eurovoc_concepts:
EU employment policy
EU programme
European Social Fund
equal treatment
gender equality

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 04. 03. 1998 KOM(1998) 122 lopull. Komission seurantaraportti, joka koskee tiedonantoa: "Naisten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien sisällyttäminen yhteisön politiikkaan ja toimintaan kaikilla aloilla" (komission esittämä) SISÄLLYSLUETTELO YHTEENVETO Johdanto Osa 1. METODOLOGINEN LÄHESTYMISTAPA Valtavirtaistamisen strategian soveltaminen 1. 1 1. 2 Edistyminen tiettyjen arviointiperusteiden osalta 1. 2. 1 Korkean tason sitoumus 1. 2. 2 Tietoisuuden lisääminen 1. 2. 3 Kaksiosainen strategia 1. 2. 4 Yhteistyön rakenteet 1. 2. 5 Vastuunjako 1. 2. 6 Tasa-arvo-asioiden asiantuntemus 1. 2. 7 Seuranta ja arviointi 3 5 6 6 7 8 8 9 9 10 10 11 1. 3. Edistymisen esteet 1. 3. 1 Tietoisuuden lisääminen pääosastojen hierarkiassa t 11 12 Seuraavat vaiheet menetelmien kannalta 1. 4 1. 4. 1 Toimintalinjojen sukupuolivaikutusten arvioinnin esittely 12 1. 4. 2 Tasa-arvonäkökohtien arvioinnin 12 käynnistäminen 1. 4. 3 Pääosastojen sisäisen tasa-arvoa koskevan asiantuntemuksen kehittäminen OSA 2. TOIMINTALINJOJEN SAAVUTUKSET JA HAASTEET 2. 1 Toimintalinjojen saavutukset 2. 1. 1. "Työllisyys: Yhteistoiminta" 2. 1. 2 "Euro: Suoraan kotiin " 2. 1. 3 "Agenda 2000: Uudistuksen toteuttaminen " 2. 1. 4 ' 'Euroopan unioni maailmassa: Aseman ja tehtävän vahvistaminen " 13 13 14 14 14 16 16 19 2. 2 Politiikan haasteet Työllisyys ja työmarkkinapolitiikka Koheesio ja aluepolitiikka EMU, EURO ja yhtenäismarkkinat Tukimuspolitiikka, uusi teknologia ja tietoyhteiskunta 21 Laajentumiskehitys Kansalaisten Eurooppa Komission hallinnon uudenaikaistaminen 20 20 20 21 21 22 22 YHTEENVETO tasa-arvon hyväksi toteutetun yhteisön Amsterdamin sopimus, joka on vielä ratifioitava, vahvistaa merkittävästi naisten ja miesten toiminnan oikeusperustaa. Uuden välisen perustamissopimuksen 2 ja 3 artiklassa esitetään virallisesti yhteisön sitoumus sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamiseen. Siinä otetaan miesten ja naisten välisen tasa-arvon toteuttaminen erityiseksi tehtäväksi ja kattavaksi tavoitteeksi kaikissa yhteisön toimissa. Perustamissopimus on tästä syystä tärkeä oikeusperusta ja kannustin kehittää tasa-arvon valtavirtaistamispolitiikkaa tässä kertomuksessa esitettyjen suuntausten mukaisesti. Sen jälkeen kun komission tiedonanto "Naisten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien sisällyttäminen yhteisön politiikkaan ja toimintaan kaikilla aloilla"1 hyväksyttiin kaksi vuotta sitten, tasa-arvoasioista vastaavan komissaarien ryhmän johdolla on kehitetty uusi rakenne, jonka avulla tasa-arvoulottuvuus pyritään sisällyttämään komission kaikissa toimintalinjoissa ja toimissa. Kukin pääosasto on vastuussa yhtäläisten mahdollisuuksien valtavirtaistamisosta toiminta-alueellaan, ja menettelyä tukee avainvirkamiesten muodostama yksiköiden välinen rakenne. Tiedonanto on ensimmäinen edistymistä koskeva kertomus. Se perustuu niihin tietoihin, joita 18 pääosastoa ja pääosastojen väliset yksiköt ovat antaneet yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevista toimistaan ja osittaa jäljellä olevia esteitä ja puutteita. Toiminta-alueilla on saavutettu selvimmät tulokset ulkosuhteissa mukaan lukien naisten ihmisoikeudet sekä työllisyyspolitiikassa, rakennerahastoissa, koulutus- ja nuorisopolitiikan alalla sekä komission henkilöstön ja tiedotuspolitiikan osalta. Tämä ei ole yllättävää ottaen huomioon, että näillä aloilla on perinteisesti otettu huomioitu naisten ja miesten yhtäläiset mahdollisuudet muita aloja paremmin huomioon. Näiden politiikkojen ja alojen osalta on ollut havaittavissa siirtyminen yksittäisistä naisten hyväksi toimenpiteistä yhdennettyyn lähestymistapaan, mitä osoittavat naisten ja miesten yhtäläisiä mahdollisuuksia koskeva toimintaohjelma Euroopan komissiossa (1996 - 2000), naisten ja miesten yhtäläisiä mahdollisuuksia koskeva yhteisön keskipitkän aikavälin toimintaohjelma (1996 - 2000) ja neuvoston ja sisällyttämisestä kehitysyhteistyöhön antamien päätöslauselmien sukupuolinäkökohtien hyväksyminen ja soveltaminen. Erityisesti on mainittava myös yksiköiden välinen yhteistyö ja laajan yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevan ulottuvuuden valtavirtaistaminen Euroopan rakennerahastoja koskevan yleisasetuksen meneillään olevaan tarkistukseen. yhtäläisten mahdollisuuksien valtavirtaistamisesta ESR:n toteutetuista osalta Vaikka onkin edistytty huomattavasti, esteet ja puutteet ovat edelleen selvästi havaittavissa. Vaikka monia toimenpiteitä toteutetaan miesten ja naisten tasa-arvon edistämiseksi, useimmat niistä ovat yksittäisiä hajatoimenpiteitä, jotka vaikuttavat vain vähän sukupuolten tasa-arvon kokonaistilanteeseen. Kyseiset toimenpiteet eivät myöskään vaikuta selkeästi yhteisön tavanomaisiin toimintalinjoihin. Myönteiset erityistoimenpiteet ovat ratkaisevan tärkeitä lähitulevaisuudessakin, mutta valtavirtaistaminen edellyttää kokonaisuudessaan nykyistä kattavampaa lähestymistapaa. Edistymisen tiellä ovat ennen kaikkea seuraavat tekijät: KOM (96) 67 lopullinen, 21. 2. 1996. tasa-arvoasioiden huono tuntemus päätöksenteossa • • näihin tehtäviin osoitettujen henkilöstön ja varojen niukkuus • tasa-arvoa koskevan asiantuntemuksen puute, Esteiden voittaminen ja tasa-arvon valtavirtaistamisen organisaation ja menetelmien kehitys olisi varmistettava seuraavilla toimenpiteillä: • erityisesti ylemmän ja keskijohdon tietoisuuden parantaminen • • • laaja-alainen koulutus tarvittavan tasa-arvokysymysten asiantuntemuksen kehittämiseksi toimintalinjojen sukupuolivaikutusten säännöllinen arviointi tasa-arvonäkökohtien arviointi, jolla varmistetaan toimintalinjoja koskevien asiakirjojen mahdollisuuksia koskevan tavoitteen kannalta2 lainsäädäntöehdotusten ja muiden laatu yhtäläisiä sekä yhteisön toiminnan Tarkasteltaessa komission työohjelmassa määritellyn 19983 toiminnan tärkeysjärjestyksen vaikutuksia toimintalinjoihin eräitä toimintalinjoja otetaan erityisesti tutkittaviksi: • työllisyyspolitiikan saavutuksia seurataan tiiviisti, jotta varmistetaan, että työllisyyden täytäntöön suuntaviivojen kokonaisuudessaan ja että yhtäläisten mahdollisuuksien ulottuvuus sisällytetään kolmen muun ensisijaisen tavoitteen täytäntöönpanoon ja seurantaan, yhtäläisiä mahdollisuuksia koskeva pilari pannaan • varmistetaan, että Euroopan rakennerahastojen meneillään olevassa uudistuksessa yhtäläiset mahdollisuudet otetaan täysin huomioon täytäntöönpanossa, seurannassa ja arvioinnissa • varmistetaan, että opetuksen, koulutuksen ja nuorisopolitiikan alan saavutuksia kehitetään edelleen ja laajennetaan valmisteilla olevassa yhteisön ohjelmien uudessa sukupolvessa työhön ja perhe-elämään liittyvän vastuun tasa-arvoista jakamista naisten ja miesten välillä on kannustettava osa-aikatyötä, työn uusia muotoja edistävissä suunnitelmissa joustavuutta ja • • yhtenäistetään työmarkkinat yhtäläisten mahdollisuuksien ja yhtenäismarkkinoiden hyvän toiminnan edistämiseksi vähentämällä jäykkyyttä, joka johtuu sukupuolten vertikaalisesta ja horisontaalisesta eriytymisestä • varmistetaan, että naiset ja miehet hyötyvät yhtä paljon EMU:sta ja EURO:sta • varmistetaan, että naiset pääsevät osallisiksi uuden teknologian ja tietoyhteiskunnan tarjoamista mahdollisuuksista ja hyötyvät niistä yhtä paljon kuin miehet • arvioidaan laajentumisprosessin vaatimukset ja vaikutukset naisten ja miesten välisen tasa- arvon kannalta • naisten ja miesten välinen tasa-arvo on kokonaisuudessaan otettava huomioon komission aloittamassa sisäisen uudistuksen ohjelmassa. • jatkuva tasa-arvon valtavirtaistamisen seuranta ja säännöllinen raportointi edistymisestä 2 Amsterdamin sopimuksen 3 artiklan mukaisesti. •' KOM (97) 517 lopullinen, 15. 10. 1997. JOHDANTO Euroopan komissio antoi 21. helmikuuta 1996 tiedonannon "Naisten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien sisällyttäminen kaikkiin yhteisön politiikkoihin jossa määritettiin valtavirtaistamispolitiikka (mainstreaming), joka ei rajoitu pyrkimyksiin edistää tasa-arvoa erityisillä toimenpiteillä naisten auttamiseksi, vaan tarkoittaa kaikkien politiikan alojen ja toimien osallistumista erityisesti tasa-arvon tavoitteen saavuttamiseksi. 5 toimiin"4, ja Järjestelmälliset pyrkimykset valtavirtaistamisen edistämiseksi komission yksiköissä alkoivat jo vuoden 1997 alussa, kun yksiköiden välinen yhtäläisiä mahdollisuuksia käsittelevä ryhmä laati toimintasuunnitelman, jossa esitettiin pääpiirteet valtavirtaistamista koskevan komission tiedonannon seurannan käytännön vaiheista6. Sen jälkeen kun komission pääsihteeristö oli muodollisesti pyytänyt pääosastojen johtajilta toimintasuunnitelman7 täytäntöönpanoa, 29 yksikköä8 nimesi virkamiehet, joiden nimenomainen tasa-arvon valtavirtaistamista omissa pääosastoissaan. Näistä virkamiehistä muodostettiin työryhmä, joka vastaa pääosastoja valtavirtaistamismenettelyssä. Tasa-arvon valtavirtaistamisesta vastaavien virkamiesten ryhmän ensimmäisiä tehtäviä oli valmistella välineitä, joilla edistetään toimintalinjojen sukupuolivaikutusten arviointia. Sukupuolivaikutusten arviointiopas^ on saatavissa kolmella kielellä. toimintasuunnitelman tehtävä on edistää täytäntöönpanosta auttaa ja toimintasuunnitelma voi onnistua vain, tasa-arvoulottuvuuden jos yhtäläisiä Valtavirtaistamista koskeva mahdollisuuksia koskevia liittyviä toimenpiteitä seurataan säännöllisesti. Toimintasuunnitelmassa10 edellytettiin että kaikista komission yksiköistä laaditaan edistymistä koskevat kertomukset. Käsillä oleva asiakirja on ensimmäinen edistymistä koskeva kertomus komission helmikuussa 1996 antaman tiedonannon KOM(96) 67 tulosten seurannasta. sisällyttämiseen toimia ja Kertomus on kaksiosainen. Ensimmäisessä osassa käsitellään valtavirtaistamisen toimintaa ja käytettyjä menetelmiä. Aineisto on saatu komission yksiköiden kolmelta toiminta-alueelta, joilla on edistytty merkittävästi. Toisessa osassa käsitellään valtavirtaistamisen vaikutusta toimintalinjoihin. Tutkimuksen lähtökohta on komission vuoden 1998 työohjelma ja siinä tarkastellaan toiminta-alueita, joissa sukupuoliulottuvuus on jo otettu huomioon taijoissa niin olisi tehtävä. Lopuksi on mainittava, että tässä asiakirjassa ei katsota voivan tarkastella pääosastojen yksinomaan sisäisiä toimia kolmannen naisten ja miesten yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevan 4 KOM( 96) 67, 21. 2. 1996. 5 ibid s. 2. " KOM(96)67 lopullinen, 21. 2. 1996. 7 Asiak. SEC (97) 692. 8 Pääsihteeristö, ennusteita laativa yksikkö, oikeudellinen yksikkö, tiedotusosasto, yhteinen tulkkaus- ja kongressipalvelu, käännöspalvelu, yhteinen tutkimusyksikkö, PO I, PO IB, PO III, PO IV, PO V, PO VI, PO VII, PO VIII, PO IX, PO X, PO XI, PO XII, PO XIII, PO XIV, PO XV, PO XVI, PO XX, PO XXI, PO XXII, PO XXIII, Euroopan yhteisön humanitaarinen toimisto, Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimistoja tilastotoimisto. " Saatavissa yksiköstä PO V/D/5 10 Yksikköjen välisen tasa-arvokysymyksiä käsittelevän työryhmän helmikussa 1997 hyväksymä valtavirtaistamista koskeva toimintasuunnitelma asiakirjan KOM (96) 97 lopull. seurannaksi. toimintaohjelman täytäntöönpanemiseksi Euroopan komissiossa. Naisten ja miesten yhtäläiset mahdollisuudet komission henkilöstössä päätöksenteossa ovat merkittävä osoitin naisten ja miesten tasa-arvon edistymisvaiheesta. Edistymistä tällä alueella tarkastellaan erillisessä kertomuksessa. Osa 1. METODOLOGINEN LÄHESTYMISTAPA 1. 1 Valtavirtaistamisen strategian soveltaminen Yksiköiden saavuttamat tulokset osoittavat, että valtavirtaistamispolitiikan soveltamisessa on edistytty. Toimenpiteet ovat kohdistuneet sekä organisaatioon että toimintalinjoihin. Valtavirtaistamismenettelyn vastuun jakaminen yksiköiden erityisesti siitä vastaaville jatkuva virkamiehille on merkittävä edistysaskel, kuten myös näiden virkamiesten osallistuminen yksiköiden väliseen tätä koskevaan yhteistyöhön. Lisäksi joissakin yksiköissä tai tietyissä toimintalinjoissa henkilöstövoimavaroja on suunnattu uudelleen, jotta parannetaan yksiköiden välistä yhteistyötä sekä sukupuoliulottuvuutta ohjelmissa ja toimissa. Erityisesti on mainittava kolme hyvää esimerkkiä valtavirtaistamisen toimintatavasta: PO IB/VIII, kehitysyhteistyö, PO V, työllisyys, työmarkkinasuhteet ja sosiaaliasiat sekä PO XXII, opetus, koulutus ja nuorisopolitiikka. Kehitysyhteistyö 1995 laaditun komission tiedonannon "Tasa-arvon Vuonna sisällyttäminen kehitysyhteistyöhön" (KOM (95) 423) ja neuvoston 20. 12. 1995 annetun päätöslauselman jälkeen tasa-arvoasiat on sisällytetty tähän alueeseen paljon tehokkaammin. Toimenpiteitä ovat esimerkiksi sellaisten pilottivaltioiden valitseminen, joissa tasa-arvon sisällyttämistä tarkasti, sukupuolivaikutusten arvioinnin nykyisten menettelyjen seurataan erityisen kehittäminen edelleen, asiantuntevan henkilöstön etsiminen tasa-arvon sisällyttämiseksi alueellisella ja kansallisella tasolla, sisäisen koulutuksen ja tasa-arvoseikkoja koskevaa tietoisuutta edistävät ohjelmat. Tarkoitus on hankkia koulutettuja neuvojia sinne, missä tasa- arvon valtavirtaistaminen on tarpeen. Erityistä huomiota kiinnitetään sellaisten virkamiesten tietoisuuden sukupuolen merkitystä rakennemuutoksessa sekä alakohtaisia ja makrotaloudellisia toimintalinjoja. Tietoisuutta lisäämällä pyritään osittamaan tasa-arvon valtavirtaistamisen ja kehitysavun tehokkuuden välinen myönteinen suhde. PO VIII ja PO IB tarkastavat uudet rahoitusehdotukset ja meneillään olevat hankkeet edistääkseen tasa-arvon huomioon ottamista. lisäämiseen, esimerkiksi käsittelevät jotka ehdotus Jos kehitysyhteistyöhön" säännönmukaisemmin koko kehitysyhteistyöpolitiikassa. hyväksytään, asetukseksi neuvoston tasa-arvokysymysten tasa-arvon valtavirtaistamista voidaan sisällyttämisestä soveltaa T) vllisy) '5, t) 'ömarkkinasuh teet ja sosiaaliasiat PO V on käynnistänyt tasa-arvon valtavirtaistamista koskevan sisäisen pilottihankkeen työllisyyden ja sosiaaliasioiden alalla. Heinäkuussa järjestettiin hallinnon ylemmälle ja keskitason jossa PO V oli puheenjohtajana. Osallistujia oli runsaasti. Pääosastojen johtajille on annettu erityinen vastuu toimintalinjaan. Kaikkien tasa-arvoulottuvuuden sisällyttämisestä oman pääosastonsa lisäämistä koskeva seminaari, tietoisuuden johdolle KOM (97) 265 lopullinen. työohjelmia tarkastellaan tavoitteena määrittää tasa-arvonäkökohtien arviointi (niiden sisällön pääosastojen tasa-arvonäkökohtien merkityksen määrittämiseksi ja tiettyihin toimintalinjoihin kiinnitetään erityistä huomiota. Yksi tavoite on asiakirjojen tarkastelu sukupuolinäkökohtien ja tasa-arvoulottuvuuden osalta). Amsterdamin sopimuksen jälkeen yhtäläisiä mahdollisuuksia erityisesti jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikkaan. Neuvosto hyväksyi komission työllisyyspolitiikkaa koskevat suuntaviivat 15. joulukuuta 1997, kun niitä oli käsitelty neuvoston ylimääräisessä kokouksessa Luxemburgissa 21. -21. marraskuuta 1997. Jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikkaa koskevissa suuntaviivoissa yhtäläiset mahdollisuudet ovat yksi neljästä toteutettaessa valtavirtaistamista työllisyyspolitiikassa. toimintapilarista, mikä on merkittävä järjestelmällisesti sisällyttämään ehdotuksesta saavutus pyritään Opetus, koulutus ja nuorisopolitiikka PO XXII on pyrkinyt osoittamaan tasa-arvon kannalta keskeiset kohdat organisaationsa jokaisessa yksikössä ja ottamaan mukaan johdon ja toteuttamisesta vastaavan henkilöstön. Tasa-arvoulottuvuus pyritään ottamaan osaksi strategisen toimintalinjan suunnittelua ja sitä koskevaa yhteistyötä pääosaston toteutettaessa toimenpiteitä. Jokaisessa yksikössä on nimetty tasa-arvon valtavirtaistamisesta vastaava virkamies. Tasa-arvon kannalta keskeisten kohtien verkosto vahvistaa organisaation rakennetta. Yhtäläiset mahdollisuudet on otettu hyvin huomioon koulutuksen alan ja nuorisopolitiikan (SOKRATES ja LEONARDO DA VINCI, NUORTEN EUROOPPA ja EUROOPPALAINEN VAPAAEHTOISPALVELU ). Tasa-arvoulottuvuus on sisällytetty tarjouspyyntöihin, suuntaviivoihin ja hakemuslomakkeeseen sekä valintaperusteisiin. tasolla sekä edistää sen soveltamista Erityisesti on mainittava LEONARDO DA VINCI -ohjelma, jossa tasa-arvoulottuvuus on selkeästi sisällytetty ohjelman jokaisen tason tavoitteisiin, jotka on määritelty neuvoston päätöksessä12, laaja-alaisissa asetuksissa ja ohjelman erityisissä (vertikaalisissa) tavoitteissa. 1. 2 Edistyminen tiettyjen arviointiperusteiden osalta Valtavirtaistamisessa käytetään monipuolista lähestymistapaa, jotta saavutetaan naisten ja miesten välisen tasa-arvon edistämistä koskeva tavoite ja varmistetaan, että yhteisön toimintalinjoissa ja toimenpiteissä pyritään poistamaan eriarvoisuus kaikissa yhteisön tehtävissä ja edistämään naisten ja miesten välistä tasa-arvoa. On tärkeää muistaa, että tietyt tekijät ovat välttämättömiä ja että menestymiseen tarvitaan tiettyjä edellytyksiä: • korkean tason sitoumus tietoisuuden lisääminen • • kaksiosainen strategia: ohjelmien, edistävien tai budjettimäärärahojen, jotka on varattu yhtäläisten mahdollisuuksien edistämiseen, tulisi täydentää valtavirtaistamista toimenpiteiden ja budjettikohtien • yhteistyön rakenteet 12 Neuvoston päätös, tehty 6 päivänä joulukuuta 1994, toimintasuunnitelmasta Euroopan yhteisön ammatillista koulutusta koskevan politiikan täytäntöönpanemiseksi. • vastuun selkeä jakaminen • asiantuntemus tasa-arvon alalla (sukupuolivaikutusten ja tasa-arvonäkökohtien arviointi) • seuranta ja arviointi. 1. 2. 1 Korkean tason sitoumus Valtavirtaistamista koskeva yhteisön lähestymistapa on kattava ja järjestelmällinen ja koskee periaatteessa kaikkia yksiköitä ja kaikkia yhteisön toimintalinjoja ja toimenpiteitä. Tämä ei olisi ollut mahdollista ilman EU:n toimielimien ja jäsenvaltioiden voimakasta sitoutumista. Jäsenvaltioiden ja Euroopan yhteisö osallistuivat aktiivisesti Pekingissä vuonna 1995 pidettyyn neljänteen naisten maailmankonferenssiin, jossa ne menestyksellisesti puolustivat naisten ja miesten välisen tasa-arvon osalta valtavirtaistamisen lähestymistapaa. Tämä selittää huomattavasti yhteisön myöhempää sitoutumista asiaan. Euroopan parlamentin vaikutus on ollut huomattava, koska se on tähdentänyt tasa- arvokysymysten järjestelmällisempää sisällyttämistä kaikkiin yhteisön toimintalinjoihin. Päätöslauselmassaan13 komission valtavirtaistamista koskevasta tiedonannosta Euroopan parlamentin ja komission näkemykset ovat paljolti samat tasa-arvon valtavirtaistamisesta sekä toimielimiä koskevien toimenpiteiden että toimintalinjojen ensisijaisten alueiden valinnasta Päätöslauselmassa (7 ja 39 kohdat) suositellaan asianmukaisten yhteistyörakenteiden perustamista valtavirtaistamismenettelyn jatkamiseksi komission yksiköissä. Päätöslauselman 14, 43 ja 45 kohdissa tuodaan esiin tarve laatia suuntaviivat sukupuolivaikutusten arvioinnille ja varmistaa, että kaikissa lainsäädäntöehdotuksissa otetaan sukupuoliulottuvuus huomioon (tasa-arvonäkökohtien arviointi). Päätöslauselmassa korostetaan kaksiosaisen strategian tarvetta (kohta 11). Siinä myös osoitetaan tiettyjä erityisiä toimintalinjojen alueita, joilla tasa- (kohta 46), arvon valtavirtaistamista on vahvistettava, kuten sisämarkkinat ja EMU (kohta 31) sekä parempien sukupuolen mukaan eriytettyjen tietojen ja tilastojen tarve (kohta 38). laajentumisprosessi Komission on kollegion tasolla selkeästi sitoutunut tavoitteeseen, mitä osoittaa myös valppaus yhtäläisiä mahdollisuuksia käsittelevässä komission jäsenten ryhmässä, jonka komissio perusti ja jota johtaa komission puheenjohtaja. Valtavirtaistamista koskeva komission tiedonanto14 helmikuussa 1996 toi esiin Euroopan komission aikomuksen ja halun edistää naisten ja miesten tasa-arvoa yksittäisten toimenpiteiden lisäksi kohdistamalla kaikki yleiset toimintalinjat tähän tavoitteeseen. Komission yksiköiden tasolla lisäosoitus tästä lujasta sitoutumisesta oli komission pääsihteeristön kaikille pääjohtajille antama kehotus nimetä korkean tason virkamies kantamaan, joka pääasiassa vastaisi tasa-arvon valtavirtaistamisen kehittämisestä jokaisessa pääosastossa15. 1. 2. 2 Tietoisuuden lisääminen Tietoisuuden järjestettiin komission käsittävä lisääminen on ratkaisevaa sitoumusten täyttämiseksi. Huhtikuussa 1997 johon osallistui ulkopuolisia muiden seminaari16, I-1 Huroopan parlamentin päätöslauselma A4-025I/97, annettu 16 päivänä syyskuuta 1997 komission tiedonannosta KOM (%) 67: "Naisten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien sisällyttämisestä kaikkiin yhteisön politiikkoihin ja toimiin". 14 KOM (96) 67 lopullinen, s. 2. l5Asiak. SEC (97) 692. 16 Luonnos kertomukseksi seminaarista on laadittuja se on saatavilla V/D/5:sta. kansainvälisten järjestöjen ja jäsenvaltioiden tason asiantuntijoita. Kuten 1. 1. kohdassa mainittiin, PO V on toiminut tietoisuuden parantamiseksi pääosastoissa. lisäämiseen. Toimet koskevat Kansainvälistä naisten päivää käytetään komission henkilöstön tietoisuuden mahdollisuuksia että laajempia kysymyksiä, kuten kansainvälistä solidaarisuutta. Pääosasto X:n naistiedotuksen julkaisut, Euroopan naisten kirje ja Naisten julkaisu, saavuttavat laajan yleisön Euroopassa ja koko maailmassa. tasa-arvoa koskevan sekä komission henkilöstön yhtäläisiä Tasa-arvon valtavirtaistamisesta vastaavien virkamiesten on otettava ensisijaisiksi tavoitteikseen sisäisen tietoisuuden lisääminen ja koulutus, koska heidän roolinsa on erittäin tärkeä parannettaessa tietoisuutta tasa-arvosta heidän omassa pääosastossaan. 1. 2. 3 Kaksiosainen strategia Valtavirtaistamista on väitetty käytetyn perusteena tiettyjen budjettikohtien tai sellaisten henkilöresurssien poistamiseen, joilla erityisesti pyritään edistämään naisten asiaa. tasa-arvon valtavirtaistamista on Korkeakoulutuksen osalta sitoutuminen sovellettu SOKRATES -ohjelmassa17 ja se on sisältynyt kohdistettuna määrärahana erityiseen budjettikohtaan. "* ja perustuu neuvoston päätökseen ohjelman perustamisesta. Vuoteen 1996 asti budjettikohta antoi mahdollisuuden erityisiin tasa-arvoa koskeviin hankkeisiin, kuten tietoisuuden lisääminen opetusalalla sukupuolta koskevissa kysymyksissä, opetusmateriaalin sukupuolistereotypiat sekä tyttöjen, poikien, naisten ja miesten kannustaminen valitsemaan tavanomaisesta poikkeavaa koulutusta. Valtavirtaistamisen seurauksena budjettikohdan yhtäläisien mahdollisuuksien edistämistä koskeva määräraha poistettiin. Hakuoppaaseen lisättiin vuonna 1998 erityinen maininta velvoitteesta noudattaa naisten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien periaatetta. Sellaiset erityiset määräykset näyttävät kuitenkin puuttuvan, joilla varmistettaisiin, että muutokset kokonaisuudessaan edistävät yhtäläisiä mahdollisuuksia. Kehityksen vaikutusta on arvioitava huolellisesti, jotta muutoksia voidaan tehdä tarvittaessa. On tärkeää muistaa, että valtavirtaistamisen tulisi tarkoittaa pyrkimysten lujittamista ja yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevan politiikan ulottuvuuden ja vaikutusten lisäämistä. Erityiset toimenpiteet ja budjettikohdat saattavat olla tarpeen. Tämä saattaa edellyttää käytettävissä olevan rahoituksen jakautumisen muuttamista. 1. 2. 4 Yhteistyön rakenteet komission Yksiköiden välinen ryhmä perustettiin vuonna 1995 tukemaan yhtäläisistä mahdollisuuksista vastaavan tasa-arvon valtavirtaistamisen välineenä komission yksiköissä. Tämä ryhmä on lisännyt huomattavasti tietoisuutta yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevasta yhteisön politiikasta ja yksiköiden helpottanut valtavirtaistamista koskevan komission tiedonannon19 seurannasta sopimista. valmistelevana jäsenten elimenä ryhmää ja 17 Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös 819/95/EY, tehty 14 päivänä maaliskuuta 1995, yhteisön SOKRATES-ohjelmasta. EYVL L 87/10, 20. 4. 1995. Ix B3 1000 B3 1000 Yleiset toimenpiteet koulutusalan yhteistyön hyväksi. '" KOM(96)67 lopullinen. Ryhmässä vaihdetaan tietoja ja parhaita käytäntöjä alalla sekä keskustellaan tasa-arvon kannalta tärkeistä yhteisön toimintalinjoista. Yksiköiden välistä yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevaa yhteistyötä vahvistettiin vuonna 1997 perustamalla tasa-arvon valtavirtaistamisesta vastaavien virkamiesten työryhmä, joka vastaa toiminnastaan yksiköiden väliselle yhtäläisiä mahdollisuuksia käsittelevälle ryhmälle ja jonka erityistehtävänä on kehittää ja toteuttaa valtavirtaistamispolitiikkaa. ryhmiä, kuten Euroopan Ylimääräisiä yhtäläisten mahdollisuuksien työryhmä, voidaan perustaa tarvittaessa osana yksiköiden välistä yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevaa yhteistyötä. Toinen esimerkki on yhteisön tilapäinen valmisteleva työryhmä ennen jokaista vuosittaista naisten asemaa tutkivan YK:n komission (CSW) kokousta. Tällaiset pienet erityistyöryhmät ovat erittäin käytännöllisiä sellaisten käytännön tavoitteiden tai tehtävien toteuttamisessa. rakennerahastojen yhteisön toimintalinjoiksi. Tarvitaan myös enemmän Tasa-arvon valtavirtaistaminen edellyttää yhtenäistä lähestymistapaa toimintalinjoissa ja yksiköiden välistä yhteistyötä. Pääosastojen sisäinen tasa-arvon valtavirtaistaminen edistyy, jos naisten ja miesten välinen tasa-arvo esiintyy säännöllisesti pääosaston hallintoryhmän suunnitelmassa tai vähemmän virallisia verkostoja tai yhteistyörakenteita. Niiden tehtävä on tukea, käynnistää ja perustella tasa- arvokysymysten painopisteitä, jotka ovat yhä useammin tasa-arvon valtavirtaistamisen edelläkävijöitä pääosastoissa ja yksiköissä. Pääosasto XXII tarjoaa tästä hyvän esimerkin (katso s. 3). Samanlaisia tasa-arvon painopistealueita koskevat verkostot ovat käytössä kehitysyhteistyössä ja henkilöstöpolitiikassa (PO IB, PO VIII ja PO IX). 1. 2. 5 Vastuunjako Valtavirtaistamismenettelystä vastaavia pääosastojen ja yksiköiden välisiä virkamiehiä on nimetty 29. Suuri osa näistä virkamiehistä on riittävän korkeassa asemassa voidakseen vaikuttaa päätöksentekomenettelyyn omassa pääosastossaan. Seuraava vaihe on vastuun hajauttaminen pääosastojen sisällä osoittamalla vastuu tasa-arvon keskeisten toimien osalta kaikissa pääosastoissa ja yksiköissä ja määrittämällä keskitason ja korkean tason hallinnon vastuu. Esimerkkejä hyvistä käytännöistä on saatu pääosastoista XXII, V, IB ja VIII). Niitä harvoja yksiköitä, jotka eivät vielä osallistu yksiköiden väliseen yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevaan yhteistyöhön, kannustetaan nimeämään pääosastonsa edustaja. 1. 2. 6 Tasa-arvo-asioiden asiantuntemus Valtavirtaistamisessa jokainen yksikkö vastaa naisiin ja miehiin kohdistuvien vaikutusten analysoinnista (sukupuolivaikutusten arviointi) kaikkien toimintalinjojensa ja toimiensa osalta sekä toimintalinjojensa muuttamisesta tarvittaessa. Toimintalinjoja koskevat ehdotukset on tarkistettava päätöksenteon eri tasoilla, jotta varmistetaan, että sukupuoliulottuvuus on otettu asianmukaisesti huomioon (tasa-arvonäkökohtien arviointi). Tasa-arvon valtavirtaistamisesta vastaavat virkamiehet ovat avainasemassa, kun yksiköiden yhdessä hyväksymiä hyväksyttyjä toimenpiteitä sovelletaan jokaisen pääosaston ja toimintalinjan alueen edellytysten ja tarpeiden mukaan. Edellä on jo mainittu, että he tarvitsevat tehtävässään johdon tukea, kuten tarvittavan ajan, henkilöstön ja taloudellisten resurssien myöntämistä. He tarvitsevat myös 10 koulutusta asianmukaisten välineiden, kuten sukupuolivaikutusten ja tasa-arvonäkökohtien arviointimenettelyjen käytössä. Pääosastot IB ja VIII ovat jo kouluttaneet asianomaista henkilöstöä tasa-arviokysymysten arvioinnissa kehitysyhteistyöpolitiikan aloilla. turvautua sen Ulkopuolisiin asiantuntijoihin voidaan tutkimiseksi, mitä merkitystä sukupuolella on toimintalinjojen alueilla, joissa sitä ei vielä tunneta kunnolla, tai sellaisten toimintalinjojen osalta, joilla vaikutusten arvioidaan olevan erityisen monitahoisia tai merkittäviä. kiinnostuksenilmaisupyynnön asiantuntemuksen ja neuvonnan tarjoamisesta sen toiminta-aloilla, joissa sukupuolen merkitys olisi selvitettävä. Pääosasto V julkaisi vuonna 1997 1. 2. 7 Seuranta ja arviointi Säännöllinen seuranta on välttämätöntä edistymisen varmistamiseksi, tulosten arvioimiseksi ja toimintasuunnitelman mukauttamiseksi annetussa toimintasuunnitelmaa koskevassa asiakirjassa määrättiin kaikkia yksiköitä esittämään säännöllinen selvitys. Tämä kertomus liite on ensimmäinen sen mukainen selonteko toimintalinjoista. tarvittaessa. Helmikuussa 1997 arviointi Toimintalinjojen ja seuranta on käynnissä. Yhtäläisten mahdollisuuksien sisällyttämisestä kehitysyhteistyöhön annetun neuvoston päätöslauselman20 yhteydessä pääosastot IB ja VIII ovat laatineet ensimmäisen kertomuksen edistymisestä, jossa esitetään selkeästi yhteisön tasolla toteutetut toimenpiteet sekä tasa-arvon kenttätyössä saavutetut yhdennettyjen hankkeiden tulokset. ESPRIT-ohjelmaa arvioidaan parhaillaan (pääosasto III) naisten ja miesten osallistumisen nykyisen ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien vaikutusten arviointi on myös ensisijainen tavoite arvioitaessa rakennerahastojen maaseudun kehittämisohjelmia keskipitkällä aikavälillä. laajuuden arvioimiseksi. Naisten Pääosasto XII rahoittaa osana kohdistettua yhteiskunnallis-taloudellista tutkimusohjelmaa hanketta "Toimintalinjojen vaikutusten ennustaminen: tasa-arvovaikutusten tarkastus keinona arvioida toimintalinjojen mahdolliset vaikutukset naisiin". Joulukuussa 1997 aloitetussa kaksivuotisessa tasa-arvovaikutusten tarkastusmenetelmä. tutkimushankkeessa on tarkoitus on kehittää 1. 3 Edistymisen esteet laatijoista monet mainitsevat, että korkean tuen puute haittaa Kertomuksen tietoisuuden valtavirtaistamisen edistymistä huomattavasti. Huomattavasti parempi lisääminen on ratkaisevan tärkeää tasa-arvon valtavirtaistamisen toimintasuunnitelman onnistumiselle, kuten pääosasto VIII korosti osuudessaan. Se katsoi myös että seuraavat rajoitukset haittaavat toimintaa: tason • sisäinen asiantuntemus tasa-arvon alalla on niukka voimavara :" Neuvoston 20 joulukuuta 1995 annettu päätöslauselma tasa-arvokysymysten sisällyttämisestä kehitysyhteistyöhön. 11 • ulkopuolisten asiantuntijoiden palkkaamiseen on vain vähän varoja • toimintalinjoista päätetään tuntematta tasa-arvonäkökohtia. Pääosastojen ylijohtajien, johtajien ja yksiköiden päälliköiden tehtävä on ratkaiseva, sillä heillä on valtuudet ja valta varmistaa, että tasa-arvonäkökohdat sisällytetään toimintalinjoista päättämiseen alusta alkaen ja että siihen osoitetaan tarvittavat varat. Toimenpiteitä tarvitaan johtotason aktiivisen ja täydellisen tuen takaamiseksi. 1. 3. 1 Tietoisuuden lisääminen pääosastojen hierarkiassa Tasa-arvon valtavirtaistamisesta vastaavat virkamiehet nimettiin komission pääsihteeristön pyydettyä sitä virallisesti kaikilta pääosastojen johtajilta. Pääosastojen johtajia on pyydetty takaamaan se, että jokaisessa pääosastossa osoitetaan riittävästi aikaa sekä henkilö- ja taloudellisia voimavaroja tasa-arvon valtavirtaistamiseen. Heidän omistautumisensa on taattu vain, tasa-arvon valtavirtaistamisen mahdollisuuksista toimintalinjojen laadun ja tehokkuuden parantamisessa. Heidän sitoutumistaan ja tukeaan tasa- voidaan kehittää edelleen tietoisuutta lisäämällä, joiden tulisi perustua parhaisiin mahdollisiin alan käytäntöihin. jos he ovat vakuuttuneita lisättävä tiedottamista sukupuolten välisistä valtasuhteista ja niistä yhteisön On toimintainjoista, joilla pyritään "poistamaan eriarvoisuus ja lisäämään naisten ja miesten välistä tasa-arvoa. "21 On korostettava sellaisten toimintalinjojen oikeudenmukaisuutta ja laatua, joissa sukupuolinäkökohdat otetaan huomioon. Pääosastojen johtoryhmien voidaan odottaa ohjaavan keskitason ja alemman tason hallintoa sen jälkeen, kun ne on saatu vakuuttumaan velvoitteistaan sekä tasa-arvon valtavirtaistamisen mahdollisuuksista parantaa toimintalinjojen laatua ja tehokkuutta. Pääosasto V:n aloite tasa-arvon valtavirtaistamisen työsopimukseen on esimerkki hyvästä sisällyttämisestä käytännöstä. (vapaaehtoiseen) johtajien 1. 4 Seuraavat vaiheet menetelmien kannalta Edellä esitetystä käy ilmi, että tasa-arvon valtavirtaistamissuunnitelman täytäntöönpano on käynnissä. Sitä on kuitenkin lujitettava ja kehitettävä edelleen ja laajennettava koskemaan yksiköitä ja toimintalinjojen alueita, joille se ei vielä ulotu. On myös huomattava, että edistyminen on ollut paikoittaista. Useita toimia on toteutettu, mutta hajatoimet ovat edelleen lähestymistapaa, johon kuuluu politiikan tavallisimpia. Tarvitaan järjestelmällisempää sukupuolivaikutusten laaja-alaisia koulutusohjelmia ja asiantuntemuksen kehittämiseksi tasa-arvon alalla. Kaksiosaisesta lähestymistavasta ei pidä luopua. Erityiset myönteiset toimet ovat edelleen tärkeitä edistettäessä naisten ja miesten tasa- arvoa. tasa-arvonäkökohtien arviointi Seuraavassa esitellään joitakin ensisijaisia toimenpiteitä22: 1. 4. 1 Toimintalinjojen sukupuolivaikutusten arvioinnin esittely Sukupuolivaikutusten arvioinnissa selvitetään, onko vaikuttaako toimintalinjaa koskeva ehdotus todennäköisesti haitallisesti miehiin tai naisiin ja kuinka tietyn politiikan avulla Amsterdamin sopimus, 3 artikla. 12 toisaalta voidaan esimerkiksi edistää naisten ja miesten tasa-arvoa. Arvioinnista voi ilmetä, että erityisiä toimenpiteitä tarvitaan eriarvoisuuksien poistamiseksi tai että ehdotettua toimintalinjaa on muutettava tasa-arvoulottuvuuden ottamiseksi huomioon. Parlamentti on suositellut23 kaikkien lainsäädäntöehdotusten sukupuolivaikutusten arviointia samalla tavoin kuin arvioidaan vaikutuksia pk-yrityksiin tai ympäristöön. Asianmukaiset vertailevien sukupuolen mukaan eriytetyt tilastot ja sukupuolia koskevat tiedot ovat välttämättömiä sukupuolivaikutusten arvioimiseksi. Tilastotoimistolla on ratkaiseva asema sellaisten tilastojen toimittamisessa kaikilta olennaisilta aloilta. Tarvittaviin toimiin ryhdyttäneen, jotta tiedot kerätään ja analysoidaan yhteisön tasolla. Tasa-arvon valtavirtaistamisesta vastaavien virkamiesten laati vuonna 1997 sukupuolivaikutusten arviointioppaan. Opasta voidaan kehittää edelleen lisäämällä siihen käytännön esimerkkejä sukupuolen merkityksen tunnistamiseksi toimintalinjojen niillä alueilla joiden on perinteisesti katsottu olevan sukupuolineutraaleja. Oppaasta voi olla hyötyä komission ja kaikille virkamiehille. Tasa-arvon asiantuntemuksen kehittäminen yksiköissä helpottaisi sen soveltamista. Ulkopuolinen asiantuntemus voi joskus olla tarpeen. Jokainen pääosasto voisi laatia tietokannan tai luettelon tasa-arvokysymysten asiantuntijoista. toteuttamiseen osallistuville toimintalinjojen suunnitteluun ryhmä 1. 4. 2 Tasa-arvonäkökohtien arvioinnin käynnistäminen että ennen arvioinnilla varmistetaan, päätöksentekoa Tasa-arvonäkökohtien sukupuolivaikutusteon arvioitu. Tarkoituksena on varmistaa, ettei ehdoteta sellaista toimintalinjaa, joka voisi ehkäistä sukupuolten välisen tasa-arvon toteutumista. Pitkän aikavälin tavoite on, että kaikki lainsäädäntöehdotukset ja komission toimintalinjoja koskevat tasa- asiakirjat arvioitu etukäteen. Jokaisen pääosaston on huolehdittava arvonäkökohtien arvioinnista sukupuolen merkitystä ei ole tarkasteltu tai otettu huomioon asianmukaisesti), ehdotus on palautettava siitä vastaavaan yksikköön tarkastettaviksi, ja tarvittaessa pyydetään neuvoja ulkopuoliselta tasa-arvoasiantuntij alta. Tasa-arvonäkökohtien arvioinnista vastaavat tarvitsevat koulutusta tämän tehtävän hoitamiseen. ilmenee kielteisiä vaikutuksia (esimerkiksi tästä. Jos 1. 4. 3 Pääosastojen sisäisen tasa-arvoa koskevan asiantuntemuksen kehittäminen Pääosasto IX järjestää vuonna 1998 koulutusta sukupuolinäkökohtien analysoinnista ja tasa-arvon sukupuolivaikutusten arvioinnista asiasta vastaavalle henkilöstölle, kuten valtavirtaistamisesta vastaaville virkamiehille tai heidän avustajilleen. Tarkoituksena auttaa tunnistamaan sukupuolen merkitys, parantaa tietoisuutta sukupuolten välisistä valtasuhteista ja yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevasta politiikasta sekä siitä, kuinka yleinen toimintalinja vaikuttaa sukupuolten välisiin valtasuhteisiin ja naisten ja miesten tasa-arvoon. Pääosastoissa voidaan tarvita useampaa kuin yhtä tasa-arvon asiantuntijaa. Tällaiselta koulutukselta toivotaan kerrannaisvaikutuksia. Pitkän aikavälin tavoite on kouluttaa niitä virkamiehiä, jotka työskentelevät toimintalinjojen valmistelun ja täytäntöönpanon/arvioinnin parissa, arvioimaan sukupuolen merkitystä kannalta ja osallistumaan yhteisön toimintalinjojen muokkaamiseen sellaisiksi, että niissä otetaan sukupuoli huomioon. :' Euroopan parlamentin päätöslauselma A4 0251/97 (kappaleet 43 ja 45) komission tiedonannosta - Naisten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien sisällyttäminen kaikkiin yhteisön politiikkaan ja toimintaan kaikilla aloilla- "mainstreaming" (KOM(96) 67). 13 OSA 2. TOIMINTALINJOJEN SAAVUTUKSET JA HAASTEET Seuraavassa tarkastellaan, miltä osin tasa-arvonäkökohdat voidaan katsoa sisällytetyiksi komission vuoden 1998 työohjelman24 toimintalinjojen painopistealueisiin. Ensin esitellään saavutukset tasa- arvonäkökohtiin olisi mahdollisesti kiinnitettävä huomiota. luettelo aloista ja poliittisista painopistealueista, ja sitten joissa 2. 1 Toimintalinjojen saavutukset 2. 1. 1. " Työllisyys: Yhteistoiminta '' " • Jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikkaa koskevissa suuntaviivoissa, jotka neuvosto antoi joulukuussa 1997, naisten ja miesten yhtäläiset mahdollisuudet esitetään yhtenä neljästä pääasiallisesta pilarista. Yhtäläisten mahdollisuuksien ulottuvuus on myös kiinteä osa kolmen muun pilarin täytäntöönpanoa ja tulosten arviointia. Komissio ja neuvosto jäsenvaltioissa. tarkastavat vuosittain yksityiskohtaisesta Jäsenvaltioiden analyysistä ilmeni, että yhtäläisiä mahdollisuuksia on korostettava tulevaisuudessa paljon enemmän. Tästä on seurauksena yhtäläisten mahdollisuuksien parempi näkyvyys uusissa työllisyyden suuntaviivoissa. työllisyyden suuntaviivojen nykyisten monivuotisten työllisyysohjelmien täytäntöönpanoa Euroopan rakennerahastot ovat edistäneet naisten ja miesten yhtäläisiä mahdollisuuksia vuodesta 1993. Erityisesti on korostettu aloja, joilla naiset ovat aliedustettuina, ilman ammatillista pätevyyttä olevien naisten asemaa sekä työmarkkinoille palaavien naisten asemaa. Naisille kohdistettuja erityisiä toimenpiteitä ovat erilaiset koulutukset, harjoittelu, työllistämistuki ja töihinottopalkkiot, naisyrittäjien tukeminen, jatkuva oppiminen PK- yrityksissä, opastus, neuvonta ja työnvälityspalvelut, sekä joissakin maissa lastenhoito ja muut toimenpiteet työ- ja perhe-elämän vastuunjaon helpottamiseksi. Jäsenvaltioissa on joko valittu valtavirtaistamisen toteutettu erityisiä yhtäläisiin mahdollisuuksiin liittyviä toimenpiteitä. lähestymistapa tai Euroopan sosiaalirahaston tehtävä uudistetuissa rakennerahastoissa perustuu Amsterdamin sopimuksen työllisyyttä koskevaan lukuun ja jäsenvaltioille annettuihin työllisyyttä koskeviin suuntaviivoihin. Uusien toiminnan suunnitellaan vuodesta 2000 alkaen keskittyvän viidelle toimintalinjan alueelle26, joihin kuuluu myös naisten osallistumisen työmarkkinoilla, urakehitys, uudet lisääminen työmarkkinoiden (vertikaalinen ja horisontaalinen) työmahdollisuudet, yrittäjyys ja kaikilla eriytyminen. toimintalinjojen alueilla. Komission yksiköt valmistelevat asianmukaisia välineitä ja koulutusta tämän kaksiosaisen lähestymistavan täytäntöönpanon helpottamiseksi. lainsäädäntöehdotusten myötä ESR:n valtavirtaistamisen lähestymistapaa sovelletaan Lisäksi Komission ehdotuksessa uudeksi asetukseksi Euroopan aluekehitysrahastosta (IiAKR) suunnitellaan naisten ja miesten välisen tasa-arvon edistämistä ja siinä katsotaan yritysten perustaminen ja työ-ja perhe-elämän yhteensovittaminen ensisijaisiksi tavoitteiksi. 24 Komission työohjelma 1998. Poliittiset painopistealueet (KOM(97)517 lopullinen), 15. 10. 1997. 25 Kaikki 2 osan kursiivilla merkitys otsikot on lainattu komission vuoden 1998 työohjelmasta. Zb Aktiivinen työmarkkinapolitiikka, sosiaalisen osallistumisen edistäminen, elinikäinen oppiminen, taloudellisen ja sosiaalisen muutoksen ja ennakoiminen ja helpottaminen, naisten ja miesten yhtäläiset mahdollisuudet. 14 Vuoden 1997 Euroopan työllisyysraportissa käsiteltiin naisten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien edistämistä ja naiseen työttömyyden vähentämistä sekä muiden Essenissä kokoontuneen Eurooppa-neuvoston suositusten seurantaa. Yhtäläisiä mahdollisuuksia käsitellään myös vuosittaisessa "Tableaux de Bord" -asiakirjassa, joka laaditaan yhdessä Euroopan työllisyyden seurantakeskuksen kanssa ja jossa tarkastellaan kaikkia kansallisia työmarkkinapolitiikkoja ja toimenpiteitä. Vihreässä kirjassa "Yhteistyössä työn uudelleenorganisointiin""7 tarkastellaan yhtäläisten mahdollisuuksien näkökohtien sisällyttämisestä politiikkaan, siitä kuinka sosiaalista infrastruktuuria olisi mukautettava, jotta edistetään mies- ja naistyöntekijöiden työ- ja perhe-elämän yhteensovittamista. Komissio ja puheenjohtajana toimiva Luxemburg järjestivät yhdessä lokakuussa 1997 konferenssin yhtäläisten mahdollisuuksien sisällyttämisestä työn organisoinnissa. Näitä asioita kehitellään edelleen tulevana vuonna. • Sosiaalisen vuoropuhelun yhteydessä tärkeimmät viimeaikaiset saavutukset ovat puitesopimukset, jotka johtivat direktiiveihin vanhempainlomasta28 ja osa-aikatyöstä29. Osa-aikatyöstä annetun direktiivin tavoitteena on estää kaikki osa-aikatyötä tekevien syrjinnän muodot, parantaa osa-aikatyön laatua sekä helpottaa vapaaehtoisuuteen perustuvan osa-aikatyön kehittymistä ja näin auttaa työajan joustavaa järjestämistä. Tämän osalta on tärkeää kannustaa osa-aikatyön tasapuolisempaa jakautumista naisten ja miesten välillä, jotta vältettäisiin naisten ja miesten välisen taloudellisen eriarvoisuuden vakiintuminen. tasa-arvon pääosaston toimintalinjaksi valtavirtaistamista Sosiaalinen vuoropuhelu on valittu yhdeksi pääosasto V:n erityisen huomion kohteena olevaksi koskevan kokeiluhankkeen yhteydessä. Komissio tukee tasa-arvoa edistävää työmarkkinaosapuolten vuoropuhelua myös alakohtaisesti tutkimuksin ja konferenssein. Naisten ja miesten yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevan yhteisön keskipitkän aikavälin toimintaohjelman yhteydessä kannustetaan työmarkkinaosapuolten osallistumista. Brysselissä järjestettiin 5. helmikuuta 1998 tiedotuskokous yhdessä UNICE:n, EAL:in ja CEEP:in, unionin tason työnantaja-ja työntekijäjärjestöjen kanssa. Tarkoituksena oli kannustaa yhteisiä ehdotuksia yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevista toimista työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun yhteydessä. Naisten työoloja eri aloilla Euroopan taloudessa käsittelevä tutkimus 30, joka tarkoituksena herättää keskittyy keskustelua alakohtaisen työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun yhteydessä. työ- ja perhe-elämän yhteensovittamiseen tilattiin Väestöraportissa 199731 esitettiin laaja-alainen analyysi työikäisen väestön uusiutumisesta. Demografiset vaikutukset ja erot taloudellisessa toiminnassa sukupuolten välillä ovat selkeitä. On aloitettu Euroopan tulevaa työvoiman tarjontaa koskeva tutkimus, jossa keskitytään mahdollisuuteen lisätä naisten osallistumisen astetta32. 27 "Yhteistyössä työn uudelleenorganisointiin" (KOM(97)128 lopullinen). 2X Neuvoston direktiivi 96/34/HY, annettu 3 päivänä kesäkuuta 1996, vanhempainlomaa koskevasta puitesopimuksesta UNlCE:n, CEEP:n ja EAL:n välillä. 2'' Neuvoston direktiivi 97/81 /EY, annettu 15 päivänä joulukuuta 1997, osa-aikatyötä koskevasta puitesopimuksesta UNICE:n, CEEP:n ja EAL:n välillä. ,0 Tietojen keräystutkimus, Ecotec Research and Consulting Ltd. •" Väestöraportti 1997, KOM(97) 361 lopullinen, 9. 7. 1997. ,2 "Euroopan työvoimatarjonnan tulevaisuus", Jill Rubery ja Mark Smith, European Work and Employment Centre, Manchester School of Management, UMIST November 1997. 15 • Komission vuonna 1997 laatimassa tiedonannossa "Sosiaalisen suojelun nykyaikaistaminen ja kohentaminen Euroopan unionissa" korostetaan tarvetta muuttaa sosiaalista suojelua suotuisammaksi työllisyydelle ja mukauttaa sitä työelämän uuteen sukupuolten väliseen tasapainoon ja muutoksiin perheen rakenteessa. 33 • Komissio on laatinut kertomuksen34 naisten terveydentilasta Euroopan yhteisössä. Siinä naisten terveys yhdistetään muun muassa erityisesti naisiin vaikuttaviin taloudellis- sosiaalisiin tekijöihin. Direktiivin 92/85/ETY mukaisesti suuntaviivoja valmistellaan kemiallisten, fysikaalisten ja biologisten tekijöiden sekä raskaana olevien ja äskettäin synnyttäneiden tai imettävien työntekijöiden terveydelle haitallisten teollisten prosessien arvioimiselle. Komission kertomus raskaana olevia työntekijöitä koskevan direktiivin soveltamisesta (92/85) julkaistaan vuonna 1998. 2. 1. 2 "Euro: Suoraan kotiin " • Komissio on vuodesta 1996 järjestänyt euroa koskevaa tiedotusohjelmaa osana PRINCE- ohjelmaa ja ensisijaisia tiedotustoimia. Toiminta on suunnattu kaikille yhteiskunnan osille, esimerkiksi kuluttajille, joten naiset hyötyvät siitä ainakin yhtä paljon kuin miehet. Useita toimenpiteitä on toteutettu, jotta varmistetaan kitkaton siirtyminen euroon. Komissio antaa esimerkiksi suosituksia pankkien palvelumaksuista ja hintojen kaksoismerkinnästä uuteen tilanteeseen tottumisen helpottamiseksi. Italiassa ja Ranskassa järjestettiin hiljattain kaksi konferenssia nimeltään L 'Euro et les Femmes (Euro ja naiset) ja Femmes - Europe - Information (Naiset - Eurooppa - Tiedotus). Suomen EU-edustuksen kanssa rahoitettiin yhdessä julkaisu nimeltä Women and the EMU: Information, experience and perspectives (Naiset ja EMU: tietoa, kokemuksia ja näkökulmia). 2. 1. 3 "Agenda 2000: uudistuksen toteuttaminen " "Yhtenäismarkkinoiden sujuvampi toiminta " vaikutuksista tutkimus35. Yhtenäismarkkinoiden naisten Tutkimuksen päätelmien mukaan tarvitaan aktiivista politiikkaa työ- ja perhe-elämän vastuiden tasapuoliseksi jakamiseksi naisten ja miesten välillä, jotta vältettäisiin se, että jäsenvaltioiden lähentymispolitiikan aiheuttamat leikkaukset julkisissa menoissa, lisääntyvä kilpailu, lisääntyvä palkkaan ja sosiaalisiin normeihin kohdistuva paine ja työllisyyden sääntelyn purkaminen eivät aiheuta naisille suurempia ongelmia kuin miehille. työllisyyteen toteutettiin antoi Komissio koskeva "Työntekijöiden toimintasuunnitelma"36, joka koskee sukupuolten tasapainoa työmarkkinoilla ja jossa esitetään arvio vapaan liikkuvuuden vaikutuksista perheisiin ja lapsiin. tiedonannon liikkuvuutta vapaata "Kasvunperustana kilpailukykyinen talous" •" KOM (97) 102 lopullinen. M Komission kertomus neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous-ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle naisten terveyden tilasta Euroopan yhteisössä, 22. 5. 1997 (KOM (97) 224 lopullinen). ,5V/1734/96. '" KOM (97) 586, lopullinen. 16 (PK-yritykset) Euroopan unionissa Naisyrittäjyyden kannustaminen sisältyy tavoitteena kolmanteen monivuotiseen pienten ja keskisuurten yritysten ohjelmaan37 (1997-2000). Käsiteltyjen aiheiden joukossa ovat naisyrittäjien saama rahoitus ja koulutus. Euroopan pk- yritysten seurantakeskuksen vuoden 1996 kertomuksessa esitetään joitakin päätelmiä siitä, kuinka naisyrittäjien ja itsenäisten ammatinharjoittajien avustavien puolisoiden edustusta ja tilannetta voidaan parantaa. Kertomuksessa korostetaan tarvetta kehittää sekä naisyrittäjiä ja avustavia puolisoita koskevia tilastoja, jotta komissio voisi perustaa naisten ja miesten välistä tasa-arvoa koskevan politiikan asianmukaiseen tilastolliseen arvioon tilanteesta. Avustavien puolisoiden osalta korostetaan asianmukaisten sosiaaliturvamääräysten ja asiaa koskevan lainsäädännön uudistamisen tarvetta. "Lupaavat tulevaisuuden alat " Yhteisön opetusta, koulutusta ja nuorisoa koskevissa ohjelmissa on perinteisesti edistetty naisten ja miesten yhtäläisiä mahdollisuuksia ja tätä suuntausta on viime vuosina vahvistettu, kuten edellä kertomuksen 1. 1. kohdassa on esitetty. Nuoret naiset ovat yhä useammin ylitä hyvin tai jopa paremmin koulutettuja kuin nuoret miehet, ja heidän kykyjään tulisi hyödyntää täysin. On kuitenkin tarpeen pyrkiä parantamaan naisten mahdollisuutta hyödyntää niitä mahdollisuuksia ja etuja, joihin uusi teknologia ja informaatioyhteiskunta tarjoavat. työmarkkinanäkökohdista: Komission Ihmisläheisyys etusijalle tietoisuutta sukupuoliulottuvuudesta. Uuden teknologian käyttö on yleensä erittäin sukupuolieriytynyttä ja työ on tai etätyötä naiset ovat enemmistönä kotityötä rutiininomaista ja huonosti palkattua39. Yhteinen tutkimuskeskus (JRC) tekee parhaillaan lisätutkimuksia läheisillä aloilla. Komissio käynnistää neuvottelut työmarkkinaosapuolten kanssa mahdollisesta yhteisön toimien tarpeesta etätyöntekijöiden suojelemiseksi, joista enemmistö on naisia. Myös etätyöntekijöiden työoloja tutkitaan lisää. tiedonannon "Tietoyhteiskunnan sosiaalisista - seuraavat vaiheet"38 yksi joukossa, joiden tavoite on ja muilla tekevien lisätä tällä ja toimia naisten lisäämiseksi tietoisuuden tietoyhteiskunnan Lukuisia tarjoamista mahdollisuuksista on järjestetty. Pääosastojen III/XIII yhteinen tietoyhteiskuntahankevirasto (Information Society Project Office, ISPO) rahoitti vuonna 1997 lukuisia hankkeita, jotka koskevat erityisiä naisille työelämän aiheita. Euroopan parlamentti ilmaisi huolensa40 siitä, että tasa-arvoa koskevien tutkimusten tavoitteita ei mainittu ensisijaisina tavoitteina tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä koskevan viidennen Euroopan yhteisön puitesopimusehdotuksen (1998-2002) ensisijaisten tavoitteiden joukossa. Komission 14. 1. 1998 hyväksymä esitys (KOM (98) 5 lopull. ) käsittelee tätä seikkaa ja sen johdantokappaleessa mainitaan, että yhtäläisiä mahdollisuuksia koskeva yhteisön toimintalinja on otettava huomioon viidennen puiteohjelman toteuttamisessa. läheisiä tietoyhteiskunnan ja Naisten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien edistämiseksi tutkimuksessa komissio ja Euroopan parlamentti järjestävät konferenssin "Naiset ja tiede" Brysselissä 28-29. 4. 1998. Sen lisäksi, että pyritään edistämään naisten yhtäläisiä mahdollisuuksia tutkimustyössä, jossa he ovat perinteisesti aliedustettuina, naisten edustusta halutaan lisätä eurooppalaisessa tutkimuksessa kahdesta erityisestä syystä: n Neuvoston päätös, tehty 9 päivänä joulukuuta 1996. ,K KOM(97)390. '" V/641/96 "Etätyö ja sukupuoli". 411 Euroopan parlamentin lausunto, annettu 24. syyskuuta 1997, naisten oikeuksien valiokunnalta tutkimusta, teknologista kehittämistä ja energia-asioita käsittelevälle valiokunnalle. 17 • edut, jotka saavutetaan kun puolen väestöstä kyvyt otetaan tutkimuksen ja korkeatasoisen tieteen käyttöön • naisten rooli voi olla ratkaiseva, koska Euroopan unionin ja taloudellisten ja sosiaalisten jäsenvaltioiden tarpeiden tutkimuspolitiikka keskittyy yhä enemmän tyydyttämiseen. "Mukautuminen edistyksen vuoksi" Naisten ja miesten yhtäläiset mahdollisuudet on jo jossakin määrin sisällytetty yhteisön taloudelliseen ja sosiaaliseen koheesioon, koska se on ollut Euroopan rakennerahastojen selvästi ilmaistu tavoite jo vuodesta 1993 lähtien. Naisten ja miesten yhtäläiset mahdollisuudet sisällytettiin vuonna 1996 komission antamiin rakennerahastojen ohjelmien mukauttamista koskeviin suuntaviivoihin (vuoden 1999 loppuun) tavoitteen 2 toisen vaiheen ohjelmaan, ja sen jälkeen ne on sisällytetty myös tavoitteiden 1, 5 b ja 6 ohjelmiin. Yksi tavoitteista on ja kehittämiselle. Keskeisiä aiheita ovat naisten voimavarakeskukset, naisten osallistuminen aluekehitykseen ja naisyrittäjät. Rakennerahastojen tuen arviointiperusteita tarkistetaan ja uutta seurantamekanismia yhtäläisten mahdollisuuksien valtavirtaistamiseksi kehitellään tarkoituksena on laatia kehys seurantakertomukselle, joka sisältää tärkeimmät saavutusten osoittimet. Yhteisön sisäistä arviointiopasta ennen vuoden 1998 kesää. rakennerahastojen ohjelmajohtajia varten valmistellaan ja osuustoimintayritysten perustamiselle tuki naisten pk-yritysten Komissio ja Portugalin viranomaiset järjestävät yhdessä syyskuussa 1998 pidettävää yhteisön tason konferenssia "Rakennerahastot ja yhtäläiset mahdollisuudet". Konferenssin keskeisiä aiheita ovat: - rakennerahastojen täytäntöönpanon tilanne, - suoritettu arviointi (tutkimukset ja arviointi yhteisön tasolla ja kansallisella tasolla), - rakennepolitiikan meneillään oleva uudistus. ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien periaatteen Madridin Eurooppa-neuvoston yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevien sitoumusten seuranta, uusi Amsterdamin sopimus ja neuvoston 2. joulukuuta 1996 antama päätöslauselma41 edellyttävät komissiolta ja jäsenvaltioilta jatkuvaa, syvällistä ja määrätietoista pyrkimystä naisten valtavirtaistamiseksi rakennerahastojen tukemassa toiminnassa. Valmisteltaessa ehdotusta uudeksi yleiseksi asetukseksi yksi tavoite on eriarvoisuuksien poistaminen ja naisten ja miesten tasa-arvon edistäminen toiminnassa valtavirtaistamisen avulla. Valtavirtaistamisen toimintasuunnitelmaa suunnitellaan sellaiseksi, että se kattaa koko asti. täytäntöönpanomenettelyn Ylimääräisiä erityisiä toimia naisten ja miesten hyväksi voidaan silti tarvita erityisten eroavuuksien korjaamiseksi. suunnitteluvaiheesta taloudellisessa sosiaalisessa selontekoon laadittavaan aina ja Menettelyn kaikilla tasoilla ja kaikissa vaiheissa, arvioinnissa ja tasa-arvon tavoitteiden saavuttamisesta laadittavassa selonteossa, edellytetään sukupuolen mukaan eroteltujen asianmukaisten tietojen ja yleisesti hyväksyttyjen osoittimien keräämisiä ja käyttöä. Kaikissa päätöksenteon vaiheissa tavoitteena on naisten ja miesten tasapainoinen osallistuminen sekä toimivaltaisten viranomaisten ja tahojen sitoutumisen takaaminen naisten ja miesten välisen tasa-arvon edistämisessä. 41 Neuvoston päätöslauselma naisten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien valtavirtaistamisesta Euroopan rakennerahastoihin (96/C 386/1). Maataloudessa naisten asemaa maanviljelijöinä tai avustavina puolisoina on analysoitu ja alalla työskentelevien naisten palkkausta koskeva tutkimus on käynnistetty. Lukuisiin tiedotus- ja tietoisuudenlisäämistapahtumiin kuului myös Brysselissä syyskuussa vuonna 1996 järjestetty Euroopan naismaanviljelijöiden konferenssi, johon liittyi poliittisia työryhmiä ja näyttelyitä. Komission jäsen Fischler ja maatalousministerien neuvosto osallistuivat konferenssiin. Maaseudun kehittämisohjelmien yhteydessä on järjestetty naisten koulutusta uuden teknologian innovaatioiden ja suhdetoiminnan alalla. LEADER-aloitteen yhteydessä on käynnistetty useita naisten hankkeita matkailun, PK-yritysten, käsitöiden ja alueellisten tuotteiden alalla. Maaseudun kehittämistä koskevien eri ohjelmien yhteydessä tähän mennessä saatu kokemus osoittaa, että naisten osallistuminen on ratkaisevan tärkeää yhteisön maaseudun kehittämispolitiikan menestyksen kannalta. Naisten aseman tukemiseen ja kehittämiseen maaseutualueilla keskittyvien kokeilu- ja esittelyhankkeiden osalta esitetty 20 miljoonan ecun tarjouspyyntö korostaa komission jatkuvaa pyrkimystä varmistaa naisten nykyistä laajempi osallistuminen. Yhtäläisten mahdollisuuksien merkitystä korostettiin, rakennerahastojen maaseudun kehittämisohjelmien välivaiheen arvioinnissa. Kalastuksen alalla käynnistettiin vuonna 1997 kokeiluohjelma pienimuotoisen rannikkokalastuksen tukemiseksi. Arviolta puolet hanke- ehdotuksista ja valituista hankkeista koskee kalastajien vaimoja. Kohteita ovat yritysten perustaminen, sosiaalitalous (osuuskunnat, yhdistykset), koulutustoiminta ja parhaiden käytäntöjen vaihto. 2. 1. 4 "Euroopan unioni maailmassa: Aseman ja tehtävän vahvistaminen " Naisten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien edistäminen ja turvaaminen on osa yhtenäistä ulkosuhteiden lähestymistapaa, johon kuuluu ihmisoikeuksien ulottuvuus ja kehitysyhteistyö Euroopan yhteisö on pitkään ollut sitoutunut edistämään ihmisoikeuksia ja perusvapauksia ja on tukenut monissa kansainvälisissä yhteyksissä syrjimättömyyden periaatetta ja kaikkien ihmisten tasa-arvoisuutta. Tämä on Yhdistyneiden kansakuntien perustamisasiakirjan, yleisen ihmisoikeuksien julistuksen ja muiden kansainvälisten ja alueellisten ihmisoikeuksia edistävien välineiden mukaista. Lisäksi seurataan vuonna 1993 järjestetyn Wienin ihmisoikeuksia koskeneen maailmankonferenssin vahvistusta, jonka mukaan naisten ja tyttöjen perusoikeudet ovat peruuttamaton, kiinteä ja erottamaton osa yleisiä ihmisoikeuksia. Tämä periaate antoi suunnan Euroopan unionin Beijingin neljännessä naisten maailmankonferenssissa 1995 edustamalle näkemykselle. Komission marraskuussa 1995 annettu tiedonanto Euroopan unionista ja ihmisoikeuksien ulkoisesta ulottuvuudesta42. oli tyttöjen merkittävä saavutus ihmisoikeuksien hyväksi. Tiedonannossa mainitaan erityisesti naiset yhtenä haavoittuvana ryhmänä, joka tarvitsee erityistä suojelua, mutta jossa myös korostetaan naisten dynaamisia mahdollisuuksia välttämättöminä toimijoina todellisen demokratian edistämisessä. Naisten ja miesten yhtäläiset mahdollisuudet, jotka keskittyvät erityisesti naisten edustuksen lisäämiseen päätöksentekoasemissa, kuuluvat ja monenvälisistä vuoropuheluista ja sopimuksista. Naisten edistyminen ja valtuuttaminen ovat sekä avainkäsitteitä valtavirtaistamiscn lähestymistavassa että erityisesti kohdistetuissa toimissa. suurimpaan osaan EU:n aloittamista kahden- ja muodostaa perustan komission kehitysyhteistyöpolitiikassa työlle naisten noudatetaan yhteisön niitä ja ja 4: Komission tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parlamentille Euroopan unionista ja ihmisoikeuspolitiikan ulkoisesta ulottuvuudesta (KOM (95) 567, lopullinen. 19 Osana EU:n pyrkimyksiä rauhan, vakauden ja vaurauden palauttamiseksi Euroopan mantereelle ja koko maailmaan tuetaan naisten rauhanprosessiin osallistumisen lisäämiseen tähtääviä suunnitelmia Balkanin alueella. Sotaakäyvien maiden naisajattelijöiden tapaamisia eurooppalaisten poliitikkojen ja kansainvälisten järjestöjen jäsenten kanssa, verkostojen perustamista ja selkkausten ratkaisemista väkivallattomilla keinoilla koskevia keskusteluja tarpeita sotien ja aseellisten selkkausten uhreina käsitellään. tuetaan. Myös naisten Sukupuolen huomioon ottaminen on saavuttamassa keskeisen aseman Euroopan yhteisön humanitaarisen toimiston (ECHO) toiminnassa. torjumiseksi, Yhteisön toimia sukupuoleen perustuvan väkivallan ja järjestäytyneen rikollisuuden, kuten ihmiskaupan lapsia kaupataan seksuaalista hyväksikäyttöä varten, tarkastellaan yhteisön valmistautuessa YK:n naisten aseman komission 42:een kokoukseen sekä YK:n Pekingissä vuonna 1995 pidetyn neljännen naisten maailmankonferenssin yleisen toimintasuunnitelman täytäntöönpanon seurantaan. jossa pääasiassa naisia ja Oikeus- ja sisäasioiden erityisryhmän täytäntöönpanemat yhteinen STOP- ohjelma ja DAPHNE- aloite ansaitsevat erityisen maininnan. Monivuotisen STOP- ohjelman (6,5 miljoonaa ecua viideksi vuodeksi 1996-2000) jäsenvaltioiden viranomaisia käytännön yhteistyöhön ihmiskaupan ja lasten seksuaalisen hyväksikäytön poliisilaitoksia, torjumiseksi. maahanmuuttovirkamiehiä, virkamiehiä ja muita asianosaisia julkisia palveluja. DAPHNE- aloite (3 miljoonaa ecua 1997 ja 1998) on suunnattu pikemminkin kansallisille julkisorganisaatioille kuin jäsenvaltioiden viranomaisille. Aloitteessa korostetaan väkivallan ehkäisemistä, väkivallalta suojelua ja uhrien kuntoutusta, mukaan lukien ihmiskaupan uhrit. tavoite on kannustaa tuomareita, rahoitetaan Ohjelman nojalla 2. 2 Politiikan haasteet ja Tästä lyhyestä katsauksesta, joka perustuu komission vuoden 1998 työohjelmaan, ilmenee, että sukupuolinäkökohdat on jo tietyssä määrin sisällytetty useisiin yhteisön toiminnan ensisijaisiin tavoitteisiin vuonna 1998. Tasa-arvon näkyvyyttä, joka selkeimmin ilmenee sisäisen työllisyys- hallinnonuudistuksen ohjelmassa, on pidettävä yllä ja kehitettävä sekä laajennettava. Katsauksesta ilmenee myös, että merkittäviä puutteita, merkittävää politiikkaa ja aloja, joilla tasa-arvon valtavirtaistamisen politiikkaa ei ole sovellettu, on edelleen olemassa. Näihin toimintalinjat puutteisiin on kiinnitettävä erityistä huomiota tulevana vuonna. Useat ansaitsevat erityistä huomiota yhtäläisten mahdollisuuksien kannalta: rakennepolitiikoissa, ja komission ulkopolitiikan aloilla Työllisyys- ja työmarkkinapolitiikka • Saavutukset työllisyyspolitiikan alalla edellyttävät seurantaa; on taattava, että työllisyyden suuntaviivojen yhtäläisten mahdollisuuksien pilari pannaan täytäntöön ja että yhtäläisten mahdollisuuksien ulottuvuus tavoitteen toteuttamiseen ja seurantaan. sisällytetään kolmen muun ensisijaisen • Työ- ja perhe-elämän vastuiden tasapuolista jakamista naisten ja miesten kesken on tuettava osana uusia osa-aikatyön, joustavuuden ja uusien työn organisoimismuotojen edistämistä koskevia suunnitelmia. Koheesio- ja aluepolitiikka 20 Valppautta tarvitaan sen takaamiseksi, että yhtäläisten mahdollisuuksien hyvä näkyvyys toteutuu Euroopan täytäntöönpano-, seuranta-ja arviointimenettelyssä. rakennerahastojen meneillään olevassa uudistuksessa vakiintuu ja EMU, EURO ja yhtenäismarkkinat Euroopan parlamentin komission valtavirtaistamista koskevasta tiedonannosta antaman päätöslauselman43 mukaan naisten asema ja tilanne yhteiskunnassa tulisi ottaa paremmin huomioon toimintalinjoissa, joilla tuetaan sisämarkkinoita ja erityisesti EMU:a. Tulisi ryhtyä talouden joilla varmistetaan EMU:n kaikkiin vakauttamisen myönteiset vaikutukset naisten ja miesten tasa-arvoon. toimenpiteisiin, tarvittaviin julkisen ja takaamaan se, että "kasvua, kilpailukykyä On pyrittävä työllisyyttä edistävien" työmarkkinoiden eriytymisen aiheuttama yhteismarkkinoiden perustamista eivät haittaa joustamattomuus. Erityisiä toimenpiteitä on käynnistettävä jotta eriytymistä vähennetään nykyistä nopeammin ja mahdollisuuksien täyttä hyödyntämistä hallintotehtävissä ja julkisen ja yksityisen sektorin päätöksenteossa44. edistämällä moninaisuutta ja naisten kykyjen erityisesti ja huomautetaan, tärkeämpi kysymys Koska Euroopan väestön vanheneminen aiheuttaa muutoksia väestön rakenteessa, työvoiman tulevaisuudessa45. Komission vuoden 1998 saatavuus on yhä työohjelmassa kielteisesti työllisyyteen ja että komissio aikoo tehdä ehdotuksia epäkohtien korjaamiseksi. Saattaisi olla asianmukaista ajatella verotuksen yksilöllistämistä työllisyyden edistäjänä. Naiset ovat yhä useammin yhtä hyvin tai paremmin koulutettuja kuin miehet, mikä saattaa lisätä koulutetun työvoiman tarjontaa ja edistää yhtenäismarkkinoiden hyvää toimintaa. että nykyiset verotusjärj estely vaikuttavat Tutkimuspolitiikka, uudet teknologiat ja tietoyhteiskunta tarvitaan sellaiseksi, että tietoyhteiskunnan muokkaamisessa On erittäin tärkeää, etteivät naiset jää jälkeen tietoja ja taitoja kehitettäessä. Naisten täydellistä osallistumista se ottaa sukupuolen huomioon ja hyödyttää tasapuolisesti miehiä ja naisia. Lukuisia jokseenkin erillisiä yhteisön tukemia toimia toteutetaan. Alalla on kuitenkin vielä määräävänä miesten näkökulma. Naiset ovat edelleen aliedustettuina korkeimpiin johtavassa koulutuksessa, tutkimuksessa ja innovaatioiden luomisessa. Euroopan yhteisön tutkimusta, teknologista kehittämistä ja esittelyä koskevan viidennen puiteohjelman (1998-2002) ja muiden yhteisön tämän alan toimien osalta tarvitaan lähestymistapaa, jossa tasa-arvo otetaan johdonmukaisesti huomioon. Naisten täysin käyttöön tutkimuksessa ja tieteellisessä työssä tuottaa huomattavaa hyötyä, kun tavoitteena on naisten ja miesten tieteellisen tutkimuksen ja uuden teknologian kehittämisen ja käytön näkökulmien rikastaminen ja synergia. Koska EU:n ja jäsenvaltioiden tutkimuspolitiikka kohdistuu yhä enemmän tarpeisiin vastaamiseen, naisten panos voi olla ratkaiseva. ja miesten kykyjen ottaminen taloudellisiin ja sosiaalisiin tutkintoihin Laajentiuniskehitys 4"' Euroopan parlamentin komission tiedonnannosta KOM (96) 67: "Naisten ja miesten yhtäläisien mahdollisuuksien sisällyttäminen kaikkiin yhteisön politiikkoihin ja toimiin"(mainstreaming) 16 syyskuuta 1997 annetun päätöslauselman A4-0251 31 artikla. 44 Neuvoston suositus naisten ja miesten tasapainoisesta osallistumisesta päätöksentekoprosessiin (96/694/EY) 4- Väestöraportti 1997 (KOM (97) 361 lopull. 9. 7. 1997. Katso myös Jill Rubery and Mark Smith: "The Future of European Labour Supply", European Work and Employment Research Centre, Manchester School of Management, UMIST, November 1997. 21 Laajentumiskehityksen edellytyksiä ja vaikutuksia on tarkasteltava järjestelmällisemmin naisten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien osalta. Yhteisön naisten ja miesten yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevan säännöstön täydellinen sisällyttäminen laajenemista edeltävään toimintasuunnitelmaan on tärkeää. Naisten ja miesten välisen tasa-arvon on oltava selkeästi esillä seuraavasti: • sukupuolinäkökulman sisällyttäminen tarvittaessa valtavirtaistamisohjelmiin, yhtäläisten mahdollisuuksien tavoitteelle osoitettujen varojen lisäksi • jäsenyyttä hakeneiden maiden osallistumisen rohkaiseminen yhteisön naisten ja miesten yhtäläisiä mahdollisuuksia koskeviin ohjelmiin, mukaan lukien naisten ja miesten yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevaan yhteisön keskipitkän aikavälin toimintaohjelmaan (1996-2000). tutkimuksesta Kansalaisten Eurooppa Eurobarometrin ja naiset käsittävät Euroopan ilmenee, että miehet yhdentymiseen liittyvät asiat eri tavoin. Naiset ovat tavallisesti miehiä epäilevämmällä kannalla. Sukupuolten eroavaisuuksien vaikutuksia46 on analysoitava tavoitteena tarpeen mukaan mukauttaa yhteisön politiikkaa. Euroopan yhdentymisen menestyksen mittarina olisi käytettävä sitä, kuinka tasapuolisesti naisia ja miehiä tuetaan. Komission hallinnon uudenaikaistaminen Yhtäläisten mahdollisuuksien edistäminen on merkittävä tekijä komission meneillään olevassa hallinnon ja päätöksentekokoneiston uudenaikaistamisohjelmassa (MAP 2000). Työn tehokkuutta ja järjestämistä tutkitaan keinona sovittaa yhteen työ- ja perhe-elämän tarpeet. Naisten ja miesten yhtäläisiä mahdollisuuksia Euroopan komissiossa koskeva kolmas toimintaohjelma (1997-2000) on hyväksytty. Ohjelman tavoitteena on kehittää työkulttuuri, jossa otetaan huomioon sukupuoli eli naisten ja miesten arvot sekä erot asenteissa, ensisijaisissa tavoitteissa, työskentelytavoissa sekä sukupuolen erityisissä tarpeissa. Vuotuiset tavoitteet naisten rekrytoimiseksi ja nimittämiseksi virkoihin, naisten edustuksen seuranta kaikilla komission tasoilla ovat osa suunnitelmaa. Naisten ja miesten välinen tasa-arvo tulisi ottaa jatkuvasti ja kokonaisuudessaan huomioon komission sisäisessä uudistusohjelmassa. 4" Eurobarometri 44. 3. 12. 1996. 22 ISSN 1024-4492 KOM(98) 122 lopullinen ASIAKIRJAT FI 05 04 06 16 Luettelonumero : CB-CO-98-142-F1-C ISBN 92-78-31869-8 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg tö


title: PERGUNTA ESCRITA n. 580/98 do Deputado Amedeo AMADEO à Comissão. Transportes internacionais de passageiros

eurovoc_concepts:
carriage of passengers
common transport policy
fraud
free competition
freedom to provide services
international transport
liberalisation of the market
protective clause
transport authorisation

formats: html pdf print

text: C 402/16 Jornal Oficial das Comunidades Europeias PT 22. 12. 98 Resposta da ComissÆria Wulf-Mathies em nome da Comissªo (7 de Maio de 1998) Nos termos dos quadros financeiros alterados em 21 de Outubro de 1997, as despesas pœblicas programadas atØ 1997na ac(cid:231)ªo 2 do Subprograma 1 do Programa Operacional Regional da `tica (gestªo dos res(cid:237)duos) ascendem a 5,3 milhıes de ecus. Na œltima reuniªo do ComitØ de acompanhamento do quadro comunitÆrio de apoio (QCA), efectuada em 31 de Outubro de 1997, nªo houve altera(cid:231)ıes no que respeita aos programas regionais. No tocante aos pormenores tØcnicos sobre os trabalhos programados, ao seu grau de evolu(cid:231)ªo e (cid:224)s causas de eventuais atrasos, a Comissªo sugere ao Senhor Deputado que contacte as autoridades regionais de `tica responsÆveis pela aplica(cid:231)ªo do QCA. O montante das dota(cid:231)ıes gasto atØ ao final de 1997 excede o montante previsto para 1997, revisto em 21 de Outubro de 1997, e ascende a 6,4 milhıes de ecus. (98/C 402/017) PERGUNTA ESCRITA E-0579/98 apresentada por Amedeo Amadeo (NI) (cid:224) Comissªo (4 de Mar(cid:231)o de 1998) Objecto: Transportes internacionais de passageiros PoderÆ a Comissªo indicar se tem conhecimento de que o ponto 1. 3 do artigo 2o do Regulamento (CEE) 684/ 92 (1), de 16 de Mar(cid:231)o de 1992, que prevŒ um regime de autoriza(cid:231)ıes para todos os servi(cid:231)os paralelos dirigidos (cid:224) mesma clientela, estÆ em completa contradi(cid:231)ªo com o no 2 do artigo 4o do mesmo Regulamento, e de que essa contradi(cid:231)ªo provocou desvios dos servi(cid:231)os regulares especializados abrangidos por um contrato? A Comissªo: 1. EstÆ disposta a tomar medidas para p(cid:244)r fim a estes «servi(cid:231)os piratas» tolerados pelos Estados-membros? 2. PoderÆ indicar por que motivo nªo se procede (cid:224) liberaliza(cid:231)ªo dos servi(cid:231)os regulares sujeitos a autoriza(cid:231)ªo a fim de os abrir (cid:224) concorrŒncia das sociedades estabelecidas nos Estados-membros, uma vez que os servi(cid:231)os regulares especializados considerados como servi(cid:231)os «regulares» estªo dispensados de autoriza(cid:231)ªo e podem, consequentemente, ser assimilados aos servi(cid:231)os regulares existentes e substitu(cid:237)-los mediante um contrato? (1) JO L 74 de 20. 3. 1992, p. 1. (98/C 402/018) PERGUNTA ESCRITA E-0580/98 apresentada por Amedeo Amadeo (NI) (cid:224) Comissªo (4 de Mar(cid:231)o de 1998) Objecto: Transportes internacionais de passageiros Considerando que, nos termos do no 2 do artigo 4o do Regulamento (CEE) 684/92 (1) do Conselho, de 16 de Mar(cid:231)o de 1992, «os servi(cid:231)os regulares especializados definidos nas al(cid:237)neas a), b), c) e d), segundo parÆgrafo, ponto 1. 2, do artigo 2o estªo dispensados de autoriza(cid:231)ªo, desde que estejam abrangidos por um contrato celebrado entre o organizador e o transportador»; PoderÆ a Comissªo indicar se considera correcto o facto de os servi(cid:231)os regulares especializados que correspondem (cid:224) defini(cid:231)ªo de «servi(cid:231)o regular» nos termos das al(cid:237)neas a), b), c) e d), segundo parÆgrafo, ponto 1. 2, do artigo 2o, dispensados de autoriza(cid:231)ªo, poderem sistematicamente duplicar em paralelo os servi(cid:231)os regulares existentes sujeitos a autoriza(cid:231)ªo, captando, deste modo, a clientela dos œltimos? (1) JO L 74 de 20. 3. 1992, p. 1


title: QUESTION ECRITE no 573/98 de Fernand HERMAN à la Commission. Recommandation de la Commission du 8 juin 1995 concernant de la sécurité des ascenseurs existants (95/216/CE)

eurovoc_concepts:
European standard
building safety
job creation
lift
product safety
public health
roadworthiness tests
safety standard
technical standard

formats: html print


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 568/98 van Hiltrud BREYER aan de Commissie. EU-verbod op invoer van vlees van met hormonen behandelde dieren

eurovoc_concepts:
World Trade Organisation
consumer protection
hormone
import restriction
meat
scientific research

text: C 304/116 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 10. 98 (98/C 304/173) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0487/98 van Honor Funk (PPE) aan de Commissie (17 februari 1998) Betreft: EU-verbod op invoer van vlees van met hormonen behandelde dieren (uitspraak WTO-beroepsinstan- tie) Op grond van de uitspraak van de WTO-beroepsinstantie heeft de EU het recht, op wetenschappelijke grondslag een volgens haar gepaste mate van consumentenbescherming in te stellen, die eventueel strikter is dan die welke men kan afleiden uit internationale normen voor het gezondheidswezen. Ten aanzien van welke onderwerpen moeten de vereiste wetenschappelijke bewijzen voor mogelijke 1. risico(cid:146)s worden voorgelegd? 2. Welke wetenschapsbeoefenaren hebben van de EU opdracht gekregen deze bewijzen te leveren? 3. 4. Hoeveel middelen staan voor deze wetenschappelijke werkzaamheden ter beschikking? Nemen ook de lidstaten daaraan deel? 5. Wanneer beginnen welke wetenschappelijke werkzaamheden? (98/C 304/174) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0568/98 van Hiltrud Breyer (V) aan de Commissie (4 maart 1998) Betreft: EU-verbod op invoer van vlees van met hormonen behandelde dieren Op grond van de uitspraak van de WTO-beroepsinstantie heeft de EU het recht, op wetenschappelijke grondslag een volgens haar gepaste mate van consumentenbescherming in te stellen, die eventueel strikter is dan die welke kan worden afgeleid uit internationale normen voor het gezondheidswezen. Ten aanzien van welke onderwerpen moeten de vereiste wetenschappelijke bewijzen voor mogelijke 1. risico(cid:146)s worden voorgelegd? 2. Welke wetenschappers hebben van de EU opdracht gekregen deze bewijzen te leveren? 3. 4. Hoeveel middelen staan voor deze wetenschappelijke werkzaamheden ter beschikking? Nemen ook de lidstaten daaraan deel? 5. Wanneer beginnen welke wetenschappelijke werkzaamheden? 6. Met welk bedrag en in welke vorm steunt de Duitse Bondsregering de kwestie van wetenschappelijke argumentatie tegen met hormonen behandeld vlees? Gecombineerd Antwoord van mevrouw Bonino namens de Commissie op de schritftelijke vragen P-0487/98 en E-0568/98 (30 maart 1998) De beroepsinstantie van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) heeft bevestigd dat de Gemeenschap het recht heeft een hoger beschermingsniveau voor de gezondheid van de consumenten vast te stellen dat dat hetwelk uit de internationale normen voortvloeit, mits deze maatregelen gebaseerd zijn op een evaluatie van de risico(cid:146)s. Bovendien heeft de beroepsinstantie de mening van het panel bevestigd, volgens hetwelk het verbod op het gebruik van hormonen in de Gemeenschap niet op een voldoende specifieke risico-evaluatie was gebaseerd, met name wat betreft de carcinogene en genotoxische aspecten van hormoonresidue¤n in het vlees van de behandelde dieren. De Gemeenschap heeft op 13 maart 1998 de WTO op de hoogte gesteld van haar voornemens betreffende de tenuitvoerlegging van de aanbevelingen en besluiten van de beroepsinstantie. De Commissie bestudeert momenteel de beste middelen om aan haar internationale verplichtingen te voldoen. In dit stadium van het beraad kan de Commissie geen antwoord geven op zulke precieze en gedetailleerde vragen als die van de geachte afgevaardigde


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 573/98 van Fernand HERMAN aan de Commissie. Aanbeveling van de Commissie van 8 juni 1995 betreffende een betere beveiliging van bestaande liften (95/ 216/EG)


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 562/98 van Olivier DUPUIS aan de Commissie. Conflict landbouw/wilde fauna in Kameroen

eurovoc_concepts:
Cameroon
EU aid
France
animal life
biodiversity
conservation of resources
cotton
ecosystem

text: C 304/130 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 10. 98 De lidstaten zijn verantwoordelijk voor het vaststellen van de maatregelen die het meest geschikt zijn voor een vrij verkeer van goederen en het is de taak van het Hof van Justitie om in de verschillende zaken na te gaan of deze maatregelen adequaat zijn. Als een lidstaat nalaat de noodzakelijke en passende maatregelen te nemen, kan hij op grond van de jurisprudentie van het Hof van Justitie door een nationale rechtbank aansprakelijk worden gesteld (zie de gevoegde Zaken C-46/93 en C-48/93 Brasserie du pe(cid:136)cheur). (98/C 304/196) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0561/98 van Olivier Dupuis (ARE) aan de Commissie (4 maart 1998) Betreft: Burgerlijke wetgeving in Belgie¤ Ambtenaren bij de Gemeenschappen die tijdelijk om strikt professionele redenen in Belgie¤ verblijven zijn voor burgerlijke aangelegenheden onderworpen aan een wetgeving die verschilt van die op grond waarvan zij hun burgerlijke staat hebben verkregen waarbij zij in een relatief slechtere rechtspositie komen te verkeren dan hun landgenoten. In feite is het Belgische scheidingsrecht van toepassing, dat restrictiever is dan dat van andere lidstaten van de Europese Unie, op echtparen waarvan de partners een andere nationaliteit hebben dan de Belgische en waarvan de huwelijken zijn voltrokken onder regimes en voorwaarden die soms gunstiger waren dan die waarin de Belgische wetgeving voorziet. Kan de Commissie mededelen of de zetelovereenkomst die door de Europese Gemeenschap met Belgie¤ is gesloten, desbetreffende bepalingen bevat? Kan de Commissie, indien het internationale privaatrecht van toepassing is op onderdanen en instanties van de betrokken staten, bij de Belgische autoriteiten informeren welke hinderpalen de toepassing van dit recht in de weg staan, obstakels waarmee de Europese ambtenaren die in Belgie¤ verblijven maar niet de Belgische nationaliteit bezitten worden geconfronteerd wanneer zij in een echtscheidingsproces zijn verwikkeld? Antwoord van de heer Liikanen namens de Commissie (23 maart 1998) De ambtenaren van de Gemeenschappen vallen, voor hetgeen zij in hun officie¤le hoedanigheid hebben gedaan, gezegd of geschreven, onder het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen, inzonderheid artikel 12. Met betrekking tot de privaatrechtelijke handelingen, waartoe dus ook echtscheidingsprocedures behoren, bepaalt artikel 23 van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen dat de ambtenaren, behoudens het bepaalde in het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten, niet ontheven zijn van het vervullen van hun particuliere verplichtingen en van het naleven van de geldende wetten en de voorschriften betreffende de openbare orde en veiligheid. Hieruit volgt dat de ambtenaren van de Gemeenschappen niet enkel op grond van hun status aan een andere regeling zijn onderworpen dan andere personen die zich in dezelfde lidstaat bevinden. Voor echtscheidingsprocedures betekent dit dat Europese ambtenaren die in Belgie¤ verblijven maar niet de Belgische nationaliteit bezitten, onderworpen zijn aan het Belgische recht en aan de regels van het internationaal privaatrecht. (98/C 304/197) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0562/98 van Olivier Dupuis (ARE) aan de Commissie (4 maart 1998) Betreft: Conflict landbouw/wilde fauna in Kameroen De ingebruikname van natuurlijke ecosystemen voor landbouwgrond is ongetwijfeld het belangrijkste milieuprobleem waarmee Afrika thans te maken heeft en tevens de ernstigste bedreiging voor de biodiversiteit van het continent. Deskundigen zijn steeds meer de opvatting toegedaan dat een belangrijkere bescherming van de natuurlijke hulpbronnen en van de wilde fauna in het bijzonder de enige oplossing is voor dit ernstige menselijke en ecologische probleem


title: WRITTEN QUESTION No. 570/98 by Eryl McNALLY to the Commission. Plutonium storage

eurovoc_concepts:
EAEC Treaty
International Atomic Energy Agency
United Kingdom
fraud
nuclear power station
nuclear safety
nuclear weapon
plutonium
storage
theft

text: 9. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 310/91 Etiska aspekter p(cid:229) djurfo¤rso¤k blir allt vanligare. Kommissionen uppmuntrar medlemsstaterna att p(cid:229) frivillig grund inra¤tta etiska kommitte·er ro¤rande djurfo¤rso¤k som del av la¤ndernas (cid:229)terkommande o¤versyner. (98/C 310/121) SKRIFTLIG FR¯GA E-0569/98 fr(cid:229)n Kenneth Collins (PSE) till kommissionen (4 mars 1998) A¤mne: Ra¤ttslig grund fo¤r fo¤rordningen om inra¤ttande av en europeisk la¤kemedelsmyndighet Godtar kommissionen, med anledning av Amsterdamfo¤rdraget och ordfo¤rande Santers uttalande info¤r Europaparlamentet i februari 1997 om EU:s ha¤lsopolitik till fo¤ljd av BSE-krisen, att den revidering av fo¤rordningen om inra¤ttande av en europeisk la¤kemedelsmyndighet som kra¤vs bo¤r genomfo¤ras utg(cid:229)ende fr(cid:229)n artikel 100a i fo¤rdraget snarare a¤n fr(cid:229)n artikel 235? Svar fr(cid:229)n Jacques Santer p(cid:229) kommissionens va¤gnar (8 april 1998) Enligt artikel 71 i r(cid:229)dets fo¤rordning (EEG) nr 2309/93 av den 22 juli 1993 om gemenskapsfo¤rfaranden fo¤r godka¤nnande fo¤r fo¤rsa¤ljning av och tillsyn o¤ver humanla¤kemedel och veterina¤rmedicinska la¤kemedel samt om inra¤ttande av en europeisk la¤kemedelsmyndighet (1) skall kommissionen, inom sex (cid:229)r efter det att fo¤rordningen tra¤tt i kraft, offentliggo¤ra en allma¤n rapport om de erfarenheter som vunnits till fo¤ljd av att de fo¤rfaranden bo¤rjat tilla¤mpas som faststa¤lls i fo¤rordningen. Eftersom fo¤rordningen tra¤dde i kraft den 1 januari 1995 kommer kommissionen att la¤gga fram na¤mnda rapport under 2001. P(cid:229) grundval av rapporten kommer man att o¤verva¤ga huruvida det a¤r no¤dva¤ndigt att a¤ndra fo¤rordningen. Enligt ra¤ttspraxis skall den ra¤ttsliga grunden fo¤r en gemenskapsra¤ttsakt avspegla ra¤ttsaktens inneh(cid:229)ll. Om kommissio- nen utifr(cid:229)n sin rapport fo¤resl(cid:229)r a¤ndringar av fo¤rordningen kommer fo¤rslagets inneh(cid:229)ll s(cid:229)ledes att avspeglas i den fo¤reslagna ra¤ttsliga grunden. (1) EGT L 214, 24. 8. 1993. (98/C 310/122) SKRIFTLIG FR¯GA E-0570/98 fr(cid:229)n Eryl McNally (PSE) till kommissionen (4 mars 1998) A¤mne: Lagring av plutonium Royal Society anser att de va¤xande plutoniumlagren i Storbritannien inte enbart inneba¤r en risk fo¤r miljo¤skador utan att de a¤ven riskerar utsa¤ttas fo¤r sto¤lder fo¤r anva¤ndning i olagliga ka¤rnvapen. Vilka ytterligare sv(cid:229)righeter fo¤resp(cid:229)r kommissionen med tanke p(cid:229) det ovanna¤mnda fo¤r Europeiska unionens ansvar vad ga¤ller sa¤kerhets(cid:229)tga¤rder betra¤ffande ka¤rnmaterial och o¤vervakningen av fissilt material? Svar fr(cid:229)n Christos Papoutsis p(cid:229) kommissionens va¤gnar (7 april 1998) Kommissionen avsa¤tter redan idag, inom ramen fo¤r sitt (cid:229)tagande enligt kapitel VII i Euratomfo¤rdraget, betydande resurser (cid:150) b(cid:229)de penningmedel och personal (cid:150) p(cid:229) sa¤kerhetskontroller vid anla¤ggningar da¤r stora ma¤ngder plutonium hanteras. Detta go¤rs fo¤r att man vill fo¤rsa¤kra sig om att materialet inte anva¤nds p(cid:229) andra sa¤tt a¤n det a¤r avsett fo¤r


title: WRITTEN QUESTION No. 557/98 by Phillip WHITEHEAD to the Commission. Telecommunications base stations

eurovoc_concepts:
business location
electromagnetic interference
health risk
impact study
public health
residential area
telecommunications
telecommunications equipment
waveband

text: C 310/88 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti 9. 10. 98 Yhteiso¤n tukikehysta¤ (YTK) ka¤sitteleva¤n seurantakomitean viimeksi pidetyssa¤ kokouksessa 31. lokakuuta 1997 ei tehty alueellisia ohjelmia koskevia muutoksia. Vuoden 1997 loppuun mennessa¤ ka¤ytettyjen ma¤a¤ra¤rahojen ma¤a¤ra¤ oli 0,4 miljoonaa ecua. Kreikan parlamentti a¤a¤nesti 15. joulukuuta 1997 teollisuusvyo¤hykkeita¤ koskevasta laista N:o 2545/97. (98/C 310/117) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0557/98 komissiolle esitta¤ja¤(t): Phillip Whitehead (PSE) (4. maaliskuuta 1998) Aihe: Televiestinta¤a¤n tarvittavat tukiasemat Koska on esitetty huolestuneita lausuntoja televiestinna¤ssa¤ ka¤ytetta¤vien laitteiden vaikutuksesta yleiseen terveyteen, onko komissio laatinut yhta¤a¤n tutkimusta, jossa arvioitaisiin, milla¤ tavoin televiestinta¤a¤n tarvittavien tukiasemien sijoittaminen asuma-alueiden va¤litto¤ma¤a¤n la¤heisyyteen vaikuttaa ihmisten terveyteen? Voiko komissio ilmoittaa, onko yhdessa¤ka¤a¤n ja¤senvaltiossa voimassa rajoituksia, jotka liittyva¤t televiestinta¤an- tennien korkeuteen tai televiestinta¤a¤n liittyvien tukiasemien sijoituspaikkoihin? Komission ja¤senen Pa·draig Flynnin komission puolesta antama vastaus (3. huhtikuuta 1998) Komissio on pyyta¤nyt alan huippuasiantuntijoista koostuvaa ryhma¤a¤ tarkastelemaan radiotaajuuksien mahdol- lisesti aiheuttamia terveydellisia¤ haittavaikutuksia. Asiantuntijaryhma¤ on tutkinut ka¤ytetta¤vissa¤ olevia tutkimus- tuloksia ja yksilo¤inyt aukkokohtia, joista olisi tehta¤va¤ koordinoituja tutkimuksia tietojen ta¤ydenta¤miseksi. Lisa¤ksi ryhma¤ ehdotti tutkittavaksi tiettyja¤ alueita, joista ei ole viela¤ tutkimustietoa. Asiantuntijaryhma¤n raportti on saatavissa internetista¤ osoitteesta http://www. ispo. cec. be/infosoc/telecompolicy/en/studyhr. doc. Asiantuntijoiden suositukset on otettu huomioon ehdotuksissa tutkimusta, teknologista kehitta¤mista¤ ja esittelya¤ koskevaksi viidenneksi puiteohjelmaksi. Arvoisan parlamentinja¤senen mainitsemia teleliikenteen tukiasemia on ka¤sitelty myo¤s komission vastauksissa seuraaviin kirjallisiin kysymyksiin: E-737/96 (Malone) (1), E-2304/96 (Needle) (2) ja E-1593/97 (Wadding- ton) (3). Komissiolla ei ole tarkkoja tietoja ja¤senvaltioiden asettamista rajoituksista, jotka koskevat teleliikenteeseen liittyvien rakenteiden sijoittamista tai korkeutta. (1) EYVL C 217, 26. 7. 1996. (2) EYVL C 385, 19. 12. 1996. (3) EYVL C 391, 23. 12. 1997. (98/C 310/118) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0560/98 komissiolle esitta¤ja¤(t): Jesu· s Cabezo·n Alonso (PSE) (4. maaliskuuta 1998) Aihe: Yhteiso¤n sosiaalilainsa¤a¤da¤nno¤n saattaminen osaksi kansallista oikeutta Mitka¤ ja¤senvaltiot eiva¤t ole saattaneet yhteiso¤n sosiaalilainsa¤a¤da¤nto¤a¤ osaksi kansallista oikeusja¤rjestysta¤a¤n seuraavilla aloilla: › nuorten suojeleminen tyo¤ssa¤ › Euroopan yrityskomitea › tyo¤ajan ja¤rjesta¤minen › miesten ja naisten va¤linen tasa-arvo ammatillisissa sosiaaliturvaja¤rjestelmissa¤?


title: PREGUNTA ESCRITA n. 544/98 del Cristiana MUSCARDINI a la Comisión. Percepción de una pensión belga

eurovoc_concepts:
Belgium
EU national
Italy
payment
pension scheme


title: Muutettu ehdotus neuvoston direktiiviksi yhteisön lentoasemia käyttävien kolmansien maiden ilma-alusten turvallisuusarvioinnista

eurovoc_concepts:
air safety
aircraft
exchange of information
international standard
third country

formats: pdf print

text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 04. 03. 1998 KOM(1998) 123 lopull. 97/0039 (SYN) Muutettu ehdotus NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI yhteisön lentoasemia käyttävien kolmansien maiden ilma-alusten turvallisuusarvioinnista (komission EY:n perustamissopimuksen 189 A (2) artiklan nojalla esittämä) PERUSTELUT Komissio antoi 17. helmikuuta 1997 ehdotuksen neuvoston direktiiviksi yhteisön lentoasemia käyttävien kolmansien maiden ilma-alusten turvallisuusarvioinnista. Euroopan parlamentti hyväksyi ehdotuksen 19. marraskuuta 1997 edellyttäen, että siihen tehdään joitakin tarkistuksia. Komissio katsoi voivansa ottaa huomioon parlamentin esittämät tarkistukset 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14 ja 15, sillä ne eivät vaikuta ehdotetun säädöksen perustavoitteeseen, joka on ilmailuturvallisuuden parantaminen tarkastamalla kolmansien maiden ilma-aluksia aina kun epäillään, että ne eivät liikennöi kansainvälisten turvallisuusnormien mukaisesti, keräämällä ja levittämällä puutteisiin liittyvää tietoa niin, että matkustajien turvallisuuden varmistamiseksi vaadittavista toimenpiteistä päättämistä varten saadaan riittävästi todisteita, sekä toteuttamalla toimenpiteitä havaittujen puutteiden korjaamiseksi. Näillä tarkistuksilla pyritään lähinnä täsmentämään tiettyjä säännösten yksityiskohtia ja sitä, mille ilma-aluksille seisontapaikkatarkastus on suoritettava, sekä julkaisemaan tietoja näiden tarkastusten tuloksista. Lisäksi säädetään, että komission on laadittava direktiivin toimintaa koskeva kertomus, johon sisällytetään tarvittaessa ehdotuksia direktiivin tarkistamiseksi. Sen sijaan komissio ei katsonut aiheelliseksi ottaa huomioon tarkistusta 13, jolla haluttiin poistaa komission ehdotuksen 12 artikla. Komission mielestä tämä artikla, jossa säädetään jäsenvaltioiden velvollisuudesta ottaa käyttöön tämän direktiivin mukaisesti annettujen kansallisten säädösten rikkomiseen sovellettava seuraamusjärjestelmä, on tarpeen yhteisön lainsäädännön noudattamisen tehokkaaksi varmistamiseksi, esimerkiksi jokainen kolmansien maiden ilma-aluksen liikennöitsijän tarkastuksesta kieltäytyminen. £ Muutettu ehdotus: NEUVOSTON DIREKTIIVI yhteisön lentoasemia käyttävien kolmansien maiden ilma-alusten turvallisuusarvioinnista 3 Alkuperäinen ehdotus (') Muutettu ehdotus Johdanto-osan ensimmäinen kappale 11 päivänä maaliskuuta korostetaan, päätelmässä Euroopan parlamentin 15 päivänä helmikuuta ja 1996 hyväksymässä päätöslauselmassa(l) 1996 neuvoston tekemässä että komission on tarpeen omaksua aktiivisempi ilmateitse ja asenne läheisyydessä matkustavien asuvien turvallisuuden parantamiseksi, kehittää tai kansalaistensa lentoasemien strategia päätöslauselmissa(l) Euroopan parlamentin 15 päivänä helmikuuta 1996 ja 17 päivänä heinäkuuta 1997(*) hyväksymissä ja neuvoston' 11 päivänä maaliskuuta 1996 tekemässä päätelmässä korostetaan, että komission on tarpeen omaksua aktiivisempi ilmateitse asenne läheisyydessä matkustavien tai asuvien turvallisuuden parantamiseksi, kansalaistensa lentoasemien strategia kehittää ja O EYVLC 1 artikla direktiivin tarkoituksena on Tämän ilmailuturvallisuuden parantaminen tarkastamalla kolmansien maiden ilma-aluksia aina, kun epäillään, että ne eivät liikennöi kansainvälisten turvallisuusnormien mukaisesti, ja keräämällä ja levittämällä puutteisiin liittyvää tietoa niin, että matkustajien varmistamiseksi vaadittavista toimenpiteistä päättämistä varten saadaan riittävästi todisteita, sekä toteuttamalla toimenpiteitä puutteiden korjaamiseksi. turvallisuuden havaittujen direktiivin tarkoituksena on Tämän ilmailuturvallisuuden parantaminen tarkastamalla kolmansien maiden ilma-aluksia sekä niiden toimintaa ja miehistöä aina, kun epäillään, että ne eivät liikennöi kansainvälisten turvallisuusnormien mukaisesti, ja keräämällä ja levittämällä puutteisiin liittyvää tietoa niin, että matkustajien ja kaikkien maankamaralla olevien lähellä henkilöiden asuvien) varmistamiseksi vaadittavista toimenpiteistä päättämistä varten saadaan riittävästi todisteita, sekä toteuttamalla toimenpiteitä puutteiden havaittujen korjaamiseksi. (erityisesti turvallisuuden lentoasemien (1) EYVL C 124, 21. 4. 1997, s. 39 v 3 artiklan neljäs, viides ja kuudes määritelmä 'kansainväli sillä turvallisuusnormeilla ' turvallisuusnormeja, jotka sisältyvät Chicagossa 7 päivänä 1994 allekirjoitetun siviili-ilmailun yleissopimuksen kansainvälisen liitteisiin, se on voimassa direktiivin antamisen ajankohtana. sellaisena kuin joulukuuta jotka turvallisuusnormeilla ' 'kansainvälisillä sisältyvät turvallisuusnormeja, Chicagossa 7 päivänä 1994 allekirjoitetun kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksen liitteisiin, sellaisena kuin se on voimassa tarkastuksen suorittamishetkellä. joulukuuta 'seisontapaikkatarkastuksella' ilma-aluksen sisä- ja ulkopuolella tapahtuvaa tarkastusta, jonka tarkoituksena on tutkia sekä ilma-alusta että sen miehistöä koskevien asiakirjojen oikeellisuus ja ilma-aluksen ja sen laitteiston tila, 'seisontapaikkatarkastuksella' ilma-aluksen sisä- ja ulkopuolella tapahtuvaa tarkastusta, jonka tarkoituksena on tutkia sekä ilma-alusta että sen miehistöä koskevien asiakirjojen oikeellisuus ja ilma-aluksen ja sen laitteiston tila, 'kolmansien maiden ilma-aluksilla' sellaisten lentoliikenteen liikennöimiä ilma-alusten ilma-aluksia, kuljettamiseen on antanut muu kuin yhteisön jäsenvaltio. harjoittajien luvan joille joille harjoittajien luvan 'kolmansien maiden ilma-aluksilla' sellaisten lentoliikenteen liikennöimiä ilma-alusten ilma-aluksia, kuljettamiseen on antanut muu kuin yhteisön jäsenvaltio, tai ilma-aluksia, joita ei käytetä tai toimivaltaisen liikennöidä viranomaisen valvonnassa. jäsenvaltion 4 artiklan 1 kohdan johdantolause ja ensimmäinen luetelmakohta Jäsenvaltioiden viranomaiset toimivaltaiset keräävät kaikkea tietoa, jonka arvellaan olevan tavoitteen hyödyllistä 1 artiklassa mainitun saavuttamisen kannalta mukaan lukien: Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset keräävät kaikkea tietoa, jonka arvellaan olevan hyödyllistä 1 artiklassa mainitun tavoitteen saavuttamisen kannalta mukaan lukien: turvallisuuteen tärkeä saadaan erityisesti liittyvä tieto, jota - tärkeä turvallisuuteen liittyvä tieto, jota saadaan erityisesti - matkustajien valitusten, - matkustajien, lentoasemien käyttäjien asuvien lentoasemia lähellä ja valitusten, - lentäjien kertomusten, - lentäjien kertomusten, - huolto-organisaatioiden kertomusten ja - huolto-organisaatioiden kertomusten, - vaaratilanteita koskevien kertomusten välityksellä - vaaratilanteita koskevien kertomusten ja jäsenvaltioiden viranomaisista muiden koskevien kertomusten välityksellä toimivaltaisista riippumattomien asiaa organisaatioiden vT 5 artikla toimivaltainen jäsenvaltion ( I ) Kunkin viranomainen varmistaa, että kolmansien maiden ilma-aluksille, jättäneen noudattamatta kansainvälisiä turvallisuusnormeja a jotka laskeutuvat jollekin sen lentoasemista, tehdään seisontapaikkatarkastus seuraavasti: epäillään joiden a) kaikki ilma-alukset. jotka näyttävät huonokuntoisilta tai joissa on ilmeisiä vikoja tai puutteita, joiden poikkeavasti jäsenvaltion ilmatilassa, havaittu on liikkuneen joiden seisontapaikkatarkastuksessa paljastunut puutteita, puutteita ei ole korjattu. edellisessä on jos mainittuja tarkastetaan, b} 10 prosenttia sellaisesta lentoliikenteestä. jonka harjoittajasta on laadittu 4 artiklan mukainen vakiokertomus. harjoittajasta jonka liikenteenharjoittajan kotivaltiosta tehty 9 artiklan mukainen päätös, tai on ilma-aluksille, toimivaltainen jäsenvaltion (1) Kunkin viranomainen varmistaa, että kolmansien epäillään maiden kansainvälisiä jättäneen laskeutuvat turvallisuusnormeja jollekin tehdään seisontapaikkatarkastus^ noudattamatta lentoasemista, joiden jotka sen ja la) Toimivaltaiset tekevät seisontapaikkatarkastuksen erityisesti kaikille ilma-aluksille. viranomaiset - - - jotka näyttävät huonokuntoisilta tai joissa on ilmeisiä vikoja tai puutteita tai joiden huonosta kunnosta, vioista tai puutteista on saatu tietoja. joiden on havaittu liikkuneen poikkeavasti jäsenvaltion ilmatilassa, edellisessä joiden seisontapaikkatarkastuksessa on paljastunut puutteita, joiden perusteella on svvtä epäillä vakavasti, että ilma-alus ei ole kansainvälisten normien mukainen, ja jäsenvaltio on huolissaan siitä, että puutteita ei mahdollisesti ole korjattu. joiden osalta on näyttöä rekisteröintivaltion viranomaiset suorittaneet asianmukaista tarkastusta. siitä, että toimivaltaiset ole eivät mahdollisesti aihetta antavat joiden osalta 4 artiklan mukaisesti kerätyt tiedot epäillä lentoliikenteen harjoittajaa, tai jos saman lentoliikenteen harjoittajan käyttämän aikaisempi ilma-aluksen on paljastanut seisontapaikkatarkastus järjestelyjä puutteita eikä parannustoimenpiteiksi vielä hyväksytty liikenteenharjoittajan toimesta. tyydyttäviä ole kotivaltiosta harjoittajasta tai joiden liikenteenharjoittajan on tehty 9 artiklan mukainen päätös eikä järjestelyjä tyydyttäviä vielä parannustoimenpiteiksi hyväksytty maiden toimivaltaisen viranomaisen toimesta. kolmansien ole tarkastetaan vähintään kerran viikossa. (2) Seisontapaikkatarkastus suoritetaan liitteessä 2 esitetyn menettelyn mukaisesti käyttäen seisontapaikkatarkastusta koskevaa sisältyvät ainakin kertomuslomaketta, mainitussa lomakkeessa Seisontapaikkatarkastuksen esitetyt seikat. päätyttyä ilma-aluksen kapteenille annetaan äljennös seisontapaikkatarkastusta koskevasta kertomuksesta. liitteessä olevassa johon direktiivin (3) Tämän seisontapaikkatarkastuksen toimivaltainen viranomainen toimenpiteet mahdolliset aiheutuvan tarpeettoman välttämiseksi. mukaisen toimeenpanossa toteuttaa kaikki ilma-alukselle viivästymisen (2) Seisontapaikkatarkastus suoritetaan liitteessä 2 esitetyn menettelyn mukaisesti käyttäen seisontapaikkatarkastusta koskevaa kertomuslomaketta, johon sisältyvät ainakin mainitussa lomakkeessa liitteessä olevassa seikat. Seisontapaikkatarkastuksen esitetyt päätyttyä ilma-aluksen kapteenille ilmoitetaan seisontapaikkatarkastusta koskevan kertomuksen sisällöstä, ja jos kertomus paljastaa puutteita. se lähetetään ilma-aluksen liikennöitsijälle rekisteröintivaltion toimivaltaiselle viranomaiselle. ja direktiivin mukaisen (3) Tämän seisontapaikkatarkastuksen toimeenpanossa toimivaltainen viranomainen toteuttaa kaikki ilma-alukselle mahdolliset aiheutuvan viivästymisen välttämiseksi, jos ei ole aiheellisia syitä tehdä perusteellisempaa tarkastusta. toimenpiteet tarpeettoman 6 artiklan otsikko ja 1 kohta Tietojen vaihto Tietojen vaihto ja yhteistyö (1) Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset osallistuvat keskinäiseen tietojen vaihtoon toimenpiteisiin ryhtyvät viranomaistensa. (1) Jäsenvaltiot kaikkien toimivaltaisten muiden toimivaltaisten viranomaisten ja komission välisen tietojen vaihdon ja yhteistyön järjestämiseksi. jäsenvaltioiden 7 artiklan 1 kohta (1) Edellä olevan 6 artiklan mukaisesti saatuja tietoja käytetään ainoastaan tämän direktiivin tarkoituksiin ja tietoja voivat saada ainoastaan osalliset toimivaltaiset viranomaiset ja komissio. (1) Edellä olevan 6 artiklan mukaisesti saatuja tietoja käytetään ainoastaan tämän direktiivin tarkoituksiin ja tietoja voivat saada ainoastaan ja osalliset komissio, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän direktiivin säännöksiä lentokieltojen julkaisemisesta. toimivaltaiset viranomaiset 1 8 artiklan 2 kolua on että tapauksessa, ilma-aluksen (2) Siinä lentoonlähtö jäsenvaltion estetty, toimivaltaisen viranomaisen, jossa tarkastus on suoritettu, on välittömästi tiedotettava asiasta niiden maiden toimivaltaisille viranomaisille, joita asia koskee. sen sen että tapauksessa, ilma-aluksen (2) Siinä lentoonlähtö on estetty, jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen, jossa tarkastus on suoritettu, on välittömästi tiedotettava asiasta kirjallisesti sekä liikenteenharjoittajan kotimaan ja ilma-aluksen rekisteröintivaltion toimivaltaisille viranomaisille. liikenteenharjoittajalle 8 artiklan 5 kohta 8 a artikla Valitusoikeus omistajalla tai (5) Ilma-aluksen tai näiden edustajalla liikenteenharjoittajalla asianomaisessa jäsenvaltiossa on oikeus valittaa äsenvaltion viranomaisen toimivaltaisen lentokieltopäätöksestä. Valituksen tekemästä lentokiellon sinänsä ei aiheuta tekeminen lykkääntymistä. omistajalla tai (1) Ilma-aluksen tai näiden edustajalla liikenteenharjoittajalla asianomaisessa jäsenvaltiossa on oikeus valittaa toimivaltaisen tekemästä lentokieltopäätöksestä. Valituksen tekeminen ei aiheuta lentokiellon lykkääntymistä. viranomaisen (2) Jäsenvaltiot ottavat käyttöön ia ylläpitävät tarkoituksen kannalta asianmukaisia tämän valitusmenettelyjä kansallisen lainsäädäntönsä mukaisesti. (3) Toimivaltainen asianmukaisesti valitusoikeudesta. viranomainen ilma-aluksen ilmoittaa kapteenille 9 artiklan ensimmäisen kohdan ensimmäinen luetelmakohta kolmannen maan tietyn tai liikenteenharjoittajan järjestelmällisistä liikenteenharjoittajien seisontapaikkatarkastuksista ja muista valvontatoimenpiteistä, kunnes mainitun kolmannen maan lentoliikenteen harjoittaja tai on järjestelyt hyväksynyt parannustoimenpiteiksi. toimivaltainen viranomainen tyydyttävät liikenteenharjoittajien tietyn kolmannen maan liikenteenharjoittajan järjestelmällisistä tai seisontapaikkatarkastuksista ja muista valvontatoimenpiteistä, S 10 artiklan I kohta ja I Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle 4, vaatimusten 5 täytäntöönpanemiseksi toteutetuista toimenpiteistä ja myönnetyistä varoista. artiklan 6 I Jäsenvaltioiden on ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle 4, 5 ja 6 artiklan vaatimusten täytäntöönpanemiseksi toteutetuista toimenpiteistä ja myönnetyistä varoista. 10 a artikla (uusi) 10 a artikla Lentokieltojen julkaiseminen toimivaltainen CU Kukin viranomainen julkaisee vähintään neljännesvuosittain yleisesti saatavilla olevat tiedot, jotka koskevat edellisen neljännesvuoden aikana lentokiellossa olleita ilma-aluksia. (2) Näihin tietoihin tulee sisällyttää myös tiedot kaikista ilma-aluksista, liikenteenharjoittajista. liikenteenharjoittajien ja rekisteröintivaltioista, jotka tai joiden ilma- lentokiellossa useammin alukset ovat olleet kuin kerran viimeisten 24 kuukauden aikana. kotimaista (3) Julkaistuista tiedoista on erityisesti käytävä ilmi ilma-aluksen tyyppi, liikenteenharjoittajan nimi ja maa, rekisteröintivaltio, lentokiellon syy sekä lentoasema ja lentokiellon ajankohta. 13 a artikla (uusi) 13 a artikla Kertomus ja tarkistaminen jälkeen voimaantulon Komissio laatii viimeistään kaksi vuotta tämän direktiivin sen soveltamista käsittelevän kertomuksen, jossa otetaan huomioon muun muassa Euroopan unionissa ja kansainvälisesti tapahtunut kehitys. Kertomukseen voi sisältyä, jos on tarpeellista, direktiivin tarkistamiseen liittyviä ehdotuksia. ISSN 1024-4492 KOM(98) 123 lopullinen ASIAKIRJAT FI 07 06 11 Luettelonumero : CB-CO-98-126-FI-C ISBN 92-78-31713-6 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg A &