title: Indices des prix à la consommation harmonisés : Janvier 1998.

eurovoc_concepts:
EU Member State
Japan
United States
economic growth
economic statistics


title: Kommissionens förordning (EG) nr 662/98 av den 24 mars 1998 om fastställande av i vilken utsträckning ansökningar som lämnats in under mars månad 1998 om exportlicens för nötköttsprodukter som berättigar till särskild behandling vid import till Kanada

eurovoc_concepts:
Canada
beef
export licence
quantitative restriction

formats: pdf print

text: 25. 3. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 90/39 KOMMISSIONENS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 662/98 av den 24 mars 1998 om fastst(cid:132)llande av i vilken utstr(cid:132)ckning ans(cid:148)kningar som l(cid:132)mnats in under mars m(cid:134)nad 1998 om exportlicens f(cid:148)r n(cid:148)tk(cid:148)ttsprodukter som ber(cid:132)ttigar till s(cid:132)rskild behandling vid import till Kanada EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 1445/95 av den 26 juni 1995 om fastst(cid:132)llande av till(cid:132)mp- ningsf(cid:148)reskrifter f(cid:148)r ordningen med import- och exportli- censer inom n(cid:148)tk(cid:148)ttssektorn och om upph(cid:132)vande av f(cid:148)rordning (EEG) nr 2377/80 (1), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 260/98 (2), s(cid:132)rskilt artikel 12a. 8 i denna, och med beaktande av f(cid:148)ljande: I f(cid:148)rordning (EG) nr 2051/96 fastst(cid:132)lls de kvantiteter k(cid:148)tt som f(cid:134)r exporteras inom ramen f(cid:148)r n(cid:132)mnda ordning per kalender(cid:134)r f(cid:148)r (cid:134)r 1998. Inga ans(cid:148)kningar om exportli- censer f(cid:148)r n(cid:148)tk(cid:148)tt och bearbetade produkter har inkommit f(cid:148)r mars m(cid:134)nad. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 Inga ans(cid:148)kningar om exportlicens har l(cid:132)mnats in i mars m(cid:134)nad 1998 f(cid:148)r n(cid:148)tk(cid:148)tt, som avses i f(cid:148)rordning (EG) nr 2051/96. Artikel 2 I artikel 12a i f(cid:148)rordning (EG) nr 1445/95 fastst(cid:132)lls de best(cid:132)mmelser som skall g(cid:132)lla f(cid:148)r ans(cid:148)kningar om export- licenser f(cid:148)r de produkter som avses i artikel 1 i kommis- sionens f(cid:148)rordning (EG) nr 2051/96 (3) om f(cid:148)reskrifter f(cid:148)r till(cid:132)mpningen av beviljande av bist(cid:134)nd vid export av n(cid:148)tk(cid:148)ttsprodukter som kan komma ifr(cid:134)ga f(cid:148)r f(cid:148)rm(cid:134)nsbe- handling vid import till Kanada, (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rord- ning (EG) nr 2333/96 (4). I enlighet med artikel 12a i f(cid:148)rordning (EG) nr 1445/95 f(cid:134)r licensans(cid:148)kningar f(cid:148)r det k(cid:148)tt, som avses i artikel 1, l(cid:132)mnas in under de fem f(cid:148)rsta dagarna i april m(cid:134)nad 1998 f(cid:148)r f(cid:148)ljande kvantitet: 5 000 ton. Artikel 3 Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft den 25 mars 1998. Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 24 mars 1998. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 143, 27. 6. 1995, s. 35. (2) EGT L 25, 31. 1. 1998, s. 42. (3) EGT L 274, 26. 10. 1996, s. 18. (4) EGT L 317, 6. 12. 1996, s. 13


title: Commission Regulation (EC) No 662/98 of 24 March 1998 laying down to what extent applications for issue of export licences submitted during March 1998 for beef and veal products which may benefit from special import treatment in Canada may be accepted

text: 25. 3. 98 EN Official Journal of the European Communities L 90/39 COMMISSION REGULATION (EC) No 662/98 of 24 March 1998 laying down to what extent applications for issue of export licences submitted during March 1998 for beef and veal products which may benefit from special import treatment in Canada may be accepted THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Commission Regulation (EC) No 1445/ 95 of 26 June 1995 on rules of application for import and export licences in the beef and veal sector and repealing Regulation (EEC) No 2377/80 (1), as last amended by Regulation (EC) No 260/98 (2), and in particular Article 12a(8) thereof, Whereas Regulation (EC) No 1445/95 lays down, in Article 12a, detailed rules for export licence applications for the products referred to in Article 1 of Commission Regulation (EC) No 2051/96 (3), laying down certain detailed rules for granting of assistance for the export of beef and veal which may benefit from a special import treatment in Canada, as amended by Regulation (EC) No 2333/96 (4); Whereas Regulation (EC) No 2051/96 fixed the quantities of meat which might be exported on special terms per calendar year; whereas no applications were submitted for export licences for beef and veal for the month of March 1998, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 No applications for export licences were lodged for the beef and veal referred to in Regulation (EC) No 2051/96 for the month of March 1998. Article 2 Applications for licences in respect of the meat referred to in Article 1 may be entered in accordance with Article 12a of Regulation (EC) No 1445/95 during the first five days of the month of April 1998 the total quantity avail- able being 5 000 tonnes. Article 3 This Regulation shall enter into force on 25 March 1998. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 24 March 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 143, 27. 6. 1995, p. 35. (2) OJ L 25, 31. 1. 1998, p. 42. (3) OJ L 274, 26. 10. 1996, p. 18. (4) OJ L 317, 6. 12. 1996, p. 13


title: Regolamento (CE) n. 660/98 della Commissione del 24 marzo 1998 che sospende il dazio doganale preferenziale e ripristina il dazio della tariffa doganale comune all'importazione di rose a fiore piccolo originarie di Israele

eurovoc_concepts:
CCT duties
Israel
floriculture
import
originating product
restoration of customs duties

text: L 90/36 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 25. 3. 98 REGOLAMENTO (CE) N. 660/98 DELLA COMMISSIONE del 24 marzo 1998 che sospende il dazio doganale preferenziale e ripristina il dazio della tariffa doganale comune all’importazione di rose a fiore piccolo originarie di Israele LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CEE) n. 4088/87 del Consiglio, del 21 dicembre 1987, che stabilisce le condizioni di applica- zione dei dazi doganali preferenziali all’importazione di alcuni prodotti della floricoltura originari di Israele, della Giordania, del Marocco e di Cipro, nonch(cid:130) della Cisgior- dania e della Striscia di Gaza (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1300/97 (2), in particolare l’articolo 5, paragrafo 2, lettera b), considerando che il regolamento (CEE) n. 4088/87 stabi- lisce le condizioni per l’applicazione di un dazio doganale preferenziale per le rose a fiore grande, le rose a fiore piccolo, i garofani a fiore singolo (standard) e i garofani a fiore multiplo (spray) entro il limite di contingenti tarif- fari aperti annualmente per l’importazione nella Comu- nit(cid:133) di fiori freschi recisi; considerando che il regolamento (CE) n. 1981/94 del Consiglio (3), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 650/98 della Commissione (4), determina l’apertura e le modalit(cid:133) di gestione dei contingenti tariffari comunitari per i fiori e i boccioli, tagliati, freschi, originari rispettiva- mente di Cipro, dell’Egitto, di Israele, di Malta, del Marocco, della Cisgiordania e della Striscia di Gaza; considerando che il regolamento (CE) n. 658/98 della Commissione (5) ha fissato i prezzi comunitari alla produ- zione e all’importazione per i garofani e le rose per l’ap- plicazione del regime; considerando che il regolamento (CEE) n. 700/88 della Commissione (6), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 2062/97 (7) ha precisato le modalit(cid:133) d’applicazione del regime di cui si tratta; considerando che i tassi rappresentativi di mercato, defi- niti all’articolo 1 del regolamento (CEE) n. 3813/92 del Consiglio (8), modificato da ultimo dal regolamento (CE) (1) GU L 382 del 31. 12. 1987, pag. 22. (2) GU L 177 del 5. 7. 1997, pag. 1. (3) GU L 199 del 2. 8. 1994, pag. 1. (4) GU L 88 del 24. 3. 1998, pag. 8. (5) Vedi pagina 32 della presente Gazzetta ufficiale. (6) GU L 72 del 18. 3. 1988, pag. 16. (7) GU L 289 del 22. 10. 1997, pag. 1. (8) GU L 387 del 31. 12. 1992, pag. 1. n. 150/95 (9), sono utilizzati per convertire gli importi espressi nelle monete dei paesi terzi e servono come base per la fissazione del tasso di conversione agricolo delle monete degli Stati membri; che le modalit(cid:133) di applica- zione e di determinazione delle suddette conversioni sono state stabilite dal regolamento (CEE) n. 1068/93 della Commissione (10), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1482/96 (11); considerando che, in base alle constatazioni effettuate (CEE) n. conformemente al disposto dei regolamenti 4088/87 e (CEE) n. 700/88, si pu(cid:149) concludere che le condizioni di cui all’articolo 2, paragrafo 2 del regola- mento (CEE) n. 4088/87 sono soddisfatte per una sospen- sione del dazio doganale preferenziale per le rose a fiore piccolo originarie di Israele; che occorre ripristinare il dazio della tariffa doganale comune; considerando che il contingente di tali prodotti si riferisce al periodo dal 1o gennaio al 31 dicembre 1998; che, pertanto, la sospensione del dazio preferenziale e il ripri- stino del dazio della tariffa doganale comune si applicano al massimo fino alla fine di questo periodo; considerando che nel periodo intercorrente tra due riunioni del comitato di gestione spetta alla Commissione adottare tali misure, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 Per le importazioni di rose a fiore piccolo (codici NC ex 0603 10 11 e ex 0603 10 51) originarie di Israele, il tasso doganale preferenziale fissato dal regolamento (CE) n. 1981/94 (cid:138) sospeso e il dazio della tariffa doganale comune (cid:138) ripristinato. Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il 25 marzo 1998. (9) GU L 22 del 31. 1. 1995, pag. 1. (10) GU L 108 dell’1. 5. 1993, pag. 106. (11) GU L 188 del 27. 7. 1996, pag. 22. 25. 3. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 90/37 Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 24 marzo 1998. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione


title: Regulamento (CE) nº 661/98 da Comissão de 24 de Março de 1998 que altera o Regulamento (CE) nº 1773/97 relativo a uma medida especial de intervenção para os cereais produzidos na Finlândia e na Suécia

eurovoc_concepts:
Finland
Sweden
award of contract
export refund
market intervention
oats

text: L 90/38 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias 25. 3. 98 REGULAMENTO (CE) Nº 661/98 DA COMISS (cid:5)AO de 24 de Mar(cid:135)o de 1998 que altera o Regulamento (CE) nº 1773/97 relativo a uma medida especial de interven(cid:135)˜ao para os cereais produzidos na Finl(cid:131)ndia e na Su(cid:130)cia A COMISS (cid:5)AO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 1766/92 do Conselho, de 30 de Junho de 1992, que estabelece a orga- niza(cid:135)˜ao comum de mercado no sector dos cereais (1), com a ´ultima redac(cid:135)˜ao que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 923/96 da Comiss˜ao (2), Tendo em conta o Regulamento (CE) nº 1501/95 da Comiss˜ao, de 29 de Junho de 1995, que estabelece normas de execu(cid:135)˜ao do Regulamento (CEE) nº 1766/92 do Conselho, no que diz respeito (cid:133) concess˜ao de restitui- (cid:135)˜oes (cid:133) exporta(cid:135)˜ao, bem como as medidas a tomar em caso de perturba(cid:135)˜ao no sector dos cereais (3), com a ´ultima redac(cid:135)˜ao que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 2052/97 (4), Considerando que, pelo Regulamento (CE) nº 1773/97 da Comiss˜ao (5), com a ´ultima redac(cid:135)˜ao que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 547/98 (6), foi aberto um concurso para a exporta(cid:135)˜ao de aveia produzida na Finl(cid:131)ndia e na Su(cid:130)cia para todos os pa(cid:146)ses terceiros; que, na situa(cid:135)˜ao actual, revela-se oportuno aumentar a quantidade posta em concurso; Artigo 1º O nº 1 do artigo 1º do Regulamento (CE) nº 1773/97 (cid:130) alterado do seguinte modo: (cid:144) aplic ´avel uma medida especial de interven(cid:135)˜ao, «1. sob forma de uma restitui(cid:135)˜ao (cid:133) exporta(cid:135)˜ao, relativa a 650 000 toneladas de aveia produzida na Finl(cid:131)ndia e na Su(cid:130)cia e destinada a ser exportada da Finl(cid:131)ndia e da Su(cid:130)cia para qualquer pa(cid:146)s terceiro. O artigo 13º do Regulamento (CEE) nº 1766/92 e as disposi(cid:135)˜oes adoptadas para execu(cid:135)˜ao deste artigo s˜ao aplic ´aveis, mutatis mutandis, (cid:133) referida restitui(cid:135)˜ao. ». Artigo 2º Considerando que as medidas previstas no presente regu- lamento est˜ao em conformidade com o parecer do Comit(cid:130) de Gest˜ao dos Cereais, O presente regulamento entra em vigor na data da sua publica(cid:135)˜ao no Jornal Oficial das Comunidades Euro- peias. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic ´avel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 24 de Mar(cid:135)o de 1998. Pela Comiss ˜ao Franz FISCHLER Membro da Comiss ˜ao (1) JO L 181 de 1. 7. 1992, p. 21. (2) JO L 126 de 24. 5. 1996, p. 37. (3) JO L 147 de 30. 6. 1995, p. 7. (4) JO L 287 de 21. 10. 1997, p. 14. (5) JO L 250 de 13. 9. 1997, p. 1. (6) JO L 72 de 11. 3. 1998, p. 11


title: Komission kertomus neuvostolle neuvoston asetuksella (ETY) N:o 1615/89 perustetun Euroopan metsätalouden tieto- ja viestintäjärjestelmän (EFICS) käyttöönottamisesta

eurovoc_concepts:
data collection
forestry legislation
forestry policy
information system
statistics

text: EUROPAAN YHTEISÖJEN KÖMMI SS IO Bryssel, 24. 03. 1998 KOM(1998) 173 lopull. KOMMISSION KERTOMUS NEUVOSTOLLE neuvoston asetuksella (ETY) N:o 1615/89 perustetun Euroopan metsätalouden tieto- ja viestintäjärjestelmän (Efics) käyttöönottamisesta Ehdotus NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) Euroopan metsätalouden tieto- ja viestintäjärjestelmän (Efics) käyttöönottamisesta annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1615/89 muuttamisesta (Kommission esittämät) Kertomus neuvostolle neuvoston asetuksella (ETY) N:o 1615/89 perustetun Euroopan metsätalouden tieto- ja viestintäjärjestelmän (Efics) käyttöönottamisesta 1. Efics:n tavoitteet (Efics) perustettiin 29. tieto- ja viestintäjärjestelmä Euroopan metsätalouden toukokuuta 1989 annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 1615/891, jonka voimassaoloaikaa on pidennetty 21. helmikuuta 1994 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 400/94. 2 Järjestelmän tavoitteet on määritelty asetuksen 1 artiklassa, jossa säädetään, että: - - järjestelmän tavoitteena on "metsätalousalaa ja sen kehitystä koskevien tietojen kerääminen, yhteensovittaminen, yhtenäistäminen ja käsittely", järjestelmä on perustettu "yhteisön metsätalousalan rakennetta ja toimintaa koskevien puolueettomien tietojen keräämiseksi ja asiasta säädettyjen yhteisön säännösten täytäntöönpanon ja seuraamisen helpottamiseksi"} Lisäksi 2 artiklassa täsmennetään, että järjestelmässä "otetaan huomioon olemassa olevat tiedot, erityisesti Euroopan yhteisöjen tilastotoimistossa saatavilla olevat tilastotiedot, sekä hyödynnetään jäsenvaltioissa saatavilla olevia tietoja, erityisesti metsien inventointitietoja, sekä kaikkia yhteisön ja kansainvälisen tason saatavilla olevia tietokantoja" 2. Järjestelmän täytäntöönpano kaudella 1989-1997 2. 1. Ensimmäinen kausi (1989-1992) Asetuksen ensimmäisenä soveltamiskautena on voitu aloittaa rajoitettu määrä tutkimus käynnistettiin toimenpiteitä. Ensimmäinen, merkitykseltään rajallinen EYVLN:oL165, 15. 6. 1989, s. 12 EYVLN:oL 54, 25. 2. 1994, s. 5 1 2 3 Keskeisistä tarkoitetuista toimenpiteistä säädetään seuraavissa asetuksissa ja päätöksissä: asetuksen (ETY) N:o 4256/88, siltä osin kuin se koskee metsien kehittämis- ja hyödyntämistoimenpiteitä yhteisön maaseutualueilla, soveltamissäännöistä annettu asetus (ETY) N:o 1610/89; maatalouden metsitystoimenpiteitä koskevasta yhteisön tukijärjestelmästä annettu asetus (ETY) N. o 2080/92; metsätaloustuotteiden jalostamisen ja kaupan pitämisen edellytysten parantamisesta annettu asetus (ETY) N:o 867/90; pysyvän metsäkomitean perustamisesta tehty päätös 89/367/ETY; yhteisön metsien suojelusta ilmansaasteilta annetun asetuksen (ETY) N:o 3528/86 muuttamisesta annettu asetus (ETY) N:o 2157/92; metsäpalojen torjunnasta yhteisössä annettu asetus (ETY) N:o 2158/92. ± jäsenvaltioiden välisten metsäinventointimenetelmien eroavuuksien arvioimiseksi. Tutkimus osoitti, miten vähän yhtenevyyttä metsätilastojen alueella on. Se ei kuitenkaan ollut riittävän yksityiskohtainen, jotta sen perusteella olisi voinut tehdä päätelmiä tilanteen parantamiseksi tarvittavista toimenpiteistä. Lisäksi tehtiin valmistelevia selvityksiä eri jäsenvaltioiden saatavilla olevien metsätalousalaa koskevien tietojen arvioimiseksi. Näiden selvitysten perusteella voitiin todeta, että suurelta osalta alan toiminnoista tiedot puuttuivat kokonaan. Asetuksen ensimmäisen soveltamiskauden saavutettujen tulosten vaatimattomuuden vuoksi asetuksen voimassaoloa jouduttiin jatkamaan kaudeksi 1993-1997. 2. 2. Toinen kausi (1993-1997) Ensimmäisessä istunnossaan 10. kesäkuuta 1994 pysyvä metsäkomitea määritteli viisi keskeistä aluetta, joiden tuli sen mielestä muodostaa Efics-järjestelmän ensimmäisen toimintakehyksen. Nämä alueet olivat: - metsävarat (mukaan monimuotoisuuden jne. ) lukien kestävän kehityksen tekijät, luonnon - metsätaloustuotteet (puuala) - metsäomaisuuden rakenne - metsätaloudelliset toimet yhteisötasolla - jäsenvaltioiden metsätalouspolitiikkojen järjestäminen, tavoitteet ja keinot Komissio on aloittanut näiden tavoitteiden mukaisesti useita toimenpiteitä: ». - Eurostatin Efics:n puitteissa toteuttama metsätilastojen kerääminen, tarkastaminen ja julkaiseminen (jaksoa 1985-1991 koskeva, vuonna 1995 julkaistu Metsätilastot- asiakirja, valmisteilla jakson 1992-1996 osalta), - toimenpiteiden täytäntöönpano kaukokartoituksen soveltamiseksi metsäalalla yhdessä Ispran yhteisen tutkimuskeskuksen kaukokartoitusten soveltamislaitoksen FIRS-hankkeen (Forest Information from Remote Sensing) kanssa4, - sihteeristöjenvälisen työryhmän luominen ja sen työskentelyyn osallistuminen. toteuttavia osallistuu useita kansainvälisiä metsätilastointia Työryhmään - kaukokartoitusta soveltavan tutkimuksen käynnistäminen metsäpeitteen ja metsän rakenteellisen monimuotoisuuden muutosten seuraamiseksi. Tämä GAF:n (Gesellschaft fur angewandte Fernerkundung mbH) johtaman konsortion tutkimus kuuluu yhteisön politiikkojen tieteelliseen ja tekniseen tukitoimintaan kilpailulliselta pohjalta, ja sen on määrä päättyä elokuussa 1998. - Ispran yhteisen (Forest Monitoring in Europe with Remote Sensing) sisällä aloitettu tutkimus, jonka tavoitteena on kehittää ja panna täytäntöön menetelmiä, joiden avulla voidaan saada joitakin kaukokartoituksesta peräisin olevia metsään liittyviä tuloksia (pinta-ala, rakenne ja määrä). tarkkailukeskuksen FMERS-hankkeen tutkimuskeskuksen Maan tehtäväksi annettu 2 „«$ ?&£ :;. >v fâ*«wl#;'* • (PO VI, Eurostat, Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan organisaatioita talouskomissio ja (YK/ECE), Yhdistyneiden Kansakuntien maatalousjärjestö (FAO), Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestö (OECD), kansainvälisen trooppisen puun järjestö (ITTO)), jotka pyrkivät takaamaan näiden järjestöjen välisen yhteistyön yhteensovittamisen siten, ettei päällekkäisyyksiä synny vaan että toiminnat täydentävät toisiaan. Työn tuloksena on voitu laatia Eurostatille, FAO:lle ja YK/ECE:lle yhteinen kyselylomake metsätaloustuotteiden tuotannon ja kaupan tilastotietojen keräämiseksi. elintarvike- - osallistuminen YK/ECE:n ja pohjoisten ja FAO:n aloittamiin vyöhykkeiden metsävarojen arviointityöhön vuoden 2000 kynnyksellä (TBFRA- liittyy erityisesti komission 2000, osa FRA-2000-yleisarviointia), mihin rahoitusosuus YK/ECE:n toteuttamista metsien kestävää kehitystä koskevista analyyseistä (Euroopan metsiensuojelun ministerikokouksen päätöslauselman n:o 1 täytäntöönpano (Helsinki, 1993) ja kestävän metsänhoidon arviointiperusteiden ja osoittimien sisällyttäminen metsämventointeihin). lauhkeiden Edellisten lisäksi toteutettiin vielä toinen Euroopan metsäinventointijärjestelmiä vertaileva tutkimus, joka oli annettu Euroopan metsäinstituutin tehtäväksi. Tämän tutkimuksen, jolla oli kunnianhimoisemmat tavoitteet ja suuremmat määrärahat, oli määrä erilaisista mittausjärjestelmistä peräisin olevien tietojen laadusta ja vertailukelpoisuudesta. Tutkimus päättyi tammikuun lopussa 1997. tilannekatsaus Euroopan metsävarojen kriittinen laatia joka 1997, Ensimmäinen kertomus, jossa kuvataan ja verrataan Euroopan unionin ja useiden muiden Euroopan maiden5 metsäinventointijärjestelmiä, julkaistiin komission julkaisusarjassa 19976. Toisessa kertomuksessa, tutkimuksen päätteeksi helmikuussa suunnitelmia toimenpiteiksi, joiden avulla metsävaroja koskevat tilastotiedot saataisiin Euroopan ja vertailukelpoisiksi. Nämä hahmotelmat perustuivat laajuisesti ensimmäisessä vaiheessa ja kertomuksessakin tarpeita tilastotietojen käyttäjien tietojen arvioineen kyselytutkimuksen tuloksiin sekä tutkimuksen kohdemaiden keruu- ja käsittelyjärjestelmien välisistä eroavuuksista aiheutuvia tilastollisia eroja arvioineen simulaatiotutkimuksen tuloksiin7. ehdotettiin useita mahdollisia esitettyihin metsävarojen toteutettujen kansallisten inventointien vertailuun luotettaviksi luovutettiin Lisäksi joukko Efics:iä koskevasta asetuksesta riippumattomia toimia on jo tuottanut tuloksia, joiden hyödyntäminen saattaisi edistää järjestelmän käyttöönottamista. Puuttumatta näihin toimiin Efics saattaisi muodostaa sopivan keinon näiden muiden toimien tulosten levittämiseen ja hyödyntämiseen. Kysymys on lähinnä seuraavista asioista: Islanti, Liechtenstein, Norja, Sveitsi, TOekin tasavalta, Unkari ja Puola 5 6 Asiakirjat-sarja, 2 osaa, 1328 sivua. ISBN 92-827-9846-1 7 Simulaatio osoitti esimerkiksi, että jos Suomen metsäpinta-alan määrittelyyn käytettiin peräjälkeen Luxemburgissa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa käytettäviä määrittelyitä, tulosten väliseksi eroksi saatiin 14 prosenttia. Q - yhteisön metsien suojelusta ilmansaasteilta annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3528/86 nojalla tehty työ, jonka tuloksena laaditaan vuosittain kertomus Euroopan metsien terveydentilasta. Tähän työhön kuuluu ensimmäisellä tasolla metsävaurioiden määräaikainen inventointi seuraamalla yli 70 000 puuta lähes 3 400 havaintoasemalla, jotka kattavat Euroopan metsät kokonaisuudessaan, ja toisella tasolla noin 500 näytealan intensiiviseuranta kaikissa Euroopan unionin maissa. - metsäpalojen torjunnasta yhteisössä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2158/92 nojalla käyttöön otettu järjestelmä. Tämä tietojärjestelmä kattaa 319 NUTS II ja NUTS III -tason aluetta niissä kuudessa jäsenmaassa, joissa on metsäpaloriskialueita (Espanja, Italia, Kreikka, Portugali, Ranska ja Saksa), ja siihen sisältyy kuvaus 460 000:sta Vuosien 1985 ja 1995 välillä tutkitusta metsäpalosta. - maatalouden metsitystoimenpiteitä koskevasta yhteisön tukijärjestelmästä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2080/92 soveltamisesta laadittu kertomus, - tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen puiteohjelmiin rahoittamien metsäntutkimushankkeiden kuvaus. liittyvien komission 2. 3. Puuttuvat tiedot ja täytäntöönpanossa kohdatut vaikeudet ja esteet tietojen tiettyjen Jo mainittujen Euroopan metsätilastoinnin yhtenäisyyttä saatavuutta koskevien puutteiden täytäntöönpanossa kohdatut pääasialliset vaikeudet ovat tähän mennessä johtuneet jäsenvaltioiden osoittamasta varauksellisuudesta kansainvälisten tietojen laadun parantamiseksi niiden omalta osalta ja henkilöresurssien puute). täytäntöönpanemisessa lisäksi asetuksen (taloudellisten ponnistusten vaadittavien ja On myönnettävä, että joskin merkittävää edistystä on saavutettu metsävarojen alueella, muilla 1994 määrittelemillä painopistealueilla tulokset ovat edellä mainituista vaikeuksista johtuen olleet vähäisiä. pysyvän metsäkomitean vuonna 3. Järjestelmän täytäntöönpanon suuntaviivoja kaudelle 1998-2002 3. 1. Haasteet että Viimeaikaiset metsää, metsätuotteita ja niiden markkinoita koskevat kehityslinjat ja keskustelut, erityisesti kestävään metsänhoitoon liittyen, ovat osoittaneet oikeaksi käsityksen, ja vertailukelpoisuus on riittämätön. Metsän taloudellinen, ympäristöllinen ja sosiaalinen merkitys ja kansallisista inventoinneista peräisin olevien tietojen käyttömahdollisuudet ovat osoittautuneet riittämättömiksi muun muassa seuraavanlaisista haasteista selviytymiseksi: saa kuitenkin osakseen yhä enemmän huomiota, alan käytettävissä olevien tilastotietojen luotettavuus - jatkotoimenpiteet, jotka koskevat Euroopan parlamentin lainsäädäntöaloitetta (Thomasin mietintö), jonka yhdessä päätöslauselmassa (13 artikla) edellytetään, r että komissio säätää Euroopan metsätalouden tieto- ja viestintäjärjestelmän (Efics) toteuttamisesta ja että metsäalan on viipymättä käsiteltävä Euroopan valtioittaisen ja alueittaisen metsäinventoinnin tarpeellisuutta, jotta unioni saisi välttämättä tarvitsemansa tiedot voidakseen edelleen taata metsävarojensa kestävän hoidon, - Euroopan ympäristökeskuksen Euroopan ympäristön tilaa koskevaan kertomukseen (Dobris-arviointi) liittyvään työhön osallistuminen siltä osin kuin se koskee metsiä (metsävarat, metsien moninaiskäyttö), - puun ja siitä peräisin olevien tuotteiden markkinoiden tulevan kehityksen arviointi, jossa on otettava huomioon kansainvälisen kaupan vapautumisen vaikutukset ja ennakoitava sen seurauksena toteutettavat metsänhoidolliset toimenpiteet unionin tasolla, - metsän monikäyttöisyyden merkityksen lisääminen niine seuraamuksineen, joita sillä tulee olemaan maaseudunkehitys-ja työvoimapolitiikkaan. Itävallan, Ruotsin ja Suomen liityttyä Euroopan unioniin siitä on tullut koko maailman mitassa toinen metsätuotteiden tuotannon ja kulutuksen keskus, ja sen on siksi luotava itselleen tilastollinen järjestelmä, jonka avulla se saa luotettavaa tietoa ainakin kaikkein tärkeimmistä tekijöistä. Yhä välttämättömämmäksi sen tekee kuuden lähitulevaisuudessa uuden Keski-, Itä- ja Etelä-Euroopan maan todennäköinen tapahtuva liittyminen unioniin, mikä vahvistaa merkittävästi unionin metsävaroja ja lisää sen metsätuotteiden potentiaalista kulutusta. Lisäksi käytettävissä on oltava sellaista tietoa, jota tarvitaan keskustelussa, jota käydään ekosertifioinnista, ympäristön kanssa sopusoinnussa olevasta puunkäytöstä (esimerkiksi uusiutuvana energialähteenä) tai puunkäytöstä rakennusaineena, jolla on hyvät lämpö-ja äänieristysominaisuudet. 3. 2. Keskeiset aiheet Komissio ehdottaa laadittavaksi tuleville vuosille ohjeellisen työsuunnitelman, jossa keskitytään seuraaviin aiheisiin: - metsävarat - metsäomaisuuden rakenne - metsän ei-kaupalliset arvot - yhteisön metsätaloudelliset toimenpiteet - metsäteollisuustuotteet (mekaanisen puunjalostusteollisuuden tuotteet ja muut metsäteollisuustuotteet). Komissio on tietoinen esitettyjen aiheiden edellyttämien tehtävien laajuudesta. Olisi toiveajattelua kuvitella, että kaikki näihin aiheisiin liittyvät ongelmat voitaisiin G ratkaista asetuksessa säädetyssä ajassa. Efics:n käyttöönottaminen on vähitellen toteutuva tapahtumasarja, jonka jatkuvuus on turvattava. 3. 3. Ehdotettu työsuunnitelma on Komission ehdottama työsuunnitelma on esitetty yhteenvetona liitteenä olevassa lueteltuihin painopistealoihin. taulukossa, ja se perustuu edellisessä kohdassa Työsuunnitelma ja Eurostatin jo metsätilastotyöryhmälle yhteisessä kokouksessa 21. heinäkuuta 1997 Luxemburgissa, missä se sai yleisesti myönteisen vastaanoton, vaikka siellä korostettiinkin, että eräistä sen kohdista täytyy vielä keskustella ja niitä on syvennettävä. Työsuunnitelma esitetään uudelleen pysyvän metsäkomitean hyväksyttäväksi uuden asetuksen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti. esitelty pysyvälle metsäkomitealle Työsuunnitelmassa mainittujen toimenpiteiden toteuttaminen edellyttää, että yhteistyö muiden metsätilastointia toteuttavien kansainvälisten elinten kanssa säilyy ja sitä kehitetään, erityisesti sihteeristöjenvälisessä metsätilastointityöryhmässä, eri laitosten työn yhteensovittamiseksi ja päällekkäisyyksien välttämiseksi. Nimikkeistöjen laatimiseksi, olemassa olevien tietojen yhdenmukaistamiseksi tai uusien yhteensopivien (esimerkiksi luonnon monimuotoisuutta koskevien) tietojen kehittämiseksi tarvittavista toimista käydään keskustelua Efics:n työryhmässä, jonka jäsenet kuin metsätilastotyöryhmästäkin. Lisäksi tämän työryhmän tehtäviin kuuluu päättää, mitkä työsuunnitelman toimenpiteet ovat ensisijaisia. pysyvästä metsäkomiteasta voivat hyvin yhtä olla tutkimuksiin ja analyyseihin (metsätaloustuotteiden markkinat, Alakohtaisiin ulkomaankaupan tilastot jne. ), joita komissio aikoo käynnistää, on otettava mukaan kaikki asianomaiset yksiköt (Eurostat, PO III, PO VI jne. ). Tällä hetkellä työsuunnitelmassa vain tiettyjen toimenpiteiden osalta alustavasti mainitut komission toteuttamisen eri yksiköiden velvollisuudet olisi alkuvaiheissa. toimenpiteiden tarkennettava Tämän työsuunnitelman avulla olisi tulevina vuosina voitava kehittää tärkeimmiksi katsottuja toimia sekä edistää laajempaa keskustelua metsästrategiasta, jonka osaksi Efics:n tulee sulautua. ^ EFICS: OHJEELLINEN TYÖSUUNNITELMA Toimcnpide Tietokannan luominen Toteutettavuustutkimus Tietojenkasittelyhankkeen kaynnistaminen Tietokannan rakentaminen ja käytettävissä olevien tietojen syöttäminen Metsävarat Eurostatin ja/tai YK/ECE:n tiedot Metsätaloustuotteet ja kauppavaihto: Eurostatin, YK/ECE:n ja FAO:n yhteinen kyselylomake ja aiemmat tiedot (COMEXT) TehtavSn laji Tutkimus Palvelut Metsäomaisuus: Eurostatin ja YK/ECE:n keräämät tiedot Yhteisön toimet metsän hyväksi: - kertomus maatalousmaiden metsitystä koskevasta asetuksesta 2080/92 - vuosikertomukset metsien suojelua ilmansaasteilta ja metsäpaloilta koskevista asetuksista tutkimustoimenpiteitä ja COST-tyyppisiä toimia koskevat tiedot - Muut tiedot: - niiden tahojen yhteystiedot Euroopan unionin jäsenvaltioissa, joilla on käytössään kansallisten inventointien tuloksia taijoilla on suora yhteys näitä tietoja sisältäviin palvelimiin - suorat yhteydet muihin kansainvälisiin hallitusten alaisten organisaatioiden ylläpitämiin tietokantoihin (YK/ECE, FAO,. ) ^> Uusien tietojen syöttäminen Maantieteelliset viitetiedot ja/tai kartat, jotka ovat tulosta kaukokartoitusten soveltamisiaitoksen kanssa tehdystä yhteistyöstä FIRS-hankkeen puitteissa tai peräisin Corine-maanpintatietokannasta PO VI:n sisäinen työ yhdessä Ispran yhteisen tutkimuskeskuksen, Euroopan ympäristökeskuksen ym. kanssa Tietojen laadun parantaminen ja yhtenaistaminen Metsävarojen nimikkeistö (puu) Alakohtaisiin tarpeisiin liittyvien erityisanalyysien tulokset Yhteisen nimikkeistön kehittäminen tärkeimmiksi arvioiduille ominaisuuksille (jotka liittyvät metsäpinta-alaan, metsiä koskeviin muutoksiin, puulajeihin, puuston määrään ja sen vaihteluun) ja siihen liittyen tutkimus mahdollisuudesta käyttää Efics:ssä TBFRA-2000-hankkeessa käyttöön otettuja määritelmiä Palvelut Keskustelut tarkoitusta varten perustetussa Eficsrn työryhmässä, joka toimii pysyvän metsäkomitean valvonnassa ja sihteeristöjenvälisen työryhmän kanssa yhteistyössä, sekä lauhkeiden ja pohjoisten metsävarojen vuoden 2000 kynnyksellä (TBFRA-2000) -hankkeen arviontityön tulosten huomioon ottaminen Toimenpide Tehtavan laji Tietojen laadun parantaminenja yhtenaistaminen (jatkuu) Metsavarojen nimikkeisto (muut kuin puuntuotantoa koskevat hyödykkeet ja palvelut) Yhteisen, muuta kuin puuntuotantoa koskevien hyodykkeiden ja palvelujen nimikkeistön kehittäminen Metsäomaisuuden nimikkeistö Yhteisen metsäomaisuutta koskevan nimikkeistön kehittäminen. On selvitettävä, vastaako TBFRA-2000-hankkeessa valittu nimikkeistö Efics:n tarpeita, ja pyrittävä yhteisymmärrykseen käyttöön otettavasta nimikkeistöstä, mikäli se on tarpeen. Metsävaroja koskevien kansallisten tietojen muuntaminen (puu) Metsätaloustuotteet ja kauppavaihto Muuntokertoimien määrittäminen metsävaroja (puu) koskevien kansallisten tietojen mukauttamiseksi käyttöön otettuja eurooppalaisia määritelmiä vastaaviksi (muuntokertoimien soveltaminen on välivaihe uuden nimikkeistön ja sen kansallisissa inventoinneissa tapahtuvan käyttöönoton välillä) Raakapuun ja metsäteollisuuden tuotteiden kauppaa koskevan tilastollisen tutkimuksen aloittaminen, jonka tavoitteena on: - analysoida yksityiskohtaisesti erilaiset Euroopan unionin ja Efta-maiden ulkomaankaupan tilastolliset lähteet (FAO:n, YK/ECE:n ja Eurostatin yhteinen kyselylomake, Eurostatin Comext-tietokanta, Yhdistyneiden Kansakuntien Comtrade-tietokanta jne. ), - määrittää eri lähteiden välillä olevien eroavuuksien ja yhteensopimattomuuksien syyt, 4) Analyysit Efics:n tyoryhmassa, joka toimii pysyvän metsäkomitean valvonnassa ja sihteeristöjenvälisen työryhmän kanssa yhteistyössä, sekä TBFRA-2000-hankkeen työn tulosten huomioon ottaminen Keskustelut Efics:n työryhmässä, joka toimii pysyvän metsäkomitean valvonnassa ja sihteeristöjenvälisen työryhmän kanssa yhteistyössä, sekä TBFRA-2000-hankkeen työn tulosten huomioon ottaminen Sisäinen tutkimus jokaisessa jäsenvaltiossa Efics:n työryhmän koordinoimana ja mahdollisesti komission rahoitustuella Tutkimus ja erityisesti ottaa mukaan: - Intrastat-järjestelmän vuonna 1993 tapahtuneen käyttöönoton aiheuttamien tietojen laatua koskevien seurausten tutkimus, toteutettuun analyysiin perustuvia ehdotuksia, joiden tavoitteena on parantaa metsätalousalan kauppaa koskevien tilastojen luotettavuutta. - Yhtenäistämisen laajentaminen Yhtenäistämisen laajentaminen käsittämään suuremman joukon ominaisuuksia (sikäli kuin valittu asteittainen menettelytapa 10 ensimmäisen ominaisuuden yhtenäistämiseksi osoittautuu vakuuttavaksi) Keskustelut Efics:n työryhmässä Sellaisen teknologisen kehityksen seuranta, joka voisi edesauttaa kaukokartoitukseen perustuvan "Efics-inventoinnin" käyttöönottamista, sekä alaa koskevien tutkimusten mahdollinen käynnistäminen Komission sisäinen työ. Tutkimukset. Toimenpide Tehtavan laji Tietojen keraaminen jasenvaltioissa Metsavaratja metsaomaisuus Jasenvaltioissa tapahtuva metsavaroja ja metsaomaisuutta koskevien lisatietojen keruu laadittuja nimikkeistoja noudattaen ! Jasenvaltioiden sisainen tyo, johon liittyy komission mahdollinen osarahoitus tietojenkeruun edellyttaman lisatyon osalta Yhteisön toimenpiteet Jäsenvaltioiden toimittamat lisätiedot metsän hyväksi toteutetuista toimenpiteistä rakennerahastojen alueellisissa ohjelmissa (tavoitteet 1, 5b ja 6, EAKR, ESR, asetus 867/90) Jäsenvaltioiden sisäinen työ, johon liittyy komission mahdollinen osarahoitus tietojenkeruun edellyttämän lisätyön osalta Muut toimenpiteet Julkaisut "Metsätilastoja"-asiakirjan julkaiseminen vuosittain Viestintäverkon kehittäminen Erityistutkimukset Metsäalan viestintäverkon kehittäminen läheisessä yhteistyössä unionin metsäteollisuuden ja muiden asianomaisten elinten kanssa pyrkimyksenä nopea ja tehokas tietojenvaihto - tutkimus puumarkkinoiden toiminnasta: puumarkkinoiden rakenteen ja toiminnan selvittäminen lähinnä raakapuun osalta ja siihen liittyen alueellisten kauppavirtojen tutkimus. Tutkimuksen ulottaminen toisessa vaiheessa puusta saatuihin tuotteisiin (puunjalostusteollisuuden tuotteet ja muut metsäteollisuustuotteet) - puu-, paperi- ja graafisen alan teollisuuden analysointi tavoitteena saada yksityiskohtaista taloudellista ja strategista tietoa puunjalostusteollisuudesta, paperin- ja kartonginvalmistus- ja jalostusteollisuudesta sekä graafisesta ja kirjapainoalan teollisuudesta - muita metsäalalle ja siihen liittyville teollisuudenaloille ominaisia analyysejä, erityisesti suhteessa Keski- ja Itä-Euroopan maihin O Metsätilastojen kerääminen, tarkastaminen ja julkaiseminen Koehanke, PO III / PO VI, teollisuus jne. Tutkimukset ja palvelut (yhteistyössä PO III:n / PO VI:n kanssa) EHDOTUS: NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o annettu Euroopan metsätalouden tieto-ja viestintäjärjestelmän (Efics) käyttöönottamisesta annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1615/89 muuttamisesta 4-<L PERUSTELUT josta säädetään 29. päivänä 1. Yhteisön toiminta Euroopan metsätalouden tieto- ja viestintäjärjestelmän (Efics) käyttöönottamiseksi, toukokuuta 1989 annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 1615/89, jonka voimassaoloaikaa on pidennetty perustuu ensimmäisen perustamissopimuksen 213 artiklaan, päättyy 31. päivänä joulukuuta 1997. Komissio esittää neuvostolle vuoden 1997 ohjelmansa (maatalous ja kalastus) mukaisesti tämän toiminnan jatkamista uudeksi viisivuotiskaudeksi. (ETY) N:o 400/94, asetuksella kerran joka ja 2. Järjestelmän tavoitteena on metsätalousalaa ja sen kehitystä koskevien tietojen kerääminen, yhteensovittaminen, yhtenäistäminen ja käsittely, jotta saataisiin koottua vertailukelpoisia ja objektiivisia tietoja metsätalousalan rakenteesta ja toiminnasta yhteisössä ja voitaisiin siten helpottaa alan voimassaolevien yhteisön säännösten täytäntöönpanoa ja seurantaa. 3. Asetuksen kuluneena soveltamiskautena on saatu aikaan merkittävää edistymistä useilla alueilla: - Eurostat kerää, tarkistaa ja julkaisee jälleen säännöllisesti Euroopan metsätilastoja, - kaukokartoitusmenetelmän soveltamiseksi metsätalousalalla on aloitettu useita tutkimushankkeita, jotka ovat riippumattomia vastaavista TTK-puiteohjelman hankkeista olematta kuitenkaan niiden kanssa päällekkäisiä, - on perustettu työryhmä, joka kokoaa yhteen useita sihteeristöjenvälinen kansainvälisiä metsätilastointia toteuttavia järjestöjä ja jonka tavoitteena on yhteistoiminnalla välttää näiden järjestöjen toimintojen päällekkäisyys. Sen työn tuloksena on voitu laatia Eurostatille, Yhdistyneiden Kansakuntien elintarvike- ja maatalousjärjestölle Euroopan ja Yhdistyneiden Kansakuntien (YK/ECE) yhteinen kyselylomake metsätaloustuotteiden talouskomissiolle tuotannon ja kaupan tilastotietojen keräämiseksi. (FAO) - on toteutettu Euroopan unionin jäsenvaltioiden ja joidenkin muiden Euroopan maiden metsävarojen eri inventoinneista peräisin olevien tilastotietojen laatua ja vertailukelpoisuutta koskeva kriittinen selvitys, joka on tuonut esiin useita vaihtoehtoja näiden tietojen laadun parantamiseksi tulevaisuudessa. 4. Pääasialliset vaikeudet asetuksen soveltamisessa ovat olleet seuraavat: - metsätilastojen yhtenäisyyden puute jäsenvaltioiden välillä, mikä näkyy inventoinnin lopputuloksessa huomattavina tietojen alkuperää, nimikkeistöä, sekä analyysi- ja organisaatiomenetelmiä koskevina eroina, - hyvin monien alan toimintojen tietojen täydellinen puuttuminen, 4-2 - jäsenvaltioiden osoittama varauksellisuus niiltä vaadittavien, kansainvälisten tietojen laadun parantamiseksi tarvittavien ponnistusten täytäntöönpanoa koskien, mikä johtuu lähinnä taloudellisten ja henkilöresurssien puutteesta. ja jo saavutetun 5. Komissio samoin kuin pysyvän metsäkomitean jäsenet arvioivat, että vaikeuksista huolimatta järjestelmän edistymisen täytäntöönpanossa on saavutettu ratkaiseva vaihe ja että toimintaa on jatkettava voimistamalla tai aloittamalla joukko toimenpiteitä, jotka antavat merkittävän lisän järjestelmän toiminnalle. Yleiseltä kannalta katsottuna metsätaloutta koskevan tiedon tarve on jatkuvasti yhtä suuri, jopa lisääntynyt erityisesti seuraavien syiden vuoksi: huomioon ottaen - Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittyminen unioniin vuonna 1995 on huomattavasti lisännyt metsätalousalan suhteellista merkitystä unionin taloudellisten toimintojen joukossa, - sitoumukset Euroopan metsien suojelun ministerikokouksissa (Strasbourg, 1990 ja Helsinki, 1993), missä yhteydessä yhteisö ja jäsenvaltiot sitoutuivat keräämään yhteistyössä Euroopan metsien suojelua ja kestävää hoitoa koskevia tietoja, (jota - Euroopan unionin lisääntyvä maailmanlaajuinen vastuu metsien säilymisestä ja kestävästä hoidosta, mitä kuvastaa unionin sitoutuminen hallitustenvälisen ja metsätyöryhmän kehityskonferenssi suositusten täytäntöönpanemiseen erityisesti metsän kestävän hoidon arviointiperusteiden ja sisällyttämiseksi metsäinventointeihin, metsien moninaiskäytön osoittimien huomioon ottamiseksi näissä inventoinneissa, määritelmien yhtenäistämiseksi ja metsävarojen arviointipyrkimysten kansainväliseksi yhteensovittamiseksi, seurasi Yhdistyneiden Kansakuntien ympäristö- (UNCED), kestävän kehityksen toimikunta) komissiota lisäksi Euroopan metsätalouden valmistelemaan metsästrategian. - Euroopan parlamentti on 30. tammikuuta 1997 antamassaan päätöslauselmassa Päätöslauselmassa pyytänyt ja viestintäjärjestelmän korostetaan toimenpiteitä merkitystä tässä yhteydessä erityisesti unionin metsätalousalan koskevana tietovälineenä. Järjestelmän tärkeys tuodaan esiin myös talous- ja sosiaalikomitean 24. huhtikuuta 1997 antamassa Euroopan unionin metsätalouden tilaa ja ongelmia koskevassa oma-aloitteisessa lausunnossa samoin kuin alueiden komitean unionin metsien käyttöä ja suojelua koskevassa lausuntoluonnoksessa. tieto- lähivuosina aloitettaviksi ehdottamansa 6. Komissio on eritellyt toimenpiteet työsuunnitelmassa, joka ottaa huomioon useita painopistealoja. Työsuunnitelma on jo esitelty pysyvälle metsäkomitealle ja Eurostatin metsätilastotyöryhmälle yhteisessä kokouksessa 21. heinäkuuta 1997 Luxemburgissa, missä se sai myönteisen vastaanoton. Se esitetään uudelleen pysyvän metsäkomitean hyväksyttäväksi uuden asetuksen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti. kirjattujen Työsuunnitelmaan että toimenpiteiden jäsenvaltioiden ja muiden metsätilastointia toteuttavien kansainvälisten elinten välinen yhteistyö säilyy ja sitä kehitetään, erityisesti sihteeristöjenvälisessä työryhmässä, eri toimijoiden työn yhteensovittamiseksi ja täydentämiseksi ja päällekkäisyyksien välttämiseksi. toteuttaminen edellyttää, 43 Pysyvän metsäkomitean kokouksessa 21. heinäkuuta 1997 asetuksen voimassaoloajan pidentämisestä vallitsi laaja yksimielisyys. 7. Toiminnan jatkamisessa noudatetaan toissijaisuuden ja suhteellisuuden periaatteita: - yhteisö ja jäsenvaltiot jakavat vastuun toiminnasta. Vaikka metsätalousalan vertailukelpoisten ja luotettavien tietojen keruu, käsittely ja välitys kuuluvatkin yhteisön velvollisuuksiin, se ei voi hoitaa tätä tehtävää menestyksellisesti, elleivät jäsenvaltiot ole valmiita panostamaan omien metsäinventointiensa tulosten vertailukelpoisuuden parantamiseen. Tämän tavoitteen saavuttaminen edellyttää sellaisia ponnistuksia, ettei myöskään jäsenvaltioiden toiminta yksin riitä, vaan sen on liityttävä yhteisön toimintaan. Yhteistoiminta yhteisötasolla ja kokemusten vaihto toiminnan kokonaiskustannuksia. jäsenvaltioiden vähentämään auttavat välillä - - jäsenvaltiot eivät yksin voi ryhtyä laatimaan yhteiseurooppalaisia määritelmiä ja nimikkeistöä. Yhteisön toiminta yhdessä muiden kansainvälisten järjestöjen toiminnan kanssa lisää konkreettisesti jäsenvaltioiden toimien merkitystä. aloite jätettäisiin pelkästään jos jäsenvaltioille, yhteisön passiivisuuden seurauksena Euroopan metsätalousalalla olisi edelleenkin käytettävissä vain epäluotettavia tietoja, joillakin alueilla ei tietoja ollenkaan. Tällaista tilannetta ei voisi pitää tyydyttävänä, koska niin jäsenvaltiot kuin yhteisön toimielimetkin tunnustavat näiden tietojen muodostavan välttämättömän välineen yhtä hyvin kehityksen kansainvälisellä toteuttamisessa (Rion ja Helsingin jälkeinen prosessi) kuin yhteisötasolla metsien hyväksi käynnistettyjen tulevan metsästrategian suunnittelemisessa. yleiseurooppalaisella tukemisessa kestävän toimien tasolla ja ja - asetuksen rahoituskehystä ei muuteta. 3,9 miljoonan ecun rahoitusohje pysyy ennallaan. Ajanjaksona 1989-1997 määrärahoja on jäänyt käyttämättä (0,6 miljoonaa ecua) siksi, että toiminta on keskittynyt nykyisten metsätilastojen laadun ja sen parantamismahdollisuuksien selvittämiseen. Vuosille 1998-2002 jäljellä oleva jäsenvaltioiden metsätaloutta koskevien tietojen keräämiseen ja käsittelyyn liittyviin kustannuksiin nähden. Tietojärjestelmän toteuttamisen lisäksi yhteisön rahoitustoimet keskittyvät tukemaan jäsenvaltioita niiden ottaessa käyttöön tarkoituksenmukaisia menetelmiä tietojen vertailukelpoisuuden, ja kattavuuden parantamiseksi luotettavuuden Euroopan mitassa. summa on suhteellisen vaatimaton tavoitteisiin ja - kuten asetuksen soveltamiskauden aikana kohdatut vaikeudet ovat osoittaneet, järjestelmän käyttöönotto on hidas ja monitahoinen prosessi. Esitetty viiden tehtävien vuoden pidennys ei ole kohtuuton suhteutettuna edessä olevien laajuuteen. 8. Toiminta on yhdenmukaista unionin maatalouspolitiikan, rakennepolitiikan ja ympäristöpolitiikan kanssa. Se vastaa näiden politiikkojen vaatimuksia muodostaen samalla tärkeän tieto- ja arviointivälineen antamalla käyttöön joukon Euroopan luonnonvaroja ja ympäristöä koskevia osoittimia ja muuttujia. 14 Toiminta ei merkitse sitä, että yhteisö ottaisi käyttöön uusia tiedonkeruujärjestelmiä, vaan se on unionin tilastopolitiikassa jo toteutettavia toimia täydentävää. is EHDOTUS: NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o annettu Euroopan metsätalouden tieto- ja viestintäjärjestelmän (Efics) käyttöönottamisesta annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1615/89 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 213 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen1, sekä katsoo, että Euroopan metsätalouden tieto- ja viestintäjärjestelmän (Efics) käyttöönottamisesta 29 päivänä toukokuuta 1989 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1615/892, sellaisena kuin se on muutettuna 21 päivänä helmikuuta 1994 annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 400/943, soveltamiskausi päättyy 31 päivänä joulukuuta 1997, järjestelmän perustamiseksi on jo aloitettu useita yhteisötoimenpiteitä, joiden keskeisenä tavoitteena on lähinnä ollut jäsenvaltioiden metsien inventointitietojen luotettavuuden ja vertailukelpoisuuden analysointi sekä eri kansainvälisten järjestöjen metsätilastoinnissa toteuttamien toimenpiteiden koordinoinnin parantaminen; nämä toimenpiteet ovat osoittaneet sekä yhteisön aloittaman menettelyn tarpeellisuuden että ne edut, joita on odotettavissa jo toteutettuja ponnistuksia jatkamalla, järjestelmän käyttöönotto ei voi tapahtua ilman, että jäsenvaltiot toteuttavat sen edellyttämät toimenpiteet; nämä toimenpiteet on eriteltävä komission laatimassa työsuunnitelmassa, josta on pyydettävä pysyvän metsäkomitean lausunto, yhteisöpolitiikkojen täytäntöönpano, yhteisön kansainväliset sitoumukset Helsingin konferenssin jälkeisessä prosessissa ja Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksessa (UNGASS) sekä Euroopan ympäristökeskuksen työ edellyttävät ponnistusten lisäämistä kansainvälisten metsätalousalan tietojen laadun parantamiseksi sekä parhaiten telematiikan keinojen soveltuvien käyttämistä näiden tietojen välityksessä, tietotekniikan tarkoitukseen ja l 2 3 EYVLN:oL165, 15. 6. 1989, s. 12 EYVLN:oL 54, 25. 2. 1994, s. 5 de Euroopan unionin metsästrategiasta 18 päivänä joulukuuta 1996 N:o A4-0414/96 annetussa Euroopan parlamentin kertomuksessa korostetaan, että komission on huolehdittava Euroopan metsätalouden tieto- ja viestintäjärjestelmän varsinaisesta käyttöönottamisesta; Euroopan unionin metsätalousalan tilannetta ja ongelmia sekä metsätalouspolitiikkojen päivänä huhtikuuta 1997 annetussa talous- ja sosiaalikomitean oma-aloitteisessa lausunnossa todetaan, miten tärkeätä tiedonvälityksen parantaminen metsätalousalalla on ja miten Euroopan metsätalouden tieto- ja viestintäjärjestelmä voisi sitä edistää, erityisesti ottamalla mukaan metsien suojelua koskevia tietoja, ja kehittämismahdollisuuksia koskevassa 24 mainitun asetuksen voimassaoloaikaa olisi siis pidennettävä ja mukautettava se samalla edellä esitettyihin tarpeisiin, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Muutetaan asetus (ETY) N:o 1615/89 seuraavasti: 1) Korvataan 1 artikla seuraavasti : "7 artikla Jotta unionin metsätalousalan rakenteesta ja toiminnasta saataisiin koottua objektiivisia, luotettavia ja olennaisia tietoja ja sitä kautta parannettua metsätalousalan etujen huomioon ottamista kansainvälisessä keskustelussa, helpotettua metsätalousalaa edistävien toimien täytäntöönpanoa olemassa olevien yhteisöpolitiikkojen puitteissa, helpotettua jäsenvaltioiden metsätaloutta koskevien tai siihen vaikuttavien politiikkojen täytäntöönpanoa, tuotua Euroopan metsätalousalaa koskeva informaatio suuren yleisön ulottuville, perustetaan Euroopan metsätalouden tieto- ja viestintäjärjestelmä (Efics), jäljempänä 'järjestelmä', jonka tavoitteena on metsätalousalaa ja sen kehitystä koskevan informaation kerääminen, yhteensovittaminen, yhtenäistäminen, käsittelyjä välitys. " 2) Muutetaan 3 artikla seuraavasti: 1? "5 artikla läheisessä yhteistyössä jäsenvaltioiden ja Euroopan Komissio huolehtii metsätilastointia järjestelmän perustamisesta 1 tammikuuta 1989 alkavana ja 31 joulukuuta 2002 päättyvänä aikana. toteuttavien kansainvälisten elinten kanssa Jotta tietojen vertailukelpoisuutta ja kattavuutta voitaisiin koko Euroopan unionissa parantaa, järjestelmän käyttöönotto saattaa vaatia jäsenvaltioilta erityisesti tiedonkeruumenetelmien mukauttamista metsävarojen arvioinnin sekä puun ja metsätaloustuotteiden markkinoiden seurannan osalta. täydentämistä tai tukee kuten tarvittaessa jäsenvaltioiden Komissio järjestöjen, maatalousjärjestön toimia, talouskomission vastaamaan järjestelmän perustamisen erityistarpeita. " ja muiden kansainvälisten ja tai Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan tarkoitettu (FAO) (YK/ECE), Yhdistyneiden Kansakuntien elintarvike- toteuttamia jotka on 3) Lisätään seuraava uusi 3 a artikla: "5 a artikla 1. Komissio pyytää lausuntoa päätöksellä 89/367/ETY4 perustetulta pysyvältä metsäkomitealta 31 päivään joulukuuta 2002 ulottuvasta työsuunnitelmasta, jossa täsmennetään toimet, jotka jäsenvaltioiden ja komission on pantava täytäntöön järjestelmän käyttöönottamiseksi. 2. Komitea antaa lausuntonsa työsuunnitelmasta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen. 3. a) Komissio säätää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset. b) Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaiset tai jos lausuntoa ei anneta, komissio antaa välittömästi neuvostolle ehdotuksen toteutettavista toimenpiteistä. Neuvosto säätää toimenpiteistä määräenemmistöllä. Jos neuvosto ei kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun se on saanut ehdotuksen käsiteltäväkseen, ole säätänyt toimenpiteistä, komissio säätää ehdotetuista toimenpiteistä ja panee ne täytäntöön välittömästi. " EYVL N:o L 165, 15. 6. 1989, s. 14 0-8 4) Muutetaan 4 artikla seuraavasti: "4 artikla Toiminnan täytäntöönpanon rahoitusohje ajanjaksolle 1989-2002 on 3,9 miljoonaa ecua. Budjettivallan käyttäjä hyväksyy vuosittaiset määrärahat rahoitusnäkymien rajoissa. " 4) Muutetaan 5 artikla seuraavasti: "5 artikla Komissio antaa neuvostolle ennen 1 päivää tammikuuta 2003 kertomuksen järjestelmän täytäntöönpanosta sekä saaduista tuloksista. Tämän kertomuksen perusteella ja tarpeen mukaan se antaa neuvostolle ehdotuksia järjestelmän tulevasta organisoinnista ja toiminnasta. " 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1998. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 19 RAHOITUSSELVITYS 1. TOIMENPITEEN NIMI Euroopan metsätalouden tieto- ja viestintäjärjestelmän (Efics) käyttöönottamiseen tähtäävän yhteisön toimenpiteen pidentäminen. 2. BUDJETTIKOHTA B2-5150, Metsät 3. OIKEUSPERUSTA Perustamissopimuksen 213 artikla. Euroopan metsätalouden tieto- ja viestintäjärjestelmän (Efics) käyttöönottamisesta 29 päivänä toukokuuta 1989 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 1615/891, sellaisena kuin se on muutettuna 21 päivänä helmikuuta 1994 annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 400/942, ja jonka soveltamiskausi päättyy 31 päivänä joulukuuta 1997. Ehdotetaan asetuksen voimassaoloajan pidentämistä viidellä vuodella. Asetus kattaisi tällöin ajanjakson 1989-2002. 4. TOIMENPITEEN KUVAUS 4. 1. Toimenpiteen yleistavoite Asetus 1615/89 annettiin komission 1988 aloittamaan metsätoimenpideohjelmaan liittyen. Asetuksella perustetun järjestelmän katsottiin olevan välttämätön väline niiden metsätalouspoliittisten toimenpiteiden toteuttamiseksi, joita tällä ohjelmalla ehdotettiin pantavaksi yhteisötasolla täytäntöön. Järjestelmän tavoitteena on metsätalousalaa ja sen kehitystä koskevien tietojen kerääminen, yhteensovittaminen, yhtenäistäminen, käsittely ja välitys, jotta saataisiin koottua objektiivisia, tietoja unionin metsätalousalan rakenteesta ja toiminnasta ja sitä kautta: luotettavia ja olennaisia 1 2 EYVLN:oL 165, 15. 6. 1989, s. 12 EYVLN:oL 54, 25. 2. 1994, s. 5 -äo ;^ii». *iv;£i>. ^v: -^^fiêêm^ - parannettua metsätalousalan kansainvälisessä keskustelussa, jota on käyty esimerkiksi luonnon monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen, metsiensuojelun tai ilmastomuutoksen osalta, etujen huomioon ottamista - helpotettua metsätalousalan toimenpiteiden täytäntöönpanoa olemassa olevien yhteisöpolitiikkojen puitteissa (YMP:n liitännäistoimenpiteet, rakennerahastot, ympäristö, teollisuus jne. ), - helpotettua jäsenvaltioiden metsätalouspolitiikkojen täytäntöönpanoa, - tuotua Euroopan metsiä koskeva informaatio suuremman yleisön ulottuville. Näiden toimenpiteisiin tulevina vuosina: tavoitteiden saavuttamiseksi komissio ehdottaa ryhtymistä seuraaviin - - tietokannan luominen, ylläpito ja kartuttaminen käytettävissä olevien tietojen lajitteluja syöttäminen), (toteutettavuustutkimus, jo tutkimukset yhteisten metsätalousalan (puu, muut kuin puuntuotannon hyödykkeet ja palvelut) ja metsäomaisuuden nimikkeistöjen kehittämiseksi, - tutkimukset kansallisia metsävaroja (puu) koskevien tietojen muuntamiseksi, - tutkimus uusien tietojen syöttämiseksi tietokantaan (maantieteelliset viitetiedot ja/tai kartat, erityisanalyysien tulokset), - erityistutkimukset (raakapuun ja metsäteollisuuden tuotteiden kauppaa koskevat liittyvät alakohtaisiin puukaupan tarpeisiin toiminta ja tilastotiedot, erityisanalyysit). Komission kokonaan rahoittamien toimenpiteiden lisäksi komission aikomuksena on osallistua jäsenvaltioissa toteutettavien hankkeiden rahoitukseen erityisesti tukeakseen metsävaroja (puuta) koskevien kansallisten tietojen muuntamista sekä metsävaroja, metsäomaisuutta ja rakennerahastojen alueellisissa ohjelmissa metsän hyväksi toteutettuja toimenpiteitä koskevien lisätietojen keräämistä. työlle, jota muut kansainväliset Tarkoituksena on myös antaa rahoitustukea metsätilastointia toteuttavat laitokset tekevät ja jonka tavoitteet ovat yhdenmukaisia Euroopan metsätalouden tieto- ja viestintäjärjestelmän tavoitteiden kanssa. 4. 2. Toimenpiteen kesto Ensimmäinen nelivuotiskausi (asetus (ETY) N:o 1615/89): Toinen viisivuotiskausi (asetus (EY) N:o 400/94): Ehdotettu viiden vuoden pidennys: 1. 1. 1989 - 31. 12. 1992 1. 1. 1993-31. 12. 1997 1. 1. 1998 - 31. 12. 2002 5. MENOJEN LUOKITUS 5. 1. Ei-pakollinen 5. 2. Jaksotetut määrärahat -ai- 6. MENOLAJI Ks. kohta 7. 7. TALOUDELLISET VAIKUTUKSET 7. 1. Toimenpiteen kokonaiskustannusten laskutapa - jäsenvaltioissa toteutettaville komission yhteisrahoittamille toimenpiteille (tuki tietojen muuntamiseksi ja lisätietojen keräämiseksi) on säädetty rahoitusosuus, joka on enimmillään 50 prosenttia kokonaiskustannuksista, - yhteisön rahoitusosuus muiden kansainvälisten laitosten esittämissä hankkeissa tutkitaan tapauskohtaisesti, - yhteisö vastaa muiden toimenpiteiden rahoituksesta sataprosenttisesti. 7. 2. Kustannusten jakautuminen toimenpiteen eri tekijöiden mukaan Toimenpiteet 1999 1998 ! 1 j Tutkimukset ja palvelut Osallistuminen jasenvaltioiden menoihin Osallistuminen kansainvalisten jarjestojen menoihin 0,2 0,2 0,1 i | | 1 | 1 maksusitoumusmäärärahat, miljoonaa ecua (nykyiset hinnat) 2000 2001 | 2002 I i j 1 2003ja seuraava j varainhoit j ovuosi YHTEENSA 0,3 _ _ _ __ 0,3 0,2 0,3 | 0,2 0,4 1 0,3 0,1 0,1 0,1 1 i | j 0 ,1 \ i ) \ | i i ! [ ! \ 1,3 1,5 0,5 3,3 YHTEENSA 0,5 | 0,6 0,8 0,8 0,6 Huomautus: asetuksen kahden aiemman soveltamiskauden (1989-1992 ja 1993-1997) kuluessa toteutuneet menot olivat kokonaisuudessaan 0,6 miljoonaa ecua, joten kauden 1989-2002 arvioidut suunnitellut menot ovat kaikkiaan 3,9 miljoonaa ecua, kuten asetuksessa on mainittu. - S L 2- 7. 3. Maksusitoumusmäärärahojen /maksumäärärahojen aikataulu maksusitoumusmäärärahat, miljoonaa ecua 1998 | 1999 ! i 1 | 0,5 1 0,6 I 2000 2001 | 2002 i \ | 0,8 0,8 ] 0,6 maksusitoumus määrärahat Maksu- maara- rahat 0,3 0,2 1998 1999 2000 2001 2002 2003 ja seuraava varainhoito vuosi YHTEENSÄ 0,5 1 0,4 0,1 | | | 1 | 1 j 0,6 0,5 0,1 1 0,2 0,1 ! 1 1 1 | i [ | | 1 1 1 | , : o,4 1 0,2 t j I 0,5 0,2 0,1 0,8 0,8 I 0,6 YHTEENSA 2003ja seuraava varainhoit ovuosi 3,3 0,3 0,6 0,6 0,8 0,7 0,3 3,3 8. PETOSTENVASTAISET TOIMENPITEET: Komission yhteisrahoittamien hankkeiden jäsenmaissa tapahtuvaan toteutukseen sekä rahoitusnäkökohtiin kohdistuvia tarkastuksia voidaan tehdä paikalla. 9. KUSTANNUSTEHOKKUUSAN ÄLYYSI: 9. 1. Määrälliset erityistavoitteet ja kohderyhmä Asetuksessa mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi seuraavien vuosien aikana ehdotetaan keskityttäväksi tietojen hankintaan ja niiden vertailukelpoisuuden ja luotettavuuden parantamiseen seuraavilla alueilla: - metsävarat - metsäomaisuuden rakenne -A3 - metsän ei-kaupalliset arvot - yhteisön metsätaloudelliset toimenpiteet - metsäteollisuustuotteet (mekaanisen puunjalostusteollisuuden tuotteet ja muut metsäteollisuustuotteet). Horisontaalitason erityistoimenpiteitä käynnistetään: - yhteisten nimikkeistöjen ja määritelmien määrittelemiseksi jokaisella mainitulla alueella, - kansallisella tasolla kerättyjen tietojen vertailukelpoisuuden parantamiseksi - yhteisön tasolla, teknisten ratkaisujen määrittämiseksi tietojen keräämistä, tallennusta ja välitystä varten toissijaisuusperiaatetta kuitenkin noudattaen. Komissio aikoo hyödyntää Euroopan metsätalouden tieto- ja viestintäjärjestelmää käynnistääkseen yhtenäisiä metsätalousalaa hyödyttäviä toimenpiteitä ja pannakseen ne täytäntöön parhaalla mahdollisella tavalla. Siitä on oletettavasti hyötyä myös suunniteltaessa ja toteutettaessa yleisempiä politiikkoja esimerkiksi ympäristön, ja teollisuuden alalla tai työllisyyden hyväksi tehtyihin aloitteisiin liittyen. On myös odotettavissa, Euroopan antaessaan metsäteollisuusalasta, sen kestävästä kehityksestä ja sen ympäristöstä hyödyttää laajemmin jäsenvaltioiden erilaisia julkisia ja yksityisiä organisaatioita. järjestelmä luotettavia tietoja että 9. 2. Toimenpiteen perustelut 9. 2. 1. Yhteisön toimenpiteiden tarpeellisuus tieto- tarpeen, että yhteisö osallistuu Euroopan metsätalouden ja On viestintäjärjestelmän käyttöönottamiseksi ja sen tulosten laadun parantamiseksi välttämättömiin toimenpiteisiin. Jos aloite jätettäisiin pelkästään jäsenvaltioille, yhteisön passiivisuuden seurauksena Euroopan metsätalousalalla olisi edelleenkin käytettävissä vain epäluotettavia tietoja, joillakin alueilla ei tietoja ollenkaan. Tällaista tilannetta on vaikea hyväksyä, koska niin jäsenvaltiot kuin yhteisön toimielimetkin tunnustavat näiden tietojen muodostavan välttämättömän välineen yhtä hyvin kansainvälisellä ja yleiseurooppalaisella tasolla kestävän kehityksen toteuttamisessa jälkeinen prosessi) kuin yhteisötasolla metsien hyväksi (Rion tulevan metsästrategian ja käynnistettyjen suunnittelemisessa toimenpiteiden ja Helsingin tukemisessa toteuttaminen yhteisöpolitiikkojen (YMP, Metsänhoitotoimenpiteiden teollisuus, ympäristö) edellyttää tarkoituksenmukaista tietojärjestelmää, jonka tiedot ovat eurooppalaisella jokaisen kansallisella tai alueellisella tasolla säädetyn toimenpiteen tulee voida perustua (ympäristö, tämänkaltaisiin sosioekonomiset edellytykset jne. ), joiden avulla voidaan myöhemmin tehdä toimenpiteen määrällinen vaikutusarvio kyseisellä alueella. Euroopan metsien jotka muodostavat ne perusosoittimet tasolla vertailukelpoisia ja luotettavia. Lisäksi tietoihin, osana -34 •inm—jiuw ekologisen ja sosioekonomisen tilan erityispiirteiden ja suuren moninaisuuden tulee heijastua tällaisesta tietojärjestelmästä. Kun Euroopan metsien paikalliset ja alueelliset ominaispiirteet on otettu huomioon, alueiden ja hajautettuun lähestymistapaan. tasolla päästään yhtenäiseen Toimenpiteen vastuu jakautuu yhteisön ja jäsenvaltioiden kesken. Vaikka yhteisön tehtävänä onkin Euroopan metsätalousalaa koskevien vertailukelpoisten ja luotettavien tietojen kerääminen, käsittely ja välitys, tämä työ voidaan saattaa päätökseen vain, jos jäsenvaltiot tietojen toteuttavat parantamiseksi. Näitä pyrkimyksiä on sovitettava yhteen yhteisötasolla. Jäsenvaltiot hyötyvät keskinäisestä tietoj en j a kokemusten vaihdosta. toimenpiteitä kansallisten Jäsenvaltiot eivät yksin voi ryhtyä laatimaan yhteiseurooppalaisia määritelmiä ja nimikkeistöä. Yhteisön järjestöjen toiminta yhdessä muiden kansainvälisten toiminnan kanssa lisää konkreettisesti jäsenvaltioiden toimien merkitystä. Pysyvä metsäkomitea on useassa yhteydessä korostanut yhteisön osallistumisen tarpeellisuutta; se on myös aina ollut yksimielisesti järjestelmän käyttöönoton kannalla. Yhteisön osallistumisen tarpeellisuuden ovat vahvistaneet myös muut toimielimet, erityisesti: - Euroopan parlamentti 18. joulukuuta 1996 antamassaan kertomuksessa Euroopan unionin metsästrategiasta, - talous- ja sosiaalikomitea 24. huhtikuuta 1997 antamassaan oma-aloitteisessa ja lausunnossa Euroopan unionin metsänhoidon metsätalouspolitiikkojen kehittämismahdollisuuksista, ja ongelmista tilasta - alueiden komitea Euroopan unionin metsien hoitoa, käyttöä ja suojelua koskevassa lausuntoluonnoksessaan. 9. 2. 2. Toimenpiteen toteuttamisessa käytettävien menettelytapojen valinta Ehdotetut yhteisön toimenpiteitä koskevat menettelytavat, jotka kohdistuvat kohdassa 9. 1. esiteltyihin toimenpiteisiin, ovat tulosta jäsenvaltioiden kanssa pysyvässä metsäkomiteassa käydyistä keskusteluista. Näissä keskusteluissa on tutkittu kaikki ja Euroopan toimintasuunnitelmat, ehdotettiin komission Euroopan metsäinstituutin metsäinventointijärjestelmiä sellaisen vaihtoehdon, että Euroopan metsätalouden tieto- ja viestintäjärjestelmän puitteissa toteutettaisiin riippumaton inventointi, katsottiin olevan nykytilanteessa epärealistisen sen aiheuttamien kustannusten ja jäsenvaltioiden tasolla syntyvien ongelmien vuoksi. vuonna koskeneessa tilaamassa päättyneessä tutkimuksessa. Esimerkiksi joita tekemässä, 1997 Myönnettyjä määrärahoja on pidettävä suhteellisen vaatimattomina verrattuina asetettuihin tavoitteisiin ja jäsenvaltioiden metsätaloutta koskevien tietojen keruun ja käsittelyn yhteisön jäsenvaltioita niiden ottaessa käyttöön rahoitustoimet keskittyvät kustannuksiin. Tietojärjestelmän toteuttamisen tukemaan lisäksi •05 tarkoituksenmukaisia menetelmiä tietojen vertailukelpoisuuden, luotettavuuden ja kattavuuden parantamiseksi Euroopan mitassa. '•v , ^ ; i s ^ | i P| 9. 3. Toimenpiteen seuranta ja arviointi Toimenpiteen seuranta ja arviointi tapahtuu läheisessä yhteistyössä pääosastojen III, VI, XI ja XII sekä Eurostatin ja jäsenvaltioiden kanssa; nämä ovat edustettuina pysyvän metsäkomitean Efics-työryhmässä sekä pysyvän maataloustilastokomitean metsätilastotyöryhmässä. Läheistä yhteistoimintaa asiassa on myös kansainvälisten, maailmanlaajuisella tasolla metsätalousalaa koskevien tietojen keruuta, käsittelyä ja välitystä jo harjoittavien organisaatioiden, kuten Genevessä toimivan Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan talouskomission (YK/ECE), kanssa. Tässä yhteistyössä komissio osallistuu sihteeristöjenvälisen työryhmän työskentelyyn, jossa mukana ovat pääosasto VI:n lisäksi Eurostatin, FAO:n, ECE/FAO:n, OECD:n ja kansainvälisen trooppisen puun järjestön (ITTO) edustajat. Näiden eri elimien osallistuminen mahdollisen toteuttamisen mnhrlnlIiçfMi t n t p i i t t n m i ç pn ja yhteistyö takaa toimenpiteen parhaan 10. HALLINTOMENOT (TALOUSARVION A OSAÏ Asetuksen täytäntöönpano ei vaadi lisää hallinto voimavaroja. Tehtävään käytetään vakinaisessa työsuhteessa olevaa tähän työhön jo määrättyä henkilökuntaa: yksi A- ura-alueen virkamies kokopäivätoimisena. osa-aikaisena B-ura-alueen virkamies yksi ja Kokousten järjestämiseen, virkamatkoihin ja mahdollisesti julkaisuihin liittyvät menot tarkoituksia varten varatuista yleisistä rahoitetaan talousarvion A osan näitä tietotekniikkajärjestelmien budjettikohdista. Muut menot (tutkimukset, erityisten kehittäminen jne. ) rahoitetaan budjettikohdasta B2-5150. -Ä6- ISSN 1024-4492 KOM(98) 173 lopullinen ASIAKIRJAT FI 03 15 16 17 Luettelonumero : CB-CO-98-170-FT-C ISBN 92-78-32137-0 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg ^3-