title: Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het "Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Beschikking nr. 1692/96/EG ten aanzien van zeehavens, binnenhavens en intermodale terminals alsmede ten aanzien van projectnummer 8 in bijlage III"

eurovoc_concepts:
common transport policy
harbour installation
maritime transport
trans-European network
transport network

text: C 214/40 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 10. 7. 98 3. 11. Deelname van democratisch gekozen organen is van belang voor de totstandkoming en aanvaarding van een gemeenschappelijke interne markt. Daarom is een richtlijn te verkiezen boven de JAA-procedure (zie ook de opmerkingen in paragraaf 3. 1). Met haar voorstel heeft de Commissie aan deze wens gehoor gegeven. Brussel, 29 april 1998. De voorzitter van het Economisch en Sociaal Comité T. JENKINS Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Beschikking nr. 1692/96/EG ten aanzien van zeehavens, binnenhavens en intermodale terminals alsmede ten aanzien van projectnummer 8 in bijlage III” (98/C 214/11) De Raad heeft op 24 maart 1998 besloten, krachtens Artikel 129 D van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, het ESC te raadplegen over het voornoemde voorstel. De Afdeling voor vervoer en communicatie, die met de voorbereidingen van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 8 april 1998 goedgekeurd. Rapporteur was de heer Whitworth. Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 354e Zitting (vergadering van 29 april 1998) het onderstaande advies uitgebracht, dat met 117 stemmen vo´o´ r, bij 8 onthoudingen is goedgekeurd. 1. Inleiding en achtergrond De trans-Europese netwerken (TEN) zijn een 1. 1. uitvloeisel van artikel 129 B van het Verdrag. 1. 2. Krachtens artikel 129 C moet een geheel van richtsnoeren worden opgesteld m. b. t. de doelstellingen, de prioriteiten en de grote lijnen van de op het gebied van trans-Europese netwerken overwogen maatregelen; tevens worden in deze richtsnoeren projecten van ge- meenschappelijk belang aangegeven. Bij Beschikking nr. 1692/96/EG (1) zijn dergelijke 1. 3. trans- richtsnoeren voor de ontwikkeling van het Europese net vastgesteld. De kenmerken van de netwer- ken in de diverse takken van vervoer zijn beschreven in de artikelen 9 t/m 17 van die beschikking. De voorgestelde specifieke netwerkschema’s ten behoeve van de netwer- ken voor het wegvervoer, railvervoer, de binnenvaart, luchthavens en het gecombineerde vervoer gingen verge- zeld van een aantal kaarten die waren vervat in bijlage I bij deze beschikking. Bijlage II bevatte de criteria en specificaties voor projecten van algemeen belang, terwijl in bijlage III een opsomming werd gegeven van de veertien projecten die de Europese Raad tijdens zijn vergadering van december 1994 in Essen had goedgekeurd. 1. 4. In genoemde beschikking werd slechts in het kort ingegaan op de kenmerken van de ontwikkeling van zeehavens, terwijl bijlage I geen specifiek netschema voor zeehavens bevatte. In een verklaring bij de beschikking kondigde de Commissie aan dat zij van plan was in 1997 na raadpleging van de belanghebbende partijen en betrokken lid-staten, een voorstel voor havenprojecten op tafel te leggen, op basis van eenzelfde benadering als die welke t. a. v. luchthavens was gehanteerd. 1. 5. Er is op uitgebreide schaal geraadpleegd, en de Commissie is in het bezit gekomen van een aanzienlijke hoeveelheid significante gegevens uit de vier belangrijk- ste havenregio’s. Met haar huidige voorstel beoogt de Commissie in de Beschikking van 1996 haar criteria en specificaties voor projecten t. a. v. zeehavens op te nemen, en tegelijkertijd de in de Beschikking vervatte voorstellen t. a. v. binnenhavens en intermodale terminals te wijzigen. 2. Commissievoorstellen 2. 1. Algemeen (1) PB L 228 van 9. 9. 1996, blz. 1. De Commissie is tot de slotsom gekomen dat 2. 1. 1. de positie van zeehavens, evenals die van binnenhavens 10. 7. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 214/41 en intermodale terminals in de richtsnoeren beter moet worden gepreciseerd, teneinde de multimodale doelstel- lingen van het TEN te helpen verwezenlijken. In haar ogen vormt het TEN een net van multimodale infrastruc- tuurvoorzieningen waarin geleidelijk aan de uiteenlopen- de takken van vervoer en de nationale netten dienen te worden samengevoegd en te worden geı¨ntegreerd, en is van oordeel dat zeehavens, binnenhavens en zij overslagvoorzieningen een conditio sine qua non zijn voor het kunnen functioneren van het intermodaal vervoer binnen een dergelijk net. De Commissie wijst erop dat de Beschikking van 1996 geen specifieke criteria bevatte voor de ontwikkeling en locaties van de belangrijkste vervoerwijzen of verbindingspunten in het TEN. 2. 1. 2. De Commissie poogt deze lacunes in haar voorstellen tot wijziging van de Beschikking van 1996 op te vullen, maar beperkt haar wijzigingen in dit stadium tot integratie van zeehavens, binnenhavens en binnenlandse verbindingspunten in het intermodale goederenvervoer. 2. 1. 3. In het Commissiedocument wordt een opsom- ming gegeven van de specifieke wijzigingen op de Beschikking van 1996, maar het is onmogelijk de juiste draagwijdte van haar voorstellen te evalueren zonder deze aan de oorspronkelijke tekst te relateren. In de hierna volgende paragrafen wordt dan ook een poging gedaan, de onderhavige voorstellen in een logische volgorde en sectorgewijs samen te vatten. 2. 2. Zeehavens 2. 2. 1. In het voorstel tot vervanging van artikel 12 van de Beschikking van 1996 (artikel 1, lid 3 van het voorstel) wordt gesteld dat de zeehavens in het TEN de circa 300 havens dienen te omvatten die toegankelijk zijn voor al het commercieel verkeer en die zijn aangegeven op de schematische kaarten in de herziene bijlage I. In het voorstel is bepaald dat dergelijke zeehavens aan de volgende voorwaarden dienen te voldoen: — een jaarlijks verkeersvolume van ten minste 1 miljoen ton vracht of; — een jaarlijks verkeersvolume van ten minste 200 000 internationale passagiers (zij het met een uitzonde- ring voor eilanden in de Egeı¨sche en Ionische zee) dan wel; — aansluitingen te verschaffen tussen verbindingen over land van het trans-Europese net. Tevens is in dit voorstel bepaald dat zeehavenprojecten en met zeehavens samenhangende projecten van gemeen- schappelijk belang moeten voldoen aan de criteria en specificaties in bijlage II. 2. 2. 2. De voornaamste wijziging t. a. v. de criteria en specificaties van gemeenschappelijk belang voor is de zeehavens, vermeld in bijlage II, afdeling 5, toevoeging van een bepaling dat bijzondere aandacht dient te worden geschonken aan projecten die gericht zijn op het: — ontwikkelen van de kleine vaart en de zee- /riviervaart; — moderniseren van de haveninfrastructuur, m. n. in havens op eilanden en in perifere regio’s; — cree¨ren of verbeteren van de toegang tot het achter- land, m. n. door verbindingen per spoor en over de binnenwateren; — ontwikkelen en installeren van beheers- en infor- matiesystemen. 2. 2. 3. Het voorstel bevat een specifieke bepaling dat investeringen in haveninfrastructuur niet voor financie¨le steun in het kader van het TEN in aanmerking komt, behalve wanneer dergelijke investeringen voldoen aan de criteria voor de ontwikkeling van het gecombineerd vervoer. Als reden hiervoor voert de Commissie de hevige concurrentie tussen havens aan. 2. 3. Binnenhavens 2. 3. 1. In het voorstel tot wijziging van artikel 11 van de Beschikking van 1996 (artikel 1, lid 2, b) van het voorstel) is bepaald dat in het TEN op te nemen binnenhavens aan de volgende vereisten moeten voldoen: — openstaan voor al het commercieel verkeer; — gelegen zijn aan het waterwegennet, zoals aangege- ven op de schematische kaart in bijlage I; — verbonden zijn met andere trans-Europese vervoer- routes, zoals aangegeven in bijlage I; — uitgerust zijn met overslaginstallaties voor inter- modaal vervoer. 2. 3. 2. Bijlage I bevat een gewijzigde kaart van binnen- wateren en binnenhavens (7. 2), waarop 35 specifieke binnenhavens zijn aangegeven. 2. 3. 3. De criteria voor binnenhavens die zijn vervat in bijlage II, afdeling 4, punt A) zijn dan ook geschrapt, hoewel de categoriee¨n infrastructuurprojecten niet zijn gewijzigd. 2. 4. Gecombineerd vervoer In de voorgestelde wijzigingen op artikel 14 2. 4. 1. van de Beschikking van 1996 (artikel 1, lid 4 van het voorstel) worden terminals voor intermodale overslag opnieuw gedefinieerd (waarbij de verwijzing naar over- slag als onderdeel van zeevervoerroutes is geschrapt) en is bepaald dat deze terminals aan de volgende criteria moeten voldoen: — toegankelijk zijn voor al het commercieel vervoer; — gelegen zijn aan of aangesloten zijn op een railcor- ridor zoals aangegeven in bijlage I; — uitgerust zijn met overslagapparatuur voor de ver- werking van intermodaal vervoer. Tevens dienen deze terminals te voldoen aan de criteria en specificaties in bijlage II, afdeling 7, derde gedach- testreepje (inrichting van havengebieden waardoor de overslag in het gecombineerd vervoer kan worden ontwikkeld of verbeterd) en in welk gedachtestreepje de verwijzing naar het wegvervoer is geschrapt. C 214/42 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 10. 7. 98 2. 4. 2. De twee kaarten 7. 1. A en 7. 1. B in bijlage I waarin spoorwegcorridors voor gecombineerd vervoer waren aangegeven, worden vervangen door vier nieuwe kaarten 7. 1. 0 tot 7. 1. 4 met zo’n 210 intermodale termi- nals. De Commissie wijst erop dat op de schematische kaarten conform het subsidiariteitsbeginsel geen exacte locaties voor terminals zijn geprikt, maar in plaats daarvan terminaloverslaggebieden zijn aangewezen. 2. 5. Netwerken voor railvervoer Artikel 10, lid 4, waarin de kenmerken van het 2. 5. 1. netwerk voor railvervoer zijn aangegeven, en bijlage II, afdeling 3 zijn zodanig gewijzigd dat hierin gesproken wordt van de ontwikkeling van nieuwe spoorwegdien- sten, met name op basis van „trans-Europese goederen — snelspoortrajecten”. 2. 6. Door de Europese Raad goedgekeurde projecten 2. 6. 1. Op de in bijlage III vervatte lijst is conform het besluit dat de Europese Raad in december 1996 in Dublin heeft genomen de autoweg Lissabon-Valladolid vervangen door „multimodale verbinding tussen Por- tugal/Spanje en overig Europa”. 3. Voorgaande adviezen van het Comité 3. 1. Het Comité heeft in november 1994 een advies uitgebracht over het voorstel voor een beschikking inzake het trans-Europese vervoersnet, dat uiteindelijk Beschikking nr. 1692/96/EG is geworden. (1) Hoewel dit advies noodzakelijkerwijs breed was opgezet, werden in het hoofdstuk „Havens” de onderstaande specifieke punten naar voren gebracht: — havens en zeevervoer worden beschouwd als essentie¨- le factor voor de ontwikkeling van het TEN; — projecten voor de ontwikkeling c. q. uitbreiding van havens dienen gepaard te gaan met de ten behoeve van de overige takken van vervoer in het kader van de totstandbrenging van een trans-Europees netwerk te realiseren verbindingen; — het Comité ziet met belangstellinguit naar voorstellen ter bevordering van de kustvaart of de korte vaart; — de plannen mogen niet leiden tot concurrentiedistor- sies tussen afzonderlijke havens; — binnenhavens zullen een vooraanstaande rol spelen in elk masterplan voor intermodaal vervoer. 3. 2. In het advies dat het Comité in januari 1996 over de ontwikkeling van de kustvaart in Europa (2) heeft uitgebracht drong het aan op volledig integratie van de kustvaart c. q. korte vaart in het TEN als gelijkwaardige partner van de overige vervoerwijzen. Tevens sprak het Comité zijn voldoening uit over de voorstellen van de Commissie ter verbetering van de haveninfrastructuur en het doelmatig functioneren van de havens en bepleitte het in het bijzonder een opwaardering van de rol van kleine en middelgrote havens. In een reeks adviezen (waarvan het jongste 3. 3. in oktober 1997 is uitgebracht en betrekking had op de Mededeling van de Commissie getiteld intermodaliteit en intermodaal vrachtvervoer in de Europese Unie) (3) verklaarde het Comité veel belang te hechten aan de verbetering en uitbreiding van het intermodaal vervoer en het belang van havens in elk intermodaal net te onderkennen. 3. 4. In het advies dat het Comité in januari 1998 over de trans-Europese goederen-snelspoortrajecten heeft uit- gebracht, verklaarde het ingenomen te zijn met de voorstellen van de Commissie en het tot stand brengen van deze snelspoortrajecten als belangrijke stap te beschouwen naar het „weer op de rails zetten” van de Europese spoorwegen. 4. Algemene opmerkingen Zoals reeds werd opgemerkt, is het bijzonder 4. 1. moeilijk een evaluatie te geven van het globale effect van de voorstellen van de Commissie in de vorm waarin deze zijn gepresenteerd. Naar het oordeel van het Comité dient de gewijzigde Beschikking in haar geheel te worden gepresenteerd, waarbij de voorgestelde wijzigingen of- wel met een ander lettertype ofwel onderstreept worden aangegeven. 4. 2. Het Comité spreekt er in het algemeen zijn voldoening over uit dat de Commissie onderkent, welke belangrijke rol havens in het TEN moeten spelen en dat het voor havens van cruciaal belang is dat zij beschikken over doelmatig functionerende aansluitingen op andere vervoerwijzen. Conform zijn eerder ingenomen stand- punten is het Comité er tevens mee ingenomen dat de Commissie de nadruk legt op ontwikkeling c. q. uitbreiding van voorzieningen voor het intermodaal vervoer en aangeeft waar de cruciale corridors en verbindingspunten gelokaliseerd zijn. 4. 3. De benadering van de Commissie dient in wezen als fragmentarisch te worden bestempeld, aangezien hierin elke tak van vervoer afzonderlijk en in specifieke bewoordingen wordt behandeld. Naar het oordeel van het Comité dient een alomvattende strategie te worden ontwikkeld waarin de voorstellen voor de diverse takken van vervoer dienen te worden gerelateerd aan de doelstel- lingen van het TEN, zoals geformuleerd in de artikelen 1 en 2 van de Beschikking van 1996. Zonder een dergelijke strategie kan het TEN niet afdoende worden gee¨- valueerd. 4. 4. Hoewel de kust- en korte vaart in artikel 12 en in de gewijzigde afdeling 5 van bijlage II worden genoemd, wordt toch onvoldoende onderkend, welke bijdrage de ontwikkeling van deze vervoerwijzen kan leveren aan „de duurzame mobiliteit”, en het Comité is (1) PB C 397 van 31. 12. 1994, blz. 23. (2) PB C 97 van 1. 4. 1996, blz. 15. (3) PB C 19 van 31. 1. 1998, blz. 25. 10. 7. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 214/43 van oordeel dat in de onderhavige voorstellen onvoldoen- de wordt ingespeeld op de strekking van zijn advies over de ontwikkeling van de kustvaart in Europa. 4. 5. Het Comité is allesbehalve gelukkig met datgene wat blijkt neer te komen op een nagenoeg volledig uitschakelen van de sector „wegvervoer” bij de ontwik- keling van zeehavens en gecombineerd vervoer in de context van het TEN. Hoewel het Comité volledig achter de ontwikkeling van intermodaal vervoer staat als essentie¨le factor voor het instandhouden van een duurzame mobiliteit, is het van oordeel dat de Commissie niet buiten beschouwing mag laten dat een zeer aanzien- lijk deel van de van EU-havens binnenkomende of te verzenden goederen momenteel over de weg worden vervoerd en dat voor projecten met betrekking tot het wegvervoer een rol moet zijn weggelegd bij de integratie van havens en terminals in het TEN. 5. Bijzondere opmerkingen 5. 1. Zeehavens 5. 1. 1. Het Comité is van oordeel dat de in het nieuwe artikel 12, lid 2, gestelde criteria t. a. v. de minimumhoeveelheid vracht of -omvang van het inter- nationaal reizigersverkeer enigszins soepel dienen te worden gehanteerd als aan andere criteria wordt vol- daan. Het gevaar bestaat namelijk dat als deze criteria te strikt worden gehanteerd, kleinere havens die werke- lijk het potentieel bezitten om een bijdrage te leveren aan de ontwikkeling van kust- en korte vaart wellicht niet voor ontwikkeling in aanmerking komen. Voorts zij m. b. t. punt b) gememoreerd dat er nog meer gebieden zijn waar het binnenlands verkeer tussen de eilanden of naar en van het vasteland aanzienlijk is. De bepaling in bijlage II, afdeling 5, nieuw 5. 1. 2. punt 4 nl. dat investeringen in de infrastructuur binnen het havengebied niet in aanmerking komen voor finan- cie¨le steun van de Gemeenschap op het gebied van trans-Europese netwerken, behalve dan wanneer het gaat om projecten van gemeenschappelijk belang voor het gecombineerd vervoer in havengebieden, zoals ver- meld in bijlage II, afdeling 7, roept een aantal bezwaren op. Deze bepaling zou erop neerkomen dat een niet 5. 1. 3. op het gecombineerd vervoer gerichte ontwikkeling van de infrastructuur wel voor steun in aanmerking komt als deze infrastructuur net buiten een havengebied maar niet er binnen is gelegen; hierdoor kunnen ongerijmde situaties ontstaan en zulks kan ertoe leiden dat voor projecten een kunstmatige locatie wordt gekozen om op die manier zoveel mogelijk voor financie¨le steun in aanmerking te komen. Voorts kunnen er door het ontbreken van enigerlei definitie van „infrastructuur” onduidelijke situaties ontstaan. 5. 1. 4. Er zou zeer zeker ruimte zijn voor het op uiteenlopende wijze en niet consequent hanteren van de criteria voor havens — en daarmee samenhangende projecten van gemeenschappelijk belang, zoals gede- finieerd in bijlage II, afdeling 5. Hierdoor zou een aanzienlijk voordeel c. q. nadeel kunnen ontstaan voor havens die voor dergelijke projecten wel zijn geselecteerd en havens die „buiten de boot zijn gevallen”. Zoals de Commissie zelf beaamt — aangezien er tal van gevallen zijn waarin (particulier en niet-nationaal gefinancierde havens) met elkaar concurreren op het stuk van vervoer naar en van een gemeenschappelijk achterland — is de sector havenvervoer bijzonder gevoelig voor concurren- tie tussen de havens. 5. 1. 5. Volgens sommige havenbelangen zou dan ook de financie¨le steun van de Unie op een meer billijke wijze kunnen worden besteed aan haalbaarheidsonderzoeken ten behoeve van de ontwikkeling van havens. Anderzijds strookt het met het algemeen belang van het verder verwezenlijken van de TEN-doelstellingen dat de finan- ciering van de zeer belangrijke en grootschalige projecten ter ontwikkeling van havens niet in het gedrang mag komen door strakke bureaucratische voorschriften. Vol- gens het Comité dient de Commissie verder haar gedachten te laten gaan over dit problematische aspect van de zaak en over de praktische gevolgen in bepaalde gevallen van de goedkeuring van haar onderhavig voorstel. 5. 2. Gecombineerd vervoer 5. 2. 1. Met de voorgestelde wijziging van artikel 14, lid 1, 2e gedachtestreepje, verdwijnt de bestaande verwij- zing naar zeevervoerroutes met betrekking tot terminals die installaties voor intermodale overslag bieden. Het Comité plaatst vraagtekens bij deze schrapping en is conform zijn algemene opmerking in paragraaf 4. 4 van oordeel dat in de kenmerken van het TEN voor gecombineerd vervoer specifiek het accent moet worden gelegd op de kustvaart en korte vaart. 5. 2. 2. Ten aanzien van bijlage II, afdeling. 7 wordt erop gewezen dat de criteria voor projecten van gemeen- schappelijk bepaling bepalend dienen te zijn voor de lijst van projecten in bijlage I i. p. v. een aanvulling daarop te vormen. 5. 2. 3. Ten aanzien van deze criteria zij gememoreerd dat in het tweede gedachtestreepje specifiek wordt verwezen naar het cree¨ren van vaste of mobiele overslag- voorzieningen. Wil men vermijden dat het zeevervoer in dit opzicht niet wordt benadeeld, dan dient in bijlage II, afdeling 5, punt 3 een soortgelijke bepaling te worden opgenomen. 5. 2. 4. In het 3e gedachtestreepje (inrichting van ha- vengebieden waardoor de overslag tussen het vervoer over zee en het vervoer per spoor en over de binnenwate- ren bij gecombineerd vervoer kan worden ontwikkeld of verbeterd) wordt het wegvervoer niet langer genoemd. Het Comité herhaalt zijn standpunt dat de ontwikkeling van het intermodaal vervoer niet haalbaar is zonder dat het wegvervoer hieraan op evenwichtige wijze deelneemt. Er zijn tal van gevallen waarin een project in een havengebied adequaat kan zijn voor de verbetering van de overslag tussen zee- en wegvervoer — b. v. verbetering van de bereikbaarheid over de weg van een haveninstallatie d. m. v. een weg buiten het centrum om. Het Comité vraagt zich dan ook af, waarom het wegvervoer niet meer wordt genoemd. 5. 3. Netten voor railvervoer 5. 3. 1. Het Comité stemt in met de wijziging van artikel 10, lid 4, en van bijlage II, afdeling 3, nl. hierin C 214/44 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 10. 7. 98 ook te spreken van de verdere ontwikkeling van nieuwe spoorwegdiensten, met name op basis van „trans- Europese goederen — snelspoortrajecten”. 5. 4. Door de Europese Raad goedgekeurde projecten 5. 4. 1. Het Comité merkt op dat op de in bijlage III vervatte lijst de autoweg Lissabon-Valladolid is vervan- gen door de multimodale verbinding tussen Portugal/ Spanje en de rest van Europa, conform het besluit dat de Europese Raad in december 1996 in Dublin heeft genomen en is voorstander van de ontwikkeling van een multimodale verbinding. 6. Conclusie 6. 1. Het Comité zou het op prijs stellen als in de nabije toekomst een overzicht van het trans-Europese net in zijn geheel zou worden voorgelegd. 6. 2. In aansluiting hierop dient tot een evaluatie te worden overgegaan, uitgaande van aan te geven doelstellingen in het bijzonder voor intermodale netten. Het Economisch en Sociaal Comité zou eveneens over dit onderwerp willen worden geraadpleegd, evenals over de verslagen die de Commissie krachtens de artikelen 18 en 21 over de implementatie en herziening van de richtsnoeren dient uit te brengen. Brussel, 29 april 1998. De voorzitter van het Economisch en Sociaal Comité T. JENKINS Advies van het Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een beschikking van de Raad tot vaststelling van een meerjarig kaderprogramma voor acties in de energiesector (1998-2002) en begeleidende maatregelen” (98/C 214/12) De Raad heeft op 4 februari 1998 besloten, overeenkomstig artikel 198 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, het Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over het voornoemde voorstel. De Afdeling voor energie, nucleaire vraagstukken en onderzoek, die met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 7 april 1998 goedgekeurd. Rapporteur was de heer von der Decken. Het Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 354e Zitting van 29 en 30 april 1998 (vergadering van 29 april) het volgende advies uitgebracht, dat met 115 stemmen vo´ o´r en geen stemmen tegen, bij 3 onthoudingen, is goedgekeurd. 1. Inleiding 1. 1. Het voorstel van de Commissie bestaat uit een toelichting en zeven bijlagen: — bijlage I is het voorstel voor een beschikking; — bijlage II gaat over de financie¨le aspecten van de eerste component van de horizontale acties, namelijk voorspellende analyses en toezicht op de markten; — bijlage III gaat over de financie¨le aspecten van de tweede component van de horizontale acties, dat momenteel door het Synergy-programma wordt bestreken, namelijk de internationale samenwerking op energiegebied; — bijlage IV gaat over het thematische programma bevordering van het gebruik van duurzame energie (en de financie¨le aspecten hiervan), dat momenteel door het Altener II-programma wordt bestreken; — bijlage V gaat over energie-efficie¨ntie en de CO2- uitstoot (en de financie¨le aspecten hiervan), dat momenteel door het SAVE II-programma wordt bestreken; — bijlage VI gaat over het Carnot-programma; — bijlage VII gaat over de financie¨le aspecten van de samenwerking met de Nieuwe Onafhankelijke Staten, ook in verband met het transport van radioactief materiaal, inclusief maatregelen tegen illegale handel in nucleair materiaal. 1. 2. Het kaderprogramma „Energie” moet ervoor zorgen dat de ter uitvoering van het energiebeleid


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1314/98 van José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL aan de Commissie. EURO 1999

eurovoc_concepts:
Community budget
Economic and Monetary Union
Finland
budget deficit
budgetary equilibrium
coordination of EMU policies
currency adjustment
economic convergence
euro
gross domestic product

formats: html pdf print

text: C 323/124 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 21. 10. 98 (98/C 323/190) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1311/98 van Jose· Garc(cid:14)·a-Margallo y Marfil (PPE) aan de Commissie (29 april 1998) Betreft: EURO 1999 Dankzij het stabiliteits- en groeipact dat in juni 1997 door de Raad van Amsterdam werd goedgekeurd streven de lidstaten op middellange termijn naar (cid:132)begrotingssituaties die vrijwel in evenwicht zijn of een overschot vertonen(cid:148). Indien zij hun begrotingsinspanningen de komende jaren voortzetten, zullen de lidstaten dankzij gezondere overheidsfinancie¤n beter het hoofd kunnen bieden aan de gevolgen van mogelijke ongunstige economische ontwikkelingen voor de begroting. Wat zou volgens de Commissie de huidige situatie in Oostenrijk zijn indien het stabiliteitspact in de periode 1992-1997 was toegepast? Antwoord van de heer de Silguy namens de Commissie (2 juni 1998) Het stabiliteits- en groeipact bestaat uit een resolutie van de Europese Raad van 7 juni 1997 (1), Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad van 7 juli 1997 over versterking van het toezicht op begrotingssituaties en het toezicht op en de coo¤rdinatie van het economisch beleid (2), en Verordening (EG) nr. 1467/97 van de Raad van 7 juli 1997 over de bespoediging en verduidelijking van de procedure bij buitensporige tekorten (2). Het pact heeft ten doel begrotingsdiscipline in de economische en monetaire unie (EMU) te bewerkstelligen en aldus het geschikte stabiele klimaat voor duurzame groei tot stand te brengen. Het pact voorziet in een adequate regeling die een lidstaat sterk aanspoort tot het vermijden van een buitensporig tekort of tot het snel corrigeren ervan indien het zich toch zou voordoen. In 1992 bedroeg het overheidstekort in Oostenrijk 2,0% van het bruto binnenlands product (BBP). In 1993 was dit tekort opgelopen tot 4,2% van het BBP. Na de toetreding van Oostenrijk tot de Gemeenschap in januari 1995 besloot de Raad op 10 juli 1995 dat in Oostenrijk een buitensporig tekort bestond (artikel 104 C, lid 6, van het EG-Verdrag). In de periode waarop de vraag van het geachte parlementslid betrekking heeft, namelijk 1992 tot en met 1997, stond het Oostenrijkse begrotingsbeleid vooral in het teken van de convergentie, dat wil zeggen het corrigeren van het buitensporige tekort teneinde aan de convergentiecriteria met betrekking tot de begrotings- situatie te voldoen. Bovendien waren de bepalingen van artikel 104 C, leden 9 en 11, van het EG-Verdrag (die in sancties voorzien) tijdens de tweede fase van de EMU niet van toepassing. (1) PB C 236 van 2. 8. 1997. (2) PB L 209 van 2. 8. 1997. (98/C 323/191) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1314/98 van Jose· Garc(cid:14)·a-Margallo y Marfil (PPE) aan de Commissie (29 april 1998) Betreft: EURO 1999 Dankzij het stabiliteits- en groeipact dat in juni 1997 door de Raad van Amsterdam werd goedgekeurd streven de lidstaten op middellange termijn naar (cid:132)begrotingssituaties die vrijwel in evenwicht zijn of een overschot vertonen(cid:148). Indien zij hun begrotingsinspanningen de komende jaren voortzetten, zullen de lidstaten dankzij gezondere overheidsfinancie¤n beter het hoofd kunnen bieden aan de gevolgen van mogelijke ongunstige economische ontwikkelingen voor de begroting. Wat zou volgens de Commissie de huidige situatie in Finland zijn indien het stabiliteitspact in de periode 1992-1997 was toegepast?


title: Directive 98/28/CE de la Commission du 29 avril 1998 instituant une dérogation en ce qui concerne le transport maritime de sucre brut en vrac à certaines dispositions de la directive 93/43/CEE du Conseil relative à l'hygiène des denrées alimentaires (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

eurovoc_concepts:
European standard
derogation from EU law
food hygiene
maritime transport
product safety
raw sugar

formats: fmx4 html pdf print xhtml

text: L 140/10 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 12. 5. 98 DIRECTIVE 98/28/CE DE LA COMMISSION du 29 avril 1998 instituant une d(cid:130)rogation en ce qui concerne le transport maritime de sucre brut en vrac (cid:133) certaines dispositions de la directive 93/43/CEE du Conseil relative (cid:133) l’hygi(cid:138)ne des denr(cid:130)es alimentaires (Texte pr(cid:130)sentant de l’int(cid:130)r(cid:136)t pour l’EEE) LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu la directive 93/43/CEE du Conseil du 14 juin 1993 relative (cid:133) l’hygi(cid:138)ne des denr(cid:130)es alimentaires (1), et notam- ment son article 3, paragraphe 3, consid(cid:130)rant que des informations indiquent que l’applica- tion du chapitre IV, paragraphe 2, deuxi(cid:138)me alin(cid:130)a, de l’annexe (cid:133) la directive 93/43/CEE concernant le transport des denr(cid:130)es alimentaires en vrac (cid:133) l’(cid:130)tat liquide, granulaire ou poudreux dans des r(cid:130)ceptacles et/ou conteneurs/ citernes r(cid:130)serv(cid:130)s au transport des denr(cid:130)es alimentaires est difficilement r(cid:130)alisable et impose des charges injustifi(cid:130)es aux entreprises du secteur alimentaire lorsqu’il s’agit du transport maritime du sucre brut qui n’est pas destin(cid:130) (cid:133) (cid:136)tre consomm(cid:130) ni utilis(cid:130) comme ingr(cid:130)dient sans avoir subi un raffinage complet et efficace; consid(cid:130)rant qu’il est n(cid:130)anmoins n(cid:130)cessaire de garantir que l’octroi d’une d(cid:130)rogation n’alt(cid:138)re en rien le niveau de protection de la sant(cid:130) publique, en soumettant cette d(cid:130)ro- gation (cid:133) certaines conditions; consid(cid:130)rant que la disponibilit(cid:130) des r(cid:130)ceptacles et/ou conteneurs/citernes r(cid:130)serv(cid:130)s au transport maritime de denr(cid:130)es alimentaires est insuffisante pour assurer la conti- nuit(cid:130) des (cid:130)changes commerciaux du sucre brut qui n’est pas destin(cid:130) (cid:133) (cid:136)tre consomm(cid:130) ni utilis(cid:130) comme ingr(cid:130)dient sans avoir subi un raffinage complet et efficace; consid(cid:130)rant que l’exp(cid:130)rience acquise au fil des ann(cid:130)es montre que le sucre raffin(cid:130) n’est pas contamin(cid:130) lors du transport maritime en vrac de sucre brut dans des r(cid:130)cep- tacles et/ou conteneurs/citernes non r(cid:130)serv(cid:130)s au transport de denr(cid:130)es alimentaires; qu’il est n(cid:130)anmoins n(cid:130)cessaire de d(cid:130)montrer que les r(cid:130)ceptacles et/ou conteneurs/citernes pr(cid:130)c(cid:130)demment utilis(cid:130)s pour le transport ont subi un nettoyage efficace et que l’op(cid:130)ration de nettoyage est consid(cid:130)r(cid:130)e comme un aspect d(cid:130)terminant (un «point critique») au regard de l’innocuit(cid:130) et de la salubrit(cid:130) g(cid:130)n(cid:130)- rales du sucre raffin(cid:130); consid(cid:130)rant que, en vertu de l’article 8 de la directive 93/43/CEE, il incombe aux (cid:144)tats membres de proc(cid:130)der (cid:133) des contr(cid:147)les en vue d’assurer l’application de la pr(cid:130)sente directive; consid(cid:130)rant que la d(cid:130)rogation particuli(cid:138)re pr(cid:130)vue par la pr(cid:130)sente directive s’applique sans pr(cid:130)judice des disposi- tions g(cid:130)n(cid:130)rales de la directive 93/43/CEE; (1) JO L 175 du 19. 7. 1993, p. 1. consid(cid:130)rant que le comit(cid:130) scientifique de l’alimentation humaine a (cid:130)t(cid:130) consult(cid:130); consid(cid:130)rant que les mesures pr(cid:130)vues par la pr(cid:130)sente direc- tive sont conformes (cid:133) l’avis du comit(cid:130) permanent des denr(cid:130)es alimentaires, A ARR(cid:219)T(cid:144) LA PR(cid:144)SENTE DIRECTIVE: Article premier La pr(cid:130)sente directive institue une d(cid:130)rogation aux disposi- tions du chapitre IV, paragraphe 2, deuxi(cid:138)me alin(cid:130)a, de l’annexe (cid:133) la directive 93/43/CEE, et fixe des conditions (cid:130)quivalentes afin de garantir la protection de la sant(cid:130) publique de m(cid:136)me que l’innocuit(cid:130) et la salubrit(cid:130) des denr(cid:130)es alimentaires concern(cid:130)es. Article 2 1. Le transport maritime en vrac du sucre brut qui n’est pas destin(cid:130) (cid:133) (cid:136)tre consomm(cid:130) ni utilis(cid:130) comme ingr(cid:130)dient sans avoir subi un raffinage complet et efficace est auto- ris(cid:130) dans des r(cid:130)ceptacles et/ou conteneurs/citernes non exclusivement r(cid:130)serv(cid:130)s au transport de denr(cid:130)es alimen- taires. Les r(cid:130)ceptacles et/ou conteneurs/citernes vis(cid:130)s au 2. paragraphe 1 sont soumis aux conditions suivantes: (cid:190) avant le chargement de sucre brut, les r(cid:130)ceptacles et/ou conteneurs/citernes subissent un nettoyage effi- cace en vue d’enlever les r(cid:130)sidus du chargement pr(cid:130)c(cid:130)dent ou toutre autre impuret(cid:130), et sont inspect(cid:130)s afin d’(cid:130)tablir que ces r(cid:130)sidus ont effective- ment (cid:130)t(cid:130) enlev(cid:130)s, ils (cid:190) le dernier chargement avant le chargement de sucre brut n’(cid:130)tait pas constitu(cid:130) de marchandises en vrac (cid:133) l’(cid:130)tat liquide. Article 3 1. L’agent d(cid:130)sign(cid:130) par le secteur alimentaire comme responsable du transport maritime du sucre brut conserve des pi(cid:138)ces justificatives d(cid:130)crivant avec pr(cid:130)cision et exacti- tude la nature du dernier chargement, ainsi que le mode et l’efficacit(cid:130) du nettoyage des r(cid:130)ceptacles et/ou conte- neurs/citernes r(cid:130)alis(cid:130) pr(cid:130)alablement au transport du sucre brut. 12. 5. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 140/11 Les pi(cid:138)ces justificatives accompagnent les marchan- 2. dises (cid:133) toutes les (cid:130)tapes de leur transport jusqu’(cid:133) la raffi- nerie, qui conserve une copie de ces pi(cid:138)ces. Les pi(cid:138)ces justificatives portent l’indication claire et ind(cid:130)l(cid:130)bile, dans l’une ou plusieurs des langues de la Communaut(cid:130): «Ce produit doit (cid:136)tre raffin(cid:130) avant d’(cid:136)tre utilis(cid:130) aux fins de la consommation humaine». 3. L’agent d(cid:130)sign(cid:130) par le secteur alimentaire comme responsable du transport du sucre brut et/ou du raffinage fournit les pi(cid:138)ces justificatives mentionn(cid:130)es aux para- graphes 1 et 2 aux autorit(cid:130)s de contr(cid:147)le des denr(cid:130)es alimentaires officiellement comp(cid:130)tentes qui en font la demande. Article 4 1. Le sucre brut transport(cid:130) par voie maritime dans des r(cid:130)ceptacles et/ou conteneurs/citernes non exclusivement r(cid:130)serv(cid:130)s au transport de denr(cid:130)es alimentaires est soumis (cid:133) un raffinage complet et efficace avant d’(cid:136)tre jug(cid:130) propre (cid:133) la consommation en tant que denr(cid:130)e alimentaire ou ingr(cid:130)dient alimentaire. Les agents d(cid:130)sign(cid:130)s par le secteur alimentaire 2. comme responsables du transport et du raffinage consi- d(cid:138)rent le nettoyage des r(cid:130)ceptacles et/ou conteneurs/ citernes r(cid:130)alis(cid:130) avant le chargement du sucre brut comme un aspect d(cid:130)terminant (un «point critique») au regard de l’innocuit(cid:130) et de la salubrit(cid:130) du sucre raffin(cid:130) au sens de l’article 3, paragraphe 2, de la directive 93/43/CEE, compte tenu de la nature du chargement pr(cid:130)c(cid:130)dent. Article 5 1. Les (cid:144)tats membres adoptent les dispositions l(cid:130)gisla- tives, r(cid:130)glementaires et administratives n(cid:130)cessaires pour se conformer (cid:133) la pr(cid:130)sente directive le 1er ao(cid:150)t 1998. Ils en informent imm(cid:130)diatement la Commission. 2. Lorsque les (cid:144)tats membres adoptent ces dispositions, celles-ci contiennent une r(cid:130)f(cid:130)rence (cid:133) la pr(cid:130)sente directive ou sont accompagn(cid:130)es d’une telle r(cid:130)f(cid:130)rence lors de leur publication officielle. Les modalit(cid:130)s de cette r(cid:130)f(cid:130)rence sont arr(cid:136)t(cid:130)es par les (cid:144)tats membres. Article 6 La pr(cid:130)sente directive entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes. Article 7 Les (cid:144)tats membres sont destinataires de la pr(cid:130)sente direc- tive. Fait (cid:133) Bruxelles, le 29 avril 1998. Par la Commission Martin BANGEMANN Membre de la Commission


title: Regolamento (CE) n. 915/98 della Commissione del 29 aprile 1998 che fissa la restituzione alla produzione per gli oli d'oliva impiegati nella fabbricazione di talune conserve

eurovoc_concepts:
olive oil
preserved product
production refund

formats: pdf print

text: 30. 4. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 128/43 REGOLAMENTO (CE) N. 915/98 DELLA COMMISSIONE del 29 aprile 1998 che fissa la restituzione alla produzione per gli oli d’oliva impiegati nella fabbri- cazione di talune conserve LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento n. 136/66/CEE del Consiglio, del 22 settembre 1966, relativo all’attuazione di un’organizza- zione comune dei mercati nel settore dei grassi (1), modifi- cato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1581/96 del Consiglio (2), in particolare l’articolo 20 bis, considerando che l’articolo 20 bis del regolamento n. 136/66/CEE prevede la concessione di una restituzione alla produzione per l’olio d’oliva impiegato nella fabbrica- zione di talune conserve; che a norma del paragrafo 6 dello stesso articolo e fatto salvo il paragrafo 3, la Commissione fissa questa restituzione ogni due mesi; considerando che, a norma dell’articolo 20 bis, paragrafo 2, del regolamento succitato, la restituzione (cid:138) fissata in base alla differenza esistente tra i prezzi praticati sul mercato mondiale e sul mercato comunitario, prendendo in considerazione l’onere all’importazione applicabile all’olio d’oliva di cui alla sottovoce NC 1509 90 00, nonch(cid:130) gli elementi presi in considerazione all’atto della fissazione delle restituzioni all’esportazione in vigore per tali oli nel corso di un periodo di riferimento; che (cid:138) opportuno considerare come periodo di riferimento i due mesi che precedono l’inizio del periodo di validit(cid:133) della restituzione alla produzione; che l’importo di cui sopra (cid:138) maggiorato di un importo pari all’aiuto al consumo in vigore il giorno della decorrenza dell’applicazione di tale restituzione; considerando che in applicazione dei criteri succitati la restituzione deve essere fissata al livello di seguito indi- cato, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Per i mesi di maggio e giugno 1998 l’importo della resti- tuzione alla produzione di cui all’articolo 20 bis, paragrafo 2 del regolamento n. 136/66/CEE (cid:138) pari a 60,07 ECU/100 kg. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il 1o maggio 1998. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 29 aprile 1998. Per la Commissione Hans VAN DEN BROEK Membro della Commissione (1) GU 172 del 30. 9. 1966, pag. 3025/66. (2) GU L 206 del 16. 8. 1996, pag. 11


title: QUESTION ECRITE no 1310/98 de José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL à la Commission. EURO 1999

eurovoc_concepts:
Community budget
Economic and Monetary Union
Germany
budget deficit
budgetary equilibrium
coordination of EMU policies
currency adjustment
economic convergence
euro
gross domestic product

text: 21. 10. 98 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes C 323/123 bles reprises et leur re·pe·tition constante prouve que le fanatisme entretenu par l(cid:146)E· tat turc «porte ses fruits»; les autorite·s de ce pays ne prennent aucune mesure pour prote·ger les monuments des minorite·s qui ont l(cid:146)audace de re·sider sur le territoire turc. La Commission pourrait-elle dire si elle est informe·e de ce proble‘me et quelles de·marches elle compte entreprendre pour susciter une re·action de la Turquie et faire en sorte que les auteurs de cet acte ignoble soient punis? Re·ponse donne·e par M. Van den Broek au nom de la Commission (25 mai 1998) L(cid:146)Honorable Parlementaire voudra bien se reporter a‘ la re·ponse que la Commission a donne·e a‘ la question orale H-425/98 de M. Papakyriazis lors de l(cid:146)heure des questions de la session de mai 1998 (1) du Parlement. (1) De·bats du Parlement (mai 1998). (98/C 323/189) QUESTION E· CRITE E-1310/98 pose·e par Jose· Garc(cid:14)·a-Margallo y Marfil (PPE) a‘ la Commission (29 avril 1998) Objet: EURO 1999 En vertu du Pacte de stabilite· et de croissance qui a e·te· adopte· par le Conseil europe·en d(cid:146)Amsterdam, en juin 1997, les E· tats membres se sont fixe· comme objectif budge·taire a‘ moyen terme de parvenir a‘ une «situation proche de l(cid:146)e·quilibre ou exce·dentaire». S(cid:146)ils poursuivent leurs efforts d(cid:146)ajustement budge·taire au cours des anne·es a‘ venir, la situation de leurs finances publiques leur permettra de faire face plus facilement aux conse·quences budge·taires d(cid:146)une e·ventuelle e·volution de·favorable de l(cid:146)e·conomie. Quelle serait, de l(cid:146)avis de la Commission, la situation actuelle en Allemagne si le Pacte de stabilite· avait e·te· applique· au cours de la pe·riode 1992-1997? Re·ponse donne·e par M. de Silguy au nom de la Commission (2 juin 1998) Le Pacte de stabilite· et de croissance est constitue· de la re·solution du Conseil europe·en du 17 juin 1997 (1), du re‘glement du Conseil (CE) no 1466/97, du 7 juillet 1997, relatif au renforcement de la surveillance des positions budge·taires ainsi que de la surveillance et de la coordination des politiques e·conomiques (2) et du re‘gle- ment (CE) no 1467/97 du Conseil, du 7 juillet 1997, visant a‘ acce·le·rer et a‘ clarifier la mise en (cid:156)uvre de la proce·dure concernant les de·ficits excessifs (2). Il vise a‘ e·tablir une discipline budge·taire au sein de l(cid:146)union e·conomique et mone·taire (UEM), cre·ant ainsi les conditions de stabilite· ne·cessaires a‘ une croissance soutenue. Il comporte un puissant syste‘me incitatif susceptible d(cid:146)amener les E· tats membres a‘ e·viter les de·ficits excessifs et a‘ les corriger rapidement de‘s leur apparition. En 1992, le de·ficit des administrations publiques de l(cid:146)Allemagne repre·sentait 2,6 % du produit inte·rieur brut (PIB). En 1993, il se chiffrait a‘ 3,2 % du PIB. Cette situation a donne· lieu a‘ une de·cision du Conseil du 26 septembre 1994 constatant l(cid:146)existence d(cid:146)un de·ficit excessif en Allemagne (article 104 C, paragraphe 6, du traite· CE). Cette de·cision a e·te· abroge·e en juillet 1995 › le de·ficit e·tant tombe· a‘ 2,4 % en 1994 › mais re·tablie en juin 1996, car le de·ficit e·tait remonte· a‘ 3,3 % en 1995. Au cours de la pe·riode de 1992 a‘ 1997, sur laquelle porte la question de l(cid:146)Honorable Parlementaire, la politique budge·taire de l(cid:146)Allemagne a e·te· essentiellement axe·e sur la convergence, c(cid:146)est-a‘-dire qu(cid:146)elle visait a‘ corriger la situation de de·ficit excessif et a‘ respecter ainsi les crite‘res de convergence en matie‘re budge·taire. Il convient par ailleurs de noter que les paragraphes 9 et 11 de l(cid:146)article 104 C, qui traitent des sanctions, ne s(cid:146)appliquaient pas pendant la deuxie‘me phase de l(cid:146)UEM. (1) (2) JO C 236 du 2. 8. 1997. JO L 209 du 2. 8. 1997


title: Avis du Comité économique et social sur la «Proposition de Règlement (CE) du Conseil instaurant un mécanisme d'intervention de la Commission pour l'élimination de certaines entraves aux échanges»

eurovoc_concepts:
application of EU law
free movement of goods
single market
trade restriction

text: C 214/90 FR Journal officiel des Communautés européennes 10. 7. 98 Avis du Comité économique et social sur la «Proposition de Règlement (CE) du Conseil instaurant un mécanisme d’intervention de la Commission pour l’élimination de certaines entraves aux échanges» (98/C 214/24) Le Conseil de l’Union européenne a décidé, en date du 2 février 1998, en vertu de l’article 198 du Traité instituant la Communauté européenne, de saisir le Comité économique et social d’une demande d’avis sur la proposition de la Commission susmentionnée. La section de l’industrie, du commerce, de l’artisanat et des services, chargé d’élaborer les travaux du Comité en la matière a adopté son avis le 1er avril 1998 (rapporteur: M. Green, corapporteur: M. Schmitz). Lors de sa 354e session plénière des 29 et 30 avril 1998, (séance du 29 avril), le Comité économique et social a adopté par 93 voix pour, 15 voix contre et 10 abtenstions le présent avis. 1. Historique de la proposition de la Commission En un certain nombre d’occasions, il a été fait 1. 1. obstacle à la libre circulation des marchandises au détriment de citoyens et d’entreprises d’autres États membres. Le Conseil européen d’Amsterdam a demandé à 1. 2. la Commission «d’examiner les moyens de garantir de manière efficace la libre circulation des marchandises, y compris la possibilité d’imposer des sanctions aux États membres». Le Conseil a en outre invité la Commission «à soumettre des propositions à cet effet avant sa prochaine réunion en décembre 1997». La proposition de la Commission prend pour 1. 3. base juridique l’article 235 du Traité. 1. 4. Le texte proposé concerne les entraves à la libre circulation des marchandises découlant d’une action ou d’une inaction d’un État membre. 1. 5. Pour entrer dans le champ d’application du texte proposé, les entraves doivent être «manifestes, caractérisées et non justifiées». Il faut, outre cela, que ces entraves provoquent une perturbation grave de la libre circulation des marchandises, causent un dommage sérieux aux particuliers lésés et exigent une action immédiate afin d’éviter toute continuation, extension ou aggravation de la perturbation et du dommage en question. 1. 6. Au sens du règlement proposé, il y a inaction de la part d’un État membre lorsque celui-ci s’abstient de prendre des mesures qui sont nécessaires et propor- tionnées au regard de la nature de l’entrave considérée et qui permettraient de sauvegarder la libre circulation des marchandises sans porter atteinte à l’exercice des droits fondamentaux reconnus par le droit national. 1. 7. La procédure que prévoit le texte proposé s’ins- pire des dispositions du Traité en matière d’aides d’État. faculté pourra s’exercer soit dans le cadre d’une action visant à obtenir l’élimination de l’entrave en cause, soit dans le cadre d’une action en réparation. 2. Observations générales Le CES est favorable à ce que soit assurée la libre 2. 1. circulation des marchandises dans le Marché intérieur. Corollairement, il est favorable à la création de moyens d’action à l’encontre des entraves illégales aux échanges qui entrent en vigueur plus rapidement que les procédures d’une durée de quatre à cinq ans qui sont actuellement la norme pour les dossiers instruits au titre de l’article 169. Le CES ne peut pour le moment soutenir la proposition dans sa version actuelle. 2. 1. 1. B a s e j u r i d i q u e Le CES estime qu’il appartient à la Commission de trouver — en collaboration avec les États membres — un arrangement permettant de recourir plus rapidement à la procédure prévue par l’article 169, surtout lorsque les entraves aux échanges exigent une solution rapide, plutôt que de choisir comme base juridique l’article 235 du Traité, cet article ne pouvant être utilisé du fait de son caractère subsidiaire. A` ce propos, le CES attire l’attention sur l’article 186 du Traité, qui habilite la Cour de justice des Communautés européennes à prendre des mesures provisoires. 2. 1. 2. R e s t r i c t i o n d u c h a m p d ’ a p p l i c a - t i o n d u R è g l e m e n t à l a l i b e r t é d e c i r c u l a t i o n d e s m a r c h a n d i s e s la proposition porte Le CES se demande pourquoi uniquement sur la libre circulation des marchandises et non pas également sur les trois autres libertés du Marché intérieur, à savoir la liberté de circulation des services, la liberté de circulation des capitaux et la liberté de circulation des personnes. 2. 1. 3. D é l a i s 1. 8. La décision de la Commission ayant un effet contraignant, les personnes lésées pourront invoquer cette décision devant les juridictions nationales. Cette Le CES ne pense pas que les délais que la Commission propose d’impartir aux États membres pour réagir soient réalistes, surtout en ce qui concerne les États fédéraux. 10. 7. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 214/91 2. 1. 4. D r o i t s s o c i a u x f o n d a m e n t a u x Le mécanisme d’intervention proposé par la Commission pour garantir la libre circulation des marchandises ne doit en aucun cas donner lieu à des actions en rapport avec des conflits sociaux. Le fait que la Cour de justice européenne soit contrainte de se prononcer sur la légitimité des conflits sociaux, et partant de s’ingérer dans les ordres juridiques des États membres, pourrait poser problème. Une telle situation serait en contradic- tion avec le principe de subsidiarité. Il devra dès lors ressortir clairement que lors 2. 1. 4. 1. de l’examen d’une mesure qui menace la libre circulation des marchandises, il y a lieu de prendre en considération tout d’abord le champ d’application du droit communau- taire (en particulier l’article 36 du Traité). En dehors de cette limite, les questions juridiques seront évaluées sur la seule base des dispositions nationales, et uniquement par les autorités et les juridictions nationales. 2. 1. 5. C o u r e u r o p é e n n e d e j u s t i c e La Commission attache — et c’est bien naturel — une grande importance aux arrêts de la Cour de justice. Le Comité se demande toutefois s’il serait possible à la Commission d’accélérer ses travaux préparatoires, de sorte que les mesures provisoires puissent être demandées et appliquées en temps utile. 3. Conclusions et propositions 3. 1. Le CES est favorable à la libre circulation des marchandises; il préconise dès lors d’agir de manière plus rapide et plus efficace à l’encontre des États Bruxelles, le 29 avril 1998. membres qui entravent cette libre circulation, que ce soit par action ou par inaction. Le CES ne peut pour le moment soutenir la 3. 2. proposition dans sa version actuelle, car le Traité n’accorde pas à la Commission la compétence décrite dans la proposition de Règlement. Le CES émet égale- ment des réserves quant à la proposition de Règlement car il existe des incertitudes quant à la portée de cette dernière. 3. 3. Compte tenu des divers problèmes que suscite la proposition de Règlement à l’examen et de l’attitude négative du Conseil (1), le Comité préconise de ne recourir au mécanisme d’intervention de la Commission que dans le seul cas où un État membre appliquerait une différence de traitement à l’encontre d’un particulier ou d’une entreprise de l’UE sur la base de sa nationalité. Il serait souhaitable que la Commission élabore une nouvelle base juridique pour un tel mécanisme d’inter- vention, sur la base des articles 6, 7a et 5 du Traité et en se référant aux articles 169 et 186. Cette méthode faciliterait en outre l’application des trois autres libertés du marché intérieur: la libre circulation des services, des capitaux et des personnes. 3. 4. Le CES propose que la Commission élabore une communication incluant un panorama de la situation actuelle, la jurisprudence de la Cour de justice ainsi que des propositions afin de développer le mécanisme d’intervention par exemple dans le cas où un État membre appliquerait une différence de traitement à l’encontre d’un particulier ou d’une entreprise de l’Union sur la base de sa nationalité. (1) Conseil «Marché intérieur» du 30 mars 1998, 6875/98 — PV/CONS. 16-MI 19. Le Président du Comité économique et social Tom JENKINS


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 1427/98 von Astrid THORS an die Kommission. Französische Rechtsvorschriften betreffend Verschlüsselungstechniken

eurovoc_concepts:
France
coding
confidentiality
data protection
information network
patents licence
technical regulations
technical standard
telecommunications

text: 22. 12. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 402/133 (98/C 402/175) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1426/98 von Kenneth Coates (GUE/NGL) an die Kommission (11. Mai 1998) Betrifft: Schnelle Verbreitung von Tuberkulose Sind der Kommission der Umfang und die schnelle Verbreitung der Tuberkulose in S(cid:252)dostasien, Afrika, Osteuropa und andernorts sowie die dadurch verursachten Todesf(cid:228)lle bekannt, wie sie von der Weltgesund- heitsorganisation berichtet werden? Welche Schritte unternimmt die Kommission, um in dieser Notfallsituation Abhilfe zu schaffen? Wie unterst(cid:252)tzt die Kommission Forschungsarbeiten zur Kl(cid:228)rung der Frage, wie Tuberkulose einged(cid:228)mmt und geheilt werden k(cid:246)nnte? Antwort von Herrn Flynn im Namen der Kommission (29. Mai 1998) Der Kommission ist bekannt, da(cid:223) die Inzidenz von Tuberkulose (TB) zunimmt, und da(cid:223) dieses Ph(cid:228)nomen in Zusammenhang mit verschiedenen Faktoren steht, so mit zerfallenden Gesundheitssystemen, sich verschlech- ternden sozio(cid:246)konomischen Bedingungen und inad(cid:228)quaten Praktiken, die zu einer Resistenz gegen antimikro- bielle Wirkstoffe f(cid:252)hren. Durch das Aktionsprogramm der Gemeinschaft zur Pr(cid:228)vention des Immunschw(cid:228)chesyndroms (AIDS) und anderer (cid:252)bertragbarer Krankheiten unterst(cid:252)tzt die Kommission Projekte zur (cid:220)berwachung von TB und eine entsprechende Reaktion darauf in allen Mitgliedsstaaten. Diese Projekte zielen darauf ab, die F(cid:228)higkeit der Beh(cid:246)rden zur Bek(cid:228)mpfung dieser Krankheit zu erh(cid:246)hen. Im Rahmen der Erweiterung der Gemeinschaft sind die Bewerberl(cid:228)nder aus Mittel- und Osteuropa dazu ermuntert worden, an diesem Programm und an anderen Aktionsprogrammen im Bereich der (cid:246)ffentlichen Gesundheit (die f(cid:252)r die mittel- und osteurop(cid:228)ischen L(cid:228)nder (MEOL), Malta und Zypern offen sind) teilzuneh- men. Die Kommission arbeitet in diesem Zusammenhang auch mit den Vereinigten Staaten im Kontext der Task Force der Gemeinschaft und der Vereinigten Staaten sowie mit internationalen Organisationen, insbesondere der Weltgesundheitsorganisation (WHO) und der Weltbank, zusammen. Was die Tuberkuloseforschung angeht, so finanziert Biomed gegenw(cid:228)rtig sieben Projekte im Wert von insgesamt 3,25 MEcu, welche die Impfstoffentwicklung, die Entwicklung einer neuen Generation von Medikamenten zur Bek(cid:228)mpfung der derzeit vorkommenden resistenten St(cid:228)mme und die Epidemiologie der Tuberkulose betreffen. Weitere M(cid:246)glichkeiten f(cid:252)r die Tuberkuloseforschung bietet das f(cid:252)nfte Rahmenprogramm f(cid:252)r Forschung, da eine der Leitaktionen sich mit Infektionskrankheiten befassen wird. (98/C 402/176) SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1427/98 von Astrid Thors (ELDR) an die Kommission (29. April 1998) Betrifft: Franz(cid:246)sische Rechtsvorschriften betreffend Verschl(cid:252)sselungstechniken Die franz(cid:246)sischen Rechtsvorschriften im Telekommunikationsbereich beschr(cid:228)nken in erheblichem Umfang die Anwendung von Verschl(cid:252)sselungstechniken. Dies wurde auch in der Mitteilung der Kommission zu Ver- schl(cid:252)sselung und digitalen Signaturen festgestellt. Vor kurzem sind in Frankreich zwei Verordnungen in Kraft getreten, die die Bedingungen f(cid:252)r die Anwendung regeln und den Sektor einem Anmeldungs- bzw. Genehmi- gungsverfahrens unterwerfen. Bei den Einschr(cid:228)nkungen ist zu erw(cid:228)hnen, da(cid:223) die sogenannten TTP (Trusted Third Parties, vertrauensw(cid:252)rdige Instanzen), die Bedingung f(cid:252)r die Verschl(cid:252)sselung sind, in ihrer Leitung mehrheitlich mit Franzosen besetzt ist. Ferner m(cid:252)ssen die (cid:132)Schl(cid:252)ssel(cid:147) f(cid:252)r die Verschl(cid:252)sselung bei einem sogenannten TTP liegen, was dazu f(cid:252)hren kann, da(cid:223) eine Mitteilung, die sich in ver(cid:228)nderter Form in einem PC befindet, in Frankreich legal nicht verwendet werden kann. Ist die Kommission der Auffassung, da(cid:223) die genannten Regeln und Bedingungen mit den Bestimmungen des Binnenmarktes vereinbar sind? Wenn nein, welche Ma(cid:223)nahmen gedenkt sie zu ergreifen, um die M(cid:246)glichkeit der Dienstleistung zu gew(cid:228)hrleisten und sicherzustellen, da(cid:223) die Vertraulichkeit der Mitteilung auch auf franz(cid:246)- sischem Territorium garantiert werden kann?


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 1423/98 του Honorio NOVO προς την Επ τροπή. Αναδιάρθρωση και οικονομική εξυγίανση της EPAC - Επιχείρηση Γεωργικών Ειδών, Ειδών Διατροφής και Δημητριακών, ΑΕ

eurovoc_concepts:
Portugal
State aid
agro-industry
cereals
exchange of information
industrial restructuring
job cuts
public sector

text: C 402/132 Epishmh Efthmer·ida tvn Eyrvpa¤ik·vn Koinot·htvn EL 22. 12. 98 (98/C 402/174) GRAPTH ERVTHSH P-1423/98 ypobolh· : Hon(cid:243)rio Novo (GUE/NGL) prow thn Epitroph· (29 Aprili·oy 1998) Ue·ma: Anadia·rurvsh kai oikonomikh· ejygi·ansh thw EPAC › Epixei·rhsh Gevrgikv· n Eidv· n, Eidv· n Diatrofh·w kai Dhmhtriakv· n, AE Ton Deke·mbrio toy 1997, h Portogalikh· Kybe·rnhsh diakoi·nvse sthn Eyrvpai¤kh· Epitroph· ta me·tra poy proble·pontai apo· to «sxe·dio anadia·rurvshw kai oikonomikh·w ejygi·anshw thw EPAC › Epixei·rhsh gevrgikv· n eidv· n, eidv· n diatrofh·w kai dhmhtriakv· n, AE». H Eyrvpai¤kh· Epitroph·, meta· thn paralabh· toy vw a·nv eggra·foy, zh·thse apo· thn Portogalikh· Kybe·rnhsh 11 (e·ndeka) symplhrvmatike·w plhrofori·ew poy e·krine anagkai·ew, prokeime·noy na probei· sthn eje·tash toy sxedi·oy anadia·rurvshw thw EPAC, SA kai, synepv· w, na dynhuei· na apofanuei· peri· toy ea·n ei·nai sy·mfvno me tiw diata·jeiw thw Synuh·khw gia thn Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh. En tv metajy·, thn 1 Aprili·oy 1998, to dioikhtiko· symboy·lio thw EPAC, SA, apofa·sise na xvri·sei thn epixei·rhsh se dy·o (EPAC. COMERCIAL kai EPAC SA, h opoi·a epro·keito na klei·sei sy·ntoma), env· tayto·xrona epixei·rhse na arxi·sei apoly·seiw tvn ergazome·nvn thw shmerinh·w EPAC, SA, oi perisso·teroi ek tvn opoi·vn, lo·gv thw hliki·aw toyw, ua katastoy·n asfalv· w a·nergoi mega·lhw dia·rkeiaw. Anagnvri·zv o·ti oi apofa·seiw ayte·w toy dioikhtikoy· symboyli·oy thw EPAC, SA enta·ssontai, metajy· a·llvn, sto pro·gramma anadia·rurvshw kai oikonomikh·w ejygi·anshw thw epixei·rhshw, to opoi·o apesta·lh sthn Eyrvpai¤kh· Epitroph· ton Deke·mbrio toy 1997. Mo·non poy, apo· o·,ti gnvri·zv, h Epitroph· den e·xei ako·mh la·bei ue·sh epi· toy sxedi·oy aytoy·. Lo·gv tvn anvte·rv, zhtv· apo· thn Epitroph· na me plhroforh·sei. Oi proanaferuei·sew apofa·seiw toy dioikhtikoy· symboyli·oy thw EPAC perilamba·nontai h· o·xi sta me·tra 1. poy proble·pei to sxe·dio poy kate·uese h Portogalikh· Kybe·rnhsh ton Deke·mbrio toy 1997; Ea·n nai, kai dedome·noy o·ti h Epitroph· den e·xei la·bei, me·xri sh·mera, oristikh· ue·sh vw prow to sxe·dio 2. anadia·rurvshw, uevrei· apodekto· na e·xei h·dh la·bei to dioikhtiko· symboy·lio apofa·seiw oi opoi·ew endexome·nvw perilamba·nontai se e·na sxe·dio poy den e·xei ako·mh egkriuei· apo· thn Epitroph·, idi·vw de se o·,ti afora· thn apo·lysh 120 peri·poy ergazome·nvn; Apa· nthsh toy k. Fischler ej ono·matow thw Epitroph· w (4 Ioyni·oy 1998) H Epitroph· ei·nai se ue·sh na epibebaiv· sei o·ti h portogalikh· kybe·rnhsh koinopoi·hse to Deke·mbrio toy 1997 sxe·dio anadia·rurvshw kai oikonomikh·w ejygi·anshw thw dhmo·siaw emporikh·w epixei·rhshw dhmhtriakv· n, (Entreprise publique d(cid:146)approvisionnement des cØrØales EPAC). Dedome·noy o·ti ta me·tra aforoy·n, metajy· a·llvn, kratike·w epidoth·seiw me thn e·nnoia toy a·ruroy 92, para·grafow 1, thw Synuh·khw, h Epitroph· epi· toy paro·ntow ejeta·zei tiw en lo·gv kratike·w epidoth·seiw sy·mfvna me tiw diata·jeiw peri· antagvnismoy· thw Synuh·khw. Kauv· w to ue·ma ei·nai peri·ploko kai synde·etai me a·llew koinopoihuei·sew periptv· seiw kratikv· n epidoth·sevn (SILOPOR), h Epitroph· den ei·nai ako·ma se ue·sh na ekfra·sei th gnv· mh thw epi·shma gia to koinopoihue·n pro·gramma kai, kata· syne·peia, den dy·natai epi· toy paro·ntow na apokaly·cei to periexo·meno toy en lo·gv progra·mmatow. Vsto·so, o·son afora· ue·mata o·pvw h diai·resh thw epixei·rhshw se dy·o etairei·ew kai h apo·lysh orisme·nvn apo· toyw ergazo·menoyw thw epixei·rhshw, h Epitroph· epiuymei· na toni·sei o·ti ta ue·mata ayta· den sxeti·zontai me para·nomh kratikh· epido·thsh kai o·ti h i·dia den ei·nai armo·dia na ekfe·rei gnv· mh, e·stv kai ea·n h epixei·rhsh ei·nai kratikh·


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 1298/98 van Daniel VARELA SUANZES- CARPEGNA aan de Commissie. Visserijakkoord van de EU met de Republiek Zuid-Afrika

eurovoc_concepts:
South Africa
agreement (EU)
export aid
fishing agreement
fishing area
fishing licence
fishing rights

text: C 31/32 Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen NL 5. 2. 1999 (1999/C 31/038) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1298/98 van Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) aan de Commissie Betreft: Visserijakkoord van de EU met de Republiek Zuid-Afrika (29 april 1998) Binnenkort starten naar verwachting de onderhandelingen tussen de Commissie en de Zuid-Afrikaanse auto- riteiten met het oog op de ondertekening van een visserijakkoord. Dit akkoord moet tot stand komen in het kader van een algehele samenwerkingsovereenkomst op grond waarvan Zuid-Afrika aanzienlijke voordelen bij de douanetarieven zal verwerven voor de uitvoer van zijn producten naar de EU. De communautaire vries- treilervloot heeft echter alternatieve visgronden nodig, vooral voor de vangst van heek. Kan de Commissie meedelen met welke uitgangspunten en voorstellen zij de onderhandelingen zal ingaan om de toegang van de communautaire vriestreilers voor de vangst van heek mogelijk te maken en om ervoor te zorgen dat de toegang van deze schepen bij voorkeur plaatsvindt onder de vlag van de Gemeenschap? Antwoord van mevrouw Bonino namens de Commissie (8 juni 1998) De Raad heeft de Commissie in september 1995 gemachtigd onderhandelingen te openen met het oog op de sluiting van een visserijovereenkomst met Zuid-Afrika, waarbij de Commissie, wat de inhoud van de over- eenkomst betreft, vrij veel manoeuvreerruimte gelaten is. In de bijeenkomst van 8 april 1998 heeft de Commissie Zuid-Afrika te kennen gegeven dat zij streeft naar een visserijovereenkomst waarin verscheidene elementen gecombineerd worden, zoals bijvoorbeeld de klassieke vergunningen, de oprichting van tijdelijke samenwerkingsverbanden en de financiering van gemengde vennoot- schappen. Aangezien de onderhandelingen zich pas in de aanloopfase bevinden, is het nog te vroeg om zich nu reeds uit te spreken over de uiteindelijke invulling van deze visserijovereenkomst. (1999/C 31/039) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-1309/98 van Laura GonzÆlez `lvarez (GUE/NGL) en Pedro Marset Campos (GUE/NGL) aan de Commissie Betreft: Sollicitaties van Spaanse technisch ingenieurs (29 april 1998) Kan de Commissie in verband met de aankondigingen van vergelijkende onderzoeken voor de categorie A/LA het volgende meedelen: 1. Waarom heeft de Commissie het bezit van een (cid:132)universitair(cid:148) diploma als vereiste opgenomen in de Spaanse versie van de aankondiging van het vergelijkend onderzoek COM/A/1047 (PB C 145 van 13. 5. 1997. ), terwijl dit vereiste in de Duitse versie van de aankondiging niet voorkomt? 2. Waarom heeft de Commissie het bezit van een (cid:132)hoger(cid:148) diploma als vereiste opgenomen in de Spaanse versie van de aankondiging van de vergelijkende onderzoeken COM/A/720 en COM/A/721 (PB C 52 van 28. 2. 1991. ), terwijl dit vereiste in de andere talenversies van de aankondiging niet voorkomt? 3. Waarom beweert de Commissie dat technisch ingenieurs geen toegang hebben tot cursussen met het oog op het behalen van de doctorsgraad, terwijl dit in een aantal landen wel het geval is? 4. Is het waar dat de Commissie ten aanzien van de Spaanse autoriteiten uiting heeft gegeven aan de vrees dat de toegang van Spaanse technisch ingenieurs tot de categorie A/LA zal leiden tot toegang van gediplomeerden met een driejarige opleiding in andere lidstaten? Is dit voldoende reden om kandidaten met een Spaans diploma van technisch ingenieur af te wijzen? 5. Waarom wordt toegang verleend aan bezitters van de Britse diploma(cid:146)s van Bachelor of Arts, Bachelor of Science en Bachelor of Engineering (driejarige opleidingen), en worden kandidaten met het Spaanse diploma van technisch ingenieur afgewezen?


title: Dictamen del Comité Económico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Consejo relativa a la limitación de las emisiones de óxidos de nitrógeno de los aviones de reacción subsónicos civiles»

eurovoc_concepts:
air quality
aircraft
common transport policy
environmental protection

text: 10. 7. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 214/9 3. 9. Artı´culo 2 3. 9. 1. Esta propuesta se basa en el procedimiento de cooperacio´n que es siempre largo y de duracio´ n imprevisible. Por tanto, la fecha [enero de 1998] debe sustituirse por: «x meses después de la adopcio´n de la Directiva». Bruselas, el 29 de abril de 1998. El Presidente del Comité Econo´mico y Social Tom JENKINS Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre la «Propuesta de Directiva del Consejo relativa a la limitacio´ n de las emisiones de o´xidos de nitro´geno de los aviones de reaccio´n subso´ nicos civiles» (98/C 214/03) El 13 de febrero de 1998, de conformidad con el artı´culo 84(2) del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidio´ consultar al Comité Econo´ mico y Social sobre la propuesta mencionada. La Seccio´ n de Medio Ambiente, Sanidad y Consumo, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 31 de marzo de 1998 (ponente: Sr. Gafo Ferna´ndez, coponentes: Sra. Stro¨m y Sr. Tsirimokos). En su 354o Pleno (sesio´n del 29 de abril de 1998), el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 119 votos a favor, 2 en contra y 2 abstenciones el presente Dictamen. 1. Introduccio´n La presente propuesta de Directiva pretende 1. 1. amortiguar el crecimiento de las emisiones de NOx de los aviones a reaccio´n subso´ nicos, tratando de compensar el fuerte aumento previsto del tra´fico aéreo en los pro´ximos an˜ os con una mayor eficiencia de emisiones por parte de los nuevos motores que equipen a los aviones que operen en la Unio´n Europea. Para ello se establecen unos nuevos lı´mites de 1. 2. emisio´n de NOx de los motores, que toman en cuenta dos niveles diferenciados de potencia. Paralelamente, se establece la prohibicio´n de que en los Estados miembros se permita el registro de aviones equipados con motores que no cumplan lo previsto en la Directiva. 1. 3. Para dar unos plazos suficientes para que la industria de fabricacio´n de motores y la propias compa- n˜ı´as aéreas puedan poner en pra´ctica estas disposiciones, se establecen dos fechas de referencia. La primera, el 31 de diciembre de 1999, para que los motores de nuevo disen˜o cumplan estas nuevas limitaciones, y la segunda, el 31 de diciembre del 2007, para que no se puedan instalar en aviones motores cuyo primer modelo fuera fabricado antes de la entrada en vigor de esta Directiva. La citada prohibicio´n so´lo se aplica a los aviones 1. 4. registrados en algu´n paı´s de la Unio´ n Europea, por lo que no afecta al tra´fico de aviones que, procedentes de terceros paı´ses y registrados en ellos, sobrevuelen o hagan escala en la UE. La citada propuesta recoge y apoya la resolucio´n 1. 5. de la tercera reunio´n del Comité sobre la proteccio´n del medio ambiente y la aviacio´n (CAEP/3), el cual forma parte de la Organizacio´n de Aviacio´n Civil Internacional (OACI). 2. Observaciones generales El Comité aprueba la presente propuesta de 2. 1. Directiva, que debe contribuir a la mejora del medio ambiente tanto en lo relativo a la formacio´n de ozono en la troposfera superior como a la reduccio´n de las emisiones de gases de efecto de invernadero (por efecto de los N2O). Precisamente por este u´ltimo efecto de los N2O, 2. 2. el Comité considera necesario citar la contribucio´ n de esta medida para alcanzar los compromisos alcanzados en la Conferencia de Kioto. C 214/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 10. 7. 98 2. 3. Asimismo al Comité, comprendiendo que el artı´culo 84 del Tratado constituye la base tradicional de la polı´tica de transportes de la Unio´ n Europea, le hubiera gustado una referencia complementaria al artı´culo 130 S, ya que el objetivo u´ltimo de esta Directiva es la proteccio´n del medio ambiente. 2. 4. El Comité habrı´a apreciado también que en los considerandos de la Directiva se hubiera hecho una referencia ma´s extensa a los impactos recı´procos con la Directiva 92/14/CEE (limitacio´n del ruido de aviones). 2. 5. El Comité, por u´ltimo, estima que en los conside- randos de la Directiva deberı´a haberse citado de forma explı´cita su aplicacio´n a los paı´ses del Espacio Econo´ mico Europeo o a los paı´ses candidatos a la adhesio´n. Bruselas, el 29 de abril de 1998. 3. Observaciones especı´ficas El Comité propone incorporar un nuevo conside- 3. 1. rando redactado del modo siguiente: «Considerando los efectos beneficiosos de esta medida en la reduccio´n de las emisiones de gases de efecto invernadero, que constituye uno de los objetivos del compromiso alcanzado en Kioto sobre la base de la proteccio´ n de medio ambiente a un nivel elevado prevista en el artı´culo 130 S del Tratado, y considerando que la propuesta contribuye asimismo a la adopcio´ n de esta medida, con cara´cter vinculante, por parte de la OACI. » El Comité propone incorporar un nuevo conside- 3. 2. rando redactado del modo siguiente: «Considerando que la presente Directiva debe ser aplicada, lo antes posible, tanto por los paı´ses del Espacio Econo´ mico Europeo como por los paı´ses candidatos a la adhesio´n a la Unio´ n Europea». El Presidente del Comité Econo´mico y Social Tom JENKINS


title: Reglamento (CE) n° 908/98 de la Comisión de 29 de abril de 1998 por el que se fijan los precios representativos y los importes de los derechos adicionales por importación de melaza en el sector del azúcar

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
molasses
representative price

text: 30. 4. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 128/23 REGLAMENTO (CE) No 908/98 DE LA COMISIÓN de 29 de abril de 1998 por el que se fijan los precios representativos y los importes de los derechos adicionales por importación de melaza en el sector del azúcar LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 1785/81 del Consejo, de 30 de junio de 1981, por el que se establece la organización común de mercados en el sector del azúcar (1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) no 1599/ 96 (2), Visto el Reglamento (CE) no 1422/95 de la Comisión, de 23 de junio de 1995, por el que se establecen las disposi- ciones de aplicación para la importación de melaza en el sector del azúcar y se modifica el Reglamento (CEE) no 785/68 (3) y, en particular, el apartado 2 de su artículo 1 y el apartado 1 de su artículo 3, Considerando que el Reglamento (CE) no 1422/95 esta- blece que el precio de importación cif de melaza, en lo sucesivo denominado «precio representativo», se fijará de acuerdo con el Reglamento (CEE) no 785/68 de la Comi- sión (4); que este precio se considerará fijado para la calidad tipo mencionada en el artículo 1 del citado Regla- mento; Considerando que el precio representativo de la melaza se calcula para un punto de paso de frontera de la Comu- nidad, que es Amsterdam; que dicho precio debe calcu- larse a partir de las posibilidades de compra más favora- bles en el mercado mundial, establecidas sobre la base de las cotizaciones o precios de este mercado, ajustados en función de las posibles diferencias de calidad en relación con la calidad tipo; que la calidad tipo de la melaza quedó establecida en el Reglamento (CEE) no 785/68; Considerando que, para la observación de las posibili- dades de compra más favorables en el mercado mundial, debe tenerse en cuenta toda la información relativa a las ofertas realizadas en el mercado mundial, los precios registrados en mercados importantes de los terceros países y las operaciones de venta celebradas en el marco de intercambios internacionales de las que tenga conoci- miento la Comisión, ya sea a través de los Estados miem- bros o por sus propios medios; que, al realizar dicha comprobación, la Comisión puede, en virtud de lo dispuesto en el artículo 7 del Reglamento (CEE) no 785/ 68, basarse en una media de varios precios, siempre que dicha media pueda considerarse representativa de la tendencia efectiva del mercado; Considerando que la Comisión no debe tener en cuenta la citada información cuando la mercancía no sea de calidad sana, cabal y comercial, o cuando el precio indi- cado en la oferta únicamente se refiera a una pequeña (1) DO L 177 de 1. 7. 1981, p. 4. (2) DO L 206 de 16. 8. 1996, p. 43. (3) DO L 141 de 24. 6. 1995, p. 12. (4) DO L 145 de 27. 6. 1968, p. 12. cantidad no representativa del mercado; que, asimismo, deben excluirse los precios de oferta que no puedan considerarse representativos de la tendencia efectiva del mercado; Considerando que, con objeto de obtener datos compara- bles relativos a la melaza de calidad tipo, es conveniente, según la calidad de la melaza ofrecida, aumentar o dismi- nuir los precios en función de los resultados obtenidos mediante la aplicación del artículo 6 del Reglamento (CEE) no 785/68; Considerando que, con carácter excepcional, un precio representativo puede mantenerse al mismo nivel durante un período limitado cuando el precio de oferta que haya servido de base para la fijación precedente del precio representativo no sea conocido por la Comisión y los precios de oferta disponibles que no parezcan suficiente- mente representativos de la tendencia efectiva del mercado impliquen modificaciones bruscas y considera- bles del precio representativo; Considerando que, cuando exista una diferencia entre el precio desencadenante del producto de que se trate y el precio representativo, deberán fijarse derechos de impor- tación adicionales en las condiciones mencionadas en el artículo 3 del Reglamento (CE) no 1422/95; que, en caso de suspensión de los derechos de importación según lo dispuesto en el artículo 5 del Reglamento (CE) no 1422/ 95, es preciso fijar importes específicos para estos dere- chos; Considerando que la aplicación de las presentes disposi- ciones conduce a fijar los precios representativos y los derechos adicionales de importación de los productos de que se trate, tal como se indica en el Anexo del presente Reglamento; Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comité de gestión del azúcar, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Los precios representativos y los derechos adicionales aplicables en la importación de los productos mencio- nados en el artículo 1 del Reglamento (CE) no 1422/95 quedan fijados tal como se indica en el Anexo. Artículo 2 El presente Reglamento entrará en vigor el 30 de abril de 1998. L 128/24 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 4. 98 El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 29 de abril de 1998. Por la Comisión Franz FISCHLER Miembro de la Comisión ANEXO al Reglamento por el que se fijan los precios representativos y los importes de los derechos adicionales aplicables a la importación de melaza en el sector del azúcar Código NC Importe en ecus del precio representativo por 100 kg netos de producto Importe en ecus del derecho adicional por 100 kg netos de producto Importe en ecus del derecho aplicable a la importación por el hecho de la suspensión contemplada en el artículo 5 del Reglamento (CE) no 1422/95 por 100 kg netos de productos (2) 1703 10 00 (1) 1703 90 00 (1) 7,08 8,35 0,01 (cid:190) (cid:190) 0,00 (1) Fijación por la calidad tipo establecida en el artículo 1 del Reglamento (CEE) no 785/68, modificado. (2) Este importe sustituye, de conformidad con el artículo 5 del Reglamento (CE) no 1422/95, el tipo de los derechos del arancel aduanero común fijado para estos productos


title: Talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta "Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi matkaviestinnän ja langattoman viestinnän (UMTS) koordinoidusta käyttöönotosta Euroopan yhteisössä"

eurovoc_concepts:
EU policy
new technology
radio telecommunications
standardisation
telecommunications industry
trade licence

text: C 214/92 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 10. 7. 98 Talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta ”Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi matkaviestinnän ja langattoman viestinnän (UMTS) koordinoidusta käyttööno- tosta Euroopan yhteisössä” (98/C 214/25) Neuvosto päätti 24. maaliskuuta 1998 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 198 artiklan nojalla pyytää talous- ja sosiaalikomitean lausunnon edellä mainitusta ehdotuksesta. Asian valmistelu annettiin liikenne- ja tietoliikennejaoston tehtäväksi, joka perusti valmistelu- ryhmän ja nimitti esittelijäksi Michael Mobbsin. Talous- ja sosiaalikomitea hyväksyi 29. –30. huhtikuuta 1998 pitämässään 354. täysistunnossa (huhtikuun 29. päivän kokouksessa) Michael Mobbsin yleisesittelijäksi ja hyväksyi seuraavan lausunnon. A¨ änestyksessä annettiin 65 ääntä puolesta ja 1 vastaan. 1. Johdanto 1. 1. Tekniikan kehitys on niin nopeaa ja matkapuhe- linmarkkinoiden paine yhteisön UMTS-politiikan ai- kaansaamiseksi niin kova, että komissio on julkaissut alle vuodessa jo kolme asiakirjaa kolmannen sukupolven matkapuhelimien yleismaailmallisesta matkaviestinjär- jestelmästä (UMTS) (1). Ensimmäinen komission tiedonanto (2) oli kerto- 1. 2. mus matkaviestinnän uusista kehitysnäkymistä. Toinen komission tiedonanto (3) oli tiivistelmä ensimmäiseen tiedonantoon vastanneiden esittämistä huomioista. TSK antoi yhteisen lausunnon molemmista tiedonannoista joulukuussa 1997 (4). Kaikissa kuulemisissa oltiin yleises- ti yksimielisiä siitä, että komission ehdotuksilla luodaan suotuisat olosuhteet UMTS:n kehitykselle ja vastataan Euroopan kuluttajien tarpeisiin sekä säilytetään alan eurooppalaisen teollisuuden kilpailukyky. 1. 3. Ensimmäisen sukupolven (analogisia) matkapu- helimia täydennetään toisen sukupolven (digitaalisilla) eurooppalaisesta GSM- matkapuhelimilla, järjestelmästä (5) on tullut laajalti hyväksytty standardi yli 200:lle verkkoa käyttävälle tai rakentavalle operaatto- rille yli 110 maassa, joista valtaosa sijaitsee Euroopan ulkopuolella. joissa (1) Universal Mobile Telecommunications System (UMTS). (2) Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentil- le, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle matkaviestinnän ja langattoman viestinnän uusista kehitys- näkymistä – Euroopan unionin haasteita ja valintoja. KOM(97) 217 lopull. , 29. 5. 1997. (3) Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentil- le, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle matkaviestinnän ja langattoman viestinnän (UMTS) tule- van kehittämisen strategia ja toimintaperiaatteet – Julkisen kuulemisen tulokset ja ehdotukset suotuisan ympäristön luomiseksi. KOM(97) 513 lopull. , 15. 10. 1997. (4) EYVL C 73, 9. 3. 1998, s. 109. (5) GSM: Global System for Mobile. 1. 4. Joulukuussa 1997 antamassaan lausunnossa ko- mitea huomautti, että Euroopan menestys GSM- järjestelmän käynnistämisessä ja vakiinnuttamisessa voidaan laskea teollisuuden ja EU:n viranomaisten välisen oikea-aikaisen ja asianmukaisen koordinoinnin ja yhteistyön ansioksi. Komitea kehotti samanlaiseen lähestymistapaan UMTS:ään siirtymistä koskevissa ky- symyksissä. Tämä on tärkeää, kun muistetaan, että EU:n matkaviestinmarkkinoiden – UMTS mukaanlukien – liikevaihdon odotetaan (komission ja UMTS-foorumin mukaan) nousevan vuoteen 2005 mennessä yli 100 miljar- diin ecuun. 1. 5. UMTS on kolmannen sukupolven matkavies- tinnän eurooppalainen malli. Se tarjoaa käyttäjille Inter- netin ja muiden multimediapalvelujen langattoman käyttömahdollisuuden nykyisten matkapuhelinja sano- manvälityspalvelujen lisäksi. Satelliittitoimintojen liittä- minen matkaviestintään on erityisen tärkeää kehittynei- den valtioiden ohella myös harvaanasutuille alueille ja kehitysmaille. Tätä taustaa vasten komissio ehdottaa päätöstä 1. 6. matkaviestinnän ja langattoman viestinnän (UMTS) koordinoidusta käyttöönotosta. Vaikka vallitseekin laaja yksimielisyys siitä, että kehityksen tulee olla markkinajohtoista investointien ja innovaatioiden edis- tämiseksi, on tarpeen saada aikaan nykyisen lakikehyk- sen puitteissa oikeudellinen varmuus siitä, että toimilu- pia myönnetään ja taajuuksia jaetaan hyvissä ajoin. 2. Komission ehdotus Komission ehdotuksen perustelut tarjoavat hyvin 2. 1. selkeän ja tiiviin johdannon koko ehdotukseen. Seuraa- vassa on tiivistelmä sen pääkohdista. Vahvat eurooppalaiset kotimarkkinat tarjo- 2. 1. 1. avat Euroopan teollisuudelle parhaat edellytykset kil- 10. 7. 98 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti C 214/93 pailla maailmanmarkkinoilla ja vahvistaa GSM:n an- siosta saavuttamaansa johtoasemaa. 2. 1. 7. Taajuuksien oikea-aikainen saatavuus on edel- lytys UMTS-palvelujen käyttöönotolle yhteisössä. Liit- teen II aikataulussa tätä korostetaan CEPT:n myöntä- mien taajuuksien osalta. 2. 1. 2. Päätösehdotuksen hyväksyminen olisi osoitus poliittisesta tahdosta tehdä UMTS:stä menestys, ja se antaisi teollisuudelle kaivatun oikeudellisen varmuuden. Jäsenvaltioiden ja niiden sääntelyviranomaisten on taat- tava kansallisten toimilupamenettelyjen sekä UMTS- palvelujen toimilupien ja valtuutusten yhdenmukaista- minen. Päätösehdotuksessa perustetaan menettely, jolla CEPT/ERC:n (1), toimilupamenettelyä CEPT/ECTRA:n (2) ja ETSI:n (3) kanssa tehtävän yhteis- työn pohjalta. kehitetään 2. 1. 3. Kaikki yhteisön toimielimet ovat korostaneet yhteisen, avoimen ja kansainvälisesti kilpailukykyisen radiorajapintastandardin tarvetta, joka heijastui myös teollisuuden ja ETSI:n 29. tammikuuta 1998 tekemässä sopimuksessa. Nyt on määritettävä tekniset vaatimukset ETSI:n lopullisia UMTS-standardeja silmällä pitäen. Kyseinen sopimus asettaa UMTS:n keskeiseen asemaan vuonna 2000 käyttöön otettavissa kansainvälisissä mat- kaviestintästandardeissa (IMT 2000), joita ITU (4) par- haillaan kehittää. 2. 1. 4. Nykyisen lainsäädännön – erityisesti toimilu- padirektiivin 97/13/EY – soveltamisehdot on viipymättä selvitettävä. toimia Samoin tarvitaan yhteensopivien 2. 1. 5. UMTS-palvelujen yhdenmukaistamiseksi ja ripeäksi käyttöönottamiseksi, jotta voidaan varmistaa yhteisön laajuisten ja yleiseurooppalaisten palvelujen euroopan- laajuinen sijainninseuranta. Tammikuun 1. päivää 2000 ehdotetaan määräajaksi, johon mennessä jäsenvaltioi- den on luotava UMTS:n käyttöönoton kannalta välttä- mättömät valtuutusjärjestelmät. UMTS-palvelujen tar- joaminen tulisi sallia jäsenvaltioissa 1. tammikuuta 2002 lähtien. Päätösehdotuksessa säädetään kaupallisten toimijoiden oikeuksista ja velvollisuuksista neuvotella kansainvälisistä sijainninseurantasopimuksista. 2. 1. 6. Vaikka UMTS:n eri osat on vielä määriteltävä, liitteessä I esitetyt ominaisuudet heijastavat kuultujen toimijoiden yhteisiä näkemyksiä UMTS:stä. 3. Yleistä Komitea onnittelee komissiota sen ripeästä toi- 3. 1. minnasta UMTS:n alalla, jolla Euroopan GSM- menestyksen hyödyntäminen on ensiarvoisen tärkeää. Selkeää ja vakaata sääntelykehystä tarvitaan, jotta eurooppalaisen matkaviestinnän ja langattoman vies- tinnän tekniikan kehitys voi jatkua. Komitea on tyytyväinen päätösehdotukseen ja 3. 2. kannattaa komission tavoitetta ottaa UMTS nopeasti käyttöön. UMTS:ää kehitetään nykyisen GSM-teknii- kan pohjalta. GSM-järjestelmät eivät käy tarpeettomik- si, vaan tällä hetkellä ehdotetut parannukset GSM- järjestelmään ovat käypiä vielä vuosien ajan. Komitea on erityisen tyytyväinen lukiessaan pe- 3. 3. rusteluista, että komissio odottaa ”UMTS:n käyttööno- ton [– –] johtavan yhteisössä kymmenien tuhansien uusien työpaikkojen syntymiseen”. Komitea haluaisi kuitenkin nähdä perusteluja tälle varsin tervetulleelle ennustukselle. Puhelinliikenteen (joitain poikkeuksia lukuunot- 3. 4. tamatta) täydellisen vapauttamisen määräaika, 1. tam- mikuuta 1998, on ohitettu. Vaikka komissio onnistui tavoitteessaan luoda määräaikaan mennessä kaikki va- pauttamisen edellyttämät säännöt ja asetukset, niiden täytäntöönpano jäsenvaltioissa on kaukana täydelli- sestä. Komission kolmannessa kertomuksessa televies- tintäalan sääntelypaketin täytäntöönpanosta (5) koroste- taan aloja, joilla saavutetussa edistyksessä on runsaasti toivomisen varaa – itse asiassa joissakin tapauksissa on ryhdytty oikeustoimiinkin. 3. 4. 1. Eräät epätyydyttävät alat liittyvät matkapuhe- linliikenteeseen. Tämä osoittaa, että (niin kiinteän ver- kon kuin matka-) puhelinliikenteen vapauttamisessa saavutettu edistys vaihtelee jäsenvaltiosta toiseen. Tämä voi aiheuttaa ongelmia, sillä se saattaa vaikeuttaa komission päätösehdotuksen sisältämien samanaikais- ten ja -laajuisten toimien toteuttamista aikataulun mu- kaisesti. (1) CEPT: Euroopan posti- ja telehallintojen konferenssi; ERC: Euroopan radioviestintäkomitea. (2) ECTRA: Euroopan telehallintojen yhteistyökomitea. (3) ETSI: Euroopan telealan standardointilaitos. (4) ITU: Kansainvälinen teleliitto. (5) KOM(98) 80 lopull. C 214/94 FI Euroopan yhteiso¨ jen virallinen lehti 10. 7. 98 4. Erityistä 4. 1. 2 artikla – Määritelmä – UMTS:n ominaisuudet Komitea on samaa mieltä siitä, että UMTS tulee määri- tellä järjestelmän suoritusominaisuuksien perusteella, jotka tulee pitää erillään järjestelmän avulla mahdolli- sesti tarjottavista palveluista. Erityisen tärkeää on, että määritelmä on markkinajohtoinen ja että markkinat määrittävät sen osatekijät ottaen huomioon tekniikan kehityksen ja kuluttajien tarpeet. Jos liitteeseen I sisälly- tetään luettelo UMTS:n keskeisistä osista, syntyy vaara, että komission ehdotuksessa mainitut UMTS:n ominai- suudet ovat kuluttajien kannalta tarpeettomia tai vaihto- ehtoisesti riittämättömiä. Komitea ymmärtää, että on tarpeen kirjata UMTS:n elementit, mutta tulisi tehdä selväksi, että UMTS:n lopullisesta sisällöstä päättävät markkinat. Liitteessä I tulisi luetella vain UMTS:n vähimmäisominaisuudet sen käyttöönoton alkuvaihetta varten. 4. 2. 3 artikla – Valtuutusten koordinoitu myöntä- minen 4. 2. 1. Komitea ymmärtää, että jäsenvaltioiden val- tuutusjärjestelmän yhdenmukaistamiselle on tarpeen asettaa määräaika, jotta luodaan varmuus UMTS:n käyttöönottamisesta. Tämä ei saisi rajoittaa niitä jäsen- valtioita, jotka kykenevät tai haluavat ottaa UMTS:n käyttöön muita aiemmin. 4. 2. 2. Liitteessä II esitetty aikataulu koskee UMTS:n tarvitsemien taajuuksien yhdenmukaistamista. Tätä ai- kataulua tulisi noudattaa. Uusille UMTS-toimijoille myönnettävissä valtuutuksissa tulisi ottaa huomioon UMTS-järjestelmien euroopanlaajuisen yhteensopivuu- den tarve. Bryssel, 29. huhtikuuta 1998. 4. 3. 4 artikla – Sijainninseurantaa koskevat oikeudet ja velvollisuudet Myös 3 artiklassa viitataan sijainninseurantaan: ”Jäsen- valtioiden on varmistettava, että järjestelmille myön- nettävät toimiluvat tukevat sijainninseurantaa koko yhteisössä. ” Kyseisestä artiklasta ei kuitenkaan käy ilmi, tarkoittaako komissio, että UMTS-operaattorien tulee sopia keskenään rajatylittävästä sijainninseurannasta vai että samat oikeudet ja velvollisuudet koskevat sijainninseurantaa kaikissa jäsenvaltioissa. Komission tulisi täsmentää tarkoituksensa. 4. 4. 5 artikla – Yhteistyö CEPT:n kanssa CEPT:n suorittama UMTS-taajuuksien käytön ja val- tuutuksiin liitettävien ehtojen yhdenmukaistaminen on keskeisen tärkeää, jotta Eurooppa onnistuu vakiinnutta- standardiksi. maan UMTS:n maailman johtavaksi Niinpä komitea katsookin, että jäsenvaltioiden tulisi voida edetä nopeammin taajuuksien ja valtuutusehtojen yhdenmukaistamisessa, sikäli kuin tämä ei haittaa CEPT:n yhdenmukaistamistyötä. UMTS:n menestyksel- linen käyttöönotto edellyttää markkinoiden vaatimusten täyttämistä, ja hallintomenettelyt tulisi sovittaa tämän tavoitteen mukaisiksi. Komission tulisi varmistaa mah- dollisimman pian, että yhteisön tasolla ryhdytään yhteis- työssä elimien (CEPT/ECTRA, CEPT/ERC, ETSI) kanssa kaikkiin tarvittaviin toimiin riittävien taajuuksien jakamiseksi UMTS-palveluille hyvissä ajoin. kansainvälisten asianomaisten 4. 5. 6 artikla – Yhteistyö ETSI:n kanssa Komitea on tyytyväinen ETSI:n kanssa äskettäin saavu- tettuun sopimukseen UMTS:n yhteisen radiorajapintas- tandardista UTRA:sta (1). Kaikkien asianomaisten elin- ten tulisi ponnistella kaikin voimin yhteisen standardin käyttöönoton puolesta. Tämä parantaa UMTS:n mah- dollisuuksia saavuttaa mahdollisimman laaja hyväk- syntä. 4. 6. 13 artikla – Kertomus Komitea pyytää, että sille toimitetaan kopio kertomuk- sesta. (1) UTRA: UMTS Terrestrial Radio Access. Talous- ja sosiaalikomitean puheenjohtaja Tom JENKINS


title: WRITTEN QUESTION No. 1346/98 by Viviane REDING to the Commission. Deduction of health insurance contributions from supplementary pensions received in another Member State

eurovoc_concepts:
EU national
France
equal treatment
free movement of workers
health insurance
pension scheme
social security
supplementary pension

text: 22. 12. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 402/115 (98/C 402/150) SKRIFTLIG FR¯GA E-1346/98 fr(cid:229)n Viviane Reding (PPE) till kommissionen (29 april 1998) ˜mne: Sjukf(cid:246)rs(cid:228)kringsavgift som dras p(cid:229) till(cid:228)ggspension som utbetalas i annan medlemsstat Den franska regionala pensionskassan, CRIREP, till(cid:228)mpar en avgift f(cid:246)r den allm(cid:228)nna sjukf(cid:246)rs(cid:228)kringen som (cid:228)r n(cid:228)stan fyra g(cid:229)nger h(cid:246)gre f(cid:246)r personer bosatta utanf(cid:246)r Frankrike som f(cid:246)r personer bosatta i landet. Ett s(cid:229)dant tillv(cid:228)gag(cid:229)ngss(cid:228)tt utg(cid:246)r en omotiverad diskriminering av gr(cid:228)nsarbetare bosatta i en annan medlemsstat. Den fria r(cid:246)rligheten f(cid:246)r arbetstagare (cid:228)r en av de friheter som (cid:228)r grundl(cid:228)ggande f(cid:246)r den inre marknaden. 1. K(cid:228)nner kommissionen till denna diskriminerande behandling? 2. Vilka (cid:229)tg(cid:228)rder har kommissionen planerat f(cid:246)r att garantera att personer med fransk till(cid:228)ggspension behandlas lika, oberoende av om de (cid:228)r bosatta i eller utanf(cid:246)r landet? Svar fr(cid:229)n PÆdraig Flynn p(cid:229) kommissionens v(cid:228)gnar (4 juni 1998) R(cid:228)tten till social trygghet f(cid:246)r personer som flyttar inom gemenskapen skyddas, s(cid:228)rskilt n(cid:228)r det g(cid:228)ller pensioner, genom r(cid:229)dets f(cid:246)rordning (EG) 118/97 av den 2 december 1996 om (cid:228)ndring och uppdatering av f(cid:246)rordning (EEG) 1408/71 om till(cid:228)mpningen av systemen f(cid:246)r social trygghet n(cid:228)r anst(cid:228)llda, egenf(cid:246)retagare eller deras familje- medlemmar flyttar inom gemenskapen, samt av f(cid:246)rordning (EEG) 574/72 om till(cid:228)mpning av f(cid:246)rordning (EEG) 1408/71 (1). F(cid:246)rordning (EEG) 1408/71 (2) g(cid:228)ller dock bara lagstadgade pensionssystem. Kompletterande system av konventionellt ursprung, som det som avses h(cid:228)r, omfattas inte av f(cid:246)rordning (EEG) 1408/71 och dess best(cid:228)mmelser kan d(cid:228)rf(cid:246)r inte (cid:229)beropas i det aktuella fallet. Kommissionen kommer dock under 1998 att b(cid:246)rja f(cid:246)renkla och reformera reglerna f(cid:246)r samordning av medlemsstaternas trygghetssystem, och man kommer d(cid:229) att unders(cid:246)ka hur samordningverksamhetens till(cid:228)mpningsomr(cid:229)de kan utvidgas. Som en f(cid:246)rsta etapp f(cid:246)r att (cid:246)vervinna hindren f(cid:246)r den fria r(cid:246)rligheten n(cid:228)r det g(cid:228)ller kompletterande pensioner lade kommissionen den 8 oktober 1997 fram ett f(cid:246)rslag till direktiv om bibeh(cid:229)llandet av kompletterande pensions- r(cid:228)ttigheter f(cid:246)r anst(cid:228)llda och egenf(cid:246)retagare som flyttar inom Europeiska unionen (3). Detta f(cid:246)rslag till direktiv h(cid:229)ller nu p(cid:229) att diskuteras inom r(cid:229)det; parlamentet och Ekonomiska och sociala kommittØn har redan avgivit positiva yttranden. (1) (2) (3) EGT L 28, 30. 1. 1997. EGT C 149, 5. 7. 1971. EGT C 5, 9. 1. 1998. (98/C 402/151) SKRIFTLIG FR¯GA E-1348/98 fr(cid:229)n Eolo Parodi (PPE) och Guido Viceconte (PPE) till kommissionen ˜mne: Utbildning och godk(cid:228)nnande av teknisk markpersonal (29 april 1998) Trots att det sedan flera (cid:229)r f(cid:246)rekommer en successiv avreglering inom den europeiska luftfarten, finns det fortfarande inte n(cid:229)gra gemenskapsbest(cid:228)mmelser › och i vissa fall inte n(cid:229)gra nationella best(cid:228)mmelser › om licenser f(cid:246)r och allm(cid:228)ngiltigt godk(cid:228)nnande av teknisk markpersonal. I enlighet med det som redan g(cid:228)ller f(cid:246)r annan personal inom denna sektor, s(cid:229)som bes(cid:228)ttningar och meteorologer, verkar det (cid:228)ven av s(cid:228)kerhetssk(cid:228)l mer n(cid:246)dv(cid:228)ndigt (cid:228)n n(cid:229)gonsin att inf(cid:246)ra europeiska best(cid:228)mmelser f(cid:246)r att reglera och harmonisera den ber(cid:246)rda sektorn