title: Rådets förordning (EG) nr 904/98 av den 27 april 1998 om införande av en slutgiltig antidumpningstull på import av telefaxapparater för privat bruk med ursprung i Kina, Japan, Sydkorea, Malaysia, Singapore, Taiwan och Thailand

eurovoc_concepts:
Far East
South-East Asia
anti-dumping duty
facsimile
import
telecommunications equipment

text: 30. 4. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 128/1 I (R(cid:132)ttsakter vilkas publicering (cid:132)r obligatorisk) R(cid:143)DETS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 904/98 av den 27 april 1998 om inf(cid:148)rande av en slutgiltig antidumpningstull p(cid:134) import av telefaxapparater f(cid:148)r privat bruk med ursprung i Kina, Japan, Sydkorea, Malaysia, Singapore, Taiwan och Thailand EUROPEISKA UNIONENS R(cid:143)D HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING vilken de kunde l(cid:132)mna synpunkter efter utl(cid:132)m- nandet av dessa uppgifter. (3) (4) med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EG) nr 384/96 av den 22 december 1995 om skydd mot dumpad import fr(cid:134)n l(cid:132)nder som inte (cid:132)r medlemmar i Europeiska gemen- skapen (1), s(cid:132)rskilt artikel 9. 4 i denna, med beaktande av det f(cid:148)rslag som lagts fram av kommis- sionen efter samr(cid:134)d med r(cid:134)dgivande kommitten, och med beaktande av f(cid:148)ljande: (1) (2) A. F(cid:153)RFARANDE En prelimin(cid:132)r antidumpningstull inf(cid:148)rdes den 1 november 1997 genom kommissionens f(cid:148)rord- ning (EG) nr 2140/97 (2) (nedan kallad ”f(cid:148)rord- ningen om prelimin(cid:132)r antidumpningstull”). Efter inf(cid:148)rande av de prelimin(cid:132)ra antidumpnings- tullarna har gemenskapsindustrin, tv(cid:134) export(cid:148)rs- sammanslutningar samt ett antal tillverkare/expor- t(cid:148)rer och import(cid:148)rer l(cid:132)mnat skriftliga synpunkter. Alla parter som s(cid:134) beg(cid:132)rde h(cid:148)rdes muntligen. Kommissionen fortsatte att inh(cid:132)mta och kontrol- lera alla uppgifter som ans(cid:134)gs n(cid:148)dv(cid:132)ndiga f(cid:148)r dess slutgiltiga avg(cid:148)randen och genomf(cid:148)rde unders(cid:148)k- ningar hos ett antal import(cid:148)rer som (cid:132)r export(cid:148)rer fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna n(cid:132)rst(cid:134)ende. Parterna underr(cid:132)ttades om de viktigaste omst(cid:132)ndigheter och (cid:148)verv(cid:132)ganden som l(cid:134)g till grund f(cid:148)r avsikten att rekommendera inf(cid:148)rande av en slutgiltig anti- dumpningstull och uttag av de belopp f(cid:148)r vilka form av prelimin(cid:132)r antidump- s(cid:132)kerhet st(cid:132)llts i inom ningstull. Parterna gavs ocks(cid:134) en tidsfrist B. PRODUKT SOM (cid:142)R F(cid:153)REM(cid:143)L F(cid:153)R UNDER- S(cid:153)KNING OCH LIKADAN PRODUKT f(cid:148)r privat telefaxapparater F(cid:148)rfarandet omfattar bruk (nedan kallade ”telefaxapparater f(cid:148)r privat bruk” eller ”den ber(cid:148)rda produkten”). Dessa (cid:132)r huvudsakligen avsedda f(cid:148)r s(cid:132)ndning och mottag- ning av pappersdokument via telefonsignaler och anv(cid:132)nds ofta i hemmet eller som personlig skriv- bordsutrustning p(cid:134) arbetsplatsen och har ofta (cid:132)ven ytterligare kommunikationsm(cid:148)jligheter. Ut(cid:148)ver telefaxfunktionen och telefonfunktionen eller tr(cid:134)dl(cid:148)s f(cid:148)r anslutningsm(cid:148)jligheter telefon kan telefaxapparaten (cid:132)ven vara f(cid:148)rsedd med en arkmatare och ha en eller flera av f(cid:148)ljande funk- tioner: en kassettsvarsfunktion eller digital svars- funktion, en kopieringsfunktion eller en interntele- funktion. Denna uppr(cid:132)kning (cid:132)r inte utt(cid:148)mmande. telefon eller avg(cid:148)randena F(cid:148)r de prelimin(cid:132)ra gjordes, p(cid:134) grundval av vikt och storlek, (cid:134)tskillnad mellan tele- faxapparater f(cid:148)r privat bruk och telefaxapparater f(cid:148)r yrkesm(cid:132)ssigt bruk. Inom ramen f(cid:148)r ifr(cid:134)gavarande unders(cid:148)kning betraktades endast telefaxapparater med en vikt p(cid:134) h(cid:148)gst fem kilogram och vars huvuddel har en storlek p(cid:134) h(cid:148)gst 470 mm i bredd, 450 mm i djup och 170 mm i h(cid:148)jd som telefaxap- parater f(cid:148)r privat bruk. Vid fastst(cid:132)llandet av vikt och storlek undantogs arkmataren och andra till- beh(cid:148)r samt eventuella tr(cid:134)dl(cid:148)sa telefoner. Det ans(cid:134)gs telefaxapparater med bl(cid:132)ckstr(cid:134)le- eller vidare att laserutskriftsteknik f(cid:148)r n(cid:132)rvarande avsedda endast f(cid:148)r yrkesm(cid:132)ssigt bruk, och apparater i vilka s(cid:134)dan teknik anv(cid:132)nds utesl(cid:148)ts d(cid:132)rf(cid:148)r fr(cid:134)n till(cid:132)mp- ningen av den prelimin(cid:132)ra antidumpningstullen. (cid:132)r (1) EGT L 56, 6. 3. 1996, s. 1. F(cid:148)rordningen (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rord- ning (EG) nr 2331 /96 (EGT L 317, 6. 12. 1996, s. 1 ). (2) EGT L 297, 31. 10. 1997, s. 61. (5) Telefaxapparater f(cid:148)r personligt bruk klassificeras f(cid:148)r n(cid:132)rvarande enligt KN-nummer 8517 21 00. L 128/2 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30. 4. 98 (6) (7) 1. K(cid:132)nnetecken f(cid:148)r yrkesm(cid:132)ssigt bruk telefaxapparater f(cid:148)r Efter inf(cid:148)randet av de prelimin(cid:132)ra antidumpnings- tullarna gjorde export(cid:148)rer g(cid:132)llande att vikt- och storlekskriterierna skulle vara ol(cid:132)mpliga f(cid:148)r att defi- niera produkten, eftersom de skulle medf(cid:148)ra att (cid:132)ven apparater f(cid:148)r yrkesm(cid:132)ssigt bruk (kontorsappa- rater) snart skulle omfattas av definitionen. Unders(cid:148)kningen har dock visat att den p(cid:134) vikt och storlek grundade produktdefinitionen inte, vad g(cid:132)ller unders(cid:148)kningsperioden, medf(cid:148)rt att (cid:132)ven telefaxapparater f(cid:148)r yrkesm(cid:132)ssigt bruk kommit att omfattas d(cid:132)rav. Ingen ber(cid:148)rd part har heller gjort g(cid:132)llande att det skulle ha funnits telefaxapparater f(cid:148)r yrkesm(cid:132)ssigt bruk som uppfyller vikt- och stor- lekskriterierna tillg(cid:132)ngliga p(cid:134) gemenskapsmark- naden mellan unders(cid:148)kningsperiodens slut och december 1997. Vad g(cid:132)ller den framtida utveck- lingen har de ber(cid:148)rda parterna inte ingivit n(cid:134)gra underbyggda inlagor; slutsatserna av unders(cid:148)k- ningen har inte heller givit anledning anta att s(cid:134)dana apparater skulle introduceras p(cid:134) marknaden under den tid som antidumpningstullarna till- l(cid:132)mpas. Den slutsats som dras (cid:132)r d(cid:132)rf(cid:148)r att vikt- och storlekskriterierna i den n(cid:132)ra framtiden inte kommer att medf(cid:148)ra att telefaxapparater f(cid:148)r yrkes- m(cid:132)ssigt bruk omfattas av detta f(cid:148)rfarande. i introduceras N(cid:132)r denna typ av telefaxapparater f(cid:148)r yrkesm(cid:132)ssigt bruk kommer kommissionen, om n(cid:148)dv(cid:132)ndigt, att framl(cid:132)gga ett f(cid:148)rslag till r(cid:134)det i syfte att klarg(cid:148)ra, f(cid:148)r varje enskild modell, att dessa telefaxapparater inte faller under denna f(cid:148)rordning. gemenskapen, 2. Utskriftsteknik (8) Det gjordes vidare g(cid:132)llande att telefaxapparater f(cid:148)r personligt bruk i vilka anv(cid:132)nds annan utskrifts- teknik (cid:132)n v(cid:132)rmek(cid:132)nslig utskriftsteknik (dvs. appa- rater i vilka anv(cid:132)nds v(cid:132)rme(cid:148)verf(cid:148)rings-, bl(cid:132)ckstr(cid:134)le-, laser- eller LED-utskriftsteknik) borde uteslutas fr(cid:134)n unders(cid:148)kningen. 2. 1 T e l e f a x a p p a r a t e r m e d v (cid:132) r m e (cid:148) v e r - f (cid:148) r i n g s t e k n i k (9) Vad g(cid:132)ller detta argument har av unders(cid:148)kningen framg(cid:134)tt f(cid:148)ljande: Fysiska och tekniska k(cid:132)nnetecken (14) (10) Vad betr(cid:132)ffar vikt, storlek och grundl(cid:132)ggande tekniska egenskaper (cid:132)r telefaxapparater i vilka f(cid:148)r utskrift anv(cid:132)nds v(cid:132)rme(cid:148)verf(cid:148)ringsteknik snarlika eller identiska med apparater f(cid:148)r v(cid:132)rmek(cid:132)nsligt papper. Den enda skillnaden (cid:132)r trycktekniken och d(cid:132)rmed det slag av papper som anv(cid:132)nds. I s(cid:134)v(cid:132)l v(cid:132)rme(cid:148)verf(cid:148)ringstekniken som tekniken med v(cid:132)rmek(cid:132)nsligt papper anv(cid:132)nds v(cid:132)rme f(cid:148)r att (cid:148)ver- f(cid:148)ra information p(cid:134) papper genom ett enda skriv- huvud. De b(cid:134)da skrivhuvudena (cid:132)r n(cid:132)stan identiska. trycka p(cid:134) Det vore d(cid:132)rf(cid:148)r i princip m(cid:148)jligt att skrivhuvud f(cid:148)r v(cid:132)rmek(cid:132)nsligt papper med ett elektriska kompo- v(cid:132)rme(cid:148)verf(cid:148)ringsteknik. De nenter som anv(cid:132)nds f(cid:148)r att kontrollera skrivhuvu- dena (cid:132)r vidare identiska. Grundl(cid:132)ggande inslag i utskriftstekniken med v(cid:132)rmek(cid:132)nsligt papper ligger allts(cid:134) till grund f(cid:148)r den modernare v(cid:132)rme(cid:148)verf(cid:148)- ringstekniken. I detta avseende befanns att v(cid:132)rme- (cid:148)verf(cid:148)ringstekniken (cid:132)r resultatet av den normala produktutvecklingen av utskriftstekniken med v(cid:132)rmek(cid:132)nsligt papper. Anv(cid:132)ndning och konsumenternas produktuppfatt- ning (11) De b(cid:134)da produkttyperna har, allm(cid:132)nt sett, liknande utformning och utseende och (cid:132)r b(cid:134)da l(cid:132)tta att handha. Det har framg(cid:134)tt att enskilda anv(cid:132)ndare liksom mindre kontor och hemmakontor anv(cid:132)nder s(cid:134)v(cid:132)l telefaxapparater f(cid:148)r v(cid:132)rmek(cid:132)nsligt papper som telefaxapparater med v(cid:132)rme(cid:148)verf(cid:148)ringsteknik. Skillnaderna i tryckteknik, dvs. den (cid:148)verl(cid:132)gsna utskriftskvaliteten f(cid:148)r telefaxapparater med v(cid:132)rme- (cid:148)verf(cid:148)ringsteknik, och f(cid:148)rdelarna med att anv(cid:132)nda vanligt papper, utg(cid:148)r vid konsumenternas (cid:148)verv(cid:132)- ganden endast en aspekt bland alla de tillg(cid:132)ngliga tekniska egenskaperna. Konsumenternas fr(cid:132)msta avsikt med att inf(cid:148)rskaffa en faxapparat (cid:132)r att erh(cid:134)lla en apparat f(cid:148)r sitt privata bruk som kan s(cid:132)nda och ta emot faxmeddelanden. Fr(cid:134)n konsu- mentens synpunkt utg(cid:148)r de utskriftstekniker som anv(cid:132)nds i produkttyperna i fr(cid:134)ga ett element av j(cid:132)mf(cid:148)relsevis underordnad betydelse. F(cid:148)rs(cid:132)ljningskanaler (12) Under unders(cid:148)kningsperioden s(cid:134)ldes telefaxappa- rater f(cid:148)r v(cid:132)rmek(cid:132)nsligt papper och telefaxapparater med v(cid:132)rme(cid:148)verf(cid:148)ringsteknik i allm(cid:132)nhet genom samma f(cid:148)rs(cid:132)ljningskanaler. Slutsats (13) Med beaktande av det ovan sagda betraktas telefax- apparater med v(cid:132)rmek(cid:132)nsligt papper och telefax- apparater med v(cid:132)rme(cid:148)verf(cid:148)ringsteknik som en och samma produkt. 2. 2 B l (cid:132) c k s t r (cid:134) l e - , l a s e r o c h u t s k r i f t s t e k n i k o c h b (cid:132) r b a r a f a x a p p a r a t e r L E D - t e l e - Vad g(cid:132)ller telefaxapparater med bl(cid:132)ckstr(cid:134)le-, laser- eller LED-utskriftsteknik har i de slutgiltiga avg(cid:148)- randena bekr(cid:132)ftats att dessa apparater i allm(cid:132)nhet (cid:132)r v(cid:132)sentligen olika telefaxapparater f(cid:148)r privat bruk s(cid:134)vitt g(cid:132)ller egenskaper fysiska och tekniska (s(cid:132)rskilt betr(cid:132)ffande vikt/storlek och prestanda), att de (cid:132)r utformade f(cid:148)r yrkesm(cid:132)ssigt bruk snarare (cid:132)n f(cid:148)r personligt bruk samt att de, i betydande utstr(cid:132)ckning, s(cid:132)ljs genom andra f(cid:148)rs(cid:132)ljningskanaler. (15) Med beaktande av dessa skillnader kan telefaxappa- rater med bl(cid:132)ckstr(cid:134)le-, laser- eller LED-utskrifts- teknik inte anses vara likadana produkter som den ber(cid:148)rda produkten. 30. 4. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 128/3 (16) (17) Vissa ber(cid:148)rda parter har vidare gjort g(cid:132)llande att vissa nya typer av b(cid:132)rbara telefaxapparater som skall anv(cid:132)ndas tillsammans med mobiltelefoner och vilka, under unders(cid:148)kningsperioden, (cid:132)nnu inte var tillg(cid:132)ngliga p(cid:134) gemenskapsmarknaden, endast (cid:132)r avsedda f(cid:148)r yrkesm(cid:132)ssigt bruk och d(cid:132)rf(cid:148)r borde uteslutas fr(cid:134)n detta f(cid:148)rfarande. P(cid:134) grundval av tillg(cid:132)ngliga uppgifter anses b(cid:132)rbara telefaxapparater, vilka skall anv(cid:132)ndas endast till- sammans med mobiltelefoner, ha annorlunda fysiska och tekniska egenskaper och vara avsedda endast f(cid:148)r yrkesm(cid:132)ssigt bruk. Dessa apparater omfattas d(cid:132)rf(cid:148)r inte av definitionen av den ber(cid:148)rda produkten. N(cid:132)r denna typ av telefaxapparater f(cid:148)r yrkesm(cid:132)ssigt bruk introduceras i gemenskapen, kommer kommissionen, om n(cid:148)dv(cid:132)ndigt, att fram- l(cid:132)gga ett f(cid:148)rslag till r(cid:134)det i syfte att klarg(cid:148)ra, f(cid:148)r varje enskild modell, att dessa telefaxapparater inte faller under denna f(cid:148)rordning. 3. Slutsatser (18) De prelimin(cid:132)ra avg(cid:148)randena i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r antidumpningstull enligt vilka produkt- definitionen skall grundas p(cid:134) kriterierna vikt och storlek bekr(cid:132)ftas. (19) (20) (21) Vidare bekr(cid:132)ftas att den ber(cid:148)rda produkten i enlighet med vad som avses i artikel 1. 4 i f(cid:148)rord- ning (EG) nr 384/96 (nedan kallad ”grundf(cid:148)rord- v(cid:132)rmek(cid:132)nsligt ningen”) papper och telefaxapparater med v(cid:132)rme(cid:148)verf(cid:148)rings- teknik. telefaxapparater f(cid:148)r (cid:132)r Telefaxapparater med bl(cid:132)ckstr(cid:134)le-, laser- eller LED- utskriftsteknik, liksom b(cid:132)rbara telefaxapparater som skall anv(cid:132)ndas endast tillsammans med mobiltele- foner, skall inte omfattas av detta f(cid:148)rfarande. C. DUMPNING 1. Grad av samarbetsvilja Tillverkarnas och export(cid:148)rernas grad av samarbets- vilja i detta f(cid:148)rfarande var s(cid:132)rskilt l(cid:134)g i Malaysia, Thailand, Taiwan, Japan och Kina, eftersom de samarbetsvilliga tillverkarnas/export(cid:148)rernas export- volym till gemenskapen representerade endast en liten andel av den totala exporten fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna. (22) De uppgifter som tillhandah(cid:148)lls av de samarbetsvil- liga tillverkarna/export(cid:148)rerna kontrollerades och blev ocks(cid:134) i de flesta fall beaktade. I vissa fall framgick dock av unders(cid:148)kningen att vissa uppgifter var oriktiga, icke underbyggda eller otill- r(cid:132)ckliga och s(cid:134)ledes inte kunde beaktas. I dessa fall grundade kommissionen, i enlighet med artikel 18 i grundf(cid:148)rordningen, sina slutgiltiga avg(cid:148)randen p(cid:134) tillg(cid:132)ngliga uppgifter. (23) (24) (25) 2. L(cid:132)nder med marknadsekonomi 2. 1 N o r m a l v (cid:132) r d e Till(cid:132)mpning av artikel 18. 1 i grundf(cid:148)rordningen Export(cid:148)ren/tillverkaren fr(cid:134)n Singapore ifr(cid:134)gasatte kommissionens beslut att i enlighet med artikel 18. 1 i grundf(cid:148)rordningen ber(cid:132)kna normalv(cid:132)rdet p(cid:134) grundval av tillg(cid:132)ngliga uppgifter (se punkt 66 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r antidumpningstull). F(cid:148)retaget gjorde g(cid:132)llande att de inhemska transak- tioner som inte rapporterats var avsedda f(cid:148)r (cid:134)terex- port till tredje land. Vidare gjorde f(cid:148)retaget g(cid:132)llande att kommissionen enligt artikel 18. 4 i grundf(cid:148)rord- ningen borde ha underr(cid:132)ttat f(cid:148)retaget om beslutet, eftersom det inte gavs tillf(cid:132)lle att l(cid:132)mna ytterligare f(cid:148)rklaringar. F(cid:148)retaget ifr(cid:134)gasatte ocks(cid:134) den metod som kommissionen anv(cid:132)nde att ber(cid:132)kna normalv(cid:132)rdet p(cid:134) grundval av tillg(cid:132)ngliga uppgifter, eftersom det ans(cid:134)g att den bevisning som inh(cid:132)m- tats p(cid:134) platsen (fakturor avseende de transaktioner som inte rapporterats) borde ha anv(cid:132)nts ist(cid:132)llet f(cid:148)r det h(cid:148)gsta f(cid:148)rs(cid:132)ljningspris som rapporterats. f(cid:148)r Av unders(cid:148)kningen framgick att den ifr(cid:134)gavarande f(cid:148)rs(cid:132)ljningen egentligen gjorts p(cid:134) hemmamark- naden men inte rapporterats som inhemsk f(cid:148)rs(cid:132)lj- ning av f(cid:148)retaget. F(cid:148)retaget ombads vidare att l(cid:132)gga fram bevisning till st(cid:148)d f(cid:148)r att denna f(cid:148)rs(cid:132)ljning inte var avsedd f(cid:148)r inhemsk konsumtion utan faktiskt exporterades fr(cid:134)n Singapore. Trots uppre- pade uppmaningar inget som kunde styrka efterf(cid:148)ljande (cid:134)terexport till ett tredje land. N(cid:132)r f(cid:148)retaget, efter kontrollbes(cid:148)ket, p(cid:134) egen beg(cid:132)ran h(cid:148)rdes gavs ingen tillfredsst(cid:132)llande f(cid:148)rklaring. tillhandah(cid:148)ll f(cid:148)retaget Vad g(cid:132)ller den metod som kommissionen anv(cid:132)nt f(cid:148)r att ber(cid:132)kna normalv(cid:132)rdet f(cid:148)r dessa transaktioner kan s(cid:132)gas, att de fakta som anv(cid:132)ndes vid ber(cid:132)k- ningen av normalv(cid:132)rdet kontrollerades och att de, mot bakgrund av f(cid:148)retagets delvis bristande samar- betsvilja, (cid:132)r rimliga. Kommissionens prelimin(cid:132)ra avg(cid:148)rande, s(cid:134)dant det framg(cid:134)r av punkt 66 i f(cid:148)rord- ningen om prelimin(cid:132)r antidumpningstull, bekr(cid:132)ftas d(cid:132)rf(cid:148)r. En sydkoreansk tillverkare/export(cid:148)r f(cid:148)r vilken det besl(cid:148)ts att tillg(cid:132)ngliga uppgifter skulle anv(cid:132)ndas vid i enlighet bed(cid:148)mningen av materialkostnaderna, med artikel 18 i grundf(cid:148)rordningen (se punkt 32 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r antidumpningstull), gjorde g(cid:132)llande att detta beslut var obefogat och att de materialkostnader som uppgavs i svaret p(cid:134) fr(cid:134)ge- ist(cid:132)llet. F(cid:148)retaget formul(cid:132)ret borde ha anv(cid:132)nts ans(cid:134)g ocks(cid:134) att den metod som kommissionen anv(cid:132)nde f(cid:148)r att justera normalv(cid:132)rdet p(cid:134) grund av den partiella bristen p(cid:134) samarbetsvilja var bristf(cid:132)llig. L 128/4 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30. 4. 98 (26) Av unders(cid:148)kningen framgick att de uppgifter om materialkostnaderna som f(cid:148)retaget hade uppgivit f(cid:148)retedde allvarliga inkonsekvenser och d(cid:132)rf(cid:148)r inte kunde godtas. F(cid:148)retaget gav inga ytterligare f(cid:148)rklar- ingar f(cid:148)r att motivera inkonsekvenserna. Vad g(cid:132)ller den metod som anv(cid:132)nts vid fastst(cid:132)llandet av de tillg(cid:132)ngliga uppgifterna b(cid:148)r p(cid:134)pekas att en f(cid:148)rsiktig metod till(cid:132)mpats vid justeringen av materialkostna- derna genom anv(cid:132)ndandet av den minsta skillnad som kunnat konstateras mellan det l(cid:132)gsta och det genomsnittliga materialv(cid:132)rdet. Konstruerat normalv(cid:132)rde (f(cid:148)rs(cid:132)ljningskostnader, administrationskostnader och andra allm(cid:132)nna kostnader) till och och f(cid:148)retagets administrationskostnader, administrationskostnader, (27) Den enda samarbetsvilliga thail(cid:132)ndska tillverkaren/ export(cid:148)ren, som inte hade n(cid:134)gon inhemsk f(cid:148)rs(cid:132)lj- ning, ifr(cid:134)gasatte den metod som vid konstruerandet av normalv(cid:132)rdet anv(cid:132)nts f(cid:148)r att fastst(cid:132)lla f(cid:148)rs(cid:132)lj- nings- andra allm(cid:132)nna kostnader samt vinst. Som framg(cid:134)r av punkt 77 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r antidump- ningstull och i enlighet med artikel 2. 6 c i grund- f(cid:148)rordningen besl(cid:148)t kommissionen, i avsaknad av inhemsk f(cid:148)rs(cid:132)ljning, att konstruera normalv(cid:132)rdet genom att tillverkningskostnader l(cid:132)gga det v(cid:132)gda genomsnittet f(cid:148)r inhemska f(cid:148)rs(cid:132)lj- andra nings- allm(cid:132)nna kostnader samt den vinst som fastst(cid:132)llts f(cid:148)r all l(cid:148)nsam f(cid:148)rs(cid:132)ljning fr(cid:134)n samarbetsvilliga export(cid:148)rer i Taiwan. F(cid:148)retaget p(cid:134)stod att det till- sammans med den samarbetsvilliga taiwanesiska tillverkaren/export(cid:148)ren utgjorde en enda enhet och att och administrationskostnader, andra allm(cid:132)nna kostnader samt vinst, med h(cid:132)nsyn till detta fastst(cid:132)llts p(cid:134) grundval av den f(cid:148)rsta metod som anges i artikel f(cid:148)retaget, 2. 6 i grundf(cid:148)rordningen vilket, enligt skulle ha varit de faktiska uppgifterna f(cid:148)r det taiwa- nesiska f(cid:148)retaget. Om artikel 2. 6 c skulle till(cid:132)mpas beg(cid:132)rde f(cid:148)retaget alternativt att endast f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- och administrationskostnader, andra allm(cid:132)nna kost- nader samt vinst f(cid:148)r det n(cid:132)rst(cid:134)ende taiwanesiska f(cid:148)retaget skulle anv(cid:132)ndas p(cid:134) grund av de n(cid:132)ra f(cid:148)rbindelserna mellan de tv(cid:134). f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- f(cid:148)rh(cid:134)llande, skulle ha I andra exportlandet, dvs. Thailand. (28) Det b(cid:148)r noteras att det konstruerade v(cid:132)rdet enligt artikel 2. 6 skall baseras p(cid:134) de f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- och administrationskostnader, allm(cid:132)nna kost- nader samt vinst som g(cid:132)ller f(cid:148)r hemmamarknaden i avsaknad av uppgifter om f(cid:148)rs(cid:132)ljningen av telefaxapparater p(cid:134) hemmamarknaden i Thailand f(cid:148)r det ber(cid:148)rda f(cid:148)re- taget eller f(cid:148)r n(cid:134)got annat f(cid:148)retag, och med h(cid:132)nsyn till att inga uppgifter fanns att tillg(cid:134) r(cid:148)rande f(cid:148)rs(cid:132)lj- nings- andra allm(cid:132)nna kostnader samt vinst inom samma gene- rella produktkategori, i enlighet med artikel 2. 6 a och b i grundf(cid:148)rordningen, har emellertid artikel 2. 6 c (cid:134)beropats, dvs. f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- och administra- tionskostnader, andra allm(cid:132)nna kostnader samt vinst fastst(cid:132)llts p(cid:134) grundval av n(cid:134)gon annan rimlig metod. Med h(cid:132)nsyn till att Taiwan (cid:132)r en marknad p(cid:134) vilken ett betydande antal f(cid:148)retag verkar under stor konkurrens bed(cid:148)mdes att det v(cid:132)gda genom- administrationskostnader, och snittet av f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- och administrationskost- nader, andra allm(cid:132)nna kostnader samt vinst f(cid:148)r alla samarbetsvilliga export(cid:148)rer p(cid:134) den taiwanesiska marknaden utgjorde och rimlig grundval och b(cid:132)st motsvarade f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvillkoren f(cid:148)r den ber(cid:148)rda produkten p(cid:134) den thail(cid:132)ndska marknaden. en l(cid:132)mplig (29) Att, som f(cid:148)reslagits av den thail(cid:132)ndske tillverkaren, endast anv(cid:132)nda sig av f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- och administra- samt tionskostnader, andra allm(cid:132)nna kostnader vinst f(cid:148)r det f(cid:148)retag som det (cid:132)r n(cid:132)rst(cid:134)ende, ger inte en l(cid:132)mpligare grundval. Det n(cid:132)rst(cid:134)ende taiwane- siska f(cid:148)retagets f(cid:148)rs(cid:132)ljning representerade f(cid:148)r (cid:148)vrigt endast en br(cid:134)kdel av den taiwanesiska marknaden. (30) 2. 2 J (cid:132) m f (cid:148) r e l s e Importavgifter I punkt 37 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r anti- dumpningstull framh(cid:148)ll kommissionen att de yrkanden om justeringar f(cid:148)r importavgifter som framst(cid:132)llts av sydkoreanska tillverkare/export(cid:148)rer avvisades, eftersom dessa yrkanden ber(cid:132)knades p(cid:134) grundval av ett genomsnitt f(cid:148)r alla produkter och eftersom sambandet mellan den tull som betalats och varje specifik ber(cid:148)rd telefaxmodell inte visades. Tre sydkoreanska tillverkare/export(cid:148)rer har gjort g(cid:132)llande att detta beslut var orimligt. De har beg(cid:132)rt att kommissionen inte skulle kr(cid:132)va exakta ber(cid:132)k- ningar f(cid:148)r varje modell utan ist(cid:132)llet godta en allm(cid:132)n f(cid:148)rdelning av den tull som betalats. Vidare har f(cid:148)retagen gjort g(cid:132)llande att justering f(cid:148)r tull m(cid:134)ste beviljas oberoende av huruvida inhemska modeller inneh(cid:134)ller delar som k(cid:148)pts lokalt eller inte. (31) Det m(cid:134)ste framh(cid:134)llas att ett grundl(cid:132)ggande krav f(cid:148)r beviljandet av en s(cid:134)dan justering (cid:132)r att st(cid:148)d fram- f(cid:148)rs f(cid:148)r att delarna inte inhandlats lokalt, eftersom tull annars inte betalats f(cid:148)r dessa delar. I ett fall kunde en export(cid:148)r (cid:134)tminstone delvis visa, p(cid:134) ett s(cid:132)tt som kommissionen fann tillfredsst(cid:132)llande, att en justering var befogad. Justering gjordes endast i den utstr(cid:132)ckning som beg(cid:132)ran var styrkt. Handelsled a) Olikheter avseende funktion (32) De tv(cid:134) tillverkarna/export(cid:148)rerna fr(cid:134)n Japan, tillver- karen/export(cid:148)ren fr(cid:134)n Singapore och ett av de sydkoreanska f(cid:148)retagen beg(cid:132)rde justering f(cid:148)r olik- heter i handelsled p(cid:134) grundval av artikel 2. 10 d i grundf(cid:148)rordningen, vilket prelimin(cid:132)rt avvisades p(cid:134) de grunder som anges i punkterna 49 och 71 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r antidumpningstull. F(cid:148)retagen inv(cid:132)nde mot detta och gjorde (cid:134)nyo funktioner p(cid:134) g(cid:132)llande att olikheter vad g(cid:132)ller hemmamarknaden och vid export automatiskt motsvarades av olika handelsled och att justering d(cid:132)rf(cid:148)r borde beviljas f(cid:148)r att g(cid:148)ra det m(cid:148)jligt att g(cid:148)ra en riktig j(cid:132)mf(cid:148)relse mellan normalv(cid:132)rdet och exportpriset. Till st(cid:148)d f(cid:148)r sin beg(cid:132)ran gjorde f(cid:148)re- gemenskapsinstitutionerna tagen normalt, vid konstruerandet i enlighet med artikel 2. 9 i grundf(cid:148)rordningen, fr(cid:134)n av exportpriset g(cid:132)llande att 30. 4. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 128/5 som betalas av den f(cid:148)rsta oberoende det pris kunden avr(cid:132)kna alla kostnader som b(cid:132)rs av n(cid:132)r- st(cid:134)ende import(cid:148)rer i gemenskapen och d(cid:132)rigenom f(cid:134) fram ett exportpris fritt fabrik. De menade att man d(cid:132)rf(cid:148)r, f(cid:148)r att erh(cid:134)lla ett normalv(cid:132)rde i ett j(cid:132)mf(cid:148)rbart handelsled, m(cid:134)ste utesluta ocks(cid:134) de utgiftsslag som f(cid:148)rekommer p(cid:134) hemmamarknaden j(cid:132)mte motsvarande vinst grundad p(cid:134) den vinst som erh(cid:134)lls vid f(cid:148)rs(cid:132)ljning p(cid:134) hemmamarknaden, i enlighet med artikel 2. 10 d i grundf(cid:148)rordningen. (33) Detta argument kan inte godtas eftersom det strider mot ett grundl(cid:132)ggande krav i grundf(cid:148)rordningen p(cid:134) denna punkt, n(cid:132)mligen att de handelsled i vilka handel sker p(cid:134) hemmamarknaden och p(cid:134) export- marknaden m(cid:134)ste anges av klaganden som s(cid:132)rskilt m(cid:134)ste visa hur denna eventuella olikhet p(cid:134)verkar j(cid:132)mf(cid:148)rbarheten i prish(cid:132)nseende. unders(cid:148)kte handelsled av vilka endast ett motsvarar export- ledet. Kommissionen situationen noggrant men kunde inte finna att export(cid:148)rernas p(cid:134)st(cid:134)ende var befogat, eftersom f(cid:148)retagen inte kunde tillhandah(cid:134)lla en klar uppdelning i kost- nads- eller prisslag f(cid:148)r att p(cid:134)visa s(cid:134)dana skillnader i handelsled p(cid:134) hemmamarknaden. Kommissionen kunde d(cid:132)remot fastst(cid:132)lla att de priser som togs ut av kunderna p(cid:134) hemmamarknaden var i stort sett desamma f(cid:148)r de olika konsumentgrupperna, vilket tyder p(cid:134) att det inte r(cid:148)rde sig om olika handelsled. Justering f(cid:148)r olikheter i handelsled var under alla omst(cid:132)ndigheter inte befogat, eftersom priserna p(cid:134) hemmamarknaden var desamma f(cid:148)r alla kund- grupper och en av dessa grupper motsvarade handelsledet (distribut(cid:148)rer). Normalv(cid:132)rdet skulle bli detsamma, oavsett om det grundades p(cid:134) f(cid:148)rs(cid:132)ljning till en grupp eller till alla kunder. exportkunder f(cid:148)r (34) Det b(cid:148)r erinras om att gemenskapsinstitutionernas praxis att rekonstruera exportpriset genom att fr(cid:134)n det pris som till(cid:132)mpas vid f(cid:148)rs(cid:132)ljning till icke n(cid:132)r- st(cid:134)ende import(cid:148)rer avr(cid:132)kna de kostnader som b(cid:132)rs av n(cid:132)rst(cid:134)ende import(cid:148)rer medf(cid:148)r att priset vid gemenskapens gr(cid:132)ns ligger p(cid:134) samma niv(cid:134) som vid f(cid:148)rs(cid:132)ljning till en oberoende kund. Eftersom priset vid f(cid:148)rs(cid:132)ljning fr(cid:134)n n(cid:132)rst(cid:134)ende import(cid:148)rer till oberoende kunder i detta fall befunnits i allm(cid:132)nhet motsvara niv(cid:134)n p(cid:134) de priser som tas ut vid f(cid:148)rs(cid:132)lj- st(cid:148)rre (cid:134)terf(cid:148)rs(cid:132)ljare och distribut(cid:148)rer, ning till inneb(cid:132)r ett avdrag av import(cid:148)rens kostnader vid f(cid:148)rs(cid:132)ljning som s(cid:134)dana kunder motsvarar en niv(cid:134) h(cid:148)gre upp i f(cid:148)rs(cid:132)ljningskedjan. Exportpriset efter rekonstruering b(cid:148)r anses mot- svara det pris som tas ut av distribut(cid:148)ren. ett pris till (35) i fall f(cid:148)revarande F(cid:148)retagens p(cid:134)st(cid:134)ende att en kostnadsavr(cid:132)kning borde g(cid:148)ras fr(cid:134)n priset vid f(cid:148)rs(cid:132)ljning p(cid:134) hemma- marknaden eftersom en s(cid:134)dan avr(cid:132)kning gjorts vid rekonstrueringen av exportpriset bed(cid:148)ms som i och f(cid:148)r sig ogrundat. Eftersom rekonstrueringen av ett till ledde exportpriset handelsled motsvarande det som g(cid:132)ller f(cid:148)r en distribut(cid:148)r, motsvarade detta handelsledet p(cid:134) hemmamarknaden. Det f(cid:148)rh(cid:134)llandet att vissa kost- nader kan uppst(cid:134) vid f(cid:148)rs(cid:132)ljning p(cid:134) hemmamark- naden till distribut(cid:148)rer, vilka inte uppst(cid:134)r vid motsvarande exportled, h(cid:148)r samman med de speci- ella f(cid:148)rh(cid:134)llandena p(cid:134) de ifr(cid:134)gavarande marknaderna men kan inte i sig leda till en justering n(cid:132)r det (cid:132)r klart att priserna g(cid:132)ller ett liknande slag av kunder, n(cid:132)mligen distribut(cid:148)rer. (36) De japanska och sydkoreanska f(cid:148)retagen gjorde g(cid:132)llande att det genomsnittliga priset p(cid:134) hemma- marknaden inte kunde anv(cid:132)ndas som normalv(cid:132)rde, olika f(cid:148)rs(cid:132)ljning eftersom denna sker vid (37) fastst(cid:132)lldes Vad g(cid:132)ller Singapore gjordes, enligt vad som p(cid:134)stods, all f(cid:148)rs(cid:132)ljning p(cid:134) hemmamarknaden i ett enda handelsled, n(cid:132)mligen distribut(cid:148)rsledet. Det b(cid:148)r erinras om att normalv(cid:132)rdet i enlighet med artikel 18. 1 i grundf(cid:148)rordningen p(cid:134) grund av att f(cid:148)retaget underl(cid:134)tit att rapportera ett stort antal transaktioner p(cid:134) hemmamarknaden med den ber(cid:148)rda produkten, vilket f(cid:148)rhindrade en mer ing(cid:134)ende granskning av handelsleden p(cid:134) hemma- marknaden. P(cid:134) grundval av de upplysningar som kommissionen hade tillg(cid:134)ng till konstaterades inga olikheter mellan handelsleden p(cid:134) hemmamark- naden och vid export. (38) Av ovan angivna sk(cid:132)l fastst(cid:132)lldes normalv(cid:132)rdet p(cid:134) grundval av all f(cid:148)rs(cid:132)ljning p(cid:134) hemmamarknaden, och de justeringar f(cid:148)r olikheter i handelsled som beg(cid:132)rts av de japanska, singaporianska och sydkore- anska vara tillverkarna/export(cid:148)rerna bed(cid:148)mdes obefogade. (39) Under omst(cid:132)ndigheter som inte omfattas av en justering f(cid:148)r olikheter i handelsled i enlighet med artikel 2. 10 d i i grundf(cid:148)rordningen medges enligt artikel 2. 10 d ii att en s(cid:132)rskild justering beviljas n(cid:132)r det visas att vissa funktioner har ett klart samband med andra handelsled (cid:132)n det som anv(cid:132)nts f(cid:148)r j(cid:132)mf(cid:148)relsen. I f(cid:148)revarande fall framgick av under- s(cid:148)kningen att, oavsett det f(cid:148)rh(cid:134)llandet att en justering f(cid:148)r olikheter i handelsled inte kunde beviljas, marknadsf(cid:148)ringsfunktionen borde beaktas s(cid:132)rskilt mot bakgrund av artikel 2. 10 d ii. Kommis- sionen unders(cid:148)kte s(cid:132)rskilt huruvida de ber(cid:148)rda f(cid:148)retagen hade marknadsf(cid:148)ringsutgifter att fr(cid:132)mja f(cid:148)rs(cid:132)ljning i andra handelsled (cid:132)n det som f(cid:148)r L 128/6 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30. 4. 98 anv(cid:132)nts f(cid:148)r j(cid:132)mf(cid:148)relsen. Det befanns f(cid:148)r de ber(cid:148)rda f(cid:148)retagen att vissa marknadsf(cid:148)ringsutgifter i f(cid:148)reva- rande fall faktiskt avs(cid:134)g ett annat handelsled (cid:132)n det som anv(cid:132)nts f(cid:148)r j(cid:132)mf(cid:148)relsen. F(cid:148)ljaktligen besl(cid:148)ts i enlighet med artikel 2. 10 d ii i grundf(cid:148)rordningen att fr(cid:134)n ber(cid:132)kningen av normalv(cid:132)rdet undanta marknadsf(cid:148)ringsutgifter som var att h(cid:132)nf(cid:148)ra till f(cid:148)rs(cid:132)ljning p(cid:134) hemmamarknaden som r(cid:148)rde ett annat handelsled (cid:132)n distribut(cid:148)rsledet. b) OEM-f(cid:148)rs(cid:132)ljning (40) En tillverkare/export(cid:148)r i Taiwan, en i Thailand och tv(cid:134) i Sydkorea ifr(cid:134)gasatte avvisandet av deras yrkanden om en justering f(cid:148)r olikheter i handelsled grundade (Original p(cid:134) OEM-exportf(cid:148)rs(cid:132)ljning Equipment Manufacturer). (41) Den beg(cid:132)rda graden av justering kunde inte beviljas eftersom det inte kunde p(cid:134)visas n(cid:134)got tydligt pris- m(cid:148)nster mellan de p(cid:134)st(cid:134)dda f(cid:148)rs(cid:132)ljningskanalerna. I vissa fall befanns priserna f(cid:148)r OEM-modeller vara h(cid:148)gre (cid:132)n priserna f(cid:148)r f(cid:148)rs(cid:132)ljning av varor av egna m(cid:132)rken. F(cid:148)r ett sydkoreanskt f(cid:148)retag befanns ocks(cid:134) att den kundklassificering som angivits var oriktig och d(cid:132)rf(cid:148)r m(cid:134)ste l(cid:132)mnas utan beaktande. P(cid:134) den taiwanesiska marknaden visade OEM-f(cid:148)rs(cid:132)ljningen p(cid:134) hemmamarknaden inte n(cid:134)gon konsekvent pris- skillnad j(cid:132)mf(cid:148)rt med f(cid:148)rs(cid:132)ljning av varor av egna m(cid:132)rken. (42) F(cid:148)r den thail(cid:132)ndske tillverkaren, som inte hade n(cid:134)gon f(cid:148)rs(cid:132)ljning p(cid:134) hemmamarknaden och endast exporterade p(cid:134) OEM-basis, konstruerades normal- v(cid:132)rdet med anv(cid:132)ndning av genomsnittliga f(cid:148)rs(cid:132)lj- andra nings- allm(cid:132)nna kostnader samt vinst f(cid:148)r den thail(cid:132)ndska marknaden f(cid:148)r vilka, som f(cid:148)rklarats ovan, inga justeringar av detta slag beh(cid:148)vdes. Beg(cid:132)ran avvi- sades d(cid:132)rf(cid:148)r. administrationskostnader, och Provision (43) Det thail(cid:132)ndska f(cid:148)retaget inv(cid:132)nde mot att en provi- sion p(cid:134) 5 % dragits av fr(cid:134)n priset till den f(cid:148)rsta oberoende kunden i gemenskapen f(cid:148)r att d(cid:132)ri- genom ta h(cid:132)nsyn till det n(cid:132)rst(cid:134)ende taiwanesiska f(cid:148)retagets delaktighet i dessa transaktioner. Enligt f(cid:148)retaget borde endast direkt anknutna f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- kostnader dras av, varf(cid:148)r det inte skulle finnas n(cid:134)gon r(cid:132)ttslig grund f(cid:148)r att till(cid:132)mpa denna fempro- centiga provision som de p(cid:134)stod inte f(cid:148)rekom i praktiken. (44) Unders(cid:148)kningen bekr(cid:132)ftade att all export fr(cid:134)n den thail(cid:132)ndske tillverkaren/export(cid:148)ren till gemen- skapen gjordes via ett n(cid:132)rst(cid:134)ende f(cid:148)retag i Taiwan. Det har fastst(cid:132)llts att de (cid:148)verf(cid:148)ringspriser som det n(cid:132)rst(cid:134)ende taiwanesiska f(cid:148)retaget tagit ut av den thail(cid:132)ndske tillverkaren, p(cid:134) grund av f(cid:148)rh(cid:134)llandet mellan de tv(cid:134) f(cid:148)retagen, inte kan anses ha varit rimliga. Vid bes(cid:148)k p(cid:134) platsen konstaterades ett p(cid:134)l(cid:132)gg mellan (cid:148)verf(cid:148)ringspriset och det pris som betalades av den f(cid:148)rsta oberoende kunden i gemen- skapen. Denna skillnad var avsedd att, i varje fall delvis, t(cid:132)cka det n(cid:132)rst(cid:134)ende f(cid:148)retagets kostnader f(cid:148)r de (cid:134)tg(cid:132)rder som utf(cid:148)rts i syfte att exportera den ber(cid:148)rda produkten. Eftersom det n(cid:132)rst(cid:134)ende taiwa- nesiska f(cid:148)retagets funktioner kan anses likna funk- tionerna hos en handlare gjordes en justering i form av ett avdrag p(cid:134) 5 % fr(cid:134)n priset till den f(cid:148)rsta oberoende kunden i gemenskapen. Detta avdrag bed(cid:148)ms som rimligt med h(cid:132)nsyn till det n(cid:132)rst(cid:134)ende f(cid:148)retagets grad av delaktighet i den thail(cid:132)ndske till- verkarens/export(cid:148)rens f(cid:148)rs(cid:132)ljningsverksamhet. (45) (46) Ett f(cid:148)retag i Singapore beg(cid:132)rde en justering f(cid:148)r provision som betalats till n(cid:132)rst(cid:134)ende f(cid:148)retag i Japan. Denna beg(cid:132)ran hade redan avvisats p(cid:134) de grunder som anges i punkt 73 i f(cid:148)rordningen om inv(cid:132)nde prelimin(cid:132)r antidumpningstull. F(cid:148)retaget mot detta (cid:134)nyo g(cid:132)llande att justeringen var n(cid:148)dv(cid:132)ndig p(cid:134) grund av den betydande roll som de tv(cid:134) n(cid:132)rst(cid:134)ende japanska f(cid:148)retagen spelade vid tillverkningen och marknads- f(cid:148)ringen av den ber(cid:148)rda produkten i Singapore. st(cid:132)llningstagande och gjorde Fr(cid:134)gan togs under nytt (cid:148)verv(cid:132)gande. Av unders(cid:148)k- ningen framgick att beloppet i fr(cid:134)ga egentligen avs(cid:134)g royalties och vinst(cid:148)verf(cid:148)ringar som de tv(cid:134) japanska f(cid:148)retagen tog emot. S(cid:134)dana betalningar kan inte betraktas som betalning av provision i enlighet med artikel 2. 10 i i grundf(cid:148)rordningen. Beg(cid:132)ran om justering kunde s(cid:134)ledes inte godtas. (47) Det konstaterades emellertid att exportf(cid:148)rs(cid:132)lj- ningen helt administrerades av de japanska f(cid:148)re- tagen. Singaporef(cid:148)retagets funktion var begr(cid:132)nsad till att fakturera varorna och ombes(cid:148)rja frakten. Eftersom de n(cid:132)rst(cid:134)ende f(cid:148)retagens funktion d(cid:132)rf(cid:148)r kan anses likna en handlares funktion avr(cid:132)knades en justering p(cid:134) 5 % fr(cid:134)n priset till den f(cid:148)rsta oberoende kunden i gemenskapen f(cid:148)r att ta h(cid:132)nsyn till f(cid:148)retagens delaktighet i Singaporetillverkarens f(cid:148)rs(cid:132)ljning och administration. Justeringen fast- st(cid:132)lldes till 5 % eftersom de faktiska utgifterna f(cid:148)r de n(cid:132)rst(cid:134)ende japanska f(cid:148)retagen inte uppgavs i svaren p(cid:134) fr(cid:134)geformul(cid:132)ret, trots att detta s(cid:134) uttryck- ligen beg(cid:132)rts, och d(cid:132)rf(cid:148)r inte kunde kontrolleras vid kontrollbes(cid:148)k p(cid:134) platsen. Kreditkostnader (48) I punkt 39 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r anti- dumpningstull uppgavs att kraven p(cid:134) justering f(cid:148)r kreditkostnader avvisades f(cid:148)r samtliga sydkoreanska f(cid:148)retag, eftersom kraven grundades p(cid:134) ett kredit- l(cid:148)pande betalningar med automatisk konto f(cid:148)r 30. 4. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 128/7 f(cid:148)rl(cid:132)ngning av krediten, utan bevis f(cid:148)r att det skulle finnas ett avtal mellan leverant(cid:148)ren och k(cid:148)paren av produkten vid f(cid:148)rs(cid:132)ljningstidpunkten. Tre sydkore- anska tillverkare/export(cid:148)rer gjorde g(cid:132)llande att inte (cid:148)verensst(cid:132)mde med kommissionens detta praxis. En justering av normalv(cid:132)rdet f(cid:148)r kreditkost- nader motsvarande en kredittid p(cid:134) minst 30 dagar borde d(cid:132)rf(cid:148)r ha beviljats. avr(cid:132)knas – f(cid:148)r till exempel l(cid:148)ner till f(cid:148)rs(cid:132)ljare, marknadsf(cid:148)- ringskostnader m. m. – skulle fr(cid:134)n normalv(cid:132)rdet. Det singaporianska f(cid:148)retaget inv(cid:132)nde mot att denna beg(cid:132)ran avvisats (se punkt 72 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r antidumpningstull) och h(cid:132)vdade att kravet i artikel 2. 10 k att det skall p(cid:134)visas att kunder p(cid:134) hemmamarknaden betalat olika priser endast (cid:132)r ett exempel och s(cid:134)lunda inte tvingande. (49) Det (cid:132)r gemenskapsinstitutionernas praxis att bevilja justering f(cid:148)r kreditkostnader n(cid:132)r export(cid:148)ren visar att betalningsvillkoren var en faktor som beaktades vid fastst(cid:132)llandet av de f(cid:148)rs(cid:132)ljningspriser som togs ut, i enlighet med artikel 2. 10 g i grundf(cid:148)rord- ningen. Justering beviljas d(cid:132)rf(cid:148)r endast f(cid:148)r det antal dagar som man kan visa har avtalats vid f(cid:148)rs(cid:132)ljningstidpunkten, eftersom endast de kost- nader som h(cid:132)nf(cid:148)r sig till dessa dagar kan anses ha p(cid:134)verkat priset. N(cid:132)r betalningarna g(cid:148)rs p(cid:134) grundval av ett s(cid:134)dant kreditkonto som i detta fall finns inget s(cid:134)dant avtal och beg(cid:132)ran kunde s(cid:134)ledes inte godtas. (54) Garantikostnader (50) En sydkoreansk tillverkare/export(cid:148)r gjorde g(cid:132)llande att det borde g(cid:148)ras en mer realistisk ber(cid:132)kning av justeringen f(cid:148)r skillnaden i garantikostnader genom medr(cid:132)knande av vissa utgifter i form av avgifter som betalas till oberoende ombud och l(cid:148)ner till reparat(cid:148)rer. f(cid:148)r export avdelningar Inget av de f(cid:148)retag som framst(cid:132)llde en beg(cid:132)ran i enlighet med artikel 2. 10 k i grundf(cid:148)rordningen tillhandah(cid:148)ll s(cid:134)dant st(cid:148)d f(cid:148)r betydande och konse- kventa prisskillnader som kr(cid:132)vs enligt stadgandet. Att endast p(cid:134)visa en skillnad i kostnader mellan ett f(cid:148)retags respektive f(cid:148)r f(cid:148)rs(cid:132)ljning p(cid:134) hemmamarknaden utg(cid:148)r inte till- r(cid:132)cklig grund f(cid:148)r ett p(cid:134)st(cid:134)ende om olikheter i pris- j(cid:132)mf(cid:148)rbarhet och (cid:132)r i (cid:132)n mindre grad tillr(cid:132)ckligt f(cid:148)r att p(cid:134)visa effekt p(cid:134) priserna. Det (cid:132)r vidare oriktigt att kravet att p(cid:134)visa prisskillnader endast anges som exempel, eftersom stycke k f(cid:148)rst(cid:132)rker de tv(cid:134) kraven i f(cid:148)rsta stycket i artikel 2. 10, n(cid:132)mligen att de juster- ingar som anges i styckena a–k endast kan beviljas om det g(cid:148)rs g(cid:132)llande och visas att olikheterna p(cid:134)verkar priserna och prisernas j(cid:132)mf(cid:148)rbarhet. I avsaknad av bevis f(cid:148)r att dessa krav uppfyllts i detta fall m(cid:134)ste beg(cid:132)ran avvisas. (51) Av unders(cid:148)kningen framgick att de uppgivna garantikostnaderna f(cid:148)r hemmamarknaden var (cid:148)ver- drivna och att de s(cid:134)ledes utgjorde en otillf(cid:148)rlitlig grund f(cid:148)r ber(cid:132)kningen av justeringen. Vid det preli- min(cid:132)ra fastst(cid:132)llandet besl(cid:148)ts att grunda bed(cid:148)m- ningen av justeringen f(cid:148)r garantikostnader endast p(cid:134) de faktiska kostnaderna f(cid:148)r att tillhandah(cid:134)lla I kunder avsaknad av ny bevisning till st(cid:148)d f(cid:148)r en st(cid:148)rre justering f(cid:148)r garantikostnaderna bekr(cid:132)ftas h(cid:132)rmed de prelimin(cid:132)ra slutsatserna. utan s(cid:132)rskild reservdelar kostnad. Andra faktorer (52) Ett taiwanesiskt f(cid:148)retag upprepade sin beg(cid:132)ran om s(cid:132)rskild justering i enlighet med artikel 2. 10 k i grundf(cid:148)rordningen genom avdrag fr(cid:134)n normal- v(cid:132)rdet av f(cid:148)rs(cid:132)ljares l(cid:148)ner, marknadsf(cid:148)ringskost- nader och hyra, eftersom f(cid:148)retaget ans(cid:134)g att st(cid:148)rre delen av kostnaderna f(cid:148)r dessa funktioner r(cid:148)rde f(cid:148)rs(cid:132)ljning p(cid:134) hemmamarknaden. (53) De japanska och singaporianska tillverkarna/expor- t(cid:148)rerna beg(cid:132)rde vidare, alternativt f(cid:148)r den h(cid:132)ndelse beg(cid:132)ran om justering f(cid:148)r olikheter i handelsled (se ovan) skulle avvisas, att andra s(cid:132)rskilda justeringar 3. L(cid:132)nder som inte har marknadsekonomi 3. 1 l n d i v i d u e l l b e h a n d l i n g (55) De f(cid:148)retag som inte beviljats individuell behand- f(cid:148)rordningen om preli- ling gjorde g(cid:132)llande att min(cid:132)r antidumpningstull var otillr(cid:132)ckligt motiverad p(cid:134) denna punkt. De framst(cid:132)llde (cid:134)nyo sin beg(cid:132)ran om individuell behandling och anf(cid:148)rde som grund f(cid:148)r detta att de var oberoende av den kinesiska staten. (56) Det b(cid:148)r noteras att en enda landsomfattande tull fastst(cid:132)lls f(cid:148)r l(cid:132)nder som inte har marknadseko- i enlighet med artikel 9. 5 i grundf(cid:148)rord- nomi, ningen. Att bevilja vissa export(cid:148)rer individuell behandling utg(cid:148)r s(cid:134)ledes ett undantag fr(cid:134)n huvud- som (cid:148)nskar ett regeln. En tillverkare/export(cid:148)r s(cid:134)dant undantag m(cid:134)ste visa att statlig inblandning inte f(cid:148)rekommer. Tv(cid:134) av de kinesiska tillverkarna kunde visa att de uppfyllde alla krav f(cid:148)r att beviljas individuell behandling. Betr(cid:132)ffande de tre (cid:134)terst(cid:134)- ende kinesiska tillverkarna kunde f(cid:148)retagen inte visa s(cid:134)dant oberoende, varf(cid:148)r gemenskapsinstitutio- nerna var tvungna att till(cid:132)mpa den landsomfattande tullen. L 128/8 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30. 4. 98 3. 2 M o d e l l j (cid:132) m f (cid:148) r e l s e (57) Kinesiska tillverkare/export(cid:148)rer inv(cid:132)nde mot det f(cid:148)rh(cid:134)llandet att normalv(cid:132)rdet delvis grundades p(cid:134) modeller fr(cid:134)n en sydkoreansk tillverkare p(cid:134) vilken artikel 18 i grundf(cid:148)rordningen till(cid:132)mpades. Expor- t(cid:148)rerna gjorde g(cid:132)llande att anv(cid:132)ndningen av ett normalv(cid:132)rde som fastst(cid:132)llts f(cid:148)r ett icke-samarbets- villigt f(cid:148)retag skulle vara of(cid:148)rm(cid:134)nligt f(cid:148)r dem. (58) (59) (60) Fr(cid:134)gan togs under ny pr(cid:148)vning och dessa modeller utesl(cid:148)ts slutligen fr(cid:134)n ber(cid:132)kningen med h(cid:132)nsyn till att artikel 18 i grundf(cid:148)rordningen till(cid:132)mpades vid fastst(cid:132)llandet av normalv(cid:132)rdet. Ett av de sydkoreanska f(cid:148)retagen med tillverkning i s(cid:134)v(cid:132)l Kina som Sydkorea h(cid:132)vdade att normalv(cid:132)rdet f(cid:148)r en av dess modeller som tillverkades i Kina borde ha fastst(cid:132)llts med ledning av det konstrue- rade v(cid:132)rdet f(cid:148)r samma modell som tillverkades i Sydkorea. Beg(cid:132)ran har avvisats eftersom tillg(cid:132)ngliga uppgifter anv(cid:132)nts p(cid:134) grundval av artikel 18 i grundf(cid:148)rord- ningen f(cid:148)r att fastst(cid:132)lla normalv(cid:132)rdet f(cid:148)r den n(cid:132)r- st(cid:134)ende sydkoreanska tillverkaren/export(cid:148)ren och, som ovan sagts, dessa modeller uteslutits vid fast- st(cid:132)llandet av det kinesiska normalv(cid:132)rdet. Det m(cid:134)ste vidare framh(cid:134)llas att normalv(cid:132)rdet om m(cid:148)jligt b(cid:148)r grundas p(cid:134) uppgifter som erh(cid:134)llits i det j(cid:132)mf(cid:148)rbara landet som helhet och inte endast p(cid:134) en viss tillver- kares f(cid:148)rs(cid:132)ljning. 3. 3 J (cid:132) m f (cid:148) r e l s e Handelsled (61) Kinesiska tillverkare/export(cid:148)rer (cid:134)ter justering f(cid:148)r olikheter i handelsled och anf(cid:148)rde som grund f(cid:148)r detta att deras exportf(cid:148)rs(cid:132)ljning endast gick till OEM. beg(cid:132)rde (62) p(cid:134) Som f(cid:148)rklarats ovan framgick det av en genomg(cid:134)ng av priserna vid OEM-f(cid:148)rs(cid:132)ljning och f(cid:148)rs(cid:132)ljning av den sydkoreanska egna m(cid:132)rkesprodukter hemmamarknaden att en olikhet i handelsled p(cid:134) denna punkt inte (cid:134)terspeglades i konsekventa och tydliga olikheter i prish(cid:132)nseende. Eftersom det inte f(cid:148)rel(cid:134)g n(cid:134)gon olikhet i pris mellan OEM-f(cid:148)rs(cid:132)lj- ning och f(cid:148)rs(cid:132)ljning av det egna m(cid:132)rket i Sydkorea, och eftersom normalv(cid:132)rdet f(cid:148)r Kina grundats p(cid:134) priserna p(cid:134) Sydkoreas hemmamarknad, fanns ingen grund f(cid:148)r justering. Provision (64) (65) antingen ett avtal med ett kinesiskt f(cid:148)retag om tillverkning (eller montering) i Kina eller ett f(cid:148)retag (en r(cid:132)ttslig enhet) inr(cid:132)ttat i Kina. I den prelimin(cid:132)ra ber(cid:132)kningen avr(cid:132)knades ett p(cid:134)l(cid:132)gg f(cid:148)r verksamheten i Hongkong och Japan i form av provision. De kinesiska tillverkarna/export(cid:148)rerna h(cid:132)vdade att denna avr(cid:132)kning p(cid:134) 5 % fr(cid:134)n export- priset inte var korrekt, eftersom det inte h(cid:132)nf(cid:148)rde sig till en faktiskt utbetalad provision. Eftersom de n(cid:132)rst(cid:134)ende japanska f(cid:148)retagens funk- tioner kan anses likna funktionerna hos en hand- lare som arbetar p(cid:134) provisionsbasis har en justering till den f(cid:148)rsta p(cid:134) 5 % avr(cid:132)knats oberoende kunden i gemenskapen. Denna andel anses rimlig med h(cid:132)nsyn till de n(cid:132)rst(cid:134)ende f(cid:148)reta- gens grad av delaktighet i de kinesiska tillverkarnas f(cid:148)rs(cid:132)ljning och administrativa verksamhet. fr(cid:134)n priset Enligt artikel 2. 10 i i grundf(cid:148)rordningen skall en justering g(cid:148)ras f(cid:148)r olikheter i provisioner som utbe- talas f(cid:148)r f(cid:148)rs(cid:132)ljningen i fr(cid:134)ga. I detta avseende b(cid:148)r noteras att det inte g(cid:148)r n(cid:134)gon skillnad om tillver- karen/export(cid:148)ren fakturerar sin kund i gemen- skapen direkt och betalar en provision till de parter som (cid:132)r inblandade i organisationen av f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- om tillverkaren/export(cid:148)ren transaktionen eller fakturerar mellanhanden som i sin tur fakturerar kunden i gemenskapen. Det senare tillv(cid:132)gag(cid:134)ngs- s(cid:132)ttet (cid:132)r endast ett annat s(cid:132)tt att tillse att mellan- handen f(cid:134)r sin provision. I enlighet med r(cid:134)dets och kommissionens praxis kunde beg(cid:132)ran d(cid:132)rf(cid:148)r inte godtas. 4. Dumpningsmarginal f(cid:148)r f(cid:148)retag som varit f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r unders(cid:148)kning 4. 1 D u m p n i n g s m a r g i n a l f (cid:148) r s a m a r - b e t s v i l l i g a f (cid:148) r e t a g (66) Dumpningsmarginalen fastst(cid:132)lldes i enlighet med artikel 2. 11 i grundf(cid:148)rordningen p(cid:134) grundval av en j(cid:132)mf(cid:148)relse mellan ett v(cid:132)gt genomsnittligt normal- v(cid:132)rde och ett v(cid:132)gt genomsnittligt exportpris f(cid:148)r alla exporttransaktioner till gemenskapen. 4. 2 D u m p n i n g s m a r g i n a l s a m a r b e t s v i l l i g a d u m p n i n g s m a r g i n a l ) f (cid:148) r f (cid:148) r e t a g i c k e - ( (cid:148) v r i g (63) Tre japanska f(cid:148)retag ber(cid:148)rs av f(cid:148)rfarandet r(cid:148)rande Kina eftersom de exporterade telefaxapparater med ursprung i Kina till gemenskapen. Det framg(cid:134)r att deras hel(cid:132)gda dotterf(cid:148)retag i Hongkong har (67) I avsaknad av synpunkter fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda parterna beslutas att till(cid:132)mpa den metod som anges i punkt 28 i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r antidumpnings- tull, dvs. att f(cid:148)r vart och ett av exportl(cid:132)nderna v(cid:132)lja 30. 4. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 128/9 det f(cid:148)retag som har den h(cid:148)gsta dumpningsmargi- nalen samt den modell som har den h(cid:148)gsta graden av dumpning bland de modeller som detta f(cid:148)retag tillverkade och s(cid:134)lde i betydande m(cid:132)ngd. Den p(cid:134) (cid:148)vriga grundval av den v(cid:132)gda genomsnittliga marginal som fastst(cid:132)llts f(cid:148)r denna modell, uttryckt i procent av importpriset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns. dumpningsmarginalen fastst(cid:132)lldes 4. 3 D u m p n i n g s m a r g i n a l e r Sydkorea (68) De slutgiltiga dumpningsmarginalerna f(cid:148)r de samarbetsvilliga tillverkarna/export(cid:148)rerna, uttryckta i procent av importpriset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r f(cid:148)ljande: Samsung Electronics Co. , Ltd, S(cid:148)ul Daewoo Telecom Ltd, S(cid:148)ul Nixxo Telecom Co. , Ltd, S(cid:148)ul Tae II Media Co. , Ltd, S(cid:148)ul 19,8 %. 11,6 %. 7,5 %. 9,2 %. (69) (cid:153)vrig dumpningsmarginal f(cid:148)r Sydkorea, uttryckt i procent av importpriset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r 25,1 %. Japan (70) De slutgiltiga dumpningsmarginalerna f(cid:148)r de samarbetsvilliga tillverkarna/export(cid:148)rerna, uttryckta i procent av importpriset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r f(cid:148)ljande: Brother Industries, Ltd. , Nagoya Tottori Sanyo Electric Co. , Ltd. , Tottori 49,2 %. 124,2 %. Matsushita Graphic Communication Systems (S) Pte. , Ltd. , Singapore 30,1 %. (75) (cid:153)vrig dumpningsmarginal f(cid:148)r Singapore, uttryckt i procent av importpriset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r 68,2 %. Thailand (76) Den slutgiltiga dumpningsmarginalen f(cid:148)r den samarbetsvilliga tillverkaren/export(cid:148)ren, uttryckt i procent av importpriset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r f(cid:148)ljande: Cal-Comp Electronics (Thailand) Co. , Ltd. , Bangkok 10,4 %. (77) (cid:153)vrig dumpningsmarginal f(cid:148)r Thailand, uttryckt i procent av importpriset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r 22,6 %. Malaysia (78) (cid:153)vrig dumpningsmarginal f(cid:148)r Malaysia, uttryckt i procent av importpriset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r 124,2 %. Kina (79) Den slutgiltiga dumpningsmarginalen f(cid:148)r Kina, uttryckt i procent av importpriset cif vid gemen- skapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r 51,6 %. (71) (cid:153)vrig dumpningsmarginal i procent av importpriset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r 130,2 %. f(cid:148)r Japan, uttryckt (80) De slutgiltiga antidumpningsmarginalerna f(cid:148)r de f(cid:148)retag behandling, uttryckta i procent av importpriset cif vid gemen- skapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r f(cid:148)ljande: som beviljats individuell Taiwan (72) De slutgiltiga dumpningsmarginalerna f(cid:148)r de samarbetsvilliga tillverkarna/export(cid:148)rerna, uttryckta i procent av importpriset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r f(cid:148)ljande: Kinpo Electronics, Inc. , Taipei Sampo Corporation, Taipei 6,0 %. 56,2 %. (81) (73) (cid:153)vrig dumpningsmarginal f(cid:148)r Taiwan, uttryckt i procent av importpriset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r 60,8 %. Singapore (74) Den slutgiltiga dumpningsmarginalen f(cid:148)r den samarbetsvilliga tillverkaren/export(cid:148)ren, uttryckt i procent av importpriset cif vid gemenskapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r f(cid:148)ljande: Murata Machinery (H. K. ) Ltd, Hongkong (produkter med ursprung i Kina): 21,2 %. Highsonic Industrial Ltd, Hongkong (produkter med ursprung i Kina): 23,2 %. D. GEMENSKAPSINDUSTRIN Efter det att de prelimin(cid:132)ra antidumpningstullarna inf(cid:148)rts har vissa ber(cid:148)rda parter gjort g(cid:132)llande att den klagande gemenskapstillverkaren inte borde betraktas som ”gemenskapsindustrin” med h(cid:132)nsyn till att den n(cid:132)st st(cid:148)rsta gemenskapstillverkaren inte var villig att samarbeta. I unders(cid:148)kningen fast- st(cid:132)lldes dock att den klagande gemenskapstillverka- rens tillverkning av produkten utg(cid:148)r en betydande del av gemenskapens sammanlagda tillverkning, i den mening som avses i artikel 4. 1 i grundf(cid:148)rord- ningen. Denne tillverkare anses d(cid:132)rf(cid:148)r utg(cid:148)ra gemenskapsindustrin s(cid:134)vitt g(cid:132)ller detta f(cid:148)rfarande. L 128/10 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30. 4. 98 E. SKADA 1. Sammanslagning av den dumpade impor- tens verkningar c) att det (cid:132)r l(cid:132)mpligt att sl(cid:134) samman verkan av importen vid skadebed(cid:148)mningen med h(cid:132)nsyn till konkurrensvillkoren mellan de olika impor- terade produkterna och konkurrensvillkoren mellan de importerade produkterna och den likadana gemenskapsprodukten. s(cid:134)vitt g(cid:132)ller cirka (82) De japanska export(cid:148)rerna har gjort g(cid:132)llande att kommissionen inte borde utg(cid:134) fr(cid:134)n att det f(cid:148)rel(cid:134)g bristande samarbetsvilja tio japanska tillverkare av telefaxapparater vilka v(cid:132)grat att samarbeta med kommissionen i detta f(cid:148)rfarande och underl(cid:134)tit att svara p(cid:134) de fr(cid:134)geformul(cid:132)r som till dem, eftersom dessa kommissionen skickat f(cid:148)retag skulle ha upph(cid:148)rt med export till gemen- skapen innan unders(cid:148)kningsperiodens b(cid:148)rjan. Utvecklingen av importen fr(cid:134)n Japan borde bed(cid:148)mas p(cid:134) grundval av de uppgifter som de sammanslutning CIAJ japanska l(cid:132)mnat f(cid:148)r dessa icke-samarbetsvilliga f(cid:148)retag i samband med f(cid:148)rfarandet samt p(cid:134) de uppgifter som l(cid:132)mnats av de tv(cid:134) samarbetsvilliga japanska expor- t(cid:148)rerna. Dessa uppgifter skulle visa att importen fr(cid:134)n Japan minskat starkt mellan 1993 och 1996. Med h(cid:132)nsyn till denna utveckling borde importen fr(cid:134)n Japan inte sl(cid:134)s samman. tillverkarnas (83) (84) eftersom de kinesiska En export(cid:148)r av kinesiska produkter gjorde g(cid:132)llande att den kinesiska exporten inte borde ha slagits samman, export(cid:148)rerna koncentrerat sig p(cid:134) OEM-kunder medan andra riktat sig mot konsument- exporterande l(cid:132)nder marknaden. Export(cid:148)ren gjorde ocks(cid:134) g(cid:132)llande att olika stora skademarginaler konstaterats och att skiljaktiga av export(cid:148)rerna fr(cid:134)n olika l(cid:132)nder. Detta skulle moti- vera att exporten inte sl(cid:134)s samman eftersom det skulle tyda p(cid:134) att det inte r(cid:134)der konkurrens mellan dessa produkter. priss(cid:132)ttningsstrategier till(cid:132)mpats Vissa export(cid:148)rer har vidare gjort g(cid:132)llande att de genomsnittliga priserna f(cid:148)r Japan och Singapore var mellan 40 % och 48 % h(cid:148)gre (cid:132)n genomsnittet f(cid:148)r alla ber(cid:148)rda exportl(cid:132)nder. Detta skulle motivera att importen f(cid:148)r dessa l(cid:132)nder inte sl(cid:134)s samman eftersom det tyder p(cid:134) att produkterna inte konkur- rerar med produkterna fr(cid:134)n de andra ber(cid:148)rda exportl(cid:132)nderna. (85) F(cid:148)ruts(cid:132)ttningarna f(cid:148)r att sl(cid:134) samman import i syfte att fastst(cid:132)lla skada, i enlighet med artikel 2. 3 i grundf(cid:148)rordningen, (cid:132)r a) att de dumpningsmarginaler som fastst(cid:132)llts f(cid:148)r varje land skall vara h(cid:148)gre (cid:132)n miniminiv(cid:134)n enligt artikel 9. 3, 1. 1 D u m p n i n g s m a r g i n a l e r (86) Som angivits ovan (cid:132)r de dumpningsmarginaler som konstaterats f(cid:148)r varje exporterande land h(cid:148)gre (cid:132)n miniminiv(cid:134)n enligt artikel 9. 3. (87) (88) 1. 2 I m p o r t v o l y m e n F(cid:148)r de slutgiltiga avg(cid:148)randena har, i avsaknad av tillf(cid:148)rlitliga och kontrollerade uppgifter fr(cid:134)n alla japanska export(cid:148)rer, volymen av importen fr(cid:134)n Japan fastst(cid:132)llts p(cid:134) grundval av uppgifter fr(cid:134)n Eurostat. I Eurostats uppgifter g(cid:148)rs ingen skillnad p(cid:134) telefaxapparater f(cid:148)r personligt bruk och tele- faxapparater f(cid:148)r aff(cid:132)rsm(cid:132)ssigt bruk och omfattningen av importen av telefaxapparater f(cid:148)r personligt bruk fastst(cid:132)lldes d(cid:132)rf(cid:148)r med ledning av det f(cid:148)rh(cid:134)llande mellan telefaxapparater f(cid:148)r aff(cid:132)rsm(cid:132)ssigt bruk och telefaxapparater f(cid:148)r personligt bruk med ursprung i Japan som under unders(cid:148)kningen fastst(cid:132)llts f(cid:148)r samarbetsvilliga oberoende import(cid:148)rer och impor- t(cid:148)rer som (cid:132)r japanska export(cid:148)rer n(cid:132)rst(cid:134)ende. Detta visar, vad g(cid:132)ller de ber(cid:148)rda parterna, att 41,1 % (i enheter) av de telefaxapparater med ursprung i Japan som s(cid:134)ldes i gemenskapen under unders(cid:148)k- ningsperioden var telefaxapparater f(cid:148)r personligt bruk. Volymen av importen fr(cid:134)n Japan under unders(cid:148)kningsperioden fastst(cid:132)lldes f(cid:148)ljaktligen till 41,1 % av den totala import fr(cid:134)n Japan som rapporterats av Eurostat. japanska export(cid:148)rer Volymen av den japanska importen kan inte grundas p(cid:134) de uppgifter som l(cid:132)mnats av CIAJ, eftersom en betydande del av dessa uppgifter avser icke-samarbetsvilliga vilka v(cid:132)grade att besvara de fr(cid:134)geformul(cid:132)r som kommis- sionen s(cid:132)nde till dem och s(cid:134)lunda hindrade kommissionen fr(cid:134)n att erh(cid:134)lla och kontrollera de relevanta uppgifterna. Vidare har inte visats n(cid:134)got st(cid:148)d f(cid:148)r att det under unders(cid:148)kningsperioden inte har skett n(cid:134)gon annan import av telefaxapparater f(cid:148)r personligt bruk (cid:132)n importen fr(cid:134)n de tv(cid:134) samar- betsvilliga japanska export(cid:148)rerna. Dessa export(cid:148)rer har allts(cid:134) inte f(cid:148)rm(cid:134)tt styrka att exportutvecklingen, som p(cid:134)st(cid:134)tt, skulle vara starkt ned(cid:134)tg(cid:134)ende. (89) D(cid:132)rf(cid:148)r bekr(cid:132)ftas slutsatserna i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r antidumpningstull om att importen fr(cid:134)n Japan skall fastst(cid:132)llas p(cid:134) grundval av tillg(cid:132)ngliga uppgifter, i enlighet med artikel 18 i grundf(cid:148)rord- ningen. b) att volymen av importen fr(cid:134)n varje land inte (cid:132)r f(cid:148)rsumbar, och Den volym f(cid:148)r importen fr(cid:134)n Japan som p(cid:134) detta s(cid:132)tt fastst(cid:132)llts (cid:132)r dock betydande. 30. 4. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 128/11 1. 3 K o n k u r r e n s v i l l k o r Konkurrensvillkoren (cid:132)r f(cid:148)ljaktligen desamma. F(cid:148)rs(cid:132)ljningskanaler 1. 4 S l u t s a t s e r (90) Vad g(cid:132)ller argumentet att de kinesiska export(cid:148)rerna koncentrerade sig p(cid:134) OEM och att f(cid:148)rs(cid:132)ljningska- nalerna f(cid:148)ljaktligen m(cid:134)ste anses vara olika f(cid:148)rekom betydande brist p(cid:134) samarbetsvilja fr(cid:134)n de kinesiska tillverkarnas sida. Av denna anledning kan inga allm(cid:132)ngiltiga r(cid:148)rande den kinesiska exporten dras p(cid:134) grundval endast av de samarbets- villiga export(cid:148)rernas situation. Vidare har kommis- sionen funnit att de flesta samarbetsvilliga parter fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda exportl(cid:132)nderna s(cid:132)ljer den ber(cid:148)rda produkten till flera kategorier kunder inom gemen- skapen, inbegripet OEM-kunder. slutsatser (91) Detta ocks(cid:134) g(cid:132)ller gemenskapsindustrin. f(cid:148)r F(cid:148)rs(cid:132)ljningsandelen avseende de olika kundkatego- rierna (cid:132)r f(cid:148)rst(cid:134)s inte densamma. Detta p(cid:134)verkar dock inte det f(cid:148)rh(cid:134)llandet att dessa parter konkur- rerar med varandra och det finns ingen motivering, ens om full samarbetsvilja varit f(cid:148)r handen, f(cid:148)r att inte sl(cid:134) samman den kinesiska exporten p(cid:134) dessa grunder. Priser (92) Vad g(cid:132)ller argumentet r(cid:148)rande h(cid:148)gre priser f(cid:148)r import fr(cid:134)n Japan och fr(cid:134)n Singapore har kommis- sionen fastst(cid:132)llt att telefaxapparater f(cid:148)r personligt bruk fr(cid:134)n Japan och Singapore som importeras till gemenskapen i allm(cid:132)nhet har ett st(cid:148)rre antal tekniska finesser och tillh(cid:148)r ett h(cid:148)gre marknadsseg- ment (cid:132)n telefaxapparater fr(cid:134)n de andra exporte- rande l(cid:132)nderna. Det (cid:132)r d(cid:132)rf(cid:148)r normalt att det genomsnittliga exportpriset (cid:132)r h(cid:148)gre f(cid:148)r dessa tv(cid:134) fr(cid:134)n Japan och Singapore l(cid:132)nder. Produkter konkurrerade dock med produkter fr(cid:134)n andra exporterande l(cid:132)nder som ocks(cid:134), om (cid:132)n i mindre utstr(cid:132)ckning, exporterar produkttyper som h(cid:148)r till h(cid:148)gre marknadssegment och konkurrerade ocks(cid:134) med vilket framg(cid:134)r av det f(cid:148)rh(cid:134)llandet att produkterna har identiska eller liknande fysiska och tekniska egen- skaper, att de (cid:132)r avsedda f(cid:148)r samma slags anv(cid:132)nd- ning och att de s(cid:134)ldes genom samma eller liknande f(cid:148)rs(cid:132)ljningskanaler. gemenskapsindustrins produkter (cid:142)ven om de singaporianska och japanska export(cid:148)- rerna allm(cid:132)nt sett inte har underskridit gemenskap- sindustrins f(cid:148)rs(cid:132)ljningspris, eller i varje fall inte har underskridit detta i betydande omfattning (se punk- terna 98 och 99), hade de sjunkande priserna p(cid:134) exporten fr(cid:134)n Singapore och Japan en (cid:134)terh(cid:134)llande effekt p(cid:134) prisniv(cid:134)n vilket medf(cid:148)rde att gemen- skapsindustrin inte kunde h(cid:148)ja sina priser till en l(cid:148)nsam niv(cid:134). (98) (99) (93) Med beaktande av det ovan sagda bekr(cid:132)ftas slutsat- serna i f(cid:148)rordningen om prelimin(cid:132)r antidump- ningstull, n(cid:132)mligen att f(cid:148)ruts(cid:132)ttningarna f(cid:148)r att sl(cid:134) samman importen f(cid:148)r i enlighet med artikel 3. 4 i grundf(cid:148)rordningen, (cid:132)r uppfyllda. att bed(cid:148)ma skadan, 2. Allm(cid:132)nna skadefaktorer Allm(cid:132)nt p(cid:134)pekande (94) P(cid:134) grundval av de framst(cid:132)llningar som mottagits efter inf(cid:148)randet av prelimin(cid:132)ra (cid:134)tg(cid:132)rder liksom av ytterligare unders(cid:148)kningar har ett antal allm(cid:132)nna skadefaktorer nu kunnat slutgiltigt fastst(cid:132)llas. Konsumtion (95) Efter inf(cid:148)randet av de prelimin(cid:132)ra antidumpnings- tullarna har konsumtionen inom gemenskapen fastst(cid:132)llts till f(cid:148)ljande: (96) Konsumtionen (cid:148)kade fr(cid:134)n cirka 1,1 miljoner enheter 1993 till 2,5 miljoner enheter 1996 (under- s(cid:148)kningsperioden), vilket (cid:132)r en (cid:148)kning p(cid:134) omkring 130 %. Kumulerad volym, marknadsandelar (97) Vidare konstaterades f(cid:148)ljande utveckling f(cid:148)r den sammanslagna importen fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna: i) Under perioden 1993–1994 (cid:148)kade de exporte- rande sin f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolym med 33,7 % medan deras marknadsandel minskade med 11,4 procentenheter (fr(cid:134)n 62,5 till 51,1 %). l(cid:132)nderna ii) Under perioden 1994–1996 (cid:148)kade volymen av import fr(cid:134)n de exporterande l(cid:132)nderna med 76,9 % medan deras marknadsandel (cid:148)kade fr(cid:134)n 51,1 % till 64,3 %, dvs. med 13,2 procenten- heter. Priser a) Prisunderskridande Efter inf(cid:148)randet av de prelimin(cid:132)ra antidumpnings- tullarna fastst(cid:132)lldes att det inte f(cid:148)rel(cid:134)g n(cid:134)got pris- underskridande f(cid:148)r den enda export(cid:148)ren fr(cid:134)n Sing- apore. de andra samarbetsvilliga export(cid:148)rerna F(cid:148)r bekr(cid:132)ftas avg(cid:148)randena i f(cid:148)rordningen om preli- min(cid:132)r antidumpningstull enligt vilka prisunder- skridande konstaterades f(cid:148)r de modellgrupper som L 128/12 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30. 4. 98 fastst(cid:132)llandet grundades p(cid:134). De marginaler f(cid:148)r pris- underskridande som ber(cid:132)knades f(cid:148)r varje modell- grupp str(cid:132)cker sig fr(cid:134)n 1,3 % till 41,8 %: Den v(cid:132)gda genomsnittliga marginalen f(cid:148)r prisunderskri- dande i f(cid:148)rh(cid:134)llande till den sammanlagda importen f(cid:148)r varje land fastst(cid:132)lls slutgiltigt till f(cid:148)ljande: Kina 18,5 %, Japan 0,3 %, Taiwan 4,5 %, Singapore 0,0 %, Sydkorea 9,2 %, Thailand 10,9 % och Malaysia 41,8 %. Den v(cid:132)gda genomsnittliga margi- nalen f(cid:148)r prisunderskridande f(cid:148)r alla ber(cid:148)rda l(cid:132)nder (cid:132)r 8,4 %. (106) b) F(cid:148)rs(cid:132)ljningspriser (100) Under perioden 1993–1994 sj(cid:148)nk f(cid:148)rs(cid:132)ljningspri- serna f(cid:148)r de samarbetsvilliga export(cid:148)rerna med i genomsnitt 11 % och mellan 1994–1996 var minskningen i genomsnitt 26,1 %. De japanska och singaporianska export(cid:148)rerna vidk(cid:132)ndes ocks(cid:134) en ned(cid:134)tg(cid:134)ende prisutveckling under denna period. 3. Gemenskapsindustrins situation (101) P(cid:134) grundval av de synpunkter som mottogs efter inf(cid:148)randet av de prelimin(cid:132)ra antidumpningstul- larna och av ytterligare unders(cid:148)kningar fastst(cid:132)lldes f(cid:148)ljande: (102) Under perioden 1993–1994 (cid:148)kade gemenskapsin- dustrins f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolym med 140 % och mark- nadsandelarna med (fr(cid:134)n 16,3 % till 24 %). Denna positiva utveckling byggde p(cid:134) de investeringar som gjorts under 1993. 7,7 procentenheter (103) Under perioden 1994–1996 minskade d(cid:132)remot f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolym med gemenskapsindustrins 14,7 % och dess marknadsandel fr(cid:134)n 24,0 % till 14,5 %, dvs. med 9,5 procentenheter. (104) Under perioden 1994–1996 sj(cid:148)nk tillverkningen och utnyttjandet av produktionskapaciteten starkt till f(cid:148)ljd av minskad f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolym; f(cid:148)rs(cid:132)ljnings- priserna sj(cid:148)nk samtidigt 17,5 %. Under samma period minskade syssels(cid:132)ttningen med 21,7 %. Under samma period f(cid:148)rs(cid:132)mrades de finansiella resultaten unders(cid:148)kningsperioden gjordes en tv(cid:134)siffrig f(cid:148)rlust (i procent) p(cid:134) oms(cid:132)tt- ningen. Gemenskapsindustrin kunde inte (cid:148)ka sina priser till en l(cid:148)nsam niv(cid:134) p(cid:134) grund av den l(cid:134)ga prisniv(cid:134)n p(cid:134) gemenskapsmarknaden. under och F. V(cid:143)LLANDE AV SKADA 1. Dumpad import Intr(cid:132)ngandet p(cid:134) gemenskapsmarknaden av impor- terade produkter till dumpade priser som s(cid:134)ldes genom samma distributionskanaler och p(cid:134) samma (cid:148)ppna marknad sammanf(cid:148)ll med en f(cid:148)rlust av marknadsandelar och en f(cid:148)rs(cid:132)mring av det finansi- ella l(cid:132)get f(cid:148)r gemenskapsindustrin. Gemenskapsin- dustrin s(cid:134)lde under hela unders(cid:148)kningsperioden till priser som l(cid:134)g l(cid:134)ngt under produktionskostnaden. Den hade inte m(cid:148)jlighet att h(cid:148)ja sina priser till en l(cid:148)nsam niv(cid:134) p(cid:134) grund av det l(cid:134)ga prisl(cid:132)get p(cid:134) mark- naden. Den prisd(cid:132)mpande verkan orsakades gemensamt av de prisunderskridande export(cid:148)rerna och de japanska och singaporianska export(cid:148)rerna, vars exportpriser ocks(cid:134) har sjunkit stadigt. Gemens- kapsindustrin st(cid:132)lldes allts(cid:134) samtidigt inf(cid:148)r dumpad import fr(cid:134)n Japan och Singapore av produkter som allm(cid:132)nt sett tillh(cid:148)rde de h(cid:148)gre marknadssegmenten och dumpad import fr(cid:134)n de andra ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna av produkter som normalt tillh(cid:148)rde de l(cid:132)gre mark- nadssegmenten, i vilka konkurrensen i f(cid:148)rsta hand sker i form av priskonkurrens. 2. Andra faktorer (107) Efter att de prelimin(cid:132)ra antidumpningstullarna inf(cid:148)rts gjordes g(cid:132)llande att den skada som v(cid:134)llats gemenskapsindustrin kunde ha av Sagem, den n(cid:132)st st(cid:148)rste tillverkaren i gemenskapen. f(cid:148)rorsakats (108) Uppgifter som erh(cid:134)llits under unders(cid:148)kningen visar att Sagems marknadsandel, som hade (cid:148)kat mellan 1993 och 1994, minskade i betydande grad mellan 1994 och unders(cid:148)kningsperioden. Vad g(cid:132)ller Sagems st(cid:148)rsta marknad, Frankrike, visar statistiken vidare att Sagem ofta var det f(cid:148)retag som tog ut det h(cid:148)gsta priset n(cid:132)r man j(cid:132)mf(cid:148)rde med ett antal j(cid:132)mf(cid:148)rbara modeller. P(cid:134) grundval av dessa upplysningar bed(cid:148)ms det som osannolikt att Sagem i n(cid:134)gon st(cid:148)rre utstr(cid:132)ckning bidragit till den skada som v(cid:134)llats gemenskapsindustrin. (109) Vad g(cid:132)ller import fr(cid:134)n l(cid:132)nder som inte ing(cid:134)tt i unders(cid:148)kningen har i de prelimin(cid:132)ra slutsatserna fastst(cid:132)llts att det inte f(cid:148)rekom n(cid:134)gon import av betydelse Inga underbyggda synpunkter har framf(cid:148)rts i denna del. unders(cid:148)kningsperioden. under 4. Slutsatser 3. Slutsatser (105) Mot bakgrund av det ovan sagda dras slutsatsen att gemenskapsindustrin har (cid:134)samkats v(cid:132)sentlig skada. (110) Med beaktande av det ovan sagda bed(cid:148)ms den dumpade importen fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda exportl(cid:132)nderna ha v(cid:134)llat gemenskapsindustrin v(cid:132)sentlig skada. 30. 4. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 128/13 G. GEMENSKAPENS INTRESSE (111) Efter att de prelimin(cid:132)ra antidumpningstullarna inf(cid:148)rts gjordes g(cid:132)llande att antidumpningstullar skulle vara orimligt betungande f(cid:148)r konsumenterna och s(cid:134)ledes strida mot gemenskapens intresse. Till f(cid:148)ljd av detta har ytterligare unders(cid:148)kningar genomf(cid:148)rts vid vilka f(cid:148)ljande fastst(cid:132)llts. 1. Gemenskapsindustrin och andra gemen- skapstillverkare stora f(cid:148)rluster (112) Vid unders(cid:148)kningen fastst(cid:132)lldes att gemenskapsin- dustrin (cid:132)r livskraftig, vilket bland annat visas av de fortl(cid:148)pande investeringarna och utvecklingen av en egen telefaxapparat f(cid:148)r personligt bruk som skall anv(cid:132)ndas med vanligt papper (v(cid:132)rme(cid:148)verf(cid:148)ring) och som snart kommer att introduceras p(cid:134) marknaden. Med h(cid:132)nsyn till hur som den dumpade importen har f(cid:148)rorsakat gemenskapsin- dustrin och hur l(cid:134)ng tid detta har p(cid:134)g(cid:134)tt kan det f(cid:148)rv(cid:132)ntas att gemenskapsindustrin skulle upph(cid:148)ra med sin verksamhet i gemenskapen om inga (cid:134)tg(cid:132)rder vidtas mot dumpningen. Om inga (cid:134)tg(cid:132)rder vidtas kommer den dumpade importen (cid:132)ven fort- s(cid:132)ttningsvis att ha prisd(cid:132)mpande verkan, vilket kommer att omintetg(cid:148)ra gemenskapsindustrins anstr(cid:132)ngningar f(cid:148)r att uppn(cid:134) l(cid:148)nsamhet. Som en f(cid:148)ljd h(cid:132)rav skulle cirka 370 arbetstillf(cid:132)llen som (cid:132)r direkt knutna till den ber(cid:148)rda produkten f(cid:148)rsvinna i skulle d(cid:132)remot g(cid:148)ra det m(cid:148)jligt f(cid:148)r gemenskapsindustrin att forts(cid:132)tta och till och med utveckla sin verk- samhet inom gemenskapen. gemenskapen. Antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder (113) Det bed(cid:148)ms vidare att inf(cid:148)randet av antidump- ningstullar sannolikt kommer att ha gynnsam effekt, direkt och indirekt, f(cid:148)r cirka 4 000 arbetstill- f(cid:132)llen, n(cid:132)mligen cirka 1 000 anst(cid:132)llda hos gemens- kapstillverkare (Philips, Sagem och de i gemen- skapen etablerade japanska tillverkarna) och, indi- rekt, ytterligare 3 000 arbetstillf(cid:132)llen i den tillverk- ningsrelaterade tj(cid:132)nste- och underleverant(cid:148)rssek- torn (detta bygger p(cid:134) industrins bed(cid:148)mning f(cid:148)r denna sektor enligt vilken ett arbetstillf(cid:132)lle i till- verkningsledet inneb(cid:132)r minst tre arbetstillf(cid:132)llen i st(cid:148)dverksamheter). 2. Icke n(cid:132)rst(cid:134)ende import(cid:148)rer/handlare (114) Vad g(cid:132)ller icke n(cid:132)rst(cid:134)ende import(cid:148)rer och handlare har det av unders(cid:148)kningen framg(cid:134)tt att den ber(cid:148)rda produkten i allm(cid:132)nhet motsvarar endast en liten andel av deras aff(cid:132)rsverksamhet, i genomsnitt 1 % av den totala oms(cid:132)ttningen. F(cid:148)r de samarbetsvilliga import(cid:148)rerna var inga arbetstillf(cid:132)llen eller invester- ingar av n(cid:134)gon betydelse direkt anknutna till den ber(cid:148)rda produkten. Dessa f(cid:148)retag, med undantag f(cid:148)r ett, f(cid:148)rklarade alla att antidumpningstullar inte skulle ha n(cid:134)gon st(cid:148)rre effekt p(cid:134) f(cid:148)rs(cid:132)ljning, vinst och syssels(cid:132)ttning som helhet. 3. Konsumenterna (115) Med inf(cid:148)randet av slutgiltiga antidumpningstullar skulle den genomsnittliga (cid:148)kningen av konsument- priset f(cid:148)r produkter som importeras fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna bli cirka 12 %, grundat p(cid:134) antagandet att export(cid:148)rer som (cid:134)l(cid:132)ggs h(cid:148)ga antidumpningstullar p(cid:134) mellan 40 % och 89 % kommer att upph(cid:148)ra med sin export till gemenskapsmarknaden, medan (cid:134)ter- st(cid:134)ende export(cid:148)rer kommer att forts(cid:132)tta sin f(cid:148)rs(cid:132)lj- ning p(cid:134) gemenskapsmarknaden. Pris(cid:148)kningen f(cid:148)r enskilda export(cid:148)rer som (cid:134)l(cid:132)ggs antidumpnings- tullar som (cid:132)r l(cid:132)gre (cid:132)n genomsnittet – dessa expor- t(cid:148)rer svarar f(cid:148)r ca 70 % av exporten fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna – skulle bli (cid:132)nnu l(cid:132)gre, mellan 3 % och 9 %. F(cid:148)r en produkt med en livstid p(cid:134) cirka fem (cid:134)r skulle antidumpningstullen inneb(cid:132)ra ett (cid:134)rligt p(cid:134)slag p(cid:134) cirka 6 ecu. Effekten av dessa relativt sm(cid:134) f(cid:148)r(cid:132)ndringar kommer dessutom att delvis f(cid:148)rtas av de normala prisminskningarna f(cid:148)r den ber(cid:148)rda produkten. (116) Bortsett fr(cid:134)n de n(cid:132)mnda pris(cid:148)kningarna f(cid:148)r impor- terade produkter kan konsumenterna r(cid:132)kna med ett (cid:148)kande utbud fr(cid:134)n alla gemenskapstillverkarna. Gemenskapstillverkarnas marknadsandel kan f(cid:148)rv(cid:132)ntas (cid:148)ka fr(cid:134)n 35 % under 1996 till cirka 50 % inf(cid:148)rts. Dessa efter att antidumpningstullar har gemenskapstillverkare kan f(cid:148)rv(cid:132)ntas h(cid:134)lla sina priser stabila f(cid:148)r att dra f(cid:148)rdel av st(cid:148)rre marknads- andel och (cid:148)kad f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolym, vilket i sin tur kommer att leda till l(cid:132)gre kostnader per enhet och b(cid:132)ttre finansiella resultat. (117) Den europeiska konsumentorganisationen BEUC deltog inte i unders(cid:148)kningen och har inte heller l(cid:132)mnat synpunkter, trots att den givits tillf(cid:132)lle att g(cid:148)ra detta. (118) Med beaktande av det ovan sagda bed(cid:148)ms belast- ningen f(cid:148)r konsumenterna till f(cid:148)ljd av inf(cid:148)randet av antidumpningstullar f(cid:148)r personligt bruk som importeras fr(cid:134)n de ber(cid:148)rda l(cid:132)nderna som m(cid:134)ttlig i f(cid:148)rh(cid:134)llande till f(cid:148)rdelarna av att s(cid:132)kra fortsatt industriverksamhet och h(cid:148)gkvalifi- cerade arbetstillf(cid:132)llen i gemenskapen. telefaxapparater f(cid:148)r 4. Informationssamh(cid:132)llet (119) Det gjordes g(cid:132)llande att inf(cid:148)randet av antidump- ningstullar skulle p(cid:134)verka utvecklingen av informa- tionssamh(cid:132)llet. L 128/14 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30. 4. 98 (120) Vad g(cid:132)ller denna inv(cid:132)ndning b(cid:148)r p(cid:134)pekas att det uttryckligen s(cid:132)gs i Singapore(cid:148)verenskommelsen om informationsteknologiska produkter fr(cid:134)n 1996 att avtalet inte i n(cid:134)got avseende p(cid:134)verkar r(cid:132)tten att fall. vidta Vidare bed(cid:148)ms att den begr(cid:132)nsade effekten p(cid:134) konsumenterna, som framh(cid:134)llits i det f(cid:148)reg(cid:134)ende, inte kommer att p(cid:134)verka efterfr(cid:134)gan f(cid:148)r den ber(cid:148)rda produkten negativt. antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rder till(cid:132)mpliga i (121) 5. Antidumpnings(cid:134)tg(cid:132)rdernas verkan p(cid:134) konkurrensen Inf(cid:148)rande av antidumpningstullar f(cid:148)r de export(cid:148)rer f(cid:148)r vilka h(cid:148)ga dumpnings- och skademarginaler konstaterats och vars export skulle bli f(cid:148)rem(cid:134)l f(cid:148)r h(cid:148)ga antidumpningstullar kan f(cid:148)rv(cid:132)ntas leda till minskad f(cid:148)rs(cid:132)ljningsvolym och marknadsandel f(cid:148)r dessa parter. F(cid:148)r de flesta ber(cid:148)rda export(cid:148)rer kommer tullen dock att f(cid:134) endast m(cid:134)ttlig verkan och dessa export(cid:148)rers st(cid:132)llning i konkurrensh(cid:132)nse- ende f(cid:148)rv(cid:132)ntas inte p(cid:134)verkas i betydande utstr(cid:132)ck- ning. Det kommer f(cid:148)ljaktligen att (cid:132)ven forts(cid:132)tt- ningsvis finnas ett stort antal starka konkurrenter till gemenskapstillverkarna p(cid:134) marknaden. 6. Slutsatser (122) Med beaktande av det ovan sagda bed(cid:148)ms att det inte finns tvingande sk(cid:132)l mot att inf(cid:148)ra antidump- ningstullar. grundval av produktionskostnaden f(cid:148)r gemenskaps- industrin j(cid:132)mte en rimlig vinst. En vinstmarginal p(cid:134) 10,7 % av oms(cid:132)ttningen bed(cid:148)mdes utg(cid:148)ra ett l(cid:132)mpligt minimiv(cid:132)rde. Det anses ocks(cid:134) att det f(cid:148)r n(cid:132)rvarande och i framtiden finns, och kommer att finnas, ett behov av intensiva och stegrade insatser f(cid:148)r forskning och utveckling, s(cid:132)rskilt med h(cid:132)nsyn till den fortsatta miniatyriseringen och kommande produktgenerationer som (cid:132)r anpassade till utveck- lingen inom telekommunikationstekniken. Den n(cid:132)mnda vinstmarginalen (cid:132)r dessutom tillr(cid:132)cklig f(cid:148)r att ge resurser f(cid:148)r de investeringar som kr(cid:132)vs f(cid:148)r att framst(cid:132)lla nya produkttyper och ge en rimlig avkastning p(cid:134) det kapital som redan investerats. (124) Vidare bed(cid:148)ms att denna vinstmarginal ligger i linje med de vinstmarginaler som konstaterats f(cid:148)r de ber(cid:148)rda export(cid:148)rernas f(cid:148)rs(cid:132)ljning p(cid:134) hemma- marknaden, liksom med de vinstmarginaler som anv(cid:132)nts i tidigare antidumpnings(cid:132)renden r(cid:148)rande liknande n(cid:132)ringar (t. ex. (cid:132)renden r(cid:148)rande f(cid:132)rgtelevi- sionsapparater med liten bildsk(cid:132)rm, ljudkassetter, videokassettband, magnetskivor, elektrolytkonden- satorer med aluminiumplattor, televisionskamera- system – i dessa (cid:132)renden anv(cid:132)ndes vinstniv(cid:134)er p(cid:134) mellan 10 % och 12 % av oms(cid:132)ttningen). H. SLUTGILTIG TULL 1. Skademarginalerna (123) F(cid:148)r att fastst(cid:132)lla vilken tullniv(cid:134) som skulle vara n(cid:148)dv(cid:132)ndig f(cid:148)r att undanr(cid:148)ja den skada som den dumpade importen v(cid:134)llat gemenskapsindustrin bed(cid:148)mdes att en prisniv(cid:134) borde ber(cid:132)knas p(cid:134) (125) Niv(cid:134)n f(cid:148)r undanr(cid:148)jande av skada ber(cid:132)knades genom en j(cid:132)mf(cid:148)relse i samma handelsled av det v(cid:132)gda genomsnittliga importpriset, justerat f(cid:148)r skill- nader betr(cid:132)ffande betalnings- och leveransvillkor, med gemenskapsindustrins icke-skadev(cid:134)llandepris som fastst(cid:132)lldes p(cid:134) ovan n(cid:132)mnt s(cid:132)tt. De belopp som ber(cid:132)knades p(cid:134) detta s(cid:132)tt uttrycktes i procent av det (cid:132)gda genomsnittliga v(cid:132)rdet av de importerade varorna gr(cid:132)ns. P(cid:134) denna gemenskapens grundval fastst(cid:132)lldes f(cid:148)ljande skademarginaler: fritt Land F(cid:148)retag Skademarginal (%) Japan Kina Sydkorea Brother Industries Ltd Tottori Sanyo Electric Co. Ltd (cid:153)vriga Highsonic Industrial Ltd, HongKong Murata Machinery Ltd (cid:153)vriga Daewoo Telecom Ltd Tae II Media Co. Ltd Samsung Electronics Co. Ltd Nixxo Telecom Ltd (cid:153)vriga 7,0 28,1 34,9 59,3 23,5 74,2 61,6 50,8 17,4 54,8 73,1 30. 4. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 128/15 Land F(cid:148)retag Skademarginal (%) Singapore Taiwan Thailand Communication Graphic Matsushita Systems (S) Pte. Ltd (cid:153)vriga Kinpo Electronics Inc. Sampo Corporation (cid:153)vriga Cal-Comp Electronics (Thailand) Co. Ltd (cid:153)vriga Malaysia Samtliga (bristande samarbetsvilja) 7,7 39,5 32,4 35,8 36,6 40,7 47,3 89,9 2. Slutgiltiga tullar (126) De slutgiltiga antidumpningstullarna fastst(cid:132)lls p(cid:134) niv(cid:134)n f(cid:148)r de dumpningsmarginaler som konstaterats eller p(cid:134) niv(cid:134)n f(cid:148)r skademarginalerna, om dessa (cid:132)r l(cid:132)gre. Dessa tullar, uttryckta i procent av priset fritt gemenskapens gr(cid:132)ns, (cid:132)r f(cid:148)ljande: Land F(cid:148)retag Japan Kina Sydkorea Singapore Taiwan Thailand Brother Industries Ltd Tottori Sanyo Electric Co. Ltd (cid:153)vriga Highsonic Industrial Ltd, Hong Kong Murata Machinery Ltd (cid:153)vriga Daewoo Telecom Ltd Tae II Media Co. Ltd Samsung Electronics Co. Ltd Nixxo Telecom Ltd (cid:153)vriga Communication Graphic Matsushita Systems (S) Pte. Ltd (cid:153)vriga Kinpo Electronics Inc. Sampo Corporation (cid:153)vriga Cal-Comp Electronics (Thailand) Co. Ltd (cid:153)vriga Malaysia Samtliga Slutgiltig tull (%) 7,0 28,1 34,9 23,2 21,2 51,6 11,6 9,2 17,4 7,5 25,1 7,7 39,5 6,0 35,8 36,6 10,4 22,6 89,9 L 128/16 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 30. 4. 98 I. UTTAG AV DEN PRELIMIN(cid:142)RA TULLEN (127) Med h(cid:132)nsyn till de h(cid:148)ga dumpningsmarginaler som har konstaterats f(cid:148)r de exporte- rande tillverkarna och l(cid:132)nderna och mot bakgrund av den allvarliga skada som gemenskapsindustrin har v(cid:134)llats bed(cid:148)ms det n(cid:148)dv(cid:132)ndigt att de belopp f(cid:148)r vilka det har st(cid:132)llts en s(cid:132)kerhet i form av prelimin(cid:132)ra antidumpningstullar p(cid:134) transaktioner med den ber(cid:148)rda produkten slutgiltigt tas ut till den slutgiltigt fastst(cid:132)llda tullsatsen. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE Artikel 1 1. En slutgiltig antidumpningstull skall inf(cid:148)ras p(cid:134) import av telefaxapparater med en vikt p(cid:134) h(cid:148)gst fem kilo och vars huvuddel har en storlek p(cid:134) h(cid:148)gst 470 mm i bredd, 450 mm i djup och 170 mm i h(cid:148)jd, enligt KN-nummer 8517 21 00 (Taric-nummer 8517 21 00*10), med ursprung i Kina, Japan, Sydkorea, Malaysia, Singapore, Taiwan och Thailand, dock med undantag f(cid:148)r s(cid:134)dana telefaxapparater i vilka anv(cid:132)nds bl(cid:132)ckstr(cid:134)le-, laser- eller LED (lysdiod-utskriftsteknik). 2. Den slutgiltiga antidumpningstullen skall, i fr(cid:134)ga om produkter med ursprung i nedan angivna l(cid:132)nder, tas ut med f(cid:148)ljande tullsatser p(cid:134) grundval av nettopriset fritt gemenskapens gr(cid:132)ns f(cid:148)re tull: Land Slutgiltig tull (%) Taric till(cid:132)ggsnummer Kina Japan Sydkorea Malaysia Singapore Taiwan Thailand 51,6 34,9 25,1 89,8 39,5 36,6 22,6 8900 8900 8900 (cid:190) 8900 8900 8900 Dessa tullsatser skall inte till(cid:132)mpas p(cid:134) de produkter som tillverkas av nedan angivna f(cid:148)retag, vilka i st(cid:132)llet skall omfattas av f(cid:148)ljande antidumpningstullsatser: Land F(cid:148)retag Kina Japan Sydkorea (cid:190) Murata Machinery (H. K. ) Ltd (Hong Kong) (cid:190) Highsonic Industrial Ltd (Hong Kong) (cid:190) Brother Industries Ltd (cid:190) Tottori Sanyo Electric Co. Ltd (cid:190) Daewoo Telecom Ltd (cid:190) Tae II Media Co. , Ltd (cid:190) Samsung Electronics Co. Ltd (cid:190) Nixxo Telecom Co. Ltd Slutgiltig tull (%) Taric- till(cid:132)ggs- nummer 21,2 23,2 7,0 28,1 11,6 9,2 17,4 7,5 8458 8459 8430 8431 8434 8435 8436 8437 30. 4. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 128/17 Land F(cid:148)retag Slutgiltig tull (%) Taric- till(cid:132)ggs- nummer Singapore (cid:190) Matsushita Graphic Communication 7,7 8438 Taiwan Systems (S) Pte, Ltd (cid:190) Kinpo Electronics, Inc. (cid:190) Sampo Corporation Thailand (cid:190) Cal-Comp Electronics (Thailand) Co. Ltd 6,0 35,8 10,4 8439 8442 8457 3. S(cid:134)vida inte annat anges skall g(cid:132)llande best(cid:132)mmelser om tullar till(cid:132)mpas. Artikel 2 Om det (cid:132)r n(cid:148)dv(cid:132)ndigt kommer r(cid:134)det att p(cid:134) f(cid:148)rslag av kommissionen klarg(cid:148)ra, f(cid:148)r varje enskild modell, vilka telefaxapparater f(cid:148)r yrkesm(cid:132)ssigt bruk av s(cid:134)dana apparater som motsvarar kriterierna i vikt- och storleksh(cid:132)nseende enligt artikel 1 i denna f(cid:148)rordning, eller utg(cid:148)r b(cid:132)rbara telefaxapparater enbart avsedda att anv(cid:132)ndas i kombination med mobilte- lefon, som inte omfattas av denna f(cid:148)rordning. Artikel 3 1. De belopp f(cid:148)r vilka s(cid:132)kerhet st(cid:132)llts i form av prelimin(cid:132)r antidumpningstull enligt kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 2140/97 skall slutgiltigt tas ut till den slutgiltigt inf(cid:148)rda tullsatsen. Belopp f(cid:148)r vilka s(cid:132)kerhet st(cid:132)llts och som (cid:148)verstiger den slutgiltiga antidumpnings- 2. tullen skall frisl(cid:132)ppas. Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft samma dag som den offentligg(cid:148)rs i Europeiska gemenska- pernas officiella tidning. Artikel 4 Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Luxemburg den 27 april 1998. P(cid:134) r(cid:134)dets v(cid:132)gnar R. COOK Ordf(cid:148)rande


title: Verordnung (EG) Nr. 898/98 der Kommission vom 27. April 1998 zur Änderung der im Sektor Getreide geltenden Zölle

eurovoc_concepts:
CCT duties
United States
cereals
import
stock-exchange listing

formats: pdf print

text: 28. 4. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 126/23 VERORDNUNG (EG) Nr. 898/98 DER KOMMISSION vom 27. April 1998 zur (cid:142)nderung der im Sektor Getreide geltenden Z(cid:148)lle DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates vom 30. Juni 1992 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorgani- sation f(cid:129)r Getreide (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 923/96 der Kommission (2), gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 1249/96 der Kommission vom 28. Juni 1996 mit Durchf(cid:129)hrungs- bestimmungen zur Anwendung der Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates hinsichtlich der im Sektor Getreide geltenden Z(cid:148)lle (3), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2092/97 (4), insbesondere auf Artikel 2 Absatz 1, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Die im Sektor Getreide geltenden Z(cid:148)lle sind festgesetzt in der Verordnung (EG) Nr. 798/98 der Kommission (5), ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 806/98 (6). Weicht der berechnete Durchschnitt der Z(cid:148)lle w(cid:132)hrend ihres Anwendungszeitraums um 5 ECU/t oder mehr vom festgesetzten Zoll ab, wird letzterer gem(cid:132)ß Artikel 2 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1249/96 entsprechend angepaßt. Da dies der Fall ist, sind die mit der Verord- nung (EG) Nr. 798/98 festgesetzten Z(cid:148)lle anzupassen (cid:190) HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die Anh(cid:132)nge I und II der Verordnung (EG) Nr. 798/98 werden durch die Anh(cid:132)nge I und II zur vorliegenden Verordnung ersetzt. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 28. April 1998 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 27. April 1998 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 181 vom 1. 7. 1992, S. 21. (2) ABl. L 126 vom 24. 5. 1996, S. 37. (3) ABl. L 161 vom 29. 6. 1996, S. 125. (4) ABl. L 292 vom 25. 10. 1997, S. 10. (5) ABl. L 114 vom 16. 4. 1998, S. 25. (6) ABl. L 115 vom 17. 4. 1998, S. 20. L 126/24 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 28. 4. 98 Die im Sektor Getreide gem(cid:132)ß Artikel 10 Absatz 2 der Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 geltenden Z(cid:148)lle ANHANG I KN-Code Warenbezeichnung 1001 10 00 Hartweizen (1) 1001 90 91 Weichweizen, zur Aussaat 1001 90 99 Weichweizen hoher Qualit(cid:132)t, Aussaat (3) anderer als zur mittlerer Qualit(cid:132)t niederer Qualit(cid:132)t 1002 00 00 Roggen 1003 00 10 Gerste, zur Aussaat 1003 00 90 Gerste, andere als zur Aussaat (3) 1005 10 90 Mais, zur Aussaat, anderer als Hybridmais 1005 90 00 Mais, anderer als zur Aussaat (3) 1007 00 90 K(cid:148)rner-Sorghum, zur Aussaat, anderer als Hybrid- K(cid:148)rner-Sorghum Bei der Einfuhr auf dem Land-, Fluß- oder Seeweg aus H(cid:132)fen des Mittelmeerraums, des Schwarzen Meeres oder der Ostsee zu erhebender Zoll (ECU/t) Bei der Einfuhr auf dem Luftweg oder aus anderen H(cid:132)fen auf dem Seeweg zu erhebender (2) Zoll (ECU/t) 0,00 45,13 45,13 68,65 85,88 95,82 95,82 95,82 91,95 91,95 95,82 0,00 35,13 35,13 58,65 75,88 85,82 85,82 85,82 81,95 81,95 85,82 (1) Auf Hartweizen, der den Mindestmerkmalen gem(cid:132)ß Anhang I der Verordnung (EG) Nr. 1249/96 nicht gen(cid:129)gt, wird der f(cid:129)r Weichweizen niederer Qualit(cid:132)t geltende Zoll erhoben. (2) F(cid:129)r Ware, die (cid:129)ber den Atlantik oder durch den Suez-Kanal nach der Gemeinschaft geliefert wird (siehe Artikel 2 Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 1249/96), kann der Zoll erm(cid:132)ßigt werden um (cid:190) 3 ECU/t, wenn sie in einem Hafen im Mittelmeerraum entladen wird, oder (cid:190) 2 ECU/t, wenn sie in einem Hafen in Irland, im Vereinigten K(cid:148)nigreich, in D(cid:132)nemark, Schweden, Finnland oder an der Atlantikk(cid:129)ste der Iberischen Halbinsel entladen wird. (3) Der Zoll kann pauschal um 14 oder 8 ECU/t erm(cid:132)ßigt werden, wenn die Bedingungen nach Artikel 2 Absatz 5 der Verordnung (EG) Nr. 1249/96 erf(cid:129)llt sind. 28. 4. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 126/25 ANHANG II Berechnungsbestandteile (Zeitraum vom 15. April 1998 bis 24. April 1998) 1. Durchschnitt der zwei Wochen vor der Festsetzung: B(cid:148)rsennotierung Minneapolis Kansas-City Chicago Chicago Minneapolis Minneapolis Erzeugnis (% Eiweiß, 12 % Feuchtigkeit) HRS2. 14 % HRW2. 11,5 % SRW2 YC3 HAD2 US barley 2 Notierung (ECU/t) 125,62 110,88 100,16 91,45 199,29 (1) 87,51 (1) Golf-Pr(cid:132)mie (ECU/t) (cid:190) 12,70 6,40 8,83 Pr(cid:132)mie/Große Seen (ECU/t) 21,48 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (1) Fob Duluth. 2. Fracht/Kosten: Golf von Mexiko-Rotterdam: 11,60 ECU/t. Große Seen-Rotterdam: 20,70 ECU/t. 3. Zusch(cid:129)sse gem(cid:132)ß Artikel 4 Absatz 2 Unterabsatz 3 der Verordnung (EG) Nr. 1249/96: 0,00 ECU/t (HRW2) 0,00 ECU/t (SRW2)