title: Gewijzigd voorstel voor een beschikking van de Raad inzake de bevordering van Europese opleidingstrajecten in alternerende opleidingen, waaronder begrepen het leerlingwezen

eurovoc_concepts:
EU action
apprenticeship
educational planning
employment policy
vocational training

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 29. 05. 1998 COM(1998) 342 def. 97/321(SYN) Gewijzigd voorstel voor een BESCHIKKING VAN DE RAAD inzake de bevordering van Europese opleidingstrajecten in alternerende opleidingen, waaronder begrepen het leerlingwezen (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-verdrag ingediend) TOELICHTING 1. Het voorstel voor een beschikking inzake de bevordering van Europese in alternerende opleidingen, waaronder begrepen het opleidingstrajecten leerlingwezen, heeft een tweeledig doel: • vaststelling van de inhoud en de algemene beginselen die ten grondslag liggen aan de in het kader van een alternerende opleiding in een andere lidstaat doorgebrachte beroepsopleidingsperiode {Opleidingstrajecten in alternerende opleidingen, waaronder begrepen het leerlingwezen genaamd) wanneer deze perioden een integrerend bestanddeel vormen van de in de lidstaat van herkomst gevolgde opleiding; • vergroting van de transparantie en de zichtbaarheid van deze opleidingsperioden door middel van een getuigschrift (EUROPASS-Opleiding), waarvan de inhoud en uitvoering op communautair niveau zijn vastgesteld en dat de door de houder ervan in een andere lidstaat gevolgde opleiding en/of opgedane werkervaring bekrachtigt. 2. Het voorstel voor een beschikking is op 12 november 1997 door de Commissie goedgekeurd en op 9 januari 1998 aan de Raad, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's toegezonden. 3. Het Economisch en Sociaal Comité heeft op 29 april 1998 advies uitgebracht, het Comité van de Regio's op 12 maart 1998. 4. In het Europees Parlement hebben vier commissies - de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken, de Commissie cultuur, jeugd, onderwijs en media, de Begrotingscommissie en de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid - advies uitgebracht, met de eerstgenoemde als commissie ten principale. Het advies van het Europees Parlement is uitgebracht op 30 april 1998. 5. Het Parlement stelt 29 amendementen voor, waarvan er 26 door de Commissie kunnen worden overgenomen. De volgende over te nemen amendementen houden een verbetering van het voorstel in: • de amendementen die de rol van het MKB en de ambachtelijke sector in de ontwikkeling van alternerende opleidingen en het leerlingwezen in Europa beter doen uitkomen - de specifieke kenmerken van deze bedrijven vereisen speciale voorwaarden -, en daarnaast ook de rol van de sociale partners en andere partners in het leerlingwezen; • de amendementen die een goede voorlichting over en ruimere begeleiding willen garanderen bij de omstandigheden waarin het Europees traject plaatsvindt, mei name wat onder meer de gezondheid en veiligheid op het werk en de talenkennis betreft; trajecten de amendementen die het vrijwillige karakter van de Europese onderstrepen: de Commissie is zich bewust van de verschillen tussen de lidstaten in beleid, systemen en methoden inzake alternerende opleidingen en dit voorstel voor een beschikking beoogt noch de organisatie, noch de inhoud van de opleidingsstelsels en -voorzieningen in de lidstaten te wijzigen. Deze Europese trajecten hebben een vrijwillig karakter en zijn niet uitsluitend voorbehouden aan de ontvangers van mobiliteitssteun in het kader van de communautaire programma's en initiatieven op onderwijs- en opleidingsgebied. Twee amendementen en een derde ten dele kunnen daarentegen niet worden overgenomen. • Het amendement dat beoogt een minimumduur vast te stellen (". deze periode mag in geen geval korter zijn dan drie maanden"), kan problemen opleveren voor de verwezenlijking van de Europese trajecten (amendement 19 op artikel 2, lid 4). De Europese trajecten mogen zich niet beperken tot studie- en/of culturele bezoeken. Gegarandeerd moet worden dat het echt om kwalitatief hoogstaande opleidingsperioden gaat. Daarom stelt de Commissie voor dat zij een significante duur moeten hebben en dat deze duur nauw samenhangt met de doelstellingen van het Europees traject en de te verwerven vaardigheden; dit alles moet voordat aan het Europees traject begonnen wordt in het kader van een partnerschap tussen het land van herkomst, het gastland en de betrokkene worden vastgelegd. Uit de verschillen tussen de systemen in de lidstaten, de specificiteit van de bedrijfstakken en de zeer grote verschillen in de tijdens de discussies in de Europese instellingen voorgestelde tijdsduur blijkt duidelijk dat de vaststelling van een minimumduur voor de verwezenlijking van de Europese trajecten een probleem vormt en mogelijk zelfs verstarrend werkt. • Het amendement waarin wordt voorgesteld dat "de Commissie. elk jaar een kwalitatief onderzoek doet naar de behoeften op de arbeidsmarkt zodat de nationale beroepsopleidingsplannen kunnen worden aangepast aan de werkelijke marktbehoeften en de jongeren met de vereiste kwalificaties op de Europese arbeidsmarkt gemakkelijker werk kunnen vinden", kan evenmin worden geaccepteerd omdat het indruist tegen het subsidiariteitsbeginsel. Bovendien kennen verscheidene landen geen "nationaal opleidingsplan" (amendement 29 op artikel 6, lid 3 bis). • Amendement 28 tenslotte kan slechts gedeeltelijk worden overgenomen: de door het Europees Parlement in de tekst van het voorstel aangebrachte wijziging dat "de communautaire bijdrage minimaal 50% bedraagt" druist in tegen de in het voorstel van de Commissie vastgestelde richtsnoeren met betrekking lot de tenuitvoerlegging van het instrument (artikel 7). Gewijzigd voorstel voor een beschikking van de raad inzake de bevordering van Europese opleidingstrajecten in alternerende opleidingen, waaronder begrepen het leerlingwezen COM (97) 572 def. Gewijzigd voorstel DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 127. Gezien het voorstel van de Commissie1. Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité2 , DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 127, Gezien het voorstel van de Commissie1, Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité , Volgens de procedure van artikel 189 C van het Verdrag, in samenwerking met het Europees Parlement3 Volgens de procedure van artikel 189 C van het Verdrag, samenwerking met het Europees Parlement in 1. Overwegende dat de Gemeenschap bij het Verdrag de taak wordt opgelegd een beleid inzake beroepsopleiding ten uitvoer te leggen waardoor het optreden van de lidstaten, met volledige eerbiediging van de verantwoordelijkheid van de lidstaten, wordt versterkt en aangevuld, in het bijzonder door de bevordering van de mobiliteit van in opleiding zijnde personen, met name jongeren, en met uitsluiting van harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten; 1. Overwegende dat de Gemeenschap bij het Verdrag de taak wordt opgelegd een beleid inzake beroepsopleiding ten uitvoer te leggen waardoor het optreden van de lidstaten, met volledige eerbiediging van de verantwoordelijkheid van de lidstaten, wordt versterkt en aangevuld, in het bijzonder door de bevordering van de mobiliteit van in opleiding zijnde personen, met name jongeren, en met uitsluiting van harmonisatie van de wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten; £\ Overwegende dat de Raad bij zijn Besluit 63/266/EEG4 de algemene beginselen heeft vastgelegd voor de tenuitvoerlegging van een gemeenschappelijk beroepsopleidingsbeleid, waarvan in het bijzonder het tweede beginsel dient te worden genoemd; dat de Raad actieprogramma "Leonardo da Vinci" voor de tenuitvoerlegging van een beleid bij Besluit 94/819/EG5 het 1 PB C. van. biz. 2 PB C. van. biz. 3. PB C. van. biz. 4 PB 63 van 20. 4. 1963. biz. 1338 5 PBL 340 van 29. 12. 1994. biz. 8 2. Overwegende dat de Raad bij zijn Besluit 63/266/EEGH de algemene beginselen heeft vastgelegd voor de tenuitvoerlegging van een gemeenschappelijk beroepsopleidingsbeleid, waarvan in het bijzonder het tweede beginsel dient te worden genoemd; de Raad dat "Leonardo da Vinci" voor de tenuitvoerlegging van een beleid op bij Besluit 94/819/EG3 actieprogramma het op het gebied vat, de beroepsopleiding heeft vastgesteld; het gebied van de beroepsopleiding heeft vastgesteld; 3. Overwegende dat voor de ontwikkeling van de werkgelegenheid de Europese Raad van Florence op het belang van het leerlingwezen heeft gewezen: dat de Commissie dit belang duidelijk in haar Mededeling over "Bevordering van het leerlingwezen in Europa6 " heeft aangetoond. Overwegende dat de Europese Raad van Florence de Commissie heeft verzocht het verband te bestuderen tussen het leerlingwezen en de geschiktheid voor een betrekking: dat de Commissie in haar mededeling over "Bevordering van het leerlingwezen in Europa " duidelijk heeft aangetoond dat er een positief verband tussen beide bestaat, 6„ Overwegende dat de buitengewone Europese Raad van Luxemburg inzake werkgelegenheid heeft erkend dat de kleine en middelgrote ondernemingen een beslissende rol spelen bjj het scheppen van duurzame werkgelegenheid: "\ Overwegende dat in de Resolutie van de Raad van 18 december 19797 betreffende de alternerende opleiding voor jongeren wordt gesteld dat de lidstaten effectieve banden tussen de opleiding en de ervaring op de arbeidsplaats dienen te bevorderen; dat de Raad dit heeft herhaald in zijn Resolutie van 5 december 19948 van de over beroepsopleiding waarin wordt gewezen op het belang van alternerende opleidingen en op de noodzaak van opvoering van aantrekkelijkheid de kwaliteit en de 6 COM (97)300 def. 7 PB Cl van 3. 1. 1980, blz. 1. 8 PB C 374 van 30. 12. 1994, blz. 1. 5. Overwegende dâî de alternerende opleiding in micro ondernemingen en in de ambachtelijke sector, en met name het leerlingwezen zijn voor de inschakeling van jongeren in het beroepsleven doordat deze de mogelijkheid kragen de nodige kennis op te doen om op hun beurt soortgelijke ondernemingen op te zetten of bjj te dragen aan het herstel ervan: instrument succesrijk een Overwegende dat in de Resolutie van de Raad van 18 december 1979 betreffende de alternerende opleiding voor jongeren wordt gesteld dat de lidstaten effectieve banden tussen de opleiding en de ervaring op de arbeidsplaats dienen te bevorderen; dat de Raad dit heeft herhaald in zijn Resolutie van 5 december 19948 van de de over de beroepsopleiding waarin wordt gewezen op het belang van alternerende opleidingen en op de noodzaak van opvoering van in andere lidstaten door te brengen beroepsopleidingsperioden, aantrekkelijkheid kwaliteit en in andere lidstaten door te brengen beroepsopleidingsperioden, alsmede van de integratie van die perioden in de nationale beroepsop Ie idingsprogramma ' s ; 5. Overwegende dat in het Witboek van de Commissie "Onderwijzen en leren: naar een cognitieve samenleving9 " op de noodzaak van samenwerking tussen school en bedrijfsleven wordt gewezen; alsmede van de integratie van die perioden beroepsopleidingsprogramma's; in de nationale 7. Overwegende dat dat gewezen; in het Witboek van de Commissie "Onderwijzen en leren: naar een cognitieve samenleving " op de noodzaak van samenwerking tussen school en bedrijfsleven op in wordt werkgelegenheidsgebied voor 1998. die bij de resolutie van de Raad van 15 december 1997-& zijn gevoegd, de lidstaten wordt verzocht de vooruitzichten van de jongeren op werk te verbeteren door hun de kwalificaties te verschaffen die beantwoorden aan de eisen van de markt: dat de Raad voorts de lidstaten verzoekt leerlingstelsels in het leven te roepen of de bestaande uit te breiden: richtsnoeren de *N Overwegende dat opleidingsinstituten en bedrijven als plaatsen waar algemene, technische en sociale vaardigheden en kennis worden verworven, elkaar aanvullen; dat in dit opzicht de alternerende opleiding, waaronder begrepen het leerlingwezen, een aanzienlijke bijdrage levert tot de sociale en professionele integratie van in het beroepsleven en op de arbeidsmarkt, en daarmee van nut kan zijn voor uiteenlopende doelgroepen en onderwijsniveaus, met inbegrip van het hoger onderwijs wanneer de studenten onder een arbeidsovereenkomst vallen; verschillende opleidings- jongeren op en Overwegende dat opleidingsinstituten en bedrijven als plaatsen waar algemene, technische en sociale vaardigheden en kennis worden verworven, elkaar aanvullen; dat in dit opzicht de alternerende opleiding, waaronder begrepen het leerlingwezen, een aanzienlijke bijdrage levert tot dé sociale en professionele integratie van en op de arbeidsmarkt, en daarmee van nut kan zijn voor uiteenlopende doelgroepen en onderwijsniveaus, met inbegrip van het hoger onderwijs wanneer de studenten onder een arbeidsovereenkomst vallen; in het beroepsleven verschillende opleidings- jongeren op en Overwegende dat ter aanvulling van de individuele steun aan de transnationale mobiliteit alternerende van opleidingen, waaronder begrepen het leerlingwezen, in het kader van communautaire programma's en initiatieven, met name dat van het programma "Leonardo da Vinci", specifieke middelen jongeren in 9. Overwegende dat ter aanvulling van de individuele steun aan de transnationale mobiliteit alternerende van opleidingen, waaronder begrepen het leerlingwezen, in het kader van communautaire programma's en initiatieven, met name dat van het programma "Leonardo da Vinci", en gezien de grote jongeren in 9 COM(95) 590. def 10 PB L30 van 28. 01. 1998, p. 1 in dienen te worden vrijgemaakt voor de totstandbrenging, samenwerking met de lidstaten, van een voorziening voor de invoering van. de uitwisseling van informatie over en de coördinatie v an "Europese trajecten"; -w leerlingwezen, 8. Overwegende dat het, voor een opleiding van hoog gehalte die aan de behoeften beantwoordt van het individu, van het bedrijfsleven, en met name de KMO-sector en van de in haar geheel, van belang is dat alternerende samenleving opleidingen, waaronder begrepen het een gemeenschappelijke benadering volgen, met name ten aanzien van de pedagogische en organisatorische kenmerken, de tussen onderwijsinstelling en follow-up en de betrekkingen onderneming: dat de lidstaten in dat perspectief, wanneer hun in de mogelijkheid van alternerende beroepsopleidingsstelsel opleidingen met opleidingsperioden lidstaat treffen zodat de te voorziet, passende maatregelen dienen betrokkenen van een gemeenschappelijke regeling kunnen genieten waardoor dergelijke opleidingsperioden kunnen worden gestaafd, in een andere alternerende opleiding. specifieke middelen verschillen in ontwikkeling tussen de diverse nationale stelsels van het leerlingwezen, te worden vrijgemaakt voor de totstandbrenging, in nauwe samenwerking met de lidstaten en de sociale partners op alle niveaus, van een voorziening voor de invoering van, de uitwisseling van informatie over en de coördinatie van "Europese trajecten", daaronder begrepen dienen lO. Overwegende dat in de toekomstige programma's voor onderwijs en beroepsopleiding, in het geheel van de diverse vormen van inschakeling in het beroepsleven, extra belang moet worden gehecht aan het leerlingwezen, met name door de transnationale mobiliteit van de leerlingen te bevorderen. 11. Overwegende datr in dat opzicht, het EURES-stelsel een rol kan vervullen door het bevorderen van het vergaren en verspreiden van mogelijkheden van alternerende informatie over de opleiding in een andere lidstaat: 12. Overwegende dat het, in het kader van de transnationale mobiliteit, voor een opleiding van hoog gehalte die aan de behoeften beantwoordt van het individu, van de industrie, de KMO's. de ambachtelijke sector en van de samenleving in het algemeen, van belang is dat alternerende opleidingen, waaronder begrepen het leerlingwezen, in het kader van een partnerschap met de gastinstelling. een gemeenschappelijke methode volgen, met name ten aanzien van de pedagogische en organisatorische tussen kenmerken, waarbjj stand komt coördinatie M in dat onderwijsinstelling en onderneming; dat de lidstaten in de perspectief, wanneer hun beroepsopleidingsstelsel met opleidingen alternerende mogelijkheid opleidingsperioden in een. andere lidstaat van de Gemeenschap voorziet, passende maatregelen dienen treffen zodat de betrokkenen een gemeenschappelijke regeling kunnen genieten van te waardoor dergelijke opleidingsperioden kunnen worden gestaafd; 13. Overwegende dat de leerling goed voorbereid moet worden op de periode van mobiliteit, met name door voorlichting over de gezondheids- en veiligheidsrisico's en -procedures op de werkplek waar hij/zij de opleiding volgt, alsook een basistaalcursus informatie over het gastland, hulp bij het zoeken informatie over de mogelijkheid van naar huisvesting, kostenvergoeding zich de en praktykopleiding volledig ten nutte kan maken: beloning, hij/zij zodat °s> lidstaten Overwegende dat het belangrijk is zich van de kwaliteit van dergelijke transnationale opleidingsperioden te vergewissen; dat de in dezen een bijzondere verantwoordelijkheid dragen; dat daarnaast, gelet op de Mededeling van de Commissie over de "Integratie van de gelijke kansen voor vrouwen en mannen in alle communautaire beleidsvormen en acties11 ", bij de deelname aan "Europese opleidingstrajecten" dient te worden zorggedragen voor de bevordering van gelijke kansen waartoe passende maatregelen dienen te worden getroffen M. Overwegende dat in de context van de micro-ondernemingen en de ambachtelijke sector de rol van mentor kan worden vervuld door de meester en dat in dat opzicht specifieke pedagogische maatregelen moeten worden genomen om de taak van de mentor te vergemakkelijken: lidstaten 15. Overwegende dat het belangrijk is zich van de kwaliteit van dergelijke transnationale opleidingsperioden te vergewissen; dat de in dezen een bijzondere verantwoordelijkheid dragen; dat daarnaast, gelet op de Mededeling van de Commissie over de "Integratie van de gelijke kansen voor vrouwen en mannen in alle communautaire beleidsvormen en acties ' ", bij de deelname aan "Europese opleidingstrajecten" dient te worden zorggedragen voor de bevordering van gelijke kansen waartoe passende maatregelen dienen te worden getroffen: dat in dit opzicht de gelijkheid van kansen bij de deelname volledig dient los te staan van geslacht, ras, godsdienst of invaliditeit: lO. Overwegende dat de Commissie op de algehele samenhang tussen de tenuitvoerlegging van deze beschikking en de communautaire programma's en initiatieven op het gebied van ló. Overwegende dat de Commissie, met de steun van de bevoegde instanties van de lidstaten, op de algehele samenhang en de synergie tussen de tenuitvoerlegging van deze beschikking en de 11 COM(96)67 final onderwijs en beroepsopleiding dient toe te zien: dat voor een permanente te worden zorg gedragen. tenuitvoerlegging dient follow-up van deze communautaire programma "s en initiatieven op het gebied van onderwijs en beroepsopleiding dient te zien; dat dg Commissie, in samenwerking met de lidstaten en de sociale partners, deze permanente tenuitvoerlegging dient te zorgen. follow-up voor van een toe f. VU inzake vervatte beginselen subsidiariteit 11. Overwegende dat, overeenkomstig de in artikel 3B van het Verdrag en proportionaliteit, de doelstellingen van de beoogde actie in verband met de bevordering van Europese opleidingstrajecten in alternerende opleidingen, waaronder begrepen het leerlingwezen, lidstaten kunnen worden niet op voldoende wijze door de verwezenlijkt en de ervan een totstandbrenging van een communautair getuigschrift gecoördineerde aanpak op communautair niveau vergen op basis van een gemeenschappelijke inhoud en derhalve vanwege de zeer grote verscheidenheid van de opleidingsstelsels en in de lidstaten beter op het niveau van de -voorzieningen Gemeenschap deze kunnen worden beschikking niet verder gaat dan hetgeen nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken, aangezien de bevorderingen verwezenlijkt; dat 17. Qverwegende dat drie jaar na de inwerkingtreding van de onderhavige beschikking, de impact ervan moet worden geëvalueerd en een staat moet worden opgemaakt van de ervaringen die zijn opgedaan bij de realisatie van de "Europese trajecten", zodat kan worden beoordeeld of besturing dan wel ondersteunende maatregelen nodig zijn: 18. Overwegende dat deze actie deel uitmaakt van het algemene kader van de programma's betreffende het Europa van de kennis: inzake vervatte beginselen subsidiariteit 19. Overwegende dat, overeenkomstig de in artikel 3 B van het Verdrag en proportionaliteit, de doelstellingen van de beoogde actie in verband met de bevordering van Europese opleidingstrajecten in alternerende opleidingen, waaronder begrepen het leerlingwezen, lidstaten kunnen worden niet op voldoende wijze door de verwezenlijkt en de ervan een totstandbrenging van een communautair getuigschrift gecoördineerde aanpak op communautair niveau vergen op basis van een gemeenschappelijke inhoud en derhalve vanwege de zeer grote verscheidenheid van de opleidingsstelsels en in de lidstaten beter op het niveau van de -voorzieningen Gemeenschap deze kunnen worden beschikking niet verder gaat dan hetgeen nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken, aangezien de bevorderingen verwezenlijkt; dat HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN : HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN : Artikel 1 Doelstellingen Artikel 1 Doelstellingen Bij deze beschikking worden de inhoud en de algemene, op de uitvoering van "Europese opleidingstrajecten in alternerende opleidingen, waaronder begrepen het leerlingwezen" hierna "Europese zijnde beginselen vastgesteld. trajecten" genoemd, van toepassing Bij deze beschikking wordt een getuigschrift vastgesteld, "EUROPASS-Opleiding" geheten, waarmee de in een alternerende opleiding, waaronder begrepen het leerlingwezen, in een andere lidstaat dan in die waar de betrokkene een opleiding op communautair niveau kan, respectievelijk kunnen worden gestaafd. opleidingsperiode(n) volbrachte volgt 1. Bij deze beschikking worden de inhoud en de algemene, op de in alternerende uitvoering van "Europese opleidingstrajecten opleidingen, waaronder begrepen het leerlingwezen" hierna "Europese trajecten" genoemd, van toepassing zijnde beginselen vastgesteld en wordt bepaald wie verantwoordelijk is voor de diverse aspecten van de uitvoering ervan 2. Bij deze beschikking wordt een getuigschrift vastgesteld, "EUROPASS-Opleiding" geheten, waarmee de in een alternerende opleiding, waaronder begrepen het leerlingwezen, in een andere lidstaat dan in die waar de betrokkene een opleiding volgt, volbrachte opleidingsperiode(n) op communautair niveau kan, respectievelijk kunnen worden gestaafd. 3. De deelneming aan de "Europese trajecten" en het gebruik van dit getuigschrift zijn vrijwillig. Het getuigschrift wordt gebruikt in het kader van de partnerschappen, zoals bedoeld in artikel 3. Aan deze beschikking zjjn geen andere verplichtingen verbonden en hieraan worden geen andere dan de hierna vastgelegde rechten ontleend. Artikel 2 Definities Artikel 2 Definities Voor de doeleinden van deze beschikking en rekening houdend met de in de lidstaten bestaande verschillen tussen de stelsels en de voorzieningen voor alternerende opleiding, waaronder begrepen het leerlingwezen, wordt verstaan onder: Voor de doeleinden van deze beschikking en rekening houdend met de in de lidstaten bestaande verschillen tussen de stelsels en de voorzieningen voor alternerende opleiding, waaronder begrepen het leerlingwezen, wordt verstaan onder: 1. "Europees traject": iedere in het kader van een alternerende opleiding in een andere lidstaat, hierna "gastland" genoemd, dan in 1. "Europees traject": iedere in het kader van een alternerende opleiding in een andere lidstaat, hierna "gastland" genoemd, dan in o die waar de opleiding wordt gevolgd, hierna "lidstaat van herkomst" genoemd, doorgebrachte beroepsopleidingsperiode; die waar de opleiding wordt gevolgd, hierna "lidstaat van herkomst" genoemd, doorgebrachte beroepsopleidingsperiode; "een alternerende opleiding volgende persoon": eenieder die op eender welk niveau, waaronder dat van het hoger onderwijs, een beroepsopleiding volgt, welke opleiding tot een diploma of tot een door de bevoegde autoriteiten in de betrokken lidstaat erkende kwalificatie leidt en waarbij op gestructureerde wijze opleidingsperioden in de opleidingsinstelling door dergelijke perioden in een bedrijf als onderscheiden en complementaire plaatsen waar opleiding wordt geboden, worden afgewisseld, zulks ongeacht de status van die persoon onder een arbeidsovereenkomst, een leerlingcontract. als scholier of als student; "een alternerende opleiding volgende persoon": eenieder» ongeacht zijn leeftijd, die op eender welk niveau, waaronder dat van het hoger onderwijs, een beroepsopleiding volgt, welke opleiding tot een diploma of tot een door de bevoegde autoriteiten in de betrokken lidstaat erkende kwalificatie leidt en waarbij op gestructureerde wijze opleidingsperioden in de opleidingsinstelling door dergelijke perioden in een bedrijf als onderscheiden en complementaire plaatsen waar opleiding wordt geboden, worden afgewisseld, zulks ongeacht de status van die persoon onder een arbeidsovereenkomst, een leerlingcontract, als scholier of als student: "mentor": eenieder binnen een bedrijf of opleidingsinstelling die in het kader van een alternerende opleiding tot taak heeft personen te helpen, te informeren en te adviseren, en voor hun daadwerkelijke begeleiding te zorgen gedurende de periode die zij tijdens hun "Europees traject" in het bedrijf doorbrengen; 3. "mentor": eenieder binnen een bedrijf of opleidingsinstelling die in het kader van een alternerende opleiding tot taak heeft personen te helpen, te informeren en te adviseren, en voor hun daadwerkelijke begeleiding te zorgen gedurende de periode die zij tijdens hun "Europees traject" in het bedrijf doorbrengen; daarom werkt de mentor nauw samen met de bevoegde lichamen die aan het "Europees traject" deelnemen: lidstaat "aanzienlijke duur": duur van een volbrachte periode van alternerende opleiding die door de betrokken partijen in gemeen overleg als een bijdrage tot het traject van een kwaliteitsopleiding wordt beschouwd; in een andere 4. "aanzienlijke duur": duur van een in een andere lidstaat volbrachte periode van beroepsopleiding die door de betrokken partijen in gemeen overleg als een bijdrage tot het traject van een kwaliteitsopleiding wordt beschouwd; 5. "EUROPASS-Opleiding": het getuigschrift waarmee wordt 5. "EUROPASS-Opleiding": het getuigschrift waarmee wordt bevestigd dat de houder ervan overeenkomstig de voorwaarden van bevestigd dat de houder ervan overeenkomstig de voorwaarden van deze beschikking in een andere lidstaat een of meer perioden in alternerende opleiding, waaronder begrepen het leerlingwezen, heeft v olbracht; deze beschikking in een andere lidstaat een of meer perioden in alternerende opleiding, waaronder begrepen het leerlingwezen, heeft volbracht; 6. "gastpartner": het voor het Europees traject in het gastland verantwoordelijke lichaam (onderneming, opleidingsinstelling of -centrum, enz. ). 6. "gastpartner": het voor het Europees traject in het gastland verantwoordelijke lichaam (onderneming, opleidingsinstelling of -centrum, enz. ). Artikel 3 Inhoud en gemeenschappelijke beginselen Artikel 3 Inhoud en gemeenschappelijke beginselen Wanneer de lidstaten in hun stelsel voor beroepsopleiding in alternerende opleidingen met opleidingsperioden in een andere lidstaat voorzien, treffen zij de nodige maatregelen opdat de deelnemers daaraan van "Europese trajecten" gebruik kunnen maken. 1. Wanneer de lidstaten in hun stelsel voor beroepsopleiding in het kader van de alternerende opleidingen opleidingsperioden in een andere lidstaat toestaan, treffen zij de nodige maatregelen opdat de deelnemers daaraan in een andere lidstaat van "Europese trajecten" gebruik kunnen maken, met inachtneming van de vigerende voorschriften van het arbeids- en sociaal recht. p 2. De "Europese trajecten" vormen een integrerend bestanddeel van de in de lidstaat van herkomst gevolgde opleiding. 2. De "Europese trajecten" vormen een integrerend bestanddeel van de in de lidstaat van herkomst gevolgde opleiding en mogen in de lidstaat van herkomst niet aangewend worden ter vervanging van een arbeidsplaats: De inhoud, de doelstellingen wat de beoogde vaardigheden betreft, de duur en de wijze van begeleiding van de "Europese trajecten" worden door een partnerschap van het voor de opleiding in het land van herkomst verantwoordelijke lichaam en de gastpartner in de andere lidstaat vastgesteld. 3. De inhoud, de doelstellingen wat de beoogde vaardigheden betreft, de duur en de wijze van begeleiding van de "Europese trajecten" worden door een partnerschap van het voor de opleiding in het land van herkomst verantwoordelijke lichaam en de gastpartner in de andere lidstaat vastgesteld. 4. De "Europese trajecten" worden binnen de gastpartner door een mentor begeleid die tevens de supervisie uitoefent, waarbij in dat opzicht met de mogelijkheden van de KMO en van de De "Europese trajecten" worden binnen de gastpartner door een mentor begeleid die tevens de supervisie uitoefent, waarbij in dat opzicht met de mogelijkheden van de KMO en van de ambachtelijke sector om voor die begeleiding zorg te dragen, rekening wordt geiiouden. ambachtelijke sector om voor die begeleiding zorg te dragen, rekening wordt gehouden. 5. De "Europese trajecten" hebben een significante duur 6. De "Europese trajecten" hebben een significante duur 6. De voltooiing van "Europese trajecten" wordt overeenkomstig artikel 4 door het voor de opleiding in de lidstaat van herkomst verantwoordelijke lichaam met een getuigschrift gestaafd. 7. Het Europass-getuigschrift wordt overeenkomstig de bepalingen van artikel 4 door het voor de opleiding in de lidstaat van herkomst verantwoordelijke lichaam uitgereikt. Artikel 4 "EUROPASS-Opleiding Artikel 4 "EUROPASS-Opleiding 1. Aan eenieder die een "Europees traject" heeft volbracht, wordt een getuigschrift "EUROPASS-Opleiding" verstrekt, hetwelk een informerend gemeenschapsdocument is waarvan inhoud en uitvoering in de bijlage zijn beschreven. 1. Aan eenieder die een "Europees traject" heeft volbracht, wordt een getuigschrift "EUROPASS-Opleiding" verstrekt, hetwelk een informerend gemeenschapsdocument is waarvan inhoud en uitvoering in de bijlage zijn beschreven. 2. De "EUROPASS-Opleiding": 2. De "EUROPASS-Opleiding": a) beschrijft de genoten beroepsopleiding in het kader waarvan het "Europees traject" is volbracht, alsmede de, respectievelijk het bij de afsluiting van deze opleiding overeenkomstig de in de lidstaat van herkomst geldende regels kwalificatie, en respectievelijk diploma; voorzieningen behaalde a) beschrijft de genoten beroepsopleiding in het kader waarvan het "Europees traject" is volbracht, alsmede de, respectievelijk het bij de afsluiting van deze opleiding overeenkomstig de in de lidstaat van herkomst geldende regels kwalificatie, en respectievelijk diploma; voorzieningen behaalde b) bevestigt dat het "Europees traject" een integrerend bestanddeel van de in de lidstaat van herkomst gevolgde beroepsopleiding vormt; b) bevestigt dat het "Europees traject" een integrerend bestanddeel van de in de lidstaat van herkomst gevolgde beroepsopleiding vormt; c) beschrijft de inhoud van het "Europees traject" met vermelding van de tijdens de werk- of opleidingsperioden verworven vaardigheden; c) beschrijft de inhoud van het "Europees traject" met vermelding van de tijdens de werk- of opleidingsperioden verworven vaardigheden; uO d) v ermeldt de duur van het door de gastpartner tijdens de opleidingsperiode respectievelijk werkervarings-, ingerichte "Europees traject": d) vermeldt de duur van het door de gastpartner tijdens de opleidingsperiode respectievelijk werkervarings-, ingerichte "Europees traject": e) v ermeldt de gastpartner identificerende gegevens; e) vermeldt de gastpartner identificerende gegevens; f) v errmeldt de kwalificaties van de mentor; f) verrmeldt de kwalificaties van de mentor; herkomst g) wordt ingevuld door het lichaam dat voor de in de lidstaat gevolgde de van beroepsopleiding verantwoordelijk is, en wordt door zowel dat lichaam als de gastpartner en de begunstigde ondertekend. begunstigde door herkomst g) wordt ingevuld door het lichaam dat voor de in de lidstaat gevolgde de van beroepsopleiding verantwoordelijk is, en wordt door zowel dat lichaam als de gastpartner en de begunstigde ondertekend. begunstigde door De bepalingen betreffende de "EUROPASS-Opleiding" zijn eveneens van toepassing wanneer het "Europees traject" een reeks van opleidingsperioden in verscheidene lidstaten omvat. 3. De bepalingen betreffende de "EUROPASS-Opleiding" zijn eveneens van toepassing wanneer het "Europees traject" een reeks van opleidingsperioden in verscheidene lidstaten omvat. Artikel 5 Samenhang en complementariteit Artikel 5 Samenhang en complementariteit De Commissie zorgt, met inachtneming van de procedures en middelen van de communautaire programma's en initiatieven op onderwijs- en op beroepsopleidingsgebied voor een algehele samenhang tussen de tenuitvoerlegging van deze beschikking en bedoelde programma's en initiatieven. De Commissie zorgt, met inachtneming van de procedures en middelen van de communautaire programma's en initiatieven op onderwijs- en op beroepsopleidingsgebied voor een algehele samenhang en de synergie tussen de tenuitvoerlegging van deze beschikking en bedoelde programma's en initiatieven. Artikel 6 Stimulerende en begeleidende maatregelen Artikel 6 Stimulerende en begeleidende maatregelen 1. De Commissie draagt, in nauwe samenwerking met de lidstaten, zorg voor de passende productie, verspreiding en follow-up van de "Europass-opleiding". Hiertoe wijst lidstaat een lichaam aan dat in nauwe samenwerking met de sociale partners en met de vertegenwoordigende organisaties voor alternerende iedere De Commissie coördineert de controles en evaluaties van de "Europese trajecten" die in het kader van de onderhavige beschikking tot stand komen en draagt, in nauwe samenwerking met de lidstaten, zorg voor de passende uitwerking, verspreiding en follow-up van de "Europass-opleiding". Hiertoe wijst iedere opleiding met de coördinatie en de tenuitvoerlegging op nationaal niveau wordt belast. lichamen aan die in nauwe lidstaat een of meerdere samenwerking met de en met de vertegenwoordigende organisaties voor alternerende opleiding met de coördinatie en de tenuitvoerlegging op nationaal niveau wordt belast. sociale partners 2. Iedere lidstaat treft de nodige schikkingen en neemt de nodige maatregelen om: 2. Iedere lidstaat treft de nodige schikkingen en neemt de nodige maatregelen om: a) de kwaliteit van de ten uitvoer gelegde acties te controleren en te evalueren, en a) de kwaliteit van de ten uitvoer gelegde acties te controleren en te evalueren, en b) de gelijke kansen te bevorderen, in het bijzonder door de mentoren voor dat aspect ontvankelijk te maken, •\ 3. De Commissie richt in nauwe samenwerking met de lidstaten een voorziening in voor wederzijdse informatie en coördinatie. b) de gelijke kansen te bevorderen, in het bijzonder door de mentoren en opleidingspartners voor dat aspect ontvankelijk temaken, c) te bevorderen dat leerlingen advices wordt verstrekt over de gezondheids- en veiligheidsrisico's en -procedures op de werkplek in de gast-Lidstaat. De Commissie richt in nauwe samenwerking met de lidstaten een voorziening in voor wederzijdse informatie en coördinatie met te als doel de verwezenlijking van "Europese bevorderen. De Commissie dient er met name voor te zorgen dat informatie beschikbaar is QXSL de mogelijkheden van alternerende opleidingen in de lidstaten van de Gemeenschap en over de vorming van partnerschappen. trajecten" Binnen drie jaar na de inwerkingtreding van deze beschikking dient de Commissie mj de Raad en het Europees Parlement een verslag in over de uitvoering ervan en evalueert z^j het effect van het besluit op de bevordering van de mobiliteit in het kader van het de opleiding. waaronder alternerende begrepen leerlingwezen, en stelt zii in voorkomend geval aanvullende maatregelen voor om de actie nog efficiënter te maken. Artikel 7 Financiering Artikel 7 Financiering De middelen die voor de tenuitvoerlegging van de bepalingen van artikel 6, leden 1 en 3, benodigd zijn, komen binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten ten laste van de algemene begroting van de Europese Unie. De middelen die voor de tenuitvoerlegging van de bepalingen van artikel 6, leden 1 en 3, benodigd zijn, worden binnen de grenzen van de financiële vooruitzichten door de begrotingsautoriteit vastgesteld in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure. Artikel 8 Toepassing Artikel 8 Toepassing Deze beschikking is van toepassing met ingang van 1 januari 2000. Deze beschikking is van toepassing met ingang van 1 januari 2000. «\ Deze beschikking is gericht tot de lidstaten. Deze beschikking is gericht tot de lidstaten. Artikel 9 Adressaten Artikel 9 Adressaten gjjtege "EUROPASS-Opleiding" De term -'EUROPASS-Opleiding". Het embleem van de Gemeenschap. Beschrijving van het document Het document bestaat uit een boekje v an A5-formaat. Het boekje telt, afgezien van de omslag, zes bladen. Eerste omslagzijde: • • Tweede omslagzijde: Algemene beschrijving van de "EUROPASS-Opleiding" (in de taal van de deelnemers): Dit communautair document "EUROPASS-Opleiding" is opgesteld overeenkomstig Beschikking 98/. /EG inzake de bevordering van Europese opleidingstrajecten in altemerende opleidingen en in het leerlingwezen. Dit communautair document dient (overeenkomstig artikel 2 van genoemde beschikking), ter staving van de in een alternerende opleiding, waaronder begrepen het leerlingwezen, volbrachte opleidingsperiode(n). Blad 1 recto Vermelding van de deelnemer/houder van het getuigschrift identificerende gegevens (in de taal van de deelnemer/houder van het getuigschrift). De benamingen van de rubrieken in de andere officiële talen van de Gemeenschap op de derde omslagzijde worden vermeld. Blad 1 verso Europees traject 1 (in de taal van het voor de opleiding in de lidstaat van herkomst verantwoordelijke lichaam) >u a) b) c) d) e) f) g) gevolgde beroepsopleiding en de, respectievelijk het bij de afsluiting ervan verworven kwalificatie, respectievelijk verkregen diploma; vermelding dat dit "Europees trajecf ' een integrerend bestanddeel van de gevolgde opleiding vormt; inhoud van het "Europees traject", en tijdens de werkervarings- of opleidingsperiode verworven vaardigheden; duur van het "Europees traject"; vermelding van identificerende gegevens van de gastpartner (opleidingscentrum en/of onderneming); kwalificaties van de mentor; gezamenlijke ondertekening door het lichaam in de lidstaat van herkomst, de gastpartner en de deelnemer/houder van het getuigschrift; Blad 2 recto Europees traject 1 Herhaling van de gegevens van blad 1 verso in de taal van de gastpartner. Blad 2 verso Europees traject 1 Herhaling van de gegevens van blad 1 verso in de taal van de deelnemer/houder van het getuigschrift (indien deze verschilt van de taal op blad 1 recto) Bladen 3 recto - verso en blad 4 recto Europees traject 2 (indien van toepassing) Blad 4 verso en bladen 5 recto - verso Europees traject 3 (indien van toepassing) Financieel memorandum 1. BENAMING VAN DE ACTIE Bevordering van Europese opleidingstrajecten in alternerende opleidingen en in het leerlingwezen 2. BEGROTINGSLIJN B3-1020 (Acties in het kader van de sociale dialoog en maatregelen ter voorbereiding op de uitbreiding van de samenwerking op het gebied van de beroepsopleiding) 3. JURIDISCHE GRONDSLAG Artikel 127 van het Verdrag Besluit van de Raad 98/. TEEG van. 4. BESCHRIJVING VAN DE ACTIE: 4. 1 Algemeen doel De door het besluit van de Raad voorgestelde actie beoogt de bevordering van "Europese opleidingstrajecten in alternerende opleidingen, met inbegrip van het leerlingwezen", kortweg "Europese trajecten", en de toekenning van een document of getuigschrift, het zogenaamde "EUROPASS-Opleiding", aan de deelnemers aan dergelijke "Europese trajecten". 4. 2 Periode en wijze van vernieuwing of verlenging. Doorlopende actie met ingang van 1 januari 1999 5. INDELING VAN DE UITGAVEN/ONTVANGSTEN 5. 1. Niet-verplichte uitgaven 5. 2 Gesplitste kredieten tr 6. AARD VAN DE UITGAVEN/ONTVANGSTEN De uitgaven houden verband met: * * subsidies ten behoeve van de cofinanciering met andere bronnen uit de openbare of particuliere sector (subsidies aan de centra die door de lidstaten worden belast met de productie en verspreiding van de "EUROPASS-Opleiding"- getuigschriften, subsidies voor het organiseren van manifestaties in de lidstaten en op communautair niveau ter ondersteuning van de actie); de bijdrage van de Gemeenschap kan ten hoogste 50% bedragen; voor 100% gefinancierde opdrachten voor studies en bijdragen van deskundigen voor de ontwikkeling van een gemeenschappelijke aanpak, met name op het gebied van de evaluatie en voor het ontwerp van een "EUROPASS-Opleiding"- getuigschrift; 7. FINANCIËLE GEVOLGEN 7. 1 Wijze van berekening van de totale kosten van de actie (bepaling van de eenheidskosten) De volgende parameters spelen een rol: * * * * kosten van het ontwerp van het "EUROPASS-Opleiding" -getuigschrift: 100 000 ecu kosten van de productie van de "EUROPASS-Opleiding" -getuigschriften in de lidstaten, d. w. z. 100 000 exemplaren voor een eenheidsprijs van 3 ecu oftewel voor een. totaalbedrag van 300 000 ecu (voor een heel jaar) kosten ter ondersteuning van de totstandbrenging van netwerken en van de verspreiding van de "Europese trajecten" en de "EUROPASS-Opleiding"- getuigschriften voor een bedrag van 30 000 ecu per lidstaat (oftewel 450 000 ecu in totaal) kosten van acties (met name conferenties) voor ondersteuning, bewustmaking en evaluatie voor een bedrag van 20 000 ecu per lidstaat (oftewel 300 000 ecu in totaal ) alsmede twee conferenties op communautair niveau (oftewel voor 50 000 ecu x 2), dwz. voor een totaal bedrag van 400 000 ecu * kosten van studies en werkzaamheden van deskundigen: 100 000 ecu waardoor de uitgaven per jaar in totaal 1 250 000 ecu bedragen. Daarbij komen in het eerste jaar (1999) de kosten voor het ontwerp van het "EUROPASS-Opleiding" getuigschrift. Verwacht wordt dat het aantal te produceren "EUROPASS-Opleiding" getuigschriften de eerste jaren zal stijgen (van 100 000 exemplaren in 1999 naar 200 000 in 2000). /? 7. 2 Uitsplitsing van de kosten naar kostenonderdeel Kostenonderdeel 1999 2000 2001 2002 2003 - Ontwerp van het getuigschrift 0,100 2004 en volg. jaren Totaal 0, 100 - Productie en verspreiding van getuigschriften - Ondersteuning van totstandbrenging van netwerken en verspreiding - Bewustmakings- conferenties - Medewerking deskundigen Totaal 0,100 0,200 0,300 0,300 0,300 0,300 1,500 0,450 0,450 0,450 0,450 0,450 0,450 2,700 0,400 0,400 0,400 0,400 0,400 0,400 2,400 0, 100 1, 150 0, 100 1,150 0, 100 1,250 0, 100 1,250 0, 100 1,250 0, 100 1,250 0,600 7,300 Beleidsuitgaven voor studies, deskundigen enz. uit hoofde van deel B van 7. 3 de begroting EG in miljoen ecu (huidig e prijzen ) 1999 2000 2001 2002 2003 Totaal 2004 en volg. jaren - Studies - Vergaderingen van deskundigen - Conferences en congressen - Voorlichting en publicaties 0,050 0,050 0,000 0,050 0,000 0,050 0,000 0,050 0,000 0,050 0,000 0,050 0,050 0,300 0,100 0,050 0,050 0,050 0,050 0,050 0,050 0,050 0,050 0,050 0,050 0. 050 0,350 0. 300 Totaal 0,250 0,150 0,150 0,150 0,150 0,150 1,000 o2o 7. 4 Indicatief tijdschema voor de kredieten EG in miljoen ecu 1999 2000 2001 2002 2003 1,150 1,150 1,250 1,250 1,250 2004 en volg. jaren 1,250 0,900 0,250 0,880 0,270 0,960 0,290 0,960 0,290 1,150 1,150 1,250 1,250 0,960 0,290 1,250. 1. 250 1,250 Totaal 7,300 0,900 1,130 1. 230 1,250 1,250 1^540 7,300 Vastleggings- kredieten Betalingskredieten 1999 2000 2001 2002 2003 2004 en volg. jaren Totaal 8. FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN (MET RESULTATEN) Alle tussen de Commissie en begunstigden gesloten overeenkomsten, conventies en rechtsverbintenissen voorzien in de mogelijkheid van een inspectie ter plaatse door de Commissie of door de Rekenkamer. De begunstigden van de actie zijn bovendien verplicht om algemene en financiële verslagen op te stellen die zowel naar de inhoud als naar de subsidiabiliteit van de uitgaven zullen worden onderzocht, overeenkomstig het doel van de communautaire financiële steunverlening <3v 9. GEGEVENS VOOR DE KOSTEN-EFFECTIVITEITSANALYSE 9. 1. Specifieke en kwantificeerbare doelstellingen, doelgroep De met het besluit van de Raad voorgestelde actie beoogt de bevordering van "Europese opleidingstrajecten in alternerende opleidingen en in het leerlingwezen", kortweg "Europese trajecten", en de toekenning van een document of getuigschrift, dat "EUROPASS-Opleiding" wordt genoemd, aan de deelnemers aan dergelijke "Europese trajecten". De doelstellingen luiden als volgt: 1. 2. 3. 4. 5. Vaststelling van algemene en gemeenschappelijke beginselen voor de uitvoering van "Europese opleidingstrajecten in alternerende opleidingen en in het leerlingwezen" (hierna "Europese trajecten" genoemd). Invoering (ontwerp, productie en verspreiding) van een Europees getuigschrift (het zogenaamde "EUROPASS-Opleiding") voor deelnemers aan dergelijke "Europese trajecten". Totstandbrenging van een informatie- en coördinatievoorziening, in nauw overleg met de nationale autoriteiten en de sociale partners. Aanmoediging van de verschillende actoren in alternerende opleidingen en het leerlingwezen tot het organiseren van "Europese trajecten" door te zorgen voor een zo ruim mogelijke verspreiding van de resultaten, in het bijzonder met betrekking tot de "EUROPASS-Opleiding". Bevordering van vruchtbare uitwisselingen tussen de verschillende actoren in alternerende opleidingen en het leerlingwezen over de beste methoden voor de tenuitvoerlegging van de communautaire maatregelen. Op grond van de ervaringen met actieprogramma's zoals Leonardo da Vinci en Socrates mag worden aangenomen dat per jaar 100. 000 jongeren een dergelijk "Europese traject" zullen volgen. De door de actie beoogde doelgroep omvat, op termijn en op basis van vrijwilligheid, alle jongeren die een alternerende opleiding volgen, met name in het leerlingwezen, d wz een opleiding die in de zin van het besluit (artikel 2) wordt gekenmerkt door "een beroepsopleiding die wordt afgesloten met een diploma of een kwalificatie die wordt erkend door de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaat en waarbij opleidingsperioden bij een opleidingsinstelling (met inbegrip van universiteiten) op gestructureerde wijze worden afgewisseld met werkervaringsperioden in een bedrijf; beide opleidingssituaties zijn onderling verschillend en vullen elkaar aan. " &L Terwijl de rechtstreekse steun voor deelnemers aan dergelijke "Europese trajecten" wordt verleend in het kader van bestaande communautaire initiatieven en programma's (met name het Leonardo da Vinci-programma) binnen de grenzen van de bestaande middelen en volgens de specifieke procedures van deze programma's, is het noodzakelijk deze actie te ondersteunen door de totstandbrenging van een netwerk voor informatie-uitwisseling en coördinatie. Hierbij zij overigens vermeld dat de algemene en gemeenschappelijke eisen ten aanzien van Europese opleidingstrajecten, die in dit besluit zijn vastgelegd, niet alleen van toepassing zijn op de trajecten die worden afgelegd door begunstigden van communautaire steun voor mobiliteit in de beroepsopleiding, maar ook op jongeren die gebruik maken van mobiliteit in het kader van andere, met name bilaterale initiatieven, waarvan de onlangs door Frankrijk en Duitsland gesloten overeenkomst een voorbeeld is. 9. 2. Motivering van de actie De acties uit hoofde van dit besluit van de Raad komen met name voort uit de tussentijdse evaluatie van het Leonardo-programma (COM(97)399 def. ) door de Commissie op basis van verslagen van alle lidstaten, waarin de nadruk wordt gelegd op de noodzakelijke versterking van de acties voor transnationale mobiliteit en tevens wordt aangegeven dat het concrete effect van deze mobiliteit op de alternerende opleiding een grotere integratie van de in een andere lidstaat gevolgde opleidingsperioden in de opleiding in het land van herkomst noodzakelijk maakt. De acties dienen ter ondersteuning van de tenuitvoerlegging van een beroepsopleidingsbeleid op communautair niveau in de zin van artikel 127 van het Verdrag. Met inachtneming van de eigen bevoegdheden van de lidstaten inzake de opzet en de inhoud van de beroepsopleiding, beoogt de communautaire actie: * * een referentiekader tot stand te brengen op basis van enkele gemeenschappelijke en algemene beginselen voor de uitvoering van de "Europese trajecten", en de transparantie van en samenhang tussen de acties van de actoren in de beroepsopleiding op alle niveaus te vergroten door de invoering van een speciaal zogenaamde "EUROPASS-Opleiding"getuigschrift. instrument, het Beide maatregelen gebeuren met inachtneming van het subsidiariteitsbeginsel overeenkomstig de bepalingen van het Verdrag. £2 stageprogramma's De veelal bilaterale acties die lidstaten op eigen initiatief voeren, alsmede de transnationale uitwisselings- en in het kader van communautaire programma's en initiatieven (in het bijzonder de delen I en II van Leonardo da Vinci) vormen een algemeen kader voor de uitvoering van "Europese trajecten" op communautair niveau, overeenkomstig de algemene en gemeenschappelijke beginselen. Ook hiervoor zullen "EUROPASS-Opleiding"- getuigschriften worden opgesteld. Met andere woorden, dit voorgestelde besluit betekent een verrijking voor vergelijkbare acties, zonder overlappingen. De invoering van "Europese trajecten" die voldoen aan de in het besluit vastgelegde beginselen, en van "EUROPASS-Opleiding"-getuigschriften is niet alleen een versterking van de positie van het alternerend leren in de communautaire uitwisselings- en stageprogramma's. Het draagt ook bij tot de ontwikkeling van het alternerend leren, met inbegrip van het leerlingwezen, in de lidstaten door hieraan een Europese dimensie te verlenen. De voorgestelde actie beantwoordt aan de verwachtingen van de lidstaten en strookt met verklaringen van verscheidene Europese Raden over het belang van het leerlingwezen voor de werkgelegenheid en van investeringen in het menselijk potentieel. - Keuze van de wijze van steunverlening De kosten van het ontwerp van het "EUROPASS-Opleiding"-getuigschrift worden voor 100% gedragen door de Commissie (door middel van een aanbesteding na een inschrijvingsprocedure), maar voor de overige acties uit hoofde van het besluit, die door de betrokken actoren medegefinancierd worden, worden subsidies verleend; dit geldt met name voor de openings- en bewustmakingsconferenties -met uitzondering van de twee conferenties op communautair niveau die volledig door de Commissie zullen worden gefinancierd. Subsidies worden verder verleend voor de totstandbrenging van een informatie- en coördinatienetwerk. De kosten van de studies en de werkzaamheden van deskundigen die nodig zullen zijn ter begeleiding van de totstandbrenging van dit netwerk zuilen door de Commissie worden gedragen volgens de regels inzake de gunning van opdrachten voor studies en adviesverlening. 9. 3 Follow-up en evaluatie van de actie Overeenkomstig artikel 7 van het besluit zal de Commissie toezien op de uitvoering van het besluit en zorgen voor de evaluatie van de geboekte vooruitgang. Zij zal hiertoe de nodige maatregelen treffen, met name in verband met het evaluatieverslag dat moet worden opgesteld. & <* - Indicatoren voor het meten ran de resultaten Voor de tenuitvoerlegging van het besluit worden verscheidene algemene en specifieke indicatoren gehanteerd: * * * * * * aantal afgelegde "Europese trajecten" en verstrekte "EUROPASS-Opleiding"- getuigschriften (in absolute aantallen en in verhouding tot het aantal jongeren in alternerende opleidingen en het leerlingwezen), onderwijs- en opleidingsniveau van de begunstigden, deelnemende sectoren, uitvalpercentage, gemiddelde duur van de "Europese trajecten", transnationale stromen van deelnemers aan "Europese trajecten" (per lidstaat en tussen de lidstaten) enz. - Regelingen voor en periodiciteit van de geplande evaluatie Artikel 7 van het besluit bepaalt dat driejaar na de goedkeuring van het besluit voor de eerste keer een evaluatieverslag over de geboekte vooruitgang moet worden opgesteld. Vervolgens moet om de driejaar een dergelijk rapport worden opgesteld. *r 10. ADMINISTRATIEVE UITGAVEN (DEEL A VAN DE BEGROTING) Dit deel moet tegelijkertijd worden toegezonden aan DG XIX en aan DG IX; DG IX zendt het vervolgens met zijn advies door aan DG XIX. Of de nodige administratieve middelen daadwerkelijk worden vrijgemaakt is afhankelijk van het jaarlijks besluit van de Commissie tot toekenning van de middelen, met name rekening houdend met de extra personeelsleden en bedragen die door de begrotingsautoriteit toegekend zullen worden. 10. 1 Gevolgen voor de personeelsformatie Categorie Voor het beheer van de actie benodigde personeel Tijdelijk Voor onbepaalde dujii waarvan Duur door aanwerving door gebruik te maken van het beschikbare personeel binnen het DG of de dienst Ambtenaren of tijdelijke functionarissen Overige middelen Totaal Vermeld voor de eventueel benodigde extra personeelsleden volgens welk tijdschema deze in dienst zullen treden. 10. 2 Globale financiële gevolgen van het benodigde extra personeel Bedrag Wijze van berekening (in ecu) Ambtenaren Tijdelijke functionarissen Overige middelen (vermeld de begrotingslijn) Totaal I 1 De bedragen hebben betrekking op de totale kosten van de benodigde extra personeelsleden voor de totale duur van de actie indien deze van bepaalde duur is, en voor een periode van 12 maanden indien het een actie van onbepaalde duur betreft. £& 10. 3 Verhoging van andere huishoudelijke uitgaven ten behoeve van de actie Begrotingslijn (nr. en benaming) A 2500 Bedrag 62. 550 (ecu) Wijze van berekening 3 vergaderingen per jaar van een groep van 30 nationale deskundigen en sociale partners voor een bedrag van 695 ecu per persoon, oftewel 695x30x3 is gelijk aan 62 550 ecu. Totaal 62. 550 De bedragen hebben betrekking op de totale kosten van de benodigde extra personeelsleden voor de totale duur van de actie indien deze van bepaalde duur is, en voor een periode van 12 maanden indien het een actie van onbepaalde duur betreft. m TOELICHTING INZAKE DE GEVOLGEN EVALUATIE VAN DE GEVOLGEN VAN HET VOORSTEL VOOR DE ONDERNEMINGEN, MET NAME HET MIDDEN- EN KLEINBEDRIJF (MKB) Titel van het voorstel. Voorstel voor een besluit van de Raad inzake de bevordering van Europese opleidingstrajecten in alternerende opleidingen en in het leerlingwezen ("Europees kertingenstatuut") Referentienummer van het document: XXXX HET VOORSTEL 1. Waarom is, rekening houdend met het subsidiariteitsbeginsel, een communautaire wetgeving op dit gebied noodzakelijk en welke zijn de hoofddoelstellingen ervan? Het voorstel past in het kader van de algemene richtsnoeren van het Witboek van de Commissie "Onderwijzen en leren: Naar een coginitieve samenleving" (COM (95) 590 def. ) waarin wordt gewezen op de noodzaak van grotere investeringen in kwalificaties en bekwaamheden, en bovendien de nadruk wordt gelegd op het strategisch karakter van de alternerende opleiding in dit opzicht. Het voorstel sluit ook aan bij de opvattingen in het Groenboek "Onderwijs, opleiding, onderzoek- De belemmeringen voor transnationale mobiliteit" (COM (96) 462 def). Uit de activiteiten die de Commissie heeft ontplooid, en met name haar recente mededeling "Bevordering van het leerlingwezen in Europa" (COM (97) 300 def), blijkt dat alternerende opleidingen (waaronder het leerlingwezen) een belangrijke rol kunnen spelen bij de verbetering van de kwalificatie van jongeren met het oog op hun inschakeling in het actieve leven. Het voorstel beoogt de bevordering van Europese opleidingstrajecten in altemerende opleiding en in het leerlingwezen. De door de Commissie voorgestelde aanpak laat de bevoegdheden van de lidstaten inzake de inhoud en de opzet van hun onderwijs- en opleidingsstelsels onverlet, en beoogt: • • • de vaststelling en definitie van algemene en gemeenschappelijke beginselen inzake de kwaliteit van dergelijke in een andere lidstaat doorgebrachte opleidingsperioden ("Europese trajecten"), die de in de lidstaat van herkomst gevolgde opleiding moeten verrijken en ondersteunen, te waarborgen dat deze "Europese trajecten" integrerend deel uitmaken van de in de lidstaat van herkomst gevolgde opleiding, voldoen aan de bovengenoemde algemene en gemeenschappelijke beginselen en, ten behoeve van de transparantie en de zichtbaarheid, worden afgesloten met een getuigschrift; bij de uitvoering van dergelijke "Europese trajecten" te zorgen voor de op communautair niveau noodzakelijke gezamenlijke coördinatie en begeleiding, steeds in nauwe samenwerking met de lidstaten en met de sociale partners op de verschillende niveaus, die op deze gebieden algemeen erkende verantwoordelijkheden dragen. âf De opcraüonalc inhoud strookt met de bepalingen van artikel 127 van het Verdrag en met de uitvoerende bevoegdheden die hierin voor de Commissie zijn vastgelegd. GEVOLGEN VOOR DE ONDERNEMINGEN 2. Op welke ondernemingen is het voorstel van toepassing? In het besluit wordt geen enkel onderscheid gemaakt tussen sectoren of naar grootte van de onderneming. Aangezien de grootte van de onderneming geen rol speelt, is het voorstel in theorie in dezelfde mate van invloed op het MKB als op grote ondernemingen; desalniettemin wordt verwacht dat het MKB sterk vertegenwoordigd zal zijn, aangezien deze ondernemingen reeds een grote bijdrage leveren aan de alternerende opleidingen, en in het bijzonder aan het leerlingwezen. De spreiding van de opleiding over verschillende economische sectoren is vooral afhankelijk van het MKB, dat zeer belangrijk is voor het scheppen van werkgelegenheid. De medewerking van het MKB is van vitaal belang voor de toekomst van het leerlingwezen. Zo heeft bijvoorbeeld in Duitsland meer dan de helft van de leerlingen een plaats in een bedrijf met minder dan 50 werknemers. 3 Welke maatregelen moeten de ondernemingen nemen om aan de eisen van het voorstel te voldoen? Volgens het voorstel vergen deze voorzieningen een nauwe samenwerking tussen de instellingen in het land van herkomst waar de opleiding wordt gevolgd, en de gastinstellingen. In deze laatste groep neemt het bedrijfsleven, en vooral het MKB, een belangrijke plaats in. Een fundamentele vereiste is dat de "Europese trajecten" moeten worden geïntegreerd in de door de deelnemende jongeren gevolgde opleiding, ook al worden de voorwaarden voor deze integratie door de lidstaten zelf bepaald. De voorzieningen moeten voldoen aan gemeenschappelijk vastgelegde criteria. De bedrijven moeten er dan ook voor zorgen dat zij de algemene en gemeenschappelijke beginselen inzake de kwaliteit naleven, zowel ten aanzien van de inhoud en de doelstellingen, als wat de wijze van uitvoer betreft (met name in verband met de procedures voor de pedagogische follow-up en evaluatie). 4. Welke economische effecten kan het voorstel hebben? a) op de werkgelegenheid: Het leerlingwezen vergroot de kansen op werk; bij jongeren die met goed gevolg oen leerlingopleiding hebben afgesloten, ligt de werkloosheid namelijk over het algemeen onder het gemiddelde. In het Ierse leerlingwezen vindt bijvoorbeeld 95 tot 100% van de deelnemers een baan. Het belang van beroepservaring binnen een bedrijf is ook bevestigd in de nieuwe Duitse deelstaten. Gebleken is dat na beëindiging van de opleiding driekwart van de leerlingen die ook in een bedrijf opleiding hadden genoten, onmiddellijk een baan vindt, terwijl 19% werkloos raakt. De bevordering van "Europese trajecten" moet jongeren de mogelijkheid bieden een ruimere kwalificatie te verwerven in uiteenlopende arbeidssituaties en op alle niveaus. Bovendien is de opgedane internationale ervaring, die wordt bevestigd met een "Europees traject", een objectief voordcel, aangezien steeds meer bedrijven op zoek zijn naar werknemers die zich goed kunnen aanpassen. Uit dit alles blijkt dat de kans op werk aanzienlijk zal toenemen. b) op de investeringen en de oprichting van nieuwe ondernemingen: Een van de beoogde doelstellingen is de overdracht van ondernemingen, en zelfs de oprichting van nieuwe ondernemingen. Het leerlingwezen is altijd een van de beste manieren geweest om een bedrijf over te dragen, met name bij ambachtelijke bedrijven. Het belang hiervan dient te worden benadrukt, aangezien bij een eventuele overdracht van een bedrijf ook diepgaand wordt onderzocht welke overlevingskansen het bedrijf heeft. Door de uitbreiding van altemerende opleidingen tot hogere kwalificatieniveaus en door een erkende opleidingservaring in uiteenlopende economische en sociale omgevingen wordt gepoogd niet langer alleen de ambachtelijke bedrijven aan te spreken, maar ook het het midden- en kleinbedrijf. De opleiding van ingenieurs in het leerlingwezen past in deze benadering. c) op het concurrentievermogen van de ondernemingen: Het concurrentievermogen van een bedrijf wordt zowel door de bij de werknemers gemobiliseerde bekwaamheden, als door de wijze van organisatie van de arbeid bepaald. De kennismaking met andere wcrksystcmen. cn met het werken in een multiculturele omgeving is in het algemeen bevorderlijk voor de vakkundigheid van werknemers die een opleidingsperiode in een bedrijf in een andere lidstaat hebben gevolgd. Houdt het voorstel maatregelen in waarmee beoogd wordt rekening te houden met de specifieke situatie van het midden- en kleinbedrijf? In het voorstel voor een besluit wordt geen onderscheid gemaakt naar de grootte van het bedrijf en het bevat dan ook geen specifieke maatregelen voor het MKB. Toch moet, gelet op het grote aantal kleine en middelgrote ondernemingen die jongeren voor een alternerende opleiding, en met name in het leerlingwezen, een plaats bieden, bijzondere aandacht worden besteed aan het MKB bij de bestudering van de te verwachten verslagen voor de beoordeling van de wenselijkheid van bijzondere maatregelen. RAADPLEGING Lijst van de organisaties die over het voorstel zijn geraadpleegd en overzicht van de wezenlijke elementen van hun standpunt elementen van hun standpunt. Het Raadgevend Comité voor de beroepsopleiding (CCFP), een bij besluit van de Raad opgerichte tripartiete instantie, is op 29 oktober 1997 formeel geraadpleegd Verder is het initiatief waaraan dit voorstel is gewijd, bestudeerd door de informele groep van directeuren- generaal voor de beroepsopleiding en directeuren-generaal voor de werkgelegenheid van de lidstaten (20-21. 10. 1997). ^> ISSN 0254-1513 COM(98) 342 def. DOCUMENTEN NL 04 16 05 Catalogusnummer : CB-CO-98-349-NL-C ISBN 92-78-36578-5 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg 2-)


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1642/98 του Christoph KONRAD προς την Επ τροπή. H τήρηση των όρων της Ευρωπαiκής Ένωσης για τη χορήγηση ενισχύσεων στον τομέα του Χάλυβα

eurovoc_concepts:
Italy
State aid
administrative transparency
aid to industry
cessation of trading
control of State aid
iron and steel industry
terms for aid

formats: html pdf print

text: C 50/62 Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn EL 22. 2. 1999 Eja·lloy, h Epitroph· den diaue·tei nomika· me·sa gia na empodi·sei th meta·dosh, sto ejvteriko·, orisme·nvn programma·tvn thw RAI se kryptografhme·nh morfh·. Ayto· die·petai apo· symbatike·w dieyueth·seiw ana·mesa ston radiothleoptiko· metado·th kai toyw dikaioy·xoyw. (1999/C 50/088) GRAPTH ERVTHSH E-1642/98 ypobolh· : Christoph Konrad (PPE) prow thn Epitroph· (29 Mai(cid:143)oy 1998) Ue·ma: H th·rhsh tvn o·rvn thw Eyrvpa(cid:239)kh·w (cid:201)nvshw gia th xorh·ghsh enisxy·sevn ston tome·a toy Xa·lyba H Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh e·labe stiw 19. 10. 1994 apo·fash sxetika· me ton no·mo thw Italikh·w Kybe·rnhshw ariu. 1. 481 thw 3hw Aygoy·stoy toy 1994 gia thn prov· uhsh thw anadia·rurvshw ston tome·a toy xa·lyba. H Epitroph· diaty·pvse seira· proy¤poue·sevn gia th xorh·ghsh enisxy·sevn. En synexei·a xorhgh·uhkan kratike·w enisxy·seiw se perisso·tero apo· 30 periptv· seiw. Proe·bh h Epitroph· se e·legxo ea·n ei·xan plhrvuei· oi o·roi ( mei·vsh toy paragvgikoy· dynamikoy· klp. ); Se orisme·new periptv· seiw apagorey·uhke h xorh·ghsh enisxy·sevn ba·sei toy no·moy 481 se italike·w 2. epixeirh·seiw. Poia· ei·nai ta me·sa epoptei·aw poy diaue·tei h Eyrvpai¤kh· Epitroph· v· ste na parakoloyuei· o·ti oi enisxy·seiw den kateyuy·nontai di(cid:146) a·llhw odoy· prow ayte·w tiw epixeirh·seiw; Uevrei· h Eyrvpai¤kh· Epitroph· o·ti endei·knytai h enhme·rvsh thw koinh·w gnv· mhw o·son afora· to ue·ma thw 3. th·rhshw apo· ta kra·th me·lh thw apago·reyshw xorh·ghshw enisxy·sevn h· tvn o·rvn poy apaitoy·ntai gia thn e·gkrish· toyw apo· thn Eyrvpai¤kh· Epitroph·; Ei·nai thw gnv· mhw h Eyrvpai¤kh· Epitroph· o·ti ka·poia megaly·terh diafa·neia ua mporoy·se na beltiv· sei thn peiuarxi·a sthn EE sto ue·ma thw xorh·ghshw enisxy·sevn; Apa· nthsh toy k. Van Miert ej ono·matow thw Epitroph· w (1 Ioyli·oy 1998) Sto plai·sio thw efarmogh·w toy italikoy· no·moy ariu. 481 thw 3hw Aygoy·stoy 1994, sxetika· me thn anadia·rurvsh tvn italikv· n idivtikv· n epixeirh·sevn sidh·roy kai xa·lyba, h Epitroph· e·labe 44 koinopoih·seiw kratikv· n enisxy·sevn ba·sei toy a·ruroy 4 toy palaioy· kv· dika kratikv· n enisxy·sevn sth biomhxani·a sidh·roy kai xa·lyba. Kata· thn e·gkrish toy en lo·gv italikoy· no·moy, h Epitroph·, afoy· diapi·stvse o·ti h·tan sy·mfvnow me ton kv· dika enisxy·sevn sth biomhxani·a sidh·roy kai xa·lyba kai idi·vw me tiw diata·jeiw toy a·ruroy 4, ypoxre·vse tiw italike·w arxe·w na koinopoioy·n ek tvn prote·rvn ka·ue peri·ptvsh efarmogh·w toy no·moy aytoy·. Sthn i·dia apo·fash problepo·tan o·ti mia epixei·rhsh, gia na mpore·sei na la·bei enisxy·seiw kleisi·matow, pre·pei na syne·xize thn paragvgh· thw, kata· me·so o·ro, gia toyla·xiston e·na okta·vro hmerhsi·vw, epi· pe·nte hme·rew ana· ebdoma·da, gia o·lh th dia·rkeia toy 1993 kai me·xri to Febroya·rio toy 1994, kata· thn koinopoi·hsh sthn Epitroph· toy nomouetikoy· diata·gmatow ariu. 103. H Epitroph· epe·trece afeno·w 34 periptv· seiw enisxy·sevn poy ei·xan vw apote·lesma meiv· seiw paragvgikh·w ikano·thtaw anv· terew tvn 5 ekat. to·nvn epimh·kvn proi¤o·ntvn uermh·w e·lashw kai, afete·roy, arnh·uhke th xorh·ghsh e·gkrishw se 10 a·llew periptv· seiw dio·ti apo· ta stoixei·a poy ei·xe sth dia·uesh· thw proe·kypte o·ti oi sxetike·w epixeirh·seiw, paro·ti ikanopoioy·san tiw ypo·loipew proy¤poue·seiw toy kv· dika enisxy·sevn sth biomhxani·a sidh·roy kai xa·lyba, den syne·xizan kanonika· thn paragvgh· toyw kata· th stigmh· toy kleisi·mato·w toyw. Oi italike·w arxe·w enhmerv· noyn systhmatika· thn Epitroph· gia thn analhfuei·sa diadikasi·a apojh·lvshw, h opoi·a ei·xe vw apote·lesma th dia·lysh o·lvn tvn paragvgikv· n egkatasta·sevn xa·lyba tvn epixeirh·sevn › dikaioy·xvn tvn enisxy·sevn. Eja·lloy, apo· tiw plhrofori·ew poy e·xei sth dia·uesh· thw h Epitroph· proky·ptei o·ti oi italike·w epixeirh·seiw gia tiw opoi·ew h Epitroph· arnh·uhke th xorh·ghsh tvn en lo·gv enisxy·sevn, den e·laban kami·a a·llh eni·sxysh h ypo· opoiadh·pote morfh·. (cid:211)son afora· to teleytai·o shmei·o thw erv· thshw toy Ajio·timoy Me·loyw toy Koinoboyli·oy, pre·pei na ypogrammi- stei· o·ti, kata· th dia·rkeia tvn teleytai·vn aytv· n etv· n, h Epitroph· kate·bale shmantike·w prospa·ueiew gia thn o·so to dynato·n megaly·terh diafa·neia tvn dioikhtikv· n diadikasiv· n se ue·mata kratikv· n enisxy·sevn, sto plai·sio toy koinotikoy· dikai·oy. Ame·svw mo·liw diapistvuoy·n parabia·seiw tvn koinotikv· n kano·nvn, h Epitroph· ekdi·dei apofa·seiw poy dhmosiey·ontai plh·rvw sthn Epi·shmh Efhmeri·da, kai synodey·ontai stiw perisso·terew periptv· seiw apo· anakoi·nvsh ston ty·po