title: PREGUNTA ESCRITA n. 772/98 del Jessica LARIVE al Consejo. Precios fijos de los libros y el artículo 128 del Tratado de Maastricht

eurovoc_concepts:
Austria
Council of the European Union
EU control
European Commission
Germany
book trade
frontier region
imposed price
restriction on competition
selling price

text: C 310/126 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 9. 10. 98 (98/C 310/169) PREGUNTA ESCRITA E-0769/98 de Ge·rard Caudron (PSE) a la Comisio·n (18 de marzo de 1998) Asunto: Bebidas pre-mix Hace algunos meses estuvieron de actualidad las bebidas pre-mix. Hoy en d(cid:14)·a lo esta·n menos, pero siguen constituyendo un problema grave. ¿Que· ha ocurrido desde entonces con la posibilidad de una legislacio·n para luchar contra la incitacio·n al consumo de alcohol entre los jo·venes? Una cadena de hipermercados ha prohibido la venta en sus establecimientos tras haber consultado a su «comite· de e·tica». ¿Debemos esperar que la «e·tica» provenga del mundo comercial? ¿Que· medidas urgentes tiene previsto adoptar la Comisio·n para atajar esta plaga? Respuesta del Sr. Flynn en nombre de la Comisio·n (20 de abril de 1998) La Comisio·n comparte la preocupacio·n de Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a sobre la posible repercusio·n social y sanitaria, especialmente entre los jo·venes, de nuevos tipos de bebidas, como los combinados alcoho·licos. En la actualidad, la Comisio·n esta· elaborando un co·digo de conducta voluntario que abarca todas las bebidas alcoho·licas, con el fin de afrontar el problema del consumo de alcohol por parte de menores. Medidas de acompan(cid:152)amiento en el a·mbito de la sensibilizacio·n pu·blica, la educacio·n y la formacio·n deber(cid:14)·an contribuir a reducir la dimensio·n de este problema. (98/C 310/170) PREGUNTA ESCRITA E-0772/98 de Jessica Larive (ELDR) al Consejo (16 de marzo de 1998) Asunto: Precios fijos de los libros y el art(cid:14)·culo 128 del Tratado de Maastricht La Comisio·n ha iniciado recientemente un procedimiento con objeto de poner fin al sistema de fijacio·n transfronteriza de los precios de libros entre Alemania y Austria. La Comisio·n considera que los acuerdos en materia de precios contravienen la legislacio·n europea en materia de competencia. El 30 de junio de 1997, el Consejo de Cultura encargo· a la Comisio·n la realizacio·n de un estudio sobre la relacio·n entre el apartado consagrado a la cultura del Tratado de Maastricht y el del Tratado de Roma. La autora de la presente pregunta muestra su sorpresa al constatar que la Comisio·n acaba de convocar la licitacio·n relativa al mismo. ¿No considera el Consejo que, en el contexto del proceso de toma de decisiones, no deben tenerse en cuenta 1. tan so·lo argumentos de cara·cter econo·mico sino que tambie·n se ha de considerar la perspectiva cultural? 2. ¿Juzga apropiado el Consejo que la Comisio·n inicie unos procedimientos que pondra·n fin a la fijacio·n transfronteriza de los precios de los libros sin aguardar los resultados del estudio en cuestio·n, basa·ndose exclusivamente en argumentos econo·micos? En caso negativo, ¿esta· dispuesto el Consejo a solicitar a la Comisio·n que suspenda el procedimiento contra 3. Alemania y Austria hasta conocer los resultados de dicho estudio? Respuesta (16-17 de junio de 1998) En su Decisio·n de 22 de septiembre de 1997 (1) relativa a un sistema transnacional de precios fijos para los 1. libros en las regiones lingu¤(cid:14)·sticas europeas, mencionada por Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a, el Consejo reconoce expresamente «el doble cara·cter del libro, a la vez como portador de valores culturales y como mercanc(cid:14)·a; insistiendo firmemente en la importancia de sopesar los aspectos econo·micos y culturales del libro»


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 684/98 dell'on. Umberto BOSSI al Consiglio. Oro della Banca d'Italia e fabbisogno pubblico italiano

eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
European accounting system
Italy
budget deficit
economic convergence
national accounts
public finance

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text: 2. 10. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee C 304/145 operando una netta distinzione tra le misure di carattere strutturale e le misure temporanee. In tal modo, la Commissione ha tenuto sotto controllo la trasparenza e l(cid:146)accuratezza dei sistemi contabili di tutti gli Stati membri. Riguardo all(cid:146)esercizio specifico, oggetto della presente interrogazione, la Commissione ne ha gia‘ analizzato la natura e ne ha stabilito il trattamento contabile appropriato sulla base del sistema europeo di conti economici integrati «SEC 79». In particolare, nella decisione n. 5/98 del 27 gennaio 1998 «EUROSTAT ha deciso di considerare tale pagamento come un(cid:146)operazione finanziaria che non ha alcun effetto sulla misurazione del disavanzo pubblico come definito ai fini della procedura di determinazione del disavanzo pubblico eccessivo. » In altre parole, quest(cid:146)operazione non ridurra‘ il disavanzo nell(cid:146)accezione rilevante ai fini dell(cid:146)accesso all(cid:146)Unione monetaria europea (UEM), cioe‘ l(cid:146)indebitamento netto della pubblica amministrazione. La Commissione presentera‘, in conformita‘ all(cid:146)articolo 109 J, paragrafo 1 del trattato CE, una valutazione della sostenibilita‘ della posizione di bilancio italiana, come pure di quella degli altri Stati membri, nella sua relazione sulla convergenza che dovra‘ essere resa pubblica entro il 25 marzo 1998. (98/C 304/216) INTERROGAZIONE SCRITTA E-0684/98 di Umberto Bossi (NI) al Consiglio (16 marzo 1998) Oggetto: Oro della Banca d(cid:146)Italia e fabbisogno pubblico italiano La questione della vendita dell(cid:146)oro della Banca d(cid:146)Italia all(cid:146)Ufficio italiano cambi si profila come l(cid:146)ennesimo scandalo che vede come protagonista in negativo l(cid:146)Italia nel disperato tentativo di raggiungere il traguardo di Maastricht. Con un documento recentemente approvato a Bruxelles dalla Commissione europea per dire che il caso verra‘ sottoposto all(cid:146)esame del Consiglio e che l(cid:146)Eurostat lo sta esaminando per valutare la natura dell(cid:146)operazione, si ricorda che nel 1974, per combattere gli attacchi speculativi sulla lira, la Banca d(cid:146)Italia ottenne un prestito di 2 miliardi di dollari dalla Bundesbank. Per garantire quel prestito, l(cid:146)UIC acquisto‘ dalla Banca d(cid:146)Italia 543 tonnellate d(cid:146)oro. Il prestito fu estinto nel settembre 1978, ma l(cid:146)oro rimase da allora in bilancio dell(cid:146)Ufficio italiano cambi. Fu rivalutato nel corso degli anni, ma i relativi «capital gains» non sono mai stati tassati perche·, secondo le leggi tributarie italiane, questi sono sottoposti ad imposizione solo all(cid:146)atto del realizzo. Nel luglio del (cid:146)97 l(cid:146)UIC, tra l(cid:146)altro in corso di liquidazione, ha rivenduto quell(cid:146)oro alla Banca d(cid:146)Italia. Questa operazione ha generato un «capital gain» per l(cid:146)Ufficio pari a circa 7. 600 miliardi di lire, e di conseguenza l(cid:146)obbligo di un versamento d(cid:146)imposta di 4 mila miliardi, parte dei quali (3. 400) versati a novembre (cid:146)97. Pertanto «in cassa» sono stati trovati 3. 400 miliardi che sono stati regolarmente registrati nel fabbisogno, inchiodato al 2,7% del PIL a fine (cid:146)97, cioe‘ ben al di sotto della fatidica soglia del 3% prevista dai criteri di Maastricht. Intende il Consiglio chiarire finalmente di che natura sia quell(cid:146)operazione? Intende il Consiglio chiarire se sia lecito incoraggiare quegli introiti fiscali nel fabbisogno? In caso negativo, non ritiene il Consiglio che questa vicenda dimostri per l(cid:146)ennesima volta che l(cid:146)Italia non e‘ affatto cambiata e che si accinge ad entrare in Europa utilizzando anche meschini trucchi contabili? Risposta (8 giugno 1998) In base alle relazioni sulla convergenza presentate dalla Commissione e dall(cid:146)Istituto monetario europeo e tenuto conto del parere favorevole del Parlamento europeo, il Consiglio, riunito a livello dei Capi di Stato e di Governo ha giudicato, il 2 maggio 1998, che undici Stati membri › tra cui l(cid:146)Italia › soddisfino le condizioni necessarie per l(cid:146)adozione della moneta unica. In tale valutazione il Consiglio ha tenuto conto di tutti gli elementi pertinenti, esaminando in particolare il carattere sostenibile della situazione della finanza pubblica italiana


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 597/98 af 16. marts 1998 om ændring af forordning (EF) nr. 94/98 om oplagringskontrakter for olivenolie for produktionsåret 1997/98

eurovoc_concepts:
intervention stock
marketing
olive oil
producer organisation
storage

text: 17. 3. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 79/13 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 597/98 af 16. marts 1998 om ændring af forordning (EF) nr. 94/98 om oplagringskontrakter for olivenolie for produktions(cid:134)ret 1997/98 KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR (cid:190) under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til R(cid:134)dets forordning nr. 136/66/EØF af 22. september 1966 om oprettelse af en fælles markeds- ordning for fedtstoffer (1), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1581/96 (2), særlig artikel 20d, stk. 3 og 4, og ud fra følgende betragtninger: Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 94/98 (3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 504/98 (4), blev der (cid:134)bnet mulighed for at indg(cid:134) oplagringskontrakter for olivenolie med anerkendte sammenslutninger eller foreninger heraf som omhandlet i forordning (EØF) nr. 1360/78 (5), senest ændret ved forordning (EF) nr. 3669/93 (6), der ligger inde med olivenolie af EF-oprindelse produceret af deres egne medlemmer, og som r(cid:134)der over passende installationer til oplagring; for at forhøje de mængder, der kan komme i betragtning, bør det anføres, at oplagringskontrakterne ikke udelukkende er forbeholdt olivenolie produceret af sammenslutningernes medlemmer; de i denne forordning omhandlede foranstaltninger er i overensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningsko- mit(cid:130)en for Fedtstoffer (cid:190) UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 I forordning (EF) nr. 94/98 foretages følgende ændring: I artikel 2, stk. 1, udg(cid:134)r ordene »produceret af deres egne medlemmer«, og følgende afsnit indsættes: »Kontrakterne vedrører de mængder olivenolie, som de i første afsnit omhandlede sammenslutninger markeds- fører«. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft p(cid:134) syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 16. marts 1998. P(cid:134) Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT 172 af 30. 9. 1966, s. 3025/66. (2) EFT L 206 af 16. 8. 1996, s. 11. (3) EFT L 9 af 15. 1. 1998, s. 25. (4) EFT L 63 af 4. 3. 1998, s. 15. (5) EFT L 166 af 23. 6. 1978, s. 1. (6) EFT L 338 af 31. 12. 1993, s. 26


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 627/98 von Christian CABROL an den Rat. Verhütung von Bränden in Wohnräumen

eurovoc_concepts:
EU programme
France
accident in the home
building safety
environmental risk prevention
fire
fire protection
housing
proposal (EU)
protective equipment

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title: WRITTEN QUESTION No. 682/98 by Per STENMARCK to the Council. Alcohol and safety on Europe's roads

eurovoc_concepts:
accident prevention
action programme
alcoholism
death
road safety
transport accident
transport safety
transport statistics

text: C 13/4 Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti FI 18. 1. 1999 Voiko komissio my(cid:246)s m(cid:228)(cid:228)ritt(cid:228)(cid:228), mit(cid:228) tarkoittaa (cid:148)julkinen palvelu(cid:148), jotta voidaan vahvistaa, t(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228)k(cid:246) RAI sille annetun teht(cid:228)v(cid:228)n? Aikooko komissio t(cid:228)m(cid:228)n tilanteen huomioon ottaen vahvistaa, onko kyseess(cid:228) todellakin valtion tuki ja voidaanko sit(cid:228) pit(cid:228)(cid:228) yhteensopivana yhteismarkkinoiden kanssa EY:n perustamissopimuksen 42 artiklan 3 c kohdan tarkoittamalla tavalla? Jos voidaan, niin aikooko komissio k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) mainitun Rooman sopimuksen 93 artiklassa sille m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)tty(cid:228) valtaa ja m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t Italian valtio peruuttamaan kyseisen tuen? Komission j(cid:228)senen Karel Van Miertin komission puolesta antama t(cid:228)ydent(cid:228)v(cid:228) vastaus (28. hein(cid:228)kuuta 1998) Komissio vahvistaa, ett(cid:228) sille on tehty RAI:ta (Radiotelevisione Italiana S. p. A. ) koskeva valitus valtion tuista annetun yhteis(cid:246)n oikeuden rikkomisesta. Komissio on jo pyyt(cid:228)nyt Italian viranomaisia toimittamaan tapauksen tutkimiseksi tarvittavat tiedot. Italian hallitus on antanut pyydetyt tiedot, muta komissio tarvitsee lis(cid:228)tietoja saadakseen kokonaisvaltaisemman kuvan asiasta. Koska julkisia radio- ja televisioyhti(cid:246)it(cid:228) tuetaan vastaavin rahoitusj(cid:228)rjestelyin l(cid:228)hes kaikissa j(cid:228)senvaltioissa, komissio aikoo k(cid:228)sitell(cid:228) yhdenmukaisesti kaikki t(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) tutkittavina oleva tapaukset. Tutkimuksissa on otettava huomioon yhteis(cid:246)n kilpailus(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t, ja erityisesti EY:n perustamissopimuksen 90, 92 ja 93 artikla sek(cid:228) Amsterdamin sopimus ja erityisesti sen uusi 7 d artikla sek(cid:228) sen p(cid:246)yt(cid:228)kirja julkisen palvelun yleisradiotoimin- nasta. Komissio aikoo jatkaa valituksen k(cid:228)sittely(cid:228) saamiensa tietojen perusteella yhdenmukaisesti muita j(cid:228)senvaltioita koskevien vastaavien tapausten kanssa. (1999/C 13/006) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0682/98 esitt(cid:228)j(cid:228)(t): Per Stenmarck (PPE) neuvostolle (16. maaliskuuta 1998) Aihe: Alkoholi ja turvallisuus Euroopan teill(cid:228) Kuolonkolarien m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) Euroopan teill(cid:228) on hyvin suuri. Liikenneonnettomuuksissa kuolee vuosittain noin 45 000 ihmist(cid:228). Alkoholilla on suuri osuus n(cid:228)ihin onnettomuuksiin. Mit(cid:228) aloitteita neuvosto on valmis tekem(cid:228)(cid:228)n sallitun promillem(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n alentamiseksi? Vastaus (24. syyskuuta 1998) Neuvosto jakaa arvoisan parlamentin j(cid:228)senen huolen siit(cid:228), ett(cid:228) tieliikenteen turvallisuutta on parannettava liikenneonnettomuuksien uhrien lukum(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n pienent(cid:228)miseksi. Neuvosto on tuonut julki huolensa p(cid:228)(cid:228)telmiss(cid:228), jotka se antoi 17. ja 18. kes(cid:228)kuuta 1997 pidetyss(cid:228) istunnossaan. P(cid:228)(cid:228)telm(cid:228)t koskevat liikenneturvallisuutta ja erityisesti komission tiedonantoa Liikenneturvallisuuden edist(cid:228)minen Euroopan unionissa: ohjelma vuosiksi 1997›2001. Erityisesti rattijuopumuksen osalta neuvosto kiinnitt(cid:228)(cid:228) arvoisan parlamentin j(cid:228)senen huomion siihen, ett(cid:228) kaikkien j(cid:228)senvaltioiden edustajat allekirjoittivat 18. kes(cid:228)kuuta 1998 ajokieltoja koskevan yleissopimuksen. Yleissopimuksen soveltaminen saattaa tietyist(cid:228) rikkomuksista aiheutuneet ajokiellot voimaan koko unionin alueella. T(cid:228)llaisiin rikkomuksiin kuuluu ajoneuvon kuljettaminen alkoholin tai muiden kuljettajan henkiseen ja fyysiseen suorituskykyyn vaikuttavien tai sit(cid:228) alentavien aineiden vaikutuksen alaisena


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 606/98 von José VALVERDE LÓPEZ an den Rat. Ratifizierung des Vertrags von Amsterdam

eurovoc_concepts:
Treaty on European Union
national parliament
public awareness campaign
ratification of an agreement

text: 2. 10. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 304/139 (98/C 304/206) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0606/98 von Jose· Valverde Lo·pez (PPE) an den Rat (16. Ma¤rz 1998) Betrifft: Ratifizierung des Vertrags von Amsterdam Am 2. Oktober 1997 wurde der Vertrag von Amsterdam im ko¤niglichen Palast unterzeichnet. Welchen Zeitplan sieht der Rat fu¤r die Ratifizierung des Vertrages durch die verschiedenen nationalen Parlamente vor? Welche institutionellen Ma(cid:223)nahmen ergreift der Rat in Anbetracht der eminenten politischen Bedeutung des Vertrages, um eine positive o¤ffentliche Meinung zu schaffen, und wie sieht die Lage auf Ebene der einzelnen Mitgliedstaaten aus? Antwort (28. Mai 1998) Der Vertrag von Amsterdam ist das Ergebnis der Konferenz der Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten, die zwischen Ma¤rz 1996 und Juni 1997 stattfand; er mu(cid:223) von den Unterzeichnerstaaten gema¤(cid:223) ihren verfassungsrechtlichen Vorschriften ratifiziert werden. Es ist nicht Sache des Rates, einen Zeitplan fu¤r diese Ratifizierung vorzusehen oder in diesem Zusammenhang Ma(cid:223)nahmen zu ergreifen, die sich an die o¤ffentliche Meinung in den Mitgliedstaaten richten. (98/C 304/207) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0611/98 von Bartho Pronk (PPE) an die Kommission (9. Ma¤rz 1998) Betrifft: Nettobeitrag der Niederlande 1997 Unter Bezugnahme auf meine Anfrage vom 10. Dezember 1997 (P-4054/97) (1) und die Antwort der Kommission vom 19. Januar 1998 mo¤chte ich folgende erga¤nzende Fragen stellen: 1. Wenn Sie meine Frage nicht beantworten ko¤nnen, weshalb dauerte es dann solange, bis ich eine Antwort der Kommission erhielt? Es ging hier sogar um eine dringliche Anfrage. 2. 3. Ist die Antwort nicht unno¤tig abfa¤llig, da die Kommission offensichtlich davon ausgeht, da(cid:223) die Mitglieder des Europa¤ischen Parlaments nicht wissen, da(cid:223) die Vero¤ffentlichungen der Kommission im Internet einsehbar sind? In ihrer Antwort erkla¤rt die Kommission, sie verfu¤ge nicht u¤ber Angaben betreffend den Nettobeitrag der Niederlande fu¤r 1997. Anschlie(cid:223)end verweist sie jedoch auf den Standpunkt der Kommission, nach dem hieru¤ber keine Informationen erteilt werden sollen. Gema¤(cid:223) Artikel 140 des Vertrags u¤ber die Europa¤ische Union antwortet die Kommission mu¤ndlich oder schriftlich auf die ihr vom Europa¤ischen Parlament oder dessen Mitgliedern gestellten Fragen. Die Kommission erteilt Informationen im Zusammenhang mit Fragen der Mitglieder des Europa¤ischen Parlaments. Versto¤(cid:223)t die Kommission nicht gegen Artikel 140 des Vertrags, wenn sie sich weigert, Informationen, u¤ber die sie verfu¤gt, mitzuteilen? (1) ABl. C 196 vom 22. 6. 1998, S. 69. Antwort von Herrn Santer im Namen der Kommission (16. Ma¤rz 1998) 1. Die Kommission ist der Auffassung, die vorausgehende Anfrage des Herrn Abgeordneten erscho¤pfend beantwortet zu haben. Auch hat sie ihre Antwort innerhalb der ihr vom Parlament mitgeteilten Fristen gegeben. Nicht alle Vorlagen der Kommission an den Rat sind im Internet einsehbar. Die vorausgegangene Antwort 2. enthielt keinerlei Bemerkungen u¤ber Mitglieder des Parlaments. Die Kommission legt gro(cid:223)en Wert darauf, die parlamentarischen Anfragen rasch und erscho¤pfend zu 3. beantworten; sie verwendet gro(cid:223)e Sorgfalt sowie betra¤chtliche Ressourcen darauf, den ihr gema¤(cid:223) Artikel 140 EG-Vertrag obliegenden Pflichten nachzukommen


title: Neuvoston asetus (EY) N:o 685/98, annettu 16 päivänä maaliskuuta 1998, Euroopan yhteisön ja Bulgarian tasavallan välisen eräiden viinien vastavuoroista tariffikiintiöiden käyttöönottoa koskevan kirjeenvaihtona tehdyn sopimuksen muuttamista koskevan sopimuksen tekemisestä kirjeenvaihtona ja tiettyjä viinejä koskevien yhteisön tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EY) N:o 933/95 muuttamisesta

eurovoc_concepts:
Bulgaria
agreement (EU)
quantitative restriction
tariff quota
tariff reduction
wine

text: 28. 3. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 96/1 I (S(cid:132)(cid:132)d(cid:148)kset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 685/98, annettu 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1998, Euroopan yhteis(cid:148)n ja Bulgarian tasavallan v(cid:132)lisen er(cid:132)iden viinien vastavuoroista tariffikiinti(cid:148)iden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)nottoa koskevan kirjeenvaihtona tehdyn sopimuksen muuttamista koskevan sopimuksen tekemisest(cid:132) kirjeenvaihtona ja tiettyj(cid:132) viinej(cid:132) koskevien yhteis(cid:148)n tariffikiinti(cid:148)iden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EY) N:o 933/95 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 113 artiklan sen 228 artiklan 2 kohdan ensimm(cid:132)isen lauseen yhteydess(cid:132), ottaa huomioon komission ehdotuksen, sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) Euroopan yhteis(cid:148)n ja Bulgarian tasavallan v(cid:132)linen er(cid:132)iden tariffikiinti(cid:148)iden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)nottoa viinien vastavuoroista koskeva kirjeenvaihtona tehty sopimus (1) allekirjoitettiin 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1993, kyseisen sopimuksen voimassaolo p(cid:132)(cid:132)ttyy 31 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1997, vastavuoroisen etuuskohtelun jatkamiseksi ja viinialan kaupan kehityksen edist(cid:132)miseksi edelleen olisi pidennet- t(cid:132)v(cid:132) sopimuksen voimassaoloaikaa 31 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n joulukuuta 1998, Bulgariasta, Unkarista ja Romaniasta per(cid:132)isin olevia tiet- tyj(cid:132) viinej(cid:132) koskevien yhteis(cid:148)n tariffikiinti(cid:148)iden avaami- sesta ja hallinnoinnista 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1995 anne- tussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 933/95 (2) avattiin tiettyj(cid:132) viinej(cid:132) koskevat tariffikiinti(cid:148)t Euroopan yhteis(cid:148)n ja erityisesti Bulgarian tasavallan v(cid:132)lill(cid:132) kirjeenvaihtona tehdyn sopimuksen mukaisesti; uuden kirjeenvaihtona tehdyn sopimuksen vuoksi asetusta (EY) N:o 933/95 olisi muutettava vastaavasti, ja sopimuksen er(cid:132)iden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanon helpot- tamiseksi komission olisi voitava viinikaupan yhteisest(cid:132) j(cid:132)rjest(cid:132)misest(cid:132) 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 822/87 (3) 83 artiklassa s(cid:132)(cid:132)d(cid:148)kset s(cid:132)(cid:132)detty(cid:132) menettely(cid:132) noudattaen hyv(cid:132)ksy(cid:132) (1) EYVL L 337, 31. 12. 1993, s. 1 (2) EYVL L 96, 28. 4. 1995, s. 1 (3) EYVL L 84, 27. 3. 1987, s. 1, asetus sellaisena kuin se on vii- meksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 536/97 (EYVL L 83, 25. 3. 1997, s. 5). tarvittavista t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanoa koskevista yksityiskohtaisista s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132), ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla Hyv(cid:132)ksyt(cid:132)(cid:132)n yhteis(cid:148)n puolesta Euroopan yhteis(cid:148)n ja Bulgarian tasavallan v(cid:132)lisen er(cid:132)iden viinien vastavuoroista tariffikiinti(cid:148)iden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)nottoa koskevan kirjeenvaihtona tehdyn sopimuksen muuttamista koskeva kirjeenvaihtona tehty sopimus. Sopimuksen teksti on t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen liitteen(cid:132). 2 artikla Neuvoston puheenjohtajalla on oikeus nimet(cid:132) henkil(cid:148), jolla on valtuudet allekirjoittaa sopimus yhteis(cid:148)(cid:132) sitovasti. 3 artikla Komissiolla on oikeus hyv(cid:132)ksy(cid:132) asetuksen (ETY) N:o 822/87 83 artiklassa s(cid:132)(cid:132)detty(cid:132) menettely(cid:132) noudattaen s(cid:132)(cid:132)d(cid:148)kset sopimusten t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanoa koskevista yksityis- kohtaisista s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132). 4 artikla 1. Korvataan asetuksen (EY) N:o 933/95 1 artiklan 1 kohdan ilmaisu ”31 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n joulukuuta 1997” ilmaisulla ”31 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n joulukuuta 1998”. 2. Korvataan asetuksen (EY) N:o 933/95 1 artiklan 1 kohdan a alakohdan taulukko ”Bulgariasta per(cid:132)isin olevat viinit” seuraavasti: L 96/2 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 28. 3. 98 ”J(cid:132)rjestys- numero CN-koodi (1) Tavaran kuvaus (2) Kiinti(cid:148)n m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) (hl) Kiinti(cid:148)tulli (prosenttia perustullista) 09. 7001 ex 2204 10 Laatukuohuviinit, enint(cid:132)(cid:132)n 2 litraa vet(cid:132)viss(cid:132) astioissa 1 600 (1. 1–31. 12. 1998) 09. 7003 ex 2204 21 Laatuviinit, my(cid:148)s alkuper(cid:132)nimityksen omaavat laatuviinit 401 230 (1. 1–31. 12. 1998) 40 40 09. 7005 ex 2204 29 Laatuviinit, my(cid:148)s alkuper(cid:132)nimityksen omaavat laatuviinit sek(cid:132) Gamza-lajikkeesta saadut viinit, joita kuvataan ja tarjotaan myyt(cid:132)v(cid:132)ksi kyseisell(cid:132) nimell(cid:132) tai synonyymill(cid:132)(cid:132)n Kadarka 128 000 (1. 1–31. 12. 1998) 40” 5 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan sit(cid:132) p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132) seuraavana p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132), jona se julkaistaan Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132). Sit(cid:132) sovelletaan 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tammikuuta 1998. T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1998. Neuvoston puolesta J. CUNNINGHAM Puheenjohtaja


title: 98/232/PESC: Décision du Conseil du 16 mars 1998 modifiant la décision 94/942/PESC relative à l'action commune, adoptée par le Conseil sur la base de l'article J.3 du traité sur l'Union européenne, concernant le contrôle des exportations de biens à double usage

eurovoc_concepts:
customs regulations
dual-use good
electronic component
export monitoring
joint action
nuclear technology

text: 25. 3. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes L 92/1 (Actes adoptés en application du titre V du traité sur l’Union européenne) DÉCISION DU CONSEIL du 16 mars 1998 modifiant la décision 94/942/PESC relative à l’action commune, adoptée par le Conseil sur la base de l’article J. 3 du traité sur l’Union européenne, concernant le contrôle des exportations de biens à double usage (98/232/PESC) LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE, vu le traité sur l’Union européenne, et notamment son article J. 3, vu les orientations générales du Conseil européen de Lisbonne des 26 et 27 juin 1992, vu la décision 94/942/PESC (1), considérant qu’il convient de mettre à jour l’annexe I de la décision 94/942/PESC afin de tenir compte de l’évolution intervenue dans l’arrangement de Wassenaar et dans le groupe des fournisseurs nucléaires; DÉCIDE: Article premier La liste des biens à double usage figurant à l’annexe I de la décision 94/942/PESC, visée à l’article 2 de ladite décision et à l’article 3, paragraphe 1, du règlement (CE) no 3381/94 du Conseil du 19 décembre 1994 instituant un régime communautaire de contrôle des exportations de biens à double usage (2), est modifiée conformément à l’annexe de la présente décision. La présente décision est publiée au Journal officiel. Article 2 Article 3 La présente décision entre en vigueur le jour de sa publication. Elle est applicable à partir du trentième jour suivant la date de sa publication. Fait à Bruxelles, le 16 mars 1998. Par le Conseil Le président J. CUNNINGHAM (1) JO L 367 du 31. 12. 1994, p. 8. Décision modifiée en dernier lieu par la décision 98/106/PESC (JO L 32 du 6. 2. 1998, p. 1). (2) JO L 367 du 31. 12. 1994, p. 1. Règlement modifié par le règlement (CE) no 837/95 (JO L 90 du 21. 4. 1995, p. 1). L 92/2 FR Journal officiel des Communautés européennes 25. 3. 98 ANNEXE La liste des biens à double usage figurant à l’annexe I de la décision 94/942/PESC, telle que modifiée en dernier lieu par la décision 98/106/PESC, est modifiée comme suit: 1) À la rubrique «Définition des termes utilisés dans la présente annexe»: — la définition ci-après est insérée entre les définitions des termes «précision» et «préformes de fibres optiques»: «Préformes de fibres de carbone» (1): un ensemble ordonné de fibres enduites ou non devant constituer le cadre d’une pièce avant que la «matrice» ne soit introduite pour former un «composite»; — la définition des termes «carte à microprocesseur personnalisée» est remplacée par la définition suivante: «Carte à microprocesseur personnalisée» (5): carte à microprocesseur (carte à puce) contenant un microcircuit qui a été programmé pour une application spécifique et ne peut être reprogrammé par l’utilisateur pour aucune autre application. 2) La rubrique «Catégorie 0 — Matières, installations et équipements nucléaires» est modifiée comme suit: 0C004 Ce point est remplacé par le texte suivant: «0C004 Graphite, de qualité nucléaire, ayant un degré de pureté inférieur à 5 parties par million d’“équivalent de bore” et une densité supérieure à 1,5 g/cm3. Note 1: Le point 0C004 ne contrôle pas ce qui suit: a) les objets en graphite ayant un poids inférieur à 1 kg, autres que ceux spécialement désignés ou préparés pour l’utilisation dans un réacteur nucléaire; b) la poudre de graphite. Note 2: Au point 0C004, “équivalent de bore” (EB) est défini comme le total de EBZ pour les impuretés (à l’exclusion de l’EBcarbone puisque le carbone n’est par considéré comme une impureté), y compris le bore, où: EBZ (ppm) = FC × concentration de l’élément Z en ppm; où FC est le facteur de conversion = (cid:243) (cid:243) Z AB B AZ B et (cid:243) et où (cid:243) Z sont les sections de capture de neutrons thermiques exprimées (en barns) respectivement pour le bore présent dans la nature et l’élément Z, AB et AZ étant les masses atomiques du bore présent dans la nature et de l’élement Z, respectivement. » 3) La rubrique «Catégorie 2 — Traitement des matériaux» est modifiée comme suit: 2B002 Ce point est supprimé. 4) À la «Catégorie 4 — Calculateurs»: 4A003. b Les termes «dépassant 710 Motps» sont remplacés par les termes «dépassant 2 000 Motps». 5) À la rubrique «Catégorie 9 — Systèmes de propulsion, véhicules spaciaux et équipements connexes»: 9A003 Les termes «pour les systèmes des propulsion de moteurs à turbine à gaz;» sont remplacés par les termes «pour les systèmes ci-après de propulsion de moteurs à turbine à gaz:» 25. 3. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes L 92/3 9D001 Les termes «“Logiciel” nécessaire au» sont remplacés par les termes «“Logiciel” spécialement désigné ou modifié pour le». 9D002 Les termes «“Logiciel” nécessaire à la» sont remplacés par les termes «“Logiciel” spécialement désigné ou modifié pour la». 9D003 Les termes «“Logiciel” nécessaire à l’» sont remplacés par les termes «“Logiciel” spécialement désigné ou modifié pour l’»


title: Bericht an den Rat und an das Europäische Parlament über den Harmonisierungsbedarf - Richtlinie 96/92/EG betreffend gemeinsame Vorschriften für den Elektrizitätsbinnenmarkt

eurovoc_concepts:
approximation of laws
competition
electrical energy
renewable energy
single market

text: j-*™^!l^ï*4v!«»,i KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 16. 03. 1998 KOM(1998) 167 endg. BERICHT AN DEN RAT UND AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT ÜBER DEN HARMONISIERUNGSBEDARF RICHTLINIE 96/92/EG BETREFFEND GEMEINSAME VORSCHRIFTEN FÜR DEN ELEKTRIZITÄTSBINNENMARKT (von der Kommission vorgelegt) BERICHT AN DEN RAT UND AN DAS EUROPAISCHE PARLAMENT ÜBER DEN HARMONISIERUNGSBEDARF RICHTLINIE 96/92/EG BETREFFEND GEMEINSAME VORSCHRIFTEN FÜR DEN ELEKTRIZITÄTSBINNENMARKT I. EINLEITUNG Nach Artikel 25 Absatz 1 der Richtlinie 96/92/EG4 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 19. Dezember 1996 betreffend gemeinsame Vorschriften für den Elektrizitätsbinncnmarkt legt die Kommission "vor Ablauf des ersten Jahres nach Inkrafttreten dieser Richtlinie dem Rat und dem Europäischen Parlament einen Bericht zusammenhängenden Harmonisierungsbedarf vor. Sie fügt dem Bericht gegebenenfalls die für das reibungslose notwendigen Harmonisierungsvorschläge bei. " des Elektrizitätsbinnenmarktes dieser Richtlinie Funktionieren nicht mit über den In diesem Zusammenhang betrifft die Frage der Harmonisierung im wesentlichen die Themenbereiche "Besteuerung von Energieerzeugnissen" und "Umweltschutz". Die Frage der Besteuerung wird gegenwärtig im Rat im Zusammenhang mit dem Vorschlag der Kommission5 erörtert, "gemeinschaftliche Rahmenvorschriften zur Besteuerung von Energieerzeugnissen" einzuführen. Der vorliegende Bericht konzentriert sich deshalb auf die Umweltproblematik und insbesondere auf die Rolle der Elektrizitätserzeugung aus erneuerbaren Energieträgern innerhalb des Binnenmarktes. Diesbezüglich haben die Kontakte zwischen den Dienststellen der Kommission und den Mitgliedstaaten gezeigt, daß ein breites Spektrum von Maßnahmen vorgeschlagen bzw. bereits eingeführt worden ist, um aus erneuerbaren Energieträgern erzeugte Elektrizität zu fördern. Im Bereich der Stromerzeugung durch Anlagen, die nach dem Prinzip der Kraft-Wärme-Kopplung arbeiten, ist eine solche Vielfalt nicht anzutreffen. Daher wird dieses Thema in diesem Bericht nicht behandelt. Die Koexistenz unterschiedlicher Maßnahmen für erneuerbare Energieträger kann leicht zu Handelsverzerrungen und -beschränkungen führen. In dem vor kurzem erschienenen Weißbuch über emeuerbare Energieträger3, in dem betont wird, wie wichtig der Zugang erneuerbarer Energieträger zum Elektrizitätsmarkt ist, heißt es, daß die Kommission beabsichtigt, hierzu sowohl aus 4 ABl. Nr. L 27 vom 30. 1. 1997, S. 20. 5 KOM(97) 30 endg. vom 12. 3. 1997, Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur Restrukturierung,xler gemeinschaftlichen Rahmenvorschriften zur Besteuerung von Energieerzeugnissen. KOM(97) 599 endg. vom 26. 11. 1997, "Energie fllr die Zukunft: Erneuerbare Energieträger - Weißbuch für eine Gcmcinschaftsstratcgic und Aktionsplan". binnenmarktbezogenen Gründen als auch zur Entwicklungsförderung der erneuerbaren Energieträger möglichst bald eine Harmonisierungsrichtlinie vorzuschlagen. Dieser Bericht ist der erste Schritt zur Ausarbeitung einer solchen Richtlinie. H. ERNEUERBARE ENERGIETRÄGER UND PER ELEKTRIZITÄTS BINNENMARKT Im Dezember 1997 fand in Kioto die "Dritte Konferenz der Vertragsparteien des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen" statt. Als Ergebnis der Konferenz hat sich die Europäische Union bereiterklärt, ihre Treibhausgasemissionen im Zeitraum von 2008 bis 2012 gegenüber 1990 um 8% zu reduzieren. Es sind schwerwiegende energiepolitische Entscheidungen, vor allem zur Senkung der Energieintensität und der Kohlenstoffintensität, erforderlich, um die angestrebte Reduzierung der Treibhausgasemissionen zu erreichen. Die Kommission sieht in der beschleunigten Verbreitung erneuerbarer Energieträger zur Stromerzeugung einen wichtigen Aktionsbereich, der zur Einhaltung der diesbezüglichen Verpflichtungen der EU entscheidend beitragen kann. Die große Bedeutung erneuerbarer Energieträger wird auch im Protokoll zum Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen hervorgehoben. Die Unterzeichnerstaaten des Protokolls sind aufgefordert, den Einsatz neuer und erneuerbarer Energieträger als wichtiges Instrument zur Beschränkung der Treibhausgasemissionen zu fördern, zu erforschen, zu entwickeln und auszubauen. Die Politik der Kommission in bezug auf erneuerbare Energieträger wird in dem vor kurzem vorgelegten Weißbuch über erneuerbare Energieträger4 dargestellt. Dieses Weißbuch gibt einen Überblick über die in dem Weißbuch "Eine Energiepolitik fur die Europäische Union"5 ausführlich dargelegten Ziele der Kommission hinsichtlich der Energiepolitik der Gemeinschaft. Die zentralen energiepolitischen Ziele sind: mehr Wettbewerbsfähigkeit, Versorgungssicherheit und Umweltschutz. Die Förderung erneuerbarer Energieträger gilt als wichtiger Faktor zur Verwirklichung dieser Ziele. über erneuerbare Energieträger Das Weißbuch eine Gemeinschaftsstrategie und einen Aktionsplan im Hinblick auf eine maßgebliche Erhöhung des Anteils erneuerbarer Energieträger auf 12% im Jahre 2010. Derzeit werden etwa 6% der in der EU erzeugten Elektrizität aus erneuerbaren Energieträgern produziert. Diese Zahl beinhaltet die Leistung großer Wasserkraftwerke; das Potential für einen weiteren Ausbau dieses Energieträgers ist in der Europäischen Union aus Umweltschutzgründen sehr begrenzt. Deshalb enthält 4 Vgl. Fußnote 3. 5 KOM(95) 682 vom 13. 12. 1995, "Eine Energiepolitik für die Europäische Union' - 2- müssen bei den anderen Energieträgern erhebliche Zuwächse herbeigeführt werden, um das Gesamtziel von 12% zu erreichen. Elektrizität ist mit einem Anteil von 40% am Bruttoenergieverbrauch der wichtigste Energiesektor in der Europäischen Union; daher muß der verstärkte Einsatz erneuerbarer Energieträger in erheblichem Maße auch bei der Elektrizitätserzeugung erfolgen. Zumindest mittelfristig zeichnet sich ab, daß aus erneuerbaren Energieträgern erzeugter Strom wahrscheinlich mit höheren Stromerzeugungskosten verbunden sein wird als Strom aus anderen Brennstoffen. Maßnahmen zur Förderung erneuerbarer Energieträger werden deshalb erforderlich sein. Gegenwärtig mag Stromerzeugung aus erneuerbaren Quellen teurer als aus konkurrierenden Brennstoffen erscheinen, da der ökologische Vorteil von für die konkurrierenden erneuerbaren Energien als auch Begünstigungen Brennstoffe nicht berücksichtigt werden. Es sollte eine Politik verfolgt werden, die dies in Betracht zieht und die erneuerbare Energien vorantreibt. Die Mitgliedstaaten haben bereits eine Reihe unterschiedlicher Modelle für eine verstärkte Nutzung erneuerbarer Energieträger vorgeschlagen bzw. eingeführt. Zu den diesbezüglichen Maßnahmen für Erzeuger, Steuerbefreiungen, Direktsubventionen für jede erzeugte kWh usw. Auf einem nicht liberalisierten Markt, wo der Strom an abhängige Kunden verkauft wird, die hinsichtlich der Frage, wo sie ihren Strom kaufen sollen, keine andere Wahl haben, treten aufgrund des Fehlens gemeinsamer Vorschriften beim Handel mit Elektrizität keine Verzerrungen zwischen einzelnen Mitgliedstaaten auf, da der Handel beschränkt und streng reguliert ist. zählen Preisgarantien Auf einem völlig oder teilweise liberalisierten Elektrizitätsmarkt sind jedoch zumindest einige einheitliche Vorschriften für erneuerbare Energieträger erforderlich. Der diesbezügliche Koordinierurigsbedarf zeigt sich an den beiden nachstehend beschriebenen Problemen, die einer Lösung bedürfen: Erstens wird dies zu Handelsverzerrungen für aus erneuerbaren Energieträgern erzeugten Strom führen. Nehmen wir zum Beispiel an, das Land X hat die Erzeuger von Elektrizität aus erneuerbaren Energieträgern mit erheblichen staatlichen Beihilfen unterstützt, während das Land Y ein System von grünen Zertifikaten betreibt. Erlaubt das Land Y den Stromerzeugern aus dem Land X, im Land Y grüne Zertifikate auszustellen und zu verkaufen, würden diese Stromerzeuger eine zweifache Förderung erhalten. Wer im Land Y Strom erzeugt und diesen im Land X verkauft, erhält dagegen überhaupt keine Fördermittel. Zumindest theoretisch können Mechanismen eingerichtet werden, um dafür zu sorgen, daß eine solche Situation nicht auftritt. Übermäßig bürokratische, komplexe, die Fördermodelle aller Mitgliedstaaten umfassende Mechanismen sind jedoch zu vermeiden, weil sie unter Umständen mit sehr hohen Kosten verbunden wären. Ein einfacheres Konzept wäre vorzuziehen. Zweitens können auch zu große Unterschiede des Beihilfeumfangs zwischen den Mitgliedstaaten zu erheblichen allgemeinen Handels- und Wettbewerbs verzerrungen führen. Die Stromerzeugung aus erneuerbaren Energiequellen wird sein als die zumindest mittelfristig mit höheren Kosten verbunden Stromerzeugung aus "konventionellen" Energiequellen (fossile Brennstoffe, Kernenergie). Dort, wo ein erheblicher feil der heimischen Stromerzeugung auf erneuerbaren Energieträgern beruht, kann dies zu einem erheblichen Anstieg der durchschnittlichen Gesamtkosten für die Stromerzeugung in einem Mitgliedstaat führen — verglichen mit einem Nachbarstaat, der nicht über ausgereifte Strategien zur Förderung erneuerbarer Energieträger verfügt, oder einem unabhängigen Erzeuger von Strom aus fossilen Brennstoffen. Sind nicht alle Kunden in einem bestimmten Mitgliedstaat — ob sie nun zugelassene Kunden sind oder nicht — durch entsprechende Beiträge an der finanziellen Förderung im Rahmen einer solchen Erneuerbaren-Politik beteiligt, werden die zugelassenen Kunden sich normalerweise, wenn man es ihnen erlaubt, dafür entscheiden, auf eine Mitfinanzierung dieses "Mehrwertes durch Erneuerbare" zu verzichten, indem sie ihren Strom im Ausland oder bei unabhängigen Erzeugern kaufen. Dadurch würde der Gesamtkundenbestand weiter abnehmen; die wegen der Erneuerbaren zu erhebenden Zusatzkosten pro Kunde würden weiter steigen; dies würde zu höheren führen, woraufhin weitere weniger preiselastische Kunden ihren Bedarf woanders decken würden. Auf diese Weise könnte ein "Teufelskreis der Marktverzerrung" entstehen: Mehr und mehr zugelassene Kunden werden vom Inlandsmarkt verdrängt — nicht etwa, weil die "konventionelle" Stromerzeugung unwirtschaftlich oder nicht wettbewerbsfähig wäre, sondern einfach auf Grund einer stark ausgereiften Politik zur Förderung erneuerbarer Energieträger. Inlandspreisen Natürlich werden Wahrscheinlichkeit und/oder Ausmaß eines solchen Effekts von einer Reihe von Faktoren abhängen, beispielsweise von der Höhe der Mehrkosten für erneuerbare Energieträger, vom Anteil der erneuerbaren Energieträger an den Gesamtankäufen usw. Deshalb stellt sich die Frage, wie Einfuhrung und Ausbau von Technologien zur Nutzung emeuerbarer Energieträger im Zusammenhang mit dem Ellektrizitäts- binnenmarkt gewährleistet werden sollen. Daß zugelassene Kunden die Möglichkeit haben, EU-weit Strom zu kaufen, wirft in diesem Zusammenhang zwei grundlegende Probleme auf. Das erste Problem betrifft die Verfahren, die eingeführt worden sind, um Abnahme und Finanzierung aus erneuerbaren Energieträgem erzeugter Elektrizität zu gewährleisten. Das zweite Problem, das subsidiär mit dem ersten verbunden ist, ergibt sich daraus, daß Kunden, die verpflichtet sind, einen bestimmten Teil ihres Strombedarfs aus erneuerbaren Energieträgern zu decken, die Möglichkeit haben, dies im Ausland zu tun ("Einfuhren und Ausfuhren"). Hl. VERFAHREN, VM ERNEUERBARER ENERGIETRÄGER ZU GEWÄHRLEISTEN »IE ABNAHME UND FINANZIERUNG Bei der Betrachtung solcher Modelle müssen zunächst die in der Richtlinie enthaltenen Bestimmungen, zweitens die auf der Ebene der Mitgliedstaaten 4- getroffenen Maßnahmen und schließlich die Vereinbarkeit dieser Modelle mit der Richtlinie und dem EU-Recht geprüft werden. 1. Die Richtlinie Die Richtlinie enthält nur eine Bestimmung, in der eine Begünstigung aus erneuerbaren Energieträgern erzeugten Stroms ausdrücklich vorgeschrieben ist. In Artikel 8 Absatz 3 heißt es: "Der Mitgliedstaat kann dem Betreiber des Übertragungsnetzes zur Auflage machen, daß er bei der Inanspruchnahme von Erzeugungsanlagen solchen den Vorrang gibt, in denen erneuerbare Energieträger oder Abfalle eingesetzt werden oder die nach dem Prinzip der Kraft-Wärme-Kopplung arbeiten. " Hierbei handelt es sich um eine Ausnahme von der in Artikel 8 Absatz 2 festgelegten Grundregel: Unter normalen Umständen "erfolgen die Einspeisung aus den Produktionsanlagen und die Nutzung der Verbindungsleitungen auf der Grundlage von Kriterien, (bei denen). der wirtschaftliche Vorrang von Strom aus verfügbaren Erzeugungsanlagen. berücksichtigt wird. " Dieses Verfahren wurde von den meisten Mitgliedstaaten schon vor der Liberalisierung angewandt: Der Betreiber des Übertragungsnetzes kauft (normalerweise zu günstigen Preisen) aus erneuerbaren Energieträgern erzeugten Strom, den er an die von ihm abhängigen Kunden weitergibt, wobei die Kosten auf alle abhängigen Kunden verteilt werden. Es ist allerdings hervorzuheben, daß sich die Richtlinie auf eine günstige Einspeisung beschränkt. In der Richtlinie nicht vorgesehen sind direkte oder indirekte Beihilfen für erneuerbare Energieträger; in se erlaubt die Richtlinie den Mitgliedstaaten auch nicht, den Übertragungsnetzbetreibern zu gestatten, zugelassene Kunden zur Abnahme "ihres" Anteils an erneuerbaren Energieträgern zu verpflichten - weder unmittelbar, noch über Abgaben oder "grüne Zertifikate". Deshalb ist das in der Richtlinie vorgesehene Verfahren in der Praxis offenbar nur von begrenztem Nutzen — solange es an Begleitmaßnahmen fehlt, die in der Richtlinie nicht ausdrücklich vorgesehen sind —, wenn es darum geht, die Mitgliedstaaten in die Lage zu versetzen, eine wirksame Politik zur Förderung erneuerbarer Energieträger auszuarbeiten bzw. fortzuführen. Mitgliedstaaten, die die erneuerbaren Energieträger über die günstige Einspeisung hinaus unterstützen wollen, müssen daher auf zwei andere Bestimmungen der Richtlinie zurückgreifen: Artikel 3 Absatz 2 (gemeinwirtschaftliche/Umwelt schutzverpflichtungen) und Artikel 24 (Übergangsregelungen). Die Kommission wird, wenn ihr solche Modelle mitgeteilt werden, überprüfen, ob diese mit der Richtlinie vereinbar sind. Diese Frage wird im nachstehenden Abschnitt 3. 2 näher erläutert. 2. Modelle, die auf der Ebene der Mitgliedstaaten entwickelt worden sind Die Mitgliedstaaten haben also darüber nachgedacht, wie dieses Problem zu lösen ist. Verschiedene Arten von Modellen sind überall in der EU eingeführt worden bzw. werden auf der Ebene der Mitgliedstaaten gegenwärtig geprüft. Zu beachten ist, daß einige der im folgenden aufgeführten Elemente kombiniert eingesetzt werden (bzw. eingesetzt werden können). Die Modelle bzw. Modellelemente können in zwei große Gruppen eingeteilt werden. Die erste Gruppe umfaßt Beihilferegelungen, um für die mit diesen Modellen verbundenen Kosten aufzukommen. Die zweite Gruppe umfaßt Modelle zur Finanzierung der Beihilfen. 2. 1 Beihilferegelungen Es gibt eine große Zahl von Beihilferegelungen, darunter folgende: - Abnahmegarantie zu einem garantierten Preis — oft auf der Grundlage der vermiedenen Kosten oder einer auf ordnungspolitischer Basis erstellten Berechnung des Förderniveaus, das erreicht werden muß, damit die gewünschte Strommenge aus erneuerbaren Energieträgern produziert wird; - Steuerbefreiungen, insbesondere Befreiung von Energie- und C02-Steuern, aber auch von nicht energiebezogenen Steuern; - Beihilferegelung für jede erzeugte kWh; - sonstige Beihilferegelungen; Förderung von FuE, Investitionsausgaben usw. Diese Beihilfen können entweder auf der Ebene der Mitgliedstaaten oder auf Gemeinschaftsebene gewährt werden. 2. 2 Modelle zur Finanzierung oder Ergänzung der Beihilferegelungen Auch bier gibt es eine Reihe von Varianten, die bereits vorliegen oder noch ausgearbeitet werden. - Eine Abgabe, die von allen Stromverbrauchern in einem Mitglicdstaat erhoben wird, also eine Art "Ivrneuerbarenabgabe", "grüne Abgabe" bzw. "Abgabe für nichtfossile Brennstoffe". Alle Verbraucher müssen zahlen, unabhängig davon, ob sie den Strom tatsächlich in jenem Mitgliedstaat kaufen (vgl. jedoch weiter unten, "Einfuhren und Ausfuhren"). Bei der Abgabe kann es sich um einen Festbetrag pro verbrauchte kWh handeln oder um eine transparente separate Gebühr, die auf den Durchleitungstarif aufgeschlagen wird. Die Höhe der Abgabe wird von dem jeweiligen Mitgliedstaat oder von der Aufsichtsbehörde festgesetzt. Sie fallt unterschiedlich aus, je nachdem, wieviel Fördermittel * nach Auffassung des Mitgliedstaates notwendig sind, damit die erforderliche Strommenge aus erneuerbaren Energieträgern produziert wird. - Grüne Zertifikate Bei diesem Modell beschließt ein Mitgliedstaat einfach, wieviel Strom aus erneuerbaren Energieträgern innerhalb seines Elektrizitätssystems erzeugt werden soll (bzw. wieviel Strom verbraucht werden soll — vgl. weiter unten, "Einfuhren und Ausfuhren"). Dann schreibt er einfach allen Verbrauchern vor, x% ihres Strombedarfs aus erneuerbaren Energieträgern zu decken. Da es nicht möglich ist, "grüne" von "konventionell erzeugten" Elektronen zu trennen, kann natürlich nicht jeder Verbraucher wirklich x% seines Bedarfs durch Strom aus erneuerbaren Energieträgern decken. Um dieses Problem zu lösen, werden die Verbraucher verpflichtet, "grüne Zertifikate" zu erwerben, die x% ihres Gesamtbedarfs entsprechen. Grüne Zertifikate werden unter Aufsicht der zuständigen Behörde des Mitgliedstaates von den Erzeugern von Strom aus erneuerbaren Energieträgern ausgestellt. Für Inlandsverbraucher werden die Zertifikate von den Verteilerunternehmen erworben, die diese Verbraucher versorgen. In der Praxis verkaufen also die Erzeuger von Strom aus erneuerbaren Energieträgern zu normalen Marktpreisen an die Betreiber des jeweiligen erneuerbaren Übertragungsnetzes. Die mit Energieträgern verbundenen Zusatzkosten werden durch den Preis gedeckt, den alle — zugelassenen oder abhängigen — Kunden für die grünen Zertifikate entrichten. Somit entsteht ein Sekundärmarkt für grüne Zertifikate; ihr Preis ergibt sich aus der Differenz zwischen dem Marktpreis für Elektrizität und den — zusätzlich zum Marktpreis — bei der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energieträgern entstehenden (durchschnittlichen) Zusatzkosten. Stromerzeugung aus der - Ausgleichszahlungen an einen Fonds zur Förderung erneuerbarer Energieträger Die Verteilerunternehmen werden gesetzlich verpflichtet, x% ihres Strombedarfs aus erneuerbaren Energiequellen einzuspeisen. Wenn sie dieser Verpflichtung nicht nachkommen, müssen sie statt dessen an einen Fonds zur Förderung erneuerbarer Energieträger eine Ausgleichszahlung leisten. Aus diesem Fonds werden Investitionshilfen für ausgewählte Vorhaben geleistet, z. B. über eine Ausschreibung für mit erneuerbaren Energieträgern betriebene Kraftwerke. - Abnahmeverpflichtung Die Verbraucher in einem Mitgliedstaat können verpflichtet werden, "ihren" Anteil an dem aus erneuerbaren Energieträgern erzeugten Strom, dessen Aufkauf durch die Übertragungsnetzbetreiber die Regierung beschlossen hat, tatsächlich zu kaufen. Die Verbraucher würden verpflichtet, hierfür einen Preis zu entrichten, der über dem Marktpreis liegt und somit die mit der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energieträgern verbundenen Zusatzkosten widerspiegelt. Für diesen Posten erfolgt eine separate Rechnungslegung, um die Transparenz der involvierten Zusatzkosten zu gewährleisten. 7- - Weitere, nichtfinanzielle Maßnahmen im Prinzip die Möglichkeit eingeräumt, Übertragungsnetzbetreibern wird zugelassenen Kunden den Netzzugang für TPA- oder Durchleitungszwecke zu verweigern, sonst mit Schwierigkeiten verbunden ist, den aus erneuerbaren Energieträgern erzeugten Strom, zu dessen Aufkauf ihn die Regierung verpflichtet hat, an die Verbraucher weiterzuleiten. für den Übertragungsnetzbetreiber sofern es 3. Analyse der Gemeinschaftsrecht einzelnen Konzepte: Vereinbarkeit mit dem dem EG-Vertrag, Die von den Mitgliedstaaten angewandten Modelle müssen unter verschiedenen Gesichtspunkten analysiert werden: Staatliche Beihilfe, Vereinbarkeit mit der Richtlinie und auf die Umweltschutzbestimmungen. Die Einfuhrung von Vorschriften zur Errichtung eines gemeinsamen Rahmens für die Beihiifemodelle wäre ein großer Fortschritt, da diese Vorschriften den Handlungsspielraum der Mitgliedstaaten verdeutlichen und die verzerrenden Wirkungen vermindern würden. Das würde es den Mitgliedstaaten ermöglichen, die erneuerbaren Energieträger effizienter zu fordern. insbesondere in Bezug 3. 1 Staatliche Beihilfen Die Untersuchung der Frage der staatlichen Beihilfen erfolgt unabhängig von der Frage der Vereinbarkeit mit der Richtlinie und mit den Artikeln des EG-Vertrags, auf die die Richtlinie gestützt ist. Die Frage der staatlichen Beihilfen soll im Rahmen der vorliegenden Analyse nicht behandelt werden. Es sollte erinnert werden, dass die Kommission bis jetzt einen Ansatz verfolgt hat, der Beihilfen an erneuerbare Energieträger begünstigt und diese gemäss Punkt 2. 3 des Gemeinschaftlichen Rahmens für staatliche Beihilfen6 zum Umweltschutz prüft. Dieser Ansatz wird beibehalten, jedoch unter der Berücksichtigung der Errichtung und Festigung des Elektrizitätsbinnenmarktes. 3. 2 Vereinbarkeit mit der Richtlinie und dem EU-Recht Durch die Richtlinie ist gemäß Artikel 8 Absatz 3 nur die vorrangige der Inanspruchnahme Übertragungsnetzbetreiber geregelt. In se erstreckt sie sich auf keines der obengenannten Modelle. Energieträger erneuerbarer Ebene der auf 6 Vgl. : "Gemeinschaftsrahmen fur staatliche Umweltschutzbeihilfen", ABl. Nr. C 72 vom 10. 3. 1994, S. 3. der Richtlinie Unter solchen Umständen gewinnt die Bezugnahme auf zwei weitere 3 Absatz 2 Bestimmungen theoretisch (gemeinwirtschaftliche Verpflichtungen und Umweltschutz) und Artikel 24 (Übergangsregelungen). Auf Grund dieser Bestimmungen und vor dem Hintergrund der in dem vor kurzem vorgelegten Weißbuch erläuterten aktiven Politik der Gemeinschaft zur Förderung der erneuerbaren Energieträger ist die Vereinbarkeit der obengenannten Maßnahmen mit der Richtlinie zu untersuchen. an Bedeutung: Artikel In Wirklichkeit müssen jedoch, wie hiermit vorgeschlagen wird, fast alle in auf die eingeführten Modelle diesem Zusammenhang gemeinwirtschaftliche Verpflichtung zum Umweltschutz gemäß Artikel 3 Absatz 2 untersucht werden. Artikel 24, Übergangsregelungen, gilt für zeitlich befristete Fördermaßnahmen, die in absehbarer Zukunft auslaufen werden und deshalb für erneuerbare Energieträger ungeeignet zu sein scheinen. Die Modelle zur Förderung erneuerbarer Energieträger sollen dagegen in absehbarer Zukunft weiterlaufen. Dies sollte jedoch regelmässig überprüft werden. im Hinblick Bei der Prüfung der weiter oben dargelegten Modelle auf ihre Vereinbarkeit mit Artikel 3 Absatz 2 der Richtlinie sind die Grundsätze, die der Europäische Gerichtshof bei der Auslegung von Artikel 90 EG-Vertrag festgelegt hat, ebenso zu beachten wie die Bestimmungen des EG-Vertrags zu Freizügigkeit und Wettbewerb. Obwohl eine erschöpfende Erörterung der diesbezüglichen Rechtsprechung den Rahmen der vorliegenden Analyse sprengen würde, zeigt sich deutlich, daß jede vorgeschlagene gemeinwirtschaftliche Verpflichtung zum Umweltschutz im weiter oben dargelegten Sinne von der Kommission nach folgenden Grundsätzen analysiert werden wird. Erstens: Die Kommission wird ihre Untersuchung stets mit der Frage beginnen, ob das eigentliche Ziel, das der jeweilige Mitgliedstaat verfolgt, legitim ist, d. h. , ob es eine Sonderregelung hinsichtlich der Bestimmungen zu Wettbewerb und Freizügigkeit rechtfertigt. In diesem Zusammenhang sollte festgestellt werden, dass Umweltschutz von der Kommission und vom Gerichtshof als zwingendes Erfordernis, welches die Anwendung von Artikel 30 EGV einschränken kann, und als Ziel, welches eine Ausnahme für wettbewerbseinschränkende Vereinbarungen gemäss Artikel 85(3) erlauben kann, annerkannt wurde8. Hieraus ergibt sich die allgemeine Schlußfolgerung, daß die angeführten Modelle diesen ersten Test bestehen werden. Zweitens: Die Kommission wird prüfen, ob die vorgeschlagenen Maßnahmen vernünftig sind, und ob sie im Hinblick auf die von den Mitgliedstaaten verfolgten Ziele dem Grundsatz der Verhältnismäßigkeit entsprechen. Natürlich muß jedes Modell für sich geprüft werden. Es ist jedoch auch klar, daß bei der Erwägung dieser Frage ein grundlegendes Element darin besteht, vergleichbare Modelle, die alle dasselbe Ziel verfolgen, parallel zueinander zu prüfen. Bei der Überprüfung eines Modells auf seine Verhältnismäßigkeit ist festzustellen, ob es Alternativen gibt, die mit geringeren Verzerrungen des Wettbewerbs und des Vgl. 22. Wettbewerbsbericht I, Absatz 77. - 9- Handels zwischen den Mitgliedstaaten verbunden sind und trotzdem genauso gui geeignet sind, um die angestrebten Ziele zu verwirklichen. Dieser Teil der Analyse \on untergeordneter Bedeutung. Die einzelnen Modelle stecken nämlich noch in den Kinderschuhen oder werden gerade erst konzipiert. Diese Frage wird künftig an Relevanz gewinnen, wenn die Maßnahmen erst einmal in Kraft getreten sind. ist zum gegenwärtigen Zeitpunkt natürlich Schließlich sollte im Zusammenhang mit den durch Abgaben finanzierten Modellen auch die Frage sorgfältig geprüft werden, auf welcher Ebene eine Abgabe eingeführt werden kann. Eine solche Abgabe kann entweder bei der Erzeugung, beim Transport oder, wie dies meistens der Fall ist, beim Verbrauch erhoben werden. Obwohl die Kommission hinsichtlich der Vor- und Nachteile dieser drei Konzepte noch nicht zu einem endgültigen Ergebnis gelangt ist, zeichnet sich bereits ab, daß die Erhebung einer Abgabe auf Verbraucherebene mit einer Reihe von maßgeblichen Vorteilen verbunden ist. Eine solche Abgabe steht in einem unmittelbaren Verhältnis zum tatsächlichen Stromverbrauch und ist äußerst transparent. Bei Erhebung einer Abgabe beim Transport von Elektrizität würden dagegen eine Reihe von Schwierigkeiten auftreten. Erstens stünde die Höhe der Abgabe nicht in einem unmittelbaren Verhältnis zum tatsächlichen Stromverbrauch (weil das Verhältnis zwischen der vom Strom zurückgelegten Entfernung und der verbrauchten Menge nicht konstant trifft insbesondere uf Eigenerzeugung zu, die nicht durch das Netz geht. Zweites wäre dies ein eindeutiges Hemmnis für den innergemeinschaftlichen Handel mit Elektrizität. Beim grenzüberschreitenden Handel mit Elektrizität würde dieses Handicap noch größer, weil zwei "Transportabgaben" zu entrichten wären. Beim Transit ergibt sich eine noch ungünstigere Situation. ist). Dies Diese Schwierigkeiten wurden auch im Kommissionsvorschlag für eine Richtlinie zur Umstrukturierung des Gemeinschaftsrahmens für die Besteuerung von I angesprochen) erkannt, wo eher eine Energieprodukten Besteuerung des Verbrauchs als eine Besteuerung der Produktion empfohlen wird. Dieser Vorschlag sieht ebenfalls eine für Stromerzeugung aus erneuerbaren Quellen vor. fiskale Begünstigung (in Abschnitt Aufgrund der unterschiedlichen Abgabenhöhe bzw. Abgabenerhebungsverfahren können ebenfalls Handelsverzerrungen auftreten. Weiters muss festgestellt werden, dass nationale Subventionsschemata zur Unterstützung erneuerbarer Energien wettbewerbsverzerrende Wirkung haben können. Daher kann die Kommission solche Schemata derzeit nur als Interimsregelungen akzeptieren, und jede solche Genehmigung versteht sich unter Vorbehalt einer neuerlichen Prüfung in Zukunft, z. B. aufgrund von änderungen im Markt. An dieser Stelle sollte noch auf einen letzten Punkt hingewiesen werden. Schon in dieser Phase läßt sich feststellen, daß für Modelle, die zwischen den Erzeugern von Strom aus erneuerbaren Energieträgern einen Wettbewerb einführen, voraussichtlich weniger Fördermittel notwendig sein werden; die Herstellung der vollen Wettbewerbsfähigkeit gegenüber "konventionell" erzeugtem Strom wird somit wahrscheinlicher. Zur Einführung eines solchen Wettbewerbs gibt es zwei Verfahren. Erstens könnte eine Aufsichtsbehörde oder eine andere Stelle die Höhe der Fördermittel regelmäßig überprüfen; die Absicht besteht darin, zu erreichen, daß infolge des technischen Fortschritts die Preise gesenkt werden. Die I lohe der Fördermittel würde also regelmäßig und automatisch nach einer Formel aktualisiert, die den Kostensenkungen bei der Stromerzeugung aus erneuerbaren trägt. Zweitens schafft das System der grünen Energieträgern Rechnung Zertifikate von sich aus einen Wettbewerb bei der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energieträgern. Der Sekundärmarkt für grüne Zertifikate wird das festlegen. Neue, effizienter und Preisniveau kostengünstiger arbeitende Stromerzeuger werden sich auf dem Markt behaupten, wenn es ihnen gelingt, unter dem "Marktpreis" für grüne Zertifikate zu produzieren. für erneuerbare Energieträger Wie bereits gesagt, wird durch Modelle, mit denen der Wettbewerb zwischen Unternehmen, die Strom aus erneuerbaren Energieträgern erzeugen, am ehesten die Kosteneffizienz maximiert; diese Modelle sollten daher gefördert werden. Natürlich ist es verfrüht, festzustellen, ob sich die Kosten für erneuerbare Energieträger am raschesten mit einem System der periodischen Überprüfung der Beihilfemodelle oder einem System grüner Zertifikate senken lassen. Allerdings wird jedoch bereits jetzt deutlich, daß das System grüner Zertifikate, wenn es effizient erneuerbare angewendet wird, wahrscheinlich die Preise Energieträger kontinuierlich und ganz erheblich nach unten drücken wird. für Auch wenn es verfrüht wäre, sich darüber zu äußern, ob die Einführung eines Modells, in dem keinerlei Verfahren zur Förderung der Effizienz und der Senkung der Preise vorgesehen ist, mit der Elektrizitätsbinnenmarktrichtlinie vereinbar in diesem Stadium vernünftig, anzunehmen, daß die wäre, erscheint es Einführung eines solchen Verfahrens geeigneter wäre, um die Vereinbarkeit mit den einschlägigen EU-Bestimmungen zu gewährleisten. IV. EINFUHREN UND AUSFUHREN Bei allen obengenannten Modellen stellt sich die Frage der Ein- und Ausfuhr aus erneuerbaren Energieträgern erzeugter Elektrizität. So können beispielsweise grüne Zertifikate auch von mit erneuerbaren Energieträgern arbeitenden Stromerzeugern außerhalb des jeweiligen Territoriums ausgestellt werden. Inländische Unternehmen, die verpflichtet sind, eine Abgabe zu entrichten, oder die einer Abnahmeverpflichtung unterliegen, könnten von dieser Abgabe befreit werden, wenn sie nachweisen, daß ihre Einfuhren von Stromerzeugern kommen, bei denen der Anteil erneuerbarer Energieträger mindestens genauso groß ist wie der von den inländischen Rechtsvorschriften vorgeschriebene Anteil. Zwar müßten Verwaltungsmaßnahmen eingeleitet werden, um eine Umgehung der einschlägigen Verpflichtung zum Kauf aus erneuerbaren Energieträgern erzeugter Elektrizität zu vermeiden, aber es wäre möglich, zuzulassen, daß Verpflichtungen hinsichtlich der erneuerbaren Energieträger auf Wunsch über Einfuhren erfüllt werden. - II - sind Die Entscheidung, ob zuzulassen ist, daß diese Verpflichtung über Einfuhren erfüllt werden kann, ist jedoch nicht einfach. Die mit der Stromerzeugung aus in den einzelnen erneuerbaren Energieträgern verbundenen Kosten geographischen Räumen unterschiedlich hoch. Dies gilt besonders für große Wasserkraftwerke, bei denen die Grenzkosten in den Sommermonaten sehr niedrig sind. Unter solchen Umständen würde sich zumindest für einige Länder im Laufe der Zeit herausstellen, daß der Ursprung eines bisher noch nicht näher bestimmten Anteils der aus erneuerbaren Energieträgern erzeugten Elektrizität, für die die Bürger dieser Länder durch Zahlung höherer Preise aulkommen müssen, im Ausland liegt. Der unmittelbare Nutzen der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energieträgern (z. B. weniger C02-, S02- und NOx-Emissionen) würde folglich im Ausland anfallen (selbst wenn insbesondere der mit einer Reduzierung der C02-Emissionen verbundene Nutzen nicht nur einem begrenzten geographischen Raum zugute kommt). Auf jeden Fall ist unklar, ob die hieraus resultierende Reduzierung der C()2-Emissionen dem Zahlerland oder dem Erzeugerland zugerechnet wird, wenn es um die Erreichung der Ziele zur Reduzierung der C02-Emissionen geht. Andererseits würde ein entsprechendes Einfuhrverbot den grundlegenden Bestimmungen des EU-Vertrags zum freien Warenverkehr widersprechen. Auch insgesamt wäre es äußerst vernünftig, aus der Sicht der EU-Energiepolitik Energie kostengünstigsten Bedingungen zu fordern. Ferner sollten hierbei die verschiedenen durch die Regionalpolitik gebotenen Möglichkeiten berücksichtigt werden. erneuerbaren Energieträgern unter den aus Die Dienststellen der Kommission sind hinsichtlich dieser Fragen bisher noch nicht zu einem Ergebnis gelangt. V. SCHLUSSFOLGERUNG Der vorliegende Bericht gibt einen Überblick über die anfanglichen Erwägungen der Kommission zu den Fragen, die angesichts der Vollendung des in bezug auf die Behandlung aus erneuerbaren Elektrizitätsbinnemarktes Energieträgern erzeugter Elektrizität aufgeworfen werden. Im Zusammenhang mit aus erneuerbaren Energiequellen erzeugter Elektrizität bildet dieser Bericht die erste Folgemaßnahme im Anschluß an das Weißbuch der Kommission. Wie bereits gesagt, wird der EU in dem Weißbuch ein globales Ziel gesteckt, nach dem der Anteil der Crueuerbaren Energieträger am gesamten Energieverbrauch im fügt die Jahre 2010 12% betragen soll. Nach Artikel 25 der Richtlinie notwendigen Kommission Harmonisierungsvorschläge bei. Bevor ein Vorschlag zur Harmonisierung der Elektrizitätserzeugung aus erneuerbaren Energiequellen erstellt wird, sind jedoch die einzelnen Modelle eingehender auf ihre Vor- und Nachteile zu untersuchen. gegebenenfalls Bericht dem die Ungeachtet dessen zeichnet sich jedoch, wie bereits im Weißbuch über erneuerbare Energieträger erläutert, eindeutig die Notwendigkeit gemeinsamer in diesem Bereich ab. Die Tatsache, daß derzeit eine Reihe Vorschriften - 12- unterschiedlicher Beihilfemodelle besteht, wird aller Voraussicht nach zu Handels- und Wettbewerbsverzerrungen fuhren. Den erneuerbaren Energieträgern in der EU wird angesichts der aus der Konferenz von Kioto erwachsenden Verpflichtungen in den kommenden Jahren zweifellos immer mehr Bedeutung zukommen, was die potentiellen Marktverzerrungen entsprechend vergrößern wird. Noch sind die handeis- und wettbewerbsverzerrenden Auswirkungen der einzelnen Beihilfemodelle für erneuerbare Energieträger angesichts des geringen Marktanteils der aus erneuerbaren Energieträgern erzeugten Elektrizität relativ begrenzt. Diese negativen Auswirkungen werden jedoch in den nächsten Jahren vermutlich beträchtlich ansteigen. Vor diesem Hintergrund empfiehlt es sich, so rasch wie möglich einige gemeinsame Vorschriften in diesem Bereich festzulegen. Wie bereits gesagt, ist die Zeit noch nicht reif, den voraussichtlichen Inhalt einer solchen Richtlinie festzulegen. Laut dem Weißbuch über erneuerbare Energieträger9 besteht neben den vorstehend erörterten ". auch bei folgenden Fragen noch Klärungsbedarf: • Wie sollen die Betreiber den Transportbestimmungen aus erneuerbaren Energieträgern erzeugte Elektrizität abnehmen, die ihnen angeboten wird? von Übertragungsnetzen der Elektrizitätsbinnenmarktrichtlinie nach • Nach welchen Leitlinien ist die an Erzeuger von Elektrizität aus erneuerbaren Energieträgern zu zahlende Vergütung festzusetzen? Die Vergütung sollte mindestens den durch den Betreiber des Verteilernetzes eingesparten einem die zuzüglich einer Prämie, die den Niederspannungsnetz sozialen und ökologischen Nutzen erneuerbarer Energieträger ebenso widerspiegelt wie die Art der Finanzierung: Steuerbefreiungen usw. für entsprechen, Stromerzeugung Kosten in • Für welche Kategorien von Elektrizitätsankäufen sollen solche Maßnahmen gelten? • Wie läßt sich beim Netzzugang eine Diskriminierung von Elektrizität aus lOMWe) Sonnenenergie, Biomasse (unter 20MWe), Wasserkraft (unter und Windenergie vermeiden? " Der nächste Schritt Derzeit prüft die Kommission intensiv die einzelnen von den Mitgliedstaaten vorgeschlagenen bzw. bereits eingeführten Modelle. Um einen tiefgreifenderen Überblick über die vielen verschiedenen Modelle zu gewinnen, beabsichtigt die allerdings, eine Reihe von Kosten-Nutzen- und Kosten- Kommission Wirksamkeits-Studien in Auftrag zu geben. KOM(97) 599 vom 26. 1. 1. 1997, "Energie Tür die Zukunft: Erneuerbare Energieträger - Weißbuch für eine Gemeinschaftsstrategie und Aktionsplan", S. 12. - 13 Mit Hilfe dieser Studien soll für jeden einzelnen Mitgliedstaat und für eine Reihe von Drittstaaten, in denen solche Modelle angelaufen sind, eine klare Standortbestimmung zu folgenden Fragen erreicht werden: •. detaillierte Analyse der Art und Weise, wie die Förderung gewährt wird, • die mit den einzelnen Modellen verbundenen Kosten, die den Verbrauchern, den Erzeugern und dem Staat entstehen, • die mit jedem der bereits angelaufenen Modelle einhergehende Reduzierung der C02-Emissionen. • die Wirksamkeit der einzelnen Modelle, was die erfolgreiche Förderung der erneuerbaren Energieträger anbelangt. Auf Grund der Studien müßte es möglich sein, einen Überblick über die relative Effizienz der von den einzelnen Ländern gewählten Modelle zu erhalten, so daß die Kommission Bestimmungen für die künftige Behandlung aus erneuerbaren Energieträgern gewonnener Energie im Rahmen der Elektrizitätsbinnenmarkt richtlinie ausarbeiten kann. Die Studien sollen die Kommission in die Lage versetzen, sich in einem Abschlußbericht zu folgenden Fragen zu äußern: • Marktverzerrungen auf dem Binnenmarkt infolge des gleichzeitigen Bestehens unterschiedlicher Fördermodelle auf der Ebene der Mitgliedstaaten; • relative Kosten der einzelnen Modelle, die entwickelt worden sind, um die Einführung und Entwicklung aus erneuerbaren Energieträgern erzeugter Elektrizität zu fördern; • Wirksamkeit solcher Modelle im Hinblick auf die Reduzierung der C02- Emissionen, gemessen am Kosten-Nutzen-Verhältnis. • das Ausmaß zusätzlicher Vorteile für die EU in dem Fall, daß den erneuerbaren Energieträgern ein größerer Stellenwert eingeräumt wird. Dazu gehören zusätzliche Beschäftigungsmöglichkeiten, die Erhaltung der Führungsrolle der EU bei den Technologien im Bereich der erneuerbaren Energieträger und der damit verbundenen Exportchancen sowie Vorteile für die Entwicklung der Regionen; • Behindern Einführung und Ausbau solcher Modelle die Wettbewerbsfähigkeit der EU-Industrie? Bei der Untersuchung dieser Frage ist hinsichtlich unserer wichtigsten Handelspartner ein bestimmtes Konzept auszuwählen. Im Anschluß daran wird die Kommission eine Richtlinie vorschlagen, in der gemeinsame Vorschriften für die Behandlung der erneuerbaren Energieträger festgelegt werden. Es ist beabsichtigt, diesen Vorschlag vor Ende 1998 vorzulegen. Seit dem Inkrafttreten der Richtlinie am 19. Februar 1997 hat sich die Kommission auf die Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten hinsichtlich der - 14- Umsetzung selbiger Richtlinie konzentriert. Dabei hat sich gezeigt, daß die Behandlung erneuerbarer Energieträger in den meisten Mitgliedstaaten als vorrangig eingestuft wird. Es besteht zunehmendes Interesse an diesem Bereich, insbesondere angesichts des Grünbuchs und des Weißbuchs der Kommission über erneuerbare Energieträger, die vor kurzem herausgegeben wurden, und der in Kioto eingegangenen Verpflichtung. In den kommenden Monaten und Jahren können andere Themen in den Vordergrund treten. Deshalb beabsichtigt die Kommission, jedes Jahr einen neuen Bericht über den Harmonisierungsbedarf vorzulegen. Den nächsten Bericht wird sie im Februar 1999 präsentieren. 15 ISSN 0254-1467 KOM(98) 167 endg. DOKUMENTE DE 12 10 08 Katalognummer : CB-CO-98-167-DE-C ISBN 92-78-32097-8 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg - 46


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 789/98 του Wilmya ZIMMERMANN προς το Συμβούλ ο. Κοινή ευρωπαiκή επέτειος: 9 Μαΐου

eurovoc_concepts:
EU financing
EU programme
European symbol
cultural event
promotion of the European idea
public holiday

text: 2. 10. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 304/157 (98/C 304/239) GRAPTH ERVTHSH P-0776/98 ypobolh· : Elly Plooij-van Gorsel (ELDR) prow thn Epitroph· (5 Marti·oy 1998) Ue·ma: H gallikh· nomouesi·a sxetika· me thn eleyue·rvsh thw agora·w hlektrikh·w ene·rgeiaw Polla· kra·th me·lh etoima·zontai na tropopoih·soyn th nomouesi·a toyw sxetika· me thn paragvgh· kai th dianomh· hlektrikh·w ene·rgeiaw, sto plai·sio thw eleyue·rvshw thw agora· w hlektrismoy·. Gnvri·zei h Epitroph· o·ti h Galli·a proti·uetai na tropopoih·sei to no·mo, h· e·xei h·dh egkri·nei tropopoih·seiw 1. sy·mfvna me tiw opoi·ew «to di·ktyo genikh·w trofodo·thshw me hlektrikh· ene·rgeia» uevrei·tai vw idiokthsi·a thw gallikh·w DEH (EDF], dedome·noy o·ti to di·ktyo ayto· e·xei ekxvrhuei· sthn en lo·gv epixei·rhsh; Ua mporoy·se na ereynh·sei h Epitroph· ea·n to dikai·vma ekmeta·lleyshw poy ei·xe ekxvrh·sei to galliko· 2. kra·tow sthn EDF proble·pei th metafora· thw kyrio·thtaw toy dikty·oy sthn EDF meta· th lh·jh thw ekxv· rhshw; Ea·n o·xi, den kri·nei h Epitroph· o·ti h en lo·gv tropopoi·hsh toy no·moy aposkopei· sthn ay·jhsh tvn stoixei·vn 3. energhtikoy· thw EDF, me·sv thw dvrea·n metafora· w thw kyrio·thtaw toy dikty·oy hlektrikh·w ene·rgeiaw, prosfe·rontaw kat(cid:146)ayto·n ton tro·po sthn en lo·gv epixei·rhsh mia eynoi¤kh· antagvnistikh· ue·sh, sto plai·sio miaw eleyuervme·nhw agora·w hlektrikh·w ene·rgeiaw; 4. Ea·n nai, symbiba·zetai h vw a·nv morfh· kratikh·w eni·sxyshw me tiw diata·jeiw thw Synuh·khw EOK; Apa· nthsh toy k. Van Miert ej ono·matow thw Epitroph· w (26 Marti·oy 1998) H Epitroph· den gnvri·sei to nomosxe·dio me to opoi·o oi gallike·w arxe·w proti·uentai na metabiba·soyn thn kyrio·thta toy dikty·oy dianomh·w hlektrikh·w ene·rgeiaw sthn Electricite· de France (EDF) kata· th lh·jh thw paraxv· rhshw. H metabi·bash aytoy· toy dikty·oy apo· to kra·tow sthn EDF xvri·w kata·llhlh timh· metabi·bashw ua mporoy·se na ayjh·sei yperbolika· ta synolika· stoixei·a toy energhtikoy· thw EDF, pare·xontaw e·tsi oikonomiko· pleone·kthma sthn epixei·rhsh. H Epitroph· ua ejeta·sei tiw sxetike·w synuh·kew prokeime·noy na ektimh·sei ea·n symbiba·zontai me tiw diata·jeiw thw Synuh·khw EK. (98/C 304/240) GRAPTH ERVTHSH E-0789/98 ypobolh· : Wilmya Zimmermann (PSE) prow to Symboy·lio (16 Marti·oy 1998) Ue·ma: Koinh· eyrvpai¤kh· epe·teiow: 9 Mai(cid:143)oy H Eyrvpai¤kh· Epitroph· kate·sthse safe·w kai me to pro·gramma «Poli·tew thw Eyrv· phw», o·ti pre·pei na katablhuei· prospa·ueia v· ste oi poli·tew na taytistoy·n perisso·tero me thn Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh. Shmantikh· symbolh· se ayto· ua prosfe·rei opvsdh·pote h ue·spish toy eniai·oy nomi·smatow. Idiai·tera uetikh· mporei· vsto·so na ei·nai gia thn ypo·uesh thw tay·tishw ayth·w kai h ue·spish eno·w koinoy· eortasmoy·. Me ton tro·po ayto· h eyrvpai¤kh· shmai·a kai o eyrvpai¤ko·w y·mnow ua symplhrvuoy·n me e·na envtiko· sy·mbolo poy ua apeyuy·netai se o·loyw toyw poli·tew thw Eyrv· phw. Gia ton eortasmo· miaw te·toiaw epetei·oy prosfe·retai idiai·tera h 9h Mai(cid:143)oy (mi·a hme·ra meta· thn epe·teio thw lh·jhw toy dey·teroy pagko·smioy pole·moy kai hmeromhni·a kata· thn opoi·a o Robert Schumann proe·bh to 1950 sth dh·lvsh poy odh·ghse sthn i·drysh thw EKAX). 1. (cid:201)xei epejergasuei· h·dh to Symboy·lio prota·seiw prow thn katey·uynsh ayth·; 2. Pv· w antimetvpi·zei thn pro·tash na kauiervuei· h eyrvpai¤kh· epe·teiow me koina· me·tra se o·la ta kra·th me·lh stiw 9 Mai(cid:143)oy toy 2000;