title: Nõukogu direktiiv 98/18/EÜ, 17. märts 1998, reisilaevade ohutuseeskirjade ja -nõuete kohta

eurovoc_concepts:
International Maritime Organisation
carriage of passengers
maritime safety
maritime transport
safety standard
transport safety

text: 40 ET Euroopa Liidu Teataja 31998L0018 15. 5. 1998 EUROOPA ÜHENDUSTE TEATAJA NÕUKOGU DIREKTIIV 98/18/EÜ, 17. märts 1998, reisilaevade ohutuseeskirjade ja -nõuete kohta 07/4. kd L 144/1 EUROOPA LIIDU NÕUKOGU, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artikli 84 lõiget 2, võttes arvesse komisjoni ettepanekut, (1) võttes arvesse majandus- ja sotsiaalkomitee arvamust, (2) vastavalt asutamislepingu artiklis 189c sätestatud menetlu- sele (3) ning arvestades, et: (1) (2) (3) ühise transpordipoliitika raames tuleb võtta lisameet- meid, et suurendada meretranspordi ohutust; ühendus on tõsiselt mures viimaste reisilaevadega juhtu- nud laevaõnnetuste pärast, mis nõudsid palju inimohv- reid; reisilaevu ja kiirreisilaevu kasutavatel isikutel kogu ühenduses on õigus eeldada ja usaldada asjakohast ohu- tuse taset pardal; 89/391/EMÜ (töötajate käesolev direktiiv ei hõlma töötajate töövahendeid ja isi- juuni 1989. aasta kukaitsevahendeid, sest nõukogu 12. ja töötervishoiu direktiivi tööohutuse parandamist soodustavate meetmete kehtes- tamise kohta (4)) sätteid ja selle asjakohaste üksikdirektii- vide asjakohaseid sätteid kohaldatakse selliste vahendite kasutamise suhtes kohaliku rannasõiduga tegelevatel rei- silaevadel; (4) reisijate meretransporditeenuste osutamine liikmesriikide vahel on juba liberaliseeritud määrusega (EMÜ) nr 4055/ 86; (5) teenuste osutamise vabaduse põhimõtte kohalda- (1) EÜT C 238, 16. 8. 1996, lk 1. (2) EÜT C 212, 22. 7. 1996, lk 21. (3) Euroopa Parlamendi 5. septembri 1996. aasta arvamus (EÜT C 277, 23. 9. 1996, lk 19), nõukogu 17. juuni 1997. aasta ühine seisukoht (EÜT C 293, 26. 9. 1997, lk 1) ja Euroopa Parlamendi 6. novembri 1997. aasta otsus (EÜT C 358, 24. 11. 1997, lk 27). (4) EÜT L 183, 29. 6. 1989, lk 1. (5) EÜT L 378, 31. 12. 1986, lk 1. mine meretranspordi suhtes liikmesriikide piires (mere- kabotaaž), mis nähakse ette määrusega (EMÜ) nr 3577/ 92 (6), viiakse kogu ühenduses lõpule paari järgmise aasta jooksul; sobival tasemel; kõrge ohutustaseme saavutamiseks ja kaubandustõkete kõrvaldamiseks on vaja kehtestada ühtlustatud ohutus- standardid kohaliku rannasõiduga tegelevate reisilaevade jaoks rahvusvaheliste merereisidega tegelevate laevade standardeid arendatakse Rahvusvaheli- ses Mereorganisatsioonis (IMO); käesoleva direktiiviga kehtestatakse IMO meetme taotlemise kord, et kooskõ- lastada rahvusvaheliste merereiside standardid käesoleva direktiivi standarditega; nagu komisjon oma teatises “Ühine mereohutuspoliitika” juuni 1993. aasta soovitas, ergutasid nõukogu oma 8. resolutsioonis ühise mereohutuspoliitika kohta (7) ja Euroopa Parlament muu hulgas oma 27. oktoobri 1994. aasta resolutsioonis mereohutuse kohta (8) komisjoni võimalikult kiiresti esitama ametlikke ettepanekuid koha- liku rannasõiduga tegelevate reisilaevade ohutuseeskir- jade kohta; merel toimuva reisijateveo siseturumõõdet silmas pida- des on ühenduse tasandi meede ainus võimalik viis keh- testada ühenduse kõikides osades ühtne laevade ohutus- tase; proportsionaalsuse põhimõtet silmas pidades on direk- tiiv sobivaim õigusakt, sest sellega antakse raamistik ühetaolise ja kohustusliku ohutusstandardi kohaldami- seks liikmesriikides, samas jättes liikmesriikidele õiguse otsustada, missugused rakendusvahendid vastavad kõige paremini nende siseriiklikule süsteemile; (5) (6) (7) (8) (9) ohutuse suurendamise ja konkurentsimoonutuste välti- mise huvides tuleks ühiseid ohutusnõudeid kohaldada ühenduses kohaliku rannasõiduga tegelevate laevade (6) EÜT L 364, 12. 12. 1992, lk 7. (7) EÜT C 271, 7. 10. 1993, lk 1. (8) EÜT C 323, 21. 11. 1994, lk 176. 07/4. kd ET Euroopa Liidu Teataja 41 suhtes sõltumata nende lipust; on siiski vaja teha erand teatavatele laevakategooriatele, mille puhul käesoleva direktiivi eeskirjad on tehniliselt sobimatud või majan- duslikult võimatud; (16) (10) (11) (12) (13) (14) (15) reisilaevad tuleks jagada eraldi klassidesse sõltuvalt mere- piirkondade ulatusest ja tingimustest, kus nad tegutse- vad; kiirreisilaevad tuleks liigitada vastavalt IMO kehtes- tatud rahvusvahelise kiirlaevakoodeksi sätetele; ohutusstandardite peamiseks kontrollraamistikuks peaks olema muudetud 1974. aasta konventsioon inimelude ohutusest merel, mis hõlmab rahvusvaheliselt kokkulepi- tud standardeid rahvusvaheliste merereisidega tegelevate reisilaevade ja kiirreisilaevade jaoks, nagu ka IMO asja- kohaseid resolutsioone ning muid seda konventsiooni täiendavaid ja tõlgendavaid meetmeid; uute ja olemasolevate reisilaevade eri klassid nõuavad erinevat lähenemist samaväärse ohutustaseme tagavate ohutusnõuete kehtestamisel, pidades silmas nende eri klasside konkreetseid vajadusi ning piiranguid; on asja- kohane eristada järgitavaid ohutusnõudeid uute ja ole- masolevate laevade puhul, sest uute laevade eeskirjade kohaldamine olemasolevate laevade suhtes nõuaks nii ulatuslikke struktuurimuutusi, et need oleksid majandus- likult võimatud; laevade käesoleva täiendamisel rahalised ja tehnilised kaalutlused, mis tekivad olemas- direktiiviga olevate ettenähtud standarditeni, õigustavad teatavaid ülemine- kuperioode; pidades silmas Kreeka saarte väga suurt hulka ja vajadust säilitada nendega pidev side meritsi ning tõsist mõju sellisele transporditegevusele ning sel- lega seotud tööhõivele, mis tekiks peamiste täiendus- nõuete viivitamatu kohaldamisega olemasolevate üle 27 aasta vanuste laevade suhtes 1. oktoobril 2000, on sobiv sätestada erandid sellistele laevadele, mis tegutsevad eranditult Kreeka sadamate vahel ja mille tegevus lõpeb kõigil ühenduse kohalikel rannasõitudel hiljemalt kuu- päeval, kui need saavad 35 aastat vanaks; silmas kiirreisilaevade olulist erinevust pidades tava- pärastest reisilaevadest kavandamise, ehituse ja kasuta- mise osas, tuleks sellistelt laevadelt nõuda erieeskirjade järgimist; aasta kui pardale on paigaldatud nõukogu 20. detsembri (laevavarustuse 1996. kohta (1)) sätetele vastav laevavarustus, ei ole seda vaja täiendavalt testida, sest sellise varustuse suhtes kehtivad juba selle direktiivi normid ja kord; 96/98/EÜ direktiivi täieliku kohaldamise tagamiseks käesoleva direktiivi peaksid liikmesriigid kehtestama vastavalt käesolevale direktiivile vastu võetud siseriiklike õigusnormide rikku- mise eest määratavate karistuste süsteemi ja nad võivad kontrollida, et järgitaks käesoleva direktiivi sätteid, mis juuni 1995. aasta direktiiviga põhinevad nõukogu 19. 95/21/EÜ (laevaohutust, reostuse vältimist ning elu- ja töötingimusi laevadel käsitlevate rahvusvaheliste standar- dite rakendamise kohta ühenduse sadamaid kasutavate ja liikmesriikide jurisdiktsiooni all olevates vetes sõitvate laevade suhtes (sadamariigi kontroll) (2)) ettenähtud säte- tel; sõltuvalt kontrollimisest komiteemenetluse alusel võivad liikmesriigid vastu võtta täiendavaid ohutusnõudeid, kui kohalikud olud seda õigustavad, lubada samaväärsete standardite kasutamist või teha teatavates töötingimustes käesoleva direktiivi sätetest erandeid või võtta kaitse- meetmeid erandlikult ohtlikes olukordades; on vaja, et liikmesriikide esindajatest koosnev komitee aitaks komisjonil käesolevat direktiivi tõhusalt kohal- dada; seda ülesannet võib täita nõukogu 13. septembri 1993. aasta direktiivi 93/75/EMÜ (miinimumnõuete kohta, mis käsitlevad ohtlikke või saastavaid kaupu veda- vaid laevu, mis suunduvad ühenduse sadamasse või lah- kuvad sealt (3)) artikliga 12 asutatud komitee; teatavaid käesoleva direktiivi ning samuti I lisa sätteid võib komitee raames kohandada, et võtta arvesse aren- gut rahvusvahelisel ja eeskätt rahvusvaheliste tasandil konventsioonide muudatusi; käesoleva direktiivi tõhusa rakendamise ja jõustamise kontrollimiseks tuleb teha uute ja olemasolevate reisilae- vade ülevaatusi; vastavust käesolevale direktiivile peab tunnistama lipuriik või tema esindaja, (17) (18) (19) (20) ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA DIREKTIIVI: Artikkel 1 Eesmärk Käesoleva direktiivi eesmärk on kehtestada uutel ja olemasole- vatel reisilaevadel ning kiirreisilaevadel ühetaoline inimelu ja (1) EÜT L 46, 17. 2. 1997, lk 25. (2) EÜT L 157, 7. 7. 1995, lk 1. (3) EÜT L 247, 5. 10. 1993, lk 19. 42 ET Euroopa Liidu Teataja 07/4. kd vara ohutuse tase, kui mõlemad laevaliigid tegelevad kohaliku rannasõiduga, ning sätestada läbirääkimiste kord rahvusvaheli- sel tasandil, pidades silmas rahvusvaheliste merereisidega tege- levate reisilaevade eeskirjade ühtlustamist. Artikkel 2 Mõisted Käesolevas direktiivis ja selle lisades kasutatakse järgmisi mõis- teid: a) b) c) rahvusvahelised konventsioonid — 1974. aasta rahvusvaheline konventsioon inimelude ohutusest merel aasta SOLASe konventsioon) ja 1966. aasta rahvusvaheline laa- dungimärgi konventsioon koos nende protokollide ja muu- datustega, mis kehtivad käesoleva direktiivi vastuvõtmise kuupäeval; (1974. vigastamata laeva püstuvuse koodeks — vigastamata laeva püstuvuse koodeks kõikidele IMO õigusaktidega hõlmatud laevatüüpidele, mis sisaldub IMO assamblee 4. novembri 1993. aasta resolutsioonis A. 749 (18), muudetud käesoleva direktiivi vastuvõtmise kuupäeval; kiirlaevakoodeks — IMO mereohutuse komitee 20. mai 1994. aasta resolutsioonis MSC 36 (63) sisalduv kiirlaevade rahvusvaheline koodeks, muudetud käesoleva ohutuse direktiivi vastuvõtmise kuupäeval; d) GMDSS — ülemaailmne merepääste- ja -ohutussüsteem, mis on sätestatud 1974. aasta SOLASe konventsiooni IV peatükis, muudetud käesoleva direktiivi vastuvõtmise kuu- päeval; e) reisilaev — laev, mis on mõeldud rohkem kui 12 reisijale; f) kiirreisilaev — käesoleva direktiivi vastuvõtmise kuupäeval muudetud 1974. aasta SOLASe konventsiooni X peatüki 1. reeglis määratletud kiirlaev, mis on mõeldud rohkem kui 12 reisijale; i) algab kindla laeva ehitusena käsitletav tegevus; ja ii) on alanud kõnealuse laeva kokkupanek, mis hõlmab vähemalt 50 tonni või 1 % kõikide konstruktsioonima- terjalide arvestuslikust massist, olenevalt sellest, kumb arv on väiksem; h) olemasolev laev — laev, mis ei ole uus laev; i) reisija — iga inimene, kes ei ole: i) kapten ja meeskonnaliikmed või muud isikud, kes töötavad ükskõik kellena laeval selle laeva huvides; ja ii) alla üheaastane laps; laeva pikkus — kui ei ole selgesõnaliselt sätestatud teisiti, siis 96 % kogupikkusest veepiiril, mis on 85 % kõrgusel vähimast teoreetilisest parda kõrgusest, mõõdetuna kiilu- joonelt, või pikkus vöörtäävi välisservast roolipalleri telg- jooneni samal veepiiril, kui see on pikem. Diferendiga pro- jekteeritud laevade puhul mõõdetakse pikkust kavandatud veepiiriga paralleelsel veepiiril; vööri kõrgus — vööri kõrgus, mis on 1966. aasta rahvusva- helise laadungimärgi konventsiooni 39. reeglis määratletud kui vertikaalne kaugus vööriperpendikulaari juures suvisele vabapardale vastava veeliini ning kavandatud diferendi ja avatud teki tipu vahel laeva küljel; täistekiga laev — laev, mis on varustatud täieliku ilmale ja merele avatud tekiga, mille ülatekiosa kõigil avadel on alali- sed sulgemisvahendid ja millest allpool on kõik avad laeva külgedes varustatud alaliste vähemalt ilmastikukindlate sul- gemisvahenditega. j) k) l) B-, C- või D-klassi merepiirkondades kohaliku rannasõiduga tegelevaid reisilaevu ei loeta kiirreisilaevadeks juhul, kui: — nende veeväljasurve vastavalt kavandatud veepiirile on vähem kui 500 m3 ja Täistekk võib olla veekindel tekk või samaväärne ehitis, mis koosneb mitteveekindlast tekist, mida katab täielikult ilmastikukindel ehitis, mis on piisava tugevusega ilmastiku- kindla terviklikkuse säilitamiseks ja varustatud ilmastiku- kindlate sulgemisvahenditega; — nende maksimaalkiirus, nagu see on määratletud kiir- laevakoodeksi punktis 1. 4. 30, on väiksem kui 20 sõlme; g) uus laev — laev, mille kiil pannakse maha või mis on sama- suguses ehitusjärgus artikli 14 lõikes 1 kehtestatud kuupäe- val või pärast seda. Samasugune ehitusjärk tähendab ehi- tusjärku, milles: m) rahvusvaheline merereis — merereis sadamast väljaspool seda liikmesriiki asuvasse sadamasse või vastu- pidi; liikmesriigi n) kohalik rannasõit — merereis liikmesriigi sadamast samasse või teise selle liikmesriigi sadamasse; r) s) t) 07/4. kd ET Euroopa Liidu Teataja 43 o) merepiirkond — vastavalt artikli 4 lõikele 2 kehtestatud piir- kond. Raadiosidet käsitlevate sätete kohaldamisel on merepiirkon- IV nad määratletud 1974. aasta SOLASe konventsiooni peatüki 2. reeglis; p) sadamaala — ala, mis ei ole liikmesriikide määratletud merepiirkond, mis ulatub sadamasüsteemi lahutamatu osa moodustavate välimiste alaliste sadamaehitisteni või jõe- suuet või muud sellist varjatud ala kaitsvate looduslike geo- graafiliste moodustistega määratletud piirideni; q) ohutu paik — iga looduslikult või tehislikult varjatud ala, mida laev võib kasutada varjupaigana tingimustes, mis või- vad ohustada tema ohutust; lipuriigi ametiasutus — pädev asutus riigis, mille lipu all lae- val on õigus sõita; Vastuvõtjariigina tagab iga liikmesriik, et reisilaevad ja kiirreisi- laevad, mis sõidavad teise riigi lipu all, järgivad täielikult käes- oleva direktiivi nõudeid, enne kui nad tohivad tegeleda koha- liku rannasõiduga selles liikmesriigis. 2. Käesoleva direktiivi reguleerimisalasse ei kuulu: a) reisilaevad, mis on: — sõjalaevad ja sõjaväe isikkoosseisu transpordilaevad, — ilma mehhaanilise jõuallikata laevad, — laevad, mis ei ole ehitatud terasest või samaväärsest materjalist ja mida ei reguleeri kiirlaevu (resolutsioon MSC 36 (63)) või liuglaevu (resolutsioon A. 373 (X)) käsitlevad standardid, vastuvõtjariik — liikmesriik, kelle sadama(te)sse või sadama(- te)st teeb kohalikke rannasõite teise riigi lipu all sõitev laev; — algelise ehitusega puidust laevad, tegevaid tunnustatud organisatsioon — laevade ülevaatust organisatsioone tegevuse vastava ja veeteede ühiseid eeskirju ja standardeid käsitleva nõukogu 22. novembri 1994. aasta direktiivi 94/57/EÜ (1) artikli 4 koha- selt tunnustatud organisatsioon; ametite u) meremiil — 1 852 meetrit; — algupärased, enne 1965. aastat kavandatud ajaloolised reisilaevad ja nende üksikkoopiad, mis on valdavalt ehi- tatud algupärastest materjalidest, — lõbusõidujahid, kui need ei ole mehitatud või neid ei mehitata ning kui need ei vea ärilistel eesmärkidel roh- kem kui 12 reisijat, — eranditult sadamaaladel tegutsevad laevad; v) märkimisväärne ajavahemikul lainekõrgus — konkreetsel täheldatud lainekõrguste kõrgeima kolmandiku keskmine kõrgus. b) kiirreisilaevad, mis on: Artikkel 3 Reguleerimisala 1. Käesolevat direktiivi kohaldatakse: a) uute reisilaevade suhtes; — sõjalaevad ja sõjaväe isikkoosseisu transpordilaevad, — lõbusõidujahid, kui need ei ole mehitatud või neid ei mehitata ning kui need ei vea ärilistel eesmärkidel roh- kem kui 12 reisijat, ja — eranditult sadamaaladel tegutsevad laevad. b) olemasolevate 24 meetri pikkuste ja pikemate reisilaevade suhtes; c) kiirreisilaevade suhtes, Artikkel 4 Reisilaevade klassid olenemata nende lipuriigist, kui need tegelevad kohaliku ranna- sõiduga. Reisilaevad jagatakse järgmistesse klassidesse vastavalt 1. merepiirkonnale, kus nad tegutsevad: (1) EÜT L 319, 12. 12. 1994, lk 20. Direktiivi on viimati muudetud komisjoni direktiiviga 97/58/EÜ (EÜT L 274, 7. 10. 1997, lk 8). A-klass reisilaev, mis tegeleb kohaliku rannasõiduga, mis ei ole hõlmatud B-, C- või D-klassiga. ET Euroopa Liidu Teataja 07/4. kd 44 B-klass C-klass D-klass reisilaev, mis tegeleb kohaliku rannasõiduga, mille jooksul ta ei ole kordagi kaugemal kui 20 miili rannikust, kus merehädalised võiksid maabuda, vastavalt tõusu ja mõõna keskmisele kõrgusele. reisilaev, mis tegeleb kohaliku rannasõiduga mere- piirkonnas, kus 2,5 m märkimisväärse lainekõr- guse ületamise võimalus on väiksem kui 10 % aastaringselt või konkreetsel piiratud ajavahemikul (nt suvine tegevuseks ainult sellel ajavahemikul hooajaline tegevus), mille käigus ta ei ole kordagi kaugemal kui 15 miili ohutust paigast ega roh- kem kui 5 miili rannikust, kus merehädalised võiksid maabuda, vastavalt tõusu ja mõõna kesk- misele kõrgusele. reisilaev, mis tegeleb kohaliku rannasõiduga mere- piirkonnas, kus 1,5 m märkimisväärse lainekõr- guse ületamise võimalus on väiksem kui 10 % aastaringselt või konkreetsel piiratud ajavahemikul tegevuseks ainult sellel ajavahemikul (nt suvine hooajaline tegevus), mille käigus ta kordagi ei ole kaugemal kui 6 miili ohutust paigast ega rohkem kui 3 miili rannikust, kus merehädalised võiksid tõusu ja mõõna keskmisele maabuda, vastavalt kõrgusele. 2. Merepiirkondade nimekiri kehtestatakse ja seda ajakohas- tatakse liikmesriikide teadete alusel artiklis 9 sätestatud korras. Liikmesriigid teatavad hiljemalt kuus kuud enne artikli 14 lõikes 1 nimetatud rakendamiskuupäeva nende jurisdiktsiooni alla kuuluvad merepiirkonnad, määratledes tsoonid aastaring- seks ja vajaduse korral piiratud hooajaliseks tegevuseks laevak- lassidele, kasutades lõikes 1 sätestatud klasside kriteeriume. Loend avaldatakse Euroopa Ühenduste Teatajas. Kiirreisilaevade puhul kohaldatakse kiirlaevakoodeksi 1. 3. peatüki punktides 1. 4. 10 ja 1. 4. 11 määratletud kategooriaid. Artikkel 5 Kohaldamine Vastuvõtjariigina tunnustab iga liikmesriik kohaliku rannasõi- duga tegelevate kiirlaevade kiirlaeva ohutuse tunnistust ja kiir- laeva tegevusluba, mille on andnud teine liikmesriik, või artiklis 11 nimetatud reisilaeva ohutuse tunnistust, mille teine liikmes- riik on andnud kohaliku rannasõiduga tegelevale reisilaevale. 3. Vastuvõtjariik võib vastavalt direktiivi 95/21/EÜ sätetele kohaliku rannasõiduga tegeleva reisilaeva või kiirreisilaeva üle vaadata ja selle dokumente kontrollida. 4. Kogu laeva pardal olev laevavarustus, mis on loetletud direktiivi 96/98/EÜ A. 1 lisas ja vastab selle nõuetele, loetakse käesoleva direktiivi sätteid järgivaks hoolimata sellest, kas I lisas nõutakse selle varustuse tunnustamist ja katsetamist lipuriigi ametiasutust rahuldaval viisil. Artikkel 6 Ohutusnõuded Uute ja olemasolevate A-, B-, C- ja D-klassi reisilaevade 1. puhul: a) peab laevakere, pea- ja abimehhanismide ning elektri- ja automaatseadmete ehitus ja hooldus vastama klassifikat- siooni standarditele, mis on täpsustatud tunnustatud orga- nisatsiooni eeskirjades või samaväärsetes eeskirjades, mida ametiasutus kasutab vastavalt direktiivi 94/57/EÜ artikli 14 lõikele 2; b) kohaldatakse käesoleva direktiivi vastuvõtmise kuupäeval muudetud 1974. aasta SOLASe konventsiooni IV peatüki, kaasa arvatud GMDSSi muudatused, V peatüki ja VI peatüki sätteid; c) kohaldatakse käesoleva direktiivi vastuvõtmise kuupäeval muudetud 1974. aasta SOLASe konventsiooni V peatüki 12. reegli pardal olevaid navigatsiooniseadmeid käsitlevaid sätteid. Pardal olevad navigatsiooniseadmed, mis on loetle- tud direktiivi 96/98/EÜ A. 1 lisas ja vastavad selle nõuetele, loetakse SOLASe reegli V/12 punkti r tüübikinnitusnõue- tele vastavaks. Uued ja olemasolevad reisilaevad ning kiirreisilaevad pea- 1. vad kohaliku rannasõiduga tegeldes järgima käesolevas direktii- vis sätestatud asjakohaseid ohutuseeskirju. 2. Uute reisilaevade puhul: 2. Liikmesriigid ei takista käesolevast direktiivist tulenevatel põhjustel kohaliku rannasõiduga tegelevate reisilaevade ja kiir- reisilaevade tegevust, kui need vastavad käesoleva direktiivi nõuetele, kaasa arvatud kõik täiendavad nõuded, mille liikmes- riik võib kehtestada vastavalt artikli 7 lõike 1 sätetele. i) uued A-klassi reisilaevad peavad täielikult vastama käesoleva direktiivi vastuvõtmise kuupäeval muudetud aasta SOLASe konventsiooni nõuetele ning 1974. a) üldnõuded: 07/4. kd ET Euroopa Liidu Teataja 45 käesolevas direktiivis ja selle I lisas täpsustatud asjako- hastele konkreetsetele nõuetele. Reeglite puhul, mille tõlgendamise SOLAS jätab ametiasutuse otsustada, kohaldab lipuriigi ametiasutus I lisas sisalduvaid tõlgen- dusi; d) kui liikmesriik leiab, et vastuvõtjariigi ametiasutuse poolt vastavalt alapunktile c nõutavad eeskirjad on põhjendama- tud, teatab ta sellest viivitamata komisjonile. Komisjon alga- tab menetluse otsuse tegemiseks artiklis 9 sätestatud kor- ras; ii) uued B-, C- ja D-klassi reisilaevad peavad vastama käesolevas direktiivis ja selle I lisas täpsustatud asjako- hastele konkreetsetele nõuetele; b) laadungimärgi nõuded: i) kõik uued reisilaevad, mille pikkus on 24 meetrit ja rohkem, peavad vastama 1966. aasta rahvusvahelisele laadungimärgi konventsioonile; ii) 1966. aasta rahvusvahelise laadungimärgi konvent- siooni kriteeriumidega samaväärse ohutustasemega kri- teeriume kohaldatakse vastavalt pikkusele ja klassile uute reisilaevade suhtes pikkusega alla 24 meetri; iii) olenemata alapunktidest i ja ii tehakse uutele D-klassi laevadele erand 1966. aasta rahvusvahelise laadun- gimärgi konventsiooni minimaalse vöörikõrguse nõu- dest; e) ulatuslik remont, ümberehitus ja muudatused ning nendega seotud kohandamine peavad vastama lõike 2 punktis a kir- jeldatud uute laevade suhtes kehtivatele nõuetele. Olemas- olevale laevale tehtud ümberehitused, mis on kavandatud ainult kõrgema päästestandardi saavutamiseks, ei loeta ula- tuslikeks muudatusteks; f) punkti a sätteid, kui 1974. aasta SOLASe konventsioonis ei ole täpsustatud varasemaid kuupäevi, ning punktide b ja c sätteid, kui I lisas ei ole täpsustatud varasemaid kuupäevi, ei kohaldata laevade suhtes, millele pandi kiil või mis olid samalaadses ehitusjärgus: i) enne 1. jaanuari 1940: kuni 1. juulini 2006; ii) 1. jaanuaril 1940 või hiljem, kuid enne 31. detsembrit 1962: kuni 1. juulini 2007; iii) 1. jaanuaril 1963 või hiljem, kuid enne 31. detsembrit 1974: kuni 1. juulini 2008; iv) uutel A, B-, C- ja D-klassi reisilaevadel peab olema täis- iv) 1. jaanuaril 1975 või hiljem, kuid enne 31. detsembrit tekk. 1984: kuni 1. juulini 2009; 3. Olemasolevate reisilaevade puhul: v) 1. jaanuaril 1985 või hiljem, kuid enne artikli 14 lõikes 1 nimetatud kuupäeva: kuni 1. juulini 2010; a) olemasolevad A-klassi reisilaevad peavad vastama käesoleva direktiivi vastuvõtmise kuupäeval muudetud 1974. aasta SOLASe konventsiooni olemasolevate reisilaevade nõuetele ning käesoleva direktiivi ja selle I lisa asjakohastele konk- reetsetele nõuetele. Reeglite puhul, mille tõlgendamise SOLAS jätab ametiasutuse otsustada, kohaldab lipuriigi ametiasutus I lisas sisalduvaid tõlgendusi; g) erandina võib ainult Kreekas asuvate sadamate vahel enne 1. jaanuari 1996 kohaliku rannasõiduga tegelevad A- ja B- klassi laevad vabastada 1974. aasta SOLASe konventsiooni reeglite II-1/B/8-1 ning II-1/B/8-2 või käesoleva direktiivi I lisa ja käesoleva direktiivi I lisa reegli II-2/B/16 nõuetele vastamisest juhul, kui nad vastavad kõigile järgmistele tingi- mustele: b) olemasolevad B-klassi laevad peavad vastama käesoleva direktiivi ja I lisa asjakohastele konkreetsetele nõuetele; c) olemasolevad C- ja D-klassi laevad peavad vastama käes- oleva direktiivi ja I lisa III peatüki asjakohastele konkreetse- tele nõuetele ning nende nõuetega reguleerimata küsimus- tes lipuriigi ametiasutuse eeskirjadele. Sellised eeskirjad pea- vad andma I lisa II. 1 ja II. 2 peatükkidega samaväärse ohu- tustaseme, võttes samas arvesse konkreetseid kohalikke töötingimusi, mis on seotud merepiirkondadega, kus nende klasside laevad võivad tegutseda. i) 1. oktoobril 2000 on nende vanus arvestatuna kuupäe- vast, kui laevale pandi kiil või laev oli artikli 2 punktis g määratletud samalaadses ehitusjärgus, rohkem kui 27 aastat, ii) nende tegevus piirdub ainult Kreekas asuvate sadamate vahelise kohaliku rannasõiduga; ja iii) nende tegevus kohalikul rannasõidul lõpeb hiljemalt kuupäeval, kui nad saavad 35 aastat vanaks. Enne kui olemasolevad C- ja D-klassi laevad võivad tege- leda vastuvõtjariigis regulaarsete kohalike rannasõitudega, peab lipuriigi ametiasutus saama vastuvõtjariigi nõusoleku selliste eeskirjadega; Lisaks sellele võib teha erandi Kreeka lipu all sõitvatele A- ja B- klassi reisilaevadele, mis viiakse üle kohalikule rannasõidule Kreeka sadamate vahel enne käesoleva direktiivi jõustumise kuupäeva, tingimusel et nad vastavad üleviimise ajal täielikult kehtivatele rahvusvahelistele standarditele ja alapunktide i, ii ja iii tingimustele. 46 ET Euroopa Liidu Teataja 07/4. kd Selle erandi tegemiseks edastab Kreeka hiljemalt kolm kuud pärast käesoleva direktiivi vastuvõtmise kuupäeva komisjonile täieliku loendi kõigist nimetatud tingimustele vastavatest ole- masolevatest A- ja B-klassi lisades iga laeva kohta kõik üksikasjalikud andmed, nagu laeva nimi, eraldusnumbrid ja -tähed, registreerimissadam, reisijateveo maht, IMO number (kui see on olemas), klass ja kuupäev, kui laevale pandi kiil või laev oli samalaadses ehitusjärgus. Loend avaldatakse Euroopa Ühenduste Teatajas. laevadest, Sellistele laevadele tehtud erand tuleb selgesõnaliselt märkida nende reisilaeva ohutuse tunnistusele. 4. Kiirreisilaevade puhul: a) kiirlaevad, mis on ehitatud või millele on tehtud ulatuslikku remonti, ümberehitusi või muudatusi 1. jaanuaril 1996 või hiljem, peavad vastama 1974. aasta SOLASe konventsiooni reegli X/3 nõuetele, välja arvatud juhul, kui Artikkel 7 Täiendavad ohutusnõuded, samaväärsed nõuded, erandid ja kaitsemeetmed 1. Täiendavad ohutusnõuded: Kui liikmesriik või liikmesriikide rühm leiab, et kehtivaid ohu- tusnõudeid tuleks teatavates olukordades konkreetsete kohalike ja kui see vajadus on tõestatud, tingimuste tõttu parandada, võivad nad lõikes 4 sätestatud korras võtta meetmeid ohutus- nõuete parandamiseks. 2. Samaväärsed nõuded: Liikmesriik võib lõikes 4 sätestatud korras võtta meetmeid, mis lubavad samaväärseid nõudeid nagu I lisas sisalduvad reeglid, kui samaväärsed nõuded on vähemalt sama tõhusad kui nime- tatud reeglid. — neile pandi kiil või nad olid samalaadses ehitusjärgus hiljemalt käesoleva direktiivi jõustumise kuupäeval, ja 3. Erandid: — üleandmine ja kasutuselevõtt toimub hiljemalt kuus kuud pärast käesoleva direktiivi jõustumist, ja — nad vastavad täielikult liuglaevade ohutuse koodeksi (DSC koodeks) nõuetele, mis sisaldub IMO assamblee 14. novembri 1977. aasta resolutsioonis A. 373(X), muu- detud meresõiduohutuse komitee 19. mai 1994. aasta resolutsiooniga MSC 37(63); riigisisestel Kui ohutustase ei vähene ja järgitakse lõikes 4 sätestatud korda, võib liikmesriik võtta meetmeid laevade vabastamiseks teatava- test konkreetsetest käesoleva direktiivi nõuetest selles riigis toi- rannasõitudel, kaasa arvatud avamere muvatel mõjude eest kaitstud saarestike merealad, teatavates töötingi- mustes, nagu näiteks väiksem märkimisväärne lainekõrgus, pii- ratud hooaeg, reisid ainult päevasel ajal või sobivates kliima- või ilmastikutingimustes või reisi piiratud kestus või päästetee- nistuste lähedus. b) enne 1. jaanuari 1996 ehitatud kiirreisilaevad, mis vastavad kiirlaevakoodeksi nõuetele, jätkavad tegevust, kui nad saa- vad tunnistuse vastavalt sellele koodeksile. Lõigete 1, 2 või 3 sätteid kasutava liikmesriigi suhtes keh- 4. tib järgmine kord: Enne 1. jaanuari 1996 ehitatud kiirreisilaevad, mis ei vasta kiirreisilaevade koodeksi nõuetele, tohivad tegeleda koha- liku rannasõiduga ainult juhul, kui neid kasutatakse juba kohalikul rannasõidul liikmesriigis käesoleva direktiivi jõus- juhul neil võib lubada jätkata tumise kuupäeval, millisel kohalikku rannasõitu selles liikmesriigis. Sellised laevad peavad vastama muudetud DSC koodeksi nõuetele; a) liikmesriik teatab komisjonile meetmetest, mida ta kavatseb võtta, sealhulgas üksikasjadest, mida on vaja piisava ohu- tustaseme säilimises veendumiseks, b) kui kuue kuu jooksul teatamisest otsustatakse artiklis 9 sätestatud korras, et ettepandud meetmed ei ole õigustatud, nõutakse kõnealuselt liikmesriigilt ettepandud meetmete muutmist või võtmatajätmist; c) kiirreisilaeva ja selle varustuse ehitus ning hooldus peavad vastama tunnustatud organisatsiooni kiirlaevade klassifitsee- rimise eeskirjadele või samaväärsetele eeskirjadele, mida ametiasutus kasutab vastavalt direktiivi 94/57/EÜ artikli 14 lõikele 2. c) võetavad meetmed täpsustatakse asjakohastes siseriiklikes õigusaktides ja edastatakse komisjonile, kes teatab kõikidest üksikasjadest teistele liikmesriikidele; 07/4. kd ET Euroopa Liidu Teataja 47 d) iga sellist meedet kohaldatakse kõigi sama klassi reisilae- vade suhtes, kui need tegutsevad samades täpsustatud tingi- mustes, ilma diskrimineerimiseta nende lipuriigi või nende ekspluateerija kodakondsuse või tegevuskoha alusel; Artikkel 9 Komitee e) lõikes 3 osutatud meetmeid kohaldatakse üksnes seni, kuni laev tegutseb täpsustatud oludes. Komisjoni abistab direktiivi 93/75/EÜ artikli 12 lõikega 1 asu- tatud komitee. Komitee tegutseb nimetatud artikli lõigetes 2 ja 3 ettenähtud korras. 5. Kaitsemeetmed: Kui liikmesriik leiab, et selles riigis kohalikul rannasõidul tegut- sev reisilaev tekitab vaatamata tõsiasjale, et ta vastab käesoleva direktiivi nõuetele, inimelu või vara või keskkonna tõsise kah- justamise ohu, võib selle laeva tegevuse peatada või kehtestada täiendavad kaitsemeetmed, kuni oht kõrvaldatakse. Artikkel 10 Ülevaatused Lipuriigi ametiasutus korraldab igale uuele reisilaevale 1. järgmised ülevaatused: Sel juhul kohaldatakse järgmist korda: a) ülevaatus enne laeva kasutuselevõtmist; a) liikmesriik teatab oma otsusest viivitamata komisjonile ja teistele liikmesriikidele, põhjendades oma otsust; b) korrapärane ülevaatus iga 12 kuu järel; b) komisjon selgitab välja, kas peatamine või täiendavad meet- med on põhjendatud tõsise ohu tõttu turvalisusele ja kesk- konnale; c) artiklis 9 sätestatud korras otsustatakse, kas liikmeriigi otsus peatada sellise laeva töö või kehtestada täiendavad meetmed on põhjendatud tõsise ohuga inimelule, varale või keskkonnale, ning kui peatamine või meetmed ei ole põhjendatud, nõutakse asjaomaselt liikmesriigilt peatamise või meetmete võtmise otsuse tühistamist. c) täiendavad ülevaatused, kui selleks tekib vajadus. Lipuriigi ametiasutus korraldab igale olemasolevale reisi- 2. laevale järgmised ülevaatused: a) esmane ülevaatus enne laeva kasutuselevõtmist kohalikul rannasõidul vastuvõtjariigis või 12 kuu jooksul pärast käesoleva direktiivi rakendamise kuupäeva, mis on kehtes- tatud artikli 14 lõikes 1, olemasolevate laevade puhul, mis tegelevad kohaliku rannasõiduga liikmesriigis, mille lipu all nad sõidavad; Artikkel 8 Kohandused b) korrapärane ülevaatus iga 12 kuu järel; c) täiendavad ülevaatused, kui selleks tekib vajadus. Artiklis 9 sätestatud korras võib: a) i) artikli 2 punktide a, b, c, d ja t määratlusi; ja 3. Igale kiirreisilaevale, mis peab vastavalt artikli 6 lõike 4 sätetele vastama HSC koodeksi nõuetele, korraldab lipuriigi asutus kiirlaevakoodeksis nõutavad ülevaatused. ii) artiklis 10 nimetatud ülevaatuste korda ja suuniseid käsitlevaid sätteid Kiirreisilaevadele, mis peavad vastavalt artikli 6 lõike 4 sätetele vastama muudetud DSC koodeksi nõuetele, korraldab lipuriigi asutus DSC koodeksis nõutavad ülevaatused. kohandada, et võtta arvesse arengut rahvusvahelisel tasan- dil, eriti IMOs; b) I lisa võib muuta, et kohaldada käesoleva direktiivi täitmise eesmärgil rahvusvaheliste konventsioonide muudatusi. Järgida tuleb reisilaeva ohutuse tunnistuse asjakohast 4. korda ja suuniseid, mis on täpsustatud IMO assamblee 4. novembri 1993. aasta resolutsioonis A. 746 (18) ülevaatuse suu- niste kohta ühtlustatud ülevaatuste ja tunnistuste andmise alu- sel, mis kehtivad käesoleva direktiivi vastuvõtmise ajal, või sama eesmärgi saavutamiseks kavandatud korda. 48 ET Euroopa Liidu Teataja 07/4. kd Lõigetes 1, 2 ja 3 nimetatud ülevaatusi teevad lipuriigi 5. asutuse enda, tunnustatud organisatsiooni või lipuriigi poolt ülevaatuste tegemiseks volitatud liikmesriigi põhikohaga ülevaa- tajad eesmärgiga veenduda, et järgitakse kõiki käesoleva direk- tiivi kohaldatavaid nõudeid. Artikkel 12 SOLASe konventsiooni reeglid Artikkel 11 Tunnistused Kõik uued ja olemasolevad reisilaevad saavad käesolevale 1. direktiivile vastava reisilaeva ohutuse tunnistuse. Tunnistuse vorm on sätestatud II lisas. Tunnistuse annab lipuriigi ametiasu- tus pärast artikli 10 lõike 1 punktis a ja lõike 2 punktis a kir- jeldatud esmast ülevaatust. Rahvusvaheliste merereisidega tegelevate reisilaevade puhul: 1. esitab ühendus käesoleva direktiivi jõustumisel IMO-le taot- luse: a) kiirendada IMOs jätkuvat tööd 1974. aasta SOLASe konventsiooni peatükkide II-1, II-2 ja III reeglite läbi- vaatamisel, mis sisaldavad ametiasutuse otsustada jäetud küsimusi, et kehtestada neile reeglitele ühtlusta- tud tõlgendused ja võtta vastu nende vastavad parandu- sed; b) võtta meetmeid MSC ringkirja 606 (sadamariigi nõustu- mise kohta SOLASe eranditega) sätete aluseks olevate põhimõtete kohustuslikuks kohaldamiseks; 2. Reisilaeva ohutuse tunnistus antakse kuni 12 kuuks. Lipu- riigi ametiasutus võib tunnistuse kehtivustähtaega pikendada kuni ühe kuu võrra alates sellel märgitud kehtivuse tähtpäevast. Ajapikenduse andmisel algab tunnistuse uus kehtivustähtaeg olemasoleva tunnistuse kehtivuse tähtpäevast enne selle piken- damist. 2. lõikes 1 nimetatud taotluse esitavad nõukogu eesistujariik ja komisjon käesoleva direktiivi I lisas sätestatud ühtlusta- tud reeglite alusel. Kõik liikmesriigid teevad kõik võimaliku tagamaks, et IMO asub kiiresti nimetatud reegleid ja meet- meid arendama. Reisilaeva ohutuse tunnistust uuendatakse pärast artikli 10 lõike 1 punktis b ja lõike 2 punktis b kirjeldatud korrapärast ülevaatust. Artikkel 13 Sanktsioonid 3. Kiirlaevakoodeksi nõuetele vastavatele kiirreisilaevadele annab lipuriigi ametiasutus vastavalt kiirlaevakoodeksi sätetele kiirlaeva ohutuse tunnistuse ja kiirlaeva tegevusloa. Liikmesriigid kehtestavad käesoleva direktiivi kohaselt vastuvõe- tud siseriiklike õigusnormide rikkumise eest määratavate karis- tuste süsteemi ja võtavad kõik vajalikud meetmed, et tagada nende karistuste kohaldamine. Sätestatavad karistused peavad olema tõhusad, proportsionaalsed ja hoiatavad. DSC koodeksi nõuetele vastavatele kiirreisilaevadele annab lipu- riigi ametiasutus vastavalt DSC koodeksi sätetele DCS konst- ruktsiooni ja varustuse tunnistuse ja DSC tegevusloa. Artikkel 14 Rakendamine Enne vastuvõtjariigis kohaliku rannasõiduga tegelevale kiirreisi- laevale tegevusloa andmist lepib lipuriigi ametiasutus vastuvõt- jariigiga kokku kõigis tegevustingimustes, mis seostuvad laeva tegevusega selles riigis. Lipuriigi ametiasutus esitab kõik sellised tingimused tegevusloal. 1. Liikmesriigid jõustavad käesoleva direktiivi vajalikud õigus- ja haldusnormid hiljemalt 1. juulil 1998. järgimiseks Artikli 7 lõike 3 sätete alusel ja nendega kooskõlas laeva- 4. dele tehtud erandid märgitakse reisi- või kiirlaeva tunnistusele. 2. Kui liikmesriigid need meetmed võtavad, lisavad nad nen- desse meetmetesse või nende meetmete ametliku avaldamise korral nende juurde viite käesolevale direktiivile. Sellise viita- mise viisi näevad ette liikmesriigid. 07/4. kd ET Euroopa Liidu Teataja 49 Liikmesriigid edastavad viivitamata komisjonile käesoleva 3. direktiiviga reguleeritavas valdkonnas nende poolt vastuvõetud siseriiklikud õigusnormid. Komisjon teatab sellest teistele liik- mesriikidele. Artikkel 15 Jõustumine Käesolev direktiiv jõustub kahekümnendal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Ühenduste Teatajas. Artikkel 16 Adressaadid Käesolev direktiiv on adresseeritud liikmesriikidele. Brüssel, 17. märts 1998 Nõukogu nimel eesistuja G. STRANG 50 ET Euroopa Liidu Teataja 07/4. kd I LISA KOHALIKU RANNASÕIDUGA TEGELEVATE UUTE JA OLEMASOLEVATE REISILAEVADE OHUTUSNÕUDED Vt. komisjoni direktiiv 2002/25/EÜ, 5. märts 2002, millega muudetakse nõukogu direktiivi 98/18/EÜ reisilaevade ohu- tuseeskirjade ja -nõuete kohta, EÜT L 98, 15. 4. 2002, lk 3—126. 07/4. kd ET Euroopa Liidu Teataja 51 II LISA REISILAEVA OHUTUSE TUNNISTUSE VORM 07/4. kd ET Euroopa Liidu Teataja 53 REISILAEVA OHUTUSE TUNNISTUS (ametlik pitser) (riik) mille on. (lipuriigi kehtestatud asjakohas(t)e meetme(te) nimetus) ja kinnitades nimetatud laeva vastavust nõukogu direktiivile 98/18/EÜ reisilaevade ohutuseeskirjade ja nõuete kohta. (lipuriigi ametlik täisnimi) valitsuse nimel välja andnud. (nõukogu direktiivi 94/57/EÜ sätete kohaselt tunnustatud pädeva organisatsiooni ametlik täisnimetus) Laeva nimi Eraldusnumbrid ja -tähed Registreerimissadam Reisijate arv IMO number (1):. Pikkus:. Kuupäev, mil kiil pandi maha või mil laev oli samalaadses ehitusjärgus:. Esmase ülevaatuse kuupäev:. Laeva klass vastavalt merepiirkonnale, kus laeval on õigus tegutseda: A/B/C/D (2) sõltuvalt järgmistest piirangutest või täiendavatest nõuetest (3):. (1) Laeva IMO identifitseerimisnumber vastavalt resolutsioonile A. 600(15), kui laeval see on. (2) Mittevajalik maha tõmmata. (3) Märkida kõik piirangud, mida kohaldatakse marsruudi, tegevuspiirkonna või piiratud tegevusaja tõttu, või kõik konkreetsetest kohali- kest tingimustest tulenevad täiendavad nõuded. 54 ET Euroopa Liidu Teataja 07/4. kd Esmane ülevaatus (tunnistuse tagakülg) Käesolevaga tõendatakse, et: 1) laev on üle vaadatud vastavalt nõukogu direktiivi 98/18/EÜ artiklile 10, 2) ülevaatus tõestas, et laev vastab täielikult nõukogu direktiivi 98/18/EÜ nõuetele ja 3) laev on nõukogu direktiivi 98/18/EÜ artikli 7 lõikega 3 antud volituse alusel vabastatud järgmistest direktiivi nõue- test:. Võimalikud tingimused, mille alusel vabastus antakse:. 4) määratud on järgmised vaheruumideks jaotumise veeliinid: Määratud ja laeva keskel laeva küljele märgitud vaheruumideks jaotumise veeliinid (reegel II-1/B/11) Vabaparras (mm) Märkused alternatiivsete töötingimuste kohta: C. 1 (1) C. 2 C. 3 Tunnistus kehtib kuni (järgmise korralise ülevaatuse kuupäev) vastavalt nõukogu direktiivi 98/18/EÜ artiklile 10. Välja antud:. 19. (tunnistuse väljastamiskoht) (väljastamiskuupäev). (tunnistuse väljastanud ametniku allkiri) ja/või (väljastanud asutuse pitser) Allakirjutamisel lisatakse järgmine lõik: Allakirjutanu kinnitab, et nimetatud lipuriik on teda käesoleva reisilaeva ohutuse tunnistuse väljastamiseks nõuetekoha- selt volitanud. (Allkiri) (1) Araabia numbrid C-tähe järel vaheruumideks jaotumise veeliini märgetes võib asendada rooma numbrite või tähtedega, kui lipuriigi ametiasutus leiab, et see on vajalik märgete eristamiseks rahvusvahelistest vaheruumideks jaotumise veeliini märgetest. 07/4. kd ET Euroopa Liidu Teataja 55 Korrapärased ülevaatused (tunnistuse järgmine lehekülg) Käesolevaga tõendatakse, et nõukogu direktiivi 98/18/EÜ artiklis 10 nõutav korrapärane ülevaatus on tehtud ja et ülevaatusel leiti, et laev vastab kõigile nõukogu direktiivi 98/18/EÜ asjakohastele nõuetele. Koht. Kuupäev. (Väljastanud asutuse allkiri ja/või tempel) Koht. Kuupäev. (Väljastanud asutuse allkiri ja/või tempel) Koht. Kuupäev. (Väljastanud asutuse allkiri ja/või tempel) Koht. Kuupäev. (Väljastanud asutuse allkiri ja/või tempel) Koht. Kuupäev. (Väljastanud asutuse allkiri ja/või tempel)


title: POSIÇÃO COMUM (CE) Nº 24/98 adoptada pelo Conselho em 17 de Março de 1998 tendo em vista a adopção do Regulamento (CE) nº .../98 do Conselho, de ..., relativo à concessão de apoio financeiro comunitário a acções de carácter inovador em benefício do transporte combinado

eurovoc_concepts:
EU financing
aid system
combined transport
common transport policy
project evaluation

formats: html pdf print

text: 27. 5. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 161/1 I (Comunicações) CONSELHO POSIÇÃO COMUM (CE) No. 24/98 adoptada pelo Conselho em 17 de Março de 1998 tendo em vista a adopção do Regulamento (CE) no. /98 do Conselho, de. , relativo à concessão de apoio financeiro comunitário a acções de carácter inovador em benefício do transporte combinado (98/C 161/01) O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o no. 1 do seu artigo 75o. , Tendo em conta a proposta da Comissão (1), Tendo em conta o parecer do Comité Económico e Social (2), Tendo em conta o parecer do Comité das Regiões (3), Deliberando nos termos do artigo 189o. C do Tratado (4), (1) Considerando que a situação actual e a evolução previsível do sistema de transportes na Comunidade requerem uma gestão optimizada dos recursos comunitários em matéria de transporte e, por con- seguinte, a promoção do transporte combinado; (2) Considerando que a Decisão 93/45/CEE da Comis- são, de 22 de Dezembro de 1992, relativa à conces- são de apoios financeiros a acções-piloto em benefí- cio do transporte combinado (5), lançou, em 1992, um sistema experimental de cinco anos de conces- (1) JO C 343 de 15. 11. 1996, p. 4, e JO C 364 de 2. 12. 1997, p. 5. (2) JO C 89 de 19. 3. 1997, p. 18. (3) JO C 379 de 15. 12. 1997, p. 47. (4) Parecer do Parlamento Europeu de 12 de Junho de 1997 (JO C 200 de 30. 6. 1997, p. 137), posição comum do Conselho de 17 de Março de 1998 e decisão do Parlamento Europeu de. (ainda não publicada no Jornal Oficial). (5) JO L 16 de 25. 1. 1993, p. 55. são de apoio financeiro a acções-piloto de promo- ção do transporte combinado; que esse sistema terminou em 31 de Dezembro de 1996; (3) Considerando que, por conseguinte, a utilidade de uma acção comum é clara e que convém transfor- mar esse sistema experimental num quadro propria- mente dito de acções comunitárias em matéria de tansporte combinado, que tenha em conta a expe- riência adquirida desde 1992; (4) Considerando que o objectivo principal das acções comunitárias em matéria de transporte combinado é o aumento da competitividade deste tipo de transporte a fim de instaurar alternativas ao trans- porte rodoviário aceitáveis para o utente; que, em consequência, o apoio financeiro dos projectos ele- gíveis ao abrigo do presente regulamento só poderá beneficiar directamente os Estados-membros e as pessoas singulares ou colectivas estabelecidas na Comunidade, e unicamente no tocante às despesas e custos ocasionados no território da Comuni- dade; (5) Considerando que é conveniente que os proponen- tes de um projecto de transporte combinado sejam exclusivamente Estados-membros e possoas singula- res ou colectivas estabelecidas na Comunidade; que é todavia possível que países terceiros e pessoas estabelecidas fora da Comunidade, directamente interessados, sejam associados à apresentação de um projecto; (6) Considerando que os projectos de transporte com- binado deverão abranger os serviços comerciais relativos a este tipo de transporte; que, por conse- C 161/2 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 27. 5. 98 guinte, a participação financeira comunitária é con- cedida a medidas operacionais inovadoras e a estu- dos de viabilidade que lhes digam respeito; que, consequentemente, ficam excluídos do presente regulamento os projectos relativos às redes de infra-estrutura e os projectos de investigação e de desenvolvimento tecnológico; (7) Considerando que a duração do apoio financeiro comunitário previsto pelo presente regulamento deverá ser limitada; (8) Considerando que é oportuno dar aos proponentes a possibilidade de apresentar projectos que corres- pondam o melhor possível às necessidades actuais do mercado e que, por conseguinte, não convém travar a inovação através de uma definição dema- siado rígida dos projectos inovadores; (9) Considerando que é todavia necessário, no processo de selecção dos projectos, zelar por que o projecto contribua realmente para a política comum dos transportes e não ocasione distorções de concorrên- cia inaceitáveis; (10) Considerando que, sem prejuízo das competências da autoridade orçamental definidas no Tratado, é inserido no presente regulamento, para a totalidade do período de vigência das acções previstas, um montante de referência financeira, na acepção do ponto 2 da declaração do Parlamento Europeu, do Conselho e da Comissão, de 6 de Março de 1995 (1); (11) Considerando que convém que a Comissão acom- panhe de perto a evolução dos projectos, tendo em vista a obtenção dos resultados pretendidos; que é conveniente especificar os poderes e responsabilida- des, respectivamente, dos Estados-membros e da Comissão em matéria de controlo financeiro; (12) Considerando que a Comissão deverá proceder à avaliação das modalidades de realização das acções de transporte combinado, a fim de apreciar se os objectivos inicialmente previstos poderão ou não ser atingidos; (13) Considerando que é útil controlar regularmente a aplicação do presente regulamento e que, para o efeito, a Comissão deverá, dois anos depois da sua entrada em vigor, informar o Parlamento Europeu, o Conselho, o Comité Económico e Social e o Comité das Regiões sobre a aplicação do mesmo, elaborando, para tal, um relatório; (14) Considerando que há que garantir a informação, publicidade e transparência adequadas relativa- mente às actividades financiadas; (15) Considerando que o objectivo das acções a que se refere o presente regulamento é ajudar o transporte combinado na fase de arranque e que, por conse- guinte, o período de vigência do regulamento deve ser limitado, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1o. Objectivo O presente regulamento define as condições, regras e processos de concessão de apoio financeiro comunitário a projectos inovadores que contribuam para incentivar a utilização do transporte combinado e para encorajar a transferência do tráfico rodoviário para modos de trans- porte mais respeitadores do ambiente, através de: a) Aumento da competitividade do transporte combi- nado em relação ao transporte rodoviário integral; ou b) Promoção da utilização de tecnologias avançadas no sector do transporte combinado; ou c) Melhoria das possibilidades de oferta de serviços de transporte combinado. Artigo 2o. Definições e âmbito de aplicação Para efeitos do presente regulamento, entende-se 1. por: — «transporte combinado»: o transporte de mercadorias entre Estados-membros pelo qual o camião, o rebo- que, o semi-reboque, com ou sem tractor, a caixa móvel ou o contentor de 20 pés ou mais utilizam a estrada no trecho inicial ou terminal do trajecto e o caminho-de-ferro ou uma via navegável ou um per- curso marítimo, no restante trecho, entendendo-se que o percurso rodoviário é o mais curto possível, — «acção de transporte combinado»: toda a acção de carácter inovador destinada a realizar os objectivos previstos no artigo 1o. que tenha sido seleccionada nos termos do artigo 7o. 2. No interior do território da Comunidade, as acções de transporte combinado inscrevem-se prioritariamente no âmbito da Decisão no. 1692/96/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 23 de Julho de 1996, sobre as orientações comunitárias para o desenvolvimento da rede transeuropeia de transportes (2). Todavia, as acções de 3. transporte combinado podem igualmente abranger eixos situados parcialmente (1) JO C 293 de 8. 11. 1995, p. 4. (2) JO L 228 de 9. 9. 1996, p. 1. 27. 5. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 161/3 fora do território da Comunidade, nas seguintes condi- ções: — a acção deve ser efectuada no interesse da política comum dos transportes, como por exemplo no caso dos projectos relativos a países terceiros de trânsito no quadro de um transporte intracomunitário, — a acção deve abranger o território de, pelo menos, um Estado-membro. Artigo 3o. Projectos elegíveis São elegíveis os projectos inovadores que constituam: a) Medidas operacionais inovadoras; b) Estudos de viabilidade que visem ou preparem medi- das operacionais inovadoras. Artigo 4o. Proponentes dos projectos 1. Os Estados-membros e qualquer pessoa singular ou colectiva, pública ou privada, estabelecida no interior da Comunidade, podem apresentar um projecto à Comis- são. Sem prejuízo do no. 3 do artigo 2o. , regra geral, o projecto deve ser apresentado por duas ou mais pessoas singulares ou colectivas, públicas ou privadas, pertencentes a, pelo menos, dois Estados-membros. Quando é apresentado um projecto nos termos do pará- grafo anterior, podem ser associados à apresentação do projecto em questão qualquer país terceiro e toda a pessoa singular ou colectiva, pública ou privada, estabele- cida no exterior da Comunidade, directamente interessa- dos desde que não beneficiem de nenhum apoio comuni- tário ao abrigo do presente regulamento. 2. Quando o projecto implicar o exercício dos direitos de acesso à infra-estrutura ferroviária previstos no artigo 10o. da Directiva 91/440/CEE do Conselho, de 29 de Julho de 1991, relativa ao desenvolvimento dos caminhos-de-ferro comunitários (1), a ajuda financeira comunitária só é concedida a empresas ferroviárias titula- res de licença na acepção do artigo 2o. da Directiva 95/18/CE do Conselho, de 19 de Junho de 1995, relativa às licenças das empresas de transporte ferroviário (2). (1) JO L 237 de 24. 8. 1991, p. 25. (2) JO L 143 de 27. 6. 1995, p. 70. Artigo 5o. Despesas e custos elegíveis 1. No que se refere às despesas e custos das medidas operacionais inovadoras, o apoio financeiro comunitário é limitado a 30 %, no máximo. As despesas e custos elegíveis podem compreender, nomeadamente: a) Os custos de aluguer, de locação financeira ou de amortização das unidades de transporte — camiões, reboques, semi-reboques, com ou sem tractor, caixas móveis, contentores de 20 pés ou mais; b) Os custos de aluguer, de locação financeira ou de amortização e da adaptação necessária para realizar a acção prevista, no que se refere ao material circulante (incluindo as locomotivas), bem como aos navios de navegação interior e marítima, sob reserva, no que se refere aos navios de navegação interior, de obediência às normas específicas em matéria de saneamento estrutural da navegação interior; c) As despesas de investimento ou os custos de aluguer, de locação financeira ou de amortização nos materiais que permitem o transbordo entre as vias férreas, as vias navegáveis, a via marítima e as estradas; d) Os custos de utilização das infra-estruturas ferroviá- rias, de navegação interior e marítima, com excepção das taxas portuárias e dos custos de transbordo; e) As despesas relativas à exploração comercial de técni- cas, tecnologias ou materiais previamente testados e validados, nomeadamente a tecnologia de informação de transporte; f) Os custos referentes às medidas relativas à formação do pessoal e à divulgação dos resultados do projecto, bem como os custos das medidas de informação e de comunicação adoptadas para dar a conhecer à indús- tria dos transportes implicada os novos serviços de transporte combinado criados. As despesas e/ou custos referidos nas alíneas a), b), c) e e) são elegíveis na condição de o beneficiário ou beneficiá- rios do apoio se comprometerem a, durante a duração do contrato, manter no eixo abrangido os materiais que são objecto do apoio. 2. No que se refere aos estudos de viabilidade, o apoio financeiro comunitário é limitado a 50 %, no máximo. 3. O apoio financeiro comunitário previsto pelo pre- sente regulamento será concedido directamente aos Esta- dos-membros e às pessoas referidas no no. 1, primeiro parágrafo, do artigo 4o. , para as despesas e custos incorri- dos no território da Comunidade. C 161/4 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 27. 5. 98 O prazo do referido apoio não excederá três exercícios orçamentais. 4. Ao proceder à análise de um projecto que ultrapasse o território da Comunidade, apresentado ao abrigo do presente regulamento, a Comissão estudará a possibili- dade de financiar a parte do projecto situada no exterior da Comunidade através de outros instrumentos orçamen- tais comunitários, a fim de prever uma utilização eficaz dos recursos comunitários. Artigo 6o. Apresentação dos projectos 1. Os projectos de acção de transporte combinado são apresentados à Comissão. A apresentação deve conter todos os elementos necessários para permitir à Comissão efectuar a sua selecção nos termos do artigo 7o. 2. A apresentação de um projecto de medidas opera- cionais inovadoras deve conter uma descrição do mesmo, em que se incluirão os seguintes elementos: a) Identificação do projecto e dos proponentes, objecti- vos gerais e apoio financeiro solicitado; b) Objectivos do projecto: — clientela potencial para o transporte combinado, — preços e prestação do serviço (acessibilidade, fiabi- lidade, ganho de tempo) relativamente a outros serviços concorrentes de transporte, muito espe- cialmente por estrada (no momento da apresenta- ção e após o fim do projecto), — receitas previstas, — factores de custo (em particular, os elementos para a avaliação dos custos marginais de acesso à infra-estrutura, e, nomeadamente, o transporte ferroviário, para o serviço abrangido pela acção e qualquer outra informação que permita decidir se a ajuda aos custos do acesso à infra-estrutura se justifica), — calendário de rentabilidade, — compatibilidade e interoperabilidade; c) Contributo do projecto para a política comum dos transportes: — benefícios a nível do ambiente e da segurança em relação à situação actual, nomeadamente em ter- mos de repartição modal permitindo, por exem- plo, o desenvolvimento do transporte ferroviário de longa distância, — efeitos sobre outros serviços de transporte concor- rentes no mercado pertinente e novos actores possíveis, — pertinência dos resultados do projecto para outras pessoas singulares ou colectivas, outros eixos ou outros participantes, — contribuição do projecto para o desenvolvimento e a utilização das redes transeuropeias de trans- porte; d) Características do projecto: — identificação dos meios de transporte, pessoas singulares ou colectivas indicadas e cooperação prevista, — razão do projecto previsto (pedidos de clientes, engarrafamentos, mercado potencial, afastamento da região, etc. ), — características inovadoras relativamente à situação actual, — duração do projecto, — necessidade de apoio e informação em relação às outras fontes de financiamento previstas para a totalidade do projecto, — condições do mercado, incluindo as tecnologias ou serviços existentes, tendo em conta igualmente outros meios de transporte; e) Anexo financeiro em que se discriminarão todos os custos em ecus e o montante em ecus da ajuda solicitada para cada rubrica elegível. 3. A apresentação de um projecto de estudo de viabili- dade deve conter uma descrição do mesmo, em que se incluirão os seguintes elementos: — informação disponível relativamente ao conteúdo das alíneas a) a e) do no. 2, — organização das tarefas e das etapas e calendário de realização, — grandes linhas e sumário do projecto de estudo. A Comissão transmitirá ao comité previsto pelo 4. artigo 8o. a lista dos projectos que lhe forem apresenta- dos, acompanhada de um resumo dos projectos elegí- veis. Artigo 7o. Selecção dos projectos — Concessão do apoio financeiro Na decisão sobre concessão de uma ajuda financeira ao abrigo do presente regulamento, a Comissão atenderá, para a selecção do projecto, aos objectivos referidos no artigo 1o. , bem como às informações referidas nos no. s 2 e 3 do artigo 6o. , consoante o caso, segundo o processo previsto no artigo 8o. A Comissão comunicará a sua decisão directamente aos beneficiários e aos Estados-membros interessados. Artigo 8o. Comité 1. Nos casos em que se fizer remissão para o procedi- mento previsto no presente artigo, a Comissão é assistida 27. 5. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 161/5 por um comité composto por representantes dos Estados- -membros e presidido pelo representante da Comissão. outra medida, apresentado pelo beneficiário, que apre- sente uma relação das despesas efectivamente realizadas. 2. O representante da Comissão submete à apreciação do comité um projecto das medidas a tomar. O comité emite o seu parecer sobre esse projecto num prazo que o presidente pode fixar um função da urgência da questão em causa. O parecer é emitido por maioria, nos termos previstos no no. 2 do artigo 148o. do Tratado para a adopção das decisões que o Conselho é chamado a tomar sob proposta da Comissão. Nas votações no seio do comité, os votos dos representantes dos Estados-membros estão sujeitos à ponderação definida no mesmo artigo. O presidente não participa na votação. 3. a) A Comissão adoptará as medidas projectadas desde que sejam conformes com o parecer do comité. b) Se as medidas projectadas não forem conformes com o parecer do comité, ou na ausência de parecer, a Comissão submeterá sem demora ao Conselho uma proposta relativa às medidas a tomar. O Conselho deliberará por maioria qualifi- cada. Se, no prazo de três meses a contar da data em que o assunto foi submetido à apreciação do Conselho, este último ainda não tiver deliberado, a Comissão adoptará as medidas propostas. Artigo 9o. Disposições financeiras 1. São elegíveis as despesas referentes à realização das acções efectuadas pelos beneficiários ou por terceiros responsáveis pela sua execução das acções de transporte combinado. 2. O apoio financeiro não cobre as despesas efectuadas antes da data de recepção pela Comissão do pedido de apoio correspondente. As autorizações e os pagamentos serão expressos e 3. efectuados em ecus. 4. Regra geral, os pagamentos são efectuados sob a forma de adiantamentos e de um pagamento final. O primeiro adiantamento é pago logo após a aprovação do pedido de apoio financeiro. Os pagamentos posteriores serão efectuados com base nos pedidos de pagamento e tendo em conta os progressos realizados na execução do projecto. 5. A Comissão efectua o pagamento final após aprova- ção de um relatório de actividade relativo ao estudo ou 6. A Comissão transmite aos Estados-membros uma informação relativa aos pagamentos efectuados bem como os relatórios de actividade aceites. Artigo 10o. Montante de referência financeira O montante de referência financeira para execução das acções previstas no presente regulamento, para o período de 1 de Janeiro de 1997 a 31 de Dezembro de 2001, é de 35 milhões de ecus. As dotações anuais são autorizadas pela autoridade orça- mental dentro dos limites das perspectivas financeiras. Artigo 11o. Controlo financeiro Sem prejuízo do controlo efectuado pelos Estados- 1. -membros nos termos das disposições legislativas, regula- mentares e administrativas nacionais e sem prejuízo do disposto no artigo 188o. A do Tratado e do controlo efectuado nos termos da alínea c) do artigo 209o. do Tratado, funcionários ou agentes da Comissão podem controlar no local, nomeadamente através de amostra- gens, as acções de transporte combinado financiadas. 2. Se a realização de uma acção de transporte combi- nado não parecer corresponder, no todo ou em parte, ao projecto aprovado e/ou aos seus objectivos, a Comissão procede às averiguações adequadas. 3. Na sequência das averiguações referidas no no. 2, a Comissão pode reduzir, suspender ou retirar o apoio financeiro concedido à acção de transporte combinado em causa, caso a averiguação confirme a existência de uma irregularidade ou o não cumprimento de uma das condições indicadas na decisão de concessão de apoio, nomeadamente caso se verifique uma alteração impor- tante que afecte a natureza ou as condições de execução da acção de transporte combinado e se os beneficiários não tiverem obtido a aprovação prévia da Comissão. Artigo 12o. Acompanhamento e avaliação 1. A Comissão é responsável pela execução financeira e pela aplicação do presente regulamento. A fim de garantir uma utilização eficaz do apoio comunitário, a Comissão acompanhará e avaliará a execução das acções de transporte combinado durante e após a sua conclusão. C 161/6 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 27. 5. 98 Quando uma acção de transporte combinado estiver concluída, e antes do pagamento final, a Comissão proce- derá a uma avaliação da referida acção tendo em conta o relatório apresentado pelo beneficiário do apoio em que este indicará a forma como os fundos foram utilizados e em que medida as previsões em matéria de tráfico foram realizadas. 2. Um máximo de 1 % do orçamento previsto no presente regulamento fica reservado a acompanhamento e avaliação independentes. 3. As modalidades de acompanhamento e avaliação referidas no presente artigo são definidas pelos contratos baseados em decisões adoptadas nos termos do no. 1 do artigo 7o. Artigo 13o. Relatório Dois anos após a entrada em vigor do presente regula- mento, a Comissão apresentará ao Parlamento Europeu, ao Conselho, ao Comité Económico e Social e ao Comité das Regiões um relatório das actividades realizadas. A Comissão terá na melhor conta as observações formula- das pelas outras instituições acerca do relatório. Artigo 14o. Publicidade Os beneficiários da contribuição comunitária assegurarão uma publicidade adequada ao apoio concedido ao abrigo do presente regulamento, a fim de dar conhecimento ao público do papel desempenhado pela Comunidade na realização das acções de transporte combinado e consul- tarão a Comissão sobre as iniciativas a tomar para esse efeito. Artigo 15o. Duração A concessão de apoio financeiro ao transporte combi- nado prevista no presente regulamento fica autorizada entre 1 de Janeiro de 1997 e 31 de Dezembro de 2001. Artigo 16o. Entrada em vigor O presente regulamento entra em vigor na data da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Euro- peias. O relatório será acompanhado, se necessário, das propos- tas adequadas destinadas a adaptar a orientação das acções de carácter inovador previstas no presente regula- mento. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados- -membros. A aplicação do presente regulamento será avaliada de acordo com os princípios de avaliação da Comissão. O resultado da avaliação estará disponível antes de 1 de Outubro de 2001. Feito em. Pelo Conselho O Presidente 27. 5. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 161/7 EXPOSIÇÃO DOS MOTIVOS DO CONSELHO I. INTRODUÇÃO Em 9 de Outubro de 1996, a Comissão enviou ao Conselho uma proposta de regulamento, baseada no no. 1 do artigo 75o. do Tratado CE, relativo à concessão de apoio financeiro comunitário a acções de carácter inovador em benefício do transporte combinado de mercadorias (1). O Parlamento Europeu emitiu o seu parecer sobre esta proposta em 12 de Junho de 1997 (2), o Comité Económico e Social em 29 de Janeiro de 1997 (3) e o Comité das Regiões em 17 de Setembro de 1997 (4). Em 31 de Outubro de 1997, a Comissão, tendo em conta o parecer do Parlamento Europeu, enviou ao Conselho uma proposta alterada (5). Em 17 de Março de 1998, o Conselho adoptou a sua posição comum em conformidade com o disposto no artigo 189o. C do Tratado CE. II. OBJECTIVO DA PROPOSTA A proposta alterada da Comissão, que integra, parcial ou totalmente, três alterações do Parlamento Europeu, tem por objectivo prever um regime específico de apoio comunitário ao transporte combinado, baseado num regulamento e destinado a incentivar a transferência de tráfegos actuais ou potenciais da via rodoviária para outros meios de transporte que respeitem mais o meio ambiente. Com a sua proposta de regulamento, a Comissão pretende transformar num dispositivo mais estruturado a acção experimental que lançara em Junho de 1992 com o programa PACT (Pilot Actions for Combined Transport) com o objectivo de promover o transporte combinado (6). Em 22 de Dezembro de 1992, a Comissão adoptara a Decisão 93/45/CEE (7), que se inseria no referido programa, destinada a conceder apoios financeiros, escalonados por um período de cinco anos (1992-1996), ao arranque de novos serviços de transporte combinado. A proposta de regulamento abrange, tal como o programa PACT, um período de cinco anos (1997-2001). Tal como o programa PACT, o âmbito de aplicação da proposta de regulamento abrange prioritariamente os serviços de transporte combinado em eixos situados no território da Comunidade, mas abrange também, em determinadas condições, linhas de transporte combinado parcialmente situadas fora da Comunidade. Todavia, enquanto o programa PACT só tomava em conta o transporte marítimo quando, para uma dada região comunitária, este constituía o único acesso possível ao resto da Comunidade, o novo programa inclui também, nas categorias de acções elegíveis, as relativas à navegação costeira. (1) JO C 343 de 15. 11. 1996, p. 4. (2) JO C 200 de 30. 6. 1997, p. 137. (3) JO C 89 de 19. 3. 1997, p. 18. (4) JO C 379 de 15. 12. 1997, p. 47. (5) JO C 364 de 2. 12. 1997, p. 5. (6) COM(92) 230 final de 11 de Junho de 1992. (7) Decisão 93/45/CEE da Comissão, de 22 de Dezembro de 1992, relativa à concessão de apoios financeiros a acções-piloto em benefício do transporte combinado (JO L 16 de 25. 1. 1993, p. 55). C 161/8 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 27. 5. 98 Ficam excluídas do âmbito de aplicação da proposta as medidas de construção e de adaptação da rede de infra-estruturas de transporte e os projectos de investigação tecnoló- gica. Com efeito, a proposta diz respeito ao co-financiamento de projectos a curto prazo destinados a melhorar a qualidade dos serviços de transporte combinado. A proposta de regulamento prevê, nomeadamente: — para um período que pode ir até três anos: — a concessão de apoio financeiro comunitário, limitado a 50 % do custo total, a estudos de viabilidade relativos a determinados projectos inovadores, — o co-financiamento, limitado a 30 % do custo total, de acções inovadoras. Está prevista uma grande flexibilidade de utilização, — o melhoramento dos procedimentos de apresentação de propostas, de selecção, de acompanhamento e de avaliação dos projectos, — a concessão, pela Comissão, de participações financeiras de acordo com o procedimento previsto no artigo 2o. , ponto II, variante a), da decisão do Conselho relativa à comitologia (1), — o controlo financeiro dos projectos, — a difusão dos resultados de cada um dos projectos. III. ANÁLISE DA POSIÇÃO COMUM DO CONSELHO A posição comum adoptada pelo Conselho corresponde, em larga medida, à proposta da Comissão, embora com as seguintes alterações: 1. Âmbito de aplicação dos projectos de transporte combinado a) Território abrangido pela acção de transporte combinado O no. 3 do artigo 2o. prevê, tal como a proposta da Comissão no no. 2 do seu artigo 2o. , que uma acção de transporte combinado pode, em determinadas condi- ções, abranger eixos que ultrapassam o território comunitário. Mas, enquanto a Comissão subordina estas acções à importância do tráfico proveniente ou com destino à Comunidade, a posição comum prevê como condição que a acção deverá ser efectuada no interesse da política comum dos transportes e abranger, pelo menos, o território de um Estado-membro. b) Proponentes de projectos de transporte combinado O primeiro parágrafo do no. 1 do artigo 4o. prevê que qualquer Estado-membro, bem como qualquer pessoa, singular ou colectiva, pública ou privada, estabelecida na Comunidade, pode apresentar à Comissão um projecto de transporte combinado. O terceiro parágrafo do no. 1 do artigo 4o. prevê que os países terceiros, bem como as pessoas singulares ou colectivas, públicas ou privadas, estabelecidas fora da Comuni- dade mas directamente interessadas, podem associar-se, na apresentação de um projecto, aos proponentes comunitários acima referidos. Inversamente, o no. 1 do artigo 5o. da proposta alterada da Comissão prevê a apresentação de projectos também por empresas não comunitárias. c) Beneficiários do apoio financeiro ao abrigo do presente regulamento O no. 3 do artigo 5o. indica que os beneficiários do apoio comunitário previsto no presente regulamento são os Estados-membros e qualquer pessoa, singular ou (1) Decisão 87/373/CEE do Conselho, de 13 de Julho de 1987, que fixa as modalidades de exercício da competência de execução atribuída à Comissão (JO L 197 de 18. 7. 1987, p. 33). 27. 5. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 161/9 colectiva, pública ou privada, estabelecida na Comunidade, para as despesas e custos ocasionados em território comunitário. No que respeita aos projectos relativos a eixos parcialmente situados fora da Comunidade, a participação comunitária fica limitada, ao abrigo do presente regulamento, à parte comunitária do eixo. O Conselho não pretende pôr em causa a possibilidade de que outros instrumentos comunitários concedam apoio financeiro a determinados projectos de transporte combinado, mas, na sua opinião, o presente projecto de regulamento tem por objectivo conceder apoio exclusivamente à parte do eixo situada em território comunitário. Além disso, o Conselho realçou as dificuldades que suscitaria, no âmbito do presente regulamento, a execução de controlos no terreno em países terceiros. Como indicado no ponto 1b) supra o no. 1 do artigo 5o. da proposta alterada da Comissão permite às empresas não comunitárias apresentar projectos à Comis- são. Dado que a proposta, por um lado, não indica explicitamente quem são os beneficiários do apoio financeiro comunitário, mas que, por outro lado, também não prevê que: — os países terceiros e as pessoas singulares ou colectivas estabelecidas fora do território da Comunidade fiquem excluídos desse apoio, — esse apoio não é concedido para as despesas e custos ocasionados na parte não comunitária do eixo, deduz-se que a Comissão não entendeu dever limitar a concessão desse apoio. 2. Modificação do tipo de comité encarregado de assistir a Comissão na concessão de uma participação financeira Enquanto que a proposta da Comissão prevê um comité do tipo II a), a posição comum do Conselho (artigo 8o. ) prevê um comité do tipo III a). 3. Montante de referência financeira O artigo 10o. da posição comum introduz no regulamento um novo artigo que indica o montante de referência financeira previsto para o período que vai de 1 de Janeiro de 1997 a 31 de Dezembro de 2001, ou seja, 35 milhões de ecus. IV. ALTERAÇÕES DO PARLAMENTO EUROPEU 1. Alterações do Parlamento Europeu aceites pelo Conselho O Conselho seguiu a proposta da Comissão ao aceitar as seguintes alterações do Parlamento Europeu: — primeira parte da alteração 2, que tem por objectivo especificar utilmente, no no. 1, alínea b), do artigo 4o. , que as medidas inovadoras tomadas ao abrigo do presente regulamento consistem em investimentos em acções operacionais específicas. De facto, a alínea a) do artigo 3o. da posição comum do Conselho inclui, entre os projectos elegíveis, medidas operacionais inovadoras. — alteração 3, que tem por objectivo aditar, na alínea d) do no. 3 do artigo 6o. , a possibilidade de conceder apoios para os custos de acesso às infra-estruturas na navegação interior. Para evitar qualquer discriminação entre os meios de transporte diferentes do transporte rodoviário, o Conselho acrescentou às despesas e custos elegíveis: — os custos de aluguer, de locação financeira ou de amortização e de adaptação necessários para levar a cabo a acção planeada no que respeita não apenas aos C 161/10 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 27. 5. 98 navios de navegação interior, sob reserva do cumprimento das regras específicas em matéria de saneamento estrutural, mas também aos navios de navegação marítima [no. 1, alínea b), do artigo 5o. da posição comum], — os custos de utilização da navegação interior e marítima, com excepção das taxas portuárias e os custos de transbordo [no. 1, alínea d), do artigo 5o. ], — primeira parte da alteração 4, que tem por objectivo substituir o no. 4, alínea a), do artigo 6o. por uma disposição que retome, de entre os indicadores que deverão ser principalmente tomados em conta aquando da apreciação de um projecto, o da harmonização com os grandes eixos das redes transeuropeias ou dos corredores ferroviários transeuropeus de frete. No no. 2, alínea c), do artigo 6o. da posição comum, o Conselho tomou em conta a parte da alteração relativa à importância do projecto para o desenvolvimento e utilização das redes transeuropeias. 2. Alterações do Parlamento Europeu não aceites pelo Conselho — alteração 1 e segunda parte da alteração 7 — alteração 1, que tem por objectivo aditar ao artigo 3o. um novo no. 4A para especificar que, entre as acções elegíveis, figuram, nomeadamente, as que podem ser combinadas com os projectos Phare nos PECO e com os projectos financia- dos pelo Fundo de Coesão nos países que dele beneficiam. — segunda parte da alteração 7, que tem por objectivo prever que a Comissão assegure que sejam analisados, no âmbito das decisões que toma assistida pelo comité, os projectos que garantem as ligações com os PECO e para os quais existem sinergias com o programa Phare. O no. 3 do artigo 5o. da posição comum do Conselho prevê que, para os projectos parcialmente situados fora da Comunidade, só será concedido apoio financeiro comunitário para as despesas e custos ocasionados no território da Comuni- dade. O no. 4 do artigo 5o. da posição comum prevê contudo que, aquando da apresentação de um projecto que vai além do território da Comunidade, a Comissão deverá analisar as possibilidades de financiamento através de outros instrumentos orçamentais comunitários no que toca à parte do projecto que se situa fora da Comunidade, a fim de assegurar uma utilização eficaz dos recursos comunitários. — segunda parte da alteração 2, que tem por objectivo alterar o no. 2 do artigo 4o. da proposta alterada, aumentando de 30 % para 50 % o apoio financeiro comunitário para as medidas inovadoras e reduzindo de 50 % para 30 % o apoio para os estudos. Em contrapartida, o Conselho entendeu, nos no. s 1 e 2 do artigo 5o. da posição comum, que é oportuno reduzir a percentagem de financiamento das operações e aumentar a dos estudos, de forma a evitar que a participação comunitária influencie fortemente o mercado e provoque distorções de concorrência. — segunda parte da alteração 4, que tem por objectivo aditar, no no. 4, alínea a), do artigo 6o. , uma referência à importância de que o projecto tenha, nomeadamente, a capacidade de garantir uma ligação eficaz nos pontos servidos pelo transporte combinado. O Conselho considerou esta alteração supérflua. — alteração 9, que tem por objectivo aditar, no artigo 6o. , um no. 1A prevendo que, aquando da selecção dos projectos, a Comissão tome equitativamente em considera- ção as regiões e os Estados-membros, e assegure que a sua decisão evite distorções de concorrência entre os mesmos. O Conselho considerou que não se deveriam prever critérios de selecção que possam levar a discriminações entre as diferentes regiões. 27. 5. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 161/11 — alteração 5, que tem por objectivo alterar o no. 5, alínea d), do artigo 6o. (vide no. 2 do artigo 4o. da posição comum), a fim de prever que as empresas ferroviárias possam participar num projecto mesmo quando ainda não são titulares da licença comunitá- ria prevista pela Directiva 95/18/CE (1), mas já tenham introduzido um pedido para obterem essa licença. O Conselho entendeu ser preferível não flexibilizar inutilmente as condições a preencher pelas empresas ferroviárias. Além disso, recordou que, em virtude do disposto no artigo 15o. da Directiva 95/18/CE, a autoridade responsável pelas licenças delibera sobre o pedido de concessão o mais tardar três meses após a data em que lhe tenham sido prestadas as informações necessárias. Por razões de segurança jurídica, o Conselho não aceitou a alteração 5. — alteração 6, que tem por objectivo aditar, no artigo 6o. um novo no. 7A a fim de que 10 % da dotação do programa sejam prioritariamente reservados aos projectos que aplicam imediatamente resultados de investigação inovadores. O Conselho entendeu não ser oportuno favorecer certo tipo de projectos em relação a outros. — primeira parte da alteração 7, que tem por objectivo prever que a Comissão seja assistida por um comité de carácter consultivo. Em contrapartida, o artigo 8o. da posição comum prevê que a Comissão será assistida por um comité do tipo III a), de forma a permitir aos Estados-membros e, se disso for caso, ao Conselho, intervirem no processo decisório. — alteração 8, que tem por objectivo aditar, no artigo 13o. , um novo parágrafo prevendo a oportunidade de debater, em 1999, no âmbito do alargamento da União a Leste, um aumento do quadro financeiro do programa (quatro milhões de ecus suplementares por ano). O Conselho recordou que a posição comum não concede apoios financeiros a projectos situados em países terceiros e que esta alteração não é compatível com as perspectivas financeiras da Comunidade. (1) Directiva 95/18/CE do Conselho, de 19 de Junho de 1995, relativa às licenças das empresas de transporte ferroviário (JO L 143 de 27. 6. 1995, p. 70)


title: ENERGIE : monatliche Statistiken. 2/1998.,ENERGY : monthly statistics. 2/1998.,ÉNERGIE : statistiques mensuelles. 2/1998.

eurovoc_concepts:
coal
electrical energy
hydrocarbon
statistics


title: Council Regulation (EC) No 703/98 of 17 March 1998 suspending certain concessions set out in Regulation (EC) No 3066/95 establishing certain concessions in the form of Community tariff quotas for certain agricultural products and providing for the adjustment, as an autonomous and transitional measure, of certain agricultural concessions provided for in the Europe Agreements to take account of the Agreement on agriculture concluded during the Uruguay Round multilateral trade negotiations

eurovoc_concepts:
Czechia
European Association Agreement
agricultural product
import licence
import policy
tariff quota

text: 31. 3. 98 ‹ EN ‹ Official Journal of the European Communities L 98/1 I (Acts whose publication is obligatory) COUNCIL REGULATION (EC) No 703/98 of 17 March 1998 suspending certain concessions in Regulation (EC) No 3066/95 set out establishing certain concessions in the form of Community tariff quotas for certain agricultural products and providing for the adjustment, as an autonomous and transitional measure, of certain agricultural concessions provided for in the Europe Agreements to take account of the Agreement on agriculture concluded during the Uruguay Round multilateral trade negotiations THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 113 thereof, Having regard to the proposal from the Commission, Whereas, pending approval of the Additional Protocols to the Europe Agreements adjusting certain agricultural concessions provided for in the Europe Agreements to take account of the Agreement on agriculture concluded during the Uruguay Round multilateral trade negotiations, the Community has granted through Regulation (EC) No 3066/95 (1) in an autonomous and anticipated way concessions analogous to those foreseen in the Additional Protocols to those countries which were prepared to grant reciprocal treatment to the Community, that is inter alia the Czech Republic; Whereas, since 29 January 1998 and despite various attempts by the Community to achieve a negotiated settlement of the problem, the Czech Republic has unilaterally increased the import duties for certain agricultural products originating in the Community; whereas this measure is not compatible with the abovementioned condition of reciprocal treatment; whereas, as a consequence of this measure, the export of the products concerned to the Czech Republic is likely to be seriously restricted; Whereas, under the Europe Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, on the one part, and the Czech Republic, of the other part (2), this situation would give rise to the application of Article 117, paragraph 2 thereof; whereas, however, the said Article 117 is not applicable to the concessions granted autonomously by Regulation (EC) No 3066/95; Whereas, pending the approval of the Additional Protocol to the Europe Agreement, which will set out concessions identical to those provided for by Regulation (EC) No 3066/95, it is appropriate to protect the Community’s trade interests by autonomously suspending in an equivalent way certain of the concessions set out in the said Regulation, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 1. Without prejudice to import licences already issued, the following concessions set out in Annex IV to Regulation (EC) No 3066/95 are hereby suspended. (1) OJ L 328, 30. 12. 1995, p. 31. Regulation as last amended by Regulation (EC) No 1595/97 (OJ L 216, 8. 8. 1997, p. 1). (2) OJ L 360, 31. 12. 1994, p. 1. L 98/2 ‹ EN ‹ Official Journal of the European Communities 31. 3. 98 Order No 09. 4621 CN code Description (1) 0103 92 19 Live swine, domestic species 0203 11 10 Meat of domestic swine 0203 12 11 0203 12 19 0203 19 11 0203 19 13 0203 19 15 0203 19 55 0203 19 59 0203 21 10 0203 22 11 0203 22 19 0203 29 11 0203 29 13 0203 29 15 0203 29 55 0203 29 59 1602 41 10 Prepared/pressed hams of domestic Rate of duty applicable (2) (% of MFN) Annual quantities From 1. 7. 1997 to 30. 6. 1998 (tonnes) From 1. 7. 1998 to 30. 6. 1999 (tonnes) From 1. 7. 1999 to 30. 6. 2000 (tonnes) From 1. 7. 2000 (tonnes) Specific provisions 20 5 830 6 095 6 360 6 625 (6) (6) swine 1602 42 10 Prepared/pressed domestic swine Other, of domestic swine 1602 49 shoulders of 09. 4622 0207 11 0207 12 0207 13 50 Cuts of fowls of the Species Gallus Chicken carcasses, fresh, chilled or frozen domesticus 20 2 860 2 990 3 120 3 250 0207 13 60 0207 14 50 0207 14 60 0207 13 10 0207 14 10 Boneless species Gallus domesticus cuts of fowls of the 20 20 2 530 2 645 2 760 2 875 550 575 600 625 20 1 430 1 495 1 560 1 625 09. 4609 09. 4601 09. 5301 0207 32 11 Ducks 0207 32 15 0207 32 19 0207 33 11 0207 33 19 ex 0207 35 15 ex 0207 36 15 ex 0207 35 53 ex 0207 36 53 ex 0207 35 63 ex 0207 36 63 0207 32 51 Geese 0207 32 59 0207 33 51 0207 33 59 0207 35 11 0207 35 23 0207 35 51 0207 35 61 0207 36 11 0207 36 23 0207 36 51 0207 36 61 ex 0207 35 31 ex 0207 36 31 ex 0207 35 41 ex 0207 36 41 ex 0207 35 71 ex 0207 36 71 chilled or Fresh, chilled or frozen boneless cuts of ducks Fresh, frozen duck breasts and cuts thereof, with bone in Fresh, chilled or frozen duck legs and cuts thereof, with bone in Whole wings of geese, with or without tips, fresh, chilled or frozen Backs, necks, backs with necks attached, rumps and wing tips, of geese, fresh, chilled or frozen Goose paletots, frozen fresh, chilled or 31. 3. 98 ‹ EN ‹ Official Journal of the European Communities L 98/3 Order No 09. 4610 CN code Description (1) 0207 25 10 Turkeys 0207 25 90 0207 26 10 0207 26 50 0207 27 10 0207 27 50 Rate of duty applicable (2) (% of MFN) Annual quantities From 1. 7. 1997 to 30. 6. 1998 (tonnes) From 1. 7. 1998 to 30. 6. 1999 (tonnes) From 1. 7. 1999 to 30. 6. 2000 (tonnes) From 1. 7. 2000 (tonnes) Specific provisions 20 440 460 480 500 2009 70 30 Apple juice 2009 70 93 Apple juice 2009 70 99 Apple juice 2009 80 99 Blackcurrant juice 48 48 48 36 Unlimited Unlimited Unlimited Unlimited (1) Notwithstanding the rules for the interpretation of the Combined Nomenclature, the wording of the description of products should be regarded as indicative; the applic- ability of the preferential arrangements is determined, in the context of this Annex, by the coverage of the CN codes. Where ex CN codes are mentioned, the applicability of preferential arrangements is determined on the basis of the CN code and the corresponding description considered together. (2) In cases where an MFN minimum duty exists, the applicable minimum duty is equal to the MFN minimum duty multiplied by the percentage indicated in this column. (6) Excluding tenderloin presented alone. 2. The Commission may, in the light of further developments in trade with the Czech Republic, extend, in accordance with the procedures laid down in Article 8 of Regulation (EC) No 3066/95, the measure set out in paragraph 1 to the following products. Order No 09. 4611 09. 4612 CN code Description (1) 0402 10 19 Skimmed milk powder 0402 21 19 Whole milk powder 0402 21 91 Wohle milk powder 0405 10 11 Butter 0405 10 19 0405 10 30 0405 10 50 Rate of duty applicable (2) (% of MFN) Annual quantities From 1. 7. 1997 to 30. 6. 1998 (tonnes) From 1. 7. 1998 to 30. 6. 1999 (tonnes) From 1. 7. 1999 to 30. 6. 2000 (tonnes) From 1. 7. 2000 (tonnes) Specific provisions 20 20 2 530 2 645 2 760 2 875 1 100 1 150 1 200 1 250 09. 4613 0406 Cheese and curd 20 1 760 1 840 1 920 2 000 When reciprocity is re-established, the Commission shall repeal the measures set out in Article 1, in accordance with the procedures laid down in Article 8 of Regulation (EC) No 3066/95. Article 2 This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Communities. Article 3 This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 17 March 1998. For the Council The President G. STRANG