title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 94/67/CE relativa a la incineración de residuos peligrosos»

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combustion gases
dangerous substance
waste incineration
wastewater
water pollution

text: C 214/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 10. 7. 98 Dictamen del Comité Econo´mico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 94/67/CE relativa a la incineracio´n de residuos peligrosos» (1) (98/C 214/02) El 2 de febrero de 1998, de conformidad con el artı´culo 198 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidio´ consultar al Comité Econo´ mico y Social sobre la propuesta mencionada. La Seccio´ n de Medio Ambiente, Sanidad y Consumo, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 31 de marzo de 1998 (ponente: Sr. Gardner, coponentes: Sr. Ceballo Herrero y Sr. Colombo). En su 354o Pleno (sesio´n del 29 de abril de 1998) el Comité Econo´mico y Social ha aprobado por 110 votos a favor y 1 abstencio´n el presente Dictamen. 1. Introduccio´n 1. 1. Esta propuesta introduce el concepto de Preven- cio´n y Control Integrados de la Contaminacio´n (PCIC) —aprobado recientemente por el Consejo (Directi- va 96/61/CE) (2)—, en la Directiva 94/67/CE relativa a la incineracio´ n de residuos peligrosos (3). El objetivo de la propuesta de Directiva es impedir el paso de las sustancias contaminantes del aire al agua mediante la introduccio´ n de controles de las aguas residuales que evacuan las instalaciones de incineracio´ n de residuos peligrosos, en particular para las aguas residuales de lavado de gases. La propuesta modifica completamente el artı´culo 8 de la actual Directiva (94/67/CE) y an˜ ade un nuevo anexo. 2. Observaciones generales El Comité Econo´ mico y Social acoge favorable- 2. 1. mente la intencio´ n de la Comisio´n de controlar el vertido de sustancias contaminantes peligrosas y aprueba la propuesta sin perjuicio de las observaciones formuladas infra. El Comité esta´ de acuerdo en la necesidad de 2. 2. evitar el paso de la contaminacio´ n de un medio a otro y, por tanto, considera que la inclusio´n de las medidas pertinentes en la Directiva 94/67/CE es una contribucio´ n necesaria al control del medio ambiente. Numerosos Estados miembros imponen ya restricciones al vertido de aguas residuales que evacuan las instalaciones de incineracio´n de residuos peligrosos. Hay que sen˜ alar que existe una considerable disparidad en los valores lı´mite actualmente establecidos, que oscilan desde la ausencia absoluta de lı´mites a las severas restricciones de los vertidos en al menos un Estado miembro. 2. 3. La propuesta tiene por objetivo limitar la conta- minacio´n acua´tica mediante el establecimiento de valores lı´mite homogéneos para todos los vertidos en la UE. El Comité considera que algunos de los valores lı´mite propuestos parecen deducirse de algunas normativas (1) DO C 13 de 17. 1. 1998, p. 6. (2) DO L 257 de 10. 10. 1996. (3) DO L 365 de 31. 12. 1994. nacionales y expresa sus dudas sobre si se han llevado a cabo las investigaciones suficientes y si se han recogido los datos adecuados sobre situaciones operativas en la pra´ctica para asegurar que los valores lı´mite propuestos son los ma´s apropiados para su uso en todo el territorio de la UE. 2. 3. 1. Adema´s, el Comité considera que, para alguna de las sustancias contaminantes incluidas en el anexo, los valores de emisio´n uniformes son los valores «mı´ni- mos», de manera que cada Estado miembro puede establecer lı´mites ma´s estrictos cuando sea necesario, teniendo en cuenta la cantidad de masa contaminante vertida, la sensibilidad del receptor y el entorno local (por ejemplo, las variaciones naturales en la composicio´ n del agua). En este sentido, el Comité sen˜ ala que la 2. 3. 2. Comisio´n ha interpuesto actualmente acciones legales contra al menos seis Estados miembros por incumpli- miento de la transposicio´ n de la Directiva base 94/67/CE. Esto indica que puede haber problemas reales a la hora de su aplicacio´ n y hace au´ n ma´s importante que esta modificacio´n se base en hechos comprobados aplicables en toda la UE. En opinio´n del Comité, la propuesta discrepa 2. 3. 3. en algunos de los principios acordados en la reciente Directiva sobre la PCIC, en particular el apartado 4 del artı´culo 9, que establece que los valores lı´mite de los vertidos deberı´an ser los adecuados a un lugar determinado y deberı´an ser fijados como parte del permiso para ese lugar. Ası´ se tiene en cuenta el medio ambiente local y se esta´ en consonancia con el principio de subsidiariedad. 2. 3. 4. Sin embargo, la Comisio´ n parece que presenta la propuesta u´nicamente de conformidad con el apartado 1 del artı´culo 18 de la Directiva sobre la PCIC: Valores lı´mite de las emisiones comunitarias. Es absolutamente necesario, pues, aclarar el conflicto entre estos artı´culos de la Directiva sobre la PCIC y confirmar cua´l es el artı´culo predominante en el contexto de esta propuesta para evitar cualquier confusio´ n en los Estados miembros. 10. 7. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 214/7 2. 4. El Comité ve con preocupacio´ n que no se hayan calculado los costes totales de esta propuesta ni sus efectos debido a la falta de informacio´n sobre el nu´mero de instalaciones no comerciales de incineracio´n de residuos peligrosos de uso propio (por ejemplo, un pequen˜o incinerador de residuos peligrosos instalado en un centro de investigacio´ n) y a la falta de claridad que reina en los Estados miembros y entre los operadores de las instalaciones sobre qué residuos son peligrosos y cua´les no. 2. 4. 1. Las recientes propuestas de ampliar la lista de residuos peligrosos de la UE (94/904/CE) (1) y el Cata´logo Europeo de Residuos (94/3/CE) (2) han incluido los lodos de aguas residuales y los residuos de las plantas de tratamiento de vertidos, entre otros, como elementos potencialmente peligrosos. Las adiciones y revisiones propuestas de estos documentos podrı´an aumentar considerablemente el nu´mero de instalaciones afectadas. Tampoco esta´ claro si se deben clasificar entre 2. 4. 2. los residuos peligrosos los residuos clı´nicos debido a la presencia de residuos citoto´ xicos y otros residuos potencialmente peligrosos en el caudal de las aguas residuales. Esto podrı´a incrementar notablemente el nu´mero de instalaciones afectadas; por tanto los lı´mites tienen que definirse claramente. 3. Observaciones especı´ficas 3. 1. Exposicio´ n de motivos — VI. Beneficios y costes de la accio´n o de la falta de accio´n Puede que se haya hecho un ana´lisis de costes/ 3. 1. 1. beneficios en la Directiva de base (94/67/CE), pero el nu´mero de instalaciones y el radio de accio´n de las instalaciones en ella incluidas puede haber variado sensiblemente desde 1994. Adema´s, la obligacio´n pro- puesta de tratamiento separado de los residuos contami- nantes puede suponer importantes costes adicionales, en especial cuando dicho tratamiento no se puede incorporar fa´cilmente a la instalacio´n existente. El Comité, por tanto, expresa sus reservas sobre la pro- puesta al no incluir un ana´lisis de costes/beneficios de esta obligacio´n suplementaria. 3. 2. (Artı´culo 1 = nuevo) Apartados 1 y 3 del artı´culo 8 Dicho artı´culo debe modificarse con el siguiente 3. 2. 1. texto: «El vertido de aguas residuales con riesgo de contaminacio´n procedentes de una instalacio´n de incine- racio´ n se supeditara´ a una autorizacio´n concedida por la autoridad competente. » (1) Decisio´ n del Consejo de 22 de diciembre de 1994, DO L 356 de 31. 12. 1994. (2) Decisio´ n de la Comisio´n de 20 de diciembre de 1993, DO L 5 de 7. 1. 1994. 3. 2. 2. Dado que la infraestructura para la captacio´ n y conduccio´ n de aguas pluviales de una instalacio´n de incineracio´n interceptara´ dichas aguas, impidiendo su ingreso en la instalacio´n y que puedan ser contaminadas por contacto con los diferentes equipos y estructuras, la propuesta de Directiva no deberı´a ser por tanto objeto de aplicacio´ n para dichas aguas pluviales interceptadas. 3. 2. 3. Se deberı´a insistir en que, con independencia de los sistemas de pretratamiento, tratamiento y depuracio´n de las aguas, debe disponerse de registros para la toma de muestras, antes y después de dichos tratamientos y, necesariamente, antes de su vertido definitivo a cauce o a red de alcantarillado. Tal y como esta´n formulados, estos pa´rrafos 3. 2. 4. suponen que el agua de lluvia o el agua de refrigeracio´n, que también pueden ser vertidas por una «instalacio´n», van a ser consideradas como contaminadas y tendra´n que estar sujetas a un permiso. Sin embargo, se entiende que so´lo los vertidos del lavado de gases estara´n sujetos a los lı´mites fijados en el anexo IV. Esto no queda en absoluto claro en el texto del artı´culo 8, por lo que es necesaria una aclaracio´n. 3. 2. 5. Es necesario aclarar también en el artı´culo 8 co´mo se aplica este apartado en aquellos casos en que no haya depuracio´n hu´meda debido al uso de técnicas secas (por ejemplo, cuando no se usan técnicas de lavado hu´medas, también es necesario un permiso para el vertido de aguas residuales, aunque no son de aplicacio´ n los lı´mites del anexo IV). 3. 3. (Artı´culo 1 = nuevo) Apartado 4 del artı´culo 8 3. 3. 1. Es necesario aclarar qué se entiende por el punto de descarga de una instalacio´n de incineracio´ n para evitar confusiones. También habrı´a que dejar claro que este artı´culo es de aplicacio´ n independientemente de que el vertido entre en el medio acua´tico o en el sistema de alcantarillado. 3. 3. 2. Puede haber situaciones en las que el vertido de un incinerador entre en una amplia y compleja planta depuradora de aguas residuales. A continuacio´n se realiza un tratamiento ma´s completo y se extiende un permiso para toda la instalacio´n en su conjunto. Dicha instalacio´n puede estar dotada de una o ma´s plantas incineradoras que descarguen sus efluentes en la entrada de la planta de tratamiento combinado. Pueden entrar también otras aguas residuales procedentes de aguas pluviales, lavado de bidones, etc. En aras de la claridad, se deberı´a especificar co´mo se va a hacer cumplir estos lı´mites. Los balances de masa son difı´ciles debido a la presencia natural de algunas sustancias contaminantes en el agua y a los complejos efectos de disolucio´n, difı´ciles de calcular y de hacer cumplir. C 214/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 10. 7. 98 En instalaciones complejas (1) no parece posible 3. 3. 3. efectuar balances de masa debido a las variaciones en la composicio´n y en el flujo atribuidas a una instalacio´ n de esas caracterı´sticas. Los puntos de control también serı´an excesivos e innecesarios. Se deberı´a contemplar una cierta flexibilidad para utilizar un método alterna- tivo. Este artı´culo tampoco considera la sensibilidad 3. 3. 4. del receptor y si se trata de un desagüe general de aguas contaminadas (en el que la compan˜ ı´a de alcantarillado se va a encargar de su tratamiento posterior), de aguas interiores o de aguas costeras. Es necesario aclarar, en el contexto de esta propuesta, el conflicto entre el apartado 4 del artı´culo 9 y el apartado 1 del artı´culo 18 de la Directiva sobre la PCIC. deberı´an tener que almacenarse las aguas pluviales interceptadas y, por tanto, no contaminadas (véanse los comentarios en relacio´ n con el apartado 1 del artı´culo 8). 3. 7. 2. Habrı´a que modificar la redaccio´ n de esta frase de la siguiente manera: «debera´ disponerse de capacidad de almacenamiento para la escorrentı´a de las precipitaciones potencial- mente contaminadas procedente de la instalacio´n de incineracio´ n o para las aguas contaminadas que provengan de derrames o de operaciones de lucha contra incendios, previendo cualquier volumen de agua de escorrentı´a contaminada que se pueda producir durante el incidente. » 3. 4. (Artı´culo 1 = nuevo) Apartado 6 del artı´culo 8 3. 8. (Artı´culo 1 = nuevo) Anexo IV En necesario aclarar cua´ndo son de aplicacio´ n 3. 4. 1. los llamados «para´metros operativos de control». La temperatura puede determinar la posibilidad de otras reacciones. Para los vertidos intermedios, no es necesario incluir entre los para´metros el grado de turbiedad puesto que éste va a cambiar después del tratamiento subsiguiente. El flujo es un para´metro importante en relacio´n con la entrada, el vertido final y en los puntos de tomas de muestras contaminantes para correccio´n. El pH es el para´metro fundamental de control en relacio´n con el vertido de aguas residuales. 3. 5. (Artı´culo 1 = nuevo) Apartado 7 del artı´culo 8 3. 5. 1. Los requisitos para la recogida de muestras y el ana´lisis tienen que adecuarse a las emisiones probables en los vertidos. Ma´s adelante se comenta con mayor detalle este aspecto. 3. 6. (Artı´culo 1 = nuevo) Apartado 8 del artı´culo 8 3. 6. 1. El Comité se muestra de acuerdo con la frecuencia propuesta para la toma de muestras de las sustancias contaminantes 1-4 listadas en el anexo IV, pero considera que para las sustancias 5-14 deberı´an ser suficientes las mediciones mensuales. También en este caso habrı´a que dejar que los Estados miembros o las autoridades competentes impongan un control ma´s estricto allı´ donde lo consideren necesario. 3. 7. (Artı´culo 1 = nuevo) Apartado 10 del artı´culo 8 La actual redaccio´n del artı´culo sugiere que es 3. 7. 1. necesaria una cierta capacidad de almacenamiento para el agua de lluvia, incluso si no esta´ contaminada. No (1) De reciclado de los lı´quidos efluentes, de lavado en varias fases o una planta incineradora mu´ ltiple. La Directiva PCIC, en el apartado 4 del 3. 8. 1. artı´culo 9, condiciones del permiso, establece que dicho permiso se concedera´ «tomando en consideracio´n [. ], su implantacio´n geogra´fica y las condiciones locales del medio ambiente». Como ya se ha mencionado anteriormente, y en el contexto de esta propuesta, este artı´culo entra en conflicto con el apartado 1 del artı´culo 18 que preconiza el establecimiento de valores de emisio´n lı´mite para las instalaciones de incineracio´n de residuos peligrosos para toda la Comunidad. 3. 8. 2. En cuanto a los so´ lidos en suspensio´n, los metales altamente to´ xicos (substancias contaminan- tes 2-4 del anexo IV) y las dioxinas y furanos (sustancia contaminante 15 del anexo IV), el Comité esta´ de acuerdo en fijar unos lı´mites de emisio´n para toda la UE. Sin embargo, por lo que respecta a los otros metales (sustancias contaminantes 5-14 del anexo IV) los niveles naturales de base varı´an considerablemente. Tomando como ejemplo solamente los datos relativos a una regio´ n del Reino Unido, los valores presentes de algunos metales en los receptores medidos en (cid:237)g/l eran: Cobre: Rı´o < 1 - 12,6; Estuario < 1 - 297. Zinc: Rı´o < 4 - 103; Estuario < 4 - 105. Nı´quel: Rı´o < 5 - 30; Estuario < 3 - 72. 3. 8. 3. Los residuos de algunas instalaciones con muy poco volumen tendra´n una importancia despreciable para el medio ambiente, en relacio´n con los metales 5-14, dadas las variaciones de la situacio´n de base, los flujos relativos y los efectos de la disolucio´n. 3. 8. 4. Para los metales 5-14, el presente anexo prescribe valores lı´mite en toda la UE que no tienen en cuenta las necesidades del medio ambiente local. El Comité considera que el control de estas sustancias contaminantes se conseguirı´a mejor cambiando los valores lı´mite actuales por valores de evaluacio´n compa- rativa para adecuarse a las normas de calidad medioam- biental. 10. 7. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 214/9 3. 9. Artı´culo 2 3. 9. 1. Esta propuesta se basa en el procedimiento de cooperacio´n que es siempre largo y de duracio´ n imprevisible. Por tanto, la fecha [enero de 1998] debe sustituirse por: «x meses después de la adopcio´n de la Directiva». Bruselas, el 29 de abril de 1998. El Presidente del Comité Econo´mico y Social Tom JENKINS Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Consejo relativa a la limitacio´ n de las emisiones de o´xidos de nitro´geno de los aviones de reaccio´n subso´ nicos civiles» (98/C 214/03) El 13 de febrero de 1998, de conformidad con el artı´culo 84(2) del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidio´ consultar al Comité Econo´ mico y Social sobre la propuesta mencionada. La Seccio´ n de Medio Ambiente, Sanidad y Consumo, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 31 de marzo de 1998 (ponente: Sr. Gafo Ferna´ndez, coponentes: Sra. Stro¨m y Sr. Tsirimokos). En su 354o Pleno (sesio´n del 29 de abril de 1998), el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 119 votos a favor, 2 en contra y 2 abstenciones el presente Dictamen. 1. Introduccio´n La presente propuesta de Directiva pretende 1. 1. amortiguar el crecimiento de las emisiones de NOx de los aviones a reaccio´n subso´ nicos, tratando de compensar el fuerte aumento previsto del tra´fico aéreo en los pro´ximos an˜ os con una mayor eficiencia de emisiones por parte de los nuevos motores que equipen a los aviones que operen en la Unio´n Europea. Para ello se establecen unos nuevos lı´mites de 1. 2. emisio´n de NOx de los motores, que toman en cuenta dos niveles diferenciados de potencia. Paralelamente, se establece la prohibicio´n de que en los Estados miembros se permita el registro de aviones equipados con motores que no cumplan lo previsto en la Directiva. 1. 3. Para dar unos plazos suficientes para que la industria de fabricacio´n de motores y la propias compa- n˜ı´as aéreas puedan poner en pra´ctica estas disposiciones, se establecen dos fechas de referencia. La primera, el 31 de diciembre de 1999, para que los motores de nuevo disen˜o cumplan estas nuevas limitaciones, y la segunda, el 31 de diciembre del 2007, para que no se puedan instalar en aviones motores cuyo primer modelo fuera fabricado antes de la entrada en vigor de esta Directiva. La citada prohibicio´n so´lo se aplica a los aviones 1. 4. registrados en algu´n paı´s de la Unio´ n Europea, por lo que no afecta al tra´fico de aviones que, procedentes de terceros paı´ses y registrados en ellos, sobrevuelen o hagan escala en la UE. La citada propuesta recoge y apoya la resolucio´n 1. 5. de la tercera reunio´n del Comité sobre la proteccio´n del medio ambiente y la aviacio´n (CAEP/3), el cual forma parte de la Organizacio´n de Aviacio´n Civil Internacional (OACI). 2. Observaciones generales El Comité aprueba la presente propuesta de 2. 1. Directiva, que debe contribuir a la mejora del medio ambiente tanto en lo relativo a la formacio´n de ozono en la troposfera superior como a la reduccio´n de las emisiones de gases de efecto de invernadero (por efecto de los N2O). Precisamente por este u´ltimo efecto de los N2O, 2. 2. el Comité considera necesario citar la contribucio´ n de esta medida para alcanzar los compromisos alcanzados en la Conferencia de Kioto


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1316/98 dell'on. José GARCÍA- MARGALLO Y MARFIL alla Commissione. EURO 1999

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European Monetary System
Ireland
budget deficit
coordination of EMU policies
economic growth
economic stabilisation
national budget
public finance

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text: C 31/34 Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:224) europee IT 5. 2. 1999 il disavanzo eccessivo per soddisfare i criteri di convergenza relativi al bilancio. Durante la seconda fase dell(cid:146)UEM non sono tuttavia applicabili le disposizioni di cui al punto 9 ed 11 dell(cid:146)articolo 104 C, relative alle misure sanzionatorie. (1) GU C 236 del 2. 8. 1997. (2) GU L 209 del 2. 8. 1997. (1999/C 31/041) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1316/98 di JosØ Garc(cid:237)a-Margallo y Marfil (PPE) alla Commissione (29 aprile 1998) Oggetto: EURO 1999 Con il Patto di stabilit(cid:224) e di crescita adottato dal Consiglio europeo di Amsterdam nel giugno 1997, gli Stati membri si sono prefissi l(cid:146)obiettivo «di una situazione di bilancio a medio termine comportante un saldo vicino al pareggio o positivo». Se negli anni a venire gli Stati membri continueranno ad effettuare i necessari aggiustamenti di bilancio, le loro finanze pubbliche saranno in grado di far fronte piø facilmente alle ripercussioni sul bilancio di eventuali evoluzioni sfavorevoli in campo economico. Secondo la Commissione, quale sarebbe attualmente la situazione in Irlanda se il Patto di stabilit(cid:224) fosse stato applicato durante il periodo 1992-1997? Risposta data dal sig. de Silguy in nome della Commissione (2 giugno 1998) I testi costitutivi del patto di stabilit(cid:224) e di crescita sono la risoluzione del Consiglio europeo del 7 giugno 1997 (1), il regolamento (CE) 1466/97 del Consiglio del 7 luglio 1997 per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonchØ della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (2), e il regolamento (CE) n. 1467 del Consiglio del 7 luglio 1997 per l(cid:146)accelerazione e il chiarimento delle modalit(cid:224) d(cid:146)attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi2. Il patto ha per oggetto la disciplina fiscale nell(cid:146)Unione economica e monetaria (UEM) al fine di creare condizioni di stabilit(cid:224) atte a sostenere una crescita durevole. Esso instaura un efficace sistema di incentivi per indurre gli Stati membri a non incorrere in disavanzi eccessivi e a correggerli rapidamente qualora una tale situazione si dovesse verificare. Nel 1992, il disavanzo della pubblica amministrazione in Irlanda era pari al 2,5 % del prodotto interno lordo (PIL) e nel 1993 era passato al 2,7 % del PIL. Il Consiglio non ha mai ritenuto che il disavanzo irlandese fosse da considerarsi eccessivo. (1) GU C 236 del 2. 8. 1997. (2) GU L 209 del 2. 8. 1997. (1999/C 31/042) INTERROGAZIONE SCRITTA P-1326/98 di Rolf Berend (PPE) alla Commissione (24 aprile 1998) Oggetto: Reciproco riconoscimento dei diplomi di insegnante nell(cid:146)UE Un diploma di insegnamento ottenuto in Germania Ł pienamente riconosciuto nell(cid:146)UE e il suo titolare Ł autorizzato a lavorare come insegnante negli altri Stati membri dell(cid:146)UE? Ci(cid:242) vale anche per gli insegnanti che, dopo avere ottenuto i loro diplomi nell(cid:146)ex RDT, lavorano attualmente nei nuovi L(cid:228)nder tedeschi e dispongono ormai di un(cid:146)esperienza pratica ultradecennale? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (22 giugno 1998) Al fine di agevolare l(cid:146)esercizio effettivo delle libert(cid:224) di circolazione sancite dal trattato CE, a livello comunitario sono stati adottati diversi strumenti giuridici che disciplinano il riconoscimento professionale dei diplomi


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1312/98 del José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL a la Comisión. Euro 1999

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Community budget
budget policy
coordination of EMU policies
currency adjustment
economic convergence
economic growth
economic stabilisation
public finance

text: C 402/110 Diario Oficial de las Comunidades Europead ES 22. 12. 98 (98/C 402/142) PREGUNTA ESCRITA E-1312/98 de JosØ Garc(cid:237)a-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisi(cid:243)n (29 de abril de 1998) Asunto: Euro 1999 Gracias al Pacto de estabilidad y crecimiento ›adoptado por el Consejo Europeo de Amsterdam, en junio de 1997› los Estados miembros fijarÆn como objetivo presupuestario a medio plazo la obtenci(cid:243)n de «situaciones que estØn cerca del equilibrio o excedentarias». Si continœan sus ajustes presupuestarios en los aæos siguientes, los Estados miembros contarÆn con unas finanzas pœblicas cuya situaci(cid:243)n les permitirÆ hacer frente mÆs fÆcilmente a las consecuencias presupuestarias de posibles evoluciones desfavorables de la econom(cid:237)a. ¿CuÆl cree la Comisi(cid:243)n que ser(cid:237)a la situaci(cid:243)n actual en BØlgica si el Pacto de estabilidad hubiese sido aplicado durante el per(cid:237)odo 1992-1997? Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisi(cid:243)n (2 de junio de 1998) El Pacto de estabilidad y crecimiento estÆ constituido por una resoluci(cid:243)n del Consejo Europeo de 7 junio 1997, el Reglamento (CE) 1466/97 del Consejo, de 7 julio 1997 (1), relativo al reforzamiento de la supervisi(cid:243)n de las situaciones presupuestarias y a la supervisi(cid:243)n y coordinaci(cid:243)n de las pol(cid:237)ticas econ(cid:243)micas (2) y el Reglamento (CE) 1467/97 del Consejo, de 7 julio 1997, relativo a la aceleraci(cid:243)n y clarificaci(cid:243)n del procedimiento de dØficit excesivo. El Pacto pretende lograr la disciplina presupuestaria en la Uni(cid:243)n Econ(cid:243)mica y Monetaria (UEM) y crear as(cid:237) las condiciones apropiadas de estabilidad para generar un crecimiento sostenido. Al mismo tiempo, establece un poderoso sistema de incentivos para que los Estados miembros no incurran en un dØficit excesivo y para que rectifiquen rÆpidamente, de darse el caso. En 1992, BØlgica ten(cid:237)a un dØficit de las administraciones pœblicas del 6,9 % del producto interior bruto (PIB), que en 1993 fue del 7,1 %. Esta situaci(cid:243)n desemboc(cid:243) en una Decisi(cid:243)n del Consejo, de 26 septiembre 1994, relativa a la existencia de un dØficit excesivo en BØlgica (Art(cid:237)culo 104c (6) del Tratado CE). En el periodo al que se refiere la pregunta formulada por Su Seæor(cid:237)a, es decir, entre 1992 y 1997, el objetivo principal de la pol(cid:237)tica presupuestaria belga era la convergencia, es decir, corregir esta situaci(cid:243)n de dØficit excesivo para poder cumplir los criterios de convergencia desde un punto de vista presupuestario. AdemÆs, los apartados 9 y 11 del art(cid:237)culo 104c del Tratado CE, que hacen referencia a las sanciones, no eran de aplicaci(cid:243)n en la segunda fase de la UEM. (1) DO C 236 de 2. 8. 1997. (2) DO L 209 de 2. 8. 1997. (98/C 402/143) PREGUNTA ESCRITA E-1322/98 de Angela Sierra GonzÆlez (GUE/NGL) a la Comisi(cid:243)n (29 de abril de 1998) Asunto: Urbanizaci(cid:243)n del Barranco de Veneguera (Gran Canaria) Recientemente, el Parlamento de Canarias ha adoptado una Ley de Æmbito auton(cid:243)mico por la que se autoriza la urbanizaci(cid:243)n del Barranco de Veneguera (Gran Canaria - Islas Canarias) frente a una Iniciativa Legislativa Popular apoyada por cerca de 50. 000 firmas que solicitaban su inclusi(cid:243)n, como espacio natural protegido, en la Ley de Espacios Naturales de Canarias. La demanda de inclusi(cid:243)n del Barranco de Veneguera en el Parque Rural del Nublo, ven(cid:237)a dada por los importantes valores zoobotÆnicos de la zona. Veneguera es considerada por los cient(cid:237)ficos como la mÆs importante zona de reserva natural del cardonal-tabaibal en Gran Canaria. En esta representaci(cid:243)n se han identificado 12 especies endØmicas de Gran Canaria y 34 del ArchipiØlago canario. Es decir, el citado espacio acoge una destacable representaci(cid:243)n del «HÆbitat de matorrales termomediterrÆneos y preestØpicos» protegido por la Directiva 92/43/CEE (1) relativa a la Conservaci(cid:243)n de los HÆbitats Naturales y de la Fauna y Flora Silvestres


title: WRITTEN QUESTION No. 1186/98 by Richard CORBETT to the Commission. Waste of money on the report on waste

eurovoc_concepts:
Member of the European Parliament
Spain
budgetary expenditure
dissemination of information
report
reprography
waste management

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title: Opinion of the Economic and Social Committee on the 'Proposal for a Council Regulation (EC) on the common organization of the market in sheepmeat and goatmeat (codified version)'

eurovoc_concepts:
codification of EU law
common organisation of markets
farm price support
goatmeat
sheepmeat

text: C 214/72 EN Official Journal of the European Communities 10. 7. 98 Opinion of the Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a Council Regulation (EC) on the common organization of the market in sheepmeat and goatmeat (codified version)’ (98/C 214/19) On 27 March 1998 the Council decided to consult the Economic and Social Committee, under Articles 43 and 198 of the Treaty establishing the European Community, on the above-mentioned proposal. The Section for Agriculture and Fisheries, which was responsible for preparing the Committee’s work on the subject, adopted its opinion on 2 April 1998. The rapporteur was Mr Quevedo Rojo. At its 354th plenary session (meeting of 29 April 1998), the Economic and Social Committee adopted the following opinion by 113 votes to one, with seven abstentions. 1. The Committee approves the Commission proposal to codify Council Regulation (EEC) No 3013/89 of 25 September 1989 on the common organization of the market in sheepmeat and goatmeat. The regulation has undergone a number of substantial amendments. The proposal to 2. produce a codified version is thus justified on grounds of rationality and clarity. The Committee is also pleased that the proposal meets a need which it has often 3. underscored in the past. Brussels, 29 April 1998. The President of the Economic and Social Committee Tom JENKINS


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 1227/98 dell'on. Marie-Paule KESTELIJN-SIERENS alla Commissione. Effetti del cherosene sulla salute

eurovoc_concepts:
aviation fuel
cancer
epidemiology
health policy
research programme
toxicology

text: 19. 11. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee C 354/81 (98/C 354/128) INTERROGAZIONE SCRITTA E-1227/98 di Marie-Paule Kestelijn-Sierens (ELDR) alla Commissione (29 aprile 1998) Oggetto: Effetti del cherosene sulla salute La Commissione dispone di dati precisi sulla natura nociva del cherosene? In caso affermativo, puo‘ far sapere in che misura tale prodotto e‘ nocivo? E(cid:146) vero che il cherosene, che e‘ composto in parte di benzene, puo‘ provocare il cancro delle vie respiratorie e la leucemia? I dati della Commissione in materia sono disponibili? Risposta del Sig. Flynn a nome della Commissione (22 giugno 1998) La base dati Iuclid della Commissione contiene dati tossicologici sul cherosene e i dati in questione sono accessibili al pubblico. Il cherosene, frazione petrolifera uno dei cui componenti e‘ il benzene (meno del 5%), fino ad oggi non e‘ stato classificato per quanto riguarda la carcinogenicita‘ per gli esseri umani («Monografie sulla valutazione dei rischi cancerogeni per gli esseri umani», Agenzia internazionale per la ricerca sul cancro). Vi sono prove limitate della carcinogenicita‘ della sostanza sulle cavie (ad es. , tumori della pelle nei ratti). Recenti studi epidemiologici sugli effetti cancerogeni potenziali del cherosene (ad es. tumori ai polmoni) non hanno fornito risultati conclusivi. Il programma di ricerca biomedica (Biomed 2) sostiene un progetto su «L(cid:146)esposizione a bassi livelli di benzene, variabilita‘ biologica interindividuale e rischi cancerogeni», coordinato dall(cid:146)Istituto di ricerca nazionale sul cancro di Genova, i cui risultati saranno disponibili nel 2001. (98/C 354/129) INTERROGAZIONE SCRITTA P-1232/98 di Anna Terro·n i Cus(cid:14)· (PSE) alla Commissione (9 aprile 1998) Oggetto: Esecuzione di stanziamenti 1996 e 1997 in Catalogna Puo‘ la Commissione far sapere qual e‘ stato il livello di esecuzione degli stanziamenti di impegno e di pagamento negli esercizi 1996 e 1997 in Catalogna a titolo dei Fondi strutturali, del Fondo di coesione e delle Iniziative comunitarie? Risposta data dalla Sig. ra Wulf-Mathies in nome della Commissione (30 aprile 1998) La Commissione sta raccogliendo le informazioni necessarie per poter rispondere al quesito. Essa non manchera‘ di comunicare il risultato delle sue ricerche non appena possibile. (98/C 354/130) INTERROGAZIONE SCRITTA P-1233/98 di Joan Colom i Naval (PSE) alla Commissione (9 aprile 1998) Oggetto: Esecuzione di stanziamenti 1996 e 1997 in Catalogna Puo‘ la Commissione far sapere qual e‘ stato il livello di esecuzione degli stanziamenti FEAOG-Garanzia negli esercizi 1996 e 1997 in Catalogna?


title: WRITTEN QUESTION No. 1212/98 by José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL to the Commission. Competitiveness

eurovoc_concepts:
European industrial area
Japan
United States
competitiveness
economic analysis
market access
productivity
single market

text: C 386/94 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 11. 12. 98 (98/C 386/127) SKRIFTLIG FR¯GA E-1212/98 fr(cid:229)n JosØ Garc(cid:237)a-Margallo y Marfil (PPE) till kommissionen (29 april 1998) ˜mne: Konkurrenskraft I parlamentets bet(cid:228)nkande A-0113/97 om kommissionens meddelande till r(cid:229)det om genomf(cid:246)rande av bench- marking av den europeiska industrins konkurrenskraft (KOM(96) 0463-C-622/96) och om arbetsdokumentet om kommissionens tj(cid:228)nster om en europeisk kvalitetsfr(cid:228)mjande politik f(cid:246)r att st(cid:228)rka den europeiska konkurrens- kraften (SEK(96)2000) ombeds kommissionen l(cid:228)gga fram slutsatser om varf(cid:246)r vissa best(cid:228)mda europeiska sektorer som till exempel livsmedels-, dryckes-, tobaks- och m(cid:246)belindustrin fungerar b(cid:228)ttre (cid:228)n sina motsvarig- heter i USA och Japan vad g(cid:228)ller industriellt merv(cid:228)rde. Hur fungerar dessa sektorer i f(cid:246)rh(cid:229)llande till motsvarande sektorer i USA? (98/C 386/128) SKRIFTLIG FR¯GA E-1213/98 fr(cid:229)n JosØ Garc(cid:237)a-Margallo y Marfil (PPE) till kommissionen (29 april 1998) ˜mne: Konkurrenskraft I parlamentets bet(cid:228)nkande A-0113/97 om kommissionens meddelande till r(cid:229)det om genomf(cid:246)rande av bench- marking av den europeiska industrins konkurrenskraft (KOM(96) 0463-C-622/96) och om arbetsdokumentet om kommissionens tj(cid:228)nster om en europeisk kvalitetsfr(cid:228)mjande politik f(cid:246)r att st(cid:228)rka den europeiska konkurrens- kraften (SEK(96)2000) ombeds kommissionen l(cid:228)gga fram slutsatser om varf(cid:246)r vissa best(cid:228)mda europeiska sektorer som till exempel livsmedelssektorn fungerar b(cid:228)ttre (cid:228)n sina motsvarigheter i USA och Japan vad g(cid:228)ller industriellt merv(cid:228)rde. N(cid:228)r t(cid:228)nker kommissionen presentera sina slutsatser? (98/C 386/129) SKRIFTLIG FR¯GA E-1214/98 fr(cid:229)n JosØ Garc(cid:237)a-Margallo y Marfil (PPE) till kommissionen (29 april 1998) ˜mne: Konkurrenskraft I parlamentets bet(cid:228)nkande A-0113/97 om kommissionens meddelande till r(cid:229)det om genomf(cid:246)rande av bench- marking av den europeiska industrins konkurrenskraft (KOM(96) 0463-C-622/96) och om arbetsdokumentet om kommissionens tj(cid:228)nster om en europeisk kvalitetsfr(cid:228)mjande politik f(cid:246)r att st(cid:228)rka den europeiska konkurrens- kraften (SEK(96)2000) ombeds kommissionen l(cid:228)gga fram slutsatser om varf(cid:246)r vissa best(cid:228)mda europeiska sektorer som till exempel industrin f(cid:246)r dryckesframst(cid:228)llning fungerar b(cid:228)ttre (cid:228)n sina motsvarigheter i USA och Japan vad g(cid:228)ller industriellt merv(cid:228)rde. N(cid:228)r t(cid:228)nker kommissionen presentera sina slutsatser? (98/C 386/130) SKRIFTLIG FR¯GA E-1215/98 fr(cid:229)n JosØ Garc(cid:237)a-Margallo y Marfil (PPE) till kommissionen (29 april 1998) ˜mne: Konkurrenskraft I parlamentets bet(cid:228)nkande A-0113/97 om kommissionens meddelande till r(cid:229)det om genomf(cid:246)rande av bench- marking av den europeiska industrins konkurrenskraft (KOM(96) 0463-C-622/96) och om arbetsdokumentet om st(cid:228)rka den europeiska kommissionens tj(cid:228)nster om en europeisk kvalitetsfr(cid:228)mjande politik f(cid:246)r att


title: Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu der "Mitteilung der Kommission über 'Energie für die Zukunft: Erneuerbare Energiequellen (Weißbuch für eine Gemeinschaftsstrategie und einen Aktionsplan)'"

eurovoc_concepts:
action programme
energy recovery
energy saving
renewable energy
soft energy

text: C 214/56 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 10. 7. 98 mations- und Bewertungsnetz für sämtliche einzelstaatli- chen und gemeinschaftlichen Maßnahmen zur Verfü- gung gestellt wird. Zu diesem Vorschlag wird der Ausschuß eine gesonderte Stellungnahme abgeben. Brüssel, den 29. April 1998. Der Präsident des Wirtschafts- und Sozialausschusses Tom JENKINS Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu der „Mitteilung der Kommission über ‘Energie für die Zukunft: Erneuerbare Energiequellen (Weißbuch für eine Gemein- schaftsstrategie und einen Aktionsplan)’“ (98/C 214/14) Die Kommission beschloß am 19. Dezember 1997, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß Artikel 198 des EG-Vertrags um Stellungnahme zu der vorgenannten Mitteilung zu ersuchen. Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Energie, Atomfragen und Forschung nahm ihre Stellungnahme am 7. April 1998 an. Berichterstatter war Herr Mogran. Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 354. Plenartagung (Sitzung vom 29. April 1998) mit 106 Stimmen bei 1 Gegenstimme und 3 Stimmenthaltungen folgende Stellungnahme. 1. Einleitung Der Wirtschafts- und Sozialausschuß begrüßt das Weiß- buch als konstruktive, konkrete Fortschreibung des vorausgegangenen Grünbuchs (1). Das Weißbuch ist in vier Kapitel untergliedert: — Hintergrund; — Hauptmerkmale des Aktionsplans; — Kampagne für den Durchbruch; — Follow-up und Umsetzung. Der Aufbau der Stellungnahme richtet sich nach dieser Gliederung. 2. Hintergrund 2. 1. In den ersten beiden Abschnitten dieses Kapitels werden die im Grünbuch aufgestellten Thesen und die schriftlichen Stellungnahmen dazu zusammengefaßt. Der Ausschuß hat seinen Bemerkungen zum Grünbuch nichts hinzuzufügen. 2. 2. Im dritten Abschnitt des ersten Kapitels erfolgt nochmals eine Darstellung der strategischen Ziele, die der Ausschuß nachdrücklich befürwortet. (1) ABl. C 206 vom 7. 7. 1997. 2. 3. Der Ausschuß begrüßt, daß die im Weißbuch entwickelte Strategie und der dazugehörige Aktionsplan auf das Ziel einer 12 %-igen Marktdurchdringung der erneuerbaren Energieträger bis zum Jahr 2010 ausgerich- tet sind. Er hat dieses ehrgeizige und radikale Ziel bereits gutgeheißen. Allerdings hat er keinen Versuch unternommen, die in dem Dokument aufgestellten Be- hauptungen in bezug auf die Schaffung von Arbeitsplät- zen, die Energieerzeugung, die Verringerung der CO2- Emissionen usw. zu bewerten bzw. zu erhärten. Sie werden einfach als Grundlage des Programms betrachtet. 2. 3. 1. Der Ausschuß unterstützt die Schlußfolgerun- gen in bezug auf die Zielsetzungen und Strategien der Mitgliedstaaten, die mit den Bemerkungen des Ausschusses zum Grünbuch übereinstimmen. Die rele- vanten Passagen im Weißbuch lauten wie folgt: „Die Erreichung des vorläufigen Gesamtziels von durchschnittlich 12 % auf Unionsebene ist eindeutig abhängig von Erfolg und Wachstum der einzelnen Technologien zur Nutzung erneuerbarer Energieträ- ger. Während des Konsultationsverfahrens vorgeleg- te Stellungnahmen zum Grünbuch bestätigen, wie wichtig es ist zu analysieren, wie das Gesamtziel durch Beiträge jedes einzelnen Sektors erreicht wer- den kann, und daher abzuschätzen, welche Beiträge von den einzelnen Sektoren zu erwarten sind. “ 10. 7. 98 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 214/57 „Deshalb sollte jeder Mitgliedstaat eine eigene Strate- gie festlegen und im Rahmen dieser einzelstaatlichen Strategie darlegen, welchen Beitrag er zur Verwirkli- chung des Gesamtziels für 2010 zu leisten beabsich- tigt, welche Beiträge von den einzelnen Technologien zu erwarten sind und welche Maßnahmen er im Hinblick auf die verstärkte Nutzung erneuerbarer Energieträger einzuführen gedenkt. “ 2. 3. 2. In Anhang III des Weißbuchs werden die gegenwärtigen Pläne und Maßnahmen der Mitgliedstaa- ten für den weiteren Ausbau der erneuerbaren Ener- gieträger zusammengefaßt. Nach Ansicht des Ausschus- ses reichen diese jedoch noch nicht aus, um das Potential der erneuerbaren Energieträger auszuschöpfen und dem Förderbedarf in diesem Bereich gerecht zu werden. Der durch die 12 %-Zielmarke bedingte Umfang des Programms macht ein radikales und neuartiges Konzept erforderlich, das auf Mitgliedstaatsebene erst noch entwickelt werden muß. 2. 3. 3. In Anhang II des Weißbuchs werden die Einzel- ziele für die verschiedenen Technologien aufgestellt. Dies entspricht den Empfehlungen des Ausschusses und steckt den notwendigen Rahmen für den Aktionsplan ab. Dadurch werden die im Zuge der TERES II-Studie getroffenen Prognosen wesentlich besser umgesetzt als zuvor. 2. 4. Der vierte Abschnitt des ersten Kapitels enthält eine vorläufige Kosten-Nutzen-Bewertung. Demzufolge erfordert der Aktionsplan zusätzliche Nettoinvestitionen in Höhe von 74 Milliarden ECU. Dieser enorme Betrag scheint in keinem Verhältnis zu den üblichen Energiein- vestitionskosten zu stehen und wird ein umfangreiches Engagement erfordern. 2. 5. Im Rahmen des Weißbuchs läßt sich nicht ab- schätzen, inwieweit diese Investitionen wirtschaftlich rentabel sein werden. Auch läßt sich die Höhe eventueller Preisstützungsmaßnahmen auf Ebene der Mitgliedstaa- ten nicht allgemein absehen. Zwar werden im Weißbuch eine Reihe Vorteile für das Gemeinwohl genannt, wie u. a. eine Verringerung der CO2-Emissionen, doch Ge- winne für Unternehmen und Verbraucher können nicht beziffert werden. Diesen Aspekten ist im Rahmen der Follow-up-Maßnahmen und der Programmumset- zungsphase unbedingt Rechnung zu tragen (Kapitel 4). 2. 6. Ferner darf der hypothetische Charakter der in dem Weißbuch unterbreiteten Vorschläge nicht außer acht gelassen werden. Es geht hier um neue Technolo- gien. Die anvisierten Leistungsverbesserungen beruhen auf Schätzungen. Die Marktdurchdringungsziele beru- hen auf Prognosen. Erfahrungsgemäß erweisen sich Technologievorhaben unter diesen Voraussetzungen als wesentlich kostspieliger als ursprünglich veranschlagt, und die Amortisierungsfristen sind meist wesentlich länger als zunächst erwartet. 2. 6. 1. Die Kostenaufschlüsselung in Tabelle 5 des Weißbuchs läßt sich aus zwei Blickwinkeln betrachten. Zwar sind die absoluten Zahlen sehr hoch; doch im Rahmen der Gesamtinvestitionen im Energiebereich hält die Kommission sie für durchaus vertretbar. Wie dem auch sei, angesichts des technologischen Unsicher- heitsfaktors, der diesem ganzen Programm anhaftet, erhebt sich die Frage, ob das Ziel eines 12 %igen Anteils der erneuerbaren Energieträger am europäischen Energiemix überhaupt erreicht werden kann. 2. 6. 2. Der Aktionsplan muß streng verwaltet und überwacht werden, da sonst kaum Aussicht darauf besteht, daß die radikalen Veränderungen, die zur Verwirklichung der Zielvorgaben erforderlich sind, tatsächlich durchgesetzt werden können. Die Kommis- sion muß dabei einen einvernehmlichen Standpunkt beziehen, und alle beteiligten Generaldirektionen müs- sen ihre Anstrengungen auf das übergeordnete Ziel abstimmen. Das in dem Vorschlag für eine Entscheidung über ein Mehrjahres-Rahmenprogramm für Maßnah- men im Energiebereich (1998-2002) (1) erörterte Netz der betroffenen Generaldirektoren dürfte der Kommission ein geeignetes Forum für die Bündelung ihrer Anstren- gungen bieten. 2. 6. 3. Die Mitgliedstaaten müssen staatliche Maß- nahmen und Initiativen über zahlreiche Ministerien und Behörden hinweg koordinieren. Wie im Grünbuch herausgestellt wurde, herrscht auch auf zwischenstaatli- cher Ebene ein echter Koordinierungs- und Koopera- tionsbedarf. Einerseits sind die in Tabelle 5 veranschlagten 2. 6. 4. Kosten enorm, andererseits werden dafür keine separa- ten Haushaltsmittel bereitgestellt. Die Finanzierung der Maßnahmen hängt von anderen Gemeinschafts- programmen bzw. von Programmen ab, die erst noch verabschiedet werden müssen. Bei den Beratungen über das Weißbuch sollten Rat und Kommission eingehend überlegen, wo die Mittel herkommen und wie sie gebunden werden sollen. 3. Der Aktionsplan 3. 1. Kapitel 2 beschreibt die Hauptmerkmale des Aktionsplans. Die im Grünbuch genannten Maßnahmen werden hierbei detaillierter dargestellt, und der Aus- schuß kann sie allgemein befürworten. Auch er vertritt die Auffassung, daß der Erfolg des Plans in hohem Maße vom Engagement der Mitgliedstaaten abhängt, und unterstützt den Vorschlag, ein Verfahren der laufenden U¨ berprüfung einzuführen. Der Aktionsplan beinhaltet: — Maßnahmen in bezug auf den Binnenmarkt; — Stärkung der Gemeinschaftspolitiken. Wie sich bereits aus dem Grünbuch und der dazugehöri- gen Stellungnahme des Ausschusses ablesen läßt, sind die Binnenmarktmaßnahmen am wichtigsten. 3. 2. Binnenmarktmaßnahmen 3. 2. 1. F a i r e r Z u g a n g e r n e u e r b a r e r E n e r - g i e t r ä g e r z u m E l e k t r i z i t ä t s m a r k t 3. 2. 1. 1. Der Ausschuß schließt sich der Ansicht an, daß der faire Zugang erneuerbarer Energieträger zum (1) KOM(97) 550 endg. ; die Stellungnahme des WSA wird derzeit erarbeitet. C 214/58 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 10. 7. 98 Elektrizitätsmarkt von zentraler und grundlegender Bedeutung für das gesamte Projekt zur Förderung der erneuerbaren Energien ist. 3. 2. 1. 2. Im Zusammenhang mit dem Vorschlag für eine Richtlinie betreffend den fairen Zugang der EE zum Elektrizitätsmarkt (vgl. Kapitel 2. 2. 1 des Weißbuchs Fairer Zugang erneuerbarer Energieträger zum Elektri- zitätsmarkt sowie Anhang I Vorläufiger indikativer Aktionsplan für EE) wird im Weißbuch geltend gemacht, daß die Mitgliedstaaten im Zuge der Umsetzung der Richtlinie über den Elektrizitätsbinnenmarkt in nationa- les Recht den Netzbetreibern Verpflichtungen in bezug auf den Zugang der EE auferlegen können. Die Kommis- sion sollte die Mitgliedstaaten auf dieses Erfordernis hinweisen. Wenn die Mitgliedstaaten diese Verpflich- tung nicht in nationales Recht umsetzen, tut eine entsprechende Richtlinie not. In diesem Zusammenhang wäre der von Herrn Linkohr, MEP, erstellte Entwurf eines Berichts über die Erarbeitung einer Richtlinie betreffend den Netzzugang für aus erneuerbaren Ener- gieträgern erzeugte Elektrizität in der EU zu erwähnen, den der Ausschuß als sinnvolle Initiative begrüßt. 3. 2. 1. 3. Im Weißbuch werden im Zusammenhang mit dieser Verpflichtung eine Reihe Fragen aufgezählt, bei denen noch Klärungsbedarf besteht. Dazu wären noch potentielle vertragliche Probleme hinzuzufügen. Bei Verträgen über Investitionen in EE-Projekte müssen die längeren Amortisierungsfristen berücksichtigt werden. 3. 2. 2. S t e u e r - u n d F i n a n z m a ß n a h m e n 3. 2. 2. 1. Im Preiswettbewerb mit den fossilen Ener- gieträgern werden die erneuerbaren Energieträger bis zum Jahr 2010 weiterhin zeitweise und vielleicht sogar durchgehend auf Schwierigkeiten stoßen. Es wird daher notwendig sein, daß die Mitgliedstaaten mittel- bis langfristige Preisgarantiemaßnahmen einführen. Unter Stützung auf Preisgarantievereinbarungen können die Promoter von EE-Projekten private Investoren gewin- nen. Bei diesen Preisstützungsprogrammen handelt es sich effektiv um staatliche Subventionen, die durch Steuergelder finanziert werden, doch sind sie unabding- bare Voraussetzung für die Beschaffung von Privatkapi- tal und für das Wachstum der Energieerzeugung aus erneuerbaren Energieträgern. 3. 2. 2. 2. Neben einem Preisstützungsprogramm können die Mitgliedstaaten private Investitionen in EE-Projekte noch durch andere Maßnahmen fördern, z. B. : — flexible Abschreibung; — günstige steuerliche Behandlung der Drittfinanzie- rung; — unter bestimmten Voraussetzungen Beihilfen zu den Anlaufkosten für neue Erzeugungsanlagen. 3. 2. 2. 3. Da nicht alle EE-Vorhaben an das allgemeine Versorgungsnetz angeschlossen sein werden, bedarf es finanzieller Anreize für die Verbraucher für den Erwerb von Anlagen und Dienstleistungen aus dem EE-Bereich. Dabei könnten die öffentlichen Versorgungsunterneh- men eine wichtige Rolle spielen. 3. 2. 2. 4. Im Rahmen der Steuer- und Finanzmaßnah- men möchte der Ausschuß allgemein nochmals seinen Standpunkt zu der Beziehung zwischen einer CO2-Steuer und der Förderung der erneuerbaren Energieträger deutlich machen. Die Mitgliedstaaten mögen aus vielerlei Gründen die Einführung einer CO2-Steuer befürworten; der Förderung der erneuerbaren Energieträger ist sie kaum dienlich. 94 % aller Energieträger zu besteuern, nur um 6 % der Energieträger von dieser Steuer befreien zu können, hieße wirklich, das Pferd von hinten aufzäu- men zu wollen. Erneuerbare Energietechnologien sollten durch positive steuerliche Anreize gefördert werden. 3. 2. 3. E i n e n e u e I n i t i a t i v e z u m E i n s a t z v o n B i o e n e r g i e i m V e r k e h r s o w i e z u r W ä r m e - u n d S t r o m e r z e u g u n g In der Zeit bis zum Jahr 2010 sollten bei Brenn- /Kraftstoffeffizienz und -verbrauch sowie beim Einsatz von elektrischer Traktion und Brennstoffzellen im Stra- ßenverkehr erhebliche Fortschritte erzielt werden. Das Biokraft- und Brennstoffprogramm sollte den voraus- sichtlichen Entwicklungen in diesen Bereichen Rechnung tragen. 3. 2. 4. V e r b e s s e r t e V o r s c h r i f t e n i m G e - b ä u d e b e r e i c h u n d i h r e A u s w i r k u n - g e n u n d R e g i o - S t a d t - n a l p l a n u n g a u f d i e 3. 2. 4. 1. Der Ausschuß befürwortet nachdrücklich die Aussage, daß es wichtig ist, „ein globales Konzept vorzulegen und Maßnahmen der rationellen Energienut- zung (für die Gebäudehülle, Heizung, Beleuchtung, Belüftung und Kühlung) mit dem Einsatz von Technolo- gien zur Nutzung erneuerbarer Energieträger zu verbin- den“. 3. 2. 4. 2. Die vorgeschlagenen spezifischen Maßnah- men werden in einigen Staaten einschneidende Verände- rungen auf dem Gebiet der Bauvorschriften, der Bautech- nologien und des Immobilienmarktes erforderlich ma- chen. Diese Veränderungen müssen nach entsprechender Konsultation von Fachleuten aus der Industrie konse- quent vorangetrieben und die Ergebnisse überprüft werden. 3. 2. 4. 3. Viele EU-Mitgliedstaaten verfügen nur über begrenzte Möglichkeiten zur Nutzung der Photovoltaik. Der Ausschuß begrüßt jedoch die Förderung der Photo- voltaik im Zuge der Kampagne für den Durchbruch, zumal der Gebäudebereich dem Weißbuch zufolge ein erhebliches Potential für Anwendungen der Photovoltaik bietet und außerdem die Voraussetzungen für den Technologieexport verbessert werden können. 3. 2. 4. 4. Die Bautechnologie hat einen enormen Ein- fluß auf den Energieverbrauch in der EU. Der Ausschuß erarbeitet zu diesem Thema derzeit eine Initiativstellung- nahme. Es gibt ganz klar ein großes Potential an Energiesparmaßnahmen in Bereichen, die nicht vom Weißbuch erfaßt werden. U. a. könnten Bauvorschriften dahingehend abgeändert werden, daß sie nicht nur die Isolierung, sondern auch die Nutzung thermischer Vorteile (Nutzung der passiven Solarenergie) vorschrei- ben. 10. 7. 98 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 214/59 3. 2. 4. 5. O¨ ffentliches Auftragswesen 3. 5. Flankierende Maßnahmen In diesem Zusammenhang tut eindeutig eine koordinier- te und informierte Vorgehensweise not. Alle öffentlichen Regierungs- und Verwaltungsgebäude sollten auf Ener- gieeffizienz und Einsatzmöglichkeiten für Photovoltaik- Systeme überprüft werden. Privatunternehmen und Pri- vatpersonen sollten dazu motiviert werden, diesem Beispiel zu folgen. Architekten, Bauunternehmer und andere betroffene Berufsgruppen müssen in die Aktion eingebunden werden. Die breite O¨ ffentlichkeit und insbesondere die Hausbesitzer müssen über neue Nor- men informiert werden. 3. 2. 4. 6. Bei Planungsvorschriften und Konzepten der lokalen Planungsbehörden muß das Gewicht stärker auf erneuerbare Energieträger sowie die erforderlichen Anlagen und Konstruktionen gelegt werden. 3. 3. Stärkung der Gemeinschaftspolitiken 3. 3. 1. Die im Rahmen anderer Gemeinschaftspoliti- ken vorgeschlagenen Maßnahmen stehen im Einklang mit dem Grünbuch sowie mit der damaligen Stellungnah- me des Ausschusses. Die Einzelpläne sind detaillierter und umfassender und bieten der Kommission und den Mitgliedstaaten eine solide Handlungsgrundlage. 3. 3. 2. Ein spezifisches Anliegen des Ausschusses ist das Erfordernis, im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpo- litik den Anbau von landwirtschaftlichen Energiepflan- zen ebenso zu fördern wie den Anbau von Nahrungsmit- telkulturen. Dies bedeutet nicht notwendigerweise zusätzliche Subventionen. Der Ausschuß setzt sich je- doch für eine gleichberechtigte Behandlung ein. Er hält es für sinnlos, einen Landwirt dazu zu verpflichten, Energiepflanzen mit langer Wachstumsperiode anzubau- en, wenn die Nachfrage dafür im Erntejahr unsicher ist und er die gleiche oder eine vergleichare Anbaufläche für schnell wachsende Nahrungsmittelkulturen mit si- cherem Absatz nutzen könnte. Außerdem müssen die ökologischen Folgen einer solchen Politik berücksichtigt werden. Da der Ausschuß in seiner Stellungnahme zum 3. 3. 3. Grünbuch besonders auf das Ausfuhrpotential verwies, begrüßt er nun, daß dieses Thema im Weißbuch gezielt zur Sprache kommt. Er befürwortet insbesondere die Wahl der Photovoltaik im Zuge der Kampagne für den Durchbruch. 3. 4. Die Zusammenarbeit unter den Mitgliedstaaten muß verbessert werden Der Ausschuß bekräftigt die Notwendigkeit, die Zusam- menarbeit zwischen den Mitgliedstaaten zu fördern, denn er stimmt der Feststellung zu, daß „zum gegenwärti- gen Zeitpunkt (. ) sowohl in bezug auf den Verbreitungs- grad erneuerbarer Energieträger in den einzelnen Mit- gliedstaaten als auch beim Entwicklungsstand der einzel- nen Technologien erhebliche Diskrepanzen“ bestehen. Wenn die 12 %-Zielmarke erreicht werden soll, müssen alle Mitgliedstaaten ihr eigenes nationales EE-Potential voll ausschöpfen. 3. 5. 1. G e z i e l t e F ö r d e r u n g 3. 5. 1. 1. Der Ausschuß schließt sich der Auffassung an, daß Aktionsprogramme, die die Förderung der Marktdurchdringung der spezifisch geförderten Techno- logien zum Ziel haben, die Wirkung der Maßnahmen unter ALTENER II steigern werden. 3. 5. 1. 2. Er unterstützt die notwendige Mobilisierung des Potentials, der Erfahrungen und des Engagements aller Arten von Vereinigungen und Gremien wie Bürger- initiativen, Nichtregierungsorganisationen und Interes- senvertretungen. Er begrüßt die in dem Weißbuch vorgetragene 3. 5. 1. 3. Erkenntnis, daß den einzelnen Bürgern, den Gemeinden und anderen Organisationen auf allen Ebenen der Gesellschaft Verantwortung und Handlungsbefugnisse übertragen werden müssen. Dies war ein wesentliches Anliegen des Ausschusses in seiner Stellungnahme zum Grünbuch, und er nimmt erfreut zur Kenntnis, daß es in dem Weißbuch aufgegriffen worden ist. Aus demselben Grund befürwortet er auch die Vorschläge betreffend die Marktakzeptanz und den Verbraucherschutz. 3. 5. 1. 4. Bezugnehmend auf den in Ziffer 2. 6. 2 fest- gestellten Koordinierungsbedarf müssen die im Zuge des ALTENER II- und des 5. Rahmenprogramms geförderten Vorhaben gezielt mit der im Weißbuch entwickelten Strategie verknüpft werden. 3. 6. Anhang I zum Weißbuch Der Ausschuß hat den vorläufigen indikativen Ak- tionsplan für erneuerbare Energieträger für den Zeit- raum 1998-2010 geprüft. Er hat sich bislang mit zahlrei- chen Einzelheiten auseinandergesetzt, ohne jedoch zu versuchen, den Inhalt eventueller Richtlinien- oder A¨ nderungsvorschläge vorwegzunehmen. Die Veröffent- lichung der entsprechenden Vorlagen ist abzuwarten. Allerdings hat er Stellungnahmen zum ALTENER-II- Programm und zum 5. Rahmenprogramm, mit dem er sich auch weiterhin beschäftigt, abgegeben. 4. Kampagne für den Durchbruch 4. 1. Diese Kampagne weist eine Reihe positiver As- pekte auf. Die Konzentration auf großmaßstäbliche Projekte in den verschiedenen Bereichen der erneuerba- ren Energieträger ist gutzuheißen. Begrüßenswert ist auch die Erkenntnis, daß die Qualität der einzelstaatli- chen Aktionspläne für den Erfolg der Kampagne aus- schlaggebend ist und daß viele Parteien in diese Pläne aktiv eingebunden bzw. davon betroffen sind. Ein vorrangiger Aspekt der einzelstaatlichen Aktionspläne ist die Beantragung von Fördermitteln aus den Struktur- fonds für EE-Projekte. 4. 2. Die Liste der betroffenen Parteien ist selbstredend unvollständig und muß erweitert werden, beispielsweise um Nichtregierungsorganisationen, die Bauindustrie C 214/60 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 10. 7. 98 und ihre Zulieferer und letztendlich auch Flughäfen und das Reisegewerbe — und nicht zuletzt die jeweiligen Kunden. 4. 3. Im Weißbuch wird die Beteiligung aller betroffe- nen Parteien und Gremien vorgeschlagen. Darüber hinaus werden voraussichtlich aber auch Bildungs- und Ausbildungsmaßnahmen not tun. Der Ausschuß befürchtet, daß viele Betroffene nicht das erforderliche Wissen mitbringen, um ihre Rolle umfassend wahrneh- men zu können. Die Mitgliedstaaten müssen Kommuni- kations-, Informations- und Fortbildungsmaßnahmen auflegen. Die Kommission schlägt zu Recht eine begrenz- te Anzahl aufsehenerregender und wirkungsvoller Kam- pagnen vor, die sowohl in der O¨ ffentlichkeit als auch in politischen Kreisen auf ein nachhaltiges Echo treffen dürften. 4. 4. Der Ausschuß befürwortet die Auswahl von drei Technologien für die Durchbruchskampagne, meldet jedoch starke Vorbehalte gegen das Biomasse-Projekt an, und zwar a) allein schon aufgrund des Projektumfangs: es wird eine hohe Wachstumsrate vorausgesetzt, und die Biomasse-Zielvorgabe für 2010 macht einen sehr großen Anteil des für die EE insgesamt anvisierten Ziels aus; b) aufgrund der Komplexität von Biomasse-Projekten, die Verträge auf zwei Ebenen voraussetzen. Der Anlagenbetreiber benötigt Preisgarantien für den von ihm gelieferten Strom, um seine Investitionen in aus EE erzeugte Elektrizität abzusichern. Ferner muß er Lieferverträge abschließen, um eine ausreichende Ver- sorgung mit Biomasse zur Verstromung sicherzustellen. 4. 4. 1. Im Hinblick auf die Nutzung von Abfällen als Biomasse müssen die Abfallverursacher wie z. B. die Nahrungsmittelindustrie durch entsprechende Rechts- vorschriften zur Energieerzeugung aus Abfällen ver- pflichtet werden. 4. 4. 2. In bezug auf den Einsatz von Energiepflanzen als Biomasse mangelt es an entsprechenden Anreizen für die Landwirte. Tatsächlich scheint die Agenda 2000 die Versorgung mit landwirtschaftlicher Biomasse eher noch weiter zu erschweren. Der U¨ bergang zum großflächigen Anbau von Energiepflanzen setzt eine detaillierte Pla- nung und Durchführung seitens der Erzeuger voraus. Außerdem muß der langfristige vertragliche Rahmen, auf den die Erzeuger angewiesen sind, festgelegt werden. Auf der technischen Ebene müssen angesichts der Tatsa- che, daß bei der geplanten Nutzung der EE insgesamt stark auf ein massives Wachstum des Biomasse-Sektors gesetzt wird, die Projekte für die Erforschung, die Entwicklung und den Bau von Biokraftwerken aufge- stellt werden. In diesem Bereich sind allgemein genauere Angaben erforderlich. 4. 5. Der Ausschuß hält die Auswahl der Technologien für die Kampagne für den Durchbruch zwar für folgerich- tig, doch möchte er die Notwendigkeit hervorheben, auch andere aussichtsreiche Technologien wie thermi- sche Anwendungen der Sonnenenergie konsequent zu fördern. 4. 6. Schließlich möchte der Ausschuß noch einen letzten Vorbehalt im Zusammenhang mit der Kampagne für den Durchbruch anmelden, den er bereits in seiner Stellungnahme zum Grünbuch vorgetragen hat. Noch immer werden in dem Programm Größenord- nungsprobleme im Bereich der erneuerbaren Energie nicht berücksichtigt. Mit zunehmender Dimension stei- gen auch die Probleme, allerdings exponentiell. Zu denken wäre hier etwa an die Auswirkungen der Schwankungsbreite der auf dem Netz verfügbaren Strommengen, die Folgen des Intensivanbaus von Ener- giepflanzen auf riesigen Anbauflächen und der Umwelt- effekt von Windfarmen. 4. 7. Bis zum Jahr 2010 vergehen keine 13 Jahre mehr. Bis dahin soll der Anteil der EE außer Wasserkraft am Energiemix auf das Fünffache des jetzigen Anteils steigen. Die erfolgreiche Durchführung der Kampagne für den Durchbruch ist daher ausschlaggebend. Die mengenmäßigen und zeitlichen Vorgaben müssen einge- halten werden. Sobald die Kampagne vom Ministerrat abgesegnet worden ist, müssen schnellstmöglich die Aktionspläne der Mitgliedstaaten aufgestellt werden. 5. Follow-up und Umsetzung 5. 1. In seiner Stellungnahme zum Grünbuch hat der Ausschuß bereits den Vorschlag für Verbesserungen bei der Erhebung und Erfassung von Daten gutgeheißen. 5. 2. Die Durchführung auf Ebene der Mitgliedstaaten muß auf jeden Fall auf EU-Ebene koordiniert werden. Mehrere Gründe sprechen dafür: Erstens muß sicher- gestellt werden, daß die Summe aller einzelstaatlichen Aktionspläne und Zielvorgaben tatsächlich ausreicht, um das Unionsziel einer 12 %igen Marktdurchdringung bis zum Jahr 2010 zu erreichen; zweitens müssen die Mitgliedstaaten dazu angehalten werden, die verfügba- ren Fördermittel aus den Strukturfonds zu beantragen; drittens müssen die Fortschritte im Bereich der Schlüssel- technologien in der gesamten Union überprüft werden, insbesondere in bezug auf die Durchführung der zentra- len Aktionen; und viertens müssen die Kommission und die Mitgliedstaaten gemeinsam sicherstellen, daß sämtliche, für das Funktionieren des Binnenmarktes erforderlichen Harmonisierungs- und Normungsmaß- nahmen rechtzeitig ergriffen werden. 5. 3. Diesbezüglich begrüßt der Wirtschafts- und Sozialausschuß die Absicht der Kommission, in regelmä- ßigen Abständen eine Mitteilung vorzulegen, in der sie den Erfolg der Strategie bewerten und eine Umorientie- rung und/oder weitere Maßnahmen vorschlagen will, wenn die Marktdurchdringung der erneuerbaren Ener- gieträger nicht schnell genug voranzukommen scheint. Allerdings müssen die von der Kommission vorgelegten Statistiken fundiert sein. 6. Schlußfolgerungen Der Wirtschafts- und Sozialausschuß befürwor- 6. 1. tet die EU-Strategie und den Aktionsplan und unterstützt 10. 7. 98 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 214/61 die Vorschläge für die Umsetzung bis zum Jahr 2010. Allerdings hat das Programm aufgrund seiner Tragweite und seines revolutionären Inhalts nur dann eine Aussicht auf Erfolg, wenn sich die grundlegende Einstellung in zahlreichen Bereichen ändert. Voraussetzung für das Gelingen des Biomasse- 6. 2. Projekts ist eine wesentliche Neuordnung der GAP und der Abschluß neuer Finanzvereinbarungen zur Förderung des Anbaus von Energiepflanzen durch finan- zielle Anreize. 6. 3. Das Photovoltaik-Programm erfordert einen ra- dikalen Wandel im Baugewerbe — sowohl im technolo- gischen und architektonischen Bereich als auch auf Ebene der Planungsbehörden. 6. 4. Damit das Gesamtprogramm erfolgreich durch- geführt werden kann, ist es unbedingt erforderlich, daß sich alle betroffenen einzelstaatlichen Ministerien und Behörden und alle beteiligten Generaldirektionen der Kommission dieses umwälzende und ehrgeizige Unter- fangen vergegenwärtigen und entsprechend tätig wer- den. Brüssel, den 29. April 1998. Der Präsident des Wirtschafts- und Sozialausschusses Tom JENKINS Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem „Vorschlag für einen Beschluß des Rates zur A¨ nderung der Satzung des Gemeinsamen Unternehmens Joint European Torus (JET)“ (98/C 214/15) Der Rat beschloß am 27. März 1998, den Wirtschafts- und Sozialausschuß gemäß Artikel 198 des EAG-Vertrags um Stellungnahme zu dem vorgenannten Vorschlag zu ersuchen. Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Energie, Atomfragen und Forschung nahm ihre Stellungnahme am 7. April 1998 an. Berichterstatter war Herr Beale. Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 354. Plenartagung am 29. und 30. April 1998 (Sitzung vom 29. April) mit 122 Ja-Stimmen bei 3 Stimmenthaltungen folgende Stellungnahme. 1. Folgende A¨ nderungen werden vorgeschlagen: (i) Das Forschungszentrum Jülich GmbH (KFA, Bun- desrepublik Deutschland) wird als Mitglied des Gemeinsamen Unternehmens JET durch das For- schungszentrum Karlsruhe (FZK, Bundesrepublik Deutschland) ersetzt. (ii) Die Dublin City University (DCU) wird Irland als Mitglied vertreten. (iii) Die O¨ sterreichische Akademie der Wissenschaften (O¨ AW) wird O¨ sterreich als Mitglied des Gemeinsa- men Unternehmens JET vertreten. (v) Der JET-Rat billigte eine weitere Satzungsände- rung, die aufgrund der Verabschiedung des neuen britischen Companies Act von 1985 und 1989 erforderlich wurde. (vi) Bestimmte weitere Artikel der JET-Satzung sind aufgrund des Urteils des Gerichts erster Instanz in den verbundenen Rechtssachen T-177/94 und T-377/94 zu ändern. 2. Die unter (i), (ii), (iii), (iv) und (v) aufgeführten A¨ nderungen sind verwaltungstechnischer Art und wer- den vom Ausschuß gebilligt. (iv) Die Junta Nacional de Investigaça˜o Cientı´fica e Tecnolo´gica (JNICT) wird als Mitglied des Gemeinsamen Unternehmens durch das Instituto de Cooperaça˜o Cientı´fica e Tecnolo´gica Internacional (ICCTN) ersetzt. 3. Hinsichtlich der unter (vi) aufgeführten A¨ nderung erarbeitete die Kommission einen Vorschlag für einen Beschluß des Rates, in dem dem Urteil des Gerichts erster Instanz vom 12. Dezember 1996 Rechnung getra- gen wurde


title: Avis du Comité économique et social sur la «Proposition de directive du Conseil relative à la limitation des émissions d'oxydes de nitrogène des avions à réaction subsoniques civils»

eurovoc_concepts:
air quality
aircraft
common transport policy
environmental protection

text: 10. 7. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 214/9 3. 9. Article 2 3. 9. 1. Cette proposition est soumise à la procédure de coopération, qui est toujours fastidieuse et dont il est impossible de prévoir la durée. Les termes de «[janvier 1998]» doivent donc être remplacés par le texte suivant: «x mois après l’adoption de la directive». Bruxelles, le 29 avril 1998. Le Président du Comité économique et social Tom JENKINS Avis du Comité économique et social sur la «Proposition de directive du Conseil relative à la limitation des émissions d’oxydes de nitrogène des avions à réaction subsoniques civils» (98/C 214/03) Le 13 février 1998, le Conseil, conformément à l’article 84, paragraphe 2, du Traité, a décidé de consulter le Comité économique et social sur la proposition susmentionnée. La section de l’environnement, de la santé publique et de la consommation, chargée d’élaborer les travaux du Comité en la matière, a adopté son avis le 31 mars 1998 (rapporteur: M. Gafo Ferna´ndez, corapporteurs: Mme Stro¨ m et M. Tsirimokos). Lors de sa 354e session plénière des 29 et 30 avril 1998 (séance du 29 avril), le Comité économique et social a adopté par 119 voix pour, 2 voix contre et 2 abstentions l’avis suivant. 1. Introduction 1. 1. La proposition de directive à l’examen a pour but de réduire la croissance des émissions de NOx des avions à réaction subsoniques, en tentant de compenser la forte augmentation prévue du trafic aérien au cours des prochaines années par une plus grande efficacité des émissions des nouveaux moteurs équipant les avions en service dans l’Union européenne. A` cet effet, ont été fixées de nouvelles limites 1. 2. pour les émissions de NOx des moteurs prenant en considération deux niveaux de puissance différenciés. l’enregistrement d’avions équipés de Parallèlement, moteurs ne satisfaisant pas aux dispositions prévues dans la directive est interdit dans les États membres. Deux dates de référence ont été fixées afin que 1. 3. l’industrie de fabrication des moteurs et les compagnies aériennes puissent disposer de délais suffisants leur permettant de mettre en œuvre ces dispositions. La première est le 31 décembre 1999: à cette date, les moteurs de conception nouvelle devront respecter les nouvelles limitations; à l’échéance de la deuxième date, soit au 31 décembre 2007, il ne sera plus possible d’installer sur des avions des moteurs dont le premier modèle aura été fabriqué avant l’entrée en vigueur de la directive. L’interdiction précitée s’applique uniquement 1. 4. aux avions enregistrés dans un pays de l’Union euro- péenne; elle n’affecte pas dès lors le trafic des avions originaires de pays tiers et enregistrés dans ces pays, survolant le territoire de l’UE ou y faisant escale. 1. 5. La proposition de directive reprend et soutient la résolution de la troisième réunion du comité pour la protection de l’environnement et de l’aviation (CAEP/3), qui fait partie de l’Organisation internationale de l’avia- tion civile (OIAC). 2. Observations générales Le Comité approuve la proposition de directive 2. 1. à l’examen, qui doit contribuer à l’amélioration de l’environnement tant en ce qui concerne la formation d’ozone dans la troposphère supérieure que la réduction des émissions de gaz à effet de serre (du fait des N2O). C’est précisément l’effet des N2O qui conduit le 2. 2. Comité à considérer cette mesure comme nécessaire afin de respecter les engagements pris lors de la Conférence de Kyoto. C 214/10 FR Journal officiel des Communautés européennes 10. 7. 98 2. 3. De même, le Comité, partant du principe que l’article 84 du traité constitue la base traditionnelle de la politique des transports de l’Union européenne, aurait souhaité une référence complémentaire à l’article 130S, l’objectif final de la proposition de directive à l’examen étant la protection de l’environnement. 2. 4. Le Comité aurait également apprécié que les effets de la directive 92/14/CEE (limitation du bruit des avions) aient été davantage pris en compte dans les considérants de la proposition de directive. 2. 5. Enfin, le Comité estime que l’application de la directive aux pays de l’Espace économique européen ou aux pays candidats à l’adhésion aurait dû être mentionnée de manière explicite dans les considérants de la proposition de directive à l’examen. Bruxelles, le 29 avril 1998. 3. Observations particulières Le Comité propose d’insérer un nouveau considé- 3. 1. rant rédigé comme suit: «Considérant les effets bénéfiques de cette mesure sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre, réduction qui constitue l’un des objectifs de l’engagement pris à Kyoto sur la base d’un niveau élevé de protection de l’environnement prévu à l’article 130S du Traité, et considérant que la proposition de directive contribue également à l’adoption par l’OIAC de cette mesure à caractère obligatoire. » Le Comité propose d’insérer un nouveau considé- 3. 2. rant ainsi rédigé: «Considérant que la présente directive doit être appliquée le plus tôt possible, tant par les pays membres de l’Espace économique européen que par les pays candidats à l’adhésion à l’Union euro- péenne. » Le Président du Comité économique et social Tom JENKINS


title: PREGUNTA ESCRITA n. 1216/98 del José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL a la Comisión. Competitividad

eurovoc_concepts:
European industrial area
Japan
United States
competitiveness
economic analysis
furniture industry
market access
productivity
single market

text: 11. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europead C 386/95 pol(cid:237)tica europea de fomento de la calidad destinada a aumentar la competitividad europea (SEC(96)2000), se pide a la Comisi(cid:243)n que presente conclusiones acerca de por quØ determinados sectores europeos como el del tabaco, funcionan mejor que sus hom(cid:243)logos de los EE. UU. y del Jap(cid:243)n en tØrminos de valor aæadido industrial. ¿CuÆndo piensa presentar sus conclusiones? (98/C 386/131) PREGUNTA ESCRITA E-1216/98 de JosØ Garc(cid:237)a-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisi(cid:243)n (29 de abril de 1998) Asunto: Competitividad En el informe del Parlamento (A-0113/97) sobre la Comunicaci(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n al Consejo sobre la comparaci(cid:243)n de resultados (Benchmarking) de la industria europea en materia de competitividad (COM(96)0463 › C-0622/96) y sobre el documento de trabajo de los servicios de la Comisi(cid:243)n sobre una pol(cid:237)tica europea de fomento de la calidad destinada a aumentar la competitividad europea (SEC(96)2000), se pide a la Comisi(cid:243)n que presente conclusiones acerca de por quØ determinados sectores europeos como el del mobiliario, funcionan mejor que sus hom(cid:243)logos de los EE. UU. y del Jap(cid:243)n en tØrminos de valor aæadido industrial. ¿CuÆndo piensa presentar sus conclusiones? Respuesta comœn a las preguntas escritas E-1207/98, E-1208/98, E-1209/98, E-1210/98, E-1211/98, E-1212/98, E-1213/98, E-1214/98, E-1215/98 y E-1216/98 dada por el Sr. Bangemann en nombre de la Comisi(cid:243)n (14 de mayo de 1998) La Comisi(cid:243)n estÆ recogiendo las informaciones necesarias para responder a la pregunta. El resultado de sus investigaciones se comunicarÆ en el plazo mÆs breve posible. (98/C 386/132) PREGUNTA ESCRITA E-1217/98 de JosØ Garc(cid:237)a-Margallo y Marfil (PPE) a la Comisi(cid:243)n (29 de abril de 1998) Asunto: BCE Conforme a la letra a) del apartado 2 del art(cid:237)culo 109 A del TUE, la direcci(cid:243)n del BCE estarÆ compuesta del presidente, un vicepresidente y otros cuatro miembros. La letra b) indica que todos ellos serÆn nombrados de comœn acuerdo por los Gobiernos de los Estados miembros a nivel de jefes de Estado, bajo recomendaci(cid:243)n del Consejo y previa consulta al Parlamento Europeo y al Consejo de Gobierno. ¿CuÆl es la opini(cid:243)n de la Comisi(cid:243)n sobre si podr(cid:237)a crearse otro tipo de cargos de direcci(cid:243)n para que todos los pa(cid:237)ses pertenecientes a la UEM estØn representados en el ComitØ Ejecutivo del BCE? Respuesta del Sr. de Silguy en nombre de la Comisi(cid:243)n (11 de junio de 1998) En el Tratado CE se indica claramente que el ComitØ Ejecutivo del Banco Central Europeo (BCE) estarÆ compuesto por el presidente, el vicepresidente y otros cuatro miembros (apartado 2 del art(cid:237)culo 109 A del Tratado CE). En caso de que haya Estados miembros acogidos a excepci(cid:243)n, el nœmero de miembros del ComitØ Ejecutivo podrÆ ser inferior, aunque en ningœn caso podrÆ ser inferior a cuatro (apartado 1 del art(cid:237)culo 109 L del Tratado CE)