title: Reglamento (CE) nº 904/98 del Consejo de 27 de abril de 1998 por el que se establecen derechos antidumping definitivos sobre las importaciones en la Comunidad de máquinas personales de fax originarias de la República Popular de China, Japón, la República de Corea, Malasia, Singapur, Taiwán y Tailandia

text: 30. 4. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 128/1 I (Actos cuya publicaci(cid:155)n es una condici(cid:155)n para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) No 904/98 DEL CONSEJO de 27 de abril de 1998 por el que se establecen derechos antidumping definitivos sobre las importa- ciones en la Comunidad de m(cid:145)quinas personales de fax originarias de la Rep(cid:156)- blica Popular de China, Jap(cid:155)n, la Rep(cid:156)blica de Corea, Malasia, Singapur, Taiw(cid:145)n y Tailandia EL CONSEJO DE LA UNI(cid:222)N EUROPEA, B. PRODUCTO CONSIDERADO Y PRODUCTO SIMILAR (3) (4) Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativo a la defensa contra las impor- taciones que sean objeto de dumping por parte de pa(cid:146)ses no miembros de la Comunidad Europea (1) y, en parti- cular, el apartado 4 de su art(cid:146)culo 9, Vista la propuesta presentada por la Comisi(cid:155)n previa consulta al Comit(cid:130) consultivo, Considerando lo siguiente: (1) (2) A. PROCEDIMIENTO El 1 de noviembre de 1997 se establecieron dere- chos antidumping mediante el Reglamento (CE) no 2140/97 de la Comisi(cid:155)n (2), denominado en lo sucesivo «Reglamento provisional». Tras el establecimiento de los derechos antidum- ping provisionales, la industria de la Comunidad, dos asociaciones de exportadores y varios produc- tores-exportadores importadores presentaron comentarios por escrito. A todas las partes que as(cid:146) lo solicitaron les fue concedida audiencia. e La Comisi(cid:155)n recab(cid:155) y verific(cid:155) toda la informaci(cid:155)n que consider(cid:155) necesaria a efectos de sus conclu- siones definitivas y llev(cid:155) a cabo investigaciones en los locales de varios importadores vinculados a los exportadores de los pa(cid:146)ses concernidos. Se inform(cid:155) a las partes de los principales hechos y considera- ciones sobre los que se pretend(cid:146)a recomendar la imposici(cid:155)n de un derecho antidumping definitivo y la percepci(cid:155)n de los importes garantizados por el derecho provisional. Tambi(cid:130)n se concedi(cid:155) a las partes un plazo razonable para presentar sus obser- vaciones tras la comunicaci(cid:155)n de esta informaci(cid:155)n. fax en lo El procedimiento se refiere a las m(cid:145)quinas perso- nales de sucesivo (denominadas «m(cid:145)quinas personales de fax» o «el producto afec- tado»). Estas m(cid:145)quinas se utilizan principalmente para la transmisi(cid:155)n y recepci(cid:155)n de documentos sobre papel por medio de una se(cid:157)al telef(cid:155)nica y se usan frecuentemente en el hogar o en trabajos de oficina personales y suelen incorporar posibilidades las comunicaci(cid:155)n adicionales. Adem(cid:145)s de de funciones de fax y de tel(cid:130)fono y de las conexiones para tel(cid:130)fonos o las conexiones sin hilos, pueden incluir o no una bandeja de papel y ofrecer una o m(cid:145)s de las posibilidades siguientes: contestador autom(cid:145)tico mediante cinta o mediante un sistema digital, copiado e intercomunicaci(cid:155)n, siendo esta lista no exhaustiva. A efectos de sus conclusiones preliminares, la Comisi(cid:155)n distingui(cid:155) las m(cid:145)quinas de fax personales de las profesionales en virtud de su peso y tama(cid:157)o. Solamente se consideraron m(cid:145)quinas de fax perso- nales a efectos de la presente investigaci(cid:155)n aquellas con un peso de 5 kilogramos o menos y con dimensiones iguales o inferiores a 470 mm de anchura, 450 de profundidad y 170 de altura. El peso y las dimensiones se miden sin carga de papel ni de cualquier otro material consumible y sin ning(cid:156)n tipo de mecanismo de conexi(cid:155)n inal(cid:145)m- brico. Adem(cid:145)s se consider(cid:155) que, actualmente, las m(cid:145)quinas de fax que utilizan tecnolog(cid:146)as de chorro de tinta o impresi(cid:155)n por l(cid:145)ser se dirigen solamente a un uso profesional y, por lo tanto, las que utilizan estas tecnolog(cid:146)as se excluyeron de la aplicaci(cid:155)n del derecho antidumping provisional. (1) DO L 56 de 6. 3. 1996, p. 1; Reglamento modificado por el Reglamento (CE) no 2331/96 (DO L 317 de 6. 12. 1996, p. 1). (2) DO L 297 de 31. 10. 1997, p. 61. (5) Las m(cid:145)quinas personales de fax son actualmente clasificables en el c(cid:155)digo NC 8517 21 00. L 128/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 4. 98 (6) (7) (8) 1. Caracter(cid:146)sticas de las m(cid:145)quinas profesio- nales de fax Despu(cid:130)s de la imposici(cid:155)n de los derechos antidum- ping provisionales, los exportadores adujeron que para la definici(cid:155)n del producto los criterios de peso y tama(cid:157)o eran inadecuados puesto que pronto conducir(cid:146)an a la inclusi(cid:155)n de las m(cid:145)quinas profe- sionales de fax (de oficina). la investigaci(cid:155)n ha mostrado que, Sin embargo, para el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, la definici(cid:155)n del producto basada en el peso y el tama(cid:157)o no supuso la inclusi(cid:155)n de las m(cid:145)quinas de fax profesionales. Tampoco ninguna parte interesada aleg(cid:155) que, entre el fin del per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n y diciembre de 1997, existiesen m(cid:145)quinas de fax profesionales en el mercado comunitario que correspondiesen a los criterios de peso y tama(cid:157)o. En cuanto a la evolu- ci(cid:155)n futura, las partes interesadas no presentaron ninguna justificaci(cid:155)n ni durante la investigaci(cid:155)n se concluy(cid:155) de ning(cid:156)n modo que tales m(cid:145)quinas de fax profesionales ser(cid:146)an introducidas en el mercado durante el per(cid:146)odo de aplicaci(cid:155)n de los derechos antidumping. Por lo tanto, se concluye que los criterios de peso y tama(cid:157)o, en un futuro pr(cid:155)ximo, no supondr(cid:145)n la inclusi(cid:155)n de las m(cid:145)quinas profe- sionales de fax en el (cid:145)mbito del procedimiento. Cuando dichas m(cid:145)quinas profesionales de fax sean introducidas en la Comunidad, la Comisi(cid:155)n some- ter(cid:145) si es preciso una propuesta al Consejo con el fin de aclarar, mediante un an(cid:145)lisis individualizado de cada modelo, si esas m(cid:145)quinas de fax no est(cid:145)n concernidas por el presente Reglamento. 2. Tecnolog(cid:146)as de impresi(cid:155)n Adem(cid:145)s, se adujo que las m(cid:145)quinas personales de fax que utilizan tecnolog(cid:146)as de impresi(cid:155)n distintas de la impresi(cid:155)n t(cid:130)rmica (es decir, las que utilizan tecnolog(cid:146)as de transferencia t(cid:130)rmica, chorro de tinta, deber(cid:146)an excluirse. electroluminiscencia) l(cid:145)ser o 2. 1. M (cid:145) q u i n a s d e f a x d e t r a n s f e r e n c i a t (cid:130) r m i c a (9) Por lo que se refiere a este argumento, la investiga- ci(cid:155)n ha mostrado lo siguiente: (10) Caracter(cid:146)sticas f(cid:146)sicas y t(cid:130)cnicas El peso, tama(cid:157)o y caracter(cid:146)sticas t(cid:130)cnicas esenciales de las m(cid:145)quinas de fax de transferencia t(cid:130)rmica son similares o id(cid:130)nticos a los modelos de papel t(cid:130)rmico. La (cid:156)nica diferencia es la tecnolog(cid:146)a de impresi(cid:155)n y, por lo tanto, el papel utilizado. Tanto la transferencia t(cid:130)rmica como las tecnolog(cid:146)as de papel t(cid:130)rmico utilizan el calor para transferir la informaci(cid:155)n sobre el papel a trav(cid:130)s de una sola cabeza de impresi(cid:155)n. Ambas cabezas de impresi(cid:155)n son casi lo tanto, posible imprimir papel t(cid:130)rmico con una cabeza de impre- si(cid:155)n de transferencia t(cid:130)rmica. Por otra parte, los componentes el(cid:130)ctricos para controlar las cabezas de impresi(cid:155)n son id(cid:130)nticos. Los elementos esen- id(cid:130)nticas. Es, por ciales de la tecnolog(cid:146)a de impresi(cid:155)n t(cid:130)rmica son, pues, la base para la m(cid:145)s reciente t(cid:130)cnica de trans- ferencia t(cid:130)rmica. Por ello, se constat(cid:155) que la trans- ferencia t(cid:130)rmica es el resultado del desarrollo normal del producto de la tecnolog(cid:146)a de impresi(cid:155)n mediante papel t(cid:130)rmico. Uso y percepci(cid:155)n por parte del consumidor (11) Ambos tipos de producto tienen, generalmente, dise(cid:157)os similares y visualmente son parecidos, y el mantenimiento es simple para ambos. Se ha mostrado que los usuarios particulares y las peque(cid:157)as oficinas usan tanto m(cid:145)quinas de fax de papel t(cid:130)rmico como de transferencia t(cid:130)rmica. los consumidores Las diferencias en la tecnolog(cid:146)a de impresi(cid:155)n, es decir, la mejor calidad de impresi(cid:155)n de las m(cid:145)quinas de fax de transferencia t(cid:130)rmica y las ventajas de utilizar papel normal son tomadas en consideraci(cid:155)n por solamente como uno de los aspectos entre todas las caracter(cid:146)s- ticas t(cid:130)cnicas disponibles. El principal objetivo de los consumidores sigue siendo tener a su disposi- ci(cid:155)n un dispositivo personal capaz de transmitir y recibir fax. Por lo tanto, la tecnolog(cid:146)a de impresi(cid:155)n utilizada por ambos tipos de producto es, desde la perspectiva del consumidor, s(cid:155)lo un elemento secundario. Canales de venta En el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, las m(cid:145)quinas de fax t(cid:130)rmico y de transferencia t(cid:130)rmica se de papel vendieron, generalmente, a trav(cid:130)s de los mismos canales de venta. Conclusi(cid:155)n Teniendo en cuenta lo dicho anteriormente, se considera que las m(cid:145)quinas de fax de papel t(cid:130)rmico y las de transferencia t(cid:130)rmica forman un solo producto. 2. 2. C h o r r o d e t i n t a , m i n i s c e n c i a p o r t (cid:145) t i l e s l (cid:145) s e r , e l e c t r o l u - f a x y m (cid:145) q u i n a s d e En cuanto a las m(cid:145)quinas de fax que utilizan la tecnolog(cid:146)a de chorro de tinta, l(cid:145)ser o electrolumi- niscencia, las determinaciones definitivas han confirmado que estas m(cid:145)quinas son, en general, sustancialmente diferentes a las m(cid:145)quinas de fax personales por lo que se refiere a las caracter(cid:146)sticas f(cid:146)sicas y t(cid:130)cnicas (en especial teniendo en cuenta su peso, tama(cid:157)o y prestaciones), que est(cid:145)n concebidas para uso profesional y no personal y que, en gran medida, se venden a trav(cid:130)s de canales de venta distintos. (12) (13) (14) (15) Teniendo en cuenta estas diferencias, las m(cid:145)quinas de fax que utilizan la tecnolog(cid:146)a de impresi(cid:155)n de chorro de tinta, l(cid:145)ser y electroluminiscencia no pueden considerarse como productos similares al producto considerado. 30. 4. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 128/3 (16) Algunas partes interesadas han aducido, adem(cid:145)s, que ciertos nuevos tipos de m(cid:145)quinas port(cid:145)tiles de fax que se utilizan conectadas a aparatos de tel(cid:130)- fono m(cid:155)viles y que en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n todav(cid:146)a no exist(cid:146)an en el mercado comunitario son de uso profesional exclusivamente y deben, por lo tanto, ser excluidas del procedimiento. (17) Sobre la base de la informaci(cid:155)n disponible, se considera que las m(cid:145)quinas port(cid:145)tiles de fax que se utilizan solamente con tel(cid:130)fonos m(cid:155)viles tienen caracter(cid:146)sticas f(cid:146)sicas y t(cid:130)cnicas diferentes y, efecti- vamente, son para uso profesional solamente. Por lo tanto, no est(cid:145)n incluidas en la definici(cid:155)n del producto considerado. Cuando las m(cid:145)quinas de fax sean introducidas en la Comunidad, la Comisi(cid:155)n someter(cid:145) si es preciso una propuesta al Consejo con el fin de aclarar, mediante un an(cid:145)lisis individuali- zado de cada modelo, si esas m(cid:145)quinas de fax no est(cid:145)n concernidas por el presente Reglamento. 3. Conclusiones (18) Se confirman las conclusiones provisionales seg(cid:156)n las que la definici(cid:155)n del producto debe basarse en los criterios de peso y tama(cid:157)o, seg(cid:156)n lo definido en el Reglamento provisional. (19) Adem(cid:145)s, se confirma que el producto afectado, en el sentido del apartado 4 del art(cid:146)culo 1 del Regla- mento (CE) no 384/96, denominado en lo sucesivo «el Reglamento de base», son las m(cid:145)quinas de fax de papel t(cid:130)rmico y de transferencia t(cid:130)rmica. (20) Las m(cid:145)quinas de fax que utilizan las tecnolog(cid:146)as de chorro de tinta, l(cid:145)ser o electroluminiscencia y las m(cid:145)quinas port(cid:145)tiles de fax que se utilizan sola- mente conectadas a tel(cid:130)fonos m(cid:155)viles se excluyen del procedimiento. C. DUMPING 1. Nivel de cooperaci(cid:155)n (21) (22) El nivel de cooperaci(cid:155)n de los productores-exporta- dores en este procedimiento fue particularmente bajo en Malasia, Tailandia, Taiw(cid:145)n, Jap(cid:155)n y China, puesto que el volumen de exportaci(cid:155)n a la Comu- nidad de los productores-exportadores que coope- raron represent(cid:155) solamente una peque(cid:157)a fracci(cid:155)n de las exportaciones totales de los pa(cid:146)ses concer- nidos. Se verific(cid:155) la informaci(cid:155)n proporcionada por los productores-exportadores que cooperaron y en la mayor(cid:146)a de los casos fue tenida en cuenta. Sin embargo, en algunos casos la investigaci(cid:155)n revel(cid:155) que parte de la informaci(cid:155)n presentada era inexac- ta, insustanciada o insuficiente y, por lo tanto, no pudo tenerse en cuenta. En consecuencia, la Comi- si(cid:155)n bas(cid:155) sus conclusiones definitivas en los datos disponibles, de conformidad con el art(cid:146)culo 18 del Reglamento de base. (23) 2. Pa(cid:146)ses de econom(cid:146)a de mercado 2. 1. V a l o r n o r m a l Aplicaci(cid:155)n del apartado 1 del art(cid:146)culo 18 del Reglamento de base El productor-exportador de Singapur impugn(cid:155) la decisi(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n de usar los datos disponi- bles de conformidad con el apartado 1 del art(cid:146)culo 18 del Reglamento de base para la evaluaci(cid:155)n de su valor normal (v(cid:130)ase el considerando 66 del Regla- mento provisional) alegando que las transacciones no comunicadas realizadas en el mercado interior eran de reexportaci(cid:155)n a un tercer pa(cid:146)s. Por otra parte, aleg(cid:155) que, de conformidad con el apartado 4 del art(cid:146)culo 18 del Reglamento de base, la Comi- si(cid:155)n deber(cid:146)a haberle informado de su decisi(cid:155)n, pues no se le ofreci(cid:155) la oportunidad de proporcionar otras explicaciones. La empresa tambi(cid:130)n contest(cid:155) el m(cid:130)todo utilizado por la Comisi(cid:155)n para establecer el valor normal sobre la base de los datos disponibles porque consider(cid:155) que deber(cid:146)an haberse utilizado las pruebas recogidas sobre el terreno (facturas de transacciones no comunicadas) en vez del precio de reventa m(cid:145)s alto comunicado. como tales por en cuesti(cid:155)n no estaban destinadas La investigaci(cid:155)n revel(cid:155) que las ventas en cuesti(cid:155)n realmente se hicieron en el mercado interior y no hab(cid:146)an sido comunicadas la empresa. Por otra parte, se pidi(cid:155) a la empresa que proporcionara pruebas en el sentido de que las ventas al consumo nacional sino que realmente se expor- taron fuera de Singapur. A pesar de repetidos requerimientos, la empresa no proporcion(cid:155) pruebas de una reexportaci(cid:155)n subsiguiente a un tercer pa(cid:146)s. En una audiencia solicitada por la empresa tras la visita de inspecci(cid:155)n, no se proporcion(cid:155) ninguna explicaci(cid:155)n satisfactoria. (24) Con respecto al m(cid:130)todo aplicado por la Comisi(cid:155)n para establecer el valor normal por lo que se refiere a estas transacciones, los hechos utilizados para evaluar el valor normal se verificaron y son razona- bles habida cuenta de la parcial falta de coopera- ci(cid:155)n de la empresa. Por lo tanto, se confirman las conclusiones provisionales de la Comisi(cid:155)n, seg(cid:156)n lo establecido en el considerando 66 del Regla- mento provisional. (25) Un productor-exportador coreano al que se decidi(cid:155) aplicar los datos disponibles para evaluar sus costes de materias primas, de conformidad con el art(cid:146)culo 18 del Reglamento de base (v(cid:130)ase el considerando 32 del Reglamento provisional), aleg(cid:155) que esta decisi(cid:155)n era injustificada y que deb(cid:146)an utilizarse estos costes y no otros, seg(cid:156)n lo comunicado en su contestaci(cid:155)n al cuestionario. Adem(cid:145)s, consider(cid:155) que el m(cid:130)todo utilizado por la Comisi(cid:155)n para ajustar el valor normal como consecuencia de la falta de cooperaci(cid:155)n no era adecuado. L 128/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 4. 98 (26) (27) La investigaci(cid:155)n revel(cid:155) que los costes de las mate- rias primas comunicados conten(cid:146)an incongruencias serias y no pod(cid:146)an, por lo tanto, aceptarse. Ninguna otra explicaci(cid:155)n fue proporcionada por la empresa que justificase tales inconsistencias. Por lo que se refiere a la metodolog(cid:146)a utilizada para establecer los datos disponibles, debe se(cid:157)alarse que se aplic(cid:155) un planteamiento nada extremista para el ajuste del coste de las materias primas, utilizando la m(cid:145)s peque(cid:157)a diferencia constatada entre los valores m(cid:145)s bajos y los medios. Valor normal calculado (gastos de venta, gene- rales y administrativos) (cid:156)nico productor-exportador El tailand(cid:130)s que cooper(cid:155), que no efectu(cid:155) ninguna venta en el mercado interior, impugn(cid:155) el m(cid:130)todo utilizado para establecer los gastos de venta, generales y administrativos y el beneficio al calcular el valor normal. Tal como se recoge en el considerando 77 del Reglamento provisional y de conformidad con la letra c) del apartado 6 del art(cid:146)culo 2 del Regla- mento de base, a falta de ventas en el mercado la Comisi(cid:155)n decidi(cid:155) calcular el valor interior, normal a(cid:157)adiendo a los costes de fabricaci(cid:155)n de la empresa la media ponderada de los gastos de venta, generales y administrativos de las ventas interiores y el beneficio establecido para todas las ventas rentables de los exportadores de Taiw(cid:145)n que coope- raron. La empresa aleg(cid:155) que formaba una entidad con el productor-exportador taiwan(cid:130)s que cooper(cid:155) y que, teniendo en cuenta esta relaci(cid:155)n, los gastos de venta, generales y administrativos y el beneficio deber(cid:146)an determinarse sobre la base del primer m(cid:130)todo establecido en el apartado 6 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base, o sea, seg(cid:156)n la empresa, bas(cid:145)ndose en los datos reales referentes a esa empresa taiwanesa. Alternativamente, en caso de que se aplicase la letra c) del apartado 6 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base, la empresa pidi(cid:155) que solamente se usasen los gastos de venta, generales y administrativos y el beneficio de su empresa taiwa- nesa vinculada, debido a las estrechas relaciones entre ambos. (28) Debe considerarse que, seg(cid:156)n el apartado 6 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base, los gastos de venta, generales y administrativos y el margen de beneficio que deben utilizarse en el valor calculado son los contra(cid:146)dos o efectuados en el mercado inte- rior del pa(cid:146)s exportador, es decir, Tailandia. Sin embargo, a falta de informaci(cid:155)n sobre ventas inte- riores de m(cid:145)quinas de fax en Tailandia por la empresa afectada o por cualquier otra empresa, y dado que no exist(cid:146)a informaci(cid:155)n sobre los gastos de venta, generales y administrativos y el beneficio de la misma categor(cid:146)a general de productos, como est(cid:145) previsto para en las letras a) o b) del apartado 6 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base, hubo que recu- rrir a la letra c) de dicho art(cid:146)culo, es decir, a basar los gastos de venta, generales y administrativos y el beneficio en cualquier otro m(cid:130)todo razonable. A este respecto se consider(cid:155) que la media ponderada de los gastos de venta, generales y administrativos y el beneficio obtenido por todos los exportadores que cooperaron en el mercado taiwan(cid:130)s constitu(cid:146)a una base apropiada y razonable, puesto que Taiw(cid:145)n es un mercado competitivo, con un n(cid:156)mero consi- derable de empresas, y constituye la mejor refe- rencia disponible para la Comisi(cid:155)n sobre las condi- ciones de venta en el mercado tailand(cid:130)s para el producto afectado. (29) Utilizar, seg(cid:156)n lo sugerido por el productor tailand(cid:130)s, (cid:156)nicamente los gastos de venta, generales y administrativos y el beneficio de la empresa taiwanesa a la cual est(cid:145) vinculado no supone la base m(cid:145)s apropiada porque las ventas de la empresa taiwanesa forma aislada, una fracci(cid:155)n relativamente peque(cid:157)a del mercado taiwan(cid:130)s. representaron, vinculada de (30) 2. 2. C o m p a r a c i (cid:155) n Grav(cid:145)menes a la importaci(cid:155)n se En el considerando 37 del Reglamento provisional la Comisi(cid:155)n declar(cid:155) que rechazaron las demandas de ajustes para grav(cid:145)menes a la importa- los productores-exportadores ci(cid:155)n hechos por coreanos, puesto que estas demandas se calcularon sobre una base media para todos los productos y no se demostr(cid:155) la relaci(cid:155)n entre el derecho pagado y el modelo espec(cid:146)fico de m(cid:145)quina de fax afectado. Tres productores-exportadores coreanos alegaron que esta decisi(cid:155)n era irrazonable y pidieron que los servicios de la Comisi(cid:155)n no insistieran en c(cid:145)lculos exactos por modelo sino que aceptasen una asigna- ci(cid:155)n general de los derechos pagados. Adem(cid:145)s, alegaron que habr(cid:146)a que conceder un ajuste de devoluci(cid:155)n de derechos con independencia del hecho de si los modelos nacionales inclu(cid:146)an piezas compradas en dicho pa(cid:146)s. (31) Debe subrayarse que un requisito primario para la concesi(cid:155)n de tal ajuste consiste en que se propor- cionen pruebas de que las piezas no se han comprado en el mismo pa(cid:146)s porque, de otro modo, no se habr(cid:146)a pagado ning(cid:156)n arancel por ellas. En un caso el exportador pudo demostrar satisfactoria- mente, al menos parcialmente, que el ajuste era pertinente. El ajuste se hizo s(cid:155)lo en la medida en que estaba justificado. (32) Fase comercial a) Diferencia en las funciones desempe(cid:157)adas Los dos productores-exportadores japoneses y los de Singapur, as(cid:146) como una de las empresas coreanas, pidieron un ajuste nacional para diferen- cias en la fase comercial, bas(cid:145)ndose en la letra d) del apartado 10 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de las base, que se rechaz(cid:155) provisionalmente por razones expuestas en los considerandos 49 y 71 del Reglamento provisional. Las empresas se opusieron reafirmando que la diferencia de las funciones desempe(cid:157)adas nacionalmente y en la exportaci(cid:155)n corresponder(cid:146)a autom(cid:145)ticamente a una fase comer- cial distinta y que, por lo tanto, deber(cid:146)a concederse un ajuste para permitir una comparaci(cid:155)n adecuada entre el valor normal y el precio de exportaci(cid:155)n. 30. 4. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 128/5 En apoyo de su argumento, las empresas alegaron que, al calcular el precio de exportaci(cid:155)n de confor- midad con el apartado 9 del art(cid:146)culo 2 del Regla- mento de base, la pol(cid:146)tica de las instituciones es deducir todos los costes contra(cid:146)dos por los importa- dores vinculados en la Comunidad del precio pagado al primer cliente independiente para trans- formar as(cid:146) el precio de exportaci(cid:155)n en precio de f(cid:145)brica. Por lo tanto, para obtener un valor normal en una fase comercial comparable, las mismas cate- gor(cid:146)as de gastos que se contraen en el mercado interior, m(cid:145)s el beneficio correspondiente basado en el obtenido en las ventas interiores, deber(cid:146)an tambi(cid:130)n excluirse, de conformidad con la letra d) del apartado 10 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base. (33) Este argumento no puede aceptarse, puesto que ignora un requisito esencial del Reglamento de base a este respecto, es decir, que las fases comer- ciales en que se llevan a cabo las ventas interiores y en el mercado de exportaci(cid:155)n deben ser definidas por el demandante, y, en especial, c(cid:155)mo esta dife- rencia final afecta a la comparabilidad de los precios. (34) Debe recordarse que la pr(cid:145)ctica seguida por las instituciones de calcular de nuevo el precio de exportaci(cid:155)n deduciendo los costes contra(cid:146)dos por los importadores vinculados del precio cobrado a importadores independientes convierte el precio en la frontera comunitaria en una venta a un cliente independiente. Como en el presente caso se cons- tat(cid:155) que el precio de reventa de los importadores vinculados a clientes independientes estaba b(cid:145)sica- mente al nivel de precios cobrados a los minoristas y a los grandes distribuidores, una deducci(cid:155)n de los gastos de los importadores al vender a tales clientes result(cid:155) en un precio superior en la cadena de ventas. El precio de exportaci(cid:155)n recalculado debe considerarse equivalente a un precio cobrado a un distribuidor. (35) En cuanto al argumento de las empresas en el sentido de que, al haberse deducido los costes para calcular de nuevo el precio de exportaci(cid:155)n, una deducci(cid:155)n similar deber(cid:146)a ser aplicada al precio interno, (cid:130)ste se descalifica por s(cid:146) solo. Puesto que en el presente caso el nuevo c(cid:145)lculo del precio de exportaci(cid:155)n llev(cid:155) a una fase comercial que corres- ponde a la de un distribuidor, esto correspondi(cid:155) a la fase comercial interior. El hecho de que ciertos costes puedan contraerse en el mercado interior al vender a distribuidores, costes que no se contraen en el nivel similar de exportaci(cid:155)n, est(cid:145) ligado a la estructura o a las circunstancias espec(cid:146)ficas de los mercados considerados, pero no podr(cid:146)a, por s(cid:146) mismo, llevar a un ajuste cuando est(cid:145) claro que los precios se aplican a un tipo similar de clientes, es decir, los distribuidores. (36) (37) (38) (39) Las empresas japonesas y coreanas alegaron que el precio interno medio no puede utilizarse como valor normal porque estas ventas tuvieron lugar en distintas fases comerciales, una sola de las cuales correspond(cid:146)a al nivel de exportaci(cid:155)n. La Comisi(cid:155)n examin(cid:155) la situaci(cid:155)n detalladamente, pero fue incapaz de concluir que la demanda de los exporta- dores se justificaba al no poder proporcionar las empresas ning(cid:156)n desglose claro en t(cid:130)rminos de costes o precios que demostrara la existencia de dichos niveles nacionales diferentes. Lo que la Comisi(cid:155)n pudo establecer, en cambio, es que los precios a todos los clientes nacionales eran aproxi- madamente los mismos para distintos grupos de clientes, un factor que sugiri(cid:155) que las fases comer- ciales no eran diferentes. En cualquier caso, dado que los precios internos para todos los grupos de clientes eran similares, y dado que un grupo de (cid:130)stos correspond(cid:146)a a la fase comercial de clientes de exportaci(cid:155)n (distribuidores), un nivel de ajuste comercial no estaba justificado. El valor normal ser(cid:146)a igual si se basase en las ventas a un grupo o a todos los clientes. En el caso de Singapur, se aleg(cid:155) que todas las ventas interiores se hicieron en una sola fase comercial, es decir, a distribuidores. Debe recor- darse que el valor normal se estableci(cid:155) de confor- midad con el apartado 1 del art(cid:146)culo 18 del Regla- mento de base, debido a que la empresa no comu- nic(cid:155) un n(cid:156)mero considerable de transacciones nacionales del producto afectado, lo que impidi(cid:155) una verificaci(cid:155)n m(cid:145)s detallada de las fases comer- ciales nacionales. Sobre la base de la informaci(cid:155)n disponible para la Comisi(cid:155)n, no se constat(cid:155) fases comerciales ninguna diferencia entre las nacionales y las de exportaci(cid:155)n. las razones anteriormente mencionadas, el Por valor normal se estableci(cid:155) sobre la base de todas las ventas interiores y se consider(cid:155) que los ajustes para diferencias en la fase comercial, seg(cid:156)n lo pedido por los productores-exportadores japoneses, singa- pure(cid:157)os y coreanos no estaban justificados. Sin embargo, en las circunstancias no cubiertas por un ajuste para diferencias en la fase comercial, seg(cid:156)n lo definido por los incisos primero y segundo de la letra d) del apartado 10 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base, se puede conceder un ajuste especial cuando se muestra que ciertas funciones se refieren a una fase comercial distinta de la utilizada para la comparaci(cid:155)n. En el presente caso, la investi- gaci(cid:155)n revel(cid:155) que, aunque el ajuste para diferencias en la fase comercial no pod(cid:146)a concederse, la publi- cidad deb(cid:146)a recibir una consideraci(cid:155)n especial habida cuenta del segundo inciso de la letra d) del apartado 10 del art(cid:146)culo 2. La Comisi(cid:155)n examin(cid:155), las empresas concernidas incur- en especial, si L 128/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 4. 98 rieron en gastos de publicidad para fomentar ventas en fases comerciales distintas de las utilizadas para la comparaci(cid:155)n. Se constataron, efectivamente, para las empresas concernidas, ciertos gastos de publi- cidad vinculados, en el presente caso, a una fase comercial distinta de la utilizada en la compara- ci(cid:155)n. En consecuencia se decidi(cid:155), de conformidad con el segundo inciso de la letra d) del apartado 10 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base, excluir del valor normal los gastos de publicidad contra(cid:146)dos en las ventas interiores que se refieren a una fase comercial distinta de la de los distribuidores. b) Ventas del fabricante del equipo original (40) Un productor-exportador de Taiw(cid:145)n, otro de Tailandia y dos de Corea contestaron el rechazo de su demanda de un ajuste para diferencias en fases comerciales basadas en ventas de exportaci(cid:155)n del fabricante del equipo original. (41) (42) (43) (44) El nivel pedido de ajuste comercial no fue conce- dido, puesto que no pudo establecerse ninguna estructura de precios clara entre los supuestos canales de ventas. En ciertos casos, se constat(cid:155) que los precios para modelos del fabricante del equipo original eran m(cid:145)s altos que para las ventas de la propia marca. En el caso de una empresa coreana tambi(cid:130)n se constat(cid:155) que la clasificaci(cid:155)n de clientes dada era inexacta y, por lo tanto, no pudo tenerse en cuenta. En el mercado taiwan(cid:130)s las ventas del fabricante del equipo original no revelaron ninguna diferencia consistente de precios con respecto a las ventas de marca. En el caso del productor tailand(cid:130)s, que no efectu(cid:155) ninguna venta nacional y export(cid:155) solamente como fabricante del equipo original, el valor normal se calcul(cid:155) utilizando los gastos de venta, generales y administrativos y el beneficio medios del mercado taiwan(cid:130)s, para el cual, seg(cid:156)n lo explicado anterior- mente, no se requer(cid:146)a ning(cid:156)n ajuste de esta natura- leza. Por lo tanto, se rechaza la demanda. Comisiones La empresa tailandesa contest(cid:155) el hecho de que se hab(cid:146)a deducido una comisi(cid:155)n del 5 % del precio al primer comprador independiente en la Comunidad para compensar la participaci(cid:155)n de su empresa vinculada taiwanesa en estas transacciones. Seg(cid:156)n ella, solamente los gastos de venta directamente relacionados deber(cid:146)an deducirse y, por lo tanto, no habr(cid:146)a ninguna base jur(cid:146)dica para aplicar esta comi- si(cid:155)n del 5 % que realmente no habr(cid:146)a sido contra(cid:146)da. La investigaci(cid:155)n confirm(cid:155) que todas las exporta- ciones del productor-exportador tailand(cid:130)s a la Comunidad se hicieron a trav(cid:130)s de una empresa taiwanesa vinculada. Se ha determinado que, a causa de la relaci(cid:155)n entre las dos empresas, los precios de transferencia cobrados por el productor tailand(cid:130)s a la empresa taiwanesa vinculada no correspond(cid:146)an a precios de mercado. Se verific(cid:155) sobre el terreno que hubo un margen de beneficio entre el precio de transferencia y el precio pagado por el primer cliente independiente en la Comu- nidad. Esta diferencia estaba prevista, por lo menos, para cubrir parcialmente los costes contra(cid:146)dos por la empresa vinculada para las actividades realizadas con el fin de exportar el producto afectado. Como las funciones de la empresa taiwanesa vinculada pueden considerarse similares a las de un comer- ciante, un ajuste del 5 % se dedujo del precio al primer cliente independiente en la Comunidad. Esta cifra se considera razonable dado el grado de implicaci(cid:155)n de la empresa vinculada en las activi- dades de venta del productor-exportador tailand(cid:130)s. (45) Una empresa de Singapur aleg(cid:155) un ajuste para las comisiones pagadas a las empresas vinculadas en Jap(cid:155)n. Esta demanda se rechaz(cid:155) por las razones expuestas en el considerando 73 del Reglamento provisional. La empresa se opuso a esta posici(cid:155)n reafirmando que se necesitaba el ajuste a causa del papel significativo desempe(cid:157)ado por dos empresas vinculadas japonesas, tanto en la producci(cid:155)n como en la comercializaci(cid:155)n del producto afectado en Singapur. (46) (47) El problema fue reexaminado. La investigaci(cid:155)n estableci(cid:155) que la cantidad alegada estaba vinculada de hecho con los derechos y las transferencias de beneficios que las dos empresas japonesas vincu- ladas recibieron. Tales pagos no pueden conside- rarse como pagos de comisiones en el sentido del primer inciso del apartado 10 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base y, por lo tanto, se rechaza la solicitud de ajuste. Sin embargo, por lo que se refiere a las ventas de exportaci(cid:155)n, se constat(cid:155) que las empresas japonesas gestionaron enteramente tales ventas. La funci(cid:155)n de la empresa de Singapur se limit(cid:155) a la facturaci(cid:155)n de las mercanc(cid:146)as y al env(cid:146)o. Por lo tanto, puesto que las funciones de las empresas vinculadas pueden considerarse similares a las de un comerciante, un ajuste del 5 % se dedujo del precio al primer cliente independiente en la Comunidad, para explicar su implicaci(cid:155)n en la venta y las actividades administrativas del productor de Singapur. El nivel del ajuste se determin(cid:155) en un 5 % puesto que los gastos reales contra(cid:146)dos por las empresas vinculadas japonesas no se comunicaron en la contestaci(cid:155)n al cuestionario, aunque esto se pidi(cid:155) espec(cid:146)ficamente, y, por lo tanto, no pudieron ser verificados sobre el terreno. Costes de cr(cid:130)dito (48) En el considerando 39 del Reglamento provisional se argument(cid:155) que se rechazaron los ajustes recla- mados por costes de cr(cid:130)dito de todas las empresas coreanas puesto que las demandas se hicieron sobre la base de una llamada «cuenta abierta», es decir, 30. 4. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 128/7 (49) un sistema rotativo de pago, sin que existiesen pruebas de un acuerdo entre el proveedor y el comprador del producto en el momento de la venta. Tres productores-exportadores coreanos alegaron que esto no coincid(cid:146)a con la pr(cid:145)ctica tradi- cional de la Comisi(cid:155)n y, por ello, reclamaron un ajuste de costes de cr(cid:130)dito en el valor normal que representase por lo menos un per(cid:146)odo de cr(cid:130)dito de treinta d(cid:146)as. La pr(cid:145)ctica de las instituciones consiste en aceptar un ajuste para los costes de cr(cid:130)dito cuando el exportador demuestra que las condiciones de pago son un factor tenido en cuenta para determinar los precios cobrados, de conformidad con la letra g) del apartado 10 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base. Por lo tanto, s(cid:155)lo se conceder(cid:145) un ajuste para el n(cid:156)mero de d(cid:146)as acordados en la fecha de venta, porque se puede considerar que solamente los gastos relativos a ese n(cid:156)mero de d(cid:146)as influyen en el precio. Dicho acuerdo no existe cuando los pagos se hacen en una cuenta abierta y, por lo tanto, la demanda no puede aceptarse. Costes de garant(cid:146)a (50) Un productor-exportador coreano aleg(cid:155) que un c(cid:145)lculo m(cid:145)s razonable de un ajuste para diferencias en los costes de garant(cid:146)a deber(cid:146)a hacerse inclu- yendo ciertos gastos supuestamente contra(cid:146)dos al pagar a los agentes independientes y los sueldos pagados a los t(cid:130)cnicos reparadores. (51) La investigaci(cid:155)n revel(cid:155) que se exageraron los gastos de garant(cid:146)a comunicados para el mercado interior y, por lo tanto, que no eran una base fiable para evaluar el ajuste. Para la determinaci(cid:155)n provisional se decidi(cid:155) basar el ajuste para los costes de garant(cid:146)a solamente en los costes reales contra(cid:146)dos para faci- litar gratuitamente a los clientes piezas de repuesto. A falta de cualquier nueva prueba que pueda justi- ficar un aumento del ajuste para gastos de garant(cid:146)a, se confirman las conclusiones provisionales. Otros factores (52) Una empresa taiwanesa repiti(cid:155) su solicitud de un ajuste espec(cid:146)fico, de conformidad con la letra k) del apartado 10 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base, deduciendo del valor normal los sueldos de los vendedores y los gastos de publicidad y de alquiler, puesto que consideraba que la mayor(cid:146)a de los gastos contra(cid:146)dos a este respecto estaban vinculados a las ventas interiores. (53) y de Los productores-exportadores Singapur tambi(cid:130)n pidieron, como alternativa, en caso de rechazarse la demanda de ajuste comercial, que otros ajustes espec(cid:146)ficos como los sueldos de japoneses (54) los vendedores, los gastos de publicidad, etc. , se dedujesen del empresa de valor normal. La Singapur se opuso al rechazo de esta demanda (v(cid:130)ase el considerando 72 del Reglamento provi- sional) alegando que la solicitud de pruebas sobre la diferencia en los precios pagados por los clientes en el mercado interior, prevista en la letra k) del apar- tado 10 del art(cid:146)culo 2, se proporciona simplemente como ejemplo y, por lo tanto, no es imperativa. Todas las empresas que hicieron la demanda de conformidad con dicha letra k) no pudieron proporcionar pruebas de diferencias significativas y consistentes de precios de acuerdo con lo all(cid:146) dispuesto. Mostrar simplemente una diferencia de costes entre los departamentos de exportaci(cid:155)n y de ventas interiores de la misma empresa es una base insuficiente para argumentar diferencias en la comparabilidad de los precios y a(cid:156)n menos para demostrar un impacto sobre los precios. Adem(cid:145)s, la suposici(cid:155)n de que la solicitud de una diferencia de precios se da como ejemplo es incorrecta, puesto que la letra k) refuerza los dos requisitos expuestos en la parte general del apartado 10 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base, es decir, que los ajustes enumerados en las letras a) a k) s(cid:155)lo pueden conce- derse si se alega y demuestra que afectan a la comparabilidad de los precios y a los mismos precios. A falta de cualquier prueba que demuestre que estas condiciones se cumplieron en este caso espec(cid:146)fico, la solicitud debe rechazarse. 3. Pa(cid:146)ses sin econom(cid:146)a de mercado 3. 1. T r a t o i n d i v i d u a l (55) Las empresas a las cuales no se les concedi(cid:155) un trato individual afirmaron que el Reglamento provisional estaba inadecuadamente motivado a este respecto. Adem(cid:145)s, reiteraron su solicitud de trato individual debido al hecho de que eran inde- pendientes del control del Estado chino. (56) De conformidad con el apartado 5 del art(cid:146)culo 9 sin del Reglamento de base, para los pa(cid:146)ses econom(cid:146)a de mercado se establece un (cid:156)nico derecho. La concesi(cid:155)n del trato individual a ciertos exportadores sigue siendo, por lo tanto, una excep- ci(cid:155)n a la regla. Cada productor-exportador que desee beneficiarse de esta excepci(cid:155)n tiene que demostrar la ausencia de interferencias del Estado. Dos de los productores chinos pudieron demostrar que cumpl(cid:146)an todos los criterios para obtener el trato individual, pero los otros tres no demostraron su independencia, por lo que no qued(cid:155) m(cid:145)s remedio que aplicarles el derecho establecido para ese pa(cid:146)s. L 128/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 4. 98 3. 2. C o m p a r a c i (cid:155) n d e m o d e l o s (57) Los productores-exportadores chinos impugnaron el hecho de que el valor normal se bas(cid:155) parcial- mente en modelos de un productor coreano al que se aplic(cid:155) el art(cid:146)culo 18 del Reglamento de base y alegaron que el uso de un valor normal constatado para una empresa que no cooper(cid:155) les ser(cid:146)a desfavo- rable. (58) El problema fue reexaminado y, dado que el ar- t(cid:146)culo 18 del Reglamento de base se aplic(cid:155) al c(cid:145)lculo del valor normal, estos modelos se exclu- yeron finalmente del c(cid:145)lculo. (59) Una de las empresas coreanas con producci(cid:155)n tanto en China como en Corea afirm(cid:155) que el valor normal para uno de sus modelos producidos China deb(cid:146)a ser establecido por referencia al valor calcu- lado del mismo modelo producido por ella en Corea. (60) (61) (62) Se rechaza este argumento, puesto que los datos disponibles se aplicaron, con arreglo al art(cid:146)culo 18 del Reglamento de base, para establecer el valor normal del productor-exportador coreano vincu- lado, y, seg(cid:156)n lo explicado anteriormente, estos modelos se han excluido de la determinaci(cid:155)n del valor normal chino. Adem(cid:145)s, debe subrayarse que el valor normal se basa en datos obtenidos en el pa(cid:146)s an(cid:145)logo en conjunto, si ello es posible, y no s(cid:155)lo en las ventas de un productor particular. 3. 3. C o m p a r a c i (cid:155) n Fase comercial Los productores-exportadores chinos continuaron pidiendo un ajuste para diferencias en la fase comercial debido al hecho de que hicieron sus ventas de exportaci(cid:155)n a fabricantes de equipo original. Seg(cid:156)n lo descrito anteriormente, el an(cid:145)lisis de los precios de venta interiores coreanos, de las ventas de fabricantes del equipo original y de las ventas del producto de marca no mostr(cid:155) ninguna dife- rencia en las fases comerciales a este respecto que se reflejase en diferencias consistentes y claras en los precios. A falta de diferencias de precios entre las ventas de fabricantes del equipo original y de las de la propia marca en Corea y puesto que el valor normal chino se basa en el mercado interior coreano, no hay argumentos que permitan hacer un ajuste. tener un acuerdo de subcontrataci(cid:155)n con una empresa china para la producci(cid:155)n (o el montaje) en China o una estructura empresarial (persona jur(cid:146)- dica) en China. En el c(cid:145)lculo provisional se dedujo un margen de beneficio para las actividades reali- zadas en Hong Kong y Jap(cid:155)n bajo la forma de comisi(cid:155)n. Los productores-exportadores chinos alegaron que esta deducci(cid:155)n del 5 % del precio de exportaci(cid:155)n no era correcta, puesto que no se refe- rir(cid:146)a a un pago real de la comisi(cid:155)n. (64) Como las funciones de las empresas japonesas vinculadas pueden considerarse similares a las de un comerciante que act(cid:156)a en base a una comisi(cid:155)n, un ajuste del 5 % se ha deducido del precio al primer cliente independiente en la Comunidad. Esta cifra se considera razonable dado el grado de implicaci(cid:155)n de las empresas vinculadas en la venta y las actividades administrativas de los productores chinos. (65) El primer inciso del apartado 10 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base establece que hay que hacer un ajuste para las diferencias en las comisiones pagadas por lo que se refiere a las ventas conside- radas. A este respecto, debe subrayarse que no existe diferencia ninguna si el productor-expor- tador factura directamente a su cliente en la Comu- nidad y paga una comisi(cid:155)n a las partes implicadas en la transacci(cid:155)n de venta o si el productor-expor- tador factura al intermediario, que a su vez factura al cliente en la Comunidad. Esta (cid:156)ltima variante es simplemente una forma distinta de asegurarse de que el intermediario recibe su comisi(cid:155)n. De conformidad con la pr(cid:145)ctica seguida tradicional- mente por la Comisi(cid:155)n y el Consejo, la demanda no puede aceptarse. 4. Margen de dumping para las empresas investigadas 4. 1. M a r g e n d e d u m p i n g p a r a l a s e m p r e s a s q u e c o o p e r a r o n (66) Seg(cid:156)n el apartado 11 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base, el margen de dumping se estableci(cid:155) sobre la base de la comparaci(cid:155)n de un valor normal ponderado con una media ponderada de los precios de exportaci(cid:155)n de todas las transacciones de expor- taci(cid:155)n a la Comunidad. 4. 2. M a r g e n d e e m p r e s a s ( m a r g e n d e d u m p i n g r e s i d u a l ) q u e d u m p i n g n o p a r a l a s c o o p e r a r o n Comisiones (63) Tres empresas japonesas participan en el procedi- miento referente a China, puesto que exportaron m(cid:145)quinas de fax de origen chino a la Comunidad. Sus filiales al cien por cien en Hong Kong parec(cid:146)an (67) A falta de comentarios de las partes interesadas, se decide aplicar el m(cid:130)todo establecido en el conside- rando 28 del Reglamento provisional, es decir, que para cada uno de los pa(cid:146)ses exportadores se selec- cion(cid:155) a la empresa con el mayor margen de 30. 4. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 128/9 dumping y se determin(cid:155) el modelo con el mayor nivel de dumping producido y vendido por esta empresa en cantidades significativas. El margen de dumping residual se determin(cid:155) sobre la base del margen medio ponderado establecido para este modelo, expresado como porcentaje del precio de importaci(cid:155)n cif en la frontera de la Comunidad. Matsushita Graphic Communication Systems (S). Pte, Ltd, Singapur: 30,1 %. (75) El margen de dumping residual para Singapur, expresado como porcentaje del precio de importa- ci(cid:155)n cif en la frontera comunitaria, es del 68,2 %. Tailandia 4. 3. M (cid:145) r g e n e s d e d u m p i n g Rep(cid:156)blica de Corea (76) (68) Para los productores-exportadores que cooperaron los m(cid:145)rgenes de dumping definitivos, expresados como porcentaje del precio de importaci(cid:155)n cif en la frontera de la Comunidad, son: Samsung Electronics Co. , Ltd, Se(cid:156)l: Daewoo Telecom Ltd, Se(cid:156)l: Nixxo Telecom Co. , Ltd, Se(cid:156)l: Tae II Media Co. , Ltd, Se(cid:156)l: 19,8 %, 11,6 %, 7,5 %, 9,2 %. (69) El margen de dumping residual para Corea, expre- sado como porcentaje del precio de importaci(cid:155)n cif en la frontera comunitaria, es del 25,1 %. Jap(cid:155)n (70) Para los productores-exportadores que cooperaron los m(cid:145)rgenes de dumping definitivos, expresados como porcentaje del precio de importaci(cid:155)n cif en la frontera de la Comunidad, son los siguientes: Brother Industries, Ltd, Nagoya: 49,2 %, 124,2 %. Tottori Sanyo Electric Co. , Ltd, Tottori: (71) El margen de dumping residual para Jap(cid:155)n, expre- sado como porcentaje del precio de importaci(cid:155)n cif en la frontera comunitaria, es del 130,2 %. Taiw(cid:145)n (72) Para los productores-exportadores que cooperaron los m(cid:145)rgenes de dumping definitivos, expresados como porcentaje del precio de importaci(cid:155)n cif en la frontera de la Comunidad, son los siguientes: 6,0 %, Kinpo Electronics, Inc. , Taipei: 56,2 %. Sampo Corporation, Taipei: (73) El margen de dumping residual para Taiw(cid:145)n, expresado como porcentaje del precio de importa- ci(cid:155)n cif en la frontera comunitaria, es del 60,8 %. Singapur (74) el productor-exportador que cooper(cid:155) el Para margen de dumping definitivo, expresado como porcentaje del precio de importaci(cid:155)n cif en la fron- tera de la Comunidad, es el siguiente: el productor-exportador que Para cooper(cid:155) el margen de dumping definitivo, expresado como porcentaje del precio de importaci(cid:155)n cif en la fron- tera de la Comunidad, es el siguiente: Cal-Comp Electronics (Thailand) Co. Ltd, Bangkok: 10,4 %. (77) El margen de dumping residual para Tailandia, expresado como porcentaje del precio de importa- ci(cid:155)n cif en la frontera comunitaria, es del 22,6 %. Malasia (78) El margen de dumping residual para Malasia, expresado como porcentaje del precio de importa- ci(cid:155)n cif en la frontera de la Comunidad, es del 124,2 % Rep(cid:156)blica Popular de China (79) (80) El margen de dumping definitivo para China, expresado como porcentaje del precio de importa- ci(cid:155)n cif en la frontera comunitaria, es del 51,6 %. Los m(cid:145)rgenes de dumping definitivos para las empresas que recibieron un trato individual, expre- sado como porcentaje del precio de importaci(cid:155)n cif en la frontera comunitaria, son los siguientes: Murata Machinery (H. K. ) Ltd, Hong Kong (productos originarios de China): Highsonic Industrial Ltd, Hong Kong (productos originarios de China): 21,2 %, 23,2 %. D. INDUSTRIA DE LA COMUNIDAD algunas partes (81) Despu(cid:130)s de la imposici(cid:155)n de derechos antidum- ping provisionales, interesadas alegaron que el productor comunitario denunciante no deber(cid:146)a ser considerado como «la industria de la Comunidad», teniendo en cuenta la falta de coope- raci(cid:155)n del segundo gran productor comunitario. Sin embargo, en la investigaci(cid:155)n se determin(cid:155) que el productor comunitario denunciante representa una proporci(cid:155)n importante de la producci(cid:155)n comuni- taria total, de conformidad con el apartado 1 del art(cid:146)culo 4 del Reglamento de base. Se considera, pues, a este productor como la industria de la Comunidad a efectos del presente procedimiento. L 128/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 4. 98 E. PERJUICIO 1. Evaluaci(cid:155)n acumulativa de los efectos de las importaciones objeto de dumping (82) Los exportadores japoneses adujeron que la Comi- si(cid:155)n no deber(cid:146)a asumir la falta de cooperaci(cid:155)n por lo que se refiere a alrededor de diez productores japoneses, que se hab(cid:146)an negado a cooperar con la Comisi(cid:155)n en este procedimiento y no hab(cid:146)an contestado a los cuestionarios enviados por los servicios de la Comisi(cid:155)n, porque estas empresas cesaron sus exportaciones a la Comunidad antes del per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. La evoluci(cid:155)n de las importaciones para Jap(cid:155)n deber(cid:146)a basarse en los datos presentados por la asociaci(cid:155)n de fabricantes (CIAJ) para los productores que no japoneses cooperaron en el procedimiento y en los datos presentados por los dos exportadores japoneses que cooperaron. Estos datos mostrar(cid:146)an una disminu- ci(cid:155)n significativa de las importaciones japonesas de 1993 a 1996. Teniendo en cuenta todo ello, las importaciones procedentes de Jap(cid:155)n deber(cid:146)an considerarse de forma no acumulativa. (83) Un exportador de productos chinos aleg(cid:155) que las exportaciones chinas no deb(cid:146)an acumularse, puesto que los exportadores chinos se habr(cid:146)an centrado en clientes fabricantes de equipos originales mientras que los otros pa(cid:146)ses exportadores hab(cid:146)an buscado el mercado del consumidor. Este exportador tambi(cid:130)n aleg(cid:155) que se hab(cid:146)an constatado distintos m(cid:145)rgenes de perjuicio y estrategias de precios para los expor- tadores de diversos pa(cid:146)ses, lo que justificar(cid:146)a la no acumulaci(cid:155)n, puesto que indicar(cid:146)a una falta de competencia entre estos productos. (84) Adem(cid:145)s, los exportadores han aducido que los precios medios japoneses y de Singapur eran entre un 40 y un 48 % m(cid:145)s altos que la media general para todos los pa(cid:146)ses exportadores concernidos. Esto justificar(cid:146)a la no acumulaci(cid:155)n para estos pa(cid:146)ses, puesto que indicar(cid:146)a que los productos no compi- tieron con los de los otros pa(cid:146)ses exportadores concernidos. (85) Las condiciones para acumular las importaciones para determinar el perjuicio, de conformidad con el apartado 4 del art(cid:146)culo 3 del Reglamento de base, son las siguientes: a) los m(cid:145)rgenes de dumping establecidos en rela- ci(cid:155)n con cada pa(cid:146)s son m(cid:145)s que insignificantes seg(cid:156)n lo definido en el apartado 3 del art(cid:146)culo 9; b) el volumen de importaciones procedentes de cada pa(cid:146)s no es insignificante, y c) una evaluaci(cid:155)n acumulativa de los efectos de las importaciones es apropiada a la luz de las condi- ciones de competencia entre productos impor- tados y de las condiciones de competencia entre los productos importados y el producto comuni- tario similar. 1. 1. M (cid:145) r g e n e s d e d u m p i n g (86) Seg(cid:156)n lo resumido anteriormente, los m(cid:145)rgenes de dumping constatados para cada uno de los pa(cid:146)ses exportadores son m(cid:145)s que insignificantes en el sentido del apartado 3 del art(cid:146)culo 9. (87) (88) 1. 2. V o l (cid:156) m e n e s d e i m p o r t a c i (cid:155) n En cuanto a los vol(cid:156)menes de importaci(cid:155)n de Jap(cid:155)n, a falta de datos fiables y verificados para todos los exportadores japoneses y a efectos de las conclusiones definitivas, se establecen sobre la base de los datos de Eurostat. Puesto que los datos de Eurostat no distinguen entre las m(cid:145)quinas de fax personales y profesionales, el volumen de importa- ci(cid:155)n de las personales se determin(cid:155) aplicando el cociente entre las personales y las profesionales de origen japon(cid:130)s establecido durante la investigaci(cid:155)n para los importadores independientes que coope- raron y para los importadores vinculados a los exportadores japoneses. Esto indic(cid:155), para las partes afectadas, que el 41,1 % (en unidades) de todas las de origen japon(cid:130)s vendidas en la Comunidad en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n eran personales. El volumen de importaci(cid:155)n para Jap(cid:155)n para el per(cid:146)odo considerado se determin(cid:155) como el 41,1 % de las importaciones totales procedentes de Jap(cid:155)n recogidas en Eurostat. vol(cid:156)menes Los importaci(cid:155)n no japoneses de pueden basarse en los datos presentados por la CIAJ, puesto que una parte sustancial de estos datos hace referencia a exportadores japoneses que no cooperaron y se negaron a contestar a los cues- tionarios enviados por los servicios de la Comisi(cid:155)n, impidiendo de esta manera a la Comisi(cid:155)n obtener y verificar los datos pertinentes. Adem(cid:145)s, no se ha presentado ninguna otra prueba que muestre que no se produjeron importaciones de m(cid:145)quinas de personales no fabricadas por los dos exportadores japoneses que cooperaron durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Estos exportadores no han podido probar la presunta tendencia clara a la disminuci(cid:155)n de las exportaciones. (89) Por lo tanto, se confirman las determinaciones provisionales seg(cid:156)n las cuales hay que establecer los vol(cid:156)menes de importaci(cid:155)n de Jap(cid:155)n sobre la base de los datos disponibles, de conformidad con el art(cid:146)culo 18 del Reglamento de base. Los vol(cid:156)menes de importaci(cid:155)n establecidos de esta manera para las exportaciones japonesas siguen siendo significativos. 30. 4. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 128/11 1. 3. C o n d i c i o n e s d e c o m p e t e n c i a Por lo tanto, las condiciones de competencia son similares. (90) (91) (92) Canales de venta En cuanto al argumento de que los exportadores chinos se centraron en las ventas de fabricantes de equipos originales y que, por ello, habr(cid:146)a que consi- derar los canales de venta como diferentes, existi(cid:155) una falta de cooperaci(cid:155)n sustancial por parte de los productores chinos. Por lo tanto, no puede extra- erse ninguna conclusi(cid:155)n general por lo que se refiere a las exportaciones chinas solamente a partir de la situaci(cid:155)n de los exportadores que cooperaron. Adem(cid:145)s, la Comisi(cid:155)n ha establecido que la mayor(cid:146)a de las partes que cooperaron de todos los pa(cid:146)ses exportadores concernidos venden el producto afec- tado en la Comunidad a varias categor(cid:146)as de clientes, incluidos los clientes que son fabricantes de equipos originales. Esto tambi(cid:130)n se aplica a la industria de la Comu- nidad. La proporci(cid:155)n de ventas a las diversas cate- gor(cid:146)as de clientes es naturalmente diferente. Sin embargo, esto no cambia el hecho de que estas partes compiten entre s(cid:146), y ni siquiera habr(cid:146)a ninguna justificaci(cid:155)n, en un caso de cooperaci(cid:155)n las exportaciones completa, para no acumular chinas bas(cid:145)ndose en estos argumentos. Precios establecido que la Comisi(cid:155)n ha En cuanto al argumento referente a precios m(cid:145)s altos para las importaciones japonesas y singapu- las renses, m(cid:145)quinas de fax personales japonesas y singapu- renses importadas en la Comunidad tienen, gene- ralmente, un mayor n(cid:156)mero de caracter(cid:146)sticas t(cid:130)cnicas y son en general productos de gama m(cid:145)s alta que los de los otros pa(cid:146)ses exportadores. Por lo tanto, es normal que los precios de importaci(cid:155)n medios para estos dos pa(cid:146)ses sean m(cid:145)s altos. Sin embargo, los productos japoneses y de Singapur compitieron con los de los otros pa(cid:146)ses exporta- dores que tambi(cid:130)n exportaron, aunque en menor grado, productos de gama alta y compitieron con los de la industria de la Comunidad, lo que se muestra por el hecho de que tienen caracter(cid:146)sticas f(cid:146)sicas y t(cid:130)cnicas id(cid:130)nticas o similares, que sirven para un mismo uso y que se vendieron a trav(cid:130)s de canales de venta id(cid:130)nticos o similares. Aunque los exportadores singapurenses y japoneses, en conjunto, no hayan subcotizado perceptible- mente los precios de venta de la industria de la Comunidad (v(cid:130)anse los considerandos 98 y 99), los cada vez m(cid:145)s bajos precios de exportaci(cid:155)n de Singapur y Jap(cid:155)n tuvieron un efecto de contenci(cid:155)n de los precios que dio como resultado que la indus- tria de la Comunidad no pudo aumentar sus precios hasta un nivel rentable. 1. 4. C o n c l u s i o n e s (93) Teniendo en cuenta lo dicho anteriormente, se confirman las conclusiones provisionales en el sentido de acumular las importaciones para deter- minar el perjuicio, de conformidad con el apartado 4 del art(cid:146)culo 3 del Reglamento de base. 2. Factores generales que determinan el perjuicio Observaci(cid:155)n general (94) Sobre la base de las observaciones recibidas despu(cid:130)s de la imposici(cid:155)n de las medidas provisionales y de investigaciones ulteriores, se han establecido ahora definitivamente varios de los factores generales que determinan el perjuicio. Consumo (95) Despu(cid:130)s de la imposici(cid:155)n de los derechos antidum- ping provisionales, el consumo en la Comunidad fue el siguiente: (96) Pas(cid:155) de alrededor de 1,1 millones de unidades en 1993 a 2,5 millones en 1996 (per(cid:146)odo de investiga- ci(cid:155)n), lo que supone un aumento de aproximada- mente el 130 %. Vol(cid:156)menes acumulados y cuotas de mercado (97) Adem(cid:145)s, las siguientes tendencias se establecieron las importaciones de los pa(cid:146)ses para acumular concernidos: i) Entre 1993 y 1994 los pa(cid:146)ses exportadores aumentaron su volumen de ventas un 33,7 %, pero sus cuotas de mercado disminuyeron un 11,4 % (del 62,5 al 51,1 %). ii) En el per(cid:146)odo de 1994 a 1996 el volumen de importaci(cid:155)n de los pa(cid:146)ses exportadores aument(cid:155) un 76,9 %, y sus cuotas de mercado subieron del 51,1 % a un 64,3 %, es decir, un 13,2 %. Precios a) Subcotizaci(cid:155)n de precios (98) Despu(cid:130)s de la imposici(cid:155)n de los derechos antidum- ping provisionales, se estableci(cid:155) que no hubo ninguna subcotizaci(cid:155)n de precios para el (cid:156)nico exportador de Singapur. (99) Para los otros exportadores que cooperaron, se confirman las conclusiones provisionales por las que se constata la subcotizaci(cid:155)n de precios para los L 128/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 4. 98 grupos de modelos en los que se bas(cid:155) la determina- ci(cid:155)n. Los m(cid:145)rgenes de subcotizaci(cid:155)n que se estable- cieron por gama de modelo van del 1,3 al 41,8 %. La media ponderada del margen de subcotizaci(cid:155)n en relaci(cid:155)n con las importaciones totales por pa(cid:146)s se determina definitivamente del modo siguiente: Rep(cid:156)blica Popular de China el 18,5 %, Jap(cid:155)n el 0,3 %, Taiw(cid:145)n el 4,5 %, Singapur el 0,0 %, Corea el 9,2 %, Tailandia el 10,9 % y Malasia el 41,8 %. La media ponderada del margen de subcotizaci(cid:155)n para todos los pa(cid:146)ses concernidos es del 8,4 %. b) Precios de venta (100) En el per(cid:146)odo de 1993 a 1994, los precios de venta de los exportadores que cooperaron disminuyeron por t(cid:130)rmino medio un 11 % y, entre 1994 y 1996, la disminuci(cid:155)n ascendi(cid:155) al 26,1 %, por t(cid:130)rmino medio. Los exportadores japoneses y singapurenses tambi(cid:130)n mostraron una evoluci(cid:155)n en el sentido de disminuci(cid:155)n de los precios en este per(cid:146)odo. 3. Situaci(cid:155)n de la industria de la Comunidad (101) Sobre la base de los comentarios recibidos despu(cid:130)s de la imposici(cid:155)n de los derechos antidumping provisionales y de las investigaciones ulteriores, se estableci(cid:155) que: (102) En el per(cid:146)odo de 1993 a 1994, los vol(cid:156)menes de ventas de la industria de la Comunidad aumentaron un 140 % y las cuotas de mercado subieron un 7,7 % (del 16,3 % al 24 %). Este desarrollo positivo se bas(cid:155) en la inversi(cid:155)n hecha en 1993. (103) Por otra parte, en el per(cid:146)odo de 1994 a 1996, el volumen de ventas de la industria de la Comunidad disminuy(cid:155) un 14,7 % y su cuota de mercado disminuy(cid:155) del 24,0 % a un 14,5 %, es decir, un 9,5 %. (104) En el per(cid:146)odo de 1994 a 1996, las cantidades producidas y la utilizaci(cid:155)n de la capacidad de producci(cid:155)n disminuyeron sustancialmente a conse- cuencia de vol(cid:156)menes de ventas inferiores y los precios de las ventas disminuyeron un 17,5 %. En el mismo per(cid:146)odo, el empleo cay(cid:155) un 21,7 % y los resultados en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, mostraron una p(cid:130)rdida de dos d(cid:146)gitos (%) sobre el volumen de negocios. La industria de la Comunidad no estaba en condi- ciones de aumentar sus precios a un nivel rentable, debido a la baja de los precios en el mercado comu- nitario. financieros disminuyeron y, 4. Conclusiones (105) Habida cuenta de se concluye que la industria de la Comunidad ha sufrido un perjuicio importante. lo dicho previamente, F. CAUSALIDAD DEL PERJUICIO 1. Importaciones objeto de dumping (106) La penetraci(cid:155)n del mercado comunitario por las a precios objeto de dumping importaciones vendidas a trav(cid:130)s de los mismos canales de distribu- ci(cid:155)n y en el mismo mercado (transparente) coin- cidi(cid:155) con una p(cid:130)rdida de cuotas de mercado y un deterioro de la situaci(cid:155)n financiera de la industria de la Comunidad. Esta industria, durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, vendi(cid:155) a precios sustancialmente por debajo del coste de producci(cid:155)n y no estuvo en condiciones de aumentar sus precios a un nivel rentable debido a la contenci(cid:155)n de los precios en el mercado. Esta contenci(cid:155)n fue causada por la subco- tizaci(cid:155)n de los exportadores y por los exportadores japoneses y singapurenses considerados conjunta- mente, ya que los precios de exportaci(cid:155)n de estos (cid:156)ltimos tambi(cid:130)n mostraron una continua tendencia a disminuir. Por lo tanto, la industria de la Comu- nidad tuvo que enfrentarse, al mismo tiempo, a importaciones objeto de dumping procedentes de Jap(cid:155)n y de Singapur para los productos que estaban generalmente en el m(cid:145)s alto segmento del mercado y a importaciones objeto de dumping procedentes de los otros pa(cid:146)ses exportadores, en el segmento m(cid:145)s bajo del mercado, donde la compe- tencia se basa principalmente en el precio. 2. Otros factores (107) Despu(cid:130)s de la imposici(cid:155)n de derechos antidum- ping provisionales, se adujo que el perjuicio sufrido por la industria de la Comunidad pod(cid:146)a haber sido causado por Sagem, el segundo gran productor comunitario. (108) A este respecto, los datos obtenidos durante la investigaci(cid:155)n indican que la cuota de mercado de Sagem, que hab(cid:146)a aumentado de 1993 a 1994, disminuy(cid:155) considerablemente entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Adem(cid:145)s, la informaci(cid:155)n estad(cid:146)stica indica que, en el mercado principal de Sagem (Francia), esta empresa practic(cid:155) normal- mente los precios m(cid:145)s altos en un grupo de modelos comparables. Sobre la base de esta infor- maci(cid:155)n, se considera poco probable que Sagem pueda haber contribuido en grado significativo al perjuicio sufrido por la industria de la Comunidad. (109) En cuanto a las importaciones procedentes de pa(cid:146)ses no sujetos a investigaci(cid:155)n, las conclusiones provisionales hab(cid:146)an establecido que no hubo, en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, importaciones significa- tivas. No se present(cid:155) ning(cid:156)n comentario justificado a este respecto. 3. Conclusiones (110) Habida cuenta de lo dicho previamente, se consi- dera que las importaciones objeto de dumping procedentes de los pa(cid:146)ses exportadores concernidos han causado un perjuicio importante a la industria de la Comunidad. 30. 4. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 128/13 G. INTER(cid:144)S DE LA COMUNIDAD impacto importante en las ventas, los beneficios y el empleo. (111) Despu(cid:130)s de la imposici(cid:155)n de los derechos antidum- ping provisionales se adujo que (cid:130)stos supondr(cid:146)an una carga indebida para los consumidores e ir(cid:146)an, por lo tanto, contra el inter(cid:130)s comunitario. En consecuencia, se han realizado m(cid:145)s pesquisas y se han establecido las conclusiones siguientes. 1. Industria de la Comunidad y otros produc- tores comunitarios (112) Se estableci(cid:155) en la investigaci(cid:155)n que la industria de la Comunidad es viable, lo que, entre otras cosas, se muestra por la inversi(cid:155)n continua y el desarrollo de su propia m(cid:145)quina de fax personal de papel corriente (transferencia t(cid:130)rmica), que saldr(cid:145) dentro de poco al mercado. Puede esperarse que esta industria cesar(cid:146)a sus actividades en la Comunidad si no se tomara ninguna medida contra el dumping, teniendo en cuenta la magnitud y duraci(cid:155)n de las p(cid:130)rdidas financieras sufridas debido a las importa- ciones objeto de dumping. Sin medidas, el efecto de bajada de los precios de las importaciones objeto los de dumping continuar(cid:146)a y frustrar(cid:146)a todos esfuerzos de la industria de la Comunidad para llegar a ser rentable. Como consecuencia, alrededor de 370 trabajos ligados directamente al producto afectado se perder(cid:146)an en la Comunidad. Por otra parte, la imposici(cid:155)n de medidas permitir(cid:146)a que esta industria mantuviera e incluso desarrollara sus acti- vidades en la Comunidad. (113) Adem(cid:145)s, se considera que es probable que la impo- sici(cid:155)n de derechos antidumping afecte positiva- mente y directa e indirectamente a alrededor de 4 000 trabajadores, es decir, a unos 1 000 empleos en todos los productores comunitarios (Philips, Sagem y los trasplantes japoneses), e indirectamente a 3 000 en el campo del mantenimiento y el sumi- nistro relacionados con la fabricaci(cid:155)n (basados en evaluaciones de la industria para este sector en el sentido de que un empleo industrial implica por lo menos tres puestos de trabajo indirectos). 2. Importadores y comerciantes indepen- dientes (114) La investigaci(cid:155)n ha mostrado que, para los impor- independientes, el tadores y los comerciantes producto afectado representa, generalmente, s(cid:155)lo una peque(cid:157)a parte de su actividad, por t(cid:130)rmino medio el 1 % del volumen de negocios total. Por lo que respecta a los importadores que cooperaron, ning(cid:156)n empleo y ninguna inversi(cid:155)n significativa se relacionaron directamente con el producto afec- tado. Todas menos una de estas empresas explic(cid:155) que los derechos antidumping no tendr(cid:146)an un 3. Consumidores los que (115) Sobre la base de los derechos antidumping defini- tivos impuestos, el aumento medio del precio para el consumidor para los productos importados de los pa(cid:146)ses concernidos ser(cid:146)a de alrededor del 12 %, suponiendo que los exportadores sujetos a altos derechos antidumping, es decir, de entre el 40 y el 89 %, interrumpir(cid:146)an sus exportaciones al mercado exportadores comunitario, mientras restantes continuar(cid:146)an vendiendo en el mercado comunitario. El aumento del precio individual para los exportadores sujetos a derechos antidumping inferiores a la media, que suponen alrededor del 70 % de las exportaciones de los pa(cid:146)ses concer- nidos, incluso ser(cid:146)a m(cid:145)s bajo, a saber, entre un 3 y un 9 %. Para un producto con vida (cid:156)til de alre- dedor de cinco a(cid:157)os, la carga anual media debida a los derechos antidumping ser(cid:146)a de esta manera de alrededor de 6 ecus. Estas cargas relativamente de menor importancia ser(cid:146)an neutralizadas en parte por las disminuciones normales de precios para el producto afectado. (116) Aparte de los aumentos de precios previamente mencionados para productos importados, el consu- midor podr(cid:145) basarse en una oferta del mercado cada vez mayor de todos los productores comunita- rios. Puede esperarse que la cuota de mercado de todos los productores comunitarios aumente desde alrededor del 35 % en 1996 hasta m(cid:145)s o menos un 50 % despu(cid:130)s de la imposici(cid:155)n de los derechos antidumping. Es probable que estos productores comunitarios mantengan sus precios estables para obtener los beneficios de m(cid:145)s altas cuotas de mercado y vol(cid:156)menes de ventas que, a su vez, lleva- r(cid:146)an a reducir los costes unitarios y a mejorar los resultados financieros. (117) La asociaci(cid:155)n de consumidores europea (OEUC), aunque fue invitada a hacerlo, no particip(cid:155) y no present(cid:155) comentarios. (118) Teniendo en cuenta lo dicho anteriormente, se considera que la carga para los consumidores a consecuencia de los derechos antidumping para m(cid:145)quinas personales de fax importadas de los pa(cid:146)ses concernidos, es moderada comparada a los beneficios de garantizar la continuaci(cid:155)n de las acti- vidades industriales y el empleo altamente cualifi- cado en la Comunidad. 4. Sociedad de la informaci(cid:155)n (119) Se adujo que la imposici(cid:155)n de derechos antidum- ping afectar(cid:146)a al desarrollo de la sociedad de la informaci(cid:155)n. L 128/14 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 4. 98 (120) A este respecto, se declara expl(cid:146)citamente en el Acuerdo de Singapur de 1996 sobre productos de tecnolog(cid:146)a de la informaci(cid:155)n que este Acuerdo en ning(cid:156)n modo interfiere con el derecho a imponer medidas antidumping, en caso pertinente. Adem(cid:145)s, se considera que el peque(cid:157)o impacto para los consumidores, seg(cid:156)n lo indicado anteriormente, no influir(cid:145) negativamente en la demanda del producto afectado. 5. Impacto de las medidas antidumping en la competencia (121) Es probable que la imposici(cid:155)n de los derechos antidumping para los exportadores para los cuales se establecieron altos m(cid:145)rgenes de dumping y de perjuicio, y cuyas exportaciones estar(cid:146)an sujetas a altos derechos antidumping, suponga una ca(cid:146)da en su volumen de ventas y su cuota de mercado. Sin embargo, para la mayor(cid:146)a de los exportadores concernidos el impacto de los derechos ser(cid:145) mode- rado y no se espera que afecte perceptiblemente a la situaci(cid:155)n competitiva de estos exportadores. Por lo tanto, a(cid:156)n habr(cid:145) un considerable n(cid:156)mero de competidores fuertes de los productores comunita- rios en el mercado. 6. Conclusiones (122) Habida cuenta de lo dicho previamente, se consi- dera que no hay razones que impidan la imposi- ci(cid:155)n de derechos antidumping. H. DERECHO DEFINITIVO 1. M(cid:145)rgenes de perjuicio (123) Con el fin de determinar qu(cid:130) nivel de derecho ser(cid:146)a necesario para eliminar el perjuicio causado a la industria de la Comunidad por las importaciones objeto de dumping, se consider(cid:155) que deber(cid:146)a calcu- larse un nivel de precios basado en el coste de y crecientes producci(cid:155)n de la industria de la Comunidad m(cid:145)s un beneficio razonable. Un margen de beneficio del 10,7 % sobre el volumen de negocios se consi- der(cid:155) como un m(cid:146)nimo apropiado. Tambi(cid:130)n se considera que, en cuanto a su situaci(cid:155)n presente y futura, existe y existir(cid:145) una necesidad de esfuerzos intensivos y desarrollo, en especial teniendo en cuenta la minia- turizaci(cid:155)n y las generaciones futuras de productos adaptadas a los nuevos progresos en la tecnolog(cid:146)a de las telecomunicaciones. Adem(cid:145)s, el margen de beneficio anteriormente mencionado es suficiente para proporcionar los recursos para la inversi(cid:155)n necesarios para producir tipos de producto y para proporcionar unos beneficios razo- nables para el capital ya invertido. investigaci(cid:155)n los nuevos en (124) Adem(cid:145)s, se considera que este margen de beneficio coincide con los m(cid:145)rgenes de beneficio constatados para las ventas de los exportadores concernidos en sus mercados interiores y con los m(cid:145)rgenes de beneficio utilizados en los (cid:156)ltimos casos antidum- ping en industrias similares (por ejemplo: los casos referentes a televisores de pantalla peque(cid:157)a, casetes, cintas de v(cid:146)deo, discos magn(cid:130)ticos, condensadores electrol(cid:146)ticos de aluminio y c(cid:145)maras de televisi(cid:155)n, todos ellos con (cid:146)ndices de beneficio de entre un 10 y un 12 % sobre el volumen de negocios). (125) El nivel de eliminaci(cid:155)n del perjuicio se calcul(cid:155) comparando la media ponderada de los precios de importaci(cid:155)n, debidamente ajustado para diferencias referentes a condiciones de pago y de expedici(cid:155)n, y en la misma fase comercial, con el precio no perju- dicial de la industria de la Comunidad, establecido seg(cid:156)n lo indicado anteriormente. Las cantidades resultantes de este c(cid:145)lculo se expresaron como porcentaje de la media ponderada, libre en frontera de la Comunidad, de las mercanc(cid:146)as importadas. Los m(cid:145)rgenes de perjuicio determinados sobre esa base son los siguientes: Pa(cid:146)s Empresa Jap(cid:155)n Brother Industries Ltd Tottori Sanyo Electric Co. Ltd Otros Rep(cid:156)blica Popular de China Highsonic Industrial Ltd, Hong Kong Corea Murata Machinery Ltd Otros Daewoo Telecom Ltd Tae II Media Co. Ltd Samsung Electronics Co. Ltd Nixxo Telecom Ltd Otros Margen de perjuicio (%) 7,0 28,1 34,9 59,3 23,5 74,2 61,6 50,8 17,4 54,8 73,1 30. 4. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 128/15 Pa(cid:146)s Empresa Singapur Taiw(cid:145)n Tailandia Communication Graphic Matsushita Systems (S) Pte Ltd Otros Kinpo Electronics Inc. Sampo Corporation Otros Cal-Comp Electronics (Thailand) Co. Ltd Otros Malasia Todos (falta de cooperaci(cid:155)n) Margen de perjuicio (%) 7,7 39,5 32,4 35,8 36,6 40,7 47,3 89,9 2. Derechos definitivos (126) Los derechos antidumping definitivos se establecen al nivel de los m(cid:145)rgenes de dumping constatados, o al nivel de los m(cid:145)rgenes de perjuicio, si este (cid:156)ltimo es m(cid:145)s bajo. Estos derechos, expresados como porcentaje de los precios franco en frontera de la Comunidad, ascienden a: Pa(cid:146)s Empresa Margen de perjuicio (%) Jap(cid:155)n Brother Industries Ltd Tottori Sanyo Electric Co. Ltd Otros Rep(cid:156)blica Popular de China Highsonic Industrial Ltd, Hong Kong Corea Singapur Taiw(cid:145)n Tailandia Murata Machinery Ltd Otros Daewoo Telecom Ltd Tae II Media Co. Ltd Samsung Electronics Co. Ltd Nixxo Telecom Ltd Otros Communication Graphic Matsushita Systems (S) Pte Ltd Otros Kinpo Electronics Inc. Sampo Corporation Otros Cal-Comp Electronics (Thailand) Co. Ltd Otros Malasia Todos 7,0 28,1 34,9 23,2 21,2 51,6 11,6 9,2 17,4 7,5 25,1 7,7 39,5 6,0 35,8 36,6 10,4 22,6 89,9 L 128/16 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 4. 98 I. PERCEPCI(cid:222)N DE LOS DERECHOS PROVISIONALES (127) Teniendo en cuenta la magnitud de los m(cid:145)rgenes de dumping constatados para los productores y pa(cid:146)ses exportadores, y habida cuenta de la gravedad del perjuicio causado a la industria de la Comunidad, se considera necesario que los importes garantizados por los derechos antidumping provisionales para las transacciones del producto afectado sean definitivamente percibidos al nivel de los derechos defini- tivos, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 1. Se establece un derecho antidumping definitivo sobre las importaciones de m(cid:145)quinas de fax personales con un peso igual o inferior a 5 kilos y con dimensiones iguales o inferiores a 470 mm de anchura, 450 mm de profundidad y 170 mm de altura, excepto de las que utilicen t(cid:130)cnicas de impresi(cid:155)n por chorro de tinta, rayos l(cid:145)ser o electroluminis- cencia (mecanismo emisor de luz), clasificadas en el c(cid:155)digo NC 8517 21 00 (c(cid:155)digo TARIC 8517 21 00 * 10) y originarias de la Rep(cid:156)blica Popular de China, Jap(cid:155)n, la Rep(cid:156)blica de Corea, Malasia, Singapur, Taiw(cid:145)n y Tailandia. El tipo del derecho antidumping definitivo aplicable al precio neto franco frontera de 2. la Comunidad, no despachado de aduana, ser(cid:145) el siguiente para los productos originarios de: Pa(cid:146)s Derecho definitivo (%) C(cid:155)digo Taric adicional Rep(cid:156)blica Popular de China Jap(cid:155)n Rep(cid:156)blica de Corea Malasia Singapur Taiw(cid:145)n Tailandia 51,6 34,9 25,1 89,8 39,5 36,6 22,6 8900 8900 8900 (cid:190) 8900 8900 8900 Los tipos anteriormente mencionados no se aplicar(cid:145)n a los productos manufacturados por las empresas que figuran a continuaci(cid:155)n, que estar(cid:145)n sujetas a los siguientes tipos de derechos antidumping: Pa(cid:146)s Empresa Rep(cid:156)blica Popular de China (cid:190) Murata Machinery (HK) Ltd (Hong Kong) (cid:190) Highsonic Industrial Ltd (Hong Kong) Jap(cid:155)n (cid:190) Brother Industries Ltd (cid:190) Tottori Sanyo Electric Co. Ltd Rep(cid:156)blica de Corea (cid:190) Daewoo Telecom Ltd (cid:190) Tae II Media Co. , Ltd (cid:190) Samsung Electronics Co. Ltd (cid:190) Nixxo Telecom Co. Ltd Derecho definitivo (%) C(cid:155)digo Taric adicional 21,2 23,2 7,0 28,1 11,6 9,2 17,4 7,5 8458 8459 8430 8431 8434 8435 8436 8437 30. 4. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 128/17 Pa(cid:146)s Empresa Derecho definitivo (%) C(cid:155)digo Taric adicional Singapur (cid:190) Matsushita Graphic Communication 7,7 8438 Taiw(cid:145)n Systems (S) Pte, Ltd (cid:190) Kinpo Electronics, Inc. (cid:190) Sampo Corporation Tailandia (cid:190) Cal-Comp Electronics (Thailand) Co. Ltd 6,0 35,8 10,4 8439 8442 8457 Salvo que se disponga lo contrario, ser(cid:145)n aplicables las disposiciones vigentes en 3. materia de derechos de aduana. Art(cid:146)culo 2 Cuando sea necesario, a propuesta de la Comisi(cid:155)n, el Consejo aclarar(cid:145) mediante un an(cid:145)lisis individualizado de cada modelo cu(cid:145)les son las m(cid:145)quinas profesionales de fax que corres- ponden a los criterios de tama(cid:157)o y peso previstos en el art(cid:146)culo 1, as(cid:146) como cu(cid:145)les son las m(cid:145)quinas de fax port(cid:145)tiles utilizables (cid:156)nicamente en conexi(cid:155)n con un tel(cid:130)fono m(cid:155)vil que no est(cid:130)n concernidas por el presente Reglamento. Art(cid:146)culo 3 1. Los importes garantizados por el derecho antidumping provisional con arreglo al Reglamento (CE) no 2140/97 se percibir(cid:145)n definitivamente al tipo definitivo impuesto. Los importes garantizados superiores al tipo definitivo del derecho antidumping ser(cid:145)n 2. liberados. El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el d(cid:146)a de su publicaci(cid:155)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Art(cid:146)culo 4 El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Luxemburgo, el 27 de abril de 1998. Por el Consejo El Presidente R. COOK