title: 1999/225/EG: Beschikking van de Commissie van 13 mei 1998 betreffende door Duitsland aan de onderneming Herborn und Breitenbach GmbH, voorheen Drahtziehmaschinenwerk Grüna GmbH, verleende steun (kennisgeving geschied onder nummer C(1998) 1687) (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst)

eurovoc_concepts:
Germany
State aid
aid to industry
industrial restructuring

text: L 83/62 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 3. 1999 COMMISSIE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 13 mei 1998 betreffende door Duitsland aan de onderneming Herborn und Breitenbach GmbH, voorheen Drahtziehmaschinenwerk Gr(cid:129)na GmbH, verleende steun (kennisgeving geschied onder nummer C(1998) 1687) (Slechts de tekst in de Duitse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (1999/225/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEEN- SCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 93, lid 2, eerste alinea, Gelet op de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, inzonderheid op artikel 62, lid l, onder a), Na de belanghebbenden overeenkomstig de genoemde artikelen te hebben aangemaand haar hun opmerkingen kenbaar te maken (1), Overwegende hetgeen volgt: I Op 15 maart 1995 besloot de Commissie de procedure van artikel 93, lid 2, van het EG-Verdrag in te leiden met betrekking tot de steun die Duitsland had verleend aan de onderneming SKET Schwermaschinenbau Magdeburg GmbH, te Magdeburg, hierna „SKET SMM” genoemd (2). Deze procedure had ook betrekking op de dochteronder- te weten Entstaubungs- nemingen van SKET-SMM, technik Magdeburg GmbH, te Magdeburg, hierna „ETM” genoemd, en Drahtziehmaschinenwerk Gr(cid:129)na GmbH, te Chemnitz, hierna „DZM” genoemd. Het betrof hierb¶ steun die SKET SMM voorafgaand aan en in het kader van de privatisering en herstructurering van deze onder- neming had ontvangen. Eerder had SKET SMM reeds steun ontvangen waartegen de Commissie geen bezwaar had gemaakt (NN 46/93 en NN 95/93). De procedure heeft nummer C 16/95. Op 30 juli 1996 besloot de Commissie procedure C 16/95 uit te breiden tot de staatssteun die na het besluit tot inleiding van de procedure was uitgekeerd en die niet onder dat besluit viel (3). De investeerders (Oestmann & Borchert Industriebeteiligungen GbR) hadden zich eind 1995 uit de voorgenomen privatisering teruggetrokken, waarna een nieuw herstructureringsplan met aanvullende steunmaatregelen was aangemeld. naar herstructureringsplan, In oktober 1996 was SKET SMM gedwongen om een „Gesamtvollstreckungsverfahren” (dit wil zeggen een alge- helevereffeningsprocedure in de nieuwe deelstaten) aan te aanleiding vragen. Het waarvan het besluit tot uitbreiding van de procedure van 30 juli 1996 was genomen, heeft derhalve de levensvat- baarheid van SKET SMM niet kunnen herstellen. Op 26 juni 1997 stelde de Commissie met betrekking tot de steun aan SKET SMM een negatieve eindbeschikking vast: Beschikking 97/765/EG (4). De liquidatieprocedure heeft geen betrekking op de twee dochterondernemingen ETM en DZM, die aan de Bundesanstalt f(cid:129)r vereinigungs- bedingte Sonderaufgaben, hierna „de BvS” genoemd, werden overgedragen. Met Beschikking 97/765/EG werd procedure C 16/95 slechts ten aanzien van het gedeelte van SKET SMM dat in liquidatie verkeerde, afgesloten. Daarom werd procedure C 16/95 als volgt opgesplitst: C 16a/95 voor SKET SMM, C 16b/95 voor ETM en C 16c/95 voor DZM. DZM fuseerde in 1995 met een West-Duitse onderneming en is tegenwoordig actief onder de naam Herborn & Breitenbach GmbH, te Chem- nitz, hierna „H&B” genoemd. De onderhavige beschik- king heeft slechts betrekking op H&B. (1) PB C 215 van 19. 8. 1995, blz. 8. (2) PB C 215 van 19. 8. 1995, blz. 8, en PB C 298 van 9. 10. 1996, blz. 2. (3) PB C 298 van 9. 10. 1996, blz. 2. (4) PB L 314 van 18. 11. 1997, blz. 20. 27. 3. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 83/63 B¶ schr¶ven van 13 januari 1997 (ingeschreven op 14 januari 1997) en van 6 augustus 1997 (ingeschreven op 7 augustus 1997) stelde Duitsland de Commissie in kennis van de overdracht van H&B aan de BvS alsmede van steun die in de periode sedert de algehele vereffening van SKET SMM aan H&B was verleend. In de tweede brief werd het herstructureringsplan ingediend, dat andermaal aan de nieuwe situatie van H&B was aangepast. B¶ brief van 30 oktober 1997 (op dezelfde datum ingeschreven) meldde Duitsland de voorwaarden aan van de privatiseringsover- eenkomst van H&B alsmede de w¶zigingen in het herstructureringsplan van augustus 1997. II Op 24 maart en 12 april 1995 had SKET SMM, onder leiding van de investeerders Oestmann & Borchert Indu- striebeteiligung GbR (die zich eind 1995 uit het privatise- ringsproject terugtrokken), alle aandelen van H&B Beteili- gungsgesellschaft GmbH en H&B GmbH & Co. KG over- genomen van Kolbus GmbH & Co. KG. Deze onderne- mingen werden samengevoegd met de dochteronderne- ming DZM en vormden, onder de naam H&B, tot 31 december 1996 een dochteronderneming van SKET SMM. B¶ overeenkomst van 16 januari 1997 werd H&B, in de toestand waarin de onderneming zich op dat t¶dstip bevond (dit wil zeggen met schulden), aan de BvS overge- dragen. West Merchant Bank kreeg van de BvS de opdracht een investeerder te zoeken. Na een openbare biedingsproce- dure, waarvoor, de wereld over, 112 ondernemingen waren aangezocht, waren per 1 mei 1997 vier aanbiedingen ontvangen. Met twee van deze vier gegadigden werden onderhandelingen geopend en vervolgens werd het beste bod gekozen waarb¶ rekening werd gehouden met het bedr¶fsplan, garanties inzake het behoud van de werkge- legenheid en financi(cid:137)le doelstellingen. B¶ deze keuze werd evenwel de optie van ontbinding en vereffening, die waarsch¶nl¶k minder hoge kosten met zich zou hebben gebracht dan de verkoop met begeleidende financi(cid:137)le maatregelen, buiten beschouwing gelaten. Volgens de algemene beginselen die de Commissie b¶ de beoorde- ling van privatiseringen hanteert, houdt de privatisering van H&B daarom steun in (5). jaar De gekozen investeerder (de heer Henrich) is een natuur- l¶ke persoon die over ervaring in de sector draadtrekma- chines beschikt. De investeerder verkocht in 1994 z¶n familiebedr¶f, dat dergel¶ke machines vervaardigde, aan een participatiemaatschapp¶, de „EIS-group”, nadat h¶ vier lang directeur van deze onderneming was geweest. De heer Henrich bezit nog een arbeidsovereen- komst met de „EIS-group”, die met de overname van H&B instemde. De investeerder heeft H&B op 24 september 1997 overgenomen, waarb¶ h¶ eerst voor 50 % en per 1 januari 1998 voor 100 % de bedr¶fsleiding overnam. Bovendien zou h¶ voorzitter worden van de raad van toezicht van de „Cable & Wire Division” van de „EIS-group”, die uit aandelen in drie ondernemingen bestaat. Zo brengt de investeerder kennis over de sector, contacten en potenti(cid:137)le synergie(cid:137)n in. De structuur van H&B is als volgt: a) Herborn & Breitenbach GmbH te Chemnitz (voorheen DZM), met een aandelenkapitaal van 1 miljoen DEM. Deze onderneming is tegel¶kert¶d commanditair vennoot in H&B GmbH & Co. KG, te Herborn. Z¶ heeft 107 werknemers en beweegt zich op het gebied van ontwerp, bouw en productie van machines. b) Herborn & Breitenbach GmbH & Co KG te Herborn (Hessen), commanditair kapitaal: 6 miljoen DEM, kapitaal van de commanditaire vennoot: 0,1 miljoen DEM. De onderneming heeft 78 werknemers en houdt zich bezig met ontwerp, bouw en productie. c) Herborn & Breitenbach Beteiligungs GmbH te Unna (Noordr¶n-Westfalen), voor 100 % in handen van Herborn & Breitenbach GmbH te Chemnitz. De onderneming heeft een maatschappel¶k kapitaal van 0,1 miljoen DEM (deze onderneming is louter een lege huls zonder ondernemingsdoel en zonder werkne- mers). De bedr¶fsactiviteiten van H&B omvatten verkoop, bouw, productie, installatie, testen en onderhoud van draadtrek- machines in de beide vestigingen te Chemnitz en te Herborn. Deze machines z¶n voor zeer uiteenlopende bedr¶fstakken bestemd, zoals b¶voorbeeld de automobiel- industrie, ¶zer- en staalindustrie, scheepsbouw, bouwn¶- verheid, energievoorziening, telecommunicatie en gloei- lampenfabricage. Het herstructureringsplan van de investeerder is in grote l¶nen gericht op het veiligstellen van de marktaandelen en het verlagen van de productiekosten. De herstructure- ring van H&B was reeds op gang ten t¶de van de over- name door de investeerder, die het bedr¶f van de onder- neming wenst voort te zetten, waartoe h¶ z¶n contacten inbrengt. Het plan behelst het volgende: a) handhaving van de beide vestigingen (Herborn en Chemnitz). Om evenwel de kosten te verlagen, moet de opsplitsing duidel¶ker en rationeler worden: onder- zoek en ontwikkeling, productie en montage in Chem- nitz, administratie, verkoop en demonstraties voor klanten in Herborn; b) inkrimping van het productgamma om de kostenstruc- tuur te reduceren; c) aanpassing van de machines aan de b¶zondere wensen van de klanten (ontwikkeling en fabricage); d) meer nadruk op serviceverlening gezien het grote aantal tweedehandsmachines van DZM en H&B; e) ontwikkeling van de productie van vervangingsonder- delen en aanbod van pakketten voor de modernisering en de inspectie van machines; (5) Zie het XXIIIe verslag over het mededingingsbeleid, 1993, punten 402 en 403. f) uitbreiding van de „outsourcing” die in de onderne- ming reeds werd toegepast; L 83/64 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 3. 1999 g) afstoting van arbeidsplaatsen. De investeerder heeft evenwel alle bestaande arbeidsplaatsen (186) overge- nomen en gegarandeerd daarvan 150 te zullen behouden, waarvan 90 in Chemnitz en 60 in Herborn. Deze garantie geldt voor de komende drie jaar. H¶ zegt tevens toe dat de productie in Chemnitz voor nog eens twee jaar met ten minste 25 arbeidsplaatsen zal worden voortgezet. De z¶n versterkt door b¶ overeenkomst vastgelegde boetes. arbeidsplaatsgaranties investeerder H&B moet z¶n marktaandelen (in Duitsland, Europa, de GOS-landen, Zuid-Oost-Azi(cid:137) en de Verenigde Staten van Amerika) in een eerste fase veiligstellen door middel van de door de contacten en knowhow, maar ook door het programma voor de verla- ging van de kosten en de herziening van het product- gamma. De investeerder verwacht een aanzienl¶ke mate van synergie door samenwerking met andere onderne- mingen (voorzitterschap van de raad van toezicht van de „Cable & Wire Division” van de „EIS-group”). ingebrachte In de afgelopen jaren werd 16,5 miljoen DEM ge(cid:139)nves- teerd, vooral in de sanering van de bestaande gebouwen en de modernisering van de technische installaties. Voor de komende jaren heeft de investeerder investeringen toegezegd van ongeveer 0,5 miljoen DEM per jaar over drie jaar (contractuele boeten). Volgens de laatste vooruitzichten zou de gemeenschappe- l¶ke onderneming vanaf 1999 een positief resultaat v(cid:155)(cid:155)r belasting van [. ] (6) bereiken. III H&B bleef tot 1997 in de SKET-groep en ontving meer dan eens herstructureringssteun. De moeil¶kheden waarmee SKET SMM geconfronteerd werd (en die tot een algehele vereffening leidden), hebben in feite de herstruc- turering van H&B vertraagd. Deze steun aan H&B werd in het kader van de opeenvol- gende herstructureringsplannen uitgekeerd. Deze plannen hadden betrekking op de herstructurering van de hele SKET-groep, waarvan H&B deel uitmaakte. Na de over- dracht van de onderneming aan de BvS en b¶gevolg de afsplitsing van de groep, z¶n de plannen ten aanzien van H&B veel preciezer geworden. Eerst toen werd de afzon- derl¶ke verkoop van de onderneming overwogen. Thans is H&B geprivatiseerd en een door de investeerder aange- past herstructureringsplan (zie deel II) met nieuwe finan- ci(cid:137)le doelstellingen werd door de Commissie onderzocht. Omwille van de duidel¶kheid worden hier uitsluitend die financi(cid:137)le maatregelen genoemd die in het verleden inderdaad werden uitgevoerd of die in het kader van de privatisering in het huidige plan z¶n voorzien (7). Het betreft de volgende maatregelen: 1. 1990 — 1991: Toekenning van middelen voor een specifiek doel (sociaal plan) ten belope van 1,4 miljoen DEM. (6) Gedeelten van deze tekst z¶n bewerkt om ervoor te zorgen bekendgemaakt. Die niet worden dat gedeelten z¶n aangeduid met vierkante haken. zakengeheimen (7) Zie de voetnoten 1 en 2. 2. 1993: 26,5 miljoen DEM aan renteloze leningen en afstand van schuldvorderingen, waaronder: a) toekenning van renteloze leningen door de BvS ter aflossing van oude leningen uit de t¶d van v(cid:155)(cid:155)r 1 juli 1990 ten belope van 13,9 miljoen DEM; b) een tweede krediet van de BvS ter aflossing van oude leningen uit de t¶d van v(cid:155)(cid:155)r 1 juli 1990 ten belope van 5,4 miljoen DEM; c) renteloze lening van de BvS voor de betaling van rente over oude leningen ten belope van 1,7 miljoen DEM; d) afstand van vorderingen in verband met de vereffe- een ning van compensatieverplichtingen voor bedrag van 4,6 miljoen DEM; e) afstand van rentevergoedingen ten belope van 0,9 miljoen DEM in verband met deze verplichtingen. Deze leningen en deze kw¶tschelding van schulden (voor een totaalbedrag van 26,5 miljoen DEM) werden per 31 december 1994 via SKET SMM in subsidies (15,9 miljoen DEM) en in de vorming van kapitaalre- serves (5,6 miljoen DEM + 5 miljoen DEM) omgezet. 3. 1996: 11 miljoen DEM aan leningen, waarvan: a) toekenning van een lening van 3,2 miljoen DEM ter aflossing van oude leningen (uit de t¶d van v(cid:155)(cid:155)r 1 juli 1990) via SKET SMM. De BvS zal dit bedrag aan de curator („Konkursverwalter”) betalen; b) een lening van 5,4 miljoen DEM van de BvS (2,2 miljoen DEM ter financiering van orders via SKET SMM (de BvS betaalt dit aan de curator terug), 2,1 miljoen DEM ter versterking van de kaspositie en 1,1 miljoen DEM ter voldoening van de verplich- tingen jegens leveranciers); c) vergoeding door de BvS, in de vorm van een rente- loze aandeelhouderslening, van een aanbetaling van 2,4 miljoen DEM die een klant per vergissing aan SKET SMM had gedaan. voor Eind 1996 beliepen de verplichtingen van H&B 38,9 miljoen DEM (26,5 miljoen DEM aan leningen die in niet-terugvorderbare subsidies omgezet werden, 11 miljoen DEM aan leningen, 1,4 miljoen DEM aan middelen doeleinden). Daarb¶ kwamen nog borgtochten ter hoogte van 15 miljoen DEM op de volgende voorwaarden: 0,25 % per half jaar (1 januari en 1 juli), berekend over de door de BvS voorgeschoten financiering, alsmede 0,5 % op de door de bank ingehouden gelden en de voorwaardel¶ke financiering van een bedrag van 1,377 miljoen DEM. specifieke 4. 1997 — Privatisering (voorwaarden van de privatise- ringsovereenkomst). De BvS verleent H&B kw¶tschelding van alle schulden uit het verleden en verleent haar subsidies voor de voltooiing van de herstructurering. 27. 3. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 83/65 a) Verplichtingen van de verkoper (BvS): i) afstand van vorderingen in verband met leningen ten belope van 11 miljoen DEM (omzetting in niet-terugvorderbare subsidies); ii) afstand van vorderingen in verband met de aandeelhouderslening van 3 miljoen DEM die in 1997 verleend werd (naar aanleiding van de algehele vereffening van SKET SMM); iii) toekenning van niet-terugvorderbare een subsidie van 4 miljoen DEM voor de herstructu- rering (opgesplitst in twee tranches van 2 miljoen DEM per 1 januari 1998 en per 30 juni 1998) ter handhaving van de liquiditeit en ter financiering van investeringen; iv) deelneming in de kosten van het wegwerken van uit het verleden daterende milieuverontrei- niging (uit de t¶d van v(cid:155)(cid:155)r 1 juli 1990), voor- zover deze meer dan 2 miljoen DEM bedragen, tot een maximum van 4 miljoen DEM; v) overname van het risico van een eventuele terugvordering door de belastingdienst, die 0,3 miljoen DEM zou kunnen belopen. b) Verplichtingen van de investeerder: i) kooppr¶s van 0,25 miljoen DEM; ii) overname op diens naam van de bewezen borg- stellingen ten belope van 3,3 miljoen DEM en borgstellingen voor een totaalbedrag van 9 miljoen DEM; iii) overname van een onherroepel¶ke hoofdel¶ke borgstelling voor onbepaalde duur voor een bedrag van 3,0 miljoen DEM ten gunste van de BvS. Deze borgstelling wordt vanaf 30 augustus 1998 jaarl¶ks met 0,5 miljoen DEM vermin- derd, indien en in zoverre de overnemer aan z¶n contractuele verplichtingen heeft voldaan; iv) overname van de verplichting om de van vroeger daterende milieuverontreiniging op te ruimen tot een bedrag van 2 miljoen DEM (voor het meerdere neemt de BvS 80 % van de kosten tot een maximum van 4 miljoen DEM voor haar rekening); v) contractuele sancties verbonden z¶n: het investeren ten belope van 1,5 miljoen DEM v(cid:155)(cid:155)r 30 juni 2000, het behoud van werkgelegenheid in de vestiging te Chem- nitz (90 personen gedurende drie jaar) alsmede de instandhouding van de productie aldaar, waarb¶ 25 arbeidsplaatsen voor nog eens twee jaar worden gegarandeerd; garanties waaraan vi) de investeerder, H&B GmbH en H&B GmbH & Co. KG hebben zich ertoe verplicht om tot 2 december 2002 geen winstuitkeringen te doen of (openl¶k of verkapt) kapitaal aan de onderne- mingen te onttrekken. IV In het kader van procedure C 16/95 ontving de Commissie opmerkingen van derden, onder andere van een Duitse concurrent, wiens opmerkingen rechtstreeks betrekking hadden op H&B. Het ging over de overname van H&B door SKET SMM, waarvoor de bewuste concur- rent zelf ook interesse zou hebben gehad; voorts zou H&B producten hebben verkocht op voorwaarden die onder het marktpr¶sniveau zouden liggen. Deze opmerkingen werden b¶ schr¶ven van 19 november 1996 aan Duitsland meegedeeld. B¶ schr¶ven van 6 januari 1997 (ingeschreven op 7 januari 1997 onder nummer A/30033) ging Duitsland uitvoerig in op de opmerkingen betreffende H&B. Zo verklaarde het dat de Duitse concurrent reeds in 1995 via een advocaat z¶n bezwaren aan de Commissie kenbaar had gemaakt en daarb¶ had aangevoerd dat er sprake was van pr¶sdum- ping door DZM. Dest¶ds reeds konden de Duitse autori- teiten aantonen dat de betrokken concurrent echte kansen op de markt had en dat de pr¶zen van DZM niet onder de marktpr¶zen lagen. Ten aanzien van de overname van H&B door SKET SMM en het feit dat de koopintenties van de concurrent daarb¶ ten voordele van SKET SMM genegeerd zouden z¶n, voert Duitsland aan dat deze concurrent niet van de privatise- ringsonderhandelingen was uitgesloten maar zelf ervan had afgezien. V De steun die DZM respectievel¶k H&B ontvangen heeft, werd vanaf 1991 verleend. Het ging daarb¶ aanvankel¶k om steun (NN 108/91, E 15/92 en N 768/94) in het kader van de „Treuhandregelungen” die op 1 januari 1996 afliepen. In het kader van deze regelingen werd de finan- ciering van ondernemingen door de Treuhandanstalt, „de THA” genoemd, gedekt, mits bepaalde hierna plafonds inzake het aantal werknemers en de hoogte van de steun in acht werden genomen. Als dochteronderne- ming van SKET SMM kon DZM respectievel¶k H&B geen aanspraak op deze regeling maken, aangezien SKET SMM het plafond voor het aantal werknemers en het steunniveau had overschreden. De aan deze onderneming verleende steun moest derhalve afzonderl¶k b¶ de Commissie worden aangemeld en door haar worden onderzocht. De toegekende of voorgenomen financi(cid:137)le steun (zie deel III) bedroeg in totaal 50,2 miljoen DEM. Daarenboven had de BvS voor de financiering van de bedr¶fsactiviteiten borgstellingen verstrekt waarvan is aangetoond dat deze 3,3 miljoen DEM beliepen. Van deze financi(cid:137)le steun mag een bedrag van 28,2 miljoen DEM ingevolge beschikkingen betreffende de „Treuhandregelungen” niet als staatssteun in de zin van artikel 92, lid 1, van het EG-Verdrag worden aangemerkt. Het betreft hier 24,2 miljoen DEM voor de financiering van oude leningen en een bedrag van ten hoogste 4 miljoen DEM ter dekking van de kosten van de eventuele verw¶dering van uit het verleden daterende milieuveront- reiniging. L 83/66 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 3. 1999 De steunbedragen die hier moeten worden onderzocht, belopen derhalve 22 miljoen DEM. Dit bedrag is als volgt samengesteld: a) 1,4 miljoen DEM aan middelen voor specifieke doel- einden in de jaren 1990 en 1991 (financiering van het sociaal plan); b) 5,5 miljoen DEM aan kw¶tgescholden schuldvorde- ringen in verband met compensatieverplichtingen (met inbegrip van rente) in 1993; c) 7,8 miljoen DEM aan in niet-terugvorderbare subsidies omgezette leningen in 1996; d) 3 miljoen DEM aan leningen voor de financiering van de bedr¶fsactiviteiten in 1997, die met de privatisering in niet-terugvorderbare subsidies werden omgezet; e) 4 miljoen DEM aan niet-terugvorderbare subsidies voor de herstructurering in 1997 en f) 0,3 miljoen DEM voor de overname van eventuele belastingschulden. Daarb¶ komen nog de borgstellingen die de BvS de laatste jaren verleend had (ten belope van 15 miljoen DEM, waarvan evenwel 3,3 miljoen DEM daadwerkel¶k is aangetoond). De aangemelde steunmaatregelen ten behoeve van DZM respectievel¶k H&B z¶n bedoeld voor de herstructurering van de onderneming en moeten voldoen aan de criteria die vermeld z¶n onder punt 3. 2 van de van 1994 date- rende kaderregeling voor reddings- en herstructurerings- steun aan ondernemingen in moeil¶kheden (8). De betreffende steunmaatregelen werden aanvankel¶k (verstrekking van leningen) grotendeels in de t¶d toege- staan waarin DZM respectievel¶k H&B deel uitmaakte van de SKET-groep, een van de grootste industriecon- cerns op het grondgebied van de nieuwe Duitse deel- staten. De moeil¶kheden van de SKET-groep, waarvan de privatisering vanwege de logge structuur onmogel¶k was gebleken, en de daaropvolgende algehele vereffening hebben een negatieve invloed uitgeoefend op de ontwik- keling van de rentabiliteit van de onderneming DZM respectievel¶k H&B, die in 1990 en 1991 nog positieve resultaten behaalde. De resultaten voor 1992 waren nega- tief [. ], werden vervolgens langzaam beter en waren in ] en in 1996 weer [. ]. Een factor die 1995 positief [. tot de verbetering van de resultaten in 1995 heeft b¶ge- dragen, was waarsch¶nl¶k het samengaan van DZM met de H&B-groep. De verslechtering van de resultaten over 1996 houdt verband met de ontwikkeling van SKET SMM, die uiteindel¶k in oktober 1996 tot de inleiding van de algehele vereffening leidde. De resultaten van H&B voor 1997 worden nog steeds daardoor be(cid:139)nvloed (zie deel II). In de periode dat de „Treuhandregelung” van kracht was, heeft H&B in de periode 1990-1991 (financiering van het sociaal plan) en in 1993 (kw¶tschelding van compensatie- verplichtingen) steun ontvangen. Deze steun moest de aanvang van de herstructurering van de onderneming mogel¶k maken. De THA en naderhand de BvS waren (8) PB C 368 van 23. 12. 1994, blz. 12. overigens voor de definitieve herstructurering van onder- nemingen niet bevoegd. Z¶ hadden tot taak onderne- mingen op de privatisering voor te bereiden. De defini- tieve herstructurering was vervolgens een zaak voor de overnemer. Het b¶zondere van de onderneming is onge- tw¶feld dat haar moederonderneming, SKET SMM, niet met succes geprivatiseerd kon worden. Dest¶ds maakte DZM respectievel¶k H&B deel uit van de herstructure- ringsplannen van de hele SKET-groep. Eind 1995 haakten de investeerders Oestmann & Borchert af b¶ de voorgenomen privatisering van SKET SMM. Na deze mislukking moest het herstructurerings- plan voor de groep door het adviesbureau Roland Berger aan de nieuwe situatie worden aangepast. Dit plan beoogde nog steeds om de groep in haar geheel te herstructureren. Na de inleiding van de algehele vereffening van SKET SMM (in oktober 1996) en de overdracht van H&B aan de BvS ontving H&B opnieuw steun. Deze moest ten dele de financiering van orders, waarvoor SKET SMM als moeder- maatschapp¶ betalingen had ontvangen, en de afbetaling van door SKET SMM aan H&B verstrekte leningen, mogel¶k maken. Deze bedragen waren ten t¶de van de inleiding van de algehele vereffening door de curator voor de boedel opge(cid:137)ist. Deze steun heeft de onderneming eveneens de nodige liquide middelen verschaft en haar in staat gesteld de leveranciers te betalen (zie deel III, punt 3). Naar aanleiding van de overdracht van ETM en H&B aan de BvS, waarmee moest worden voorkomen dat de twee ondernemingen tot de failliete boedel werden gerekend, werd het plan voor H&B andermaal herzien. H&B moest de moeil¶kheden overwinnen die de algehele vereffening van haar moederonderneming voor de bedr¶fsactiviteiten meebracht. Na de privatisering heeft Duitsland het door de over- nemer gew¶zigde herstructureringsplan opnieuw aange- meld, evenwel met lagere steunbedragen dan eerder het geval was, aangezien de deelneming van een particuliere investeerder de mogel¶kheden behoorde. voorheen niet tot De eerste voorwaarde van de voornoemde kaderregeling is de opstelling van een plan dat het herstel van de levens- vatbaarheid en gezondheid van de onderneming op de lange term¶n zonder verdere b¶stand mogel¶k maakt. De prognoses voor de omzet en de kostenontwikkeling l¶ken redel¶k te z¶n en de resultaten zouden voor 1999 positief kunnen z¶n. De herstructureringsmaatregelen omvatten interne maatregelen betreffende de reorganisatie van de productie en een nieuwe taakverdeling tussen de verschillende vestigingsplaatsen. De overnemer beschikt over een aanzienl¶ke „knowhow” met betrekking tot deze bedr¶fstak en over contacten (deel II). De onderneming kan in het kader van het plan alle kosten dekken. Het plan zou onder de gegeven voorwaarden het herstel van de levensvatbaarheid van de onderneming mogel¶k moeten maken (het behaalt vanaf 1999 een positief resul- taat v(cid:155)(cid:155)r belastingen). 27. 3. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 83/67 In de kaderregeling wordt voorts bepaald dat onderne- mingen in bedr¶fstakken die met overcapaciteit kampen, hun capaciteit evenredig aan de ontvangen steun vermin- deren. H&B is actief in de machinebouwsector, meer bepaald op het gebied van de vervaardiging van kabel- en draadtrek- machines. Er z¶n geen aanw¶zingen dat er in deze speci- fieke bedr¶fstak overcapaciteit bestaat. Na een algemene recessie in de machinebouwsector in de Gemeenschap in 1996 is thans een herstel merkbaar (9). Deze bedr¶fstak onderging in de Gemeenschap een ingr¶pende herstruc- turering en heeft, als gevolg van de opleving van de economie, in verschillende landen van Oost-Europa en in Azi(cid:137) aan betekenis gewonnen. Door de economische groei in de Verenigde Staten van Amerika is daar even- eens een belangr¶ke markt ontstaan. Afgezien van Duits- land en de Gemeenschap vormen de Verenigde Staten van Amerika en Zuid-Oost-Azi(cid:137) de afzetmarkt voor de draad- en kabeltrekmachines van H&B. Voorts is H&B traditioneel in de landen van Oost-Europa vertegenwoor- digd, waar aanw¶zingen voor een economische wederop- leving waar te nemen z¶n. Bovendien behoort H&B tot het midden- en kleinbedr¶f. Een derde criterium van de kaderregeling is dat de kosten van de herstructurering in verhouding moeten staan tot de baten ervan. De hoogte van de steun moet beperkt z¶n tot hetgeen strikt noodzakel¶k is voor de financiering van de herstructurering. financi(cid:137)le De steun die H&B sedert 1991 heeft ontvangen, werd beperkt tot hetgeen noodzakel¶k was om de onderneming in bedr¶f te houden. Het gaat hier om een bedrag van in totaal 22 miljoen DEM, alsmede om borgstellingen, waarvan ruim 3,3 miljoen DEM waren aangetoond. In 1996 was de steun nodig om vorderingen en verplichtingen alsmede de liquiditeitsbehoefte te dekken. In 1997 was deze steun bedoeld ter verschaffing van de voor de bedr¶fsuitoefening noodzakel¶k liquide middelen alsmede ter financiering van investeringen. Het bedrag van 4 miljoen DEM aan niet-terugvorderbare subsidies wordt in tranches verleend en alleen uitbetaald nadat is gecontroleerd dat deze voor het bestemde doel worden aangewend. De borgstellingen worden door de investeerder overgenomen. De BvS stelt zich aansprakel¶k voor eventuele vorderingen tot terugbetaling van de belas- tingdienst ten belope van 0,3 miljoen DEM. De b¶drage van de overnemer in de herstructurerings- kosten (5,25 miljoen DEM, waarb¶ dan nog de borgstel- lingen ten belope van 9 miljoen DEM komen) bestaat met name uit de voldoening van de kooppr¶s van 0,25 miljoen DEM, de overname van een onherroepel¶ke hoofdel¶ke borgstelling voor onbepaalde term¶n ten belope van 3 miljoen DEM alsmede de overname van de (9) Zie „Panorama der EG-Industrie”, 1997, deel 2. aangetoonde borgstellingen ten belope van 3,3 miljoen DEM en de verstrekking van b¶komende borgstellingen (tot in totaal 9 miljoen DEM). Naast z¶n persoonl¶ke inzet brengt de overnemer, de heer Henrich, een aanzien- l¶ke knowhow en contacten in de desbetreffende bedr¶f- stak mee. Daarenboven heeft h¶ de uitvoering van inves- teringen, het behoud van arbeidsplaatsen en het behoud van de vestigingsplaats Chemnitz gegarandeerd. In voornoemde kaderregeling wordt bepaald dat het herstructureringsplan volledig moet worden uitgevoerd, zoniet dan kan de Commissie maatregelen treffen om de uitgekeerde steun terug te vorderen. Aangezien de Duitse autoriteiten de gesprekspartner van de Commissie z¶n b¶ de controle van een steunmaatregel, heeft de Commissie nota genomen van de toezegging van de Duitse autori- teiten om op de correcte tenuitvoerlegging van de plannen toe te zien. De Commissie verzoekt om de indie- ning van jaarl¶kse verslagen teneinde zelf de uitvoering van het herstructureringsplan te kunnen controleren. VI Op grond van het voorgaande komt de Commissie tot de slotsom dat de herstructureringssteun ten gunste van Drahtziehmaschinenwerk Gr(cid:129)na GmbH, respectievel¶k Herborn & Breitenbach GmbH, Chemnitz, als verenig- baar met de gemeenschappel¶ke markt kan worden beschouwd, voorzover daarb¶ de voorwaarden van de kaderregeling voor reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeil¶kheden in acht worden genomen, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: Artikel 1 De herstructureringssteun die door Duitsland is verleend aan Drahtziehmaschinenwerk Gr(cid:129)na GmbH, thans onder de naam Herborn & Breitenbach GmbH, Chemnitz, bedr¶f voerend, is overeenkomstig artikel 92, lid 3, onder c), van het EG-Verdrag en artikel 61, lid 3, onder c), van de EER-Overeenkomst verenigbaar met de gemeenschap- pel¶ke markt. Het gaat hierb¶ om: a) toekenning van middelen voor een specifiek doel ten belope van 1,4 miljoen DEM voor de financiering van het sociaal plan; b) afstand van schuldvorderingen in verband met compensatiebetalingen uit het jaar 1993 ten belope van 4,6 miljoen DEM, alsmede de hierover verschul- digde rente ten belope van 0,9 miljoen DEM; c) de in 1996 verleende aandeelhouderslening van 7,8 miljoen DEM, die vervolgens in een niet-terugvorder- bare subsidie werd omgezet; L 83/68 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 27. 3. 1999 d) de in een subsidie omgezette lening en de niet-terug- vorderbare subsidies ten belope van in totaal 7 miljoen DEM; e) de overname van eventuele vorderingen van de belas- tingdienst voor een bedrag van 0,3 miljoen DEM; f) de borgstellingen voor een bedrag van 15 miljoen DEM, waarvan tot aan de overname door de inves- teerder 3,3 miljoen DEM daadwerkel¶k z¶n aange- toond. Artikel 2 Overeenkomstig de kaderregeling voor reddings- en herstructureringssteun aan ondernemingen in moeil¶k- heden (1994) dient Duitsland b¶ de Commissie jaarl¶ks over de uitvoering van het herstructureringsprogramma een gedetailleerd verslag in. Artikel 3 Deze beschikking is gericht tot de Bondsrepubliek Duits- land. Gedaan te Brussel, 13 mei 1998. Voor de Commissie Karel VAN MIERT Lid van de Commissie


title: 1999/148/EG, EGKS: Beschikking van de Commissie van 13 mei 1998 betreffende staatssteun in de vorm van bij Wet nr. 549/95 bepaalde belastingverminderingen voor ondernemingen uit de automobielsector, de scheepsbouwsector, de sector synthetische vezels, alsmede ijzer- en staalondernemingen die onder het EGKS- Verdrag vallen (kennisgeving geschied onder nummer C(1998) 1434) (Slechts de tekst in de Italiaanse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst)

eurovoc_concepts:
Italy
State aid
aid to industry
aid to undertakings
tax relief

formats: html pdf print

text: L 47/6 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 23. 2. 1999 II (Besluiten waarvan de publicatie niet voorwaarde is voor de toepassing) COMMISSIE BESCHIKKING VAN DE COMMISSIE van 13 mei 1998 betreffende staatssteun in de vorm van b¶ Wet nr. 549/95 bepaalde belastingver- minderingen voor ondernemingen uit de automobielsector, de scheepsbouw- sector, de sector synthetische vezels, alsmede ¶zer- en staalondernemingen die onder het EGKS-Verdrag vallen (kennisgeving geschied onder nummer C(1998) 1434) (Slechts de tekst in de Italiaanse taal is authentiek) (Voor de EER relevante tekst) (1999/148/EG, EGKS) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op de artikelen 92 en 93, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal, Gelet op Beschikking nr. 2496/96/EGKS van de Commissie van 18 december 1996 houdende communau- taire regels voor steun aan de ¶zer- en staalindustrie (1), inzonderheid op artikel 6, lid 5, Na de belanghebbenden te hebben verzocht haar hun opmerkingen kenbaar te maken, en gezien de ontvangen opmerkingen (2), Overwegende hetgeen volgt: I B¶ schr¶ven van de permanente vertegenwoordiging van Itali(cid:137) b¶ de Europese Unie van 5 maart 1996 hebben de Italiaanse autoriteiten de Commissie in kennis gesteld van Wet nr. 549 van 28 december 1995 (hierna: „de wet” genoemd), waarin — onder meer — voor sommige onder- nemingen in belastingverminderingen is voorzien. (1) PB L 338 van 28. 12. 1996, blz. 42. (2) PB C 268 van 4. 9. 1997, blz. 4. De wet voorziet in investeringssteun in de vorm van belastingvr¶stellingen voor opnieuw ge(cid:139)nvesteerde winst. Deze regeling geldt voor alle ondernemingen in de regio’s van de doelstellingen 1, 2 en 5b, alsmede door kleinscha- lige ondernemingen in de rest van Itali(cid:137). Kleinschalige ondernemingen z¶n bedr¶ven die in het belastingt¶dvak, volgende op het op 12 juni 1994 lopende t¶dvak, een omzet van minder dan 5 miljard ITL behaalden en maxi- maal 20 werknemers in dienst hadden. De wet voorziet met name in een belastingvr¶stelling van 50 % voor de opnieuw ge(cid:139)nvesteerde winst. Voor deze belastingverlaging komen enkel de winsten in aanmer- king die z¶n gebruikt voor de financiering van investe- ringen, die in 1996 z¶n gedaan en hoger liggen dan het gemiddelde van de investeringen uit de v¶f voorgaande jaren. De in aanmerking komende investeringen hebben betrekking op de bouw van nieuwe vestigingen, de uitbreiding en de modernisering van bestaande installa- ties, alsmede de aankoop van nieuwe uitrustingsgoederen, ook door middel van leasingovereenkomsten. In de ministeri(cid:137)le circulaire van 14 februari 1997 worden de bepalingen van de wet nader uiteengezet, wat betreft de omschr¶ving van de begunstigde ondernemingen, de toegelaten intensiteiten en de w¶ze daarop de steun wordt berekend, alsmede de in aanmerking komende uitgaven. 23. 2. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 47/7 Deze regels bepalen het volgende: — zowel de kleine en middelgrote ondernemingen die voor de communautaire kaderregeling inzake over- heidssteun voor kleine en middelgrote onderne- mingen (KMO’s) (3) in aanmerking komen, als de andere ondernemingen uit de regio’s van de doelstel- lingen 1, 2 en 5b, die aanspraak kunnen maken of de afw¶king van artikel 92, lid 3, onder a) en c), kunnen voor de betrokken steun in aanmerking komen; — alleen de KMO’s uit de regio’s van de doelstellingen 1, 2 en 5b), die geen aanspraak kunnen maken op de afw¶kingen van artikel 92, lid 3, onder a) en c), kunnen voor de betrokken steun in aanmerking komen; en — in de andere regio’s waar de wet wordt toegepast, kunnen zowel kleinschalige ondernemingen in de zin van de wet, als KMO’s voor de betrokken steun in aanmerking komen. Omdat de betrokken wet zich ertoe beperkt banken en verzekeringen van haar toepassingsgebied uit te sluiten, moest de Commissie vaststellen dat niet voorzien was in regels betreffende steun voor gevoelige sectoren. Voorts hebben de Italiaanse autoriteiten in hun schr¶ven van 13 februari 1997 onder meer verklaard, dat z¶ niet voornemens waren zich b¶ de tenuitvoerlegging van de wet te richten naar de communautaire voorschrfiten voor de automobielsector, de synthetische-vezelsector, alsmede de ¶zer- en staalondernemingen die onder het EGKS- Verdrag vallen. Over de sector scheepsbouw werd niets meegedeeld. De Italiaanse autoriteiten leken immers van oordeel dat de Gemeenschapsregels inzake gevoelige sectoren — gezien het horizontale karaker van de betrokken regeling — niet van toepassing waren. Deze regels zouden volgens hen uitsluitend gelden voor rege- lingen met sectorale doelstellingen. Om deze redenen en omdat z¶ de betrokken wet in beginsel goedkeurde op grond van de communautaire bepalingen inzake regionale steun, heeft de Commissie Itali(cid:137) b¶ schr¶ven van 21 mei 1997 in kennis gesteld van haar besluit de procedures van artikel 6, lid 5, van Beschikking nr. 2496/96/EGKS en van artikel 93, lid 3, van het EG-Verdrag in te leiden ten aanzien van het verlenen van de desbetreffende steun in gevoelige sectoren, onder meer de ¶zer- en staalsector, de automo- bielsector, de scheepsbouwsector en de sector syntheti- sche vezels. II In het kader van deze procedure heeft de Commissie de Italiaanse regering verzocht haar opmerkingen kenbaar te maken. De overige lidstaten en andere belanghebbenden werden in kennis gesteld door middel van een bekendma- king van het besluit tot inleiding van de procedure in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen (4). (3) PB C 213 van 13. 7. 1996, blz. 4. (4) Zie voetnoot 2. Na deze bekendmaking hebben belanghebbende derden en (cid:130)(cid:130)n lidstaat de Commissie hun opmerkingen kenbaar gemaakt. Het betreft het Comit(cid:130) International de la rayonne et des fibres synth(cid:130)tiques b¶ schr¶ven van 12 september 1997, British Steel b¶ schr¶ven van 15 september 1997, UK Steel Association b¶ schr¶ven van 16 september 1997, Wirtschaftsvereinigung Stahl b¶ schr¶ven van 25 september 1997, alsmede Denemarken b¶ schr¶ven van 2 oktober 1997. In hun opmerkingen verklaarden de belanghebbende derden en Denemarken dat de Commissie terecht besloten had de procedure in te leiden. B¶ schr¶ven van 24 oktober 1997 heeft de Commissie deze opmerkingen aan Itali(cid:137) doen toekomen. Op 20 april 1998 hadden de Italiaanse autoriteiten formeel nog niet op dit schr¶ven geantwoord, noch op het eerdere schr¶ven van 21 mei 1997 waarin de Commissie Itali(cid:137) haar besluit tot inleiding van de proceure meedeelde. III De te onderzoeken maatregelen vormen steun ten gunste van de ondernemingen omdat z¶ voor de begunstigde ondernemingen resulteren in een selectieve verlaging van de uitgaven die normaal ten laste van de concurrerende ondernemingen komen. Bovendien kunnen alleen sommige ondernemingen voor deze verminderingen in aanmerking komen, meer bepaald de ondernemingen uit de regio’s van de doelstellingen 1, 2 en 5b), alsmede de kleinschalige ondernemingen in de zin van de wet en de KMO’s. Bijgevolg vervalst deze steun in de vorm van belastingver- minderingen de mededinging tussen ondernemingen en kan h¶ het intracommunautaire handelsverkeer ongunstig be(cid:139)nvloeden. Wat betreft de toepassing van de wet op ¶zer- en staalon- dernemingen die onder het EGKS-Verdrag vallen, z¶ eraan herinnerd dat op grond van artikel 4, onder c), van dat Verdrag door de lidstaten verleende subsidies of hulp in welke vorm ook onverenigbaar z¶n met de gemeen- schappel¶ke markt voor kolen en staal en b¶gevolg worden afgeschaft en z¶n verboden binnen de Gemeen- schap. In Beschikking nr. 2496/96/EGKS worden de enige afw¶kingen van dit algemene verbod limitatief opgesomd. Op grond daarvan is immers — onder een aantal voorwaarden — steun toegelaten ten behoeve van onderzoek en ontwikkeling (artikel 2), voor milieube- scherming (artikel 3), alsmede b¶ de sluiting van ¶zer- en staalondernemingen (artikel 4). De Italiaanse autoriteiten hebben evenwel geen beroep op een van deze afw¶kingen gedaan om de eventuele verenigbaarheid van de steun die de ¶zer- en staalonder- nemingen konden genieten, te rechtvaardigen. Uit het dossier bl¶kt overigens duidel¶k dat de betrokken over- heidssteun niet voor een van de voormelde afw¶kingen in aanmerking kan komen. L 47/8 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 23. 2. 1999 Ten slotte bevat de wet geen beperkingen inzake de aard en de doelstelling van de investeringen die voor belasting- verminderingen in aanmerking komen. B¶gevolg moet de toepassing van deze belastingverminde- ringen op ¶zer- en staalondernemingen die onder het EGKS-Verdrag vallen, als onwettig worden aangemerkt, omdat deze niet voorafgaand door de Commissie is goed- gekeurd. Bovendien is de steun onverenigbaar met de gemeenschappel¶ke markt voor kolen en staal, omdat h¶ niet in aanmerking komt voor een van de afw¶kingen van Beschikking nr. 2496/96/EGKS. IV Wat de toepassing van de betrokken steunregeling op de scheepsbouw- en scheepsreparatieondernemingen betreft, moet worden beklemtoond, dat deze ondernemingen onderworpen z¶n aan de b¶zondere regels inzake staats- steun die z¶n vastgesteld in Richtl¶n 90/684/EEG van de Raad van 21 december 1990 betreffende de steunverle- ning aan de scheepsbouw (5), verlengd b¶ Verordening (EG) nr. 2600/97 (6). Volgens artikel 11, lid 2, onder b), van deze richtl¶n moeten besluiten om algemene dan wel regionale steunregelingen te doen gelden voor de in de richtl¶n bedoelde ondernemingen vooraf door de lidstaten ter kennis van de Commissie worden gebracht en mogen z¶ niet zonder haar goedkeuring ten uitvoer worden gelegd. B¶gevolg moet de toepassing van de wet op de scheeps- bouw- en scheepsreparatieondernemingen worden aange- meld b¶ de Commissie, die als enige bevoegd is na te gaan of de steun in overeenstemming is met artikel 6 van de richtl¶n. Ten aanzien van de toepassing van de wet op de onderne- mingen in de sector synthetische vezels, z¶ eraan herin- nerd dat de Commissie in 1977 — gezien de lage gemid- delde bezetting van de productiecapaciteit voor syntheti- sche vezels en garens, het daarmee samenhangende verlies aan arbeidsplaatsen en het risico op een verslechte- ring van de situatie en een verstoring van de mededinging door nieuwe steun een kaderregeling voor steunmaatre- gelen in de sector synthetische vezels heeft vastgesteld teneinde extra toezicht uit te oefenen op door de lidstaten aan producenten van synthetische vezels en garens toege- kende steun. Deze communautaire kaderregeling is regelmatig herzien. De huidige versie (7), die in de plaats kwam van de op 31 maart 1996 verstreken regeling (8), geldt van 1 april 1996 tot en met 31 maart 1999. B¶gevolg viel deze sector het gehele jaar 1996 onder de toepassing van de communau- taire kaderregeling. Overeenkomstig deze kaderregeling diende Itali(cid:137) dus steunvoornemens ten behoeve van deze sector aan te melden. Wat ten slotte de toepassing van de wet op de automo- bielsector betreft, heeft de Commissie in 1989 een communautaire kaderregeling inzake staatssteun aan de automobielindustrie (9) vastgesteld. Wegens de steeds fellere concurrentie in de automobielsector wordt de toekenning van steun aan steeds strengere criteria onder- worpen om te voorkomen dat het concurrentievermogen van de communautaire industrie door oneerl¶ke concur- rentie wordt vervalst. In de kaderregeling wordt de lidstaten inzonderheid de verplichting opgelegd volgens strenge regels de belangr¶kste steun ten gunste van de automobielsector voorafgaand aan te melden. Sinds 1989 is deze kaderregeling achtereenvolgens in 1991 (10), 1992 (11), 1995 (12) en 1997 (13) herzien. Bijgevolg vielen de bepalingen van de wet het gehele jaar 1996 onder de voor deze sector geldende communautaire kaderregeling. De lidstaat had, overeenkomstig deze kaderregeling, de verplichting tot aanmelding van iedere steun ten gunste van investeringsprojecten in de automo- bielsector waarvan de uitgaven meer dan 17 miljoen ECU bedroegen. Ook wanneer de desbetreffende belastingverminderingen op grond van een aantal bepalingen uit de voor deze sector geldende kaderregeling als verenigbaar met de zouden kunnen worden gemeenschappel¶ke markt aangemerkt, moet de steun voor deze gevoelige sectoren toch als onwettig worden aangemerkt, omdat h¶ werd toegekend zonder voorafgaande goedkeuring door de Commissie, die als enige bevoegd is de verenigbaarheid te beoordelen. B¶gevolg moeten de Italiaanse autoriteiten de Commissie t¶dig in kennis stellen van de individuele gevallen waarin de wet wordt toegepast voor ondernemingen uit deze gevoelige sectoren, en moeten z¶ ook alle anderszins rele- vante inlichtingen en gegevens verstrekken, opdat de Commissie de verenigbaarheid van de in deze sectoren toegekende steun kan beoordelen. Mocht de Commissie van de Italiaanse autoriteiten niet de gevraagde inlich- tingen ontvangen die nodig z¶n om aan te tonen dat de toegekende steun verenigbaar is met de gemeenschappe- l¶ke markt, dan moet z¶ een beslissing nemen op grond van de gegevens waarover z¶ op het moment van de eindbeslissing beschikt. Gezien de tw¶fel die de Commissie b¶ de inleiding van de procedure ten aanzien van de steun in de betrokken sectoren heeft geuit, kan een negatieve eindbeslissing in deze fase van de proce- dure niet worden uitgesloten. V Gelet op het voorgaande — inzonderheid de overwe- gingen in de delen III en IV — moet worden geconclu- deerd dat de door Itali(cid:137) in 1996 op grond van de wet verleende steun in de vorm van belastingverminderingen voor ¶zer- en staalondernemingen, alsmede onderne- mingen uit de andere in de onderhavige beschikking genoemde gevoelige sectoren, onwettig is omdat h¶ niet (5) PB L 380 van 31. 12. 1990, blz. 27. (6) PB L 351 van 23. 12. 1997, blz. 18. (7) PB C 94 van 30. 3. 1996, blz. 11. (8) PB C 142 van 8. 6. 1995, blz. 4. (9) PB C 123 van 18. 5. 1989, blz. 3. (10) PB C 81 van 26. 3. 1991, blz. 4. (11) PB C 36 van 10. 2. 1993, blz. 17. (12) PB C 284 van 28. 10. 1995, blz. 3. (13) PB C 279 van 15. 9. 1997, blz. 1. 23. 2. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 47/9 is aangemeld en a fortiori v(cid:155)(cid:155)r de toekenning ervan niet door de Commissie is goedgekeurd. Bovendien is de steun ten behoeve van ¶zer- en staalondernemingen die onder het EGKS-Verdrag vallen, onverenigbaar met de gemeenschappel¶ke markt, omdat h¶ niet in aanmerking komt voor een van de afw¶kingen van Beschikking nr. 2496/96/EGKS. Wat de verenigbaarheid van de steun in de overige gevoelige sectoren betreft, behoudt de Commissie zich het recht voor, haar standpunt te bepalen zodra z¶ de inlichtingen heeft ontvangen die Itali(cid:137) haar moet verstrekken, HEEFT DE VOLGENDE BESCHIKKING GEGEVEN: Artikel 1 De door Itali(cid:137) op grond van Wet nr. 549/95 in de vorm van belastingverminderingen verleende staatssteun ten gunste van ¶zer- en staalondernemingen die onder het EGKS-Verdrag vallen, is onwettig, omdat h¶ is toegekend in str¶d met artikel 6, lid 1, van Beschikking nr. 2496/96/ EGKS. Deze steun is op grond van artikel 4, onder c), van het EGKS-Verdrag onverenigbaar met de gemeenschappel¶ke markt voor kolen en staal. centage dat de Commissie in de betrokken periode b¶ de beoordeling van regionale steun hanteerde voor de bere- kening van het nettosubsidie-equivalent. Artikel 3 Itali(cid:137) wordt gelast binnen (cid:130)(cid:130)n maand na de kennisgeving van de onderhavige beschikking de Commissie alle rele- vante gegevens en informatie te verstrekken die haar in staat stellen de verenigbaarheid met de gemeenschappe- l¶ke markt te beoordelen van de op grond van Wet nr. 549/95 toegekende steun ten gunste van ondernemingen uit de scheepsbouwsector, de automobielsector en de sector synthetische vezels. Deze staatssteun is onwettig, omdat h¶ in str¶d met de in artikel 93, lid 3, van het EG-Verdrag neergelegde verplichting tot voorafgaande aanmelding is toegekend. Artikel 4 Binnen twee maanden na de kennisgeving van de onder- havige beschikking deelt Itali(cid:137) de Commissie de maatre- gelen mee die genomen z¶n om daaraan te voldoen. Artikel 5 Artikel 2 Deze beschikking is gericht tot de Italiaanse Republiek. Itali(cid:137) vordert de in artikel 1 bedoelde steun terug overeen- komstig de bepalingen van de Italiaanse wetgeving inzake de terugvordering van vorderingen van de staat. Teneinde de gevolgen van deze steun teniet te doen, wordt het bedrag ervan vermeerderd met rente vanaf de datum waarop de steun werd verleend tot en met de terugbeta- ling ervan. De toepassel¶ke rentevoet is het referentieper- Gedaan te Brussel, 13 mei 1998. Voor de Commissie Karel VAN MIERT Lid van de Commissie


title: Résolution portant avis du Parlement européen sur la nomination du président de la Banque centrale européenne (7993/98 - C4-0260/98)

eurovoc_concepts:
European Central Bank
appointment of staff
decision-making body (EU)
president of an institution

formats: html print


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1488/98 af Hiltrud BREYER til Kommissionen. Mochovce

eurovoc_concepts:
Slovakia
health risk
managing director
nuclear power station
nuclear safety
right to information

text: 19. 11. 98 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende C 354/101 (98/C 354/159) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-1465/98 af Hiltrud Breyer (V) til Kommissionen (7. maj 1998) Om: Mochovce Hvorledes begrunder Kommissionen, at Slovakiet p(cid:229) trods af vurderingerne i Walkdown 1 (1995) allerede planl(cid:230)gger at s(cid:230)tte atomkraftv(cid:230)rket Mochovce i drift i juli 1998? Hvilke af de 201 foranstaltninger, der er fastlagt i Walkdown 1 og af RISKAUDIT, er ifłlge Kommissionen uundv(cid:230)rlige for at opretholde et passende sikkerhedsniveau til at garantere den europ(cid:230)iske befolknings sikkerhed, og udgłr dette atomkraftv(cid:230)rk en stłrre trussel end sikkerhedsrisiciene ved atomkraftv(cid:230)rker i EU? Vil Kommissionen forel(cid:230)gge Parlamentet en rapport om atomkraftv(cid:230)rkernes sikkerhedssituation i Den Slovakiske Republik rettidigt ind den planlagte igangs(cid:230)ttelse af atomkraftv(cid:230)rket Mochovce? Hvilke skader vil der kunne opst(cid:229) p(cid:229) EU(cid:146)s omr(cid:229)de ved et alvorligt uheld p(cid:229) atomkraftv(cid:230)rket Mochovce? Hvad var resultatet af ad hoc-delegationen til Den Slovakiske Republik, som Europa-Parlamentet kr(cid:230)vede den 16. 2. 1995? Er det Kommissionen bekendt, hvorledes og hvorn(cid:229)r de enkelte krav i risikovurderingsundersłgelsen skal overholdes og gennemfłres? Vil Kommissionen kr(cid:230)ve af Den Slovakiske Republik, at sikkerhedsmanglerne (ifłlge IAEO, RISKAUDIT, WALKDOWN 1+2) udbedres, og ser Kommissionen en manglende overholdelse p(cid:229) dette punkt som en hindring for yderligere finansiel EU-stłtte og en forv(cid:230)rring af udsigterne for Den Slovakiske Republiks optagelse i EU? (98/C 354/160) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1487/98 af Hiltrud Breyer (V) til Kommissionen (13. maj 1998) Om: Mochovce Er Kommissionen klar over, at dokumentationen for funktionsdygtigheden af den indeslutning (confinement), som anvendes i stedet for en vestlig indeslutning (containment) i atomkraftv(cid:230)rket Mochovce, kun er baseret p(cid:229) beregninger og tests, som ikke i tilstr(cid:230)kkelig grad tager hensyn til de reelle forhold i anl(cid:230)gget og dets konstruktions- og driftsm(cid:230)ssige tilstand? At de reelle forhold afviger v(cid:230)sentligt fra de ideelle forhold, ses tydeligt i det fłrste atomkraftv(cid:230)rk i Jaslovske Bouhunice. Agter Kommissionen i denne forbindelse at foretage en undersłgelse? (98/C 354/161) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1488/98 af Hiltrud Breyer (V) til Kommissionen (13. maj 1998) Om: Mochovce Er Kommissionen klar over, at kerneindustriens topfolk i det tidligere Tjekkoslovakiet havde s(cid:230)de i de hłjeste gremier i det kommunistiske partis statsapparat og i folkemilitserne? Er den endvidere klar over, at de samme personer, som stadig v(cid:230)k bekl(cid:230)der ledende stillinger (f. eks. hos Skoda), fortsat forsłger bevidst at holde befolkningen i uvidenhed om farerne ved atomkraftv(cid:230)rker og p(cid:229) uansvarlig vis tilslłre situationens alvor?


title: Reglamento (CE) n° 998/98 de la Comisión de 13 de mayo de 1998 por el que se fa el importe máximo de la restitución a la exportación del azúcar blanco para la trigésima octava licitación parcial efectuada en el marco de la licitación permanente contemplada en el Reglamento (CE) n° 1408/97

eurovoc_concepts:
award of contract
export licence
export refund
white sugar

formats: pdf print

text: 14. 5. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 142/11 REGLAMENTO (CE) No 998/98 DE LA COMISI(cid:222)N de 13 de mayo de 1998 por el que se fija el importe m(cid:145)ximo de la restituci(cid:155)n a la exportaci(cid:155)n del az(cid:156)car blanco para la trig(cid:130)sima octava licitaci(cid:155)n parcial efectuada en el marco de la licitaci(cid:155)n permanente contemplada en el Reglamento (CE) no 1408/97 LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 1785/81 del Consejo, de 30 de junio de 1981, por el que se establece una organizaci(cid:155)n com(cid:156)n de mercados en el sector del az(cid:156)car (1), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 1599/ 96 (2), y, en particular, la letra b) del p(cid:145)rrafo segundo del apartado 5 de su art(cid:146)culo 17, Considerando que, en virtud de lo dispuesto en el Regla- mento (CE) no 1408/97 de la Comisi(cid:155)n, de 22 de julio de 1997, relativo a una licitaci(cid:155)n permanente para la deter- minaci(cid:155)n de las exacciones reguladoras y/o de las restitu- se ciones procede a licitaciones parciales para la exportaci(cid:155)n de dicho az(cid:156)car; sobre la exportaci(cid:155)n de az(cid:156)car blanco (3); Considerando que, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:146)culo 9 del Reglamento (CE) no 1408/97, debe fijarse en su caso un importe m(cid:145)ximo de la restitu- ci(cid:155)n a la exportaci(cid:155)n para la licitaci(cid:155)n parcial de que se trate, teniendo en cuenta en particular la situaci(cid:155)n de la evoluci(cid:155)n previsible del mercado del az(cid:156)car en la Comu- nidad y en el mercado mundial; Considerando que, previo examen de las ofertas, es conve- niente adoptar para la trig(cid:130)sima octava licitaci(cid:155)n parcial las disposiciones contempladas en el art(cid:146)culo 1; Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comit(cid:130) de gesti(cid:155)n del az(cid:156)car, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 Para la trig(cid:130)sima octava licitaci(cid:155)n parcial de az(cid:156)car blanco efectuada en el marco del Reglamento (CE) no 1408/97, se fija un importe m(cid:145)ximo de la restituci(cid:155)n a la exportaci(cid:155)n de 46,082 ecus/100 kg. Art(cid:146)culo 2 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el 14 de mayo de 1998. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 13 de mayo de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n (1) DO L 177 de 1. 7. 1981, p. 4. (2) DO L 206 de 16. 8. 1996, p. 43. (3) DO L 194 de 23. 7. 1997, p. 16


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1509/98 do Deputado Daniel VARELA SUANZES-CARPEGNA à Comissão. Sociedade da Informação e Coesão Económica e Social

eurovoc_concepts:
action programme
child
child protection
co-financing
economic and social cohesion
information network
information policy
international cooperation
new technology
pornography


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1490/98 af Hiltrud BREYER til Kommissionen. Mochovce

eurovoc_concepts:
Slovakia
decontamination
degree of pollution
health risk
nuclear power station
nuclear reactor
nuclear safety
radioactive pollution

text: C 354/102 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 19. 11. 98 De samme folk arbejder for łjeblikket p(cid:229) at s(cid:230)tte den fłrste blok i atomkraftv(cid:230)rket Mochovce i gang til sommer inden parlamentsvalget og s(cid:229)ledes skabe realiteter, uden at det fastsatte minimum af moderniserings- og forbedringsforanstaltninger er n(cid:229)et. Hvilke muligheder har Kommissionen for at gribe ind her? F(cid:230)rdiggłrelsen af anl(cid:230)gget er jo nu engang fłrst blevet mulig med tyske og franske l(cid:229)n (Kreditanstalt fu¤r Wiederaufbau og Socie·te· Ge·ne·rale), som Hermes (Tyskland) og Coface (Frankrig) har stillet sikkerhed for. Er Kommissionen klar over, at der for moderniseringen og forbedringen af det identiske atomkraft i Greiswald med sovjetisk teknologi af Selskabet for Reaktorbeskyttelse var opstillet over 200 sikkerhedsforbedrende foranstaltninger, og at dette tal blev reduceret til 87 for Mochovces vedkommende? Heraf var der i slutningen af november 1997 kun gennemfłrt 24. P(cid:229) det nuv(cid:230)rende stade i forhandlingerne mellem den i det ovenst(cid:229)ende spłrgsm(cid:229)l allerede n(cid:230)vnte historisk belastede ledelse af Skoda og topledelsen af Energoproject Praha samt repr(cid:230)sentanterne for de slovakiske elv(cid:230)rker har man besluttet at se bort fra en r(cid:230)kke yderligere sikkerhedsfo- ranstaltninger for at kunne overholde datoen for igangs(cid:230)tningen af v(cid:230)rket inden parlamentsvalget. Kan Kommissionen acceptere denne fremgangsm(cid:229)de? (98/C 354/162) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1489/98 af Hiltrud Breyer (V) til Kommissionen (13. maj 1998) Om: Mochovce Er Kommissionen klar over, at den radioaktive kontaminering, is(cid:230)r for(cid:229)rsaget af a-nukleider, som tr(cid:230)ngte ud i miljłet ved det andet uheld i 1977, endnu ikke er tilstr(cid:230)kkeligt fjernet, og at beboerne ikke er informeret om omfanget af kontamineringen? S(cid:229)ledes er der f. eks. blevet brugt slam fra den kontaminerede flodseng og flodbred til forbedring af havejord. Hvilke foranstaltninger p(cid:229)t(cid:230)nkes der gennemfłrt for at oplyse og beskytte befolkningen? (98/C 354/163) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1490/98 af Hiltrud Breyer (V) til Kommissionen (13. maj 1998) Om: Mochovce Er Kommissionen klar over, at arbejdet med dekontaminering af reaktorsalen, som det britiske firma AEA-Technology foretog, blev afbrudt i juni 1996 fłr tiden, uden at den siden 1991 eksisterende kontamination af fundamentpladerne og undergrunden samt de st(cid:230)rkt kontaminerede anl(cid:230)gsdele blev fjernet i n(cid:230)vnev(cid:230)rdigt omfang? Hvad var (cid:229)rsagerne til denne fremgangsm(cid:229)de? (98/C 354/164) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1491/98 af Hiltrud Breyer (V) til Kommissionen (13. maj 1998) Om: Mochovce Er Kommissionen klar over, at der i Den Slovakiske Republik p(cid:229) atomkraftv(cid:230)rket i Jaslovske Bouhunice findes en A1-blok, som havarerede fłrste gang i 1976 og endegyldigt i 1977, og at der i anl(cid:230)gget ligger ca. 20 tons herved opst(cid:229)et nukleart materiale i form af br(cid:230)ndselselementer, der ikke kan h(cid:229)ndteres? Er den derudover klar over, at andre genstande, der i denne forbindelse blev berłrt under oprydningsarbejdet og oplagringen af de havarerede anl(cid:230)g, opviser betragtelige sikkerhedstekniske mangler hhv. blev st(cid:230)rkt radioaktivt kontamineret og s(cid:229)ledes bevirker en stadig radioaktiv forurening af jordbunden og grundvandet?


title: Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet - Att göra inre marknadens regler effektivare

eurovoc_concepts:
EU Member State
action programme
national implementing measure
single market

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 13. 05. 1998 KOM(1998) 296 slutlig Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet Att göra inre marknadens regler effektivare COM(1998) 296 Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet och rådet Att göra inre marknadens regler effektivare (1) I handlingsplanen för den inre marknaden1 uppmanas medlemsstaterna och kommissionen att samarbeta för att göra befintliga inremarknadsregler effektivare. Sedan handlingsplanen antogs i juni 1997 har en hel del uppmärksamhet riktats mot det så kallade "införlivandeunderskottet", medlemsstaternas underlåtenhet att i tid genomföra direktiv som har antagits av rådet och parlamentet. Under det senaste året har andelen direktiv som ännu inte genomförts i alla medlemsstater minskat till nästan hälften, från 35 % i juni 1997 till 18 % den 1 maj 1998. Detta mönster måste upprätthållas, och kommissionen kommer att övervaka medlemsstaternas framsteg på detta område noggrant och befordra ytterligare förbättringar. Kommissionen anser därför att de tidsplaner som utarbetats tillsammans med handlingsplanen som ett verktyg för att stödja medlemsstaterna i deras arbete för att undanröja förseningarna i genomförandet, bör användas systematiskt för att undvika ytterligare förseningar i framtiden2. Därutöver måste gemenskapen nu i allt högre utsträckning ägna sig åt kvaliteten på de nationella genomförandeåtgärderna och på de nationella myndighetemas genomdrivande av inremarknadsregler. Detta innebär även ytterligare reflektion om kommissionens roll och de medel som den har till sitt förfogande för att säkerställa att inre marknadens regler genomdrivs på ett korrekt sätt. (2) Klara och entydiga regler är ett centralt inslag i kommissionens lagstiftningspolitik, för vilken ett av målen är att skapa en rättslig ram som uppmuntrar medborgare och företag att dra nytta av sina rättigheter på den inre marknaden, utan att belasta dem med orimliga rättsliga bördor. Kommissionen kommer att fortsätta att spela en aktiv roll i förberedandet av riktlinjer för kommissionens lagstiftningsarbete, varvid även deklaration 39 i Amsterdamfördraget kommer att beaktas. De regler som medborgare och företag måste rätta sig efter är emellertid dem som antagits av medlemsstaterna och även här är kvaliteten på lagstiftningen en faktor av betydelse när det gäller att säkerställa en effektiv tillämpning. Det vore därför lämpligt att inrätta en informell metod för ömsesidig information och dialog bland medlemsstaterna och kommissionen under genomförandeperioden, för att uppnå ett gemensamt synsätt i samband med införlivandet. (3) Att inremarknadsreglerna genomdrivs enhetligt är av avgörande betydelse för att uppnå förtroende från näringslivet. Samarbete på det administrativa området är nyckeln till effektiv och konsekvent tillämpning av överenskomna regler inom hela i CSE (1997) 1 slutlig, 4. 6. 1997. 2 Detta och andra förslag som läggs fram i detta meddelande diskuteras mer i detalj i det interna arbetsdokument som medföljer som bilaga (SEC(1998 ) 903). EU: s territorium. Nationella tjänstemän bör uppmuntras att dela med sig av sina kunskaper och erfarenheter när det gäller att tillämpa inremarknadsregler, inte bara från fall till fall, utan även i mer strukturerad form, exempelvis genom att anordna seminarier med stöd av medel från Karolus-programmet eller sådana tekniker som samt genom att använda de ömsesidig revision och peer samordningscentraler som har upprättats som ett resultat av handlingsplanen. review, (4) När medlemsstater underlåter att uppfylla sina skyldigheter kommer kommissionen inte att tveka att ta till överträdelseförfaranden. Kommissionen kommer att fortsätta att effektivisera sin handläggning av överträdelseärenden och kommer att kräva strikt respekt från medlemsstaternas sida för de beslut som fattas. Därutöver har även nationella domstolar en väsentlig uppgift att fylla. (5) Kommissionen uppmanar därför rådet: att betona att medlemsstaterna skall ge högsta prioritet åt att uppfylla sina skyldigheter att genomföra lagstiftningen för den inre marknaden fullständigt, i rätt tid och med en tillfredsställande kvalitetsnivå, att tillstyrka att medlemsstaterna skall genomföra de tidsplaner som de har lämnat enligt handlingsplanen samt fortsätta att lämna in tidsplaner för alla nya åtgärder som rör den inre marknaden efter det att handlingsplanen löpt ut, att granska förslagen i det bifogade interna arbetsdokumentet beträffande säkerställande av kvaliteten på genomförandelagstiftningen, att bekräfta medlemsstaternas avsikt att vidta alla åtgärder som krävs för att se till att de former för genomdrivande och problemlösning som inrättas i enlighet med handlingsplanen och rådets tidigare resolutioner fungerar effektivt, samt att betona att medlemsstaterna skall respektera gemenskapsrätten och särskilt tidsfristerna formella underrättelser och motiverade yttranden från kommissionen, i enlighet med deras åtagande i handlingsplanen. för • • • • ISSN 1024-4506 KOM(98) 296 slutlig DOKUMENT SV 10 09 02 01 Katalognummer : CB-CO-98-335-SV-C ISBN 92-78-36435-5 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1478/98 do Deputado Iñigo MÉNDEZ DE VIGO à Comissão. Actividade dos odontologistas

eurovoc_concepts:
Spain
approximation of laws
dental medicine
infringement procedure (EU)
medical training
recognition of diplomas
right of establishment
teaching curriculum

text: 11. 12. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 386/137 (98/C 386/190) PERGUNTA ESCRITA E-1478/98 apresentada por Iæigo MØndez de Vigo (PPE) (cid:224) Comissªo (13 de Maio de 1998) Objecto: Actividade dos odontologistas Pergunta-se (cid:224) Comissªo em que ponto se encontra o processo por infrac(cid:231)ªo que instaurou contra o Reino de Espanha por incumprimento da Directiva 78/687/CEE (1)? (1) JO L 233 de 24. 8. 1978, p. 10. Resposta dada pelo ComissÆrio Monti em nome da Comissªo (15 de Junho de 1998) A Comissªo deu in(cid:237)cio a um processo de infrac(cid:231)ªo relativamente ao reconhecimento pela Espanha dos diplomas de dentista obtidos em pa(cid:237)ses terceiros, por nªo respeitar as condi(cid:231)ıes m(cid:237)nimas de forma(cid:231)ªo estabelecidas na Directiva 78/687/CEE do Conselho, de 25 de Julho de 1978, que tem por objectivo a coordena(cid:231)ªo das disposi(cid:231)ıes legislativas, regulamentares e administrativas relativas (cid:224)s actividades de dentista. Com base na resposta ao parecer fundamentado, bem como em informa(cid:231)ıes complementares recebidas das Autoridades espanholas, a Comissªo decidiu, em 10 de Dezembro de 1996, apresentar o caso ao Tribunal de Justi(cid:231)a. Todavia, com base em informa(cid:231)ıes posteriormente comunicadas pelas Autoridades espanholas, que referem nomeadamente que a jurisprudŒncia do Supremo Tribunal espanhol dÆ uma interpreta(cid:231)ªo conforme ao direito comunitÆrio das clÆusulas dos acordos internacionais relativos ao reconhecimento dos diplomas, a Comissªo decidiu, em 10 de Dezembro de 1997, suspender o recurso para o Tribunal de Justi(cid:231)a. (98/C 386/191) PERGUNTA ESCRITA E-1496/98 apresentada por Richard Corbett (PSE) (cid:224) Comissªo (13 de Maio de 1998) Objecto: Discrimina(cid:231)ªo com base na orienta(cid:231)ªo sexual Na sequŒncia do ac(cid:243)rdªo do Tribunal de Justi(cid:231)a Europeu no processo Grant contra South West Trains (C-249/96), tenciona a Comissªo introduzir legisla(cid:231)ªo sobre a proibi(cid:231)ªo da discrimina(cid:231)ªo com base na orienta(cid:231)ªo sexual logo que o Tratado de Amesterdªo entrar em vigor? Resposta dada pelo Sr. Flynn em nome da Comissªo (12 de Junho de 1998) Remete-se a aten(cid:231)ªo do Senhor Deputado para a resposta (cid:224) pergunta escrita E-756/98 do Senhor Deputado Ojala (1). (1) Ver p. 40


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1477/98 van Lis JENSEN aan de Commissie. De plannen voor modernisering en uitbreiding van de internationale luchthaven van Sofia

eurovoc_concepts: International Civil Aviation Organisation

text: 22. 12. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 402/137 (98/C 402/181) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1469/98 van Johanna Maij-Weggen (PPE) aan de Commissie (13 mei 1998) Betreft: Personeelsbeleid bij DG VI Kan de Commissie meedelen hoeveel A-ambtenaren fulltime bij DG VI bezig zijn op de volgende terreinen: › Dierlijk welzijn (veeteelt, vervoer en slacht) › Residuen in voedsel (met inbegrip van hormonen en antibiotica) › Bacteriologische ziektes (salmonella, campylobacter, listeria enz. )? Kan de Commissie tevens meedelen of dit ambtenaren in vaste dienst zijn dan wel temporairs dan wel gedetacheerde nationale deskundigen en, waar het de twee laatstgenoemde categorieºn betreft, op welke datum hun dienstverband bij de Commissie afloopt? Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (22 juni 1998) De eenheid bij het Directoraat-generaal Landbouw die verantwoordelijk is op dit gebied, is eenheid VI. B. II. 2 (cid:132)Wetgeving op diergeneeskundig gebied en inzake veehouderij(cid:148). Deze eenheid telt 22 ambtenaren van cate- gorie A. Op het terrein van het welzijn van dieren (veehouderij, vervoer en slacht) werkt ØØn tijdelijk ambtenaar van categorie A wiens contract afloopt op 15 juli 1998, en ØØn nationaal deskundige van categorie A wiens contract afloopt op 31 januari 1999. Op het terrein van de residuen in voedsel (met inbegrip van hormonen en antibiotica) werkt ØØn tijdelijk ambtenaar van categorie A wiens contract afloopt op 31 augustus 1998. Op het terrein van de zo(cid:246)nosen (salmonella, campylobacter, listeria) werkt ØØn nationaal deskundige van categorie A wiens contract afloopt op 31 januari 2001. (98/C 402/182) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1477/98 van Lis Jensen (I-EDN) aan de Commissie (13 mei 1998) Betreft: De plannen voor modernisering en uitbreiding van de internationale luchthaven van Sofia De plannen om de internationale luchthaven Sofia te moderniseren en uit te breiden worden door de EIB gefinancierd met een bijdrage van 60 miljoen ecu. Dit geld is bestemd voor het verlengen van de landingsbaan en de aanleg van een passagiersterminal. Het contract is inmiddels getekend. Er is evenwel nog geen concreet project opgesteld en er heeft geen milieu-effectrapportage (MER) plaatsgevonden. Het enige wat er is, is een algemeen Masterplan voor de reconstructie van de luchthaven van Sofia dat is opgesteld door het Britse bedrijf (cid:132)Sir Halkrow and Partners(cid:148). Er is geen sprake van een specifiek project. Het Masterplan noemt verschillende varianten voor de verlenging van de landingsbaan. De aanleg hiervan moet beginnen zonder dat er een evaluatie heeft plaatsgevonden van de varianten en van het gehele project. Er zal een MER moeten plaatsvinden voor het specifieke project en niet alleen voor het algemene plan. Op een inspraak- vergadering over de MER over het algemene plan zijn er bezwaren geuit tegen het bestaande plan en zijn er alternatieve lokaties voorgesteld voor de luchthaven. Met geen daarvan is rekening gehouden. De luchthaven ligt veel te dicht bij de stad Sofia. De geluidsoverlast en de emissies liggen boven de vastgestelde normen. Er zijn allerlei protesten en petities van de zijde van de plaatselijke bevolking geweest tegen de verdere uitbreiding van de luchthaven. Waarom financiert de EIB een project zonder dat dit is gespecificeerd, op papier gezet en zonder dat een MER is toegepast?


title: Comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu e ao Conselho - Para uma maior eficácia da legislação do Mercado Interno

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 13. 05. 1998 COM(1998)296 final Comunicação da Comissão Ao Parlamento Europeu e ao Conselho Para uma maior eficácia da legislação do Mercado Interno COM(1998) 296 Comunicação da Comissão Ao Parlamento Europeu e ao Conselho Para uma maior eficácia da legislação do Mercado Interno (1) O Plano e Acção para o Mercado Único1 insta os Estados-membros e a Comissão a colaborarem entre si para uma maior eficácia da legislação do Mercado Interno. Desde a adopção, em Junho de 1997, do Plano de Acção, tem vindo a ser prestada uma grande importância ao denominado "défice de transposição", que reflecte a incapacidade de os Estados-membros transporem nos prazos fixados as directivas adoptadas pelo Conselho e Parlamento. No passado ano, a percentagem de directivas ainda não transpostas por todos os Estados-membros passou de 35% em Junho para 18% em 1 de Maio de 1998, o que representa uma redução de 50%. Esta tendência deve manter-se, e a Comissão acompanhará de perto a evolução da situação nos Estados-membros nesta área e incentivará novas melhorias. Desta forma, a Comissão entende que os calendários fixados no âmbito do Plano de Acção como instrumento de apoio dos esforços dos Estados-membros para recuperar os atrasos de transposição devem ser usados sistematicamente com vista a evitar novos atrasos no futuro2. Além disso, a deve agora prestar uma atenção crescente à qualidade das medidas nacionais de transposição e à aplicação pelas autoridades nacionais da legislação do Mercado Único. Naturalmente, tal pressupõe uma nova reflexão sobre o papel da Comissão e sobre os meios de que dispõe para garantir uma aplicação efectiva da legislação do Mercado Único. (2) Regras claras e compreensíveis constituem um factor primordial da política regulamentar da Comissão, que conta, entre os seus objectivos, a criação de um enquadramento legislativos que incentive os cidadãos e empresas a aproveitar os direitos que o Mercado Único lhes confere, sem lhes impor encargos administrativos excessivos. A Comissão continuará a desempenhar um papel activo na elaboração de orientações sobre a elaboração da legislação comunitária, tendo também em conta a Declaração n° 39 do Tratado de Amsterdão. Mas as regras que cidadãos e empresas devem cumprir são as adoptadas pelos Estados- membros, e também aqui a qualidade de legislação é um factor de garantia da sua aplicação efectiva. Por este motivo, seria conveniente criar um mecanismo informal de informação recíproca e de diálogo entre os Estados-membros e a Comissão durante o período de transposição, por forma a estabelecer uma abordagem comum nesta matéria. (3) Uma aplicação uniforme da legislação do Mercado Único é fundamental para conquistar a confiança das empresas. A cooperação administrativa é um factor- 1 CSE (97) 1 final, 4 de Junho de 1997. 2 Esta e outras sugestões apresentadas na presente Comunicação são debatidas mais aprofundadamente no documento de trabalho anexo (SEC(1998 ) 903) chave da aplicação efectiva e coerente das disposições acordadas em toda a União. Os funcionários nacionais deveriam ser incentivados a partilhar os seus conhecimentos e experiência em matéria de aplicação da legislação do Mercado Único, não apenas numa base ad hoc, como também segundo modalidades mais estruturadas, por exemplo, em seminários financiados pelo programa KAROLUS ou técnicas como a auditoria e avaliação recíprocas, ou ainda recorrendo aos centros de coordenação criados no âmbito do Plano de Acção. (4) Sempre que os Estados-membros não cumpram as suas obrigações, a Comissão não hesitará em iniciar processos de infracção. A Comissão continuará a simplificar a tramitação destes processos e insistirá no cumprimento rigoroso da legislação pelos Estados-membros. Além disso, os tribunais nacionais têm também um importante papel a desempenhar. (5) Por conseguinte, a Comissão convida o Conselho a: • salientar que os Estados-membros devem conferir uma prioridade absoluta ao cumprimento da sua obrigação de transpor a legislação sobre o Mercado Único integral e atempadamente e com um nível de qualidade satisfatório; • aceitar que os Estados-membros devem respeitar os calendários que apresentaram nos termos do Plano de Acção e que continuem a apresentar esses calendários relativamente a qualquer nova medida sobre o Mercado Único adoptada após o termo do Plano de Acção; • apreciar as propostas do documento de trabalho anexo destinadas a assegurar a qualidade da legislação de transposição; confirmar a intenção dos Estados-membros de adoptarem as medidas necessárias ao funcionamento efectivo das disposições em matéria de aplicação da legislação e resolução dos problemas estabelecidas nos termos do Plano de Acção e em anteriores Resoluções do Conselho; • reiterar o facto de os Estados-membros deverem respeitar a legislação comunitária e, em especial, os prazos fixados nas cartas de notificação para cumprir formais e acatar os pareceres fundamentados da Comissão, em conformidade com o compromisso assumido no âmbito do Plano de Acção. ISSN 0257-9553 COM(98) 296 final DOCUMENTOS PT 10 09 02 01 N. ° de catálogo : CB-CO-98-335-PT-C ISBN 92-78-36433-9 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo


title: Resolução que contém o parecer do Parlamento Europeu sobre a nomeação dos membros da Comissão Executiva do Banco Central Europeu (7993/98 - C4-0260/98)

eurovoc_concepts:
European Central Bank
appointment of staff
decision-making body (EU)


title: Communication de la Commission au Parlement européen et au Conseil - Rendre la législation du marché unique plus efficace

text: COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bruxelles, le 13. 05. 1998 COM(1998) 296 final Communication de la Commission au Parlement européen et au Conseil Rendre la législation du marché unique plus efficace COM( 1998) 296 Communication de la Commission au Parlement européen et au Conseil Rendre plus efficace la législation du Marché unique Le Plan d'action en faveur du Marché unique1, appelle les Etats membres et la Commission à travailler ensemble afin de rendre plus efficace la législation du Marché unique. Depuis l'adoption du Plan d'action en juin 1997, une bonne part de l'attention s'est focalisée sur le « déficit en matière de transposition », la défaillance des Etats membres quant à la transposition en temps et en heure des directives adoptées par le Conseil et le Parlement. Sur une période d'un an, le pourcentage de directives qui n'ont pas été transposées dans l'ensemble des Etats membres a diminué de moitié, passant de 35 % en juin 1997 à 18 % au 1er mai 1998. Cette tendance doit être maintenue, et la Commission surveillera étroitement les efforts des Etats membres dans ce domaine et insistera sur la réalisation de progrès supplémentaires. A cet égard, la Commission estime que les calendriers établis dans le cadre du Plan d'action, qui aident les Etats membres à éliminer leurs retards en matière de transposition, devraient désormais être utilisés de manière systématique afin d'éviter à l'avenir d'autres retards dans ce domaine2. Parallèlement, la Communauté doit désormais attacher une attention croissante à la qualité des mesures nationales de transposition et du contrôle de l'application de la législation du Marché unique réflexion effectué par supplémentaire sur le rôle de la Commission et les moyens qui lui sont ouverts pour assurer le contrôle de l'application de la législation du Marché unique. les autorités nationales. Ceci inclut également une Disposer d'une législation claire et compréhensible constitue un élément central de la politique législative de la Commission, dont l'un des buts est de créer un cadre réglementaire encourageant les citoyens et les entreprises à tirer partie de leurs droits au sein du Marché unique tout en ne leur imposant pas de contraintes inutiles. La Commission continuera à jouer un rôle actif dans l'élaboration d'orientations en matière de rédaction de la législation communautaire, en tenant compte de la déclaration N° 39 du Traité d'Amsterdam. Mais la législation à laquelle les citoyens et les entreprises doivent se conformer est pour l'essentiel celle qui a été adoptée par les Etats membres. Ici aussi, la qualité de la législation contribue à son application effective. Pour cette raison, il serait opportun d'établir un mécanisme informel d'information mutuelle et de dialogue entre les Etats membres et la Commission pendant la période de transposition, afin d'établir une approche commune en matière de transposition. CSE (97) I final du 4 juin Ï997. Cette suggestion comme toutes celles qui sont mentionnées dans la présente communication sont développées dans le document de travail des services de la Commission en annexe <SEC(1998 ) 903). 3. Un contrôle uniforme de l'application de la législation du Marché unique est crucial en vue de générer la confiance des entreprises. La coopération administrative est la clé d'une application effective et compatible des règles sur l'ensemble du territoire de l'Union. Les fonctionnaires des Etats membres devraient être encouragés à partager leur savoir-faire et leur expérience en matière d'application de la législation du Marché unique, non seulement de manière ponctuelle, mais aussi d'une manière plus structurée : par exemple en participant à des séminaire soutenus par des fonds du programme Karolus, ou en développant des instruments tels que des audits réciproques, des procédures d'examen entre pairs, et en utilisant les centres de coordination créés dans le cadre de la mise en oeuvre du Plan d'action. 4. Lorsque les Etats membres ne se conforment pas à leurs obligations, la Commission n'hésitera pas à recourir aux procédures d'infraction. La Commission continuera à rationaliser la gestion des cas d'infraction et insistera sur la mise en conformité la plus stricte des Etats membres. En outre, les tribunaux nationaux ont un role essentiel à jouer. 5. La Commission invite le Conseil: • insister pour que les Etats membres accordent la plus haute priorité à la mise en conformité avec la législation du Marché unique, en agissant dans les délais et en prenant pour base un niveau de qualité satisfaisant; • souligner que les Etats membres doivent tenir le calendrier auquel ils se sont soumis dans le cadre du Plan d'action, et que ces derniers doivent continuer à soumettre de tels calendriers pour toute nouvelle mesure communautaire qui seront adoptées dans le domaine du Marché après l'expiration du Plan d'action • examiner les suggestions contenues dans le document de travail des services de la Commission qui est annexé à la présente communication, et qui indique comment garantir la qualité de la législation de transposition; et à affirmer l'intention des États membres de prendre toutes les mesures nécessaires fonctionnement efficace des arrangements en matière pour assurer un d'application de la législation et de résolution des problèmes qui ont été institués conformément au plan d'action et aux résolutions antérieures du Conseil. • à souligner que les Etats membres doivent respecter les délais de réponse aux lettres de mise en demeure et se conformer aux avis motivé de la Commission conformément avec l'engagement de l'action 2 de l'objectif stratégique 1 du plan d'action. - 2- ISSN 0254-1491 COM(98) 296 final DOCUMENTS FR 10 09 02 01 N° de catalogue : CB-CO-98-335-FR-C ISBN 92-78-36430-4 Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg