title: Relazione globale sul funzionamento del Fondo di garanzia

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text: COMMISSIONE DELLE COMUNITÀ' EUROPEE Bruxelles, 18. 03. 1998 COM(1998) 168 def. 98/0117 (CNS) RELAZIONE GLOBALE SUL FUNZIONAMENTO DEL FONDO DI GARANZIA Proposta di REGOLAMENTO (CE, EURATOM) DEL CONSIGLIO che modifica il regolamento (CE, Euratom) n. 2728/94 che istituisce un Fondo di garanzia per le azioni esterne (presentati dalla Commissione) 2- ÌNDICE SOMMARIO 1. INTRODUZIONE. 2. IL FUNZIONAMENTO DEL FONDO DI GARANZIA 2. 1. LE FINALITÀ DEL MECCANISMO DEL FONDO DI GARANZIA 2. 2. I RISULTATI DEL FONDO DI GARANZIA NEL PERIODO 1994-1997 2. 2. /. La protezione esercitata dal Fondo contro il ricorso imprevisto agli stanziamenti di bilancio in caso di inadempienza 2. 2. 2. La disciplina di bilancio 2. 3. CONCLUSIONI SUL FUNZIONAMENTO DEL FONDO DI GARANZIA 3. IL FONDO DI GARANZIA NELLE PROSPETTIVE FINANZIARIE 2000-2006 LE PROPOSTE DI RIFORMA DELLA COMMISSIONE IL TASSO DI COPERTURA IL LIVELLO DELLA RISERVA E LA CAPACITÀ DEL FONDO RELATIVA AI PRESTITI GARANTITI 3. 1. L'IMPORTO OBIETTIVO 3. 2. 3. 3. 3. 4. REVISIONE DEL FUNZIONAMENTO DEL FONDO 3. 5. TRASFERIMENTO DELLA GESTIONE FINANZIARIA DEL FONDO ALLA COMMISSIONE 3. 6. LE IMPLICAZIONI DELLE PROPOSTE PER IL REGOLAMENTO DEL FONDO 3 5 6 6 6 6 S 9 10 10 11 13 16 16 17 4. CONSEGUENZE DEL MANTENIMENTO DEL TASSO DI COPERTURA ALLA FINE DELLE ATTUALI PROSPETTIVE FINANZIARIE E SUGGERIMENTI DI RIFORMA. —18 ALLEGATI ALLEGATO 1 : SIMULAZIONI DELL'EVOLUZIONE FUTURA DEL FONDO DI GARANZIA SUL PERIODO 1998-2006. 20 ALLEGATO 2: DATI FINANZIARI RELATIVI AL RISULTATI DEL FONDO DI GARANZIA SUL PERIODO 1994-1997 22 PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CE, EURATOM) N. DEL CONSIGLIO del che modifica il regolamento (CE, Euratom) n. 2728/94 che istituisce un Fondo di garanzia per le azioni esterne -3 RELAZIONE DELLA COMMISSIONE SUL FONDO DI GARANZIA SOMMARIO La presente relazione è presentata in applicazione delle disposizioni regolamentari che istituiscono il Fondo di garanzia relativo alle azioni esterne, destinato a rimborsare i creditori della Comunità in caso di inadempienza del beneficiario di un prestito accordato o garantito dalla Comunità. Questa relazione fa un primo bilancio del funzionamento del Fondo dalla sua creazione nel 1994. Le conclusioni tratte da quest'esperienza la Commissione a formulare proposte di adeguamento di taluni parametri del Fondo per il periodo coperto dalle prossime prospettive finanziarie. inducono 1. I risultati di alcuni anni di funzionamento del meccanismo del Fondo mostrano che i parametri definiti nella regolamentazione del Fondo hanno consentito di raggiungere gli obiettivi perseguiti. - Dal punto di vista della protezione degli stanziamenti di bilancio, le risorse del Fondo sono state sufficienti ad evitare imprevisti finanziari. Senza il Fondo di garanzia, il bilancio avrebbe dovuto intervenire direttamente per coprire 410 milioni di ECU di il corollario di perturbazioni nell'esecuzione di bilancio. inadempienze con - Dal punto di vista della disciplina di bilancio, il meccanismo di copertura del Fondo a partire dalla riserva, il cui importo è fissato ad un limite massimo per la durata delle prospettive finanziarie, ha permesso di delimitare efficacemente gli importi delle nuove decisioni di prestiti a favore dei paesi terzi prese dal Consiglio. Alla fine del 1997, il Fondo ha raggiunto il suo importo obiettivo, fissato al 10% dell'esposizione dei prestiti garantiti, cioè un importo di 862 milioni di ECU. 2. Sulla base di questa diagnosi, la Commissione propone che sia modificato il regolamento che istituisce il Fondo di garanzia e che sia conseguentemente corretto l'importo della riserva per garanzie per la durata delle prossime prospettive finanziarie. • Le modifiche regolamentari. Ridurre dal 10% all'8% l'importo obiettivo del Fondo. La qualità del portafoglio dei prestiti garantiti dalla Comunità è un elemento a favore di una riduzione dell'importo obiettivo. Il tasso reale degli interventi in garanzia del Fondo dal 1994 è sempre stato inferiore al 5% dell'esposizione dei prestiti. L'esperienza dimostra che un importo obiettivo del Fondo al livello del 5% sarebbe stato 4- le inadempienze. Tenuto conto delle sufficiente a coprire incertezze sull'evoluzione futura dei rischi, proponendo di fissare l'importo obiettivo del Fondo all'8%, la Commissione ritiene che il Fondo disponga di un margine di sicurezza ragionevole per proteggere il bilancio. Occorre sottolineare che questo margine è rafforzato dalla possibilità di utilizzare in seconda istanza la riserva iscritta in bilancio per i casi di interventi in garanzia che eccedano l'importo disponibile del Fondo. Fissare il tasso di copertura al 6%. Ora che è conclusa la fase di costituzione, l'ammontare del Fondo deve essere stabilizzato a livello dell'importo obiettivo e ciò implica che in futuro la progressione del Fondo segua molto da vicino l'evoluzione dei prestiti garantiti. Il mantenimento dell'attuale tasso di copertura al 14% causerebbe rilevanti eccedenze nel Fondo e determinerebbe eccessive richieste di risorse agli Stati membri. Una consistente riduzione del tasso di copertura permette di rallentare la progressione del Fondo. Le simulazioni sul periodo 2000-2006 realizzate nella relazione mostrano che sarebbe sufficiente un tasso di copertura ridotto al 6% per mantenere il Fondo al livello del suo importo obiettivo. La riduzione dell'importo della riserva per garanzie iscritta in bilancio per la durata delle prossime prospettive finanziarie. Per mantenere il quadro finanziario dei prestiti ai paesi terzi garantiti dal bilancio generale all'attuale livello di 2. 500 milioni di ECU all'anno, una riduzione del tasso di copertura al 6% dovrebbe essere concomitante con una riduzione proporzionale della riserva al livello di 150 milioni di ECU. La Commissione propone che si proceda, prima della fine del periodo coperto dalle prossime prospettive finanziarie, ad un riesame dei parametri del Fondo alla luce dei cambiamenti nei rischi coperti dal Fondo possibili in seguito al futuro allargamento. Il riesame del tasso di copertura. L'articolo 4 del regolamento precisa che "Il tasso di copertura è riesaminato quando il Fondo raggiunge l'importo-obiettivo e comunque entro la fine del 1999". Poiché il Fondo ha raggiunto il suo importo obiettivo, la Commissione propone che le misure sopra raccomandate si applichino in anticipo fin dal 1999, considerando l'interesse finanziario che esse presentano per gli Stati membri. Se quest'opzione verrà approvata dal Consiglio, alcune disposizioni del regolamento che istituisce il Fondo dovranno essere modificate non appena possibile e, tenuto conto dell'impatto di tale opzione sulla disciplina finanziaria, la Commissione propone che nel 1999 si riduca, mediante accordo interistituzionale, a 150 milioni di ECU l'importo della riserva per garanzie. 5- 1. INTRODUZIONE Il regolamento (CE, Euratom) n. 2728/94 del Consiglio del 31 ottobre 1994 ha istituito un Fondo di garanzia relativo alle azioni esterne, destinato a rimborsare i creditori della Comunità in caso di inadempienza del beneficiario di un prestito accordato o garantito dalla Comunità. L'articolo 9 del regolamento preveda che "la Commissione presenta, entro il 31 dicembre 1998, una relazione globale sul funzionamento del Fondo". La relazione è strutturata su tre temi: - Il funzionamento del Fondo La Commissione presenta una breve analisi, alla luce dell'esperienza acquisita sul periodo 1994-1997, dei risultati del Fondo a fronte degli obiettivi perseguiti. - Le proposte di riforma del funzionamento del Fondo Sulla base della diagnosi, la Commissione formula proposte di riforma del funzionamento del Fondo per il periodo coperto dalle prossime prospettive finanziarie. - Il riesame del tasso di copertura L'articolo 4 del regolamento precisa che "Il tasso di copertura è riesaminato quando il Fondo raggiunge l'importo-obiettivo e comunque entro la fine del 1999". Poiché il Fondo di garanzia ha raggiunto il suo importo obiettivo il 31 dicembre 1997, la Commissione trae le conseguenze di questa nuova situazione e raccomanda di applicare in anticipo le proposte di riforma del funzionamento del Fondo. Gli allegati alla relazione presentano i dati finanziari relativi ai risultati del Fondo per il periodo 1994-1997 e simulazioni dell'evoluzione futura del Fondo per il periodo 1998-2006. La Commissione presenta in allegato una proposta di modifica del regolamento (CE, Euratom) n. 2728/94 del Consiglio del 31 ottobre 1994 che istituisce il Fondo di garanzia. -6 2. IL FUNZIONAMENTO DEL FONDO DI GARANZIA 2. 1. Le finalità del meccanismo del Fondo di garanzia Creato nel contesto di un sensibile aumento del volume delle garanzie sui prestiti accordati ai paesi terzi, il meccanismo della riserva e del Fondo di garanzia rispondeva al duplice obiettivo: - - di dotare la Comunità di uno strumento di protezione contro i rischi finanziari in caso di intervento della garanzia comunitaria. di creare uno strumento di disciplina di bilancio fissando un quadro finanziario allo sviluppo della politica di assunzione ed erogazione di prestiti della Comunità e delle garanzie dei prestiti BEI nei paesi terzi. 2. 2. I risultati del Fondo di garanzia nel periodo 1994-1997 2. 2. 1. La protezione esercitata dal Fondo contro il ricorso imprevisto agli stanziamenti di bilancio in caso di inadempienza. Il Fondo di garanzia ha permesso di evitare le gravi ripercussioni sull'esecuzione del bilancio che avrebbero inevitabilmente provocato le inadempienze dei creditori che la Comunità ha dovuto affrontare dal 1994 (il volume cumulato delle inadempienze ha raggiunto 410 milioni di ECU). Il grafico 1 mostra che il Fondo ha svolto il suo ruolo di ammortizzatore del costo degli interventi in garanzia nonostante la fragilità della fase di costituzione in cui si trovava. Copertura delle inadempienze annuali con le disponibilità del Fondo (In milioni di ECU; per semestre) Grafico l 557,4 537,9 456,19 300,8 1/95 2/95 1/96 2/96 1/97 2/97 Q Interventi del Fondo H Disponibilità del Fondo Fonte: Servizi della Commissione Senza il Fondo di garanzia, i numerosi interventi in garanzia della Comunità a partire dal bilancio (il Fondo è stato sollecitato 40 volte dalla sua creazione) avrebbero richiesto ridistribuzioni di stanziamenti nel corso dell'esecuzione del bilancio. La tabella in allegato scompone i movimenti finanziari che hanno interessato il Fondo e che lo hanno portato alla fine del 1997 al livello dell'importo obiettivo del 10% dell'esposizione garantita. Molti fattori hanno accelerato il volume di attività del Fondo: - / cospicui trasferimenti dalla riserva: dal 1994 al 1997, l'importo cumulato dei trasferimenti al Fondo a partire dalla riserva ha rappresentato 1. 066 milioni di ECU per un volume corrispondente di nuovi prestiti garantiti di 7. 405 milioni di ECU, cioè un tasso medio di copertura del 14,4% (cfr. allegato 2). Inoltre, le risorse prodotte dal collocamento delle disponibilità del Fondo hanno contribuito significativamente alla crescita dei mezzi a sua disposizione. L'importo cumulato alla fine del 1997 raggiunge 78,35 milioni di ECU, pari all'I % dell'esposizione dei prestiti. - Le inadempienze coperte dal Fondo dal 1995: come si vede dalla tabella 1, l'importo complessivo degli interventi del Fondo (interventi cumulati al netto dei rimborsi) non ha mai superato il 5% dell'esposizione delle garanzie. Il tasso più elevato - 4,8% nel giugno 1996 - è risultato dalle inadempienze riguardanti il prestito di aiuto alimentare alle repubbliche della CSI. La natura di questo prestito a termine relativamente breve e la debole solvibilità di alcuni beneficiari permettono di classificare questa situazione come un caso di rischio estremo. Tabella 1 Parte relativa dell'esposizione degli esborsi del Fondo nell'esposizione complessiva dei prestiti In milioni di ECU Mar. 1995 Giù. 1995 Seti 1995 Die. 1995 Mar. 1996 Giu. 1996 Sett 1996 Die. 1996 Mar. 1997 Giu. 1997 Sett. 1997 Die. 1997 1. Importo total* eabortato 33 39 43 267 273 293 281 264 290 295 295 291 2. Importo total* dal prastKI <"> 6. 019 5. 724 5. 811 6. 231 5. 934 6. 116 6. 351 6. 696 7. 103 7. 581 7. 918 7. 961 3. -11n % dl 2 0,55 0,69 0,75 4,29 4,59 4,42 3,95 4. 08 3,89 3. 73 3,65 (*) Importo in capitale maggiorato degli interessi dovuti e non ps Istituisce il Fondo. Il tasso d'aumento applicato sul periodo 199! meno rimborsi), sull'esempio del tasso ottenuto al 31. 12. 97 igati, coi >-97eps Tie definite all'articoio 3 del regolamento che irl al 2,7% dell'esposizione dei prestiti (esborsi Fonte: Servizi della Commissione - La stabilità del volume degli interventi in garanzia del Fondo: L'importo esborsato dal Fondo è rimasto stabile dal dicembre 1995, variando da 264 a 291 milioni di ECU. Questa stabilità degli importi esborsati dal Fondo maschera tuttavia flussi finanziari di segno opposto, poiché 136 milioni di ECU di rimborsi tardivi sono stati recuperati su 410 milioni di ECU di interventi in garanzia (cfr. allegato 2). - // volume dei rischi coperti dal Fondo è aumentato molto poco dal 1994: L'esposizione delle garanzie è passata da 7. 600 milioni di ECU nel 1994 a 7. 960 milioni di ECU alla fine 1997, cioè un'evoluzione del 4,5%. Nello stesso tempo, il volume del Fondo ha registrato una crescita annuale media del 47%. Questa differenza di progressione spiega perché il Fondo ha superato l'importo obiettivo fissato al 10% dell'esposizione dei prestiti nello spazio di soli tre anni. L'attività di prestito dal 1994 è stata sostenuta, poiché il volume di nuove operazioni garantite decise dal Consiglio è aumentato di 7. 405 milioni di ECU (gli esborsi per queste nuove operazioni sono distribuiti su più anni); nello stesso tempo, gli importi rimborsati sulle garanzie accordate in precedenza ammontano a 3. 100 milioni di ECU. 2. 2. 2. La disciplina di bilancio Il meccanismo di alimentazione del Fondo basato su un tasso di copertura applicato ad una riserva, il cui importo è fissato a 300 milioni di ECU ai prezzi 1992 per la durata delle prospettive finanziarie, impone implicitamente un limite alla capacità annuale di intervento in garanzia per nuove operazioni. Tenuto conto dell'importo della riserva iscritta nel bilancio 1997, il limite annuale si situava a 2. 350 milioni di ECU nel 1997. 1 L'effetto di disciplina indotto dal meccanismo del Fondo ha dimostrato la sua efficacia in occasione dei dibattiti del Consiglio sulla programmazione a medio termine dei nuovi volumi di prestiti BEI. Nelle sue conclusioni del 2 dicembre 1996, il Consiglio sottolinea che "il volume dei prestiti esterni deve essere conforme alle prospettive finanziarie e alla disciplina di bilancio comunitaria [. ]". Gli importi dei nuovi mandati BEI, i volumi di prestiti Euratom e di assistenza finanziaria sono infine stati fìssati per tre anni nel quadro dei massimali annuali risultanti dal meccanismo2. Questo vincolo è comunque rimasto compatibile con le ambizioni politiche dell'Unione, definite in occasione dei Consigli europei di Essen, Cannes e Madrid, di rafforzare il sostegno comunitario ai paesi terzi sotto forma di prestiti della BEI (il tasso d'aumento del nuovo mandato BEI è del 30%). Poiché l'importo della riserva è fissato per la durata delle prospettive finanziarie attuali, qualsiasi variazione in meno del tasso di copertura avrebbe l'effetto di rendere meno rigoroso il vincolo iniziale. Poiché il tasso di copertura deve essere riesaminato quando il Fondo raggiunge il suo importo obiettivo, conformemente al regolamento Calcolato sulla base di una riserva di 329 milioni di ECU e di un tasso di copertura del 14%. Conclusioni del Consiglio del 27 gennaio 1997: "Gli importi di prestiti della BEI coperti da una garanzia comunitaria possono essere considerati compatibili con l'importo di 1. 050 milioni di ECU previsto per l'assistenza macrofìnanziaria (MFA), nell'ipotesi in cui 750 milioni di ECU fossero richiesti per i prestiti Euratom; che il massimo per la MF A dovrebbe essere portato a 1. 200 milioni di ECU se i prestiti Euratom durante il periodo d'applicazione della presente decisione non superano 600 milioni di ECU. " -9 che istituisce il Fondo, il Consiglio Ecofin3 ha espresso il desiderio di mantenere gli attuali tassi di copertura fino al 1999 per preservare l'effetto di disciplina di bilancio. 2. 3. Conclusioni sul funzionamento del Fondo di garanzia L'esperienza di alcuni anni di funzionamento del meccanismo del Fondo ha dimostrato che i parametri definiti nella regolamentazione del Fondo hanno permesso di raggiungere gli obiettivi perseguiti. Nel corso della fase di costituzione del Fondo si trattava di fare in modo che il Fondo raggiungesse il più rapidamente possibile una consistenza compatibile con i rischi incorsi. La progressione del Fondo era tanto più necessaria in quanto il Fondo era destinato a coprire i rischi di prestiti decisi anteriormente alla data della sua entrata in vigore. Dopo soli tre anni di funzionamento, il Fondo ha raggiunto il suo importo obiettivo. La buona qualità del portafoglio dei prestiti garantiti (debole tasso di inadempienza) e la buona salute finanziaria del Fondo (862 milioni di ECU di disponibilità) giustificano un adattamento di alcuni dei suoi parametri per evitare in futuro un volume eccessivo del Fondo. Conclusioni del Consiglio del 2 dicembre 1996:7 tassi di copertura del Fondo di garanzia resteranno ai livelli attuali fino al 1999". Conclusioni del Consiglio del 27 gennaio 1997: "Ogni versamento al Fondo di garanzia dei prestiti dipenderà dalla percentuale applicabile al momento del pagamento, ossia 15% attualmente e 14% appena possibile". -10 3. IL FONDO DI GARANZIA NELLE PROSPETTIVE FINANZIARIE 2000-2006. LE PROPOSTE DI RIFORMA DELLA COMMISSIONE Nel corso delle prossime prospettive finanziarie il Fondo di garanzia dovrebbe, - - anzitutto, disporre di risorse adeguate ma non eccessive per poter essere finanziariamente efficiente, nel caso di chiamate in garanzia impreviste e importanti per far fronte a inadempimenti su prestiti garantiti; e in secondo luogo, non effettuare un eccessivo ricorso agli Stati membri nel finanziamento della riserva per garanzie. Queste considerazioni devono conciliarsi con la capacità del Fondo di sostenere il livello desiderato di finanziamento esterno da parte dell'UE nel futuro. Tabella 2 Elementi determinant! della capacita del Fondo di garanzia di sostenere prestiti concessi a paesi terzi (in milioni di ECU) Prospettive finanziarie 1993-1999 Prospettive ft«nzl«rie 20(K)r2|(§ | 1992 1997 Previsione 1999 - " : • - ' :- -: ^'ii~ 1992 prezzi 300 (a) 14% (e) 1999 prezzi - ' - 1999prezzi , V-L~£% 329 (b) 14% 346 (b) 14%. « •. -. :>*•$£ C O 2. 140 2. 350 2. 471 ':. : • • ,Z500 - ;;; - | 'L (1) Risen/a per garanzie (2) Percentuale di versamento (3) Capacita* effettiva annua al 100% di garanzia(3) = (1)/(2)] a) Consiglio europeo di Edimburgo - Riserva per garanzie fissata ai prezzi del 1992; bj ammontare della riserva per garanzie dopo l'aggiustamento tecnico; e) tasso di copertura stabilito dal regolamento n. 2728/94 del 31 ottobre 1994 che istituisce il Fondo di garanzia per le azioni esteme. Fonte: Servizi della Commissione La Tabella 2 contiene i dati relativi alla fissazione della capacità massima di garanzia del Fondo alla luce dei vincoli stabiliti nella decisione di Edinburgo e del regolamento 2728/94. La capacità annua del Fondo di offrire una garanzia del 100% nel periodo 2000-2006 è resa possibile dalla combinazione di una riserva di 150 milioni di ECU e da un tasso di copertura del 6%, come viene proposto nel testo che segue. 3. L L'importo obiettivo Il funzionamento del Fondo negli ultimi quattro anni indica che un importo obiettivo del 10% sarebbe troppo ampio rispetto ai rischi di inadempimento. Inoltre, l'esperienza finora maturata dimostra che se il Fondo potrebbe in ultima analisi subire delle perdite in conseguenza di inadempimenti, in pratica esso ha svolto una funzione di ponte per il periodo fra l'inadempimento e il rifinanziamento dei prestiti non onorati. Ciò indicherebbe che un importo obiettivo del 10% è inevitabilmente troppo elevato sia considerando i rischi in sé stessi che dal punto di vista della funzione di transizione che il Fondo ha svolto finora. L'importo obiettivo proposto per le prossime prospettive finanziarie è l '8% degli impegni garantiti. Quest'ordine di grandezza, che notevolmente superiore al peggior 11 - livello di ricorsi alle risorse del Fondo, raggiunto nel giugno 1996: 4,79% (cfr. Tabella 1) è conforme sia a considerazioni prudenziali che alle risorse del Fondo che non sono eccessivamente ampie rispetto ai rischi di inadempimento. L'importo obiettivo proposto dovrebbe fornire risorse adeguate nei confronti dei rischi connessi alla futura assistenza macro-finanziaria e di quelli connessi alla notevole esposizione nei confronti di paesi che presentano un elevato rischio di tipo politico e finanziario (Algeria, Bulgaria, Ucraina). Tali rischi, nonché un deterioramento del portafoglio della BEI, possono derivare inoltre da un'estensione del credito garantito ai Nuovi Stati Indipendenti (NSI). Il mantenimento di un importo-obiettivo dell'8% appare una misura prudenziale adeguata. E' importante inoltre prevedere il caso che le risorse del Fondo superino o non raggiungano l'importo-obiettivo. oltre alla prassi corrente4, si propone che le risorse che superano l'8% vengano trasferite al bilancio UE. Se le risorse del Fondo scendono al di sotto del 75% dell'importo-obiettivo, (6% degli impegni in corso), si propone che il tasso di copertura per le nuove operazioni venga portato automaticamente al 7% fino a raggiungere nuovamente l'importo-obiettivo. Infine se le risorse scendono al di sotto del 50% dell'importo-obiettivo, la Commissione presenta una relazione sulle misure eccezionali che potrebbero rendersi necessarie per ricostituire il Fondo. 3. 2. Il tasso di copertura Il tasso di copertura del 14% doveva essere provvisorio, fino a che il Fondo avesse raggiunto l'importo obiettivo del 10%, per poi scendere a tale livello. Coerentemente con la proposta di abbassare l'importo obiettivo all'8%, anche il tasso di copertura deve essere corretto verso il basso. Tale revisione inoltre dovrebbe tener conto della crescita delle risorse del Fondo non facenti parte della riserva. Le risorse non della riserva consistono di entrate da interessi e rimborsi tardivi di capitale e interessi. La disponibilità di tali risorse comporta che il tasso di copertura può essere inferiore a quello che sarebbe altrimenti necessario per sostenere l'importo- obiettivo del Fondo; in alternativa, sarà possibile conservare la consistenza del Fondo come nelle attuali prospettive finanziarie e, contemporaneamente, ricorrere a risorse meno consistenti per finanziare la riserva per garanzie. Solo nel 1997, le entrate da interessi ammontavano a 34,5 milioni di ECU pari allo 0,4% della massa dei prestiti garantiti mentre nel periodo 1994-1997, le entrate da interessi cumulate ammontavano a 78,4 milioni di ECU; anche nel 1997, i rimborsi tardivi ammontavano a 45 milioni di ECU pari allo 0,6% della massa dei prestiti garantiti, mentre il valore cumulato dei rimborsi tardivi nel periodo 1994-1997 era pari 4 Cfr. Articolo 3 del Regolamento 2728/94 del 31 ottobre 1994. 12- a 136,4 million di ECU5. A fine 1997, quindi, le entrate provenienti da queste fonti equivalevano a poco più dell'1% della massa dei prestiti garantiti. Grafico 2 Rapporto fra Importi attuali e importi obiettivo nelle varie ipotesi (dati in percentuale degli impegni garantiti in corso) 12 / / \ ^ \ \ \ \ \ 11 7 10 9h Importo lordo al 14% N,. \ \ \ Importo lordo al 6% / / / y / / Importo tordo cumulato al 6% j / ta. 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Importo lordo al 14%: Risorse del Fondo nell'anno t prima del rìaccreditoal bilancio nell'anno t+1; tasso di copertura al 14%; Importo lordo cumulato al 6%: Risorse del Fondo senza riaccredito al bilancio; tasso di copertura 6%; Importo lordo al 6%: Risorse del Fondo nell'anno t prima del riaccredito al bilancio nell'anno t+1; tasso di copertura 6%. Fonte: Servizi della Commissione; cfr. Allegato 1 per i particolari delle simulazioni. Le simulazioni indicano che, sul piano delle risorse non della riserva, un tasso di copertura del 6% è sufficiente a dotare il Fondo di risorse in linea con l'importo obiettivo. I risultati fondamentali delle simulazioni figurano nel grafico 2 - i risultati completi si trovano all'Allegato 1. Il funzionamento del Fondo è descritto in base a tre ipotesi: - Anzitutto, le risorse lorde, vale a dire le risorse senza trasferimenti al bilancio UE, nell'ipotesi di un tasso di copertura fissato al 14% ("importo lordo al 14%"); 5 Cfr. Allegato 2 per i particolari. 13 - - in secondo luogo, nell'ipotesi che non avvengano trasferimenti al bilancio, il Fondo accumula dei fondi che superano l'importo obiettivo; con un tasso di copertura del 6% la definizione diviene "importo cumulato lordo al 6%"; infine, le risorse del Fondo al netto dei trasferimenti al bilancio UE con un tasso di l'eccedenza copertura del 6% vengono definite "importo lordo al 6%"; nell'esercizio t viene trasferita al bilancio nell'esercizio t+1 come viene indicato nel grafico dall'area evidenziata. L'importo obiettivo viene fissato a due livelli, il 10% per il periodo 1997-1998 e l'8% nel periodo 1999-2006; un drastico calo fra il 10% e l'8% viene indicato nel grafico nel periodo 1999-2000. I risultati indicano che con un tasso di copertura del 14% il Fondo trasferirebbe notevoli eccedenze al bilancio UE superando il 10%, per la maggior parte dell'intero periodo (l'importo medio è stimato a 222 millioni di ECU). Riducendo il tasso di copertura al 6% le risorse lorde del Fondo restano generalmente sopra il 9% degli impegni. Infine, le risorse nette del Fondo scendono solo temporaneamente sotto l'8% (ad un minimo del 7,63% nel 2001) per tornare successivamente all'importo obiettivo proposto. Va osservato che l'eccedenza trasferita al bilancio dopo il 2002 aumenta con il passare del tempo. La diminuzione del rapporto fra risorse del Fondo e impegni nel 2001 costituisce principalmente una conseguenza del rapido aumento della massa dei prestiti garantiti all'inizio delle nuove dotazioni finanziarie sulle quali si sono basate le simulazioni6. Questo aumento rispecchia gli esborsi relativi al rinnovo dei mandati BEI per il triennio 1997-1999. La tendenza delle risorse del Fondo ad aumentare in relazione agli impegni garantiti è in parte una conseguenza del meccanismo di copertura stesso. Fintantoché il versamento per i nuovi prestiti avviene indipendentemente dai rimborsi, il rapporto fra risorse del Fondo e impegni tenderà a restare costante o ad aumentare a meno che la crescita dei nuovi prestiti sia superiore a quella dei rimborsi. All'orizzonte del 2006, le simulazioni indicano che l'esborso per nuovi prestiti segnerà un massimo all'inizio del prossimo secolo e a partire dal 2003 comincerà a diminuire; d'altro lato, i rimborsi dovrebbero seguire una tendenza all'aumento per tutto il periodo successivo al 2002 - cfr. i risultati all'Allegato 1. 3. 3. Il livello della riserva e la capacità del Fondo relativa ai prestiti garantiti E' stato osservato in precedenza che un tasso di copertura del 6% sarebbe adeguato al periodo di durata delle nuove prospettive finanziarie. Per determinare il livello appropriato della riserva, è essenziale prendere in considerazione il volume auspicato di nuovi prestiti che sarà soggetto a garanzia. Mentre è difficile stabilirlo in anticipo con sufficiente certezza, è possibile tener conto di fattori che probabilmente nel futuro contribuiranno a determinare gli sviluppi dei prestiti garantiti. Cfr. i particolari all'Allegato 1. 14 Fra il 1992 e il 1999 la riserva per garanzie7 sarà passata in termini nominali da 46 millioni di ECU a 346 millioni di ECU, con una media annua del 2,2%. La capacità massima corrispondente per prestiti pienamente garantiti nel corso di questo periodo è aumentata ad un tasso di crescita comparabile. Contemporaneamente, nel corso del periodo 1994-1997, il tasso di utilizzo della riserva è stato in media del 82,2%, indicando chiaramente che l'adeguatezza della riserva non costituiva un elemento vincolante per l'espansione del credito garantito. Tabella 3 Capacrta annua del Fondo di garanzia e prevision! di crescita del presthti garantlti (milioni di ECU) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Media 2000-2006 Valore annuo delta riserva (a) 150 153 156 159 162 166 169 J 59 Capacita annua (a) 2. 500 2. 550 2. 600 2. 850 2. 700 2. 767 2. 820 2. 655 Previsions di aumento dei prestitj garantiti (b) 2. 293 2. 293 2. 293 2. 293 2. 293 2. 293 2. 293 2. 293 Utilizzo annuo della riserva (c) 0. 92 0,90 0,88 0,87 0. 85 0. 83 0,81 0. 87 (a) Determinato da un incremento annuo del deflattore del PNL del 2%, proposto nell' Agenda 2000; (b) stabilita secondo i calcoli ripresi all'Allegato 1; si è tenuto conto della garanzia del 70% per I prestiti BEI; altri prestiti godono di una garanzia del 100%; l'aumento previsto si riferisce solo ai nuovi prestiti soggetti ad una garanxzia ed esclude I prestiti che sono stati sottoscritti negli anni precedenti e per i quali il Fondo è già stato alimentato; (e) il coefficiente del valore della riserva necessario a sostenere la crescita prevista del prestiti garantiti (il prodotto della crescita prevista dei prestiti garantiti per il tasso di copertura del 6%) rispetto al valore totale della riserva; le stime sono arrotondate. Fonte: Servizi della Commissione Per le nuove prospettive finanziarie si presume che sarà necessario sostenere con garanzie un flusso annuo di prestiti paragonabile a quello degli ultimi anni delle attuali prospettive finanziarie. Con un tasso di copertura del 6%, una dotazione della riserva di 150 milioni all'anno renderebbe possibile l'estensione di prestiti garantiti per 2. 500 milioni di ECU (ai prezzi del 1999) annualmente nel periodo 2000-2006 alla garanzia del 100%. Presumendo una crescita annua della riserva del 2,0% (il tasso di crescita del deflattore del PNL ipotizzato nell'"Agenda 2000"), entro la fine delle prossime prospettive finanziarie la capacità di garanzia di prestiti viene stimata a 2. 800 milioni di ECU. Tuttavia, vari fattori, che vengano esaminati nel testo che segue, potrebbero portare ad un aumento, o ad una diminuzione, nelle domande di prestiti garantiti. Per poter giudicare l'adeguatezza del livello proposto della riserva, la Tabella 3 presenta delle stime relative al valore della riserva e della capacità annuale del Fondo di garantire prestiti, nonché delle stime relative all'aumento della massa degli impegni garantiti nel corso delle prossime prospettive finanziarie. La riserva dovrebbe crescere del 2% all'anno. L'aumento dei prestiti garantiti si basa sulle proiezioni di cui all'Allegato 1. Va osservato che nelle ultime stime è stata fatta una distinzione fra prestiti soggetti alla garanzia del 100% e prestiti BEI con garanzia del 70%. La Riserva di garanzia è stata definita al Consiglio europeo di Edinburgo del dicembre 1992 anche se il Fondo di garanzia vero e proprio è stato istituito solo nell'ottobre 1994. 15 Tale raffronto indica che la capacità del Fondo supera sempre la crescita prevista dei prestiti. Nel corso dell'intero periodo la capacità media della riserva è pari a 2. 618 milioni di ECU mentre il valore medio dei prestiti previsti è pari a 2. 293 milioni di ECU; la riserva necessaria per sostenere questi ultimi è di 138 milioni di ECU. Non è sicuro che il flusso annuale di crediti garantiti di 2. 500 milioni di ECU, previsto nella proposta della Commissione, sia sufficiente a far fronte a tutte le eventualità nel periodo 2000-2006. In questa fase, il margine previsto indicato alla Tabella 3 sembra adeguato. La attuale dotazione BEI consentirà la concessione di prestiti per un notevole ammontare ai paesi dell'Europa centrale e orientale, integrando la strategia pre-adesione, mentre in seguito all'ampliamento i prestiti BEI non dovranno più essere garantiti. Inoltre, i prestiti Euratom e per l'assistenza macrofinanziaria, che ammontano a circa 600 milioni di ECU all'anno, sembrano adeguati. Dei cambiamenti potranno intervenire in seguito ali 'ampliamento, ma fino ad allora non vi sono ragioni per consentire alla capacità del Fondo di aumentare in misura notevole oltre i livelli attuali. Nel corso delle prossime prospettive finanziarie possono sorgere ragioni a favore sia di una riduzione che di un aumento dei prestiti garantiti. D'altro canto, nella presunzione che in seguito all'ampliamento i prestiti ai paesi terzi non aumenteranno, verrà a ridursi la necessità di credito garantito, dopo la punta raggiunta nelcorso del prossimo ampliamento. D'altro canto, è possibile che il credito, sia sotto forma di assistenza macro-finanziaria che di prestiti Euratom, sia destinato ad aumentare. Inoltre è possibile che inizino i prestiti BEI alla Russia e agli altri NSI. Nel settore dell'assistenza macro-finanziaria è possibile che sirendano necessari maggiori aiuti a Ucraina ed ad altri paesi vicini all'UE come la Turchia, l'Albania, la Bulgaria e gli stati della ex-Yugoslavia. Nel corso dei prossimi anni, anche le domande di aumento dei prestiti Euratom, in particolare a favore dell'Ucraina e della Bulgaria, potranno crescere sostanzialmente. Inoltre, le domande di prestiti BEI possono aumentare sia nel contesto del rafforzamento delle dotazioni BEI/PECO che in quello della possibilità di ampliare i programmi MED, aumentare i prestiti a favore della Turchia ed estendere i prestiti a sostegno dei programmi nel settore dell'energia nel Mediteranneo. E' possibile infine, che i rischi connessi al portafoglio del Fondo, possano aumentare. Con l'ampliamento, alcuni degli attuali paesi terzi diventeranno Stati membri. Un'espansione dei prestiti garantiti verso un gruppo più ampio di paesi dell'Europa orientale o verso paesi meno solidi dal punto di vista finanziario, potrebbe far aumentare i rischi di inadempimento provocando un deterioramento nel portafoglio del Fondo8. La massa dei prestiti in corso con l'Ungheria, la Polonia, la Repubblica ceca. , la Slovacchia e la Slovenia nel 2002 è stimata a 6. 020 milioni di ECU. Tale stima si basa sull'ipotesi che il 77% della dotazione decisa dal Consiglio il 14 Aprile, 1997 a favore dei PECO (3. 520 milioni di ECU) sarà -16 3. 4. Revisione del funzionamento del Fondo E' possibile che, nel corso delle prossime prospettive finanziarie, i parametri del Fondo di garanzia debbano essere modificati. In particolare, per far fronte alla possibilità che i rischi, ai quali il Fondo è esposto, possano mutare negli anni successivi all'ampliamento, è necessario prevedere una revisione del suo il funzionamento. Di conseguenza, funzionamento del Fondo di garanzia prima dello scadere delle prossime prospettive finanziarie. Tale revisione dovrebbe assumere la forma di una Relazione della Commissione al Consiglio. la Commissione propone di rivedere 3. 5. Trasferimento della gestione finanziaria del Fondo alla Commissione In applicazione del regolamento che istituisce il Fondo9, la Commissione ha dato mandato alla BEI di assicurare, per conto della Comunità, la gestione delle disponibilità del Fondo10. L'esperienza degli ultimi 3 anni dimostra che la Banca ha svolto il suo mandato in maniera del tutto soddisfacente, ma che questo ha richiesto sul piano pratico un intervento notevole da parte dei servizi della Commissione. Quest'ultima avrebbe quindi tutto l'interesse ad assicurare essa stessa la gestione del Fondo. - ai fini della semplificazione amministrativa * La Commissione è chiamata a contribuire in larga misura alla definizione dei principi della gestione del Fondo: dato che gestione degli investimenti da parte della BEI deve corrispondere alle regole prudenziali in uso per le attività finanziarie, la Banca è frequentemente indotta a consultare la Commissione sulla strategia di investimento; * Dato che solo la Commissione può avere una visione d'insieme delle garanzie concesse, essa deve inviare mensilmente alla BEI le sue previsioni sull'evoluzione del Fondo nei 12 mesi successivi. Tale informazione è essenziale alla Banca per destinato ai suddetti cinque paesi. La massa dei prestiti garantiti ai restanti paesi, vale a dire escludendo i cinque candidati, viene stimata a 13. 137 milioni di ECU alla fine del 2002, mentre la massa totale viene stimata a 19. 157 milioni di ECU. Dato che l'adesione all'UE riduce le risorse che il Fondo di Garanzia deve detenere per far fronte agli inadempimenti su questi prestiti per un importo eguale all'importo obiettivo del Fondo, è chiaro che ad un certo punto, dopo la prima ondata di adesioni, il Fondo di Garanzia dovrà restituire tale importo al bilancio UE. Nell'ipotesi che i nuovi Stati membri costituiscano un rischio migliore rispetto a quelli che ancora rimangono nel quadro della procedura di pre-adesione o a quelli che non vengono nemmeno presi in considerazione per l'adesione, è chiaro che la qualità del portafoglio di rischio del Fondo è destinata a peggiorare, forse in misura considerevole. 9 L'articolo 6 del Regolamento n° 2728/94 del Consiglio che istituisce un Fondo di garanzia per le azioni esterne recita "La Commissione affida la gestione finanziaria del Fondo alla BEI nell'ambito di un mandato a nome della Comunità". 10 Convenzione fra la Comunità europea e la Banca europea per gli investimenti relativa alla gestione del Fondo di garanzia sottoscrìtta il 23 e 25 novembre 1994. 17 consentirle di gestire nel migliore dei modi la durata degli investimenti finanziari del Fondo; * La Commissione gestisce le scadenze di prestiti assunti ed erogati, prepara i ricorsi al Fondo, assicura il seguito del recupero delle somme non pagate e il rimborso al Fondo degli importi corrispondenti. Nell'attuale situazione, tutti questi elementi dovrebbero essere comunicati alla Banca perché essa intervenga, generando un doppio lavoro inutile. Oltre al guadagno sul piano della produttività, la gestione diretta da parte della Commissione abbrevierebbe i tempi di trasferimento di fondi e di diffusione dell'informazione. - sul piano della riduzione dei costi * La Commissione risparmierebbe la remunerazione attualmente versata alla BEI, che ha raggiunto 325. 000 ECU nel 1997 e 710. 000 ECU dall'istituzione del Fondo nel 1995. Tale importo dovrebbe aumentare con l'importo dei capitali gestiti dal Fondo in seguito ai nuovi prestiti della CE o dell'Euratom ai paesi dell'Europa centrale e orientale. La Commissione, forte dell'esperienza acquisita in questo campo da altre istituzioni comunitarie, propone di conseguenza di assumere la gestione delle operazioni d'investimento del Fondo e di modificare l'articolo 6 del regolamento che lo istituisce. 3. 6. Le implicazioni delle proposte per il regolamento del Fondo revisione L'adozione delle proposte della Commissione comporterà una corrispondente del regolamento che disciplina il Fondo di garanzia. Essa assumerà la forma di un nuovo regolamento basato su una revisione di quello attuale. Il testo della proposta di modifica del regolamento è incluso separatamente. - 1 8- 4. CONSEGUENZE DEL MANTENIMENTO DEL TASSO DI COPERTURA ALLA FINE DELLE ATTUALI PROSPETTIVE FINANZIARIE E SUGGERIMENTI DI RIFORMA Il Consiglio Ecofin ha proposto che il tasso di copertura debba restare al livello del 14%-15% fino alla fine delle attuali prospettive finanziarie11. La conseguenza di ciò è che, dato che il Fondo ha già raggiunto il suo importo obiettivo, e considerando le risorse non facenti parte della riserva, che devono corrispondere a più del 10% della riserva di garanzia e del totale delle nuove risorse del Fondo in ognuno dei prossimi due anni, il mantenimento del tasso di copertura al livello attuale, comporterebbe un eccesso di risorse a disposizione del Fondo, senza che vi sia un corrispondente aumento del rischio. Inoltre, ai sensi dell'articolo 3 del regolamento 2728/94, le risorse del Fondo che a fine anno superano il 10% stabilito devono essere restituite al bilancio UE. In questo modo, si creerebbe una situazione nella quale, si farebbe ricorso alla riserva per alimentare il Fondo, il quale a sua volta, dovrebbe rimborsare il bilancio. Tabella 4 II Fondo di garanzia 1998-1999 con un tasso di copertura del 14% (milioni di ECU) Operazioni Situazione 31 dicembre 1997 Situazione 31 dicembre 1998 Situazione 31 dicembre 1999 Credit! - Trasferimenti dalla riserva - Entrate da interessi -Rimborsi tardivi Risorse total) Debiti - Inadempimenti •Commission! BEI - Eccedenza trasferita al bilancio UE Fonte: Servizi della Commissione Tasso di copertura: 14% Massas Flussi 1. 065,96 78,36 136,38 1. 280,70 409,90 0. 71 312. 05 43. 09 0. 00 345. 14 0,00 0,43 65. 69 312. 83 57. 04 0. 00 369. 87 0. 00 0. 57 172. 00 I risultati della simulazione che figurano alla Tabella 4 evidenziano questo punto - cfr. anche grafico 212. I risultati indicano che le entrate da interessi ammonteranno al 12,5% delle nuove risorse totali del Fondo nel 1998 e al 15,4% nel 1999. Inoltre, la simulazione indica che il Fondo trasferirebbe al bilancio UE 66 milioni di ECU nel 1998 e 172 milioni di ECU nel 1999. E' evidente che un tasso di copertura del 14% richiederebbe un richiamo dagli Stati membri di un importo eccessivamente importante di fondi. Coerentemente con le proposte delineate per le nuove prospettive finanziarie, si propone che il Consiglio prenda in considerazione l'adozione di un tasso di copertura del 6% già a decorrere dal 1999. 1 ! Cfr. conclusioni Ecofin, SN 1247/1/97 del 27 gennaio 1997. 12 I risultati dettagliati e le ipotesi utilizzate in queste simulazioni figurano all'Allegato 1. -19 Al fine di impedire che la riduzione del tasso di copertura, qualora essa sia decisa dal Consiglio, non pregiudichi la disciplina di bilancio e finanziaria, è essenziale introdurre un massimale effettivo per limitare le possibilità di estendere il credito garantito. 77 massimale può assumere la forma di un livello massimo stabilito per la riserva, chiaramente inferiore al suo valore totale, che può essere utilizzato per garanzie di credito nel 1999. Il livello massimo proposto della riserva è di 150 milioni di ECU. Tale massimale assicura la continuità della capacità annua del Fondo fra il vecchio e il nuovo regime nel disciplinare il tasso di copertura. In particolare, con un tasso di copertura del 14% e una riserva prevista di 346 milioni di ECU nel 1999, la capacità di prestiti totalmente garantiti è di 2. 471 milioni di ECU nel 1999; la stessa capacità viene ottenuta con un tasso di copertura del 6% ed una riserva di 150 milioni di ECU. La Commissione propone: - di fissare, non appena possibile, al 6% il tasso di copertura del Fondo. A questo scopo essa suggerisce che tutte le modifiche proposte al regolamento del 31 ottobre 1994 che istituisce un Fondo di garanzia, entrino in vigore il 1° gennaio 1999; - di lasciare invariata la capacità di prestiti riportando la Riserva per garanzie da 338 milioni di ECU nel 1998 a 150 milioni di ECU nel 1999 e di modificare le prospettive finanziarie attuali attraverso un accordo interistituzionale. 20- 1) importo obiettivo ai 10%, tasso di copertura al 14% e ritrasferimento al bilancio deffeccedenza del Fondo rispetto aff importo obiettivo (scenario A° 2) tasso di copertura aM4% nel 1998 e al 6% sul 1999-2006. Senza ritrasferiinento aJ bJanck) (scenario B) 3) importo obiettivo del Fondo all'8%, tasso di copertura ai 14% nel 1998 e al 6% sul 1999-2006. Rttmferimento ai bilancio dell'eccedenza del Fondo Simulazione sul periodo 1998-2006 dell'evoluzione del Fondo di garanzia in base a 3 scenari: rispetto all'importo obiettivo (scenario C) ALLEGATO 1 in milioni di ectA Esposizione dei prestiti garantii suda base: (a) Ldefle decisioni già adottate dal Consiglio (b) Zdefle previsioni di nuove decisioni (e) 3. Esposizione totale (3. = 1. + 2. ) Situazione al Stima al Stima al Stima al Stima al Stima al Stima ai Stima al Stima al Stima ai 31. 12. 97 3f. 12. 98 31. 12. 99 31. 12. 2000 31. 12. 2001 31. 12,2002 31. 12. 2003 31. 12. 2004 31. 12. 2005 31. 12. 2006 7. 961,00 9. 483,00 11. 207,00 13. 404,00 15. 671,00 15. 901,00 15. 641,00 14. 648,00 12. 991,00 205,00 637,00 1. 119,00 2. 089,00 3. 543,00 5. 650,00 8. 315,00 11. 191,00 7. 961,00 9. 688,00 11. 844,00 14. 523,00 17. 760,00 19. 444,00 21. 291,00 22. 963,00 24. 182,00 11. 445,00 13. 853,00 25. 298,00 861,79 1. 140,81 1. 338,10 1. 613,74 1. 853,14 2. 188,79 2. 373,71 2. 567,56 2. 744,46 2. 875,01 Fonte: Servizi detta Commissione Ipotesi adottata nella tabella all'allegato 1: - 2 1- (a) Definizione dell'esposizione dei prestiti garantiti = L'esposizione è definita la somma degli esborsi realizzati al netto dei rimborsi ottenuti presso i beneficiari dei prestiti. Ai sensi dell'articolo 3 del regolamento, per le necessità del calcolo dell'importo obiettivo l'esposizione corretta deriva dalla maggiorazione dell'esposizione di prestiti dell'importo degli interessi dovuti e non pagati. L'esposizione è stata corretta attraverso una maggiorazione corrispondente all'equivalente di 3 mesi d'interesse dovuti e non pagati. Calcolo dell'esposizione: * Per le operazioni di assunzione ed erogazione di prestito, esborso in due quote su due anni dei prestiti e di un rimborso del capitale a partire dal 6° anno in 5 annualità eguali, * Per le operazioni BEI, esborso sulla base dell'ipotesi comunicata dalla Banca. 0% nell'anno della firma dei contratti di finanziamento, poi 10% il secondo anno, 25% all'anno dal terzo al quinto anno e 15% il sesto anno. (b) Decisioni già adottate dal Consiglio: Decisione del 14. 04. 97 che concede una garanzia della Comunità alla BEI (GU L 102/33 del 19. 04. 97) per un importo di 7. 105 milioni di ECU su tre anni a decorrere dal 31. 1. 97. Proposta della Commissione di una garanzia di un prestito di 150 milioni di ECU a l'ARYM (COM 98/2 del 13. 01. 98) Ut applicazione della decisione del 27. 11. 97 relativa alla conclusione di un accordo di cooperazione fra la CE e l'ex Repubblica Iugoslava di Macedonia. Durata del prestito: tre anni dal 1998 al 2000. (e) Ipotesi adottate per le previsioni di nuove decisioni: *Per i prestiti BEI, sul periodo 2000-2006 rinnovo a condizioni identiche per ciclo di 3 anni delle dotazioni decise dal Consiglio nel corso del periodo 1997- 1999, vale a dire un importo di 7. 255 milioni di ECU ripartiti in parti uguali su tre anni *Per i prestiti Euratom e l'assistenza macrofinanziaria, importi rispettivi di 200 milioni di ECU e 400 milioni di ECU all'anno su tutto il periodo 1998-2006. Questi importi sono stati determinati con riferimento alle dotazioni approvate nette conclusioni del Consiglio del 27. 01. 97. (d) L'importo lordo del Fondo è ottenuto come segue: Fondo t = Fondo t-1 + (risorse t - oneri t) - eccedenza t-1 rispetto all'importo obiettivo. (e) L'importo lordo cumulato dei Fondo è ottenuto come segue: Fondo t = Fondo t-1 + (risorse t - oneri t) Altre ipotesi per il calcolo del Fondo: * Mantenimento del totale degli impegni versati dal Fondo al livello del 31. 12. 97, vale a dire 315 milioni di ECU sul 1998-2006. * Rendimento dei finanziamenti delle disponibilità del Fondo al tasso del 5% sul periodo. 22 Dati finanziari relativi ai risultati del Fondo di garanzia sul periodo 1994-1997 ALLEGATO 2 Utilizzo della riserva dal 1994 al 1997 in milioni di ECU 1. Importi della riserva 318,00 323,00 326,00 329,00 1. 296. 00 2. Prelievi autorizzati nella riserva 293,72 250,75 235,39 286,09 1. 065,95 1994 1995 1996 1997 1994-1997 3. Tasso di utilizzo (2/1) imp 4. Margine residuo nella riserva (1-2) 24,28 72,25 90,61 42,91 230,05 5. Nuove operazioni garantite 2. 098,00 1. 762,50 1. 651,00 1. 893,50 7. 405,00 6. Capacita di prestiti inutilizzata (*) 161,87 481,67 604,07 286,07 1. 533,67 (*) Calcolata sulla base del margine residuo nella riserva al tasso di copertura del 15%. Fonte: Servizi della Commissione EVOLUZIONE DELL'ESPOSIZIONE DEL FONDO E DEL TASSO DI COPERTURA DEI RISCHI SUL PERIODO 1994 - 1 9 97 (in milioni di ECU) Risorse Situazion e al 31. 12. 94 Flusso di risorse nel 1995 Situazion e al 31. 12. 95 Flusso di risorse nel 1996 Situazion e al 31. 12. 96 Flusso di risorse nel 1997 1. Versamenti 293,72 + 250,75 544,47 +235,39 779,86 +286,10 Situazion e al 31. 12. 97 1 1. 065,% 2. Interessi 3. Interventi di garanzia 4. Altri oneri 5. Recuperi tardivi 0,47 0,00 0,00 0,00 + 23,53 24,00 +19,84 43,84 +34,51 78,35 303,07 303,07 -52,54 355,61 -54,29 409,90 0,19 0,19 -1,85 2,04 -6,96 9,00 + 35,63 35,63 +55,72 91,35 +45,03 136,38 7. Esposizione 7. 598. 30 8. Importo obiettivo 7*10% 759,83 9. Coefficiente - 6. /7. ;'#! 7. 751,91 775,19 8. 341,22 834,12 7. 961. 00 796. 10 1-Versamenti = Versamenti a partire dal bilancio. 2-lnteressi = Interessi degli investimenti delle disponibilità del Fondo. 3-Interventi di garanzia - Importi degli interventi del Fondo. 4-Altri oneri = Spese di retribuzione della BEI, spese di ammortamento dei titoli, spese finanziarie varie. 5-Recuperi tardivi » Importi degli arretrati di pagamento ritrasferiti al Fondo, compresi gli interessi di mora versati dai debitori. 9-doeffìcente - Rapporto esprime il tasso di copertura dei rischi. Fonte: Servizi della Commissione PROPOSTA DI REGOLAMENTO (CE, EURATOM) N. DEL CONSIGLIO del che modifica il regolamento (CE, Euratom) n. 2728/94 che istituisce un Fondo di garanzia per le azioni esterne IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA, visto il trattato che istituisce la Comunità europea, in particolare l'articolo 235, visto il trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, in particolare l'articolo 203, vista la proposta della Commissione, visto il parere del Parlamento europeo, visto il parere della Corte dei conti, considerando che il Fondo è alimentato da trasferimenti del bilancio generale delle Comunità europee, da interessi prodotti dagli investimenti finanziari delle disponibilità del Fondo, dai recuperi ottenuti presso debitori insolventi, nella misura in cui il Fondo è intervenuto in garanzia; considerando che, alla luce dell'esperienza acquisita nel funzionamento del Fondo, un rapporto dell'8% fra le risorse del Fondo e gli impegni di capitale garantiti maggiorati degli interessi dovuti e non versati sembra sufficiente; considerando che dei versamenti al Fondo di garanzia pari al 6% dell'importo di ogni operazione decisa appaiono sufficienti al raggiungimento dell'importo obiettivo; considerando che il Fondo ha raggiunto il rapporto obiettivo al 31 dicembre 1997 e che è opportuno riesaminare il tasso di copertura; considerando che quando il Fondo supera l'importo obiettivo, le somme in eccedenza saranno ritrasferite al bilancio generale delle Comunità europee; considerando che in base all'esperienza il funzionamento del Fondo comporta un notevole coinvolgimento dei vari servizi della Commissione; considerando che è opportuno in queste condizioni affidare la gestione finanziaria del Fondo alla Commissione; che la gestione finanziaria del Fondo è oggetto di controlli della Corte dei conti; considerando che i trattati non prevedono, per l'adozione del presente regolamento, altri poteri di azione oltre a quelli dell'articolo 235 del trattato CE e dell'articolo 203 del trattato CEAA, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: da -2 Articolo 1 Il regolamento (CE, Euratom) n. 2728/94 è modificato come segue: 1. All'articolo 3, il secondo paragrafo è sostituito dal testo seguente: L'importo obiettivo è fissato all'8% dell'insieme degli impegni di capitale in corso della Comunità derivanti da ogni operazione, maggiorati degli interessi dovuti e non pagati. 2. All'articolo 4, il punto 1 è sostituito dal testo seguente: I trasferimenti al Fondo di cui all'articolo 2 primo trattino sono pari al 6% dell'importo in capitale delle operazioni. 3. All'articolo 5, il paragrafo 1 è sostituito dal testo seguente: Se, a causa delle richieste di garanzia a seguito di un'inadempienza, le risorse del Fondo scendono al di sotto del 75% dell'importo obiettivo, il tasso di copertura per le nuove operazioni viene portato al 7%, fino a raggiungere nuovamente l'importo obiettivo. 4. L'articolo 6 è sostituito dal testo seguente: La gestione finanziaria del Fondo è affidata alla Commissione. 5. L'articolo 9 è sostituito dal testo seguente: La Commissione presenta, entro il 31 dicembre 2006, una relazione globale sul funzionamento del Fondo. Il presente regolamento entra in vigore il primo gennaio 1999. Articolo 2 Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a , il Per il Consiglio Il presidente ÓM ISSN 0254-1505 COM(98) 168 def. DOCUMENTI IT 01 09 03 17 N. di catalogo : CB-CO-98-188-lT-C ISBN 92-78-32457-4 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunità europee L-2985 Lussemburgo


title: WRITTEN QUESTION No. 745/98 by Glyn FORD to the Commission. Cheque book eugenics

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application of EU law
equal treatment
family benefit
free movement of workers
maternity benefit
racial discrimination

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text: C 310/122 EN Official Journal of the European Communities 9. 10. 98 Answer given by Mrs Wulf-Mathies on behalf of the Commission (16 April 1998) The (cid:145)main roads(cid:146) operational programme in the Community support framework (CSF) for Greece for 1994-99 provides part-financing only for construction of two sections of the (cid:145)western axis(cid:146): the ring roads around Agrinio and Preveza. The Greek authorities intend to propose part-financing the remainder of this route from the CSF for 2000-06. To this end, when the current CSF was recently amended, they proposed, and the Commission accepted, the part-financing of studies on this route, including the environmental impact statements. As far as the Commission is aware, these studies have not yet begun. The environmental and technical studies on the ring roads around Agrinio and Preveza have, however, been completed and the environmental terms approved in accordance with the legislation in force. (98/C 310/163) WRITTEN QUESTION E-0745/98 by Glyn Ford (PSE) to the Commission (18 March 1998) Subject: Cheque book eugenics Will the Commission investigate the policy pursued by the (cid:145)Front National(cid:146) in Vitrolles, whereby white French families are paid FRF 5000 to have a child, in order to ensure that there is no discrimination against citizens of the European Union, in particular black European citizens who have the misfortune to live in Vitrolles? Answer given by Mr Flynn on behalf of the Commission (16 April 1998) The Commission has not received specific complaints concerning racial policies by the authorities of Vitrolles against black European nationals. Nevertheless, the Commission wishes to highlight that Article 48 of the EC Treaty and Regulation (EEC) No 1612/68 of the Council of 15 October 1968 on freedom of movement for workers within the Community (1) provide for the principle of equal treatment as regards social advantages between nationals and other European workers and the members of their families. Thus, if the authorities of Vitrolles were to refuse child allowances to non-French European workers or to the members of their families while granting them to French nationals, such discrimination would be contrary to Community law. However, the implementation of national legislation, if any, prohibiting racial discrimination is a matter of national competence. Furthermore, as announced in its recent Action plan against racism, subject to ratification of the Amsterdam Treaty, the Commission intends to make a legislative proposal in this area before the end of 1999. (1) OJ L 257, 19. 10. 1968. (98/C 310/164) WRITTEN QUESTION E-0751/98 by Allan Macartney (ARE) to the Commission (18 March 1998) Subject: Assistance measures for foreign inward investment within the Community Can the Commission provide statistics on the scale of assistance measures which Member State governments give to companies based in other Member States in order to encourage foreign inward investment? Are any national statistics available for the Member States which show the difference between assistance measures provided for national companies and those which come from other Member States?


title: Reglamento (CE) n° 611/98 de la Comisión de 18 de marzo de 1998 por el que se fija el importe máximo de la restitución a la exportación del azúcar blanco para la trigésima primera licitación parcial efectuada en el marco de la licitación permanente contemplada en el Reglamento (CE) n° 1408/97

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
white sugar

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text: 19. 3. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 82/7 REGLAMENTO (CE) No 611/98 DE LA COMISI(cid:222)N de 18 de marzo de 1998 por el que se fija el importe m(cid:145)ximo de la restituci(cid:155)n a la exportaci(cid:155)n del az(cid:156)car blanco para la trig(cid:130)sima primera licitaci(cid:155)n parcial efectuada en el marco de la licitaci(cid:155)n permanente contemplada en el Reglamento (CE) no 1408/97 LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 1785/81 del Consejo, de 30 de junio de 1981, por el que se establece una organizaci(cid:155)n com(cid:156)n de mercados en el sector del az(cid:156)car (1), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 1599/ 96 (2), y, en particular, la letra b) del p(cid:145)rrafo segundo del apartado 5 de su art(cid:146)culo 17, Considerando que, en virtud de lo dispuesto en el Regla- mento (CE) no 1408/97 de la Comisi(cid:155)n, de 22 de julio de 1997, relativo a una licitaci(cid:155)n permanente para la deter- minaci(cid:155)n de las exacciones reguladoras y/o de las restitu- se ciones procede a licitaciones parciales para la exportaci(cid:155)n de dicho az(cid:156)car; sobre la exportaci(cid:155)n de az(cid:156)car blanco (3); Considerando que, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 1 del art(cid:146)culo 9 del Reglamento (CE) no 1408/97, debe fijarse en su caso un importe m(cid:145)ximo de la restitu- ci(cid:155)n a la exportaci(cid:155)n para la licitaci(cid:155)n parcial de que se trate, teniendo en cuenta en particular la situaci(cid:155)n de la evoluci(cid:155)n previsible del mercado del az(cid:156)car en la Comu- nidad y en el mercado mundial; Considerando que, previo examen de las ofertas, es conve- niente adoptar para la trig(cid:130)sima primera licitaci(cid:155)n parcial las disposiciones contempladas en el art(cid:146)culo 1; Considerando que las medidas previstas en el presente Reglamento se ajustan al dictamen del Comit(cid:130) de gesti(cid:155)n del az(cid:156)car, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 Para la trig(cid:130)sima primera licitaci(cid:155)n parcial de az(cid:156)car blanco efectuada en el marco del Reglamento (CE) no 1408/97, se fija un importe m(cid:145)ximo de la restituci(cid:155)n a la exportaci(cid:155)n de 45,495 ecus/100 kg. Art(cid:146)culo 2 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el 19 de marzo de 1998. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 18 de marzo de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n (1) DO L 177 de 1. 7. 1981, p. 4. (2) DO L 206 de 16. 8. 1996, p. 43. (3) DO L 194 de 23. 7. 1997, p. 16


title: PERGUNTA ESCRITA n. 720/98 dos Deputados Amedeo AMADEO , Salvatore TATARELLA à Comissão. Estatísticas das trocas de bens entre Estados-membros - Nomenclatura dos produtos

eurovoc_concepts:
Combined Nomenclature
EU statistics
economic statistics
information technology applications
intra-EU trade
simplification of formalities
small and medium-sized enterprises
statistical method

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title: 1998 m. kovo 18 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 618/98, iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 1898/97, nustatantį priemonių, kurioms taikomas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 3066/95, taikymo kiaulienos sektoriuje taisykles ir panaikinantis Reglamentus (EEB) Nr. 2698/93 bei (EB) Nr. 1590/94

eurovoc_concepts:
customs duties
import licence
pigmeat
quantitative restriction
tariff reduction

text: 03/22 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 323 31998R0618 1998 3 19 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS L 82/35 KOMISIJOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 618/98 1998 m. kovo 18 d. iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 1898/97, nustatantį priemonių, kurioms taikomas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 3066/95, taikymo kiaulienos sektoriuje taisykles ir panaikinantis Reglamentus (EEB) Nr. 2698/93 bei (EB) Nr. 1590/94 EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, atsižvelgdama į 1995 m. gruodžio 22 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 3066/95, nustatantį tam tikriems žemės ūkio produk- tams kai kurias lengvatas Bendrijos tarifinių kvotų pavidalu ir numatantį tam tikrų Europos sutartyse numatytų žemės ūkyje taikomų lengvatų koregavimą, kaip savarankišką ir pereinamojo laikotarpio priemonę atsižvelgiant į Susitarimą dėl žemės ūkio, sudarytą daugiašalių derybų dėl prekybos Urugvajaus raundo pagrindu (1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1595/97 (2), ypač į jo 8 straipsnį, atsižvelgdama į 1975 m. spalio 29 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 2759/75 dėl bendro kiaulienos rinkos organiza- vimo (3) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 3290/94 (4), ypač į jo 22 straipsnį, kadangi Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1898/97 (5) nustatytos išsamios Reglamentu (EB) Nr. 3066/95 numatytų priemonių taikymo kiaulienos sektoriuje taisyklės; kadangi Reglamento (EB) Nr. 1898/97 4 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad valstybės narės per penkias darbo dienas praneštų Komisijai apie pateiktas licencijas; kadangi pagal visus kitus kiaulienos sektoriuje taikomus importo režimus ši infor- macija pateikiama per tris dienas; kadangi šiuos du laikotarpius reikėtų suderinti, siekiant palengvinti skirtingų importo režimų valdymą; kadangi šiame reglamente numatytos priemonės atitinka Kiau- lienos vadybos komiteto nuomonę, PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: 1 straipsnis Reglamento (EB) Nr. 1898/97 4 straipsnio 3 dalyje žodis „penktą“ pakeičiamas žodžiu „trečią“. 2 straipsnis Šis reglamentas įsigalioja 1998 m. balandžio 1 d. Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje, 1998 m. kovo 18 d. Komisijos vardu Franz FISCHLER Komisijos narys (1) OL L 328, 1995 12 30, p. 31. (2) OL L 216, 1997 8 8, p. 1. (3) OL L 282, 1975 11 1, p. 1. (4) OL L 349, 1994 12 31, p. 105. (5) OL L 267, 1997 9 30, p. 58


title: PREGUNTA ESCRITA n. 746/98 del Bill MILLER a la Comisión. IVA

eurovoc_concepts:
VAT
airport
alcoholic beverage
duty-free sale
territorial waters
vessel

text: 11. 12. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europead C 386/39 (98/C 386/052) PREGUNTA ESCRITA E-0746/98 de Bill Miller (PSE) a la Comisi(cid:243)n (18 de marzo de 1998) Asunto: IVA En el supuesto de que se apliquen los actuales tipos de impuestos y del IVA, ¿cuÆl serÆ el tipo del impuesto y del IVA que se aplicarÆ a una botella de licor vendida a bordo de un buque, tras la propuesta de supresi(cid:243)n de las ventas libres de impuestos, en buques que realicen las siguientes traves(cid:237)as: 1. 2. de Dover a Calais y viceversa: a) b) cuando el buque se encuentre en aguas territoriales britÆnicas cuando el buque se encuentre en aguas territoriales francesas de Portsmouth a Santander y viceversa: a) b) c) d) cuando el buque se encuentre en aguas territoriales britÆnicas cuando el buque se encuentre fuera de aguas territoriales cuando el buque se encuentre en aguas territoriales francesas cuando el buque se encuentre en aguas territoriales espaæolas En estos supuestos, ¿quØ importe efectivo se percibirÆ en concepto de impuestos y del IVA por una botella de licor cuyo precio, libre de impuestos y de IVA, sea de 10 ecus? ¿VariarÆ el importe en efectivo percibido en concepto del IVA en funci(cid:243)n del tipo impositivo correspondiente? ¿A quØ Estado o Estados miembros se deberÆ abonar el impuesto y el IVA? ¿QuØ ha previsto hacer la Comisi(cid:243)n para simplificar este rØgimen? Respuesta del Sr. Monti en nombre de la Comisi(cid:243)n (12 de junio de 1998) La Comisi(cid:243)n tiene el gusto de informar a Su Seæor(cid:237)a de que existen unas disposiciones fiscales comunitarias que regulan las normas aplicables a las ventas efectuadas en aeropuertos, aviones y transbordadores a partir del 1 de julio de 1999, fecha en que terminarÆ el per(cid:237)odo transitorio concedido por el Consejo al sector de las tiendas libres de impuestos. Aunque a primera vista parecen muy espec(cid:237)ficos, los diferentes puntos que enumera en su pregunta cubren un amplio abanico de situaciones y productos, por lo que ser(cid:237)a necesaria una exposici(cid:243)n muy detallada, imposible de realizar en el presente documento. Por esta raz(cid:243)n la Comisi(cid:243)n invita a Su Seæor(cid:237)a a ponerse en contacto con sus servicios (direcci(cid:243)n C de la DG XXI), que le proporcionarÆn una respuesta completa y detallada. (98/C 386/053) PREGUNTA ESCRITA E-0748/98 de Allan Macartney (ARE) a la Comisi(cid:243)n (18 de marzo de 1998) Asunto: Suministro de agua y alcantarillado ¿Puede seæalar la Comisi(cid:243)n a quiØn corresponden en cada Estado miembro las competencias sobre los servicios de suministro de agua y alcantarillado y c(cid:243)mo se financian dichos servicios? Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisi(cid:243)n (30 de abril de 1998) Primeramente hay que indicar que la estructura de los servicios de suministro de agua y alcantarillado, de acuerdo con el principio de subsidiariedad, es de competencia de los Estados miembros y no existe legislaci(cid:243)n comunitaria en esta materia


title: Kommissionens förordning (EG) nr 611/98 av den 18 mars 1998 om fastställande av det maximala exportbidraget för vitsocker med avseende på den trettioförsta delanbudsinfordran som utfärdas inom ramen för den stående anbudsinfordran som föreskrivs i förordning (EG) nr 1408/97

text: 19. 3. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 82/7 KOMMISSIONENS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 611/98 av den 18 mars 1998 om fastst(cid:132)llande av det maximala exportbidraget f(cid:148)r vitsocker med avseende p(cid:134) den trettiof(cid:148)rsta delanbudsinfordran som utf(cid:132)rdas inom ramen f(cid:148)r den st(cid:134)ende anbudsinfordran som f(cid:148)reskrivs i f(cid:148)rordning (EG) nr 1408/97 EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING s(cid:132)rskilt till situationen och den f(cid:148)rutsebara utvecklingen i gemenskapen och p(cid:134) v(cid:132)rldsmarknaden i fr(cid:134)ga om socker. med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av r(cid:134)dets f(cid:148)rordning (EEG) nr 1785/81 av den 30 juni 1981 om den gemensamma organisationen av marknaden f(cid:148)r socker (1), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 1599/96 (2), s(cid:132)rskilt artikel 17. 5 b andra stycket i denna, och med beaktande av f(cid:148)ljande: I kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 1408/97 av den 22 juli 1997 om en st(cid:134)ende anbudsinfordran f(cid:148)r att fastst(cid:132)lla importavgifter och/eller exportbidrag f(cid:148)r vitsocker (3), kr(cid:132)vs att delanbudsinfordringar skall utf(cid:132)rdas f(cid:148)r export av detta socker. I enlighet med artikel 9. 1 i f(cid:148)rordning (EG) nr 1408/97 skall ett maximalt exportbidrag fastst(cid:132)llas f(cid:148)r den aktuella f(cid:148)rekommande fall, med h(cid:132)nsyn delanbudsinfordran i Efter en granskning av de anbud som har l(cid:132)mnats in till f(cid:148)ljd av den trettiof(cid:148)rsta delanbudsinfordran b(cid:148)r de best(cid:132)mmelser som anges i artikel 1 fastst(cid:132)llas. De (cid:134)tg(cid:132)rder som f(cid:148)reskrivs i denna f(cid:148)rordning (cid:132)r f(cid:148)renliga fr(cid:134)n F(cid:148)rvaltningskommitt(cid:130)n f(cid:148)r socker. med yttrandet H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 Med avseende p(cid:134) den trettiof(cid:148)rsta delanbudsinfordran f(cid:148)r vitsocker som utf(cid:132)rdas i enlighet med f(cid:148)rordning (EG) nr 1408/97 skall det maximala beloppet f(cid:148)r exportbidrag fastst(cid:132)llas till 45,495 ecu per 100 kg. Artikel 2 Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft den 19 mars 1998. Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 18 mars 1998. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 177, 1. 7. 1981, s. 4. (2) EGT L 206, 16. 8. 1996, s. 43. (3) EGT L 194, 23. 7. 1997, s. 16


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 742/98 του Mihail PAPAYANNAKIS προς την Επ τροπή. Δυτικός άξονας

eurovoc_concepts:
Community support framework
Community trunk route
Greece
environmental impact
expropriation
impact study
road building

text: 9. 10. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 310/121 Poia· me·tra uevrei· h Epitroph· o·ti pre·pei na lhfuoy·n ame·svw oy·tvw v· ste na mpore·soyn oi ampeloyrgoi· na epanakth·soyn to sh·ma epish·manshw «biologikh· kallie·rgeia»; (1) EE L 198 thw 22. 7. 1991, sel. 1 Apa· nthsh toy k, Fischler ej ono· matow thw Epitroph· w (8 Aprili·oy 1998) Epi· toy paro·ntow, h Epitroph· ejeta·jei diejodika· to pro·blhma poy e·uese to Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy kai de ua paralei·cei na ton enhmerv· sei sxetika· to taxy·tero dynato·, (98/C 310/161) GRAPTH ERVTHSH E-0739/98 ypobolh· : Klaus Lukas (NI) prow thn Epitroph· (18 Marti·oy 1998) Ue·ma: Dysmenei·w diakri·seiw se ba·row praktorei·vn poy den anh·koyn sthn ABTA Apo· e·ggrafa poy moy ypoblh·uhkan proky·ptei o·ti topike·w sxolike·w arxe·w poy diorganv· noyn taji·dia sth Mega·lh Bretani·a kai poy den ei·nai me·lh thw bretanikh·w e·nvshw tajidivtikv· n prakto·rvn (ABTA), h· den edrey·oyn sth Mega·lh Bretani·a, yfi·stantai sobare·w diakri·seiw. (cid:201)tsi gia para·deigma, ypodei·xthke se kauhghte·w apo· tiw topike·w ayte·w ekpaideytike·w arxe·w na mhn epile·goyn ep(cid:146) oydeni· lo·gv mh bretanoy·w tajidivtikoy·w pra·ktorew h· etairi·ew poy den ei·nai me·lh thw e·nvshw ayth·w gia th diorga·nvsh sxolikv· n ekdromv· n se xionodromika· ke·ntra sthn Aystri·a. Se peri·ptvsh poy den symmorfvuoy·n me thn ypo·deijh ayth·, aplv· w den ua egkri·netai to ma·uhma thw xionodromi·aw. H symperifora· ayth· kaui·statai ako·mh pio anejh·ghth apo· to gegono·w o·ti to epixei·rhma thw «kaly·terhw» diasfa·lishw tvn xrhma·tvn tvn pelatv· n apo· me·lh thw bretanikh·w e·nvshw tajidivtikv· n prakto·rvn den mporei· na eystauh·sei, afoy· h etairi·a me thn opoi·a epro·keito na diorganvuei· to taji·di ypo·keitai ston aystriako· kanonismo· gia ta praktorei·a tajidi·vn (diasfa·lish tvn xrhma·tvn tvn pelatv· n) o opoi·ow kanonismo·w antistoixei· apoly·tvw me thn bretanikh· prosarmogh· se euniko· di·kaio (omadika· taji·dia, omadike·w diakope·w kai kanonismoi· omadikv· n perihgh·sevn 1992) thw i·diaw koinotikh·w odhgi·aw. Gia na mpore·sei par(cid:146) o·la ayta· na prosfe·rei tmh·mata xionodromiv· n to en lo·gv aystriako· praktorei·o, prospa·uhse (par(cid:146) o·lo to proky·pton shmantiko· epiple·on ko·stow) na eggrafei· me·low sthn e·nvsh ABTA. Ayto· o·mvw den kate·sth dynato·n afoy· to katastatiko· thw e·nvshw ei·nai syntetagme·no kata· tro·po v· ste na epitre·pei ek tvn pragma·tvn thw eisdoxh· mo·no bretanikv· n etairiv· n. H symperifora· tvn topikv· n sxolikv· n arxv· n idi·vw se syndyasmo· me tiw meuo·doyw poy xrhsimopoiei· h e·nvsh bretanv· n tajidivtikv· n prakto·rvn, odhgei· sthn anai·resh o·lvn tvn kalv· n proue·sevn pa·nv stiw opoi·ew sthri·zetai h dhmioyrgi·a thw eniai·aw agora·w. 1. Gnvri·zei h Epitroph· ayta· ta gegono·ta; 2. Pv· w kri·nei h Epitroph· th symperifora· thw e·nvshw bretanv· n tajidivtikv· n prakto·rvn h· tvn topikv· n sxolikv· n arxv· n; Ti· proti·uetai na pra·jei h Epitroph· kata· thw symperifora·w ayth·w thw e·nvshw bretanv· n tajidivtikv· n 3. prakto·rvn h· ayth·w tvn topikv· n sxolikv· n arxv· n; Apa· nthsh toy k. Monti ej ono·matow thw Epitroph· w (8 Mai(cid:143)oy 1998) Epi· toy paro·ntow, h Epitroph· ejeta·jei diejodika· to pro·blhma poy e·uese to Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy kai de ua paralei·cei na ton enhmerv· sei sxetika· to taxy·tero dynato·, (98/C 310/162) GRAPTH ERVTHSH E-0742/98 ypobolh· : Mihail Papayannakis (GUE/NGL) prow thn Epitroph· (18 Marti·oy 1998) Ue·ma: Dytiko·w a·jonaw Ua mporoy·se h Epitroph· na maw anafe·rei se poio· sta·dio bri·sketai o lego·menow dytiko·w a· jonaw, ea·n e·xei gi·nei mele·th periballontikv· n epiptv· sevn kai ti· akribv· w protei·nei, giati· sy·mfvna me plhrofori·ew e·xei arxi·sei h xa·rajh toy dro·moy kai oi sxetike·w apallotriv· seiw, pra·gma poy prokalei· diamartyri·ew kai kataggeli·ew;


title: QUESTION ECRITE no 765/98 de Nikitas KAKLAMANIS à la Commission. Épuration biologique dangereuse dans l'île de Psyttalia

eurovoc_concepts:
Aegean Islands
EU control
European Commission
competence of the Member States
domestic waste
environmental protection
industrial pollution
urban area
wastewater
water treatment

text: 9. 10. 98 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes C 310/125 Re·ponse donne·e par Mme Bjerregaard au nom de la Commission (24 avril 1998) En raison de l(cid:146)ampleur de la re·ponse, la Commission la transmet directement a‘ l(cid:146)Honorable Parlementaire et au Secre·tariat ge·ne·ral du Parlement. (98/C 310/168) QUESTION E· CRITE E-0765/98 pose·e par Nikitas Kaklamanis (UPE) a‘ la Commission (18 mars 1998) Objet: E· puration biologique dangereuse dans l(cid:146)(cid:14)(cid:136)le de Psyttalia L(cid:146)e·puration biologique des effluents d(cid:146)Attique, qui est assure·e par une unite· de traitement installe·e dans l(cid:146)(cid:14)(cid:136)le de Psyttalia, pose de graves proble‘mes e·cologiques: 1. la quantite· des effluents s(cid:146)e·le‘ve actuellement a‘ 250 tonnes par jour (traitement primaire) et passera a‘ 800 tonnes d(cid:146)ici a‘ trois ans, lorsque le traitement secondaire sera pre(cid:136)t; 2. ces effluents sont excessivement toxiques: la valeur moyenne de concentration en me·taux lourds (chrome, nickel, zinc, cuivre, etc. ) de·passe de loin les taux pre·vus par la directive 86/278/CEE (1); 3. une telle concentration nuit a‘ l(cid:146)efficacite· du processus d(cid:146)e·puration; 4. la Compagnie nationale des eaux fait montre de laxisme a‘ l(cid:146)e·gard des industries, qu(cid:146)elle autorise a‘ utiliser son re·seau pour le rejet d(cid:146)effluents non traite·s biologiquement. Comment la Commission envisage-t-elle de prote·ger le golfe Saronique, d(cid:146)autant que l(cid:146)unite· de traitement biologique installe· dans l(cid:146)(cid:14)(cid:136)le est finance·e par l(cid:146)Union europe·enne? (1) JO L 181 du 4. 7. 1986, p. 6. Re·ponse donne·e par Mme Bjerregaard au nom de la Commission (28 avril 1998) Le proble‘me de la toxicite· des boues issues de l(cid:146)e·puration des eaux use·es de l(cid:146)(cid:14)(cid:136)le de Psyttalia semble provenir de certains rejets d(cid:146)eaux industrielles use·es dans les syste‘mes de collecte et les stations d(cid:146)e·puration des eaux urbaines re·siduaires. L(cid:146)article 11 de la directive du Conseil 91/271/CEE du 21 mai 1991, relative au traitement des eaux urbaines re·siduaires (1), demande que les E· tats membres veillent a‘ ce que ces rejets fassent l(cid:146)objet de re·glementations pre·alables ou d(cid:146)autorisations spe·cifiques de la part des autorite·s ou des organes approprie·s. En particulier ils doivent e(cid:136)tre soumis au traitement pre·alable requis pour assurer que le fonctionnement de la station d(cid:146)e·puration et le traitement des boues ne soient pas entrave·s et que l(cid:146)e·vacuation de ces boues soit re·alise·e en toute se·curite· d(cid:146)une manie‘re acceptable pour l(cid:146)environnement. Notamment, l(cid:146)utilisation de ces boues en agriculture doit e(cid:136)tre conforme aux dispositions de la directive du Conseil 86/278/CEE du 12 juin 1986 relative a‘ la protection de l(cid:146)environnement et notamment des sols, lors de l(cid:146)utilisation des boues d(cid:146)e·puration en agriculture. En sa qualite· de gardienne de traite· CE, la Commission ve·rifiera aupre‘s des autorite·s grecques le respect des dispositions e·nonce·es et ne manquera pas, le cas e·che·ant, d(cid:146)instruire le dossier dans le cadre de la proce·dure pre·vue a‘ l(cid:146)article 169 du traite· CE. (1) JO L 135 du 30. 5. 1991


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 786/98 van Johanna BOOGERD-QUAAK aan de Commissie. Bedreiging kleinschalige folkloristische veemarkten in Nederland en elders in Europa als gevolg van implementatie Richtlijn 97/12

eurovoc_concepts:
Netherlands
agricultural market
cattle
customs and traditions
health control
livestock
regional culture
swine
veterinary legislation

text: 22. 12. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 402/33 Gecombineerd Antwoord van de mevrouw Bjerregaard namens de Commissie op de schritftelijke vragen E-0783/98 en E-1225/98 (17 juni 1998) Zoals vermeld in het antwoord op schriftelijke vraag E-3006/97 (1) van het geachte parlementslid is aan de Italiaanse autoriteiten een brief over het door het geachte parlementslid genoemde probleem gezonden. De Commissie heeft ook een antwoord van de Italiaanse autoriteiten ontvangen. Uit dit antwoord en de nieuwe, door het geachte parlementslid verstrekte gegevens concludeert de Commissie dat de zaak niet als opgehelderd kan worden beschouwd. Zij zal de nodige maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat het Gemeenschapsrecht wordt nageleefd. Wanneer de Commissie van oordeel is dat een lidstaat het Gemeenschapsrecht niet correct toepast, kan overeenkomstig artikel 169 van het EG-Verdrag tegen die lidstaat een inbreukprocedure worden ingeleid. Aan de hand van de ontvangen informatie kan de Commissie de zaak niet goed beoordelen. In het algemeen moet evenwel worden gesteld dat de aanwezigheid van grote hoeveelheden onbeheerd gevaarlijk afval niet alleen in strijd is met de nationale en de communautaire wetgeving, maar ook aanzienlijke gevolgen voor het milieu kan hebben. De Commissie is het ermee eens dat dergelijke situaties moeten worden voorkomen en erkent dat in dergelijke gevallen snel en doeltreffend moet worden ingegrepen, ten einde ongunstige en soms onomkeerbare gevolgen voor het milieu te voorkomen. De door het geachte parlementslid verstrekte informatie betreffende de openbare aanbesteding is voor de Commissie ontoereikend om een standpunt in te nemen. (1) PB C 134 van 30. 4. 1998. (98/C 402/041) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0786/98 van Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) aan de Commissie (18 maart 1998) Betreft: Bedreiging kleinschalige folkloristische veemarkten in Nederland en elders in Europa als gevolg van implementatie Richtlijn 97/12 Het blijkt dat de invoering per 1 juli 1998 van Richtlijn 97/12 (1) (inzake veterinairrechtelijke vraagstukken op het gebied van het intracommunautaire handelsverkeer in runderen en varkens), ongewild, een negatieve uitwerking heeft op kleinschalige folkloristische veemarkten in lidstaten van de Europese Unie. Maatregelen die uit veterinair en gezondheidsoogpunt zeer gerechtvaardigd zijn kunnen door deze markten niet worden opgebracht, waardoor sluiting dreigt. Voorbeelden als de met sluiting bedreigde historische markten in Schagen en Purmerend (NL) zijn ook elders in Europa te vinden. 1. Is de Commissie zich bewust van de bedreiging die de striktere regels op grond van Richtlijn 97/12 kunnen zijn voor kleinschalige folkloristische veemarkten in Europa, die economisch niet de middelen hebben om aan de strengere eisen te voldoen, en hierdoor wellicht moeten sluiten? 2. Welke maatregelen is de Commissie van plan te nemen om negatieve gevolgen voor bepaalde kleinschalige veemarkten die uit historisch, cultureel of toeristisch oogpunt een belangrijke rol vervullen voor lokale gemeenschappen te ondervangen? 3. Kan de Commissie aangeven of er op dit moment via bestaande doelstellingen in de structuurfondsen mogelijkheden zijn om kleinschalige folkloristische veemarkten te stimuleren aan Europese eisen van veterinaire aard, milieu, volksgezondheid en dierenwelzijn te voldoen?


title: WRITTEN QUESTION No. 765/98 by Nikitas KAKLAMANIS to the Commission. Hazards associated with biological treatment of sewage at Psyttalia

text: 9. 10. 98 EN Official Journal of the European Communities C 310/125 Answer given by Mrs Bjerregaard on behalf of the Commission (24 April 1998) In view of the length of its answer, the Commission is sending it direct to the Honourable Member and to Parliament(cid:146)s Secretariat. (98/C 310/168) WRITTEN QUESTION E-0765/98 by Nikitas Kaklamanis (UPE) to the Commission (18 March 1998) Subject: Hazards associated with biological treatment of sewage at Psyttalia The biological treatment of sewage from Attica at the plant on the island of Psyttalia is developing into a series of major environmental problems which may be summarized as follows: 1. 2. the management of the 250 tonnes of sludge produced every day by the first stage of sewage treatment, which will increase to 800 tonnes daily when the second stage of treatment is completed in three years time; the toxicity of the sludge, in which the average concentration of heavy metals (chromium, nickel, zinc, copper etc. ) is far in excess of the concentrations laid down by Directive 86/278/EEC (1); 3. the concentrations of heavy metals in the sewage, making biological treatment problematic; 4. the problems arising from the tolerance shown by EYDAP (the company responsible for water supplies and sewerage in Athens) towards industries using its network for the disposal of non-biologically treated waste. What does the Commission intend to do to save the Saronic Gulf in view of the fact that the Psyttalia biological treatment plant is funded by the European Union? (1) OJ L 181, 4. 7. 1986, p. 6. Answer given by Mrs Bjerregaard on behalf of the Commission (28 April 1998) The toxicity of the sludge produced by waste water treatment on the island of Psyttalia appears to be due to the discharge of industrial waste water into the collecting systems and urban waste water treatment plants. Under Article 11 of Council Directive 91/271/EEC of 21 May 1991 concerning urban waste-water treatment (1), Member States must ensure that discharge of industrial waste water is subject to prior regulations or specific authorisations by the competent authority or appropriate body. In particular, industrial waste water must undergo such pre-treatment as is required in order to ensure that the operation of the waste water treatment plant and the treatment of sludge are not impeded and that sludge can be disposed of safely in an environmentally acceptable manner. The use of sludge in agriculture must conform with the provisions of Council Directive 86/278/EEC of 12 June 1986 on the protection of the environment, and in particular of the soil, when sewage sludge is used in agriculture. In its capacity as guardian of the Treaties, the Commission will verify that the Greek authorities are observing the provisions and will investigate the case if necessary under the procedure laid down in Article 169 of the EC Treaty. (1) OJ L 135, 30. 5. 1991


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 768/98 του Heidi HAUTALA προς την Επ τροπή. Χειροπρακτική

eurovoc_concepts:
application of EU law
practitioner of alternative medicine
recognition of diplomas
right of establishment
vocational training


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 757/98 dell'on. Reino PAASILINNA alla Commissione. Ritardi nel progetto di costruzione del posto di frontiera di Svetogorsk

eurovoc_concepts:
EU programme
Russia
administrative structures
building
carriage of goods
cross-border cooperation
customs
feasibility study


title: PREGUNTA ESCRITA n. 799/98 del Nuala AHERN a la Comisión. Dispersión de radiactividad procedente de la central nuclear de Dounreay (Escocia) al mar del Norte

eurovoc_concepts:
Scotland
dumping of waste
marine pollution
nuclear industry
radioactive effluent
radioactive waste
storage of waste
waste disposal
waste management

text: 21. 10. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 323/77 (98/C 323/100) PREGUNTA ESCRITA E-0799/98 de Nuala Ahern (V) a la Comisio·n (18 de marzo de 1998) Asunto: Dispersio·n de radiactividad procedente de la central nuclear de Dounreay (Escocia) al mar del Norte ¿Tiene la Comisio·n motivos para cambiar su respuesta a la pregunta H-0706/96 (1) de 17 de septiembre de 1996, en la que afirmaba que la dispersio·n de radiactividad procedente de la central nuclear de Dounreay (Escocia) al mar del Norte no ten(cid:14)·a repercusiones para Escandinavia, despue·s de que la direccio·n de la Autoridad de la Energ(cid:14)·a Ato·mica del Reino Unido reconociera el 2 de febrero de 1998 la existencia de un segundo almace·n/silo de residuos radiactivos en Dounreay cuya existencia se hab(cid:14)·a mantenido hasta entonces en secreto? ¿Cua·ndo tuvo conocimiento la Comisio·n de la existencia de dicho almace·n de residuos? (1) Debates del Parlamento Europeo 4-488 (septiembre de 1996). Respuesta de la Sra. Bjerregaard en nombre de la Comisio·n (5 de mayo de 1998) El art(cid:14)·culo de perio·dico a que hace referencia Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a no contiene ninguna informacio·n nueva referida a los vertidos procedentes de Dounreay. Por lo tanto, no afecta a la respuesta de la Comisio·n a la pregunta oral H-706/96 de la Sra. Eriksson, formulada durante el turno de preguntas de la sesio·n de septiembre de 1996 del Parlamento (1). El pozo «hasta ahora secreto» es en realidad una instalacio·n de almacenamiento in situ denominada «silo intermedio de residuos so·lidos». Esta· conectado con el sistema de evacuacio·n de efluentes de emplazamiento, por lo que cualquier vertido procedente del mismo forma parte de los vertidos autorizados del emplazamiento. La Comisio·n ha conocido la existencia de esta instalacio·n desde que el Reino Unido se convirtio· en signatario del Tratado Euratom. En este contexto, remitimos a Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a a la respuesta de la Comisio·n a la pregunta escrita E-663/98 de la Sra. Bloch von Blottnitz (2). El Gobierno del Reino Unido tambie·n ha anunciado que tanto los residuos del pozo intermedio como del silo de Dounreay sera·n recuperados para someterlos a tratamiento. (1) Debates del Parlamento 4-488 (septiembre de 1996). (2) Ver pa·gina 62. (98/C 323/101) PREGUNTA ESCRITA E-0807/98 de Hedy d(cid:146)Ancona (PSE) a la Comisio·n (26 de marzo de 1998) Asunto: Estudio titulado «Evaluacio·n de las tecnolog(cid:14)·as de control pol(cid:14)·tico › estudio provisional de la Unidad para la Evaluacio·n de las Opciones Cient(cid:14)·ficas y Tecnolo·gicas (STOA) del Parlamento Europeo (PE 166. 499/Int. St) ¿Tiene conocimiento la Comisio·n del estudio titulado «Evaluacio·n de las tecnolog(cid:14)·as de control pol(cid:14)·tico › estudio provisional» de la Unidad para la Evaluacio·n de las Opciones Cient(cid:14)·ficas y Tecnolo·gicas (STOA) del Parlamento Europeo (PE 166. 499/Int. St. )? (98/C 323/102) PREGUNTA ESCRITA E-0808/98 de Hedy d(cid:146)Ancona (PSE) a la Comisio·n (26 de marzo de 1998) Asunto: Estudio titulado «Evaluacio·n de las tecnolog(cid:14)·as de control pol(cid:14)·tico › estudio provisional» de la Unidad para la Evaluacio·n de las Opciones Cient(cid:14)·ficas y Tecnolo·gicas (STOA) del Parlamento Europeo (PE 166. 499/Int. St) Vistos, en particular, los esfuerzos del Parlamento Europeo para proporcionar garant(cid:14)·as con vistas a la proteccio·n de la intimidad de los ciudadanos, ¿que· consecuencias saca la Comisio·n en relacio·n con la amenaza de


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 722/98 von den Abgeordneten Amedeo AMADEO , Salvatore TATARELLA an die Kommission. Angemessene Eigenkapitalausstattung

eurovoc_concepts:
competition
credit guarantee
credit institution
financial institution
financial solvency
investment company
management audit
share capital

text: C 354/22 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 19. 11. 98 Die Anzahl der Positionen in der vereinfachten KN kann nicht willku¤rlich festgesetzt werden, sondern sollte garantieren, da(cid:223) die Qualita¤t der erhobenen Daten den Anforderungen entspricht. Ein wichtiger Beitrag zu einer einfacheren und zeitgema¤(cid:223)eren Anwendung der KN sind daher die derzeitigen Aktivita¤ten der Kommission (SLIM/KN). Ebenso bedeutsam ist, da(cid:223) der Rat am 27. November 1997 zu dem Schlu(cid:223) gekommen ist, DV-Werkzeuge, inklusive einer Liste der von den Unternehmen verwendeten Handelsterminologie, zu entwickeln, um die Anwendung der KN zu vereinfachen. Zusa¤tzlich zur Vereinfachung der KN wird die Kommission Ma(cid:223)nahmen vorschlagen, die insbesondere den KMU eine vereinfachte Intrastat-Meldung ermo¤glichen. Im Hinblick auf die statistische Schwelle beru¤cksichtigt die derzeitige Vorgangsweise die Unterschiede zwischen den nationalen Volkswirtschaften und insbesondere die jeweiligen Unternehmens- und Produktstruk- turen. Die meisten Mitgliedstaaten haben ihre Schwellen seit der Einfu¤hrung im Jahr 1993 angehoben und so noch mehr kleine, aber auch mittlere Unternehmen von der Anmeldepflicht ausgenommen. Mehr als 60 % aller innergemeinschaftlich ta¤tigen Unternehmen sind nun von der Verpflichtung zur Anmeldung ihrer statistischen Daten befreit. Aufgrund der Unterschiede zwischen den Mitgliedstaaten kann eine EU-weit einheitliche Schwelle nicht ohne negative Auswirkungen auf die Handelsstatistiken hoch angesetzt werden. Eine niedrig angesetzte einheitliche Schwelle hingegen ha¤tte wenig Wirkung, und wu¤rde daher nicht gestatten, einen betra¤chtlichen Teil der Unternehmen von der Auskunftspflicht zu befreien. (1) Dok. KOM(97) 275 endg. (98/C 354/49) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0722/98 von Amedeo Amadeo (NI) und Salvatore Tatarella (NI) an die Kommission Betrifft: Angemessene Eigenkapitalausstattung (18. Ma¤rz 1998) In dieser Anfrage wird auf den Vorschlag fu¤r eine Richtlinie des Europa¤ischen Parlaments und des Rates zur A¤ nderung der Richtlinie 93/6/EWG des Rates u¤ber die angemessene Eigenkapitalausstattung von Wertpapier- firmen und Kreditinstituten (KOM(97) 71 endg. › 97/0124 COD) (1) Bezug genommen. Kann die Kommission ihren Vorschlag hinsichtlich der Back-Testing-Verfahren fu¤r die internen Modelle aba¤ndern und ihn sta¤rker in Einklang mit den betreffenden internationalen Organisationen bringen, damit Wettbewerbsnachteile durch die Einfu¤hrung u¤bertrieben strenger Vorschriften fu¤r die Finanzinstitute der EU verhindert werden? Insbesondere sollten die Finanzinstitute nicht dazu verpflichtet sein, tagta¤glich ein Back-Testing-Verfahren auf der Grundlage von zwei verschiedenen Systemen durchfu¤hren zu mu¤ssen, und es sollte gekla¤rt werden, auf welcher Grundlage ho¤here Eigenkapitalanforderungen in Anwendung kommen sollten. Gema¤(cid:223) der Basler Eigenkapitalvereinbarung sollten die zusta¤ndigen nationalen Beho¤rden au(cid:223)erdem einen gro¤(cid:223)eren Handlungsspielraum als die Kommission haben, wenn es um die Einfu¤hrung von strengeren Eigenkapitalanforderungen u¤ber Aufschlagfaktoren an die Kreditinstitute geht, die 5 bis 9 Abweichungen in einem Zeitraum von 250 Arbeitstagen registriert haben. (1) ABl. C 240 vom 6. 8. 1997, S. 24. Antwort von Herrn Monti im Namen der Kommission (5. Mai 1998) Die Kommission kann den Herren Abgeordneten mitteilen, da(cid:223) sie ihren Vorschlag fu¤r eine Richtlinie des Europa¤ischen Parlaments und des Rates zur A¤ nderung der Richtlinie 93/6/EWG des Rates vom 15. Ma¤rz 1993 u¤ber die angemessene Eigenkapitalausstattung von Wertpapierfirmen und Kreditinstituten (1) in dem von den Herren Abgeordneten gewu¤nschten Sinne gea¤ndert hat. Die Kommission hat den gea¤nderten Vorschlag (2) am 13. Februar 1998 angenommen und der Rat seinen gemeinsamen Standpunkt zu diesem Vorschlag am 9. Ma¤rz 1998. (1) ABl. L 141 vom 11. 6. 1993. (2) Dok. KOM(98) 90 endg


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 960/98 του Alexandros ALAVANOS προς την Επ τροπή. Ενσωμάτωση οδηγίας προστασίας πολιτιστικών αγαθών από την Ελλάδα (Συμπληρωματ κή απάντηση)

eurovoc_concepts:
EC Directive
Greece
cultural heritage
cultural object
export
heritage protection
illicit trade
national implementing measure

text: 22. 2. 1999 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 50/5 (cid:211)ti ta kra·th me·lh ofei·loyn, kata· thn ue·spish h· thn diath·rhsh aysthro·tervn me·trvn prostasi·aw, na (20) throy·n tiw arxe·w kai kano·new thw synuh·khw EK, o·pvw ermhney·ontai apo· to Eyrvpai¤ko· Dikasth·rio,. (cid:201)tsi, h Epitroph· epibebaiv· nei o·ti ta kra·th me·lh e·xoyn to dikai·vma na uespi·zoyn aysthro·tera pro·typa gia ta systh·mata ydrodo·thsh·w toyw (nero· thw bry·shw) ypo· ton o·ro thw th·rhshw tvn anvte·rv arxv· n. Meta· thn epiky·rvsh thw synuh·khw toy `msterntam, oi en lo·gv diata·jeiw thw synuh·khw EK den ua metablhuoy·n. Vsto·so, ua uespistei· to·te periballontikh· nomouesi·a ypokei·menh sto a·ruro 130S (1) sto plai·sio thw diadikasi·aw thw synapo·fashw, anti· thw paroy·saw diadikasi·aw thw synergasi·aw. (1) EE L 229 thw 30. 8. 1980. (2) EE C 131 thw 3. 5. 1995. (3) EE C 213 thw 15. 7. 1997. (1999/C 50/006) GRAPTH ERVTHSH P-0960/98 ypobolh· : Alexandros Alavanos (GUE/NGL) prow thn Epitroph· (18 Marti·oy 1998) Ue·ma: Ensvma·tvsh odhgi·aw prostasi·aw politistikv· n agauv· n apo· thn Ella·da H Epitroph· e·xei proxvrh·sei sthn apostolh· aitiologhme·nhw gnv· mhw prow thn Ella·da gia thn mh e·gkairh ensvma·tvsh thw Koinotikh·w Odhgi·aw 93/7 kai thw neo·terhw 96/100 (1) poy ryumi·zoyn toyw o·royw kai tiw proy¤poue·seiw gia thn epistrofh· politistikv· n agauv· n poy e·xoyn para·noma apomakrynuei· apo· to e·dafow kra·toyw me·loyw thw EE. Ervta·tai h Epitroph·: 1. Poioy·w lo·goyw epikalei·tai h Ella·da kai den e·xei ue·sei se efarmogh· thn odhgi·a; 2. H mh ensvma·tvsh thw odhgi·aw mporei· na e·xei arnhtike·w epiptv· seiw kai, endexome·nvw kindy·noyw, gia ta politistika· agaua· thw Ella·daw; Poie·w; (1) EE L 60 thw 1. 3. 1997, sel. 59. Symplhrvmatikh· apa· nthsh toy k. Monti ej ono·matow thw Epitroph· w (3 Ioyni·oy 1998) H Epitroph· den ei·nai armo·dia gia thn paroxh· plhroforiv· n sxetika· me ta me·sa amy·nhw poy epikalei·tai e·na 1. kra·tow me·low sto plai·sio diadikasi·aw gia para·bash h opoi·a e·xei kinhuei· e·nanti aytoy· lo·gv mh koinopoi·hshw me·trvn ensvma·tvshw miaw odhgi·aw sthn eunikh· toy nomouesi·a. (cid:211)xi. Pra·gmati, to gegono·w o·ti e·na kra·tow me·low den e·xei ensvmatv· sei mia odhgi·a sthn eunikh· toy nomouesi·a 2. den ephrea·zei ta dikaiv· mata kai tiw ypoxrev· seiw poy aporre·oyn apo· thn en lo·gv odhgi·a se a·lla kra·th me·lh poy e·xoyn probei· se ensvma·tvsh· thw sthn eunikh· toyw nomouesi·a. (1999/C 50/007) GRAPTH ERVTHSH E-1003/98 ypobolh· : Gianni Tamino (V) prow thn Epitroph· (2 Aprili·oy 1998) Ue·ma: Aeroporikh· ba·sh toy Aviano: zhtoy·menew plhrofori·ew Anaforika· me thn prohgoy·menh erv· thsh· moy E-3480/96 (1) kai tiw sxetike·w apanth·seiw thw Epitro·poy k. Bjerregaard stiw 20. 1. 97 kai 4. 7. 97, epiuymv· na ervth·sv ea·n epedo·uh h o·xlhsh peri· thw opoi·aw gi·netai lo·gow stiw en lo·gv apanth·seiw stiw italike·w arxe·w kai an e·fuase ka·poia apa·nthsh ek me·royw tvn teleytai·vn, ypo· to pri·sma metajy· a·llvn kai toy sobaroy· atyxh·matow sto Cermins poy proka·lese polemiko· aeroska·fow tvn HPA ypago·meno sthn vw a·nv aeroporikh· ba·sh. (1) EE C 83 thw 14. 3. 1997, sel. 130 kai EE C 60 thw 25. 2. 1998, sel. 7