title: Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την «Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τον περιορισμό των εκπομπών οξειδίων του αζώτου από υποηχητικά αεριωθούμενα αεροσκάφη της πολιτικής αεροπορίας»

eurovoc_concepts:
air quality
aircraft
common transport policy
environmental protection

formats: html pdf print

text: 10. 7. 98 EL ¶(cid:240)Ø(cid:139)(cid:243)Ł(cid:237)Ł ¶(cid:230)Ł(cid:237)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:228)Æ (cid:244)(cid:246)(cid:238) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)º(cid:246)(cid:139) (cid:238) ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:239)(cid:244)Ł(cid:139) (cid:244)(cid:246)(cid:238) C 214/9 3. 9. (cid:139)(cid:176)(cid:242)ı(cid:242)(cid:239) 2 3. 9. 1. ‚ (cid:240)Æ(cid:242)(cid:239)ø(cid:139) (cid:243)Æ (cid:239)(cid:228)Ł(cid:231)Ø(cid:139)Æ (cid:229)Œ(cid:229)(cid:244)Æ(cid:139) œ(cid:229)(cid:244)ÆØ (cid:229)(cid:240)Ø(cid:139) (cid:244)(cid:239)ø (cid:240)Æ(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:238)(cid:244)(cid:239)(cid:247) (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:139)(cid:243)Ø(cid:239) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:228)ØÆ(cid:228)ØºÆ(cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:243)ø(cid:238)(cid:229)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247). ‚ (cid:229)(cid:238) (cid:236)(cid:239)(cid:139) (cid:231)(cid:246) (cid:228)ØÆ(cid:228)ØºÆ(cid:243)Ø(cid:139)Æ (cid:229)Ø(cid:139)(cid:238)ÆØ ł(cid:242)(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:226)(cid:239)(cid:139) (cid:242)Æ (cid:237)(cid:229) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)(cid:139)(cid:236)(cid:229)(cid:243)(cid:237)Æ (cid:238)Æ (cid:237)Ł(cid:238) (cid:237)(cid:240)(cid:239)(cid:242)(cid:229)Ø(cid:139) (cid:238)Æ (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:226)(cid:236)(cid:229)(cid:230)ı(cid:229)Ø(cid:139) (cid:239) Æº(cid:242)Ø(cid:226)Ł(cid:139) (cid:247) ł(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:238)(cid:239)(cid:247) (cid:240)(cid:239)ø ıÆ Æ(cid:240)ÆØ(cid:244)Łı(cid:229)Ø(cid:139) (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł(cid:238) (cid:239)(cid:236)(cid:239)º(cid:236)Ł(cid:139) (cid:242)(cid:246)(cid:243)Ł(cid:139) (cid:244)Ł(cid:247). ¶(cid:240)(cid:239)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:246)(cid:247), Ł (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł ˙. (cid:240)(cid:242)Ø(cid:238) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:244)(cid:239)(cid:238) „Æ(cid:238)(cid:239)øÆ(cid:139) (cid:242)Ø(cid:239) 1998¨, ıÆ (cid:240)(cid:242)(cid:229)(cid:139)(cid:240)(cid:229)Ø (cid:238)Æ Æ(cid:238)(cid:244)ØºÆ(cid:244)Æ(cid:243)(cid:244)Æı(cid:229)Ø(cid:139) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:238) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł: ˙x (cid:237)Ł(cid:139) (cid:238)(cid:229)(cid:247) (cid:237)(cid:229)(cid:244)Æ(cid:139) (cid:244)Ł(cid:238) øØ(cid:239)ı(cid:229)(cid:139)(cid:244)Ł(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) (cid:239)(cid:228)Ł(cid:231)Ø(cid:139)Æ(cid:247)¨. (cid:181)(cid:242)øŒ(cid:229)(cid:139)(cid:236)(cid:236)(cid:229)(cid:247), 29 (cid:176)(cid:240)(cid:242)Ø(cid:236)Ø(cid:139)(cid:239)ø 1998. ˆ ƒ(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:229)(cid:228)(cid:242)(cid:239)(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) ˆØº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ºÆØ ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) (cid:247) Tom JENKINS ¡(cid:238)(cid:246)(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:139)(cid:244)Ł(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) ˆØº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ºÆØ ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) (cid:247) (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł(cid:238) ˙ƒ(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł (cid:239)(cid:228)Ł(cid:231)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:244)(cid:239)ø “ø(cid:237)(cid:226)(cid:239)ø(cid:236)Ø(cid:139)(cid:239)ø (cid:231)ØÆ (cid:244)(cid:239)(cid:238) (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:239)(cid:242)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:239)(cid:139) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:229)º(cid:240)(cid:239)(cid:237)(cid:240)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:239)Œ(cid:229)Ø(cid:228)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:238) (cid:244)(cid:239)ø Æœ(cid:246)(cid:139) (cid:244)(cid:239)ø Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) ø(cid:240)(cid:239)ŁłŁ(cid:244)ØºÆ(cid:139) Æ(cid:229)(cid:242)Ø(cid:246)ı(cid:239)ø(cid:139) (cid:237)(cid:229)(cid:238)Æ Æ(cid:229)(cid:242)(cid:239)(cid:243)ºÆ(cid:139) (cid:230)Ł (cid:244)Ł(cid:247) (cid:240)(cid:239)(cid:236)Ø(cid:244)ØºŁ(cid:139) (cid:247) Æ(cid:229)(cid:242)(cid:239)(cid:240)(cid:239)(cid:242)Ø(cid:139)Æ(cid:247)¨ (98/C 214/03) “(cid:244)Ø(cid:247) 13 …(cid:229)(cid:226)(cid:242)(cid:239)øÆ(cid:242)Ø(cid:139)(cid:239)ø 1998, ºÆØ (cid:243)ø(cid:139) (cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Æ (cid:237)(cid:229) (cid:244)(cid:239) Æ(cid:139) (cid:242)ı(cid:242)(cid:239) 84, (cid:240)Æ(cid:242)Æ(cid:139) (cid:231)(cid:242)Æ(cid:230)(cid:239)(cid:247) 2 (cid:244)Ł(cid:247) “ø(cid:238)ıŁ(cid:139) ºŁ(cid:247) (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:139) Ø(cid:228)(cid:242)ø(cid:139) (cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)ºŁ(cid:139) (cid:247) ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:244)Æ(cid:247), (cid:244)(cid:239) “ø(cid:237)(cid:226)(cid:239)ø(cid:139) (cid:236)Ø(cid:239) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:230)Æ(cid:139) (cid:243)Ø(cid:243)(cid:229) (cid:238)Æ œŁ(cid:244)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø (cid:244)Ł (cid:231)(cid:238)(cid:246)(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) ˆØº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ºÆØ ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) (cid:247) (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł(cid:238) Æ(cid:238)(cid:246)(cid:244)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:246) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł. ˘(cid:239) (cid:244)(cid:237)Ł(cid:139) (cid:237)Æ (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:226)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:236)(cid:239)(cid:238)(cid:244)(cid:239)(cid:247), (cid:228)Ł(cid:237)(cid:239)(cid:139) (cid:243)ØÆ(cid:247) ø(cid:231)(cid:229)Ø(cid:139)Æ(cid:247) ºÆØ ºÆ(cid:244)Æ(cid:238)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:246)(cid:243)Ł(cid:247), (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)(cid:239) Æ(cid:238)Æ(cid:244)(cid:229)(cid:139)ıŁº(cid:229) Ł (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:229)(cid:244)(cid:239)Ø(cid:237)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:243)ł(cid:229)(cid:244)Øº(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:243)Ø(cid:246)(cid:139) (cid:238), øØ(cid:239)ı(cid:229)(cid:139)(cid:244)Ł(cid:243)(cid:229) (cid:244)Ł (cid:231)(cid:238)(cid:246)(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:243)Ł(cid:139) (cid:244)(cid:239)ø (cid:243)(cid:244)Ø(cid:247) 31 MÆ(cid:242)(cid:244)Ø(cid:139)(cid:239)ø 1998 (cid:237)(cid:229) (cid:226)Æ(cid:139) (cid:243)Ł (cid:229)Ø(cid:243)Ł(cid:231)Ł(cid:244)ØºŁ(cid:139) (cid:229)(cid:139)ºı(cid:229)(cid:243)Ł (cid:244)(cid:239)ø º. Gafo Ferna´ndez ((cid:243)ø(cid:238)(cid:229)Ø(cid:243)Ł(cid:231)Ł(cid:244)(cid:229)(cid:139)(cid:247): Ł º. Ström ºÆØ (cid:239) º. ˘(cid:243)Ø(cid:242)Ø(cid:237)(cid:246)º(cid:239)(cid:139) (cid:247)). ”Æ(cid:244)Æ(cid:139) (cid:244)Ł(cid:238) 354Ł (cid:243)ø(cid:139) (cid:238)(cid:239)(cid:228)(cid:239) (cid:239)(cid:236)(cid:239)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:236)(cid:229)ØÆ(cid:139) (cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) ((cid:243)ø(cid:238)(cid:229)(cid:228)(cid:242)Ø(cid:139)Æ(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) 29Ł(cid:247) (cid:176)(cid:240)(cid:242)Ø(cid:236)Ø(cid:139)(cid:239)ø), Ł ˆØº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)ØºŁ(cid:139) ºÆØ ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)ØºŁ(cid:139) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) øØ(cid:239)ı(cid:229)(cid:139)(cid:244)Ł(cid:243)(cid:229) (cid:237)(cid:229) 119 ªŁ(cid:139) (cid:230)(cid:239)ø(cid:247) ø(cid:240)(cid:229)(cid:139)(cid:242), 2 ºÆ(cid:244)Æ(cid:139) ºÆØ 2 Æ(cid:240)(cid:239)ł(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:244)Ł(cid:238) Æº(cid:239)(cid:139) (cid:236)(cid:239)øıŁ (cid:231)(cid:238)(cid:246)(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:243)Ł. 1. ¶Ø(cid:243)Æ(cid:231)(cid:246)(cid:231)Ł(cid:139) “(cid:244)(cid:239)(cid:139) ł(cid:239)(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:240)Æ(cid:242)(cid:239)ø(cid:139) (cid:243)Æ(cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł(cid:247) (cid:239)(cid:228)Ł(cid:231)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:229)Ø(cid:139)(cid:238)ÆØ (cid:238)Æ 1. 1. (cid:237)(cid:229)(cid:244)(cid:242)ØÆ(cid:243)(cid:244)(cid:229)Ø(cid:139) Ł Æø(cid:139) ŒŁ(cid:243)Ł (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:229)º(cid:240)(cid:239)(cid:237)(cid:240)(cid:246)(cid:139) (cid:238) NOx (cid:244)(cid:246)(cid:238) ø(cid:240)(cid:239)ŁłŁ(cid:244)Øº(cid:246)(cid:139) (cid:238) Æ(cid:229)(cid:242)Ø(cid:246)ı(cid:239)ø(cid:139) (cid:237)(cid:229)(cid:238)(cid:246)(cid:238) Æ(cid:229)(cid:242)(cid:239)(cid:243)ºÆ(cid:230)(cid:246)(cid:139) (cid:238), (cid:243)(cid:229) (cid:237)ØÆ (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:243)(cid:240)Æ(cid:139) ı(cid:229)ØÆ (cid:238)Æ Æ(cid:238)(cid:244)Ø(cid:243)(cid:244)Æı- (cid:237)Ø(cid:243)(cid:244)(cid:229)Ø(cid:139) Ł (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:226)(cid:236)(cid:229)(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:237)(cid:229)(cid:238)Ł (cid:243)Ł(cid:237)Æ(cid:238)(cid:244)ØºŁ(cid:139) Æø(cid:139) ŒŁ(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) (cid:229)(cid:238)Æ(cid:229)(cid:139)(cid:242)ØÆ(cid:247) ºøº(cid:236)(cid:239)- (cid:230)(cid:239)(cid:242)Ø(cid:139)Æ(cid:247) ºÆ(cid:244)Æ(cid:139) (cid:244)Æ (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:243)(cid:229)łŁ(cid:139) (cid:229)(cid:139)(cid:244)Ł (cid:237)(cid:229) (cid:237)Ø(cid:139)Æ (cid:237)(cid:229)(cid:231)Æ(cid:236)ø(cid:139) (cid:244)(cid:229)(cid:242)Ł Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:228)(cid:239)(cid:243)Ł (cid:246)(cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:247) (cid:244)Ø(cid:247) (cid:229)º(cid:240)(cid:239)(cid:237)(cid:240)(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:246)(cid:238) ºØ(cid:238)Ł(cid:244)Ł(cid:139) (cid:242)(cid:246)(cid:238) (cid:237)(cid:229) (cid:244)(cid:239)ø(cid:247) (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)(cid:239)ø(cid:247) ıÆ (cid:229)(cid:230)(cid:239)(cid:228)ØÆ(cid:139) œ(cid:239)(cid:238)(cid:244)ÆØ (cid:244)Æ Æ(cid:229)(cid:242)(cid:239)(cid:243)ºÆ(cid:139) (cid:230)Ł (cid:240)(cid:239)ø ıÆ ł(cid:242)Ł(cid:243)Ø(cid:237)(cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:239)ø(cid:139) (cid:238)(cid:244)ÆØ (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)ºŁ(cid:139) (cid:139)¶(cid:238)(cid:246)(cid:243)Ł. 1. 2. ƒ(cid:242)(cid:239)(cid:247) (cid:244)(cid:239)ø(cid:139) (cid:244)(cid:239), ºÆı(cid:239)(cid:242)Ø(cid:139)œ(cid:239)(cid:238)(cid:244)ÆØ (cid:238)(cid:229)(cid:139)Æ (cid:239)(cid:139) (cid:242)ØÆ (cid:231)ØÆ (cid:244)Ø(cid:247) (cid:229)º(cid:240)(cid:239)(cid:237)(cid:240)(cid:229)(cid:139)(cid:247) NOx (cid:244)(cid:246)(cid:238) ºØ(cid:238)Ł(cid:244)Ł(cid:139) (cid:242)(cid:246)(cid:238), (cid:231)ØÆ (cid:244)Æ (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)Æ (cid:236)Æ(cid:237)(cid:226)Æ(cid:139) (cid:238)(cid:239)(cid:238)(cid:244)ÆØ ø(cid:240)(cid:239)(cid:139) ªŁ (cid:228)ø(cid:139) (cid:239) (cid:228)ØÆ(cid:230)(cid:239)(cid:242)(cid:229)(cid:244)ØºÆ(cid:139) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:139)(cid:240)(cid:229)(cid:228)Æ Ø(cid:243)łø(cid:139) (cid:239)(cid:247). ƒÆ(cid:242)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:236)Ł(cid:236)Æ, (cid:229)(cid:240)Ø(cid:226)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:236)(cid:229)(cid:244)ÆØ Æ(cid:240)Æ(cid:231)(cid:239)(cid:139) - (cid:242)(cid:229)ø(cid:243)Ł (cid:229)(cid:231)(cid:231)(cid:242)Æ(cid:230)Ł(cid:139) (cid:247) (cid:243)(cid:244)Æ (cid:237)Ł(cid:244)(cid:242)(cid:246)(cid:139) Æ (cid:244)Ł(cid:247) (cid:240)(cid:239)(cid:236)Ø(cid:244)ØºŁ(cid:139) (cid:247) Æ(cid:229)(cid:242)(cid:239)(cid:240)(cid:239)(cid:242)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) º(cid:242)Æ(cid:244)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:237)(cid:229)(cid:236)(cid:246)(cid:139) (cid:238) Æ(cid:229)(cid:242)(cid:239)(cid:243)ºÆ(cid:230)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:237)(cid:229) ºØ(cid:238)Ł(cid:244)Ł(cid:139) (cid:242)(cid:229)(cid:247) (cid:240)(cid:239)ø (cid:228)(cid:229)(cid:238) (cid:240)(cid:236)Ł(cid:242)(cid:239)ø(cid:139) (cid:238) (cid:244)(cid:239)ø(cid:247) (cid:239)(cid:139) (cid:242)(cid:239)ø(cid:247) (cid:240)(cid:239)ø (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:226)(cid:236)(cid:229)(cid:139)(cid:240)(cid:239)(cid:238)(cid:244)ÆØ (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) (cid:239)(cid:228)Ł(cid:231)Ø(cid:139)Æ. 1. 3. ƒ(cid:242)(cid:239)º(cid:229)Ø(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:239)ø (cid:238)Æ (cid:228)(cid:239)ı(cid:239)ø(cid:139) (cid:238) (cid:229)(cid:240)Æ(cid:242)º(cid:229)Ø(cid:139)(cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)ı(cid:229)(cid:243)(cid:237)Ø(cid:139)(cid:229)(cid:247) (cid:243)(cid:244)Ł (cid:226)Ø(cid:239)(cid:237)Ł- łÆ(cid:238)Ø(cid:139)Æ ºÆ(cid:244)Æ(cid:243)º(cid:229)øŁ(cid:139) (cid:247) Æ(cid:229)(cid:242)(cid:239)ºØ(cid:238)Ł(cid:244)Ł(cid:139) (cid:242)(cid:246)(cid:238) ºÆØ (cid:243)(cid:244)Ø(cid:247) Æ(cid:229)(cid:242)(cid:239)(cid:240)(cid:239)(cid:242)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:229)(cid:244)ÆØ- (cid:242)(cid:229)Ø(cid:139)(cid:229)(cid:247) (cid:231)ØÆ (cid:238)Æ ı(cid:229)(cid:139)(cid:243)(cid:239)ø(cid:238) (cid:243)(cid:229) (cid:229)(cid:230)Æ(cid:242)(cid:237)(cid:239)(cid:231)Ł(cid:139) (cid:244)Ø(cid:247) (cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:229)(cid:247) (cid:228)ØÆ(cid:244)Æ(cid:139) Œ(cid:229)Ø(cid:247), (cid:239)(cid:242)Ø(cid:139)œ(cid:239)(cid:238)(cid:244)ÆØ (cid:228)ø(cid:139) (cid:239) Ł(cid:237)(cid:229)(cid:242)(cid:239)(cid:237)Ł(cid:238)Ø(cid:139)(cid:229)(cid:247) Æ(cid:238)Æ(cid:230)(cid:239)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:247): Ł (cid:240)(cid:242)(cid:246)(cid:139) (cid:244)Ł, 31 ¢(cid:229)º(cid:229)(cid:237)(cid:226)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:239)ø 1999, (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł (cid:243)ø(cid:237)(cid:237)(cid:239)(cid:139) (cid:242)(cid:230)(cid:246)(cid:243)Ł (cid:244)(cid:246)(cid:238) ºØ(cid:238)Ł(cid:244)Ł(cid:139) (cid:242)(cid:246)(cid:238) (cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:239)ø (cid:243)ł(cid:229)(cid:228)ØÆ(cid:243)(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) (cid:237)(cid:229) (cid:244)(cid:239)ø(cid:247) (cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:239)ø(cid:247) (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:239)(cid:242)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) (cid:247), ºÆØ Ł (cid:228)(cid:229)ø(cid:139) (cid:244)(cid:229)(cid:242)Ł, 31 ¢(cid:229)º(cid:229)(cid:237)(cid:226)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:239)ø 2007, (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł(cid:238) Æ(cid:240)Æ(cid:231)(cid:239)(cid:139) (cid:242)(cid:229)ø(cid:243)Ł (cid:229)(cid:230)(cid:239)(cid:228)ØÆ(cid:243)(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) (cid:244)(cid:246)(cid:238) Æ(cid:229)(cid:242)(cid:239)(cid:243)ºÆ(cid:230)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:237)(cid:229) ºØ(cid:238)Ł(cid:244)Ł(cid:139) (cid:242)(cid:229)(cid:247) (cid:244)(cid:239) (cid:240)(cid:242)(cid:246)(cid:139) (cid:244)(cid:239) (cid:237)(cid:239)(cid:238)(cid:244)(cid:229)(cid:139)(cid:236)(cid:239) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:238) ºÆ(cid:244)Æ(cid:243)º(cid:229)øÆ(cid:139) (cid:243)(cid:244)Łº(cid:229) (cid:240)(cid:242)Ø(cid:238) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:238) (cid:229)(cid:139)(cid:238)Æ(cid:242)ŒŁ Ø(cid:243)łø(cid:139) (cid:239)(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:240)Æ(cid:242)(cid:239)ø(cid:139) (cid:243)Æ(cid:247) (cid:239)(cid:228)Ł(cid:231)Ø(cid:139)Æ(cid:247). 1. 4. ‚ Æ(cid:238)(cid:246)(cid:244)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:246) Æ(cid:240)Æ(cid:231)(cid:239)(cid:139) (cid:242)(cid:229)ø(cid:243)Ł (cid:229)(cid:230)Æ(cid:242)(cid:237)(cid:239)(cid:139) œ(cid:229)(cid:244)ÆØ Æ(cid:240)(cid:239)º(cid:236)(cid:229)Ø(cid:243)(cid:244)ØºÆ(cid:139) (cid:243)(cid:244)Æ Æ(cid:229)(cid:242)(cid:239)(cid:243)ºÆ(cid:139) (cid:230)Ł (cid:240)(cid:239)ø (cid:229)Ø(cid:139)(cid:238)ÆØ (cid:229)(cid:231)(cid:231)(cid:229)(cid:231)(cid:242)Æ(cid:237)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)Æ (cid:243)(cid:229) (cid:237)Ł(cid:244)(cid:242)(cid:246)(cid:139) Æ ł(cid:246)(cid:242)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:244)Ł(cid:247) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)ºŁ(cid:139) (cid:247) (cid:139)¶(cid:238)(cid:246)(cid:243)Ł(cid:247) ºÆØ, (cid:246)(cid:247) (cid:229)º (cid:244)(cid:239)ø(cid:139) (cid:244)(cid:239)ø, (cid:228)(cid:229)(cid:238) (cid:229)(cid:240)Ł(cid:242)(cid:229)Æ(cid:139) œ(cid:229)Ø (cid:244)Ł(cid:238) ºøº(cid:236)(cid:239)(cid:230)(cid:239)(cid:242)Ø(cid:139)Æ Æ(cid:229)(cid:242)(cid:239)(cid:243)ºÆ(cid:230)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:240)(cid:239)ø (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:229)(cid:139)(cid:242)ł(cid:239)(cid:238)(cid:244)ÆØ Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:244)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:244)(cid:229)(cid:247) ł(cid:246)(cid:139) (cid:242)(cid:229)(cid:247), (cid:229)Ø(cid:139)(cid:238)ÆØ (cid:229)(cid:231)(cid:231)(cid:229)(cid:231)(cid:242)Æ(cid:237)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)Æ (cid:243)(cid:229) Æø(cid:244)(cid:229)(cid:139)(cid:247) ºÆØ (cid:228)ØÆ(cid:243)łØ(cid:139)œ(cid:239)ø(cid:238) (cid:244)(cid:239)(cid:238) (cid:229)(cid:238)Æ(cid:229)(cid:139)(cid:242)Ø(cid:239) ł(cid:246)(cid:139) (cid:242)(cid:239) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:139)¶(cid:238)(cid:246)(cid:243)Ł(cid:247) Ł(cid:139) (cid:228)Ø(cid:229)(cid:139)(cid:242)ł(cid:239)(cid:238)(cid:244)ÆØ Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:244)(cid:239)ø(cid:247) Æ(cid:229)(cid:242)(cid:239)(cid:236)Ø(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:229)(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247). 1. 5. ‚ ø(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:229)Œ(cid:229)(cid:139)(cid:244)Æ(cid:243)Ł (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł (cid:229)(cid:240)Æ(cid:238)Æ(cid:236)Æ(cid:237)(cid:226)Æ(cid:139) (cid:238)(cid:229)Ø ºÆØ ø(cid:240)(cid:239)(cid:243)(cid:244)Ł(cid:242)Ø(cid:139)œ(cid:229)Ø (cid:244)(cid:239) ªŁ(cid:139) (cid:230)Ø(cid:243)(cid:237)Æ (cid:244)Ł(cid:247) (cid:244)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:244)Ł(cid:247) (cid:243)ø(cid:238)(cid:229)(cid:228)(cid:242)Ø(cid:139)Æ(cid:243)Ł(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) (cid:247) ƒ(cid:242)(cid:239)(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:244)(cid:239)ø ƒ(cid:229)(cid:242)Ø(cid:226)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:236)(cid:239)(cid:238)(cid:244)(cid:239)(cid:247) (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) (cid:176)(cid:229)(cid:242)(cid:239)(cid:240)(cid:239)(cid:242)Ø(cid:139)Æ (Committee on Aviation Environmental Protection) (CAEP/3), (cid:240)(cid:239)ø (cid:236)(cid:229)Ø(cid:244)(cid:239)ø(cid:242)(cid:231)(cid:229)Ø(cid:139) (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:139)(cid:243)Ø(cid:239) (cid:244)(cid:239)ø ¢Ø(cid:229)ı(cid:238)(cid:239)ø(cid:139) (cid:247) ˆ(cid:242)(cid:231)Æ(cid:238)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) ƒ(cid:239)(cid:236)Ø(cid:244)ØºŁ(cid:139) (cid:247) (cid:176)(cid:229)(cid:242)(cid:239)(cid:240)(cid:239)(cid:242)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (International Civil Aviation Organization — ICAO). 2. ¡(cid:229)(cid:238)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:240)Æ(cid:242)Æ(cid:244)Ł(cid:242)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø(cid:247) 2. 1. ‚ ˆ”¶ (cid:229)(cid:231)º(cid:242)Ø(cid:139)(cid:238)(cid:229)Ø (cid:244)Ł(cid:238) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł (cid:239)(cid:228)Ł(cid:231)Ø(cid:139)Æ(cid:247), Ł (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)Æ Æ(cid:238)Æ(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:229)- (cid:244)ÆØ (cid:238)Æ (cid:243)ø(cid:237)(cid:226)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:229)Ø (cid:243)(cid:244)Ł (cid:226)(cid:229)(cid:236)(cid:244)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:243)Ł (cid:244)(cid:239)ø (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:226)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:236)(cid:239)(cid:238)(cid:244)(cid:239)(cid:247), (cid:244)(cid:239)(cid:139) (cid:243)(cid:239) (cid:239)(cid:139) (cid:243)(cid:239)(cid:238) Æ(cid:230)(cid:239)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:244)(cid:239) (cid:243)łŁ(cid:237)Æ(cid:244)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:239)(cid:139) (cid:244)(cid:239)ø (cid:239)(cid:139) œ(cid:239)(cid:238)(cid:244)(cid:239)(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) Æ(cid:238)(cid:246)(cid:139) (cid:244)(cid:229)(cid:242)Ł(cid:247) (cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:243)(cid:230)ÆØ(cid:242)Æ(cid:247) (cid:239)(cid:139) (cid:243)(cid:239) ºÆØ (cid:244)Ł (cid:237)(cid:229)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:243)Ł (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:229)º(cid:240)(cid:239)(cid:237)(cid:240)(cid:246)(cid:139) (cid:238) Æ(cid:229)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:238) (cid:240)(cid:239)ø (cid:240)(cid:242)(cid:239)ºÆ(cid:236)(cid:239)ø(cid:139) (cid:238) (cid:244)(cid:239) (cid:230)ÆØ(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:237)(cid:229)(cid:238)(cid:239) (cid:244)(cid:239)ø ı(cid:229)(cid:242)(cid:237)(cid:239)ºŁ(cid:240)Ø(cid:139)(cid:239)ø ((cid:246)(cid:247) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)(cid:139)(cid:236)(cid:229)(cid:243)(cid:237)Æ (cid:244)(cid:246)(cid:238) N2O). ⁄(cid:239)(cid:139) (cid:231)(cid:246) Æº(cid:242)Ø(cid:226)(cid:246)(cid:139) (cid:247) Æø(cid:244)Ł(cid:139) (cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:139)(cid:240)(cid:244)(cid:246)(cid:243)Ł(cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) N2O, Ł ˆ”¶ 2. 2. ı(cid:229)(cid:246)(cid:242)(cid:229)Ø(cid:139) Æ(cid:240)Æ(cid:242)ÆØ(cid:139)(cid:244)Ł(cid:244)(cid:239) (cid:238)Æ Æ(cid:238)Æ(cid:230)(cid:229)(cid:242)ı(cid:229)Ø(cid:139) Ł (cid:243)ø(cid:237)(cid:226)(cid:239)(cid:236)Ł(cid:139) (cid:244)(cid:239)ø (cid:229)(cid:238) (cid:236)(cid:239)(cid:139) (cid:231)(cid:246) (cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:244)(cid:242)(cid:239)ø (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) (cid:229)º(cid:240)(cid:236)Ł(cid:139) (cid:242)(cid:246)(cid:243)Ł (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:228)(cid:229)(cid:243)(cid:237)(cid:229)ø(cid:139) (cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:238) (cid:240)(cid:239)ø Æ(cid:238)(cid:229)(cid:236)Ł(cid:139) (cid:230)ıŁ(cid:243)Æ(cid:238) (cid:243)(cid:244)Ł ¢ØÆ(cid:139) (cid:243)º(cid:229)ªŁ (cid:244)(cid:239)ø ”Ø(cid:239)(cid:139) (cid:244)(cid:239). C 214/10 EL ¶(cid:240)Ø(cid:139)(cid:243)Ł(cid:237)Ł ¶(cid:230)Ł(cid:237)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:228)Æ (cid:244)(cid:246)(cid:238) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)º(cid:246)(cid:139) (cid:238) ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:239)(cid:244)Ł(cid:139) (cid:244)(cid:246)(cid:238) 10. 7. 98 2. 3. (cid:176)(cid:238) ºÆØ Ł ˆ”¶ ºÆ(cid:244)Æ(cid:238)(cid:239)(cid:229)Ø(cid:139) (cid:239)(cid:139) (cid:244)Ø (cid:244)(cid:239) Æ(cid:139) (cid:242)ı(cid:242)(cid:239) 84 (cid:244)Ł(cid:247) “ø(cid:238)ıŁ(cid:139) ºŁ(cid:247) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)(cid:236)(cid:229)Ø(cid:139) (cid:244)Ł(cid:238) (cid:240)Æ(cid:242)Æ(cid:228)(cid:239)(cid:243)ØÆºŁ(cid:139) (cid:226)Æ(cid:139) (cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) (cid:240)(cid:239)(cid:236)Ø(cid:244)ØºŁ(cid:139) (cid:247) (cid:237)(cid:229)(cid:244)Æ(cid:230)(cid:239)(cid:242)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:244)Ł(cid:247) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)ºŁ(cid:139) (cid:247) (cid:139)¶(cid:238)(cid:246)(cid:243)Ł(cid:247), ıÆ (cid:229)(cid:240)Øıø(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) (cid:243)(cid:229) (cid:238)Æ ø(cid:240)Æ(cid:139) (cid:242)Œ(cid:229)Ø (cid:229)(cid:240)Ø(cid:139)(cid:243)Ł(cid:247) (cid:237)ØÆ (cid:243)ø(cid:237)(cid:240)(cid:236)Ł(cid:242)(cid:246)(cid:237)Æ(cid:244)ØºŁ(cid:139) Æ(cid:238)Æ(cid:230)(cid:239)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:243)(cid:244)(cid:239) Æ(cid:139) (cid:242)ı(cid:242)(cid:239) 130 “, (cid:228)(cid:229)(cid:228)(cid:239)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:239)ø (cid:239)(cid:139) (cid:244)Ø (cid:239) Æ(cid:240)(cid:246)(cid:139) (cid:244)(cid:229)(cid:242)(cid:239)(cid:247) (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:139) ł(cid:239)(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:239)(cid:228)Ł(cid:231)Ø(cid:139)Æ(cid:247) Æø(cid:244)Ł(cid:139) (cid:247) (cid:229)Ø(cid:139)(cid:238)ÆØ Ł (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ (cid:244)(cid:239)ø (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:226)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:236)(cid:239)(cid:238)(cid:244)(cid:239)(cid:247). 2. 4. ‚ ˆ”¶ ıÆ (cid:229)(cid:139)º(cid:242)Ø(cid:238)(cid:229) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:139)(cid:243)Ł(cid:247) (cid:243)º(cid:239)(cid:139) (cid:240)Ø(cid:237)(cid:239) (cid:238)Æ (cid:243)ø(cid:237)(cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:236)Ł(cid:230)ı(cid:229)Ø(cid:139) (cid:243)(cid:244)Ø(cid:247) ÆØ(cid:244)Ø(cid:239)(cid:236)(cid:239)(cid:231)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:243)º(cid:229)(cid:139)ª(cid:229)Ø(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:239)(cid:228)Ł(cid:231)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:237)ØÆ (cid:229)º(cid:244)(cid:229)(cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:243)(cid:244)(cid:229)(cid:242)Ł Æ(cid:238)Æ- (cid:230)(cid:239)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) Æ(cid:236)(cid:236)Ł(cid:236)(cid:229)(cid:240)Ø(cid:139)(cid:228)(cid:242)Æ(cid:243)Ł(cid:139) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:237)(cid:229) (cid:244)Ł(cid:238) (cid:239)(cid:228)Ł(cid:231)Ø(cid:139)Æ 92/14/¶ˆ” ((cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:239)- (cid:242)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:239)(cid:139) (cid:247) (cid:244)(cid:239)ø ı(cid:239)(cid:242)ø(cid:139) (cid:226)(cid:239)ø (cid:244)(cid:246)(cid:238) Æ(cid:229)(cid:242)(cid:239)(cid:240)(cid:236)Æ(cid:139) (cid:238)(cid:246)(cid:238)). 2. 5. ‚ ˆ”¶ (cid:230)(cid:242)(cid:239)(cid:238)(cid:229)Ø(cid:139), (cid:244)(cid:229)(cid:139)(cid:236)(cid:239)(cid:247), (cid:239)(cid:139) (cid:244)Ø (cid:243)(cid:244)Ø(cid:247) ÆØ(cid:244)Ø(cid:239)(cid:236)(cid:239)(cid:231)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:243)º(cid:229)(cid:139)ª(cid:229)Ø(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:239)(cid:228)Ł(cid:231)Ø(cid:139)Æ(cid:247) ıÆ (cid:229)(cid:139)(cid:240)(cid:242)(cid:229)(cid:240)(cid:229) (cid:238)Æ Æ(cid:238)Æ(cid:230)(cid:229)(cid:242)ı(cid:229)Ø(cid:139) (cid:242)Ł(cid:244)(cid:246)(cid:139) (cid:247) Ł (cid:229)(cid:230)Æ(cid:242)(cid:237)(cid:239)(cid:231)Ł(cid:139) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:243)(cid:244)Ø(cid:247) ł(cid:246)(cid:139) (cid:242)(cid:229)(cid:247) (cid:244)(cid:239)ø ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)º(cid:239)ø(cid:139) ˆØº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)Øº(cid:239)ø(cid:139) (cid:204)(cid:246)(cid:139) (cid:242)(cid:239)ø ºÆØ (cid:243)(cid:244)Ø(cid:247) ø(cid:240)(cid:239)ªŁ(cid:139) (cid:230)Ø(cid:229)(cid:247) (cid:231)ØÆ (cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:244)ÆŒŁ ł(cid:246)(cid:139) (cid:242)(cid:229)(cid:247). (cid:181)(cid:242)øŒ(cid:229)(cid:139)(cid:236)(cid:236)(cid:229)(cid:247), 29 (cid:176)(cid:240)(cid:242)Ø(cid:236)Ø(cid:139)(cid:239)ø 1998. 3. ¶Ø(cid:228)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:240)Æ(cid:242)Æ(cid:244)Ł(cid:242)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø(cid:247) 3. 1. ‚ ˆ”¶ (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:244)(cid:229)Ø(cid:139)(cid:238)(cid:229)Ø (cid:238)Æ (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:243)(cid:244)(cid:229)ı(cid:229)Ø(cid:139) Ł (cid:229)ŒŁ(cid:139) (cid:247) (cid:238)(cid:229)(cid:139)Æ ÆØ(cid:244)Ø(cid:239)(cid:236)(cid:239)(cid:231)ØºŁ(cid:139) (cid:243)º(cid:229)(cid:139)ªŁ: ˙¶º(cid:244)Ø(cid:237)(cid:246)(cid:139) (cid:238)(cid:244)Æ(cid:247) (cid:239)(cid:139) (cid:244)Ø (cid:244)(cid:239) (cid:229)(cid:238) (cid:236)(cid:239)(cid:139) (cid:231)(cid:246) (cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:244)(cid:242)(cid:239) ıÆ (cid:229)(cid:139)ł(cid:229)Ø ı(cid:229)(cid:244)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:240)(cid:244)(cid:246)(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø(cid:247) (cid:243)(cid:244)Ł (cid:237)(cid:229)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:243)Ł (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:229)º(cid:240)(cid:239)(cid:237)(cid:240)(cid:246)(cid:139) (cid:238) Æ(cid:229)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:238) (cid:240)(cid:239)ø (cid:240)(cid:242)(cid:239)ºÆ- (cid:236)(cid:239)ø(cid:139) (cid:238) (cid:244)(cid:239) (cid:230)ÆØ(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:237)(cid:229)(cid:238)(cid:239) (cid:244)(cid:239)ø ı(cid:229)(cid:242)(cid:237)(cid:239)ºŁ(cid:240)Ø(cid:139)(cid:239)ø, (cid:240)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:231)(cid:237)Æ (cid:240)(cid:239)ø (cid:243)ø(cid:238)Ø(cid:243)(cid:244)Æ(cid:139) (cid:229)(cid:139)(cid:238)Æ(cid:238) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:244)(cid:239)ø(cid:247) (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:139) ł(cid:239)ø(cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:228)(cid:229)(cid:243)(cid:237)(cid:229)ø(cid:139) (cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:238) (cid:240)(cid:239)ø Æ(cid:238)(cid:229)(cid:236)Ł(cid:139) (cid:230)ıŁ(cid:243)Æ(cid:238) (cid:243)(cid:244)(cid:239) ”Ø(cid:239)(cid:139) (cid:244)(cid:239) (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:139)(cid:243)Ø(cid:239) (cid:244)(cid:239)ø øªŁ(cid:236)(cid:239)ø(cid:139) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:240)(cid:229)(cid:139)(cid:228)(cid:239)ø (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:243)(cid:244)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:244)(cid:239)ø (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:226)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:236)(cid:239)(cid:238)(cid:244)(cid:239)(cid:247) (cid:240)(cid:239)ø (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:226)(cid:236)(cid:229)(cid:139)(cid:240)(cid:229)(cid:244)ÆØ (cid:243)(cid:244)(cid:239) Æ(cid:139) (cid:242)ı(cid:242)(cid:239) 130 “ (cid:244)Ł(cid:247) “ø(cid:238)ıŁ(cid:139) ºŁ(cid:247), ºÆı(cid:246)(cid:139) (cid:247) ºÆØ (cid:239)(cid:139) (cid:244)Ø Ł (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł (cid:243)ø(cid:237)(cid:226)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:236)(cid:229)Ø (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) øØ(cid:239)ı(cid:229)(cid:139)(cid:244)Ł(cid:243)Ł (cid:244)(cid:239)ø Ø(cid:139)(cid:228)Ø(cid:239)ø (cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:244)(cid:242)(cid:239)ø, (cid:237)(cid:229) (cid:228)(cid:229)(cid:243)(cid:237)(cid:229)ø(cid:244)Øº(cid:239)(cid:139) łÆ(cid:242)Æº(cid:244)Ł(cid:139) (cid:242)Æ, ºÆØ Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:240)(cid:236)(cid:229)ø(cid:242)Æ(cid:139) (cid:247) (cid:244)(cid:239)ø ICAO. » 3. 2. ‚ ˆ”¶ (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:244)(cid:229)Ø(cid:139)(cid:238)(cid:229)Ø (cid:238)Æ (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:243)(cid:244)(cid:229)ı(cid:229)Ø(cid:139) Ł (cid:229)ŒŁ(cid:139) (cid:247) (cid:238)(cid:229)(cid:139)Æ ÆØ(cid:244)Ø(cid:239)(cid:236)(cid:239)(cid:231)ØºŁ(cid:139) (cid:243)º(cid:229)(cid:139)ªŁ: ˙¶º(cid:244)Ø(cid:237)(cid:246)(cid:139) (cid:238)(cid:244)Æ(cid:247) (cid:239)(cid:139) (cid:244)Ø Ł (cid:240)Æ(cid:242)(cid:239)ø(cid:139) (cid:243)Æ (cid:239)(cid:228)Ł(cid:231)Ø(cid:139)Æ (cid:240)(cid:242)(cid:229)(cid:139)(cid:240)(cid:229)Ø (cid:238)Æ (cid:229)(cid:230)Æ(cid:242)(cid:237)(cid:239)(cid:243)ı(cid:229)Ø(cid:139), (cid:244)(cid:239) (cid:244)Æłø(cid:139) (cid:244)(cid:229)(cid:242)(cid:239) (cid:228)ø(cid:238)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:139) , (cid:244)(cid:239)(cid:139) (cid:243)(cid:239) (cid:243)(cid:244)Ø(cid:247) ł(cid:246)(cid:139) (cid:242)(cid:229)(cid:247) (cid:244)(cid:239)ø ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)º(cid:239)ø(cid:139) ˆØº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)Øº(cid:239)ø(cid:139) (cid:204)(cid:246)(cid:139) (cid:242)(cid:239)ø, (cid:239)(cid:139) (cid:243)(cid:239) ºÆØ (cid:243)(cid:244)Ø(cid:247) ø(cid:240)(cid:239)ªŁ(cid:139) (cid:230)Ø(cid:229)(cid:247) (cid:231)ØÆ (cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:244)ÆŒŁ (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)ºŁ(cid:139) (cid:139)¶(cid:238)(cid:246)(cid:243)Ł ł(cid:246)(cid:139) (cid:242)(cid:229)(cid:247). ¨ ˆ ƒ(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:229)(cid:228)(cid:242)(cid:239)(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) ˆØº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ºÆØ ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)ØºŁ(cid:139) (cid:247) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) (cid:247) Tom JENKINS


title: Forslag til Rådets direktiv om bestemmelser vedrørende bemanding af fartøjer i fast passager- og færgefart mellem medlemsstaterne

eurovoc_concepts:
carriage of passengers
common transport policy
ferryboat
freedom to provide services
maritime transport

text: ^ f t. a " ft ft ft^ft ft ft ft KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER i | i Bruxelles, den 29. 04. 1998 KOM(1998) 251 endelig udg. 98/0158 (SYN) 98/0159 (SYN) MEDDELELSE om en fælles politik om bemanding af fast passager- og færgesejlads i og mellem medlemsstaterne Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om ændring af forordning (EØF) nr. 3577/92 om anvendelse af princippet om fri udveksling af tjenesteydelser inden for søtransport i medlemsstaterne (cabotagesejlads) Forslag til RÅDETS DIREKTIV om bestemmelser vedrørende bemanding af fartøjer i fast passager- og færgefart mellem medlemsstaterne (forelagt af Kommissionen) 1. INDLEDNING MEDDELELSE 1. Formålet med den fælles søfartspolitik omfatter en række emner, som er indbyrdes forbundne. Det drejer sig om: at sikre, at forbrugere af søfartstjenester har et stort udvalg af konkurrencedygtige tjenesteydelser, at øge søfartens kvalitet og sikkerhed, at fremme den økonomiske udvikling af EF's søfart og de dermed forbundne maritime industrier, at fremme beskæftigelsen for veluddan nede EF-søfolk og, mere generelt, at fremme yderligere udvikling af maritim knowhow i EF. Der henvises til også til artikel 2 i traktaten, som udtrykkeligt nævner fremme af et højt beskæftigelsesniveau og et højt socialt beskyttelses niveau som en af Fællesskabets opgaver. Der er blevet gjort gode fremskridt på mange af disse områder. Den fortsatte stræben efter fri adgang til søfartsmarkeder i hele verden og den fortsatte indsats for større kvalitetsstandarder i internationale fora har sikret, at der nu foreligger et bredt udvalg af særdeles konkurrencedygtige søfartstjenesteydelser. Situatio nen er dog mindre tilfredsstillende, hvad angår beskæftigelsen af EF-søfolk. I det sidste tiår er beskæftigelsen støt faldet på grund af udflagning, udskiftning af EF-søfolk med billigere arbejdskraft fra tredjelande og tekniske, arbejdskraft besparende rationaliseringsforanstaltninger. 2. I december 1996 blev der i Kommissionens regi afholdt en international konference i Dublin med henblik på at drøfte "The European seafarer, an endangered species?" (Er den europæiske sømand en udryddelsestruet art?). Konferencen viste, at der virkelig er grund til alvorlig bekymring. EF-sømæn- denes antal er ikke alene faldet stærkt, den gennemsnitlige alder for EF-sømænd er nu vel over 40 år, og der kommer ikke nok unge ind, til at erstatte de søfolk, der forlader branchen. Dette illustrere spørgsmålet: mellem 1985 og 1995 faldt antallet af EU-statsborgere på EU-flagede fartøjer fra 206 000 til 129 000 (- 37%), mens antallet af ikke-EU-statsborgere steg fra 29 000 til 33 000 (+ 14%)1. Det viste sig endvidere, at 51% af tabet skyldtes udflagning. Hidtil er det hovedsageligt fragtskibene, der har lidt under denne tendens, men hvis der ikke træffes modforanstaltninger kan tendensen brede sig til passagerfærger (se ogsåpkt. 4,16,17 og 18). 3. Kommissionens papir om søfartsstrategi af 19962 viste, at der er behov for i højere grad at understrege fremme af EF-sømænds beskæftigelse i forbindelse med forbedring af EF-flags konkurrenceevne. Kommentarerne til papiret var ge nerelt positive, og Kommissionen påtog sig at revidere statsstøtteretningslinjerne for søfart3 som en første konkret foranstaltning til at underbygge denne politik. Man mente, at den næstbedste måde at bremse udflagning på var at skabe lige betingelser. Dette betyder, at medlemsstaterne skal have lov til at tilbyde redere under deres flag skattemæssige og arbejdsmæssige betingelser der (så vidt mu ligt) er sammenlignelige med betingelser andetsteds. Ni måneder efter offent liggørelse af de reviderede retningslinjer kan man nu konstatere en konvergens i 1 Kilde: TECNECON, august 1996, "Study on maritime professions in the European Union' 2 KOM(96) 81 endelig udg. "Mod en ny søfartsstrategi" af 13. 3. 1996. 3 EFT C 205 af 5. 7. 1997, s. 5. medlemsstaternes politikker. De fleste medlemsstater har indført eller foreslået foranstaltninger i denne retning, og man har kunnet konstatere de første positive virkninger for EF-registrenes og EF-sømændenes konkurrencemæssige situation, navnlig hvad angår langfart. 4. Opmærksomheden må nu særlig rettes mod EF-søfarernes "hjemmemarked", navnlig mod fast passagersejlads i og mellem medlemsstaterne. Ovennævnte undersøgelse om søfartserhverv i EU (august 1996) antydede, at næsten 50% af alle medlemsstaternes personale til søs (kabinepersonale og cateringpersonale inkluderet) er beskæftiget på sådanne passagerfartøjer. Fast passagersejlads er en vigtig beskæftigelseskilde både i Syd- og Nordeuropa. Markedet betjenes i begge tilfælde af virksomheder, der er etableret i Fællesskabet. Markedsstruk turerne er dog forskellige. I Sydeuropa ligger hovedvægten på passagercabotage forbundet med øerne. (Cabotage betyder transport af passagerer eller gods ad søvejen mellem to havne i samme medlemsstat). Rutepassagersejlads mellem medlemsstaterne er begrænset til et par ruter, hvoraf Grækenland-Italien, og Korsika-Italien er de vigtigste. I Nordeuropa er indenlandsk passagersejlads navnlig vigtig i Danmark og i UK, men størstedelen af denne form for sejlads foregår mellem medlemsstaterne. 5. Markedet for fast passagersejlads i og mellem medlemsstaterne adskiller sig fra andre sektorer i søtransportmarkedet i en række henseender (se f. eks. pkt. 9, 10 og 20). Markedet betjenes af virksomheder, der er etableret i medlemsstaterne, der hovedsageligt anvender skibe, der fører medlemsstaternes flag, og besæt ningen består hovedsagelig af medlemsstaternes statsborgere. Der foregår dog nogle udviklinger som giver sømændene anledning til bekymring vedrørende deres fremtidige beskæftigelsessituation. Den kommende liberalisering af ø-cabotage den 1. januar 1999 opfattes af mange sømænd i Sydeuropa som en trussel. Færgevirksomheder på andre markeder konstaterer, eller forventer, en nedgang i deres indtægt på grund af udviklinger, der i stadig højere grad presser dem til at reducere driftsomkostningerne. En delvis udskiftning af den nuvæ rende arbejdskraft med billigere arbejdskraft fra tredjelande er i denne forbin delse en mulighed. Hovedformålet med denne meddelelse er at undersøge beskæftigelsessituationen på hele markedet for fast passagersejlads mellem medlemsstaternes havne og at foreslå en strategi for fremtiden ved hjælp af de to vedlagte forslag til retsakter, idet forslagene dog må være forenelige med Fællesskabets internationale for pligtelser. 2. CABOTAGE 6. Rådets forordning (EØF) nr. 3577/92 af 7. december 19924 fastsætter, at prin cippet om fri udveksling af tjenesteydelser inden for maritim cabotage gælder for EF-skibsredere (som defineret i forordningens artikel 2, stk. 2), hvis skibe er registreret i en medlemsstat og fører dettes flag, forudsat skibene opfylder alle betingelser for at udføre cabotage i denne medlemsstat. Forordningen fastsætter en trinvis liberalisering af forskellige sektorer af cabotagemarkedet. Ø-cabotage i Sydeuropa (defineret i artikel 6, stk. 2), liberaliseres pr. 1. januar 1999. For- EFTL 364 af 12. 12. 1992, s. 7. ordningen fastsætter essentielt følgende vedrørende bemanding af skibe, der ud fører ø-cabotage: - artikel 3, stk. 2: alle anliggender vedrørende bemanding henhører under værtsstaten; - artikel 3, stk. 3: for fragtskibe på over 650 BT, som udfører ø-cabotage, som følger efter en international tur, skal alle anliggender vedrørende bemanding dog henhøre under flagstaten (pr. 1. 1. 1999); - artikel 3, stk. 4: Kommissionen forelægger en rapport for Rådet om de økonomiske og sociale virkninger af liberaliseringen af ø-cabotage (inden den 1. 1. 1997) og forelægger Rådet et forslag, der kan indeholde tilpasninger af de bemandingsbestemmelser, der er fastlagt i stk. 2 og 3, således at den endelige ordning godkendes i Rådet i god tid og før den 1. 1. 1999. Ovennævnte rapport blev forelagt Rådet5 den 17. 6. 1997. Det i artikel 3, stk. 4, nævnte forslag er vedlagt denne meddelelse. Efter forelæggelsen af ovennævnte rapport har nogle medlemsstater foreslået, at bestemmelserne i artikel 3, stk. 2 og 3 bør forblive uændrede i en ubestemt periode. Kommissionen deler ikke denne holdning af nedennævnte grunde. Ved analyse af situationen skelnes der mellem godstransport til øer (se pkt. 8) og passagertransport til øer (pkt. 9-11). Hvad angår godscabotage er der behov for en forenkling af de eksisterende be stemmelser. Man minder om, at artikel 3, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 3577/92 fastsætter, at alle anliggender vedrørende bemanding af fartøjer, der udfører fastlandscabotage henhører under den stat, hvori fartøjet er registreret (flag staten), undtagen for skibe på under 650 BT6, hvor værtsstatens betingelser kan anvendes. I henhold til artikel 3, stk. 3 gælder flagstatens bestemmelser også for godsfartøjer på over 650 BT, når den foretager tilknyttet7 ø-cabotage med gods pr. 1. 1. 1999. Det eneste udestående spørgsmål er således, om ø-cabotage med gods med fartøjer på over 650 BT, som ikke følger efter eller går forud for en international transport, (og som på nuværende tidspunkt er underkastet værts landets bestemmelser) fortsat skal undtages fra den normale flagstats bestem melse. KOM(97) 296. Rapport fra Kommissionen til Rådet om gennemførelse af Rådets forordning (EØF) nr. 3577/92 om anvendelse af princippet om fri udveksling af tjenesteydelser inden for søtransport i medlemsstaternes (cabotagesejlads) (1995-1996) og om de økonomiske og sociale virkninger af libe raliseringen af ø-cabotage. Operationer med fartøjer på under 650 BT betragtes som udelukkende værende af lokal vigtighed og kan derfor fortsat falde under værtsstatens bemandingsbestemmelser i henhold til forordning (EØF) nr. 3577/92. Dvs. , når den pågældende søtransport følger efter eller går forud for en søtransport til eller fra en anden medlemsstat. 4 Kommissionen mener, at der ikke er nogen økonomisk begrundelse for en ved varende undtagelse fra flagstatsbestemmelserne af de grunde, der er fremsat i ovennævnte rapport af 17. 6. 1997. Godscabotage udføres ofte af fartøjer, som i perioder skiftevis udfører international og indenlandsk handel. Bemandings- betingelserne for denne type cabotage bør derfor ikke adskille sig fra accepteret praksis for international handel, dvs. , at flagstaten udsteder certifikatet for sikker bemanding (i overensstemmelse med bestemmelserne i de relevante interna tionale konventioner) og afgør alle andre anliggender forbundet med bemanding. Enhver anden fremgangsmåde vil medføre, at sammensætningen af og/eller ar bejdsbetingelserne for besætningen på et fartøj, der opererer under en med lemsstats flag, skal ændres for at fartøjet kan deltage i ø-cabotage med gods. Dette betragtes som en uacceptabel og unødvendig hindring for gennemførelse af princippet om fri udveksling af tjenesteydelser. Det foreslås derfor at fjerne denne hindring ved at anvende flagstatsbestemmelsen, som allerede godkendt for tilknyttet ø-cabotage og fastlandscabotage, således at den gælder for al godscabotage (med fartøjer på over 650 BT). 9. Markedet for fast passagersejlads forbundet med ø-cabotage adskiller sig fra godscabotagemarkedet på en række områder. Først og fremmest er der ingen økonomisk forbindelse med det internationale marked, som er sammenlignelig med godsmarkedet. Det er almindeligt, at passagerfærger, der betjener en be stemt ø-rute, forbliver på samme rute mange år ad gangen og meget ofte, så længe de fungerer som færger. Besætningen på disse skibe bor rent faktisk i det pågældende område og ansættes ofte lokalt. Alle medlemsstater i Sydeuropa kræver (i overensstemmelse med EF-ret) at 100% af besætningen på en sådan rute skal bestå af EF-statsborgere. Medlemsstaterne kan endvidere, i henhold til Rådets direktiv 94/5 8/EF8, kræve, at en vis procentdel af besætningen, navnlig de besætningsmedlemmer der i henhold til mønstringslisterne er udpeget til at assistere passagererne i nødsituationer, skal have kommunikationsfærdigheder, der svarer til formålet, og som bl. a. kan bestå i at tale det sprog eller de sprog, som tales af de nationaliteter, der hovedsagelig befordres på en særlig rute. Den omstændighed, at en stor del af besætningen skal være i stand til at tale det eller de lokale sprog underbygger argumentet om, at rutepassagersejlads adskiller sig fra godssejlads. 10. Fast passagersejlads er også generelt langt mere arbejdsintensivt end gods sejlads. Passagersejlads er derfor en vigtig beskæftigelseskilde for lokale sø mænd. Det fremgik af Kommissionens rapport KOM(97) 296 af 17. 6. 1997, at 70% af al beskæftigelse i ø-cabotage er forbundet med passagertransport. Den omstændighed, at denne form for sejlads er meget arbejdsintensiv indebærer også, at konkurrencebetingelserne mellem virksomheder med fartøjer, der fører andre medlemsstaters flag, påvirkes mere af forskelle i bemandingsbestem- melserne. Det kan navnlig betragtes som illoyalt, hvis virksomheder, der driver lokale passagerfærger, skal opfylde kravet om at 100% af besætningen skal bestå af EF-statsborgere samtidig med at de skal konkurrere med virksomheder fra andre medlemsstater, der kan bruge billig arbejdskraft fra tredjelande, fordi dette er tilladt i følge bemandingsbestemmelserne i deres flagstat. 8 EFT L 319 af 12. 12. 1994, s. 28. 11. 1 betragtning af det særlige forhold forbundet med markedet for fast passa gersejlads ved ø-cabotage, mener Kommissionen, at det er påkrævet med be stemte foranstaltninger for at sikre lige betingelser for operatører fra forskellige medlemsstater, der bruger fartøjer under forskellige flag. Det foreslås blandt andet at tillade værtsmedlemsstaterne at kræve, at al personale beskæftiget på førnævnte passagerfartøjer, som opererer på deres territorium, skal bestå af EF-statsborgere, selvfølgelig forudsat, at denne bestemmelse også gælde for fartøjer, der fører medlemsstatens flag. Den foreslåede fremgangsmåde bygger på princippet om, at tredjelandes sø mænd, som er beskæftiget ved fast passagersejlads skal modtage samme be handling som fast bosiddende i Fællesskabet. Dette princip vil også få positive virkninger for sikkerhed til søs i betragtning af den menneskelige faktors altovervældende betydning, når det drejer sig om sikkerhed. SÆRLIGE BETRAGTNINGER FORBUNDET MED VEDLAGTE FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING OM CABOTAGESEJLADS 12. Gennemførelse af kravet om 100% EF-statsborgerskab - som er almindelig praksis i alle de sydeuropæiske medlemsstater - giver betingelser, som gør det muligt fuldt ud at gennemføre princippet om fri udveksling af tjenesteydelser på det relevante marked. Man minder endvidere om, at bestemmelserne i direktiv 94/5 8/EF tillader værtsmedlemsstaterne at kræve, at et tilstrækkeligt antal af besætningen skal være i stand til at tale det eller de lokale sprog. Enhver yderligere afvigelse fra de sædvanlige bemandingsprincipper i flagstaten udgør en uretmæssig hindring for gennemførelse af princippet om fri udveksling af tje nesteydelser. Andre anliggender vedrørende bemanding forbliver under flag statens kompetence, det gælder f. eks. ansvaret for at udstede certifikatet om sikker bemanding i forbindelse med den påkrævede sammensætning af besæt ningen, som afhænger af skibets tekniske forhold og i henhold til de relevante internationale konventioner. 13. Beskæftigelsesbetingelserne (f. eks. lønninger, overtidsbetaling, maksimale ar bejdstid, antal årlige feriedage) for EF-sømænd, der arbejder på skibe under medlemsstaternes flag, fastlægges normalt ved kollektive overenskomster og/eller ved de gældende bestemmelser i flagstaten. Det kan fortolkes som væ rende i modstrid med princippet om fri udveksling af tjenesteydelser at kræve, at beskæftigelsesbestemmelserne for bemandingen skal ændres og bringes på linje med de tilsvarende bestemmelser i værtsmedlemsstaten, hvis et fartøj, der fører en medlemsstats flag, i nogle perioder anvendes til rutesejlads med passagerer i en anden medlemsstat (værtsstaten). For at undgå enhver risiko for social dumping fastsætter den reviderede tekst i artikel 3, stk. 3, se vedlagte forslag til forordning (EØF) nr. 3577/92 dog, at når værtsmedlemsstaten tillader beskæf tigelse af statsborgere fra tredjelande på fartøjer, der foretager fast passager sejlads, skal værtsmedlemsstaten kræve, at disse sømænd hvad angår arbejds betingelser og -forhold skal behandles som bosiddende i den medlemsstat, hvor det pågældende fartøj er registreret. Man minder i denne forbindelse om, at artikel 1 i forordning (EØF) nr. 3577/92 garanterer fri udveksling af tjeneste ydelser til Fællesskabets redere, hvis deres fartøjer er registreret i en medlems stat og fører medlemsstatens flag. 14. Den væsentlige forskel mellem gods- og passagersejlads, som berettiger sær behandling af passagersejlads er, som tidligere nævnt, for det første, at inden landsk fast passagersejlads næsten ikke er forbundet med det internationale mar ked og, for det andet, at passagersejlads er mere arbejdsintensivt og konkur rencebetingelserne påvirkes derfor mere af forskelle i arbejdsbetingelserne. Disse træk gælder i høj grad også de såkaldte faste krydstogter forbundet med cabotage (dvs. krydstogtfartøjer, som i en hel sæson sejler i henhold til et fast mønster mellem havnene i en eller i samme medlemsstat). Vedlagte cabotage- forslag inkluderer denne form for sejlads i samme kategori som fast passager- og færgesejlads. 3. FAST PASSAGER- OG FÆRGEFART MELLEM MEDLEMSSTATERNE 15. 1 modsætning til cabotage foreligger ingen flagningskrav for ydelse af søtransport mellem medlemsstaterne. Rådets forordning (EØF) nr. 4055/869 af 22. december 1986 fastsætter, at alle EF-virksomheder, der er etableret i med lemsstaterne10 kan yde sådanne tjenesteydelser uafhængigt af, om de opererer under et EF-flag eller tredjelands flag. Hvad angår det særlige marked for fast passager- og færgefart mellem medlemsstaterne er situationen imidlertid, at denne sejlads hovedsagelig udføres af skibe under medlemsstaternes flag, og overvejende er bemandet af statsborgere i disse stater. Disse former for sejlads er som tidligere nævnt en væsentlig beskæftigelseskilde for EF-sømænd. 16. Der har i de senere år været nogle få tilfælde, hvor virksomheder påbegyndte fast passager- og færgefart med tredjelandes arbejdskraft i direkte konkurrence med EF-bemandede færger. Disse forsøg medførte en kraftig reaktion fra fag foreningerne. Lignende situationer kan dog igen opstå. 17. Man har hørt om andre tilfælde, hvor EF-virksomheder delvis har erstattet EF-bemandingen med tredjelandes statsborgere i de seneste år. I henhold til Kommissionens oplysninger beskæftiges ca. 600-700 statsborgere fra tredje lande (ca. 3% af den relevante arbejdsstyrke) som besætningsmedlemmer på passagerfærgefart, som opererer mellem medlemsstaterne. De pågældende far tøjer opereres under fire forskellige medlemsstaters flag. Beskæftigelsesbetin gelserne for disse besætningsmedlemmer er forskellige. For eksempel kræver en af disse fire medlemsstater tilsyneladende, at tredjelandes statsborgere på dets intra-EF færger skal tilbydes samme beskæftigelsesbetingelser som dets egne statsborgere. Det er for de andre tre medlemsstater bekræftet, at besætning fra tredjelande beskæftiges på betingelser, der ikke er så gunstige som statsbor gernes betingelser. Der foreligger for øjeblikket ingen EF-bestemmelser, som kan skabe harmo nisering i tilfælde som de ovennævnte. 18. Konkurrenceforholdene på det arbejdskraftsintensive marked for rutesejlads med passagerer påvirkes, som tidligere nævnt, i høj grad af besætningens arbejds- 9 EFT L 368 af 31. 12. 1986, s. 1. 10 Inklusive statsborgere/rederier, der er etableret uden for EF, som er kontrolleret af statsborgere i en medlemsstat, hvis deres fartøjer er registreret i den medlemsstat i henhold til medlemsstatens lov givning. betingelser. Der foreligger eksterne faktorer (f. eks. ophævelse af toldfri handel, færdiggørelse af bestemte faste forbindelser) som giver anledning til at tro, at presset på operatørerne på dette marked hvad angår reduktion af omkostningerne bliver endnu større i de kommende år. Hvis nogle virksomheder kan reducere deres omkostninger ved at erstatte EF-besætningen med en besætning fra tredjelande, som beskæftiges på mindre gunstige vilkår, må deres konkurrenter formentlig følge trit. Der er fare for en gradvis nedbrydning af arbejdsforholdene for hele besætningen, som vil medføre betydeligt tab af arbejdspladser for EF-sømænd. En sådan udvikling er i modstrid med målsætningen for den fælles søfarts- politik. Kommissionen mener derfor, at der bør indføres nogle bestemmelser for at sikre, at det indre marked fungerer korrekt og for at undgå forstyrrelser på grund af social dumping. 19. Det forslag til Rådets direktiv, der er vedlagt denne meddelelse, beskæftiger sig med arbejdsbetingelserne for tredjelandes statsborgere, der er beskæftiget på skibe, der anvendes til fast passager- og færgefart mellem medlemsstaterne, og fastsætter princippet, at sådanne arbejdstagere bør have beskæftigelsesbetingel ser og -forhold, der er sammenlignelige med de bestemmelser og betingelser, der gælder for EF-borgere, der arbejder i branchen ved at definere et bestemt minimumsniveau. Det er vigtigt, at det søfarende personale på skibe, der ligger i fast passager- og færgefart mellem to havne i Fællesskabet reelt bor i Fællesskabet, da de for bliver inden for grænserne af det indre marked i hele deres kontraktperiode. Det søfarende personale på sådanne passagerfærger sover i de fleste tilfælde om bord i de uger, de er på arbejde, og er kun i deres fritid i land i en af medlemsstaterne. Det er derfor ikke overraskende, at i hvert fald en af medlemsstaterne på nuværende tidspunkt anvender en bestemmelse om, at ikke-EF-statsborgere skal behandles som bosiddende i landet, når vedkommende der beskæftiget på dets intra-færger. Det er almindelige praksis, at medlemsstaternes bestemmelser om forpligtelse til indkomstskat, sociale bidrag, minimumsløn, minimalt antal betalte fridage osv. gælder for alle fastboende i staten. Den bestemmelse, der foreslås i artikel 2, i vedlagte forslag til Rådets direktiv, ligger nært op ad dette princip. Der henvises i denne forbindelse også til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/71/EF11 af 16. december 1996 om udstationering af arbejdstagere som led i udveksling af tjenesteydelser. Undersøgelsen af forslagets forenelig hed med Fællesskabets eller medlemsstaternes internationale forpligtelser, herunder særligt sådanne der er afledt fra FN's Havretskonvention, OECD og WTO, er blevet foretaget med særlig omhyggelighed. Fastsættelse af et arbejdsforholdsniveau for alle besætningsmedlemmer, der bygger på europæiske standarder, burde også påvirke sikkerheden til søs posi tivt, som nævnt i pkt. 11. 11 EFT L 18 af 21. 1. 1997, s. 1. 20. Man kan spørge, om det indeholdte forslags anvendelsesområde bør udvides til også at omfatte andre søfartstjenester, f. eks. rutesejlads med gods mellem EF-havne og krydstogter. Svaret må være negativt, da situationen ikke er sammenlignelig. Godssejlads er ikke særlig arbejdsintensiv, og godssejlads mellem EF-havne (f. eks. container feeder tjenester) er langt mere snævert forbundet med det globale søfartsnet end fast passager- og færgefart. Dette gælder også internationale krydstogter. Fartøjer til internationale krydstogter flytter normalt med sæsonerne til forskellige dele af verden. Besætningen på sådanne fartøjer kan ikke betragtes som reelt fastboende i EF. 21. Særlige bemærkninger til vedlagte forslag til Rådets direktiv Kommentarer til artiklerne: -Artikel 1: Stk. 2 dækker den såkaldte græske egenart, dvs. redere, der er etableret uden for • staten, men hvis fartøjer alligevel er registreret i staten og fører statens flag. Den foreslåede formulering svarer til den, der anvendes i Rådets forordning (EØF) nr. 4055/86, artikel 1, stk. 2. Stk. 3 specificerer, at arbejdsforholdene for medlemsstaternes sømænd ikke på virkes. - Artikel 2: Statsborgere fra tredjelande, der er beskæftiget på skibe, der fører medlems staternes flag, skal behandles på samme måde som bosiddende i medlems staterne, der er beskæftiget på disse skibe (flagstatsbetingelser). I tilfælde af færger, der fører tredjelandes flag, skal arbejdsbetingelserne for sådanne besæt ningsmedlemmer være på linje med gældende bestemmelser for bosiddende i den medlemsstat, som ruten er nærmest forbundet med (værtsstaten)12. Den måde, hvorpå ejeren af virksomheden har arrangeret en passagerrute mellem to medlemsstater definerer normalt, hvilken af værtsstaterne virksomheden er mest knyttet til. Følgende faktorer er vigtige: det sted, hvorfra operationen reelt for valtes og det sted, hvor ikke-EF-besætningsmedlemmer opholder sig når de ikke er i tjeneste. -Artikel 3: Stk. 1 giver mulighed for afvigelse fra princippet i artikel 2 vedrørende arbejdere fra tredjelande, som kun opholder sig en ganske kort periode i Fællesskabet. Stk. 2 giver mulighed for fleksibilitet, når det f. eks. drejer sig om en færge med besætning, der bliver chartret for at kompensere for en akut kapacitetsmangel på grund af uforudsete omstændigheder. En sådan situation kan f. eks. opstå, hvis en færge har været involveret i en alvorlig ulykke. De pågældende medlemsstater skal sikre, at situationen normaliseret inden for et rimeligt tidsrum. 12 Se Rom-konventionen af 1980, EFT C 27 af 26. 1. 1998. 9 -Artikel 4: Aktivt samarbejde mellem medlemsstaternes kompetente myndigheder og Kom missionen er påkrævet for at sikre korrekt gennemførelse af dette direktivs be stemmelser. 22. Berettigelse for valg af Rådets direktiv 14. a) Hvilke formål har den påtænkte handling set i lyset af EF's for pligtelser og hvad er problemets EF-dimension (f. eks. hvor mange medlemsstater berøres heraf, og hvorledes er problemet hidtil ble vet behandlet)? Fællesskabets formål er at sikre loyale konkurrencebetingelser/lige betingelser for alle leverandører af fast passager- og færgefart mellem medlemsstaterne og at beskytte EF-sømænds beskæftigelse ved at garantere at alle arbejdsbetingelser og -forhold for søfarende personale i denne branche er på linje med den stan dard, der generelt anvendes i Fællesskabet. Forslaget bygger på artikel S4, stk. 2, i traktaten. Størstedelen af medlemsstaterne (13 ud af 15) har søhavne og er forbundet med andre medlemsstater ved hjælp af fast passager- og færgefart. Medlemsstaternes bestemmelser om arbejdsforhold for statsborgere fra tredje lande, der er beskæftiget på færger, der sejler mellem medlemsstaterne er for skellige. En fælles løsning, der gælder for alle virksomheder på markedet, kan kun opnås ved en EF-foranstaltning. 15. b) Hører den påtænkte handling under EF's enekompetence, eller er der tale om en kompetence, som EF deler med medlemsstaterne? Den påtænkte handling hører ikke under EF's enekompetence. 16. c) Kan problemet løses mest effektivt af EF eller af medlemsstaterne? I betragtning af den dimension passagertransport ad søvejen har i forhold til det indre marked er den mest effektive løsning at gennemføre fælles krav på EF-niveau for behandling af søfolk fra tredjelande på skibe, der udfører fast passager- og færgefart mellem medlemsstaterne. 17. d) Hvilke yderligere konkrete fordele er forbundet med den handling, EF påtænker, og hvad vil omkostningerne være ved at forholde sig passiv? Hvis man forholdt sig passiv, kan passagerfærgevirksomheder, der sejler mellem medlemsstaterne, erstatte EF-sømænd med billig arbejdskraft fra tredjelande. Dette vil medføre en konkurrenceforvridning mellem operatørerne i det rele vante marked. Det vil også medføre en konstant nedbrydning af arbejdsfor holdene for sømændene generelt og tab af arbejdspladser for EF-sømænd i det lange løb. De konkrete fordele består af forebyggelse af denne negative udvikling. 10 18. e) Hvilke handlingsmuligheder har EF (henstilling, finansiel støtte, retsforskrifter, gensidig anerkendelse)? En retsakt er den eneste handlingsmulighed, EF har, som kan få den ønskede virkning. 19. f) Er det nødvendigt med ensartede forskrifter, eller er det tilstræk keligt at opstille de generelle mål i et direktiv, der derefter gennem føres af medlemsstaterne? Et direktiv er tilstrækkeligt i henhold til proportionalitetsprincippet, da det fastsætter fælles krav for alle operatører på det relevante marked samtidig med at valget af praktiske og tekniske procedurer til gennemførelse heraf overlades til den enkelte medlemsstat. 11 98/0158 (SYN) Forslag til RÅDETS FORORDNING ÆF) om ændring af forordning (EØF) nr. 3577/92 om anvendelse af princippet om fri udveksling af tjenesteydelser inden for søtransport i medlemsstaterne (cabotagesejlads) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 84, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen13, under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg14, og i henhold til proceduren i artikel 189 C i traktaten15 og i samarbejde med Europa-Par lamentet, og ud fra følgende betragtninger: Rådets forordning (EØF) nr. 3577/9216 fastsætter princippet om, at fri udveksling af tjenesteydelser ikke nødvendigvis anvendes ensartet for alle former for sejlads, idet der tages hensyn til specifikke tjenesteydelsers egenart; artikel 3 i forordningen fastsætter derfor forskellige bemandingsbestemmelser for fast lands- og ø-cabotage og forpligter Kommissionen til at forelægge Rådet et forslag på grundlag af en rapport om de økonomiske og sociale virkninger af liberaliseringen af ø-cabotage, der kan indeholde tilpasninger af de bemandingsbestemmelser med hensyn til nationalitet, der findes i artikel 3, således at den endelige ordning kan godkendes af Rådet inden den 1. januar 1999; ovennævnte rapport blev af Kommissionen forelagt Rådet den 17. juni 1997; det fremgår af den foretagne forskning, at den eksisterende bestemmelse, som for ø-cabotage fast sætter, at alle anliggender forbundet med bemanding henhører under værtsstaten, udgør en unødvendig hindring for det indre marked; godscabotagesektoren er nært forbundet med det internationale søfartsmarked, og der er ikke konstateret tvingende økonomiske grunde til at berettige en vedvarende afvigelse fra de sædvanlig flagstatsbetingelser, undtagen for tjenester, der kun er af lokal betydning; et af traktatens formål er fremme af beskæftigelse i Fællesskabet; 13 14 15 16 EFT L 364 af 12. 12. 1992, s. 7. 12 de særlige træk forbundet med fast passager- og færgefart berettiger særlige bestem melser for at modvirke en eventuel forstyrrelse af konkurrencevilkårene på grund af anvendelse af besætninger fra tredjelande, som betales i henhold til deres hjemlands løn ninger; samme argumenter gælder for faste cabotagekrydstogter; det er rimeligt at kræve, at tredjelandes statsborgere, der beskæftiges i ovennævnte sek torer, ikke behandles mindre gunstigt end bosiddende inden for EF; forordning (EF) nr. 3577/92 bør derfor ændres i overensstemmelse med det ovenfor anførte - UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 Artikel 3 i forordning (EØF) nr. 3577/92 affattes således: "Artikel 3 1. 2. 3. For fartøjer, der udfører anden cabotage end den i stk. 2 nævnte, skal alle an liggender vedrørende bemanding henhøre under den stat, hvori fartøjet er regi streret (flagstaten) undtagen for skibe under 650 BT, som kan underlægges de betingelser, der gælder i den stat, hvor fartøjet udfører sit arbejde (værtsstaten). For skibe, der udfører fast passager- og færgefart, herunder blandet passager/gods transport og fast krydstogtfart, finder de gældende bestemmelser om den påkræ vede andel af EF-statsborgere i besætningen (dvs. alt personale om bord) i værts- staten anvendelse. Alle andre anliggender vedrørende bemanding henhører under flagstaten. Hvis værtsstaten tillader, at tredjelandes statsborgere beskæftiges om bord på skibe, der udfører cabotage som nævnt i stk. 2, kræver de, at disse besætnings medlemmer behandles som bosiddende i den medlemsstat, der er flagstat, hvad angår arbejds- og ansættelsesvilkårene. Værtsstaten anvender sine egne arbejds- og ansættelsesvilkår på sømænd fra tredjelande om bord på statens egne fartøjer under udførelse af sådanne tjenesteydelser. 4. Medlemsstatens foranstaltninger til gennemførelse af bestemmelserne i denne ar tikel meddeles Kommissionen i overensstemmelse med artikel 9. " 13 Artikel 2 Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelse i De Europæiske Fællesskabets Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlems stat. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Formand 14 Forslag til RÅDETS DIREKTIV om bestemmelser vedrørende bemanding af fartøjer i fast passager- og færgefart mellem medlemsstaterne 98/0159 (SYN) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 84, stk. 2, under henvisning til forslag fra Kommissionen17, under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg18, i henhold til proceduren i artikel 189 C i traktaten og i samarbejde med Europa-Par lamentet19, og ud fra følgende betragtninger: Rådets forordning (EØF) nr. 4055/86 af 22. december 1986 om anvendelse af princippet om fri udveksling af tjensteydelser på søtransportområdet mellem medlemsstaterne og mellem medlemsstater og tredjelande20, ændret ved forordning (EØF) nr. 3573/9021, gjorde samtlige traktatens bestemmelser om fri udveksling af tjenesteydelser gældende for søtransport mellem medlemsstaterne; bestemmelserne om bemanding for tjenesteydelser ved fast passager- og færgefart mellem medlemsstaterne henhører normalt under fartøjets registreringsstat (flagstaten); Rom-konventionen om, hvilken lov der skal anvendes på kontraktlige forpligtelser22, giver mulighed for andre ordninger; der skal også tages hensyn til de interesser, der gør sig gældende hos Fællesskabet og de medlemsstater, mellem hvis territorier sådan sejlads foregår; princippet om, at søfartsvirksomheder, der er etableret uden for Fællesskabet ikke skal modtage gunstigere behandling end skibsfartsvirksomheder, der er etableret på en med lemsstats område, bør bevares; de særlige forhold forbundet med markedet for fast passager- og færgefart mellem medlemsstaterne kræver foranstaltninger til at sikre det indre markeds funktion ved at garantere, at arbejds- og ansættelsesvilkårene for sømænd er i overensstemmelse med den sociale standard, der generelt gælder i Fællesskabet; EFT L 378 af 31. 12. 1986, s. 1. 21 EFT L 353 af 17. 12. 1990, s. 16. 22 EFT L 266 af 9. 10. 1980, s. 1 ; konsolideret udgave i EFT C 27 af 26. 1. 1998, s. 34. 15 målene for de påtænkte foranstaltninger, fastsættelse af regler for arbejdsforholdene for tredjelandes statsborgere, der er beskæftiget på færger, der driver sejlads mellem med lemsstaterne, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne; de kan derfor i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 3 B, på grund af de påkrævede bestemmelsers omfang og virkninger bedre gennemføres på fællesskabsplan; i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, er dette direktiv begrænset til det minimum, der er påkrævet for at nå disse mål, og Fællesskabet handler ved direktivet kun i det omfang, det er nødvendigt med henblik herpå; det bør kræves, at tredjelandes statsborgere, som arbejder inden for ovennævnte sektorer; ikke behandles mindre gunstigt end arbejdstagere, der er bosat i Fællesskabet; medlemsstaterne bør kunne indrømme undtagelse fra forpligtelsen til at behandle tredje landes sømænd som EF-bosiddende på fast passager- og færgefart mellem medlemsstater, når det gælder arbejdskontrakter af meget kort varighed, eller når der er akut mangel på færgekapacitet på grund af uforudsete forhold; de kompetente organer i de forskellige medlemsstater bør samarbejde med hinanden i forbindelse med anvendelsen af dette direktiv; hver medlemsstat fastsætter de sanktioner, der skal pålægges i tilfælde af overtrædelse af de bestemmelser, der vedtages med henblik på gennemførelse af dette direktiv - UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: Artikel 1 1. 2. 3. 4. 1. Dette direktiv finder anvendelse på medlemsstaternes statsborgere og på søfarts- virksomheder, der er etableret i en medlemsstat og som driver fast passager- og færgefart, herunder blandet passager/godstransport mellem havne i forskellige medlemsstater. Bestemmelserne i dette direktiv finder også anvendelse på statsborgere i med lemsstater, der er etableret uden for Fællesskabet og på søfartsvirksomheder, der er etableret uden for Fællesskabet og kontrolleret af en medlemsstats statsborgere, hvis deres fartøjer er registreret i denne medlemsstat og fører dens flag i over ensstemmelse med dens lovgivning, og disse statsborgere og søfartsvirksomheder yder de tjenesteydelser, der er nævnt i stk. 1. Dette direktiv finder også anvendelse i den udstrækning, de i stk. 1 og 2 nævnte statsborgere og søfartsvirksomheder beskæftiger statsborgere fra tredjelande om bord på skibe, der anvendes til at udføre de i stk. 1 nævnte tjenesteydelser. Andre søfartsvirksomheder end de i stk. 2 nævnte, der er etableret uden for Fæl lesskabet, må ikke gives gunstigere behandling end de i stk. 1 og 2 nævnte stats borgere og søfartsvirksomheder. Artikel 2 Uanset hvilke retsregler, der finder anvendelse på arbejds- og ansættelsesvilkå rene, sikrer medlemsstaterne, at de i artikel 1, stk. 1 og 2, nævnte statsborgere og søfartsvirksomheder, som driver fast passager- og færgefart mellem medlems- 16 staterne, garanterer statsborgere fra tredjelande, der er beskæftigede på skibe, der udfører sådanne tjenesteydelser, de arbejds- og ansættelsesvilkår, der er fastsat: a) ved love og administrative bestemmelser og/eller b) ved kollektive aftaler eller ved voldgiftskendelser, som er blevet erklæret ge nerelt gældende for så vidt de vedrører de i artikel 1, stk. 1, nævnte aktivi teter, og som er gældende for bosiddende i skibets registreringsstat. 2. Hvis det pågældende skib ikke er registreret i en medlemsstat, skal de i stk. 1 om handlede arbejds- og ansættelsesvilkår være dem, der er gældende for bosiddende i en af de medlemsstater, mellem hvis havne sejladsen foregår, og hvormed tjenesteydelsen har den nærmeste forbindelse. Den nærmeste forbindelse afgøres på grundlag af det sted, hvorfra sejladsen reelt administreres og det sted, hvor de pågældende sømænd er bosiddende. 3. De i stk. 1 nævnte arbejds- og ansættelsesvilkår omfatter følgende: a) maksimal arbejdstid og minimal hviletid b) minimalt antal betalte fridage pr. år c) mindsteløn, herunder overtidsbetaling d) sikkerhed, sundhed og hygiejne på arbejdspladsen 4. 5. e) beskyttelsesforanstaltninger med hensyn til arbejds- og ansættelsesvilkår for gravide kvinder og kvinder, der lige har født, samt for børn og for unge f) g) ligebehandling af mænd og kvinder samt andre bestemmelser vedrørende ikke-forskelsbehandling foranstaltninger til hjemsendelse af sømænd og betaling af ikke-erlagt løn, samt sociale bidrag i tilfælde af arbejdsgiverens insolvens. Stk. 1, 2 og 3 er ikke til hinder for anvendelse af arbejds- og ansættelsesvilkår, som er gunstigere for arbejdstagerne. Ved kollektive aftaler eller voldgiftskendelser, som er blevet erklæret generelt gældende, forstås kollektive aftaler eller voldgiftkendelser, der skal overholdes af alle de pågældende søfartsvirksomheder på nationalt niveau. Hvis der ikke findes et system til at erklære, at kollektive aftaler eller voldgifts kendelser er generelt gældende, baserer medlemsstaterne sig på: a) kollektive aftaler eller voldgiftkendelser, som finder generel anvendelse for alle søfartsvirksomheder som nævnt i artikel 1, stk. 1 og 2, og/eller b) kollektive aftaler, der er blevet indgået af de mest repræsentative arbejds giver- og arbejdstagerorganisationer på det relevante marked på nationalt ni veau. 17 Andet afsnit er betinget af, at anvendelsen af de pågældende aftaler og kendelser på de i artikel 1, stk. 1 og 2, nævnte søfartsvirksomheder sikrer ligebehandling hvad angår de anliggender, der er nævnt i stk. 3 i nærværende artikel, for alle de pågældende søfartsvirksomheder. Artikel 3 1. 2. 3. 1. 2. Medlemsstaterne kan, efter høring af arbejdsgivere og arbejdstagere i henhold til skik og brug i den enkelte medlemsstat, beslutte ikke at anvende bestemmelserne i artikel 2, stk. 3, litra b) og c), hvis den periode, hvori de pågældende tredjelands statsborgere er beskæftigede, ikke overstiger en måned inden for en tolvmåneders- periode. Medlemsstaterne kan indrømme undtagelse, for et tidsrum på to måneder, fra be stemmelserne i artikel 2, stk. 3, litra b) og c), til en leverandør af tjenesteydelser, som nævnt i artikel 1, stk. 1, for skibe, der er blevet chartret for at kompensere for akut kapacitetsmangel på en færgerute, som er opstået på grund af uforudsete omstændigheder. Undtagelser for perioder, der overstiger to måneder, kræver Kommissionens forudgående godkendelse. Medlemsstaten underretter straks Kommissionen om undtagelser i henhold til stk. 2 samt om de omstændigheder, der ligger til grund for undtagelserne. Artikel 4 Med henblik på gennemførelsen af dette direktiv udpeger medlemsstaterne i over ensstemmelse med national lovgivning og/eller praksis et eller flere forbindel- seskontorer eller et eller flere kompetente nationale organer. Medlemsstaterne træffer foranstaltninger til samarbejde mellem de offentlige myndigheder, som i henhold til national lovgivning har ansvaret for at overvåge de i artikel 2 nævnte arbejds- og ansættelsesvilkår. Gensidig forvaltningsmæssig bistand ydes gratis. 3. Hver medlemsstat meddeler de andre medlemsstater og Kommissionen de i stk. 1 nævnte forbindelseskontorer og/eller kompetente organer. Artikel 5 Medlemsstaterne fastsætter de sanktioner, der finder anvendelse i tilfælde af overtrædelse af de nationale foranstaltninger, der fastsættes på grundlag af dette direktiv, og træffer de fornødne foranstaltninger til at sikre gennemførelsen af disse bestemmelser. Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virk ning. Medlemsstaterne meddeler disse bestemmelser til Kommissionen senest den i artikel 6 nævnte dato og meddeler eventuelle senere ændringer snarest muligt. Artikel 6 Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 30. juni 1999. De underretter straks Kommissionen herom. 18 De anvender disse love og administrative bestemmelser med virkning fra den 1. januar 2000. Når medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestemmelser, skal de inde holde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne. Artikel 7 Direktivet træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelse i De Europæiske Fælles skabers Tidende. Artikel 8 Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Formand 19 ISSN 0254-1459 KOM(98) 251 endelig udg. DOKUMENTER DA 07 06 01 10 Katalognummer: CB-CO-98-287-DA-C ISBN 92-78-35503-8 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2986 Luxembourg 20


title: WRITTEN QUESTION No. 1298/98 by Daniel VARELA SUANZES- CARPEGNA to the Commission. EU-South Africa fisheries agreement

eurovoc_concepts:
South Africa
agreement (EU)
export aid
fishing agreement
fishing area
fishing licence
fishing rights

text: C 31/32 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 5. 2. 1999 (1999/C 31/038) SKRIFTLIG FR¯GA E-1298/98 fr(cid:229)n Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) till kommissionen ˜mne: Fiskeavtal mellan EU och Sydafrika (29 april 1998) Inf(cid:246)r de kommande, med stor f(cid:246)rv(cid:228)ntan emotsedda, f(cid:246)rhandlingarna mellan Europeiska kommissionen och de sydafrikanska myndigheterna f(cid:246)r undertecknandet av ett fiskeavtal, m(cid:229)ste man ta i beaktande att n(cid:228)mnda avtal ska ske inom ramen f(cid:246)r ett globalt samarbetsavtal d(cid:228)r Sydafrika kommer att erh(cid:229)lla viktiga tullf(cid:246)rm(cid:229)ner f(cid:246)r export av sina varor till EU. Man m(cid:229)ste (cid:228)ven ta i beaktande behovet av alternativa fiskevatten f(cid:246)r gemenskapens fiskeflotta, framf(cid:246)rallt n(cid:228)r det g(cid:228)ller kummelfiske. Kan kommissionen informera om inriktningen och framst(cid:228)ll- ningarna man kommer att l(cid:228)gga fram vid f(cid:246)rhandlingarna f(cid:246)r att ge gemenskapens kummelfiskeflotta tilltr(cid:228)de till fiskevattnen och, framf(cid:246)r allt, att tilltr(cid:228)det f(cid:246)r denna fiskeflotta sker under gemenskapens flagg? Svar fr(cid:229)n Emma Bonino p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (8 juni 1998) I september 1995 gav r(cid:229)det kommissionen ett f(cid:246)rhandlingsmandat som ger kommissionen ganska stort spelrum n(cid:228)r det g(cid:228)ller vilken typ av fiskeavtal som skall f(cid:246)rhandlas fram med Sydafrika. Vid ett m(cid:246)te den 8 april 1998 framf(cid:246)rde kommissionen till Sydafrika sin (cid:246)nskan att komma fram till ett fiskeavtal som omfattar olika aspekter som t. ex. traditionella licenser, bildandet av tidsbegr(cid:228)nsade samarbetsprojekt samt finansieringen av gemensamma f(cid:246)retag. Eftersom f(cid:246)rhandlingarna om avtalet (cid:228)nnu befinner sig i inledningsskedet (cid:228)r det f(cid:246)r tidigt att uttala sig om det slutliga inneh(cid:229)llet i detta fiskeavtal. (1999/C 31/039) SKRIFTLIG FR¯GA E-1309/98 fr(cid:229)n Laura GonzÆlez `lvarez (GUE/NGL) och Pedro Marset Campos (GUE/NGL) till kommissionen (29 april 1998) ˜mne: Ans(cid:246)kningar av s(cid:246)kande med den spanska h(cid:246)gskoletiteln Ingenieros TØcnicos I samband med ans(cid:246)kningarna f(cid:246)r de allm(cid:228)nna uttagningsproven i kategorin A/LA har vi f(cid:246)ljande fr(cid:229)gor: 1. Varf(cid:246)r har kommissionen kr(cid:228)vt en universitetsexamen i den spanska versionen av meddelande om allm(cid:228)nna uttagningsprov KOM/A/1047 (EGT C 145A, 13. 5. 1997. ), och inte i den tyska versionen av n(cid:228)mnda meddelande? 2. Med vilken motivering har kommissionen lagt till kravet p(cid:229) en (cid:148)h(cid:246)gre(cid:148) universitetstitel i den spanska versionen av meddelande om allm(cid:228)nna uttagningsprov KOM/A/720 och KOM/A/721 (EGT C 52A, 28. 2. 1991. ) och inte i de andra spr(cid:229)kversionerna av samma meddelande? 3. Den spanska examen Ingeniero TØcnico (tre(cid:229)rig teknisk ingenj(cid:246)rsexamen) ger tilltr(cid:228)de till doktorandkurser i en del medlemsstater, (cid:228)nd(cid:229) p(cid:229)st(cid:229)r kommissionen att examensben(cid:228)mningen Ingeniero TØcnico inte ger tilltr(cid:228)de till n(cid:228)mnda doktorandkurser, varf(cid:246)r? 4. St(cid:228)mmer det att kommissionen har visat sin oro hos de spanska myndigheterna f(cid:246)r att tilltr(cid:228)det f(cid:246)r de spanska Ingenieros TØcnicos till kategori A/LA skulle irritera andra med tre(cid:229)rig universitetsutbildning fr(cid:229)n (cid:246)vriga medlemsstater? ˜r detta motiv nog f(cid:246)r att avsl(cid:229) ans(cid:246)kningarna fr(cid:229)n innehavarna av den spanska titeln Ingenieros TØcnico? 5. Varf(cid:246)r godk(cid:228)nner man ans(cid:246)kningar fr(cid:229)n s(cid:246)kanden med de tre(cid:229)riga brittiska examinatitlarna Bachelor of Arts, Bachelor of Science och Bachelor of Engineering, och inte de s(cid:246)kande med den spanska titeln Ingeniero TØcnico?


title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Propuesta de Decisión del Consejo por la que se aprueban las modificaciones de los estatutos de la Empresa Común Joint European Torus (JET)»

eurovoc_concepts:
Joint European Torus
legal status
operation of the Institutions
personnel administration
servant (EU)

text: 10. 7. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 214/61 Blanco y las propuestas para su aplicacio´ n en el perı´odo que va hasta el an˜ o 2010. Sin embargo, la escala y la naturaleza radical del programa implican que éste so´lo podra´ tener éxito si se produce un cambio fundamental de actitudes en una serie de a´reas. 6. 3. En asociacio´ n con el programa fotovoltaico, debe producirse un cambio revolucionario en la industria de la construccio´ n, en la tecnologı´a, la arquitectura y las autoridades de planificacio´n. En especial, para que el programa de biomasa 6. 2. tenga éxito, sera´ necesario un cambio importante en la PAC para que incorpore nuevas medidas financieras destinadas a incentivar a los agricultores a plantar cultivos energéticos. 6. 4. Para que el conjunto del programa tenga éxito, es imperativo que todos los departamentos afectados en las administraciones de cada Estado miembro y todas las DG afectadas en la Comisio´n comprendan que este programa representa una empresa radical y ambiciosa y actu´en en consecuencia para aplicarlo. Bruselas, el 29 de abril de 1998. El Presidente del Comité Econo´mico y Social Tom JENKINS Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre la «Propuesta de Decisio´n del Consejo por la que se aprueban las modificaciones de los estatutos de la Empresa Comu´n Joint European Torus (JET)» (98/C 214/15) El 27 de marzo de 1998, de conformidad con el artı´culo 198 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energı´a Ato´mica, el Consejo decidio´ consultar al Comité Econo´ mico y Social sobre la propuesta mencionada. La Seccio´n de Energı´a, Asuntos Nucleares e Investigacio´n, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 7 de abril de 1998 (ponente: Sr. Beale). En su 354o Pleno de los dı´as 29 y 30 de abril de 1998 (sesio´n del 29 de abril), el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 122 votos a favor y 3 abstenciones el presente Dictamen. 1. Las modificaciones propuestas son las siguientes: (i) El Forschungszentrum Jülich GmbH (KFA, Repu´- blica Federal de Alemania) serı´a sustituido, en tanto que miembro de la Empresa Comu´n JET, por el Forschungszentrum Karlsruhe (FZK, Repu´blica Federal de Alemania). (ii) La Dublin City University (DCU) representarı´a a Irlanda como miembro de la Empresa Comu´n JET. (iii) La O¨ sterreichische Akademie der Wissenschaften (O¨ AW) representarı´a a Austria como miembro de la Empresa Comu´ n JET. (iv) La Junta Nacional de Investigaça˜o Cientı´fica e Tecnolo´gica (JNICT) serı´a sustituida, como miem- bro de la Empresa Comu´ n, por el Instituto de Cooperaça˜o Cientı´fica e Tecnolo´gica Internacional (ICCTI). (v) El Consejo del JET aprobo´ otra modificacio´n a los estatutos impuesta por la aprobacio´ n de las nuevas leyes del Reino Unido sobre sociedades, de 1985 y 1989. (vi) Se propone asimismo que se acepten otras modifica- ciones a los estatutos del JET como consecuencia de la sentencia del Tribunal de Primera Instancia en los asuntos acumulados T-177/94 y T-377/94. El Comité esta´ de acuerdo con las modificaciones 2. (i) a (v), que son de naturaleza administrativa. Por lo que atan˜e a la modificacio´n (vi), la Comisio´ n 3. elaboro´ una propuesta de Decisio´n del Consejo teniendo en cuenta la sentencia del Tribunal de Primera Instancia de 12 de diciembre de 1996. C 214/62 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 10. 7. 98 Esta modificacio´ n no tendrı´a repercusiones 3. 1. financieras en el presupuesto de la Comunidad. a disposicio´ n por la UKAEA o por los otros miembros de la Empresa Comu´n distintos de la Comisio´ n. La modificacio´ n de los artı´culos 4 y 8 de los 4. estatutos del JET esta´ dirigida a sustituir las disposicio- nes relativas a la composicio´n del equipo del proyecto por un nuevo sistema uniforme de puesta a disposicio´n de personal de los miembros de la Empresa Comu´ n que tengan un contrato de asociacio´n con Euratom o contratos de duracio´n limitada en el marco del Programa de Fusio´ n de Euratom en los Estados miembros donde no existe asociacio´ n. También deberı´an modificarse las «Disposicio- 4. 1. nes complementarias relativas al destino y la gestio´ n del personal de la Empresa Comu´ n JET», para adaptarse a los cambios propuestos al artı´culo 8 de los estatutos del JET 5. Los puntos que habrı´a que modificar, recogidos en el anexo a la propuesta, son los siguientes: 1. 3, 4. 1. 1, 4. 1. 2, 4. 2. 2. d), 8. 1, 8. 3, 8. 4, 8. 5, 8. 7 y 22. 2. Habrı´a que eliminar los puntos 8. 8 y 8. 9. El propo´sito de la modificacio´n (vi) es subsanar 5. 1. la ilegalidad de los artı´culos 8. 4 y 8. 5 apreciada por el Tribunal de Primera Instancia, «en la medida en que establecen o contribuyen al mantenimiento de una diferencia de trato no justificada objetivamente y, por consiguiente, ilegal, [. ] entre dos categorı´as de agentes del JET, segu´ n la organizacio´n miembro que ponga al agente de que se trate a disposicio´n de la Empresa Comu´n». El objetivo del artı´culo 8. 4 es establecer un 5. 2. sistema uniforme para destinar agentes a la Empresa Comu´n, con independencia de que hayan sido puestos Bruselas, el 29 de abril de 1998. El acuerdo Goedmakers-Ruberti, de mayo de 1994, 6. dispuso que se concedieran 2,0 MECU para los agentes de la UKAEA destinados en el JET que reunieran los requisitos, con el fin de atender la peticio´ n presentada por algunos de esos agentes ante el Parlamento Europeo en febrero de 1990. Este dinero fue entregado a los agentes de la UKAEA que reunı´an los requisitos en diciembre de 1994. La primera fase de las negociaciones iniciadas por 7. el Consejo del JET tras la sentencia del Tribunal de Primera Instancia termino´ en julio de 1997 con el rechazo de la propuesta del negociador. El proyecto de propuesta de arreglo extrajudicial para resolver de forma completa y definitiva el conflicto del personal del equipo de UKAEA en el JET —objeto de los asuntos acumulados T-177/94 y T-377/94—, fechado en noviembre de 1997 y preparado por el Sr. Waidelich (diputado del Parlamento Europeo), fue asimismo rechazado. 8. Otorgar el estatuto de agentes temporales de Euratom a doscientos trece agentes de UKAEA dobları´a —aproximadamente— los puestos actuales en el Pro- grama de Fusio´ n y tendrı´a consecuencias financieras sustanciales, si bien no fa´cilmente cuantificables. La Empresa Comu´n se constituyo´ por un perı´odo 9. que finaliza el 31 de diciembre de 1999 y su disolucio´n tendra´ lugar cuando expire su mandato legal. 10. Considerando los puntos que figuran ma´s arriba, el Comité Econo´ mico y Social cree que la propuesta de la Comisio´ n refleja el propo´ sito de cumplir las decisiones del Tribunal de Primera Instancia y poner fin a los problemas de personal y sus negativas repercusiones en el funcionamiento eficaz del programa JET. El Presidente del Comité Econo´mico y Social Tom JENKINS


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1190/98 van John CUSHNAHAN aan de Commissie. Kansspelen op Internet

eurovoc_concepts:
application of EU law
game of chance
information network

text: 5. 2. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 31/21 (1999/C 31/024) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1187/98 van Richard Corbett (PSE) aan de Commissie (29 april 1998) Betreft: Invloed van Amerikaanse verlofdagen op overboekingen tussen banken binnen de EU Weet de Commissie dat bepaalde handelsbanken in Groot-Brittanniº bedragen die vanuit een andere lidstaat naar de rekeningen van hun cliºnten overgeschreven worden, niet op de rekening inschrijven op de dag na ontvangst (wat de normale werkwijze is) als die dag samenvalt met een officiºle verlofdag in de Verenigde Staten? In zo(cid:146)n geval worden de bedragen, die zich al in het bezit van de bank bevinden, pas aan de rekeninghouder gecrediteerd op de eerste werkdag na de Amerikaanse verlofdag (en als die toevallig aansluit op een weekeinde of Britse verlofdagen, kan dat verschillende dagen later zijn). Is de Commissie het ermee eens dat een officiºle verlofdag in een derde land geen invloed mag hebben op een overschrijving van bedragen van de ene lidstaat van de Unie naar de andere? Zo nee, hoe verantwoordt ze die werkwijze dan? Is er verandering te verwachten met de invoering van de euro? Antwoord van de heer Monti Namens de Commissie (13 juli 1998) Op 27 januari 1997 hechtten het Parlement en de Raad hun goedkeuring aan Richtlijn 97/5/EG betreffende grensoverschrijdende overmakingen (1). De richtlijn zal van toepassing zijn op grensoverschrijdende overmakin- gen tot een bedrag van maximaal 50. 000 ecu (en derhalve met ingang van 1 januari 1999 50. 000 Euro) en het equivalente bedrag in de nationale valuta van de Lidstaten. De richtlijn treedt in werking op 14 augustus 1999 maar de Lidstaten hebben toegezegd zich in zetten om dit te vervroegen tot 1 januari 1999. Artikel 6 van de richtlijn bepaalt dat een instelling een grensoverschrijdende overmaking moet uitvoeren binnen de termijn die met de opdrachtgever is overeengekomen. Indien geen termijn is overeengekomen wordt een standaardtermijn gehanteerd die onder meer inhoudt dat middelen ter beschikking moeten worden gesteld aan de begunstigde niet later dan de bankwerkdag volgend op de datum waarop de rekening van de instelling van de begunstigde met het geld is gecrediteerd (artikel 6, lid 1, tweede zin van de richtlijn). Dit betekent dat in het door het geachte parlementslid bedoelde geval, de Britse banken, behalve wanneer zij andere afspraken maken met hun opdrachtgevers, het geld ter beschikking moeten stellen aan de begunstigde op de dag volgend op de datum waarop zij de overgemaakte middelen hebben ontvangen. Hoewel de term (cid:132) bankwerkdag(cid:148) in de richtlijn niet wordt gedefinieerd, is de Commissie van oordeel dat deze moet worden bepaald aan de hand van de voorschriften of praktijken met betrekking tot de officiºle verlofdagen in het land waar de bank die het geld in ontvangst neemt, is gevestigd. In de door het geachte parlementslid beschreven situatie zou dit inhouden dat de Britse officiºle verlofdagen prevaleren en dat geen rekening dient te worden gehouden met Amerikaanse officiºle verlofdagen. Hiermee is echter nog geen oplossing gevonden voor het door het geachte parlementslid naar voren gebrachte vraagstuk omdat de termijn voor omzetting van Richtlijn 97/5/EG (14 augustus 1999) nog niet is verstreken. De Lidstaten hebben evenwel de toezegging gedaan al het mogelijke te willen doen om de richtlijn v(cid:243)(cid:243)r 1 januari 1999 ten uitvoer te leggen en de Commissie zal zich beijveren om de omzetting zo spoedig mogelijk te laten plaatsvinden. (1) PB L 43 van 14. 2. 1997. (1999/C 31/025) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1190/98 van John Cushnahan (PPE) aan de Commissie (29 april 1998) Betreft: Kansspelen op Internet Heeft de Commissie plannen om kansspelen via Internet aan een reglementering te onderwerpen? Wat zijn de draagwijdte en de mogelijke uitwerkingen van die reglementeringen?