title: PERGUNTA ESCRITA n. 781/98 do Deputado Glenys KINNOCK à Comissão. Crianças da rua na Guatemala

eurovoc_concepts:
EU aid
Guatemala
abandoned child
child
child protection
children's rights
humanitarian aid
non-governmental organisation
operational programme
social rehabilitation

text: 21. 10. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 323/73 (98/C 323/95) PERGUNTA ESCRITA E-0778/98 apresentada por Freddy Blak (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (18 de Mar(cid:231)o de 1998) Objecto: Discrimina(cid:231)a(cid:152)o com base na idade aquando do recrutamento de pessoal para as institui(cid:231)o(cid:152)es da UE Verifiquei, com grande surpresa, que continua a existir discrimina(cid:231)a(cid:152)o com base na idade aquando do recrutamento de pessoal para as institui(cid:231)o(cid:152)es da UE. Na semana passada foi publicada na Dinamarca pela age(cid:136)ncia noticiosa Ritzaus uma se·rie de anu·ncios de concurso nos quais uma das condi(cid:231)o(cid:152)es consistia no facto de os candidatos na(cid:152)o poderem ter idade superior a 35 anos. Com base nestas observa(cid:231)o(cid:152)es, colocam-se as seguintes perguntas a‘ Comissa(cid:152)o: 1. Por que motivo foi fixado um limite de idade e por que raza(cid:152)o foi o mesmo fixado em 35 anos? 2. Considera a Comissa(cid:152)o que as pessoas com mais de 35 anos sa(cid:152)o geralmente menos qualificadas para ocuparem um lugar nas institui(cid:231)o(cid:152)es comunita·rias do que as pessoas de idade inferior? 3. Tem a Comissa(cid:152)o conhecimento de que noutros sectores do mercado de trabalho come(cid:231)a a ser cada vez mais aplicado um limite semelhante e considera a Comissa(cid:152)o que esta evolu(cid:231)a(cid:152)o e· deseja·vel? 4. Que dilige(cid:136)ncias tenciona a Comissa(cid:152)o empreender no sentido de po(cid:136)r fim a‘ discrimina(cid:231)a(cid:152)o no mercado de trabalho com base na idade? Resposta dada por Erkki Liikanen em nome da Comissa(cid:152)o (6 de Abril de 1998) Em 21 de Janeiro de 1998 (1), a Comissa(cid:152)o aprovou o princ(cid:14)·pio de renunciar aos limites de idade nos anu·ncios de concurso. A execu(cid:231)a(cid:152)o desta decisa(cid:152)o sera· feita gradualmente em comum acordo com as outras institui(cid:231)o(cid:152)es comunita·rias. Numa primeira fase, o limite de idade para os concursos de graus de base sera· elevado para 45 anos, segundo a fo·rmula aprovada, em 20 de Outubro de 1997, pelo Gabinete do Parlamento. Esta decisa(cid:152)o sera· aplicada futuramente a todos os concursos de graus de base. Para informa(cid:231)a(cid:152)o do Senhor Deputado, desde o in(cid:14)·cio deste ano que a Comissa(cid:152)o na(cid:152)o publica qualquer concurso com o limite de idade fixado em 35 anos. A pra·tica da Comissa(cid:152)o e de outras institui(cid:231)o(cid:152)es que consiste em fixar limites de idade nos anu·ncios de concurso foi criticada pelo Provedor de Justi(cid:231)a e por Membros do Parlamento. As cr(cid:14)·ticas assentam no cara·cter discriminato·rio e arbitra·rio dos limites de idade. Neste contexto, a aplica(cid:231)a(cid:152)o dos limites de idade e·, consequentemente, equiparada a qualquer outra forma de discrimina(cid:231)a(cid:152)o. A questa(cid:152)o dos limites de idade deve ser encarada actualmente tambe·m no contexto do novo artigo 6o do Tratado de Amsterda(cid:152)o que determina que o «Conselho, deliberando por unanimidade, sob proposta da Comissa(cid:152)o e apo·s consulta ao Parlamento Europeu, pode tomar as medidas necessa·rias para combater qualquer discrimina(cid:231)a(cid:152)o em raza(cid:152)o do sexo, ra(cid:231)a, origem e·tnica, religia(cid:152)o ou cren(cid:231)a, deficie(cid:136)ncia, idade ou orienta(cid:231)a(cid:152)o sexual». (1) SEC (97) 2416. SEC (97) 2417. (98/C 323/96) PERGUNTA ESCRITA E-0781/98 apresentada por Glenys Kinnock (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (18 de Mar(cid:231)o de 1998) Objecto: Crian(cid:231)as da rua na Guatemala Pode a Comissa(cid:152)o facultar-me uma breve avalia(cid:231)a(cid:152)o do seu programa de ajuda a‘s crian(cid:231)as da rua da Guatemala, em funcionamento desde Janeiro de 1996? Considera a Comissa(cid:152)o que ha· outras medidas a adoptar para fazer face a este grave problema?


title: Verordnung (EG) Nr. 609/98 der Kommission vom 18. März 1998 zur Festsetzung der repräsentativen Preise und der zusätzlichen Einfuhrzölle für Melasse im Zuckersektor

eurovoc_concepts:
CCT duties
import
molasses
representative price

formats: pdf print

text: 19. 3. 98 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften L 82/3 VERORDNUNG (EG) Nr. 609/98 DER KOMMISSION vom 18. März 1998 zur Festsetzung der repräsentativen Preise und der zusätzlichen Einfuhrzölle für Melasse im Zuckersektor DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 des Rates vom 30. Juni 1981 über die gemeinsame Marktorgani- sation für Zucker (1), zuletzt geändert durch die Verord- nung (EG) Nr. 1599/96 (2), gestützt auf die Verordnung (EG) Nr. 1422/95 der Kommission vom 23. Juni 1995 mit Durchführungs- bestimmungen für die Einfuhr von Melasse im Zucker- sektor und zur Änderung der Verordnung (EWG) Nr. 785/68 (3), insbesondere auf Artikel 1 Absatz 2 und Artikel 3 Absatz 1, in Erwägung nachstehender Gründe: Gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1422/95 wird der cif- Preis bei der Einfuhr von Melasse, im folgenden „reprä- sentativer Preis“ genannt, nach Maßgabe der Verordnung (EWG) Nr. 785/68 der Kommission (4) bestimmt. Dieser Preis gilt für die Standardqualität gemäß Artikel 1 der genannten Verordnung. in der Gemeinschaft, Der repräsentative Preis für Melasse wird für einen Grenz- übergangsort diesem Fall Amsterdam, festgesetzt. Der Preis muß auf der Grundlage der günstigsten Einkaufsmöglichkeiten auf dem Welt- markt unter Berücksichtigung der nach Maßgabe der etwaigen Qualitätsunterschiede gegenüber der Standard- qualität berichtigten Notierungen oder Preises dieses Marktes berechnet werden. Die Standardqualität für Melasse ist in der Verordnung (EWG) Nr. 785/68 festge- legt. im Rahmen des Zur Feststellung der günstigsten Einkaufsmöglichkeiten auf dem Weltmarkt müssen alle Informationen betreffend die Angebote auf dem Weltmarkt, die auf den wichtigen Märkten in Drittländern festgestellten Preise und die Verkaufsabschlüsse internationalen Handels berücksichtigt werden, die die Kommission von den Mitgliedstaaten erhält bzw. die ihr aus eigenen Quellen vorliegen. Bei dieser Feststellung gemäß Artikel 7 der Verordnung (EWG) Nr. 785/68 ist es möglich, den Durchschnitt mehrerer Preise zugrunde zu legen, soweit dieser Durchschnitt für die tatsächliche Markttendenz als repräsentativ gelten kann. Nicht berücksichtigt werden die Informationen, wenn die Ware nicht gesund und von handelsüblicher Qualität ist oder wenn der Angebotspreis nur eine geringe, für den Markt nicht repräsentative Menge betrifft. Außerdem sind Angebotspreise auszuschließen, die als für die tatsächliche Markttendenz nicht repräsentativ gelten. Um vergleichbare Angaben für Melasse der Standardqua- lität zu erhalten, müssen die Preise je nach Qualität der angebotenen Melasse nach Maßgabe der in Anwendung von Artikel 6 der Verordnung (EWG) Nr. 785/68 erzielten Ergebnisse erhöht oder verringert werden. Ein repräsentativer Preis kann ausnahmsweise während eines begrenzten Zeitraums auf unveränderter Höhe beibehalten werden, wenn der Angebotspreis, der als Grundlage für die vorangegangene Festsetzung des reprä- sentativen Preises gedient hat, der Kommission nicht zur Kenntnis gelangt ist und die vorliegenden, offenbar für die effektive Markttendenz nicht repräsentativen Ange- botspreise zu plötzlichen und erheblichen Änderungen des repräsentativen Preises führen würden. Besteht zwischen dem Auslösungspreis für das fragliche Erzeugnis und dem repräsentativen Preis ein Unterschied, so sind nach Maßgabe von Artikel 3 der Verordnung (EG) Nr. 1422/95 zusätzliche Einfuhrzölle festzusetzen. Bei Aussetzung der Einfuhrzölle gemäß Artikel 5 der Verord- nung (EG) Nr. 1422/95 sind für diese Zölle besondere Beträge festzusetzen. Aus der Anwendung dieser Bestimmungen ergibt sich, daß die repräsentativen Preise und die zusätzlichen Zölle bei der Einfuhr der betreffenden Erzeugnisse nach Maßgabe des Anhangs dieser Verordnung festzusetzen sind. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses für Zucker (cid:190) HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die repräsentativen Preise und die zusätzlichen Zölle bei der Einfuhr der Erzeugnisse des Artikels 1 der Verord- nung (EG) Nr. 1422/95 werden entsprechend dem Anhang festgesetzt. (1) ABl. L 177 vom 1. 7. 1981, S. 4. (2) ABl. L 206 vom 16. 8. 1996, S. 43. (3) ABl. L 141 vom 24. 6. 1995, S. 12. (4) ABl. L 145 vom 27. 6. 1968, S. 12. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 19. März 1998 in Kraft. L 82/4 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 19. 3. 98 Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Brüssel, den 18. März 1998 Für die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission ANHANG zur Festsetzung der repräsentativen Preise und der zusätzlichen Zölle bei der Einfuhr von Melasse im Zuckersektor KN-Code Repräsentativer Preis je 100 kg Eigengewicht des Erzeugnisses Zusätzlicher Zoll je 100 kg Eigengewicht des Erzeugnisses Bei der Einfuhr je 100 kg Eigengewicht des Erzeugnisses wegen der Aussetzung gemäß Artikel 5 der Verordnung (EG) Nr. 1422/95 anzuwendender Betrag (2) 1703 10 00 (1) 1703 90 00 (1) 7,21 8,65 0,00 (cid:190) (cid:190) 0,00 (1) Festsetzung für die Standardqualität gemäß Artikel 1 der geänderten Verordnung (EWG) Nr. 785/68. (2) Dieser Betrag ersetzt gemäß Artikel 5 der Verordnung (EG) Nr. 1422/95 den für diese Erzeugnisse festgesetzten Zollsatz des Gemeinsamen Zolltarifs


title: Algemeen verslag over de werking van het Garantiefonds

eurovoc_concepts:
Community loan
credit guarantee
financial management
fund (EU)
third country

text: COMMISSE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, 18. 03. 1998 COM(1998) 168 def. 98/0117 (CNS) ALGEMEEN VERSLAG OVER DE WERKING VAN HET GARANTIEFONDS Voorstel voor een VERORDENING (EG, EURATOM) VAN DE RAAD tot wijziging van Verordening (EG, Euratom) nr. 2728/94 tot instelling van een Garantiefonds (door de Commissie ingediend) INHOUDSOPGAVE SAMENVATTING. 1. INLEIDING 2. DE WERKING VAN HET GARANTIEFONDS 2. 1. DE DOELSTELLINGEN VAN HET GARANTIEFONDS 2. 2. DE RESULTATEN VAN HET GARANTIEFONDS IN DE PERIODE 1994-1997 2. 2. 1. Bescherming door het Fonds tegen onvoorziene beroepen op algemene-begrotings kredieten in geval van wanbetaling 2. 2. 2. De begrotingsdiscipline 2. 3. CONCLUSIES OVER DE WERKING VAN HET GARANTIEFONDS 3. HET GARANTIEFONDS IN DE FINANCIËLE VOORUITZICHTEN 2000-2006. DE HERVORMINGSVOORSTELLEN VAN DE COMMISSIE 3. 1. HET STREEFBEDRAG 3. 2. HET VOORZIENINGSPERCENTAGE 3. 3. DE HOOGTE VAN DE RESERVE EN DE CAPACITEIT VAN HET FONDS INZAKE GEGARANDEERDE LENINGEN 3. 4. BEOORDELING VAN DE RESULTATEN VAN HET FONDS 3. 5. OVERDRACHT VAN HET FINANCIËLE BEHEER VAN HET FONDS NAAR DE COMMISSIE 3. 6. GEVOLGEN VAN DE VOORSTELLEN VOOR DE VERORDENING TOT INSTELLING VAN EEN GARANTIEFONDS 3 5 6 6 6 6 8 9 10 10 11 14 16 17 18 4. GEVOLGEN VAN DE HANDHAVING VAN HET VOORZIENINGSPERCENTAGE TOT HET EINDE VAN DE HUIDIGE FINANCIËLE VOORUITZICHTEN EN VOORSTELLEN VOOR EEN HERVORMING. 19 BIJLAGEN BIJLAGE 1: SIMULATIE VAN DE TOEKOMSTIGE ONTWIKKELINGVAN HET GARANTIEFONDS IN DE PERIODE 1998-2006 21 BIJLAGE 2: FINANCIËLE GEGEVENS MET BETREKKING TOT DE RESULTATEN VAN HET GARANTIEFONDS 23 IN DE PERIODE 1994-1997 VOORSTEL TOT EEN VERORDENING (EG, EURATOM) NR. VAN DE RAAD VAN tot wijziging van Verordening (EG, Euratom) nr. 2728/94 tot instelling van een Garantiefonds 3- VERSLAG VAN DE COMMISSIE OVER HET GARANTIEFONDS SAMENVATTING Dit verslag wordt ingediend op grond van Verordening nr. 2728/94 tot instelling van een Garantiefonds voor operaties ten gunste van en in derde landen. De middelen van dit Fonds zijn bestemd voor het uitbetalen van de crediteuren van de Gemeenschap wanneer de nemer van een door de Gemeenschap toegekende of gegarandeerde lening in gebreke blijft. In dit verslag wordt een eerste balans opgemaakt van de werking van het Fonds sedert de instelling ervan in 1994. Naar aanleiding van de conclusies die op basis van dit verslag worden getrokken, zal de Commissie voorstellen doen om enkele parameters van het Fonds aan te passen met het oog op de periode van de volgende financiële vooruitzichten. 1. Uit de werking van het Fonds tijdens de eerste jaren is gebleken dat de in de verordening tot instelling van het Fonds neergelegde parameters toereikend waren om de nagestreefde doelstellingen te bereiken. - Met betrekking tot de bescherming van de begrotingskredieten waren de middelen van het Fonds toereikend om een te grote belasting van de algemene begroting te vermijden. Zónder het Garantiefonds had naar aanleiding van wanbetalingen een bedrag van 410 miljoen ecu rechtstreeks uit de begroting moeten worden gedekt, hetgeen tot storingen bij de uitvoering van de begroting zou hebben geleid. - Ten aanzien van de begrotingsdiscipline kon dank zij het mechanisme ter financiering van het Fonds uit de begrotingsreserve, ten aanzien waarvan voor de duur van de financiële vooruitzichten een maximumbedrag wordt vastgesteld, een adequaat financieel kader tot stand worden gebracht voor de nieuwe leningen waartoe de Raad ten gunste van derde landen had besloten. Eind 1997 bereikte het Fonds zijn streefbedrag, dat op 10 % van het uitstaande bedrag van de gegarandeerde leningen is vastgesteld, dat wil zeggen een bedrag van 862 miljoen ecu. 2. Op basis van deze diagnose stelt de Commissie voor, de verordening tot instelling van een Garantiefonds te wijzigen en het bedrag van de garantiereserve voor de duur van de komende financiële vooruitzichten dienovereenkomstig te herzien. • Wijzigingen in de verordening. Verlaging van het streefbedrag van het Fonds van 10 % naar g %, De kwaliteit van de door de Gemeenschap gegarandeerde leningen pleit vóór een verlaging van het streefbedrag. De garantie-interventies van het Fonds sedert 1994 belopen in werkelijkheid minder dan 5 % van het uitstaande bedrag van de leningen. De ervaring leert dat een streefbedrag van het Fonds ter hoogte van 5 % toereikend zou zijn geweest om de wanbetalingen te dekken. Rekening houdend met de onzekerheden ten aanzien van de toekomstige risico-ontwikkeling stelt de Commissie voor, het streefbedrag van het Fonds op 8 % vast te stellen. Hiermee beschikt het Fonds volgens de Commissie over een redelijke veiligheidsmarge om de begroting te kunnen beschermen. Er zij op gewezen dat deze marge nog wordt verruimd doordat in tweede instantie zo nodig een beroep kan worden gedaan op de in de begroting opgenomen reserve, ingeval de middelen van het Fonds ontoereikend zijn om de garanties te honoreren. • Vaststelling van het voorzieningspercentage op 6. Nu het Fonds zijn oprichtingsfase heeft voltooid, dienen de middelen van het Fonds op het streefbedrag te worden afgestemd. Dit betekent dat de ontwikkeling van het Fonds in de toekomst zo veel mogelijk gelijke tred moet houden met de ontwikkeling van de gegarandeerde leningen. De handhaving van het huidige voorzieningspercentage (14%) zou tot grote overschotten bij het Fonds leiden en tot gevolg hebben dat buitensporig hoge bedragen bij de lidstaten worden opgevraagd. Door een drastische verlaging van het voorzieningspercentage kan de stijging van de middelen van het Fonds worden afgeremd. De simulaties in het verslag over de periode 2000-2006 tonen aan dat een verlaagd voorzieningspercentage van 6 toereikend zou zijn om het streefbedrag van het Fonds te handhaven. Verlaging van het bedrag van de in de begroting opgenomen reserve voor garanties voor de duur van de komende financiële vooruitzichten Om het financiële kader voor de leningen ten gunste van derde landen die uit de algemene begroting worden gewaarborgd, op het huidige niveau van 2. 500 miljoen ecu per jaar te handhaven, zou een verlaging van het voorzieningspercentage tot 6 moeten worden gecombineerd met een evenredige verlaging van de reserve tot 150 miljoen ecu. De Commissie stelt voor, de parameters van het Fonds vóór het einde van de periode waarop de volgende financiële vooruitzichten betrekking hebben, opnieuw te onderzoeken omdat zich naar aanleiding van de toekomstige uitbreiding een wijziging zou kunnen voordoen met betrekking tot de risico's die door het Fonds worden gedekt. Hernieuwde beoordeling van het voorzieningspercentage. Artikel 4 van de verordening bepaalt dat het voorzieningspercentage opnieuw wordt bezien wanneer het Fonds het streefbedrag heeft bereikt, en in elk geval vóór eind 1999. Daar het Fonds zijn streefbedrag heeft bereikt, stelt de Commissie voor, de hierboven aanbevolen maatregelen vervroegd, d. w. z. met ingang van 1999, toe te passen omdat zij de lidstaten financieel voordeel opleveren. Indien de Raad met dit voorstel instemt, zouden enkele bepalingen van de verordening tot instelling van het Fonds zo snel mogelijk moeten worden gewijzigd. Rekening houdend met de gevolgen van dit voorstel voor de begrotingsdiscipline stelt de Commissie bovendien voor, het bedrag van de garantiereserve in 1999 door middel van een interinstitutioneel akkoord tot 150 miljoen ecu te verlagen. 1. INLEIDING Bij Verordening (EG, Euratom) nr. 2728/94 van de Raad van 31 oktober 1994 is een Garantiefonds ingesteld voor operaties ten gunste van en in derde landen, waarvan de middelen bestemd zijn voor het uitbetalen van de crediteuren van de Gemeenschap wanneer de nemer van een door de Gemeenschap toegekende of gegarandeerde lening in gebreke blijft. In dit verslag worden drie onderwerpen behandeld: - De werking van het Fonds De Commissie presenteert tegen de achtergrond van de ervaring die in de periode 1994- 1997 is opgedaan, een korte analyse van de resultaten van het Fonds in verhouding tot de nagestreefde doelstellingen. - De hervormingsvoorstellen met betrekking tot de werking van het Fonds Aan de hand van de diagnose formuleert de Commissie hervormingsvoorstellen voor de werking van het Fonds in de periode waarop de komende financiële vooruitzichten betrekking hebben. - De herziening van het voorzieningspercentage In artikel 4 van de verordening wordt het volgende bepaald: "Het voorzienings percentage wordt opnieuw bezien wanneer het Fonds het streefbedrag heeft bereikt, en in elk geval vóór eind 1999. " Daar het Garantiefonds zijn streefbedrag op 31 december 1997 heeft bereikt, beveelt de Commissie op grond van deze nieuw ontstane situatie aan, de hervormingsvoorstellen met betrekking tot de werking van het Fonds vervroegd toe te passen. De bijlagen bij het verslag bevatten financiële gegevens met betrekking tot de resultaten van het Fonds gedurende de periode 1994-1997 en simulaties inzake de toekomstige ontwikkeling van het Fonds in de periode 1998-2006. In de bijlage voegt de Commissie een voorstel bij tot wijziging van Verordening (EG, Euratom) nr. 2728/94 van de Raad van 31 oktober 1994 tot instelling van een Garantiefonds. -6- 2. DE WERKING VAN HET GARANTIEFONDS 2. 1 De doelstellingen van het Garantiefonds Het mechanisme van de reserve voor garanties en het Garantiefonds werd ingesteld in een tijd waarin het volume van de garanties op leningen aan derde landen sterk toenam. Het mechanisme had een tweeledige doelstelling: - de Gemeenschap voorzien van een ter bescherming van de Gemeenschapsbegroting ingeval een beroep wordt gedaan op de communautaire garantie; instrument - de invoering van een instrument voor begrotingsdiscipline, waartoe een financieel kader werd vastgesteld ter ontwikkeling van het communautaire beleid inzake het opnemen en verstrekken van leningen en van de garanties voor EIB-leningen in derde landen. 2. 2 De resultaten van het Garantiefonds in de periode 1994-1997 2. 2. 1 Bescherming door het Fonds tegen onvoorziene beroepen algemene-begrotingskredieten in geval van wanbetaling op Dank zij het Garantiefonds konden ernstige inbreuken op de uitvoering van de begroting worden vermeden: deze zouden anders onvermijdbaar zijn geweest tengevolge van de wanbetalingen waarmee de Gemeenschap sedert 1994 is geconfronteerd (totale omvang van de wanbetalingen: 410 miljoen ecu). Grafiek 1 laat zien dat het Fonds, ondanks de precaire situatie waarin het in de beginperiode verkeerde, de door de garantie interventies veroorzaakte kosten heeft opgevangen en daarmee aan zijn doel heeft beantwoord. Grafiek 1 Dekking van de jaarlijkse wanbetalingen uit de beschikbare middelen van het Fonds (In miljoen ecu; per halfjaar) 456,19 m 228,9 i 300,8 i jl 42,8 jljjgiïi; 9,75 2/95 1/96 • Beroepen op het Fonds u Beschikb. rrridd. v. h. Fonds Bron: Europese Commissie - 7- Zônder het Garantiefonds zouden de talrijke garantie-interventies van de Gemeenschap (sedert de instelling ervan werd 40 maal een beroep gedaan op het Fonds) ten laste zijn gekomen van de begroting, hetgeen een herverdeling van de kredieten tijdens de uitvoering van de begroting noodzakelijk zou hebben gemaakt. De aangehechte tabel bevat een overzicht van de mutaties in het kader van het Fonds die eind 1997 tot het bereiken van het streefbedrag ter hoogte van 10 % van het uitstaande bedrag van de gegarandeerde leningen hebben geleid. Diverse factoren hebben tot een snelle toename van de middelen van het Fonds geleid: - Omvangrijke overmakingen uit de reserve: tussen 1994 en 1997 bedroeg het gecumuleerde bedrag van de overmakingen uit de reserve naar het Fonds 1. 066 miljoen ecu; daartegenover stond een bedrag van garandeerde nieuwe leningen van 7. 405 miljoen ecu. Dit komt neer op een gemiddeld voorzieningspercentage van 14,4 (zie bijlage 2). Bovendien hebben de beleggingsopbrengsten van de beschikbare middelen van het Fonds tot een aanzienlijke aanwas van deze middelen bijgedragen. Deze opbrengsten beliepen eind 1997 in totaal 78,35 miljoen ecu, dat wil zeggen 1 % van het uitstaande bedrag aan leningen. - De sedert 1995 door het Fonds gedekte wanbetalingen: zoals uit de onderstaande tabel 1 blijkt, lagen de garantiebetalingen van het Fonds (het totale nettobedrag van de interventies minus de terugbetalingen) nooit hoger dan 5 % van het uitstaande bedrag van de garanties. Het hoogste percentage - 4,8 in juni 1996 - was te wijten aan wanbetalingen in verband met de lening voor voedselhulp ten gunste van de republieken van het GOS. Daar het een lening voor een betrekkelijk korte termijn betrof en enkele begunstigden weinig solvabel bleken, mag ervan uit worden gegaan dat het hier om een op zichzelf staand geval ging met een bijzonder hoog risico. Tabel 1 Aandeel van de uitbetalingen van het Fonds in het totale uitstaande bedrag van de leningen In miljoen ecu Maart 1995 Juni 1995 Sept. 1995 Dec. 1995 Maart 1996 Juni 1996 Sept. 1996 Dec. 1996 Maart 1997 Juni 1997 Sept 1997 Dec. 1997 1. Uitbetalingen 33 39 43 267 273 293 281 264 290 295 295 * 291 2. Totale uitstaande bedrag 6. 019 5. 724 5. 811 6. 231 5. 934 6. 116 6. 351 6. 696 7. 103 7. 581 7. 918 7. 961 van de leningen 0 3. = 1 in % van 2 0,55 0,69 0,75 4,29 4,59 4,42 3,95 4,08 3,89 3,73 3,65 (*) Het uitstaande bedrag in hoofdsom van de gegarandeerde verbintenissen, vermeerderd met de verschuldigde en niet- betaalde intresten, zoals omschreven in artikel 3 van de verordening tot instelling van een Garantiefonds. Het percentage van de vermeerdering voor de periode 1995-97 bedroeg 2,7 van het totale uitstaande bedrag van de leningen (uitbetalingen minus terugbetalingen), overeenkomstig het op 31. 12. 97 verkregen percentage. Bron: Europese Commissie — De stabiliteit van de garantie-interventies van het Fonds: de uitbetalingen van het Fonds zijn sedert september 1995 stabiel gebleven. Zij varieerden tussen de 264 en 291 miljoen ecu. Deze stabiliteit van de uitbetalingen verhult evenwel financiële stromen in tegengestelde richting, omdat tegenover de garantie-interventies van 410 8- miljoen ecu (zie bijlage 2) vertraagde terugbetalingen van in gebreke blijvende crediteuren stonden ter hoogte van 136 miljoen ecu. - De omvang van de door het Fonds gedekte risico 's is sedert 1994 slechts in geringe mate toegenomen: de omvang van de garanties is van 7. 600 miljoen ecu in 1994 tot 7. 960 miljoen eind 1997 gestegen, dat wil zeggen een stijging van 4,5 %. Tegelijkertijd zijn de middelen van het Fonds jaarlijks gemiddeld met 47 % gestegen. Deze uiteenlopende ontwikkeling verklaart dat het Fonds reeds binnen drie jaar zijn streefbedrag heeft bereikt, dat op 10 % van het uitstaande bedrag van de leningen is vastgesteld. Nochtans is sinds 1994 sprake van een intensieve leningsactiviteit, omdat de omvang van de door de Raad goedgekeurde nieuwe leningstransacties met 7. 405 miljoen ecu is gestegen (de daarmee gemoeide uitbetalingen worden over een aantal jaren verdeeld); tegelijkertijd werd een bedrag van 3. 100 miljoen ecu terugbetaald in verband met eerder toegekende garanties. 2. 2. 2 De begrotingsdiscipline Het Fonds wordt gefinancierd door overmakingen uit de reserve van de algemene begroting, waarbij een bepaald voorzieningspercentage wordt toegepast; het bedrag van de reserve beloopt voor de duur van de financiële vooruitzichten 300 miljoen ecu tegen prijzen van 1992. Deze financieringswijze houdt impliciet een beperking in van de jaarlijkse capaciteit voor het garanderen van nieuwe operaties. Rekening houdend met de in de begroting 1997 opgevoerde reserve ligt het jaarlijkse maximum in 1997 bij 2. 350 miljoen ecu1. financiële vooruitzichten Tijdens de besprekingen van de Raad over de programmering op de middellange termijn van de nieuwe EIB-leningen is gebleken dat het mechanisme van het Garantiefonds voor de gewenste begrotingsdiscipline heeft gezorgd. In zijn conclusies van 2 december 1996 onderstreepte de Raad dat de omvang van de externe leningen in overeenstemming moet zijn met de en met de communautaire begrotingsdiscipline. De bedragen van de nieuwe leningsmandaten voor de EIB, alsook de maximumbedragen voor de EGKS-leningen en de financiële bijstand zijn in het kader van de uit het mechanisme voortvloeiende jaarlijkse maximumbedragen voor drie jaar vastgesteld2. Deze beperking blijft evenwel verenigbaar met de tijdens de Europese Raden van Essen, Cannes en Madrid vastgestelde politieke ambities van de Unie om de communautaire steun aan derde landen in de vorm van EIB-leningen te versterken (het nieuwe EIB-mandaat behelst een stijging van 30 %). Berekend op basis van de reserve van 329 miljoen ecu en een voorzieningspercentage van 14. Conclusies van de Raad van 27 januari 1997: "De door een Gemeenschapsgarantie gedekte EIB- leningen komen overeen met een bedrag van 1. 050 miljoen ecu voor macrofinanciële bijstand, ervan uitgaande dat voor EURATOM-leningen 750 miljoen écu nodig is. Het maximumbedrag voor macrofinanciële bijstand wordt tot 1. 200 miljoen verhoogd, indien EURATOM-leningen in de betreffende periode niet meer dan 600 miljoen ecu bedragen. " -9 Daar het bedrag van de reserve voor de duur van de huidige financiële vooruitzichten is vastgesteld, zou elke neerwaartse bijstelling van het voorzieningspercentage tot een versoepeling van de oorspronkelijke restrictie leiden. Omdat het voorzieningspercentage op grond van de verordening tot instelling van een Garantiefonds opnieuw moet worden bezien wanneer het Fonds zijn streefbedrag heeft bereikt, heeft de Raad Economische en financiële vraagstukken3 de wens geuit dat het huidige voorzieningspercentage tot in 1999 wordt gehandhaafd, teneinde het effect van de begrotingsdiscipline te behouden. 2. 3 Conclusies over de werking van het Garantiefonds Uit de werking van het Fonds gedurende de eerste jaren blijkt dat de nagestreefde doelstellingen konden worden verwezenlijkt dank zij de parameters die in de verordening tot instelling van het Fonds zijn neergelegd. In de beginfase was het zaak dat het Fonds zo snel mogelijk voldoende middelen kon vergaren om de risico's te dekken. Deze ontwikkeling van het Fonds was des te noodzakelijker omdat het de risico's van leningen moest dekken die vóór de instelling ervan waren goedgekeurd. Het Fonds heeft zijn streefbedrag reeds na drie werkingsjaren bereikt. De goede kwaliteit van de gegarandeerde leningen (gering percentage wanbetalingen) en de goede financiële gezondheid van het Fonds (beschikbare middelen: 862 miljoen ecu) rechtvaardigen een aanpassing van enkele parameters teneinde een te hoog volume van het Fonds in de toekomst te vermijden. 3 Conclusies van de Raad van 2 december 1996: "De voorzieningspercentages van het Garantiefonds worden tot en met 1999 op hun huidige niveau gehandhaafd". Conclusies van de Raad van 27 januari 1997: "Elke betaling aan het Garantiefonds zal gebaseerd worden op het percentage dat op het tijdstip van betaling vereist is, te weten 15% thans en 14% zodra dat mogelijk is. " 10 3. HET GARANTIEFONDS IN DE FINANCIËLE VOORUITZICHTEN 2000-2006. DE HERVORMINGSVOORSTELLEN VAN DE COMMISSIE Gedurende de komende financiële vooruitzichten zou het Garantiefonds: - - ten eerste, moeten beschikken óver toereikende - maar geen excessieve - financiële middelen om bij een onvoorzien intensief beroep op de garantie in verband met wanbetalingen bij gegarandeerde leningen op adequate wijze te kunnen reageren; en ten tweede, voor de financiering van de garantiereserve geen buitensporig beroep moeten doen op de lidstaten. Hierbij dient evenwel te worden gewaarborgd dat het Fonds in staat is het voor de toekomst geplande externe financieringsvolume van de EU te ondersteunen. Tabel 2 Doorslaggevende factoren voor de capaciteit van het Fonds om leningen aan derde landen te garanderen (in miljoen ecu) Financiële perspectieven 1993-1999 1992 1997 Raming 1999 prijzen 1992 prijzen 1997 prijzen 1999 (1) Reserve voor garanties 300 (a) 329 (b) 346 (b) J V » 'V^s-f^L ?>i! ! ?i •' (2) Voorzienings-percentage 14% (c) (3) Feitelijke jaarlijkse lenings capaciteit bij een garantie van [(3) = (1)/(2)1 100% 2. 140 14% 2. 350 14% 2. 471 a) Europese Raad van Edinburgh - Garantiereserve, vastgesteld in prijzen van 1992; bJBedrag van de garantiereserve na technische aanpassing; c) Voorzieningspercentage zoals vastgesteld bij Verordening nr. 2728/94 van 31 oktober 1994 tot instelling van een Garantiefonds. Bron: Europese Commissie Tabel 2 bevat gegevens over de vaststelling van de maximale garantiecapaciteit van het Fonds overeenkomstig het bepaalde in de conclusies van de Europese Raad van Edinburgh en Verordening nr. 2728/94. Om in de periode 2000-2006 alle uitstaande leningen volledig (100 %) te kunnen garanderen, is een reserve van 150 miljoen ecu nodig, in combinatie met een voorzieningspercentage van 6, zoals hierna wordt voorgesteld. 3. 1 Het streefbedrag Uit de werking van het Fonds in de voorbije vier jaar blijkt dat een streefbedrag van 10% te hoog is gezien de wanbetalingsrisico's. Bovendien hebben de ervaringen tot dusverre aangetoond dat het Fonds uiteindelijk weliswaar verliezen kan lijden door wanbetaling, maar dat het in de praktijk vooral heeft gefungeerd als instrument ter overbrugging van de periode tussen het in gebreke blijven en de nabetaling van de 11 verschuldigde leningstranche. Dit duidt erop dat een streefbedrag van 10% zeker te hoog is, zowel met het oog op de eigenlijke risico's als in verband met de overbruggingsfunctie die het Fonds tot dusverre heeft vervuld. Daarom wordt voorgesteld, het streefbedrag in het kader van de komende financiële vooruitzichten op 8% van de gegarandeerde verplichtingen vast te stellen. Dit percentage, dat nog altijd aanzienlijk hoger is dan dat van juni 1996 (i. e. 4,79 %- zie tabel 1), toen het tot dusverre grootste beroep op de middelen van het Fonds werd gedaan, strookt met de beginselen van een voorzichtig beleid en met de eis dat de middelen van het Fonds niet buitensporig omvangrijk zijn in verhouding tot de risico's van wanbetaling. Het voorgestelde nieuwe streefbedrag moet ervoor zorgen dat voldoende middelen beschikbaar zijn om de risico's in verband met de toekomstige macro-financiële bijstand te dekken en tegelijkertijd een garantie te bieden voor de verplichtingen in landen waar sprake is van aanzienlijke politieke en financiële risico's (Algerije, Bulgarije, Oekraïne). Dergelijke risico's - en een verslechtering van de EIB- portefeuille - kunnen ook voortvloeien uit de toekenning van gegarandeerde leningen aan Nieuwe Onafhankelijke Staten (NOS). Een streefbedrag van 8% lijkt in deze omstandigheden een passende beschermingsmaatregel. Het is essentieel dat maatregelen worden getroffen voor het geval dat de middelen van het Fonds minder bedragen dan het streefbedrag of boven dit bedrag uitkomen. In aansluiting op de huidige praktijk4 wordt voorgesteld dat alle bedragen die boven deze 8% uitkomen, naar de begroting van de Europese Unie worden teruggeboekt. Indien de middelen van het Fonds minder bedragen dan 75% van het streefbedrag (6% van de uitstaande verplichtingen), wordt voorgesteld dat het voorzieningspercentage voor nieuwe leningen op 7% wordt gebracht, totdat het streefbedrag is bereikt. Indien de middelen van het Fonds dalen tot minder dan 50% van het streefbedrag, dient de Commissie een verslag in over de uitzonderingsmaatregelen die eventueel vereist zijn om het Fonds weer aan te vullen. 3. 2 Het voorzieningspercentage Het voorzieningspercentage van 14 was bedoeld als tijdelijke maatregel, totdat het Fonds het streefbedrag van 10% zou hebben bereikt, en moest vervolgens tot dat niveau worden verlaagd. In overeenstemming met het voorstel om het streefbedrag tot 8% te verlagen, dient ook het voorzieningspercentage naar beneden te worden bijgesteld. Hierbij dient tevens rekening te worden gehouden met de groei van de niet uit de reserve afkomstige middelen waarover het Fonds kan beschikken. Deze middelen van het Fonds bestaan uit rente-inkomsten en uit nabetalingen van hoofdsom en intrest. Dank zij deze bronnen kan het voorzieningspercentage worden verlaagd zonder dat dit ten koste gaat van het streefbedrag van het Fonds; tevens is het mogelijk de interventiecapaciteit van het Fonds op het niveau van de huidige financiële Zie artikel 3 van Verordening nr. 2728/94 van 31 oktober 1994. -12 vooruitzichten te handhaven, terwijl tegelijkertijd opgevraagd om de garantiereserve te financieren. minder grote bedragen worden Alleen al in 1997 bedroegen de rente-inkomsten 34,5 miljoen ecu of 0,4 % van het totale bedrag van de gegarandeerde leningen; in de periode 1994-1997 bedroegen de gecumuleerde rente-inkomsten 78,4 miljoen. Voorts bedroegen de nabetalingen in 1997 45 miljoen ecu of 0,6 % van de totale gegarandeerde leningen; de gecumuleerde waarde van de nabetalingen in de periode 1994-1997 bedroeg 136,4 miljoen5. Bijgevolg kwam het inkomen uit deze bronnen eind 1997 overeen met iets meer dan 1 % van alle gegarandeerde leningen. Verhouding tussen feitelijke bedragen en streefbedragen in verschillende scenario's (gegevens als % van uitstaande gegarandeerde verplichtingen) Grafiek 2 12 11 / V 10 9 + 84 \ N Bruto-inkomen bij 14% \ \ Bmto-lnkomen bij 6% Gecumuleerd bruto-inkomen bij 6% *'*' ! kl 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Brvto-inkomen bij 14%: De financiële middelen van het Fonds in Jaar t, vóór de overdrachten naar de begroting in jaar f + 1; voorzieningspercentage 14; Gecumuleerd bruto-inkomen bij 6 %: De financiële middelen van het Fonds zonder overdrachten naar de begroting; Bruto-inkomen bij 6%: voorzieningspercentage 6; De financiële middelen van het Fonds in jaar t, vóór de overdrachten naar de begroting in het jaar t + 1; voorzieningspercentage 6. Bron : Europese Commissie; zie bijlage 1 voor de details van deze simulaties. Zie bijlage 2 voor nadere bijzonderheden. -13 Simulaties hebben aangetoond dat in verband met de omvang van de niet uit de reserve afkomstige middelen een voorzieningspercentage van 6 toereikend is om ervoor te zorgen dat het Fonds zijn streefbedrag kan halen. De belangrijkste resultaten van deze simulaties worden in grafiek 2 getoond - de volledige resultaten zijn in bijlage 1 opgenomen. De capaciteit van het Fonds wordt door drie factoren gekenmerkt: - - - ten eerste, de bruto-inkomsten, dat wil zeggen de middelen van het Fonds zonder de overdrachten naar de EU-begroting, indien het voorzieningspercentage op 14 wordt vastgesteld ("bruto-inkomen bij 14%" genoemd); ten tweede, het feit dat het Fonds - ervan uitgaande dat geen overdrachten naar de EU-begroting plaatsvinden - middelen ontvangt die boven het streefbedrag uitkomen; bij een voorzieningspercentage van 6 wordt dit het "gecumuleerde bruto-inkomen bij 6%" genoemd; ten slotte, de middelen van het Fonds - zonder de overdrachten naar de EU-begroting - bij een voorzieningspercentage van 6; dit wordt het "bruto-inkomen bij 6%" genoemd; het overschot in het jaar t wordt in het jaar t+1 naar de begroting teruggeboekt; dit wordt in de grafiek door het gemarkeerde gedeelte weergegeven. Voor het streefbedrag zijn twee niveaus vastgesteld: 10% voor de periode 1997-1998 en 8% voor de periode 1999-2006. De grafiek laat tussen deze twee percentages een sterke daling zien voor de jaren 1999-2000. Uit de resultaten blijkt dat het Fonds bij een voorzieningspercentage van 14 gedurende praktisch de gehele referentieperiode aanzienlijke overschotten (boven de vastgestelde 10 %) naar de begroting zou terugboeken (het gemiddelde bedrag wordt geraamd op 222 miljoen ecu). Met de verlaging van het voorzieningspercentage tot 6 blijven de bruto-ontvangsten van het Fonds in het algemeen boven de 9 % van de verplichtingen. Ten slotte dalen de netto-middelen van het Fonds slechts tijdelijk onder het niveau van de 8 % (7,63 % in 2001); vervolgens bereiken zij weer het voorgestelde streefbedrag. Er zij op gewezen dat na 2002 het naar de begroting overgemaakte overschot gaandeweg toeneemt. De in 2001 waar te nemen daling van de verhouding tussen de middelen van het Fonds en de verplichtingen is hoofdzakelijk terug te voeren op het feit dat het volume van de gegarandeerde leningen snelt stijgt aan het begin van de periode van de nieuwe begrotingen waarop de simulaties zijn gebaseerd6. Deze stijging weerspiegelt de uitbetalingen in verband met de verlenging van de EIB-mandaten met drie jaar (1997- 1999). De stijgende tendens van de middelen van het Fonds ten opzichte van de gegarandeerde verplichtingen is ten dele een gevolg van het voorzieningsmechanisme zelf. Zolang bij de verstrekking van middelen voor nieuwe leningen geen rekening wordt gehouden met de terugbetalingen, zal de verhouding tussen de middelen van het Fonds en de verplichtingen min of meer constant blijven of licht stijgen, tenzij het volume van de Zie bijlage 1 voor nadere bijzonderheden. 14- nieuwe leningen sneller toeneemt dan dat van de terugbetalingen. Voor de periode tot 2006 tonen simulaties aan dat de uitbetaling van nieuwe leningen in het begin van de volgende eeuw een hoogtepunt zal bereiken en vanaf 2003 gaat dalen; anderzijds wordt bij de terugbetalingen in de periode na 2002 een stijgende tendens verwacht - zie de resultaten in bijlage 1. 3. 3 De hoogte van de reserve en de capaciteit van het Fonds inzake gegarandeerde leningen Er is reeds op gewezen dat een voorzieningspercentage van 6 toereikend is voor de periode van de nieuwe financiële vooruitzichten. Teneinde vast te stellen welk bedrag in de reserve moet worden opgevoerd, dient rekening te worden gehouden met het gewenste volume van de nieuwe leningen die worden gegarandeerd. Ofschoon het moeilijk is dit volume op voorhand met zekerheid vast te stellen, is het mogelijk zich op diverse factoren te baseren die waarschijnlijk een rol zullen spelen bij de ontwikkeling van de gegarandeerde leningen in de komende jaren. Tussen 1992 en 1999 zal de reserve voor garanties7 nominaal met 46 miljoen ecu tot 346 miljoen ecu stijgen, ofwel met een jaarlijks gemiddelde van 2,2%. De maximale capaciteit voor de toekenning van volledige gegarandeerde leningen heeft gedurende deze periode een vergelijkbare groei doorgemaakt. In de jaren 1994-1997 werd gemiddeld 82,2 % van de reserve gebruikt; hieruit blijkt duidelijk dat de aanwezigheid van passende reservemiddelen niet als bindende voorwaarde voor de toekenning van nieuwe gegarandeerde leningen werd beschouwd. Tabel3 Jaarlijkse capaciteit van het Garantiefonds en groeiprognoses voor de gegarandeerde leningen (in miljoen ecu) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Gemiddelde 2000-2006 Jaarlijkse waarde van de reserve (a) 150 f53 156 f59 162 166 169 759 Jaarlijkse capaciteit (a) 2. 500 2. 550 2. 600 2. 650 2. 700 2. 767 2. 820 2. 655 Waarschijnlijke stijging van het volume van de gegarandeerde leningen (b) 2. 293 2. 293 2. 293 2. 293 2. 293 2. 293 2. 293 2. 293 Jaarlijks gebruik van de reserve (c) 0,92 0. 90 0,88 0,87 0. 85 0,83 0,81 0,87 (a) Vastgesteld door een jaarlijkse stijging van de BNP-deflator met 2 %, zoals voorgesteld in Agenda 2000; (b) bepaald volgens de in bijlage 1 uiteengezette berekeningswijze; hierbij is rekening gehouden met de garantie van 70 % voor EIB- leningen; voor andere leningen geldt een garantie van 100 %. De geraamde stijging betreft uitsluitend nieuwe leningen waarvoor een garantie is verstrekt; uitgesloten zijn leningsovereenkomsten die in eerdere jaren zijn ondertekend en waarvoor het Fonds reeds van middelen is voorzien; (c) verhouding tussen het reservebedrag dat nodig is ter waarborging van de geraamde groei van de gegarandeerde leningen (het resultaat van de geraamde groei van de gegarandeerde leningen maal het voorzieningspercentage van 6) en de totale waarde van de reserve; de ramingen zijn afgerond. Bron: Europese Commissie De reserve voor garanties werd in de conclusies van de Europese Raad van Edinburgh van december 1992 gedefinieerd, hoewel het Garantiefonds zelf pas in oktober 1994 werd ingesteld. -15 Voor de nieuwe financiële vooruitzichten wordt ervan uitgegaan dat het jaarlijkse volume van de nieuwe, te garanderen leningen vergelijkbaar is met het volume tijdens de laatste jaren van de huidige financiële vooruitzichten. Bij een voorzienings percentage van 6 zou een toewijzing aan de reserve vàn 150 miljoen ecu per jaar voldoende moeten zijn om gedurende de periode 2000-2006 jaarlijks volledige gegarandeerde leningen (100%) ten bedrage van 2. 500 miljoen ecu (tegen prijzen van 1999) te kunnen verstrekken. Aangenomen dat de reserve jaarlijks met 2,0% stijgt (hetgeen overeenkomst met het in Agenda 2000 veronderstelde groeipercentage van de BNP-deflator), dan wordt de capaciteit voor gegarandeerde leningen aan het einde van de komende financiële vooruitzichten op 2. 800 miljoen ecu geraamd. Deze hypothese is echter afhankelijk van diverse - hierna te bespreken - factoren, die een stijging, maar evengoed een daling kunnen veroorzaken van de verzoeken om gegarandeerde leningen. Teneinde te kunnen beoordelen of het voorgestelde niveau van de reserve toereikend is, bevat tabel 3 ramingen van de waarde van de reserve en van de jaarlijkse garantiecapaciteit van het Fonds, alsook van de waarschijnlijke toename van de gegarandeerde verplichtingen gedurende de nieuwe financiële vooruitzichten. Voor de reserve wordt uitgegaan van een jaarlijkse groei van 2%. De stijging van de gegarandeerde leningen wordt gebaseerd op de prognoses in bijlage 1. Vermeld zij dat bij de laatste ramingen een onderscheid is gemaakt tussen 100% gegarandeerde leningen en EIB-leningen met een garantie van 70%. Deze vergelijking duidt erop dat de garantiecapaciteit van het Fonds altijd groter zal zijn dan de voorziene toename van de leningen. Gedurende de gehele periode ligt de gemiddelde capaciteit van de reserve bij 2. 618 miljoen ecu, terwijl de gemiddelde waarde van de voorgenomen leningen 2. 293 miljoen ecu bedraagt. Voor het garanderen van deze leningen is een reserve van 138 miljoen ecu nodig. Het is onzeker of de jaarlijkse stroom van gegarandeerde leningen ten bedrage van 2. 500 miljoen ecu, zoals voorzien in het voorstel van de Commissie, toereikend zal zijn om het hoofd te bieden aan alle mogelijke gebeurtenissen gedurende de periode 2000- 2006. In dit stadium lijkt de in tabel 3 voorgestelde marge toereikend. In het kader van de huidige leningsmandaten van de EIB kunnen aanzienlijke leningen aan de landen van Midden- en Oost-Europa (LMOE) worden toegekend, die als aanvulling op de pre- adhesiestrategie dienen. Na de uitbreiding van de Unie behoeven de EIB-leningen niet meer te worden gegarandeerd. Bovendien lijken de Euratom-leningen en de macro- financiële bijstand in de vorm van leningen, die ongeveer 600 miljoen ecu per jaar belopen, toereikend. Er kunnen zich veranderingen voordoen tengevolge van de uitbreiding; tot op dat moment is er echter geen enkele dwingende reden om de capaciteit van het Fonds aanzienlijk boven het huidige niveau te laten uitstijgen. Gedurende de periode van de komende financiële vooruitzichten kunnen zich omstandigheden voordoen die ofwel een verlaging ofwel een verhoging van de gegarandeerde leningen bevorderen. Enerzijds zal - uitgaande van de veronderstelling dat na de uitbreiding het volume van de leningen aan derde landen niet meer stijgt - de behoefte aan gegarandeerde leningen dalen, nadat op het moment van de komende uitbreiding een hoogtepunt is bereikt. - 1 6- Anderzijds bestaat de mogelijkheid dat de kredietverlening in de vorm van macro- financiële bijstand of Euratom-leningen zal toenemen. Bovendien is het mogelijk dat de EIB leningen gaat verstrekken aan Rusland en andere Nieuwe Onafhankelijke Staten. Met betrekking tot de macro-financiële bijstand zal wellicht meer steun moeten worden verstrekt aan Oekraïne, maar ook aan andere belangrijke buurlanden van de EU, zoals Turkije, Albanië, Bulgarije en de landen van het voormalige Joegoslavië. Voorts zou in de komende jaren de roep om een verhoging van de Euratom-leningen luider kunnen worden, met name voor Oekraïne, maar ook voor Bulgarije. Daarenboven zou de vraag naar EIB-leningen kunnen toenemen, zowel in verband met de verhoging van de leningsmandaten van de EIB ten behoeve van de landen van Midden- en Oost-Europa, als met het oog op de mogelijkheden om de MED- programma's uit te breiden, extra leningen aan Turkije te verstrekken en leningen ter ondersteuning van energieprojecten in het Middelandse-Zeegebied toe te kennen. Ten slotte is het denkbaar dat de risico's in verband met de door het Fonds gegarandeerde leningen groter worden. Door de uitbreiding zullen enkele derde landen lidstaten van de Unie worden. Een uitbreiding van de gegarandeerde leningen tot een grotere groep Oosteuropese landen of tot minder kredietwaardige landen zou de risico's van wanbetaling kunnen vergroten, waardoor de portefeuille van het Fonds kwalitatief verslechtert8. 3. 4 Beoordeling van de resultaten van het Fonds De kans bestaat dat de parameters van het Garantiefonds in de loop van de komende financiële vooruitzichten moeten worden gewijzigd. Daar de risico's waaraan het Fonds is blootgesteld, in de jaren na de uitbreiding kunnen veranderen, dient met name de werking van het Fonds te worden geëvalueerd. Daarom is het volgens de Commissie wenselijk dat de werking van het Garantiefonds op enig moment vóór het einde van de huidige financiële vooruitzichten wordt geëvalueerd. Dit zou moeten geschieden in de vorm van een verslag van de Commissie aan de Raad. Het uitstaande bedrag van de leningen aan Hongarije, Polen, de Tsjechische Republiek, Slovakije en Slovenië wordt in 2002 op 6. 020 miljoen ecu geraamd. Deze raming is gebaseerd op de veronderstelling dat 77% van de financiële middelen die de Raad op 14 april 1997 in verband met leningen aan de LMOE heeft goedgekeurd (3. 520 miljoen ecu), aan deze vijf landen wordt toegewezen. De gegarandeerde leningen ten gunste van de overige LMOE, d. w. z. exclusief de vijf kandidaatlanden, wordt eind 2002 op 13. 137 miljoen ecu geraamd; het totale volume van de leningen wordt op dit tijdstip op 19. 157 miljoen ecu geschat. Aangezien de uitbreiding van de EU tot een aanzienlijke vermindering leidt van de middelen die het Garantiefonds voor eventuele wanbetalingen bij deze leningen moet aanhouden, dient het Garantiefonds dit bedrag in de periode na de eerste toetredingsgolf vanzelfsprekend aan de EU- begroting terug te betalen. Uitgaande van de veronderstelling dat de nieuwe lidstaten een geringer wanbetalingsrisico vormen dan de landen die nog in de pre-toetredingsfase verkeren of die helemaal niet voor toetreding in aanmerking komen, zal de totale risicosituatie van de door het Fonds gegarandeerde leningen onvermijdelijk - en wellicht in sterke mate - verslechteren. 17- 3. 5 Overdracht van het financiële beheer van het Fonds naar de Commissie Overeenkomstig de verordening tot instelling van een Garantiefonds9 heeft de Commissie de EIB gemachtigd het beheer van de beschikbare middelen van het Fonds namens de Commissie uit te voeren10. De ervaring van de afgelopen drie jaar heeft geleerd dat de EIB haar mandaat op zeer bevredigende wijze heeft uitgevoerd, maar dat in de praktijk toch vaak een beroep moest worden gedaan op de diensten van de Commissie. Bijgevolg heeft de Commissie er alle belang bij het beheer van het Fonds zelf ter hand te nemen. - Administratieve vereenvoudiging * De Commissie levert een aanzienlijke bijdrage aan de vaststelling van de beginselen voor het beheer van het Fonds: aangezien de EIB bij haar beleggingen rekening moet houden met de gebruikelijke bedrijfseconomische regels voor financiële activiteiten, ziet de EIB zich genoodzaakt de Commissie regelmatig over de beleggingsstrategie te raadplegen. * Daar enkel de Commissie een globaal overzicht heeft van de toegekende garanties, moet zij de EIB elke maand haar prognoses voor de ontwikkeling van het Fonds gedurende de komende 12 maanden toezenden. Deze informatie is voor de bank van essentieel belang, omdat zij enkel op deze wijze de optimale looptijd van de financiële beleggingen van het Fonds kan vaststellen. De Commissie houdt toezicht op de vervaldata van de verstrekte en aangegane leningen, bereidt de beroepen op het Fonds voor, zorgt voor de invordering van de achterstallige bedragen, alsook voor de terugbetaling van deze bedragen aan het Fonds. In de huidige situatie moeten al deze gegevens aan de EIB worden doorgegeven, zodat deze actie kan ondernemen. Dit leidt tot een nutteloze verdubbeling van de werkzaamheden. Naast een verbetering van de productiviteit zou het directe beheer door de Commissie tevens een verkorting van de termijnen voor de overdracht van de financiële middelen en de informatieverspreiding teweegbrengen. - Verlaging van de kosten * De Commissie zou de vergoeding uitsparen die thans aan de EIB wordt overgemaakt; deze bedroeg 325. 000 ecu in 1997 en 710. 000 ecu sedert de instelling van het Fonds in 1995. Met de extra middelen die het Fonds gaat beheren in verband met de nieuwe EU- of Euratom-leningen aan de landen van Artikel 6 van Verordening nr. 2728/94 van de Raad tot instelling van een Garantiefonds bepaalt het volgende: "De Commissie vertrouwt het financiële beheer van het Fonds, in het kader van een mandaat namens de Gemeenschap, toe aan de EIB. " 10 Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Europese Investeringsbank over het beheer van het Garantiefonds, die is ondertekend op 23 en 25 november 1994. 18 Midden- en Oost-Europa, zou deze vergoeding bovendien nog moeten worden verhoogd. Gesterkt door de ervaring die zij in het kader van haar werkzaamheden voor andere communautaire organen heeft opgedaan, stelt de Commissie derhalve voor, het beheer van de beleggingsactiviteiten van het Fonds zelf ter hand te nemen en artikel 6 van de verordening tot instelling van het Garantiefonds te wijzigen. 3. 6 Gevolgen van de voorstellen voor de verordening tot instelling van een Garantiefonds De goedkeuring van de Commissievoorstellen maakt een overeenkomstige aanpassing van de verordening tot instelling van een Garantiefonds noodzakelijk. Te dien einde zal op basis van een herziening van de huidige verordening een nieuwe verordening worden opgesteld. De tekst van het voorstel voor een gewijzigde verordening is als afzonderlijk document aan dit verslag gehecht. 19- 4. GEVOLGEN VAN DE HANDHAVING VAN HET VOORZIENINGSPERCENTAGE TOT HET EINDE VAN DE HUIDIGE FINANCIËLE VOORUITZICHTEN EN VOORSTELLEN VOOR EEN HERVORMING Op de bijeenkomst van de Raad "Economische en financiële vraagstukken" werd voorgesteld het voorzieningspercentage tot het einde van de huidige financiële vooruitzichten op het niveau van 14 of 15% te handhaven11. Daar het Fonds zijn streefbedrag reeds heeft bereikt en rekening houdend met de niet uit de reserve afkomstige middelen, die waarschijnlijk meer dan 10% van de garantiereserve zullen bedragen, alsook met de nieuwe inkomstenbronnen van het Fonds in zowel 1998 als 1999, zou dit tot gevolg hebben dat de financiële middelen van het Fonds sterk toenemen, zonder dat daar een evenredige toename van de risico's tegenoverstaat. Bovendien bepaalt artikel 3 van Verordening nr. 2728/94 dat het surplus van het Fonds dat boven het streefbedrag van 10% uitkomt, aan het einde van het jaar naar de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen moet worden teruggeboekt. Bijgevolg zou een situatie ontstaan waarin ter financiering van het Fonds middelen uit de reserve worden opgevraagd, die vervolgens naar de begroting moeten worden teruggeboekt. Tabel 4 Het Garantiefonds 1998-1999 bij een voorzieningspercentage van 14% (in miljoen ecu) Operaties Stand op 31 december 1997 Stand op 31 december 1998 Stand op 31 december 1999 Credit - Overmakingen uit de reserve - Rente-inkomsten - Nabetalingen Totale ontvangsten Debet - Wanbetalingen - ElB-vergoeding - Terugboekingen naar de EU Bron : diensten van de Commissie Voorzieningspercentage: 14 % Uitgangssituatie Mutaties 1. 065,96 78,6 136,38 1. 280,70 409,90 0,71 312,05 43,09 0,00 345,14 0,00 0,43 65,69 312. 83 57. 04 0,00 369,87 0. 00 0,57 172. 00 De in tabel 4 weergegeven resultaten van de simulaties verduidelijken deze situatie (zie ook grafiek 2)12. De resultaten duiden erop dat de rente-inkomsten in 1998 12,5% en in 1999 15,4% van de totale nieuwe middelen van het Fonds zullen uitmaken. Bovendien blijkt uit de simulaties dat het Fonds in 1998 66 miljoen ecu en in 1999 172 miljoen ecu naar de EU-begroting zou terugboeken. Het is duidelijk dat bij een voorzienings- 1 * Zie conclusies Ecofm, SN 1247/1/97 van 27 januari 1997. 12 Bijzonderheden van deze simulaties en de daaraan ten grondslag liggende hypothesen zijn in bijlage 1 vermeld. -20 percentage van 14 een onnodig hoog bedrag bij de lidstaten moet worden opgevraagd. Daarom wordt voorgesteld dat de Raad overweegt om het voor de komende financiële vooruitzichten voorgestelde voorzieningspercentage van 6 reeds vanaf 1999 toe te passen. Om te waarborgen dat de verlaging van het voorzieningspercentage - indien zij door de Raad wordt goedgekeurd - de begrotingsdiscipline en de financiële discipline niet in gevaar brengt, is het noodzakelijk dat een feitelijke drempel wordt ingevoerd om de verruimde mogelijkheden voor de toekenning van gegarandeerde leningen in te perken. Te dien einde zou voor de reserve een - duidelijk onder de totale waarde van de reserve liggend - maximumbedrag kunnen worden vastgesteld, dat voor de leningsgaranties in 1999 kan worden gebruikt. Het voorgestelde maximumbedrag van de reserve is 150 miljoen ecu. Dit maximum zorgt ervoor dat de jaarlijkse capaciteit van het Fonds onder de nieuwe regeling met betrekking tot het voorzieningspercentage hetzelfde blijft als onder de oude regeling. Met een voorzieningspercentage van 14 en een reserve van 346 miljoen ecu in 1999 zou de capaciteit voor de toekenning van volledig gegarandeerde leningen in 1999 2. 471 miljoen ecu bedragen; dezelfde capaciteit wordt verkregen met een voorzieningspercentage van 6 en een reserve van 150 miljoen ecu. De Commissie stelt voor: - het voorzieningspercentage van het Fonds zo spoedig mogelijk op 6 % vast te stellen. Te dien einde stelt zij voor dat alle voorgestelde wijzigingen in de verordening van 31 oktober 1994 tot instelling van een Garantiefonds op 1 januari 1999 van kracht worden; - de leningscapaciteit ongewijzigd te laten door de reserve voor garanties van 338 miljoen ecu in 1998 tot 150 miljoen ecu in 1999 te verlagen, en de huidige financiële vooruitzichten bij een interinstitutionele overeenkomst te wijzigen. 21 1) streefbedrag 10%, voorzieningspercentage 14% en terugboeking van de overschotten naar de begroting (scenario A) 2) voorzieningspercentage 14% in 1998 en 6% in de periode 1999-2006. Geen terugboeking naar de begroting (scenario B) Simulatie van de ontwikkeling van het Garantiefonds 1998-2006, volgens drie scenario's: 3) Streefbedrag van het Fonds 8%, voorzieningspercentage 14% in 1998 en 6% in de periode 1999-2006. Terugboeking naar de begroting van de overschotten van het Fonds (scenario C) BIJLAGE 1 Stand op Raming op Raming op Raming op Raming op Raming op Raming op Raming op Raming op Raming op 31. 12. 97 31. 12. 98 31. 12. 99 31. 12. 2000 31. 12. 2001 31. 12. 2002 31. 12. 2003 31. 12. 2004 31. 12. 2005 31. 12. 2006 in miljoen ecu Uitstaand bedrag van de garandeerde leningen op basis van: (a) 1. de door de Raad goedkeurde besluiten (b) 7. 961,00 9. 483,00 11. 207,00 13. 404,00 15. 671,00 15. 901,00 15. 641,00 14. 648,00 12. 991,00 11. 445. 00J 2. de geraamde nieuwe besluiten (c) 3. Totaalbedrag (3 = 1. + 2. ) Scenario A 205,00 637,00 1. 119,00 2. 089,00 3. 543,00 5. 650,00 8. 315,00 11. 191,00 13. 853,00| 7. 961,00 9. 688,00 11. 844,00 14. 523,00 17. 760,00 19. 444,00 21. 291,00 22. 963,00 24. 182,00 25. 298. 00f 4. Brutobedrag van het Fonds (d) 861,79 1. 140,81 1. 338,10 1. 613,74 1. 853,14 2. 188,79 2. 373,71 2. 567,56 2. 744,46 2. 875,01 6. Streefbedrag van 10% (3/10%) 796,10 968,80 1. 184,40 1. 452,30 1. 776,00 1. 944,40 2. 129,10 2. 296,30 2. 418,20 2. 529,80 7. In het jaar n+1 (4. -6. ) naar de begroting terug te boeken overschotten Scenario B 65,69 172,01 153,70 161,44 77,14 244,39 244,61 271,26 326,26 345,2 8. Gecumuleerd brutobedrag van het Fonds (e) 861,79 1. 206,50 1. 400,29 1. 625,22 1. 843,23 2. 072,06 2. 312,19 10. Brutobedrag van het Fonds (d) 861,79 1. 140,81 1. 159,34 1. 160,52 1. 355,53 1. 560,22 1. 770,31 1. 928,47 2. 070,10 Scenario C 12. Streefbedrag van 10 % in 1998 (3/10%) 13. Streefbedrag van 8 % in de periode 1999-2006 (3. *8%) 14. In het jaar n+1 (10. -12. ) naar de begroting terug te boeken overschotten 796,1 65,69 968,8 172,01 Bron : Europese Commissie 947,52 1. 161,84 1. 420,8 1. 555,52 1. 7033 1. 837,04 1. 934,56 2. 023,841 211,82 0,00 0,00 4,70 67,03 91,43 135,54 150,751 -22 Aan de tabel in bijlage 1 ten grondslag liggende hypothesen: (a) Definitie van het uitstaande bedrag van de gegarandeerde leningen = bij dit begrip gaat het om de som van de verrichte uitbetalingen onder aftrek van de bedragen die reeds door de ontvangers van leningen zijn terugbetaald In de zin van artikel 3 van de verordening tot instelling van een Garantiefonds dienen voor de berekening van het streefbedrag de verschuldigde en niet-betaalde intresten bij dit uitstaande bedrag te worden opgeteld Het uitstaande bedrag van de leningen is derhalve vermeerderd met een bedrag dat overeenkomt met drie maanden verschuldigde en niet-betaalde intresten. Berekening van het uitstaande bedrag: * Voor de verstrekte en aangegane leningen - uitbetaling in 2 tranches gedurende 2 jaar en terugbetaling van de hoofdsom met ingang van het zesde jaar van de looptijd van de lening, in 5 gelijke jaarlijkse bedragen; * Voor de EIB-leningen - uitbetaling volgens de door de bank meegedeelde hypothesen: O % in het jaar dat de leningsovereenkomst wordt ondertekend, 10 % in het tweedejaar, 25 % per jaar in het derde tot en met vijfde jaar en 15 % in het zesde jaar. (b) Reeds door de Raad goedgekeurde besluiten: Besluit van 14. 04. 97 tot verlening van een garantie van de Gemeenschap voor verliezen van de EIB (PB L 102/33 van 19. 04. 97, blz. 33) voor een bedrag van 7. 105 miljoen ecu voor een periode van driejaar met ingang van 31. 01. 97. Voorstel van de Commissie tot verlening van een garantie voor verliezen op een lening ten bedrag van 150 miljoen ecu voor projecten in de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië ingevolge Besluit 97/831/EG van 27. 11. 97 betreffende de sluiting van een samenwerkingsovereenkomst tussen de EG en de Voormalige Joegoslavische Republiek Macedonië. Looptijd van de lening: driejaar (1998-2000). (COM 98/2 van 13. 01. 98) (c) Hypothesen die aan de ramingen voor de nieuwe besluiten ten grondslag liggen: * Voor de EIB-leningen: in de periode 2000-2006 worden de door de Raad gedurende de periode 1997-1999 goedgekeurde financieringsbedragen tweemaal ongewijzigd voor telkens driejaar verlengd, dw. z. een bedrag van 7. 255 miljoen ecu dat in gelijke tranches over driejaar wordt verdeeld * Voor de Euratom-leningen en de macrofinanciële bijstand bedragen van 200 miljoen ecu, respectievelijk 400 miljoen ecu per jaar, gedurende de gehele periode 1998-2006. Bij de vaststelling van deze bedragen is rekening gehouden met de referentiebedragen die in de conclusies van de Raad van 27. 01. 97 zijn goedgekeurd (d)Het brutobedrag van het Fonds wordt als volgt berekend: Fonds t = Fonds t-1 + (ontvangsten t - uitgaven t) - overschot t-1 in verhouding tot het streefbedrag. (e) Het gecumuleerde brutobedrag van het Fonds wordt als volgt berekend: Fonds t =* Fonds t-1 + (ontvangsten t - uitgaven t) Andere hypothesen voor de berekening van het Fonds: * Handhaving van de uitbetalingen door het Fonds op het niveau van 31. 12. 97, dw. z. 315 miljoen ecu voor 1998-2006. * Rente over de belegging van de beschikbare middelen van het Fonds: 5 % voor de gehele periode 23 Financiële gegevens met betrekking tot de resultaten van het Garantiefonds in de periode 1994-1997 BIJLAGE 2 Gebruik van de reserve in de periode 1994-1997 in miljoen ecu 1994 1995 1996 1997 1994-1997 1. Bedrag van de reserve 318,00 323,00 326,00 329,00 1. 296. 00 2. Toegestane onttrekkingen aan de reserve 293,72 250,75 235,39 286,09 1. 065,95 3. Gebruikspercentage(2/1) mVi 4. Resterende marge in de reserve (1-2) 24,28 72,25 90,61 42,91 230,05 5. Nieuwe gegarandeerde operaties 2. 098,00 1. 762,50 1. 651,00 1. 893,50 7. 405,00 6. Onbenutte leningscapaciteit | 161,87 481,67 604,07 286,07 1. 533,67 (*) Berekend op basis van de resterende marge in de reserve bij een voorzieningspercentage van 15. Bron: Europese Commissie ONTWIKKELING VAN DE VERPLICHTINGEN VAN HET FONDS EN VAN HET DEKKINGSPERCENTAGE VAN DE RISICO'S IN DE PERIODE 1994 - 1997 (in miljoen ecu) Middelen van het Fonds Stand op 31. 12. 94 Mutaties in 1995 Stand op 31. 12. 95 Mutaties in 1996 Stand op 31. 12. 96 Mutaties in 1997 Stand op 31. 12. 97 1. 065,96 1. Overmakingen 2. Rente 3. Garantie-interventies 4. Overige lasten 5. Laattijdige inningen 6. Middelen van het Fonds 7. Verplichtingen 8. Streefbedrag = 7*10% 9. Verhouding = 6,/7. 293,72 + 250,75 544,47 +235,39 779,86 ^286,10 0,47 0,00 0,00 0,00 + 23,53 24,00 •-19,84 43,84 •34,51 78,35 •303,07 303,07 -52,54 355,61 -54,29 409,90 -0,19 0,19 -1,85 2,04 -6,96 9,00 + 35,63 35,63 +55,72 91,35 +45,03 136,38 'wam MM 7. 598,30 759,83 ipin IF jiiiiiii 3J mi 7. 751,91 775,19 8. 341,22 834,12 7. 961,00 796,10 1-Overmakingen = Overdrachten uit de EU-begroting 2-Rente = Rente over de belegging van de beschikbare middelen van het Fonds 3-Garantie-interventies = Bedragen van de interventies door het Fonds 4-Overige lasten = Vergoeding voor de EIB, afschrijvingskosten van effecten, diverse kosten 5-Laattijdige debiteuren betaalde 9-Verhouding = Verhouding tussen de middelen van het Fonds en de verplichtingen inningen = Bedragen van de nabetalingen aan het Fonds, achterstalligheidsrente. financiële inclusief de door de Bron : Europese Commissie VOORSTEL TOT EEN VERORDENING (EG, EURATOM) NR. VAN DE RAAD VAN tot wijziging van Verordening (EG, Euratom) nr. 2728/94 tot instelling van een Garantiefonds DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 235, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, inzonderheid op artikel 203, Gezien het voorstel van de Commissie, Gezien het advies van de het Europees Parlement, Gezien het advies van de Rekenkamer, Overwegende dat het Fonds zijn middelen ontvangt uit overmakingen uit de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen, uit rente over de belegging van de beschikbare middelen van het Fonds en uit nabetalingen door in gebreke gebleven debiteuren, voor zover het Fonds de garantie heeft gehonoreerd; Overwegende dat, uitgaande van de tot dusverre met de werking van het Fonds opgedane ervaring, een verhouding van 8 % tussen de middelen van het Fonds en de hoofdsom van de gegarandeerde verplichtingen, vermeerderd met de verschuldigde en niet-betaalde intresten, toereikend lijkt; Overwegende dat een overmaking aan het Garantiefonds van 6 % van het bedrag van iedere operatie toereikend wordt geacht om het streefbedrag te bereiken; Overwegende dat het Fonds zijn streefbedrag op 31 december 1997 heeft bereikt en dat het voorzieningspercentage bijgevolg opnieuw moet worden bezien; Overwegende dat, indien het Fonds boven het streefbedrag uitkomt, het surplus naar de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen wordt teruggeboekt; Overwegende dat uit de tot dusverre opgedane ervaringen blijkt dat verschillende diensten van de Commissie intensief bij de werking van het Fonds zijn betrokken; Overwegende dat het bijgevolg dienstig is het financiële beheer van het Fonds toe te vertrouwen aan de Commissie; dat het financieel beheer van het Fonds door de Rekenkamer wordt gecontroleerd; Jl overwegende dat de Verdragen voor de vaststelling van deze verordening in geen andere bevoegdheden voorzien dan die van artikel 235 van het EG-Verdrag en artikel 203 van het EGA-Verdrag, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 Verordening (EG, Euratom) nr. 2728/94 wordt als volgt gewijzigd: 1. In artikel 3 wordt de tweede alinea vervangen door: Het streefbedrag wordt vastgesteld op 8% van het uitstaande bedrag in hoofdsom van het totaal van de verplichtingen van de Gemeenschap die voortvloeien uit elke operatie, vermeerderd met de. verschuldigde en niet-betaalde intresten. 2. In artikel 4 wordt het eerste lid, eerste en tweede alinea, vervangen door: De in artikel 2, eerste streepje, bedoelde overmakingen zijn gelijk aan 6% van het bedrag in hoofdsom van de operaties. 3. In artikel 5 wordt de eerste alinea vervangen door: Indien de middelen van het Fonds, ten gevolge van het honoreren van garanties, naar aanleiding van het in gebreke blijven, minder bedragen dan 75% van het streefbedrag, wordt het voorzieningspercentage voor nieuwe operaties op 7% gebracht, totdat het streefbedrag opnieuw is bereikt. 4. Artikel 6 wordt vervangen door: Het financiële beheer van het Fonds wordt aan de Commissie toevertrouwd. 5. Artikel 9 wordt vervangen door: De Commissie legt vóór 31 december 2006 een algemeen verslag over de werking van het Fonds voor. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 1999. Artikel 2 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te , Voor de Raad De Voorzitter fo ISSN 0254-1513 COM(98) 168 def. DOCUMENTEN NL 01 09 03 17 Catalogusnummer : CB-CO-98-188-NL-C ISBN 92-78-32458-2 Bureau voor officiële publikaties der Europese Gemeenschappen L-2985 Luxemburg


title: Regulamento (CE) nº 609/98 da Comissão de 18 de Março de 1998 que fixa os preços representativos e os montantes dos direitos adicionais aplicáveis na importação dos melaços no sector do açúcar

text: 19. 3. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 82/3 REGULAMENTO (CE) Nº 609/98 DA COMISSÃO de 18 de Março de 1998 que fixa os preços representativos e os montantes dos direitos adicionais aplicá- veis na importação dos melaços no sector do açúcar A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 1785/81 do Conselho, de 30 de Junho de 1981, que estabelece a organização comum de mercado no sector do açúcar (1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1599/96 (2), Tendo em conta o Regulamento (CE) nº 1422/95 da Comissão, de 23 de Junho de 1995, que estabelece as regras de aplicação relativas à importação de melaços no sector do açúcar e que altera o Regulamento (CEE) nº 785/68 (3), e, nomeadamente, o nº 2 do seu artigo 1º e o nº 1 do seu artigo 3º, Considerando que o Regulamento (CE) nº 1422/95 prevê que o preço CIF de importação do melaço, a seguir desig- nado «preço representativo», é estabelecido em conformi- dade 785/68 da Comissão (4); que este preço se entende fixado para a qualidade-tipo definida no artigo 1º do citado regula- mento; com o Regulamento (CEE) nº Considerando que o preço representativo do melaço é calculado relativamente a um local de passagem da fron- teira da Comunidade, que é Amesterdão; que esse preço deve ser calculado a partir das possibilidades de compra mais favoráveis no mercado mundial estabelecidas com base nas cotações ou preços desse mercado ajustados em função das eventuais diferenças de qualidade relativa- mente à qualidade-tipo; que a qualidade-tipo do melaço foi definida pelo Regulamento (CEE) nº 785/68; Considerando que, para a determinação das possibilidades de compra mais favoráveis no mercado mundial, devem ser tidas em conta todas as informações relativas às ofertas feitas no mercado mundial, aos preços registados nos mercados importantes de países terceiros e às operações de venda concluídas no âmbito do comércio interna- cional, de que a Comissão tem conhecimento, quer através dos Estados-membros quer pelos seus próprios meios; que, aquando dessa determinação, se pode tomar por base, nos termos do artigo 7º do Regulamento (CEE) nº 785/68, uma média de vários preços, desde que essa média possa ser considerada representativa da tendência efectiva do mercado; Considerando que aquelas informações não são tidas em conta quando a mercadoria não tiver qualidade sã, leal e comerciável ou quando o preço de oferta indicado apenas (1) JO L 177 de 1. 7. 1981, p. 4. (2) JO L 206 de 16. 8. 1996, p. 43. (3) JO L 141 de 24. 6. 1995, p. 12. (4) JO L 145 de 27. 6. 1968, p. 12. se referir a uma pequena quantidade não representativa do mercado; que os preços de oferta que possam ser conside- rados não representativos da tendência efectiva do mercado devem igualmente ser excluídos; Considerando que, a fim de se obterem dados compará- veis relativos ao melaço da qualidade-tipo, é necessário, consoante a qualidade do melaço objecto de oferta, aumentar ou diminuir os preços em função dos resultados obtidos mediante aplicação do artigo 6º do Regulamento (CEE) nº 785/68; Considerando que um preço representativo pode ser excepcionalmente mantido a um nível constante durante um período limitado se o preço de oferta que serviu de base para o estabelecimento anterior do preço representa- tivo não tiver chegado ao conhecimento da Comissão e se os preços de oferta disponíveis, afigurando-se insuficiente- mente representativos da tendência efectiva do mercado, implicarem alterações bruscas e consideráveis do preço representativo; Considerando que, quando o preço de desencadeamento relativo ao produto em causa e o preço representativo forem diferentes, devem ser fixados direitos de importação adicionais nas condições referidas no artigo 3º do Regula- mento (CE) nº 1422/95; que, no caso de suspensão dos direitos de importação em aplicação do artigo 5º do Regu- lamento (CE) nº 1422/95, devem ser fixados montantes específicos para esses direitos; Considerando que a aplicação dessas disposições conduz à fixação dos preços representativos e dos direitos adicionais de importação dos produtos em causa conforme indicado no anexo do presente regulamento; Considerando que as medidas previstas no presente regu- lamento estão em conformidade com o parecer do Comité de Gestão do Açúcar, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º Os preços representativos e os direitos adicionais aplicá- veis na importação dos produtos referidos no artigo 1º do Regulamento (CE) nº 1422/95 são fixados conforme indi- cado no anexo. Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor em 19 de Março de 1998. L 82/4 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 19. 3. 98 O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 18 de Março de 1998. Pela Comissão Franz FISCHLER Membro da Comissão ANEXO do regulamento que fixa os preços representativos e os montantes dos direitos adicionais aplicáveis na importação dos melaços no sector do açúcar Código NC Montante em ecus do preço representativo por 100 kg líquido do produto em causa Montante em ecus do direito adicional por 100 kg líquido do produto em causa Importe em ecus do direito a aplicar na importação devido à suspensão referida no artigo 5º do Regulamento (CE) nº 1422/95 por 100 kg líquido do produto em causa (2) 1703 10 00 (1) 1703 90 00 (1) 7,21 8,65 0,00 (cid:190) (cid:190) 0,00 (1) Fixação para a qualidade-tipo tal como definida no artigo 1º do Regulamento (CEE) nº 785/68, alterado. (2) Este montante substitui, nos termos do artigo 5º do Regulamento (CE) nº 1422/95, a taxa dos direitos da Pauta Aduaneira Comum fixada para esses produtos


title: WRITTEN QUESTION No. 770/98 by Gérard CAUDRON to the Commission. Safety of children under the age of two in aeroplanes

eurovoc_concepts:
European Civil Aviation Conference
air safety
air transport
carriage of passengers
civil aviation
early childhood
safety device
transport safety

formats: html pdf print

text: C 323/70 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti 21. 10. 98 (98/C 323/92) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0766/98 komissiolle esitta¤ja¤(t): Nikitas Kaklamanis (UPE) (18. maaliskuuta 1998) Aihe: Rakennerahastojen ma¤a¤ra¤rahat Saatujen tietojen mukaan rakennerahastojen toteutumattomien ma¤a¤ra¤rahojen ma¤a¤ra¤ on vuonna 1997 lisa¤a¤ntynyt 2,8 miljoonalla eculla. Laatiessaan vuoden 1997 talousarviota komissio arvioi maksuma¤a¤ra¤rahat 2 miljardia ecua liian alhaisiksi, kun taas budjettivallan ka¤ytta¤ja¤ leikkasi niita¤ viela¤ yhdella¤ miljardilla eculla, jonka seurauksena vuonna 1997 tiliselvitys katkaistiin ennenaikaisesti maksuma¤a¤ra¤rahojen vajauksen vuoksi. Saatujen tietojen mukaan vuosien 1998 ja 1999 rakennerahastojen maksusitoumusma¤a¤ra¤rahojen ta¤yta¤nto¤o¤npa- noa ei jatketa vuoden 1999 ja¤lkeen, ja ta¤ma¤n vuoksi kaikki toteutumattomat ma¤a¤ra¤rahat meneteta¤a¤n peruuttamattomasti, jolloin kyseisten rakennetoimipaketti pienenee vastaavasti. Ta¤ma¤ on a¤a¤rimma¤isen ta¤rkea¤ kysymys, etenkin etela¤isille ja¤senvaltioille, jotka tarvitsevat kipea¤sti rakennera- hastojen ma¤a¤ra¤rahoja tarvitsemiensa infrastruktuurihankkeiden toteuttamiseen. Voiko komissio siksi kertoa: 1. milla¤ tavoin maksuma¤a¤ra¤rahojen vajaus nostaa rakennerahastojen toteutumattomien ma¤a¤ra¤rahojen ma¤a¤ria¤, ja 2. mika¤ on sen kanta toteutumattomien vuoden 1998 ja 1999 maksusitoumusma¤a¤ra¤rahojen siirta¤miseen uuden, vuosien 2000 › 2006 rahoitusperspektiivin kattamiin myo¤hempiin talousarvioihin? Komission ja¤senen Erkki Liikasen komission puolesta antama ta¤ydenta¤va¤ vastaus (6. toukokuuta 1998) Alustavassa talousarvioesityksessa¤a¤n (ATE) vuodeksi 1997 komissio ehdotti rakennerahastoja varten 1. 24 823 miljoonan ecun maksuma¤a¤ra¤rahoja. Luku vastasi ja¤senvaltioiden rahoitustarvetta vuodeksi 1997. Vuoden 1997 talousarviomenettelyssa¤ budjettivallan ka¤ytta¤ja¤ leikkasi maksuma¤a¤ra¤rahoja yhdella¤ miljardilla eculla 23 823 miljoonaan ecuun. Vuoden 1997 talousarvioon kirjatut maksuma¤a¤ra¤rahat eiva¤t riitta¤neet kattamaan kaikkia ja¤senvaltioiden komissiolle osoittamia maksupyynto¤ja¤ varainhoitovuonna 1997. Yhteiso¤n tukikehyksiin liittyva¤t la¤hes 1 200 miljoonan ecun maksupyynno¤t voitiin toteuttaa vasta vuonna 1998. Ta¤lla¤ perusteella voidaan sanoa, etta¤ komission ATE:ssa vuodeksi 1997 ka¤ytta¤ma¤t arviot ovat osoittautuneet oikeiksi. Jos maksuma¤a¤ra¤rahoja ei olisi leikattu, ma¤a¤ra¤rahojen maksattamista olisi kuitenkin voitu tehostaa ja maksattamatta olevan ma¤a¤ra¤n kasvua rajoittaa. Nykyisen lainsa¤a¤da¤nno¤n nojalla rakennerahastoja koskevat yhteiso¤n maksusitoumukset on tehta¤va¤ 2. 31. joulukuuta 1999 mennessa¤. Ta¤lla¤ hetkella¤ ka¤ytetta¤vissa¤ olevien tietojen perusteella rakennerahastoja koskevien maksusitoumusten vajaa- ka¤ytto¤ ei vaikuta todenna¤ko¤iselta¤ vuonna 1999. (98/C 323/93) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0770/98 komissiolle esitta¤ja¤(t): Ge·rard Caudron (PSE) (18. maaliskuuta 1998) Aihe: Alle 2-vuotiaiden lasten turvallisuus lentokoneissa Alle 2-vuotiaiden lasten lentomatka on ilmainen tai la¤hes ilmainen. Heille ei ole varattu omaa istumapaikkaa ja he matkustavat joko vanhempansa tai saattajansa sylissa¤


title: WRITTEN QUESTION No. 777/98 by Christian ROVSING to the Commission. Eye tests for professional drivers

eurovoc_concepts:
European driving licence
European standard
drivers
medical examination
occupational health
occupational medicine
optics
road safety

text: 22. 12. 98 EN Official Journal of the European Communities C 402/31 As the Commission pointed out in its answer to Written Question E-317/94 by Mr Kostopoulos, (1) it has no plans at present to draft a directive regulating the practice of chiropraxis in the Member States. This is because there is a major division between those Member States which limit the medical profession to doctors alone and those in which other practices, such as chiropraxis, are recognised. In any event, Community legislation along those lines would require a unanimous decision in the Council pursuant to the second sentence of Article 57(2) of the EC Treaty. Regarding the second question, although Article 129 of the EC Treaty concerning public health provides for Community action to prevent diseases, it does not provide for Community action in respect of treatment. Accordingly, responsibility for this area lies with the national authorities. (1) OJ C 376, 30. 12. 1994. (98/C 402/038) WRITTEN QUESTION E-0777/98 by Christian Rovsing (PPE) to the Commission (18 March 1998) Subject: Eye tests for professional drivers Does the Commission consider it to be in accordance with the intentions of the EU directive on eyesight tests for professional drivers that a 48 year old driver who has hitherto obtained a Danish professional driver(cid:146)s licence without problems may under the Directive lose the right to have it renewed, without any medical evidence of any form of change in his eyesight since it was last issued. Does the Commission consider that the national authorities are entitled to discriminate between the renewal of existing professional driver(cid:146)s licences and the issue of new ones in their administration of the provisions of the directive? Answer given by Mr Kinnock on behalf of the Commission (15 May 1998) On the issue and renewal of driving licences in relation to the minimum standards for eyesight, the Commission would like to refer the Honourable Member to its answers to written questions P-2880/97 by Mrs Kjer Hansen (1) and P-1278/97 by Mrs Jensen (2). In particular, the attention of the Honourable Member is drawn to the fact that the one of the purposes of Council Directive 91/439/EEC (3) was to eliminate national differences in standards pertaining to driving licences. In its initial proposal for the Directive in 1988 (4) the Commission did propose a so-called (cid:145)Grandfathers' Rights(cid:146) clause to permit existing holders of driving licences to be exempt from newer, more stringent standards, along the lines proposed by the Honourable Member. However, the Council rejected this clause when adopting the final text. Provision exists for the medical requirements laid down in the Directive to be amended. However, it should be noted that at a recent meeting of the committee on the driving licence which was established by Directive 97/26/ EC (5), and given the power to adapt Annexes II and III of Directive 91/439/EEC to scientific and technical progress, there was no agreement to adapt point 6. 3 relating to eyesight or to introduce any grandfather rights. (1) OJ C 117, 16. 4. 1998. (2) OJ C 373, 9. 12. 1997. (3) OJ L 237, 24. 8. 1991. (4) COM(88) 705 final. (5) OJ L 150, 7. 6. 1997


title: WRITTEN QUESTION No. 752/98 by Joan COLOM I NAVAL to the Commission. Law governing imports of cars into Ukraine

eurovoc_concepts:
EU Member State
South Korea
Ukraine
import
import restriction
motor car
originating product
restriction on competition
tax relief

text: 21. 10. 98 EN Official Journal of the European Communities C 323/67 (cid:145)Networks(cid:146) indicated under the actions on community information on rare diseases means building structures in and between holders of data, while (cid:145)groups collaboration and networking(cid:146) mentioned in the second actions of the second objective refers to organisations of individuals representing patient and family support groups. As regards the second objective, the Commission agrees that the Internet ((cid:145)newsgroups(cid:146) and (cid:145)chatgroups(cid:146)) can also play a very useful role in fostering contacts between patients and professionals, as in most cases people suffering from rare diseases live far apart from one another. As regards the third objective, the Commission wishes to indicate that the experience from dealing with clusters that are of different character and magnitude, and may be caused by different factors, is unique and most valuable and will certainly lead to the development of guidelines such as those published by the centres for disease control in the United States. The Commission is unfortunately not yet in a position to indicate the financial framework for the proposal beyond its first year of action (1999) because this will entirely depend on the establishment of the future financial perspectives. Furthermore, the Commission will keep the need for continuing action in this area under review. (1) OJ C 203, 3. 7. 1997. (98/C 323/89) WRITTEN QUESTION E-0752/98 by Joan Colom i Naval (PSE) to the Commission (18 March 1998) Subject: Law governing imports of cars into Ukraine In September 1997 Ukraine amended its statutory rules governing the import of new and used vehicles from third countries, including the EU. Does the Commission consider that the resulting legal framework complies with the current agreements between the EU and Ukraine? Answer given by Mr Van den Broek on behalf of the Commission (8 April 1998) In relation to a major investment by the Korean car company Daewoo in the Ukrainian car manufacturer Avtozaz, the Ukrainian government adopted, in September 1997, a law granting discriminatory fiscal advantages to the Korean investor. The Commission considers that this law is in violation of the most-favoured-nation treatment of the World trade organisation (WTO) (incorporated in article 10 of the partnership and co-operation agreement with Ukraine which entered into force on 1 March 1998), in violation of the non-discrimination clause of the partnership and cooperation agreement (PCA) (article 15 of the PCA) and in violation of state aid rules (article 49 of the PCA). This law will make it virtually impossible for any one else to sell cars in Ukraine. It compounds with a March 1998 regulation banning the import of second hand cars more than five years old and imposing a USD 5 000 minimum customs value for all used cars, that will practically halt second hand car imports to Ukraine. The Commission considers this a quantitative restriction in violation of article 14 of the PCA. The Commission presented its concerns to the Ukrainian government as early as July 1997. A verbal note was transmitted to Ukraine on 21 October 1997. As Ukraine did not yet reply on the substance, the Commission started formal consultations with the Ukrainian authorities on 9 March 1998 with a view to using the dispute settlement procedure provided by article 96 of the PCA with Ukraine


title: QUESTION ECRITE no 796/98 de Katerina DASKALAKI à la Commission. Risque de suppression du chemin de fer à crémaillère traditionnel desservant la ligne Diakofto- Kalavryta, dans le Péloponèse

eurovoc_concepts:
EU aid
Peloponnese
co-financing
heritage protection
operational programme
rail transport
tourist infrastructure
traditional technology

text: 21. 10. 98 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes C 323/75 3. › › › Quels sont les projets concrets qui ont e·te· re·alise·s en faveur des cate·gories suivantes: les femmes, les jeunes, les cho(cid:136)meurs de longue dure·e, et a‘ combien s(cid:146)e·levaient les aides dans chaque cas? Re·ponse comple·mentaire donne·e par M. Santer au nom de la Commission (5 juin 1998) En raison de l(cid:146)ampleur de la re·ponse, qui comporte de nombreux tableaux, la Commission la transmet directement a‘ l(cid:146)Honorable Parlementaire et au Secre·tariat ge·ne·ral du Parlement. (98/C 323/98) QUESTION E· CRITE E-0796/98 pose·e par Katerina Daskalaki (UPE) a‘ la Commission (18 mars 1998) Objet: Risque de suppression du chemin de fer a‘ cre·maille‘re traditionnel desservant la ligne Diakofto-Kalavryta, dans le Pe·lopone‘se L(cid:146)une des lignes de chemin de fer les plus anciennes d(cid:146)Europe, celle du train a‘ cre·maille‘re qui dessert depuis plus d(cid:146)un sie‘cle la ligne Kalavryta-Diakofto, dans le Pe·lopone‘se, est actuellement menace·e de suppression, car les autorite·s compe·tentes l(cid:146)estiment de·savantageuse sur le plan financier. E· tant donne· le caracte‘re traditionnel, voire historique, de cette ligne de chemin de fer, qui traverse des gorges uniques par leur beaute· naturelle ainsi que par leur configuration et la richesse de leur flore et de leur faune, et conside·rant l(cid:146)importance de cette ligne pour le tourisme dans la re·gion, la Commission pourrait-elle prendre des mesures pour assurer le sauvetage et la protection de ce petit train, qui pe·rennise une technique et une tradition anciennes? Re·ponse donne·e par Mme Wulf-Mathies au nom de la Commission (27 avril 1998) La Commission cofinance a‘ hauteur de 75 % l(cid:146)achat de deux locomotives pour la ligne traditionnelle Kalavrita-Diakofto. Ce projet, dont le cou(cid:136)t est estime· a‘ 1,72 million d(cid:146)e·cus, a e·te· approuve· par le comite· de suivi du programme ope·rationnel pour la Gre‘ce occidentale (sous-programme 2, mesure 3, projet 12). La de·cision relative au maintien ou a‘ la suppression d(cid:146)une ligne de chemin de fer est de la responsabilite· des autorite·s nationales. Toutefois, le financement du projet ci-dessus te·moigne de la volonte· de ces autorite·s d(cid:146)assurer le maintien de la ligne en question. (98/C 323/99) QUESTION E· CRITE E-0797/98 pose·e par Katerina Daskalaki (UPE) a‘ la Commission (18 mars 1998) Objet: Risque de nivellement culturel par assimilation des guides professionnels aux voyagistes Certains pays de l(cid:146)Union europe·enne posse‘dent une culture extre(cid:136)mement ancienne et des richesses arche·ologi- ques; le tourisme y est de·veloppe·. Sur les sites arche·ologiques, les visites sont effectue·es sous la responsabilite· de guides dote·s d(cid:146)une formation universitaire, qui sont souvent des arche·ologues spe·cialise·s, capables de fournir des explications de grande qualite· sur les tre·sors uniques du patrimoine culturel europe·en


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 964/98 dell'on. David THOMAS alla Commissione. Divieto dei materiali a rischio specifico (SRM)

eurovoc_concepts:
consumer protection
marketing restriction
product safety
single market

text: 9. 10. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee C 310/151 (98/C 310/208) INTERROGAZIONE SCRITTA P-0964/98 di David Thomas (PSE) alla Commissione (18 marzo 1998) Oggetto: Divieto dei materiali a rischio specifico (SRM) Ritiene la Commissione che la proposta regionalizzazione delle norme relative ai materiali a rischio specifico sia compatibile con i principi di base di un mercato unico figuranti tra l(cid:146)altro agli articoli 2 e 3 dei trattati? In quale misura tali norme assicurerebbero un(cid:146)efficace tutela dei consumatori, data l(cid:146)impossibilita‘ di controllare le misure proposte? Risposta data dal sig. Fischler in nome della Commissione (22 marzo 1998) La Commissione si pregia di rinviare l(cid:146)Onorevole Parlamentare alla risposta da essa data alla Sua interrogazione orale H-0282/98 fatta nell(cid:146)ora delle interrogazioni della sessione di marzo II 1998 (1) del Parlamento. (1) Discussioni del Parlamento (Marzo 1998). (98/C 310/209) INTERROGAZIONE SCRITTA E-0969/98 di Alexandros Alavanos (GUE/NGL) alla Commissione (30 marzo 1998) Oggetto: Imprese greche nella FYROM La greca «Leaf Tobacco, A. Mihailidis SpA» ha installato nell(cid:146) ex Repubblica iugoslava di Macedonia (FYROM) una fabbrica per la lavorazione del tabacco che da‘ lavoro a 278 dipendenti e impiega anche 151 lavoratori stagionali, grazie a un cospicuo investimento di 5 milioni di dollari deciso a seguito di un accordo col governo. Nel luglio 1997, contravvenendo alle leggi vigenti nel paese, il competente ministero ha pero‘ accordato una licenza parziale a detta societa‘, obbligandola ad acquistare tabacco greggio solo dalle regioni sudoccidentali del paese. Quali iniziative prendera‘ la Commissione europea per far luce su queste denunce e per far s(cid:14)‘ che nella FYROM si applichino le leggi? Risposta data dal sig. Van den Broek in nome della Commissione (22 aprile 1998) Dopo il 1995 le relazioni economiche tra la ex-Repubblica iugoslava di Macedonia e la Grecia sono sostanzialmente migliorate. La Commissione e‘ a conoscenza dei problemi che alcuni investitori greci stanno affrontando nella ex-Repubblica iugoslava di Macedonia, come anche del caso menzionato dall(cid:146)onorevole parlamentare. La Commissione non e‘ in grado di controllare se, in questo caso particolare, la concessione di una licenza regionale per l(cid:146)acquisto di tabacco da parte delle autorita‘ della ex-Repubblica iugoslava di Macedonia sia conforme alla normativa nazionale in materia. D(cid:146)altra parte, essa ha sollevato il caso in diverse occasioni, compresa la prima riunione del Consiglio di cooperazione istituito nell(cid:146)ambito dell(cid:146)accordo di cooperazione tra la Comunita‘ e la ex-Repubblica iugoslava di Macedonia che si e‘ svolta a Skopje il 20 e il 21 marzo 1998. Alle autorita‘ della ex-Repubblica iugoslava di Macedonia e‘ stata ricordata l(cid:146)importanza di creare condizioni adeguate in grado di favorire gli investimenti diretti esteri cos(cid:14)‘ importanti per il paese e promuovere la cooperazione con la Comunita‘ conformemente agli articoli 4 e 6 dell(cid:146)accordo di cooperazione. Le autorita‘ hanno fornito assicurazioni alla Commissione in merito alla possibilita‘ di trovare una soluzione a questo caso specifico per consentire alle imprese interessate di acquistare tabacco in tutte le prefetture


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 744/98 του Glyn FORD προς την Επ τροπή. Παραβίαση της περί ανταγωνισμού νομοθεσίας της ΕΕ

eurovoc_concepts:
Ireland
Scotland
competition law
infringement of EU law
restriction on competition
sports body

text: C 304/154 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 2. 10. 98 Apa· nthsh (11 Mai(cid:143)oy 1998) 1. Me·xri stigmh·w, to Symboy·lio den e·xei la·bei kami·a pro·tash ba·sei toy a·ruroy K. 3 thw Synuh·khw E. E. , sxetika· me to eidiko· pro·blhma to opoi·o anafe·rei o Ajio·timow k. Boyleyth·w. 2. Pa·ntvw, to Symboy·lio e·xei h·dh ejeta·sei ka·poia problh·mata podosfairikoy· xoyligkanismoy· sto ch·fisma toy Symboyli·oy thw 9hw Ioyni·oy 1997 (1) gia thn pro·lhch kai ton periorismo· toy xoyligkanismoy· me thn antallagh· empeiriv· n, thn apago·reysh eiso·doy se sta· dia kai thn politikh· ston tome·a tvn me·svn mazikh·w enhme·rvshw. Epiple·on, to ue·ma tvn apeilv· n kata· thw dhmo·siaw ta·jhw poy proky·ptoyn apo· a·lla ei·dh dieunv· n 3. sygkentrv· sevn, ejeta·zetai se koinh· dra·sh toy Symboyli·oy thw 26hw Mai(cid:143)oy 1997 sxetika· me th synergasi·a ston tome·a thw dhmo·siaw ta·jhw kai asfa·leiaw (2) (1) EE C 193 thw 24. 6. 1997, sel. 1. (2) EE L 147 thw 5. 6. 1997, sel. 1. (98/C 304/234) GRAPTH ERVTHSH E-0744/98 ypobolh· : Glyn Ford (PSE) prow thn Epitroph· (18 Marti·oy 1998) Ue·ma: Parabi·ash thw peri· antagvnismoy· nomouesi·aw thw EE Oi Podosfairike·w Omospondi·ew thw Skvti·aw kai thw Irlandi·aw apeiloy·n na apagorey·soyn th metegkata· stash tvn oma·dvn Wimbledon kai Clydebank sto Doybli·no. Den pistey·ei h Epitroph· o·ti mia te·toia ene·rgeia ek me·royw tvn omospondiv· n aytv· n ua apoteloy·se safh· parabi·ash thw peri· antagvnismoy· nomouesi·aw thw EE; Apa· nthsh toy k. Van Miert ej ono·matow thw Epitroph· w (31 Marti·oy 1998) To Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy parakalei·tai na anatre·jei sthn apa·nthsh thw Epitroph·w sthn proforikh· erv· thsh H-200/98 toy k. Crowley kata· thn v· ra tvn ervth·sevn thw syno·doy toy Marti·oy 1998 (1) toy Koinoboyli·oy. (1) Syzhth·seiw toy Koinoboyli·oy (Marti·oy 1998). (98/C 304/235) GRAPTH ERVTHSH P-0759/98 ypobolh·: Christa Randzio-Plath (PSE) prow thn Epitroph· (2 Marti·oy 1998) Ue·ma: Plhrofori·ew sxetika· me to y·cow tvn koinotikv· n pistv· sevn poy diate·uhkan sto Amboy·rgo apo· to 1995 e·vw sh·mera Apo· poia· progra·mmata kai tamei·a e·xoyn diateuei· koinotike·w pistv· seiw sto Amboy·rgo apo· to 1995 kai se poio· y·cow anh·luan ayte·w oi pistv· seiw; 1. gia thn prov· uhsh thw apasxo·lhshw sto Amboy·rgo a) apo· to Eyrvpai¤ko· Tamei·o Perifereiakh·w Ana·ptyjhw b) apo· to Eyrvpai¤ko· Koinvniko· Tamei·o g) apo· to Eyrvpai¤ko· Gevrgiko· Tamei·o Prosanatolismoy· kai Eggyh·sevn (EGTPE) kai a·lla koinotika· me·sa d) eidike·w prvtoboyli·ew gia thn prov· uhsh tvn symfero·ntvn tvn gynaikv· n• 2. gia thn katapole·mhsh thw makroxro·niaw anergi·aw. 3. gia thn prov· uhsh thw e·reynaw kai thw ana·ptyjhw a) gia to Panepisth·mio toy Amboy·rgoy b) gia to Texniko· Panepisth·mio (Technische Hochschule) toy Amboy·rgoy


title: WRITTEN QUESTION No. 786/98 by Johanna BOOGERD-QUAAK to the Commission. Threats to small-scale traditional cattle- markets in the Netherlands and elsewhere in Europe arising from the implementation of Directive 97/12

eurovoc_concepts:
Netherlands
agricultural market
cattle
customs and traditions
health control
livestock
regional culture
swine
veterinary legislation

text: 22. 12. 98 EN Official Journal of the European Communities C 402/33 Joint answer to written questions E-0783/98 and E-1225/98 given by Mrs Bjerregaard on behalf of the Commission (17 June 1998) As indicated in the reply to the Honourable Member(cid:146)s written question E-3006/97 (1), a letter was sent to the Italian authorities concerning the problem raised by the Honourable Member and a reply from the Italian autorities was also received by the Commission. On the basis of the Italian reply and further to the new information provided by the Honourable Member, the Commission can conclude that the point raised cannot be considered clarified. The Commission will take the appropriate steps in order to ensure the observance of Community law. When, in the opinion of the Commission, a Member State is to be regarded as incorrectly applying Community law, in accordance with Article 169 of the EC Treaty infringement proceedings can be opened against the Member State. On the basis of the information received, the Commission is not in a position to make a specific assessment of the case. However, in general, the presence of concentrations of abandoned hazardous waste, besides being contrary to national and Community law, is to be considered as something having a potentially considerable environ- mental impact. The Commission agrees that it is necessary to prevent the development of such situations, and recognises that, in such cases, an effective intervention should be carried out promptly, in order to avoid bad and, sometimes, irreversible environmental consequences. The information provided by the Honourable Member concerning the public contract procedure is insufficient to allow the Commission to take a view. (1) OJ C 134, 30. 4. 1998. (98/C 402/041) WRITTEN QUESTION E-0786/98 by Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) to the Commission (18 March 1998) Subject: Threats to small-scale traditional cattle-markets in the Netherlands and elsewhere in Europe arising from the implementation of Directive 97/12 It appears that the introduction as of 1 July 1998 of Directive 97/12 (1) on health problems affecting intra- Community trade in bovine animals and swine is proving unintentionally damaging to small-scale traditional cattle markets in some EU Member States. Measures which are entirely justified from a veterinary and health point of view cannot be applied by these markets, so that they are threatened with closure. Other historic markets like those threatened with closure in Schagen and Purmerend (Netherlands) can be found elsewhere in Europe. 1. Is the Commission aware of the threat which the stricter rules under Directive 97/12 may pose to small traditional cattle markets in Europe which do not have the economic resources to comply with the more stringent rules, and may have to close in consequence? 2. What steps does the Commission intend to take to reverse the damaging effects on certain small-scale cattle markets which for historical, cultural or tourism-related reasons fulfil an important role for local communities? 3. Can the Commission say whether existing structural fund targets currently offer ways of encouraging small- scale traditional cattle markets to fulfil European requirements in the veterinary, environmental, public health and animal health areas?