title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1471/98 van Susan WADDINGTON aan de Commissie. EU-hulp aan NGO's die werken met straatkinderen in Honduras

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EU aid
European Union
Honduras
child
child protection
children's rights
non-governmental organisation

text: 5. 2. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 31/41 Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (23 juni 1998) In antwoord op de vraag van het geachte parlementslid dient erop te worden gewezen dat de tijdelijke speciale maatregelen voor de hopsector die op 25 mei 1998 door de Raad zijn vastgesteld en die betrekking hebben op het tijdelijk uit productie nemen en het rooien van areaal voor de producerende lidstaten volledig facultatief zijn en dat de lidstaten vrij kunnen beslissen of zij ze op hun grondgebied al dan niet zullen toepassen. Het jaar 1997 is voor deze maatregelen als referentiejaar genomen, omdat de prijzen op de vrije markt, vooral voor Duitse hop (die 80 % van de communautaire productie uitmaakt), zeer sterk zijn gedaald tot ver onder het gemiddelde van de laatste 20 jaar. (1999/C 31/051) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1461/98 van Hon(cid:243)rio Novo (GUE/NGL) aan de Commissie (13 mei 1998) Betreft: Aanvullende inlichtingen over het project voor de herstructurering en financiºle sanering van de EPAC › Portugese onderneming van levensmiddelen en granen N. V. In december 1997 bracht de Portugese regering de Commissie in kennis van de vastgestelde maatregelen in het kader van bovengenoemd project. Na ontvangst van deze kennisgeving verzocht de Commissie de Portugese regering om elf aanvullende inlichtingen die noodzakelijk werden geacht voor een analyse van het onderhavige project en vervolgens om na te gaan of het in overeenstemming was met de bepalingen van het EG-Verdrag. Kan de Commissie naar aanleiding hiervan mededelen of zij de door de Portugese autoriteiten verstrekte elf inlichtingen voldoende acht en mij de inhoud van deze inlichtingen doen toekomen? Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (5 juni 1998) Het geachte parlementslid wordt verwezen naar het antwoord dat de Commissie heeft gegeven op schriftelijke vraag P-1423/98 van de heer Novo (1). (1) PB C 402 van 22. 12. 1998. (1999/C 31/052) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1471/98 van Susan Waddington (PSE) aan de Commissie (13 mei 1998) Betreft: EU-hulp aan NGO(cid:146)s die werken met straatkinderen in Honduras Veel burgers uit de Europese Unie maken zich zorgen over het lot van dakloze (cid:132)straatkinderen(cid:148) in Honduras en in andere landen: wat doet de Commissie, zowel financieel als politiek, om de NGO(cid:146)s te steunen die in Honduras en andere landen werken aan de verbetering van de positie van deze (cid:132)straatkinderen(cid:148)? Antwoord van de heer Mar(cid:237)n namens de Commissie (26 juni 1998) De Commissie is op de hoogte van de problemen van straatkinderen in Honduras en andere landen waar dit vraagstuk een bijzondere omvang heeft aangenomen


title: Reglamento (CE) nº 1002/98 de la Comisión de 13 de mayo de 1998 por el que se establece un derecho antidumping provisional sobre las importaciones de magnesio en bruto sin alear originarias de la República Popular de China

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China
anti-dumping duty
anti-dumping legislation
import
magnesium

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text: L 142/24 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 14. 5. 98 REGLAMENTO (CE) No 1002/98 DE LA COMISI(cid:222)N de 13 de mayo de 1998 sobre las por el que se establece un derecho antidumping provisional importaciones de magnesio en bruto sin alear originarias de la Rep ´ublica Popular de China LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativo a la defensa contra las impor- taciones que sean objeto de dumping por parte de pa(cid:146)ses no miembros de la Comunidad Europea (1), modificado por el Reglamento (CE) no 905/98 (2), y, en particular, su art(cid:146)culo 7, tura. Se recibieron las respuestas a estos cuestiona- rios del ´unico productor comunitario, de diez exportadores chinos, de tres importadores indepen- dientes de la Comunidad y de un comerciante independiente ubicado en Suiza. Asimismo, seis usuarios y una asociaci(cid:155)n de usuarios de la Comu- nidad respondieron al cuestionario de la Comisi(cid:155)n facilitaron una informaci(cid:155)n que era suficiente- mente completa para poder ser utilizada en la evaluaci(cid:155)n del inter(cid:130)s comunitario. Previa consulta al Comit(cid:130) consultivo, Considerando lo siguiente: (5) La Comisi(cid:155)n recab(cid:155) y verific(cid:155) toda la informaci(cid:155)n que consider(cid:155) necesaria para evaluar la determina- ci(cid:155)n preliminar e indag(cid:155) en los locales de las empresas siguientes: A. PROCEDIMIENTO (1) (2) (3) (4) El 7 de julio de 1997 fue presentada una denuncia referente a las importaciones de magnesio en bruto sin alear originarias de la Rep ´ublica Popular de China por el Comit(cid:130) de Liaison des Industries de Ferro-Alliages (Euro Alliages) en nombre del ´unico productor comunitario conocido de este producto, Pechiney Electrometallurgie, Francia (PEM). La denuncia inclu(cid:146)a pruebas de dumping del producto afectado originario de la Rep ´ublica Popular de China y del importante perjuicio derivado. Habiendo decidido, tras consultar, que exist(cid:146)an pruebas suficientes para justificar el inicio de un procedimiento, la Comisi(cid:155)n anunci(cid:155) la apertura de una investigaci(cid:155)n mediante un anuncio publicado en el Diario Oficial de las Comunidades Euro- peas (3) (en lo sucesivo denominado «el anuncio de apertura»). La Comisi(cid:155)n comunic(cid:155) oficialmente la apertura de la investigaci(cid:155)n a los productores, exportadores e importadores, a los representantes del pa(cid:146)s expor- tador y al denunciante y ofreci(cid:155) a las partes directa- mente afectadas la oportunidad de dar a conocer sus opiniones por escrito y de solicitar audiencia. La Comisi(cid:155)n envi(cid:155) cuestionarios a las partes noto- riamente afectadas y a las que se identificaron dentro del plazo estipulado en el anuncio de aper- (1) DO L 56 de 6. 3. 1996, p. 1. (2) DO L 128 de 30. 4. 1998, p. 18. (3) DO C 256 de 21. 8. 1997, p. 3. — Productor comunitario: — Pechiney Electrometallurgie, Francia. — Productor del pa(cid:146)s an ´alogo: — Norsk Hydro ASA, Hydro Magnesium Norge, Porsgrunn, Noruega, y la empresa cordinadora de las ventas, — Hydro Magnesium Marketing SA, B(cid:130)lgica. — Importadores de la Comunidad: — Ayrton and Partners Ltd, Reino Unido, — EHC Egger Consulting and Handelsgesell- schaft GmbH, Alemania, — NV Specialty Metals SA, B(cid:130)lgica. Aunque la Comisi(cid:155)n no indag(cid:155) en los locales del comerciante, Ferrolegeringar AG, Suiza, se utiliz(cid:155) la informaci(cid:155)n que figuraba en su respuesta (junto con las respuestas de los tres importadores ubicados en la Comunidad) porque se consider(cid:155) fiable. La investigaci(cid:155)n sobre el dumping abarc(cid:155) el per(cid:146)odo de 1 de julio de 1996 a 30 de junio de 1997 (en lo sucesivo denominado «el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n»). El examen del perjuicio abarc(cid:155) el per(cid:146)odo desde 1993 hasta el final del per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. El actual procedimiento es continuaci(cid:155)n de un procedimiento antidumping anterior relativo al mismo producto originario de Rusia, Ucrania y Kazajst ´an que llev(cid:155) al establecimiento de medidas antidumping que consist(cid:146)an en un derecho anti- dumping variable para las importaciones proce- (6) (7) 14. 5. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 142/25 dentes de Rusia y Ucrania a excepci(cid:155)n de determi- nadas empresas que cooperaron de estos pa(cid:146)ses y de las cuales se aceptaron los compromisos. Por lo que se refiere a las importaciones procedentes de Kaza- jist ´an (1), se dio por concluido el procedimiento sin la adopci(cid:155)n de medidas de defensa. B. PRODUCTO AFECTADO Y PRODUCTO SIMILAR 1. Producto afectado (8) (9) El producto objeto de la denuncia es el magnesio en bruto sin alear. El magnesio en bruto se puede obtener puro, es decir, sin alear, con peque ˜nas cantidades de impurezas o aleado con elementos de aleaci(cid:155)n como aluminio y cinc. El actual procedi- miento se refiere solamente al magnesio en bruto sin alear. Los dos tipos principales de procesos de produc- ci(cid:155)n utilizados en la producci(cid:155)n de magnesio son los procesos t(cid:130)rmicos y los procesos electrol(cid:146)ticos. En ambos procesos puede utilizarse una variedad de materias primas dada la existencia natural de magnesio en diversos compuestos, por ejemplo dolomita, carnalita, agua de mar. (10) El magnesio en bruto sin alear se vende general- mente en lingotes. El peso de estos lingotes puede variar de algunos cientos de gramos a centenares de kilogramos. Los usos principales del magnesio en bruto sin alear son los siguientes: — como elemento de aleaci(cid:155)n en la producci(cid:155)n de aleaciones de aluminio, — desulfurizaci(cid:155)n del acero, — nodularizaci(cid:155)n del hierro, — aplicaciones qu(cid:146)micas, por ejemplo producci(cid:155)n de titanio, — otros, por ejemplo la producci(cid:155)n de ´anodos, aplicaciones farmac(cid:130)uticas y militares. (11) El magnesio en bruto sin alear en todas sus formas, de diversos procesos de producci(cid:155)n, s(cid:155)lo tiene dife- rencias de menor importancia en lo referente a la proporci(cid:155)n de impurezas y de apariencia f(cid:146)sica y es en gran medida permutable en cuanto a sus usos finales, por lo que diversos tipos de magnesio en bruto sin alear compiten entre s(cid:146). (1) Reglamento (CE) no 1347/96 del Consejo (DO L 174 de 12. 7. 1996, p. 1); Decisi(cid:155)n 96/422/CE de la Comisi(cid:155)n (DO L 174 de 12. 7. 1996, p. 32). As(cid:146), se concluy(cid:155) que todos los tipos de magnesio en bruto sin alear forman un ´unico producto para este procedimiento. 2. Producto similar (12) A lo largo de la investigaci(cid:155)n, qued(cid:155) probado que el magnesio en bruto sin alear originario de la Rep ´ublica Popular de China y vendido para su exportaci(cid:155)n a la Comunidad Europea, as(cid:146) como el magnesio en bruto sin alear producido y vendido por el productor comunitario en el mercado comu- nitario y el magnesio en bruto sin alear producido y vendido en el pa(cid:146)s an ´alogo, Noruega, son seme- jantes en el sentido del apartado 4 del art(cid:146)culo 1 del Reglamento (CE) no 384/96 (en lo sucesivo denomi- nado «el Reglamento de base»), dado que las carac- ter(cid:146)sticas y aplicaciones f(cid:146)sicas y t(cid:130)cnicas b ´asicas en todos estos casos son las mismas o muy parecidas. (13) El producto considerado es actualmente clasificable en los c(cid:155)digos NC 8104 11 00 y ex 8104 19 00. El c(cid:155)digo NC 8104 11 00 incluye al magnesio en bruto sin alear con un contenido de magnesio superior o igual c(cid:155)digo NC al 99,8 %; 8104 19 00 incluye a otros magnesios en bruto sin alear, as(cid:146) como al magnesio aleado en bruto. el este c(cid:155)digo deber(cid:146)a Los exportadores chinos han aducido que dado que una proporci(cid:155)n insignificante de magnesio en bruto sin alear (en lo sucesivo mencionado tambi(cid:130)n se importa del c(cid:155)digo NC como «magnesio») 8104 19 00, excluirse del ´ambito de la investigaci(cid:155)n. Aunque est ´a compro- bado que ninguna de las importaciones proce- dentes de la Rep ´ublica Popular de China realizadas por los exportadores que cooperaron se realiz(cid:155) de este c(cid:155)digo NC (y ninguna de las ventas nacionales noruegas se habr(cid:146)a clasificado en este c(cid:155)digo), para evitar que pueda fomentar la elusi(cid:155)n de cualquier medida mediante un aumento de las exportaciones a la Comunidad del producto afectado clasificadas en este c(cid:155)digo, la Comisi(cid:155)n no considera apropiada dicha exclusi(cid:155)n. C. DUMPING 1. Valor normal a) Pa(cid:146)s an ´alogo (14) Dado que se considera que la Rep ´ublica Popular de China es un pa(cid:146)s sin econom(cid:146)a de mercado, hay que determinar el valor normal por referencia a un pa(cid:146)s an ´alogo con econom(cid:146)a de mercado, de confor- midad con el apartado 7 del art(cid:146)culo 2 del Regla- mento de base. L 142/26 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 14. 5. 98 Como pa(cid:146)s an ´alogo, el denunciante hab(cid:146)a sugerido Noruega alegando que este pa(cid:146)s era una opci(cid:155)n apropiada. Tambi(cid:130)n se utiliz(cid:155) a Noruega como pa(cid:146)s an ´alogo en el procedimiento previo referente a las importaciones del mismo producto originario de Rusia, Ucrania y Kazajist ´an. Los exportadores chinos que cooperaron presen- taron comentarios referentes a la elecci(cid:155)n de Noruega como pa(cid:146)s an ´alogo. Aunque no propu- sieron ning ´un pa(cid:146)s tercero con econom(cid:146)a de mercado alternativo (tampoco lo hizo ninguna otra parte interesada) adujeron que los precios de las ventas nacionales noruegas no pod(cid:146)an compararse de manera justa a los precios de exportaci(cid:155)n chinos, dado que el nivel de desarrollo de la econom(cid:146)a noruega era considerablemente m ´as alto que el de la Rep ´ublica Popular de China y el ´unico producto noruego era el mayor del mundo, mien- tras que los productores chinos eran principal- mente peque ˜nas empresas. Por lo que se refiere a este argumento, el hecho de que se considere que el mayor productor del mundo del producto afectado act ´ua en un entorno moderno, eficiente y consciente de los costes, como se ha comprobado, se considera mucho m ´as impor- tante para establecer el valor normal en esta investi- gaci(cid:155)n que el nivel de desarrollo general compara- tivo de la econom(cid:146)a noruega. De ah(cid:146) se deduce que la elecci(cid:155)n de Noruega como pa(cid:146)s an ´alogo parece ser razonable a este respecto. (15) Los exportadores chinos adujeron adem ´as que el m(cid:130)todo de producci(cid:155)n utilizado por el productor noruego, es decir, el m(cid:130)todo electrol(cid:146)tico, era dife- rente al m(cid:130)todo t(cid:130)rmico utilizado predominante- los productores chinos, es decir, el mente por m(cid:130)todo Pidgeon, y por lo tanto, no ser(cid:146)a posible realizar una comparaci(cid:155)n ecu ´anime para calcular el margen de dumping. Por lo que se refiere a la diferente tecnolog(cid:146)a, el productor noruego act ´ua en un entorno muy eficiente desde el punto de vista de los costes, como resultado de una investigaci(cid:155)n e inversi(cid:155)n continuas. Esto llev(cid:155) a la conclusi(cid:155)n de que es poco probable que el m(cid:130)todo de producci(cid:155)n utili- zado por los productores chinos sea m ´as eficiente que el empleado por el productor noruego y que, en consecuencia, los costes y precios en Noruega estar(cid:146)an inflados por el proceso de producci(cid:155)n utili- zado por el producto noruego. Por esta raz(cid:155)n se concluy(cid:155) provisionalmente que los productores chinos no disfrutaron de ninguna ventaja compara- tiva con respecto al productor noruego en cuanto a la tecnolog(cid:146)a de producci(cid:155)n utilizada y, por lo tanto, no se concedi(cid:155) ning ´un ajuste a este respecto. (16) En su decisi(cid:155)n de seleccionar a Noruega como pa(cid:146)s lo an ´alogo, siguiente: la Comisi(cid:155)n tambi(cid:130)n consider(cid:155) — El producto similar se produce y se vende en el mercado interior noruego en cantidades repre- sentativas con respecto al volumen de las expor- taciones chinas del producto afectado a la Comunidad. — Existen importaciones de magnesio en bruto de terceros pa(cid:146)ses en Noruega, lo cual tiene como consecuencia que exista un entorno competitivo en este mercado. significativas — No existen restricciones comerciales para las importaciones en Noruega, la cual podr(cid:146)a distorsionar el entorno competitivo. producto afectado del — El productor noruego tiene un proceso de producci(cid:155)n muy eficiente y ha realizado conti- nuas inversiones en este proceso a ˜no tras a ˜no. — El productor noruego tiene muy buen acceso a las principales materias primas (dolomita y agua de mar) utilizadas en el proceso de producci(cid:155)n. Las instalaciones de producci(cid:155)n est ´an situadas en el mar lo cual permite el acceso ilimitado al agua de mar y facilita la recepci(cid:155)n de materias primas y la distribuci(cid:155)n de productos acabados. La dolomita tambi(cid:130)n procede de Noruega. — Hay un siministro importante de electricidad local a bajo coste. Teniendo en cuenta todas las consideraciones ante- riores, la Comisi(cid:155)n consider(cid:155) apropiado escoger a Noruega como pa(cid:146)s an ´alogo para la determinaci(cid:155)n del valor normal por lo que se refiere a las importa- ciones de magnesio de la Rep ´ublica Popular de China. b) Determinaci(cid:155)n del valor normal (17) (18) (19) La Comisi(cid:155)n determin(cid:155) que las diversas purezas y tama ˜nos de lingotes del producto afectado eran intercambiables para los mismos usos finales. La capacidad de intercambio tambi(cid:130)n fue confirmada por una coincidencia en los precios. En estas circunstancias, se estableci(cid:155) un valor normal ´unico para todas las categor(cid:146)as, es decir, para todas las purezas y tama ˜nos. Las ventas del producto similar del producto noruego durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n se realizaron en cantidades suficientes dado que supu- sieron bastante m ´as del 5 % de las cantidades del producto afectado originarias de la Rep ´ublica Popular de China vendidas para su exportaci(cid:155)n a la Comunidad. La Comisi(cid:155)n examin(cid:155) m ´as profundamente si las ventas nacionales del producto similar pod(cid:146)an considerarse realizadas en el curso de operaciones comerciales normales en virtud del precio, es decir si se hab(cid:146)an realizado sin p(cid:130)rdidas. 14. 5. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 142/27 Con este fin el coste unitario completo de las ventas nacionales durante el per(cid:146)odo de investiga- ci(cid:155)n se compar(cid:155) con el precio de cada transacci(cid:155)n de venta nacional realizada durante ese per(cid:146)odo. Se comprob(cid:155) que m ´as del 80 % del volumen de las ventas nacionales se hab(cid:146)a realizado con beneficios. Como consecuencia, el valor normal se calcul(cid:155) como media ponderada del precio de venta en el mercado nacional para todas las transacciones a clientes independientes, seg ´un lo establecido para el ´unico productor noruego, Hydro Magnesium, Norge. 2. Precio de exportaci(cid:155)n (20) Ocho de los diez exportadores chinos que respon- dieron al cuestionario de la Comisi(cid:155)n efectuaban ventas de exportaci(cid:155)n en la Comunidad s(cid:155)lo a clientes independientes. Para ellos, los precios de exportaci(cid:155)n se calcularon sobre la base de los precios realmente pagados o pagaderos por el producto cuando se vende para su exportaci(cid:155)n de la Rep ´ublica Popular de China a la Comunidad, de conformidad con el apartado 8 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base. (21) Los otros dos exportadores chinos vendieron a empresas vendedoras vinculadas de la Comunidad y presentaron cuestionarios que omit(cid:146)an la informa- ci(cid:155)n necesaria que se solicitaba por lo que se refiere a las ventas del producto afectado por sus empresas vinculadas a clientes independientes en el mercado comunitario. Uno de estos dos exportadores no realiz(cid:155) ninguna venta de exportaci(cid:155)n directamente a clientes independientes de la Comunidad, mien- tras que el otro vendi(cid:155) en la Comunidad tanto a clientes vinculados como independientes. En el caso del ´ultimo exportador, se decidi(cid:155) que se tendr(cid:146)an en cuenta los precios indicados en la contestaci(cid:155)n al cuestionario, relativos a las ventas a clientes independientes de la Comunidad. Sin embargo, por lo que se refiere a las ventas reali- zadas por los dos exportadores a la Comunidad a trav(cid:130)s de sus empresas vendedoras vinculadas, el precio de exportaci(cid:155)n se calcul(cid:155) sobre la misma base que se aplic(cid:155) a las dem ´as empresas que no cooperaron, como se indica m ´as adelante, es decir sobre la base de los datos disponibles de confor- midad con el art(cid:146)culo 18 del Reglamento de base. (22) La informaci(cid:155)n detallada referente al volumen de ventas a clientes independientes de la Comunidad recibida de los exportadores chinos que contestaron al cuestionario de la Comisi(cid:155)n supon(cid:146)a alrededor del 60 % del volumen total de importaci(cid:155)n en la Comunidad de la Rep ´ublica Popular de China, seg ´un figura en Eurostat para el producto afectado durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. De confor- midad con el art(cid:146)culo 18 del Reglamento de base, hubo que establecer el precio de exportaci(cid:155)n para el resto del volumen de importaci(cid:155)n de los exporta- dores que no cooperaron sobre la base de los datos disponibles. Dado que el nivel de la falta de coope- raci(cid:155)n era significativo y para evitar que algunas partes resultaran beneficiadas de su falta de coope- raci(cid:155)n, la Comisi(cid:155)n consider(cid:155) apropiado establecer que la medida ponderada de los precios de exporta- ci(cid:155)n m ´as bajo encontrada para un exportador chino que cooper(cid:155) con un volumen de exportaci(cid:155)n repre- sentativo era el precio de exportaci(cid:155)n aplicable al volumen de ventas restante de los exportadores que no cooperaron. 3. Comparaci(cid:155)n (23) La Comisi(cid:155)n compar(cid:155) el valor normal y los precios de exportaci(cid:155)n sobre una base fob en la frontera china/noruega y en la misma fase comercial. Con el fin de asegurar una comparaci(cid:155)n ecu ´anime entre el valor normal y los precios de exportaci(cid:155)n, se realizaron ajustes cuando result(cid:155) oportuno por las diferencias que afectaban a la comparabilidad de los precios. As(cid:146) pues, realizaron ajustes con respecto al transporte, seguro, mantenimiento, descarga y costes accesorios, a los costes de cr(cid:130)dito y a la fase comercial de conformidad con el apartado 10 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base. (24) Los exportadores chinos han solicitado ajustes por diferencias f(cid:146)sicas y de calidad entre el magnesio chino y el magnesio noruego. Han alegado que la calidad del producto chino no es fiable (es decir, es m ´as susceptible a la oxidaci(cid:155)n, posiblemente como consecuencia de su exposici(cid:155)n al agua durante el viaje por mar) y que, por lo tanto, el producto chino es menos valorado por el usuario. Sin embargo, no han proporcionado pruebas que permitan cuantificar las diferencias alegadas y no se concedi(cid:155) ning ´un ajuste, por lo tanto, en esta etapa provisional. 4. Margen de dumping (25) La comparaci(cid:155)n del valor normal ponderado con la media ponderada de los precios de exportaci(cid:155)n existencia de seg ´un lo establecido revel(cid:155) la dumping, siendo el margen de dumping igual a la cantidad por la cual el valor normal supera al precio de exportaci(cid:155)n. La media ponderada ´unica L 142/28 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 14. 5. 98 (26) (27) (28) (29) de los m ´argenes de dumping para todos los expor- tadores chinos, expresada como porcentaje del precio de exportaci(cid:155)n cif franco frontera de la Comunidad, ascend(cid:146)a a un 40,6 %. D. PERJUICIO 1. Introducci(cid:155)n La informaci(cid:155)n que se facilita m ´as adelante sobre la industria de la Comunidad ha sido indizada por razones de confidencialidad, ya que se refiere a un ´unico productor comunitario. La Comisi(cid:155)n ha examinado el per(cid:146)odo desde 1993 hasta el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n pero para analizar el perjuicio se ha concentrado en el per(cid:146)odo desde 1995 hasta el final del per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, ya que las importaciones de magnesio de la Rep ´ublica Popular de China eran inferiores al 1 % del consumo comunitario en t(cid:130)rminos de volumen y valor en 1993 y 1994. Se utiliz(cid:155) Eurostat como fuente de los datos de importaci(cid:155)n utilizados en el an ´alisis del perjuicio (as(cid:146) como los datos de exportaci(cid:155)n presentados por los exportadores) mientras que los datos de la industria comunitaria se obtuvieron de la respuesta al cuestionario verificada. 2. El mercado comunitario a) Consumo El consumo total en la Comunidad se estableci(cid:155) sobre la base de las totales del producto afectado en la Comunidad (estad(cid:146)sticas de importaci(cid:155)n de Eurostat), m ´as el total verificado de las ventas realizadas por la industria de la Comu- nidad en el mercado comunitario. importaciones Tomando el a ˜no 1993 como 100, el consumo en la Comunidad evolucion(cid:155), en volumen del modo siguiente: 162 en 1994, 166 en 1995, 150 en 1996 y 173 en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, es decir, un aumento del 73 % durante todo el per(cid:146)odo exami- nado. b) Factores relativos a las importaciones objeto de dumping i) Volumen de las importaciones objeto de dumping (30) Durante el per(cid:146)odo examinado, es decir desde 1993 al per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, el volumen de las exportaciones chinas aument(cid:155) de manera impor- tante. En 1993, las exportaciones chinas en la Comunidad ascendieron a 205 toneladas. Entre 1995 y 1996, aumentaron m ´as del 300 %, y entre 1996 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n se produjo otro avance de (31) m ´as del 170 %, alcanzando de esta manera un volumen de 15 534 toneladas. ii) Cuota de mercado de las importaciones objeto de dumping La cuota de mercado de las importaciones proce- dentes de la Rep ´ublica Popular de China (en volu- men) aument(cid:155) a lo largo del per(cid:146)odo del 0,5 % en 1993 y 1994 a un 4,2 % en 1995 y a un 22,8 % durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Esta evoluci(cid:155)n trajo consigo el que la Rep ´ublica Popular de China se convirtiera en el segundo proveedor m ´as impor- tante en el mercado comunitario. iii) Precios de las importaciones objeto de dumping (32) De 1993 a 1995 los precios de importaci(cid:155)n aumen- taron un 24 % principalmente como consecuencia del aumento de la demanda global en ese per(cid:146)odo. Sin embargo, entre 1995 y el per(cid:146)odo de investiga- ci(cid:155)n (es decir, cuando los vol ´umenes de importa- ci(cid:155)n de la Rep ´ublica Popular de China estaban los precios de aumentando perceptiblemente) importaci(cid:155)n bajaron de manera importante, es decir un 31,5 %, a niveles inferiores a los de 1993. c) Subcotizaci(cid:155)n de precios de las importaciones objeto de dumping (33) Una comparaci(cid:155)n de los precios de venta de la industria de la Comunidad con los de los exporta- dores chinos en el mercado comunitario durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n mostr(cid:155) un margen de subcotizaci(cid:155)n del precio medio ponderado del 45,5 %. Esta comparaci(cid:155)n se realiz(cid:155) en la misma fase comercial. Dado que los exportadores chinos vend(cid:146)an a comerciantes, que (cid:130)stos a su vez reven- d(cid:146)an a usuarios finales, mientras que la industria de la Comunidad vend(cid:146)a directamente a usuarios finales, se ajustaron los precios de venta de la industria de la Comunidad, deduciendo el trans- porte y algunos gastos de venta, obteniendo un precio comparable a los precios de importaci(cid:155)n cif. 3. Situaci(cid:155)n de la industria de la Comunidad a) Introducci(cid:155)n (34) Hay que tener en cuenta que en el procedimiento previo relativo a las importaciones del mismo producto originarias de Rusia, Ucrania y Kazajist ´an, se determin(cid:155) que la industria de la Comunidad sufri(cid:155) un perjuicio importante a consecuencia de las importaciones objeto de dumping de dos de estos pa(cid:146)ses. Tambi(cid:130)n hay que indicar que, en general, los precios del magnesio en el mercado comunitario aumentaron en 1995, debido a un aumento de la demanda. Esto produjo una breve mejora en el rendimiento de la industria de la Comunidad en ese a ˜no, como evidencia el aumento de los vol ´u- menes de las ventas industriales y de los precios entre 1994 y 1995. A esta mejora le sigui(cid:155) el dete- 14. 5. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 142/29 (41) rioro que se describe a continuaci(cid:155)n, a pesar de la introducci(cid:155)n en 1995 de las medidas antidumping sobre las importaciones de magnesio originarias de Rusia y Ucrania. b) Producci(cid:155)n, capacidad de producci(cid:155)n y utiliza- ci(cid:155)n de la capacidad (35) La producci(cid:155)n durante el per(cid:146)odo de 1995 al per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n disminuy(cid:155) un 5 %, mien- tras que la capacidad de producci(cid:155)n permaneci(cid:155) estable. El (cid:146)ndice de utilizaci(cid:155)n de la capacidad de la industria de la Comunidad disminuy(cid:155) por lo tanto del 85 % al 81 % durante este per(cid:146)odo. c) Volumen, valor y precios de venta (36) Las ventas realizadas por la industria de la Comu- nidad en el mercado comunitario durante el per(cid:146)odo de 1995 al per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n dismi- nuyeron en volumen un 28 %, y en valor un 36 %. El precio medio de venta del magnesio vendido por la industria de la Comunidad en el mercado comu- nitario entre 1995 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n disminuy(cid:155) un 11 %. d) Cuota de mercado (37) (38) La cuota de la industria de la Comunidad del mercado comunitario en t(cid:130)rminos de volumen disminuy(cid:155) de un 15,5 % en 1995 a un 10,7 % en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, es decir un 31 %. Las cifras correspondientes al valor fueron respectiva- mente el 18,4 % y el 12,7 %. (42) e) Rentabilidad Tras haber sufrido p(cid:130)rdidas en 1993 y 1994, la rentabilidad, definida como el beneficio sobre el volumen de negocios, pas(cid:155) de nuevo a ser positiva en 1995 debido a un aumento de la demanda en el mercado de la Uni(cid:155)n Europea. Sin embargo, la rentabilidad disminuy(cid:155) de manera importante entre 1995 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n (sobre un (cid:146)ndice base de 1995 = 100, 196 = 110 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n = 35). Esta disminuci(cid:155)n se debi(cid:155) principalmente a las importantes disminuciones tanto en vol ´umenes de ventas como en los valores anteriormente descritos en el considerando 36. f) Empleo (39) Entre 1995 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n el empleo en la industria de la Comunidad disminuy(cid:155) un 9 %. Dado que el producto afectado constituye la mayor parte de la producci(cid:155)n de la ´unica planta de magnesio del productor comunitario, la viabilidad de toda la planta se ver(cid:146)a comprometida si no se retira el perjuicio. 4. Conclusi(cid:155)n sobre el perjuicio (40) Las conclusiones anteriores muestran que, entre 1995 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, la industria de la Comunidad sufri(cid:155) un perjuicio importante consistente en una reducci(cid:155)n del volumen de ventas y del valor, de la cuota de mercado, la renta- bilidad y el empleo. E. CAUSALIDAD DEL PERJUICIO La Comisi(cid:155)n examin(cid:155) si el perjuicio sufrido por la industria de la Comunidad fue causado por las importaciones objeto de dumping procedentes de la Rep ´ublica Popular de China, y si otros factores hab(cid:146)an causado el perjuicio o hab(cid:146)an contribuido a (cid:130)l, para asegurarse de que el perjuicio causado por otros factores no se atribuyera a las importaciones objeto de dumping afectadas. En este contexto, ya se ha comprobado en el proce- dimiento antidumping previo relativo al magnesio originario, entre otros pa(cid:146)ses, de Rusia y Ucrania, que el mercado comunitario del producto afectado depende en gran medida de los precios y es trans- parente, con la consecuencia de que la simple disponibilidad de importaciones a bajos precios tiene un efecto inmediato en la situaci(cid:155)n del mercado comunitario en su conjunto. En el curso del actual procedimiento no se ha obtenido ninguna informaci(cid:155)n que contradiga esta constata- ci(cid:155)n. 1. Efecto de las importaciones objeto de dumping Tras la imposici(cid:155)n de las medidas antidumping sobre las importaciones de magnesio de Rusia y Ucrania (es decir, desde el 20 de diciembre de 1995) las importaciones procedentes de estos dos pa(cid:146)ses han disminuido de 17 700 toneladas en 1995 a 8 969 toneladas en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n (una reducci(cid:155)n de 8 731 toneladas o del 49 %). La reducci(cid:155)n de los vol ´umenes de importaci(cid:155)n de Rusia y Ucrania, sin embargo, se ha visto m ´as que compensada por las importaciones procedentes de la Rep ´ublica Popular de China, que han aumentado durante el mismo per(cid:146)odo, pasando de 2 753 tone- ladas a 15 534 toneladas (un aumento de 12 781 toneladas o del 464 %). Estas importaciones se realizaron a unos precios muy inferiores al precio medio que prevalec(cid:146)a en el mercado comunitario y subcotizaci(cid:155)n perceptiblemente los precios de la industria de la Comunidad, en un momento en que la industria de la Comunidad pod(cid:146)a haberse benefi- ciado de los efectos de las medidas antidumping y de un mercado en expansi(cid:155)n. Es evidente que en estas circunstancias se produjo una presi(cid:155)n sobre los precios. Los precios cif en la frontera comunitaria de las importaciones chinas disminuyeron un 31,5 % entre 1995 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Actual- mente, los precios chinos eran los precios m ´as bajos de todos los vendedores importantes en el siendo un mercado comunitario del magnesio, 17 % inferiores a los precios medios de importa- ci(cid:155)n y un 19 % inferiores a la media de todos los precios en el mercado comunitario. L 142/30 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 14. 5. 98 (43) Es evidente que la situaci(cid:155)n de deterioro de la industria de la Comunidad coincidi(cid:155) con el creci- miento del volumen de las importaciones chinas realizadas a precios objeto de dumping. Tras una la situaci(cid:155)n de la breve recuperaci(cid:155)n en 1995, industria de la Comunidad se deterior(cid:155) considera- blemente hasta el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n; las importaciones objeto de dumping procedentes de la Rep ´ublica Popular de China crecieron a unos vol ´umenes que s(cid:155)lo pueden considerarse impor- tantes entre 1995 y el final del per(cid:146)odo de investi- gaci(cid:155)n. 2. Importaciones procedentes de otros pa(cid:146)ses (44) Se examinaron las importaciones en la Comunidad originarias, entre otros pa(cid:146)ses, de Noruega, Estados Unidos y Canad ´a para evaluar si, y hasta qu(cid:130) punto, hab(cid:146)an causado perjuicio a la industria de la Comu- nidad. a) Noruega (45) Como l(cid:146)der del mercado comunitario durante el per(cid:146)odo examinado, las importaciones procedentes de Noruega han tenido una fuerte influencia en el mercado. El productor noruego aument(cid:155) los vol ´u- menes de exportaci(cid:155)n, la cuota de mercado y la cuota de las importaciones totales en la Comunidad entre 1995 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, momento en que la cuota de Noruega en el mercado comuni- tario era del 31,3 %. Sin embargo, entre 1995 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, los precios de las exporta- ciones procedentes de Noruega han permanecido perceptiblemente por encima de los precios medios de importaci(cid:155)n y de mercado en la Comunidad. (46) (47) b) Estados Unidos y Canad ´a Entre 1995 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, los vol ´u- menes de importaci(cid:155)n de estos dos pa(cid:146)ses tomados conjuntamente disminuyeron de 12 533 a 9 932 toneladas. En el mismo per(cid:146)odo, los precios de las importaciones procedentes de Estados Unidos aumentaron un 7 %, mientras que los precios de las importaciones procedentes de Canad ´a fueron los m ´as altos de todos los pa(cid:146)ses que exportaban a la Comunidad, siendo un 22 % m ´as altos que el precio medio de importaci(cid:155)n. c) Rusia y Ucrania Tras la imposici(cid:155)n de medidas antidumping sobre las importaciones rusas y ucranianas de magnesio, el volumen de las importaciones procedentes de estos pa(cid:146)ses disminuy(cid:155) un 49 % y su valor un 55 %. Su cuota de mercado conjunta en cuanto al volumen tambi(cid:130)n disminuy(cid:155) del 27,2 % en 1995 a un 13,2 % en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. El precio medio ponderado de las importaciones procedentes de estos pa(cid:146)ses en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n era un 14,5 % superior al de las importaciones del producto afectado de la Rep ´ublica Popular de China. 3. Conclusi(cid:155)n sobre la causalidad (48) Dado que el magnesio es un producto homog(cid:130)neo, del tipo de productos b ´asicos, vendido en un mercado muy transparente y dependiente en gran medida de los precios, la Comisi(cid:155)n considera que el magnesio importado originario de la Rep ´ublica Popular de China ha tenido un efecto negativo importante en el mercado comunitario, y por lo tanto en la situaci(cid:155)n del ´unico productor comunita- rio. La industria de la Comunidad no pudo beneficiarse del efecto de las medidas antidumping impuestas sobre las importaciones procedentes de Rusia y Ucrania, ya que (cid:130)stas se ve(cid:146)an m ´as que compen- sadas por el aumento de las importaciones proce- dentes de la Rep ´ublica Popular de China a precios objeto de dumping. Entre 1995 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, el volumen de las importaciones procedentes de la Rep ´ublica Popular de China aument(cid:155) un 464 % mientras que las de Rusia y Ucrania se redujeron a la mitad. Adem ´as, compa- rado al aumento de las importaciones procedentes de la Rep ´ublica Popular de China, el aumento de las importaciones procedentes de Noruega es modesto y no puede haber roto el nexo causal entre las importaciones objeto de la investigaci(cid:155)n y el perjuicio importante sufrido por la industria de la Comunidad. Por lo tanto, la Comisi(cid:155)n es de la opini(cid:155)n de que las importaciones objeto de dumping procedentes de la Rep ´ublica Popular de China, por s(cid:146) solas, han causado un perjuicio importante a la industria de la Comunidad. El hecho de que la pol(cid:146)tica de precios de la Comunidad contraste en gran medida con la de los otros parti- cipantes en el mercado lleva a la conclusi(cid:155)n de que las importaciones objeto de dumping procedentes de la Rep ´ublica Popular de China han causado efectivamente un perjuicio importante. exportadores chinos los a F. INTER(cid:144)S DE LA COMUNIDAD 1. La investigaci(cid:155)n del inter(cid:130)s comunitario (49) De conformidad con el art(cid:146)culo 21 del Reglamento de base, y para evaluar si la imposici(cid:155)n de medidas antidumping ir(cid:146)a contra el inter(cid:130)s de la Comunidad en su conjunto, la Comisi(cid:155)n estudi(cid:155) las repercu- siones de la imposici(cid:155)n o de la no imposici(cid:155)n de las medidas sobre los diversos intereses implicados. Como se indica en el cuarto considerando, la Comisi(cid:155)n envi(cid:155) cuestionarios a los usuarios indus- triales conocidos o posibles del producto afectado, del modo siguiente: — once cuestionarios a asociaciones de industrias que act ´uan en los sectores de mayor uso del producto afectado en la Comunidad, 14. 5. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 142/31 — setenta y cinco cuestionarios a empresas indivi- duales (en los sectores del aluminio, el acero, la qu(cid:146)mica, las aleaciones de magnesio y otro tratamiento del magnesio). Las respuestas al cuestionario se recibieron dentro de los plazos establecidos en los casos siguientes: — dos empresas que tratan magnesio para conver- tirlo en gr ´anulos, polvos y aleaciones (Magne- sium Elektron, perteneciente a British Alumi- nium Ltd, Reino Unido y Pometon SpA, Italia), — una de asociaci(cid:155)n de productores alemanes (Wirtschaftsvereinigung Stahl), acero — cinco empresas del sector de la fabricaci(cid:155)n de acero, todas ellas miembros de la asociaci(cid:155)n (H(cid:129)ttenwerke Krupp antes mencionada Mannesmann GmbH, Preussag Stahl AG, Saars- tahl AG, Thyssen Krupp Stahl GmbH, AG der Dillinger H(cid:129)ttenwerke). 2. La industria de la Comunidad (50) Como ya se ha indicado, se impusieron medidas antidumping en 1996 sobre las importaciones de magnesio originarias de Rusia y Ucrania. Las importaciones objeto de dumping procedentes de la Rep ´ublica Popular de China objeto del actual procedimiento han causado un nuevo perjuicio a la industria de la Comunidad y han impedido que se recupere de los efectos del dumping anterior. teniendo especialmente en cuenta La incapacidad para abordar este continuo perjuicio custionar(cid:146)a la viabilidad del ´unico productor comu- nitario, las tendencias de las exportaciones chinas a la Comu- nidad entre 1995 y mediados de 1997 (unos vol ´u- menes cada vez mayores, unos precios en descenso), una amplia gama de diversas fuentes de suministro del producto (v(cid:130)anse los considerandos 44 a 47), y los efectos de desv(cid:146)o del comercio del derecho anti- dumping (el 108 %) establecido en 1995 sobre las importaciones chinas de este producto en Estados Unidos. empresas, el volumen de negocios en el mercado comunitario del producto objeto de la investiga- ci(cid:155)n, expresado como porcentaje de sus ventas totales, se extiende entre el 2 % y el 16 %. Su esti- maci(cid:155)n de la cantidad total de personal ocupada directamente por el producto afectado asciende a menos de diez para las empresas que cooperaron. Todos los comerciantes/importadores son contra- rios a las medidas de defensa, aduciendo que la industria de la Comunidad tiene una capacidad insuficiente para hacer frente a la demanda y que el efecto negativo para los usuarios de cualquier incre- la introducci(cid:155)n de mento de los precios medidas superar(cid:146)a el beneficio para la industria de la Comunidad. Este argumento ha sido examinado. tras En cuanto al equilibrio entre la oferta y la demanda, debe recordarse que la ´unica finalidad de las medidas antidumping es la de retirar la distor- si(cid:155)n comercial causada por el dumping. La historia de este producto ha mostrado que las importa- ciones totales realmente aumentaron de manera importante, a pesar de la imposici(cid:155)n de medidas de defensa en 1995. La cuota de mercado de las importaciones aument(cid:155) del 78,4 % en 1995 al 83,5 % en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Teniendo en cuenta las numerosas fuentes de suministro del producto afectado es poco probable que se produzca una escasez en el mercado si se adoptaran las medidas. 4. Inter(cid:130)s de los usuarios (52) Los usuarios son: — los fundidores de aluminio (en torno al 50 % del consumo de 1996 en el mercado comunita- rio), y — los fabricantes de aleaciones a base de magne- sio, torneados, gr ´anulos y polvos de magnesio (en torno al 50 % del mercado), — los fabricantes de acero. a) Fundidores de aluminio 3. Comerciantes/importadores (51) comerciantes/importadores que cooperaron Los representan el 11 % (en volumen) de las importa- ciones en la Comunidad del producto afectado durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. A excepci(cid:155)n de una empresa, para la cual el producto afectado representa la casi exclusiva acti- vidad, los comerciantes parecen trabajar con una gama amplia de diversos metales. Para las otras tres (53) Ning ´un fabricante de aluminio (o asociaci(cid:155)n de fabricantes) se dio a conocer o contest(cid:155) a los cues- tionarios enviados en el curso de esta investigaci(cid:155)n. Sobre la base de la informaci(cid:155)n disponible para la Comisi(cid:155)n, el contenido de magnesio utilizado para producir aluminio var(cid:146)a entre el 3 y el 5 % del insumo total de materia prima. El efecto de cual- quier derecho antidumping sobre los costes de fabricaci(cid:155)n puede por lo tanto considerarse como marginal. Esto explicar(cid:146)a tambi(cid:130)n la falta de coope- raci(cid:155)n de los usuarios de este sector. L 142/32 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 14. 5. 98 (54) b) Fabricantes de aleaciones, torneados, gr ´anulos y polvo de magnesio Las dos empresas anteriormente mencionadas que han cooperado representan menos del 10 % del consumo comunitario del producto afectado, con diversos vol ´umenes de magnesio de origen chino. El personal total empleado en la producci(cid:155)n que utiliza el producto afectado es de unas 300 perso- nas. Una gran mayor(cid:146)a de ellas trabaja en las alea- ciones. Sin embargo, la intensidad laboral var(cid:146)a considerablemente seg ´un los productos manufactu- rados, es decir, las aleaciones a base de magnesio (que se utilizan en las industrias del autom(cid:155)vil, farmac(cid:130)uticas y nucleares), o los gr ´anulos (utilizados en las industrias qu(cid:146)micas y por la industria del acero como agente de desulfuraci(cid:155)n). El valor a ˜na- dido y la intensidad laboral son mucho mayores para las aleaciones (especialmente para determi- nados tipos) que para los gr ´anulos. El efecto de las medidas, por lo tanto, ser ´a menor para los fabri- cantes de aleaciones, que representan la mayor(cid:146)a abrumadora del personal empleado. Ambas empresas se oponen a las medidas de defensa, alegando que la cuota del producto afec- tado representa m ´as del 50 %, en t(cid:130)rminos de materias primas empleadas, de sus costes de fabri- caci(cid:155)n. Se ˜nalan que cualquier aumento del precio del magnesio llevar(cid:146)a a la industria del acero a obtener los componentes para sus mezclas de desulfuraci(cid:155)n de proveedores establecidos fuera de la Comunidad (seguir(cid:146)an contando con la posibi- lidad de obtener magnesio originario de la Rep ´u- blica Popular de China a los precios objeto de dumping), o animar(cid:146)a a la industria china a producir y exportar gr ´anulos. Estas alegaciones, sin embargo, no se han justifi- cado. Tambi(cid:130)n hay que indicar que las cifras de rentabilidad (facilitadas tan s(cid:155)lo por una de las empresas que cooperaron) indicaban niveles que suger(cid:146)an que exist(cid:146)a un amplio margen para la absorci(cid:155)n de cualquier aumento en los costes indu- cido por el derecho, y que sus operaciones no se ver(cid:146)an seriamente afectadas si se impusieran las medidas. c) Fabricantes de acero (55) Los fabricantes de acero compran gr ´anulos de magnesio que se utilizan sobre todo en las mezclas para la desulfurizaci(cid:155)n. Como consecuencia de ello, no se proporcion(cid:155) ninguna cifra sobre la cuota del producto afectado en sus propias estructuras de costes. Los productores de acero se oponen a las medidas, alegando que cualquier aumento en el coste de la materia prima utilizada por sus proveedores reper- cutir ´a sobre ellos. Sin embargo, no se present(cid:155) ninguna prueba a este respecto. Teniendo en cuenta la proporci(cid:155)n de sus costes totales que puedan representar los gr ´anulos de magnesio, la Comisi(cid:155)n concluye que se puede esperar que las medidas antidumping tengan pocas repercusiones. 5. Conclusi(cid:155)n sobre el inter(cid:130)s comunitario tiene antidumping (56) Cualquier subida de los precios que resulte de las medidas el potencial de aumentar los costes de las industrias usuarias. La existencia de una amplia gama de diversas fuentes de suministro de magnesio, sin embargo, significa que la compentencia seguir ´a siendo intensa en el mercado comunitario: no adoptar medidas anti- dumping podr(cid:146)a implicar la desaparici(cid:155)n del ´unico productor comunitario, disminuyendo con ello el grado de competencia y existiendo la posibilidad de un aumento de precios. Sobre la base del an ´alisis anterior del inter(cid:130)s comu- nitario, la Comisi(cid:155)n ha concluido provisionalmente que no existen razones que impidan la adopci(cid:155)n de medidas. G. DERECHO PROVISIONAL 1. Nivel de eliminaci(cid:155)n del perjuicio (57) Para evitar un mayor perjuicio causado por las importaciones objeto de dumping, la Comisi(cid:155)n considera necesario adoptar medidas antidumping provisionales. Con el fin de determinar el nivel y la forma de estas medidas, la Comisi(cid:155)n tuvo en cuenta los m ´ar- genes de dumping comprobados y el importe del derecho necesario para el perjuicio continuo sufrido por la industria de la Comunidad. eliminar A ese efecto, la Comisi(cid:155)n consider(cid:155) que los precios de las importaciones objeto de dumping deb(cid:146)an aumentarse a un nivel no perjudicial. El necesario incremento de los precios se determin(cid:155) sobre la base de una comparaci(cid:155)n de la media ponderada de los precios de importaci(cid:155)n utilizada para establecer la subcotizaci(cid:155)n de precios, seg ´un figura en el considerando 33, con los costes de producci(cid:155)n del ´unico productor comunitario y un margen de bene- ficio del 5 %. Este margen de beneficio se consi- der(cid:155) necesario para garantizar la viabilidad de la industria. La comparaci(cid:155)n (sobre la base de la media ponde- rada y expresada como porcentaje del nivel cif) muestra un margen de perjuicio del 46,9 %. Este margen es superior al margen de dumping estable- cido. 14. 5. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 142/33 (58) Por lo tanto, el derecho provisional deber(cid:146)a estable- cerse al nivel del margen de dumping establecido, es decir a un 40,6 %. 2. Forma de los derechos Para ser coherente con las medidas adoptadas en el procedimiento previo referente al mismo producto, y dado el importante perjuicio sufrido por la indus- tria de la Comunidad y la naturaleza del producto, se considera que lo m ´as apropiado en este caso es un derecho variable. As(cid:146) pues, no se impone ninguna carga adicional sobre los exportadores que aumenten sus precios de exportaci(cid:155)n hasta el nivel de derecho o por encima del mismo. b) El presente Reglamento no incluye al magnesio aleado en bruto que es magnesio en bruto que contiene m ´as del 3 % en peso de elementos de aleaci(cid:155)n a ˜nadidos intencionalmente tales como aluminio y cinc. 2. El importe del derecho antidumping ser ´a la dife- rencia entre el precio de importaci(cid:155)n m(cid:146)nimo de 2 797 ecus por tonelada y el precio cif en la frontera comunitaria en todos los casos en que el precio cif en la frontera comunitaria por tonelada sea inferior al precio m(cid:146)nimo de importaci(cid:155)n. No se percibir ´a ning ´un derecho cuando el precio cif en la frontera comunitaria por tone- lada sea igual o superior al precio m(cid:146)nimo de importa- ci(cid:155)n. En estas circunstancias, se propone que se adopte un derecho variable basado en un precio m(cid:146)nimo de 2 797 ecus por tonelada, al nivel cif en la fron- de tera magnesio en bruto sin alear originarias de la Rep ´u- blica Popular de China. comunitaria para importaciones las H. DISPOSICI(cid:222)N FINAL (59) En aras de una buena gesti(cid:155)n, deber ´a fijarse un plazo para que las partes interesadas puedan dar a conocer sus opiniones por escrito y solicitar ser o(cid:146)das. Adem ´as, debe se ˜nalarse que las conclusiones formuladas a los fines del presente Reglamento son provisionales y podr ´an reconsiderarse para el esta- blecimiento de cualquier derecho definitivo que pueda proponer la Comisi(cid:155)n, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 1. a) Se establece un derecho antidumping provisional sobre las importaciones de magnesio puro en bruto clasificado en los c(cid:155)digos NC 8104 11 00 y ex 8104 19 00 (c(cid:155)digo Taric 8104 19 00*10) origina- rias de la Rep ´ublica Popular de China. Para el presente Reglamento se define como magnesio puro en bruto el magnesio en bruto que de forma no intencional contenga peque ˜nas canti- dades de otros elementos como impurezas. Ser ´an aplicables 3. materia de derechos de aduana. las disposiciones vigentes en 4. En los casos en que se reduce el valor en aduana de conformidad con el art(cid:146)culo 145 del Reglamento (CEE) no 2454/93 de la Comisi(cid:155)n (1), tambi(cid:130)n se reducir ´a propor- cionalmente el precio m(cid:146)nimo de importaci(cid:155)n mencio- nado en el apartado 2 anterior, de forma que el derecho pagadero sea la cantidad por la cual el precio de importa- ci(cid:155)n m(cid:146)nimo reducido supere el valor en aduana reducido. 5. El despacho a libre pr ´actica en la Comunidad de los productos mencionados en el apartado 1 estar ´a sujeto a la constituci(cid:155)n de una garant(cid:146)a, equivalente al importe del derecho provisional. Art(cid:146)culo 2 Sin perjuicio del art(cid:146)culo 20 del Reglamento (CE) no 384/96, las partes interesadas podr ´an dar a conocer sus opiniones por escrito y solicitar ser o(cid:146)das por la Comisi(cid:155)n en el plazo de un mes a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento. De conformidad con el apartado 4 del art(cid:146)culo 21 del Reglamento (CE) no 384/96, las partes interesadas podr ´an presentar observaciones sobre la aplicaci(cid:155)n del presente Reglamento dentro del mes siguiente a la fecha de entrada en vigor del mismo. Art(cid:146)culo 3 El presente Reglamento entrar ´a en vigor el d(cid:146)a siguiente al de su publicaci(cid:155)n en el Diario Oficial de las Comuni- dades Europeas. El presente Reglamento ser ´a obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 13 de mayo de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Leon BRITTAN Vicepresidente (1) DO L 253 de 11. 10. 1993, p. 1


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1511/98 do Deputado Roberta ANGELILLI à Comissão. Situação actual da Centrale del Latte de Roma

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Latium
State aid
aid to undertakings
dairy industry
dominant position
free competition
privatisation
restriction on competition

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