title: Proposta di decisione del Consiglio relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Bulgaria ai programmi comunitari in materia di sanità e politica sociale

eurovoc_concepts:
Bulgaria
Central and Eastern European Countries
EU programme
health policy
social policy

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ* EUROPEE Bruxelles, 06. 05. 1998 COM( 1998) 263 def. 98/0153 (CNS) 98/0154 (CNS) 98/0155 (CNS) 98/0156 (CNS) 98/0157 (CNS) Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Bulgaria ai programmi comunitari in materia di sanità e politica sociale Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione dell'Estonia al programma comunitario concernente la promozione della salute, l'in formazione, l'educazione e la formazione sanitaria Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione dell'Ungheria ai programmi comunitari in materia di sanità e politica sociale Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Lituania ai programmi comunitari in materia di sanità e politica sociale Proposta di DECISIONE DEL CONSIGLIO relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Romania ai programmi comunitari in materia di sanità e politica sociale (presentate dalla Comissione) Relazione In numerose occasioni, il Consiglio europeo ha espresso il proprio apprezzamento per l'apertura dei programmi comunitari alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale, vista come un'importante tappa nella preparazione di tali paesi all'adesione. Nelle conclusioni della riunione tenutasi a Lussemburgo il 12 e 13 dicembre 1997, il Consiglio europeo ribadisce il valore di tale partecipazione quale strumento atto a far conoscere ai paesi candidati le politiche e i metodi di lavoro dell'Unione. Oltre ai programmi comunitari in settori quali l'istruzione, la formazione, la gioventù, la cultura e gli audiovisivi, nonché in materia di ambiente e di energia, si propone adesso di definire le condizioni e le modalità della partecipazione della Bulgaria, dell'Estonia, dell'Ungheria, della Lituania e della Romania a programmi in materia di sanità e di politica sociale a partire dal 1998. Mediante la partecipazione ai programmi comunitari in materia di sanità pubblica e di politica sociale, i paesi candidati potranno esplicitare la propria intenzione di condividere i valori e le priorità della Comunità, ponendo tra le proprie priorità politiche la tutela della salute e le pari opportunità tra uomini e donne. La partecipazione a programmi in materia di sanità pubblica è particolarmente importante per questi cinque paesi candidati in quanto essa, oltre a servire da supporto per l'adeguamento ai requisiti e ai livelli sanitari diffusi negli Stati membri della Comunità, sosterrà il loro impegno verso il miglioramento delle condizioni sanitarie delle rispettive popolazioni. In particolare: • aiuterà ad integrare questi paesi nel dibattito e nella riflessione degli Stati europei sulla sanità pubblica, la prevenzione delle malattie e dei pericoli che minacciano la salute pubblica, la promozione e l'educazione in campo sanitario; • sosterrà il loro impegno, e l'impegno degli Stati membri della Comunità, volto a raccogliere e ad elaborare informazioni e dati inerenti al settore sanitario; • incentiverà, in questi paesi candidati (e nella Comunità), uno scambio di informazioni e di esperienze tra le autorità responsabili della sanità, i professionisti in campo medico e le altre figure professionali impegnate nel settore della sanità pubblica sui diversi temi fondamentali trattati dai programmi; • sosterrà l'impegno di questi paesi a sviluppare strategie di prevenzione sanitaria contro i principali flagelli individuati a livello comunitario (cioè : AIDS e altre malattie trasmissibili, cancro, droga, ecc. ); • aiuterà a promuovere l'idea che i requisiti in materia di tutela della salute devono formare parte integrante di altre politiche comunitarie. La partecipazione al quarto programma d'azione sulle pari opportunità tra uomini e donne: Z contribuirà a integrare i paesi candidati negli orientamenti della legislazione europea in materia di pari opportunità, mediante la partecipazione a riunioni di esperti, e quindi faciliterà l'adozione de\Yacquis giuridico; contribuirà a rendere le istituzioni e le parti sociali più consapevoli dell'importanza dei principi della legislazione europea in materia di parità promuoverà le pari opportunità in un'economia in trasformazione, soprattutto nei settori dell'istruzione, della formazione professionale e sul mercato del lavoro; contribuirà a stabilire un equilibrio tra livello lavorativo e livello familiare per gli uomini e le donne; • contribuirà a promuovere una partecipazione equilibrata della donne e degli uomini al processo decisionale; contribuirà a conferire alle donne il potere di esercitare i propri diritti e • fornirà agli organismi interessati l'opportunità di collaborare a progetti transnazionali per la promozione della parità e di usufruire, a livello transnazionale, dello scambio delle migliori prassi nel settore. In base alle disposizioni degli accordi europei o dei relativi protocolli aggiuntivi, sono gli stessi paesi candidati a sostenere il costo della propria partecipazione. Essi hanno tuttavia la facoltà di utilizzare una parte delle loro dotazioni nazionali PHARE per integrare il contributo proveniente dal proprio bilancio nazionale. Finora sono cinque i paesi candidati che hanno ufficialmente confermato l'intenzione di partecipare a programmi in materia di sanità e di politica sociale e mettendo a disposizione i necessari stanziamenti di bilancio calcolati dai servizi della Commissione: la Bulgaria, l'Estonia, l'Ungheria, la Lituania e la Romania. Questi paesi prevedono di attingere parte dei loro contributi finanziari dai bilanci nazionali e parte dalle loro dotazioni PHARE. Mentre l'Ungheria e la Romania intendono partecipare a tutti e quattro i programmi in materia di sanità pubblica (promozione della salute, lotta contro il cancro, prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, tossicodipendenza) e al programma sulle pari opportunità, la Lituania parteciperà solo agli ultimi tre programmi, la Bulgaria parteciperà ai programmi in materia di lotta contro il cancro e di prevenzione dell'AIDS e l'Estonia esclusivamente al programma di promozione della salute. I principali punti trattati nelle allegate proposte di decisione dei Consigli di associazione CE-Bulgaria, CE-Estonia, CE-Ungheria, CE-Lituania e CE-Romania che adottano le modalità e le condizioni per la partecipazione di detti paesi ai programmi comunitari in materia di sanità e di politica sociale sono i seguenti: - questi paesi prenderanno parte a tutte le attività dei programmi a cui parteciperanno; le condizioni per la presentazione, valutazione e selezione delle domande saranno, nei limiti del possibile, conformi a quelle generalmente in vigore negli Stati membri della Comunità (allegato I, paragrafi 1 e 2); - i loro contributi finanziari e la normativa che disciplina tali contributi sono definiti all'allegato I, paragrafo 4 e all'allegato II; per tutti e cinque i paesi, anche se in proporzioni diverse, le dotazioni nazionali PHARE integreranno i rispettivi contributi finanziari nazionali; • 3 - per garantire la dimensione comunitaria dei programmi sarà richiesto un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità; - questi paesi collaboreranno al controllo sulla loro partecipazione ai programmi (allegato I, paragrafo 6); - essi saranno invitati a tutte le riunioni di coordinamento che precederanno le riunioni dei comitati di programma e saranno informati dei risultati di dette riunioni (allegato I, paragrafo 7); - le decisioni si applicano per la durata dei programmi (cioè fino al 31. 12. 2000 - articolo 2 delle decisioni). Con l'adozione delle decisioni dei Consigli di associazione che consentono alla Bulgaria, all'Estonia, all'Ungheria, alla Lituania e alla Romania di partecipare ai programmi comunitari in materia di sanità e di politica sociale a partire dal 1998 questi paesi avranno l'opportunità di integrarsi in modo attivo nelle politiche comunitarie in tali settori, in un momento in cui tutto è già predisposto per l'avvio dei negoziati di adesione. Ciò avrà dunque una notevole rilevanza politica. Subordinatamente alla loro capacità di soddisfare i requisiti amministrativi e finanziari stabiliti e , nel caso della Slovenia, all'entrata in vigore dell'accordo europeo, altri paesi candidati potrebbero essere in grado di aderire a questi programmi in un secondo momento. Il Consiglio è invitato ad adottare le allegate proposte di decisione per consentire la partecipazione della Bulgaria, dell'Estonia, dell'Ungheria, della Lituania e della Romania ai programmi comunitari in materia di sanità e di politica sociale a partire dal 1998. V Proposta di Decisione del Consiglio del OlA/78/98-IT-rev. 1 Orig. : EN 5 « H SS CCNSJ relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Bulgaria ai programmi comunitari in materia di sanità e politica sociale IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto dell'articolo 129 con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, il protocollo aggiuntivo all'accordo europeo che considerando che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Bulgaria, dall'altro, è stato concluso mediante decisione del Consiglio e della Commissione del 4 dicembre 1995; considerando che, ai sensi dell'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, la Bulgaria può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità, in particolare in materia di sanità e politica sociale e che, ai sensi dell'articolo 2, il Consiglio di associazione decide le modalità e le condizioni della partecipazione della Bulgaria alle attività di cui all'articolo 1; considerando che la decisione n. 646/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un piano d'azione contro il cancro nell'ambito del programma quadro per la sanità pubblica (1996-2000)1, e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, e la decisione n. 647/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un programma d'azione comunitario sulla prevenzione dell'AID S e di e altre malattie trasmissibili nel contesto dell'azione in materia di sanità pubblica (1996-2000)2, e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, dispongono che detti programmi sono aperti alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale conformemente alle condizioni stabilite nei protocolli addizionali agli accordi di associazione relativi alla partecipazione a programmi comunitari. 1 GU n. L 95 del 16. 04. 1996, pag. 4 2 GU n. L 95 del 16. 04. 1996, pag. 16 01A/78/98-IT-rev. 1 Orig. : EN DECIDE: La posizione che la Comunità deve assumere in seno al Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Bulgaria, dall'altro, in merito alla partecipazione della Bulgaria ai programmi comunitari nei settori della sanità e della politica sociale è contenuta nell'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio C 01A/78/98-IT-rev. 1 Orig. : EN Progetto di decisione n. /98 del Consiglio di associazione CE-Bulgaria del 1998 recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione della Bulgaria ai programmi comunitari nei settori della sanità e della politica sociale. IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Repubblica di Bulgaria, dall'altro1, visto il protocollo aggiuntivo all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Bulgaria, dall'altra, relativo alla partecipazione della Bulgaria ai programmi comunitari2, in particolare gli articoli 1 e 2, considerando che, ai sensi dell'articolo 1 di detto protocollo aggiuntivo, la Bulgaria può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità, in particolare in materia di sanità e politica sociale; considerando che, ai sensi dell'articolo 2 di detto protocollo aggiuntivo, il Consiglio di associazione stabilisce le modalità e le condizioni della partecipazione della Bulgaria alle attività di cui all'articolo 1 del protocollo stesso, DECIDE: Articolo 1 La Bulgaria partecipa ai programmi della Comunità europea per la lotta contro il cancro e per la prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili secondo le modalità e le condizioni definite negli allegati I e II che formano parte integrante della presente decisione. Articolo 2 La presente decisione si applica fino al 31 dicembre 2000. Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo all'adozione. Per il Consiglio di associazione Fatto a II presidente 1 GUn. L 358 del 31. 12. 1994 2 GUn. L 317 del 30. 12. 1995 } ALLEGATO I 01 A/78/98 - IT - rev. 1 Orig. : EN Modalità e condizioni della partecipazione della Bulgaria ai programmi per la lotta contro il cancro e per la prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili 1 La Bulgaria partecipa a tutte le attività dei programmi di lotta contro il cancro e di prevenzione dell'AIDS e delle altre malattie trasmissibili (in appresso denominati "i programmi") conformemente, salvo disposizioni contrarie della presente decisione, agli obiettivi, ai criteri, alle procedure e alle scadenze di cui alla decisione n. 646/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio , del 29 marzo 1996, che adotta un piano d'azione contro il cancro nell'ambito del programma quadro per la sanità pubblica (1996-2000), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, e alla decisione n. 647/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio , del 29 marzo 1996, che adotta un programma d'azione comunitario sulla prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili nel contesto dell'azione in materia di sanità pubblica (1996-2000), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2. 2 Le modalità e le condizioni per la presentazione, la valutazione e la selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e dei privati bulgari aventi diritto saranno, nei limiti del possibile, conformi a quelle generalmente utilizzate negli Stati membri della Comunità. 3 Per garantire la dimensione comunitaria dei programmi, i progetti e le azioni transnazionali proposti dalla Bulgaria dovranno includere un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Questo numero minimo sarà deciso nel quadro dell'attuazione dei programmi, tenendo conto della natura delle varie attività, del numero dei partner in un dato progetto e del numero di paesi partecipanti ai programmi. 4 La Bulgaria verserà ogni anno un contributo al bilancio delle Comunità europee per la copertura dei costi derivanti dalla sua partecipazione ai programmi (cfr. allegato II). Il comitato di associazione è autorizzato, all'occorrenza, a modificare detto contributo. 5 Gli Stati membri della Comunità europea e la Bulgaria si adopereranno per favorire, nell'ambito delle disposizioni in vigore, la libertà di circolazione e di residenza di tutte le persone aventi diritto ad accedere ai programmi e che viaggiano tra la Bulgaria e gli Stati membri della Comunità per partecipare alle attività contemplate dalla presente decisione. 6 Ferme restando le responsabilità della Commissione e della Corte dei conti della Comunità europea riguardo al controllo e alla valutazione dei programmi relativi alle decisioni in materia di lotta contro il cancro e di prevenzione dell'AIDS e delle altre malattie trasmissibili (articolo 7 di entrambe), la partecipazione della Bulgaria ai programmi sarà oggetto di controllo costante su base congiunta da parte della Bulgaria e della Commissione delle Comunità europee. La Bulgaria sottoporrà alla Commissione le necessarie relazioni e prenderà parte ad altre attività specifiche stabilite dalla Comunità nello stesso contesto. & 01A/78/98-IT-rev. 1 Orig. : EN 7 Fatte salve le procedure di cui all'articolo 5 della decisione sulla lotta contro il cancro e all'articolo 5 della decisione sulla prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, la Bulgaria sarà invitata a partecipare alle riunioni di coordinamento concernenti le diverse questioni relative all'attuazione della presente decisione che precederanno le riunioni periodiche dei comitati di programma. La Commissione informerà la Bulgaria sui risultati di dette riunioni periodiche. 8 La lingua utilizzata nelle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e negli altri aspetti amministrativi relativi ai programmi sarà una delle lingue ufficiali della Comunità. 9 ALLEGATO II 01A/78/98-IT-rev. 1 Orig. : EN CONTRIBUTO FINANZIARIO DELLA BULGARIA ALLA LOTTA CONTRO IL CANCRO E ALLA PREVENZIONE DELL'AIDS E DI ALTRE MALATTIE TRASMISSIBILI 1. Il contributo finanziario della Bulgaria riguarderà: - - il sostegno finanziario dei programmi ai partecipanti bulgari, i costi supplementari di natura amministrativa inerenti alla gestione dei programmi da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Bulgaria. 2. Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari che i beneficiari bulgari riceveranno dai programmi non supererà i contributi versati dalla Bulgaria, al netto dei costi amministrativi supplementari. Qualora i contributi versati dalla Bulgaria al bilancio delle Comunità europee, al netto dei costi amministrativi supplementari, fossero superiori all'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari che i beneficiari bulgari avranno ricevuto nel quadro dei programmi, la Commissione trasferirà il saldo all'esercizio finanziario successivo e l'importo corrispondente sarà scomputato dal contributo dell'anno successivo. Nel caso in cui tale differenza dovesse sussistere al termine dei programmi, l'importo corrispondente verrà rimborsato alla Bulgaria. 3. Lotta contro il cancro importo 4 704 ECU serviranno a coprire Il contributo annuo della Bulgaria sarà di 71 914 ECU a partire dal 1998. Di questo i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Bulgaria. 4. Prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili Il contributo annuo della Bulgaria sarà di 55 319 ECU a partire dal 1998. Di i costi amministrativi questo supplementari inerenti alla gestione del programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Bulgaria. importo 3 619 ECU serviranno a coprire 5 I regolamenti finanziari applicabili al bilancio generale della Comunità si applicheranno, in particolare, alla gestione del contributo della Bulgaria. All'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invierà alla Bulgaria una richiesta di fondi corrispondente al suo contributo ai costi previsto dalla presente decisione. Tale contributo sarà espresso in ECU e versato su un conto bancario in ECU della Commissione. La Bulgaria pagherà il proprio contributo ai costi annuali previsto dalla presente decisione secondo quanto previsto dalla richiesta di fondi ed entro tre mesi dalla data di invio della stessa. L'eventuale ritardo nel pagamento del contributo darà 01A/78/98-IT-rev. 1 Orig. : EN luogo al pagamento, da parte della Bulgaria, di interessi sull'importo scoperto, da calcolarsi a partire dalla data di scadenza. Il tasso di interesse è pari al tasso applicato nel mese della scadenza dal fondo europeo di cooperazione monetaria per le sue operazioni in ECU, maggiorato di 1,5 punti percentuali. 6 7. La Bulgaria pagherà i costi supplementari di natura amministrativa, di cui ai paragrafi 3 e 4, attingendo dal proprio bilancio nazionale. Per il programma "Lotta contro il cancro", nel 1998, 1999 e 2000, la Bulgaria pagherà, attingendo dal proprio bilancio nazionale, rispettivamente il 20% (13 442 ECU), il 40 % (26 884 ECU) e il 60 % (40 326 ECU) del restante costo della propria partecipazione. Fatte salve le ordinarie procedure di programmazione PHARE, il restante 80 % (53 768 ECU), 60 % (40 326 ECU) e 40 % (26 884 ECU), rispettivamente nel 1998,1999 e 2000, sarà coperto dall'assegnazione annuale Phare per la Bulgaria. Per il programma "Prevenzione dell'AIDS e delle altre malattie trasmissibili", nel 1998, 1999 e 2000, la Bulgaria pagherà, attingendo dal proprio bilancio nazionale, rispettivamente il 20 % (10 340 ECU), il 40 % (20 680 ECU) e il 60 % (31 020 ECU) del restante costo della propria partecipazione. Fatte salve le ordinarie procedure di programmazione PHARE, il restante 80 % (41 360 ECU), 60 % (31 020 ECU) e 40 % (20 680 ECU), rispettivamente nel 1998, 1999 e 2000, sarà coperto dall'assegnazione annuale PHARE per la Bulgaria. S)S\ SCHEDA FINANZIARIA 01A/78/98-IT-rev. 1 Orig. : EN 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE Partecipazione della Bulgaria ai programmi "Lotta contro "Prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili" il cancro" e 2. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA B7-503- Apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto dell'articolo 129 con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma. Protocollo aggiuntivo all'accordo europeo con la Bulgaria del 4 dicembre 1995 (entrata in vigore: 1° agosto 1996), che prevede l'apertura dei programmi comunitari (GU n. 317/24 del 30 dicembre 1995). Decisione n. 646/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un piano d'azione contro il cancro nell'ambito del programma quadro per la sanità pubblica (1996-2000), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2. Decisione n. 647/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un programma d'azione comunitario sulla prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili nel contesto dell'azione in materia di sanità pubblica (1996-2000), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2. 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE 4. 1 Obiettivo generale La partecipazione della Bulgaria ai due programmi comunitari in questione, che si aggiungono agli altri programmi comunitari a cui la Bulgaria parteciperà a partire dal 1998 (quelli già previsti sono: Gioventù per l'Europa, SAVE, PMI e tre programmi culturali), contribuirà a preparare l'adesione e costituirà un elemento chiave di una strategia di preadesione rafforzata. Questo consentirà inoltre alla Bulgaria di acquisire maggiore dimestichezza con le procedure ed i metodi utilizzati nei programmi comunitari in materia di sanità e politica sociale. Il processo decisionale relativo all'apertura dei programmi prevede una decisione del Consiglio di associazione Unione-paese associato, che stabilisce altresì le modalità pratiche dell'apertura. Il protocollo aggiuntivo con la Bulgaria, entrato in vigore il 1° agosto 1996, prevede là partecipazione della Bulgaria in una vasta gamma di settori, tra i quali la sanità e la politica sociale. Altri programmi comunitari, in particular modo nei settori della cultura, delle fonti energetiche, dell'ambiente, delle PMI, della ricerca, ecc. sono già stati aperti ai paesi associati dell'Europa centrale o lo saranno a breve. ^ 4. 2 Durata dell'azione e modalità per il suo rinnovo Fino al termine dei programmi in oggetto (31. 12. 2000). Dopo il 1999, tuttavia, il contributo PHARE dipenderà dalle decisioni relative al bilancio. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE E DELLE ENTRATE OlA/78/98 - IT - rev. 1 Orig. : EN 5. 1 Spese non obbligatorie 5. 2 Stanziamenti dissociati 5. 3 Tipo di entrate previste: Poiché l'articolo 3, paragrafo 1, del protocollo aggiuntivo prevede che sia la stessa Bulgaria a sostenere il costo della propria partecipazione, essa sarà invitata a versare il suo contributo sulla voce 6091 delle entrate del bilancio UE. Tuttavia, poiché l'articolo 3, paragrafo 2, prevede che la Comunità possa integrare il contributo della Bulgaria (mediante l'assegnazione nazionale PHARE), la Bulgaria contribuirà solo parzialmente attingendo dal proprio bilancio nazionale, mentre la parte rimanente sarà imputata alla linea di bilancio B7-503. Una volta ricevuto il contributo bulgaro, si procederà ad un trasferimento dalle corrispondenti assegnazioni PHARE (voce B7-500) alla voce B7-503. 6. NATURA DELLE SPESE E DELLE ENTRATE - Sovvenzione al 100 % - sovvenzione di cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico e/o privato - non è previsto alcun rimborso (né parziale, né totale) del contributo comunitario Per quanto riguarda le entrate, il contributo della Bulgaria inteso a coprire i costi di partecipazione comparirà alla voce 6091. Tali entrate saranno destinate alle voci di spesa dei due programmi in oggetto e, eventualmente, alle voci corrispondenti delle spese di funzionamento. Le entrate totali previste sono presentate al punto 7. 4. ^3 01 A/78/98 - IT - rev. 1 Orig. : EN 7. 7. 1 IMPATTO FINANZIARIO Metodo di calcolo del costo totale dell'azione per gli esercizi finanziari 1998, 1999 e 2000 (relazione tra costi individuali e costo totale) Il calcolo si basa sulle seguenti condizioni preliminari: - - il contributo di ogni paese partner al finanziamento delle attività di cui al protocollo è calcolato in base al principio che è il paese stesso a sostenere i costi della propria partecipazione. A tale scopo nello stato delle entrate del bilancio è stata creata la voce 6091; la Comunità può decidere, caso per caso, di integrare il contributo del paese partner. Tale integrazione può assumere la forma di un contributo a titolo del programma nazionale PHARE. In base al protocollo aggiuntivo con la Bulgaria, il quadro finanziario e di bilancio per i due programmi in questione è il seguente: i costi sono stati calcolati in base a vari parametri, cioè il PIL pro capite ponderato in base alla parità del potere d'acquisto, la popolazione e la spesa sanitaria. Il costo della partecipazione della Bulgaria alla lotta contro il cancro sarà di 71 914 ECU a partire dal 1998. Per la prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili il contributo annuo sarà di 55 319 ECU a partire dal 1998. Questi importi, al netto dei costi amministrativi aggiuntivi - a carico esclusivo della Bulgaria -, sono suddivisi per anno e per programma come segue: i costi operativi saranno a carico del bilancio nazionale bulgaro nella misura del 20 % nel 1998, del 40 % nel 1999 e del 60 % nel 2000, mentre, ferme restando le procedure di programmazione PHARE, la percentuale a carico del bilancio annuale PHARE per la Bulgaria sarà dell'80 % nel 1998, del 60 % nel 1999 e del 40 % nel 2000. 7. 2 Ripartizione dettagliata dei costi Programma 1998 1999 2000 in ECU Totale di cui la Bulgaria di cui PHARE Lotta contro il cancro Prevenzione dell'AIDS Totale 67. 210 51. 700 118. 910 67. 210 51. 700 118. 910 67. 210 51. 700 118. 910 201. 630 155. 100 356. 730 80. 652 62. 040 142. 692 120. 978 93. 060 214. 038 4<~f OlA/78/98 - IT - rev. 1 Orig. : EN Spese d'esercizio relative a studi, riunioni di esperti, ecc. comprese nella parte B: 7. 3 Nessuna 7. 4 Calendario delle operazioni pluriennali Importi da imputare alla voce B7 503 Stanziamenti d'impegno Stanziamenti di pagamento (*) 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale 1998 95. 128 1999 71. 346 2000 47. 564 2001 2002 TOTALE 214. 038 46. 340 36. 658 34. 890 12. 130 28. 438 21. 484 8. 018 18. 330 7. 750 95. 128 71. 346 47. 564 46. 340 71. 548 62. 052 26. 348 7. 750 214. 038 Lotta contro il cancro: Stanziamenti d'impegno Stanziamenti di pagamento* 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale 1998 53. 768 1999 40. 326 2000 26. 884 2001 2002 TOTALE 120. 978 25. 700 20. 648 20. 100 7. 420 15. 548 11. 374 4. 678 10. 430 5. 080 53. 768 40. 326 26. 884 25. 700 40. 748 34. 342 15. 108 S. 080 120. 978 Prevenzione dell 'AIDS e di altre i nalattie trasmii cibili TOTALE 93. 060 2001 2002 1998 41. 360 1999 31. 020 2000 20. 680 Stanziamenti d'impegno Stanziamenti di pagamento* 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale (*) Calendario basato sul metodo di pagamento attualmente in vigore per questi programmi. 4. 710 12. 890 10. 110 16. 010 14. 790 3. 340 7. 900 20. 640 20. 640 30. 800 27. 710 11. 240 2. 670 2. 670 41. 360 31. 020 20. 680 93. 060 S)S OlA/78/98-IT-rev. 1 Orig. : EN Le entrate annuali previste sono le seguenti: Voce 6091 1998 1999 2000 esercizi successivi TOTALE parte operativa parte amministrativ a Totale 23. 782 47. 564 71. 346 8. 323 8. 323 8. 323 - 32. 105 55. 887 79. 669 142. 692 24. 969 167. 661 8 DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE E RISULTATI DELLA LORO APPLICAZIONE Tutti i contratti, le convenzioni e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono la possibilità di un controllo in loco ad opera della Commissione e della Corte dei conti. Inoltre, i beneficiari delle azioni sono tenuti a redigere relazioni e rendiconti finanziari, che sono analizzati dal punto di vista del contenuto e dell'ammissibilità delle spese in relazione all'obiettivo del finanziamento comunitario. Le disposizioni antifrode delle linee di bilancio di base si applicano anche alla presente voce, purché siano adeguate alla situazione dei paesi dell'Europa centrale e orientale. 9 ELEMENTI DI ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1 Obiettivi specifici e quantificati; destinatari Ogni programma in materia di sanità è destinato a fasce mirate e specifiche della popolazione e definisce annualmente priorità relative agli obiettivi da conseguire. Le minoranze, i cittadini a basso reddito e tutti coloro il cui livello di vita è al di sotto della media sono maggiormente a rischio e sono in condizioni di salute più precarie. Una particolare attenzione sarà dunque dedicata a queste fasce della popolazione. 9. 2 Giustificazione dell'azione - Necessità dell 'aiuto finanziario comunitario Considerando gli alti costi di partecipazione ai programmi e la precaria situazione di bilancio della Bulgaria, si rileva che l'assistenza PHARE prevista all'articolo 3, paragrafo 2, del protocollo aggiuntivo è di fondamentale importanza. - Scelta delle modalità dell 'intervento La partecipazione della Bulgaria ai programmi in oggetto, resa possibile grazie al contributo del bilancio nazionale integrato dal contributo PHARE, consentirà al paese di acquisire una maggiore dimestichezza con le politiche e le procedure interne della Comunità in materia di sanità e di politica sociale. L'integrazione di cittadini bulgari nelle reti comunitarie contribuirà senza dubbio alla preparazione della futura adesione della Bulgaria. - Principali incognite che potrebbero compromettere i risultati specifici dell'azione /io, 01A/78/98-IT-rev. 1 Orig. : EN Poiché i progetti verranno selezionati in base a criteri qualitativi, l'impatto reale potrà essere valutato soltanto in funzione della capacità di risposta dei cittadini e degli organismi bulgari agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel quadro dei due programmi. 9. 3 Controllo e valutazione dell'azione Le procedure di controllo e valutazione previste dai programmi di lotta contro il cancro e di prevenzione dell'AIDS (soprattutto quelle relative alla valutazione, come specificato nelle decisioni che istituiscono i due programmi) si applicano anche alle azioni finanziate per destinatari bulgari. 10 SPESE AMMINISTRATIVE L'assegnazione delle risorse amministrative necessarie per quest'azione dipenderà dalla decisione annuale della Commissione relativa all'assegnazione delle risorse, che terrà conto in particolare del personale e degli stanziamenti suppletivi accordati dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non potranno in nessun caso pregiudicare la decisione che la Commissione dovrà prendere in merito alle seguenti questioni: a) b) richiesta di nuovi posti nel quadro del PPB, distribuzione delle risorse 10. 1 Incidenza sul numero dei posti (anno/uomoì Tlpo di posto Personale necessario per gestire I'azione Posti permanenti Posti temporanei Funzionari o agenti temporanei A B C Altre (Assistenza tecnica, A-7002) TOTALE ( 1 ) (2) risorse 0,25 per programma 0,1 per programma Durata 1998-2000 Risorse supplemental Fonte Risorse disponibili presso la DG o il servizio interessato 0,5(1) 0,2(2) 0,7 da!1998 ^ 10. 2 InÇJtoa finanziaria global? delle risorse umane OlA/78/98-IT-rev. 1 Orig. : EN (in ECU) Metodo di calcolo (costo totale dell'azione per il periodo 1998- 2000) 0,7 anno/uomo (108. 000. ECU / anno) x 3 anni Totale Funzionari* 226. 800 Agenti temporanei Altre risorse (assistenza tecnica, voce A-7002) Totale 226. 800 * Utilizzando le risorse disponibili necessarie a gestire l'operazione (calcolo basato sulle voci A- l,A-2,A-4,A-5eA-7). Per le spese della voce A-7002 (assistenza tecnica) si utilizzeranno le entrate (art. 4, paragrafo 2, terzo trattino del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione della Bulgaria ai programmi comunitari (cfr. paragrafo 5. 3 della scheda finanziaria). 10. 3 Aumento delle altre spese d'esercizio a seguito dell'azione Linea di bilancio (n. e titolo) (in ECU) Totale Metodo di calcolo (costo totale dell'azione per il periodo 1998- 2000) Costo delle missioni 1. 200 ECU; costo delle riunioni 857 ECU) A-701 - missioni 14. 669 2 missioni x 2 programmi x 3 A-7030 - riunioni 10. 300 Partecipazione di un anni A-7031 - riunioni obbligatorie Totale 1 24. 969 | rappresentante della Bulgaria in due riunioni annuali x 2 programmi x 3 anni Costo della presenza supplementare dei rappresentanti bulgari Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (art. 4, paragrafo 2, terzo trattino del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione della Bulgaria ai programmi comunitari (cfr. paragrafo 5. 3 della scheda finanziaria). 4*2 1A/79-1/98-IT Orig. :EN Proposta di Decisione del Consiglio del relativa alla posizione della Comunità nell'ambito del Consiglio di associazione in merito alla partecipazione dell'Estonia al programma comunitario concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria 3 K |o yl S ^ ( c A J 3j IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto dell'articolo 129 con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando che l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e l'Estonia dall'altro, è stato concluso mediante decisione del Consiglio e della Commissione del ; considerando che, ai sensi dell'articolo 108 dell'accordo europeo, l'Estonia può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità, segnatamente nel settore sanitario, e che il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione dell'Estonia alle attività di cui a detto articolo; considerando che la decisione 645/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, per l'adozione di un programma d'azione comunitario concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria nel quadro dell'azione nel carhpo della sanità pubblica (1996-2000)', e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, dispone che questo programma sia aperto alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale, conformemente alle condizioni stabilite nei protocolli addizionali agli accordi di associazione relativi alla partecipazione a programmi comunitari, DECIDE: La posizione che la Comunità deve assumere in seno al Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo concluso tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e l'Estonia, dall'altro, in merito alla partecipazione dell'Estonia al programma comunitario concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria è contenuta nell'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio 1 GUn. L 95 del 16. 4. 1996, pag. I 13 Progetto di decisione n. / 98 del Consiglio di associazione CE-Estonia del. 1998 recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione dell'Estonia al programma comunitario nel settore della promozione della salute, dell'informazione, dell'educazione e della formazione sanitaria IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE, visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica d'Estonia, dall'altra, in particolare l'articolo 108, considerando che, ai sensi dell'articolo 108 dell'accordo europeo, l'Estonia può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità, segnatamente nel settore sanitario; considerando che, ai sensi dell'articolo 108 di detto accordo europeo, il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione dell'Estonia alle attività di cui all'articolo 108, DECIDE: Articolo 1 L'Estonia partecipa al programma della Comunità europea concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria secondo le condizioni e le modalità definite negli allegati I e II che formano parte integrante della presente decisione. Articolo 2 La presente decisione si applica fino al 31 dicembre 2000. Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo all'adozione. Fatto a II presidente Per il consiglio di associazione ?o ALLEGATO I Modalità e condizioni della partecipazione dell'Estonia al programma concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria 1. L'Estonia partecipa a tutte le attività del programma concernente la promozione della salute (in appresso "il Programma"), conformemente, salvo disposizioni contrarie della presente decisione, agli obiettivi, ai criteri, alle procedure e alle scadenze di cui alla decisione n. 645/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, per l'adozione di un programma d'azione comunitario concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria nel quadro dell'azione nel campo della sanità pubblica (1996-2000), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2. 2. Le condizioni e le modalità di presentazione, valutazione e selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e dei privati estoni aventi diritto sono le stesse che valgono per le istituzioni, le organizzazioni e i privati aventi diritto della Comunità. 3. Per garantire la dimensione comunitaria del Programma, i progetti e le azioni transnazionali proposti dall'Estonia dovranno includere un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Questo numero minimo verrà determinato, nel quadro dell'attuazione del programma, in base alla natura delle varie attività, al numero dei partecipanti ad un determinato progetto e al numero dei paesi che partecipano al Programma. 4. L'Estonia verserà ogni anno un contributo al bilancio generale delle Comunità europee per coprire i costi derivanti dalla sua partecipazione al Programma (cfr. allegato II). Il comitato di associazione è autorizzato, all'occorrenza, a modificare detto contributo. 5. Gli Stati membri della Comunità e l'Estonia si adopereranno per favorire, nel quadro delle disposizioni vigenti, la libera circolazione e il libero soggiorno di tutte le persone che possono beneficiare dei programmi e che viaggiano tra l'Estonia e gli Stati membri della Comunità per partecipare alle attività contemplate dalla presente decisione. 6. Ferme restando le responsabilità della Commissione e della Corte dei conti della Comunità europea riguardo al controllo e alla valutazione del programma in conformità della decisione relativa alla promozione della salute (art. 7), la partecipazione dell'Estonia al programma sarà oggetto di controllo costante su base congiunta da parte dell'Estonia e della Commissione delle Comunità europee. L'Estonia sottoporrà alla Commissione le relazioni necessarie e parteciperà ad altre attività specifiche previste dalla Comunità nello stesso contesto. 7. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 5 della decisione relativa alla promozione della salute, l'Estonia sarà invitata a partecipare a tutte le riunioni di coordinamento concernenti le diverse questioni relative all'attuazione della presente decisione che precederanno le riunioni periodiche del comitato di programma. La Commissione informerà l'Estonia circa i risultati di tali riunioni periodiche. 8. La lingua utilizzata nelle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e in tutti gli altri aspetti amministrativi del Programma sarà una delle lingue ufficiali della Comunità. 2-1 CONTRIBUTO FINANZIARIO DELL'ESTONIA ALLA PROMOZIONE DELLA ALLEGATO II 1. Il contributo finanziario dell ' Estonia riguarderà: SALUTE - - il sostegno finanziario del Programma ai partecipanti estoni, i costi supplementari di natura amministrativa inerenti alla gestione del Programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione dell'Estonia. 2. Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari che i beneficiari estoni riceveranno dal Programma non sarà superiore ai contributi versati dall'Estonia, al netto dei costi amministrativi supplementari. Qualora i contributi versati dall'Estonia al bilancio generale delle Comunità europee al netto dei costi amministrativi supplementari fossero superiori all'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari ricevuti dai beneficiari estoni nel quadro del programma, la Commissione trasferirà il saldo all'esercizio finanziario successivo e l'importo corrispondente sarà scomputato dal contributo dell'anno successivo. Nel caso in cui tale differenza dovesse sussistere al termine del Programma, l'importo corrispondente verrebbe rimborsato all'Estonia. 3. Il contributo annuo dell'Estonia al programma di promozione della salute sarà di 21 400 ECU a partire dal 1998. Di questo importo 1 400 ECU serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del Programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione dell'Estonia. 4. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Comunità si applicherà, in particolare, per la gestione del contributo dell'Estonia. All'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invierà all'Estonia una richiesta di fondi, corrispondente al suo contributo ai costi a norma della presente decisione. Questo contributo è espresso in ECU e versato su un conto bancario in ECU della Commissione. L'Estonia verserà il proprio contributo ai costi annuali, previsto dalla presente decisione, secondo quanto previsto dalla richiesta di fondi ed entro tre mesi dall'invio di quest'ultima. L'eventuale ritardo nel pagamento del contributo darà luogo al pagamento, da parte dell'Estonia, di interessi sull'importo scoperto, da calcolarsi a partire dalla data di scadenza. Il tasso di interesse è pari al tasso applicato nel mese della scadenza dal fondo europeo di cooperazione monetaria per le sue operazioni in ECU, maggiorato di 1,5 punti percentuali. 5. L'Estonia pagherà i costi supplementari di natura amministrativa, di cui al paragrafo 3, attingendo dal proprio bilancio nazionale. 6. L'Estonia pagherà il 50% dei rimanenti costi di partecipazione al programma attingendo dal suo bilancio nazionale. Fatte salve le ordinarie procedure di programmazione PHARE, il restante 50 % sarà coperto dall'assegnazione annuale PHARE per l'Estonia. ?C SCHEDA FINANZIARIA 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE Partecipazione dell'Estonia al programma di promozione della salute 2. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA B7-S03- Apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto dell'articolo 129 con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma. Articolo 108 dell'accordo europeo con l'Estonia (articoli 228 e 238) del l'apertura dei programmi comunitari (GU n ). che prevede Decisione n. 645/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un programma d'azione comunitario concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria nel quadro dell'azione nel campo della sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2. 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE: 4. 1. Obiettivo generale La partecipazione dell'Estonia al programma comunitario in questione, che si aggiunge agli altri programmi comunitari per i quali è già prevista la partecipazione del paese (segnatamente nei settori dell'istruzione, della formazione, della gioventù, della cultura, delle PMI e dell'energia), contribuirà a prepararne l'adesione e costituirà un elemento chiave di una strategia di preadesione rafforzata. In tal modo, inoltre, l'Estonia acquisirà maggiore dimestichezza con le procedure e i metodi utilizzati nel programma comunitario nel settore della promozione della salute, dell'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria. Il processo decisionale relativo all'apertura dei programmi comporta una decisione del Consiglio di associazione Unione-paese associato, che stabilisce altresì le modalità pratiche dell'apertura. Il protocollo aggiuntivo con l'Estonia, entrato in vigore il dell'Estonia in una vasta gamma di settori, tra i quali la sanità e la politica sociale. , prevede la partecipazione Altri programmi comunitari, in particolar modo nei settori della cultura, dell'energia, dell'ambiente, delle PMI, della ricerca, ecc. sono già stati aperti ai paesi associati dell'Europa centrale o lo saranno a breve. 4. 2. Durata dell'azione e modalità per il suo rinnovo Fino al termine dei programmi comunitari in oggetto (31. 12. 2000). Dopo il 1999, tuttavia, il contributo PHARE dipenderà dalle decisioni relative al bilancio. Z2> 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE E DELLE ENTRATE 5. 1. Spese non obbligatorie 5. 2. Stanziamenti dissociati 5. 3. Tipo di entrate previste: Poiché l'articolo 108 dell'accordo europeo prevede che sia la stessa Estonia a sostenere il costo della propria partecipazione, essa sarà invitata a versare il suo contributo sulla voce 6091 delle entrate del bilancio UE. Tuttavia, poiché l'articolo 108 prevede che la Comunità possa integrare il contributo dell'Estonia (mediante l'assegnazione nazionale PHARE), l'Estonia contribuirà solo parzialmente attingendo dal proprio bilancio nazionale, mentre la parte rimanente sarà imputata alla linea di bilancio B7-503. Una volta ricevuto il contributo estone, si procederà ad un trasferimento dalle corrispondenti assegnazioni PHARE (articolo B7-5000) all'articolo B7-503. 6. TIPI DI SPESE E DI ENTRATE - sovvenzione al 100% - sovvenzioni di cofìnanziamento con altre fonti del settore pubblico e/o privato; - non è previsto nessun rimborso (né parziale né totale) del contributo comunitario. Per quanto riguarda le entrate, il contributo dell'Estonia inteso a coprire i costi di partecipazione comparirà alla voce 6091. Tali entrate saranno destinate alle voci di spesa del programma in oggetto e, eventualmente, alle voci corrispondenti delle spese di funzionamento. Le entrate totali previste sono precisate al punto 7. 4. 7. IMPATTO FINANZIARIO 7. 1. Metodo di calcolo del costo totale dell'azione per gli esercizi finanziari 1998, 1999 e 2000 (relazione tra costi individuali e costo totale) Il calcolo si basa sulle seguenti condizioni preliminari: - - il contributo di ogni paese partner al finanziamento delle attività considerate nell'accordo europeo è calcolato in base al principio che è il paese stesso a sostenere i costi della sua partecipazione. La linea n. 6091 è stata aperta a tale scopo nello stato delle entrate del bilancio; la Comunità può decidere, caso per caso, di integrare il contributo del paese partner. Tale integrazione può assumere la forma di un contributo a titolo del programma nazionale PHARE. In base all'accordo europeo con l'Estonia, il quadro finanziario e di bilancio riguardante il programma in questione è il seguente: i costi sono stati calcolati in base a vari parametri, cioè il PIL pro capite ponderato in base alla parità del potere d'acquisto, la popolazione e la spesa sanitaria. Il costo annuo della partecipazione dell'Estonia alla promozione della salute sarà di 21 400 ECU a partire dal 1998. Questo importo, al netto dei costi amministrativi aggiuntivi - a carico esclusivo dell'Estonia -, è suddiviso per anno come segue:: i costi d'esercizio saranno a carico del bilancio nazionale estone 7 nella misura del 50 %, mentre, fatte salve le procedure PHARE per la programmazione della linea di bilancio B7-503, il restante 50 % proverrà dal bilancio annuale PHARE per l'Estonia. 7. 2. Ripartizione dettagliata dei costi Programma 1998 1999 2000 Totale in ECU dicui 1' Estonia di cui PHARE Promozione della salute 20. 000 20. 000 20. 000 60. 000 30. 000 30. 000 7. 3. Spese d'esercizio relative a studi, riunioni di esperti, ecc. comprese nella Parte B: Nessuna 7. 4. Calendario delle operazioni pluriennali Importi da imputare sulla voce B7-503 1998 1999 2000 2001 2002 Totale 10. 000 10. 000 10. 000 0 30. 000 4. 235 3. 835 1. 930 4. 730 3. 910 1. 360 10. 000 10. 000 4. 460 3. 824 1. 716 10. 000 Stanziamenti d'impegno Stanziamenti di pagamento (*) 1998 1999 2000 Esercizi successivi Totale 4. 235 8. 565 10. 300 5. 184 1. 716 30. 000 (*) Calendario basato sul metodo di pagamento attualmente in vigore per il programma. Le entrate annuali previste sono le seguenti: Voce 6091 1998 1999 2000 Esercizi successivi Totale parte operativa 10. 000 10. 000 10. 000 0 30. 000 parte amministrativa 1. 400 1. 400 1. 400 Totale 11. 400 11. 400 11. 400 4. 200 34. 200 zs 8. DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE E RISULTATI DELLA LORO APPLICAZIONE Tutti i contratti, le convenzioni e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono la possibilità di un controllo in loco ad opera della Commissione e della Corte dei Conti. Inoltre, i beneficiari delle azioni sono tenuti a redigere relazioni e rendiconti finanziari, che sono analizzati dal punto di vista del contenuto e dell'accettabilità delle spese, conformemente all'obiettivo del finanziamento comunitario. Le disposizioni antifrode delle linee di bilancio di base si applicano anche alla presente voce, purché siano state adeguate alla situazione dei paesi dell'Europa centrale e orientale. 9. ELEMENTI DI ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1. Obiettivi specifici e quantificati; destinatari // programma di promozione della salute è destinato a fasce mirate e specifiche della popolazione e definisce annualmente priorità relative agli obiettivi da conseguire. Le minoranze, i cittadini a basso reddito e tutti coloro il cui livello di vita è al di sotto della media sono maggiormente a rischio e sono in condizioni di salute più precarie. Una particolare attenzione sarà dunque dedicata a queste fasce della popolazione. 9. 2. Giustificazione dell'azione - Necessità dell'aiuto finanziario comunitario Considerando gli alti costi di partecipazione ai programmi e la precaria situazione di bilancio dell'Estonia, si rileva che l'assistenza PHARE prevista all'articolo 108 dell'accordo europeo è di fondamentale importanza. - Scelta delle modalità dell'intervento La partecipazione dell'Estonia ai programmi in oggetto, resa possibile grazie al contributo del bilancio nazionale integrato dal contributo PHARE, consentirà al paese di acquisire una maggiore dimestichezza con le politiche e le procedure interne della Comunità in materia di politica sanitaria. L'integrazione dei cittadini estoni nelle reti comunitarie contribuirà senza dubbio alla preparazione della futura adesione dell'Estonia. - Principali incognite che potrebbero compromettere i risultati specifici dell'azione Poiché i progetti verranno selezionati in base a criteri qualitativi, l'impatto reale potrà essere valutato soltanto in funzione della capacità di risposta dei cittadini e degli organismi estoni agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel quadro del programma. 9. 3. Controllo e valutazione dell'azione Le procedure di controllo e valutazione previste dal programma di promozione della salute (soprattutto quelle relative alla valutazione, come specificato nelle decisioni che istituisce il programma) si applicano anche alle azioni finanziate per destinatari estoni. 2 G IO. SPESE AMMINISTRATIVE L'assegnazione delle risorse amministrative necessarie per quest'azione dipenderà dalla decisione annuale della Commissione relativa all'assegnazione delle risorse, che terrà conto in particolare del personale e degli stanziamenti suppletivi accordati dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non potranno in nessun caso pregiudicare la decisione che la Commissione dovrà prendere in merito alle seguenti questioni: a) richiesta di nuovi posti nel quadro del PPB; b) distribuzione delle risorse. 10. 1. Incidenza sul numero dei posti (anno/uomo) Tipo di posto Pcrsonalc ncccssario per gestirc I'azione Fonte durata Posti permanenti Posti temporanei Risorse disponibili presso la DG o il servizio interessato Risorse supplementari 1998-2000 Funxionari o personate temporanco A B C Altre risorse (Assistenza tecnica, A-7002) TOTALE 0,25 0,1 0,004 0,35 0,004 (1) 0,25 per programma (2) 0,1 per programma 10. 2. Incidenza finanziaria globale delle risorse umane Totalc Mctodo di calcolo (costo totale dell'azione per il periodo 1998- 2000) (in ECU) Funzionari* 113. 400 0,35 anno/uomo (108. 000 ECU/anno) x 3 anni Personate temporanco Altre risorse (Assistenza tecnica, voce A-7002) TOTALE 1. 200 0,004 anno/uomo (100. 000 ECU/anno) x 3 anni 114. 600 * Utilizzando le risorse disponibili necessarie a gestire l'operazione (calcolo basato sulle voci A - l , A - 2 , A - 4 , A - 5 e A - 7 ). zl Per le spese della voce A-7002 (assistenza tecnica) si utilizzeranno le entrate (art. 4, par. 2, terzo trattino del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione dell'Estonia ai programmi comunitari (cfr. par. 53 della scheda finanziaria). 10. 3. Aumento delle altre spese d'esercizio a seguito dell'azione (in ECU) Linea di bilancio (n. e titolo) Totale Metodo di calcolo (costo totale dell'azione per il periodo 1998-2000) (Costo delle mission! 1. 000 ECU costo delle riunioni 857 ECU) A-701 - mission! A-7030 - riunioni 1. 000 2. 000 (arrotondato per eccesso) 1 missione Partecipazione di un rappresentante dell'Estonia in due riunioni A-7031 - riunioni obbligatorie Costo della presenza supplementare dei rappresentanti estoni Totale 3. 000 Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (art. 4, par. 2, terzo trattino del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione dell'Estonia ai programmi comunitari (cfr. par. 5. 3 della scheda finanziaria). ?% Proposta di Decisione del Consiglio del. 01A/080/98-IT-rev. 1 Orig. : EN 3 t \v4SS [ C MS ) relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione dell'Ungheria ai programmi comunitari in materia di sanità e politica sociale IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 129 e 235 con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, il protocollo aggiuntivo all'accordo europeo che istituisce considerando che un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e l'Ungheria, dall'altra, è stato concluso mediante decisione del Consiglio e della Commissione del 4 dicembre 1995; considerando che, ai sensi dell'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, l'Ungheria può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità, in particolare in materia di sanità e politica sociale e che, ai sensi dell'articolo 2, il Consiglio di associazione decide le modalità e le condizioni della partecipazione dell'Ungheria alle attività di cui all'articolo 1; considerando che la decisione 645/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, per l'adozione di un programma d'azione comunitario concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria nel quadro dell'azione nel campo della sanità pubblica (1996-2000)1, e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, la decisione n. 646/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un piano d'azione contro il cancro nell'ambito del programma quadro per la sanità pubblica (1996-2000)2, e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, la decisione n. 647/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un programma d'azione comunitario sulla prevenzione dell'AIDS e di e altre malattie trasmissibili nel contesto dell'azione in materia di sanità pubblica (1996-2000)3, e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, la decisione 102/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, che adotta un programma di azione comunitaria in materia di prevenzione della tossicodipendenza nel quadro dell'azione comunitaria nel campo della sanità pubblica (1996-2000)4, e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, e la decisone del Consiglio (95/593/CE), del 22 dicembre 1995, in merito a un programma d'azione comunitaria a medio termine per le pari opportunità per le donne e gli uomini (1996-2000)5, e in particolare l'articolo 6, paragrafo 1, dispongono che detti programmi 1 GU n. L 95 del 16. 4. 1996, pag. 1 2 GU n. L 95 del 16. 4. 1996, pag. 9 3 GU n. L 95 del 16. 4. 1996, pag. 16 4 GU n. L 19 del 22. 1. 1997, pag. 25 5 GU n. L 335 del 30. 12. 1995, pag. 37 £9 01A/080/98-IT-rev. 1 Orig. : EN sono aperti alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale conformemente alle condizioni stabilite nei protocolli addizionali agli accordi di associazione relativi alla partecipazione a programmi comunitari, DECIDE: La posizione che la Comunità deve assumere in seno al Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e l'Ungheria, dall'altro, in merito alla partecipazione dell'Ungheria ai programmi comunitari nei settori della sanità e della politica sociale è contenuta nell'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio io 01A/080/98-IT-rev. 1 Orig. : EN 1998 Progetto di decisione n. /98 del Consiglio di associazione CE-Ungheria del recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione dell'Ungheria ai programmi comunitari nei settori della sanità e della politica sociale. IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Repubblica di Ungheria, dall'altro1, visto il protocollo aggiuntivo all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Ungheria, dall'altra, relativo alla partecipazione dell'Ungheria ai programmi comunitari2, in particolare gli articoli 1 e 2, considerando che, ai sensi dell'articolo 1 di detto protocollo aggiuntivo, l'Ungheria può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità, in particolare in materia di sanità e politica sociale; considerando che, ai sensi dell'articolo 2 del suddetto protocollo aggiuntivo, il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione dell'Ungheria alle attività di cui all'articolo 1, DECIDE: Articolo 1 L'Ungheria partecipa ai programmi della Comunità europea per la promozione della salute, la lotta contro il cancro, la prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, la prevenzione della tossicodipendenza e le pari opportunità per le donne e gli uomini secondo le modalità e le condizioni definite negli allegati I e II che formano parte integrante della presente decisione. Articolo 2 La presente decisione si applica fino al 31 dicembre 2000. Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo all'adozione. Fatto a II presidente Per il Consiglio di associazione 1 GUn. L 347 del 31. 12. 1993 2 GUn. L 317 del 30. 12. 1995 31 ALLEGATO I 01 A/080/98 - IT - rev. 1 Orig. : EN Modalità e condizioni della partecipazione dell'Ungheria ai programmi per la promozione della salute, la lotta contro il cancro, la prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, la prevenzione della tossicodipendenza e le pari opportunità per le donne e gli uomini. L'Ungheria partecipa a tutte le attività dei programmi di promozione della salute, 1. di lotta contro il cancro, di prevenzione dell'AIDS e delle altre malattie trasmissibili, di prevenzione dalla tossicodipendenza e di pari opportunità per le donne e gli uomini (in appresso denominati "i Programmi") conformemente, salvo disposizioni contrarie della presente decisione, agli obiettivi, ai criteri, alle procedure e alle scadenze di cui alla decisione n. 645/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, per l'adozione di un programma d'azione comunitario concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria nel quadro dell'azione nel campo della sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, alla decisione n. 646/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un piano d'azione contro il cancro nell'ambito del programma quadro per la sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, alla decisione n. 647/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un programma d'azione comunitario sulla prevenzione dell'AIDS e di e altre malattie trasmissibili nel contesto dell'azione in materia di sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, alla decisione 102/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, che adotta un programma di azione comunitaria in materia di prevenzione della tossicodipendenza nel quadro dell'azione comunitaria nel campo della sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, e alla decisone del Consiglio (95/593/CE), del 22 dicembre 1995, in merito a un programma d'azione comunitaria a medio termine per le pari opportunità per le donne e gli uomini (1996- 2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 1, 2. Le modalità e le condizioni per la presentazione, la valutazione e la selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e dei privati ungheresi aventi diritto saranno, nei limiti del possibile, conformi a quelle generalmente utilizzate negli Stati membri della Comunità. 3. Per garantire la dimensione comunitaria dei Programmi, i progetti e le azioni transnazionali proposti dall'Ungheria dovranno includere un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Questo numero minimo sarà deciso nel quadro dell'attuazione dei Programmi, tenendo conto della natura delle varie attività, del numero dei partner in un dato progetto e del numero di paesi partecipanti ai Programmi. 4. L'Ungheria verserà ogni anno un contributo al bilancio generale delle Comunità europee per coprire i costi derivanti dalla sua partecipazione ai Programmi (cfr. allegato II). Il Comitato di associazione è autorizzato, all'occorrenza, a modificare detto contributo. 5. Gli Stati membri della Comunità e l'Ungheria si adopereranno per favorire, nel quadro delle disposizioni vigenti, la libera circolazione e il libero soggiorno di tutte le 3d 01A/080/98-IT-rev. 1 Orig. : EN persone che possono beneficiare dei programmi e che viaggiano tra l'Ungheria e gli Stati membri della Comunità per partecipare alle attività contemplate dalla presente decisione. 6. Ferme restando le responsabilità della Commissione e della Corte dei conti della Comunità europea riguardo al controllo e alla valutazione dei programmi relativi alle decisioni in materia di promozione della salute, lotta contro il cancro, prevenzione dell'AIDS e delle altre malattie trasmissibili, prevenzione della tossicodipendenza e pari opportunità per le donne e gli uomini (rispettivamente articoli 7, 7, 7, 7 e 11), la partecipazione dell'Ungheria ai programmi sarà oggetto di controllo costante su base congiunta da parte dell'Ungheria e della Commissione delle Comunità europee. L'Ungheria sottoporrà alla Commissione le necessarie relazioni e prenderà parte ad altre attività specifiche stabilite dalla Comunità nello stesso contesto. 7. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 5 della decisone sulla promozione della salute, all'articolo 5 della decisione sulla lotta contro il cancro, all'articolo 5 della decisone sulla prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, all'articolo 5 della decisione sulla prevenzione della tossicodipendenza e all'articolo 9 della decisione sulle pari opportunità per le donne e gli uomini, l'Ungheria sarà invitata a partecipare a tutte le riunioni di coordinamento concernenti le diverse questioni relative all'attuazione della presente decisione che precederanno le riunioni periodiche dei comitati di programma. La Commissione informerà l'Ungheria sui risultati di dette riunioni periodiche. 8. La lingua utilizzata nelle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e negli altri aspetti amministrativi relativi ai Programmi sarà una delle lingue ufficiali della Comunità. 33 ALLEGATO II 01A/080/98-IT-rev. 1 Orig. : EN CONTRIBUTO FINANZIARIO DELL'UNGHERIA ALLA PROMOZIONE DELLA SALUTE, ALLA LOTTA CONTRO IL CANCRO, ALLA PREVENZIONE DELL'AIDS E DI ALTRE MALATTIE TRASMISSIBILI, ALLA PREVENZIONE DELLA TOSSICODIPENDENZA E ALLE PARI OPPORTUNITÀ PER LE DONNE E GLI UOMINI. 1. Il contributo finanziario dell'Ungheria riguarderà: - - il sostegno finanziario dei Programmi ai partecipanti ungheresi, i costi supplementari di natura amministrativa inerenti alla gestione dei programmi da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione dell'Ungheria. 2. Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari che i beneficiari ungheresi riceveranno dai Programmi non sarà superiore ai contributi versati dall'Ungheria, al netto dei costi amministrativi supplementari. Qualora i contributi versati dall'Ungheria al bilancio delle Comunità europee, al netto dei costi amministrativi supplementari, fossero superiori all'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari che i beneficiari ungheresi avranno ricevuto nel quadro dei Programmi, la Commissione trasferirà il saldo all'esercizio finanziario successivo e l'importo corrispondente sarà scomputato dal contributo dell'anno successivo. Nel caso in cui tale differenza dovesse sussistere al termine dei programmi, l'importo corrispondente verrà rimborsato all'Ungheria. 3. Promozione della salute Il contributo annuo dell'Ungheria sarà di 96 621 ECU a partire dal 1998. Di questo importo 6 321 ECU serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del Programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione dell'Ungheria. 4. Lotta contro il cancro Il contributo annuo dell'Ungheria sarà di 167 476 ECU a partire dal 1998. Di questo importo 10 956 ECU serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del Programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione dell'Ungheria. 5. Prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili Il contributo annuo dell'Ungheria sarà di 128 828 ECU a partire dal 1998. Di questo importo 8 429 ECU serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del Programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione dell'Ungheria. 6. Prevenzione della tossicodipendenza Il contributo annuo dell'Ungheria sarà di 64 414 ECU a partire dal 1998. Di questo importo 4 214 ECU serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti 3 1 01 A/080/98 - IT - rev. 1 Orig. : EN alla gestione del Programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione dell'Ungheria. 7. Pari opportunità per le donne e gli uomini 11 contributo annuo dell'Ungheria sarà di 109 170 ECU a partire dal 1998. Di questo importo 7 142 ECU serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del Programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione dell'Ungheria. 8. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Comunità si applicherà, in particolare, per la gestione del contributo dell'Ungheria. All'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invierà all'Ungheria una richiesta di fondi corrispondente al suo contributo ai costi previsto dalla presente decisione. Questo contributo sarà espresso in ECU e versato su un conto bancario in ECU della Commissione. L'Ungheria pagherà il proprio contributo ai costi annuali previsto dalla presente decisione secondo quanto previsto dalla richiesta di fondi ed entro tre mesi dalla data di invio della stessa. L'eventuale ritardo nel pagamento del contributo darà luogo al pagamento, da parte dell'Ungheria, di interessi sull'importo scoperto, da calcolarsi a partire dalla data di scadenza. Il tasso di interesse è pari al tasso applicato nel mese della scadenza dal fondo europeo di cooperazione monetaria per le sue operazioni in ECU, maggiorato di 1,5 punti percentuali. 9. L'Ungheria pagherà i costi supplementari di natura amministrativa, di cui ai paragrafi 3,4, 5,6 e 7, attingendo dal proprio bilancio nazionale. 10. L'Ungheria pagherà il 50% dei rimanenti costi di partecipazione al programma attingendo dal proprio bilancio nazionale. Fatte salve le consuete procedure di programmazione PHARE, il restante 50% sarà coperto dall'assegnazione annuale PHARE per l'Ungheria. J? OlA/080/98 - IT - rev. 1 Orig. : EN 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE SCHEPA FINANZIARIA Partecipazione dell'Ungheria ai programmi per la promozione della salute, la lotta contro il cancro, la prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, la prevenzione della tossicodipendenza e le pari opportunità per le donne e gli uomini. 2. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA B7-503 - Apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 129 e 235 con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma. Protocollo aggiuntivo all'accordo europeo con l'Ungheria (articoli 228 e 238) del 4 dicembre 1995 (entrata in vigore: 1° febbraio 1996), che prevede l'apertura dei programmi comunitari (GU n. 317 del 30. 12. 95, pag. 30). Decisione n. 645/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un programma d'azione comunitario concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria nel quadro dell'azione nel campo della sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2. Decisione n. 646/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un piano d'azione contro il cancro nell'ambito del programma quadro per la sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2. Decisione n. 647/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un programma d'azione comunitario sulla prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili nel contesto dell'azione in materia di sanità pubblica (1996-2000), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2. Decisione n. 102/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, che adotta un programma di azione comunitaria in materia di prevenzione della tossicodipendenza nel quadro dell'azione comunitaria nel campo della sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2. Decisone del Consiglio (95/593/CE), del 22 dicembre 1995, in merito a un programma d'azione comunitaria a medio termine per le pari opportunità per le donne e gli uomini (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 1. 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE: 4. 1 Obiettivo generale La partecipazione dell'Ungheria ai cinque programmi comunitari in questione, che vanno ad aggiungersi ai programmi comunitari a cui il paese partecipa già (cioè: Leonardo da Vinci, Socrates e Gioventù per l'Europa), contribuirà a prepararne l'adesione e costituirà un elemento chiave di una strategia di preadesione rafforzata. Questo consentirà inoltre all'Ungheria di acquisire maggiore dimestichezza con le procedure ed i metodi utilizzati nei programmi comunitari in materia di sanità e politica sociale. 3>t> 01A/080/98-IT-rev. 1 Orig. : EN 11 processo decisionale relativo all'apertura dei programmi comporta una decisione del Consiglio di associazione Unione-paese associato, che stabilisce altresì le modalità pratiche dell'apertura. Il protocollo aggiuntivo con l'Ungheria, entrato in vigore il 1° febbraio 1996, prevede la partecipazione dell'Ungheria in una vasta gamma di settori, tra i quali la sanità e la politica sociale. Altri programmi comunitari, in particolar modo nei settóri della cultura, dell'energia, dell'ambiente, delle PMI, della ricerca, ecc. sono già stati aperti ai paesi associati dell'Europa centrale o lo saranno a breve. 4. 2 Durata dell'azione e modalità per il suo rinnovo Fino al termine dei programmi comunitari in oggetto (31. 12. 2000). Dopo il 1999, tuttavia, il contributo PHARE dipenderà dalle decisioni relative al bilancio. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE E DELLE ENTRATE 5. 1 Spese non obbligatorie 5. 2 Stanziamenti dissociati 5. 3 Tipo di entrate previste: Poiché l'articolo 3, paragrafo 1, del protocollo aggiuntivo prevede che sia la stessa Ungheria a sostenere il costo della propria partecipazione, essa sarà invitata a versare il suo contributo sulla voce 6091 delle entrate del bilancio UE. Tuttavia, dato che l'articolo 3, paragrafo 2, prevede che la Comunità possa integrare questa partecipazione (mediante l'assegnazione nazionale PHARE), l'Ungheria contribuirà solo parzialmente facendo ricorso al proprio bilancio nazionale, mentre la parte rimanente sarà imputata sulla linea di bilancio B7-503. Una volta ricevuto il contributo ungherese, si procederà ad un trasferimento dalle corrispondenti assegnazioni PHARE (articolo B7-500) all'articolo B7-503. 6. NATURA DELLE SPESE E DELLE ENTRATE - sovvenzione al 100% - sovvenzioni di cofinanziamento con altre fonti del settore pubblico e/o privato; - non è previsto nessun rimborso (né parziale né totale) del contributo comunitario. Per quanto riguarda le entrate, il contributo dell'Ungheria inteso a coprire i costi di partecipazione comparirà alla voce 6091. Tali entrate saranno destinate alle voci di spesa dei cinque programmi in oggetto e, eventualmente, alle voci corrispondenti delle spese di funzionamento. Le entrate totali previste sono presentate al punto 7. 4. OlA/080/98-IT-rev. 1 Orig. : EN 7. IMPATTO FINANZIARIO 7. 1 Metodo di calcolo del costo totale dell'azione per gli esercizi finanziari 1998, 1999 e 2000 (relazione tra costi individuali e costo totale) Il calcolo si basa sulle seguenti condizioni preliminari: - - il contributo di ogni paese partner al finanziamento delle attività considerate nel protocollo è calcolato in base al principio secondo cui è il paese stesso a sostenere i costi della propria partecipazione. A tale scopo nello stato delle entrate del bilancio è stata creata la voce 6091; la Comunità può decidere, a seconda del caso, di integrare il contributo del paese partner. Tale integrazione può assumere la forma di un contributo a titolo del programma nazionale PHARE. In base al protocollo aggiuntivo con l'Ungheria, il quadro finanziario e di bilancio per i cinque programmi in questione è il seguente: i costi sono stati calcolati in base a vari parametri relativi ai cinque programmi, cioè il PIL pro capite ponderato in base alla parità del potere d'acquisto, la popolazione e, ove opportuno, la spesa sanitaria. Il costo annuo della partecipazione dell'Ungheria alla promozione della salute a partire dal 1998 sarà di 96 621 ECU. Per la lotta contro il cancro il contributo annuo sarà di 167 476 ECU a partire dal 1998. Per la prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili il contributo annuo sarà di 128 828 ECU a partire dal 1998. Per la prevenzione dalla tossicodipendenza il contributo annuo sarà di 64 414 ECU a partire dal 1998. Per le pari opportunità per le donne e gli uomini il contributo annuo sarà di 109 170 ECU a partire dal 1998. Questi importi, al netto dei costi amministrativi aggiuntivi - a carico esclusivo dell'Ungheria -, sono suddivisi per anno e per programma come segue: il 50% dei costi d'esercizio proverrà dal bilancio nazionale dell'Ungheria e, fatte salve le procedure di programmazione del PHARE, l'altro 50% dall'assegnazione annuale PHARE per l'Ungheria. 7. 2 Ripartizione dettagliata dei costi in ECU Programma 1998 1999 2000 Totale Promozione della salute Lotta contro il cancro Prevenzione dell'AIDS Prevenzione della tossicodipendenza Pari opportunity per le donne e gli uomini Totale 90. 300 90. 300 90. 300 270. 900 dicui l'Ungheria 135. 450 dicui PHARE 135. 450 156. 520 120. 400 156. 520 120. 400 156. 520 120. 400 469. 560 361. 200 234. 780 180. 600 234. 780 180. 600 60. 200 60. 200 60. 200 180. 600 90. 300 90. 300 102. 028 102. 028 102. 028 306. 084 153. 042 153. 042 529. 448 529. 448 529. 448 1. 588. 344 794. 172 794. 172 7. 3 Spese d'esercizio relative a studi, riunioni di esperti, ecc. comprese nella Parte B: Nessuna SY 7. 4 Calendario delle azioni pluriennali Importi da imputare sulla voce B7-503 1998 264. 724 1999 264. 724 2000 264. 724 01A/080/98-IT-rev. 1 Orig. : EN 2001 2002 TOTALE 794. 172 264. 724 264. 724 264. 724 120. 304 119. 570 120. 304 24. 850 106. 470 120. 304 37. 950 118. 710 25. 710 120. 304 239. 874 251. 624 156. 660 25. 710 794. 172 1998 51. 014 1999 51. 014 2000 51. 014 2001 TOTALE 0 153. 042 15. 304 35. 710 15. 304 35. 710 15. 304 35. 710 51. 014 51. 014 51. 014 15. 304 51. 014 51. 014 35. 710 153. 042 Stanziamenti d'impegno Stanziamenti di pagamento(*) 1998 1999 2000 Esercizi successivi Totale Pari opportunità Stanziamenti d'impegno Stanziamenti di pagamento 1998 1999 2000 Esercizi successivi Totale Promozione della salute Stanziamenti d'impegno Stanziamenti di pagamento (*) 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale 1998 45. 150 1999 45. 150 2000 45. 150 2001 0 2002 0 TOTALE 135. 450 20. 000 16. 500 20. 000 8. 650 14. 500 20. 000 10. 650 16. 500 8. 650 45. 150 45. 150 45. 150 20. 000 36. 500 43. 150 27. 150 8. 650 135. 450 Lotta contro il cancro: Stanziamenti d'impegno Stanziamenti di pagamento (*) 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale 1998 78. 260 1999 78. 260 2000 78. 260 2001 0 2002 0 TOTALE 234. 780 40. 000 31. 260 40. 000 7. 000 28. 260 40. 000 10. 000 31. 000 7. 260 78. 260 78. 260 78. 260 40. 000 71. 260 75. 260 41. 000 7. 260 234. 780 39 OlA/080/98 - IT - rev. 1 Orig. : EN Prevenzione dell'A IDS e di altre malattie trasmissibili Stanziamenti d'impegno Stanziamenti di pagamento(*) 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale 1998 60. 200 1999 60. 200 2000 60. 200 2001 0 2002 0 TOTALE 180. 600 30. 000 24. 100 30. 000 6. 100 18. 000 30. 000 12. 200 24. 000 6. 200 60. 200 60. 200 60. 200 30. 000 74. 100 54. 100 36. 200 6. 200 180. 600 Prevenzione della tossicodipendenza Stanziamenti d'impegno Stanziamenti di pagamento 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale 1998 30. 100 1999 30. 100 2000 30. 100 2001 0 2002 0 TOTALE 90. 300 15. 000 12. 000 15. 000 3. 100 10. 000 15. 000 5. 100 11. 500 3. 600 30. 100 30. 100 30. 100 15. 000 27. 000 28. 100 16. 600 3. 600 90. 300 (*) Calendario basato sul metodo di pagamento attualmente in vigore per questi programmi. Le entrate annuali previste sono le seguenti: Voce 6091 1998 1999 2000 Esercizi successivi TOTALE parte operativa Parte amministrativ a Totale 264. 724 264. 724 264. 724 0 794. 172 37. 062 37. 062 37. 062 301. 786 301. 786 301. 786 111. 186 905. 358 8. DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE E RISULTATI DELLA LORO APPLICAZIONE Tutti i contratti, le convenzioni e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono la possibilità di un controllo in loco ad opera della Commissione e della Corte dei Conti. Inoltre, i beneficiari delle azioni sono tenuti a redigere relazioni e rendiconti finanziari, che sono analizzati dal punto di vista del contenuto e dell'accettabilità delle spese, conformemente agli obiettivi del finanziamento comunitario. Le disposizioni antifrode delle linee di bilancio di base si applicano anche alla presente voce, purché siano state adeguate alla situazione dei paesi dell'Europa centrale e orientale. MO 01A/080/98-IT-rev. 1 Orig. : EN 9. ELEMENTI DI ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1. Obiettivi specifici e quantificati; destinatari La partecipazione al quarto programma d'azione per le pari opportunità per le donne e gli uomini mira a far nascere nell'opinione pubblica la consapevolezza dei diritti e delle prassi in materia di pari opportunità e mira altresì a rendere esecutive le direttive in materia di uguaglianza. Un gruppo particolare a cui il programma si rivolge è costituito dai giuristi e dai rappresentati di istituzioni governative e non, che hanno il compito di controllare il rispetto delle leggi e delle politiche in materia di pari opportunità. Ciascun programma in materia di sanità è destinato a fasce mirate e specifiche della popolazione e definisce annualmente priorità relative agli obiettivi da conseguire. Le minoranze, i cittadini a basso reddito e tutti coloro il cui livello di vita è al di sotto della media sono maggiormente a rischio e sono in condizioni di salute più precarie. Una particolare attenzione sarà dunque dedicata a queste fasce della popolazione. 9. 2. Giustificazione dell'azione - Necessità dell'aiuto finanziario comunitario Considerando gli alti costi di partecipazione ai programmi e la precaria situazione di bilancio dell'Ungheria, si rileva che l'assistenza PHARE prevista all'articolo 3, paragrafo 2, del protocollo aggiuntivo è di fondamentale importanza. - Scelta delle modalità dell'intervento La partecipazione dell'Ungheria ai programmi in oggetto, resa possibile grazie al contributo del bilancio nazionale integrato dal contributo PHARE, consentirà al paese di acquisire una maggiore dimestichezza con le politiche e le procedure interne della Comunità in materia di sanità e di politica sociale. L'integrazione di cittadini ungheresi nelle reti comunitarie contribuirà senza dubbio alla preparazione della futura adesione dell'Ungheria. - Principali incognite che potrebbero compromettere i risultati specifici dell'azione Poiché i progetti verranno selezionati in base a criteri qualitativi, l'impatto reale potrà essere valutato soltanto in funzione della capacità di risposta dei cittadini e degli organismi ungheresi agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel quadro dei cinque programmi. 9. 3 Controllo e valutazione dell'azione Le procedure di controllo e valutazione previste dai programmi di promozione della salute, lotta contro il cancro, prevenzione dell'AIDS, prevenzione della tossicodipendenza e pari opportunità per le donne e gli uomini (soprattutto quelle relative alla valutazione, come specificato nelle decisioni che istituiscono i cinque programmi) si applicano anche alle azioni finanziate per destinatari ungheresi. MI 10. SPESE AMMINISTRATIVE L'assegnazione delle risorse amministrative necessarie per quest'azione dipenderà dalla decisione annuale della Commissione relativa all'assegnazione delle risorse, che terrà conto in particolare del personale e degli stanziamenti suppletivi accordati dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non potranno in nessun caso pregiudicare la decisione che la Commissione dovrà prendere in merito alle seguenti questioni: 01A/080/98-IT-rcv. 1 Orig. : EN a) richiesta di nuovi posti nel quadro del PPB; b) distribuzione delle risorse. 10. 1 Incidenza sul numero dei posti (anno/uomo) Tipo di posto Personale necessario per gestire I'azione Fonte Posti permanenti Posti temporanei Risorse disponibili presso la DG o il servizio interessato Risorse supplementari durata 1998- 2000 Funzionari o personale temporaneo A B C Altre risorse (Assistenza tecnica, A-7002) TOTALE 1,25(1) 0,5(2) 1,75 0,121 0,121 (1) 0,25 per programma (2) 0,1 per programma 10. 2 Incidenza finanziaria globale delle risorse umane Totale Funzionari* 567. 000 Personale temporaneo (in ECU) Metodo di calcolo (costo totale dell'azione per il periodo 1998-2000) 1,75 anno/uomo (108. 000 ECU / anno) x 3 anni 36. 186 Altre risorse (assistenza tecnica, voce A-7002) 603. 186 TOTALE * Utilizzando le risorse disponibili necessarie a gestire l'operazione (calcolo basato sulle voci A-l, A-2, A-4, A-5 e A-7) Per le spese della voce A-7002 (assistenza tecnica) si utilizzeranno le entrate (art. 4, paragrafo 2, terzo trattino del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione dell'Ungheria ai programmi comunitari (cfr. paragrafo 5. 3 della scheda finanziaria). 0,121 anno/uomo (100. 000 ECU / anno) x 3 anni 1 | Me OlA/080/98 IT - rev. 1 Orig. : EN 10. 3 Aumento delle altre spese amministrative a seguito dell'azione Linea di bilancio (n. e titolo) Totale (in ECU) Metodo di calcolo (costo totale delrazione per il periodo 1998-2000) (Costo delle mission! 1. 000 ECU costo delle riunioni857ECU) A-701 - mission! A-7030 - riunioni 30. 000 2 mission! x 5 programmi x 3 anni 45. 000 Partecipazione di un rappresentante (arrotondato per dell'Ungheria in tre riunioni annual! x 5 eccesso) programmi x 3 anni A-7031 - riunioni obbligatorie Totale Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (art. 4, paragrafo 2, terzo trattino del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione dell'Ungheria ai programmi comunitari (cfr. paragrafo 5. 3 della scheda finanziaria). Costo della presenza supplementare dei rappresentanti ungheresi 75. 000 1 1 M3 01A/081/98-IT rev. 1 Orig. EN Proposta di Decisione del Consiglio del. 3^ I o A S£ Q c ^& ^ ^ ' relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Lituania ai programmi comunitari in materia di sanità e politica sociale IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 129 e 235 con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, considerando che l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Lituania dall'altro, è stato concluso mediante decisione del Consiglio e della Commissione del ;. considerando che, ai sensi dell'articolo 110 dell'accordo europeo, la Lituania può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità, segnatamente nel settore della sanità e della politica sociale, e che il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione della Lituania alle attività di cui a detto articolo; considerando che la decisione n. 647/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un programma d'azione comunitario sulla prevenzione dell'AIDS e di e altre malattie trasmissibili nel contesto dell'azione in materia di sanità pubblica (1996-2000)1, e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, la decisione 102/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, che adotta un programma di azione comunitaria in materia di prevenzione della tossicodipendenza nel quadro dell'azione comunitaria nel campo della sanità pubblica (1996-2000)2, e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, e la decisone del Consiglio (95/593/CE), del 22 dicembre 1995, in merito a un programma d'azione comunitaria a medio termine per le pari opportunità per le donne e gli uomini (1996-2000)3, e in particolare l'articolo 6, paragrafo 1, dispongono che detti programmi sono aperti alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale conformemente alle condizioni stabilite all'articolo 110 dell'accordo europeo relativo alla partecipazione a programmi comunitari, 1 GU n. L 95 del 16. 4. 1996, pag. 16 2 GU n. L 19 del 22. 1. 1997, pag. 25 3 GU n. L 335 del 30. 12. 1995, pag. 37 HH DECIDE: OlA/081/98 - IT rev. 1 Orig. EN La posizione che la Comunità deve assumere in seno al Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Lituania, dall'altro, in merito alla partecipazione della Lituania ai programmi comunitari nei settori della sanità e della politica sociale è contenuta nell'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio M* 01A/081/98-IT rev. 1 Orig. EN Progetto di decisione n. /98 del Consiglio di associazione CE-Lituania del. 1998 recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione della Lituania ai programmi comunitari nei settori della sanità e della politica sociale. IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Lituania, dall'altra, in particolare l'articolo 110, considerando che, ai sensi dell'articolo 110 di detto accordo europeo, la Lituania può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità, in particolare in materia di sanità e politica sociale; considerando che, ai sensi dell'articolo 110 di detto accordo europeo, il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione della Lituania alle attività di cui al medesimo articolo, DECIDE: Articolo 1 La Lituania partecipa ai programmi della Comunità europea per la prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, la prevenzione della tossicodipendenza e le pari opportunità per le donne e gli uomini secondo le modalità e le condizioni definite negli allegati I e II che formano parte integrante della presente decisione. Articolo 2 La presente decisione si applica fino al 31 dicembre 2000. Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo all'adozione. Fatto a II presidente Per il Consiglio di associazione ALLEGATO I W6 Modalità e condizioni della partecipazione della Lituania ai programmi per la promozione della salute, la lotta contro il cancro, la prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, la prevenzione della tossicodipendenza e le pari opportunità per le donne e gli uomini. 01 A/081/98 - IT rev. 1 Orig. EN La Lituania partecipa a tutte le attività dei programmi di prevenzione dell'AIDS e 1. delle altre malattie trasmissibili, di prevenzione dalla tossicodipendenza e di pari opportunità per le donne e gli uomini (in appresso denominati "i Programmi") conformemente, salvo disposizioni contrarie della presente decisione, agli obiettivi, ai criteri, alle procedure e alle scadenze di cui alla decisione n. 647/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un programma d'azione comunitario sulla prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili nel contesto dell'azione in materia di sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, alla decisione 102/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, che adotta un programma di azione comunitaria in materia di prevenzione della tossicodipendenza nel quadro dell'azione comunitaria nel campo della sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, e alla decisone del Consiglio (95/593/CE), del 22 dicembre 1995, in merito a un programma d'azione comunitaria a medio termine per le pari opportunità per le donne e gli uomini (1996- 2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 1. 2. Le modalità e le condizioni per la presentazione, la valutazione e la selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e dei privati lituani aventi diritto saranno, nei limiti del possibile, conformi a quelle generalmente utilizzate negli Stati membri della Comunità. 3. Per garantire la dimensione comunitaria dei Programmi, i progetti e le azioni transnazionali proposti dalla Lituania dovranno includere un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Questo numero minimo sarà deciso nel quadro dell'attuazione dei Programmi, tenendo conto della natura delle varie attività, del numero dei partner in un dato progetto e del numero di paesi partecipanti ai Programmi. 4. La Lituania verserà ogni anno un contributo al bilancio generale delle Comunità europee per coprire i costi derivanti dalla sua partecipazione ai Programmi (cfr. allegato II). Il Comitato di associazione è autorizzato, all'occorrenza, a modificare detto contributo. 5. Gli Stati membri della Comunità e la Lituania si adopereranno per favorire, nel quadro delle disposizioni vigenti, la libera circolazione e il libero soggiorno di tutte le persone che possono beneficiare dei programmi e che viaggiano tra la Lituania e gli Stati membri della Comunità per partecipare alle attività contemplate dalla presente decisione. 6. Ferme restando le responsabilità della Commissione e dèlia Corte dei conti della Comunità europea riguardo al controllo e alla valutazione dei programmi relativi alle decisioni in materia di prevenzione dell'AIDS e delle altre malattie trasmissibili, prevenzione della tossicodipendenza e pari opportunità per le donne e gli uomini (rispettivamente articoli 7, 7 e 11), la partecipazione della Lituania ai programmi sarà oggetto di controllo costante su base congiunta da parte della Lituania e della M^ 01A/081/98-IT rev. 1 Orig. EN Commissione delle Comunità europee. La Lituania sottoporrà alla Commissione le relazioni necessarie e prenderà parte ad altre attività specifiche stabilite dalla Comunità nello stesso contesto. 7. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 5 della decisone sulla prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, all'articolo 5 della decisione sulla prevenzione della tossicodipendenza e all'articolo 9 della decisione sulle pari opportunità per le donne e gli uomini, la Lituania sarà invitata a partecipare a tutte le riunioni di coordinamento concernenti le diverse questioni relative all'attuazione della presente decisione che precederanno le riunioni periodiche dei comitati di programma. La Commissione informerà la Lituania circa i risultati di tali riunioni periodiche. 8. La lingua utilizzata nelle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e negli altri aspetti amministrativi relativi ai Programmi sarà una delle lingue ufficiali della Comunità. V^ ALLEGATO II 01A/081/98-IT rev. 1 Orig. EN CONTRIBUTO FINANZIARIO DELLA LITUANIA ALLA PREVENZIONE DELL'AIDS E DI ALTRE MALATTIE TRASMISSIBILI, ALLA PREVENZIONE DELLA TOSSICODIPENDENZA E ALLE PARI OPPORTUNITÀ PER LE DONNE E GLI UOMINI. 1. Il contributo finanziario della Lituania copre i seguenti elementi: - il sostegno finanziario dei programmi ai partecipanti lituani, i costi supplementari di natura amministrativa inerenti alla gestione dei programmi da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Lituania. 2. Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari che i beneficiari lituani riceveranno dai Programmi non sarà superiore ai contributi versati dalla Lituania, al netto dei costi amministrativi supplementari. Qualora i contributi versati dalla Lituania al bilancio generale delle Comunità europee al netto dei costi amministrativi supplementari fossero superiori all'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari ricevuti dai beneficiari lituani nel quadro dei Programmi, la Commissione trasferirà il saldo all'esercizio finanziario successivo e l'importo corrispondente sarà scomputato dal contributo dell'anno successivo. Nel caso in cui tale differenza dovesse sussistere al termine dei Programmi, l'importo corrispondente verrà rimborsato alla Lituania. 3. Prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili Il contributo annuo della Lituania sarà di 21 400 ECU a partire dal 1998. Di questo importo 1 400 ECU serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del Programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Lituania. 4. Prevenzione della tossicodipendenza Il contributo annuo della Lituania sarà di 21 400 ECU a partire dal 1998. Di questo importo 1 400 ECU serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del Programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Lituania. 5. Pari opportunità per le donne e gli uomini Il contributo annuo della Lituania sarà di 25 686 ECU a partire dal 1998. Di questo importo 1 680 ECU serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del Programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Lituania. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Comunità si applicherà, in particolare, per la gestione del contributo della Lituania. ^3 01A/081/98-IT rev. 1 Orig. EN All'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invierà alla Lituania una richiesta di fondi, corrispondente al suo contributo ai costi a norma della presente decisione. Questo contributo sarà espresso in ECU e versato su un conto bancario in ECU della Commissione. La Lituania verserà il proprio contributo ai costi annuali, previsto dalla presente decisione, secondo quanto previsto dalla richiesta di fondi ed entro tre mesi dall'invio di quest'ultima. L'eventuale ritardo nel pagamento del contributo darà luogo al pagamento, da parte della Lituania, di interessi sull'importo scoperto, da calcolarsi a partire dalla data di scadenza. Il tasso di interesse è pari al tasso applicato nel mese della scadenza dal fondo europeo di cooperazione monetaria per le sue operazioni in ECU, maggiorato di 1,5 punti percentuali. La Lituania pagherà i costi supplementari di natura amministrativa, di cui ai paragrafi 3,4 e 5, attingendo dal proprio bilancio nazionale. La Lituania pagherà il 10 % (1998), il 30 % (1999) e il 50 % (2000) dei rimanenti costi di partecipazione attingendo dal proprio bilancio nazionale. Fatte salve le ordinarie procedure di programmazione PHARE, il restante 90 % (1998), 70 % (1999) e 50 % (2000) sarà coperto dall'assegnazione annuale PHARE per la Lituania. r«=> 01A/081/98-IT rev. 1 Orig. EN 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE SCHEDA FINANZIARIA Partecipazione della Lituania ai programmi per la prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, la prevenzione della tossicodipendenza e le pari opportunità per le donne e gli uomini. 2. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA B7-503- Apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 129 e 235 con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma. Articolo 110 dell'accordo europeo con la Lituania (articoli 228 e 238) del l'apertura dei programmi comunitari (GU n ). che prevede Decisione n. 647/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un programma d'azione comunitario sulla prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili nel contesto dell'azione in materia di sanità pubblica (1996-2000), in particolare l'articolo 6, paragrafo 2. Decisione n. 102/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, che adotta un programma di azione comunitaria in materia di prevenzione della tossicodipendenza nel quadro dell'azione comunitaria nel campo della sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2,. Decisone del Consiglio (95/593/CE), del 22 dicembre 1995, in merito a un programma d'azione comunitaria a medio termine per le pari opportunità per le donne e gli uomini (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 1 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE: 4. 1 Obiettivo generale La partecipazione della Lituania ai tre programmi comunitari in questione, che vanno ad aggiungersi agli altri programmi comunitari per i quali è già prevista la partecipazione del paese (segnatamente nei settori dell'istruzione, della formazione, della gioventù, della cultura, delle PMI e dell'energia), contribuirà a prepararne l'adesione e costituirà un elemento chiave di una strategia di preadesione rafforzata. Questo consentirà inoltre alla Lituania di acquisire una maggiore dimestichezza con le procedure ed i metodi utilizzati nei programmi comunitari in materia di sanità e politica sociale. Il processo decisionale relativo all'apertura dei programmi comporta una decisione del Consiglio di associazione Unione-paese associato, che stabilisce altresì le modalità pratiche dell'apertura. Il protocollo aggiuntivo con la Lituania, entrato in vigore il della Lituania in una vasta gamma di settori, tra i quali la sanità e la politica sociale. , prevede la partecipazione Altri programmi comunitari, in particular modo nei settori della cultura, dell'energia, dell'ambiente, delle PMI, della ricerca, ecc. sono già stati aperti ai paesi associati dell'Europa centrale o lo saranno a breve. OlA/081/98 - IT rev. 1 Orig. EN 4. 2 Durata dell'azione e modalità per il suo rinnovo Fino al termine dei programmi comunitari in oggetto (31. 12. 2000). Dopo il 1999, tuttavia, il contributo PHARE dipenderà dalle decisioni relative al bilancio. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE E DELLE ENTRATE 5. 1 Spese non obbligatorie 5. 2 Stanziamenti dissociati 5. 3 Tipo di entrate previste: Poiché l'articolo 110 dell'accordo europeo prevede che sia la stessa Lituania a sostenere il costo della propria partecipazione, essa sarà invitata a versare il suo contributo sulla voce 6091 delle entrate del bilancio UE. Tuttavia, poiché l'articolo 110 prevede che la Comunità possa integrare il contributo della Lituania (mediante l'assegnazione nazionale PHARE), la Lituania contribuirà solo parzialmente attingendo dal proprio bilancio nazionale, mentre la parte rimanente sarà imputata alla linea di bilancio B7-503. Una volta ricevuto il contributo lituano, si procederà ad un trasferimento dalle corrispondenti assegnazioni PHARE (articolo B7-500) all'articolo B7-503. 6. NATURA DELLE SPESE E DELLE ENTRATE - sovvenzione al 100% - sovvenzioni di cofmanziamento con altre fonti del settore pubblico e/o privato; - non è previsto nessun rimborso (né parziale né totale) del contributo comunitario. Per quanto riguarda le entrate, il contributo della Lituania inteso a coprire i costi di partecipazione comparirà alla voce 6091. Tali entrate saranno destinate alle voci di spesa dei tre programmi in oggetto e, eventualmente, alle voci corrispondenti delle spese di funzionamento. Le entrate totali previste sono presentate al punto 7. 4. 7. IMPATTO FINANZIARIO 7. 1 Metodo per calcolare il costo totale dell'azione per gli esercizi finanziari 1998,1999 e 2000 (rapporto tra singoli costi e costo totale) Il calcolo si basa sulle seguenti condizioni preliminari: - - il contributo di ogni paese partner al finanziamento delle attività considerate nel protocollo è calcolato in base al principio secondo cui è il paese stesso a sostenere i costi della propria partecipazione. A tale scopo nello stato delle entrate del bilancio è stata creata la voce 6091; la Comunità può decidere, caso per caso, di integrare il contributo del paese partner. Tale integrazione può assumere la forma di un contributo a titolo del programma nazionale PHARE. In base all'accordo europeo con la Lituania, il quadro finanziario e di bilancio riguardante i tre programmi in questione è il seguente: i costi sono stati calcolati in base a vari parametri relativi ai tre programmi, cioè il PIL pro capite ponderato in base alla parità del potere d'acquisto, la popolazione e, ove opportuno, la spesa sanitaria. Id 01A/081/98-IT rev. 1 Orig. EN Il costo annuo della partecipazione della Lituania alla prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili sarà di 21 400 ECU a partire dal 1998. Per la prevenzione dalla tossicodipendenza il contributo annuo sarà di 21 400 ECU a partire dal 1998. Per le pari opportunità per le donne e gli uomini il contributo annuo sarà di 25 686 ECU a partire dal 1998. Questi importi, al netto dei costi amministrativi aggiuntivi - a carico esclusivo della Lituania -, sono suddivisi per anno e per programma come segue: i costi operativi saranno a carico del bilancio nazionale lituano nella misura del 10 % nel 1998, del 30 % nel 1999 e del 50 % nel 2000, mentre, fate salve le procedure di programmazione PHARE per la voce B7-503, la percentuale a carico del bilancio annuale PHARE per la Lituania sarà del 90 % nel 1998, del 70 % nel 1999 e del 50 % nel 2000. 7. 2 Ripartizione dettagliata dei costi Programma 1998 1999 2000 Totale di cui la Lituania di cui PHARE in ECU Prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili Prevenzione della tossicodipendenza Pari opportunita per le donne e gli uomini Totale 20. 000 20. 000 20. 000 60. 000 18. 000 42. 000 20. 000 20. 000 20. 000 60. 000 18. 000 42. 000 24. 006 24. 006 24. 006 72. 018 21. 605,4 50. 412,6 64. 006 64. 006 64. 006 192. 018 57. 605 134. 413 7. 3 Spese d'esercizio relative a studi, riunioni di esperti, ecc. comprese nella Parte B: Nessuna 7. 4 Calendario delle azioni pluriennali Importi da imputare sulla voce B7-503 Stanziamenti d'impegno Stanziamenti di pagamento (*) 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale Pari opportunità Stanziamenti d'impegno 1998 57. 606 1999 44. 804 2000 32. 003 2001 2002 TOTALE 134. 413 21. 728 28. 930 18. 285 6. 948 22. 711 12. 521 3. 808 16. 050 3. 432 57. 606 44. 804 32. 003 21. 728 47. 215 42. 180 19. 858 3. 432 134. 413 1998 21. 606 1999 16. 804 2000 12. 003 2001 TOTALE 50. 413 ^3 Stanziamenti di PNKamento (*) 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale 6. 482 15. 124 5. 041 6. 482 20. 165 Prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili 01A/081/98-IT rev. 1 Orig. EN 11. 763 3. 601 15. 364 8. 402 8. 402 21. 606 16. 804 12. 003 50. 412 Stanziamenti d'impegno Stanziamenti di pagamento (*) 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale 1998 18. 000 1999 14. 000 2000 10. 000 2001 0 2002 0 TOTALE 42. 000 7. 623 6. 903 6. 622 3. 474 5. 474 4. 460 1. 904 3. 824 1. 716 18. 000 14. 000 10. 000 7. 623 13. 525 13. 408 5. 728 1. 716 42. 000 Prevenzione della tossicodipendenza 1998 18. 000 1999 14. 000 2000 10. 000 2001 0 7. 623 Stanziamenti d'impegno Stanziamenti di pagamento (*) 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale (*) Calendario basato sull'attuale metodo di pagamento in vigore per questi programmi 3. 474 5. 474 4. 460 1. 904 3. 824 6. 903 6. 622 13. 525 13. 408 7. 623 5. 728 2002 0 TOTALE 42. 000 18. 000 14. 000 10. 000 1. 716 1. 716 42. 000 Le entrate annuali previste sono le seguenti: Voce 6091 1998 1999 2000 esercizi successivi TOTALE Parte operativa Parte amministrativa Totale 6. 400 4. 480 10. 880 19. 202 4. 480 23. 682 32. 003 4. 480 36. 483 57. 605 13. 440 71. 045 8. DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE E RISULTATI DELLA LORO APPLICAZIONE Tutti i contratti, le convenzioni e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono la possibilità di un controllo in loco ad opera della Commissione e della Corte dei conti. Inoltre, i beneficiari delle azioni sono tenuti a redigere relazioni e rendiconti finanziari, che sono analizzati dal punto di vista del contenuto e dell'accettabilità delle spese, conformemente all'obiettivo del finanziamento comunitario. Le disposizioni antifrode delle lince di bilancio di base si applicano anche alla presente linea, purché siano state adeguate alla situazione dei paesi dell'Europa centrale e orientale. O 01A/081/98-IT rev. 1 Orig. EN 9. ELEMENTI DI ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1. Obiettivi specifici e quantificati; destinatari La partecipazione al quarto programma d'azione per le pari opportunità per le donne e gli uomini mira a far nascere nell 'opinione pubblica la consapevolezza dei diritti e delle prassi in materia di pari opportunità e mira altresì a rendere esecutive le direttive in materia di uguaglianza. Un gruppo particolare a cui il programma si rivolge è costituito dai giuristi e dai rappresentati di istituzioni governative e non, che hanno il compito di controllare il rispetto delle leggi e delle politiche in materia di pari opportunità. Ciascun programma in materia di sanità è destinato a fasce mirate e specifiche della popolazione e definisce annualmente priorità relative agli obiettivi da conseguire. Le minoranze, i cittadini a basso reddito e tutti coloro il cui livello di vita è al di sotto della media sono maggiormente a rischio e sono in condizioni di salute più precarie. Una particolare attenzione sarà dunque dedicata a queste fasce della popolazione. 9. 2. Giustificazione dell'azione - Necessità dell'aiuto finanziario comunitario Considerando gli alti costi di partecipazione ai programmi e la precaria situazione di bilancio della Lituania, si rileva che l'assistenza PHARE prevista all'articolo 3, paragrafo 2, del protocollo aggiuntivo è di fondamentale importanza. - Scelta delle modalità dell'intervento La partecipazione della Lituania ai programmi in oggetto, resa possibile grazie al contributo del bilancio nazionale integrato dal contributo PHARE, consentirà al paese di acquisire una maggiore dimestichezza con le politiche e le procedure interne della Comunità in materia di sanità e di politica sociale. L'integrazione dei cittadini lituani nelle reti comunitarie contribuirà senza dubbio alla preparazione della futura adesione della Lituania. - Principali incognite che potrebbero compromettere i risultati specifici dell'azione Poiché i progetti verranno selezionati in base a criteri qualitativi, l'impatto reale potrà essere valutato soltanto in funzione della capacità di risposta dei cittadini e degli organismi lituani agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel quadro dei cinque programmi. 9. 3 Controllo e valutazione dell'azione Le procedure di controllo e valutazione previste dai programmi di prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, prevenzione della tossicodipendenza e pari opportunità per le donne e gli uomini (soprattutto quelle relative alla valutazione, come specificato nelle decisioni che istituiscono i tre programmi) si applicano anche alle azioni finanziate per destinatari lituani. 10. SPESE AMMINISTRATIVE L'assegnazione delle risorse amministrative necessarie per quest'azione dipenderà dalla decisione annuale della Commissione relativa all'assegnazione delle risorse, che terrà conto in particolare del personale e degli stanziamenti suppletivi accordati dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non potranno in nessun caso pregiudicare la decisione che la Commissione dovrà prendere in merito alle seguenti questioni: richiesta di nuovi posti nel quadro del PPB; a) b) distribuzione delle risorse. rx 01A/081/98 - IT rev. 1 Orig. EN 10. 1 Incidenza sul numero dei posti (anno/uomo) Tipo dl posto Personate necessario per gestire I'azione Fonte Posti permanenti Posti temporanei Risorse disponibili presso la DG o il servizio interessato Risorse supplementari durata 1998-2*. Funzionari o personate temporaneo A B C Altre risorse (Assistenza tecnica, A-7002) TOTALS (1) 0. 25 per programma (2) 0,1 per programma 0. 75 (1) 0. 3 (2) 0. 0048 1. 05 0. 0048 10. 2 Incidenza finanziaria globale delle risorse umane Totale Funzionari* 340. 200 Personate temporaneo (in ECU) Metodo di calcolo (costo totale delTazione per il periodo 1998-2000) 1. 05 anno/uomo (108. 000 ECU / anno) per 3 anni Altre risorse (assistenza tecnica, voce A-7002) 1. 440 0. 0048 anno/uomo (100. 000 ECU / anno) per 3 anni TOTALE * Utilizzando le risorse disponibili necessarie a gestire l'operazione (calcolo basato sulle voci A-l, A-2, A- 4, A-5 e A-7). 341. 640 I | Per le spese della voce A-7002 (assistenza tecnica) si utilizzeranno le entrate (art. 4, paragrafo 2, terzo trattino del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione della Lituania ai programmi comunitari (cfr. paragrafo 5. 3 della scheda finanziaria). 10. 3 Aumento delle altre spese d'esercizio a seguito dell'azione 01A/081/98-IT rev. 1 Orig. EN Linea di bilancio (n. e titolo) Totale (in ECU) Metodo di calcolo (costo totale dell'azione per il periodo 1998-2000) (Costo delle mission! 1. 200 ECU costo delle riunioni 857 ECU) A-701 - missioni A-7030 - riunioni 4. 200 1 missione x 3 programmi 7. 800 (arrotondato Partecipazione di un rappresentante A-7031 - riunioni obbligatorie per eccesso) della Lituania in una riunione x 3 programmi x 3 anni Costo della presenza supplementare dei rappresentanti lituani Totale Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (art. 4, paragrafo 2, terzo trattino del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione della Lituania ai programmi comunitari (cfr. paragrafo 5. 3 della scheda finanziaria). 12. 000 | I SJ OlA/82/98 - REV. 1 ORIG: EN Proposta di Decisione del Consiglio del. _ I ^ >t e ~% /" ••> 3% )0 /> 51 U M ^ J) * ~ -^ relativa alla posizione della Comunità in seno al Consiglio di associazione in merito alla partecipazione della Romania ai programmi comunitari in materia di sanità e politica sociale IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 129 e 235 con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, il protocollo aggiuntivo all'accordo europeo che considerando che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Romania dall'altro, è stato concluso mediante decisione del Consiglio e della Commissione del 4 dicembre 1995; considerando che, ai sensi dell'articolo 1 del protocollo aggiuntivo, la Romania può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità, in particolare in materia di sanità e politica sociale e che, ai sensi dell'articolo 2, il Consiglio di associazione decide le modalità e le condizioni della partecipazione della Romania alle attività di cui all'articolo 1; considerando che la decisione 645/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, per l'adozione di un programma d'azione comunitario concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria nel quadro dell'azione nel campo della sanità pubblica (1996-2000)1, e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, la decisione n. 646/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un piano d'azione contro il cancro nell'ambito del programma quadro per la sanità pubblica (1996-2000)2, e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, la decisione n. 647/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un programma d'azione comunitario sulla prevenzione dell'AIDS e di e altre malattie trasmissibili nel contesto dell'azione in materia di sanità pubblica (1996-2000)3, e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, la decisione 102/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, che adotta un programma di azione comunitaria in materia di prevenzione della tossicodipendenza nel quadro dell'azione comunitaria nel campo della sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, e la decisone del Consiglio (95/593/CE), del 22 dicembre 1995, in merito a un programma d'azione comunitaria a medio termine per le pari opportunità per le donne e gli uomini (1996-2000)5, e in particolare l'articolo 6, paragrafo 1, dispongono che detti programmi 1 GU n. L 95 del 16. 4. 1996, pag. 1 2 GU n. L 95 del 16. 4. 1996, pag. 9 3 GU n. L 95 del 16. 4. 1996, pag. 16 4 GU n. L 19 del 22. 1. 1997, pag. 25 5 GU n. L 335 del 30. 12. 1995, pag. 37 $*% 01 A/82/98 - REV. 1 ORIG: EN sono aperti alla partecipazione dei paesi associati dell'Europa centrale conformemente alle condizioni stabilite nei protocolli addizionali agli accordi di associazione relativi alla partecipazione a programmi comunitari, DECIDE: La posizione che la Comunità deve assumere in seno al Consiglio di associazione istituito dall'accordo europeo tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Romania, dall'altro, in merito alla partecipazione della Romania ai programmi comunitari nei settori della sanità e della politica sociale è contenuta nell'allegato progetto di decisione del Consiglio di associazione. Fatto a Bruxelles, Per il Consiglio Ç9 OlA/82/98 - REV. 1 ORIG. EN 1998 Progetto di decisione n. /98 del Consiglio di associazione CE-Romania del recante adozione delle condizioni e delle modalità di partecipazione della Romania ai programmi comunitari nei settori della sanità e della politica sociale. IL CONSIGLIO DI ASSOCIAZIONE visto l'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da un lato, e la Repubblica di Romania, dall'altro,1 visto il protocollo aggiuntivo all'accordo europeo che istituisce un'associazione tra le Comunità europee e i loro Stati membri, da una parte, e la Repubblica di Romania, dall'altra, relativo alla partecipazione della Romania ai programmi comunitari2, in particolare gli articoli 1 e 2, considerando che, ai sensi dell'articolo 1 di detto protocollo aggiuntivo, la Romania può partecipare ai programmi quadro, a programmi specifici, a progetti o ad altre azioni della Comunità, in particolare in materia di sanità e politica sociale; considerando che, ai sensi dell'articolo 2 del suddetto protocollo addizionale, il Consiglio di associazione decide le condizioni e le modalità della partecipazione della Romania alle attività di cui all'articolo l, DECIDE: Articolo 1 La Romania partecipa ai programmi della Comunità europea per la promozione della salute, la lotta contro il cancro, la prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, la prevenzione della tossicodipendenza e le pari opportunità per le donne e gli uomini secondo le modalità e le condizioni definite negli allegati I e II che formano parte integrante della presente decisione. Articolo 2 La presente decisione si applica fino al 31 dicembre 2000. Articolo 3 La presente decisione entra in vigore il primo giorno del mese successivo all'adozione. Fatto a II presidente Per il Consiglio di associazione 1 GUn. L 357 del 31. 12. 1994 2 GUn. L317del30. 12. 1995,pag. 19 6o ALLEGATO I 01A/82/98-REV. 1 ORIG: EN Modalità e condizioni della partecipazione della Romania ai programmi per la promozione della salute, la lotta contro il cancro, la prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, la prevenzione della tossicodipendenza e le pari opportunità per le donne e gli uomini. 1. La Romania partecipa a tutte le attività dei programmi di promozione della salute, di lotta contro il cancro, di prevenzione dell'AIDS e delle altre malattie trasmissibili, di prevenzione dalla tossicodipendenza e di pari opportunità per le donne e gli uomini (in appresso denominati "i Programmi") conformemente, salvo disposizioni contrarie della presente decisione, agli obiettivi, ai criteri, alle procedure e alle scadenze di cui alla decisione n. 645/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, per l'adozione di un programma d'azione comunitario concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria nel quadro dell'azione nel campo della sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, alla decisione n. 646/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un piano d'azione contro il cancro nell'ambito del programma quadro per la sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, alla decisione n. 647/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un programma d'azione comunitario sulla prevenzione dell'AIDS e di e altre malattie trasmissibili nel contesto dell'azione in materia di sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, alla decisione 102/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, che adotta un programma di azione comunitaria in materia di prevenzione della tossicodipendenza nel quadro dell'azione comunitaria nel campo della sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2, e alla decisone del Consiglio (95/593/CE), del 22 dicembre 1995, in merito a un programma d'azione comunitaria a medio termine per le pari opportunità per le donne e gli uomini (1996- 2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 1, 2. Le modalità e le condizioni per la presentazione, la valutazione e la selezione delle domande delle istituzioni, delle organizzazioni e dei privati rumeni aventi diritto saranno, nei limiti del possibile, conformi a quelle generalmente utilizzate negli Stati membri della Comunità. 3. Per garantire la dimensione comunitaria dei Programmi, i progetti e le azioni transnazionali proposti dalla Romania dovranno includere un numero minimo di partner degli Stati membri della Comunità. Questo numero mimmo sarà deciso nel quadro dell'attuazione dei Programmi, tenendo conto della natura delle varie attività, del numero dei partner in un dato progetto e del numero di paesi partecipanti ai Programmi. 4. La Romania versa ogni anno un contributo al bilancio generale delle Comunità europee per coprire il costo della sua partecipazione ai Programmi (cfr. allegato II). Il comitato di associazione è autorizzato, all'occorrenza, a modificare detto contributo. 5. Gli Stati membri della Comunità e la Romania si adopereranno per favorire, nel quadro delle disposizioni vigenti, la libera circolazione e il libero soggiorno di tutte le persone che possono beneficiare dei programmi e che viaggiano tra la Romania e gli Stati membri della Comunità per partecipare alle attività contemplate dalla presente decisione. fcT-'l OlA/82/98 - REV. 1 ORIG: EN 6. Ferme restando le responsabilità della Commissione e della Corte dei conti della Comunità europea riguardo al controllo e alla valutazione dei programmi relativi alle decisioni in materia di promozione della salute, lotta contro il cancro, prevenzione dell'AIDS e delle altre malattie trasmissibili, prevenzione della tossicodipendenza e pari opportunità per le donne e gli uomini (rispettivamente articoli 7, 7, 7, 7 e 11), la partecipazione della Romania ai programmi sarà oggetto di controllo costante su base congiunta da parte della Romania e della Commissione delle Comunità europee. La Romania sottoporrà alla Commissione le relazioni necessarie e prenderà parte ad altre attività specifiche stabilite dalla Comunità nello stesso contesto. 7. Fatte salve le procedure di cui all'articolo 5 della decisone sulla promozione della salute, all'articolo 5 della decisione sulla lotta contro il cancro, all'articolo 5 della decisone sulla prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, all'articolo 5 della decisione sulla prevenzione della tossicodipendenza e all'articolo 9 della decisione sulle pari opportunità per le donne e gli uomini, la Romania sarà invitata a partecipare a tutte le riunioni di coordinamento concernenti le diverse questioni relative all'attuazione della presente decisione che precederanno le riunioni periodiche dei comitati di programma. La Commissione informerà la Romania circa i risultati di tali riunioni periodiche. La lingua utilizzata nelle domande, nei contratti, nelle relazioni presentate e negli 8. altri aspetti amministrativi relativi ai Programmi sarà una delle lingue ufficiali della Comunità. G£ ALLEGATO II 01A/82/98-REV. 1 ORIG: EN CONTRIBUTO FINANZIARIO DELLA ROMANIA ALLA PROMOZIONE DELLA SALUTE, ALLA LOTTA CONTRO IL CANCRO, ALLA PREVENZIONE DELL'AIDS E DI ALTRE MALATTIE TRASMISSIBILI, ALLA PREVENZIONE DELLA TOSSICODIPENDENZA E ALLE PARI OPPORTUNITÀ PER LE DONNE E GLI UOMINI. 1. Il contributo finanziario della Romania copre i seguenti elementi: - - il sostegno finanziario dei Programmi ai partecipanti rumeni, i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione dei Programmi da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Romania. 2. Per ogni esercizio finanziario, l'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari che i beneficiari rumeni riceveranno dai Programmi non sarà superiore ai contributi versati dalla Romania, al netto dei costi amministrativi supplementari. Qualora il contributo versato dalla Romania al bilancio generale delle Comunità europee al netto dei costi amministrativi supplementari fosse superiore all'importo complessivo delle sovvenzioni o degli altri aiuti finanziari ricevuti dai beneficiari rumeni nel quadro dei Programmi, la Commissione trasferirà il saldo all'esercizio finanziario successivo e l'importo corrispondente sarà scomputato dal contributo dell'anno successivo. Nel caso in cui tale differenza dovesse sussistere al termine dei Programmi, l'importo corrispondente verrà rimborsato alla Romania. 3. Promozione della salute Il contributo annuo della Romania sarà di 65 645 ECU a partire dal 1998. Di questo importo 4 295 ECU serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del Programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Romania. 4. Lotta contro il cancro Il contributo annuo della Romania sarà di 113 783 ECU a partire dal 1998. Di questo importo 7 444 ECU serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del Programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Romania. 5. Prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili Il contributo annuo della Romania sarà di 87 526 ECU a partire dal 1998. Di questo importo, 5 726 ECU serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del Programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Romania. 6. Prevenzione della tossicodipendenza Il contributo annuo della Romania sarà di 43 763 ECU a partire dal 1998. Di questo importo 2 863 ECU serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti cs 01 A/82/98 - REV. 1 ORIG: EN alla gestione del Programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Romania. Pari opportunità per le donne e gli uomini Il contributo annuo della Romania sarà di 157 454 ECU a partire dal 1998. Di questo importo 10 301 ECU serviranno a coprire i costi amministrativi supplementari inerenti alla gestione del Programma da parte della Commissione e determinati dalla partecipazione della Romania. 8. Il regolamento finanziario applicabile al bilancio generale della Comunità si applica, in particolare, alla gestione del contributo della Romania. All'entrata in vigore della presente decisione e all'inizio di ogni anno successivo, la Commissione invierà alla Romania una richiesta di fondi, corrispondente al suo contributo ai costi a norma della presente decisione. Questo contributo è espresso in ECU e versato su un conto bancario in ECU della Commissione. La Romania verserà il suo contributo ai costi annuali, previsto dalla presente decisione, secondo quanto previsto dalla richiesta di fondi e al più tardi dopo tre mesi dall'invio di quest'ultima. Qualsiasi ritardo nel pagamento del contributo darà luogo al pagamento, da parte della Romania, di interessi sull'importo scoperto, da calcolarsi a partire dalla data di scadenza. Il tasso di interesse è pari al tasso applicato nel mese della scadenza dal fondo europeo di cooperazione monetaria per le sue operazioni in ECU, maggiorato di 1,5 punti percentuali. 9. La Romania pagherà i costi supplementari di natura amministrativa, di cui ai paragrafi 3, 4, 5, 6 e 7, attingendo dal proprio bilancio nazionale. 10. La Romania pagherà il restante costo nel modo seguente: 10. 1. Promozione della salute Nel 1998, 23 540 ECU dal bilancio nazionale e 37 810 ECU dalla dotazione PHARE. Nel 1999, 30 675 ECU dal bilancio nazionale e 30 675 ECU dalla dotazione PHARE. Nel 2000, 37 810 ECU dal bilancio nazionale e 23 540 ECU dalla dotazione PHARE. 10. 2. Lotta contro il cancro: Nel 1998, 42 535 ECU dal bilancio nazionale e 63 804 ECU dalla dotazione PHARE. Nel 1999, 53 170 ECU dal bilancio nazionale e 53 169 ECU dalla dotazione PHARE. Nel 2000, 63 804 ECU dal bilancio nazionale e 42 535 ECU dalla dotazione PHARE. foM OlA/82/98 - REV. 1 ORIG: EN 10. 3. Prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili Nel 1998, 32 720 ECU dal bilancio nazionale e 49 080 ECU dalla dotazione PHARE. Nel 1999, 40 900 ECU dal bilancio nazionale e 40 900 ECU dalla dotazione PHARE. Nel 2000, 49 080 ECU dal bilancio nazionale e 32 720 ECU dalla dotazione PHARE. 10. 4. Prevenzione della tossicodipendenza Nel 1998, 16 360 ECU dal bilancio nazionale e 24 540 ECU dalla dotazione PHARE. Nel 1999, 20 450 ECU dal bilancio nazionale e 20 450 ECU dalla dotazione PHARE. Nel 2000, 24 540 ECU dal bilancio nazionale e 16 360 ECU dalla dotazione PHARE. 10. 5. Pari opportunità Nel 1998, 58 861 ECU dal bilancio nazionale e 88 292 ECU dalla dotazione PHARE. Nel 1999, 73 576 ECU dal bilancio nazionale e 73 577 ECU dalla dotazione PHARE. Nel 2000, 88 292 ECU dal bilancio nazionale e 58 861 ECU dalla dotazione PHARE. 10. 6. Il contributo PHARE è soggetto alle normali procedure di programmazione PHARE. è* 01 A/82/98 - REV. 1 ORIG: EN 1. DENOMINAZIONE DELL'AZIONE SCHEDA FINANZIARIA Partecipazione della Romania ai programmi per la promozione della salute, la lotta contro il cancro, la prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, la prevenzione della tossicodipendenza e le pari opportunità per le donne e gli uomini. 2. LINEA DI BILANCIO INTERESSATA B7-503- Apertura dei programmi comunitari ai paesi associati dell'Europa centrale 3. BASE GIURIDICA Trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare il combinato disposto degli articoli 129 e 235 con l'articolo 228, paragrafo 3, primo comma. Protocollo aggiuntivo all'accordo europeo con la Romania (articoli 228 e 238) del 4 dicembre 1995 (entrata in vigore: 1° agosto 1996), che prevede l'apertura dei programmi comunitari (GU n. 317 del 30. 12. 1995, pag. 39). Decisione n. 645/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un programma d'azione comunitario concernente la promozione della salute, l'informazione, l'educazione e la formazione sanitaria nel quadro dell'azione nel campo della sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2. Decisione n. 646/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un piano d'azione contro il cancro nell'ambito del programma quadro per la sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2. Decisione n. 647/96/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 marzo 1996, che adotta un programma d'azione comunitario sulla prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili nel contesto dell'azione in materia di sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2. Decisione n. 102/97/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 1996, che adotta un programma di azione comunitaria in materia di prevenzione della tossicodipendenza nel quadro dell'azione comunitaria nel campo della sanità pubblica (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 2,. Decisone del Consiglio (95/593/CE), del 22 dicembre 1995, in merito a un programma d'azione comunitaria a medio termine per le pari opportunità per le donne e gli uomini (1996-2000), e in particolare l'articolo 6, paragrafo 1 4. DESCRIZIONE DELL'AZIONE: 4. 1 Obiettivo generale La partecipazione della Romania ai cinque programmi comunitari in questione, che si aggiungono ai programmi comunitari a cui il paese partecipa già (cioè: Leonardo da Vinci, Socrates e Gioventù per l'Europa), contribuirà a prepararne l'adesione e costituirà un elemento chiave di una strategia di preadesione rafforzata. Questo consentirà inoltre alla Romania di acquisire una maggiore dimestichezza con le procedure ed i metodi utilizzati nei programmi comunitari in materia di sanità e politica sociale. Il processo decisionale relativo all'apertura dei programmi comporta una decisione del Consiglio di associazione Unione-paese associato, che stabilisce altresì le modalità pratiche dell'apertura. Co> 01A/82/98-REV. 1 ORIG: EN Il protocollo aggiuntivo con la Romania, entrato in vigore il 1° agosto 1996, prevede la partecipazione della Romania in una vasta gamma di settori, tra i quali la sanità e la politica sociale. Altri programmi comunitari, in particolar modo nei settori della cultura, dell'energia, dell'ambiente, delle PMI, della ricerca, ecc. sono già stati aperti ai paesi associati dell'Europa centrale o lo saranno a breve. 4. 2 Durata dell'azione e modalità per il suo rinnovo Fino al termine dei programmi comunitari in oggetto (31. 12. 2000). Dopo il 1999, tuttavia, il contributo PHARE dipenderà dalle decisioni relative al bilancio. 5. CLASSIFICAZIONE DELLE SPESE E DELLE ENTRATE 5. 1 Spese non obbligatorie 5. 2 Stanziamenti dissociati 5. 3 Tipo di entrate previste: Poiché l'articolo 3, paragrafo 1, del protocollo addizionale prevede che sia la stessa Romania a sostenere i costi della propria partecipazione, essa sarà invitata a versare il suo contributo sulla linea n. 6091 delle entrate del bilancio dell'UE. Tuttavia, dato che l'articolo 3, paragrafo 2, prevede che la Comunità possa integrare questa partecipazione (mediante l'assegnazione nazionale PHARE), la Romania contribuirà solo parzialmente facendo ricorso al proprio bilancio nazionale, mentre la parte rimanente sarà imputata sulla linea di bilancio B7-503. Una volta ricevuto il contributo rumeno, si procederà ad un trasferimento dalle corrispondenti assegnazioni PHARE (articolo B7-500) all'articolo B7-503. 6. TIPI DI SPESE E DI ENTRATE - sovvenzione al 100% - sovvenzioni di cofmanziamento con altre fonti del settore pubblico e/o privato; - non è previsto nessun rimborso (né parziale né totale) del contributo comunitario. Per quanto riguarda le entrate, il contributo della Romania inteso a coprire i costi di partecipazione comparirà alla voce 6091. Tali entrate saranno destinate alle voci di spesa dei cinque programmi in oggetto e, eventualmente, alle voci corrispondenti delle spese di funzionamento. Le entrate totali previste sono presentate al punto 7. 4. 7. IMPATTO FINANZIARIO 7. 1 Metodo di calcolo del costo totale dell'azione per gli esercizi finanziari 1998,1999 e 2000 (relazione tra costi individuali e costo totale) Il calcolo si basa sulle seguenti condizioni preliminari: - il contributo di ogni paese partner al finanziamento delle attività considerate nel protocollo è calcolato in base al principio secondo cui è il paese stesso a sostenere i costi della propria partecipazione. A tale scopo nello stato delle entrate del bilancio è stata creata la voce 6091; £4 OlA/82/98 - REV. 1 ORIG: EN - la Comunità può decidere, caso per caso, di integrare il contributo del paese partner. Tale integrazione può assumere la forma di un contributo a titolo del programma nazionale PHARE. In base al protocollo aggiuntivo con la Romania, il quadro finanziario e di bilancio per i cinque programmi in questione è il seguente: i costi sono stati calcolati in base a vari parametri relativi ai cinque programmi, cioè il PIL pro capite ponderato in base alla parità del potere d'acquisto, la popolazione e, ove opportuno, la spesa sanitaria. Il costo annuo della partecipazione della Romania alla promozione della salute a partire dal 1998 sarà di 65 645 ECU. Per la lotta contro il cancro il contributo annuo sarà di 113 783 ECU a partire dal 1998. Per la prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili il contributo annuo sarà di 87 526 ECU a partire dal 1998. Per la prevenzione dalla tossicodipendenza il contributo annuo sarà di 43 763 ECU a partire dal 1998. Per le pari opportunità per le donne e gli uomini il contributo annuo sarà di 157 454 ECU a partire dal 1998. Questi importi, al netto dei costi amministrativi aggiuntivi - a carico esclusivo della Romania -, sono suddivisi per anno e per programma come segue: Dei costi d'esercizio, 656 313 ECU proverranno dal bilancio nazionale della Romania e, fatte salve le procedure di programmazione PHARE, 656 313 ECU proverranno dall'assegnazione annuale PHARE per la Romania. 7. 2 Ripartizione dettagliata dei costi in ECU Programma 1998 1999 2000 Totale Promozione della salute Lotta. contro il cancro Prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili Prevenzione della tossicodipendenza Pari opportunity per le donne e gli uomini Totale 61. 350 106. 339 81. 800 61. 350 106. 339 81. 800 61. 350 106. 339 81. 800 184. 050 319. 017 245. 400 di cui la Romania 92. 025 159. 509 122. 700 dicui PHARE 92. 025 159. 508 122. 700 40. 900 40. 900 40. 900 122. 700 61. 350 61. 350 147. 153 147. 153 147. 153 441. 459 220. 729 220. 730 437. 542 437. 542 437. 542 1. 312. 626 656. 313 656. 313 7. 3 Spese d'esercizio relative a studi, riunioni di esperti, ecc. comprese nella Parte B: Nessuna 6*f 7. 4 Calendario delle azioni pluriennali Importi da imputare sulla voce B7-503 OlA/82/98 - REV. 1 ORIG: EN Stanziamenti d'impegno Stanziamenti di pagamento (*) 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale Pari opportunità Stanziamenti d'impegno Stanziamenti di pagamento (*) 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale 1998 1999 2000 2001 2002 263. 526 218. 771 174. 016 TOTALE 656. 313 109. 488 128. 304 92. 573 25. 734 107. 504 70. 158 18. 694 85. 702 18. 156 263. 526 218. 771 174. 016 109. 488 220. 877 203. 396 104. 396 18. 156 656. 313 1998 1999 2000 2001 88. 292 73. 577 58. 861 TOTALE 0 220. 730 26. 488 61. 804 22. 073 51. 504 17. 658 41. 203 88. 292 73. 577 58. 861 26. 488 83. 877 69. 162 41. 203 220. 730 Promozione della salute Stanziamenti d'impegno Slun/iurncnti di puuomcnto (*) 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale 1998 37. 810 1999 30. 675 2000 23. 540 2001 2002 16. 000 14. 500 14. 500 7. 310 12. 000 10. 500 4. 175 9. 000 4. 040 TOTALE 92. 025 37. 810 30. 675 23. 540 16. 000 29. 000 29. 810 13. 175 4. 040 92. 025 Lotta contro il cancro: Stanziamenti d'impegno Stanziamenti di pagamento* 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale 1998 63. 804 1999 53. 169 2000 42. 535 2001 2002 30. 500 24. 500 26. 500 8. 804 20. 500 18. 000 6. 169 16. 499 8. 036 TOTALE 159. 508 63. 804 53. 169 42. 535 30. 500 51. 000 47. 304 22. 668 8. 036 159. 508 69 OlA/82/98 - REV. 1 ORIG: EN Prevenzione dell 'AIDS e di altre malattie trasmissibili Stanziamenti d'impegno Stanziamenti di pagamento (*) 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale 1998 49. 080 1999 40. 900 2000 32. 720 2001 2002 24. 500 19. 000 19. 500 5. 580 17. 000 16. 000 4. 400 12. 500 4. 220 TOTALE 122. 700 49. 080 40. 900 32. 720 24. 500 38. 500 38. 580 16. 900 4. 220 122. 700 Prevenzione della tossicodipendenza Stanziamenti d'impegno Stanziamenti di pagamento (*) 1998 1999 2000 esercizi successivi Totale 1998 24. 540 12. 000 1999 20. 450 8. 500 10. 000 2000 16. 360 4. 040 6. 500 8. 000 2001 2002 3. 950 6. 500 1. 860 TOTALE 61. 350 24. 540 20. 450 16. 360 12. 000 18. 500 18. 540 10. 450 1. 860 61. 350 (*) Calendario basato sul metodo di pagamento attualmente in vigore per questi programmi. Le entrate annuali previste sono le seguenti: Voce 6091 1998 1999 2000 Parte operativa Parte amministrativa Totale 174. 016 30. 629 218. 771 30. 629 263. 526 30. 629 204. 645 249. 400 294. 155 esercizi successivi 0 TOTALE 656. 313 91. 887 748. 200 8. DISPOSIZIONI ANTIFRODE PREVISTE E RISULTATI DELLA LORO APPLICAZIONE Tutti i contratti, le convenzioni e gli altri impegni giuridici della Commissione prevedono la possibilità di un controllo in loco ad opera della Commissione e della Corte dei conti. Inoltre, i beneficiari delle azioni sono tenuti a redigere relazioni e rendiconti finanziari, che sono analizzati dal punto di vista del contenuto e dell'accettabilità delle spese, conformemente all'obiettivo del finanziamento comunitario. Le disposizioni antifrode delle linee di bilancio di base si applicano anche alla presente voce, purché siano adeguate alla situazione dei paesi dell'Europa centrale e orientale. ? 01 A/82/98 - REV. 1 ORIG: EN 9. ELEMENTI DI ANALISI COSTO-EFFICACIA 9. 1. Obiettivi specifici e quantificati; destinatari La partecipazione al quarto programma d'azione per le pari opportunità per le donne e gli uomini mira a far nascere nell'opinione pubblica la consapevolezza dei diritti e delle prassi in materia di pari opportunità e mira altresì a rendere esecutive le direttive in materia di uguaglianza. Un gruppo particolare a cui il programma si rivolge è costituito dai giuristi e dai rappresentati di istituzioni governative e non, che hanno il compito di controllare il rispetto delle leggi e delle politiche in materia di pari opportunità. Ciascun programma in materia di sanità è destinato a fasce mirate e specifiche della popolazione e definisce annualmente priorità relative agli obiettivi da conseguire. Le minoranze, i cittadini a basso reddito e tutti coloro il cui livello di vita è al di sotto della media sono maggiormente a rischio e sono in condizioni di salute più precarie. Una particolare attenzione sarà dunque dedicata a queste fasce della popolazione. 9. 2. Giustificazione dell'azione - Necessità dell'aiuto finanziario comunitario Considerando gli alti costi di partecipazione ai programmi e la precaria situazione di bilancio della Romania, si rileva che l'assistenza PHARE prevista all'articolo 3, paragrafo 2, del protocollo aggiuntivo è di fondamentale importanza. - Scelta delle modalità dell'intervento La partecipazione della Romania ai programmi in oggetto, resa possibile grazie al contributo del bilancio nazionale integrato dal contributo PHARE, consentirà al paese di acquisire una maggiore dimestichezza con le politiche e le procedure inteme della Comunità in materia di sanità e di politica sociale. L'integrazione dei cittadini rumeni nelle reti comunitarie contribuirà senza dubbio alla preparazione della futura adesione della Romania. - Principali incognite che potrebbero compromettere i risultati specifici dell'azione Poiché i progetti verranno selezionati in base a criteri qualitativi, l'impatto reale potrà essere valutato soltanto in funzione della capacità di risposta dei cittadini e degli organismi rumeni agli inviti a presentare proposte che saranno lanciati dalla Commissione nel quadro dei cinque programmi. 9. 3 Controllo e valutazione dell'azione Le procedure di controllo e valutazione previste dai programmi di promozione della salute, lotta contro il cancro, prevenzione dell'AIDS e di altre malattie trasmissibili, prevenzione della tossicodipendenza e pari opportunità per le donne e gli uomini (soprattutto quelle relative alla valutazione, come specificato nelle decisioni che istituiscono i cinque programmi) si applicano anche alle azioni finanziate per destinatari rumeni. ^ }i 10. SPESE AMMINISTRATIVE L'assegnazione delle risorse amministrative necessarie per quest'azione dipenderà dalla decisione annuale della Commissione relativa all'assegnazione delle risorse, che terrà conto in particolare del personale e degli stanziamenti suppletivi accordati dall'autorità di bilancio. Le esigenze supplementari non potranno in nessun caso pregiudicare la decisione che la Commissione dovrà prendere in merito alle seguenti questioni: 01A/82/98-REV. 1 ORIG: EN a) richiesta di nuovi posti nel quadro del PPB; b) distribuzione delle risorse. 10. 1 Incidenza sul numero dei posti (anno/uomo) Tipo dl posto Personate nccessarlo per gestlre I'azlonc Fontc Posti permanenti Posti temporanei Risorse supplementari Risorse disponibili presso la DG o il servizio interessato Durata 1998-2000 Funzionari o personate temporaneo A B C Altre risorse (Assistenza tecnlca, A- 7002) TOTALE (1) 0. 25 per programma (2) 0,1 per programma 1. 25(1) 0. 5(2) 0. 0329 1. 75 0. 0329 10. 2 Incidenza finanziaria globale delle risorse umane Totale Funzionari* 567. 000 Personale temporaneo (in ECU) Metodo di calcolo (costo totale dell'azione per il periodo 1998- 2000) 1. 75 anno/uomo (108. 000 ECU / anno) x 3 anni Altre risorse (assistenza tecnica, voce A-7 0 0 2) TOTALE 576. 887 * Utilizzando le risorse disponibili necessarie a gestire l'operazione (calcolo basato sulle voci A-l, A-2, A- 4, A-5 e A-7). / anno) x 3 anni | 0. 0329 anno/uomo (100. 000 ECU 9. 887 1 Per le spese della voce A-7002 (assistenza tecnica) si utilizzeranno le entrate (art. 4, paragrafo 2, terzo trattino del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione della Romania ai Programmi comunitari (cfr. paragrafo 5. 3 della scheda finanziaria). ^. ìt OlA/82/98 - REV. 1 ORIG: EN 10. 3 Aumento delle altre spese d'esercizio a seguito dell'azione Linea di bilancio (n. e titolo) Totale _ __ (in ECU) Metodo di calcolo (costo totale dell'azione per il periodo 1998-2000) (Costo delle mission! 1. 356 ECU; costo delle riunioni 857 ECU) A-701 - missioni 42. 000 2 missioni all'anno x 5 programmi x 3 anni (arrotondato per eccesso) A-7030 - riunioni 40. 000 Partecipazione di un rappresentante della (arrotondato per Romania in tre riunioni annuali x 5 eccesso) programmi x 3 anni A-7031 - riunioni obbligatorie Totale 82. 000 [ Per le spese di cui sopra si utilizzeranno le entrate (art. 4, paragrafo 2, terzo trattino del regolamento finanziario) derivanti dalla partecipazione della Romania ai programmi comunitari (cfr. paragrafo S. 3 della scheda finanziaria). Costo della presenza supplementare dei rappresentanti rumeni 1 ^s }3 ISSN 0254-1505 COM(98) 263 def. DOCUMENTI IT 05 11 N. di catalogo. : CB-CO-98-280-IT-C ISBN 92-78-35431-7 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo 1-y