title: Γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών για την «Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τη συμφωνία-πλαίσιο για την εργασία μερικής απασχόλησης που συνήφθη από την UNICE την CEEP και την CES»

eurovoc_concepts:
European social policy
anti-discriminatory measure
equal treatment
framework agreement
part-time employment
professional association

text: C 180/72 EL ¶(cid:240)Ø(cid:139)(cid:243)Ł(cid:237)Ł ¶(cid:230)Ł(cid:237)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:228)Æ (cid:244)(cid:246)(cid:238) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)º(cid:246)(cid:139) (cid:238) ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:239)(cid:244)Ł(cid:139) (cid:244)(cid:246)(cid:238) 11. 6. 98 ¡(cid:238)(cid:246)(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:139)(cid:244)Ł(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) (cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) ƒ(cid:229)(cid:242)Ø(cid:230)(cid:229)(cid:242)(cid:229)Ø(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł(cid:238) ˙ƒ(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł (cid:239)(cid:228)Ł(cid:231)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:244)(cid:239)ø “ø(cid:237)(cid:226)(cid:239)ø(cid:236)Ø(cid:139)(cid:239)ø (cid:243)ł(cid:229)(cid:244)ØºÆ(cid:139) (cid:237)(cid:229) (cid:244)Ł (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ-(cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:139)(cid:243)Ø(cid:239) (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł(cid:238) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ (cid:237)(cid:229)(cid:242)ØºŁ(cid:139) (cid:247) Æ(cid:240)Æ(cid:243)ł(cid:239)(cid:139) (cid:236)Ł(cid:243)Ł(cid:247) (cid:240)(cid:239)ø (cid:243)ø(cid:238)Ł(cid:139) (cid:230)ıŁ Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:238) UNICE (cid:244)Ł(cid:238) CEEP ºÆØ (cid:244)Ł(cid:238) CES» ‚ ¶ƒ„˘˜ˆƒ‚ ˘¿` ƒ¶˜„…¶˜¶„¿‚, (98/C 180/13) (cid:229)(cid:139)ł(cid:239)(cid:238)(cid:244)Æ(cid:247) ø(cid:240)(cid:239)(cid:139) ªŁ (cid:244)Ł(cid:238) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:230)Æ(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) (cid:247), (cid:243)ø(cid:139) (cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Æ (cid:237)(cid:229) (cid:244)(cid:239) Æ(cid:139) (cid:242)ı(cid:242)(cid:239) 3 (cid:244)(cid:239)ø ƒ(cid:242)(cid:246)(cid:244)(cid:239)º(cid:239)(cid:139) (cid:236)(cid:236)(cid:239)ø (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł(cid:238) º(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)ØºŁ(cid:139) (cid:240)(cid:239)(cid:236)Ø(cid:244)ØºŁ(cid:139) , (cid:238)Æ (cid:242)(cid:246)(cid:244)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø (cid:244)(cid:239)ø(cid:247) º(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)Øº(cid:239)ø(cid:139) (cid:247) (cid:229)(cid:244)ÆØ(cid:139)(cid:242)(cid:239)ø(cid:247) ºÆ(cid:244)Æ(cid:139) (cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:243)(cid:239) (cid:229)(cid:240)Øıø(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) (cid:238) (cid:238)Æ (cid:229)Œ(cid:229)(cid:244)Æ(cid:243)(cid:244)(cid:229)Ø(cid:139) (cid:244)(cid:239) ı(cid:229)(cid:139)(cid:237)Æ (cid:244)Ł(cid:247) (cid:237)(cid:229)(cid:242)ØºŁ(cid:139) (cid:247) Æ(cid:240)Æ(cid:243)ł(cid:239)(cid:139) (cid:236)Ł(cid:243)Ł(cid:247) / Æ(cid:139) (cid:244)ø(cid:240)Ł(cid:247) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247)ﬂ (cid:229)(cid:139)ł(cid:239)(cid:238)(cid:244)Æ(cid:247) ø(cid:240)(cid:239)(cid:139) ªŁ (cid:244)Ł (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ-(cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:139)(cid:243)Ø(cid:239), (cid:244)Ł(cid:247) 6Ł(cid:247) „(cid:239)ø(cid:238)Ø(cid:139)(cid:239)ø 1997, (cid:237)(cid:229)(cid:244)ÆŒø(cid:139) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:139)¶(cid:238)(cid:246)(cid:243)Ł(cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) “ø(cid:238)(cid:239)(cid:237)(cid:239)(cid:243)(cid:240)(cid:239)(cid:238)(cid:228)Ø(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:181)Ø(cid:239)(cid:237)ŁłÆ(cid:238)Ø(cid:139)Æ(cid:247) ºÆØ (cid:244)(cid:246)(cid:238) ¶(cid:242)(cid:231)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:244)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:244)Ł(cid:247) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:139) (cid:240)Ł(cid:247) (UNICE), (cid:244)(cid:239)ø ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)º(cid:239)ø(cid:139) ”(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:244)(cid:242)(cid:239)ø ¢Ł(cid:237)(cid:239)(cid:139) (cid:243)Ø(cid:246)(cid:238) ¶(cid:240)Øł(cid:229)Ø(cid:242)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:238) (CEEP) ºÆØ (cid:244)Ł(cid:247) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)ºŁ(cid:139) (cid:247) “ø(cid:238)(cid:239)(cid:237)(cid:239)(cid:243)(cid:240)(cid:239)(cid:238)(cid:228)Ø(cid:139)Æ(cid:247) “ø(cid:238)(cid:228)ØºÆ(cid:139) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (ETUC) (cid:243)ł(cid:229)(cid:244)ØºÆ(cid:139) (cid:237)(cid:229) (cid:244)Ł (cid:237)(cid:229)(cid:242)ØºŁ(cid:139) Æ(cid:240)Æ(cid:243)ł(cid:239)(cid:139) (cid:236)Ł(cid:243)Łﬂ (cid:229)(cid:139)ł(cid:239)(cid:238)(cid:244)Æ(cid:247) ø(cid:240)(cid:239)(cid:139) ªŁ (cid:244)Ł(cid:238) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) (cid:247), (cid:244)Ł(cid:247) 23Ł(cid:247) „(cid:239)ø(cid:236)Ø(cid:139)(cid:239)ø 1997(1), (cid:238)Æ Æ(cid:238)Æ(cid:226)Æı(cid:237)Ø(cid:243)ı(cid:229)Ø(cid:139) Ł (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ (cid:237)(cid:229)(cid:244)ÆŒø(cid:139) (cid:244)Ł(cid:247) UNICE, (cid:244)(cid:239)ø CEEP ºÆØ (cid:244)Ł(cid:247) ETUC (cid:243)(cid:229) º(cid:239)Ø(cid:238)(cid:239)(cid:244)ØºŁ(cid:139) (cid:239)(cid:228)Ł(cid:231)Ø(cid:139)Æﬂ (cid:229)(cid:139)ł(cid:239)(cid:238)(cid:244)Æ(cid:247) ø(cid:240)(cid:239)(cid:139) ªŁ (cid:244)Æ (cid:243)ø(cid:237)(cid:240)(cid:229)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:243)(cid:237)Æ(cid:244)Æ (cid:244)Ł(cid:247) ¢ØÆ(cid:139) (cid:243)º(cid:229)ªŁ(cid:247) ”(cid:239)(cid:242)ø(cid:230)Ł(cid:139) (cid:247) (cid:244)(cid:239)ø (cid:139)(cid:176)(cid:237)(cid:243)(cid:244)(cid:229)(cid:242)(cid:238)(cid:244)Æ(cid:237) (cid:243)(cid:244)Ø(cid:247) 16 ºÆØ 17 „(cid:239)ø(cid:236)Ø(cid:139)(cid:239)ø 1997ﬂ (cid:229)(cid:139)ł(cid:239)(cid:238)(cid:244)Æ(cid:247) ø(cid:240)(cid:239)(cid:139) ªŁ (cid:244)Ł(cid:238) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:230)Æ(cid:243)Ł(cid:139) (cid:244)Ł(cid:247), (cid:244)Ł(cid:247) 26Ł(cid:247) `(cid:239)(cid:229)(cid:237)(cid:226)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:239)ø 1997, (cid:243)ø(cid:139) (cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Æ (cid:237)(cid:229) (cid:244)(cid:239) Æ(cid:139) (cid:242)ı(cid:242)(cid:239) 198 ¡, (cid:244)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:244)Ł (cid:240)Æ(cid:242)Æ(cid:139) (cid:231)(cid:242)Æ(cid:230)(cid:239)(cid:247), (cid:244)Ł(cid:247) (cid:243)ø(cid:238)ıŁ(cid:139) ºŁ(cid:247) (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł(cid:238) Ø(cid:139)(cid:228)(cid:242)ø(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)ºŁ(cid:139) (cid:247) ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:244)Æ(cid:247), (cid:238)Æ (cid:229)º(cid:228)(cid:246)(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø (cid:243)ł(cid:229)(cid:244)ØºŁ(cid:139) (cid:231)(cid:238)(cid:246)(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:243)Ł, ºÆØ (cid:238)Æ Æ(cid:238)Æı(cid:229)(cid:139)(cid:243)(cid:229)Ø (cid:244)Ł(cid:238) ºÆ(cid:244)Æ(cid:139) (cid:242)(cid:244)Ø(cid:243)Ł(cid:139) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) 8 ˙ˆØº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)ØºŁ(cid:139) ºÆØ ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)ØºŁ(cid:139) “ø(cid:238)(cid:239)łŁ(cid:139) , ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)ØºŁ(cid:139) ƒ(cid:239)(cid:236)Ø(cid:244)ØºŁ(cid:139) , ¢Ł(cid:237)(cid:239)(cid:139) (cid:243)ØÆ ¸(cid:231)(cid:229)Ø(cid:139)Æ¨ﬂ (cid:229)(cid:139)ł(cid:239)(cid:238)(cid:244)Æ(cid:247) ø(cid:240)(cid:239)(cid:139) ªŁ (cid:244)(cid:239) (cid:243)ł(cid:229)(cid:139)(cid:228)Ø(cid:239) (cid:231)(cid:238)(cid:246)(cid:237)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:243)Ł(cid:247) (CDR 398/97 rév. ) (cid:240)(cid:239)ø øØ(cid:239)ı(cid:229)(cid:139)(cid:244)Ł(cid:243)(cid:229) Ł (cid:229)(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) 8 (cid:243)(cid:244)Ø(cid:247) 27 `(cid:239)(cid:229)(cid:237)(cid:226)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:239)ø 1997 (cid:237)(cid:229) (cid:226)Æ(cid:139) (cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:238) (cid:229)Ø(cid:243)Ł(cid:231)Ł(cid:244)ØºŁ(cid:139) (cid:229)(cid:139)ºı(cid:229)(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) º. U. Olander ºÆØ (cid:244)(cid:239)ø º. Andersen· øØ(cid:239)ı(cid:229)(cid:139)(cid:244)Ł(cid:243)(cid:229) ºÆ(cid:244)Æ(cid:139) (cid:244)Ł (cid:243)ø(cid:139) (cid:238)(cid:239)(cid:228)(cid:239) (cid:239)(cid:236)(cid:239)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:236)(cid:229)ØÆ(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) 12Ł(cid:247) ºÆØ 13Ł(cid:247) »Æ(cid:242)(cid:244)Ø(cid:139)(cid:239)ø 1998 ((cid:243)ø(cid:238)(cid:229)(cid:228)(cid:242)Ø(cid:139)Æ(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) 12Ł(cid:247) »Æ(cid:242)(cid:244)Ø(cid:139)(cid:239)ø) (cid:244)(cid:239) Æº(cid:239)(cid:139) (cid:236)(cid:239)øı(cid:239) º(cid:229)Ø(cid:139)(cid:237)(cid:229)(cid:238)(cid:239). 1. ¶Ø(cid:243)Æ(cid:231)(cid:246)(cid:231)Ł(cid:139) 2. ¢Ø(cid:229)ŒÆ(cid:231)(cid:246)(cid:231)Ł(cid:139) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:228)ØÆ(cid:240)(cid:242)Æ(cid:231)(cid:237)Æ(cid:244)(cid:229)ø(cid:139) (cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:238) ‚ (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł (cid:237)(cid:229)(cid:242)ØºŁ(cid:139) Æ(cid:240)Æ(cid:243)ł(cid:239)(cid:139) (cid:236)Ł(cid:243)Ł (cid:229)(cid:139)ł(cid:229)Ø (cid:246)(cid:247) (cid:226)Æ(cid:139) (cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:238) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) (cid:247), (cid:244)Ł(cid:247) 16Ł(cid:247) (cid:176)ø(cid:231)(cid:239)ø(cid:139) (cid:243)(cid:244)(cid:239)ø 1990, Ł (cid:239)(cid:240)(cid:239)Ø(cid:139)Æ (cid:243)ø(cid:237)(cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:229)(cid:236)Ł(cid:139) (cid:230)ıŁ (cid:229)(cid:240)Ø(cid:139)(cid:243)Ł(cid:247), (cid:237)(cid:229)(cid:244)ÆŒø(cid:139) Æ(cid:139) (cid:236)(cid:236)(cid:246)(cid:238), (cid:243)(cid:244)(cid:239) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:231)(cid:242)Æ(cid:237)(cid:237)Æ (cid:228)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:243)Ł(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) (cid:247) (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł (cid:243)ø(cid:238)(cid:229)(cid:139)ł(cid:229)ØÆ (cid:240)(cid:239)ø (cid:240)(cid:242)(cid:229)(cid:139)(cid:240)(cid:229)Ø (cid:238)Æ (cid:228)(cid:239)ı(cid:229)Ø(cid:139) (cid:243)(cid:244)(cid:239) ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:239)(cid:244)Øº(cid:239)(cid:139) “ø(cid:139) (cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)(cid:239) (cid:231)ØÆ (cid:244)Æ ı(cid:229)(cid:237)(cid:229)(cid:236)Ø(cid:246)(cid:139) (cid:228)Ł (cid:228)ØºÆØ(cid:246)(cid:139) (cid:237)Æ(cid:244)Æ (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æ- œ(cid:239)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:246)(cid:238). ‚ Æ(cid:242)łØºŁ(cid:139) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:229)Ø(cid:139)ł(cid:229) (cid:244)(cid:242)(cid:229)Ø(cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:244)Æ(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø(cid:247) (cid:239)(cid:228)Ł(cid:231)Ø(cid:139)Æ(cid:247), (cid:237)ØÆ (cid:231)ØÆ (cid:244)Ø(cid:247) (cid:243)ø(cid:238)ıŁ(cid:139) º(cid:229)(cid:247) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:243)(cid:229) (cid:243)ł(cid:229)(cid:139)(cid:243)Ł (cid:237)(cid:229) (cid:239)(cid:242)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:239)ø(cid:247) (cid:239)(cid:139) (cid:242)(cid:239)ø(cid:247) Æ(cid:240)Æ(cid:243)ł(cid:239)(cid:139) - (cid:236)Ł(cid:243)Ł(cid:247), (cid:237)ØÆ (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł, (cid:240)(cid:239)ø (cid:229)(cid:231)º(cid:242)Ø(cid:139)ıŁº(cid:229), (cid:243)ł(cid:229)(cid:244)ØºÆ(cid:139) (cid:237)(cid:229) (cid:244)Æ (cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:244)(cid:242)Æ (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł (cid:226)(cid:229)(cid:236)(cid:244)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) Æ(cid:243)(cid:230)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:229)ØÆ(cid:247) ºÆØ (cid:244)Ł(cid:247) ø(cid:231)Ø(cid:229)Ø(cid:238)Ł(cid:139) (cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æœ(cid:239)(cid:139) (cid:237)(cid:229)(cid:238)(cid:246)(cid:238) (cid:237)(cid:229) (cid:243)ø(cid:139) (cid:237)(cid:226)Æ(cid:243)Ł (cid:239)(cid:242)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)Ł(cid:247) (cid:228)ØÆ(cid:139) (cid:242)º(cid:229)ØÆ(cid:247), ºÆØ (cid:237)ØÆ (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł (cid:243)(cid:244)(cid:242)(cid:229)(cid:139)(cid:226)(cid:236)(cid:246)(cid:243)Ł (cid:244)(cid:239)ø Æ(cid:238)(cid:244)Æ(cid:231)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) (cid:243)(cid:229) (cid:243)ł(cid:229)(cid:139)(cid:243)Ł (cid:237)(cid:229) (cid:237)(cid:229)(cid:242)Øº(cid:239)ø(cid:139) (cid:247) (cid:239)(cid:139) (cid:242)(cid:239)ø(cid:247) Æ(cid:240)Æ(cid:243)ł(cid:239)(cid:139) (cid:236)Ł(cid:243)Ł(cid:247). ‚ (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł Æø(cid:244)Ł(cid:139) Æ(cid:238)Æ(cid:228)ØÆ(cid:244)ø(cid:240)(cid:246)(cid:139) ıŁº(cid:229) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł (cid:226)(cid:229)(cid:236)(cid:231)ØºŁ(cid:139) ƒ(cid:242)(cid:239)(cid:229)(cid:228)(cid:242)Ø(cid:139)Æ ºÆØ ø(cid:240)(cid:229)(cid:226)(cid:236)Ł(cid:139) ıŁ (cid:231)ØÆ (cid:229)Œ(cid:229)(cid:139)(cid:244)Æ(cid:243)Ł (cid:243)(cid:244)(cid:239) “ø(cid:237)(cid:226)(cid:239)ø(cid:139) (cid:236)Ø(cid:239) (cid:246)(cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł (cid:239)(cid:228)Ł(cid:231)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:243)ł(cid:229)(cid:244)ØºÆ(cid:139) (cid:237)(cid:229) (cid:229)Ø(cid:228)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:237)(cid:239)(cid:242)(cid:230)(cid:229)(cid:139)(cid:247) Æ(cid:240)Æ(cid:243)ł(cid:239)(cid:139) (cid:236)Ł(cid:243)Ł(cid:247). ‚ (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł Æø(cid:244)Ł(cid:139) (cid:228)(cid:229)(cid:238) (cid:229)(cid:231)º(cid:242)Ø(cid:139)ıŁº(cid:229). ‚ (cid:231)(cid:229)(cid:242)(cid:237)Æ(cid:238)ØºŁ(cid:139) ƒ(cid:242)(cid:239)(cid:229)(cid:228)(cid:242)Ø(cid:139)Æ (cid:229)Œ(cid:229)(cid:139)(cid:244)Æ(cid:243)(cid:229) (cid:240)(cid:229)(cid:242)ÆØ(cid:244)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:246) (cid:244)Ł (cid:226)(cid:229)(cid:236)(cid:231)ØºŁ(cid:139) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł ºÆØ ø(cid:240)(cid:229)(cid:139)(cid:226)Æ(cid:236)(cid:229) (cid:238)(cid:229)(cid:139)(cid:229)(cid:247) (cid:243)ø(cid:237)(cid:226)Ø(cid:226)Æ(cid:243)(cid:244)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:244)Æ(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø(cid:247), (cid:240)(cid:239)ø (cid:239)ø(cid:139) (cid:244)(cid:229) Æø(cid:244)(cid:229)(cid:139)(cid:247) ºÆ(cid:244)(cid:229)(cid:139)(cid:243)(cid:244)Ł (cid:228)ø(cid:238)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:139) (cid:238)Æ (cid:229)(cid:231)º(cid:242)Øı(cid:239)ø(cid:139) (cid:238). »(cid:239)(cid:139) (cid:238)(cid:239) (cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:238) Ł ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) Æ(cid:240)(cid:229)øıø(cid:139) (cid:238)ıŁº(cid:229) (cid:243)(cid:244)(cid:239)ø(cid:247) (cid:229)ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)º(cid:239)ø(cid:139) (cid:247) (cid:239)(cid:242)(cid:231)Æ- (cid:238)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) (cid:247) CEEP, UNICE ºÆØ ETUC, (cid:243)ø(cid:139) (cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Æ (cid:237)(cid:229) (cid:244)(cid:239) Æ(cid:139) (cid:242)ı(cid:242)(cid:239) 3 (cid:244)(cid:239)ø ƒ(cid:242)(cid:246)(cid:244)(cid:239)º(cid:239)(cid:139) (cid:236)(cid:236)(cid:239)ø (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł(cid:238) º(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)ØºŁ(cid:139) (cid:240)(cid:239)(cid:236)Ø(cid:244)ØºŁ(cid:139) , (cid:229)(cid:240)(cid:229)(cid:244)(cid:229)ø(cid:139) łıŁ (cid:239)ø(cid:243)ØÆ- (cid:243)(cid:244)ØºŁ(cid:139) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:247) (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:238) (cid:244)(cid:239)(cid:237)(cid:229)(cid:139)Æ Æø(cid:244)(cid:239)(cid:139). ˆØ º(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)Øº(cid:239)Ø(cid:139) (cid:229)(cid:244)ÆØ(cid:139)(cid:242)(cid:239)Ø Æ(cid:238)(cid:244)Æ(cid:240)(cid:239)º(cid:242)Ø(cid:139)ıŁºÆ(cid:238) (cid:243)(cid:244)(cid:239) ÆØ(cid:139)(cid:244)Ł(cid:237)Æ (cid:244)Ł(cid:247) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)- (cid:240)Ł(cid:139) (cid:247) ºÆØ Æ(cid:139) (cid:242)łØ(cid:243)Æ(cid:238) (cid:244)Ø(cid:247) (cid:228)ØÆ(cid:240)(cid:242)Æ(cid:231)(cid:237)Æ(cid:244)(cid:229)ø(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø(cid:247) (cid:229)(cid:238)(cid:244)(cid:239)(cid:139) (cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)ı(cid:229)(cid:243)(cid:237)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:229)(cid:238)(cid:238)(cid:229)(cid:139)Æ (cid:237)Ł(cid:238)(cid:246)(cid:139) (cid:238), (cid:239)(cid:139) (cid:240)(cid:246)(cid:247) (cid:239)(cid:242)Ø(cid:139)œ(cid:229)(cid:244)ÆØ (cid:243)(cid:244)(cid:239) Æ(cid:139) (cid:242)ı(cid:242)(cid:239) 3, (cid:243)Ł(cid:237)(cid:229)Ø(cid:139)(cid:239) 4 (cid:244)(cid:239)ø (cid:229)(cid:238) (cid:236)(cid:239)(cid:139) (cid:231)(cid:246) ƒ(cid:242)(cid:246)(cid:244)(cid:239)º(cid:239)(cid:139) (cid:236)(cid:236)(cid:239)ø. (1) COM(97) 392 (cid:244)(cid:229)(cid:236)Øº(cid:239)(cid:139). ¶(cid:240)(cid:229)Ø(cid:228)Ł(cid:139) (cid:228)ØÆºø(cid:226)(cid:229)ø(cid:139) (cid:239)(cid:238)(cid:244)Æ(cid:238) (cid:243)Ł(cid:237)Æ(cid:238)(cid:244)ØºÆ(cid:139) (cid:239)Øº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)ØºÆ(cid:139) (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:239)(cid:238)(cid:244)Æ (cid:243)(cid:244)Ø(cid:247) (cid:228)ØÆ(cid:240)(cid:242)Æ(cid:231)(cid:237)Æ(cid:244)(cid:229)ø(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø(cid:247) (cid:231)ØÆ (cid:244)(cid:239)ø(cid:247) (cid:239)(cid:139) (cid:242)(cid:239)ø(cid:247) (cid:237)(cid:229)(cid:242)ØºŁ(cid:139) (cid:247) Æ(cid:240)Æ(cid:243)ł(cid:239)(cid:139) (cid:236)Ł(cid:243)Ł(cid:247), (cid:228)(cid:229)(cid:238) (cid:240)(cid:242)(cid:239)ºÆ(cid:139) (cid:236)(cid:229)(cid:243)(cid:229) (cid:229)(cid:139)º(cid:240)(cid:236)ŁŒŁ (cid:239)(cid:139) (cid:244)Ø (cid:239)Ø º(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)Øº(cid:239)Ø(cid:139) (cid:229)(cid:244)ÆØ(cid:139)(cid:242)(cid:239)Ø (cid:228)(cid:229)(cid:238) ºÆ(cid:244)(cid:239)(cid:139) (cid:242)ı(cid:246)(cid:243)Æ(cid:238) (cid:238)Æ (cid:239)(cid:236)(cid:239)º(cid:236)Ł(cid:242)(cid:246)(cid:139) (cid:243)(cid:239)ø(cid:238) (cid:244)Ø(cid:247) (cid:228)ØÆ(cid:228)ØºÆ(cid:243)Ø(cid:139)(cid:229)(cid:247) (cid:244)(cid:239)ø(cid:247) (cid:229)(cid:238)(cid:244)(cid:239)(cid:139) (cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)ı(cid:229)(cid:243)(cid:237)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:229)(cid:238)(cid:238)(cid:229)(cid:139)Æ (cid:237)Ł(cid:238)(cid:246)(cid:139) (cid:238). ¡ØÆ (cid:244)(cid:239) (cid:236)(cid:239)(cid:139) (cid:231)(cid:239) Æø(cid:244)(cid:239)(cid:139) , (cid:239)Ø º(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)Øº(cid:239)Ø(cid:139) (cid:229)(cid:244)ÆØ(cid:139)(cid:242)(cid:239)Ø œŁ(cid:139) (cid:244)Ł(cid:243)Æ(cid:238) (cid:240)Æ(cid:242)Æ(cid:139) (cid:244)Æ(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) (cid:240)(cid:242)(cid:239)ı(cid:229)(cid:243)(cid:237)Ø(cid:139)Æ(cid:247), (cid:240)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:231)(cid:237)Æ (cid:240)(cid:239)ø Æ(cid:240)(cid:239)(cid:228)(cid:229)(cid:139)ł(cid:244)Łº(cid:229) Ł ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139). ¶(cid:238)(cid:244)(cid:239)ø(cid:139) (cid:244)(cid:239)Ø(cid:247), (cid:243)(cid:244)Æ (cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:243)Æ (cid:176)(cid:240)(cid:242)Ø(cid:236)Ø(cid:139)(cid:239)ø 1997, (cid:239)Ø º(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)(cid:238)Øº(cid:239)Ø(cid:139) (cid:229)(cid:244)ÆØ(cid:139)(cid:242)(cid:239)Ø ºÆ(cid:244)(cid:239)(cid:139) (cid:242)ı(cid:246)(cid:243)Æ(cid:238) (cid:238)Æ (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:239)ø(cid:238), Ł (cid:228)(cid:229) (cid:243)ł(cid:229)(cid:244)ØºŁ(cid:139) (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ ø(cid:240)(cid:229)(cid:231)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:230)Ł (cid:243)(cid:244)Ø(cid:247) 6 „(cid:239)ø(cid:238)Ø(cid:139)(cid:239)ø 1997, Æ(cid:230)(cid:239)ø(cid:139) (cid:229)Ø(cid:139)ł(cid:229) (cid:240)(cid:242)(cid:239)Ł(cid:231)(cid:239)ø(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:246)(cid:247) (cid:229)(cid:231)º(cid:242)Ø- ı(cid:229)Ø(cid:139) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:244)(cid:239)ø(cid:247) Æ(cid:242)(cid:237)(cid:239)(cid:139) (cid:228)Ø(cid:239)ø(cid:247) (cid:230)(cid:239)(cid:242)(cid:229)Ø(cid:139)(cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:244)(cid:242)Ø(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:239)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:238)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:246)(cid:139) (cid:238). 3. “(cid:244)(cid:239)(cid:139) ł(cid:239)(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ(cid:247)-(cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:139)(cid:243)Ø(cid:239) ‚ (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ (cid:229)(cid:139)ł(cid:229)Ø (cid:246)(cid:247) (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:139) ł(cid:239) (cid:244)Ł (cid:228)Ł(cid:237)Ø(cid:239)ø(cid:242)(cid:231)Ø(cid:139)Æ (cid:237)ØÆ(cid:247) (cid:226)Æ(cid:139) (cid:243)Ł(cid:247) (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł(cid:238) (cid:229)ŒÆ(cid:139) (cid:236)(cid:229)ØªŁ (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:228)ØÆº(cid:242)Ø(cid:139)(cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:238) (cid:229)Ø(cid:247) (cid:226)Æ(cid:139) (cid:242)(cid:239)(cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) Ł(cid:237)ØÆ(cid:240)Æ(cid:243)ł(cid:239)(cid:236)(cid:239)ø(cid:139) (cid:237)(cid:229)(cid:238)(cid:246)(cid:238) ºÆØ (cid:244)Ł (cid:226)(cid:229)(cid:236)(cid:244)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) (cid:240)(cid:239)Ø(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:244)Æ(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:237)(cid:229)(cid:242)ØºŁ(cid:139) (cid:247) Æ(cid:240)Æ(cid:243)ł(cid:239)(cid:139) (cid:236)Ł(cid:243)Ł(cid:247). ¶(cid:240)Ø(cid:139)(cid:243)Ł(cid:247), Ł (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ (cid:229)(cid:139)ł(cid:229)Ø (cid:246)(cid:247) (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:139) ł(cid:239) (cid:238)Æ (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:246)ıŁ(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø (cid:244)Ł(cid:238) Æ(cid:238)Æ(cid:139) (cid:240)(cid:244)øŒŁ (cid:244)Ł(cid:247) (cid:237)(cid:229)(cid:242)ØºŁ(cid:139) (cid:247) Æ(cid:240)Æ(cid:243)ł(cid:239)(cid:139) (cid:236)Ł(cid:243)Ł(cid:247) (cid:243)(cid:229) (cid:229)ı(cid:229)(cid:236)(cid:239)(cid:238)(cid:244)ØºŁ(cid:139) (cid:226)Æ(cid:139) (cid:243)Ł ºÆØ (cid:238)Æ (cid:243)ø(cid:237)(cid:226)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:229)Ø (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) (cid:229)ø(cid:229)(cid:139)(cid:236)Øº(cid:244)Ł (cid:239)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:139) (cid:238)(cid:246)(cid:243)Ł (cid:244)(cid:239)ø ł(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:238)(cid:239)ø (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:237)(cid:229) (cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:240)(cid:239) (cid:240)(cid:239)ø (cid:238)Æ (cid:236)Æ(cid:237)(cid:226)Æ(cid:139) (cid:238)(cid:229)Ø ø(cid:240)(cid:239)(cid:139) ªŁ (cid:244)Ø(cid:247) Æ(cid:238)Æ(cid:139) (cid:231)º(cid:229)(cid:247) (cid:244)(cid:239)(cid:139) (cid:243)(cid:239) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:229)(cid:242)(cid:231)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:244)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:239)(cid:139) (cid:243)(cid:239) ºÆØ (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æœ(cid:239)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:246)(cid:238). 4. ƒ(cid:229)(cid:228)Ø(cid:139)(cid:239) (cid:229)(cid:230)Æ(cid:242)(cid:237)(cid:239)(cid:231)Ł(cid:139) (cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ(cid:247)-(cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:139)(cid:243)Ø(cid:239) ‚ (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ Æø(cid:244)Ł(cid:139) Ø(cid:243)łø(cid:139) (cid:229)Ø (cid:231)ØÆ (cid:244)(cid:239)ø(cid:247) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æœ(cid:239)(cid:139) (cid:237)(cid:229)(cid:238)(cid:239)ø(cid:247) ºÆ(cid:244)Æ(cid:139) (cid:237)(cid:229)(cid:242)ØºŁ(cid:139) Æ(cid:240)Æ(cid:243)ł(cid:239)(cid:139) (cid:236)Ł(cid:243)Ł (cid:243)ø(cid:139) (cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Æ (cid:237)(cid:229) (cid:244)Ø(cid:247) (cid:229)ı(cid:238)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:240)(cid:242)Æº(cid:244)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247). 11. 6. 98 EL ¶(cid:240)Ø(cid:139)(cid:243)Ł(cid:237)Ł ¶(cid:230)Ł(cid:237)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:139)(cid:228)Æ (cid:244)(cid:246)(cid:238) ¶ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)º(cid:246)(cid:139) (cid:238) ”(cid:239)Ø(cid:238)(cid:239)(cid:244)Ł(cid:139) (cid:244)(cid:246)(cid:238) C 180/73 5. ƒ(cid:229)(cid:242)Ø(cid:229)ł(cid:239)(cid:139) (cid:237)(cid:229)(cid:238)(cid:239) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ(cid:247)-(cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:139)(cid:243)Ø(cid:239) ˘(cid:239) (cid:226)Æ(cid:243)Øº(cid:239)(cid:139) (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:229)ł(cid:239)(cid:139) (cid:237)(cid:229)(cid:238)(cid:239) (cid:229)Ø(cid:139)(cid:238)ÆØ Ł Æ(cid:242)łŁ(cid:139) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:237)Ł (cid:229)Ø(cid:243)Æ(cid:231)(cid:246)(cid:231)Ł(cid:139) (cid:247) (cid:228)ØÆº(cid:242)Ø(cid:139)- (cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:238), ºÆı(cid:246)(cid:139) (cid:247) ºÆØ Ł Æ(cid:242)łŁ(cid:139) (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:139) (cid:240)(cid:242)Æ(cid:231)(cid:237)Æ(cid:244)Øº(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:228)ø(cid:238)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:244)Ł(cid:139) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:237)(cid:229)(cid:242)ØºŁ(cid:139) (cid:247) Æ(cid:240)Æ(cid:243)ł(cid:239)(cid:139) (cid:236)Ł(cid:243)Ł(cid:247). “ø(cid:238)(cid:229)(cid:240)(cid:246)(cid:139) (cid:247), Ł (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ-(cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:139)(cid:243)Ø(cid:239) (cid:243)ø(cid:237)(cid:226)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:236)(cid:229)Ø (cid:243)Ł(cid:237)Æ(cid:238)(cid:244)ØºÆ(cid:139) (cid:243)(cid:244)Ł (cid:226)(cid:229)(cid:236)- (cid:244)Ø(cid:139)(cid:246)(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) ı(cid:229)(cid:139)(cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:231)ø(cid:238)ÆØº(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) Æ(cid:231)(cid:239)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247) ºÆØ, ºÆ(cid:244)(cid:213) (cid:229)(cid:240)(cid:229)(cid:139)º(cid:244)Æ(cid:243)Ł, (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:246)(cid:139) ıŁ(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) Ø(cid:139)(cid:243)Ł(cid:247) (cid:237)(cid:229)(cid:244)Æł(cid:229)Ø(cid:139)(cid:242)Ø(cid:243)Ł(cid:247) (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) Æ(cid:231)(cid:239)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247), (cid:229)(cid:240)(cid:229)Ø(cid:228)Ł(cid:139) (cid:231)ØÆ (cid:240)Æ(cid:139) (cid:242)Æ (cid:240)(cid:239)(cid:236)(cid:236)(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:231)ø(cid:238)ÆØ(cid:139)º(cid:229)(cid:247) Ł (cid:237)(cid:229)(cid:242)ØºŁ(cid:139) Æ(cid:240)Æ(cid:243)ł(cid:239)(cid:139) (cid:236)Ł(cid:243)Ł Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)(cid:236)(cid:229)Ø(cid:139) (cid:228)ø(cid:238)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:244)Æ, (cid:239)(cid:139) (cid:244)Æ(cid:238) (cid:229)(cid:139)ł(cid:239)ø(cid:238) Æ(cid:238)Æ(cid:139) (cid:231)ºŁ (cid:238)Æ (cid:243)ø(cid:237)- (cid:237)(cid:229)(cid:244)Æ(cid:139) (cid:243)ł(cid:239)ø(cid:238) (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) Æ(cid:231)(cid:239)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247). ¶(cid:240)(cid:229)Ø(cid:228)Ł(cid:139) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:139) º(cid:229)Ø(cid:244)ÆØ (cid:231)ØÆ (cid:237)ØÆ (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ-(cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:139)(cid:243)Ø(cid:239), (cid:228)(cid:239)(cid:139) ıŁº(cid:229) Ø(cid:228)ØÆØ(cid:139)(cid:244)(cid:229)(cid:242)Ł (cid:243)Ł(cid:237)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:243)Æ(cid:242)(cid:237)(cid:239)(cid:231)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:244)Ø(cid:247) (cid:240)(cid:242)Æ(cid:231)(cid:237)Æ(cid:244)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:243)ø(cid:238)ıŁ(cid:139) º(cid:229)(cid:247) (cid:240)(cid:239)ø (cid:229)(cid:240)Øº(cid:242)Æ(cid:244)(cid:239)ø(cid:139) (cid:238) (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) Æ(cid:231)(cid:239)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:243)(cid:229) (cid:244)(cid:239)(cid:240)Øº(cid:239)(cid:139) ºÆØ (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:230)(cid:229)(cid:242)(cid:229)ØÆº(cid:239)(cid:139) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:139)(cid:240)(cid:229)(cid:228)(cid:239). 6. “ø(cid:139) (cid:238)(cid:239)ªŁ ºÆØ (cid:243)ø(cid:237)(cid:240)(cid:229)(cid:139)(cid:242)Æ(cid:243)(cid:237)Æ »(cid:229) (cid:244)Ł (cid:228)(cid:229)ø(cid:139) (cid:244)(cid:229)(cid:242)Ł Æø(cid:244)Ł(cid:139) (cid:229)ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)ºŁ(cid:139) (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ (cid:237)(cid:229)(cid:244)ÆŒø(cid:139) (cid:244)(cid:246)(cid:238) º(cid:239)Ø(cid:238)(cid:246)- (cid:238)Øº(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:229)(cid:244)ÆØ(cid:139)(cid:242)(cid:246)(cid:238) (cid:243)(cid:229) (cid:229)ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)º(cid:239)(cid:139) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:139)(cid:240)(cid:229)(cid:228)(cid:239) (cid:229)(cid:139)(cid:231)Ø(cid:238)(cid:229) (cid:237)ØÆ (cid:243)Ł(cid:237)Æ(cid:238)(cid:244)ØºŁ(cid:139) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:243)(cid:240)Æ(cid:139) ı(cid:229)ØÆ (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:246)(cid:139) ıŁ(cid:243)Ł(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)(cid:236)(cid:229)(cid:243)(cid:237)Æ(cid:244)Øº(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:244)Æ(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:229)ø(cid:242)(cid:246)- (cid:240)ÆØ(cid:140)ºŁ(cid:139) (cid:247) Æ(cid:231)(cid:239)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:247) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247). ‚ (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)(cid:236)(cid:229)Ø(cid:139) (cid:229)(cid:139)º(cid:230)(cid:242)Æ(cid:243)Ł (cid:237)ØÆ(cid:247) (cid:236)(cid:229)(cid:240)(cid:244)Ł(cid:139) (cid:247) Ø(cid:243)(cid:239)(cid:242)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:237)(cid:229)(cid:244)ÆŒø(cid:139) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:229)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:238)(cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:229)(cid:242)(cid:231)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:244)(cid:246)(cid:139) (cid:238) ºÆØ (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æœ(cid:239)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:246)(cid:238). ƒ(cid:242)(cid:229)(cid:139)(cid:240)(cid:229)Ø (cid:228)(cid:229) (cid:238)Æ (cid:229)(cid:240)Ø(cid:228)(cid:229)Øłı(cid:229)Ø(cid:139) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:243)(cid:239)łŁ(cid:139) (cid:246)(cid:139) (cid:243)(cid:244)(cid:229) (cid:238)Æ (cid:237)Ł(cid:238) Æ(cid:238)Æ(cid:244)(cid:242)Æ(cid:240)(cid:229)Ø(cid:139) Ł Ø(cid:243)(cid:239)(cid:242)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ø(cid:139)Æ Æø(cid:244)Ł(cid:139). »(cid:239)(cid:236)(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ø (cid:243)ø(cid:237)(cid:237)(cid:229)(cid:242)Øœ(cid:239)(cid:139) (cid:237)(cid:229)ıÆ (cid:239)(cid:242)Ø(cid:243)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:229)(cid:247) Æ(cid:240)ÆØ(cid:244)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø(cid:247) (cid:231)ØÆ (cid:226)(cid:229)(cid:236)(cid:244)Ø(cid:246)(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø(cid:247) (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:238) (cid:244)(cid:239)(cid:237)(cid:229)(cid:139)Æ (cid:244)Ł(cid:247) (cid:237)(cid:229)(cid:242)ØºŁ(cid:139) (cid:247) Æ(cid:240)Æ(cid:243)ł(cid:239)(cid:139) (cid:236)Ł(cid:243)Ł(cid:247), (cid:240). ł. (cid:239)(cid:139) (cid:243)(cid:239)(cid:238) Æ(cid:230)(cid:239)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:244)Ø(cid:247) (cid:243)ø(cid:238)(cid:244)Æ(cid:139) Œ(cid:229)Ø(cid:247), (cid:240)(cid:242)(cid:229)(cid:139)(cid:240)(cid:229)Ø (cid:238)Æ (cid:243)(cid:229)(cid:226)Æ(cid:243)ı(cid:239)ø(cid:139) (cid:237)(cid:229) (cid:244)Ł (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ (cid:243)(cid:244)Ł (cid:243)Ł(cid:237)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:238)Ł(cid:139) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:237)(cid:239)(cid:242)(cid:230)Ł(cid:139) , (cid:229)Æ(cid:139) (cid:238) (cid:229)(cid:240)Øıø(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) (cid:237)(cid:229) (cid:238)Æ (cid:243)ø(cid:238)(cid:229)łØ(cid:243)ı(cid:229)Ø(cid:139) Ł Æ(cid:238)Æ(cid:139) (cid:240)(cid:244)øŒŁ (cid:244)Ł(cid:247) Æ(cid:231)(cid:239)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:247) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:243)(cid:246) (cid:243)ø(cid:236)(cid:236)(cid:239)(cid:231)Øº(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:243)ø(cid:237)(cid:226)Æ(cid:139) (cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:238). (cid:181)(cid:242)øŒ(cid:229)(cid:139)(cid:236)(cid:236)(cid:229)(cid:247), 12 »Æ(cid:242)(cid:244)Ø(cid:139)(cid:239)ø 1998. ‚ (cid:229)ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)ºŁ(cid:139) Æ(cid:231)(cid:239)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:228)ØÆ(cid:230)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:229)Ø (cid:243)Ł(cid:237)Æ(cid:238)(cid:244)ØºÆ(cid:139) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ø(cid:247) Æ(cid:238)(cid:244)Ø(cid:139)(cid:243)(cid:244)(cid:239)Øł(cid:229)(cid:247) Æ(cid:231)(cid:239)(cid:242)(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) ‚ƒ(cid:176) ºÆØ (cid:244)Ł(cid:247) „Æ(cid:240)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ(cid:247). ¿(cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:139) (cid:243)(cid:239), (cid:239)Ø Æ(cid:240)ÆØ(cid:244)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø(cid:247) (cid:231)ØÆ Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)(cid:236)(cid:229)(cid:243)(cid:237)Æ(cid:244)Øº(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:244)Æ ºÆØ (cid:240)Æ(cid:242)Æ(cid:231)(cid:246)(cid:231)Ø- º(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:244)Æ (cid:229)Ø(cid:139)(cid:238)ÆØ Ø(cid:139)(cid:228)Ø(cid:229)(cid:247) (cid:243)(cid:229) (cid:239)(cid:139) (cid:236)(cid:229)(cid:247) (cid:244)Ø(cid:247) Æ(cid:231)(cid:239)(cid:242)(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:239)(cid:236)(cid:239)(cid:139) º(cid:236)Ł(cid:242)(cid:239)ø (cid:244)(cid:239)ø º(cid:239)(cid:139) (cid:243)(cid:237)(cid:239)ø. ‚ (cid:229)ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)ºŁ(cid:139) Æ(cid:231)(cid:239)(cid:242)Æ(cid:139) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:237)(cid:240)(cid:239)(cid:242)(cid:229)Ø(cid:139) (cid:238)Æ (cid:243)Ł(cid:237)(cid:229)Ø(cid:246)(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø (cid:237)ØÆ ı(cid:229)(cid:244)ØºŁ(cid:139) ºÆØ Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)(cid:236)(cid:229)(cid:243)(cid:237)Æ(cid:244)ØºŁ(cid:139) (cid:229)Œ(cid:229)(cid:139) (cid:236)ØŒŁ (cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:243)(cid:246) (cid:244)Ł(cid:247) (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ(cid:247). “ø(cid:238)(cid:229)(cid:240)(cid:246)(cid:139) (cid:247), (cid:229)Ø(cid:139)(cid:238)ÆØ (cid:243)Ł(cid:237)Æ(cid:238)(cid:244)Øº(cid:239)(cid:139) (cid:238)Æ ı(cid:229)(cid:246)(cid:242)Łı(cid:229)Ø(cid:139) Ł (cid:229)(cid:238) (cid:236)(cid:239)(cid:139) (cid:231)(cid:246) (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ-(cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:139)(cid:243)Ø(cid:239) (cid:246)(cid:247) ı(cid:229)(cid:244)ØºŁ(cid:139) (cid:243)ø(cid:237)(cid:226)(cid:239)(cid:236)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:229) (cid:244)(cid:239)(cid:240)Øº(cid:239)(cid:139) ºÆØ (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:230)(cid:229)(cid:242)(cid:229)ØÆº(cid:239)(cid:139) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:139)(cid:240)(cid:229)(cid:228)(cid:239). ˆØ (cid:228)Ł(cid:139) (cid:237)(cid:239)Ø, (cid:239)Ø (cid:238)(cid:239)(cid:237)(cid:239)Ø(cid:139) ºÆØ (cid:239)Ø (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:230)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:229)Ø(cid:229)(cid:247) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)(cid:236)(cid:239)ø(cid:139) (cid:238) (cid:243)Ł(cid:237)Æ(cid:238)(cid:244)Øº(cid:239)ø(cid:139) (cid:247) ºÆØ ÆŒØ(cid:239)(cid:139) (cid:236)(cid:239)(cid:231)(cid:239)ø(cid:247) (cid:229)(cid:242)(cid:231)(cid:239)(cid:228)(cid:239)(cid:139) (cid:244)(cid:229)(cid:247) (cid:243)(cid:244)Ł(cid:238) (cid:229)ø(cid:242)(cid:246)(cid:240)ÆØ(cid:140)ºŁ(cid:139) Æ(cid:231)(cid:239)(cid:242)Æ(cid:139) Æ(cid:240)Æ(cid:243)ł(cid:239)(cid:139) (cid:236)Ł- (cid:243)Ł(cid:247). (cid:139)¶(cid:238)Æ (cid:237)(cid:229)(cid:231)Æ(cid:139) (cid:236)(cid:239) (cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:239)(cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æœ(cid:239)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:246)(cid:238) ºÆ(cid:244)Æ(cid:139) (cid:237)(cid:229)(cid:242)ØºŁ(cid:139) Æ(cid:240)Æ(cid:243)ł(cid:239)(cid:139) - (cid:236)Ł(cid:243)Ł ºÆ(cid:244)(cid:229)(cid:139)ł(cid:239)ø(cid:238) ı(cid:229)(cid:139)(cid:243)(cid:229)Ø(cid:247) (cid:243)(cid:229) (cid:228)Ł(cid:139) (cid:237)(cid:239)ø(cid:247), (cid:238)(cid:239)(cid:237)(cid:239)ø(cid:139) (cid:247) ºÆØ (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:230)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:229)Ø(cid:229)(cid:247). ¡ØÆ (cid:244)(cid:239) (cid:236)(cid:239)(cid:139) (cid:231)(cid:239) Æø(cid:244)(cid:239)(cid:139) , (cid:229)Ø(cid:139)(cid:238)ÆØ (cid:244)Æø(cid:244)(cid:239)(cid:139) ł(cid:242)(cid:239)(cid:238)Æ Ø(cid:228)ØÆØ(cid:139)(cid:244)(cid:229)(cid:242)Æ ı(cid:229)(cid:244)Øº(cid:239)(cid:139) (cid:244)(cid:239) (cid:231)(cid:229)(cid:231)(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:139) (cid:247) (cid:239)(cid:139) (cid:244)Ø Ł (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ Æø(cid:244)Ł(cid:139) (cid:229)Ø(cid:139)(cid:238)ÆØ (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ-(cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:139)(cid:243)Ø(cid:239). ˆØ (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:230)(cid:229)(cid:139)(cid:242)(cid:229)Ø(cid:229)(cid:247), (cid:239)Ø (cid:238)(cid:239)(cid:237)(cid:239)Ø(cid:139) ºÆØ (cid:239)Ø (cid:228)Ł(cid:139) (cid:237)(cid:239)Ø (cid:229)(cid:139)ł(cid:239)ø(cid:238) (cid:237)(cid:229) (cid:244)Ł (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ Æø(cid:244)Ł(cid:139) (cid:244)Ł (cid:228)ø(cid:238)Æ(cid:244)(cid:239)(cid:139) (cid:244)Ł(cid:244)Æ (cid:238)Æ ºÆ(cid:244)Æ(cid:243)(cid:244)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:239)ø(cid:238) Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)(cid:236)(cid:229)(cid:243)(cid:237)Æ(cid:244)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247) ºÆØ (cid:238)Æ (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:243)Æ(cid:242)(cid:237)(cid:239)(cid:139) (cid:243)(cid:239)ø(cid:238) (cid:244)Ø(cid:247) Æ(cid:231)(cid:239)(cid:242)(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247) (cid:244)(cid:239)ø(cid:247) (cid:246)(cid:139) (cid:243)(cid:244)(cid:229) (cid:238)Æ (cid:229)ŒÆ(cid:243)(cid:230)Æ(cid:236)Ø(cid:243)ı(cid:229)Ø(cid:139) Ł Æø(cid:139) ŒŁ(cid:243)Ł (cid:244)Ł(cid:247) Æ(cid:240)Æ(cid:243)ł(cid:239)(cid:139) (cid:236)Ł(cid:243)Ł(cid:247). ˆØ (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æœ(cid:239)(cid:139) (cid:237)(cid:229)(cid:238)(cid:239)Ø ºÆ(cid:244)(cid:239)łø(cid:242)(cid:246)(cid:139) (cid:238)(cid:239)(cid:238)(cid:244)ÆØ (cid:237)(cid:239)(cid:139) (cid:238)(cid:239) (cid:237)(cid:229) (cid:237)ØÆ Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)(cid:236)(cid:229)(cid:243)(cid:237)Æ(cid:244)ØºŁ(cid:139) (cid:239)Øº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)Ø(cid:139)Æ, (cid:240)(cid:239)ø (cid:237)(cid:240)(cid:239)(cid:242)(cid:229)Ø(cid:139) (cid:238)Æ (cid:228)ØÆ(cid:244)Ł(cid:242)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø ºÆØ (cid:238)Æ ÆøŒŁ(cid:139) (cid:243)(cid:229)Ø (cid:244)(cid:239)(cid:238) Æ(cid:242)Øı(cid:237)(cid:239)(cid:139) (cid:244)(cid:246)(cid:238) ı(cid:229)(cid:139)(cid:243)(cid:229)(cid:246)(cid:238) (cid:229)(cid:242)(cid:231)Æ(cid:243)Ø(cid:139)Æ(cid:247). ”ÆØ (cid:237)ØÆ Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)(cid:236)(cid:229)(cid:243)(cid:237)Æ(cid:244)ØºŁ(cid:139) (cid:239)Øº(cid:239)(cid:238)(cid:239)- (cid:237)Ø(cid:139)Æ Æ(cid:240)ÆØ(cid:244)(cid:229)Ø(cid:139) (cid:244)Ł(cid:238) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:243)Æ(cid:242)(cid:237)(cid:239)(cid:231)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:244)Ø(cid:247) (cid:244)(cid:239)(cid:240)Øº(cid:229)(cid:139)(cid:247) ºÆØ (cid:240)(cid:229)(cid:242)Ø(cid:230)(cid:229)(cid:242)(cid:229)ØÆº(cid:229)(cid:139)(cid:247) (cid:243)ø(cid:238)ıŁ(cid:139) º(cid:229)(cid:247), ºÆı(cid:246)(cid:139) (cid:247) (cid:229)(cid:240)Ø(cid:139)(cid:243)Ł(cid:247) ºÆØ (cid:244)Ł(cid:238) Æ(cid:238)(cid:244)Ø(cid:237)(cid:229)(cid:244)(cid:246)(cid:139) (cid:240)Ø(cid:243)Ł (cid:237)(cid:229) ºÆ(cid:238)(cid:239)(cid:238)Øº(cid:239)(cid:139) (cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:240)(cid:239) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:240)ØıÆ(cid:238)(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:239)Øº(cid:239)(cid:238)(cid:239)(cid:237)Øº(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:240)(cid:242)(cid:239)(cid:226)(cid:236)Ł(cid:237)Æ(cid:139) (cid:244)(cid:246)(cid:238) (cid:243)(cid:244)Æ (cid:228)ØÆ(cid:139) (cid:230)(cid:239)(cid:242)Æ º(cid:242)Æ(cid:139) (cid:244)Ł (cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:236)Ł. ‚ (cid:238)(cid:229)(cid:139)Æ Æø(cid:244)Ł(cid:139) (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ-(cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:139)(cid:243)Ø(cid:239) (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł (cid:237)(cid:229)(cid:242)ØºŁ(cid:139) Æ(cid:240)Æ(cid:243)ł(cid:239)(cid:139) (cid:236)Ł(cid:243)Ł Æ(cid:240)(cid:239)(cid:244)(cid:229)(cid:236)(cid:229)Ø(cid:139) (cid:243)Ł(cid:237)Æ(cid:238)(cid:244)ØºŁ(cid:139) (cid:243)ø(cid:237)(cid:226)(cid:239)(cid:236)Ł(cid:139) (cid:243)(cid:244)(cid:239)(cid:238) (cid:244)(cid:239)(cid:237)(cid:229)(cid:139)Æ Æø(cid:244)(cid:239)(cid:139). ¶(cid:240)(cid:239)(cid:237)(cid:229)(cid:139)(cid:238)(cid:246)(cid:247), Ł ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) (cid:244)(cid:246)(cid:238) ƒ(cid:229)(cid:242)Ø(cid:230)(cid:229)(cid:242)(cid:229)Ø(cid:246)(cid:139) (cid:238) (cid:229)(cid:240)Øº(cid:242)(cid:239)(cid:244)(cid:229)Ø(cid:139) (cid:244)Ł(cid:238) (cid:229)(cid:238) (cid:236)(cid:239)(cid:139) (cid:231)(cid:246) (cid:243)ø(cid:237)(cid:230)(cid:246)(cid:238)Ø(cid:139)Æ- (cid:240)(cid:236)ÆØ(cid:139)(cid:243)Ø(cid:239) (cid:231)ØÆ (cid:244)Ł (cid:237)(cid:229)(cid:242)ØºŁ(cid:139) Æ(cid:240)Æ(cid:243)ł(cid:239)(cid:139) (cid:236)Ł(cid:243)Ł. ˆ ƒ(cid:242)(cid:239)(cid:139) (cid:229)(cid:228)(cid:242)(cid:239)(cid:247) (cid:244)Ł(cid:247) ¶(cid:240)Ø(cid:244)(cid:242)(cid:239)(cid:240)Ł(cid:139) (cid:247) (cid:244)(cid:246)(cid:238) ƒ(cid:229)(cid:242)Ø(cid:230)(cid:229)(cid:242)(cid:229)Ø(cid:246)(cid:139) (cid:238) Manfred DAMMEYER


title: Forslag til Rådets forordning (EF) om ændring af forordning (EF) nr. 2022/95 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af ammoniumnitrat med oprindelse i Rusland

eurovoc_concepts:
Russia
anti-dumping duty
chemical salt
dumping
import

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 12. 03. 1998 KOM(1998) 148 endelig udg. m Forslag til RÅDETS FORORDNING (EF) om ændring af forordning (EF) nr. 2022/95 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af ammoniumnitrat med oprindelse i Rusland (forelagt af Kommissionen) BEGRUNDELSE Ved forordning (EF) nr. 2022/95x indførte Rådet en endelig antidumpingtold på importen af ammoniumnitrat med oprindelse i Rusland. Kommissionen genoptog den 29. maj 19972 undersøgelsen af denne import i henhold til artikel 12 i Rådets forordning (EF) nr. 384/963, efter at EFMA (europæiske gødningsstofproducenters sammenslutning) den 14. april 1997 havde indgivet en klage. Den genoptagne undersøgelse mundede ud i den konklusion, at den endelige told, der var indført, ikke førte til tilstrækkelig store ændringer i videresalgspriserne i Fællesskabet i henhold til artikel 12, stk. 2, i forordning (EF) nr. 384/96. Det blev konstateret, at dumpingmargenen var forøget, efter at tolden var indført. Det foreslås derfor, at antidumpingforanstaltningen i overensstemmelse med de nye resultater vedrørende eksportpriserne ændres fra den minimale importpris, der anvendes i øjeblikket, til en specifik told pr. ton på 26,3 ECU. Det Rådgivende Udvalg blev konsulteret den 14. januar 1998 og afgav en enstemmig positiv udtalelse. Den Juridiske Tjeneste, Generaldirektoratet for Industri og Generaldirektoratet for Told og Indirekte Beskatning er blevet hørt og har også samtykket i denne foranstaltning. 1 EFT L 198 af 23. 8. 1995, s. 1. 2 EFT C 162 af 29. 5. 1997, s. 5. 3 EFT L 56 af 6. 3. 1996, s. 1. A RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. af. 1998 om ændring af forordning (EF) nr. 2022/95 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af ammoniumnitrat med oprindelse i Rusland RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab1, ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 2331/96 af 2. december 19962, særlig artikel 12, under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen efter høring af det rådgivende udvalg, og ud fra følgende betragtninger: A. PROCEDURE 1. Tidligere foranstaltninger (1) Ved afgørelse 94/293/EF3 i maj 1994 vedtog Kommissionen antidumpingforanstaltninger vedrørende importen af ammoniumnitrat med oprindelse i Litauen og Rusland efter en regional antidumpingprocedure vedrørende importen til Det Forenede Kongerige. Der indførtes foranstaltninger i form af godtagelse af tilsagn, som skulle begrænse eksporten til Det Forenede Kongerige fra hvert land til 100 000 tons årligt. Tilsagnet fra de russiske myndigheder blev imidlertid allerede misligeholdt inden for det første år, det var gældende. 1 EFT L 56 af 6. 3. 1996, s. 1. 2 EFT L 317 af 6. 12. 1996, s. 1. 3 EFT L 129 af 21. 5. 1994, s. 24. 1 OL (2) I juni 1994 indledtes en antidumpingundersøgelse, som omfattede hele Fællesskabet, vedrørende importen af ammoniumnitrat med oprindelse i Litauen og Rusland4 på grundlag af en klage indgivet af EFMA (europæiske gødningsstofproducenters sammenslutning). I august 1995 indførte Rådet ved forordning (EF) nr. 2022/955 en endelig antidumpingtold, i form af en variabel told, på importen af ammoniumnitrat med oprindelse i Rusland. Tolden fastsattes til forskellen mellem en mindsteimportpris på 102,9 ECU pr. ton, netto, og prisen, netto, cif Fællesskabets grænse, ufortoldet, i alle tilfælde hvor sidstnævnte pris var lavest. Kommissionen afsluttede samtidig en regional antidumpingprocedure vedrørende importen af ammoniumnitrat med oprindelse i Rusland6. Hvad angår importen af varer med oprindelse i Litauen, afsluttedes proceduren vedrørende hele Fællesskabet på grundlag af resultaterne af undersøgelsen af årsagssammenhængen vedrørende skade7, uden at der indførtes foranstaltninger. Det tilsagn vedrørende importen til Det Forenede Kongerige af varer med oprindelse i Litauen, der blev godtaget i forbindelse med den regionale antidumpingprocedure, fortsatte med at være gældende. Den undersøgelse, der bevirkede, at der indførtes foranstaltninger for hele Fællesskabet, er i det følgende benævnt "den oprindelige undersøgelse". Den oprindelige undersøgelse foregik i perioden fra 1. april 1993 til 31. marts 1994. 4 EFT C 158 af 9. 6. 1994, s. 3. 5 EFT L 198 af 23. 8. 1995, s. 1. 6 EFT L 198 af 23. 8. 1995, s. 29. 7 EFTL198af23. 8. 1995,s. 27. 2. Anmodning om genoptagelse af undersøgelsen (3) I april 1997 indgav EFMA en anmodning i henhold til artikel 12 i Rådets forordning (EF) nr. 384/96 (i det følgende benævnt "grundforordningen") om genoptagelse af undersøgelsen vedrørende importen af ammoniumnitrat med oprindelse i Rusland for at få fastslået, om foranstaltningerne havde haft indvirkning på videresalgspriserne eller de efterfølgende salgspriser. Anmodningen blev indgivet på vegne af fællesskabsproducenter, hvis samlede produktion af ammoniumnitrat udgør en betydelig del (som omhandlet i artikel 5, stk. 4, i grundforordningen) af den samlede produktion i Fællesskabet af den pågældende vare, dvs. af EF-erhvervsgrenen i proceduren. (4) Det blev påstået, at antidumpingtolden på importen af ammoniumnitrat med oprindelse i Rusland ikke havde ført til ændringer eller kun til utilstrækkelige ændringer i videresalgspriserne eller de efterfølgende salgspriser i Fællesskabet. Oplysningerne fra EF-erhvervsgrenen indeholdt umiddelbare beviser, som berettigede til genoptagelse af undersøgelsen, dvs. en sammenligning af den videresalgspris pr. ton, der kunne have været forventet efter foranstaltningernes indførelse (beregnet ved sammenlægning af den mindsteimportpris, der fastsatttes i Rådets forordning (EF) nr. 2022/95, og alle omkostninger, der påløb mellem import og videresalg), og de faktiske videresalgspriser pr. ton i to medlemsstater (Frankrig og Det Forenede Kongerige), som angiveligt skulle tegne sig for 82% af forbruget af ammoniumnitrat i Fællesskabet. 3. Genoptagelse af undersøgelsen (5) Beviserne i anmodningen blev anset for at være tilstrækkelige. Kommissionen offentliggjorde derfor den 29. maj 1997 en meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende* om genoptagelse i henhold til artikel 12 i grundforordningen af undersøgelsen vedrørende antidumpingforanstaltningerne for importen af ammoniumnitrat med oprindelse i Rusland og iværksatte en undersøgelse. (6) Kommissionen underrettede officielt de producenter/eksportører og importører/forhandlere/distributører, som den vidste var berørt af sagen, repræsentanterne for eksportlandet og EF-producenterne om genoptagelsen af undersøgelsen. Interesserede parter fik lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt. Alle parter, der anmodede om det, blev hørt. Der blev også modtaget skriftlige og mundtlige redegørelser fra visse importører/forhandlere/distributører og fra EFMA og visse af sammenslutningens medlemmer. Kommissionen sendte spørgeskemaer direkte til alle producenter/eksportører og importører/forhandlere/distributører, som den vidste var berørt af sagen. 8 EFT C 162 af 29. 5. 1997, s. 5. (a) Producenter/eksportører i oprindelseslandet og deres forretningsmæssigt forbundne selskaber Der blev ikke modtaget besvarelser af spørgeskemaet inden for den fastsatte frist. En producent/eksportør svarede efter fristens udløb, men på en måde, som kun kunne anses for at være utilstrækkelig. Selskabet fik så mulighed for at rette op på manglerne i besvarelsen, men undlod at gøre det. Selskabet blev derfor underrettet om, at det ville blive anset for at være usamarbejdsvilligt og fik lejlighed til at fremsætte bemærkninger til denne afgørelse i overensstemmelse med artikel 18, stk. 4, i grundforordningen. Selskabet svarede efter fristens udløb, at det havde fremsendt oplysninger, der ikke var fortrolige, og som Kommissionen kunne anvende. Disse oplysninger, som allerede var blevet indgivet, var imidlertid helt klart utilstrækkelige i forhold til formålet med genoptagelsen af undersøgelsen. b) Importører/forhandlere/distributører i Fællesskabet Ni ikke-forretningsmæssigt forbundne importører/forhandlere/distributører gav sig til kende over for Kommissionen og besvarede spørgeskemaet. Af disse samarbejdede to ikke senere og blev derfor udelukket fra undersøgelsen. Begge selskaber blev underrettet om afgørelsen og fik lejlighed til at fremsætte bemærkninger i overensstemmelse med artikel 18, stk. 4, i grundforordningen. «imwiskjgeisespenoden"). (8) Undersøgelsen varede længere end det normale tidsrum på seks måneder som omhandlet i artikel 12, stk. 4, i grundforordningen, fordi Kommissionen blev hæmmet i sine bestræbelser for at indsamle oplysninger på grund af manglende samarbejdsvilje. B. DEN PÅGÆLDENDE VARE (9) Den vare, der undersøgtes igen, er samme vare med oprindelse i Rusland som den, der var berørt af den oprindelige undersøgelse, dvs. ammoniumnitrat, som er et gødningsstof, der fremstilles i pilleform eller som granulat og i øjeblikket tariferes i KN-kode 3102 30 90 (ammoniumnitrat, også i vandig opløsning, i andre tilfælde) og 3102 40 90 (blandinger af ammoniumnitrat med calciumcarbonat eller andre uorganiske stoffer uden gødnings værdi, med indhold af nitrogen på over 28 vægtprocent). C. DEN GENOPTAGEDE UNDERSØGELSE 1. Samarbejde (10) Ingen producenter/eksportører af ammoniumnitrat etableret i Rusland - eller forretningsmæssigt forbundet importører/forhandlere/distributører etableret uden for Fællesskabet - samarbejdede i forbindelse med denne undersøgelse. Endvidere blev der som angivet i betragtning 11 kun vist lidt samarbejdsvilje fra de ikke- forretningsmæssigt forbundne importører/forhandlere/distributører, som er etableret i eller uden for Fællesskabet. De foreliggende faktiske oplysninger blev derfor anvendt i overensstemmelse med artikel 18 i grundforordningen. Oplysninger fra toldmyndighederne i Det Forenede Kongerige, fra erhvervsblade, samarbejdende importører/forhandlere/distributører og EF-erhvervsgrenen anvendtes i påkommende tilfælde. (11) De samarbejdende selskabers indkøb tegnede sig kun for 20% af importen til Fællesskabet af ammoniumnitrat med oprindelse i Rusland i undersøgelsesperioden. Endvidere var en række samarbejdende selskaber, som var forbundet med ikke-samarbejdsvillige selskaber, også involveret i handelen med ammoniumnitrat med oprindelse i Rusland. Selv om dette betød, at Kommissionen ikke helt kunne stole på, at de indgivne oplysninger var fyldestgørende, blev der alligevel taget hensyn til dem, da det blev fastslået, at manglerne ikke var så store, at de kunne give anledning til urimelige vanskeligheder i bestræbelserne for at nå et rimeligt nøjagtigt resultat i overensstemmelse med artikel 18, stk. 3, i grundforordningen. Omkostningerne mellem import og videresalg hos de besøgte selskaber blev i den forbindelse anset for at være de mest detaljerede oplysninger og anvendtes til beregning af det videresalgsprisniveau, der med rimelighed kunne forventes for den pågældende vare, efter at der var blevet vedtaget foranstaltninger. 2. Ændringer i videresalgspriserne i Fællesskabet (12) I henhold til artikel 12, stk. 1 og stk. 2, i grundforordningen undersøgte Kommissionen, om der var sket de forventede ændringer i videresalgspriserne i Fællesskabet efter indførelsen af endelig antidumpingtold i 1995. Specielt blev den videresalgspris til den første uafhængige køber, der kunne have være forventet i undersøgelsesperioden (den "forventede" videresalgspris) sammenlignet med den videresalgspris, der faktisk konstateredes i samme periode (den "faktiske videresalgspris") (a) Beregning af den "forventede " videresalgspris (13) For at beregne den "forventede" videresalgspris blev det anset for nødvendigt at lægge den mindsteimportpris, der fastsattes ved den oprindelige undersøgelse, sammen med alle omkostninger, der påløb mellem import og videresalg, plus et beløb for fortjeneste. Men da der ikke fandtes mere egnede oplysninger, var det nødvendigt at skelne mellem omkostningerne i forbindelse med de samarbejdende importører/forhandlere/distributørers import - hvor de påløbne omkostninger mellem import og videresalg blev efterprøvet ved kontrolbesøg - og omkostningerne i forbindelse med ikke-samarbejdsvillige selskabers import - hvis omkostninger blev fastlagt på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger i overensstemmelse med artikel 18 i grundforordningen. (14) For at beregne de omkostninger, der påløb mellem import og videresalg for de samarbejdende selskabers vedkommende, blev der taget hensyn til passende beløb for told, håndteringsomkostninger samt dermed forbundne omkostninger, salgs-, general- og administrationsomkostninger (herunder kreditomkostninger) og fortjeneste, alt efterprøvet ved kontrolbesøg på stedet. En importør fremførte, da resultaterne af den nye undersøgelsen var blevet offentliggjort, at den angivne fortjeneste ikke afspejlede den faktiske fortjeneste, der var blevet fastslået ved kontrolbesøg. Den anvendte fortjeneste blev undersøgt på ny, og der blev efter overvejelser foretaget en passende justering. (15) For selskaber, som ikke samarbejdede ved undersøgelsen, blev der taget hensyn til passende beløb for told, håndteringsomkostninger samt dermed forbundne omkostninger, varetab, salgs-, general- og administrationsomkostninger (herunder kreditomkostninger) og fortjeneste ved anvendelse af de højeste konstaterede omkostninger pr. medlemsstat for samarbejdende selskaber. Der blev taget behørigt hensyn til, at ikke-samarbejdsvillige selskabers import af varer til Det Forenede Kongerige først og fremmest var massegods som det fremgik af beviser fra toldmyndighederne. Omkostningerne til sække og indpakning i sække blev også indføjet i beregningen af de omkostninger, der påløb mellem import og videresalg i forbindelse med ikke-samarbejdsvillige selskabers import til Det Forenede Kongerige. Beløbet for fortjeneste fastsattes på grundlag af oplysningerne i anmodningen om en genoptagelse af undersøgelsen. (16) De vejede gennemsnitlige omkostninger mellem import og videresalg og fortjeneste blev lagt sammen med den mindsteimportpris, der fastsattes i henhold til den oprindelige undersøgelse (på grundlag af en pris frit Fællesskabets grænse, ufortoldet), for at fastsætte Fællesskabets "forventede" videresalgspris i ECU i undersøgelsesperioden. (b) Den faktiske videresalgspris efter foranstaltningernes indførelse (17) Den faktiske videresalgspris til den første uafhængige køber for al import til Fællesskabet af ammoniumnitrat med oprindelse i Rusland i undersøgelsesperioden blev fastlagt. Der skelnedes mellem den faktiske videresalgspris for samarbejdende importører/forhandlere/distributørers import og den faktiske videresalgspris for ikke-samarbejdsvillige selskabers import. 10 (18) For samarbejdende selskabers import beregnedes den faktiske videresalgspris på grundlag af de oplysninger, der efterprøvedes ved kontrolbesøg. (19) For ikke-samarbejds villige selskabers import beregnedes den faktiske videresalgspris på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger i henhold til artikel 18 i grundforordningen på et månedligt grundlag for undersøgelsesperioden under henvisning til de offentliggjorte markedspriser i erhvervsblade i hver enkelt medlemsstat. I mangel af mere passende oplysninger anvendtes den laveste offentliggjorte markedspris for ikke at belønne manglende samarbejdsvilje, og fordi de angivne markedspriser var priserne for al importeret ammoniumnitrat, medens den russiske ammoniumnitrat ifølge de oplysninger, der blev modtaget i løbet af undersøgelsen, forhandledes til en lavere pris end al anden importeret ammoniumnitrat. (20) Endelig beregnedes en enkelt vejet gennemsnitlig faktisk videresalgspris i ECU for al import af den pågældende vare (både som massegods og indpakket i sække) for undersøgelsesperioden. (c) Utilstrækkelige ændringer i videresalgspriserne (21) Forskellen mellem den faktiske videresalgspris og den "forventede" videresalgspris blev så beregnet for at fa fastlagt, hvorvidt der havde været tilstrækkelige ændringer i videresalgspriserne efter antidumpingforanstaltningernes indførelse. 11 (22) Det konstateredes, at indførelsen af antidumpingforanstaltninger ikke havde ført til utilstrækkelige ændringer i videresalgspriserne i Fællesskabet. Den faktiske videresalgspris fortsatte med at ligge under den "forventede" videresalgspris på et vejet gennemsnitligt grundlag. Dette fald i priserne er 9,0 % udtrykt i procent af den vejede gennemsnitlige faktiske videresalgspris. På grund af det betydelige fald i ændringerne i videresalgsprisen blev det ikke fundet nødvendigt at undersøge yderligere, om de efterfølgende salgspriser i Fællesskabet havde ændret sig tilstrækkeligt. (d) Andre faktorer som berører den gennemsnitlige videresalgspris for varen efter indførelsen af antidumpingtold (23) De interesserede parter fremførte ikke andre argumenter, og der konstateredes heller ikke andre faktorer i løbet af undersøgelsen, som kunne forklare, hvorfor videresalgspriserne som angivet ovenfor ikke havde ændret sig i det omfang, der med rimelighed kunne forventes efter indførelsen af antidumpingtold. Visse importører fremførte, at lave videresalgspriser afspejlede de dårlige vilkår på markedet for ammoniumnitrat. En sådan situation omfatter imidlertid ikke det undersøgte problem, nemlig at videresalgspriserne i undersøgelsesperioden (et år) ikke afspejlede de påløbne omkostninger og den indhentede fortjeneste i tilstrækkelig grad, hvilket ville have været tilfældet, hvis mindsteimportprisen var blevet overholdt. 12 (e) Konklusion (24) Rådet konkluderer, at for så vidt angår ammoniumnitrat med oprindelse i Rusland, har antidumpingforanstaltningerne ikke betydet tilstrækkelige ændringer i videresalgspriserne i Fællesskabet som omhandlet i artikel 12, stk. 2, i grundforordningen. 3. Genberegning af dumpingmargenen (25) I overensstemmelse med artikel 2 i grundforordningen fastlagdes en ny dumpingmargen som omhandlet i artikel 12, stk. 2, i samme forordning. (a) Normal værdi (26) Da ingen producenter/eksportører fremførte, at der havde været ændringer i den normale værdi som omhandlet i artikel 12, stk. 5, i grundforordningen, anvendtes den normale værdi, der blev fastlagt i den oprindelige undersøgelse for referencelandet Polen til den nye beregning af dumpingmargenen. (b) Genvurderet eksportpris (27) Der beregnedes en eksportpris for al ammoniumnitrat med oprindelse i Rusland, som importeredes til Fællesskabet i undersøgelsesperioden. (28) For de varer, som samarbejdende importører/forhandlere/distributører importerede, beregnedes eksportpriserne ved anvendelse af de oplysninger, som efterprøvedes ved kontrolbesøg, på grundlag af den pris, der betaltes eller skulle betales af disse selskaber. 13 (29) I mangel af eksportpriser vedrørende ikke-samarbejdsvillige selskabers import blev det besluttet at beregne sådanne priser i overensstemmelse med artikel 2, stk. 9, i grundforordningen. Importstatistikkerne i Eurostat blev ikke anset for at være et troværdigt grundlag for fastsættelsen af sådanne priser i denne forbindelse i betragtning af den synlige forekomst af en associering eller et udligningsarrangement. Denne betragtning falder sammen med beviser fra toldmyndighederne i Det Forenede Kongerige, som tydede på, at visse ikke- samarbejdsvillige selskaber generelt brugte at angive for høje eksportpriser. Det er også konklusionen af oplysninger om fakturaer for videresalg, som Kommissionen har til rådighed, hvor der er angivet en videresalgspris langt under den pris, der ville give en importør mulighed for at drive normal forretning, hvis mindsteimportprisen blev overholdt; med andre ord, hvis alle omkostninger mellem import og videresalg blev fratrukket den fakturerede videresalgspris til den første uafhængige køber, opnåedes en importpris, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet, som var lavere end mindsteimportprisen. Der blev derfor beregnet pålidelige eksportpriser, frit Fællesskabets grænse, på grundlag af den pris, til hvilken den importerede vare første gang solgtes til en uafhængig køber, fastlagt på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger i overensstemmelse med artikel 18 i grundforordningen, dvs. de oplysninger, der er henvist til i betragtning 19, med justering for alle omkostninger mellem import og videresalg, herunder også den antidumpingtold, der skal betales, plus et rimeligt beløb for fortjeneste. Beløbet for fortjeneste blev fastlagt på grundlag af oplysningerne i anmodningen om genoptagelse af undersøgelsen, som også blev bekræftet fra andre sider. 14 (30) Der beregnedes så en vejet gennemsnitlig eksportpris, frit Fællesskabets grænse, for al import af ammoniumnitrat med oprindelse i Rusland. (c) Sammenligning (31) Der blev foretaget en rimelig sammenligning af den normale værdi som fastlagt i den oprindelige undersøgelse og den vejede gennemsnitlige eksportpris som fastlagt ovenfor i overensstemmelse med artikel 2, stk. 10, i grundforordningen. (d) Dumpingmargen (32) Af sammenligningen af den normale værdi og de genberegnede vejede gennemsnitlige eksportpriser fremgik det, at der fandtes en dumpingmargen, som var højere end den, der konstateredes i forbindelse med den oprindelige undersøgelse. Den genberegnede vejede gennemsnitlige dumpingmargen var: 41,9% udtrykt i procent af prisen, frit Fællesskabets grænse. (e) Konklusion (33) Da undersøgelsen viste, at de gældende foranstaltninger ikke havde ført til tilstrækkelige ændringer i videresalgspriserne i Fællesskabet, og at dumpingmargenerne var øget, er det nødvendigt at ændre de gældende foranstaltninger efter de nye resultater vedrørende eksportpriserne i overensstemmelse med artikel 12, stk. 3, i grundforordningen. 15 4. Forslået ændring af de gældende foranstaltninger (34) De foranstaltninger, der hidtil har været gældende, har ikke haft den tilsigtede indvirkning på videresalgsprisen for ammoniumnitrat med oprindelse i Rusland som følge af absorberingen af de gældende antidumpingforanstaltninger. De faktiske videresalgspriser for undersøgelsesperioden afspejlede ikke de påløbne omkostninger mellem import og videresalg. I løbet af undersøgelsen blev det overvejet, om det ville være hensigtsmæssigt simpelthen at øge mindsteimportprisen, så den kunne afspejle den øgede dumpingmargen. Det faktum, at der er sket en absorbering af tolden i form af en mindsteimportpris, betyder også, at enhver stigning i mindsteimportprisen også vil være uden virkninger i forbindelse med en revision af videresalgspriserne eller de efterfølgende salgspriser i Fællesskabet. Af ovenstående fremgår det, at den fleksibilitet, som de russiske producenter/eksportører har opnået via den hidtil gældende variable antidumpingtold, ikke har kunnet ændre priserne på ammoniumnitrat med oprindelse i Rusland i en sådan grad, at de skadelige virkninger af dumpingen er blevet afhjulpet. (35) Det konkluderes derfor af resultaterne af den genoptagede undersøgelse - under hensyn til den tidligere baggrund for antidumpingforanstaltninger vedrørende importen af ammoniumnitrat med oprindelse i Rusland, som omfatter 16 misligholdelse af et tilsagn i det første år, efter at Kommissionen havde godtaget det (jf- betragtning 1) - at det også vil være klogt at ændre formen af de gældende foranstaltninger. I betragtning af muligheden for absorbering af en værditold for denne sæsonbestemte og prisfølsomme vare finder Rådet det hensigtsmæssigt at ændre den endelige antidumpingtold på importen af ammoniumnitrat med oprindelse i Rusland fra den nugældende mindsteimport pris til en særlig told pr. ton. Denne form for antidumpingforanstaltninger vil være mere effektiv og vil kunne ændre videresalgspriserne og således afhjælpe de skadelige virkninger af dumpingen. En importør hævdede, at problemet med absorbering af den gældende antidumpingtold var begrænset til importen af massegods, og at mindsteimportprisen derfor skulle forblive i kraft for importen af varer indpakket i sække, medens den særlige told var egnet for importen af massegods. Fordelene ved dette argument blev undersøgt, men argumentet blev ikke godtaget, da resultaterne af den genoptagede undersøgelse viste, at absorberingen af tolden ikke var begrænset til importen af varerne i form af massegods. En producent i Rusland, som ikke havde givet sig til kende inden offentliggørelsen af resultaterne af den genoptagede undersøgelse, afgav et tilsagn. Tilsagnet blev efter en gennemgang anset for at være uacceptabelt på grund af alle de russiske producenter/eksportørers manglende vilje til samarbejde. 17 (36) Det nye niveau for antidumpingtold blev fastlagt ved sammenlægning af den tidligere told (mindsteimportprisen minus eksportprisen, frit Fællesskabets grænse, i den oprindelige undersøgelsesperiode) og forskellen mellem eksportpriserne i den oprindelige undersøgelse og eksportpriserne i den nuværende nye undersøgelse. Den ændrede told, som skal opkræves pr. ton, af prisen, netto, frit Fællesskabets grænse, er 26,3 ECU pr. ton - UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 Artikel 1, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2022/95 affattes således: "2. Antidumpingtolden fastsættes til 26,3 ECU pr. ton. " Artikel 2 Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne Formand 18 ISSN 0254-1459 KOM(98) 148 endelig udg. DOKUMENTER DA 02 il 10 Katalognummer : CB-CO-98-157-DA-C ISBN 92-78-32006-4 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg *)3


title: Proposal for a Council Regulation (EC) amending Regulation (EC) No 2022/95 imposing a definitive anti- dumping duty on imports of ammonium nitrate originating in Russia

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 12. 03 1998 COM(1998) 148 final Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) amending Regulation (EC) No 2022/95 imposing a definitive anti-dumping duty on imports of ammonium nitrate originating in Russia (presented by the Commission) EXPLANATORY MEMORANDUM The Council, by Regulation (EC) No 2022/95', imposed a definitive anti-dumping duty on imports of ammonium nitrate originating in Russia. The Commission imports on 29 May 19972, pursuant to Article 12 of Council Regulation (EC) No 384/96-\ investigation concerning reopened such the subsequent to the lodging of a complaint by the European Fertilizer Manufacturers Association on 14 April 1997. The findings of the review investigation show that the definitive duty imposed did not lead to sufficient movement in resale prices in the Community within the meaning of Article 12 (2) of Regulation (EC) No 384/96. Following the imposition of the duty, it was found that the margin of dumping had increased. It is proposed, therefore, to change the anti-dumping measure from the minimum import price currently applicable to a specific duty per tonne of ECU 26. 3, in line with the new findings on export prices. The Advisory Committee was consulted on 14 January 1998 and declared itself unanimously in favour. The Legal Service, the Directorate-General for Industry and the Directorate-General for Customs and Indirect Taxation have been consulted and have also given their approval in this respect 1 OJNoL 198. 23. 8. 1995, p. 1. 2 OJ No C 162. 29. 5. 1997, p. 5. 1 OJ No L 56, 6. 3. 19%. p. 1. 1 COUNCIL REGULATION (EC) No /98 of 1998 amending Regulation (EC) No 2022/95 imposing a definitive anti-dumping duty on imports of ammonium nitrate originating in Russia THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EC) No 384/96 of 22 December 1995 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community0 \ as amended by Council Regulation (EC) No 2331/96 of 2 December 1996(2), and in particular Article 12 thereof, Having regard to the proposal submitted by the Commission after consulting the Advisory Committee, Whereas: A. PROCEDURE 1. Previous measures (1) In May 1994, by Commission Decision 94/293/EC , anti-dumping measures were adopted with regard to imports of ammonium nitrate originating in Lithuania and Russia, following a regional anti-dumping proceeding concerning imports into the United Kingdom. Measures were in the form of the acceptance of undertakings which were intended to limit exports from each country to the United Kingdom to 100 000 tonnes per annum. The undertaking accepted from the Russian authorities was, however, breached within the first year of its operation. 1 OJ No L 56, 6. 3. 1996, p. 1. 2 OJ No L 317, 6. 12. 1996, p. 1. 3 OJ No L 129, 21. 5. 1994, p. 24. y\ £*. (2) In June 1994, a Community-wide anti-dumping investigation concerning imports of ammonium nitrate originating in Lithuania and Russia was initiated(4) subsequent to a complaint lodged by the European Fertilizer Manufacturers Association (EFMA). In August 1995 the Council, by Regulation (EC) No 2022/95(5), imposed a definitive anti dumping duty, in the form of a variable duty, on imports of ammonium nitrate originating in Russia. The amount of duty was set at the difference between a minimum import price of ECU 102. 9 per tonne net of product and the net cif price, Community frontier before customs clearance, where the latter was lower. The Commission simultaneously terminated the regional anti-dumping proceeding in respect of imports of ammonium nitrate originating in Russia(6). For imports originating in Lithuania, the Community-wide proceeding was terminated without measures in view of the findings of the investigation concerning the causation of injury(7). However, the undertaking concerning imports into the United Kingdom originating in Lithuania, accepted in the framework of the regional anti-dumping proceeding, remained in place. The investigation that led to the imposition of the Community-wide measures is hereinafter referred to as 'the original investigation'. The investigation period of the original investigation was from 1 April 1993 to 31 March 1994. 2. Request for a reopening of the investigation (3) In April 1997, EFMA lodged a request pursuant to Article 12 of Council Regulation (EC) No 384/96 (hereinafter referred to as 'the basic Regulation') to reopen the investigation into imports of ammonium nitrate originating in Russia with a view to examine whether the measures had had an effect on resale prices or subsequent selling prices. The request was lodged on behalf of Community producers whose collective output of ammonium nitrate constitutes a major proportion, as defined by Article 5 (4) of the basic 4 OJ No C 158, 9. 6. 1994, p. 3. 5 OJ No L 198, 23. 8. 1995, p. 1. 6 OJ No L 198,23. 8. 1995, p. 29. 7 OJ No L 198, 23. 8. 1995, p. 27. Regulation, of the total Community production of the product concerned, that is, by the Community industry in the proceeding. (4) It was alleged that the imposition of anti-dumping duties on imports of ammonium nitrate originating in Russia had led to no movement, or insufficient movement, in resale prices or subsequent selling prices in the Community. The information submitted by the Community industry contained prima facie evidence to justify the reopening of the investigation, consisting of a comparison of the resale price per tonne which should have been expected following the imposition of measures (calculated by adding to the minimum import price set by Council Regulation (EC) No 2022/95 all costs incurred between import and resale) with actual resale prices per tonne in two Member States (France and the United Kingdom), which were alleged to account for 82% of the consumption of ammonium nitrate in the Community. 3. Reopening of the investigation (5) The evidence submitted in the request was considered sufficient. On 29 May 1997, therefore, the Commission announced by a notice published in the Official Journal of the European Communities' the reopening of the investigation, pursuant to Article 12 of the basic Regulation, concerning the anti-dumping measures applicable to imports of ammonium nitrate originating in Russia and commenced the reinvestigation. (6) The Commission officially advised the producers/exporters and importers/traders/distributors known to be concerned, the representatives of the exporting country and the Community producers of the reopening of the investigation. Interested parties were given the opportunity to make their views known in writing and to request a hearing. All parties who so requested were granted hearings. Written and oral submissions were also received from certain importers/traders/distributors and from EFMA and certain of its constituent members. Questionnaires were sent by the Commission directly to all producers/exporters and importers/traders/distributors known to be concerned. 8 OJNoC 162,29. 5. 1997, p. 5. (a) Producers/exporters in the country of origin and their related companies No replies to the questionnaire were received within the time limit set. One producer/exporter replied after the expiry of the time limit, but in a manner which could only be considered insufficient. This company was then given the opportunity to rectify the deficiencies in its response, which it failed to do. The company was therefore informed that it would be considered as non-cooperating and was given the opportunity to comment on this decision, in accordance with Article 18 (4) of the basic Regulation. The company replied, outside the deadline, that it had supplied non-confidential information which should be used by the Commission. The non-confidential information already supplied was, however, clearly insufficient for the purposes of the reinvestigation. (b) Importers/traders/distributors in the Community Nine unrelated importers/traders/distributors made themselves known to the Commission and responded to the questionnaire. Of these, two subsequently did not cooperate and were therefore excluded from the reinvestigation conducted. Both companies were informed of this decision and were given an opportunity to comment, in accordance with Article 18 (4) of the basic Regulation. The Commission carried out investigation visits at the premises of the following companies : - Unifert France, SA, France - SHB Trading Ltd. , United Kingdom - ConAgra Resources Europe Ltd. , United Kingdom - Common Market Fertilizers, SA, Belgium The three remaining cooperating importers/traders/distributors were not visited by the Commission but appropriate account was taken of the information provided in their replies. (7) The reinvestigation covered the period from 1 April 1996 to 31 March 1997 (hereinafter referred to as 'the period of reinvestigation'). (8) The reinvestigation exceeded the normal time period of six months provided for in Article 12 (4) of the basic Regulation owing to the Commission being hampered in its efforts to gather information by the marked lack of cooperation. B. PRODUCT UNDER CONSIDERATION (9) The product reinvestigated is the same product, originating in Russia, as that concerned by the original investigation: i. e. ammonium nitrate, which is a fertiliser produced in prill or granular form, currently classifiable within CN codes 3102 30 90 (ammonium nitrate, other than in aqueous solution) and 3102 40 90 (mixtures of ammonium nitrate with calcium carbonate or other inorganic non-fertilising substances with a nitrogen content exceeding 28% by weight). C. THE REINVESTIGATION 1. Cooperation (10) No producer/exporter of ammonium nitrate located in Russia - or related importer/trader/distributor located within or outside the Community - cooperated with the reinvestigation. In addition, as indicated in recital (11) below, little cooperation was received from unrelated importers/traders/distributors located within or outside the Community. Recourse was therefore made to facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation. Information received from customs authorities in the United Kingdom, from published trade journals, from cooperating importers/traders/distributors and from the Community industry was used, where appropriate. (11) Only 20% of imports into the Community of ammonium nitrate originating in Russia during the period of reinvestigation was accounted for by the purchases of cooperating companies. Furthermore, a number of cooperating companies were related to non- cooperators also involved in the trade of ammonium nitrate originating in Russia. Despite the fact that this meant the Commission could not be wholly confident as to the completeness of the information supplied, it was nonetheless not disregarded, where relevant, as it was considered that the deficiencies were not such as to cause undue 5 difficulty in arriving at a reasonably accurate finding, in accordance with Article 18 (3) of the basic Regulation. In this respect, costs between import and resale verified on- the-spot at cooperating companies considered to have provided the most detailed information were used to calculate the resale price level which could reasonably have been expected for the product concerned after the adoption of measures. 2. Movement of resale prices in the Community (12) Pursuant to Article 12 (1) and (2) of the basic Regulation, it was determined whether, following the imposition of definitive anti-dumping duties in 1995, the expected movement in resale prices in the Community had occurred. In particular, the resale price to the first independent buyer which should have been expected during the period of reinvestigation (the 'benchmark resale price') was compared with the resale price actually found for the same period (the 'actual resale price'). (a) Calculation of the benchmark resale price (13) In order to calculate the benchmark resale price it was considered appropriate to add to the minimum import price established pursuant to the original investigation all costs incurred between import and resale plus an amount for profit. However, in the absence of any more suitable information, a distinction was made between costs associated with imports accounted for by cooperating importers/traders/distributors - for which the costs incurred between import and resale were verified on-the-spot - and those associated with imports accounted for by non- cooperators - whose costs were established on the basis of the facts available, in accordance with Article 18 of the basic Regulation. (14) In order to calculate the costs incurred between import and resale for cooperating companies, appropriate amounts for customs duty, handling and ancillary costs, selling, general and administrative expenses (including credit costs) and profit were taken into consideration, as verified on-the-spot. One importer argued, after disclosure of the findings of the reinvestigation, that the profitability used did not reflect actual profitability verified on-the-spot. The rate of profitability used was reviewed and, after consideration, an appropriate adjustment was made. (15) For non-cooperators, appropriate amounts for customs duty, handling and ancillary costs, product losses, selling, general and administrative expenses (including credit costs) and profit were taken into consideration, taking the highest costs found, by Member State, for cooperating companies. Due account was taken of the fact that imports made into the United Kingdom accounted for by non-cooperating companies were primarily made in bulk, as indicated by evidence provided by customs authorities. In this respect, the costs of bags and bagging were also included in the calculation of costs incurred between import and resale for imports accounted for by non-cooperating companies made into the United Kingdom. The amount for profit was determined on the basis of information contained in the request for a reinvestigation. (16) Weighted average costs incurred between import and resale and profit were added to the minimum import price established pursuant to the original investigation (established on a cif Community frontier basis duty unpaid) in order to establish the Community benchmark resale price, denominated in ECU, for the period of reinvestigation. (b) Actual resale price after the imposition of the measures (17) The actual resale price to the first independent buyer for all imports into the Community of ammonium nitrate originating in Russia during the period of reinvestigation was then established. A distinction was made between the actual resale price for imports accounted for by cooperating importers/traders/distributors and that calculated for imports accounted for by non-cooperators. (18) For imports accounted for by cooperating companies, the actual resale price was calculated on the basis of information verified on-the-spot. (19) For imports accounted for by non-cooperators, the actual resale price was calculated, on the basis of the facts available, in accordance with Article 18 of the basic Regulation, on a monthly basis for the period of reinvestigation, by reference to market prices published in trade journals, on a Member State by Member State basis. In the absence of any more suitable information, in order not to reward non-cooperation and in view of the fact that the market prices referred to were those for all imported ammonium nitrate whilst, according to information received during the course of the reinvestigation, Russian ammonium nitrate trades at a lower price than other imported ammonium nitrate, the lowest market price published therein was taken. (20) Finally, a single weighted average actual resale price, denominated in ECU, was calculated for all imports of the product concerned (both made in bulk and bagged) for the period of reinvestigation. (c) Insufficient movement of resale prices (21) The difference between the actual resale price and the benchmark resale price was then calculated in order to determine whether or not there had been sufficient movement in resale prices following the imposition of anti-dumping measures. (22) It was found that the imposition of anti-dumping measures had led to insufficient movement in resale prices in the Community. The actual resale price remained below the benchmark resale price on a weighted average basis. This shortfall in price movement is expressed below as a percentage of the weighted average actual resale price: 9. 0% In view of the significant shortfall in the movement of resale prices, it was not considered necessary to investigate any further whether the subsequent selling prices in the Community had moved sufficiently. (d) Other factors affecting the average resale price of the product after imposition of the anti-dumping duty (23) No other arguments were brought forward by interested parties, nor were any other factors found during the reinvestigation, explaining why resale prices as indicated above did not move to the extent that could reasonably be expected after the imposition of the anti-dumping duty. Certain importers argued that low resale prices reflected the poor condition of the market for ammonium nitrate. Such a situation does not, however, address the issue under consideration which is that, for the period of reinvestigation (i. e. one year), resale prices did not sufficiently reflect costs incurred and profit realised, had the minimum import price been respected. (e) Conclusion (24) The Council concludes that for ammonium nitrate originating in Russia, the anti dumping measures have not led to sufficient movement in resale prices in the Community within the meaning of Article 12 (2) of the basic Regulation. 3. Recalculation of the dumping margin (25) In accordance with Article 2 of the basic Regulation, a new dumping margin was established, as required by Article 12 (2) of that Regulation. (a) Normal value (26) As no producer/exporter claimed a change in normal value had occurred, as provided for by Article 12 (5) of the basic Regulation, the normal value as established in the original investigation for the analogue country, Poland, was used for the recalculation of the dumping margin. (b) Reassessed export price (27) One export price was calculated for all ammonium nitrate originating in Russia imported into the Community during the period of reinvestigation. (28) For imports accounted for by cooperating importers/traders/distributors, export prices were calculated, using information verified on-the-spot, on the basis of the price paid or payable by these operators. (29) In the absence of export prices for imports accounted for by non-cooperators it was decided to construct such prices in accordance with Article 2 (9) of the basic Regulation. In this regard, Eurostat import statistics were not considered a reliable basis for establishing such prices in view of the apparent existence of an association or compensatory arrangement. This consideration concurs with evidence provided by customs authorities in the United Kingdom indicating widespread overstatement of export prices by certain non-cooperators. This is also the conclusion drawn from information concerning resale invoices in the hands of the Commission which indicates a price for resale far below that which would allow an importer to carry on normal business, were the minimum import price being respected; in other words, if all costs incurred between import and resale were deducted from the resale invoice price to the first independent buyer, an import price is reached, Community frontier before customs clearance, which is lower than the minimum import price. Reliable export prices at the Community frontier were therefore constructed on the basis of the price at which the imported product was first resold to an independent buyer, established on the basis of facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation, i. e. the information referred to in recital (19) above, with adjustments made for all costs incurred between importation and resale, including the anti-dumping duty payable, plus a reasonable amount for profit. The amount for profit was determined on the basis of information contained in the request for a reopening of the reinvestigation, which has been corroborated by other sources. (30) A weighted average Community frontier export price was then calculated for all imports of ammonium nitrate originating in Russia. (c) Comparison (31) A fair comparison was made between the normal value as established in the original investigation and the weighted average export price as established above, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation. (d) Dumping margin (32) The comparison of normal value with reassessed weighted average export prices showed the existence of a higher dumping margin as compared with that found in the original investigation. The recalculated weighted average dumping margin, expressed as a percentage of the cif price free at the Community frontier, is: (e) Conclusion 41. 9% 10 (33) As the reinvestigation has shown that the measures in force have led lo msullicicni movement in resale prices in the Community and that dumping margins have increased. the measures in force shall be amended, in line with the new findings on export prices. in accordance with Article 12 (3) of the basic Regulation. 4. Proposed change of the measures applicable (34) The measures previously applicable did not have their intended effect upon the resale price of ammonium nitrate originating in Russia, due to absorption of the anti-dumping measures in force. Actual resale prices for the period of reinvestigation did not reflect the costs incurred between the levels of import and resale. During the course of the reinvestigation it was considered whether it would be appropriate simply to increase the minimum import price to reflect the increased dumping margin. The very fact, however, that absorption of anti-dumping duties in the form of a minimum import price has taken place also means that any increase in the level of the minimum import price might be equally ineffective in revising resale prices or subsequent selling prices in the Community. From the foregoing, it can be seen that the flexibility permitted to the Russian producers/exporters by the variable anti-dumping duty hitherto applicable has failed to revise prices for ammonium nitrate originating in Russia to the extent that the injurious effect of the dumping has not been removed. (35) It is concluded from the findings of the reinvestigation - and taking into account the past history of anti-dumping measures concerning imports of ammonium nitrate originating in Russia, which involved the breach of an undertaking in the first year following its acceptance by the Commission (see recital (1) above) - that it is also prudent to alter the form of measures in force. In view of the possibility of absorption of an ad-valorem duty for this seasonal and price-sensitive product, the Council considers it appropriate to amend the definitive anti-dumping duty imposed on imports of ammonium nitrate originating in Russia from the minimum import price currently in force to a specific duty per tonne. This form of anti-dumping measure would be more 11 effective in revising resale prices and thus remedying the injurious effect of die dumping. One importer argued that the problem of absorption of the anti-dumping duty in force was confined to imports made in bulk and that, therefore, while the specific duty was appropriate for imports made in bulk, the minimum import price should remain in force for imports made in bags. After consideration of the merits of this argument it was not accepted for the reason that the findings of the reinvestigation indicated that absorption of the duties was not confined to those imports made in bulk. One producer located in Russia, which had at no time prior to disclosure of the findings of the reinvestigation made itself known, proposed an undertaking. After consideration, this proposal was judged to be unacceptable due to the total lack of cooperation from all Russian producers/exporters. (36) The new level of anti-dumping duty was determined by adding to the previous level of the duty (minimum import price less export price at the Community frontier in the original investigation period) the difference between the export prices in the original investigation and those of the current reinvestigation. The amended duty, to be levied on a per tonne net basis at the Community frontier, is ECU 26. 3 per tonne. HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 Article 1 par. 2 of Regulation (EC) No 2022/95 is hereby replaced by the following: "2. The rate of the anti-dumping duty applicable is ECU 26. 3 per tonne. " Article 2 This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Communities. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. 12 Done at Brussels, For the Council The President 13 ISSN 0254-1475 COM(98) 148 final DOCUMENTS EN 02 11 10 Catalogue number : CB-CO-98-157-EN-C ISBN 92-78-32009-9 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg A Li


title: Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene : Arbejdsprogram for 1998.

eurovoc_concepts:
equal treatment
labour relations
occupational health
organisation of work
public awareness campaign
working conditions