title: Kommissionens forordning (EF) nr. 662/98 af 24. marts 1998 om fastlæggelse af, i hvilket omfang ansøgninger om udstedelse af eksportlicenser indgivet i marts 1998 for oksekødsprodukter, der nyder særbehandling ved indførsel til Canada, kan imødekommes

eurovoc_concepts:
Canada
beef
export licence
quantitative restriction

formats: pdf print

text: 25. 3. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 90/39 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 662/98 af 24. marts 1998 om fastlæggelse af, i hvilket omfang ansøgninger om udstedelse af eksportli- censer indgivet i marts 1998 for oksekødsprodukter, der nyder særbehandling ved indførsel til Canada, kan imødekommes KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR (cid:190) under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 1445/95 af 26. juni 1995 om gennemførelsesbestem- melser for ordningen med import- og eksportlicenser for oksekød og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2377/ 80 (1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 260/98 (2), særlig artikel 12a, stk. 8, og ud fra følgende betragtninger: ved forordning (EF) nr. 2051/96 er det fastsat, hvilke mængder kød der kan udføres i henhold til denne forord- ning pr. kalender(cid:134)r; der er ikke ansøgt om eksportlicenser for oksekød for marts 1998 (cid:190) UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 Der er ikke indgivet ansøgninger om eksportlicens for det i forordning (EF) nr. 2051/96 omhandlede oksekød for marts 1998. Artikel 2 I artikel 12a i forordning (EF) nr. 1445/95 er der fastsat nærmere bestemmelser vedrørende ansøgningerne om eksportlicenser for produkterne omhandlet i artikel 1 i Kommissionens forordning (EF) nr. 2051/96 (3) om visse gennemførelsesbestemmelser til ordningen med bistand til udførsel af oksekødsprodukter, der nyder særbehand- ling ved indførsel til Canada, ændret ved forordning (EF) nr. 2333/96 (4); Der kan i løbet af de fem første dage af april 1998 indgives ansøgninger for 5 000 tons kød som omhandlet i artikel 1 i henhold til artikel 12a i forordning (EF) nr. 1445/95. Artikel 3 Denne forordning træder i kraft den 25. marts 1998. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 24. marts 1998. P(cid:134) Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT L 143 af 27. 6. 1995, s. 35. (2) EFT L 25 af 31. 1. 1998, s. 42. (3) EFT L 274 af 26. 10. 1996, s. 18. (4) EFT L 317 af 6. 12. 1996, s. 13


title: Beretning fra Kommissionen om anvendelsen af fællesskabsordningen for statsstøtte til kulindustrien i 1995

eurovoc_concepts:
EU Member State
State aid
coal industry
financial intervention
production aid

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER •k ir it -ti it it Bruxelles, den 24. 03. 1998 KOM(1998) 186 endelig udg. BERETNING FRA KOMMISSIONEN om anvendelsen af fællesskabsordningen for statsstøtte til kulindustrien i 1995 KOMMISSIONENS RAPPORT om anvendelsen af fællesskabsordningen for statsstøtte til kulindustrien i 1995 1. Indledning Artikel 10 i Kommissionens beslutning nr. 3632/93/EKSF1 af 28. december 1993 om fællesskabsordningen for statsstøtte til kulindustrien fastslår, at Kommissionen hvert år udarbejder en rapport til Rådet, Europa-Parlamentet og Det Rådgivende Udvalg om anvendelsen af beslutningen. Denne rapport undersøger den støtte, som Forbundsrepublikken Tyskland, Spanien, Frankrig, Portugal og Det Forenede Kongerige har ydet til deres kulindustrier i løbet af kalenderåret 1995. De medlemsstater, der agtede at iværksætte foranstaltninger til fordel for kurvirksomheder i 1995, skulle inden den 30. september 1994 fremsende oplysninger til Kommissionen om alle de planlagte foranstaltninger, både indirekte og direkte, over for kulindustrien i 1995. Foranstaltningerne kan kun anses for forenelige med det fælles marked, hvis de bidrager til realiseringen af mindst ét af følgende mål: - på basis af kulpriserne på verdensmarkedet, at gøre fremskridt i retning af økonomisk levedygtighed, således at støtten reduceres gradvist - løse sociale og regionale problemer i forbindelse med den fuldstændige eller delvise nedlæggelse af produktionsenheder - lette kulindustriens tilpasning til miljøbeskyttelsesstandarderne 1 EFT L 329 af 30. 12. 1993, s. 12. I henhold til artikel 8 i ovennævnte beslutning har medlemsstaterne indsendt deres til moderniserings-, rationaliserings-, og omstruktureringsplaner Kommissionen. for kulindustrien Efter planernes anmeldelse udtalte Kommissionen sig om deres overensstemmelse med de generelle og specifikke mål i artikel 2, 3, og 4 i beslutning nr. 3632/93/EKSF, især gennem beslutninger af 13. december 19942 til Tyskland og Spanien, beslutning af 19. juli 19953 til Frankrig, beslutning af 3. november 19944 til Portugal og beslutning af l. juni 19945 tji £>et Forenede Kongerige. Som det var tilfældet for 1994, har medlemsstaterne på grundlag af planerne anmeldt alle deres planlagte økonomiske foranstaltninger for 1995 i henhold til artikel 9, stk. 1, i beslutning nr. 3632/93/EKSF. Kommissionen traf afgørelse om de økonomiske foranstaltninger ved beslutning af 4. april 19956 og 30. april 19967 til Tyskland, beslutning af 30. april 19968 til Spanien, beslutning af 26. juli 19959 til Frankrig, beslutning af 29. maj 199610 til Portugal og beslutning af 3. november 199411 og 7. februar 199612 til Det Forenede Kongerige. Støttemidlerne i denne rapport udgør de endelige beløb for 1995, som Kommissionen godkendte ved beslutning nr. 3632/93/EKSF. Dette dokument er den anden rapport, der er udarbejdet i overensstemmelse med beslutningens artikel 10 efter dens ikrafttrædelse den 1. januar 1994. 2. Kulindustrien og kulmarkedet 21 Produktion Kulproduktionen i Fællesskabet androg 136,1 mio. t i 1995, hvilket er en stigning på 3,7 mio. t i forhold til 1994-rapporten. Det er en konjiinktur-betinget stigning, som skyldes ekstraordinære forhold i Det Forenede Kongerige og Tyskland, og som ikke påvirker medlemsstaternes omstrukturerings-, rationaliserings-, og moderniseringspolitikker. Igen i 1996 og 1997 var der en vigende tendens inden for produktionen. 2 EFT L 385 af 31. 12. 1994 3 EFT L 267 af 9. 11. 1995, s. 46. 4 EFT L 379 af 31. 12. 1994, s. 3 5 EFT L 220 af 25. 08. 1994, s. 12. 6 EFT L 267 af 09. 11. 1995, s. 42 7 EFT L 244 af 25. 09. 1996, s. 15 8 EFT L 259 af 12. 10. 1996, s. 14. 9 EFT L 299 af 12. 12. 1995, s. 18. 10 EFT L 253 af 05. 10. 1996, s. 20. 11 EFT L 379 af 31. 12. 1994, s. 6. 12 EFT L 102 af 25. 04. 1996, s. 42. Tabel 1 Kulproduktion (i tusind ton) B D E F P UK Ovrige EUR 15 EUR 12 1986 5625 87126 15895 14394 212 104635 95 227982 227970 1992 218 72153 18551 9478 221 83987 149 184757 184720 1993 0 64175 18402 8576 197 67463 15 158828 158824 1994 0 57623 18194 7538 147 48971 1 132474 132474 1995 0 58858 17627 7014 0 52630 0 136129 136129 1996 0 53105 17800 7335 0 50160 0 128400 128400 % aendr. 1996/92 -100 -26 -4 -23 -100 -40 -100 -31 -30 22 Beskæftigelse Hvad angår beskæftigelsen, fortsatte de fleste producentlande deres rationaliserings- og aktrvdtetsnedskæringspolitik over for kulindustrien, og dette medførte et nyt fald i beskæftigelsen. Ultimo 1995 var der således ansat 97 600 minearbejdere, hvilket er 6 300 færre end i 1994. Tyskland har haft det største fald i faste tal (6 300), efterfulgt af Spanien (2 100) mens Det Forenede Kongerige oplevede en beskeden beskæftigelsesfremgang. Tabel 2 Antal ansatte minearbejdere ved udgangen af hvert år (i tusind) % aendring 1996/92 B D E F IRL P UK EUR 15 1986 13,3 107,1 37,4 18,5 0,3 0,8 108,4 1992 0,8 78,3 30 7,5 0,3 0,5 36 1993 0,3 71,8 25 7 0 0 21 285,8 153,4 125,1 1994 0 64,7 23,7 6,4 0 0 9,1 103,9 1995 0 58,4 21,6 6,1 0 0 11,5 1996 0 55,3 21,3 5,3 0 0 11,8 97,6 93,7 -100 -29 -29 -29 -100 -100 -67 -39 2. 3 Efterspørgsel efter og handel med kul I 1995 steg energiefterspørgslen i EU med 1,7% i forhold til 1994. Til trods herfor faldt den samlede efterspørgsel efter faste brændstoffer, og efterspørgslen efter lignit (-6,3%) og stenkul (-4%) udviste et endnu kraftigere fald. De EU-inteme kulleverancer voksede imidlertid beskedent i 1995 i forhold til året før, men leverancerne var faldet kraftigt i 1994 og 1993. Stigningen er konjunktur-betonet og kan henføres til svingninger i elværkernes lagre samt en stigning i koksleverancerne til stålværkerne på 2,7 mio. i forhold til 1994. De øgede leverancer skyldes en stigende råstålproduktion, som afspejler det meget høje aktivitetsniveau i de vigtigste stålforbrugende industrier. Mens koksleverancerne til stålindustrien og leverancerne af kuldamp til de offentlige elværker voksede, faldt samtlige leverancer til de andre sektorer fortsat, herunder især de indre leverancer, som faldt med ca. 1,2 mio. t (-16,2%). Tabel 3 Indre handel med kul (i mio. ton) Kraftværker* Koksværker Industri Uusholdn. Andre 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 203 259 214 550 205 673 180 883 163 332 194 543 184 026 67 823 64 858 60 196 52 869 50 571 52 402 50 191 34 292 35 957 34 935 32 794 31 554 31961 29 822 11484 2 644 13 419 2 767 11 175 2 797 9 748 2 458 9 488 2 185 6 856 2 677 6 642 1695 * Offentlige kraft værk er og kraftværker, der ejes af kulindustrien. Inkluderer Østtyskland fra og med 1991 og EUR 15 fra og med 1995. I 1995 voksede kulimporten fra tredjelande betydeligt i forhold til året før. Den samlede import androg 139,9 mio. t, hvilket er 9,5 mio. t mere end i 1994. Den kraftige stigning skyldes manglende konkurrencedygtighed blandt størstedelen af Fællesskabets kulminer, som derfor ikke fuldt ud har kunnet udnytte forbrugsvæksten inden for stålindustrien og elværkerne. Tabel 4 Import af kul fra tredjelande (i tusind ton) 1986 1992 1993 1994 1995 19961996/92 /Endring i % 6792 13147 11404 12087 13671 10520 11065 11789 10319 11544 12975 13600 9401 14248 12627 13896 13891 15300 1756 2132 1337 1500 1409 1409 8688 13729 12293 11395 13595 11575 13877 21401 13900 11914 12790 14920 2025 2737 2690 2243 2243 2572 18990 157 11550 17557 253 14661 14287 251 14871 15889 207 18481 107 16746 17021 17990 97 16500 3687 1477 0 4352 3796 4445 4232 3001 3178 4762 5932 3189 2580 4990 7862 3024 2995 5981 5711 3459 2995 5150 6300 3177 9759 19817 18078 14570 15612 15700 103576 146945 129118 130447 139941 137805 95537 135916 116819 116981 127776 125333 -20 15 7 -34 -16 -30 -6 2 -62 13 -21 16 49 6 -21 -6 -8 B DK D GR E F IRL I L NL A P FIN S UK EUR 15 EUR 12 Tabel 5 Fællesskabets indre handel med kul (eksport) (i tusind ton) Ar 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Belgien Tyskland Spanien Frankrig 668 606 622 620 924 818 1076 4 906 3 188 1510 915 1 121 1260 666 2 0 0 0 0 0 0 460 490 444 426 397 360 220 Neder- landene 2 335 2 363 2 029 2 243 2 612 2 528 2 361 Forenede Kongerige 0vr. I alt 1559 1520 840 946 961 863 898 37 51 54 28 27 35 161 9 967 8218 5 499 5 178 6 042 5 864 5 382 Kilde: Eurostat og markedsrapporter Hvad angår kulhandlen inden for EU, er samhandlen mellem medlemsstaterne forblevet så godt som uændret i forhold til 1994. Dette gælder også handlen med kul fra tredjelande, som frit kan omsættes i EU. Det må understreges, at siden det indre marked blev gennemført den 1. januar 1993 og toldkontrollen afskaffedes, har en række medlemsstater haft vanskeligt ved at fastsætte mængden af kul, der handles med inden for EU. Kul produceret i EU kan i princippet fiit omsættes mellem medlemsstaterne. Nationale ikke den frie forbrugsvaner og prispolitikker fremmer imidlertid foranstaltninger, bevægelighed. Samtidig kan producenternes eksportpriser generelt sammenlignes med priserne på leverancer fra tredjelande. Når der tages højde for produktionsomkostningerne i EU, er denne situation ikke rentabel og risikerer at skabe konkurrenceforvridninger i forhold til den fællesskabsproduktion, der ikke modtager statsstøtte. Kommissionen må føre nøje tilsyn med dette aspekt ved statsstøttens anvendelse. 2. 4 EU's kulminers økonomiske situation De gennemsnitlige produktionsomkostninger for hele EU er faldet med 7,5% fra 119 ECU/tke i 1994 til 110 ECU/tke i 1995, da omkostningsstigninger i Tyskland, Spanien og Frankrig opvejes af den kraftige reduktion af produktionsomkostningerne i Det Forenede Kongerige. Tabel 6 Kulindustriens økonomiske situation Produktionsomkostninger13 ECU/tke Indtaegter ECU/tke Resultat ECU/tke Tvskland Spanien Frankrig Portugal Det Forenede Kongerige EU Gennemsnit 1991 138 154 91 103 74 1992 143 147 100 121 71 1993 151 131 110 112 62 1994 154 127 125 107 52 1995 159 133 134 / 43 1991 126 109 60 72 73 1992 131 109 56 78 71 1993 136 97 62 72 60 1994 138 98 55 69 51 1995 140 104 55 / 51 1991 -12 -45 -32 -31 -0 1992 -12 -39 -45 -43 -0 1993 -15 -34 -49 -40 -2 1994 -16 -29 -70 -38 -1 1995 -19 -29 -79 / +8 109 112 114 119 110 97 101 99 101 97 -12 -12 -15 -18 -13 13 Samlede omkostninger inkl. kapitalomkostninger og afskrivninger. I hele EU faldt indtægterne med næsten 4% i 1995. Når der tages højde for et svagere fald forbedredes i gennemsnitsindtægterne kulindustriens gennemsnitlige resultat for 1995 i forhold til 1994. Det skyldes imidlertid udelukkende de gode resultater i den britiske kulindustri. til produktionsomkostningerne, forhold i Indtægterne i de enkelte producentlande varierer meget, især på grund af de indirekte, forbrugsfremmende i beslutningens artikel 2, stk. 2, og 9, stk. 7, skal disse foranstaltninger afskaffes inden 31. december 1996. lande. Efter bestemmelserne støtteforanstaltninger i visse I mange af EU's kulminer er der opnået betydelige produktivitetsforbedringer, primært som resultat af omstruktureringer og rationaliseringer. Det er i første omgang de mindst produktive miner, der er blevet nedlukket. Når det besluttes at lukke en mine inden for en relativt kort frist, begrænses arbejdet under jorden til et minimum, hvilket frigør arbejdere til produktionen eller nedbringer antallet af minearbejdere. I begge tilfælde stiger produktiviteten. Tabel 7 Mineaktrviteternes afkast pr. mandetime (kg) Tyskland Spanien Frankrig Forenede Kongerige EU 1990 1991 1992 1993 1994 1995 673 341 634 704 681 315 727 801 698 328 743 919 706 402 824 1416 707 323 653 1857 749 338 649 1923 628 665 703 743 731 794 2. 5 Investeringer Skønt fremtidsudsigterne i de fleste tilfælde udelukker, at minedriften kan blive rentabel, er kulminernes investeringer nået op på niveauet for 1992-93 efter at være faldet kraftigt i 1994. Tyskland tegner sig for halvdelen af investeringerne alene. Investeringerne indebærer ikke ny produktionskapacitet og begrundes primært med vedligeholdelses- og sikkerhedsmæssige foranstaltninger. Da de geologiske forhold på verdensplan generelt er ugunstige, påvirker investeringerne så godt som ikke produktivitetsforbedringerne og nedbringelsen af produktionsomkostningerne. Det må bemærkes, at investeringerne næsten altid er støttefinansierede (nærmere herom i det følgende afsnit). Tabel 8 Investeringer inden for kulindustrien (i mio. ECU)14 1990 1991 1992 1993 1994 1995 EU 1 030,6 892,4 686,3 621,8 529,7 633,7 1996 (skøn) 636,9 3. Situationen i EU's kulområder 3. 1 Tyskland Kulproduktionen i hvad der fremover er det vigtigste kulproducerende medlemsland, er koncentreret i Ruhr- og Saarområdet. 19 miner er i drift og har i alt over 90 000 beskæftigede, heraf 55 000 minearbejdere. Jobnedskæringerne er i forhold til visse andre EU-lande forblevet relativt moderate de seneste år med ikke over 8% om året. Da økonomien i de berørte regioner er meget diversificeret - resultatet af en frivillig omstillingspolitik igen flere år - har jobtabene inden for kulindustrien ikke i væsentlig grad påvirket arbejdsløsheden. 3. 2 Spanien Den spanske kulproduktion foregår i flere regioner: Asturias (centrale og vestlige område), Léon (Bierzo-Villablino, Sabero og nord), Palencia (Guardo og Barruelo), Cataluna (Pirenaica), Teruel (Teruel-Mequinenza), Sud (Puertallano og Penarolla). Produktionen er fordelt på omkring hundrede kulminer, de fleste af dem privatejede med undtagelse af de statsejede HUNOSA, Minas de Figaredo, Endesa og Encasur, og minerne beskæftiger i alt 21 000 personer. Der er kun fire miner, der producerer over 1 mio. t om året og 13 miner, der producerer over 200 0001 om året. 12,2 mio. t udvindes i underjordiske miner og 5,4 mio. t i åbne miner. De spanske kulområder er små indelukkede områder rent geografisk, og de er stærkt afhængige af mineaktiviteterne. Det påvirker således direkte mulighederne for omstilling og introduktion af nye industrier, og dermed beskæftigelsen. 3. 3 Frankrig Kuludvindingen er nu koncentreret i Lorraine og Centre-Midi-områderne. Kulproducenten Charbonnages de France er statsejet. I forbindelse med de mangeårige bestræbelser på at reducere produktionskapaciteten, som især skyldes de ugunstige geologiske forhold, er der nedlagt 20 000 arbejdspladser mellem 1986 og 1996. Den største begivenhed var lukningen af hele Nord-Pas-de-Calais-kulområdet i 1990. Ifølge aftalen mellem arbejdsmarkedets parter om den nationale kulindustri (Pacte Charbonnier National) 14 Jf. Investeringer i kul- og stålindustrien - EKSF-rapport 1996, SEK(97) 1229 endelig udg. 8 fortsætter denne udvikling i de kommende år, idet Frankrigs kulproduktion endeligt ophører omkring år 2005. 34 Det Forenede Kongerige Efter privatiseringen af British Coal Coiporation pr. 31. december 1994 er den britiske kulindustri nu fuldstændigt på private hænder, og virksomhederne har siden starten på regnskabsåret 1995-96 ikke modtaget nogen statsstøtte, jf. beslutning nr. 3632/93/EKSF. RJB Mining overtog de fleste af British Coals miner, som stadig var i drift efter omstruktureringen (i alt 19 miner). Coal lejede koncessionerne til 6 andre miner. I de skotske og walisiske kulområder overtog Mining Scotland en enkelt kulmine, mens 4 miner, nemlig Monktonhall, Hatfield Coal, Betws Anthracite og Tower, blev overtaget af de ansatte. Investments PLC købte eller 4. Beskrivelse af økonomiske foranstaltninger til fordel for kulindustrien Rapporten vedrører støtte ifølge artikel 1 i beslutning nr. 3632/93/EKSF, som omfatter - enhver direkte eller indirekte foranstaltning eller intervention fra de offentlige myndigheders side, som har forbindelse med produktionen, markedsføringen og udenrigshandelen, og som giver kulvirksomhederne en økonomisk fordel ved at lette de byrder, de normalt selv skulle have båret, selv om de offentlige budgetter ikke belastes - anvendelsen af de afgifter, som de offentlige myndigheder har gjort obligatoriske, og som direkte eller indirekte kommer kulindustrien til gavn, uden at der skelnes mellem om støtten ydes af staten, eller af offentlige eller private organer, som staten udpeger til at forvalte den - de støtteelementer, der eventuelt er indeholdt i finansiermgsforanstaltoinger, som medlemsstaterne træffer over for kurvirksomheder, og som ikke kan betragtes som risikovillig kapital ydet til et selskab efter sædvanlig praksis i en markedsøkonomi. Den samlede støttes fordeling støtte på de forskellige støttekategorier giver i øvrigt et ganske godt indblik i de enkelte medlemsstaters nationale kulindustripolitik og af fremskridtene med modernisering, rationalisering og omstrukturering. Tabel 9 Godkendt støtte for 1992-1995 Tyskland - til den lobende produktion * - ikke til den bbende produktion ** Spanien - til den lebende produktion * - ikke til den lebende produktion ** Frankrig - til den lobende produktion * - ikke til den lebende produktion ** Portugal - til den tobende produktion * - ikke til den lebende produktion ** Det Forenede Kongerige - til den lebende produktion * - ikke til den l0bende produktion ** EUJALT - til den tebende produktion * - ikke til den tebende produktion ** Stotte til den labende produktion i ECU/ton 1992 1993 1994 1995 4497,7 246,7 4462,6 256,3 ***4845,8 181,4 4784,2 106,7 463,3 108,9 373,3 0,0 730,8 145,3 731,9 135,0 186,9 774,6 190,2 818,1 298,0 614,8 56,9 612,3 5,8 0,0 0,0 13,1 6,4 1,0 1,8 3,6 0,0 0,9 1,9 12,4 20,1 870,0 0,0 1622,8 5153,7 1145,0 5034,4 1087,8 5896,6 1815,0 5572,9 2477,7 28,1 31,7 44,7 41,17 Støtte godkendt i henhold til artikel 3, 4, 5 og 6 i beslutning nr. 2064/86/EKSF og i henhold til artikel 3 og 4 i beslutning nr. 3632/93/EKSF. ** Gamle forpligtelser i henhold til beslutning nr. 2064/86/EKSF og støtte godkendt i henhold til artikel 5, 6 og 7 i beslutning nr. 3632/93/EKSF. Eksklusive aktivering af en kreditfacilitet på maksimalt 5 350 mio. DEM (2 779 mio. ECU) til gældssanering af kompensationsfonden, der blev oprettet ved den tyske lov af 19. juli 1994 om garantier for elværkernes loilforsyninger. 10 I forhold til 1994 er produktionsstøtten faldet svagt, idet støtten pr. ton er faldet fra 44,7 ECU til 41,17 ECU. I Frankrig og Det Forenede Kongerige er støtten faldet særligt markant. Samtidig er den ikke-produktionsrelaterede støtte i Det Forenede Kongerige vokset betydeligt. Situationen i de enkelte lande angives nærmere nedenfor. 4. 1 Tyskland Den godkendte produktionsstøtte udgjorde i alt 14 677 700 000 DEM (7 624 800 000 ECU) i 1994. Beløbet inkluderer aktiveringen af en kreditfacihtet på 5 350 mio. DEM (2 779 mio. ECU), som vedrører en sanering af kompensationsfondens gæld i forbindelse med den tyske lov af 19. juli 1994, som garanterer kulleverancer til elværkerne. Kreditlinien skulle dække kompensationsfondens underskud pr. 31. december 1993. Der var således tale om en sanering af fondens akkumulerede gæld fra tidligere regnskabsår. Produktionsstøtten har således været meget omfattende siden 1992, uden at man har kunnet spore en seriøs indsats for at opnå en degressiv tendens. Det svage fald i 1995 har i den forbindelse kun ringe betydning, idet der fulgte en kraftig stigning i 1996. Bag den samlede driftsstøtte på 4 784 200 000 ECU ( jf artikel 3 i beslutning nr. 3632/93/EKSF), som godkendtes for 1995, gemmer der sig primært to store poster: - 5 900 mio. DEM i støtte i forbindelse med den tredje lov om el produceret på grundlag af kul af 13. december 1974, og som er ydet i form af indtægter til kompensationsfonden (Ausgleichsfond) for 1994, svarende til en afgift (kohlepfennig) på 8,5% - 2 708,5 mio. DEM i støtte, som dækker kul og koks til Fællesskabets stålindustri, hvortil kommer økonomisk støtte på 118,4 mio. DEM til Saarbergwerke AG. I sin beslutning 95/464/EKSF15 af 4. april 1995 om Tysklands finansielle støtte til kulindustrien for 1995, mindede Kommissionen om, at produktionsstøtteordningen skal gøres overensstemmende med bestemmelserne i beslutning nr. 3632/93/EKSF og noterer sig samtidig den tyske forfatningsdomstols afgørelse af 11. oktober 1994, hvori det fastslås, at reglerne om Kohlepfennig-afgiften strider imod den tyske forfatning og derfor skal afskaffes pr. 1. januar 1996. 15 EFT L 267 af9. 11. 1995, s. 42 11 Det må understreges, at de tyske myndigheder den 12. december 199516 vedtog en ny lov, efter hvori forfatningsdomstolens afgørelse og i overensstemmelse med bestemmelserne i beslutning nr. 3632/93/EKSF. 'cKohlepfennig", budgetteret afskaffede støtten som var og Hvad angår støtte til kul og koks til Fællesskabets stålindustri vedrørte det godkendte beløb for 1995 i beslutning 96/560/EKSF17 af 30. april 1996 Tysklands foranstaltninger til fordel for kulindustrien i 1995 og 1996. Beløbet er mindre end det foregående år, nemlig 2 826,9 mio. DEM mod 3 232 mio. DEM i 1994, fordi produktionen af kul til koks er faldet i forbindelse med udviklingen inden for stålteknologien, herunder at der indsprøjtes stigende mængder billig dampkul af middel kvalitet i højovnene. Hovedårsagen er imidlertid, at der ikke er udsigt til, at kul til koksproduktionen i Tyskland bliver rentabel, og produktionen vil derfor være jævnt faldende. For 1995 godkendtes desuden følgende former for driftsstøtte: - 95 mio. DEM i støtte til en ordning, der skulle sikre beskæftigelsen blandt minearbejdere i underjordiske miner (Bergmannspråmie) - 92,8 mio. DEM i støtte til dækning af kompensation mellem mineområderne - 50,8 mio. DEM i støtte til dækning af kompensation for stenkul med ringe indhold af flygtige stoffer I sin vurdering af disse støtteforanstaltninger understreger Kommissionen særligt, at de to sidstnævnte støtteforanstaltninger gradvist reduceres med 10% om året. Med hensyn til alle former for støtte til den løbende produktion tog Kommissionen i øvrigt højde for, at det var nødvendigt i videst mulige omfang at mindske de sociale og regionale konsekvenser af omstruktureringen, jf artikel 2, stk. 1 i beslutning nr. 3632/93/EKSF. I sin beslutning nr. 95/464/EKSF godkendte Kommissionen desuden støtte på 200 mio. DEM til Ruhrkohle AG, Saarbergwerke AG, Gewerkschaft Auguste Victoria, Sophia Jacoba GmbH og Preussag Anthrazit til dækning af ekstraordinære omkostninger. De ekstraordinære omkostninger inkluderer især yderligere omkostninger til vandudpumpning ved produktionsstop som led i en omstrukturering af mineområder, der ligger op til miner, hvor driften fortsættes. Stop for eller langsommere vandudpumpning i mineområder med minelukninger forårsager vandindtrængning, som ikke skyldes den igangværende produktion og som skaber ekstraomkostninger. Denne støtteforanstaltning hjemles faktisk i bilaget til beslutning nr. 3632/93/EKSF, som vedrører omkostninger, der fastlægges i beslutningens artikel 5, stk. 1. Forhøjelsen af støttebeløbet fra 179,1 mio. DEM i 1994 til 200 mio. DEM i 1995 er en direkte følge af omstruktureringsplanens iværksættelse. 16 BGBI, IS. 1638 17 EFT L 244 af 25. 09. 1996, s. 15. 12 4. 2 Spanien Driftsstøtte (artikel 3) og støtte til aktivitetsindskrænkning (artikel 4), som Kommissionen godkendte for 1995, androg 731,9 mio. ECU, hvilket næsten svarer til 1994-niveauet. Det må imidlertid bemærkes, at de spanske myndigheder i et brev af 22. juli 1996 anmodede om at fa godkendt supplerende støtte for 1995 til virksomheder, som havde underskrevet kontraktprogrammer med staten. Den supplerende støtte udgjorde 11 010 mio. ESP til aktivitetsindskrænkninger (artikel 4) og 4 697 mio. ESP til dækning af ekstraordinære omkostninger i forbindelse med minelukninger (artikel 5), dvs. i alt 15 707 mio. ESP (96 mio. ECU). Kommissionen har endnu ikke godkendt den supplerende støtte, som myndighederne har fremsendt oplysninger om. I beslutning m. 96/591/EKSF18 af 30. april 1996 om godkendelse af Spaniens støtte til kulindustrien i 1995, vurderede Kommissionen i henhold til artikel 9, stk. 6, i beslutning nr. 3632/93/EKSF, om foranstaltningerne stemmer overens med planen for modernisering, rationalisering, omstrukturering og aktivitetsmdskrænlminger inden for den spanske kulindustri for perioden 1. januar 1994 - 31. december 1997, som beslutning nr. 94/1072/EKSF19 omhandlede. Ved opdelingen af det samlede støttebeløb til den løbende produktion i driftsstøtte og aktivitetsrndsla-ærrkningsstøtte, konstaterede Kommissionen, at støtten endnu ikke var gjort overensstemmende med bestemmelserne i beslutning nr. 3632/93/EKSF, idet støtteforanstaltninger til kul til elproduktion ikke opføres på statsbudgettet og heller ikke indgår fuldstændigt i tilsvarende opgørelser, men finansieres fortsat gennem opkrævninger over elregningerne. Kommissionen noterer sig imidlertid Spaniens tilsagn om at ændre den gældende støtteordning inden udløbet af den overgangsperiode på højst tre år, der er fastsat i artikel 2, stk. 2, i beslutning nr. 3632/93/EKSF. Kommissionen bemærker endvidere, at Spanien vil justere kulpriserne over for elproducenterne således at de gradvis bringes på linje med prisen på importeret kul. Den spanske salgspris ligger i øjeblikket betydeligt over verdensmarkedsprisen. Kommissionen noterer sig Spaniens tilsagn om at tage de nødvendige skridt til, at prisen på spansk kul senest den 31. december 1996 frit kan aftales mellem parterne under hensyn til vilkårene på verdensmarkedet, jf. artikel 3, stk. 1, i beslutning nr. 3632/93/EKSF. 18 EFTL259af 12. 10. 1996, s. 14. 19 EFT L 385 af 31. 12. 1994, s. 31. 13 I samme beslutning godkendte Kommissionen i øvrigt støtte til dækning af ekstraordinære omkostninger (artikel 5), som følger: - 14 723 mio. ESP i støtte for 1995 til dækning af godtgørelser til de arbejdere blandt de 7 300 beskæftigede inden for den spanske kulindustri, som må gå på førtidspension, eller som mister arbejdet som følge af gennemførelsen af planen for modernisering, rationalisering, strukturomlægning og aktivitetsmdslo-ærikning inden for den spanske kulindustri - 7 140 mio. ESP i støtte for 1995 til dækning af en del af de faste aktivers værdiforringelse i de kurvirksomheder, hvis produktionsanlæg helt eller delvis lukkes som led i moderniserings-, rationaliserings- og strukturomlægningsplanen. økonomiske De og strukturomlægningsprocessen inden for den spanske kulindustri og har ingen tilknytning til den løbende produktion. De må derfor anses for gamle forpligtelser. skyldes moderniserings-, rationaliserings- foranstaltninger I forbindelse med sin kontrol af den støtte, der er udbetalt, og som er anmeldt i henhold til artikel 9, stk. 2, i beslutning nr. 3632/93/EKSF, har Kommissionen konstateret, at selv om Spanien faktisk har udbetalt hele det godkendte støttebeløb til kulvirksomhederne til dækning af driftstab (artikel 3 og 4), har Spanien kun udbetalt 28% af den godkendte støtte til dækning af ekstraordinære omkostninger (artikel 5). Spanien har således ikke gennemført omstruktureringerne og/eller aktivitetsmdskrærikningerne i de godkendte planer. Kommissionens tjenestegrene har anmodet de spanske myndigheder om at begrunde afvigelserne i forhold til de tidligere indsendte planer. Kommissionen godkendte støtte til forskning og udvikling, jf. artikel 6 i beslutning nr. 3632/93/EKSF. Støttebeløbet på 50 mio. ESP for 1995 (der svarer til mindre end 20 % af den spanske kulindustris samlede FTU-omkostninger), skal bidrage til at løse de særlige problemer i forbindelse med de spanske hilforekomster, samt til at forbedre miljøvenhge kuludvindingsteknologier. Kommissionen har i øvrigt fastslået, at støtten overholder fællesskabsreglerne for statsstøtte til forskning og udvikling20. i beslutning ni. 3632/93/EKSF. Støtten Endelig godkendte Kommissionen et støttebeløb på 100 mio. ESP til miljøbeskyttelse, jf. i artikel 7 tilpasningen af kulvirksomhederaes anlæg til de nye miljøbeskyttelsesstandarder, forudsat at disse har været i drift i mindst to år inden de nye standarders ikrafttrædelse, og støtten kan ikke benyttes til at foretage nødvendige tilpasninger i forbindelse med virksomhedernes sædvanlige produktionsaktiviteter. Kommissionen har fastslået, at støtten overholder fællesskabsreglerne for statsstøtte til miljøbeskyttelse21. lette skal 20 Jf. EFT C 45 af 17. 02. 1996, s. 5. 21 Jf. EFT C 72 af 10. 03. 1994, s. 3 14 4. 3 Frankrig Mens Kommissionen for 1994 havde godkendt støtte til dækning af driftsunderskud (støtte til den løbende produktion) på 1 962 mio. FRF (298 mio. ECU), er der i 1995 registreret et kraftigt løbende produktion (aktivitetsindskiænkning) kun androg 371 mio. FRF (56,9 mio. ECU). Det kan ses som et tegn på, at de franske myndigheder ønsker at nedbringe produktionsstøtten med henblik på et (Pacte i 2005, som fastlagt Charbonnier). totalt produktionsstop i kuloverenskomsten idet støtten i støtten, til den fald Det må imidlertid understreges, at faldet i støtten til den løbende produktion desværre ikke skyldes en tilsvarende nedgang i driftsunderskuddene (disse er tværtimod voksende), og at virksomheden Charbonnages de France derfor må lånefinansiere driftsunderskuddet, hvilket vil være meget belastende i fremtiden. Der er optaget betydeligt flere obligationslån i 1995. Denne tendens må følges nøje for at fastslå, om det ikke er en måde at overflytte spørgsmålet om støtte på, uden at løse det. I sin beslutning nr. 95/519/EKSF22 af 26. juli 1995 om godkendelse af Frankrigs støtte til kulindustrien for 1995, konstaterede Kommissionen, at støttebeløbet på 371 mio. FRF, som Frankrig agtede at yde i henhold til artikel 4 i beslutning m. 3632/93/EKSF indgår i virksomhedens aktivitetsmdslaærikningsplan, som Kommissionen har godkendt. Ifølge planen skal lukningerne gennemføres gradvist af hensyn til de ekstraordinære sociale og regionale konsekvenser. Driften endeligt ophører i 2005, dvs. efter at gyldighedsperioden for beslutning nr. 3632/93/EKSF er udløbet. Forværringen af virksomhedens økonomiske og finansielle situation og sandsynligheden for, at kulproduktionen ikke bliver rentabel i fremtiden, giver således ikke Kommissionen anledning til særlige bemærkninger, da princippet om endelig lukning af virksomheden ligger fast. samme beslutning godkendte til I aktivitetsindskrænkninger desuden 3 980 mio. FRF i støtte til dækning af ekstraordinære omkostninger efter artikel 5 i beslutning nr. 3632/93/EKSF, og et beløb på 15 mio. FRF i FTU-støtte i henhold til samme beslutnings artikel 6. Støtteniveauet er næsten uforandret i forhold til 1994. Kommissionen foiuden støtten 22 EFTL299af 12. 12. 1995, s. 18 15 Støtte til dækning af ekstraordinære omkostninger (gamle forpligtelser) dækker udgifter, som udtrykkeligt er hjemlet i bilaget til beslutning nr. 3632/93/EKSF: * - 561 mio. FRF til udgifter til dækning af sociale ydelser, der står i forbindelse med pensionering af arbejdstagere, før disse har nået den ved lov fastsatte pensionsalder - 180 mio. FRF til andre ekstraordinære udgifter til arbejdstagere, der har mistet deres arbejde som følge af strukturomlægninger og rationaliseringer 74 mio. FRF til resterende skattemæssige juridiske eller administrative forpligtelser 219 mio. FRF strukturomlægninger til ekstra sikkerhedsarbejder under jorden som følge af - 42 mio. FRF til terrænskader, der skyldes mineanlæg, der tidligere har været i drift - 44 mio. FRF til ekstraordinære forringelser af aktiver, i det omfang de skyldes strukturomlægning af industrien - 2 860 mio. FRF til forhøjelse af bidragene - uden for de lovbestemte ordninger - til dækning af sociale ydelser som følge af faldet i antallet af bidragspligtige på grund af strukturomlægningerne F&U-støtten, som udgør mindre end 20% af virksomhedens samlede F&U-omkostninger, anvendes inden for minesektoren til forbedring af resultaterne i minegangene og ved forbedring af sikkerheden og arbejdsforholdene, udbygning af brydningsfronten, telestyringsfaciliteter, informationsformidling, og mineforholdene. Hvad angår kullets anvendelse bruges støtten til at undersøge kullets opførsel, genanvendelse af kulasken, analyser af luftformige forurenende stoffer, og udvikling af "fluidised beds". Kommissionen har fastslået, at støtten stemmer overens med fællesskabsreglerne for statsstøtte til forskning og udvikling. teleovervågning elektronisk 4. 4 Det Forenede Kongerige I 1995 blev der ikke ydet nogen støtte til den løbende produktion i Det Forenede Kongerige. I samme periode nåede de godkendte støttebeløb til andre formål op på et usædvanligt højt niveau. Det høje niveau skyldes imidlertid en enkelt støtteforanstaltning i forbindelse med privatiseringen af British Coal Corporation, der skyldes virksomhedens særlige struktur. I sin beslutning nr. 94/995/EKSF3 af 3. november 1994 om finansielle foranstaltninger truffet af Det Forenede Kongerige til fordel for kulindustrien i regnskabsårene 1994/95 og 1995/96 godkendte Kommissionen faktisk økonomisk støtte til dækning af British Coal Corporations lånefinansierede omstrukturering og aktivernes værdiforringelse i de seneste år. Støttebeløbet måtte ikke overstige forskellen mellem lånene, som opført i regnskabet for regnskabsåret 1994-95, og provenuet fra salget af de regionale kulvirksomheder samt de miner, der blev i mølpose. De britiske myndigheder har senere opgjort omkostningerne til 793 mio. GBP. lagt 23 EFT L 379 af 31. 12. 1994, s. 6 16 For at forstå denne foranstaltning må det først og fremmest erindres, at den statsejede virksomhed British Coal Corporations kapital udelukkende bestod af obligationslån. lån. Disse Omstruktureiingsomkostningerae er således blevet finansieret gennem omkostninger bestod primært af fratrædelsesgodtgørelser siden 1990 og blev ikke dækket af forværrede virksomhedens gældssætning i så høj grad, at den selv uden en privatisering havde måttet gennem en ny finansiel omstrukturering for at genetablere ligevægten mellem gælden og virksomhedens potentielle rentabilitet. statsstøtte. Omkostningerne og aktivernes reducerede ydeevne Kommissionen har således konstateret, at gældseftergivelsen, som delvist fulgte med auktionssalget af virksomhedens mineaktiviteter, udgør støtte, der svarer til en ekstraordinær forringelse af aktiver i det omfang de skyldes en strukturomlægning af industrien, som udtrykkeligt er hjemlet i bilaget til beslutning nr. 3632/93/EKSF. De andre økonomiske støtteforanstaltninger for 1995, godkendt ved beslutning nr. 94/995/EKSF, andrager 441 mio. GBP og er fordelt som følger: 130 mio. GBP i støtte til det offentlige organ The Coal Authority til dækning af miljøskader forårsaget af produktionsaktiviteter før privatiseringen af British Coal Corporation 2 mio. GBP til dækning af erstatninger for høreskader på arbejdstagere i beskæftigelse og tidligere ansatte hos British Coal Corporation i perioden 26. marts 1989 og indtil privatiseringen, og et støttebeløb på 30 mio. GBP til erstatninger for arbejdsulykker og helbredsskader til arbejdere og tidligere arbejdere i British Coal Corporation, som var ansat i perioden fra 1947 og indtil privatiseringen 1 mio. GBP til dækning af forpligtelser til gratis levering af kul eller røgfrit brændsel eller i visse tilfælde et tilsvarende kontantbeløb til arbejdere og tidligere arbejdere i British Coal Corporation, som var ansat i perioden fra 31. marts 1990 og indtil privatiseringen, og som er blevet pensioneret eller afskediget som følge af strukturomlægningen, eller disses pårørende 17 183 mio. GBP til dækning af bidrag til pensionsordninger for tidligere arbejdere i British Coal Corporation, herunder arbejdere, der er gået på førtidspension i forbindelse med strukturomlægningerne af Det Forenede Kongeriges kulindustri 25 mio. GBP til British Coal Corporation til dækning af ekstraordinære sociale ydelser til arbejdere, der er afskediget, eller som er blevet overflyttet til andre miner som følge af den britiske kulindustris strukturomlægning 70 mio. GBP til British Coal Corporation til dækning af omkostninger i forbindelse med resterende aktiviteter inden opløsningen efter privatiseringen. Hertil kommer et beløb på 111 mio. GBP, som godkendtes ved Kommissionens beslutning nr. 96/274/EKSF24 af 7. februar 1996 om supplerende finansiel støtte fra Det Forenede Kongerige til kulindustrien i regnskabsåret 1995-1996. Støttebeløbet er fordelt som følger: 14 mio. GBP til British Coal Corporation til dækning af arbejdsulykker og helbredsskader til tidligere arbejdere, samt 2 mio. GBP, der udbetales direkte til tidligere arbejdere til dækning af erstatningskrav vedrørende helbredsskaderne, inden privatiseringen for perioden 95 mio. GBP til dækning af forpligtelser til levering af kul eller røgfrit brændsel eller i visse tilfælde et tilsvarende kontantbeløb til arbejdere i British Coal Corporation, som var ansat i perioden indtil 31. marts 1990, og som er blevet pensioneret eller afskediget som følge af stiukturomlægningen af kulindustrien, eller disses pårørende. 5. Konklusion og fremtidsudsigter Anvendelse af fæUesskabsordningen for støtte til kulindustrien fører til en række undtagelser under EKSF-traktatens artikel 4, litra c), hvis politiske hovedformål er at mindske de sociale og regionale følger af orj^ruktureringer og aktivitetsindskrænkninger inden for EF's kulindustri, hvor mange virksomheder hurtigt ville forsvinde, hvis det ikke var for disse undtagelser. Under disse omstændigheder, kan der af en analyse af anvendelsen af støtteordningerne i 1995 udledes følgende: • EF's kulvirksomheders økonomiske situation har ikke forbedret sig afgørende til trods for betydeligt bedre konjunkturer samt øget efterspørgsel fra stålindustrien og elværkerne. 24 EFT L 102 af 25. 04. 1996, s. 42. 18 • Kulimporten fra tredjelande vil fremover overstige Fællesskabets kulproduktion. • Med undtagelse af Det Forenede Kongerige, ser produ&ionsoinkostningenie ud til at udelukke ethvert håb om, at de fleste af Fællesskabets kulvirksomheder kan blive eller igen bliver konkurrencedygtige over for verdensmarkedspriserne. • Kulområdernes økonomiske og sociale situation påvirkes i varierende grad af kulvirksomhederne. I de fleste kulområder har man haft held til at gennemføre en økonomisk diversificering, og dermed må det siges, at kulpolitikkens sociale og regionale målsætning generelt er realiseret. Hvad angår de godkendte støtteordninger er der sket et svagt fald i støtten til den løbende produktion, mens den ikke-produktionsrelaterede støtte er vokset (gamle forpligtelser) Støttestrukturen, dvs. foranstaltningernes fordeling på de forskellige artikler i beslutning nr. 3632/93/EKSF, varierer alt efter det kulproducerende land, hvilket afspejler forskellene i planerne for de nationale kulindustrier. Da disse planer fremlagdes til godkendelse i 1994, er det for tidligt at vurdere deres virkning i forbindelse med status for regnskabsåret 1995. 19 ISSN 0254-1459 KOM(98) 186 endelig udg. DOKUMENTER DA 10 09 12 01 Katalognummer : CB-CO-98-200-DA-C ISBN 92-78-32574-0 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg £x>


title: Report from the Commission on the application of the Community rules for State aid to the coal industry in 1995

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 24. 03. 1998 COM(1998) 186 final REPORT FROM THE COMMISSION on the Application of the Community Rules for State Aid to the Coal Industry in 1995 REPORT FROM THE COMMISSION on the Application of the Community Rules for State Aid to the Coal Industry in 1995 1. Introduction Article 10 of Commission Decision No 3632/93/ECSC of 28 December 19931 requires the Commission to report each year to the Council, the European Parliament and the ECSC Consultative Committee on the application of the Community rules for State aid to the coal industry. This report examines the financial aid granted by France, Germany, Portugal, Spain and the United Kingdom to their coal industries in 1995. All Member States intending to grant aid to coal undertakings in 1995 were obliged to present to the Commission by 30 September 1994 information on all the measures they intended to take to support the coal industry directly or indirectly in 1995. Such measures may be considered compatible with the proper functioning of the common market provided they help to achieve at least one of the following objectives: to make, in the light of coal prices on international markets, further progress towards economic viability with the aim of achieving degression of aids; to solve the social and regional problems <jrèa^d by total or partial reductions in the activity of production units; x to help the coal industry adjust to environmental protection standards. OJL 329, 30. 12. 1993, p. 12. In accordance with Article 8 of the Decision, the Member States had submitted to the Commission their plans to modernise, rationalise and restructure the coal indusuy. Following notification of the plans the Commission had delivered opinions on their conformity with the general and specific objectives set by Articles 2, 3 and 4 of Decision No 3632/93/ECSC, and in particular the Decisions adopted on 13 December 19942 for Germany and Spain, 19 July 19953 for France, 3 November 1994" for Portugal and 1 June 19945 for the United Kingdom. In accordance with Article 9(1) of Decision No 3632/93/ECSC, the Member States also notified all the financial aid they intended to grant in respect of 1995, as for 1994, on the basis of these modernisation, rationalisation and restructuring plans. The Commission gave a ruling on these measures in Decisions adopted on 4 April 1995,6 and 30 April 19967 for Germany, 30 April 19968 for Spain, 26 July 19959 for France, 29 May 199610 for Portugal and 3 November 199411 and 7 February 199612 for the United Kingdom. The amounts of financial aid referred to in this document are the final figures authorised by the Commission for 1995 under Decision No 3632/93/ECSC. This is the second report under Article 10 of this Decision following its entry into force on 1 January 1994. 2. Coal industry and market 2. 1 Production In 1995, coal production in the European Union totalled 136. 1 million tonnes, up 3. 7 million tonnes compared with 1994. This is a cyclical increase due to exceptional circumstances in the United Kingdom and Germany and does not affect the restructuring, rationalisation and modernisation policies implemented by the Member States. The downward trend in production resumed in 1996 and 1997. 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 OJL 385, 31. 12. 1994. OJL 267, 9. 11. 1995, p. 46. OJL 379, 31. 12. 1994, p. 3. OJL 220, 25. 8. 1994, p. 12. OJL 267, 9. 11. 1995, p. 42. OJL 244, 25. 9. 1996, p. 15. OJL 253, 5. 10. 1996, p. 20. OJL 379, 31. 12. 1994, p. 3. OJL 102, 25. 4. 1996, p. 42. OJL 379, 31. 12. 1994,p. 6. OJL 382, 31. 12. 1994, p. 1. Table 1 Coal production (* ] I000 t) 1992j 218; 1993; 0j 72153; 64175; 18402; 18551; 8576! 9478; 197; 221; 83987; 67463; 15; 184757; 158828; 184720; 158824! 149! 1994; 1995! 0! 57623! 18194; 7538; 147! 48971; 1! 132474; 132474! 0! 58858! 17627; 7014= 0! 52630; oi 136129J 136129! B D E F P UK Others EUR 15 EUR 12 1986; 5625! 87126! 158951 14394; 212; 104635= 95j 227982; 227970! 2. 2. Emplovn lent % var. 1996/92 1996 0 53105 17800 7335 0 50160 0 128400 128400 -100 -26 •A -23 -100 -40 -100 -31 -30 The continuation of the measures to rationalise and reduce activity in the coal industry in most coal-producing countries led to a further drop in employment figures. At the end of 1995 the industry employed 97 600 underground workers, i. e. 6 300 fewer than in 1994. The largest drop in absolute terms was in Germany (6 300), followed by Spain (2 100), while in the United Kingdom there was a slight increase. Table 2 Underground staff employed at the end of the year (* 1000) B D E F IRL P UK EUR 15 1986! 13. 31 107. 1! 37. 4! 18. 5! 0. 3; 0. 8! 108. 4! 285. 8! 1992; 0. 8| 78. 3! 30j 7. 5; 0. 3! 0. 5! 36; 153. 4! 1993; 0. 3; 71. 8! 25; 7; 0! 0! 21! 125. 1; 1994J 1995; 0; o! 64. 7J 23. 7! 6. 4; °l 0! 9. 1! 103. 9; 58. 4! 21. 6; 6. 1; °! 0! 11. 5; 97. 6; % var. 1996/92 1996 0 55. 3 21. 3 5. 3 0 0 11. 8 93. 7 -100 -29 -29 -29 -100 -100 -67 -39 2. 3 Coal demand and trade In 1995, total energy demand in the European Union increased by 1. 7% compared with 1994. Nonetheless, demand saw solid fuels continue to fall and much more so for lignite (-6. 3%) than for coal (-4%). However, internal deliveries of coal within the European Union rose temporarily in 1995 compared with the previous year, whereas they had fallen significantly in 1994 and 1993. This increase is a short term phenomenon due to variation of stocks at power stations and to an increase in coke deliveries to steelworks of some 2. 7 million tonnes compared with 1994. This is connected with the increase in crude steel production resulting from the very high level of activity in the main steel consuming industries. Although deliveries of coke to steelworks and of steam coal to public sector power stations increased, total deliveries to other sectors continued to fall, including deliveries to the domestic sector which were down some 1. 2 million tonnes (or -16. 2%). Table 3 Internal deliveries of coal (million tonnes) Power stations* 203. 259 214. 550 205. 673 180. 883 163. 332 194. 543 184. 026 1990 91 92 93 94 1995 96 Coking plants Industry Domestic Others 67. 823 64. 858 60. 196 52. 869 50. 571 52. 402 50. 191 34. 292 35. 957 34. 935 32. 794 31. 554 31. 961 29. 822 11. 484 13. 419 11. 175 9. 748 9. 488 6. 856 6. 642 2. 644 2. 767 2. 797 2. 458 2. 185 2. 677 1. 695 •Public sector power stations and coal mine power stations Including the new German Lander from 1991 and EUR 15 from 1995. In 1995, coal imports from third countries increased significantly compared with the previous year. Imports totalled 139. 9 million tonnes, 9. 5 million tonnes up on 1994. This sharp increase is due to the feet that most Conamunity steel producers were too uncompetitive to take full advantage of the increase in consumption in the steel industry and the electricity generating sector. B DK D GR E F IRL I L NL A P FIN S UK EUR 15 EUR 12 Table 4 Imports of coal from third countries (10001) 1986: 6792; 11065! 9401| 1756! 8688! 13877; 2025; 18990! 1571 11550"; 3687! 1477! 0! 4352! 9759; 1992; 13147; 11789! 14248! 2132! 13729! 21401| 2737; 17557; 253; 14661; 3796; 4445! 4232! 3001; 19817; 103576! 146945; 1993; 11404! 10319! 12627! 1337j 12293; 13900= 2690! 14287! 251| 14871! 3178! 4762J 5932= 3189! 18078! 129118; 1994; 12087! 11544! 13896! 1500! 11395! 11914= 2243! 15889! 207; 16746! 2580! 4990! 7862| 3024; 14570; 130447; 19951 13671; 12975! 13891; 1409; 13595! 12790! 2243! 18481; 107; 17021! 2995; 5981; 5711! 3459; 15612; 139941; |%var. 1996; 1996/92 10520! 13600! 15300; 1409! 11575! 14920! 2572! 17990; 97j 16500! 2995! 5150! 6300! 3177! 15700; 137805; -20 15 7 -34 -16 -30 -6 2 -62 13 -21 16 49 6 -21 -6 95537! 135916; 116819; 116981; 127776; 125333; -8 Table 5 Intra-CotntniiTiity trade in coal (exports) (* 10001) Year Belgium Germany Spain France Netherlands 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1 1996 668 606 622 620 924 818 1076 Source: Eurostat and market report 4 906 3 188 1510 915 1 121 1260 666 2 0 0 0 0 0 0 460 490 444 426 397 360 220 2 335 2 363 2 029 2 243 2 612 2 528 2 361 United Kingdom Others Total 1559 1520 840 946 961 863 898 37 51 54 28 27 35 161 9 967 8218 5 499 5 178 6 042 5 864 5 382 Trade in coal within the European Union, including internal movements of coal of third country origin in free circulation, remained practically the same as in 1994. It should be emphasised that since the completion of the internal market on 1 January 1993 and the elimination of customs checks, a number of Member States have had difficulties in determining the amount of coal involved in intra-Community trade. Coal produced in the Community can in principle circulate freely between the Member States. However, certain national measures, consumer habits and price-fixing practices tend to hinder such free movement. Moreover, the prices paid to producers for their exports are generally comparable to those for deliveries from third countries. Given the production costs in the Community, this is not viable and is likely to create distortions of competition compared with non-subsidised Community production. This is an aspect of the use "of State aids that the Commission will have to examine very closely. 2. 4 Financial situation of European Union coal producers For the European Union as a whole, the average cost of production went from ECU 119/tce in 1994 to ECU 110/tce in 1995, a fall of 7. 5%. In fact the increases recorded in France, Germany and Spain were largely offset by the significant reduction in production cost observed in the United Kingdom Table 6 Financial situation of the coal industry Germany Spain France Portugal United Kingdom ED average Production costs13 ECU/tce 1992 143 147 100 121 71 1991 138 154 91 103 74 1993 151 131 110 112 62 1994 154 127 125 107 52 1995 159 133 134 / 43 1991 126 109 60 72 73 Returns ECU/tce 1993 136 97 62 72 60 1992 131 109 56 78 71 1994 138 98 55 69 51 Difference ECU/tce 1993 -15 -34 -49 -40 -2 1994 -16 -29 -70 -38 -1 1992 -12 -39 -45 -43 -0 1995 -19 -29 -79 / +8 1995 140 104 55 / 51 1991 -12 -45 -32 -31 -0 109 112 114 119 110 97 101 99 101 97 -12 -12 -15 -18 -13 Overall costs, including capital and depreciation costs Returns fell by almost 4% throughout the Union in 1995. Given the smaller decrease in average returns in relation to production costs, the situation of the coal industry improved in 1995. This, however, is solely due to the good performance of the UK industry. Mention should be made of the considerable differences in returns between the different producer countries. To a great extent these are due to indirect consumption- aid mechanisms in certain countries. In accordance with Articles 2(9) and 9(7) of the Decision, these mechanisms must be abolished by 31 December 1996. A considerable proportion of mines in the European Union showed (often appreciable) improvements in productivity, due largely to the restructuring and rationalisation of the industry. The least productive pits are the first to be closed, and when the decision to close a pit in the relatively near future is taken, underground preparation work is reduced to a strict minimum, releasing workers for production or reducing the number of underground workers. Productivity increases in both cases. Table 7 Underground output per man/hour (kg^ Germany Spain France United Kingdom European Union 1990 1991 1992 1993 1994 1995 673 341 634 704 628 681 315 727 801 665 698 328 743 919 703 706 402 824 1. 416 707 323 653 1. 857 743 731 749 338 649 1. 923 794 2. 5 Investments In spite of the general prospect that in most cases mining will not be profitable, investments by coal producers, after falling sharply in 1994, returned to their 1992-93 levels. These investments, around half of which concern Germany alone, do not however lead to the creation of new production capacity and are mainly accounted for by maintenance and safety measures. Given the generally unfavourable geological conditions, investments have practically no effect on improving productivity and reducing production costs. It should be noted that investments are almost always financed by aids, the details of which will be given in the following chapter. Investments in the coal industry(ECU million)14 Table 8 EU 1990 1030. 6 1991 892. 4 1992 686. 3 1993 621. 8 1994 529. 7 1995 633. 7 1996(est. ) 636. 9 Situation in European Union coal fields 3. 1 Germany In what is now the main coal producing country in the European Union, the coal industry is in effect concentrated in two fields, the Ruhr and the Saar. Production is centred on 19 pits, employing a total of 90 000 workers, including 55 000 underground. Compared with certain other countries in the Union, the rate of job losses has been relatively low in recent years and has scarcely exceeded 8% a year. Given the extremely diverse economic fabric of the regions concerned, a benefit of the voluntary retraining policy pursued for many years, job losses in the coal industry have so far had no significant effect on the unemployment rate. 3. 2 Spain In Spain, coal mining is spread over a number of fields: Asturias (Central and Western field), Léon (Bierzo-Villablino, Sabero and Nord), Palencia (Guardo and Barruelo), Cataluna (Pirenaica), Teruel (Teruel-Mequinenza), Sud (Puertallano and Penarolla). Around a hundred undertakings, mostly private with the exception of the public undertakings HUNOSA, Minas de Figaredo, Endesa and Encasur, share production and employ a total of more than 21 000 persons. Only four undertakings produce more than one million tonnes annually and 13 more than 200 000 tonnes. 12. 2 million tonnes come from underground workings and 5. 4 million tonnes from open-cast mining. It should be noted that the Spanish coal fields are small geographically isolated areas which are highly dependent on coal mining. This has a direct effect on the possibility of redeployment and reindustrialisation and, consequently, on the employment level. 3. 3 France In France, coal mining is now concentrated on the Lorraine and Centre-Midi coal fields. The producer, Charbonnages de France, is a public sector undertaking. As part of the process of reducing production capacity which has been under way for many years and which is mainly due to unfavourable geological conditions, 20 000 jobs were lost between 1986 and 1996 with a major event being the complete closure of the Cf. Investments in the coal and steel industries - ECSC Report 1996 =SEC(97) 1229 final. Nord-Pas-de-Calais field in 1990. Under the National Coal Pact agreed between the two sides of industry in 1995, this process will have to continue over the next few years, leading to the complete cessation of coal mining in France by the year 2005. 3. 4 United Kingdom Since the privatisation of British Coal was completed on 31 December 1994, the coal industry in the United Kingdom has consisted solely of private undertakings which since the beginning of the 1995-96 financial year have no longer received aid under Decision No 3632/93/ECSC. Most of the British coal mines which were still open when the restructuring process was completed were taken over by RJB Mining (a total of 19 pits). The concessions for six other pits were purchased or leased by Coal Investments pic. Moreover, in the Scottish and Welsh coal fields, one pit was transferred to Mining Scotland while four pits, Monktonhall, Hatfield Coal, Betws Anthracite and Tower, were taken over by their workforces. 4 Financial aid scheduled for the coal industry This report covers the measures set out in Article 1 of Decision No 3632/93/ECSC, viz: any direct or indirect measure or support by public authorities linked to production, marketing and external trade which, even if it is not a burden on public budgets, gives an economic advantage to coal undertakings by reducing the costs which they would normally have to bear; the allocation, for the direct or indirect benefit of the coal industry, of the charges rendered compulsory as a result of State intervention, without any distinction being drawn between aid granted by the State and aid granted by public or private bodies appointed by the State to administer such aid; aid elements contained in financing measures taken by Member States in respect of coal undertakings which are not regarded as risk capital provided to a company under standard market-economy practice. A breakdown of the overall amount of aid granted by the Member States among these different categories of aid also gives a fairly clear idea of the coal policy being pursued at national level and of the progress being made in the modernisation, rationalisation and restructuring process. 10 Table 9 Aid authorised 1992-1995 Germany - linked to current production* - not linked to current production** Spain - linked to current production* - not linked to current production** France - linked to current production* - not linked to current production** Portugal - linked to current production* - not linked to current production** United Kingdom - linked to current production* - not linked to current production** EU TOTAL - linked to current production* - not linked to current production** Aid linked to current production in ECU/tonnes 1992 1993 1994 1995 4497. 7 246. 7 4462. 6 256. 3 ***4845. 8 181. 4 4784. 2 106. 7 463. 3 108. 9 373. 3 0. 0 730. 8 145. 3 731. 9 135. 0 186. 9 774. 6 190. 2 818. 1 298. 0 614. 8 56. 9 612. 3 5. 8 0. 0 0. 0 13. 1 6. 4 1. 0 1. 8 3. 6 0. 0 0. 9 1. 9 12. 4 20. 1 870. 0 0. 0 1622. 8 5153. 7 1145. 0 5034. 4 1087. 8 5896. 6 1815. 0 5572. 9 2477. 7 28. 1 31. 7 44. 7 41. 17 aid granted under Articles 3, 4, 5 and 6 of Decision No 2064/86/ECSC and under Articles 3 and 4 of Decision No 3632/93/ECSC inherited liabilities under Decision No 2064/86/ECSC and aid granted under Articles 5, 6 and 7 of Decision No 3632/93/ECSC ***• no account taken of the activation of DM 5 350 million (ECU 2 779 million) from a credit line to cover compensation fund debts in the context of the German Law of 19 July 1994 guaranteeing coal supplies for power stations 11 Compared with 1994, there a signs of a levelling off of aid linked to current production, with the amount of aid per tonne falling from ECU 44. 7 to ECU 41. 17. There have been particularly significant falls in France and the United Kingdom. At the same time, there has been a sharp increase in aid not linked to current production in the latter country. The detailed situation in each Member State is as follows. 4. 1 Germany a 1994, authorised the Commission In of DM 14 677 700 000 (ECU 7 624 800 000) of financial aid relating to current production. This total included activation of DM 5 350 million (ECU 2 779 million) out of a credit line to cover deficits in the compensation fund under the German Law of 19 July 1994 guaranteeing coal supplies for power stations. This credit line was intended to cover the deficit in the compensation fund existing at 31 December 1993. It thus represented a clearing of debts accumulated by the fund in previous years. total The situation is then that the amount of aid linked to current production has remained at an extremely high level since 1992, with no sign of any serious effort to reduce it. The slight drop seen in 1995 has very little significance in this connection, since it was followed by a sharp increase in 1996. Out of the total of ECU 4 784 200 000 in operating aid (under Article 3 of Decision No 3632/93/ECSC) authorised in 1995 the two main items were: aid worth DM 5 900 million in connection with the Third electricity from coal law of 13 December 1974 in the form of revenue from the compensation fund (Ausgleichsfonds) rate (Kohlepfennig) of 8. 5%; the year 1994 corresponding to a levy for aid amounting to DM 2 708. 5 million covering coking coal for the Community steel for industry, plus a financial measure worth DM 118. 4 million Saarbergwerke AG. hi its Decision 95/464/ECSC15 of 4 April 1995 on German aid to the coal industry for 1995, the Commission reiterates that the system of production aids must be brought into line with the provisions of Decision No 3632/93/ECSC and also takes note of the Decision of the Federal Constitutional Court of 11 October 1994 ruling that the provisions concerning the imposition of the <cKohlepfennig" levy are incompatible with the German Basic Law and must cease to be applied with effect from 1 January 1996. OJ No L 267, 9. 11. 1995, p. 42 12 It should be pointed out that following the Court's ruling and in accordance with the provisions of Decision No 3632/93/ECSC, the German authorities adopted a new law on 12 December 199516 including aid in the budget and abolishing the Kohlepfennig. As regards aid covering coal and coke for the Community steel industry, the amount authorised for 1995 under Decision 96/560/ECSC17 of 30 April 1996 on German aid to the coal industry for 1995 and 1996 was down on the previous year: DM 2 826. 9 million compared with DM 3 232 million for 1994. This reduction in aid is due to a fall in the production of coking coal due to the fundamental changes taking place in steelmaking technology, one aspect of which is the injection into blast furnaces of increasing quantities of cheap steam coal of mediocre quality and mainly to the fact that the production of coking coal in Germany shows no prospect of profitability and is therefore bound to undergo a steady decline. The remaining operating aid authorised in 1995 was: aid totalling DM 95 million to maintain the underground workforce (Bergmannspramie); aid totalling DM 92. 8 million for compensation between coalfields; aid totalling DM 50. 8 million for compensation for coal with a low volatile matter content. In its evaluation of these specific aids, the Commission notes their gradual reduction which is around 10% a year for the last two measures. For all aids linked to current production, the Commission has moreover taken account of the need to alleviate as far as possible the social and regional consequences of restructuring in accordance with Article 2(1) of Decision No 3632/93/ECSC. By Decision 95/464/ECSC, the Commission also authorised aid totalling DM 200 million to Ruhrkohle AG, Saarbergwerke AG, Gewerkschaft Auguste Victoria, Sophia Jacoba GmbH and Preussag Anthrazit to cover exceptional costs. These exceptional costs include additional costs of pumping out pits closed down under restructuring measures which are next to pits still in production. The cessation or slowing down of the pumping out of water in closed down mines leads to infiltration of water which has nothing to do with existing production and gives rise to additional costs. 16 17 BGB1. 1, p. 1638. OJ No L 244, 25. 9. 1996, p. 15. 13 This type of aid is in fact provided for in the Annex to Decision No 3632/93/ECSC which contains the decision on costs referred to in Article 5(1) of the said Decision. The increase in this aid from DM 179. 1 million in 1994 to DM 200 million in 1995 may be seen as a direct consequence of the implementation of the restructuring plan. 4. 2 Spain The operating aid (Article 3) and aid for the reduction of activity (Article 4) authorised by the Commission in respect of 1995 totalled ECU 731. 9 million, thus remaining practically the same as 1994. It should however be pointed out that by letter of 22 July 1996 the Spanish authorities requested authorisation for additional aids in respect of 1995 for undertakings signing programme contracts with the State amounting to PTA 11 010 million for aid for the reduction of activity (Article 4) and PTA 4 697 million to cover exceptional costs occasioned by closures (Article 5), i. e. a total of PTA 15 707 million (ECU 96 million). So far, given the information provided by the Spanish authorities, these additional aids have not yet been authorised by the Commission. In its Decision 96/591/ECSC18 of 30 April 1996 on financial measures by Spain in respect of the coal industry in 1995, the Commission, in accordance with Article 9(6) of Decision 3632/93/ECSC, assessed the conformity of these measures with the plans to modernise, rationalise, restructure and reduce the activity of the Spanish coal industry for the period from 1 January 1994 to 31 December 1997 which had been the subject of its Decision 94/1072/ECSC. 19 After subdividing the total amount of aid for current production into operating aid and aid for the reduction of activity, the Commission finds that these aids do not yet conform to the provisions of Decision 3632/93/ECSC insofar as the aid for coal used in power stations is not entered in public budgets or in strictly equivalent mechanisms, but continues to be funded by means of a levy on electricity prices charged to consumers. The Commission notes, however, the undertaking by Spain to bring this aid mechanism into line before the expiry of the maximum transitional period provided for in Article 2(2) of Decision No 3632/93/ECSC. The Commission also notes that Spain is proposing to adapt this system for fixing the selling price of coal to electricity producers, which at present is much higher in Spain than on the international market, with a gradual shift to a price aligned on that of imported coal, and notes Spain's undertaking to ensure that, by 31 December at the latest, the selling price of Spanish coal, in accordance with Article 3(1) of Decision 3632/93/ECSC, is freely agreed between the contracting parties in the hght of the conditions prevailing on the world market. 18 19 OJ No L 259, 12. 10. 1996, p. 14. OJNoL385, 31. 12. 1994, p. 31. 14 In the same Decision, the Commission authorised aid to cover exceptional charges (Article 5), viz: aid of PTA 14 723 minion in respect of 1995 to cover the allowances to be paid to those of the 7 300 workers in the Spanish coal industry who have to take early retirement or who have lost their jobs as a result of the implementation of the plan to modernise, rationalise, restructure and reduce the activity of the Spanish coal industry; aid of PTA 7 140 million for 1995 to partially cover the fall in value of the fixed assets of coal producers which have to effect total or partial closures under the modernisation, rationalisation and restructuring plan. The Commission notes that these financial measures were made necessary by the process of modernising, rationalising and restructuring the Spanish coal industry and must therefore be considered to be related not to current production but to inherited liabilities. In verifying the aid actually paid, notified in accordance with Article 9(2) of Decision No 3632/93/ECSC, the Commission found that although Spain paid its coal producers all the aid authorised to cover operating losses (Articles 3 and 4), only 28% of the amount authorised for aid to cover exceptional charges (Article 5) was paid. This means that Spain did not carry out the measures to restructure and/or reduce the activity of the coal industry provided for in the authorised plans. The Cornmission's departments therefore requested the Spanish authorities to account for this discrepancy with the plans originally submitted. The Commission also authorised aid for research and development provided for in Article 6 of Decision No 3632/93/ECSC. This aid, which totalled PTA 50 million in respect of 1995 (less than 20% of the total R&D expenditure of the Spanish coal industry) is intended to solve specific problems arising from the peculiar nature of coal deposits in Spain and to improve environmentally-friendly techniques for using coal. Moreover, the Commission assured itself that the aid in question conforms to the rules laid down in the Community framework for State aid for research and development. 20 Finally, the Commission authorised aid of PTA 100 million for environmental protection in accordance with Article 7 of Decision 3632/93/ECSC. This aid is intended to facilitate the adjustment to new environmental protection standards of certain installations belonging to coal producers, provided that they have been in operation for at least two years before the entry into force of those standards, excluding the costs of improvements that those producers have to carry ouï as a OJNoC45, 17. 2. 1996, p. 5. 15 normal consequence of their mining activity. In its assessment of the aid, the Commission also assured itself that the aid complied with the rules laid down in the Community framework for State aid for the environment. 21 4. 3 France Whereas for 1994, the Commission had authorised aids to cover operating losses (aid relating to current production) amounting to FF 1 962 million (ECU 298 million), there was for 1995 a sharp fall in aid relating to current production (reduction of activity) which amounted to only FF 371 million (ECU 56. 9 million). This may be interpreted as proof of the willingness of the French authorities to reduce aid relating to production, with a view to the total cessation of mining in 2005 as provided for in the Coal Pact. However, it should be emphasised that the fall in aid relating to current production is not matched by a similar reduction in operating losses (on the contrary, these are on the increase), and that consequently Charbonnages de France is obliged to finance these operating losses increasingly through loans, which is building up a heavy burden for the future. Recourse to debenture loans increased sharply in 1995. This trend will have to be closely monitored to determine whether the problem is being shifted rather than solved. In its Decision 95/519/ECSC22 of 26 July 1995 authorising France to grant aid to the coal industry for 1995, the Commission notes that the sum of FF 371 million that France is proposing to grant under Article 4 of Decision 3632/93/ECSC is part of the company's activity-reduction plan approved by the Commission which, given the exceptional social and regional consequences, provides for phased closures up to the year 2005, i. e. beyond the period of application of Decision 3632/93/ECSC. In other words, the deterioration of the economic and financial situation of the company and the lack of any prospect of coal production returning to profitability do not give rise to any particular objections on the part of the Commission, since the principle of definitive closure has already been established. Apart from the aid for reduction of activity, the Commission also authorised in the of same decision Decision 3632/93/ECSC, amounting to FF 3 980 million and aid for research and development under Article 6 of that decision amounting to FF 15 million. The amount of this aid remained practically the same as in 1994. costs, under Article 5 exceptional cover aid to 21 22 OJ No C 72, 10. 03. 1994, p. 3. OJ No L 299, 12. 12. 1995, p. 18. 16 The aid to cover exceptional costs (inherited liabilities) covers costs which are explicitly mentioned in the annex to Decision No 3632/93/ECEC, viz: FF 561 million towards the costs of paying social welfare benefits resulting from the pensioning off of the workers before they reach the statutory retirement age; FF 180 million as exceptional expenditure on workers who lose their jobs as a result of restructuring and rationalisation; FF 74 rnillion as payment towards residual costs resulting from administrative, legal or tax provisions; FF 219 million towards additional work resulting from restructuring; FF 42 million towards mining damage caused by pits previously in service; FF 44 million towards exceptional intrinsic depreciation resulting from the restructuring of the industry; FF 2 860 million towards the increase in the contributions, outside the statutory system, to cover social security costs as a result of the drop, following restructuring, in the number of contributors. The aid for research and development, which is less than 20% of total expenditure by the undertaking on research and development, mainly concerns, in the mining sector, the improvement of cutting and excavation performance, improvement of safety and working conditions, the extension of remote control and monitoring and transmission of information, the mining environment and, where the utilisation of coal is concerned, coal behaviour, the upgrading of ash, the analysis of gaseous pollutants and the development of fluidised bed combustion. The Commission assured itself that this aid conforms to the Community framework of State aid to research and development. 4. 4 United Kingdom During 1995, no aid linked to current production was granted to the United Kingdom Over the same period, the amount of authorised aid not linked to current production reached an exceptionally high level. This high level is however due to a single specific measure connected with the privatisation of the British Coal Corporation which results from the singular financial structure of that undertaking. In Decision 94/995/ECSC23 of 3 November 1994 ruling on financial measures by the United Kingdom in respect of the coal industry in the 1994/95 and 1995/96 financial year, the Commission authorised a financial measure in favour of British Coal Corporation reflecting the heavy burden of restructuring costs funded by loans and the tall in the value of that undertaking's OJNoL379, 31. 12. 1994, p. 6. 17 assets in recent years. The amount of that measure was not to exceed the difference between the loans on the balance sheet at the end of the 1994/95 financial year and the proceeds of the sale of the regional coal companies and the mines under care and maintenance; the United Kingdom authorities subsequently put this figure at £793 rnillion. To understand this measure, it should first be remembered that the capital of the national British Coal Corporation was made up solely of debenture loans. Consequently, the costs of restracturing, mainly redundancy payments, borne by the undertaking since 1990 and not covered by aid were financed by loans. These costs and the fall in the earning power of the assets have added to the undertaking's debt burden to such an extent that, even without privatisation, further financial restructuring would have been essential in order to restore a balance between the undertaking's debts and its earnings potential The Commission therefore ruled that the extinguishment of the debts, partially compensated by the proceeds of the sale by auction of the mining activities of the company, represents an aid which corresponds to exceptional intrinsic depreciation of the assets of the company resulting from its restructuring which is explicitly covered by the annex to Decision No 3632/93/ECSC. The other financial measures for 1995 authorised under Decision 94/995/ECSC totalled £441 million broken down as follows: aid not exceeding £130 million to the Coal Authority, a public sector body, to cover liabilities for environmental and physical damage caused by coal production activities before the privatisation of the British Coal Corporation, aid not exceeding £2 million to cover compensation for workers and former workers of the British Coal Corporation for hearing loss arising from that part of their employment in the corporation running from 26 March 1989 to the date of privatisation of the corporation and aid not exceeding £30 million to cover compensation for other industrial injury and damage to health suffered by workers and former workers of the British Coal Corporation during that part of their employment in the corporation falling between 1947 and the date of its privatisation, aid not exceeding £1 million for concessionary fuel entitlement to coal or smokeless fuel or, in certain cases, cash in lieu to British Coal Corporation workers who have retired or have been made redundant as a result of the modernisation, rationalisation and restructuring of the coal industry in the United Kingdom, and their dependants, for that part of their employment in the Corporation running from 31 March 1990 to the date of its privatisation, 18 aid not exceeding £183 million for contributions to pension schemes for British Coal Corporation workers, including those granted early retirement as a result of the restructuring of the coal industry in the United Kingdom, aid not exceeding £25 million to the British Coal Corporation to cover exceptional social welfare payments to workers who have been made redundant or who have been transferred to other production units as a result of the restructuring of the coal industry in the United Kingdom, aid not exceeding £70 million to the British Coal Coiporation to cover the costs arising from residual activities prior to dissolution of the Corporation following privatisation. To these aids should be added the sum of £111 million authorised by the Commission Decision 96/274/ECSC24 of 7 February 1996 concerning additional financial aid by the United Kingdom in respect of the coal industry in the 1995/96 financial year. This amount breaks down as follows: aid not exceeding £14 million to the British Coal Corporation to cover compensation for former workers for industrial injury and damage to health and aid not exceeding £2 million to cover the same compensation direct to former miners for claims arising from the period before privatisation, aid not exceeding £95 million for concessionary fuel entitlement to coal or smokeless fuel, or, in certain cases, cash-in-lieu to British Coal Corporation workers who have retired or have been made redundant as a result of the restructuring of the coal industry in the United Kingdom, and their dependants, for that part of their employment in the Corporation up to 31 March 1990. 5. Conclusions and prospects The application of the Conmiunity system of aids to the coal industry is embarking on a series of derogations to Article 4c of the ECSC Treaty the main objective of which in policy terms is to minimise the social and regional consequences of restructuring and the reduction in activity in the European Union coal industry which, without these derogations, would be largely condemned to disappear rapidly. This being said, an analysis of the application of aid arrangements for 1995 gives rise to the following observations: • The economic situation of coal producers in the European Union did not improve significantly in spite of a marked economic upturn with increased consumption in the steel industry and power stations. 24 OJ No L 102, 25. 04. 1996, p. 42. 19 Coal imports from third countries now exceed the amount produced by the Community coal industry. Apart from the United Kingdom, the trend in production costs appears to exclude, for most coal producers in the European Union, any hope of competing (again) in the long term with world market prices. The economic and social situation in the coal fields is influenced to varying degrees by the coal producers. Most fields have successfully embarked on economic diversification, so it may be said that, overall, the social and regional objectives of coal policy have been achieved. As regards authorised aids, there has been a slight decrease in aid linked to current production offset by an increase in aid not linked to current production (inherited liabilities). The aid structure, Le. the breakdown under the various articles of Decision No 3632/93/ECSC varies greatly from one coal-producing country to another, reflecting the differences between national coal plans. As these plans were presented and approved in 1994, it would be premature to attempt to assess their effectiveness in the review of 1995. ISSN 0254-1475 COM(98) 186 final DOCUMENTS EN 10 09 12 01 Catalogue number : CB-CO-98-200-EN-C ISBN 92-78-32577-5 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg


title: Kommissionens förordning (EG) nr 660/98 av den 24 mars 1998 om upphävande av förmånstullarna och om återinförande av Gemensamma tulltaxans tull på import av småblommiga rosor med ursprung i Israel

eurovoc_concepts:
CCT duties
Israel
floriculture
import
originating product
restoration of customs duties

text: L 90/36 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 25. 3. 98 KOMMISSIONENS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 660/98 av den 24 mars 1998 om upph(cid:132)vande av f(cid:148)rm(cid:134)nstullarna och om (cid:134)terinf(cid:148)rande av Gemensamma tulltaxans tull p(cid:134) import av sm(cid:134)blommiga rosor med ursprung i Israel EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 4088/87 av den 21 december 1987 om fastst(cid:132)llande av villkoren f(cid:148)r till(cid:132)mpning av f(cid:148)rm(cid:134)nstullar p(cid:134) import av vissa blommor med ursprung i Cypern, Israel, Jordanien och Marocko samt i V(cid:132)stbanken och Gazaremsan (1), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 1300/97 (2), s(cid:132)rskilt arti- kel 5. 2 b i denna, och med beaktande av f(cid:148)ljande: I f(cid:148)rordning (EEG) nr 4088/87 f(cid:148)reskrivs villkoren f(cid:148)r att till(cid:132)mpa f(cid:148)rm(cid:134)nstullar p(cid:134) storblommiga rosor, sm(cid:134)blom- miga rosor, nejlikor och prydnadsnejlikor (p(cid:134) kvist) inom gr(cid:132)nserna f(cid:148)r de tullkvoter som (cid:134)rligen (cid:148)ppnas f(cid:148)r import till gemenskapen av f(cid:132)rska snittblommor. Genom r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EG) nr 1981/94 (3), senast (cid:132)ndrad genom kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 650/ 98 (4), (cid:148)ppnas och f(cid:148)reskrivs villkoren f(cid:148)r f(cid:148)rvaltningen av gemenskapens tullkvoter f(cid:148)r f(cid:132)rska snittblommor och blomknoppar med ursprung i Cypern, Egypten, Israel, Malta, Marocko, V(cid:132)stbanken och Gazaremsan. De representativa marknadskurser som avses i artikel 1 i r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 3813/92 (8), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 150/95 (9), anv(cid:132)nds f(cid:148)r att r(cid:132)kna om belopp uttryckta i tredje lands valutor och som grundval f(cid:148)r att fastst(cid:132)lla jordbruksomr(cid:132)kningskurserna i medlemsstaternas valutor. N(cid:132)rmare best(cid:132)mmelser f(cid:148)r till(cid:132)mpningen och fastst(cid:132)llandet av dessa omr(cid:132)knings- kurser fastst(cid:132)lls i kommissionens f(cid:148)rordning (EEG) nr 1068/93 (10), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 1482/96 (11). P(cid:134) grundval av de priser som har noterats i enlighet med f(cid:148)rordningarna (EEG) nr 4088/87 och (EEG) nr 700/88 konstateras att de villkor som f(cid:148)reskrivs i artikel 2. 2 i f(cid:148)rordning (EEG) nr 4088/87 om upph(cid:132)vande av f(cid:148)r- m(cid:134)nstullarna (cid:132)r uppfyllda i fr(cid:134)ga om sm(cid:134)blommiga rosor med ursprung i Israel. Gemensamma tulltaxans tullsats b(cid:148)r d(cid:132)rf(cid:148)r (cid:134)terinf(cid:148)ras. Kvoten f(cid:148)r produkterna i fr(cid:134)ga t(cid:132)cker perioden 1 januari till 31 december 1998. Som en f(cid:148)ljd d(cid:132)rav g(cid:132)ller upph(cid:132)- vandet av f(cid:148)rm(cid:134)nstullen och (cid:134)terinf(cid:148)randet av Gemen- samma tulltaxans tull senast till slutet av den perioden. Mellan f(cid:148)rvaltningskommitt(cid:130)ns m(cid:148)ten skall dessa (cid:134)tg(cid:132)rder vidtas av kommissionen. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 I kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 658/98 (5) fastst(cid:132)lls gemenskapens import- och producentpriser p(cid:134) nejlikor och rosor med avseende p(cid:134) till(cid:132)mpningen av importf(cid:148)r- farandena. Med avseende p(cid:134) import av sm(cid:134)blommiga rosor (KN- nummer ex 0603 10 11 och ex 0603 10 51) med ursprung i Israel skall de f(cid:148)rm(cid:134)nstullar som fastst(cid:132)lls i f(cid:148)rordning (EG) nr 1981/94 upph(cid:132)vas och Gemensamma tulltaxans tullsats (cid:134)terinf(cid:148)ras. I kommissionens f(cid:148)rordning (EEG) nr 700/88 (6), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 2062/97 (7), fastst(cid:132)lls n(cid:132)rmare till(cid:132)mpningsf(cid:148)reskrifter f(cid:148)r dessa f(cid:148)rfaranden. Artikel 2 (1) EGT L 382, 31. 12. 1987, s. 22. (2) EGT L 177, 5. 7. 1997, s. 1. (3) EGT L 199, 2. 8. 1994, s. 1. (4) EGT L 88, 24. 3. 1998, s. 8. (5) Se sida 32 i denna tidning. (6) EGT L 72, 18. 3. 1988, s. 16. (7) EGT L 289, 22. 10. 1997, s. 1. Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft den 25 mars 1998. (8) EGT L 387, 31. 12. 1992, s. 1. (9) EGT L 22, 31. 1. 1995, s. 1. (10) EGT L 108, 1. 5. 1993, s. 106. (11) EGT L 188, 27. 7. 1996, s. 22. 25. 3. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 90/37 Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 24 mars 1998. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen


title: Harmonized indices of consumer prices : January 1998.

eurovoc_concepts:
EU Member State
Japan
United States
economic growth
economic statistics


title: Regulamento (CE) nº 657/98 da Comissão de 24 de Março de 1998 que estabelece os valores forfetários de importação para a determinação do preço de entrada de certos frutos e produtos hortícolas

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit

text: L 90/30 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 25. 3. 98 REGULAMENTO (CE) Nº 657/98 DA COMISS(cid:212)O de 24 de Mar(cid:135)o de 1998 que estabelece os valores forfet(cid:145)rios de importa(cid:135)(cid:209)o para a determina(cid:135)(cid:209)o do pre(cid:135)o de entrada de certos frutos e produtos hort(cid:146)colas A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) nº 3223/94 da Comiss(cid:209)o, de 21 de Dezembro de 1994, que estabelece regras de execu(cid:135)(cid:209)o do regime de importa(cid:135)(cid:209)o dos frutos e dos produtos hort(cid:146)colas (1), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 2375/96 (2), e, nomea- damente, o nº 1 do seu artigo 4º, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 3813/92 do Conselho, de 28 de Dezembro de 1992, relativo (cid:133) unidade de conta e (cid:133)s taxas de convers(cid:209)o a aplicar no (cid:131)mbito da pol(cid:146)tica agr(cid:146)cola comum (3), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 150/95 (4), e, nomeadamente, o nº 3 do seu artigo 3º, Considerando que o Regulamento (CE) nº 3223/94 prev(cid:136), em aplica(cid:135)(cid:209)o dos resultados das negocia(cid:135)(cid:210)es comerciais multilaterais do «Uruguay Round», os crit(cid:130)rios para a fixa(cid:135)(cid:209)o pela Comiss(cid:209)o dos valores forfet(cid:145)rios de impor- ta(cid:135)(cid:209)o dos pa(cid:146)ses terceiros, relativamente aos produtos e per(cid:146)odos que especifica no seu anexo; Considerando que, em aplica(cid:135)(cid:209)o dos supracitados crit(cid:130)- rios, os valores forfet(cid:145)rios de importa(cid:135)(cid:209)o devem ser fixados nos n(cid:146)veis constantes em anexo, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º Os valores forfet(cid:145)rios de importa(cid:135)(cid:209)o referidos no artigo 4º do Regulamento (CE) nº 3223/94 s(cid:209)o fixados como indi- cado no quadro constante do anexo. Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor em 25 de Mar(cid:135)o de 1998. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic(cid:145)vel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 24 de Mar(cid:135)o de 1998. Pela Comiss(cid:209)o Franz FISCHLER Membro da Comiss(cid:209)o (1) JO L 337 de 24. 12. 1994, p. 66. (2) JO L 325 de 14. 12. 1996, p. 5. (3) JO L 387 de 31. 12. 1992, p. 1. (4) JO L 22 de 31. 1. 1995, p. 1. 25. 3. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 90/31 ANEXO do Regulamento da Comiss(cid:209)o, de 24 de Mar(cid:135)o de 1998, que estabelece os valores forfet(cid:145)rios de importa(cid:135)(cid:209)o para a determina(cid:135)(cid:209)o do pre(cid:135)o de entrada de certos frutos e produtos hort(cid:146)colas C(cid:155)digo NC 0702 00 00 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 C(cid:155)digo pa(cid:146)ses terceiros (1) Valor forfet(cid:145)rio de importa(cid:135)(cid:209)o (ECU/100 kg) 204 212 624 999 052 204 624 999 052 204 212 400 600 624 999 600 999 052 060 388 400 404 508 512 524 528 720 999 388 400 512 528 720 999 57,5 108,6 190,7 118,9 103,4 112,1 209,3 141,6 36,5 34,4 44,6 55,9 47,3 52,9 45,3 76,4 76,4 42,5 43,6 97,9 92,0 94,0 101,6 78,5 95,6 66,7 72,9 78,5 66,3 102,2 67,1 69,5 66,4 74,3 (1) Nomenclatura dos pa(cid:146)ses fixada pelo Regulamento (CE) nº 2317/97 da Comiss(cid:209)o (JO L 321 de 22. 11. 1997, p. 19). O c(cid:155)digo «999» representa «outras origens»