title: Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación acerca de la participación de la República Checa en un programa comunitario en el ámbito de la cultura

eurovoc_concepts:
Central and Eastern European Countries
Czechia
EU programme
accession to the European Union
cultural policy

formats: html pdf print

text: COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 27. 04. 1998 COM(1998) 239 final 98/0145 98/0146 98/0147 98/0148 98/0149 98/0150 98/0151 98/0152 (CNS) (CNS) (CNS) (CNS) (CNS) (CNS) (CNS) (CNS) Propuestas de DECISIONES DEL CONSEJO relativa a la posición de la Comunidad en el seno de los Consejos de Asociación acerca de la participación de Bulgaria, la República Checa, Estonia, Hungría, Lituania, Polonia, Rumania y la República Eslovaca en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura (presentadas por la Comisión) Exposición de motivos En su reunión celebrada los días 12 y 13 de diciembre de 1997 en Luxemburgo, el Consejo Europeo reiteró la importancia, para los países candidatos de Europa Central, de participar en programas comunitarios como un aspecto clave de su estrategia de preadhesión, lo que les permitirá familiarizarse con los métodos de trabajo y los procedimientos de la Comunidad. Además de programas comunitarios en sectores como la educación, formación y juventud, en los que participan ya algunos países candidatos, se propone ahora definir las modalidades y las condiciones de la participación, a partir de 1998, de Bulgaria, la República Checa, Estonia, Hungría, Lituania, Polonia, Rumania y la República Eslovaca en programas comunitarios en el ámbito de la cultura. La política cultural de la Comunidad tiene como objetivo contribuir al florecimiento de las culturas europeas, respetando su diversidad nacional y poniendo al mismo tiempo de relieve el patrimonio cultural común. En particular, los programas culturales comunitarios se dirigen a fomentar la cooperación entre Estados miembros y terceros países en los siguientes aspectos: • Incrementar el conocimiento y la divulgación de la cultura y la historia de los pueblos europeos; • Conservación y salvaguardia del patrimonio cultural de significación europea; • Creación artística y literaria. Según lo dispuesto en los Acuerdos Europeos o en sus Protocolos Adicionales, los propios países candidatos asumirán el coste de su participación en los programas comunitarios; no obstante, pueden recurrir a su dotación nacional de PHARE para complementar la contribución con cargo a su presupuesto. Hasta el momento, ocho países candidatos, Bulgaria, la República Checa, Estonia, Hungría, Lituania, Polonia, Rumania y la República Eslovaca, han confirmado por escrito a la Comisión su deseo de participar, a partir de 1998, en los programas culturales comunitarios y a asignar los oportunos recursos presupuestarios, de acuerdo con las previsiones efectuadas por los servicios de la Comisión. Aunque seis de estos países pretenden participar en Ariane, Calidoscopio y Rafael, Lituania ha confirmado su deseo de participar en Calidoscopio y Rafael, y la República Checa solamente en Rafael. Los ocho países pretenden pagar parte de su contribución financiera con cargo a su presupuesto nacional y parte con cargo a sus dotación PHARE. Reviste especial importancia para los países candidatos el modo en que estarán asociados a la gestión y proceso de toma de decisiones de los programas a los que contribuirán financieramente. En los proyectos de Decisión de los Consejos de Asociación, se propone que intervengan activamente en la evaluación de su participación en los programas, acudan a las reuniones de coordinación previas a las reuniones de los Comités de los Programas y sean informados de sus resultados. Los principales aspectos tratados en los proyectos de Decisión adjuntos de los Consejos de Asociación, que adoptan las condiciones y las modalidades de participación de Bulgaria, la República Checa, Estonia, Hungría, Lituania, Polonia, Rumania y la República Eslovaca en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura, tratan principalmente de las cuestiones siguientes: - Bulgaria, Estonia, Hungría, Polonia, Rumania y la República Eslovaca participarán en todas las acciones de Ariane, Calidoscopio y Rafael; Lituania participará en todas las acciones de Calidoscopio y Rafael, y la República Checa participará en todas las acciones de Rafael. Las condiciones de presentación, evaluación y selección de solicitudes se ajustará, en la medida de lo posible, a las que rigen para los Estados miembros de la Comunidad (puntos 1 y 2 del Anexo I). - para garantizar la dimensión comunitaria de los Programas, los proyectos deberán incluir un número mínimo de socios de los Estados miembros de la Comunidad (punto 3 del Anexo I). - la contribución financiera de estos países y las normas por las que se rigen se definen en el punto 4 del Anexo I y en el Anexo 11, de acuerdo con lo dispuesto en los Acuerdos Europeos o sus Protocolos Adicionales. Estos países abonarán una contribución anual para cubrir el coste de su participación, que en parte se financiará con cargo su propio presupuesto y en parte con cargo a la dotación PHARE. - estos países intervendrán en la evaluación de su participación en los Programas (punto 6 del Anexo I). - estarán invitados a las reuniones de coordinación que preceden las reuniones de los Comités de los Programas y se les informará de sus resultados (punto 7 del Anexo I). - las Decisiones tendrán validez durante el período de ejecución de los Programas. La aprobación de las Decisiones de los Consejos de Asociación que permitan a estos ocho países candidatos participar en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura a partir de 1998 dará a estos países la ocasión de participar activamente en la política comunitaria en este ámbito, en el marco de la estrategia de preadhesión. Reviste pues una considerable importancia política. Según su capacidad para responder a las exigencias administrativas y presupuestarias y, en el caso de Eslovenia, sujeto a la entrada en vigor de su Acuerdo Europeo, otros países candidatos podrán también participar en los programas durante el año 1998. A fin de que Bulgaria, la República Checa, Estonia, Hungría, Lituania, Polonia, Rumania, y <a República Eslovaca puedan participar a partir de 1998 en el programa comunitario en favor de la pequeña y mediana empresa, se pide al Consejo que adopte los proyectos de Decisión adjuntos. Propuesta de Decisión del Consejo relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación acerca de la participación de Bulgaria en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 3 de su artículo 128, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando que el Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Bulgaria, por otra, entró en vigor el 1 de agosto de 1996; Considerando que, según el artículo 1 del Protocolo Adicional, Bulgaria puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones comunitarias, en particular en el ámbito de la cultura y que, con arreglo al artículo 2, el Consejo de Asociación definirá las condiciones y las modalidades de la participación de Bulgaria en las actividades contempladas en el artículo 1 ; Considerando que la Decisión n° 719/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba un programa de apoyo a las actividades artísticas y culturales de dimensión europea (en lo sucesivo denominado "Calidoscopio")1, y en particular su artículo 4, la Decisión n° 2085/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de apoyo, que incluye la traducción, en el ámbito del libro y de la lectura (en lo sucesivo denominado "Ariane")2, y en particular su artículo 4, y la Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de acción comunitaria en el ámbito del patrimonio cultural (en lo sucesivo denominado "Rafael")3 y en particular su artículo 6, establecen que estos programas están abiertos a la participación de los países asociados de Europa Central según las condiciones definidas por los Protocolos Adicionales a los Acuerdos de Asociación relativos a la participación en programas comunitarios; 1 DO n° L 99/20 de 20. 4. 96 2 DO n° L 291/26 de 24. 10. 97 3 DO n°L 305/31 de 8. 11. 97 4 DECIDE: La posición que debe adoptar la Comunidad en el Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Bulgaria, por otra, sobre la participación de Bulgaria en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura, corresponde al proyecto de Decisión del Consejo de Asociación, adjunto a la presente Decisión. Hecho en Bruselas, Por el Consejo Proyecto de Decisión n°. /98 del Consejo de Asociación CE-Bulgaria, de. 1998, que adopta las condiciones y las modalidades de la participación de Bulgaria en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN, Visto el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Bulgaria, por otra1, Visto el Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Bulgaria, por otra, relativo a la participación de Bulgaria en los programas comunitarios2, y en particular sus artículos 1 y 2, Considerando que, según el artículo 1 del citado Protocolo Adicional, Bulgaria puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones de la Comunidad, en particular, en el ámbito de la cultura; Considerando que según el artículo 2 del citado Protocolo Adicional, el Consejo de Asociación decidirá las condiciones y las modalidades de la participación de Bulgaria en las actividades contempladas en el articulo 1 ; DECIDE: Artículo 1 Bulgaria participará en los programas de la Comunidad Europea Calidoscopio, Ariane y Rafael, según las condiciones y las modalidades indicadas en los Anexos I y 11, que son parte integrante de la presente Decisión. Artículo 2 La presente Decisión tendrá validez durante el período de ejecución de los Programas. Artículo 3 La presente Decisión entrará en vigor el primer día del mes siguiente a la fecha de su adopción. Hecho en El Presidente Por el Consejo de Asociación 1 DO n°L 358 de 31. 12. 1994 2 DO n°L 317 de 30. 12. 1995 6 ANEXO I Condiciones y modalidades de la participación de Bulgaria en los Programas Calidoscopio, Ariane y Rafael. la presente Decisión, con 1. Bulgaria participará en todas las acciones de los programas Calidoscopio, Ariane y Rafael (en lo sucesivo denominados "los Programas"), de conformidad, excepto disposiciones contrarias de los objetivos, criterios, procedimientos y plazos establecidos en la Decisión n°719/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba un programa de apoyo a las actividades artísticas y culturales de dimensión europea (en lo sucesivo denominado "Calidoscopio"), la Decisión n° 2085/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de apoyo en el ámbito del libro y de la lectura (en lo sucesivo denominado "Ariane") y la Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de acción comunitaria en el ámbito del patrimonio cultural (en lo sucesivo denominado "Rafael"). 2. Las condiciones y las modalidades de presentación, evaluación y selección de las solicitudes de instituciones, organizaciones y particulares seleccionabas de Bulgaria son las mismas que para las instituciones, organizaciones y particulares seleccionabas de la Comunidad. 3. Para garantizar la dimensión comunitaria de los Programas, los proyectos y acciones transnacionales propuestos por Bulgaria deberán incluir un número mínimo de socios de los Estados miembros de la Comunidad. Este número mínimo se determinará en el marco de la aplicación de los Programas, teniendo en cuenta la naturaleza de las distintas actividades, del número de socios en un proyecto determinado y del número de países que participan en los Programas. 4. Bulgaria abonará cada año una contribución al presupuesto general de las Comunidades Europeas para cubrir los costes de su participación en los Programas (véase el Anexo II). El Comité de Asociación podrá modificar esta contribución en caso necesario. 5. En el marco de las disposiciones existentes, los Estados miembros de la Comunidad y Bulgaria harán todo lo posible para facilitar a las personas seleccionadas para los Programas la libre circulación y la residencia entre Bulgaria y los Estados fiíiembros de la Comunidad con el fin de participar en las actividades cubiertas por la ^i ¿sente Decisión. 6. Sin perjuicio de las responsabilidades de la Comisión y del Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas en materia de vigilancia y de evaluación de los Programas, de acuerdo con las Decisiones relativas a Calidoscopio, Ariane y Rafael (artículos 8, 8 y 10, respectivamente), la participación de Bulgaria en los Programas será objeto de un seguimiento continuo en el marco de una asociación entre Bulgaria y la Comisión de las Comunidades Europeas. Bulgaria presentará a la Comisión los informes necesarios y participará en otras actividades específicas adoptadas por la Comunidad en este contexto. A Sin perjuicio de los procedimientos contemplados en el artículo 5 de la Decisión 7. relativa a Calidoscopio, el artículo 5 de la Decisión relativa a Ariane y el artículo 7 de la Decisión relativa a Rafael, Bulgaria estará invitada a las reuniones de coordinación que traten de las cuestiones relativas a la aplicación de la presente Decisión; estas reuniones tendrán lugar antes de las reuniones ordinarias de los Comités de los Programas. La Comisión informará a Bulgaria acerca de los resultados de estas reuniones ordinarias. La lengua utilizada en los procedimientos relativos a las solicitudes, contratos, 8. informes que deban presentarse y otros aspectos administrativos de los Programas será una de las lenguas oficiales de la Comunidad. -5 2 ANEXO II CONTRIBUCIÓN FINANCIERA DE BULGARIA A CALIDOSCOPIO, ARIANE Y RAFAEL 1. La contribución financiera de Bulgaria cubrirá los elementos siguientes: - ayuda financiera concedida a los participantes búlgaros en los Programas; - los costes administrativos suplementarios de la gestión de los Programas por la Comisión generados por la participación de Bulgaria. 2. Para cada ejercicio financiero, el importe acumulado de las subvenciones o de otras ayudas financieras recibidos de los Programas por los beneficiarios búlgaros no deberá exceder la contribución abonada por Bulgaria, después de deducir los costes suplementarios de carácter administrativo. Cuando la contribución abonada por Bulgaria al presupuesto general de las Comunidades Europeas, tras la deducción de los costes suplementarios de carácter administrativo, sea superior al importe acumulado de las subvenciones u otras ayudas financieras recibidas por los organismos nacionales y los beneficiarios búlgaros de los Programas, la Comisión trasladará el saldo al ejercicio presupuestario siguiente y se deducirá de la contribución del año siguiente. Si siguiera existiendo tal excedente al término de los Programas, el importe correspondiente se reembolsaría a Bulgaria. 3. Calidoscopio La contribución anual de Bulgaria será de 59. 131 ecus a partir de 1998. De esta suma, 4. 140 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de Bulgaria. 4. Ariane La contribución anual de Bulgaria será de 23. 768 ecus a partir de 1998. De esta suma, 1. 140 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de Bulgaria. 5. Rafael La contribución anual de Bulgaria será de 61. 450 ecus a partir de 1998. De esta suma, 4. 300 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de Bulgaria. 6. El Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Comunidad se aplicará en concreto a la gestión de la contribución de Bulgaria. Tras la entrada en vigor de la presente Decisión y a principios de cada año posterior, la Comisión enviará a Bulgaria una petición de fondos correspondiente a su contribución a los costes en virtud de la presente Decisión. Esta contribución se abonará en ecus en una cuenta bancaria de la Comisión expresada asimismo en ecus. Bulgaria abonará su contribución a los costes anuales de conformidad con la presente Decisión en función de la petición de fondos, a más tardar tres meses después del envío de esta última. Todo retraso en el pago de la contribución dará lugar a un pago por Bulgaria de intereses sobre el importe restante a partir de la fecha de vencimiento. El tipo de interés corresponderá al tipo aplicado por el Fondo Europeo de Cooperación Monetaria durante el mes del vencimiento, para sus operaciones en ecus, aumentado en un porcentaje de 1,5 puntos. 7. Bulgaria pagará los costes suplementarios de carácter administrativo a los que se hace mención en los apartados 3, 4 y 5 con cargo a su presupuesto nacional. 8. Bulgaria abonará el coste restante de su participación del modo siguiente: 8. 1 Calidoscopio En 1998, 0 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 54. 991 ecus con cargo a su dotación PHARE. 8. 2 Ariane En 1998, 0 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 22. 628 ecus con cargo a su dotación PHARE. 8. 3 Rafael En 1998, 0 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 57. 150 ecus con cargo a su dotación PHARE. En 1999, 4. 572 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 52. 578 ecus con cargo a su dotación PHARE. En 2000, 14. 287,5 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 42. 862,5 ecus con cargo a su dotación PHARE. 8. 4 PHARE en materia de programación. La contribución de PHARE está sujeta a los procedimientos habituales de AO FICHA DE FINANCIACIÓN 1. TÍTULO DE LA ACCIÓN Apertura a Bulgaria de los programas comunitarios en el ámbito de la cultura 2. LÍNEA PRESUPUESTARIA AFECTADA B7-503-Apertura de los programas comunitarios a los países asociados de Europa Central y Oriental 3. FUNDAMENTO JURÍDICO Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 3 de su articulo 128, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228, Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo con Bulgaria (artículos 228 y 238), que entró en vigor el 1 de agosto de 1996, por el que se prevé la apertura de los programas comunitarios (DO n° L 317 de 30. 12. 1995), Decisión n° 719/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba un programa de apoyo a las actividades artísticas y culturales de dimensión europea ("Calidoscopio"), y en particular su artículo 4. Decisión n° 2085/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de apoyo en el ámbito del libro y de la lectura ("Ariane"), y en particular su artículo 4, Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa en el ámbito del patrimonio cultural ("Rafael"), y en particular su artículo 6. 4. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN : 4. 1. Objetivo general La participación de Bulgaria en los tres programas comunitarios en el ámbito de la cultura contribuirá a su preparación para la adhesión como un aspecto clave de su estrategia de pr&dhesión. Permitirá también a Bulgaria familiarizarse con los procedimientos y métodos ouijJeados en estos Programas comunitarios. El proceso de toma de decisiones para la apertura de los programas pasa por una decisión del Consejo de Asociación entre la Unión y el país asociado, que establece las modalidades prácticas de la participación en los programas. El Protocolo Adicional con Bulgaria, que entró en vigor el 1 de agosto de 1996, prevé la participación de este país en diversos ámbitos, entre los que figura el de la cultura. Se han abierto ya a la participación de Bulgaria, o van a hacerlo próximamente, otros programas comunitarios, principalmente en los sectores audiovisual, de política sanitaria y social, PYME, investigación, etc. 4. 2. Duración de la acción y modalidades de su renovación Hasta la conclusión de los Programas comunitarios que nos ocupan, es decir, hasta el 31. 12. 1998 para Calidoscopio y Ariane, y hasta el 31. 12. 2000 para Rafael, o dependiendo de las decisiones adoptadas después de 1999 en relación con los programas y presupuestos destinados a la cultura. Para Rafael, la contribución con cargo al presupuesto nacional y la correspondiente a PHARE dependerán de las decisiones adoptadas con respecto al presupuesto después de 1999. 5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO 5. 1 Gastos no obligatorios 5. 2 Créditos desembolsados 5. 3. Tipo de ingresos contemplados : Dado que el párrafo primero del artículo 3 del Protocolo Adicional prevé que sea la propia Bulgaria que pague el coste de su participación, se le invitará a abonar su contribución en la partida 6091 de ingresos del presupuesto de la UE. No obstante, dado que el párrafo segundo del artículo 3 estipula que la Comunidad puede dar su apoyo a esta participación (de hasta el 10% de su programa indicativo nacional), la contribución de Bulgaria será en parte con cargo a su presupuesto nacional y el resto se cargará a la línea B7-503. Tras recibir la contribución de Bulgaria se efectuará una transferencia de la dotación PHARE correspondiente (línea B7-500) a la línea B7-503. 6. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO subvención del 100% subvención para la cofínanciación con otras fuentes públicas o privadas no se prevé el reembolso total o parcial de la contribución comunitaria ARIANE Acción I Traducción literaria - Hasta el coste total de los honorarios del traductor, negociados según las prácticas habituales del mercado nacional Traducción de obras de teatro - 3500 ecus por traductor y por traducción Traducción de obras de referencia - hasta el 100% del coste de la traducción en caso de textos comerciales - 3500 ecus por traductor y por traducción en textos no comerciales Acción II AL Provectos de cooperación - hasta el 25% del coste total del proyecto o hasta un máximo de 50. 000 ecus - (si figuran en el proyecto medidas para una mayor difusión de los resultados podrá concederse una contribución suplementaria que cubra el 50% del coste de tales medidas hasta un total de 20. 000 ecus) Acción III Perfeccionamiento - subvenciones hasta un máximo de 50. 000 ecus para cubrir los gastos de viaje y de perfeccionamiento. CALIDOSCOPIO Acción I - no podrá exceder el 25% de los costes totales del proyecto o 50. 000 ecus - si figuran en el proyecto medidas para mejorar la competencia profesional o la difusión cultural, podrá concederse una contribución suplementaria que cubra el 50% o hasta un total de 20000 ecus - para los proyectos dedicados exclusivamente a la formación, la contribución puede abarcar el 50% del coste total de los proyectos hasta un total de 50. 000 ecus Acción II - hasta el 25% de los costes totales RAFAEL Acción I - "Conservación, salvaguardia y valoración del patrimonio cultural europeo a través de la cooperación europea" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 250. 000 ecus Acción II - "Cooperación para el intercambio de experiencias y el desarrollo de técnicas aplicadas al patrimonio" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 50. 000 ecus, salvo en determinados casos, en los que las contribuciones comunitarias podrán ser de hasta 150. 000 ecus o 100. 000 ecus Acción III - "Acceso, participación y sensibilización de los ciudadanos ante el patrimonio cultural" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 50. 000 ecus, salvo en determinados casos, en los que la contribución comunitaria podrá ser de hasta 150. 000 ecus Agrión IV - "Cooperación con terceros países y organizaciones internacionales" - el apoyo a la cooperación con terceros países está previsto en las acciones I, II y III - el apoyo a las organizaciones internacionales se decidirá caso por caso, de conformidad con el apartado 3 del artículo 7 de la Decisión. Por lo que se refiere a los ingresos, la contribución de Bulgaria para cubrir los gastos de su participación se inscribe en la partida 6091. Estos ingresos estarán destinados a los puestos que corresponderán a los gastos de los programas en cuestión y, eventualmcntc, a las partidas de los gastos operativos interesados. El importe de los ingresos esperados se precisa en el apartado 7. 4. 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1 Método de cálculo del coste de la acción para los ejercicios 1998, 1999 y 2000 (vínculo entre los costes individuales y el coste total) El cálculo de la acción se basa en los siguientes requisitos: - La contribución de Bulgaria a la financiación de las actividades contempladas en el Protocolo se calcula sobre la base del principio de la aceptación por este país de los costes de su participación. A tal efecto, se abrió la partida 6091 al estado de ingresos del presupuesto; - la Comunidad puede decidir individualmente aportar un complemento a la contribución de Bulgaria. Este complemento puede adoptar la forma de una contribución con cargo al programa PHARE. De acuerdo con el Protocolo Adicional con Bulgaria, el marco financiero y presupuestario relativo a los tres programas se presenta del siguiente modo: los costes se han calculado sobre la base de un número de parámetros inherentes a los tres programas, es decir, el PIB por habitante ponderado con la PPA (paridad de poder adquisitivo). El coste de la participación de Bulgaria en Calidoscopio será en 1998 de 59. 131 ecus. En el caso de Ariane, el coste en 1998 será de 23. 768 ecus. Para Rafael, el coste anual en 1998, 1999 y 2000 será de 61. 450 ecus. Las cantidades antes mencionadas, de las que deberán deducirse los costes de carácter administrativo, que ascienden respectivamente a 9. 580 ecus para 1998 y 4. 300 ecus para 1999 y 2000, y que deberá abonar exclusivamente Bulgaria, se dividirán anualmente y por programas del modo siguiente: Para Ariane, 0 ecus de los costes operativos serán a cargo del presupuesto nacional de Bulgaria, y 22. 628 ecus con cargo a la dotación anual PHARE de Bulgaria, a reserva de los procedimientos PHARE en materia de programación; Para Calidoscopio, 0 ecus de los costes operativos serán a cargo del presupuesto nacional de Bulgaria, y 54. 997 ecus con cargo a la dotación anual PHARE de Bulgaria, a reserva de los procedimientos PHARE en materia de programación; Para Rafael, 0 ecus (1998), 4. 572 ecus (1999) y 14. 287,5 ecus (2000) de los costes operativos serán a cargo del presupuesto nacional de Bulgaria, y 57. 150 ecus (1998), 52. 578 ecus (1999) y 42. 862,5 ecus (2000) con cargo a la dotación anual PHARE de Bulgaria, a reserva de los procedimientos PHARE en materia de programación. 7. 2 Desglose por elementos de la acción (en ecus) Programa Calidoscopio Ariane Rafael 1998 1999 2000 54. 991 22. 628 57. 150 n. d. n. d. 57. 150 n. d. n. d. 57. 150 Total 54. 991 22. 628 171. 450 de Bulgaria 0 0 18. 859,5 dePHARE 54. 991 22. 628 152. 590,5 Total 134. 769 57. 150 57. 150 249. 069 18. 859,5 230. 209,5. J2 7. 3 Gastos operativos en estudios, reuniones de expertos, etc. , incluidos en la Parte B Ninguno 7. 4 Calendario para acciones plurianuales: Cantidades con cargo a la partida B7-503 1998 1999 2000 134. 769 52. 578 42. 862,5 Anos siguientes TOTAL 230. 209,5 Créditos adoptados Pagos adoptados" 1998 1999 2000 Años siguientes Total 67. 384,5 67. 384,5 26. 283 26. 283 134. 769 52. 578 21. 431,25 21. 431,25 42. 862,5 >lica a cstos programas. 67. 384,5 93. 673,5 47. 720,25 21. 431,25 230. 209,5 (*) Plan basado en el método de pago que actualmente se a La previsión anual de ingresos es la siguiente: Partida 6091 1998 1999 2000 Anos siguientes TOTAL Parte operativa Parte administrativa Total 0 4. 572 14. 287,5 9. 580 9. 580 4. 300 4. 300 8. 872 18. 587,5 18. 859,5 18. 180 37. 039,5 8. DISPOSICIONES CONTRA EL FRAUDE (Y RESULTADOS DE SU APLICACIÓN) Todos los contratos, convenios y otros compromisos jurídicos de la Comisión prevén la posibilidad de un control in situ por parte de la Comisión y del Tribunal de Cuentas. Entre otras cosas, los beneficiarios de las acciones están obligados a realizar informes y presentar el estado de la situación financiera, que se analizarán desde el punto de vista del contenido y de la admisibilidad de los gastos de acuerdo con el objetivo de la financiación comunitaria. Las disposiciones antifraude de las líneas presupuestarias básicas se aplican, tras su adaptación al caso de Bulgaria, a la presente línea. 4f 9. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE COSTE Y EFICACIA 9. 1. Objetivos específicos cuantificables; beneficiarios La apertura de los programas culturales comunitarios a Bulgaria tiene por objeto que este país se beneficie de las ventajas de los programas al igual que los Estados miembros de la Comunidad. El objetivo fundamenta] de la acción comunitaria en el ámbito de la cultura es permitir que todos los ciudadanos europeos contribuyan a su diversidad nacional y regional, poniendo al mismo tiempo de relieve el patrimonio cultural común. En el ámbito de la cultura, el objetivo principal del programa Ariane es incrementar el conocimiento y la divulgación de la creación literaria y de la historia de los pueblos europeos así como el acceso de los ciudadanos europeos a las mismas, sobre todo mediante ayudas a la traducción de obras literarias, de teatro y de referencia, mediante ayudas a proyectos de cooperación llevados a cabo en colaboración en los sectores del libro y de la lectura y mediante el perfeccionamiento de los profesionales de este ámbito. El programa concede también prioridad a las lenguas menos difundidas. Los objetivos específicos son: fomentar la cooperación entre los Estados miembros en el ámbito de los libros y la lectura apoyar y completar los esfuerzos de éstos, contribuyendo al florecimiento de sus culturas y respetando su diversidad nacional y regional incrementar el conocimiento y la divulgación de la literatura europea entre los ciudadanos de la Unión Europea mediante: - ayudas a la traducción de obras literarias, de teatro y de referencia. - ayudas a proyectos de cooperación llevados a cabo en colaboración - perfeccionamiento de los profesionales de este ámbito En el ámbito de la cultura, el principal objetivo del programa Calidoscopio es fomentar la creación artística y cultural y fomentar el conocimiento y la difusión de la cultura y de la vida cultural de los pueblos europeos mediante la promoción de proyectos de dimensión europea Los objetivos específicos son: apoyo a las actividades de creación artística de dimensión europea apoyar proyectos culturales de carácter innovador elaborados por colaboradores europeos de al menos 3 Estados miembros distintos, que aporten un auténtico valor añadido a las actividades culturales realizadas en los ámbitos nacional y regional contribuir al perfeccionamiento de los artistas y de otros profesionales del mundo de la cultura, en particular mediante el apoyo a proyectos culturales que incluyan el perfeccionamiento como parte de su organización y mediante la intensificación de los intercambios de experiencias, facilitando así una mayor cooperación entre los artistas de distintos Estados miembros contribuir al conocimiento mutuo de las culturas europeas facilitando el acceso y la participación de los distintos públicos europeos a la cultura y a las artes de otros Estados miembros y el diálogo intercultural. En el ámbito de la cultura, el objetivo principal del programa Rafael es apoyar y completar, por medio de la cooperación, las iniciativas adoptadas por los Estados miembros en el ámbito del patrimonio cultural (mobiliario e inmobiliario). Los objetivos específicos son: fomentar la conservación y restauración del patrimonio cultural de importancia europea contribuyendo a la valoración y proyección del mismo; fomentar el desarrollo de la cooperación transnacional entre las instituciones y los operadores del patrimonio cultural, a fin de contribuir a la puesta en común de los , *» Ai conocimientos y del desarrollo de las mejores prácticas en materia de conservación del patrimonio cultural; mejorar el acceso al patrimonio cultural en su dimensión europea y fomentar la participación activa del público en general, y en particular de los niños, jóvenes, las personas desfavorecidas y las que viven en regiones periféricas y rurales de la Comunidad, en la conservación y valorización del patrimonio cultural europeo; fomentar la cooperación transnacional en lo referente al desarrollo de nuevas técnicas aplicables a las diversas categorías y disciplinas del patrimonio y a conservar los oficios y técnicas tradicionales del patrimonio cultural; estimular que se tenga en cuenta la dimensión patrimonial en los demás programas y políticas comunitarias; favorecer la cooperación con los terceros países y las organizaciones internacionales competentes en la materia. 9. 2. Justificación de la acción - Necesidad de la intervención presupuestaria comunitaria Habida cuenta de la precaria situación presupuestaria de Bulgaria, y teniendo en cuenta la prioridad concedida a la participación en los programas comunitarios en el contexto de la Agenda 2000. es fundamental la asistencia de PHARE contemplada en el apartado 2 del artículo 3 del Protocolo Adicional. - Elección de las modalidades de la intervención Con una contribución a cargo de su presupuesto nacional, complementada con la de PHARE, la participación de Bulgaria le permitirá familiarizarse con la política interna y los procedimientos de la Comunidad en el ámbito de la cultura. La integración de los nacionales búlgaros en las redes comunitarias contribuirá sin duda alguna a preparar la futura adhesión de Bulgaria. - Principales factores de incertidumbre que pueden afectar los resultados precisos de la acción Dado que los proyectos se seleccionan en función de criterios cualitativos, la incidencia real sólo podrá medirse en función de la capacidad de respuesta de los ciudadanos y las entidades búlgaras a las licitaciones que publicará la Comisión para los tres programas. 9. 3. Control y evaluación de la acción Los procedimientos de control establecidos por los programas culturales comunitarios cubrirán también las operaciones financiadas en favor de los beneficiarios búlgaros. Ai 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS La movilización de los recursos administrativos necesarios se efectuará en función de la Decisión anual de la Comisión relativa a la asignación de recursos, teniendo en cuenta, en particular, el personal y los importes suplementarios concedidos por la autoridad presupuestaria. Las necesidades suplementarias no permiten, en ningún caso, prejuzgar la decisión que la Comisión deberá adoptar acerca de: a) b) la demanda de nuevos puestos en el marco del APB la asignación de los recursos 10. 1 Incidencia en el número de empleos (en hombres/año) Ttpo de puesto Funcionarios o a g e n t es temporales A B C Otros recursos (Asistenda tecnica, A-7002) Personal necesarlo para la gesti6n de la acc!6n Empleos perma nentes Empleos temporales Fuente utilicen los recursos existentes en los servicios afectados duracldn 1998- 2000 Recursos comple- mentarios 0,1 0,05 0 ,1 0 , 05 0 , 0 31 TOTAL 0,15 0 , 15 0 , 0 31 a partir de 1998: 10. 2 Repercusiones financieras globales de l os recursos humanos Total Funcionarios* 4 8. 6 00 (en ecus) Metodo de calculo (coste total de la accion para el periodo 1998-2000) 0 , 15 h o m b r e s / a no ( 1 0 8. 0 00 e c u s / a no x 3 anos) Otros recursos (Asistencia tecnica, A-7002) 9. 3 00 0 , 0 31 h o m b r e s / a no ( 1 0 0. 0 00 e c u s / a no x 3 anos) TOTAL 5 7. 9 00 | *Mediante los recursos existentes p a ra la gestión de la operación (cálculo b a s a do en A- 1, A-2, A-4, A-5, A-7) Los gastos indicados en la partida A-7002 (asistencia técnica) serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Bulgaria en los programas comunitarios (véase el p u n to 5. 3 de la ficha de financiación). 10. 3 Aumento de otros gastos operativos anuales que se derivan de la acción Linea presupuestaria(n° y titulo) Total A-701 - gastos de viaje A-7030 - reuniones en general (en ecus) Me to do de calculo (coste total de la accion para el periodo 1998-2000) 4. 880 1. 187 ecus x 4 misiones = redondeado a 4. 880 ecus 4. 000 participacion de 1 experto bulgaro en 5 reuniones (857 ecus x 5 )B redondeado a 4. 000 ecus A-7031 - reuniones obligatorias Total Los gastos arriba indicados serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Bulgaria en los programas comunitarios (véase el punto 5. 3 de la ficha de financiación). 8. 880 | 1 vf '4*1 Propuesta de Decisión del Consejo de. relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación acerca de la participación de la República Checa en un programa comunitario en el ámbito de la cultura ^ l O U L f c C c N^ EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 3 de su artículo 128, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando que el Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Checa, por otra, entró en vigor el 1 de febrero de 1996; Considerando que, según el artículo 1 del Protocolo Adicional, la República Checa puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones comunitarias, en particular en el ámbito de la cultura y que, con arreglo al artículo 2 del Protocolo Adicional, el Consejo de Asociación definirá las condiciones y las modalidades de la participación de la República Checa en las actividades contempladas en el artículo 1 ; Considerando que la Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de acción comunitaria en el ámbito del patrimonio cultural (programa Rafael)1, y en particular su artículo 6, establece que este programa está abierto a la participación de los países asociados de Europa Central según las condiciones definidas por los Protocolos Adicionales a los Acuerdos de Asociación relativos a la participación en programas comunitarios; DECIDE: La posición que debe adoptar la Comunidad en el Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Checa, por otra, sobre la participación de la República Checa en un programa comunitario en el ámbito de la cultura, corresponde al proyecto de Decisión del Consejo de Asociación, adjunto a la presente Decisión. Hecho en Bruselas, Por el Consejo DO n°L 305/31 de 08. 11. 97 ÍO Proyecto de Decisión n°. /98 del Consejo de Asociación CE- República Checa, de. 1998, que adopta las condiciones y las modalidades de la participación de la República Checa en un programa comunitario en el ámbito de la cultura EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN, Visto el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Checa, por otra, Visto el Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Checa, por otra, relativo a la participación de la República Checa en los programas comunitarios2, y en particular sus artículos 1 y 2, Considerando que, según el artículo 1 del citado Protocolo Adicional, la República Checa puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones de la Comunidad, en particular, en el ámbito de la cultura; Considerando que según el artículo 2 del citado Protocolo Adicional, el Consejo de Asociación decidirá las condiciones y las modalidades de la participación de la República Checa en las actividades contempladas en el artículo 1; DECIDE: Artículo 1 La República Checa participará en el programa de la Comunidad Europea Rafael, según las condiciones y las modalidades indicadas en los Anexos I y II, que son parte integrante de la presente Decisión. Artículo 2 La presente Decisión tendrá validez durante el período de ejecución del Programa. Artículo 3 La presente Decisión entrará en vigor el primer día del mes siguiente a la fecha de su adopción. Hecho en El Presidente Por el Consejo de Asociación DO n°L 360 de 30. 12. 1994 DO n°L 317 de 30. 12. 1995 si u ANEXO I Condiciones y modalidades de la participación de la República Checa en el Programa Rafael. La República Checa participará en todas las acciones del programa Rafael (en lo 1. sucesivo denominado 'el Programa'), de conformidad, excepto disposiciones contrarias de la presente Decisión, con los objetivos, criterios, procedimientos y plazos establecidos en la Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de acción comunitaria en el ámbito del patrimonio cultural (en lo sucesivo denominado "Rafael"). 2. Las condiciones y las modalidades de presentación, evaluación y selección de las solicitudes de instituciones, organizaciones y particulares seleccionables de la República Checa son las mismas que para las instituciones, organizaciones y particulares seleccionables de la Comunidad. 3. Para garantizar la dimensión comunitaria del Programa, los proyectos y acciones transnacionales propuestos por la República Checa deberán incluir un número mínimo de socios de los Estados miembros de la Comunidad. Este número mínimo se determinará en el marco de la aplicación del Programa, teniendo en cuenta la naturaleza de las distintas actividades, del número de socios en un proyecto determinado y del número de países que participan en el Programa. La República Checa abonará cada año una contribución al presupuesto general de 4. las Comunidades Europeas para cubrir los costes de su participación en el Programa (véase el Anexo II). El Comité de Asociación podrá modificar esta contribución en caso necesario. 5. En el marco de las disposiciones existentes, los Estados miembros de la Comunidad y la República Checa harán todo lo posible para facilitar a las personas seleccionadas para el Programa la libre circulación y la residencia entre la República Checa y los Estados miembros de la Comunidad con el fin de participar en las actividades cubiertas por la presente Decisión. 6. Sin perjuicio de las responsabilidades de la Comisión y del Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas en materia de vigilancia y de evaluación del Programa, de acuerdo con la Decisión relativa a Rafael (artículo 10), la participación de la República Checa en el Programa será objeto de un seguimiento continuo en el marco de una asociación entre la República Checa y la Comisión de las Comunidades Europeas. La República Checa presentará a la Comisión los informes necesarios y participará en otras actividades específicas adoptadas por la Comunidad en este contexto. 7. Sin perjuicio de los procedimientos contemplados en el artículo 7 de la Decisión relativa a Rafael, la República Checa estará invitada a las reuniones de coordinación que traten de las cuestiones relativas a la aplicación de la presente Decisión; estas reuniones tendrán lugar antes de las reuniones ordinarias del Comité del Programa. La Comisión informará a la República Checa acerca de los resultados de estas reuniones ordinarias. X ti A La lengua utilizada en los procedimientos relativos a las solicitudes, contratos, 8. informes que deban presentarse y otros aspectos administrativos del Programa será una de las lenguas oficiales de la Comunidad. ANEXO II CONTRIBUCIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA CHECA A RAFAEL 1. La contribución financiera de la República Checa cubrirá los elementos siguientes: - apoyo financiero del Programa a los participantes de la República Checa, - los costes administrativos suplementarios de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de la República Checa. 2. Para cada ejercicio financiero, el importe acumulado de las subvenciones o de otras ayudas financieras recibidos del Programa por los beneficiarios de la República Checa no deberá exceder la contribución abonada por la República Checa, después de deducir los costes suplementarios de carácter administrativo. Cuando la contribución abonada por República Checa al presupuesto general de las Comunidades Europeas, tras la deducción de los costes suplementarios de carácter administrativo, sea superior al importe acumulado de las subvenciones u otras ayudas financieras recibidas por los organismos nacionales y los beneficiarios de la República Checa del Programa, la Comisión trasladará el saldo al ejercicio presupuestario siguiente y se deducirá de la contribución del año siguiente. Si siguiera existiendo tal excedente al término del Programa, el importe correspondiente se reembolsaría a la República Checa. 3. Rafael La contribución anual de la República Checa será de 166. 441 ecus a partir de 1998. De esta suma, 11. 651 ecus servirán para cubrir los costes suplementarios de carácter administrativo de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de la República Checa. 4. El Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Comunidad se aplicará en concreto a la gestión de la contribución de la República Checa. Tras la entrada en vigor de la presente Decisión y a principios de cada año posterior, la Comisión enviará a la República Checa una petición de fondos correspondiente a su contribución a los costes en virtud de la presente Decisión. Esta contribución se abonará en ecus en una cuenta bancaria de la Comisión expresada asimismo en ecus. La República Checa abonará su contribución a los costes anuales de conformidad con la presente Decisión en función de la petición de fondos, a más tardar tres meses después del envío de esta última. Todo retraso en el pago de la contribución dará lugar a un pago por la República Checa de intereses sobre el importe restante a partir de la fecha de vencimiento. El tipo de interés corresponderá al tipo aplicado por el Fondo Europeo de Cooperación Monetaria durante el mes del vencimiento, para sus operaciones en ecus, aumentado en un porcentaje de 1,5 puntos. 5. La República Checa pagará los costes suplementarios de carácter administrativo a los que se hace mención en los apartados 3 y 4 con cargo a su presupuesto nacional. > 6. La República Checa abonará el coste restante de su participación del modo siguiente: 6. 1 Rafael En 1998, 1999 y 2000, respectivamente, 74. 790 ecus al año con cargo a su presupuesto nacional y 80. 000 ecus anuales con cargo a su dotación PHARE. 6. 2 La contribución de PHARE está sujeta a los procedimientos habituales de PHARE en materia de programación. FICHA DE FINANCIACIÓN 1. TÍTULO DE LA ACCIÓN Apertura a la República Checa del programa comunitario en el ámbito de la cultura 2. LÍNEA PRESUPUESTARIA AFECTADA B7-503-Apertura de los programas comunitarios a los países asociados de Europa Central y Oriental 3. FUNDAMENTO JURÍDICO Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 3 de su articulo 128, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228, Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo con la República Checa (artículos 228 y 238), que entró en vigor el 1 de febrero de 1996, por el que se prevé la apertura de los programas comunitarios (DO n°L 317 de 30. 12. 1995), Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997. por la que se establece un programa en el ámbito del patrimonio cultural ("Rafael"), y en particular su artículo 6. 4. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN : 4. 1. Objetivo general La participación de la República Checa en un programa comunitario en el ámbito de la cultura se sumará a la que ya mantiene en otros programas comunitarios, como Leonardo da Vinci, Sócrates y "La Juventud con Europa", y contribuirá a su preparación para la adhesión como un aspecto clave de su estrategia de preadhesión. Permitirá también a la República Checa familiarizarse con los procedimientos y métodos empleados en estos Programas comunitarios. El proceso de toma de decisiones para la apertura de los programas pasa por una decisión del Consejo de Asociación entre la Unión y el país asociado, que establece las modalidades prácticas de la participación en los programas. El Protocolo Adicional con la República Checa, que entró en vigor el 1 de febrero de 1996, prevé la participación de este país en diversos ámbitos, entre los que figura el de la cultura. Se han abierto ya a la participación de la República Checa, o van a hacerlo próximamente, otros programas comunitarios, principalmente en los sectores audiovisual, de política sanitaria y social, PYME, investigación, etc. 4. 2. Duración de la acción y modalidades de su renovación n Hasta la conclusión del programa comunitario que nos ocupa, es decir, hasta el 31. 12. 2000. La contribución con cargo al presupuesto nacional y la correspondiente a PHARE dependerán de las decisiones adoptadas con respecto al presupuesto después de 1999. 5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO 5. 1 Gastos no obligatorios 5. 2 Créditos desembolsados 5. 3. Tipo de ingresos contemplados : Dado que el apartado 1 del artículo 3 del Protocolo Adicional prevé que sea la propia República Checa que pague el coste de su participación, se le invitará a abonar su contribución en la partida 6091 de ingresos del presupuesto de la UE. No obstante, dado que el párrafo segundo del artículo 3 estipula que la Comunidad puede dar su apoyo a esta participación (de hasta el 10% de su programa indicativo nacional), la contribución de la República Checa se limitará a una parte con cargo a su presupuesto nacional y el resto se cargará a la línea B7-503. Tras recibir la contribución de la República Checa se efectuará una transferencia de la dotación PHARE correspondiente (línea B7-500) a la línea B7-503. 6. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO subvención del 100% subvención para la cofinanciación con otras fuentes públicas o privadas no se prevé el reembolso total o parcial de la contribución comunitaria RAFAEL Acción I - "Conservación, salvaguardia y valoración del patrimonio cultural europeo a través de la cooperación europea" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 250. 000 ecus Acción II - "Cooperación para el intercambio de experiencias y el desarrollo de técnicas aplicadas al patrimonio" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 50. 000 ecus, salvo en determinados casos, en los que las contribuciones comunitarias podrán ser de hasta 150. 000 ecus o 100. 000 ecus Acción III - "Acceso, participación y sensibilización de los ciudadanos ante el patrimonio culti-ral" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 50. 000 ecus, salvo en determinados casos, en los que la contribución comunitaria podrá ser de hasta 150. 000 ecus Acción IV - "Cooperación con terceros países y organizaciones internacionales" - el apoyo a la cooperación con terceros países está previsto en las acciones I, II y III - el apoyo a las organizaciones internacionales se decidirá caso por caso, de conformidad con el apartado 3 del artículo 7 de la Decisión. •fi Por lo que se refiere a los ingresos, la contribución de la República Checa para cubrir los gastos de su participación se inscribe en la partida 6091. Estos ingresos estarán destinados a los puestos que corresponderán a los gastos del programa en cuestión y, eventualmente, a las partidas de los gastos operativos interesados. El importe de los ingresos esperados se precisa en el apartado 7. 4. ye 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1 Método de cálculo del coste de la acción para los ejercicios 1998, 1999 y 2000 (vínculo entre los costes individuales y el coste total) El cálculo de la acción se basa en los siguientes requisitos: - - la contribución de la República Checa a la financiación de las actividades contempladas en el Protocolo se calcula sobre la base del principio de la aceptación por este país de los costes de su participación. A tal efecto, se abrió la partida 6091 al estado de ingresos del presupuesto; la Comunidad puede decidir individualmente aportar un complemento a la contribución de la República Checa. Este complemento puede adoptar la forma de una contribución con cargo al programa PHARE. De acuerdo con el Protocolo Adicional con la República Checa, el marco financiero y presupuestario del Programa se presenta del siguiente modo: los costes se han calculado sobre la base de un número de parámetros inherentes al programa, es decir, el PIB por habitante ponderado con la PPA (paridad de poder adquisitivo). El coste de la participación de la República Checa en Rafael será de 166. 441 ecus anuales en 1998, 1999 y 2000. Las cantidades antes mencionadas, de las que deberán deducirse los costes de carácter administrativo, que ascienden respectivamente a 11. 651 ecus para 1998, 1999 y 2000, y que deberá abonar exclusivamente la República Checa, se dividirán anualmente del modo siguiente: La suma de 224. 370 ecus de los costes operativos de 1998, 1999 y 2000 serán a cargo del presupuesto nacional de la República Checa, y 240. 000 ecus con cargo a la dotación anual PHARE de la República Checa, a reserva de los procedimientos PHARE en materia de programación; 7. 2 Desglose por elementos de la acción (en ecus) Programa 1998 1999 2000 Total en ecus dela Republica Checa dePHARE Rafael 154. 790 154. 790 154. 790 464. 370 224. 370 240. 000 Total 154. 790 154. 790 154. 790 464. 370 224. 370 240. 000 7. 3 Gastos operativos en estudios, reuniones de expertos, etc. , incluidos en la Parte B Ninguno 7. 4 Calendario para acciones plurianuales: Cantidades con cargo a la partida B7-503 Créditos adoptados Pagos adoptados**1 1998 1999 2000 Años siguientes Total 1998 1999 2000 80. 000 80. 000 80. 000 Anos siguientes TOTAL 240. 000 40. 000 40. 000 40. 000 40. 000 80. 000 80. 000 40. 000 40. 000 80. 000 40. 000 80. 000 80. 000 40. 000 240. 000 (*) Plan basado en el método de pago que actualmente se aplica al programa. La previsión anual de ingresos es la siguiente: Partida6091 1998 1999 2000 Anos siguientes TOTAL Parte opera tiva Parte administrativa Total 74. 790 74. 790 74. 790 11. 651 11. 651 11. 651 86. 441 86. 441 86. 441 224. 370 34. 953 259. 323 8. DISPOSICIONES CONTRA EL FRAUDE (Y RESULTADOS DE SU APLICACIÓN) Todos los contratos, convenios y otros compromisos jurídicos de la Comisión prevén la posibilidad de un control in situ por parte de la Comisión y del Tribunal de Cuentas. Entre otras cosas, los beneficiarios de las acciones están obligados a realizar informes y presentar el estado de la situación financiera, que se analizarán desde el punto de vista del contenido y de la admisibilidad de los gastos de acuerdo con el objetivo de la financiación comunitaria. Las disposiciones antifraude de las líneas presupuestarias básicas se aplican, tras su adaptación al caso de la República Checa, a la presente línea. 9. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE COSTE Y EFICACIA 9. 1. Objetivos específicos cuanüficables; beneficiarios La apertura del programa cultural comunitario a la República Checa tiene por objeto que este país se beneficie de las ventajas del mismo al igual que los Estados miembros de la Comunidad. El objetivo fundamental de la acción comunitaria en el ámbito de la cultura es permitir que todos los ciudadanos europeos contribuyan a su diversidad nacional y regional, poniendo al mismo tiempo de relieve el patrimonio cultural común. En el ámbito de la cultura, el objetivo principal del programa Rafael es apoyar y completar, por medio de la cooperación, las iniciativas adoptadas por los Estados miembros en el ámbito del patrimonio cultural (mobiliario e inmobiliario). Los objetivos específicos son: fomentar la conservación y restauración del patrimonio cultural de importancia europea contribuyendo a la valoración y proyección del mismo; fomentar el desarrollo de la cooperación transnacional entre las instituciones y los operadores del patrimonio cultural, a fin de contribuir a la puesta en común de los conocimientos y del desarrollo de las mejores prácticas en materia de conservación del patrimonio cultural; mejorar el acceso al patrimonio cultural en su dimensión europea y fomentar la participación activa del público en general, y en particular de los niños, jóvenes, las personas desfavorecidas y las que viven en regiones periféricas y rurales de la Comunidad, en la conservación y valorización del patrimonio cultural europeo; fomentar la cooperación transnacional en lo referente ai desarrollo de nuevas técnicas aplicables a las diversas categorías y disciplinas del patrimonio y a conservar los oficios y técnicas tradicionales del patrimonio cultural; estimular que se tenga en cuenta la dimensión patrimonial en los demás programas y políticas comunitarias; favorecer la cooperación con los terceros países y las organizaciones internacionales competentes en la materia. 9. 2. Justificación de la acción - Necesidad de la intervención presupuestaria comunitaria Habida cuenta de la precaria situación presupuestaria de la República Checa, y teniendo en cuenta la prioridad concedida a la participación en los programas comunitarios en el contexto de la Agenda 2000, es fundamental la asistencia de PHARE contemplada en el apartado 2 del articulo 3 del Protocolo Adicional. - Elección de las modalidades de la intervención Con una contribución a cargo de su presupuesto nacional, complementada con la de PHARE, la participación de la República Checa le permitirá familiarizarse con la política interna y los procedimientos de la Comunidad en el ámbito de la cultura. La integración de los nacionales de la República Checa en las redes comunitarias contribuirá sin duda alguna a preparar la futura adhesión de la República Checa. - Principales factores de incertidumbre que pueden afectar los resultados precisos de la acción Dado que los proyectos se seleccionan en función de criterios cualitativos, la incidencia real sólo podrá medirse en función de la capacidad de respuesta de los ciudadanos y las entidades de la República Checa a las licitaciones que publicará la Comisión para el programa. 9. 3. Control y evaluación de la acción Los procedimientos de control establecidos por el programa cultural comunitario cubrirán también las operaciones financiadas en favor de los beneficiarios de la República Checa. y. 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS La movilización de los recursos administrativos necesarios se efectuará en función de la Decisión anual de la Comisión relativa a la asignación de recursos, teniendo en cuenta, en particular, el personal y los importes suplementarios concedidos por la autoridad presupuestaria. Las necesidades suplementarias no permiten, en ningún caso, prejuzgar la decisión que la Comisión deberá adoptar acerca de: a) b) la demanda de nuevos puestos en el marco del APB la asignación de los recursos 10. 1 Incidencia en el número de empleos (en hombres/año) Tipo de puesto Personal necesario para la gesti6n de la acci6n Empleos perma nentes Empleos temporales Funcionarios o a g e n t es temporales A B C Otros recursos (Aslstencia tecnlca, A-70O2) 0. 1 0. 05 duracl6n 1998- 2000 Recursos comple- mentarios Fuente utilicen los recursos existentes en los servicios afectados O. l 0. 05 0. 0 84 TOTAL 0. 15 0. 15 0. 0 84 a partir de 1998: 10. 2 Repercusiones financieras globales de los recursos humanos Total Funcionarios* 4 8 , 6 00 Empleos temporales (en ecus) Metodo de calculo (coste total de la accion para el periodo 1998-2000) 0. 15 h o m b r e s / a no ( 1 0 8 , 0 00 e c u s / a no x 3 anos) Otros recursos (Asistencia tecnica, A-7002) 2 5 , 2 00 0. 0 84 h o m b r e s / a no ( 1 0 0. 0 00 e c u s / a no x 3 anos) TOTAL 7 3 , 8 00 *Mediante los recursos existentes p a ra la gestión de la operación (cálculo b a s a do en A- 1, A-2, A-4, A-5, A-7) I | Los gastos indicados en la partida A-7002 (asistencia técnica) serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos 3* por la participación de la República Checa en los programas comunitarios (véase el punto 5. 3 de la ficha de financiación). 10. 3 Aumento de otros gastos operativos anuales que se derivan de la acción Linea presupuestaria(n° y titulo) Total (en ecus) Me to do de calculo (coste total de la accion para el periodo 1998-2000) A-701 - gastos de viaje 3,042 760. 5 ecus x 4 misiones A-7030 - reuniones en general A-7031 - reuniones obligatorias 6,711 participacion de 2 expertos checos en 4 reuniones (857 ecus x 4 x 2) = redondeado a 6. 711 Total Los gastos arriba indicados serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de la República Checa en los programas comunitarios (véase el punto 5. 3 de la ficha de financiación). 9,753 1 1 Propuesta de Decisión del Consejo de. relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación acerca de la participación de Estonia en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 3 de su artículo 128, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando que el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Estonia, por otra, entró en vigor el 1 de febrero de 1998; Considerando que, según el artículo 108 del Acuerdo Europeo Estonia puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones comunitarias, en particular en el ámbito de la cultura y que el Consejo de Asociación definirá las condiciones y las modalidades de la participación de Estonia en las actividades contempladas en el artículo 108; Considerando que la Decisión n° 719/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba un programa de apoyo a las actividades artísticas y culturales de dimensión europea (en lo sucesivo denominado "Calidoscopio")1, y en particular su artículo 4, la Decisión n° 2085/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de apoyo, que incluye la traducción, en el ámbito del libro y de la lectura (en lo sucesivo denominado "Ariane")2, y en particular su artículo 4, y la Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de acción comunitaria en el ámbito del patrimonio cultural (en lo sucesivo denominado "Rafael")3 y en particular su artículo 6, establecen que estos programas están abiertos a la participación de los países asociados de Europa Central según las condiciones definidas por los Protocolos Adicionales a los Acuerdos de Asociación relativos a la participación en programas comunitarios; 1 DO n° L 99/20 de 20. 4. 96 2 DO n°L 291/26 de 24. 10. 97 3DOn°L305/31 de 8. 11. 97 "5* DECIDE: La posición que debe adoptar la Comunidad en el Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Estonia, por otra, sobre la participación de Estonia en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura, corresponde al proyecto de Decisión del Consejo de Asociación, adjunto a la presente Decisión. Hecho en Bruselas, Por el Consejo. •2 36 Proyecto de Decisión n°. /98 del Consejo de Asociación CE-Estonia, de. 1998, que adopta las condiciones y las modalidades de la participación de Estonia en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN, Visto el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Estonia, por otra1, y en particular su artículo 108, Considerando que, según el artículo 108 del citado Protocolo Adicional, Estonia puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones de la Comunidad, en particular, en el ámbito de la cultura; el Consejo de Asociación decidirá las condiciones y las modalidades de la participación de Estonia en las actividades contempladas en el artículo 108; DECIDE: Artículo 1 Estonia participará en los programas de la Comunidad Europea Calidoscopio, Ariane y Rafael, según las condiciones y las modalidades indicadas en los Anexos I y II, que son parte integrante de la presente Decisión. Artículo 2 La presente Decisión tendrá validez durante el período de ejecución de los Programas. Artículo 3 La presente Decisión entrará en vigor el primer día del mes siguiente a la fecha de su adopción. Hecho en El Presidente Por el Consejo de Asociación DO n° 68/1 de 9. 3. 98 •V4- ANEXO I Condiciones y modalidades de la participación de Estonia en los Programas Calidoscopio, Ariane y Rafael. la presente Decisión, con 1. Estonia participará en todas las acciones de los programas Calidoscopio, Ariane y Rafael (en lo sucesivo denominados "los Programas"), de conformidad, excepto disposiciones contrarias de los objetivos, criterios, procedimientos y plazos establecidos en la Decisión n°719/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba un programa de apoyo a las actividades artísticas y culturales de dimensión europea (en lo sucesivo denominado "Calidoscopio"), la Decisión n° 2085/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de apoyo en el ámbito del libro y de la lectura (en lo sucesivo denominado "Ariane") y la Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de acción comunitaria en el ámbito del patrimonio cultural (en lo sucesivo denominado "Rafael"). 2. Las condiciones y las modalidades de presentación, evaluación y selección de las solicitudes de instituciones, organizaciones y particulares seleccionables de Estonia son las mismas que para las instituciones, organizaciones y particulares seleccionables de la Comunidad. 3. Para garantizar la dimensión comunitaria de los Programas, los proyectos y acciones transnacionales propuestos por Estonia deberán incluir un número mínimo de socios de los Estados miembros de la Comunidad. Este número mínimo se determinará en el marco de la aplicación de los Programas, teniendo en cuenta la naturaleza de las distintas actividades, del número de socios en un proyecto determinado y del número de países que participan en los Programas. 4. Estonia abonará cada año una contribución al presupuesto general de las Comunidades Europeas para cubrir los costes de su participación en los Programas (véase el Anexo II). El Comité de Asociación podrá modificar esta contribución en caso necesario. 5. En el marco de las disposiciones existentes, los Estados miembros de la Comunidad y Estonia harán todo lo posible para facilitar a las personas seleccionadas para los Programas la libre circulación y la residencia entre Estonia y los Estados miembros de la Comunidad con el fin de participar en las actividades cubiertas por la presente Decisión. 6. Sin perjuicio de las responsabilidades de la Comisión y del Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas en materia de vigilancia y de evaluación de los Programas, de acuerdo con las Decisiones relativas a Calidoscopio, Ariane y Rafael (artículos 8, 8 y 10, respectivamente), la participación de Estonia en los Programas será objeto de un seguimiento continuo en el marco de una asociación entre Estonia y la Comisión de las Comunidades Europeas. Estonia presentará a la Comisión los informes necesarios y participará en otras actividades específicas adoptadas por la Comunidad en este contexto. 3í 7. Sin perjuicio de los procedimientos contemplados en el artículo 5 de la Decisión relativa a Calidoscopio, el artículo 5 de la Decisión relativa a Ariane y el artículo 7 de la Decisión relativa a Rafael, Estonia estará invitada a las reuniones de coordinación que traten de las cuestiones relativas a la aplicación de la presente Decisión; estas reuniones tendrán lugar antes de las reuniones ordinarias de los Comités de los Programas. La Comisión informará a Estonia acerca de los. resultados de estas reuniones ordinarias. 8. La lengua utilizada en los procedimientos relativos a las solicitudes, contratos, informes que deban presentarse y otros aspectos administrativos de los Programas será una de las lenguas oficiales de la Comunidad. r # ANEXO II CONTRIBUCIÓN FINANCIERA DE ESTONIA A CALIDOSCOPIO, ARIANE Y RAFAEL 1. La contribución financiera de Estonia cubrirá los elementos siguientes: - ayuda financiera concedida a los participantes estonios en los Programas; - los costes suplementarios de carácter administrativo de la gestión de los Programas por la Comisión generados por la participación de Estonia. 2. Para cada ejercicio financiero, el importe acumulado de las subvenciones o de otras ayudas financieras recibidos de los Programas por los beneficiarios estonios no deberá exceder la contribución abonada por Estonia, después de deducir los costes suplementarios de carácter administrativo. Cuando la contribución abonada por Estonia al presupuesto general de las Comunidades Europeas, tras la deducción de los costes suplementarios de carácter administrativo, sea superior al importe acumulado de las subvenciones u otras ayudas financieras recibidas por los organismos nacionales y los beneficiarios estonios de los Programas, la Comisión trasladará el saldo al ejercicio presupuestario siguiente y se deducirá de la contribución del año siguiente. Si siguiera existiendo tal excedente al término de los Programas, el importe correspondiente se reembolsaría a Estonia 3. Calidoscopio La contribución anual de Estonia será de 8. 569 ecus a partir de 1998. De esta suma, 561 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de Estonia. 4. Ariane La contribución anual de Estonia será de 2. 435 ecus a partir de 1998. De esta suma. 160 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestion del Programa por la Comisión generados por la participación de Estonia. 5. Rafael La contribución anual de Estonia será de 10. 516 ecus a partir de 1998. De esta suma, 688 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestion del Programa por la Comisión generados por la participación de Estonia. 6. El Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Comunidad se aplicará en concreto a la gestión de la contribución de Estonia. Tras la entrada en vigor de la presente Decisión y a principios de cada año posterior, la Comisión enviará a Estonia una petición de fondos correspondiente a su contribución a los costes en virtud de la presente Decisión. Esta contribución se abonará en ecus en una cuenta bancaria de la Comisión expresada asimismo en ecus. ko Estonia abonará su contribución a los costes anuales de conformidad con la presente Decisión en función de la petición de fondos, a más tardar tres meses después del envío de esta última. Todo retraso en el pago de la contribución dará lugar a un pago por Estonia de intereses sobre el importe restante a partir de la fecha de vencimiento. El tipo de interés corresponderá al tipo aplicado por el Fondo Europeo de Cooperación Monetaria durante el mes del vencimiento, para sus operaciones en ecus, aumentado en un porcentaje de 1,5 puntos. 7. Estonia pagará los costes suplementarios de carácter administrativo a los que se hace mención en los apartados 3, 4 y 5 con cargo a su presupuesto nacional. 8. Estonia abonará el coste restante de su participación del modo siguiente: 8. 1 Ariane En 1998, 1. 057,5 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 1. 217,5 ecus con cargo a su dotación PHARE. 8. 2 Calidoscopio En 1998, 6937 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 1. 071 ecus con cargo a su dotación PHARE. 8. 3 Rafael En 1998, 1999 y 2000, respectivamente, 8. 776 ecus al año con cargo a su presupuesto nacional y 1. 052 ecus anuales con cargo a su dotación PHARE. 8. 4 La contribución de PHARE está sujeta a los procedimientos habituales de PHARE en materia de programación. FICHA DE FINANCIACIÓN 1. TÍTULO DE LA ACCIÓN Apertura a Estonia de los programas comunitarios en el ámbito de la cultura 2. LÍNEA PRESUPUESTARIA AFECTADA B7-503-Apertura de los programas comunitarios a los países asociados de Europa Central 3. FUNDAMENTO JURÍDICO Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 3 de su articulo 128. en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228, Acuerdo Europeo con Estonia (artículos 228 y 238), que entró en vigor el 1 de febrero de 1998, por el que se prevé la apertura de los programas comunitarios Decisión n° 719/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996. por la que se aprueba un programa de apoyo a las actividades artísticas y culturales de dimensión europea ("Calidoscopio"), y en particular su artículo 4. Decisión n° 2085/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de apoyo en el ámbito del libro y de la lectura ("Ariane"), y en particular su artículo 4, Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa en el ámbito del patrimonio cultural ("Rafael"), y en particular su artículo 6. 4. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN : 4. 1. Objetivo general La participación de Estonia en los tres programas comunitarios en el ámbito de la cultura contribuirá a su preparación para la adhesión como un aspecto clave de su estrategia de preadhesión. Permitirá también a Estonia familiarizarse con los procedimientos y métodos empleados en estos Programas comunitarios. El proceso de toma de decisiones para la apertura de los programas pasa por una decisión del Consejo de Asociación entre la Unión y el país asociado, que establece las modalidades prácticas de la participación en los programas. El Acuerdo Europeo con Estonia, que entró en vigor el 1 de febrero de 1998, prevé la participación de este país en diversos ámbitos, entre los que figura el de la cultura. Próximamente van a abrirse a la participación de Estonia otros programas comunitarios, principalmente en los sectores audiovisual, de política sanitaria y social, PYME, investigación, etc. y kí 4. 2. Duración de la acción y modalidades de su renovación Hasta la conclusión de los Programas comunitarios que nos ocupan, es decir, hasta el 31. 12. 1998 para Calidoscopio y Ariane, y hasta el 31. 12. 2000 para Rafael, o dependiendo de las decisiones adoptadas después de 1999 en relación con los programas y presupuestos destinados a la cultura. Para Rafael, la contribución con cargo al presupuesto nacional y la correspondiente a PHARE dependerán de las decisiones adoptadas con respecto al presupuesto después de 1999. 5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO 5. 1 Gastos no obligatorios 5. 2 Créditos desembolsados 5. 3. Tipo de ingresos contemplados : Dado que el artículo 108 del Acuerdo Europeo prevé que sea la propia Estonia que pague el coste de su participación, se le invitará a abonar su contribución en la partida 6091 de ingresos del presupuesto de la UE. No obstante, dado que el artículo 108 estipula que la Comunidad puede dar su apoyo a esta participación (mediante su dotación PHARE), la contribución de Estonia se limitará a una parte con cargo a su presupuesto nacional y el resto se cargará a la línea B7-503. Tras recibir la contribución de Estonia se efectuará una transferencia de la dotación PHARE correspondiente (línea B7-500) a la línea B7-503. 6. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO subvención del 100% subvención para la cofínanciación con otras fuentes públicas o privadas no se prevé el reembolso total o parcial de la contribución comunitaria ARIANE Acción I Traducción literaria - Hasta el coste total de los honorarios del traductor, negociados según las prácticas habituales del mercado nacional Traducción de obras de teatro - 3500 ecus por traductor y por traducción Traducción de obras de referencia - hasta el 100% del coste de la traducción en caso de textos comerciales - 3500 ecus por traductor y por traducción en textos no comerciales Acción II Provectos de cooperación - hasta el 25% del coste total del proyecto o hasta un máximo de 50. 000 ecus - (si figuran en el proyecto medidas para una mayor difusión de los resultados podrá concederse una contribución suplementaria que cubra el 50% del coste de tales medidas hasta un total de 20. 000 ecus) Acción III Perfeccionamiento - subvenciones hasta un máximo de 50. 000 ecus para cubrir los gastos de viaje y de perfeccionamiento. CALIDOSCOPIO Acción I - no podrá exceder el 25% de los costes totales del proyecto o 50. 000 ecus - si figuran en el proyecto medidas para mejorar la competencia profesional o la difusión cultural, podrá concederse una contribución suplementaria que cubra el 50% o hasta un total de 20. 000 ecus - para los proyectos dedicados exclusivamente a la formación, la contribución puede abarcar el 50% del coste total de los proyectos hasta un total de 50. 000 ecus Acción II - hasta el 25% de los costes totales RAFAEL Acción I - "Conservación, salvaguardia y valoración del patrimonio cultural europeo a través de la cooperación europea" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 250. 000 ecus Acción II - "Cooperación para el intercambio de experiencias y el desarrollo de técnicas aplicadas al patrimonio" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 50. 000 ecus, salvo en determinados casos, en los que las contribuciones comunitarias podrán ser de hasta 150. 000 ecus o 100. 000 ecus Acción III - "Acceso, participación y sensibilización de los ciudadanos ante el patrimonio cultural*' - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 50. 000 ecus, salvo en determinados casos, en los que la contribución comunitaria podrá ser de hasta 150. 000 ecus Acción IV - "Cooperación con terceros países y organizaciones internacionales" - el apoyo a la cooperación con terceros países está previsto en las acciones I, II y III - el apoyo a las organizaciones internacionales se decidirá caso por caso, de conformidad con el apartado 3 del artículo 7 de la Decisión. Por lo que se refiere a los ingresos, la contribución de Estonia para cubrir los gastos de su participación se inscribe en la partida 6091. Estos ingresos estarán destinados a los puestos que corresponderán a los gastos de los programas en cuestión y, eventualmente, a las partidas de los gastos operativos interesados. El importe de los ingresos esperados se precisa en el apartado 7. 4. 44 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1 Método de cálculo del coste de la acción para los ejercicios 1998, 1999 y 2000 (vínculo entre los costes individuales y el coste total) El cálculo de la acción se basa en los siguientes requisitos: - La contribución de Estonia a la financiación de las actividades contempladas en el Protocolo se calcula sobre la base del principio de la aceptación por este país de los costes de su participación. A tal efecto, se abrió la partida 6091 al estado de ingresos del presupuesto; - la Comunidad puede decidir individualmente aportar un complemento a la contribución de Estonia. Este complemento puede adoptar la forma de una contribución con cargo al programa PHARE. De acuerdo con el Acuerdo Europeo con Estonia, el marco financiero y presupuestario relativo a los tres programas se presenta del siguiente modo: los costes se han calculado sobre la base de un número de parámetros inherentes a los tres programas, es decir, cl PÍB por habitante ponderado con la PPA (paridad de poder adquisitivo). El coste de la participación de Estonia en Calidoscopio será en 1998 de 8. 569 ecus. En el caso de Ariane, el coste en 1998 será de 2. 435 ecus. Para Rafael, el coste anual en 1998, 1999 y 2000 será de 10. 516 ecus. Las cantidades antes mencionadas, de las que deberán deducirse los costes de carácter administrativo, que ascienden respectivamente a 1. 409 ecus para 1998 y 688 ecus para 1999 y 2000, y que deberá abonar exclusivamente Estonia, se dividirán anualmente y por programas del modo siguiente: Para Ariane, 1. 057,5 ecus de los costes operativos serán a cargo del presupuesto nacional de Estonia, y 1. 217,5 ecus con cargo a la dotación anual PHARE de Estonia, a reserva de los procedimientos PHARE en materia de programación; Para Calidoscopio, 6. 937 ecus de los costes operativos serán a cargo del presupuesto nacional de Estonia, y 1. 071 ecus con cargo a la dotación anual PHARE de Estonia, a reserva de los procedimientos PHARE en materia de programación; Para Rafael, 8. 776 ecus de los costes operativos de 1998, 1999 y 2000 serán a cargo del presupuesto nacional de Estonia, y 1. 052 ecus con cargo a la dotación anual PHARE de Estonia, a reserva de los procedimientos PHARE en materia de programación; 7. 2 Desglose por elementos de la acción (en ecus) Programa 1998 1999 2000 Total Calidoscopio Ariane Rafael 8. 00$ 2. 275 9. 828 n. d. n. d. 9. 828 n. d. n. d. 9. 828 8. 008 2. 275 29. 484 de Estonia 6. 937 1. 057,5 26. 328 de PHARE 1. 071 1. 217,5 3. 156 Total 20. 11I 9. 828 9. 828 39. 767 34. 322,5 5. 444,5 to 7. 3 Gastos operativos en estudios, reuniones de expertos, etc. , incluidos en la Parte B Ninguno 7. 4 Calendario para acciones plurianuales: Cantidades con cargo a la partida B7-503 Cr&litos adoptados Pagos adoptados" 1998 1999 2000 Anos siguientes Total 1998 1999 2000 3. 340,5 1. 052 1. 052 Anos siguientes TOTAL 5. 444,5 1. 670,25 1. 670,25 526 526 3. 340,5 1. 052 526 526 1. 052 1. 670,25 2. 196,25 1. 052 526 (*) Plan basado en el método de pago que actualmente se aplica a estos programas. La previsión anual de ingresos es la siguiente: Partida 6091 1998 1999 2000 Parte operativa Parte administrativa Total 16. 770,5 1. 409 8776 688 8776 688 18. 179,5 9. 464 9. 464 Anos siguientes TOTAL 34. 322,5 2. 785 37. 107. 5 8. DISPOSICIONES CONTRA EL FRAUDE (Y RESULTADOS DE SU APLICACIÓN) Todos los contratos, convenios y otros compromisos jurídicos de la Comisión prevén la posibilidad de un control in situ por parte de la Comisión y del Tribunal de Cuentas. Entre otras cosas, los beneficiarios de las acciones están obligados a realizar informes y presentar el estado de la situación financiera, que se analizarán desde el punto de vista del contenido y de la admisibilidad de los gastos de acuerdo con el objetivo de la financiación comunitaria. Las disposiciones antifraudc de las lincas presupuestarias básicas se aplican, tras su adaptación al caso de Estonia, a la presente línea. 9. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE COSTE Y EFICACIA 9. 1. Objetivos específicos cuantificables; beneficiarios La apertura de los programas culturales comunitarios a Estonia tiene por objeto que este país se beneficie de las ventajas de los programas al igual que los Estados miembros de la Comunidad. El objetivo fundamental de la acción comunitaria en el ámbito de la cultura es permitir que todos los ciudadanos europeos contribuyan a su diversidad nacional y regional, poniendo al mismo tiempo de relieve el patrimonio cultural común. En el ámbito de la cultura, el objetivo principal del programa Ariane es incrementar el conocimiento y la divulgación de la creación literaria y de la historia de los pueblos europeos así como el acceso de los ciudadanos europeos a las mismas, sobre todo mediante ayudas a la traducción de obras literarias, de teatro y de referencia, mediante ayudas a proyectos de cooperación llevados a cabo en colaboración en los sectores del libro y de la lectura y mediante el perfeccionamiento de los profesionales de este ámbito. El programa concede también prioridad a las lenguas menos difundidas. Los objetivos específicos son: fomentar la cooperación entre los Estados miembros en el ámbito de los libros y la lectura apoyar y completar los esfuerzos de éstos, contribuyendo al florecimiento de sus culturas y respetando su diversidad nacional y regional incrementar el conocimiento y la divulgación de la literatura europea entre los ciudadanos de la Unión Europea mediante: - ayudas a la traducción de obras literarias, de teatro y de referencia. - ayudas a proyectos de cooperación llevados a cabo en colaboración - perfeccionamiento de los profesionales de este ámbito En el ámbito de la cultura, el principal objetivo del programa Calidoscopio es fomentar la creación artística y cultural y fomentar el conocimiento y la difusión de la cultura y de la vida cultural de los pueblos europeos mediante la promoción de proyectos de dimensión europea Los objetivos específicos son: apoyo a las actividades de creación artística de dimensión europea apoyar proyectos culturales de carácter innovador elaborados por colaboradores europeos de al menos 3 Estados miembros distintos, que aporten un autentico valor añadido a las actividades culturales realizadas en los ámbitos nacional y regional contribuir al perfeccionamiento de los artistas y de otros profesionales del mundo de la cultura, en particular mediante el apoyo a proyectos culturales que incluyan el perfeccionamiento como parte de su organización y mediante la intensificación de los intercambios de experiencias, facilitando así una mayor cooperación entre los artistas de distintos Estados miembros contribuir al conocimiento mutuo de las culturas europeas facilitando el acceso y la participación de los distintos públicos europeos a la cultura y a las artes de otros Estados miembros y el diálogo intcrcullural. En el ámbito de la cultura, el objetivo principal del programa Rafael es apoyar y completar, por medio de la cooperación, las iniciativas adoptadas por los Estados miembros en el ámbito del patrimonio cultural (mobiliario e inmobiliario). Los objetivos específicos son: fomentar la conservación y restauración del patrimonio cultural de importancia europea contribuyendo a la valoración y proyección del mismo; fomentar el desarrollo de la cooperación transnacional entre las instituciones y los operadores del patrimonio cultural, a fin de contribuir a la puesta en común de los conocimientos y del desarrollo de las mejores prácticas en materia de conservación del patrimonio cultural; mejorar el acceso al patrimonio cultural en su dimensión europea y fomentar la participación activa del público en general, y en particular de los niños, jóvenes, las personas desfavorecidas y las que viven en regiones periféricas y rurales de la Comunidad, en la conservación y valorización del patrimonio cultural europeo; fomentar la cooperación transnacional en lo referente al desarrollo de nuevas técnicas aplicables a las diversas categorías y disciplinas del patrimonio y a conservar los oficios y técnicas tradicionales del patrimonio cultural; estimular que se tenga en cuenta la dimensión patrimonial en los demás programas y políticas comunitarias; favorecer la cooperación con los terceros países y las organizaciones internacionales competentes en la materia. 9. 2. Justificación de la acción - Necesidad de la intervención presupuestaria comunitaria Habida cuenta de la precaria situación presupuestaria de Estonia, y teniendo en cuenta la prioridad concedida a la participación en los programas comunitarios en el contexto de la Agenda 2000. es fundamental la asistencia de PHARE contemplada en el artículo 108 del Acuerdo Europeo. - Elección de las modalidades de la intervención Con una contribución a cargo de su presupuesto nacional, complementada con la de PHARE, la participación de Estonia le permitirá familiarizarse con la política interna y los procedimientos de la Comunidad en el ámbito de la cultura. La integración de los nacionales estonios en las redes comunitarias contribuirá sin duda alguna a preparar la futura adhesión de Estonia. - Principales factores de incertidumbre que pueden afectar los resultados precisos de la acción Dado que los proyectos se seleccionan en función de criterios cualitativos, la incidencia real sólo podrá medirse en función de la capacidad de respuesta de los ciudadanos y las entidades estonias a las licitaciones que publicará la Comisión para los tres programas. 9. 3. Control y evaluación de la acción Los procedimientos de control establecidos por los programas culturales comunitarios cubrirán también las operaciones financiadas en favor de los beneficiarios estonios. 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS La movilización de los recursos administrativos necesarios se efectuará en función de la Decisión anual de la Comisión relativa a la asignación de recursos, teniendo en cuenta, en particular, el personal y los importes suplementarios concedidos por la autoridad presupuestaria. Las necesidades suplementarias no permiten, en ningún caso, prejuzgar la decisión que la Comisión deberá adoptar acerca de: a) b) la demanda de nuevos puestos en el marco del APB la asignación de los recursos 10. 1 Incidencia en el número de empleos (en hombres/año) Tipo de puesto Funcionarios o a g e n t es temporales A B C Otros recursos (Asisteneia tecnlca, A-7002) Personal necesarlo para la gestl6n de la accion Empleos perma nentes Empleos tempora les Fuente utilicen los recursos existentes en los servicios afectados duracl6n 1998- 2000 Recursos comple- mentarios 0,1 0,05 0,1 0 , 05 0 , 0 0 6 41 TOTAL 0,15 0 , 15 0 , 0 0 6 41 a partir de 1998: 10. 2 Repercusiones financieras globales de los recursos humanos Total Funcionarios* 4 8. 6 00 Empleos temporales (en ecus) Metodo de calculo (coste total de la accion para el periodo 1998-2000) 0 , 15 h o m b r e s / a no ( 1 0 8. 0 00 e c u s / a no x 3 anos) Otros recursos (Asisteneia tecnica, A-7002) 1. 925 0 , 0 0 6 41 h o m b r e s / a no ( 1 0 0. 0 00 e c u s / a no x 3 anos) 5 0. 5 25 TOTAL *Mediante los recursos existentes p a ra la gestión de la operación (cálculo b a s a do en A- 1, A-2, A-4, A-5, A-7) 1 | Los gastos indicados en la partida A-7002 (asistencia técnica) serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Estonia en los programas comunitarios (véase el p u n to 5. 3 de la ficha de financiación). 16- IA 10. 3 Aumento de otros gastos operativos anuales que se derivan de la acción Linea presupuestaria(n° y titulo) Total , A-701 - gastos de viaje A-7030 - reuniones en general A-7031 - reuniones obligatorias (en ecus) Metodo de calculo (coste total de la accion para el periodo 1998-2000) 860 participacion de 1 experto estonio en 1 reunion (857 ecus x 1) = redondeado a 860 ecus Total Los gastos arriba indicados serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Estonia en los programas comunitarios (véase el punto 5. 3 de la ficha de financiación). 860| 1 ¿To Í& Propuesta de Decisión del Consejo de. relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación acerca de la participación de Hungría en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura <té louvfc C c K^ EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 3 de su artículo 128, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando que el Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Hungría, por otra, entró en vigor el 1 de febrero de 1996; Considerando que, según el artículo 1 del Protocolo Adicional, Hungría puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones comunitarias, en particular en el ámbito de la cultura y que, con arreglo al artículo 2, el Consejo de Asociación definirá las condiciones y las modalidades de la participación de Hungría en las actividades contempladas en el artículo 1 ; (en Considerando que la Decisión n° 719/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba un programa de apoyo a las actividades artísticas y culturales de dimensión europea lo sucesivo denominado "Calidoscopio"), y en particular su artículo 4, la Decisión n° 2085/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de apoyo, que incluye la traducción, en el ámbito del libro y de la lectura (en lo sucesivo denominado "Ariane")2, y en particular su artículo 4, y la Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de acción comunitaria en el ámbito del patrimonio cultural (en lo sucesivo denominado "Rafael") y en particular su artículo 6, establecen que estos programas están abiertos a la participación de los países asociados de Europa Central según las condiciones definidas por los Protocolos Adicionales a los Acuerdos de Asociación relativos a la participación en programas comunitarios; 1 DO n° L 99/20 de 20. 4. 96 2 DO n°L 291/26 de 24. 10. 97 3 DO n°L 305/31 de 8. 11. 97 & Si DECIDE: La posición que debe adoptar la Comunidad en el Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Hungría, por otra, sobre la participación de Hungría en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura, corresponde al proyecto de Decisión del Consejo de Asociación, adjunto a la presente Decisión. Hecho en Bruselas, Por el Consejo ±Z SZ Proyecto de Decisión n°. /98 del Consejo de Asociación CE-Hungría, de. 1998, que adopta las condiciones y las modalidades de la participación de Hungría en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN, Visto el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Hungría, por otra1, Visto el Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Hungría, por otra, relativo a la participación de Hungría en los programas comunitarios2, y en particular sus artículos 1 y 2, Considerando que, según el artículo 1 del citado Protpcolo Adicional, Hungría puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones de la Comunidad, en particular, en el ámbito q"e la cultura; Considerando que según el artículo 2 del citado Protocolo Adicional, el Consejo de Asociación decidirá las condiciones y las modalidades de la participación de Hungría en las actividades contempladas en el artículo 1; DECIDE: Artículo 1 Hungría participará en los programas de la Comunidad Europea Calidoscopio, Ariane y Rafael, según las condiciones y las modalidades indicadas en los Anexos I y II, que son parte integrante de la presente Decisión. Artículo 2 La presente Decisión tendrá validez durante el período de ejecución de los Programas. Artículo 3 La presente Decisión entrará en vigor el primer día del mes siguiente a la fecha de su adopción. Hecho en El Presidente Por el Consejo de Asociación 1 DO n°L 347 de 31. 12. 1993 2 DO n°L 317 de 30. 12. 1995 P 53 ANEXO I Condiciones y modalidades de la participación de Hungría en los Programas Calidoscopio, Ariane y Rafael. la presente Decisión, con 1. Hungría participará en todas las acciones de los programas Calidoscopio, Ariane y Rafael (en lo sucesivo denominados "los Programas"), de conformidad, excepto los objetivos, criterios, disposiciones contrarias de procedimientos y plazos establecidos en la Decisión n°719/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba un programa de apoyo a las actividades artísticas y culturales de dimensión europea (en lo sucesivo denominado "Calidoscopio"), la Decisión n° 2085/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de apoyo en el ámbito del libro y de la lectura (en lo sucesivo denominado "Ariane") y la Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de acción comunitaria en el ámbito del patrimonio cultural (en lo sucesivo denominado "Rafael"). 2. Las condiciones y las modalidades de presentación, evaluación y selección de las solicitudes de instituciones, organizaciones y particulares seleccionabas de Hungría son las mismas que para las instituciones, organizaciones y particulares seleccionabas de la Comunidad. 3. Para garantizar la dimensión comunitaria de los Programas, los proyectos y acciones transnacionales propuestos por Hungría deberán incluir un número mínimo de socios de los Estados miembros de la Comunidad. Este número mínimo se determinará en el marco de la aplicación de los Programas, teniendo en cuenta la naturaleza de las distintas actividades, del número de socios en un proyecto determinado y del número de países que participan en los Programas. 4. Hungría abonará cada año una contribución al presupuesto general de las Comunidades Europeas para cubrir los costes de su participación en los Programas (véase el Anexo II). El Comité de Asociación podrá modificar esta contribución en caso necesario. 5. En el marco de las disposiciones existentes, los Estados miembros de la Comunidad y Hungría harán todo lo posible para facilitar a las personas seleccionadas para los Programas la libre circulación y la residencia entre Hungría y los Estados miembros de la Comunidad con el fin de participar en las actividades cubiertas por la presente Decisión. Sin perjuicio de las responsabilidades de la Comisión y del Tribunal de Cuentas de 6. las Comunidades Europeas en materia de vigilancia y de evaluación de los Programas, de acuerdo con las Decisiones relativas a Calidoscopio, Ariane y Rafael (artículos 8, 8 y 10, respectivamente), la participación de Hungría en los Programas será objeto de un seguimiento continuo en el marco de una asociación entre Hungría y la Comisión de las Comunidades Europeas. Hungría presentará a la Comisión los informes necesarios y participará en otras actividades específicas adoptadas por la Comunidad en este contexto. 7. Sin perjuicio de los procedimientos contemplados en el artículo 5 de la Decisión relativa a Calidoscopio, el artículo 5 de la Decisión relativa a Ariane y el artículo 7 de la Decisión relativa a Rafael, Hungría estará invitada a las reuniones de coordinación que traten de las cuestiones relativas a la aplicación de la presente Decisión; estas reuniones tendrán lugar antes de las reuniones ordinarias de los Comités de los Programas. La Comisión informará a Hungría acerca de los resultados de estas reuniones ordinarias. La lengua utilizada en los procedimientos relativos a las solicitudes, contratos, 8. informes que deban presentarse y otros aspectos administrativos de los Programas será una de las lenguas oficiales de la Comunidad. ** ANEXO II CONTRIBUCIÓN FINANCIERA DE HUNGRÍA A CALIDOSCOPIO, ARIANE Y RAFAEL 1. La contribución financiera de Hungría cubrirá los elementos siguientes: - ayuda financiera concedida a los participantes húngaros en los Programas; - los costes suplementarios de carácter administrativo de la gestión de los Programas por la Comisión generados por la participación de Hungría. 2. Para cada ejercicio financiero, el importe acumulado de las subvenciones o de otras ayudas financieras recibidos de los Programas por los beneficiarios húngaros no deberá exceder la contribución abonada por Hungría, después de deducir los costes suplementarios de carácter administrativo. Cuando la contribución abonada por Hungría al presupuesto general de las Comunidades Europeas, tras la deducción de los costes suplementarios de carácter administrativo, sea superior al importe acumulado de las subvenciones u otras ayudas financieras recibidas por los organismos nacionales y los beneficiarios trasladará el saldo al ejercicio húngaros de presupuestario siguiente y se deducirá de la contribución del año siguiente. Si siguiera existiendo tal excedente al término de los Programas, el importe correspondiente se reembolsaría a Hungría. los Programas, la Comisión 3. Calidoscopio La contribución anual de Hungría será de 91. 523 ecus a partir de 1998. De esta suma, 5. 987 ecus servirán para cubrir los costes administrativos suplementarios de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de Hungría. 4. Ariane La contribución anual de Hungría será de 26. 001 ecus a partir de 1998. De esta suma, 1. 701 ecus servirán para cubrir los costes suplementarios de carácter administrativo de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de Hungría. 5. Rafael La contribución anual de Hungría será de 112. 324 ecus a partir de 1998. De esta suma, 7. 348 ecus servirán para cubrir los costes suplementarios de carácter administrativo de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de Hungría. 6. El Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Comunidad se aplicará en concreto a la gestión de la contribución de Hungría. Tras la entrada en vigor de la presente Decisión y a principios de cada año posterior, la Comisión enviará a Hungría una petición de fondos correspondiente a su contribución a los costes en virtud de la presente Decisión. h* SG Esta contribución se abonará en ecus en una cuenta bancaria de la Comisión expresada asimismo en ecus. Hungría abonará su contribución a los costes anuales de conformidad con la presente Decisión en función de la petición de fondos, a más tardar tres meses después del envío de esta última. Todo retraso en el pago de la contribución dará lugar a un pago por Hungría de intereses sobre el importe restante a partir de la fecha de vencimiento. El tipo de interés corresponderá al tipo aplicado por el Fondo Europeo de Cooperación Monetaria durante el mes del vencimiento, para sus operaciones en ecus, aumentado en un porcentaje de 1,5 puntos. 7. Hungría pagará los costes suplementarios de carácter administrativo a los que se hace mención en los apartados 3, 4 y 5 con cargo a su presupuesto nacional. 8. Para el año 1998, Hungría abonará el 50% restante del coste de su participación en Calidoscopio, Ariane y Rafael con cargo a su presupuesto nacional, y el 50% con cargo a su programa nacional PHAJŒ, sujeto a los procedimientos PHARE en materia de programación. Para el año 1999, Hungría abonará el 50% restante del coste de su participación en Rafael con cargo a su presupuesto nacional, y el 50% con cargo a su programa nacional PHARE, sujeto a los procedimientos PHARE en materia de programación. Para el año 2000, se mantendrá el mismo desglose que en 1999 para la participación de Hungría en Rafael, sujeto a las decisiones adoptadas en materia presupuestaria en la Comunidad y en Hungría. ^ ^ FICHA DE FINANCIACIÓN 1. TÍTULO DE LA ACCIÓN Apertura a Hungría de los programas comunitarios en el ámbito de la cultura 2. LÍNEA PRESUPUESTARIA AFECTADA B7-503-Apertura de los programas comunitarios a los países asociados de Europa Central 3. FUNDAMENTO JURÍDICO Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 3 de su artículo 128, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228, Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo con Hungría (artículos 228 y 238), que entró en vigor el 1 de febrero de 1996, por el que se prevé la apertura de los programas comunitarios (DO n° L 317, p. 30), Decisión n° 719/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba un programa de apoyo a las actividades artísticas y culturales de dimensión europea ("Calidoscopio"), y en particular su artículo 4. Decisión n° 2085/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de apoyo en el ámbito del libro y de la lectura ("Ariane"), y en particular su artículo 4, Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa en el ámbito del patrimonio cultural ("Rafael"), y en particular su artículo 6. 4. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN : 4. 1. Objetivo general La participación de Hungría en los tres programas comunitarios en el ámbito de la cultura se sumará a la que ya mantiene en otros programas comunitarios, como Leonardo da Vinci, Sócrates y "La Juventud con Europa", y contribuirá a su preparación para la adhesión como un aspecto clave de su estrategia de preadhesión. Permitirá también a Hungría familiarizarse con los procedimientos y métodos empleados en estos Programas comunitarios. El proceso de toma de decisiones para la apertura de los programas pasa por una decisión del Consejo de Asociación entre la Unión y el país asociado, que establece las modalidades prácticas de la participación en los programas. El Protocolo Adicional con Hungría, que entró en vigor el 1 de febrero de 1996, prevé la participación de este país en diversos ámbitos, entre los que figura el de la cultura. ¿y *** Se han abierto ya a la participación de Hungría, o van a hacerlo próximamente, otros programas comunitarios, principalmente en los sectores audiovisual, de política sanitaria y social, PYME, investigación, etc. 4. 2. Duración de la acción y modalidades de su renovación Hasta la conclusión de los Programas comunitarios que nos ocupan, es decir, hasta el 31. 12. 1998 para Calidoscopio y Ariane, y hasta el 31. 12. 2000 para Rafael, o dependiendo de las decisiones adoptadas después de 1999 en relación con los programas y presupuestos destinados a la cultura. Para Rafael, la contribución con cargo al presupuesto nacional y la correspondiente a PHARE dependerán de las decisiones adoptadas con respecto al presupuesto después de 1999. 5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO 5. 1 Gastos no obligatorios 5. 2 Créditos desembolsados 5. 3. Tipo de ingresos contemplados : Dado que el apartado 1 del artículo 3 del Protocolo Adicional prevé que sea la propia Hungría que pague el coste de su participación, se le invitará a abonar su contribución en la partida 6091 de ingresos del presupuesto de la UE. No obstante, dado que el párrafo segundo del artículo 3 estipula que la Comunidad puede complementar esta participación (mediante su dotación PHARE), la contribución de Hungría se limitará al 50% de los costes operativos con cargo a su presupuesto nacional y el 50% restante se cargará a la línea B7-503. Tras recibir la contribución de Hungría se efectuará una transferencia de la dotación PHARE correspondiente (línea B7-500) alalíneaB7-503. 6. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO subvención del 100% subvención para la cofinanciación con otras fuentes públicas o privadas no se prevé el reembolso total o parcial de la contribución comunitaria ARIANE Acción I Traducción literaria - Hasta el coste total de los honorarios del traductor, negociados según las prácticas habituales del mercado nacional Traducción de obras de teatro - 3. 500 ecus por traductor y por traducción Traducción de obras de referencia - hasta el 100% del coste de la traducción en caso de textos comerciales - 3. 500 ecus por traductor y por traducción en textos no comerciales Acción II Provectos de cooperación - hasta el 25% del coste total del proyecto o hasta un máximo de 50. 000 ecus (si figuran en el proyecto medidas para una mayor difusión de los resultados podrá concederse una contribución suplementaria que cubra el 50%» del coste de tales medidas hasta un total de 20. 000 ecus) Acción III Perfeccionamiento - subvenciones hasta un máximo de 50. 000 ecus para cubrir los gastos de viaje y de perfeccionamiento CALIDOSCOPIO Acción I - no podrá exceder el 25% de los costes totales del proyecto o 50. 000 ecus - si figuran en el proyecto medidas para mejorar la competencia profesional o la difusión cultural, podrá concederse una contribución suplementaria que cubra el 50% o hasta un total de 20. 000 ecus - para los proyectos dedicados exclusivamente a la formación, la contribución puede abarcar el 50% del coste total de los proyectos hasta un total de 50. 000 ecus Acción II - hasta el 25% de los costes totales RAFAEL Acción I - "Conservación, salvaguardia y valoración del patrimonio cultural europeo a través de la cooperación europea" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 250. 000 ecus Acción II - "Cooperación para el intercambio de experiencias y el desarrollo de técnicas aplicadas al patrimonio" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 50. 000 ecus, salvo en determinados casos, en los que las contribuciones comunitarias podrán ser de hasta 150. 000 ecus o 100. 000 ecus Acción III - "Acceso, participación y sensibilización de los ciudadanos ante el patrimonio cultural" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 50. 000 ecus, salvo en determinados casos, en los que la contribución comunitaria podrá ser de hasta 150. 000 ecus Acción IV - "Cooperación con terceros países y organizaciones internacionales" Go - el apoyo a la cooperación con terceros países está previsto en las acciones I, II y III - el apoyo a las organizaciones internacionales se decidirá caso por caso, de conformidad con el apartado 3 del artículo 7 de la Decisión. Por lo que se refiere a los ingresos, la contribución de Hungría para cubrir los gastos de su participación se inscribe en la partida 6091. Estqs ingresos estarán destinados a los puestos que corresponderán a los gastos de los programas en cuestión y, eventualmente, a las partidas de los gastos operativos interesados. El importe de los ingresos esperados se precisa en el apartado 7. 4. Q>\ 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1 Método de cálculo del coste de la acción para los ejercicios 1998,1999 y 2000 (vínculo entre los costes individuales y el coste total) El cálculo de la acción se basa en los siguientes requisitos: - La contribución de Hungría a la financiación de las actividades contempladas en el Protocolo se calcula sobre la base del principio de la aceptación por este país de los costes de su participación. A tal efecto, se abrió la partida 6091 al estado de ingresos del presupuesto; - la Comunidad puede decidir individualmente aportar un complemento a la contribución de Hungría. Este complemento puede adoptar la forma de una contribución con cargo al programa PHARE. De acuerdo con el Protocolo Adicional con Hungría, el marco financiero y presupuestario relativo a los tres programas se presenta del siguiente modo: los costes se han calculado sobre la base de un número de parámetros inherentes a los tres programas, es decir, el PIB por habitante ponderado con la PPA (paridad de poder adquisitivo). El coste de la participación de Hungría en Calidoscopio será en 1998 de 91. 523 ecus. En el caso de Ariane, el coste en 1998 será de 26. 001 ecus. Para Rafael, el coste anual en 1998, 1999 y 2000 será de 112. 324 ecus. Las cantidades antes mencionadas, de las que deberán deducirse los costes de carácter administrativo, que ascienden respectivamente a 15. 036 ecus para 1998, 7. 348 ecus para 1999 y 7. 348 ecus para 2000, y que deberá abonar exclusivamente Hungría, se dividirán anualmente y por programas del modo siguiente: Un 50% de los costes operativos correrá a cargo del presupuesto nacional de Hungría, y otro 50% será a cargo a la dotación anual PHARE de Hungría, a reserva de los procedimientos PHARE en materia de programación. 7. 2 Desglose por elementos de la acción (en ecus) Programa 1998 1999 2000 Total en ecus de Hungria Calidoscopio Ariane Rafael 85. 536 24. 300 104. 976 n. d. n. d. 104. 976 n. d. n. d. 104. 976 85. 536 24. 300 314. 928 42. 768 12. 150 157. 464 de PHARE 42. 768 12. 150 157. 464 Total 214. 812 104. 976 104. 976 424. 764 212. 382 212. 382 7. 3 Gastos operativos en estudios, reuniones de expertos, etc. , incluidos en la Parte B Ninguno 7. 4 Calendario para acciones plurianuales: Cantidades con cargo a la partida B7-503 &TL Creditos adoptados Pagos adoptados(*) 1998 1999 2000 Anos siguientes Total 1998 1999 2000 107. 406 52. 488 52. 488 Anos siguientes TOTAL 212. 382 53. 703 53. 703 26. 244 26. 244 107. 406 52. 488 26. 244 26. 244 52. 488 53. 703 79. 947 52. 488 26. 244 212. 382 (*) Plan basado en el mçtodo de pago que actualmente se aplica a estos programas. La previsión anual de ingresos es la siguiente: Partida 6091 1998 1999 2000 Afios siguientes TOTAL Parte operativa costes suplementa- rios de caracter administrativo Total 107. 406 52. 488 52. 488 15. 036 7. 348 7. 348 212. 382 29. 732 122. 442 59. 836 59. 836 242. 114 8. DISPOSICIONES CONTRA EL FRAUDE (Y RESULTADOS DE Sil APLICACIÓN) Todos los contratos, convenios y otros compromisos jurídicos de la Comisión prevén la posibilidad de un control in situ por parte de la Comisión y del Tribunal de Cuentas. Entre otras cosas, los beneficiarios de las acciones están obligados a realizar informes y presentar el estado de la situación financiera, que se analizarán desde el punto de vista del contenido y de la admisibilidad de los gastos de acuerdo con el objetivo de la financiación comunitaria. Las disposiciones antifraude de las líneas presupuestarias básicas se aplican, tras su adaptación al caso de Hungría, a la presente línea. Q>^> 9. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE COSTE Y EFICACIA 9. 1. Objetivos específicos cuantifícables; beneficiarios La apertura de los programas culturales comunitarios a Hungría tiene por objeto que este país se beneficie de las ventajas de los programas al igual que los Estados miembros de la Comunidad. El objetivo fundamental de la acción comunitaria en el ámbito de la cultura es permitir que todos los ciudadanos europeos contribuyan a su diversidad nacional y regional, poniendo al mismo tiempo de relieve el patrimonio cultural común. En el ámbito de la cultura, el objetivo principal del programa Ariane es incrementar el conocimiento y la divulgación de la creación literaria y de la historia de los pueblos europeos así como el acceso de los ciudadanos europeos a las mismas, sobre todo mediante ayudas a la traducción de obras literarias, de teatro y de referencia, mediante ayudas a proyectos de cooperación llevados a cabo en colaboración en los sectores del libro y de la lectura y mediante el perfeccionamiento de los profesionales de este ámbito. El programa concede también prioridad a las lenguas menos difundidas. Los objetivos específicos son: fomentar la cooperación entre los Estados miembros en el ámbito de los libros y la lectura apoyar y completar los esfuerzos de éstos, contribuyendo al florecimiento de sus culturas y respetando su diversidad nacional y regional incrementar el conocimiento y la divulgación de la literatura europea entre los ciudadanos de la Unión Europea mediante: - ayudas a la traducción de obras literarias, de teatro y de referencia, - ayudas a proyectos de cooperación llevados a cabo en colaboración - perfeccionamiento de los profesionales de este ámbito En el ámbito de la cultura, el principal objetivo del programa Calidoscopio es fomentar la creación artística y cultural y fomentar el conocimiento y la difusión de la cultura y de la vida cultural de los pueblos europeos mediante la promoción de proyectos de dimensión europea. Los objetivos específicos son: apoyar actividades de creación artística de dimensión europea apoyar proyectos culturales de carácter innovador elaborados por colaboradores europeos de al menos 3 Estados miembros distintos, que aporten un auténtico valor añadido a las actividades culturales realizadas en los ámbitos nacional y regional contribuir al perfeccionamiento de los artistas y de otros profesionales del mundo de la cultura, en particular mediante el apoyo a proyectos culturales que incluyan el perfeccionamiento como parte de su organización y mediante la intensificación de los intercambios de experiencias, facilitando así una mayor cooperación entre los artistas de distintos Estados miembros contribuir al conocimiento mutuo de las culturas europeas facilitando el acceso y la participación de los distintos públicos europeos a la cultura y a las artes de otros Estados miembros y el diálogo intercultural. En el ámbito de la cultura, el objetivo principal del programa Rafael es apoyar y completar, por medio de la cooperación, las iniciativas adoptadas por los Estados miembros en el ámbito del patrimonio cultural (mobiliario e inmobiliario). Los objetivos específicos son: fomentar la conservación y restauración del patrimonio cultural de importancia europea contribuyendo a la valoración y proyección del mismo; fomentar el desarrollo de la cooperación transnacional entre las instituciones y los operadores del patrimonio cultural, a fin de contribuir a la puesta en común de los conocimientos y del desarrollo de las mejores prácticas en materia de conservación del patrimonio cultural; k<-v mejorar el acceso al patrimonio cultural en su dimensión europea y fomentar la participación activa del público en general, y en particular de los niños, jóvenes, las personas desfavorecidas y las que viven en regiones periféricas y rurales de la Comunidad, en la conservación y valorización del patrimonio cultural europeo; fomentar la cooperación transnacional en lo referente al desarrollo de nuevas técnicas aplicables a las diversas categorías y disciplinas del patrimonio y a conservar los oficios y técnicas tradicionales del patrimonio cultural; estimular que se tenga en cuenta la dimensión patrimonial en los demás programas y políticas comunitarias; favorecer la cooperación con los terceros países y las organizaciones internacionales competentes en la materia. 9. 2. Justificación de la acción - Necesidad de la intervención presupuestaria comunitaria Habida cuenta de la precaria situación presupuestaria de Hungría, y teniendo en cuenta la prioridad concedida a la participación en los programas comunitarios en el contexto de la Agenda 2000, es fundamental la asistencia de PHARE contemplada en el apartado 2 del artículo 3 del Protocolo Adicional. - Elección de las modalidades de la intervención Con una contribución a cargo de su presupuesto nacional, complementada con la de PHARE, la participación de Hungría le permitirá familiarizarse con la política interna y los procedimientos de la Comunidad en el ámbito de la cultura. La integración de los nacionales húngaros en las redes comunitarias contribuirá sin duda alguna a preparar la futura adhesión de Hungría. - Principales factores de incertidumbre que pueden afectar los resultados precisos de la acción Dado que los proyectos se seleccionan en función de criterios cualitativos, la incidencia real sólo podrá medirse en función de la capacidad de respuesta de los ciudadanos y las entidades húngaras a las licitaciones que publicará la Comisión para los tres programas. 9. 3. Control y evaluación de la acción Los procedimientos de control establecidos por los programas culturales comunitarios cubrirán también las operaciones financiadas en favor de los beneficiarios húngaros. 6^ 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS La movilización de los recursos administrativos necesarios se efectuará en función de la Decisión anual de la Comisión relativa a la asignación de recursos, teniendo en cuenta, en particular, el personal y los importes suplementarios concedidos por la autoridad presupuestaria. Las necesidades suplementarias no permiten, en ningún caso, prejuzgar la decisión que la Comisión deberá adoptar acerca de: a) b) la demanda de nuevos puestos en el marco del APB la asignación de los recursos 10. 1 Incidencia en el número de empleos (en hombres/año) Tipo de puesto Personal necesario para la gesti6n de la accidn Empleos perma-nentes Empleos tempora-les Fuente utilicen los recursos existentes en los servicios afectados Recursos comple- mentarios duracidn 1998-2000 Funcionarios o agentes tcmporalcs A B C Otros recursos (Asistencia tecnica, A- 7002) 0,1 0,05 0,1 0,5 0,0653 TOTAL 0,15 0,15 0,0653 a partir de 1998: 10. 2 Repercusiones financieras globales de los recursos humanos Total Funcionarios 48. 600 Empleos temporales (en ecus) Metodo de calculo (coste total de la acci6n para el periodo 1998-2000) 0,15 hombres/aflo (108. 000 ecus/ano x 3 aftos) Otros recursos (Asistencia tecnica, A-7002) 19. 590 0,0653 hombres/aflo (100. 000 ecus/ano x 3 aflos) TOTAL •Mediante los recursos existentes para la gestión de la operación (cálculo basado en A-l, A-2, A-4, A-5, A-7) 68. 190 | | Los gastos indicados en la partida A-7002 (asistencia técnica) serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Hungría en los programas comunitarios (véase el punto 5. 3 de la ficha de financiación). Ch 10. 3 Aumento de otros gastos operativos anuales que se derivan de la acción Linea presupuestaria(n° y titulo) Total (en ecus) Metodo de calculo (coste total de la acci6n para el periodo 1998-2000) A-7030 - gastos de viaje 5. 000 1. 000 ecus x 5 misiones A-7030 - reuniones en general 5. 142 participacion de 1 experto hungaro en 6 reuniones (857 ecus x 6) A2510 - reuniones obligatorias Total Los gastos arriba indicados serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Hungría en los programas comunitarios (véase el punto5. 3 de la ficha de financiación). 10. 142 1 I G\ Propuesta de Decisión del Consejo de. relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación acerca de la participación de Lituania en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura \<¿[o\^°\ (JLNS) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 3 de su artículo 128, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando que el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Lituania, por otra, entró en vigor el 1 de febrero de 1998; Considerando que, según el artículo 110 del Acuerdo Europeo, Lituania puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones comunitarias, en particular en el ámbito de la cultura y que el Consejo de Asociación definirá las condiciones y las modalidades de la participación de Lituania en las actividades contempladas en el artículo 110; Considerando que la Decisión n° 719/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba un programa de apoyo a las actividades artísticas y culturales de dimensión europea (en lo sucesivo denominado "Calidoscopio")1, y en particular su artículo 4, la Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de acción comunitaria en el ámbito del patrimonio cultural (en lo sucesivo denominado "Rafael")2, y en particular su artículo 6, establecen que estos programas están abiertos a la participación de los países asociados de Europa Central según las condiciones definidas por los Protocolos Adicionales a los Acuerdos de Asociación relativos a la participación en programas comunitarios; DECIDE: La posición que debe adoptar la Comunidad en el Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Lituania, por otra, sobre la participación de Lituania en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura, corresponde al proyecto de Decisión del Consejo de Asociación, adjunto a la presente Decisión. Hecho en Bruselas, Por el Consejo 1 DO n°L 99/20 de 20. 4. 96 DO n°L 305/31 de 8. 11. 97 6£ Proyecto de Decisión n°. /98 del Consejo de Asociación CE-Lituania, de. 1998, que adopta las condiciones y las modalidades de la participación de Lituania en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN, Visto el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Lituania, por otra1, y en particular su artículo 110, Considerando que, según el artículo 110 del citado Acuerdo Europeo, Lituania puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones de la Comunidad, en particular, en el ámbito de la cultura; el Consejo de Asociación decidirá las condiciones y las modalidades de la participación de Lituania en las actividades contempladas en el artículo 110; DECIDE: Artículo 1 Lituania participará en los programas de la Comunidad Europea Calidoscopio y Rafael, según las condiciones y las modalidades indicadas en los Anexos I y II, que son parte integrante de la presente Decisión. Artículo 2 La presente Decisión tendrá validez durante el período de ejecución de los Programas. Artículo 3 La presente Decisión entrará en vigor el primer día del mes siguiente a la fecha de su adopción. Hecho en El Presidente Por el Consejo de Asociación 1 DO n°L 51/1 de 20. 2. 98 ANEXO I Condiciones y modalidades de la participación de Lituania en los Programas Calidoscopio y Rafael. Lituania participará en todas las acciones de los programas Calidoscopio, y Rafael 1. (en lo sucesivo denominados "los Programas"), de conformidad, excepto disposiciones contrarias de la presente Decisión, con los objetivos, criterios, procedimientos y plazos establecidos en la Decisión n° 719/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba un programa de apoyo a las actividades artísticas y culturales de dimensión europea (en lo sucesivo denominado "Calidoscopio") y la Decisión n°2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de acción comunitaria en el ámbito del patrimonio cultural (en lo sucesivo denominado "Rafael"). Las condiciones y las modalidades de presentación, evaluación y selección de las 2. solicitudes de instituciones, organizaciones y particulares seleccionabas de Lituania son las mismas que para las instituciones, organizaciones y particulares seleccionabas de la Comunidad. 3. Para garantizar la dimensión comunitaria de los Programas, los proyectos y acciones transnacionales propuestos por Lituania deberán incluir un número mínimo de socios de los Estados miembros de la Comunidad. Este número mínimo se determinará en el marco de la aplicación de los Programas, teniendo en cuenta la naturaleza de las distintas actividades, del número de socios en un proyecto determinado y del número de países que participan en los Programas. 4. Lituania abonará cada año una contribución al presupuesto general de las Comunidades Europeas para cubrir los costes de su participación en los Programas (véase el Anexo II). El Comité de Asociación podrá modificar esta contribución en caso necesario. 5. En el marco de las disposiciones existentes, los Estados miembros de la Comunidad y Lituania harán todo lo posible para facilitar a las personas seleccionadas para los Programas la libre circulación y la residencia entre Lituania y los Estados miembros de la Comunidad con el fin de participar en las actividades cubiertas por la presente Decisión. 6. Sin perjuicio de las responsabilidades de la Comisión y del Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas en materia de vigilancia y de evaluación de los Programas, de acuerdo con las Decisiones relativas a Calidoscopio y Rafael (artículos 8 y 10, respectivamente), la participación de Lituania en los Programas será objeto de un seguimiento continuo en el marco de una asociación entre Lituania y la Comisión de las Comunidades Europeas. Lituania presentará a la Comisión los informes necesarios y participará en otras actividades específicas adoptadas por la Comunidad en este contexto. 7. Sin perjuicio de los procedimientos contemplados en el artículo 5 de la Decisión relativa a Calidoscopio y el artículo 7 de la Decisión relativa a Rafael, Lituania estará invitada a las reuniones de coordinación que traten de las cuestiones relativas a la aplicación de la presente Decisión; estas reuniones tendrán lugar antes de las reuniones ordinarias de los Comités de los Programas. La Comisión informará a Lituania acerca de los resultados de estas reuniones ordinarias. La lengua utilizada en los procedimientos relativos a las solicitudes, contratos, 8. informes que deban presentarse y otros aspectos administrativos de los Programas será una de las lenguas oficiales de la Comunidad. \ Tc\ ANEXO II CONTRIBUCIÓN FINANCIERA DE LITUANIA A CALIDOSCOPIO Y RAFAEL 1. La contribución financiera de Lituania cubrirá los elementos siguientes: - ayuda financiera concedida a los participantes lituanos en los Programas; - los costes administrativos suplementarios de la gestión de los Programas por la Comisión generados por la participación de Lituania. 2. Para cada ejercicio financiero, el importe acumulado de las subvenciones o de otras ayudas financieras recibidos de los Programas por los beneficiarios lituanos no deberá exceder la contribución abonada por Lituania, después de deducir los costes suplementarios de carácter administrativo. Cuando la contribución abonada por Lituania al presupuesto general de las Comunidades Europeas, tras la deducción de los costes suplementarios de carácter administrativo, sea superior al importe acumulado de las subvenciones u otras ayudas financieras recibidas por los organismos nacionales y los beneficiarios lituanos de los Programas, la Comisión trasladará el saldo al ejercicio presupuestario siguiente y se deducirá de la contribución del año siguiente. Si siguiera existiendo tal excedente al término de los Programas, el importe correspondiente se reembolsaría a Lituania. 3. Calidoscopio La contribución anual de Lituania será de 20. 056 ecus a partir de 1998. De esta suma, 1. 312 ecus servirán para cubrir los costes suplementarios de carácter administrativo de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de Lituania. 4. Rafael La contribución anual de Lituania será de 24. 614 ecus a partir de 1998. De esta suma, 1. 610 ecus servirán para cubrir los costes suplementarios de carácter administrativo de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de Lituania. 5. El Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Comunidad se aplicará en concreto a la gestión de la contribución de Lituania. Tras la entrada en vigor de la presente Decisión y a principios de cada año posterior, la Comisión enviará a Lituania una petición de fondos correspondiente a su contribución a los costes en virtud de la presente Decisión. Esta contribución se abonará en ecus en una cuenta bancaria de la Comisión expresada asimismo en ecus. Lituania abonará su contribución a los costes anuales de conformidad con la presente Decisión en función de la petición de fondos, a más tardar tres meses después del envío de esta última. Todo retraso en el pago de la contribución dará lugar a un pago por Lituania de intereses sobre el importe restante a partir de la fecha de vencimiento. El tipo de interés corresponderá al tipo aplicado por el Fondo Europeo de Cooperación Monetaria durante el mes del vencimiento, para sus operaciones en ecus, aumentado en un porcentaje de 1,5 puntos. 6. Lituania pagará los costes suplementarios de carácter administrativo a los que se hace mención en los apartados 3 y 4 con cargo a su presupuesto nacional. 7. Lituania pagará el 10% (1998), el 30% (1999) y el 50% (2000) de los costes restantes de su participación con cargo a su presupuesto nacional. A reserva de los procedimientos habituales de programación de PHARE, el 90% (1998), 70% (1999) y 50% (2000) restante será abonado con cargo a la dotación anual PHARE de Lituania. T3 FICHA DE FINANCIACIÓN 1. TÍTULO DE LA ACCIÓN Apertura a Lituania de los programas comunitarios en el ámbito de la cultura 2. LÍNEA PRESUPUESTARIA AFECTADA B7-503-Apertura de los programas comunitarios a los países asociados de Europa Central 3. FUNDAMENTO JURÍDICO Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 3 de su artículo 128, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su articulo 228, Acuerdo Europeo con Lituania (artículos 228 y 238), que entró en vigor el 1 de febrero de 1998, por el que se prevé la apertura do los programas comunitarios Decisión n° 719/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996% por la que se aprueba un programa de apoyo a las actividades artísticas y culturales de dimensión europea ("Calidoscopio"), y en particular su articulo 4. Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa en el ámbito del patrimonio cultural ("Rafael"), y en particular su artículo 6. 4. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN : 4. 1. Objetivo general La participación de Lituania en los tres programas comunitarios en el ámbito de la cultura contribuirá a su preparación para la adhesión como un aspecto clave de su estrategia de preadhesión. Permitirá también a Lituania familiarizarse con los procedimientos y métodos empleados en estos Programas comunitarios. El proceso de toma de decisiones para la apertura de los programas pasa por una decisión del Consejo de Asociación entre la Unión y el pais asociado, que establece las modalidades prácticas de la participación en los programas. El Acuerdo Europeo con Lituania, que entró en vigor el 1 de lebrero de 1998, prevé la participación de este país en diversos ámbitos, entre los que figura el de la cultura. Próximamente van a abrirse a la participación de Lituania otros programas comunitarios, principalmente en los sectores audiovisual, de política sanitaria y social, PYME, investigación, etc. %* 4. 2. Duración de la acción y modalidades de su renovación Hasta la conclusión de los Programas comunitarios que nos ocupan, es decir, hasta el 31. 12. 1998 para Calidoscopio y hasta el 31. 12. 2000 para Rafael, o dependiendo de las decisiones adoptadas después de 1999 en relación con los programas y presupuestos destinados a la cultura. Para Rafael, la contribución con cargo al presupuesto nacional y la correspondiente a PHARE dependerán de las decisiones adoptadas con respecto al presupuesto después de 1999. 5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO 5. 1 Gastos no obligatorios 5. 2 Créditos desembolsados 5. 3. Tipo de ingresos contemplados : Dado que el artículo 110 del Acuerdo Europeo prevé que sea la propia Lituania que pague el coste de su participación, se le invitará a abonar su contribución en la partida 6091 de ingresos del presupuesto de la UE. No obstante, dado que el artículo 110 estipula que la Comunidad puede dar su apoyo a esta participación (de hasta el 10% de su programa indicativo nacional), la contribución de Lituania será en parte con cargo a su presupuesto nacional y el resto se cargará a la línea B7-503. 6. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO subvención del 100% subvención para la cofinanciación con otras fuentes públicas o privadas no se prevé el reembolso total o parcial de la contribución comunitaria CALIDOSCOPIO Acción I - no podrá exceder el 25% de los costes totales del proyecto o 50. 000 ecus - si figuran en el proyecto medidas para mejorar la competencia profesional o la difusión cultural, podrá concederse una contribución suplementaria que cubra el 50% o hasta un total de 20. 000 ecus - para los proyectos dedicados exclusivamente a la formación, la contribución puede abarcar el 50% del coste total de los proyectos hasta un total de 50. 000 ecus Acción II - hasta el 25% de los costes totales RAFAEL Acción I - "Conservación, salvaguardia y valoración del patrimonio cultural europeo a través de la cooperación europea" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 250. 000 ecus K Acción II - "Cooperación para el intercambio de experiencias y el desarrollo de técnicas aplicadas al patrimonio" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 50. 000 ecus, salvo en determinados casos, en los que las contribuciones comunitarias podrán ser de hasta 150. 000 ecus o 100. 000 ecus Acción III - "Acceso, participación y sensibilización de los ciudadanos ante el patrimonio cultural" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 50. 000 ecus, salvo en determinados casos, en los que la contribución comunitaria podrá ser de hasta 150. 000 ecus Acción IV - "Cooperación con terceros países y organizaciones internacionales" - el apoyo a la cooperación con terceros países está previsto en las acciones I, II y III - el apoyo a las organizaciones internacionales se decidirá caso por caso, de conformidad con el apartado 3 del artículo 7 de la Decisión. Por lo que se refiere a los ingresos, la contribución de Lituania para cubrir los gastos de su participación se inscribe en la partida 6091. Estos ingresos estarán destinados a los puestos que corresponderán a los gastos de los programas en cuestión y, cvcntualmcnte, a las partidas de los gastos operativos interesados. El importe de los ingresos esperados se precisa en el apartado 7. 4. qt© 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1 Método de cálculo del coste de la acción para los ejercicios 1998, 1999 y 2000 (vínculo entre los costes individuales y el coste total) El cálculo de la acción se basa en los siguientes requisitos: - La contribución de Lituania a la financiación de las actividades contempladas en el Protocolo se calcula sobre la base del principio de la aceptación por este país de los costes de su participación. A tal efecto, se abrió la partida 6091 al estado de ingresos del presupuesto; - la Comunidad puede decidir individualmente aportar un complemento a la contribución de Lituania. Este complemento puede adoptar la forma de una contribución con cargo al programa PHARE. De acuerdo con el Acuerdo Europeo con Lituania, el marco financiero y presupuestario relativo a los dos programas se presenta del siguiente modo: los costes se han calculado sobre la base de un número de parámetros inherentes a los dos programas, es decir, cl P1B por habitante ponderado con la PPA (paridad de poder adquisitivo). El coste de la participación de Lituania en Calidoscopio será en 1998 de 20. 056 ecus. Para Rafael, el coste anual en 1998, 1999 y 2000 será de 24. 614 ecus. Las cantidades antes mencionadas, de las que deberán deducirse los costes de carácter administrativo, que ascienden respectivamente a 2. 922 ecus para 1998 y 1. 610 ecus para 1999 y 2000, y que deberá abonar exclusivamente Lituania, se dividirán anualmente y por programas del modo siguiente: Lituania abonará el 10% ( 1998), 30% ( 1999) y 50% (2000) del coste de su participación en los Programas con cargo a su presupuesto nacional, sujeto a los procedimientos PHARE en materia de programación, y el 90% (1998), 70% (1999) y 50% (2000) restante con cargo a los programas indicativos nacionales anuales PHARE de Lituania. 7. 2 Desglose por elementos de la acción (en ecus) Programa Calidoscopio Rafael 1998 18. 744 23. 004 1999 n. d. 23. 004 2000 Total n. d. 23. 004. 18. 744 69. 012 en ecus de Lituania 1. 874 20. 703 dePHARE 16. 870 48. 309 Total 41. 748 23. 004 23. 004 87. 756 22. 577 65. 179 7. 3 Gastos operativos en estudios, reuniones de expertos, etc. , incluidos en la Parte B Ninguno "Vr 7. 4 Calendario para acciones plurianuales: Cantidades con cargo a la partida B7-503 Cr&litos adoptados Fagos adoptados" 1998 1999 2000 Anos siguientes Total 1998 1999 2000 37. 573 16. 103 11. 502 Anos siguientes TOTAL 65. 178 18. 786,5 18. 786,5 8. 051,5 8. 051,5 37. 573 16. 103 5. 751 5. 751 11. 502 18. 786,5 26. 838 13. 802,5 5. 751 65. 178 (*) Plan basado en c! método de pago que actualmente se aplica a estos programas. La previsión anual de ingresos es la siguiente: Partida6091 1998 1999 2000 4. 174 2. 922 6. 901 1. 610 11. 502 1. 610 Anos siguientes TOTAL 22. 577 6. 142 costes operativos costes suplementa- riosde caracter administrativo Total 7. 096 8. 511 13. 112 28. 719 8. DISPOSICIONES CONTRA EL FRAUDE (Y RESULTADOS DE SU APLICACIÓN) Todos los contratos, convenios y otros compromisos jurídicos de la Comisión prevén la posibilidad de un control in situ por parte de la Comisión y del Tribunal de Cuentas. Entre otras cosas, los beneficiarios de las acciones están obligados a realizar informes y presentar el estado de la situación financiera, que se analizarán desde el punto de vista del contenido y de la admisibilidad de los gastos de acuerdo con el objetivo de la financiación comunitaria. Las disposiciones antifraude de las líneas presupuestarias básicas se aplican, tras su adaptación al caso de Lituania, a la presente línea. nv 9. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE COSTE Y EFICACIA 9. 1. Objetivos específicos cuantificables; beneficiarios La apertura de los programas culturales comunitarios a Lituania tiene por objeto que este país se beneficie de las ventajas de los programas al igual que los Estados miembros de la Comunidad. El objetivo fundamental de la acción comunitaria en el ámbito de la cultura es permitir que todos los ciudadanos europeos contribuyan a su diversidad nacional y regional, poniendo al mismo tiempo de relieve el patrimonio cultural común. En el ámbito de la cultura, el principal objetivo del programa Calidoscopio es fomentar la creación artística y cultural y fomentar el conocimiento y la difusión de la cultura y de la vida cultural de los pueblos europeos mediante la promoción de proyectos de dimensión europea Los objetivos específicos son: apoyo a las actividades de creación artística de dimensión europea innovador elaborados por colaboradores apoyar proyectos culturales de carácter europeos de al menos 3 Estados miembros distintos, que aporten un auténtico valor añadido a las actividades culturales realizadas en los ámbitos nacional y regional contribuir al perfeccionamiento de los artistas y de otros profesionales del mundo de la cultura, en particular mediante el apoyo a proyectos culturales que incluyan el perfeccionamiento como parte de su organización y mediante la intensificación de los intercambios de experiencias, facilitando así una mayor cooperación entre los artistas de distintos Estados miembros contribuir al conocimiento mutuo de las culturas europeas facilitando el acceso y la participación de los distintos públicos europeos a la cultura y a las artes de otros Estados miembros y el diálogo intercultural. En el ámbito de la cultura, el objetivo principal del programa Rafael es apoyar y completar, por medio de la cooperación, las iniciativas adoptadas por los Estados miembros en el ámbito del patrimonio cultural (mobiliario e inmobiliario). Los objetivos específicos son: fomentar la conservación y restauración del patrimonio cultural de importancia europea contribuyendo a la valoración y proyección del mismo; fomentar el desarrollo de la cooperación transnacional entre las instituciones y los operadores del patrimonio cultural, a fin de contribuir a la puesta en común de los conocimientos y del desarrollo de las mejores prácticas en materia de conservación del patrimonio cultural; mejorar el acceso al patrimonio cultural en su dimensión europea y fomentar la participación activa del público en general, y en particular de los niños, jóvenes, las personas desfavorecidas y las que viven en regiones periféricas y rurales de la Comunidad, en la conservación y valorización del patrimonio cultural europeo; fomentar la cooperación transnacional en lo referente al desarrollo de nuevas técnicas aplicables a las diversas categorías y disciplinas del patrimonio y a conservar los oficios y técnicas tradicionales del patrimonio cultural; estimular que se tenga en cuenta la dimensión patrimonial en los demás programas y políticas comunitarias; favorecer los terceros países y las la cooperación con organizaciones internacionales competentes en la materia. V\ 9. 2. Justificación de la acción - Necesidad de la intervención presupuestaria comunitaria Habida cuenta de la precaria situación presupuestaria de Lituania, y teniendo en cuenta la prioridad concedida a la participación en los programas comunitarios en el contexto de la Agenda 2000, es fundamental la asistencia de PHARE contemplada en el artículo 110 del Acuerdo Europeo. - Elección de las modalidades de la intervención Con una contribución a cargo de su presupuesto nacional, complementada con la de PHARE, la participación de Lituania le permitirá familiarizarse con la política interna y los procedimientos de la Comunidad en el ámbito de la cultura. La integración de los nacionales lituanos en las redes comunitarias contribuirá sin duda alguna a preparar la futura adhesión de Lituania. - Principales factores de incertidumbre que pueden afectar los resultados precisos de la acción Dado que los proyectos se seleccionan en función de criterios cualitativos, la incidencia real sólo podrá medirse en función de la capacidad de respuesta de los ciudadanos y las entidades lituanas a las licitaciones que publicará la Comisión para los tres programas. 9. 3. Control y evaluación de la acción Los procedimientos de control establecidos por los programas culturales comunitarios cubrirán también las operaciones financiadas en favor de los beneficiarios lituanos. s° 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS La movilización de los recursos administrativos necesarios se efectuará en función de la Decisión anual de la Comisión relativa a la asignación de recursos, teniendo en cuenta , en particular, el personal y los importes suplementarios concedidos por la autoridad presupuestaria. Las necesidades suplementarias no permiten, en ningún caso, prejuzgar la decisión que la Comisión deberá adoptar acerca de: a) b) la demanda de nuevos puestos en el marco del APB la asignación de los recursos 10. 1 Incidencia en el número de empleos (en hombres/año) Tlpo de puesto Funcionarios o agentes temporales A B C Otros recursos (Asistencia tecnica, A-7002) Personal necesarlo para la gestion de la accion Empleos perma nentes Empleos tempora les Fuente utilicen los recursos existentes en los servicios afectados duraci6n 1998- 2000 Recursos comple- mentarios 0,1 0,05 0,1 0,05 0,0119 TOTAL 0,15 0,15 0,0119 a partir de 1998: 10. 2 Repercusiones financieras globales de los recursos humanos Total Funcionarios* 48. 600 Empleos temporales (en ecus) Metodo de calculo (coste total de la accion para el periodo 1998-2000) 0,15 hombres/ano (108. 000 ecus/ano x 3 anos) Otros recursos (Asistencia tecnica, A-7002) 3. 570 0,0119 hombres/ano (100. 000 ecus/ano x 3 anos) 52. 170 TOTAL *Mediante los recursos existentes para la gestión de la operación (cálculo basado en A- 1, A-2, A-4, A-5, A-7) 1 | SV Los gastos indicados en la partida A-7002 (asistencia técnica) serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del articulo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Lituania en los programas comunitarios (véase el punto 5. 3 de la ficha de financiación). 10. 3 Aumento de otros gastos operativos anuales que se derivan de la acción Linea presupuestaria(n° y titulo) Total (en ecus) Metodo de calculo (coste total de la acci6n para el perfodo 1998-2000) A-701 - gastos de viaje A-7030 - reuniones en general A-7031 - reuniones obligatorias 2. 572 participacion de expertos lituanos en 3 reuniones (857 ecus x 3) Total Los gastos arriba indicados serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del articulo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Lituania en los programas comunitarios (véase el punto5. 3 de la ficha de financiación). 2. 572 1 | zi Propuesta de Decisión del Consejo de. relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación acerca de la participación de Polonia en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura <\¿ SoCcti^ fct^O EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 3 de su artículo 128, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando que el Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Polonia, por otra, entró en vigor el 1 de marzo de 1997; Considerando que, según el artículo 1 del Protocolo Adicional, Polonia puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones comunitarias, en particular en el ámbito de la cultura y que, con arreglo al artículo 2, el Consejo de Asociación definirá las condiciones y las modalidades de la participación de Polonia en las actividades contempladas en el artículo 1 ; lo (en Considerando que la Decisión n° 719/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba un programa de apoyo a las actividades sucesivo denominado artísticas y culturales de dimensión europea "Calidoscopio"), y en particular su artículo 4, la Decisión n° 2085/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de apoyo, que incluye la traducción, en el ámbito del libro y de la lectura (en lo sucesivo denominado "Ariane") , y en particular su artículo 4, y la Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de acción comunitaria en el ámbito del patrimonio cultural (en lo sucesivo denominado "Rafael") y en particular su artículo 6, establecen que estos programas están abiertos a la participación de los países asociados de Europa Central según las condiciones definidas por los Protocolos Adicionales a los Acuerdos de Asociación relativos a la participación en programas comunitarios; DECIDE: 1 DO n" L 99/20 de 20. 4. 96 2 DO n°L 291/26 de 24. 10. 97 3 DO n°L 305/31 de 8. 11. 97 ^ 3> La posición que debe adoptar la Comunidad en el Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Polonia, por otra, sobre la participación de Polonia en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura, corresponde al proyecto de Decisión del Consejo de Asociación, adjunto a la presente Decisión. Hecho en Bruselas, Por el Consejo * *• Proyecto de Decisión n°. /98 del Consejo de Asociación CE-Polonia, de. 1998, que adopta las condiciones y las modalidades de la participación de Polonia en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN, Visto el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Polonia, por otra1, Visto el Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Polonia, por otra, relativo a la participación de Polonia en los programas Comunitarios2, y en particular sus artículos 1 y 2, Considerando que, según el artículo 1 del citado Protocolo Adicional, Polonia puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones de la Comunidad, en particular, en el ámbito de la cultura; Considerando que según el artículo 2 del citado Protocolo Adicional, el Consejo de Asociación decidirá las condiciones y las modalidades de la participación de Polonia en las actividades contempladas en el artículo 1 ; DECIDE: Artículo 1 Polonia participará en los programas de la Comunidad Europea Calidoscopio, Ariane y Rafael, según las condiciones y las modalidades indicadas en los Anexos I y II, que son parte integrante de la presente Decisión. Artículo 2 La presente Decisión tendrá validez durante el período de ejecución de los Programas. Artículo 3 La presente Decisión entrará en vigor el primer día del mes siguiente a la fecha de su adopción. Hecho en El Presidente Por el Consejo de Asociación 1 DO n°L 348 de 31. 12. 1993 2 DO n°L 317 de 30. 12. 95 95 ANEXO I Condiciones y modalidades de la participación de Polonia en los Programas Calidoscopio, Ariane y Rafael. la presente Decisión, con 1. Polonia participará en todas las acciones de los programas Calidoscopio, Ariane y Rafael (en lo sucesivo denominados "los Programas"), de conformidad, excepto disposiciones contrarias de los objetivos, criterios, procedimientos y plazos establecidos en la Decisión n°719/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba un programa de apoyo a las actividades artísticas y culturales de dimensión europea (en lo sucesivo denominado "Calidoscopio"), la Decisión n° 2085/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de apoyo en el ámbito del libro y de la lectura (en lo sucesivo denominado "Ariane") y la Decisión n°2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de acción comunitaria en el ámbito del patrimonio cultural (en lo sucesivo denominado "Rafael"). 2. Las condiciones y las modalidades de presentación, evaluación y selección de las solicitudes de instituciones, organizaciones y particulares seleccionares de Polonia son las mismas que para las instituciones, organizaciones y particulares seleccionables de la Comunidad. 3. Para garantizar la dimensión comunitaria de los Programas, los proyectos y acciones transnacionales propuestos por Polonia deberán incluir un número mínimo de socios de los Estados miembros de la Comunidad. Este número mínimo se determinará en el marco de la aplicación de los Programas, teniendo en cuenta la naturaleza de las distintas actividades, del número de socios en un proyecto determinado y del número de países que participan en los Programas. 4. Polonia abonará cada año una contribución al presupuesto general de las Comunidades Europeas para cubrir los costes de su participación en los Programas (véase el Anexo II). El Comité de Asociación podrá modificar esta contribución en caso necesario. 5. En el marco de las disposiciones existentes, los Estados miembros de la Comunidad y Polonia harán todo lo posible para facilitar a las personas seleccionadas para los Programas la libre circulación y la residencia entre Polonia y los Estados miembros de la Comunidad con el fin de participar en las actividades cubiertas por la presente Decisión. 6. Sin perjuicio de las responsabilidades de la Comisión y del Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas en materia de vigilancia y de evaluación de los Programas, de acuerdo con las Decisiones relativas a Calidoscopio, Ariane y Rafael (artículos 8, 8 y 10, respectivamente), la participación de Polonia en los Programas será objeto de un seguimiento continuo en el marco de una asociación entre Polonia y la Comisión de las Comunidades Europeas. Polonia presentará a la Comisión los informes necesarios y participará en otras actividades específicas adoptadas por la Comunidad en este contexto. ir 7. Sin perjuicio de los procedimientos contemplados en el artículo 5 de la Decisión relativa a Calidoscopio, el artículo 5 de la Decisión relativa a Ariane y el artículo 7 de la Decisión relativa a Rafael, Polonia estará invitada a las reuniones de coordinación que traten de las cuestiones relativas a la aplicación de la presente Decisión; estas reuniones tendrán lugar antes de las reuniones ordinarias de los Comités de los Programas. La Comisión informará a Polonia acerca de los resultados de estas reuniones ordinarias. 8. La lengua utilizada en los procedimientos relativos a las solicitudes, contratos, informes que deban presentarse y otros aspectos administrativos de los Programas será una de las lenguas oficiales de la Comunidad. 2Î ANEXO II CONTRIBUCIÓN FINANCIERA DE POLONIA A CALIDOSCOPIO, ARIANE Y RAFAEL 1. La contribución financiera de Polonia cubrirá los elementos siguientes: - ayuda financiera concedida a los participantes polacos en los Programas; - los costes suplementarios de carácter administrativo de la gestión de los Programas por la Comisión generados por la participación de Polonia. 2. Para cada ejercicio financiero, el importe acumulado de las subvenciones o de otras ayudas financieras recibidos de los Programas por los beneficiarios polacos no deberá exceder la contribución abonada por Polonia, después de deducir los costes suplementarios de carácter administrativo. Cuando la contribución abonada por Polonia al presupuesto general de las Comunidades Europeas, tras la deducción de los costes suplementarios de carácter administrativo, sea superior al importe acumulado de las subvenciones u otras ayudas financieras recibidas por los organismos nacionales y los beneficiarios polacos de los Programas, la Comisión trasladará el saldo al ejercicio presupuestario siguiente y se deducirá de la contribución del año siguiente. Si siguiera existiendo tal excedente al término de los Programas, el importe correspondiente se reembolsaría a Polonia. 3. Calidoscopio La contribución anual de Polonia será de 266. 284 ecus a partir de 1998. De esta suma, 17. 420 ecus servirán para cubrir los costes suplementarios de carácter administrativo de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de Polonia. 4. Ariane La contribución anual de Polonia será de 75. 649 ecus a partir de 1998. De esta suma, 4. 949 ecus servirán para cubrir los costes suplementarios de carácter administrativo de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de Polonia. 5. Rafael La contribución anual de Polonia será de 326. 804 ecus a partir de 1998. De esta suma, 21. 380 ecus servirán para cubrir los costes suplementarios de carácter administrativo de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de Polonia. 6. El Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Comunidad se aplicará en concreto a la gestión de la contribución de Polonia. Tras la entrada en vigor de la presente Decisión y a principios de cada año posterior, la Comisión enviará a Polonia una petición de fondos correspondiente a su contribución a los costes en virtud de la presente Decisión. 8s Esta contribución se abonará en ecus en una cuenta bancaria de la Comisión expresada asimismo en ecus. Polonia abonará su contribución a los costes anuales de conformidad con la presente Decisión en función de la petición de fondos, a más tardar tres meses después del envío de esta última. Todo retraso en el pago de la contribución dará lugar a un pago por Polonia de intereses sobre el importe restante a partir de la fecha de vencimiento. El tipo de interés corresponderá al tipo aplicado por el Fondo Europeo de Cooperación Monetaria durante el mes del vencimiento, para sus operaciones en ecus, aumentado en un porcentaje de 1,5 puntos. 7. Polonia pagará los costes suplementarios de carácter administrativo a los que se hace mención en los apartados 3,4 y 5 con cargo a su presupuesto nacional. 8. restantes de su participación con cargo a su presupuesto nacional. Polonia pagará el 3% (1998), el 13% (1999) y el 23% (2000) de los costes A reserva de los procedimientos habituales de programación de PHARE, el 97% (1998), 87% (1999) y 77% (2000) restante será abonado con cargo a los programas indicativos anuales PHARE de Polonia, sujeto a las decisiones adoptadas en 2000 en materia presupuestaria. &°i FICHA DE FINANCIACIÓN 1. TÍTULO DE LA ACCIÓN Apertura a Polonia de los programas comunitarios en el ámbito de la cultura 2. LÍNEA PRESUPUESTARIA AFECTADA B7-503-Apertura de los programas comunitarios a los países asociados de Europa Central 3. FUNDAMENTO JURÍDICO Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 3 de su artículo 128, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228, Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo con Polonia (artículos 228 y 238), que entró en vigor el 1 de marzo de 1997, por el que se prevé la apertura de los programas comunitarios (DO n° L 317 de 30. 12. 1995), Decisión n° 719/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba un programa de apoyo a las actividades artísticas y culturales de dimensión europea ("Calidoscopio"), y en particular su artículo 4. Decisión n° 2085/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de apoyo en el ámbito del libro y de la lectura ("Ariane"), y en particular su artículo 4, Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa en el ámbito del patrimonio cultural ("Rafael"), y en particular su artículo 6. 4. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN : 4. 1. Objetivo general La participación de Polonia en los tres programas comunitarios en el ámbito de la cultura se sumará a la que ya mantiene en otros programas comunitarios, como Leonardo da Vinci, Sócrates y "La Juventud con Europa", y contribuirá a su preparación para la adhesión como un aspecto clave de su estrategia de preadhesión. Permitirá también a Polonia familiarizarse con los procedimientos y métodos empleados en estos Programas comunitarios. El proceso de toma de decisiones para la apertura de los programas pasa por una decisión del Consejo de Asociación entre la Unión y el país asociado, que establece las modalidades prácticas de la participación en los programas. El Protocolo Adicional con Polonia, que entró en vigor el 1 de marzo de 1997, prevé la participación de este país en diversos ámbitos, entre los que figura el de la cultura. lo Se han abierto ya a la participación de Polonia, o van a hacerlo próximamente, otros programas comunitarios, principalmente en los sectores audiovisual, de política sanitaria y social, PYME, investigación, etc. 4. 2. Duración de la acción y modalidades de su renovación Hasta la conclusión de los Programas comunitarios que nos ocupan, es decir, hasta el 31. 12. 1998 para Calidoscopio y Ariane, y hasta el 31. 12. 2000 para Rafael, o dependiendo de las decisiones adoptadas después de 1999 en relación con los programas y presupuestos destinados a la cultura. Para Rafael, la contribución con cargo al presupuesto nacional y la correspondiente a PHARE dependerán de las decisiones adoptadas con respecto al presupuesto después de 1999. 5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO 5. 1 Gastos no obligatorios 5. 2 Créditos desembolsados 5. 3. Tipo de ingresos contemplados : Dado que el apartado 1 del artículo 3 del Protocolo Adicional prevé que sea la propia Polonia que pague el coste de su participación, se le invitará a abonar su contribución en la partida 6091 de ingresos del presupuesto de la UE. No obstante, dado que el párrafo segundo del artículo 3 estipula que la Comunidad puede dar su apoyo a esta participación (de hasta el 10% de su programa indicativo nacional), la contribución de Polonia será en parte con cargo a su presupuesto nacional y el resto se cargará a la línea B7-503. Tras recibir la contribución de Polonia se efectuará una transferencia de la dotación PHARE correspondiente (línea B7-500) a la línea B7-503. 6. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO subvención del 100% subvención para la cofinanciación con otras fuentes públicas o privadas no se prevé el reembolso total o parcial de la contribución comunitaria ARIANE Acción I Traducción literaria - Coste total de los honorarios del traductor, negociados según las prácticas habituales del mercado nacional Traducción de obras de teatro - hasta 3500 ecus por traductor y por traducción Traducción de obras de referencia - hasta el 100% del coste de la traducción en caso de textos comerciales - 3. 500 ecus por traductor y por traducción en textos no comerciales *?i Acción II Proyectos de cooperación - hasta el 25% del coste total del proyecto o hasta un máximo de 50. 000 ecus (si figuran en el proyecto medidas para una mayor difusión de los resultados podrá concederse uña contribución suplementaria que cubra el 50% del coste de tales medidas hasta un total de 20. 000 ecus) Acción III Perfeccionamiento - subvenciones hasta un máximo de 50. 000 ecus para cubrir los gastos de viaje y de perfeccionamiento. CALIDOSCOPIO Acción I - no podrá exceder el 25% de los costes totales del proyecto o 50. 000 ecus - si figuran en el proyecto medidas para mejorar la competencia profesional o la difusión cultural, podrá concederse una contribución suplementaria que cubra el 50% o hasta un total de 20. 000 ecus - para los proyectos dedicados exclusivamente a la formación, la contribución puede abarcar hasta el 50% del coste total de los proyectos con un máximo de 50. 000 ecus Acción II - hasta el 25% de los costes totales RAFAEL Acción I - "Conservación, salvaguardia y valoración del patrimonio cultural europeo a través de la cooperación europea" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 250. 000 ecus Acción II - "Cooperación para el intercambio de experiencias y el desarrollo de técnicas aplicadas al patrimonio" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 50. 000 ecus, salvo en determinados casos, en los que las contribuciones comunitarias podrán ser de hasta 150. 000 ecus o 100. 000 ecus Acción III - "Acceso, participación y sensibilización de los ciudadanos ante el patrimonio cultural" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 50. 000 ecus, salvo en determinados casos, en los que la contribución comunitaria podrá ser de hasta 150. 000 ecus <?2. Acción IV - "Cooperación con terceros países y organizaciones internacionales" - el apoyo a la cooperación con terceros países está previsto en las acciones I, II y III - el apoyo a las organizaciones internacionales se decidirá caso por caso, de conformidad con el apartado 3 del artículo 7 de la Decisión. Por lo que se refiere a los ingresos, la contribución de Polonia para cubrir los gastos de su participación se inscribe en la partida 6091. Estos ingresos estarán destinados a los puestos que corresponderán a los gastos de los programas en cuestión y, eventualmente, a las partidas de los gastos operativos interesados. El importe de los ingresos esperados se precisa en el apartado 7. 4. <=ü> 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1 Método de cálculo del coste de la acción para los ejercicios 1998, 1999 y 2000 (vínculo entre los costes individuales y el coste total) El cálculo de la acción se basa en los siguientes requisitos: - La contribución de Polonia a la financiación de las actividades contempladas en el Protocolo se calcula sobre la base del principio de la aceptación por este país de los costes de su participación. A tal efecto, se abrió la partida 6091 al estado de ingresos del presupuesto; - la Comunidad puede decidir individualmente aportar un complemento a la contribución de Polonia. Este complemento puede adoptar la forma de una contribución con cargo al programa PHARE. De acuerdo con el Protocolo Adicional con Polonia, el marco financiero y presupuestario relativo a los tres programas se presenta del siguiente modo: los costes se han calculado sobre la base de un número de parámetros inherentes a los tres programas, es decir, el PIB por habitante ponderado con la PPA (paridad de poder adquisitivo). El coste de la participación de Polonia en Calidoscopio será en 1998 de 266. 284 ecus. En el caso de Ariane, el coste en 1998 será de 75. 649 ecus. Para Rafael, el coste anual en 1998,1999 y 2000 será de 326. 804 ecus. Las cantidades antes mencionadas, de las que deberán deducirse los costes de carácter administrativo, que ascienden respectivamente a 43. 749 ecus para 1998, 21. 380 ecus para 1999 y 21. 380 ecus para 2000, y que deberá abonar exclusivamente Polonia, se dividirán anualmente y por programas del modo siguiente: Polonia abonará el 3% ( 1998), 13% ( 1997) y 23% (2000) del coste de su participación en los Programas con cargo a su presupuesto nacional, sujeto a los procedimientos PHARE en materia de programación, y el 97% (1998), 87% (1997) y 77% (2000) restante con cargo a los programas indicativos nacionales anuales PHARE de Polonia, sujeto a las decisiones adoptadas en 2000 en materia presupuestaria. 7. 2 Desglose por elementos de la acción (en ecus) Programa 1998 1999 2000 Total de Polonia de PHARE Calidoscopio 248. 864 n. d. n. d. n. d. n. d. 248. 864 7. 466 241. 398 70. 700 2. 121 68. 579 70. 700 305. 424 305. 424 305. 424 916. 272 119. 116 797. 156 Ariane Rafael Total 624. 988 305. 424 305. 424 1. 235. 836 128. 703 1. 107. 133 7. 3 Gastos operativos en estudios, reuniones de expertos, etc. , incluidos en la Parte B Ninguno °*t 7. 4 Calendario para acciones plurianuales: Cantidades con cargo a la partida B7-503 Creditos adoptados Pagos adoptados0 1998 303. 119 1998 1999 2000 606. 238 265. 719 235. 176 Afios siguientes TOTAL 1. 107. 133 1999 303. 119 132. 859,5 2000 Afios siguientes Total 132. 859,5 606. 238 265. 719 117. 588 117. 588 235. 176 (*) Plan basado en el método de pago que actualmente se aplica a estos programas. La previsión anual de ingresos es la siguiente: 303. 119 435. 978,5 250. 447,5 117. 588 1. 107. 133 Partida 6091 1998 1999 2000 Afios siguientes TOTAL Parte operativa Parte administrativa Total 18. 750 39. 705 70. 248 43. 749 21. 380 21. 380 62. 499 61. 085 91. 628 128. 703 86. 509 215. 212 8. DISPOSICIONES CONTRA EL FRAUDE (Y REBULTADOS DE SU APLICACIÓN) Todos los contratos, convenios y otros compromisos jurídicos de la Comisión prevén la posibilidad de un control in situ por parte de la Comisión y del Tribunal de Cuentas. Entre otras cosas, los beneficiarios de las acciones están obligados a realizar informes y presentar el estado de la situación financiera, que se analizarán desde el punto de vista del contenido y de la admisibilidad de los gastos de acuerdo con el objetivo de la financiación comunitaria. Las disposiciones antifraude de las líneas presupuestarias básicas se aplican, tras su adaptación al caso de Polonia, a la presente línea. ^S 9. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE COSTE Y EFICACIA 9. 1. Objetivos específicos cuantificables; beneficiarios La apertura de los programas culturales comunitarios a Polonia tiene por objeto que este país se beneficie de las ventajas de los programas al igual que los Estados miembros de la Comunidad. El objetivo fundamental de la acción comunitaria en el ámbito de la cultura es permitir que todos los ciudadanos europeos contribuyan a su diversidad nacional y regional, poniendo al mismo tiempo de relieve el patrimonio cultural común. En el ámbito de la cultura, el objetivo principal del programa Ariane es incrementar el conocimiento y la divulgación de la creación literaria y de la historia de los pueblos europeos así como el acceso de los ciudadanos europeos a las mismas, sobre todo mediante ayudas a la traducción de obras literarias, de teatro y de referencia, mediante ayudas a proyectos de cooperación llevados a cabo en colaboración en los sectores del libro y de la lectura y mediante el perfeccionamiento de los profesionales de este ámbito. El programa concede también prioridad a las lenguas menos difundidas. Los objetivos específicos son: fomentar la cooperación entre los Estados miembros en el ámbito de los libros y la lectura apoyar y completar los esfuerzos de éstos, contribuyendo al florecimiento de sus culturas y respetando su diversidad nacional y regional incrementar el conocimiento y la divulgación de la literatura europea entre los ciudadanos de la Unión Europea mediante: - ayudas a la traducción de obras literarias, de teatro y de referencia, - ayudas a proyectos de cooperación llevados a cabo en colaboración - perfeccionamiento de los profesionales de este ámbito En el ámbito de la cultura, el principal objetivo del programa Calidoscopio es fomentar la creación artística y cultural y fomentar el conocimiento y la difusión de la cultura y de la vida cultural de los pueblos europeos mediante la promoción de proyectos de dimensión europea Los objetivos específicos son: apoyo a las actividades de creación artística de dimensión europea apoyar proyectos culturales de carácter innovador elaborados por colaboradores europeos de al menos 3 Estados miembros distintos, que aporten un auténtico valor añadido a las actividades culturales realizadas en los ámbitos nacional y regional contribuir al perfeccionamiento de los artistas y de otros profesionales del mundo de la cultura, en particular mediante el apoyo a proyectos culturales que incluyan el perfeccionamiento como parte de su organización y mediante la intensificación de los intercambios de experiencias, facilitando así una mayor cooperación entre los artistas de distintos Estados miembros contribuir al conocimiento mutuo de las culturas europeas facilitando el acceso y la participación de los distintos públicos europeos a la cultura y a las artes de otros Estados miembros y el diálogo intercultural. En el ámbito de la cultura, el objetivo principal del programa Rafael es apoyar y completar, por medio de la cooperación, las iniciativas adoptadas por los Estados miembros en el ámbito del patrimonio cultural (mobiliario e inmobiliario). Los objetivos específicos son: fomentar la conservación y restauración del patrimonio cultural de importancia europea contribuyendo a la valoración y proyección del mismo; fomentar el desarrollo de la cooperación transnacional entre las instituciones y los operadores del patrimonio cultural, a fin de contribuir a la puesta en común de los conocimientos y del desarrollo de las mejores prácticas en materia de conservación del patrimonio cultural; <% mejorar el acceso al patrimonio cultural en su dimensión europea y fomentar la participación activa del público en general, y en particular de los niños, jóvenes, las personas desfavorecidas y las que viven en regiones periféricas y rurales de la Comunidad, en la conservación y valorización del patrimonio cultural europeo; fomentar la cooperación transnacional en lo referente al desarrollo de nuevas técnicas aplicables a las diversas categorías y disciplinas del patrimonio y a conservar los oficios y técnicas tradicionales del patrimonio cultural; estimular que se tenga en cuenta la dimensión patrimonial en los demás programas y la cooperación con los terceros países y las políticas comunitarias; favorecer organizaciones internacionales competentes en la materia. 9. 2. Justificación de la acción - Necesidad de la intervención presupuestaria comunitaria Habida cuenta de la precaria situación presupuestaria de Polonia, y teniendo en cuenta la prioridad concedida a la participación en los programas comunitarios en el contexto de la Agenda 2000, es fundamental la asistencia de PHARE contemplada en el apartado 2 del artículo 3 del Protocolo Adicional. - Elección de las modalidades de la intervención Con una contribución a cargo de su presupuesto nacional, complementada con la de PHARE, la participación de Polonia le permitirá familiarizarse con la política interna y los procedimientos de la Comunidad en el ámbito de la cultura. La integración de los nacionales polacos en las redes comunitarias contribuirá sin duda alguna a preparar la futura adhesión de Polonia. - Principales factores de incertidumbre que pueden afectar los resultados precisos de la acción Dado que los proyectos se seleccionan en función de criterios cualitativos, la incidencia real sólo podrá medirse en función de la capacidad de respuesta de los ciudadanos y las entidades polacas a las licitaciones que publicará la Comisión para los tres programas. 9. 3. Control y evaluación de la acción Los procedimientos de control establecidos por los programas culturales comunitarios cubrirán también las operaciones financiadas en favor de los beneficiarios polacos. °(\ 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS La movilización de los recursos administrativos necesarios se efectuará en función de la Decisión anual de la Comisión relativa a la asignación de recursos, teniendo en cuenta, en particular, el personal y los importes suplementarios concedidos por la autoridad presupuestaria. Las necesidades suplementarias no permiten, en ningún caso, prejuzgar la decisión que la Comisión deberá adoptar acerca de: a) b) la demanda de nuevos puestos en el marco del APB la asignación de los recursos 10. 1 Incidencia en el numero de empleos (en hombres/año) Tipo de puesto Personal necesario para la gestidn de la accidn Empleos perma-nentes Empleos tempora-les Fuente utilicen los recursos existentes en los servicios afectados Recursos comple- mentarios duracidn 1998-2000 Funcionarios o agentes temporales A B C Otros recursos (Asistencia tecnica, A- 7002) TOTAL 0,2 0,1 0,3 0,2 0,1 0,216 0,3 0,216 a partir de 1998: 10. 2 Repercusiones financieras globales de los recursos humanos Funcionarios* Empleos temporales Otros recursos (Asistencia tlcnica, A-7002) Total 97. 200 64. 797 (en ecus) Metodo de calculo (coste total de la accidn para el periodo 1998-2000) 0,3 hombres/aflo (108. 000 ecus/ano x 3 alios) 0,216 hombres/aflo (100. 000 ecus/ano x 3 aflos) = redondeado a 64. 797 ecus 161. 997 TOTAL •Mediante los recursos existentes para la gestión de la operación (cálculo basado en A-l, A-2, A-4, A-5, A-7) 1 | Los gastos indicados en la partida A-7002 (asistencia técnica) serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Polonia en los programas comunitarios (véase el punto 5. 3 de la ficha de financiación). A RZ 10. 3 Aumento de otros gastos operativos anuales que se derivan de la acción Linea presupuestaria(n° y titulo) Total (en ecus) Metodo de calculo (coste total de la acci6n para el perfodo 1998-2000) A-701 - gastos de viaje 8. 000 1. 000 ecus x 8 misiones A-7030 - reuniones en general A-7031 - reuniones obligatorias 13. 712 participacion de 2 expertos polacos en 8 reuniones (857 ecus x 8 x 2) Total Los gastos arriba indicados serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Polonia en los programas comunitarios (véase el punto5. 3 de la ficha de financiación). 21. 712 | 1 «M Propuesta de Decisión del Consejo de. relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación acerca de la participación de Rumania en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura \OlS\ CCHS) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 3 de su artículo 128, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando que el Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Rumania, por otra, entró en vigor el 1 de agosto de 1996; Considerando que, según el artículo 1 del Protocolo Adicional, Rumania puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones comunitarias, en particular en el ámbito de la cultura y que, con arreglo al artículo 2, el Consejo de Asociación definirá las condiciones y las modalidades de la participación de Rumania en las actividades contempladas en el artículo 1 ; Considerando que la Decisión n° 719/96/CH del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba un programa de apoyo a las actividades artísticas y culturales de dimensión europea (en lo sucesivo denominado "Calidoscopio")1, y en particular su artículo 4, la Decisión n° 2085/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de apoyo, que incluye la traducción, en el ámbito del libro y de la lectura (en lo sucesivo denominado "Ariane")2, y en particular su artículo 4, y la Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de acción comunitaria en el ámbito del patrimonio cultural (en lo sucesivo denominado "Rafael")3, y en particular su artículo 6, establecen que estos programas están abiertos a la participación de los países asociados de Europa Central según las condiciones definidas por los Protocolos Adicionales a los Acuerdos de Asociación relativos a la participación en programas comunitarios; 1 DO n° L 99/20 de 20. 4. 96 2 DO n°L 291/26 de 24. 10. 97 3 DO n°L 305/31 de 8. 11. 97 too DECIDE: La posición que debe adoptar la Comunidad en el Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Rumania, por otra, sobre la participación de Rumania en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura, corresponde al proyecto de Decisión del Consejo de Asociación, adjunto a la presente Decisión. Hecho en Bruselas, Por el Consejo to, Proyecto de Decisión n°. /98 del Consejo de Asociación CE-Rumanía, de. 1998, que adopta las condiciones y las modalidades de la participación de Rumania en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN, Visto el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Rumania, por otra1, Visto el Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Rumania, por otra, relativo a la participación de Rumania en los programas comunitarios1, y en particular sus artículos 1 y 2, Considerando que, según el artículo 1 del citado Protocolo Adicional, Rumania puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones de la Comunidad, en particular, en el ámbito de la cultura; Considerando que según el artículo 2 del citado Protocolo Adicional, el Consejo de Asociación decidirá las condiciones y las modalidades de la participación de Rumania en las actividades contempladas en el artículo 1; DECIDE: Artículo 1 Rumania participará en los programas de la Comunidad Europea Calidoscopio, Ariane y Rafael, según las condiciones y las modalidades indicadas en los Anexos I y II, que son parte integrante de la presente Decisión. Artículo 2 La presente Decisión tendrá validez durante el período de ejecución de los Programas. Artículo 3 La presente Decisión entrará en vigor el primer día del mes siguiente a la fecha de su adopción. Hecho en El Presidente Por el Consejo de Asociación DO n°L 357 de 31. 12. 94 1 DO n°L 317 de 30. 12. 1995 ÍO 2_ ANEXO I Condiciones y modalidades de la participación de Rumania en los Programas Calidoscopio, Ariane y Rafael. la presente Decisión, con 1. Rumania participará en todas las acciones de los programas Calidoscopio, Ariane y Rafael (en lo sucesivo denominados "los Programas"), de conformidad, excepto disposiciones contrarias de los objetivos, criterios, procedimientos y plazos establecidos en la Decisión n°719/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba un programa de apoyo a las actividades artísticas y culturales de dimensión europea (en lo sucesivo denominado "Calidoscopio"), la Decisión n° 2085/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de apoyo en el ámbito del libro y de la lectura (en lo sucesivo denominado "Ariane") y la Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, eje 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de acción comunitaria en el ámbito del patrimonio cultural (en lo sucesivo denominado "Rafael"). 2. Las condiciones y las modalidades de presentación, evaluación y selección de las solicitudes de instituciones, organizaciones y particulares seleccionares de Rumania son las mismas que para las instituciones, organizaciones y particulares seleccionables de la Comunidad. Para garantizar la dimensión comunitaria de los Programas, los proyectos y 3. acciones transnacionales propuestos por Rumania deberán incluir un número mínimo de socios de los Estados miembros de la Comunidad. Este número mínimo se determinará en el marco de la aplicación de los Programas, teniendo en cuenta la naturaleza de las distintas actividades, del número de socios en un proyecto determinado y del número de países que participan en los Programas. Rumania abonará cada año una contribución al presupuesto general de las 4. Comunidades Europeas para cubrir los costes de su participación en los Programas (véase el Anexo II). El Comité de Asociación podrá modificar esta contribución en caso necesario. 5. En el marco de las disposiciones existentes, los Estados miembros de la Comunidad y Rumania harán todo lo posible para facilitar a las personas seleccionadas para los Programas la libre circulación y la residencia entre Rumania y los Estados miembros de la Comunidad con el fin de participar en las actividades cubiertas por la presente Decisión. 6. Sin perjuicio de las responsabilidades de la Comisión y del Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas en materia de vigilancia y de evaluación de los Programas, de acuerdo con las Decisiones relativas a Calidoscopio, Ariane y Rafael (artículos 8, 8 y 10, respectivamente), la participación de Rumania en los Programas será objeto de un seguimiento continuo en el marco de una asociación entre Rumania y la Comisión de las Comunidades Europeas. Rumania presentará a la Comisión los informes necesarios y participará en otras actividades específicas adoptadas por la Comunidad en este contexto. ios 7. Sin perjuicio de los procedimientos contemplados en el artículo 5 de la Decisión relativa a Calidoscopio, el artículo 5 de la Decisión relativa a Ariane y el artículo 7 de la Decisión relativa a Rafael, Rumania estará invitada a las reuniones de coordinación que traten de las cuestiones relativas a la aplicación de la presente Decisión; estas reuniones tendrán lugar antes de las reuniones ordinarias de los Comités de los Programas. La Comisión informará a Rumania acerca de los resultados de estas reuniones ordinarias. La lengua utilizada en los procedimientos relativos a las solicitudes, contratos, 8. informes que deban presentarse y otros aspectos administrativos de los Programas será una de las lenguas oficiales de la Comunidad. Voc\ ANEXO II CONTRIBUCIÓN FINANCIERA DE RUMANÍA A CALIDOSCOPIO, ARIANE Y RAFAEL 1. La contribución financiera de Rumania cubrirá los elementos siguientes: - ayuda financiera concedida a los participantes rumanos en los Programas; - los costes suplementarios de carácter administrativo de la gestión de los Programas por la Comisión generados por la participación de Rumania. 2. Para cada ejercicio financiero, el importe acumulado de las subvenciones o de otras ayudas financieras recibidos de los Programas por los beneficiarios rumanos no deberá exceder la contribución abonada por Rumania, después de deducir los costes suplementarios de carácter administrativo. Cuando la contribución abonada por Rumania al presupuesto general de las Comunidades Europeas, tras la deducción de los costes suplementarios de carácter administrativo, sea superior al importe acumulado de las subvenciones u otras ayudas financieras recibidas por los organismos nacionales y los beneficiarios rumanos de los Programas, la Comisión trasladará el saldo al ejercicio presupuestario siguiente y se deducirá de la contribución del año siguiente. Si siguiera existiendo tal excedente al término de los Programas, el importe correspondiente se reembolsaría a Rumania. 3. Calidoscopio La contribución anual de Rumania será de 129. 188 ecus a partir de 1998. De esta suma, 8. 452 ecus servirán para cubrir los costes suplementarios de carácter administrativo de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de Rumania. 4. Ariane La contribución anual de Rumania será de 36. 701 ecus a partir de 1998. De esta suma, 2. 401 ecus servirán para cubrir los costes suplementarios de carácter administrativo de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de Rumania. 5. Rafael La contribución anual de Rumania será de 158. 548 ecus a partir de 1998. De esta suma, 10. 372 ecus servirán para cubrir los costes suplementarios de carácter administrativo de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de Rumania. 6. El Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Comunidad se aplicará en concreto a la gestión de la contribución de Rumania. Tras la entrada en vigor de la presente Decisión y a principios de cada año posterior, la Comisión enviará a Rumania una petición de fondos correspondiente a su contribución a los costes en virtud de la presente Decisión. ' to£ Esta contribución se abonará en ecus en una cuenta bancaria de la Comisión expresada asimismo en ecus. Rumania abonará su contribución a los costes anuales de conformidad con la presente Decisión en función de la petición de fondos, a más tardar tres meses después del envío de esta última. Todo retraso en el pago de la contribución dará lugar a un pago por Rumania de intereses sobre el importe restante a partir de la fecha de vencimiento. El tipo de interés corresponderá al tipo aplicado por el Fondo Europeo de Cooperación Monetaria durante el mes del vencimiento, para sus operaciones en ecus, aumentado en un porcentaje de 1,5 puntos. 7. que se hace mención en los apartados 3,4 y 5 con cargo a su presupuesto nacional. Rumania pagará los costes suplementarios de carácter administrativo a los 8. Rumania abonará el coste restante de su participación del modo siguiente: 8. 1 Ariane En 1998, 17. 150 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 17. 150 ecus con cargo a su dotación PHARE. 8. 2 Calidoscopio En 1998, 60. 368 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 60. 368 ecus con cargo a su dotación PHARE. 8. 3 Rafael En 1998, 59. 270 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 88. 906 ecus con cargo a su dotación PHARE. En 1999, 73. 908 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 73. 908 ecus con cargo a su dotación PHARE. En 2000, 59. 270 ecus con cargo a su presupuesto nacional y 88. 906 ecus con cargo a su dotación PHARE. 8. 4 La contribución de PHARE está sujeta a los procedimientos habituales de PHARE en materia de programación. lOlb FICHA DE FINANCIACIÓN 1. TÍTULO DE LA ACCIÓN Apertura a Rumania de los programas comunitarios en el ámbito de la cultura 2. LÍNEA PRESUPUESTARIA AFECTADA B7-503-Apertura de los programas comunitarios a ios países asociados de Europa Central 3. FUNDAMENTO JURÍDICO Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 3 de su artículo 128, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228, Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo con Rumania (artículos 228 y 238), que entró en vigor el 1 de agosto de 1996, por el que se prevé la apertura de los programas comunitarios (DO n°L 317 de 30. 12. 1995). Decisión n° 719/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba un programa de apoyo a las actividades artísticas y culturales de dimensión europea ("Calidoscopio"), y en particular su artículo 4. Decisión n° 2085/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de apoyo en el ámbito del libro y de la lectura ("Ariane"), y en particular su artículo 4. Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa en el ámbito del patrimonio cultural ("Rafael"), y en particular su artículo 6. 4. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN : 4. 1. Objetivo general La participación de Rumania en los tres programas comunitarios en el ámbito de la cultura se sumará a la que ya mantiene en otros programas comunitarios, como Leonardo da Vinci, Sócrates y "La Juventud con Europa", y contribuirá a su preparación para la adhesión como un aspecto clave de su estrategia de preadhesión. Permitirá también a Rumania familiarizarse con los procedimientos y métodos empleados en estos Programas comunitarios. El proceso de toma de decisiones para la apertura de los programas pasa por una decisión del Consejo de Asociación entre la Unión y el país asociado, que establece las modalidades prácticas de la participación en los programas. El Protocolo Adicional con Rumania, que entró en vigor el 1 de agosto de 1996, prevé la participación de este país en diversos ámbitos, entre los que figura el de la cultura. Se han abierto ya a la participación de Rumania, o van a hacerlo próximamente, otros programas comunitarios, principalmente en los sectores audiovisual, de política sanitaria y social, PYME, investigación, etc. io^~ 4. 2. Duración de la acción y modalidades de su renovación Hasta la conclusión de los Programas comunitarios que nos ocupan, es decir, hasta el 31. 12. 1998 para Calidoscopio y Ariane, y hasta el 31. 12. 2000 para Rafael, o dependiendo de las decisiones adoptadas después de 1999 en relación con los programas y presupuestos destinados a la cultura. Para Rafael, la contribución con cargo al presupuesto nacional y la correspondiente a PHARE dependerán de las decisiones adoptadas con respecto al presupuesto después de 1999. 5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO 5. 1 Gastos no obligatorios 5. 2 Créditos desembolsados 5. 3. Tipo de ingresos contemplados : Dado que el párrafo primero del artículo 33 del Protocolo Adicional prevé que sea la propia Rumania que pague el coste de su participación, se le invitará a abonar su contribución en la partida 6091 de ingresos del presupuesto de la UE. No obstante, dado que el párrafo segundo del artículo 3 estipula que la Comunidad puede dar su apoyo a esta participación (de hasta el 10% de su programa indicativo nacional), la contribución de Rumania será en parte con cargo a su presupuesto nacional y el resto se cargará a la línea B7-503. Tras recibir la contribución de Rumania se efectuará una transferencia de la dotación PHARE correspondiente (línea B7-500) a la línea B7-503. 6. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO subvención del 100% subvención para la cofinanciación con otras fuentes públicas o privadas no se prevé el reembolso total o parcial de la contribución comunitaria ARIANE Acción I Traducción literaria - Hasta el coste total de los honorarios del traductor, negociados según las prácticas habituales del mercado nacional Traducción de obras de teatro - hasta 3500 ecus por traductor y por traducción Traducción de obras de referencia - hasta el 100% del coste de la traducción en caso de textos comerciales - 3. 500 ecus por traductor y por traducción en textos no comerciales Acción II Provectos de cooperación v formación - hasta el 25% del coste total del proyecto o hasta un máximo de 50. 000 ecus 105 (si figuran en el proyecto medidas para una mayor difusión de los resultados podrá concederse una contribución suplementaria que cubra el 50% del coste de tales medidas hasta un total de 20. 000 ecus) Acción III Perfeccionamiento - subvenciones hasta un máximo de 50. 000 ecus para cubrir los gastos de viaje y de perfeccionamiento CALIDOSCOPIO Acción I no podrá exceder el 25% de los costes totales del proyecto o 50. 000 ecus si figuran en el proyecto medidas para mejorar la competencia profesional o la difusión cultural, podrá concederse una contribución suplementaria que cubra el 50% o hasta un total de 20. 000 ecus para los proyectos dedicados exclusivamente a la formación, la contribución puede abarcar el 50% del coste total de los proyectos hasta un total de 50. 000 ecus Acción II RAFAEL hasta el 25% de los costes totales Acción I - "Conservación, salvaguardia y valoración del patrimonio cultural europeo a través de la cooperación europea" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 250. 000 ecus Acción II - "Cooperación para el intercambio de experiencias y el desarrollo de técnicas aplicadas al patrimonio" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 50. 000 ecus, salvo en determinados casos, en los que las contribuciones comunitarias podrán ser de hasta 150. 000 ecus o 100. 000 ecus Acción III - "Acceso, participación y sensibilización de los ciudadanos ante el patrimonio cultural" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 50. 000 ecus, salvo en determinados casos, en los que la contribución comunitaria podrá ser de hasta 150. 000 ecus Acción IV - "Cooperación con terceros países y organizaciones internacionales" - el apoyo a la cooperación con terceros países está previsto en las acciones 1,11 y III - el apoyo a las organizaciones internacionales se decidirá caso por caso, de conformidad con el apartado 3 del artículo 7 de la Decisión. Por lo que se refiere a los ingresos, la contribución de Rumania para cubrir los gastos de su participación se inscribe en la partida 6091. Estos ingresos estarán destinados a los puestos que corresponderán a los gastos de los programas en cuestión y, eventualmente, a las partidas de los gastos operativos interesados. El importe de los ingresos esperados se precisa en el apartado 7. 4. l O^ 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1 Método de cálculo del coste de la acción para los ejercicios 1998,1999 y 2000 (vínculo entre los costes individuales y el coste total) El cálculo de la acción se basa en los siguientes requisitos: - - la contribución de Rumania a la financiación de las actividades contempladas en el Protocolo se calcula sobre la base del principio de la aceptación por este país de los costes de su participación. A tal efecto, se abrió la partida 6091 al estado de ingresos del presupuesto; la Comunidad puede decidir individualmente aportar un complemento a la contribución de Rumania. Este complemento puede adoptar la forma de una contribución con cargo al programa PHARE. De acuerdo con el Protocolo Adicional con Rumania, el marco financiero y presupuestario relativo a los tres programas se presenta del siguiente modo: los costes se han calculado sobre la base de un número de parámetros inherentes a los tres programas, es decir, el PIB por habitante ponderado con la PPA (paridad de poder adquisitivo). El coste de la participación de Rumania en Calidoscopio será en 1998 de 129. 188 ecus. En el caso de Ariane, el coste en 1998 será de 36. 701 ecus. Para Rafael, el coste anual en 1998, 1999 y 2000 será de 158. 548 ecus. Las cantidades antes mencionadas, de las que deberán deducirse los costes de carácter administrativo, que ascienden respectivamente a 21. 225 ecus para 1998 y 10. 372 ecus para 1999 y 2000, y que deberá abonar exclusivamente Rumania, se dividirán anualmente y por programas del modo siguiente: La suma de 299. 782 ecus relativa a los costes operativos serán a cargo del presupuesto nacional de Rumania, y 299. 782 ecus con cargo a la dotación anual PHARE de Rumania, a reserva de los procedimientos PHARE en materia de programación; 7. 2 Desglose por elementos de la acción (en ecus) Programa 1998 1999 2000 Total Calidoscopio Ariane Rafael 120. 736 34. 300 148. 176 n. d. n. d. 148. 176 n. d. n. d. 148. 176 120. 736 34. 300 444. 528 de Rumania de PHARE 60. 368 17. 150 222. 264 60. 368 17. 150 222. 264 Total 303. 212 148. 176 148. 176 599. 564 299. 782 299. 782 7. 3 Gastos operativos en estudios, reuniones de expertos, etc. , incluidos en la Parte B Ninguno 7. 4 Calendario para acciones plurianuales: l\o Cantidades con cargo a la partida B7-503 1998 1999 2000 Aflos siguientes 166. 424 59. 270 73. 908 Cr6ditos adoptados Pagos adoptados(>) 1998 1999 2000 Aflos siguientes Total (*) Plan basado en el método de pago que actualmente se aplica a estos programas. 29. 635 29. 635 73. 908 83. 212 83. 212 36. 954 36. 954 166. 424 73. 908 TOTAL 299. 602 83. 212 120. 166 66. 589 29. 635 299. 602 La previsión anual de ingresos es la siguiente: Partida 6091 1998 1999 2000 136. 788 73. 908 88. 906 21. 225 10. 372 10. 372 Aflos siguientes TOTAL 299. 602 41. 969 costes operativos costes suplementa- rios de caracter administrativo Total 158. 013 84. 280 99. 278 341. 571 8. DISPOSICIONES CONTRA EL FRAUDE (Y RESULTADOS DE SU APLICACIÓN) Todos los contratos, convenios y otros compromisos jurídicos de la Comisión prevén la posibilidad de un control in situ por parte de la Comisión y del Tribunal de Cuentas. Entre otras cosas, los beneficiarios de las acciones están obligados a realizar informes y presentar el estado de la situación financiera, que se analizarán desde el punto de vista del contenido y de la admisibilidad de los gastos de acuerdo con el objetivo de la financiación comunitaria. Las disposiciones antifraude de las líneas presupuestarias básicas se aplican, tras su adaptación al caso de Rumania, a la presente línea. IU 9. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE COSTE Y EFICACIA 9. 1. Objetivos específicos cuantificablcs; beneficiarios La apertura de los programas culturales comunitarios a Rumania tiene por objeto que este país se beneficie de las ventajas de los programas al igual que los Estados miembros de la Comunidad. El objetivo fundamental de la acción comunitaria en el ámbito de la cultura es permitir que todos los ciudadanos europeos contribuyan a su diversidad nacional y regional, poniendo al mismo tiempo de relieve el patrimonio cultural común. En el ámbito de la cultura, el objetivo principal del programa Ariane es incrementar el conocimiento y la divulgación de la creación literaria y de la historia de los pueblos europeos así como el acceso de los ciudadanos europeos a las mismas, sobre todo mediante ayudas a la traducción de obras literarias, de teatro y de referencia, mediante ayudas a proyectos de cooperación llevados a cabo en colaboración en los sectores del libro y de la lectura y mediante el perfeccionamiento de los profesionales de este ámbito. El programa concede también prioridad a las lenguas menos difundidas. Los objetivos específicos son: fomentar la cooperación entre los Estados miembros en el ámbito de los libros y la lectura apoyar y completar los esfuerzos de éstos, contribuyendo al florecimiento de sus culturas y respetando su diversidad nacional y regional incrementar el conocimiento y la divulgación de la literatura europea entre los ciudadanos de la Unión Europea mediante: - ayudas a la traducción de obras literarias, de teatro y de referencia, - ayudas a proyectos de cooperación llevados a cabo en colaboración - perfeccionamiento de los profesionales de este ámbito En el ámbito de la cultura, el principal objetivo del programa Calidoscopio es fomentar la creación artística y cultural y fomentar el conocimiento y la difusión de la cultura y de la vida cultural de los pueblos europeos mediante la promoción de proyectos de dimensión europea Los objetivos específicos son: apoyo a las actividades de creación artística de dimensión europea apoyar proyectos culturales de carácter innovador elaborados por colaboradores europeos de al menos 3 Estados miembros distintos, que aporten un auténtico valor añadido a las actividades culturales realizadas en los ámbitos nacional y regional contribuir al perfeccionamiento de los artistas y de otros profesionales del mundo de la cultura, en particular mediante el apoyo a proyectos culturales que incluyan el perfeccionamiento como parte de su organización y mediante la intensificación de los intercambios de experiencias, facilitando así una mayor cooperación entre los artistas de distintos Estados miembros contribuir al conocimiento mutuo de las culturas europeas facilitando el acceso y la participación de los distintos públicos europeos a la cultura y a las artes de otros Estados miembros y el diálogo intcrcultural. En el ámbito de la cultura, el objetivo principal del programa Rafael es apoyar y completar, por medio de la cooperación, las iniciativas adoptadas por los Estados miembros en el ámbito del patrimonio cultural (mobiliario e inmobiliario). Los objetivos específicos son: fomentar la conservación y restauración del patrimonio cultural de importancia europea contribuyendo a la valoración y proyección del mismo; fomentar el desarrollo de la cooperación transnacional entre las instituciones y los operadores del patrimonio cultural, a fin de contribuir a la puesta en común de los U2L conocimientos y del desarrollo de las mejores prácticas en materia de conservación del patrimonio cultural; mejorar el acceso al patrimonio cultural en su dimensión europea y fomentar la participación activa del público en general, y en particular de los niños, jóvenes, las personas desfavorecidas y las que viven en regiones periféricas y rurales de la Comunidad, en la conservación y valorización del patrimonio cultural europeo; fomentar la cooperación transnacional en lo referente al desarrollo de nuevas técnicas aplicables a las diversas categorías y disciplinas del patrimonio y a conservar los oficios y técnicas tradicionales del patrimonio cultural; estimular que se tenga en cuenta la dimensión patrimonial en los demás programas y políticas comunitarias; favorecer la cooperación con los lerccros países y las organizaciones internacionales competentes en la materia. 9. 2. Justificación de la acción - Necesidad de la intervención presupuestaria comunitaria Habida cuenta de la precaria situación presupuestaria de Rumania, y teniendo en cuenta la prioridad concedida a la participación en los programas comunitarios en el contexto de la Agenda 2000, es fundamental la asistencia de PHARE contemplada en el apartado 2 del artículo 3 del Protocolo Adicional. - Elección de las modalidades de la intervención Con una contribución a cargo de su presupuesto nacional, complementada con la de PHARE, la participación de Rumania le permitirá familiarizarse con la política interna y los procedimientos de la Comunidad en el ámbito de la cultura. La integración de los nacionales rumanos en las redes comunitarias contribuirá sin duda alguna a preparar la futura adhesión de Rumania. - Principales factores de incertidumbre que pueden afectar los resultados precisos de la acción Dado que los proyectos se seleccionan en función de criterios cualitativos, la incidencia real sólo podrá medirse en función de la capacidad de respuesta de los ciudadanos y las entidades rumanas a las licitaciones que publicará la Comisión para los tres programas. 9. 3. Control y evaluación de la acción Los procedimientos de control establecidos por los programas culturales comunitarios cubrirán también las operaciones financiadas en favor de los beneficiarios rumanos. wl 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS La movilización de los recursos administrativos necesarios se efectuará en función de la Decisión anual de la Comisión relativa a la asignación de recursos, teniendo en cuenta, en particular, el personal y los importes suplementarios concedidos por la autoridad presupuestaria. Las necesidades suplementarias no permiten, en ningún caso, prejuzgar la decisión que la Comisión deberá adoptar acerca de: a) b) la demanda de nuevos puestos en el marco del APB la asignación de los recursos 10. 1 Incidencia en el número de empleos (en hombres/año) Tipo de puesto Personal necesario para la gestidn de la accidn Empleos perma-nentes Empleos tempora-les Fuente utilicen los recursos existentes en los servicios afectados Recursos comple- mentarios duration 1998-2000 Funcionarios o agentes temporales A B C Otros recursos (Asistencia tecnica, A- 7002) TOTAL 0,2 0,1 0,3 0,2 0,1 0,103 0,3 0,103 a partir de 1998: 10. 2 Repercusiones financieras globales de los recursos humanos Funcionarios* Empleos temporales Otros recursos (Asistencia tecnica, A-7002) Total 97. 200 30. 900 (en ecus) Metodo de calculo (coste total de la acci6n para el periodo 1998-2000) 0,3 hombres/ano (108. 000 ecus/aflo x 3 aiios) 0,103 hombres/ano (100. 000 ecus/aflo x 3 a f l 0 S) TOTAL •Mediante los recursos existentes para la gestión de la operación (cálculo basado en A-l, A-2, A-4, A-5, A-7) 128. 100 1 | Los gastos indicados en la partida A-7002 (asistencia técnica) serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Rumania en los programas comunitarios (véase el punto 5. 3 de la ficha de financiación). \v\ 10. 3 Aumento de otros gastos operativos anuales que se derivan de la acción Linea presupuestaria(n° y titulo) Total (en ecus) Metodo de calculo (coste total de la acci6n para el periodo 1998-2000) A-701 - gastos de viaje 6. 784 1. 356 ecus x 5 misiones A-7030 - reuniones en general 4. 285 participaci6n de 1 experto rumano en 5 reuniones (857 ecus x 5) A-7031 - reuniones obligatorias Total Los gastos arriba indicados serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Rumania en los programas comunitarios (véase el punto5. 3 de la ficha de financiación). 11. 069 I 1 11^ Propuesta de Decisión del Consejo de. relativa a la posición de la Comunidad en el seno del Consejo de Asociación acerca de la participación de la República Eslovaca en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura <^loiSl£cK. ^) EL CONSEJO DE LA UNION EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 3 de su artículo 128, en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo, Considerando que el Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Eslovaca, por otra, entró en vigor el 1 de julio de 1996; Considerando que, según el artículo 1 del Protocolo Adicional, la República Eslovaca puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones comunitarias, en particular en el ámbito de la cultura y que, con arreglo al artículo 2, el Consejo de Asociación definirá las condiciones y las modalidades de la participación de la República Eslovaca en las actividades contempladas en el artículo 1 ; Considerando que la Decisión n° 719/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba un programa de apoyo a las actividades artísticas y culturales de dimensión europea (en lo sucesivo denominado "Calidoscopio")1, y en particular su artículo 4, la Decisión n° 2085/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de apoyo, que incluye la traducción, en el ámbito del libro y de la lectura (en lo sucesivo denominado "Ariane")2, y en particular su artículo 4, y la Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de acción comunitaria en el ámbito del patrimonio cultural (en lo sucesivo denominado "Rafael")3, y en particular su artículo 6, establecen que estos programas están abiertos a la participación de los países asociados de Europa Central según las condiciones definidas por los Protocolos Adicionales a los Acuerdos de Asociación relativos a la participación en programas comunitarios; i DO n° L 99/20 de 20. 4. 96 2 DO n°L 291/26 de 24. 10. 97 3 DO n°L 305/31 de 8. 11. 97 l Uo DECIDE: La posición que debe adoptar la Comunidad en el Consejo de Asociación instituido por el Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Eslovaca, por otra, sobre la participación de la República Eslovaca en los programas comunitarios en el ámbito de la cultura, corresponde al proyecto de Decisión del Consejo de Asociación, adjunto a la presente Decisión. Hecho en Bruselas, Por el Consejo UT Proyecto de Decisión n°. /98 del Consejo de Asociación CE- República Eslovaca, de. 1998, que adopta las condiciones y las modalidades de la participación de la República Eslovaca en programas comunitarios en el ámbito de la cultura EL CONSEJO DE ASOCIACIÓN, Visto el Acuerdo Europeo por el que se crea una asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Eslovaca, por otra, Visto el Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República Eslovaca, por otra, relativo a la participación de la República Eslovaca en los programas comunitarios2, y en particular sus artículos 1 y 2, Considerando que, según el artículo 1 del citado Protocolo Adicional, la República Eslovaca puede participar en programas marco, programas específicos, proyectos u otras acciones de la Comunidad, en particular, en el ámbito de la cultura; Considerando que según el artículo 2 del citado Protocolo Adicional, el Consejo de Asociación decidirá las condiciones y las modalidades de la participación de la República Eslovaca en las actividades contempladas en el artículo 1 ; DECIDE: Artículo 1 La República Eslovaca participará en los programas de la Comunidad Europea Calidoscopio, Ariane y Rafael, según las condiciones y las modalidades indicadas en los Anexos I y II, que son parte integrante de la presente Decisión. Artículo 2 La presente Decisión tendrá validez durante el período de ejecución de los Programas. Articulo 3 La presente Decisión entrará en vigor el primer día del mes siguiente a la fecha de su adopción. Hecho en El Presidente Por el Consejo de Asociación DO n°L 359 de 31. 12. 94 DO n°L 115 de 9. 5. 1996 US ANEXO I Condiciones y modalidades de la participación de la República Eslovaca en los Programas Calidoscopio, Ariane y Rafael. La República Eslovaca participará en todas las acciones de los programas 1. Calidoscopio, Ariane y Rafael (en lo sucesivo denominados "los Programas"), de conformidad, excepto disposiciones contrarias de la presente Decisión, con los objetivos, criterios, procedimientos y plazos establecidos en la Decisión n° 719/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba un programa de apoyo a las actividades artísticas y culturales de dimensión europea (en lo sucesivo denominado "Calidoscopio"), la Decisión n° 2085/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de apoyo en el ámbito del libro y de la lectura (en lo sucesivo denominado "Ariane") y la Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de acción comunitaria en el ámbito del patrimonio cultural (en lo sucesivo denominado "Rafael"). 2. Las condiciones y las modalidades de presentación, evaluación y selección de las solicitudes de instituciones, organizaciones y particulares seleccionables de la República Eslovaca son las mismas que para las instituciones, organizaciones y particulares seleccionables de la Comunidad. Para garantizar la dimensión comunitaria del Programa, los proyectos y acciones 3. transnacionales propuestos por la República Eslovaca deberán incluir un número mínimo de socios de los Estados miembros de la Comunidad. Este número mínimo se determinará en el marco de la aplicación de los Programas, teniendo en cuenta la naturaleza de las distintas actividades, del número de socios en un proyecto determinado y del número de países que participan en los Programas. 4. La República Eslovaca abonará cada año una contribución al presupuesto general de las Comunidades Europeas para cubrir los costes de su participación en los Programas (véase el Anexo II). El Comité de Asociación podrá modificar esta contribución en caso necesario. 5. En el marco de las disposiciones existentes, los Estados miembros de la Comunidad y la República Eslovaca harán todo lo posible para facilitar a las personas seleccionadas para los Programas la libre circulación y la residencia entre la República Eslovaca y los Estados miembros de la Comunidad con el fin de participar en las art: idades cubiertas por la presente Decisión. 6. Sin perjuicio de las responsabilidades de la Comisión y del Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas en materia de vigilancia y de evaluación de los Programas, de acuerdo con las Decisiones relativas a Calidoscopio, Ariane y Rafael (artículos 8, 8 y 10, respectivamente), la participación de la República Eslovaca en los Programas será objeto de un seguimiento continuo en el marco de una asociación entre la República Eslovaca y la Comisión de las Comunidades Europeas. La República Eslovaca presentará a la Comisión los informes necesarios y participará en otras actividades específicas adoptadas por la Comunidad en este contexto. 7. Sin perjuicio de los procedimientos contemplados en el artículo 5 de la Decisión relativa a Calidoscopio, el artículo 5 de la Decisión relativa a Ariane y el artículo 7 de la Decisión relativa a Rafael, la República Eslovaca estará invitada a las reuniones de coordinación que traten de las cuestiones relativas a la aplicación de la presente Decisión; estas reuniones tendrán lugar antes de las reuniones ordinarias de los Comités de los Programas. La Comisión informará a la República Eslovaca acerca de los resultados de estas reuniones ordinarias. 8. La lengua utilizada en los procedimientos relativos a las solicitudes, contratos, informes que deban presentarse y otros aspectos administrativos de los Programas será una de las lenguas oficiales de la Comunidad. 12o ANEXO II CONTRIBUCIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA ESLOVACA A CALIDOSCOPIO, ARIANE Y RAFAEL 1. La contribución financiera de la República Eslovaca cubrirá los elementos siguientes: - ayuda financiera concedida a los participantes eslovacos en los Programas; - los costes administrativos suplementarios de la gestión de los Programas por la Comisión generados por la participación de la República Eslovaca. 2. Para cada ejercicio financiero, el importe acumulado de las subvenciones o de otras ayudas financieras recibidos de los Programas por los beneficiarios eslovacos no deberá exceder la contribución abonada por la República Eslovaca, después de deducir los costes suplementarios de carácter administrativo. Cuando la contribución abonada por la República Eslovaca al presupuesto general de las Comunidades Europeas, tras la deducción de los costes suplementarios de carácter administrativo, sea superior al importe acumulado de las subvenciones u otras ayudas financieras recibidas por los organismos nacionales y los beneficiarios eslovacos de trasladará el saldo al ejercicio presupuestario siguiente y se deducirá de la contribución del año siguiente. Si siguiera existiendo tal excedente al término de los Programas, el importe correspondiente se reembolsaría a la República Eslovaca. los Programas, la Comisión 3. Calidoscopio La contribución anual de la República Eslovaca será de 45. 103 ecus a partir de 1998. De esta suma, 2. 951 ecus servirán para cubrir los costes suplementarios de carácter administrativo de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de la República Eslovaca. 4. Ariane La contribución anual de la República Eslovaca será de 12. 813 ecus a partir de 1998. De esta suma, 838 ecus servirán para cubrir los costes suplementarios de carácter administrativo de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de la República Eslovaca. 5. Rafael La contribución anual de la República Eslovaca será de 55. 353 ecus a partir de 1998. De esta suma, 3. 621 ecus servirán para cubrir los costes suplementarios de < irácter administrativo de la gestión del Programa por la Comisión generados por la participación de la República Eslovaca. 6. El Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de la Comunidad se aplicará en concreto a la gestión de la contribución de la República Eslovaca. Tras la entrada en vigor de la presente Decisión y a principios de cada año posterior, la Comisión enviará a la República Eslovaca una petición de fondos correspondiente a su contribución a los costes en virtud de la presente Decisión. 121 Esta contribución se abonará en ecus en una cuenta bancaria de la Comisión expresada asimismo en ecus. La República Eslovaca abonará su contribución a los costes anuales de conformidad con la presente Decisión en función de la petición de fondos, a más tardar tres meses después del envío de esta última. Todo retraso en el pago de la contribución dará lugar a un pago por la República Eslovaca de intereses sobre el importe restante a partir de la fecha de vencimiento. El tipo de interés corresponderá al tipo aplicado por el Fondo Europeo de Cooperación Monetaria durante el mes del vencimiento, para sus operaciones en ecus, aumentado en un porcentaje de 1,5 puntos. los costes suplementarios de carácter 7. La República Eslovaca pagará administrativo a los que se hace mención en los apartados 3 y 4 con cargo a su presupuesto nacional. Para el año 1998, la República Eslovaca abonará el 50% restante del coste 8. de su participación en Calidoscopio, Ariane y Rafael con cargo a su presupuesto nacional, y el 50% con cargo a su programa nacional PHARE, sujeto a los procedimientos PHARE en materia de programación. Para el año 1999, la República Eslovaca abonará el 50% restante del coste de su participación en Rafael con cargo a su presupuesto nacional, y el 50% con cargo a su programa nacional PHARE, sujeto a los procedimientos PHARE en materia de programación. Para el año 2000, se mantendrá el mismo desglose que en 1999 para la participación de la República Eslovaca en Rafael, sujeto a las decisiones adoptadas en materia presupuestaria en la Comunidad y en la República Eslovaca. 12Z FICHA DE FINANCIACIÓN 1. TÍTULO DE LA ACCIÓN Apertura a la República Eslovaca de los programas comunitarios en el ámbito de la cultura 2. LÍNEA PRESUPUESTARIA AFECTADA B7-503-Apertura de los programas comunitarios a los países asociados de Europa Central 3. FUNDAMENTO JURÍDICO Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular el apartado 3 de su artículo 128. en conjunción con el párrafo primero del apartado 3 de su artículo 228, Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo con la República Eslovaca (artículos 228 y 238), que entró en vigor el 1 de julio de 1996, por el que se prevé la apertura de los programas comunitarios (DO n° L 115 de 9. 5. 1996), Decisión n° 719/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de marzo de 1996, por la que se aprueba un programa de apoyo a las actividades artísticas y culturales de dimensión europea ("Calidoscopio"), y en particular su artículo 4. Decisión n° 2085/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 1997, por la que se establece un programa de apoyo en el ámbito del libro y de la lectura ("Ariane"), y en particular su artículo 4. Decisión n° 2228/97/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se establece un programa en el ámbito del patrimonio cultural ("Rafael"), y en particular su artículo 6. 4. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN : 4. 1. Objetivo general La participación de la República Eslovaca en los tres programas comunitarios en el ámbito de la cultura se sumará a la que ya mantiene en otros programas comunitarios, como Leonardo da Vinci, Sócrates y "La Juventud con Europa", y contribuirá a su preparación para la adhesión como un aspecto clave de su estrategia de preadhesión. Permitirá también a la República Eslovaca familiarizarse con los procedimientos y métodos empleados en estos Programas comunitarios. El proceso de toma de decisiones para la apertura de los programas pasa por una decisión del Consejo de Asociación entre la Unión y el país asociado, que establece las modalidades prácticas f*e la participación en los programas. El Protocolo Adicional con la República Eslovaca, que entró en vigor el 1 de julio de 1996, prevé la participación de este país en diversos ámbitos, entre los que figura el de la cultura. Se han abierto ya a la participación de la República Eslovaca, o van a hacerlo próximamente, otros programas comunitarios, principalmente en los sectores audiovisual, de política sanitaria y social, PYME, investigación, etc. 122> 4. 2. Duración de la acción y modalidades de su renovación Hasta la conclusión de los Programas comunitarios que nos ocupan, es decir, hasta el 31. 12. 1998 para Calidoscopio y Ariane, y hasta el 31. 12. 2000 para Rafael, o dependiendo de las decisiones adoptadas después de 1999 en relación con los programas y presupuestos destinados a la cultura. Para Rafael, la contribución con cargo al presupuesto nacional y la correspondiente a PHARE dependerán de las decisiones adoptadas con respecto al presupuesto después de 1999. 5. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO 5. 1 Gastos no obligatorios 5. 2 Créditos desembolsados 5. 3. Tipo de ingresos contemplados : Dado que el apartado 1 del artículo 3 del Protocolo Adicional prevé que sea la propia República Eslovaca que pague el coste de su participación, se le invitará a abonar su contribución en la partida 6091 de ingresos del presupuesto de la UE. No obstante, dado que el párrafo segundo del artículo 3 estipula que la Comunidad puede dar su apoyo a esta participación (de hasta el 10% de su programa indicativo nacional), la contribución de la República Eslovaca se limitará a una parte con cargo a su presupuesto nacional y el resto se cargará a la línea B7-503. Tras recibir la contribución de la República Eslovaca se efectuará una transferencia de la dotación PHARE correspondiente (línea B7-500) a la línea B7-503. 6. CLASIFICACIÓN DEL GASTO/INGRESO subvención del 100% subvención para la cofmanciación con otras fuentes públicas o privadas no se prevé el reembolso total o parcial de la contribución comunitaria ARIANE Acción I Traducción literaria - Hasta el coste total de los honorarios del traductor, negociados según las prácticas habituales del mercado nacional Traducción de obras de teatro - 3. 500 ecus por traductor y por traducción Traducción de obras de referencia - hasta el 100% del coste de la traducción en caso de textos comerciales - 3. 500 ecus por traductor y por traducción en textos no comerciales Acción II Provectos de cooperación - hasta el 25% del coste total del proyecto o hasta un máximo de 50. 000 ecus - (si figuran en el proyecto medidas para una mayor difusión de los resultados podrá concederse una contribución suplementaria que cubra el 50% del coste de tales medidas hasta un total de 20. 000 ecus) l2H- Acción III Perfeccionamiento - subvenciones hasta un máximo de 50. 000 ecus para cubrir los gastos de viaje y de perfeccionamiento. CALIDOSCOPIO Acción I - no podrá exceder el 25% de los costes totales del proyecto o 50. 000 ecus - si figuran en el proyecto medidas para mejorar la competencia profesional o la difusión cultural, podrá concederse una contribución suplementaria que cubra el 50% o hasta un total de 20. 000 ecus - para los proyectos dedicados exclusivamente a la formación, la contribución puede abarcar el 50% del coste total de los proyectos hasta un total de 50. 000 ecus Acción II - hasta el 25% de los costes totales RAFAEL Acción I - "Conservación, salvaguardia y valoración del patrimonio cultural europeo a través de la cooperación europea" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 250. 000 ecus Acción II - "Cooperación para el intercambio de experiencias y el desarrollo de técnicas aplicadas al patrimonio" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 50. 000 ecus, salvo en determinados casos, en los que las contribuciones comunitarias podrán ser de hasta 150. 000 ecus o 100. 000 ecus Acción III - "Acceso, participación y sensibilización de los ciudadanos ante el patrimonio cultural" - no podrá superar el 50% de los gastos totales del proyecto o 50. 000 ecus, salvo en determinados casos, en los que la contribución comunitaria podrá ser de hasta 150. 000 ecus Acción IV - "Cooperación con terceros países y organizaciones internacionales" - el apoyo a la cooperación con terceros países está previsto en las acciones I, II y III - el apoyo a las organizaciones internacionales se decidirá caso por caso, de conformidad con el apartado 3 del artículo 7 de la Decisión. Por lo que se refiere a los ingresos, la contribución de la República Eslovaca para cubrir los gastos de su participación se inscribe en la partida 6091. Estos ingresos estarán destinados a los puestos que corresponderán a los gastos de los programas en cuestión y, eventualmente, a las partidas de los gastos operativos interesados. El importe de los ingresos esperados se precisa en el apartado 7. 4. tzs 7. INCIDENCIA FINANCIERA 7. 1 Método de cálculo del coste de la acción para los ejercicios 1998, 1999 y 2000 (vínculo entre los costes individuales y el coste total) El cálculo de la acción se basa en los siguientes requisitos: - - la contribución de la República Eslovaca a la financiación de las actividades contempladas en el Protocolo se calcula sobre la base del principio de la aceptación por este país de los costes de su participación. A tal efecto, se abrió la partida 6091 al estado de ingresos del presupuesto; la Comunidad puede decidir individualmente aportar un complemento a la contribución de la República Eslovaca. Este complemento puede adoptar la forma de una contribución con cargo al programa PHARE. De acuerdo con el Protocolo Adicional con la República Eslovaca, el marco financiero y presupuestario de los dos programas se presenta del siguiente modo: los costes se han calculado sobre la base de un número de parámetros inherentes a los tres programas, es decir, el PIB por habitante ponderado con la PPA (paridad de poder adquisitivo). El coste de la participación de la República Eslovaca en Calidoscopio será en 1998 de 45. 103 ecus. En el caso de Ariane, el coste en 1998 será de 12. 813 ecus. Para Rafael, el coste anual en 1998, 1999 y 2000 será de 55. 353 ecus. Las cantidades antes mencionadas, de las que deberán deducirse los costes de carácter administrativo, que ascienden respectivamente a 7. 410 ecus para 1998 y 3. 621 ecus para 1999 y 2000, y que deberá abonar exclusivamente la República Eslovaca, se dividirán anualmente y por programas del modo siguiente: La República Eslovaca abonará el 50% del coste de su participación en los Programas con cargo a su presupuesto nacional de 1998, 1999 y 2000, respectivamente, sujeto a los procedimientos PHARE en materia de programación, y el 50% restante con cargo a los programas indicativos nacionales anuales PHARE de la República Eslovaca. 7. 2 Desglose por elementos de la acción (en ecus) Programa 1998 1999 2000 Total Calidoscopio Ariane Rafael 42. 152 11. 975 51. 732 n. d. n. d. 51. 732 n. d. n. d. 51. 732 42. 152 11. 975 155. 196 en ecus de la Republica Eslovaca 21. 076 5. 987,5 77. 598 de PHARE 21. 076 5. 987,5 77. 598 Total 105. 859 51. 732 51. 732 209. 323 104. 661,5 104. 661,5 7. 3 Gastos operativos en estudios, reuniones de expertos, etc. , incluidos en la Parte B Ninguno Os* 7. 4 Calendario para acciones plurianuales: Cantidades con cargo a la partida B7-503 1998 1999 2000 Aflos siguientes 25. 866 25. 866 52. 929,5 Crlditos adoptados Pagos adoptados(,) 1998 1999 2000 Alios siguientes Total (*) Plan basado en el método de pago que actualmente se aplica a estos programas. 12. 933 12. 933 25. 866 26. 464,75 26. 464,75 12. 933 12. 933 52. 929,5 25. 866 TOTAL 104. 661,5 26. 464,75 39. 397,75 25. 866 12. 933 104. 661,5 La previsión anual de ingresos es la siguiente: Partida 6091 1998 1999 2000 52. 929,5 25. 866 25. 866 7. 410 3. 621 3. 621 Anos siguientes TOTAL 104. 661,5 14. 652 costes operativos costes suplementa- rios de car&cter administrativo Total 60. 339,5 29. 487 29. 487 119. 313,5 8. DISPOSICIONES CONTRA EL FRAUDE (Y RESULTADOS DE SU APLICACIÓN) Todos los contratos, convenios y otros compromisos jurídicos de la Comisión prevén la posibilidad de un control in situ por parte de la Comisión y del Tribunal de Cuentas. Entre otras cosas, los beneficiarios de las acciones están obligados a realizar informes y presentar el estado de la situación financiera, que se analizarán desde el punto de vista del contenido y de la admisibilidad de los gastos de acuerdo con el objetivo de la financiación comunitaria. Las disposiciones antifraude de las líneas, presupuestarias básicas se aplican, tras su adaptación al caso de la República Eslovaca, a la presente línea. Wr 9. ANÁLISIS DE LA RELACIÓN ENTRE COSTE Y EFICACIA 9. 1. Objetivos específicos cuantificables; beneficiarios La apertura de los programas culturales comunitarios a la República Eslovaca tiene por objeto que este país se beneficie de las ventajas de los programas al igual que los Estados miembros de la Comunidad. El objetivo fundamental de la acción comunitaria en el ámbito de la cultura es permitir que todos los ciudadanos europeos contribuyan a su diversidad nacional y regional, poniendo al mismo tiempo de relieve el patrimonio cultural común. En el ámbito de la cultura, el objetivo principal del programa Ariane es incrementar el conocimiento y la divulgación de la creación literaria y de la historia de los pueblos europeos así como el acceso de los ciudadanos europeos a las mismas, sobre todo mediante ayudas a la traducción de obras literarias, de teatro y de referencia, mediante ayudas a proyectos de cooperación llevados a cabo en colaboración en los sectores del libro y de la lectura y mediante el perfeccionamiento de los profesionales de este ámbito. El programa concede también prioridad a las lenguas menos difundidas. Los objetivos específicos son: fomentar la cooperación entre los Estados miembros en el ámbito de los libros y la lectura apoyar y completar los esfuerzos de éstos, contribuyendo al florecimiento de sus culturas y respetando su diversidad nacional y regional incrementar el conocimiento y la divulgación de la literatura europea entre los ciudadanos de la Unión Europea mediante: - ayudas a la traducción de obras literarias, de teatro y de referencia, - ayudas a proyectos de cooperación llevados a cabo en colaboración - perfeccionamiento de los profesionales de este ámbito En el ámbito de la cultura, el principal objetivo del programa Calidoscopio es fomentar la creación artística y cultural y fomentar el conocimiento y la difusión de la cultura y de la vida cultural de los pueblos europeos mediante la promoción de proyectos de dimensión europea Los objetivos específicos son: apoyo a las actividades de creación artística de dimensión europea apoyar proyectos culturales de carácter innovador elaborados por colaboradores europeos de al menos 3 Estados miembros distintos, que aporten un auténtico valor añadido a las actividades culturales realizadas en los ámbitos nacional y regional contribuir al perfeccionamiento de los artistas y de otros profesionales del mundo de la cultura, en particular mediante el apoyo a proyectos culturales que incluyan el perfeccionamiento como parte de su organización y mediante la intensificación de los intercambios de experiencias, facilitando así una mayor cooperación entre los artistas de distintos Estados miembros contribuir al conocimiento mutuo de las culturas europeas facilitando el acceso y la participación de los distintos públicos europeos a la cultura y a las artes de otros Estados miembros y el diálogo intcrcultural. En el ámbito de la cultura, el objetivo principal del programa Rafael es apoyar y completar, por medio de la cooperación, las iniciativas adoptadas por los Estados miembros en el ámbito del patrimonio cultural (mobiliario e inmobiliario). Los objetivos específicos son: fomentar la conservación y restauración del patrimonio cultural de importancia europea contribuyendo a la valoración y proyección del mismo; fomentar el desarrollo de la cooperación transnacional entre las instituciones y los operadores del patrimonio cultural, a fin de contribuir a la puesta en común de los 12S conocimientos y del desarrollo de las mejores prácticas en materia de conservación del patrimonio cultural; mejorar el acceso al patrimonio cultural en su dimensión europea y fomentar la participación activa del público en general, y en particular de los niños, jóvenes, las personas desfavorecidas y las que viven en regiones periféricas y rurales de la Comunidad, en la conservación y valorización del patrimonio cultural europeo; fomentar la cooperación transnacional en lo referente al desarrollo de nuevas técnicas aplicables a las diversas categorías y disciplinas del patrimonio y a conservar los oficios y técnicas tradicionales del patrimonio cultural; estimular que se tenga en cuenta la dimensión patrimonial en los demás programas y políticas comunitarias; favorecer la cooperación con los terceros países y las organizaciones internacionales competentes en la materia. 9. 2. Justificación de la acción - Necesidad de la intervención presupuestaria comunitaria Habida cuenta de la precaria situación presupuestaria de la República Eslovaca, y teniendo en cuenta la prioridad concedida a la participación en los programas comunitarios en el contexto de la Agenda 2000, es fundamental la asistencia de PHARE contemplada en el apartado 2 del artículo 3 del Protocolo Adicional. - Elección de las modalidades de la intervención Con una contribución a cargo de su presupuesto nacional, complementada con la de PHARE, la participación de la República Eslovaca le permitirá familiarizarse con la política interna y los procedimientos de la Comunidad en el ámbito de la cultura. La integración de los nacionales eslovacos en las redes comunitarias contribuirá sin duda alguna a preparar la futura adhesión de la República Eslovaca. - Principales factores de incertidumbre que pueden afectar los resultados precisos de la acción Dado que los proyectos se seleccionan en función de criterios cualitativos, la incidencia real sólo podrá medirse en función de la capacidad de respuesta de los ciudadanos y las entidades eslovacas a las licitaciones que publicará la Comisión para los tres programas. 9. 3. Control y evaluación de la acción Los procedimientos de control establecidos por los programas culturales comunitarios cubrirán también las operaciones financiadas en favor de los beneficiarios eslovacos. \l°[ 10. GASTOS ADMINISTRATIVOS La movilización de los recursos administrativos necesarios se efectuará en función de la Decisión anual de la Comisión relativa a la asignación de recursos, teniendo en cuenta , en particular, el personal y los importes suplementarios concedidos por la autoridad presupuestaria. Las necesidades suplementarias no permiten, en ningún caso, prejuzgar la decisión que la Comisión deberá adoptar acerca de: a) b) la demanda de nuevos puestos en el marco del APB la asignación de los recursos 10. 1 Incidencia en el número de empleos (en hombres/año) Tipo de puesto Personal necesario para la gestidn de la accion Empleos perma-nentes Empleos tempora-les Fuente utilicen los recursos existentes en los servicios afectados Recursos comple- mentarios duraci6n 1998-2000 Funcionarios o agentes temporales A B C Otros recursos (Asistencia tecnica, A- 7002) 0,1 0,05 0,1 0,05 0,025 TOTAL 0,15 0,15 0,025 a partir de 1998: 10. 2 Repercusiones financieras globales de los recursos humanos Funcionarios* Empleos temporales Otros recursos (Asistencia tecnica, A-7002) Total 48. 600 7. 500 (en ecus) M 6 to do de calculo (coste total de la acci6n para el periodo 1998-2000) 0,15 hombres/aflo (108. 000 ecus/ano x 3 aiios) 0,025 hombres/afio (100. 000 ecus/ano x 3 aiios) TOTAL •Mediante los recursos existentes para la gestión de la operación (cálculo basado en A-l, A-2, A-4, A-5, A-7) 56. 100 1 | Los gastos indicados en la partida A-7002 (asistencia técnica) serán a cargo de los ingresos (tercer guión del apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de Eslovaquia en los programas comunitarios (véase el punto 5. 3 de la ficha de financiación). \lo 10. 3 Aumento de otros gastos operativos anuales que se derivan de la acción Linea presupuestaria(n° y titulo) Total (en ecus) Mitodo de calculo (coste total de la accidn para el periodo 1998-2000) A-701 - gastos de viaje 2. 862 954 ecus x 3 misiones A-7030 - reuniones en general 4. 290 participacidn de 1 experto eslovaco en 5 reuniones (857 ecus x 5) = redondeado a 4. 290 ecus A-7031 - reuniones obligatorias Total Los gastos arriba indicados serán a cargo de lps ingresos (tercer guión ç|çl apartado 2 del artículo 4 del Reglamento financiero) recibidos por la participación de la República pslovaca en lps programas comunitarios (véase el punto5. 3 de la ficha de financiación). 7. 152 1 I2>i ISSN 0257-9545 COM(98) 239 final DOCUMENTOS ES 16 il N° de catálogo : CB-CO-98-258-ES-C ISBN 92-78-35203-9 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo \VL