title: Verordnung (EG) Nr. 1080/98 der Kommission vom 27. Mai 1998 zur Änderung der bei der Erstattung für Getreide anzuwendenden Berichtigung

eurovoc_concepts:
cereals
export
export refund
third country

formats: pdf print

text: 28. 5. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 154/27 VERORDNUNG (EG) Nr. 1080/98 DER KOMMISSION vom 27. Mai 1998 zur (cid:142)nderung der bei der Erstattung f(cid:129)r Getreide anzuwendenden Berichtigung DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates vom 30. Juni 1992 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorgani- sation f(cid:129)r Getreide (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 923/96 der Kommission (2), insbesondere auf Artikel 13 Absatz 8, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Der Betrag, um den die Erstattung f(cid:129)r Getreide berichtigt wird, ist durch die Verordnung (EG) Nr. 928/98 der Kommission (3), festgesetzt worden. Die mit Artikel 1 der Verordnung (EWG) Nr. 3813/92 des Rates (4), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 150/95 (5), festgelegten repr(cid:132)sentativen Marktkurse werden bei der Umrechnung der in den Drittlandsw(cid:132)hrungen ausgedr(cid:129)ckten Betr(cid:132)ge ber(cid:129)cksichtigt. Außerdem werden sie bei der Bestimmung der den W(cid:132)hrungen der Mitgliedstaaten landwirtschaftlichen f(cid:129)r diese Umrechnungskurse Umrechnungen erforderlichen Durchf(cid:129)hrungsbestim- mungen wurden mit der Verordnung (EWG) Nr. 1068/93 der Kommission (6), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 961/98 (7), erlassen (cid:190) zugrunde gelegt. Die entsprechenden HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Aufgrund der heutigen cif-Preise und der heutigen cif- Preise f(cid:129)r Termink(cid:132)ufe und unter Ber(cid:129)cksichtigung der voraussichtlichen Marktentwicklung ist es erforderlich, den zur Zeit geltenden Betrag, um den die Erstattung f(cid:129)r Getreide berichtigt wird, abzu(cid:132)ndern. Der Betrag, um den die nach Artikel 1 Absatz 1 Buch- staben a), b) und c), mit Ausnahme von Malz, der Verord- nung (EWG) Nr. 1766/92 im voraus festgesetzten Erstat- tungen f(cid:129)r Produkte zu berichtigen sind, wird wie im Anhang angegeben ge(cid:132)ndert. Die Berichtigung muß nach dem gleichen Verfahren fest- gesetzt werden wie die Erstattung; sie kann zwischenzeit- lich abge(cid:132)ndert werden. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 28. Mai 1998 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 27. Mai 1998 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 181 vom 1. 7. 1992, S. 21. (2) ABl. L 126 vom 24. 5. 1996, S. 37. (3) ABl. L 130 vom 1. 5. 1998, S. 7. (4) ABl. L 387 vom 31. 12. 1992, S. 1. (5) ABl. L 22 vom 31. 1. 1995, S. 1. (6) ABl. L 108 vom 1. 5. 1993, S. 106. (7) ABl. L 135 vom 8. 5. 1998, S. 5. L 154/28 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 28. 5. 98 ANHANG zur Verordnung der Kommission vom 27. Mai 1998 zur (cid:142)nderung der bei der Erstattung f(cid:129)r Getreide anzuwendenden Berichtigung Erzeugniscode Bestimmung (1) Laufender Monat 5 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 01 01 (cid:190) 01 (cid:190) 01 (cid:190) 01 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 01 01 01 01 01 (cid:190) (cid:190) 01 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 01 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 0 0 (cid:190) 0 (cid:190) 0 (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 0 0 0 0 0 (cid:190) (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 0 (cid:190) 1. Term. 2. Term. 3. Term. 4. Term. 5. Term. 6. Term. (ECU/Tonne) 6 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 0 0 (cid:190) 0 (cid:190) 0 (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 0 0 0 0 0 (cid:190) (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 0 (cid:190) 7 8 9 (cid:190) (cid:190) (cid:190) –5,00 –5,00 (cid:190) –15,00 (cid:190) 0 (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) –7,00 –7,00 –7,00 –7,00 –7,00 (cid:190) (cid:190) –7,00 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) –5,00 –5,00 (cid:190) –15,00 (cid:190) 0 (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) –7,00 –7,00 –7,00 –7,00 –7,00 (cid:190) (cid:190) –7,00 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) –5,00 –5,00 (cid:190) –15,00 (cid:190) 0 (cid:190) 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) –7,00 –7,00 –7,00 –7,00 –7,00 (cid:190) (cid:190) –7,00 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 0 (cid:190) 10 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 11 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (1) Folgende Bestimmungen sind vorgesehen: 01 alle Drittl(cid:132)nder. NB: Die Zonen sind diejenigen, die in der ge(cid:132)nderten Verordnung (EWG) Nr. 2145/92 der Kommission (ABl. L 214 vom 30. 7. 1992, S. 20) bestimmt sind


title: 98/349/CE: Decisão da Comissão de 27 de Maio de 1998 que encerra o processo anti-dumping relativo às importações de fitas impressoras de seda pura para máquinas de escrever, originárias da República Popular da China

eurovoc_concepts:
China
anti-dumping legislation
import
natural fibre
office equipment
silk

formats: html pdf print

text: 29. 5. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 155/55 COMISS(cid:212)O DECIS(cid:212)O DA COMISS(cid:212)O de 27 de Maio de 1998 que encerra o processo anti-dumping relativo (cid:133)s importa(cid:135)(cid:210)es de fitas impres- soras de seda pura para m(cid:145)quinas de escrever, origin(cid:145)rias da Rep(cid:156)blica Popular da China (98/349/CE) A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) nº 384/96 do Conselho, de 22 de Dezembro de 1995, relativo (cid:133) defesa contra as importa(cid:135)(cid:210)es objecto de dumping de pa(cid:146)ses n(cid:209)o membros da Comunidade Europeia (1), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 905/ /98 (2), e, nomeadamente, o seu artigo 23º, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 2423/88 do Conselho, de 11 de Julho de 1988, relativo (cid:133) defesa contra as importa(cid:135)(cid:210)es que s(cid:209)o objecto de dumping ou de subven- (cid:135)(cid:210)es por parte de pa(cid:146)ses n(cid:209)o membros da Comunidade Econ(cid:155)mica Europeia (3), e nomeadamente os seus artigos 14º e 15º, Ap(cid:155)s consulta do Comit(cid:130) Consultivo, Considerando o seguinte: (1) A. MEDIDAS ANTI-DUMPING EM VIGOR Em Julho de 1990, foi institu(cid:146)do um direito anti- -dumping provis(cid:155)rio de 24,6 % relativo (cid:133)s importa- (cid:135)(cid:210)es de fitas impressoras de seda pura para m(cid:145)quinas de escrever origin(cid:145)rias da Rep(cid:156)blica Popular da China, atrav(cid:130)s do Regulamento (CEE) nº 1937/90 da Comiss(cid:209)o (4). No mesmo regula- mento, a Comiss(cid:209)o aceitou um compromisso de pre(cid:135)os da China National Silk Import and Export Corporation (cid:190) Zhejiang Branch (o (cid:156)nico expor- tador conhecido da Rep(cid:156)blica Popular da China, seguidamente designado «o exportador»). Este exportador ficou, por conseguinte, isento do direito anti-dumping definitivo, que foi posteriormente (3) (4) institu(cid:146)do pelo Regulamento (CEE) nº 3200/90 do Conselho (5), igualmente a um n(cid:146)vel de 24,6 %. B. PEDIDO DE REEXAME (2) Em Agosto de 1991, o exportador apresentou um pedido de reexame do compromisso, alegando uma altera(cid:135)(cid:209)o das circunst(cid:131)ncias desde a entrada em vigor das medidas. Os principais argumentos por ele avan(cid:135)ados foram os seguintes: a) Deixar(cid:145) de existir uma produ(cid:135)(cid:209)o comunit(cid:145)ria significativa de fitas impressoras de seda pura para m(cid:145)quinas de escrever, dado que o (cid:156)nico produtor comunit(cid:145)rio havia passado a produzir fitas cuja composi(cid:135)(cid:209)o era uma mistura de poli(cid:130)ster/seda. b) O produtor comunit(cid:145)rio n(cid:209)o havia aumentado os seus pre(cid:135)os de venda desde a entrada em vigor do compromisso e prentendia obter um monop(cid:155)lio do mercado da Comunidade. c) Uma vez que o exportador n(cid:209)o havia exportado fitas impressoras de seda pura para m(cid:145)quinas de escrever para a Comunidade, desde 1989, n(cid:209)o podia continuar a causar um preju(cid:146)zo (cid:133) ind(cid:156)stria comunit(cid:145)ria. A Comiss(cid:209)o considerou que havia elementos de prova suficientes de uma altera(cid:135)(cid:209)o das circunst(cid:131)n- cias que justificavam o in(cid:146)cio de um reexame das medidas em vigor. C. INQU(cid:144)RITO DE REEXAME Em Janeiro de 1992, a Comiss(cid:209)o publicou um aviso de in(cid:146)cio de um reexame (6) do Regulamento (CEE) nº 1937/90 relativo (cid:133) aceita(cid:135)(cid:209)o de um compromisso no que respeita (cid:133)s importa(cid:135)(cid:210)es de (1) JO L 56 de 6. 3. 1996, p. 1. (2) JO L 128 de 30. 4. 1998, p. 18. (3) JO L 209 de 2. 8. 1988, p. 1. (4) JO L 174 de 7. 7. 1990, p. 27. (5) JO L 306 de 6. 11. 1990, p. 21. (6) JO C 12 de 18. 1. 1992, p. 5. L 155/56 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 29. 5. 98 fitas impressoras de seda pura para m(cid:145)quinas de escrever, origin(cid:145)rias da Rep(cid:156)blica Popular da China, bem como do Regulamento (CEE) nº 3200/ /90 que cria um direito anti-dumping definitivo sobre as importa(cid:135)(cid:210)es acima referidas, e reabriu o inqu(cid:130)rito em conformidade com o artigo 14º do Regulamento (CEE) nº 2423/88. A Comiss(cid:209)o avisou oficialmente o produtor comu- nit(cid:145)rio, o exportador e os importadores conhecidos como interessados, bem como os representantes do pa(cid:146)s de exporta(cid:135)(cid:209)o. A todas as partes directamente em quest(cid:209)o foi dada a oportunidade de comuni- carem os seus pontos de vista por escrito e de solicitarem uma audi(cid:135)(cid:209)o dentro do prazo fixado no aviso de in(cid:146)cio. (5) Todas as partes interessadas seguidamente referidas preencheram o question(cid:145)rio da Comiss(cid:209)o e comu- nicaram os seus pontos de vista por escrito: a) Autor da den(cid:156)ncia: International Association of Users of Yarn of man-made Fabrics and of Natural Silk (A. I. U. F. F. A. S. S. ), em nome do (cid:156)nico produtor comunit(cid:145)rio; b) Produtor comunit(cid:145)rio: Spinnh(cid:129)tte GmbH & Co. KG, Celle, Alemanha, a seguir denominado «Spinnh(cid:129)tte» ou «produtor comunit(cid:145)rio»; c) Importador n(cid:209)o-ligado: Delacamp GmbH & Co. KG, Hamburgo, Alemanha; d) Exportador da Rep(cid:156)blica Popular da China: China National Silk Import and Export Corpo- ration, Zhejiang Branch. Foram efectuadas visitas de verifica(cid:135)(cid:209)o (cid:133)s instala- (cid:135)(cid:210)es do produtor e do importador comunit(cid:145)rios. O produtor comunit(cid:145)rio e o exportador solicitaram audi(cid:135)(cid:210)es que lhes foram concedidas. O inqu(cid:130)rito de dumping abrangeu o per(cid:146)odo compreendido entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de 1991 (a seguir designado «o per(cid:146)odo de inqu(cid:130)rito»). Inicialmente, o exame de preju(cid:146)zo respeitava ao per(cid:146)odo compreendido entre 1989 e o termo do per(cid:146)odo de inqu(cid:130)rito. Em Outubro de 1993, tendo em conta a extens(cid:209)o do inqu(cid:130)rito e os diferentes argumentos avan(cid:135)ados pelas partes quanto (cid:133) altera(cid:135)(cid:209)o das circunst(cid:131)ncias no mercado do produto em quest(cid:209)o, considerou-se adequado actualizar os dados at(cid:130) 1993, inclusive. A Spinnh(cid:129)tte n(cid:209)o forneceu algumas informa(cid:135)(cid:210)es essenciais, por exemplo, uma reparti(cid:135)(cid:209)o das vendas e relat(cid:155)rios de auditoria/gest(cid:209)o, apesar de lhe terem sido concedidas v(cid:145)rias prorroga(cid:135)(cid:210)es do prazo. Dado que as medidas iniciais teriam normalmente caducado em 6 de Novembro de 1995, foi publi- cado um aviso (1) em conformidade com o nº 4 do artigo 15º do Regulamento (CEE) nº 2423/88, (6) (7) (1) JO C 291 de 4. 11. 1995, p. 20. indicando que as medidas anti-dumping permane- ceriam em vigor ap(cid:155)s o termo do per(cid:146)odo de cinco anos, aguardava o resultado do reexame. enquanto se D. PRODUTO EM QUEST(cid:212)O/PRODUTO SIMILAR Descri(cid:135)(cid:209)o do produto em quest(cid:209)o (8) O produto em causa (cid:130) o mesmo do inqu(cid:130)rito inicial, isto (cid:130), o tecido de seda em ponto de tafet(cid:145) feito de seda crua, de peso igual ou superior a 40 g/m2 mas n(cid:209)o superior a 50 g/m2. O produto (a seguir denominado «fitas impressoras de seda para m(cid:145)quinas de escrever») (cid:130) utilizado pela ind(cid:156)stria de material de escrit(cid:155)rio e para o fabrico subsequente de carret(cid:130)is de fitas impressoras para m(cid:145)quinas de escrever. A Spinnh(cid:129)tte solicitou que a defini(cid:135)(cid:209)o do produto similar fosse alargada por forma a abranger n(cid:209)o s(cid:155) os produtos de peso compreendido entre 40 e 50 gramas por m2 (g/m2) mas tamb(cid:130)m os produtos de peso compreendido entre 30 g/m2 e 70 g/m2. Foi ainda proposto que a defini(cid:135)(cid:209)o do produto fosse alargada por forma a incluir um produto feito de uma mistura de seda/poli(cid:130)ster fabricado pela Spin- nh(cid:129)tte, que havia sido introduzido no mercado ap(cid:155)s o in(cid:146)cio do inqu(cid:130)rito inicial. Relativamente ao pedido de alargamento da defi- ni(cid:135)(cid:209)o do produto em quest(cid:209)o, importa salientar o seguinte: n(cid:209)o lugar, foram fornecidos Em primeiro elementos de prova que justificassem uma extens(cid:209)o dos crit(cid:130)rios de peso. O facto de a ind(cid:156)stria comu- nit(cid:145)ria ter conhecimento de ofertas ou de transac- (cid:135)(cid:210)es ligeiramente diferentes da gama de peso em quest(cid:209)o constitui simplesmente uma prova de exis- t(cid:136)ncia de um mercado para produtos diferentes, n(cid:209)o justificando em si a extens(cid:209)o do (cid:131)mbito das medidas. Em qualquer caso, a Spinnh(cid:129)tte n(cid:209)o forneceu qualquer elemento comprovativo da exis- t(cid:136)ncia de importa(cid:135)(cid:210)es desleais resultantes de tais ofertas. Em segundo lugar, embora se afirme que o produto de mistura em quest(cid:209)o (cid:130) permut(cid:145)vel e se encontra em concorr(cid:136)ncia directa com as fitas impressoras de seda para m(cid:145)quinas de excrever em causa neste processo, importa referir que as caracter(cid:146)sticas f(cid:146)sicas de base de ambos os produtos s(cid:209)o significati- vamente diferentes. Em qualquer caso, tal como demonstrado nas partes E. e F. , a conclus(cid:209)o a que se chegou relativamente ao preju(cid:146)zo e a uma nova ocorr(cid:136)ncia de preju(cid:146)zo n(cid:209)o teria sido diferente caso o produto de mistura tivesse sido considerado como parte do produto em causa neste inqu(cid:130)rito, devido ao decl(cid:146)nio geral da procura de fitas impressoras de seda para m(cid:145)quinas de escrever na Comunidade. 29. 5. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 155/57 E. PREJU(cid:237)ZO 4. Rendibilidade (9) Dado que existe unicamente um produtor na Comunidade, os dados s(cid:209)o apresentados sob a forma de (cid:146)ndice por raz(cid:210)es de confidencialidade. 1. Produ(cid:135)(cid:209)o, consumo, utiliza(cid:135)(cid:209)o da capaci- dade instalada e emprego na Comunidade No per(cid:146)odo de 1989/1990 (cid:190) 1992/1993, a produ(cid:135)(cid:209)o total de fitas para m(cid:145)quinas de escrever, isto (cid:130), fitas impressoras de seda para m(cid:145)quinas de escrever e de fitas impressoras constitu(cid:146)das por uma mistura de seda e poli(cid:130)ster para m(cid:145)quinas de escrever, da Spinnh(cid:129)tte diminuiu mais de 60 %. No que respeita ao produto similar, a diminui(cid:135)(cid:209)o da produ(cid:135)(cid:209)o ao longo do per(cid:146)odo considerado foi muito superior, aproximando-se dos 85 %. Neste contexto, importa salientar que, em 1989, a Spinnh(cid:129)tte come(cid:135)ou a fabricar um novo tipo de fitas impressoras para m(cid:145)quinas de escrever consti- tu(cid:146)do por uma mistura de seda e poli(cid:130)ster. Na altura, a Spinnh(cid:129)tte esperava que este novo produto de que detinha a patente viesse a representar 50 % da sua produ(cid:135)(cid:209)o, substituindo assim gradualmente as fitas de seda pura, cuja import(cid:131)ncia (cid:130) agora insig- nificante devido a uma enorme diminui(cid:135)(cid:209)o da procura. Relativamente ao consumo, uma vez que n(cid:209)o se registaram importa(cid:135)(cid:210)es do produto em quest(cid:209)o e que no mercado comunit(cid:145)rio existe um (cid:156)nico fornecedor, as vendas efectuadas pela Spinnh(cid:129)tte representam o consumo comunit(cid:145)rio total do produto similar. Segundo a Spinnh(cid:129)tte, em 1989, 30 % da sua capa- cidade de tecelagem era utilizada na produ(cid:135)(cid:209)o de fitas impressoras de seda para m(cid:145)quinas de escrever. Estima-se que, no final do per(cid:146)odo analisado, somente 10 % dessa capacidade fosse utilizada para o fabrico do produto similar. Ao longo do per(cid:146)odo considerado, o emprego total manteve-se aparentemente est(cid:145)vel, ocupando cerca de 35 pessoas. 2. Importa(cid:135)(cid:210)es do produto em quest(cid:209)o (10) Segundo os relat(cid:155)rios sobre os compromissos apre- sentados pelo produtor chin(cid:136)s e confirmados pelos dados pertinentes do Eurostat, n(cid:209)o se realizam importa(cid:135)(cid:210)es do produto em quest(cid:209)o desde 1989. 3. Vendas do produto em quest(cid:209)o efectuadas pela Spinnh(cid:129)tte no mercado comunit(cid:145)rio (11) Os volumes de vendas, por m2, de fitas impressoras de seda para m(cid:145)quinas de escrever realizadas reali- zada pela Spinnh(cid:129)tte no mercado comunit(cid:145)rio diminu(cid:146)ram cerca de 72 % entre 1 de Janeiro de 1989 e 30 de Junho de 1993, tendo os pre(cid:135)os diminu(cid:146)do 66 % no mesmo per(cid:146)odo. (12) Com base nas informa(cid:135)(cid:210)es dispon(cid:146)veis e tendo em conta o facto de os pre(cid:135)os de vendas terem dimi- nu(cid:146)do menos do que os volumes, bem como o facto de se ter registado uma diminui(cid:135)(cid:209)o do pre(cid:135)o de seda crua, o produtor comunit(cid:145)rio conseguiu aparentemente, no final do per(cid:146)odo considerado, restaurar um n(cid:146)vel satisfat(cid:155)rio de rendibilidade em termos unit(cid:145)rios e obter um rendimento razo(cid:145)vel do capital investido. Em termos de (cid:146)ndice, corres- pondendo 1988/1989 ao (cid:146)ndice 100, a rendibilidade atingiu 112 em 1992/1993. (13) 5. Conclus(cid:209)o sobre o preju(cid:146)zo Embora o inqu(cid:130)rito tenha revelado que a ind(cid:156)stria comunit(cid:145)ria econ(cid:155)micas enfrentou dificuldades consider(cid:145)veis em termos de uma diminui(cid:135)(cid:209)o da produ(cid:135)(cid:209)o, das vendas e dos pre(cid:135)os, (cid:130) claro que, na aus(cid:136)ncia de importa(cid:135)(cid:210)es, esta evolu(cid:135)(cid:209)o da situa(cid:135)(cid:209)o se deveu unicamente a uma diminui(cid:135)(cid:209)o da procura, resultante de uma diversifica(cid:135)(cid:209)o geral da utiliza(cid:135)(cid:209)o no (cid:131)mbito da qual as fitas impressoras de tecido para m(cid:145)quinas de escrever foram substitu(cid:146)das por fitas impressoras de pl(cid:145)stico e as m(cid:145)quinas de escrever por m(cid:145)quinas de tratamento de texto. Perante uma tal mudan(cid:135)a fundamental, a Spin- nh(cid:129)tte pouco podia fazer, excepto reestruturar toda a sua gama de produ(cid:135)(cid:209)o (ver infra). F. NOVA OCORR(cid:219)NCIA DE DUMPING PREJUDICIAL (14) A aus(cid:136)ncia de exporta(cid:135)(cid:210)es na sequ(cid:136)ncia da institu- i(cid:135)(cid:209)o de medidas anti-dumping n(cid:209)o constitui em si uma raz(cid:209)o suficiente para a sua revoga(cid:135)(cid:209)o. (cid:144) neces- s(cid:145)rio analisar se a revoga(cid:135)(cid:209)o das medidsa conduziria a uma nova ocorr(cid:136)ncia, previs(cid:146)vel e iminente, do importa(cid:135)(cid:210)es objecto de preju(cid:146)zo causado pelas dumping origin(cid:145)rias da Rep(cid:156)blica Popular da China. 1. Nova ocorr(cid:136)ncia de dumping (15) A Comiss(cid:209)o recorda que, neste caso espec(cid:146)fico, o valor normal teve de ser calculado com base no custo de produ(cid:135)(cid:209)o majorado de um lucro razo(cid:145)vel, calculado tomando como refer(cid:136)ncia os custos e os lucros do produtor comunit(cid:145)rio. A este respeito, o inqu(cid:130)rito revelou que, em rela(cid:135)(cid:209)o ao inqu(cid:130)rito inicial, se registou uma forte dimi- nui(cid:135)(cid:209)o do valor normal. As informa(cid:135)(cid:210)es dispon(cid:146)- veis, bem como os dados fornecidos pela Spin- nh(cid:129)tte em 5 de Dezembro de 1995, demonstram que o pre(cid:135)o da seda crua, que constitui o principal elemento do custo do produto em quest(cid:209)o, dimi- nuiu 50 % desde 1989/1990, e que, desde ent(cid:209)o, os custos de fabrico e outros custos registaram uma evolu(cid:135)(cid:209)o favor(cid:145)vel. Al(cid:130)m disso, existem actual- mente maiores possibilidades de abastecimento em seda crua no mercado mundial, tendo o produtor comunit(cid:145)rio deixado de estar dependente dos fornecimentos chineses. Al(cid:130)m disso, a aplica(cid:135)(cid:209)o provis(cid:155)ria do acordo entre a Comunidade e a China, tal como aprovado pela Decis(cid:209)o 95/155/CE L 155/58 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 29. 5. 98 do Conselho (1), dever(cid:145) prevenir situa(cid:135)(cid:210)es em que produtos acabados sejam exportados a pre(cid:135)os equi- valentes ou inferiores ao pre(cid:135)o do teor de seda crua. Uma combina(cid:135)(cid:209)o destes factores leva a Comiss(cid:209)o a considerar que a diminui(cid:135)(cid:209)o do valor normal calcu- lado tenderia a eliminar ou, pelo menos, a reduzir grandemente, a margem de dumping, embora, tal como abaixo analisado, n(cid:209)o seja de modo algum claro que, dada a diminui(cid:135)(cid:209)o da procura, se voltassem a registar exporta(cid:135)(cid:210)es caso as actuais medidas viessem a expirar. Al(cid:130)m disso, o (cid:156)nico produtor chin(cid:136)s com capacidade para fornecer fitas impressoras de seda para m(cid:145)quinas de escrever produz, para al(cid:130)m deste produto, mais de 35 outros produtos, n(cid:209)o sendo, pois, prov(cid:145)vel que esteja inte- ressado no produto em quest(cid:209)o que sofreu uma forte diminui(cid:135)(cid:209)o da procura. Al(cid:130)m disso, segundo as informa(cid:135)(cid:210)es fornecidas toda a sua produ(cid:135)(cid:209)o se pelo produtor chin(cid:136)s, destina ao mercado chin(cid:136)s, n(cid:209)o sendo prov(cid:145)vel que proceda a um aumento da produ(cid:135)(cid:209)o para abastecer o mercado comunit(cid:145)rio. Uma substitui(cid:135)(cid:209)o dos teares n(cid:209)o seria rent(cid:145)vel, devido ao facto de os lucros obtidos com a produ(cid:135)(cid:209)o de seda serem supe- riores, bem como de a procura do produto em quest(cid:209)o estar a diminuir. (16) O produtor comunit(cid:145)rio rconheceu a aus(cid:136)ncia de provas relativamente a importa(cid:135)(cid:210)es chinesas do produto em quest(cid:209)o entre Novembro de 1989 e 1 de Outubro de 1995, isto (cid:130), desde antes da insti- tui(cid:135)(cid:209)o da medida anti-dumping em 1990, embora mantivesse a posi(cid:135)(cid:209)o de que as medidas estavam a ser evadidas de v(cid:145)rios modos, nomeadamente trans- bordo atrav(cid:130)s de pa(cid:146)ses terceiros mediante falsa declara(cid:135)(cid:209)o de origem, descri(cid:135)(cid:209)o errada do produto e manipula(cid:135)(cid:209)o dos limites de peso abrangidos pela defini(cid:135)(cid:209)o do produto em quest(cid:209)o. Al(cid:130)m disso, foi alegado que havia indica(cid:135)(cid:210)es de que o exportador chin(cid:136)s continuaria interessado no mercado comunit(cid:145)rio. Em primeiro lugar, um outro exportador chin(cid:136)s havia aparentemente realizado ofertas tendo em vista a venda no mercado comunit(cid:145)rio de fitas impressoras de seda para m(cid:145)quinas de escrever, de origem chinesa. Al(cid:130)m disso, os alegados maus resultados financeiros da ind(cid:156)stria de seda chinesa sugeriam a possibilidade de uma nova ocorr(cid:136)ncia de dumping prejudicial caso as medidas fossem revogadas. Foram ainda referidas v(cid:145)rias outras ofertas e transac(cid:135)(cid:210)es efectuadas a pre(cid:135)os inferiores ao valor normal do produto chin(cid:136)s, que teria entrado no mercado comunit(cid:145)rio atrav(cid:130)s da Su(cid:146)(cid:135)a. lugar, o produtor Em segundo comunit(cid:145)rio contestou a afirma(cid:135)(cid:209)o de que a produ(cid:135)(cid:209)o total do (cid:156)nico produtor chin(cid:136)s do produto similar se desti- nava unicamente ao mercado chin(cid:136)s, alegando ter provas de que o produto chin(cid:136)s estava igualmente a ser vendidos nos EUA. Al(cid:130)m disso, o excesso de capacidade da ind(cid:156)stria da seda chinesa e o recente acordo bilateral CE-China, que n(cid:209)o abrange o (1) JO L 104 de 6. 5. 1995, p. 2. produto em quest(cid:209)o, constituem igualmente raz(cid:210)es pelas quais a exporta(cid:135)(cid:209)o de tecido de seda para m(cid:145)quinas de escrever assumiria interesse para o produtor chin(cid:136)s. O rein(cid:146)cio de tais exporta(cid:135)(cid:210)es provocaria uma nova ocorr(cid:136)ncia de dumping preju- dicial, constituindo as medidas anti-dumping o (cid:156)nico meio de defesa contra tal situa(cid:135)(cid:209)o. Final- mente, o pedido de realiza(cid:135)(cid:209)o de um processo de reexame por parte dos chineses em Agosto de 1991, bem como a adapta(cid:135)(cid:209)o do compromisso de pre(cid:135)os, em Fevereiro de 1994, a pedido do exportador chin(cid:136)s, foram aduzidos como elementos comprova- tivos da continua(cid:135)(cid:209)o do interesse pelo mercado comunit(cid:145)rio. (17) A Comiss(cid:209)o analisou estes argumentos, mas n(cid:209)o os pode aceitar. Quanto (cid:133) evas(cid:209)o, n(cid:209)o foram apresentadas provas em apoio daquelas alega(cid:135)(cid:210)es. No que respeita nomea- damente (cid:133)s importa(cid:135)(cid:210)es que teriam transitado pela Su(cid:146)(cid:135)a, apurou-se que as mesmas n(cid:209)o respeitavam a fitas para m(cid:145)quinas de escrever, uma vez que, tal como reconhecido pelo produtor comunit(cid:145)rio, n(cid:209)o se ajustavam aos requisitos necess(cid:145)rios de 220 jardas de comprimento por rolo. Relativamente (cid:133)s ofertas feitas por um outro expor- tador chin(cid:136)s, verificou-se que as mesmas n(cid:209)o eram pertinentes. Efectivamente, segundo o pr(cid:155)prio autor da den(cid:156)ncia, a empresa de exporta(cid:135)(cid:209)o em quest(cid:209)o n(cid:209)o estava autorizada a realizar exporta(cid:135)(cid:210)es do produto em causa. Quanto (cid:133)s poss(cid:146)veis vendas no mercado dos EUA e aos potenciais efeitos do excesso de capacidade da ind(cid:156)stria da seda chinesa, a Comiss(cid:209)o recorda que, segundo as informa(cid:135)(cid:210)es de que disp(cid:210)e, a produ(cid:135)(cid:209)o se destina ao total do (cid:156)nico produtor chin(cid:136)s mercado interno. No entanto, apesar destas indica- (cid:135)(cid:210)es contradit(cid:155)rias sobre as vendas de exporta(cid:135)(cid:209)o para mercados de pa(cid:146)ses terceiros, a Comiss(cid:209)o mant(cid:130)m a posi(cid:135)(cid:209)o acima apresentada de que (cid:130) improv(cid:145)vel que se verifique um aumento da produ(cid:135)(cid:209)o chinesa do produto similar tendo em vista a sua exporta(cid:135)(cid:209)o para a Comunidade, dada a fase do ciclo de vida do produto e o custo de adapta(cid:135)(cid:209)o tendo em vista o fabrico do produto em causa simplesmente para ser exportado para a Comunidade, cujo mercado registou um acentuado decl(cid:146)nio, comparativamente com os melhores resul- tados que ser(cid:145) poss(cid:146)vel obter com a produ(cid:135)(cid:209)o de outros produtos de seda. Ademais, tendo em conta a gama de produtos fabricada pelo produtor chin(cid:136)s, n(cid:209)o se afigura que o mesmo esteja dependente da produ(cid:135)(cid:209)o e venda de fitas para m(cid:145)quinas de escrever. Quando ao pedido chin(cid:136)s de realiza(cid:135)(cid:209)o de um reexame e (cid:133) adapta(cid:135)(cid:209)o do compromisso de pre(cid:135)os, os mesmos n(cid:209)o podem, isoladamente considerados, constituir uma prova de uma amea(cid:135)a de uma nova ocorr(cid:136)ncia de preju(cid:146)zo, especialmente devido ao facto de n(cid:209)o se terem registado importa(cid:135)(cid:210)es na Comunidade desde 1989, isto (cid:130), antes da instau- ra(cid:135)(cid:209)o das medidas. 29. 5. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 155/59 2. Nova ocorr(cid:136)ncia de preju(cid:146)zo nas circunst(cid:131)ncias do presente processo n(cid:209)o (cid:130) adequada. (18) O produtor comunit(cid:145)rio alegou que a manuten(cid:135)(cid:209)o das medidas anti-dumping continuava a ser neces- s(cid:145)ria por forma a impedir uma nova ocorr(cid:136)ncia de preju(cid:146)zo enquanto a empresa, que tem uma pequena dimens(cid:209)o, n(cid:209)o completasse a reestrutu- ra(cid:135)(cid:209)o em curso. Embora a empresa estivesse a diversificar a sua produ(cid:135)(cid:209)o, passando a produzir outros produtos que n(cid:209)o as fitas impressoras para m(cid:145)quinas de escrever, a transforma(cid:135)(cid:209)o estava alega- damente incompleta, pelo que o fabrico do produto similar continuava a ser essencial para a sobrevi- v(cid:136)ncia da Spinnh(cid:129)tte. (19) Neste contexto, (cid:130) necess(cid:145)rio salientar em primeiro lugar que o objectivo da institui(cid:135)(cid:209)o de quaisquer medidas anti-dumping n(cid:209)o (cid:130) facilitar o processo de comunit(cid:145)ria mas ind(cid:156)stria reestrutura(cid:135)(cid:209)o eliminar os efeitos de distor(cid:135)(cid:209)o do com(cid:130)rcio resul- tantes do dumping prejudicial, permitindo desse modo (cid:133) ind(cid:156)stria comunit(cid:145)ria concorrer em igual- dade de condi(cid:135)(cid:210)es com as importa(cid:135)(cid:210)es objecto de dumping. da Al(cid:130)m disso, importa recordar que n(cid:209)o se registaram importa(cid:135)(cid:210)es desde Novembro de 1989 e que, por conseguinte, (cid:130) imposs(cid:146)vel que a ind(cid:156)stria comuni- t(cid:145)ria tenha sofrido qualquer preju(cid:146)zo em conse- qu(cid:136)ncia das importa(cid:135)(cid:210)es objecto de dumping do produto em quest(cid:209)o. Dado que o produtor comunit(cid:145)rio e o produtor chin(cid:136)s s(cid:209)o os dois (cid:156)nicos produtores mundiais de fitas impressoras de seda para m(cid:145)quinas de escrever, o produtor comunit(cid:145)rio tem beneficiado de uma posi(cid:135)(cid:209)o de monop(cid:155)lio na Comunidade desde 1989. (cid:144), pois, evidente que o recome(cid:135)o das importa(cid:135)(cid:210)es pelo facto de aumentar a concorr(cid:136)ncia no mercado, afectaria aposi(cid:135)(cid:209)o da Spinnh(cid:129)tte. No entanto, tal como acima referido, (cid:130) improv(cid:145)vel que o produto em quest(cid:209)o recome(cid:135)asse a ser exportado a pre(cid:135)os objecto de dumping caso as medidas fossem revo- gadas. (20) Finalmente, dado considerar que (cid:130) prov(cid:145)vel que se registe uma nova ocorr(cid:136)ncia de dumping prejudi- cial se as medidas actualmente em vigor cadu- carem, o produtor comunit(cid:145)rio solicitou a manu- ten(cid:135)(cid:209)o do Regulamento (CEE) nº 3200/90 que suspens(cid:209)o institui um direito definitivo e imediata das medidas previstas no nº 4 do artigo 14º do Regulamento (CE) nº 384/96. a A Comiss(cid:209)o n(cid:209)o pode concordar com este pedido. Dado que as disposi(cid:135)(cid:210)es previstas no nº 4 do artigo 14º do Regulamento (CE) nº 384/96 contemplam situa(cid:135)(cid:210)es completamente diferentes, a sua aplica(cid:135)(cid:209)o G. CONCLUS(cid:212)O (21) (cid:211) luz do que precede, a Comiss(cid:209)o conclui que n(cid:209)o existem elementos de prova indiciadores de um risco real de que a elimina(cid:135)(cid:209)o das medidas anti- -dumping conduzir(cid:145) a uma previs(cid:146)vel e iminente nova ocorr(cid:136)ncia do preju(cid:146)zo causado pelas importa- (cid:135)(cid:210)es objecto de dumping origin(cid:145)rias da China. Efectivamente, (cid:130) prov(cid:145)vel que a ind(cid:156)stria comuni- t(cid:145)ria continue a enfrentar dificuldades, resultantes n(cid:209)o das importa(cid:135)(cid:210)es chinesas, mas dos produtos de substitui(cid:135)(cid:209)o e do aumento da procura de m(cid:145)quinas de tratamento de texto e de computadores pessoais, de que resultar(cid:145) inevitavelmente uma diminui(cid:135)(cid:209)o das vendas das m(cid:145)quinas de escrever convencionais que utilizam fitas de tecido. (22) A Comiss(cid:209)o considera, pois, nomeadamente (cid:133) luz da diminui(cid:135)(cid:209)o da procura do produto em quest(cid:209)o, da aparente recupera(cid:135)(cid:209)o da rendibilidade e do facto de uma nova ocorr(cid:136)ncia de dumping prejudicial ser improv(cid:145)vel, que a caducidade das medidas em vigor deveria ser autorizada. (23) A Comiss(cid:209)o comunicou as suas conclus(cid:210)es (cid:133)s partes interessadas, incluindo (cid:133) ind(cid:156)stria comuni- t(cid:145)ria. Ap(cid:155)s terem sido informados dos factos e das conclus(cid:210)es acima apresentados, os representantes da ind(cid:156)stria comunit(cid:145)ria apresentaram novas obser- va(cid:135)(cid:210)es, tanto por escrito como oralmente, no que respeita ao impacto das importa(cid:135)(cid:210)es chinesas em quest(cid:209)o na ind(cid:156)stria comunit(cid:145)ria. No entanto, n(cid:209)o foram apresentadas informa(cid:135)(cid:210)es ou argumentos que, ap(cid:155)s an(cid:145)lise, pudessem alterar as conclus(cid:210)es acima apresentadas. (24) Os Estados-membros n(cid:209)o levantaram quaisquer objec(cid:135)(cid:210)es ao encerramento do processo, DECIDE: Artigo (cid:156)nico (cid:144) encerrado o processo anti-dumping relativo (cid:133)s importa- (cid:135)(cid:210)es de fitas impressoras de seda pura para m(cid:145)quinas de escrever dos c(cid:155)digos ex 5007 10 00, ex 5007 20 11, ex 5007 20 19 e ex 5007 20 21 da NC, origin(cid:145)rios da Rep(cid:156)- blica Popular da China. Feito em Bruxelas, em 27 de Maio de 1998. Pela Comiss(cid:209)o Leon BRITTAN Vice-Presidente


title: 98/349/EG: Besluit van de Commissie van 27 mei 1998 tot beëindiging van de antidumpingprocedure betreffende de invoer van zuiver zijden weefsels voor schrijfmachinelint van oorsprong uit de Volksrepubliek China

text: 29. 5. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 155/55 COMMISSIE BESLUIT VAN DE COMMISSIE van 27 mei 1998 tot be(cid:137)indiging van de antidumpingprocedure betreffende de invoer van zuiver zijden weefsels voor schr¶fmachinelint van oorsprong uit de Volksrepubliek China (98/349/EG) DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, (2) Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid z¶n van de Europese Gemeenschap (1), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 905/98 (2), inzonderheid op artikel 23, Gelet op Verordening (EEG) nr. 2423/88 van de Raad van 11 juli 1988 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping of subsidi(cid:137)ring uit landen die geen lid z¶n van de Europese Economische Gemeenschap (3), inzonderheid op de artikelen 14 en 15, Na overleg met het Raadgevend Comit(cid:130), Overwegende hetgeen volgt: A. GELDENDE ANTIDUMPINGMAATREGELEN (1) aanvaardde In juli 1990 werd b¶ Verordening (EEG) nr. 1937/ 90 van de Commissie (4) een voorlopig antidum- pingrecht van 24,6 % ingesteld op de invoer van zuiver z¶den weefsels voor schr¶fmachinelint van oorsprong uit de Volksrepubliek China. B¶ deze verordening een pr¶sverbintenis van de China National Silk Import and Export Corporation (cid:190) filiaal Zhejiang, de enige bekende exporteur in de Volksrepubliek China (hierna „exporteur” genoemd). Deze expor- teur was b¶gevolg vr¶gesteld van het definitieve antidumpingrecht dat later b¶ Verordening (EEG) nr. 3200/90 van de Raad (5) werd ingesteld (even- eens 24,6 %). de Commissie (1) PB L 56 van 6. 3. 1996, blz. 1. (2) PB L 128 van 30. 4. 1998, blz. 18. (3) PB L 209 van 2. 8. 1988, blz. 1. (4) PB L 174 van 7. 7. 1990, blz. 27. (5) PB L 306 van 6. 11. 1990, blz. 21. B. VERZOEK OM EEN NIEUW ONDERZOEK In augustus 1991 diende de exporteur een verzoek in om een nieuw onderzoek naar de verbintenis op grond dat naar beweerd de omstandigheden zich sedert de inwerkingtreding van de maatregelen hadden gew¶zigd. De belangr¶kste redenen voor z¶n verzoek waren de volgende: van zuiver a) Er was in de Gemeenschap geen belangr¶ke productie voor schr¶fmachinelint, omdat de enige producent in de Gemeenschap was overgeschakeld op de productie van gemengde weefsels die uit poly- ester en z¶de bestonden. z¶den weefsels b) De producent in de Gemeenschap had z¶n verkooppr¶zen sedert de aanvaarding van de verbintenis niet verhoogd en beoogde op de markt van de Gemeenschap een monopolie te verwerven. c) Aangezien de exporteur sedert 1989 geen zuiver z¶den weefsels voor schr¶fmachinelint naar de Gemeenschap had uitgevoerd, kon deze uitvoer de bedr¶fstak van de Gemeenschap niet langer schade toebrengen. De Commissie oordeelde, dat voldoende bew¶zen waren van gew¶zigde omstandigheden om de inleiding van een nieuw onderzoek van de geldende maatregelen te rechtvaardigen. er C. NIEUW ONDERZOEK In januari 1992 publiceerde de Commissie een bericht van inleiding (6) van een nieuw onderzoek van Verordening (EEG) nr. 1937/90, waarb¶ z¶ een verbintenis had aanvaard in verband met de (3) (4) (6) PB C 12 van 18. 1. 1992, blz. 5. L 155/56 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 29. 5. 98 van zuiver z¶den weefsels voor invoer schr¶fmachinelint van oorsprong uit de Volksrepu- bliek China, en van Verordening (EEG) nr. 3200/90 waarb¶ een definitief antidumpingrecht op boven- staande invoer werd ingesteld en heropende z¶ het onderzoek overeenkomstig artikel 14 van Verorde- ning (EEG) nr. 2423/88. De Commissie bracht de producent in de Gemeen- schap, de exporteur en de importeurs waarvan bekend was dat ze b¶ deze zaak betrokken waren alsmede de vertegenwoordigers van het uitvoerende land officieel op de hoogte. Alle rechtstreeks betrokken part¶en werden in de gelegenheid gesteld binnen de in het bericht van inleiding vast- term¶n hun standpunten schriftel¶k gestelde kenbaar te maken en te verzoeken te worden gehoord. (5) volgende belanghebbende part¶en beant- De woordden de vragenl¶st van de Commissie en maakten hun standpunten schriftel¶k kenbaar: a) De klaagster: International Association of Users of Yarn of man-made Fabrics and of Natural Silk (AIUFFASS), namens de enige producent in de Gemeenschap. b) De producent van de Gemeenschap: Spinnh(cid:129)tte GmbH & Co. KG, Celle, Duitsland, hierna „Spinnh(cid:129)tte” of „producent van de Gemeen- schap” genoemd. c) De niet verbonden importeur: Delacamp GmbH & Co. KG, Hamburg, Duitsland. d) De exporteur in de Volksrepubliek China: China National Silk Import and Export Corpo- ration, filiaal Zhejiang. Er vonden controles plaats ten kantore van de producent van de Gemeenschap en ten kantore van de importeur. De producent van de Gemeenschap en de expor- teur verzochten te worden gehoord hetgeen hun werd toegestaan. Het dumpingonderzoek had betrekking op de periode van 1 januari 1991 tot en met 31 december 1991 genoemd). Aanvankel¶k had het onderzoek naar de schade betrekking op de periode van 1989 tot aan het eind van het onderzoekt¶dvak. „onderzoekt¶dvak” (hierna (6) Gezien de duur van het onderzoek en de verschil- lende argumenten die door de part¶en inzake de gew¶zigde omstandigheden op de markt voor het betrokken product naar voren werden gebracht, werd het in oktober 1993 passend geacht de gege- vens tot en met het jaar 1993 aan te passen. Spinnh(cid:129)tte stelde geen essenti(cid:137)le gegevens ter beschikking, zoals b¶voorbeeld een specificatie van de verkopen en accountants/managementverslagen, ondanks het feit dat de term¶n voor de indiening van deze gegevens herhaaldel¶k werd verlengd. (7) (8) Aangezien de aanvankel¶ke maatregelen normaal op 6 november 1995 zouden z¶n vervallen, werd overeenkomstig artikel 15, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 2423/88 een bericht (1) gepubliceerd, waarin werd medegedeeld dat de antidumping- maatregelen in afwachting van de resultaten van het nieuwe onderzoek, na afloop van de periode van v¶f jaar van kracht zouden bl¶ven. D. BETROKKEN PRODUCT/SOORTGELIJK PRODUCT Omschr¶ving van het betrokken product Het onderzoek betreft hetzelfde product als in het te weten eenvoudig oorspronkel¶ke onderzoek, geweven weefsels van ruwe z¶de met een gewicht van minimaal 40 en maximaal 50 gram/m2. Het product voor „z¶den (hierna is bestemd voor de schr¶fmachinelint” genoemd) bedr¶fstak kantoorbenodigdheden en voor de verdere vervaardiging van schr¶fmachinelintspoelen. weefsels Spinnh(cid:129)tte van het verzocht de omschr¶ving soortgel¶ke product uit te breiden van een gewicht van 40 tot 50 gram/m2 tot een gewicht van 30 tot 70 gram/m2. Voorts werd voorgesteld de omschr¶ving van het product uit te breiden tot producten vervaar- digd van een mengsel van z¶de en polyester, die ook door Spinnh(cid:129)tte werden vervaardigd en na de inlei- ding van het oorspronkel¶ke onderzoek op de markt waren gebracht. Aangaande het verzoek om uitbreiding van de omschr¶ving van het betrokken product moet het volgende worden opgemerkt: Ten eerste werd geen bew¶s geleverd, dat een w¶ziging van het criterium met betrekking tot het gewicht gerechtvaardigd zou z¶n. Het feit dat de bedr¶fstak van de Gemeenschap op de hoogte is van offertes of transacties betreffende producten die net buiten de relevante gewichtsscala vallen, w¶st er alleen maar op dat er een markt is voor verschillende producten en is op zich geen rechtvaardiging voor een uitbreiding van het toepassingsgebied van de maatregelen tot deze producten. Hoe dan ook, Spinn- h(cid:129)tte kon geen bew¶zen overleggen aangaande oneerl¶ke invoertransacties als gevolg van dergel¶ke offertes. van beide producten Ten tweede, hoewel het product bestaande uit een gemengd weefsel het product van z¶den weefsel waarop deze procedure betrekking heeft kan vervangen of daarmee rechtstreeks kan concurreren, moet er toch op worden gewezen dat de fysieke basis- kenmerken aanzienl¶k verschillen. Hoe dan ook, zoals bl¶kt uit onder- staande delen E en F, zou de conclusie in verband met de schade en het opnieuw optreden van schade niet verschillend z¶n geweest, zo het product van gemengd weefsel onder de omschr¶ving van het product waarop dit onderzoek betrekking heeft, was gevallen, omdat de vraag in de Gemeenschap naar weefsels voor schr¶fmachinelint in het algemeen is gedaald. (1) PB C 291 van 4. 11. 1995, blz. 20. 29. 5. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 155/57 (9) E. SCHADE Omdat er slechts (cid:130)(cid:130)n producent in de Gemeen- schap is, worden de gegevens om vertrou- wel¶kheidsredenen in de vorm van een index weer- gegeven. 1. Productie van de Gemeenschap, verbruik, capaciteit, bezetting en werkgelegenheid Gedurende de periode 1989/1990-1992/1993 daal- de de totale productie van Spinnh(cid:129)tte van weefsels voor schr¶fmachinelint, (cid:190) zowel zuiver z¶den weefsels als gemengde weefsels van z¶de en poly- ester (cid:190) met meer dan 60 %. Voor het soortgel¶k product was de productiedaling gedurende deze periode veel groter, namel¶k ongeveer 85 %. Spinnh(cid:129)tte voerde in 1989 een nieuw weefsel voor schr¶fmachinelint in, dat uit een mengsel van z¶de en polyester was vervaardigd. Spinnh(cid:129)tte hoopte in 1989 dat dit geoctrooieerde nieuwe product 50 % van z¶n productie zou gaan uitmaken en op deze w¶ze geleidel¶k het uit zuivere z¶de bestaande product zou vervangen, dat door de sterke daling van de vraag aan belang heeft ingeboet. Aangezien het betrokken product niet werd inge- voerd en er slechts (cid:130)(cid:130)n producent is op de markt van de Gemeenschap, is de verkoop van Spinnh(cid:129)tte gel¶k aan het totale verbruik van het soortgel¶ke product in de Gemeenschap. Volgens Spinnh(cid:129)tte werd in 1989 30 % van de capaciteit van de wever¶ gebruikt voor de vervaardi- ging van z¶den weefsels voor schr¶fmachinelint. Volgens ramingen werd aan het einde van de onderzochte periode slechts 10 % van de capaciteit voor het soortgel¶ke product gebruikt. Gedurende bedoelde periode bleef het tewerkgestelde personen op 35 gehandhaafd. aantal 2. Invoer van het betrokken product (10) Volgens de door de Chinese producent in verband met de verbintenis overgelegde verslagen heeft sedert 1989 geen invoer van het betrokken product plaatsgevonden, hetgeen door de desbetreffende c¶fers van Eurostat wordt bevestigd. 3. Spinnh(cid:129)tte is verkoop van het betrokken product op de markt van de Gemeenschap (11) De door Spinnh(cid:129)tte op de markt van de Gemeen- schap verkochte hoeveelheden z¶den weefsels voor in m2, daalden schr¶fmachinelint, uitgedrukt tussen 1 januari 1989 en 30 juni 1993 met 72 %; gedurende dezelfde periode daalden de pr¶zen met 66 %. 4. Rentabiliteit (12) Volgens de beschikbare gegevens kon de producent van de Gemeenschap, daar de verkooppr¶zen minder daalden dan de hoeveelheden terw¶l de pr¶zen van ruwe z¶de eveneens daalden, aan het einde van de periode bl¶kbaar opnieuw een bevre- digende winst per eenheid maken en een redel¶ke kapitaalopbrengst verwezenl¶ken. Uitgaande van een index van 100 in 1988/1989 bereikte de renta- biliteit een index van 112 in 1992/1993. 5. Conclusie betreffende de schade ernstige (13) Uit het onderzoek is gebleken, dat de bedr¶fstak van de Gemeenschap economische moeil¶kheden ondervond in de vorm van dalingen van productie, verkoop en pr¶zen; aangezien er is het duidel¶k dat geen invoer plaatsvond, deze ontwikkelingen uitsluitend te w¶ten waren aan een dalende vraag, die weer het gevolg was van het overschakeling plaatsvond van het gebruik van van weefsels vervaardigd schr¶fmachinelint naar kunststoffen schr¶fmachinelint en van sch¶fmachines naar tekstverwerkers. Toen Spinnh(cid:129)tte met een der- gel¶ke fundamentele omschakeling werd gecon- fronteerd, kon het bedr¶f niets anders doen dan z¶n assortiment aanpassen (zie hieronder). algemene een feit dat F. HERHALING VAN SCHADELIJKE DUMPING (14) Het feit dat na de instelling van de antidumping- maatregelen niet meer werd uitgevoerd, is op zich onvoldoende reden de maatregelen op te heffen. Nagegaan moet worden of het vervallen van de maatregelen tot een voorzienbare en dreigende herhaling van de schade als gevolg van de invoer met dumping van oorsprong uit de Volksrepubliek China zou leiden. 1. Herhaling van de dumping (15) De Commissie herinnert eraan, dat in dit b¶zondere geval de normale waarde moet worden vastgesteld op basis van de productiekosten vermeerderd met een redel¶ke winst; deze werden berekend aan de hand van de kosten en winst van de producent van de Gemeenschap. In dit opzicht is uit het onderzoek gebleken, dat de normale waarde vergeleken met het oorspronkel¶k onderzoek sterk is gedaald. Uit de beschikbare gegevens en uit de door Spinnh(cid:129)tte op 5 december 1995 ingediende gegevens bl¶kt, dat de pr¶s van ruwe z¶de, de belangr¶kste kostenfactor voor het betrokken product, sedert 1989/1990 met 50 % is gedaald en dat er zich wat de productiekosten en sedert die t¶d gunstige andere kosten betreft ontwikkelingen hebben voorgedaan. Bovendien kan ruwe z¶de nu gemakkel¶ker op de wereld- markt worden verkregen en is de producent van de Gemeenschap niet afhankel¶k van de langer Chinese leveringen van ruwe z¶de. Bovendien zouden door de voorlopige toepassing van de over- eenkomst tussen de Gemeenschap en China van 1995 die voorwerp was van Besluit 95/115/EG van L 155/58 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 29. 5. 98 de Raad (1) situaties moeten worden voorkomen, waarin afgewerkte goederen worden uitgevoerd tegen pr¶zen die ongeveer gel¶k z¶n aan of lager liggen dan de pr¶s van het gehalte aan ruwe z¶de. Een combinatie van deze factoren leidt b¶ de Commissie tot de overtuiging, dat een daling van de vastgestelde normale waarde de dumping min of meer zou laten verdw¶nen of de dumpingmarge tenminste ruimschoots zou verminderen hoewel het, zoals hieronder uiteengezet, gezien de daling van de vraag, helemaal niet duidel¶k is of de uitvoer weer op gang zou komen indien de huidige maatregelen kwamen te vervallen. Bovendien produceert de enige Chinese producent die z¶den weefsels voor schr¶fmachinelint kan aanbieden, naast dit product 35 andere producten en het is derhalve weinig waarsch¶nl¶k dat deze producent ge(cid:139)nteresseerd zou z¶n in het betrokken product, waarvoor de vraag toch sterk is gedaald. Voorts is de totale productie van de Chinese produ- cent volgens z¶n gegevens bestemd voor de Chinese markt en is het weinig waarsch¶nl¶k dat z¶n productie zal worden verhoogd om de markt van de Gemeenschap te bevoorraden; een verande- ring van de weefgetouwen wou weinig rendabel z¶n, z¶den producten meer opbrengen en de vraag naar het betrokken product daalt. andere omdat (16) De producent van de Gemeenschap erkende dat er geen bew¶zen beschikbaar waren aangaande de invoer van het betrokken product uit China tussen november 1989 en 1 oktober 1995, met andere woorden sedert de instelling van de antidumping- maatregelen in 1990 en daarvoor, maar h¶ beweerde dat de maatregelen op verschillende w¶zen werden ontweken, b¶voorbeeld door overla- ding van de goederen en vervoer ervan via derde landen met foute opgave van de oorsprong, foute omschr¶ving van het product en manipulaties b¶ de gewichtslimieten waarop de omschr¶ving van het betrokken product van toepassing is. Voorts voerde h¶ aan, dat er aanw¶zingen waren dat de Chinese exporteur nog steeds belangstelling had voor de markt van de Gemeenschap. Ten eerste had een andere Chinese exporteur bl¶kbaar offertes ingediend voor de verkoop op de markt van de Gemeenschap van z¶den weefsels voor schr¶fmachinelint van oorsprong uit China. Bovendien kon uit de naar verluidt zwakke finan- ci(cid:137)le resultaten van de Chinese z¶deindustrie worden dumping waarsch¶nl¶k opnieuw zou optreden indien de maatregelen zouden vervallen. Ook werd verwezen naar verscheidene andere offertes en transacties tegen pr¶zen die onder de normale waarde van het Chinese product lagen en waarb¶ de producten via van de Gemeenschap Zwitserland de markt binnenkwamen. Ten tweede betwistte de producent van de Gemeenschap het standpunt dat de totale productie van het soortgel¶k product van de enige Chinese producent uitsluitend voor de Chinese markt schadel¶ke afgeleid dat (1) PB L 104 van 6. 5. 1995, blz. 2. bestemd was; b¶ stelde namel¶k over bew¶zen te beschikken waaruit zou bl¶ken dat het Chinese product in de VS werd verkocht. Bovendien werden de overcapaciteit van de Chinese z¶de-industrie en de recente overeenkomst tussen de Gemeenschap en China, die niet op het betrokken product van toepassing is, als redenen vermeld die de uitvoer van z¶den weefsels voor schr¶fmachinelint voor de Chinese producent belangr¶k maakten. De hervat- ting van deze uitvoer zou opnieuw tot schadel¶ke dumping leiden en hiertegen zouden alleen anti- dumpingmaatregelen bescherming kunnen bieden. Tot slot werden het in augustus 1991 door de Chinezen ingediende verzoek om een nieuw onderzoek en de aanpassing van de pr¶sverbintenis in februari 1994 op verzoek van de Chinese expor- teur ook als bew¶zen aangehaald dat nog steeds belangstelling voor de markt van de Gemeenschap bestaat. (17) De Commissie onderzocht deze beweringen, maar moet deze van de hand w¶zen. Ter staving van de beweringen aangaande de ontw¶king van de rechten werden geen bew¶zen overgelegd. Meer bepaald ten aanzien van de invoer via Zwitserland werd aangetoond, dat het in dit geval geen weefsels voor schr¶fmachinelint betrof, aangezien de ingevoerde producten niet voldeden rol, aan de lengtevereisten van 220 yards per hetgeen ook door de producent in de Gemeen- schap werd toegegeven. Vastgesteld werd dat de offertes van de andere immers Chinese exporteur niet bl¶kens de klacht zelf mag de betrokken uitvoe- rende onderneming het betrokken product niet uitvoeren. relevant waren; Ten aanzien van de mogel¶ke verkoop op de markt van de VS en de eventuele gevolgen van overcapa- citeit in de Chinese z¶de-industrie herinnert de Commissie eraan, dat uit haar gegevens bl¶kt dat de totale productie van de enige producent in China voor de binnenlandse markt bestemd is. Ondanks deze tegenstr¶dige aanw¶zingen over de uitvoer naar de markten van derde landen hand- haaft de Commissie het hierboven uiteengezette standpunt, dat een st¶ging van de Chinese productie van het soortgel¶ke product voor uitvoer naar de Gemeenschap onwaarsch¶nl¶k is, gelet op de fase van de levenscyclus van het product en de kosten om van andere z¶den producten, die meer opbrengen, over te schakelen op het betrokken product, enkel met het oog op uitvoer naar de Gemeenschap waar de vraag naar dit product op de markt sterk daalt. Gezien z¶n assortiment l¶kt de Chinese producent voorts niet afhankel¶k van de productie en verkoop van z¶den weefsels voor schr¶fmachinelint. Het Chinese verzoek om een nieuw onderzoek en de aanpassing van de pr¶sverbintenis kunnen op zich geen bew¶zen z¶n voor het feit dat de schade dreigt zich te herhalen, vooral omdat sedert 1989, dat wil zeggen een t¶dstip dat v(cid:155)(cid:155)r de instelling van de maatregelen ligt, niet meer in de Gemeen- schap werd ingevoerd. 29. 5. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 155/59 2. Herhaling van schade G. CONCLUSIE (18) De producent van de Gemeenschap voerde aan, dat antidumpingmaatregelen nog steeds nodig waren om te voorkomen dat de schade zich zou herhalen, aangezien in z¶n onderneming, die klein is, de laatste hand werd gelegd aan een herstructurering. Hoewel de productie werd gediversifieerd, zodat niet voor schr¶fmachinelint worden vervaardigd, was, naar de onderneming beweerde, de omschakeling nog niet voltooid en bleef de productie van het soortgel¶ke product voor het overleven van Spinnh(cid:129)tte van essentieel belang. weefsels langer z¶den alleen (19) antidumpingmaatregelen niet In dit verband z¶ er in de eerste plaats op gewezen, dat beogen de bedr¶fstak van de Gemeenschap ter z¶de te staan b¶ z¶n herstructureringen, maar de handelsont- wrichtende gevolgen van schadel¶ke dumping op te heffen en de bedr¶fstak van de Gemeenschap op deze w¶ze in staat te stellen op gel¶ke voet met de met dumping ingevoerde producten te concur- reren. Voorts moet eraan worden herinnerd dat sedert november 1989 niet meer werd ingevoerd en dat derhalve de bedr¶fstak van de Gemeenschap sedertdien geen schade meer kan z¶n toegebracht door de invoer met dumping van het betrokken product. Omdat de producent in de Gemeenschap en de Chinese producent de twee enige producenten van z¶den weefsels voor schr¶fmachinelint in de wereld z¶n, geniet de producent van de Gemeenschap sedert 1989 een monopolie in de Gemeenschap. Het is daarom duidel¶k, dat een hervatting van de invoer door verscherping van de concurrentie op de markt, de positie van Spinnh(cid:129)tte zou be(cid:139)nvloeden. evenwel Zoals hierboven uiteengezet, onwaarsch¶nl¶k product het opnieuw tegen dumpingpr¶zen zal worden uitge- voerd indien de maatregelen worden ingetrokken. is het betrokken dat (20) Tenslotte verzocht de producent van de Gemeen- schap, omdat h¶ van oordeel is dat b¶ het vervallen van de bestaande maatregelen opnieuw dumping zal optreden, om handhaving van Verordening (EEG) nr. 3200/90 waarb¶ een definitief recht werd ingesteld en om onmiddell¶ke schorsing van de maatregelen ingevolge artikel 14, lid 4, van Veror- dening (EG) nr. 384/96. inwilligen. De Commissie kan dit verzoek niet Daar het voor heel andere situaties was bedoeld, kan artikel 14, lid 4, van Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad in de omstandigheden van deze procedure niet worden toegepast. (21) Gezien bovenstaande overwegingen concludeert de Commissie, dat er geen bew¶zen z¶n dat het vervallen van de antidumpingmaatregelen tot een voorzienbare en dreigende herhaling van de schade als gevolg van de invoer met dumping uit China zal leiden. Het l¶kt immers waarsch¶nl¶k dat de bedr¶fstak verder moeil¶kheden zal ondervinden, niet door de invoer uit China maar door vervangingsproducten en door een groeiende en persoonl¶ke computers, waardoor de verkoop van conventionele schr¶fmachines waarvoor van weef- sels vervaardigde linten nodig z¶n, onverm¶del¶k verder zal dalen. tekstverwerkers Gemeenschap vraag naar van de (22) van Rekening houdend vooral met de dalende vraag naar het betrokken product, met het klaarbl¶kel¶k herstel de onwaarsch¶nl¶kheid van het wederoptreden van schadel¶ke dumping, wordt derhalve geoordeeld dat de thans geldende maatregelen zouden mogen vervallen. rentabiliteit en met de (23) De Commissie stelde de belanghebbende part¶en waaronder de bedr¶fstak van de Gemeenschap, van haar conclusies in kennis. Na door de Commissie van bovenstaande gegevens en conclusies in kennis te z¶n gesteld, dienden vertegenwoordigers van de bedr¶fstak van de Gemeenschap verder schriftel¶k en mondeling standpunten in met betrekking tot de gevolgen van de onderhavige Chinese invoer voor de bedr¶fstak van de Gemeenschap. Er werden evenwel geen gegevens of argumenten verstrekt, die na onderzoek bovenstaande conclu- sies ongedaan konden maken. (24) De lidstaten maakten geen bezwaar tegen de be(cid:137)in- diging van de procedure, BESLUIT: Enig artikel De antidumpingprocedure betreffende de invoer van zuiver z¶den weefsels voor schr¶fmachinelint, ingedeeld onder de GN-codes ex 5007 20 11, ex 5007 20 19 en ex 5007 20 21, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, wordt be(cid:137)indigd. ex 5007 10 00, Gedaan te Brussel, 27 mei 1998. Voor de Commissie Leon BRITTAN Vice-Voorzitter


title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 92/23/CEE del Consejo sobre los neumáticos de los vehículos de motor y de sus remolques así como de su montaje»

eurovoc_concepts:
Community certification
commercial vehicle
motor vehicle
noise protection
pneumatic tyre

text: C 235/24 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 7. 98 Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 92/23/CEE del Consejo sobre los neuma´ticos de los vehı´culos de motor y de sus remolques ası´ como de su montaje» (1) (98/C 235/05) El 6 de enero de 1998, de conformidad con el artı´culo 100 A del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidio´ consultar al Comité Econo´ mico y Social sobre la propuesta mencionada. La Seccio´n de Industria, Comercio, Artesanı´a y Servicios, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 6 de mayo de 1998 (Ponente: Sr. Bagliano). En su 355o Pleno (sesio´ n del 27 de mayo de 1998), el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 101 votos a favor y 2 abstenciones el presente Dictamen. 1. Introduccio´n 1. 1. La propuesta de Directiva presentada por la Comisio´n tiene por objeto colmar una laguna en las medidas adoptadas hasta la fecha para luchar contra el ruido del tra´fico rodado. 1. 2. La Directiva 70/157/CEE relativa al nivel sonoro admisible de los vehı´culos de motor se elaboro´ con el fin de determinar —y, por tanto, limitar— u´nicamente el ruido producido por el dispositivo de escape y las partes meca´nicas de los vehı´culos. A la sazo´n, éstas eran las principales fuentes de ruido producido por los vehı´culos. El reforzamiento de los requisitos técnicos 1. 2. 1. impuestos por las sucesivas modificaciones de la Direc- tiva ha tenido como consecuencia una fuerte reduccio´ n del ruido provocado por estas fuentes pero, paralela- mente, ha puesto en evidencia el problema del ruido producido por el contacto de los neuma´ticos en movi- miento con el firme de la calzada. Esto es lo que se desprende del artı´culo 4 de 1. 3. la u´ltima modificacio´n de la Directiva 70/157/CEE mencionada anteriormente (Directiva 92/97/CEE de 19 de diciembre de 1992), en la que el Consejo pide a la Comisio´n que elabore una propuesta encaminada a limitar el ruido producido por el contacto de los neuma´ticos con el firme de la calzada, conciliando esta disposicio´n con los requisitos de seguridad. La actual propuesta de Directiva responde a esta solicitud. 1. 3. 1. Se trata, en realidad, de una modificacio´ n de la Directiva 92/93/CEE sobre los neuma´ticos de los vehı´culos de motor y de sus remolques, ası´ como su montaje que, sin embargo, no tiene por objeto el ruido, sino que define tanto el método de medicio´n para determinar el ruido de rodadura de los neuma´ticos como el nivel ma´ximo admitido para los diferentes tipos de neuma´ticos. 2. Observaciones generales El a´mbito de aplicacio´ n de la propuesta de 2. 1. Directiva sometida a examen abarca todos los tipos de neuma´ticos montados tanto sobre turismos (vehı´cu- los M1) como sobre vehı´culos industriales ligeros y pesados (vehı´culos M2, M3, N1, N2 y N3) y sus (1) DO C 30 de 28. 1. 1998, p. 8. remolques. Sin embargo, quedan excluidos los vehı´culos destinados a fines distintos del transporte de personas o mercancı´as que, sin embargo, utilizan de vez en cuando la infraestructura de carreteras (por ejemplo, los tractores agrı´colas). 2. 1. 1. Teniendo en cuenta, entre otros factores, el amplio a´mbito de aplicacio´ n, la Comisio´n ha elaborado un método de medicio´n comu´n, proponiendo, sin embargo, unos niveles de ruido ma´ximos admisibles diferentes segu´n la categorı´a del vehı´culo. Dentro de cada categorı´a, los niveles se establecen del siguiente modo: — para los turismos: en funcio´n de la anchura nominal del neuma´tico (habida cuenta de las limitaciones impuestas por consideraciones relativas al comporta- miento en marcha y a usos especı´ficos); — para los vehı´culos industriales: en funcio´n del uso especı´fico del neuma´tico (normal, carreteras neva- das, especial). 2. 1. 2. El objetivo era establecer requisitos para limitar el ruido de rodadura producido por el contacto de los neuma´ticos con el firme de la calzada, conciliando esta disposicio´n con el cumplimiento de las condiciones de seguridad. 2. 1. 3. En cambio, los niveles de ruido correspondien- tes a los diferentes pavimentos (o las distintas condiciones meteorolo´ gicas), en igualdad de neuma´ticos, no esta´n cubiertos por la presente Directiva. A este respecto, el Comité recuerda que en el duodécimo considerando de la Directiva 92/97/CEE de 19 de diciembre de 1992, se afirmaba expresamente que «es necesario proseguir los estudios e investigaciones destinados a definir valores numéricos concretos para determinar los criterios objeti- vos para la conformidad de las carreteras». 3. Calendario 3. 1. La propuesta de Directiva prevé que sus disposi- ciones entrara´n en vigor a partir del primero de octubre de 2001, tanto para los nuevos tipos de neuma´ticos comercializados como para los vehı´culos nuevos, en los que se debera´n montar exclusivamente neuma´ticos que cumplan estos requisitos. 3. 2. A partir del primero de octubre de 2005, los neuma´ticos comercializados debera´n cumplir los requisi- tos establecidos en la presente propuesta de Directiva. 27. 7. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 235/25 3. 3. Estos requisitos no se aplicara´n a: — los neuma´ticos destinados a ser montados en vehı´- culos matriculados por primera vez antes del pri- mero de octubre de 1980; — los neuma´ticos de repuesto de uso provisional, los neuma´ticos cuya categorı´a de velocidad sea inferior a 80 km/h y los neuma´ticos cuya llanta inferior tenga un dia´metro inferior o igual a 254 mm. 4. Observaciones El método de medicio´n establece que el ruido de 4. 1. rodadura del neuma´tico debera´ medirse a una velocidad normal de 80 km/h, con la palanca de cambios en punto muerto y el motor apagado y sobre un firme normalizado. 4. 1. 1. De esta forma, las medidas que se adopten para garantizar el cumplimiento de estos requisitos tendra´n efectos o´ptimos en la reduccio´ n del ruido producido por el tra´fico de vehı´culos en las zonas extraurbanas y en condiciones de tra´fico fluido. En cambio, no se controla el ruido producido 4. 1. 2. por un neuma´tico cuando el vehı´culo acelera o frena, condiciones éstas ma´s frecuentes en un entorno de tra´fico urbano o denso. Por otra parte, el Comité reconoce que en la actualidad no existe ningu´n procedi- miento de prueba consolidado que permita resolver este problema, que sigue teniendo importancia. 4. 2. Las soluciones técnicas requeridas para garanti- zar las prestaciones de los neuma´ticos destinados a usos especı´ficos, como la circulacio´n sobre calzada nevada o camino de tierra, justifican los valores lı´mites de ruido ma´s elevados fijados por la propuesta de Directiva. También se justifican los lı´mites diferenciados 4. 2. 1. para los neuma´ticos ( de los turismos) cuyas caracterı´sti- cas deben ser compatibles con las prestaciones de los turismos en los que esta´n montados, al objeto de garantizar la ma´xima seguridad de conduccio´n. El Comité aprueba este planteamiento. 4. 3. Los niveles de ruido propuestos son equilibrados en la medida en que, si bien requieren un esfuerzo considerable por parte de la industria de los neuma´ticos, son realizables industrialmente en los plazos previstos. de vehı´culos, y contribuyen a reforzar las mejoras realizadas por la industria del automo´vil en este a´mbito. Las fechas de entrada en vigor de los requisitos 4. 4. establecidos en esta propuesta de Directiva son coheren- tes con los plazos que necesita la industria de los neuma´ticos para adaptarse. Sin embargo, el Consejo debera´ determinar, 4. 4. 1. junto con la industria, la disponibilidad de los tipos de neuma´ticos que ya cumplen dichos requisitos para todos los modelos de vehı´culos que se produzcan en 2001, fecha en que se debera´n montar exclusivamente neuma´ti- cos que cumplan los requisitos fijados en la propuesta de Directiva. 4. 4. 2. El Comité considera realista retrasar esta fecha en dos an˜ os como mı´nimo (es decir, 2003) para los vehı´culos nuevamente matriculados (viejos modelos), manteniendo u´nicamente la fecha del 2001 como referen- cia para las nuevas homologaciones (nuevos modelos). Por u´ltimo, es importante la declaracio´ n de la 4. 5. Comisio´n de que estos requisitos representan un primer paso en la lucha contra el ruido producido por el contacto de los neuma´ticos en movimiento con el firme de la calzada, y que debera´n reexaminarse ulteriormente, a la luz de sus repercusiones comerciales y ambientales. 4. 5. 1. No obstante, esta declaracio´ n, que recoge la «exposicio´ n de motivos» introductoria, también deberı´a figurar en el texto de la propuesta de Directiva, como sexto considerando: «Considerando que los requisitos fijados para reducir el ruido producido por el contacto de los neuma´ticos en movimiento con el firme de la calzada representan un primer paso en la lucha contra esta fuente de ruidos y que debera´n reexaminarse ulteriormente, a la luz de sus repercusiones comerciales y ambientales, y teniendo en cuenta la creciente importancia que ira´ adquiriendo el tipo de firme de la calzada como fuente de ruido». Este considerando propuesto esta´ relacionado con el duodécimo considerando de la Directiva 92/97/CEE (mencionada anteriormente en el punto 2. 1. 3) al tiempo que lo integra. 5. Conclusiones El Comité aprueba el objetivo de la Directiva y reco- mienda, en particular: — que se tenga en cuenta la observacio´n formulada en el punto 4. 4 y 4. 3. 1. Estos «niveles» responden, por otra parte, a las expectativas del pu´blico, que espera que se tomen medidas para reducir el ruido provocado por el tra´fico — que se dé mayor peso, en un considerando especı´fico, a la necesidad de reexaminar ulteriormente la eficacia de las medidas adoptadas. Bruselas, 27 de mayo de 1998. El Presidente del Comité Econo´mico y Social Tom JENKINS


title: 98/349/EY: Komission päätös, tehty 27 päivänä toukokuuta 1998, Kiinan kansantasavallasta peräisin olevia puhtaasta silkistä valmistettuja kirjoituskoneen nauhoissa käytettäviä kankaita koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn päättämisestä

text: 29. 5. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 155/55 KOMISSIO KOMISSION P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S, tehty 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) toukokuuta 1998, Kiinan kansantasavallasta per(cid:132)isin olevia puhtaasta silkist(cid:132) valmistettuja kirjoi- tuskoneen nauhoissa k(cid:132)ytett(cid:132)vi(cid:132) kankaita koskevan polkumyynnin vastaisen menettelyn p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)misest(cid:132) (98/349/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon polkumyynnill(cid:132) muista kuin Euroopan yhteis(cid:148)n j(cid:132)senvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumi- sesta 22 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 905/98 (2), ja erityisesti sen 23 artiklan, ottaa huomioon polkumyynnill(cid:132) tai vientituella muista kuin Euroopan talousyhteis(cid:148)n j(cid:132)senvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 11 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1988 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2423/88 (3) ja erityisesti sen 14 ja 15 artiklan, on kuullut neuvoa-antavaa komiteaa, sek(cid:132) katsoo seuraavaa: A. VOIMASSA OLEVAT POLKUMYYNNIN VASTAISET TOIMENPITEET (1) kirjoituskoneeen Hein(cid:132)kuussa 1990 annetulla komission asetuksella (ETY) N:o 1937/90 (4) otettiin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n v(cid:132)liaikainen 24,6 prosentin polkumyyntitulli Kiinan kansantasa- vallasta per(cid:132)isin olevien puhtaasta silkist(cid:132) valmistet- tujen k(cid:132)ytett(cid:132)vien kankaiden tuonnissa. Komissio hyv(cid:132)ksyi samassa asetuksessa hintasitoumuksen, jonka esitt(cid:132)j(cid:132)n(cid:132) oli China National Silk Import and Export Corpora- tion (cid:190) Zhejiang Branch (ainoa tunnettu kii- nalainen viej(cid:132), j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”viej(cid:132)”). T(cid:132)m(cid:132) viej(cid:132) siten joka vapautettiin lopullisesta polkumyyntitullista, nauhoissa sittemmin neuvoston asetuksella (ETY) N:o 3200/ 90 (5) asetettiin my(cid:148)s 24,6 prosentin tasolle. B. PYYNT(cid:153) UUDELLEENTARKASTELUSTA (2) Elokuussa 1991 viej(cid:132) esitti sitoumuksen pyynn(cid:148)n uudelleentarkastelusta ja v(cid:132)itti, ett(cid:132) olosuhteet olivat muuttuneet polkumyynnin vastaisten toimenpi- teiden voimaantulon j(cid:132)lkeen. P(cid:132)(cid:132)asialliset perusteet olivat seuraavat: a) Yhteis(cid:148)ss(cid:132) ei en(cid:132)(cid:132) ollut merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) kirjoitusko- neiden silkkisten nauhakankaiden tuotantoa, koska ainoa yhteis(cid:148)n tuottaja oli siirtynyt tuotta- maan kankaita polyesterin ja silkin sekoituk- sesta. b) Yhteis(cid:148)n tuottaja ei ollut korottanut myyntihin- tojaan sitoumuksen voimaantulon j(cid:132)lkeen, vaan pyrki p(cid:132)(cid:132)sem(cid:132)(cid:132)n monopoliasemaan yhteis(cid:148)n markkinoilla. c) Koska viej(cid:132) ei ollut vienyt kirjoituskoneiden silkkisi(cid:132) nauhakankaita yhteis(cid:148)(cid:148)n vuoden 1989 j(cid:132)lkeen, se ei en(cid:132)(cid:132) voinut aiheuttaa vahinkoa yhteis(cid:148)n tuotannonalalle. Komissio katsoi, ett(cid:132) todisteet olosuhteiden muut- tumisesta oikeuttivat voimassaolevien toimenpi- teiden uudelleentarkastelun vireillepanoon. C. UUDELLEENTARKASTELU Komissio julkaisi tammikuussa 1992 ilmoituksen vireillepanosta (6), jossa se ilmoitti aikovansa tarkas- tella uudelleen asetusta (ETY) N:o 1937/90, jossa se hyv(cid:132)ksyi Kiinan kansantasavallasta per(cid:132)isin olevien (3) (4) (1) EYVL L 56, 6. 3. 1996, s. 1 (2) EYVL L 128, 30. 4. 1998, s. 18 (3) EYVL L 209, 2. 8. 1988, s. 1 (4) EYVL L 174, 7. 7. 1990, s. 27 (5) EYVL L 306, 6. 11. 1990, s. 21 (6) EYVL C 12, 18. 1. 1992, s. 5 L 155/56 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 29. 5. 98 puhtaasta silkist(cid:132) valmistettujen kirjoituskoneen nauhoissa k(cid:132)ytett(cid:132)vien kankaiden tuontia koskevan sitoumuksen, ja asetusta (ETY) N:o 3200/90, jonka mukaisesti edell(cid:132) tarkoitettujen tuotteiden tuon- nissa otettiin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n lopullinen polkumyyntitulli sek(cid:132) aloittavansa uudelleentarkastelun asetuksen (ETY) N:o 2423/88 14 artiklan mukaisesti. joita viej(cid:132)lle ja sek(cid:132) Komissio ilmoitti asiasta virallisesti yhteis(cid:148)n tuotta- tuojille, jalle, asian tiedettiin koskevan, viej(cid:132)maan edustajille. Kaikille osapuolille, joita asia suoraan koski, annettiin mahdollisuus esitt(cid:132)(cid:132) kantansa kirjallisesti ja pyyt(cid:132)(cid:132) tulla kuulluksi ilmoituksessa vireillepanosta anne- tussa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajassa. (5) Seuraavat asianomaiset osapuolet t(cid:132)yttiv(cid:132)t komis- sion kyselylomakkeen ja esittiv(cid:132)t kantansa kirjalli- sesti: a) valittaja: International Association of Users of Yarn of man-made Fabrics and of Natural Silk (AIUFFASS), yhteis(cid:148)n ainoan tuottajan puolesta b) yhteis(cid:148)n tuottaja: Spinnh(cid:129)tte GmbH & Co. KG, tai j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”Spinnh(cid:129)tte” Celle, ”yhteis(cid:148)n tuottaja” Saksa, c) etuyhteytt(cid:132) vailla oleva tuoja: Delacamp GmbH & Co. KG, Hampuri, Saksa d) viej(cid:132) Kiinan kansantasavallassa: China National Silk Import and Export Corporation, Zhejiang Branch. Tarkastuksia suoritettiin yhteis(cid:148)n tuottajan ja tuojan toimitiloissa. Yhteis(cid:148)n tuottaja ja viej(cid:132) pyysiv(cid:132)t ja saivat tilai- suuden tulla kuulluksi. Polkumyynti(cid:132) koskeva tutkimus kattoi 1 p(cid:132)iv(cid:132)n tammikuuta 1991 ja 31 p(cid:132)iv(cid:132)n joulukuuta 1991 ”tutkimusajanjakso”. v(cid:132)lisen Vahinkoa alunperin tutkimus vuoden 1989 ja tutkimusajanjakson p(cid:132)(cid:132)ttymisen v(cid:132)lisen ajanjakson. j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) koskeva kattoi ajan, (6) Tutkimuksen pitk(cid:132)n keston ja asianomaisten osapuolten esitt(cid:132)mien markkinoiden muutoksia koskevien v(cid:132)itteiden johdosta lokakuussa 1993 katsottiin, ett(cid:132) vuotta 1993 koskevat tiedot ja sit(cid:132) tiedot olisi asianmukaista ajantasaistaa. edelt(cid:132)v(cid:132)t ei m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajan useista pidennyksist(cid:132) Spinnh(cid:129)tte huolimatta esitt(cid:132)nyt olennaisia tietoja esimerkiksi myynnin jakautumisesta ja tilintarkastus/toiminta- kertomuksista. (7) (8) tavallisesti Koska alkuper(cid:132)isten toimenpiteiden voimassaolo olisi lakannut 6 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1995, julkaistiin asetuksen (ETY) N:o 2423/88 15 artiklan 4 kohdan mukainen ilmoitus (1), ett(cid:132) toimenpiteet pidet(cid:132)(cid:132)n polkumyynnin vastaiset voimassa viisivuotiskauden p(cid:132)(cid:132)tytty(cid:132) aina uudel- leentarkastelun tuloksen saamiseen saakka. D. TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE Tarkasteltavana olevan tuotteen kuvaus Tarkasteltavana oleva tuote on sama kuin alkuper(cid:132)i- sess(cid:132) tutkimuksessa toisin sanoen palttinasilkkikan- kaat, joka on valmistettu raakasilkist(cid:132), jonka paino on v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n 40 g/m2 mutta enint(cid:132)(cid:132)n 50 g/m2. T(cid:132)t(cid:132) tuotetta, ”kirjoituskoneiden silkkiset nauhakankaat”, k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n konttorikoneiden tuotan- nossa sek(cid:132) kirjoituskoneiden nauhakelojen valmis- tamisessa. j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) Spinnh(cid:129)tte pyysi, ett(cid:132) samankaltaisen tuotteen m(cid:132)(cid:132)ritelm(cid:132)n painokriteeri(cid:132) laajennettaisiin 40–50 g/m2:n vaihteluv(cid:132)lilt(cid:132) 30–70 grammaan neli(cid:148)met- rilt(cid:132) (g/m2). Lis(cid:132)ksi ehdotettiin, ett(cid:132) tuotteen m(cid:132)(cid:132)ri- telm(cid:132)(cid:132)n sis(cid:132)llytett(cid:132)isiin Spinnh(cid:129)tten tuottama silkin ja polyesterin seoksesta valmistettu kangas, joka oli saatettu markkinoille alkuper(cid:132)isen tutki- muksen vireillepanon j(cid:132)lkeen. Pyynn(cid:148)n tarkasteltavana olevan tuotteen m(cid:132)(cid:132)ri- telm(cid:132)n laajentamisesta osalta on otettava huomioon seikkoja: Ensiksi ei ole esitetty todisteita, joiden mukaan painokriteerien laajentaminen olisi perusteltua. Vaikka yhteis(cid:148)n tuotannonalalla tiedet(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) jois- sakin tarjouksissa ja liiketoimissa ylitet(cid:132)(cid:132)n vain hieman edell(cid:132) mainitut painokriteerit, se osoittaa ainoastaan, ett(cid:132) eri tuotteille on omat markkinansa, eik(cid:132) se itsess(cid:132)(cid:132)n riit(cid:132) perustelemaan toimenpiteiden ulottamista muihinkin tuotteisiin. Spinnh(cid:129)tte ei my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n esitt(cid:132)nyt todisteita tarjousten johdosta suoritetusta vilpillisest(cid:132) tuonnista. kirjoituskoneen nauhakankaisiin Toiseksi, vaikka kyseisen sekoitekankaan v(cid:132)itet(cid:132)(cid:132)n olevan vaihdettavissa menettelyn kohteena oleviin silkkisiin ja kilpailevan suoraan niiden kanssa, on huomattava, ett(cid:132) n(cid:132)iden tuotteiden fyysiset perusominaisuudet poikkeavat huomattavasti toisistaan. Kuten E ja F osassa todetaan, p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t vahingosta ja vahingon toistumisesta eiv(cid:132)t olisi muuttuneet, vaikka sekoite- kankaan tarkastelun kohteena olevaan tuotteeseen, koska kirjoitusko- neiden nauhoissa k(cid:132)ytett(cid:132)vien kankaiden kysynt(cid:132) yhteis(cid:148)ss(cid:132) oli yleisesti ottaen pienentynyt. kuuluvan katsottu olisi (1) EYVL C 291, 4. 11. 1995, s. 20 29. 5. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 155/57 (9) E. VAHINKO Koska yhteis(cid:148)ss(cid:132) on ainoastaan yksi tuottaja, sit(cid:132) koskevat tiedot ovat luottamuksellisia ja ilmaistaan t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi indeksimuodossa. 1. Tuotanto, kulutus, kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148) ja ty(cid:148)llisyys yhteis(cid:148)ss(cid:132) Ajanjaksolla 1989/1990–1992/1993 Spinnh(cid:129)tten kirjoituskoneiden nauhakankaiden kokonaistuo- tanto (siis sek(cid:132) silkist(cid:132) ett(cid:132) silkin ja polyesterin yli 60 sekoitteesta tuotanto prosenttia. viel(cid:132)kin puolestaan enemm(cid:132)n eli 85 prosenttia. valmistetut kankaat) Samankaltaisen laski tuotteen ajanjaksona laski t(cid:132)n(cid:132) On otettava huomioon, ett(cid:132) Spinnh(cid:129)tte toi vuonna 1989 markkinoille uuden kirjoituskoneiden nauha- joka oli valmistettu silkin ja polyesterin kankaan, sekoitteesta. Vuonna 1989 Spinnh(cid:129)tte toivoi, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) patentoitu uusi lopulta 50 prosenttia sen tuotannosta ja korvaisi siten v(cid:132)hi- tellen puhtaan silkin, jonka merkitys on nyky(cid:132)(cid:132)n v(cid:132)h(cid:132)isempi kysynn(cid:132)n huomattavan heikkenemisen vuoksi. tuote vastaisi Koska tarkasteltavana olevaa tuotetta ei ole tuotu yhteis(cid:148)n markkinoille ja koska yhteis(cid:148)n markki- noilla on ainoastaan yksi tavarantoimittaja, Spinn- h(cid:129)tten myynti vastaa kokonaisuudessaan samankal- taisen tuotteen kulutusta yhteis(cid:148)ss(cid:132). Spinnh(cid:129)tten mukaan kirjoituskoneiden silkkisten nauhakankaiden tuotantoon oli vuonna 1989 valjas- tettu 30 prosenttia sen kutomokapasiteetista. Arvi- oidaan, ett(cid:132) tarkastellun ajanjakson lopulla vain 10 prosenttia sen kapasiteetista k(cid:132)ytettiin samankal- taisen tuotteen tuotantoon. Ty(cid:148)llisyys s(cid:132)ilyi koko aikana vakaana noin 35 henkil(cid:148)ss(cid:132). tarkastellun ajanjakson ilmeisemmin tarkastellun ajanjakson loppuun menness(cid:132) j(cid:132)lleen saavuttamaan tyydytt(cid:132)v(cid:132)n kannat- tavuuden yksik(cid:148)iss(cid:132) mitattuna ja saamaan kohtuul- lisen voiton p(cid:132)(cid:132)omalle. Indeksoituna vuosien 1988/ 1989 kannattavuus vastaa 100 indeksipistett(cid:132) ja vuosien 1992/1993 kannattavuus 112 pistett(cid:132). 5. P(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) vahingosta (13) Vaikka tutkimuksesta ilmeni, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotan- nonala oli tuotannon ja myynnin v(cid:132)henemisen ja hintojen laskemisen vuoksi joutunut kohtaamaan huomattavia taloudellisia vaikutuksia, on selv(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) kehityssuuntaus johtuu tuonnin puuttuessa ainoastaan kysynn(cid:132)n heikkenemisest(cid:132). Kysynn(cid:132)n heikkeneminen puolestaan johtuu siit(cid:132) yleisest(cid:132) suuntauksesta, ett(cid:132) kirjoituskoneiden kangasnau- hojen k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132) ollaan siirtym(cid:132)ss(cid:132) muovinauhojen k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ja ett(cid:132) kirjoituskoneiden k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132) ollaan siirtym(cid:132)ss(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n. tekstink(cid:132)sittelylaitteiden Spinnh(cid:129)tte ei kyennyt reagoimaan t(cid:132)h(cid:132)n perusta- vaan muutokseen muulla tavoin kuin muuttamalla tuotevalikoimaansa (katso j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132)). F. VAHINGOLLISEN POLKUMYYNNIN TOIS- TUMINEN (14) Viennin puuttuminen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamisen j(cid:132)lkeen ei sin(cid:132)ns(cid:132) ole riitt(cid:132)v(cid:132) syy toimenpiteiden poistami- seen. On tutkittava, johtaisiko toimenpiteiden pois- taminen siihen, ett(cid:132) Kiinan kansantasavallasta polkumyynnill(cid:132) tuleva tuonti ilmeisen v(cid:132)litt(cid:148)m(cid:132)st(cid:132) johtaisi vahingon toistumiseen. 2. Tarkasteltavana olevan tuotteen tuonti 1. Polkumyynnin toistuminen (10) Kiinalaisen tuottajan vuosikertomusten ja vastaa- vien Eurostatin lukujen mukaan tarkasteltavana olevaa tuotetta ei ole tuotu vuoden 1989 j(cid:132)lkeen. 3. Spinnh(cid:129)tten myynti yhteis(cid:148)n markkinoilla (11) Kun Spinnh(cid:129)tten myynti(cid:132) tarkastellaan kirjoitusko- neiden silkkisten nauhakankaiden myytyjen neli(cid:148)- metrien suhteen, havaitaan, ett(cid:132) yrityksen myynti yhteis(cid:148)n markkinoilla heikkeni 1 p(cid:132)iv(cid:132)n tammi- kuuta 1989 ja 30 p(cid:132)iv(cid:132)n kes(cid:132)kuuta 1993 v(cid:132)lill(cid:132) 72 prosenttia ja ett(cid:132) sen hinnat laskivat vastaavana aikana 66 prosenttia. 4. Kannattavuus (12) Kun otetaan huomioon k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevat tiedot sek(cid:132) se, ett(cid:132) myyntihinnat laskivat myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) v(cid:132)hemm(cid:132)n ja ett(cid:132) raakasilkin hinta oli laskussa, voidaan todeta, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuottaja kykeni mit(cid:132) (15) Komissio huomauttaa, ett(cid:132) normaaliarvo oli t(cid:132)ss(cid:132) nimenomaisessa tapauksessa muodostettava siten, ett(cid:132) sen perustaksi otettiin tuotantokustannukset sek(cid:132) kohtuullinen voitto, joka laskettiin yhteis(cid:148)n tuottajan kustannusten ja voiton perusteella. Tutkimuksesta ilmeni t(cid:132)lt(cid:132) osin, ett(cid:132) normaaliarvo oli laskenut jyrk(cid:132)sti verrattuna alkuper(cid:132)isess(cid:132) tutki- muksessa vahvistettuun normaaliarvoon. K(cid:132)ytett(cid:132)- viss(cid:132) olevat tiedot ja Spinnh(cid:129)tten 5 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulu- kuuta 1995 antama lausunto osoittavat, ett(cid:132) raaka- silkin hinta, joka on tarkasteltavana olevan tuotteen p(cid:132)(cid:132)asiallinen kustannustekij(cid:132), on vuosista 1989/ 1990 laskenut 50 prosenttia ja ett(cid:132) valmistus- ja muut kustannukset ovat kyseisest(cid:132) ajankohdasta l(cid:132)htien kehittyneet suotuisasti. Lis(cid:132)ksi maailman- markkinoilla on nyt useampia raakasilkin hankin- tal(cid:132)hteit(cid:132), eik(cid:132) yhteis(cid:148)n tuottaja ole en(cid:132)(cid:132) riippu- vainen kiinalaisen raakasilkin saannista. My(cid:148)s tehdyn yhteis(cid:148)n ja Kiinan tasavallan v(cid:132)lill(cid:132) L 155/58 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 29. 5. 98 jota koskee neuvoston p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s 95/ sopimuksen, 155/EY (1), v(cid:132)liaikaisen soveltamisen pit(cid:132)isi ehk(cid:132)ist(cid:132) tilanteet, joissa valmiit tuotteet vied(cid:132)(cid:132)n tuotteiden raakasilkkiosuuden hintaa vastaavalla tai alhaisem- malla hinnalla. Komissio katsoo edell(cid:132) esitettyjen tekij(cid:148)iden perus- teella, ett(cid:132) laskennallinen normaaliarvon alene- minen pyrkii poistamaan polkumyyntimarginaalin tai ainakin huomattavasti pienent(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n sit(cid:132), vaikka edell(cid:132) esitetyn mukaisesti ei kysynn(cid:132)n heikkenemi- sest(cid:132) johtuen olekaan selv(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) vienti elpyisi, jos nykyisten toimenpiteiden voimassaolo lakkaisi. Lis(cid:132)ksi ainoa kiinalainen tuottaja, joka tarjoaa markkinoille kirjoituskoneiden silkkisi(cid:132) nauhakan- kaita, tuottaa silkkisten nauhakankaiden lis(cid:132)ksi yli 35 muuta tuotetta, eiv(cid:132)tk(cid:132) sen edut ole yksinomaan tarkasteltavana olevassa tuotteessa, jonka kysynt(cid:132) on voimakkaasti heikentynyt. Kiinalaisen tuottajan esitt(cid:132)mien tietojen mukaan sen tuotanto on kokonaisuudessaan suunnattu Kiinan markkinoille, eik(cid:132) ole todenn(cid:132)k(cid:148)ist(cid:132), ett(cid:132) se kasvattaisi tuotantoaan yhteis(cid:148)n markkinoita varten. Kutomakoneiden vaihtaminen ei olisi kannattavaa, sill(cid:132) tarkasteltavana olevan tuotteen kysynt(cid:132) heik- kenee ja muista silkkituotteista saa paremman voiton. Yhteis(cid:148)n tuottaja my(cid:148)nsi, ett(cid:132) sill(cid:132) ei ollut todis- teita Kiinasta per(cid:132)isin olevien nauhakankaiden tuonnista marraskuun 1989 ja lokakuun 1995 v(cid:132)li- selt(cid:132) ajalta siten polkumyynnin vastaisten toimen- piteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamista (1990) edelt(cid:132)v(cid:132)lt(cid:132) ja sen j(cid:132)lkeiselt(cid:132) ajalta vaikka v(cid:132)itettiin, ett(cid:132) toimenpiteit(cid:132) kierrettiin eri tavoin, esimerkiksi j(cid:132)lleenlaivauksella kolmansien maiden kautta ja ilmoittamalla tuot- teiden alkuper(cid:132) virheellisesti, kuvailemalla tuotteet v(cid:132)(cid:132)rin ja v(cid:132)(cid:132)ristelem(cid:132)ll(cid:132) tarkasteltavana olevan tuot- teen m(cid:132)(cid:132)ritelm(cid:132)n mukaisia painorajoituksia. Lis(cid:132)ksi v(cid:132)itettiin olevan viitteit(cid:132) siit(cid:132), ett(cid:132) kii- nalainen viej(cid:132) oli yh(cid:132) kiinnostunut yhteis(cid:148)n mark- kinoista. V(cid:132)itteiden perustana oli ensinn(cid:132)kin, ett(cid:132) er(cid:132)s toinen kiinalainen viej(cid:132) olisi esitt(cid:132)nyt yhteis(cid:148)n markkinoilla Kiinasta per(cid:132)isin olevia silkkisi(cid:132) nauhakankaita koskevia myyntitarjouksia. Lis(cid:132)ksi kiinalaisen silkkiteollisuuden raportoimat heikot taloudelliset tulokset viittasivat siihen, ett(cid:132) vahin- gollinen polkumyynti toistuisi, jos toimenpiteiden voimassaolo lakkaisi. Esitettiin my(cid:148)s, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n markkinoille pyrittiin Sveitsin kautta useiden sellaisten tarjousten ja liiketoimien avulla, joissa alitettiin kiinalaisen tuotteen normaaliarvo. (16) Toiseksi yhteis(cid:148)n tuottaja kiisti, ett(cid:132) ainoan kiina- laisen tuottajan samankaltaisen tuotteen tuotanto ainoastaan olisi Kiinan markkinoille, ja v(cid:132)itti, ett(cid:132) sill(cid:132) oli todisteita kokonaisuudessaan suunnttu (1) EYVL L 104, 6. 5. 1995, s. 2 joka ei kattanut kiinalaisten tuotteiden myynnist(cid:132) Yhdysvaltoihin. My(cid:148)s kiinalaisen silkkiteollisuuden ylikapasiteetti ja EY:n ja Kiinan v(cid:132)lill(cid:132) juuri tehty kahdenv(cid:132)linen sopimus, tarkasteltavana olevaa tuotetta, esitettiin syiksi, joiden vuoksi kiinalainen tuottaja olisi kiinnostunut silkkikankaiden vien- nist(cid:132). Viennin alkaminen uudelleen johtaisi vahin- gollisen polkumyynnin toistumiseen, ja polku- myynnin vastaiset toimenpiteet olisivat ainoa keino t(cid:132)m(cid:132)n est(cid:132)miseksi. Yhteis(cid:148)n markkinoihin suun- natun kiinnostuksen osoituksena pidettiin my(cid:148)s sit(cid:132), ett(cid:132) kiinalaiset olivat elokuussa 1991 esitt(cid:132)neet pyynn(cid:148)n toimenpiteiden uudelleentarkastelusta ja ett(cid:132) hintasitoumusta oli mukautettu helmikuussa 1994 kiinalaisen viej(cid:132)n pyynn(cid:148)st(cid:132). (17) Komissio tutki n(cid:132)m(cid:132) v(cid:132)itteet, mutta ei voi hyv(cid:132)ksy(cid:132) niit(cid:132). Toimenpiteiden kiert(cid:132)misest(cid:132) ei esitetty todisteita, ja erityisesti Sveitsin kautta passitetun tuonnin osalta osoitettiin, ett(cid:132) tuodut tuotteet eiv(cid:132)t olleet kirjoituskoneiden nauhakankaita, koska niiden pituus ei ollut tarvittavaa 220 jaardia rullalta. My(cid:148)s yhteis(cid:148)n tuottaja my(cid:148)nsi t(cid:132)m(cid:132)n. Toisen kiinalaisen viej(cid:132)n esitt(cid:132)m(cid:132)t tarjoukset todet- tiin asian kannalta merkityksett(cid:148)miksi, sill(cid:132) valit- tajan tekij(cid:132)n mukaan kyseisell(cid:132) vientiyhti(cid:148)ll(cid:132) ei ollut lupaa hoitaa tarkasteltavana olevan tuotteen vienti(cid:132). suunnattu Yhdysvaltoihin suuntautuneen mahdollisesti myynnin ja kiinalaisen silkkiteollisuuden ylikapasi- teetin mahdollisten vaikutusten osalta komissio huomauttaa, ett(cid:132) sen hallussa olevien tietojen mukaan Kiinan ainoan tuottajan tuotanto on koko- kotimaan myyntiin. naisuudessaan suunnattua Kolmansien maiden markkinoille ristiriitaisuuksista huolimatta vienti(cid:132) koskevista komissio pit(cid:132)ytyy edelleen edell(cid:132) mainitussa kannassaan, jonka mukaan samankaltaisen tuotteen tuotannon kasvattaminen Kiinassa yhteis(cid:148)(cid:148)n, jonka markkinoilla kysynt(cid:132) on v(cid:132)hentynyt jyrk(cid:132)sti, suun- tautuvaa vienti(cid:132) varten on ep(cid:132)todenn(cid:132)k(cid:148)ist(cid:132), kun otetaan huomioon tuotteen elinkaaren vaihe sek(cid:132) kustannukset, jotka aiheutuvat tuotannon siirtymi- sest(cid:132) tarkasteltavana olevaan tuotteeseen, ja ottaen huomioon, saa paremman voiton. Kiinalaisen tuottajan tuotevali- koima on niin monipuolinen, ett(cid:132) sen toiminta ei my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n vaikuta riippuvaiselta kirjoituskoneiden nauhakankaiden tuotannosta ja myynnist(cid:132). silkkituotteista ett(cid:132) muista Kiinalaisten esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132) uudelleentarkastelupyynt(cid:148)(cid:132) ja hintasitoumuksen mukautusta ei yksitt(cid:132)in tarkas- teltuina voida pit(cid:132)(cid:132) todisteina vahingon toistumisen uhasta varsinkaan, kun tarkasteltavana olevia tuot- teita ei ole tuotu yhteis(cid:148)(cid:148)n vuoden 1989 j(cid:132)lkeen eli ei edes ennen toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamista. 29. 5. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 155/59 2. Vahingon toistuminen G. P(cid:142)(cid:142)TELM(cid:142)T (18) (19) Yhteis(cid:148)n tuottaja v(cid:132)itti, ett(cid:132) polkumyynnin vastaisia toimenpiteit(cid:132) tarvitaan edelleen vahingon toistu- t(cid:132)m(cid:132)n pienen yrityksen saat- misen est(cid:132)miseksi taessa p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kseen rakenneuudistustaan. Vaikka tuotanto oli eriytym(cid:132)ss(cid:132) kirjoituskoneiden silk- kisten nauhakankaiden valmistuksesta, Spinnh(cid:129)tte katsoi, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) muutos oli yh(cid:132) kesken ja ett(cid:132) samankaltaisen tuotteen tuotanto oli edelleen sen elinkelpoisuuden olennainen edellytys. T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) on ensiksi otettava huomioon, ett(cid:132) polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden tarkoituk- sena ei ole helpottaa yhteis(cid:148)n tuotannonalan raken- nemuutosta vahingollisen polku- myynnin aiheuttamat kauppaa v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)v(cid:132)t vaiku- tukset siten antaa yhteis(cid:148)n tuotannonalalle mahdollisuus kilpailla tasavertaisin ehdoin polku- myynnill(cid:132) tapahtuvan tuonnin kanssa. vaan poistaa ja Lis(cid:132)ksi on muistettava, ett(cid:132) tuotteita ei ole tuotu marraskuun 1989 j(cid:132)lkeen, mink(cid:132) vuoksi polku- myynnill(cid:132) tapahtuva tuonti ei my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n ole voinut aiheuttaa tuotannonalalle kyseisen ajankohdan j(cid:132)lkeen. vahinkoa yhteis(cid:148)n Koska yhteis(cid:148)n tuottaja ja kiinalainen tuottaja ovat ainoat kirjoituskoneiden silkkisten nauhakankaiden valmistajat koko maailmassa, yhteis(cid:148)n tuottajalla on ollut monopoliasema yhteis(cid:148)ss(cid:132) vuodesta 1989 lukien. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi on selv(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) tuonnin alkaminen uudelleen lis(cid:132)isi kilpailua markkinoilla ja vaikut- taisi siten Spinnh(cid:129)tten asemaan. Kuten edell(cid:132) korostetaan, on kuitenkin ep(cid:132)todenn(cid:132)k(cid:148)ist(cid:132), ett(cid:132) kyseisen tuotteen polkumyyntihintaan tapahtuva vienti alkaisi uudelleen, jos toimenpiteet kumotaan. toistuisi (20) Koska yhteis(cid:148)n tuottaja uskoo, ett(cid:132) vahingollinen polkumyynti toimenpi- todenn(cid:132)k(cid:148)isesti teiden voimassaolon lakatessa, se pyysi my(cid:148)s, ett(cid:132) asetus (ETY) N:o 3200/90 lopullisen polkumyynti- tullin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamisesta pidet(cid:132)(cid:132)n voimassa mutta toimenpiteet j(cid:132)tet(cid:132)(cid:132)n v(cid:132)litt(cid:148)m(cid:132)sti v(cid:132)liaikai- sesti soveltamatta asetuksen (EY) N:o 384/96 14 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Komissio ei voi suostua t(cid:132)h(cid:132)n pyynt(cid:148)(cid:148)n. Asetuksen (EY) N:o 384/96 14 artiklan 4 kohdan s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)kset koskevat aivan toisenlaista tilannetta, eik(cid:132) niiden soveltaminen ole asianmukaista t(cid:132)m(cid:132)n menettelyn olosuhteissa. todisteita, (21) Komissio katsoo edell(cid:132) esitetyn perusteella, ettei ole joiden mukaan polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden poistaminen johtaisi Kiinan kansantasavallasta polkumyynnill(cid:132) tapah- tuvan tuonnin aiheuttaman vahingon todenn(cid:132)k(cid:148)i- seen ja v(cid:132)litt(cid:148)m(cid:132)(cid:132)n toistumiseen. N(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) todenn(cid:132)- k(cid:148)iselt(cid:132), ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan vaikeudet jatkuvat, eik(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) johdu Kiinasta tulevasta tuon- nista, vaan korvaavista tuotteista ja tekstink(cid:132)sittely- tietokoneiden henkil(cid:148)kohtaisten laitteiden kysynn(cid:132)n kasvusta, v(cid:132)hent(cid:132)(cid:132) joka perinteisten kirjoituskoneiden ja niiss(cid:132) k(cid:132)ytett(cid:132)vien nauhakankaiden myynti(cid:132). v(cid:132)(cid:132)j(cid:132)(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) ja (22) Erityisesti tarkasteltavana olevan tuotteen kysynn(cid:132)n alenemisen, kannattavuuden ilmeisen palautumisen ja vahingollisen polkumyynnin toistumisen ep(cid:132)to- denn(cid:132)k(cid:148)isyyden perusteella katsotaan, ett(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n otettujen toimenpiteiden voimassaolon voidaan antaa p(cid:132)(cid:132)tty(cid:132). (23) Komissio ilmoitti p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)ns(cid:132) tiedon edell(cid:132) asianomaisille osapuolille, mukaan lukien yhteis(cid:148)n tuotannonala. esitetyist(cid:132) Saatuaan komissiolta seikoista ja p(cid:132)(cid:132)telmist(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan edustajat esittiv(cid:132)t kirjallisesti ja suullisesti t(cid:132)yden- t(cid:132)vi(cid:132) n(cid:132)k(cid:148)kantoja tarkasteltavana olevien kiina- laisten tuotteiden tuonnin vaikutuksesta yhteis(cid:148)n tuotannonalaan. Edustajat eiv(cid:132)t kuitenkaan esitt(cid:132)- neet mit(cid:132)(cid:132)n sellaisia tietoja tai v(cid:132)itteit(cid:132), jotka viel(cid:132) tarkastelun j(cid:132)lkeen olisivat kumonneet edell(cid:132) esitetyt p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t. (24) J(cid:132)senvaltiot eiv(cid:132)t ole esitt(cid:132)neet v(cid:132)itteit(cid:132) menettelyn p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)misest(cid:132), ON P(cid:142)(cid:142)TT(cid:142)NYT SEURAAVAA: Ainoa artikla P(cid:132)(cid:132)tet(cid:132)(cid:132)n polkumyynnin vastainen menettely, joka koskee Kiinan kansantasavallasta per(cid:132)isin olevien ja CN- koodeihin ex 5007 10 00, ex 5007 20 11, ex 5007 20 19 ja ex 5007 20 21 kuuluvien, puhtaasta silkist(cid:132) valmistettujen kirjoituskoneen nauhoissa k(cid:132)ytett(cid:132)vien kankaiden tuontia. Tehty Brysseliss(cid:132) 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) toukokuuta 1998. Komission puolesta Leon BRITTAN Varapuheenjohtaja