title: Directiva 98/34/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 iunie 1998 de stabilire a unei proceduri pentru furnizarea de informații în domeniul standardelor și reglementărilor tehnice

eurovoc_concepts:
Cenelec
ETSI
EU Member State
European Committee for Standardisation
access to information
exchange of information
technical standard

formats: html pdf print xhtml

text: 13/vol. 23 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 207 31998L0034 L 204/37 JURNALUL OFICIAL AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE 21. 7. 1998 DIRECTIVA 98/34/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN Ș(cid:13) I A CONSILIULUI din 22 iunie 1998 de stabilire a unei proceduri pentru furnizarea de informații în domeniul standardelor ș(cid:13)i reglementărilor tehnice PARLAMENTUL EUROPEAN Ș(cid:13) I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Europene, în special articolele 100a, 213 ș(cid:13)i 43, numai atunci când sunt necesare pentru a îndeplini cerințele esențiale sau au un obiectiv în domeniul interesului public pentru care constituie garanția princi- pală; având în vedere propunerea Comisiei (1), având în vedere avizul Comitetului Economic ș(cid:13)i Social (2), acționând în conformitate cu procedura stabilită la articolul 189b din tratat (3), (1) (2) (3) întrucât Directiva 83/189/CEE a Consiliului din 28 martie 1983 care stabileș(cid:13)te o procedură pentru furnizarea de în domeniul standardelor ș(cid:13)i reglementărilor informații tehnice (4) a fost modificată în repetate rânduri ș(cid:13)i în mod substanțial; întrucât din motive de claritate ș(cid:13)i raționalitate directiva menționată trebuie codificată; întrucât piața internă cuprinde un spațiu fără frontiere interne în care este asigurată libera circulație a mărfurilor, persoanelor, serviciilor ș(cid:13)i capitalurilor; întrucât, din acest motiv, unul dintre principiile de bază ale Comunității îl reprezintă interzicerea restricțiilor cantitative asupra circu- lației mărfurilor ș(cid:13)i a măsurilor cu efect echivalent; întrucât pentru promovarea bunei funcționări a pieței interne trebuie asigurată transparența cu privire la inițiativele naționale pentru elaborarea standardelor sau reglementărilor tehnice; (4) întrucât barierele în calea comerțului care rezultă din regle- mentări tehnice referitoare la produse pot fi acceptate JO C 78, 12. 3. 1997, p. 4. JO C 133, 28. 4. 1997, p. 5. (1) (2) (3) Avizul Parlamentului European din 17 septembrie 1997 (JO C 304, 6. 10. 1997, p. 79), Poziția comună a Consiliului din 23 februarie 1998 (JO C 110, 8. 4. 1998, p. 1) ș(cid:13)i Decizia Parlamentului European din 30 aprilie 1998 (JO C 152, 18. 5. 1998). Decizia Consiliului din 28 mai 1998. JO L 109, 26. 4. 1983, p. 8. Directivă, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Decizia 96/139/CE a Comisiei (JO L 32, 10. 2. 1996, p. 31). (4) (5) (6) (7) (8) (9) întrucât este esențial pentru Comisie să dețină informațiile necesare înaintea adoptării prevederilor tehnice; întrucât, în consecință, statele membre cărora li se cere să susțină realizarea obiectivului său în conformitate cu articolul 5 din tratat, trebuie să notifice proiectele pe care le au în domeniul reglementărilor tehnice; întrucât toate statele membre trebuie, de asemenea, să fie informate cu privire la reglementările tehnice preconizate de către orice alt stat membru; întrucât scopul pieței interne este să creeze un mediu favo- rabil competitivității întreprinderilor; întrucât furnizarea unui număr din ce în ce mai mare de informații este una dintre modalitățile de a ajuta întreprinderile să beneficieze cât mai mult cu putință de avantajele oferite de această piață; întrucât, din acest motiv, este necesar să se dea posi- bilitatea agenților economici să evalueze impactul regle- mentărilor tehnice de drept intern propuse de către alte state membre prin furnizarea, în vederea publicării perio- dice, a titlurilor proiectelor notificate ș(cid:13)i prin intermediul prevederilor referitoare la confidențialitatea unor astfel de proiecte; întrucât, în interesul siguranței juridice, statele membre trebuie să anunțe în mod public că a fost adoptată o regle- mentare tehnică în conformitate cu formalitățile stabilite de prezenta directivă; întrucât, ori de câte ori sunt avute în vedere reglementările tehnice referitoare la produs, măsurile destinate să asigure buna funcționare sau dezvoltarea continuă a pieței includ o transparență mai mare cu privire la intențiile pe plan național ș(cid:13)i o extindere a criteriilor ș(cid:13)i condițiilor pentru evaluarea efectului potențial al reglementărilor propuse asupra pieței; 208 (10) (11) (12) RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13/vol. 23 întrucât, din acest motiv, este necesară evaluarea tuturor cerințelor stabilite în raport cu un produs ș(cid:13)i ținând seama de evoluția practicilor naționale de reglementare a produselor; Comisiei (1), în conformitate cu modificarea adusă prin acordul din 5 martie 1973 (2), s-au dovedit inadecvate în cazurile respective ș(cid:13)i, în consecință, aceste termene trebuie prelungite; întrucât cerințele, altele decât specificațiile tehnice, referitoare la ciclul de viață al unui produs după ce a fost pus pe piață pot afecta libera circulație a acelui produs sau pot crea obstacole în calea bunei funcționări a pieței interne; întrucât este necesară clarificarea conceptului de reglemen- tare tehnică de facto; întrucât, în special prevederile prin care o autoritate publică face referire la specificații tehnice sau la alte cerințe sau încurajează respectarea acestora ș(cid:13)i prevederile referitoare la produsele cu care este asociată autoritatea publică, în interes public, au efectul de a conferi acelor cerințe sau specificații un caracter de obligativitate într-o măsură mai mare decât ar avea-o în alte condiții prin prisma originii lor private; (13) întrucât Comisiei ș(cid:13)i statului membru trebuie să li se acorde timp suficient pentru a propune modificări la o măsură analizată, pentru a îndepărta sau a reduce toate barierele în calea comerțului pe care aceasta ar putea să le creeze în calea liberei circulații a mărfurilor; (14) întrucât statul membru în discuție trebuie să țină seama de aceste modificări atunci când formulează texul definitiv al măsurii avute în vedere; (17) (18) întrucât procedura referitoare la perioada de aș(cid:13)teptare ș(cid:13)i informare a Comisiei stipulată în acordul din 28 mai 1969 menționat anterior se aplică in continuarea produselor care fac obiectul acelei proceduri, care nu intră sub incidența prezentei directive; întrucât, pentru a facilita adoptarea măsurilor comunitare de către Consiliu, statele membre trebuie să se abțină de la adoptarea reglementărilor tehnice după ce Consiliul adoptă un punct de vedere comun în raport cu o propunere a Comisiei referitoare la acel domeniu; (19) întrucât, în practică, standardele tehnice naționale pot avea acelaș(cid:13)i efect asupra liberei circulații a mărfurilor ca ș(cid:13)i regle- mentările tehnice; (20) întrucât, din acest motiv, apare necesitatea informării Comisiei cu privire la proiectele de standarde in aceleaș(cid:13)i condiții cu cele care se aplică reglementărilor tehnice; întrucât în conformitate cu articolul 213 din tratat, Comi- sia poate să strângă toate informațiile ș(cid:13)i să facă toate veri- ficările necesare îndeplinirii sarcinilor care i-au fost încre- dințate, în limitele ș(cid:13)i în condițiile stabilite de către Consiliu în conformitate cu prevederile tratatului; (21) întrucât este, de asemenea, necesar ca statele membre ș(cid:13)i instituțiile de standardizare să fie informate cu privire la standardele avute în vedere de către celelalte state membre; (15) (16) întrucât piața internă presupune, în special în situații în care nu se poate aplica principiul recunoaș(cid:13)terii reciproce de către statele membre, adoptarea de către Comisie sau pro- punerea de adoptare a actelor comunitare obligatorii; întru- cât a fost stabilită o perioadă temporară specifică de aș(cid:13)tep- tare pentru a preîntâmpina compromiterea adoptării actelor comunitare obligatorii de către Consiliu sau Comi- sie în domeniul respectiv prin introducerea măsurilor la nivel național; (22) întrucât , în prezent, este necesară o informare sistematică numai în cazul în care este vorba despre teme noi de stan- dardizare ș(cid:13)i în măsura în care abordarea acestor teme la nivel național poate conduce la diferențe între standardele naționale care pot perturba funcționarea pieței; întrucât toate comunicările suplimentare referitoare la progresul activității pe plan național trebuie să fie consecința interesului manifestat pentru aceste activități, exprimate de către cei cărora li s-a comunicat deja noua temă; informațiile sau întrucât statul membru respectiv trebuie să amâne, în conformitate cu obligațiile generale stabilite la articolul 5 din tratat, punerea în aplicare a măsurii în discuție o peri- oadă suficientă de timp pentru a permite, fie o examinare comună a modificărilor propuse, fie formularea unei pro- puneri de act obligatoriu de către Consiliu, fie adoptarea unui act obligatoriu de către Comisie; întrucât termenele fixate prin acord de către reprezentanții guvernelor statelor membre reuniți în Consiliul din 28 mai 1969 cu privire la informare a stabilirea unei perioade de aș(cid:13)teptare ș(cid:13)i (23) întrucât Comisia trebuie, cu toate acestea, să aibă posibili- tatea de a solicita în orice moment comunicarea, integrală sau parțială, a programelor naționale de standardizare, astfel încât să poată analiza dezvoltarea activității de stan- dardizare in sectoare economice specifice; (1) (2) JO C 76, 17. 6. 1969, p. 9. JO C 9, 15. 3. 1973, p. 3. 13/vol. 23 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 209 (24) (25) sistemul european de standardizare trebuie întrucât organizat de către ș(cid:13)i pentru părțile implicate, pe baza coerenței, consensului, independenței față de interese speciale, eficienței ș(cid:13)i luării deciziilor pe baza reprezentării naționale; transparenței, deschiderii, întrucât funcționarea standardizării în Comunitate trebuie să se bazeze pe drepturile fundamentale ale organismelor naționale de standardizare, cum ar fi posibilitatea obținerii proiectelor de standarde, obținerea de informații cu privire la măsurile luate ca răspuns la observațiile făcute, asociate activității de standardizare națională sau solicitând pregătirea standardelor europene care să înlocuiască standardele naționale; întrucât este obligația statelor membre să ia măsurile necesare pentru a asigura respectarea acestor drepturi de către organismele lor de standardizare; (26) întrucât prevederile referitoare la perioada de aș(cid:13)teptare care se aplică organismelor naționale de standardizare, atunci când este în curs de elaborare un standard european cu aceeaș(cid:13)i temă, trebuie armonizate cu prevederile relevante adoptate de către organismele de standardizare din cadrul organismelor europene de standardizare; (27) întrucât este necesară organizarea unui comitet permanent ai cărui membrii sunt desemnați de către statele membre ș(cid:13)i care are sarcina să sprijine Comisia în examinarea proiec- telor de standarde naționale ș(cid:13)i să colaboreze cu aceasta în eforturile sale de a diminua orice efect negativ al acestora asupra liberei circulații a mărfurilor; 2. „specificație tehnică”, o specificație inclusă într-un document care stabileș(cid:13)te caracteristicile unui produs, cum ar fi nivelele de calitate, performanță, securitate sau dimensiunile, inclusiv cerințele care se aplică produsului cu privire la numele sub care acesta este comercializat, terminologia, simbolurile, încercările ș(cid:13)i metodele de încercare, ambalarea, marcarea sau etichetarea ș(cid:13)i procedurile pentru evaluarea conformității. Termenul „specificație tehnică” se referă, de asemenea, la metodele de fabricație ș(cid:13)i procesele utilizate cu privire la produsele agricole, în conformitate cu articolul 38 alinea- tul (1) din tratat, la produsele destinate consumului uman ș(cid:13)i animal, la medicamente, aș(cid:13)a cu sunt definite la articolul 1 din Directiva 65/65/CEE (1), precum ș(cid:13)i la metodele de fabricație ș(cid:13)i procesele referitoare la alte produse, în cazul în care au efect asupra caracteristicilor acestora din urmă; 3. „alte cerințe”, o cerință alta decât specificațiile tehnice, impusă unui produs în scopul protejării, în special a consumatorilor sau a mediului, ș(cid:13)i care afectează ciclul de viață al produsului după punerea sa pe piață, cum ar fi condițiile de utilizare, reciclare, reutilizare sau de îndepărtare a acestuia, atunci când aceste condiții pot influența semnificativ compoziția sau natura produsului ori comercializarea acestuia; 4. „standard”, o specificație tehnică aprobată de un organism de standardizare recunoscut, având o aplicare repetată sau con- tinuă, a cărei respectări nu este obligatorie ș(cid:13)i care poate fi: — standard internațional: un standard adoptat de către un organism internațional de standardizare ș(cid:13)i pus la dispo- ziția publicului; (28) întrucât comitetul permanent trebuie să fie consultat cu privire la proiectele de standarde menționate de prezenta directivă; — standard european: un standard adoptat de către un organism european de standardizare ș(cid:13)i pus la dispoziția publicului; (29) întrucât prezenta directivă nu trebuie aducă atingere obli- gațiilor statelor membre cu privire la termenele pentru transpunerea directivei stabilite de anexa III partea B, ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ: Articolul 1 — standard național: un standard adoptat de către un organism național de standardizare ș(cid:13)i pus la dispoziția publicului; 5. „program de standardizare”, un program de lucru al unui organism de standardizare recunoscut, care enumeră subiec- tele în legătură cu care se desfăș(cid:13)oară activitatea de standardi- zare; În sensul prezentei directive, termenii utilizați au următoarele înțelesuri: 1. „produs”, orice produs fabricat industrial ș(cid:13)i orice produs agri- col, inclusiv produsele de pescărie; (1) Directiva 65/65/CEE a Consiliului din 26 ianuarie 1965 privind apro- pierea de norme ș(cid:13)i acțiuni administrative privind medicamentele (JO 22, 9. 2. 1965, p. 369/65). Directivă, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 93/39/CEE (JO L 214, 24. 8. 1993, p. 22). 210 6. RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13/vol. 23 „proiect de standard”, document conținând textul specifica- țiilor tehnice referitoare la un subiect dat, care este avut în vedere pentru adoptare în conformitate cu procedurile de standardizare națională, astfel cum rezultă acesta după activitatea pregătitoare ș(cid:13)i după difuzarea sa pentru observații sau examinare publică; Modificarea acestei trebuie conformitate cu aceeaș(cid:13)i procedură; listei să se efectueze în sau al unei 10. „proiect de reglementare tehnică”, textul unei specificații teh- inclusiv dispozițiile nice administrative formulate în scopul elaborării unei reglemen- tări tehnice, textul fiind în stadiul de pregătire în care pot apă- rea încă modificări substanțiale. cerințe, alte 7. „organism european de standardizare”, un organism prevăzut de anexa I; 8. „organism național de standardizare”, un organism prevăzut de anexa II; 9. „reglementare tehnică”, specificațiile tehnice ș(cid:13)i alte cerințe, inclusiv dispozițiile administrative relevante, a căror respec- tare este obligatorie, de jure sau de facto, în cazul comerciali- zării sau a utilizării într-un stat membru sau într-o parte sem- nificativă a acestuia, precum ș(cid:13)i actele cu putere de lege ș(cid:13)i actele administrative ale statelor membre, cu excepția celor prevăzute la articolul 10, care interzic fabricarea, importul, comercializarea sau utilizarea unui produs. Prezenta directivă nu se aplică acelor măsuri pe care statele membre le consideră necesare, în conformitate cu tratat, pentru protecția persoanelor, în special a lucrătorilor, în cazul utilizării produselor, cu condiția ca aceste măsuri să nu afecteze produsele. Articolul 2 (1) Comisia ș(cid:13)i organismele de standardizare prevăzute de anexele I ș(cid:13)i II sunt informate cu privire la temele noi la care s-au decis organismele naționale menționate de anexa II ș(cid:13)i le-au inclus în programul lor de standardizare, în vederea elaborării sau modi- ficării unui standard, cu excepția situației în care acesta reprezintă o transpunere identică sau echivalentă a unui standard internațional sau european. De facto, reglementările tehnice includ: (2) Informațiile prevăzute la alineatul (1) menționează, în special, dacă standardul în cauză: — actele cu putere de lege sau actele administrative ale unui stat membru care fac referire fie la specificații tehnice sau la alte cerințe, fie la coduri profesionale sau coduri de practică, care la rândul lor fac referire la specificații teh- nice sau la alte cerințe ș(cid:13)i a căror respectare conferă prezumția de conformitate cu actele cu putere de lege ș(cid:13)i actele administrative menționate anterior; — acordurile voluntare în care o autoritate publică este parte în interesul public, care prevăd, contractantă respectarea specificațiilor tehnice ș(cid:13)i a altor cerințe, cu excepția în cadrul specificațiilor pentru licitații, achizițiilor publice; ș(cid:13)i — specificațiile tehnice sau alte cerințe în legătură cu măsurile fiscale sau financiare care afectează consumul de produse prin încurajarea respectării acestor specificații tehnice sau a altor cerințe; specificațiile tehnice sau alte cerințe referitoare la sistemele naționale de asigurări sociale nu sunt incluse. Acestea cuprind reglementările tehnice impuse de autorită- țile desemnate de către statele membre ș(cid:13)i incluse într-o listă elaborată de către Comisie înainte de 1 iulie 1995, în cadrul comitetului prevăzut la articolul 5. — va transpune un standard internațional fără a fi echivalent cu acesta; — va fi un standard național nou sau — va modifica un standard național. După consultarea Comitetului prevăzut la articolul 5, Comisia poate stabili norme pentru prezentarea consolidată a acestor informații, a unui plan ș(cid:13)i a criteriilor care reglementează prezentarea acestor informații pentru a înlesni evaluarea lor. (3) Comisia poate solicita să i se comunice întregul program de standardizare sau numai părți ale acestuia. Comisia pune aceste informații la dispoziția statelor membre, într-o formă care să permită evaluarea ș(cid:13)i compararea diferitelor programe. (4) După caz, Comisia va modifica anexa II, pe baza informații- lor transmise de statele membre. (5) Consiliul decide asupra oricărei modificări a anexei I, pe baza propunerilor Comisiei. 13/vol. 23 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 211 Articolul 3 directivă ș(cid:13)i transmite propuneri destinate eliminării barierelor în calea comerțului existente sau previzibile. Toate proiectele standardelor se transmit organismelor de standardizare cuprinse de anexele I ș(cid:13)i IIș(cid:13)i Comisiei la solicitarea acestora; acestea vor fi informate de către organismul respectiv cu privire la toate acțiunile întreprinse în urma observațiilor pe care le-au făcut la un proiect. Articolul 4 (1) Statele membre adoptă toate măsurile necesare pentru a se asigura că organismele lor de standardizare: (3) Comitetul îș(cid:13)i exprimă punctul de vedere cu privire la comu- nicările ș(cid:13)i propunerile la care se face referire la alineatul (2) ș(cid:13)i poate propune cu precădere, în acest sens, Comisiei: — să solicite instituțiilor europene de standardizare să elaboreze un standard european într-un interval de timp dat; — să asigure, după caz, pentru evitarea riscului apariției bariere- lor în calea comerțului, ca statele membre implicate să ia deci- zii, într-o primă etapă, referitoare la măsurile adecvate; — transmit informațiile în conformitate cu articolele 2 ș(cid:13)i 3; — să ia toate măsurile adecvate; — publică proiectele de standarde astfel încât ș(cid:13)i părțile interesate stabilite în alte state membre să poată face observații; — să identifice domeniile în care este necesară armonizarea ș(cid:13)i, după caz, să realizeze armonizarea corespunzătoare într-un anumit sector. — asigură celorlalte organisme menționate de anexa II dreptul de a se implica în mod pasiv sau activ (prin trimiterea unui observator) în activitățile planificate; — nu fac obiecții în cazul în care o temă din programul lor de standardizare se discută la nivel european conform regulilor stabilite de organismele europene de standardizare ș(cid:13)i nu iau nici o măsură care poate aduce atingere unei decizii în acest sens. (4) Comitetul trebuie să fie consultat de către Comisie: (a) înaintea oricărei modificări a listelor din anexele I ș(cid:13)i II [articolul 2 alineatul (1)]; (b) la elaborarea normelor pentru prezentarea unitară a informa- ției ș(cid:13)i a planului ș(cid:13)i criteriilor pentru prezentarea programelor de standardizare [articolul 2 alineatul (2)]; (2) Statele membre se abțin, în special, de la orice act de recu- noaș(cid:13)tere, aprobare sau utilizare prin referire la un standard național adoptat prin încălcarea articolelor 2 ș(cid:13)i 3ș(cid:13)i a alineatu- lui (1) ale prezentului articol. (c) la luarea deciziilor referitoare la sistemul actual, la modul în care schimbul de informații stabilit în prezenta directivă devine efectiv ș(cid:13)i la orice modificare a acestuia; Articolul 5 Se instituie un Comitet permanent care cuprinde reprezentanți desemnați de către statele membre, care pot solicita asistența experților sau consultanților; preș(cid:13)edintele acestuia este un reprezentant al Comisiei. Comitetul îș(cid:13)i elaborează propriul regulament de procedură. Articolul 6 (1) Comitetul se întruneș(cid:13)te cel puțin de două ori pe an cu repre- zentanții instituțiilor de standardizare prevăzute de anexele I ș(cid:13)i II. (2) Comisia transmite comitetului un raport cu privire la punerea la aplicarea procedurilor stabilite de prezenta în practică ș(cid:13)i (d) la revizuirea modului de aplicare a sistemului stabilit de către prezenta directivă; (e) în urma solicitărilor adresate instituțiilor de standardizare pre- văzute la alineatul (3) prima liniuță. (5) Comitetul poate fi consultat de Comisie cu privire la orice proiect preliminar de reglementare tehnică primit de către aceasta. (6) Toate întrebările referitoare la punerea în aplicare a prezentei directive pot fi transmise comitetului la cererea preș(cid:13)edintelui său sau a unui stat membru. (7) Procedurile comitetului ș(cid:13)i informațiile care urmează să îi fie transmise acestuia sunt confidențiale. Cu toate acestea, comitetul ș(cid:13)i autoritățile naționale pot consulta persoane fizice sau juridice, inclusiv persoane din sectorul privat, în vederea obținerii unei opinii specializate, cu condiția luării tutu- ror măsurilor de precauție necesare. 212 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13/vol. 23 Articolul 7 (1) Statele membre adoptă toate măsurile necesare pentru a se asigura că pe parcursul pregătirii unui standard european la care se face trimitere la articolul 6 alineatul (3) prima liniuță sau după aprobarea acestuia, organismele lor de standardizare nu întreprind acțiuni care pot prejudicia armonizarea avută în vedere ș(cid:13)i, în spe- cial, că nu publică un standard nou sau revizuit care nu este complet armonizat cu standardul european existent în domeniul respectiv. consumatorilor sau a mediului, statele membre transmit, de ase- menea, fie un rezumat, fie referințe la datele relevante referitoare la substanța, procesul sau produsul în cauză, să cunoască înlocuitorii disponibili, atunci când asemenea informații există, ș(cid:13)i să comunice efectele anticipate ale măsurilor referitoare la sănă- tatea publică ș(cid:13)i protecția consumatorilor ș(cid:13)i a mediului, împreună cu o analiză a evaluării riscului desfăș(cid:13)urată în mod corespunză- tor, în conformitate cu principiile generale de evaluare a riscului substanțelor chimice prevăzute la articolul 10 alineatul (4) din Regulamentul în cazul unei substanțe existente, sau la articolul 3 alineatul (2) din Directiva 67/548/CEE (2), în cazul unei substanțe noi. (CEE) nr. 793/93 (1), (2) Alineatul (1) nu se aplică activității instituțiilor de standardi- zare desfăș(cid:13)urate la solicitarea autorităților publice pentru a ela- bora specificații tehnice sau un standard referitor la produse spe- cifice, în scopul introducerii unei reglementări tehnice referitoare la acele produse. Comisia notifică de îndată celelalte state membre cu privire la proiect ș(cid:13)i la toate documentele care i-au fost înaintate; de aseme- nea, aceasta poate înainta proiectul în cauză comitetului prevăzut la articolul 5 ș(cid:13)i, după caz, comitetului care răspunde de domeniul respectiv. Comisiei îi sunt comunicate de către statele membre toate cererile de acest tip la care se face referire în paragraful anterior, cum ar fi proiecte de reglementări tehnice, în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) ș(cid:13)i precizează motivele pentru elaborarea reglementă- rilor tehnice în cauză. Referitor la specificațiile tehnice sau la alte cerințe prevăzute la articolul 1 alineatul (9) paragraful al doilea liniuța a treia, obser- vațiile detaliate sau avizele Comisiei sau ale statelor membre pot avea în vedere numai aspectele care pot obstrucționa comerțul ș(cid:13)i nu aspectele fiscale sau financiare ale măsurii. Articolul 8 (1) În conformitate cu articolul 10, Comisiei îi este comunicat, de îndată, de către statele membre, orice proiect de reglementare teh- nică, cu excepția situației în care acesta transpune integral textul unui standard internațional sau european, caz în care este sufici- entă informația referitoare la standardul în cauză; de asemenea, acestea înaintează Comisiei o expunere a motivelor care fac nece- sară elaborarea unei astfel de reglementări, în cazul în care acest lucru nu a fost clarificat suficient în proiectul de reglementare teh- nică. După caz ș(cid:13)i dacă nu a fost transmis deja cu o comunicare ante- rioară, statele membre transmit o dată cu comunicarea textelor principalelor acte cu putere de lege sau normelor administrative aflate în legătură directă, în care pentru evaluarea în cazul implicațiilor proiectului de reglementare tehnică este necesară cunoaș(cid:13)terea acestor texte. Statele membre comunică proiectul din nou, în aceleaș(cid:13)i condiții, în cazul în care îi aduc modificări care au ca efect schimbarea sem- nificativă a obiectului, scurtarea programului de punere în aplicare avut în vedere anterior, adăugarea de specificații sau cerințe ori transformarea acestora în unele mai restrictive. În special, în cazul în care proiectul are ca obiect limitarea comer- cializării sau utilizării unei substanțe chimice, a unui preparat sau produs din motive legate de sănătatea publică sau de protecția (2) Comisia ș(cid:13)i statele membre pot face observații adresate statu- lui membru care a înaintat proiectul reglementării tehnice; statul membru în cauză ține seama, pe cât posibil, de aceste observații în pregătirea ulterioară a reglementării tehnice. (3) Comisiei îi este comunicat, de îndată, de către statele membre textul definitiv al reglementării tehnice. (4) Informațiile furnizate în conformitate cu prezentul articol nu sunt confidențiale, cu excepția solicitării exprese a statului mem- bru care face notificarea. Orice astfel de solicitare este însoțită de justificare. În situații de acest gen, după luarea măsurilor de precauție nece- sare, comitetul prevăzut la articolul 5 ș(cid:13)i autoritățile naționale pot solicita consultanță de la persoane fizice sau juridice din sectorul privat. (1) Regulamentul (CEE) nr. 793/93 al Consiliului din 23 martie 1993 pri- vind evaluarea ș(cid:13)i controlul riscurilor substanțelor existente (JO L 84, 5. 4. 1993, p. 1). (2) Directiva 67/548/CEE a Consiliului din 27 iunie 1967 privind apro- pierea actelor cu putere de lege ș(cid:13)i actelor administrative privind clasificarea, ambalarea ș(cid:13)i etichetarea substanțelor periculoase (JO L 196, 16. 8. 1967, p. 1). Directivă, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 92/32/CEE (JO L 154, 5. 6. 1992, p. 1). 13/vol. 23 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 213 (5) În cazul în care proiectele reglementărilor tehnice fac parte din măsurile care trebuie comunicate Comisiei în stadiu de proiect, în conformitate cu prevederile altui act comunitar, statele membre pot efectua comunicarea prevăzută la alineatul (1) din actul res- pectiv, cu condiția să se arate în mod oficial că această comuni- care constituie, de asemenea, o comunicare în scopul prezentei directive. în interval de trei luni de la acea dată, Comisia îș(cid:13)i anunță conclu- zia că respectivul proiect de reglementare tehnică face obiectul unei directive, unui regulament sau unei decizii propuse spre ela- borare ș(cid:13)i prezentate Consiliului în conformitate cu articolul 189 din tratat. Absența unei reacții din partea Comisiei, în cadrul prezentei directive, la un proiect al unei reglementări tehnice nu aduce atin- gere nici uneia dintre deciziile care pot fi luate în conformitate cu alte acte comunitare. (5) În cazul în care Consiliul adoptă o poziție comună în perioada de aș(cid:13)teptare la care se face referire la alineatele (3) ș(cid:13)i (4), această perioadă se prelungeș(cid:13)te la 18 luni, sub rezerva alineatului (6). (6) Obligațiile prevăzute la alineatele (3), (4) ș(cid:13)i (5) încetează în cazul în care: Articolul 9 — Comisia informează statele membre că nu mai intenționează să propună sau să adopte un act comunitar obligatoriu; (1) Statele membre amână adoptarea proiectului unei reglemen- tări tehnice cu trei luni de la data primirii de către Comisie a comunicării prevăzute la articolul 8 alineatul (1). — Comisia informează statele membre despre retragerea proiec- tului sau propunerii sale; (2) Statele membre amână: — Comisia sau Consiliul adoptă un act comunitar obligatoriu. — cu patru luni, adoptarea proiectului unei reglementări tehnice sub forma unui acord voluntar în conformitate cu articolul 1 alineatul (9) liniuța a doua; — cu ș(cid:13)ase luni, adoptarea proiectului oricărei alte reglementări tehnice, fără a aduce atingere alineatelor (3), (4) ș(cid:13)i (5); de la data primirii de către Comisie a comunicării prevăzute la articolul 8 alineatul (1) în cazul în care Comisia sau un alt stat membru formulează un aviz detaliat în termen de trei luni de la acea dată, în sensul că măsura avută în vedere poate obstrucționa libera circulație a mărfurilor în interiorul pieței interne. Statul membru în cauză raportează Comisiei cu privire la acțiu- nea pe care o propune în urma avizelor detaliate. Comisia îș(cid:13)i exprime punctul de vedere cu privire la această reacție. (3) Statele membre amână adoptarea proiectului reglementării tehnice cu 12 luni de la data primirii de către Comisie a comunicării prevăzute la articolul 8 alineatul (1) în cazul în care, în intervalul de trei luni de la această dată, Comisia îș(cid:13)i anunță intenția de a propune sau adopta o directivă, regulament sau decizie cu privire la problema respectivă în conformitate cu articolul 189 din tratat. (7) Alineatele (1)-(5) nu se aplică în acele cazuri în care, din motive de urgență, determinate de circumstanțe grave ș(cid:13)i imprevizibile referitoare la protecția sănătății publice sau siguran- ței publice, la protecția animalelor sau a plantelor, un stat mem- bru este obligat să elaboreze reglementările tehnice într-un interval de timp foarte scurt, pentru a le aplica de îndată, fără să fie posibile consultări. Statul membru explică, în comunicarea la care se face referire la articolul 8, motivele care au determinat urgența măsurilor luate. Comisia îș(cid:13)i exprimă de îndată punctele de vedere cu privire la această comunicare. Aceasta adoptă măsurile adecvate în cazul aplicării incorecte a acestei proceduri. Parlamentul European este informat de către Comisie. Articolul 10 (1) Articolele 8 ș(cid:13)i 9 nu se aplică acelor acte cu putere de lege ș(cid:13)i acte administrative ale statelor membre sau acordurilor voluntare prin intermediul cărora statele membre: — respectă actele comunitare obligatorii care au ca rezultat adoptarea specificațiilor tehnice; — îndeplinesc obligațiile acordurile care internaționale ș(cid:13)i au ca rezultat adoptarea specificațiilor tehnice comune în cadrul Comunității; rezultă din (4) Statele membre amână adoptarea proiectului unei reglemen- tări tehnice cu 12 luni de la data primirii de către Comisie a comunicării prevăzute la articolul 8 alineatul (1), în cazul în care, — utilizează clauzele de securitate prevăzute de actele comuni- tare obligatorii; 214 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13/vol. 23 — aplică articolul 8 alineatul (1) din Directiva 92/59/CEE (1); de o astfel de trimitere la data publicării sale oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri. — se limitează la punerea în aplicare a unei hotărâri a Curții de Justiție a Comunităților Europene; — se limitează la modificarea unei reglementări tehnice în înțe- lesul articolului 1 alineatul (9) din prezenta directivă, în conformitate cu solicitarea Comisiei, în scopul eliminării unui obstacol în calea comerțului. (2) Articolul 9 nu se aplică actelor cu putere de lege ș(cid:13)i actelor administrative ale statelor membre care interzic fabricarea, în măsura în care acestea nu obstrucționează libera circulație a produselor. (3) Articolul 9 alineatele (3)-(6) nu se aplică acordurilor volun- tare prevăzute la articolul 1 alineatul (9) liniuța a doua. Articolul 13 (1) Directivele ș(cid:13)i deciziile enumerate de anexa III, partea A sunt abrogate, fără a aduce atingere obligației statelor membre cu pri- vire la termenele de transpunere a directivelor menționate, în conformitate cu anexa III, partea B. (2) Referirile la directivele ș(cid:13)i deciziile abrogate sunt interpretate ca referințe la prezenta directivă ș(cid:13)i sunt citite în conformitate cu tabelul de corelare din anexa IV. (4) Articolul 9 nu se aplică specificațiilor tehnice sau altor cerințe prevăzute la articolul 1 alineatul (9) liniuța a treia. Articolul 14 Articolul 11 Prezenta directivă intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Comisia raportează Parlamentului European, Consiliului ș(cid:13)i Comitetului Economic ș(cid:13)i Social la fiecare doi ani cu privire la rezultatele aplicării prezentei directive. Listele lucrărilor de standardizare de standardizare în conformitate cu prezenta directivă, precum ș(cid:13)i datele statistice referitoare la comunicările primite sunt publicate anual în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. organismelor încredințate europene Articolul 15 Prezenta directivă se adresează statelor membre. Adoptată la Luxemburg, 22 iunie 1998. Articolul 12 Pentru Parlamentul European Pentru Consiliu În cazul în care statele membre adoptă o reglementare tehnică, aceasta cuprinde o trimitere la prezenta directivă sau este însoțită Preș(cid:13)edintele Preș(cid:13)edintele J. M. GIL-ROBLES J. CUNNINGHAM (1) Directiva 92/59/CEE a Consiliului din 29 iunie 1992 privind securi- tatea generală a produselor (JO L 228, 11. 8. 1992, p. 24). 13/vol. 23 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 215 ANEXA I ORGANISMELE EUROPENE DE STANDARDIZARE CEN Comitetul European de Standardizare Cenelec Comitetul European de Standardizare în Electrotehnică ETSI Institutul European de Standardizare în Telecomunicații 216 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13/vol. 23 ANEXA II ORGANISMELE NAȚIONALE DE STANDARDIZARE 1. BELGIA IBN/BIN Institut belge de normalisation Belgisch Instituut voor Normalisatie CEB/BEC Comité électrotechnique belge Belgisch Elektrotechnisch Comité 2. DANEMARCA DS Dansk Standard NTA Telestyrelsen, National Telecom Agency 3. GERMANIA DIN Deutsches Institut für Normung e. V. DKE Deutsche Elektrotechnische Kommission im DIN und VDE 4. GRECIA ΕΛΟΤ Ελληνικός Οργανισμός Τυποποίησης 5. SPANIA AENOR Asociación Española de Normalización y Certificación 6. FRANȚA AFNOR Association française de normalisation UTE Union technique de l’électricité — Bureau de normalisation auprès de l’AFNOR 7. IRLANDA NSAI National Standards Authority of Ireland ETCI Electrotechnical Council of Ireland 8. ITALIA UNI (1) Ente nazionale italiano di unificazione CEI (1) Comitato elettrotecnico italiano (1) UNI ș(cid:13)i CEI, în colaborare cu Institutul Superior pentru Poș(cid:13)tă ș(cid:13)i Telecomunicații ș(cid:13)i Ministerul Industriilor (Italia) au dirijat activitatea din cadrul ETSI către CONCIT, Comitetul Național de Coordonare pentru Tehnologia Informației (Italia). 13/vol. 23 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 217 9. LUXEMBURG ITM Inspection du travail et des mines SEE Service de l’énergie de l’État 10. ȚĂRILE DE JOS NNI Nederlands Normalisatie-instituut NEC Nederlands Elektrotechnisch Comité 11. AUSTRIA ON Österreichisches Normungsinstitut ÖVE Österreichischer Verband für Elektrotechnik 12. PORTUGALIA IPQ Instituto Português da Qualidade 13. REGATUL UNIT BSI British Standards Institution BEC British Electrotechnical Committee 14. FINLANDA SFS Suomen Standardisoimisliitto SFS ry Finlands Standardiseringsförbund SFS rf THK/TFC Telehallintokeskus Teleförvaltningscentralen SESKO Suomen Sähköteknillinen Standardisoimisyhdistys SESKO ry Finlands Elektrotekniska Standardiseringsförening SESKO rf 15. SUEDIA SIS Standardiseringen i Sverige SEK Svenska elektriska kommissionen IST Informationstekniska standardiseringen 218 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13/vol. 23 ANEXA III PARTEA A Directivele ș(cid:13)i deciziile abrogate (menționate la articolul 13) Directiva 83/189/CEE cu modificările ș(cid:13)i completările ulterioare Directiva 88/182/CEE a Consiliului Decizia 90/230/CEE a Comisiei Decizia 92/400/CEE a Comisiei Directiva 94/10/CE a Parlamentului European ș(cid:13)i a Consiliului Decizia 96/139/CE a Comisiei PARTEA B Lista termenelor de transpunere în legislația internă (prevăzute la articolul 13) Directiva Termen de transpunere 83/189/CEE (JO L 109, 26. 4. 1983, p. 8) 88/182/CEE (JO L 81, 26. 3. 1988, p. 75) 94/10/CE (JO L 100, 19. 4. 1994, p. 30) 31. 3. 1984 1. 1. 1989 1. 7. 1995 13/vol. 23 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 219 ANEXA IV TABEL DE CORELARE Directiva 83/189/CEE Prezenta directivă Articolul 1 Articolul 2 Articolul 3 Articolul 4 Articolul 5 Articolul 6 Articolul 7 Articolul 8 Articolul 9 Articolul 10 Articolul 11 Articolul 12 – – – Anexa I Anexa II – – Articolul 1 Articolul 2 Articolul 3 Articolul 4 Articolul 5 Articolul 6 Articolul 7 Articolul 8 Articolul 9 Articolul 10 Articolul 11 Articolul 12 Articolul 13 Articolul 14 Articolul 15 Anexa I Anexa II Anexa III Anexa IV