title: Verordening (EG) nr. 617/98 van de Commissie van 18 maart 1998 tot instelling van een voorlopig antidumpingrecht op de invoer van polysulfidepolymeren van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika

eurovoc_concepts:
United States
anti-dumping duty
anti-dumping legislation
import
synthetic rubber

text: 19. 3. 98 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 82/25 VERORDENING (EG) Nr. 617/98 VAN DE COMMISSIE van 18 maart 1998 tot instelling van een voorlopig antidumpingrecht op de invoer van polysulfidepolymeren van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, (5) Gelet op Verordening (EG) nr. 384/96 van de Raad van 22 december 1995 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1), gewijzigd bij Verorde- ning (EG) nr. 2331/96 (2), inzonderheid op artikel 7, Na overleg in het kader van het Raadgevend Comit(cid:130), Overwegende hetgeen volgt: importeurs maakten hun standpunten schriftelijk te bekend. De exporterende producent verzocht worden gehoord hetgeen hem werd toegestaan. De Commissie zond alle betrokken partijen vragen- lijsten en ontving antwoorden van de producent van de Gemeenschap, de exporterende producent in de Verenigde Staten en zijn twee verbonden importeurs in de Gemeenschap. De Commissie ontving ook van vijf verwerkende bedrijven in de Gemeenschap antwoorden, waarvan er drie als te toereikend werden beschouwd om gebruikt kunnen worden voor de evaluatie van het belang van de Gemeenschap. (1) (2) (3) A. PROCEDURE 1. Inleiding van „het (hierna bericht In juni 1997 kondigde de Commissie met een bericht inleiding” genoemd) in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen (3) de inleiding aan van een anti- in de dumpingprocedure betreffende de invoer van Gemeenschap oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika en startte zij een onderzoek. polysulfidepolymeren van De procedure werd ingeleid ten gevolge van een klacht die was ingediend in mei 1997 door Akcros Chemicals GmbH & Co KG — Duitsland (hierna „Akcros” genoemd), de enige producent van poly- sulfidepolymeren in de Gemeenschap. De klacht bevatte bewijzen van dumping in verband met het betrokken product en van hieruit voortvloeiende aanmerkelijke schade en werd toereikend geacht om de inleiding van een procedure te rechtvaardi- gen. 2. Onderzoek De Commissie bracht de betrokken exporterende producent en importeurs, de vertegenwoordigers van het exporterende land en de producent van de Gemeenschap officieel op de hoogte van de inlei- ding van de procedure. De rechtstreeks betrokken partijen werden in de gelegenheid gesteld om hun standpunt schriftelijk bekend te maken en om te verzoeken te worden gehoord binnen de in het bericht van inleiding vastgestelde termijn. (4) De exporterende producent in het betrokken land alsmede de producent in de Gemeenschap, de verwerkende bedrijven in de Gemeenschap en de (1) PB L 56 van 6. 3. 1996, blz. 1. (2) PB L 317 van 6. 12. 1996, blz. 1. (3) PB C 187 van 19. 6. 1997, blz. 4. (6) De Commissie verzamelde en verifieerde alle gege- vens die zij voor de eerste vaststelling van dumping, schade en het belang van de Gemeenschap nodig achtte en verrichtte verificaties ten kantore van de volgende ondernemingen: a) Producent in de Gemeenschap: — Akcros Chemicals GmbH & Co. KG, Greiz- D(cid:148)lau, Duitsland. b) Producent/exporteur in het exporterende land: — Morton International Inc. , Chicago, Vere- nigde Staten van Amerika (hierna „Morton” genoemd). c) Verbonden importeurs in de Gemeenschap: — Morton International GmbH, Mannheim, Duitsland, — Morton International Limited, Hounslow, Verenigd Koninkrijk. Het onderzoek naar dumping had betrekking op de periode van 1 april 1996 tot en met 31 maart 1997 „het onderzoektijdvak” genoemd). Het (hierna onderzoek naar de schade en het belang van de Gemeenschap had betrekking op de periode van 1 januari 1994 tot aan het eind van het onderzoek- tijdvak (hierna „de onderzochte periode” genoemd). (7) B. PRODUCT EN SOORTGELIJK PRODUCT 1. Product (8) Het betreft hier polysulfidepolymeren (hierna „PSP” genoemd). Het product wordt ingedeeld onder GN-code ex 4002 99 90. PSP is synthetisch rubber dat door de bedrijfstak van de Gemeenschap ook „thioplast” wordt genoemd of „thiokol” door de exporterende produ- cent. PSP is een verzadigde synthetische verbinding L 82/26 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 3. 98 (9) die verkregen wordt door de reactie van alifatische dihaliden met natrium polysulfide. In het algemeen wordt het gevulcaniseerd (d. w. z. verder behandeld om de sterkte en de elasticiteit te verbeteren) met de klassieke soort vulcaniserende agentia. Er zijn verschillende soorten PSP die in de Vere- nigde Staten en in de Gemeenschap worden vervaardigd. De mechanische eigenschappen van bepaalde soorten zijn inferieur aan die van andere soorten synthetisch rubber maar hebben het voor- deel dat ze bestand zijn tegen solventen. PSP is bij de vervaardiging van afdichtingsmiddelen het meest gebruikte polymeer. In de Gemeenschap wordt PSP hoofdzakelijk gebruikt voor de vervaar- diging van een afdichtingsmiddel voor isolerend glas; hiervoor wordt het in ongeveer 75 % van de gevallen gebruikt. Het wordt ook gebruikt in de bouw (als voegstrip of als uitzettingsvoeg bij muur- werk, tussen bekledingspanelen van voorgestort beton of als afdichtingsvoeg tussen ramen en hetgeen daaromheen zit; het kent ook andere speciale toepassingen in de luchtvaartindustrie, en voor de milieubescherming in benzinestations; ook wordt het gebruikt vloerbekledingen in voor chemische bedrijven. In de sector van het isolerend glas zijn 85 % van de gebruikte afdichtingsmiddelen van PSP vervaar- digd. In de Verenigde Staten ligt het verbruik van lager dan in de Gemeenschap, d. w. z. PSP veel ongeveer 25 % van het verbruik in de Gemeen- schap, hoewel PSP gebruikt wordt voor dezelfde toepassingen als in de Gemeenschap. 2. Soortgelijk product (10) Uit het onderzoek is ook gebleken dat PSP dat vervaardigd en verkocht wordt op de binnenlandse markt in de Verenigde Staten en PSP dat uitge- voerd wordt naar de Gemeenschap uit het betrokken land in wezen dezelfde fundamentele fysieke en chemische eigenschappen heeft en hetzelfde gebruik kent als PSP dat vervaardigd en verkocht wordt door de bedrijfstak van de Gemeenschap op de markt van de Gemeenschap en dat deze producten derhalve op de markt van de Gemeenschap rechtstreeks met elkaar concurreren. In dit opzicht bleek aan de hand van de beschik- bare gegevens dat alle in de Gemeenschap geves- tigde industri(cid:137)le verwerkers zowel het PSP konden verwerken dat in de Gemeenschap was vervaardigd als het PSP dat uit de Verenigde Staten werd inge- voerd. (11) Sommige industri(cid:137)le verwerkers voerden aan dat sommige soorten PSP die uit de Verenigde Staten werden ingevoerd van betere kwaliteit waren dan het product dat in de Gemeenschap werd vervaar- digd. In dit opzicht zij erop gewezen dat kwaliteit de fundamentele eigenschappen van het betrokken product niet wijzigt en dat de verwerkende onder- nemingen, wat dergelijke verschillen betreft, zowel het ingevoerde als het in de Gemeenschap vervaar- digde product konden verwerken, hoewel soms kleine aanpassingen in hun productieproces nood- zakelijk konden zijn. De in de Gemeenschap vervaardigde en de ingevoerde producten zijn derhalve onderling verwisselbaar. Hoe dan ook, dergelijke verschillen in fysieke eigenschappen kunnen niet leiden tot de conclusie dat het door de bedrijfstak van de Gemeenschap vervaardigde en verkochte product en het uit de Verenigde Staten ingevoerde product niet als (cid:130)(cid:130)n en hetzelfde product kunnen worden beschouwd. (12) Aan de hand van bovenstaande gegevens werd derhalve geconcludeerd dat het PSP dat vervaardigd en verkocht werd door de bedrijfstak van de Gemeenschap en het PSP dat vervaardigd en verkocht werd in de Verenigde Staten soortgelijke producten zijn in de zin van artikel 1, lid 4, van Verordening (EG) nr. 384/96 (hierna „de basisveror- dening” genoemd), vergeleken met het PSP van in de oorsprong uit de Verenigde Staten dat Gemeenchap wordt ingevoerd. C. DUMPING 1. Normale waarde (13) Om de normale waarde vast te stellen ging de Commissie eerst na of de binnenlandse verkoop in het betrokken exporterende land representatief was overeenkomstig artikel 2, lid 2, van de basisverorde- ning. Ten aanzien hiervan werd vastgesteld dat de totale op de binnenlandse markt van de Verenigde Staten verkochte hoeveelheden van het betrokken product meer dan 5 % bedroegen van de naar de Gemeenschap uitgevoerde hoeveelheden. (14) Vervolgens werd nagegaan of de totale, van iedere soort op de binnenlandse markt verkochte hoeveel- heden 5 % of meer bedroegen van de van dezelfde soort voor uitvoer naar de Gemeenschap verkochte hoeveelheden. Bij die productsoorten die aan het 5 %-criterium voldeden, ging de Commissie na of voldoende hoeveelheden waren verkocht in het kader van normale handelstransacties overeenkomstig artikel 2, lid 4, van de basisverordening. Voor alle product- soorten die in toereikende hoeveelheden werden verkocht, werd vastgesteld dat de gewogen gemid- delde binnenlandse verkoopprijs hoger lag dan de gewogen gemiddelde kosten per eenheid. Boven- dien bedroegen de onder de kosten per eenheid verkochte hoeveelheden minder dan 20 % van de deze verkooptransacties. Derhalve werd productsoorten de normale waarde vastgesteld op basis van de voor alle binnenlandse verkooptransac- ties werkelijk betaalde gewogen gemiddelde prijzen. voor 19. 3. 98 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 82/27 Indien voor een productsoort de op de binnen- landse markt verkochte hoeveelheden minder bedroegen dan 5 % van de voor uitvoer naar de Gemeenschap bestemde hoeveelheden werden de op de binnenlandse markt verkochte hoeveelheden als ontoereikend beschouwd in de zin van artikel 2, lid 2, van de basisverordening en werd derhalve hiermee geen rekening gehouden. In deze gevallen werd de normale waarde samengesteld overeen- komstig artikel 2, lid 3 en lid 6, van de basisveror- dening. Voor ieder van deze productsoorten werd de normale waarde berekend op basis van alle productiekosten van deze onderneming vermeer- derd met alle verkoopkosten, algemene en admini- stratieve uitgaven, alsmede een redelijk bedrag voor winst. Het bedrag voor winst werd vastgesteld op basis van de gewogen gemiddelde winst die bij de verkoop van het betrokken product op de bin- nenlandse markt in het kader van normale han- delstransacties werd geboekt. 2. Uitvoerprijs via (15) De exporterende producent voerde het betrokken product naar de Gemeenschap uit twee verbonden importeurs. Om die reden werden de uitvoerprijzen overeenkomstig artikel 2, lid 9, van de basisverordening samengesteld op basis van de prijzen waartegen het ingevoerde product voor het eerst werd wederverkocht aan een onafhankelijke afnemer waarbij correcties werden aangebracht voor alle kosten die waren ontstaan tussen de invoer en de wederverkoop en voor winst. Daar niet verbonden importeurs niet aan dit onderzoek meewerkten, gebruikte de Commissie een winst- marge van 5 % voor de berekening van de uitvoer- prijs; dit percentage blijkt de door deze verbonden importeurs verrichte functies goed weer te geven. 3. Vergelijking (16) Met het oog op een billijke vergelijking werd in de vorm van correcties terdege rekening gehouden met verschillen waarvan werd beweerd en in verband waarmee werd aangetoond dat zij de verge- lijkbaarheid van de prijzen be(cid:139)nvloedden. Overeen- komstig artikel 2, lid 10, van de basisverordening werden deze correcties toegepast in verband met kosten voor verpakking, vervoer, verzekering, laden, lossen, overladen en aanverwante kosten, krediet- kosten en kosten na verkoop. (17) De exporterende producent verzocht om een correctie voor kredietkosten bij verkoop op de binnenlandse markt en wenste dat de werkelijke betalingsdatum in aanmerking werd genomen. Dit verzoek werd van de hand gewezen omdat overeen- komstig artikel 2, lid 10, onder g), van de basisver- ordening slechts een correctie kan worden toege- staan voor het aantal dagen dat op het ogenblik van de aangezien slechts de uitgaven voor dat aantal dagen kunnen verkoop werd overeengekomen, worden beschouwd als een factor die invloed heeft gehad op de overeengekomen prijs. (18) De onderneming verzocht ook om een correctie voor aanhoudende schommelingen in de wissel- koersen gedurende het onderzoektijdvak van (cid:130)(cid:130)n Europese valuta, de DEM, en verzocht om een correctie voor het gehele onderzoektijdvak. Dit verzoek moest van de hand worden gewezen bij de voorlopige vaststellingen omdat overeenkomstig artikel 2, lid 10, onder j), van de basisverordening deze correctie slechts kan worden toegestaan in verband met aanhoudende schommelingen van de wisselkoersen en dus slechts kan worden toegepast voor een specifieke periode waarin dergelijke aanhoudende schommelingen zich hebben voorge- daan. In dit geval werd vastgesteld dat de schom- melingen in de wisselkoersen waarvoor een correctie werd gevraagd niet gedurende het gehele onderzoektijdvak hadden aangehouden. Bovendien werd om de correctie verzocht voor de schomme- lingen van de DEM ten opzichte van de USD terwijl zich andersom ook schommelingen hadden voorgedaan in met name het Britse pond ten opzichte van de USD, waardoor de gevolgen voor de dumpingmarge naar aanleiding van de revaluatie van de USD ten opzichte van de DEM ten dele werden gecompenseerd. Deze kwestie zal opnieuw worden onderzocht bij de vaststelling van de defini- tieve bevindingen. (19) 4. Dumpingmarge en de Ingevolge artikel 2, lid 11, van de basisverordening werd de dumpingmarge vastgesteld op basis van een vergelijking tussen de gewogen gemiddele gewogen gemiddelde normale waarde uitvoerprijs die beide af fabriek en in hetzelfde handelsstadium waren vastgesteld. Hoewel aan het eind van het onderzoek werd geconcludeerd dat de betrokken invoer zich op bepaalde lidstaten richtte, was het niet nodig om de bepalingen toe te passen van de tweede zin van artikel 2, lid 11, van de basisverordening aangezien bijna alle transacties plaatsvonden tegen dumpingprijzen. (20) De dumpingmarge, uitgedrukt als een percentage van de prijs cif grens Gemeenschap, bedroeg: — Morton International Inc. , Chicago: 49,6 %. Aangezien deze onderneming wordt geacht 100 % van de productie van het betrokken product in de Verenigde Staten voor haar rekening te nemen, wordt de residuele dumpingmarge voorlopig even- eens op 49,6 % vastgesteld. D. BEDRIJFSTAK VAN DE GEMEENSCHAP (21) Akcros is de enige producent van PSP in de Gemeenschap en vormt derhalve de bedrijfstak van de Gemeenschap in de zin van artikel 4, lid 1, en artikel 5, lid 4, van de basisverordening. L 82/28 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 3. 98 E. SCHADE 1. Verzameling en vertrouwelijkheid van de gegevens met betrekking tot de schade (22) Om de schade in het kader van deze procedure te onderzoeken werden gegevens in verband met de onderzochte periode (1 januari 1994 tot aan het onderzoektijdvak, eindigend op 31 maart 1997) in aanmerking genomen. Geografisch besloeg het onderzoek de Gemeenschap van de 15 lidstaten. (23) Aangezien er slechts (cid:130)(cid:130)n producent in de Gemeenschap is en slechts (cid:130)(cid:130)n producerende exporteur in de Verenigde Staten werd, overeen- komstig artikel 19 van de basisverordening, op de gegevens in verband met de schade een index toegepast om zo de vertrouwelijkheid van deze gegevens te waarborgen. 2. Verbruik in de Gemeenschap (24) Het totale verbruik in de Gemeenschap werd vast- gesteld op basis van de verkoop, uitgedrukt in hoeveelheden en waarde van Morton en Akcros aan onafhankelijke afnemers op de markt van de Gemeenschap. Vanaf 1994 tot aan het onderzoek- tijdvak stegen de verbruikte hoeveelheden in de Gemeenschap (uitgedrukt in ton) met 5 %. Gedu- rende dezelfde periode daalde het verbruik, uitge- drukt in waarde, met 1 %. Het jaarlijkse verbruik geeft een negatieve ontwikkeling van de verkoop- prijzen op de markt te zien die in 1995 begon, zich in 1996 voortzette en zelfs nog slechter werd tijdens het onderzoektijdvak. 3. Verkoop van met dumping in de Gemeen- schap ingevoerde hoeveelheden 1. Door Morton verkochte hoeveelheden en waarde ervan (25) Morton voerde zijn PSP uit naar de Gemeenschap via twee verbonden handelsmaatschappijen waarvan er (cid:130)(cid:130)n in het Verenigd Koninkrijk gevestigd was en (cid:130)(cid:130)n, sinds 1995, in Duitsland. Vanaf 1994 tot aan het einde van het onderzoektijdvak steeg de verkoop van Morton aan niet-verbonden afnemers op de markt van de Gemeenschap zowel wat de hoeveelheden (+ 5 %) als de waarde (+ 1 %) betreft. Het feit dat de op de markt van de Gemeenschap verkochte hoeveelheden meer stegen dan de waarde en dat het assortiment van de ingrijpend was verkochte productsoorten niet gewijzigd, wijst erop dat Morton gedurende de onderzochte periode zijn gemiddelde verkoop- prijzen liet dalen. (26) Uit het onderzoek is gebleken dat de prijzen die door Morton op de markt van de Gemeenschap werden aangerekend, begonnen te dalen in 1995 toen de verkochte hoeveelheden met 5 % stegen, maar de waarde ervan steeg slechts met 2 %. Vervolgens, van 1996 tot aan het onderzoektijdvak, daalden de verkochte hoeveelheden met 2 % terwijl de waarde ervan daalde met 5 %, hetgeen nogmaals wees op een verdere prijsdaling. 2. Aandeel in de markt van de Gemeenschap (27) Het in hoeveelheden uitgedrukte marktaandeel van Morton was zeer hoog en bleef stabiel gedurende de gehele onderzochte periode (meer dan 75 % van de markt). Morton behield zijn marktaandeel wat de hoeveelheden betreft en nadat de verkoopprijzen daalden met 2 % in 1995 slaagde Morton erin zijn marktaandeel uitgedrukt in hoeveelheden aanzien- lijk te verhogen met ongeveer 7 % in 1996. (28) 3. De gemiddelde verkoopprijzen van het met dumping ingevoerde product Vanaf 1994 tot aan het onderzoektijdvak daalden de verkoopprijzen van PSP dat uit de Verenigde Staten op de markt van de Gemeenschap werd ingevoerd met 4 %. In Duitsland, de belangrijkste markt voor PSP, werd vastgesteld dat de gemiddelde prijs van Morton gedurende dezelfde periode daalde met ongeveer 5 %. In andere lidstaten, zoals het Vere- nigd Koninkrijk, waar Ackros momenteel geen zaken doet, lagen de prijzen gedurende dezelfde periode hoger en schommelden zij niet. (29) Het feit dat Morton ongeveer 80 % van zijn PSP in Duitsland verkocht en de gemiddelde verkoop- prijzen van Morton in het Verenigd Koninkrijk gedurende het onderzoektijdvak ongeveer 17 % hoger lagen dan de gemiddelde prijzen in Duits- land wijst erop dat Morton zich op die lidstaten richt waarin Ackros hoofdzakelijk zijn activiteiten ontplooit. 4. Prijsonderbieding (30) Omdat werd vastgesteld dat Ackros meestal en Morton steeds rechtstreeks aan verwerkende onder- nemingen in de Gemeenschap verkocht, werden de gemiddelde verkoopprijzen voor PSP van Morton, per soort, aan deze verwerkende ondernemingen, vergeleken met de desbetreffende prijzen van Ackros teneinde mogelijke prijsonderbieding te evalueren. (31) Omdat er geen verschillen werden vastgesteld in verkoopvoorwaarden handelsstadium die of gevolgen zouden hebben gehad voor de vergelijk- baarheid van de prijzen was het niet nodig de gemiddelde prijzen aan te passen. (32) Voor het onderzoektijdvak bracht de vergelijking per soort prijsonderbiedingsmarges aan het licht, uitgedrukt als een percentage van de desbetreffende verkoopprijs van de bedrijfstak van de Gemeen- schap, die varieerden van 1 % tot 23 %, naar gelang van de soort PSP, of een prijsonderbiedings- marge van 1,8 % op de totale omzet. 19. 3. 98 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 82/29 4. Situatie van de bedrijfstak van de Gemeen- schap 1. Op de markt van de Gemeenschap verkochte hoeveelheden en waarden ervan (33) Uit het onderzoek is gebleken dat de door Ackros verkochte hoeveelheden daalden met 13 % en dat de waarde ervan in 1996 daalde met 20 %. De daling is zelfs nog groter indien deze wordt verge- leken met 1995. (34) Aangezien de prijzen op de markt van de Gemeenschap daalden, profiteerden de klanten van deze situatie en verzochten zij de bedrijfstak van de Gemeenschap om extra prijsverlagingen. Ackros weigerde geruime tijd hieraan toe te geven maar diende in 1996 uiteindelijk toch concessies op het gebied van prijzen te doen. Dat verklaart waarom er gedurende het onderzoektijdvak vergeleken met 1996 opnieuw meer werd verkocht (+ 22 %) en de gemiddelde prijzen met 4 % daalden. van de Gemeenschap zijn productiecapaciteit. Ten gevolge van deze gestegen capaciteit en van het feit dat minder werd geproduceerd dan verwacht, daalde de bezettingsgraad van de capaciteit met 18 % gedurende de onderzochte periode in haar geheel. Uit het onderzoek bleek dat pas bij een bezettings- graad van de capaciteit van ongeveer 80 % de gevolgen voor de kosten en de rentabiliteit positief zouden zijn. (39) Tussen 1994 en het onderzoektijdvak stegen de voorraden met 56 %. 6. Investeringen (40) De investeringen met betrekking tot het betrokken product stegen met 7 % gedurende de onderzochte periode. De bedrijfstak van de Gemeenschap inves- teerde ook in machines met als doel zijn productie- capaciteit te vergroten en zijn greep op de markt te verstevigen. 2. Marktaandeel 7. Werkgelegenheid (35) Gedurende de onderzochte periode van het marktaandeel toont de evolutie de bedrijfstak van de Gemeenschap zijn marktaandeel, in hoeveelheden, handhaafde maar uitgedrukt uitgedrukt in waarde 6 % aan marktaandeel verloor. aan dat 3. Gemiddelde verkoopprijs en evolutie van de prijzen (36) De gemiddelde verkoopprijs van PSP dat door de bedrijfstak van de Gemeenschap tussen 1994 en het onderzoektijdvak werd verkocht, daalde met 11 %. Uit een onderzoek per lidstaat bleek dat de evolutie van de prijzen in Duitsland negatiever was dan in andere lidstaten van de Gemeenschap en dat de soort gunstiger was voor de soorten PSP die niet door Morton werden verkocht. verkoopprijzen per van de evolutie 4. Rentabiliteit (37) Het gemiddelde rendement voor het betrokken product is sedert 1994 negatief. Hoewel de produ- cent van de Gemeenschap aanzienlijke inspan- ningen heeft geleverd om de kosten onder controle te krijgen en te beperken, was de rentabiliteit gedu- rende de onderzochte periode steeds negatief. 5. Productie, productiecapaciteit, bezettingsgraad van de productiecapaciteit en voorraden (38) De productie van de bedrijfstak van de Gemeen- schap steeg gedurende de onderzochte periode met 5 % en de productiecapaciteit met 28 %. Gezien de positieve vooruitzichten voor de PSP- markt tot het jaar 2000 verhoogde de bedrijfstak (41) Het aantal werknemers van de bedrijfstak van de Gemeenschap daalde met 7 % gedurende de onderzochte periode. 5. Conclusie in verband met de schade (42) Uit het onderzoek naar de schade is gebleken dat, ondanks een stijging van het verbruik en de in het algemeen positieve vooruitzichten voor de PSP- markt, de daling van de gemiddelde verkoopprijzen voor PSP gedurende de onderzochte periode leidde tot een verslechtering van de financi(cid:137)le situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap; deze werd slechts afgezwakt door aanzienlijke kostenverla- gingen waartoe aan het eind van de onderzochte periode werd overgegaan. (43) De ernst van deze verslechtering bleek voor het eerst tussen 1995 en 1996 toen de door Ackros verkochte hoeveelheden met 18 %, de productie met 19 % en de verkoopprijzen met 8 % daalden. (44) Hoewel de productie en de verkochte hoeveelheden van de bedrijfstak van de Gemeenschap gedurende het onderzoektijdvak een positieve ontwikkeling te zien gaven, verhinderde de voortdurende druk op de verkoopprijzen die nogmaals met 4 % daalden, een verbetering van de rentabiliteit en werden vergeleken met het verleden nog meer financi(cid:137)le verliezen geboekt. (45) Gezien de de van ontwikkelingen schade- indicatoren en vooral de negatieve evolutie van de verkoopprijzen en de belangrijke verliezen van de bedrijfstak van de Gemeenschap gedurende de onderzochte periode, is men van oordeel dat deze bedrijfstak aanmerkelijke schade heeft geleden in de zin van artikel 3 van de basisverordening. L 82/30 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 3. 98 F. OORZAKELIJK VERBAND 1. Inleiding (46) De Commissie ging na of de aan de bedrijfstak van de Gemeenschap berokkende schade veroorzaakt werd door de met dumping ingevoerde hoeveel- heden en de prijzen ervan. De Commissie ging ook na of andere bekende factoren zoals de ontwikke- ling van het verbruik op de markt van de Gemeenschap en de concurrentie van vervangings- producten het oorzakelijk verband tussen de dumping die werd toegepast bij de invoer van PSP uit de Verenigde Staten en de aan de bedrijfstak van de Gemeenschap berokkende schade niet op de helling zette. 2. Gevolgen van de invoer met dumping voor de bedrijfstak van de Gemeenschap (47) Bij de evaluatie van de gevolgen van de invoer met dumping voor de bedrijfstak van de Gemeenschap dient eraan te worden herinnerd dat Morton, wat PSP betreft, over een productiecapaciteit beschikt die toereikend is om wereldwijd aan de vraag te voldoen; de onderneming is veruit de belangrijkste de leverancier Gemeenschap, die de grootste markt ter wereld is. Het gedrag van deze onderneming be(cid:139)nvloedt als zodanig de gehele markt. bijgevolg marktleider en in (48) Dit leiderschap be(cid:139)nvloedt derhalve het niveau van de prijzen in de Gemeenschap. Het onderzoek naar de schade heeft aangetoond dat, ondanks een stij- ging van het verbruik met 5 % tussen 1994 en het eind van het onderzoektijdvak, de prijzen op de markt van de Gemeenschap in die periode daalden. Akcros, de minder belangrijke onderneming op de markt, diende deze prijsdaling te volgen, hetgeen een zeer negatieve invloed had op de financi(cid:137)le situatie van deze onderneming gedurende de onderzochte periode. (49) Het gedetailleerde onderzoek naar de invoerprijzen heeft voor bepaalde markten en bepaalde product- soorten aangetoond dat de betrokken invoer de verkoop van de bedrijfstak van de Gemeenschap in gevoelige sectoren viseerde. Men stelde vast dat het prijsdalingsbeleid van Morton van 1994 tot aan het onderzoektijdvak gericht was op de Duitse markt — de prijzen van Morton waren hier lager dan in andere lidstaten — en ook op soorten PSP die door Akcros het meest werden verkocht, met als resul- taat dat de prijzen voor deze soorten gedurende deze periode op de Duitse markt met 15 % daal- den. (50) Het onderzoek naar de schade heeft ook aan het licht gebracht dat het marktaandeel van Morton gedurende de gehele onderzochte periode bijzonder hoog was; het bedroeg met name meer dan 75 %. De aanwezigheid van dergelijke grote hoeveelheden met dumping ingevoerde producten op de markt van de Gemeenschap moet op zich reeds niet te onderschatten gevolgen hebben gehad voor de markt in het algemeen en bijgevolg voor de situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap, de klei- nere producent. 3. Gevolgen van andere factoren 1. Ontwikkeling van het verbruik (51) Wanneer wordt nagegaan of de ontwikkeling van het verbruik gevolgen heeft gehad voor de situatie van de bedrijfstak van de Gemeenschap moet eraan worden herinnerd dat het verbruik gedurende de onderzochte periode steeg met 5 % en dat de marktprognoses voor PSP, vooral wat de markt van de Gemeenschap betreft, tot het jaar 2000 en waar- schijnlijk zelfs daarna gunstig zijn. Derhalve kan de aanmerkelijke schade waarvan de bedrijfstak van de Gemeenschap te lijden had niet worden toege- schreven aan de ontwikkeling van het verbruik in de Gemeenschap. 2. Uitvoer van de bedrijfstak van de Gemeenschap de aangezien gedurende (52) De uitvoer was voor Akcros steeds van minder belang onderzochte periode slechts ongeveer 13 % van de totale verkoop werd uitgevoerd. Hieruit vloeit voort dat de beperkte daling van de uitgevoerde hoeveelheden (– 3,5 % van de totale verkoop) gedurende de onderzochte periode de aanmerkelijke schade voor Akcros niet kan verklaren; dit geldt des te meer omdat de gemiddelde verkoopprijs van Akcros voor de uitgevoerde producten ongeveer 19 % hoger lag dan de gemiddelde prijs in de Gemeenschap. 3. Concurrentie van vervangingsproducten (53) Wat de belangrijkste sector betreft waarin PSP wordt verkocht, met name de sector van het isole- rend glas, werd vastgesteld dat er ook andere producten zijn zoals polyurethaan of silicon, die in de Gemeenschap als afdichtingsmiddel bij glas worden gebruikt. Omdat deze producten echter vrij duur zijn en op lange termijn minder bestand tegen solventen dan PSP, wordt het marktaandeel van deze producten niet zeer hoog geraamd, dat wil zeggen op ongeveer 15 % van de markt van de Gemeenschap. De Commissie ging evenwel na of concurrentie van deze vervangingsproducten de bedrijfstak van de Gemeenschap gedurende de onderzochte periode schade kan hebben berok- kend. (54) Op basis van de beschikbare gegevens bleek dat deze vervangingsproducten gedurende de onder- zochte periode niet aan marktaandeel hadden gewonnen. Integendeel, de stijging in het verbruik van PSP wijst erop dat de industri(cid:137)le verwerkers verder hoofdzakelijk een beroep deden op PSP in plaats van op vervangingsproducten om een afdich- tingsmiddel voor isolerend glas te vervaardigen. Derhalve kan worden geconcludeerd dat indien de concurrentie van vervangingsproducten gevolgen had voor de bedrijfstak van de Gemeenschap, deze toch zeer beperkt waren. 19. 3. 98 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 82/31 4. Zelf veroorzaakte schade (55) Op basis van de door Akcros gedurende het onder- zoektijdvak de Commissie na of de verhoging van de productieca- paciteit de bedrijfstak van de Gemeenschap schade had berokkend. verkochte hoeveelheden ging (56) (57) Hoewel de prognoses voor PSP op de Europese markt gunstig waren, werd vastgesteld dat de inves- teringen die nodig zijn om de productiecapaciteit te verhogen eerder beperkt waren. De kosten voor deze investeringen die waren opgenomen in de financi(cid:137)le overzichten van Akcros met betrekking tot het onderzoektijdvak bedroegen minder dan 1 % van de totale omzet van het betrokken product. Volgens Morton was de algemene prijsdepressie op de markt van de Gemeenschap, die de belangrijkste oorzaak was van de schade waarvan de bedrijfstak van de Gemeenschap vanaf 1994 tot aan het onder- zoektijdvak te lijden had, het gevolg van een beleid dat op gang was gebracht door de bedrijfstak van de Gemeenschap vanaf het ogenblik dat deze in 1991 zijn intrede deed op de markt. In dit opzicht zij eraan herinnerd dat het onder- zoek naar de prijsonderbieding aan het licht bracht dat Morton de prijzen van de bedrijfstak van de Gemeenschap had onderboden en dat dit gold op de voor de bedrijfstak van de Gemeenschap be- langrijkste markt en voor de voor deze bedrijfstak belangrijkste soorten van PSP. Bovendien conclu- deerde de Commissie rekening houdend met het feit dat Morton marktleider is en dat deze onderne- ming op een marktaandeel van meer dan 75 % kan bogen, dat een dergelijk beleid op lange termijn niet in het belang van Akcros zou zijn. Dit blijkt ook uit de inspanningen van de bedrijfstak van de Gemeenschap om de prijzen op een redelijk niveau te handhaven, zoals is beschreven in overweging 34, hierboven. Bovendien zouden verkoopprijzen die onder druk staan Akcros nooit in staat stellen de aanzienlijke investeringen terug te winnen die het sedert 1991 in PSP heeft gedaan. (58) Niet Akcros maar Morton, als grootste leverancier die in staat is wereldwijd aan de vraag te voldoen, zou er een zeker belang bij kunnen hebben de prijzen te laten dalen omdat dit op lange termijn de positie van deze onderneming als marktleider zou kunnen versterken en bekrachtigen. (59) Gezien bovenstaande gegevens en overwegingen had Akcros er volgens de Commissie objectief gezien geen enkel belang bij zijn prijzen te laten dalen. 4. Conclusie in verband met het oorzakelijk verband van Gemeenschap wordt aangeboden. Derhalve had de aanwezigheid hoeveelheden met grote dumping uit de Verenigde Staten ingevoerde PSP die de prijzen van de bedrijfstak van de Gemeen- schap onderboden ernstige gevolgen voor deze markt. Bovendien is deze markt doorzichtig zodat prijsdalingen waarvan alle verwerkende bedrijven op de markt van de Gemeenschap op de hoogte zijn belangrijke gevolgen hadden voor de prijzen op de markt in haar geheel. (61) Op basis van bovenstaande gegevens en bij gebrek aan andere factoren wordt voorlopig geconcludeerd dat de invoer met dumping waarnaar onderzoek wordt verricht de aanmerkelijke schade heeft veroorzaakt waarvan de de Gemeenschap te lijden had. bedrijfstak van G. BELANG VAN DE GEMEENSCHAP 1. Voorafgaande opmerkingen (62) Het doel van antidumpingmaatregelen is onbillijke handelspraktijken uit de weg te ruimen die scha- delijke gevolgen hebben voor de bedrijfstak van de Gemeenschap. Dit zou moeten resulteren in het herstel van werkelijke concurrentie op de markt van de Gemeenschap. (63) De Commissie onderzocht op voorlopige basis aan de hand van alle ingediende gegevens of er, ondanks de conclusies inzake dumping, schade en oorzaak van deze schade, dwingende redenen waren om te concluderen dat het in dit geval niet in het belang van de Gemeenschap zou zijn maatregelen in te stellen. Hiertoe en ingevolge artikel 21, lid 1, van de basisverordening ging de Commissie de gevolgen na van het al dan niet nemen van maatre- gelen voor alle bij de procedure betrokken partijen. 2. Belang van de bedrijfstak van de Gemeen- schap 2. Levensvatbaarheid van de bedrijfstak van de Gemeenschap (64) Uit het onderzoek is gebleken dat de totale rentabi- liteit van Akcros Chemicals, in haar geheel, de buitengewone resultaten buiten beschouwing gela- ten, voor de gehele productie-installatie waarin PSP naast andere producten worden vervaardigd, aan het eind van het onderzoektijdvak positief was. De negatieve situatie met betrekking tot de PSP van de bedrijfstak van de Gemeenschap was slechts het gevolg van de aanwezigheid van grote hoeveel- heden uit de Verenigde Staten op de markt van de Gemeenschap met dumping ingevoerde producten. De algemene resultaten wijzen er derhalve op dat deze bedrijfstak globaal beschouwd levensvatbaar is en kan concurreren. (60) Uit het onderzoek is gebleken dat PSP een homo- geen product is dat hoofdzakelijk rechtstreeks aan van de verwerkende bedrijven op de markt (65) De communautaire markt voor PSP is de grootste ter wereld en de prognoses voor de nabije toekomst wijzen erop dat deze markt nog verder zal groeien. L 82/32 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 3. 98 Uit het onderzoek is gebleken dat Akcros op de markt van de Gemeenschap een belangrijke hande- laar voor PSP is geworden. De aan de gang zijnde rationaliseringen en de investeringen van Akcros gedurende de onderzochte periode wijzen erop dat deze onderneming niet van plan is uit de PSP- markt te treden. Met antidumpingmaatregelen zou Akcros zich kunnen herstellen en kunnen profiteren van het positieve hoeveelhedeneffect dat in de PSP-sector in de Gemeenschap voor het jaar 2000 wordt verwacht. (66) Het is derhalve in het belang van de bedrijfstak van de Gemeenschap, dus van de kleinere handelaar op de markt voor PSP, dat in de Gemeenschap billijke concurrentievoorwaarden worden en prijzen worden gehanteerd die dergelijke billijke handelspraktijken weerspiegelen. hersteld 2. Werkgelegenheid (67) Omdat de vervaardiging van PSP een belangrijk onderdeel vormt van de activiteiten van Akcros zou het niet-beschermen van dit deel van de productie tegen onbillijke handelspraktijken ook gevolgen kunnen hebben voor de activiteiten van de gehele onderneming die hoofdzakelijk geconcentreerd zijn in een regio die reeds een hoge werkloosheid kent. (68) Hieruit vloeit derhalve voort dat het onderzoek naar de gevolgen van het niet-nemen van maatre- gelen voor de werkgelegenheid niet beperkt mag worden tot de rechtstreeks bij de productie en de verkoop van PSP betrokken werknemers, maar het gehele personeel van Acros moet bestrijken. Ook dient rekening te worden gehouden met de onze- kerheid die in de van PSP afhankelijke sector zou ontstaan, die op zijn beurt ongeveer 1 000 personen in de Gemeenschap te werk stelt. 3. Belang van de verwerkende bedrijven in de Gemeenschap die (69) Om de gevolgen na te gaan van het al dan niet nemen van maatregelen voor de verwerkende bedrijven verrichtte de Commissie een afzonderlijk onderzoek op basis van de antwoorden in de verwerkende de vragenlijst bedrijven in de Gemeenschap was toegestuurd. Zoals hierboven aangegeven, werd voorlopig vastge- steld dat drie verwerkende bedrijven die meer dan 65 % van het totale verbruik van PSP in de Gemeenschap voor hun rekening nemen de vragen behoorlijk beantwoordden. Op hun antwoorden zijn de volgende bevindingen gebaseerd. belangrijkste (70) Men stelde vast dat de kosten van de PSP die door de twee leveranciers op de markt geleverd werden, gemiddeld 25 % bedragen van de volledige produc- tiekosten van het afgewerkte afdichtingsmiddel dat uit PSP is vervaardigd. (71) Met inachtneming van bovenstaande bevindingen en het marktaandeel van Morton in de Gemeen- schap, kan worden aangetoond dat een eventueel recht van 9 % op PSP een weerslag zou hebben van 1,7 % op de productiekosten van de verwer- kende bedrijven die afgewerkte producten op basis van PSP vervaardigen. De bovenstaande gevolgen voor de kosten van de verwerkende bedrijven dienen gezien te worden in het licht van de positieve gevolgen die antidum- pingmaatregelen zouden kunnen hebben voor de door Akcros verkochte hoeveelheden en voor de verkoopprijs van deze onderneming, zoals hier- boven in overweging 38 werd aangegeven. (72) Het niet-nemen van maatregelen kan leiden tot het verdwijnen van de enige producent in de Gemeen- schap en tot een monopolie op de markt van de Gemeenschap. Op basis van de ervaring die werd opgedaan sedert het monopolie in 1991 werd be(cid:137)indigd, werd geconcludeerd dat dit waarschijn- lijk onder andere zou leiden tot een belangrijke stijging van de prijzen. (73) Uit het onderzoek is gebleken dat de verwerkende bedrijven sedert 1991 profiteerden van de aanwe- zigheid van een tweede handelaar op de markt: in de eerste plaats omdat de concurrentie positieve gevolgen had voor de prijzen en in de tweede plaats omdat de aanwezigheid van twee leveranciers op de markt ook de bevoorrading veilig stelde; de verwer- kende bedrijven vertonen de neiging om bij beide ondernemingen te bestellen in plaats van op slechts een leverancier te vertrouwen. Bijgevolg werd geconcludeerd dat het in het belang was van de verwerkende bedrijven dat zowel Akcros als Morton op de markt aanwezig bleven. 4. Gevolgen van de concurrentie op de markt van de Gemeenschap (74) Er werd in dit geval, gezien dit duopolie op de markt van de Gemeenschap, speciale aandacht besteed aan de concurrentieaspecten. (75) Op grond van de beschikbare gegevens oordeelt de Commissie dat de producent van de Gemeenschap zonder de instelling van antidumpingmaatregelen het gevaar loopt op korte termijn uit de markt te worden verdreven, zodat er daarna helemaal geen concurrentie op de markt meer zal zijn. De indus- tri(cid:137)le verwerkers van het product zouden dus niet langer meer profiteren van de concurrentie in de Gemeenschap die hun sedert 1991 voordeel heeft opgeleverd. Indien slechts een enkele handelaar het op dit gebied voor het zeggen krijgt, zal dit onder andere tot gevolg hebben dat de prijzen waar- schijnlijk zeer sterk zullen stijgen. (76) Of de prijzen zullen stijgen, dient ook te worden gezien in het licht van de concurrentie van vervan- gingsproducten zoals polyurethaan en silicon, die 19. 3. 98 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 82/33 (77) (78) op de markt van de Gemeenschap reeds aanwezig zijn; er zij evenwel op gewezen dat deze producten slechts een beperkt marktaandeel voor hun reke- ning nemen, zoals reeds werd meegedeeld in over- verwerkende bedrijven zullen weging 53; de derhalve niet gemakkelijk kunnen overschakelen op deze vervangingsproducten. Bovendien is uit het onderzoek ook gebleken dat de prijzen voor PSP in lidstaten waarin slechts een leverancier op de markt aanwezig is beduidend hoger liggen dan in lidstaten waarin de twee leve- ranciers werkzaam zijn. Derhalve kan worden verwacht dat de prijsstijgingen die het gevolg zijn van een gebrek aan concurrentie zonder antidum- pingmaatregelen hoger zouden liggen. In feite zullen de prijsstijgingen, indien die zich al voordoen met de hierna voorgestelde maatregelen, zeer beperkt zijn, zoals reeds werd meegedeeld in overweging 71. Bovendien zijn deze maatregelen vanuit economisch standpunt niet van dien aard dat zij de Amerikaanse producerende exporteur van de markt van de Gemeenschap uitsluiten; de verdere aanwezigheid van de producten van deze producent op de markt zal dus gewaarborgd zijn. (79) Zoals reeds werd meegedeeld, is invoer uit de Vere- nigde Staten noodzakelijk om aan de groeiende vraag van de verwerkende ondernemingen in de Gemeenschap te voldoen en om concurrentie op de markt te waarborgen. De voorgestelde maatre- gelen maken het mogelijk aan deze vraag te voldoen en terzelfder tijd billijke concurrentie op de markt te herstellen. De ondernemingen die het product verwerken, zouden dus kunnen profiteren van een markt waarop twee concurrenten aanwezig zijn en dit zou billijke onderhandelingen op het gebied van de prijzen waarborgen. (80) Op basis van bovenstaande feiten en overwegingen kan worden geconcludeerd dat het niet-nemen van maatregelen onzekerheid voor de verwerkende bedrijven mee zou brengen en zou leiden tot aanzienlijke prijsstijgingen op middellange termijn; voorts is het in het belang van de verwerkende ondernemingen dat de markt wordt beheerst door twee concurrerende krachten. 5. Conclusie in verband met het belang van de Gemeenschap Bij het onderzoek naar de diverse belangen conclu- deerde de Commissie dat er geen dwingende redenen waren om geen antidumpingmaatregelen aan te nemen. nodig is om de aan de bedrijfstak van de Gemeen- schap berokkende schade op te heffen. 1. Recht tot opheffing van de schade (82) Men oordeelde dat het recht dat nodig is om de gevolgen van de schadelijke dumping op te heffen de bedrijfstak van de Gemeenschap in staat moet stellen om zijn productiekosten te dekken en een redelijke winst op de verkoop te boeken. In dit opzicht werd vastgesteld dat een winstmarge, v(cid:155)(cid:155)r betaling van belasting, van 9 % op de omzet als een geschikte basis kon worden beschouwd, waarbij rekening werd gehouden met de behoefte aan investeringen op lange termijn en, meer in het bijzonder, met de winst die de bedrijfstak van de Gemeenschap kunnen redelijkerwijs verwachten zonder schadelijke dumping. zou (83) Bijgevolg werden de bedragen die de schade opheffen vastgesteld per soort en vergeleken met de prijs waartegen PSP van oorsprong uit de Verenigde Staten aan de bedrijven wordt verwerkende verkocht. De schademarge, uitgedrukt als een percentage van de cif-waarde van de ingevoerde producten in kwestie, bedroeg gemiddeld 9,1 %. 2. Vorm en omvang van de voorlopige maat- regelen (84) Omdat de schademarge lager bleek te liggen dan de dumpingmarge dient het in te stellen voorlopige recht overeen te komen met de schademarge over- eenkomstig artikel 7, lid 2, van de basisverordening. Op basis van de voorlopige vaststelling van de dumping en de hieruit voortvloeiende schade zou een voorlopig ad valorem-recht van 9,1 % moeten worden ingesteld op de invoer van polysulfidepoly- meren van oorsprong uit de Verenigde Staten. I. RECHTEN VAN DE BELANGHEBBENDE PARTIJEN (85) Met het oog op een vlotte afhandeling dient een termijn te worden vastgesteld binnen welke de betrokken partijen hun standpunten schriftelijk bekend kunnen maken en kunnen verzoeken om te worden gehoord. Bovendien zij erop gewezen dat de bevindingen in het kader van deze verordening voorlopig zijn en eventueel opnieuw moeten worden onderzocht met het oog op een door de Commissie eventueel voor te stellen definitief recht, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: H. VOORGESTELDE MAATREGELEN Artikel 1 (81) Om het niveau van het voorlopige recht vast te stellen werd rekening gehouden met de vastge- stelde dumping en met het bedrag aan rechten dat Er wordt een voorlopig antidumpingrecht ingesteld 1. op de invoer van polysulfidepolymeren ingedeeld onder GN-code ex 4002 99 90 (Taric-code 4002 99 90 * 10) van oorsprong uit de Verenigde Staten van Amerika. L 82/34 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 19. 3. 98 2. Voor het in lid 1 vermelde product bedraagt het antidumpingrecht dat van toepassing is op de nettoprijs franco grens Gemeenschap, v(cid:155)(cid:155)r inklaring: maand na de inwerkingtreding van deze verordening hun standpunten schriftelijk bekendmaken en verzoeken om door de Commissie te worden gehoord. — Verenigde Staten van Amerika: 9,1 %. 3. Tenzij anders gespecificeerd, zijn de voor douane- rechten van kracht zijnde bepalingen op dit recht van toepassing. 4. Het in het vrije verkeer brengen in de Gemeenschap van de in lid 1 bedoelde producten is afhankelijk van het stellen van een zekerheid gelijk aan het bedrag van het voorlopige recht. Ingevolge artikel 21, lid 4, van Verordening (EG) nr. 384/96 kunnen de betrokken partijen binnen een maand na de datum van inwerkingtreding van deze verordening hun standpunten in verband met de toepassing van deze verordening bekendmaken. Artikel 3 Artikel 2 Onverminderd het bepaalde in artikel 20 van Verordening (EG) nr. 384/96 kunnen de betrokken partijen binnen (cid:130)(cid:130)n De verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 18 maart 1998. Voor de Commissie Leon BRITTAN Vice-Voorzitter


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 746/98 von Bill MILLER an die Kommission. Mehrwertsteuer

eurovoc_concepts:
VAT
airport
alcoholic beverage
duty-free sale
territorial waters
vessel

formats: html pdf print

text: 11. 12. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:228)ischen Gemeinschaften C 386/39 (98/C 386/052) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0746/98 von Bill Miller (PSE) an die Kommission (18. M(cid:228)rz 1998) Betrifft: Mehrwertsteuer Welcher Abgaben- und Mehrwertsteuersatz wird › unter der Voraussetzung, da(cid:223) die aktuellen Abgaben- und Mehrwertsteuers(cid:228)tze angewandt werden › auf eine Flasche Spirituosen erhoben, die nach der vorgeschlagenen Abschaffung des abgabenfreien Einkaufes auf Schiffen an Bord eines Schiffes verkauft wird, das unterwegs ist: 1. 2. von Dover nach Calais und zur(cid:252)ck: a) wenn sich das Schiff in Hoheitsgew(cid:228)ssern des Vereinigten K(cid:246)nigreichs befindet, b) wenn sich das Schiff in franz(cid:246)sischen Hoheitsgew(cid:228)ssern befindet; von Portsmouth nach Santander und zur(cid:252)ck: a) wenn sich das Schiff in den Hoheitsgew(cid:228)ssern des Vereinigten K(cid:246)nigreichs befindet b) wenn sich das Schiff au(cid:223)erhalb der Hoheitsgew(cid:228)sser befindet c) wenn sich das Schiff in franz(cid:246)sischen Hoheitsgew(cid:228)ssern befindet d) wenn sich das Schiff in spanischen Hoheitsgew(cid:228)ssern befindet. Welche Betr(cid:228)ge werden an diesen Orten f(cid:252)r Abgaben und Mehrwertsteuer f(cid:252)r eine Flasche Spirituosen kassiert, deren Preis ohne Steuer und Mehrwertsteuer 10 Ecu betr(cid:228)gt? ˜ndert sich der gezahlte Mehrwertsteuerbetrag entsprechend dem jeweiligen Abgabensatz? An welche Mit- gliedstaaten oder Staaten m(cid:252)ssen Abgaben und Mehrwertsteuer gezahlt werden? Welche Pl(cid:228)ne hat die Kommission, um dieses System zu vereinfachen? Antwort von Herrn Monti im Namen der Kommission (12. Juni 1998) Die Kommission versichert dem Herrn Abgeordneten, da(cid:223) die Gemeinschaft im Steuerbereich Vorkehrungen getroffen hat, die eine angemessene Besteuerung der Verk(cid:228)ufe auf Flugh(cid:228)fen, in Flugzeugen und auf F(cid:228)hren sicherstellen, wenn die vom Rat f(cid:252)r diesen Sektor vorgesehene (cid:220)bergangszeit am 31. Juli 1999 ausl(cid:228)uft. Hinter den in der Anfrage aufgef(cid:252)hrten Beispielen steht ein breites Spektrum von Sachverhalten und Erzeugnis- sen, so da(cid:223) es detaillierter Erl(cid:228)uterungen bedarf, die im Rahmen dieser Antwort nicht m(cid:246)glich sind. Deshalb bittet die Kommission den Herrn Abgeordneten, mit ihren Dienststellen (Direktion C der GD XI) Verbindung aufzunehmen, um eine vollst(cid:228)ndige Antwort zu erhalten. (98/C 386/053) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0748/98 von Allan Macartney (ARE) an die Kommission (18. M(cid:228)rz 1998) Betrifft: Wasserversorgung und Kanalisation Kann die Kommission erl(cid:228)utern, welche Ebene der Regierung oder welche anderen Organe f(cid:252)r die Wasser- versorgung und Kanalisation in den einzelnen Mitgliedstaaten verantwortlich sind, und wie diese finanziert werden? Antwort von Frau Bjerregaard im Namen der Kommission (30. April 1998) Zun(cid:228)chst ist darauf hinzuweisen, da(cid:223) die Funktionsweise der f(cid:252)r Wasserversorgung und Abwasserbeseitigung zust(cid:228)ndigen Dienste dem Subsidiarit(cid:228)tsprinzip zufolge in den Zust(cid:228)ndigkeitsbereich der Mitgliedstaaten f(cid:228)llt


title: Regulamento (CE) nº 610/98 da Comissão de 18 de Março de 1998 que fixa as restituições à exportação do açúcar branco e do açúcar em bruto tal qual

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar

formats: pdf print

text: 19. 3. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 82/5 REGULAMENTO (CE) Nº 610/98 DA COMISSÃO de 18 de Março de 1998 que fixa as restituições à exportação do açúcar branco e do açúcar em bruto tal qual A COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 1785/81 do Conselho, de 1 de Junho de 1981, que estabelece a orga- nização comum dos mercados no sector do açúcar (1), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1599/96 (2), e, nomeadamente, o nº 4, primeiro pará- grafo, alínea a), do seu artigo 19º, Considerando que, por força do artigo 19º do Regula- mento (CEE) nº 1785/81, a diferença entre as cotações ou os preços no mercado mundial dos produtos referidos no nº 1, alínea a), do artigo 1º do referido regulamento e os preços desses produtos na Comunidade pode ser abran- gida por uma restituição à exportação; Considerando que, nos termos do Regulamento (CEE) nº 1785/81, as restituições para os açúcares branco e em bruto não desnaturados e exportados tal qual devem ser fixados tendo em conta a situação no mercado comuni- tário e no mercado mundial do açúcar e, nomeadamente, dos elementos de preço e dos custos mencionados no artigo 17ºA do referido regulamento; que, de acordo com o mesmo artigo, é conveniente ter em conta igualmente o aspecto económico das exportações projectadas; Considerando que, para o açúcar em bruto, a restituição deve ser fixada para a qualidade-tipo; que esta é definida no artigo 1º do Regulamento (CEE) nº 431/68 do Conselho, de 9 de Abril de 1968, que determina a quali- dade-tipo para o açúcar em bruto e o local de passagem na fronteira da Comunidade para o cálculo dos preços CIF no sector do açúcar (3), alterado pelo Regulamento (CE) nº 3290/94 (4); que esta restituição é, além do mais, fixada em conformidade com o nº 4 do artigo 17ºA do Regulamento (CEE) nº 1785/81; que o açúcar candi foi definido no Regulamento (CE) nº 2135/95 da Comissão, de 7 de Setembro de 1995, relativo às normas de execução da concessão das restituições à exportação no sector do açúcar (5); que o montante da restituição assim calculado, no que diz respeito aos açúcares aromatizados ou corados, deve aplicar-se ao seu teor em sacarose, e ser por isso fixado por 1 % deste teor; Considerando que a situação do mercado mundial ou as exigências específicas de certos mercados podem tornar necessária a diferenciação da restituição para o açúcar conforme o seu destino; Considerando que, em casos especiais, o montante da restituição pode ser fixado por actos de natureza diferente; Considerando que as taxas representativas de mercado, definidas no artigo 1º do Regulamento (CEE) nº 3813/92 do Conselho (6), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 150/95 (7), são utilizadas para converter o montante expresso em moedas dos países terceiros e estão na base da determinação das taxas de conversão agrícolas das moedas dos Estados-membros; que as regras de aplicação e determinação relativas a essas conversões foram estabelecidas no Regulamento (CEE) nº 1068/93 da Comissão (8), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1482/96 (9); Considerando que a restituição deve ser fixada de duas em duas semanas; que pode ser modificada no intervalo; Considerando que a aplicação destas modalidades, na situação actual dos mercados, no sector do açúcar e, nomeadamente, as cotações ou preços do açúcar na Comunidade e no mercado mundial, conduz à fixação da restituição nos montantes indicados no anexo do presente regulamento; Considerando que as medidas previstas no presente regu- lamento estão em conformidade com o parecer do Comité de Gestão do Açúcar, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º As restituições à exportação dos produtos referidos no nº 1, alínea a), do artigo 1º do Regulamento (CEE) nº 1785/ /81, são fixadas nos montantes referidos no anexo. tal qual e não desnaturados, Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor em 19 de Março de 1998. (1) JO L 177 de 1. 7. 1981, p. 4. (2) JO L 206 de 16. 8. 1996, p. 43. (3) JO L 89 de 10. 4. 1968, p. 3. (4) JO L 349 de 31. 12. 1994, p. 105. (5) JO L 214 de 8. 9. 1995, p. 16. (6) JO L 387 de 31. 12. 1992, p. 1. (7) JO L 22 de 31. 1. 1995, p. 1. (8) JO L 108 de 1. 5. 1993, p. 106. (9) JO L 188 de 27. 7. 1996, p. 22. L 82/6 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 19. 3. 98 O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 18 de Março de 1998. Pela Comissão Franz FISCHLER Membro da Comissão do regulamento da Comissão, de 18 de Março de 1998, que fixa as restituições à exportação do açúcar branco e do açúcar em bruto puro ANEXO Código do produto Montante da restituição 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 1701 91 00 9000 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 (cid:190) ecus/100 kg (cid:190) 39,25 37,16 39,25 37,16 (1) (1) (2) (1) (1) (2) (cid:190) ecus/1 % de sacarose × 100 kg (cid:190) 0,4267 (cid:190) ecus/100 kg (cid:190) 42,67 42,39 42,39 (cid:190) ecus/1 % de sacarose × 100 kg (cid:190) 1701 99 90 9100 0,4267 (1) O presente montante é aplicável ao açúcar em bruto de um rendimento de 92 %. Se o rendimento do açúcar em bruto exportado se afastar de 92 %, o montante da restituição aplicável será calculado em conformidade com as disposições do nº 4 do artigo 17º A do Regulamento (CEE) nº 1785/81. (2) Fixação suspensa pelo Regulamento (CEE) nº 2689/85 da Comissão (JO L 255 de 26. 9. 1985, p. 12), com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CEE) nº 3251/85 (JO L 309 de 21. 11. 1985, p. 14)


title: QUESTION ECRITE no 786/98 de Johanna BOOGERD-QUAAK à la Commission. Menaces pesant sur les petits marchés au bétail, folkloriques, aux Pays-Bas et ailleurs en Europe par suite de l'application de la directive 97/12/CE

eurovoc_concepts:
Netherlands
agricultural market
cattle
customs and traditions
health control
livestock
regional culture
swine
veterinary legislation

text: 22. 12. 98 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 402/33 RØponse commune aux questions Øcrites E-0783/98 et E-1225/98 donnØe par Mme Bjerregaard au nom de la Commission (17 juin 1998) Comme le dØclare la rØponse (cid:224) la question Øcrite E-3006/97 de l(cid:146)Honorable Parlementaire (1), une lettre a ØtØ envoyØe aux autoritØs italiennes (cid:224) propos du problŁme qu(cid:146)il a soulevØ, et la Commission a Øgalement re(cid:231)u une rØponse des autoritØs italiennes. Au vu de la rØponse italienne et des nouveaux ØlØments d(cid:146)information fournis par l(cid:146)Honorable Parlementaire, la Commission est (cid:224) mŒme de tirer la conclusion que cette question ne saurait Œtre considØrØe comme clarifiØe. La Commission prendra les mesures nØcessaires pour assurer le respect du droit communautaire. Lorsque la Commission estime qu(cid:146)un (cid:201)tat membre n(cid:146)applique pas correctement le droit communautaire, elle peut ouvrir (cid:224) son encontre une procØdure en infraction au traitØ, en vertu de l(cid:146)article 169 du traitØ CE. Les informations qu(cid:146)elle a re(cid:231)ues ne permettent pas (cid:224) la Commission de se prononcer spØcifiquement sur cette affaire. Cependant, d(cid:146)une maniŁre gØnØrale, l(cid:146)existence de concentrations de dØchets dangereux laissØs (cid:224) l(cid:146)abandon, outre qu(cid:146)elle est contraire au droit tant national que communautaire, doit Œtre considØrØe comme un risque potentiellement trŁs grave pour l(cid:146)environnement. La Commission est d(cid:146)accord qu(cid:146)il faut empŒcher l(cid:146)apparition de telles situations, et elle reconna(cid:238)t que dans de tels cas il faut agir vite et bien pour Øviter des effets environnementaux nocifs, voire irrØversibles. Les informations fournies par l(cid:146)Honorable Parlementaire sur la procØdure appliquØe pour les marchØs publics ne sont pas suffisamment dØtaillØes pour permettre (cid:224) la Commission de se prononcer. (1) JO C 134 du 30. 4. 1998. (98/C 402/041) QUESTION (cid:201)CRITE E-0786/98 posØe par Johanna Boogerd-Quaak (ELDR) (cid:224) la Commission (18 mars 1998) Objet: Menaces pesant sur les petits marchØs au bØtail, folkloriques, aux Pays-Bas et ailleurs en Europe par suite de l(cid:146)application de la directive 97/12/CE Il semble que l(cid:146)entrØe en vigueur, le 1er juillet 1998, de la directive 97/12/CE (1) (relative (cid:224) des problŁmes de police sanitaire en matiŁre d(cid:146)Øchanges intracommunautaires d(cid:146)animaux des espŁces bovine et porcine) aura, involontairement, des effets nØgatifs sur les petits marchØs au bØtail, folkloriques, dans les (cid:201)tats membres de l(cid:146)Union europØenne. Ces marchØs ne pourront se conformer aux mesures prØvues › parfaitement justifiØes d(cid:146)un point de vue vØtØrinaire et sanitaire › et risqueront ainsi de devoir cesser leurs activitØs. DiffØrents marchØs historiques sont menacØs de fermeture, non seulement (cid:224) Schagen et (cid:224) Prumerend (Pays-Bas) mais aussi ailleurs en Europe. 1. La Commission a-t-elle conscience des menaces que reprØsente l(cid:146)application des rŁgles plus strictes arrŒtØes par la directive 97/12/CE pour les petits marchØs au bØtail folkloriques en Europe, qui ne disposent pas des moyens financiers nØcessaires pour s(cid:146)adapter aux exigences plus rigoureuses et qui devront dŁs lors proba- blement cesser leurs activitØs? 2. Quelles mesures la Commission compte-t-elle prendre pour remØdier aux consØquences nØgatives en rØsultant pour certains petits marchØs au bØtail qui revŒtent, du point de vue historique, culturel ou touristique, une grande importance pour les communautØs locales? 3. La Commission peut-elle indiquer les possibilitØs qui existeraient aujourd(cid:146)hui, dans le cadre des objectifs que poursuivent les Fonds structurels, pour encourager les petits marchØs au bØtail folkloriques (cid:224) s(cid:146)adapter aux normes europØennes applicables en matiŁre vØtØrinaire ainsi que dans les domaines de l(cid:146)environnement, de la santØ publique et du bien-Œtre des animaux?


title: WRITTEN QUESTION No. 767/98 by Mark WATTS to the Commission. Demarcation of Javari Valley, Brazil

eurovoc_concepts:
Brazil
EU Member State
Germany
drug traffic
forestry policy
indigenous population
protection of minorities
tropical forest

text: C 354/24 EN Official Journal of the European Communities 19. 11. 98 (98/C 354/52) WRITTEN QUESTION E-0767/98 by Mark Watts (PSE) to the Commission (18 March 1998) Subject: Demarcation of Javari Valley, Brazil The Javari valley is one of the largest indigenous areas in Brazil, lying on the border with Peru. It comprises over eight million hectares and is home to six indigenous tribal peoples, and includes the largest group of uncontacted people in the Amazon. These peoples(cid:146) land is under intense pressure from timber companies and drug traffickers, and the uncontacted people especially are vulnerable to disease and violence from outsiders. If the isolated people of the Javari valley are to survive, the area must be demarcated. European funding has been assigned to demarcate the Javari valley as a priority area, but the Brazilian government shows no sign of carrying out this urgently needed demarcation. Will the Commission explain the current position and state when the demarcation will be carried out? Answer given by Mr Mar(cid:14)·n on behalf of the Commission (14 April 1998) The legal situation of the Javari indigenous lands is that access is banned by Decree 1849/E of 8 April 1985. The decree definitively proclaiming the boundaries of these lands is expected this year, which will enable demarcation to begin. This demarcation has been planned and figures among the Brazilian Government(cid:146)s priorities in the PPG7, a process that Germany has helped finance. The project currently being considered by the Commission is an ethno-environmental protection project for the Javari lands. It involves a comprehensive strategy to protect both their peoples and forest resources: monitoring the land-use patterns of uncontacted groups; surveillance measures; health monitoring; building the capacities of indigenous communities contacted to manage the lands raising awareness among the non-indigenous people of the need to protect the lands. This project is not aimed at carrying out the demarcation, but at facilitating it by providing all the information necessary, particularly on areas where there may be uncontacted groups. (98/C 354/53) WRITTEN QUESTION E-0785/98 by Rijk van Dam (I-EDN) and Frits Castricum (PSE) to the Commission Subject: Financing the infrastructure of the port of Zeebrugge (18 March 1998) According to the newspaper De Financieel Ekonomische Tijd of 31 January 1998, the Flemish Government is considering investing BF 1. 8 billion in the port of Zeebrugge in order to enable the Swedish paper producer Stora to establish itself there. As well as the financing of the port infrastructure, this investment covers the acquisition of a (cid:145)lash-ship(cid:146), a motorized dock needed for the maritime transport of inland waterway vessels. Can the Commission say what facilities the port of Zeebrugge has made, or will make, available for the development of a distribution centre for the benefit of the Swedish firm Stora and to what extent the Flemish Government and/or other governments will be involved in this project? Does the Commission consider the support mentioned in the previous paragraph to be in keeping with the principles of fair competition?


title: WRITTEN QUESTION No. 768/98 by Heidi HAUTALA to the Commission. Chiropraxis

eurovoc_concepts:
application of EU law
practitioner of alternative medicine
recognition of diplomas
right of establishment
vocational training

formats: html print