιμοποιεί την έκδοση αδειών προκειμένου να οργανώσει κάποια κανονιστική λειτουργία, όπως ο έλεγχος της ικανότητας ή των προσόντων του ενδιαφερομένου, οι πραγματοποιούμενες πληρωμές πρέπει να αντιμετωπίζονται ως προσφορά υπηρεσιών από το κράτος και οι τιμές να περιλαμβάνονται στον ΕνΔΤΚ, αλλά αν οι άδειες χορηγούνται αυτόματα όταν καταβάλλονται τα οφειλόμενα ποσά, οι οφειλές πρέπει να αντιμετωπίζονται ως άμεσοι φόροι και όχι ως τιμές. Οι άδειες οδήγησης οχημάτων ή αεροσκαφών, οι τηλεοπτικές ή ραδιοφωνικές άδειες, οι άδειες πυροβόλων όπλων, τα δικαιώματα εισόδου σε μουσεία ή βιβλιοθήκες, οι δαπάνες περισσότερες αποκομιδής απορριμμάτων κ. λπ. αντιμετωπίζονται στις περιπτώσεις ως αγορές υπηρεσιών οι οποίες παρέχονται από το κράτος, ενώ οι άδειες για τη χρήση οχημάτων, σκαφών ή αεροσκαφών αντιμετωπίζονται στις περισσότερες περιπτώσεις ως φόροι. 10. Καλύπτει την αγορά αγαθών σε οικονομικά ασήμαντες τιμές, π. χ. δικαιώματα εισόδου σε μουσεία. 11. 12. Η τελικιί νοιιισιιατική καταναλωτική δαπάνη του νοικοκυριού δεν καλύπτει TIC ακόλουθες ooiaxéc πεοιπτώσεκ: Δεν καλύπτει το εισόδημα σε είδος επειδή δεν αποτελεί νομισματική συναλλαγή (μολονότι σύμφωνα με το ΕΣΟΛ 3. 76. β περιλαμβάνεται στην τελική καταναλωτική δαπάνη). των (α) Δεν καλύπτει τις κοινωνικές μεταβιβάσεις σε είδος που λαμβάνονται από τα νοικοκυριά, συμπεριλαμβανομένων τμημάτων δαπανών που πραγματοποιούνται αρχικά από τα νοικοκυριά και οι οποίες στη συνέχεια επιστρέφονται από την κοινωνική ασφάλιση, από κρατικές μονάδες ή από μη κερδοσκοπικά ιδρύματα που εξυπηρετούν νοικοκυριά (ΜΚΙΕΝ), π. χ. ιατρικές δαπάνες ή δαπάνες εκπαίδευσης. Όταν ένα νοικοκυριό αγοράζει ένα αγαθό ή μια υπηρεσία και η δαπάνη κατόπιν επιστρέφεται εν μέρει ή στο σύνολο της, το νοικοκυριό αντιμετωπίζεται απλώς ως μεσάζων ο οποίος ενεργεί για λογαριασμό ενός ταμείου κοινωνικής ασφάλισης, μιας κρατικής μονάδας ή ενός ΜΚΙΕΝ. Τα ποσά που επιστρέφονται στα νοικοκυριά θεωρούνται κοινωνικές μεταβιβάσεις σε είδος που πραγματοποιούνται από την κοινωνική ασφάλιση, από κρατικές μονάδες ή από ΜΚΙΕΝ. Δεν καταγράφονται ως μεταβιβάσεις μετρητών στα νοικοκυριά και δεν αποτελούν μέρος των διαθέσιμων εισοδημάτων των νοικοκυριών. Η λογιστική αυτή αντιμετώπιση οδηγεί στο ίδιο αποτέλεσμα σαν να αγόραζε το ταμείο κοινωνικής ασφάλισης τα αγαθά και τις υπηρεσίες από τους παραγωγούς της αγοράς και κατόπιν τα επαναπωλούσε στα νοικοκυριά σε χαμηλές τιμές διαφορετικές από τις τιμές αγοράς. Αυτό συνεπάγεται ότι η τιμή που λαμβάνεται υπόψη για τον ΕνΔΤΚ ισούται με το ποσό που καταβάλλεται από το νοικοκυριό μείον την επιστροφή. (β) Όλες οι άλλες εκπτώσεις εκ μέρους των δημόσιων αρχών, και ιδιαίτερα οι στεγαστικές πληρωμές στους μισθωτές προκειμένου να μειωθούν τα μισθώματα τους (συμπεριλαμβανομένων των πληρωμών οι οποίες με τη σύμφωνη γνώμη τον μισθωτή πηγαίνουν απευθείας στον εκμισθωτή), θεο)ρούνται κοινωνικές παροχές σε μετρητά και, ως εκ τούτου, περιλαμβάνονται στο διαθέσιμο εισόδημα των νοικοκυριών. Αυτό σημαίνει ότι η πλήρης τιμή του αγαθού ή της υπηρεσίας πριν από την έκπτωση καλύπτεται από τον ΕνΔΤΚ. Δεν καλύπτει τις υπηρεσίες που αφορούν ιδιοκατοικούμενες κατοικίες, επειδή δεν αποτελούν νομισματικές συναλλαγές (μολονότι σύμφωνα με το ΕΣΟΛ 3. 76. α περιλαμβάνονται στην τελική καταναλωτική δαπάνη). Δεν καλύπτει την αγορά κατοικιών και τα αγαθά ή τις υπηρεσίες που θεωρούνται αγορές μη παραγόμενων στοιχείων ενεργητικού, ιδίως δε την αγορά γης. Επίσης δεν καλύπτει τις δαπάνες που καταβάλλουν οι ιδιοκατοικούντες για τη διακόσμηση, τη συντήρηση και την επισκευή της κατοικίας, οι οποίες σ\)νήθα>ς δεν καταβάλλονται από μισθωτές. 13. 14. 15. 16. Δεν καλύπτει τις δαπάνες για τιμαλφή. 17. 18. Δεν καλύπτει τις δαπάνες των νοικοκυριών που έχουν στην ιδιοκτησία τους μη ανώνυμες εταιρείες, όταν πραγματοποιούνται για επιχειρηματικούς σκοπούς. Δεν καλύπτει τους τρέχοντες φόρους εισοδήματος και περιουσίας, όλοι εκ των οποίων συνεπάγονται υποχρεωτικές, μη αποδιδόμενες πληρωμές, σε χρήμα ή σε είδος, και οι οποίοι επιβάλλονται περιοδικά από την κυβέρνηση και από άλλους φορείς στο εισόδημα και την περιουσία θεσμικών μονάδων, και ορισμένους περιοδικούς φόρους οι οποίοι δεν επιβάλλονται στο εισόδημα ούτε στη περιουσία. Αλλοι τρέχοντες φόροι περιλαμβάνουν όλες τις πληρωμές που πραγματοποιούνται από τα νοικοκυριά για άδειες, οι οποίες θεωρούνται φόροι, όπως άδειες κατοχής ή χρήσης οχημάτων, σκαφών ή αεροσκαφών κ. λπ. 19. (α) Δεν καλύπτει τις συνδρομές, τις εισφορές και τα οφειλόμενα ποσά που καταβάλλονται από τα νοικοκυριά σε ΜΚΙΕΝ όπως συνδικαλιστικές οργανώσεις, επαγγελματικές ενώσεις, ενώσεις καταναλωτών, εκκλησίες και κοινωνικές, πολιτιστικές, ψυχαγο)γικές και αθλητικές λέσχες. (β) Ωστόσο, αν μία λέσχη, ένας σύλλογος ή μία ένοοση μπορεί να θείορηθεί παραγωγός της αγοράς ο οποίος πωλεί τις υπηρεσίες του σε μια οικονομικά σημαντική τιμή, πράγμα που συνήθως συμβαίνει μολονότι μπορεί να έχει τη νομική μορφή μη κερδοσκοπικού οργανισμού, τότε οι συνδρομές, εισφορές και οφειλές που καταβάλλονται από τα νοικοκυριά θεωρούνται πληρωμές 47 20. 21. 22. 23. 24. για τις παρεχόμενες υπηρεσίες - και όχι μεταβίβαση - και, ως εκ τούτου, καλύπτονται από τον ΕνΔΤΚ. Δεν καλύπτει τις εθελοντικές μεταβιβάσεις σε χρήμα ή σε είδος που πραγματοποιούνται από νοικοκυριά σε φιλανθρωπικά ιδρύματα και οργανώσεις. Δεν καλύπτει τις πληρωμές εισοδήματος από περιουσιακά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένων των τόκων. Το εισόδημα από περιουσιακά στοιχεία είναι το εισόδημα που λαμβάνεται από τον ιδιοκτήτη χρηματοοικονομικών περιουσιακών στοιχείων ή εμπράγματων μη παραγόμενων περιουσιακών στοιχείων έναντι της παροχής κεφαλαίων ή έναντι της διάθεσης των εμπράγματων μη παραγόμενων περιουσιακών στοιχείων σε μια άλλη θεσμική μονάδα. Δυνάμει των όρων της χρηματοοικονομικής συμφωνίας τους, ο τόκος είναι το ποσό που υποχρεούται να καταβάλει ο οφειλέτης στον πιστωτή σε δεδομένο χρονικό διάστημα χωρίς να μειώνεται το ποσό της αρχικής οφειλής. Δεν καλύπτει τις υποχρεωτικές ή εθελοντικές κοινωνικές εισφορές, όπως τις κοινωνικές εισφορές των εργοδοτών σε ταμεία κοινωνικής ασφάλισης, ασφαλιστικές εταιρείες ή αυτόνομα και μη αυτόνομα σ\»νταξιοδοτικά ταμεία που διαχειρίζονται συστήματα κοινωνικής ασφάλισης προκειμένου να εξασφαλίσουν τη χορήγηση κοινωνικών παροχών στους υπαλλήλους τους, ή τις κοινωνικές εισφορές που καταβάλλονται από τους υπαλλήλους για κοινωνική ασφάλιση, σε ιδιωτικώς χρηματοδοτούμενα και μη χρηματοδοτούμενα συστήματα. Δεν καλύπτει την ασφάλεια ζωής και τις υπηρεσίες συνταξιοδότησης (μολονότι σύμφωνα με το ΕΣΟΛ 3. 76. στ και ζ τέτοιες υπηρεσίες περιλαμβάνονται στην τελική καταναλωτική δαπάνη κατά το ποσό της σχετικής δαπάνης για την παροχή της υπηρεσίας). Δεν καλύπτει τα ποσά καθαρών ασφαλίστρων για ασφάλειες ζημιών. Πρόκειται για ασφάλειες που καταβάλλονται στο πλαίσιο πολιτικών οι οποίες αγοράζονται από θεσμικές μονάδες. Οι πολιτικές που αγοράζονται από ιδιωτικά νοικοκυριά είναι εκείνες οι οποίες αγοράζονται με δική τους πρωτοβουλία και προς δικό τους όφελος, ανεξάρτητα από τους εργοδότες τους ή το κράτος και πέρα απο οποιοδήποτε σύστημα κοινωνικής ασφάλισης. Τα καθαρά ασφάλιστρα για ασφάλειες ζημιών περιλαμβάνουν τόσο τα πραγματικά ασφάλιστρα που καταβάλλονται από τους ασφαλιζόμενους προκειμένου να αγοράσουν την ασφαλιστική κάλυψη κατά τη διάρκεια της λογιστικής περιόδου (εισπραττόμενα ασφάλιστρα) και τα συμπληρωματικά ασφάλιστρα που καταβάλλονται από το εισόδημα από περιουσιακά στοιχεία των ασφαλισμένων, μετά τη μείωση των δαπανών παροχής υπηρεσιών των ασφαλιστικών εταιρειών που παρέχουν την ασφάλεια. (Σημείωση: αυτή η δαπάνη παροχής υπηρεσιών καλύπτεται από την τελική νομισματική καταναλωτική δαπάνη του νοικοκυριού!). Τα καθαρά ασφάλιστρα για ασφάλειες ζημιών είναι τα ποσά που διατίθενται για την κάλυψη έναντι διαφόρων γεγονότων ή ατυχημάτων που έχουν ως συνέπεια την πρόκληση ζημιών σε αγαθά ή περιουσιακά στοιχεία ή τον τραυματισμό ατόμων ως συνέπεια φυσικών ή ανθρώπινων αιτιονν, π. χ. πυρκαγκόν, πλημμύρων, συγκρούσεων, βύθισης πλοίων, κλοπής, βίας, ατυχημάτων, ασθένειας, ή έναντι οικονομικοί αποιλειών που οφείλονται σε γεγονότα όπως ασθένεια, ανεργία, ατυχήματα κ. λπ. 25. Λεν καλύπτει τις τρέχουσες μεταβιβάσεις μεταξύ νοικοκυριού, οι οποίες συνίστανται σε όλες τις τρέχουσες μεταβιβάσεις σε χρήμα ή σε είδος που πραγματοποιούνται από ή προς νοικοκυριά μόνιμους κατοίκους προς/από άλλα νοικοκυριά μόνιμους κατοίκους ή μη μόνιμους κατοίκους. ητ 26. 27. fi 28. Δεν καλύπτει τα διάφορα πρόστιμα. Αυτά επιβάλλονται σε θεσμικές μονάδες από δικαστήρια ή από οιονεί δικαστικούς φορείς ως υποχρεωτικές τρέχουσες μεταβιβάσεις. Επίσης δεν καλύπτονται τα πρόστιμα που επιβάλλονται από τις φορολογικές αρχές για φοροδιαφυγή ή καθυστερημένη πληρωμή φόρων, τα οποία συνήθως δεν μπορούν να διακριθούν από τους ίδιους του φόρους. Δεν καλύπτει τις λοταρίες και τα τυχερά παιχνίδια· ούτε τις δαπάνες για την παροχή υπηρεσιών στη μονάδα που διοργανώνει τη λοταρία ή τα τυχερά παιχνίδια, ούτε την τρέχουσα μεταβίβαση που καταβάλλεται στους νικητές (μολονότι σύμφωνα με το ΕΣΟΛ 4. 135 η δαπάνη παροχής υπηρεσιών περιλαμβάνεται στην τελική καταναλωτική δαπάνη). Οοισμός της τιιιής Τη στιγμή της αγοράς, η τιμή αγοραστή είναι η τιμή για τα προϊόντα την οποία πληρώνει στην πραγματικότητα ο αγοραστής· συμπεριλαμβάνονται τυχόν φόροι εκτός από τις επιδοτήσεις επί των προϊόντων· μετά τις μειώσεις λόγιο εκπτώσεων για αγορές σε μεγάλες ποσότητες ή εκτός περιόδων αιχμής από τις κανονικές τιμές ή δαπάνες· εξαιρούνται οι δαπάνες για τόκους ή υπηρεσίες που προστίθενται στο πλαίσιο πιστοπικών ρυθμίσεων· εξαιρούνται τυχόν πρόσθετες δαπάνες που προκύπτουν από την αδυναμία πληρωμής εντός της περιόδου που ορίζεται τη στιγμή που πραγματοποιούνται οι αγορές. 29. Τα αγαθά και οι υπηρεσίες για ατομική κατανάλωση ("ατομικά αγαθά και υπηρεσίες") αγοράζονται από το νοικοκυριό και χρησιμοποιούνται για την ικανοποίηση των αναγκών και των επιθυμιών των μελών του. Τα ατομικά αγαθά και υπηρεσίες έχουν τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: (β) (α) Πρέπει να είναι δυνατή η παρατήρηση και η καταγραφή της αγοράς του αγαθού ή των υπηρεσιών από ένα νοικοκυριού ή μέλος νοικοκυριού, και επίσης η χρονική στιγμή κατά την οποία πραγματοποιήθηκε· το νοικοκυριό πρέπει να είναι σύμφωνο για την προμήθεια του αγαθού ή της υπηρεσίας και να προβεί σε οποιαδήποτε απαραίτητη ενέργεια για την πραγματοποίηση της, π. χ. εγγραφή σε σχολείο ή εισαγωγή σε κλινική· το αγαθό ή η υπηρεσία πρέπει να είναι τέτοιο ώστε η απόκτηση του από ένα νοικοκυριό ή άτομο, ή πιθανόν από μια μικρή, περιορισμένη ομάδα ατόμων, να αποκλείει την απόκτηση του από άλλα νοικοκυριά ή άτομα. (γ) Κάθε τελική καταναλωτική δαπάνη του νοικοκυριού είναι ξεχωριστή. Κατά συνθήκη, όλα τα αγαθά και οι υπηρεσίες που παρέχονται από ΜΚΙΕΝ αντιμετωπίζονται ως ατομικά. Κατά συνθήκη, όλες οι κρατικές τελικές καταναλωτικές δαπάνες για την εκπαίδευση, την υγεία, την κοινοηακή ασφάλιση και πρόνοια, τον αθλητισμό και την ψυχαγωγία, καθώς και τα πολιτιστικά θέματα πρέπει να αντιμετωπίζονται ως δαπάνες για υπηρεσίες ατομικής κατανάλωσης, εκτός από τις δαπάνες για τη γενική διοίκηση, νομοθεσία, έρευνα κ. λπ. Επιπλέον, οι δαπάνες για τη στέγαση, την αποκομιδή οικιακών απορριμμάτιον και τη λειτουργία του συστήματος Η συλλογική μεταφορών πρέπει να αντιμετο>πίζονται α>ς ατομικές. καταναλωτική δαπάνη είναι το υπόλοιπο της κρατικής τελικής καταναλωτικής δαπάνης. Συνίσταται, ιδιαίτερα, στη διαχείριση και τη νομοθετική ρύθμιση της κοινωνίας, την παροχή ασφάλειας και άμυνας, την τήρηση του νόμου και της τάξης, τη νομοθεσία και τις κανονιστικές πράξεις, τη διατήρηση της δημόσιας υγείας, την προστασία του περιβάλλοντος, την έρευνα και την ανάπτυξη, την υποδομή και την οικονομική ανάπτυξη. ^ • Η^ -1G ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ 1. Τίτλος της ενέργειας Κανονισμός (ΕΚ) του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 σχετικά με την κάλυψη των αγαθών και των υπηρεσιών του εναρμονισμένου δείκτη τιμών καταναλωτή. 2. Σχετικό κονδύλιο του προϋπολογισμού Αρθρο Β5-604. 3. Νομική βάση Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου. 4. Περιγραφή της ενέργειας 4. 1 Γενικός στόχος της ενέργειας Στόχος του κανονισμού του Συμβουλίου είναι να διευκολύνει το πρόγραμμα εργασίας για τους εναρμονισμένους δείκτες τιμών καταναλοπή (ΕνΔΤΚ) σύμφωνα με τις απαιτήσεις των κριτηρίων σύγκλισης της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου παρέχει το πλαίσιο για λεπτομερείς κανονισμούς της Επιτροπής που θα απαιτούν από τα κράτη μέλη να καταρτίζουν τους ΕνΔΤΚ σύμφωνα με τις έννοιες, μεθόδους και πρακτικές που προτάθηκαν από την ομάδα εργασίας1 για την εναρμόνιση των ΔΤΚ και εγκρίθηκαν από την επιτροπή στατιστικού προγράμματος σύμφωνα με τη διαδικασία της κανονιστικής επιτροπής. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1749/96 της Επιτροπής της 9ης Σεπτεμβρίου 1996 παρέχει μέτρα για την αρχική κάλυψη, την αντιμετώπιση το>ν νέων σημαντικών αγαθο')ν και υπηρεσιών, τα ελάχιστα πρότυπα για τις τιμές, τους δείκτες τιμών για τα στοιχειώδη συνολικά μεγέθη και τα ελάχιστα πρότυπα για τη δειγματοληψία. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2214/96 της Επιτροπής της 20ής Νοεμβρίου 1996 ορίζει τους υποδείκτες των ΕνΔΤΚ οι οποίοι καταρτίζονται, διαβιβάζονται και διαδίδονται κάθε μήνα αρχίζοντας με το δείκτη του Ιανουαρίου του 1997. Ομάδα εμπειρογνωμόνων Λ -4" Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2454/97 της Επιτροπής της 10ης Δεκεμβρίου 1997 ορίζει τα ελάχιστα πρότυπα για την ποιότητα των συντελεστών στάθμισης του ΕνΔΤΚ. Η απόφαση της Επιτροπής της 9ης Σεπτεμβρίου 1996 [αριθ. αναφ. 0(96)2452] εξασφαλίζει τη χρηματοδότηση μέρους των πρόσθετων δαπανών για τα κράτη μέλη. Το παρόν σχέδιο κανονισμού του Συμβουλίου τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1749/96 όσον αφορά την κάλυψη των αγαθών και των υπηρεσιών. Προτείνει μια σταδιακή διαδικασία για την επέκταση της κάλυψης του ΕνΔΤΚ προκειμένου να συμπεριλάβει δύσκολες κατηγορίες όπως η υγεία και οι εκπαιδευτικές υπηρεσίες, όπου υπάρχουν μεγάλες θεσμικές διαφορές μεταξύ κρατών μελών. Παράλληλα, διεξάγονται διαβουλεύσεις σχετικά με ένα σχέδιο κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 όσον αφορά την γεωγραφική και την πληθυσμιακή κάλυψη του εναρμονισμένου δείκτη τιμών καταναλωτή. 4. 2 Χρονική διάρκεια της ενέργειας και προβλεπόμενες ρυθμίσεις για την ανανέωση ή την παράταση της Ο κανονισμός του Συμβουλίου απαιτεί εκτέλεση σε στάδια προοδευτικής εναρμόνισης. Το προ>το, το Φεβρουάριο του 1996, απαιτούσε ελάχιστους πόρους και βασιζόταν σχεδόν εξ ολοκλήρου στους υπάρχοντες δείκτες τιμών καταναλωτή (ΔΤΚ). Το δεύτερο, τον Ιανουάριο του 1997, απαιτούσε σημαντικούς πόρους. Το τρίτο και το τέταρτο, το Δεκέμβριο του 1998 και του 1999, θα απαιτήσουν επίσης σημαντικούς πόρους. 5. Κατάταξη των δαπανών/εσόδων ΜΥΔ: ΔΠ. 6. Είδος των δαπανών/εσόδων Επιδότηση για συγχρηματοδότηση (66. 6%) από κοινού με άλλες χρηματοδοτικές πηγές του δημοσίου ή / και του ιδιωτικού τομέα· Διοικητικές δαπάνες - βλέπε παράγραφο 10. 7. Δημοσιονομικές επιπτώσεις 7. 1 Τρόπος υπολογισμού του συνολικού κόστους της ενέργειας Οι προτεινόμενες επεκτάσεις της κάλυψης του ΕνΔΤΚ είναι απαραίτητες προκειμένου να επιτευχθεί συγκρισιμότητα. Ωστόσο, θα απαιτήσουν πρόσθετους πόρους στα κράτη μέλη, και, σύμφοννα με το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου, η Επιτροπή (Eurostat) U αναμένεται να αναλάβει τα δύο τρίτα των πρόσθετων αυτο'χν δαπανών μέχρι το τέλος του δεύτερου έτους της εφαρμογής των μέτρων. Εκτιμάται ότι οι δαπάνες δεν θα υπερβούν τα 4,5 εκατ. ECU μέχρι το 1998 για την εκτέλεση των μέτρων που απαιτούνται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2494/95, από τα οποία οι δαπάνες αυτού του τέταρτου κανονισμού δεν θα υπερβούν το 0,5 εκατ. ECU για το εν λόγω χρονικό διάστημα. Συνεπώς, ο τέταρτος αυτός κανονισμός δεν θα βαρύνει την Επιτροπή με ποσό μεγαλύτερο των 2/3 του 0,5 εκατ. ECU. Ορισμένα κράτη μέλη είναι καλύτερα εξοπλισμένα για το χειρισμό των απαραίτητων μεταβολών των συστημάτων από ό,τι άλλα. 7. 2 Αναλυτική παράθεση των στοιχείων του κόστους Τα κράτη μέλη θα προβούν σε αναλυτική παράθεση το>ν στοιχείων του κόστους της ενέργειας τους ως μέρος της διαδικασίας σύναψης των συμβάσεων. 8. Προβλεπόμενα μέτρα για την καταπολέμηση της απάτης Θα υπάρξουν συμβατικές ρυθμίσεις με τα κράτη μέλη προκείμενοι' να εξασφαλιστεί η ανάληψη κατάλληλων και δεόντως αιτιολογημένων δράσειον. 9. Στοιχεία της ανάλυσης κόστους / αποτελεσματικότητας 9. 1 Ειδικοί και ποσοτικοί στόχοι, πληθυσμός στον οποίο απευθύνεται η ενέργεια Ειδικοί στόχοι: Ηελτκομένοι και συγκρίσιμοι δείκτες τιμών καταναλωτή. Πληθυσμός στον οποίο απευθύνεται η ενέργεια: Οι χρήστες των δεικτών τιμών στα κράτη μέλη θα επως)εληΟούν αχο βελτιωμένα μεγέθη, όπως και οι αποφάσεις του ΕΝΙ και της Επιτροπής όσον αφορά τόσο τη Νομισματική Ένωση όσο και άλλες μακροοικονομικές εξελίξεις. 9. 2 Αιτιολόγηση της ενέργειας Ο κανονισμός του Συμβουλίου θα πρέπει να οδηγήσει, σε βελτιωμένη αξιοπιστία και διεθνή συγκρισιμότητα των ΔΤΚ των κρατονν [ΐελών. Θα πρέπει να οδηγήσει επίσης στην ανταλλαγή τεχνογνοκτίας και τεχνολογικοί εφαρμογών όσον αφορά την κατάρτιση ΔΤΚ μεταξύ το>ν κρατο'νν μελο')ν. Κύριοι αστάθμητοι παράγοντες: Ο κανονισμός του Συμβουλίου παρέχει μόνο ένα πλαίσιο εντός του οποίου θα πρέπει να επιλυθούν πολλά τεχνικά θέματα σε συνεργασία με τα κράτη μέλη. 4 3 -s, 9. 3 Παρακολούθηση και αξιολόγηση της ενέργειας Τα εκτελεστικά μέτρα προβλέπουν εκτενή παρακολούθηση και την ανάπτυξη κατάλληλων δεικτών απόδοσης μέσω ερωτηματολογίων και αποστολών ελέγχου της Eurostat (βλέπε παρακάτω για τις δαπάνες). Ο κανονισμός του Συμβουλίου προβλέπει μια αναθεώρηση μέχρι το Νοέμβριο του 1997 και πάλι μέχρι το Νοέμβριο του 1999. Η αναθεώρηση του 1997 έχει ήδη σταλεί στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής για υποβολή στο Συμβούλιο των Υπουργών. 10. Διοικητικές δαπάνες (Τμήμα III, μέρος Α του προϋπολογισμού) Η κινητοποίηση το>ν απαραίτητοι διοικητικών πόρων 0(Ϊ εξαρτάται από την ετήσια απόφαση της Επιτροπής σχετικά με τη διάθεση των πόρων, λαμβανομένου υπόψη του αριθμού το>ν μελών του προσωπικού και. των πρόσθετοι ποσο'νν που θα εγκρίνει η αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή. 10. 1 Συνεπάγεται η προτεινόμενη ενέργεια αύξηση του προσωπικού της Επιτροπής; Αν ναι, ποια είναι η εν λόγω αύξηση; Είδος θέσης Προσωπικό που θα αναλάβει τη διαχείριση της ενέργειας Έκτακτες θέσεις Μόνιμες θέσεις Μόνιμοι ή έκτακτοι υπάλληλοι Α Β C Αλλοι πόροι (εμπειρογνώμονες) Α-7000 Σύνολο 314 2 1 2 7Î4 Πηγή Διάρκεια Πρόσθετοι πόροι 3 έτη Υπάρχοντες πόροι στη σχετική ΓΔ ή τμήμα 3V4 2 1 1 714 Το ετήσιο κόστος το)ν υπαρχόντοχν πόρονν είναι:: Μόνιμοι υπάλληλοι (τίτλοι ΑΙ, Α2, A4, Α5) = 682. 500 ECU x 3 έτη - 2. 047. 500 = 98. 000 ECU χ 3 έτη - 294. 000 Εμπειρογνώμονες (Α-1178) =2. 341. 500 Σύνολο 10. 2 Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις των πρόσθετων ανθρώπινων πόρων Ουδεμία 10. 3 Αύξηση των υπόλοιπων διοικητικών δαπανών την οποία συνεπάγεται η ενέργεια Κονδύλιο του προϋπολογισμού Λ - 7031 Ομάδες -εργασίας της επιτροπής στατιστικού προγράμματος Ι Ποσά Ι Τρόπος υπολογισμού l'ïCIJ 96. 000 4 συνεδριάσεις προς 8 Κ MCI Ι που καλύπτουν τις δαπάνες το)ν αντιπροοοιπειών (χ 3 έτη) Ζο V Οι δαπάνες τις οποίες συνεπάγονται οι αποστολές ελέγχου σε 10 κράτη μέλη ετησίως - 3 μήνες προς 120 ECU / ημέρα + δαπάνες ταξιδιού - εκτιμώνται σε 31. 800 ECU: Α-701 = 31. 800 ECU x 3 έτη = 95. 400 21 "^ ΔΕΛΤΙΟ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΣΤΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΚΑΙ ΙΔΙΑΙΤΕΡΑ ΣΤΙΣ ΜΙΚΡΟΜΕΣΑΙΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Τίτλος τικ ποότασικ; Πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 όσον αφορά την κάλυψη των αγαθών και των υπηρεσιών του εναρμονισμένου δείκτη τιμών καταναλωτή Η πρόταση; 1. Λαμβανομένης υπόψη της αρχής της επικουρικότητας, γιατί απαιτείται κοινοτική νομοθεσία στον εν λόγω τομέα και ποιοι είναι οι κύριοι στόχοι; είναι να διευκολυνθεί Ο στόχος ένα πρόγραμμα εργασίας για τους εναρμονισμένους δείκτες τιμών καταναλωτή (ΕνΔΤΚ) σύμφωνα με τις απαιτήσεις ίδρυση της Ευρωπαϊκής των κριτηρίων σύγκλισης της συνθήκης για την Κοινότητας. Οι ΕνΔΤΚ σχεδιάσθηκαν για διεθνείς συγκρίσεις του πληθωρισμού των τιμών καταναλωτή. Θα χρησιμοποιούνται ιδίως από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Νομισματικό Ίδρυμα για την αξιολόγηση της σύγκλισης του πληθωρισμού σύμφωνα με το άρθρο 109 Ι της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Κατά συνέπεια, οι ΕνΔΤΚ θα αποτελέσουν τη βάση του δείκτη τιμών καταναλωτή της Νομισματικής Ένωσης (ΔΤΚΝΕ) που θα χρησιμοποιείται, μεταξύ άλλων, από τη μελλοντική Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα για την παρακολούθηση του πληθωρισμού στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου παρέχει το πλαίσιο για λεπτομερείς κανονισμούς της Επιτροπής που θα απαιτούν από τα κράτη μέλη να καταρτίζουν τους ΕνΔΤΚ σύμφωνα με τις έννοιες, μεθόδους και πρακτικές που προτ?χθηκαν από την ομάδα εργασίας1 για την εναρμόνιση το>ν ΔΤΚ και εγκρίθηκαν από την επιτροπή στατιστικού προγράμματος σύμφο)να με τη διαδικασία της κανονιστικής επιτροπής. Σύμφωνα με το άρθρο 5 (3) του κανονισμού του Συμβουλίου, (χπαιτούνται εκτελεστικά μέτρα προκειμένου να εξασφαλιστεί η συγκρισιμότητα των ΕνΔΤΚ και να διατηρηθεί και να βελτιωθεί η αξιοπιστία τους. Μέχρι στιγμής, η Επιτροπή έχει εκδώσει τρεις λεπτομερείς κανονισμούς για τη θέσπιση ειδικών μέτρων υλοποίησης όσον αφορά την κατάρτιση του ΕνΔΤΚ. Ο πρώτος, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1749/96 της Επιτροπής σχετικά με τα αρχικά μέτρα υλοποίησης, καλύπτει έξι τεχνικούς τομείς: αρχική κάλυψη, νέα σημαντικά αγαθά και υπηρεσίες, στοιχειώδη συνολικά μεγέθη, ελάχιστα πρότυπα για τη διόρθωση της ποιότητας, δειγματοληψία και τιμές. Ο δεύτερος, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2214/96 της Επιτροπής, σχετίζεται με τον ΕνΔΤΚ και τους υποδείκτες του οι οποίοι διαβιβάζονται και διαδίδονται από την Eurostat. Ο τρίτος, ο κανονισμός Ομάόα εμπειρογνωμόνων S Ξ (ΕΚ) αριθ. 2454/97 της Επιτροπής, ορίζει τα ελάχιστα πρότυπα για την ποιότητα των συντελεστών στάθμισης του ΕνΔΤΚ. Στις 7 Μαρτίου 1997, η Eurostat δημοσίευσε το πρώτο σύνολο εναρμονισμένων δεικτών τιμών καταναλωτή (ΕνΔΤΚ), όπως απαιτούσε το άρθρο 5 (1) (β) του κανονισμού αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου. Οι ΕνΔΤΚ παρέχουν την καλύτερη στατιστική βάση για διεθνείς συγκρίσεις του πληθωρισμού των τιμών καταναλωτή και σημειώθηκε πολύ σημαντική πρόοδος όσον αφορά την εναρμόνιση των μεθοδολογιών. Ωστόσο, απομένουν ακόμη και άλλες εργασίες προκειμένου να επιτευχθεί περαιτέρω εναρμόνιση των δεικτών τιμών καταναλωτή. Το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 της Επιτροπής ορίζει την αρχική κάλυψη των ΕνΔΤΚ από τον Ιανουάριο του 1997. Ορισμένες δύσκολες κατηγορίες όπως η υγεία και οι εκπαιδευτικές υπηρεσίες, όπου υπάρχουν μεγάλες θεσμικές διας)ορές μεταξύ κρατών μελών, δεν καλύπτονται προς το παρόν πλήρως από τον ΕνΔΤΚ. Ο προτεινόμενος κανονισμός τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1749/96 όσον αφορά την κάλυψη. Η έννοια "τελική νομισματική καταναλωτική δίχπάνη των νοικοκυριών" στο σχέδιο κανονισμού ορίζει τόσο τα αγαθά και τις υπηρεσίες που θα πρέπει να καλυφθούν από τον ΕνΔΤΚ όσο και τις τιμές που θα χρησιμοποιηθούν στον ΕνΔΤΚ, οι οποίες θα πρέπει να είναι χωρίς τις επιστροφές, τις επιδοτήσεις και τις εκπτώσεις. Το σχέδιο κανονισμού ακολουθεί τους ορισμούς που περιλαμβάνονται στο Ευρωπαϊκό Σύστημα Λογαριασμών (ΕΣΛ 1995), οι οποίοι είναι κατάλληλοι για διεθνείς συγκρίσεις του πληθωρισμού, ορίζει ότι η κάλυψη του ΕνΔΤΚ θα ολοκληρωθεί σε δύο στάδια, το Δεκέμβριο του 1998 και το Δεκέμβριο του 1999, ως εξής: α) Μισθώματα : Μέχρι το Δεκέμβριο του 1998 θα εναρμονιστεί η αντιμετώπιση των επιδοτούμενων μισθωμάτων. β) Υπηρεσίες που σχετίζονται με την κατοικία: Μέχρι το Δεκέμβριο του 1998 θα επεκταθεί η κάλυψη της αποκομιδής απορριμμάπον, των υπηρεσκόν αποχέτευσης και της ύδρευσης, εκτός αν χρηματοδοτούνται από τη γενική φορολογία. γ) Χρηματοοικονομικές υπηρεσίες: μέχρι το Δεκέμβριο του 1999, ο ΕνΔΤΚ θα καλύπτει τις υπόλοιπες χρηματοοικονομικές υπηρεσίες, π. χ. αμοιβές για την παροχή συμβουλών για φορολογικά θέματα ή συμβουλών για επενδύσεις. δ) Εκπαίδευση: Μέχρι το Δεκέμβριο του 1998, ο ΕνΔΤΚ θα καλύπτει όλα τα εκπαιδευτικά αγαθά και υπηρεσίες με εναρμονισμένο τρόπο. Η εκπαίδευση θα καλύπτεται σε καθαρή βάση, ήτοι οι συντελεστές στάθμισης και οι τιμές θα αναφέρονται στα ποσά που πράγματι καταβάλλονται από τους καταναλωτές χωρίς τις επιστροφές από πλευράς του κράτους. Αυτό ισχύει για τα σχολικά βιβλία και άλλο υλικό, τα σχολικά γεύματα και τις εκπαιδευτικές υπηρεσίες που παρέχονται από κάθε είδους σχολεία και πανεπιστήμια. Προκειμένου να διευθετηθούν ορισμένες μεθοδολογικές λεπτομέρειες, συμπεριλαμβανομένης της αντιμετώπισης των τιμών που εξαρτώνται από το εισόδημα, συστάθηκε από την Eurostat, ειδική Task Force. ε) Υγεία: Μέχρι το Δεκέμβριο του 1998, ο ΕνΔΤΚ θα καλύπτει όλα τα αγαθά και τις υπηρεσίες του τομέα της υγείας (εκτός από τις νοσοκομειακές υπηρεσίες) με εναρμονισμένο τρόπο. Η υγεία θα καλύπτεται σε καθαρή βάση, ήτοι οι συντελεστές στάθμισης και οι τιμές θα αναφέρονται στα ποσά ποτ) πράγματι καταβάλλονται από τους καταναλωτές χωρίς τις επιστροφές από την κοινίονική ασφάλιση. Η Task Force θα ασχοληθεί με τις μεθοδολογικές εφαρμογής. Η μεθοδολογία για τη συμπερίληψη το>ν λεπτομέρειες νοσοκομειακών υπηρεσιών θα καθοριστεί το αργότερο το Δεκέμβριο του 1998. Κατόπιν, η εν λόγω κατηγορία θα συμπεριληφθεί το συντομότερο δυνατόν. στ) Ασφαλίσεις: Μέχρι το Δεκέμβριο του 1998, ο ΕνΔΤΚ θα καλύπτει όλες τις ασφαλίσεις που σχετίζονται με την κατοικία και όχι μόνο με την ασφάλιση του περιεχομένου. Μέχρι το Δεκέμβριο του 1999, το αργότερο, ο ΕνΔΤΚ θα καλύπτει επίσης και την ιδιωτική ασφάλιση υγείας, την αστική ευθύνη και τις ασφαλίσεις σχετικά με τα ταξίδια. Τη μεθοδολογία θα αναλάβει μια άλλη ειδική Task Force που συστάθηκε από την Eurostat. Αν η Task Force καταλήξει γρηγορότερα σε κάποια λύση, η εφαρμογή μπορεί να επισπευσθεί. ζ) Υπηρεσίες κοινωνικής προστασίας: Μέχρι το Δεκέμβριο του 1998, ο ΕνΔΤΚ θα καλύπτει τις υπηρεσίες που παρέχονται από βρεφονηπιακούς σταθμούς, νηπιαγωγεία και παιδικούς σταθμούς με εναρμονισμένο τρόπο. Οι υπηρεσίες αυτές θα καλύπτονται σε καθαρή βάση, ήτοι οι συντελεστές στάθμισης και οι τιμές θα αναφέρονται στο ποσό που πράγματι καταβάλλεται από τον καταναλωτή χωρίς τις επιστροφές από το κράτος. Αλλες υπηρεσίες κοινωνικής προστασίας, ιδιαίτερα οι οίκοι ευγηρίας, δημιουργούν προβλήματα εφαρμογής παρόμοια με εκείνα των νοσοκομειακών υπηρεσιών. Ωστόσο, δεδομένου ότι οι υπηρεσίες αυτές έχουν αυξανόμενη σημασία, θα πρέπει να καλύπτονται από τον ΕνΔΤΚ. Η μεθοδολογία για τη συμπερίληψη, π. χ. των οίκων ευγηρίας, θα ολοκληρωθεί το αργότερο το Δεκέμβριο του 1998. κατόπιν, η κατηγορία αυτή θα συμπεριληφθεί το συντομότερο δυνατόν. Λαμβανομένης υπόψη της παρούσας κατάστασης των τεχνικών συζητήσεων, τα ακόλουθα αγαθά και υπηρεσίες δεν θα καλύπτονται από τον ΕνΔΤΚ τουλάχιστον μέχρι το έτος 2000: ναρκωτικά, τεκμαρτά μισθώματα ιδιοκατοικούνπον, άλλα τεκμαρτά μισθώματα, τυχερά παιχνίδια, ορισμένες υπηρεσίες προσωπικής μέριμνας, ασφάλειες ζωής και έμμεσα μετρούμενες υπηρεσίες χρηματοοικονομικής διαμεσολάβησης. Ο αντίκτυπος στις επιγειοτισεκ:; 2. Ποιος θα επηρεαστεί από την πρόταση; • ποιος τομέας επιχειρήσεων; Οι δείκτες τιμών καταναλωτή καταρτίζονται με τη χρήση τιμών και συντελεστών στάθμισης. Οι συντελεστές στάθμισης προκύπτουν κυρίως από ήδη υπάρχουσες πληροφορίες. Οι τιμές συλλέγονται από όλες τις επιχειρήσεις "που παρέχουν αγαθά και υπηρεσίες με σκοπό την άμεση ικανοποίηση της καταναλωτικής ζήτησης εντός το»' πεδίου της τελικής νομισματικής καταναλωτικής δαπάνης των νοικοκυριών, οι οποίες στο εξής θα αναφέρονται ως "επιχειρήσεις λιανικού εμπορίου". Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, το δείγμα των επιχειρήσεων λιανικού εμπορίου ορίζεται από τις Εθνικές Στατιστικές Υπηρεσίες. Οι υπηρεσίες αυτές αναθέτουν ήδη στους υπευθύνους συλλογής τιμών να συλλέξουν από τις επιχειρήσεις λιανικού εμπορίου τις τιμές για τον υπολογισμό των εθνικών δεικτών τιμών καταναλωτή (ΔΤΚ). Οι ΕνΔΤΚ βασίζονται κυρίως σ' αυτές τις πληροφορίες. Ωστόσο, ο προτεινόμενος κανονισμός μπορεί να προβλέπει τη συλλογή νέων στοιχείων σε ορισμένα κράτη μέλη. Τα αγαθά και οι υπηρεσίες που θα προστεθούν στον ΕνΔΤΚ παρέχονται σε μεγάλο βαθμό από τον κρατικό τομέα. • ποιο μέγεθος επιχειρήσεων; (ποια είναι η συγκέντρίοση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων;). *y Το μέγεθος των επιχειρήσεων είναι απλώς σχετικό στο βαθμό κατά τον οποίο οι συλλεγόμενες τιμές θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν σωστά την ανάπτυξη των τιμών όλων των επιχειρήσεων στο πλαίσιο της έννοιας της νομισματικής καταναλωτικής' δαπάνης των νοικοκυριών. Κατ' αρχήν, η πρόταση αφορά όλα τα μεγέθη επιχειρήσεων λιανικού εμπορίου. Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, το δείγμα των επιχειρήσεων λιανικού εμπορίου ορίζεται από τις Εθνικές Στατιστικές Υπηρεσίες. • υπάρχουν ιδιαίτερες γεωγραφικές περιοχές της ΕΕ στις οποίες βρίσκονται αυτές οι επιχειρήσεις; Η γεωγραφική περιοχή είναι απλώς σχετική στο βαθμό κατά τον οποίο οι συλλεγόμενες τιμές θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν σωστά την ανάπτυξη των τιμών ολόκληρου του οικονομικού εδάφους των κρατών μελών στο πλαίσιο της έννοιας της νομισματικής καταναλωτικής δαπάνης των νοικοκυριών. Η πρόταση αφορά όλα τα κράτη μέλη της Ευρο)παϊκής Ένωσης, τη Νορβηγία και την Ισλανδία. 3. Τι θα πρέπει να κάνουν οι επιχειρήσεις προκειμένου να συμμορφωθούν με την πρόταση; Οι Εθνικές Στατιστικές Υπηρεσίες αναθέτουν στους υπευθύνους συλλογής τιμών να συλλέξουν τις τιμές από τις επιχειρήσεις λιανικού εμπορίου. Προκειμένου να συμμορφωθούν με τον προτεινόμενο μηχανισμό, οι επιχειρήσεις λιανικού εμπορίου οφείλουν να επιτρέψουν στους υπευθύνους συλλογής τιμών την πρόσβαση στις εγκαταστάσεις τους και τη συλλογή των τιμών. Στην πράξη, η συμμετοχή σε τέτοιες έρευνες γίνεται σε εθελοντική βάση. 4. Ποιες οικονομικές επιπτώσεις ενδέχεται να έχει η πρόταση; • • • στην απασχόληση; στις επενδύσεις και στη δημιουργία νέων επιχειρήσεων; στην ανταγωνιστική θέση των επιχειρήσεων; Έμμεσες επιπτώσεις, εφόσον οι ΕνΔΤΚ θα επιτρέψουν διεθνείς συγκρίσεις του πληθωρισμού των τιμών καταναλωτή και θα παράσχουν τη στατιστική βάση για την αξιολόγηση της σύγκλισης του πληθωρισμού σύμφωνα με το άρθρο 109 Ι της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Στο τρίτο στάδιο της ΟΝΕ, οι ΕνΔΤΚ θα χρησιμοποιούνται για την κατάρτιση του δείκτη τιμών καταναλωτή της Νομισματικής Ένωσης (ΔΤΚΝΕ), ο οποίος θα είναι ο δείκτης για τη νομισματική πολιτική της μελλοντικής Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Ένα ενιαίο και σταθερό νόμισμα αποτελεί σημαντικό βήμα στην πορεία της ευρωπαϊκής ολοκλήρο)σης και στην προώθηση της οικονομικής προόδου με σημαντικό αντίκτυπο στην απασχόληση, τις επενδύσεις και τον ανταγωνισμό. 5. Λαμβάνει η πρόταση υπόψη την ιδιαίτερη κατάσταση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (μειωμένες ή διαφορετικές απαιτήσεις κτλ); Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, το δείγμα το)ν επιχειρήσεων λιανικού εμπορίου ορίζεται από τις Εθνικές Στατιστικές Υπηρεσίες. Οι υπηρεσίες αυτές αναθέτουν ήδη στους υπευθύνους συλλογής τιμιυν να συλλέξουν από τις επιχειρήσεις λιανικού εμπορίου τις τιμές για τον υπολογισμό το>ν εΟνικχήν δεικτονν τιμο>ν καταναλωτή (ΔΤΚ). Οι ΕνΔΤΚ βασίζονται κυρίως σ* αυτές τις πληροφορίες. Τα αγαθά και οι υπηρεσίες που θα προστεθούν στον ΕνΔΤΚ παρέχονται σε μεγάλο βαθμό από τον κρατικό τομέα. Γενικά, η συμμετοχή σε τέτοιες έρευνες γίνεται σε εθελοντική βάση. Ωστόσο, ο προτεινόμενος κανονισμός μπορεί να προβλέπει τη συλλογή νέων στοιχείων σε ορισμένα κράτη μέλη. Γνωμοδοτήσεις: 6. Κατάλογος των οργανισμών οι οποίοι γνωμοδότησαν σχετικά με την πρόταση και παραθέτουν τις κυριότερες απόψεις τους. Η Ευρωπαϊκή Συμβουλευτική Επιτροπή Στατιστικής Πληροφόρησης στον Οικονομικό και Κοινωνικό Τομέα (CEIES)2, η ΓΔ II της Επιτροπής, το Ευρωπαϊκό Νομισματικό Ίδρυμα και οι κεντρικές τράπεζες των κρατών μελών συμμετέχουν ενεργά στις συνεδριάσεις της ομάδας εργασίας3 για την εναρμόνιση του ΔΤΚ και των Task Force της. Υπογράμμισαν ότι ο ΕνΔΤΚ θα πρέπει να έχει κατά το δυνατόν ευρύτερη κάλυψη και, ο>ς εκ τούτου, τάσσονται υπέρ του προτεινόμενου κανονισμού. Ιδρύθηκε με την απόφαση 91/116/ΕΟΚ του Συμβουλίου· η επιτροπή αυτή αποτελείται από εκπροσώπους του επιστημονικού, οικονομικού και κοινωνικού τομέα οι οποίοι καλύπτουν τους παραγωγούς και χρήστες των στατιστικονν πληροφορκόν Ομάδα εμπειρογνωμόνων ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΧΩΡΕΣ ΕΖΕΣ Τίτλος : Πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 όσον αφορά την κάλυψη των αγαθών και των υπηρεσιών του εναρμονισμένου δείκτη τιμών καταναλωτή Αντίκτυπο€ στις γώοες ΕΖΕΣ Οι χώρες ΕΖΕΣ έλαβαν μέρος στις συζητήσεις της επιτροπής στατιστικού προγράμματος και της ομάδας εργασίας για την εναρμόνιση των δεικτών τιμών καταναλωτή. Γνωρίζουν πλήρως τις προτάσεις κανονισμού και οι απόψεις τους λήφθηκαν υπόψη κατά την προετοιμασία του σχεδίου. Προτίθενται να καταρτίζουν εναρμονισμένους δείκτες τιμών καταναλίυτή (ΕνΑΤΚ) σύμφωνα με αυτόν τον κανονισμό. ^:> ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Αναφορά : Πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 όσον αφορά τη γεωγραφική και την πληθυσμιακή κάλυψη του εναρμονισμένου δείκτη τιμών καταναλωτή 1. Στις 7 Μαρτίου 1997, η Eurostat δημοσίευσε το πρώτο σύνολο εναρμονισμένων δεικτών τιμών καταναλωτή (ΕνΔΤΚ), όπως απαιτούσε το άρθρο 5 (1) (β) του κανονισμού αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου. Οι ΕνΔΤΚ παρέχουν την καλύτερη στατιστική βάση για διεθνείς συγκρίσεις του πληθωρισμού των τιμών καταναλωτή και θα χρησιμοποιούνται ιδιαίτερα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Νομισματικό Ίδρυμα για την αξιολόγηση της σύγκλισης του πληθωρισμού σύμφωνα με το άρθρο 109 Ι της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Κατά συνέπεια, θα αποτελέσουν τη βάση του δείκτη τιμών καταναλωτή της Νομισματικής Ένωσης (ΔΤΚΝΕ) που θα χρησιμοποιείται, μεταξύ άλλων, από τη μελλοντική Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα για την παρακολούθηση του πληθωρισμού στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση. Η απαίτηση για την κατάρτιση των ΕνΔΤΚ δεν θέτει με κανένα τρόπο υπό αμφισβήτηση το δικαίωμα το)ν κρατών μελών να δημοσιεύουν εθνικούς, μη εναρμονισμένους δείκτες πληθωρισμού, τους οποίους ενδεχομένως θα θέλουν να χρησιμοποιούν στα πλαίσια της εθνικής πολιτικής τους. 2. Σύμφωνα με τον κανονισμό 2494/95 του Συμβουλίου, η Επιτροπή έχει ήδη εκδο>σει τρεις λεπτομερείς κανονισμούς για τη θέσπιση ειδικών μέτρα>ν υλοποίησης όσον αφορά την κατάρτιση του ΕνΔΤΚ. Ο πρώτος, ο κανονισμός (ΕΚ) 1749/96 της Επιτροπής σχετικά με τα αρχικά μέτρα υλοποίησης, καλύπτει έξι τεχνικούς τομείς: αρχική κάλυψη, νέα σημαντικά αγαθά και υπηρεσίες, στοιχειώδη συνολικά μεγέθη, ελάχιστα πρότυπα για τη διόρθωση της ποιότητας, δειγματοληψία και τιμές. Ο δεύτερος, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2214/96 της Επιτροπής, σχετίζεται με τον ΕνΔΤΚ και τους υποδείκτες του οι οποίοι διαβιβάζονται και διαδίδονται από την Eurostat. Ο τρίτος, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2454/97 της Επιτροπής, ορίζει τα ελάχιστα πρότυπα για την ποιότητα των συντελεστών στάθμισης του ΕνΔΤΚ. 3. Το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου ορίζει ότι ο ΕνΔΤΚ βασίζεται στις τιμές των αγαθών και υπηρεσιών που διατίθενται προς αγορά στο οικονομικό έδαφος του κράτους μέλους με σκοπό την άμεση ικανοποίηση της καταναλωτικής ζήτησης. Ωστόσο, απαιτείται ακόμη ένας εναρμονισμένος ορισμός της γεωγραφικής και της πληθυσμιακής κάλυψης του ΕνΔΤΚ και το σχέδιο κανονισμού αποσκοπεί στην παροχή του. Διευκρινίζει ότι η κάλυψη, για τον υπολογισμό των συντελεστών στάθμισης του ΕνΔΤΚ, θα πρέπει να περιλαμβάνει ολόκληρη την τελική νομισματική καταναλωτική δαπάνη των νοικοκυριών η οποία πραγματοποιείται στο οικονομικό έδαφος του εν λόγω κράτους μέλους. Ιδιαίτερα, η κάλυψη θα πρέπει να περιλαμβάνει τη δαπάνη των αλλοδαπών επισκεπτών ("εγχώρια έννοια") και το>ν ατόμο>ν που διαμένουν σε ιδρύματα και να εξαιρεί τη δαπάνη των μονίμων κατοίκων όταν βρίσκονται στην αλλοδαπή. Θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνονται όλα τα ιδιωτικά νοικοκυριά ανεξάρτητα από την περιοχή στην οποία διαμένουν ή από τη θέση τους στην κατανομή του εισοδήματος. Η δαπάνη που πραγματοποιείται για επιχειρηματικούς σκοπούς θα πρέπει να εξαιρείται. 4. Απαιτείται ένας εναρμονισμένος ορισμός της γεωγραφικής και της πληθυσμιακής κάλυψης του ΕνΔΤΚ προκειμένου να επιτευχθεί συγκρισιμότητα και να αποφευχθούν διαφορές ή υπολογιστικές αλληλεπικαλύψεις κατά την κατάρτιση των συγκεντρωτικών στοιχείων με βάση τους ΕνΔΤΚ των κρατών μελών προκειμένου να υπολογιστεί ο ευρωπαϊκός δείκτης τιμών καταναλωτή (ΕυρΔΤΚ) και ο δείκτης τιμών καταναλωτή της Νομισματικής Ένωσης (ΔΤΚΝΕ) ο οποίος θα αποτελεί κύριο 2^8 δείκτη για την παρακολούθηση της επιτυχίας της πολιτικής για τη σταθερότητα των τιμών της μελλοντικής Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ). 5. Οι λόγοι για τους οποίους απαιτείται η χρήση της "εγχώριας έννοιας" είναι οι εξής : Σκοπός του ΕνΔΤΚ είναι να παρέχει το μέτρο για το κριτήριο σταθερότητας των τιμών και να εξυπηρετεί ως βάση για το μελλοντικό ΔΤΚΝΕ. Στόχος είναι η μέτρηση των μεταβολών των τιμών σε κάθε ένα από τα εδάφη των επιμέρους κρατών μελών και όχι των μεταβολών των τιμών που επηρεάζουν επιλεγμένα νοικοκυριά, όπως τα νοικοκυριά μονίμους κατοίκους. Οι μεταβολές τιμών που πρέπει να μετρώνται στο έδαφος ενός κράτους μέλους περιλαμβάνουν εκείνες που επηρεάζουν τους αλλοδαπούς επισκέπτες και εξαιρούν εκείνες που επηρεάζουν τους μονίμους κατοίκους όταν βρίσκονται στην αλλοδαπή. Ως εκ τούτου, για τους σκοπούς της μέτρησης της σύγκλισης, θα πρέπει να χρησιμοποιείται η "εγχώρια έννοια". Επιπλέον, για τους σκοπούς του τρίτου σταδίου της ΟΝΕ, η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) θα πρέπει να επικεντρωθεί στον ΔΤΚΝΕ. Στόχος της ΕΚΤ είναι να διατηρεί σταθερότητα τιμών στην περιοχή του ευρώ και ο ΔΤΚΝΕ θα είναι ο κύριος δείκτης για της παρακολούθηση της επιτυχίας της πολιτικής σχετικά με τη σταθερότητα. Συνεπ<ός, θα πρέπει να συμπίπτουν οι ορισμοί της περιοχής του ι υρο> και της περιοχής fit την οποία σχετίζεται ο ΔΤΚΝΕ. Αυτό επιτυγχάνεται μι: την "εγχώρια έννοια". 6. Η δαπάνη των ατόμων που διαμένουν σε θεσμικά νοικοκυριά, π. χ. σε οίκους ευγηρίας, θα πρέπει να περιλαμβάνεται για τον εξής λόγο: η κάλυψη του ΕνΔΤΚ ορίζεται ως τα αγαθά και οι υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στην τελική νομισματική καταναλωτική δαπάνη των νοικοκυριών. Ό τομέας των νοικοκυριών συμπεριλαμβάνει άτομα που διαμένουν σε ιδρύματα και, κατά συνέπεια, η δαπάνη τους θα πρέπει να περιλαμβάνεται στους συντελεστές στάθμισης του ΕνΔΤΚ. Ως αποτέλεσμα των δημογραφικών μεταβολών στην ΕΕ, η δαπάνη των ατόμων που διαμένουν σε θεσμικά νοικοκυριά, και ιδίως σε οίκους ευγηρίας, είναι όλο και σημαντικότερη και, κατά συνέπεια, δεν θα πρέπει να παραβλέπεται σε ένα μέτρο του πληθωρισμού των τιμών καταναλωτή. 7. Το σχέδιο κανονισμού απαιτεί απλώς επεκτάσεις της κάλυψης όπου θα υπήρχε μη συγκρισιμότητα αν δεν γινόταν η εν λόγω επέκταση. Ορίζει το πλήρες σύνολο των νοικοκυριών τα οποία θα πρέπει να καλύπτει ο ΕνΔΤΚ. Στην πραγματικότητα, πρόκειται για όλα τα νοικοκυριά: πλούσια και φτωχά, αγροτικά και αστικά, μονίμους κατοίκους ή μη μονίμους κατοίκους, ιδιωτικά και θεσμικά νοικοκυριά. Ωστόσο, το σχέδιο κανονισμού επιτρέπει ένα μέρος των νοικοκυριών αυτών να εξαιρείται από έναν υποδείκτη εάν η δαπάνη του μέρους αυτού για είδη στο συγκεκριμένο αυτό υποδείκτη δεν είναι σημαντική. Σ* αυτό το πλαίσιο, η έννοια "μη σημαντική" ορίζεται ως ποσοστό μικρότερο του ενός χιλιοστού της συνολικής δαπάνης που καλύπτεται από τον ΕνΔΤΚ. Το μέρος των νοικοκυριών που μπορούν να εξαιρεθούν μπορεί να απαρτίζεται από οποιονδήποτε τύπο νοικοκυριών, π. χ. θεσμικά νοικοκυριά και αλλοδαπούς επισκέπτες ή μόνο αλλοδαπούς επισκέπτες. 8. Οι ΕνΔΤΚ των κρατών μελών καλύπτουν σήμερα ποσοστό μεγαλύτερο του 90% της "τελικής νομισματικής καταναλωτικής δαπάνης των νοικοκυριών". Το υπόλοιπο 10% θα προστεθεί μέχρι το Δεκέμβριο του 1999. Ποσοστό 4% αναφέρεται στη γεωγραφική και την πληθυσμιακή κάλυψη του ΕνΔΤΚ. Το υπόλοιπο 6% αναφέρεται σε αγαθά και υπηρεσίες που θα προστεθούν το Δεκέμβριο του 1998 και το Δεκέμβριο του 1999. Παράλληλα, διεξάγονται διαβουλεύσεις σχετικά με ένα σχέδιο κανονισμού που θα ορίζει μια βήμα προς βήμα διαδικασία σχετικά με το πώς και πότε Ou περιληφθούν τα πρόσθετα αγαθά και υπηρεσίες. £9 Η ομάδα εργασίας ΕνΔΤΚ1 και οι Task Force έχουν δαπανήσει πολλές ώρες σε διάφορες συνεδριάσεις για δύο έτη συζητώντας για τη γεωγραφική και την πληθυσμιακή κάλυψη του ΕνΔΤΚ. Η πρόταση επέτυχε τη συμφωνία σχεδόν όλων των μελών της ομάδας εργασίας ΕνΔΤΚ, συμπεριλαμβανομένων των κύριων χρηστών, της ΓΔ II και του ΕΝΙ2. Υπογράμμισαν ότι απαιτείται ένας εναρμονισμένος ορισμός της γεωγραφικής και της πληθυσμιακής κάλυψης του ΕνΔΤΚ προκειμένου να επιτευχθεί συγκρισιμότητα και να εξασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρχουν διαφορές ή υπολογιστικές αλληλεπικαλύψεις όσον αφορά την κάλυψη του δείκτης τιμών καταναλωτή της Νομισματικής Ένωσης (ΔΤΚΝΕ) ο οποίος πρέπει να υπολογίζεται από τον Ιανουάριο του 1999 ως ο κύριος δείκτης για την παρακολούθηση της πολιτικής για τη σταθερότητα των τιμών της ΕΚΤ. 1 Ομάδα εμπειρογνωμόνων 2 Ωστόσο, το ΕΝΙ δεν γνωμοδότησε επίσημα 3ο Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. [χχ/98] ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της[ημερομηνία] για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 της Επιτροπής σχετικά με τη γεωγραφική και την πληθυσμιακή κάλυψη του Εναρμονισμένου Δείκτη Τιμών Καταναλωτή (Κείμενο που έχει σχέση με τον ΕΟΧ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου, της 23ης Οκτώβριοι) 1995, για τη θέσπιση εναρμονισμένων δεικτών τιμών καταναλωτή1, κομ ιδίως τα άρθρα 4 και 5(3), την πρόταση της Επιτροπής, Μετά από διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Νομισματικό Ίδρυμα, Εκτιμώντας: ότι, δυνάμει του άρθρου 5 (1) (β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95, κάθε κράτος μέλος υποχρεούται να καταρτίζει έναν Εναρμονισμένο Δείκτη Τιμών Καταναλωτή (ΕνΔΤΚ) αρχίζοντας από το δείκτη του Ιανουαρίου 1997- ότι, η απαίτηση για την κατάρτιση των ΕνΔΤΚ δεν θέτει με κανένα τρόπο υπό αμφισβήτηση το δικαίωμα των κρατών μελών να δημοσιεύουν εθνικούς, μη εναρμονισμένους δείκτες πληθωρισμού, τους οποίους ενδεχομένως θα θέλουν να χρησιμοποιούν στα πλαίσια της εθνικής πολιτικής τους· ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1749/962 της Επιτροπής όρισε την αρχική κάλυψη για τους ΕνΔΤΚ η οποία περιοριζόταν στα αγαθά και τις υπηρεσίες που καλύπτονται από όλους ή από τους περισσότερους εθνικούς δείκτες τιμών καταναλωτή (ΔΤΚ)· ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. [ΧΧ/98] του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/963 της Επιτροπής ορίζει την κάλυψη του ΕνΔΤΚ ο)ς τα αγαθά και τις υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στην τελική νομισματική καταναλο>τική δαπάνη του νοικοκυριού· ότι το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 απαιτεί να βασίζεται ο ΕνΔΤΚ στις τιμές των αγαθών και υπηρεσιών που διατίθενται προς αγορά στην οικονομική επικράτεια του κράτους μέλους με σκοπό την άμεση ικανοποίηση της καταναλωτικής ζήτησης· ότι οι σταθμίσεις του ΕνΔΤΚ απαιτούν εναρμονισμένο ορισμό της γεο>γραφικής και πληθυσμιακής κάλυψης τους· 1 2 ΕΕ. L 257, 27. 10. 1995, σ. 1 EEL 229, 10. 9. 1996,σ. 3 ΕΕ L χχχ, [ημερομηνία], σ. χ 3-7 ότι η κατάρτιση του δείκτη τιμών καταναλαπή της Νομισματικής Ένωσης (ΔΤΚΝΕ) και του ευρωπαϊκού δείκτη τιμα>ν καταναλωτή (ΕυρΔΤΚ) απαιτεί μια εναρμονισμένη γεωγραφική έννοια για τους ΕνΔΤΚ ότι η Επιτροπή Στατιστικού Προγράμματος (ΕΣΠ) δεν διατύπωσε γνώμη εντός της προθεσμίας που όρισε ο πρόεδρος· ότι στην περίπτωση αυτή σύμφωνα με την διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 14, παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 η Επιτροπή υποβάλλει χωρίς καθυστέρηση στο Συμβούλιο πρόταση για τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν· ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Αρθρο 1 Η υποπαράγραφος (α2) του άρθρου 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "Η 'τελική νομισματική καταναλωτική δαπάνη του νοικοκυριού' ορίζεται (ος το μέρος της τελικής καταναλωτικής δαπάνης4 η οποία πραγματοποιείται: - από τα νοικοκυριά5 ανεξαρτήτως εθνικότητας ή καθεστώς μόνιμης κατοικίας· και - για νομισματικές συναλλαγές6· και - στην οικονομική επικράτεια7 του κράτους μέλους· και - για αγαθά και υπηρεσίες που χρησιμοποιούνται για την άμεση ικανοποίηση ατομικών αναγκών ή επιθυμιών· και - σε μία ή και στις δύο συγκρινόμενες χρονικές περιόδους. Η τελική νομισματική καταναλωτική δαπάνη του νοικοκυριού καθορίζεται στο παράρτημα Ιβ του παρόντος κανονισμού και ακολουθεί τους ορισμούς που θέτει το Ευρωπαϊκό Σύστημα Λογαριασμών (ΕΣΟΛ) 19958. " Αρθρο 2 Στο Αρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 προστίθεται η ακόλουθη τρίτη παράγραφος: "3. Οι καταρτιζόμενοι ΕνΔΤΚ οι οποίοι χρησιμοποιούν σταθμίσεις υποδεικτών1' που αντικατοπτρίζουν την τελική νομισματική καταναλωτική δαπάνη ενός υποσυνόλου νοικοκυριού|0 και όχι του συνόλου τονν νοικοκυρκόν θεωρούνται συγκρίσιμοι όταν η διαφορά αυτή είναι στην πράξη μικρότερη του ενός χιλιοστού της συνολικής δαπάνης που καλύπτεται από τον ΕνΔΤΚ. Οποιεσδήποτε τροποποιήσεις πον συντελεστών στάθμισης που είναι απαραίτητες προκειμένου να εξασ(|>αλισθεί η συγκρισιμότητα όπο>ς ορίζεται στην παράγρας>ο αυτή θα πραγματοποιηθούν μέχρι το Δεκέμβριο του 1998 το αργότερο. " Παράρτημα !|ί αριΗ. 4 έως 27 Παράρτημα 1 β αριθ. Ι Παράρτημα 1|> αριθ. 3 Παράρτημα Ι β αριθ. 2 Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2223/96 τον Σιιμ^ουλίοιι της 25. 6. 19%, |·Ε. L 310, 13. 1 1. 1996 Αρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ). αριΟ. 2214/96 της επιτροπής της 20. 11. 1996, Ι·|·. Ι, 296, 21. 11. 1996,0. 8 Παράρτημα 1 β αριθ. 1 Αρθρο 3 Στο παράρτημα Ιβ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96, οι παράγραφοι 1 και 2 αντικαθίστανται από τις ακόλουθες: "1. 0 τομέας των νοικοκυριών αποτελείται από τα νοικοκυριά που περιλαμβάνουν όλα τα άτομα ή ομάδες ατόμων (όπως ορίζονται στο ΕΣΟΛ 2. 76. α και 2. 76. β) ανεξάρτητα από, ιδίως, το είδος της περιοχής στην οποία ζουν, τη θέση τους στην κατανομή εισοδήματος και την εθνικότητα ή το καθεστώς μόνιμης κατοικίας τους. Περιλαμβάνει τα άτομα που ζουν σε ιδρύματα (όπως ορίζονται στο ΕΣΟΛ 2. 76. β). Δεν περιλαμβάνει επιχειρήσεις. 2. Η οικονομική επικράτεια είναι εκείνη που ορίζεται στο ΕΣΟΛ 2. 05 εκτός από το γεγονός ότι ο εδαφικοί θύλακες εκτός επικράτειας οι οποίοι βρίσκονται εντός των ορία>ν της χώρας περιλαμβάνονται ενώ οι εδαφικοί θύλακες εντός επικράτειας που βρίσκονται στην αλλοδαπή δεν περιλαμβάνονται. " Αρθρο 4 Ο παρο')ν κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από την ημέρα δημοσίευσης του στην Επίσημη Εφημερίδα το>ν Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Έγινε στις Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο 53 ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ 1. Τίτλος της ενέργειας Κανονισμός (ΕΚ) του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 σχετικά με τη γεωγραφική και την πληθυσμιακή κάλυψη του εναρμονισμένου δείκτη τιμών καταναλωτή. 2. Σχετικό κονδύλιο του προϋπολογισμού Αρθρο Β5-604. 3. Νομική βάση Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου. 4. Περιγραφή της ενέργειας 4. 1 Γενικός στόχος της ενέργειας Στόχος του κανονισμού του Συμβουλίου είναι να διευκολύνει το πρόγραμμα. εργασίας για τους εναρμονισμένους δείκτες τιμών καταναλωτή (ΕνΔΤΚ) σύμφωνα με τις απαιτήσεις των κριτηρίων σύγκλισης της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου παρέχει το πλαίσιο για λεπτομερείς κανονισμούς της Επιτροπής που θα απαιτούν από τα κράτη μέλη να καταρτίζουν τους ΕνΔΤΚ σύμφωνα με τις έννοιες, μεθόδους και πρακτικές που προτάθηκαν από την ομάδα εργασίας1 για την εναρμόνιση των ΔΤΚ και εγκρίθηκαν από την επιτροπή στατιστικού προγράμματος σύμφωνα με τη διαδικασία της κανονιστικής επιτροπής. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1749/96 της Επιτροπής της 9ης Σεπτεμβρίου 1996 παρέχει μέτρα για την αρχική κάλυψη, την αντιμετώπιση των νέο>ν σημαντικών αγαθών και υπηρεσιών, τα ελάχιστα πρότυπα για τις τιμές, τους δείκτες τιμών για τα στοιχειώδη συνολικά μεγέθη και τα ελάχιστα πρότυπα για τη δειγματοληψία. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2214/96 της Επιτροπής της 20ής Νοεμβρίου 1996 ορίζει τους υποδείκτες των ΕνΔΤΚ οι οποίοι καταρτίζονται, διαβιβάζονται και διαδίδονται κάθε μήνα αρχίζοντας με το δείκτη του Ιανουαρίου του 1997. Ομάδα εμπειρογνωμόνων ^ ^-f Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2454/97 της Επιτροπής της 10ης Δεκεμβρίου 1997 ορίζει τα ελάχιστα πρότυπα για την ποιότητα των συντελεστών στάθμισης του ΕνΔΤΚ. Η απόφαση της Επιτροπής της 9ης Σεπτεμβρίου 1996 [αριθ. αναφ. 0(96)2452] εξασφαλίζει τη χρηματοδότηση μέρους των πρόσθετων δαπανών για τα κράτη μέλη. Το παρόν σχέδιο κανονισμού του Συμβουλίου τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1749/96 όσον αφορά τη γεωγραφική και την πληθυσμιακή κάλυψη του εναρμονισμένου δείκτη τιμών καταναλωτή. Προτείνει ταυτόσημους ορισμούς για την περιοχή του ευρώ και την περιοχή με την οποία σχετίζεται ο δείκτης τιμών καταναλωτή της Νομισματικής Ένωσης (ΔΤΚΝΕ) ο οποίος θα χρησιμοποιείται, μεταξύ άλλονν, από τη μελλοντική Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα για την παρακολούθηση του πληθωρισμού στην Οικονομική και Νομισματική Ένοκτη από την Ιανουάριο του 1999. Παράλληλα, διεξάγονται διαβουλεύσεις σχετικά με ένα σχέδιο κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 όσον αφορά την κάλυψη το)ν αγαθών και υπηρεσκόν του εναρμονισμένου δείκτη τιμών καταναλωτή. 4. 2 Χρονική διάρκεια της ενέργειας και προβλεπόμενες ρυθμίσεις για την ανανέωση ή την παράταση της Ο κανονισμός του Συμβουλίου απαιτεί εκτέλεση σε στάδια προοδευτικής εναρμόνισης. Το πρώτο, το Φεβρουάριο του 1996, απαιτούσε ελάχιστους πόρους και βασιζόταν σχεδόν εξ ολοκλήρου στους υπάρχοντες δείκτες τιμών καταναλωτή (ΔΤΚ). Το δεύτερο, τον Ιανουάριο του 1997, απαιτούσε σημαντικούς πόρους. Το τρίτο και το τέταρτο, το Δεκέμβριο του 1998 και του 1999, θα απαιτήσουν επίσης σημαντικούς πόρους. 5. Κατάταξη των δαπανών/εσόδων Μ Υ Δ : Δ Π. 6. Είδος των δαπανών/εσόδων Επιδότηση για συγχρηματοδότηση (66. 6%) από κοινού με άλλες χρηματοδοτικές πηγές του δημοσίου ή / και του ιδιωτικού τομέα· Διοικητικές δαπάνες - βλέπε παράγραφο 10. 3. Γ 7. Δημοσιονομικές επιπτώσεις 7. 1 Τρόπος υπολογισμού του συνολικού κόστους της ενέργειας Το σχέδιο κανονισμού πρέπει να επιτύχει συγκρίσιμα μέτρα πληθωρισμού και ταυτόσημους ορισμούς για την περιοχή του ευρώ και την περιοχή με την οποία σχετίζεται ο δείκτης τιμών καταναλωτή της Νομισματικής Ένωσης (ΔΤΚΝΕ), ο οποίος θα χρησιμοποιείται, μεταξύ άλλων, από τη μελλοντική Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα για την παρακολούθηση του πληθωρισμού στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση από την Ιανουάριο του 1999. Εντούτοις, θα (χπαιτήσει πρόσθετους πόρους στα κράτη μέλη, και, σύμφο>να με το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου, η Επιτροπή (ΕιίΓΟδΐαί) αναμένεται να αναλάβει τα δύο τρίτα των πρόσθετων αυτών δαπανών μέχρι το τέλος του δεύτερου έτους της εφαρμογής των μέτρων. Εκτιμάται ότι οι δαπάνες αυτές δεν θα υπερβαίνουν τις 900. 000 ΕΟυ για την εκτέλεση του παρόντος σχεδίου κανονισμού του Συμβουλίου. Ως εκ τούτου, οι δαπάνες που θα βαρύνουν την Επιτροπή, με βάση τον παρόντα κανονισμό, δεν θα υπερβαίνουν τις 600. 000 ΕΟΙλ Ορισμένα κράτη μέλη είναι καλύτερα εξοπλισμένα για το χειρισμό των απαραίτητων μεταβολών των συστημάτων από ό,τι άλλα. Σύμφωνα με το άρθρο 13, τα κράτη μέλη δεν είναι υποχρεωμένα να εκτελέσουν το σχέδιο κανονισμού εκτός εάν η Επιτροπή (Ειιτοδίαί) αναλάβει τα δύο τρίτα των πρόσθετων δαπανών. 7. 2 Αναλυτική παράθεση των στοιχείων του κόστους Τα κράτη μέλη θα προβούν σε αναλυτική παράθεση των στοιχιάων τοί' κόστους της ενέργειας τους ως μέρος της διαδικασίας σύναψης των συμβάσεων. 8. Προβλεπόμενα μέτρα για την καταπολέμηση της απάτης Θα υπάρξουν συμβατικές ρυθμίσεις με τα κράτη μέλη προκειμένου να εξασφαλιστεί η ανάληψη κατάλληλων και δεόντως αιτιολογημένων δράσεων. 9. Στοιχεία της ανάλυσης κόστους / αποτελεσματικότητας 9. 1 Ειδικοί και ποσοτικοί στόχοι, πληθυσμός στον οποίο απευθύνεται η ενέργεια Ειδικοί στόχοι: Βελτιωμένοι και συγκρίσιμοι δείκτες τιμών καταναλοπή. Πληθυσμός στον οποίο απευθύνεται η ενέργεια: Οι χρήστες των δεικτών τιμών στα κράτη μέλη θα επωφεληθούν (ΐπό βελτιωμένα μεγέθη, όπως και οι αποφάσεις του ΕΝ1 και της Επιτροπής όσον αφορά τόσο τη Νομισματική Ένωση όσο και άλλες μακροοικονομικές εξελίξεις. 3 Γ 9. 2 Αιτιολόγηση της ενέργειας Ο κανονισμός του Συμβουλίου θα πρέπει να οδηγήσει σε βελτιωμένη αξιοπιστία και διεθνή συγκρισιμότητα των ΔΤΚ των κρατών μελών. Θα πρέπει να οδηγήσει επίσης στην ανταλλαγή τεχνογνωσίας και τεχνολογικών εφαρμογών όσον αφορά την κατάρτιση ΔΤΚ μεταξύ των κρατών μελών. Κύριοι αστάθμητοι παράγοντες: Ο κανονισμός του Συμβουλίου παρέχει μόνο ένα πλαίσιο εντός του οποίου θα πρέπει να επιλυθούν πολλά τεχνικά θέματα σε συνεργασία με τα κράτη μέλη. 9. 3 Παρακολούθηση και αξιολόγηση της ενέργειας Τα εκτελεστικά μέτρα προβλέπουν εκτενή παρακολούθηση και την ανάπτυξη κατάλληλων δεικπόν απόδοσης μέσο) ερωτηματολογίου και αποστολών ελέγχου της Eurostat (βλέπε παρακάτω για τις δαπάνες). Ο κανονισμός του Συμβουλίου προβλέπει μια αναθεώρηση μέχρι το Νοέμβριο του 1997 και πάλι μέχρι το Νοέμβριο του 1999. Η αναθεώρηση του 1997 έχει ήδη σταλεί στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής για υποβολή στο Συμβούλιο το)ν Υπουργών. 10. Διοικητικές δαπάνες (Τμήμα III, μέρος Α του προϋπολογισμού) Η κινητοποίηση των απαραίτητων διοικητικών πόρων θα εξαρτάται από την ετήσια απόφαση της Επιτροπής σχετικά με τη διάθεση των πόρων, λαμβανομένου υπόψη του αριθμού των μελών του προσωπικού και των πρόσθετων ποσών που θα εγκρίνει η αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή. 10. 1 Συνεπάγεται η προτεινόμενη ενέργεια αύξηση του προσωπικού της Επιτροπής; Αν ναι, ποια είναι η εν λόγω αύξηση; Είδος θέσης Προσωπικό που θα αναλάβει τη διαχείριση της ενέργειας Έκτακτες θέσεις Μόνιμες θέσεις Μόνιμοι ή έκτακτοι υπάλληλοι Α Β C Αλλοι πόροι (εμπειρογνώμονες) Α-7000 Σύνολο VA 2 Ι 2 ΤΑ Πηγή Διάρκεια Πρόσθετοι πόροι 3 έτη Υπάρχοντες πόροι στη σχετική ΓΔ ή τμήμα VA 2 1 1 ΤΑ Το ετήσιο κόστος των υπαρχόντων πόρων είναι:: Μόνιμοι υπάλληλοι (τίτλοι ΑΙ, Α2, A4, Α5) = 682. 500 ECU x 3 έτη = 2. 047. 500 Εμπειρογνώμονες (Α-1178) =98. 000 ECU χ 3 έτη = 294. 000 =2. 341. 500 Σύνολο 3> 10. 2 Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις των πρόσθετων ανθρώπινων πόρων Ουδεμία 10. 3 Αύξηση των υπόλοιπων διοικητικών δαπανών την οποία συνεπάγεται η ενέργεια ECU Κονδύλιο του προϋπολογισμού Α - 7031 Ομάδες εργασίας της επιτροπής στατιστικού προγράμματος Ποσά Τρόπος υπολογισμού 96. 000 4 συνεδριάσεις προς 8 Κ ECU που καλύπτουν τις δαπάνες των αντιπροσωπειών (χ 3 έτη) Οι δαπάνες τις οποίες συνεπάγονται οι αποστολές ελέγχου σε 10 κράτη μέλη ετησίως - 3 μήνες προς 120 ECU / ημέρα + δαπάνες ταξιδιού - εκτιμώνται σε 31. 800 ECU: Α-701 = 31. 800 ECU χ 3 έτη = 95. 400 3* ΔΕΛΤΙΟ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΣΤΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΚΑΙ ΙΔΙΑΙΤΕΡΑ ΣΤΙΣ ΜΙΚΡΟΜΕΣΑΙΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Τίτλο€ τικ ποότασικι Πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 όσον αφορά τη γεωγραφική και την πληθυσμιακή κάλυψη του εναρμονισμένου δείκτη τιμών καταναλωτή Ρ πρόταση; 1. Λαμβανομένης υπόψη της αρχής της επικουρικότητας, γιατί απαιτείται κοινοτική νομοθεσία στον εν λόγω τομέα και ποιοι είναι οι κύριοι στόχοι; είναι να διευκολυνθεί ένα πρόγραμμα εργασίας για τους Ο στόχος εναρμονισμένους δείκτες τιμών καταναλωτή (ΕνΔΤΚ) σύμφαινα με τις απαιτήσεις των κριτηρίων σύγκλισης της συνθήκης για την ίδρυση της Ευριοπαϊκής Κοινότητας. Οι ΕνΔΤΚ σχεδιάσθηκαν για διεθνείς συγκρίσεις του πληθωρισμού των τιμών καταναλωτή. Θα χρησιμοποιούνται ιδίως από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Νομισματικό Ίδρυμα για την αξιολόγηση της σύγκλισης του πληθωρισμού σύμφωνα με το άρθρο 109 Ι της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Κατά συνέπεια, οι ΕνΔΤΚ θα αποτελέσουν τη βάση του δείκτη τιμών καταναλωτή της Νομισματικής Ένωσης (ΔΤΚΝΕ) που θα χρησιμοποιείται, μεταξύ άλλων, από τη μελλοντική Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα για την παρακολούθηση του πληθωρισμού στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου παρέχει το πλαίσιο για λεπτομερείς κανονισμούς της Επιτροπής που θα απαιτούν από τα κράτη μέλη να καταρτίζουν τους ΕνΔΤΚ σύμχρωνα με τις έννοιες, μεθόδους και πρακτικές που προτάθηκαν από την ομάδα εργασίας1 για την εναρμόνιση το>ν ΔΤΚ και εγκρίθηκαν από την επιτροπή στατιστικού προγράμματος σύμφωνα με τη διαδικασία της κανονιστικής επιτροπής. Σύμφωνα με το άρθρο 5 (3) του κανονισμού του Συμβουλίου, απαιτούνται εκτελεστικά μέτρα προκειμένου να εξασφαλιστεί η συγκρισιμότητα των ΕνΔΤΚ και να διατηρηθεί και να βελτιο)θεί η αξιοπιστία τους. Μέχρι στιγμής, η Επιτροπή έχει εκδώσει τρεις λεπτομερείς κανονισμούς για τη θέσπιση ειδικών μέτρων υλοποίησης όσον αφορά την κατάρτιση του ΕνΔΤΚ. Ο πρώτος, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1749/96 της Επιτροπής σχετικά με τα αρχικά μέτρα υλοποίησης, καλύπτει έξι τεχνικούς τομείς: αρχική κάλυψη, νέα σημαντικά αγαθά και υπηρεσίες, στοιχειώδη συνολικά μεγέθη, ελάχιστα πρότυπα για τη διόρθωση της ποιότητας, δειγματοληψία και τιμές. Ο δεύτερος, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2214/96 της Επιτροπής, σχετίζεται με τον ΕνΔΤΚ και τους υποδείκτες του οι οποίοι διαβιβάζονται και διαδίδονται από την Eurostat. Ο τρίτος, ο κανονισμός Ομάδα εμπειρογνώμονος Ί>9 (ΕΚ) αριθ. 2454/97 της Επιτροπής, ορίζει τα ελάχιστα πρότυπα για την ποιότητα των συντελεστών στάθμισης του ΕνΔΤΚ. Στις 7 Μαρτίου 1997, η Eurostat δημοσίευσε το πρώτο σύνολο εναρμονισμένων δεικτών τιμών καταναλωτή (ΕνΔΤΚ), όπως απαιτούσε το άρθρο 5 (1) (β) του κανονισμού αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου. Οι ΕνΔΤΚ παρέχουν την καλύτερη στατιστική βάση για διεθνείς συγκρίσεις του πληθωρισμού των τιμών καταναλωτή και σημειώθηκε πολύ σημαντική πρόοδος όσον αφορά την εναρμόνιση των μεθοδολογιών. Ωστόσο, απομένουν ακόμη και άλλες εργασίες προκειμένου να επιτευχθεί περαιτέρω εναρμόνιση των δεικτών τιμών καταναλωτή. Το άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2494/95 του Συμβουλίου ορίζει ότι ο ΕνΔΤΚ βασίζεται στις τιμές των αγαθών και υπηρεσιών που διατίθενται προς αγορά στο οικονομικό έδαφος του κράτους μέλους με σκοπό την άμεση ικανοποίηση της καταναλωτικής ζήτησης. Ωστόσο, απαιτείται ακόμη ένας εναρμονισμένος ορισμός της γεωγραφικής και της πληθυσμιακής κάλυψης του ΕνΔΤΚ και το σχέδιο κανονισμού αποσκοπεί στην παροχή του. Διευκρινίζει ότι η κάλυψη, για τον υπολογισμό των συντελεστών στάθμισης του ΕνΔΤΚ, θα πρέπει να περιλαμβάνει ολόκληρη την τελική νομισματική καταναλωτική δαπάνη το)ν νοικοκυριών η οποία πραγματοποιείται στο οικονομικό έδαφος του εν λόγο) κράτους μέλους. Ιδιαίτερα, η κάλυψη θα πρέπει να περιλαμβάνει τη δαπάνη των αλλοδαπών επισκεπτών ("εγχώρια έννοια") και των ατόμανν που διαμένουν σε ιδρύματα και να εξαιρεί τη δαπάνη των μονίμων κατοίκων όταν βρίσκονται στην αλλοδαπή. Θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνονται όλα τα ιδιωτικά νοικοκυριά ανεξάρτητα από την περιοχή στην οποία διαμένουν ή από τη θέση τους στην κατανομή του εισοδήματος. Η δαπάνη που πραγματοποιείται για επιχειρηματικούς σκοπούς θα πρέπει να εξαιρείται. Απαιτείται ένας εναρμονισμένος ορισμός της γεωγραφικής και της πληθυσμιακής κάλυψης του ΕνΔΤΚ προκειμένου να επιτευχθεί συγκρισιμοτητα και να αποφευχθούν διαφορές ή υπολογιστικές αλληλεπικαλύψεις όσον αφορά την κάλυψη του δείκτη τιμών καταναλωτή της Νομισματικής Ένωσης (ΔΤΚΝΕ) και του ευρωπαϊκού δείκτη τιμών καταναλωτή (ΕυρΔΤΚ). Οι λόγοι για τους οποίους απαιτείται η χρήση της "εγχώριας έννοιας" είναι οι εξής : Σκοπός του ΕνΔΤΚ είναι να παρέχει το μέτρο για το κριτήριο σταθερότητας των τιμών και να εξυπηρετεί ως βάση για το μελλοντικό ΔΤΚΝΕ. Στόχος είναι η μέτρηση των μεταβολών των τιμών σε κάθε ένα από τα εδάφη των επιμέρους κρατών μελών και όχι των μεταβολών των τιμών που επηρεάζουν επιλεγμένα νοικοκυριά, όπως τα νοικοκυριά μονίμους κατοίκους. Οι μεταβολές τιμών που πρέπει να μετρώνται στο έδαφος ενός κράτους μέλους περιλαμβάνουν εκείνες που επηρεάζουν τους αλλοδαπούς επισκέπτες. Ως εκ τούτου, για τους σκοπούς της μέτρησης της σύγκλισης, θα πρέπει να χρησιμοποιείται η "εγχα>ρια έννοια". Επιπλέον, για τους σκοπούς του τρίτου σταδίου της ΟΝΕ, η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) θα πρέπει να επικεντρο)Οεί στον ΔΤΚΝΕ. Στόχος της ΗΚΤ είναι να διατηρεί σταθερότητα τιμών στην περιοχή του ευρώ. Συνεπώς, θα πρέπει να συμπίπτουν οι ορισμοί της περιοχής του ευρώ και της περιοχής με την οποία σχετίζεται ο ΔΤΚΝΕ. Αυτό επιτυγχάνεται με την "εγχώρια έννοια". Η δαπάνη των ατόμων που διαμένουν σε θεσμικά νοικοκυριά, π. χ. σε οίκους ευγηρίας, θα πρέπει να περιλαμβάνεται για τον εξής λόγο: η κάλυψη του ΕνΔΤΚ ορίζεται ως τα αγαθά και οι υπηρεσίες που περιλαμβάνονται στην τελική νομισματική καταναλωτική δαπάνη το)ν νοικοκυριών. Ο τομέας των νοικοκυρκόν Μ° συμπεριλαμβάνει άτομα που διαμένουν σε ιδρύματα και, κατά συνέπεια, η δαπάνη τους θα πρέπει να περιλαμβάνεται στους συντελεστές στάθμισης του ΕνΔΤΚ. Ο αντίκτυπο€ στις επιχειρήσεις 2. Ποιος θα επηρεαστεί από την πρόταση; • ποιος τομέας επιχειρήσεων; Οι δείκτες τιμών καταναλωτή καταρτίζονται με τη χρήση τιμών και συντελεστών στάθμισης. Για τα περισσότερα κράτη μέλη, το σχέδιο κανονισμού θα επεκτείνει την κάλυψη των πληροφοριών που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό των συντελεστών στάθμισης του ΕνΔΤΚ. Για παράδειγμα, θα πρέπει να περιλαμβάνουν τη δαπάνη το>ν αλλοδαπο')ν επισκεπτών ή τα>ν ατόμων που διαμένουν σε ιδρύματα όπο>ς οίκους ευγηρίας. Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, οι Εθνικές Στατιστικές Υπηρεσίες αποφασίζουν πώς και πού θα συλλέγουν οι εν λόγω πληροφορίες. Σε μεγάλο βαθμό, τα στοιχεία μπορούν να ληφθούν από τις ήδη υπάρχουσες πηγές, όπως τις στατιστικές τουρισμού. Επιπλέον, οι πληροφορίες για τα άτομα που διαμένουν σε θεσμικά νοικοκυριά μπορούν να συλλέγουν από μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς που εξυπηρετούν νοικοκυριά ή από τον κρατικό τομέα. • ποιο μέγεθος επιχειρήσεων; (ποια είναι η συγκέντρωση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων;) Το μέγεθος των επιχειρήσεων είναι απλώς σχετικό στο βαθμό κατά τον οποίο οι συντελεστές στάθμισης θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν σωστά τη δαπάνη όλιον των νοικοκυρκόν, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων που διαμένουν σε θεσμικά νοικοκυριά όπως οίκους ευγηρίας. Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, οι πηγές των στοιχείων επιλέγονται από τις Εθνικές Στατιστικές Υπηρεσίες. • υπάρχουν ιδιαίτερες γεωγραφικές περιοχές της ΕΕ στις οποίες βρίσκονται αυτές οι επιχειρήσεις; Η γεωγραφική περιοχή είναι απλώς σχετική στο βαθμό κατά τον οποίο οι συντελεστές στάθμισης θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν σωστά τη νομισματική καταναλωτική δαπάνη των νοικοκυριών σε ολόκληρο το οικονομικό έδαφος των κρατών μελών. Η πρόταση αφορά όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη Νορβηγία και την Ισλανδία. 3. Τι θα πρέπει να κάνουν οι επιχειρήσεις προκειμένου να συμμορφωθούν με την πρόταση; Οι Εθνικές Στατιστικές Υπηρεσίες συλλέγουν τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με τη δαπάνη όλων των νοικοκυριών στο οικονομικό έδαφος από ήδη υπάρχουσες πηγές στοιχείων όπως π. χ. από τις έρευνες οικογενειακών προϋπολογισμών, τις στατιστικές τουρισμού και τους εθνικούς λογαριασμούς. Σε ορισμένες περιπτώσεις, μπορεί να χρειαστεί επέκταση των υφιστάμενων ερευνών ή συλλογή πληροφοριών απευθείας από μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς που εξυπηρετούν νοικοκυριά, από κρατικούς οργανισμούς ή από οίκους ευγηρίας. Γενικά, η συμμετοχή σε τέτοιες έρευνες γίνεται σε εθελοντική βάση. vfï 4. Ποιες οικονομικές επιπτώσεις ενδέχεται να έχει η πρόταση; • • • στην απασχόληση; στις επενδύσεις και στη δημιουργία νέων επιχειρήσεων; στην ανταγωνιστική θέση των επιχειρήσεων; Έμμεσες επιπτώσεις, εφόσον οι ΕνΔΤΚ θα επιτρέψουν διεθνείς συγκρίσεις του πληθωρισμού των τιμών καταναλωτή και θα παράσχουν τη στατιστική βάση για την αξιολόγηση της σύγκλισης του πληθωρισμού σύμφωνα με το άρθρο 109 Ι της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Στο τρίτο στάδιο της ΟΝΕ, οι ΕνΔΤΚ θα χρησιμοποιούνται για την κατάρτιση του δείκτη τιμών καταναλωτή της Νομισματικής Ένωσης (ΔΤΚΝΕ), ο οποίος θα είναι ο δείκτης για τη νομισματική πολιτική της μελλοντικής Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Ένα ενιαίο και σταθερό νόμισμα αποτελεί σημαντικό βήμα στην πορεία της ευρωπαϊκής ολοκλήρακιης και στην προίόΟηση της οικονομικής προόδου με σημαντικό αντίκτυπο στην απασχόληση, τις επενδύσεις και τον ανταγωνισμό. 5. Ααμβάνει η πρόταση υπόψη την ιδιαίτερη κατάσταση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (μειωμένες ή διαφορετικές απαιτήσεις κτλ); Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, οι πηγές των στοιχείων ορίζονται από τις Εθνικές Στατιστικές Υπηρεσίες. Οι υπηρεσίες αυτές συλλέγουν ήδη παρόμοιες πληροφορίες σχετικά με τους συντελεστές στάθμισης για τον υπολογισμό των εθνικών τους δεικτών τιμών καταναλωτή (ΔΤΚ). Οι ΕνΔΤΚ βασίζονται κυρίως σ' αυτές τις πληροφορίες. Ωστόσο, ο προτεινόμενος κανονισμός μπορεί να προβλέπει τη συλλογή νέων στοιχείων σε ορισμένα κράτη μέλη. Σε μεγάλο βαθμό, τα στοιχεία μπορούν να ληφθούν από τις ήδη υπάρχουσες πηγές, όπως τις στατιστικές τουρισμού. Επιπλέον, οι πληροφορίες για τα άτομα που διαμένουν σε θεσμικά νοικοκυριά μπορούν να συλλέγουν από μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς που εξυπηρετούν νοικοκυριά ή από τον κρατικό τομέα. Γενικά, η συμμετοχή σε τέτοιες έρευνες γίνεται σε εθελοντική βάση. Γνωμοδοτήσεις: 6. Κατάλογος των οργανισμών οι οποίοι γνωμοδότησαν σχετικά με την πρόταση και παραθέτουν τις κυριότερες απόψεις τους. Η Ευρωπαϊκή Συμβουλευτική Επιτροπή Στατιστικής Πληροφόρησης στον Οικονομικό και Κοινωνικό Τομέα (CEIES)2, η ΓΔ II της Επιτροπής, το Ευρωπαϊκό Νομισματικό Ίδρυμα και οι κεντρικές τράπεζες των κρατών μελών συμμετέχουν ενεργά στις συνεδριάσεις της ομάδας εργασίας3 για την εναρμόνιση του ΔΤΚ και το)ν Task Force της. Υπογράμμισαν ότι απαιτείται ένας εναρμονισμένος ορισμός της γεωγραφικής και της πληθυσμιακής κάλυψης του ΕνΔΤΚ προκειμένου να επιτευχθεί συγκρισιμότητα και να αποα^ευχθούν διαφορές ή υπολογιστικές αλληλεπικαλύψεις όσον αφορά την κάλυψη του δείκτη τιμών καταναλαπή της Νομισματικής Ένωσης (ΔΤΚΝΕ) ο οποίος πρέπει να υπολογίζεται από τον Ιανουάριο του 1999. Συνεπώς, τάσσονται υπέρ του προτεινόμενου κανονισμού. 2 Ιδρύθηκε με την απόφαση 9Ι/1Ι6/ΕΟΚ του Συμβουλίου· η επιτροπή αυτή (ίποτελείται από εκπροσώπους του επιστημονικού, οικονομικού και κοινωνικού τομέα οι οποίοι καλύπτουν τους παραγωγούς και χρήστες των στατιστικών πληροφοριών 3 Ομάδα εμπειρογνώμονα™ ^ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΧΩΡΕΣ ΕΖΕΣ Τίτλος : Πρόταση κανονισμού {ΕΚ) του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1749/96 όσον αφορά τη γεωγραφική και την πληθυσμιακή κάλυψη του εναρμονισμένου δείκτη τιμών καταναλωτή Αντίκτυπος στις Υώοεζ ΕΖΕΣ Οι χο')ρες ΕΖΕΣ έλαβαν μέρος στις συζητήσεις της επιτροπής στατιστικού προγράμματος και της ομάδας εργασίας για την εναρμόνιση των δεικτών τιμιόν καταναλωτή. Γνωρίζουν πλήρως τις προτάσεις κανονισμού και οι απόψεις τους λήφθηκαν υπόψη κατά την προετοιμασία του σχεδίου. Προτίθενται να καταρτίζουν εναρμονισμένους δείκτες τιμών καταναλωτή (ΕνΔΤΚ) σύμφωνα με αυτόν τον κανονισμό. V3 ISSN 0254-1483 COM(98) 323 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 10 09 06 17 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-331-GR-C ISBN 92-78-36384-7 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο Ύ