title: Rozhodnutí Rady ze dne 29. června 1998 o konzultacích vnitrostátních orgánů s Evropskou centrální bankou k návrhům právních předpisů

eurovoc_concepts:
EU Member State
Economic and Monetary Union
European Central Bank
drafting of EU law
financial legislation

text: 446 CS Úřední věstník Evropské unie 01/sv. 1 31998D0415 3. 7. 1998 ÚŘEDNÍ VĚSTNÍK EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ L 189/42 ROZHODNUTÍ RADY ze dne 29. června 1998 o konzultacích vnitrostátních orgánů s Evropskou centrální bankou k návrhům právních předpisů (98/415/ES) RADA EVROPSKÉ UNIE, (4) s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 105 odst. 4 této smlouvy, jakož i na článek 4 Protokolu o statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky připojeného k této smlouvě, s ohledem na návrh Komise (1), s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu (2), s ohledem na stanovisko Evropského měnového institutu (3), vzhledem k tomu, že úkoly a činnost Evropského systému centrálních bank (ESCB) v měnové politice vymezuje sta- tut ESCB a ECB; že centrální banky zúčastněných člen- ských států jsou součástí ESCB; že jsou povinny jednat v souladu s obecnými zásadami a pokyny ECB; že ve třetí etapě hospodářské a měnové unie musí orgány nezúčast- něných členských států konzultovat ECB k návrhům práv- ních předpisů o nástrojích měnové politiky; (5) vzhledem k tomu, že pokud se členské státy nepodílejí na měnové politice ESCB, nevztahuje se toto rozhodnutí na rozhodnutí přijatá orgány těchto členských států při usku- tečňování jejich měnové politiky; v souladu s postupem stanoveným v čl. 106 odst. 6 Smlouvy a článku 42 uvedeného protokolu, (6) (1) (2) (3) vzhledem k tomu, že Evropská centrální banka (ECB) bude zřízena, jakmile bude jmenována Výkonná rada; vzhledem k tomu, že podle Smlouvy musí vnitrostátní orgány konzultovat ECB k jakémukoli návrhu právního předpisu z oblasti její působnosti; že má Rada stanovit meze a podmínky těchto konzultací; vzhledem k tomu, že povinností orgánů členských států konzultovat ECB není dotčena příslušnost těchto orgánů v oblastech, jichž se týkají návrhy; že podle čl. 105 odst. 4 Smlouvy jsou členské státy povinny konzultovat ECB ke všem návrhům právních předpisů z oblasti její působnosti; že výčet některých oblastí působnosti v článku 2 tohoto rozhodnutí není vyčerpávající; že čl. 2 šestou odrážkou tohoto rozhodnutí není dotčeno současné rozdělení pra- vomocí k opatřením v oblasti obezřetnostního dohledu nad úvěrovými institucemi a v oblasti stability finančního systému; (7) (8) (1) Úř. věst. C 118, 17. 4. 1998, s. 11. (2) Úř. věst. C 195, 22. 6. 1998. (3) Stanovisko ze dne 6. dubna 1998 (dosud nezveřejněné v Úředním však musí umožňovat předložené vzhledem k tomu, že konzultace ECB nesmějí nepřiměřeně prodlužovat postupy pro přijímání právních předpisů člen- ských států; že lhůty vyměřené ECB pro zaujetí stanoviska jí dokumenty přezkoumat s náležitou pečlivostí; že v případech výji- mečné naléhavosti, které je nutno odůvodnit, například cit- livostí trhu, mohou členské státy stanovit lhůtu kratší než jeden měsíc, která odpovídá naléhavosti věci; že by zejména v takových případech měl být veden dialog mezi vnitrostátními orgány a ECB, aby bylo přihlédnuto k záj- mům obou stran; vzhledem k tomu, že podle bodů 5 a 8 protokolu č. 11 připojeného ke Smlouvě se toto rozhodnutí nevztahuje na Spojené království Velké Británie a Severního Irska, pokud tento členský stát nepřejde do třetí etapy hospodářské a měnové unie; vzhledem k tomu, že ode dne zřízení ECB až do začátku třetí etapy hospodářské a měnové unie musí vnitrostátní orgány konzultovat ECB podle rozhodnutí 93/717/ES (4) a čl. 109l odst. 2 Smlouvy, věstníku). (4) Úř. věst. L 332, 31. 12. 1993, s. 14. 01/sv. 1 CS Úřední věstník Evropské unie 447 PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ: Článek 3 Článek 1 1. Pro účely tohoto rozhodnutí se „zúčastněným členským státem“ rozumí členský stát, který přijal jednotnou měnu v souladu se Smlouvou; „návrhy právních předpisů“ rozumějí návrhy předpisů právně závazných a všeobecně použitelných na celém území členského státu, které stanoví pravidla pro neurčitý počet případů a jsou směrovány k neurčitému počtu fyzických nebo právnických osob. 2. Návrhy právních předpisů se nerozumějí návrhy předpisů, jejichž jediným účelem je transpozice směrnic Společenství do vnitrostátního práva členských států. Článek 2 1. Orgány členských států konzultují ECB ke všem návrhům právních předpisů, které podle Smlouvy spadají do oblasti její působnosti, a zejména v následujících oblastech: — měnové záležitosti, — platební prostředky, — národní centrální banky, 1. Orgány členských států, které připravují návrh právního předpisu, mohou, pokud to považují za nutné, stanovit ECB k vydání stanoviska lhůtu, která činí nejméně jeden měsíc a která začíná běžet dnem, kdy je tato skutečnost oznámena prezidentu ECB. 2. V případě výjimečné naléhavosti může být lhůta zkrácena. Orgán žádající o konzultaci přitom naléhavost věci odůvodní. 3. ECB může včas požádat, aby lhůta byla prodloužena nejvýše o další čtyři týdny. Orgán žádající o konzultaci to nesmí bezdů- vodně odmítnout. 4. Po uplynutí lhůty může vnitrostátní orgán dále jednat i přesto, že stanovisko nebylo vydáno. Členské státy však zajistí, aby sta- novisko ECB, které obdrží po uplynutí lhůty, bylo dáno na vědomí orgánů uvedeným v článku 4. Článek 4 Každý členský stát přijme nezbytná opatření, která zajistí skutečné dodržování tohoto rozhodnutí. K tomuto účelu zabezpečí, aby ECB byla konzultována včas, aby orgán, který připravuje návrh právního předpisu, mohl přihlédnout ke stanovisku ECB dříve, než o věci sám rozhodne; jedná-li se o jiný orgán než ten, který dané právní předpisy přijímá, zajistí dále, aby stanovisko ECB bylo tomuto orgánu dáno na vědomí. Článek 5 1. Toto rozhodnutí je použitelné ode dne 1. ledna 1999. — shromažďování, sestavování a šíření statistických údajů v oblastech měny, financí, bankovnictví, platebních systémů a platební bilance, 2. Rozhodnutí 93/717/ES se zrušuje s účinkem ode dne 1. ledna 1999. — platební a zúčtovací systémy, — pravidla pro finanční instituce, pokud významně ovlivňují sta- bilitu finančních institucí a trhů. Toto rozhodnutí je určeno členským státům. Článek 6 2. Orgány jiných než zúčastněných členských států navíc kon- zultují ECB ke všem návrhům právních předpisů, které se týkají nástrojů měnové politiky. V Lucemburku dne 29. června 1998. 3. Ihned po obdržení návrhu právních předpisů sdělí ECB orgánu, který ji konzultuje, zda návrh podle jejího názoru spadá do oblasti její působnosti. Za Radu předseda R. COOK


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 2018/98 van Hiltrud BREYER aan dee Raad. Nieuwe voedingsmiddelen (verordening 258/97/EG)

eurovoc_concepts:
EC Regulation
application of EU law
biotechnology
food inspection
foodstuffs legislation
genetically modified organism
human nutrition
labelling
marketing

formats: html pdf print

text: 8. 4. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 96/25 (1999/C 96/033) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2018/98 van Hiltrud Breyer (V) aan de Raad (29 juni 1998) Betreft: Nieuwe voedingsmiddelen (verordening 258/97/EG) Kan de Raad uitleggen hoe de bepalingen van artikel 8 van Verordening 258/97/EG (1) in de praktijk zullen werken, en in het bijzonder: › welke formulering wordt aanbevolen om te voldoen aan de bepalingen van artikel 8, lid 1, sub a), laatste alinea, die vereisen dat het etiket zowel de gewijzigde kenmerken of eigenschappen vermeldt als de methode aanduidt volgens welke de nieuwe kenmerken of eigenschappen zijn verkregen; › welke criteria zullen worden toegepast op de analyses die krachtens artikel 8, lid 1, sub b) en c), (gevolgen voor de gezondheid, resp. ethische bezwaren) zijn vereist en wie deze zal toepassen? (1) PB L 43 van 14. 2. 1997, blz. 1. Antwoord (19 oktober 1998) Overeenkomstig het Verdrag is het aan de lidstaten om de nodige maatregelen te treffen voor de toepassing van de verordening waarvan de Geachte Afgevaardigde gewag maakt, en ligt het op de weg van de Commissie om, eventueel onder controle van het Hof, toe te zien op deze toepassing. (1999/C 96/034) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-2030/98 van Yiannis Roubatis (PSE) aan de Raad (6 juli 1998) Betreft: Ontslag van bekende Turkse journalisten Op basis van gefingeerde (cid:132)informatie(cid:148) van een zogenaamde leider van de PKK, heeft de Turkse militaire leiding de werkgevers van Mehmet Ali Birad en Djengiz ˙antar gedwongen deze twee bekende Turkse journalisten te ontslaan. Gevreesd wordt dat met dit ontslag tegelijk het licht op groen wordt gezet voor de fysieke uitschakeling van deze twee Turkse journalisten door het clandestiene staatsapparaat in Turkije, dat zoals uit de gebeurtenissen in Sokoeloek is gebleken perfect samenwerkt met het officiºle. Dit alles gebeurt op een ogenblik dat Turkije en een aantal van haar economische partners volhouden dat de leiding van het land oprechte taal spreekt wanneer zij op gezette tijden de wens uit de banden met de Europese Unie dichter aan te halen. Kan de Raad antwoorden op de volgende vragen: 1. Welke maatregelen zal hij nemen om de twee journalisten tegen een mogelijke moordaanslag te beschermen? 2. Wanneer zal hij de Turkse leiders duidelijk maken dat de vrijheid van meningsuiting een van de beginselen is die aan de basis van de Europese democratieºn liggen en dat het niet mogelijk is omwille van eender welk economisch of ander winstbejag de ogen te sluiten voor het feit dat Turkije opnieuw een absoluut autoritaire en totalitaire weg inslaat? Antwoord (9 november 1998) De Raad beschikt niet over gegevens aan de hand waarvan hij de redenen voor het ontslag van de 1. journalisten Mehmet Ali Birad en Cenghiz Candar, of het levensgevaar waarin zij zouden verkeren, zou kunnen beoordelen. 2. De Raad wenst erop te wijzen dat de Europese Raad van Luxemburg van 12/13 december 1997, conform het standpunt dat de Raad naar voren had gebracht in de Associatieraad met Turkije van 29 april 1997, eraan herinnerd heeft dat versterking van de banden van Turkije met de Europese Unie ook afhankelijk is van de afstemming van de normen en de praktijk inzake de mensenrechten op die van de Europese Unie. Hij betreurt het dat Turkije momenteel weigert zijn politieke dialoog met de Unie op dit gebied voort te zetten


title: Commission Regulation (EC) No 1369/98 of 29 June 1998 amending Regulation (EEC) No 904/90 laying down detailed rules for the application of the arrangements applicable to imports of certain pigmeat products originating in the African, Caribbean and Pacific States (ACP) or in the overseas countries and territories (OCT), in order to implement the Agricultural Agreement concluded during the Uruguay Round of negotiations

eurovoc_concepts:
ACP countries
GATT
customs duties
import
overseas countries and territories
pigmeat

text: L 185/14 ‹ EN ‹ Official Journal of the European Communities 30. 6. 98 COMMISSION REGULATION (EC) No 1369/98 of 29 June 1998 amending Regulation (EEC) No 904/90 laying down detailed rules for the application of the arrangements applicable to imports of certain pigmeat products originating in the African, Caribbean and Pacific States (ACP) or in the overseas countries and territories (OCT), in order to implement the Agricultural Agreement concluded during the Uruguay Round of negotiations THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EC) No 3290/94 of 22 December 1994 on the adjustments and transitional arrangements required in the agriculture sector in order to implement agreements concluded during the Uruguay last Round of multilateral amended by Regulation (EC) No 1340/98 (2), and in par- ticular Article 3(1) thereof, trade negotiations (1), as in order to take account of existing import Whereas, arrangements in the pigmeat sector and those resulting from the Agricultural Agreement concluded during the Uruguay Round of multilateral trade negotiations, trans- itional measures are needed to adjust the preferential concessions in the form of exemption from the import duty for certain pigmeat products from the ACP States; Whereas Commission Regulation (EEC) No 904/90 (3), as last amended by Regulation (EEC) No 1207/97 (4), lays down detailed rules for the application of preferential conditions in the form of a reduction in the import levy for pigmeat quotas; whereas, since the levies are being replaced by customs duties from 1 July 1995, transitional adjustments to these rules have been made; the period for Whereas transitional measures was extended until 30 June 1999 by Regulation (EC) No 3290/94; whereas the adjustments should be extended over the period concerned; the adoption of Whereas the measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Pigmeat, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 In Regulation (EEC) No 904/90 the word ‘levy’ is replaced by the words ‘customs duty’ each time that it appears. Article 2 into force on the day This Regulation shall enter following its publication in the Official Journal of the European Communities. It shall apply from 1 July 1998 to 30 June 1999. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 29 June 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 349, 31. 12. 1994, p. 105. (2) OJ L 184, 27. 6. 1998, p. 1. (3) OJ L 93, 10. 4. 1990, p. 23. (4) OJ L 170, 28. 6. 1997, p. 33


title: Comunicazione della Commissione - Slovacchia: partenariato per l'adesione

eurovoc_concepts:
EU aid
EU programme
Slovakia
accession to the European Union
cooperation policy
financial aid

text: 29. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 202/83 SLOVACCHIA: PARTENARIATO PER L’ADESIONE (98/C 202/09) 1. INTRODUZIONE Nel parere presentato al Consiglio nel luglio del 1997, conformemente alle disposizioni dell’articolo O del trat- tato, la Commissione ha raccomandato l’apertura di negoziati per l’adesione con la Slovacchia non appena quest’ultima abbia realizzato progressi sufficienti nel sod- disfare le condizioni di ammissione definite dal Consiglio europeo di Copenaghen. Tale raccomandazione scaturisce dall’analisi contenuta nel parere, in cui la Commissione giudica che la Slovacchia non soddisfi adeguatamente le condizioni politiche fissate dal Consiglio europeo di Copenaghen, ma potrebbe soddisfare a medio termine i criteri economici ed è fermamente impegnata a recepire l’«acquis», in particolare per quanto riguarda il mercato interno, sebbene siano ancora necessari ulteriori progressi per assicurarne un’efficace applicazione. L’accordo europeo continuerà a costituire la base delle relazioni tra l’Unione europea e la Slovacchia. La strate- gia di preadesione sarà comunque rafforzata per permet- tere di indirizzare l’assistenza verso le specifiche esigenze di ciascun candidato e aiutarlo così a superare i partico- lari problemi individuati nel parere. Come ha indicato la Commissione nel documento «Agenda 2000»: «Due sono gli obiettivi principali della strategia di preadesione raf- forzata: innanzitutto, fondere le diverse forme di sostegno fornite dall’Unione in un unico quadro di riferimento, i partenariati per l’adesione, entro cui lavorare con i paesi candidati, sulla base di un programma ben definito di preparazione all’adesione, che prevede il loro impegno verso una serie di priorità specifiche e il relativo calenda- rio di realizzazione; in secondo luogo, familiarizzare i paesi candidati con le procedure dell’Unione, offrendo loro la possibilità di partecipare ai programmi comunitari. » le politiche e Nella riunione di Lussemburgo del dicembre 1997 il Consiglio europeo ha deciso che il partenariato per l’adesione avrebbe costituito l’elemento fondamentale della strategia di preadesione rafforzata, che avrebbe mobilitato tutte le forme di assistenza ai paesi candidati all’interno di un unico quadro di riferimento. Il presente partenariato per l’adesione è stato deciso dalla Commis- sione previa consultazione con la Slovacchia e sulla base dei principi, delle priorità, degli obiettivi intermedi e delle condizioni decise dal Consiglio. 2. OBIETTIVI Scopo del partenariato per l’adesione è definire in un unico quadro le aree prioritarie di ulteriore intervento individuate nel parere della Commissione sulla candida- tura della Slovacchia all’adesione all’Unione europea, gli strumenti finanziari disponibili per consentire al paese di realizzare tali priorità e le condizioni cui sarà soggetta tale assistenza. Il partenariato per l’adesione definisce un quadro di riferimento per una serie di strumenti politici che saranno utilizzati per assistere i paesi candidati nei preparativi per l’adesione, quali ad esempio il programma nazionale per l’adozione dell’«acquis» comunitario, che dovrà essere adottato dalla Slovacchia, la valutazione comune delle priorità di politica economica, il patto contro la criminalità organizzata e i tracciati per il raggiungimento del mercato interno. Ciascuno di questi strumenti ha caratteristiche distinte e sarà approntato e attuato secondo procedure specifiche. I suddetti strumenti non costituiscono parte integrante del presente partena- riato, ma le priorità di ciascuno strumento dovranno essere compatibili con il partenariato. 3. PRINCIPI Le aree prioritarie principali definite per ciascun paese candidato riguardano la sua capacità di assumersi gli obblighi necessari per soddisfare i criteri di Copenaghen, in base ai quali l’adesione all’Unione richiede: — che il paese candidato abbia raggiunto una stabilità istituzionale che garantisca la democrazia, lo stato di diritto, i diritti umani, il rispetto e la protezione delle minoranze; — l’esistenza di un’economia di mercato funzionante nonché la capacità di resistere alle pressioni concor- renziali e alle forze di mercato esistenti nell’Unione; — la capacità di assumersi gli obblighi derivanti dall’ap- partenenza all’Unione europea, ivi compresa l’ade- sione agli obiettivi dell’unione politica, economica e monetaria. Nella riunione di Madrid, il Consiglio europeo ha sottoli- neato l’esigenza che i paesi candidati adeguino le loro strutture amministrative per garantire, dopo l’adesione, un funzionamento armonioso delle politiche comunitarie; nella riunione di Lussemburgo, inoltre, il Consiglio ha posto l’accento sul fatto che il recepimento dell’«acquis» sul piano legislativo è un elemento necessario ma non sufficiente, in quanto occorre anche garantirne l’applica- zione effettiva. 4. PRIORITÀ E OBIETTIVI INTERMEDI Nei pareri della Comissione e nella relativa valutazione del Consiglio si è sottolineata l’ampiezza degli sforzi che i paesi candidati devono ancora compiere in talune aree per prepararsi all’adesione e si è concluso che, allo stato attuale, nessuno di tali paesi soddisfa pienamente tutti i criteri di Copenaghen. Tale situazione richiederà la defini- zione di priorità di livello intermedio, ciascuna delle quali C 202/84 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 6. 98 sarà accompagnata da obiettivi specifici da stabilire in collaborazione con i paesi interessati; dal conseguimento di questi obiettivi dipenderanno il grado di assistenza fornita, i progressi dei negoziati già in corso con alcuni paesi e l’avvio di nuovi negoziati con i restanti. Le priorità e gli obiettivi intermedi sono stati suddivisi in due gruppi: a breve e a medio termine. Quelli del primo gruppo sono stati selezionati in base al criterio che è realistico prevedere che la Slovacchia sia in grado di conseguirli o di ottenere risultati sostanziali entro la fine del 1998. Tenuto conto delle capacità amministrative necessarie per conseguirle e del breve lasso di tempo a disposizione, il numero delle priorità a breve termine selezionate è stato limitato. La realizzazione delle priorità a medio termine richiederà probabilmente più di un anno, anche se talune azioni potranno e anzi dovranno essere avviate già nel corso del 1998. La Slovacchia sarà invitata a definire entro la fine di marzo un programma nazionale per l’adozione dell’«ac- quis» (PNAA) che fissi un calendario per la realizzazione di tali priorità e il conseguimento degli obiettivi intermedi e indichi, se del caso e nei limiti del possibile, il personale e le risorse finanziarie necessari. Il partenariato per l’adesione specifica che la Slovacchia dovrà affrontare tutte le questioni individuate nel parere e sinteticamente riprese nell’allegato. Il recepimento dell’«acquis» sul piano legislativo non è sufficiente, in quanto occorrerà anche garantirne l’effettiva applicazione ad un livello analogo a quello dell’Unione. In tutti i settori sottoelencati l’«acquis» dovrà essere applicato e fatto rispettare in modo efficace e credibile. Sulla scorta dell’analisi sviluppata nel parere della Com- missione e nella relativa valutazione del Consiglio, per la Slovacchia sono stati individuati i seguenti obiettivi inter- medi e le seguenti priorità a breve e medio termine. 4. 1. Priorità a breve termine (1998) — Criteri politici: lo svolgimento di elezioni presiden- ziali, nazionali e locali regolari e trasparenti nel corso del 1998; la garanzia di un’effettiva partecipazione dell’opposizione ai comitati e alle commissioni parla- mentari di vigilanza; l’adozione di disposizioni legisla- tive sull’impiego delle lingue minoritarie e le relative misure di attuazione. — Riforme economiche: definizione e valutazione co- mune nel quadro dell’accordo europeo delle priorità politico-economiche a medio termine; attuazione di politiche volte ad affrontare il problema degli squilibri interni ed esterni e a sostenere la stabilità macroeco- nomica; progressi nell’attuazione delle riforme struttu- rali, nonché nella privatizzazione e ristrutturazione delle imprese, delle banche e del settore finanziario e delle industrie pesanti ad alto consumo di energia. — Potenziamento delle capacità istituzionali e ammini- strative: rientrano in questo campo l’adozione di una legge sul pubblico impiego e l’elaborazione di una strategia di riforma del settore che dia la priorità al potenziamento delle capacità dell’amministrazione nella prospettiva dell’adesione all’Unione europea; il rafforzamento istituzionale nel settore dell’ambiente e dei controlli veterinari e fitosanitari (in particolare per quanto frontiere esterne); l’avvio della creazione delle strutture necessa- rie per la politica regionale e strutturale. infrastrutture alle riguarda le — Mercato interno: rientrano in questo campo l’ulteriore allineamento della legislazione nel settore della nor- mazione e certificazione, gli aiuti di Stato, la proprietà intellettuale legislazione), gli appalti pubblici (anche per quanto riguarda la traspa- renza), il diritto fallimentare e il settore agricolo (questioni veterinarie e fitosanitarie) e l’istituzione di strutture di normazione e valutazione della confor- mità. (allineamento della — Ambiente: continuare il recepimento della normativa quadro e orizzontale, definizione dell’attuazione di dettagliati programmi di ravvicinamento e delle strate- gie di attuazione relative a singole leggi. Pianificazione e avvio dell’attuazione di tali programmi e strategie. 4. 2. Priorità a medio termine — Criteri politici: si devono compiere ulteriori progressi nel garantire il rispetto della Costituzione, i diritti dell’opposizione e l’indipendenza del potere giudizia- rio; sostenere e potenziare il funzionamento delle istituzioni democratiche, delle ONG, l’indipendenza dei mezzi di comunicazione (in particolare radio e televisione) e le politiche e le istituzioni per la tutela dei diritti delle minoranze. — Politica economica: revisione periodica della valuta- zione comune delle priorità di politica economica, nel quadro dell’accordo europeo, incentrata sul rispetto dei criteri di Copenaghen per l’adesione all’Unione e sull’«acquis» nel campo della politica economica e monetaria (coordinamento delle politiche economiche, presentazione di programmi di convergenza, conteni- mento dei deficit); sebbene non sia previsto che il paese adotti l’euro nel periodo immediatamente suc- cessivo all’adesione, la Slovacchia dovrebbe perseguire politiche volte a conseguire una convergenza reale, secondo gli obiettivi di coesione economica e sociale dell’Unione, e una convergenza nominale compatibile con lo scopo ultimo dell’adozione dell’euro. — Potenziamento delle capacità istituzionali e ammini- strative: rientrano in questo campo la Corte dei conti nazionale, le funzioni di controllo finanziario e di revisione contabile interna, il settore doganale, gli organi di vigilanza delle banche e dei mercati finan- ziari, le istituzioni e i meccanismi di bilancio relativi allo il miglioramento della gestione del sistema giudiziario; la formazione del sistema giudiziario in materia di diritto comunitario e relativa applicazione; il rafforzamento delle istituzioni preposte alla giustizia e agli affari interni (dotandole regionale; sviluppo 29. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 202/85 di un organico sufficiente e adeguatamente qualifi- cato, in particolare agenti di polizia, guardie di con- fine, ministeri e giudici), il consolidamento dell’autori- tà competente in materia di sicurezza nucleare, il rafforzamento delle amministrazioni doganale e tribu- taria per garantirne che siano pronte ad applicare l’«acquis» e dell’amministrazione incaricata del con- trollo degli alimenti. — Mercato interno: rientrano in questo campo un ulte- riore allineamento della legislazione nei settori della concorrenza (vigilanza antitrust e controllo e traspa- renza degli aiuti di Stato), dell’imposizione indiretta, della proprietà intellettuale (applicazione della legge), dei servizi finanziari, della protezione dei dati e dell’audiovisivo; il potenziamento delle strutture inca- ricate della normazione e della valutazione di confor- mità, l’istituzione di un sistema di vigilanza del mer- cato e l’armonizzazione della legislazione tecnica sui prodotti industriali; la promozione dello sviluppo delle imprese (comprese le PMI), allineamento con l’«acquis» nel campo delle telecomunicazioni, della tutela dei consumatori e del mercato interno dell’ener- gia. — Giustizia e affari interni: ulteriore sviluppo e rafforza- mento delle istituzioni preposte alla giustizia e agli affari interni (in particolare, allo scopo di assicurare l’affidabilità della polizia e l’indipendenza del potere giudiziario); potenziamento del sistema di gestione dei confini; lotta contro la criminalità organizzata (in particolare riciclaggio del denaro, stupefacenti e traf- fico di esseri umani) e alla corruzione, allineamento della politica di rilascio dei visti a quella dell’Unione europea e completo allineamento alle convenzioni internazionali; miglioramento della capacità di affron- tare le questioni dell’asilo e dell’immigrazione, in particolare nella prospettiva dell’«acquis» di Schen- gen. — Agricoltura: rientrano in questo campo l’allineamento con l’«acquis» nel settore agricolo (comprese le que- stioni veterinarie e fitosanitarie, con particolare riguardo ai controlli alle frontiere esterne), l’atten- zione agli aspetti ambientali del settore agricolo e alla biodiversità. Sviluppo della capacità di attuare e far rispettare la PAC, in particolare i meccanismi di gestione e le strutture amministrative essenziali per il controllo dei mercati agricoli e la realizzazione di misure di sviluppo strutturale e rurale, adozione ed applicazione dei requisiti veterinari e fitosanitari, ammodernamento di alcuni stabilimenti dell’industria alimentare e di impianti per esami e diagnosi, ristrut- turazione del settore agroalimentare. — Energia: attuazione di una strategia energetica globale a lungo termine basata sull’efficienza e la diversifica- zione che preveda l’allineamento alla legislazione UE sull’energia e la sua attuazione; completamento della centrale nucleare di Mochovce nel rispetto di principi di sicurezza concordati a livello internazionale e varo di un programma realistico per la chiusura della centrale di Bohunice. — Trasporti: ulteriori azioni relative all’allineamento all’«acquis», soprattutto per il trasporto merci su strada (accesso al mercato, norme di sicurezza e regime fiscale) e su rotaia; mobilitazione degli investi- menti necessari per le infrastrutture di trasporto, con particolare riguardo all’estensione delle reti transeuro- pee. — Occupazione e affari sociali: sviluppo di strutture adeguate per il mercato del lavoro e revisione con- giunta delle politiche dell’occupazione in preparazione della partecipazione al coordinamento UE in materia; allineamento delle normative sul lavoro e sulla salute e sicurezza del lavoro e sviluppo di strutture preposte ad assicurarne l’osservanza, in particolare rapida ado- zione della direttiva quadro sulla salute e sicurezza sul luogo di lavoro; rispetto delle pari opportunità tra uomini e donne; ulteriore sviluppo di un dialogo sociale attivo e autonomo; sviluppo della previdenza sociale, azioni per allineare gli standard sanitari alle norme UE. — Ambiente: sviluppo delle strutture e delle capacità di monitoraggio e controllo dell’attuazione, pianifica- zione e attuazione costanti di programmi di ravvicina- mento relativi a singole leggi. Particolare attenzione dovrà essere rivolta alle questioni dell’inquinamento atmosferico, della qualità delle acque e del tratta- mento dei rifiuti e alla gestione integrata del controllo dell’inquinamento industriale e dei rischi. Le esigenze di tutela dell’ambiente e la necessità di uno sviluppo sostenibili devono essere integrate nella definizione e nell’attuazione di politiche nazionali settoriali. — Politica e coesione regionale: istituzione di un quadro giuridico, amministrativo e di bilancio per lo sviluppo di una politica regionale integrata, ai fini della parteci- pazione ai programmi strutturali UE successivamente all’adesione. 5. PRINCIPALI STRUMENTI DELL’ASSISTENZA TECNICA E FINANZIARIA DELLA COMUNITÀ 5. 1. Programmazione delle risorse finanziarie Lo stanziamento Phare per il periodo 1995-1997 ammonta complessivamente a 95 milioni di ECU. Se sarà approvato il bilancio preventivo Phare per il periodo rimanente, la Commissione confermerà gli stanziamenti per il 1998 e il 1999. La Slovacchia può inoltre benefi- ciare del fondo di recupero («catch-up») previsto per il 1998 per finanziare progetti relativi alla privatizzazione/ ristrutturazione, alla promozione degli investimenti diretti dall’estero e alla lotta contro la corruzione. Le proposte di finanziamento verranno presentate al comitato di gestione Phare, come previsto dal regolamento (CEE) n. 3906/89 del Consiglio. Per tutti i progetti di investi- mento verrà sistematicamente richiesto un cofinanzia- mento da parte dei paesi candidati. La Commissione collaborerà con la Slovacchia, con la BEI e con le istituzioni finanziarie internazionali, in particolare la BERS e la Banca mondiale, per agevolare il cofinanzia- mento dei progetti relativi alle priorità di preadesione. A partire dal 2000 l’assistenza finanziaria comprenderà gli C 202/86 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 6. 98 aiuti all’agricoltura e uno strumento strutturale che darà la priorità a misure analoghe a quelle del Fondo di coesione. La Slovacchia avrà inoltre accesso ai finanzia- menti di programmi multipaese direttamente attinenti all’«acquis». ii) rispetto delle norme comunitarie, in particolare per quanto riguarda l’ambiente, l’agricoltura, l’industria, la sicurezza e la salute sul posto di lavoro, i trasporti e le telecomunicazioni; iii) cofinanziamento di infra- strutture di grandi dimensioni (1); e iv) sviluppo delle piccole e medie imprese (2). Il programma Phare è il principale strumento finanziario della strategia di preadesione rafforzata. L’obiettivo pri- mario di Phare è contribuire a preparare i paesi dell’Eu- ropa centrale e orientale all’adesione concentrando l’assi- stenza fornita sull’adozione dell’«acquis» comunitario e in particolare sulle priorità individuate nel presente parte- nariato per l’adesione e nel programma nazionale per l’adozione dell’«acquis». Ogni anno la Commissione fir- merà con la Slovacchia un memorandum di finanzia- mento in cui la Slovacchia si impegnerà a soddisfare un certo numero di priorità individuate nel presente partena- riato per l’adesione e la Commissione si impegnerà a contribuire finanziariamente alla loro realizzazione. La programmazione dell’assistenza finanziaria della Comuni- tà terrà conto delle priorità e del calendario del pro- gramma nazionale per l’adozione dell’«acquis». La successiva assegnazione dell’assistenza finanziaria, inoltre, sarà rigidamente condizionata al rispetto da parte del governo slovacco degli impegni assunti nel pro- gramma nazionale per l’adozione dell’«acquis». Alcune attività di preadesione (come il sostegno allo sviluppo istituzionale) potranno essere rafforzate sin d’ora, mentre altre, come il finanziamento di grandi progetti di investi- mento volti a soddisfare i requisiti dell’«acquis» in settori quali l’ambiente e la sicurezza nucleare, dovranno essere programmate su un periodo di 5/6 anni. A partire dal 1998 l’assistenza Phare sarà canalizzata attraverso i seguenti tipi di azioni: — Sviluppo istituzionale (30 % circa), che comprende il consolidamento delle istituzioni democratiche, dello stato di diritto, della pubblica amministrazione e di tutte le entità responsabili dei servizi pubblici al fine di creare le strutture istituzionali e amministrative necessarie e di formare il personale richiesto per l’applicazione dell’«acquis». Il sostegno allo sviluppo istituzionale si attuerà, tra l’altro, tramite azioni di formazione, assistenza tecnica e gemellaggio di istitu- zioni e amministrazioni della Slovacchia con organi- smi analoghi degli Stati membri. Inizialmente questi gemellaggi si concentreranno su aree prioritarie, quali i settori della finanza, dell’agricoltura, dell’ambiente, della giustizia e degli affari interni. — Sostegno agli investimenti (70 % circa), per rendere possibili gli investimenti necessari per l’adeguamento delle infrastrutture slovacche all’«acquis» comunita- rio. Tale sostegno si concentrerà su: i) azioni struttu- rali, che copriranno in particolare la ristrutturazione dell’agricoltura, lo sviluppo regionale e l’investimento in capitale umano e intellettuale, che potrebbe com- prendere contributi Phare per la partecipazione al programma quadro di ricerca e sviluppo tecnologico; 5. 2. Ruolo delle istituzioni finanziarie internazionali Il partenariato per l’adesione imprimerà nuovo slancio alla cooperazione tra la Slovacchia e le istituzioni finan- ziarie internazionali. Le risorse finanziarie sotto forma di aiuti non rimborsabili messe a disposizione nel quadro del partenariato per l’adesione fungeranno da capitale d’avvio e da catalizzatore per più consistenti volumi di finanziamenti allo sviluppo da parte delle istituzioni finanziarie internazionali. Questo processo sarà svilup- pato dalla Commissione in collegamento con i paesi candidati, la BEI e le IFI, in particolare la BERS e la Banca mondiale, al fine di agevolare il cofinanziamento dei progetti relativi alle priorità di preadesione. Grazie al nuovo mandato di prestito per il periodo 1997-1999, la BEI può mettere a disposizione dell’Europa centrale e orientale 3 520 milioni di ECU. Il nuovo fondo di preadesione approvato dai governatori della BEI all’ini- zio del 1998 aumenta tale importo a 7 miliardi di ECU. I prestiti della BEI saranno utilizzati in tutti i settori ammissibili per i finanziamenti della BEI per agevolare il processo di adesione. 6. CONDIZIONALITÀ L’assistenza della Comunità sarà subordinata al rispetto degli impegni sottoscritti dalla Slovacchia nel quadro dell’accordo europeo, alla realizzazione di ulteriori pro- gressi nell’adempimento dei criteri di Copenaghen e ai progressi registrati nell’attuazione del presente partena- riato per l’adesione. Qualora tali condizioni generali non dovessero essere rispettate, il Consiglio potrebbe decidere di sospendere l’assistenza finanziaria ai sensi dell’arti- colo 4 del regolamento (CE) n. 622/98 del Consiglio. 7. ATTUAZIONE DELL’ASSISTENZA PREADESIONE La fornitura dell’assistenza finanziaria alla Slovacchia dipenderà dalla maturità dei progetti che il governo slovacco proporrà di inserire nei memorandum di finan- ziamento. Se i progetti dovranno essere appaltati, la Commissione i progetti che saranno pronti per la gara d’appalto al momento della firma del memorandum di finanziamento. Inoltre, qual- siasi stanziamento d’impegno precedente o esistente nello finanzierà unicamente (1) Per quanto riguarda i progetti di investimento in generale, la Slovacchia sarà tenuta a soddisfare il principio di comple- mentarità, versando un contributo minimo del 25 % per i progetti cofinanziati. (2) Per rimediare alla carenza di capitali di investimento accessi- bili alle piccole imprese, si potrà attingere a un fondo orizzontale per le PMI. 29. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 202/87 stesso settore dovrà essere stato totalmente assegnato o in via di assegnazione. Per assicurare un’attuazione effi- ciente, i progetti da finanziare non dovranno, in linea di massima, essere inferiori a una soglio di 2-3 milioni di ECU, in particolare per quanto riguarda i progetti relativi alle infrastrutture. Se questi principi dovessero portare ad una situazione in cui la Slovacchia non fosse in grado di assorbire tutto il suo stanziamento indicativo, lo stanzia- mento sarà ridotto di conseguenza. La differenza tra lo stanziamento indicativo e quello definitivo sarà trasferita al fondo orizzontale per le PMI e/o al fondo per infra- strutture di grandi dimensioni. Tali importi non saranno oggetto di compensazioni successive. Si invita il governo della Slovacchia a creare una struttura di attuazione che assicuri la coerenza e la complementari- tà tra tutti i tipi di assistenza finanziaria dell’Unione europea e le risorse nazionali. Un coordinatore nazionale avrà il compito di assicurare uno stretto collegamento tra il processo generale di adesione e la programmazione dell’assistenza finanziaria della Comunità. Nel corso del 1998 il governo della Slovacchia istituirà (preferibilmente nell’ambito del ministero delle Finanze) un fondo nazionale per la promozione degli investimenti e lo sviluppo istituzionale, operante sotto la responsabili- tà dell’ordinatore nazionale. Essendo l’entità centrale attraverso la quale transiteranno l’assistenza Phare e altre forme di assistenza finanziaria della Comunità, il fondo nazionale sarà responsabile della gestione di questi fondi nel quadro dell’attuazione decentrata al fine di aumentare la trasparenza e di ridurre la dispersione dei fondi. Il fondo nazionale avrà la responsabilità globale della gestione dei fondi, anche per quanto riguarda il rispetto delle disposizioni del memorandum di finanziamento, e dovrà rispondere alla Commissione dell’uso dei fondi. Esso inoltre assicurerà il flusso delle risorse nazionali e delle altre risorse di cofinanziamento e vigilerà su tale flusso, come indicato nel memorandum di finanziamento. Le funzioni e le responsabilità particolareggiate del fondo nazionale saranno specificate nei singoli memorandum di finanziamento. In cooperazione con il governo della Slovacchia, la Com- missione perseguirà una politica di ulteriore decentra- mento dell’attuazione dell’assistenza finanziaria, sempre- ché siano soddisfatte determinate condizioni e nella misura consentita dal regolamento finanziario delle Comunità europee, in particolare dall’articolo 105, para- grafo 3. Ciò sarà fatto al fine di instaurare tra la Comunità e la Slovacchia, entro determinati limiti e in maniera progressiva, un rapporto in cui le responsabilità siano condivise in modo analogo a quanto avviene per le relazioni esistenti con gli Stati membri per l’attuazione dei fondi strutturali. In questo contesto, la Commissione può esplorare la possibilità di applicare le procedure di appalto nazionali nel bandire e appaltare i contratti Phare, qualora il governo della Slovacchia lo richieda, in particolare nel campo degli investimenti. La decisione in merito della Commissione sarà presa dopo aver esaminato, tra l’altro, se la legge slovacca sugli appalti nazionali è conforme e compatibile con le norme comunitarie in materia di appalti pubblici e con il suo regolamento finanziario, anche per quanto riguarda l’uguaglianza delle condizioni di partecipazione alle gare d’appalto e le disposizioni dell’articolo 118. Qualsiasi decisione sull’uso delle norme in materia di appalti nazionali sarà adottata dalla Com- missione caso per caso e sarà confermata nei singoli memorandum di finanziamento. Il monitoraggio dell’attuazione dei programmi sarà effet- tuato congiuntamente con la Commissione secondo pro- cedure stabilite nei singoli memorandum di finanzia- mento. Al fine di assicurare un monitoraggio efficace dell’attuazione dell’assistenza nel quadro del programma Phare, ciascun programma Phare comprenderà obiettivi fisici e finanziari quantificati che saranno specificati nel memorandum di finanziamento. Al fine di misurarne l’efficacia, tutte le operazioni finanziate dal programma Phare saranno oggetto di una valutazione a posteriori che ne stimerà l’impatto in relazione ai loro obiettivi. 8. MONITORAGGIO L’attuazione del partenariato per l’adesione sarà monito- rata nel quadro dell’accordo europeo. Il monitoraggio sarà avviato nel 1998, prima della presentazione al Con- siglio della prima relazione periodica della Commissione sui progressi compiuti dalla Slovacchia, anche per quanto riguarda l’attuazione del partenariato per l’adesione. Le pertinenti sezioni del partenariato per l’adesione saranno discusse nell’ambito del sottocomitato adeguato. Il comitato di associazione discuterà degli sviluppi com- plessivi, dei progressi compiuti e dei problemi incontrati nel conseguimento delle priorità e degli obiettivi inter- medi, nonché di questioni specifiche riferite o sollevate dai sottocomitati. Il comitato di associazione riferirà al consiglio di associazione in merito all’attuazione del par- tenariato per l’adesione. Il comitato di gestione Phare garantirà che le decisioni di finanziamento siano compatibili con i partenariati per l’adesione. Il partenariato per l’adesione potrà all’occorrenza essere emendato in conformità dell’articolo 2 del regolamento (CE) n. 622/98. La Commissione proporrà un’analisi del presente partenariato entro la fine del 1999 e in seguito a intervalli regolari. Tali analisi comprenderanno un esame della necessità di specificare ulteriormente gli obiettivi intermedi alla luce dei progressi compiuti dalla Slovacchia nel soddisfare gli obiettivi fissati nel presente partena- riato. C 202/88 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 6. 98 ALLEGATO La Slovacchia dovrà affrontare tutte le questioni individuate nel parere. Scopo del presente allegato è fornire un elenco sommario di tali questioni; esse sono formulate come raccomandazioni d’intervento ed elencate nell’ordine in cui appaiono nel parere e pertanto non in ordine d’importanza o d’urgenza. I settori d’intervento prioritari per ciascun paese candidato sono stabiliti sotto forma di priorità e obiettivi intermedi nello stesso partenariato per l’adesione. 1. Criteri politici Sebbene il paese sia una democrazia parlamentare, il funzionamento delle istituzioni slovacche è caratteriz- zato dallo scarso rispetto del governo nei confronti dell’opposizione e degli altri organismi che, in base alla Costituzione, detengono determinati poteri. Occorre migliorare il trattamento delle minoranze ungheresi e le autorità devono prestare maggiore attenzione alla questione delle comunità zingare. Sono pertanto necessari ulteriori interventi intesi a garantire il rispetto della Costituzione e i diritti dell’opposizione, nonché a promuovere e a potenziare il funzionamento delle istituzioni democratiche, delle ONG, dei mezzi di comunicazione indipendenti (in particolare radio e televisione) e delle politiche e delle istituzioni per la tutela dei diritti delle minoranze. Bisogna compiere sforzi considerevoli per garantire una maggiore indipendenza del sistema giudiziario e consentirgli di operare in condizioni soddisfacenti. Occorre altresì intensificare la lotta contro la corruzione. 2. Criteri economici Per assicurare la stabilità economica, bisogna adottare politiche macroeconomiche sufficientemente restrit- tive e adeguatamente coordinate. I problemi strutturali dell’economia slovacca (la questione dei crediti inesigibili, la lentezza che caratterizza il processo di ristrutturazione delle imprese e del settore finanziario e la mancanza di investimenti diretti esteri) devono essere affrontati in maniera tempestiva e trasparente. Occorrono politiche economiche più trasparenti e orientate verso il mercato. Si devono varare ulteriori misure volte a favorire la ristrutturazione delle imprese e gli investimenti diretti esteri. Bisogna potenziare il settore finanziario e compiere progressi nel quadro della regolamentazione delle procedure fallimentari e dei mercati di capitali. La legge slovacca sui prezzi e la legge sulla rivitalizzazione delle imprese rappresentano un grave passo indietro rispetto alla struttura del mercato e vanno pertanto riesaminate. 3. Capacità di rispettare gli obblighi derivanti dall’adesione 3. 1. Mercato interno senza frontiere Le quattro libertà Q u a d r o g e n e r a l e — Occorrono maggiori sforzi per consolidare le strutture di attuazione e applicazione degli appalti pubblici (in particolare nel settore dei servizi e delle procedure di revisione), la protezione della proprietà intellettuale e industriale e la protezione delle informazioni. L i b e r a c i r c o l a z i o n e d e l l e m e r c i — Occorre accelerare l’allineamento con il sistema UE, ponendo l’accento sul miglioramento della legislazione quadro e sulla creazione di infrastrutture di normalizzazione e di valutazione della conformità indipendenti. Si devono adottare le direttive relative al «nuovo approccio». È necessario un ravvicinamento alle altre direttive settoriali (in particolare nei settori dei prodotti alimentari, di quelli farmaceutici e degli autoveicoli). Dopo aver completato l’armonizzazione della legislazione settoriale, bisognerà istituire un dispositivo di sorveglianza del mercato che dovrà diventare pienamente operativo nel lungo periodo. L i b e r a c i r c o l a z i o n e d e i s e r v i z i — Occorre compiere ulteriori sforzi per allineare la legislazione nei settori delle assicurazioni, della contabilità e della revisione dei conti. Sebbene si siano compiuti progressi significativi verso un’armonizzazione legislativa in materia di diritto societario, banche, titoli e libera circolazione dei capitali, è necessario impegnarsi a fondo per raggiungere un’armonizzazione completa con le norme e i requisiti CE in questi settori. L i b e r a c i r c o l a z i o n e d e l l e p e r s o n e — Per armonizzare completamente la legislazione slovacca con i principi UE sulla libera circolazione dei lavoratori, bisogna modificare l’attuale legislazione sugli stranieri e sulla manodopera straniera. Per quanto riguarda il riconoscimento reciproco dei diplomi, occorrono ulteriori adeguamenti per allineare completamente la legislazione slovacca all’«acquis». Si dovranno compiere ancora sforzi per garantire l’adozione delle misure legislative e di attuazione necessarie per il coordinamento dei regimi di sicurezza sociale. 29. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 202/89 Concorrenza Bisogna completare il ravvicinamento della legislazione antitrust. Nel settore degli aiuti di Stato, il registro deve annoverare tutti gli aiuti esistenti concessi da tutte le autorità responsabili, ivi compresi gli aiuti conferiti nel quadro della legge sulla rivitalizzazione. Tale registro deve essere costantemente aggiornato, conformemente alla prassi comunitaria. Bisogna creare un quadro giuridico nazionale in materia di aiuti di Stato inteso a regolare la vigilanza sugli aiuti e l’ammissibilità ad essi. Si deve intraprendere una revisione di tutte le misure di aiuto esistenti, per poter modificare o abolire quelle che non sono compatibili con l’accordo europeo. L’autorità di controllo degli aiuti di Stato deve disporre dei poteri, del personale qualificato, delle procedure e degli strumenti pratici necessari per poter controllare efficacemente tutte le nuove misure di aiuto in modo sistematico. Taluni diritti esclusivi e monopoli di Stato che non sono compatibili con l’«acquis» comunitario devono essere progressivamente adattati e/o aboliti. 3. 2. Innovazione Istruzione, formazione e gioventù Sono necessarie ulteriori riforme per migliorare qualitativamente il sistema d’istruzione slovacco a tutti i livelli. Considerando la necessità di adeguare la forza lavoro al processo di ristrutturazione economica in corso e l’esigenza di garantire la compatibilità degli standard con quelli degli Stati membri dell’Unione europea, è importante portare avanti la riforma del sistema di formazione professionale. Ricerca e sviluppo È necessario consolidare il quadro giuridico e finanziario della ricerca e sviluppo per stabilizzare il settore e delineare chiare prospettive di sviluppo futuro. Telecomunicazioni Si devono prendere importanti decisioni per determinare e attuare efficienti politiche nel settore delle telecomunicazioni. È necessaria un’approfondita revisione della legislazione per garantire la coerenza con le direttive comunitarie e in particolare per istituire un’adeguata autorità di regolamentazione. Al tempo stesso, l’«acquis» prevede attualmente che i governi assicurino ovunque la disponibilità di un servizio telefonico moderno ad un prezzo accessibile. L’osservanza di tale obbligo richiederà investimenti significativi nel sistema. Settore audiovisivo Occorre modificare l’attuale legislazione slovacca in materia, in particolare per quanto riguarda la promozione delle produzioni europee e indipendenti. 3. 3. Questioni economiche e fiscali Unione economica e monetaria Bisogna rendere la legislazione relativa alla Banca centrale completamente compatibile con le norme comunitarie e ristrutturare il settore bancario, conformemente ai principi e alla prassi dell’economia di mercato. Regime fiscale Si devono compiere sforzi particolari per quanto riguarda la struttura delle aliquote IVA e il regime di rimborso dell’IVA applicabile ai soggetti passivi stranieri. Bisogna ridurre le forti discrepanze esistenti tra il regime slovacco delle accise e i requisiti UE. Nel settore delle accise, bisogna dedicare particolare attenzione alla creazione di un sistema di depositi per il movimento delle merci in regime di sospensione dei dazi. I regimi fiscali e il livello delle aliquote per le accise devono essere allineati a quelli della Comunità. Statistiche Occorre prestare ancora attenzione alle questioni riguardanti la trasparenza, la riservatezza e la divulgazione e migliorare la situazione dei conti nazionali e regionali e del registro delle imprese. Bisogna apportare miglioramenti anche al sistema statistico regionale, a seguito della riforma sulla divisione territoriale del paese. C 202/90 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 6. 98 3. 4. Politiche settoriali Industria Per rafforzare la competitività, è necessario perseguire politiche tese a promuovere l’apertura e la competitività dei mercati e l’adozione degli strumenti propri della politica industriale della Comunità europea. Tali obiettivi interessano sia il funzionamento dei mercati (specifiche del prodotto e accesso al mercato, politiche commerciali, aiuti di Stato e politica della concorrenza) sia le misure correlate alla capacità dell’industria di adeguarsi ai cambiamenti (stabilità del contesto macroeconomico, tecnologie, formazione, ecc. ). È necessario inoltre intensificare la ristrutturazione di taluni settori industriali, in particolare quelli ad alta intensità d’energia. Agricoltura È necessario un ulteriore ravvicinamento all’«acquis» comunitario. Si devono compiere particolari sforzi per adottare e far applicare i requisiti nel settore veterinario e fitosanitario, migliorare gli impianti in modo da rispettare gli standard CE (ciò è particolarmente importante nel quadro delle disposizioni relative alle ispezioni e ai controlli finalizzati alla protezione dei confini esterni dell’Unione europea), rafforzare le strutture amministrative per garantire le capacità necessarie per adottare e far applicare gli strumenti della PAC e portare avanti la ristrutturazione del settore agroalimentare per potenziare la sua capacità competitiva. Energia Bisogna proseguire gli attuali sforzi di ravvicinamento, in particolare per quanto riguarda l’allineamento con la legislazione comunitaria in materia di energia. Occorre affrontare in particolare questioni quali l’adeguamento dei monopoli (che comprende questioni correlate all’importazione e all’esportazione), l’accesso alle reti, il prezzo dell’energia, l’adeguatezza dei mezzi d’emergenza (che comprende la creazione di scorte petrolifere obbligatorie), l’intervento dello Stato nel settore dei combustibili solidi, lo sviluppo del rendimento energetico e gli standard qualitativi dei combustibili. Occorre prestare una costante attenzione al problema della sicurezza nucleare. Bisogna provvedere al controllo dei livelli di sicurezza, all’attuazione tempestiva di programmi realistici e all’individuazione di soluzioni a lungo termine per il problema delle scorie. È necessario altresì sostenere l’indipendenza dell’autorità di sicurezza. Trasporti Si devono compiere sforzi per garantire l’adozione della legislazione e la sua efficace applicazione nel settore dei trasporti di merci su strada (in particolare per quanto riguarda l’accesso al mercato, le norme di sicurezza e le imposte) e delle ferrovie. Occorre favorire gli investimenti nelle reti transeuropee. A livello nazionale occorre sviluppare strategie specifiche per promuovere e finanziare le infrastrutture di trasporto. Occorre rafforzare notevolmente a tutti i livelli le strutture amministrative slovacche, in particolare gli organi incaricati delle ispezioni. Piccole e medie imprese È necessario impegnarsi per semplificare la legislazione e il contesto amministrativo al fine di renderlo più accessibile alle PMI, rafforzare le infrastrutture di supporto, migliorare il contesto fiscale e sviluppare la capacità delle PMI di usufruire dei finanziamenti e accedere a nuovi mercati. 3. 5. Coesione economica e sociale Occupazione e affari sociali È opportuno sviluppare ulteriormente le riforme sociali, rafforzare il dialogo sociale e migliorare il sistema sanitario. Per giungere ad un’armonizzazione con gli standard UE, la Slovacchia deve compiere progressi sostanziali nei settori della sanità, della sicurezza sul lavoro e del diritto del lavoro. Occorre quindi proseguire gli sforzi per attuare efficacemente l’«acquis». Politica e coesione regionale Si deve introdurre una politica globale differenziata volta ad appianare le disparità regionali e a potenziare le capacità amministrative del paese di gestire programmi di sviluppo regionale integrati. È necessario impegnarsi a fondo per garantire l’applicazione di procedure amministrative e finanziarie adeguate in modo da agevolare l’applicazione delle norme comunitarie e l’uso efficace dei fondi derivanti dalle politiche strutturali della Comunità europea dopo l’adesione. 29. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 202/91 3. 6. Ambiente e qualità della vita Ambiente Bisogna impegnarsi per garantire la completa trasposizione dell’«acquis» in materia di ambiente e fare sostanziali progressi verso la sua efficace applicazione. È necessario definire la strategia di adesione della Slovacchia in materia di ambiente. Occorre prestare particolare attenzione alla trasposizione delle direttive quadro riguardanti l’aria, i rifiuti e l’acqua, e della direttiva sulla prevenzione e sulla riduzione integrata dell’inquinamento, nonché alla messa a punto di strategie di finanziamento per la legislazione in materia di acqua, aria e rifiuti, che richiedono notevoli investimenti. Bisogna impegnarsi per garantire l’attuazione della legislazione in materia di ambiente e sviluppare strutture efficaci responsabili della sua esecuzione. Saranno necessari ingenti investimenti per un periodo prolungato e considerevoli sforzi amministrativi. Si deve sensibilizzare l’opinione pubblica in materia. Tutela dei consumatori Bisogna compiere ulteriori sforzi per raggiungere un’armonizzazione completa con le direttive comunitarie in materia di sicurezza generale dei prodotti, indicazione dei prezzi, pubblicità ingannevole, credito al consumatore, condizioni contrattuali sleali, viaggi «tutto compreso», vendite effettuate fuori dei locali commerciali e multiproprietà. È opportuno che si sviluppi un movimento dei consumatori indipendente, sostenuto dalle autorità pubbliche. 3. 7. Giustizia e affari interni È necessario colmare alcune gravi lacune della legislazione slovacca. Occorre garantire l’indipendenza del sistema giudiziario. Si devono avviare riforme, in particolare nei seguenti settori: sviluppo di una politica dei visti nei confronti dei NSI, amministrazione delle frontiere, controllo dei flussi migratori e procedure di estradizione. Bisogna rafforzare la lotta contro la criminalità organizzata, che comprende il narcotraffico, la tratta di esseri umani e il traffico di armi, materiali nucleari, auto rubate, denaro sporco e opere d’arte. Si deve combattere il racket e il riciclaggio del denaro. Sono necessari sforzi particolari per assicurare l’affidabilità della polizia e l’efficace lotta alla corruzione nelle istituzioni responsabili della giustizia e degli affari interni. 3. 8. Politiche esterne Commercio e relazioni economiche internazionali Bisogna prepararsi ad applicare, a partire dall’adesione, i vari accordi di cooperazione e preferenziali, gli impegni multilaterali e bilaterali in materia di politica commerciale e gli strumenti autonomi di difesa commerciale della Comunità. Nel contempo, bisogna abrogare la legislazione nazionale in materia. Sviluppo Ci si deve preparare ad applicare, a partire dall’adesione, il regime commerciale di Lomé agli Stati ACP e a partecipare, insieme con gli altri Stati membri, al finanziamento del Fondo europeo di sviluppo. Dogane Occorre allineare la legislazione doganale a quella della Comunità europea e l’organizzazione e i compiti del personale a quelli di una moderna amministrazione doganale. Si deve provvedere ad introdurre sistemi informatici per consentire la piena partecipazione del paese all’unione doganale e al mercato interno. Occorre prestare particolare attenzione alla preparazione delle amministrazioni doganali incaricate della gestione di tutti i regimi doganali economici, del sistema delle sospensioni tariffarie e dell’amministrazione dei contingenti e dei massimali tariffari. I piani strategici devono tener conto del rafforzamento dei posti di confine lungo la frontiera esterna che la Repubblica slovacca avrà con paesi diversi dai paesi membri dell’Unione europea a partire dall’adesione. 3. 9. Questioni finanziarie Occorre istituire i necessari meccanismi di gestione e controllo finanziario della spesa pubblica, compren- denti disposizioni antifrode, per garantire un’efficiente attuazione delle politiche comunitarie, in particolare nel settore dell’agricoltura e dei fondi strutturali. È necessario impegnarsi a fondo per potenziare il controllo finanziario e le revisioni dei conti. L’armonizzazione delle legislazioni è inoltre necessaria per consentire l’introduzione del sistema delle «risorse proprie», con adeguate disposizioni in campo contabile. C 202/92 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 6. 98 4. Capacità amministrativa di applicare l’«acquis» Per garantire l’effettiva attuazione e applicazione dell’«acquis», occorre realizzare profonde riforme volte a rafforzare le strutture amministrative slovacche in quasi tutti i settori di pertinenza dell’Unione europea. Si devono compiere sforzi particolari per rafforzare le autorità incaricate di assicurare la corretta applicazione delle norme sul mercato interno, in particolare per quanto riguarda la normalizzazione, la certificazione, la proprietà intellettuale e gli appalti pubblici. È necessario rafforzare gli organi di regolamentazione e controllo nei seguenti settori: aiuti di Stato, titoli, assicurazioni, banche, mercati dei capitali, riciclaggio del denaro, controllo veterinario e fitosanitario, controllo degli alimenti, ambiente, sicurezza dei trasporti, telecomunicazioni, tutela dei consumatori e mercato del lavoro. In taluni settori, quali la protezione delle informazioni e i mercati dei capitali, vi è l’esigenza di istituire autorità indipendenti. Nel settore della giustizia e degli affari interni, per amministrare efficientemente l’«acquis» occorre migliorare l’affidabilità della polizia, aumentare l’indipendenza del sistema giudiziario e rafforzare il quadro istituzionale. A tutti i livelli della funzione pubblica vi è un urgente bisogno di migliorare le capacità professionali, rafforzare gli standard etici e promuovere un sentimento comune di appartenenza all’amministrazione pubblica. Occorre migliorare considerevolmente le capacità linguistiche al fine di agevolare i contatti con le istituzioni europee e consentire un accesso più rapido e diretto ai documenti relativi all’integrazione europea. Si deve potenziare il sistema giudiziario in termini di risorse e competenze. Occorre migliorare la formazione globale dei giudici, in particolare nei settori riguardanti l’Unione europea


title: Decisione del Consiglio del 29 giugno 1998 relativa alla nomina dei membri titolari e supplenti del Comitato consultivo per la formazione medica

eurovoc_concepts:
advisory committee (EU)
alternate
appointment of staff
doctor
vocational training

text: 16. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee C 222/3 C. Esperti delle autorit{ competenti dello Stato membro Titolari Supplenti Belgio Danimarca Germania Grecia Spagna Finlandia Francia Irlanda Italia Lussemburgo Paesi Bassi Austria Portogallo Svezia Regno Unito Sig. ra Chantal KAUFMANN Sig. Michael SK˘IEN WITH Dott. Ernst WANNER Sig. Guy BRICE Sig. ra Emilia S@NCHEZ CHAMORRO Sig. ra Marja(cid:220)Liisa NIEMI Sig. Claude PLANCHOU Dott. Gerard GAVIN Dott. Remo DI LISIO Dott. Raoul DEIBENER Sig. ra M. (cid:216)J. (cid:216)C. FENNEMA Dott. Siegfried STANGL Dott. ssa Maria Helena MARTINS ALVES Sig. Leif GUDMUNDSON Sig. J. BRUSSELEERS Sig. ra Mette Odel SPLIID Sig. A. GOSSMANN Sig. Niki AFENTOULIDOU(cid:220)KYTINOU Sig. Federico SIMŁN SALAZAR Dott. ssa Eeva WIDSTRˆM Sig. ra Jacqueline LEMANT Dott. Don KEANE. (cid:216). (cid:216). Dott. Mathias SCHROEDER Dott. J. (cid:216)L. (cid:216)M. van den HEUVEL Dott. Meinhild HAUSREITHER Dott. ssa Maria Fernanda SANTOS GOUVEIA Sig. Inger von B˜LTZINGLˆWEN Sig. Robin BASKER Sig. ra Ros HEPPLEWHITE Fatto a Lussemburgo, add(cid:243) 29 giugno 1998. Per il Consiglio Il Presidente R. COOK DECISIONE DEL CONSIGLIO del 29 giugno 1998 relativa alla nomina dei membri titolari e supplenti del Comitato consultivo per la formazione medica (98/C 222/02) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, vista la decisione 75/364/CEE del Consiglio, del 16 giugno 1975, riguardante la creazione di un Comitato consultivo per la formazione medica(cid:216)(˛), in particolare gli articoli 3 e 4, visto l’atto di adesione del 1994, in particolare l’articolo 165, paragrafo 1, considerando che, a norma dell’articolo 3 di detta decisione, il Comitato (cid:127) composto da tre esperti per ogni Stato membro e da un supplente per ciascuno di tali esperti; che, a norma dell’articolo 4 della stessa decisione, il mandato degli esperti e dei supplenti ha una durata di tre anni; (˛)(cid:217)GU L 167 del 30. 6. 1975, pag. 17. C 222/4 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee 16. 7. 98 considerando che, con decisione del 25 luglio 1994(cid:216)(˛), il Consiglio ha nominato i membri titolari e supplenti di detto Comitato per il periodo dal 25 luglio 1994 al 24 luglio 1997 per quanto riguarda undici Stati membri; che con decisione del 6 ottobre 1995(cid:216)(ˇ) il Consiglio ha nominato i membri titolari e supplenti austriaci, finlandesi e svedesi di detto Comitato per il periodo sino al 24 luglio 1997; considerando che i governi degli Stati membri hanno presentato ciascuno un elenco di candi(cid:220) dati per la nomina, la sostituzione o il rinnovo del mandato di tali membri titolari e supplenti; considerando che il Lussemburgo, vista la sua situazione particolare, designa quali esperti della facolt{ di medicina delle universit{ esperti proposti dalla commissione di omologazione per i diplomi di medicina stranieri, DECIDE: Sono nominati membri titolari e supplenti del Comitato consultivo per la formazione medica per il periodo dal 29 giugno 1998 al 28 giugno 2001: Articolo unico A. Esperti del corpo medico in attivit{ di servizio Titolari Supplenti Belgio Danimarca Germania Grecia Spagna Francia Irlanda Italia Lussemburgo Paesi Bassi Austria Portogallo Finlandia Svezia Dr. Jan DE MAESENEER L»ge Steen POULSEN Dr. J‰rg HOPPE Prof. Thedossios DOSSIOS Sig. J. (cid:216)M. BERTRAN I SOLER. (cid:216). (cid:216). Dr. Cillian TWOMEY Dott. Aldo PAGNI. (cid:216). (cid:216). Dr. J. BOEV^ Dr. Wolfgang ROUTIL Prof. Dr. Carlos RIBEIRO Sig. ra Kati MYLLYM´KI Leg. l…karen Robert LETH Regno Unito Sig. T. A. H. HIDE (˛)(cid:217)GU C 221 del 9. 8. 1994, pag. 1. (ˇ)(cid:217)GU C 100 del 18. 10. 1995, pag. 1. Dr. Jacques de TOEUF L»ge Peter MORTENSEN Dr. Otmar KLOIBER Sig. Ch. CHRISTOPOULOS Sig. Manuel P^REZ MART(cid:228). (cid:216). (cid:216). Dr. Cormac MacNAMARA Dott. Claudio CRICELLI Dr. Jean KRAUS Sig. J. (cid:216)A. de WIT Dr. Wolfgang FELL Prof. Dr. Salvador MASSANO CARDOSO Dr. Hannu HALILA Leg. l…karen Gunilla GUNNARSSON Dr. Roger CHAPMAN 16. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee C 222/5 B. Esperti delle facolt{ di medicina delle universit{ Belgio Danimarca Germania Grecia Spagna Francia Irlanda Italia Lussemburgo Paesi Bassi Austria Portogallo Finlandia Svezia Regno Unito Titolari Supplenti Prof. J. (cid:216)J. ROMBOUTS Overl»ge, dr. med. Poul JASZCZAK Prof. Dr. M. BOURGEOIS Prof. Ch. MOUTSOPOULOS Sig. C. PERA BLANCO MORALES. (cid:216). (cid:216). Prof. D. (cid:216)G. WEIR Prof. Guido ROSSI Dr. Henri METZ Prof. Dr. A. STUYVENBERG Prof. Dr. Gernot SONNECK. (cid:216). (cid:216). Prof. Juhani AHONEN Prof. Bo SAMUELSSON Prof. Frank HARRIS Prof. P. VAN ROYEN Overl»ge, dr. med. Ib Abildgaard JACOBSEN Prof. Dr. Thomas KIRCHNER Prof. Dimitrios SIDERIS Sig. Manuel TRIAS FOLCH. (cid:216). (cid:216). Prof. D. (cid:216)M. JENKINS Prof. Salvatore VENUTA Dr. Mario DICATO Prof. Dr. (cid:216)G. (cid:216)P. VOOIJS Prof. Dr. Peter FRITSCH. (cid:216). (cid:216). Prof. Pekka SAUKKO Prof. Peter ASPELIN Prof. A. (cid:216)L. MUIR C. Esperti delle autorit{ competenti dello Stato membro Belgio Danimarca Germania Grecia Spagna Francia Irlanda Italia Lussemburgo Paesi Bassi Austria Portogallo Finlandia Svezia Regno Unito Titolari Supplenti Dr. Jean(cid:220)Paul DERCQ Overl»ge H. (cid:216)P. GRAVERSEN Dr. Ernst WANNER Prof. Ilias LAMPIRIS Sig. ra Emilia S@NCHEZ CHAMORRO Sig. Claude PLANCHOU Prof. D. COAKLEY Dott. Remo DI LISIO Dr. G~rard SCHARLL Dr. J. (cid:216)T. (cid:216)M. ROKX Dr. Siegfried STANGL Dra. M. (cid:216)H. MARTINS ALVES Sig. ra Marja(cid:220)Liisa NIEMI Dir. Marika RAFTELL Prof. Charles F. GEORGE Sig. ra Chantal KAUFMANN Overl»ge, dr. med. Karine BECH Sig. Arno GOSSMANN Sig. Kostas ALEXOPOULOS Sig. ra Mercedes DULANTO FERN@NDEZ DE BOBADILLA. (cid:216). (cid:216). Dr. Jane BUTTIMER. (cid:216). (cid:216). Dr. Nicolas RUME Sig. P. (cid:216)J. (cid:216)W. (cid:216)M. de KROON Dr. Michael KIEREIN Dra. M. (cid:216)A. CRUZ DE OLIVEIRA Sig. Jouko SˆDER Avd. dir. Leif GUDMUNDSSON Dr. J. ALLEN Fatto a Lussemburgo, add(cid:243) 29 giugno 1998. Per il Consiglio Il Presidente R. COOK