title: Gewijzigd voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad houdende vaststelling van een programma voor optreden van de Gemeenschap van 1999 tot 2003 inzake de voorkoming van letsel binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid

eurovoc_concepts:
accident prevention
action programme
exchange of information
public health
trauma

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 15. 04. 1998 COM(1998)229def. 97/0132 (COD) GEWIJZIGD VOORSTEL voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad houdende vaststelling van een programma voor optreden van de Gemeenschap van 1999 tot 2003 inzake de voorkoming van letsel binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid (door de Commissie overeenkomstig artikel 189 A, lid 2 van het EG-verdrag ingediend) Toelichting: In haar mededeling betreffende het actiekader op het gebied van de volksgezondheid1 heeft de Commissie de principes en de strategie uiteengezet die in acht moeten worden genomen bij het verrichten van communautaire activiteiten gericht op de verwezenlijking van de doelstellingen inzake volksgezondheid die in de artikelen 3, sub o), en 129 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap zijn vastgesteld. De Gemeenschap heeft volgens deze mededeling tot taak de inspanningen van de lidstaten op het terrein van de volksgezondheid te versterken, bij de formulering en tenuitvoerlegging van doelstellingen en strategieën te helpen en bij te dragen tot de verwezenlijking van een hoog niveau van gezondheidsbescherming in de hele Gemeenschap door de beste resultaten die op een bepaald gebied al ergens in de Gemeenschap zijn behaald, als doel vast te stellen. De Commissie dient op grond van artikel 129 voorstellen in voor goedkeuring door het Europees Parlement en door de Raad van stimuleringsmaatregelen die bedoeld zijn om een hoog niveau van bescherming van de volksgezondheid te helpen garanderen. In bovengenoemde mededeling van de Commissie worden criteria genoemd die voor het vaststellen van prioritaire gebieden voor communautaire actieprogramma's moeten worden aangelegd. Aan de hand van deze criteria is vastgesteld dat de preventie van letsel een prioriteitsgebied is voor communautaire actie. Het onderhavige voorstel van de Commissie, dat is gebaseerd op artikel 129 en al is aangekondigd in het jaarlijkse werkprogramma van de Commissie, valt onder het principe van de gedeelde verantwoordelijkheid van de Gemeenschap en de lidstaten en beoogt de volksgezondheid te verbeteren door bij te dragen aan acties die de incidentie van letsels verminderen. De Commissie heeft haar voorstel voor een besluit op 14 mei 1997 goedgekeurd en bij het Europees Parlement en de Raad ingediend2. Het Economisch en Sociaal Comité heeft zijn advies op 30 oktober 1997 goedgekeurd3. Het ondersteunt het programma en de door de Commissie in haar mededeling en voorstel gevolgde aanpak. Het adviseert om tot 2003 voldoende financiële middelen uit te trekken gelet op de voortreffelijke kosten-batenverhouding van het programma. Het wenst dat de verschillende sociaal-economische partners en belangengroepen aan de uitvoering van het programma meewerken. Ook onderstreept het de samenhang en complementariteit met de andere programma's en acties van de Gemeenschap, met name door de nadruk te leggen op: de verlenging en uitbreiding van het oude EHLASS-systeem; de verbinding die in twee richtingen moet worden gelegd tussen het programma en Richtlijn 92/59/EG inzake algemene productveiligheid; het thema ongevallen in huis, een van de thema's waarvoor overeenkomstig Besluit nr. 1400/97/EG van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een communautair actieprogramma voor gezondheidsmonitoring in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid gezondheidsindicatoren moeten worden vastgesteld. COM(93) 559 van 24. 11. 1993. 2 PB C 202 van 2. 7. 1997. 3 PB C 19 van 21. 1. 1998. Het Comité van de Regio's heeft zijn advies op 18 september 1997 goedgekeurd4. Het steunt het voorstel van de Commissie. Het onderstreept het belang van de deelname van de intersectoriële deskundigengroep en de samenwerking met de plaatselijke en regionale overheden. Het beveelt een aantal acties aan met betrekking tot het maximale bloedalcoholgehalte, synthetische drugs en verkeersongevallen als gevolg van drugsgebruik. In haar antwoord op het advies heeft de Commissie aangegeven dat voor al deze zaken al acties lopen. Het comité heeft de noodzaak van een onafhankelijk secretariaat ("observatiepost voor de volksgezondheid") onderstreept: de Commissie zal deze aanbeveling niet opvolgen omdat dergelijk werk al gedaan wordt in het kader van de WHO, de OESO en de Commissie zelf in het kader van het communautair actieprogramma voor gezondheidsmonitoring. Het Europees Parlement heeft op 11 maart 1998 zijn advies in eerste lezing goedgekeurd en stelt 28 amendementen op het Commissievoorstel voor. Deze amendementen zijn bedoeld om het voorstel te verduidelijken en te verruimen, met name wat betreft: zelfverwonding, anders dan door zelfmoordpogingen; opzettelijk veroorzaakt letsel als gevolg van geweldpleging jegens kinderen en vrouwen en in de sport (bv. vandalisme) en de gevolgen daarvan voor de volksgezondheid; het opzetten van twee communautaire gegevensverzamelingssystemen in het kader van een ruimere opvatting van het begrip letsel. De werkzaamheden van het oude EHLASS-systeem moeten in het Commissievoorstel worden ondergebracht en verbeterd met behulp van moderne informatietechnologieën. De Commissie heeft 23 amendementen geheel (12) of gedeeltelijk (11) aanvaard. Op grond daarvan heeft zij haar voorstel van de overwegingen tot en met de bijlage gewijzigd. Uit het recente evaluatieverslag over het functioneren en de gegevensverzameling van het oude EHLASS-systeem voor de periode 1986-97, dat op 3 november 1997 aan de Raad Consumentenzaken is aangeboden, blijkt namelijk hoe nuttig dit systeem is en vooral hoe ernstig de problematiek van onopzettelijk letsel is en welke economische en sociale gevolgen dit heeft. De lidstaten hebben het oude systeem positief beoordeeld en gewenst dit eventueel met verbeteringen te continueren. De waarde van het gewijzigde voorstel van de Commissie is gelegen in het volgende: letsel (onopzettelijk en opzettelijk het voorgestelde programma omvat alle instrumenten en acties die nodig zijn voor de versterking, de uitbreiding in verband met een ruimere opvatting van letsel, zelfmoord en het begrip zelfverwonding), het gebruik en de verwerking van de gegevens van het vorige systeem, met name door middel van de bestaande telematica-architectuur van het EUPHIN-netwerk (European Union Public Health Information Network) dat is opgezet in het kader van de projecten van gemeenschappelijk belang van het programma voor de tussen overheidsdiensten (IDA)5; het biedt alle nodige elementen voor het opstellen van gezondheidsindicatoren in verband met ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding, de telematische gegevensuitwisseling 4 PB C 379 van 15. 12. 1997. 5 PB C 54 van 21. 2. 1998, blz. 3. (* geestelijke gezondheid en de productveiligheid zoals bepaald in het communautaire actieprogramma voor gezondheidsmonitoring6; gelet op de ernst van de problematiek van opzettelijk en onopzettelijk letsel7 en de sociaal-economische gevolgen daarvan voor de Europese Unie, heeft het een voortreffelijke kosten-batenverhouding dankzij de programma verzameling en snelle verwerking van informatie over letsel, de keuze van de beste preventiemaatregelen daartegen op communautair niveau en de epidemiologische follow-up van het letsel. Het advies van de Commissie over de door het Europees Parlement goedgekeurde amendementen is in de bijlage opgenomen. 6 PB L 193 van 22. 7. 1997. 7 Besluit nr. 1400/97/EG van 30. 06. 1997 83000 sterfgevallen per jaar door ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding, 43000 per jaar door zelfmoor, 700 000 zelfmoordpogingen, 7,7 miljard ecu per jaar in verband met ziekenhuisopnamen en 23 miljard ecu als gevolg van onopzettelijk letsel. 1b BIJLAGE thuis en advies van de Commissie: aanvaard. advies van de Commissie: aanvaard. advies van de Commissie: aanvaard. totale geschatte kosten van ongevallen advies van de Commissie: gedeeltelijk aanvaard. advies van de Commissie: gedeeltelijk aanvaard. Amendement 1 De met het oude EHLASS-systeem opgedane ervaring zal in aanmerking genomen worden en de communautaire meerwaarde van het Commissievoorstel ten goede komen. Amendement 2 Het evaluatieverslag van het oude EHLASS-systeem heeft een schatting gemaakt van de totale kosten van ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding, die deze sociaal-economische gevolgen bevestigt. Amendement 3 Gezien de tijdens de vrijetijdsbesteding in bovengenoemd verslag zou zelfs een minieme beperking van het aantal ongevallen tot een aanmerkelijk gunstige kosten-batenverhouding leiden. advies van de Commissie: aanvaard. Amendement 4 Dit amendement definieert het nieuwe begrip letsel en de doelgroep (waaraan vrouwen zijn toegevoegd). Amendement 5 De verzameling van gegevens en snelle verwerking daarvan zal de communautaire meerwaarde van het programma aanzienlijk doen toenemen. Het voorstel zal in verband met het oude EHLASS-systeem worden geherformuleerd. Amendement 6 Dit amendement verwijst naar de gegevensverzamelingssystemen en naar gegevensbescherming. Amendement 7 Dit amendement legt de nadruk op de samenhang en complementariteit van de communautaire acties. Amendement 8 De Commissie kan zich verenigen met de uitbreiding van het begrip letsel in haar voorstel tot opzettelijk veroorzaakte verwondingen, onder vermelding van de doelgroepen. Het amendement strookt met de resoluties van de WHO. Amendement 9 Sport valt onder onopzettelijk veroorzaakt letsel zoals genoemd in het oorspronkelijke voorstel van de Commissie. Zij kan zich ermee verenigen dat dit tot onopzettelijk letsel wordt uitgebreid. Amendement 10 De Commissie kan deze overweging niet accepteren omdat dit voor elke communautaire actie geldt en te algemeen is. Amendement 11 Dit amendement benadrukt de samenhang en complementariteit van de communautaire acties. Amendement 12 Dit amendement benadrukt de samenhang en complementariteit van de communautaire acties maar moet anders geformuleerd worden. Amendement 13 Dit amendement benadrukt de samenhang en complementariteit van de communautaire acties maar moet anders geformuleerd worden, met name door de "projecten van gemeenschappelijk belang" van het IDA-programma te noemen. advies van de Commissie: gedeeltelijk aanvaard. advies van de Commissie: gedeeltelijk aanvaard. advies van de Commissie: afgewezen. advies van de Commissie: aanvaard. advies van de Commissie: aanvaard. advies van de Commissie: aanvaard. advies van de Commissie: aanvaard. Kc. ^ advies van de Commissie: aanvaard. advies van de Commissie: afgewezen. advies van de Commissie: gedeeltelijk aanvaard. advies van de Commissie: gedeeltelijk aanvaard. advies van de Commissie: gedeeltelijk aanvaard. Amendement 14 De Commissie kan met een dergelijke toezegging niet akkoord gaan en moet dit tijdens de uitvoering van het programma kunnen bepalen. Amendement 15 Dit amendement moet anders geformuleerd worden. Amendement 16 Dit amendement geeft een duidelijke definitie van het nieuwe begrip letsel en de daarbij behorende acties en systemen en verwijst expliciet naar de epidemiologie van letsel zoals genoemd in de toelichting op het oorspronkelijke Commissievoorstel. Amendement 17 De Commissie moet dit amendement anders formuleren omdat het ook ongevallen als gevolg van natuurrampen omvat. Die zijn duidelijk van het oorspronkelijke Commissievoorstel uitgesloten (voetnoot 45) en vallen onder communautaire acties op het gebied van de burgerbescherming. Amendement 18 De Commissie moet de tekst van punt b) "letsel als gevolg van zelfverwonding en zelfmoord" en met betrekking tot het oude EHLASS-systeem anders formuleren. Amendement 19 advies van de Commissie: aanvaard. De 14 miljoen ecu bestaan uit de 6,5 miljoen ecu die door de Commissie begrotingscontrole van het Europees Parlement is voorgesteld en 7,5 miljoen afkomstig van de overdracht van het oude EHLASS-systeem van het consumentenbeleid naar dit programma. Het totaalbedrag is in overeenstemming met de financiële vooruitzichten. Amendement 20 De Commissie kan dit niet accepteren in verband met de samenhang met andere besluiten van het Parlement en de Raad betreffende actieprogramma's op het gebied van de volksgezondheid. Amendement 21 Het oorspronkelijke Commissievoorstel comitologiebesluit. Amendement 22 De herformulering van de bijlage sluit aan bij de door de Commissie aanvaarde amendementen. Amendement 23 De Commissie moet de titel van het hoofdstuk veranderen in: "zelfverwonding en zelfmoord". Amendement 24 advies van de Commissie: gedeeltelijk aanvaard. advies van de Commissie: afgewezen. advies van de Commissie: afgewezen. advies van de Commissie: aanvaard. advies van de Commissie: aanvaard. in overeenstemming met het is advies van de Commissie: gedeeltelijk aanvaard. Amendement 25 Dit amendement geeft aan welke acties moeten worden ondernomen in verband met de voorgestelde en overgenomen amendementen; de formulering met betrekking tot EHLASS moet echter veranderd worden. Amendement 26 De woorden "in samenwerking met EHLASS" hoeven niet genoemd te worden omdat EHLASS in het programma wordt opgenomen. Het aspect "bevoegde overheid" valt onder het systeem voor snelle waarschuwing inzake algemene voor producten die vallen onder Richtlijn 92/59/EG productveiligheid. advies van de Commissie: gedeeltelijk aanvaard. <* advies van de Commissie: afgewezen. Amendement 27 Dit amendement valt buiten het kader van artikel 129. Amendement 28 Dit amendement is grotendeels overgenomen, alleen is de passage "zo kan bejaarden" misplaatst. advies van de Commissie: gedeeltelijk aanvaard. 1e GEWIJZIGD VOORSTEL voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad houdende vaststelling van een programma voor optreden van de Gemeenschap van 1999 tot 2003 inzake de voorkoming van letsel binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid overeenkomstig artikel 189A, lid 2, van het EG-Verdrag OORSPRONKELDKVOORSTEL PBC202 van 02. 07. 1997 Gezien het voorstel van de Commissie I GEWIJZIGD VOORSTEL Gezien het voorstel van de Commissie 1 J I j Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Q^en Comity 2 n et ^^^ y^ h et Economisch en Sociaal Comite Gezien het advies van het Comite' van de Regio's Volgens de procedure van artikel 189 B van het Vcrdrag, Overwegende dat letsel in de gehele Europese 1. Gemeenschap als een van de in artikel 129 bedoelde grote bedreigingen van de gezondheid moet worden beschouwd aanzienlijke en een oorzaak van bezorgdheid bij de bevolking is; 2. Overwegende dat, volgens artikel 3, onder o), van het Verdrag het optreden van de Gemeenschap een bijdrage omvat tot het verwezenlijken van een hoog niveau van bescherming van de gezondheid; 129 artikel Overwegende de dat 3. Gemeenschap uitdrukkelijk bevoegdheid op dit gebied verleent de samenwerking tussen de lidstaten te bevorderen en, indien nodig, hun activiteiten te ondersteunen, de codrdinatie van hun beleid en hun programma's alsmede de samenwerking met derde landcn en met inzake volksgezondheid bevoegde Internationale organisaties te bevorderen; dat het optreden van de Gemeenschap gericht dient te zijn op de preventie van ziekten en de bevordering van gezondheidsvoorlichting en gezondheidsonderwijs; • > * „. , Gezien het advies van het Comite van de Regio s J. „. n ^. -. Volgens de procedure van artikel 189 B van het Vcrdrag4. I 1 COM(97U78 def. PB C202 van 02. 07. 1997 l PB C19 van 21. 01. 1998 l PB C379 van 15. 12. 1997 1 Advies van het Europees Parlement van 1 maart 1998 PBC actie 4. Overwegende dat de Raad en de ministers van Volksgezondheid, in het kader van de Raad bijeen, in hun resolutie van 27 mei 1993 betrenende toekomstige van de op het volksgezondheid1 de noodzaak heeft beklemtoond van communautaire actie teneinde leven toe te voegen aan de jaren en jaren toe te voegen aan het leven, en van selectie van actiegebieden op grond van de mogelijkheid om een preventieve actie te ondernemen; gebied 4. Overwegende dat de Raad en de ministers van Volksgezondheid, in het kader van de Raad bijeen, in hun resolutie van 27 mei 1993 betrenende toekomstige actie op het gebied van de volksgezondheid! de noodzaak heeft beklemtoond van communautaire actie teneinde leven toe te voegen aan de jaren en jaren toe te voegen aan het leven, en van selectie van actiegebieden op grond van de mogelijkheid om een preventieve actie te ondernemen: 5. Overwegende dat het Europees Parlement in zijn resolutie van 19 november 1993 over het volksgezondheidsbeleid na Maastricht2 een beroep op de Commissie heeft gedaan om activiteiten op het gebied van de ongevallenpreventie te organiseren en ten uitvoer te leggen; 6. Overwegende dat de Commissie in haar mededeling van 24 november 1993 inzake het actickadcr op het gebied van de volksgezondheid-* opzettelijke en onopzettelijke letsels en ongevallen als een prioritair actiegebied binnen de volksgezondheid heeft aangemerkt; 19 van 5. Overwegende dat het Europees Parlement in zijn resolutie november het volksgezondheidsbeleid na Maastricht^, een beroep op de Commissie heeft gedaan om activiteiten op het gebied van de ongevallenpreventie te organiseren en ten uitvoer te leggen; 1993 over 6. Overwegende dat de Commissie in haar mededeling van 24 november 1993 inzake het actickader op hel gebied van de volksgezondheid^ opzettelijke en onopzettelijke letsels en ongevallen als een prioritair actiegebied binnen de volksgezondheid heeft aangemerkt: en dat de Commissie in haar mededeling 7 van 28 januari 1998 betreffende het algemeen kader voor de communautaire activiteiten ten behoeve van de consumenten de ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding als een prioritair actiegebied heeft aangemerkt: 1 PB C174 van 25. 06. 1993, blz. l 2 PB C329 van 06. 12. 1993, blz. 375 3 COM(93)559 def. van 24. 11. 1993 i PB C 174 van 25. 6. 1993 $ PB C 329 van 6. 12. 1993 7COM(93)559 def. van 24. 11. 1993 en COM(97)684 def. van 28. 01. 1998 7 Overwegende dat het Europees Parlement en de Raad in Besluit nr. 3092/94/EG4 een communautair informatiesysteem over ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding hebben ingesteld, waarmee het onderhavige worden gecoördineerd; nauw moet besluit een 3092/94/EG§, 7. Overwegende dat het Europees Parlement en de Raad g in Besluit nr. communautair informatiesysteem over ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding (EHLASS) hebben ingesteld, dat eind 1997 ten einde is gelopen en dat de Raad van 3 november 1997 een positieve evaluatie van het systeem heeft gemaakt en de wens heeft geuit om het systeem met eventuele verbeteringen voortgezet te zien worden en dat dit besluit bijgevolg het oude systeem moet versterken, verbeteren en uitbreiden: dat de verzameling van de gegevens en de voor dit nieuwe systeem toegepaste methodologie zodanig dienen te worden opgezet dat getracht wordt tot communautaire statistieken te komen: 7bis (nieuw). Overwegende dat het grote aantal letsels dat zich ieder iaar in Europa voordoet, een groot verlies aan menselijk potentieel vormt en niet alleen aanzienlijke economische maar ook sociale gevolgen heeft, zowel OP het niveau van de lidstaten als op Gemeenschapsniveau: 7ter (nieuw). Overwegende dat het voorkomen en het verminderen van letsel een prioriteit dient te vormen in het kader van de acties van de Gemeenschap OP het gebied van de volksgezondheid, met name gelet OP de aanzienlijke economische en sociale voordelen die zullen voortvloeien uit dit programma dat bovendien cen bijzonder gunstige kosten-balenvcrhouding vertoont; dat overeenkomstig 8. Overwegende het subsidiariteitsbeginsel en het evenredigheidsbeginsel, zoals neergelegd in artikel 3 B van het Verdrag, op het gebied van de voorkoming van letsel slechts door de Gemeenschap mag worden opgetreden indien en voorzover dit optreden wegens zijn omvang of gevolgen beter op communautair niveau kan worden communautaire verricht; dat dit programma toegevoegde waarde zal opleveren, doordat activiteiten die reeds in betrekkelijke afzondering op nationaal niveau zijn ondernomen, worden samengebracht zodat zij elkaar kunnen aanvullen met belangrijke resultaten voor de hele Gemeenschap, doordat zij bijdragen tot de versterking van de solidariteit en de samenhang in de Gemeenschap en doordat zij, wanneer dat nodig wordt geacht, tot de opstelling van normen en standaarden voor de best mogelijke praktijk zullen leiden; 4 PB L331 van 21. 12. 1994, blz. l 8. PBL331 van 21. 12. 1994, blz. l 8bis (nieuw). Overwegende dat de acties ter vermindering van letsel betrekking dienen te hebben op maatregelen ter voorkoming en vermindering van letsel bii met name kinderen, ionee volwassenen, vrouwen en bejaarden en letsel dat opzettelijk of onopzettelijk, door zelfmoord of door zelfVerwonding. wordt veroorzaakt: 8ter (nieuw) Overwegende dat één van de onontbeerlijke tenuitvoerlegging van het voorwaarden voor de programma de instelling van een communautair svstccm voor de verzameling van gegevens is dat voor het letsel dat opzettelijk of onopzettelijk wordt veroorzaakt, is gebaseerd op de versterking, verbetering en uitbreiding van het oude communautaire informatiesysteem over ongevallen thuis en bii de vrijetijdsbesteding (EHLASS). en voor de gevallen van zelfmoord of zelfVerwonding. op de oprichting en ontwikkeling van een systeem voor de verzameling van gegevens in het licht van de ervaring die Q in het kader van de werking van de communautaire netwerken is opgedaan: 8quater (nieuw). Overwegende dat de oprichting en de ontwikkeling van systemen en netwerken voor de verzameling van gegevens ter voorkoming van letsel de verplichting tot naleving van de wettelijke bepalingen OP het gebied van de gegevensbescherming onverlet laat, inclusief via de ter verzekering van de vertrouwelijkheid en de veiligheid van die gegevens, overeenkomstig het bepaalde in Richtlijn 95/46/EG9 van het Europees Parlement en de Raad van 24 oktober 1995 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vriie verkeer van die gegevens: instelling van mechanismen 8quinquies (nieuw). Overwegende dat het voor de bestudering van letsel en voor de vaststelling van de gezondheidsindicatoren betreffende de activiteiten in huis. de vrijetijdsbesteding en de geestelijke gezondheid, zoals vermeld in Besluit 1400/97/EGJP- van het Europees Parlement en de Raad van 30 iuni 1997 tot vaststelling van voor gezondheidsmonitoring in het kader van de actie op hel gebied van de volksgezondheid (1997-2001). van essentieel belang is dat de verzameling en de uitwisseling van informatie plaatsvinden aan de hand van vergelijkbare en compatibele gegevens inzake opzettelijk of onopzettelijk letsel alsmede inzake zelfmoord ol' zelfverwonding: actieprogramma communautair een 9. Richtlijn 95/46/EG van 24. 10. 1995 en PB L281 van 23. 11. 1995. blz. 31 1°- PB L193 van 22. 07. 1997. blz. 1 8sixties (nieuw). Overwegende dat de categorieën die het [ meest kwetsbaar ziin voor door geweld veroorzaakt letsel f in hoofdzaak kinderen en vrouwen zijn: 8septies (nieuw). Overwegende dat het geweld in het sportmilieu de oorzaak van veel letsel is: 9. Overwegende dat de samenwerking met inzake volksgezondheid bevoegde internationale organisaties en met derde landen dient te worden bevorderd; 10. Overwegende dat het programma, door steun te verlenen voor het verwerven van betere kennis en beter begrip van alsmede door een ruimere verspreiding van informatie over de voorkoming van letsel, door te zorgen voor een verbeterde vergelijkbaarheid van de informatie op dit gebied en door de ontwikkeling van acties ter aanvulling op bestaande programma's van de Gemeenschap, waarbij onnodig dubbel werk wordt voorkomen, zal bijdragen tot de verwezenlijking van de in artikel 129 omschreven doelstellingen van de Gemeenschap; acties en letsel rekening dient te worden I lObis (nieuw). Overwegende dat bij de tenuitvoerlegging ter voorkoming en van de communautaire acties vermindering van gehouden met de aanverwante onderzoeksactiviteiten van het communautaire kaderprogramma voor onderzoek en technologische ontwikkeling en met name met het telemaücaprogramma de volksgezondheid betreffende de verspreiding van de informatie en de opleidingsmethoden; gebied van het op IQter (nieuw). Overwegende dat de communautaire acties ter voorkoming van letsel in het algemeen rekening dienen te houden met de telematicatoepassingen op het gebied van de gezondheid: ter voorkoming van lOquater (nieuw). Overwegende dat de tenuitvoerlegging van de acties gecoördineerd dient te worden met de acties van het communautaire kaderprogramma op het gebied van de statistische van en gemeenschappelijk belang van het programma voor de telematische lussen overheidsdiensten (IDA): gegevensuitwisseling informatie projecten letsel nauw f de lOauinauies (nieuw). Overwegende dat Verordening nr. 322/97 van de Raad die het kader voor de opstelling van de communautaire statistieken en de verantwoordelijkheid van de nationale autoriteiten en de communautaire autoriteit voor de productie van de communautaire statistieken vaststelt de wiize van verzameling en productie van de communautaire statistieken beschrijft dat de statistieken over de doodsoorzaken, met inbegrip van de ongevallen thuis en tiidens de vrijetijdsbesteding. en de zelfmoorden, alsmede de statistieken over de arbeidsongevallen en de verkeersongevallen deel uitmaken van het kaderprogramma 1998-2002 voor de communautaire statistieken: lOsixties (nieuw). Overwegende dat de verzameling van informatie en de tenuitvoerlegging van de acties 1er voorkoming van vrijwillig letsel nauw dienen te worden gecoördineerd met de acties die in het kader van hel DAPHNE-initiatiefü worden uitgevoerd ter bestrijding van het geweld tegen kinderen, adolescenten en vrouwen. llbis (nieuw). Overwegende dat OP 20 december 1994 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie een modus vivendi is overeengekomen betreffende de maatregelen ter uitvoering van de besluiten die zijn vastgesteld volgens de procedure van artikel 189 B van het Verdrag: 12. Overwegende dat dit besluit voor de gehele duur van het programma een financieel kader vastlegt dat het belangrijkste referentiepunt is in de zin van punt 1 van de Verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de aan Commissie de van begrotingsautoriteit jaarlijkse begrotingsprocedure ; 6 maart tijdens 199512 de 11. Overwegende dat, om de waarde en de uitwerking van het programma te vergroten, een voortdurende beoordeling van de ondernomen acties dient te worden verricht, met bijzondere aandacht voor hun doeltreffendheid en de verwezenlijking van de gestelde doeleinden en, indien nodig, met het oog op de nodige aanpassingen; 12. Overwegende dat dit besluit voor de gehele duur van het programma een financieel kader vastlegt dat het belangrijkste referentiepunt is in de zin van punt 1 van de Verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 6 maart 19955 aan de begrotingsautoriteit jaarlijkse tijdens begrotingsprocedure; de 13. Overwegende dat de financiële vooruitzichten van de Gemeenschap geldig zijn tot 1999 en dat zij voor de periode daarna zullen moeten worden herzien; 5 PB C 102 van 4. 4. 1996, blz. 4 il PB C136 van 01. 05. 1997 11 PB C 102 van 4. 4. 1996. blz. 4 14. Overwegende dat dit programma een looptijd van vijf jaar dient te hebben teneinde de uit te voeren acties voldoende laten om de gestelde te doelstellingen te verwezenlijken, tijd OORSPRONKELIJK VOORSTEL PB C202 van 02. 07. 1997 Artikel 1 Vaststelling van het programma 1. Binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid wordt voor de periode van 1 januari 1999 tot en met 31 december 2003 een programma voor optreden van de Gemeenschap inzake de voorkoming van letsel, hierna "programma" genoemd, vastgesteld. letsel beogen 2. Dit programma heeft tot doel bij te dragen tot inzake de volksgezondheid die het activiteiten ontstaan en de gevolgen van te verminderen, door de doeltreffender verspreiding en te bevorderen toepassing van preventietechnieken waarvan de waarde door deskundigen algemeen wordt erkend en door het algemene vermogen van de volksgczondheidsinstanties te helpen versterken om doeltreffende activiteiten ter voorkoming van letsel op te zetten. GEWIJZIGD VOORSTEL 2. Dit programma heeft tot doel bij te dragen tot activiteiten inzake de volksgezondheid die het ontstaan en de gevolgen van letsel beogen te verminderen, met name bii kinderen, ionge volwassenen, vrouwen en beiaarden, welk letsel opzettelijk of onopzettelijk, door zelfmoord of zelfvcrwonding wordt veroorzaakt, door de bevordering van: âL het epidemiologisch toezicht op letsel. de ontwikkeling, versterking, verbetering en bl uitbreiding van de systemen en de netwerken voor de verzameling en uitwisseling van gegevens bot rellende het voorkómen van letsel. ç) preventietechnieken, waarvan deskundigen algemeen wordt erkend. een doeltreffender verspreiding en toepassing van door de waarde de d) bevoegde volksgezondheidsorganen om doeltreffende activiteiten ter voorkoming van letsel uit te voeren. versterking van de 3. Voor dit besluit wordt verstaan onder 'letsel": elk opzettelijk of onopzettelijk letsel, alsmede zelfmoord en/of zelfverwonding. met uitsluiting van letsel dat wordt veroorzaakt door arbeids- of verkeersongevallen | en letsel dat het gevolg is van natuurrampen die onder de bescherming van de burgerbevolking vallen: en I het toezicht": permanent epidemiologisch systematisch, yer/fmelen. analyseren, interpreteren en verspreiden van gezondheidsgegevens. met inbegrip van epidemiologische verschillende categorieën van letsel en met name wanneer en waar ze voorkomen en wat de risicofactoren ziin. met het oog op het nemen van de passende maatregelen voor het voorkomen en verminderen van letsel. studies, over de 3. De krachtens dit programma ten uitvoer te leggen acties en hun specifieke doelstellingen worden in de bijlage uiteengezet. 4. De krachtens dit programma ten uitvoer te leggen acties en hun specifieke doelstellingen worden in de bijlagen I en II uiteengezet Artikel 2 Tenuitvoerlegging Artikel 2 Tenuitvoerlegging 1. De Commissie draagt, in nauwe samenwerking met de lidstaten, zorg voor de tenuitvoerlegging van de in de bijlage beschreven acties. 1. De Commissie draagt in nauwe samenwerking met de lidstaten, zorg voor de tenuitvoerlegging van de in biilaue I beschreven specifieke acties. 2. In nauwe samenwerking met de lidstaten draagt de Commissie met name zorg voor: a) de ontwikkeling en de werking van een communautair systeem voor de verzameling van informatie over opzettelijk en onopzettelijk letsel, dat is gebaseerd op de versterking, de verbetering en de uitbreiding van het oude communautaire informatiesysteem over ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding, waarbij de verzameling en de toezending van de informatie naar het svstecni worden verzekerd door de lidstaten die voor de betrouwbaarheid van deze gegevens verantwoordelijk zijn: b) de ontwikkeling en de werking van een communautair systeem voor de verzameling van informatie over zelfmoord en letsel als gevolg van zelfverwonding: c) de samenhang tussen en het beheer van beide voornoemde informatiesystemen, zoals omschreven in bijlage II. 2. De Commissie werkt samen met instellingen en organisaties die werkzaam zijn op het gebied van de voorkoming van letsel. 3. De Commissie werkt samen met instellingen en | organisaties die werkzaam ziin op het gebied van de voorkoming van letsel. Artikel 3 Begroting Artikel 3 Begroting 1. Het financiële kader voor de tenuitvoerlegging van het programma voor het jaar 1999 bedraagt 1,3 miljoen ecu, overeenkomstig de huidige financiële vooruitzichten. Het financiële kader voor de laatste vier jaren van het programma (2000-2003) wordt nader vastgesteld, zodra de toekomstige financiële vooruitzichten bekend zijn. tenuitvoerlegging van het 1. Het budget voor de programma yppr de jaren 1999-2003 wordt geraamd op 14 miljoen ecu. Dit budget bestaat uit de kredieten die in het kader van de goedkeuring van de begroting 1999 zullen worden toegekend en de kredieten die door de toekomstige financiële vooruitzichten zullen worden gedekt, De jaarlijkse kredieten worden door de 2. begrotingsautoriteit toegewezen overeenkomstig de financiële vooruitzichten. Artikel 4 Samenhang en complementariteit De Commissie draagt zorg voor de samenhang en de complementariteit tussen de krachtens dit programma uit te voeren acties van de Gemeenschap en de acties die krachtens andere toepasselijke communautaire programma's worden uitgevoerd. Artikel 5 Comité De Commissie wordt bijgestaan door een 1. raadgevend comité, hierna "comité" genoemd, bestaande uit vertegenwoordigers van de lidstaten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie. De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie, advies uit over het ontwerp, zo nodig door middel van een stemming. Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft iedere lidstaat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen. De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het comité op de hoogte van de wijze waarop zij met het advies rekening heeft gehouden. 10 2. Het comite wordt in net bijzonder geraadpleegd over a) de criteria en procedures voor de selectie en financiering van de projecten krachtens dit programma; b) de beoordelingsprocedure 3. De vertegenwoordiger van de Commissie houdt het comite regelmatig op de hoogte van voorstellen van de Commissie of van initiatieven van de Gemeenschap alsmede van de uitvoering van programma's op andere beleidsgebieden die rechtstieeks verband houden met de verwezenlijking van de doelstellingen van dit programma. Internationale samenwerking 1. Bij de uitvoering van dit programma wordt samengewerkt met derde landen en met op het gebied van de volksgezondheid bevoegde internationale organisaties. I I dit Aan programma kan worden 2. landen van deelgenomen door de geassocieerde Midden- en Oost-Europa, overeenkomstig de voorwaarden van de associatieovcreenkomsten of de aanvullende protocollen daarbij betreffende de deelneming aan communautaire programma's. Aan dit programma kan op basis van aanvullende kredieten worden deelgenomen door Cyprus en Malta, volgens dezelfde regels als die welke op de EVA-landen van toepassing zijn en overeenkomstig de met deze landen overeen te komen procedures. 11 Artikel 7 Artikel 7 Controle en beoordeling Controle en beoordeling Bij de tenuitvoerlegging van dit besluit neemt de Commissie de nodige maatregelen om de controle en voortdurende beoordeling van het programma te verzekeren, rekening houdend met de in artikel 1 en in de bijlage bedoelde algemene en specifieke doelstellingen. Bii de tenuitvoerlegging van dit besluit neemt de Commissie de nodige maatregelen om de controle en voortdurende beoordeling van het programma te verzekeren, rekening houdend met de in artikel 1 en in de bijlagen I en II bedoelde algemene en specifieke doelstellingen. Tijdens het derde jaar van het programma dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een beoordelingsverslag in. Na afloop van het programma legt de Commissie een eindverslag aan het Europees Parlement en de Raad voor. op In deze verslagen neemt de Commissie gegevens op over de communautaire verschillende de financiering actiegebieden en over de complementariteit van deze actie met de andere in artikel 4 bedoelde acties, alsmede de resultaten van de beoordelingen. Zij doet deze verslagen ook aan het Economisch en Sociaal Comité en aan het Comité van de Regio's toekomen. 12 BIJLAGE BIJLAGE I SPECIFIEKE DOELSTELLINGEN SPECIFIEKE DOELSTELLINGEN EN ACTIES EN ACTIES L ONGEVALLEN VAN KINDEREN, JONGE VOLWASSENEN EN BEJAARDEN 1 bijdragen Doelstelling: tot volksgezondheidsactiviteiten met het oog op de vermindering van de incidentie van letsels door ongevallen thuis, tijdens de vrijetijdsbesteding en op school, zulks door het bevorderen van een doeltreffender verspreiding van preventietechnieken waarvan de waarde door een ruime kring van deskundigen wordt erkend. toepassing en ONOPZETTELIJK OPZETTELIJK VEROORZAAKT LETSEL. MET NAME BIJ KINDEREN. JONGE VOLWASSENEN. VROUWEN EN BEJAARDEN l EN Doelstelling: bijdragen tot volksgezondheidsactiviteiten met het oog op de vermindering van de incidentie van onopzettelijk en opzettelijk veroorzaakt letsel, met name bii kinderen, jonge volwassenen, vrouwen en bejaarden, zulks door het bevorderen van een doeltreffender verspreiding en toepassing van preventietechnieken waarvan de waarde door een ruime kring van deskundigen wordt erkend. Ter ondersteuning van doelstelling I te ondernemen acties (De projecten kunnen op meer dan een actie betrekking hebben: zo kan een project over veiligheid in de sport bijvoorbeeld betrekking hebben op kinderen, jonge volwassenen en bejaarden. ) 1. Netwerken: - Netwerken: aanmoedigen, versterken en verlenen van bijstand bij het opzetten van netwerken betreffende het voorkomen van letsel zoals bedoeld in doelstelling I. niet name gewijd aan: - de verzameling, bewerking en verspreiding van de gegevens: gegevens - het verstrekken en doorgeven van vergelijkbare en compatibele communautaire aan informatiesysteem dat gebaseerd is op de uitbreiding en verbetering van het oude informatiesysteem voor ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding: het - de ontwikkeling van nieuwe benaderingen of vernieuwende methoden om problemen het hoofd te bieden. De communautaire maatregelen op het gebied van de civiele bescherming vallen niet onder de maatregelen in het kader van dit programma (zie met name het voorstel voor een beschikking van de Raad tot invoering van een communautair actieprogramma voor civiele bescherming COM(95) 155 def. ). 13 • uitwisseling van materiaal, richtsnoeren en handboeken: organisatie van opleidingsactiviteiten. van hun waarde, 2. Campagnes: ondersteunen van de verspreiding van informatie; dit omvat het opzetten van een gegevensbank over de gevoerde campagnes, met indien mogelijk beoordelingen en overdraagbaarheid, alsmede organisatie van wedstrijden om de beste campagnes ter preventie van letsels te identificeren; indien passend, bevordering van de organisatie van parallelle campagnes in een aantal lidstaten; hulp bij de ontwikkeling van basismateriaal en publiciteit. effecten 3. Gegevens over letsels - verzameling van gegevens en informatie over letsel, met name letsel dat veroorzaakt is door een slecht ontwerp van producten, alsmede van gegevens en informatie over de verbetering van de passieve preventie en de veiligheid door middel van verbeteringen in het ontwerp van producten die voor letsel verantwoordelijk ziin. : van over afspraken bevordering codering, gegevensomschrijvingen, betere registratie van de plaats is voorgekomen, alsmede over waar het ongeval gedragsaspecten en opeenvolgingen van gebeurtenissen, meer nauwkeurigheid in de overlijdensakten, gebruik van relevante schalen voor de ernst van de situatie, alsmede minimumgegevenssets; - verlenen van steun voor de toepassing van relevante resultaten van de International Collaborative Effort on Injury Statistics; - onderzoek naar de dekking van bestaande systemen voor gegevensverzameling en zo nodig uitwerken van maatregelen om deze dekking te verbeteren; - opname van aanvullende vragen of modules in bestaande enquêtes die de hele Gemeenschap bestrijken: - hulp om na te gaan welke enquêtes nodig zijn; • bevorderen van de oprichting van cen gegevensbank van enquêtes waarvan het bestaan bekend is; - vergemakkelijken van de identificatie van gevaarlijke producten. 14 samenwerking 4. Technisch onderzoek naar risicofactoren voor tussen letsels: bevorderen van instellingen met gespecialiseerde kennis en faciliteiten die in staat zijn dergelijke activiteiten te ondernemen; ondersteunen van de ontwikkeling van een inventaris van instellingen en hun projecten, alsmede evaluatie van preventieprojecten en -campagnes. informele 5. Raadpleging en samenwerking: steun voor formele verschillende en overheidsniveaus, conferenties en seminars, werk- en adviesgroepen. vergaderingen op DL ZELFMOORD P. ZELFMOORD EN LETSEL ALS GEVOLG VAN ZELFVERWONDING bijdragen Doelstelling: tot volksgezondheidsactiviteiten met het oog op de vermindering van de incidentie van letsels door het opzettelijk toebrengen van schade aan zichzelf, zulks door het bevorderen van een doeltreffender verspreiding en toepassing van preventietechnieken waarvan de waarde door deskundigen algemeen wordt erkend. bijdragen Doelstelling: tot volksgezondheidsactiviteiten met het oog op de vermindering van de incidentie van letsel door het opzettelijk toebrengen van schade aan zichzelf en door zelfmoord, zulks door het bevorderen van een doeltreffender verspreiding toepassing van preventietechnieken waarvan de waarde door deskundigen algemeen wordt erkend. en (nieuw) ondersteuning Ter ondernemen acties; van doelstelling II te (De projecten kunnen op meer dan een actie betrekking hebben) 6. Steun aan, bevordering van en deelname aan de oprichting van netwerken betreffende het voorkomen van het onder doelstelling II bedoelde letsel, die met name betrekking hebben OP: en - het verzamelen, analyseren en verspreiden van de informatie preventiemaatregelen. van evaluatiemethoden van de doeltreffendheid van de preventieve maatregelen en voorlichtingsacties: ervaringen het en het bepalen gebruik inzake - het verstrekken en overdragen van vergelijkbare en compatibele gegevens aan het communautaire informatiesysteem alsmede het zoeken naar middelen waarmee de kwaliteit, de compatibiliteit en de terbeschikkingstelling van gegevens kunnen worden verbeterd: - uitwisseling van infonnatic over de verspreiding van doeltreffende boodschappen ten behoeve van hel grote publiek en van bepaalde doelgroepen: 15 en deskundigenrapporten - bijscholing door middel van uitwisseling van informatie van gezondheidswerkers en van allen die uit hoofde van hun beroep in voortdurend contact staan met personen en groepen personen die een zelfmoordpoging hebben gedaan. 7. Uitwisseling van ervaring, voorlichting, evaluatie van de toegang tot informatie verstrekkende diensten betreffende problemen en situaties van personen, met name jongeren, die suïcidaal gedrag vertonen, alsmede bestudering van begeleidingsmethoden voor jongeren die een zelfmoordpoging hebben gedaan. 8. Ontwikkeling van en uitwisseling van ervaring over de identificatie van personen die onder psychologische druk en totstandbrenging van netwerken voor psychologische hulpverlening. depressie, zorgen) (piin. leven 9. Uitwisseling van documentatie en pedagogische methoden door middel van steun aan proefprojecten met name ten behoeve van groepen jongeren met speciale behoeften. DJ. VOORKOMEN VERMOGEN OM LETSELS TE DX VERMOGEN OM LETSELS TE VOORKOMEN Doelstelling: bijdragen tot het versterken van de het van vermogen om volksgezondheidsinstanties doeltreffende activiteiten voor de preventie van letsels op te zetten. Doelstelling: bijdragen tot het versterken van de het van vermogen om volksgezondheidsinstanties doeltreffende activiteiten voor de preventie van letsels op te zetten. De volgende actie ondersteunt de onder UI genoemde doelstelling: 10. Activiteiten om volksgezondheidsinstanties te helpen meer gebruik te maken van andere communautaire beleidslijnen inzake de preventie van letsels: verbeteren van het bewustzijn van de communautaire programma's en de voorwaarden voor deelname eraan, verlenen van hulp voor het opzetten van consortia over de nationale grenzen heen en bijstaan van groepen met speciale belangen om de nuttigste gesprekspartners in de communautaire instellingen te vinden. Ter ondersteuning van elk van deze Gewijzigd en verplaatst naar punt I doelstellingen te ondernemen acties: (De acties kunnen op meer dan een doelstelling betrekking hebben: zo kan een project over veiligheid in de sport betrekking hebben op kinderen, jongere volwassenen en bejaarden. ) 16 Netwerken: aanmoedigen en verlenen Gewijzigd en verplaatst naar punt I 1- van bijstand bij het opzetten van netwerken, met name gewijd aan de ontwikkeling van nieuwe aanpakken of vernieuwende methoden om veel voorkomende problemen het hoofd te bieden, uitwisseling van materiaal, richtsnoeren en handboeken, van opleidingsactiviteiten. organisatie Campagnes: ondersteunen van de Verplaatst naar punt I 2. verspreiding van informatie; dit omvat het opzetten van een gegevensbank over de gevoerde campagnes, met indien mogelijk beoordelingen van hun waarde, effecten en overdraagbaarheid, alsmede organisatie van wedstrijden om de beste campagnes te ter preventie van identificeren; indien passend, bevordering van de organisatie van parallelle campagnes in een aantal lidstaten; hulp bij de ontwikkeling van basismateriaal en publiciteit. letsels Gegevens over letsels. in samenwerking Gewijzigd en verplaatst naar punt I 1 3. van et EHLASS: bevordering van afspraken over odering, betere gegevensomschrijvingen, egistratie van de plaats waar het ongeval is oorgckomen, alsmede over gedragsaspecten en peenvolgingen gebeurtenissen, meer auwkeurigheid in de overlijdensakten, gebruik an relevante schalen voor de ernst van de situatie, lsmede minimumgegevenssets; verlenen van steun oor de toepassing van relevante resultaten van de ntemational Collaborative Effort on Injury tatistics; onderzoek naar de dekking van estaande systemen voor gegevensverzameling en o nodig uitwerken van maatregelen om deze ekking te verbeteren; opname van aanvullende ragen of modules in bestaande enquetes die de ele Gemeenschap bestrijken; hulp om na te gaan elke enquetes nodig zijn; bevorderen van de prichting van een gegevensbank van enquetes aarvan het bestaan bekend is. 4. letsels: bevorderen van samenwerking voor tussen instellingen met gespecialiseerde kennis en faciliteiten die in staat zijn dcrgclijkc activiteiten te ondernemen; ondersteunen van de ontwikkeling van een inventaris van instellingen en hun projecten, alsmede evaluatie van preventieprojecten en -campagnes. Technisch onderzoek naar risicofactoren Verplaatst naar punt I Raadpleging en samenwerking: steun Verplaatst naar punt I 5. voor formele en informele vergaderingen op verschillende overheidsniveaus, conferenties en seminars, werk- en adviesgroepen. 17 1 | I I I I | volgende acties Gewijzigd en verplaatst naar punt III zullen Daarnaast doelstelling DJ ondersteunen: 6. de van van te maken Activiteiten om volksgezoncmeidsintffln^s te helpen meer andere gebruik communautaire beleidslijnen inzake de preventie van letsels: verbeteren van het bewustzijn communautaire de programma's en de voorwaarden voor deelname eraan, verlenen van hulp voor het opzetten van consortia over de nationale grenzen heen en bijstaan van groepen met speciale belangen om de de gesprekspartners nuttigste communautaire instellingen te vinden. in 18 BIJLAGE II (Nieuw) KENMERKEN VAN DE IN ARTIKEL 2. LID 2. BEDOELDE INFORMATIESYSTEMEN 1. VEROORZAAKT LETSEL ONOPZETTELIJK EN OPZETTELIJK 1. 1 Het communautair informatiesysteem betreffende onopzettelijk en opzettelijk veroorzaakt letsel, hierna "het svsteem" genoemd, te verzamelen over onopzettelijk veroorzaakt letsel, mei name ongevallen thuis en tiidens de vrijetijdsbesteding, en over opzettelijk veroorzaakt letsel, teneinde: is bedoeld om informatie - de preventie van dergelijk letsel te bevorderen. de van verbetering -de van consumentenproducten en de voorlichting en educatie van de consument met het oog op een veiliger gebruik van de die producten zowel op nationaal als op communautair niveau te bevorderen. veiligheid - te helpen bii het opstellen van gezondheidsindicatoren zoals genoemd in het communautair actieprogramma voor gezondheidsmomtoring in het kader van de actie op hel gebied van de volksgezondheid. inzake -de uitwisseling van ervaring en expertise opzettelijk van geweldpleging jegens kinderen, jongeren en vrouwen te bevorderen. toegebracht gevolg letsel als is svsteem 1. 2 Het op niet arbeidsongevallen en beroepsziekten, ongevallen in het weg-, spoorweg-, zee- en luchtverkeer, en letsel als gevolg van natuurrampen die onder de werkzaamheden van de burgerbescherming vallen. toepassing van 19 1. 3 Het telematicanetwerk EUPHIN (European Union Public Health Information Network) dat is opgezet in het kader van de projecten van gemeenschappelijk belang van het programma voor de uitwisseling van gegevens tussen overheidsdiensten technologische ondersteuning van het systeem. (IDA) dient als 1. 4 De gegevens worden met name bii ziekenhuizen verzameld verzameld. 1. 5 Er wordt bijzondere aandacht besteed aan de criteria voor de representativiteit van de ziekenhuizen, eventuele enquêtes en de steekproefomvang. De gegevens moeten ten minste het volgende omvatten: - de plaats waar het letsel is veroorzaakt. - de datum van het letsel. - de plaats van behandeling. - de activiteit van het slachtoffer op het ogenblik van het letsel - de aard van het letsel. - het soort product dat bii het letsel was betrokken. - de leeftijd van het slachtoffer. - het geslacht van het slachtoffer. - de aard van het letsel. - de getroffen lichaamsdelen. - de duur en aard van de behandeling. - een korte beschrijving van het ontstaan van het letsel en de oorzaken ervan. Voorts zullen andere variabelen worden bestudeerd in verband met betreflende speciale onopzettelijk en opzettelijk veroorzaakt letsel. onderzoeken Deze informatie wordt gecodeerd, met name volgens een aanpak die gebaseerd is op de gemeenschappelijke criteria van de codeerhandleiding van het oude communautaire informatiesysteem over ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding (EHLASS) : 20 1. 6 lidstaten is als volgt: De verdeling van de ziekenhuizen over de lidstaat België Denemarken Duitsland Griekenland Spanje Frankrijk Ierland Mie. Luxemburg Nederland Oostenrijk Portugal Finland Zweden Verenigd Koninkrijk aantal ziekenhuizen 4 5 12 4 TOTAAL U 86 Voor zover mogelijk wordt bij de keuze van de ziekenhuizen gestreefd naar representativiteit in geografisch en demografisch opzicht en wat betreft de verdeling over de steden en het platteland. 1. 7 In het derde iaar van het programma wordt een onderzoek verricht om de representativiteit van de gegevens in de lidstaten te verbeteren. 1. 8 Met het oog op de vertrouwelijkheid worden bii de verzameling en doorgifte van de gegevens alle elementen weggelaten aan de hand waarvan het slachtoffer geïdentificeerd kan worden. Dit belet niet dat er manieren ziin om bepaalde soorten letsels te identificeren teneinde bii de slachtoffers aanvullende inlichtingen in te winnen. OP voorwaarde dat die daar via hun ziekenhuis of arts vrijwillig in hebben toegestemd. 1. 9 Onderzocht zal worden onder welke voorwaarden de verschillende Europese organen en associaties toegang tot het svsteem kunnen krijgen. 21 LETSEL GEVOLG 2. ZELFVERWONDING EN ZELFMOORD ALS VAN 2. 1 Het communautair informatiesysteem betreffende letsel als gevolg van zelfVerwonding en zelfmoord, hierna "het svsteem" genoemd, is bedoeld om informatie te verzamelen over dergelijk letsel teneinde: - de preventie daarvan te bevorderen. - te helpen bii de opstelling van gezondheids indi ca (o ren met betrekking tot de geestelijke gezondheid zoals genoemd in het communautair actieprogramma voor gezondheidsmonitoring in het kader van de actie op het gebied van de volksgezondheid. -de uitwisseling van ervaring en expertise in/akc zelfmoord, suïcidaal gedrag en zelfVerwonding. met name onder jongeren en onder ouderen, te bevorderen. 2. 2 De technologie van het svsteem berust op de telematica-architectuur van het EUPHIN-netwcrk dat is opgezet in het kader van de projecten van gemeenschappelijk belang van het programma voor de tussen overheidsdiensten uitwisseling van gegevens 2-3 De verzameling en doorgifte van de informatie en de bepalingen voor de toegang tot het svsteem worden onderzocht, waarbij met name rekening wordt gehouden met de resultaten van de op dit gebied in het kader van andere nationale en communautaire programma's en acties ontplooide acties. 2. 4 Met het oog OP de vertrouwelijkheid worden bii de verzameling en doorgifte van de gegevens alle elementen weggelaten aan de hand waarvan het slachtoffer geïdentificeerd kan worden. Pil belet niet dat er manieren ziin om de letselgevallen te identificeren teneinde bii de slachtoffers aanvullende inlichtingen in te winnen, op voorwaarde dat die daar via hun ziekenhuis of arts vrijwillig in hebben toegestemd. 22 2. 5 Onderzocht zal worden onder welke voorwaarden de verschillende Europese organen en associaties toegang tot het systeem kunnen krijgen. B- FINANCIËLE STEUN 1. ONOPZETTELIJK VEROORZAAKT LETSEL EN OPZETTELIJK 1. 1 De financiële steun van de Gemeenschap voor de ziekenhuizen die aan het verzamelen van de gegevens deelnemen, wordt toegekend op basis van een uniform percentage dat 50% van de per iaar werkelijk gemaakte kosten beloopt tot een maximum van 14. 000 ecu per ziekenhuis. 2. LETSEL GEVOLG ALS ZELFVERWOND1NG EN ZELFMOORD VAN 2. 1 De vastgesteld OP maximaal 500. 000 ecu per iaar. financiële steun van de Gemeenschap is 23 ELE FINANCIEEL MEMORANDUM I FINANCIEEL MEMORANDUM FINANCIEEL MEMORANDUM : 1 TlTEL VAN DE MAATREGEL Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een communautair actieprogramma inzake de preventie van letsels binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid 2 BETROKKEN BEGROTINGSLI JN B3- B3-4304 3 RECHTSGRONDSLAG Artikel 3, sub o), en artikel 129 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap. 4 OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL 4. 1 Algemene doelstelling Om bij te dragen tot verwezenlijking van de doelstellingen die zijn vastgelegd in het Verdrag: krachtens artikel 3, sub o), dient de Gemeenschap bij te dragen tot het verwezenlijken van een hoog niveau van bescherming van de gezondheid; van hun beleidsmaatregelen krachtens artikel 129 moet de Gemeenschap ertoe bijdragen een hoog niveau van bescherming van de volksgezondheid te verzekeren door de samenwerking tussen de Lid-Staten te bevorderen en, indien nodig, hun activiteiten te ondersteunen, de cofrdinatie en programma's alsmede de samenwerking met derde landen en de inzake volksgezondheid bevoegde te bevorderen. Het internationale organisaties optreden van de Gemeenschap is gericht op de preventie van ziekte, met name grote bedreigingen van de gezondheid, door het onderzoek naar de oorzaken en overdracht ervan en het bevorderen van gezondheidsvoorlichting en gezondheidsonderwijs. ^ Dit programma heeft tot doel bij te dragen tot volksgezondheidsactiviteiten die de incidentie van letsels beogen te verminderen, door de doeltreffender verspreiding en toepassing te bevorderen van preventietechnieken waarvan de waarde door deskundigen algemeen wordt aanvaard en door het algemene de volksgezondheidsinstanties doeltreffende activiteiten voor de preventie van letsels op te zetten te helpen versterken. vermogen van om De algemene doelstelling van het actieprogramma is: 2 het verzekeren van de gegevensverzameling over de incidentie van opzettelijke en onopzettelijke letsels, zelfmoord en zelfverwonding, door middel van voor twee gegevensverzameling, gebaseerd op enerzijds de ervaringen met het bestaande communautaire systeem voor gegevensverzameling over ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding, en anderzijds het gebruik van "information highway"-technologieën. communautaire systemen te_ bijdrage een aan volksgezondheidsactiviteiten die gericht zijn op het terugdringen van de incidentie van opzettelijke en onopzettelijke letsels, zelfmoord en zelfverwonding, , door het bevorderen van leveren a} de ontwikkeling, versterking, verbetering en uitbreiding van de netwerken en systemen voor de verzameling en uitwisseling van gegevens betreffende de preventie van letsel; b) een doelmatigere verspreiding en toepassing van preventietechnieken waarvan de waarde algemeen erkend wordt door de deskundigen; c) de versterking van het algemene vermogen van de volksgezondheidsinstanties om doelmatige preventie- activiteiten op te zetten De methode om deze doelstelling te verwezenlijken bestaat in het ondernemen van acties die: De methode om deze doelstelling te verwezenlijken bestaat in het ondernemen van acties die: twee voor communautaire gegevensverzameling en over onopzettelijke letsels, zelfmoord en zelfverwonding. versterken en verder ontwikkelen, met gebruikmaking van moderne informatietechnologieën: systemen opzettelijke - aanmoediging en bijstand verlenen voor het opzetten van netwerken van wie actief is op het gebied van de preventie van letsels; - aanmoediging en bijstand verlenen voor het opzetten van netwerken van wie actief is op het gebied van de preventie van letsels; - informatie verspreiden over campagnes voor de preventie van letsels; - informatie verspreiden over campagnes voor de preventie van letsels; - door middel van enquêtes en op andere manieren gegevens de over ongevallen beschikbare verbeteren; - door middel van enquêtes en op andere manieren de over ongevallen beschikbare gegevens verbeteren; - beter technisch onderzoek naar risicofactoren i. v. m. letsels bevorderen door een grotere samenwerking tussen centra van deskundigen; - indien passend, bijdragen tot raadpleging en samenwerking tussen de Lid-Staten; - beter technisch onderzoek naar risicofactoren i. v. m. letsels bevorderen door een grotere samenwerking tussen centra van deskundigen; indien passend, bijdragen tot raadpleging en - samenwerking tussen de Lid-Staten; 25 - de volksgezondheidsinstanties helpen beter gebruik te maken van andere communautaire beleidslijnen als hulp bij de preventie van letsels. - de volksgezondheidsinstanties helpen beter gebruik te maken van andere communautaire beleidslijnen als hulp bij de preventie van letsels. 4. 2 Duur van de maatregelen en regelingen voor verlenging of uitbreiding 5 jaar: 1 januari 1999 t/m 31 december 2003 verslag over de tenuitvoerlegging moet in het derde jaar aan de Raad en het Europees Parlement worden voorgelegd, verslag aan de Raad en het Europees Parlement na afloop van het programma tezamen met de resultaten van evaluaties. INDELING 5 INKOMSTEN VAN DE UITGAVEN OF Niet-verplichte uitgaven Gesplitste kredieten 6 AARD VAN DE UITGAVEN OF INKOMSTEN Subsidie voor gezamenlijke financiering met andere bronnen in de overheids- of particuliere sector (niet meer dan een bepaald percentage van de totale kosten van de voorgestelde projecten). De hoogte van de toe te kennen subsidie hangt af van de reikwijdte van de te financieren maatregel en van de mate waarin het actieprogramma zich weerspiegelt in de verschillende geplande activiteiten. Een dergelijke subsidie bedraagt hoogstens 70% van de totale begroting voor de voorgestelde projecten, behalve in het geval van netwerken en werkzaamheden die zijn opgedragen en die van direct nut zijn voor de Commissie; in die gevallen kan de subsidie 100% bedragen. * 7 FINANCIËLE GEVOLGEN 7 FINANCIËLE GEVOLGEN Wijze van berekening van de totale (definitie van de 7. 1 kosten van de maatregel eenheidskosten) Wijze van berekening van de totale kosten 7. 1 van de maatregel (definitie van de eenheidskosten) teneinde De wijze van berekening is het resultaat van de ervaring met eerdere activiteiten in verband met volksgezondheidskwesties. Een en ander omvat de diverse soorten communautaire acties die in tabel 4 van Mededeling (93) 559 def. van de Commissie van 24 november 1994 zijn opgesomd; dit is een bundeling van 10 jaar know-how inzake financiering van samenwerkingsinspanningen met de Lid-Staten en NGO's voor de verzameling, analyse en verspreiding van informatie, het opzetten van netwerken, onderzoek naar de kwaliteit van campagnes zoals Europese weken, het opzetten van overleg- en samenwerkingsmechanismen en - procedures gemeenschappelijke doelstellingen te bepalen en het beleid te coördineren alsmede op communautair niveau strategieën te formuleren en te ontwikkelen. De specifieke kostenramingen gaan uit van de veronderstelling dat voor de helft van de in het kader Van dit programma te verrichten activiteiten een financiering van 100% nodig is, terwijl voor de andere helft een financiering van 50% nodig is en dat de te verrichten activiteiten betrekking zullen hebben op de meeste of alle Lid- Staten. Voor de tenuitvoerlegging van deze activiteiten wordt voor het jaar 1999 een bedrag van 1,3 miljoen ecu noodzakelijk geacht. Het nieuwe begrotingskader voor de laatste vier jaren zal in het jaar 2000 worden vastgesteld, rekening houdend met de toekomstige financiële perspectieven van de Gemeenschap. Tot de jaarlijkse toewijzingen zal worden besloten overeenkomstig de normale begrotingsprocedures. het van overleg- opzetten De wijze van berekening is het resultaat van de ervaring met eerdere activiteiten in verband met volksgezondheidskwesties. Een en ander omvat de diverse soorten communautaire acties die in tabel 4 van Mededeling (93) 559 def. van de Commissie van 24 november 1994 zijn opgesomd; dit is een bundeling van 10 jaar know-how inzake financiering van samenwerkingsinspanningen met de Lid-Staten en NGO's voor de verzameling, analyse en verspreiding van informatie, het opzetten van netwerken, onderzoek naar de kwaliteit van campagnes zoals Europese weken, en samenwerkingsmechanismen en -procedures teneinde gemeenschappelijke doelstellingen te bepalen en het beleid te coördineren alsmede op communautair niveau strategieën te formuleren en te ontwikkelen. De gaan uit van de specifieke kostenramingen veronderstelling dat voor de helft van de in het kader Van dit programma te verrichten activiteiten een financiering van 100% nodig is, terwijl voor de andere helft een financiering van 50% nodig is en dat de te verrichten activiteiten betrekking zullen hebben op de meeste of alle Lid-Staten. Voor de tenuitvoerlegging van deze activiteiten wordt een bedrag van 14 miljoen ecu noodzakelijk geacht, op basis van een toewijzing van 6,5 mecu voor vijfjaar voor het aspect betreffende de preventie van letsel, en van 7,5 ecu voor de gegevensverzameling. Dit laatste bedrag is afkomstig van de overheveling van de toewijzing voor het EHLASS-systeem, in het algemene kader van de communautaire activiteiten ten behoeve van het consumentenbeleid (COM(97) 684 def. van 28. 01. 98). l\ 7. 1. 1 Vermindering van het aantal ongevallen 7. 1. 1 Communautaire gegevensverzameling als bedoeld in Bijlage 11 systemen voor Netwerken Voor de werking van drie netwerken per jaar wordt voor 1999 gerekend met gemiddelde kosten van 200 000 ecu per jaar. Verspreiding van informatie Aangezien dit een nieuwe actie is, zijn de kosten geraamd op basis van de ervaringen met bestaande programma's op volksgezondheidsgebied (kanker, AIDS drugs, gezondheidsbevordering) en de kosten daarvan (100 000 ecu per jaar). overdraagbare ziekten, en • opzettelijke en onopzettelijke letsels - Aan de lidstaten toegekende financiering voor de verzameling en bewerking van gegevens, met een plafond van 14. 000 ecu per ziekenhuis. De kosten zijn gebaseerd op een uniform percentage voor de 86 ziekenhuizen van 50 % van de werkelijke kosten d. w. z. geschatte jaarlijkse kosten van 1. 200. 000 ecu voor de jaren n t/m n + 4. - De financiering van het onderzoek naar de representativiteit van de gegevens, dat in het derde jaar van het programma is gepland, wordt geschat op maximale totale kosten van 500. 000 ecu voor het jaar n+2; dit onderzoek zal worden uitbesteed. JS zelfmoord en zelfverwonding Aangezien dit een nieuwe activiteit is, worden de kosten van dit communautaire systeem voor gegevensverzameling geschat op basis van de met andere opgedane ervaring. Kosten: 500. 000 ecu per jaar voor de jaren n t/m n + 4. communautaire programma's 7. 1. 2. Zelfmoord 7. 1. 2 Specifieke acties zoals bedoeld in Bijlage I (nieuw) Totale kosten voor hoofdstuk 7. 1. 2 : 1. 050. 000 ecu per jaar voor de jaren n, n+1, n+3 en n+4, en een bedrag van 550. 000 ecu voor het jaar n+2. Netwerken Voor de werking van een netwerk per jaar wordt voor 1999 gerekend met gemiddelde kosten van 200 000 ecu per jaar. Verspreiding van informatie Aangezien dit een nieuwe actie is, zijn de kosten geraamd op basis van de ervaringen met bestaande programma's op volksgezondheidsgebied (kanker, AIDS en overdraagbare ziekten, drugs, gezondheidsbevordering) en de kosten daarvan (100 000 ecu per jaar). Verbetering van gegevens over zelfmoord Aangezien dit een nieuwe actie is, zijn de kosten (200 000 ecu) geraamd op basis van de ervaringen van EUROSTAT en het EHLASS- systeem tijdens de vrijetijdsbesteding). (ongevallen thuis en 7. 1. 2. 1 Opzettelijke en onopzettelijke letsels Maximale kosten van 600. 000 ecu per jaar voor de jaren n, n+1, n+3 en n+4 en van 300. 000 ecu voor het jaar n+2. a) Onopzettelijke letsels (netwerken, verspreiding van informatie de gegevensverzameling): 400. 000 ecu per jaar voor de jaren n, n+1, n+3 en n+4 methodologie van en 29 Kosten geschat op basis van de ervaringen met andere programma's op het terrain van de volksgezondheid en de ervaringen van Eurostat, met name wat de communautaire netwerken (tussen 80. 000 en 200. 000 ecu per jaar) en de verspreiding van de informatie (tussen 40. 000 en 100. 000 ecu per jaar) betreft. b) Opzettelijke letsels (netwerken en verspreiding van informatie) 200. 000 ecu per jaar voor de jaren n, n+1, n+3 en n+4 Jo Aangezien dit een nieuwe activiteit is, zijn de geschatte kosten gebaseerd op die van de onopzettelijke letsels c) De communautaire steun voor het onderzoek naar de representativiteit van de gegevens, gepland voor het jaar n+2, betekent dat het onder punt 7. 1. 2. 1 toegewezen bedrag voor dat jaar n+2 van het programma 300. 000 ecu zal zijn, te verdelen naar gelang van het verloop van de acties. 7. 1. 2. 2. Zelfmoord en zelfverwonding Maximale kosten van 450. 000 ecu per jaar voor de jaren n, n+1, n+3 et n+4, en van 250. 000 ecu voor n+2. a) (netwerken en verspreiding van de informatie) deze schatting van de kosten is gebaseerd op de ervaringen met andere programma's op het terrein van de volksgezondheid en het aantal betrokken lidstaten (tussen 80. 000 en 200. 000 ecu per jaar per netwerk). b) De communautaire steun voor het onderzoek naar de representativiteit van de gegevens, gepland voor het jaar n+2, betekent dat het onder punt 7. 1. 2. 2 toegewezen bedrag voor dat jaar n+2 van het programma 250. 000 ecu zal zijn, te verdelen naar gelang van het verloop van de acties. 7. 1. 3. Preventief vermogen 7. 1. 2. 3 Preventief vermogen Steun voor ten minste twee landelijke evenementen per jaar a 50 000 (met speciale betekenis voor 1999) nationaal evenement per jaar in de jaren n t/m n+4 bij de start van het programma. (50. 000 ecu per jaar) ondersteuning van tenminste een 2>l DOELSTELLING ACTIEGEBIED JAREN OORSPRONKELIJK VOORSTEL PBC 202 van 02. 07. 1997 7. 2 Gedetailleerde kostenverdeling (in miljoen ecu) tot Bijdragen vermindering ongevallen kinderen, volwassenen bejaarden een van van jonge en e tot Bijdragen een vermindering van de incidentie van zelfmoord tot Bijdragen de versterking van het vermogen om letsels te voorkomen Aanmoediging en bijstand voor het opzetten van netwerken; verspreiden van informatie over campagnes, verbeteren van de gegevens naar onderzoek risicofactoren i. v. m. letsels; raadpleging en samenwerking; ongevallen; technisch over 1999 2000 2001 | 2003 2002 Indicatieve programmering Total Aanmoediging en bijstand voor het opzetten van netwerken; verspreiden van informatie over campagnes, verbeteren van de gegevens naar onderzoek risicofactoren i. v. m. letsels; raadpleging en samenwerking; ongevallen; technisch over Aanmoediging en bijstand voor het opzetten van netwerken; verspreiden van informatie over campagnes, verbeteren van de naar onderzoek gegevens risicofactoren i. v. m. letsels; raadpleging en samenwerking; ongevallen; technisch over activiteiten om de voUcsgezondheidsinstanties te helpen meer gebruik te maken van andere communautaire beleidslijnen als hulp bij de preventie van letsels. - - - - 0,7 0,4 0,1 0,1 Totaal 1,3 pm pm pm pm 0,7 0,4 0,1 0,1 1,3 DOELSTELLING A) Bijlage I GEWIJZIGD VOORSTEL 7. 2 Gedetailleerde kostenverdeling (in miljoen ecu) JAREN n 1999 n+1 2000 n+2 2001 n+4 n+3 2002 2003 Indicatieve programmering Totaal Het terugdringen van de incidentje van • Opzettelijke en onopzettelijke letsels Acties 1 t/m 5 Het terugdringen van de incidentje van • zelfmoord en zelfverwonding Acties 6 t/m 9 • Het versterken van het preventief vermogen inzake letsels Actie 10 B) Bijlage II 0,6 0,6 0,3 0,6 0,6 2,7 0,45 0,45 0,25 0,45 0,45 2,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,25 tö • communautair systeem voor de verzameling van informatie 1,2 1,2 over opzettelijke en onopzettelijke letsels • onderzoek naar de representativiteit van de gegevens • communautair systeem voor de verzameling van informatie 0,5 0,5 1,2 0,5 0,5 1,2 1,2 0,5 0,5 6,0 0,5 2,5 over zelfmoord en zelfverwonding Totaal ill 2,8 2,8 in 2^r 14 Vastleggingskredieten Betalingskredieten 1999 2000 2001 2002 2003 Volgende jaren TOTAAL if 1999 1,3 - 0,78 0,52 - - - - 'U OORSPRONKELIJK VOORSTEL PBC 202 van 02. 07. 1997 73 Indicatief schema van de toewijzingen (in miljoen ecu) 2000 2001 2002 2003 TOTAL - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1,3 - 0,78 0,52 - - - - pm pm pm pm 1,3 Vastieggjngskredieten Betalingskredieten 1999 2000 2001 2002 2003 t/O Volgende jaren 1999 M - 1,96 034 - - - - TOTAAL 2£ - GEWIJZIGD VOORSTEL 73 Indicatief schema van de toewijzingen (in miljoen ecu) 2000 2,8- - - 1,96 0,84- - - - M 2001 2 J: 2 - - 1,96- 0,84- - - M 2002 2 3- - 2 - 2 1,96- 0,84- 2 2£ 2003 M - - - 2 - 1,96- 0,84- 23 TOTAL 14 - 1,96 M 23 2,8- 2,8- 0,84- 14 8 FRAUDEBESTRIJDINGSMAATREGELEN: RESULTATEN VAN GETROFFEN MAATREGELEN Op de aanvraagformulieren voor subsidie zal gevraagd worden naar de identiteit en de aard van de potentiele begunstigden, zodat vooraf hun betrouwbaarheid kan worden beoordeeld. Fraudebestrijdingsmaatregelen (controles, tussentijdse verslagen, eindverslag) worden opgenomen in de overeenkomsten of contracten tussen de Commissie en de begunstigden. Voordat de tussentijdse betalingen en de slotbetaling worden verricht, zal de Commissie de verslagen controleren en zich ervan overiuigen dat het werk naar behoren is uitgevoerd. Daarnaast zal de Commissie steekproeven nemen om na te gaan hoe de financiele middelen zijn gebruikt. Andere begrotingslijnen op volksgezondheidsgebied voor de begrotingsjaren 1991 t/m 1995 zijn reeds gecontroleerd en de doeltreffendheid van deze controles is gebleken. 3t ELEMENTEN VOOR EEN KOSTEN- EFTECTTVTTEITSANALYSE 9. 1 doelstellingen Specifieke en kwantificeerbare 9. 1 doelstellingen Specifieke en kwantificeerbare Dit programma heeft tot doel bij te dragen tot een hoog niveau van gezondheidsbescherming tegen letsels, door de doeltreffender verspreiding en toepassing te bevorderen van preventietechnieken waarvan de waarde door deskundigen algemeen wordt aanvaard en door bij te dragen tot het algemene vermogen van de volksgezondheidsinstanties om doeltreffende activiteiten voor de preventie van letsels op te zetten. De algemene doelstelling van het actieprogramma is: twee communautaire - het verzekeren van de gegevensverzameling over de incidentje van opzettelijke en onopzettelijke letsels, zelfmoord en zelfverwonding, door middel voor van gegevensverzameling, gebaseerd op enerzijds de ervaringen met het bestaande communautaire systeem voor gegevensverzameling over ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding, en anderzijds het highway"- gebruik technologieën "information systemen van te bijdrage - een aan volksgezondheidsactiviteiten die gericht zijn op het terugdringen van de incidentje van opzettelijke en onopzettelijke letsels, zelfmoord en zelfverwonding. door het bevorderen van leveren a) de ontwikkeling, versterking, verbetering en uitbreiding van de netwerken en systemen voor de verzameling gegevens uitwisseling en betreffende de preventie van letsel; van b) een doelmatigere verspreiding en toepassing van preventietechnieken waarvan de waarde algemeen erkend wordt door de deskundigen; c) de versterking van het algemene vermogen van de volksgezondheidsinstanties om doelmatige preventie-activiteiten op te zetten 3. T in De indicatoren die aanduiden of doelstellingen op dit gebied al dan niet zijn bereikt, omvatten de volgende soorten maatregelen. Deze zullen verder worden bijgesteld samenwerking met het nieuwe programma inzake gezondheidsmonitoring, dat onder andere tot taak heeft indicatoren te ontwikkelen voor communautaire beleidslijnen inzake volksgezondheid. De methode om deze doelstelling te verwezenlijken bestaat in het ondernemen van acties die: De indicatoren die aanduiden of doelstellingen op dit gebied al dan niet zijn bereikt, omvatten de volgende soorten maatregelen. Deze zullen verder worden bijgesteld in samenwerking met het nieuwe programma inzake gezondheidsmonitoring, dat onder andere tot taak heeft gezondheidsindicatoren te ontwikkelen, met name betreffende de geestelijke gezondheid, ongevallen thuis, vrijetijdsbesteding en productveiligheid, met het oog op het evalueren van het nationale en communautaire beleid. Het communautaire systeem voor de verzameling van gegevens over ongevallen thuis en bij de vrijetijdsbesteding zal als voornaamste indicator voor het consumentenbeschermingsbeleid met betrekking tot producten en diensten dienen. De methode om deze doelstelling te verwezenlijken bestaat in het ondernemen van acties die: aanmoediging en bijstand verlenen voor het opzetten van netwerken van degenen die actief zijn op het gebied van de preventie van letsels; aanmoediging en bijstand verlenen voor het opzetten van netwerken van degenen die actief zijn op het gebied van de preventie van letsels: de activiteit van de netwerken meten (leden, informatiebladen, WWW conferenties, bijvoorbeeld van uitgeven organiseren discussiegroepen, enz. ); van de activiteit van de netwerken meten (leden, informatiebladen, WWW conferenties, bijvoorbeeld van uitgeven organiseren discussiegroepen, enz. ); van informatie verspreiden over campagnes voor de preventie van letsels (bijvoorbeeld onderzoek naar het aantal en de kwaliteit van door het programma ondersteunde publicaties); informatie verspreiden over campagnes voor de preventie van letsels (bijvoorbeeld onderzoek naar het aantal en de kwaliteit van door het programma ondersteunde publicaties); door middel van enquêtes en op andere manieren de over ongevallen beschikbare gegevens verbeteren (bijvoorbeeld welke nieuwe maatregelen worden getroffen en in welke landen dat gebeurt); door middel van enquêtes en op andere manieren de beschikbare gegevens over opzettelijk en onopzettelijk letsel, zelfmoord en zelfverwonding verbeteren (bijvoorbeeld welke nieuwe maatregelen worden getroffen en in welke landen dat gebeurt); beter technisch onderzoek naar risicofactoren letsels bevorderen door grotere i. v. m. samenwerking tussen centra van deskundigen (aantal en kwaliteit van dergelijke door het programma ondersteunde contactenverslagen); een letsels bevorderen door - beter technisch onderzoek naar risicofactoren een grotere i. v. m. samenwerking tussen centra van deskundigen (aantal en kwaliteit van dergelijke door het programma ondersteunde verslagen); indien passend, bijdragen tot raadpleging en samenwerking tussen de Lid-Staten (beschrijving van gevallen van een dergelijke consultatie) en indien passend, bijdragen tot raadpleging en samenwerking tussen de Lid-Staten (beschrijving van gevallen van een dergelijke consultatie) en de volksgezondheidsinstanties helpen beter gebruik te maken van andere communautaire beleidslijnen als hulp bij de preventie van letsels (cijfers en omschrijving). de volksgezondheidsinstanties helpen beter gebruik te maken van andere communautaire beleidslijnen als hulp bij de preventie van letsels (cijfers en omschrijving). 3T (nieuw) De schatting van de sociale en economische kosten van ongevallen thuis en bij de vrijetijdsbesteding in het evaluatieverslag van het EHLASS-systeem over de jaren '86-'97 zal als uitgangspunt dienen voor het kwantificeren van het effect van het communautaire actieprogramma. Doelgroep Bevoegde gezondheidsautoriteiten van de 1. Lid-Staten op nationaal, regionaal en plaatselijk niveau en inzake de volksgezondheid en de preventie van letsels bevoegde internationale organisaties. Gezondheidswerkers, 2. gezondheidsepidemiologische diensten, gezondheids- en medische verenigingen, specialisten in de preventie letsels, academische van verschillende instellingen, enz. soorten 3. Niet-gouvernementele organisaties en andere lichamen met belangen op het gebied van gezondheid en de preventie van letsels, en het grote publiek. en het consumentenbeleid Gezondheidswerkers, Doelgroep Bevoegde gezondheidsautoriteiten van de 1. Lid-Staten, en op nationaal, regionaal en plaatselijk niveau en inzake de volksgezondheid, preventie van letsels bevoegde internationale organisaties. 2. gezondheidsepidemiologische diensten, gezondheids- in de en medische verenigingen, specialisten preventie letsels, soorten Europese academische consumentenverenigingen, enz. 3. en Niet-gouvernementele andere lichamen met belangen op het gebied van gezondheid en de preventie van letsels, en het grote publiek. verschillende instellingen, organisaties van 9. 2. Redenen voor de maatregel 9. 2. Redenen voor de maatregel en van van met Bij het nemen van initiatieven krachtens artikel 129 moet de Gemeenschap zich bezighouden met het voorkomen de ziekten gezondheidsbescherming. In de Mededeling van de Commissie betreffende het actiekader op het gebied van de volksgezondheid (COM(93) 559 def. van 24 november 1993) zijn criteria opgenomen voor het vaststellen voor prioritaire communautaire programma's. Aan de hand van deze criteria in de "kader"mededeling van 1993 nagegaan welke de verschillende mogelijkheden zijn om ziekten, in het bijzonder grote gevaren voor de via gezondheid, verschillende soorten communautaire acties aan te pakken, en zijn op basis van in de mededeling opgesomde gebieden vastgesteld. Een van die gebieden is de preventie van letsels. acht prioritaire oorzaken gebieden daarvan criteria de en is en van van met Bij het nemen van initiatieven krachtens artikel 129 moet de Gemeenschap zich bezighouden met het voorkomen de ziekten gezondheidsbescherming. In de Mededeling van de Commissie betreffende het actiekader op het gebied van de volksgezondheid (COM(93) 559 def. van 24 november 1993) zijn criteria opgenomen voor het vaststellen voor prioritaire communautaire programma's. Aan de hand van deze criteria is in de "kader"mededeling van 1993 nagegaan welke de verschillende mogelijkheden zijn om ziekten, in het bijzonder grote gevaren voor de gezondheid, en de oorzaken daarvan via verschillende soorten communautaire acties aan te pakken, en zijn op basis van in de mededeling opgesomde criteria acht prioritaire gebieden vastgesteld. Een van die gebieden is de preventie van letsels. gebieden y\ (nieuw) I In haar voorstel COM(97) 684 def. van 28 januari I 1998 tot vaststelling van een algemeen kader voor de communautaire activiteiten ten behoeve van de consumenten voor de periode 1999 t/m 2003 noemt de Commissie met name de gezondheid en de veiligheid terrein voor het van de consumenten als een ter acties van ondernemen verwezenlijking van de doelstellingen van Artikel 129A EG-Verdrag. In dit verband zijn maatregelen met betrekking tot producten die een risico voor de consument met zich brengen van cruciaal belang; daarom is voortzetting van het EHLASS-systeem in de komende jaren noodzakelijk, rekening houdende met de evaluatie van het functioneren daarvan. communautaire Bij Beschikking 3092/94/EG van het Parlement en van de Raad is een communautair informatiesysteem over ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding Het recente ingesteld voor de jaren 1994-97. evaluatieverslag over het functioneren van EHLASS en over de door het systeem verzamelde gegevens in de periode 1986-1997, dat op 3 november 1997 aan de Raad (consumentenbeleid) is voorgelegd, toont het nut van het systeem aan, maar wijst ook op zwakke punten. De lidstaten hebben het systeem positief beoordeeld, en wensen dat het wordt voortgezet. eventueel met verbeteringen. Het voorstel van de Commissie heeft het voordeel dat het door dit programma alle instrumenten en acties integreert die noodzakelijk zijn voor de versterking, de uitbreiding. het gebruik en de verwerking van de gegevens van het voorafgaande systeem, met name door gebruik te maken van de technologie van de in het kader van het IDA-programma geplande telematica-netwerken. maar ook voor het verstrekken van de nodige elementen voor het ontwikkelen van gezondheidsindicatoren betreffende ongevallen thuis en bij vrijetijdsbesteding. geestelijke gezondheid en productveiligheid, zoals voorzien in Besluit nr. 1400/97 van het Europees Parlement en van de Raad en van het van 30 juin 1997 I tot vaststelling van een communautair actieprogramma I voor gezondheidsmonitoring in het kader van de actie I I op het gebied van de volksgezondheid. H-O Dit voorstel ondersteunt, combineert en completeert de bestaande nationale maatregelen, met name door te verzekeren dat gegevens verzameling in alle lidstaten zal plaatsvinden. De systemen verzekeren ook de coOrdinatie van de activiteiten en resultaten in een gestandaardiseerd formaat, zodat andere lidstaten en de Gemeenschap zelf er gebruik van kunnen maken. De gegevensverzameling, de met noodhulpdiensten van de geselecteerde ziekenhuizen in de lidstaten, zal rechtstreeks informatie verschaffen over de meest voorkomende vormen van opzettelijk en onopzettelijk letsel, op basis van tussen de lidstaten zal de overeengekomen methoden. Bovendien gegevensverzameling permanent plaatsvinden. name van Een grondige kennis van de gegevens betreffende deze letsels is essentieel voor doelmatige preventie-acties en -beleid. Bovendien past het doel van deze maatregel betreffende voor communautair gegevensverzameling in het perspectief van Richtlijn 92/59/EEG over de algemene productveiligheid; de gegevensverzameling zal nuttige indicatoren opleveren met betrekking tot productveiligheid. systeem een en communautaire Dit voorstel is toegespitst op een klein aantal kempunten op dit mime gebied, geselecteerd op basis van de evaluatie ex ante dat zij een belangrijke oorzaak van vermijdbaar letsel en dood zijn, nog niet door een andere actie op communautair niveau worden behandeld, mogelijkheden voor rendabele interventie bieden toegevoegde waarde opleveren door op nationaal en sub-nationaal niveau verrichte werkzaamheden samen te brengen en aan te vullen. Dit zou aanzienlijk efficienter zijn dan aan dergelijke intergouvernementele samenwerking zonder bijdrage van de Gemeenschap: op dit gebied biedt de door artikel 129 voor de Gemeenschap en de Commissie input een duidelijk gemeenschappelijk bedoelde regelgevingskader en waardoor tijdverslindende onderhandelingen kunnen worden vermeden en uitgaande van een steviger grondslag snellere vooruitgang kan worden geboekt. onbestemde kwesties laten over te «H De geselecteerde doelgebieden zijn ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding van kinderen, jonge volwassenen en bejaarden, ongevallen van kinderen op school, alsmede het thema zelfmoord en minder ernstige gevallen van opzettelijk aan zichzelf toegevoegd letsel (soms para-zelfmoord genoemd). ruimschoots van gebieden selectie Deze gerechtvaardigd ante, ex gebruikmakend van bovengenoemde criteria en behandelt alle categorieën letsels die de belangrijkste oorzaken van dood, handicap en schade aan de gezondheid zijn, met uitzondering van beroepsziekten en arbeids- alsmede verkeersongevallen, die reeds door andere communautaire activiteiten worden bestreken. is evaluatie door De geselecteerde doelgebieden zijn ongevallen thuis en tijdens de vrijetijdsbesteding van kinderen, jonge volwassenen en bejaarden, ongevallen van kinderen op school, opzettelijk toegebracht letsel, zelfmoord en zelfverwonding. Deze selectie van gebieden is ruimschoots gerechtvaardigd door evaluatie ex ante, gebruikmakend van bovengenoemde criteria, en bestrijkt alle categorieën letsels die de belangrijkste oorzaken van dood, handicap en schade aan de van gezondheid alsmede beroepsziekten verkeersongevallen, andere communautaire activiteiten worden bestreken. zijn, met en arbeids- reeds uitzondering door die Voor de uitvoeringsmethoden en de toewijzing van geldmiddelen geldt het onderstaande: Voor de uitvoeringsmethoden en de toewijzing van geldmiddelen geldt het onderstaande: specifieke het subsidiariteitsbeginsel bij het vaststellen van te ondernemen en mede te financieren acties; toepassing van specifieke het subsidiariteitsbeginsel bij het vaststellen van te ondernemen en mede te financieren acties; toepassing van identificatie en selectie van projecten voor medefinanciering van acties op het gebied van de preventie van letsels; identificatie en selectie van projecten voor medefinanciering van acties op het gebied van de preventie van letsels; het begrip toegevoegde waarde voor de Gemeenschap, dat met name zal worden verwezenlijkt via het coördineren van nationale maatregelen, het verspreiden van informatie en ervaringen, het stellen van prioriteiten, de eventuele oprichting van netwerken, het selecteren van Europese projecten en het motiveren en inschakelen van alle betrokkenen. toepassing van het principe van de communautaire toegevoegde waarde, dat met name gestalte zal krijgen door de verzameling van gegevens over opzettelijke en onopzettelijke letsels, zelfmoord en zelfverwonding, door middel van twee communautaire systemen voor gegevensverzameling die gebruik maken van de "information highway"- technologie, via het coördineren van nationale maatregelen, het verspreiden van informatie en ervaringen, het stellen van prioriteiten, de eventuele oprichting van netwerken, het selecteren van Europese projecten en het motiveren en inschakelen van alle betrokkenen. <+*- Voor de tenuitvoerlegging van het programma zullen twee methoden worden toegepast. De ene is projecten in de Lid-Staten en op te ondersteunen die communautair niveau worden uitgevoerd. De selectie van prioritaire projecten is grotendeels gebaseerd op algemene doelstellingen voor de middellange termijn, terwijl de tenuitvoerlegging van de maatregelen zelf afhankelijk is van de kwaliteit en doeltreffendheid van de projecten die in de loop van het jaar aan de bevoegde dienst worden voorgelegd. De tweede methode bestaat in het verrichten van specifieke activiteiten voor de noodzakelijk verwezenlijking van het programma en die volledig door het programma worden gefinancierd. zijn die Voor de tenuitvoerlegging van het programma zullen drie methoden worden toegepast. De eerste bestaat uit het verzamelen van gegevens, met name van enerzijds de noodhulpdiensten van in de lidstaten geselecteerde ziekenhuizen, waarbij de representativiteit van deze ziekenhuizen vanuit een oogpunt van geografische spreiding verzekerd dient te zijn en rekening moet worden gehouden met de verschillen tussen stedelijke en landelijke gebieden, en anderzijds een enquête om de representativiteit van de gegevens bij te stellen. De tweede methode bestaat uit het ondersteunen van projecten die in de Lid-Staten en op communautair niveau worden uitgevoerd. De selectie van prioritaire projecten is grotendeels gebaseerd op algemene doelstellingen de voor tenuitvoerlegging zelf afhankelijk is van de kwaliteit en doeltreffendheid van de projecten die in de loop van het jaar aan de bevoegde dienst worden voorgelegd. De derde methode bestaat uit het verrichten van specifieke activiteiten die noodzakelijk voor de verwezenlijking van het programma en die volledig door het programma worden gefinancierd. de middellange de maatregelen termijn, terwijl zijn van ^3. De selectiecriteria voor projecten zijn: compatibiliteit met de doelstellingen en conformiteit met minstens een van de vastgestelde doelstellingen; onderzoek naar de "toegevoegde waarde voor de Gemeenschap" van de projecten (transnationle deelname, ontwikkeling van een model dat in andere Lid-Staten toepasbaar is, informatie die in andere Lid staten bruikbaar is enz. ); vermoedelijke doeltreffendheid en waarde; duidelijkheid en motivatie van de eisen; relevantie van de gekozen methodologie; organisatorische deskundigheid en ervaring; geschiktheid van de begroting voor de doelstellingen; ondersteuning voor de projecten van de kant van nationale partners; objectieve beoordeling; advies van het desbetreffend raadgevend comité. De voor het eerste jaar van dit programma voorgestelde begroting van 1,3 miljoen ecu jaar stemt overeen met die welke terzelfdertijd voor de programma's betreffende zeldzame en met vervuiling voorgesteld. Dit samenhangende weerspiegelt de gelijke prioriteit die in de Mededeling van de Commissie van 1993 aan elk van deze gebieden is toegekend, een evaluatie die ook nu nog zijn geldigheid behoudt. Het voorgestelde bedrag is het absolute minimum dat noodzakelijk is om het programma te starten. ziekten is Het voorgestelde budget van 14 mecu voor vijfjaar is het strikt noodzakelijke minimum voor het opzetten en doen functioneren van de communautaire systemen voor gegevensverzameling (Bijlage II) en de tenuitvoerlegging van de specifieke acties (Bijlage <*± 9. 3 Monitoring maatregel en beoordeling van de 9. 3. 1 Monitoring van de maatregel De monitoring op communautair niveau is een taak van de Commissie, die aan de hand van nationale verslagen alsmede evaluaties van de acties in het kader van het programma en van afzonderlijke projecten, bij de Raad, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's halverwege de looptijd van het programma een tussentijds verslag en na afloop van het programma een eindverslag zal indienen. 9. 3. 2 Beoordeling De beoordeling geschiedt door middel van: evaluatie - een voornaamste van maatregelen en gesubsidieerde projecten, zo nodig met medewerking van onafhankelijke deskundigen; de - een evaluatieverslag tijdens het derde jaar; - een algemeen verslag over de kwaliteit en de doeltreffendheid van de projecten die in het kader van het actieprogramma zijn uitgevoerd, dat na afloop van het programma door de Commissie aan de overige communautaire instellingen moet worden voorgelegd. Prestatie-indicatoren die voor deze evaluatie zijn geselecteerd: - Evaluatie van de projecten door ambtenaren van hen samenwerkende personen; de Commissie en/of met - analyse van de tussentijdse verslagen over geplande en gefinancierde maatregelen, waarbij eventueel een accentverschuiving mogelijk is; - impactstudies door derden; - relevantie van de door de organisatoren gebezigde methodologie; - geschiktheid van de begroting voor de doelstellingen; - vaardigheden en ervaring van de organisaties; - verspreiding van de resultaten; ** 1 Evaluatieprocedures en -frequentie; - opstelling van tussentijdse en eindverslagen over de verschillende op dit gebied ondemomen acties; een van - ontwikkeling "standaard"- beoordelingsformulier voor de maatregel dat door de begunstigden met hun eindverslag moet worden meegezonden en controle van deze stukken door ambtenaren ten kantore van de Commissie of in het veld. "lO DE BEGROTING) ADMINISTRATIEVE UITGAVEN (DEEL A VAN hulpmiddelen De eigenlijke mobilisatie van de noodzakelijke administratieve onder voorbehoud van het jaarlijkse besluit van de Commissie over de toekenning van de middelen, met name gelet op door de begrotingsautoriteit verstrekte aanvullende personeels- en financiele middelen. gebeurt 4:C OORSPRONKELIJK VOORSTEL PB C 202 van 02. 07. 1997 10. 1 Gevolgen voor het aantal medewerkers Soort medewerkers personeel dat de actie uitvoert herkomst medewerker duur vast personeel tijdelijk personeel binnen DG of dienst extra personeel Ambtenaren tijdelijk narissen of functio- A B C Andere herkomst 5 Totaal 1 1 1 3 0 0 0 0 1 1 1 3 0 0 0 0 Soort medewerkers personeel dat de actie uitvoert herkomst medewerker duur vast personeel tijdelijk personeel binnen DG of dienst extra personeel GEWIJZIGD VOORSTEL 10. 1 Gevolgen voor het aantal medewerkers Ambtenaren tijdelijk narissen of functio- A B C Andere herkomst Totaal —^ - " •' - L9_ 2j0 l 4 0 0 0 0 2 I 4 0 0 0 0 10. 2 Financiële gevolgen voor extra personeel 10. 2 Financiële gevolgen van de personeel inzet van Geen extra personeel gepland Berekening van personeelskosten 4 x 108. 000 ecu = 432. 000 ecu Door gebruik van beschikbare personele middelen die voor het beheer van de actie worden gereserveerd (berekening gebaseerd op titels Al, A2, A4, A5 en A7). OORSPRONKELIJK VOORSTEL PB C 202 van 02. 07. 1997 10. 3 Verhoging van overige bedrijfskosten als gevolg van de maatregel Begrotingslijn Bedragen Wijze van berekening Vergaderingen A2510 104. 250 ecu 2 vergaderingen raadgevend comiteVjaar, 1 vertegenwoordiger/lidstaat = 2 vergaderingen/jaar x IS vertegenwoordigers x 695 ecu/vertegenwoordiger x 5 jaar = 104,250 ecu H-1 De middelen die nodig zijn voor het dekken van de onderstaande kosten voor de periode van vijf jaar, zullen worden verkregen door herschikking van bestaande financiële middelen en het gebruik van aanvullende middelen is niet noodzakelijk. a) Personeelsuitgaven (titel Al, A2 en A5) 3 x 100. 000 ecu x 5 jaar = 1. 500. 000 ecu b) Operationele uitgaven De middelen die nodig zijn voor het dekken van de onderstaande kosten voor de periode van vijfjaar, zullen worden verkregen door herschikking van bestaande financiële middelen en het gebruik van aanvullende middelen is niet noodzakelijk. A 7031 Vergaderingen comités: vertegenwoordigers van lidstaten x 650 ecu x 5 jaar 146. 250 ecu 3 vergaderingen x 15 146. 250 ecu A 7030 Uitgaven voor vergaderingen: vergaderingen x 15 deskundigen x 753 ecu x 5 jaren 169. 425 ecu: 3 Uitgaven voor vergaderingen (A-250) 2 vergaderingen/jaar x 15 deskundigen x 825 ecu/deskundige x 5 jaar = 123 750 ecu Reiskosten (A-130) 24 dienstreizen/jaar Bmssel - 200 Luxemburg x ecu/dienstreis x 5 jaar = 24 000 ecu 60 dienstreizen/jaar naar Lid staten x 1. 000 ecu/dienstreis x 5 jaar » 300 000 ecu c) Totaal: 1. 947. 750 ecu A 701 Reiskosten: 436. 000 ecu: 36 dienstreizen/jaar Brussel- Luxemburg x 200 ecu/dienstreis x 5 jaren = 36. 000 ecu; 80 dienstreizen/jaar in de lidstaten x 1000 ecu/dienstreis x 5 jaren = 400. 000 ecu TOTAAL van punt 10. 3 = 751. 657 ecu t>Ö ISSN 0254-1513 COM(98) 229 def. DOCUMENTEN NL 05 15 16 01 Catalogusnummer : CB-CO-98-243-NL-C ISBN 92-78-33200-3 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg ï >l


title: Verordening (EG) nr. 792/98 van de Commissie van 15 april 1998 tot vaststelling van het maximumbedrag van de restitutie bij uitvoer van witte suiker voor de 34e deelinschrijving in het kader van de inschrijving bedoeld in Verordening (EG) nr. 1408/97

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
white sugar

formats: pdf print

text: 16. 4. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 114/7 VERORDENING (EG) Nr. 792/98 VAN DE COMMISSIE van 15 april 1998 tot vaststelling van het maximumbedrag van de restitutie bij uitvoer van witte suiker voor de 34e deelinschrijving in het kader van de inschrijving bedoeld in Verordening (EG) nr. 1408/97 DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 1785/81 van de Raad van 30 juni 1981 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector suiker (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1599/96 (2), met name op artikel 17, lid 5, tweede alinea, onder b), ling van de suikermarkt in de Gemeenschap en daar- buiten; Overwegende dat na onderzoek van de offertes de in artikel 1 bedoelde bepalingen moeten worden vastgesteld voor de 34e deelinschrijving; Overwegende dat het Comit(cid:130) van beheer voor suiker geen advies heeft uitgebracht binnen de door zijn voorzitter bepaalde termijn, Overwegende dat krachtens Verordening (EG) nr. 1408/97 van de Commissie van 22 juli 1997 betreffende een permanente van heffingen en/of restituties bij uitvoer van witte suiker (3) deelinschrijvingen worden gehouden voor de uitvoer van deze suiker; inschrijving vaststelling voor de Overwegende dat, overeenkomstig de bepalingen van artikel 9, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1408/97 naar gelang van het geval, een maximumbedrag van de resti- tutie bij uitvoer wordt vastgesteld voor de betrokken deelinschrijving, waarbij met name rekening wordt gehouden met de situatie en de te verwachten ontwikke- HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Voor de 34e deelinschrijving voor witte suiker, gehouden krachtens Verordening (EG) nr. 1408/97, wordt het maxi- mumbedrag van de restitutie bij uitvoer vastgesteld op 46,741 ecu per 100 kg. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op 16 april 1998. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 15 april 1998. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 177 van 1. 7. 1981, blz. 4. (2) PB L 206 van 16. 8. 1996, blz. 43. (3) PB L 194 van 23. 7. 1997, blz. 16