title: Comunicazione della Commissione - L'efficienza energetica nella Comunità europea - Verso una strategia per l'uso razionale dell'energia

eurovoc_concepts:
electrical energy
energy policy
energy saving
environmental protection
pollution control measures

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 29. 04. 1998 COM(l 998) 246 def. COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE L'efficienza energetica nella Comunità europea - Verso una strategia per Fuso razionale dell' energia 1. La necessità di nuovi sforzi per promuovere l'efficienza energetica Bisogna rapidamente rinvigorire l'impegno a livello comunitario e degli Stati membri a promuovere l'efficienza energetica più attivamente, specialmente, ma non soltanto, alla luce dell'accordo di Kyoto per ridurre le emissioni di CO2, La migliore efficienza energetica porterà ad una politica energetica più sostenibile e ad una sicurezza potenziata dell'approvvigionamento e comporterà molti altri vantaggi. È importante sottolineare tuttavia che essa avrà un ruolo chiave affinché la Comunità rispetti in maniera economica l'ambizioso obiettivo di Kyoto. Il punto di partenza della presente comunicazione è che l'intensità energetica è diminuita lentamente ma costantemente negli ultimi anni e che bisogna intervenire per accelerare questo processo e conseguire un livello di intensità energetica molto più basso. Il ruolo degli Stati membri e delle autorità regionali e locali sarà al riguardo fondamentale in quanto molte azioni di efficienza energetica si svolgono a livello nazionale. Gli obiettivi della Commissione nel presentare la comunicazione in questo momento possono essere riassunti come segue: - sottolineare il potenziale economico di efficienza energetica esistente - presentare i successi e i fallimenti delle politiche finora seguite e trarne le necessarie conclusioni - evidenziare la necessità di una maggiore azione a livello nazionale e regionale, parallelamente all'azione a livello comunitario - focalizzare nuovamente l'attenzione sulla promozione dell'efficienza energetica e stimolare il dibattito verso un piano di azione più particolareggiato - preparare il terreno in questo settore specifico per politiche e azioni comuni e coordinate da attuare alla luce dell'accordo di Kyoto. Il risparmio di energia è stato un obiettivo politico dichiarato della Comunità e dei suoi Stati membri fin dalla prima crisi petrolifera nel 1973, quando la sicurezza dell'approvvigionamento e il risparmio energetico sono diventati, rispettivamente, un elemento di primo piano e una voce importante nella strategia intesa a ridurre le importazioni di petrolio, particolarmente in una situazione di prezzi dell'energia elevati. Scomparse queste pressioni cessarono anche in gran parte gli sforzi per migliorare l'efficienza energetica. Una visione più a lungo termine della riduzione della domanda energetica ha gradualmente portato alla consapevolezza che era possibile "sganciare" la crescita economica dal consumo di energia ed avere una crescita del PIL senza aumenti paralleli dei consumi. Gli ostacoli di mercato e i prezzi in ribasso hanno però limitato l'entità e la portata di questo "sganciamento", soprattutto a livello dell'uso finale di energia. È importante notare l'evoluzione dell'intensità energetica nell'Unione nel periodo 1974-1995\ indicata nel diagramma A. Molti ostacoli all'uso razionale dell'energia presenti negli anni '70, persistono tutt'oggi, malgrado i programmi comunitari e nazionali sull'efficienza dell'uso finale dell'energia la necessità di un varati per eliminarli. L'analisi della situazione attuale mostra 1 Energy in Europe "1997 - Annual Energy Review", Commissione europea, settembre 1997, pag. 66. Eurostat (consumo interno lordo/PEL). 1 potenziamento degli sforzi e di politiche e misure più mirate e coordinate a livello della Comunità e degli Stati membri, per aumentare l'efficienza energetica, soprattutto nell'uso dell'elettricità, la cui produzione rappresenta il 30% circa delle emissioni di C02 nella Comunità. 330 Intensità energetica 230-1 1 1 I 1 I "ì r'l ••••••;'-f""-p*--r | I 1 II I ! — I II 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 Anno Diagramma A. Sviluppo dell'intensità di energia primaria 1974-1994 (tep/MECU 1990) Nel presente documento, la Commissione: presenta il potenziale di efficienza energetica da ora al 2010 (i) analizza la natura e il tipo degli ostacoli allo sfruttamento di questo potenziale (ii) (iii) riesamina i programmi e le misure con riferimento agli ostacoli e ai potenziali (iv) esamina la giustificazione economica dei programmi per eliminare gli ostacoli all'efficienza energetica (v) propone elementi di una strategia e le priorità per realizzare il potenziale disponibile che rispecchiano il ruolo e le capacità della Comunità e degli Stati membri. La presente comunicazione è soltanto una prima tappa verso una strategia di uso razionale dell'energia. Essa indica un impegno politico verso l'efficienza energetica e pone l'accento su quanto è realisticamente ed economicamente fattibile a breve e medio termine. Dopo l'apporto di altre istituzioni, degli Stati membri e di altre parti interessate, sarà elaborato un piano di azione per l'efficienza energetica più specifico e saranno proposte azioni e mezzi più concreti per attuarlo. La maniera in cui l'efficienza energetica, insieme ad altre misure settoriali, contribuirà agli impegni di Kyoto sarà ulteriormente sviluppata in una prossima comunicazione della Commissione su una strategia generale post-Kyoto per ridurre le emissioni di C02. 2. Realizzare il potenziale di efficienza energetica disponibile L'attività della Comunità e degli Stati membri per migliorare l'efficienza energetica e l'intensità energetica può essere giustificata economicamente se un notevole potenziale di vantaggi, a livello di singoli e della società, non viene realizzato dalle forze di mercato. Oggigiorno, gli ostacoli presenti sul mercato bloccano molti investimenti razionalmente economici nella tecnologia e in metodi di efficienza energetica. Senza un'azione per promuovere l'efficienza energetica, si potrà realizzare in pratica soltanto il potenziale di mercato per il risparmio di energia, ossia quanto può essere realizzato dai singoli e dalle imprese in una situazione caratterizzata da conoscenze carenti, ostacoli e dall'assenza di intervento delle forze di mercato. Tuttavia, è molto importante realizzare, specialmente alla luce dell'impegno di Kyoto il pieno potenziale economico. Un'ulteriore azione, al di là di quanto proposto nella presente comunicazione, può consentire di realizzare il potenziale della società e il potenziale tecnico. La presente comunicazione evidenzia in modo particolare l'azione necessaria per promuovere il potenziale economico di miglioramento dell'efficienza energetica come una prima e necessaria tappa all'insegna del "nessun rimpianto" per conseguire vantaggi economici, garantire la continua sicurezza dell'approvvigionamento di energia e rispettare gli obiettivi comunitari di riduzione delle emissione di CO2. Secondo le stime il potenziale economico disponibile per tutti i settori tra il 1998 e il 2010 è circa il 18% del consumo annuo finale di energia nel 1995, come indicato nella tabella l2. Tabella 1 Potenziale economico disponibile nell'Unione europea 1998-2010 Settore Consumo finale di energia Potenziale disponibile sino al 2010 Industria Trasporti Settori domestico e terziario Totale 1995 (milioni di tep) 268 270 358 896 percentuale del consumo 1995 17% 14% 22% 18% 3. Perché il potenziale non è realizzato: imperfezioni, ostacoli e carenze Malgrado i vantaggi ambientali, economici e di politica energetica che offre l'efficienza energetica, il potenziale economicamente razionale non è realizzato sufficientemente. Gli sforzi della Comunità e degli Stati membri finora intrapresi non hanno portato a superare gli ostacoli agli investimenti di efficienza energetica. Una strategia efficace per il futuro deve affrontare con successo gli ostacoli principali delineati qui di seguito. L'efficienza energetica penetrerà pienamente il mercato soltanto se i prezzi dell'energia riflettono adeguatamente i costi dell'energia. L'internalizzazione delle esternalità attraverso tasse e oneri è una maniera efficace per aumentare gli investimenti di efficienza energetica, come sottolineato nel Quinto piano di azione della Comunità a favore dell'ambiente "Verso la sostenibilità". È importante realizzare che, parallelamente agli sforzi per aumentare l'efficienza energetica, il settore dell'energia è in grande cambiamento, a causa in parte di iniziative dell'UE. I cambiamenti incideranno sulla percezione e sul ruolo dell'efficienza energetica. Il completamento del mercato interno dell'energia, ad esempio, con la liberalizzazione e la ristrutturazione dei settori dell'elettricità e del gas avrà indubbiamente Stima del modello MURE, sulla base degli attuali prezzi dell'energia. Commissione europea, marzo 1998. I calcoli per il settore dei trasporti sono interamente basati sui miglioramenti di efficienza del combustibile. Se si includono gli altri effetti, compresi i passaggi modali, il potenziale per il settore dei trasporti nel 2010 è stimato a circa 25%. un impatto sull'efficienza energetica. Da un lato pressioni competitive miglioreranno l'efficienza nella produzione di energia. Vi sarà un rilascio delle forze di mercato, saranno scoperte e sviluppate economie di scala, saranno modificate le strutture tariffarie e nuovi soggetti faranno la loro comparsa con nuove funzioni. D'altro lato, la liberalizzazione dei mercati dell'energia, inevitabilmente farà diminuire i prezzi. Al tempo stesso tuttavia, la maggiore concorrenza a seguito del mercato interno dell'energia dovrebbe portare ad una struttura tariffaria per l'industria dell'elettricità che rifletta meglio gli effettivi costi di produzione senza sovvenzioni incrociate nascoste. E chiaro che in un periodo di riduzione dei prezzi dell'energia, sono più che mai importanti misure specifiche per promuovere l'efficienza energetica. Dopo i segnali di prezzo, la mancanza o l'incompletezza dell'informazione è in genere il primo ostacolo registrato ed anche il più frequente. L'insufficiente conoscenza del prodotto e la scarsa previdenza dei consumatori, dei fabbricanti e di altri soggetti in materia di evoluzione dei prezzi, ostacola l'introduzione di misure di efficienza energetica. I consumatori ricevono dal settore dei servizi informazioni insoddisfacenti o incomplete sui costi di funzionamento. Gli acquisti sono in genere basati sui costi iniziali più bassi o su altri criteri. L'informazione sulle applicazioni di sistema della tecnologia energetica spesso è indisponibile o inaccessibile, con la conseguenza che le apparecchiature sono spesso sovradimensionate o sono installate in modo scorretto. Si osserva anche spesso una mancanza di qualificazione e formazione a livello tecnico nel settore della manutenzione e dei servizi. Dato che secondo le previsioni, i prezzi dell'energia all'uso finale dovrebbero restare relativamente bassi e stabili, l'informazione sull'efficienza è diventata meno importante nella programmazione e nell'acquisto di automobili, apparecchi e altri impianti. Lo scarso feedback dell'informazione verso i consumatori di energia ha inoltre un effetto dissuasivo, soprattutto nel caso dei consumatori che non osservano modifiche immediate o considerevoli dei costi energetici dopo aver scelto alternative di efficienza energetica. Ad un diverso livello, anche la mancanza di metodi di valutazione armonizzati e comparabili per analizzare i risultati delle iniziative di efficienza energetica può essere un ostacolo. Esistono numerosi ostacoli istituzionali e giuridici ad una maggiore efficienza energetica. Un esempio è dato dall'industria delle forniture energetiche caratterizzata da un atteggiamento in materia di programmazione energetica poco flessibile. Si tende ad associare una maggiore credibilità alla produzione di energia fortemente centralizzata anziché ad interventi più decentrati sulla domanda per far fronte ad aumenti di essa. Le analisi economiche hanno però dimostrato che gli investimenti di efficienza energetica sul lato della domanda sono spesso più razionali degli investimenti nella produzione. Oggigiorno uno dei principali ostacoli istituzionali da superare è la prassi persistente di vendere energia sotto forma di kWh anziché vendere servizi energetici, come riscaldamento e raffreddamento, illuminazione ed elettricità. I consumatori vogliono essenzialmente servizi e non energia di per sé. Questo è uno degli argomenti a favore dello sviluppo di società di servizi energetici e dell'uso della pianificazione integrata delle risorse. Tra gli altri ostacoli istituzionali citiamo la prassi dei costruttori edilizi e dei proprietari in alcuni Stati membri di installare apparecchi che hanno costi iniziali bassi ma i cui costi energetici di funzionamento sono elevati e in genere a carico dell'acquirente o dell'affittuario. Il problema della ripartizione degli incentivi tra proprietario e affittuario è un esempio classico di questo tipo di ostacoli istituzionali. Anche la mancanza di impegno politico può essere definita un ostacolo istituzionale. Poiché l'efficienza energetica migliora gradualmente, non si hanno mai cerimonie grandiose come nel caso dell'inaugurazione di una nuova centrale o autostrada. Le strutture di incentivazione a matrice politica sotto forma di tasse e sovvenzioni sono inoltre spesso basate su finalità a breve termine o fiscali. Esistono anche molti tipi di ostacoli tecnici all'efficienza energetica. Innumerevoli tecnologie di efficienza energetica non si sono affermate sul mercato in mancanza di un adeguato supporto sotto forma di tecnici, consulenti, personale qualificato per le riparazioni ecc. e ciò crea una mancanza di fiducia nel consumatore circa l'affidabilità del prodotto ola manutenzione degli impianti. Il fatto che molti fabbricanti di apparecchiature e costruttori edilizi non trattano in modo specifico il comparto "efficienza" e hanno quindi priorità diverse nella progettazione e nella vendita dei loro refrigeratori, pompe, edifici ecc. è un'altra fonte di ostacoli. A questa situazione hanno anche contribuito i bassi prezzi dell'energia. Un altro ostacolo tecnico frequente è dato dalla difficoltà di raggiungere un volume di produzione sufficiente per realizzare economie di scala e rendere così competitivo il costo di un nuovo prodotto. La mancanza di componenti normalizzati, di pezzi di ricambio e di elementi per soluzioni valide dal punto di vista dell'energia è un ostacolo industrie dell'illuminazione, dell'edilizia e da altre. Le misure e i programmi di normalizzazione della Comunità cercano di risolvere questo problema nella prospettiva del mercato unico. registrato dalle Gli ostacoli finanziari come la mancanza di capitali immediatamente disponibili frenano gli investimenti razionali di efficienza energetica. Le capacità di autofinanziamento e le strutture di prestito sono tradizionalmente migliori per i produttori che per i consumatori di energia. Le banche ad esempio non includono la riduzione dei costi di energia conseguente a nuovi investimenti di efficienza energetica nei calcoli su cui basano l'entità dei loro prestiti. Questo elenco di ostacoli non è esaustivo e intende piuttosto presentare le principali categorie di ostacoli all'efficienza energetica, nell'ottica di rimuoverli. 4. Misure esistenti per l'efficienza energetica Le misure future devono partire dalle iniziative esistenti, superare gli ostacoli e puntare sulle esperienze coronate da successo. E importante sottolineare che dalla fine degli anni '70 sono state adottate iniziative a livello comunitario con diversi gradi di efficacia. Alla fine degli anni '80 tuttavia, la Commissione ha concluso che i vari strumenti di efficienza energetica approvati dal Consiglio negli anni '70 e all'inizio degli anni '80 non avevano risposto alla aspettative. Agli Stati membri è stato chiesto di compiere maggiori 5 sforzi. Nel 1986 il Consiglio ha adottato una risoluzione su nuovi obiettivi energetici nella quale si auspicava, inter alia, un miglioramento del 20% dell'intensità energetica della domanda finale nel 19953. In una comunicazione del 1987 "Per il proseguimento di una politica di efficienza energetica nella Comunità europea" (COM(87) 233 def. ) sono state proposte agli Stati membri 14 misure di efficienza energetica per contribuire a raggiungere l'obiettivo 1995. Nella successiva proposta SAVE (1990) è stato riconosciuto che la comunicazione non aveva avuto effetti di rilievo e che la Commissione doveva intervenire a livello comunitario. Nella proposta della Commissione del 13 novembre 1990 (COM(90) 365 def. ) di decisione del Consiglio sulla promozione dell'efficienza energetica nella Comunità si afferma che: "è però necessario rilanciare l'azione comunitaria in questo campo considerata l'evoluzione della congiuntura energetica e la necessità di una maggiore protezione dell'ambiente. Nelle politiche energetiche perseguite da qualche anno dalla maggior parte degli Stati membri, l'efficienza energetica ha accusato un calo di priorità". Nella proposta del 1990 si afferma inoltre che "la maggior parte degli Stati membri hanno ridotto o addirittura completamente soppresso i loro programmi di sostegno diretto agli investimenti di efficienza energetica". Questa conclusione ha portato tra l'altro all'approvazione nel 1991 del programma pluriennale SAVE a favore dell'efficienza energetica. Malgrado SAVE, il tasso globale di diminuzione dell'intensità energetica non è stato significativo. Nel 1995 il miglioramento è stato soltanto del 12%, una percentuale lontana dall'obiettivo del 20%. Ancora più allarmante è il fatto che il ritmo del miglioramento è diminuito progressivamente negli anni 1990-1995 situandosi a -0,6% l'anno, rispetto a -2,0% l'anno nel periodo 1985-19904. Un fattore importante alla base della lenta penetrazione delle misure di efficienza energetica continua ad essere la priorità relativamente bassa attribuita all'energia dagli Stati membri, malgrado gli sforzi comunitari al riguardo descritti più avanti. È stata riconosciuta a livello comunitario l'importanza dei programmi tecnologici per fornire la base di tecnologie energetiche efficienti. Nel programma JOULE-THERMIE, varato nel 1995 come programma specifico del Quarto programma quadro di RST sono stati assegnati all'efficienza energetica 280 milioni di ECU, ossia il 27% del bilancio totale, che hanno contribuito a realizzare notevoli progressi, soprattutto nella riduzione dell'intensità energetica negli edifici, nei trasporti e nell'industria di trasformazione. Secondo una recente valutazione di THERMIE, questo programma comunitario è molto conosciuto dagli operatori dei mercati comunitari dell'energia e ha avuto un'influenza sulle quote di mercato della tecnologia di efficienza energetica5. Il perno dell'azione comunitaria è stato comunque il programma SAVE. Dopo la valutazione dei risultati di SAVE I, nel dicembre 1996 è stato adottato il programma SAVE II con un bilancio indicativo di 45 milioni di ECU per cinque anni e l'obiettivo di Risoluzione del Consiglio del 16 settembre 1986 relativa a nuovi obiettivi comunitari di politica energetica per il 1995 e alla convergenza delle politiche degli Stati membri. GU C 241 del 25. 9. 1986, pag. 1. Eurostat 1997. L'intensità energetica del consumo finale di energia è unicamente un indicatore dell'efficienza energetica in quanto comprende anche la ristrutturazione economica, i cambiamenti nel mix di combustibili ecc. Valutazione orizzontale dei programmi della DG XVII Energia. Relazione alla Commissione, dicembre 1996. migliorare l'intensità energetica del consumo finale di un altro 1% all'anno rispetto a quanto sarebbe stato altrimenti raggiunto. SAVE II rispetto al primo programma SAVE, è stato ampliato con due programmi concernenti rispettivamente l'efficienza energetica regionale e urbana e l'uso finale di elettricità6. Nel marzo 1998 la Commissione ha adottato una decisione che apre il programma SAVE ai paesi seguenti: Bulgaria, Lituania, Polonia, Romania, Slovacchia e Repubblica ceca. A livello non tecnologico, la Commissione si è adoperata per sviluppare e adottare normative su scala comunitaria. Il programma legislativo concerne in grande misura beni commerciali e, come tale, è essenziale per completare il mercato interno. Le valutazioni degli effetti negli Stati membri del programma comunitario di etichettatura indicano che il programma ha avuto un impatto positivo sulla quota di modelli efficienti sotto il profilo dell'energia nella gamma di prodotti dei fabbricanti dell'UE e sulla quota di mercato delle vendite di modelli efficienti. Un'estrapolazione dell'attuale tendenza al miglioramento nell'intensità energetica degli apparecchi per la produzione di freddo, a seguito dell'etichettatura, indica ad esempio una riduzione dell'intensità media del 15% per l'intero mercato UE di questi apparecchi entro il 2010. Questo miglioramento è dovuto in gran parte all'etichettatura, come confermato dal fatto che prima dell'introduzione dell'etichettatura non vi erano stati cambiamenti di rilievo. SAVE ha particolarmente contribuito a costruire la necessaria capacità d'infrastruttura di efficienze energetiche e a migliorare l'analisi politica. SAVE fornisce sostegno ad azioni pilota e ad attività di diffusione dell'informazione concernenti gli apparecchi, gli edifici, la cogenerazione, la gestione della domanda, l'insegnamento e la formazione, l'industria e i trasporti. A tal fine sono stati realizzati oltre 350 azioni e studi pilota e la valutazione della loro efficacia ha segnalato i settori di azione prioritaria dove esiste un valore aggiunto comunitario. Le valutazioni di programma mostrano chiaramente che malgrado il positivo apporto di SAVE all'allestimento di capacità nel settore dell'energia, non è ancora stata raggiunta la fase di corrispondenti risultati concreti, Una componente distinta del programma SAVE che sostiene la creazione di agenzie dell'energia a livello regionale, locale e insulare si è rivelata importante. Finora sono state costituite 140 agenzie SAVE nella Comunità e si comincia a sentirne l'impatto a livello locale. L'elemento da rafforzare è lo scambio di esperienze e delle prassi migliori. Un altro importante elemento dell'azione comunitaria è stato il sostegno agli investimenti nelle regioni meno sviluppate, il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e il Fondo di regioni coesione possono dell'obiettivo 1 e dell'obiettivo 2 dove i programmi nazionali e regionali comprendono in genere misure specifiche per migliorare l'efficienza energetica. Gli Stati membri devono comunque mostrare un maggiore interesse per queste possibilità. favore dell'efficienza energetica nelle intervenire a Dalle valutazioni effettuate risulta che i programmi sull'efficienza energetica hanno fatto ridurre l'intensità energetica, ma non sono stati sufficienti a realizzare questi cambiamenti sulla scala necessaria. THERMIE ha contribuito notevolmente a raggiungere l'obiettivo comunitario di una maggiore competitività industriale, soprattutto tra le PMI. Il programma SAVE ha avuto effetti quantificabili sull'allestimento di capacità di efficienza energetica e nella cogenerazione, grazie alla replica di progetti pilota mirati. Attraverso la sua l'efficienza componente legislativa, SAVE ha contribuito notevolmente a migliorare 6 Decisione 96/737/CE del Consiglio, del 16 dicembre 1996 riguardante un programma pluriennale per la promozione dell'efficienza energetica nella Comunità - SAVE II. 7 energetica. Le stime sugli effetti di abbattimento delle emissioni di CO2 grazie alle varie azioni di SAVE e THERMIE sembrano comprovare che i programmi stanno dando risultati tangibili. Le conclusioni principali che ne sono state tratte segnalano la necessità di meglio mettere a fuoco e coordinare le misure comunitarie e nazionali, migliorare e rafforzare le misure in corso, facilitare lo scambio di esperienza e prassi migliori e selezionare i settori prioritari di intervento per conseguire un miglioramento accelerato dell'intensità energetica, pienamente giustificato rispetto ai benefici e ai costi, per i singoli e la società. Gli sforzi per migliorare l'efficienza energetica fuori dell'Unione sono importanti nel contesto della cooperazione internazionale, soprattutto con riferimento alla riduzione globale delle emissioni di C02. I programmi PHARE e TACIS che sostengono rispettivamente la riforma e la ristrutturazione nei paesi dell'Europa centrale e orientale (PECO) e nei Nuovi Stati Indipendenti hanno promosso l'efficienza energetica. INCO-Copernicus, un elemento del Quarto programma quadro destinato ai paesi terzi, promuove l'uso efficiente dell'energia negli edifici, nell'industria e nei trasporti nonché la produzione pulita ed efficiente di energia dai combustibili fossili, tramite progetti comuni di ricerca e dimostrazione. INCO-DC ha cofinanziato le misure di accompagnamento di JOULE-THERMOE nei paesi in via di sviluppo per promuovere l'uso dell'energia pulita ed efficiente in questi paesi. SYNERGY sostiene a sua volta progetti di efficienza energetica nei paesi terzi. Il potenziale economico di efficienza energetica nei paesi non facenti parte dell'Unione è però lungi dall'essere realizzato e deve essere ulteriormente promosso. 5. Verso una strategia per l'uso razionale dell'energia Ci si può chiedere perché l'Unione non sfrutti pienamente il potenziale economicamente razionale legato al miglioramento dell'efficienza energetica. Innanzitutto si devono fare due osservazioni: è chiaro che il mercato non funziona ancora correttamente in quanto permangono carenze e ostacoli agli investimenti e agli interventi. In secondo luogo, le politiche e i programmi varati dalla Comunità e dai suoi Stati membri per trattare questi ostacoli" di mercato non sono stati sufficienti o pienamente efficaci o non abbastanza coordinati, oppure una combinazione di questi fattori. Per realizzare, come minimo, il potenziale economico dell'efficienza energetica, è essenziale un impegno della Comunità rinnovato che si esplichi a livello comunitario, nazionale, regionale e locale in modo da attuare le opportune politiche e misure nell'ambito di una strategia più ampia. Le fondamenta per una strategia comunitaria generale sull'efficienza energetica esistono già. Varie iniziative comunitarie sono già in corso, tra cui il programma SAVE e le attività correlate. Gli Stati membri hanno varato programmi (cfr. allegato 2) con diversi gradi di successo. Negli Stati membri sono state effettuate numerose valutazioni dei programmi di efficienza energetica che mostrano precisi aumenti, improntati al rapporto costi/efficacia, nelle quote di mercato di modelli energeticamente efficienti nei settori dell'illuminazione, degli impianti, delle pompe di calore e di altri apparecchi che consumano energia, spesso soltanto dopo pochi anni di attività del programma. Estrapolate alla durata degli investimenti effettuati grazie al programma, queste attività influenzano l'intensità energetica di singoli settori di uso finale secondo fattori fino al 65%. Le proposte della presente 7 Valutazione orizzontale dei programmi della DG XVII Energia. Relazione alla Commissione, dicembre 1966. comunicazione, basate su esperienze positive e documentate, mirano ad una loro maggiore diffusione. Occorre prendere varie misure coordinate e la loro applicazione deve essere seguita attentamente. Una delle lacune degli attuali programmi di efficienza energetica è appunto l'insufficienza del monitoraggio e della valutazione dei risultati. Il monitoraggio diventerà sempre più importante in futuro in quanto bisognerà seguire i progressi nel raggiungimento degli obiettivi di Kyoto. La Commissione potenzierà le sue attività in questo settore. Non è possibile attuare con successo una strategia di efficienza energetica senza la cooperazione e il sostegno di numerosi soggetti in tutta la Comunità. Occorre rafforzare la cooperazione con gli Stati membri, l'industria dei servizi energetici, i fabbricanti, i distributori, gli installatori, le associazioni industriali, le organizzazioni di categoria, le imprese pubbliche, le organizzazioni di consumatori e le ONG. Gli Stati membri devono sensibilizzare maggiormente i consumatori alle numerose possibilità di efficienza energetica economicamente razionali e alle nuove tecnologie emergenti. Le OPET, le agenzie SAVE, le reti di consumatori e altre reti di diffusione sostenute dalla Comunità possono intervenire in maniera più efficace per aumentare la cooperazione su tali obiettivi comuni. Un migliore coordinamento delle azioni è molto importante, favorito dall'esistenza di un forum speciale per discutere le politiche di efficienza energetica. Se il Consiglio istituirà un gruppo sulla convergenza delle politiche energetiche nazionali, come proposto dalla Commissione, sarà previsto un sottogruppo sull'efficienza energetica con il compito, in particolare, di migliorare il coordinamento delle misure nazionali e comunitarie. In alternativa, si potrà istituire un forum per ridare nuovo slancio all'impegno di efficienza energetica, consentire lo scambio di esperienze e seguire ed analizzare i progressi a livello UE e degli Stati membri. Occorre migliorare e valorizzare il profilo dell'efficienza energetica conferendogli maggiore importanza sia a livello comunitario che nazionale. L'efficienza energetica deve essere posta sullo stesso livello delle opzioni di approvvigionamento energetico. Gli obiettivi di politica energetica e ambientale non possono essere raggiunti intervenendo unicamente sull'offerta o sulla domanda. I programmi di efficienza energetica devono essere introdotti e attuati con efficacia, ma a livello comunitario e degli Stati membri. Qui di seguito un primo abbozzo di iniziative possibili improntate al rapporto costi/efficacia. 5. 1 Promuovere l'efficienza energetica in altre politiche importante promuovere È molto l'efficienza energetica attraverso altre politiche. Le dimensioni regionale e urbana dell'efficienza energetica devono essere maggiormente sviluppate. Le partnership integrate, regionali e urbane, concernono tutta una gamma di soggetti di diversi settori e devono essere promosse come parte delle attività intraprese nell'ambito di SAVE. Il Fondo europeo di sviluppo regionale e il Fondo di coesione devono continuare a contribuire ad una maggiore efficienza energetica mediante politiche e misure speciali e gli Stati membri devono anche garantire la presentazione di adeguate proposte. I trasporti sono un altro settore prioritario per l'efficienza energetica. Senza adeguati interventi politici le emissioni dei trasporti aumenteranno del 40% nel periodo 1990-2010. L'Unione europea ha adottato una strategia sulle emissioni di CO2 e sulle automobili per ridurre del 30% nel 2005-2010 le emissioni medie di C02 delle nuove automobili rispetto al 1990. Nella recente comunicazione sui trasporti e sulle emissioni di C02 la Commissione ha valutato le modalità per ridurre le emissioni di CO2 dovute ai trasporti. Le misure proposte riguardano quattro elementi principali: ulteriore azione sul risparmio di combustibile degli autoveicoli; progressi in materia di tariffazione equa ed efficiente dei trasporti; completamento del mercato interno nel trasporto ferroviario e misure per meglio integrare i vari modi di trasporto. Si prevede che queste misure rappresentino un approccio politico economicamente razionale atto a dimezzare entro il 2010 la crescita delle emissioni di CO2. Dopo il 2010 l'introduzione su vasta scala delle nuove tecnologie (automobili ibride, pile a combustibile e combustibili alternativi) ridurrà notevolmente le emissioni. L'efficienza energetica deve diventare parte integrante della politica dei trasporti. 8, in parte contribuire ove opportuno L'internalizzazione delle esternalità attraverso la tassazione e gli oneri, ove opportuno, continua ad essere considerata un mezzo affinché i prezzi dell'energia riflettano i costi effettivi. I vantaggi della liberalizzazione del mercato sotto forma di prezzi più bassi dovrebbero ambientale. La Commissione ha presentato una proposta di imposizione fiscale al Consiglio nel 1997 concernente la tassazione dei prodotti energetici che prevede una base di imposizione minima più ampia. Il Consiglio sta esaminando la proposta che contiene disposizioni per eventuali esenzioni fiscali nel caso di investimenti di efficienza energetica. È importante realizzare progressi su questa proposta. Parallelamente gli Stati membri dovrebbero essere incoraggiati ad esaminare quali particolari incentivi fiscali possono prevedere per il risparmio energetico. al miglioramento La ricerca scientifica e la politica tecnologica hanno anche una funzione da svolgere nella strategia sull'efficienza energetica. Il Quinto programma quadro di RST prevede due azioni specifiche chiave a favore di sistemi energetici più puliti tra cui le energie rinnovabili e un'energia economica ed efficiente per un'Europa competitiva. Sono anche previste azioni che saranno svolte dal CCR ad esempio sui nuovi materiali per sistemi di generazione di energia a più alto rendimento, studi prospettici sulle tecnologie future, ecc. La Comunità e gli Stati membri devono perseguire sforzi intensificati di ricerca e sviluppo sull'efficienza energetica. Anche l'impegno e la cooperazione a livello internazionale sono importanti per l'efficienza energetica. L'Unione europea è pienamente impegnata a partecipare all'attuazione del protocollo sull'efficienza energetica e gli aspetti ambientali correlati della Carta dell'energia. Sarà anche rafforzata la cooperazione con altre organizzazioni internazionali come l'Agenzia internazionale dell'energia. La cooperazione più stretta con le banche internazionali avrà un effetto leva per i programmi e i progetti comunitari. Un'alta priorità è anche l'adeguata preparazione nel settore dell'efficienza energetica dei paesi dell'Europa centrale e orientale e di Cipro, come specificato negli accordi di partnership, prima della loro adesione. COM(98) 204 def. del 31. 3. 1998. 10 5. 2 Priorità specifiche di azione Sulla base di una valutazione del potenziale economico per una maggiore efficienza energetica e di una valutazione dell'efficacia delle azioni già svolte, sono proposti come priorità per il breve-medio termine i seguenti settori di azione. L'elenco non è esaustivo ed intende piuttosto segnalare la grandi direzioni da seguire nell'ambito di un'azione coordinata a livello comunitario e nazionale. i) L'efficienza energetica negli edifici Gli edifici rappresentano il 40% del fabbisogno energetico dell'UE. Il settore dell'edilizia offre uno dei maggiori potenziali di efficienza energetica e dovrebbe quindi avere un ruolo di primo piano negli interventi. Oltre alle componenti e alle apparecchiature installate, sono importanti una progettazione ed un uso degli edifici che tengano conto del fattore energia, nonché nuovi concetti in materia di rinnovamento e ristrutturazione degli edifìci, analisi e costi del ciclo di vita. Le iniziative possibili nell'ambito del programma SAVE comprendono ad esempio lo sviluppo di strumenti semplici per aiutare gli installatori a progettare sistemi adeguati, la formazione e la qualificazione nell'uso di questi strumenti. Il tutto deve essere abbinato a sistemi d'informazione che forniscano al consumatore finale dati chiari e affidabili sulle prestazioni dei sistemi che li interessano. Altre misure riguardano la revisione della direttiva 93/76/CEE del Consiglio (cfr. più avanti) che deve essere rafforzata per migliorare l'efficienza energetica negli edifici9. È anche importante che gli Stati membri riesaminino le norme nazionali di efficienza energetica negli edifici per i possibili miglioramenti. identificare ii) Revisione della Direttiva 93/76/CEE del Consiglio intesa a limitare le emissioni di biossido di carbonio migliorando l'efficienza energetica La direttiva 93/76/CEE del Consiglio può migliorare notevolmente l'efficienza energetica e ridurre le emissioni di biossido di carbonio contribuendo a superare numerosi ostacoli. I risultati finora ottenuti indicano però che molti Stati membri non hanno conferito sufficiente priorità alla direttiva, probabilmente a causa del fattore sussidiarietà. La direttiva impone agli Stati membri di realizzare azioni in sei settori del programma (come fatturazione individuale dell'uso di energia, audit dell'energia nell'industria) lasciando loro un ampio margine di flessibilità relativamente alla scelta e alle modalità d'uso degli strumenti. Gli Stati membri devono anche controllare l'impatto delle misure e riferire al riguardo. II rafforzamento di articoli specifici aumenterà l'impatto della direttiva che dovrà anche diventare più mirata e precisa. La Commissione proporrà pertanto una direttiva che modifichi la direttiva 93/76/CEE del Consiglio. Tra i principali elementi da rafforzare nella direttiva vigente citiamo la certificazione energetica degli edifici da applicare non solo agli edifici nuovi ma anche a quelli esistenti, altre norme sull'installazione dei sistemi di isolamento e proposte concernenti le ispezioni e gli audit dell'energia. Lo sviluppo di norme europee armonizzate ai sensi della direttiva Prodotti da costruzione (89/106/CEE) per prodotti come l'isolamento termico, le finestre, le fonti di calore, ecc. potrà portare all'adozione di norme e indicazioni sotto forma di informazioni, inter alia sulle caratteristiche energetiche del prodotto e le sue proprietà di ritenzione del calore. 11 iii) L'efficienza energetica negli elettrodomestici e in altri apparecchi di uso finale Si devono superare gli ostacoli tecnici all'efficienza energetica. L'etichettatura degli elettrodomestici è stata stabilita da diversi anni e dovrebbe essere estesa a tutti i principali apparecchi. I requisiti minimi di efficienza hanno registrato progressi più lenti a causa del lungo iter decisionale e della mancanza di cooperazione dei fabbricanti. La direttiva sugli apparecchi di refrigerazione (96/5 7/CE) è stata un primo esempio ed è stata seguita da accordi negoziati per le lavatrici e i televisori, come già menzionato. Prossimamente saranno negoziate norme di efficienza energetica per gli scaldaacqua elettrici e gli apparecchi di climatizzazione. Nei settori commerciale e industriale non esiste un programma di etichettatura e si devono quindi negoziare requisiti minimi di efficienza. Si dovrebbero elaborare proposte per introdurre requisiti minimi di efficienza per gli alimentatori di lampade fluorescenti, i motori elettrici, le pompe, i compressori, i ventilatori e gli impianti di refrigerazione commerciali. Per l'arredamento da ufficio, sarà presto introdotto nell'Unione un marchio di qualità volontario che indichi il materiale più efficiente ai grandi acquirenti (autorità pubbliche e grandi imprese commerciali come banche, assicurazioni, ecc. ), basato su specifiche tecniche armonizzate su scala mondiale e con il logo, Energy Star. Si devono infine promuovere regimi di incentivazione a favore degli apparecchi più efficienti, abbinati a disincentivi per quelli non efficienti, ai fini di garantire una rapida penetrazione delle apparecchiature efficienti sotto il profilo dell'energia. iv) Maggiore ricorso agli accordi negoziati e a lungo termine Esiste un grande potenziale di risparmio realizzabile con la soppressione degli ostacoli tecnici nell'industria, grazie a requisiti minimi di efficienza o accordi negoziati equivalenti che stabiliscano requisiti minimi di efficienza per i beni manufatti. Questi strumenti devono quindi essere rafforzati ed ampliati per comprendere altri apparecchi e impianti, soprattutto nei settori commerciale e industriale. Per attuare questa strategia bisogna prevedere finanziamenti adeguati nell'ambito del programma SAVE per le analisi tecnico-economiche e i mandati da conferire agli organismi di normalizzazione (CEN/CENELEC). Numerosi Stati membri hanno insistito sull'uso di strumenti più flessibili, come gli accordi negoziati a livello industriale per raggiungere lo stesso obiettivo dei requisiti minimi di efficienza. Gli accordi negoziati sono considerati una buona alternativa all'introduzione di normative se essi comprendono impegni assunti da un numero elevato di fabbricanti in un dato settore (almeno 80%»), prevedono impegni quantificati di miglioramenti dei loro prodotti e prevedono anche un regime efficace di controllo e autoregolazione nonché procedure di inosservanza. La Commissione ha negoziato due accordi con i fabbricanti di apparecchi. Il primo riguarda la riduzione del consumo di energia dovuta alle perdite stand-by di televisori e videoregistratori e il secondo le lavabiancheria. Si dovrà ricorrere maggiormente agli accordi negoziati con obiettivi che corrispondano o vadano oltre gli obiettivi di intensità energetica stabiliti. Questi accordi concernono beni commerciabili, come apparecchi e impianti, ma si dovrebbe anche prendere in considerazione l'inclusione di servizi energetici. Se gli accordi negoziati non dovessero produrre i risultati previsti, dovranno essere applicate norme obbligatorie. 12 La Commissione ha adottato una comunicazione sugli accordi ambientali (COM(96) 561) intesa a promuovere e a facilitare l'uso di accordi ambientali efficaci ed accettabili come parte dello sforzo per ampliare la cooperazione con l'industria. Gli accordi a lungo termine {long-term agreements - LTA) con comparti industriali sono un tipo specifico di accordo ambientale, caratterizzato dal fatto che l'associazione industriale in questione e i suoi membri si impegnano a raggiungere un obiettivo quantificato di efficienza energetica nei loro processi di fabbricazione. Si dovrebbe applicare maggiormente questo strumento. v) Maggiore diffusione dell'informazione La diffusione dell'informazione deve restare una grande priorità nell'ambito del programma SAVE e nei programmi degli Stati membri per sopprimere gli ostacoli all'informazione. È prevista una nuova campagna comunitaria di informazione per richiamare l'attenzione dei consumatori e di altri soggetti al fatto che l'efficienza energetica è più essenziale che mai e sui suoi vantaggi. Tale campagna necessita l'attiva partecipazione di tutti i soggetti interessati all'energia, comprese le associazioni dei consumatori. L'attuale programma sull'etichettatura di efficienza energetica degli elettrodomestici deve essere ampliato per comprendere altri apparecchi che consumano energia, comprese componenti edilizie. Le informazioni al riguardo devono essere disponibili più facilmente e si dovrà accrescere la partecipazione dei consumatori alla diffusione dell'informazione. Occorre sfruttare maggiormente la tecnologia dell'informazione e altri metodi innovativi per raggiungere nuovi ambiti in materia di etichettatura e altre informazioni sull'efficienza energetica e sulla tecnologia di efficienza energetica. Nei progetti della Commissione sarà conferita maggiore importanza alla diffusione dei risultati, ad esempio attraverso le reti nuove ed esistenti su scala comunitaria. Si raccomanda anche di sviluppare la formazione e le qualificazioni in materia di uso e manutenzione della tecnologia energetica efficiente. È all'esame un nuovo sistema di premi per l'efficienza energetica che sarà messo a punto con le pertinenti organizzazioni nell'ambito del programma SAVE. I premi verrebbero offerti ogni anno a istituzioni, organizzazioni, autorità o persone negli Stati membri che maggiormente contribuiscono all'efficienza energetica. Il sistema sarà sotto gli auspici della Commissione, con una forte partecipazione degli Stati membri. È altresì importante rafforzare la diffusione dell'informazione sulle prassi migliori in materia di efficienza energetica. Nell'ambito del programma SAVE sarà proposto, in cooperazione con gli Stati membri un programma europeo di prassi migliore per l'efficienza energetica. 13 vi) Finanziamento tramite terzi, garanzia dei risultati e altre formule creative di finanziamento Gli ostacoli finanziari richiedono un'attenzione speciale. La Commissione ha promosso da diversi anni il finanziamento tramite terzi nei programmi SAVE e THERMIE per rimuovere questo tipo di ostacoli. Sono stati preparati per tutti gli Stati membri contratti tipo e sono stati realizzati diversi progetti. Ai sensi della direttiva SAVE 93/76, gli Stati membri devono sviluppare azioni in materia di finanziamento tramite terzi nel settore pubblico. Malgrado i successi conseguiti, il potenziale di questo strumento non è stato ancora pienamente sfruttato. Lo strumento deve essere maggiormente usato nelle grandi imprese del settore pubblico e deve essere ampliato per coprire le necessità del settore privato. Saranno studiate nuove formule di promozione e si incentiveranno le banche commerciali ad assumere un ruolo di garante per le società di servizi energetici (Energy Service Companies - ESCO) interessate alla formula del finanziamento tramite terzi. Oltre ad una maggiore partecipazione delle banche commerciali, saranno prese in considerazione nuove forme di contratto, come la procedura di garanzia dei risultati, applicata con successo nell'ambito del programma ALTENER. Sarà anche sperimentato un sistema di centri di informazione (clearing houses) sui progetti di investimento in materia di efficienza energetica per fornire alle banche commerciali valutazioni indipendenti sulla redditività degli investimenti proposti. Saranno realizzati studi ed azioni pilota in questi settori. vii) Efficienza energetica nei settori dell'elettricità e del gas e nella cogenerazione E importante superare gli ostacoli istituzionali e giuridici identificati. Le tecniche di pianificazione integrata delle risorse o pianificazione razionale sono un valido strumento, soprattutto con la liberalizzazione dei mercati dell'elettricità e del gas. La maggiore concorrenza potrà o non potrà eliminare gli ostacoli istituzionali in questi settori. La Commissione permane del parere, soprattutto alla luce di Kyoto, che la pianificazione integrata delle risorse sia un'importante componente della strategia di efficienza energetica dell'UE per evidenziare il ruolo dell'industria elettrica e del gas nella fornitura di servizi energetici. Esiste un progetto di direttiva modificata sulle tecniche di pianificazione razionale che gode dell'appoggio del Parlamento europeo ma deve ancora ottenere un sostegno sufficiente in sede di Consiglio per essere adottata. La Commissione continua a considerare importante questa direttiva, soprattutto per lo sviluppo dei servizi energetici a seguito della liberalizzazione del mercato e studierà il modo migliore di procedere. L'uso della produzione combinata di calore ed elettricità o cogenerazione nell'industria, nei settori domestico, terziario e in quello dell'energia è critico per l'efficienza energetica e la Comunità e gli Stati membri devono continuare a promuoverlo. La recente comunicazione della Commissione sulla cogenerazione (COM(97) 514 def. ) presenta gli ostacoli e la strategia per l'Unione europea ed è stata approvata dagli Stati membri nel dicembre 1997 sotto forma di una risoluzione del Consiglio. Da notare che la prossima proposta di revisione della direttiva 88/609/CEE del Consiglio sull'inquinamento dei grandi impianti di combustione prevede, ove possibile, l'applicazione della cogenerazione nei nuovi impianti, contiene disposizioni sull'uso della biomassa e promuove la produzione efficiente con combustibili fossili. Più in generale occorre ampliare la promozione dell'efficienza energetica effettuata dalle imprese del gas e dell'elettricità. Sarà sviluppata una partnership volontaria nell'ambito della quale le imprese sosterranno le iniziative dell'UE (etichettatura e programmi di efficienza degli apparecchi) mediante accordi negoziati. La Commissione continuerà a 14 promuovere la gestione della domanda attraverso progetti pilota e attività di diffusione nell'ambito del programma SAVE. Le imprese del gas e dell'elettricità dovrebbero impegnarsi ad inserire nella loro prassi aziendale la commercializzazione di servizi energetici e l'efficienza energetica. viii) Gestione dell'energia e approvvigionamento di tecnologia Per promuovere l'efficienza energetica nel settore pubblico, la Commissione presenterà una proposta di direttiva sulla gestione dell'energia nella quale gli Stati membri e le istituzioni UE si impegnano a seguire determinate linee guida nell'acquisto di tecnologia efficiente sotto il profilo dell'energia e razionale dal punto di vista economico, ogniqualvolta devono costruire, far riparare o arredare edifici di loro proprietà o da essi presi in affitto. Sono comprese nella proposta anche tutte le apparecchiature che consumano energia (tra cui le automobili) di proprietà dell'UE e degli Stati membri. L'intenzione è che gli organismi pubblici diano l'esempio in materia di efficienza energetica. L'impegno aziendale basato su programmi per la prassi migliore rappresenta il seguito logico. Questi lavori saranno coordinati con (Environmental il sistema comunitario di ecogestione e di audit Management and Audit Scheme - EMAS) e comprenderanno anche analisi dei costi del ciclo di vita (life-cycle cost - LCC). Nell'attuare il programma sarà garantita la compatibilità con le disposizioni della Commissione in materia di appalti pubblici. Il settore dell'edilizia ha un grande potenziale e gli ostacoli istituzionali alla sua realizzazione sono ben conosciuti. Un programma di gestione dell'energia per gli edifici pubblici e le proprietà tipo è considerato una buona soluzione per superare questi ostacoli. di questo La Commissione continuerà anche a esaminare e migliorare le proprie prassi gestionali. L'approvvigionamento di tecnologia in cooperazione è uno strumento per specificare ed aggregare la domanda di efficienza energetica in tecnologia. Si è rivelato efficiente per eliminare diversi tipi di ostacoli infrastnitturali. L'approvvigionamento di tecnologia mira ad incoraggiare nuovi prodotti per soddisfare una domanda (in questo caso di efficienza energetica) che i prodotti esistenti sul mercato non sono in grado di soddisfare. L'approvvigionamento di tecnologia è usato per collegare le prospettive dei produttori e dei consumatori in modo da far funzionare meglio il mercato con riferimento all'efficienza energetica. Un gruppo di acquirenti competenti e dotati di influenza, il cosiddetto "gruppo di acquirenti" formula specifiche di prodotto con l'aiuto di esperti tecnici e dà avvio alla concorrenza tra produttori per soddisfare queste richieste. L'approvvigionamento di tecnologia è stato usato con successo da numerosi Stati membri. La fattibilità di un approvvigionamento a livello UE è stata studiata nell'ambito del programma SAVE e questo concetto è stato applicato in un progetto THERMEE. Un nuovo progetto pilota è ora all'esame e si cercherà di ampliare e aumentare i campi di applicazione di questo strumento. 6. Tappe successive Occorrono un impegno preciso e segnali chiari da parte di tutti i decisori e soggetti circa l'importanza e la priorità dell'efficienza energetica per realizzare un risparmio significativo di energia, soprattutto alla luce dell'impegno, assunto a Kyoto dall'Unione, di ridurre le emissioni di CO2. Oltre ad una strategia comunitaria, gli Stati membri dovranno sviluppare le proprie strategie nazionali e al riguardo si dovrà stabilire un obiettivo di riduzione dell'intensità energetica a livello comunitario e nazionale e nei vari settori di attività. 15 Il pacchetto di misure proposto, se attuato in maniera efficace e coordinata comporterà una riduzione quantificabile dell'intensità energetica nella Comunità rispetto alle tendenze degli ultimi anni (-1,6%). Un'ulteriore riduzione annua dell'1% dell'intensità energetica, grazie alle misure di esito sicuro (ipotesi realistica), rappresenterebbe un ottimo risultato in una situazione di bassi prezzi dell'energia, destinata a perdurare secondo le previsioni. Nei prossimi anni la strategia deve concentrarsi sulla completa realizzazione del notevole potenziale economico UE di miglioramento dell'efficienza energetica che, secondo le stime, nel 2010 corrisponderà al 18% del consumo di energia del 1995. La presente comunicazione è un primo passo verso tale strategia. Alla luce del successivo dibattito e delle osservazioni sulle idee in essa presentate, la Commissione elaborerà un piano di azione per l'efficienza energetica. 16 Allegato 1 Variazioni dell'intensità energetica (consumo totale finale /PEL) (tep/milioni di ECU 1990) • 1985 1990 1995 Austria Belgio Danimarca Finlandia Francia Germania Grecia Irlanda Italia Lussemburgo Paesi Bassi Portogallo Spagna Svezia Regno Unito Unione europea 181,2 223,5 152,8 205,8 160,0 204,3 253,4 216,7 129,7 443,3 222,1 229,3 152,7 192,9 194,7 180,0 161,5 202,1 143,0 196,8 143,5 177,4 230,6 201,1 128,4 409,9 192,8 217,1 145,8 166,9 177,2 163,0 159,6 210,1 133,8 216,9 142,7 154,8 231,4 161,9 128,4 318,2 196,5 234,3 154,5 181,4 173,1 158,2 Percentuale di variazione annua 95/85 -2,3 Percentuale di variazione annua 95/90 -2,0 -1,3 -0,9 -2,2 -2,8 -1,9 -1,5 -0,2 -1,6 -2,8 -1,1 -0,9 -2,9 -1,9 -2,0. -0,2 0,8 -1,3 2,0 -0,1 -2,7 0,1 -4,2 0,0 -4,9 0,4 1,5 1,2 1,7 -0,5 -0,6 Fonte: 1997 - Annual Energy Review, Commissione europea, settembre 1997. 17 Allegato 3 Programmi e misure di efficienza energetica degli Stati membri Austria Esiste un accordo tra il Governo federale e le Province federali (articolo 15, lettera a) della in vigore federale sulla conservazione dell'energia) che è entrato Costituzione il 15 giugno 1995. L'articolo prevede un approccio comune per la politica energetica in tutto il paese. L'accordo comprende: conservazione del calore negli edifici, risparmio di energia nella produzione di acqua calda, sovvenzioni, fatturazione individuale dei costi di riscaldamento, etichettatura degli elettrodomestici, omologazione di caldaie e conservazione dell'energia nel settore industriale. Un accordo con l'associazione dei consumatori di energia austriaci prevede servizi di consulenza energetica alle società con un consumo annuo di energia pari almeno a 20 TJ. L'Austria ha adottato obiettivi per il 2000 in relazione al 1991 per diminuire del 20% l'energia destinata al riscaldamento dei locali e dell'acqua, diminuire del 20% l'uso di energia nell'industria e diminuire del 10% il consumo di energia dei trasporti. Belgio L'efficienza energetica è di competenza dei governi regionali. Nel 1993 la regione vallona ha adottato un decreto per promuovere l'efficienza energetica in tutti i settori creando un quadro giuridico coerente. La regione ha adottato le norme di efficienza termica applicate nella regione fiamminga nel 1997. Dal 1992 la regione fiamminga ha adottato varie azioni in materia di efficienza energetica, tra cui norme di efficienza termica, accordi sull'energia e servizi di consulenza. Le regioni hanno vari programmi di sovvenzioni e di informazione. Danimarca Energy 21, il piano per l'energia più recente, è stato pubblicato nel 1996 con l'obiettivo principale di contribuire allo sviluppo sostenibile. Una grande priorità di Energy 21 è la promozione di un uso più efficiente dell'energia. Energy 21 ha l'obiettivo di migliorare del 20%» l'intensità energetica nel periodo 1994-2005. Esiste anche un obiettivo a più lungo termine, ossia il miglioramento del 55% dell'intensità energetica nel periodo 1994-2030. Viene fatto ampio ricorso alle tasse sul carbonio e a tutta una serie di misure politiche. La Danimarca è un pioniere nell'uso dell'etichettatura energetica per gli edifici ed ha recentemente aggiornato il programma per migliorarne l'efficacia. È conferita una grande priorità alla promozione della cogenerazione e nel 1996 è stato creato il Fondo per il risparmio di elettricità a sostegno di iniziative di conservazione. Finlandia la crescita del consumo La politica energetica più recente è stata sottoposta all'esame del Parlamento l'efficienza nel giugno 1997. Viene sostenuta la necessità di migliorare ulteriormente energetica. L'obiettivo è bloccare totale di energia nei prossimi 10-15 anni, ossia aumentare entro il 2010 l'efficienza energetica del 10-20%. In una decisione del governo del dicembre 1995 sull'attuazione di misure di conservazione dell'energia si afferma che la conservazione dell'energia è stata un elemento chiave della politica energetica finlandese negli ultimi due decenni e continuerà ad esserlo in futuro. La Finlandia conferisce una grande priorità agli accordi volontari con l'industria e i comuni. La Finlandia ricorre anche alle tasse sul carbonio per promuovere l'efficienza energetica e ha un ampio programma di informazione e grandi programmi di sviluppo tecnologico. 18 Francia Fin dagli anni '70 l'efficienza energetica è stata un elemento importante della politica energetica francese e la Francia tradizionalmente vanta uno degli approcci più generali in materia dell'Unione europea. Negli ultimi anni la politica restrittiva del governo ha inciso negativamente sul programma. Sembra comunque che a partire dal 1999 vi saranno notevoli aumenti di bilancio. Dal 1993 ADEME, l'agenzia per l'efficienza energetica, e l'ente nazionale di energia elettrica EDF hanno programmi congiunti di gestione della domanda. ADEME ha anche una delle reti regionali più efficaci dell'UE e svolge un ampio programma di informazione dei consumatori per tutti i settori di uso finale. Germania Le politiche di efficienza energetica sono in gran parte concepite per sostenere le strategie relative al cambiamento climatico e quelle ambientali e per rispettare gli obblighi dell'UE. Tradizionalmente la Germania vanta un grande impegno in materia di efficienza energetica, a livello federale e dei Lànder. Le politiche comprendono normative e accordi volontari ed è data grande importanza ai meccanismi di mercato. La Germania è stata uno dei primi paesi dell'UE a imporre la fatturazione in relazione al consumo dei costi di riscaldamento centrale e di acqua calda. L'associazione dei consumatori AgV che opera in 330 città assicura un importante servizio di consulenza energetica. Il governo ha accordi volontari con 19 associazioni industriali. Molti Lander promuovono la gestione della domanda. Grecia Negli ultimi anni la Grecia ha migliorato il suo programma di efficienza energetica collegandolo più strettamente agli obiettivi ambientali. L'efficienza energetica è promossa attraverso il Piano di azione globale e il sottoprogramma di conservazione dell'energia del Programma nazionale ambiente ed energia. Il piano di azione globale "Energia 2001" è il piano di azione nazionale per la conservazione dell'energia nell'ambiente edificato. Esistono vari programmi di sovvenzioni e il Centro per le fonti energetiche rinnovabili effettua audit energetici. Esistono anche accordi volontari con le industrie a forte intensità energetica. Viene fornito un sostegno per incoraggiare lo sviluppo di compagnie di servizi energetici (ESCO). Irlanda L'efficienza energetica è uno dei tre pilastri della politica energetica irlandese. Costituisce un elemento importante nella strategia del governo in materia di cambiamento climatico e sviluppo sostenibile. L'Irlanda ha messo a punto un sistema di valutazione energetica degli edifici ed ha creato il National Irish Centre for Energy Rating (Centro nazionale irlandese di valutazione energetica) per attuare il programma. Esistono due grandi programmi di audit per l'industria e un programma per finanziare le misure raccomandate dopo l'audit. L'Ente nazionale di elettricità, ESB, ha varato un importante programma di gestione della domanda. 19 Italia fa capo alla Il piano energetico nazionale (PEN) del 1988 assegna una grande priorità all'efficienza energetica. La maggior parte degli strumenti politici legge n. 10 del 9 gennaio 1991 "Norme per l'attuazione del piano energetico nazionale in materia di uso razionale dell'energia, di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di energia". Si tratta di una legge quadro per introdurre normative intese a migliorare l'efficienza energetica in tutti i settori di uso finale. Molti regolamenti non sono ancora pienamente applicati. Uno di essi tuttavia stabilisce che le imprese e le organizzazioni con un consumo di energia superiore a 10 000 tonnellate equivalenti di petrolio (industria) o 1 000 tonnellate equivalenti di petrolio (altri settori) designino un tecnico responsabile per la conservazione e l'uso razionale dell'energia. Vari programmi di contributi sono terminati nel 1995 per mancanza di finanziamenti. Lussemburgo Il Parlamento ha adottato la legge generale sull'efficienza energetica il 5 agosto 1993. La legge prevede la realizzazione di diverse misure di efficienza energetica, comprese nuove norme di efficienza termica che sono entrate in vigore nel 1996. Un decreto granducale stabilisce la promozione dell'efficienza energetica nei comuni. Esistono varie sovvenzioni all'industria nonché audit dell'energia obbligatori per le imprese industriali che consumano più di 3 GWh all'anno. Paesi Bassi La politica energetica conferisce una grande priorità al miglioramento dell'efficienza energetica e allo sviluppo di un'economia energetica sostenibile. Il Terzo Libro bianco sulla politica energetica, pubblicato nel 1996, fissa un obiettivo di miglioramento dell'efficienza energetica equivalente ad un terzo del consumo di energia nell'arco dei prossimi 25 anni (33% di miglioramento tra il 1995 e il 2020, ossia 1,7% all'anno). Le politiche di efficienza energetica concernono soprattutto tre categorie di uso finale: industria manifatturiera, edilizia pubblica e privata, traffico e trasporti. I Paesi Bassi sono stati pionieri nell'applicazione di accordi volontari in tutti i settori ed erogano diverse sovvenzioni a sostegno degli accordi. Per promuovere l'efficienza energetica sono anche applicate diverse tasse ambientali. Il piano di azione per un'edilizia sostenibile (1995) prevede revisioni delle norme di efficienza termica nel 1998 e nel 2000. Il governo ha attivamente promosso la cogenerazione. I servizi pubblici applicano il piano di azione ambientale (MAP) che comprende varie sovvenzioni e programmi di informazione in materia di efficienza energetica. Portogallo l'edilizia è diventato operativo nel 1995. Le Il programma Energia varato nel 1994 e cofinanziato dall'UE è soprattutto concepito per fornire incentivi finanziari all'efficienza energetica. Gli obiettivi sono aumentare il ricorso alle fonti energetiche nazionali e migliorare l'efficienza energetica. Il programma Energia consumano per più di 1 000 tonnellate equivalenti di petrolio all'anno devono introdurre sistemi di gestione dell'energia e i loro consumi energetici devono essere riesaminati ogni cinque anni. I piani quinquennali devono essere approvati dal governo. Il programma strategico di espansione e ammodernamento dell'industria portoghese prevede incentivi e azioni volontarie per aiutare l'industria a modernizzarsi e a rispettare obiettivi ambientali. Il sistema di incentivi regionali per l'uso razionale dell'energia (SIURE) incoraggia gli investimenti di efficienza energetica attraverso audit, sostegno all'investimento, dimostrazione e informazione. imprese che 20 Spagna La politica energetica più recente è contenuta nel Piano energetico nazionale (PEN) 1991-2000, approvato dal Parlamento nell'aprile 1992. Il PEN conferisce una grande priorità all'efficienza energetica. L'obiettivo del piano di efficienza energetica è ridurre nel 2000 la prevista domanda finale di energia del 7,6% rispetto al 1991 (riduzioni del 7% nell'industria, 9,6% nei trasporti e 5% nel settore residenziale). Esistono vari programmi di sovvenzioni. L'Istituto per la diversificazione e il risparmio dell'energia (ÏÏDAE) prevede finanziamenti tramite terzi per gli ospedali e l'industria. Il governo ha varato un programma di gestione della domanda nel 1995. IDAE ha negoziato i primi accordi volontari con l'industria nel 1996. Svezia La Svezia tradizionalmente ha un'ambiziosa strategia di efficienza energetica. La legge del 1997 sull'approvvigionamento energetico sostenibile conferisce grande importanza all'efficienza energetica ricorrendo all'approvvigionamento di tecnologia. Gli obiettivi della politica energetica svedese del 1997 sono termine dell'approvvigionamento di elettricità e di altre forme di energia in maniera competitiva a livello internazionale. Fino alla legge sull'approvvigionamento energetico sostenibile del 1997, la politica ufficiale più recente della Svezia in materia di energia risaliva al 1991. La Svezia applica anche diverse tasse ambientali, compresa una tassa sulle emissioni di biossido di carbonio. La Svezia sostiene la gestione comunale dell'energia e impone ai comuni di elaborare piani dell'energia. la sicurezza a lungo e breve Regno Unito La politica energetica del Regno Unito mira a garantire un approvvigionamento di energia sicuro, diversificato e sostenibile che risponda alle esigenze della popolazione e delle imprese e sia a prezzi competitivi. Secondo il governo ciò può essere raggiunto attraverso mercati dell'energia competitivi che operino nell'ambito di un quadro giuridico stabile. L'efficienza energetica è stato un grande elemento della politica energetica dagli anni '70. Per incoraggiare gli investimenti di efficienza energetica è stato istituito il Fondo per il risparmio dell'energia (Energy saving trust). La legge del 1995 sulla conservazione dell'energia nelle case (Home energy conservation act) stabilisce che tutte le autorità locali competenti per le abitazioni identifichino misure atte a migliorare l'efficienza energetica nell'edilizia pubblica e privata. in posizione di avanguardia nell'elaborazione di un programma di prassi migliore che fornisce informazioni tecniche ai professionisti di tutti i settori. Il governo ha anche un programma ambizioso per migliorare l'uso dell'energia nelle proprie strutture. Il Regno Unito è 21 ISSN 0254-1505 COM(98) 246 def. DOCUMENTI IT 12 06 01 10 N. di catalogo : CB-C0-98-286-IT-C ISBN 92-78-35497-X Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo


title: WRITTEN QUESTION No. 1303/98 by Cristiana MUSCARDINI to the Commission. Controversy between the EU and the UN

eurovoc_concepts: EU body for police and judicial cooperation

eurovoc_concepts: European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction

formats: html print


title: QUESTION ECRITE no 1221/98 de Umberto BOSSI à la Commission. Disponibilité dans les différentes langues communautaires des brochures d'information et des formulaires concernant le programme "Media II - Développement et distribution"

eurovoc_concepts:
EU programme
EU publication
audiovisual programme
dissemination of EU information
equal treatment
form
invitation to tender
official document
official language
restriction on competition

formats: html pdf print

text: C 402/94 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 22. 12. 98 (98/C 402/120) QUESTION (cid:201)CRITE E-1221/98 posØe par Umberto Bossi (NI) (cid:224) la Commission (29 avril 1998) Objet: DisponibilitØ dans les diffØrentes langues communautaires des brochures d(cid:146)information et des formulai- res concernant le programme «MEDIA II › DØveloppement et distribution» Dans le Journal officiel C 71 du 7 mars 1998, la Commission europØenne a publiØ un avis d(cid:146)appel (cid:224) propositions 6/98 relatif au programme communautaire «MEDIA II › DØveloppement et distribution». Les documents d(cid:146)information et les formulaires de prØsentation des candidatures relatives (cid:224) cet appel sont disponibles exclusivement en fran(cid:231)ais et en anglais. La Commission n(cid:146)estime-t-elle pas que ce choix, d(cid:146)ailleurs arbitraire, favorise en fait les citoyens dont la langue maternelle est justement le fran(cid:231)ais ou l(cid:146)anglais, ce qui crØe une situation de disparitØ (cid:224) l(cid:146)intØrieur de l(cid:146)Union? Me rØfØrant (cid:224) la rØponse de la Commission (cid:224) ma prØcØdente question no 2249/96 (1) («La Commission (. ) veille au mieux (cid:224) ce que les documents ayant directement trait aux concours, appels (cid:224) propositions et manifestations d(cid:146)intØrŒt soient publiØs simultanØment dans toutes les langues de la CommunautØ»), comment la Commission justifie-t-elle que la documentation relative (cid:224) l(cid:146)appel 6/98 du programme «MEDIA II › DØveloppement et distribution» soit disponible exclusivement en deux langues communautaires (cid:224) l(cid:146)exclusion de toutes les autres? Me rØfØrant (cid:224) la rØponse de la Commission (cid:224) ma prØcØdente question no E-1256/96 (2) (point VI: «Il rØsulte de l(cid:146)article 2 du rŁglement no 1 portant fixation du rØgime linguistique des CommunautØs que les candidats peuvent prØsenter leurs dossiers, selon leur choix, dans l(cid:146)une des langues officielles de la CommunautØ»), la Commission peut-elle prØciser pourquoi la possibilitØ pour les candidats de prØsenter leur dossier dans une autre langue que celle du formulaire n(cid:146)est pas prØcisØe dans l(cid:146)appel (cid:224) propositions citØ en objet? (1) (2) JO C 11 du 13. 1. 1997, p. 71. JO C 322 du 28. 10. 1996, p. 46. RØponse donnØe par M. Oreja au nom de la Commission (18 juin 1998) ConformØment aux deux dØcisions du Conseil instaurant le programme MEDIA (dØcisions 95/564/CE et 95/563/CE) (1), la Commission en collaboration avec les (cid:201)tats membres, a mis en place dans ceux-ci des bureaux d(cid:146)information, appelØs MEDIA desks. Les MEDIA desks ont pour objectif d(cid:146)informer les professionnels europØens du secteur audiovisuel sur la politique communautaire en matiŁre d(cid:146)audiovisuel, et plus particuliŁrement sur les possibilitØs offertes par le programme MEDIA. (cid:192) cet effet, ils sont notamment tenus d(cid:146)expliquer et de distribuer auprŁs des professionnels les appels (cid:224) propositions du programme MEDIA, que la Commission publie en langue fran(cid:231)aise, anglaise et allemande. Dans les (cid:201)tats membres oø les professionnels de l(cid:146)audiovisuel en Øprouvent la nØcessitØ, les MEDIA desks assurent la traduction des lignes directrices ainsi que des formulaires des appels (cid:224) propositions du programme MEDIA. Ainsi, chaque professionnel a la possibilitØ d(cid:146)accØder aux formulaires de la Commission dans sa propre langue. Les projets prØsentØs (cid:224) la Commission dans le cadre du programme MEDIA peuvent l(cid:146)Œtre dans n(cid:146)importe laquelle des 11 langues officielles. Dans le cadre de la rØvision (cid:224) mi parcours du programme MEDIA qui aura lieu cette annØe, la Commission Øtudiera les moyens de tenir compte des remarques de l(cid:146)Honorable Parlementaire. (1) JO L 321 du 30. 12. 1995


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1286/98 van Gerardo FERNÁNDEZ-ALBOR aan de Commissie. Economische betrekkingen tussen Mexico en de Europese Unie

eurovoc_concepts:
EU relations
Mexico
NAFTA
economic relations
free-trade agreement
investment abroad
tariff preference
trade agreement (EU)
trade relations

text: C 402/106 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 22. 12. 98 De Commissie is niet op de hoogte van studies waarin wordt gezegd dat de werkloosheid in Europa voor 80 % van structurele aard zou zijn. De in de technische literatuur gebruikte begrippen van structurele werkloosheid lopen sterk uiteen en zijn zeker niet onomstreden. Volgens de door de Commissie gepubliceerde studie (European Economy, No 59 of 1995, Analytical Study No 3) bedraagt de structurele werkloosheid in Europa iets minder dan 40 %. Het in bedoelde studie gebruikte begrip structurele werkloosheid is gebaseerd op de afwezigheid van werknemers met de juiste kwalificaties. De studie wordt rechtstreeks direct aan de geachte afgevaardigde en het secretariaat van het Parlement gezonden. (98/C 402/136) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1283/98 van Alexandros Alavanos (GUE/NGL) aan de Commissie (29 april 1998) Betreft: Vergoeding van de schade aan de landbouw door het noodweer in Griekenland Het recente noodweer dat vele gebieden in Griekenland (Peloponnesus, eilanden enz. ) met krachtige stormen, regenval en vorst heeft getroffen, heeft grote schade toegebracht aan de productie, de landbouwgewassen en het vee en aan de infrastructuur. Kan de Commissie, aangezien de vervanging van het productiepotentieel dat door de natuurrampen is getroffen een van de belangrijkste werkterreinen is van het EOGFL (verordening (EEG) 4256/88 (1), artikel 5, elfde streepje) meedelen of zij van plan is in te stemmen met een eventueel verzoek van Griekenland om een herschikking van de middelen van het communautaire bestek ter financiering van het herstel van de schade in de landbouw? (1) PB L 374 van 31. 12. 1988, blz. 25. Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (11 juni 1998) De Commissie betuigt haar medeleven met de landbouwers die door het noodweer schade aan hun productie en productiepotentieel hebben geleden. Als de Griekse autoriteiten een aanvraag tot herschikking van de prioriteiten van het communautaire bestek (CB) indienen om de financiering van het herstel van het beschadigde productiepotentieel mogelijk te maken, is de Commissie bereid die aanvraag te onderzoeken op basis van een gedetailleerde en goed onderbouwde documentatie, die in dit geval aan de Commissie moet worden voorgelegd. Aangezien de uitvoering van het CB reeds ver gevorderd is, zijn de reºle mogelijkheden om de nog beschikbare kredieten te herschikken evenwel uiterst beperkt. (98/C 402/137) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1286/98 van Gerardo FernÆndez-Albor (PPE) aan de Commissie (29 april 1998) Betreft: Economische betrekkingen tussen Mexico en de Europese Unie Ofschoon de Europese Unie de op ØØn na grootste handelspartner is van Mexico en de op ØØn na belangrijkste bron vormt van rechtstreekse buitenlandse investeringen, zijn beide partijen van oordeel dat de economische betrekkingen momenteel veel te wensen overlaten, zeker als men bedenkt dat er sprake is van een achteruitgang van het aandeel van de EU in de totale handelsbalans van Mexico van 11,45 % in 1990 tot 6,3 % in 1997. Mexico kent de Europese landen minder gunstige tariefpreferenties toe dan aan andere landen met wie het akkoorden heeft gesloten. De Europese Unie heeft op haar beurt met meer dan 100 landen akkoorden gesloten waarin een gunstiger handelsregeling is vastgelegd dan die welke geldt voor de handel met Mexico. Mexico is van protectionisme overgegaan tot openstelling van zijn markten en heeft de afgelopen tien jaar zijn verkoopcijfers naar het buitenland vervijfvoudigd en de import zien toenemen met ruim 600 %, waarmee het land nu de belangrijkste exporteur en importeur van Latijns-Amerika is. Hoe denkt de Commissie in het licht van deze ontwikkelingen de betrekkingen tussen beide partijen op nieuwe leest te schoeien?


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 1342/98 af José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL til Kommissionen. EURO 1999

eurovoc_concepts:
bond
budget deficit
currency adjustment
economic convergence
gross domestic product
price of securities
public debt
third stage of EMU

text: C 50/28 De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende DA 22. 2. 1999 (1999/C 50/036) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1342/98 af JosØ Garc(cid:237)a-Margallo y Marfil (PPE) til Kommissionen (29. april 1998) Om: EURO 1999 Det anfłres p(cid:229) side 110 i Kommissionens rapport fra den 25. marts 1998 om konvergenssituationen og de dertil knyttede anbefalinger i forbindelse med overgangen til (cid:216)MU(cid:146)s tredje fase, at der under betegnelsen stock-flows samles en r(cid:230)kke faktorer, der ikke ang(cid:229)r det offentlige underskud, og som p(cid:229)virker nedbringelsen af den offentlige bruttog(cid:230)ld. Det drejer sig om udsving i nettobelłbet for indg(cid:229)ende aktiver, udsving i g(cid:230)ld indfriet i fremmed valuta samt et antal statistiske justeringer. Kan Kommissionen pr(cid:230)cisere, hvile statistiske justeringer det drejer sig om? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Yves-Thibault de Silguy (3. juni 1998) Det offentlige underskud udgłr det vigtigste element til belysning af (cid:230)ndringer i den offentlige g(cid:230)ld. P(cid:229) grund af underskuddets (statens nettofinansieringsbehov) og g(cid:230)ldens (statens konsoliderede bruttog(cid:230)ld i nominel v(cid:230)rdi) specifikke definitioner og p(cid:229) grund af tekniske specifikationer er der imidlertid andre faktorer, der har indflydelse p(cid:229) g(cid:230)ldsniveauet. Det drejer sig om (cid:230)ndringer i beholdningen af finansielle aktiver, i g(cid:230)ld indfriet i fremmed valuta samt andre statistiske justeringer. De andre statistiske justeringer omfatter justeringer af v(cid:230)rdien af indeksregulerede obligationer samt justeringer af vurderingen af obligationer og kortfristede g(cid:230)ldsbeviser i tilf(cid:230)lde af forskelle mellem emissionskursen og den nominelle v(cid:230)rdi. Justeringer anvendes ogs(cid:229) i forbindelse med handelskreditter og kortfristede kommercielle l(cid:229)n, da disse transaktioner ikke er indbefattet i g(cid:230)lden, men alligevel p(cid:229)virker underskuddet. Disse justeringer kan (cid:230)ndre g(cid:230)ldsniveauet i enten positiv eller negativ retning. Det drejer sig imidlertid om sm(cid:229) belłb, og de er s(cid:230)dvanligvis p(cid:229) mindre end 1 % af bruttonationalproduktet (BNP). (1999/C 50/037) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-1357/98 af Allan Macartney (ARE) til Kommissionen (7. maj 1998) Om: Fiskemel Kan Kommissionen bekr(cid:230)fte, at fiskemel er klassificeret som en kilde til animalsk protein, og oplyse, hvordan denne klassifikation er underopdelt? I betragtning af at det britiske ministerium for landbrug, fiskeri og ern(cid:230)ring har betegnet fiskemel som risikofrit, kan Kommissionen da redegłre for, hvorfor der er forbud mod at anvende fiskemel i foder til drłvtyggere? Regner Kommissionen med en yderligere udvidelse af dette forbud? Har Kommissionen overvejet virkningerne af forbuddet og af en udvidelse for fiskemelsindustrien? Hvilke undersłgelser har Kommissionen foretaget for det fłrste for at p(cid:229)vise en eventuel risiko og for det andet for at fastsl(cid:229) virkningen for fiskemelsindustrien og industrier i tilknytning hertil? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Franz Fischler (19. juni 1998) Ifłlge artikel 2 i direktiv 92/118/E(cid:216)F (1) defineres fiskemel som et forarbejdet animalsk protein til foderbrug. I direktivets kapitel 6 er der fastsat regler for handel med og import af dette produkt


title: QUESTION ECRITE no 1185/98 de Richard CORBETT à la Commission. Réglementation concernant la responsabilité des producteurs (déchets d'emballages)

eurovoc_concepts:
EC Directive
United Kingdom
environmental protection
national implementing measure
packaging
waste
waste disposal
waste management
waste recycling

text: C 50/16 Journal officiel des CommunautØs europØennes FR 22. 2. 1999 (1999/C 50/022) QUESTION (cid:201)CRITE E-1185/98 posØe par Richard Corbett (PSE) (cid:224) la Commission (29 avril 1998) Objet: RØglementation concernant la responsabilitØ des producteurs (dØchets d(cid:146)emballages) La Commission a-t-elle conscience des difficultØs auxquelles se heurte l(cid:146)application de la directive sur les emballages et dØchets d(cid:146)emballages au Royaume-Uni, en raison des critŁres fixØs pour l(cid:146)enregistrement des centres de retraitement agrØØs, habilitØs (cid:224) dØlivrer des notifications de rØcupØration des dØchets d(cid:146)emballages? La Commission approuve-t-elle le fait que les entreprises indØpendantes de retraitement du papier ne peuvent pas obtenir le statut de retraitant agrØØ? Ne s(cid:146)agit-il pas d(cid:146)une restriction commerciale que rien ne justifie dans la directive? RØponse donnØe par Mme Bjerregaard au nom de la Commission (15 juin 1998) La Commission est consciente des difficultØs qui accompagnent l(cid:146)application de la directive 94/62/CE relative aux emballages et aux dØchets d(cid:146)emballages (1) au Royaume-Uni, en ce qui concerne l(cid:146)enregistrement des centres de retraitement agrØØs. Elle est en train d(cid:146)examiner la conformitØ des mesures de transposition de cette directive dans le droit national du Royaume-Uni et tiendra compte, dans cet examen, des rØpercussions, sur le marchØ intØrieur, de la mise en (cid:156)uvre de cette directive par le Royaume-Uni. La Commission saurait grØ (cid:224) l(cid:146)Honorable Parlementaire de lui faire parvenir directement toute information complØmentaire en la matiŁre, de maniŁre (cid:224) pouvoir en tenir compte dans le cadre de cet examen. (1) JO L 365 du 31. 12. 1994. (1999/C 50/023) QUESTION (cid:201)CRITE E-1189/98 posØe par John Cushnahan (PPE) (cid:224) la Commission (29 avril 1998) Objet: Utilisation du personnel Combien d(cid:146)agents de la DG XVII, toutes catØgories confondues, ont-ils la mŒme nationalitØ que le commissaire chargØ de cette direction gØnØrale, par comparaison avec le nombre d(cid:146)agents de cette nationalitØ dans l(cid:146)ensemble de la Commission? Combien d(cid:146)agents de mŒme nationalitØ que le commissaire ont-ils ØtØ recrutØs (cid:224) la DG XVII depuis le dØbut de l(cid:146)annØe 1995, par comparaison avec l(cid:146)ensemble des recrutements d(cid:146)agents de cette nationalitØ? RØponse donnØe par M. Papoutsis au nom de la Commission (3 juillet 1998) Au 1er avril 1998, le nombre d(cid:146)agents de la nationalitØ visØe dans la question Øcrite de l(cid:146)Honorable Parlementaire, travaillant (cid:224) la Direction gØnØrale de l(cid:146)(cid:201)nergie, Øtait le suivant: CatØgorie A 24 sur 191 postes occupØs CatØgorie B 10 sur 183 postes occupØs CatØgorie C 7 sur 133 postes occupØs Total 41 sur 507 postes occupØs Dans l(cid:146)ensemble de la Commission, cette nationalitØ est reprØsentØe de la fa(cid:231)on suivante: CatØgorie A 341 sur 6 007 postes occupØs CatØgorie B 131 sur 3 564 postes occupØs


title: PERGUNTA ESCRITA n. 1183/98 do Deputado Nikitas KAKLAMANIS à Comissão. Programa rejeitado pela Comissão Europeia

eurovoc_concepts:
EU programme
arts
financial aid
music
project evaluation

text: C 386/90 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 11. 12. 98 (98/C 386/118) PERGUNTA ESCRITA P-1179/98 apresentada por Odile Leperre-Verrier (ARE) (cid:224) Comissªo (6 de Abril de 1998) Objecto: ConsequŒncias da suspensªo do programa Med-Media Um determinado nœmero de organismos que seriam subvencionados no quadro do programa Med-Media nªo receberam as ajudas prometidas e tiveram que renunciar aos seus projectos por esse programa ter sido interrompido. Algumas empresas encontram-se actualmente em situa(cid:231)ªo precÆria, de tal modo importante foi o preju(cid:237)zo que sofreram. Pode a Comissªo comunicar-me que medidas pensa adoptar para indemnizar as empresas lesadas e relan(cid:231)ar o programa Med-Media? Resposta dada por Manuel Mar(cid:237)n em nome da Comissªo (5 de Maio de 1998) Na sequŒncia de um debate aprofundado com o Parlamento, a Comissªo verificou que as condi(cid:231)ıes enunciadas por essa institui(cid:231)ªo para relan(cid:231)ar a coopera(cid:231)ªo descentralizada no Mediterr(cid:226)neo se encontram actualmente satisfeitas. Consequentemente, a Comissªo tomou a decisªo de relan(cid:231)ar a coopera(cid:231)ªo descentralizada no Mediterr(cid:226)neo, com base em trŒs programas: Med-Campus, destinado a fomentar a coopera(cid:231)ªo entre universidades; Med-Media, que diz respeito (cid:224) coopera(cid:231)ªo entre os (cid:243)rgªos de comunica(cid:231)ªo social (forma(cid:231)ªo) e Med-Urbs, que diz respeito (cid:224)s autarquias locais. Por outro lado, a Comissªo recorda, na linha da declara(cid:231)ªo de Barcelona, a import(cid:226)ncia de que se reveste uma coopera(cid:231)ªo directa entre os protagonistas da sociedade civil, coopera(cid:231)ªo essa que Ø essencial na perspectiva de uma aproxima(cid:231)ªo e de uma maior compreensªo entre os povos da Europa e do Mediterr(cid:226)neo. Apesar de ainda nªo ter sido assumido qualquer compromisso quanto aos responsÆveis pela execu(cid:231)ªo dos projectos Med-Media seleccionados em 1995, Ø poss(cid:237)vel que alguns desses programas possam beneficiar de um apoio financeiro no (cid:226)mbito do relan(cid:231)amento dos programas em questªo. (98/C 386/119) PERGUNTA ESCRITA E-1183/98 apresentada por Nikitas Kaklamanis (UPE) (cid:224) Comissªo (29 de Abril de 1998) Objecto: Programa rejeitado pela Comissªo Europeia Em 18 de Fevereiro de 1998, a Comissªo Europeia informou o «Centro Europeu de Arte» (EUARCE) de que a DG X/C. 4 havia rejeitado a proposta de uma iniciativa cultural no (cid:226)mbito do programa RAFAEL, sobre os temas: «Mœsica e poesia nos sØculos ortodoxos › Estilo patriarcal do canto bizantino › Lexicografia da mœsica bizantina». (cid:201) necessÆrio salientar que a referida proposta diz respeito (cid:224) obra extremamente laboriosa e universalmente reconhecida e consagrada que consiste em descobrir e valorizar os manuscritos autŒnticos de canto bizantino, obra esta realizada sob a Øgide do Patriarca EcumØnico Bartolomeu, ao passo que o Centro que apresentou a proposta, um dos mais respeitÆveis da GrØcia, nunca beneficiou de fundos do or(cid:231)amento comunitÆrio. A decisªo de rejei(cid:231)ªo da proposta parece totalmente inexplicÆvel, quanto mais nªo seja pelo carÆcter incompleto das indica(cid:231)ıes fornecidas. Pode a Comissªo informar: 1. Quais sªo (de forma pormenorizada e completa) os motivos da rejei(cid:231)ªo da proposta em questªo? 2. Quais sªo as Institui(cid:231)ıes e Centros seleccionados para receberem financiamento a t(cid:237)tulo do programa RAFAEL, a que pa(cid:237)ses da UE pertencem, quais os temas das suas propostas e quais, exactamente, os montantes de que beneficiaram?


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1343/98 del José SALAFRANCA SÁNCHEZ- NEYRA a la Comisión. Ley Helms-Burton

eurovoc_concepts:
EU relations
United States
extra-territoriality
international law
ministerial meeting

text: 11. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europead C 386/115 (98/C 386/156) PREGUNTA ESCRITA E-1334/98 de Glyn Ford (PSE) a la Comisi(cid:243)n (29 de abril de 1998) Asunto: Informe Final de la Evaluaci(cid:243)n internacional sobre el combustible MOX En referencia a las conclusiones del informe final de la Evaluaci(cid:243)n internacional de los Æcidos mixtos (MOX) › «Evaluaci(cid:243)n del impacto social global de los Æcidos mixtos en los reactores de agua ligera», ¿quØ acciones deberÆn emprenderse a juicio de la Comisi(cid:243)n para tener en cuenta estas conclusiones? Respuesta del Sr. Papoutsis en nombre de la Comisi(cid:243)n (24 de junio de 1998) La Comisi(cid:243)n ha tomado nota del informe publicado en noviembre de 1997 por una organizaci(cid:243)n no gubernamental (ONG) al que parece referirse Su Seæor(cid:237)a. Las evaluaciones presentadas en dicho informe difieren de las de los expertos del G8. Independientemente de cuÆles sean las consideracioens que la Comisi(cid:243)n pueda hacer al respecto, hay que recordar que la decisi(cid:243)n de utilizar o no el combustible de (cid:243)xidos mixtos (MOX) depende cada Estado miembro que haya recurrido a la producci(cid:243)n electronuclear. As(cid:237) pues, le corresponde a dichos Estados miembros apreciar las posibles consecuencias de tal opci(cid:243)n. (98/C 386/157) PREGUNTA ESCRITA E-1343/98 de JosØ Salafranca SÆnchez-Neyra (PPE) a la Comisi(cid:243)n (29 de abril de 1998) Asunto: Ley Helms-Burton En relaci(cid:243)n a la respuesta recibida el pasado 13 de marzo por parte del Sr. Brittan en nombre de la Comisi(cid:243)n Europea (E-0236/98 (1)), sobre las negociaciones mantenidas entre la Comunidad y los Estados Unidos sobre la Ley Helm-Burton entre otros temas, ¿podr(cid:237)a la Comisi(cid:243)n ser un poco mÆs precisa e indicar en quØ fechas y a quØ nivel se mantuvieron las reuniones preparatorias para la reuni(cid:243)n ministerial del 15 de enero? ¿Podr(cid:237)a la Comisi(cid:243)n indicar cuÆl es el calendario previsto para las pr(cid:243)ximas negociaciones y reuniones para tratar este tema entre la Comunidad y los Estados Unidos? Teniendo en cuenta unas recientes declaraciones del Sr. Brittan, segœn las cuales dichas negociaciones «se encuentran por la mitad», as(cid:237) como que no existe ningœn plazo l(cid:237)mite para resolver esta cuesti(cid:243)n, ¿podr(cid:237)a explicar la Comisi(cid:243)n cuÆles son los puntos en los que se ha llegado a un acuerdo, as(cid:237) como aquØllos donde todav(cid:237)a existen divergencias? Aunque no se haya fijado ninguna fecha l(cid:237)mite para la conclusi(cid:243)n de las negociaciones, ¿hasta cuÆndo cree la Comisi(cid:243)n que se puede mantener la situaci(cid:243)n actual? (1) DO C 323 de 21. 10. 1998, p. 29. (98/C 386/158) PREGUNTA ESCRITA E-1344/98 de JosØ Salafranca SÆnchez-Neyra (PPE) a la Comisi(cid:243)n (29 de abril de 1998) Asunto: Ley Helms-Burton y relaciones con los Estados Unidos Habida cuenta de la reciente decisi(cid:243)n adoptada por parte de la administraci(cid:243)n de los Estados Unidos de limitar parcialmente las restricciones de viajes y de env(cid:237)o de ayuda humanitaria y de dinero a Cuba, ¿piensa la Comisi(cid:243)n que en esta decisi(cid:243)n han podido influir las posiciones de la Uni(cid:243)n Europea en las negociaciones sobre la Ley Helms-Burton? ¿Se trat(cid:243) esta cuesti(cid:243)n en la reuni(cid:243)n ministerial del pasado 15 de enero?


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1276/98 του Gerhard HAGER προς την Επ τροπή. Διεύρυνση - ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων - μεταβατικές προθεσμίες

eurovoc_concepts:
Portugal
Spain
accession to the European Union
enlargement of the Union
free movement of persons
transitional period (EU)

text: 19. 11. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 354/87 (98/C 354/139) GRAPTH ERVTHSH E-1276/98 ypobolh· : Gerhard Hager (NI) prow thn Epitroph· (29 Aprili·oy 1998) Ue·ma: Diey·rynsh › eley·uerh kyklofori·a prosv· pvn › metabatike·w prouesmi·ew Oi metabatike·w prouesmi·ew ston tome·a thw eley·uerhw kyklofori·aw tvn prosv· pvn uevrh·uhkan h·dh kata· th dia·rkeia thw diey·rynshw prow no·ton me thn Ispani·a kai thn Portogali·a vw xrh·simoi mhxanismoi· gia thn epi·teyjh tvn apaitoyme·nvn prosarmogv· n. H metanasteytikh· pi·esh apo· tiw ypoch·fiew gia prosxv· rhsh xv· rew ua ei·nai poly· ychlh· kai kata· thn prosexh· diey·rynsh, kyri·vw prow ta kra·th me·lh thw EE poy synorey·oyn me ayte·w. 1. Poiew arxe·w ypago·reysan thn apo·fash thw Epitroph·w peri· metabatikv· n prouesmiv· n kata· th diey·rynsh prow no·ton; 2. Se poiew mele·tew h· e·reynew sth·rije to·te tiw apofa·seiw thw; 3. Se poiew mele·tew kai e·reynew e·xei sthri·jei h Epitroph· thn proetoimasi·a thw prosexoy·w diey·rynshw; Se poio realistiko· ypologismo· thw dia·rkeiaw tvn metabatikv· n prouesmiv· n gia th diey·rynsh prow 4. anatola·w sthri·zetai sh·mera h Epitroph·; Se peri·ptvsh poy aname·netai diaforetikh· dia·rkeia tvn en lo·gv prouesmiv· n se sy·gkrish me th diey·rynsh 5. prow to no·ton, pv· w aitiologei· h Epitroph· th diafora· ayth·; 6. Poio metanasteytiko· dynamiko· proble·pei h Epitroph· kata· to a· noigma thw pro·sbashw sthn agora· ergasi·aw; 7. Poia ypologi·zei h Epitroph· o·ti ua ei·nai h domh· toy metanasteytikoy· plhuysmoy·; 8. Poia uevrei· h Epitroph· o·ti ua ei·nai ta ki·nhtra thw metana·steyshw; 9. Pv· w ua katanemhuoy·n, kata· thn a·poch thw Epitroph·w, oi metana·stew stiw xv· rew ypodoxh·w; Prow apa·nthsh sta anvte·rv ervth·mata, ua mporoy·se h Epitroph· na xrhsimopoih·sei stoixei·a kyri·vw metagene·stera apo· thn Atze·nta 2000 poy paroysia·suhke ton perasme·no Ioy·lio; Apa· nthsh toy k. Van den Broek ej ono·matow thw Epitroph· w (22 Ioyni·oy 1998) Oi diapragmatey·seiw gia thn e·ntajh ei·nai diakybernhtike·w diapragmatey·seiw metajy· tvn kratv· n melv· n kai kaueno·w apo· ta ypoch·fia kra·th xvrista·. An kai h Epitroph· kalei·tai na ypoba·lei prota·seiw gia o·la ta problh·mata poy ue·toyn oi diapragmatey·seiw gia thn e·ntajh, ta kra·th me·lh ei·nai ekei·na poy diatypv· noyn syllogika· tiw ue·seiw thw Koino·thtaw stiw diapragmatey·seiw. Oi ervth·seiw toy k. boyleyth· sxetika· me tiw apofa·seiw thw Epitroph·w gia tiw diapragmatey·seiw den ei·nai epome·nvw synafei·w. (98/C 354/140) GRAPTH ERVTHSH E-1294/98 ypobolh·: Robin Teverson (ELDR) prow thn Epitroph· (29 Aprili·oy 1998) Ue·ma: H Oma·da Ad Hoc gia to para·nomo empo·rio oysiv· n poy meiv· noyn to strv· ma toy o·zontow Poiew ei·nai oi apofa·seiw poy elh·fuhsan kata· th synedri·ash thw «Ad Hoc Oma·daw gia tiw oysi·ew poy meiv· noyn to strv· ma toy o·zontow» poy pragmatopoih·uhke thn Pe·mpth, 26 Marti·oy 1998, kai po·te ua pragmatopoihuei· h epo·menh synedri·ash; Apa· nthsh thw Kaw Bjerregaard ej ono·matow thw Epitroph· w (3 Ioyni·oy 1998) Sth sy·skech thw oma·daw ad hoc gia thn para·nomh diaki·nhsh oysiv· n poy katastre·foyn to o·zon parabre·uhkan ekpro·svpoi thw Epitroph·w, tvn arxv· n tvn Kratv· n melv· n armodi·vn se periballontika· kai telvneiaka· ue·mata, thw Eyrvpai¤kh·w xhmikh·w biomhxani·aw kai eno·w mh kybernhtikoy· organismoy· o opoi·ow dhmosi·eyse e·kuesh sxetika· me thn para·nomh diaki·nhsh xlvrofuoranura·kvn (CFC) kai miktv· n alogonanura· kvn (halon) sthn Eyrv· ph. Pragmatopoih·uhke xrh·simh antallagh· apo·cevn kai plhroforiv· n gia thn tre·xoysa prosfora· kai tiw time·w tvn oysiv· n poy katastre·foyn to o·zon sthn Koino·thta, o·poy diapistv· uhke o·ti oi CFC gi·nontan o·lo kai pio dysey·retoi alla· epi·shw kai o·ti ua ejakoloyuei· na ypa·rxei to pro·blhma tvn parano·mvn eisagvgv· n toyw


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1329/98 von Graham MATHER an die Kommission. Auswirkungen der WTO-Vereinbarungen auf die Tierschutzbestimmungen der EU

eurovoc_concepts:
World Trade Organisation
animal experimentation
animal welfare
bilateral agreement
hunting regulations
international standard
marketing standard
multilateral agreement
protection of animals
third country


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1231/98 del Marie-Paule KESTELIJN- SIERENS a la Comisión. Limitación del nivel de ruidos en las inmediaciones de los aeropuertos

eurovoc_concepts:
European standard
air transport
airport
approximation of laws
environmental protection
noise
residential area
restriction on competition

text: C 402/98 Diario Oficial de las Comunidades Europead ES 22. 12. 98 (98/C 402/125) PREGUNTA ESCRITA E-1230/98 de Marie-Paule Kestelijn-Sierens (ELDR) a la Comisi(cid:243)n (29 de abril de 1998) Asunto: Divisi(cid:243)n en zonas de los aeropuertos segœn la contaminaci(cid:243)n acœstica ocasionada a las inmediaciones; El Parlamento Europeo, en el apartado 30 de su Resoluci(cid:243)n A-0183/97 (1) sobre el Libro Verde de la Comisi(cid:243)n «Una pol(cid:237)tica futura de lucha contra el ruido», aprobada el 10 junio 1997, solicita la elaboraci(cid:243)n de una «directiva relativa a las normas vinculantes y a la divisi(cid:243)n en zonas de los aeropuertos sobre la base de un sistema europeo para la contaminaci(cid:243)n acœstica». 1. 2. ¿Puede indicar la Comisi(cid:243)n si ya existe un mØtodo uniforme para la medici(cid:243)n de la contaminaci(cid:243)n acœstica en las inmediaciones de los aeropuertos? En caso negativo, ¿no es partidaria la Comisi(cid:243)n de la creaci(cid:243)n de semejante mØtodo uniforme de medici(cid:243)n? ¿Es partidaria la Comisi(cid:243)n de la divisi(cid:243)n en zonas de los aeropuertos mediante un sistema europeo con vistas a la determinaci(cid:243)n precisa de la contaminaci(cid:243)n acœstica en los aeropuertos europeos, que sirva de base para las futuras medidas en relaci(cid:243)n con aquellos aeropuertos que ocasionen mayor perjuicio a su entorno? (1) DO C 200 de 30. 6. 1997, p. 28. Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisi(cid:243)n (29 de mayo de 1998) 1. Actualmente, no existe en la Comunidad ningœn mØtodo uniforme para el cÆlculo de la contaminaci(cid:243)n acœstica en torno a los aeropuertos. Al preparar una pr(cid:243)xima iniciativa legislativa sobre el ruido ambiental, la Comisi(cid:243)n, en estrecha cooperaci(cid:243)n con los Estados miembros y con organizaciones especializadas, valorarÆ la viabilidad de fijar una unidad comœn de ruido con fines de medici(cid:243)n y metodol(cid:243)gicos. Cualquier futura propuesta de la Comisi(cid:243)n se basar(cid:237)a en el resultado de esta evaluaci(cid:243)n tØcnica. De la misma manera, la Comisi(cid:243)n estudiarÆ la cuesti(cid:243)n de la confecci(cid:243)n de mapas sobre los efectos de la 2. contaminaci(cid:243)n acœstica, incluida la causada por los aviones en las inmediaciones de los aeropuertos. (98/C 402/126) PREGUNTA ESCRITA E-1231/98 de Marie-Paule Kestelijn-Sierens (ELDR) a la Comisi(cid:243)n (29 de abril de 1998) Asunto: Limitaci(cid:243)n del nivel de ruidos en las inmediaciones de los aeropuertos El Parlamento Europeo, en el apartado 29 de su Resoluci(cid:243)n A-0183/97 (1) sobre el Libro Verde de la Comisi(cid:243)n «Una pol(cid:237)tica futura de lucha contra el ruido», aprobada el 10 junio 1997, solicita a la Comisi(cid:243)n «que establezca normas vinculantes para el trÆfico aØreo y que uniformice las exigencias para limitar el ruido de los aviones y de las zonas que rodean a los aeropuertos». 1. 2. ¿QuØ medidas o iniciativas ha adoptado la Comisi(cid:243)n para dar seguimiento a esta solicitud? ¿Considera la Comisi(cid:243)n que una normativa vinculante a nivel europeo para la limitaci(cid:243)n de la contaminaci(cid:243)n acœstica es la œnica manera de evitar que determinados aeropuertos regionales practiquen una pol(cid:237)tica mÆs permisiva en materia de niveles de ruido con vistas a reforzar su posici(cid:243)n de cara a la competencia frente a los grandes aeropuertos? (1) DO C 200 de 30. 6. 1997, p. 28


title: WRITTEN QUESTION No. 1279/98 by Daniela RASCHHOFER to the Commission. Studies on unemployment

eurovoc_concepts:
European Monetary Institute
economic analysis
structural unemployment