title: Propuesta de reglamento (CE) del Consejo que modifica el Reglamento (CEE) n° 619/71, por el que se fijan las normas generales de concesión de la ayuda para el lino y el cáñamo

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text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 06. 05. 1998 COM(1998) 280 final Propuesta de REGLAMENTO (CE) DEL CONSEJO lue modifica el Reglamento (CEE) n° 619/71, por el que se fijan las normas generales de concesión de la ayuda para el lino y el cáñamo (presentada por la Comisión) VI/2561/98-ES Exposición de motivos Introducción 1. 2. 3. En el Consejo que se celebró en junio de 1997 sobre la aprobación del paquete de precios para 1997-1998, el Consejo invitó a la Comisión a estudiar la posibilidad de establecer contratos obligatorios entre los productores y la industria de transformación en el sector del cáñamo. Con motivo del paquete de precios para 1998-1999, la Comisión propuso reducir un 25% la cuantía de la ayuda por hectárea debido al considerable y continuo aumento de las superficies sembradas de cáñamo en las últimas campañas. Con el fin de frenar este aumento nada despreciable de las superficies sembradas de cáñamo y de ofrecer, pues, mayores garantías de la fiabilidad de los controles, resulta necesario adoptar medidas suplementarias apropiadas modificando el reglamento por el que se fijan las normas generales de concesión de la ayuda. Medidas propuestas 4. 5. 6. Hay que actuar de modo que la ayuda no pueda pagarse por superficies que no estén realmente valorizadas. La clave de este problema reside en el establecimiento de contratos obligatorios entre productores y transformadores autorizados por los Estados miembros así como de un compromiso de transformación. Los contratos se contemplan ya en la normativa vigente, si bien no son obligatorios. Las autorizaciones de los primeros transformadores, que serán obligatorias, las expedirán las autoridades competentes de los Estados miembros y no la Comisión, en virtud del principio de subsidiariedad. Para reducir aún más los riesgos de utilización indebida del régimen, además del establecimiento de las medidas mencionadas, se propone también que se reduzca el límite máximo de THC (tetrahidrocanabinol) autorizado, que se confirme la exigencia de cosechar después de la formación de las semillas y que se establezcan medidas suplementarias de regulación de la cosecha. Dado que es probable que algunos productores ya hayan suscrito contratos antes de la adopción de la presente propuesta, la Comisión debe poder adoptar medidas transitorias para la primera campaña de aplicación. 2 VI/2561/98-ES Propuesta de REGLAMENTO (CE) N° DEL CONSEJO de que modifica el Reglamento (CEE) n° 619/71, por el que se fijan las normas generales de concesión de la ayuda para el lino y el cáñamo EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) n° 1308/70 del Consejo, de 29 de junio de 1970, por el que se establece la organización común de mercados en el sector del lino y del cáñamo , cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 3290/942, y, en particular, el apartado 4 de su artículo 4, Vista la propuesta de la Comisión, Considerando que el párrafo segundo del apartado 1 del artículo 4 del Reglamento (CEE) n° 1308/70 dispone que la ayuda para el cáñamo sólo se concederá si se ha producido a partir de semillas de variedades que ofrezcan determinadas garantías que se deberán determinar, en lo referente al contenido en sustancias embriagantes del producto cosechado; que el apartado 1 del artículo 3 del Reglamento (CEE) n° 619/71 , por el que se fijan las normas generales de concesión de la ayuda para el lino y el cáñamo, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 154/974, determina el límite máximo del índice medio de tetrahidrocanabinol (THC) para la determinación de las semillas de las variedades que pueden aceptarse; que, con el fin de intensificar las medidas por las que se garantiza que las superficies que reciben la ayuda a la producción no pueden utilizarse para un cultivo ilícito, procede reducir el límite máximo previsto en la actualidad; que con este mismo fin conviene, además, condicionar la concesión de la ayuda a la cosecha efectuada después de la formación de las semillas; XDO n° L 146 de 4. 7. 1 9 7 0, p. l. 2DO n° L 349 de 3 1. 1 2. 1 9 9 4, p. 105 3DO n° L 72 de 2 6. 3. 1 9 7 1, p. 2. 4DO n° L 27 de 3 0. 1. 1 9 9 7, p. l. 3 VI/2561/98-ES Considerando que, para la concesión de la ayuda al lino textil, el apartado 2 del artículo 3 del Reglamento (CEE) n° 619/71 establece un sistema de contratos obligatorios entre productores y primeros transformadores que conlleva la obligación de efectuar la transformación; que, con el fin de controlar mejor el destino final de la cosecha y de garantizar que ésta se transforma efectivamente, parece indicado que en el sector del cáñamo se establezca un sistema semejante de contratos obligatorios; Considerando que el artículo 4 del Reglamento (CEE) n° 619/71 establece un régimen de control administrativo que garantiza que el producto para el que se haya solicitado la ayuda reúne las condiciones exigidas para la concesión de la misma; que conviene prever una intensificación de ese régimen de control en el sector del cáñamo, principalmente mediante la creación de una autorización administrativa previa de siembra; Considerando que la aplicación de las medidas previstas en el presente Reglamento debe efectuarse en las mejores condiciones; que puede, pues, que resulte necesario adoptar medidas transitorias para facilitar el paso al nuevo régimen, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 El Reglamento (CEE) n° 619/71 queda modificado como sigue: 1. El texto del apartado 1 del artículo 3 se sustituye por el siguiente: "1. La ayuda para el cáñamo se concederá únicamente al productor que haya celebrado, antes de una fecha que se tendrá que determinar, un contrato con un primer transformador autorizado por la autoridad competente del Estado miembro en cuyo territorio se encuentren sus instalaciones, con arreglo al cual el primer transformador obtenga la propiedad del cáñamo y se comprometa a transformarlo. La ayuda se concederá sólo para el cáñamo cosechado después de la formación de las semillas y que se haya producido a partir de semillas certificadas de variedades enumeradas en una lista que se establezca según el procedimiento establecido en el artículo 12 del Reglamento (CEE) n° 1308/70. Únicamente figurarán en dicha lista las variedades respecto de las cuales cualquier Estado miembro haya comprobado mediante análisis que el peso de THC (tetrahidrocanabinol) no supera un 0,15% con relación al peso de una muestra mantenida a peso constante. La muestra contemplada anteriormente se compondrá del tercio superior de un número representativo de plantas recogidas al azar al final de su floración y desprovistas de tallos y de granos. " W VI/2561/98-ES 2. En el apartado 1 del artículo 4 se añade el párrafo segundo siguiente: " Para el cáñamo, los Estados miembros establecerán un régimen administrativo de regulación del cultivo que incluya un sistema de autorización previa de siembra de las superficies objeto de la ayuda a la producción. Los criterios y disposiciones a los que debe ajustarse este régimen se establecerán de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 12 del Reglamento (CEE) n° 1308/70. " 3. El texto del artículo 6 bis se sustituye por el siguiente: "Artículo 6bis Si fuesen estrictamente necesarias medidas transitorias para facilitar la aplicación de las adaptaciones del régimen contempladas en el Reglamento (CE) n° /98 a partir de la campaña de 1998-1999, se adoptarán con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 12 del Reglamento (CEE) n° 1308/70 y serán aplicables como máximo hasta el final de la campaña de 1999-2000. " Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor el séptimo día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Será aplicable a partir de la campaña de 1998-1999. No obstante, el apartado 3 del artículo 1 será aplicable desde la entrada en vigor del Reglamento. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Por el Consejo r FICHA DE FINANCIACIÓN LÍNEA PRESUPUESTARIA: Bl-1402 Créditos: 16 millones de ecus FECHA: DENOMINACIÓN: Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CEE) n° 619/71 por el que se fijan las normas generales de concesión de la ayuda para el lino y el cáñamo FUNDAMENTO JURÍDICO: Apartado 4 del artículo 4 del Reglamento (CEE) n° 1308/70 4. OBJETIVOS: Introducción de nuevas disposiciones con el fin de mejorar la garantía de que el cáñamo objeto de una solicitud se cultiva para los usos reales y legítimos. INCIDENCIA FINANCIERA: Periodo de 12 meses Mili, de ecus (1) Ejercicio en curso (98) Mili, de ecus Ejercicio siguiente (99) Mili, de ecus (1) 5. 0. Gastos a cargo: - del presupuesto de la CE (restituciones/intervenciones) - de los presupuestos nacionales - de otros sectores nacionales 5. 1. Ingresos - Recursos propios de la CE (exacciones reguladoras/derechos de aduana) - en el ámbito nacional 5. 0. 1. 5. 1. 1. 5. 2. Previsiones de gastos Previsiones de ingresos Método de cálculo: 2000 Mili, de ecus 2001 Mili, de ecus 2002 Mill, de ecus (1) (1) (1) 2003 Mill, de ecus (1) sí/fie A£/AA ef/no sí/ae 6. 0. Se financia con créditos consignados en el capítulo correspondiente del presupuesto en curso de ejecución 6. 1, Se financia mediante transferencia entre capítulos del presupuesto en curso de ejecución 6. 2. 6. 3. Se precisa un presupuesto suplementario Se consignarán créditos en los próximos presupuestos OBSERVACIONES: (1) La medida propuesta no tiene incidencia directa sobre el presupuesto. No obstante, la obligación de celebrar contratos y de transformar el cáñamo recurriendo a transformadores reconocidos, así como las nuevas condiciones relativas a la recogida de los granos y la creación de un sistema administrativo de organización podrían dar lugar a una disminución de la superficie subvencionable. Es difícil cifrar la economía que podría resultar de una posible disminución de ese tipo. Q ISSN 0257-9545 COM(98) 280 final DOCUMENTOS ES 03 15 10 01 N° de catálogo : CB-CO-98-290-ES-C ISBN 92-78-35535-6 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo "}


title: 98/336/EG: Kommissionens beslut av den 6 maj 1998 om avslag på en ansökan från Tekno Cycles (Frankrike) om befrielse enligt kommissionens förordning (EG) nr 88/97 från den antidumpningstull som utvidgats till att även omfatta vissa cykeldelar med ursprung i Folkrepubliken Kina

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text: 19. 5. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 148/33 II (R(cid:132)ttsakter vilkas publicering inte (cid:132)r obligatorisk) KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUT av den 6 maj 1998 om avslag p(cid:134) en ans(cid:148)kan fr(cid:134)n Tekno Cycles (Frankrike) om befrielse enligt kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 88/97 fr(cid:134)n den antidumpningstull som utvid- gats till att (cid:132)ven omfatta vissa cykeldelar med ursprung i Folkrepubliken Kina (98/336/EG) EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR FATTAT DETTA BESLUT efter samr(cid:134)d med r(cid:134)dgivande kommitt(cid:130)n, och med beaktande av f(cid:148)ljande: med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, A. F(cid:153)RFARANDE med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import fr(cid:134)n l(cid:132)nder som inte (cid:132)r medlemmar i Europeiska gemen- skapen (1), (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 2331/96 (2), med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EG) nr 71/97 av den 10 januari 1997 om utvidgning av den slutgiltiga anti- dumpningstull som inf(cid:148)rs genom r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 2474/93 p(cid:134) cyklar med ursprung i Folkrepubliken Kina till att (cid:132)ven omfatta import av vissa cykeldelar fr(cid:134)n Folkrepubliken Kina, samt om uttag av den utvidgade tullen p(cid:134) s(cid:134)dan import som registrerats i enlighet med f(cid:148)rordning (EG) nr 703/96 (3), med beaktande av kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 88/97 av den 20 januari 1997 om bemyndigande av att import av vissa cykeldelar med ursprung i Folkrepubliken Kina befrias fr(cid:134)n utvidgning genom r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EG) nr 71/97 av den antidumpningstull som inf(cid:148)rs genom r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 2474/93 (4), s(cid:132)rskilt artikel 7. 3 i denna, (1) EGT L 56, 6. 3. 1996, s. 1. (2) EGT L 317, 6. 12. 1996, s. 1. (3) EGT L 16, 18. 1. 1997, s. 55. (4) EGT L 17, 21. 1. 1997, s. 17. (1) (2) (3) (4) antidumpningstull Genom f(cid:148)rordning (EG) nr 71/97 utvidgades den slutgiltiga cyklar med ursprung i Folkrepubliken Kina som inf(cid:148)rdes genom f(cid:148)rordning (EG) nr 2474/93 till att (cid:132)ven omfatta import av vissa cykeldelar fr(cid:134)n Kina (nedan kallad den utvidgade antidumpningstullen). p(cid:134) Under den unders(cid:148)kning som utmynnade i att f(cid:148)rordning (EG) nr 71/97 antogs ans(cid:148)kte Tekno Cycles den 26 september 1996 om befrielse fr(cid:134)n den utvidgade antidumpningstullen i enlighet med artikel 13. 4 i f(cid:148)rordning (EG) nr 384/96 (nedan kallad grundf(cid:148)rordningen). Kommissionen godtog genom f(cid:148)rordning (EG) nr 88/97 Tekno Cycles ans(cid:148)kan, inledde en unders(cid:148)k- ning och sk(cid:148)t upp betalningen av den tullskuld som uppst(cid:134)tt f(cid:148)r den utvidgade antidumpnings- tullen. Kommissionen beg(cid:132)rde och fick fr(cid:134)n Tekno Cycle de uppgifter den beh(cid:148)vde f(cid:148)r att kunna avg(cid:148)ra huruvida av artikel 13. 2 i grundf(cid:148)rordningen och kunde vid kontrollbes(cid:148)k den 24 och 25 februari 1997 verifiera uppgifterna. verksamhet omfattades f(cid:148)retagets (5) Eftersom Tekno Cycles b(cid:148)rjade montera cyklar i mars 1996 fastst(cid:132)lldes unders(cid:148)kningspe- f(cid:148)rst (6) (7) (8) (9) L 148/34 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 19. 5. 98 rioden till tiden fr(cid:134)n och med den 1 mars 1996 till och med den 28 februari 1997. unders(cid:148)kningsperioden j(cid:132)mf(cid:148)rdes med de icke- dumpade exportpriserna p(cid:134) kinesiska cyklar i den ursprungliga unders(cid:148)kningen. B. UNDERS(cid:153)KNINGENS RESULTAT 1. Kringg(cid:134)endets art Det har vid unders(cid:148)kningen visat sig att f(cid:148)retaget vid flera tillf(cid:132)llen under unders(cid:148)kningsperioden best(cid:132)llt n(cid:132)stan kompletta, icke ihopsatta cyklar fr(cid:134)n Kina. Leverant(cid:148)rerna s(cid:134)g till att de delar som var avsedda f(cid:148)r Tekno Cycles vid frakten till Europa delades upp p(cid:134) flera olika containrar som skickades p(cid:134) olika dagar och fakturerades av olika f(cid:148)retag i Hongkong som hade samma adress. P(cid:134) detta s(cid:132)tt undvek f(cid:148)retaget att delarna i enlighet med den allm(cid:132)nna best(cid:132)mmelsen 2 a tolkning av Kombinerade nomenklaturen klassificerades som monterade cyklar, vilket hade medf(cid:148)rt att de omfat- tades av antidumpningstullen. f(cid:148)r (11) (12) J(cid:132)mf(cid:148)relsen g(cid:132)llde identiska eller j(cid:132)mf(cid:148)rbara cykel- typer, och priserna p(cid:134) monterade cyklar justerades s(cid:134) att j(cid:132)mf(cid:148)relsen avs(cid:134)g samma handelsled Under- gr(cid:132)vandemarginalen f(cid:148)r de typer d(cid:132)r undergr(cid:132)vande kunde konstateras uttrycktes i procent av det totala icke-dumpade gemenskapen gr(cid:132)ns) av alla typer av kinesiska cyklar enligt den ursprungliga unders(cid:148)kningen. importv(cid:132)rdet (cif att f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriserna J(cid:132)mf(cid:148)relsen visade f(cid:148)r monterade cyklar underskred de icke-dumpade exportpriserna f(cid:148)r kinesiska cyklar under den ursprungliga unders(cid:148)kningsperioden med i genom- snitt 31 %. 2. Best(cid:132)mmelserna i artikel 13. 2 i grundf(cid:148)r- ii) B e v i s f (cid:148) r d u m p n i n g ordningen a) Verksamheten p(cid:134)b(cid:148)rjas eller utvidgas v(cid:132)sent- ligt Tekno Cycles monteringsverksamhet inleddes i mars 1996, dvs. l(cid:134)ngt efter den ursprungliga under- s(cid:148)kningen om import av cyklar med ursprung i Kina. (13) Dumpningen ber(cid:132)knades p(cid:134) grundval av en j(cid:132)mf(cid:148)- relse mellan alla de modeller som Tekno Cycles monterade och s(cid:134)lde under unders(cid:148)kningsperioden och de normalv(cid:132)rden som tidigare fastst(cid:132)llts f(cid:148)r j(cid:132)mf(cid:148)rbara cyklar; samma kriterier och referens- land, Taiwan, som i den ursprungliga unders(cid:148)k- ningen anv(cid:132)ndes i s(cid:134) stor utstr(cid:132)ckning som m(cid:148)jligt. b) 60 % av det sammanlagda v(cid:132)rdet av delarna i den sammansatta produkten V(cid:132)rdet av de kinesiska delar som anv(cid:132)ndes i f(cid:148)reta- gets monteringsverksamhet varierade fr(cid:134)n 64 % till 96 % av det sammanlagda v(cid:132)rdet av delarna i varje enskild modell som monterades under unders(cid:148)k- ningsperioden. c) 25 %-regeln f(cid:148)r delarnas v(cid:132)rde (cid:148)kningen av de inf(cid:148)rda V(cid:132)rde(cid:148)kningen i gemenskapen f(cid:148)r de inf(cid:148)rda delarna befanns per modell ligga mellan 12 % och 16 % av tillverkningskostnaderna f(cid:148)r en komplett cykel, allts(cid:134) klart under de 25 % som anges som tr(cid:148)skelv(cid:132)rde i artikel 13. 2 b i grundf(cid:148)rordningen. d) Undergr(cid:132)vande av tullens positiva verkningar och bevis f(cid:148)r dumpning i) U n d e r g r (cid:132) v a n d e (10) Kommissionen anv(cid:132)nde de metoder som beskrivs i punkterna 19 och 20 f(cid:148)rordning (EG) nr 71/97. F(cid:148)rs(cid:132)ljningspriserna f(cid:148)r alla cyklar som monterats av Tekno Cycles och s(cid:134)lts i gemenskapen under (14) Eftersom normalv(cid:132)rden hade fastst(cid:132)llts p(cid:134) niv(cid:134) fob Taiwan f(cid:148)r de ber(cid:148)rda export(cid:148)rerna m(cid:134)ste (cid:134)terf(cid:148)r- s(cid:132)ljningspriserna i gemenskapen g(cid:148)ras j(cid:132)mf(cid:148)rbara med den niv(cid:134)n. J(cid:132)mf(cid:148)relsen gjordes allts(cid:134) p(cid:134) niv(cid:134)n fob Kina/fob Taiwan. (15) Dumpningsmarginalen befanns vara 12 %. C. SLUTSATSER (16) (17) P(cid:134) de grunder som redovisas ovan kan det fast- st(cid:132)llas att Tekno Cycles monteringsverksamhet under unders(cid:148)kningsperioden omfattas av artikel 13. 2 i grundf(cid:148)rordningen. F(cid:148)ljaktligen upph(cid:132)vs uppskjutandet av betalning av den utvidgade anti- dumpningstullen enligt artikel 7. 3 i f(cid:148)rordning (EG) nr 88/97 f(cid:148)r Tekno Cycles del. F(cid:148)retaget har underr(cid:132)ttats om de omst(cid:132)ndigheter och (cid:148)verv(cid:132)ganden som varit avg(cid:148)rande f(cid:148)r kommis- sionens f(cid:148)rslag om att ans(cid:148)kan om befrielse skall tillf(cid:132)lle att yttra sig. Dess avsl(cid:134)s, och har yttrande har tagits i beaktande och d(cid:132)r det fanns anledning har unders(cid:148)kningsresultatet (cid:132)ndrats i enlighet med yttrandet. f(cid:134)tt 19. 5. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 148/35 H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 Tekno Cycles ans(cid:148)kan i enlighet med artikel 13. 4 i grundf(cid:148)rordningen om befrielse fr(cid:134)n den utvidgade antidumpningstullen skall avsl(cid:134)s. Detta beslut riktar sig till medlemsstaterna och till Tekno Cycles, Cap St Antoine, 155 rue de Rosny, F-93102 Montreuil Cedex, Frankrike. Artikel 2 Utf(cid:132)rdat i Bryssel den 6 maj 1998. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Leon BRITTAN Vice ordf(cid:148)rande