title: 1999/225/EF: Kommissionens beslutning af 13. maj 1998 om Tysklands støtte til virksomheden Herborn und Breitenbach GmbH, tidligere Drahtziehmaschinenwerk Grüna GmbH (meddelt under nummer K(1998) 1687) (Kun den tyske udgave er autentisk) (EØS-relevant tekst)

eurovoc_concepts:
Germany
State aid
aid to industry
industrial restructuring

text: L 83/62 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 27. 3. 1999 KOMMISSIONEN KOMMISSIONENS BESLUTNING af 13. maj 1998 om Tysklands støtte til virksomheden Herborn und Breitenbach GmbH, tidligere Drahtziehmaschinenwerk Gr(cid:129)na GmbH (meddelt under nummer K(1998) 1687) (Kun den tyske udgave er autentisk) (EØS-relevant tekst) (1999/225/EF) KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR (cid:190) mod (NN 46/93 og NN 95/93). Sagen blev registreret under C 16/95. under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 93, stk. 2, første afsnit, under henvisning til aftalen om oprettelse af Det Europæ- iske Økonomiske Samarbejdsomr(cid:134)de, særlig artikel 62, stk. 1, litra a), efter i overensstemmelse med førnævnte artikler at have opfordret de berørte parter til at fremsætte deres bemærk- ninger (1), og ud fra følgende betragtninger: I Den 15. marts 1995 besluttede Kommissionen at indlede proceduren i henhold til EF-traktatens artikel 93, stk. 2, statsstøtten til virksomheden SKET med hensyn til Schwermaschinenbau Magdeburg GmbH, Magdeburg (SKET SMM) (2). Denne procedure vedrørte ogs(cid:134) SKET SMM’s datterselskaber, dvs. Entstaubungstechnik Magde- burg GmbH, Magdeburg (ETM) og Drahtziehmaschinen- werk Gr(cid:129)na GmbH, Chemnitz (DZM). Det drejede sig i den forbindelse om støtte, som SKET SMM havde modtaget inden og som led i privatiseringen og omstruk- tureringen. SKET SMM havde allerede tidligere modtaget støtte, som Kommissionen ikke havde gjort indsigelse Den 30. juli 1996 besluttede Kommissionen at udvide sag C 16/95 til at omfatte den statsstøtte, der var udbetalt efter beslutningen om procedurens indledning, og som ikke var omfattet af denne beslutning (3). Investorerne (Oest- mann & Borchert Industriebeteiligungen GbR) havde i slutningen af 1995 trukket sig ud af planen, og en ny omstruktureringsplan med yderligere støtte var blevet anmeldt. 26. juni 1997 rentabilitet. Den SKET SMM var i oktober 1996 tvunget til at indgive begæring om generaleksekution (konkursbehandling af virksomheder i de nye tyske delstater). Den plan, som var omfattet af beslutningen om at udvide proceduren af 30. juli 1996, havde s(cid:134)ledes ikke kunnet genoprette SKET SMM’s vedtog Kommissionen den negative endelige beslutning 97/765/ EF (4) med hensyn til støtten til SKET SMM. Generalekse- kutionen vedrører ikke de to datterselskaber ETM og DZM, som blev overdraget til Bundesanstalt f(cid:129)r vereini- gungsbedingte Sonderaufgaben (BvS). Med beslutning 97/ 765/EF blev sag C 16/95 kun afsluttet med hensyn til den del af SKET SMM, der var berørt af generaleksekuti- onen. Sag C 16/95 blev derfor opdelt p(cid:134) følgende m(cid:134)de: C 16a/95 vedrørende SKET SMM, C 16b/95 vedrørende ETM og C 16c/95 vedrørende DZM. DZM blev i 1995 fusioneret med en vesttysk virksomhed og optræder i dag som selskabet Herborn & Breitenbach GmbH, Chemnitz (H&B). Den foreliggende beslutning vedrører kun H&B. (1) EFT C 215 af 19. 8. 1995, s. 8. (2) EFT C 215 af 19. 8. 1995, s. 8, og EFT C 298 af 9. 10. 1996, s. 2. (3) EFT C 298 af 9. 10. 1996, s. 2. (4) EFT L 314 af 18. 11. 1997, s. 20. 27. 3. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 83/63 Ved skrivelse af 13. januar 1997 (registreret den 14. januar 1997) og af 6. august 1997 (registreret den 7. august 1997) underrettede Tyskland Kommissionen om H&B’s over- dragelse og anmeldte støtte til for H&B for perioden fra SKET SMM’s generaleksekution. Med den anden skrivelse blev omstruktureringsplanen fremlagt, som endnu en gang blev tilpasset til H&B’s nye situation. Ved skrivelse af 30. oktober 1997 (registreret samme dag) underrettede Tyskland Kommissionen om betingelserne samt ændringerne i for H&B’s privatiseringskontrakt omstruktureringsplanen fra august 1997. fordel II SKET SMM havde den 24. marts 1995 og den 12. april 1995 under ledelse af investorerne Oestmann & Borchert Industriebeteiligung GbR (som i slutningen af 1995 trak sig ud af privatiseringsprojektet) erhvervet alle andele i H&B Beteiligungsgesellschaft GmbH og H&B GmbH & Co. KG fra Kolbus GmbH & Co. KG. Denne sammen- slutning fusionerede med datterselskabet DZM og forblev indtil den 31. december 1996 som H&B et datterselskab under SKET SMM. H&B blev overdraget til BvS ved kontrakt af 16. januar 1997. H&B blev overdraget i sin daværende tilstand (dvs. med gæld). West Merchant Bank, som af BvS havde f(cid:134)et til opgave at søge efter en investor, havde pr. 1. maj 1997 modtaget fire tilbud efter en (cid:134)ben udbudsprocedure, hvor der var blevet rettet henvendelse til 112 virksomheder i hele verden. Der blev indledt forhandlinger med to af disse fire bydende, og under hensyntagen til virksomhedsplan, garantier om bevarelse af arbejdspladser og finansielle nøgletal blev det bedste tilbud udvalgt. Ved denne udvæl- gelse overvejedes imidlertid ikke muligheden af en opløs- ning af virksomheden, som sandsynligvis havde været forbundet med lavere omkostninger end et salg ledsaget af finansielle foranstaltninger. I henhold til de generelle principper, som Kommissionen anvender i forbindelse med vurderingen af virksomhedsprivatiseringer, inde- holder privatiseringen af H&B s(cid:134)ledes støtte (5). inden for Den udvalgte investor (hr. Henrich) er en fysisk person, som har erfaringer tr(cid:134)dtrækningsbranchen. Investoren solgte i 1994 sin familievirksomhed, der frem- stillede s(cid:134)danne maskiner, til et finansielt holdingselskab (EIS-group), efter at han i fire (cid:134)r havde været direktør i denne virksomhed. Hr. Henrich har stadig en ansættelses- kontrakt hos EIS-group, som var indforst(cid:134)et med erhver- Investoren overtog H&B den 24. velsen af H&B. september 1997, og i første omgang overtog han 50 % og derp(cid:134) pr. 1. januar 1998 100 % af ledelsen. Han skal endvidere overtage stillingen som bestyrelsesformand i Cable & Wire Division under EIS-group, som best(cid:134)r af tre virksomhedsandele. P(cid:134) denne m(cid:134)de tilvejebringer inve- storen kendskab til aktivitetsomr(cid:134)det, kontakter og mulig- heder for synergieffekter. H&B-sammenslutningen har følgende struktur: a) Herborn & Breitenbach GmbH, Chemnitz (tidligere DZM), med en egenkapital p(cid:134) 1 mio. DEM. Dette seIskab fungerer samtidig som komplementar i H&B GmbH & Co. KG, Herborn. Virksomheden har 107 ansatte, og dens opgaver best(cid:134)r i planlægning, konstruktion og produktion af maskiner. b) Herborn & Breitenbach GmbH & Co. KG, Herborn (Hessen), kommanditkapital: 6 mio. DEM, komple- mentarkapital: 0,1 mio. DEM. Virksomheden har 78 ansatte, og dens opgaveomr(cid:134)der er planlægning, konstruktion og produktion. c) Herborn & Breitenbach Beteiligungs GmbH, Unna (Nordrhein-Westfalen), besiddes 100 % af Herborn & Breitenbach GmbH, Chemnitz. Virksomheden har en egenkapital p(cid:134) 0,1 mio. DEM (dette selskab tjener som rent »tomt selskab« uden kommercielle aktiviteter og uden ansatte). H&B’s aktiviteter best(cid:134)r i salg, konstruktion, produktion, installation, test og vedligeholdelse af tr(cid:134)dtrækningsma- skiner p(cid:134) de to produktionssteder i Chemnitz og Herborn. Disse maskiner er beregnet til meget forskellige industrisektorer, f. eks. bilproduktion, st(cid:134)lindustri, skibs- bygning, byggeindustri, energiforsyning, telekommunika- tion og produktion af glødelamper. Investorens omstruktureringsplan tager overordnet sigte p(cid:134) at sikre markedsandelene og nedbringe produktions- omkostningerne. H&B befandt sig allerede i omstrukture- ringsfasen, da investoren opkøbte virksomheden, og denne vil videreføre virksomhedens indsats ved hjælp af sine kontakter. Der er planer om at: a) opretholde de to produktionssteder (Herborn og Chemnitz). Men med henblik p(cid:134) at nedbringe omkost- ningerne, skal opdelingen fastlægges mere klart og rationelt: forskning og udvikling, produktion og montage i Chemnitz, forvaltning, salg og kundede- monstration i Herborn b) koncentrere produktsortimentet med henblik p(cid:134) at reducere omkostningsstrukturen c) tilpasse maskinerne til kundernes særlige krav (udvik- ling og produktion) d) i højere grad at koncentrere sig om kundeservice p(cid:134) grund af DZM’s og H&B’s betydelige beholdning af brugte maskiner e) udvikle produktionen af reservedele samt pakketilbud vedrørende modernisering og inspektion af maskiner (5) Jf. treogtyvende beretning om konkurrencepolitikken, 1993, nr. 402 og 403. f) styrke den outsourcing, der allerede finder sted i virk- somheden L 83/64 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 27. 3. 1999 g) nedlægge arbejdspladser. Investoren har dog overtaget alle nuværende arbejdspladser (186) og garanteret, at 150 af dem vil blive bevaret, heraf 90 i Chemnitz og 60 i Herborn. Garantien gælder for de kommende tre (cid:134)r. i Chemnitz Det er garanteret, at produktionsstedet videreføres i to yderligere (cid:134)r med mindst 25 arbejds- pladser. Til arbejdspladsgarantierne er der knyttet kontraktmæssigt fastsatte bøder. aktivitetsomr(cid:134)det, men H&B skal i et første skridt sikre sine markedsandele (i Tyskland, Europa, SNG-staterne, Sydøstasien og USA) ved hjælp af investorens kontakter og knowhow i forbindelse med af ogs(cid:134) til nedbringelse af omkostningerne og programmet omlægning af produktionssortimentet. Investoren ser betydelige synergieffekter gennem samarbejde med andre virksomheder (bestyrelsesformand i Cable & Wire Divi- sion under EIS-group). hjælp ved Der er i de forløbne (cid:134)r foretaget investeringer (16,5 mio. DEM), navnlig til sanering af de eksisterende bygninger og modernisering af de tekniske anlæg. I de kommende (cid:134)r garanterer investoren investeringer p(cid:134) ca. 0,5 mio. DEM/(cid:134)r i tre (cid:134)r (kontraktmæssigt fastsatte bøder). Ifølge de seneste prognoser for omsætningen vil sammen- slutningen fra 1999 formentlig opn(cid:134) et overskud før skat [. ] (6). III H&B forblev indtil 1997 i SKET-sammenslutningen og modtog flere gange omstruktureringsstøtte. Rent faktisk har de vanskeligheder, som SKET SMM stod over for (og som førte til en generaleksekution), forhalet omstrukture- ringen af H&B. Den støtte, som H&B havde f(cid:134)et udbetalt, var ydet som led i p(cid:134) hinanden følgende omstruktureringsplaner. H&B indgik i SKET-sammenslutningen, og ifølge planerne skulle hele koncernen omstruktureres. Efter virksomhe- dens overdragelse til BvS og dermed udskillelse fra sammenslutningen, er disse planer blevet klart mere præcise med hensyn til H&B. Salget af den enkelte virk- somhed blev først overvejet p(cid:134) det tidspunkt. I dag er H&B privatiseret, og en af investoren justeret omstruktu- reringsplan med nye finansielle nøgletal (jf. kapitel II) blev undersøgt af Kommissionen. For at skabe større klarhed anføres udelukkende de finan- sielle foranstaltninger, som rent faktisk blev gennemført tidligere eller er fastsat i den aktuelle plan som led i privatiseringen (7). Det drejer sig om følgende foranstalt- ninger: (6) Dele af teksten er blevet redigeret for at sikre, at fortrolige firkantet ikke afsløres; disse dele er anført oplysninger parentes og ledsaget af en asterisk. i (7) Jf. fodnote 1 og 2. 1. 1990-1991: ydelse af form(cid:134)lsbestemte midler (social- plan) til et beløb af 1,4 mio. DEM. 2. 1993: 26,5 mio. DEM i form af ikke-rentebærende l(cid:134)n og eftergivelse af tilgodehavender, heraf: a) BvS’s ydelse af ikke-rentebærende l(cid:134)n til dækning af gamle l(cid:134)n fra tiden før den 1. juli 1990 p(cid:134) 13,9 mio. DEM b) et andet l(cid:134)n fra BvS til afløsning af gamle l(cid:134)n fra tiden før den 1. juli 1990 p(cid:134) 5,4 mio. DEM c) ikke-rentebærende l(cid:134)n fra BvS til dækning af renterne p(cid:134) gamle l(cid:134)n p(cid:134) 1,7 mio. DEM d) eftergivelse af tilgodehavender i forbindelse med dækning af udligningsforpligtelser p(cid:134) 4,6 mio. DEM e) eftergivelse af renter p(cid:134) 0,9 mio. DEM i forbindelse med disse forpligtelser. Disse l(cid:134)n og denne eftergivelse af tilgodehavender (i alt 26,5 mio. DEM) blev pr. 31. december 1994 omdannet til tilskud (15,9 mio. DEM) og til oprettelse af kapitalreserver (5,6 mio. DEM + 5 mio. DEM) via SKET SMM. 3. 1996: 11 mio. DEM i l(cid:134)n, heraf: a) ydelse af et l(cid:134)n p(cid:134) 3,2 mio. DEM til dækning af gamle l(cid:134)n (fra tiden før den 1. juli 1990) via SKET SMM. BvS vil udbetale dette beløb til kuratoren b) l(cid:134)n p(cid:134) 5,4 mio. DEM fra BvS (2,2 mio. DEM til finansiering af ordrer via SKET SMM (BvS tilbage- betaler beløbet til kuratoren), 2,1 mio. DEM til opretholdelse af likviditeten og 1,1 mio. DEM til dækning af gældsforpligtelser over for leverandører) c) BvS’s godtgørelse af en betaling fra en kunde, der fejlagtigt er g(cid:134)et til SKET SMM, p(cid:134) 2,4 mio. DEM i form af et ikke-rentebærende aktionærl(cid:134)n. I slutningen af 1996 udgjorde H&B’s forpligtelser 38,9 mio. DEM (26,5 mio. DEM i form af l(cid:134)n, som blev omdannet til tilskud, der ikke skulle tilbagebetales, 11 mio. DEM i l(cid:134)n, 1,4 mio. DEM i form af form(cid:134)lsbe- stemte midler). Hertil kom garantier p(cid:134) 15 mio. DEM p(cid:134) følgende vilk(cid:134)r: 0,25 % halv(cid:134)rligt (1. januar og 1. juli), beregnet p(cid:134) grundlag af den af BvS betalte finan- siering, samt 0,5 % af de midler, som banken havde tilbageholdt, og den betingede finansiering af et beløb p(cid:134) 1,377 mio. DEM. 4. 1997 — Privatisering (betingelser i privatiseringskon- trakten) BvS frigør H&B for al gammel gæld og yder tilskud til færdiggørelse af omstruktureringen. 27. 3. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 83/65 a) Sælgerens (BvS) forpligtelser: i) eftergivelse af tilgodehavenderne i forbindelse med l(cid:134)nene p(cid:134) 11 mio. DEM (omdannelse til tilskud, der ikke skal tilbagebetales) ii) eftergivelse af tilgodehavenderne med hensyn til aktionærl(cid:134)net p(cid:134) 3 mio. DEM, som blev ydet i 1997 (i forbindelse med SKET SMM’s general- eksekution) iii) ydelse af et ikke-tilbagebetalingspligtigt tilskud p(cid:134) 4 mio. DEM til omstruktureringen (to delbeløb p(cid:134): 2 mio. DEM pr. 1. januar 1998 og juni 1998) til opretholdelse af likvidi- pr. 30. teten og til finansiering af investeringer iv) deltagelse i omkostningerne til afhjælpning af gammel forurening (fra tiden før den 1. juli 1990), som overstiger et beløb p(cid:134) 2 mio. DEM, indtil maksimalt 4 mio. DEM v) overtagelse af den eventuelle risiko for et tilba- gebetalingskrav fra skattemyndighedernes side, som kunne udgøre 0,3 mio. DEM. b) Investorens forpligtelser: i) købspris p(cid:134) 0,25 mio. DEM ii) overtagelse af de udnyttede garantier p(cid:134) 3,3 mio. DEM i eget navn og tilvejebringelse af garantier p(cid:134) i alt 9 mio. DEM iii) overtagelse af en uigenkaldelig tidsubegrænset selvskyldnerkaution p(cid:134) 3,0 mio. DEM til fordel for BvS. Denne kaution reduceres (cid:134)rligt med 0,5 mio. DEM fra den 30. august 1998, hvis og s(cid:134)fremt køberen har opfyldt sine kontraktmæs- sige forpligtelser iv) overtagelse af afhjælpningen af gammel miljø- forurening indtil et maksimum p(cid:134) 2 mio. DEM (derudover dækker BvS 80 % af omkostnin- gerne indtil et beløb p(cid:134) maksimalt 4 mio. DEM) v) garantier med kontraktmæssigt fastsatte bøder: gennemførelse af en investering p(cid:134) 1,5 mio. DEM inden den 30. juni 2000, bevarelse af arbejdspladser i Chemnitz (90 personer i 3 (cid:134)r) i samt Chemnitz, idet 25 arbejdspladser garanteres i yderligere to (cid:134)r af produktionsstedet opretholdelse den p(cid:134)gældende konkurrent selv skal have været interes- seret i at overtage virksomheden, samt H&B’s salg af produkter, som tilsyneladende skal være sket p(cid:134) betin- gelser under markedspriserne. Disse bemærkninger blev videregivet til Tyskland ved skrivelse af 19. november 1996. Tyskland svarede ved skrivelse af 6. januar 1997 (registreret den 7. januar 1997 under nr. A/30033) med hensyn til H&B og fremsatte en detaljeret redegørelse. Den tyske konkurrent havde s(cid:134)ledes via en advokat allerede i 1995 rejst indsigelse over for Kommissionen, idet vedkommende gjorde gældende, at der var et problem med prisdumping fra DZM’s side. Allerede p(cid:134) dette tidspunkt kunne de tyske myndigheder dokumentere, at den p(cid:134)gældende konkurrent havde reelle chancer p(cid:134) markedet, og at DZM’s priser ikke l(cid:134) under markedspriserne. Med hensyn til SKET SMM’s overtagelse af H&B og konkurrentens købshensigter, som skal være blevet ladet ude af betragtning for at begunstige SKET SMM, bemær- kede Tyskland, at denne konkurrent ikke blev udelukket fra privatiseringsforhandlingerne, men selv havde givet afkald herp(cid:134). V Den støtte, som DZM eller H&B har modtaget, blev ydet fra 1991. Det drejer sig i den forbindelse først og frem- mest om støtte, som blev ydet som led i »Treuhandord- ningerne« (NN 108/91, E 15/92 og N 768/94). »Treu- januar 1996. handordningerne« var i kraft indtil den 1. Som led i disse ordninger var finansieringen af virksom- heder dækket af Treuhandanstalt (THA), s(cid:134)fremt visse lofter med hensyn til antallet af beskæftigede og støttens størrelse blev overholdt. DZM, henholdsvis H&B, kunne som datterselskab til SKET SMM ikke falde ind under disse ordninger, da SKET SMM overskred de maksimale lofter med hensyn til antallet af beskæftigede og støtte- beløb. Den støtte, der blev ydet til denne virksomhed, skulle derfor anmeldes individuelt til Kommissionen og undersøges af denne. vi) investoren, H&B GmbH og H&B GmbH & Co. KG har forpligtet sig til ikke at foretage udbyt- teudbetalinger eller udtræk (hverken (cid:134)bne eller skjulte) inden den 2. december 2002. De ydede eller planlagte finansielle foranstaltninger (jf. kapitel III) udgør i alt 50,2 mio. DEM. Derudover har BvS til finansieringen af aktiviteterne stillet garantier til r(cid:134)dighed, som blev udnyttet i en størrelsesorden p(cid:134) 3,3 mio. DEM. IV Som led i sag C 16/95 modtog Kommissionen bemærk- ninger fra tredjemand, og bemærkningerne fra en tysk konkurrent drejede sig direkte om H&B. Disse bemærk- ninger vedrørte SKET SMM’s overtagelse af H&B, idet Af disse finansielle foranstaltninger bør et beløb p(cid:134) 28,2 i overensstemmelse med beslutningerne mio. DEM, vedrørende »Treuhandordningerne«, ikke betragtes som statsstøtte efter EF-traktatens artikel 92, stk. 1. Det drejer sig i den forbindelse om 24,2 mio. DEM til finansiering af gamle l(cid:134)n og et beløb p(cid:134) maksimalt 4 mio. DEM til omkostninger i forbindelse med den eventuelle afhjælp- ning af gammel miljøforurening. L 83/66 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 27. 3. 1999 De støttebeløb, der skal undersøges i denne forbindelse, udgør I dette beløb indg(cid:134)r følgende: s(cid:134)ledes 22 mio. DEM. a) 1,4 mio. DEM i form af form(cid:134)lsbestemte midler i perioden 1990-1991 (finansiering af socialplanen) b) 5,5 mio. DEM i form af eftergivelse af tilgodehavender (inklusive forbindelse med udligningsforpligtelser i renter) i 1993 c) 7,8 mio. DEM i form af l(cid:134)n, som i 1996 blev omdannet til tilskud, der ikke skal tilbagebetales d) 3 mio. DEM i form af l(cid:134)n til finansiering af aktivite- terne i 1997, med privatiseringen omdannet til tilskud, der ikke skal tilbagebetales e) 4 mio. DEM i form af ikke-tilbagebetalingspligtige omstruktureringstilskud i 1997 og f) 0,3 mio. DEM til dækning af eventuel skattegæld. Hertil kommer de garantier, som BvS i de seneste (cid:134)r har stillet til r(cid:134)dighed (15 mio. stillet til r(cid:134)dighed, hvoraf 3,3 mio. DEM rent faktisk er blevet udnyttet). De anmeldte støtteforanstaltninger til fordel for DZM, henholdsvis H&B, er ydet med henblik p(cid:134) virksomhedens omstrukturering og skal opfylde de kriterier, der er anført i afsnit 3. 2 i Fællesskabets rammebestemmelser for stats- støtte til redning og omstrukturering af kriseramte virk- somheder (8) fra 1994. De p(cid:134)gældende støtteforanstaltninger blev oprindeligt (ydelse af l(cid:134)n) for en stor dels vedkommende ydet i den periode, hvor DZM, henholdsvis H&B, indgik i SKET- sammenslutningen, en af de største industrikoncerner p(cid:134) de nye delstaters omr(cid:134)de. Vanskelighederne i SKET- sammenslutningen, hvis privatisering havde vist sig at være umulig p(cid:134) grund af den tunge struktur, og den senere generaleksekution har indvirket negativt p(cid:134) udvik- lingen i rentabiliteten i virksomheden DZM, henholdsvis H&B, som endnu opn(cid:134)ede overskud i 1990 og 1991. Resultatet blev negativt i 1992 [. ] blev derp(cid:134) langsomt bedre og blev positivt i 1995 [. ] og igen negativt i 1996 [. ]. En faktor, der var medvirkende til at forbedre resul- tatet fusion med H&B-sammenslutningen. Faldet i resultatet for 1996 st(cid:134)r i forbindelse med udviklingen SKET SMM, som i sidste instans resulterede i, at der blev indledt generaleksekution i oktober 1996. H&B’s resultat for 1997 p(cid:134)virkes ydermere heraf (jf. kapitel II). sandsynligvis DZM’s i 1995, var for »Treuhandordningens« Inden gyldighedsperiode modtog H&B støtte i 1990-1991 (finansiering af social- planen) og i 1993 (eftergivelse af udligningsforpligtelser). Form(cid:134)let med denne støtte var at muliggøre p(cid:134)begyn- delsen af virksomhedens omstrukturering. THA og senere (8) EFT C 368 af 23. 12. 1994, s. 12. BvS stod i øvrigt ikke for den endelige omstrukturering af virksomheden. Deres opgave bestod i at forberede virk- somhederne p(cid:134) privatiseringen. Den endelige omstruktu- rering p(cid:134)hvilede derefter investoren. Det særlige ved virk- somheden er uden tvivl, at dens moderselskab, SKET SMM, ikke med held kunne privatiseres. I denne periode var DZM, henholdsvis H&B, integreret i omstrukture- ringsplanerne for hele SKET-gruppen. I slutningen af 1995 trak investorerne Oestmann & Borchert sig tilbage fra privatiseringsplanerne i forbin- delse med SKET SMM. Efter dette mislykkede forsøg m(cid:134)tte omstruktureringsplanen for gruppen tilpasses til den nye situation af r(cid:134)dgivningsfirmaet Roland Berger. Denne plan har stadig til form(cid:134)l at omstrukturere hele gruppen. Efter indledningen af generaleksekutionen i forbindelse med SKET SMM (oktober 1996) og overdragelsen af H&B modtog H&B ny støtte. Denne skulle til dels muliggøre finansieringen af ordrer, som blev betalt til SKET SMM som moderselskab, og tilbagebetalingen af l(cid:134)n, som SKET SMM havde ydet H&B. Disse beløb havde kuratoren p(cid:134) tidspunktet for indledningen af generaleksekutionen gjort krav p(cid:134) til boet. Denne støtte tilførte ligeledes virksom- heden den nødvendige likviditet og gjorde det muligt for den at betale leverandørerne (jf. kapitel III, 3. ). I forbindelse med ETM’s og H&B’s overdragelse til BvS, som skulle forhindre, at de to selskaber blev omfattet af boet, blev planen for H&B endnu en gang revideret. H&B m(cid:134)tte klare de vanskeligheder, som generaleksekutionen i forbindelse med H&B’s moderselskab medførte for virk- somhedens aktiviteter. Efter privatiseringen anmeldte Tyskland igen den omstruktureringsplan, som investoren havde ændret, dog med lavere støttebeløb end tidligere, da en privat investor ikke tidligere deltog deri. Den første betingelse i de nævnte rammebestemmelser er, at der udarbejdes en plan, som gør det muligt for virk- somheden p(cid:134) længere sigt igen at blive rentabelt og leve- dygtig uden yderligere støtte. at være fornuftige, og resultatet Prognoserne vedrørende omsætning og omkostningsud- vikling synes vil formentlig blive positivt i 1999. Omstruktureringsforan- foranstaltninger med interne staltningerne omfatter henblik p(cid:134) en omorganisering af produktionen og en ny opgavefordeling mellem produktionsstederne. Investoren tilfører virksomheden en betydelig knowhow om bran- chen og kontakter (kapitel II). Virksomheden kan dække alle omkostninger som led i planen. Planen vil p(cid:134) de fastsatte vilk(cid:134)r formentlig gøre det muligt for virksom- heden igen at blive levedygtig (den opn(cid:134)r fra 1999 et positivt resultat inden skat). 27. 3. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 83/67 som Ifølge rammebestemmelserne skal virksomheder, opererer inden for brancher med overkapacitet, ligeledes nedskære deres kapacitet forhold til den modtagne i støtte. Henrich, tilfører foruden sit personlige engagement ogs(cid:134) virksomheden en betydelig knowhow og kontakter i den p(cid:134)gældende branche. Derudover har han garanteret, at han vil gennemføre investeringer, bevare arbejdspladser og opretholde produktionen i Chemnitz. H&B udøver virksomhed inden for maskinindustrien, nærmere bestemt inden for produktion af kabel- og tr(cid:134)d- trækningsmaskiner. I denne særlige branche er der ingen tegn p(cid:134) overkapacitet. Efter en generelt faldende vækst inden for maskinindustrien i Fællesskabet i 1996 kan der igen registreres en stigning (9). Branchen blev indg(cid:134)ende omstruktureret i Fællesskabet og har f(cid:134)et større betydning i Østeuropa som følge af opsvinget i forskellige lande samt i Asien. Med opsvinget i USA fremkommer der her ligeledes et vigtigt marked. H&B’s markeder for kabel- og tr(cid:134)dtrækningsmaskiner er foruden Tyskland og Fælles- skabet, De Forenede Stater og Sydøstasien. Endvidere er H&B traditionelt repræsenteret i de østeuropæiske lande, hvor der er tegn p(cid:134) et økonomisk opsving. Derudover hører H&B til blandt de sm(cid:134) og mellemstore virksom- heder. Et tredje kriterium i rammebestemmelserne er, at omkost- ningerne skal st(cid:134) i forhold til fordelene ved omstrukture- ringen. Støttens størrelse skal være begrænset til, hvad der er strengt nødvendigt for at finansiere omstruktureringen. Den støtte, som H&B har modtaget siden 1991, blev begrænset til finansieringen af det, der var behov for til at kunne videreføre virksomheden. Det drejer sig om i alt 22 mio. DEM og garantier, som var udnyttet med 3,3 mio. DEM. I 1996 drejede det sig om at dække tilgodeha- vender og gæld samt likviditetsbehovet. I 1997 drejede det sig om den likviditet, der var nødvendig til aktiviteterne, samt om investeringer. Beløbet p(cid:134) 4 mio. DEM i form af ikke-tilbagebetalingspligtige tilskud ydes i delbeløb og udbetales kun, hvis det dokumenteres, at de anvendes til form(cid:134)let. Garantierne overtages af investoren. BvS p(cid:134)tager sig eventuelle tilbagebetalingskrav fra skattemyndighe- dernes side p(cid:134) 0,3 mio. DEM. Investorens bidrag til omstruktureringsomkostningerne (5,25 mio. DEM, hvortil kommer tilvejebringelse af garan- tier p(cid:134) indtil 9 mio. DEM) er i denne forbindelse bl. a. i form af betaling af købsprisen p(cid:134) 0,25 mio. DEM, overta- gelse af en uigenkaldelig tidsubegrænset selvskyldnerkau- tion p(cid:134) 3 mio. DEM samt overtagelse af udnyttede garan- tier p(cid:134) 3,3 mio. DEM og tilvejebringelse af yderligere Investoren, hr. i alt 9 mio. DEM). garantier (indtil (9) Jf. Panorama over industrien i Den Europæiske Union, 1997, bind 2. Ifølge de nævnte rammebestemmelserne skal omstruktu- reringsplanen gennemføres fuldstændigt. I modsat fald kan Kommissionen træffe foranstaltninger til at kræve støtten tilbagebetalt. Da de er Kommissionens forhandlingspartnere i forbindelse med undersøgelsen af statsstøtte, har Kommissionen noteret sig de tyske myndigheders tilsagn om, at planerne vil blive gennemført korrekt. Kommissionen anmoder om, at der forelægges (cid:134)rsberetninger, s(cid:134)ledes at den selv kan kontrollere gennemførelsen af denne omstrukturerings- plan. tyske myndigheder VI P(cid:134) baggrund af ovenst(cid:134)ende konstaterer Kommissionen, at omstruktureringsstøtten til fordel for Drahtziehmaschi- nenwerk Gr(cid:129)na GmbH, henholdsvis Herborn & Breiten- bach GmbH, Chemnitz, kan betragtes som forenelig med fællesmarkedet, s(cid:134)fremt den overholder de betingelser, der er anført i Fællesskabets rammebestemmelser for stats- støtte til redning og omstrukturering af kriseramte virk- somheder — VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: Artikel 1 som Tyskland har ydet Den omstruktureringsstøtte, Drahtziehmaschinenwerk Gr(cid:129)na GmbH, der i dag optræder under navnet Herborn & Breitenbach GmbH, Chemnitz, er forenelig med fællesmarkedet i henhold til EF-traktatens artikel 92, stk. 3, litra c), og EØS-aftalens artikel 61, stk. 3, litra c). Dette vedrører: a) de form(cid:134)lsbestemte midler p(cid:134) 1,4 mio. DEM til finan- siering af socialplanen b) eftergivelsen af tilgodehavenderne i forbindelse med udligningsbetalinger fra 1993 p(cid:134) 4,6 mio. DEM samt de hertil hørende renter p(cid:134) 0,9 mio. DEM c) de aktionærl(cid:134)n, der blev ydet i 1996, og som senere er ikke-tilbagebetalingspligtige blevet omdannet tilskud, p(cid:134) 7,8 mio. DEM til L 83/68 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 27. 3. 1999 d) det l(cid:134)n, der er omdannet til et ikke-tilbagebetalings- pligtigt l(cid:134)n, og de ikke-tilbagebetalingspligtige tilskud p(cid:134) i alt 7 mio. DEM e) overtagelsen af eventuelle krav fra skattemyndighe- dernes side p(cid:134) 0,3 mio. DEM f) tilvejebringelsen af garantier p(cid:134) 15 mio. DEM, hvoraf 3,3 mio. DEM rent faktisk blev udnyttet indtil investo- rens overtagelse. Artikel 2 I overensstemmelse med rammebestemmelserne for stats- støtte til redning og omstrukturering af kriseramte virk- somheder (1994) forelægger Tyskland en detaljeret (cid:134)rlig rapport om gennemførelsen af omstruktureringsplanen. Artikel 3 Denne beslutning er rettet til Forbundsrepublikken Tysk- land. Udfærdiget i Bruxelles, den 13. maj 1998. P(cid:134) Kommissionens vegne Karel VAN MIERT Medlem af Kommissionen