title: GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) nr 40/98 antagen av rådet den 16 juni 1998 inför antagandet av rådets direktiv 98/... /EG om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska föreningar förorsakade av användning av organiska lösningsmedel i vissa verksamheter och anläggningar

eurovoc_concepts:
environmental monitoring
industrial pollution
organic chemical
pollution control measures
solvent
substitute product

text: 7. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248/1 I (Meddelanden) R(cid:138)DET GEMENSAM ST(cid:138)NDPUNKT (EG) nr 40/98 antagen av r(cid:229)det den 16 juni 1998 inf(cid:246)r antagandet av r(cid:229)dets direktiv 98/. /EG om begr(cid:228)nsning av utsl(cid:228)pp av flyktiga organiska i vissa verksamheter och f(cid:246)reningar f(cid:246)rorsakade av anv(cid:228)ndning av organiska l(cid:246)sningsmedel anl(cid:228)ggningar (98/C 248/01) EUROPEISKA UNIONENS R(cid:138)D HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av F(cid:246)rdraget om uppr(cid:228)ttandet av Europe- iska gemenskapen, s(cid:228)rskilt artikel 130s. 1 i detta, med beaktande av kommissionens f(cid:246)rslag (1), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitte´ns yttrande (2), i enlighet med f(cid:246)rfarandet i artikel 189c i f(cid:246)rdraget (3), och av f(cid:246)ljande sk(cid:228)l: inriktas p(cid:229) att genomf(cid:246)ra l(cid:228)mpliga normer f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla en h(cid:246)g niv(cid:229) i fr(cid:229)ga om folkh(cid:228)lsa och milj(cid:246)skydd. (3) Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater (cid:228)r parter i protokollet till 1979 (cid:229)rs konvention om l(cid:229)ngv(cid:228)ga gr(cid:228)ns(cid:246)verskridande luftf(cid:246)roreningar som r(cid:246)r en begr(cid:228)nsning av utsl(cid:228)ppen av flyktiga orga- niska f(cid:246)reningar i syfte att minska de gr(cid:228)ns(cid:246)verskri- dande fl(cid:246)dena och fl(cid:246)dena fr(cid:229)n de d(cid:228)rav f(cid:246)ljande sekund(cid:228)ra fotokemiska oxidanterna f(cid:246)r att skydda m(cid:228)nniskors h(cid:228)lsa och milj(cid:246)n mot skadeverkningar. (1) regeringar I Europeiska gemenskapens (cid:229)tg(cid:228)rdsprogram om milj(cid:246)n, vilket r(cid:229)det och f(cid:246)retr(cid:228)dare f(cid:246)r medlems- staternas r(cid:229)det antagit genom resolutioner av den 22 november 1973 (4), 17 maj 1977 (5), 7 februari 1983 (6), 19 oktober 1987 (7) och 1 februari 1993 (8) betonas betydelsen av att f(cid:246)rebygga och minska luftf(cid:246)roreningar. f(cid:246)rsamlade i (4) F(cid:246)roreningar f(cid:246)rorsakade av flyktiga organiska f(cid:246)r- eningar i en medlemsstat p(cid:229)verkar ofta luft och vat- ten enlighet med artikel 130r i f(cid:246)rdraget (cid:228)r (cid:229)tg(cid:228)rder p(cid:229) gemenskaps- niv(cid:229) n(cid:246)dv(cid:228)ndiga. andra medlemsstater. I i (2) S(cid:228)rskilt i resolutionen av den 19 oktober 1987 framh(cid:229)lls vikten av att gemenskaps(cid:229)tg(cid:228)rderna bl. a. (1) EGT C 99, 26. 3. 1997, s. 32. (2) EGT C 287, 22. 9. 1997, s. 55. (3) Europaparlamentets yttrande av den 14 januari 1998 (EGT C 34, 2. 2. 1998, s. 83), r(cid:229)dets gemensamma st(cid:229)ndpunkt av den 16 juni 1998 och Europaparlamentets beslut av den. ((cid:228)nnu ej offentliggjort i EGT). (4) EGT C 112, 20. 12. 1973, s. 1. (5) EGT C 139, 13. 6. 1977, s. 1. (6) EGT C 46, 17. 2. 1983, s. 1. (7) EGT C 328, 7. 12. 1987, s. 1. (8) EGT C 138, 1. 2. 1993, s. 1. (5) P(cid:229) grund av dessa (cid:228)mnens natur ger anv(cid:228)ndning av i vissa verksamheter och organiska l(cid:246)sningsmedel anl(cid:228)ggningar upphov till utsl(cid:228)pp av organiska f(cid:246)r- eningar i luften som kan vara skadliga f(cid:246)r folkh(cid:228)l- san och/eller bidrar till att det lokalt eller gr(cid:228)ns(cid:246)ver- skridande bildas fotokemiska oxidanter i troposf(cid:228)- rens gr(cid:228)nsskikt, n(cid:229)got som skadar naturtillg(cid:229)ngar av avg(cid:246)rande milj(cid:246)m(cid:228)ssig och ekonomisk betydelse och, under vissa exponeringsf(cid:246)rh(cid:229)llanden, medf(cid:246)r skadeverkningar f(cid:246)r m(cid:228)nniskors h(cid:228)lsa. (6) Den betydande f(cid:246)rekomsten av h(cid:246)ga troposf(cid:228)riska ozonkoncentrationer de senaste (cid:229)ren har utl(cid:246)st en C 248/2 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 8. 98 utbredd oro f(cid:246)r verkningarna p(cid:229) folkh(cid:228)lsan och milj(cid:246)n. vissa anl(cid:228)ggningar och verksamheter d(cid:228)r organiska l(cid:246)sningsmedel anv(cid:228)nds inom gemenskapen. (7) Det kr(cid:228)vs d(cid:228)rf(cid:246)r f(cid:246)rebyggande (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r att skydda folkh(cid:228)lsan och milj(cid:246)n mot verkningarna av s(cid:228)rskilt skadliga utsl(cid:228)pp fr(cid:229)n anv(cid:228)ndning av orga- niska l(cid:246)sningsmedel och f(cid:246)r att garantera medbor- garna r(cid:228)tten till en ren och h(cid:228)lsosam milj(cid:246). (15) I vissa fall kan medlemsstaterna befria verksamhets- ut(cid:246)vare fr(cid:229)n att f(cid:246)lja gr(cid:228)nsv(cid:228)rdena f(cid:246)r utsl(cid:228)pp efter- som andra (cid:229)tg(cid:228)rder, t. ex. anv(cid:228)ndning av produkter, eller tekniker, med l(cid:229)g halt av l(cid:246)sningsmedel eller utan l(cid:246)sningsmedel, utg(cid:246)r ett alternativ f(cid:246)r att uppn(cid:229) motsvarande utsl(cid:228)ppsminskningar. (8) Utsl(cid:228)pp av organiska f(cid:246)reningar kan undvikas eller minskas i m(cid:229)nga verksamheter och anl(cid:228)ggningar eftersom potentiellt mindre skadliga ers(cid:228)ttnings(cid:228)m- nen (cid:228)r tillg(cid:228)ngliga eller kommer att bli tillg(cid:228)ngliga inom de n(cid:228)rmaste (cid:229)ren. Om l(cid:228)mpliga ers(cid:228)ttningar inte finns att tillg(cid:229) b(cid:246)r andra tekniska (cid:229)tg(cid:228)rder vid- tas f(cid:246)r att minska utsl(cid:228)pp i milj(cid:246)n i den utstr(cid:228)ck- ning det (cid:228)r ekonomiskt och tekniskt m(cid:246)jligt. (9) Anv(cid:228)ndningen av organiska l(cid:246)sningsmedel och utsl(cid:228)ppen av de organiska f(cid:246)reningar som har de allvarligaste verkningarna p(cid:229) folkh(cid:228)lsan b(cid:246)r mins- kas i den utstr(cid:228)ckning det (cid:228)r tekniskt m(cid:246)jligt. (10) De anl(cid:228)ggningar och processer som omfattas av detta direktiv b(cid:246)r (cid:229)tminstone registreras, s(cid:229)vida de inte erh(cid:229)llit tillst(cid:229)nd enligt gemenskapslagstiftning eller nationell lagstiftning. (11) Befintliga anl(cid:228)ggningar och verksamheter b(cid:246)r n(cid:228)r s(cid:229) (cid:228)r l(cid:228)mpligt anpassas s(cid:229) att de inom en l(cid:228)mplig tids- frist f(cid:246)ljer de krav som fastst(cid:228)lls f(cid:246)r nya anl(cid:228)gg- ningar och verksamheter. Denna tidsfrist b(cid:246)r st(cid:228)mma (cid:246)verens med tidsplanen f(cid:246)r att uppfylla best(cid:228)mmelserna i direktiv 96/61/EG av den 24 sep- tember 1996 om samordnade (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r att f(cid:246)re- bygga och begr(cid:228)nsa f(cid:246)roreningar. (1) (12) I befintliga anl(cid:228)ggningar m(cid:229)ste de ber(cid:246)rda delar som genomg(cid:229)r omfattande f(cid:246)r(cid:228)ndringar i princip uppfylla samma standarder som nya anl(cid:228)ggningar. (13) Eftersom organiska l(cid:246)sningsmedel anv(cid:228)nds i m(cid:229)nga olika typer av anl(cid:228)ggningar och verksamheter m(cid:229)ste, f(cid:246)rutom allm(cid:228)nna krav, s(cid:228)rskilda krav fast- st(cid:228)llas tillsammans med tr(cid:246)skelv(cid:228)rden f(cid:246)r storleken p(cid:229) de anl(cid:228)ggningar eller verksamheter som m(cid:229)ste f(cid:246)lja detta direktiv. (14) En h(cid:246)g milj(cid:246)skyddsniv(cid:229) kr(cid:228)ver att fastst(cid:228)llande och uppn(cid:229)ende av gr(cid:228)nsv(cid:228)rden f(cid:246)r utsl(cid:228)pp av organiska enligt f(cid:246)reningar och motsvarande driftsvillkor, principen om b(cid:228)sta tillg(cid:228)ngliga teknik, i fr(cid:229)ga om (1) EGT L 257, 10. 10. 1996, s. 26. (16) Utsl(cid:228)ppsbegr(cid:228)nsande (cid:229)tg(cid:228)rder som antas innan det h(cid:228)r direktivet tr(cid:228)der i kraft m(cid:229)ste beaktas p(cid:229) l(cid:228)mp- ligt s(cid:228)tt. (17) Alternativa s(cid:228)tt f(cid:246)r minskning kan g(cid:246)ra det m(cid:246)jligt att uppn(cid:229) m(cid:229)len med detta direktiv p(cid:229) ett s(cid:228)tt som (cid:228)r effektivare (cid:228)n genom genomf(cid:246)rande av enhetliga gr(cid:228)nsv(cid:228)rden f(cid:246)r utsl(cid:228)pp. Medlemsstaterna kan d(cid:228)r- f(cid:246)r befria befintliga anl(cid:228)ggningar fr(cid:229)n att f(cid:246)lja gr(cid:228)nsv(cid:228)rdena f(cid:246)r utsl(cid:228)pp om de genomf(cid:246)r en natio- nell plan som inom tidsplanen f(cid:246)r genomf(cid:246)randet av detta direktiv leder till en minst lika stor minsk- ning av utsl(cid:228)ppen av organiska f(cid:246)reningar fr(cid:229)n dessa verksamheter och anl(cid:228)ggningar. (18) Befintliga anl(cid:228)ggningar som faller under direktiv 96/61/EG och som omfattas av en nationell plan kan under fr(cid:229)n best(cid:228)mmelserna i det direktivet, inklusive artikel 9. 4 i detta. inga omst(cid:228)ndigheter undantas (19) I m(cid:229)nga fall kan n(cid:229)got mindre str(cid:228)nga krav st(cid:228)llas p(cid:229) sm(cid:229) och medelstora, nya och befintliga anl(cid:228)gg- ningar f(cid:246)r att deras konkurrenskraft skall kunna uppr(cid:228)tth(cid:229)llas. (20) F(cid:246)r kemtv(cid:228)tt kan en nolltr(cid:246)skel godtas under f(cid:246)rut- s(cid:228)ttning att undantag specificeras. (21) Det (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndigt att utsl(cid:228)ppen (cid:246)vervakas, (cid:228)ven med hj(cid:228)lp av m(cid:228)tteknik, f(cid:246)r att man skall kunna bed(cid:246)ma masskoncentrationen eller m(cid:228)ngden av de f(cid:246)roreningar som f(cid:229)r sl(cid:228)ppas ut i milj(cid:246)n. (22) Verksamhetsut(cid:246)varna b(cid:246)r minska utsl(cid:228)ppen av organiska l(cid:246)sningsmedel, (cid:228)ven flyktiga utsl(cid:228)pp, och organiska f(cid:246)reningar. En plan f(cid:246)r hantering av l(cid:246)s- ningsmedel (cid:228)r ett viktigt verktyg f(cid:246)r att verifiera detta. (cid:190)ven om planen kan ge v(cid:228)gledning (cid:228)r den inte s(cid:229) l(cid:229)ngt utvecklad att en gemenskapsmetodik kan fastst(cid:228)llas. (23) Medlemsstaterna m(cid:229)ste fastst(cid:228)lla ett f(cid:246)rfarande som skall f(cid:246)ljas och (cid:229)tg(cid:228)rder som skall vidtas om gr(cid:228)ns- v(cid:228)rdena f(cid:246)r utsl(cid:228)pp (cid:246)verskrids. 7. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248/3 (24) Kommissionen och medlemsstaterna b(cid:246)r samarbeta f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att det sker ett informationsutbyte om genomf(cid:246)randet av det h(cid:228)r direktivet och utveck- lingen av ers(cid:228)ttningsl(cid:246)sningar. H(cid:190)RIGENOM F(cid:214)RESKRIVS F(cid:214)LJANDE. Artikel 1 Syfte och r(cid:228)ckvidd Syftet med detta direktiv (cid:228)r att f(cid:246)rebygga eller minska de direkta och indirekta verkningarna av utsl(cid:228)pp av flyktiga organiska f(cid:246)reningar i milj(cid:246)n, huvudsakligen i luften, och de potentiella riskerna f(cid:246)r m(cid:228)nniskors h(cid:228)lsa genom att till- handah(cid:229)lla (cid:229)tg(cid:228)rder och f(cid:246)rfaranden som skall genomf(cid:246)- ras betr(cid:228)ffande de verksamheter som anges i bilaga I, om de bedrivs (cid:246)ver de tr(cid:246)skelv(cid:228)rden f(cid:246)r l(cid:246)sningsmedelsf(cid:246)r- brukning som f(cid:246)rtecknas i bilaga IIA. Artikel 2 Definitioner — i fr(cid:229)ga om sm(cid:229) anl(cid:228)ggningar en (cid:228)ndring av den nominella kapaciteten som leder till (cid:246)kade utsl(cid:228)pp av flyktiga organiska f(cid:246)reningar med mer (cid:228)n 25 %. Varje (cid:228)ndring som den beh(cid:246)riga myn- digheten anser kan p(cid:229)verka m(cid:228)nniskors h(cid:228)lsa eller milj(cid:246)n negativt och i betydande m(cid:229)n skall ocks(cid:229) anses vara en v(cid:228)sentlig (cid:228)ndring, — i fr(cid:229)ga om alla andra anl(cid:228)ggningar en (cid:228)ndring av den nominella kapaciteten som leder till (cid:246)kade utsl(cid:228)pp av flyktiga organiska f(cid:246)reningar med mer (cid:228)n 10 %. Varje f(cid:246)r(cid:228)ndring som den beh(cid:246)riga myndigheten anser kan p(cid:229)verka m(cid:228)nniskors h(cid:228)lsa eller milj(cid:246)n negativt och i betydande m(cid:229)n skall ocks(cid:229) anses vara en v(cid:228)sentlig (cid:228)ndring. 5. beh(cid:246)rig myndighet: alla myndigheter eller organ som enligt medlemsstaternas r(cid:228)ttsliga best(cid:228)mmelser (cid:228)r ansvariga f(cid:246)r genomf(cid:246)randet av de f(cid:246)rpliktelser som f(cid:246)ljer av detta direktiv. 6. verksamhetsut(cid:246)vare: en fysisk eller juridisk person som driver eller best(cid:228)mmer (cid:246)ver anl(cid:228)ggningen eller som har givits r(cid:228)tten att fatta avg(cid:246)rande ekonomiska beslut med avseende p(cid:229) anl(cid:228)ggningens tekniska funk- tionss(cid:228)tt, om detta f(cid:246)reskrivs i nationell lagstiftning. I detta direktiv anv(cid:228)nds f(cid:246)ljande beteckningar med de betydelser som h(cid:228)r anges: 7. tillst(cid:229)nd: ett skriftligt beslut genom vilket den beh(cid:246)- riga myndigheten ger tillst(cid:229)nd att driva en hel anl(cid:228)gg- ning eller en del av en anl(cid:228)ggning. 1. anl(cid:228)ggning: station(cid:228)r teknisk enhet d(cid:228)r en eller flera verksamheter som omfattas av r(cid:228)ckvidden i artikel 1 bedrivs och alla (cid:246)vriga d(cid:228)rtill direkt anknutna verk- samheter som har tekniskt samband med de verksam- heter som bedrivs p(cid:229) denna plats och som kan p(cid:229)verka utsl(cid:228)ppen. 8. registrering: ett f(cid:246)rfarande som fastst(cid:228)lls i en r(cid:228)ttsakt och som inneb(cid:228)r att verksamhetsut(cid:246)varen (cid:229)tminstone skall anm(cid:228)la till den beh(cid:246)riga myndigheten att han har f(cid:246)r avsikt att driva en anl(cid:228)ggning eller verksam- het som omfattas av r(cid:228)ckvidden i det h(cid:228)r direktivet. 2. befintlig anl(cid:228)ggning: en anl(cid:228)ggning i drift eller en anl(cid:228)ggning som, enligt den lagstiftning som g(cid:228)llde f(cid:246)re det h(cid:228)r direktivets ikrafttr(cid:228)dande har tillst(cid:229)nd eller (cid:228)r registrerad eller enligt den beh(cid:246)riga myndig- hetens uppfattning (cid:228)r f(cid:246)rem(cid:229)l f(cid:246)r en fullst(cid:228)ndig ans(cid:246)- kan om tillst(cid:229)nd, f(cid:246)rutsatt att anl(cid:228)ggningen tas i drift senast ett (cid:229)r efter tidpunkten n(cid:228)r det h(cid:228)r direktivet tr(cid:228)der i kraft. 3. liten anl(cid:228)ggning: en anl(cid:228)ggning som omfattas av de nedre tr(cid:246)skelv(cid:228)rdena i punkterna 1, 3, 4, 5, 8, 10, 13, 16 eller 17 i bilaga IIA eller f(cid:246)r de andra verk- samheterna i bilaga IIA som har en f(cid:246)rbrukning av l(cid:246)sningsmedel p(cid:229) mindre (cid:228)n 10 ton per (cid:229)r. 4. v(cid:228)sentlig (cid:228)ndring: 9. utsl(cid:228)pp: alla utsl(cid:228)pp av flyktiga organiska f(cid:246)reningar fr(cid:229)n en anl(cid:228)ggning till milj(cid:246)n. 10. flyktiga utsl(cid:228)pp: alla utsl(cid:228)pp, annat (cid:228)n i avgaser, av flyktiga organiska f(cid:246)reningar i luft, mark och vatten samt, om inte annat anges i bilaga IIA, l(cid:246)sningsmedel som finns i n(cid:229)gon produkt. De inbegriper de oupp- samlade utsl(cid:228)pp som via f(cid:246)nster, d(cid:246)rrar, ventilations- kanaler och liknande (cid:246)ppningar kommer ut i utom- husmilj(cid:246)n. 11. avgaser: det slutliga utsl(cid:228)ppet av gaser som inneh(cid:229)ller flyktiga organiska f(cid:246)reningar eller andra f(cid:246)roreningar fr(cid:229)n en skorsten eller en reningsutrustning till luften. Volymfl(cid:246)det standardf(cid:246)rh(cid:229)llanden under uttryckas i m3/h. skall — i fr(cid:229)ga om en anl(cid:228)ggning som omfattas av r(cid:228)ck- vidden i direktiv 96/61/EG den definition som fastst(cid:228)lls i det direktivet, 12. totala utsl(cid:228)pp: utsl(cid:228)pp i avgaser. summan av flyktiga utsl(cid:228)pp och C 248/4 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 8. 98 13. gr(cid:228)nsv(cid:228)rde f(cid:246)r utsl(cid:228)pp: den m(cid:228)ngd flyktiga organiska f(cid:246)reningar uttryckt med s(cid:228)rskilda parametrar, kon- centration, procent av och/eller niv(cid:229) f(cid:246)r ett utsl(cid:228)pp, ber(cid:228)knat vid standardf(cid:246)rh(cid:229)llanden, som inte f(cid:229)r (cid:246)ver- skridas under en eller flera tidsperioder. 14. (cid:228)mnen: kemiska (cid:228)mnen och deras f(cid:246)reningar, i natur- ligt tillst(cid:229)nd eller industriframst(cid:228)llda, oavsett om de f(cid:246)religger i fast eller flytande form eller i gasform. 15. beredning: blandningar eller l(cid:246)sningar av tv(cid:229) eller flera (cid:228)mnen. 16. organisk f(cid:246)rening: en f(cid:246)rening som inneh(cid:229)ller (cid:229)tmin- stone elementet kol och ett eller flera av v(cid:228)te, haloge- ner, syre, svavel, fosfor, kisel eller kv(cid:228)ve, med undan- tag av koloxider och oorganiska karbonater och bikarbonater. 17. flyktig organisk f(cid:246)rening (FOF): en organisk f(cid:246)rening som vid 293,15 K har ett (cid:229)ngtryck av minst 0,01 kPa eller som har motsvarande flyktighet under de s(cid:228)r- skilda anv(cid:228)ndningsf(cid:246)rh(cid:229)llandena. I detta direktiv skall den andel kreosot som (cid:246)verstiger detta (cid:229)ng- trycksv(cid:228)rde vid 293,15 K anses som en flyktig orga- nisk f(cid:246)rening. 18. organiskt l(cid:246)sningsmedel: en flyktig organisk f(cid:246)rening som, utan att genomg(cid:229) n(cid:229)gon kemisk f(cid:246)r(cid:228)ndring, anv(cid:228)nds ensam eller tillsammans med andra agenser f(cid:246)r att l(cid:246)sa upp r(cid:229)varor, produkter eller avfallspro- dukter, eller som reng(cid:246)ringsmedel f(cid:246)r att l(cid:246)sa upp f(cid:246)roreningar, som l(cid:246)sningsmedel, som dispergerings- medel, eller f(cid:246)r reglering av viskositeten eller ytsp(cid:228)n- ningen, eller som mjukningsmedel eller konserverings- medel. 19. halogenerat organiskt l(cid:246)sningsmedel: ett organiskt l(cid:246)sningsmedel som inneh(cid:229)ller minst en brom-, klor-, fluor- eller jodatom per molekyl. 20. bel(cid:228)ggning: alla beredningar, inklusive alla organiska l(cid:246)sningsmedel eller beredningar som inneh(cid:229)ller orga- niska l(cid:246)sningsmedel f(cid:246)r att kunna anbringas, som anv(cid:228)nds f(cid:246)r att uppn(cid:229) en dekorativ, skyddande eller annan funktionell effekt p(cid:229) en yta. 21. lim: alla beredningar, inklusive alla orgniska l(cid:246)snings- medel eller beredningar som inneh(cid:229)ller organiska l(cid:246)s- ningsmedel f(cid:246)r att kunna anbringas, som anv(cid:228)nds f(cid:246)r att sammanfoga enskilda delar av en produkt. 22. tryckf(cid:228)rg: en beredning, inklusive alla organiska l(cid:246)s- ningsmedel eller beredningar som inneh(cid:229)ller orga- niska l(cid:246)sningsmedel f(cid:246)r att kunna anbringas, som anv(cid:228)nds i en tryckprocess f(cid:246)r att trycka text eller bil- der p(cid:229) en yta. 23. lack: en genomsynlig bel(cid:228)ggning. 24. 25. f(cid:246)rbrukning: den totala m(cid:228)ngd organiska l(cid:246)sningsme- del som tillf(cid:246)rs en anl(cid:228)ggning per kalender(cid:229)r eller annan 12-m(cid:229)nadersperiod, med avdrag f(cid:246)r alla flyk- tiga organiska f(cid:246)reningar som (cid:229)tervinns f(cid:246)r (cid:229)teran- v(cid:228)ndning. tillf(cid:246)rsel: den m(cid:228)ngd organiska l(cid:246)sningsmedel och m(cid:228)ngden av dessa i de beredningar som anv(cid:228)nds n(cid:228)r en verksamhet utf(cid:246)rs, inklusive (cid:229)tervunna l(cid:246)snings- (cid:228)mnen inuti och utanf(cid:246)r anl(cid:228)ggningen och som m(cid:228)ts varje g(cid:229)ng de anv(cid:228)nds f(cid:246)r att bedriva verksamheten. 26. (cid:229)teranv(cid:228)ndning av organiska l(cid:246)sningsmedel: anv(cid:228)nd- ning av organiska l(cid:246)sningsmedel som (cid:229)tervunnits fr(cid:229)n en anl(cid:228)ggning i tekniskt eller kommersiellt syfte inbe- gripet anv(cid:228)ndning som br(cid:228)nsle men undantaget slutlig hantering av s(cid:229)dana (cid:229)tervunna organiska l(cid:246)sningsme- del som avfall. 27. massfl(cid:246)de: den m(cid:228)ngd flyktiga organiska best(cid:229)ndsde- lar som sl(cid:228)pps ut, m(cid:228)tt i massa per timme. 28. nominell kapacitet: den st(cid:246)rsta massa av organiska l(cid:246)sningsmedel som tillf(cid:246)rs i en anl(cid:228)ggning, som ett medelv(cid:228)rde under en dag, om anl(cid:228)ggningen drivs under normala f(cid:246)rh(cid:229)llanden motsvarande den pro- duktion f(cid:246)r vilken den (cid:228)r konstruerad. 29. normal drift: all tid som en anl(cid:228)ggning eller verksam- het (cid:228)r i drift, med undantag f(cid:246)r idrifts(cid:228)ttning och urdrifttagning samt underh(cid:229)ll av utrustningen. 30. inneslutning: en anl(cid:228)ggning som drivs p(cid:229) ett s(cid:229)dant s(cid:228)tt att flyktiga organiska f(cid:246)reningar som sl(cid:228)pps ut fr(cid:229)n verksamheten samlas upp och leds ut p(cid:229) ett kon- trollerat s(cid:228)tt antingen genom en skorsten eller via reningsutrustning och f(cid:246)ljaktligen inte f(cid:246)rflyktigas helt. 31. standardf(cid:246)rh(cid:229)llanden: en temperatur av 273,15 K och ett tryck av 101,3 kPa. 32. medelv(cid:228)rde (cid:246)ver 24 timmar: det aritmetiska medel- v(cid:228)rdet av alla giltiga avl(cid:228)sningar som gjorts under en 24-timmarsperiod med normal drift. 33. idrifts(cid:228)ttning och urdrifttagning: f(cid:246)rlopp d(cid:229) en verk- samhet, utrustningsdel eller tank tas i eller ur drift eller overksamt tillst(cid:229)nd. Regelbundna sv(cid:228)ngnings- faser i en verksamhet skall inte anses som idrifts(cid:228)tt- ning eller urdrifttagning. 7. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248/5 Artikel 3 totala utsl(cid:228)pp och de andra krav som anges bilaga IIA, eller i F(cid:246)rpliktelser som g(cid:228)ller f(cid:246)r nya anl(cid:228)ggningar Medlemsstaterna skall anta n(cid:246)dv(cid:228)ndiga best(cid:228)mmelser f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla f(cid:246)ljande: b) kraven i den minskningsplan som beskrivs n(cid:228)rmare i bilaga IIB. 1. Alla nya anl(cid:228)ggningar skall vara i (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med artiklarna 5, 8 och 9. 3. a) 2. Alla nya anl(cid:228)ggningar som inte omfattas av direktiv 96/61/EG skall registreras eller erh(cid:229)lla tillst(cid:229)nd innan de tas i drift. Artikel 4 F(cid:246)rpliktelser som g(cid:228)ller f(cid:246)r befintliga anl(cid:228)ggningar Utan att det p(cid:229)verkar direktiv 96/61/EG skall medlemssta- terna anta n(cid:246)dv(cid:228)ndiga best(cid:228)mmelser f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla f(cid:246)l- jande: 1. Befintliga anl(cid:228)ggningar skall f(cid:246)lja artiklarna 5, 8 och 9 senast den 31 oktober 2007. 2. Alla befintliga anl(cid:228)ggningar m(cid:229)ste ha registrerats eller erh(cid:229)llit tillst(cid:229)nd senast den 31 oktober 2007. 3. De anl(cid:228)ggningar som skall erh(cid:229)lla tillst(cid:229)nd eller regi- streras i enlighet med minskningsplanen i bilaga IIB skall anm(cid:228)la detta till de beh(cid:246)riga myndigheterna senast den 31 oktober 2005. 4. Om en anl(cid:228)ggning — genomg(cid:229)r en v(cid:228)sentlig (cid:228)ndring, eller — f(cid:246)r f(cid:246)rsta g(cid:229)ngen omfattas av detta direktiv efter en v(cid:228)sentlig (cid:228)ndring, skall den del av anl(cid:228)ggningen som genomg(cid:229)r den v(cid:228)sentliga (cid:228)ndringen behandlas antingen som en ny anl(cid:228)ggning eller som en befintlig anl(cid:228)ggning, f(cid:246)rutsatt att hela anl(cid:228)ggningens totala utsl(cid:228)pp inte (cid:246)verskrider de utsl(cid:228)pp som den skulle ha gett upphov till om den del som genomg(cid:229)tt en v(cid:228)sentlig (cid:228)ndring hade behand- lats som en ny anl(cid:228)ggning. Artikel 5 Krav (cid:229)tg(cid:228)rder, 1. Medlemsstaterna antingen genom specifikation i villkoren f(cid:246)r tillst(cid:229)nd eller genom allm(cid:228)nna bindande regler f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att punkterna 2–12 f(cid:246)ljs. l(cid:228)mpliga vidta skall F(cid:246)r flyktiga utsl(cid:228)pp skall medlemsstaterna till(cid:228)mpa v(cid:228)rden f(cid:246)r flyktiga utsl(cid:228)pp f(cid:246)r anl(cid:228)ggningar som ett gr(cid:228)nsv(cid:228)rde f(cid:246)r utsl(cid:228)pp. Om det kan p(cid:229)visas p(cid:229) ett tillfredsst(cid:228)llande s(cid:228)tt f(cid:246)r den beh(cid:246)riga myndig- heten att detta v(cid:228)rde inte (cid:228)r tekniskt och ekono- miskt genomf(cid:246)rbart f(cid:246)r en enskild anl(cid:228)ggning, kan den beh(cid:246)riga myndigheten emellertid g(cid:246)ra ett undantag f(cid:246)r en s(cid:229)dan enskild anl(cid:228)ggning f(cid:246)rutsatt att betydande risker f(cid:246)r m(cid:228)nniskors h(cid:228)lsa eller mil- j(cid:246)n inte kan f(cid:246)rv(cid:228)ntas. F(cid:246)r varje undantag m(cid:229)ste tillfredsst(cid:228)l- verksamhetsut(cid:246)varen p(cid:229)visa p(cid:229) ett lande s(cid:228)tt f(cid:246)r den beh(cid:246)riga myndigheten att b(cid:228)sta tillg(cid:228)ngliga teknik anv(cid:228)nds. b) Verksamheter som inte kan bedrivas med inneslut- ning kan undantas fr(cid:229)n kontrollerna i bilaga IIA om denna m(cid:246)jlighet uttryckligen n(cid:228)mns i den bila- gan. Minskningsplanen i bilaga IIB skall d(cid:229) anv(cid:228)n- das om det inte p(cid:229)visas p(cid:229) ett tillfredsst(cid:228)llande s(cid:228)tt f(cid:246)r den beh(cid:246)riga myndigheten att detta alternativ inte (cid:228)r tekniskt och ekonomiskt genomf(cid:246)rbart. I s(cid:229) fall m(cid:229)ste verksamhetsut(cid:246)varen p(cid:229) ett tillfredsst(cid:228)l- lande s(cid:228)tt p(cid:229)visa f(cid:246)r den beh(cid:246)riga myndigheten att b(cid:228)sta tillg(cid:228)ngliga teknik anv(cid:228)nds. Medlemsstaterna skall informera kommissionen om det undantag som g(cid:228)ller punkterna a och b i enlighet med artikel 11. 4. F(cid:246)r anl(cid:228)ggningar som inte anv(cid:228)nder minskningspla- nen skall varje reningsutrustning som har installerats efter den tidpunkt n(cid:228)r det h(cid:228)r direktivet har tr(cid:228)tt i kraft upp- fylla alla krav i bilaga IIA. I anl(cid:228)ggningar d(cid:228)r det bedrivs tv(cid:229) eller flera verksam- 5. heter som var f(cid:246)r sig (cid:246)verskrider gr(cid:228)nsv(cid:228)rdena i bilaga IIA skall f(cid:246)ljande g(cid:228)lla: a) I fr(cid:229)ga om de (cid:228)mnen som specificeras i punkterna 6–8 skall kraven i dessa punkter uppfyllas f(cid:246)r varje enskild verksamhet. b) I fr(cid:229)ga om alla andra (cid:228)mnen i) skall antingen kraven i punkt 2 uppfyllas f(cid:246)r varje enskild verksamhet, eller 2. Alla anl(cid:228)ggningar skall uppfylla a) antingen de gr(cid:228)nsv(cid:228)rden f(cid:246)r utsl(cid:228)pp av avgaser och de v(cid:228)rden f(cid:246)r flyktiga utsl(cid:228)pp eller de gr(cid:228)nsv(cid:228)rden f(cid:246)r ii) de totala utsl(cid:228)ppen inte (cid:246)verskrida de utsl(cid:228)pp som skulle ha blivit resultatet om punkt 1) hade till(cid:228)m- pats. C 248/6 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 8. 98 6. (cid:190)mnen eller beredningar som har tilldelats eller beh(cid:246)ver vara f(cid:246)rsedda med riskfraserna R45, R46, R49, R60, R61 p(cid:229) grund av sin halt av flyktiga organiska f(cid:246)r- eningar som klassificeras som carcinogener, mutagener eller toxiska f(cid:246)r reproduktion enligt r(cid:229)dets direktiv 67/ 548/EEG (1), skall i m(cid:246)jligaste m(cid:229)n och med beaktande av de riktlinjer som n(cid:228)mns i artikel 7. 1 snarast m(cid:246)jligt ers(cid:228)t- tas med mindre skadliga (cid:228)mnen eller beredningar. satt att de totala utsl(cid:228)ppen fr(cid:229)n hela anl(cid:228)ggningen inte (cid:246)verskrider de utsl(cid:228)pp som skulle ha blivit resultatet om alla krav i tabellen hade uppfyllts. Varken minskningsplanen eller till(cid:228)mpningen av 12. punkt 11 eller artikel 6 skall undanta anl(cid:228)ggningar som sl(cid:228)pper i punkterna 6–8, fr(cid:229)n att uppfylla de krav som f(cid:246)reskrivs i dessa punkter. som anges n(cid:228)rmare s(cid:229)dana (cid:228)mnen ut 7. F(cid:246)r utsl(cid:228)pp av de flyktiga organiska f(cid:246)reningar som avses i punkt 6, d(cid:228)r massfl(cid:246)det av summan av de f(cid:246)r- eningar som f(cid:246)ranleder m(cid:228)rkning enligt punkt 6 (cid:228)r st(cid:246)rre (cid:228)n eller lika med 10 g/h, skall ett gr(cid:228)nsv(cid:228)rde f(cid:246)r utsl(cid:228)pp p(cid:229) 2 mg/Nm3 g(cid:228)lla. Gr(cid:228)nsv(cid:228)rdet f(cid:246)r utsl(cid:228)pp skall avse den sammanlagda massan av de enskilda f(cid:246)reningarna. 13. Om en riskbed(cid:246)mning enligt f(cid:246)rordning (EEG) nr 793/93 (2) eller direktiv 88/379/EWG (3) utf(cid:246)rs i fr(cid:229)ga om n(cid:229)got av de (cid:228)mnen som f(cid:246)ranleder m(cid:228)rkning med risk- fras R40, R60 eller R61 och som kontrolleras enligt detta direktiv, skall kommissionen (cid:246)verv(cid:228)ga slutsatserna av risk- bed(cid:246)mningen och vid behov vidta n(cid:246)dv(cid:228)ndig (cid:229)tg(cid:228)rder. F(cid:246)r utsl(cid:228)pp av halogenerade flyktiga organiska f(cid:246)r- 8. eningar som har tilldelats riskfras R40, d(cid:228)r massfl(cid:246)det av summan av de f(cid:246)reningar som f(cid:246)ranleder m(cid:228)rkning R40 (cid:228)r st(cid:246)rre (cid:228)n eller lika med 100 g/h, skall ett gr(cid:228)nsv(cid:228)rde f(cid:246)r utsl(cid:228)pp p(cid:229) 20 mg/Nm3 g(cid:228)lla. Gr(cid:228)nsv(cid:228)rdet f(cid:246)r utsl(cid:228)pp skall avse den sammanlagda massan av de enskilda f(cid:246)rening- arna. Det utsl(cid:228)pp av flyktiga organiska f(cid:246)reningar som avses i punkterna 6 och 8 skall kontrolleras som utsl(cid:228)pp fr(cid:229)n en anl(cid:228)ggning med inneslutning s(cid:229) l(cid:229)ngt detta (cid:228)r tekniskt och ekonomiskt genomf(cid:246)rbart f(cid:246)r att skydda folkh(cid:228)lsan och milj(cid:246)n. 9. Utsl(cid:228)pp av de flyktiga organiska f(cid:246)reningar som efter ikrafttr(cid:228)dandet av det h(cid:228)r direktivet har tilldelats eller beh(cid:246)ver ha n(cid:229)gon av de i punkterna 6 och 8 m(cid:229)ste snarast m(cid:246)jligt uppfylla de gr(cid:228)ns- v(cid:228)rden f(cid:246)r utsl(cid:228)pp som n(cid:228)mns i punkt 7 respektive 8. som n(cid:228)mns riskfraser Alla l(cid:228)mpliga f(cid:246)rsiktighets(cid:229)tg(cid:228)rder skall vidtas f(cid:246)r 10. att minimera utsl(cid:228)ppen vid idrifts(cid:228)ttning och urdrifttag- ning. Befintliga anl(cid:228)ggningar som anv(cid:228)nder befintlig 11. reningsutrustning och uppfyller f(cid:246)ljande gr(cid:228)nsv(cid:228)rde f(cid:246)r utsl(cid:228)pp: — 50 mg C/Nm3 vid f(cid:246)rbr(cid:228)nning — 150 mg C/Nm3 vid all annan reningsutrustning Artikel 6 Nationella planer 1. Utan att det p(cid:229)verkar direktiv 96/61/EG kan med- lemsstaterna fastst(cid:228)lla och genomf(cid:246)ra nationella planer f(cid:246)r att minska utsl(cid:228)pp fr(cid:229)n de verksamheter och industrian- l(cid:228)ggningar som omfattas av artikel 1, med undantag f(cid:246)r verksamheterna 4 och 11 i bilaga IIA. Ingen av de andra verksamheterna f(cid:229)r genom en nationell plan undantas fr(cid:229)n direktivets r(cid:228)ckvidd. Dessa planer skall resultera i en minskning av de (cid:229)rliga utsl(cid:228)ppen av flyktiga organiska f(cid:246)r- eningar fr(cid:229)n befintliga anl(cid:228)ggningar som omfattas av det h(cid:228)r direktivet med minst samma m(cid:228)ngd och inom samma tidsram som skulle ha varit fallet om gr(cid:228)nsv(cid:228)rdena f(cid:246)r utsl(cid:228)pp enligt artikel 5. 2 och 5. 3 samt bilaga II till(cid:228)mpa- des under giltighetstiden f(cid:246)r den nationella planen. Den vid behov uppdaterade nationella planen kommer vart tredje (cid:229)r att p(cid:229) nytt l(cid:228)ggas fram f(cid:246)r kommissionen. En medlemsstat som fastst(cid:228)ller och genomf(cid:246)r nationella planer f(cid:229)r undanta befintliga anl(cid:228)ggningar fr(cid:229)n genomf(cid:246)- i randet av de gr(cid:228)nsv(cid:228)rden f(cid:246)r utsl(cid:228)pp som anges artikel 5. 2 och 5. 3 samt bilaga II. Genom en nationell plan f(cid:229)r en befintlig anl(cid:228)ggning under inga omst(cid:228)ndigheter undantas fr(cid:229)n best(cid:228)mmelserna i direktiv 96/61/EG. 2. En nationell plan skall inneh(cid:229)lla en f(cid:246)rteckning (cid:246)ver de (cid:229)tg(cid:228)rder som vidtagits eller kommer att vidtas f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att det m(cid:229)l som anges i punkt 1 uppn(cid:229)s, liksom n(cid:228)rmare detaljer om (cid:246)vervakningsmekanismen f(cid:246)r den f(cid:246)reslagna planen. Den skall ocks(cid:229) inneh(cid:229)lla bindande etappm(cid:229)l f(cid:246)r minskning, mot vilka de framsteg som g(cid:246)rs f(cid:246)r att n(cid:229) m(cid:229)let kan m(cid:228)tas. Den skall vara f(cid:246)renlig med relevant befintlig gemenskapslagstiftning, inbegripet de relevanta best(cid:228)mmelserna i detta direktiv och skall inbe- gripa skall undantas fr(cid:229)n de regler f(cid:246)r gr(cid:228)nsv(cid:228)rden f(cid:246)r avgasut- sl(cid:228)pp som anges i tabellen i bilaga IIA under en period av 12 (cid:229)r fr(cid:229)n den tidpunkt n(cid:228)r direktivet tr(cid:228)der ikraft, f(cid:246)rut- — uppgift om den eller de verksamheter p(cid:229) vilken/vilka planen skall till(cid:228)mpas, (1) EGT 196, 16. 8. 1967, s. 1. Direktivet senast (cid:228)ndrat genom kommissionens direktiv 97/69/EG (EGT L 343, 13. 12. 1997, s. 19). (2) EGT L 84, 5. 4. 1993, s. 1. (3) EGT L 187, 16. 7. 1988, s. 14. Direktivet senast (cid:228)ndrat genom direktiv 96/65/EG (EGT L 265, 18. 10. 1996, s. 15). 7. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248/7 — den minskning av utsl(cid:228)ppen som skall uppn(cid:229)s inom dessa sektorer, vilken motsvarar den som skulle ha uppn(cid:229)tts genom till(cid:228)mpning av gr(cid:228)nsv(cid:228)rdena f(cid:246)r utsl(cid:228)pp enligt punkt 1, den tidsfrist som fastst(cid:228)lls i direktivet n(cid:228)r det g(cid:228)ller befint- liga anl(cid:228)ggningar. Kommissionen skall informera den kom- mitte´ som avses i artikel 13 om sitt beslut. — det antal anl(cid:228)ggningar som ber(cid:246)rs av planen, deras sammanlagda utsl(cid:228)pp och det totala utsl(cid:228)ppet f(cid:246)r var och en av verksamheterna. Planen skall ocks(cid:229) inneh(cid:229)lla en fullst(cid:228)ndig beskrivning av den upps(cid:228)ttning instrument genom vilken planens krav skall uppfyllas, bevis f(cid:246)r att instrumenten kommer att kunna uppr(cid:228)tth(cid:229)llas samt n(cid:228)rmare anvisningar om de medel genom vilka uppfyllandet av planen skall p(cid:229)visas. 3. Medlemsstaterna skall l(cid:228)gga fram planen f(cid:246)r kom- missionen. Planen m(cid:229)ste (cid:229)tf(cid:246)ljas av handlingar med st(cid:246)d av vilka det tillr(cid:228)ckligt v(cid:228)l kan kontrolleras att m(cid:229)let i punkt 1 kommer att uppn(cid:229)s, samt alla andra handlingar som kommissionen s(cid:228)rskilt beg(cid:228)r. Befintliga anl(cid:228)ggningar som genomg(cid:229)r en v(cid:228)sentlig (cid:228)ndring skall bibeh(cid:229)llas inom r(cid:228)ckvidden f(cid:246)r den nationella planen, under f(cid:246)ruts(cid:228)ttning att de fanns med i planen innan de genomgick den v(cid:228)sent- liga (cid:228)ndringen. 4. Medlemsstaterna skall utse en nationell myndighet som skall samla in och utv(cid:228)rdera den information som kr(cid:228)vs enligt punkt 3 och f(cid:246)r genomf(cid:246)rande av den natio- nella planen. 5. a) Kommissionen skall informera den kommitte´ som avses i artikel 13 om kriterierna f(cid:246)r bed(cid:246)mning av de nationella planerna senast ett (cid:229)r efter det att detta direktiv har tr(cid:228)tt i kraft. b) Om kommissionen d(cid:229) den granskar planen, den p(cid:229) nytt framlagda planen eller de l(cid:228)gesrapporter som en medlemsstat lagt fram enligt artikel 11, inte (cid:228)r (cid:246)vertygad om att m(cid:229)len f(cid:246)r planen kommer att uppn(cid:229)s inom f(cid:246)reskriven tid, skall den informera medlemsstaten och den kommitte´ som avses i artikel 13 om sin st(cid:229)ndpunkt och motiveringen f(cid:246)r denna. Detta skall ske inom sex m(cid:229)nader fr(cid:229)n det att planen eller rapporten tagits emot. Medlemssta- ten skall sedan, inom tre m(cid:229)nader, underr(cid:228)tta kommissionen och kommitte´n om de korrigerande (cid:229)tg(cid:228)rder som den kommer att vidta f(cid:246)r att s(cid:228)ker- st(cid:228)lla att m(cid:229)len uppn(cid:229)s. Artikel 7 Ers(cid:228)ttnings(cid:228)mnen 1. Kommissionen skall s(cid:228)kerst(cid:228)lla att det sker ett infor- mationsutbyte mellan medlemsstaterna och de ber(cid:246)rda verksamheterna om anv(cid:228)ndningen av organiska (cid:228)mnen och potentiella ers(cid:228)ttnings(cid:228)mnen f(cid:246)r dessa. Den skall (cid:246)ver- v(cid:228)ga fr(cid:229)gorna om l(cid:228)mplighet f(cid:246)r anv(cid:228)ndning och potenti- ell p(cid:229)verkan p(cid:229) m(cid:228)nniskors h(cid:228)lsa och p(cid:229) milj(cid:246)n och eko- nomiska konsekvenser, s(cid:228)rskilt kostnader och f(cid:246)rdelar i fr(cid:229)ga om de alternativ som finns i syfte att tillhandah(cid:229)lla riktlinjer f(cid:246)r anv(cid:228)ndningen av de (cid:228)mnen och tekniker som har den minsta potentiella p(cid:229)verkan p(cid:229) luft, vatten, mark, ekosystem och m(cid:228)nniskors h(cid:228)lsa. Efter informationsutby- tet skall kommissionen offentligg(cid:246)ra riktlinjer f(cid:246)r varje verksamhet. 2. Medlemsstaterna skall s(cid:228)kerst(cid:228)lla att de riktlinjer som anges i punkt 1 beaktas vid tillst(cid:229)ndsgivningen och under utformningen av allm(cid:228)nna bindande regler. Artikel 8 (cid:214)vervakning 1. Medlemsstaterna skall inf(cid:246)ra en skyldighet f(cid:246)r verk- samhetsut(cid:246)varen av en anl(cid:228)ggning som omfattas av det h(cid:228)r direktivet att en g(cid:229)ng per (cid:229)r eller p(cid:229) beg(cid:228)ran till beh(cid:246)- rig myndighet l(cid:228)mna uppgifter som g(cid:246)r det m(cid:246)jligt f(cid:246)r den beh(cid:246)riga myndigheten att kontrollera att detta direktiv f(cid:246)ljs. 2. Medlemsstaterna skall s(cid:228)kerst(cid:228)lla att efterlevnaden i fr(cid:229)ga om kanaler som (cid:228)r f(cid:246)rsedda med reningsutrustning och som vid det slutliga utsl(cid:228)ppsst(cid:228)llet sl(cid:228)pper ut samman- lagt mer (cid:228)n i medeltal 10 kg/h av organiskt kol fortl(cid:246)- pande (cid:246)vervakas. 3. I de andra fallen skall medlemsstaterna s(cid:228)kerst(cid:228)lla att antingen kontinuerliga eller periodiska m(cid:228)tningar utf(cid:246)rs. Vid periodiska m(cid:228)tningar skall minst tre avl(cid:228)s- ningar utf(cid:246)ras vid varje m(cid:228)ttillf(cid:228)lle. 4. M(cid:228)tningar skall inte kr(cid:228)vas om en reningsutrustning vid slutet av installationen inte (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndig f(cid:246)r att upp- fylla kraven i detta direktiv. 6. Om kommissionen, inom sex m(cid:229)nader fr(cid:229)n underr(cid:228)t- telsen om de korrigerande (cid:229)tg(cid:228)rderna, beslutar att (cid:229)tg(cid:228)r- derna inte (cid:228)r tillr(cid:228)ckliga f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att m(cid:229)let med planen uppn(cid:229)s inom f(cid:246)reskriven tid, skall medlemsstaten uppfylla kraven i artikel 5. 2 och 5. 3 samt bilaga II inom 5. Kommissionen skall organisera ett informationsut- byte om anv(cid:228)ndning av planer f(cid:246)r hantering av l(cid:246)snings- medel i medlemsstaterna, p(cid:229) grundval av de uppgifter f(cid:246)r genomf(cid:246)randet av det h(cid:228)r direktivet som har samlats in under de n(cid:228)rmaste tre (cid:229)ren efter den tidpunkt som anges i artikel 15. C 248/8 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 8. 98 Artikel 9 (cid:214)verensst(cid:228)mmelse med gr(cid:228)nsv(cid:228)rden f(cid:246)r utsl(cid:228)pp Artikel 10 Bristande uppfyllelse 1. (cid:214)verensst(cid:228)mmelse med f(cid:246)ljande skall p(cid:229) ett tillfreds- st(cid:228)llande s(cid:228)tt kunna p(cid:229)visas f(cid:246)r den beh(cid:246)riga myndighe- ten: — Gr(cid:228)nsv(cid:228)rden f(cid:246)r utsl(cid:228)pp av avgaser, v(cid:228)rden f(cid:246)r flyk- tiga utsl(cid:228)pp och gr(cid:228)nsv(cid:228)rden f(cid:246)r totala utsl(cid:228)pp. — Kraven i minskningsplanen i bilaga IIB. — Best(cid:228)mmelserna i artikel 5. 3. I bilaga III ges riktlinjer f(cid:246)r de planer f(cid:246)r hantering av l(cid:246)s- ningsmedel som anv(cid:228)nds f(cid:246)r att p(cid:229)visa (cid:246)verensst(cid:228)mmelse med dessa parametrar. Gasm(cid:228)ngder f(cid:229)r tills(cid:228)ttas avgaserna f(cid:246)r att kyla eller f(cid:246)r- tunna om det (cid:228)r motiverat av tekniska sk(cid:228)l, men skall inte beaktas vid best(cid:228)mning av masskoncentrationen av det f(cid:246)rorenande (cid:228)mnet i avgaserna. 2. (cid:214)verensst(cid:228)mmelse skall kontrolleras p(cid:229) nytt efter en v(cid:228)sentlig (cid:228)ndring. Vid fortl(cid:246)pande m(cid:228)tningar skall gr(cid:228)nsv(cid:228)rdena f(cid:246)r 3. utsl(cid:228)pp anses vara uppfyllda om a) inget av medelv(cid:228)rdena under 24 timmars normal drift (cid:246)verskrider gr(cid:228)nsv(cid:228)rderna f(cid:246)r utsl(cid:228)pp, b) inget av timmedelv(cid:228)rdena (cid:246)verskrider gr(cid:228)nsv(cid:228)rdena f(cid:246)r utsl(cid:228)pp med mer (cid:228)n en faktor 1,5. Vid periodiska m(cid:228)tningar 4. utsl(cid:228)pp anses vara uppfyllda om vid ett m(cid:228)ttillf(cid:228)lle skall gr(cid:228)nsv(cid:228)rdena f(cid:246)r a) medelv(cid:228)rdet av alla avl(cid:228)sningar inte (cid:246)verskrider gr(cid:228)ns- v(cid:228)rdena f(cid:246)r utsl(cid:228)pp, Medlemsstaterna skall vidta l(cid:228)mpliga (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla f(cid:246)ljande om det konstateras att kraven i detta direktiv inte (cid:228)r uppfyllda: a) Verksamhetsut(cid:246)varen skall meddela den beh(cid:246)riga myn- digheten och vidta (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att kra- ven (cid:229)ter uppfylls snarast m(cid:246)jligt. b) Om bristande uppfyllelse av villkoren f(cid:246)rorsakar ome- delbar fara f(cid:246)r m(cid:228)nniskors h(cid:228)lsa och s(cid:229) l(cid:228)nge uppfyl- landet av villkoren enligt punkt a inte (cid:229)teruppr(cid:228)ttats, skall driften av verksamheten avbrytas. Artikel 11 Informationssystem och rapportering 1. Medlemsstaterna skall vart tredje (cid:229)r skicka kommis- sionen uppgifter om genomf(cid:246)randet av detta direktiv i form av en rapport. Rapporten skall utarbetas p(cid:229) grundval av fr(cid:229)geformul(cid:228)r eller mallar som utformats av kommis- f(cid:246)rfarande som fastst(cid:228)lls i sionen i enlighet med det artikel 6 i direktiv 91/692/EEG (1). Fr(cid:229)geformul(cid:228)ret eller mallen skall s(cid:228)ndas till medlemsstaterna sex m(cid:229)nader f(cid:246)re b(cid:246)rjan av den period som omfattas av rapporten. Rappor- ten skall (cid:246)verl(cid:228)mnas till kommissionen inom nio m(cid:229)nader efter utg(cid:229)ngen av den tre(cid:229)rsperiod som omfattas av rap- porten. Medlemsstaterna skall offentligg(cid:246)ra de samman- st(cid:228)llda rapporterna samtidigt som de l(cid:228)mnas till kommis- sionen, om inte annat f(cid:246)ljer av de restriktioner som anges i artikel 3. 2 och 3. 3 i direktiv 90/313/EEG (2). Den f(cid:246)rsta rapporten skall omfatta en period som utg(cid:246)rs av de f(cid:246)rsta tre (cid:229)ren efter den tidpunkt som anges i artikel 15. 2. De uppgifter som l(cid:228)mnas enligt punkt 1 skall s(cid:228)rskilt inneh(cid:229)lla tillr(cid:228)ckligt med representativa uppgifter f(cid:246)r att p(cid:229)visa att kraven i artikel 5 och i f(cid:246)rekommande fall kra- ven i artikel 6 (cid:228)r uppfyllda. Kommissionen skall sammanst(cid:228)lla en rapport om 3. genomf(cid:246)randet av detta direktiv p(cid:229) grundval av de uppgif- ter som har l(cid:228)mnats av medlemsstaterna senast fem (cid:229)r efter det att de f(cid:246)rsta rapporterna har lagts fram av med- lemsstaterna. Kommissionen skall f(cid:246)r Europaparlamentet och r(cid:229)det l(cid:228)gga fram denna rapport, vid behov (cid:229)tf(cid:246)ljd av f(cid:246)rslag. b) inget av timmedelv(cid:228)rdena (cid:246)verskrider gr(cid:228)nsv(cid:228)rdena f(cid:246)r utsl(cid:228)pp med mer (cid:228)n en faktor p(cid:229) 1,5. Artikel 12 5. (cid:214)verensst(cid:228)mmelse med best(cid:228)mmelserna i artikel 5. 7 och 5. 8 skall kontrolleras utifr(cid:229)n den sammanlagda mass- koncentrationen av de enskilda flyktiga organiska f(cid:246)r- eningarna i fr(cid:229)ga. I alla (cid:246)vriga fall skall efterlevnaden bed(cid:246)mas utifr(cid:229)n den totala massan av utsl(cid:228)ppt organiskt kol, s(cid:229)vida inte n(cid:229)got annat anges i bilaga IIA. Allm(cid:228)nhetens tillg(cid:229)ng till information 1. Utan att det p(cid:229)verkar till(cid:228)mpningen av direktiv 90/ 313/EEG skall medlemsstaterna vidta n(cid:246)dv(cid:228)ndiga (cid:229)tg(cid:228)rder (1) EGT L 377, 31. 12. 1991, s. 48. (2) EGT L 158, 23. 6. 1990, s. 56. 7. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248/9 f(cid:246)r att s(cid:228)kerst(cid:228)lla att (cid:229)tminstone ans(cid:246)kningar om tillst(cid:229)nd f(cid:246)r nya anl(cid:228)ggningar eller f(cid:246)r v(cid:228)sentliga (cid:228)ndringar av anl(cid:228)ggningar som kr(cid:228)ver ett tillst(cid:229)nd enligt direktiv 96/61/ EG finns tillg(cid:228)ngliga f(cid:246)r allm(cid:228)nheten under tillr(cid:228)ckligt l(cid:229)ng tid f(cid:246)r att synpunkter skall kunna l(cid:228)mnas p(cid:229) dem innan den beh(cid:246)riga myndigheten fattar n(cid:229)got beslut. Utan att det p(cid:229)verkar till(cid:228)mpningen av direktiv 96/61/EG skall det inte ing(cid:229) n(cid:229)gon skyldighet att anpassa informationen f(cid:246)r allm(cid:228)nheten. (cid:190)ven den beh(cid:246)riga myndighetens beslut, (cid:229)tf(cid:246)ljt av (cid:229)tmin- stone en kopia av tillst(cid:229)ndet, och eventuella senare uppda- teringar skall g(cid:246)ras tillg(cid:228)ngliga f(cid:246)r allm(cid:228)nheten. De allm(cid:228)nna bindande regler som skall g(cid:228)lla f(cid:246)r anl(cid:228)gg- ningar och en f(cid:246)rteckning (cid:246)ver registrerade och till(cid:229)tna verksamheter skall g(cid:246)ras tillg(cid:228)ngliga f(cid:246)r allm(cid:228)nheten. 2. Resultaten av den (cid:246)vervakning av utsl(cid:228)pp som kr(cid:228)vs enligt de tillst(cid:229)nds- eller registreringsvillkor som anges i artiklarna 8 och 9 och som finns hos den beh(cid:246)riga myn- digheten m(cid:229)ste g(cid:246)ras tillg(cid:228)ngliga f(cid:246)r allm(cid:228)nheten. 3. Om inte annat f(cid:246)ljer av de restriktioner som anges i artikel 3. 2 och 3. 3 i direktiv 90/313/EEG, betr(cid:228)ffande sk(cid:228)len till att de offentliga myndigheterna avsl(cid:229)r en beg(cid:228)- ran om tillhandah(cid:229)llande av uppgifter, inklusive f(cid:246)retags- hemligheter, skall punkterna 1 och 2 g(cid:228)lla. Artikel 13 Kommitte´ Kommissionen skall bitr(cid:228)das av en r(cid:229)dgivande kommitte´ best(cid:229)ende av f(cid:246)retr(cid:228)dare f(cid:246)r medlemsstaterna och med en f(cid:246)retr(cid:228)dare f(cid:246)r kommissionen som ordf(cid:246)rande. Kommissionens f(cid:246)retr(cid:228)dare skall f(cid:246)rel(cid:228)gga kommitte´n ett f(cid:246)rslag till (cid:229)tg(cid:228)rder. Kommitte´n skall yttra sig (cid:246)ver f(cid:246)rsla- get inom den tid som ordf(cid:246)randen best(cid:228)mmer med h(cid:228)nsyn till hur br(cid:229)dskande fr(cid:229)gan (cid:228)r, om n(cid:246)dv(cid:228)ndigt genom omr(cid:246)stning. Yttrandet skall protokollf(cid:246)ras, och dessutom har varje medlemsstat r(cid:228)tt att beg(cid:228)ra att f(cid:229) sin uppfattning tagen till protokollet. Kommissionen skall ta st(cid:246)rsta h(cid:228)nsyn till det yttrande som kommitte´n avgett. Den skall underr(cid:228)tta kommitte´n om det s(cid:228)tt p(cid:229) vilket dess yttrande har beaktats. Artikel 14 P(cid:229)f(cid:246)ljder Medlemsstaterna skall best(cid:228)mma vilka p(cid:229)f(cid:246)ljder som skall till(cid:228)mpas p(cid:229) (cid:246)vertr(cid:228)delse av de nationella best(cid:228)mmelser som antas i enlighet med detta direktiv och vidta alla n(cid:246)d- v(cid:228)ndiga (cid:229)tg(cid:228)rder f(cid:246)r deras genomf(cid:246)rande. De sanktioner som best(cid:228)ms skall vara verksamma, proportionerliga och dessa avskr(cid:228)ckande. Medlemsstaterna best(cid:228)mmelser till kommissionen senast det datum som n(cid:228)mns i artikel 15 och eventuella (cid:228)ndringar av dessa sna- rast m(cid:246)jligt. anm(cid:228)la skall Artikel 15 Oms(cid:228)ttande 1. Medlemsstaterna skall s(cid:228)tta i kraft de lagar och andra f(cid:246)rfattningar som (cid:228)r n(cid:246)dv(cid:228)ndiga f(cid:246)r att f(cid:246)lja detta direktiv senast den. (*). De skall genast underr(cid:228)tta kommissionen om detta. N(cid:228)r en medlemsstat antar dessa best(cid:228)mmelser skall de inneh(cid:229)lla en h(cid:228)nvisning till detta direktiv eller (cid:229)tf(cid:246)ljas av en s(cid:229)dan h(cid:228)nvisning n(cid:228)r de offentligg(cid:246)rs. N(cid:228)rmare f(cid:246)re- skrifter om hur h(cid:228)nvisningen skall g(cid:246)ras skall varje med- lemsstat sj(cid:228)lv utf(cid:228)rda. 2. Medlemsstaterna skall till kommissionen (cid:246)verl(cid:228)mna texterna till de centrala best(cid:228)mmelser i nationell lagstift- ning som de antar inom det omr(cid:229)de som omfattas av detta direktiv. Artikel 16 Ikrafttr(cid:228)dande Detta direktiv tr(cid:228)der i kraft samma dag som det offentlig- g(cid:246)rs Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Artikel 17 Adressater Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. Utf(cid:228)rdat i. den. P(cid:229) r(cid:229)dets v(cid:228)gnar Ordf(cid:246)rande (*) Tjugofyra m(cid:229)nader efter det att det h(cid:228)r direktivet tr(cid:228)der i kraft. C 248/10 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 8. 98 BILAGA I R(cid:190)CKVIDD Den h(cid:228)r bilagan inneh(cid:229)ller de kategorier av verksamhet som avses i artikel 1. De verksamheter som n(cid:228)mns i denna bilaga omfattas, om de bedrivs ovanf(cid:246)r de tr(cid:246)skelv(cid:228)rden som f(cid:246)rtecknas i bilaga IIA, av r(cid:228)ckvidden f(cid:246)r detta direktiv. I samtliga fall ing(cid:229)r reng(cid:246)ring av utrustningen i verksamheten men inte, s(cid:229)vida inte annat anges, reng(cid:246)ring av produkterna. Limbel(cid:228)ggning: All verksamhet som inneb(cid:228)r att lim anbringas p(cid:229) en yta, med undantag av limbel(cid:228)ggning och laminering i samband med tryckverksamheter. Ytbel(cid:228)ggningsverksamhet: All verksamhet som inneb(cid:228)r att ett enkelt eller flera sammanh(cid:228)ngande bel(cid:228)ggningsskikt anbringas p(cid:229) f(cid:246)ljande: — Fordon enligt nedanst(cid:229)ende f(cid:246)rteckning: — Nya bilar, definierade som fordon i kategori M1 i direktiv 70/156/EEG (1) och kategori N1, f(cid:246)rutsatt att de lackeras i samma anl(cid:228)ggning som fordon i kategori M1. — Lastbilshytter, definierade som f(cid:246)rarhytter, och alla integrerade h(cid:246)ljen f(cid:246)r teknisk utrustning i fordon i kategorierna N2 och N3 i direktiv 70/156/EEG. — Sk(cid:229)pbilar och lastbilar, definierade som fordon i kategorierna N1, N2 och N3 i direktiv 70/156/EEG, dock inte lastbilshytter. — Bussar, definierade som fordon i kategorierna M2 och M3 i direktiv 70/156/EEG. — Sl(cid:228)pvagnar, definierade i kategorierna O1, O2 och O3 i direktiv 70/156/EEG. — Metall- eller plastytor, inbegripet ytor p(cid:229) flygplan, fartyg, t(cid:229)g osv. — Tr(cid:228)ytor. — Textil-, v(cid:228)v-, folie- och pappersytor. — L(cid:228)der. Hit r(cid:228)knas inte bel(cid:228)ggning av substrat med metall genom elektrofores och kemisk sprutteknik. Om samma artikel under bel(cid:228)ggningen ocks(cid:229) trycks genom n(cid:229)gon teknik, anses tryckningen som en del av bel(cid:228)ggnings- verksamheten. Tryckning som genomf(cid:246)rs som en separat verksamhet skall dock inte ing(cid:229), men kan omfattas av det h(cid:228)r direktivet om verksamheten ligger inom r(cid:228)ckvidden f(cid:246)r detta. Bandlackering: All verksamhet d(cid:228)r bandst(cid:229)l, rostfritt st(cid:229)l, belagt st(cid:229)l, kopparlegeringar eller aluminiumband bel(cid:228)ggs med ett filmbildande skikt eller laminat i en kontinuerlig process. Kemtv(cid:228)tt: All industriell eller kommersiell verksamhet som inneb(cid:228)r att flyktiga organiska f(cid:246)reningar anv(cid:228)nds i en anl(cid:228)gg- ning f(cid:246)r att reng(cid:246)ra kl(cid:228)der, inredning och liknande konsumtionsvaror med undantag f(cid:246)r manuellt borttagande av fl(cid:228)ckar i textil- och bekl(cid:228)dnadsindustrin. (1) EGT L 42, 23. 2. 1970, s. 1. Direktivet senast (cid:228)ndrat genom direktiv 97/27/EG (EGT L 233, 25. 8. 1997, s. 1). 7. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248/11 Skotillverkning: All verksamhet som inneb(cid:228)r tillverkning av kompletta skor eller delar av s(cid:229)dana. Framst(cid:228)llning av bel(cid:228)ggningspreparat, lacker, tryckf(cid:228)rg och lim: Framst(cid:228)llning av ovanst(cid:229)ende slut- och mellanprodukter, om de senare framst(cid:228)lls p(cid:229) samma plats, genom att blanda pigment, hartser och lim med organiska l(cid:246)sningsmedel eller annat b(cid:228)rarmaterial, inbegripet disperger- ing och predispergering, justering av viskositet och f(cid:228)rgton och emballering av slutprodukten. Framst(cid:228)llning av farmaceutiska produkter: Kemisk syntes, fermentering, extrahering, formulering och f(cid:228)rdigst(cid:228)llande av farmaceutiska produkter och till- verkning av mellanprodukter, om den utf(cid:246)rs p(cid:229) samma plats. Tryckning: All reproduktionsverksamhet f(cid:246)r text och/eller bild d(cid:228)r tryckf(cid:228)rg med hj(cid:228)lp av en bildb(cid:228)rare (cid:246)verf(cid:246)rs till en yta av n(cid:229)got slag. I verksamheten ing(cid:229)r tillh(cid:246)rande lackerings-, bel(cid:228)ggnings- och lamineringsteknik. Endast f(cid:246)l- jande underprocesser omfattas av det h(cid:228)r direktivet: — Flexografi – en tryckverksamhet i vilken det anv(cid:228)nds en bildb(cid:228)rare av gummi eller elastiska polymerer p(cid:229) vilken tryckomr(cid:229)dena p(cid:229) bildb(cid:228)raren (cid:228)r upph(cid:246)jda, varvid anv(cid:228)nds flytande tryckf(cid:228)rger som torkar genom avdunstning. — Rulloffset med heatset-f(cid:228)rg – en rulltryckverksamhet i vilken det anv(cid:228)nds en bildb(cid:228)rare d(cid:228)r tryckomr(cid:229)- dena och icke-tryckomr(cid:229)dena (cid:228)r p(cid:229) samma niv(cid:229), och rulltryckning inneb(cid:228)r att materialet som skall tryckas matas in i maskinen fr(cid:229)n en rulle och inte som separata ark. Icke-tryckomr(cid:229)det (cid:228)r s(cid:229) behandlat att det absorberar vatten och allts(cid:229) (cid:228)r f(cid:228)rgavvisande. Tryckomr(cid:229)det (cid:228)r s(cid:229) behandlat att det tar upp och (cid:246)verf(cid:246)r f(cid:228)rg till den yta som skall tryckas. Avdunstning sker i en ugn d(cid:228)r varmluft anv(cid:228)nds f(cid:246)r att hetta up det tryckta materialet. — Laminering i samband med tryckverksamhet – vidh(cid:228)ftning av tv(cid:229) eller flera flexibla material f(cid:246)r framst(cid:228)ll- ning av laminat. — Djuptryck av publikationer – rotogravyrtryckverksamhet f(cid:246)r tryckning av tidskrifter, broschyrer, kataloger och liknande produkter med hj(cid:228)lp av toluenbaserade tryckf(cid:228)rger. — Rotogravyr – en tryckverksamhet i vilken det anv(cid:228)nds en cylindrisk bildb(cid:228)rare d(cid:228)r tryckomr(cid:229)det (cid:228)r ned- s(cid:228)nkt under icke-tryckomr(cid:229)det, varvid anv(cid:228)nds flytande tryckf(cid:228)rger som torkar genom avdunstning. F(cid:246)r- djupningarna fylls med f(cid:228)rg och (cid:246)verskottsf(cid:228)rgen avl(cid:228)gsnas fr(cid:229)n icke-tryckomr(cid:229)det innan tryckytan kom- mer i kontakt med cylindern och f(cid:228)rgen i f(cid:246)rdjupningarna avs(cid:228)tts p(cid:229) den. — Rotationsscreentryck – en rulltryckverksamhet i vilken f(cid:228)rgen (cid:246)verf(cid:246)rs till tryckytan genom att den pressas genom en por(cid:246)s bildb(cid:228)rare, d(cid:228)r tryckomr(cid:229)det (cid:228)r (cid:246)ppet och icke-tryckomr(cid:229)det (cid:228)r t(cid:228)ckt, varvid anv(cid:228)nds flytande f(cid:228)rger som torkar endast genom avdunstning. Rulltryckning inneb(cid:228)r att materialet som skall tryckas matas in i maskinen fr(cid:229)n en rulle och inte som separata ark. — Lackering – en verksamhet i vilken lack eller ett limskikt anbringas p(cid:229) ett flexibelt material f(cid:246)r senare f(cid:246)r- slutning av emballaget. F(cid:246)r(cid:228)dling av gummi: All verksamhet som inneb(cid:228)r blandning, malning, kalandrering, extrudering och vulkanisering av naturgummi eller syntetiskt gummi och kompletterande f(cid:246)rfaranden genom vilka naturgummi eller syntetiskt gummi omvandlas till en f(cid:228)rdig produkt. Ytreng(cid:246)ring: All verksamhet, med undantag av kemtv(cid:228)tt, men inbegripet avfettning, d(cid:228)r f(cid:246)roreningar p(cid:229) materialytor avl(cid:228)gsnas med hj(cid:228)lp av organiska l(cid:246)sningsmedel. En reng(cid:246)ringsverksamhet i vilken det ing(cid:229)r ett eller flera ren- C 248/12 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 8. 98 g(cid:246)ringssteg f(cid:246)re eller efter en annan verksamhet skall betraktas som en enda ytreng(cid:246)ringsverksamhet. Denna verksamhet avser inte reng(cid:246)ring av utrustningen utan reng(cid:246)ring av produktytor. Utvinning av vegetabiliska oljor och animaliskt fett och raffinering av vegetabiliska oljor: All verksamhet som g(cid:228)ller utvinning av vegetabiliska oljor fr(cid:229)n fr(cid:246)er och andra vegetabiliska (cid:228)mnen, bered- ning av torra (cid:229)terstoder f(cid:246)r framst(cid:228)llning av djurfoder, rening av fetter och vegetabiliska oljor utvunna ur fr(cid:246)er, vegetabiliskt material och/eller animaliskt material. Fordonsreparationslackering: All industriell eller kommersiell bel(cid:228)ggningsverksamhet och d(cid:228)rtill h(cid:246)rande avfettningsverksamhet som avser ett v(cid:228)gfordon enligt definitionen i direktiv 70/156/EEG, eller en del av det, till f(cid:246)ljd av reparation, underh(cid:229)ll eller dekoration som sker utanf(cid:246)r tillverkningsanl(cid:228)ggningar samt ursprunglig lackering av fordon med material som (cid:228)r avsedda f(cid:246)r reparationslackering om detta sker p(cid:229) annan plats (cid:228)n den ursprungliga produktionslinjen. Bel(cid:228)ggning av lindningstr(cid:229)d: All bel(cid:228)ggningsverksamhet som avser metalledare som anv(cid:228)nds f(cid:246)r lindning av spolar till transformatorer och motorer osv. Tr(cid:228)impregnering: All verksamhet som inneb(cid:228)r att virke konserveras. Tr(cid:228)- och plastlaminering: All verksamhet som inneb(cid:228)r vidh(cid:228)ftning av tr(cid:228) och/eller plast f(cid:246)r framst(cid:228)llning av laminatprodukter. 7. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248/13 BILAGA IIA I. TRÖSKELVÄRDEN OCH UTSLÄPPSKONTROLL Verksamhet (Tröskelvärde för lösningsmedels- förbrukning i ton/år Tröskelvärde (Tröskelvärde för lösnings- medelsför- brukning i ton/år Gränsvärde för utsläpp i avgaser (mg C/Nm3) Gränsvärde för flyktiga utsläpp (i % av tillförda lösningsmedel) Totala gränsvärden för utsläpp Nya anlägg- ningar Befintliga anlägg- ningar Nya anlägg- ningar Befintliga anlägg- ningar Särskilda bestämmelser 1 Rulloffset med heatset-färg (. 15) 15–25. 25 100 20 30 (1) 30 (1) (1) Återstoder av lösnings- medel i den färdiga pro- dukten skall inte anses som en del av de flyktiga utsläppen. 2 Djuptryck av publikationer 75 10 15 (. 25) 3 Annan rotogravyr, flexografi, rotationsscreentryck, lamine- ring eller lackering (. 15), rotationsscreentryck på textil/papp (. 30) 15–25. 25. 30 (1) 100 100 100 25 20 20 (1) Gränsvärde för rotations- screentryck på textil och på papp 4 Ytrengöring (1) (. 1) 1–5. 5 20 (2) 20 (2) 15 10 5 Annan ytrengöring (. 2) 2–10. 10 75 (1) 75 (1) 20 (1) 15 (1) 6 Fordonslackering (, 15) och fordonsreparationslackering. 0,5 50 (1) 25 (1) Med användning av de föreningar som anges i artikel 5. 6 och 5. 8. (2) Gränsvärdet gäller för- eningarnas massa i mg C/Nm3, inte den to- tala kolhalten. (1) I anläggningar för vilka det kan påvisas för den behöriga myndigheten att genomsnittshalten av organiskt lösningsmedel i alla rengöringsmaterial inte överstiger 30 vikt- procent behöver dessa värden inte tillämpas. (1) Överensstämmelse med artikel 9. 3 bör kunna vi- sas på grundval av mät- ningar under i genomsnitt 15 minuter. C 248/14 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 8. 98 Verksamhet (Tröskelvärde för lösningsmedels- förbrukning i ton/år Tröskelvärde (Tröskelvärde för lösnings- medelsför- brukning i ton/år Gränsvärde för utsläpp i avgaser (mg C/Nm3) Gränsvärde för flyktiga utsläpp (i % av tillförda lösningsmedel) Totala gränsvärden för utsläpp Nya anlägg- ningar Befintliga anlägg- ningar Nya anlägg- ningar Befintliga anlägg- ningar Särskilda bestämmelser 7 Band-lackering (. 25) 50 (1) 5 10 8 Annan beläggning, inbegripet metall-, plast-, textil (1), väv, folie- och pappersbeläggning (. 5) 5–15. 15 100 (2) (5) 50/75 (3) (4) (5) 25 (5) 20 (5) (1) För anläggningar i vilka det används teknik som möjliggör användning av återvunna lösningsmedel skall gränsvärdet för ut- släpp vara 150. (1) Rotationsscreentryck på textil omfattas av verk- samhet nr 3. (2) Gränsvärdet för utsläpp gäller inneslutna belägg- nings- och torknings- processer. (3) Det första gränsvärdet för utsläpp gäller för tork- ningsprocesser, det andra för beläggningsprocesser. (4) För textilbeläggningsan- läggningar i vilka det an- vänds teknik som möjlig- gör användning av åter- vunna lösningsmedel skall gränsvärdet för utsläpp från beläggnings- och torkningsprocesser sammantaget vara 150. (5) Beläggningsverksamheter som inte kan utövas med inneslutning (såsom skeppsbyggnad, flygplans- lackering) får undantas från dessa värden, enligt 5. 3 b. 9 Beläggning av lindningstråd (. 5) 10 Beläggning av träytor (. 15) 15–25. 25 100 (1) 50/75 (2) 25 20 10 g/kg (1) 5 g/kg (2) (1) Gäller för anläggningar där den genomsnittliga tråddiametern är # 0,1 mm. (2) Gäller för alla andra anläggningar. (1) Gränsvärdet för utsläpp gäller beläggnings-, till- lämpnings- och torknings- processer. (2) Det första värdet gäller för torkningsprocesser, det andra för beläggnings- processer. 7. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248/15 Verksamhet (Tröskelvärde för lösningsmedels- förbrukning i ton/år) Tröskelvärde (Tröskelvärde för lösnings- medelsför- brukning i ton/år) Gränsvärde för utsläpp i avgaser (mg C/Nm3) Gränsvärde för flyktiga utsläpp (i % av tillförda lösningsmedel) Totala gränsvärden för utsläpp Nya anlägg- ningar Befintliga anlägg- ningar Nya anlägg- ningar Befintliga anlägg- ningar Särskilda bestämmelser 11 Kemtvätt 20 g/kg (1) (2) (3) (1) Uttryckt i massa av ut- släppt lösningsmedel per kilogram av den rengjorda och torkade produkten. (2) Gränsvärdet för utsläpp i artikel 5. 8 gäller inte för denna sektor. (3) Följande undantag skall gälla endast för Grekland: Gränsvärdet för totala utsläpp skall under en period av tolv år från den dag då direktivet träder ikraft inte gälla befintliga anläggningar som är be- lägna på avlägsna platser och/eller öar med en be- folkning av färre än 2 000 fast boende där använd- ning av avancerad teknisk utrustning inte är möjlig av ekonomiska skäl. 12 Träimpregnering (. 25) 100 (1) 45 11 kg/m3 (1) Gäller inte för impreg- nering med kreosot. 13 Läderbeläggning (. 10) 10–25. 25 14 Skotillverkning (. 5) 85 g/m2 75 g/m2 150 g/m2 (. 10) (1) (1) För läderbeläggningsverk- samhet som rör inredning och särskilt lädervaror som används som mindre konsumtionsvaror såsom väskor, skärp, plånböcker etc. 25 g per par Gränsvärdena för totala ut- släpp uttrycks i gram ut- släppta lösningsmedel för varje tillverkat par av kom- pletta skor. 15 Trä- och plastlaminering (. 5) 30 g/m2 C 248/16 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 8. 98 Verksamhet (Tröskelvärde för lösningsmedels- förbrukning i ton/år) Tröskelvärde (Tröskelvärde för lösnings- medelsför- brukning i ton/år) Gränsvärde för utsläpp i avgaser (mg C/Nm3) Gränsvärde för flyktiga utsläpp (i % av tillförda lösningsmedel) Totala gränsvärden för utsläpp Nya anlägg- ningar Befintliga anlägg- ningar Nya anlägg- ningar Befintliga anlägg- ningar Särskilda bestämmelser 16 Limbeläggning (. 5) 5–15. 15 50 (1) 50 (1) 25 20 (1) Vid användning av teknik som möjliggör användning av återvunna lösnings- medel skall gränsvärdet för utsläpp i avgaser vara 150. 17 Tillverkning av beläggnings- preparat, lacker, tryckfärger och lim (. 100) 100–1 000 150. 1 000 150 5 3 5 % av tillförda lösningsmedel 3 % av tillförda lösningsmedel Gränsvärdet för flyktiga ut- släpp gäller inte för lösnings- medel som säljs som en del av ett beläggningspreparat i en sluten behållare. 18 Omvandling av gummi 20 (1) 25 (2) (. 15) 25 % av tillförda lösningsmedel 19 Utvinning av vegetabiliska oljor och animaliskt fett och raffinering av vegetabi- liska oljor (. 10) Animaliskt fett: 1,5 kg/ton Ricinfrön: 3,0 kg/ton Rapsfrön: 1,0 kg/ ton Solrosfrön: 1,0 kg/ton Sojabönor (nor- mal krossning): 0,8 kg/ton Sojaböner (vita flingor): 1,2 kg/ton Andra fröer och annat vegetabi- liskt material: — 3 kg/ton (1) — 1,5 kg/ton (2) — 4 kg/ton (3) (1) Vid användning av teknik som möjliggör åter- användning av återvunna lösningsmedel skall gränsvärdet för utsläpp i avgaser vara 150. (2) Gränsvärdet för flyktiga utsläpp gäller inte för lösningsmedel som säljs som en del av en produkt eller ett preparat i en sluten behållare. (1) Gränsvärden för totala utsläpp för anläggningar som bearbetar enskilda partier av frön och annat vegetabiliskt material bör fastställas av den behöriga myndigheten från fall till fall med tillämpning av bästa tillgängliga teknik. (2) Gäller för alla fraktion- eringsprocesser med un- dantag av degummering (avlägsnande av gummi ur oljor). (3) Gäller för degummering. 7. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248/17 Verksamhet (Tröskelvärde för lösningsmedels- förbrukning i ton/år) Tröskelvärde (Tröskelvärde för lösnings- medelsför- brukning i ton/år) Gränsvärde för utsläpp i avgaser (mg C/Nm3) Gränsvärde för flyktiga utsläpp (i % av tillförda lösningsmedel) Totala gränsvärden för utsläpp Nya anlägg- ningar Befintliga anlägg- ningar Nya anlägg- ningar Befintliga anlägg- ningar Särskilda bestämmelser 20 Tillverkning av farmaceutiska 20 (1) 5 (2) 15 (2) produkter (. 50) 5 % av tillförda lös- nings- medel 15 % av till- förda lös- nings- medel (1) Vid användning av teknik som möjliggör återan- vändning av återvunna lösningsmedel skall gräns- värdet för utsläpp vara 150. (2) Gränsvärdet för flyktiga utsläpp gäller inte för lös- ningsmedel som säljs som en del av en produkt eller ett preparat i en sluten behållare. II. FORDONSLACKERINGSINDUSTRIN Gränsvärdena för totala utsläpp uttrycks i gram utsläppta lösningsmedel i förhållande till produktens kvadratmeteryta och i kilogram utsläppta lösningsmedel i förhållande till karosseriet. Ytan på en produkt i nedanstående tabell definieras på följande sätt: — Den yta som beräknas på den totala genom elektrofores behandlade ytan och ytan på delar som eventuellt tillkommer i senare skeden av beläggningsprocessen och som beläggs med samma material som används för den berörda produkten, eller den totala ytan på den produkt som ytbehandlas i anläggningen. Ytan på den genom elektrofores behandlade ytan beräknas med hjälp av följande formel: 2 × produkthöljets totalvikt metallplåtens genomsnittstjocklek × metallplåtens täthet Denna metod skall också användas för andra ytbehandlade plåtdelar. Datorstödd konstruktion eller andra motsvarande metoder skall användas för beräkning av ytan på tillkommande delar eller den totala yta som beläggs i anläggningen. Gränsvärdet för totala utsläpp i nedanstående tabell gäller alla processteg som utförs i samma anläggning från beläggning genom elektrofores eller någon annan beläggningsprocess, till den avslutande vaxningen och poleringen av ytskiktet och lösningsmedel som används vid rengöring av processutrustningen, inklusive sprutboxar och annan fast utrustning, både under produktionstiden och vid annan tidpunkt. Gränsvärdet för totala utsläpp uttrycks som den totala massan av organiska lösningsmedel per m2 av den belagda produktens totala yta och som den totala massan av organiska lösningsmedel per fordonskaross. Verksamhet (Tröskelvärde för lösningsmedels- förbrukning i ton/år) Tröskelvärde för produktion (Gäller årsproduktionen av den belagda produkten) Lackering av nya bilar (. 15). 5 000 # 5 000 skalbyggda eller. 3 500 chassibyggda Gränsvärde för totala utsläpp Nya anläggningar Befintliga anläggningar 45 g/m2 eller 1,3 kg/kaross + 33 g/m2 90 g/m2 eller 1,5 kg/kaross + 70 g/m2 60 g/m2 eller 1,9 kg/kaross + 41 g/m2 90 g/m2 eller 1,5 kg/kaross + 70 g/m2 C 248/18 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 8. 98 Verksamhet (Tröskelvärde för lösningsmedels- förbrukning i ton/år) Tröskelvärde för produktion (Gäller årsproduktionen av den belagda produkten) Lackering av nya förarhytter till lastbilar (. 15) Lackering av nya lastbilar, skåpbilar och släpvagnar (. 15) Lackering av nya bussar (. 15) # 5 000. 5 000 # 2 500. 2 500 # 2 000. 2 000 Gränsvärde för totala utsläpp Nya anläggningar Befintliga anläggningar Gränsvärde för totala utsläpp (g/m2) 65 55 90 70 210 150 85 75 120 90 290 225 Anläggningar för fordonslackering i vilka lösningsmedelsförbrukningen ligger under de tröskelvärden som anges i ovanstående tabell skall uppfylla kraven för fordonsreparationslackering i bilaga IIA. 7. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248/19 BILAGA IIB MINSKNINGSPLAN 1. Principer Syftet med minskningsplanen är att göra det möjligt för verksamhetsutövaren att genom andra metoder åstadkomma utsläppsminskningar motsvarande dem som skulle ha uppnåtts om gränsvärdena för utsläpp hade tillämpats. I detta syfte får verksamhetsutövaren använda en valfri minskningsplan som är särskilt utformad för hans anläggning, förutsatt att en motsvarande minskning av utsläppen uppnås. Medlemsstaterna skall, i enlighet med artikel 11 i det här direktivet rapportera till kommissionen om de framsteg som uppnås när det gäller att uppnå samma minskning av utsläppen, inbegripet erfarenheterna av tillämpningen av minskningsplanen. 2. Praktik Följande plan kan tillämpas vid användning av beläggningar, lack, lim eller tryckfärg. Om följande metod är olämplig kan den behöriga myndigheten tillåta en operatör att tillämpa en alternativ undantagsplan som på tillfredsställande sätt uppfyller de principer som redovisas här. Genom planens utformning tas det hänsyn till följande fakta: i) Om ersättningsämnen som endast innehåller en liten mängd eller inget lösningsmedel alls fortfarande håller på att utvecklas, måste operatören ges en förlängd frist för att genomföra sina minskningspla- ner. ii) Referenspunkten för minskade utsläpp bör i så stor utsträckning som möjligt motsvara de utsläpp som skulle ha skett om ingen åtgärd för minskning hade vidtagits. Följande plan skall användas för anläggningar för vilka en konstant halt av fasta ämnen kan förutsättas och användas för att fastställa referenspunkten för minskade utsläpp. i) Operatören skall lägga fram en minskningsplan för utsläpp som särskilt omfattar minskningar av den genomsnittliga halten av tillförda lösningsmedel och/eller en ökning av effektiviteten vid användning av fasta ämnen för att uppnå en minskning av de totala utsläppen från anläggningen till en bestämd procentsats av de årliga referensutsläppen, det så kallade utsläppsmålet. Detta måste ske inom följande tidsram: Frist Nya anläggningar Befintliga anläggningar Maximalt tillåtna totala utsläpp per år Senast 31. 10. 2001 Senast 31. 10. 2005 utsläppsmål × 1,5 Senast 31. 10. 2004 Senast 31. 10. 2007 utsläppsmål ii) Det årliga referensutsläppet skall beräknas på följande sätt: a) Den totala massan av fasta ämnen i den årligen konsumerade mängden beläggning och/eller tryckfärg, lack eller lim bestäms. Fasta ämnen är alla ämnen i beläggningar, tryckfärg, lack och lim som blir fasta då vattnet eller de flyktiga organiska föreningarna har avdunstat. b) De årliga referensutsläppen beräknas genom att den massa som bestämts i punkt a multipliceras med motsvarande faktor i nedanstående tabell. De behöriga myndigheterna får justera dessa faktorer för enskilda anläggningar för att återspegla en påvisad effektivitetsökning vid använd- ning av fasta ämnen. C 248/20 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 8. 98 Verksamhet Multiplikationsfaktor för punkt ii b Rotogravyr; flexografi; laminering ingående i en tryckverksamhet; lacke- ring ingående i en tryckverksamhet; träbeläggning; beläggning av textil-, väv-, folie- eller pappersytor; limbeläggning Bandlackering, fordonsreparationslackering Beläggning som kommer i kontakt med livsmedel, beläggningar för rymdteknik Andra beläggningar och rotationsscreentryck 4 3 2,33 1,5 c) Utsläppsmålet är lika med det årliga referensutsläppet multiplicerat med en procentsats motsva- rande — (gränsvärdet för flyktiga utsläpp + 15) för anläggningar som omfattas av punkt 6 och det lägre tröskelvärdet för punkterna 8 och 10 i bilaga IIA, — (gränsvärdet för flyktiga utsläpp + 5) för alla andra anläggningar. d) Kraven är uppfyllda om det faktiska utsläppet av lösningsmedel som fastställs enligt planen för hantering av lösningsmedel är mindre än eller lika med utsläppsmålet. 7. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248/21 BILAGA III PLAN FÖR HANTERING AV LÖSNINGSMEDEL 1. Inledning Denna bilaga innehåller riktlinjer för upprättandet av en plan för hantering av lösningsmedel. I den fastställs en definition av de gällande principerna (punkt 2) och ramarna för massabalansen (punkt 3) samt riktlinjer i fråga om kraven för kontroll av överensstämmelse (punkt 4). 2. Principer Syftet med planen för hantering av lösningsmedel är följande: i) Att kontrollera överensstämmelse med kraven enligt artikel 9. 1. ii) Att fastställa framtida minskningsalternativ. iii) Att göra uppgifter om lösningsmedelsförbrukning, utsläppen av lösningsmedel och överensstämmel- sen med kraven i detta direktiv tillgängliga för allmänheten. 3. Definitioner Följande definitioner utgör ramen för bestämning av massbalans. Tillförda organiska lösningsmedel (input) (I): I1. Mängden organiska lösningsmedel eller mängden av dem i inköpta beredningar som tillförs processen under den tidsperiod för vilken massbalansen beräknas. I2. Mängden organiska lösningsmedel eller mängden av dem i återvunna och återanvända beredningar som tillförs processen. (Det återvunna lösningsmedlet räknas varje gång det används i verksam- heten. ) Utsläppta organiska lösningsmedel (output) (O): O1. Utsläpp i avgaser. O2. Förlust av organiska lösningsmedel i vatten, med hänsyn till behandlingen av spillvatten, vid beräkning av O5 om så är lämpligt. O3. Mängden organiska lösningsmedel som blir kvar som förorening eller återstod i produkter som framställs i processen. O4. Utsläpp av ouppsamlade organiska lösningsmedel i luften. I dessa utsläpp ingår vanlig rumsventi- lation där luft släpps ut i utomhusmiljön genom fönster, dörrar, ventilationskanaler och liknande öppningar. O5. Förlust av organiska lösningsmedel och/eller organiska föreningar på grund av kemiska eller fysiska reaktioner (inklusive sådana som destrueras genom t. ex. förbränning eller annan behand- ling av avgaser eller spillvatten eller samlas upp, t. ex. genom adsorption, förutsatt att de inte omfattas av O6, O7 eller O8). O6. Organiska lösningsmedel som ingår i uppsamlat avfall. O7. Organiska lösningsmedel eller organiska lösningsmedel ingående i beredningar som säljs eller är avsedda att säljas som en produkt med kommersiellt värde. O8. Organiska lösningsmedel som ingår i beredningar som återvunnits för återanvändning, men inte som input i processen, förutsatt att de inte omfattas av O7. O9. Organiska lösningsmedel som släpps ut på annat sätt. 4. Riktlinjer för användning av planen för hantering av lösningsmedel för kontroll av överensstämmelse Det sätt på vilket planen för hantering av lösningsmedel kommer att användas beror på det särskilda krav som skall verifieras enligt följande: C 248/22 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 8. 98 i) Verifikation av överensstämmelse med minskningsalternativet i bilaga IIB, med ett gränsvärde för totala utsläpp uttryckt i utsläpp av lösningsmedel per produktenhet, eller angivet på annat sätt i bilaga IIA. a) För alla verksamheter för vilka bilaga IIB skall tillämpas bör planen för hantering av lösningsmedel göras upp årligen för att fastställa förbrukningen (C). Denna kan beräknas enligt följande ekvation: C = I1 − O8 Parallellt med denna skall fasta ämnen som används vid beläggning också beräknas för att få fram det årliga referensutsläppet och utsläppsmålet. b) För bedömning av överensstämmelse med ett gränsvärde för totala utsläpp uttryckt i utsläpp av lösningsmedel per produktenhet eller angivet på annat sätt i bilaga IIA skall planen för hantering av lösningsmedel göras upp årligen för bestämning av utsläppen (U). Utsläppen kan beräknas enligt följande ekvation: E = F + O1 där F är de flyktiga utsläppen enligt definitionen i punkt ii a nedan. Utsläppssiffran skall sedan delas med motsvarande produktparameter. c) För bedömning av överensstämmelse med kraven i artikel 5. 5 b ii skall planen för hantering av lösningsmedel göras upp årligen för bestämning av de totala utsläppen från alla berörda verksamheter, varefter den siffran skall jämföras med de totala utsläpp som skulle ha blivit följden om kraven i bilaga II hade uppfyllts individuellt för varje verksamhet. ii) Bestämning av flyktiga utsläpp för jämförelse med värden för flyktiga utsläpp i bilaga IIA: a) Metod De flyktiga utsläppen kan beräknas enligt följande ekvation: F = I1 − O1 − O5 − O6 − O7 − O8 eller F = O2 + O3 + O4 + O9 Denna mängd kan bestämmas genom direkt mätning av mängderna. Alternativt kan en motsvarande beräkning utföras på annat sätt, t. ex. med hjälp av processens uppsamlingska- pacitet. Värdet för flyktiga utsläpp uttrycks som en del av de tillförda organiska lösningsmedlen som kan beräknas enligt följande ekvation: I = I1 + I2 b) Frekvens De flyktiga utsläppen kan bestämmas genom en kort men omfattande serie mätningar. Mätningarna behöver inte upprepas förrän utrustningen ändras. 7. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248/23 RÅDETS MOTIVERING I. INLEDNING 1. Den 18 februari 1997 överlämnade kommissionen till rådet ett förslag grundat på artikel 130s. 1 i EG-fördraget om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska föreningar förorsakade av användning av organiska lösningsmedel i vissa verksamheter och anläggningar (1). 2. Europaparlamentet och Ekonomiska och sociala kommittén avgav sina yttranden den 14 januari 1998 (2) respektive den 28 maj 1997 (3). 3. Den 26 mars 1998 överlämnade kommissionen ett ändrat förslag till rådet (4). 4. Den 16 juni 1998 antog rådet sin gemensamma ståndpunkt i enlighet med artikel 189c i fördraget. II. MÅL Syftet med detta direktiv är att förebygga eller minska de direkta och indirekta verkning- arna av utsläpp av flyktiga organiska föreningar i miljön, huvudsakligen i luften, och de potentiella riskerna för människors hälsa genom att tillhandahålla åtgärder och förfaranden som skall genomföras för ett brett spektrum av sådana industriella eller kommersiella verksamheter som bedrivs över de fastställda tröskelvärdena för lösningsmedelsförbruk- ning. III. ANALYS AV DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN A. KOMMISSIONENS ÄNDRADE FÖRSLAG Rådet antog antingen helt (5) eller delvis (6) och i några fall i princip (7) tio av Europaparlamentets ändringsförslag som hade införts i kommissionens ändrade förslag och två som inte hade tagits med. De senare ändringsförslagen gäller: — Artikel 10 (bristande uppfyllelse) (ändringsförslag 19) där före detta punkt 2 (sektorsbaserad strategi för nationella planer) utgår. — Bilaga IIA, sektor 13 (del av ändringsförslag 29) Införande av ett totalt gränsvärde för utsläpp för särskild verksamhet med läderbeläggning. B. ÄNDRINGSFÖRSLAG SOM GODTOGS AV KOMMISSIONEN MEN SOM INTE HAR INFÖRTS I DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN 1. Del av ändringsförslag 4 (ny punkt i ingressen) om nolltröskel för sektorn för fordonsreparationslackering: Eftersom rådet ansåg att tröskelvärdet 500 kg/år var lämpligare i detta skede, för att tillgodose de administrativa konsekvenserna av det stora antalet anläggningar som skall kontrolleras, har rådet uppmanat kommissionen att snarast möjligt lägga (1) EGT C 99, 26. 3. 1997, s. 32. (2) EGT C 34, 2. 2. 1998, s. 83. (3) EGT C 287, 22. 9. 1997, s. 55. (4) EGT C 126, 24. 4. 1998, s. 8. (5) Ändringsförslag 13, 21, 25 och 30. (6) Ändringsförslag 4. (7) Ändringsförslag 15 (se artikel 5. 3 a), 17 (se hänvisning till potentiell påverkan på människors hälsa i artikel 7), 18 (se artikel 8), 23 (se artikel 15. 1), 26 (kombination av definition av ytbeläggningsverksam- het (bilaga I), andra tabellen i bilaga IIA om fordonslackeringssektorn samt sista meningen i bilaga IIA). C 248/24 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 7. 8. 98 fram sitt förslag till bestämmelser genom ett produktbaserat tillvägagångssätt som ett alternativ till att kontrollera denna sektor. 2. Ändringsförslag 31 (bilaga III. 1) om medlemsstaternas möjlighet att undanta anlägg- ningar från att genomföra planer för hantering av lösningsmedel om de drivs i enlighet med bästa tillgängliga teknik som den stipuleras i sektorsavtalet: Eftersom det i bilaga III om planer för hantering av lösningsmedel endast finns riktlinjer för hur dessa planer kan genomföras och eftersom det i artikel 9 anges att dessa planer endast är avsedda att vara av stödjande och vägledande natur ansåg rådet att det inte fanns behov av en ytterligare alternativ bestämmelse. Eftersom rådet emellertid ansåg att ett krav har införts på operatören av en anläggning att för den berörda myndigheten lägga fram nödvändiga uppgifter för att den skall kunna kontrollera efterlevnaden av gränsvärdena för utsläpp kan uppgifter om tillämp- ningen av bästa tillgängliga teknik införas. C. DE VIKTIGASTE ÄNDRINGARNA ELLER TILLÄGGEN FRÅN RÅDET 1. Definitioner (artikel 2) Alla definitioner, även de som tidigare fanns i den tekniska bilagan II, har samlats i en enda artikel och i mer logisk ordning. Några av dem har omformulerats för att göras tydligare. 2. Krav (artikel 5) Även om andemeningen i kommissionens förslag har förblivit densamma har rådet omformulerat denna artikel enligt följande: — I punkt 2 införs begreppet ”gränsvärden för totala utsläpp” som nu också återspeglas i en ny kolumn i bilaga IIA. — I punkt 3 införs möjligheten att för enskilda anläggningar göra undantag från gränsvärdet för flyktiga utsläpp om det kan påvisas att detta värde inte är tekniskt och ekonomiskt genomförbart trots tillämpning av bästa tillgängliga teknik, förutsatt att inga betydande risker för människors hälsa eller miljön kan förväntas. — I punkt 9 (ny) begränsas övergångsperioden för tillämpning av punkterna 6 och 8 till kortast möjliga tid om en flyktig organisk förening har tilldelats eller behöver ha någon av de riskfraser som nämns efter direktivets ikraftträdande. — I punkt 11 återspeglas den bestämmelse om investeringsskydd som tidigare ingick i bilaga IIA och införs en tidsgräns för tillämpningen av den. 3. Nationella planer (artikel 6) Rådet har i sin gemensamma ståndpunkt bibehållit möjligheten att fastställa och genomföra nationella planer. Jämfört med kommissionens förslag — har rådet dock begränsat dem till befintliga anläggningar och utesluter — ytrengörings- och kemtvättsektorn, — de verksamheter som använder riskfrasämnen enligt artikel 5. De anläggningar som omfattas av den nationella planen undantas dock inte från bestämmelserna i IPPC-direktivet. 7. 8. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 248/25 — De medlemsstater som använder sig av denna valmöjlighet skall lägga fram en rad kompletterande uppgifter för att hjälpa kommissionen att utvärdera de mål som skall uppnås, — och den rådgivande kommitténs (artikel 13) roll har utvidgats till att omfatta denna fråga. 4. Övervakning och överensstämmelse med gränsvärden för utsläpp (artiklarna 8 och 9) Rådet har fullständigt omarbetat dessa artiklar för att åstadkomma en klar skillnad mellan övervakning och överensstämmelse med gränsvärden för utsläpp. 5. Informationssystem och rapportering (artikel 11) Rådet har lagt till en bestämmelse om att kommissionen på grundval av uppgifter från medlemsstaterna skall utarbeta en rapport om genomförandet av direktivet som skall läggas fram för både rådet och Europaparlamentet tillsammans med förslag om så är lämpligt. 6. Tröskelvärden och utsläppskontroll (bilaga IIA) Rådet godtog i stort kommissionens metod enligt förslaget. Rådet införde dock ett antal ändringar varav de viktigaste är: — Alla sektorer: införande av en ny kolumn för totala gränsvärden för utsläpp. — Sektorerna 1 och 3: strykning av ”vägledande värden” för flyktiga utsläpp. — Ökning av tröskelvärden för lösningsmedelsförbrukning för — sektor 3: rotationsscreentryck på textil/papp: 30 ton, — sektor 6: fordonslackering och fordonsreparationslackering: 0,5 ton (se även kommentarer under B 1), — sektor 18: omvandling av gummi där, den nedre gränsen ströks, — sektor 8 (annan beläggning): för beläggningsverksamheter som inte kan utövas med inneslutning, (t. ex. flygplanslackering) införs undantag från värdena enligt artikel 5. 3 b, — sektor 11: ett särskilt, tidsbegränsat, undantag har beviljats Grekland för kemtvättanläggningar i avlägsna områden och/eller på öarna. — Totala gränsvärden för utsläpp — höjdes för sektor 14 (skotillverkning): från 20 till 25 g/par, — infördes för — sektorerna 17, 18 och 20, — sektor 19 (animaliskt fett): 1,5 kg/ton, — för fordonslackering infördes en rimligare metod så att dessa värden dels gäller som konstant per fordon och dels i proportion till lackeringsarean, — en del av sektor 19 (utvinning av olivolja) omfattas nu av ”andra fröer och annat vegetabiliskt material”, och för partiprocesser skall de totala gräns- värdena för utsläpp fastställas från fall till fall med tillämpning av bästa tillgängliga teknik. Kommissionen har godtagit rådets ändringar


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1862/98 del Alexandros ALAVANOS a la Comisión. Situación del programa "Telecomunicaciones" en Grecia

eurovoc_concepts:
EU programme
Greece
financial intervention
modernisation aid
operational programme
project management
telecommunications

formats: html pdf print

text: 18. 1. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 13/105 Todo lo dicho ha de verse a la luz de que Grecia es el œnico Estado miembro en que no se ha efectuado una evaluaci(cid:243)n ni revisi(cid:243)n intermedia de los programas en curso del Fondo Social Europeo. (1999/C 13/149) PREGUNTA ESCRITA E-1862/98 de Alexandros Alavanos (GUE/NGL) a la Comisi(cid:243)n (16 de junio de 1998) Asunto: Situaci(cid:243)n del programa «Telecomunicaciones» en Grecia En la respuesta a mi pregunta escrita E-3538/96 (1) sobre la situaci(cid:243)n del programa «Telecomunicaciones» en Grecia, se seæala que la tasa de utilizaci(cid:243)n de fondos fue del 100 % en 1994-95 y del 37 % en 1996. Segœn informaciones aparecidas en la prensa, existe el riesgo de que se pierdan fondos debido a los retrasos en la realizaci(cid:243)n de los proyectos del programa. ¿Puede indicar la Comisi(cid:243)n quØ razones han llevado a una disminuci(cid:243)n de las tasas, inicialmente elevadas, de utilizaci(cid:243)n de crØditos? ¿CuÆl es la tasa de utilizaci(cid:243)n actual subprograma por subprograma? ¿QuØ medidas ha adoptado o tiene intenci(cid:243)n de adoptar la Comisi(cid:243)n para que la realizaci(cid:243)n del programa se desarrolle con normalidad? (1) DO C 105 de 3. 4. 1997, p. 85. Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisi(cid:243)n (30 de julio de 1998) Actualmente, el programa operativo (OP) «Telecomunicaciones» ha absorbido ya un 90 % de los crØditos de compromiso y un 65 % de los crØditos de pago del presupuesto correspondiente al periodo 1994-1999. No obstante, Su Seæor(cid:237)a alude a la respuesta a la pregunta escrita E-3538/96, cuyas cifras se refer(cid:237)an a los gastos sobre el terreno para los primeros aæos de ejecuci(cid:243)n. De ese modo, el grado de ejecuci(cid:243)n global del PO en tØrminos de gastos sobre el terreno alcanza actualmente el 57 % del presupuesto del periodo 1994-1999, y el de los subprogramas es el siguiente: Subprogramas Contenido Importe en mill. de ecus % de absorci(cid:243)n 1 2 3 4 5 6 Marco legislativo (sin presupuesto) Servicio universal y calidad del servicio Nuevas tecnolog(cid:237)as y servicios avanzados Modernizaci(cid:243)n de la organizaci(cid:243)n Recursos humanos Asistencia tØcnica 225 81 30 41 6,7 84 7 32 47 6 Como puede observarse, a pesar de un leve retraso, no cabe hablar de escasa absorci(cid:243)n para el conjunto del PO sino de desequilibrio en cuanto al grado de ejecuci(cid:243)n de los programas. La Comisi(cid:243)n ya ha recordado a las autoridades griegas la necesidad de conseguir que todas las medidas del PO avancen con arreglo al marco comunitario de apoyo y, ademÆs, de armonizar por fin el marco reglamentario nacional con la normativa europea en materia de telecomunicaciones segœn lo previsto en el subprograma 1. Por lo que respecta a la fluctuaci(cid:243)n del ritmo de ejecuci(cid:243)n del PO, Østa constituye un reflejo del calendario de celebraci(cid:243)n de los distintos contratos sobre infraestructuras entre el OTE (Operador griego de telecomunicacio- nes) y sus proveedores de equipo


title: QUESTION ECRITE no 1895/98 de Richard HOWITT à la Commission. Projet d'amélioration de l'A13-M25, de Wennington à Mardyke au Royaume-Uni: revêtement de béton

eurovoc_concepts:
concrete
noise protection
road building

text: C 118/6 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 29. 4. 1999 L(cid:146)expansion incontr(cid:244)lØe des Øtablissements humains, notamment les activitØs de construction, dans les zones sensibles d(cid:146)un point de vue environnemental peut constituer un facteur de risque non nØgligeable et provoquer des catastrophes naturelles. Les mesures d(cid:146)amØnagement du territoire peuvent contribuer (cid:224) promouvoir des modŁles d(cid:146)occupation des sols durable et Øviter ainsi tout risque de catastrophe. Les (cid:201)tats membres, avec la Commission, encouragent actuellement l(cid:146)amØnagement de l(cid:146)espace par l(cid:146)Ølaboration du «SchØma de dØveloppement de l(cid:146)espace communautaire», document de rØfØrence officiel Øtablissant les grands principes sur lesquels doit se fonder toute action dans ce domaine. En ce qui concerne la protection des forŒts, tous les (cid:201)tats membres ont signØ les rØsolutions des confØrences ministØrielles sur la protection des forŒts en Europe (Strasbourg en 1990, Helsinki en 1993 et Lisbonne en 1998) et se sont engagØs en faveur de la conservation et du dØveloppement durable de leurs ressources forestiŁres nationales. La politique forestiŁre ne relŁve pas de la compØtence de la CommunautØ. La sylviculture fait toutefois partie intØgrante du dØveloppement rural. Dans le cadre de l(cid:146)Agenda 2000, et notamment de ses propositions concernant le dØveloppement rural, la Commission a renforcØ ses mesures de soutien afin de promouvoir une gestion et un dØveloppement durables de la sylviculture, la conservation des ressources forestiŁres et l(cid:146)expansion des rØgions boisØes. Ce soutien contribuera (cid:224) la rØalisation des actions entreprises par la CommunautØ et les (cid:201)tats membres (cid:224) l(cid:146)Øchelle internationale. Il sera fondØ sur les plans forestiers nationaux adoptØs au sein du groupe intergouvernemental sur les forŒts. (1) JO C 354 du 24. 11. 1998. (1999/C 118/006) QUESTION (cid:201)CRITE E-1895/98 posØe par Richard Howitt (PSE) (cid:224) la Commission (16 juin 1998) Objet: Projet d(cid:146)amØlioration de l(cid:146)A13 › M25, de Wennington (cid:224) Mardyke au Royaume-Uni: revŒtement de bØton La Commission partage-t-elle l(cid:146)avis que, s(cid:146)agissant des routes, les revŒtements de bØton provoquent davantage de poussiŁre et de bruit que les autres types de revŒtement? La Commission souscrit-elle (cid:224) l(cid:146)idØe qu(cid:146)il devrait Œtre de pratique courante dans l(cid:146)ensemble de l(cid:146)Europe de recourir (cid:224) des revŒtements moins gØnØrateurs de bruit, ou (cid:224) base d(cid:146)asphalte, de maniŁre (cid:224) mieux protØger notre environnement et (cid:224) assurer une meilleure qualitØ de vie aux citoyens vivant (cid:224) proximitØ des grands axes routiers? RØponse donnØe par M. Kinnock au nom de la Commission (3 septembre 1998) Les dØcisions relatives (cid:224) l(cid:146)utilisation du bØton, de l(cid:146)asphalte ou d(cid:146)autres matØriaux de revŒtement pour la construction de routes dØpendent de facteurs tels que la stabilitØ des fondations, les conditions climatiques gØnØrales, les coßts d(cid:146)investissement, les coßts d(cid:146)entretien, les exigences de sØcuritØ routiŁre, les impØratifs Øcologiques et la disponibilitØ des matØriaux. Ce sont les autoritØs nationales et locales responsables de la construction des routes qui sont les mieux placØes pour dØterminer, en fonction des conditions et des exigences particuliŁres, quels sont les matØriaux les plus adØquats. La Commission n(cid:146)est donc pas en mesure de souscrire (cid:224) l(cid:146)idØe que l(cid:146)utilisation d(cid:146)asphalte poreux devrait Œtre de pratique courante dans l(cid:146)ensemble de l(cid:146)Europe