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text: 25. 5. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 157/17 Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »Kommissionens forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 82/714/EØF af 4. oktober 1982 om indførelse af tekniske forskrifter for fartøjer på indre vandveje« (98/C 157/05) Rådet for Den Europæiske Union besluttede den 2. februar 1998 under henvisning til EF-traktatens artikel 75 at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om det ovennævnte emne. Det forberedende arbejde henvistes til ØSU’s Sektion for Transport og Kommunikation, som udpegede Dethmer H. Kielman til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 11. marts 1998. Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 353. plenarforsamling af 25. og 26. marts 1998, mødet den 25. marts 1998, med 101 stemmer for og 1 imod, mens 2 stemte hverken for eller imod, følgende udtalelse. 1. Kommissionens forslag 1. 1. Hovedformålet med forslaget er at tilpasse direk- tiv 82/714/EØF til den tekniske udvikling for at højne sikkerheden og fremme transport på indre vandveje, som er en meget miljøvenlig transportform. 1. 2. For øjeblikket er fartøjer til sejlads på indre vandveje underkastet forskellige ordninger, hvad angår tekniske forskrifter, nemlig Det reviderede regulativ om inspektion af 1. 2. 1. sejlads på Rhinen af 1. januar 1995, det såkaldte »Rhinregulativ«, som vedtaget af Den Centrale Kommis- sion for Sejlads på Rhinen (Central Commission for Navigation on the Rhine, CCNR). Dette regulativ finder anvendelse på det område, der omfattes af den reviderede Mannheim-konvention (1868), og er bindende for de stater, der har undertegnet denne (Belgien, Frankrig, Tyskland, Nederlandene og Schweiz). 1. 2. 2. Rådets direktiv 82/714/EØF af 4. oktober 1982. Dette direktiv er selvfølgelig bindende for EU’s medlemsstater og skal gennemføres i den nationale lovgivning. Dog kan medlemsstater med indre vandveje, der ikke står i internationale netværk, undtage fartøjer på disse vandveje fra anvendel- sen af direktivet. Det internationale netværk omfatter kun seks medlemsstater, nemlig Østrig, Belgien, Frank- rig, Luxembourg, Tyskland og Nederlandene. forbindelse med det 1. 2. 3. Anbefalingerne fra FN’s Økonomiske Kom- mission for Europa (ECE) om (ensartede) tekniske forskrifter for fartøjer til sejlads på indre vandveje. Som angivet i bilaget til resolution nr. 17 (af 14. oktober 1981) fra hovedarbejdsgruppen for transport ad indre vandveje gælder disse anbefalinger for området uden for EU; de er derimod ikke bindende, men skal først godkendes. kanalen i 1992 forbinder Sortehavet med Nordsøen, er der således ingen fælles standard for fartøjer, som opererer inden for dette netværk. 1. 4. Der er derfor tvingende behov for ajourføring af de tekniske forskrifter i direktiv 82/714/EØF på linje med det seneste Rhinregulativ. Dette indeholder nemlig de mest tidssvarende sikkerhedsstandarder, som har bevist deres værdi i praksis, hvorfor også FN-ECE har valgt denne fremgangsmåde. Kombineret med indfø- relsen af fælles tekniske standarder kan der dermed etableres et enhedsmarked for transport på indre vand- veje. 1. 5. I den vedføjede tabel 1 er angivet, hvornår de tekniske forskrifter for sejlads på indre vandveje i medfør af den foreslåede revision skal træde i kraft, og hvilken type inspektion der skal foretages. I overgangsbestem- melserne er fastsat, hvornår alle fartøjer skal opfylde standarderne. I sidste instans skal alle fartøjer, der opererer på de nævnte indre vandveje, være udstyret med et fællesskabscertifikat, og dermed er enhedsmarkedet en realitet. 2. Generelle bemærkninger 2. 1. Gennemførelsen af den nævnte foranstaltning vil gøre transporten på indre vandveje mere sikker; samtidig vil der blive fastlagt et sammenhængende hele af tekniske forskrifter for sejlads på indre vandveje, og harmonise- ringen på paneuropæisk plan vil blive fremmet. 2. 2. Hvad angår den paneuropæiske harmonisering, bør de associerede lande, som står i forbindelse med EU’s net af vandveje (Bulgarien, Tjekkiet, Ungarn, Polen, Rumænien og Slovakiet), opfylde forskrifterne i det reviderede direktiv. 1. 3. Der er imidlertid også forskelle med hensyn til det tekniske niveau, som er foreskrevet i de i punkt 2. 2 nævnte ordninger. Skønt der findes et internationalt net af vandveje, som efter bygningen af Rhinen-Main-Donau 2. 3. Dette vil lette transporten på de indre vandveje og betyde, at en større del af den samlede transport vil foregå ad vandvejsnettet, og da dette er en miljøvenlig transportform, vil resultatet blive en mindskelse af miljøproblemerne. C 157/18 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 25. 5. 98 3. Særlige bemærkninger ringen af konkurrencevilkårene inden for transport på indre vandveje bliver fremhjulpet. Det er vigtigt, at passagerskibe, som er konstru- 3. 1. eret til at medføre over 12 passagerer, sammen med flydende materiel og flydende anlæg og installationer vil falde ind under det ændrede direktivs anvendelsesområ- de — og under de forudsætninger, som er nævnt i artikel 8, stk. 4, i det ændrede direktiv. 3. 2. Søgående fartøjer forbliver uden for det ændrede direktivs anvendelsesområde, forudsat at de er forsynet med de behørige fartsattester. 3. 3. En anden vigtig fordel ved harmoniserede tekni- ske specifikationer er, at skibstransport- og andre leverandørvirksomheder inden for denne sektor kan producere for et større enhedsmarked, og at harmonise- Bruxelles, den 25. marts 1998. 4. Konklusioner 4. 1. ØSU bifalder forslaget om ændring af direktiv 82/714/EØF af 4. oktober 1982 ud fra de overvejelser, som er nævnt i punkterne ovenfor. Det erkender be- tydningen af harmoniseringen af transporten på indre vandveje, som udgør et væsentligt segment af det samlede transportmarked. 4. 2. ØSU henstiller til Kommissionen at gøre status over konsekvenserne af harmoniseringen af transporten på indre vandveje. I den forbindelse bør alle berørte parter — herunder samfunds- og erhvervslivets organisa- tioner — have mulighed for at komme til orde. Tom JENKINS Formand for Det Økonomiske og Sociale Udvalg 25. 5. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 157/19 BILAG til Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse Tekniske forskrifter for fartøjer på indre vandveje efter den foreslåede revision af direktiv 82/714/EØF TABEL 1 Fartøjskategori Tidsperiode Inspektionens art Nye fartøjer Fra 1. 7. 1998 Fuld opfyldelse af de tekniske for- skrifter i det nye bilag II, svarende til Rhinregulativet. Fartøjer, som er i drift og er forsynet med fællesskabscertifikat Fra 1. 7. 1998 Opfyldelse af overgangsbestemmel- serne i kapitel 24, bilag II. Fartøjer, som er i drift, men er køllagt før 1. 1. 1970, og som kun sejler på nationale net og ikke er forsynet med fællesskabscertifikat (jf. artikel 8, stk. 2, andet afsnit) Fra 1. 7. 1998 til 1. 1. 2005 Der udstedes certifikater for fartøjet med angivelse af de områder, hvor fartøjet ikke opfylder forskrifterne i (det nye) bilag II. Hvis der foretages udskiftninger eller ændringer, skal fartøjet på disse områder bringes i overensstemmelse med bilag II. Fartøjer, som er i drift og for første gang falder ind under direktivets anvendelsesområde, dvs. passager- fartøjer til flere end 12 personer, flydende anlæg og installationer Fra 1. 7. 1998 til 31. 7. 2003 for passagerfartøjer Som ovenfor. Fra 1. 7. 1998 til 31. 7. 2008 for andre fartøjer


title: Parecer do Comité Económico e Social sobre a «Proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Directiva 89/662/CEE do Conselho relativa aos controlos veterinários aplicáveis ao comércio intracomunitário, na perspectiva da realização do mercado interno, com o objectivo de reforçar os controlos»

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text: C 157/32 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 25. 5. 98 Parecer do Comité Econo´ mico e Social sobre a «Proposta de directiva do Parlamento Europeu e do Conselho que altera a Directiva 89/662/CEE do Conselho relativa aos controlos veterina´rios aplica´veis ao comércio intracomunita´rio, na perspectiva da realizaça˜o do mercado interno, com o objectivo de reforçar os controlos» (1) (98/C 157/09) Em 16 de Dezembro de 1997, em conformidade com o disposto nos artigos 434 e 1984 do Tratado que institui a Comunidade Europeia, o Conselho decidiu consultar o Comité Econo´ mico e Social sobre a proposta supramencionada. Incumbida a Secça˜o de Agricultura e Pescas da preparaça˜o dos trabalhos correspondentes emitiu parecer, em 5 de Março de 1998, com base no relato´ rio de S. Colombo, relator. Na 3531 reunia˜o plena´ria de 25 e 26 de Março de 1998 (sessa˜o de 25 de Março), o Comité Econo´ mico e Social adoptou por 106 votos a favor, 2 contra e 2 abstenço˜es o seguinte parecer. 1. Introduça˜o A alteraça˜o da Directiva 89/662/CEE relativa 1. 1. aos controlos veterina´rios aplica´veis ao comércio intra- comunita´rio é motivada pela experiência negativa ligada à crise da encefalopatia espongiforme bovina (EEB/BSE) e pela convicça˜o de que os controlos mais rigorosos constituem o meio mais seguro e menos oneroso de prevenir o aparecimento de situaço˜es de risco. 1. 2. Suprimidos os controlos nas fronteiras internas, esse regime funda-se no reforço dos controlos veterina´- rios na origem e na possibilidade de controlos no destino final para os produtos animais. de informaço˜es entre as autoridades competentes se integra nas exigências essenciais de garantir a protecça˜o da sau´ de pu´blica. Ao aprovar a extensa˜o do sistema, o Comité na˜o 2. 2. pode deixar de chamar a atença˜o para o facto de o problema da garantia do reforço do sistema de controlo na˜o ficar totalmente resolvido. 2. 2. 1. Por esse motivo, o Comité convida a Comissa˜o a prosseguir a sua actividade no domı´nio da harmoni- zaça˜o real dos sistemas de controlo dos produtos alimentares em todos os Estados-Membros. 1. 3. Na o´ptica da directiva sub judice, é fundamental a melhoria do intercâmbio de informaço˜es entre as autoridades competentes dos Estados-Membros. 3. Base jurı´dica Deixando aos Estados-Membros as modalidades 1. 4. de aplicaça˜o, a directiva propo˜e-se tornar extensiva ao comércio intracomunita´rio de produtos animais a ligaça˜o entre as autoridades veterina´rias assegurada pela rede informatizada ANIMO, previsto na Direc- tiva 90/425/CEE relativa aos controlos veterina´rios e zootécnicos. 2. Observaço˜es na generalidade 2. 1. O Comité subscreve a extensa˜o da utilizaça˜o do sistema informatizado ANIMO aos produtos animais destinados à alimentaça˜o humana, contemplados pela Directiva 89/662/CEE, e considera que o intercâmbio (1) JO C 13 de 17. 1. 1998, p. 12. A Comissa˜o apresentou a proposta com base no 3. 1. artigo 1004-A do Tratado (mercado interno), embora a base jurı´dica normal para este tipo de legislaça˜o seja o artigo 434 (agricultura), por dizer respeito à produça˜o e venda dos produtos constantes do Anexo II. O Serviço Jurı´dico do Conselho confirmou que o artigo 434 é a base jurı´dica adequada (parecer do Serviço Jurı´dico do Conselho n4 11180/97, de 10 de Outubro de 1997). 3. 2. O Comité compreende os motivos que levaram a Comissa˜o a optar pelo artigo 1004-A para base jurı´dica da directiva em apreço. Sublinha, porém, que tais motivos justificam igualmente a opça˜o pelo artigo 434. 3. 3. Portanto, para obviar ao longo e complexo processo ora previsto em aplicaça˜o do artigo 1004-A, propo˜e-se que se tome por base jurı´dica o artigo 434, ja´ utilizado para todos os assuntos respeitantes à agricultura, e se proceda a revisa˜o apo´ s a entrada em vigor do artigo 1294 do Tratado de Amesterda˜o. 25. 5. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 157/33 4. Observaço˜es na especialidade 4. 1. Artigo 125 A fim de evitar possı´veis interpretaço˜es no 4. 1. 1. atinente à extensa˜o a todos os Estados-Membros do sistema ANIMO, o Comité opina que: — no n4 1: se substitua «pode, se necessa´rio, ser tornado extensivo». por «deve, se necessa´rio, ser tornado extensivo». Bruxelas, 25 de Março de 1998. — no n4 2: se elida «eventuais». 4. 2. U´ ltimo considerando A` luz do que se disse no ponto 3. 3, a secça˜o 4. 2. 1. considera oportuno alterar a base jurı´dica indicada. O Presidente do Comité Econo´ mico e Social Tom JENKINS Parecer do Comité Econo´ mico e Social sobre a «Proposta de directiva do Conselho relativa à comercializaça˜o de materiais de propagaça˜o de plantas ornamentais» (98/C 157/10) Em 26 de Janeiro de 1998, o Conselho decidiu, nos termos dos artigos 434 e 1984 do Tratado que institui a Comunidade Europeia, consultar o Comité Econo´ mico e Social sobre a proposta supramencionada. Foi incumbida da preparaça˜o dos correspondentes trabalhos a Secça˜o de Agricultura e Pescas, que emitiu parecer em 5 de Março de 1998, sendo relator A. Stokkers. Na 3531 reunia˜o plena´ria, realizada em 25 e 26 de Março de 1998 (sessa˜o de 25 de Março), o Comité Econo´ mico e Social adoptou por 111 votos a favor, 1 contra e 2 abstenço˜es o seguinte parecer. 1. Introduça˜o A produça˜o de plantas ornamentais ocupa lugar 1. 1. de destaque na produça˜o agrı´cola da Comunidade. A obtença˜o de resultados satisfato´ rios na propagaça˜o de plantas ornamentais depende em boa parte da qualidade e sanidade do material utilizado para a propagaça˜o das plantas. No intuito de garantir a circulaça˜o livre e sem barreiras na Comunidade e de dar aos compradores, em toda a Comunidade, a segurança de que o material de propagaça˜o que recebem obedece a conformidade fitossanita´ria e é de boa qualidade, é muito importante estabelecer disposiço˜es harmonizadas ao nı´vel comunita´- rio. Em Maio de 1996, a Comissa˜o lançou a iniciativa SLIM (Simpler Legislation for the Internal Market), com que se visava encontrar maneira de simplificar a legislaça˜o do mercado interno. Escolheram-se quatro domı´nios para um projecto-piloto, sendo o sector das plantas ornamentais um deles. Isto atendendo às dificuldades que se vinham deparando na transposiça˜o e execuça˜o da legislaça˜o. Uma «equipa SLIM» elaborou recomendaço˜es de simplificaça˜o da directiva das plantas ornamentais. A proposta da Comissa˜o ora jacente teve em consideraça˜o as recomendaço˜es da equipa SLIM, as observaço˜es e comenta´rios a seu respeito dos Estados- -Membros e das agremiaço˜es profissionais. A proposta da Comissa˜o baseia-se no artigo 434 do Tratado que institui a Comunidade Europeia. Toma a forma de um texto completo da directiva vigente 91/682/CEE, aparecendo as alteraço˜ es sublinhadas. 2. Observaço˜es na generalidade 2. 1. A Comissa˜o conseguiu efectuar uma série de alteraço˜es simplificadoras. A proposta da Comissa˜o investe da primeira responsabilidade pela observância das normas de qualidade os elos mais importantes da cadeia, a saber, aqueles que se dedicam à produça˜o e à reproduça˜o de material inicial e à importaça˜o de material inicial. A secça˜o perfilha esta o´ptica. Em sua opinia˜o, esta´-se, assim, a dar aos compradores de material inicial uma garantia de qualidade suficiente, evitando-se, a um tempo, encargos burocra´ticos desnecessa´rios. Também a importaça˜o de material 2. 2. inicial é equilibradamente tratada na proposta, na˜o havendo a recear nem distorça˜o da concorrência nem a possibili-


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 666/98 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 25ης Μαρτίου 1998 για τροποποίηση των επιστροφών κατά την εξαγωγή της λευκής ζάχαρης και της ακατέργαστης ζάχαρης σε φυσική κατάσταση

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text: L 93/12 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym 26. 3. 98 JAMOMISLOS (EJ) aqih. 666/98 TGS EPITQOPGS tgr 25gr Laqt(cid:148)ou 1998 cia tqopopo(cid:148)gsg tym epistqov(cid:150)m jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147) tgr keuj(cid:147)r f(cid:145)waqgr jai tgr ajat(cid:146)qcastgr f(cid:145)waqgr se vusij(cid:147) jat(cid:145)stasg G EPITQOPG TYM EUQYPA(cid:136)JYM JOIMOTGTYM, (cid:130)womtar up(cid:149)xg: tg sumh(cid:147)jg cia tgm (cid:148)dqusg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r Joim(cid:149)tgtar, tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 1785/81 tou Sulbouk(cid:148)ou, tgr 30(cid:147)r Ioum(cid:148)ou 1981, peq(cid:148) joim(cid:147)r oqcam(cid:150)seyr acoq(cid:145)r stom tol(cid:146)a tgr f(cid:145)waqgr (1), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1599/96 (2), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 19 paq(cid:145)cqavor 4 de(cid:151)teqo ed(cid:145)vio, Ejtil(cid:150)mtar: (cid:149)ti oi epistqov(cid:146)r pou evaql(cid:149)fomtai jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147) cia tg keuj(cid:147) f(cid:145)waqg jai tgm ajat(cid:146)qcastg f(cid:145)waqg (cid:146)woum jaho- qishe(cid:148) ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 610/98 tgr Epi- tqop(cid:147)r (3)· (cid:149)ti g evaqloc(cid:147) tym keptoleqei(cid:150)m pou amav(cid:146)qomtai stom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 610/98 sta stoiwe(cid:148)a cia ta opo(cid:148)a (cid:146)kabe cm(cid:150)sg g Epitqop(cid:147) odgce(cid:148) stgm tqopopo(cid:148)gsg tym epistqov(cid:150)m jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147), oi opo(cid:148)er isw(cid:151)oum s(cid:147)leqa, s(cid:151)lvyma le to paq(cid:145)qtgla tou paq(cid:149)mtor jamomislo(cid:151), ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: (cid:129)qhqo 1 Oi epistqov(cid:146)r jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147), se vusij(cid:147) jat(cid:145)stasg jai (cid:149)wi letousiyl(cid:146)mym, tym pqo(cid:152)(cid:149)mtym pou amav(cid:146)qomtai sto (cid:145)qhqo 1 paq(cid:145)cqavor 1 stoiwe(cid:148)o a) tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 1785/81 jai jahoq(cid:148)fomtai sto paq(cid:145)qtgla tou jamomi- slo(cid:151) (EJ) aqih. 610/98 e(cid:148)mai tqopopoigl(cid:146)mer s(cid:151)lvyma le ta pos(cid:145) pou oq(cid:148)fomtai sto paq(cid:145)qtgla. (cid:129)qhqo 2 O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r aqw(cid:148)fei ma isw(cid:151)ei stir 26 Laqt(cid:148)ou 1998. O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r e(cid:148)mai desleutij(cid:149)r yr pqor (cid:149)ka ta l(cid:146)qg tou jai isw(cid:151)ei (cid:145)lesa se j(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor. Bqun(cid:146)kker, 25 Laqt(cid:148)ou 1998. Cia tgm Epitqop(cid:147) Franz FISCHLER L(cid:146)kor tgr Epitqop(cid:147)r (1) EE L 177 tgr 1. 7. 1981, s. 4. (2) EE L 206 tgr 16. 8. 1996, s. 43. (3) EE L 82 tgr 19. 3. 1998, s. 5. 26. 3. 98 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym L 93/13 tou jamomislo(cid:151) tgr Epitqop(cid:147)r, tgr 25gr Laqt(cid:148)ou 1998, cia tqopopo(cid:148)gsg tym epistqov(cid:150)m jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147) tgr keuj(cid:147)r f(cid:145)waqgr jai tgr ajat(cid:146)qcastgr f(cid:145)waqgr se vusij(cid:147) jat(cid:145)stasg PAQAQTGLA Jydij(cid:149)r pqo(cid:152)(cid:149)mtor 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 1701 91 00 9000 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 Epistqov(cid:147) (cid:190) Ecu/100 kg (cid:190) 39,25 36,51 39,25 36,51 (1) (1) (2) (1) (1) (2) (cid:190) Ecu/1 % fawaq(cid:149)fgr (cid:253) 100 kg (cid:190) 0,4267 (cid:190) Ecu/100 kg (cid:190) 42,67 42,30 42,30 (cid:190) Ecu/1 % fawaq(cid:149)fgr (cid:253) 100 kg (cid:190) 1701 99 90 9100 0,4267 (1) To paq(cid:149)m pos(cid:149) evaql(cid:149)fetai stgm ajat(cid:146)qcastg f(cid:145)waqg apod(cid:149)seyr 92 %. Am g ap(cid:149)dosg tgr enac(cid:149)lemgr ajat(cid:146)qcastgr f(cid:145)waqgr ap(cid:146)wei jat(cid:145) 92 %, to pos(cid:149) tgr eisvoq(cid:145)r pou evaql(cid:149)fetai upokoc(cid:148)fetai s(cid:151)lvyma le tir diat(cid:145)neir tou (cid:145)qhqou 17a paq(cid:145)cqavor 4 tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 1785/81. (2) Jahoqisl(cid:149)r pou amast(cid:146)kketai ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 2689/85 tgr Epitqop(cid:147)r (EE L 255 tgr 26. 9. 1985, s. 12), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 3251/85 (EE L 309 tgr 21. 11. 1985, s. 14)


title: Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem "Aktionsplan für den Binnenmarkt"

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text: 25. 5. 98 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 157/45 Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem „Aktionsplan für den Binnen- markt“ (98/C 157/12) Der Wirtschafts- und Sozialausschuß beschloß am 30. September 1997 gemäß Artikel 23 Absatz 2 der Geschäftsordnung, eine Stellungnahme zu dem vorgenannten Thema auszuarbeiten. Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Industrie, Handel, Handwerk und Dienstleistungen nahm ihre Stellungnahme am 4. März 1998 an. Berichterstatter war Herr Pasotti. Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 353. Plenartagung am 25. und 26. März 1998 (Sitzung vom 25. März) mit 76 gegen 5 Stimmen bei 2 Stimmenthaltungen folgende Stellungnahme. 1. Allgemeine Bemerkungen 1. 1. Die von der Kommission in der (auf dem Luxem- burger Ratstreffen im Dezember 1997 vorgelegten) ersten Ausgabe des „Binnenmarktanzeigers“ veröffentlichten Angaben zum Stand der Verwirklichung des Binnen- marktes wurden vom Wirtschafts- und Sozialausschuß mit großem Interesse, aber auch tiefer Besorgnis aufge- nommen. 1. 2. Bereits in seinen früheren einschlägigen Stellung- nahmen (1) hat der Ausschuß darauf hingewiesen, daß eine pünktliche und korrekte Umsetzung aller vereinbar- ten Normen in innerstaatliches Recht, die Festlegung von Verfahren für dessen effiziente Anwendung, die allen Betroffenen einfache und wirksame Rechtsbehelfe gegen Regelverletzungen an die Hand geben, und eine möglichst umfassende Unterrichtung aller betroffenen Bürger wesentliche Voraussetzungen für den Binnen- markt sind. 1. 3. Die Bedeutung dieser Forderungen wurde von den Entscheidungen zu den strategischen Zielen des Aktionsplans unterstrichen und bei der Verabschiedung desselben auf dem Europäischen Rat von Amsterdam nochmals bestätigt. Der Binnenmarktanzeiger, den die Kommission 1. 4. in halbjährlichen Abständen veröffentlichen will, enthält erstmals leicht verständliche und grundlegende Daten zur U¨ berprüfung der Frage, inwieweit diese Forderungen erfüllt wurden und was folglich noch zu tun bleibt, damit der Binnenmarkt bis 1999 möglichst weitgehend verwirklicht werden kann. 1. 5. Ein keineswegs untergeordneter Aspekt der Ini- tiative, die Bemühungen jedes Mitgliedstaates zu über- wachen und die einschlägigen Daten in regelmäßigen Abständen verfügbar zu machen, ist die Transparenz, die damit unter den europäischen Partnern hergestellt wird und die, wenn man geeignete Wege zur Veröffentli- chung der Ergebnisse findet, dazu führen soll, daß die Staaten darin wetteifern, ihren Staatsbürgern so schnell (1) Stellungnahme zur Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und den Rat zum Aktionsplan für den Binnenmarkt : ABl. C 287 vom 22. 9. 1997, S. 89. wie möglich den uneingeschränkten Zugang zu den Vorteilen des Binnenmarktes zu verschaffen. Es wäre jedoch verfrüht, die Wirkung dieses möglichen Anreizes abschätzen zu wollen. Die Besorgnis, die die erste Ausgabe des Binnenmarktanzeigers der Kommission beim Ausschuß weckt, rührt von dem daraus ersichtli- chen, unten ausgeführten Befund, wie weit die Mitglied- staaten bei den Maßnahmen, mit denen sie die Voll- endung des Binnenmarktes fördern sollen, hinterherhin- ken. 2. Der Binnenmarktanzeiger (BMA) Diese Stellungnahme richtet ihr Hauptaugenmerk auf den BMA. Gleichwohl verfolgt der Ausschuß dank seiner Beobachtungsstelle für den Binnenmarkt und der Ausarbeitung spezifischer Stellungnahmen ohnehin den gesamten Maßnahmenkatalog im Zusammenhang mit der Vollendung des Binnenmarktes. 2. 1. Umsetzung der Richtlinien 2. 1. 1. Der erste übergreifende Indikator zum Grad der Verwirklichung des Binnenmarktes, den der BMA anführt, ist die Zahl der den Binnenmarkt betreffenden Richtlinien, die von den Mitgliedstaaten umgesetzt wurden. Am 1. November 1997 war durchschnittlich ein Viertel aller binnenmarktrelevanten Maßnahmen noch nicht in der gesamten Union umgesetzt; wenn nur die Primärrichtlinien (d. h. diejenigen, die keine geänderten Fassungen früherer Richtlinien darstellen) berücksichtigt werden, ergibt sich kein erheblich anderes Bild. Wichtig ist andererseits aber auch der Umstand, daß der Grad der Umsetzung sehr unterschiedlich ausfällt und für die Vollendung des Binnenmarktes ausschlaggebende Faktoren maßgeblich für den Gesamt- befund verantwortlich sind. Dies gilt insbesondere für die Daten zum Verkehrssektor, wo 60 % der Richtlinien noch nicht umgesetzt wurden, sowie für die Bereiche öffentliche Aufträge und Rechte an geistigem Eigentum, wo 55 % bzw. 50 % der Maßnahmen noch ausstehen. 2. 1. 2. Zur Lösung dieses Problems sah der Ak- tionsplan vor, daß die Staaten bis zum 1. Oktober 1997 ihre eigenen Zeitpläne für die Umsetzung aller Richtlinien vorlegen. Laut BMA kann der rechtliche C 157/46 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 25. 5. 98 Rahmen für den Binnenmarkt bis zum Termin 1. Januar 1999 vollendet werden, sofern sich alle Staaten an ihre Vorgaben halten. 2. 1. 3. Zu diesen Prognosen möchte der Ausschuß allerdings bemerken, daß kein Mitgliedstaat einen vollständigen Zeitplan eingereicht hat (für mehr als 15 % der ausstehenden Maßnahmen wurde kein Termin festgesetzt) und daß die von den Staaten angegebenen Ziele gemessen an dem bisher angeschlagenen Umset- zungstempo — die von den Richtlinien gesetzten Fristen wurden in einigen Fällen um durchschnittlich zwei Jahre überschritten, so daß sich der gesamte Prozeß damit auf vier Jahre hinzog — äußerst ehrgeizig erscheinen. Terminüberschreitungen dieses Ausmaßes würden die Hoffnung auf eine befriedigende Vollendung des Binnen- marktes zunichte machen. Der Ausschuß erwartet von der Kommission, daß sie in ihrer zweiten Ausgabe des Binnenmarktanzeigers deutlich macht, ob sie bei den Mitgliedstaaten die Bereitschaft feststellen kann, ihren Verpflichtungen rechtzeitig nachzukommen. 2. 2. Tatsächliche Rechtsdurchsetzung und Problem- lösung 2. 2. 1. Dafür zu sorgen, daß die Bürger spürbare Vorteile vom Binnenmarkt haben, heißt jedoch nicht nur, daß die für die Umsetzung der Binnenmarkt- vorschriften in die nationale Gesetzgebung nötigen Gesetzesänderungen durchgeführt werden. Denn während fast alle Mitgliedstaaten die eigenen Koordinie- rungsstellen und Kontaktstellen zur Information der Bürger und Unternehmen über den Binnenmarkt bezeich- net und der Kommission gemeldet haben — und die Schwierigkeiten laut Kommission jetzt darin bestehen, diese Informationen den Zielgruppen flächendeckend zugänglich zu machen —, so ist, wie aus dem Kapitel des BMA, das der Rechtsdurchsetzung und der Problemlösung gewidmet ist, hervorgeht, die Zahl der Staaten, die auch Angaben über ihre Strukturen und Verfahren zur Durchsetzung der Binnenmarktregeln geliefert haben, noch gering. 2. 2. 2. Der Ausschuß mißt diesem letzten Umstand als Indiz für die noch unzureichenden Bemühungen der Staaten, die Probleme, auf die ihre Bürger und Unterneh- men bei der Nutzung der Möglichkeiten des Binnenmark- tes stoßen, große Bedeutung bei. 2. 2. 3. Ebenso teilt er die Ansicht der Kommission, daß es sehr wichtig ist, daß die Mitgliedstaaten ihre Aufklärungsmaßnahmen fortsetzen und ihre Anlaufstel- len zu einem leistungsfähigen Netz zusammenschließen, um auftretende Probleme gleich im Ansatz bilateral zu lösen. 2. 2. 4. Im Zusammenhang mit den Fällen, die ein Eingreifen der Kommission nach Artikel 169 des Vertrags vorschreiben, gibt der Hinweis, daß die Staaten die im Vertragsverletzungsverfahren vorgesehene Frist von 60 Tagen durchschnittlich um das Doppelte überschrei- ten, bevor sie auf gegen sie gerichteten Beschwerden antworten, Anlaß zur Besorgnis. Die Einhaltung der vertraglich vereinbarten Fristen ist in diesem Zusammen- hang unerläßlich. 2. 2. 5. Ob das politische Engagement der Staaten bei der Verwirklichung des Binnenmarktes in den Augen der Bürger und Unternehmen glaubwürdig ist, hängt auch davon ab, wie schnell diese konkrete Antworten in bezug auf die Hindernisse, auf die sie bei der Nutzung des Binnenmarktes gestoßen sind, erhalten. Hindernisse, die, wie der Ausschuß in seiner Stellungnahme zur Kommissionsmitteilung „Wirkung und Wirksamkeit der Binnenmarktmaßnahmen“ aufgeführt hat, desto unüberwindlicher sind, je tiefer man in die betreffenden Strukturen des Binnenmarktes hinabsteigt. In diesem Zusammenhang äußert der Ausschuß 2. 2. 6. sein Erstaunen darüber, daß, wie der Erhebung zu entnehmen ist, rund die Hälfte der kleinen und mittleren Unternehmen, die Anlaß zu einer formalen Klageerhe- bung sahen, dies unterließen, weil sie die Verfahren nicht kannten oder sie für zu kostspielig und kompliziert hielten, während mehr als 80 % der Unternehmen den erforderlichen Aufwand angesichts der zu erwartenden Resultate für zu groß ansahen. Diese Zahlen belegen, wie sinnvoll Anstrengun- 2. 2. 7. gen für mehr Transparenz beim Aufbau des Binnen- markts, also auch eine Verstärkung der von der Initiative „Vorrang für den Bürger“ vorgesehenen Maßnahmen zur Aufklärung der Bürger sind, womit allein die Trägheit der staatlichen Verwaltungen bei der Umset- zung der Normen allerdings nicht überwunden werden kann. 2. 2. 8. Der Ausschuß nimmt den Vorschlag einer Verordnung des Rates (1) zur Kenntnis, die der Kommis- sion gestatten würde, einen Mitgliedstaat, in dem klare Verletzungen des Rechts auf freien Warenverkehr festge- stellt wurden, aufzufordern, die nötigen Gegenmaßnah- men zu ergreifen. Derartige Maßnahmen müssen dem Schutz der Rechte der Arbeitnehmer und Gewerkschaf- ten Rechnung tragen. 2. 3. Durchführung des Aktionsplans 2. 3. 1. S t r a t e g i s c h e s Z i e l 1 : D i e V o r - s c h r i f t e n w i r k s a m e r g e s t a l t e n 2. 3. 1. 1. Der Ausschuß stellt mit besonderer Sorge fest, daß bei wichtigen Maßnahmen, die notwendig erachtet werden, um den Binnenmarkt in zufriedenstel- lender Weise zu vollenden, wie dem öffentlichen Auf- tragswesen und dem europäischen Normierungswesen, keine Fortschritte erzielt wurden. Der Ausschuß erwartet von der Kommission in der zweiten Ausgabe des Binnenmarktanzeigers ausführlichere Hinweise auf die in diesen Bereichen zu verzeichnenden Fortschritte. 2. 3. 2. S t r a t e g i s c h e s Z i e l 2 : D i e h a u p t - M a r k t v e r z e r r u n g e n s ä c h l i c h e n b e s e i t i g e n 2. 3. 2. 1. Die mit der Steuerpolitik zusammenhängen- den Fragen sind ein komplexes und heikles Thema, das (1) „Vorschlag für eine Verordnung (EG) des Rates zur Einführung eines Mechanismus für ein Einschreiten der Kommission zur Beseitigung bestimmter Handelsbehinde- rungen“. 25. 5. 98 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 157/47 jedoch bei den Marktverzerrungen eine wesentliche Rolle spielt. Zusammen mit den Wettbewerbsregeln sind sie das Gebiet, auf das die diesbezüglichen Maßnah- men des Aktionsplans vorrangig zielen. 2. 3. 2. 2. Wenn sich in das natürlich gegebene Wettbe- werbsverhältnis zwischen den Staaten ein unlauterer Steuerwettbewerb einschleicht, schrumpft deren Spiel- raum für die Umstrukturierung ihrer Steuersysteme, was wiederum erhebliche Folgen für die Koordinierung der Steuersysteme in der Union hat. 2. 3. 2. 3. Der Ausschuß nimmt die in den Schlußfolge- rungen des Ratstreffens der Wirtschafts- und Finanzmi- nister vom 1. Dezember 1997 (1) enthaltenen Vorschläge zum Verhaltenskodex der Mitgliedstaaten für die Unter- bindung des unlauteren Steuerwettbewerbs, zur Ermitt- lung einer gemeinschaftsweiten Minimallösung für die Besteuerung der Kapitalerträge und zur Quellensteuer auf Zinsen mit großem Interesse zur Kenntnis. 1997 noch nicht zur Annahme eines Richtlinienvor- schlags geführt hat, berücksichtigt das schwerwiegende Problem der Zahlungsfristen nicht in dem vom Ausschuß in seiner früheren Stellungnahme vom 30. Juni 1994 (2) angeregten Maße. 2. 3. 4. S t r a t e g i s c h e s Z i e l 4 : D e n B i n n e n - i n d e n D i e n s t a l l e r B ü r g e r m a r k t s t e l l e n 2. 3. 4. 1. Im Zusammenhang mit der Vollendung der Freizügigkeit der Bürger kommt es noch zu erheblichen Verzögerungen bei der vollständigen Beseitigung der Grenzkontrollen, der Niederlassungsfreiheit in jedem Mitgliedstaat und dem Anspruch auf uneingeschränkte Ausübung einer beruflichen Tätigkeit. 2. 3. 4. 2. Nach der Ratifizierung des Vertrags von Amsterdam müßten die im Aktionsplan diesbezüglich aufgeführten Maßnahmen überarbeitet werden. 2. 3. 2. 4. Die Bedeutung der im Aktionsplan enthalte- nen Maßnahmen zu den indirekten Steuern wird von den diesbezüglichen Ergebnissen einer Stichprobenerhebung bestätigt; dort heißt es, die Unternehmen, unabhängig von ihrer Größe, bezeichneten die Kompliziertheit der Anwendungsregeln für die Mehrwertsteuer als eines der größten verbleibenden Hindernisse für den freien Waren- und Dienstleistungsverkehr. 2. 3. 4. 3. Die Kommission wird aufgefordert, eine Mit- teilung über die Freizügigkeit der Bürger und die ihr im Wege stehenden Hindernisse auszuarbeiten. 2. 3. 4. 4. In die Reihe der Prioritäten müßte der im Aktionsplan zur Ergänzung der Rechtsvorschriften über die Ruhestandsregelungen vorgesehene Richtlinienvor- schlag aufgenommen werden. 2. 3. 2. 5. Wenn es stimmt, daß der Konsens der Binnen- marktteilnehmer einen entscheidenden Faktor für dessen Gelingen darstellt, kann der Ausschuß nicht umhin, nochmals darauf hinzuweisen, daß die Harmonisierung der Steuersysteme noch viele Möglichkeiten für die Mitgliedstaaten bietet, ihren Eifer mit nützlichen Taten zu beweisen. 2. 3. 4. 5. Wie der Ausschuß bereits in seiner einschlägi- gen Stellungnahme ausgeführt hat, hält er es für wünschenswert, daß die einzelnen EU-Institutionen prüfen, welchen Beitrag die Vereinigungen und Stiftun- gen in diesen und in den übrigen, in diesem Dokument behandelten Themenbereichen zur Umsetzung der Ge- meinschaftspolitiken leisten können. 2. 3. 2. 6. Was die staatlichen Beihilfen angeht, wo laut Binnenmarktanzeiger das gesetzte Ziel praktisch erreicht ist, so nutzt der Ausschuß die Gelegenheit für die Bemerkung, daß nach Ansicht der Wirtschafts- und Sozialpartner die Tabelle über den Durchführungsgrad des Aktionsplans nicht ganz überzeugt, wenn der Befund allein nach den administrativen Stufen gegliedert ist und kein Bezug auf die folgenden Phasen genommen wird. 2. 3. 3. S t r a t e g i s c h e s Z i e l s e k - t o r s p e z i f i s c h e n S c h r a n k e n f ü r d i e M a r k t i n t e g r a t i o n a b b a u e n 3 : D i e 2. 3. 3. 1. In einigen Bereichen bestehen nach wie vor erhebliche Hindernisse, von denen einige seit langem spezifische Maßnahmen erfordern, wie etwa die Defini- tion eines Statuts der europäischen Aktiengesellschaft. Vor allem mit Blick auf eine präzisere Definition der Regeln zum Schutz des Wettbewerbs im Binnenmarkt gibt es in so wichtigen Bereichen wie Telekommunika- tion und Flughäfen noch viel zu tun. 2. 3. 5. D i e i n t e r n a t i o n a l e D i m e n s i o n d e s B i n n e n m a r k t e s 2. 3. 5. 1. Es liegt auf der Hand, daß der Binnenmarkt nicht abstrakt, losgelöst von dem weiteren wirtschaftli- chen und politischen Umfeld, in dem sich die Europäische Union entwickelt, betrachtet werden kann. Die Verwirk- lichung des Binnenmarktes ist für den Prozeß der Erweiterung der Europäischen Union, für deren Bezie- hungen zum Europäischen Wirtschaftsraum und ganz allgemein für das Verhältnis zu den anderen Akteuren des Weltmarkts von zentraler Bedeutung. 2. 3. 5. 2. Der Ausschuß regt daher an, diese Themen, die im übrigen im Aktionsplan explizit aufgeführt sind, in den künftigen Ausgaben des Binnenmarktanzeigers gesondert zu behandeln. 3. Ein Binnenmarktanzeiger mit erweitertem Unter- suchungsbereich 2. 3. 3. 2. Die 1997 von der Kommission vorgelegte Mitteilung über den Zahlungsverzug, die zu dem im Binnenmarktanzeiger angekündigten Termin Dezember 3. 1. Der Ausschuß bekräftigt sein Interesse an den vom Binnenmarktanzeiger gebotenen Informationen und wiederholt, daß er die Entscheidung der Kommis- (1) ABl. C 2 vom 6. 1. 1998. (2) ABl. C 249 vom 13. 9. 1993, S. 21. C 157/48 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 25. 5. 98 sion, zusammen mit dem Binnenmarktanzeiger eine Befragung und einen nach Branchen aufgefächerten Bericht zu veröffentlichen, begrüßt, da so in gewisser Hinsicht der Untersuchungsbereich um die Erwartungen und Bedürfnisse der Anwender erweitert wird. In diesem Zusammenhang hält er den Hinweis für angebracht, daß sich die Bewertung eines komplexen und verbindlichen Programms wie des Aktionsplans nicht auf die quantita- tiven Aspekte beschränken kann. 3. 2. Denn die quantitativen Angaben sind zwar erfor- derlich, können aber nicht als ausreichend angesehen werden, wenn es darum geht, die Wirksamkeit der geplanten Maßnahmen zu bewerten. Denn es liegt auf der Hand — und die Daten zur Möglichkeit, die Anwendung der Regeln durchzusetzen, sprechen dies- bezüglich eine deutliche Sprache —, daß sich zuverlässige Aussagen zum Engagement derer, die in unterschiedli- chem Maße an der Verwirklichung des Binnenmarktes beteiligt sind — Rat, Kommission und Mitgliedstaaten — nur machen lassen, wenn die Untersuchung auf die Anwender des Binnenmarktes, die Unternehmen, Arbeitnehmer und Verbraucher ausgeweitet wird. 3. 3. Der Ausschuß hat, seitdem seine Beobachtungs- stelle für den Binnenmarkt mit zwei öffentlichen Anhö- rungen der Wirtschafts- und Sozialpartner in den Jahren 1994 und 1997 ihre Arbeit aufnahm, immer einen Ansatz bei der Bewertung bevorzugt, der zusammenfassend als von unten nach oben gerichtet definiert werden könnte und sich als Ergänzung zu dem von oben nach unten gerichteten Ansatz der Kommission versteht. Denn der Ausschuß nimmt von seinem Auftrag her eine ideale Position ein, von der aus er die Bedürfnisse der Nutznie- ßer des Binnenmarktes ermitteln und die tatsächlichen Auswirkungen der politischen Maßnahmen überprüfen kann. Die Einbindung dieser beiden Blickwinkel trägt Brüssel, den 25. März 1998. darüber hinaus zur Schaffung jenes allgemeinen Klimas des Vertrauens bei, das eine unverzichtbare Vorausset- zung für die Vollendung des Integrationsprozesses ist. Dementsprechend heißt es in der Stellungnahme des Ausschusses zum Thema „Vermeidung neuer Hindernis- se im Binnenmarkt“ auch, daß die über die Anwendung der Richtlinien Aufschluß gebenden „Binnenmarktanzei- ger“ der Kommission einen Test umfassen sollten, der zeigt, „ob Hindernisse auch tatsächlich beseitigt wurden“. 3. 4. Der Ausschuß möchte diesen Ansatz mit einer unabhängigen U¨ berprüfungstätigkeit zur Bewertung qualitativer Aspekte wie der Kohärenz der einschlägigen Maßnahmen der Mitgliedstaaten, des Rates und der Kommission, der Fortschritte bei der Vereinfachung und transparenteren Gestaltung der Regeln sowie der Auswirkungen auf Wirtschaftswachstum und Beschäfti- gung konsequent auch in Zukunft weiterverfolgen. Zur Verbesserung der Bewertungsberichte der Kommis- sion empfiehlt der Ausschuß u. a. : — die Binnenmarktanzeiger dahingehend zu ergänzen, daß sie genauere Vergleichsangaben zur Entwicklung der technischen Vorschriften, Normierungen und Patente auf europäischer und nationaler Ebene um- fassen und zudem präzisieren, wie hoch der Anteil der dem Wettbewerb offenstehenden öffentlichen Aufträge ist, die tatsächlich an ausländische Anbieter gehen; — parallel zum Binnenmarktanzeiger Daten über die wirtschaftliche und soziale Entwicklung des Binnen- marktes zu veröffentlichen, und zwar insbesondere über die Entwicklung des Wirtschaftswachstums, der Beschäftigungslage, der Freizügigkeit, des inner- und außergemeinschaftlichen Handels sowie der transnationalen Investitionen. Der Präsident des Wirtschafts- und Sozialausschusses Tom JENKINS


title: Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zum Thema "Intensivierung der Heranführungsstrategie"

eurovoc_concepts:
EU relations
European integration
accession to the European Union
enlargement of the Union

text: C 157/58 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 25. 5. 98 Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses zum Thema „Intensivierung der Heranführungsstrategie“ (98/C 157/14) Der Wirtschafts- und Sozialausschuß beschloß am 11. Dezember 1997 gemäß Artikel 23 Absatz 3 seiner Geschäftsordnung, eine Stellungnahme zu dem vorgenannten Thema zu erarbeiten. Die mit der Vorbereitung der Arbeiten beauftragte Fachgruppe Außenbeziehungen, Außenhan- dels- und Entwicklungspolitik nahm ihre Stellungnahme am 13. März 1998 an. Berichterstatter war Herr Hamro-Drotz. Der Ausschuß verabschiedete auf seiner 353. Plenartagung am 25. und 26. März 1998 (Sitzung vom 25. März) mit 98 Stimmen bei 1 Gegenstimme und 1 Stimmenthaltung folgende Stellungnahme. 1. Einleitung Der Europäische Rat faßte im Dezember 1997 in Luxem- burg die notwendigen Beschlüsse zur Einleitung des Erweiterungsprozesses der Europäischen Union. Die Beschlüsse gründeten auf den einschlägigen Stellungnah- men der Kommission (1), den Beschlüssen des Minister- rats vom 27. November 1997 und 8. Dezember 1997 sowie dem Bericht des Vorsitzes an den Europäischen Rat. Eine weitere Grundlage bilden die von der Kommis- sion erstellten Berichte über die wirtschaftliche Lage und die Entwicklungsaussichten der antragstellenden Staaten (2). In den Schlußfolgerungen des Europäischen Rats werden die hauptsächlichen Herausforderungen in diesem Be- reich hervorgehoben: „Das Ziel der nächsten Jahre besteht darin, die Staaten, die den Beitritt anstreben, in die Lage zu versetzen, Mitglieder der Union zu werden, und die Union darauf vorzubereiten, ihre Erweiterung unter guten Bedingungen durchzuführen. “ (3). Die Kommission hat die erforderlichen Arbeiten eingelei- tet, und die Umsetzung der Heranführungsstrategie wurde im März 1998 begonnen. Im Anhang sind die zentralen Punkte und die aktuelle Lage der Heranführungsstrategie dargestellt. Der Ausschuß war daher in den letzten Jahren eng an den Bestrebungen der EU zur Intensivierung der Beziehungen zu den MOEL beteiligt. Diese Thematik ist inzwischen zu einer Priorität in der Tätigkeit des Ausschusses geworden. Es wurden zahlreiche Stellung- nahmen und Berichte erarbeitet und verabschiedet, um die Gemeinschaftsinstanzen bei der Auseinandersetzung mit dieser Herausforderung konstruktiv zu beraten. Der WSA hat im Rahmen seines Beitrags zur Intensivie- rung der Zusammenarbeit mit den MOEL in den letzten Jahren zahlreiche Anhörungen (in Brüssel, Warschau, Tallinn usw. ) von Vertretern sozioökonomischer Grup- pen der Bewerberstaaten veranstaltet. Der Ausschuß hat im Zusammenhang mit den vorbereitenden Arbeiten zu seinen Stellungnahmen auch bei anderen Gelegenheiten Treffen mit Vertretern solcher Gruppen organisiert, beispielsweise während der „Europa der Bürger“- Konferenzen in Wien und Helsinki. Der Ausschuß hat ferner durch die Schaffung von gemeinsamen beratenden Ausschüssen die bilateralen Kontakte mit Gruppen einiger dieser Länder gestärkt. Die erzielten Ergebnisse und Schlußfolgerungen wurden jeweils festgehalten und in den Stellungnahmen und Berichten des WSA umfas- send berücksichtigt. 2. Bisherige Aktivitäten des WSA zu dieser Thematik 3. Schlußfolgerungen und Empfehlungen Ein integriertes Europa, in dem künftige Generationen bessere Lebensqualität und Rahmenbedingungen vor- finden, war schon immer ein grundlegender Gedanke bei der Tätigkeit des Wirtschafts- und Sozialausschusses. Die vorliegende Stellungnahme soll Hilfestellung bei der Einleitung der intensivierten Heranführungsstrategie (März 1998) leisten und Maßnahmen und Schwerpunkte vorschlagen. (1) AGENDA 2000, KOM(97) 2000 endg. , Bd. I, Bd. II und Zusammenfassungen und Schlußfolgerungen zu den Beitrittsanträgen. Kommissionsvorschlag für eine Verord- nung (EG, EURATOM) des Rates über die Hilfe für die beitrittswilligen Länder in Mittel- und Osteuropa im Rahmen der Heranführungsstrategie (KOM(97) 634 endg. ). (2) Europäische Wirtschaft, Supplément C Nr. 3 und 4 (ISSN 1027-2097). (3) C/97/400. Die Stellungnahme stützt sich auf die Schlußfolgerungen früherer Stellungnahmen des WSA, ohne diese ausdrück- lich zu zitieren oder zu erwähnen. Da der Ausschuß sich weiterhin am Vorbereitungsprozeß zur Erweiterung der Union beteiligen will, konzentriert sich die vorliegende Stellungnahme auf die zentralen Fragen der Anfangspha- se des Prozesses. 25. 5. 98 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 157/59 3. 1. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß befürwor- tet u. a. folgende vom Europäischen Rat genannte zentra- le Grundsätze des Beitrittsprozesses: Die Bewerberstaa- ten nehmen nach den gleichen Voraussetzungen und Kriterien am Beitrittsprozeß teil, jedes Bewerberland geht je nach seinem Bereitschaftsgrad entsprechend einem eigenen Zeitplan vor, die Einleitung der Beitritts- verhandlungen setzt voraus, daß das Bewerberland die vom Europäischen Rat in Kopenhagen beschlossenen Kriterien erfüllt und das Gemeinschaftsrecht in seine Gesetzgebung übernommen hat und daß dieses zum Zeitpunkt des Beitritts auch tatsächlich angewandt wird. Ziel aller Beteiligten sollte sein, daß im Zusammenhang mit dem Beitritt lediglich in Einzelfällen vorübergehende U¨ bergangsmaßnahmen genehmigt werden können. Diese Grundsätze unterstreichen die Bedeutung der Intensivierung der Heranführungsstrategie. Nach Auf- fassung des WSA hängt die kommende Erweiterung in erster Linie davon ab, wie gut die Umsetzung dieser Strategie von Anfang an gelingt. 3. 2. Der Ausschuß befürwortet die Vorgehensweisen der intensivierten Heranführungsstrategie, möchte je- doch auf folgende Punkte hinweisen: — Einer möglichst konkreten und realistischen Defini- tion der Beitrittspartnerschaft kommt die Schlüssel- rolle zu, daher sollte die Bedeutung der Vorbereitung und der Umsetzung in diesem Bereich betont werden. Zu diesem Zweck müssen gesondert für jedes Bewer- berland eindeutige politische, wirtschaftliche, soziale (u. a. beschäftigungsorientierte), sektorspezifische im Agrarund im Umweltbereich) und auf (u. a. regionale Zusammenarbeit ausgerichtete Ziele ge- setzt werden. Des WSA stellt mit Befriedigung fest, daß die von der Kommission am 4. Februar 1998 vorgeschlagenen länderspezifischen Partnerschafts- leitlinien diesen Grundgedanken entsprechen. Ferner muß der U¨ berwachung der Partnerschaften, der Berichterstattung über ihre Verwirklichung sowie der U¨ berprüfung der Aktionsprogramme besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden, und es muß sich ein fortlaufender Prozeß entwickeln. — In dem Partnerschaftsprozeß, der in vielen Fällen wohl lange dauern wird, sollte auch darauf geachtet werden, daß der acquis der Union sich fortlaufend ändert, u. a. durch den wachsenden inneren Zusam- menhalt der Union, die Stärkung des Binnenmarktes und die Verwirklichung der Währungsunion. In den beitrittswilligen Staaten muß im Wege der Zusammenarbeit eine ausreichende Fähigkeit zur Anpassung an diese A¨ nderungen erreicht werden. Gleichzeitig muß gewährleistet werden, daß der in der Union erreichte acquis nicht gefährdet und der Zusammenhalt der Union nicht im Zuge der Erweiterungsvorbereitungen und der Erweiterung selbst geschwächt wird. der Vorbereitungsphase oder auch nach den Beitrit- ten führen würden. Die Aktionspläne müssen auf einem realistischen Finanzierungsrahmen beruhen und auf der Grundlage bereits zur Verfügung stehen- der oder absehbarer Mittel aufbauen. Es sollte nach neuen Finanzierungsmöglichkeiten gesucht werden, wobei u. a. die Bankensysteme stabilisiert und die Börsenmärkte gefestigt werden sollten, durch die sowohl inländisches als auch ausländisches Privatka- pital angelockt werden kann. Gleichzeitig müssen jedoch klar umrissene Bedingungen für eine solche Finanzierung, die Tilgungspläne der Bewerberstaa- ten, die Sicherheit privater Investitionen usw. verein- bart werden. Die Garantie des Eigentumsrechts ist hierfür Voraussetzung. Die Finanzierungsbedürfnis- se und -ziele (u. a. für Verbesserungen der Umwelt) sollten jeweils auf der Grundlage der zentralen Bedürfnisse und der jeweiligen Fortschritte sorgfältig abgegrenzt werden. Die Finanzierung muß sich darauf stützen, welche Fortschritte das Land in dem Prozeß erzielt hat. Die im Rahmen von PHARE und verschiedener Fonds verfügbaren Instrumente müssen ständig weiterentwickelt werden, um die Unterstützung effizienter zu gestalten und von vorn- herein eine problemlose Koordination der verschie- denen Finanzierungsinstrumente sichergestellt wer- den. Die Darlehensmöglichkeiten der Europäischen Investitionsbank und die Bürgschaftsmöglichkeiten des Europäischen Investitionsfonds müssen ausge- weitet werden, und die bereits eingeleitete Zusam- menarbeit mit der EBWE und der Weltbank muß ausgebaut werden. — Da der Heranführungsprozeß wahrscheinlich äu- ßerst komplex und schwerfällig sein und unterschied- liche Zeitpläne umfassen wird, müssen die Verwal- tungskapazitäten der Union von Anfang an möglichst dauerhaft angelegt und genügend Ressourcen bereit- gestellt werden. Der Vorbereitungs- und Entschei- dungsprozeß muß für alle beteiligten Instanzen offen und einheitlich gestaltet werden. 3. 3. Der Ausschuß unterstützt desgleichen vorbehalt- los die Heranführungsstrategie für Zypern, wie sie in Luxemburg beschlossen wurde. Der WSA fordert alle Beteiligten auf, die Bemühungen um eine Verbesserung der Beziehungen zwischen den beiden Bevölkerungstei- len zu unterstützen. Dies würde dazu beitragen, wieder Vertrauen zwischen den Bevölkerungsteilen herzustel- len. Der WSA fordert die EU und die Türkei auf, ihre 3. 4. Zusammenarbeit in zielstrebiger und aktiver Weise zu stärken, um Verhältnisse anzustreben, die eine möglichst baldige Intensivierung der Heranführungsstrategie für die Türkei ermöglichen. — Die finanziellen Voraussetzungen der Erweiterung müssen stets genauestens abgeschätzt und verfolgt werden, und es müssen Beschlüsse vermieden wer- den, die zu untragbaren finanziellen Folgen während Der Ausschuß beabsichtigt, diesen Prozeß u. a. über die Tätigkeit des Gemischten Beratenden Ausschusses aus Vertretern des WSA und der verschiedenen türkischen Interessenverbände zu unterstützen. C 157/60 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 25. 5. 98 3. 5. Die Union sollte allgemein mit dem Fortschreiten der Erweiterungsvorbereitungen auch verstärkt auf die Entwicklung grenzüberschreitender und regionaler Zu- sammenarbeit zwischen den Bewerberländern sowie zwischen diesen und den Nachbarstaaten achten, die außerhalb der EU verbleiben. Es ist darauf hinzuwirken, daß die gegenseitigen wirt- schaftlichen, gesellschaftlichen, kulturellen und politi- schen Beziehungen der Bewerberländer nicht unterbro- chen, sondern verstärkt werden. Der Ausschuß schlägt vor, daß die Europäische Union im Rahmen der Ak- tionspläne weiterhin tatkräftige Unterstützung für den Ausbau des Handels und der Zusammenarbeit zwischen den Bewerberländern besonders in Grenzregionen und zwischen Nachbarstaaten leistet. 3. 6. Der WSA schließt sich der Feststellung des Europäischen Rats an, daß die Erweiterung auch von der eigenen Bereitschaft der Union zur Aufnahme neuer Mitglieder sowie einer effizienten Umstrukturierung seiner Institutionen entsprechend den Bestimmungen des Amsterdamer Vertrags abhängt. Die Vorbereitungen zur Regierungskonferenz der jetzigen Mitgliedstaaten hierzu müssen parallel zur Umsetzung der Heran- führungsstrategie in einer Weise erfolgen, die es auch den Bewerberländern ermöglicht, sich rechtzeitig auf diesen Prozeß einzustellen. Es muß dafür gesorgt werden, daß die Erweiterung einen möglichst hohen Nutzen bringt, der allen Teilen der Union gleichermaßen zugute kommt. Ferner ist darauf zu achten, daß in den Mitgliedstaaten ausreichend Informationen über die Vorteile und Folgen der Erweite- rung vorliegen und in der O¨ ffentlichkeit aktiv darüber diskutiert wird. Die künftige Erweiterung sollte in angemessener Weise auch bei der Entwicklung der Beziehungen zu Drittlän- dern sowie bei der Beteiligung der EU an den stattfinden- den Verhandlungen in verschiedenen internationalen Foren, wie etwa der Welthandelsorganisation, berück- sichtigt werden. Auch die Auswirkungen der Erweiterung auf den WSA, seine Zusammensetzung, Tätigkeit und internen Verfah- ren muß in diesem Zusammenhang behandelt werden. Der Ausschuß ist bereit, seinen eigenen Standpunkt in dieser Frage vorzutragen. Die intensivierte Heranführungsstrategie wird 3. 7. sich auf zwei Hauptziele konzentrieren: a) die verbesserte Leistungsfähigkeit der Verwaltungs- behörden und der Gerichte und b) die Umsetzung des Gemeinschaftsrechts in die ein- zelstaatliche Gesetzgebung und die Aufstockung der hiermit verbundenen Investitionen. Durch die letztgenannte Maßnahme soll die auf wirtschaftli- chen und sozialen Werten gründende internationale Wettbewerbsfähigkeit des beitrittswilligen Staates gesteigert und seine Fähigkeit, erfolgreich mit dem aus der Mitgliedschaft resultierenden härteren inner- gemeinschaftlichen Wettbewerb auf den heimischen Märkten fertigzuwerden, verbessert werden. Vor- aussetzung hierfür ist auch eine auf breiter Front zu verwirklichende Stärkung der Infrastruktur der Bewerberstaaten und ihre Einbindung in die beste- henden gesamteuropäischen Verkehrsnetze. Die Aus- wirkungen eines solchen Vorgehens erstrecken sich auch auf die Beschäftigung, den Wohlstand und das Arbeitsleben. Die größten Herausforderungen der Strategie sind die Vorbereitung der Länder auf die Mitgliedschaft in der EU sowie die Vorbereitung der jetzigen Mitgliedstaaten auf eine erweiterte Union. Wichtig ist, daß die Bürger, die Wirtschaftskreise und die anderen Akteure sowohl in der Union als auch in den Bewerberländern die künftige Erweiterung, die EU-Mitgliedschaft und deren Folgen nachvollziehen können. Aus diesem Grund fordert der Ausschuß die Union auf, die intensivierte Heranführungsstrategie auf breiter Front zu verwirklichen, indem auch die sozialen und wirtschaftlichen Kreise in den Prozeß miteinbezogen werden, sowie die Bewerberländer zu entsprechenden Maßnahmen zu motivieren. Die Standpunkte der Wirt- schaft, der Arbeitnehmer, der Landwirtschaft, der Ver- braucher und sonstiger maßgeblicher Interessengruppen müssen mit Hilfe eines angemessenen gesellschaftlichen Dialogs berücksichtigt werden, und diese Kreise müssen sowohl auf nationaler als auch internationaler Ebene in die Erweiterungsvorbereitungen einbezogen werden. Der WSA ist davon überzeugt, daß die Erfolgschancen des eingeleiteten Erweiterungsprozesses wachsen, wenn diese Kreise zur Heranführungsstrategie, zur Verwirkli- chung und U¨ berwachung der Beitrittspartnerschaften sowie zu dem hiermit verbundenen Phare-Management gehört und ihr Wissen, ihre Erfahrungen, ihre Verbin- dungen und ihre Sichtweisen genutzt werden. Die nachhaltige Stärkung der dem gesellschaftlichen Dialog entsprechenden Verfahrensweisen in den Mit- gliedstaaten der EU sowie die Erläuterung der Partner- schaftsinhalte und der Mitgliedschaftsbedingungen für die verschiedenen Akteure der Bewerberländer setzen eine Beteiligung dieser Kreise an dem Prozeß voraus. Zu einer funktionierenden Wirtschaft gehört auch ein funktionierender Arbeitsmarkt sowie ein funktionieren- der sozialer Dialog mit den etablierten und selbständig agierenden Interessengruppen, u. a. im Kreis der Wirt- schaft, der Arbeitnehmer und der Landwirtschaft sowie zwischen diesen Kreisen und dem Staat. Die Heran- führungsstrategie sollte daher als zentralen Teil Erneu- erungsprozesse beinhalten, die auf den Prinzipien einer funktionierenden Wirtschaft, der Bürgergesellschaft, der Demokratie und des Rechtsstaats aufbauen. Hierfür müssen in den Bewerberstaaten u. a. neue Strukturen und einschlägiges Know-how geschaffen und entwickelt werden. Der Einsatz und die Unterstützung der sozialen Akteure der EU-Länder ist dabei unersetzlich. Gleichzei- tig werden durch diese Beteiligung die betreffenden Akteure der EU und der jetzigen Mitgliedstaaten auf die Erweiterung der Union vorbereitet. Nach Ansicht des WSA sollte von den Akteuren der EU und der Mitglied- staaten ein verantwortungsbewußter Einsatz zur Errei- chung der gesetzten Erweiterungsziele vorausgesetzt werden. 25. 5. 98 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 157/61 Dem Wirtschafts- und Sozialausschuß könnte im Rah- men der Heranführungsstrategie und der oben erwähn- ten Punkte eine zentrale Rolle zugewiesen werden. Er schlägt vor, daß die EU seine derzeitigen Bemühungen um die Herstellung noch engerer und wirksamerer, bi- und multilateraler Kontakte zu den Sozialpartnern der beitrittswilligen Länder unterstützt. Der Ausschuß beabsichtigt, auf der Grundlage seiner in diesem Zusammenhang gesammelten Erfahrungen und geschaffenen Kontakte weitere Stellungnahmen zu die- sem Themenkreis abzugeben und den von ihm geführten strukturierten Dialog auszubauen, u. a. durch die Ver- anstaltung jährlicher Anhörungen mit den Akteuren der Beitrittskandidaten und den weiteren Ausbau der regelmäßigen bilateralen Beziehungen zu den genannten Akteuren in den einzelnen Bewerberstaaten. Angestrebt wird die Befragung der gesellschaftlichen Akteure der Bewerberstaaten über die Heranführungsstrategie und die Partnerschaften und eventuellen Verbesserungsbe- darf in diesem Bereich, die Erläuterung der Ziele und Bedingungen der verschiedenen Akteure beim Vorberei- tungsprozeß, die Verbesserung des Zusammenwirkens, die Förderung notwendiger gesellschaftlicher Strukturen in den Bewerberländern sowie das Weiterleiten der bei dieser Tätigkeit sich ansammelnden Gesichtspunkte an die zuständigen Organe der EU. So sollen die laufenden Erweiterungsvorbereitungen der EU unterstützt werden. Der Wirtschafts- und Sozialausschuß schlägt vor, daß die EU seine Tätigkeit als einen institutionellen Teil der intensivierten Heranführungsstrategie betrachtet. Brüssel, den 25. März 1998. Der Präsident des Wirtschafts- und Sozialausschusses Tom JENKINS ANHANG zur Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses Wesentlicher Inhalt des angenommenen Konzepts zur Vorbereitung neuer Beitritte zur EU 1. Die drei Hauptelemente der Erweiterungsvorbereitung der E Der Europäische Rat beschloß im Dezember 1997 in Luxemburg zur Vorbereitung der Erweiterung folgende Schritte: 1) Einrichtung einer jährlichen Europa-Konferenz [die erste fand am 12. Ma¨rz 1998 statt] der Mitgliedstaaten der EU und derjenigen beitrittswilligen europäischen Staaten, die die Werte und die internen und externen Ziele der Union teilen. Zur Teilnahme eingeladen werden von der EU zunächst die mittel- und osteuropäischen Bewerberstaaten, Zypern und die Türkei. Die Konferenz wird ein der politischen Konsultation dienendes multilaterales Gremium sein, in dem Fragen, die für die Teilnehmer von allgemeinem Interesse sind, erörtert werden, um die Zusammenarbeit in den Bereichen Außen- und Sicherheitspolitik und Justiz und Inneres sowie in anderen Bereichen von gemeinsamem Interesse — insbesondere Wirtschaft und regionale Zusammenarbeit — auszubauen und zu intensivieren. 2) Einleitung [am 30. März 1998] des Beitrittsverhandlungsprozesses auf der Grundlage von Artikel O des Vertrags über die Europäische Union betreffend die zehn antragstellenden Staaten Mittel- und Osteuropas und Zypern (15+11 Konzept). Dieser Prozeß umfaßt folgende Elemente: a) Es wird ein einheitliches Gesamtkonzept für diese Bewerberstaaten aufgestellt; die Mitglieder der Union treffen je nach Bedarf mit diesen Staaten zusammen. [Der Rat verabschiedete am 26. Januar 1998 eine Verordnung über das Gesamtkonzept. ] C 157/62 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 25. 5. 98 b) Eine intensivierte Heranführungsstrategie, die es den zehn Beitrittskandidaten ermöglicht, Unionsmitglieder zu werden. Hauptelemente der Strategie sind die Beitrittspartnerschaften und verstärkte Heranführungshilfen (siehe Kapitel 2). Zypern wurde eine besondere, etwas abweichende Heranführungsstrategie angeboten. [Im Jahr 1999 wird die erste allgemeine U¨ berprüfung der Strategie vorgenommen. ] c) Die Stellungnahmen der Kommission (AGENDA 2000 samt Anhängen) stellen einen Ausgangspunkt dar. Die Beitrittsverhandlungen sollen wie folgt verlaufen: Die EU beruft [30. Ma¨rz 1998] bilaterale Regierungskonferenzen ein, um mit Zypern, Ungarn, Polen, Estland, der Tschechischen Republik und Slowenien die Verhandlungen über die Beitrittsbedingungen einzuleiten. Die Mitgliedstaaten entscheiden auf Vorschlag des COREPER unverzüglich über ein allgemeines Verhandlungskonzept, das detaillierte Verfahrensregelungen für die kommenden Verhandlungen festlegt. [Der Rat entschied über diese Ausgangsfragen auf seiner Tagung vom 13. und 14. Ma¨rz 1998. ] Die EU beschleunigt (zum selben Zeitpunkt) die Vorbereitungen für die Verhandlungen mit Rumänien, der Slowakei, Lettland, Litauen und Bulgarien, insbesondere durch eine Analyse des Besitzstandes der Union. [ab dem 3. April 1998] d) Es wird ein Verfahren zur U¨ berprüfung der Fortschritte der einzelnen Moel eingeführt, zu denen die Kommission regelmäßige Berichte liefert. Zu diesem Zeitpunkt kann die Empfehlung zur Eröffnung bilateraler Regierungskonferenzen gegeben werden. [Der erste Bericht wird Ende 1998 erstellt. ] 3) Angebot einer speziellen Strategie für die Türkei, die die grundsätzliche Fähigkeit der Türkei zum Beitritt zur Europäischen Union bestätigt. Die Strategie wird vom Assoziationsrat EU-Türkei überprüft, insbesondere auf Grundlage von Artikel 28 des Assoziationsabkommens. [Die Kommission hat im März diese Strategie mit der Vorlage von Vorschlägen zur Intensivierung der Zusammenarbeit in verschiedenen Spezialbereichen ergänzt. ] 2. Wesentlicher Inhalt der intensivierten Heranführungsstrategie Der Europäische Rat von Essen leitete 1995 die Heranführungsstrategie ein, basierend auf den Europa-Abkommen, dem strukturierten Dialog und der Finanzhilfen aus dem PHARE-Programm. Der Rat von Dublin beschloß 1996, diese Strategie zu verstärken und auf alle antragstellenden Staaten auszuweiten. Auf Beschluß des Europäischen Rates von Luxemburg sind die Europa-Abkommen Grundlage für die Beziehungen der EU mit den MOEL-Kandidaten. [Auch die die drei baltischen Staaten betreffenden U¨ bereinkommen treten am 1. Februar 1998 in Kraft. ] Die intensivierte Heranführungsstrategie wird genauer in der Agenda 2000 (1) beschrieben. Die intensivierte Heranführungsstrategie soll alle mittel- und osteuropäischen Bewerberstaaten befähigen, sich auf die Beitrittsverhandlungen und die Mitgliedschaft vorzubereiten und sich bereits vor der Mitgliedschaft dem acquis der Union möglichst weit anzunähern. Die Strategie konzentriert sich a) auf Beitrittspartnerschaften und b) auf Steigerung der Heranführungshil- fen. Die länderspezifischen Beitrittspartnerschaften sind das Schlüsselelement der intensivierten Heran- führungsstrategie. Ziel ist die Mobilisierung aller möglichen Formen von Unterstützung für den jeweiligen Beitrittskandidaten auf der Grundlage von Prioritätsbereichen und Aktionsprogrammen, die von der Kommission ausgearbeitet und jährlich von der EU und dem jeweiligen Beitrittskandidaten vereinbart werden. Die finanzielle Unterstützung, vor allem aus dem PHARE-Programm, wird an die Fortschritte der Beitrittskandidaten und speziell an die Einhaltung des Programms zur U¨ bernahme des Besitzstandes gebunden. Der Rat wird unverzüglich über die Festlegung des Partnerschaftskonzepts beschließen, auf dessen Grundlage bis spätestens 15. März 1998 über die Einzelheiten jeder einzelnen Partnerschaft entschieden wird. [Die Vorschläge zu den länderspezifischen Partnerschaften wurden am 4. Februar 1998 bekanntgege- ben. In ihnen werden kurzfristige (im Laufe des Jahres 1998 zu verwirklichende) und längerfristige sowie allgemeine als auch sektorspezifische Ziele vorgeschlagen. Diese Ziele wurden am 23. Februar 1998 bzw. am 10. Ma¨rz 1998 vom Rat und Parlament auf der Grundlage von Artikel 235 genehmigt. ] (1) AGENDA 2000, Band II, DOK/97/7. 25. 5. 98 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 157/63 [Zu Beginn der Verhandlungen im März sollen auch die einzelnen Bewerberstaaten ihre Handlungspläne zur Inkraftsetzung des acquis in ihrem Land vorlegen. Weitere Faktoren der Heranführung sind: ein Programm zu den mittelfristigen wirtschaftlichen Schwerpunkten, Leitlinien für die Verwirklichung des Binnenmarktes sowie Zusammenarbeit zur Bekämpfung der organisierten Kriminalität. ] Eine merklich erhöhte Heranführungshilfe wird vor allem aus dem PHARE-Programm bereitgestellt werden, das auf die Beitrittsprioritäten ausgerichtet wurde, indem dem Programm zwei prioritäre Aufgaben zugewiesen wurden: die Verbesserung der Leistungsfähigkeit der Verwaltungsbehörden und der Gerichte (ca. 30 %) und Investitionen in Verbindung mit der U¨ bernahme und Umsetzung des acquis (ca. 70 %). PHARE ist mit einem Haushalt von 10,5 Milliarden ECU für den Zeitraum 1990-1999 das bedeutendste Programm für die MOEL. Auch die Regelung des PHARE-Beitrags der Jahre 2000-2006 befindet sich in Vorbereitung. [Die Kommission legte am 18. Ma¨rz 1998 ihren Vorschlag für eine Verordnung über ein strukturpolitisches Instrument zur Vorbereitung auf den Beitritt, SIVB, vor] Die Heranführungshilfe wird ab dem Jahr 2000 landwirtschaftliche Hilfen sowie ein Strukturinstrument umfassen, das Maßnahmen ähnlich denen des Kohäsionsfonds Priorität einräumen wird. 7 Milliarden ECU aus dem Strukturfonds und 4 Milliarden ECU aus dem Haushalt der GAP wurden bereits für die Heranführungshilfe vorgemerkt. Die Europäische Investitionsbank (EIB) beschloß kürzlich, ihre Unterstützung für die MOEL in den kommenden zwei Jahren auf 3,5 Milliarden ECU zu verdoppeln. Ein wichtiger Teil der Heranführungshilfe ist der Zugang der antragstellenden Staaten zu einigen Gemeinschaftsprogrammen und der Leitung bestimmter Ausschüsse. Die Entscheidungen über den Zugang werden von Fall zu Fall getroffen


title: Proposta de decisão do Conselho que autoriza o Reino de Espanha a aplicar uma medida derrogatória do disposto no artigo 2º e ao nº 1 do artigo 28º A da Sexta Directiva (77/388/CEE) do Conselho de 17 de Maio de 1977, relativa à harmonização das legislações dos Estados-membros respeitantes aos impostos sobre o volume de negócios

eurovoc_concepts:
Spain
VAT
derogation from EU law
tax harmonisation
waste

text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAg Baixelas, 26. 03. 1998 COM(1998) 184 final Proposta de DECISÃO DO CONSELHO que autoriza o Reino de Espanha a aplicar uma medida derrogatória do disposto no artigo 2° e ao n° 1 do artigo 28° A da Sexta Directiva (77/388/CEE) do Conselho de 17 de Maio de 1977, relativa à harmonização das legislações dos Estados-membros respeitantes aos impostos sobre o volume de negócios (apresentada pela Comissão) EXPOSIÇÃO DE MOTIVOS Por carta registada no Secretariado-Geral da Comissão em 23 de Janeiro de 1998, o Governo espanhol solicitou autorização para, com base no artigo 27° da Sexta Directiva 77/388/CEE do Conselho, de 17 de Maio de 1977, relativa à harmonização das legislações dos Estados-membros respeitantes aos impostos sobre o volume de negócios - sistema comum do imposto sobre o valor acrescentado: matéria colectável uniforme1, aplicar um regime especial de tributação no que se refere ao sector dos materiais usados e de resíduos. Em conformidade com o n° 3 do artigo 27° da Sexta Directiva, os outros Estados-membros foram informados do pedido apresentado pela Espanha por carta de 18 de Fevereiro de 1998. O regime especial que o Reino de Espanha deseja estabelecer contém as seguintes disposições: - Isenção das entregas e aquisições intracomunitárias de materiais usados è de resíduos acima mencionados do imposto sobre o valor acrescentado. Esta isenção aplica-se exclusivamente aos sujeitos passivos que, no ano anterior, tenham efectuado vendas de metais ferrosos num montante até 200 milhões de pesetas, ou de resíduos de papel, cartão ou vidro num montante não superior a 50 milhões de pesetas. Além disto, a isenção das operações relativas a metais não ferrosos aplica-se sem qualquer limitação quantitativa. Caso os limites sejam ultrapassados durante o ano em curso, a isenção deixa de ser aplicável a partir do momento em que os limites são ultrapassados; - os sujeitos passivos cujas transacções beneficiem de uma isenção nos termos do parágrafo anterior podem ser autorizados a tributar as entregas e as aquisições intracomunitárias de materiais usados e de resíduos que tenham efectuado. Segundo o Governo do Reino de Espanha, este regime destina-se a simplificar a tributação e combater a fraude fiscal neste sector. A este propósito, o Governo do Reino de Espanha assinala que as disposições administrativas relativas a este sector são em geral deficientes, que a facturação é frequentemente incorrecta e que, muitas vezes, os operadores em causa - em especial, os pequenos operadores, cujas actividades são difíceis de acompanhar e controlar - não pagam o IVA devido, além de que a recuperação do imposto depara com grandes problemas de ordem prática. A disposição consignada no primeiro travessão destina-se a fazer com que os pequenos operadores de materiais usados e resíduos, diferentes dos metais não ferrosos, cujo volume de negócios não ultrapassa os limites fixados em função dos bens comercializados sejam dispensados de pagar IVA sobre as vendas dos bens em questão e de o incluir nas facturas por eles emitidas. A determinação dos limites em função dos produtos destina-se a evitar que os grandes operadores possam igualmente beneficiar da isenção. JO n° L 145 de 13. 6. 1977, p. l, Directiva com a última redacção que lhe foi dada pela Directiva 96/95/CE (JO n° L 338 de 28. 12. 1996, p. 89). Os operadores que comercializam materiais não ferrosos podem beneficiar da isenção mesmo que o seu volume de negócios total ultrapasse 200 milhões de pesetas. Com efeito, o preço de venda dos metais não ferrosos é geralmente muito mais elevado do que o dos outros materiais e resíduos, de modo que, no que diz respeito ao comércio dos metais não ferrosos, este limite seria atingido relativamente depressa. Além disso, os sujeitos passivos em causa também não deverão liquidar o IVA no que respeita às aquisições intracomunitárias por eles efectuadas, o que implica que as entregas correspondentes intracomunitárias serão tributadas no país de origem. As operações isentas nos termos deste regime não conferem o direito à dedução do IVA a montante. Por força da disposição consignada no segundo travessão, os operadores de metais não ferrosos e de resíduos que deveriam, em princípio, ser isentos, podem ser autorizados a submeter as suas operações ao IVA, e, consequentemente, a exercer o direito à dedução do mesmo. O facto de subordinar esta excepção à derrogação a uma autorização, assegura garantias suficientes quanto ao cumprimento por parte dos sujeitos passivos das suas obrigações fiscais. Por outro lado, o facto de "recompensar" a sujeição ao controlo fiscal, mediante a concessão do direito à dedução é susceptível de incentivar um maior número de operadores a cooperar com a administração fiscal. A Comissão considera que a isenção das entregas e aquisições intracomunitárias efectuadas por pequenas empresas constitui uma medida destinada a simplificar a tributação e, simultaneamente, a combater a fraude fiscal, porque permite excluir do sistema do IVA uma categoria de sujeitos passivos cujas actividades são difíceis de controlar e relativamente aos quais a recuperação do imposto implica esforços desproporcionados relativamente às receitas. As regras específicas aplicáveis às entregas e aquisições intracomunitárias de resíduos de metais não ferrosos justificam-se porque permitem tomar mais seguras, em termos fiscais, transacções cujos riscos de fraude são mais elevados devido ao valor desses bens. Ao prever a possibilidade de os sujeitos passivos sujeitarem ao IVA as suas operações, que, em princípio, estão isentas, com base numa autorização da administração, é assegurada uma fiscalização acrescida por parte da administração. Por conseguinte, a Comissão considera que o Reino de Espanha pode ser autorizado a aplicar a derrogação proposta até 31 de Dezembro de 2000. Com efeito, a Comissão adoptou, em 10 de Julho de 1996, um programa de trabalho para a instituição de um sistema comum de IVA2, que prevê uma evolução para o novo sistema por etapas. Por conseguinte, afigura-se oportuno limitar o período de vigência até 31 de Dezembro de 2000, permitindo, assim, avaliar nessa altura a coerência da medida derrogatória com a abordagem desenvolvida no quadro do novo sistema comum de IVA. COM (96) 328 final de 22. 07. 1996. Proposta de DECISÃO DO CONSELHO que autoriza o Reino de Espanha a aplicar uma medida derrogatória do disposto no artigo 2o e ao n° 1 do artigo 28° A da Sexta Directiva (77/388/CEE) do Conselho, de 17 de Maio de 1977, relativa à harmonização das legislações dos Estados-membros respeitantes aos impostos sobre o volume de negócios (Apresentada pela Comissão) O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta a Sexta Directiva (77/388/CEE) do Conselho, de 17 de Maio de 1977, relativa à harmonização das legislações dos Estados-membros respeitantes aos impostos sobre o volume de negócios1 - sistema comum do imposto sobre o valor acrescentado, matéria colectável uniforme, e, nomeadamente, o seu artigo 27°, Tendo em conta a proposta da Comissão, Considerando que, nos termos do n° 1 do artigo 27° da Directiva 77/388/CEE, o Conselho, deliberando por unanimidade, sob proposta da Comissão, pode autorizar os Estados-membros a introduzirem medidas especiais derrogatórias da referida directiva para simplificar a cobrança do imposto ou para evitar certas fraudes ou evasões fiscais; Considerando que o Reino de Espanha, por carta registada na Comissão em 23 de Janeiro de 1998, solicitou autorização para introduzir uma medida derrogatória do disposto no artigo 2o e ao n° 1 do artigo 28°A da Directiva 77/388/CEE; Considerando que, em conformidade com o n° 3 do artigo 27° da Sexta Directiva, os outros Estados-membros foram informados, em 18 de Fevereiro de 1998, do pedido apresentado pelo Reino de Espanha; Considerando que esta medida especial se destina, em primeiro lugar, a isentar as entregas e aquisições intracomunitárias de materiais usados e de resíduos de papel, cartão e vidro, desde que o volume de negócios do sujeito passivo proveniente das vendas desses produtos no ano anterior seja inferior a 50 milhões de pesetas; JO n° L 145 de 13. 6. 1977, p. l, Directiva com a última redacção que lhe foi dada pela Directiva 96/95/CE (JO n° L 338 de 28. 12. 1996, p. 89). Considerando que a medida se destina, em segundo lugar, a isentar as entregas e aquisições intracomunitárias de materiais usados e de resíduos de metais ferrosos, desde que o volume de negócios do sujeito passivo proveniente das vendas desses produtos no ano anterior tenha sido inferior a 200 milhões de pesetas; Considerando que a medida se destina, em terceiro lugar, a isentar as entregas e aquisições intracomunitárias de metais não ferrosos, independentemente do volume de negócios proveniente das vendas desses produtos; Considerando que as operações isentas por força das referidas medidas especiais não conferem um direito à dedução do IVA; Considerando que os sujeitos passivos, cujas operações se insiram no âmbito de aplicação das isenções previstas pelo regime especial, podem ser autorizados a não submeter estas operações ao regime especial em questão, nas condições previstas pelo Reino de Espanha; Considerando que este regime constitui uma medida destinada a simplificar a tributação e, ao mesmo tempo, a combater a fraude fiscal, porque permite excluir do sistema do IVA uma categoria de sujeitos passivos cujas actividades são difíceis de controlar e em relação aos quais a recuperação do imposto implica esforços desproporcionados relativamente às receitas; Considerando que, por conseguinte, o regime especial satisfaz as condições previstas no artigo 27° da Sexta Directiva; Considerando que a Comissão adoptou, em 10 de Julho de 1996, um programa de trabalho2, acompanhado de um calendário de propostas, que prevê uma evolução progressiva e por etapas para um sistema comum de IVA para o Mercado Único; Considerando que a autorização é concedida até 31 de Dezembro de 2000, permitindo assim avaliar nessa altura a coerência da medida derrogatória com a abordagem global do novo sistema comum de IVA; Considerando que esta derrogação não terá incidências sobre os recursos próprios das Comunidades Europeias provenientes do IVA, TOMOU A PRESENTE DECISÃO: COM (96) 328 final de 22. 07 1996. Artigo Io O Reino de Espanha é autorizado a aplicar, até 31 de Dezembro de 2000, um regime especial de tributação ao sector dos materiais usados e de resíduos, que contém disposições derrogatórias da Sexta Directiva 77/388/CEE do Conselho, de 17 de Maio de 1977. As disposições derrogatórias previstas por este regime encontram-se definidas nos artigos 2o, 3o e 4o. Artigo 2o • Em derrogação ao n° 1 do artigo 2o da Sexta Directiva 77/388/CEE, são isentas de IVA: - as entregas de materiais usados e de resíduos de papel, cartão e vidro, desde que o volume de negócios do sujeito passivo proveniente das vendas desses produtos no ano anterior tenha sido inferior a 50 milhões de pesetas; - as entregas de materiais usados e de resíduos de metais ferrosos, desde que o volume de negócios do sujeito passivo proveniente das vendas desses produtos no ano anterior tenha sido inferior a 200 milhões de pesetas; - as entregas de metais não ferrosos. Artigo 3o Em derrogação do disposto no n° 1 do artigo 28° A da Sexta Directiva 77/388/CEE, são isentos de IVA: - as aquisições intracomunitárias de materiais usados e de resíduos de papel, cartão e vidro, desde que o volume de negócios do sujeito passivo proveniente das vendas desses produtos no ano anterior tenha sido inferior a 50 milhões de pesetas; - as aquisições intracomunitárias de materiais usados e de resíduos de metais ferrosos desde que o volume de negócios do sujeito passivo proveniente das vendas desses produtos no ano anterior tenha sido inferior a 200 milhões de pesetas; - as aquisições intracomunitárias de metais não ferrosos. Artigo 4o Os sujeitos passivos, cujas operações se insiram no âmbito de aplicação das isenções previstas nos artigos 2o e 3o, podem ser autorizados a não submeter estas entregas e aquisições intracomunitárias ao regime especial previsto pela presente decisão. Artigo 5° O Reino de Espanha é o destinatário da presente Decisão. Feito em Bruxelas, • Pelo Conselho, O Presidente ISSN 0257-9553 COM(98) 184 final DOCUMENTOS PT 09 10 06 N. ° de catálogo : CB-C0-98-199-PT-C ISBN 92-78-32570-8 Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo ^


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equal treatment
foreign national
free movement of workers
migrant worker
social security

text: C 157/30 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 25. 5. 98 negli Stati membri e alla grande varietà di regolamenti e disposizioni fiscali che li disciplinano. leggi, 6. 3. guire i Sollecita nondimeno la Commissione a prose- in questo campo adottando in parti- lavori colare misure per risolvere i problemi evidenziati nel parere del dicembre 1997 in merito al Libro verde della Commissione e per dar seguito alle ulteriori raccomandazioni formulate al capitolo 5 del presente parere. Bruxelles, 25 marzo 1998. Il Presidente del Comitato economico e sociale Tom JENKINS Parere del Comitato economico e sociale in merito alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il Regolamento (CEE) n. 1408/71 per quanto riguarda la sua estensione ai cittadini di paesi terzi» (1) (98/C 157/08) Il Consiglio, in data 6 gennaio 1998, ha deciso, conformemente al disposto dell’articolo 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alla proposta di cui sopra. La Sezione «Affari sociali, famiglia, istruzione e cultura», incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Liverani, in data 12 marzo 1998. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 25 marzo 1998, nel corso della 353a sessione plenaria, con 109 voti favorevoli, 1 voto contrario e 4 astensioni, il seguente parere. 1. Introduzione 2. Osservazioni generali 1. 1. La proposta della Commissione, fondata sugli articoli 51 e 235 del Trattato CE, ha lo scopo di estendere il coordinamento comunitario dei regimi di sicurezza sociale degli Stati membri fissato dal Regolamento (CEE) n. 1408/71 ai lavoratori subordinati ed autonomi assicurati in uno Stato membro e che non sono cittadini comunitari. 2. 1. Il Comitato è favorevole alla proposta della Commissione e ne condivide le motivazioni ed i «conside- randi» tesi a riaffermare l’obiettivo della parità di trattamento nel campo sociale dei cittadini di paesi terzi come già sottolineato nel Libro bianco sulla politica sociale (1994) e nel programma d’azione sociale a medio termine (1995-1997). 1. 2. La proposta è volta al potenziamento del Regola- mento (CEE) n. 1408/71 e rientra nella politica di rafforzamento della protezione sociale e di miglioramen- to dello status giuridico per i cittadini di paesi terzi residenti legalmente nell’Unione. 2. 2. In proposito il Comitato ribadisce gli orientamen- ti contenuti nei propri pareri sullo statuto dei lavoratori migranti provenienti da paesi terzi (2) e ricorda altresı` (1) GU C 6 del 10. 1. 1998, pag. 15. (2) Pareri del CES del 24 aprile 1991 — GU C 159 del 17. 6. 1991 e del 26 settembre 1991 — GU C 339 del 31. 12. 1991. 25. 5. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 157/31 che l’importanza dell’attuazione nel campo della politica sociale dei principi di non discriminazione verso cittadini di paesi terzi, anche come contributo alla strategia di lotta contro il razzismo e la xenofobia, è stata riaffermata da recenti risoluzioni del Consiglio (1) e del Parlamento europeo (2). In tale contesto il Comitato richiama anche il 2. 3. «Piano di azione per la libera circolazione dei lavorato- ri» (3) presentato dalla Commissione contestualmente alla proposta di regolamento in esame. Il Comitato condivide l’opinione che l’approvazione del regolamento rappresenterà uno strumento contro il lavoro illegale e clandestino. Trattandosi di un coordinamento interno riguardante esclusivamente i regimi di sicurezza sociale degli Stati membri il Comitato ritiene altresı` che il regolamento modificato realizzerà un’importante sem- (1) Risoluzione del Consiglio del 5 ottobre 1995 relativa alla lotta contro il razzismo e la xenofobia nel campo dell’occupazione e degli affari sociali — GU C 296 del 10. 11. 1995. (2) Risoluzione del PE del 15 luglio 1993 sulla «politica europea dell’immigrazione» e del 30 gennaio 1997 sul «razzismo, antisemitismo e xenofobia e l’Anno europeo contro il razzismo». (3) Comunicazione della Commissione (97)586 def. del 12 no- vembre 1997. Bruxelles, 25 marzo 1998. plificazione giuridica ed amministrativa essendo attual- mente il coordinamento della sicurezza sociale tra gli Stati membri per i cittadini dei paesi terzi disciplinati da numerosi accordi bilaterali e multilaterali. 2. 4. Il Comitato, infine, prende atto delle analisi della Commissione secondo cui l’estensione del regolamento ai cittadini di paesi terzi consentirà una rilevante riduzione dei costi amministrativi mentre modeste dovrebbero risultare le implicanze finanziarie essendo le persone interessate già affiliate ad un regime di sicurezza sociale di uno Stato membro. 3. Osservazioni particolari 3. 1. Il Comitato concorda sulle proposte di modifica degli articoli 1, 2, e 22 bis del Regolamento (CEE) n. 1408/71 con la soppressione dei riferimenti alla nazionalità degli interessati ed alle categorie di persone diverse dai cittadini comunitari (apolidi, profughi di paesi terzi) nonché sull’inserimento di un nuovo artico- lo 95 (quater) contenente disposizioni transitorie di salvaguardia dei diritti acquisiti nel periodo antecedente all’entrata in vigore del nuovo regolamento. Il Comitato sollecita il Consiglio ad accelerare i tempi di approvazione delle modifiche del regolamento. Il Presidente del Comitato economico e sociale Tom JENKINS


title: Komission asetus (EY) N:o 670/98, annettu 25 päivänä maaliskuuta 1998, asetuksen (EY) N:o 2645/97 muuttamisesta ja Itävallan interventioelimen hallussaan pitämän maissin vientiä koskevan pysyvän tarjouskilpailun kohteena olevan määrän nostamisesta 150 993 tonniin

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Austria
award of contract
export
intervention agency
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text: L 93/18 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 26. 3. 98 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 670/98, annettu 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1998, asetuksen (EY) N:o 2645/97 muuttamisesta ja It(cid:132)vallan interventioelimen hallus- saan pit(cid:132)m(cid:132)n maissin vienti(cid:132) koskevan pysyv(cid:132)n tarjouskilpailun kohteena olevan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n nostamisesta 150 993 tonniin EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopimuk- sen, ottaa huomioon vilja-alan yhteisest(cid:132) markkinaj(cid:132)rjestelyst(cid:132) 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 923/96 (2), ja erityisesti sen 5 artiklan, sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) komission asetuksessa (ETY) N:o 2131/93 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2193/96 (4), hallussa olevien viljojen myyntiin saattamisen menettelyt ja edelly- tykset, interventioelinten vahvistetaan komission asetuksella (EY) N:o 2645/97 (5), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 266/98 (6), avataan pysyv(cid:132) tarjouskilpailu It(cid:132)vallan interventioelimen hallus- saan pit(cid:132)m(cid:132)n 102 290 maissitonnin viemiseksi kaikkiin kolmansiin maihin; It(cid:132)valta on ilmoittanut komissiolle interventioelimens(cid:132) aikomuksesta lis(cid:132)t(cid:132) 48 703 tonnilla vienti(cid:132) varten tarjouskilpailutettavaa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132); It(cid:132)vallan interventioelimen hallussaan pit(cid:132)m(cid:132)n maissin vienti(cid:132) koskevan pysyv(cid:132)n tarjouskilpailun kohteena oleva koko- naism(cid:132)(cid:132)r(cid:132) olisi nostettava 150 993 tonniin, on tarpeen vahvistaa my(cid:148)h(cid:132)isempi p(cid:132)iv(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) komission asetuksissa (EY) N:o 2645/97 s(cid:132)(cid:132)detylle viimeiselle osittai- selle tarjouskilpailulle, m(cid:132)(cid:132)rien luetteloa; olisi muutettava erityisesti asetuksen (EY) N:o 2645/97 liitett(cid:132) I, t(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa s(cid:132)(cid:132)detyt toimenpiteet ovat viljan hallinto- komitean lausunnon mukaiset, ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla Muutetaan asetus (EY) N:o 2645/97 seuraavasti: 1) Korvataan 2 artikla seuraavasti: ”2 artikla 1. sitonnia, Tarjouskilpailu koskee enint(cid:132)(cid:132)n 150 993:a mais- joka vied(cid:132)(cid:132)n kaikkiin kolmansiin maihin. Alueet, joissa 150 993 tonnia maissia on varastoi- 2. tuna, mainitaan liitteess(cid:132) I. ” 2) Korvataan 5 artiklan 3 kohta seuraavasti: Viimeinen osittainen tarjouskilpailu p(cid:132)(cid:132)ttyy 28 ”3. p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) toukokuuta 1998 kello 9 (Brysselin aikaa). ” 3) Korvataan liite I t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen liitteell(cid:132). 2 artikla perusteella tarjouskilpailutettavien m(cid:132)(cid:132)rien vaikuttaa tarpeelliselta muuttaa alueiden ja varastoitujen kasvun T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132), Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132). jona se julkaistaan T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 181, 1. 7. 1992, s. 21 (2) EYVL L 126, 24. 5. 1996, s. 37 (3) EYVL L 191, 31. 7. 1993, s. 76 (4) EYVL L 293, 16. 11. 1996, s. 1 (5) EYVL L 356, 31. 12. 1997, s. 36 (6) EYVL L 25, 31. 1. 1998, s. 67 26. 3. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 93/19 LIITE ”LIITE I Varastointipaikka Nieder(cid:148)sterreich/n(cid:148)rdliches Burgenland Steiermark/s(cid:129)dliches Burgenland K(cid:132)rnten Ober(cid:148)sterreich (tonneina) M(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t 59 380 52 201 10 725 28 687”