title: Regolamento (CE) n. 1204/98 della Commissione del 9 giugno 1998 che istituisce un dazio compensativo provvisorio sulle importazioni di alcuni antibiotici ad ampio spettro originari dell'India

eurovoc_concepts:
CCT duties
India
antibiotic
countervailing charge
import
originating product

text: 11. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 166/17 REGOLAMENTO (CE) N. 1204/98 DELLA COMMISSIONE del 9 giugno 1998 che istituisce un dazio compensativo provvisorio sulle importazioni di alcuni antibiotici ad ampio spettro originari dell’India LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CE) n. 2026/97 del Consiglio, del 6 ottobre 1997, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di sovvenzioni provenienti da paesi non membri in particolare l’articolo 12, della Comunit(cid:133) europea (1), sentito il comitato consultivo, considerando quanto segue: (4) (5) (6) (1) (2) (3) A. PROCEDIMENTO 1. Apertura Il 12 settembre 1997, con un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee (2), la Commissione ha annunciato l’apertura di un procedimento antisovvenzioni relativo alle importa- zioni nella Comunit(cid:133) di alcuni antibiotici ad ampio spettro (amoxicillina triidrato, ampicillina triidrato e cefalexina) originari dell’India e ha iniziato un’in- chiesta. SpA, Il procedimento (cid:138) stato aperto in seguito ad una denuncia presentata nel luglio 1997 da sei produt- tori comunitari, ossia Antibioticos SA, Spagna, Antibioticos Italia, Biochemie GmbH, Austria, Biochemie SA, Spagna, Biochemie SpA, Italia, e ACS Dobfar SpA, Italia, la cui produzione complessiva del prodotto citato rappresentava una proporzione maggioritaria della produzione comu- nitaria di tali antibiotici ad ampio spettro. La denuncia conteneva elementi di prova relativi all’esistenza di sovvenzioni per il prodotto citato e al conseguente grave pregiudizio, ritenuti sufficienti per giustificare l’apertura di un procedimento. 2. Inchiesta La Commissione ha ufficialmente informato dell’a- pertura del procedimento i produttori-esportatori e gli importatori notoriamente interessati, i rappre- sentanti del paese esportatore e i denunzianti e ha dato alle parti interessate la possibilit(cid:133) di comuni- care le loro osservazioni per iscritto e di chiedere un’audizione entro i termini specificati nell’avviso di apertura. (1) GU L 288 del 21. 10. 1997, pag. 1. (2) GU C 277 del 12. 9. 1997, pag. 2. Il governo indiano e i produttori-esportatori hanno comunicato le loro osservazioni per iscritto e hanno chiesto, e ottenuto, di essere sentiti. La Commissione ha inviato un questionario a tutte le parti notoriamente interessate e ha ricevuto risposte dai produttori comunitari denunzianti, dal governo indiano, da nove produttori-esportatori indiani e da due importatori della Comunit(cid:133), uno collegato e uno indipendente. La Commissione ha chiesto e verificato tutte le informazioni ritenute necessarie ai fini della deter- minazione provvisoria delle sovvenzioni e del pregiudizio e ha svolto visite di verifica presso la sede delle parti interessate seguenti: a) produttori comunitari denunzianti: (cid:190) Antibioticos SA, Madrid (Spagna), che ha compilato il questionario della Commissione anche per conto della Antibioticos SpA (Italia) (cid:190) Biochemie GmbH, Kundl (Austria), che ha compilato il questionario della Commissione anche per conto di Biochemie SA (Spagna) e Biochemie SpA (Italia) (cid:190) ACS Dobfar SpA, Tribiano (Italia) b) governo indiano: (cid:190) Ministero del Commercio, New Delhi (cid:190) Sottosegretariato per le Dogane, New Delhi (cid:190) Ministero delle Finanze, New Delhi c) esportatori-produttori indiani: (cid:190) Ranbaxy Laboratories Ltd, New Delhi (cid:190) Vitara Chemicals Ltd, Mumbai (cid:190) Kopran Ltd, Mumbai (cid:190) Lupin Laboratories Ltd, Mumbai (cid:190) Gujarat Lyka Organics Ltd, Mumbai (cid:190) Torrent Pharmaceuticals Ltd, Ahmedabad (cid:190) Biochem Synergy Ltd, Indore (cid:190) Orchid Chemicals & Pharmaceuticals Ltd, Chennai (cid:190) Harshita Ltd, New Delhi d) importatore collegato della Comunit(cid:133): (cid:190) Ranbaxy (Paesi Bassi) BV, Paesi Bassi (importatore collegato a Ranbaxy Laborato- ries Ltd). L 166/18 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 11. 6. 98 (7) (8) (9) Il periodo oggetto dell’inchiesta per la determina- zione delle sovvenzioni era il periodo dal 1o luglio 1996 al 30 giugno 1997 (in appresso «periodo dell’inchiesta»). L’esame del pregiudizio ha riguar- dato il periodo dal 1o gennaio 1993 alla fine del periodo dell’inchiesta (in appresso «periodo esami- nato»). B. PRODOTTO IN ESAME E PRODOTTO SIMILE 1. Prodotto in esame Il presente procedimento riguarda alcuni antibiotici ad ampio spettro, in particolare amoxicillina trii- drato, ampicillina triidrato e cefalexina, presentati sfusi, di cui rispettivamente ai codici NC ex 2941 10 10, ex 2941 10 20 e ex 2941 90 00. Gli antibiotici sopracitati sono sostanze farmaceu- tiche antibiotiche a base di ß-lattame, sfuse, usate per la produzione di forme finite per la sommini- strazione destinate alla cura di diverse malattie infettive. Essi sono prodotti con le stesse materie prime, ossia penicillina G o penicillina V, che si ottengono mediante fermentazione. La penicillina cos(cid:141) ottenuta viene poi trasformata mediante sintesi chimica o biochimica in intermedi («6-APA» o «7- ADCA»), che sono a loro volta trasformati nelle tre sostanze attive sfuse sopra citate. Nonostante alcune differenze di carattere tecnico, tre antibiotici appartengono tutti alla stessa categoria di prodotti, ossia gli antibiotici ad ampio spettro semisintetici sfusi, e sono destinati allo stesso impiego, vale a dire ad essere incorporati in prodotti finiti che sono efficaci nella cura di diverse malattie infettive. Bench(cid:130) un dato antibiotico possa talvolta essere preferito ad un altro per la cura di una determinata malattia, i tre antibiotici sono in gran parte inter- cambiabili; pertanto, ai fini del presente procedi- mento, si considera che essi costituiscano un’unica categoria di prodotti. i 2. Prodotto simile (10) Dall’inchiesta (cid:138) risultato che gli antibiotici ad in India e venduti sul ampio spettro prodotti mercato interno o esportati verso la Comunit(cid:133) e gli antibiotici ad ampio spettro prodotti e venduti nella Comunit(cid:133) dai produttori comunitari denun- zianti avevano effettivamente caratteristiche fisiche e impieghi identici e erano pertanto prodotti simili ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 5, del regolamento (CE) n. 2026/97 del Consiglio (in appresso «regola- mento di base»). C. SOVVENZIONI 1. Introduzione (11) Sulla base delle informazioni contenute nella la denuncia e delle risposte al questionario, Commissione ha sistemi esaminato i seguenti, che assertivamente comportano la conces- sione di sovvenzioni all’esportazione: cinque (12) (cid:190) Libretto crediti (cid:190) Credito di dazi d’importazione (cid:190) Esenzione totale o parziale dal dazio d’importa- zione sui beni capitali (cid:190) Zone di trasformazione per Unit(cid:133) orientate all’esportazione l’esportazione/ (cid:190) Esenzione dall’imposta sul reddito I cinque sistemi sono esaminati in modo particola- reggiato pi(cid:151) avanti. I primi quattro sistemi sono basati sulla legge sul commercio estero (sviluppo e regolamentazione) del 1992 (in vigore dal 7 agosto 1992) che ha abro- gato la legge sul controllo delle importazioni e delle esportazioni del 1947. La legge del 1992 auto- rizza il governo indiano a emettere comunicazioni relative alla politica in materia di esportazione e importazione. Queste sono riassunte nel docu- mento di politica in materia di esportazione e importazione, emesso ogni cinque anni e aggior- nato ogni anno. Nella fattispecie, i documenti atti- nenti al periodo dell’inchiesta sono due, ossia i piani quinquennali relativi ai periodi 1992-1997 e 1997-2002. sistema L’ultimo sul (esenzione reddito) (cid:138) basato sulla legge in materia di imposta sul reddito del 1961, modificata annualmente dalla legge finanziaria. dall’imposta (13) Gli obiettivi politica dell’India in materia di esportazione e importa- zione sono i seguenti: dell’attuale dichiarati (cid:190) accelerare la transizione del paese verso un’eco- nomia dinamica orientata alla globalit(cid:133) al fine di sfruttare al massimo le possibilit(cid:133) offerte da un mercato globale in espansione; (cid:190) stimolare una crescita sostenuta dell’economia consentendo l’accesso alle materie prime, ai prodotti intermedi, ai beni di consumo e ai beni capitali essenziali necessari per aumentare la produzione; (cid:190) accrescere il livello tecnologico e l’efficienza dell’agricoltura, dell’industria e dei servizi del paese, migliorando in tal modo la loro competi- tivit(cid:133) e creando nuove opportunit(cid:133) di lavoro, e incoraggiare il conseguimento di standard di qualit(cid:133) accettati a livello internazionale; 11. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 166/19 (cid:190) offrire ai consumatori prodotti di buona qualit(cid:133) a prezzi adeguati. (14) La Comissione ha esaminato i cinque sistemi alla luce delle politiche esposte nei pertinenti piani in materia di esportazione e importazione sopra citati e nella legge in materia di imposta sul reddito del 1961, quale modificata. 2. Libretto crediti (15) Uno strumento della politica in materia di esporta- zione e importazione che comporta un’assistenza all’esportazione (cid:138) il libretto crediti, entrato in vigore il 30 maggio 1995. a) Ammissibilit(cid:133) (16) Possono beneficiare del sistema determinate cate- gorie di esportatori, ossia quelli che fabbricano prodotti in India e successivamente li esportano (esportatori-produttori), e quelli, anche produttori o soltanto operatori commerciali, cui sia stato rila- sciato un certificato di «Export House/Trading House/Star Trading House/SuperStar Trading House». Gli esportatori della seconda categoria, definita nel documento di politica in materia di esportazione e importazione, devono fornire in particolare prova della precedente attivit(cid:133) di espor- tazione. b) Attuazione pratica (17) Qualsiasi esportatore ammissibile pu(cid:149) chiedere un libretto. Questo (cid:138) un documento in cui (cid:138) registrato l’importo dei dazi a credito e a debito. Esso (cid:138) emesso automaticamente per gli esportatori-produt- tori riconosciuti e per le case di esportazione/ imprese commerciali autorizzate. (18) All’esportazione di prodotti finiti, l’esportatore pu(cid:149) chiedere un credito che pu(cid:149) essere usato per pagare i dazi doganali sulle successive importazioni. Diversi elementi vengono presi in considerazione nel calcolare l’importo del credito da concedere secondo le «Standard Input/Output norms» elabo- rate dal governo indiano per i prodotti esportati. Le Standard Input/Output norms determinano i quan- titativi di materie prime normalmente importate necessari per produrre un’unit(cid:133) del prodotto finito. Esse sono stabilite dallo Special Advance Licensing Committee sulla base di un’analisi tecnica del processo produttivo e di dati statistici globali. In base alle norme in questione il credito viene concesso fino ad un importo corrispondente al dazio doganale di base pagabile sui fattori produt- tivi normalmente importati usati dall’industria indiana degli antibiotici nella produzione del prodotto esportato. Un altro elemento (cid:138) il «valore aggiunto minimo» (VAM), ossia il valore minimo che il produttore indiano deve aggiungere (in termini di fattori produttivi/costi di manodopera di origine locale) al valore dei fattori importati nella produzione dei prodotti finiti. Il VAM per le espor- tazioni dei prodotti in questione (cid:138) fissato dalle autorit(cid:133) indiane al 33 %. (19) (20) Il credito concesso (cid:138) registrato nel libretto e pu(cid:149) essere utilizzato per compensare i dazi doganali dovuti sulle importazioni future di qualsiasi bene (ad es. materie prime, beni capitali, ecc. ) tranne quelli compresi nell’elenco restrittivo delle impor- tazioni definito nel quadro della politica in materia di esportazione e importazione. Tale elenco indica i beni che non possono essere importati o che possono essere importati soltanto previo rilascio all’importatore di una licenza speciale da parte del governo indiano. I beni importati non devono essere necessariamente attinenti all’effettiva produ- zione dell’esportatore e possono essere venduti sul mercato indiano. I crediti del libretto non sono trasferibili. Il libretto (cid:138) valido per un periodo di 2 anni dalla data del rilascio. L’eventuale credito esistente alla fine di tale periodo pu(cid:149) ancora essere utilizzato entro i terzo anno il successivi 12 mesi. Alla fine del credito non utilizzato decade. Nell’ambito di questo calendario generale non vi sono termini per la presentazione di richieste di credito per una particolare operazione d’esportazione. (21) Quando tutti i crediti del libretto sono stati usati, il libretto (cid:138) chiuso e il titolare deve pagare una tassa all’autorit(cid:133) competente. (22) Il governo indiano, nella risposta al questionario libretto crediti, ha precisato quanto relativa al segue: «Con questo sistema l’esportatore recupera gli oneri all’importazione sul prodotto esportato, mentre non vi (cid:138) remissione degli oneri all’importazione sul prodotto simile destinato al consumo nel paese esportatore. A questo riguardo il (cid:138) conforme al regolamento (CE) n. 3284/94 del Consiglio (regolamento antisovvenzioni). » sistema (23) In risposta a quanto sopra occorre notare che non vi sono differenze su tale punto tra il regolamento citato, che nel frattempo (cid:138) stato abrogato, e quello che lo ha sostituito, ossia il regolamento di base. Ai sensi dell’articolo 2, paragrafo 1, punto ii), del rego- L 166/20 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 11. 6. 98 lamento di base, l’esenzione di un prodotto espor- tato dai dazi/oneri non si considera una sovven- zione a condizione che sia concessa in conformit(cid:133) delle disposizioni degli allegati I, II e III del mede- simo regolamento. La lettera i) dell’allegato I (elenco illustrativo delle sovvenzioni all’esporta- zione) precisa che la remissione o la restituzione di oneri relativi all’importazione in eccesso rispetto a quelli riscossi sui fattori produttivi importati utiliz- zati per la realizzazione del prodotto esportato costituiscono sovvenzioni all’esportazione. Inoltre, a norma dell’allegato II del regolamento di base, le autorit(cid:133) inquirenti, nel determinare il consumo dei fattori produttivi nel processo di produzione, devono accertare se la pubblica amministrazione del paese esportatore ha istituito un meccanismo o una procedura che consente di stabilire quali fattori produttivi sono utilizzati nel processo di produ- zione del prodotto esportato. Nella fattispecie tale meccanismo non esiste. vantaggio concesso in India agli esportatori dei prodotti in questione sotto forma di crediti (cid:138) automaticamente calcolato in base alle Standard Input/Output norms, indipendentemente dal fatto che i fattori produttivi siano stati importati o meno, che su di essi sia stato o meno pagato un dazio o che essi siano o non siano stati realmente utilizzati per i prodotti destinati all’esportazione. Infatti, il Inoltre, con il libretto crediti l’esportatore non (cid:138) tenuto a importare effettivi fattori produttivi o a utilizzare le merci importate nel processo di produ- zione. Con questo sistema, infatti, all’esportazione di un prodotto finito un esportatore ottiene un credito il cui importo (cid:138) basato sull’importo del dazio doganale che si ritiene sia stato pagato sui fattori produttivi normalmente importati utilizzati nella fabbricazione del prodotto finito. Il credito pu(cid:149) essere usato per compensare il dazio doganale dovuto su future importazioni di qualsiasi prodotto. Ne deriva un vantaggio per l’esportatore sotto forma di mancato pagamento del dazio sulle importazioni di qualsiasi prodotto (materie prime o beni capitali). Il sistema pertanto consente a un esportatore che abbia precedentemente esportato alcuni prodotti di importare merci senza pagare il dazio. Esso non (cid:138) quindi un sistema di remissione/ restituzione ai sensi dell’allegato I, lettera i) o dell’allegato II del regolamento di base. c) Conclusione sul libretto crediti (24) Il libretto crediti non (cid:138) un sistema consentito di remissione/restituzione o di restituzione sostitutiva in quanto il ai sensi del regolamento di base, credito non (cid:138) calcolato in relazione ai fattori produttivi da utilizzare realmente nel processo di produzione. Inoltre, l’esportatore non (cid:138) tenuto a importare in esenzione doganale merci che devono essere utilizzate nel processo di produzione. In ogni caso, ammesso che il sistema in questione fosse un sistema di remissione/restituzione o di restituzione sostitutiva, non esiste un meccanismo o una procedura che consente di stabilire quali fattori produttivi sono utilizzati nel processo di produzione del prodotto esportato ai sensi dell’alle- gato I, lettera i) e degli allegati II e III del regola- mento di base. A norma dell’allegato II, parte II, punto 5 e dell’allegato III, parte II, punto 3, del medesimo regolamento, qualora si accerti che la pubblica amministrazione del paese esportatore non ha istituito tale meccanismo, si rende neces- sario un ulteriore esame da parte del paese esporta- tore sulla base, rispettivamente, degli effettivi fattori produttivi consumati o delle effettive transazioni, al fine di determinare se sia stato effettuato un paga- mento eccessivo. Il governo indiano non ha effet- tuato l’esame in questione. Quindi, la Commis- sione non ha esaminato se vi era o meno un’ecces- siva restituzione degli oneri all’importazione sui fattori produttivi utilizzati nel processo di produ- zione del prodotto esportato. titolare del Il sistema costituisce una sovvenzione, in quanto il contributo finanziario dato dal governo indiano sotto forma di rinuncia ai dazi all’importazione conferisce un vantaggio al libretto crediti, che pu(cid:149) importare merci in esenzione doganale usando crediti ottenuti in base a esporta- zioni. Si tratta di una sovvenzione condizionata, di diritto, all’andamento delle esportazioni ed (cid:138) pertanto considerata specifica ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 4, lettera a), del regolamento di base. Inoltre, si considera che la condizione del VAM (cfr. sopra, considerando 18) comporti l’uso prefe- renziale di merci nazionali rispetto a prodotti importati. A tale riguardo, il sistema del libretto crediti costituisce una sovvenzione specifica ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 4, lettera b), del regola- mento di base. (25) (26) All’inizio del 1997 il governo indiano ha annun- ciato che il sistema veniva soppresso e che non avrebbero pi(cid:151) potuto essere presentate richieste di credito per operazioni d’esportazione effettuate dopo il 31 marzo 1997. Gli esportatori gi(cid:133) in possesso di un libretto possono tuttavia continuare ad usarlo per un periodo di tre anni a decorrere dalla data in cui (cid:138) stato concesso. Inoltre, non vi (cid:138) alcun termine di presentazione per le richieste di credito basate su operazioni d’esportazione effet- tuate prima del 31 marzo 1997. Anche se il sistema (cid:138) tecnicamente terminato, gli esportatori possono continuare a beneficiarne importando merci in esenzione doganale fino ad esaurimento di tutti i crediti o fino al 31 marzo 2000. In tali circostanze, il sistema si ritiene compensabile. d) Calcolo dell’importo della sovvenzione (27) Il vantaggio conferito agli esportatori (cid:138) stato calco- lato in base all’importo del dazio normalmente dovuto sulle importazioni effettuate durante il 11. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 166/21 sommando all’importo nominale periodo dell’inchiesta, ma non corrisposto in virt(cid:151) del sistema. Per determinare l’intero vantaggio conferito dal sistema al beneficiario, si (cid:138) proceduto ad adeguare detto importo sommando ad esso l’in- il periodo dell’inchiesta. Poich(cid:130) i teresse per vantaggi derivanti dalle esenzioni dal dazio all’im- portazione sono ottenuti regolarmente durante il periodo dell’inchiesta, essi sono equivalenti ad una serie di sussidi. (cid:221) prassi consueta indicare il vantaggio ottenuto dal beneficiario di un sussidio isolato del sussidio l’interesse commerciale annuo, in base al presupposto che il sussidio sia stato accordato il primo giorno del periodo dell’inchiesta. Tuttavia, nella fattispecie, (cid:138) chiaro che i singoli sussidi possono essere stati accordati in qualsiasi momento tra il primo e l’ultimo giorno del periodo dell’in- chiesta. Pertanto, invece di sommare l’interesse annuo all’importo complessivo, si ritiene appro- priato presumere che sia stato ricevuto un sussidio medio a met(cid:133) del periodo dell’inchiesta; l’interesse deve quindi coprire un periodo di sei mesi ed (cid:138) di conseguenza tasso commerciale annuo vigente in India durante il periodo dell’inchiesta, ossia al 7,575 %. L’importo cos(cid:141) determinato (dazio non pagato maggiorato dell’interesse) (cid:138) stato ripartito sul totale delle espor- tazioni del periodo dell’inchiesta. alla met(cid:133) del equivalente ottneuto Tre societ(cid:133) hanno beneficiato del sistema durante il periodo dell’inchiesta sovvenzioni e comprese tra lo 0,01 % e il 5,89 %. Nessuna delle societ(cid:133) ha chiesto la deduzione della tassa di domanda o di altre spese necessarie per avere accesso alla sovvenzione o per riceverla. Biochem Synergy non ha fornito nessuna informazione veri- ficabile in merito al sistema. A norma dell’articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base, le conclu- sioni provvisorie relative alle sovvenzioni ricevute da detta societ(cid:133) in virt(cid:151) del sistema sono state elaborate in base ai dati disponibili. In assenza di altre informazioni attendibili da parte di fonti indi- pendenti e per evitare di premiare l’omessa collabo- razione (cid:138) stato ritenuto opportuno applicare alla societ(cid:133) il tasso di vantaggio pi(cid:151) elevato stabilito in relazione al sistema per gli altri esportatori che hanno collaborato, ossia il 5,89 %. 3. Credito di dazi d’importazione (28) Un altro strumento della politica in materia di esportazione e importazione che comporta un’assi- stenza all’esportazione (cid:138) il credito di dazi d’impor- tazione. Esso (cid:138) entrato in vigore il 7 aprile 1997, subentrando al sistema del libretto crediti, termi- nato strumento 31 marzo comprende due tipi di credito: 1997. Questo il (cid:190) credito pre-esportazione, (cid:190) credito post-esportazione. a) Ammissibilit(cid:133) al credito pre-esportazione (29) (ossia Possono beneficiare del credito pre-esportazione gli esportatori-produttori produttore indiano esportatore) e gli operatori commerciali collegati ai produttori. Per essere ammissibile al credito una societ(cid:133) deve aver effettuato esportazioni per un periodo di tre anni prima della richiesta di credito. ogni b) Attuazione pratica del sistema di credito pre- esportazione (30) Qualsiasi esportatore ammissibile pu(cid:149) chiedere una licenza che comporta la concessione di un importo a credito da usare per compensare i dazi doganali dovuti su future importazioni di merci. La licenza che concede il credito, calcolato sulla base del 5 % del valore medio annuo di tutte le esportazioni dei tre anni precedenti, viene rilasciata automatica- mente. La concessione della licenza comporta un obbligo di esportazione. Quando il titolare della licenza ha effettuato esportazioni per un valore tale da avere diritto ad un credito equivalente a quello che gi(cid:133) gli (cid:138) stato concesso con la licenza pre- esportazione, il suo obbligo a fronte di tale licenza (cid:138) compensato. (31) A differenza del libretto crediti, il sistema del credito pre-esportazione consente l’uso del credito soltanto per i dazi pagabili su successive importa- zioni di fattori produttivi (non figuranti nell’elenco restrittivo delle importazioni) necessari per la produzione di beni nella fabbrica della societ(cid:133) in questione (requisito dell’utilizzatore effettivo). Tali importati non possono essere fattori produttivi trasferiti, dati in prestito, venduti o ceduti in alcun modo. (32) impegna ad utilizzare i I crediti della licenza non sono trasferibili. La licenza (cid:138) valida per un periodo di 12 mesi dalla data di concessione. All’importazione, l’esportatore si fattori produttivi per l’esportazione del prodotto finito. Quando una societ(cid:133) ha usato tutti i crediti concessi pu(cid:149) chiedere un ulteriore credito, calcolato sulla base del 5 % del valore medio delle esportazioni dei tre anni precedenti. (33) Quando una societ(cid:133) riceve un credito, (cid:138) autorizzata a importare fattori produttivi in esenzione doga- nale. Il governo indiano afferma, per quanto riguarda il requisito dell’utilizzatore effettivo, che le autorit(cid:133) doganali indiane sono in genere a cono- fabbisogno generale d’importazione scenza del dell’importatore. Non esiste tuttavia una procedura di verifica per garantire il rispetto del requisito in questione. L 166/22 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 11. 6. 98 (34) Quando tutti i crediti sono stati usati, la societ(cid:133) deve pagare una tassa all’autorit(cid:133) competente. tito sul totale delle esportazioni del periodo dell’in- chiesta. (35) (36) (37) c) Conclusione sul sistema di credito pre-esporta- zione Il sistema di credito di esame non (cid:138) un sistema consentito di remissione/restituzione o di restitu- zione sostitutiva ai sensi del regolamento di base in quanto, nonostante l’esistenza del requisito dell’uti- lizzatore effettivo, il credito non (cid:138) calcolato in rela- zione ai fattori produttivi da utilizzare realmente nel processo di produzione. Inoltre, non esiste un meccanismo o una procedura che consenta di stabilire quali fattori produttivi sono utilizzati nel processo di produzione del prodotto esportato e in che quantit(cid:133). A norma dell’allegato II, parte II, punto 5 e dell’allegato III, parte II, punto 3, del regolamento di base, qualora si constati che la pubblica amministrazione del paese esportatore non ha istituito tale meccanismo, si rende neces- sario un ulteriore esame da parte del paese esporta- tore sulla base, rispettivamente, degli effetti fattori produttivi consumati o delle effettive transazioni, al fine di determinare se sia stato effettuato un paga- mento eccessivo. Il governo indiano non ha effet- tuato l’esame in questione. La Commissione, quindi, non ha esaminato se vi era o meno un’ec- cessiva restituzione degli oneri all’importazione sui fattori produttivi utilizzati nella produzione del prodotto esportato. Il sistema costituisce una sovvenzione, in quanto il contributo finanziario dato dal governo indiano sotto forma di rinuncia ai dazi all’importazione conferisce un vantaggio ad una societ(cid:133) che pu(cid:149) importare merci in esenzione doganale. (cid:221) una sovvenzione condizionata, di diritto, all’andamento delle esportazioni ed (cid:138) pertanto considerata speci- fica ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 4, lettera a), del regolamento di base. d) Calcolo dell’importo della sovvenzione per il credito pre-esportazione Il vantaggio conferito agli esportatori (cid:138) stato calco- lato in base all’importo del dazio normalmente dovuto sulle importazioni effettuate durante il periodo dell’inchiesta, ma non corrisposto in virt(cid:151) del sistema. Per determinare l’intero vantaggio conferito dal sistema al beneficiario, si (cid:138) proceduto ad adeguare detto importo sommando ad esso l’in- teresse per il periodo dall’inchiesta. Dato il carat- tere della sovvenzione, equivalente ad una serie di sussidi, (cid:138) stato ritenuto appropriato, per le stesse ragioni esposte sopra al punto 27, un tasso del 7,575 % pari tasso d’interesse commerciale vigente in India durante il periodo dell’inchiesta. L’importo del vantaggio (cid:138) stato ripar- alla met(cid:133) del Una societ(cid:133) si (cid:138) avvalsa del sistema durante il periodo dell’inchiesta, con un vantaggio dello 0,05 %. Nel calcolare il vantaggio, (cid:138) stata dedotta, come chiesto dalla societ(cid:133), la tassa necessaria per ottenere la sovvenzione. Un’altra societ(cid:133), Biochem Synergy, non ha fornito nessuna informazione veri- ficabile in merito al sistema. A norma dell’articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base, le conclu- sioni provvisorie relative alle sovvenzioni ricevute da detta societ(cid:133) in virt(cid:151) del sistema di credito pre- esportazione sono state elaborate in base ai dati disponibili. In assenza di altre informazioni atten- dibili da parte di fonti indipendenti e per evitare di premiare l’omessa collaborazione (cid:138) stato ritenuto opportuno applicare tasso di alla vantaggio pi(cid:151) elevato stabilito per gli altri esporta- tori che hanno collaborato, ossia lo 0,05 %. societ(cid:133) il e) Ammissibilit(cid:133) al credito post-esportazione (38) Il sistema di credito post-esportazione (cid:138) pratica- mente identico al libretto crediti sopra descritto. Possono beneficiare gli esportatori-produttori (ossia ogni produttore indiano esportatore) e gli operatori commerciali. (39) f) Attuazione pratica del sistema di credito post- esportazione Secondo questo sistema, ogni esportatore ammissi- bile pu(cid:149) chiedere crediti calcolati in percentuale del valore dei prodotti finiti esportati. Tali aliquote sono state stabilite dalle autorit(cid:133) indiane per la maggior parte dei prodotti, compresi quelli in questione, in base alle Standard Input/Output norms. Una licenza indicante l’importo del credito concesso (cid:138) emessa automaticamente. Il sistema di credito post-esportazione consente l’uso dei crediti per qualsiasi importazione succes- siva (ad es. di materie prime o beni capitali) non figurante nell’elenco restrittivo delle importazioni. I beni importati possono essere venduti sul mercato interno (subordinatamente al pagamento dell’im- posta sulle vendite) o utilizzati in altro modo. I crediti post-esportazione sono liberamente trasfe- ribili. La licenza (cid:138) valida per un periodo di 12 mesi dalla data di concessione. (40) Quando tutti i crediti sono stati usati, la societ(cid:133) deve pagare una tassa all’autorit(cid:133) competente. g) Conclusione sul sistema di credito post-esporta- zione (41) Il sistema (cid:138) chiaramente condizionato all’anda- mento delle esportazioni. Quando una societ(cid:133) esporta dei prodotti, ottiene un credito che pu(cid:149) 11. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 166/23 Il sistema costituisce una sovvenzione, essere utilizzato per compensare l’importo dei dazi doganali pagabili su future importazioni di qual- siasi merce (materie prime o beni capitali). Come il libretto crediti, non (cid:138) un sistema consentito di remissione/restituzione o di restituzione sostitutiva per le stesse ragioni esposte sopra al considerando 24. in quanto il contributo finanziario dato dal governo indiano sotto forma di rinuncia ai dazi all’importa- zione conferisce un vantaggio ad una societ(cid:133) che pu(cid:149) importare merci in esenzione doganale. Si tratta di una sovvenzione condizionata, di diritto, all’andamento delle esportazioni ed (cid:138) pertanto considerata specifica ai sensi dell’articolo 3, para- grafo 4, lettera a), del regolamento di base. esportazione che si impegna a realizzare, la societ(cid:133) (cid:138) autorizzata a importare beni capitali a dazio nullo o ridotto. Una licenza che autorizza l’importazione ad aliquote preferenziali (cid:138) rilasciata automatica- mente. (46) Per soddisfare l’obbligo di esportazione, nella produzione dei beni esportati devono essere stati utilizzati i beni capitali importati. (47) Per ottenere una licenza occorre pagare la tassa di domanda. h) Calcolo dell’importo della sovvenzione per il credito post-esportazione c) Conclusioni sul sistema di esenzione per i beni capitali (42) Non sono emersi elementi di prova del fatto che durante il periodo dell’inchiesta le societ(cid:133) abbiano beneficiato di crediti post-esportazione. Tuttavia, la societ(cid:133) Biochem Synergy non ha fornito nessuna informazione verificabile in merito al sistema. A norma dell’articolo 28, paragrafo 1, del regolamento di base, le conclusioni provvisorie relative alle sovvenzioni ricevute da detta societ(cid:133) in virt(cid:151) del sistema post-esportazione sono state elaborate in base ai dati disponibili. In assenza di altre informa- zioni attendibili da parte di fonti indipendenti e per evitare di premiare l’omessa collaborazione, (cid:138) stato applicato un tasso del 3,75 %. Tale tasso (cid:138) stato calcolato sulla base dell’effettivo tasso del 15 % applicabile per le esportazioni di cefalexina (unico prodotto esportato dalla societ(cid:133)) e in consi- derazione del fatto che il sistma era in vigore soltanto per l’ultimo trimestre del periodo dell’in- chiesta. 4. Esenzione totale o parziale dal dazio d’im- portazione sui beni capitali (43) Un altro strumento della politica in materia di esportazione e importazione che comporta un’assi- stenza all’esportazione (cid:138) il sistema di esenzione per i beni capitali, introdotto il 1o aprile 1990 e modifi- cato il 5 giugno 1995. a) Ammissibilit(cid:133) (44) Possono beneficiare di questo sistema gli esporta- tori-produttori indiano esportatore) e gli operatori commerciali. Dal 1o aprile 1997 ne possono beneficiare anche i produt- tori collegati a operatori commerciali. (ossia ogni produttore b) Attuazione pratica (45) Per beneficiare del sistema, una societ(cid:133) deve fornire alle autorit(cid:133) competenti informazioni particolareg- giate sul tipo e sul valore dei beni capitali che devono essere importati. A seconda dei livelli di (48) (49) (50) Il sistema rappresenta una sovvenzione compensa- bile, in quanto il pagamento da parte di un esporta- tore di un dazio ridotto o nullo costituisce un la contributo finanziario del governo indiano, pubblica amministrazione rinuncia ad entrate altri- menti dovute e viene conferito un vantaggio al beneficiario con la riduzione dei dazi pagabili o la totale esenzione dal pagamento dei dazi all’impor- tazione. La sovvenzione (cid:138) condizionata, di diritto, all’anda- mento delle esportazioni ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 4, lettera a), del regolamento di base, in quanto non pu(cid:149) essere ottenuta senza un impegno ad esportare merci, ed (cid:138) pertanto considerata speci- fica. d) Calcolo dell’importo della sovvenzione Il vantaggio conferito agli esportatori (cid:138) stato calco- lato in base all’importo del dazio dovuto sui beni capitali importati non corrisposto, ripartito su un periodo che riflette il normale ammortamento di detti beni capitali nell’industria degli antibiotici. Tale periodo (cid:138) stato determinato usando la media ponderata (sulla base del volume di produzione dei prodotti interessati) dei periodi di ammortamento dei beni capitali effettivamente importati nel quadro del sistema da ciascuna societ(cid:133); (cid:138) stato in tal modo stabilito un periodo normale di ammorta- mento di 10 anni. L’importo cos(cid:141) calcolato imputa- bile al periodo dell’inchiesta (cid:138) stato adeguato interessi per il periodo sommando ad esso gli dell’inchiesta in modo da determinare l’intero vantaggio conferito al beneficiario dal sistema. Dato il carattere della sovvenzione, equivalente ad un sussidio unico, (cid:138) stato ritenuto appropriato il tasso d’interesse commerciale vigente in India durante il periodo dell’inchiesta, ossia il 15,15 %. L’importo ottenuto (cid:138) stato ripartito sul totale delle esporta- zioni del periodo dell’inchiesta. L 166/24 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 11. 6. 98 Tre societ(cid:133) hanno beneficiato del sistema durante il periodo dell’inchiesta sovvenzioni e comprese tra lo 0,03 % e l’1,17 %. Nessuna delle societ(cid:133) ha chiesto la deduzione della tassa di domanda o di altre spese necessarie per avere accesso alla sovvenzione o per riceverla. ottenuto 5. Zone di trasformazione per l’esportazione/ (54) unit(cid:133) orientate all’esportazione (51) Un altro strumento della politica in materia di esportazione e importazione che comporta un’assi- stenza all’esportazione (cid:138) il sistema relativo alle zone di trasformazione per l’esportazione/unit(cid:133) orientate all’esportazione, introdotto il 22 giugno 1994. (55) (56) (52) (53) a) Ammissibilit(cid:133) Le societ(cid:133) situate nelle sette zone franche indivi- duate che si impegnano ad esportare almeno il 75 % della loro produzione possono beneficiare di determinati vantaggi. Gli stessi vantaggi sono acces- sibili anche alle unit(cid:133) orientate all’esportazione che possono essere situate ovunque in India (dette anche «zone franche autonome»). Queste ultime sono unit(cid:133) franche soggette alla vigilanza delle autorit(cid:133) doganali. A decorrere dal 1o aprile 1997 la anche le societ(cid:133) dei parchi produzione di hardware e software sono ammissi- bili a vantaggi simili a quelli cui possono accedere le societ(cid:133) delle zone franche e le unit(cid:133) orientate all’esportazione. tecnologici per b) Attuazione pratica Le societ(cid:133) situate nelle zone franche e le unit(cid:133) i orientate seguenti vantaggi: all’esportazione ottenere possono (cid:190) sospensione della riscossione dei dazi dovuti sugli acquisti di beni capitali durante i periodi di vincolo; (cid:190) esenzione dai dazi doganali dovuti sugli acquisti di materie prime e beni di consumo; (cid:190) esenzione dalle imposte indirette sui beni acquistati da fonti locali; (cid:190) rimborso dell’imposta centrale sulle vendite pagate sui beni acquistati in ambito locale. successivi, Le societ(cid:133) situate nelle zone franche e le societ(cid:133) che desiderano beneficiare del trattamento previsto le unit(cid:133) orientate all’esportazione devono per presentare una domanda alle autorit(cid:133) competenti. La domanda deve indicare, tra l’altro, per i cinque anni i quantitativi di produzione programmati, il valore delle esportazioni previsto, il fabbisogno di importazioni e di beni locali. Se le autorit(cid:133) accettano la domanda della societ(cid:133), questa viene informata dei termini e delle condizioni che tale accettazione comporta. Le societ(cid:133) delle zone all’esportazione franche possono essere produttrici di qualsiasi prodotto. Il riconoscimento come societ(cid:133) di una zona franca o come unit(cid:133) orientata all’esportazione (cid:138) valido per le unit(cid:133) orientate e un periodo di cinque anni. Esso pu(cid:149) essere rinno- vato per ulteriori periodi. c) Conclusioni sulle zone di trasformazione per l’esportazione/unit(cid:133) orientate all’esportazione Il sistema in esame comporta la concessione di sovvenzioni compensabili, in quanto le agevola- zioni concesse costituiscono contributi finanziari del governo indiano, l’amministrazione rinuncia a entrate altrimenti dovute e viene conferito un vantaggio al beneficiario. Le agevolazioni concesse riguardano la sospensione della riscossione dei dazi dovuti sui beni capitali durante il periodo di vincolo, l’esenzione dai dazi doganali dovuti sulle materie prime e sui beni di consumo, l’esenzione dalle imposte indirette sui beni acquistati da fonti rimborso dell’imposta centrale sulle locali e il vendite pagata sui beni acquistati in ambito locale. Per quanto riguarda la sospensione della riscossione dei dazi sui beni capitali, si considera che essa ha gli stessi effetti di un’esenzione in quanto, fintan- toch(cid:130) gli obblighi d’esportazione non sono assolti, (cid:138) unicamente la societ(cid:133) a decidere a sua discrezione se e quando svincolare i beni capitali. Tutte le sovvenzioni suindicate sono condizionate, di diritto, all’andamento delle esportazioni ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 4, lettera a), del regola- mento di base, in quanto non possono essere otte- nute senza accettazione da parte della societ(cid:133) di un obbligo di esportazione, e pertanto sono conside- rate specifiche. d) Calcolo dell’importo della sovvenzione Il vantaggio conferito agli esportatori (cid:138) stato calco- lato in base all’importo dei dazi o delle imposte normalmente dovuti sui beni importati o acquistati in ambito locale (ossia materie prime e beni capi- tali) durante il periodo dell’inchiesta. Per determi- nare l’intero vantaggio conferito al beneficiario dal si (cid:138) proceduto ad adeguare l’importo sistema, suddetto sommando ad esso l’interesse per il carattere della periodo dell’inchiesta. Dato il sovvenzione, equivalente ad una serie di sussidi, per le materie prime (cid:138) stato ritenuto appropriato, per le stesse ragioni esposte sopra al punto 27, un tasso del 7,575 %, pari alla met(cid:133) del tasso d’interesse commerciale vigente in India durante il periodo dell’inchiesta. Per i beni capitali, essendo la sovven- zione equivalente ad un sussidio unico, (cid:138) stato rite- nuto appropriato il tasso d’interesse commerciale vigente in India durante il periodo dell’inchiesta, ossia il 15,15 %, e tale importo (cid:138) stato ripartito su un periodo che riflette il normale ammortamento di tali beni capitali nell’industria degli antibiotici (ossia 10 anni), come esposto sopra al considerando 50. L’importo del vantaggio cos(cid:141) determinato impu- tabile al periodo dell’inchiesta (cid:138) stato ripartito sul totale delle esportazioni effettuate durante tale periodo. 11. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 166/25 Una societ(cid:133), Orchid Chemicals & Pharmaceuticals Ltd, (cid:138) riconosciuta come unit(cid:133) orientata all’esporta- zione. Essa ha beneficiato di tutte le agevolazioni previste dal sistema ad un tasso del 34,38 %. 6. Esenzione dall’imposta sul reddito (61) (57) (58) (59) La legge sull’imposta sul reddito del 1961 costi- tuisce la base giuridica del sistema in oggetto. Detta legge, modificata ogni anno dalla legge finanziaria, pone la base per la riscossione delle imposte e per diverse esenzioni/detrazioni che possono essere chieste. Tra le esenzioni che possono essere chieste dalle imprese vi sono quelle di cui alle sezioni 10A, 10B e 80 HHC della legge. a) Ammissibilit(cid:133) L’esenzione a norma della sezione 10A pu(cid:149) essere chiesta dalle imprese situate nelle zone di libero scambio. L’esenzione a norma della sezione 10B pu(cid:149) essere chiesta dalle unit(cid:133) orientate all’esporta- zione. L’esenzione a norma della sezione 80HHC pu(cid:149) essere chiesta da qualsiasi impresa esportatrice di beni. b) Attuazione pratica la Per beneficiare delle detrazioni/esenzioni suindi- cate una relativa societ(cid:133) deve presentare domanda al momento della presentazione della denuncia dei redditi all’amministrazione finanziaria alla fine dell’anno fiscale. L’anno fiscale va dal 1o aprile al 31 marzo. La denuncia dei redditi deve essere presentata all’amministrazione entro il 30 novembre successivo. L’accertamento definitivo da parte di quest’ultima pu(cid:149) richiedere fino a tre anni dalla presentazione della denuncia dei redditi. Una societ(cid:133) pu(cid:149) chiedere soltanto una delle detrazioni previste dalle tre sezioni sopracitate. In base alle sezioni 10A, 10B e 80 HHC le societ(cid:133) possono chiedere l’esenzione dall’imponibilit(cid:133) per i profitti realizzati sulle vendite per esportazione. In base alle sezioni 10A e 10B soltanto, per le societ(cid:133) costituite dopo il 1o aprile 1994, il 25 % delle vendite pu(cid:149) essere effettuato in India, ma la societ(cid:133) pu(cid:149) comunque beneficiare di un’esenzione del 100 % dall’imponibilit(cid:133) per i profitti realizzati su tutte le vendite (ossia quelle per esportazione e quelle sul mercato indiano); le societ(cid:133) costituite prima del 1o aprile 1994 possono chiedere una detrazione proporzionale dal reddito imponibile basata sul rapporto tra vendite interne o vendite per esportazione. c) Conclusioni sul sistema si esenzione dall’im- posta sul reddito (60) Alla lettera e) dell’elenco illustrativo delle sovven- zioni all’esportazione (allegato I del regolamento di base) figura «l’esenzione totale o parziale. riferit[a] alle esportazioni, da imposte dirette». Con il sistema in esame il governo indiano d(cid:133) un contri- buto finanziario alla societ(cid:133) rinunciando ad entrate sotto forma di imposte dirette che sarebbero dovute se la societ(cid:133) non avesse chiesto l’esenzione dall’im- posta sul reddito. Questo contributo finanziario conferisce un vantaggio al beneficiario riducendone la soggettivit(cid:133) tributaria. La sovvenzione (cid:138) condizionata, di diritto, all’anda- mento delle esportazioni ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 4, lettera a), del regolamento di base, in quanto comporta l’esenzione dei profitti realizzati sulle vendite per esportazione, ed (cid:138) pertanto consi- derata specifica. d) Calcolo dell’importo della sovvenzione (62) Come indicato sopra al considerando 59, le domande di esenzione ai sensi delle sezioni 10A, 10B e 80HHC devono essere presentate al momento della presentazione della denuncia dei redditi alla fine dell’anno fiscale. Poich(cid:130) in India l’anno fiscale va dal 1o aprile al 31 marzo, si consi- dera appropriato calcolare il vantaggio conferito dal sistema sulla base dell’anno fiscale 1996/1997 (dal 1o aprile 1996 al 31 marzo 1997) che comprende nove mesi del periodo dell’inchiesta. Il vantaggio conferito agli esportatori (cid:138) stato pertanto calcolato in base alla differenza tra l’importo delle imposte normalmente dovute con e senza il beneficio dell’esenzione. (cid:221) stato tenuto conto del fatto che alcune societ(cid:133) sono soggette al pagamento dell’im- posta alternativa minima, che rappresenta un modo alternativo di calcolare l’imposta dovuta in base alla legge sull’imposta sul reddito. L’aliquota dell’im- posta sulle societ(cid:133) applicabile durante l’anno fiscale in questione era del 43 %. Per determinare l’intero vantaggio conferito al beneficiario, si (cid:138) proceduto ad adeguare tale importo sommando ad esso l’inte- resse per il periodo dell’inchiesta. Dato il carattere della sovvenzione, equivalente ad un sussidio unico, (cid:138) stato ritenuto appropriato il tasso d’interesse commerciale vigente in India durante il periodo dell’inchiesta, ossia il 15,15 %. L’importo cos(cid:141) otte- nuto (cid:138) stato ripartito sul totale delle esportazioni effettuate durante l’anno fiscale 1996/1997. Per le esenzioni a norma delle sezioni 10A e 10B della legge, anche se in base a dette sezioni si possono effettuare risparmi proporzionali d’imposta in rela- zione alle vendite sul mercato interno, si considera che, essendo il sistema condizionato all’andamento delle esportazioni, il totale dei risparmi d’imposta deve essere ripartito soltanto sulle vendite per esportazione. Durante l’anno fiscale 1996/1997 una societ(cid:133) ha beneficiato del sistema con riferimento alla sezione 10B ottenendo un vantaggio del 2,88 % e sei societ(cid:133) hanno beneficiato del sistema con riferi- mento alla sezione 80HHC ottenendo sovvenzioni comprese tra lo 0,82 % e il 6,46 %. 7. Importo delle sovvenzioni compensabili (63) L’importo delle compensabili per sovvenzioni ciascuno degli esportatori soggetti all’inchiesta (cid:138) il seguente: L 166/26 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 11. 6. 98 % Libr. crediti Credito dazi d’import. Pre-esport Post-esport Beni capit. Z/U franche Imp. reddito Totale Entrata in vigore 30. 5. 1995 7. 4. 1997 1. 4. 1990 (modificato il 5. 6. 1995) 22. 6. 1994 annuale Ranbaxy Laboratories Ltd 0,01 0,05 Vitara Chemicals Ltd 0 Kopran Ltd Lupin Laboratories Ltd Gujarat Lyka Organics Ltd Torrent Pharmaceut- icals Ltd 5,43 5,89 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Biochem Synergy Ltd 5,89 0,05 3,75 Orchid Chemicals & Pharmaceuticals Ltd Harshita Ltd 0 0 0 0 0 0 D. INDUSTRIA COMUNITARIA (64) Secondo le informazioni in possesso della Commis- sione al momento dell’apertura del procedimento, i produttori comunitari denunzianti rappresentavano una proporzione maggioritaria della produzione totale del prodotto in questione nella Comunit(cid:133). Si (cid:138) pertanto considerato che essi costituivano l’indu- stria comunitaria ai sensi dell’articolo 10, paragrafo 8, del regolamento di base. (65) Alcune parti interessate hanno sostenuto che i produttori comunitari denunzianti non rappresen- tavano una proporzione maggioritaria della produ- zione comunitaria del prodotto simile ai sensi del regolamento di base, in quanto la societ(cid:133) Gist- Brocades BV, Delft, Paesi Bassi, produttore leader di antibiotici, non faceva parte dei denunzianti. Le suddette parti hanno contestato la posizione dei denunzianti e ogni successiva risultanza sul pregiu- dizio in relazione all’industria comunitaria. Da un ulteriore esame della questione mediante un questionario (cid:138) risultato che la Gist-Brocades BV aveva costantemente ridotto la sua produzione del prodotto in questione nella Comunit(cid:133) durante il periodo esaminato ed aveva invece concentrato la sua sull’importazione del prodotto da consociate e imprese associate situate fuori della Comunit(cid:133). attivit(cid:133) 0,15 0 1,17 0,03 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6,46 6,67 1,08 2,23 5,34 0 1,08 8,83 11,26 0 0,82 0,82 0 9,69 34,38 2,88 37,26 0 9,61 9,61 Inoltre, sulla base dei dati disponibili la Commis- sione ha stabilito che oltre ai produttori denun- zianti e alla Gist-Brocades BV non vi sono nella Comunit(cid:133) altri produttori importanti del prodotto in questione, in quanto gli unici altri produttori comunitari di detto prodotto non lo vendono come tale, ma lo producono per uso interno, ossia lo incorporano in prodotti finiti per somministra- zione. Si pu(cid:149) pertanto concludere che i produttori comu- nitari denunzianti (in appresso «l’industria comuni- taria») rappresentano tutta o quasi tutta la produ- zione comunitaria del prodotto in questione. E. PREGIUDIZIO 1. Consumo nella Comunit(cid:133) (66) Nel calcolare il consumo comunitario apparente la Commissione ha del prodotto in questione, sommato: (cid:190) il volume totale delle vendite del prodotto in questione nella Comunit(cid:133) effettuate dai produt- tori comunitari denunzianti; e (cid:190) il totale delle importazioni nella Comunit(cid:133) del terzi, prodotto in questione da tutti compresa l’India. i paesi (67) Al fine di stabilire per l’intero periodo esaminato cifre coerenti relative alla Comunit(cid:133) allargata di 15 Stati membri, il totale delle importazioni (cid:138) stato 11. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 166/27 calcolato in base alle pertinenti statistiche Eurostat, relative ai codici NC ex 2941 10 10, ex 2941 10 20 e ex 2941 90 00, combinate con le statistiche nazio- nali di Austria, Finlandia e Svezia prima della loro adesione alla Comunit(cid:133). Occorre notare che uno Stato membro aveva chiesto la segretezza delle statistiche relative alle importazioni del prodotto in questione e che pertanto esse non erano immedia- tamente disponibili. Tuttavia, lo Stato membro in questione ha acconsentito a fornire i dati alla Commissione, a titolo riservato e unicamente ai fini della presente inchiesta. Pertanto tutte le cifre rela- tive alle importazioni del prodotto in questione nella Comunit(cid:133) figuranti qui di seguito sono date in forma indicizzata. (68) Su tale base, (cid:138) risultato che il consumo comunitario apparente del prodotto in questione tra il 1993 e il periodo dell’inchiesta (cid:138) aumentato del 54,6 %. (69) (70) (71) 2. Fattori e considerazioni relativi alle impor- tazioni sovvenzionate a) Volume e quota di mercato delle importazioni sovvenzionate Tra il 1993 e il periodo dell’inchiesta il volume delle importazioni sovvenzionate del prodotto in questione originario dell’India (cid:138) aumentato quasi del 300 %. Nello stesso periodo la quota di mercato comunitario detenuta da tali importazioni (cid:138) aumentata del 157 %. Quanto allo stato di paese in via di sviluppo dell’India e all’articolo 14, para- grafo 4, del regolamento di base, (cid:138) stato accertato che il volume delle importazioni dall’India nel periodo dell’inchiesta era considerevolmente supe- totale delle importazioni del riore al 4 % del prodotto simile nella Comunit(cid:133). b) Prezzi delle importazioni sovvenzionate I dati aggregati di Eurostat e degli istituti statistici nazionali di Austria, Finlandia e Svezia mostrano che tra il 1993 e il periodo dell’inchiesta il prezzo all’importazione del prodotto in questione origi- nario dell’India (cid:138) diminuito del 40 %. Tuttavia, poich(cid:130) i codici NC sopracitati possono anche comprendere gli antibiotici ad ampio spettro in questione in forme finite, un confronto dei prezzi sulla base dei dati Eurostat non (cid:138) realmente signifi- cativo, ma deve essere considerato come semplice indicazione di una tendenza al ribasso dei prezzi. Per il periodo dell’inchiesta i servizi della Commis- sione hanno confrontato i prezzi delle vendite dei produttori-esportatori con i prezzi dei produttori comunitari denunzianti. Per i produttori-esporta- tori, in assenza di dazi doganali pagabili all’impor- tazione, i prezzi sono stati basati sui prezzi all’e- sportazione cif. Per un importatore collegato, (cid:138) stato effettuato un confronto tra i prezzi praticati nei confronti del primo acquirente indipendente della Comunit(cid:133) e i prezzi dei produttori comunitari denunzianti. (72) I prezzi dei produttori comunitari denunzianti sono stati adeguati, sulla base dei dati disponibili, ad uno stadio che si sapeva essere comparabile allo stadio indiane, ossia franco fabbrica, delle esportazioni detraendo le spese di trasporto e assicurazione. Sono stati inoltre detratti le riduzioni e gli sconti concessi e le commissioni pagate per le vendite. (73) Alcune parti interessate hanno sostenuto che nel confrontare i prezzi dei produttori-esportatori con i prezzi dell’industria comunitaria si doveva effet- tuare un adeguamento per le differenze relative allo stadio commerciale, in quanto la maggior parte delle vendite dei produttori-esportatori era effet- tuata a operatori commerciali, mentre la maggior parte delle vendite dell’industria comunitaria era effettuata a utilizzatori finali. Tuttavia non sono stati forniti elementi sufficienti a giustificare tale richiesta e nella fase attuale non (cid:138) stato possibile prenderla in considerazione. Inoltre, le informa- fornite nelle risposte al questionario della zioni Commissione dai produttori-esportatori che hanno collaborato indicano che i produttori-esportatori effettuavano vendite sia a grossisti che ad utilizza- tori finali della Comunit(cid:133). Sulla base di tali infor- mazioni non (cid:138) stato possibile distinguere regolar- mente livelli diversi di prezzo tra le vendite agli operatori e quelle agli utilizzatori finali. (74) Occorre notare che le vendite sono effettuate a pronti e quindi i prezzi variano durante tutto l’anno secondo la pressione sul mercato. Alcuni fattori come le fluttuazioni dei tassi di cambio possono incidere sulle tendenze del mercato a seconda del momento in cui il contratto viene concluso. I livelli di prezzo delle importazioni indiane sono stati esaminati, su base mensile, per tutto il periodo dell’inchiesta. Da tale analisi (cid:138) emersa l’esistenza di una sottoquotazione dei prezzi nel periodo dell’inchiesta, con una punta durante il secondo trimestre del 1997. Di conseguenza, i margini di sottoquotazione dei prezzi sono un’indi- cazione della continua pressione sui prezzi eserci- tata dalle importazioni indiane nel mercato comu- nitario. continua (75) I risultati del confronto, espressi in percentuale dei prezzi di vendita dei produttori comunitari denun- zianti durante il periodo dell’inchiesta, mostrano considerevoli margini di sottoquotazione dei prezzi. Con riferimento alle societ(cid:133), sono stati accertati margini compresi tra lo 0 % e l’11,8 %. 3. Situazione dell’industria comunitaria a) Produzione, capacit(cid:133) produttiva e utilizzazione degli impianti (76) Complessivamente, la produzione del prodotto in questione da parte dell’industria comunitaria (cid:138) L 166/28 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 11. 6. 98 (77) aumentata da 3 698 t nel 1993 a 4 795 t nel periodo dell’inchiesta, con un incremento del 30 %. L’au- mento della produzione (cid:138) per lo pi(cid:151) imputabile ai mercati d’esportazione; le esportazioni verso paesi terzi sono infatti aumentate da 2 122 t nel 1993 a 3 215 t nel periodo dell’inchiesta, evoluzione che corrisponde ad un incremento del 52 % delle esportazioni del prodotto in questione effettuate dall’industria comunitaria. Il coefficiente di utilizzazione degli impianti si (cid:138) stabilmente mantenuto ad un livello relativamente elevato. Pari al 92 % nel 1993, (cid:138) sceso all’87 % nel 1994, per poi salire al 95 % nel 1995 e 1996 e diminuire leggermente tornando al 92 % nel periodo dell’inchiesta. Un coefficiente di utilizza- zione cos(cid:141) elevato (cid:138) comune in questo tipo di indu- stria. Il fatto che l’industria comunitaria sia riuscita ad accrescere la produzione senza aumentare in misura significativa la sua capacit(cid:133) produttiva va sottolineato, in quanto (cid:138) dovuto ad una maggiore efficienza, sopprattutto sotto forma di migliore rendimento. b) Vendite e quota di mercato comunitaria (78) Durante il periodo esaminato il volume delle vendite dell’industria sul mercato comunitario (cid:138) aumentato da 1 040 t nel 1993 a 1 253 t nel periodo dell’inchiesta, con un incre- mento del 21 % soltanto. Queste tendenze vanno considerate del consumo comunitario apparente totale, pari, per lo stesso periodo, al 54,6 %. all’incremento rapporto in Dal confronto tra il volume delle vendite nella Comunit(cid:133) e il consumo comunitario apparente risulta che la quota di mercato detenuta dall’indu- stria comunitaria (cid:138) passata dal 25 % nel 1993 al 18,1 % nel 1996 per poi aumentare leggermente al 19,5 % nel periodo dell’inchiesta, con una diminu- zione complessiva di 5,5 punti percentuali, corri- spondente ad un calo del 22 %. c) Scorte (79) Anche se non (cid:138) consuetudine dell’industria comu- nitaria tenere scorte di sostanze attive come gli antibiotici ad ampio spettro (soggetti a «date di scadenza») e il livello delle scorte (cid:138) risultato margi- nale per tutto il periodo dell’inchiesta, sono stati riscontrati alcuni aumenti del livello delle giacenze, che coincidevano con i periodi di incremento delle importazioni indiane. (80) (81) d) Prezzi e redditivit(cid:133) dei produttori comunitari denunzianti Tra il 1993 e il periodo dell’inchiesta i prezzi di vendita dell’industria comunitaria sono diminuiti del 4 %. redditivit(cid:133) complessiva in La questione sul mercato comunitario (cid:138) aumentata dal 16,8 % del giro d’affari nel 1993 al 21,1 % nel 1994 per poi diminuire costantemente fino al prodotto del 5,6 % durante il periodo dell’inchiesta. Nella fatti- specie, questo calo di redditivit(cid:133) si considera parti- colarmente grave vista la necessit(cid:133) per l’industria comunitaria di essere in grado di investire in atti- vit(cid:133) di ricerca e sviluppo (in appresso «R&S») per migliorare il processo di produzione dei prodotti esistenti e, soprattutto, di finanziare la ricerca al fine di portare nuovi prodotti sul mercato. (82) Si ritiene inoltre che senza la maggiore efficienza raggiunta sotto forma di migliore rendimento l’in- dustria comunitaria avrebbe subito perdite. Non si pu(cid:149) tuttavia presumere che l’industria comunitaria continuer(cid:133) a realizzare in futuro simili aumenti di livelli di produttivit(cid:133), profitto incider(cid:133) sul livello delle risorse disponibili per le attivit(cid:133) di R&S. tanto pi(cid:151) che il calo dei e) Occupazione (83) L’occupazione (cid:138) rimasta stabile per tutto il periodo esaminato. Le persone occupate dall’industria comunitaria nella fabbricazione del prodotto in questione erano 1 166 nel 1993 e 1 173 nel periodo dell’inchiesta, dati che corrispondono ad un incre- mento dello 0,5 %. 4. Conclusione (84) Nonostante l’aumento della sua produzione e la conseguente riduzione dei suoi costi unitari, l’indu- stria costante erosione della sua quota di mercato comunitario dal 25 % nel 1993 al 18,1 % nel 1996, seguita da un aumento al 19,5 % nel periodo dell’inchiesta. comunitaria ha registrato una (85) (86) Su tale base, si considera che la pressione esercitata sui prezzi dell’industria comunitaria, che sono diminuiti del 4 % tra il 1993 e il periodo dell’in- chiesta, ha determinato la precaria situazione finan- ziaria dell’industria comunitaria. Occorre notare che il mercato degli antibiotici semisintetici in questione, che sono un prodotto sfuso, (cid:138) forte- mente sensibile ai prezzi e reagisce prontamente a qualsiasi pressione al ribasso. La pressione sui prezzi ha determinato un calo della redditivit(cid:133) dell’industria comunitaria, dimi- nuita del 66,5 % tra il 1993 e il periodo dell’in- chiesta. Quest’ultimo dato (cid:138) particolarmente preoc- cupante in quanto nell’industria farmaceutica l’utile minimo necessario sul giro d’affari (cid:138) il 15 %. Una continua impossibilit(cid:133) per l’industria comunitaria realizzare tale obiettivo determinerebbe un di costante aggravamento della sua situazione fino a compromettere la sua capacit(cid:133) di essere competi- tiva. (87) Alla luce delle precedenti considerazioni, si (cid:138) concluso che, complessivamente, l’industria comu- nitaria ha subito un pregiudizio grave ai sensi dell’articolo 8, paragrafo 1, del regolamento di base. 11. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 166/29 F. CAUSA DEL PREGIUDIZIO 1. Introduzione tivo sulla situazione dell’industria comunitaria, in particolare a livello di redditivit(cid:133). (95) (96) (88) A norma dell’articolo 8, paragrafo 7, del regola- mento di base, la Commissione ha esaminato se il pregiudizio subito dall’industria comunitaria sia stato causato dalle importazioni indiane sovvenzio- nate e se esso sia imputabile, totalmente o in parte, ad altri fattori. (89) Occorre ricordare che gli antibiotici prodotti nella Comunit(cid:133) e gli antibiotici importati sono diretta- mente concorrenti tra loro, essenzialmente sulla base del prezzo. Infatti il prodotto in questione (cid:138) un prodotto sfuso e inoltre non vi sono differenze di rilievo a livello di qualit(cid:133) o impieghi tra il prodotto importato e il prodotto fabbricato nella Comunit(cid:133). In tale contesto, la differenza di prezzo (cid:138) il fattore che maggiormente determina le vendite. Anche quantitativi relativamente modesti offerti a prezzi inferiori a quelli praticati dai produttori comunitari denunzianti possono avere un notevole effetto negativo sul mercato. 2. Effetto delle importazioni sovvenzionate (90) L’industria comunitaria ha dovuto far fronte agli effetti sfavorevoli della presenza di importazioni sovvenzionate sul mercato comunitario sin dall’i- nizio del periodo esaminato e in maggior misura dal 1995. (cid:221) infatti emerso che nel periodo esaminato le importazioni indiane sono aumentate quasi del 300 %. L’India (cid:138) ora il secondo maggior esporta- tore del prodotto in questione verso la Comunit(cid:133). (97) (91) (92) (93) Per quanto riguarda i prezzi, (cid:138) stato stabilito, sulla base delle operazioni d’esportazione verificate, che nel periodo esaminato i prezzi delle importazioni indiane sono diminuiti. Si (cid:138) inoltre accertato che l’impossibilit(cid:133) per l’indu- stria comunitaria di mantenere la sua redditivit(cid:133) ha coinciso con la crescita del volume delle importa- zioni sovvenzionate dall’India. In un mercato sensi- bile ai prezzi, tale politica di prezzi bassi ha avuto l’effetto di deprimere i prezzi dell’industria comu- nitaria. (cid:221) stato infatti constatato che in seguito alla sotto- quotazione dei prezzi da parte delle importazioni indiane l’industria comunitaria ha dovuto adeguare i propri prezzi al ribasso. Tale comportamento difensivo dell’industria comunitaria si spiega col fatto che per questo prodotto a costi fissi elevati essa doveva assolutamente proteggere il suo volume di produzione mantenendo la sua quota di mercato e non poteva rischiare aumenti dei costi unitari in seguito a perdite di volume delle vendite. (94) Si (cid:138) pertanto concluso che durante il periodo esaminato le importazioni sovvenzionate dall’India hanno avuto un impatto considerevolmente nega- 3. Effetto di altri fattori Sono stati anche esaminati, oltre alle importazioni a basso prezzo dall’India, altri fattori che avrebbero potuto dar luogo o contribuire alla precaria situa- zione dell’industria comunitaria, in particolare l’in- cidenza diversi dall’India. importazioni da paesi delle a) Importazioni da altri paesi terzi Tra il 1993 e il periodo dell’inchiesta le importa- zioni da paesi non interessati dal presente procedi- mento sono aumentate del 56,4 %, incremento vicino a quello del 54,6 % registrato dal consumo comunitario. Tra i paesi terzi, il principale fornitore del mercato comunitario erano gli Stati Uniti d’America (USA), la cui quota di mercato (cid:138) aumen- tata quasi del 100 %. Un altro importante fornitore del mercato comunitario era la Repubblica popo- lare cinese, la cui quota di mercato comunitario tra il 1993 e il periodo dell’inchiesta (cid:138) diminuita del 43 %. Per quanto riguarda i prezzi, il prezzo medio delle importazioni diverse da quelle originarie dell’India, secondo i dati Eurostat, era considerevol- mente importazioni indiane, anche se questa asserzione deve essere ridi- mensionata in quanto si ritiene che le importazioni dagli USA comprendevano sostanziali quantitativi in forme finite, di valore pi(cid:151) elevato. ai prezzi delle superiore la causa della precaria Si (cid:138) quindi ritenuto che le importazioni di prove- nienza diversa dall’India non potevano essere situazione considerate dell’industria comunitaria. In base a tale considera- zione (cid:138) stato concluso che l’incidenza delle impor- tazioni da altri paesi terzi non era tale da annullare il nesso di causalit(cid:133) tra le importazioni indiane sovvenzionate e il pregiudizio subito dall’industria comunitaria. b) Andamento del consumo sul mercato comuni- tario (98) Occorre ricordare che tra il 1993 e il periodo dell’inchiesta il consumo del prodotto in questione sul mercato comunitario (cid:138) aumentato del 54,6 %. Pertanto, il pregiudizio subito dall’industria comu- nitaria non pu(cid:149) essere attribuito ad una contrazione della domanda sul mercato comunitario. c) Eccesso di capacit(cid:133) dell’industria comunitaria (99) Alcune parti interessate hanno sostenuto che l’in- dustria comunitaria aveva sviluppato un eccesso di capacit(cid:133) per il prodotto in questione e che questa era una delle principali cause della tendenza nega- tiva dei prezzi. Dall’inchiesta (cid:138) tuttavia risultato che L 166/30 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 11. 6. 98 l’aumento della capacit(cid:133) produttiva dei produttori comunitari denunzianti, ben lungi dall’essere ecces- sivo, (cid:138) stato in realt(cid:133) inferiore a quello del consumo comunitario. Occorre anche tener presente che l’industria comunitaria deve aumentare la sua capa- cit(cid:133) ad un tasso che le consenta di soddisfare il previsto incremento della domanda sul mercato comunitario e mondiale. Infatti, ovviare a breve termine a carenze di capacit(cid:133) (cid:138) molto difficile a causa del considerevole costo di capitale e dei lunghi periodi di tempo necessari per la messa in uso di nuovi impianti. Se esiste un eccesso di capa- cit(cid:133) sul mercato mondiale per il prodotto in questione, esso (cid:138) stato causato dallo sviluppo di nuove capacit(cid:133) produttive in India e nella Repub- blica popolare cinese piuttosto che nella Comunit(cid:133). d) Competitivit(cid:133) dell’industria comunitaria (100) La competitivit(cid:133) dell’industria comunitaria, che (cid:138) tra le prime del mondo per il prodotto in oggetto, (cid:138) indubbia. Ne sono prova sia i suoi risultati sui mercati d’esportazione sia la riduzione dei costi e il conseguente aumento di produttivit(cid:133), che almeno in parte sono dovuti ai suoi sforzi in materia di R&S. Occorre anche notare che l’industria comuni- taria (cid:138) riuscita ad accrescere il suo volume di produzione del 30 % mantenendo nel contempo l’occupazione ad un livello stabile. Inoltre, anche se i processi di produzione sono difficili da confrontare in s(cid:130), si (cid:138) potuto accertare che per il prodotto in questione fabbricato nella Comunit(cid:133) non risultavano inefficienze in termini di costo per tonnellata. e) Fluttuazione del prezzo di alcune materie prime (101) Alcune parti interessate hanno sostenuto che il pregiudizio subito dall’industria comunitaria era dovuto principalmente alle fluttuazioni del prezzo di una materia prima, la penicillina G, sul mercato mondiale. (102) La questione (cid:138) stata attentamente esaminata. Occorre ricordare innanzitutto che la penicillina G, pur essendo una materia prima essenziale per la fabbricazione del prodotto in questione, non (cid:138) indi- spensabile in quanto esistono materie prime alter- native. A tale riguardo, l’inchiesta ha accertato che uno dei produttori comunitari denunzianti il quale anzich(cid:130) penicillina G usa penicillina V per la produzione dell’amoxicillina e dell’ampicillina non era, per quanto riguarda le risultanze sul pregiu- dizio, in una situazione molto diversa da quella degli altri due produttori comunitari denunzianti che usano la penicillina G. Inoltre, le parti che hanno sollevato la questione hanno precisato che la loro osservazione era basata sulla considerazione che nei periodi in cui i prezzi della materia prima (penicillina G) diminuivano i produttori integrati ne risentivano, mentre i produttori che acquista- vano la penicillina G da fonti esterne erano meno colpiti. Tuttavia dall’inchiesta (cid:138) emerso che uno dei produttori comunitari denunzianti che usava come materia prima la penicillina G non era un produt- tore integrato e acquistava tale materia prima a prezzi di mercato. Poich(cid:130) la situazione di questo produttore non era molto diversa dalla media dell’industria comunitaria non era possibile attri- buire il pregiudizio subito dall’industria comuni- taria alla diminuzione dei prezzi della penicillina G. Infine, occorre ricordare che il calo dei prezzi della penicillina G (cid:138) in gran parte imputabile allo sviluppo di nuove capacit(cid:133) in India. (103) Pertanto, salvo ulteriori elementi di prova relativi alla questione, si (cid:138) concluso che l’eventuale effetto delle fluttuazioni del prezzo della penicillina G sul mercato mondiale non poteva aver annullato il nesso di causalit(cid:133) tra le importazioni sovvenzionate originarie dell’India e il pregiudizio subito dall’in- dustria comunitaria. 4. Conclusione Infatti (104) Alla luce di quanto precede la Commissione ritiene che, anche se altri fattori possono aver contribuito a deprimere il mercato del prodotto in questione, le importazioni sovvenzionate dall’India, considerate isolatamente, hanno comunque causato un pregiu- dizio grave all’industria comunitaria. si ritiene che senza il vantaggio delle sovvenzioni la sottoquotazione dei prezzi dell’industria comuni- taria da parte delle importazioni indiane non avrebbe potuto aver luogo o quantomeno non al livello accertato e, quindi, non avrebbe potuto essere causa di un pregiudizio per l’industria comu- nitaria. Questa conclusione (cid:138) basata sui vari elementi suesposti, in particolare i quantitativi e i prezzi, che hanno comportato una forte pressione al ribasso sui prezzi del prodotto in questione nel mercato comunitario e in particolare sui prezzi e la redditivit(cid:133) dell’industria comunitaria. G. INTERESSE DELLA COMUNIT(cid:211) 1. Osservazioni preliminari (105) La Commissione ha esaminato, sulla base di tutti gli elementi di prova presentati, se nonostante le conclusioni delle importazioni sovvenzionate vi fossero valide ragioni effetti pregiudizievoli sugli 11. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 166/31 per concludere che nella fattispecie l’imposizione di misure non era nell’interesse della Comunit(cid:133). A tal fine, a norma dell’articolo 31, paragrafo 1, del regolamento di base, la Commissione ha esaminato l’effetto di eventuali misure per tutte le parti inte- ressate dal procedimento e le conseguenze della mancata adozione di misure. Per valutare se era nell’interesse della Comunit(cid:133) istituire delle misure, (cid:138) stato inviato un questionario agli utilizzatori e agli importatori del prodotto in questione, ai fornitori delle materie prime a monte e alla Gist-Brocades BV. 2. Interesse dell’industria comunitaria (106) Come sopra, indicato l’industria comunitaria produttrice del prodotto in questione ha dovuto far fronte a difficolt(cid:133) legate alla presenza delle impor- tazioni indiane sovvenzionate. Occorre ricordare sia il fatto che i produttori comunitari denunzianti sono leader mondiali per il prodotto in questione sia l’andamento positivo delle loro esportazioni, in quanto sono chiari indicatori della competitivit(cid:133) dell’industria comunitaria. (107) Si ritiene che, in assenza di misure volte a correg- gere gli effetti delle importazioni sovvenzionate, l’industria comunitaria continuer(cid:133) a dover far fronte alla sottoquotazione dei prezzi e alla conse- guente depressione dei prezzi che ha condotto al deterioramento della sua redditivit(cid:133). Qualora si consentisse il proseguimento di tale situazione, i produttori comunitari denunzianti non potrebbero fare altro che chiudere definitivamente alcune linee di produzione o addirittura interi impianti utilizzati esclusivamente per la produzione degli antibiotici oggetto della presente inchiesta. Anche se probabilmente la mancata adozione di misure non comprometterebbe la sopravvivenza dei produttori comunitari denunzianti in quanto nella maggior parte dei casi l’industria comunitaria produce altri prodotti e fa parte di grandi gruppi, gli impianti sopracitati che rischiano una chiusura immediata occupano 1 173 persone e sono per lo pi(cid:151) situate in aree della Comunit(cid:133) che non offrono o quasi possibilit(cid:133) alternative di occupazione. Ovviamente la chiusura di tali impianti, in ogni caso non determinata da normali condizioni di concorrenza, non sarebbe nell’interesse della Comunit(cid:133). 3. Interesse di altre societ(cid:133) della Comunit(cid:133) (108) Come indicato sopra, (cid:138) stato inviato un questio- nario al produttore comunitario Gist-Brocades BV, leader mondiale nel campo degli antibiotici semi- sintetici, per accertare il suo volume di produzione sua sulla nella Comunit(cid:133) e il volume delle sue importazioni terzi, nonch(cid:130) per valutare l’incidenza da paesi dell’imposizione di misure attivit(cid:133). Occorre ricordare che la Gist-Brocades BV non faceva parte dei denunzianti e non (cid:138) quindi stata inclusa (peraltro non avrebbe potuto esserlo) nella definizione fini dell’inchiesta sul pregiudizio. Nella sua risposta questa societ(cid:133), che negli ultimi anni ha ridotto il in suo volume di produzione degli antibiotici questione nella Comunit(cid:133), ha affermato che avrebbe pienamente sostenuto l’istituzione di misure compensative qualora dall’inchiesta fosse emerso che tali misure erano giustificate. dell’industria comunitaria ai 4. Interesse degli importatori/operatori commerciali (109) Come indicato sopra, (cid:138) stato inviato un questio- nario a tutti gli importatori/operatori commerciali noti del prodotto in esame, ma uno solo di essi ha fornito risposte valide. Dalle informazioni ottenute finora risulta che gli importatori/operatori della Comunit(cid:133) acquistano il prodotto in questione da svariate fonti, tra cui l’India e l’industria comuni- taria. Poich(cid:130) non vi sono fondamentali differenze di qualit(cid:133) tra il prodotto importato dall’India o da altri paesi e quello fabbricato nella Comunit(cid:133), si ritiene che per gli importatori/operatori della Comunit(cid:133) non sarebbe difficile ottenere il prodotto da altre fonti nonch(cid:130) dall’India, specialmente in quanto non vi (cid:138) scarsit(cid:133) di offerta sul mercato mondiale. (110) Inoltre, alla domanda circa gli effetti che l’even- tuale istituzione di misure compensative avrebbe potuto avere sulla sua attivit(cid:133), nessun importatore/ operatore ha risposto che l’istituzione di tali misure avrebbe probabilmente avuto conseguenze negative. Su tale base si deve provvisoriamente concludere che l’istituzione di misure compensative non dovrebbe colpire in misura significativa gli impor- tatori/operatori della Comunit(cid:133). 5. Interesse dei fornitori a monte (111) Al fine di valutare il probabile effetto dell’istitu- zione di misure compensative sui fornitori a monte dell’industria stato inviato un i fornitori a monte noti. In questionario a tutti totale sono stati inviati sei questionari, tre dei quali sono stati compilati. Le tre societ(cid:133) che hanno risposto producono varie materie prime che sono comunitaria (cid:138) L 166/32 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 11. 6. 98 zucchero, incorporate nel prodotto in questione, quali sciroppi di sali e svariate sostanze chimiche. Queste materie prime sono vendute sul mercato comunitario ai produttori comunitari denunzianti, ma sono anche, nel caso di una societ(cid:133), esportate in India. Alla domanda circa il possibile impatto di eventuali misure compensative sulla loro attivit(cid:133), le tre societ(cid:133) che hanno compi- lato il questionario hanno risposto che tali misure avrebbero potuto avere un impatto positivo sotto forma di aumento delle ordinazioni dell’industria comunitaria. Si pu(cid:149) pertanto provvisoriamente concludere che l’istituzione di misure compensative non avrebbe comunque avrebbe probabilmente un effetto positivo per i produttori comunitari delle materie prime che sono incorpo- rate nel prodotto in questione. ripercussioni negative, ma 6. Interesse degli utilizzatori del prodotto in questione comunitari noti del prodotto (112) Un questionario (cid:138) stato inviato anche a cinque utilizzatori in questione. Tre di questi utilizzatori che sono societ(cid:133) farmaceutiche produttrici di prodotti a valle in cui sono incorporati gli antibiotici in questione hanno fornito risposte valide. Da tali risposte risulta che gli utilizzatori a valle, pur ammettendo che l’istituzione di misure potrebbe aumentare il prezzo delle loro materie prime, non sono contrari all’im- posizione di misure compensative sulle importa- zioni indiane. Uno degli utilizzatori sembrava addi- rittura di misure compensative, in quanto aveva delle difficolt(cid:133) nel vendere i suoi prodotti a causa della concorrenza da parte di prodotti in cui erano incorporati gli anti- biotici oggetto di sovvenzioni importati a basso prezzo. all’imposizione favorevole (113) Alla luce di quanto precede, la Commissione ritiene che l’incidenza di qualsiasi eventuale misura sugli utilizzatori del prodotto in questione sarebbe trascurabile. 7. Conclusione (114) Esaminati i vari interessi in causa e tutti gli aspetti di cui sopra, la Commissione provvisoriamente conclude che non esistono ragioni valide per non adottare misure contro le importazioni in questione in modo da ripristinare un mercato competitivo caratterizzato da pratiche leali in materia di deter- minazione dei prezzi ed evitare un ulteriore pregiu- dizio all’industria comunitaria. H. MISURE PROPOSTE (115) Al fine di determinare il livello del dazio provvi- sorio (cid:138) stato tenuto conto del livello di sovvenzione accertato e dell’importo del dazio necessario per eliminare il pregiudizio subito dall’industria comu- nitaria. 1. Livello di eliminazione del pregiudizio (116) Poich(cid:130) il pregiudizio consisteva essenzialmente nel caso dei prezzi e dei profitti, si (cid:138) considerato che esso sarebbe stato eliminato con la determinazione di un livello di prezzo non pregiudizievole, ossia un livello di prezzo quale si sarebbe avuto in assenza delle importazioni sovvenzionate dall’India. Nella fattispecie si pu(cid:149) presumere che tali livelli di prezzo non pregiudizievoli consentirebbero all’in- dustria comunitaria di coprire i suoi costi e di realizzare un adeguato profitto. A tale riguardo, si (cid:138) considerato che un livello di prezzo idoneo ad eliminare il pregiudizio doveva essere basato sul costo di produzione ponderato dei produttori comunitari denunzianti, maggiorato di un profitto del 15 % sul giro d’affari. Tale tasso di profitto (cid:138) stato considerato un tasso minimo appro- priato per consentire all’industria comunitaria di investire in attivit(cid:133) di R&S e in tal modo rimanere competitiva e, a lungo termine, efficiente. Un tasso di remunerazione simile (cid:138) quello che l’industria comunitaria potrebbe ragionevolmente aspettarsi in assenza di sovvenzioni pregiudizievoli. Tale livello di eliminazione del pregiudizio (cid:138) stato poi confrontato con la media ponderata dei prezzi all’importazione cif indicati dagli esportatori inte- ressati. 2. Forma e livello delle misure provvisorie (117) Poich(cid:130) i margini di eliminazione del pregiudizio cos(cid:141) determinati sono, per quattro societ(cid:133), superiori ai margini di sovvenzione, per dette societ(cid:133) sono imposti dazi corrispondenti ai margini di sovven- zione. Per altre due societ(cid:133), per le quali i margini di eliminazione del pregiudizio sono inferiori ai margini di sovvenzione, sono imposti dazi corri- spondenti ai margini di eliminazione del pregiu- dizio a norma dell’articolo 12, paragrafo 1, del rego- lamento di base. Per altre due societ(cid:133) il livello di sovvenzione (cid:138) risultato irrilevante, ossia inferiore al 3 %, ai sensi dell’articolo 14, paragrafo 5, lettera b), del regolamento di base e un’altra societ(cid:133) non ha ricevuto alcuna sovvenzione. Per queste ultime tre societ(cid:133) l’aliquota del dazio (cid:138) fissata allo 0 %. (118) Per quanto riguarda la forma delle misure, partico- lare attenzione (cid:138) stata rivolta al fatto che il pregiu- dizio accertato consisteva principalmente in una depressione dei prezzi dei produttori comunitari denunzianti associata all’impatto negativo di tali bassi prezzi sulla loro redditivit(cid:133). Si (cid:138) pertanto provvisoriamente considerato che la misura appro- priata per ovviare la pregiudizio sarebbe stata l’im- posizione di un dazio ad valorem. (119) Poich(cid:130) gli esportatori che hanno collaborato non rappresentavano una parte maggioritaria degli esportatori indiani verso la Comunit(cid:133), al fine di non premiare la mancata collaborazione il dazio residuo deve essere fissato al livello del margine medio di eliminazione del pregiudizio stabilito per gli esportatori che non hanno collaborato, ossia il 14,6 %, che (cid:138) superiore al dazio individuale pi(cid:151) alto imposto nei confronti di un esportatore che ha collaborato. 11. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 166/33 I. DIRITTI DELLE PARTI INTERESSATE (cid:190) 12 % per Orchid Chemicals & Pharmaceuticals Ltd, (120) A fini di buona amministrazione, occorre fissare un termine entro il quale le parti interessate possano comunicare le loro osservazioni per iscritto e chie- dere di essere sentite. Inoltre, occorre precisare che le risultanze elaborate ai fini del presente regola- mento sono provvisorie e potrebbero essere riesa- minate ai fini di un dazio definitivo eventualmente proposto dalla Commissione, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 1. (cid:221) istituito un dazio compensativo provvisorio sulle importazioni di amoxicillina triidrato, ampicillina triidrato e cefalexina, presentate sfuse, di cui ai codici NC ex 2941 10 10 (codice TARIC 2941 10 10* 10), ex 2941 10 20 (codice TARIC 2941 10 20* 10) e ex 2941 90 00 (codice TARIC 2941 90 00* 30), originarie dell’India. 2. L’aliquota del dazio applicabile al prezzo netto franco frontiera comunitaria, dazio non corrisposto, per le importazioni dei prodotti fabbricati dalle societ(cid:133) citate, (cid:138) pari al: (cid:190) 9,6 % per Biochem Synergy Ltd, Indore (codice addi- zionale TARIC: 8219), (cid:190) 9,6 % per Harshita Ltd, New Delhi (codice addizio- nale TARIC: 8219), (cid:190) 8,8 % per Kopran Ltd, Mumbai (codice addizionale TARIC: 8220), (cid:190) 6,6 % per Ranbaxy Laboratories Ltd, New Delhi (codice addizionale TARIC: 8221), (cid:190) 4,6 % per Lupin Laboratories Ltd, Mumbai (codice addizionale TARIC: 8222), Chennai (codice addizionale TARIC: 8224), (cid:190) 0 % per Torrent Pharmaceuticals Ltd, Ahmedabad (codice addizionale TARIC: 8225), (cid:190) 0 % per Vitara Chemicals Ltd, Mumbai (codice addi- zionale TARIC: 8225), (cid:190) 0 % per Gujarat Lyka Organics Ltd, Mumbai (codice addizionale TARIC: 8225), (cid:190) 14,6 % per le altre societ(cid:133) (codice addizionale TARIC: 8900). Salvo disposizione contraria, si applicano le norme 3. vigenti in materie di dazi doganali. L’immissione in libera pratica nella Comunit(cid:133) dei 4. prodotti di cui al paragrafo 1 (cid:138) subordinata alla costitu- zione di una garanzia equivalente all’importo del dazio provvisorio. Articolo 2 Salvo il disposto dell’articolo 30 del regolamento (CE) n. 2026/97, le parti interessate possono comunicare le loro osservazioni per iscritto e chiedere di essere sentite dalla Commissione entro 15 giorni a decorrere dalla data di entrata in vigore del presente regolamento. Ai sensi dell’articolo 31, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 2026/97, le parti interessate possono comunicare osser- vazioni sull’applicazione del presente regolamento entro un mese a decorrere dalla data della sua entrata in vigore. Articolo 3 Il presente regolamento entra in vigore il giorno succes- sivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 9 giugno 1998. Per la Commissione Leon BRITTAN Vicepresidente


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1891/98 do Deputado Jean-Claude PASTY à Comissão. Emolumentos e subsídios dos membros das instituições europeias

eurovoc_concepts:
European official
allowances and expenses
pay
regulations for civil servants
remuneration of work
servant (EU)

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title: Nařízení Komise (ES) č. 1191/98 ze dne 9. června 1998, kterým se mění přílohy I a II nařízení Rady (EHS) č. 2377/90, kterým se stanoví postup Společenství pro stanovení maximálních limitů reziduí veterinárních léčivých přípravků v potravinách živočišného původuText s významem pro EHP

eurovoc_concepts:
animal product
food inspection
public health
veterinary drug
veterinary legislation
waste

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text: 136 CS Úřední věstník Evropské unie 03/sv. 23 31998R1191 L 165/6 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ 10. 6. 1998 NAŘÍZENÍ KOMISE (ES) č. 1191/98 ze dne 9. června 1998, kterým se mění přílohy I a II nařízení Rady (EHS) č. 2377/90, kterým se stanoví postup Společen- ství pro stanovení maximálních limitů reziduí veterinárních léčivých přípravků v potravinách živočišného původu (Text s významem pro EHP) KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ, s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2377/90 ze dne 26. června 1990, kterým se stanoví postup Společenství pro stanovení maximálních limitů reziduí veterinárních léčivých přípravků v potravinách živočišného původu (1), naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 1076/98 (2), a zejména na články 6, 7 a 8 uvedeného nařízení, vzhledem k tomu, že podle nařízení (EHS) č. 2377/90 musí být maximální limity reziduí stanoveny postupně pro všechny farmakologicky účinné látky, které jsou používány ve Společen- ství ve veterinárních léčivých přípravcích určených k podání zvířatům určeným k produkci potravin; vzhledem k tomu, že maximální limity reziduí mohou být stanoveny až poté, co Výbor pro veterinární léčivé přípravky zhodnotí všechny významné informace, které se týkají bezpeč- nosti reziduí příslušných látek pro spotřebitele potravin živočiš- ného původu a vlivu reziduí na průmyslové zpracování potravin; vzhledem k tomu, že při stanovování maximálních limitů pro rezidua veterinárních léčivých přípravků v potravinách živočiš- ného původu je nezbytné výslovně uvést druhy zvířat, u kte- rých mohou být rezidua přítomna, povolené hladiny ve všech významných poživatelných tkáních získávaných z ošetřených zvířat (cílová tkáň) a charakter rezidua, které je významné pro sledování reziduí (indikátorové reziduum); vzhledem k tomu, že pro kontrolu reziduí, jak je stanoveno v příslušných právních předpisech Společenství, musí být maximální limity reziduí obecně stanoveny pro cílové tkáně jater nebo ledvin; že játra a ledviny jsou však často z jatečních těl, která jsou předmětem mezinárodního obchodu, odstraňo- vány, a maximální limity reziduí proto musí být rovněž vždy stanoveny i pro svalovou tkáň nebo tkáň tukovou; že vzhledem k tomu, léčivých v případě přípravků, které jsou určeny k použití u nosnic, u zvířat produkujících mléko nebo u včel, musí být maximální limity reziduí stanoveny rovněž pro vejce, mléko či med; veterinárních vzhledem k tomu, že rifaximin a albendazol musí zařazeny do přílohy I nařízení (EHS) č. 2377/90; vzhledem k tomu, že ketamin, denaveriniumchlorid, kortiko- tropin a benzalkoniumchlorid musí zařazeny do přílohy II nařízení (EHS) č. 2377/90; vzhledem k tomu, že předtím, než toto nařízení vstoupí v platnost, musí být stanovena lhůta 60 dnů k tomu, aby členské státy mohly učinit veškeré úpravy, které mohou být nezbytné s ohledem na rozhodnutí o registraci příslušných veterinárních léčivých přípravků vydaná v souladu se směrnicí Rady směrnicí naposledy 93/40/EHS (4), aby byla zohledněna ustanovení tohoto nařízení; 81/851/EHS (3) pozměněnou vzhledem k tomu, že opatření tohoto nařízení jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro veterinární léčivé přípravky, PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ: Článek 1 Přílohy I a II nařízení (EHS) č. 2377/90 se mění tak, stanoveno v příloze tohoto nařízení. jak je Článek 2 Toto nařízení vyhlášení v Úředním věstníku Evropských společenství. v platnost vstupuje šedesátým dnem po (1) Úř. věst. L 224, 18. 8. 1990, s. 1. (2) Úř. věst. L 154, 28. 5. 1998, s. 14. (3) Úř. věst. L 317, 6. 11. 1981, s. 1. (4) Úř. věst. L 214, 24. 8. 1993, s. 31. 03/sv. 23 CS Úřední věstník Evropské unie 137 Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech. V Bruselu dne 9. června 1998. Za Komisi MARTIN BANGEMANN člen Komise PŘÍLOHA A. Příloha I nařízení (EHS) č. 2377/90 se mění takto: 1. 1. 2 Antiinfektiva Antibiotika 1. 2. 8 Ansamycin s naftalenovým kruhem Farmakologicky účinná látka (účinné látky) Indikátorové reziduum Druh zvířat MRL Cílová tkáň Další ustanovení „Rifaximin Antiparazitika Antiparazitika vnitřní 2. 2. 1 Rifaximin Skot 60 µg/kg Mléko“ 2. 1. 3 Benzimidazoly a probenzimidazoly Farmakologicky účinná látka (účinné látky) „Albendazol Indikátorové reziduum Druh zvířat MRL Cílová tkáň Další ustanovení Suma albendazol sulfoxidu, albendazol sulfonu a albendazol 2-amino sulfonu vyjádřená jako alben- dazol Skot, ovce Svalovina 100 µg/kg 100 µg/kg Tuk 1000 µg/kg Játra 500 µg/kg Ledviny 100 µg/kg Mléko“ B. Příloha II nařízení (EHS) č. 2377/90 se mění takto: 2. Organické látky Farmakologicky účinná látka (účinné látky) Druh zvířat Další ustanovení „Benzalkoniumchlorid Všechny druhy zvířat určené k produkci potravin Pouze pro použití jako pomocná látka v koncentracích do 0,05 %“ Kortikotropin Denaveriniumchlorid Ketamin Všechny druhy zvířat určené k produkci potravin Skot Všechny druhy zvířat určené k produkci potravin 1 3 8 C S Ú ř e d n í v ě s t n í k E v r o p s k é u n i e 0 3 / s v. 2 3


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1916/98 von Astrid THORS an die Kommission. Wettbewerbsfragen in Verbindung mit elektronischen und sonstigen Zahlungsmitteln

eurovoc_concepts:
banking policy
competition law
competition policy
electronic banking
electronic money
money market
monopoly
restriction on competition

text: 11. 12. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 386/167 Antwort von Herrn Liikanen im Namen der Kommission (8. Juli 1998) Das Amt des stellvertretenden Generaldirektors ist in Kapitel 6 Artikel 53 des Euratom-Vertrags vorgesehen: danach steht die Agentur unter der Aufsicht der Kommission, die ihren Generaldirektor sowie ihren stellver- tretenden Generaldirektor ernennt. Die Kommission stellt fest, da(cid:223) die Rolle der Agentur seit Unterzeichnung des Euratom-Vertrags immer weiter reduziert wurde; ihr Stellenplan umfa(cid:223)t nur noch 24 Dauerplanstellen, davon 8 in der Laufbahngruppe A. Die Stelle des stellvertretenden Generaldirektors war im Organisationsplan niemals vorgesehen; sie m(cid:252)(cid:223)te erst geschaffen werden, bevor sie die Kommission besetzen kann. Bislang hat die Kommission den Organisationsplan der Agentur noch nicht entsprechend ge(cid:228)ndert. (98/C 386/230) SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1916/98 von Astrid Thors (ELDR) an die Kommission (9. Juni 1998) Betrifft: Wettbewerbsfragen in Verbindung mit elektronischen und sonstigen Zahlungsmitteln Wann wird die Kommission angesichts der raschen Entwicklungen bei den Zahlungsmitteln, einschlie(cid:223)lich Karten und elektronische Zahlungsmittel, zu der Frage Stellung nehmen, ob die Wettbewerbssituation bei den Unternehmen, die Kreditkarten oder Dienstleistungen zur Abwicklung von Zahlungen anbieten, zufrieden- stellend ist? Antwort von Herrn Van Miert im Namen der Kommission (8. Juli 1998) Die Kommission bringt derzeit ihre (cid:220)berpr(cid:252)fung der Bestimmungen der zwei wichtigsten internationalen Kreditkartensysteme auf die Vertr(cid:228)glichkeit mit dem Gemeinschaftsrecht hin zum Abschlu(cid:223). Diese Bestim- mungen wurden der Kommission gemeldet, um einen Negativattest durchzuf(cid:252)hren oder eine Freistellung im Sinne von Artikel 85 EG-Vertrag zu erhalten. (cid:220)ber diese Notifizierungen hinaus pr(cid:252)ft die Kommission auch mehrere formelle und informelle Beschwerden, insbesondere aber die Beschwerde von EuroCommerce, dem Dachverband des europ(cid:228)ischen Gro(cid:223)-, Einzel- und Au(cid:223)enhandels, die eines oder mehrere Elemente dieser internationalen Kreditkartensysteme betrifft. Die Kommission hofft, in der zweiten H(cid:228)lfte dieses Jahres eine offizielle Entscheidung in beiden F(cid:228)llen treffen zu k(cid:246)nnen. Sobald die Kommission zu diesen beiden ausstehenden Einzelf(cid:228)llen Stellung genommen hat, will sie kurz darauf eine Mitteilung herausgeben, in der sie ihre Haltung in bezug auf die wichtigsten Wettbewerbsfragen bei den Kartenzahlungssystemen in einem allgemeineren Zusammenhang darlegen wird. (98/C 386/231) SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1941/98 von Lyndon Harrison (PSE) an die Kommission (11. Juni 1998) Betrifft: Offizielle Feiertage Es gibt nur 50 Tage im Jahr, die nicht in dem einen oder anderen Land offizielle Feiertage sind und an denen der Binnenmarkt f(cid:252)r das Wirtschaftsleben echt ge(cid:246)ffnet ist. Kann die Kommission mitteilen, was sie unternehmen k(cid:246)nnte, um durch vern(cid:252)nftige unionsweite Abstimmung dieser Feiertage die Bedingungen f(cid:252)r die Wirtschaft zu verbessern? Stimmt sie der Auffassung zu, da(cid:223) solche Ma(cid:223)nahmen nicht die arbeitsfreien Tage reduzieren sollten, die den europ(cid:228)ischen Arbeitnehmern zur Zeit zustehen?