title: Mededeling van de Commissie - Slowakije: Partnerschap voor toetreding

eurovoc_concepts:
EU aid
EU programme
Slovakia
accession to the European Union
cooperation policy
financial aid

text: 29. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 202/83 SLOWAKIJE: PARTNERSCHAP VOOR TOETREDING (98/C 202/09) 1. INLEIDING In het advies dat de Commissie in juli 1997 aan de Raad heeft voorgelegd overeenkomstig de bepalingen van arti- kel O van het Verdrag, beveelt zij aan dat de toetredings- onderhandelingen met Slowakije worden geopend zodra het land voldoende vooruitgang heeft geboekt met betrek- king tot de door de Europese Raad van Kopenhagen gedefinieerde voorwaarden voor lidmaatschap. Deze aan- beveling vloeit voort uit de analyse die in het advies is opgenomen, waarin de Commissie van mening is dat Slowakije niet op bevredigende wijze voldoet aan de politieke criteria die zijn opgesteld door de Europese Raad van Kopenhagen, maar op middellange termijn zou kunnen voldoen aan de economische criteria, en vast- besloten is het acquis over te nemen, vooral wat de interne markt betreft, ook al is verdere vooruitgang nodig om het acquis daadwerkelijk toe te passen. De Europa-Overeenkomst blijft de basis voor de betrek- kingen van de Unie met Slowakije. De pretoetredingsstra- tegie zal echter worden versterkt zodat de steun gericht kan worden op de specifieke behoeften van elke kandi- daat zodat de in het advies genoemde problemen kunnen worden overwonnen. Dit werd door de Commissie in Agenda 2000 als volgt omschreven: „De voornaamste doelstellingen van de versterkte voorbereidingsstrategie zijn tweeërlei: de verschillende vormen van door de Unie verstrekte hulp in te passen in een kader, de partner- schappen voor de toetreding, en binnen dit kader met de kandidaat-landen samen te werken op basis van een duidelijk omlijnd programma ter voorbereiding op het lidmaatschap, waarbij de kandidaat-landen verbintenissen aangaan met betrekking tot bepaalde prioriteiten en een tijdschema voor het nakomen van die verbintenissen aanvaarden; ten tweede, de kandidaat-landen met het beleid en de procedures van de Unie vertrouwd maken, door hun de mogelijkheid te geven aan communautaire programma’s deel te nemen. ”. Op de vergadering in Luxemburg van december 1997 besloot de Europese Raad dat de partnerschappen voor toetreding de spil zouden vormen van de versterkte pretoetredingsstrategie, waarbij alle vormen van steun aan de kandidaat-landen in één enkel kader worden ondergebracht. Tot dit partnerschap voor toetreding werd besloten door de Commissie, na raadpleging van Slowakije en op basis van de door de Raad vastgestelde beginselen, prioriteiten, tussentijdse doelstellingen en voorwaarden. 2. DOELSTELLINGEN Het partnerschap voor toetreding heeft als doel in een alomvattend kader de prioritaire gebieden te omschrijven voor verdere werkzaamheden zoals die zijn vastgelegd in het advies van de Commissie inzake het verzoek van Slowakije om toetreding tot de Europese Unie, de beschikbare financiële middelen om Slowakije te helpen bij de tenuitvoerlegging van deze prioriteiten, en de aan deze bijstand verbonden voorwaarden. Het partnerschap voor toetreding biedt een kader voor een aantal beleids- instrumenten die gebruikt zullen worden om de kandi- daat-landen te helpen bij de voorbereidingen op het lidmaatschap. Hiertoe behoren onder andere het natio- nale programma voor overname van het acquis, dat door Slowakije moet worden vastgesteld, de gezamenlijke beoordeling van economische beleidsprioriteiten, het pact tegen de georganiseerde misdaad en het parcours voor de interne markt. Deze instrumenten zijn alle verschillend van aard en zullen worden opgezet en aangewend volgens specifieke procedures. Zij vormen geen integrerend onder- deel van dit partnerschap, maar de erin opgenomen prioriteiten zijn met het partnerschap verenigbaar. 3. BEGINSELEN De belangrijkste prioriteiten voor de kandidaat-landen hebben betrekking op hun vermogen te voldoen aan de criteria van Kopenhagen, waarin is vastgelegd dat voor het lidmaatschap het volgende vereist is: — het kandidaat-land heeft stabiele instellingen die de democratie, de rechtsstaat, de mensenrechten, en het respect voor en de bescherming van minderheden garanderen; — het kandidaat-land heeft een functionerende markt- economie, en kan het hoofd bieden aan de concurren- tiedruk en de marktkrachten binnen de Unie; — het kandidaat-land is in staat de verplichtingen van het lidmaatschap aan te gaan, met inbegrip van de doelstellingen van een politieke, economische en monetaire unie. Op de bijeenkomst in Madrid benadrukte de Europese Raad dat de kandidaat-landen hun administratieve struc- turen moeten aanpassen om na de toetreding een harmo- nieus functioneren van het beleid van de Gemeenschap te garanderen; in Luxemburg benadrukte de Europese Raad dat de opname van het acquis in de wetgeving noodzake- lijk is, maar op zich niet afdoende; het acquis moet ook daadwerkelijk worden toegepast. 4. PRIORITEITEN EN TUSSENTIJDSE DOELSTELLINGEN De adviezen van de Commissie en de bestudering ervan door de Raad hebben duidelijk gemaakt dat op bepaalde terreinen nog aanzienlijke inspanningen van de kandi- daat-landen vereist zijn bij de voorbereiding op de toetre- ding, en dat geen van deze landen op dit moment volledig aan alle criteria van Kopenhagen voldoet. Deze situatie vereist een definitie van tussenfasen in termen van priori- teiten, waarbij voor elke prioriteit exacte doelstellingen worden opgesteld in samenwerking met de betrokken C 202/84 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 29. 6. 98 landen; het bereiken van deze doelstellingen bepaalt het niveau van de toegekende steun, de vooruitgang in de lopende onderhandelingen met bepaalde landen, en de opening van onderhandelingen met de andere landen. De prioriteiten en tussentijdse doelstellingen zijn in twee groepen verdeeld: korte en middellange termijn. Met betrekking tot de in de categorie „korte termijn” opgeno- men prioriteiten en tussentijdse doelstellingen wordt het realistisch geacht dat Slowakije deze eind 1998 kan verwezenlijken of er aanzienlijke vooruitgang mee kan hebben geboekt. Met het oog op het korte tijdsinterval en de benodigde administratieve capaciteit is het aantal prioriteiten voor de korte termijn beperkt gehouden. Van de onder „middellange termijn” opgenomen prioriteiten wordt aangenomen dat de verwezenlijking langer dan een jaar zal vergen, hoewel in de loop van 1998 met de werkzaamheden kan en moet worden begonnen. Slowakije zal gevraagd worden eind maart een nationaal programma voor de overname van het acquis (National Programme for the adoption of the acquis — NPAA) op te stellen, waarin zijn opgenomen een tijdschema voor het verwezenlijken van deze prioriteiten en de tussentijdse doelstellingen en, indien mogelijk en relevant, de nodige personele en financiële middelen. In het partnerschap voor toetreding zal worden opgeno- men dat Slowakije alle in het advies genoemde zaken moet aanpakken. Ook zal erop worden gewezen dat de opname van het acquis in de wetgeving op zich niet voldoende is, en dat het acquis ook daadwerkelijk moet worden toegepast volgens de normen die binnen de Unie worden gehanteerd. Op alle onderstaande terreinen bestaat behoefte aan geloofwaardige en daadwerkelijke toepassing en handhaving van het acquis. Aan de hand van de analyse van het advies van de Commissie en de bestudering ervan door de Raad zijn voor Slowakije de volgende prioriteiten op korte en middellange termijn en tussentijdse doelstellingen vastge- steld. 4. 1. Korte termijn (1998) — Politieke criteria: vrije en eerlijke verkiezingen van president, parlement en lokale overheden in 1998, effectieve deelname oppositie in parlementaire comités en raden van toezicht; vaststelling wettelijke bepalin- gen inzake gebruik minderheidstalen en verwante uit- voeringsbepalingen. — Economische hervorming: het vaststellen van de eco- nomische beleidsprioriteiten voor de middellange ter- mijn en een gezamenlijke beoordeling binnen het kader van de Europa-Overeenkomst; tenuitvoerlegging beleid om interne en externe onevenwichtigheden aan te pakken, en voor een duurzame macro-economische stabiliteit; vooruitgang bij structurele hervormingen, privatisering en herstructurering ondernemingen, fi- nanciën, banksector en energie-intensieve zware indus- trie. — Versterking van institutionele en administratieve capa- citeit: onder andere vaststelling wetgeving ambtenaren en vooruitgang bij de hervorming van het overheid- sapparaat, met nadruk op bestuurlijke versterking in verband met toetreding tot de Europese Unie; institu- tionele versterking op gebied van milieu, fytosanitaire en veterinaire controles, vooral met betrekking tot faciliteiten aan de buitengrenzen; een begin maken met het opzetten van structuren voor regionaal en structuurbeleid. — Interne markt: onder andere voortzetting aanpassing wetgeving normen en certificering, staatssteun (voor- uitgang vaststelling wet), intellectuele eigendom (aan- passing wetgeving), overheidsopdrachten (onder an- dere transparantie, faillissement) en landbouw (veteri- nair, fytosanitair); instelling van structuren voor stan- daardisering en conformiteitsbeoordeling. — Milieu: voortzetting van de omzetting van de kader- wetgeving; het vaststellen van uitvoerige harmonisa- tieprogramma’s en uitvoeringsstrategieën die verband houden met individuele wetten; planning en aanvang van de uitvoering van deze programma’s en strate- gieën. 4. 2. Middellange termijn — Politieke criteria: verdere stappen om eerbiediging van de grondwet en de rechten van de oppositie, en de onafhankelijkheid van justitie te garanderen; bevorde- ring functioneren democratische instellingen, niet-gou- vernementele organisaties, onafhankelijkheid van de media (vooral radio en televisie) en beleid en instellin- gen die de rechten van minderheden beschermen. — Economisch beleid: regelmatige herziening van de gezamenlijke beoordeling van de economische beleids- prioriteiten, binnen het kader van de Europa-Overeen- komst, gericht op het voldoen aan de criteria van Kopenhagen voor lidmaatschap van de Unie en het acquis op het gebied van economisch en monetair beleid (coördinatie van economisch beleid, het indie- nen van convergentieprogramma’s, het vermijden van excessieve tekorten); hoewel van Slowakije niet wordt verwacht dat het de euro onmiddellijk na de toetre- ding overneemt, wordt een beleid verwacht dat is gericht op daadwerkelijke convergentie overeenkom- stig de doelstellingen van de Unie inzake economische en sociale cohesie en een nominale convergentie die verenigbaar is met het uiteindelijke doel van het overnemen van de euro. — Versterking van institutionele en administratieve capa- citeit: auditbureau overheid, financiële controle en interne audit, douane, banksector en toezichthou- dende organen voor de financiële markten; institutio- nele structuren voor regionale ontwikkeling en begro- tingsmechanismen; verbeterde werking van justitie, 29. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 202/85 opleiding personeel justitie in Gemeenschapsrecht en de toepassing ervan; versterking van de instellingen voor justitie en binnenlandse zaken (zorgen voor voldoende en goed opgeleid personeel, vooral politie, grenswachten, ministeries en rechtbanken); versterking van de nucleaire veiligheidsautoriteit; hervorming douane- en belastingdiensten zodat deze klaar zijn voor overname van het acquis; versterking van instan- ties voor voedselcontrole. — Interne markt: onder andere verdere aanpassing wet- geving, mededinging (antitrust en toezicht en transpa- rantie op het gebied van staatssteun); indirecte belas- tingen, intellectuele eigendom (handhaving), financiële diensten, gegevensbescherming, audiovisuele sector; instelling van structuren voor standaardisering en con- formiteitsbeoordeling; instelling van een systeem voor markttoezicht; aanpassing technische wetgeving indus- trieproducten; stimulering van de ontwikkeling van ondernemingen (met inbegrip van het midden- en kleinbedrijf); aanpassing aan het acquis op het gebied van telecommunicatie, consumentenbescherming en de interne energiemarkt. — Justitie en binnenlandse zaken: verdere ontwikkeling instellingen justitie en binnenlandse zaken (vooral met het oog op een garantie dat de politie verantwoording schuldig is, en de onafhankelijkheid van justitie); verdere ontwikkeling effectief grensbeheer, bestrijding georganiseerde misdaad (vooral witwassen, drugs, mensenhandel) en corruptie; aanpassing van het visumbeleid aan dat van de Europese Unie, voltooiing van de aanpassing aan internationale verdragen; ver- beterde capaciteit op het gebied van asiel- en migra- tiekwesties, met name met het oog op de toepassing van het acquis van Schengen. — Landbouw: onder andere aanpassing aan het land- bouwacquis (onder andere veterinaire en fytosanitaire zaken, vooral controle aan de buitengrens), aandacht voor de milieuaspecten van landbouw en biodiversi- teit; vergroting van de capaciteit om het SAP uit te voeren en te handhaven, vooral de fundamentele beheermechanismen en bestuurlijke structuren om toezicht te houden op de landbouwmarkten en de maatregelen voor structurele en plattelandsontwikke- ling uit te voeren; het vaststellen en uitvoeren van de veterinaire en fytosanitaire voorschriften; het moder- niseren van bepaalde voedselverwerkende bedrijven en test- en diagnosefaciliteiten; herstructurering van de agrovoedingssector. — Energie: tenuitvoerlegging alomvattende energiestrate- gie voor de lange termijn op basis van efficiëntie en diversificatie, gericht op aanpassing en tenuitvoerleg- ging communautaire energiewetgeving; voltooiing Mochovce-kerncentrale volgens internationale veilig- heidsprincipes, en tenuitvoerlegging van een realistisch programma voor de sluiting van de Bohunice- centrale. — Vervoer: verdere aanpassing aan het acquis, vooral wat betreft het vervoer over de weg (markttoegang, veiligheidsregels, belastingen) en vervoer per spoor, en de noodzakelijke investeringen voor de vervoersin- frastructuur, vooral de uitbreiding van de trans-Euro- pese netwerken. — Werkgelegenheid en sociale zaken: ontwikkeling van de gepaste arbeidsmarktstructuren en een gezamen- lijke herziening van het werkgelegenheidsbeleid ter voorbereiding op deelname aan EU-coördinatie; van het werkgelegenheidsbeleid; aanpassing van arbeids- wetgeving en wetgeving op het gebied van de gezond- heid en veiligheid op het werk, en het opzetten van structuren voor de handhaving, met name vroegtijdige overname van de kaderrichtlijn inzake gezondheid en veiligheid op het werk; verdere ontwikkeling van een actieve, autonome sociale dialoog; verdere ontwikke- ling van sociale bescherming; stappen om de normen voor de volksgezondheid op Gemeenschapsniveau te brengen. — Milieu: onder andere ontwikkeling van controlestruc- turen en capaciteiten voor toezicht en uitvoering, continue planning en tenuitvoerlegging van aanpas- singsprogramma’s die verband houden met specifieke wetten. Lucht, water en afval, en de geïntegreerde bestrijding van industriële vervuiling en risicobeheer verdienen bijzondere aandacht. Milieubeschermingsei- sen en de noodzaak van duurzame ontwikkeling moe- ten worden opgenomen in de definitie en de imple- mentatie van nationaal en sectoraal beleid. — Regionaal beleid en cohesie: instelling van een wette- lijk, bestuurlijk en budgettair kader voor een geïnte- greerd regionaal beleid, teneinde na toetreding deel te nemen aan de structuurprogramma’s van de Europese Unie. 5. BELANGRIJKSTE INSTRUMENTEN VOOR DE TECHNISCHE EN FINANCIËLE BIJSTAND VAN DE GEMEENSCHAP 5. 1. Programmering van de financiële middelen In de periode 1995—1997 is in het kader van Phare 95 miljoen ECU toegewezen. Onder voorbehoud van de goedkeuring van het Phare-budget voor de resterende periode, zal de Commissie de toewijzingen voor 1998 en 1999 bevestigen. Bovendien komt Slowakije in aanmer- king voor steun uit hoofde van de voor 1998 geplande inhaalfaciliteit („catch-up facility”) voor de financiering van projecten in verband met privatisering en herstructu- rering, bevordering van directe buitenlandse investerin- gen, en de bestrijding van de corruptie. Financiële voor- stellen worden ingediend bij het Phare-beheerscomité, zoals bepaald in Verordening (EEG) nr. 3906/89 van de Raad. Voor alle investeringsprojecten zal systematisch gemeenschappelijke financiering door de kandidaat-lan- den worden vereist. De Commissie zal samenwerken met Slowakije, de Europese Investeringsbank (EIB) en de internationale financiële instellingen, in het bijzonder de Europese Bank voor wederopbouw en ontwikkeling (EBWO) en de Wereldbank, ter bevordering van de cofinanciering van projecten in verband met de pretoetre- dingsprioriteiten. Financiële bijstand na het jaar 2000 zal hulp voor de landbouw omvatten en een structureel instrument dat prioriteit zal geven aan soortgelijke maat- C 202/86 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 29. 6. 98 regelen als die van het Cohesiefonds. Bovendien zal Slowakije toegang hebben tot financiering uit meerlan- denprogramma’s die direct verband houden met het acquis. is het belangrijkste financiële Het Phare-programma instrument van de versterkte pretoetredingsstrategie. Het hoofddoel van Phare is de landen van Midden- en Oost- Europa te helpen bij de voorbereiding op de toetreding door de bijstand te concentreren op de overname van het acquis van de Gemeenschap, en in het bijzonder op de prioriteiten zoals omschreven in het partnerschap voor de toetreding en in het nationale programma voor overname van het acquis (National Programme for the adoption of the acquis — NPAA). Elk jaar zal de Commissie een financieringsmemorandum met Slowakije ondertekenen waarin Slowakije zich ertoe verbindt een aantal in dit partnerschap voor toetreding omschreven prioriteiten te verwezenlijken; de Commissie zal zich ertoe verbinden financieel aan deze verwezenlijking bij te dragen. Bij de programmering van de financiële bijstand van de Gemeenschap zal rekening worden gehouden met de prioriteiten en het tijdschema van het nationale pro- gramma voor overname van het acquis. De daaropvolgende toewijzing van financiële steun zal nauw verband houden met de naleving door de Slo- waakse regering van verbintenissen in het NPAA. Bepaalde toetredingsactiviteiten kunnen nu worden ver- sterkt (bijvoorbeeld steun voor institutionele versterking), maar andere, zoals de financiering van belangrijke inves- teringsprojecten die gericht zijn op overname van het acquis op terreinen als milieu en kernveiligheid, zullen over een periode van vijf tot zes jaar moeten worden geprogrammeerd, wanneer meer middelen beschikbaar komen. Na 1998 zal de bijstand van Phare via de volgende soorten activiteiten worden gekanaliseerd: — Institutionele versterking (ongeveer 30 %): versterking van de democratische instellingen, rechtsstaat, over- heidsapparaat en alle organen die verantwoordelijk zijn voor openbare diensten, teneinde de nodige insti- tutionele en bestuurlijke structuren op te zetten en de mensen op te leiden die het acquis moeten toepassen. Steun voor institutionele versterking zal onder andere vorm krijgen in opleidingsactiviteiten, technische bij- stand en het smeden van nauwe banden tussen instel- lingen en bestuurlijke eenheden in Slowakije met de desbetreffende organen in de lidstaten. Aanvankelijk zal deze steun geconcentreerd worden op prioritaire gebieden als financiën, landbouw, milieu, justitie en binnenlandse zaken. — Investeringssteun (ongeveer 70 %): voor de aanpassing van de Slowaakse infrastructuur aan het acquis van de Gemeenschap. Deze steun zal geconcentreerd zijn op: i) structurele maatregelen, vooral herstructurering van de landbouw, regionale ontwikkeling en investering in menselijk en intellectueel kapitaal, waaronder Phare- bijdragen zouden kunnen vallen voor deelname aan het kaderprogramma voor onderzoek en technologi- sche ontwikkeling, ii) het voldoen aan de normen van de Gemeenschap, met name wat betreft milieu, land- bouw, industrie, veiligheid en gezondheid op het werk, vervoer en telecommunicatie, iii) medefinancie- ring van grootschalige infrastructuur (1) en iv) de ont- wikkeling van kleine en middelgrote ondernemin- gen (2). 5. 2. De rol van de internationale financiële instellingen De samenwerking tussen Slowakije en de internationale financiële instellingen (IFI) krijgt door het partnerschap voor toetreding nieuwe richting en een nieuw elan. De subsidies in het kader van het partnerschap voor toetre- ding zullen dienen als startkapitaal en als katalysator voor grotere hoeveelheden ontwikkelingskapitaal van de IFI. Dit proces zal door de Commissie worden ontwik- keld in overleg met de kandidaat-landen, de EIB en de IFI, in het bijzonder de EBWO en de Wereldbank, teneinde de medefinanciering van projecten in verband met de pretoetredingsprioriteiten te bevorderen. Krachtens een nieuw leenmandaat over de periode 1997—1999 kan de EIB 3,52 miljoen ECU beschikbaar stellen voor Midden- en Oost-Europa. Met de nieuwe pretoetredingsfaciliteit die begin 1998 door de gouver- neurs van de EIB werd goedgekeurd, werd dit bedrag verhoogd tot 7 miljard ECU. EIB-leningen zullen in alle sectoren worden gebruikt die in aanmerking komen voor EIB-financiering om het toetredingsproces te vergemakke- lijken. 6. CONDITIONALITEIT Aan de bijstand van de Gemeenschap zijn voor Slowakije voorwaarden verbonden in verband met het nakomen van de verbintenissen krachtens de Europa-Overeen- komst, en verdere vooruitgang bij het voldoen aan de criteria van Kopenhagen en bij de tenuitvoerlegging van dit partnerschap voor toetreding. Het niet-naleven van deze algemene voorwaarden kan leiden tot een besluit van de Raad inzake opschorting van de financiële bij- stand op basis van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 622/98 van de Raad. 7. TENUITVOERLEGGING VAN DE PRETOETRE- DINGSSTEUN Het verlenen van financiële bijstand aan Slowakije is afhankelijk van de „rijpheid” van de projecten waarvan de Slowaakse regering opname in een financieringsmemo- randum voorstelt. Bij aanbesteding zal de Commissie alleen die projecten financieren die bij de ondertekening van het financieringsmemorandum gereed zijn voor aan- besteding. Bovendien moeten voor alle voorgaande of bestaande verbintenissen in dezelfde sector contracten zijn afgerond of op schema liggen. Met het oog op een efficiënte uitvoering mogen projecten in principe niet (1) Met betrekking tot investeringsprojecten in het algemeen zal Slowakije moeten voldoen aan het principe van de comple- mentariteit door minimaal 25 % bij te dragen aan gemeen- schappelijk gefinancierde projecten. (2) Een horizontale faciliteit voor het midden- en kleinbedrijf zal beschikbaar zijn om het tekort aan investeringskapitaal voor kleinschalige bedrijven op te vangen. 29. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 202/87 onder een drempel van 2 tot 3 miljoen ECU vallen, vooral waar het infrastructuur betreft. Als deze principes ertoe leiden dat Slowakije zijn indicatieve toewijzing niet volledig kan absorberen, zal de toewijzing dienovereen- komstig worden verminderd. Het verschil tussen de indi- catieve en uiteindelijke toewijzing zal worden overge- maakt naar de horizontale MKB-faciliteit en/of de groot- schalige infrastructuurfaciliteit. Dit bedrag wordt nader- hand niet gecompenseerd. De regering van Slowakije wordt verzocht een implemen- tatiestructuur op te zetten die samenhang en complemen- tariteit tussen alle soorten financiële bijstand van de Europese Unie en de nationale middelen garandeert. Een nationale coördinator zorgt voor een nauwe samenhang tussen het algemene toetredingsproces en de programme- ring van de financiële bijstand van de Gemeenschap. De regering van Slowakije zal (bij voorkeur in het Minis- terie van Financiën) in de loop van 1998 een Nationaal Fonds voor bevordering van investeringen en versterking van de capaciteit opzetten, onder verantwoordelijkheid van een nationaal ordonnateur. Dit Nationaal Fonds zal, als centrale eenheid via welke de financiële bijstand van Phare of andere vormen van financiering door de Gemeenschap gekanaliseerd worden, verantwoordelijk zijn voor het beheer van deze fondsen door middel van gedecentraliseerde tenuitvoerlegging, om de transparantie te vergroten en versnippering van middelen tegen te gaan. Het fonds zal de algemene verantwoordelijkheid dragen voor het fondsenbeheer, waartoe ook de naleving van de bepalingen van het financieringsmemorandum behoort, en moet aan de Commissie rekenschap afleggen over het gebruik van de fondsen. Het fonds ziet ook toe op de stroom van nationale middelen en andere cofinancierings- middelen zoals omschreven in het financieringsmemoran- dum. De taken en verantwoordelijkheden van het Natio- naal Fonds zullen gedetailleerd omschreven worden in de individuele financieringsmemoranda. Samen met de regering van Slowakije zal de Commissie streven naar verdere decentralisatie van de implementatie van de financiële bijstand indien aan bepaalde voorwaar- den is voldaan, en voorzover het Financieel Reglement van de Europese Gemeenschappen dat toelaat, met name artikel 105, lid 3. Doel hiervan is binnen bepaalde grenzen en geleidelijk een relatie van gedeelde verant- woordelijkheid te creëren tussen de Commissie en Slowa- kije, analoog aan de bestaande betrekkingen met de lidstaten bij de tenuitvoerlegging van de Structuurfond- sen. In dit kader kan de Commissie onderzoeken of de natio- nale aanbestedingsprocedures bij de aanbesteding en gun- ning van Phare-projecten kunnen worden toegepast, indien de regering van Slowakije hierom vraagt, vooral waar het investeringen betreft. Het besluit van de Com- missie over deze zaak zal worden genomen nadat — onder andere — is bestudeerd in hoeverre de Slowaakse nationale aanbestedingswetgeving voldoet aan en verenig- baar is met de basisbepalingen van de communautaire aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten en het Financieel Reglement, met inbegrip van gelijke voorwaar- den voor deelneming aan aanbestedingen en de bepalin- gen van artikel 118. Besluiten over het gebruik van de nationale aanbestedingsregels worden door de Commissie van geval tot geval genomen en worden bevestigd in de individuele financieringsmemoranda. Het toezicht op de uitvoering van het programma wordt samen met de Commissie uitgevoerd via procedures die zijn vastgelegd in de individuele financieringsmemoranda. Met het oog op een effectief toezicht op de uitvoering van de bijstand in het Phare-programma zal elk Phare- programma gekwantificeerde fysieke en financiële doel- stellingen hebben, die in het financieringsmemorandum worden gespecificeerd. Voor een beoordeling van de effectiviteit worden alle in het kader van Phare geplande operaties onderworpen aan een ex post-evaluatie om hun effect in relatie tot hun doelstellingen te beoordelen. 8. TOEZICHT Op de uitvoering van het partnerschap voor toetreding wordt toezicht gehouden in het kader van de Europa- Overeenkomst. Dit neemt een aanvang in 1998, voordat de Commissie haar eerste periodieke evaluatierapport over de voortgang van Slowakije bij de uitvoering van het partnerschap voor toetreding bij de Raad indient. De relevante onderdelen van het partnerschap voor toe- treding zullen in het desbetreffende subcomité worden besproken. Het Associatiecomité bespreekt de algemene ontwikkelingen, de vooruitgang en de problemen bij het verwezenlijken van de prioriteiten en de tussentijdse doel- stellingen, en specifiekere zaken die door de subcomités worden doorverwezen. Het Associatiecomité brengt ver- slag uit aan de Associatieraad over de tenuitvoerlegging van het partnerschap voor toetreding. Het Phare-beheerscomité zorgt ervoor dat financierings- besluiten verenigbaar zijn met de partnerschappen voor toetreding. Het partnerschap voor toetreding wordt zodanig gewij- zigd dat het voldoet aan artikel 2 van Verordening (EG) nr. 622/98. De Commissie zal voorstellen dit partner- schap voor eind 1999, en daarna periodiek, te evalueren. Bij deze evaluaties wordt onder andere nagegaan of er behoefte is aan verdere specificatie van tussentijdse doel- stellingen in het licht van de vooruitgang van Slowakije bij de verwezenlijking van de in dit partnerschap opgeno- men doelstellingen. C 202/88 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 29. 6. 98 BIJLAGE Slowakije zal oplossingen moeten zoeken voor alle in het advies vermelde problemen. Doel van deze bijlage is het verstrekken van een beknopt overzicht van die problemen, welke worden omschreven in de vorm van aanbevelingen tot optreden. Voor de volgorde werd uitgegaan van die waarin zij worden vermeld in het advies en werd geen rangschikking naar relatief belang of urgentie in aanmerking genomen. De prioritaire gebieden waarop elk kandidaat-land maatregelen dient te nemen, werden reeds als prioriteiten en tussentijdse doelstellingen opgenomen in het partnerschap voor toetreding zelf. 1. Poltieke criteria Hoewel Slowakije een parlementaire democratie is, wordt de functionering van de Slowaakse instellingen gekenmerkt door het feit dat de regering de door de grondwet aan andere organen toegewezen bevoegd- heden of de rechten van de oppositie niet voldoende eerbiedigt. De behandeling van de Hongaarse minderheid moet worden verbeterd, terwijl de situatie van de Roma om aandacht van de autoriteiten vraagt. Er dienen derhalve verdere stappen te worden genomen ter verzekering van eerbiediging van de grondwet en de rechten van de oppositie, ter bevordering en versterking van de werking van de democratische instellingen, NGO’s, onafhankelijke media (met name de tv en radio) en het beleid en de instellingen die de rechten van minderheden beschermen. Er zullen substantiële inspanningen moeten worden verricht om betere garanties voor de onafhankelijkheid van het gerechtelijk apparaat en het op bevredigende wijze functioneren hiervan te bieden. Ook de bestrijding van corruptie moet efficiënter worden. 2. Economische criteria Om de economische stabiliteit te garanderen, moeten de macro-economische beleidsmaatregelen voldoende restrictief zijn en onderling beter worden gecoördineerd. De structurele problemen binnen de Slowaakse economie (het probleem van dubieuze vorderingen, het trage tempo van herstructurering van ondernemingen en de financiële sector en het ontbreken van directe buitenlandse investeringen) dienen vroegtijdig en op doorzichtige wijze te worden aangepakt. Er bestaat behoefte aan een doorzichtiger en meer marktgericht economisch beleid. Er moeten verdere maatregelen worden getroffen ter vergemakkelijking van de herstructurering van ondernemingen en directe buitenlandse investeringen. De financiële sector moet worden versterkt en er dient voortgang te worden geboekt met de regelgeving over faillissement en kapitaalmarkten. De Slowaakse wet op de prijzen en de Slowaakse wet inzake stimulering van het bedrijfsleven spelen niet bepaald in op de marktmechanismen en moeten worden herzien. 3. Het vermogen om de verplichtingen van het lidmaatschap na te komen 3. 1. Interne markt zonder grenzen De vier vrijheden A l g e m e e n k a d e r — Er moeten belangrijke inspanningen worden verricht om de structuren voor tenuitvoerlegging en het doen naleven op het gebied van openbare aanbestedingen (met name wat betreft de sector nutsbedrijven en onderzoeksprocedures), intellectuele en industriële eigendomsrechten en gegevens- bescherming te versterken. V r i j v e r k e e r v a n g o e d e r e n — De aanpassing aan het EU-stelsel moet worden versneld. Het accent moet worden gelegd op verbetering van de kaderwetgeving en op de totstandbrenging van onafhankelijke normalisatie- en conformiteitsbeoordelingsinfrastructuren. De „nieuwe aanpak”-richtlijnen dienen te worden overgenomen en harmonisatie met andere sectorale richtlijnen (met name op het gebied van voedingsmidde- len, motorvoertuigen en farmaceutische producten) is geboden. Wanneer de sectorale wetgeving volledig is geharmoniseerd, zal een mechanisme dat toezicht houdt op de markt in het leven moeten worden geroepen dat op langere termijn volledig operationeel moeten worden. V r i j v e r k e e r v a n d i e n s t e n — Verdere stappen moeten worden genomen om de wetgeving op het gebied van verzekeringen, accountancy en accountantswerkzaamheden aan te passen. Hoewel aanzienlijke voortgang werd geboekt met aanpassing van de wetgeving op het gebied van het vennootschapsrecht, de banksector, effecten en het vrije verkeer van kapitaal moeten er nog verdere werkzaamheden worden verricht om de volledige overeenstemming met de EG-regels en -voorschriften op deze gebieden te verwezenlijken. V r i j v e r k e e r v a n p e r s o n e n — Er dienen wijzigingen op de huidige wetgeving inzake buitenlanders en de tewerkstelling van buitenlanders te worden aangebracht om haar volledig in overeenstemming met de EU-beginselen inzake het vrije verkeer van werknemers te brengen. Op het gebied van de wederzijdse erkenning van diploma’s moeten verdere aanpassingen de wetgeving volledig in overeenstemming met het acquis brengen. Verdere inspanningen moeten worden verricht om te zorgen voor de nodige wettelijke en uitvoeringsmaatregelen met betrekking tot de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels. 29. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 202/89 Mededinging De harmonisatie van de wetgeving op het gebied van kartels moet worden afgerond. Wat staatssteun betreft, moet in de inventarisering alle bestaande steun zijn opgenomen, inclusief bestaande staatssteun toegekend door alle subsidieverlenende instanties, met inbegrip van steun verstrekt in het kader van de wet op de stimulering van het bedrijfsleven. De inventaris moet in overeenstemming met de communautaire praktijk voortdurend worden bijgewerkt. Er moet een nationaal wettelijk kader inzake staatssteun in het leven worden geroepen dat het toezicht op en de toelaatbaarheid van staatssteun regelt. Er moet een onderzoek naar alle bestaande steunmaatregelen worden ingesteld en die maatregelen die niet verenigbaar zijn met de Europa-Overeenkomst moeten worden gewijzigd of opgeheven. De op staatssteun toezichthoudende instantie dient te beschikken over de bevoegdheid, voldoende en geschoold personeel en de procedures en praktische instrumenten om alle nieuwe steunmaatregelen systematisch op efficiënte wijze te kunnen controleren. Bepaalde exclusieve rechten en staatsmonopolies die niet verenigbaar met het communautaire acquis zijn, moeten geleidelijk worden aangepast en/of afgeschaft. 3. 2. Innovatie Onderwijs, opleiding en jeugdzaken Er zijn verdere hervormingen nodig om tot een kwaltitatieve verbetering van het Slowaakse onderwijsstelsel op alle niveaus te komen. Teneinde de beroepsbevolking bij te scholen met het oog op het huidige proces van economische herstructurering en gezien de noodzaak te zorgen voor overeenstemming van de normen met de in de lidstaten van de Europese Unie geldende is voortgezette hervorming van het beroepsopleidings- stelsel van groot belang. Onderzoek en ontwikkeling Het wettelijke en financiële kader voor onderzoek en ontwikkeling moet worden geconsolideerd om de sector te stabiliseren en deze duidelijke vooruitzichten op toekomstige ontwikkeling te bieden. Telecommunicatie Er moeten belangrijke besluiten worden genomen om een bevredigend beleid voor de telecommunicatiesec- tor uit te stippelen en uit te voeren. Er is een verreikende nieuwe wetgeving nodig om aan de EU-richtlijnen te voldoen, met name dient er een naar behoren gestelde regelgevende instantie te worden opgericht. Terzelfder tijd eist het acquis nu van overheden dat zij ervoor zorgen dat er overal betaalbare moderne telefoondiensten ter beschikking staan. Om aan deze verplichting te voldoen, zullen er aanzienlijke investeringen in het systeem moeten worden gedaan. Audiovisuele sector De bestaande Slowaakse audiovisuele wetgeving zal moeten worden gewijzigd, met name met het oog op de bevordering van Europese en onafhankelijke producties. 3. 3. Economische en fiscale aspecten Economische en Monetaire Unie Det wetgeving van de Centrale Bank moet volledig in overeenstemming met de EG-regels worden gebracht en de banksector moet volgens de beginselen en de praktijken van een markteconomie worden geherstruc- tureerd. Belastingen Bijzondere inspanningen zijn nodig op het gebied van de structuur van het BTW-percentage en de regeling voor terugbetaling van BTW aan buitenlandse belastingplichtigen. Er moet iets worden gedaan aan de grote verschillen tussen het Slowaakse accijnsstelsel en de EU-voorschriften. Op het gebied van de accijnzen moet bijzondere aandacht worden geschonken aan de totstandbrenging van een entrepotstelsel voor het verkeer van goederen in het kader van regelingen inzake schorsing van accijnzen. De belastingstructuren en het niveau van de accijnzen moeten worden aangepast aan het communautaire model. Statistieken Er zal het nodige moeten worden verricht met het oog op de doorzichtigheid, vertrouwelijkheid en verspreiding en met het oog op verbetering van de nationale en de regionale rekeningen en het handelsregister. Ook moeten er verbeteringen op het regionale statistische systeem worden aangebracht na de hervorming van de territoriale indeling van het land. C 202/90 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 29. 6. 98 3. 4. Sectoraal beleid Industrie Om het concurrentievermogen te verhogen, moeten verdere inspanningen worden verricht ter voortzetting van een beleid dat beoogt open en concurrerende markten te bevorderen en de instrumenten van de industriepolitiek van de Europese Gemeenschap betrekking hebbende op zowel het functioneren van markten (productspecificatie en markttoegang, handelsbeleid, staatssteun en mededingingsbeleid) als op maatregelen verbandhoudende met het vermogen van de industrie in te spelen op veranderingen (stabiel macro-economisch klimaat, technologie, opleiding enz. ), over te nemen. Verdere inspanningen ter herstruc- turering van bepaalde industriën, met name de energie-intensieve, zijn nodig. Landbouw Er moeten nog verdere aanpassingen aan het communautaire acquis plaatsvinden. Er zijn bijzondere inspanningen nodig in verband met de tenuitvoerlegging en het doen naleven van diergeneeskundige en fytosanitaire voorschriften en het in overeenstemming brengen met de EG-normen van instellingen, (dit is met name van belang voor de inspectie- en controleregelingen ter bescherming van de buitengrenzen van de EU). Voorts moeten de administratieve structuren worden versterkt om te zorgen voor de nodige capaciteit om de instrumenten van het gemeenschappelijk landbouwbeleid ten uitvoer te leggen en te doen naleven en dient de voedingsmiddelensector ingrijpend te worden geherstructureerd ter verbetering van zijn concurren- tievermogen. Energie Er moeten extra inspanningen worden geleverd met name met het oog op het voldoen aan de energiewetge- ving van de Europese Gemeenschap. Vooral moeten oplossingen worden gevonden voor zaken, zoals de aanpassing van monopolies, inclusief invoer- en uitvoerkwesties, de toegang tot netwerken, energietarieven, het voorbereid zijn op noodtoestanden, inclusief het aanleggen van verplichte olievoorraden, overheidsingrij- pen in de sector vaste brandstoffen en de totstandbrenging van een efficiënt energiegebruik en de invoering van kwaliteitsnormen voor brandstoffen. De nucleaire veiligheid vraagt om aanhoudende bijzondere aandacht. De kwestie veiligheidsnormen moet op de juiste wijze worden aangepakt en er moeten snel realistische programma’s worden uitgevoerd. Ook moet er aandacht worden geschonken aan langeretermijn- oplossingen voor afval. De onafhankelijkheid van de veiligheidsinstantie moet worden gesteund. Vervoer Er moeten inspanningen worden gedaan voor de invoering van wetgeving en haar effectieve tenuitvoerleg- ging op het gebied van het wegvervoer (met name markttoegang, veiligheidsnormen en belastingen) en de spoorwegen. Er moeten stappen worden genomen ter vergemakkelijking van investeringen in de trans- Europese netwerken. Op nationaal niveau moeten er specifieke strategieën voor de ontwikkeling en financiering van de vervoersinfrastructuur worden ontwikkeld. De Slowaakse administratieve structuren, inclusief inspectieorganen, moeten op alle niveaus aanzienlijk worden versterkt. Midden- en kleinbedrijf Er moeten maatregelen worden genomen ter vereenvoudiging van de wetgeving en het administratieve klimaat om er voor te zorgen dat deze vriendelijker ten opzichte van de KMO’s worden alsmede ter versterking van de ondersteunende infrastructuur, ter verbetering van het belastingklimaat en ter ontwikke- ling van de toegang van KMO’s tot financiering en hun vermogen nieuwe markten te penetreren. 3. 5. Economische en sociale cohesie Werkgelegenheid en sociale zaken De sociale hervormingen moeten verder worden opgevoerd en de sociale dialoog en de gezondheidszorg moeten worden verbeterd. Slowakije moet substantiële voortgang boeken op het gebied van de gezondheid en veiligheid op de arbeidsplaats en de arbeidswetgeving met het oog op aanpassing aan de EU-normen. De inspanningen ter daadwerkelijke tenuitvoerlegging van het acquis moeten worden voortgezet. Regionaal beleid en cohesie Er moet een veelomvattend gedifferentieerd beleid dat iets doet aan de regionale verschillen worden uitgestippeld. Het administratieve vermogen van de Slowaakse Republiek om geïntegreerde regionale ontwikkelingsprogramma’s te beheren, dient te worden verbeterd. Er moeten grote inspanningen worden gedaan om te zorgen voor adequate administratieve en begrotingsprocedures met behulp waarvan na de toetreding de toepassing van de communautaire bepalingen en het doelmatig gebruik van de fondsen uit hoofde van het structuurbeleid van de EG kunnen worden vergemakkelijkt. 29. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 202/91 3. 6. Levenskwaliteit en milieu Milieu Er moeten stappen worden genomen met het oog op de volledige omzetting van het acquis op milieugebied en het boeken van aanzienlijke voortgang met het daadwerkelijk voldoen aan dit acquis. Aan de Slowaakse toetredingsstrategie op milieugebied moet de laatste hand worden gelegd. Bijzondere aandacht moet worden besteed aan de omzetting van kaderrichtlijnen op het gebied van lucht, afval, water en de richtlijn geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging alsmede aan de uitstippeling van financieringsstra- tegieën voor wetgeving in de sectoren water, lucht en afval, die om grote investeringen vragen. Aanzienlijke inspanningen moeten worden verricht met het oog op de tenuitvoerlegging van de milieuwetgeving en de ontwikkeling van doelmatige structuren die op de naleving hiervan toezien. Er zal behoefte bestaan aan een aanhoudend hoog niveau van investeringen en aanzienlijke administratieve inspanningen. Er moet aandacht worden besteed aan de bewustmaking van het publiek. Consumentenbescherming Verdere inspanningen zijn vereist met het oog op het bereiken van volledige overeenstemming met de EG-richtlijnen op het gebied van de algemene productveiligheid, prijsaanduiding en misleidende reclame, consumentenkrediet, oneerlijke contractvoorwaarden, pakketreizen, verkoop buiten normale verkoopruim- ten en timesharing. Er moet een door de overheid gesteunde krachtige en onafhankelijke consumentenbewe- ging in het leven worden geroepen. 3. 7. Justitie en binnenlandse zaken (JBZ) Enkele belangrijke leemten in de wetgeving van Slowakije moeten worden aangevuld. Er moet worden gezorgd voor de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht. Er moeten hervormingen plaatsvinden, met name op het gebied van de uitstippeling van een visumbeleid ten opzichte van de NOS, grensbeheer en controle op migratie en uitlevering. De strijd tegen de georganiseerde misdaad moet worden opgevoerd, inclusief de strijd tegen drugshandel, mensenhandel, wapenhandel, de handel in nucleair materiaal, gestolen auto’s, valuta’s culturele kunstvoorwerpen. Afpersing en het witwassen van geld moeten worden aangepakt. Bijzondere inspanningen moeten worden gedaan om te zorgen voor de politieverantwoordelijkheid en het op efficiënte wijze aanpakken van corruptie binnen JBZ-instellingen. 3. 8. Buitenlands beleid Handel en internationale economische betrekkingen Er moeten voorbereidingen worden getroffen voor de toepassing na de toetreding van de verschillende samenwerkings- en preferentiële overeenkomsten, multilaterale en bilaterale handelspolitieke verbintenissen en autonome handelsbeschermingsinstrumenten van de Gemeenschap. Terzelfder tijd moet de nationale wetgeving op dit terrein worden ingetrokken. Ontwikkeling Er moeten voorbereidingen worden getroffen om na de toetreding de handelsregeling van Lomé op de ACS-staten toe te passen en tezamen met de andere lidstaten deel te nemen aan de financiering van het Europees Ontwikkelingsfonds. Douane De douanewetgeving moet in overeenstemming met die van de Europese Gemeenschap worden gebracht en de organisatie en de personeelstaken moeten worden aangepast aan die van een moderne douaneadministra- tie. Er moeten inspanningen worden verricht ter invoering van geautomatiseerde systemen met het oog op volledige deelneming aan de douane-unie en de interne markt. Bijzondere aandacht moet worden besteed aan het voorbereiden van de douaneadministraties op de praktische toepassing van alle douaneregelingen met economische gevolgen, het systeem van taraiefschorsingen en het beheer van communautaire tariefcon- tingenten en hun plafonds. Bij de strategische planning moet rekening worden gehouden met de versterking na de toetreding van de grensposten aan de buitengrenzen van de Slowaakse Republiek met niet-lidstaten van de Europese Unie. 3. 9. Financiële aspecten Er dienen de nodige mechanismen voor het financieel beheer en de financiële controle van overheidsuitgaven in het leven te worden geroepen met voorzieningen voor fraudebestrijding met het oog op een bevredigende tenuitvoerlegging van het Gemeenschapsbeleid, met name voor wat betreft de landbouw en de structuur- fondsen. Ook moeten er grote inspanningen worden geleverd ter versterking van de financiële controle en de accountantscontrole. Voorts moet de wetgeving worden geharmoniseerd met het oog op de invoering van het systeem van de „eigen middelen” en moeten er bevredigende boekhoudkundige voorzieningen worden getroffen. C 202/92 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 29. 6. 98 4. Het administratieve vermogen om het acquis toe te passen Om de doelmatige tenuitvoerlegging en het doen naleven van het acquis te verzekeren, moeten er ingrijpende hervormingen plaatsvinden ter versterking van de administratieve structuren van Slowakije in bijna alle voor de EU-relevante sectoren. Met name moeten de instanties die toezien op de correcte toepassing van de interne marktvoorschriften, in het bijzonder op het gebied van normen en certificatie, de intellectuele eigendom en openbare aanbestedingen, worden versterkt. De regelgevings- en controleorganen dienen te worden versterkt op gebieden zoals staatssteun, effecten, verzekeringen, banken, kapitaalmarkten, het witwassen van geld, diergeneeskundige en fytosanitaire controle, voedselbeheer, milieu, veiligheid van het vervoer, telecommunicatie, consumentenbescherming en de arbeidsmarkt. Op enkele terreinen, zoals de bescherming van gegevens en kapitaalmarkten, dienen er onafhankelijke instanties in het leven te worden geroepen. Op het gebied van justitie en binnenlandse zaken vraagt het doelmatig beheer van het acquis om verbeteringen op het gebied van de politieverantwoordelijkheid, de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht en de versterking van het institutionele kader. Op alle niveaus van het ambtenarenapparaat bestaat er dringende behoefte aan verbetering van de beroepsvaardigheden, versterking van de ethische normen en het bijbrengen van een gemeenschappelijk besef van openbare dienstverlening. De talenkennis zal sterk moeten worden verbeterd om contacten met Europese instellingen te vergemakkelijken en een snellere en directere toegang tot met de Europese integratie verband houdende documenten mogelijk te maken. He gerechtelijk apparaat moet wat de middelen en de ter zake doende deskundigheid betreft, worden versterkt. Er dient een veelomvattende bijscholing van rechters, met name op het gebied van EU-zaken, plaats te vinden


title: 98/504/EC: Council Decision of 29 June 1998 concerning the conclusion of the Interim Agreement on trade and trade-related matters between the European Community, of the one part, and the United Mexican States, of the other part

eurovoc_concepts:
European Community
Mexico
interim agreement (EU)
trade agreement

formats: html pdf print

text: L 226/24 ‹ EN ‹ Official Journal of the European Communities 13. 8. 98 II (Acts whose publication is not obligatory) COUNCIL COUNCIL DECISION of 29 June 1998 concerning the conclusion of the Interim Agreement on trade and trade-related matters between the European Community, of the one part, and the United Mexican States, of the other part (98/504/EC) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, The texts are attached to this Decision. Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 57(2) last sentence, in conjunction with the first sentence of 66 and 113, of and 228(2) Article Article 228(3) thereof, subparagraph second the Having regard to the proposal from the Commission (1), Having regard to the assent of liament (2), the European Par- Whereas pending the entry into force of the Economic Partnership, Political Coordination and Cooperation Agreement signed in Brussels on 8 December 1997, the Interim Agreement on trade and trade-related matters between the European Community, of the one part, and the United Mexican States, of the other part, signed in Brussels on 8 December 1997, should be approved, HAS DECIDED AS FOLLOWS: Article 1 The Interim Agreement on trade and trade-related matters between the European Community, of the one part, and the United Mexican States, of the other part, together with the declarations made by the Community unilaterally or jointly with the other Party, is hereby approved on behalf of the European Community. (1) OJ C 356, 22. 11. 1997, p. 28. (2) OJ C 167, 1. 6. 1998. Article 2 The President of the Council shall give the notification provided for in Article 19 of the Agreement on behalf of the European Community. Article 3 1. The position to be taken by the Community within the Joint Council and the Joint Committee established by the Agreement, shall be laid down by the Council, on a proposal from the Commission, in accordance with the corresponding provisions of the Treaty establishing the European Community. The President of the Council shall, in accordance 2. with Article 8 of the Agreement, preside over the Joint Council and present the position of the Community. In accordance with Article 10 of the Agreement, a repres- entative of the Commission assisted by representatives of the Member States shall preside over the Joint Committee and present the position of the Community. Article 4 This Decision shall be published in the Official Journal of the European Communities. Done at Luxembourg, 29 June 1998. For the Council The President R. COOK


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 2018/98 dell'on. Hiltrud BREYER al Consiglio. Regolamento n. 258/97 sui nuovi prodotti e i nuovi ingredienti alimentari

eurovoc_concepts:
EC Regulation
application of EU law
biotechnology
food inspection
foodstuffs legislation
genetically modified organism
human nutrition
labelling
marketing

text: 8. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee C 96/25 (1999/C 96/033) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2018/98 di Hiltrud Breyer (V) al Consiglio (29 giugno 1998) Oggetto: Regolamento n. 258/97 sui nuovi prodotti e i nuovi ingredienti alimentari Pu(cid:242) il Consiglio illustrare in che modo verranno applicate, nella prassi, le disposizioni di cui all(cid:146)articolo 8 del regolamento (CE) 258/97 (1): › Pu(cid:242) inoltre precisare la formulazione raccomandata per soddisfare il dettato dell(cid:146)articolo 8, paragrafo 1, lettera a), ultimo comma, a norma del quale l(cid:146)etichettatura deve menzionare le caratteristiche o propriet(cid:224) modificate, corredate dell(cid:146)indicazione del metodo con il quale esse sono state ottenute? › Quali criteri verranno applicati alle valutazioni previste all(cid:146)articolo 8, paragrafo 1, lettere b) e c) (ripercussioni sulla salute di taluni gruppi di popolazione e preoccupazioni di ordine etico) e chi sar(cid:224) il responsabile della loro attuazione? (1) GU L 43 del 14. 2. 1997, pag. 1. Risposta (19 ottobre 1998) Conformemente alle norme del trattato, spetta agli Stati membri prendere le disposizioni necessarie per l(cid:146)applicazione del regolamento cui si riferisce l(cid:146)Onorevole Parlamentare e spetta alla Commissione vigilare su tale applicazione se del caso sotto il controllo della Corte. (1999/C 96/034) INTERROGAZIONE SCRITTA E-2030/98 di Yiannis Roubatis (PSE) al Consiglio (6 luglio 1998) Oggetto: Licenziamento di famosi giornalisti turchi Sulla base delle «informazioni» artefatte di un ipotetico capo del PKK i generali turchi hanno costretto i datori di lavoro dei famosi giornalisti turchi Mehmet Ali Birad e Cengiz Cadar a licenziarli. C(cid:146)Ł inoltre il timore che il loro licenziamento rappresenti il via libera all(cid:146)eliminazione fisica dei due giornalisti turchi da parte del parastato che, come hanno dimostrato i fatti di Sokuluk, in Turchia opera in perfetta armonia con lo Stato ufficiale. Tutto ci(cid:242) avviene nel momento in cui la Turchia e taluni suoi partner economici insistono sul fatto che la leadership del paese Ł sincera laddove esprime il desiderio che la Turchia si avvicini di piø all(cid:146)Unione europea. Pu(cid:242) il Consiglio riferire: 1. 2. quali provvedimenti concreti prender(cid:224) per tutelare i due giornalisti da un probabile attacco mortale? quando spiegher(cid:224) chiaramente alla dirigenza turca che tra i principi sui quali poggiano le democrazie dell(cid:146)Europa vi Ł anche quello che attiene alla libert(cid:224) di espressione e di pensiero e che non Ł possibile ignorare, sull(cid:146)altare di qualsivoglia interesse economico o di altra natura, l(cid:146)atteggiamento di assoluto autoritarismo e totalitarismo tenuto per l(cid:146)ennesima volta dalla Turchia? Risposta (9 novembre 1998) Il Consiglio non dispone di elementi che consentano di valutare i motivi del licenziamento dei giornalisti 1. Mehmet Ali Birad e Cenghiz Candar o il pericolo che incombe sulla loro vita. 2. Il Consiglio fa presente che il 12 e13 dicembre 1997 a Lussemburgo il Consiglio europeo ha rammentato, in linea con la posizione espressa dal Consiglio il 29 aprile 1997 in sede di Consiglio di associazione con la Turchia, che il rafforzamento dei legami della Turchia con l(cid:146)Unione europea dipende altres dall(cid:146)allineamento delle norme e delle prassi di questo paese in materia di diritti dell(cid:146)uomo a quelle in vigore nell(cid:146)Unione europea. Esso deplora che la Turchia rifiuti attualmente di proseguire il dialogo politico con l(cid:146)Unione in questo settore


title: QUESTION ECRITE no 2021/98 de Gary TITLEY au Conseil. Persécution de chrétiens au Pakistan

eurovoc_concepts:
Christianity
Pakistan
death penalty
democracy
freedom of religious beliefs
penalty
religious discrimination
religious group

text: C 13/136 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 18. 1. 1999 RØponse donnØe par M. de Silguy au nom de la Commission (3 septembre 1998) La prØparation technique des propositions de rŁglements relatifs (cid:224) la mise en (cid:156)uvre de la rØforme des fonds structurels pour la pØriode 2000-2006 a ØtØ faite au sein d(cid:146)un groupe de travail interservice de la Commission, prØsidØ par la direction gØnØrale «Politique rØgionale et cohØsion». Eurostat ne participait pas directement aux travaux de ce groupe, mais il a ØtØ plusieurs fois consultØ de maniŁre informelle sur la pertinence et la disponibilitØ des indicateurs statistiques dont l(cid:146)utilisation est envisagØe dans ces propositions. Comme le prØvoient les procØdures de la Commission, Eurostat a ensuite ØtØ consultØ formellement sur les projets finals de textes avant leur approbation par le collŁge. (1999/C 13/192) QUESTION (cid:201)CRITE E-2021/98 posØe par Gary Titley (PSE) au Conseil (29 juin 1998) Objet: PersØcution de chrØtiens au Pakistan Un tribunal d(cid:146)arrondissement du Pakistan a condamnØ (cid:224) mort pour blasphŁme, le 27 avril 1998, Ayub Masih, chrØtien pakistanais qui avait formulØ des commentaires sur les «Versets sataniques» de Salman Rushdie. Plus d(cid:146)une centaine de chrØtiens, dont des enfants, font actuellement l(cid:146)objet d(cid:146)une condamnation (cid:224) mort pour blasphŁme. (cid:201)tant donnØ les nombreuses mises en accusation, souvent peu ØtayØes, qui ont ØtØ prononcØes pour blasphŁme contre des chrØtiens du Pakistan, le Conseil entend-il rØtitØrer ses dØmarches auprŁs du gouvernement pakistanais afin que celui-ci traite le problŁme du recours abusif (cid:224) la loi sur le blasphŁme, abolisse la peine de mort et rØtablisse le systŁme Ølectoral commun permettant une reprØsentation plus Øquitable de toutes les communautØs religieuses? RØponse (24 septembre 1998) L(cid:146)existence au Pakistan d(cid:146)une loi sur le blasphŁme et le recours arbitraire (cid:224) cette loi sont des questions qui ont beaucoup prØoccupØ le Conseil ces derniŁres annØes. L(cid:146)Union europØenne a effectuØ plusieurs dØmarches pour essayer de rØsoudre cette question, qu(cid:146)elle a systØmatiquement soulevØe lors de ses consultations dans le cadre du dialogue politique institutionnalisØ avec le gouvernement du Pakistan. Le Conseil est forcØ de constater qu(cid:146)en dØpit des assurances donnØes prØcØdemment par les autoritØs pakistanaises, selon lesquelles la lØgislation sur le blasphŁme serait modifiØe de maniŁre (cid:224) ce qu(cid:146)il soit impossible d(cid:146)y recourir abusivement, les ØvØnements rØcents dØmontrent que les problŁmes de base restent les mŒmes et que l(cid:146)intolØrance religieuse semble malheureusement plut(cid:244)t augmenter au Pakistan. L(cid:146)UE va donc examiner au sein des instances compØtentes du Conseil la meilleure maniŁre de traiter le problŁme dans l(cid:146)immØdiat. Le Parlement europØen sera tenu au courant des dØcisions du Conseil. Les instances compØtentes du Conseil aborderont Øgalement dans ce contexte, au dØbut du mois de septembre 1998, les questions de la peine de mort et du rØtablissement du systŁme Ølectoral commun. (1999/C 13/193) QUESTION (cid:201)CRITE E-2022/98 posØe par Laura GonzÆlez `lvarez (GUE/NGL) et Pedro Marset Campos (GUE/NGL) (cid:224) la Commission (30 juin 1998) Objet: Mise en place d(cid:146)une dØcharge de rØsidus solides urbains (cid:224) Quel (La Rioja-Espagne) La mise en place d(cid:146)une dØcharge de rØsidus solides urbains a suscitØ l(cid:146)Ømotion et l(cid:146)hostilitØ de la majoritØ de la population de Quel (La Rioja), laquelle a constituØ un comitØ de lutte contre l(cid:146)implantation prØvue, dont certains membres ont fait l(cid:146)objet de menaces. Le site choisi est situØ dans la partie haute de l(cid:146)agglomØration, en un lieudit


title: Bilans de l'énergie 1995-1996.,Energiebilanzen 1995-1996.,Energy balance sheets 1995-1996.

eurovoc_concepts:
coal
electrical energy
energy distribution
energy market
energy production
energy use
fuel
gas
petroleum


title: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1421/98 του Συμβουλίου της 29ης Ιουνίου 1998 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2505/96 σχετικά με το άνοιγμα και τον τρόπο διαχείρισης αυτόνομων κοινοτικών δασμολογικών ποσοστώσεων όσον αφορά ορισμένα αγροτικά και βιομηχανικά προϊόντα

eurovoc_concepts:
agricultural product
industrial product
tariff quota

text: 4. 7. 98 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym L 190/9 JAMOMISLOS (EJ) aqih. 1421/98 TOU SULBOUKIOU tgr 29gr Ioum(cid:148)ou 1998 cia tgm tqopopo(cid:148)gsg tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 2505/96 swetij(cid:145) le to (cid:145)moicla jai tom tq(cid:149)po diawe(cid:148)qisgr aut(cid:149)molym joimotij(cid:150)m daslokocij(cid:150)m posost(cid:150)seym (cid:149)som avoq(cid:145) oqisl(cid:146)ma acqo- tij(cid:145) jai biolgwamij(cid:145) pqo(cid:152)(cid:149)mta TO SULBOUKIO TGS EUQYPA(cid:136)JGS EMYSGS, (cid:130)womtar up(cid:149)xg: tg sumh(cid:147)jg cia tgm (cid:148)dqusg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r Joim(cid:149)tgtar, jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 28, tgm pq(cid:149)tasg tgr Epitqop(cid:147)r, Ejtil(cid:150)mtar: (cid:149)ti, le tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 2505/96 (1), to Sulbo(cid:151)kio (cid:145)moine aut(cid:149)moler joimotij(cid:146)r daslokocij(cid:146)r posost(cid:150)seir (cid:149)som avoq(cid:145) oqisl(cid:146)ma acqotij(cid:145) jai biolgwamij(cid:145) pqo(cid:152)(cid:149)mta· (cid:149)ti jq(cid:148)metai sj(cid:149)pilo ma jakuvho(cid:151)m oi am(cid:145)cjer evodiaslo(cid:151) tgr Joim(cid:149)tgtar (cid:149)som avoq(cid:145) ta em k(cid:149)cy pqo(cid:152)(cid:149)mta, up(cid:149) tour eumo(cid:152)j(cid:149)teqour (cid:149)qour· (cid:149)ti, yr ej to(cid:151)tou, e(cid:148)mai sj(cid:149)pilo ma amoiwho(cid:151)m joimotij(cid:146)r daslokocij(cid:146)r posost(cid:150)seir le leiy- l(cid:146)mo (cid:147) lgdemij(cid:149) dasl(cid:149) am(cid:145)koca le tir ej(cid:145)stote pos(cid:149)tg- ter, ma aungho(cid:151)m oi pos(cid:149)tgter jai ma paqatahe(cid:148) g isw(cid:151)r posost(cid:150)seym, oqisl(cid:146)mym wyq(cid:148)r ma diataqawhe(cid:148) (cid:149)lyr g acoq(cid:145) tym em k(cid:149)cy pqo(cid:152)(cid:149)mtym· daslokocij(cid:150)m uvist(cid:145)lemym (cid:190) o (cid:149)cjor tgr daslokocij(cid:147)r pos(cid:149)stysgr le a(cid:151)nomta aqihl(cid:149) 09. 2935 c(cid:148)metai 70 000 t(cid:149)moi, (cid:190) o (cid:149)cjor tgr daslokocij(cid:147)r pos(cid:149)stysgr le a(cid:151)nomta aqihl(cid:149) 09. 2967 c(cid:148)metai 3 000 000 lom(cid:145)der. 2. Cia tgm posostytij(cid:147) peq(cid:148)odo ap(cid:149) 1gr Iamouaq(cid:148)ou (cid:146)yr 31 Dejelbq(cid:148)ou 1998: (cid:190) o (cid:149)cjor tgr daslokocij(cid:147)r pos(cid:149)stysgr le a(cid:151)nomta aqihl(cid:149) 09. 2799 c(cid:148)metai 30 000 t(cid:149)moi, (cid:190) o (cid:149)cjor tgr daslokocij(cid:147)r pos(cid:149)stysgr le a(cid:151)nomta aqihl(cid:149) 09. 2943 c(cid:148)metai 30 000 000 lom(cid:145)der, (cid:190) o (cid:149)cjor tgr daslokocij(cid:147)r pos(cid:149)stysgr le a(cid:151)nomta aqihl(cid:149) 09. 2947 c(cid:148)metai 1 300 t(cid:149)moi, (cid:190) o (cid:149)cjor tgr daslokocij(cid:147)r pos(cid:149)stysgr le a(cid:151)nomta aqihl(cid:149) 09. 2959 c(cid:148)metai 45 000 t(cid:149)moi, (cid:190) o (cid:149)cjor tgr daslokocij(cid:147)r pos(cid:149)stysgr le a(cid:151)nomta aqihl(cid:149) 09. 2963 c(cid:148)metai 500 000 000 lom(cid:145)der. 3. G posostytij(cid:147) daslokocij(cid:147) pos(cid:149)stysg le a(cid:151)nomta aqihl(cid:149) 09. 2965 amtijah(cid:148)statai ap(cid:149) «1. 1. (cid:190) 31. 12. 1998». peq(cid:148)odor cia tg (cid:149)ti, jat(cid:145) sum(cid:146)peia, o jamomisl(cid:149)r (EJ) aqih. 2505/96 ha pq(cid:146)pei ma tqopopoighe(cid:148), 4. Pqost(cid:148)hemtai oi daslokocij(cid:146)r posost(cid:150)seir pou peqi- kalb(cid:145)momtai sto paq(cid:145)qtgla tou paq(cid:149)mtor jamomislo(cid:151). ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: (cid:129)qhqo 2 (cid:129)qhqo 1 To paq(cid:145)qtgla I tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 2505/96 tqopo- poie(cid:148)tai yr en(cid:147)r: 1. Cia tgm posostytij(cid:147) peq(cid:148)odo ap(cid:149) 1gr Iamouaq(cid:148)ou (cid:146)yr 30 Ioum(cid:148)ou 1998: O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r aqw(cid:148)fei ma isw(cid:151)ei tgm gl(cid:146)qa tgr dglo- s(cid:148)eus(cid:147)r tour stgm Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym. Evaql(cid:149)fetai ap(cid:149) 1gr Iamouaq(cid:148)ou 1998 (cid:149)som avoq(cid:145) ta sgle(cid:148)a 1, 2 jai 3 tou (cid:145)qhqou 1 jai ap(cid:149) 1gr Iouk(cid:148)ou 1998 (cid:149)som avoq(cid:145) to sgle(cid:148)o 4 tou id(cid:148)ou (cid:145)qhqou. O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r e(cid:148)mai desleutij(cid:149)r yr pqor (cid:149)ka ta l(cid:146)qg tou jai isw(cid:151)ei (cid:145)lesa se j(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor. Kounelbo(cid:151)qco, 29 Ioum(cid:148)ou 1998. Cia to Sulbo(cid:151)kio O Pq(cid:149)edqor R. COOK (1) EE L 345 tgr 31. 12. 1996, s. 1· jamomisl(cid:149)r (cid:149)pyr tqopopoi- (cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 2631/97 (EE L 356 tgr 31. 12. 1997, s. 1). L 190/10 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym 4. 7. 98 PAQAQTGLA Jydij(cid:149)r SO Upodia(cid:148)qesg Taric Peqicqav(cid:147) elpoqeul(cid:145)tym (cid:133)cjor tym posost(cid:150)seym Posostytij(cid:149)r dasl(cid:149)r (%) Posostytij(cid:147) peq(cid:148)odor A(cid:151)nym aqihl(cid:149)r 09. 2967 ex 8518 29 20 ex 8518 29 80 09. 2968 ex 2825 30 00 09. 2969 ex 3920 62 19 ex 3920 91 00 20 30 20 82 93 Gwe(cid:148)o, to opo(cid:148)o (cid:146)wei di(cid:145)letqo lijq(cid:149)teqg ap(cid:149) 23 mm, pou pqooq(cid:148)fetai cia tgm jatasjeu(cid:147) di(cid:145)jqisg pqo(cid:152)(cid:149)mtym 8525 20 91 (a) up(cid:145)comtai stg pou One(cid:148)dia jai udqone(cid:148)dia tou bamad(cid:148)ou, se loqv(cid:147) sj(cid:149)mgr, pou pqooq(cid:148)fomtai apojkei- stij(cid:145) cia tgm jatasjeu(cid:147) jqal(cid:145)tym (a) V(cid:151)kko ap(cid:149) teqevhakij(cid:149) pokuaihuk(cid:146)mio epile- takkyl(cid:146)mo stg l(cid:148)a (cid:147) jai stir d(cid:151)o pkeuq(cid:146)r (cid:147) le stq(cid:150)seir t(cid:146)toiym epiletakkyl(cid:146)mym amta- majkastij(cid:150)m v(cid:151)kkym stir enyteqij(cid:146)r epiv(cid:145)- meier, le ta paqaj(cid:145)ty waqajtgqistij(cid:145): (cid:190) di(cid:145)dosg tgr oqat(cid:147)r ajtimobok(cid:148)ar (cid:149)wi 3 000 000 lom(cid:145)der 300 t(cid:149)moi 52 500 m2 lijq(cid:149)teqg tou 50 % elpotisl(cid:146)mo (cid:147) le (cid:190) lg sucjokkgtij(cid:149) opoiod(cid:147)pote (cid:145)kko lg pkastij(cid:149) ukij(cid:149) (cid:190) le (cid:147) wyq(cid:148)r epij(cid:145)kuxg jai stir d(cid:151)o pkeuq(cid:146)r le stq(cid:150)la pokubumij(cid:147)r boutuq(cid:145)kgr (cid:190) sumokij(cid:149) p(cid:145)wor pou dem upeqba(cid:148)mei ta 0,2 mm, wyq(cid:148)r ma upokoc(cid:148)fetai opoiad(cid:147)- pote ep(cid:148)stqysg pokubumij(cid:147)r boutuq(cid:145)kgr, pqooqif(cid:149)lemo ma wqgsilopoighe(cid:148) cia tgm jatasjeu(cid:147) stqylatopoigl(cid:146)mou ciakio(cid:151) pou amtamajk(cid:145) tg heql(cid:149)tgta (a) 09. 2970 2933 61 00 09. 2971 ex 3818 00 10 (cid:190) 45 09. 2972 ex 5603 92 90 50 5 000 t(cid:149)moi 15 000 lom(cid:145)der 7 600 000 m2 Lekal(cid:148)mg Dieceql(cid:146)mo puq(cid:148)tio up(cid:149) loqv(cid:147) d(cid:148)sjym le di(cid:145)letqo 300 mm (5 0,25 mm) pou pqooq(cid:148)- fetai cia tgm paqacyc(cid:147) pqo(cid:152)(cid:149)mtym tgr jk(cid:145)sgr 8542 (a) (cid:135)vasla, lg uvasl(cid:146)mo, lg sumew(cid:150)m im(cid:150)m, amtow(cid:147)r stg hqa(cid:151)sg (stg voq(cid:145) lgwam(cid:147)r) 3,8 kg/5 cm (cid:147) peqiss(cid:149)teqo se juk(cid:148)mdqour le: (cid:190) pk(cid:145)tor 78 mm (cid:147) peqiss(cid:149)teqo akk(cid:145) (cid:149)wi lecak(cid:151)teqo tym 252 mm jai (cid:190) l(cid:147)jor 980 m (cid:147) peqiss(cid:149)teqo, pqooqif(cid:149)lemo cia tgm jatasjeu(cid:147) disjet(cid:150)m (a) 09. 2973 ex 8540 91 00 95 Di(cid:145)tqgtg l(cid:145)sja, di(cid:145)stasg tgr oh(cid:149)mgr 39 cm (5 0,5 mm) (dot-mask), le diac(cid:150)mio 250 000 lom(cid:145)der 0 1. 7. -31. 12. 1998 (a) O (cid:146)kecwor tgr wqgsilopo(cid:148)gsgr ci’ aut(cid:149)m tom idia(cid:148)teqo pqooqisl(cid:149) pqaclatopoie(cid:148)tai le tgm evaqloc(cid:147) tym joimotij(cid:150)m diat(cid:145)neym pou isw(cid:151)oum swetij(cid:145). 0 0 0 0 0 0 1. 7. -31. 12. 1998 1. 7. -31. 12. 1998 1. 7. -31. 12. 1998 1. 7. -31. 12. 1998 1. 7. -31. 12. 1998 1. 7. -31. 12. 1998


title: 98/415/CE: Decisione del Consiglio del 29 giugno 1998 relativa alla consultazione della Banca centrale europea da parte delle autorità nazionali sui progetti di disposizioni legislative

eurovoc_concepts:
EU Member State
Economic and Monetary Union
European Central Bank
drafting of EU law
financial legislation

text: L 189/42 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 3. 7. 98 DECISIONE DEL CONSIGLIO del 29 giugno 1998 relativa alla consultazione della Banca centrale europea da parte delle autorit(cid:133) nazionali sui progetti di disposizioni legislative (98/415/CE) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, in particolare l’articolo 105, paragrafo 4 e l’articolo 4 del Protocollo sullo statuto del Sistema europeo di Banche centrali e della Banca centrale europea allegato a tale trattato, vista la proposta della Commissione (1), visto il parere del Parlamento europeo (2), visto il parere dell’Istituto monetario europeo (3), deliberando secondo la procedura di cui all’articolo 106, paragrafo 6 del trattato e dell’articolo 42 del suddetto protocollo, (1) (2) (3) considerando che la Banca centrale europea (BCE) sar(cid:133) istituita immediatamente dopo la nomina del suo comitato esecutivo; considerando che il trattato prevede che la BCE venga sui consultata dalle progetti di disposizioni legislative che rientrano nelle sue competenze; che spetta al Consiglio stabi- lire i limiti e le condizioni di tale consultazione; autorit(cid:133) nazionali considerando che l’obbligo di consultare la BCE imposto alle autorit(cid:133) degli Stati membri deve lasciare impregiudicate le responsabilit(cid:133) di dette autorit(cid:133) nelle materie oggetto di tali progetti; che la BCE dev’essere consultata dagli Stati membri sui progetti di disposizioni legislative che rientrano nelle sue competenze, come previsto dall’articolo 105, paragrafo 4 del trattato; che l’elenco delle materie inserite nell’articolo 2 della presente deci- sione non (cid:138) esaustivo; che il sesto trattino dell’arti- colo 2 della presente decisione lascia impregiudi- cata l’attuale suddivisione di competenze in merito alle politiche riguardanti la vigilanza prudenziale degli enti creditizi e la stabilit(cid:133) del sistema finan- ziario; (4) considerando che le funzioni e le operazioni di politica monetaria del Sistema europeo di banche (SEBC) sono definite nello statuto del centrali (1) GU C 118 del 17. 4. 1998, pag. 11. (2) GU C 195 del 22. 6. 1998. (3) Parere espresso il 6 aprile 1998 (non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale). SEBC e della BCE; che le Banche centrali degli Stati membri partecipanti costituiscono parte inte- grante del SEBC e devono operare secondo gli orientamenti e le istruzioni della BCE; che nella terza fase dell’Unione economica e monetaria (UEM) le autorit(cid:133) degli Stati membri non parteci- panti devono consultare la BCE sui progetti di disposizioni legislative riguardanti gli strumenti di politica monetaria; considerando che, fintantoch(cid:130) gli Stati membri non partecipano alla politica monetaria del SEBC, la presente decisione non si applica alle decisioni adottate dalle autorit(cid:133) nazionali nell’ambito dell’at- tuazione della loro politica monetaria; considerando che la consultazione della BCE non deve prolungare indebitamente le procedure di legislative negli approvazione delle disposizioni Stati membri; che i termini entro cui la BCE (cid:138) tenuta a esprimere il suo parere devono tuttavia consentire di esaminare con la necessaria cura i testi che le vengono trasmessi; che in casi di estrema urgenza, per i quali saranno indicate le ragioni, ad esempio a causa della sensibilit(cid:133) dei mercati, gli Stati membri possono stabilire un termine che sia inferiore ad un mese e che rispetti l’urgenza della situazione; che particolarmente in tali casi un dialogo tra le autorit(cid:133) nazionali e la BCE dovrebbe consentire di tenere conto dell’inte- resse di ciascuno; considerando che, a norma dei paragrafi 5 e 8 del protocollo n. 11 allegato al la presente decisione non si applica al Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord se e finch(cid:130) detto Stato membro non passa alla terza fase dell’UEM; trattato, considerando che, dalla data di istituzione della BCE fino all’inizio della terza fase dell’UEM, le autorit(cid:133) nazionali devono consultare la BCE ai sensi della decisione 93/717/CE (4), e dell’articolo 109 L, paragrafo 2 del trattato, (5) (6) (7) (8) (4) GU L 332 del 31. 12. 1993, pag. 14. 3. 7. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 189/43 HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 1. Ai fini della presente decisione: per «Stato membro partecipante» si intende uno Stato membro che ha adottato la moneta unica a norma del trattato; per «progetto di disposizioni legislative» si intende qual- siasi progetto di disciplina di carattere obbligatorio, appli- cabile in modo generale sul territorio di uno Stato membro, che stabilisce norme per un numero indetermi- nato di casi ed interessi un numero indeterminato di persone fisiche o giuridiche. 2. Nella definizione di progetto di disposizioni legisla- tive non rientrano i progetti di disposizioni destinati unicamente ad attuare direttive comunitarie nella legisla- zione degli Stati membri. Articolo 2 1. Le autorit(cid:133) degli Stati membri consultano la BCE su ogni progetto di disposizioni legislative che rientri nelle sue competenze ai sensi del trattato e, in particolare, per quanto riguarda: (cid:190) le questioni monetarie, (cid:190) i mezzi di pagamento, (cid:190) le banche centrali nazionali, (cid:190) la raccolta, la compilazione e la distribuzione delle finanziarie, bancarie e sulla statistiche monetarie, bilancia dei pagamenti, (cid:190) i sistemi di pagamento e di regolamento, (cid:190) le norme applicabili agli istituti finanziari nella misura in cui esse influenzano la stabilit(cid:133) di tali istituti e dei mercati finanziari. Inoltre, le autorit(cid:133) degli Stati membri non parteci- 2. panti consultano la BCE in merito a qualunque progetto di disposizioni legislative riguardanti gli strumenti di poli- tica monetaria. 3. Non appena riceve un progetto di disposizioni legi- slative, la BCE comunica alle autorit(cid:133) nazionali che la consultano se, a suo parere, la proposta rientra nelle sue competenze. Articolo 3 Le autorit(cid:133) degli Stati membri che elaborano un 1. progetto di disposizioni legislative possono, qualora lo ritengano necessario, prescrivere alla BCE un termine per la comunicazione del parere che non pu(cid:149) essere inferiore ad un mese a decorrere dalla data in cui la richiesta di parere viene notificata al presidente della BCE. 2. In casi di estrema urgenza il termine pu(cid:149) essere ridotto. In tal caso, l’autorit(cid:133) nazionale che procede alla consultazione deve indicare le ragioni dell’urgenza. 3. La BCE pu(cid:149) chiedere a tempo debito una proroga del termine di altre quattro settimane. Tale richiesta non pu(cid:149) essere respinta immotivamente dall’autorit(cid:133) nazionale che procede alla consultazione. 4. Alla scadenza del termine l’autorit(cid:133) nazionale che procede alla consultazione pu(cid:149) non tenere conto della mancanza del parere. Qualora il parere della BCE pervenga dopo il termine fissato, gli Stati membri hanno cura nondimeno che esso sia reso noto alle autorit(cid:133) di cui all’articolo 4. Articolo 4 Gli Stati membri adottano le disposizioni necessarie per assicurare l’effettiva applicazione della presente decisione. A tal fine, essi si accertano che la BCE sia consultata in tempo utile affinch(cid:130) l’autorit(cid:133) che elabora il progetto di disposizioni legislative tenga conto del parere della BCE prima di adottare la decisione nel merito; essi verificano anche che il parere ottenuto dalla BCE sia portato a conoscenza dell’autorit(cid:133) che deve approvare il provvedi- mento in questione, se questa (cid:138) diversa da quella che ha elaborato la proposta. Articolo 5 La presente decisione (cid:138) applicabile a decorrere dal 1o 1. gennaio 1999. La decisione 93/717/CE (cid:138) abrogata il 1o gennaio 2. 1999. Articolo 6 Gli Stati membri sono destinatari della presente decisione. Fatto a Lussemburgo, add(cid:141) 29 giugno 1998. Per il Consiglio Il presidente R. COOK


title: 98/427/PUP: Zajednička akcija od 29. lipnja 1998. koju je usvojilo Vijeće na temelju članka K.3 Ugovora o Europskoj uniji o dobroj praksi u međusobnom pružanju pravne pomoći u kaznenim stvarima

eurovoc_concepts:
criminal proceedings
joint action
judicial cooperation

text: L_1998191HR. 01000101. xml 19/Sv. 004 HR Službeni list Europske unije 160 31998F0427 L 191/1 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 29. 06. 1998. ZAJEDNIČKA AKCIJA od 29. lipnja 1998. koju je usvojilo Vijeće na temelju članka K. 3 Ugovora o Europskoj uniji o dobroj praksi u međusobnom pružanju pravne pomoći u kaznenim stvarima (98/427/PUP) VIJEĆE EUROPSKE UNIJE, uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak K. 3 stavak 2. točku (b), uzimajući u obzir Izvješće skupine s visoke razine o organiziranom kriminalu (1) koje je potvrdilo Europsko vijeće održano u Amsterdamu 16. i 17. lipnja 1997. , a posebno Preporuku br. 16. Izvješća, uzimajući u obzir rezultate seminara o „Poboljšanju pravosudne suradnje i zaštiti ljudskih prava” održanom u Luxembourgu 1. i 2. listopada 1997. , uzimajući u obzir Zajedničku akciju 98/428/PUP od 29. lipnja 1998. , usvojenu od strane Vijeća na temelju članka K. 3 Ugovora o Europskoj uniji, o stvaranju Europske pravosudne mreže (2), a posebno njene članke 4. i 5. , uzimajući u obzir Europsku konvenciju o uzajamnoj sudskoj pomoći u kaznenim stvarima od 20. travnja 1959. , druge konvencije koje su na snazi iz ovoga područja te predloženu Konvenciju o uzajamnoj sudskoj pomoći u kaznenim stvarima između država članica, budući da je potrebno napraviti daljnja praktična poboljšanja u vezi s uzajamnom sudskom pomoći između država članica, posebno u svrhe borbe protiv teških kaznenih djela, ispitavši stajališta Europskog parlamenta (3), nakon savjetovanja koje je provelo Predsjedništvo u skladu s člankom K. 6 Ugovora, USVOJILO JE SLJEDEĆU ZAJEDNIČKU AKCIJU: Članak 1. Izjave o dobroj praksi 1. Svaka država članica deponira u Glavnom tajništvu Vijeća Europske unije u roku od 12 mjeseci od stupanja na snagu ove Zajedničke akcije Izjavu o dobroj praksi u izvršavanju zahtjeva za pravnu pomoć u kaznenim stvarima, uključujući prijenos rezultata iz drugih država članica, i slanju zahtjeva drugim državama članicama za pravnu pomoć u kaznenim stvarima. 2. Glavno tajništvo Vijeća prevodi izjave navedene u stavku 1. na službene jezike Zajednice i distribuira prijevode državama članicama. 3. Izjave svake države članice navedene u stavku 1. , ne dovodeći u pitanje odredbe predložene Konvencije o uzajamnoj pravnoj pomoći u kaznenim stvarima između država članica, te podložno izjavi priloženoj ovoj Zajedničkoj akciji, uključuju pothvate za promoviranje sljedećih praksi u skladu sa svojim nacionalnim pravom i pravnim postupcima: (a) kada je tako zatraženo od države članice koja traži pomoć, priznati sve zahtjeve i pisane upite glede izvršavanja zahtjeva osim ako je značajan odgovor žurno poslan; država članica koja traži pomoć ne mora zahtijevati priznavanje ako zahtjev nije označen sa „žurno” od te države članice ili ako je prema njezinome stajalištu zahtjev potreban obzirom na okolnosti slučaja; (b) kada priznaje zahtjeve i upite navedene u ovome stavku, pružiti tijelu koje traži pomoć ime i detalje o kontaktu, uključujući broj telefona i faksa, o tijelu, te ako je moguće, osobi odgovornoj za izvršavanje zahtjeva; (c) dati prioritet, ako to nije protivno pravu zamoljene države članice, zahtjevima koji su jasno označeni sa „žurno” od strane tijela koje podnosi zahtjev, te ne postupati sa zahtjevima bilo da su označeni sa „žurno” ili ne, manje povoljno nego s usporedivim zahtjevima koji su podneseni u zamoljenoj državi članici u ime tijela te države članice; (d) tamo gdje se zatražena pomoć ne može provesti u cijelosti ili djelomično, dati tijelima koja traže pomoć pisano ili usmeno izvješće u kojemu se objašnjava poteškoća i kada je moguće, nudeći da se zajednički razmotri s tijelom koje traži pomoć kako se poteškoća može prevladati; (e) tamo gdje se to može predvidjeti, da se pomoć ne može, ili ne može u potpunosti, dati u danome roku kojega je navela država članica koja podnosi zahtjev, te da će to loše utjecati na postupke u državi članici koja podnosi zahtjev, brzo dati njezinome tijelu pisano ili usmeno izvješće, te bilo koja daljnja izvješća koja zatraži to tijelo objašnjavajući kada će vjerojatno zatražena pomoć biti pružena; (f) podnijeti zahtjeve za pomoć čim se utvrdi točna potrebna pomoć te, kada je zahtjev označen s „žurno” ili ako je naznačen rok, objasniti razloge za žurnost ili rok; izjava uključuje nastojanje da se ne označe kao „žurni” zahtjevi koji su od manje važnosti; (g) osigurati da su zahtjevi podneseni u skladu s relevantnim ugovorom ili drugim međunarodnim dogovorima; (h) pri podnošenju zahtjeva za pomoć, pružiti zamoljenim tijelima ime i detalje o kontaktu, uključujući brojeve telefona i faksa, o tijelu, i, ako je moguće, osobe odgovorne za izdavanje zahtjeva. 4. Svaka država članica daje svoju izjavu na pažnju svojim pravosudnim ili nadležnim tijelima, pozivajući ih da promiču mjere unutar svoje nadležnosti koje su potrebne s ciljem njihove provedbe. 5. Bilo koja izjava podnesena u skladu s ovim člankom, ne dovodeći u pitanje stavak 3. , može biti izmijenjena u bilo kojemu trenutku od države članice koja ju je dala putem daljnje izjave deponirane u Glavnom tajništvu Vijeća. Bilo koja takva daljnja izjava ima za svrhu daljnje poboljšanje dobre prakse u provođenju zahtjeva za pravnu pomoć u kaznenim stvarima. Članak 2. Preispitivanje provedbe Ne dovodeći u pitanje mehanizam za ocjenu primjene i provedbe na nacionalnoj razini međunarodnih pothvata u borbi protiv organiziranog kriminala, utvrđen u Zajedničkoj akciji 97/827/PUP (4), svaka država članica povremeno preispituje pridržavanje svojih izjava danih u skladu s člankom 1. Na svakoj državi članici je da utvrdi mehanizam za takvo preispitivanje s obzirom na njezine vlastite dogovore za pravnu pomoć u kaznenim stvarima. Članak 3. Europska pravosudna mreža Glavno tajništvo Vijeća stavlja izjave navedene u članku 1. stavku 1. na raspolaganje Europskoj pravosudnoj mreži čim se deponiraju. Mreža uspostavlja inventar Izjava obzirom na svoje vlastite nadležnosti i iskustva, te može dati prijedloge koje smatra prikladnima s ciljem poboljšanja pravne pomoći u kaznenim stvarima, uključujući pronalaženje zajedničkih metoda za procjenu provedbe. Članak 4. Preispitivanje Vijeće preispituje svoju Zajedničku akciju s obzirom na rezultate djelovanja mehanizma za ocjenu primjene i provedbe na nacionalnoj razini međunarodnih pothvata u borbi protiv organiziranog kriminala, utvrđenog u Zajedničkoj akciji 97/827/PUP. Članak 5. Stupanje na snagu Ova Zajednička akcija stupa na snagu na dan objave. Članak 6. Objava Ova Zajednička akcija objavljuje se u Službenom listu. Sastavljeno u Luxembourgu 29. lipnja 1998. Za Vijeće Predsjednik R. COOK (1)  SL C 251, 15. 8. 1997. , str. 1. (2)  SL L 191, 7. 7. 1998. , str. 4. (3)  Mišljenje doneseno 3. travnja 1998. (SL C 138, 4. 5. 1998. ). (4)  SL L 344, 15. 12. 1997. , str. 7. PRILOG IZJAVA SAVEZNE REPUBLIKE NJEMAČKE Savezna Republika Njemačka izjavljuje da će njemačke vlasti izdati potvrdu primitka sukladno članku 1. stavku 3. točkama (a) i (b) Zajedničke akcije o dobroj praksi u uzajamnoj pravnoj pomoći u kaznenim stvarima ako su mišljenja da je to potrebno za ubrzavanje izvršavanja relevantnog zahtjeva ili pisanog upita


title: Regolamento (CE) n. 1366/98 della Commissione del 29 giugno 1998 recante fissazione dei valori forfettari all'importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di alcuni ortofrutticoli

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable
pip fruit

formats: pdf print

text: 30. 6. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 185/9 REGOLAMENTO (CE) N. 1366/98 DELLA COMMISSIONE del 29 giugno 1998 recante fissazione dei valori forfettari all’importazione ai fini della determina- zione del prezzo di entrata di alcuni ortofrutticoli LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CE) n. 3223/94 della Commissione, del 21 dicembre 1994, recante modalit(cid:133) di applicazione del regime di importazione degli ortofrutticoli (1), modifi- cato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2375/96 (2), in particolare l’articolo 4, paragrafo 1, visto il regolamento (CEE) n. 3813/92 del Consiglio, del 28 dicembre 1992, relativo all’unit(cid:133) di conto e ai tassi di conversione da applicare nel quadro della politica agricola comune (3), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 150/95 (4), in particolare l’articolo 3, paragrafo 3, considerando che il regolamento (CE) n. 3223/94 prevede, in applicazione dei risultati dei negoziati commerciali multilaterali nel quadro dell’Uruguay Round, i criteri in base ai quali la Commissione fissa i valori forfettari all’im- portazione dai paesi terzi, per i prodotti e per i periodi precisati nell’allegato; considerando che in applicazione di tali criteri, i valori forfettari all’importazione devono essere fissati ai livelli figuranti nell’allegato del presente regolamento, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 I valori forfettari all’importazione di cui all’articolo 4 del regolamento (CE) n. 3223/94 sono fissati nella tabella riportata nell’allegato. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il 30 giugno 1998. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 29 giugno 1998. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 337 del 24. 12. 1994, pag. 66. (2) GU L 325 del 14. 12. 1996, pag. 5. (3) GU L 387 del 31. 12. 1992, pag. 1. (4) GU L 22 del 31. 1. 1995, pag. 1. L 185/10 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 30. 6. 98 ALLEGATO al regolamento della Commissione, del 29 giugno 1998, recante fissazione dei valori forfettari all’importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di alcuni orto- frutticoli Codice NC Codice paesi terzi (1) (ECU/100 kg) Valore forfettario all’importazione 0702 00 00 0707 00 05 0709 90 70 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0809 10 00 0809 20 95 0809 40 05 052 628 999 052 999 052 628 999 382 388 524 528 999 388 400 404 508 512 524 528 720 804 999 052 999 052 060 064 068 400 616 999 624 999 47,7 39,5 43,6 70,6 70,6 53,0 98,7 75,8 61,0 64,1 57,0 62,1 61,0 61,6 69,4 99,8 111,9 71,0 54,8 65,5 165,6 108,5 89,8 155,7 155,7 273,9 148,5 128,5 119,1 272,7 201,6 190,7 278,2 278,2 (1) Nomenclatura dei paesi stabilita dal regolamento (CE) n. 2317/97 della Commissione (GU L 321 del 22. 11. 1997, pag. 19). Il codice «999» rappresenta le «altre origini»