title: 98/358/CE: Décision de la Commission du 6 mai 1998 relative à l'apurement des comptes des États membres au titre des dépenses financées par le Fonds européen d'orientation et de garantie agricole (FEOGA), section «grarantie», pour l'exercice 1994 [notifiée sous le numéro C(1998) 1124] (Les textes en langues espagnole, danoise, allemande, grecque, anglaise, française, italienne, néerlandaise et portugaise sont les seuls faisant foi.)

eurovoc_concepts:
EAGGF Guarantee Section
EU Member State
EU financing
budgetary control
closing of accounts

text: L 163/28 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 6. 6. 98 II (Actes dont la publication n’est pas une condition de leur applicabilit(cid:130)) COMMISSION D(cid:144)CISION DE LA COMMISSION du 6 mai 1998 relative (cid:133) l’apurement des comptes des (cid:144)tats membres au titre des d(cid:130)penses financ(cid:130)es par le Fonds europ(cid:130)en d’orientation et de garantie agricole (FEOGA), section «garantie», pour l’exercice 1994 [notifi(cid:130)e sous le num(cid:130)ro C(1998) 1124] (Les textes en langues espagnole, danoise, allemande, grecque, anglaise, fran(cid:135)aise, italienne, n(cid:130)erlandaise et portugaise sont les seuls faisant foi. ) (98/358/CE) LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CEE) no 729/70 du Conseil du 21 avril 1970 relatif au financement de la politique agricole commune (1), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 1287/95 (2), et notamment son article 5, para- graphe 2, apr(cid:138)s consultation du comit(cid:130) du Fonds, consid(cid:130)rant que, selon l’article 5, paragraphe 2, du r(cid:138)gle- ment (CEE) no 729/70, la Commission, se basant sur les comptes annuels pr(cid:130)sent(cid:130)s par les (cid:144)tats membres, apure les comptes relatifs aux d(cid:130)penses pay(cid:130)es par les services et les organismes vis(cid:130)s (cid:133) l’article 4 dudit r(cid:138)glement; consid(cid:130)rant que les (cid:144)tats membres ont transmis (cid:133) la Commission les documents n(cid:130)cessaires (cid:133) l’apurement des comptes de l’exercice 1994; que, eu (cid:130)gard (cid:133) l’article 5, paragraphe 2, du r(cid:138)glement (CEE) no 729/70, l’exercice 1994 ayant d(cid:130)but(cid:130) le 16 octobre 1993 s’est termin(cid:130) le 15 octobre 1994; consid(cid:130)rant que la Commission a proc(cid:130)d(cid:130) aux v(cid:130)rifica- tions pr(cid:130)vues (cid:133) l’article 9, paragraphe 2, du r(cid:138)glement (CEE) no 729/70; consid(cid:130)rant que, selon les dispositions de l’article 8 du r(cid:138)glement (CEE) no 1723/72 de la Commission du 26 juillet 1972 relatif (cid:133) l’apurement des comptes concernant (1) JO L 94 du 28. 4. 1970, p. 13. (2) JO L 125 du 8. 6. 1995, p. 1. le Fonds europ(cid:130)en d’orientation et de garantie agricole, section «garantie» (3), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)gle- ment (CEE) no 295/88 (4), la d(cid:130)cision d’apurement des comptes comporte la d(cid:130)termination du montant des d(cid:130)penses effectu(cid:130)es dans chaque (cid:144)tat membre au cours de l’ann(cid:130)e en question, et reconnues (cid:133) la charge du Fonds, section «garantie»; que, selon l’article 102 du r(cid:138)glement financier du 21 d(cid:130)cembre 1977 (5), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 2444/97 (6), le r(cid:130)sultat de la d(cid:130)cision d’apurement, constituant l’(cid:130)ventuelle diff(cid:130)rence entre le total des d(cid:130)penses prises en compte au titre de l’exercice concern(cid:130) en application des articles 100 et 101 et le total de celles reconnues par la Commission lors de l’apurement, est pris en compte sur un article unique comme d(cid:130)pense en plus ou en moins; consid(cid:130)rant que, conform(cid:130)ment aux articles 2 et 3 du r(cid:138)glement (CEE) no 729/70, seules peuvent (cid:136)tre financ(cid:130)es les restitutions (cid:133) l’exportation vers les pays tiers et les interventions destin(cid:130)es (cid:133) la r(cid:130)gularisation des march(cid:130)s agricoles, respectivement accord(cid:130)es ou entreprises selon les r(cid:138)gles communautaires dans le cadre de l’organisation commune des march(cid:130)s agricoles; que, (cid:133) la lumi(cid:138)re des v(cid:130)rifications effectu(cid:130)es, une partie des d(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par les (cid:144)tats membres ne remplit pas ces conditions et ne peut donc (cid:136)tre financ(cid:130)e par le FEOGA, section «garantie»; que figurent en annexe de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision les chacun des (cid:144)tats membres montants d(cid:130)clar(cid:130)s par (3) JO L 186 du 16. 8. 1972, p. 1. (4) JO L 30 du 2. 2. 1988, p. 7. (5) JO L 356 du 31. 12. 1977, p. 1. (6) JO L 340 du 11. 12. 1997, p. 1. 6. 6. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 163/29 concern(cid:130)s, ceux reconnus (cid:133) la charge du FEOGA, section «garantie», et les diff(cid:130)rences entre ces deux montants ainsi que les diff(cid:130)rences entre les d(cid:130)penses reconnues (cid:133) la charge du FEOGA, section «garantie», et celles imput(cid:130)es au titre de l’exercice; livres francs la France, irlandaises, 14 188 574 respectivement le Portugal et arables, belges, 110 362 227 405 cultures francs l’Espagne, les Pays-Bas, s’(cid:130)levant 261 991 880,28 l’Allemagne, le Luxembourg, consid(cid:130)rant que les d(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par la Belgique, le l’Irlande, Danemark, l’Italie, le Royaume-Uni au titre du soutien aux producteurs de certaines (cid:133) 37 610 355 couronnes danoises, 600 977 770,84 marks allemands, 72 776 981 668 fran(cid:135)ais, pesetas espagnoles, 2 572 344 612,45 francs lires 458 554,44 italiennes, luxembourgeois, 1 178 066,51 florins n(cid:130)erlandais, 3 562 835 605 escudos portugais et 85 024 800,11 livres sterling, n’ont pas (cid:130)t(cid:130) couvertes par la d(cid:130)cision relative (cid:133) l’apurement des comptes du FEOGA pour l’exercice 1993 parce que les paiements finaux pour les graines ol(cid:130)agineuses n’ont (cid:130)t(cid:130) effectu(cid:130)s qu’au cours de l’exercice 1994 et que les conclu- sions des enqu(cid:136)tes du FEOGA portaient sur les d(cid:130)penses globales de la r(cid:130)colte 1993, et non seulement sur les avances effectu(cid:130)es au cours de l’exercice 1993; que les d(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par l’Espagne au titre du casier ol(cid:130)i- cole, s’(cid:130)levant (cid:133) 600 038 445 pesetas espagnoles, par la France au titre de l’arr(cid:136)t et de la r(cid:130)duction de la produc- tion laiti(cid:138)re pour un montant s’(cid:130)levant (cid:133) 531 272 940,06 francs fran(cid:135)ais, et au titre des primes pour le tabac en feuilles s’(cid:130)levant (cid:133) 7 160 544 francs fran(cid:135)ais, ainsi que par l’Italie au titre de l’abandon de superficies viticoles, s’(cid:130)le- vant (cid:133) 31 861 816 140 lires italiennes d’apr(cid:138)s l’enqu(cid:136)te sur les plantations ill(cid:130)gales, n’ont pas (cid:130)t(cid:130) couvertes par la d(cid:130)cision relative (cid:133) l’apurement des comptes du FEOGA pour l’exercice 1993; que ces montants ont (cid:130)t(cid:130), d(cid:138)s lors, rajout(cid:130)s aux d(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par les (cid:144)tats membres pour l’exercice d’apurement de 1994 et sont actuellement apur(cid:130)s; s’(cid:130)levant consid(cid:130)rant que les d(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par la Belgique, le Danemark, l’Allemagne, la Gr(cid:138)ce, l’Espagne, la France, l’Irlande, l’Italie, le Luxembourg, les Pays-Bas, le Portugal et le Royaume-Uni au titre du soutien aux producteurs de certaines cultures arables, respectivement (cid:133) 44 488 205 francs belges, 217 632 480,18 couronnes danoises, 625 580 204,80 marks allemands, 704 353 447 drachmes grecques, 53 526 391 438 pesetas espagnoles, 3 032 760 954,71 francs fran(cid:135)ais, 1 399 246,84 livres irlan- daises, 171 798 906 560 lires italiennes, 13 226 892 francs luxembourgeois, n(cid:130)erlandais, 6 586 838 460 escudos portugais et 88 604 051,26 livres sterling ne sont pas couvertes par la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision parce que les paiements finaux pour les graines ol(cid:130)agi- neuses n’ont (cid:130)t(cid:130) effectu(cid:130)s qu’au cours de l’exercice 1995 et que les conclusions des enqu(cid:136)tes du FEOGA portent sur les d(cid:130)penses globales de la r(cid:130)colte 1994, et non seule- ment sur les avances effectu(cid:130)es au cours de l’exercice 1994; que ces montants ont (cid:130)t(cid:130), d(cid:138)s lors, d(cid:130)duits des d(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par les (cid:144)tats membres pour l’exercice actuel d’apurement et seront apur(cid:130)s ult(cid:130)rieurement; 201 888,89 florins consid(cid:130)rant que les d(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par l’Allemagne pour la perception de redevances en vue du financement de la gestion du r(cid:130)gime des cultures arables dans le Schleswig-Holstein s’(cid:130)levant (cid:133) 271 964 marks allemands, par l’Italie pour le stockage public d’huile d’olive, pour un montant s’(cid:130)levant (cid:133) 202 034 589 024 lires italiennes, par l’Espagne pour l’aide (cid:133) la consommation de l’huile d’olive s’(cid:130)levant (cid:133) 42 574 312 665 pesetas et au titre de la prime (cid:133) la brebis pour un montant de 1 390 733 000 pesetas espa- gnoles et pour l’am(cid:130)lioration de la qualit(cid:130) du lait pour un montant de 101 802 242 pesetas espagnoles, et par le Royaume-Uni (une partie seulement des d(cid:130)penses totales) pour les op(cid:130)rations de stockage public de la viande bovine s’(cid:130)levant (cid:133) 1 849 000 livres sterling, ne sont pas couvertes par la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision parce qu’un compl(cid:130)ment d’en- qu(cid:136)te est n(cid:130)cessaire; que ces montants ont (cid:130)t(cid:130), d(cid:138)s lors, d(cid:130)duits des d(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par ces (cid:144)tats membres pour l’exercice actuel d’apurement et seront apur(cid:130)s ult(cid:130)- rieurement; les la France, la Belgique, consid(cid:130)rant que des corrections sont n(cid:130)cessaires concer- nant les pr(cid:130)l(cid:138)vements suppl(cid:130)mentaires sur le lait qui (cid:130)taient (cid:133) percevoir pour les campagnes laiti(cid:138)res 1985/ 1986 (cid:133) 1992/1993 en raison des litiges entre les ache- teurs/producteurs et autorit(cid:130)s comp(cid:130)tentes dans certains (cid:144)tats membres; que ces corrections n(cid:130)gatives pour le Royaume-Uni et les Pays-Bas s’(cid:130)l(cid:138)vent respectivement (cid:133) 114 387 058 francs fran(cid:135)ais, 32 139 050 francs belges, 11 979 538 francs luxembourgeois, 105 928,21 livres sterling et 3 043 965,97 florins n(cid:130)erlandais; que la Commission se r(cid:130)serve cependant la possibilit(cid:130) de r(cid:130)exa- miner les corrections faites lors du pr(cid:130)sent apurement des comptes si, (cid:133) l’issue des contentieux, il est d(cid:130)montr(cid:130) que les montants concern(cid:130)s n’ont jamais (cid:130)t(cid:130) dus ou ne peuvent pas (cid:136)tre recouvr(cid:130)s; le Luxembourg, belges, pesetas 752 182 204 se sont (cid:130)lev(cid:130)es consid(cid:130)rant que des corrections sont n(cid:130)cessaires si les dates limites fix(cid:130)es r(cid:130)glementairement pour les paiements (cid:133) faire sont d(cid:130)pass(cid:130)es; consid(cid:130)rant que ces corrections pour la Belgique, l’Espagne, la Gr(cid:138)ce, l’Irlande, l’Italie, les Pays-Bas, le Portugal et le Royaume-Uni au titre d’aides respectivement (cid:133) 440 888 diff(cid:130)rentes espagnoles, francs 666 812 006 drachmes, 943 665,56 livres irlandaises, 26 383 487 618 lires italiennes, 221 924,10 florins n(cid:130)er- landais, 139 943 090 escudos portugais et 9 407,41 livres sterling; consid(cid:130)rant que les montants concern(cid:130)s ont d(cid:130)j(cid:133) (cid:130)t(cid:130) pay(cid:130)s (cid:133) la Commission par d(cid:130)duction des avances mensuelles; consid(cid:130)rant que la Commission souhaite que les (cid:144)tats membres concern(cid:130)s aient la possibilit(cid:130) de faire eux-m(cid:136)mes usage de la proc(cid:130)dure de conciliation; que, le cas (cid:130)ch(cid:130)ant, la Commission r(cid:130)examinera ces corrections d(cid:138)s que les rapports de conciliation seront disponibles; que cette d(cid:130)cision est cependant applicable imm(cid:130)diate- ment; consid(cid:130)rant que certaines d(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par la France et par l’Italie, sur la base de la d(cid:130)cision de la Commission du 2 f(cid:130)vrier 1995, ne pouvaient pas (cid:136)tre comptabilis(cid:130)es au titre de l’exercice 1994 (cid:133) la suite d’un manque de cr(cid:130)dits sur les lignes budg(cid:130)taires concern(cid:130)es; que, par cons(cid:130)quent, la Commission ne pouvait prendre en compte ces d(cid:130)penses au titre de cet exercice et que les avances (cid:133) verser au titre de l’exercice 1994 devaient (cid:136)tre r(cid:130)duites d’un montant de 179 945 575,32 francs fran(cid:135)ais et 36 421 859 436 lires italiennes respectivement; que ces d(cid:130)penses ont (cid:130)t(cid:130) bien d(cid:130)clar(cid:130)es par la France et l’Italie L 163/30 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 6. 6. 98 dans leur d(cid:130)claration 1994; qu’il est n(cid:130)cessaire, afin de permettre l’apurement de ces montants, de tenir compte, dans les annexes de cette d(cid:130)cision, des montants impu- tables auxdits (cid:144)tats membres; consid(cid:130)rant qu’avant que la Commission ne fixe chaque correction (cid:130)ligible (cid:133) la proc(cid:130)dure de conciliation (cid:130)tablie par la d(cid:130)cision 94/442/CE de la Commission (1), il est n(cid:130)cessaire que l’(cid:144)tat membre puisse, s’il le souhaite, faire recours (cid:133) cette proc(cid:130)dure et qu’en ce cas il est n(cid:130)cessaire que la Commission examine le rapport (cid:130)tabli par l’organe de conciliation; que les d(cid:130)lais pr(cid:130)vus pour cette proc(cid:130)dure ne sont pas (cid:130)coul(cid:130)s, pour toutes les corrections (cid:130)ligibles, (cid:133) la date d’adoption de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision; qu’il est n(cid:130)an- moins n(cid:130)cessaire de ne pas retarder davantage la d(cid:130)cision d’apurement; qu’en cons(cid:130)quence les montants correspon- dants ont (cid:130)t(cid:130) d(cid:130)duits des d(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par les (cid:144)tats membres concern(cid:130)s au titre du pr(cid:130)sent exercice et seront apur(cid:130)s ult(cid:130)rieurement; consid(cid:130)rant que l’article 8 du r(cid:138)glement (CEE) no 729/70 dispose que les cons(cid:130)quences financi(cid:138)res des irr(cid:130)gularit(cid:130)s ou des n(cid:130)gligences ne sont pas support(cid:130)es par la Commu- naut(cid:130) si elles r(cid:130)sultent d’irr(cid:130)gularit(cid:130)s ou de n(cid:130)gligences imputables aux administrations ou autres organismes des (cid:144)tats membres; qu’il convient d’inclure dans le champ d’application de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision certaines de ces cons(cid:130)quences financi(cid:138)res qui ne peuvent pas (cid:136)tre suppor- t(cid:130)es par le budget communautaire; consid(cid:130)rant que la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision ne pr(cid:130)juge pas des cons(cid:130)quences financi(cid:138)res (cid:133) tirer, lors d’un apurement des comptes ult(cid:130)rieur, en ce qui concerne des aides nationales ou des infractions pour lesquelles les proc(cid:130)dures engag(cid:130)es en vertu des articles 93 et 169 du trait(cid:130) sont actuellement en cours ou ont (cid:130)t(cid:130) closes apr(cid:138)s le 31 d(cid:130)cembre 1997; consid(cid:130)rant que la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision ne pr(cid:130)juge pas des cons(cid:130)quences financi(cid:138)res que la Commission tirera, lors d’un apurement des comptes ult(cid:130)rieur, d’enqu(cid:136)tes en cours (cid:133) la date de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision, d’irr(cid:130)gularit(cid:130)s au sens de l’article 8 du r(cid:138)glement (CEE) no 729/70 ou d’ar- r(cid:136)ts de la Cour de justice dans des affaires en instance au 31 d(cid:130)cembre 1997 et portant sur des mati(cid:138)res faisant l’objet de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision, A ARR(cid:219)T(cid:144) LA PR(cid:144)SENTE D(cid:144)CISION: Article premier Les comptes des (cid:144)tats membres concernant les d(cid:130)penses financ(cid:130)es par le FEOGA, section «garantie», pour l’exer- cice 1994, sont apur(cid:130)s comme indiqu(cid:130) dans l’annexe. Article 2 Les montants figurant aux points 3 de l’annexe sont (cid:133) comptabiliser parmi les d(cid:130)penses vis(cid:130)es (cid:133) l’article 4, para- graphe 1, du r(cid:138)glement (CE) no 296/96 de la Commis- sion (2), au titre du deuxi(cid:138)me mois qui suit la date de notification de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision. Article 3 Les (cid:144)tats membres de la Communaut(cid:130), dans sa composi- tion au 31 d(cid:130)cembre 1994, sont destinataires de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision. Fait (cid:133) Bruxelles, le 6 mai 1998. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 182 du 16. 7. 1994, p. 45. (2) JO L 39 du 17. 2. 1996, p. 5. 6. 6. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 163/31 ANNEXE BELGIQUE D(cid:130)penses au titre du FEOGA, section «garantie» Exercice: 1994 Francs belges 1. D(cid:130)penses reconnues a) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par l’(cid:144)tat membre au titre du pr(cid:130)sent apurement 46 868 963 651 b) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es lors de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 37 610 355 apurement c) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, exclues du pr(cid:130)sent apurement d) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement – 44 488 205 0 e) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement (a + b + c + d) 46 862 085 801 f) D(cid:130)penses non reconnues g) Total des d(cid:130)penses reconnues (e + f) 2. D(cid:130)penses imput(cid:130)es – 415 690 144 46 446 395 658 a) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice 46 865 740 200 b) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 37 610 355 apurement c) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, mais exclues du pr(cid:130)sent – 44 488 205 apurement d) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement e) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre d’un exercice ult(cid:130)rieur 0 0 f) Total des d(cid:130)penses imput(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement 46 858 862 350 (a + b + c + d + e) 3. D(cid:130)penses (cid:133) la charge de ou (cid:133) verser (cid:133) l’(cid:144)tat membre (cid:133) la suite de 412 466 693 l’apurement des comptes (2f – 1g) - L 163/32 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 6. 6. 98 DANEMARK D(cid:130)penses au titre du FEOGA, section «garantie» Exercice: 1994 Couronnes danoises 1. D(cid:130)penses reconnues a) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par l’(cid:144)tat membre au titre du pr(cid:130)sent apurement 9 693 942 824,61 b) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es lors de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 261 991 880,28 apurement c) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, exclues du pr(cid:130)sent apurement – 217 632 480,18 d) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement 0,00 e) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement (a + b + c + d) 9 738 302 224,71 f) D(cid:130)penses non reconnues g) Total des d(cid:130)penses reconnues (e + f) 2. D(cid:130)penses imput(cid:130)es – 34 594 787,72 9 703 707 436,99 a) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice 9 670 777 437,62 b) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 261 991 880,28 apurement c) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, mais exclues du pr(cid:130)sent – 217 632 480,18 apurement d) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement e) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre d’un exercice ult(cid:130)rieur 0,00 0,00 f) Total des d(cid:130)penses imput(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement 9 715 136 837,72 (a + b + c + d + e) 3. D(cid:130)penses (cid:133) la charge de ou (cid:133) verser (cid:133) l’(cid:144)tat membre (cid:133) la suite de 11 429 400,73 l’apurement des comptes (2f – 1g) - 6. 6. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 163/33 ALLEMAGNE D(cid:130)penses au titre du FEOGA, section «garantie» Exercice: 1994 Marks allemands 1. D(cid:130)penses reconnues a) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par l’(cid:144)tat membre au titre du pr(cid:130)sent apurement 9 928 904 555,58 b) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es lors de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 600 977 770,84 apurement c) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, exclues du pr(cid:130)sent apurement – 625 852 168,80 d) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement 0,00 e) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement (a + b + c + d) 9 904 030 157,62 f) D(cid:130)penses non reconnues g) Total des d(cid:130)penses reconnues (e + f) 2. D(cid:130)penses imput(cid:130)es – 43 076 291,12 9 860 953 866,50 a) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice 9 928 293 557,67 b) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 600 977 770,84 apurement c) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, mais exclues du pr(cid:130)sent – 625 852 168,80 apurement d) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement e) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre d’un exercice ult(cid:130)rieur 0,00 0,00 f) Total des d(cid:130)penses imput(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement 9 903 419 159,71 (a + b + c + d + e) 3. D(cid:130)penses (cid:133) la charge de ou (cid:133) verser (cid:133) l’(cid:144)tat membre (cid:133) la suite de 42 465 293,21 l’apurement des comptes (2f – 1g) - L 163/34 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 6. 6. 98 GR(cid:221)CE D(cid:130)penses au titre du FEOGA, section «garantie» Exercice: 1994 Drachmes grecques 1. D(cid:130)penses reconnues a) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par l’(cid:144)tat membre au titre du pr(cid:130)sent apurement 773 412 247 306 b) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es lors de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 0 apurement c) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, exclues du pr(cid:130)sent apurement – 14 056 031 234 d) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement 0 e) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement (a + b + c + d) 759 356 216 072 f) D(cid:130)penses non reconnues g) Total des d(cid:130)penses reconnues (e + f) 2. D(cid:130)penses imput(cid:130)es – 4 562 037 494 754 794 178 578 a) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice 773 469 535 426 b) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 0 apurement c) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, mais exclues du pr(cid:130)sent – 14 056 031 234 apurement d) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement e) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre d’un exercice ult(cid:130)rieur 0 0 f) Total des d(cid:130)penses imput(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement 759 413 504 192 (a + b + c + d + e) 3. D(cid:130)penses (cid:133) la charge de ou (cid:133) verser (cid:133) l’(cid:144)tat membre (cid:133) la suite de 4 619 325 614 l’apurement des comptes (2f – 1g) - 6. 6. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 163/35 ESPAGNE D(cid:130)penses au titre du FEOGA, section «garantie» Exercice: 1994 Pesetas espagnoles 1. D(cid:130)penses reconnues a) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par l’(cid:144)tat membre au titre du pr(cid:130)sent apurement 729 971 500 509 b) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es lors de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 73 377 020 113 apurement c) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, exclues du pr(cid:130)sent apurement – 102 176 374 897 d) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement 0 e) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement (a + b + c + d) 701 172 145 725 f) D(cid:130)penses non reconnues g) Total des d(cid:130)penses reconnues (e + f) 2. D(cid:130)penses imput(cid:130)es – 1 616 908 294 699 555 237 431 a) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice 729 459 474 816 b) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 73 377 020 113 apurement c) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, mais exclues du pr(cid:130)sent – 102 176 374 897 apurement d) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement e) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre d’un exercice ult(cid:130)rieur 0 0 f) Total des d(cid:130)penses imput(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement 700 660 120 032 (a + b + c + d + e) 3. D(cid:130)penses (cid:133) la charge de ou (cid:133) verser (cid:133) l’(cid:144)tat membre (cid:133) la suite de 1 104 882 601 l’apurement des comptes (2f – 1g) - L 163/36 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 6. 6. 98 FRANCE D(cid:130)penses au titre du FEOGA, section «garantie» Exercice: 1994 Francs fran(cid:135)ais 1. D(cid:130)penses reconnues a) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par l’(cid:144)tat membre au titre du pr(cid:130)sent apurement 52 981 388 267,23 b) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es lors de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 3 110 778 096,51 apurement c) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, exclues du pr(cid:130)sent apurement – 3 070 415 234,71 d) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement 0,00 e) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement (a + b + c + d) 53 021 751 129,03 f) D(cid:130)penses non reconnues g) Total des d(cid:130)penses reconnues (e + f) 2. D(cid:130)penses imput(cid:130)es – 518 731 862,82 52 503 019 266,21 a) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice 52 802 730 864,61 b) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 3 110 778 096,51 apurement c) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, mais exclues du pr(cid:130)sent – 3 070 415 234,71 apurement d) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision 0,00 d’apurement e) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre d’un exercice ult(cid:130)rieur 179 945 575,32 f) Total des d(cid:130)penses imput(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement 53 023 039 301,73 (a + b + c + d + e) 3. D(cid:130)penses (cid:133) la charge de ou (cid:133) verser (cid:133) l’(cid:144)tat membre (cid:133) la suite de 520 020 035,52 l’apurement des comptes (2f – 1g) - 6. 6. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 163/37 IRLANDE D(cid:130)penses au titre du FEOGA, section «garantie» Exercice: 1994 Livres irlandaises 1. D(cid:130)penses reconnues a) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par l’(cid:144)tat membre au titre du pr(cid:130)sent apurement 1 181 045 319,52 b) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es lors de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 458 554,44 apurement c) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, exclues du pr(cid:130)sent apurement d) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement – 3 344 334,65 0,00 e) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement (a + b + c + d) 1 178 159 539,31 f) D(cid:130)penses non reconnues g) Total des d(cid:130)penses reconnues (e + f) 2. D(cid:130)penses imput(cid:130)es – 3 438 853,29 1 174 720 686,02 a) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice 1 178 258 927,22 b) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 458 554,44 apurement c) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, mais exclues du pr(cid:130)sent – 3 344 334,65 apurement d) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement e) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre d’un exercice ult(cid:130)rieur 0,00 0,00 f) Total des d(cid:130)penses imput(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement 1 175 373 147,01 (a + b + c + d + e) 3. D(cid:130)penses (cid:133) la charge de ou (cid:133) verser (cid:133) l’(cid:144)tat membre (cid:133) la suite de 652 460,99 l’apurement des comptes (2f – 1g) - L 163/38 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 6. 6. 98 ITALIE D(cid:130)penses au titre du FEOGA, section «garantie» Exercice: 1994 Lires italiennes 1. D(cid:130)penses reconnues a) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par l’(cid:144)tat membre au titre du pr(cid:130)sent apurement 7 269 367 990 162 b) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es lors de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 328 052 868 479 apurement c) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, exclues du pr(cid:130)sent apurement – 449 078 987 827 d) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement 0 e) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement (a + b + c + d) 7 148 341 870 814 f) D(cid:130)penses non reconnues g) Total des d(cid:130)penses reconnues (e + f) 2. D(cid:130)penses imput(cid:130)es – 191 864 370 710 6 956 477 500 104 a) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice 7 220 045 509 560 b) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 328 052 868 479 apurement c) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, mais exclues du pr(cid:130)sent – 449 078 987 827 apurement d) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision 0 d’apurement e) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre d’un exercice ult(cid:130)rieur 36 421 859 436 f) Total des d(cid:130)penses imput(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement 7 135 441 249 648 (a + b + c + d + e) 3. D(cid:130)penses (cid:133) la charge de ou (cid:133) verser (cid:133) l’(cid:144)tat membre (cid:133) la suite de 178 963 749 544 l’apurement des comptes (2f – 1g) - 6. 6. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 163/39 LUXEMBOURG D(cid:130)penses au titre du FEOGA, section «garantie» Exercice: 1994 Francs luxembourgeois 1. D(cid:130)penses reconnues a) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par l’(cid:144)tat membre au titre du pr(cid:130)sent apurement 477 297 768 b) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es lors de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 14 188 574 apurement c) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, exclues du pr(cid:130)sent apurement d) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement – 13 226 892 0 e) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement (a + b + c + d) 478 259 450 f) D(cid:130)penses non reconnues g) Total des d(cid:130)penses reconnues (e + f) 2. D(cid:130)penses imput(cid:130)es – 11 962 119 466 297 331 a) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice 477 315 187 b) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 14 188 574 apurement c) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, mais exclues du pr(cid:130)sent – 13 226 892 apurement d) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement e) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre d’un exercice ult(cid:130)rieur 0 0 f) Total des d(cid:130)penses imput(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement 478 276 869 (a + b + c + d + e) 3. D(cid:130)penses (cid:133) la charge de ou (cid:133) verser (cid:133) l’(cid:144)tat membre (cid:133) la suite de 11 979 538 l’apurement des comptes (2f – 1g) - L 163/40 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 6. 6. 98 PAYS-BAS D(cid:130)penses au titre du FEOGA, section «garantie» Exercice: 1994 Florins n(cid:130)erlandais 1. D(cid:130)penses reconnues a) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par l’(cid:144)tat membre au titre du pr(cid:130)sent apurement 4 198 939 679,42 b) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es lors de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 1 178 066,51 apurement c) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, exclues du pr(cid:130)sent apurement d) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement – 585 742,36 0,00 e) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement (a + b + c + d) 4 199 532 003,57 f) D(cid:130)penses non reconnues g) Total des d(cid:130)penses reconnues (e + f) 2. D(cid:130)penses imput(cid:130)es – 19 949 266,06 4 179 582 737,51 a) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice 4 188 600 170,18 b) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 1 178 066,51 apurement c) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, mais exclues du pr(cid:130)sent – 585 742,36 apurement d) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement e) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre d’un exercice ult(cid:130)rieur 0,00 0,00 f) Total des d(cid:130)penses imput(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement 4 189 192 494,33 (a + b + c + d + e) 3. D(cid:130)penses (cid:133) la charge de ou (cid:133) verser (cid:133) l’(cid:144)tat membre (cid:133) la suite de 9 609 756,82 l’apurement des comptes (2f – 1g) - 6. 6. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 163/41 PORTUGAL D(cid:130)penses au titre du FEOGA, section «garantie» Exercice: 1994 Escudos portugais 1. D(cid:130)penses reconnues a) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par l’(cid:144)tat membre au titre du pr(cid:130)sent apurement 141 216 244 963 b) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es lors de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 3 562 835 605 apurement c) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, exclues du pr(cid:130)sent apurement – 7 014 592 645 d) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement 0 e) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement (a + b + c + d) 137 764 487 923 f) D(cid:130)penses non reconnues g) Total des d(cid:130)penses reconnues (e + f) 2. D(cid:130)penses imput(cid:130)es – 1 041 254 951 136 723 232 972 a) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice 139 567 752 059 b) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 3 562 835 605 apurement c) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, mais exclues du pr(cid:130)sent – 7 014 592 645 apurement d) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement e) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre d’un exercice ult(cid:130)rieur 0 0 f) Total des d(cid:130)penses imput(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement 136 115 995 019 (a + b + c + d + e) 3. D(cid:130)penses (cid:133) la charge de ou (cid:133) verser (cid:133) l’(cid:144)tat membre (cid:133) la suite de – 607 237 953 l’apurement des comptes (2f – 1g) - L 163/42 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 6. 6. 98 ROYAUME-UNI D(cid:130)penses au titre du FEOGA, section «garantie» Exercice: 1994 Livres sterling 1. D(cid:130)penses reconnues a) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es par l’(cid:144)tat membre au titre du pr(cid:130)sent apurement 2 240 923 484,89 b) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es lors de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 85 024 800,11 apurement c) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, exclues du pr(cid:130)sent apurement – 90 772 775,92 d) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement 0,00 e) D(cid:130)penses d(cid:130)clar(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement (a + b + c + d) 2 235 175 509,08 f) D(cid:130)penses non reconnues g) Total des d(cid:130)penses reconnues (e + f) 2. D(cid:130)penses imput(cid:130)es – 33 622 873,37 2 201 552 635,71 a) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice 2 241 069 652,02 b) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre de l’exercice pr(cid:130)c(cid:130)dent, mais exclues de cet 85 024 800,11 apurement c) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, mais exclues du pr(cid:130)sent – 90 772 775,92 apurement d) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre du pr(cid:130)sent exercice, d(cid:130)j(cid:133) objet d’une d(cid:130)cision d’apurement e) D(cid:130)penses imput(cid:130)es au titre d’un exercice ult(cid:130)rieur 0,00 0,00 f) Total des d(cid:130)penses imput(cid:130)es, objet du pr(cid:130)sent apurement 2 235 321 676,21 (a + b + c + d + e) 3. D(cid:130)penses (cid:133) la charge de ou (cid:133) verser (cid:133) l’(cid:144)tat membre (cid:133) la suite de 33 769 040,50 l’apurement des comptes (2f – 1g)


title: 98/667/EG: Beschikking van de Commissie van 6 mei 1998 betreffende de door Duitsland in het 25e kaderplan van de Gemeinschaftsaufgabe "Verbetering van de regionale economische structuur" bepaalde verruiming van de toelaatbaarheid van regionale steun voor de aanschaffingskosten van immateriële goederen voor grote ondernemingen (Kennisgeving geschied onder nummer C(1998) 1942) (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst)

eurovoc_concepts:
Germany
action programme
aid to undertakings
common market
large business
regional aid

formats: html pdf print

text: L 316/48 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 25. 11. 98 BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 6 mei 1998 betreffende de door Duitsland in het 25e kaderplan van de Gemeinschaftsaufgabe „Verbetering van de regionale economische structuur” bepaalde verruiming van de toelaatbaarheid van regionale steun voor de aanschaffingskosten van immateriële goederen voor grote ondernemingen (Kennisgeving geschied onder nummer C(1998) 1942) (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (98/667/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, tingsmiddelen voor de betrokken steunperiode vastgelegd en worden zonodig de steunvoorwaarden gewijzigd. Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 93, lid 2, eerste alinea, Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Eco- nomische Ruimte, inzonderheid op artikel 62, lid 1, onder a), Na de overige lidstaten en andere belanghebbenden over- eenkomstig artikel 93, lid 2, van het EG-Verdrag te hebben aangemaand hun opmerkingen te maken, Overwegende hetgeen volgt: I Bij schrijven van 25 maart 1996 meldde Duitsland over- eenkomstig artikel 93, lid 3, van het EG-Verdrag het 25e kaderplan van de Gemeinschaftsaufgabe „Verbetering van de regionale economische structuur”, hierna „25e kader- plan” genoemd, bij de Commissie aan. Bij schrijven van 12 augustus 1996 stelde de Commissie Duitsland in kennis van haar besluit de procedure van artikel 93, lid 2, van het EG-Verdrag in te leiden ten aanzien van dit 25e kaderplan, dat onder meer voorziet in de verruiming, in het kader van de regionale steunverlening, van de subsi- dieerbaarheid van de aanschaffingskosten van immateriële goederen voor grote ondernemingen. Deze procedure betreft de volgende bepalingen. De door Bond en deelstaten gemeenschappelijk gefinan- cierde en beheerde Gemeinschaftsaufgabe „Verbetering van de regionale economische structuur” is de voornaam- ste Duitse steunregeling met een regionaal doel. Deze regeling voorziet in subsidies en garanties ten behoeve van investerings- en infrastructuurprojecten voor econo- mische activiteiten in steungebieden die krachtens arti- kel 92, lid 3, onder a) en c), van het EG-Verdrag voor regionale steun in aanmerking komen. Op basis van de jaarlijks goedgekeurde kaderplannen worden de begro- In het voorgaande (24e) kaderplan dat door de Commis- sie was goedgekeurd (N 531/95) (1), was bepaald dat, naast de aanschaffings-, herstellings- en leasekosten van materiële goederen, ook de aanschaffingskosten van onder de activa te boeken immateriële goederen, zoals octrooien, licenties of investerings- en toepassingsconcep- ten voor steun in aanmerking konden komen, indien deze immateriële goederen — werden gekocht van een derde onderneming of een onderneming die verder geen economische, juridische of persoonlijke banden met de steunontvanger heeft en — minstens drie jaren na uitvoering van het investerings- project in het bedrijf van de steunontvanger bleven of door goederen van gelijke of hogere waarde werden vervangen; tijdens deze periode was ook verhuren of verpachten van de met steun verworven goederen niet toegestaan, tenzij dit gebeurde in het kader van een fiscaal erkende splitsing van het bedrijf of een mede- ondernemerschap overeenkomstig § 15 van het Ein- kommensteuergesetz (wet op de inkomstenbelasting) binnen het bedrijf van de steunontvanger en/of van een verbonden onderneming, en — niet meer dan 25 % van de totale investering kost- ten. In het 25e kaderplan wil Duitsland de derde voorwaarde, volgens welke immateriële goederen voorzover zij meer dan 25 % van de totale investering kosten, niet voor steun in aanmerking komen, laten vallen. In haar besluit tot inleiding van de procedure betwijfelde de Commissie, voorzover het om grote ondernemingen ging, om de volgende redenen de verenigbaarheid van dit voornemen met de gemeenschappelijke markt: (1) PB C 291 van 4. 10. 1996, blz. 4. 25. 11. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 316/49 — De betrokken wijziging betekent een verruiming van de grondslag van de regeling en zou derhalve — bij gelijkblijvende steunintensiteit — leiden tot verhoging van het toelaatbare steunvolume tot een hoger peil dan is toegestaan volgens de standaardgrondslag van de gemeenschappelijke waarderingsmethode voor steunmaatregelen, die is vastgesteld in de eerste reso- lutie van 20 oktober 1971 van de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, betreffende algemene steunregelingen met regionale strekking (2). — Ten tijde van het besluit tot inleiding van de proce- dure kwamen aanschaffingskosten van immateriële goederen die niet in het kader van een onderzoek- en ontwikkelingsplan waren gemaakt, alleen voor steun in aanmerking krachtens de communautaire kaderre- geling inzake overheidssteun voor kleine en middel- grote ondernemingen (3) voorzover het ging om kleine en middelgrote ondernemingen (KMO’s). — Gezien de mobiliteit van de immateriële investeringen in de gemeenschappelijke markt en met name tussen verschillende bedrijfsvestigingen die tot dezelfde eco- nomische eenheid behoren, lijkt het moeilijk misbruik op doeltreffende wijze tegen te gaan, daar deze inves- teringen, zelfs als zij in voor regionale steun in aan- merking komende gebieden worden gedaan, in werke- lijkheid ten goede kunnen komen aan ondernemingen buiten deze gebieden. Bovendien heeft de Commissie de volgende punten in aanmerking genomen: — Tijdens de uitwerking van de richtsnoeren inzake regionale steunmaatregelen (4) en tijdens multilaterale vergaderingen over dit thema hebben diverse delega- ties er nadrukkelijk op gewezen, dat ook uitgaven van grote ondernemingen voor immateriële goederen voor steun in aanmerking moeten komen. — In het groenboek over innovatie (5) wordt op de noodzaak gewezen innovatie te stimuleren. — In de communautaire kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek en ontwikkeling (6) bevestigt de Com- missie de noodzaak van investeringen in immateriële goederen, met name in steungebieden. Ten aanzien van de subsidieerbaarheid van de kosten voor immateriële goederen door grote ondernemingen in de nieuwe deelstaten (streken als bedoeld in artikel 92, lid 3, onder a), van het EG-Verdrag) heeft de Commissie het volgende in aanmerking genomen: — In de streken bedoeld in artikel 92, lid 3, onder a), van het EG-Verdrag kunnen grote ondernemingen op bepaalde voorwaarden volgens het bepaalde in de (2) PB C 111 van 4. 11. 1971, blz. 1. (3) PB C 213 van 23. 7. 1996, blz. 4. (4) PB C 74 van 10. 3. 1998, blz. 9. (5) COM(95) 688 def. (6) PB C 45 van 17. 2. 1996, blz. 5. mededeling van de Commissie inzake de wijze van toepassing van artikel 92, lid 3, onder a) en c), van het EG-Verdrag op regionale steunmaatregelen (7) naast steun voor investeringen ook exploitatiesteun ontvangen, die de mededinging sterker verstoort dan steun voor immateriële goederen binnen de grenzen van de regionale maxima. — In streken bedoeld in artikel 92, lid 3, onder a), van het EG-Verdrag zijn er veelal geen passende eigen onderzoek- en ontwikkelingsactiviteiten. Dit is bij- voorbeeld in de nieuwe deelstaten het geval. Nu hangt echter het welslagen van de ontwikkelingsstrategie voor de nieuwe deelstaten in hoofdzaak af van het vermogen van ondernemingen, concurrerende produc- ten en procedures te ontwikkelen. Bijgevolg zou het gelet op de liquiditeitsproblemen van deze onderne- mingen volledig gerechtvaardigd kunnen zijn de kosten voor het verwerven van immateriële goederen in aanmerking te laten komen. Met de mededeling over de inleiding van de procedure werd Duitsland tevens verzocht daarover een standpunt te geven. Door de bekendmaking van deze mededeling in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen (8) werden de overige lidstaten en andere belanghebbenden in de gelegenheid gesteld hun standpunt kenbaar te maken. II Bij schrijven van 20 september 1996 heeft Duitsland de volgende opmerkingen gemaakt. Duitsland herinnert eraan, dat in het groenboek over innovatie op de noodzaak wordt gewezen ook voor immateriële investeringen innovatie te bevorderen en dat in de communautaire kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek en ontwikkeling wordt beklemtoond dat immateriële investeringen moeten worden gestimuleerd. Ten aanzien van de vrees van de Commissie dat door de mobiliteit van de immateriële goederen misbruik van de steun kan worden gemaakt, is Duitsland van mening dat de toepassing van materiële voorwaarden voor de verle- ning van steun ten behoeve van immateriële investeringen misbruik op doeltreffende wijze kan voorkomen. Duits- land wijst er in dit verband op, dat de aanschaffingskos- ten van immateriële goederen alleen voor steun in aan- merking komen wanneer de investeerder die goederen niet heeft gekocht van een verbonden onderneming of van een onderneming die anderszins economische, juridi- sche of persoonlijke banden met de betrokken onderne- ming onderhoudt. Deze voorwaarde garandeert dat bij- voorbeeld de buiten het steungebied gevestigde moeder- maatschappij niet indirect profiteert van de ontvangen subsidie. Volgens Duitsland sluit de regeling op die manier uit, dat de steun krachtens een beheers- of winst- afdrachtsovereenkomst onrechtstreeks aan een andere (7) PB C 212 van 12. 8. 1988, blz. 2. (8) PB C 35 van 4. 2. 1997, blz. 6. L 316/50 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 25. 11. 98 onderneming ten goede komt. Bovendien geldt deze uit- sluitingsbepaling ook voor ondernemingen waartussen zuiver persoonlijke banden bestaan. Duitsland conclu- deert daaruit, dat de aanschaffing van immateriële goede- ren door grote ondernemingen slechts voor steun in aanmerking komt wanneer tussen de in het steungebied gevestigde onderneming die de aanvraag heeft ingediend en andere ondernemingen binnen of buiten het steunge- bied geen officiële of andere banden bestaan. andere delegatie vond een beperking van de subsidieer- baarheid tot 25 % van de totale investering met inachtne- ming van de standaardgrondslag te restrictief. Ten slotte heeft Duitsland in zijn schriftelijke opmerkin- gen van 16 juni 1997 over de ontwerprichtsnoeren inzake regionale steunmaatregelen geen inhoudelijk standpunt bepaald over de subsidieerbaarheid van immateriële goe- deren, maar gewezen op de onderhavige procedure. Met betrekking tot de in de resolutie van 20 oktober 1971 (9) vastgelegde gemeenschappelijke waarderingsme- thode voor steunmaatregelen stelt Duitsland vast, dat de standaardgrondslag van de steun de voor de situatie in de betrokken lidstaat kenmerkende verdeling van de investe- ringsuitgaven moet weerspiegelen. Omdat immateriële goederen steeds belangrijker worden, moet de nu 25 jaar oude regeling zo worden aangepast, dat immateriële goe- deren ook voor grote ondernemingen volledig in de steungrondslag worden opgenomen. Ten slotte wijst Duitsland aan de hand van actuele cijfers ook op het steeds grotere belang van immateriële goede- ren bij de investeringssteun. Uit die cijfers zou blijken dat projecten voor investeringen in immateriële goederen meer arbeidsplaatsen scheppen dan „klassieke” investe- ringen. Bovendien zouden, wanneer de uitsluitingsclausule voor grote ondernemingen komt te vervallen, ook investe- ringsplannen die bijzonder grote vernieuwingen omvatten, kunnen worden gesteund. III In dit verband moet erop worden gewezen, dat de richt- snoeren inzake regionale steunmaatregelen inmiddels zijn vastgesteld (10). In deze richtsnoeren is bepaald, dat de voor steun in aanmerking komende uitgaven betrekking mogen hebben op bepaalde categorieën immateriële inves- teringen (technologieoverdracht in de vorm van het ver- werven van octrooien, exploitatielicenties of geoc- trooieerde technische kennis en niet-geoctrooieerde tech- nische kennis) op voorwaarde dat bij grote ondernemin- gen deze niet meer dan 25 % van de standaardgrondslag bedragen. Voorts moeten de immateriële activa uitslui- tend worden geëxploiteerd in de vestiging die regionale steun ontvangt, moeten zij worden beschouwd als afschrijfbare activa, van een derde onderneming worden verworven tegen marktvoorwaarden, door de onderne- ming bij de activa worden geboekt en minstens vijf jaar in de vestiging blijven die regionale steun geniet. In dit verband heeft de Commissie overeenkomstig punt 6. 1 van de richtsnoeren en als dienstige maatregelen uit hoofde van artikel 93, lid 1, van het EG-Verdrag aan alle lidstaten voorgesteld alle regionale steunregelingen die op 1 januari 2000 van toepassing zijn, zo te wijzigen dat zij met ingang van 1 januari 2000 met deze richtsnoeren verenigbaar zijn. De overige lidstaten en andere belanghebbenden hebben in het kader van de procedure geen opmerkingen gemaakt. IV Verscheidene lidstaten hebben zich echter in het kader van de opstelling van de nieuwe richtsnoeren inzake regionale steunmaatregelen uitgesproken over het vraag- stuk van de subsidieerbaarheid van de aanschaffingskos- ten van immateriële goederen door grote ondernemingen. Tijdens de multilaterale vergaderingen van 15 mei 1996 en van 23 mei 1997 over het ontwerp voor deze richt- snoeren hebben verscheidene delegaties in tegenwoordig- heid van de Duitse delegatie hun standpunt gegeven over de eventuele subsidieerbaarheid van immateriële goede- ren. In feite heeft een meerderheid van de delegaties der lidstaten zich uitgesproken voor een (ten minste gedeelte- lijke) subsidieerbaarheid van immateriële goederen. Tij- dens de multilaterale vergadering van 23 mei 1997 heeft een delegatie daarentegen gewezen op de mobiliteit van immateriële goederen en het daaruit voortvloeiende gevaar dat misbruik van de steun wordt gemaakt; een De investeringssubsidies en garanties die in het kader van de Gemeinschaftsaufgabe „Verbetering van de regionale economische structuur” ook voor de aanschaffing van immateriële goederen zijn verstrekt, vormen staatssteun in de zin van artikel 92, lid 1, van het EG-Verdrag. Zij worden uit staatsmiddelen verleend ten behoeve van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties en kun- nen het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloeden en derhalve de mededinging vervalsen. Volgens de in de resolutie van 20 oktober 1971 vastge- stelde gemeenschappelijke waarderingsmethode voor steunmaatregelen past de Commissie voor regionale steun een standaardgrondslag toe, die volgens een per lidstaat gewogen verdeelsleutel is samengesteld uit investeringen in terreinen, gebouwen en uitrusting. Volgens punt 5, onder d), van de bijlage bij bovengenoemde resolutie is de verdeelsleutel voor de Bondsrepubliek Duitsland 65 % voor uitrusting, 30 % voor gebouwen en 5 % voor terrei- nen. Wanneer steun wordt verleend voor extra uitgaven (9) Zie voetnoot 2. (10) Zie voetnoot 4. 25. 11. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 316/51 (in dit geval voor immateriële goederen), moet volgens de gemeenschappelijke methode van 1971 de grondslag van de betrokken regeling ten opzichte van de standaard- grondslag worden gecorrigeerd. De standaardgrondslag van de subsidieerbare kosten van de Gemeinschaftsaufgabe in het reeds door de Commissie goedgekeurde 24e kaderplan omvat behalve uitrusting en gebouwen (maar geen terreinen) reeds aanschaffingskos- ten van immateriële goederen, die evenwel niet meer dan 25 % van de totale investering mogen kosten. De volgens dit 24e kaderplan verleende steun is bijgevolg reeds gebaseerd op een andere dan de standaardgrondslag. Een correctie, in het kader van de Gemeinschaftsaufgabe, van de standaardgrondslag voor de subsidieerbare kosten is niet gepland. Daaruit volgt, dat reeds het volgens het 24e kaderplan toegestane steunvolume hoger kan zijn dan het bedrag dat bij toepassing van de standaardgrondslag is toegestaan, omdat de standaardgrondslag met meer dan 25 % kan worden uitgebreid en deze uitbreiding slechts gedeeltelijk wordt gecompenseerd doordat terreinen van de standaardgrondslag van de regeling zijn uitgesloten. De verenigbaarheid van het 24e kaderplan met de gemeenschappelijke markt valt niet onder deze beschik- king. Aangezien de Commissie de nieuwe richtsnoeren inzake regionale steunmaatregelen heeft goedgekeurd en dienstige maatregelen voor de omzetting ervan in natio- naal recht heeft voorgesteld, en daar de richtsnoeren voorzien in de subsidieerbaarheid van investeringen in bepaalde immateriële goederen, voorzover zij voor grote ondernemingen niet meer bedragen dan 25 % van de standaardgrondslag, is het in het huidige stadium niet zinvol overeenkomstig artikel 93, lid 1, dienstige maatre- gelen voor te stellen om het 24e kaderplan voor de toekomst aan de regels op het gebied van staatssteun aan te passen. Bij het onderhavige steunvoornemen in het kader van het 25e kaderplan wordt de clausule volgens welke steun voor investeringen van grote ondernemingen in immate- riële goederen niet is toegestaan, ingetrokken. Derhalve rijst de vraag of de onbeperkte, van bepaalde voorwaar- den afhankelijke opneming van onder de activa geboekte aanschaffingskosten van immateriële goederen in de stan- daardgrondslag voor regionale steun ten behoeve van grote ondernemingen in de in artikel 92, lid 3, onder a) en c), van het EG-Verdrag bedoelde nationale steungebie- den, verenigbaar met de gemeenschappelijke markt kan worden geacht. De uitzonderingen van artikel 92, lid 2, van het EG- Verdrag zijn niet van toepassing, daar het noch steun- maatregelen van sociale aard (onder a)), noch steunmaat- regelen tot herstel van door natuurrampen of andere buitengewone gebeurtenissen veroorzaakte schade (on- der b)), noch steunmaatregelen ter compensatie van eco- nomische nadelen die zijn ontstaan door de deling van Duitsland (onder c)) betreft. Evenmin gelden de uitzonderingen van artikel 92, lid 3, onder b) en d), omdat de voorgenomen steunmaatregel niet bedoeld is ter bevordering van de verwezenlijking van belangrijke projecten van gemeenschappelijk Euro- pees belang of om een ernstige verstoring in de economie van een lidstaat op te heffen en ook niet moet dienen ter bevordering van de cultuur en de instandhouding van het culturele erfgoed. Ten slotte kan ook de uitzondering van artikel 92, lid 3, onder c), voorzover daarmee de bevordering van bepaalde vormen van bedrijvigheid wordt beoogd, niet worden toegepast. Zoals reeds vermeld betreft de onder- havige procedure uitsluitend de subsidieerbaarheid van aanschaffingskosten van immateriële goederen van grote ondernemingen, omdat de gemeenschappelijke kaderrege- ling inzake overheidssteun voor het midden- en kleinbe- drijf op bepaalde voorwaarden reeds voorziet in de onbeperkte opneming van de aanschaffingskosten van immateriële goederen in de standaardgrondslag voor steun aan KMO’s. Bovendien omvat de voorgenomen maatregel geen steun voor de aanschaffing van immaterië- le goederen in het kader van de uitvoering van een onderzoek- en ontwikkelingsproject. Daarom is ook het bepaalde inzake staatssteun voor onderzoek en ontwikkeling met betrek- king tot de subsidieerbaarheid van immateriële goederen in dit geval niet van toepassing. in de communautaire kaderregeling Daarentegen moet worden onderzocht of de voorgeno- men maatregel op grond van de regionale uitzonderingen van artikel 92, lid 3, onder a) en c), als verenigbaar met de gemeenschappelijke markt kan worden beschouwd. Aangezien het 25e kaderplan vóór de inwerkingtreding in 1997 van de nieuwe richtsnoeren inzake regionale steun- maatregelen is aangemeld, moet de verenigbaarheid met de gemeenschappelijke markt volgens punt 6. 1 van deze richtsnoeren worden beoordeeld op basis van de ten tijde van de aanmelding geldende regels. Zoals Duitsland in zijn opmerkingen heeft aangevoerd, wordt het belang van innovatie voor het wereldwijde concurrentievermogen van ondernemingen in de Gemeen- schap zowel in het witboek betreffende groei, concurren- tievermogen en werkgelegenheid (11) (1994) als in het groenboek over innovatie (1995) beklemtoond. Om het innovatievermogen van de communautaire economie te vergroten, wordt behalve aan de voltooiing van de interne markt, de economische en monetaire unie, alsmede aan een efficiënt mededingingsbeleid ook bijzonder belang gehecht aan onderzoek, bijscholing en verspreiding van de onderzoekresultaten. Daarbij wordt onder meer vast- gesteld dat in de lidstaten in vergelijking minder wordt geïnvesteerd in onderzoek en technologische ontwikkeling dan in andere geïndustrialiseerde staten zoals de Ver- enigde Staten of Japan. Zo wordt er ook op gewezen, dat de kosten voor het aanvragen van een octrooi in de Gemeenschap zesmaal hoger zijn dan in de Verenigde (11) COM(93) 700 def. L 316/52 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 25. 11. 98 Staten. Duitsland wijst ook nadrukkelijk op het bijzon- dere belang van innoverende investeringen in gebieden van de Gemeenschap met een economische achterstand, waar vooral KMO’s moeilijkheden bij de financiering van innovatieve projecten ondervinden. steun die kan gaan tot aan de door de WTO- steunco- dex bepaalde limieten, en vermeldt in de lijst van subsidieerbare uitgaven voor onderzoek en ontwikke- ling ook van derden aangekocht onderzoek, aange- kochte technische kennis, octrooien, enz. Ten aanzien van het gebruik van openbare middelen om deze doelstellingen te bereiken, wordt er in het witboek op gewezen dat investeringen in opleiding, onderzoek, stimulering van innovatie en, meer in het algemeen, in de immateriële aspecten van de toegevoegde waarde ten minste op gelijke wijze moeten worden behandeld als de traditionele investeringen. De ontwikkeling van nieuwe generaties producten, waarbij het geheel van de op de wereldmarkt beschikbare technologieën optimaal wordt benut en een dynamische combinatie tot stand komt tussen innovatie in processen, in producten en in de organisatie, dient te worden bevorderd. Een absolute voorwaarde hiervoor is een intensifiëring van de inspan- ningen op het gebied van onderzoek van onze onderne- mingen en selectievere toewijzing van overheidssteun (12). Wat de regels inzake staatssteun betreft, legt het groen- boek de klemtoon op de herziening van de communau- taire kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek en ontwikkeling. Ten slotte blijkt uit een recentere publicatie (13) dat de uitgaven op het gebied van immateriële investeringen, waaraan een zeer ruime interpretatie wordt gegeven, zodat uitgaven voor onderzoek en ontwikkeling, het verwerven van technologie, public relations, opleiding en software daaronder vallen, zowel op macro-economisch als op micro-economisch vlak zijn gestegen. Gelet op de voorgaande overwegingen zij erop gewezen dat de eventuele subsidieerbaarheid van de aanschaffings- kosten van onder de activa te boeken immateriële goede- ren slechts één van de mogelijkheden is tot ondersteuning van vernieuwende activiteiten van ondernemingen; andere mogelijkheden zijn met name wettelijke en bestuursrech- telijke maatregelen tot het scheppen van een voor innova- tie gunstig klimaat of maatregelen ter bevordering van opleiding, onderzoek en ontwikkeling alsmede investerin- gen in immateriële goederen die niet onder de activa kunnen worden geboekt. In dit verband zij erop gewezen dat de Commissie op het gebied van staatssteun reeds de volgende maatregelen heeft genomen ter ondersteuning van het vernieuwings- vermogen van de ondernemingen: — De communautaire kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek en ontwikkeling van 1996 bepaalt dat onderzoek- en ontwikkelingsprojecten — ook in het geval van grote ondernemingen en buiten de nationale steungebieden — in aanmerking komen voor meer (12) Punt 2. 3, onder b), van het witboek. (13) Intangible Investments, Impact on Competition and Scale Effects, The Single Market Review, Subseries V: Volume 2, European Commission 1998. — Wat KMO’s betreft, voorziet de communautaire kaderregeling inzake overheidssteun voor het midden- en kleinbedrijf van 1996 zowel in de subsidieerbaar- heid van immateriële investeringen binnen en buiten de nationale steungebieden als in de subsidieerbaar- heid van uitgaven voor advies, opleiding en de ver- spreiding van kennis. — In de richtsnoeren inzake regionale steunmaatregelen van 1997 is bepaald dat de subsidiabele uitgaven op bepaalde voorwaarden bepaalde categorieën immate- riële investeringen kunnen omvatten, voorzover zij voor grote ondernemingen niet meer bedragen dan 25 % van de standaardgrondslag. — Het ontwerp voor een communautaire kaderregeling inzake opleidingssteun, dat de lidstaten voor het laatst is voorgelegd in de multilaterale vergadering van 10 maart 1998, biedt meer mogelijkheden om ook aan grote ondernemingen steun te verlenen ten behoeve van opleidingsprojecten. Daaruit volgt dat de Commissie reeds aanzienlijke maat- regelen op het gebied van staatssteun heeft genomen om het doel te bereiken dat zij zichzelf had gesteld, namelijk innovatievermogen van grote ondernemingen te het bevorderen. Met name heeft de Commissie, zoals Duits- land in zijn opmerkingen heeft aangevoerd, door de nieuwe richtsnoeren inzake regionale steunmaatregelen goed te keuren de grondslag van de subsidiabele kosten voor regionale steun aangepast overeenkomstig het toene- mende aandeel van immateriële investeringen in de totale investeringen van ondernemingen. Dat de investeringen in immateriële goederen in het kader van regionale steun onbeperkt kunnen worden gesubsi- dieerd in een omvang die boven het bepaalde in bovenge- noemde regelingen ligt, kan om de volgende redenen niet op grond van de uitzonderingen van artikel 92, lid 3, onder a) en c), verenigbaar met de gemeenschappelijke markt worden geacht. In de eerste plaats zou een onbeperkte subsidieerbaarheid in het kader van de regionale steunmaatregelen van de aanschaffingskosten van immateriële goederen een aan- zienlijke verruiming betekenen van de standaardgrondslag op basis waarvan de investeringssteun wordt verleend. Dit zou bij dezelfde steunintensiteit een aanzienlijke ver- hoging van het steunvolume teweegbrengen. Daardoor zou het gevaar van mededingingsvervalsingen door staats- steun toenemen. In de tweede plaats zou deze verruiming van de grondslag de vergelijkbaarheid van de steunmaatregelen tussen de 25. 11. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 316/53 lidstaten onderling verkleinen en daardoor de doorzich- tigheid op het gebied van de staatssteun verminderen, daar het begrip immateriële goederen die door de begun- stigde onderneming onder de activa kunnen worden geboekt, in de diverse lidstaten verschillend wordt gedefi- nieerd en hiervoor in boekhoudkundig opzicht ook uit- eenlopende wettelijke bepalingen gelden (14). Voorts zou deze verruiming van de grondslag ook voor grote ondernemingen tot gevolg hebben, dat het relatieve voordeel dat het Gemeenschapsrecht door de communau- taire kaderregeling inzake overheidssteun voor het mid- den- en kleinbedrijf geeft aan kleine en middelgrote ondernemingen, zou worden tenietgedaan. Deze commu- nautaire kaderregeling is bedoeld ter compensatie van de handicaps die onder andere de toegang van deze onderne- mingen tot de voor het verwerven van nieuwe technolo- gieën vereiste middelen beperken. Dit geldt niet voor grote ondernemingen, die in het algemeen, dankzij hun onderzoekprogramma’s, beter dan KMO’s in staat zijn hun eigen immateriële goederen te ontwikkelen. Wat het gevaar betreft dat door de mobiliteit van de immateriële goederen misbruik van de steunmaatregelen wordt gemaakt, kan aangaande de door Duitsland aange- voerde argumenten het volgende worden opgemerkt: het door Duitsland aangevoerde wettelijke vereiste dat de investeerder het immateriële goed niet mag verkrijgen van een met de onderneming verbonden onderneming, sluit niet uit dat het uit de steun voortvloeiende voordeel voor de uitvoering van investeringen in een steungebied in andere gebieden terechtkomt en met name in gebieden die niet in aanmerking komen voor regionale steun. Met de door Duitsland aangevoerde bepaling kan deze over- dracht van het economische voordeel van de steunmaatre- gel wel worden verhinderd in het geval van verwerving van immateriële goederen bij een verbonden onderneming en de overdracht van de aan die goederen verbonden rechten aan die onderneming. Daarentegen kan in het geval van verwerving van imma- teriële goederen van een derde die geen banden met de begunstigde onderneming heeft en overdracht van de aan het immateriële goed verbonden rechten aan een verbon- den onderneming in een niet-steungebied tegen een lagere prijs dan zonder de staatssteun mogelijk zou zijn geweest, door deze bepaling niet worden uitgesloten, dat het uit de steunmaatregel voortspruitende economische voordeel naar een niet als steungebied aangemerkt gebied wordt overgebracht. In dit verband maakt het vaststellen van een maximum- grens voor de subsidieerbaarheid van immateriële goede- ren ten opzichte van het totaal van de materiële investe- ringen het mogelijk de immateriële investeringen te kop- pelen aan materiële investeringen, waardoor er beter voor kan worden gezorgd dat de toegevoegde waarde waar- voor steun is verleend in het steungebied blijft. Met name kan door dit maximum worden uitgesloten dat een (14) Ziet voetnoot 13. onderneming een vestiging opricht in een steungebied met als enige doel immateriële goederen aan te schaffen, om vervolgens andere vestigingen, ook buiten de steunzones, daarvan te laten profiteren. De voorwaarde die in het kader van de Gemeinschafts- aufgabe wordt gesteld voor steunverlening, namelijk dat materiële en immateriële goederen ten minste drie jaar na de uitvoering van het investeringsplan in de door de steunmaatregel begunstigde bedrijven moeten blijven voorzover zij niet door goederen van gelijke of hogere waarde worden vervangen, kan op zich het gevaar van misbruik niet uitsluiten. Door deze bepaling kan, voor- zover de naleving ervan kan worden gecontroleerd, welis- waar worden gegarandeerd dat het goed gedurende deze periode in de door de regionale steun begunstigde vesti- ging wordt gebruikt, maar zij sluit niet uit dat de aan het immateriële goed verbonden rechten ook in andere vesti- gingen, en dus ook in vestigingen buiten de steunzones, worden benut. Om misbruik van aan grote ondernemingen verleende regionale steun zoveel mogelijk te beperken, maar wel toe te laten dat bepaalde aanschaffingskosten voor immate- riële goederen in de standaardgrondslag voor subsidiabele kosten worden opgenomen, lijkt het absoluut noodzake- lijk steun voor immateriële investeringen te koppelen aan investeringen in materiële activa, bijvoorbeeld uitrusting en gebouwen, om de in artikel 92, lid 3, onder a) en c), van het EG-Verdrag bedoelde regionale uitzonderingsre- gelingen te kunnen toepassen. Wat het feit betreft dat deze kosten voor de KMO’s reeds onbeperkt voor steun in aanmerking komen, dient men te bedenken dat kleinere ondernemingen, juist omdat zij klein zijn, vaker immateriële goederen moeten verwerven dan grote ondernemingen, die immers nieuwe technolo- gieën kunnen ontwikkelen door eigen onderzoek- en ontwikkelingsactiviteiten. Toen de Commissie de commu- nautaire kaderregeling inzake overheidssteun voor het midden- en kleinbedrijf vaststelde, ging zij ervan uit dat de voordelen die zijn verbonden aan het doel dat met de stimulering van innovaties door KMO’s wordt nage- streefd, zwaarder wegen dan de nadelen in verband met mogelijk misbruik. In elk geval kan worden vastgesteld dat het gevaar van een door eventueel misbruik van de steun veroorzaakte vervalsing van de mededinging wegens de geringe omvang van de KMO’s beperkt blijft. Ten slotte dient te worden onderzocht, of de onbeperkte opneming van de aanschaffingskosten van immateriële investeringen in de standaardgrondslag voor steunmaatre- gelen in steungebieden als bedoeld in artikel 92, lid 3, onder a), wegens het ontbreken van innovatievermogen bij ondernemingen in bijzonder benadeelde gebieden, zoals de nieuwe Duitse deelstaten, als verenigbaar met de gemeenschappelijke markt kan worden beschouwd. L 316/54 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 25. 11. 98 In dat verband zij er evenwel op gewezen, dat de Com- missie in deze gebieden bijzondere steunmaatregelen toe- laat: zij kan ten opzichte van de grondslag voor eerste investeringen een hogere steunintensiteit toestaan en naast dergelijke eerste investeringen op bepaalde voorwaarden ook exploitatiesteun toestaan; bovendien kunnen voor onderzoek- en ontwikkelingsprojecten steunmaatregelen worden toegestaan met een hogere steunintensiteit. Bijge- volg lijkt het niet dienstig daarenboven een andere grond- slag voor de subsidieerbare kosten vast te stellen dan voor steun buiten steungebieden als bedoeld in artikel 92, lid 3, onder a). De argumenten ten aanzien van de verruiming van de grondslag en de daaruit resulterende gevaren van mededingingsvervalsing, het feit dat de diverse definities van de in de balans van de begunstigde ondernemingen op te nemen immateriële investeringen niet vergelijkbaar zijn, de compensatie van de handicaps van KMO’s tegenover grote ondernemingen alsmede het risico dat misbruik wordt gemaakt van regionale steun ten behoeve van immateriële investeringen, kunnen voor de in deze gebieden verleende steun niet buiten beschou- wing worden gelaten. Om deze redenen is de Commissie van oordeel, dat de in het 25e kaderplan van de Gemeinschaftsaufgabe „Verbe- tering van de regionale economische structuur” bepaalde schrapping van de uitsluitingsclausule voor steun voor de aanschaffing van immateriële goederen door grote onder- nemingen niet verenigbaar is met de gemeenschappelijke markt, sche structuur” bepaalde schrapping van de uitsluitings- clausule voor steun ten gunste van de aanschaffing van immateriële goederen is, voorzover het ondernemingen betreft die niet voldoen aan de in de definitie van kleine en middelgrote onderneming vermelde criteria, niet ver- enigbaar met de gemeenschappelijke markt. Artikel 2 Duitsland mag het 25e kaderplan in de vastgestelde versie niet toepassen. Artikel 3 Duitsland deelt de Commissie binnen twee maanden na de kennisgeving van deze beschikking de maatregelen mee die het heeft getroffen om aan deze beschikking te voldoen. Artikel 4 Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duits- land. HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: Gedaan te Brussel, 6 mei 1998. Artikel 1 De door Duitsland in het 25e kaderplan van de Gemein- schaftsaufgabe „Verbetering van de regionale economi- Voor de Commissie Karel VAN MIERT Lid van de Commissie