title: Comunicazione della Commissione - Repubblica ceca: partenariato per l'adesione

text: 29. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 202/13 REPUBBLICA CECA: PARTENARIATO PER L’ADESIONE (98/C 202/02) 1. INTRODUZIONE Nel parere presentato al Consiglio nel luglio del 1997, conformemente alle disposizioni dell’articolo O del trat- tato, la Commissione ha raccomandato l’apertura di negoziati per l’adesione con la Repubblica ceca. Tale raccomandazione scaturisce dall’analisi contenuta nel parere, in cui la Commissione giudica che la Repubblica ceca i) presenti istituzioni stabili, garantisca lo stato di diritto, i diritti umani e la protezione delle minoranze, ii) si possa considerare un’economia di mercato funzionante, in grado di resistere a medio termine alle pressioni concorrenziali esistenti nell’Unione, e iii) dovrebbe essere in grado, a medio termine, di applicare l’«acquis», a condizione che conti- nui gli sforzi in atto per la sua trasposizione ed intensifi- chi l’opera di attuazione. forze di mercato e alle L’accordo europeo continuerà a costituire la base delle relazioni tra l’Unione europea e la Repubblica ceca. La strategia di preadesione sarà comunque rafforzata per permettere di indirizzare l’assistenza verso le specifiche esigenze di ciascun candidato e aiutarlo così a superare i particolari problemi individuati nel parere. Come ha indicato la Commissione nel documento «Agenda 2000»: «Due sono gli obiettivi principali della strategia di prea- desione rafforzata: innanzitutto, fondere le diverse forme di sostegno fornite dall’Unione in un unico quadro di riferimento, i partenariati per l’adesione, entro cui lavo- rare con i paesi candidati, sulla base di un programma ben definito di preparazione all’adesione, che prevede il loro impegno verso una serie di priorità specifiche e il relativo calendario di realizzazione; in secondo luogo, familiarizzare i paesi candidati con le politiche e le procedure dell’Unione, offrendo loro la possibilità di partecipare ai programmi comunitari. » Nella riunione di Lussemburgo del dicembre 1997 il Consiglio europeo ha deciso che il partenariato per l’adesione avrebbe costituito l’elemento fondamentale della strategia di preadesione rafforzata, che avrebbe mobilitato tutte le forme di assistenza ai paesi candidati all’interno di un unico quadro di riferimento. Il presente partenariato per l’adesione è stato deciso dalla Commis- sione previa consultazione con la Repubblica ceca e sulla base dei principi, delle priorità, degli obiettivi intermedi e delle condizioni decise dal Consiglio. paese di realizzare tali priorità e le condizioni cui sarà soggetta tale assistenza. Il partenariato per l’adesione definisce un quadro di riferimento per una serie di strumenti politici che saranno utilizzati per assistere i paesi candidati nei preparativi per l’adesione, quali ad esempio il programma nazionale per l’adozione dell’«ac- quis» comunitario, che dovrà essere adottato dalla Repubblica ceca, la valutazione comune delle priorità di politica economica, il patto contro la criminalità organiz- zata e i tracciati per il raggiungimento del mercato interno. Ciascuno di questi strumenti ha caratteristiche distinte e sarà approntato e attuato secondo procedure specifiche. I suddetti strumenti non costituiscono parte integrante del presente partenariato, ma le priorità di ciascuno strumento dovranno essere compatibili con il partenariato. 3. PRINCIPI Le aree prioritarie principali definite per ciascun paese candidato riguardano la sua capacità di assumersi gli obblighi necessari per soddisfare i criteri di Copenaghen, in base ai quali l’adesione all’Unione richiede: — che il paese candidato abbia raggiunto una stabilità istituzionale che garantisca la democrazia, lo stato di diritto, i diritti umani, il rispetto e la protezione delle minoranze; — l’esistenza di un’economia di mercato funzionante nonché la capacità di resistere alle pressioni concor- renziali e alle forze di mercato esistenti nell’Unione; — la capacità di assumersi gli obblighi derivanti dall’ap- partenenza all’Unione europea, ivi compresa l’ade- sione agli obiettivi dell’unione politica, economica e monetaria. Nella riunione di Madrid, il Consiglio europeo ha sottoli- neato l’esigenza che i paesi candidati adeguino le loro strutture amministrative per garantire, dopo l’adesione, un funzionamento armonioso delle politiche comunitarie; nella riunione di Lussemburgo, inoltre, il Consiglio ha posto l’accento sul fatto che il recepimento dell’«acquis» sul piano legislativo è un elemento necessario ma non sufficiente, in quanto occorre anche garantirne l’applica- zione effettiva. 2. OBIETTIVI 4. PRIORITÀ E OBIETTIVI INTERMEDI Scopo del partenariato per l’adesione è definire in un unico quadro le aree prioritarie di ulteriore intervento individuate nel parere della Commissione sulla candida- tura della Repubblica ceca all’adesione all’Unione euro- pea, gli strumenti finanziari disponibili per consentire al Nei pareri della Comissione e nella relativa valutazione del Consiglio si è sottolineata l’ampiezza degli sforzi che i paesi candidati devono ancora compiere in talune aree per prepararsi all’adesione e si è concluso che, allo stato attuale, nessuno di tali paesi soddisfa pienamente tutti i C 202/14 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 6. 98 criteri di Copenaghen. Tale situazione richiederà la defini- zione di priorità di livello intermedio, ciascuna delle quali sarà accompagnata da obiettivi specifici da stabilire in collaborazione con i paesi interessati; dal conseguimento di questi obiettivi dipenderanno il grado di assistenza fornita, i progressi dei negoziati già in corso con alcuni paesi e l’avvio di nuovi negoziati con i restanti. Le priorità e gli obiettivi intermedi sono stati suddivisi in due gruppi: a breve e a medio termine. Quelli del primo gruppo sono stati selezionati in base al criterio che è realistico prevedere che la Repubblica ceca sia in grado di conseguirli o di ottenere risultati sostanziali entro la fine del 1998. Tenuto conto delle capacità amministrative necessarie per conseguirle e del breve lasso di tempo a disposizione, il numero delle priorità a breve termine selezionate è stato limitato. La realizzazione delle priorità a medio termine richiederà probabilmente più di un anno, anche se talune azioni potranno e anzi dovranno essere avviate già nel corso del 1998. La Repubblica ceca sarà invitata a definire entro la fine di marzo un programma nazionale per l’adozione dell’«ac- quis» (PNAA) che fissi un calendario per la realizzazione di tali priorità e il conseguimento degli obiettivi intermedi e indichi, se del caso e nei limiti del possibile, il personale e le risorse finanziarie necessari. Il partenariato per l’adesione specifica che la Repubblica ceca dovrà affrontare tutte le questioni individuate nel parere e sinteticamente riprese nell’allegato. Il recepi- mento dell’«acquis» sul piano legislativo non è suffi- ciente, in quanto occorrerà anche garantirne l’effettiva applicazione ad un livello analogo a quello dell’Unione. In tutti i settori sottoelencati l’«acquis» dovrà essere applicato e fatto rispettare in modo efficace e credibile. Sulla scorta dell’analisi sviluppata nel parere della Com- missione e nella relativa valutazione del Consiglio, per la Repubblica ceca sono stati individuati i seguenti obiettivi intermedi e le seguenti priorità a breve e medio termine. 4. 1. Priorità a breve termine (1998) — Riforme economiche: definizione delle priorità di poli- tica economica a medio termine e valutazione comune nel quadro dell’accordo europeo; attuazione di politi- che per il mantenimento dell’equilibrio interno ed esterno; miglioramento del piano di gestione delle aziende, in particolare tramite un’accelerazione della ristrutturazione di taluni settori industriali (come quello siderurgico) e delle banche, l’applicazione delle leggi che disciplinano il settore finanziario (banche e società d’investimento) e rendendo operativa la vigi- lanza della nuova commissione per i titoli e la borsa. — Potenziamento delle capacità istituzionali e ammini- strative: miglioramento delle capacità di vigilanza sui settori del credito, dei titoli e delle assicurazioni, controllo finanziario interno, ambiente, agricoltura, consolidamento delle amministrazioni veterinaria e fitosanitaria, in particolare per quanto riguarda le infrastrutture alle frontiere esterne; avvio dell’istitu- zione delle strutture necessarie per la politica regio- nale e strutturale. — Mercato interno: comprende i settori dei diritti di proprietà intellettuale (legislazione e applicazione) e della certificazione e standardizzazione (ulteriore alli- neamento delle misure legislative e conclusione di un accordo europeo sulla valutazione della conformità), emendamento della legge antitrust, ulteriore sviluppo del quadro legislativo per il controllo degli aiuti di Stato e aumento della trasparenza tramite la presenta- zione di un registro supplementare degli aiuti di Stato. — Giustizia e affari interni: sviluppo di un’efficace gestione delle frontiere. — Ambiente: continuare il recepimento della normativa quadro, definizione dell’attuazione di dettagliati pro- grammi di ravvicinamento e delle strategie di attua- zione relative a singole leggi. Pianificazione e avvio dell’attuazione di tali programmi e strategie. 4. 2. Priorità a medio termine — Criteri politici: proseguimento delle attività per l’inte- grazione degli zingari. Consolidamento delle leggi che tutelano la libertà di stampa. Maggiore attenzione alla parità di accesso ai servizi pubblici. — Politica economica: revisione periodica della valuta- zione comune delle priorità di politica economica, nel quadro dell’accordo europeo, incentrata sul rispetto dei criteri di Copenaghen per l’adesione all’Unione e sull’«acquis» nel campo della politica economica e monetaria (coordinamento delle politiche economiche, presentazione di programmi di convergenza, conteni- mento dei deficit); sebbene non sia previsto che il paese adotti l’euro nel periodo immediatamente suc- cessivo all’adesione, la Repubblica ceca dovrebbe per- seguire politiche volte a conseguire una convergenza reale, secondo gli obiettivi di coesione economica e sociale dell’Unione, e una convergenza nominale com- patibile con lo scopo ultimo dell’adozione dell’euro. — Potenziamento delle capacità istituzionali e ammini- strative: continuazione della politica di ammoderna- mento della pubblica amministrazione; migliore fun- zionamento del sistema giudiziario e formazione dell’apparato giudiziario relativa alla legislazione comunitaria e alla sua applicazione, dogane, creazione di organismi di vigilanza indipendenti per la tutela dei dati riservati e dei consumatori; potenziamento delle istituzioni preposte alla giustizia e agli affari interni (che garantisca un organico sufficiente e adeguata- mente preparato, in particolare per quanto riguarda le forze di polizia, le guardie di confine, i ministeri e i tribunali); potenziamento dell’autorità responsabile della sicurezza nucleare, azioni per completare l’alline- amento della capacità di controllo finanziario, riforma delle amministrazioni delle dogane e delle imposte per 29. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 202/15 garantirne la preparazione ad applicare l’«acquis» e consolidamento dell’amministrazione preposta al con- trollo degli alimenti. — Mercato interno: rientrano in questo settore l’allinea- mento della legislazione sugli appalti pubblici e sulla contabilità, la tutela dei dati riservati, i servizi finan- ziari, le imposte indirette, gli audiovisivi, la tutela dei consumatori, l’ulteriore sviluppo degli organismi di standardizzazione e di valutazione della conformità e l’istituzione e il funzionamento di un sistema di vigi- lanza sul mercato, il potenziamento delle autorità responsabili in materia di concorrenza, il completo allineamento e l’efficace applicazione del diritto della la promozione dello sviluppo delle concorrenza, imprese, ivi comprese le PMI, l’allineamento con l’«acquis» nei settori delle telecomunicazioni, della tutela dei consumatori e del mercato interno dell’ener- gia. — Giustizia e affari interni: sviluppo di efficaci sistemi di gestione delle frontiere e di controllo dei confini, attuazione della politica dell’immigrazione e delle pro- cedure di asilo, lotta alla droga, alla criminalità orga- nizzata (in particolare riciclaggio del denaro, stupefa- centi e traffico di esseri umani) e alla corruzione, funzionamento più efficace del sistema giudiziario e degli organi di polizia, allineamento della politica di rilascio dei visti a quella dell’Unione europea e com- pleto allineamento alle convenzioni internazionali, in particolare alla luce dell’«acquis» di Schengen. — Agricoltura: rientrano in questo campo il processo di restituzione dei terreni e la realizzazione di un catasto fondiario e di un mercato fondiario funzionante, l’allineamento con l’«acquis» nel settore agricolo (comprese le questioni veterinarie e fitosanitarie, con particolare riguardo ai controlli alle frontiere esterne), l’attenzione agli aspetti ambientali del settore agricolo e alla biodiversità. Sviluppo della capacità di attuare e far rispettare la PAC, in particolare i meccanismi di gestione e le strutture amministrative essenziali per il controllo dei mercati agricoli e la realizzazione di misure di sviluppo strutturale e rurale, adozione ed applicazione dei requisiti veterinari e fitosanitari, ammodernamento di alcuni stabilimenti dell’industria alimentare e di impianti per esami e diagnosi, ristrut- turazione del settore agroalimentare. — Trasporti: ulteriori azioni relative all’allineamento all’«acquis», soprattutto per i trasporti su strada (accesso al mercato, norme di sicurezza e tasse) e su rotaia e fornitura degli investimenti necessari per le infrastrutture dei trasporti, in particolare per l’esten- sione delle reti transeuropee. — Occupazione e affari sociali: sviluppo di strutture adeguate per il mercato del lavoro e revisione con- giunta delle politiche dell’occupazione in preparazione della partecipazione al coordinamento UE; allinea- mento delle normative sul lavoro e sulla salute e sicurezza del lavoro e sviluppo di strutture preposte ad assicurarne l’osservanza, in particolare rapida ado- zione della direttiva quadro sulla salute e sicurezza sul luogo di lavoro; rispetto delle pari opportunità tra uomini e donne; ulteriore sviluppo di un dialogo sociale attivo e autonomo; ulteriore sviluppo della previdenza sociale, azioni per allineare gli standard sanitari alle norme UE. — Ambiente: sviluppo delle strutture e delle capacità di monitoraggio e controllo dell’attuazione, pianifica- zione e attuazione costanti di programmi di ravvicina- mento relativi a singole leggi. Si dovrà dedicare parti- colare attenzione all’inquinamento atmosferico, delle acque e al settore dei rifiuti. I requisiti di tutela dell’ambiente e la necessità di uno sviluppo sostenibile devono essere integrati nella definizione e nell’attua- zione delle politiche nazionali e settoriali. — Politica e coesione regionale: istituzione di un quadro giuridico, amministrativo e di bilancio per lo sviluppo di una politica regionale integrata, ai fini della parteci- pazione ai programmi strutturali UE successivamente all’adesione. 5. PRINCIPALI STRUMENTI DELL’ASSISTENZA TECNICA E FINANZIARIA DELLA COMUNITÀ 5. 1. Programmazione delle risorse finanziarie Lo stanziamento Phare per il periodo 1995-1997 ammonta complessivamente a 224 milioni di ECU. Se sarà approvato il bilancio preventivo Phare per il periodo rimanente, la Commissione confermerà gli stanziamenti per il 1998 e il 1999. Le proposte di finanziamento verranno presentate al comitato di gestione Phare, come previsto dal regolamento (CEE) n. 3906/89 del Consiglio. Per tutti i progetti di investimento verrà sistematicamente richiesto un cofinanziamento da parte dei paesi candidati. La Commissione collaborerà con la Repubblica ceca, con la BEI e con le istituzioni finanziarie internazionali, in particolare la BERS e la Banca mondiale, per agevolare il cofinanziamento dei progetti relativi alle priorità di prea- desione. A partire dal 2000 l’assistenza finanziaria com- prenderà gli aiuti all’agricoltura e uno strumento struttu- rale che darà la priorità a misure analoghe a quelle del fondo di coesione. La Repubblica ceca avrà inoltre accesso ai finanziamenti di programmi multipaese diretta- mente attinenti all’«acquis». Il programma Phare è il principale strumento finanziario della strategia di preadesione rafforzata. L’obiettivo pri- mario di Phare è contribuire a preparare i paesi dell’Eu- ropa centrale e orientale all’adesione concentrando l’assi- stenza fornita sull’adozione dell’«acquis» comunitario e in particolare sulle priorità individuate nel presente parte- nariato per l’adesione e nel programma nazionale per l’adozione dell’«acquis». Ogni anno la Commissione fir- C 202/16 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 6. 98 merà con la Repubblica ceca un memorandum di finan- ziamento in cui la Repubblica ceca si impegnerà a soddis- fare un certo numero di priorità individuate nel presente partenariato per l’adesione e la Commissione si impegne- rà a contribuire finanziariamente alla loro realizzazione. finanziaria della La programmazione dell’assistenza Comunità terrà conto delle priorità e del calendario del programma nazionale per l’adozione dell’«acquis». La successiva assegnazione dell’assistenza finanziaria, inoltre, sarà rigidamente condizionata al rispetto da parte del governo ceco degli impegni assunti nel programma nazionale per l’adozione dell’«acquis». Alcune attività di preadesione (come il sostegno allo sviluppo istituzionale) potranno essere rafforzate sin d’ora, mentre altre, come il finanziamento di grandi progetti di investimento volti a soddisfare i requisiti dell’«acquis» in settori quali l’am- biente e la sicurezza nucleare, dovranno essere program- mate su un periodo di 5/6 anni. A partire dal 1998 l’assistenza Phare sarà canalizzata attraverso i seguenti tipi di azioni: — Sviluppo istituzionale (30 % circa), che comprende il consolidamento delle istituzioni democratiche, dello stato di diritto, della pubblica amministrazione e di tutte le entità responsabili dei servizi pubblici al fine di creare le strutture istituzionali e amministrative necessarie e di formare il personale richiesto per l’applicazione dell’«acquis». Il sostegno allo sviluppo istituzionale si attuerà, tra l’altro, tramite azioni di formazione, assistenza tecnica e gemellaggio di istitu- zioni e amministrazioni della Repubblica ceca con organismi analoghi degli Stati membri. Inizialmente questi gemellaggi si concentreranno su aree prioritarie, quali i settori della finanza, dell’agricoltura, dell’am- biente, della giustizia e degli affari interni. in capitale umano e — Sostegno agli investimenti (70 % circa), per rendere possibili gli investimenti necessari per l’adeguamento delle infrastrutture della Repubblica ceca all’«acquis» comunitario. Tale sostegno si concentrerà su: i) azioni strutturali, che copriranno in particolare la ristruttu- razione dell’agricoltura, lo sviluppo regionale e l’inve- intellettuale, che stimento potrebbe comprendere contributi Phare per la parteci- pazione al programma quadro di ricerca e sviluppo tecnologico; ii) rispetto delle norme comunitarie, in particolare per quanto riguarda l’ambiente, l’agricol- tura, l’industria, la sicurezza e la salute sul posto di lavoro, i trasporti e le telecomunicazioni; iii) cofinan- ziamento di infrastrutture di grandi dimensioni (1); e iv) sviluppo delle piccole e medie imprese (2). (1) Per quanto riguarda i progetti di investimento in generale, la Repubblica ceca sarà tenuta a soddisfare il principio di complementarità, versando un contributo minimo del 25 % per i progetti cofinanziati. (2) Per rimediare alla carenza di capitali di investimento accessi- bili alle piccole imprese, si potrà attingere a un fondo orizzontale per le PMI. 5. 2. Ruolo delle istituzioni finanziarie internazionali Il partenariato per l’adesione imprimerà nuovo slancio alla cooperazione tra la Repubblica ceca e le istituzioni finanziarie internazionali. Le risorse finanziarie sotto forma di aiuti non rimborsabili messe a disposizione nel quadro del partenariato per l’adesione fungeranno da capitale d’avvio e da catalizzatore per più consistenti volumi di finanziamenti allo sviluppo da parte delle istituzioni finanziarie internazionali. Questo processo sarà sviluppato dalla Commissione in collegamento con i paesi candidati, la BEI e le IFI, in particolare la BERS e la Banca mondiale, al fine di agevolare il cofinanziamento dei progetti relativi alle priorità di preadesione. Grazie al nuovo mandato di prestito per il periodo 1997-1999, la BEI può mettere a disposizione dell’Europa centrale e orientale 3 520 milioni di ECU. Il nuovo fondo di preadesione approvato dai governatori della BEI all’ini- zio del 1998 aumenta tale importo a 7 miliardi di ECU. I prestiti della BEI saranno utilizzati in tutti i settori ammissibili per i finanziamenti della BEI per agevolare il processo di adesione. 6. CONDIZIONALITÀ L’assistenza della Comunità sarà subordinata al rispetto degli impegni sottoscritti dalla Repubblica ceca nel qua- dro dell’accordo europeo, alla realizzazione di ulteriori progressi nell’adempimento dei criteri di Copenaghen e ai progressi registrati nell’attuazione del presente partena- riato per l’adesione. Qualora tali condizioni generali non dovessero essere rispettate, il Consiglio potrebbe decidere di sospendere l’assistenza finanziaria ai sensi dell’arti- colo 4 del regolamento (CE) n. 622/98 del Consiglio. 7. ATTUAZIONE DELL’ASSISTENZA PREADESIONE La fornitura dell’assistenza finanziaria alla Repubblica ceca dipenderà dalla maturità dei progetti che il governo ceco proporrà di inserire nei memorandum di finanzia- mento. Se i progetti dovranno essere appaltati, la Com- missione finanzierà unicamente i progetti che saranno pronti per la gara d’appalto al momento della firma del memorandum di finanziamento. Inoltre, qualsiasi stanzia- mento d’impegno precedente o esistente nello stesso set- tore dovrà essere stato totalmente assegnato o in via di assegnazione. Per assicurare un’attuazione efficiente, i progetti da finanziare non dovranno, in linea di massima, essere inferiori a una soglio di 2-3 milioni di ECU, in particolare per quanto riguarda i progetti relativi alle infrastrutture. Se questi principi dovessero portare ad una situazione in cui la Repubblica ceca non fosse in grado di assorbire tutto il suo stanziamento indicativo, lo stanzia- mento sarà ridotto di conseguenza. La differenza tra lo 29. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 202/17 stanziamento indicativo e quello definitivo sarà trasferita al fondo orizzontale per le PMI e/o al fondo per infra- strutture di grandi dimensioni. Tali importi non saranno oggetto di compensazioni successive. Si invita il governo della Repubblica ceca a creare una struttura di attuazione che assicuri la coerenza e la complementarità tra tutti i tipi di assistenza finanziaria dell’Unione europea e le risorse nazionali. Un coordina- tore nazionale avrà il compito di assicurare uno stretto collegamento tra il processo generale di adesione e la programmazione dell’assistenza finanziaria della Comuni- tà. Nel corso del 1998 il governo della Repubblica ceca istituirà (preferibilmente nell’ambito del ministero delle Finanze) un fondo nazionale per la promozione degli investimenti e lo sviluppo istituzionale, operante sotto la responsabilità dell’ordinatore nazionale. Essendo l’entità centrale attraverso la quale transiteranno l’assistenza Phare e altre forme di assistenza finanziaria della Comu- nità, il fondo nazionale sarà responsabile della gestione di questi fondi nel quadro dell’attuazione decentrata al fine di aumentare la trasparenza e di ridurre la dispersione dei fondi. Il fondo nazionale avrà la responsabilità globale della gestione dei fondi, anche per quanto riguarda il rispetto delle disposizioni del memorandum di finanzia- mento, e dovrà rispondere alla Commissione dell’uso dei fondi. Esso inoltre assicurerà il flusso delle risorse nazio- nali e delle altre risorse di cofinanziamento e vigilerà su tale flusso, come indicato nel memorandum di finanzia- mento. Le funzioni e le responsabilità particolareggiate del fondo nazionale saranno specificate nei singoli memo- randum di finanziamento. In cooperazione con il governo della Repubblica ceca, la Commissione perseguirà una politica di ulteriore decen- tramento dell’attuazione dell’assistenza finanziaria, sem- preché siano soddisfatte determinate condizioni e nella misura consentita dal regolamento finanziario delle Comunità europee, in particolare dall’articolo 105, para- grafo 3. Ciò sarà fatto al fine di instaurare tra la Comunità e la Repubblica ceca, entro determinati limiti e in maniera progressiva, un rapporto in cui le responsabi- lità siano condivise in modo analogo a quanto avviene per le relazioni esistenti con gli Stati membri per l’attua- zione dei fondi strutturali. In questo contesto, la Commissione può esplorare la possibilità di applicare le procedure di appalto nazionali nel bandire e appaltare i contratti Phare, qualora il governo della Repubblica ceca lo richieda, in particolare nel campo degli investimenti. La decisione in merito della Commissione sarà presa dopo aver esaminato, tra l’altro, se la legge ceca sugli appalti nazionali è conforme e compatibile con le norme comunitarie in materia di appalti pubblici e con il suo regolamento finanziario, anche per quanto riguarda l’uguaglianza delle condizioni di partecipazione alle gare d’appalto e le disposizioni dell’articolo 118. Qualsiasi decisione sull’uso delle norme in materia di appalti nazionali sarà adottata dalla Com- missione caso per caso e sarà confermata nei singoli memorandum di finanziamento. Il monitoraggio dell’attuazione dei programmi sarà effet- tuato congiuntamente con la Commissione secondo pro- cedure stabilite nei singoli memorandum di finanzia- mento. Al fine di assicurare un monitoraggio efficace dell’attuazione dell’assistenza nel quadro del programma Phare, ciascun programma Phare comprenderà obiettivi fisici e finanziari quantificati che saranno specificati nel memorandum di finanziamento. Al fine di misurarne l’efficacia, tutte le operazioni finanziate dal programma Phare saranno oggetto di una valutazione a posteriori che ne stimerà l’impatto in relazione ai loro obiettivi. 8. MONITORAGGIO L’attuazione del partenariato per l’adesione sarà monito- rata nel quadro dell’accordo europeo. Il monitoraggio sarà avviato nel 1998, prima della presentazione al Con- siglio della prima relazione periodica della Commissione sui progressi compiuti dalla Repubblica ceca, ivi com- presa l’attuazione del partenariato per l’adesione. Le pertinenti sezioni del partenariato per l’adesione saranno discusse nell’ambito del sottocomitato adeguato. Il comitato di associazione discuterà degli sviluppi com- plessivi, dei progressi compiuti e dei problemi incontrati nel conseguimento delle priorità e degli obiettivi inter- medi, nonché di questioni specifiche riferite o sollevate dai sottocomitati. Il comitato di associazione riferirà al consiglio di associazione in merito all’attuazione del par- tenariato per l’adesione. Il comitato di gestione Phare garantirà che le decisioni di finanziamento siano compatibili con i partenariati per l’adesione. Il partenariato per l’adesione potrà all’occorrenza essere emendato in conformità dell’articolo 2 del regolamento (CE) n. 622/98. La Commissione proporrà un’analisi del presente partenariato entro la fine del 1999 e in seguito a intervalli regolari. Tali analisi comprenderanno un esame della necessità di specificare ulteriormente gli obiettivi intermedi alla luce dei progressi compiuti dalla Repub- blica ceca nel soddisfare gli obiettivi fissati nel presente partenariato. C 202/18 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 6. 98 ALLEGATO La Repubblica ceca dovrà affrontare tutte le questioni individuate nel parere. Scopo del presente allegato è fornire un elenco sommario di tali questioni; esse sono formulate come raccomandazioni d’intervento ed elencate nell’ordine in cui appaiono nel parere e pertanto non in ordine d’importanza o d’urgenza. I settori d’intervento prioritari per ciascun paese candidato sono stabiliti sotto forma di priorità e obiettivi intermedi nello stesso partenariato per l’adesione. 1. Criteri politici Occorre ovviare alle restanti carenze che caratterizzano le leggi sulla libertà di stampa. Bisogna prestare particolare attenzione alle condizioni che disciplinano le ulteriori estensioni di una legge che esclude dal servizio pubblico i membri del passato regime comunista e tutti i membri attivi di tale regime. Occorre impegnarsi per ridurre il carico di lavoro eccessivo dei tribunali, in particolare migliorando la formazione e le qualifiche dei giudici. Si deve intensificare la lotta contro la corruzione. Bisogna affrontare il problema della discriminazione nei confronti delle comunità zingare, segnatamente attraverso l’attuazione della legge sulla cittadinanza. 2. Criteri economici Si devono adottare misure per ristabilire l’equilibrio macroeconomico esterno e interno. In particolare, il paese deve adottare misure strutturali e macroeconomiche per controllare il disavanzo della bilancia dei pagamenti. Uno degli interventi prioritari consiste nel continuare a adottare misure volte a migliorare il contesto della gestione aziendale, particolarmente allo scopo di accelerare il processo di ristrutturazione delle imprese. A tale proposito, occorre privatizzare le restanti banche di proprietà statale. Occorre dare piena applicazione ai cambiamenti recentemente apportati alle leggi che disciplinano il settore bancario e degli investimenti. Bisogna adottare misure per rafforzare il settore finanziario ceco, aumentare la trasparenza e riconquistare la fiducia degli investitori. In particolare, si deve consentire alla nuova commissione per i titoli e la borsa di svolgere un importante ruolo nell’ambito normativo. Occorre inoltre consolidare il settore bancario e potenziare la vigilanza. 3. Capacità di rispettare gli obblighi derivanti dall’adesione 3. 1. Mercato interno senza frontiere Le quattro libertà Q u a d r o g e n e r a l e — Bisogna continuare a lavorare, in particolare nel settore degli appalti pubblici, della protezione della proprietà intellettuale e delle strutture di attuazione per la protezione dei dati personali. Si richiedono invece sforzi minori nel settore della contabilità e del diritto societario per allineare la legislazione ceca con quella della Comunità europea. L i b e r a c i r c o l a z i o n e d e l l e m e r c i — È già stata adottata la legislazione quadro che consentirà alla Repubblica ceca di attuare il sistema dell’Unione europea, ma non è ancora stato completato l’allineamento con la legislazione comunitaria. È ora necessario completare l’allineamento della legislazione relativa al «nuovo approccio», rafforzare l’infrastruttura di valutazione della conformità, completare l’armonizzazione della legislazione sulle sostanze chimiche e sui prodotti farmaceutici, migliorare la legislazione sui prodotti alimentari, accelerare il processo di armonizzazione della legislazione sugli autoveicoli e istituire un dispositivo di sorveglianza del mercato. Per poter adottare appieno il sistema dell’Unione europea, la Repubblica ceca deve mantenere questo ritmo sostenuto di ravvicinamento alla legislazione sui prodotti industriali. L i b e r a c i r c o l a z i o n e d e i c a p i t a l i — Occorre modificare le leggi per consentire l’acquisto di beni immobili situati nel paese da parte di non residenti. L i b e r a c i r c o l a z i o n e d e i s e r v i z i — Occorre compiere ulteriori considerevoli sforzi nel settore dei servizi finanziari. Bisogna rafforzare la vigilanza bancaria. Se deve provvedere al completo allineamento 29. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 202/19 della legislazione in materia di titoli, borsa, società d’investimento e fondi. Occorre accelerare l’attuazione delle misure indicate nel Libro bianco sul mercato interno (direttive sulla prima fase) nel settore assicurativo. L i b e r a c i r c o l a z i o n e d e l l e p e r s o n e — Bisogna compiere ulteriori sforzi per garantire l’adozione delle misure legislative e di attuazione necessarie per il riconoscimento reciproco di diplomi e qualifiche e il coordinamento dei regimi di sicurezza sociale. Concorrenza Bisogna completare le norme antitrust e ravvicinarle ulteriormente alla legislazione comunitaria. Nel settore degli aiuti di Stato, sono necessari ulteriori sforzi per garantire una completa trasparenza. In particolare, si devono fornire informazioni su tutte le misure di aiuto diretto e indiretto a carico dello Stato, delle autorità regionali e locali o di risorse pubbliche, al fine di costituire e aggiornare costantemente un registro più completo degli aiuti statali, sul modello di quello comunitario. Si deve inoltre stabilire il quadro giuridico necessario per la concessione degli aiuti di Stato, conformemente alla legislazione comunitaria in materia. L’autorità di controllo degli aiuti di Stato deve disporre dei poteri, del personale qualificato, delle procedure e degli strumenti pratici necessari per attuare la sorveglianza. Per quanto riguarda i settori tradizionalmente soggetti a monopoli, è opportuno continuare la politica di liberalizzazione e apertura alla concorrenza. 3. 2. Innovazione Istruzione, formazione e gioventù Occorre rafforzare e definire meglio il quadro giuridico, prestando la dovuta attenzione all’istruzione superiore (diversificazione dei finanziamenti e dell’offerta, miglioramento della gestione strategica delle università, sviluppo di un settore parauniversitario) e all’adeguamento dei curricula nelle professioni che nell’Unione europea sono oggetto di normative. Bisogna adottare un approccio più strategico per quanto riguarda la riforma del sistema di formazione professionale. Ricerca e sviluppo tecnologico È necessario accrescere il livello dell’innovazione nel settore economico e rafforzare i legami tra istituti di ricerca, industria e PMI. Telecomunicazioni Si deve procedere a un riorientamento delle politiche per garantire la necessaria indipendenza dell’autorità di regolamentazione e per consentirle di acquisire un carattere concorrenziale convincente. È necessaria una nuova legislazione per garantire il rispetto delle direttive UE. L’«acquis» prevede inoltre che i governi assicurino ovunque la disponibilità di un servizio telefonico moderno ad un prezzo accessibile. L’osservanza di tale obbligo richiederà investimenti significativi nel sistema. Settore audiovisivo C’è bisogno di un impegno considerevole e concertato per rendere la legislazione ceca in materia di audiovisivi compatibile con quella della Comunità europea. Si devono colmare le lacune legislative nei seguenti settori: libertà di ricezione, promozione delle opere europee e dei prodotti più recenti, produttori indipendenti e spot pubblicitari isolati. 3. 3. Questioni economiche e fiscali Unione economica e monetaria La legislazione relativa alla Banca centrale deve essere resa compatibile con quella comunitaria. Occorre proseguire il processo di privatizzazione e ristrutturazione del settore bancario e dare esecuzione alle procedure fallimentari. Regime fiscale Si devono compiere sforzi particolari per quanto riguarda la struttura delle aliquote IVA e il regime di rimborso dell’IVA applicabile ai turisti e ai soggetti passivi stranieri. Nel settore delle accise, bisogna dedicare particolare attenzione alla creazione di un sistema di depositi per il movimento delle merci in regime di sospensione dei dazi. I regimi fiscali e il livello delle aliquote per le accise devono essere allineati a quelli della Comunità. C 202/20 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 6. 98 Statistiche Occorre prestare ancora attenzione ad alcune questioni relative alla trasparenza e alla riservatezza e colmare le lacune esistenti in settori quali il registro delle imprese e le statistiche regionali, finanziarie e agrarie. 3. 4. Politiche settoriali Industria Per rafforzare la competitività, è necessario perseguire politiche tese a promuovere l’apertura e la competitività dei mercati e l’adozione degli strumenti propri della politica industriale comunitaria. Tali obiettivi interessano sia il funzionamento dei mercati (specifiche del prodotto e accesso al mercato, politiche commerciali, aiuti di Stato e politica della concorrenza), sia le misure correlate alla capacità dell’industria di adeguarsi ai cambiamenti (stabilità del contesto macroeconomico, tecnologie, formazione ecc. ). È necessario inoltre proseguire la ristrutturazione di taluni settori industriali, in particolare quello siderurgico. Agricoltura Si devono compiere particolari sforzi per adottare e far applicare i requisiti nel settore veterinario e fitosanitario, migliorare gli impianti in modo da rispettare gli standard CE, rafforzare le strutture amministrative per garantire le capacità necessarie per adottare e far applicare gli strumenti politici della PAC e portare avanti la ristrutturazione del settore agroalimentare per potenziare la sua capacità competitiva. Energia Bisogna proseguire gli attuali sforzi di ravvicinamento, in particolare per quanto riguarda l’adeguamento dei monopoli (che comprende questioni correlate all’importazione e all’esportazione), l’accesso alle reti, il prezzo dell’energia e l’adeguatezza dei mezzi d’emergenza (che comprende la creazione di scorte petrolifere obbligatorie) e l’intervento dello Stato nei settori dei combustibili solidi e dell’uranio, ed è necessario seguire da vicino lo sviluppo del rendimento energetico e gli standard qualitativi dei combustibili. Occorre provvedere con cura alla puntuale attuazione dei programmi di sicurezza nucleare per portare tutti i reattori nucleari a livelli di sicurezza accettati generalmente nell’Unione europea e individuare soluzioni a lungo termine per il problema dei rifiuti. È necessario altresì sostenere il potenziamento dell’autorità per la sicurezza nucleare. Trasporti La Repubblica ceca deve migliorare il funzionamento del suo mercato dei trasporti di merci su strada (in particolare per quanto riguarda l’accesso ai mercati, le norme di sicurezza e le imposte) e la trasparenza finanziaria del settore ferroviario. Occorre mettere a disposizione le risorse necessarie per gettare le basi della futura rete ampliata transeuropea di trasporti. A livello nazionale occorre mettere a punto strategie specifiche per sviluppare e finanziare le infrastrutture di trasporto. Occorre rafforzare urgentemente le strutture amministrative, in particolare gli organi incaricati del controllo di settori quali quello della sicurezza. Piccole e medie imprese È necessario impegnarsi per perfezionare e rendere più coerente la politica delle PMI, al fine di creare un quadro giuridico e amministrativo di sostegno alle PMI. 3. 5. Coesione economica e sociale Occupazione e affari sociali È necessario compiere sforzi per ravvicinare la legislazione sulla medicina e sulla sicurezza del lavoro in settori specifici. Occorre operare un ulteriore ravvicinamento del diritto del lavoro nei settori della tutela dei lavoratori nei casi di insolvenza del datore di lavoro e di licenziamenti collettivi. C’è bisogno di alcuni adeguamenti legislativi nei settori del trasferimento delle aziende e dell’informazione dei lavoratori sulle condizioni applicabili ai rapporti e all’orario di lavoro. Occorre sviluppare ulteriormente l’informazione e la consultazione dei lavoratori oggetto di talune direttive comunitarie. Bisogna apportare cambiamenti alla legislazione nazionale per introdurre il diritto alla libera circolazione, in particolare per quanto riguarda l’accesso al lavoro e l’assenza di trattamenti discriminatori basati sulla nazionalità. Sono necessarie alcune modifiche tecniche nel settore della sicurezza sociale dei lavoratori migranti. Bisogna trasporre le direttive comunitarie sull’apposizione delle indicazioni relative alla nocività e al contenuto massimo di catrame sui pacchetti di sigarette. Si deve effettuare una revisione del sistema di finanziamento del regime sanitario ceco. 29. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 202/21 Politica e coesione regionale Occorre istituire un quadro giuridico, amministrativo e di bilancio per una politica regionale integrata coerente con le norme UE. 3. 6. Ambiente e qualità della vita Ambiente Bisogna ovviare alle carenze della legislazione settoriale e del diritto derivato che disciplinano gli strumenti economici, la loro attuazione e applicazione. Occorre provvedere alla rapida trasposizione delle direttive quadro riguardanti l’aria, i rifiuti e l’acqua, e della direttiva sulla prevenzione e sulla riduzione integrata dell’inquinamento, nonché alla messa a punto di strategie di finanziamento per la legislazione in materia di acqua, aria e rifiuti. Il rispetto sostanziale dell’«acquis» è piuttosto scarso in taluni settori e occorre concentrarsi su una sua efficiente attuazione e applicazione, anche per quanto riguarda l’efficienza degli strumenti economici. Sono necessari quindi significativi investimenti, sia pubblici sia a livello di impresa. Bisogna istituire o migliorare i meccanismi di accompagnamento, quali i sistemi di concessione delle licenze o la partecipazione pubblica, e rafforzare le istituzioni coinvolte nell’attuazione e nell’applicazione. Tutela dei consumatori Bisogna compiere ulteriori sforzi per allineare la legislazione sulla pubblicità ingannevole e sulle condizioni contrattuali sleali. Occorre introdurre leggi nei settori delle vendite effettuate fuori dei locali commerciali, delle vendite a distanza, dei viaggi «tutto compreso», delle multiproprietà e del credito al consumatore. Mancano ancora alcuni importanti elementi riguardanti gli obblighi relativi alla sicurezza generale dei prodotti e alle imitazioni pericolose. Bisogna coordinare e organizzare le responsabilità dei vari organismi istituzionali impegnati nella protezione dei consumatori e garantire l’applicazione delle leggi. È opportuno che si sviluppi un movimento dei consumatori indipendente, sostenuto dalle autorità pubbliche. 3. 7. Giustizia e affari interni Nel settore giuridico, è necessario colmare alcune gravi lacune. Occorre impegnarsi per tenere sotto controllo i flussi migratori e affrontare i problemi legati alla scarsità di risorse istituzionali e alla mancanza di esperienza della polizia e della magistratura nell’applicare la nuova legislazione. Si deve adottare l’«acquis» nel settore delle leggi sull’emigrazione e sull’asilo. Bisogna rafforzare l’indipendenza della magistratura (giudici e pubblici ministeri) e migliorare il suo funzionamento. Occorre istituire tribunali amministrativi. È necessario migliorare le comunicazioni e la collaborazione tra polizia, guardie di confine e magistratura. Gran parte del lavoro amministrativo della polizia e della magistratura dovrebbe essere svolto da personale amministrativo. La polizia e le guardie di confine dovrebbero conformarsi al modello di Schengen. Bisogna rafforzare gli organi di polizia per combattere le varie forme di crimine organizzato, compresi la tratta delle donne, il riciclaggio del denaro, il traffico di droga, armi, esplosivi e materiali nucleari. Se deve combattere la corruzione istituzionale. Occorre migliorare i sistemi di comunicazione nel settore della gestione delle frontiere e sviluppare e consolidare sistemi efficaci per combattere il narcotraffico e la criminalità organizzata. 3. 8. Politiche esterne Commercio e relazioni economiche internazionali Bisogna prepararsi ad applicare, a partire dall’adesione, i vari accordi di cooperazione e preferenziali, gli impegni multilaterali e bilaterali in materia di politica commerciale e gli strumenti autonomi di difesa commerciale della Comunità. Nel contempo, bisogna abrogare la legislazione nazionale in materia. Sviluppo Ci si deve preparare ad applicare, a partire dall’adesione, il regime commerciale di Lomé agli Stati ACP e a partecipare, insieme con gli altri Stati membri, al finanziamento del fondo europeo di sviluppo. C 202/22 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 29. 6. 98 Dogane Occorre allineare la legislazione doganale a quella comunitaria e l’organizzazione e i compiti del personale a quelli di una moderna amministrazione doganale. Le autorità ceche devono accelerare lo smantellamento dei «duty free» sul confine con Germania e Austria. Si deve procedere a sviluppare il sistema informatico per consentire la piena partecipazione all’unione doganale e al mercato interno. Occorre prestare particolare attenzione alla preparazione delle amministrazioni doganali incaricate della gestione di tutte le procedure doganali con un impatto economico, del sistema delle sospensioni tariffarie e dell’amministrazione dei contingenti e dei massimali tariffari. I piani strategici devono tener conto del rafforzamento dei posti di confine lungo la frontiera esterna che la Repubblica ceca avrà con paesi diversi dai paesi membri dell’Unione europea a partire dall’adesione. 3. 9. Questioni finanziarie Controllo finanziario Occorre istituire meccanismi di gestione e controllo finanziario per garantire un’efficiente attuazione delle politiche comunitarie (in particolare un controllo indipendente). Per combattere le frodi, vi è l’esigenza di un organico adeguato e di un sistema informativo unificato per lo scambio delle informazioni. È inoltre opportuno creare un’unità antifrode per proteggere gli interessi finanziari comunitari. 4. Capacità amministrativa di applicare l’«acquis» La mancanza di una direzione centrale incaricata del controllo generale della funzione pubblica e l’assenza di una legislazione sulla pubblica amministrazione rappresentano due gravi carenze strutturali che devono essere affrontate. Nella maggior parte dei ministeri, le unità responsabili dell’amministrazione giuridica non dispongono di personale sufficiente. La scarsità di personale esperto in settori quali la vigilanza bancaria e i mercati dei capitali e di strutture di applicazione e di attuazione in settori quali la politica ambientale sono questioni che devono essere affrontate. Bisogna migliorare le norme che disciplinano le assunzioni e le promozioni e risolvere i problemi relativi alle retribuzioni. Occorre impegnarsi per rafforzare gli organi di controllo e di regolamentazione nei settori dei controlli veterinari e fitosanitari, dei controlli alimentari e della protezione dei consumatori. Va intensificata la lotta alla corruzione


title: Kommissionens förordning (EG) nr 1366/98 av den 29 juni 1998 om fastställande av schablonvärden vid import för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker

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agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
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pip fruit

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text: 30. 6. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 185/9 KOMMISSIONENS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 1366/98 av den 29 juni 1998 om fastst(cid:132)llande av schablonv(cid:132)rden vid import f(cid:148)r best(cid:132)mning av ing(cid:134)ngspriset f(cid:148)r vissa frukter och gr(cid:148)nsaker EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 3223/94 av den 21 december 1994 om till(cid:132)mpningsf(cid:148)re- skrifter f(cid:148)r importordningen f(cid:148)r frukt och gr(cid:148)nsaker (1), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 2375/96 (2), s(cid:132)rskilt artikel 4. 1 i denna, med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 3813/92 av den 28 december 1992 om den ber(cid:132)kningsenhet och de omr(cid:132)kningskurser till(cid:132)mpas avseende den gemensamma jordbrukspolitiken (3), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 150/95 (4), s(cid:132)rskilt artikel 3. 3 i denna, och som skall med beaktande av f(cid:148)ljande: I f(cid:148)rordning (EG) nr 3223/94 anges som till(cid:132)mpning av resultaten av de multilaterala f(cid:148)rhandlingarna i Uruguay- rundan kriterierna f(cid:148)r kommissionens fastst(cid:132)llande av schablonv(cid:132)rdena vid import fr(cid:134)n tredje land f(cid:148)r de produkter och de perioder som anges i bilagan till den f(cid:148)rordningen. Vid till(cid:132)mpningen av dessa kriterier b(cid:148)r schablonv(cid:132)rdena vid import fastst(cid:132)llas till de niv(cid:134)er som anges i bilagan till denna f(cid:148)rordning. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 De schablonv(cid:132)rden vid import som avses i artikel 4 i f(cid:148)rordning (EG) nr 3223/94 skall fastst(cid:132)llas enligt tabellen i bilagan. Artikel 2 Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft den 30 juni 1998. Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 29 juni 1998. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 337, 24. 12. 1994, s. 66. (2) EGT L 325, 14. 12. 1996, s. 5. (3) EGT L 387, 31. 12. 1992, s. 1. (4) EGT L 22, 31. 1. 1995, s. 1. L 185/10 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30. 6. 98 BILAGA till kommissionens f(cid:148)rordning av den 29 juni 1998 om fastst(cid:132)llande av schablonv(cid:132)rden vid import f(cid:148)r best(cid:132)mning av ing(cid:134)ngspriset f(cid:148)r vissa frukter och gr(cid:148)nsaker KN-nr Kod f(cid:148)r tredje land (1) (ecu/100 kg) Schablonv(cid:132)rde vid import 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0809 10 00 0809 20 95 0809 40 05 052 628 999 052 999 052 628 999 382 388 524 528 999 388 400 404 508 512 524 528 720 804 999 052 999 052 060 064 068 400 616 999 624 999 47,7 39,5 43,6 70,6 70,6 53,0 98,7 75,8 61,0 64,1 57,0 62,1 61,0 61,6 69,4 99,8 111,9 71,0 54,8 65,5 165,6 108,5 89,8 155,7 155,7 273,9 148,5 128,5 119,1 272,7 201,6 190,7 278,2 278,2 (1) Landsbeteckningar som fastst(cid:132)lls i kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 2317/97 (EGT L 321, 22. 11. 1997, s. 19). Koden ”999” betecknar ”(cid:148)vriga ursprung”


title: 98/427/JAI: Acción común de 29 de junio de 1998 adoptada por el Consejo sobre la base del artículo K.3 del Tratado de la Unión Europea, sobre buenas prácticas de asistencia judicial en materia penal

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criminal proceedings
joint action
judicial cooperation

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text: 7. 7. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 191/1 (Actos adoptados en aplicaci(cid:155)n del t(cid:146)tulo VI del Tratado de la Uni(cid:155)n Europea) ACCI(cid:222)N COM(cid:230)N de 29 de junio de 1998 adoptada por el Consejo sobre la base del art(cid:146)culo K. 3 del Tratado de la Uni(cid:155)n Europea, sobre buenas pr(cid:145)cticas de asistencia judicial en materia penal (98/427/JAI) EL CONSEJO DE LA UNI(cid:222)N EUROPEA, Visto el Tratado de la Uni(cid:155)n Europea y, en particular, la letra b) del apartado 2 de su art(cid:146)culo K. 3, Visto el informe del Grupo de alto nivel sobre delin- cuencia organizada (1), aprobado por el Consejo Europeo celebrado en Amsterdam los d(cid:146)as 16 y 17 de junio de 1997 y, en particular, su recomendaci(cid:155)n no 16, Vistos los resultados del seminario sobre la mejora de la cooperaci(cid:155)n judicial y la protecci(cid:155)n de los derechos humanos que se celebr(cid:155) en Luxemburgo los d(cid:146)as 1 y 2 de octubre de 1997, Teniendo en cuenta la Acci(cid:155)n com(cid:156)n 98/428/JAI de 29 de junio de 1998, adoptada por el Consejo sobre la base del art(cid:146)culo K. 3 del Tratado de la Uni(cid:155)n Europea, por la que se crea una red judicial europea, y en particular sus art(cid:146)culos 4 y 5 (2), Visto el Convenio Europeo de Asistencia Judicial en Materia Penal de 20 de abril de 1959, otros convenios vigentes en este (cid:145)mbito y el proyecto de Convenio de asistencia judicial en materia penal entre los Estados miembros, Considerando que es necesario seguir mejorando los aspectos pr(cid:145)cticos de la asistencia judicial entre los Estados miembros, en particular con objeto de combatir las formas graves de delincuencia, Habiendo examinado los puntos de vista del Parlamento Europeo (3), tras las consultas efectuadas por la Presidencia de conformidad con lo dispuesto en el art(cid:146)culo K. 6 del Tratado, HA ADOPTADO LA PRESENTE ACCI(cid:222)N COM(cid:230)N: Art(cid:146)culo 1 Declaraciones de buenas pr(cid:145)cticas 1. Cada Estado miembro depositar(cid:145) ante la Secretar(cid:146)a General del Consejo de la Uni(cid:155)n Europea, en un plazo de doce meses a partir de la entrada en vigor de la presente (1) DO C 251 de 15. 8. 1997, p. 1. (2) V(cid:130)ase la p(cid:145)gina 4 del presente Diario Oficial. (3) Dictamen emitido el 3 de abril de 1998 (DO C 138 de 4. 5. 1998). Acci(cid:155)n com(cid:156)n, una declaraci(cid:155)n de buenas pr(cid:145)cticas de ejecuci(cid:155)n, incluida la transmisi(cid:155)n de resultados, y de presentaci(cid:155)n de las solicitudes de asistencia judicial en materia penal respectivamente recibidas de otros Estados miembros o remitidas a otros Estados miembros. 2. La Secretar(cid:146)a General del Consejo traducir(cid:145) las decla- raciones a que se refiere el apartado 1 a las lenguas oficiales de la Comunidad y remitir(cid:145) las traducciones a los Estados miembros. 3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el proyecto de Convenio de asistencia judicial en materia penal entre los Estados miembros y habida cuenta de la Declaraci(cid:155)n anexa a la presente Acci(cid:155)n com(cid:156)n, las declaraciones de los Estados miembros a que se refiere el apartado 1 mencionar(cid:145)n el compromiso de promover las siguientes pr(cid:145)cticas de conformidad con su Derecho nacional y procedimientos jur(cid:146)dicos; a) de acusar recibo, cuando el Estado miembro requirente as(cid:146) lo solicite, de todas las solicitudes de asistencia y de todas las peticiones de informaci(cid:155)n escritas relativas a la ejecuci(cid:155)n de solicitudes salvo que se remita con rapidez una respuesta sobre el fondo de la cuesti(cid:155)n; el Estado miembro requirente podr(cid:145) optar por prescindir de tal acuse de recibo salvo que certifique su solicitud de «urgente» o que estime necesario tal acuse en virtud de las circunstancias del caso; b) de proporcionar a la autoridad requirente, al acusar recibo de las solicitudes y peticiones de informaci(cid:155)n mencionadas en el presente apartado, el nombre y las se(cid:157)as de la autoridad y, a ser posible, de la persona encargada de la ejecuci(cid:155)n de la solicitud, en particular su n(cid:156)mero de tel(cid:130)fono y de fax; c) de dar prioridad, siempre que ello no contravenga la legislaci(cid:155)n del Estado miembro requerido, a las solici- tudes que la autoridad requirente haya se(cid:157)alado clara- mente como «urgentes» y de tratar todas las solicitudes, calificadas o no de «urgentes», de modo no menos favorable que las solicitudes de informaci(cid:155)n compara- bles que formulen en el Estado miembro requerido las propias autoridades nacionales del Estado miembro de que se trate; L 191/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 7. 7. 98 d) de remitir a las autoridades requirentes, cuando no pueda prestarse en su totalidad o en parte la asistencia solicitada, un informe escrito u oral en que se explique la dificultad que lo impida y, cuando sea posible, se brinde la posibilidad de estudiar conjuntamente con la autoridad requirente el modo de solventar la dificultad; e) de remitir prontamente a la autoridad requirente, cuando se prevea la imposibilidad de prestar, o de prestar plenamente, la asistencia en un plazo determi- nado por dicha autoridad, y que ello redundar(cid:145) en perjuicio de los procedimientos incoados en el Estado miembro requirente, un informe escrito u oral y cuantos informes posteriores requiera la misma auto- ridad en los que se explique cu(cid:145)ndo es posible prestar la asistencia solicitada; las solicitudes f) de presentar tan pronto como se compruebe la naturaleza exacta de la asistencia reque- rida y de explicar, cuando se haya establecido un plazo o se hayan calificado las solicitudes de «urgentes», las razones del plazo o de la urgencia; la declaraci(cid:155)n incluir(cid:145) un compromiso de no calificar de «urgentes» solicitudes que sean de importancia secundaria; g) de comprobar que las solicitudes presentadas se ajustan a los tratados o acuerdos internacionales pertinentes; al presentar solicitudes de asistencia, el nombre y las se(cid:157)as de la autoridad y, a ser posible, de la persona la solicitud, en particular su encargada de emitir n(cid:156)mero de tel(cid:130)fono y de fax. h) de proporcionar autoridades requeridas, las a 4. Los Estados miembros someter(cid:145)n sus declaraciones a la atenci(cid:155)n de sus autoridades judiciales o competentes, y las invitar(cid:145)n a adoptar las medidas que se inscriban en sus (cid:145)mbitos de competencia y que resulten necesarias con vistas a su aplicaci(cid:155)n. 5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3, los Estados miembros podr(cid:145)n modificar la declaraci(cid:155)n que hayan presentado de conformidad con el presente art(cid:146)culo mediante una nueva declaraci(cid:155)n depositada ante la Secre- tar(cid:146)a General del Consejo. Estas nuevas declaraciones deber(cid:145)n tener por objeto introducir mejoras en las buenas pr(cid:145)cticas de ejecuci(cid:155)n de las solicitudes de asistencia judi- cial en material penal. Art(cid:146)culo 2 Examen del cumplimiento de los compromisos adquiridos Sin perjuicio del mecanismo de evaluaci(cid:155)n de la aplica- ci(cid:155)n y ejecuci(cid:155)n a escala nacional de los compromisos internacionales en materia de lucha contra la delincuencia organizada, establecido mediante la Acci(cid:155)n com(cid:156)n 97/ 827/JAI (1), cada Estado miembro examinar(cid:145) peri(cid:155)dica- mente el cumplimiento de sus declaraciones que haya hecho de conformidad con el art(cid:146)culo 1. El mecanismo de dicho examen deber(cid:145) determinarlo cada Estado miembro teniendo en cuenta sus propias normas en materia de asistencia judicial en asuntos penales. Art(cid:146)culo 3 Red judicial europea La Secretar(cid:146)a General del Consejo pondr(cid:145) a disposici(cid:155)n de la red judicial europea las declaraciones mencionadas en el art(cid:146)culo 1 tan pronto como hayan sido depositadas. La red juzgar(cid:145) las declaraciones a la luz de sus propias competencias las propuestas que considere apropiadas para mejorar la asis- tencia judicial en materia penal, incluyendo propuestas sobre m(cid:130)todos comunes para la evaluaci(cid:155)n del cumpli- miento de los compromisos. y podr(cid:145) presentar experiencia y Art(cid:146)culo 4 Revisi(cid:155)n El Consejo revisar(cid:145) la presente Acci(cid:155)n com(cid:156)n a la luz de los resultados del funcionamiento del mecanismo de evaluaci(cid:155)n de la aplicaci(cid:155)n y ejecuci(cid:155)n a escala nacional de los compromisos internacionales suscritos en materia de lucha contra la delincuencia organizada, establecido mediante la Acci(cid:155)n com(cid:156)n 97/827/JAI. Art(cid:146)culo 5 Entrada en vigor La presente Acci(cid:155)n com(cid:156)n entrar(cid:145) en vigor el d(cid:146)a de su publicaci(cid:155)n. Art(cid:146)culo 6 Publicaci(cid:155)n La presente Acci(cid:155)n com(cid:156)n se publicar(cid:145) en el Diario Oficial. Hecho en Luxemburgo, el 29 de junio de 1998. Por el Consejo El Presidente R. COOK (1) DO L 344 de 15. 12. 1997, p. 7. 7. 7. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 191/3 ANEXO DECLARACI(cid:222)N DE LA REP(cid:230)BLICA FEDERAL DE ALEMANIA La Rep(cid:156)blica Federal de Alemania declara que las autoridades alemanas expedir(cid:145)n el acuse de recibo de conformidad con lo dispuesto en las letras a) y b) del apartado 3 del art(cid:146)culo 1 de la Acci(cid:155)n com(cid:156)n sobre buenas pr(cid:145)cticas de asistencia judicial en materia penal cuando estimen que ello ser(cid:145) (cid:156)til para acelerar la ejecuci(cid:155)n de la solicitud pertinente o de la petici(cid:155)n de informaci(cid:155)n escrita


title: Απόφαση του Συμβουλίου της 29ης Ιουνίου 1998 για το διορισμό ενός τακτικού μέλους και δύο αναπληρωματικών μελών της συμβουλευτικής επιτροπής για την κατάρτιση των μαιών

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advisory committee (EU)
alternate
appointment of staff
midwife
vocational training

text: C (cid:216)222/10 EL Ep(cid:242)shmh Efhmer(cid:242)da tvn Eyrvpaık(cid:215)n Koinot(cid:254)tvn 16. 7. 98 APOFASH TOY SYMBOYLIOY thw 29hw Ioyn(cid:242)oy 1998 gia to diorism(cid:246) en(cid:246)w taktiko(cid:255) m~loyw kai d(cid:255)o anaplhrvmatik(cid:215)n mel(cid:215)n thw symboyleytik(cid:254)w epi(cid:220) trop(cid:254)w gia thn kat‘rtish tvn mai(cid:215)n (98/C 222/07) TO SYMBOYLIO THS EYRVPA(cid:231)KHS ENVSHS, (cid:190)Exontaw yp(cid:246)ch, thn ap(cid:246)fash 80/156/EOK toy Symboyl(cid:242)oy, thw 21hw Ianoyar(cid:242)oy 1980, gia th s(cid:255)stash symboyleytik(cid:254)w epitrop(cid:254)w gia thn kat‘rtish tvn mai(cid:215)n(cid:216)(˛), kai id(cid:242)vw ta ‘rqra 3 kai 4, Ektim(cid:215)ntaw: (cid:246)ti, me thn ap(cid:246)fas(cid:254) toy thw 23hw Oktvbr(cid:242)oy 1995(cid:216)(ˇ), to Symbo(cid:255)lio di(cid:246)rise thn kyr(cid:242)a GREENWOOD kai thn kyr(cid:242)a McGINLEY vw anaplhrvmatik‘ m~lh thw symboyleytik(cid:254)w epitrop(cid:254)w gia per(cid:242)odo poy l(cid:254)gei stiw 22 Oktvbr(cid:242)oy 1988(cid:221) (cid:246)ti, me thn ap(cid:246)fas(cid:254) toy thw 11hw Mart(cid:242)oy 1996(cid:216)(—), to Symbo(cid:255)lio di(cid:246)rise thn kyr(cid:242)a McCORMICK vw taktik(cid:246) m~low thw epitrop(cid:254)w ayt(cid:254)w gia thn per(cid:242)odo poy l(cid:254)gei stiw 22 Oktvbr(cid:242)oy 1998(cid:221) (cid:246)ti h bretanik(cid:254) kyb~rnhsh (cid:246)rise thn kyr(cid:242)a McCORMICK, thn kyr(cid:242)a McGINLEY kai thn kyr(cid:242)a SILVERTON se antikat‘stash, ant(cid:242)stoixa, thw kyr(cid:242)aw GREENWOOD, thw kyr(cid:242)aw McCORMICK kai thw kyr(cid:242)aw McGINLEY, APOFASIZEI: H kyr(cid:242)a Mary McGINLEY dior(cid:242)zetai taktik(cid:246) m~low thw symboyleytik(cid:254)w epitrop(cid:254)w gia thn kat‘rtish tvn mai(cid:215)n, se antikat‘stash thw kyr(cid:242)aw McCORMICK kai gia to yp(cid:246)loipo thw qhte(cid:242)aw thw, dhlad(cid:254) ~vw tiw 22 Oktvbr(cid:242)oy 1998. (cid:190)Arqro 1 (cid:190)Arqro 2 H kyr(cid:242)a Catherine McCORMICK kai h kyr(cid:242)a Louise SILVERTON dior(cid:242)zontai anaplhrvmatik‘ m~lh thw symboyleytik(cid:254)w epitrop(cid:254)w gia thn kat‘rtish tvn mai(cid:215)n, se antikat‘stash thw kyr(cid:242)aw GREEN(cid:220) WOOD kai thw kyr(cid:242)aw McGINLEY, ant(cid:242)stoixa, kai gia to yp(cid:246)loipo thw qhte(cid:242)aw tvn, dhlad(cid:254) ~vw tiw 22 Oktvbr(cid:242)oy 1998. Loyjembo(cid:255)rgo, 29 Ioyn(cid:242)oy 1998. Gia to Symbo(cid:255)lio O Pr(cid:246)edrow R. COOK (˛) EE L (cid:216)33 thw 11. 2. 1980, s. 13. (ˇ) EE C (cid:216)292 thw 7. 11. 1995, s. 2. (—) EE C (cid:216)99 thw 2. 4. 1996, s. 3


title: WRITTEN QUESTION No. 2004/98 by Hartmut NASSAUER to the Council. Council Regulation (EEC) No 2377/90 of 26 June 1990 laying down a Community procedure for the establishment of maximum residue limits of veterinary medicinal products in foodstuffs of animal origin

eurovoc_concepts:
animal product
horsemeat
market approval
slaughter animal
veterinary drug
veterinary inspection

text: 18. 1. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti C 13/133 (1999/C 13/187) KIRJALLINEN KYSYMYS E-1996/98 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Anita Pollack (PSE) komissiolle (30. kes(cid:228)kuuta 1998) Aihe: Vinttikoirien vienti Euroopan unionin sis(cid:228)ll(cid:228) Mit(cid:228) komissio tekee vinttikoirien hyvinvoinnin turvaamiseksi, kun niit(cid:228) vied(cid:228)(cid:228)n j(cid:228)senvaltiosta toiseen ja kun niit(cid:228) juoksutetaan kilpaa? Miten varmistetaan, ett(cid:228) irlantilaisille kasvattajille annetut tuet eiv(cid:228)t pitkit(cid:228) julmuutta? Komission j(cid:228)senen Franz Fischlerin komission puolesta antama vastaus (20. hein(cid:228)kuuta 1998) Kun vinttikoiria kuljetetaan kilpailujen takia j(cid:228)senvaltiosta toiseen, on noudatettava el(cid:228)inten suojelemisesta kuljetuksen aikana annetussa neuvoston direktiiviss(cid:228) 91/628/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna 29 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1995 annetulla neuvoston direktiivill(cid:228) 95/29/EY (1), s(cid:228)(cid:228)dettyj(cid:228) vaatimuksia. Yhteis(cid:246)n lains(cid:228)(cid:228)d(cid:228)nn(cid:246)ss(cid:228) ei ole el(cid:228)inten hyvinvointia koskevia s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)ksi(cid:228) vinttikoirien pidosta ja kilpailutta- misesta j(cid:228)senvaltiossa. Sen vuoksi t(cid:228)m(cid:228) asia kuuluu kyseisen j(cid:228)senvaltion yksinomaiseen laink(cid:228)ytt(cid:246)valtaan. Irlannin tukien osalta investoinnit oli tarkoitettu vinttikoirien elinolosuhteiden parantamiseen. Irlannin viran- omaisten kanssa on kuitenkin sovittu, ett(cid:228) maa- ja mets(cid:228)taloutta ja maaseudun kehitt(cid:228)mist(cid:228) koskevaan vuosien 1994›1999 toimenpideohjelmaan ei sis(cid:228)lly vinttikoirien kasvatusta koskevia tukia. (1) EYVL L 148, 30. 6. 1995. (1999/C 13/188) KIRJALLINEN KYSYMYS E-2004/98 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Hartmut Nassauer (PPE) neuvostolle (29. kes(cid:228)kuuta 1998) Aihe: Neuvoston 26. kes(cid:228)kuuta 1990 antama asetus (ETY) 2377/90 yhteis(cid:246)n menettelyst(cid:228) el(cid:228)inl(cid:228)(cid:228)kej(cid:228)(cid:228)mien enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)rien vahvistamiseksi el(cid:228)inper(cid:228)isiss(cid:228) elintarvikkeissa Asetuksessa (ETY) 2377/90 (1) on luotu menettely el(cid:228)inl(cid:228)(cid:228)kej(cid:228)(cid:228)mien enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)rien vahvistamiseksi el(cid:228)in- per(cid:228)isiss(cid:228) elintarvikkeissa. T(cid:228)m(cid:228)n asetuksen k(cid:228)yt(cid:228)nn(cid:246)n soveltaminen her(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) seuraavat kysymykset: 1. Ellei tarkastusta tehd(cid:228) tai jos enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t ylittyv(cid:228)t, johtaako yhteis(cid:246)n menettely j(cid:228)(cid:228)mien enimm(cid:228)is- m(cid:228)(cid:228)rist(cid:228) siihen, ett(cid:228) kyseisen el(cid:228)inl(cid:228)(cid:228)kkeen lupa ev(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n? 2. Onko t(cid:228)ss(cid:228) yhteydess(cid:228) otettu huomioon, ettei pienille markkinoille suunnattujen hevosl(cid:228)(cid:228)kkeiden kohdalla ole kannattavaa tehd(cid:228) kalliita l(cid:228)(cid:228)keainetutkimuksia uuden luvan saamiseksi, niin ett(cid:228) yh(cid:228) useammilta l(cid:228)(cid:228)kkeilt(cid:228) ev(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n lupa? 3. Ollaanko tietoisia siit(cid:228), ett(cid:228) t(cid:228)ll(cid:228) tavoin my(cid:246)s sellaiset el(cid:228)imet, joita ei ole tarkoitettu elintarvikkeiden valmistukseen, j(cid:228)(cid:228)v(cid:228)t vaille tarpeellista l(cid:228)(cid:228)kehoitoa? 4. Eik(cid:246) asetuksen soveltamisalasta pit(cid:228)isi t(cid:228)m(cid:228)n vuoksi j(cid:228)tt(cid:228)(cid:228) pois sellaiset el(cid:228)imet, jotta niille voidaan edelleen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228) el(cid:228)inl(cid:228)(cid:228)kkeit(cid:228), joissa j(cid:228)(cid:228)mien sallitut enimm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t ylittyv(cid:228)t? 5. Onko se seikka otettu huomioon, ett(cid:228) joissakin j(cid:228)senvaltioissa hevosen lihaa k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n vain eritt(cid:228)in harvoin sy(cid:246)t(cid:228)v(cid:228)ksi? 6. Eik(cid:246) muun muassa hevosia ajatellen olisi v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)t(cid:246)nt(cid:228) tehd(cid:228) ero kotiel(cid:228)inten ja teurasel(cid:228)inten v(cid:228)lill(cid:228) siten, ett(cid:228) kotiel(cid:228)imi(cid:228) voidaan l(cid:228)(cid:228)kit(cid:228) rajoituksitta, mutta teurasel(cid:228)imi(cid:228) rajoituksin?


title: Regolamento (CE) n. 1434/98 del Consiglio del 29 giugno 1998 che precisa le condizioni alle quali è ammesso lo sbarco di aringhe destinate a fini industriali diversi dal consumo umano diretto

eurovoc_concepts:
authorised catch
catch area
catch by species
conservation of fish stocks
fishing controls
fishing industry
human nutrition
quantity of fish landed
sea fish
sea fishing

text: L 191/10 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 7. 7. 98 I (Atti per i quali la pubblicazione (cid:138) una condizione di applicabilit(cid:133)) REGOLAMENTO (CE) N. 1434/98 DEL CONSIGLIO del 29 giugno 1998 che precisa le condizioni alle quali (cid:138) ammesso lo sbarco di aringhe destinate a fini industriali diversi dal consumo umano diretto IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, in particolare l’articolo 43, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Parlamento europeo (2), considerando che il regolamento (CEE) n. 2115/77 del Consiglio, del 27 settembre 1977, che vieta la pesca diretta e lo sbarco delle aringhe destinate a fini industriali, diversi dal consumo umano (3), era motivato da una situa- zione di eccessivo sfruttamento che non (cid:138) pi(cid:151) riscontra- bile in molte zone geografiche; considerando che gli stock di aringhe del Mar Baltico, dei Belt e dell’Øresund non sono attualmente minacciati, che una migliore utilizzazione economica di tali stock ne consente la pesca per fini diversi dal consumo umano diretto; che non occorre imporre restrizioni all’uso indu- striale cui sono destinati gli sbarchi di catture effettuate negli stock di cui trattasi; considerando che la pesca delle aringhe nel Mar Baltico pu(cid:149) comportare significative catture accessorie di giovani merluzzi bianchi; che detta pesca non deve quindi essere autorizzata nelle zone in cui abbondano i giovani merluzzi bianchi; considerando che la situazione dello stock di aringhe del Mar del Nord, dello Skagerrak e dei Kattegat (cid:138) motivo di grave preoccupazione; considerando che per altri stock di aringhe nell’Atlantico nordorientale l’attuale pesca per il consumo umano deter- mina gi(cid:133) un livello di sfruttamento sufficientemente elevato; che non appare quindi opportuno modificare le modalit(cid:133) di pesca di tali stock; considerando che si dovrebbe limitare il livello delle catture accessorie di aringhe nella pesca industriale diretta ad altre specie; che le catture accessorie effettuate in base a questi limiti possono essere utilizzate a fini industriali; considerando che il regolamento (CEE) n. 2847/93 del Consiglio, del 12 ottobre 1993, che istituisce un regime di controllo applicabile nell’ambito della politica comune della pesca (4), prevede il controllo via satellite, dal 1o luglio 1998, dei pescherecci impegnati nella pesca per fini industriali; considerando che il regolamento (CE) n. 88/98 del Consi- glio, del 18 dicembre 1997, che istituisce talune misure tecniche per la conservazione delle risorse della pesca nelle acque del Mar Baltico, dei Belt e dell’Øresund (5), definisce le condizioni per la pesca delle aringhe in tali acque; considerando che il regolamento (CE) n. 894/97 del Consiglio, del 29 aprile 1997, che istituisce talune misure tecniche per la conservazione delle risorse della pesca (6), stabilisce le condizioni per poter tenere a bordo e sbarcare aringhe catturate nelle regioni 1 e 2 con gli attrezzi normalmente utilizzati per la pesca per fini industriali diversi dal consumo umano diretto, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 1. Ai seguenti definizioni di acque marittime: fini del presente regolamento si applicano le Regione 1 Le acque che si trovano a nord e ad ovest di una linea che parte da un punto situato a 48(cid:190) latitudine nord e a 18(cid:190) longitudine ovest, prolungandosi quindi a nord fino a 60(cid:190) latitudine nord, poi ad est fino a 5(cid:190) longitudine ovest, ancora a nord fino a 60(cid:190) 30Y latitudine nord e poi ad est fino a 4(cid:190) longitudine ovest, infine a nord fino a 64(cid:190) latitudine nord e ancora ad est fino alla costa norvegese. (1) GU C 25 del 24. 1. 1998, pag. 19. (2) Parere rilasciato il 19 giugno 1998 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). (3) GU L 247 del 28. 9. 1977, pag. 2. (4) GU L 261 del 20. 10. 1993, pag. 1. Regolamento modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2205/97 (GU L 304 del 7. 11. 1997, pag. 1). (5) GU L 9 del 15. 1. 1998, pag. 1. (6) GU L 132 del 23. 5. 1997, pag. 1. 7. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 191/11 Regione 2 pi(cid:151) del 20 % del peso complessivo delle aringhe e delle altre specie catturate con tali attrezzi e tenute a bordo. Le acque situate a nord di 48(cid:190) latitudine nord, escluse le acque della regione 1 e delle divisioni CIEM III b, III c e III d. Regione 3 Le acque corrispondenti alle sottozone CIEM VIII e IX. 2. Le divisioni CIEM III b, III c e III d sono ripartite in undici sottodivisioni numerate da 22 a 32, la cui descri- zione figura nell’allegato I del regolamento (CE) n. 88/98. Articolo 2 1. Le aringhe catturate: (cid:190) nelle regioni 1 e 2 con reti aventi dimensione minima delle maglie inferiore a 32 mm o (cid:190) nella regione 3 con reti aventi dimensione minima delle maglie inferiore a 40 mm 3. Le aringhe catturate da pescherecci comunitari: (cid:190) a est di 16(cid:190) E nelle sottodivisioni da 25 a 27 della divisione CIEM III d con reti aventi dimensione minima delle maglie inferiore a 32 mm oppure (cid:190) nella sottodivisione 28 della divisione CIEM III d e nella parte della sottodivisione 29 della divisione CIEM III d situata a sud della latitudine 59(cid:190) 30Y N con reti aventi dimensione minima delle maglie inferiore a 28 mm, oppure (cid:190) nelle sottodivisioni da 30 a 32 della divisione CIEM III d e nella parte della sottodivisione 29 della divi- sione CIEM III d situata a nord della latitudine 59(cid:190) 30Y N con reti aventi dimensione minima delle maglie inferiore a 16 mm non possono essere tenute a bordo salvo se sono presenti mescolate ad altre specie, non sono state sottoposte a cernita e non rappresentano pi(cid:151) del 45 % del peso complessivo delle aringhe e delle altre specie catturate con tali attrezzi e tenute a bordo. non possono essere tenute a bordo salvo se: Articolo 3 i) sono state catturate entro la sottozona CIEM IV; sono presenti mescolate ad altre specie; non sono state sottoposte a cernita e non rappresentano pi(cid:151) del 20 % del peso complessivo delle aringhe e delle altre specie catturate con tali attrezzi e tenute a bordo, oppure ii) sono state catturate entro la divisione CIEM III a; sono presenti mescolate esclusivamente a spratti; non sono state sottoposte a cernita e non rappresentano pi(cid:151) del 10 % del peso complessivo delle aringhe e degli spratti catturati con tali attrezzi e tenuti a bordo, oppure iii) sono state catturate entro la divisione CIEM III a; sono presenti mescolate ad altre specie compresi eventualmente spratti; non sono state sottoposte a cernita e non rappresentano pi(cid:151) del 5 % del peso complessivo delle aringhe e delle altre specie catturate con tali attrezzi e tenute a bordo, oppure iv) sono state catturate al di fuori della sottozona CIEM IV o della divisione CIEM III a; sono presenti mesco- late ad altre specie; non sono state sottoposte a cernita e non rappresentano pi(cid:151) del 10 % del peso comples- sivo delle aringhe e delle altre specie catturate con tali attrezzi e tenute a bordo. (cid:221) vietato sbarcare, per fini diversi dal consumo 1. umano diretto, catture di aringhe effettuate: (cid:190) nelle regioni 1 e 2 con reti trainate aventi dimensione minima delle maglie pari o superiore a 32 mm, oppure (cid:190) nella regione 3 con reti trainate aventi dimensione minima delle maglie pari o superiore a 40 mm, oppure (cid:190) nelle divisioni CIEM III b, o III c con reti trainate aventi dimensione minima delle maglie pari o supe- riore a 32 mm oppure (cid:190) nella sottodivisione 24 o nella parte della sottodivi- sione 25 a ovest di 16(cid:190) 00Y E della divisione CIEM III d con reti trainate aventi dimensione minima delle maglie pari o superiore a 32 mm, oppure (cid:190) nelle regioni 1, 2 o 3 o nelle divisioni CIEM III b, o III c o nella divisione CIEM III d a ovest di 16(cid:190) 00Y E con qualsivoglia attrezzo da pesca diverso dalle reti trainate, a meno che siano dapprima messe in vendita per consumo umano diretto senza trovare un acquirente. 2. Le aringhe catturate da pescherecci comunitari nelle divisioni CIEM III b, o III c della divisione CIEM III d a ovest di 16(cid:190) E con reti aventi dimensione minima delle maglie inferiore a 32 mm non possono essere tenute a bordo salvo se sono presenti mescolate ad altre specie, non sono state sottoposte a cernita e non rappresentano Tuttavia (cid:138) permesso lo sbarco per fini diversi dal 2. consumo umano diretto: (cid:190) di aringhe catturate con qualsivoglia attrezzo da pesca nella divisione CIEM III d, a est di 16(cid:190) 00Y E, o L 191/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 7. 7. 98 (cid:190) di aringhe catturate con qualsivoglia attrezzo da pesca alle condizioni di cui all’articolo 2. Articolo 5 Il regolamento (CEE) n. 2115/77 (cid:138) abrogato. Articolo 4 Entro il 31 dicembre 2002 il Consiglio decide, in base a una relazione e a una proposta della Commissione, even- tuali adeguamenti del presente regolamento. Articolo 6 Il presente regolamento entra in vigore settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee. Esso si applica a decorrere dal 1o gennaio 1999. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Lussemburgo, add(cid:141) 29 giugno 1998. Per il Consiglio Il presidente R. COOK


title: 98/428/JHA: Joint Action of 29 June 1998 adopted by the Council on the basis of Article K.3 of the Treaty on European Union, on the creation of a European Judicial Network

eurovoc_concepts:
communications systems
information network
joint action
judicial cooperation
legal system
telecommunications

text: L 191/4 EN Official Journal of the European Communities 7. 7. 98 JOINT ACTION of 29 June 1998 adopted by the Council on the basis of Article K. 3 of the Treaty on European Union, on the creation of a European Judicial Network (98/428/JHA) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, HAS ADOPTED THIS JOINT ACTION: Having regard to the Treaty on European Union, and in particular K. 3(2)(b) thereof, TITLE I Having regard to the initiative taken by the Kingdom of Belgium, PRINCIPLES OF THE NETWORK EUROPEAN JUDICIAL Having regard to the Action Plan to combat organised crime approved by the European Council in Amsterdam on 17 June 1997, and in particular Recommendation No 21 thereof, Bearing in mind the need for coordination between this initiative and the implementation of Recommendation No 19 in that Action Plan, Taking into account the conclusions of the seminars on ‘The European judicial network and organised crime', held in Brussels from 8 to 10 May 1996 and on 19 and 20 June 1997, which were organised by the Belgian Ministry of Justice within the framework of a programme partly financed by the European Union, and also of the proceed- ings of the European Parliament and the European Commission, Bearing in mind the Joint Action 96/277/JHA of 22 April 1996 concerning a framework for the exchange of liaison magistrates cooperation to improve between the Member States of the European Union (1), judicial Whereas it is necessary to make further improvements to judicial cooperation between the Member States of the European Union, particularly in combating forms of serious crime often perpetrated by actual, in most cases transnational, organisations; Whereas effective improvement of judicial cooperation between the Member States requires the adoption of structural measures at European Union level to enable the appropriate direct contacts to be set up between judicial authorities and other authorities responsible for judicial cooperation and judicial action against forms of serious crime, within Member States; Whereas this Joint Action is without prejudice to existing conventions and agreements, in particular the European Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters of 20 April 1959, (1) OJ L 105, 27. 4. 1996, p. 1. Article 1 Creation A network of judicial contact points shall be set up between the Member States, hereinafter referred to as ‘the European Judicial Network'. Article 2 Composition The European Judicial Network shall be made up, 1. taking into account the constitutional rules, legal tradi- tions and internal structure of each Member State, of the central authorities responsible for international judicial cooperation and the judicial or other competent author- ities with specific responsibilities within the context of international cooperation, both generally and for certain forms of serious crime, such as organised crime, corrup- tion, drug-trafficking or terrorism. 2. One or more contact points of each Member State shall be established in accordance with its internal rules and internal division of responsibilities, taking care to ensure effective coverage of the whole of its territory and of all forms of serious crime. 3. Each Member State shall ensure that its contact point or points have an adequate knowledge of a language of the European Union other than its own national language, bearing in mind the need to be able to com- municate with the contact points in the other Member States. 4. Where the liaison magistrates referred to in Joint to those Action 96/277/JHA have duties analogous assigned by Article 4 to the contact points, they may be linked to the European Judicial Network by the Member State appointing the liaison magistrate in each case, in accordance with the procedures to be laid down by that State. The Commission shall designate a contact point for 5. those areas falling within its sphere of competence. 7. 7. 98 EN Official Journal of the European Communities L 191/5 Article 3 Manner of operation of the network The European Judicial Network shall operate in partic- ular in the following three ways: (a) it shall facilitate the establishment of appropriate contacts between the contact points in the various Member States in order to carry out the functions laid down in Article 4; (b) it shall organise periodic meetings of the Member States’ representatives in accordance with the pro- cedures laid down in Articles 5, 6 and 7; (c) it shall constantly provide a certain amount of up-to- date background information, notably by means of an appropriate telecommunications network, under the procedures laid down in Articles 8, 9 and 10. TITLE II CONTACTS WITHIN THE NETWORK Article 4 Functions of contact points 1. The contact points shall be active intermediaries with the task of facilitating judicial cooperation between Member States, particularly in action to combat forms of serious crime. They shall be available to enable local judicial authorities and other competent authorities in their own country, contact points in the other countries and local judicial and other competent authorities in the other countries to establish the most appropriate direct contacts. They may if necessary travel to meet other Member States’ contact points, on the basis of an agreement between the administrations concerned. 2. The contract points shall provide the legal and prac- tical information necessary to the local judicial authorities in their own country, to the contact points in the other countries and to the local judicial authorities in the other countries to enable them to prepare an effective request for judicial cooperation or to improve judicial cooperation in general. 3. They shall improve coordination of judicial coopera- tion in cases where a series of requests from the local judicial authorities in a Member State necessitates co- ordinated action in another Member State. (a) to allow the contact points to get to know each other and exchange experience, particularly concerning the operation of the network; (b) to provide a forum for discussion of practical and legal problems encountered by the Member States in the context of in particular with regard to the implementation of measures adopted by the European Union. judicial cooperation, The relevant experience acquired within the Euro- 2. pean Judicial Network shall be passed on to the competent European Union working parties to serve as a basis for discussion of possible legislative changes and practical improvements in the area of international judi- cial cooperation. Article 6 Frequency of meetings The European Judicial Network shall 1. first meet within three months following the entry into force of this Joint Action. 2. The European Judicial Network shall thereafter meet periodically on an ad hoc basis, as its members feel the need, at the invitation of the Presidency of the Council, the Member States’ which shall also take account of wishes for the Network to meet. Article 7 Venue of meetings 1. Meetings shall in principle be held on the premises of the Council in Brussels, in acccordance with the provi- sions laid down in the Council’s Rules of Procedure. 2. However, alternative meetings in the Member States should be contemplated, to enable the contact points of all the Member States to meet authorities of the host State other than its contact points and visit specific bodies in that State with responsibilities in the context of inter- national judicial cooperation or of combating certain forms of serious crime. TITLE IV INFORMATION AVAILABLE WITHIN THE EURO- PEAN JUDICIAL NETWORK TITLE III Article 8 PERIODIC MEETINGS OF THE EUROPEAN JUDICIAL NETWORK Content of the information disseminated within the European Judicial Network Article 5 Purpose of the periodic meetings The aims of the periodic meetings of the European 1. Judicial Network shall be as follows: The contact points must have permanent access to the following four types of information: 1. full details of the contact points in each Member State with, where necessary, an explanation of their respons- ibilities at national level; L 191/6 EN Official Journal of the European Communities 7. 7. 98 2. a simplified list of the judicial authorities and a dir- ectory of the local authorities in each Member State; 3. concise legal and practical information concerning the judicial and procedural systems in the 15 Member States; 4. the texts of the relevant legal instruments and, for conventions currently in force, the texts of declarations and reservations. Article 9 Updating of information 1. The information distributed within the European Judicial Network must without fail be constantly updated. 2. It shall be each Member State’s individual respons- ibility to check the accuracy of the data contained in the system and to inform the Council immediately as soon as data on one of the four points referred to in Article 8 need to be amended. The General Secretariat of the Council shall be 3. responsible for the administration of the Network set up under this Joint Action. In particular, it shall be res- ponsible for making the information referred to in Article 8 available to members of the European Judicial Network and for keeping the information required for the proper functioning of the Network constantly updated. TITLE VI FINAL PROVISIONS Article 11 Territorial application As regards the United Kingdom, the provisions of this Joint Action shall apply to the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, the Channel Islands and the Isle of Man. Article 12 Assessment of the operation of the European Judi- cial Network The Council shall carry out an initial assessment of the operation of the European Judicial Network at the close of the start-up phase, which shall end one year after the entry into force of this Joint Action. Thereafter the Council shall, every three years on the Presidency’s initiative, carry out an assessment for the operation of the European Judicial Network on the basis of a report drawn up by the Network. When the first trienial report is examined, the Council shall look at the postion and role that the Network might fulfil vis-(cid:133)-vis Europol, on the basis of experience of the operation of the network and of the development of Euro- pol’s powers. TITLE V Article 13 Entry into force TELECOMMUNICATIONS NETWORK This Joint Action shall enter into force one month after the date of its publication in the Official Journal. Article 10 Report concerning a telecommunications system 1. Within six months of the entry into force of this Joint Action, the Council shall examine, on the basis of a report from the Presidency, drawn up after consultation of the European Judicial Network, whether the Network should be linked by a telecommunications network. The Council shall lay down the details of the config- 2. uration of the telecommunications system in a decision taken by a qualified majority, in accordance with Article K. 3(2)(b) of the Treaty on European Union. Article 14 Publication The Joint Action shall be published in the Official Journal. Done at Luxembourg, 29 June 1998. For the Council The President R. COOK 7. 7. 98 EN Official Journal of the European Communities L 191/7 ANNEX COUNCIL DECLARATION The Council declares that Article 11 of the Joint Action on the creation of a European Judicial Network is without prejudice to the territorial application of other instruments


title: 98/427/JHA: Joint Action of 29 June 1998 adopted by the Council on the basis of Article K.3 of the Treaty on European Union, on good practice in mutual legal assistance in criminal matters

text: 7. 7. 98 EN Official Journal of the European Communities L 191/1 (Acts adopted pursuant to Title VI of the Treaty on European Union) JOINT ACTION of 29 June 1998 adopted by the Council on the basis of Article K. 3 of the Treaty on European Union, on good practice in mutual legal assistance in criminal matters (98/427/JHA) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Article K. 3(2)(b) thereof, Having regard to the Report from the high-level group on organised crime (1) approved by the European Council held at Amsterdam on 16 and 17 June 1997, and in particular Recommendation No 16 of the Report, Having regard to the results of the seminar on ‘Improving judicial cooperation and protecting human rights' held in Luxembourg on 1 and 2 October 1997, Taking into account the Joint Action 98/428/JHA of 29 June 1998, adopted by the Council on the basis of Article K. 3 of the Treaty on European Union, on the creation of a European Judicial Network (2), and in particular Articles 4 and 5 thereof, Having regard to the European Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters of 20 April 1959, other conventions in force in this area and the proposed Convention on mutual assistance in criminal matters between the Member States, Whereas it is necessary to make further practical improve- ments regarding mutual legal assistance between the Member States, particularly for the purpose of combating serious crime, the European Parlia- Having examined the views of ment (3), following consultation carried out by the Pre- sidency in accordance with Article K. 6 of the Treaty, HAS ADOPTED THE FOLLOWING JOINT ACTION: Article 1 Statements of good practice in executing requests, Statement of good practice including transmission of results, from other Member States and sending requests to other Member States for legal assistance in criminal matters. 2. The General Secretariat of the Council shall translate the Statements referred to in Article 1 into the official languages of the Community and circulate the transla- tions to Member States. 3. The Statements by each Member State referred to in paragraph 1 shall, without prejudice to the provisions of the proposed Convention on mutual assistance in crim- inal matters between the Member States, and subject to include the Declaration annexed to this Joint Action, undertakings in accordance with its national law and legal procedures: to promote the following practices (a) where requested to do so by the requesting Member State, to acknowledge all requests and written en- quiries concerning the execution of requests unless a substantive reply is the requesting Member State may not require an acknowledgment unless the request is marked ‘urgent' by that Member State or, in its view, an acknowledgment is necessary in the light of the circumstnaces of the case; sent quickly; (b) when acknowledging the requests and enquiries the referred to in this paragraph, requesting authority with the name and contact details, including telephone and fax numbers, of the authority, and if possible the person, responsible for executing the request; to provide 1. Each Member State shall deposit with the General Secretariat of the Council of the European Union within 12 months of the coming into force of this Joint Action a (1) OJ C 251, 15. 8. 1997, p. 1. (2) See page 4 of this Official Journal. (3) Opinion delivered on 3 April 1998 (OJ C 138, 4. 5. 1998). (c) to give priority, as far as it is not contrary to the law of the requested Member State, to requests which have clearly been marked ‘urgent' by the requesting requests, whether or not authority; and to treat marked ‘urgent', no less favourably than comprable enquiries made in the requested Member State on behalf of that Member State’s own authorities; L 191/2 EN Official Journal of the European Communities 7. 7. 98 (d) where the assistance requested cannot be executed in whole or in part, to give the requesting authorities a written or oral report explaining the difficulty and where possible offering to consider jointly with the requesting authority how the difficulty might be over- come; crime, established in Joint Action 97/827/JHA (1), each Member State shall periodically review compliance with its Statements made in accordance with Article 1. The mechanism for such review shall be for each Member State to determine having regard to its own arrangements for legal assistance in criminal matters. in the requesting Member (e) where it is foreseeable that the assistance cannot, or cannot fully, be provided within any deadline set by the requesting Member State and that this will impair State, proceedings promptly to give its authority a written or oral report, and any further reports requested by that authority explaining when the assistance requested is likely to be provided; to submit requests for assistance as soon as the precise assistance needed is identified and, where a request is marked ‘urgent' or a deadline is indicated, to explain the reasons for the urgency or deadline; the Statement shall include an undertaking not to mark as ‘urgent' requests which are of minor importance; to ensure that requests are submitted in compliance with the relevant treaty or other international arrange- ments; (g) (f) (h) when submitting requests for assistance, to provide the requested authorities with the name and contact details, including telephone and fax numbers, of the authority and, if possible, the person responsible for issuing the request. 4. Each Member State shall bring its Statement to the attention of its judicial or competent authorities, inviting them to promote measures within their competence as may be necessary with a view to its implementation. 5. Any Statement submitted in accordance with this Article may, without prejudice to paragraph 3, be modi- fied at any time by the Member State which made it by means of a further Statement deposited with the General Secretariat of the Council. Any such further Statement shall be for the purposes of further improving good prac- tice in executing requests for legal assistance in criminal matters. Article 2 Review of performance Without prejudice to the mechanism for evaluating the application and implementation at national level of inter- in the fight against organised national undertakings Article 3 European Judicial Network The General Secretariat of the Council shall make the Statements referred to in Article 1(1) available to the European Judicial Network as soon as they are deposited. The Network shall take stock of the Statements in the light of its own competencies and experience, and may make any proposals it considers appropriate with a view to improving legal in criminal matters, assistance including finding common methods for evaluation of performance. Article 4 Review The Council shall review this Joint Action in the light of the results of the operation of the mechanism for evalu- ating the application and implementation at national level of international undertakings in the fight against organised crime, established in Joint Action 97/827/JHA. Article 5 Entry into force This Joint Action shall enter into force on the day of its publication. Article 6 Publication This Joint Action shall be published in the Official Journal. Done at Luxembourg, 29 June 1998. For the Council The President R. COOK (1) OJ L 344, 15. 12. 1997, p. 7. 7. 7. 98 EN Official Journal of the European Communities L 191/3 ANNEX DECLARATION BY THE FEDERAL REPUBLIC OF GERMANY The Federal Republic of Germany states that the German authorities will issue acknowledgements pursuant to Article 1(3)(a) and (b) of the Joint Action on good practice in mutual legal assistance in criminal matters if they are of the opinion that these are appropriate for expediting the execution of the relevant request or the written enquiry