title: WRITTEN QUESTION No. 1372/98 by Mihail PAPAYANNAKIS to the Commission. Trade union organizations and fish farms

eurovoc_concepts: Community Charter of the Fundamental Social Rights of Workers

text: C 50/32 Official Journal of the European Communities EN 22. 2. 1999 As far as Community legislation is concerned, the Greek authorities will have to introduce a new regulatory framework, and this is another of the objectives of the operational programme. Accordingly, technical assistance will be provided to help finance support activities (studies, analyses, seminars) in order to ensure that the appropriate legislation is brought in in time. (1999/C 50/045) WRITTEN QUESTION E-1372/98 by Mihail Papayannakis (GUE/NGL) to the Commission Subject: Trade union organizations and fish farms (7 May 1998) There has been a spectacular growth in fish farms in Greece, especially in the west of the country where over 1 000 persons are employed in this sector. The endeavours of trade union organizations, and notably the Mesolongi Labour Centre, have resulted in the establishment of a trade union which is seeking to organize fish farm workers from Mesolongi to Igoumenitsa. However, I have been receiving a stream of complaints from trade union organizations about moves by employers aimed at pressurizing workers into withdrawing their signatures from the founding charter of the new trade union or not joining it in the first place. I have myself witnessed some of these cases in person when I visited the region. Will the Commission say whether such actions are compatible with the basic principles of Community policy, the Social Charter and the other provisions of the Treaties and whether it considers it opportune to ask the Greek authorities to ensure compliance in this specific instance? Answer given by Mr Flynn on behalf of the Commission (22 June 1998) There is no Community legislation on the right of association. In fact, Article 2 (4) of the Agreement on social policy which is to be incorporated into Article 137 of the EC Treaty clearly states that the provisions of the Article shall not apply, inter alia, to the right of association. (1999/C 50/046) WRITTEN QUESTION E-1376/98 by Alexandros Alavanos (GUE/NGL) to the Commission Subject: Abolishment of cotton and tobacco organizations (7 May 1998) The Greek Government has tabled a bill to abolish the cotton organization and the national tobacco organization. These two specialized and decentralized organizations have for fifty years been providing technical assistance for growers and the cotton and tobacco processing industry; since 1981 they have also carried out primary-level technical controls in respect of the payment of Community aid for these crops. Since both the existing regulations and the revised versions proposed by the Commission in respect of these products directly link the payment of aid to quality factors and will require crops to adapt accordingly (change in varieties, continuous guidance for growers, specialized technical controls), will the Commission say: 1. What view does it take of the contribution made so far by the cotton and tobacco organizations in providing technical support and in developing and improving cotton and tobacco crops? 2. Does it not consider that the abolishment of these organizations will create problems in carrying out the necessary controls on the payment of aid, both during the new agricultural season and in the long term, given that the abolishment of these organizations has met with the total and categoric rejection of all farmers(cid:146) and processors(cid:146) organizations and workers in these sectors and that the new payments agency which will implement the regulations and the primary-level technical controls will need a long time to operate properly?


title: Decisión nº 962/98/CECA de la Comisión de 7 de mayo de 1998 por la que se derogan las Decisiones nº 1751/94/CECA y nº 55/96/CECA por lo que respecta al establecimiento de derechos antidumping definitivos sobre las importaciones de fundición en bruto de hematites originarias de Brasil, la República Checa, Polonia, Rusia y Ucrania

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anti-dumping duty
cast-iron
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import price
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text: 8. 5. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 135/7 DECISI(cid:222)N No 962/98/CECA DE LA COMISI(cid:222)N de 7 de mayo de 1998 por la que se derogan las Decisiones no 1751/94/CECA y no 55/96/CECA por lo que respecta al establecimiento de derechos antidumping definitivos sobre las importaciones de fundici(cid:155)n en bruto de hematites originarias de Brasil, la Rep ´ublica Checa, Polonia, Rusia y Ucrania LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, B. INVESTIGACI(cid:222)N DE RECONSIDERACI(cid:222)N Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carb(cid:155)n y del Acero, (4) Vista la Decisi(cid:155)n no 2277/96/CECA de la Comisi(cid:155)n, de 28 de noviembre de 1996, relativa a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de pa(cid:146)ses no miembros de la Comunidad Europea del Carb(cid:155)n y del Acero (1), y, en particular, su art(cid:146)culo 9, Previa consulta al Comit(cid:130) consultivo, Considerando lo que sigue: (1) (2) (3) A. PROCEDIMIENTO En julio de 1994, un derecho antidumping defini- tivo fue establecido por la Decisi(cid:155)n no 1751/94/ CECA de la Comisi(cid:155)n (2) sobre las importaciones en la Comunidad de fundici(cid:155)n en bruto de hema- tites originarias de Brasil, Polonia, Rusia y Ucrania. El importe del derecho fue la diferencia entre el precio de 149 ecus/tonelada y el valor en la frontera comunitaria en todos los casos en que este valor fue inferior al precio anteriormente mencionado. En enero de 1996, un derecho antidumping defini- la Decisi(cid:155)n no 55/96/ tivo fue establecido por CECA de la Comisi(cid:155)n (3), por lo que se refiere a las importaciones en la Comunidad de fundici(cid:155)n en bruto de hematites originarias de la Rep ´ublica Checa, y se acept(cid:155) un compromiso de un expor- tador concreto. El importe del derecho se fij(cid:155) tal como se mencion(cid:155) anteriormente. En el considerando 14 de la Decisi(cid:155)n no 1751/94/ CECA de la Comisi(cid:155)n y en el considerando 52 de la Decisi(cid:155)n no 55/96/CECA de la Comisi(cid:155)n se hizo constar que, teniendo en cuenta el car ´acter evolutivo de la situaci(cid:155)n del mercado por lo que se refiere al producto afectado y el inter(cid:130)s comunitario en salvaguardar la competitividad de los usuarios del producto afectado, resultaba necesario super- visar la futura evoluci(cid:155)n y los posibles efectos nega- tivos en dichos usuarios y reconsiderar las medidas antidumping si lo permit(cid:146)a. la situaci(cid:155)n del mercado as(cid:146) (1) DO L 308 de 29. 11. 1996, p. 11. (2) DO L 182 de 16. 7. 1994, p. 37. (3) DO L 12 de 17. 1. 1996, p. 5. Habida cuenta de un aumento aparente en los precios de exportaci(cid:155)n que pod(cid:146)a tener repercu- siones en el margen de dumping y la situaci(cid:155)n del mercado comunitario, la Comisi(cid:155)n, mediante un anuncio publicado en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (4), comunic(cid:155) el 10 de abril de 1996 su decisi(cid:155)n de iniciar, por propia iniciativa, una reconsideraci(cid:155)n provisional de conformidad con el apartado 3 del art(cid:146)culo 11 de la Decisi(cid:155)n no 2277/96/CECA de la Comisi(cid:155)n (en adelante denominada «la Decisi(cid:155)n de base»). La Comisi(cid:155)n as(cid:146) lo comunic(cid:155) oficialmente a las industrias de la Comunidad, a los exportadores/pro- ductores, a los importadores y a las industrias usua- rias notoriamente afectadas y a sus asociaciones representativas, as(cid:146) como a los representantes de los pa(cid:146)ses exportadores. Asimismo, se ofreci(cid:155) a las partes directamente afectadas la posibilidad de presentar sus puntos de vista por escrito y de soli- citar ser o(cid:146)das por la Comisi(cid:155)n en el plazo fijado por el anuncio de iniciaci(cid:155)n. Teniendo en cuenta el gran n ´umero de exportado- res/productores de Brasil, la Comisi(cid:155)n, de confor- midad con el art(cid:146)culo 17 de la Decisi(cid:155)n de base, decidi(cid:155) aplicar t(cid:130)cnicas de muestreo para la deter- minaci(cid:155)n del dumping en ese pa(cid:146)s. La Comisi(cid:155)n se puso en contacto con todos los exportadores/pro- ductores brasile ˜nos conocidos del procedimiento antidumping anterior, as(cid:146) como su asociaci(cid:155)n representativa. Se seleccionaron las empresas que declararon el mayor volumen de exportaciones a la Comunidad durante 1995 y expresaron su voluntad de cooperar, es decir, se consider(cid:155) inicialmente una muestra de seis exportadores/productores a partir de las diecis(cid:130)is contestaciones recibidas. No se recibi(cid:155) ning ´un comentario de ninguna parte inte- resada por lo que se refiere a la muestra propuesta, que por seg ´un lo lo tanto fue seleccionada propuesto. Las empresas que acabaron siendo incluidas en la muestra respresentaban una impor- tante proporci(cid:155)n del volumen total de exporta- ciones a la Comunidad durante 1995. La Comisi(cid:155)n envi(cid:155) cuestionarios a las partes selec- cionadas en Brasil y a todas las partes notoriamente exportadores dem ´as afectadas en los pa(cid:146)ses (5) (6) (7) (4) DO C 104 de 10. 4. 1996, p. 11. L 135/8 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 98 cubiertos por el procedimiento, as(cid:146) como en la Comunidad Europea. Se recibieron contestaciones de las empresas brasile ˜nas seleccionadas, dos pola- cas, un exportador/productor checo, dos produc- indepen- tores comunitarios, dientes, seis empresas usuarias comunitarias y dos asociaciones de industrias usuarias comunitarias. Ning ´un exportador/productor ruso o ucraniano cooper(cid:155) en la investigaci(cid:155)n. importadores tres (8) La Comisi(cid:155)n recab(cid:155) y verific(cid:155) toda la informaci(cid:155)n que consider(cid:155) necesaria para evaluar la determina- ci(cid:155)n preliminar del dumping y del perjuicio y llev(cid:155) locales de las a cabo investigaciones en los siguientes empresas: a) Productores comunitarios — DK Recycling und Roheisen GmbH, Duis- burg (Alemania), — Servola Spa, Trieste (Italia). (11) b) Exportadores/productores Brasil — Calsete, Sete Lagoas, — Plantar Sider ´urgica SA, Sete Lagoas, — Sicafe, Sete Lagoas, — Sider ´urgica Ita-Min Ltda, Sete Lagoas; Polonia — Zaklad Wielkopiecowy SP ZOO, Szczecin, — Huta Szczecin SA, Szczecin; Rep ´ublica Checa — V(cid:146)tkovice as, Ostrava. C. PRODUCTO CONSIDERADO Y PRODUCTO SIMILAR (10) El producto afectado es el mismo que el de las la fundici(cid:155)n en investigaciones previas, es decir, bruto sin alear que contiene en peso un 0,5 % o menos de f(cid:155)sforo y est ´a clasificado actualmente en el c(cid:155)digo NC 7201 10 19 (con un contenido en peso no inferior al 0,4 % de manganeso y superior al 1 % de silicio) y denominado fundici(cid:155)n en bruto de hematites. La fundici(cid:155)n en bruto de hematites se utiliza para la producci(cid:155)n de fundici(cid:155)n con grafito laminar (fundici(cid:155)n gris), en especial para las fundiciones de m ´aquinas y de m ´aquinas herramientas de alta cali- dad, as(cid:146) como para las fundiciones con aplicaciones termales y qu(cid:146)micas. La Comisi(cid:155)n comprob(cid:155) que la fundici(cid:155)n en bruto de hematites producida y vendida por la industria de la Comunidad tiene las mismas caracter(cid:146)sticas y aplicaciones f(cid:146)sicas, qu(cid:146)micas y t(cid:130)cnicas esenciales que la importada de los pa(cid:146)ses afectados. Del mismo modo, la fundici(cid:155)n en bruto de hematites vendida en los mercados interiores de Brasil, Polonia y la Rep ´ublica Checa y la exportada a la Comunidad de los cinco pa(cid:146)ses afectados tienen las mismas f(cid:146)sicas, qu(cid:146)micas y t(cid:130)cnicas. Por lo tanto, se lleg(cid:155) a la conclusi(cid:155)n de que la fundici(cid:155)n en bruto de hema- tites producida y vendida en los pa(cid:146)ses exportadores afectados, a efectos del apartado 4 del art(cid:146)culo 1 de la Decisi(cid:155)n de base, es similar a la exportada de esos pa(cid:146)ses a la Comunidad y a la producida y vendida en la Comunidad. caracter(cid:146)sticas aplicaciones y D. DUMPING 1. Valor normal c) Importadores no vinculados a) Brasil — Franco & Schulte GmbH, Essen (Alemania). d) Industrias usuarias de la Comunidad — Compagnie des Coquille, Rochefort (Francia), Fran(cid:135)aise Fontes en — La Fonte Ardennaise, Vivier-au-Court (Fran- cia), — Starkey’s Technicast Ltd, Hull (Reino Unido). (9) La investigaci(cid:155)n sobre el dumping abarc(cid:155) el per(cid:146)odo comprendido entre el 1 de enero de 1995 y el 31 de marzo de 1996 (en adelante denominado «el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n»). El examen del perjuicio abarc(cid:155) el per(cid:146)odo comprendido entre 1992 y el final del per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. (12) (13) Tal como se mencion(cid:155) en el considerando 6, se utiliz(cid:155) el muestreo para la determinaci(cid:155)n del valor normal. Una empresa que se incluy(cid:155) inicialmente en la muestra de seis empresas no pudo propor- cionar informaci(cid:155)n esencial. Esta empresa, por lo tanto, fue excluida de la muestra y se consider(cid:155) como una empresa no cooperante. En el curso de la investigaci(cid:155)n se constat(cid:155) que una empresa incluida en la muestra ten(cid:146)a una estrecha vinculaci(cid:155)n con otra empresa que tambi(cid:130)n produjo y vendi(cid:155) el producto afectado y que no se incluy(cid:155) en la muestra inicial. Teniendo en cuenta estos v(cid:146)nculos corporativos, y para evitar la elusi(cid:155)n de cualquier medida antidumping, esta empresa vincu- lada se incluy(cid:155) en consecuencia en la muestra final, que comprendi(cid:155) seis empresas. 8. 5. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 135/9 (14) (15) Para determinar el valor normal, la Comisi(cid:155)n analiz(cid:155) si las ventas interiores de cada productor seleccionado en la muestra eran representativas de conformidad con el apartado 2 del art(cid:146)culo 2 de la Decisi(cid:155)n de base. En relaci(cid:155)n con cinco exportado- res/productores brasile ˜nos se comprob(cid:155) que el volumen total de ventas interiores del productor afectado represent(cid:155) por lo menos el 5 % del volumen de ventas exportado a la Comunidad. estos cinco exportadores/productores Para se examin(cid:155) a continuaci(cid:155)n si sus ventas interiores se efectuaron en operaciones comerciales normales seg ´un lo descrito en el apartado 4 del art(cid:146)culo 2 de la Decisi(cid:155)n de base. Cuando la media ponderada del precio de venta era igual o superior al coste de producci(cid:155)n unitario medio ponderado y cuando el volumen de ventas por debajo del coste de produc- ci(cid:155)n unitario era inferior al 20 % de las ventas utilizadas para determinar el valor normal, se consi- der(cid:155) que todas las ventas se hab(cid:146)an efectuado en valor comerciales normales, operaciones normal se determin(cid:155) sobre la base de los precios medios ponderados realmente pagados por todas las ventas interiores. Cuando la media ponderada del precio de venta era inferior al coste de producci(cid:155)n unitario medio ponderado o cuando el volumen de ventas efectuadas con p(cid:130)rdidas era igual o superior al 20 % de las ventas utilizadas para determinar el valor normal, el valor normal se determin(cid:155) sobre la base de los precios medios ponderados realmente pagados por las restantes ventas interiores rentables, que representaban por lo menos el 10 % de las ventas interiores del producto. el y (16) El exportador/productor brasile ˜no restante de la muestra no vendi(cid:155) el producto afectado en el mercado interior durante el per(cid:146)odo de investiga- ci(cid:155)n. Por lo tanto, de conformidad con el apartado 1 del art(cid:146)culo 2 de la Decisi(cid:155)n de base, su valor normal se bas(cid:155) en la media ponderada de los precios interiores practicados por los otros cinco exportadores/productores y que se utilizaron para determinar el valor normal para ellos. b) Rusia y Ucrania Pa(cid:146)s an ´alogo (17) Puesto que tanto Rusia como Ucrania se consideran pa(cid:146)ses no de econom(cid:146)a de mercado, hubo que seleccionar un pa(cid:146)s an ´alogo de econom(cid:146)a de mercado para el c ´alculo del valor normal de confor- midad con el apartado 7 del art(cid:146)culo 2 de la Deci- si(cid:155)n de base. Se sugiri(cid:155) Brasil como opci(cid:155)n apro- piada, especialmente por razones de la semejanza del acceso a las materias primas y a la energ(cid:146)a. Por otra parte, el mercado interior brasile ˜no tambi(cid:130)n parece ser suficientemente competitivo, dado el gran n ´umero de empresas existentes. Finalmente, debe tenerse en cuenta que tambi(cid:130)n se tom(cid:155) en consideraci(cid:155)n el hecho de que ya se utiliz(cid:155) a Brasil como pa(cid:146)s an ´alogo en el procedimiento original de investigaci(cid:155)n. No se recibi(cid:155) ning ´un comentario sobre la elecci(cid:155)n de Brasil como pa(cid:146)s an ´alogo de ninguna parte interesada de Rusia o Ucrania. Ventas interiores La investigaci(cid:155)n puso de manifiesto que las empresas cooperantes en el pa(cid:146)s an ´alogo a efectos del apartado 2 del art(cid:146)culo 2 de la Decisi(cid:155)n de base hab(cid:146)an realizado suficientes ventas interiores en operaciones comerciales normales del producto afectado. Por lo tanto, el valor normal correspon- diente a Rusia y Ucrania se calcul(cid:155) sobre la base de los precios reales pagados o pagaderos por las ventas del producto afectado en el pa(cid:146)s an ´alogo, es decir, Brasil, seg ´un se describe en el considerando 15. c) Polonia Para determinar el valor normal, la Comisi(cid:155)n hizo el an ´alisis establecido en el considerando 14. Para ambos exportadores/productores polacos se deter- min(cid:155) que el volumen nacional total de las ventas del producto afectado represent(cid:155) por lo menos el 5 % del volumen de ventas exportado a la Comuni- dad. Entonces se examin(cid:155) si sus ventas interiores se efectuaron en operaciones comerciales normales de conformidad con el apartado 4 del art(cid:146)culo 2 de la Decisi(cid:155)n de base. Para un exportador/productor, las ventas interiores rentables representaron menos del 10 % de sus ventas interiores totales, y por lo tanto se consideraron insuficientes como base para el valor normal. En tales circunstancias, se consider(cid:155) apropiado calcular el valor normal sobre la base del apartado 3 del art(cid:146)culo 2 de la Decisi(cid:155)n de base a ˜nadiendo al coste de fabricaci(cid:155)n del producto afectado un importe razonable para los gastos de venta, generales y administrativos, as(cid:146) como para el beneficio (que se determin(cid:155) sobre la base de las ventas rentables). (18) (19) (20) L 135/10 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 98 (21) (22) Por lo que respecta al segundo exportador/produc- tor, la informaci(cid:155)n referente a sus costes se consi- der(cid:155) no fiable, especialmente porque la asignaci(cid:155)n de ciertos costes extraordinarios no estaba debida- mente justificada, por lo que no se tuvo en cuenta. El an ´alisis de rentabilidad para este exportador/pro- ductor se hizo comparando sus precios de venta interiores con el coste de producci(cid:155)n unitario determinado para el primer exportador/productor, ya que, de hecho, ambos exportadores/productores utilizaron las mismas instalaciones de producci(cid:155)n. Sobre esta base se determin(cid:155) que se hab(cid:146)an reali- zado suficientes ventas interiores del producto afec- tado en operaciones comerciales normales, y el valor normal se determin(cid:155) sobre la base de los precios medios ponderados realmente pagados por todas las ventas interiores. d) Rep ´ublica Checa Para determinar el valor normal, la Comisi(cid:155)n efectu(cid:155) el an ´alisis establecido en los considerandos 14 y 15. Para el ´unico exportador/productor checo que cooperaba en la investigaci(cid:155)n, se determin(cid:155) que el volumen total de ventas interiores del producto afectado represent(cid:155) m ´as del 5 % del volumen de ventas exportado a la Comunidad. Posteriormente se determin(cid:155) que el volumen de ventas efectuadas con p(cid:130)rdidas por este exporta- dor/productor era superior al 20 % de las ventas utilizadas para determinar el valor normal. Por lo tanto, el valor normal se determin(cid:155) sobre la base de los precios medios ponderados realmente pagados por las restantes ventas interiores rentables, que representaron m ´as del 10 % de las ventas interiores del producto afectado. 2. Precio de exportaci(cid:155)n a) Brasil, Polonia, Rep ´ublica Checa (23) Dado que todos los exportadores que cooperaron en Brasil, Polonia y la Rep ´ublica Checa efectuaron ventas de exportaci(cid:155)n a la Comunidad directa- mente a importadores independientes los precios de exportaci(cid:155)n se determinaron sobre la base de los precios realmente pagados o pagaderos por estos importadores independientes, de conformidad con el apartado 8 del art(cid:146)culo 2 de la Decisi(cid:155)n de base. b) Rusia y Ucrania (24) Dado que ninguna de las empresas afectadas de Rusia y Ucrania cooper(cid:155) en el procedimiento (v(cid:130)ase el considerando 7), los precios de exportaci(cid:155)n se determinaron sobre la base de los datos disponibles, de conformidad con el art(cid:146)culo 18 de la Decisi(cid:155)n de base. En este contexto, a falta de cualquier otra informaci(cid:155)n, se lleg(cid:155) a la conclusi(cid:155)n de que los datos de Eurostat constitu(cid:146)an una base apropiada para la determinaci(cid:155)n de los precios de exporta- ci(cid:155)n. 3. Comparaci(cid:155)n a) Brasil (25) Con el fin de asegurar una comparaci(cid:155)n ecu ´anime entre el valor normal y los precios de exportaci(cid:155)n de las empresas de la muestra, se tuvieron debida- mente en cuenta, mediante los correspondientes ajustes y de conformidad con el apartado 10 del art(cid:146)culo 2 de la Decisi(cid:155)n de base, las diferencias que afectaban a la comparabilidad de los precios, siempre que (cid:130)stas se alegaran y justificaran debida- mente. En consecuencia, se efectuaron ajustes para las diferencias relativas a los transportes, seguros, manipulaci(cid:155)n, carga y costes accesorios, costes de cr(cid:130)dito y comisiones. b) Rusia y Ucrania (26) De conformidad con el apartado 10 del art(cid:146)culo 22 de la Decisi(cid:155)n de base, se efectuaron ajustes de los precios de exportaci(cid:155)n rusos y ucranianos, que se suministraron cif en la frontera comunitaria, para determinar los precios de exportaci(cid:155)n fob en la frontera interior. Estos ajustes reflejan debidamente los costes medios de env(cid:146)o y de seguro contra(cid:146)dos al transportar el producto afectado desde la frontera de los pa(cid:146)ses afectados a la frontera comunitaria. c) Polonia (27) Con el fin de asegurar una comparaci(cid:155)n ecu ´anime entre el valor normal y los precios de exportaci(cid:155)n de las empresas de la muestra, se tuvieron debida- mente en cuenta, mediante los correspondientes ajustes y de conformidad con el apartado 10 del art(cid:146)culo 2 de la Decisi(cid:155)n de base, las diferencias que efectaban a la comparabilidad de los precios, siempre que (cid:130)stas se alegaran y justificaran debida- mente. En consecuencia, se efectuaron ajustes para las diferencias relativas a los transportes, seguros, manipulaci(cid:155)n, carga, costes accesorios y costes de cr(cid:130)dito. d) Rep ´ublica Checa (28) Con el fin de asegurar una comparaci(cid:155)n ecu ´anime entre el valor normal y los precios de exportaci(cid:155)n de las empresas de la muestra, se tuvieron debida- mente en cuenta mediante los correspondientes ajustes, de conformidad con el apartado 10 del art(cid:146)culo 2 de la Decisi(cid:155)n de base, las diferencias que afectaban a la comparabilidad de los precios, siempre que (cid:130)stos se alegaran y justificaran debida- mente. En consecuencia, se efectuaron ajustes para las diferencias relativas a los costes de cr(cid:130)dito. 8. 5. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 135/11 4. Margen de dumping a) Brasil de dumping nulos o m(cid:146)nimos. Se determin(cid:155) en un 4,2 %, expresado como porcentaje del precio cif en la frontera de la Comunidad. (29) Por lo general, la Comisi(cid:155)n hizo una comparaci(cid:155)n entre los valores normales ponderados y la media ponderada de los precios de exportaci(cid:155)n de los exportadores/productores. Sin embargo, de conformidad con el apartado 11 del art(cid:146)culo 2 de la Decisi(cid:155)n de base, por lo que se refiere a tres empresas brasile ˜nas, el valor normal ponderado se compar(cid:155) con los precios de todas las transacciones de exportaci(cid:155)n a la Comunidad, debido a que se constat(cid:155) que hab(cid:146)a una estructura de precios de exportaci(cid:155)n que difer(cid:146)a de manera significativa seg ´un los diferentes per(cid:146)odos. Por lo tanto, una comparaci(cid:155)n entre los valores normales medios ponderados y la media ponderada de los precios de exportaci(cid:155)n no habr(cid:146)a reflejado en toda su extensi(cid:155)n las pr ´acticas de dumping. Los m ´argenes de dumping definitivos determinados para los exportadores brasile ˜nos que cooperaron, incluidos en la muestra, expresados como porcen- taje del precio cif en la frontera de la Comunidad, son los siguientes: — Calsete — Sama — Itasider — Plantar Sider ´urgica SA — Sicafe — Sider ´urgica Ita-Min Ltda 3,3 % 3,3 % 0 % 0 % 6,4 % 0 %. (30) y vend(cid:146)a Seg ´un lo indicado en el considerando 13, durante la investigaci(cid:155)n se comprob(cid:155) que una empresa de la muestra ten(cid:146)a una estrecha vinculaci(cid:155)n con otra empresa que el tambi(cid:130)n produc(cid:146)a producto afectado. La primera pose(cid:146)a casi la mitad de las acciones de la ´ultima, y ambas empresas tienen directores comunes y utilizaron los mismos canales de ventas. Teniendo en cuenta la estrecha vinculaci(cid:155)n entre estas dos empresas, hab(cid:146)a un elevado riesgo de que las medidas antidumping se eludieran canalizando las exportaciones a la Comu- nidad a trav(cid:130)s de la empresa con el margen de dumping m ´as bajo en caso de que se determinaran dos m ´argenes diferentes. Por lo tanto, se decidi(cid:155) que deb(cid:146)a determinarse un ´unico margen de dumping para las dos empresas, basado en la media ponderada del margen de dumping establecido para ambas. (31) El margen de dumping para las empresas brasile ˜nas que expresaron su voluntad de cooperar con la investigaci(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n, pero que no fueron incluidas en la muestra, se determin(cid:155), con arreglo al apartado 6 del art(cid:146)culo 9 de la Decisi(cid:155)n de base, sobre la base de la media ponderada de los m ´ar- genes de dumping constatados para las empresas de la muestra, haciendo caso omiso de los m ´argenes (32) Estas empresas son: — Sider ´urgica Alterosa Ltda, — Insivi, — Interlagos Sider ´urgia Ltda, — Companhia Sider ´urgica Lagoa da Prata, — Metalsider Ltda, — Companhia Sider ´urgica Pitangui, — Siderpa, — Sider ´urgica Valinho SA, — Sider ´urgica Uni˜ao Bondespachense, — Viena Sider ´urgica do Maranh˜ao SA. El margen de dumping para las empresas que no cooperaron, incluida la empresa mencionada en el considerando 12, se determin(cid:155) sobre la base de los datos disponibles, de conformidad con el art(cid:146)culo 18 de la Decisi(cid:155)n de base. Dado que una compara- ci(cid:155)n de los datos referentes a las exportaciones a la Comunidad proporcionados por los productores/ex- portadores brasile ˜nos cooperantes y las estad(cid:146)sticas de Eurostat indicaban un nivel muy elevado de cooperaci(cid:155)n, es decir, casi la totalidad de las expor- taciones, la Comisi(cid:155)n consider(cid:155) que los datos m ´as razonables disponibles eran los comprobados en la investigaci(cid:155)n y que, puesto que no hab(cid:146)a ninguna raz(cid:155)n para creer que un exportador/productor no cooperante hubiera practicado el dumping a un nivel inferior al m ´as elevado constatado, el mayor margen de dumping constatado era el m ´as apro- piado para este fin. Este planteamiento tambi(cid:130)n se consider(cid:155) necesario para no estimular la falta de cooperaci(cid:155)n. As(cid:146) pues, para los exportadores/pro- ductores no cooperantes de Brasil, el margen de dumping se determin(cid:155) en un 6,5 % expresado como porcentaje del precio cif en la frontera de la Comunidad. b) Rusia y Ucrania (33) De conformidad con el apartado 11 del art(cid:146)culo 2 de la Decisi(cid:155)n de base, el valor normal ponderado establecido para Brasil se compar(cid:155) con la media ponderada de los precios de exportaci(cid:155)n para Rusia y Ucrania, tal como se determin(cid:155) anteriormente. Se determinaron los m ´argenes de dumping para Rusia y Ucrania en un 2,6 % y un 4,0 %, respecti- vamente, expresados como porcentaje del precio cif en la frontera de la Comunidad. c) Polonia (34) La Comisi(cid:155)n hizo una comparaci(cid:155)n entre los valores normales ponderados y la media ponderada de los precios de exportaci(cid:155)n de los exportadores de conformidad con el apartado 11 del art(cid:146)culo 2 de la Decisi(cid:155)n de base. L 135/12 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 98 Las dos empresas polacas que cooperaron con el actual procedimiento antidumping, Zaklad Wielko- piecowy Szczecin SP ZOO y Huta Szczecin SA, alegaron que eran dos entidades independientes. Sin embargo, se constat(cid:155) que estaban estrecha- mente vinculadas, puesto que compart(cid:146)an directivos y trabajadores, instalaciones de producci(cid:155)n y ofici- nas, y una de las empresas pose(cid:146)a casi la mitad de las acciones de la otra. Teniendo en cuenta la estrecha vinculaci(cid:155)n entre estas dos empresas hab(cid:146)a un elevado riesgo de que las medidas antidumping se evitaran canalizando las exportaciones a la Comunidad a trav(cid:130)s de la empresa con el margen de dumping m ´as bajo, en caso de que se determi- naran dos m ´argenes diferentes. Por lo tanto, se decidi(cid:155) que deb(cid:146)a determinarse un ´unico margen de dumping para las dos empresas, basado en la media ponderada del margen de dumping consta- tado para ambas. Los m ´argenes de dumping medios ponderados para cada productor, expresados como porcentaje del precio cif en la frontera de la Comu- nidad, resultaron ser los siguientes: — Zaklad Wielkopiecowy Szczecin SP ZOO — Huta Szczecin SA 12,8 % 12,8 %. (37) media ponderada de los precios de exportaci(cid:155)n no habr(cid:146)a reflejado en toda su extensi(cid:155)n las pr ´acticas de dumping. El margen de dumping definitivo determinado para el ´unico exportador cooperante de la Rep ´ublica Checa, expresado como porcentaje del precio cif en la frontera de la Comunidad, es el siguiente: — V(cid:146)tkovice as 7,4 %. el exportador Para los exportadores checos que no contestaron al cuestionario de la Comisi(cid:155)n ni tampoco se perso- naron, el margen de dumping se determin(cid:155) sobre la base de los datos disponibles de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:146)culo 18 de la Decisi(cid:155)n de base. Dado que una comparaci(cid:155)n de los datos referentes a las exportaciones a la Comu- nidad suministrados por checo cooperante y las estad(cid:146)sticas de Eurostat indic(cid:155) un nivel de cooperaci(cid:155)n muy elevado, la Comisi(cid:155)n, siguiendo el enfoque establecido en el conside- rando 31, lleg(cid:155) a la conclusi(cid:155)n de que el margen de dumping determinado para las empresas coope- rantes era el m ´as apropiado para determinar el margen de dumping para las empresas no coope- rantes. As(cid:146) pues, el margen de dumping para los exportadores/productores no cooperantes de la Rep ´ublica Checa se determin(cid:155) en un 7,4 %, expre- sado como porcentaje del precio cif en la frontera de la Comunidad. (35) Para los exportadores polacos que no contestaron al cuestionario de la Comisi(cid:155)n ni tampoco se perso- naron, el margen de dumping se determin(cid:155) sobre la base de los datos disponibles de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:146)culo 18 de la Decisi(cid:155)n de base. Dado que una comparaci(cid:155)n de los datos referentes a las exportaciones a la Comu- nidad suministrados por los exportadores/produc- tores polacos cooperantes y las estad(cid:146)sticas de Euro- stat indic(cid:155) un nivel de cooperaci(cid:155)n muy elevado, la Comisi(cid:155)n, siguiendo el enfoque establecido en el considerando 31, lleg(cid:155) a la conclusi(cid:155)n de que el margen de dumping determinado para las empresas cooperantes era el m ´as apropiado para determinar el margen de dumping para las empresas no coope- rantes. As(cid:146) pues, el margen de dumping para los exportadores/productores polacos no cooperantes se determin(cid:155) en un 12,8 %, expresado como porcen- taje del precio cif en la frontera de la Comunidad. d) Rep ´ublica Checa (36) De conformidad con el apartado 11 del art(cid:146)culo 2 de la Decisi(cid:155)n de base, el valor normal ponderado se compar(cid:155) con los precios de todas las transac- ciones de exportaci(cid:155)n a la Comunidad, ya que se constat(cid:155) que hab(cid:146)a una estructura de precios de exportaci(cid:155)n que difer(cid:146)a significativamente seg ´un las zonas de la Comunidad. Por lo tanto, una compara- ci(cid:155)n entre los valores normales ponderados y la E. INDUSTRIA DE LA COMUNIDAD (38) La Comisi(cid:155)n solicit(cid:155) y recibi(cid:155) informaci(cid:155)n de todos los productores en la Comunidad. En conse- cuencia, los productores cooperantes constituyen la industria de la Comunidad a efectos del apartado 1 del art(cid:146)culo 4 de la Decisi(cid:155)n de base. F. PERJUICIO 1. Observaciones preliminares (39) Con el fin de determinar el perjuicio en el presente procedimiento, la Comisi(cid:155)n analiz(cid:155) los datos rela- tivos al per(cid:146)odo comprendido entre 1992 y el 31 de marzo de 1996. Dado que el per(cid:146)odo de investiga- ci(cid:155)n abarc(cid:155) quince meses (del 1 de enero de 1995 al 31 de marzo de 1996), la Comisi(cid:155)n ajust(cid:155) los datos correspondientes a este per(cid:146)odo a un per(cid:146)odo de doce meses, para lograr una comparaci(cid:155)n adecuada. El ´ambito geogr ´afico de la investigaci(cid:155)n fue la Comunidad de 15 Estados miembros. No obstante, debe tenerse en cuenta que, con anterio- la informaci(cid:155)n relativa a ciertos ridad a 1995, factores de perjuicio (como el consumo y la cuota de mercado) se extrapol(cid:155) para los tres nuevos Estados miembros (Austria, Finlandia y Suecia). 8. 5. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 135/13 (40) (41) (42) (43) (44) 2. Acumulaci(cid:155)n las La Comisi(cid:155)n examin(cid:155) si importaciones de fundici(cid:155)n en bruto de hematites procedentes de Brasil, Polonia, Rusia, Ucrania y la Rep ´ublica Checa deb(cid:146)an evaluarse acumulativamente de conformidad con lo previsto en el apartado 4 del art(cid:146)culo 3 de la Decisi(cid:155)n de base. La Comisi(cid:155)n consider(cid:155) que se cumpl(cid:146)an todas las condiciones para la acumulaci(cid:155)n de las importa- ciones procedentes de los cinco pa(cid:146)ses afectados establecidas en el apartado 4 del art(cid:146)culo 3 de la Decisi(cid:155)n de base, es decir, que el margen de dumping de cada pa(cid:146)s exportador era superior al m(cid:146)nimo, el volumen de importaciones de cada pa(cid:146)s no era insignificante, y una evaluaci(cid:155)n acumulativa del volumen de importaciones resultaba apropiada, habida cuenta de las condiciones de la competencia entre el producto importado y el producto comuni- tario similar. La Comisi(cid:155)n lleg(cid:155) a la conclusi(cid:155)n de que la fundici(cid:155)n en bruto de hematites originaria de los cinco pa(cid:146)ses afectados es igual en todos los aspectos, es intercambiable y se comercializa en la Comunidad a trav(cid:130)s de canales de ventas compara- bles y en condiciones comerciales similares a las del producto producido y vendido en la Comuni- dad. Se considera, por lo tanto, que la fundici(cid:155)n en importada compite con el bruto de hematites producto similar importado de cada pa(cid:146)s afectado y con la fundici(cid:155)n en bruto de hematites producida y vendida en la Comunidad. Por lo tanto, se examinaron acumulativamente las importaciones procedentes de los cinco pa(cid:146)ses afec- tados. 3. Consumo comunitario El consumo comunitario aparente se determin(cid:155) como la suma de las ventas realizadas por la indus- tria de la Comunidad en el mercado comunitario m ´as las importaciones en la Comunidad de todos los terceros pa(cid:146)ses. Mientras que el consumo aument(cid:155) globalmente entre 1992 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, pasando de 826 961 toneladas a 989 622 toneladas, la tendencia fue un tanto err ´a- tica de un a ˜no a otro. (45) (46) (47) por Eurostat de las importaciones procedentes de la antigua URSS no tuvo lugar hasta despu(cid:130)s de 1992. La cuota de mercado de las importaciones objeto de dumping procedentes de todos los pa(cid:146)ses afectados aument(cid:155), pasando del 53 % en 1992 al 75 % en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. 5. Precios de las importaciones objeto de dumping Los precios cif medios ponderados de todas las importaciones aumentaron desde 1992 hasta el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Los precios cif de las importaciones brasile ˜nas y ucranianas fueron supe- riores al precio m(cid:146)nimo de 149 ecus/tonelada a partir de la imposici(cid:155)n de medidas provisionales (enero de 1994). Los precios de las importaciones polacas fueron inferiores al precio m(cid:146)nimo en 1994 y con posterioridad se incrementaron significativa- mente. Los precios de las rusas fueron inferiores al precio m(cid:146)nimo en 1994, pero se incrementaron posteriormente. Por lo que se refiere las medidas antidumping a la Rep ´ublica Checa, definitivas no se impusieron hasta enero de 1996, y se acept(cid:155) un compromiso de un exportador/pro- ductor concreto al nivel del precio m(cid:146)nimo (149 ecus/tonelada). Por lo tanto, las medidas referentes a la Rep ´ublica Checa solamente estuvieron en vigor menos de tres meses al final del per(cid:146)odo de investi- gaci(cid:155)n de la actual investigaci(cid:155)n de reconsideraci(cid:155)n (31 de marzo de 1996). importaciones si los exportadores/productores Para determinar subcotizaban los precios de los productores comu- nitarios, la Comisi(cid:155)n compar(cid:155) los precios medios ponderados de los productores comunitarios en el mercado comunitario con los precios medios ponderados comparables de cada pa(cid:146)s exportador, en una fase comercial comparable, es decir, en almac(cid:130)n del importador/operador comercial y en f ´abrica de la industria de la Comunidad, despu(cid:130)s del pago de los derechos de aduana, con un ajuste por lo que se refiere a los gastos posteriores a la importaci(cid:155)n y al beneficio sobre la base de la infor- maci(cid:155)n disponible. Los precios de ventas comuni- tarios considerados fueron los correspondientes a los clientes independientes, ajustados en caso nece- sario al precio en f ´abrica. 4. Volumen y cuota de mercado de las impor- taciones objeto de dumping (48) Los resultados de esta comparaci(cid:155)n revelaron los siguientes m ´argenes de subcotizaci(cid:155)n durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n para cada pa(cid:146)s afectado: las volumen de El importaciones objeto de dumping procedentes de todos los pa(cid:146)ses afectados aument(cid:155) sustancialmente, pasando de 441 226 toneladas en 1992 a 746 251 toneladas en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. — Brasil — Polonia — Rusia — Ucrania — Rep ´ublica Checa 3 % 7 % 4 % 7 % 21 %. Los datos de Eurostat en los que se basan estas conclusiones no distinguieron entre las importa- ciones procedentes de la Rep ´ublica Checa y las de Eslovaquia hasta comienzos de 1993. Sin embargo, las pruebas disponibles indican que no hay ning ´un exportador/productor de fundici(cid:155)n en bruto en Eslovaquia. Por otra parte, la segregaci(cid:155)n completa 6. Situaci(cid:155)n de la industria de la Comunidad Observaciones preliminares (49) Durante la investigaci(cid:155)n antidumping que desem- boc(cid:155) en las medidas impuestas a las importaciones L 135/14 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 98 del producto afectado originario de Brasil, Polonia, Rusia y Ucrania, siete productores comunitarios ejerc(cid:146)an sus actividades en el mercado. Cinco de estos productores cesaron su producci(cid:155)n en 1993. Cuatro de estas cinco empresas son importantes productores comunitarios de acero, y para ellas la producci(cid:155)n de fundici(cid:155)n en bruto de hematites era en gran medida accesoria con relaci(cid:155)n a su acti- vidad principal. En el marco de un proceso de racionalizaci(cid:155)n, estas empresas decidieron concen- trarse en sus principales l(cid:146)neas de productos y dejaron de producir la fundici(cid:155)n en bruto de hema- tites. Por lo que respecta a la quinta empresa, el producto afectado representaba el 33 % de su producci(cid:155)n total, y el ferromanganeso el 67 % (para ambos se utiliza el mismo alto horno). La raz(cid:155)n principal del cese de la producci(cid:155)n fue la decisi(cid:155)n de la empresa de obtener ferromanganeso de otras fuentes y de interrumpir por lo tanto el funcionamiento del alto horno. Por lo tanto, al final del per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n de la presente investigaci(cid:155)n de reconsideraci(cid:155)n, sola- mente quedaban dos productores comunitarios, uno de los cuales estuvo bajo administraci(cid:155)n tutelar durante la mayor parte del per(cid:146)odo considerado (de 1992 a septiembre de 1995) y se hallaba en banca- rrota. La segunda empresa estaba en mejor posici(cid:155)n financiera, pero tambi(cid:130)n ten(cid:146)a p(cid:130)rdidas. (50) Debido a la situaci(cid:155)n descrita anteriormente, los factores de perjuicio se describen por separado para los productores comunitarios en conjunto y para los dos restantes productores comunitarios. (51) (52) Producci(cid:155)n Los niveles globales de producci(cid:155)n del producto afectado disminuyeron, pasando de 443 724 tone- ladas en 1992 a 297 527 en 1994 y a 238 154 tone- ladas en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, lo que supuso una disminuci(cid:155)n del 46 % durante el per(cid:146)odo considerado y una disminuci(cid:155)n del 20 % entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Hay que tener en cuenta el cierre de las instalaciones de produc- ci(cid:155)n de cinco productores comunitarios al consi- derar los datos mencionados. Para los dos restantes productores comunitarios, la producci(cid:155)n disminuy(cid:155), pasando de 273 187 tone- ladas en 1992 a 253 527 en 1994 y a 232 314 tone- ladas en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, lo que supuso una disminuci(cid:155)n del 15 % durante el per(cid:146)odo considerado y una disminuci(cid:155)n del 8 % entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Debe tenerse en cuenta que la empresa que estaba bajo administra- ci(cid:155)n tutelar no produjo el producto afectado durante los nueve primeros meses del per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Volumen de ventas de la industria de la Comu- nidad (53) El volumen de ventas de todos los productores comunitarios en el mercado comunitario dismi- nuy(cid:155), pasando de 363 882 toneladas en 1992 a 269 867 en 1994 y a 219 693 toneladas en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, mientras que el volumen de ventas de los dos restantes productores comuni- tarios disminuy(cid:155), pasando de 246 476 toneladas en 1992 a 230 867 en 1994 y a 201 673 toneladas en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Cuota de mercado (54) La evoluci(cid:155)n del volumen de ventas, comparada con la del consumo comunitario aparente, muestra que la cuota de mercado de la industria de la Comunidad disminuy(cid:155) durante el per(cid:146)odo conside- rado, pasando del 44 % en 1992 al 27 % en 1994 y al 22 % en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. La cuota de mercado de los dos restantes productores de redujo, pasando del 30 % en 1992 al 23 % en 1994 y al 20 % en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Capacidad y utilizaci(cid:155)n de la capacidad (55) Debido al cierre de las instalaciones de producci(cid:155)n, la capacidad de producci(cid:155)n total disminuy(cid:155), pasando de 1 817 000 toneladas a 991 334 tone- ladas durante el per(cid:146)odo considerado, lo que supuso una disminuci(cid:155)n del 45 %. La capacidad de los dos restantes productores se mantuvo constantemente en 890 000 toneladas. (56) (57) (58) Los (cid:146)ndices de utilizaci(cid:155)n de la capacidad no son particularmente significativos debido al cierre de las instalaciones y a la situaci(cid:155)n especial del productor bajo administraci(cid:155)n tutelar. Existencias El nivel de existencias almacenadas por los produc- tores comunitarios disminuy(cid:155), pasando de 151 485 toneladas en 1992 a 33 207 toneladas en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Sin embargo, estas cifras no se consideran significativas debido al cierre de las instalaciones de producci(cid:155)n y a la venta subsi- guiente de los existencias almacenadas. El nivel de restantes existencias productores muestra una disminuci(cid:155)n, ya que pasaron de 43 417 toneladas a 33 207 toneladas durante el per(cid:146)odo considerado. El productor que se sigui(cid:155) administraci(cid:155)n hallaba vendiendo existencias durante un per(cid:146)odo de varios meses durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, mientras que la producci(cid:155)n hab(cid:146)a cesado. almacenadas por los dos tutelar bajo Evoluci(cid:155)n de los precios S(cid:155)lo se dispone de los precios de venta del producto afectado durante la totalidad del per(cid:146)odo considerado para los dos restantes productores comunitarios. La media ponderada del precio de venta del producto afectado vendido en el mercado de la CE disminuy(cid:155), pasando de 167 ecus/tonelada en 1992 a 144 ecus/tonelada en 1993, y aument(cid:155) a 158 ecus/tonelada en 1994, despu(cid:130)s de la introduc- ci(cid:155)n de las medidas antidumping, y a 174 ecus/to- nelada en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Expresado en forma de porcentaje, el aumento de precio entre 1992 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n es del 4 % y el 8. 5. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 135/15 aumento entre 1993 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n es del 21 %. Rentabilidad (59) S(cid:155)lo se dispone de cifras de rentabilidad por lo que respecta a las dos restantes empresas. Los datos disponibles muestran que las dos empresas obtu- vieron resultados negativos durante el per(cid:146)odo considerado, aunque con una tendencia a mejorar, con p(cid:130)rdidas medias ponderadas del 36 % del volumen de negocios en 1992, del 19 % en 1994 y del 7 % durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Empleo (60) Los niveles de empleo para las dos restantes empresas disminuyeron, pasando de 444 en 1992 a 384 en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, lo que supuso una disminuci(cid:155)n del 14 %. Conclusi(cid:155)n sobre el perjuicio (61) (62) La investigaci(cid:155)n ha mostrado que, a pesar de la introducci(cid:155)n de medidas antidumping, la industria de la Comunidad sufri(cid:155) el cierre de instalaciones de producci(cid:155)n (aunque ello se debi(cid:155) principalmente a causas importaciones objeto de dumping), disminuciones de producci(cid:155)n y de ventas y una p(cid:130)rdida de cuota de mercado. La industria de la Comunidad no se recuper(cid:155) lo sufi- cientemente para lograr beneficios. ajenas las a G. CAUSALIDAD 1. Observaci(cid:155)n preliminar La Comisi(cid:155)n, en las Decisiones no 1751/94/CECA y no 55/96/CECA, comprob(cid:155) que la industria de la Comunidad hab(cid:146)a sufrido un perjuicio causado por las importaciones objeto de dumping originarias de Brasil, Polonia, Rusia, Ucrania y la Rep ´ublica Checa. En el actual procedimiento de investigaci(cid:155)n hubo que examinar si las importaciones en cues- ti(cid:155)n segu(cid:146)an causando un perjuicio importante a la industria de la Comunidad. 2. Efectos de las importaciones objeto de dumping (63) Aunque entre 1992 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n se produjo un aumento significativo del volumen de importaciones procedentes de los pa(cid:146)ses afectados y de su cuota de mercado, los niveles de precios de estas importaciones muestran, por lo general, incre- mentos sustanciales tras la imposici(cid:155)n de medidas en 1994, alcanzando niveles por encima del precio m(cid:146)nimo. (64) Debe tenerse en cuenta que la demanda en la CE ha sido siempre muy superior a la capacidad de suministro de los productores comunitarios. Como mucho, antes del cierre de las instalaciones de los productores comunitarios pod(cid:146)an producci(cid:155)n, suministrar del 45 % al 50 % de la demanda. La principal preocupaci(cid:155)n de la industria de la Comu- nidad eran los niveles de precios de las importa- ciones procedentes de los pa(cid:146)ses afectados, m ´as que su volumen o cuota de mercado. (65) (66) (67) La naturaleza de la industria de la Comunidad cambi(cid:155) durante el per(cid:146)odo examinado, habiendo dejado cinco productores de producir el producto afectado a partir de 1993. Mientras que el precio de la fundici(cid:155)n en bruto de hematites importada pudo haber ejercido cierta influencia en este sentido, la decisi(cid:155)n de estas empresas de dejar de producir el producto afectado no se debi(cid:155) fundamentalmente a las importaciones consideradas. La producci(cid:155)n de fundici(cid:155)n en bruto de hematites fuente de ingresos para los dos es la principal restantes productores comunitarios. La investiga- ci(cid:155)n ha mostrado que, tal como se declar(cid:155) anterior- mente, una empresa se hall(cid:155) bajo administraci(cid:155)n tutelar durante la mayor parte del per(cid:146)odo conside- rado y estaba en bancarrota. Esta empresa dej(cid:155) de producir el producto afectado en enero de 1995 durante un per(cid:146)odo de nueve meses. La segunda empresa, aunque en mejor posici(cid:155)n financiera, sufri(cid:155) sin embargo p(cid:130)rdidas durante el per(cid:146)odo considerado, principalmente a causa de los elevad(cid:146)simos costes sociales, como consecuencia de la reestructuraci(cid:155)n previa. Un nuevo c ´alculo de la rentabilidad de esta empresa con la eliminaci(cid:155)n de estos costes sociales revel(cid:155) que, aunque las p(cid:130)rdidas fueron evidentes tanto en 1992 como en 1993, la empresa logr(cid:155) modestos beneficios en 1994, en 1995 y en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. 3. Conclusiones dificultades En conclusi(cid:155)n, durante la actual reconsideraci(cid:155)n, la Comisi(cid:155)n comprob(cid:155) que la naturaleza de la indus- tria de la Comunidad cambi(cid:155) sustancialmente, quedando solamente dos productores de fundici(cid:155)n en bruto de hematites. La investigaci(cid:155)n ha mostrado adem ´as que los productores restantes experimentaron al per(cid:146)odo considerado y durante (cid:130)ste, y siguieron teniendo resultados financieros negativos, aunque con una tendencia a mejorar. Sin embargo, las difi- cultades de los productores comunitarios fueron de naturaleza estructural y se produjeron independien- temente de las importaciones objeto de dumping. A pesar de un aumento significativo del precio del producto importado despu(cid:130)s de la imposici(cid:155)n de las medidas antidumping, la industria de la Comu- nidad sigui(cid:155) experimentando dificultades. anteriormente L 135/16 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 8. 5. 98 (68) Por lo tanto, se llega a la conclusi(cid:155)n de que el perjuicio sufrido por la industria de la Comunidad no fue causado por las importaciones objeto de dumping en grado significativo, ya que puede atri- buirse en gran parte a factores diferentes de las importaciones procedentes de los pa(cid:146)ses afectados. aproximadamente el 30 % del consumo comunita- rio. b) Efectos del mantenimiento o de la conclusi(cid:155)n de las medidas H. INTER(cid:144)S DE LA COMUNIDAD 1. Observaciones preliminares (69) La Comisi(cid:155)n examin(cid:155) si redunda efectivamente en inter(cid:130)s de la Comunidad mantener las medidas en vigor o si cabe llegar a la conclusi(cid:155)n de que redunda en inter(cid:130)s de la Comunidad modificar o derogar las medidas. (70) Con este fin la Comisi(cid:155)n envi(cid:155) cuestionarios a todas las partes interesadas conocidas, incluida la industria de la Comunidad, los importadores/opera- dores comerciales y la industria usuaria. La Comi- si(cid:155)n solamente recibi(cid:155) contestaciones limitadas de los usuarios y de los importadores/operadores comerciales del producto afectado. (71) (72) 2. Inter(cid:130)s de la industria de la Comunidad a) Naturaleza y estructura de la industria de la Comunidad La industria de la Comunidad transforma esencial- mente materia prima (normalmente mineral de hierro y coque) en fundici(cid:155)n en bruto de hematites en un alto horno a temperaturas superiores a 1 000H C. El hierro l(cid:146)quido se funde en lingotes y se enfr(cid:146)a antes del almacenamiento y de la venta subsiguiente. La fundici(cid:155)n en bruto de hematites es un producto sider ´urgico b ´asico, de tecnolog(cid:146)a barata, y se utiliza como materia prima en la fabri- caci(cid:155)n de fundici(cid:155)n gris. La industria de la Comunidad se compone de dos empresas, una situada en el nordeste de Italia y la segunda en el noroeste de Alemania. Ambas empresas son relativamente peque ˜nas, y emplearon a un total de 393 personas en el per(cid:146)odo de investi- gaci(cid:155)n. La fundici(cid:155)n en bruto de hematites es el principal producto de estas empresas, y represent(cid:155) aproximadamente el 85 % del volumen de nego- cios de cada empresa en el per(cid:146)odo de investiga- ci(cid:155)n. (74) En vista de las dificultades experimentadas por los productores poco probable que la industria de la Comunidad pueda beneficiarse de estas medidas. comunitarios, considera se (75) Debe tambi(cid:130)n recalcarse que, a pesar de la imposi- ci(cid:155)n de las medidas antidumping y del correspon- diente y sustancial las empresas que hab(cid:146)an cesado anteriormente la producci(cid:155)n de fundici(cid:155)n en bruto no han reanu- dado esta producci(cid:155)n. incremento de precio, 3. Intereses de las dem ´as partes (76) Habida cuenta de las anteriores conclusiones, no se considera necesario seguir examinado el impacto de las medidas en las dem ´as partes interesadas en este caso particular. I. CONCLUSIONES (77) Dadas las conclusiones anteriormente mencionadas sobre el perjuicio, la causalidad y el inter(cid:130)s comuni- tario, debe darse por concluido el procedimiento antidumping con respecto a las importaciones de fundici(cid:155)n en bruto de hematites originarias de Brasil, la Rep ´ublica Checa, Polonia, Rusia y Ucra- nia, y deben derogarse las medidas, DECIDE: Art(cid:146)culo 1 Se da por concluido el procedimiento antidumping rela- tivo a las importaciones de fundici(cid:155)n en bruto de hema- tites originarias de Brasil, la Rep ´ublica Checa, Polonia, Rusia y Ucrania. Art(cid:146)culo 2 Quedan derogadas las Decisiones no 1751/94/CECA y no 55/96/CECA. (73) La producci(cid:155)n total del producto afectado en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n fue de aproximadamente 230 000 toneladas, que se vendieron casi exclusiva- mente en el mercado comunitario. Como m ´aximo, la industria de la Comunidad puede suministrar Art(cid:146)culo 3 La presente Decisi(cid:155)n entrar ´a en vigor el d(cid:146)a siguiente al de su publicaci(cid:155)n en el Diario Oficial de las Comuni- dades Europeas. 8. 5. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 135/17 La presente Decisi(cid:155)n ser ´a obligatoria en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 7 de mayo de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Leon BRITTAN Vicepresidente


title: WRITTEN QUESTION No. 1398/98 by José APOLINÁRIO to the Commission. Agriculture

eurovoc_concepts:
EU initiative
Structural Funds
agricultural product
common agricultural policy
farming sector
less-favoured region
peripheral region
supply

text: C 31/38 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 5. 2. 1999 (1999/C 31/046) SKRIFTLIG FR¯GA E-1391/98 fr(cid:229)n Richard Howitt (PSE) till r(cid:229)det (6 maj 1998) ˜mne: H(cid:246)gniv(cid:229)grupp f(cid:246)r funktionshindrade Vilka framsteg kan r(cid:229)det redovisa fr(cid:229)n de f(cid:246)rsta sammantr(cid:228)dena som h(cid:229)llits av h(cid:246)gniv(cid:229)gruppen f(cid:246)r funktions- hindrade, som inr(cid:228)ttades efter det att r(cid:229)dets resolution om lika m(cid:246)jligheter f(cid:246)r personer med funktionshinder antagits? Kan r(cid:229)det, med h(cid:228)nsyn till det brittiska presidiets prioritering av syssels(cid:228)ttning, ange sin prelimin(cid:228)ra bed(cid:246)mning av i vilken utstr(cid:228)ckning medlemsstaterna har s(cid:228)kerst(cid:228)llt integrering av funktionshindrade i de syssels(cid:228)ttnings- program som utarbetades efter toppm(cid:246)tet i Luxemburg? Kommer r(cid:229)det, med h(cid:228)nsyn till den diskriminering som funktionshindrade uts(cid:228)tts f(cid:246)r p(cid:229) andra omr(cid:229)den (cid:228)n syssels(cid:228)ttning, att v(cid:228)lkomna ett f(cid:246)rslag fr(cid:229)n kommissionen om ett nytt program till f(cid:246)rm(cid:229)n f(cid:246)r funktionshindrade p(cid:229) grundval av den klausul om icke-diskriminering som anges i det (cid:228)nnu inte ratificerade Amsterdamf(cid:246)rdraget? Svar (6 oktober 1998) H(cid:246)gniv(cid:229)gruppen f(cid:246)r funktionshindrade (cid:228)r en expertgrupp knuten till kommissionen, som d(cid:228)rf(cid:246)r (cid:228)r mer (cid:228)gnad att l(cid:228)mna upplysningar om de framsteg som har gjorts av denna grupp. Vid Europeiska r(cid:229)dets m(cid:246)te i Cardiff den 15 och 16 juni 1998, d(cid:228)r kommissionens och r(cid:229)dets f(cid:246)rsta bed(cid:246)mningar av handlingsplanerna f(cid:246)r syssels(cid:228)ttningen lades fram, tog stats- och regeringscheferna upp (cid:229)tg(cid:228)rder mot diskriminering av funktionshindrade p(cid:229) arbetsmarknaden bland riktlinjerna f(cid:246)r det framtida arbetet med syssels(cid:228)ttningsfr(cid:229)gorna. R(cid:229)det kommer dessutom att behandla alla f(cid:246)rslag som kommissionen kan komma att l(cid:228)gga fram n(cid:228)r det g(cid:228)ller kampen mot varje form av diskriminering av funktionshindrade. Efter det att r(cid:229)det den 20 december 1996 utf(cid:228)rdat en resolution om lika m(cid:246)jligheter f(cid:246)r m(cid:228)nniskor med funktionshinder (1) str(cid:228)var dessutom r(cid:229)dets generalsekretariat › n(cid:228)r det g(cid:228)ller interna riktlinjer och i sin interna praxis › efter att bidra till att principerna i denna resolution f(cid:246)rverkligas. Generalsekretariatet till(cid:228)mpar d(cid:228)rf(cid:246)r en interinstitutionell uppf(cid:246)randekodex vid rekryteringen av funktionshindrade. (1) EGT C 12, 13. 1. 1997. (1999/C 31/047) SKRIFTLIG FR¯GA E-1398/98 fr(cid:229)n JosØ ApolinÆrio (PSE) till kommissionen (7 maj 1998) ˜mne: Jordbruk Kan kommissionen informera om sina planer f(cid:246)r jordbruket i de yttersta randomr(cid:229)dena och om hur den i framtiden avser att minska de avst(cid:229)ndsm(cid:228)ssigt betingade olikheterna med avseende p(cid:229) jordbruksverksamheten? Svar fr(cid:229)n Franz Fischler p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (10 juni 1998) Kommissionen har alltid vinnlagt sig om att ta h(cid:228)nsyn till olika regioners eller verksamheters s(cid:228)rart i definitionen eller genomf(cid:246)randet av gemenskapens politik och ocks(cid:229) att tillm(cid:246)tesg(cid:229) (cid:246)nskem(cid:229)l fr(cid:229)n olika medlemsstater. Det (cid:228)r d(cid:228)rf(cid:246)r som r(cid:229)det antog de tre besluten betr(cid:228)ffande inr(cid:228)ttandet av (cid:148)Posei(cid:148) 1989 och 1991 som beaktar dessa regioners s(cid:228)rart. Kommissionen har f(cid:246)reslagit gemenskapsinitiativet Regis (isolerade regioner) f(cid:246)r att beakta dessa regioners s(cid:228)rart inom ramen f(cid:246)r strukturfonderna