title: Verordnung (EG) Nr. 1051/98 der Kommission vom 20. Mai 1998 zur Änderung der Ausfuhrerstattungen für Weißzucker und Rohzucker in unverändertem Zustand

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text: 21. 5. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 151/7 VERORDNUNG (EG) Nr. 1051/98 DER KOMMISSION vom 20. Mai 1998 zur (cid:142)nderung der Ausfuhrerstattungen f(cid:129)r Weißzucker und Rohzucker in unver- (cid:132)ndertem Zustand DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) derzeit geltenden Ausfuhrerstattungen entsprechend dem Anhang zu dieser Verordnung zu (cid:132)ndern sind (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 des Rates vom 30. Juni 1981 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorgani- sation f(cid:129)r Zucker (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 1599/96 (2), insbesondere auf Artikel 19 Absatz 4 zweiter Unterabsatz, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Die Erstattungen, die bei der Ausfuhr von Weiß- und Rohzucker anzuwenden sind, wurden durch die Verord- nung (EG) Nr. 997/98 der Kommission (3) festgesetzt. Die Anwendung der in der Verordnung (EG) Nr. 997/98 enthaltenen Modalit(cid:132)ten auf die Angaben, (cid:129)ber die die f(cid:129)hrt dazu, daß die Kommission gegenw(cid:132)rtig verf(cid:129)gt, HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die Erstattungen bei der Ausfuhr in unver(cid:132)ndertem Zustand der in Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a) der Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 genannten und nicht denaturierten Erzeugnisse, die im Anhang der Verord- nung (EG) Nr. 997/98 festgesetzt wurden, werden wie im Anhang angegeben ge(cid:132)ndert. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 21. Mai 1998 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 20. Mai 1998 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 177 vom 1. 7. 1981, S. 4. (2) ABl. L 206 vom 16. 8. 1996, S. 43. (3) ABl. L 142 vom 14. 5. 1998, S. 9. L 151/8 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 21. 5. 98 zur Verordnung der Kommission vom 20. Mai 1998 zur (cid:142)nderung der Ausfuhrerstattungen f(cid:129)r Weißzucker und Rohzucker in unver(cid:132)ndertem Zustand ANHANG Erzeugniscode 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 Betrag der Erstattung (cid:190) in ECU/100 kg (cid:190) 41,05 39,01 41,05 39,01 (1) (1) (2) (1) (1) (2) (cid:190) in ECU/1 % Saccharose (cid:253) 100 kg (cid:190) 1701 91 00 9000 0,4463 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 (cid:190) in ECU/100 kg (cid:190) 44,63 43,92 43,92 (cid:190) in ECU/1 % Saccharose (cid:253) 100 kg (cid:190) 1701 99 90 9100 0,4463 (1) Dieser Betrag gilt f(cid:129)r Rohzucker mit einem Rendementwert von 92 v. H. Wenn der Rendementwert des ausgef(cid:129)hrten Rohzuckers von 92 v. H. abweicht, wird der anwendbare Erstattungsbetrag gem(cid:132)ß den Bestimmungen von Artikel 17a Absatz 4 der Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 errechnet. (2) Diese Festsetzung wurde ausgesetzt durch die Verordnung (EWG) Nr. 2689/85 der Kommission (ABl. L 255 vom 26. 9. 1985, S. 12), ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EWG) Nr. 3251/85 (ABl. L 309 vom 21. 11. 1985, S. 14)


title: Propuesta de Decisión del Consejo de un programa comunitario de acción a medio plazo relativo a las medidas que ofrecen apoyo a nivel comunitario a la acción de los Estados miembros para combatir la violencia ejercida contra los niños, los adolescentes y las mujeres (Programa DAPHNE) (2000-2004)

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text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ft £ ft ft ft ft # f t^ Bruselas, 20. 05. 1998 COM(1998) 335 final 98/0192 (CNS) COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN sobre la violencia ejercida contra los niños, los adolescentes y las mujeres Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO de un programa comunitario de acción a medio plazo relativo a las medidas que ofrecen apoyo a nivel comunitario a la acción de los Estados miembros para combatir la violencia ejercida contra los niños, los adolescentes y las mujeres (Programa DAPHNE) (2000-2004) (presentadas por la Comisión) RESUMEN La presente comunicación cumple una doble finalidad. 1. Presenta una propuesta de Decisión del Consejo para la aprobación de un programa de acción comunitario 2000- 2004 relativo a las medidas para combatir la violencia ejercida contra los niños, los adolescentes y las mujeres El programa de acción quinquenal de la Comunidad se basa en la iniciativa DAPHNE, que ayuda desde 1997 a organizaciones de voluntariado y no gubernamentales (ONG) de toda la Comunidad Europea dedicadas a combatir la violencia contra mujeres y niños. Las ONG desempeñan un papel esencial en este ámbito, ofreciendo servicios que las autoridades públicas no pueden proporcionar o no tienen competencias para ello, y están muy capacitadas y tiene gran experiencia en su terreno. Son una fuente de ideas y de programas innovadores e imaginativos. El programa aporta un claro valor añadido a escala comunitaria, por ejemplo mediante la creación o reforzamiento de redes europeas y, por otra parte, la realización de proyectos piloto innovadores, cuyos resultados puedan transferirse a toda la Comunidad. Completa las medidas ya tomadas en el ámbito de la justicia y asuntos de interior. El programa tendrá una duración de cinco años y aportará una ayuda total de 25 millones de ecus para actividades en dos áreas principales : intercambio de información y cooperación a escala comunitaria (redes) y sensibilización del ciudadano e intercambio de prácticas eficaces. I El programa estará abierto a los once países candidatos con los que ya se ha iniciado el proceso de adhesión. 2. La Comunicación hace también propuestas específicas en el terreno de la violencia contra los niños y contra las mujeres. En el caso de los niños, se propone que Eurostat se encargue de recoger y analizar a nivel de la Unión Europea las estadísticas no confidenciales sobre abusos sexuales y explotación infantil en los Estados miembros que proporcionen una base para futuras acciones y para la comprensión del problema. Respalda también la participación de Europol en la creación, mantenimiento y homologación de archivos oficiales de niños desaparecidos en los Estados miembros. En el caso de las mujeres, la Comunicación propone, dentro del marco de medidas adoptadas por el Parlamento Europeo y la Comisión a lo largo de 1999, campañas informativas y programas de sensibilización así como la promoción de la investigación, recogida de datos y elaboración de estadísticas en el campo de la violencia contra las mujeres. INDICE PARTE I: CONTEXTO GENERAL DEL PROBLEMA DE LA VIOLENCIA EJERCIDA CONTRA LOS NIÑOS, LOS ADOLESCENTES Y LAS MUJERES 1. INTRODUCCIÓN 2. OBJETIVO DE LA PRESENTE COMUNICACIÓN 3. 4. 5. LA VIOLENCIA EJERCIDA CONTRA LOS NIÑOS, LOS ADOLESCENTES Y LAS MUJERES SITUACIÓN INTERNACIONAL REACCIÓN DE LA UNIÓN PARTE II: CREACIÓN DEL PROGRAMA DAPHNE Intercambio de información, coordinación y cooperación Sensibilización del ciudadano e intercambio de prácticas eficaces Apertura del programa a los países candidatos PARTE III: MEDIDAS ESPECÍFICAS PARA AUMENTAR LA PROTECCIÓN DE LOS NIÑOS CONTRA LA VIOLENCIA (a) Recogida y análisis a nivel de la UE de estadísticas no confidenciales sobre abusos sexuales y explotación sexual infantil (b) Archivos oficiales de Europol sobre niños desaparecidos PARTE IV: MEDIDAS DESTINADAS ESPECÍFICAMENTE A LAS MUJERES 4 4 5 6 7 7 9 10 10 10 10 11 12 PARTE I: CONTEXTO GENERAL DEL PROBLEMA DE LA VIOLENCIA EJERCIDA CONTRA LOS NIÑOS, LOS ADOLESCENTES Y LAS MUJERES 1. INTRODUCCIÓN La violencia contra los niños, los adolescentes y las mujeres es un fenómeno muy arraigado en nuestra sociedad y constituye una gravísima violación de los derechos humanos fundamentales. Desgraciadamente, está extendido en todas las sociedades y en todas las clases sociales, independientemente de su grado de desarrollo, estabilidad política, cultura o religión. Se produce tanto en el ámbito público como privado. Existe a escala mundial y, por consiguiente, es también frecuente en los países de la Unión Europea. La violencia ejercida sin motivo legítimo contra un ser humano constituye una grave violación de sus derechos humanos. La Convención sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas de 1989 consagra el derecho de los menores de 18 años a la protección "contra toda forma de malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual"1. La Declaración y la Plataforma de Acción adoptada por la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer que se celebró en Beijing en septiembre de 1995 declaran que entre los derechos humanos de las mujeres y las niñas está su derecho a controlar y decidir libremente en los asuntos relacionados con su sexualidad, incluida su salud en materia de sexualidad y procreación, sin coacción, discriminación o violencia, y a tomar libremente y de manera responsable las decisiones en este ámbito. La cuestión de la violencia ejercida contra las mujeres exige una inversión a largo plazo y estas medidas deben formar parte de un enfoque coordinado, global y multidisciplinar del problema, en el que participen tanto organismos públicos y policiales como las organizaciones de voluntariado y no gubernamentales (ONG). 2. OBJETO DE LA PRESENTE COMUNICACIÓN La presente Comunicación tiene por objeto reforzar las iniciativas, medidas y acciones emprendidas por los Estados miembros, las instituciones comunitarias y las ONG para combatir la violencia ejercida contra los niños, los adolescentes y las mujeres. (a) La Parte II propone un programa de acción comunitario pluríanual (programa DAPHNE ) que tiene por objeto crear y reforzar redes entre ONG de la Comunidad que faciliten el intercambio de información y experiencias útiles, promover campañas informativas, fomentar proyectos piloto y medidas innovadoras y estimular la investigación sobre la violencia y el intercambio de prácticas eficaces para ayudar a los niños, adolescentes y mujeres vulnerables. La Decisión del Consejo por la que se crea el programa se basa en el artículo 235 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. La Parte II hace las veces de Exposición de motivos de la Decisión. 1 2 Articulo 19. Capítulo IV, parte C (Mujeres y salud), punto 97. (b) La Parte III propone medidas específicas para proteger a los niños contra la violencia. Estas medidas buscan promover y mejorar la recogida y análisis de estadísticas no confidenciales sobre abusos y explotación sexual infantil como base esencial para acciones presentes y futuras en este ámbito, así como utilizar al máximo los servicios de Europol en la búsqueda de niños desaparecidos. Son medidas en virtud del Título VI del Tratado de la Unión Europea. (c) La Parte IV propone medidas específicas para combatir la violencia ejercida contra las mujeres en el marco de manifestaciones que se organizarán durante 1999 a nivel comunitario. 3. LA VIOLENCIA EJERCIDA CONTRA LOS NIÑOS, LOS ADOLESCENTES Y LAS MUJERES Hay varios factores que aumentan la vulnerabilidad de las mujeres y de los niños ante la violencia: condiciones socioeconómicas precarias, su lugar en la sociedad, la desintegración de la familia y de otras estructuras de apoyo, crisis causadas por el estilo de vida (drogadicción o alcoholismo) o el que se considere a la mujer o a los niños como objetos sexuales legítimos. Esta violencia puede conllevar malos tratos tanto físicos como psicológicos. Las estadísticas nacionales muestran que está muy extendida y tiene proporciones alarmantes. La explotación sexual3 y el abuso4 de los niños son una forma de violencia especialmente repugnante. Algunas de sus formas son la agresión, el incesto, la violación y la trata de niños, la prostitución infantil, ya sea en calidad de proxeneta o cliente, la fabricación y detención de pornografía con participación de niños y su difusión por cualquier medio, incluido Internet. La violencia urbana, sobre todo entre los adolescentes, y la violencia en la escuela son hoy día muy corrientes en nuestra sociedad a todos los niveles. Se producen con frecuencia en zonas urbanas desfavorecidas de pobreza superior la media, precariedad en cuanto a la vivienda y las condiciones sociales y cuya población procede de grupos étnicos diferentes. Aunque los casos de violencia sexual en general llaman más la atención de la opinión pública y suscitan mayor rechazo, la gran mayoría de los actos de violencia ejercida contra las mujeres y niños no son de tipo sexual. Ambas formas de violencia se producen con mayor frecuencia dentro de la familia. Un rasgo habitual de la violencia doméstica contra las mujeres y los niños que merece especial atención en la legislación de los Estados miembros es el hecho de que se repite sistemáticamente a lo largo de un periodo de tiempo. Las estadísticas y las pruebas demuestran que las mujeres y los niños de algunos grupos vulnerables pueden correr mayor riesgo de padecer violencia. Entre estos grupos están los minusválidos físicos o mentales, los miembros de minorías étnicas, los inmigrantes, los 3 4 El término "explotación" describe una situación en la que, en general, hay un tercero que obtiene un beneficio económico o en especie. El término "abuso" describe una situación en la que, en general, no hay un tercero y a menudo se comete en el hogar o el autor es una persona conocida del niño. refugiados, las víctimas de discriminación racial, los presos y las personas relacionadas con la industria del sexo u otras actividades que los exponen a explotación o abusos sexuales. Todo acto de violencia tiene repercusiones no sólo para la víctima, sino también para su familia y la sociedad en su conjunto. Especialmente en el caso de los niños, los actos de violencia contra ellos u otros actos de violencia que se producen en la familia o que ven en los medios de comunicación pueden tener consecuencias que afecten su salud física, emocional y mental. La experiencia muestra que los niños que han sufrido abusos pueden convertirse a su vez en adultos agresores. Puesto que las víctimas son a menudo reacias a reconocer la causa de sus lesiones, es imposible calcular el coste de la violencia para la sociedad en su conjunto. Un estudio reciente realizado a petición de las autoridades holandesas evaluó en más de 145 millones de ecus el "coste" total anual de la violencia ejercida contra las mujeres solamente en los Países Bajos. Desde cualquier punto de vista, el coste de la violencia en el conjunto de la Unión Europea, y en especial para los fondos públicos de los Estados miembros que corren con el tratamiento médico y el apoyo psicológico y social necesarios, debe ser considerable. Toda acción que lo reduzca no puede ser sino beneficiosa. 4. SITUACIÓN INTERNACIONAL La necesidad de una acción concertada a escala mundial para defender los derechos humanos y poner fin a la violencia se reconoce desde hace tiempo a distintos niveles y de distintas maneras: A nivel internacional: La Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, la Convención de 1979 sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, la Convención 1989 sobre los Derechos del Niño, la Cumbre Mundial del Niño de 1990, la Declaración de Vicna de 1993 sobre la eliminación de la violencia contra la mujer, la Conferencia Mundial de El Cairo de 1994 sobre la Población y el Desarrollo y la Plataforma de Acción de la Conferencia de Beijing de 1995 sobre la Mujer. Esta última hace un llamamiento a los gobiernos y a las organizaciones internacionales para que adopten, en concreto, "medidas concertadas para prevenir y eliminar la violencia ejercida contra la mujer"6 y "eliminar la trata de mujeres y ayudar a las mujeres víctimas de violencia ocasionada por la prostitución y la trata"7. La Declaración de Estocolmo de 1996 y el Programa de Acción adoptado por el primer Congreso Mundial contra la Explotación Sexual Comercial de los Niños, que representan un hito y constituyen una base para la acción nacional e internacional en este ámbito actualmente. A nivel europeo: El Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, que reconoce el derecho de todas las personas, incluidas mujeres y niños a 5 6 7 Costes económicos de la violencia doméstica contra las mujeres, Utrecht, Stichting Vrouwenopvang Nederland, 1997. Objetivo DI. Objetivo D3. 6 "no sufrir tratos inhumanos o degradantes" y la Declaración Final y el Plan de Acción adoptados en Estrasburgo el 11 de octubre de 1997 en la segunda Cumbre del Consejo de Europa. La (lumbre de los Estados del Mar Báltico en Riga los días 22 y 23 de enero de 1998, que exhorta a los lisiados miembros a participar en las acciones comunes de la Unión Europea relativas a la lucha contra la trata de seres humanos y a la explotación sexual infantil. 5. REACCIÓN DE LA UNIÓN La Unión, sus Estados miembros e instituciones tienen todos un papel esencial que desempeñar en este combate contra la violencia. Aunque se reconoce plenamente el principio de subsidiariedad, es necesario reforzar y desarrollar la acción comunitaria en este campo. En repetidas ocasiones8, el Parlamento Europeo ha destacado la necesidad de actuar contra la violencia que padecen mujeres y niños y para ello pidió a la Comisión que elaborara y aplicara programas de acción coordinados de lucha contra este tipo de violencia. El Consejo y la Comisión adoptaron medidas en el ámbito de la justicia y asuntos de interior, la política social, en especial en el área de salud pública, la educación, el sector audiovisual, Intcrnel, la política de la información, el turismo y las relaciones exteriores de la Unión. La base de la acción de la Comunidad en la lucha contra el abuso y la explotación sexual infantil se define en el Memorándum de 25 de septiembre de 1996 fundado en el Plan de Acción del Congreso Mundial de Estocolmo. En el caso de las mujeres, la Comisión respalda una política de integración visible y activa y la inclusión de la perspectiva de género en todas las políticas y programas comunitarios y una integración más estrecha de los temas relacionados con la violencia contra las mujeres dentro del marco de la política comunitaria europea. Además de las medidas ya previstas a nivel de la Unión, la Comisión considera que se impone actuar, tal como expone en las Partes II, III y IV de la Comunicación. PARTE II: CREACIÓN DEL PROGRAMA DAPHNE El Parlamento Europeo añadió en el presupuesto de 1997 una línea (B3-4109) para financiar medidas para combatir la violencia ejercida contra los niños, los adolescentes y las mujeres (Iniciativa DAPHNE). La Comisión está elaborando actualmente un instrumento jurídico para el programa DAPHNE que propone una decisión del Consejo por la que se aprueba un programa de acción comunitario 2000- 2004 relativo a las medidas que ofrecen apoyo a nivel comunitario a la acción de los Estados miembros para combatir la violencia ejercida contra los niños, los adolescentes y las mujeres. Véanse en particular las siguientes Resoluciones: Resolución de 19 de septiembre de 1996 sobre los menores victimas de violencia (DO C 320,28. 10. 1996, p. 190). Resolución de 12 de diciembre de 1996 sobre medidas de protección de menores en la Unión Europea (IX) C 20,20. 1. 1997, p. 170). Resolución de 16 de septiembre de 1997 sobre una campaña europea de tolerancia cero ante la violencia contra las mujeres (IX) C 304, 6. 10. 1997, p. 55) 7 Dado el carácter multidisciplinar del Programa y el número de objetivos comunitarios diferentes para los que los Tratados no prevén las competencias necesarias, la Comisión propone el Artículo 235 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea como fundamento jurídico de la Decisión. El objetivo del programa es ayudar e impulsar a las ONG y a las organizaciones de voluntariado que luchan activamente contra este tipo de violencia. Las ONG y las organizaciones de voluntariado desempeñan un papel esencial en la lucha contra la violencia ejercida contra los niños, los adolescentes y las mujeres. A menudo, prestan servicios que las autoridades públicas no pueden proporcionar o para los que no tienen la competencia necesaria. La sociedad saldrá beneficiada si la capacitación y la experiencia de las ONG así como sus ideas y programas se fomentan y difunden por toda la Comunidad y se comparten con organizaciones similares de otros Estados miembros. La Comisión considera que el papel del programa es impulsar este trabajo. El verdadero éxito de la iniciativa DAPHNE en 1997 reside en el potencial que ha puesto en marcha. Como tal, representa el inicio de una cooperación europea entre las ONG en la lucha contra la violencia que padecen mujeres y niños y, habida cuenta del enorme interés manifestado por las ONG de toda la Comunidad, responde claramente a una necesidad profunda del sector del voluntariado que trabaja en este campo. Esta necesidad la pone de manifiesto el que se presentaran 428 proyectos para solicitar subvenciones por un total de 35 millones de ecus. Al final, debido a los fondos disponibles, la Comisión sólo pudo financiar 47 proyectos. El programa DAPHNE completará el trabajo emprendido en el ámbito de justicia y asuntos de interior. El 29 de noviembre de 1996, el Consejo aprobó una Acción Común por la que se establece un programa plurianual contra la trata de seres humanos y la explotación sexual infantil (programa STOP)9. Es un programa de estímulo e intercambios destinado a los responsables en los servicios públicos de luchar contra la trata de seres humanos y la explotación sexual infantil, por ejemplo jueces, policía, funcionarios públicos, servicios de inmigración o fiscales y asistentes sociales. Dado que el programa DAPHNE abarca el sector del voluntariado, entre los dos programas incluyen a todos los principales responsables de la lucha contra la violencia. Además, el programa DAPHNE ayudará a la policía y a la justicia, sobre todo colaborando en los proyectos de las ONG sobre casos de niños desaparecidos y sensibilizando a los funcionarios de policía sobre las necesidades específicas de los niños, adolescentes y mujeres vulnerables. Las medidas que propongan las ONG en este programa se referirán, por una parte, a la creación y refuerzo de redes europeas y, por otra, a la realización de proyectos piloto innovadores cuyos resultados puedan utilizarse en otros Estados miembros y regiones, aportando así un valor añadido a nivel europeo. Un programa plurianual proporcionará un presupuesto conocido y garantizado y la capacidad de contribuir a proyectos plurianuales así como una estructura que garantice la coherencia y la continuidad en los distintos sectores de actividad y que permita abarcar un amplio ámbito. La Comisión mantendrá, como en otras ocasiones, el equilibrio, en términos de financiación, IX) L 322 de 12. 12. 96, p. 7. entre los proyectos sobre la violencia ejercida contra los niños y los que se refieren a la violencia ejercida contra las mujeres. La Comisión, con la experiencia de las acciones realizadas en años anteriores, estará en condiciones de orientar el programa hacia aquellos ámbitos en los que sea necesaria una acción específica, evitando así repetir inútilmente un mismo esfuerzo. A nivel práctico, el programa realizará su objetivo ayudando y animando a las ONG y a las organizaciones de voluntariado de la Unión Europea: • • • A colaborar entre sí y con las autoridades públicas que trabajan en su campo, incluidas las autoridades policiales (puesta en red), A mejorar la calidad de su trabajo mediante proyectos piloto, intercambio de prácticas eficaces y difusión de información a través de seminarios, conferencias, publicaciones, Internet y otros medios. A sensibilizar al ciudadano y estimular e intercambiar prácticas eficaces para ayudar a los niños, adolescentes y mujeres vulnerables. La acción de las ONG se situará en dos áreas principales aunque, inevitablemente, en muchos casos coincidirán. Son las siguientes: • • Intercambio de información, coordinación y cooperación Sensibilización del ciudadano e intercambio de prácticas eficaces. Intercambio de información, coordinación y cooperación (a) Entre ONG y organizaciones de voluntariado de los distintos Estados miembros La experiencia de las ONG dedicadas al problema de la violencia es distinta de un Estado miembro a otro y depende del nivel de actividad. La Comisión quiere facilitar el intercambio de información, coordinación y cooperación en este ámbito entre las ONG fomentando la creación y el desarrollo de redes en los distintos Estados miembros. Un centro de documentación, incluso por medio de un sitio en Internet que recogiera, analizara y facilitara todo tipo de material en este campo, incluidos los temas relacionados con personas desaparecidas, sería especialmente útil para las ONG. (b) Entre las ONG y las autoridades públicas, incluidas autoridades policiales y asistentes sociales La Comisión constató la necesidad de mejorar los contactos entre las ONG y las autoridades públicas. Es indispensable una cooperación más estrecha por ambas partes para mejorar la eficacia y la calidad de los servicios prestados por el bien de las víctimas. El programa DAPHNE fomentará este tipo de cooperación por medio de medidas que, en concreto: • Contribuyan a la formación de funcionarios públicos, incluidos los funcionarios de policía que trabajan con mujeres, adolescentes y niños vulnerables. • Mejoren la comprensión mutua del papel de ayuda a las autoridades públicas que pueden desempeñar las ONG. Sensibilización del ciudadano e intercambio de prácticas eficaces En este ámbito, la Comisión desea fundamentalmente promover proyectos piloto innovadores en los que participen varios socios y que apoyen acciones que puedan trasladarse a otros Estados miembros. Es de vital importancia que el público y sobre todo los niños, los adolescentes y las mujeres vulnerables tengan una mejor comprensión de la naturaleza y del alcance de este problema. Estas son algunas de las áreas de actividad en las que la Comisión considera que sería provechoso actuar: • • Campañas de sensibilización y de información para el público en general, y, en especial para las mujeres y los niños vulnerables. Programas de investigación en el campo de la violencia. Estímulo e intercambio de prácticas eficaces de ayuda a niños, adolescentes y mujeres vulnerables. Apertura del Programa a los países candidatos La violencia ejercida contra las mujeres y los niños es un fenómeno que preocupa a muchos de los países candidatos a la adhesión. El Consejo Europeo, en su reunión de los días 12 y 13 de diciembre de 1997 en Luxemburgo, decidió que estos países debían tener la posibilidad de participar en los programas comunitarios como parte clave de la estrategia de preadhesión reforzada. Es, pues, desde este punto de vista y como un paso práctico para consolidar los derechos humanos, por lo que el programa DAPHNE debe estar abierto a estos países. La apertura del Programa a los países candidatos estará prevista en la propuesta de la Comisión relativa a su fundamento jurídico, mediante la inclusión de un artículo a tal efecto. La Comisión presenta una propuesta de decisión por la que se aprueba un programa de acción comunitario 2000-2004 relativo a las medidas para combatir la violencia ejercida contra los niños, los adolescentes y las mujeres. PARTE III: MEDIDAS ESPECÍFICAS PARA AUMENTAR LA PROTECCIÓN DE LOS NIÑOS CONTRA LA VIOLENCIA (a) Recogida y análisis a nivel de la Unión Europea de estadísticas no confidenciales sobre abusos sexuales y explotación sexual infantil Es extremadamente difícil conseguir estadísticas exactas sobre el abuso y la explotación sexual infantil. Aunque todos los Estados miembros llevan el registro de las condenas penales y se dispone de algunas cifras sobre el número de casos que se envían a los servicios sociales locales, muchos casos de explotación y abusos sexuales, probablemente la mayoría, nunca se denuncian a las autoridades. La Comisión considera que la lucha contra el abuso y la explotación sexual infantil dentro de la Unión debe basarse en la mejor información disponible sobre el alcance y la naturaleza del 10 problema. Es sabido que no todos los Estados miembros tienen definiciones comunes de los delitos sexuales o ni siquiera una definición coherente del término "niño". Actualmente, Eurostat no recoge estas estadísticas. Sin embargo, tiene considerable experiencia en cooperar con las autoridades de los Estados miembros en materia de armonización de estadísticas, sobre todo en políticas sociales. Una armonización de este tipo, en el caso de las estadísticas sobre el abuso y la explotación sexual infantil en los Estados miembros, sería de gran ayuda para hacer una evaluación correcta de la situación y proponer medidas para combatirla. El 19 de marzo de 1998, el Consejo encargó a Eurostat que recogiera y analizara datos estadísticos sobre el asilo y la inmigración. La Comisión sugiere que el Consejo dé un mandato a EUROSTAT para recoger y analizar todas las estadísticas no confidenciales relativas al abuso y la explotación sexual infantil en los Estados miembros. (b) Archivos oficiales de personas desaparecidas en los Estados miembros y papel de Europol En varios Estados miembros existen archivos oficiales de personas desaparecidas, pero no en todos. En algunos Estados miembros, este archivo se lleva a nivel regional y no nacional. Su funcionamiento dista mucho de ser uniforme, sobre todo por lo que se refiere a las definiciones y criterios para registrar los casos así como la compatibilidad y posibilidad de acceso a las bases de datos de los Estados miembros. La creación y gestión de estos archivos son competencia de los propios Estados miembros. El 19 de marzo de 1998, el Consejo de Justicia y Asuntos de Interior, en aplicación de la Acción Común de 24 de febrero de 199710, aprobó propuestas sobre personas desaparecidas y cadáveres no identificados y propuso la creación de centros nacionales de coordinación sobre personas desaparecidas y cadáveres no identificados y la mejora de los métodos de trabajo actuales. Estos centros de coordinación se encargarían de recoger, analizar y almacenar datos, intercambiar datos con los centros de coordinación de otros países a través de Interpol o mediante el Sistema de información Schengen (SIS) y de coordinar la información y la formación. Se propuso también que se mejorara la tramitación, a nivel nacional, de las declaraciones de desapariciones, dando prioridad a los grupos de alto riesgo de personas desaparecidas, en concreto los niños menores de 13 años y los adolescentes menores de 18 , cuando se sospeche que están en compañía de personas que puedan ser un peligro para ellos. Con el fin de ayudar a los Estados miembros, el UDE, y más adelante Europol, tomarán medidas importantes en los ámbitos del intercambio de información, análisis y apoyo a las operaciones. En opinión de la Comisión, pedir información o enviar datos sobre niños desaparecidos a través de la red del ELO es la forma más eficaz y rápida de obtener información útil de otros Estados miembros y los Estados miembros pueden beneficiarse de la exactitud, pertinencia y confidencialidad absoluta de los datos transferidos. A través de ELO podría accederse a otros organismos y no habría barreras lingüísticas que retrasaran la transmisión de información. En los casos en que sea necesaria una notificación a Interpol, este 10 DO L 63 de 4. 3. 1997, p. 2. 11 procedimiento no la sustituiría y se utilizaría la base de datos de Interpol para evitar repetir un mismo esfuerzo. La Comisión sugiere que: • Los Estados miembros utilicen la infraestructura de Europol y en especial a sus funcionarios de enlace para: - Ofrecer una asistencia mutua rápida en la búsqueda y recuperación de niños desaparecidos y, si es preciso, actuar contra los delincuentes o redes de delincuencia responsables. - Mejorar y armonizar los archivos nacionales e internacionales de personas desaparecidas en los Estados miembros, en concreto por lo que se refiere a las definiciones y criterios de registro así como a la compatibilidad y posibilidades de acceso a las bases de datos en los Estados miembros y entre Estados miembros. • La capacidad de Europol para efectuar análisis detallados se utilice para definir y adoptar las decisiones necesarias a nivel político, jurídico y estratégico y para iniciar o respaldar investigaciones policiales internacionales y operaciones relacionadas con niños desaparecidos. PARTE IV: MEDIDAS DESTINADAS ESPECÍFICAMENTE A LAS MUJERES En respuesta a una petición del Parlamento Europeo11 para organizar una Año Europeo contra la Violencia ejercida contra la Mujer, la Comisión convino en organizar una serie de campañas, por ejemplo conferencias y exposiciones en colaboración con el Parlamento Europeo y la Presidencia del Consejo. Ya se están realizando los preparativos durante la Presidencia del Reino Unido y el trabajo comenzará durante la Presidencia austríaca. Se espera que haya también manifestaciones en los países candidatos. En ellas habrá un intercambio de información y experiencias, sobre todo en materia de prevención y protección y de rehabilitación social y profesional de las víctimas de la violencia. Entre las medidas específicas propuestas estará la síntesis y el análisis de las estadísticas sobre la violencia ejercida contra las mujeres en la Comunidad. Deberán tenerse en cuenta las necesidades de financiación adicional además de los fondos de la línea presupuestaria DAPHNE (B3-4109). Se animará a los Estados miembros a elaborar sus propias iniciativas durante el año. Para la gran conferencia que tendrá lugar durante la Presidencia alemana el 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer, se preparará un informe con una síntesis general y un análisis de las estadísticas no confidenciales sobre la violencia ejercida contra las mujeres en los Estados miembros. Este informe se elaborará en cooperación con los expertos nacionales de todos los Estados miembros y proporcionará una base sólida de comprensión y acción en el ámbito de la violencia, incluida la violencia familiar. Reunirá los estudios y estadísticas sobre los numerosos aspectos del tema, por ejemplo las formas de violencia (en especial la violencia Resolución de 16 de septiembre de 1997 sobre una campaña europea de tolerancia cero ante la violencia contra las mujeres (DO C 304 de 6. 10. 1997, p. 55). 12 familiar, principal preocupación del Parlamento Europeo y de algunos Estados miembros), el alcance y la naturaleza de las autolesiones y el coste socioeconómico de la violencia. A la vez que este informe estadístico, se realizará una encuesta (Eurobarómetro) para poder comparar los datos materiales existentes y la percepción por parte del ciudadano del problema de la violencia ejercida contra las mujeres en los Estados miembros. Al presentar ejemplos sociales representativos de todos los Estados miembros, el estudio proporcionará una base analítica más afinada para acciones realistas en un futuro. Para la segunda conferencia importante prevista a finales de 1999 durante la Presidencia finlandesa, se elaborará un informe completo sobre todas las medidas adoptadas o aplicadas por los Estados miembros durante el año (por ejemplo conferencias, actividades de información escolar, campañas, proyectos piloto, análisis de los mecanismos, incluidas las medidas policiales y judiciales de protección y sensibilización hacia los derechos de la mujer. La Comisión sugiere que: • • • Los Estados miembros promuevan la investigación, recojan datos y elaboren estadísticas sobre todas las formas de violencia contra las mujeres, en especial la violencia familiar, e impulsen el análisis de la eficacia de las medidas aplicadas para prevenir y reparar la violencia contra las mujeres. Los Estados miembros fomenten la creación y el refuerzo de las estructuras, programas y medidas, especialmente en el sector de las ONG, destinadas a conocer y comprender mejor las causas, las consecuencias y los mecanismos de la violencia contra las mujeres. Los Estados miembros, en el marco de las medidas adoptadas por el Parlamento Europeo y por la Comisión Europea en 1999, organicen y financien campañas de información y programas de educación y formación para sensibilizar a hombres, mujeres y niños sobre los efectos personales y sociales perjudiciales de la violencia para las víctimas, la familia, la comunidad y la sociedad en general. 13 RESUMEN DE LOS ARTÍCULOS Artículo 1 Establece un programa de acción comunitario quinquenal para el período 2000-2004 sobre medidas para combatir la violencia ejercida contra los niños, los adolescentes y las mujeres. Su objetivo es contribuir a la lucha contra esta violencia y, en particular, ayudar y apoyar a las ONG y organizaciones de voluntariado activas en esta lucha. Las acciones propuestas se dividen en dos grupos : 1. redes, intercambio de información, coordinación y cooperación a nivel de la UE, 2. sensibilización del público e intercambio de las mejores prácticas. Artículo 2 Exhorta a la Comisión a aplicar las acciones en cooperación con los Estados miembros y las organizaciones que trabajan en este ámbito. Artículo 3 Exige coherencia y complementariedad con otros programas y acciones comunitarios. Artículos 4 y 5 Establecen un Comité consultivo compuesto de representantes de cada Estado miembro y presidido por la Comisión, y definen sus procedimientos. Artículo 6 Fomenta la cooperación con terceros países y organizaciones internacionales. Abre también el programa a los Estados candidatos a la adhesión. Artículo 7 Trata del control y la evaluación continuada del programa y prevé que la Comisión presente un informe al Parlamento Europeo y al Consejo durante el tercer año del programa y en el momento de su terminación. Estos informes deberán enviarse también al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones. Anexo El Anexo expone los objetivos y acciones específicos del programa mencionados en los tres grupos del artículo 1. 14 Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa a un programa de acción comunitario a medio plazo sobre medidas de apoyo a escala comunitaria a la acción de los Estados miembros en el ámbito de la violencia ejercida contra niños, adolescentes y mujeres (Programa Daphne) (2000-2004) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, c Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y, en particular, su artículo 235, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Visto el dictamen del Comité Económico y Social,14 Visto el dictamen del Comité de las Regiones,15 1. 2. 3. 4. 12 13 14 15 16 17 18 Considerando que los actos de violencia ejercidos contra los niños, los adolescentes y las mujeres constituyen una grave violación de los derechos humanos, causan un grave perjuicio a la salud física y mental de las víctimas de esta violencia y a sus familias y suponen elevados costes económicos y sociales para la sociedad en su conjunto; Considerando que el Parlamento Europeo, en sus Resoluciones de 19 de septiembre de 1996 sobre los menores víctimas de violencia16, de 12 de diciembre de 1996 sobre medidas de protección de menores en la Unión Europea17 y de 16 de septiembre de 1997 sobre una campaña europea sobre tolerancia cero ante la violencia contra las mujeres18, solicitó a la Comisión que elaborara y aplicara programas de acción para combatir este tipo de violencia; Considerando que, la acción directa en materia de violencia ejercida contra mujeres, adolescentes y niños pertenece esencialmente al ámbito de actividad de los Estados miembros, a nivel nacional o local; Considerando que la Comunidad puede aportar un valor añadido a las acciones de los Estados miembros en materia de prevención de la violencia ejercida contra mujeres, adolescentes y niños mediante la difusión de información y experiencia adquirida, el establecimiento común de prioridades, el desarrollo de redes cuando proceda, la DO DO DO DO DO C 320 de 28. 10. 96, p. 190. DOC 20 de 20. 1. 97, p. 170. DO C 304 de 6. 10. 97, p. 55. 15 5. 6. 7. 8. 9. selección de proyectos a escala de la Comunidad y la motivación y movilización de todas las partes afectadas; Considerando que este programa puede aportar un valor añadido definiendo y fomentando los usos y políticas adecuados y promoviendo la innovación y el intercambio de experiencias pertinentes; Considerando pues, que con arreglo a los principios de subsidiariedad y de proporcionalidad contemplados en el artículo 3B del Tratado, los objetivos de la acción pueden lograrse mejor a escala comunitaria; que la presente Decisión se limita a lo estrictamente necesario para alcanzar estos objetivos y no excede de lo necesario a tal fin; Considerando que debe fomentarse la asociación activa en este área entre la Comisión, los Estados miembros y las organizaciones no gubernamentales, en particular, las de ayuda a mujeres y niños y que debe impulsarse la sinergia entre todas las políticas y medidas relacionadas con este ámbito; Considerando que debe promoverse la cooperación con terceros países y con las organizaciones internacionales competentes en materia de salud pública; Considerando que deben adoptarse medidas para hacer posible la participación en este programa de los países candidatos a la adhesión, de conformidad con las condiciones establecidas en los acuerdos correspondientes, en particular los acuerdos de asociación y los protocolos adicionales a dichos acuerdos; 10. Considerando que, con el fin de aumentar el valor y los efectos del programa, conviene realizar una evaluación continuada de las acciones emprendidas, en particular, de su eficacia y del logro de los objetivos fijados, con vistas a llevar a cabo, si procede, los ajustes necesarios; 11. Considerando que el presente programa debe tener una duración de cinco años con el fin de que las acciones dispongan de un tiempo de aplicación suficiente para alcanzar los objetivos establecidos; 12. Considerando que a los efectos de la aplicación de la presente Decisión, la Comisión debe estar asistida por un Comité de carácter consultivo; 13. Considerando que el artículo 2 del Tratado prevé que la Comunidad tendrá por misión promover un alto nivel de protección social y la elevación del nivel y de la calidad de vida; 14. Considerando que las letras j) y o) del artículo 3 del Tratado establecen que la acción de la Comunidad implicará el fortalecimiento de la cohesión social y una contribución al logro de un alto nivel de protección de la salud; 15. Considerando que el programa DAPHNE contribuirá al logro de los objetivos antes mencionados; 16. Considerando que el Tratado no ha previsto para la adopción de la presente Decisión otros poderes distintos de los establecidos en el artículo 235, 16 DECIDE: Artículo 1 Creación del programa 1. 2. 3. 1. 2. La presente Decisión establece un programa de acción comunitario a medio plazo sobre medidas para combatir la violencia ejercida contra los niños, los adolescentes y las mujeres (programa DAPHNE), denominado en adelante "el programa", para el período comprendido entre el 1 de enero de 2000 y el 31 de diciembre de 2004. El objetivo del programa será contribuir a la protección contra actos de violencia ejercida contra niños, adolescentes y mujeres y, en particular, ayudar y fomentar el trabajo de las organizaciones no gubernamentales (ONG) y de voluntariado activas en esta lucha. Las acciones que se aplicarán con arreglo al programa y sus objetivos específicos figuran en el Anexo y se refieren a: a) b) c) el establecimiento de redes, el intercambio de información y la coordinación y cooperación a escala comunitaria; la sensibilización del público y el intercambio de las mejores prácticas; el gasto suplementario. Artículo 2 Aplicación La Comisión garantizará la aplicación, en estrecha colaboración con los Estados miembros, de las acciones contempladas en el apartado 3 del artículo 1. La Comisión cooperará con las instituciones y organizaciones activas en la lucha contra la violencia ejercida contra los niños, los adolescentes y las mujeres. Artículo 3 Coherencia y complcmentariedad La Comisión velará por la coherencia y complementariedad entre las acciones comunitarias que se apliquen con arreglo al programa y las aplicadas en el marco de otros programas y acciones comunitarias relativos a este ámbito. Artículo 4 Comité 1. A efectos de la aplicación de la presente Decisión, la Comisión estará asistida por un Comité de carácter consultivo, denominado en lo sucesivo "el Comité", compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión. El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto de las medidas que deban adoptarse. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el 17 / / / / / presidente podrá lijar en función de la urgencia del asunto, procediendo, en su caso, a una votación. El dictamen se incluirá en el acta; además, cada Estado miembro tendrá derecho a solicitar que su posición conste en acta. La Comisión tendrá en cuenta, en la mayor medida posible, el dictamen emitido por el Comité. Informará al Comité de la manera en que ha tenido en cuenta dicho dictamen. 2. El Comité establecerá su propio reglamento interno. Artículo 5 Funciones del Comité 1. El Comité, de acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 4, asesorará a la Comisión en concreto sobre: a) los criterios y procedimientos para seleccionar y financiar proyectos con arreglo al programa, y b) el procedimiento de control y evaluación. 2. El representante de la Comisión informará regularmente al Comité sobre el estado general del programa. Artículo 6 Cooperación internacional 1. 2. En la aplicación del programa, se fomentará la cooperación con terceros países y con organizaciones internacionales competentes en materia de salud pública. El programa estará abierto a la participación de los países asociados de Europa Central (PEC), con arreglo a las condiciones fijadas en los Acuerdos de Asociación o en los Protocolos Adicionales relativos a la participación en programas comunitarios. En el programa podrá participar igualmente Chipre con cargo a créditos suplementarios sujetos a las mismas normas que se aplican a los países de la Asociación Europea de Libre Cambio (AELC), siguiendo el procedimiento que se acuerde con este país. Artículo 7 Control y evaluación 1. En la aplicación de la presente Decisión la Comisión adoptará las medidas necesarias para garantizar el control y la evaluación continuada del programa, teniendo en cuenta los objetivos generales y específicos recogidos en el artículo 1 y en el Anexo. 2. Durante el tercer año del programa, la Comisión presentará un informe de evaluación al Parlamento Europeo y al Consejo. 18 3. 4. La Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe definitivo tras la terminación del programa. La Comisión proporcionará en los dos informes previstos en los puntos 2 y 3 información relativa a la financiación comunitaria en los distintos ámbitos de actuación y a la complementariedad con las demás acciones del artículo 3, así como los resultados de las evaluaciones. Enviará asimismo estos informes al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones. Hecho en Bruselas, Por el Consejo El Presidente 19 ANEXO OBJKTIVOS Y ACC IONES ESPECEEICOS I. ACCIONES DESTINADAS A ESTABLECER REDES Y GARANTIZAR EL INFORMACIÓN, LA COORDINACIÓN Y LA INTERCAMBIO DE COOPERACIÓN A NIVEL COMUNITARIO Objetivo: ayudar y animar a las organizaciones no gubernamentales y de voluntariado (ONG) a colaborar entre ellas y con los funcionarios de organismos públicos, en particular, agentes de policía, y trabajadores sociales. 1. Apoyo al establecimiento de redes que agrupen ONG de distintos Estados miembros para facilitar el intercambio de información y experiencias, incluyendo las cuestiones relativas a personas desaparecidas. 2. Fomentar la cooperación entre ONG y funcionarios de organismos públicos para mejorar la comprensión mutua del papel de cada uno e intercambiar información y experiencias útiles. II. ACCIONES DESTINADAS A SENSIBILIZAR AL PÚBLICO Y A INTERCAMBIAR LAS MEJORES PRÁCTICAS Objetivo: sensibilizar al público sobre la violencia ejercida contra los niños, los adolescentes y las mujeres, incluido el tráfico con fines de explotación sexual, la explotación sexual comercial, y otros abusos sexuales, y fomentar el intercambio de las mejores prácticas. 3. 4. 5. 6. Promoción de campañas de información, proyectos piloto y acciones de sensibilización del público, en particular niños y adolescentes, sobre los riesgos potenciales de violencia y las formas de evitarlos. Creación de una fuente de información a escala comunitaria para ayudar a las ONG y proporcionarles información no confidencial reunida por los gobiernos, las ONG y las instituciones especializadas, relativa a la lucha contra la violencia. Programas de investigación en el ámbito de la violencia. Promoción del intercambio de las mejores prácticas a nivel comunitario en apoyo de niños, adolescentes y mujeres en peligro. III. GASTO SUPLEMENTARIO Además, el programa financiará estudios, reuniones de expertos, conferencias, seminarios, información y publicaciones directamente relacionadas con la realización de la acción de la que forman parte. 20 ISSN 0257-9545 COM(98) 335 final DOCUMENTOS ES 06 05 N° de catálogo : CB-C0-98-356-ES-C ISBN 92-78-36868-7 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1574/98 von Sérgio RIBEIRO an die Kommission. Ausstellung von Aufenthaltsgenehmigungen in den Niederlanden

eurovoc_concepts:
EU national
Netherlands
administrative expenditure
administrative formalities
direct cost
identity document
overheads
public administration
residence permit
tax system

text: C 13/46 Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften DE 18. 1. 1999 (1999/C 13/065) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1572/98 von James Janssen van Raay (UPE) an den Rat (25. Mai 1998) Betrifft: Flaggen am 15. August 1. Da die Niederlande das einzige alliierte Land sind, das den 15. August 1945 der Zweite Weltkrieg beendet wurde, habe ich absichtlich unter der niederl(cid:228)ndischen Pr(cid:228)sidentschaft Fragen gestellt, die nie beantwortet wurden. Meine Anfragen scheinen abhanden gekommen zu sein. Wie ist das m(cid:246)glich? 2. Das Vereinigte K(cid:246)nigreich begeht sowohl das Ende des Ersten Weltkriegs (Poppy Day) als auch das des Zweiten Weltkriegs. Kann sich die britische Pr(cid:228)sidentschaft daf(cid:252)r einsetzen, da(cid:223) der 15. August ein offizieller Gedenktag mit traditioneller Flaggendemonstration wird, schon um den langj(cid:228)hrigen Frieden zu feiern, der f(cid:252)r uns darauf folgte? 3. Der japanische Kaiser besucht in K(cid:252)rze London und erh(cid:228)lt eine hohe Auszeichnung (Hosenbandorden). Wird die britische Pr(cid:228)sidentschaft die Gelegenheit nutzen, Japan auf das ma(cid:223)lose Elend der von ihm unter- dr(cid:252)ckten asiatischen V(cid:246)lker hinzuweisen, und zwar um eine massive Hilfe anzubieten, jetzt, da dieselben V(cid:246)lker erneut in Not geraten sind? Antwort (24. September 1998) Zur Einf(cid:252)hrung eines Tags des Friedens am 15. August verweist der Rat den Herrn Abgeordneten auf die Antwort auf die schriftliche Anfrage E-1331/98, die einzige Anfrage, die dem Rat zu diesem Thema zugegangen ist. Der Rat m(cid:246)chte die vom Herrn Abgeordneten an den britischen Vorsitz gerichteten Anregungen nicht kommentieren. (1999/C 13/066) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1574/98 von SØrgio Ribeiro (GUE/NGL) an die Kommission (20. Mai 1998) Betrifft: Ausstellung von Aufenthaltsgenehmigungen in den Niederlanden Auf meine vorausgegangenen Anfragen E-3661/95 (1) und E-0973/97 (2) zur niederl(cid:228)ndischen Geb(cid:252)hrenregelung f(cid:252)r die Ausstellung von Aufenthaltsgenehmigungen f(cid:252)r Staatsangeh(cid:246)rige der Mitgliedstaaten hat die Kommis- sion am 7. Februar 1996 und 7. April 1997 geantwortet. In ihrer letzten Antwort teilte die Kommission mit, da(cid:223) sie, (cid:132)da die Antwort der niederl(cid:228)ndischen Beh(cid:246)rden. nicht zufriedenstellend ausgefallen ist,. an die Nieder- lande eine mit Gr(cid:252)nden versehene Stellungnahme richten (wird)(cid:147). Nachdem bereits (cid:252)ber ein Jahr seit dieser Antwort vergangen ist, stellt sich nunmehr heraus, da(cid:223) das Problem immer noch nicht gel(cid:246)st ist. Kann die Kommission daher mitteilen, welche Ma(cid:223)nahmen inzwischen getroffen wurden, um die Angelegenheit einer zufriedenstellenden L(cid:246)sung zuzuf(cid:252)hren? (1) ABl. C 122 vom 25. 4. 1996, S. 26. (2) ABl. C 319 vom 18. 10. 1997, S. 209. Antwort von Herrn Flynn im Namen der Kommission (3. August 1998) Die niederl(cid:228)ndischen Beh(cid:246)rden stellen verschiedene Arten von Aufenthaltsgenehmigungen aus: Aufenthalts- genehmigungen f(cid:252)r die Europ(cid:228)ische Union und ein Aufenthaltspapier, das vollst(cid:228)ndig auf nationalem Recht basiert und als (cid:132)vergunning tot vestiging(cid:147) bezeichnet wird. Die Aufenthaltsgenehmigung f(cid:252)r die Europ(cid:228)ische Union wird gegen eine Geb(cid:252)hr von 35 Hfl ausgestellt und kostenlos erneuert. F(cid:252)r die Ausstellung der (cid:132)vergunning tot vestiging(cid:147) ist eine Geb(cid:252)hr von 500 Hfl f(cid:228)llig. Dieses Dokument verleiht dem Inhaber mehr Rechte und Sicherheiten als nach dem Gemeinschaftsrecht erforderlich. Das Dokument ist zeitlich nicht begrenzt und kann allen Ausl(cid:228)ndern ausgestellt werden


title: Ehdotus: neuvoston asetus (EHTY, EY, Euratom) Euroopan yhteisöille suoritettavaan veroon sovellettavien edellytysten ja menettelyn vahvistamisesta annetun asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 260/68 muuttamisesta

eurovoc_concepts:
Community tax
euro
regulations for civil servants

text: 19. 6. 98 FI(cid:218) Euroopan yhteis‰jen virallinen lehti C 192/9 Ehdotus neuvoston asetukseksi (EHTY, EY, Euratom) Euroopan yhteis‰ille suoritettavaan ja menettelyn vahvistamisesta annetun asetuksen (ETY, veroon sovellettavien edellytysten Euratom, EHTY) N:o 260/68 muuttamisesta (98/C 192/07) KOM(1998) 324 lopull. - 98/0190(CNS) (Komission esitt…m… 20 p…iv…n… toukokuuta 1998 Euroopan yhteis‰jen erioikeuksista ja vapauk(cid:220) sista tehdyn p‰yt…kirjan 13 artiklan mukaisesti) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis‰jen yhteisen neuvoston ja yhteisen komission perustamisesta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon Euroopan yhteis‰jen erioikeuksista ja vapauksista tehdyn p‰yt…kirjan ja erityisesti sen 13 artik(cid:220) lan, ottaa huomioon Euroopan yhteis‰n perustamissopimuk(cid:220) sen ja erityisesti sen 109 1 artiklan 4 kohdan kolmannen virkkeen ja 235 artiklan, ottaa huomioon tietyist… euron k…ytt‰‰n ottamiseen liit(cid:220) tyvist… s……nn‰ksist… 17 p…iv…n… kes…kuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1103/97(cid:216)(˛), ottaa huomioon euron k…ytt‰‰nottoon liittyv…n asetuk(cid:220) sen (EY) N:o(cid:216). (cid:216). (cid:216). /98(cid:216)(ˇ), ottaa huomioon komission ehdotuksen, sek… katsoo, ett… virkamiehiin sovellettavien henkil‰st‰s……nt‰jen ja muu(cid:220) hun henkil‰st‰‰n sovellettavien palvelussuhteen ehtojen vahvistamisesta annetun asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68(cid:216)(—) sek… yhteis‰jen virkamiehiin ja muuhun henkil‰st‰‰n sovellettavien muiden asetusten muuttamisesta palkkojen, el…kkeiden ja muiden taloudel(cid:220) listen oikeuksien maksamiseksi euroina(cid:216). (cid:216). (cid:216). annetun neu(cid:220) (˛)(cid:217)EYVL L 162, 19. 6. 1997, s. 1. (ˇ)(cid:217)Neuvoston p……t‰slauselma, annettu 7. 7. 1997 (EYVL C 236, 2. 8. 1997, s. 1). (—)(cid:217)EYVL L 56, 4. 3. 1968, s. 1. voston asetuksen N:o(cid:216). (cid:216). (cid:216). /98(cid:216)((cid:209)) vuoksi on t…rke…… muut(cid:220) taa neuvoston asetusta (ETY, Euratom, EHTY) N:o 260/68, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna ase(cid:220) tuksella (EHTY, ETY, Euratom) N:o(cid:216). (cid:216). (cid:216). /98, ON ANTANUT T´M´N ASETUKSEN: 1 artikla Korvataan neuvoston asetuksessa N:o 260/68 ilmaisu ’’Belgian frangi’’ ilmaisulla ’’euro’’ ja Belgian frangeina ilmaistut m……r…t eurom……rill… muuntokurssin mukaan. Sovelletaan asetuksessa (EY) N:o 1103/97 s……dettyj… ra(cid:220) ham……rien py‰rist…miseen liittyvi… s……nt‰j…. 2 artikla Korvataan 8 artiklan teksti seuraavasti: ’’Vero kannetaan ennakonpid…tyksen…. Veron m……r… py‰ristet……n alem(cid:220) paan euron sadasosaan. ’’ 3 artikla Komissio muuntaa 1 p…iv…n… tammikuuta 1999 t…m…n asetuksen mukaisesti asetuksessa N:o 260/68 Belgian frangeina ilmaistut m……r…t euroiksi; n…in m……ritellyt ar(cid:220) vot julkaistaan Euroopan yhteis‰jen virallisessa lehdess… tammikuussa 1999. 4 artikla T…m… asetus tulee voimaan(cid:216). (cid:216). (cid:216). p…iv…n…(cid:216). (cid:216). (cid:216). kuuta 19(cid:216). (cid:216). (cid:216). Sit… sovelletaan 1 p…iv…st… tammikuuta 1999. T…m… asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sit… sovel(cid:220) letaan sellaisenaan kaikissa j…senvaltioissa. ((cid:209))(cid:217)EYVL L 56, 4. 3. 1968, s. 8


title: WRITTEN QUESTION No. 1739/98 by Michael ELLIOTT to the Commission. Microwave Ovenware Ltd/Dynopack - Commission investigation

eurovoc_concepts:
European Commission
committee of inquiry
complaint to the Commission
dominant position
restriction on competition
type of business

text: 22. 12. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 402/157 (98/C 402/209) SKRIFTLIG FR¯GA E-1726/98 fr(cid:229)n Michael Hindley (PSE) till kommissionen (5 juni 1998) ˜mne: EU-st(cid:246)d till Kazakstan Kan kommissionen ange vilka program och unders(cid:246)kningar som genomf(cid:246)rts inom ramen f(cid:246)r Tacis eller andra program som finansieras av EU i Kazakstan, samt vilka partnerna varit och vilka budgetposter som utnyttjats? Svar fr(cid:229)n Hans van den Broek P(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (24 juni 1998) Gemenskapsst(cid:246)det till Kazakstan ges huvudsakligen genom TACIS-programmet, som omfattar ett nationellt handlingsprogram samt mellanstatliga program (Inogate-Traceca-Warmap) som (cid:228)ven omfattar Kazakstan. Det nationella handlingsprogram som genomf(cid:246)rs f(cid:246)r n(cid:228)rvarande (1996-1997: 25 miljoner ecu) skickas direkt till parlamentsledamoten och till parlamentets generalsekretariat. Det nationella handlingsprogrammet 1998-1999 ing(cid:229)r i gemenskapens budget f(cid:246)r 1999 och skall f(cid:246)rhandlas efter sommaren. Kazakstan omfattas ocks(cid:229) av (cid:148)demokratiprogrammen(cid:148) som finansieras genom budgetkapitel B-70 i gemenskapens budget. (98/C 402/210) SKRIFTLIG FR¯GA P-1739/98 fr(cid:229)n Michael Elliott (PSE) till kommissionen (20 maj 1998) ˜mne: Microwave Ovenware Ltd/Dynopack › kommissionens unders(cid:246)kning Med anledning av den obesvarade fr(cid:229)ga som inl(cid:228)mnades i mars 1991 (nr 631/91 (1)) om en unders(cid:246)kning av Dynopack ang(cid:229)ende p(cid:229)st(cid:229)tt missbruk av st(cid:228)llningen p(cid:229) marknaden, vilka (cid:229)tg(cid:228)rder kan kommissionen vidta om man beslutar att den information som Dynopack tidigare l(cid:228)mnat varit missvisande? Utg(cid:246)r Newells utl(cid:229)tande bevis p(cid:229) detta, och om det g(cid:246)r det, kommer kommissionen att (cid:229)terinleda unders(cid:246)k- ningarna f(cid:246)re den 22 maj? (1) EGT C 199, 29. 7. 1991, s. 26. Svar fr(cid:229)n Karel Van Miert p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (17 juni 1998) Kommissionen p(cid:229)minner parlamentsledamoten om att hans skriftliga fr(cid:229)ga E-631/91 besvarades och att svar skickades till honom den 8 maj 1991 (1). Den unders(cid:246)kning som skedde efter det klagom(cid:229)l som parlamentsledamoten h(cid:228)nf(cid:246)r till avslutades efter att klagom(cid:229)let formellt hade avvisats den 5 februari 1993 i enlighet med vad som f(cid:246)reskrivs i artikel 6 i kommissionens f(cid:246)rordning nr 99/63/EEG av den 25 juli 1963 om de f(cid:246)rh(cid:246)r som f(cid:246)reskrivs i artikel 19. 1 och 19. 2 i r(cid:229)dets f(cid:246)rordning nr 17 (2). K(cid:228)randens advokater har redan kontaktat kommissionen och (cid:246)verv(cid:228)ger (cid:246)nskv(cid:228)rdheten av att framf(cid:246)ra nya klagom(cid:229)l. Alla s(cid:229)dana klagom(cid:229)l kommer att behandlas fr(cid:229)n fall till fall och i enlighet med de relevanta f(cid:246)rfarandena. Newells yttrande har granskats och kommer utan tvekan att ing(cid:229) i ett m(cid:246)jligt framtida klagom(cid:229)l. Yttrandet i sig f(cid:246)refaller emellertid inte p(cid:229)kalla n(cid:229)gon insats fr(cid:229)n kommissionen eftersom det inte f(cid:246)refaller h(cid:228)vda att felaktiga eller missledande uppgifter har l(cid:228)mnats till kommissionen inom ramen f(cid:246)r en formell granskning. (1) (2) EGT C 199, 29. 7. 1991. EGT 127, 20. 8. 1963


title: 98/500/EZ: Odluka Komisije od 20. svibnja 1998. o osnivanju Odbora za sektorski dijalog između socijalnih partnera na europskoj razini (priopćena pod brojem dokumenta C(1998) 2334)  Tekst značajan za EGP

eurovoc_concepts:
economic sector
employers' organisation
social dialogue (EU)
trade union confederation

text: L_1998225HR. 01002701. xml 05/Sv. 003 HR Službeni list Europske unije 142 31998D0500 L 225/27 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 20. 05. 1998. ODLUKA KOMISIJE od 20. svibnja 1998. o osnivanju Odbora za sektorski dijalog između socijalnih partnera na europskoj razini (priopćena pod brojem dokumenta C(1998) 2334) (Tekst značajan za EGP) (98/500/EZ) KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA, uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Europske zajednice, budući da se u članku 118. b Ugovora navodi da Komisija treba na europskoj razini nastojati razvijati dijalog između socijalnih partnera koji bi mogao dovesti do ugovornih odnosa, ako to dvije strane smatraju poželjnim; budući da se u točki 12. Povelje Zajednice o temeljnim pravima radnika navodi da, s jedne strane poslodavci ili njihove organizacije, a s druge strane radničke udruge, imaju pravo pregovarati i sklapati kolektivne ugovore pod uvjetima koji su navedeni u nacionalnom zakonodavstvu i praksi. Dijalog među dvjema stranama na europskoj razini može, ako to stranke smatraju poželjnim, dovesti do ugovornih odnosa, posebno na profesionalnoj i sektorskoj razini; budući da su kao odgovor na Priopćenje od 18. rujna 1996. u vezi s razvojem socijalnog dijaloga na razini Zajednice (1) sve zainteresirane strane dale odlučnu potporu Komisiji u smislu jačanja sektorskog socijalnog dijaloga; budući da je Europski parlament odgovorio na ovo Priopćenje Komisije Rezolucijom od 18. srpnja 1997. (2) u kojoj je upozorio da se osobit značaj treba dati sektorskom dijalogu, budući da se u njegovom okviru najbolje može procijeniti utjecaj regulacije i deregulacije na zapošljavanje u gospodarskim sektorima; budući da je Gospodarski i socijalni odbor odgovorio na ovo Priopćenje Komisije mišljenjem od 29. siječnja 1997. (3) u kojem navodi da sektorski dijalog mora biti učinkovit, djelotvoran i pravilno usmjeren; budući da u različitim državama članicama situacija jasno ukazuje na potrebu da socijalni partneri aktivno sudjeluju u raspravama o poboljšanju životnih i radnih uvjeta u svojem sektoru; budući da je odbor sektorskog dijaloga pri Komisiji najprikladnije sredstvo koje jamči sudjelovanje, tako da se na razini Zajednice osnuje predstavnički forum o pitanjima od društveno-gospodarskih interesa; budući da Komisija treba nastojati osigurati da članstvo i aktivnosti Odbora za sektorski dijalog pridonose poticanju ravnopravnosti žena i muškaraca; budući da se postojeći zajednički odbori trebaju zamijeniti odborima za sektorski dijalog; budući da se stoga odluke o osnivanju ovih odbora trebaju staviti izvan snage, ODLUČILA JE: Članak 1. Odbori za sektorski dijalog (dalje u tekstu: „odbori”) ovime se osnivaju u sektorima u kojima socijalni partneri zajednički zahtijevaju sudjelovanje u dijalogu na europskoj razini i u kojima udruge koje zastupaju obje strane ispunjavaju ove kriterije: (a) povezani su s određenim sektorima ili kategorijama i organizirani na europskoj razini; (b) sastoje se od udruga koje su sastavni i priznati dio struktura socijalnog partnerstva u državama članicama i imaju sposobnost sklapanja ugovora i predstavnici su nekoliko država članica; (c) imaju odgovarajuće ustroje kako bi osigurale učinkovito sudjelovanje u radu Odbora. Članak 2. Za sektor djelatnosti za koju je osnovano, svaki će odbor: (a) biti konzultiran o razvojima na razini Zajednice koji imaju socijalne posljedice; i (b) razvijati i poticati socijalni dijalog na sektorskoj razini. Članak 3. Na sastancima svakog od odbora sudjeluje najviše 40 predstavnika socijalnih partnera, s jednakim brojem predstavnika poslodavaca i radnika. Članak 4. Predstavnike na sastanke odbora poziva Komisija, na prijedlog udruga socijalnih partnera, na njihov zahtjev iz članka 1. Članak 5. 1. Svaki odbor priređuje i izrađuje, zajedno s Komisijom, vlastiti poslovnik. 2. Odborom predsjeda predstavnik delegacija poslodavaca ili zaposlenika, ili, na njihov zajednički zahtjev, predstavnik Komisije. 3. Odbor se sastaje najmanje jedanput godišnje. Dnevnice i putne troškove za svaki sastanak dobiva najviše 30 predstavnika socijalnih partnera. 4. Komisija redovito nadzire rad odbora i obavljanje njihovih djelatnosti u različitim sektorima, pri čemu se savjetuje sa socijalnim partnerima. Članak 6. Ako Komisija obavijesti Odbor da je predmet rasprave povjerljiv, ne dovodeći u pitanje odredbe članka 214. Ugovora, članovi Odbora dužni su čuvati tajne podatke sa sastanka odbora ili tajništva. Članak 7. 1. Odbori za sektorski dijalog zamjenjuju postojeća Zajednička povjerenstva, i to: (a) Zajednički Odbor za pomorski prijevoz, osnovan Odlukom Komisije 87/467/EEZ (4); (b) Zajednički Odbor za civilno zrakoplovstvo, osnovan Odlukom Komisije 90/449/EEZ (5); (c) Zajednički Odbor za riječnu plovidbu, osnovan Odlukom Komisije 80/991/EEZ (6); (d) Zajednički Odbor za cestovni prijevoz, osnovan Odlukom Komisije 85/516/EEZ (7); (e) Zajednički Odbor za željeznice, osnovan Odlukom Komisije 85/13/EEZ (8); (f) Zajednički Odbor za telekomunikacijske usluge, osnovan Odlukom Komisije 90/450/EEZ (9); (g) Zajednički Odbor za socijalne probleme radnika u poljoprivredi, osnovan Odlukom Komisije 74/442/EEZ (10); (h) Zajednički Odbor za socijalne probleme u morskom ribarstvu, osnovan Odlukom Komisije 74/441/EEZ (11); (i) Zajednički Odbor za poštanske usluge, osnovan Odlukom Komisije 94/595/EZ (12). Odbori osnovani ovim odlukama obavljaju dužnost, dok je ne preuzmu odbori sektorskog dijaloga osnovani ovom Odlukom, u svakom slučaju najkasnije 31. prosinca 1998. 2. Sukladno članku 1. , odbor sektorskog dijaloga također zamjenjuje druge neformalne radne skupine pomoću kojih je Komisija do sada poticala socijalni dijalog u sektorima koji nisu bili obuhvaćeni odlukom Komisije o osnivanju Zajedničkog odbora. 3. Odluke iz točaka (a) do (i) stavka 1. stavljaju se izvan snage s učinkom od 1. siječnja 1999. Sastavljeno u Bruxellesu 20. svibnja 1998. Za Komisiju Pádraig FLYNN Član Komisije (1)  COM(96) 448 konačno. (2)  SL C 286, 22. 9. 1997. , str. 338. (3)  SL C 89, 19. 3. 1997. , str. 27. (4)  SL L 253, 4. 9. 1987. , str. 20. (5)  SL L 230, 24. 8. 1990. , str. 22. (6)  SL L 297, 6. 11. 1980. , str. 28. (7)  SL L 317, 28. 11. 1985. , str. 33. (8)  SL L 8, 10. 1. 1985. , str. 26. (9)  SL L 230, 24. 8. 1990. , str. 25. (10)  SL L 243, 5. 9. 1974. , str. 22. (11)  SL L 243, 5. 9. 1974. , str. 19. (12)  SL L 225, 31. 8. 1994. , str. 31


title: Ευρώπη... Ερωτήσεις και απαντήσεις : Πώς διαχειρίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση τη γεωργία και την αλιεία;.

eurovoc_concepts:
common agricultural policy
common fisheries policy


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1569/98 dell'on. Nel van DIJK alla Commissione. Violazione del codice di condotta internazionale relativo all'alimentazione dei lattanti

eurovoc_concepts:
EU production
World Health Organisation
code of conduct
developing countries
export
marketing
mother's milk
sale
substitute product
third country

text: C 50/48 Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee IT 22. 2. 1999 Risposta data dal sig. Oreja a nome della Commissione (22 giugno 1998) La tecnologia, attestandosi sempre piø come una componente dell(cid:146)espressione artistica contemporanea, Ł presente ovunque nei programmi comunitari. In effetti, nel quadro dei programmi e delle azioni culturali esistenti, essa interviene in numerosi progetti che hanno beneficiato di un sostegno. Le esposizioni di Lisbona e di Hannover saranno, fuor di ogni dubbio, l(cid:146)occasione per presentare alcuni dei piø recenti e piø straordinari esempi di realizzazioni tecnologiche europee, ad opera dei vari organizzatori coinvolti nell(cid:146)ideazione e nella programmazione delle esposizioni. Quanto poi alla questione se la Comunit(cid:224) intenda farsi carico, nell(cid:146)ambito delle proprie azioni culturali, del coordinamento di uno o piø progetti in materia di scienze e tecnica nel quadro di queste esposizioni, va rammentato che finora il contenuto dei progetti culturali che beneficiano di un sostegno comunitario nel quadro dei programmi esistenti dipende, in larga misura, dall(cid:146)iniziativa dei promotori stessi dei progetti. (1999/C 50/067) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1569/98 di Nel van Dijk (V) alla Commissione (20 maggio 1998) Oggetto: Violazione del codice di condotta internazionale relativo all(cid:146)alimentazione dei lattanti La Commissione Ł a conoscenza di un recente studio concernente il modo in cui i produttori di alimenti per lattanti si conformano al codice internazionale di condotta che disciplina la commercializzazione degli alimenti per lattanti? (1). Quali misure intende prendere la Commissione, dal momento che i produttori non sembrano curarsi affatto delle disposizioni del codice? (1) Pubblicato sul British Medical Journal. Risposta data dal sig. Bangemann in nome della Commissione (25 giugno 1998) L(cid:146)onorevole parlamentare Ł pregato di far riferimento alla risposta che la Commissione ha dato alla sua interrogazione scritta E-908/97 (1) e all(cid:146)interrogazione scritta E-1355/97 della sig. ra Maij-Weggen (2). (1) GU C 319 del 18. 10. 1997. (2) GU C 391 del 23. 12. 1997. (1999/C 50/068) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1576/98 di Klaus Rehder (PSE) alla Commissione (25 maggio 1998) Oggetto: Unione monetaria FF-CFA e euro La moneta di quindici Stati dell(cid:146)Africa centro-occidentale, il franco CFA, Ł legata dalla fine dell(cid:146)epoca coloniale al franco francese (FF) da un tasso di cambio fisso. Quali ripercussioni avrebbe la sostituzione del FF con l(cid:146)euro sul tasso di cambio del CFA? Chi Ł competente 1. a decidere in materia? 2. Dopo l(cid:146)introduzione dell(cid:146)euro, chi Ł competente a decidere sulle parit(cid:224) tra l(cid:146)euro e le altre monete, in particolare il CFA? Chi Ł competente ad ammettere nuovi partecipanti a tale Unione monetaria ovvero a concordare nuove unioni monetarie? Dagli articoli 105 e segg. del trattato UE occorre concludere che tutte le questioni monetarie saranno sottoposte alla competenza comunitaria?


title: Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über den Geschwindigkeitsmesser von zweirädrigen und dreirädrigen Kraftfahrzeugen und zur Änderung der Richtlinie 92/61/EWG des Rates

eurovoc_concepts:
approval
motor vehicle
speed control
technical regulations
two-wheeled vehicle

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN ft -A- ft ft v^- 1 -ù a-. ft' ft 1 ! i i j Brüssel, den 20. 05. 1998 KOM( 1998) 285 endg. 98/0163 (COD) Vorschlag für eine RICHTLINIE DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES über den Geschwindigkeitsmesser von zweirädrigen und dreirädigen Kraftfahrzeugen und zur Änderung der Richtlinie 92/61/EWG des Rates (von der Kommission vorgelegt) Begründung Dieser Richtlinien Vorschlag betrifft den Geschwindigkeitsmesser von zweirädrigen und ist Teil des Betriebscrlaubnisvcrfahrens dieser dreirädrigen Kraftfahrzeugen und Fahrzeuge, das Gegenstand der (Rahmen-)Richtlinic 92/61/EWG des Rates vom 30. Juni 1992 über die Betriebserlaubnis für zweirädrige und dreirädrige Kraftfahrzeuge ist, und die durch diese Richtlinie geändert wird. in diesem Vorschlag enthaltenen Die technischen Anforderungen betreffen die Bauvorschriften von Geschwindigkeitsmessern, die Tür den Einbau in zweirädrige oder dreirädrige Fahrzeuge bestimmt sind. Diese Vorschriften müssen zusammen mit denjenigen ftir die anderen im Anhang I der Rahmenrichtlinie vorgesehenen Bauteile und Merkmale eingehalten werden, damit diesen Fahrzeugen die Betriebserlaubnis erteilt werden kann und sie in der Gemeinschaft in Verkehr gebracht werden können. Mit diesem Vorschlag gibt die Kommission einem Antrag der Beneluxländer statt, der aus Verkehrssicherheits- und Umweltschutzgründen den obligatorischen Einbau eines Geschwindigkeitsmessers in alle zwei- und dreirädrigen Fahrzeuge, mit Ausnahme von Fahrzeugen mit einer bauartbedingten Höchstgeschwindigkeit von bis zu 25 km/h, vorsieht. Die Beneluxländer machten geltend, daß die Fahrer von zwei- und dreirädrigen Fahrzeugen jederzeit in der Lage sein müssen, die in den Mitgliedstaaten geltenden Geschwindigkeitsbcgrenzungen einzuhalten, ohne sich im Fall von Verstößen der fehlende Rechtsvorschriften über den Strafverfolgung durch die Berufung auf Geschwindigkeitsmesser entziehen zu können. Das erklärt die Notwendigkeit, den Einbau eines Geschwindigkeitsmessers in zweirädrige und dreirädrige Kraftfahrzeuge vorzusehen. Die Kommission vertritt dagegen die Auffassung, daß eben diese Verkehrssicherheits und Umweltschutzgründc, die von den Beneluxländern zugunsten des obligatorischen in Fahrzeuge mit einer bauartbedingten Iiinbaus eines Geschwindigkeitsmessers Höchstgeschwindigkeit von über 25 km/h angeführt werden, für alle unter das Bctricbscrlaubnisverfahren fallenden Kraftfahrzeuge gelten sollten. Geht man davon aus, daß selbst Kleinkrafträder mit niedriger Leistung im Sinne der Anmerkung im Anhang I der Richtlinie 92/61/EWG unter bestimmten Bedingungen Geschwindigkeiten bauartbedingten Höchstgeschwindigkeit (25 km/h) liegen, erscheint es kaum sinnvoll, diese Fahrzeuge aus dem Geltungsbereich dieses Vorschlags auszuschließen. die weit erreichen können, ihrer über Ferner hat sich herausgestellt, daß die meisten, selbst die billigeren, in der Europäischen Union in Verkehr gebrachten Kleinkraftradmodelle heute bereits in der Erstausstattung mit einem Geschwindigkeitsmesser ausgerüstet sind, ohne daß dadurch der Gesamtpreis des Fahrzeugs wesentlich erhöht wird. Bei der Ausarbeitung dieses Vorschlags hat die Kommission weitgehend die von der Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen für Europa in ihrer Regelung Nr. 39 erlassenen Vorschriften berücksichtigt, und sie vertritt die Auffassung, daß die Gleichwertigkeil zwischen den Vorschriften dieses Vorschlags und denen der genannten Regelung geboten ist, und das umso mehr, als eine solche Gleichwertigkeit den Zugang zu Drittlandsmärklcn erleichtern würde. Vorschlag für eine RICHTLINIE DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES über den Geschwindigkeitsmesser von zweirädrigen und dreirädigen Kraftfahrzeugen und zur Änderung der Richtlinie 92/61/EWG des Rates DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROPAISCHEN UNION - gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel l()()a, auf Vorschlag der Kommission1, nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses2, gemäß dem Verfahren von Artikel 189b EG-Vertrag, in Erwägung nachstehender Gründe: 1) 2) 3) 4) einzelnen Zweirädrige und dreirädrige Kraftfahrzeuge müssen Mitgliedstaaten hinsichtlich des Geschwindigkeitsmessers bestimmte technische Merkmale erfüllen, die in bindenden, von einem Mitgliedstaat zum anderen unterschiedlichen Vorschriften festgelegt sind und daher den Handel innerhalb der Gemeinschaft behindern. in den Die dem Funktionieren des Binnenmarkts entgegenstehenden Hindernisse können ihrer bestehenden beseitigt werden, wenn Regelungen die gleichen Vorschriften erlassen. alle Mitgliedstaalen anstelle Bei dieser Richtlinie handelt es sich um eine weitere der gemäß den Bestimmungen von Artikel 4 der Richtlinie 92/61/EWG des Rates vom 30. Juni 1992 über die Betriebserlaubnis für zweirädrige und dreirädrige Kraftfahrzeuge3, geändert durch die Akte über den Beitritt Österreichs, Finnlands und Schwedens, einzuhaltenden Einzelrichtlinien. Die Festlegung einheitlicher Vorschriften für den Geschwindigkeitsmesser von zweirädrigen und dreirädrigen Kraftfahrzeugen ist notwendig, damit für jeden der Richt Typ linie 92/61/EWG durchgeführt werden können. Fahrzeuge Betriebserlaubnisverfahren gemäß dieser 1 ABI. C 2 AB!. C 3 ABl. L 225 vom 10. 8. 1992, S. 72. 5) 6) für den Entsprechend dem in Artikel 3b EG-Vertrag niedergelegten Subsidiaritäts- und Verhältnismäßigkeitsprinzips können die Ziele dieser Richtlinie, nämlich die EG- jeweiligen Fahrzeugtyp auf der Ebene der Betriebserlaubnis Mitgliedstaaten nicht ausreichend erreicht werden; sie können daher aufgrund des Umfangs und der Auwirkungen der Maßnahme besser auf Gemeinschaftsebene verwirklicht werden. Diese Richtlinie beschränkt sich auf das zur Erreichung dieser Ziele notwendige Mindestmaß und geht nicht über das dazu Erforderliche hinaus. Zur Erleichterung des Zugangs zu Drittlandmärkten erscheint es notwendig, die Gleichwertigkeit zwischen den Vorschriften dieser Richtlinie und denen der Regelung Nr. 39 der Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen für Europa herzustellen. 7) Die Richtlinie 92/61/EWG sollte dementsprechend geändert werden - HABEN FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN: Artikel 1 Diese Richtlinie gilt für den Geschwindigkeitsmesser von Fahrzeugtypen im Sinne von Artikel 1 der Richtlinie 92/61/EWG Alle unter den Geltungsbereich der Richtlinie 92/61/EWG fallenden Fahrzeuge müssen mit einem Geschwindigkeitsmesser gemäß dem Anhang der vorliegenden Richtlinie ausgerüstet sein. Artikel 2 Die Verfahren Für die Erteilung der Bauartgenehmigung des Geschwindigkeitsmessers eines zweirädrigen und dreirädrigen Fahrzeugtyps sowie die Voraussetzungen für das freie Inverkehrbringen dieser Fahrzeuge entsprechen den jeweils in den Kapiteln II und III der Richtlinie 92/61/EWG festgelegten Verfahren. Artikel 3 Gemäß Artikel 11 der Richtlinie 92/61/EWG wird die Gleichwertigkeit der Vorschriften dieser Richtlinie mit denjenigen der Regelung Nr. 39 der Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen für Europa (Dokument E/ECE/TRANS/505-Rev. l/Erg. 38/Änder. 1) anerkannt. Die die Bauartgenehmigung erteilenden Behörden der Mitgliedstaaten akzeptieren nach den Vorschriften der Regelung Nr. 39 erteilte Bauartgenehmigungen sowie Bauartgenehmigungszeichen anstelle der entsprechenden, nach den Vorschriften dieser Richtlinie erteilten Bauartgenehmigungen und Bauartgenehmigungszeichen. Artikel 4 Änderungen, die notwendig sind, um Änderungen der in Artikel 3 benannten Regelung der Wirtschaftskommission der Vereinten Nationen Für Europa zu berücksichtigen und um den Anhang an den technischen Fortschritt anzupassen, werden nach dem in Artikel 13 der Richtlinie 70/156/EWG des Rates4 vorgesehenen Verfahren erlassen. Die Richtlinie 92/61/EWG wird wie folgt geändert: Artikel 5 1. Im Anhang 1 werden der Titel der Rubrik 45 "Geschwindigkeitsanzeiger und Kilometerzähler vierrädrigen und Kraftfahrzeugen" durch "Geschwindigkeitsmesser und Kilometerzähler" und die Angabc "Ü" durch die Angabe "ER" ersetzt. bei Krafträdern dreirädrigen und 2. Anhang II wird wie folgt geändert: a) b) In Punkt 4. 7. werden die Worte "Geschwindigkeitsmesser und Kilometerzähler: ja/nein" durch die Worte "Geschwindigkeitsmesser und Kilometerzähler" ersetzt. Zwischen den Nummern 4. 7. 2. und 5. werden die Nummern 4. 7. 3. bis 4. 7. 8. eingefügt: folgenden "4. 7. 3. Fotos und/oder Zeichnungen des vollständigen Systems 4. 7. 4. Angezeigter Geschwindigkeitsbereich 4. 7. 5. Meßwerttolcranz des Geschwindigkeitsmessers 4. 7. 6. Technische Konstante des Geschwindigkeitsmessers 4. 7. 7. Funktionsweise und Beschreibung des Antriebsmechanismus 4. 7. 8. Übersetzungsverhältnis des Antriebsmechanismus". Im Anhang III, Rubrik 10. 12. werden die Worte "Geschwindigkeitsanzeiger und Kilometerzähler für Krafträder und dreirädrige und vierrädrige Kraftfahrzeuge" durch die Worte "Geschwindigkeitsmesser und Kilometerzähler" und die Angabe "Ü" durch "ER" ersetzt. Artikel 6 und die Die Mitgliedstaaten Verwaltungsvorschriftcn, um dieser Richtlinie spätestens am 1. Januar 2001 nachzukommen. Sie setzen die Kommission unverzüglich davon in Kenntnis. erforderlichen erlassen Rechts- 3. 1. 4 ABl. L 42 vom 23. 2. 1970, S. 1. Bei Erlaß dieser Vorschriften nehmen die Mitgliedstaaten in diesen Vorschriften selbst oder durch einen Hinweis bei der amtlichen Veröffentlichung auf diese Richtlinie Bezug. Die Mitgliedstaaten regeln die Einzelheiten dieser Bezugnahme. teilen der Kommission den Wortlaut der wichtigsten Die Mitglicdstaatcn innerstaatlichen Rechtsvorschriften mit, die sie auf dem unter die Richtlinie fallenden Gebiet erlassen. Ab dem in Absatz 1 Unlcrabsatz I genannten Datum dürfen die Mitglicdstaatcn aus Gründen, die sich auf die Geschwindigkeitsmesser bezichen, das Inverkehrbringen von Fahrzeugen, die den Vorschriften dieser Richtlinie entsprechen, nicht mehr verbieten. Die Mitgliedstaaten wenden die Bestimmungen ab dem 1. Juli 2001 an. in Absatz 1 Unterabsatz 1 genannten 2. 3. 4. Artikel 7 Diese Richtlinie tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Furopäischen Gemeinschaften in Kraft. Diese Richtlinie ist an die Mitglicdstaatcn gerichtet. Artikel S Geschehen zu Brüssel, den Im Namen des Europäischen Parlaments Im Namen des Rates Der Präsident Der Präsident Anhang 1. Begriffsbestimmungen Im Sinne dieser Richtlinie bedeuten 1. 1. "Fahrzeugtyp in bezug auf den Geschwindigkeitsmesser" Fahrzeuge, die untereinander keine wesentlichen Unterschiede aufweisen, vor allem hinsichtlich folgender Punkte: 1. 1. 1. Merkmale der Reifen für die normale Reifenausstattung; 1. 1. 2. 1. 1. 3. 1. 2. 1. 3. 1. 4. 1. 5. 2. 2. 1. Gesamtübersetzungsverhältnis einschließlich des eventuell vorhandenen Anglcichgetriebcs des Geschwindigkeitsmessers im Verhältnis zu einer Radumdrehung der zum Antrieb des Geschwindigkeitsmessers dienenden Achse bei Geradeausfahrt); der Umdrehungen Eingang (Anzahl am Typ(cn) des (der) Gcschwindigkeitsmcsser(s); der Typ ist definiert durch die Meßwerttolcranz des Geschwindigkeitsmessers, die Gerätekonstante und den Anzeigebereich; "normale Reifenausstattung" der oder die Reifentyp(en), der (die) vom Hersteller Für den infrage kommenden Fahrzeugtyp vorgesehen und auf dem im Anhang II der Richtlinie 92/61/EWG angeführten Beschreibungsbogen angegeben ist (sind). M+S-Reifen gelten nicht als normale Reifenausstattung; "Reifendruck im Betriebszustand" der vom Hersteller angegebene Fülldruck, erhöht um 0,2 bar; "Geschwindigkeitsmesser" derjenige Teil der Geschwindigkeitsmeßeinrichtung, der dem Fahrer die jeweilige Geschwindigkeit des Fahrzeugs anzeigt; "Masse des Fahrzeugs in fahrbereitem Zustand" die in den Fußnoten des Anhangs II der Richtlinie 92/61/EWG, Buchstabe (d), Punkt 2 definierte Masse. Vorschriften Die Anzeige des Geschwindigkeitsmessers muß sich im direkten Sichtfeld des Fahrers befinden, und der Anzeigewert muß sowohl bei Tag als auch bei Nacht deutlich erkennbar sein. Der Anzeigebereich muß so groß sein, daß er die vom Fahrzeugherstcller des Fahrzeuglyps enthält. angegebene Höchstgeschwindigkeit 2. 2. Umfaßt der Geschwindigkeitsmesser austeile einer numerischen Anzeige eine Skala, so muß diese deutlich unterteilt, sein. 2. 2. 1. Die Skala muß mit Teilstrichen für 1, 2, 5 oder 10 km/h versehen sein. Die Geschwindigkeitswerte sind auf der Skala wie folgt anzugeben: 2. 2. 1. 1. Überschreitet der höchste Wert auf der Skala 200 km/h nicht, so sind die Geschwindigkeitswerte in Intervallen von höchstens 20 km/h anzugeben; 2. 2. 1. 2. Überschreitet der höchste Wert auf der Skala 200 km/h, so sind die Geschwindigkeilswertc in Intervallen von höchstens 30 km/h anzugeben. 2. 2. 2. 2. 2. 3. 2. 3. 2. 3. 1. des Bei Fahrzeugen, die für den Verkauf in einem Mitgliedstaat bestimmt sind, der Maßeinheiten der Imperial Systems Geschwindigkeitsmesser auch in mph (Meilen pro Stunde) unterteilt sein, wobei die Teilstriche nach 1, 2, 5 oder 10 mph fortschreiten müssen. Die Geschwindigkeitswerte müssen auf der Skala in Intervallen von nicht mehr als 20 mph angezeigt werden. verwendet, muß Die Intervalle der angegebenen Geschwindigkeitswerte brauchen nicht gleichmäßig zu sein. Die Genauigkeit des Geschwindigkeitsmessers ist nach folgendem Verfahren zu kontrollieren: ist mit einem der Reifentypen der Normalausstattung Das Fahrzeug auszurüsten. Die Prüfung ist für jeden vom Hersteller vorgesehenen Typ von Geschwindigkeitsmessern zu wiederholen. 2. 3. 2. Die Prüfung ist am unbeladenen Fahrzeug durchzuführen. 2. 3. 3. Die Bezugstemperatur am Geschwindigkeitsmesser beträgt 296 K ± 5 K. 2. 3. 4. Bei jeder Prüfung muß der Reifendruck dem in 1. 3. definierten Reifendruck im Bclricbszustand entsprechen. 2. 3. 5. Das Fahrzeug ist bei folgenden Geschwindigkeiten zu prüfen: Vom Hersteller angegebene Hochstgeschwindigkeit (Vmax) (km/h) Vmax < 45 45 < Vmax < 100 100 < V„m < 150 150<Vinax Priifgeschwindigkeit (km/h) 20 und 80% Vmax (wenn die entsprechende Priifgeschwindigkeit >35) 40 und 80% Vmax (wenn die entsprechende Priifgeschwindigkeit ^_55) 40, 80 und 80% Vmax (wenn die entsprechende Priifgeschwindigkeit >100) 40, 80 et 120 2. 3. 6. Die Fehlergrenze des zur Messung der tatsächlichen Geschwindigkeit des Fahrzeugs verwendeten Kontrollgeräts darf nicht größer sein als de ± 0,5%. 2. 3. 6. 1. Wird eine Meßstrecke verwendet, muß sie eine ebene, trockene und ausreichend griffige Oberfläche aufweisen; 2. 3. 6. 2. Wird für tlie Prüfung ein Rollenprüfstand verwendet, so muß der Durchmesser der Rollen mindestens 2 m betragen. 2. 3. 7. 3. 3. 1. 3. 2. angezeigte Geschwindigkeit tatsächlichen Die Geschwindigkeit liegen. Bei den unter 2. 3. 5. angegebenen Prüfwerten sowie zwischen diesen Werten muß zwischen der von dem auf der Skala des Geschwindigkeitsmessers der angezeigten Geschwindigkeit V, tatsächlichen Geschwindigkeit V2 folgende Beziehung bestehen: darf nie unter der und 0 < V , - V , < 0 , l. V, + 4km/h. Übereinstimmung der Produktion Die Kontrolle der Übereinstimmung der Produktion erfolgt gemäß den Bestimmungen des Anhangs VI der Richtlinie 92/61/RWG. Fs wird davon ausgegangen, daß die Produktion mit den Vorschrillen dieser Richtlinie übereinstimmt, wenn unter den Bedingungen nach 2. 3. 1. bis 2. 3. 6. zwischen der auf der Skala des Geschwindigkeitsmessers angezeigten Geschwindigkeit V, und der tatsächlichen Geschwindigkeit V2 die folgende Beziehung besteht: 0 < V , - V2< 0 , l. V2 + 8km/h. 10 Anlage 1 BESCHREIBUNGSBOGEN BETREFFEND DEN GESCHWINDIGKEITSMESSER EINES ZWEIRÄDRIGEN ODER DREIRÄDRIGEN FAHRZEUGTYPS (dem Antrag auf Bauartgenehmigung beizufügen, wenn dieser unabhängig von dem Aiitrag auf Betriebserlaubnis des Fahrzeugs gestellt wird) ,aufende Nummer (vom Antragsteller zugeteilt) auf Erteilung Der Antrag den Geschwindigkeitsmesser eines zweirädrigen oder dreirädrigen Fahrzeugtyps muß die Angaben zu folgenden Punkten des Anhangs II Teil A der Richtlinie 92/61/EWG enthalten: Bauartgenehmigung betreffend der 0. 1. 0. 2. 0. 5. 0. 6. 2. 1. 2. 1. 1. 4. 7. à 4. 7. 8. 5. 2. 5. 2. 2. 11 Anlage 2 BAI IARGENEHMIGUNGSBOGEN liP:'l'klil;l«'l':NI> OltN CÏI^SC'IlWINIiKjKlirrSMIùSSI'R lilNI^S ZWlilRÄDRlCil'N ODER DREIRÄDRIGEN FAIIRZEUGTYPS Muster Angabe der zuständigen Behörde Bericht Nr des technischen Dienstes vom Bauartgenehmigungsnummer: Nummer der Erweiterung: 1. Fabrik- oder Handelsmarke des Fahrzeugs: i Fahrzeugtyp: 3. Name und Anschrift des Herstellers: 4. Gegebenenfalls Name und Anschrift des Vertreters des Herstellers: 5. Fahrzeug zur Prüfung vorgeführt am: 6. Die Bauartgenehmigung wird erteilt/verweigert(l) 7. Ort: 8. Datum: 9. Unterschrift: ( i) Nichtzutreffendes streichen. 12 ISSN 0254-1467 KOM(98) 285 endg. DOKUMENTE DE 07 15 10 06 Katalognummer : CB-CO-98-340-DE-C ISBN 92-78-36482-7 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg »3