title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 699/98 von den Abgeordneten Amedeo AMADEO , Salvatore TATARELLA an die Kommission. Durch Umweltverschmutzung bedingte Krankheiten

eurovoc_concepts:
EU action
action programme
allergy
disease prevention
health policy
health risk
illness
pollution
respiratory disease

formats: html pdf print

text: C 304/148 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 2. 10. 98 (98/C 304/222) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0698/98 von Amedeo Amadeo (NI) und Salvatore Tatarella (NI) an die Kommission (18. Ma¤rz 1998) Betrifft: Durch Umweltverschmutzung bedingte Krankheiten In dieser Anfrage wird auf den Vorschlag fu¤r einen Beschlu(cid:223) des Europa¤ischen Parlaments und des Rates zur Annahme eines Aktionsprogramms 1999-2003 der Gemeinschaft betreffend durch Umweltverschmutzung bedingte Krankheiten innerhalb des Aktionsrahmens im Bereich der o¤ffentlichen Gesundheit (KOM(97)266 endg. › 97/0153 COD) (1) Bezug genommen. Kann die Europa¤ische Kommission im Hinblick auf das zweite spezifische Ziel (Risikoeinscha¤tzung und Risikomanagement) besta¤tigen, da(cid:223) viel mehr no¤tig ist als eine einfache Verbreitung von Informationen, um unangebrachte Befu¤rchtungen unter der Bevo¤lkerung im Keim zu ersticken und die Bu¤rger zu veranlassen, sich mo¤glichst wenig den mit der Umweltverschmutzung zusammen- ha¤ngenden Gesundheitsrisiken auszusetzen? Die Menschen mu¤ssen den Personen vertrauen, die sie informieren. Kann die Kommission ferner Aspekte wie das soziale Umfeld und die Kompetenz der betreffenden Personen besonders beru¤cksichtigen und au(cid:223)erdem darauf achten, da(cid:223) die Kommunikation und die Verbreitung von Informationen systematisch erfolgen? (1) ABl. C 214 vom 16. 7. 1997, S. 7. (98/C 304/223) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0699/98 von Amedeo Amadeo (NI) und Salvatore Tatarella (NI) an die Kommission (18. Ma¤rz 1998) Betrifft: Durch Umweltverschmutzung bedingte Krankheiten In dieser Anfrage wird auf den Vorschlag fu¤r einen Beschlu(cid:223) des Europa¤ischen Parlaments und des Rates zur Annahme eines Aktionsprogramms 1999-2003 der Gemeinschaft betreffend durch Umweltverschmutzung bedingte Krankheiten innerhalb des Aktionsrahmens im Bereich der o¤ffentlichen Gesundheit (KOM(97)266 endg. › 97/0153 COD) (1) Bezug genommen. Kann die Europa¤ische Kommission hinsichtlich des dritten spezifischen Ziels (Atemwegserkrankungen und Allergien) das Aktionsprogramm auf der Grundlage der gleichen allgemeinen Kriterien auf andere wichtige Krankheiten ausweiten? Sollte nicht die Bedeutung der Pra¤vention von anderen Allergien, wie beispielsweise Lebensmittelallergien, ebenfalls betont werden? (1) ABl. C 214 vom 16. 7. 1997, S. 7. Gemeinsame Antwort von Herrn Flynn im Namen der Kommission auf die Schriftlichen Anfragen E-0695/98, E-0696/98, E-0697/98, E-0698/98 und E-0699/98 (16. April 1998) In ihrer Mitteilung und ihrem Vorschlag fu¤r ein (cid:132)Aktionsprogramm betreffend durch Umweltverschmutzung bedingte Krankheiten innerhalb des Aktionsrahmens im Bereich der o¤ffentlichen Gesundheit(cid:147) (1) pra¤sentiert die Kommission einen Ansatz mit drei Schwerpunkten, was derartige Krankheiten anbelangt. Erstens geht es um die Beka¤mpfung der Verschmutzung an der Quelle. Zweitens handelt es sich darum, auf die Konzentration von Schadstoffen und die Exposition der Bevo¤lkerung einzuwirken. Diese beiden Aspekte sind wesentliche Bestandteile der Umweltpolitik der Gemeinschaft. Der dritte Schwerpunkt bildet eine Erga¤nzung hierzu. Er betrifft Ma(cid:223)nahmen im Bereich der o¤ffentlichen Gesundheit, durch die die Auswirkungen der Umweltver- schmutzung auf Einzelpersonen, die aus technischen oder wirtschaftlichen Gru¤nden nicht vermieden werden ko¤nnen, abgeschwa¤cht werden sollen. Die vorgeschlagenen Ma(cid:223)nahmen stehen im Einklang mit anderen Gemeinschaftsma(cid:223)nahmen im Zusammenhang mit Krankheiten, die durch Umweltverschmutzung hervorgeru- fen werden. Wie die Kommission im Ma¤rz 1998 auf der Plenartagung des Europa¤ischen Parlaments mitteilte, ist es nicht mo¤glich, zum gegenwa¤rtigen Stand der Finanziellen Vorausschau Mittel fu¤r das vorgeschlagene Programm vorzusehen, die in jedem der fu¤nf Jahre Programmlaufzeit, die 1999 beginnt, den fu¤r das erste Jahr festgelegten Betrag von 1,3 Mio. Ecu u¤berschreiten. Die Kommission unterstreicht in ihrer Mitteilung, da(cid:223) es darauf ankommt, wissenschaftliche Daten u¤ber den kausalen Zusammenhang zwischen Umweltverschmutzung und Krankheit zu erfassen und bereits vorhandene Daten zur Kausalita¤t zusammenzustellen und zu bewerten. Ferner schla¤gt die Kommission Ma(cid:223)nahmen vor, die auf die Verbesserung des Kenntnisstands und des Versta¤ndnisses fu¤r durch Umweltverschmutzung bedingte Krankheiten sowie auf ihre Wahrnehmung und Bewertung und den Umgang mit ihnen abzielen. Der Grund hierfu¤r liegt darin, da(cid:223) Risiken von den Wissenschaftlern, den politischen Entscheidungstra¤gern und der O¤ ffentlichkeit nicht auf dieselbe Art und Weise wahrgenommen werden und da(cid:223) darauf hingearbeitet werden mu(cid:223), eine erfolgreiche Kommunikation zwischen den drei Seiten zu erreichen


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 766/98 του Nikitas KAKLAMANIS προς την Επ τροπή. Κονδύλια των Διαρθρωτικών Ταμείων (Συμπληρωματ κή απάντηση)

eurovoc_concepts:
Community budget
Community support framework
Structural Funds
budgetary power
closing of accounts
commitment of expenditure
financial year
payment appropriation
use of aid
validation of expenditure

text: C 323/70 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 21. 10. 98 (98/C 323/92) GRAPTH ERVTHSH E-0766/98 ypobolh· : Nikitas Kaklamanis (UPE) prow thn Epitroph· (18 Marti·oy 1998) Ue·ma: Kondy·lia tvn Diarurvtikv· n Tamei·vn Sy·mfvna me plhrofori·ew poy ypa·rxoyn, oi «Anaporro·fhtew Pistv· seiw RAL» («RESTANT A LIQUIDER») tvn Diarurvtikv· n Tamei·vn ayjh·uhkan to 1997 kata· 2,8 ekatommy·ria Ecu. Kata· thn kata·rtish toy proy¤pologismoy· thw EE toy 1997, h Eyrvpai¤kh· Epitroph· ypoekti·mhse thw Pistv· seiw Plhrvmv· n kata· 2 diw Ecu, env· kai h arxh· toy proy¤pologismoy· perie·koce a·llo 1 diw Ecu apo· tiw Pistv· seiw Plhrvmv· n. Ayte·w oi ene·rgeiew ei·xan vw apote·lesma na stamath·sei pro·vra, kata· th dia·rkeia toy 1997, h ejo·flhsh logariasmv· n lo·gv ellei·cevw Pistv· sevn Plhrvmv· n. Sxetika·, tv· ra, me tiw Pistv· seiw Analh·cevn Ypoxrev· sevn tvn Diarurvtikv· n Tamei·vn gia ta e·th 1998 kai 1999 plhrofori·ew anafe·royn o·ti den ua ypa·rjei para· tash thw ekte·lesh·w toyw pe·ran toy oikonomikoy· e·toyw 1999, kai a·ra o·sew apo· ayte·w paramei·noyn ade·smeytew, ua apvlesuoy·n dia· panto·w, meiv· nontaw iso·posa to sxetiko· pake·to tvn Diarurvtiv· n Dra·sevn. To ue·ma ei·nai ejairetika· kri·simo idiai·tera gia tiw xv· rew toy No·toy thw EE oi opoi·ew e·xoyn apo·lyth ana·gkh ta kondy·lia tvn Diarurvtikv· n Tamei·vn v· ste na ektele·soyn ta e·rga ypodomh·w poy apaitoy·ntai, kai gi(cid:146) ayto· ua parakaloy·sa thn Eyrvpai¤kh· Epitroph· na moy apanth·sei sta paraka·tv dy·o ervth·mata: 1. Me poio tro·po syne·bale h e·lleich Pistv· sevn Plhrvmv· n sthn ay·jhsh tvn RAL tvn Diarurvtikv· n Tamei·vn; 2. Poia ei·nai h epi·shmh a·poch thw Eyrvpai¤kh·w Epitroph·w gia th metafora· tvn ade·smeytvn Pistv· sevn Analh·cevw Ypoxrev· sevn tvn etv· n 1998 kai 1999 se metagene·steroyw proy¤pologismoy·w toy ne·oy dhmosionomikoy· plaisi·oy 2000-2006; Symplhrvmatikh· apa· nthsh toy k. Liikanen ej ono·matow thw Epitroph· w (6 Mai(cid:143)oy 1998) Sto prosxe·dio toy proy¤pologismoy· (PSP) 1997, h Epitroph· ei·xe protei·nei pistv· seiw plhrvmv· n y·coyw 1. 24. 823 ekat. ECU gia ta Diarurvtika· Tamei·a. To poso· ayto· antapokrino·tan stiw ana·gkew tvn kratv· n melv· n poy kri·uhkan sko·pimo na kalyfuoy·n ento·w toy 1997. Kata· th diadikasi·a toy proy¤pologismoy· 1997, h armo·dia gia ton proy¤pologismo· arxh· perie·koce to poso· ayto· kata· 1. 000 ekat. ECU periori·zontaw tiw pistv· seiw plhrvmv· n se 23. 823 ekat. ECU. Oi pistv· seiw plhrvmv· n poy ei·nai eggegramme·new ston proy¤pologismo· 1997 apodei·xuhkan aneparkei·w gia na kaly·coyn, ento·w toy oikonomikoy· e·toyw 1997, o·lew tiw aith·seiw plhrvmv· n poy ypoblh·uhkan apo· ta kra· th me·lh sthn Epitroph·. Oi aith·seiw plhrvmv· n dyna·mei tvn koinotikv· n plaisi·vn sth·rijhw poy den e·ginan dekte·w ane·rxontai peri·poy se 1. 200 ekat. ECU kai metafe·ruhkan kai plhrv· uhkan to oikonomiko· e·tow 1998. Apo· ta stoixei·a ayta· proky·ptei o·ti oi proble·ceiw thw Epitroph·w sto PSP thw gia to 1997 h·tan kale·w. Ejypakoy·etai o·ti ea·n den ei·xan gi·nei perikope·w tvn pistv· sevn plhrvmv· n ua ei·xe beltivuei· h ekkaua·rish tvn pistv· sevn kai ua ei·xe perioristei· h ay·jhsh tvn «Anaporro·fhtvn pistv· sevn › RAL» (Restant a‘ liquider). Sy·mfvna me thn isxy·oysa nomouesi·a, o·lew oi koinotike·w analh·ceiw ypoxrev· sevn sxetika· me ta 2. Diarurvtika· Tamei·a pre·pei na e·xoyn pragmatopoihuei· me·xri tiw 31 Dekembri·oy 1999. Sy·mfvna me tiw plhrofori·ew poy diaue·tei sh·mera h Epitroph· den proble·petai elliph·w ekte·lesh tvn analh·cevn ypoxrev· sevn gia ta Diarurvtika· Tamei·a to 1999. (98/C 323/93) GRAPTH ERVTHSH E-0770/98 ypobolh· : Ge·rard Caudron (PSE) prow thn Epitroph· (18 Marti·oy 1998) Ue·ma: Asfa·leia tvn paidiv· n hliki·aw ka·tv tvn 2 etv· n sta aeropla·na Ta paidia· hliki·aw ka·tv tvn 2 etv· n den plhrv· noyn eisith·rio h· sxedo·n den plhrv· noyn eisith·rio, o·tan tajidey·oyn me to aeropla·no. Den e·xoyn ue·sh krathme·nh sto o·noma· toyw kai tajidey·oyn sta go·nata eno·w gone·a h· synodoy·


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 617/98 af 18. marts 1998 om indførelse af en midlertidig antidumpingtold på importen af polysulfidpolymerer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater

eurovoc_concepts:
United States
anti-dumping duty
anti-dumping legislation
import
synthetic rubber

text: 19. 3. 98 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 82/25 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 617/98 af 18. marts 1998 om indførelse af en midlertidig antidumpingtold p(cid:134) importen af polysulfidpoly- merer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det (5) under henvisning til R(cid:134)dets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1), ved forordning (EF) nr. som ændret 2331/96 (2), særlig artikel 7, efter høring af Det R(cid:134)dgivende Udvalg, og ud fra følgende betragtninger: A. PROCEDURE 1. Indledning juni 1997 offentliggjorde Kommissionen en I meddelelse (i det følgende benævnt »indlednings- i De Europæiske Fællesskabers meddelelsen«) Tidende (3) om indledning af en antidumpingproce- dure vedrørende importen til Fællesskabet af poly- sulfidpolymerer med oprindelse i Amerikas Fore- nede Stater og indledte en undersøgelse. af som følge Proceduren indledtes en klage indgivet i maj 1997 af Akcros Chemicals GmbH & følgende benævnt Co. KG, Tyskland (i det »Akcros«), den eneste producent af polysulfidpoly- merer i Fællesskabet. Klagen indeholdt beviser for, at der fandt dumping sted af den p(cid:134)gældende vare, og at der forvoldtes væsentlig skade som følge heraf, som ans(cid:134)s for tilstrækkelige til at begrunde indledningen af en procedure. 2. Undersøgelse sagen, Kommissionen underrettede officielt den eksporte- rende producent og de importører, som den vidste var berørt af repræsentanterne for samt eksportlandet og producenten i Fællesskabet om indledningen af proceduren. De direkte berørte parter tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt mundtligt inden for den frist, der var fastsat i indledningsmeddelelsen. fik lejlighed til at Den eksporterende producent i det p(cid:134)gældende land, producenten i Fællesskabet samt brugere og importører deres synspunkter skriftligt. Den eksporterende produ- Fællesskabet tilkendegav i (1) (2) (3) (4) (1) EFT L 56 af 6. 3. 1996, s. 1. (2) EFT L 317 af 6. 12. 1996, s. 1. (3) EFT C 187 af 19. 6. 1997, s. 4. cent anmodede om at blive hørt mundtligt, hvilket blev imødekommet. Kommissionen sendte spørgeskemaer til alle de parter, som den vidste var berørt af sagen, og modtog svar fra producenten i Fællesskabet, fra den eksporterende producent i USA og fra dennes to forretningsmæssigt forbundne importører i Fælles- skabet. Kommissionen modtog ogs(cid:134) svar fra fem brugere i Fællesskabet, hvoraf tre fandtes tilstræk- kelig fuldstændige til, at de kunne benyttes i forbindelse med vurderingen af Fællesskabets in- teresser. (6) Kommissionen indhentede og efterprøvede alle oplysninger, som den ans(cid:134) for nødvendige med henblik p(cid:134) at træffe en foreløbig afgørelse vedrø- rende dumping, skade og Fællesskabets interesser, og aflagde kontrolbesøg hos følgende selskaber: a) Producent i Fællesskabet: — Akcros Chemicals GmbH & Co. KG, Greiz- D(cid:148)lau, Tyskland. b) Producent/eksportør i eksportlandet: — Morton International Inc. , Chigaco, USA. (i det følgende benævnt »Morton«). c) Forretningsmæssigt forbundne importører i Fællesskabet: — Morton International GmbH, Mannheim, Tyskland — Morton International Limited, Hounslow, Det Forenede Kongerige. Dumpingundersøgelsen omfattede perioden fra 1. april 1996 til 31. marts 1997 (i det følgende »undersøgelsesperioden«). Undersøgelsen benævnt af interesser omfattede perioden fra 1. januar 1994 til udløbet af undersø- gelsesperioden (i det følgende benævnt »den under- søgte periode«). skade og Fællesskabets (7) B. DEN AF UNDERSØGELSEN OMFATTEDE VARE OG SAMME VARE 1. Den af undersøgelsen omfattede vare (8) Den vare, der er omfattet af undersøgelsen, er poly- sulfidpolymerer (i det følgende benævnt »PSP«). Varen henhører under KN-kode ex 4002 99 90. PSP er et syntetgummi, der ogs(cid:134) kaldes »thioplast« af erhvervsgrenen i Fællesskabet eller »thiokol« af den eksporterende producent. PSP er et mættet syntetisk stof, fremstillet ved reaktion af alifatiske dihalogenforbindelser med natriumpolysulfid. Det L 82/26 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 19. 3. 98 almindeligvis er yderligere vulkaniseret behandlet for at forbedre dets styrke og elasticitet) med den klassiske type af vulkaniseringsmidler. (dvs. Der findes flere typer af PSP, som fremstilles i USA og i Fællesskabet. Visse typers mekaniske egen- skaber er underlegne i forhold til andre kvaliteter af syntetgummi, men de har den fordel, at de er modstandsdygtige over for opløsningsmidler. (9) fugeb(cid:134)nd eller udvigelsesfuger PSP er det grundlæggende polymer, der anvendes til fremstilling af tætningsmaterialer. I Fællesskabet anvendes PSB hovedsagelig til fremstilling af glas- isoleringsmaterialer, hvilket tegner sig for ca. 75 % af forbruget. Det anvendes ogs(cid:134) til bygningsform(cid:134)l i murværk, (til mellem præfabrikerede af beton, eller til lukning af fuger mellem vindues- rammer og omgivende murværk) og til andre speci- til elle anvendelsesform(cid:134)l, miljøbeskyttelse p(cid:134) benzinstationer eller til gulvbe- lægning i kemiske værker. beklædningspaneler flyindustrien, f. eks i fremstilles isoleringsglassegmentet I 85 % af tætningsmaterialerne af PSP. I USA er forbruget af lavere end i Fællesskabet, nemlig ca. PSP langt 25 % af skønt PSP forbruget anvendes til samme form(cid:134)l som i Fællesskabet. i Fællesskabet, 2. Samme vare (10) Det fremgik ogs(cid:134) af undersøgelsen, at PSP frem- stillet og solgt p(cid:134) det amerikanske hjemmemarked og PSP eksporteret til Fællesskabet fra det p(cid:134)gæl- dende land i alt væsentligt havde samme grundlæg- gende fysiske og kemiske egenskaber som PSP fremstillet og solgt af erhvervsgrenen i Fællesskabet p(cid:134) fællesskabsmarkedet, og at disse varer derfor konkurrerer direkte p(cid:134) I denne forbindelse lod de foreliggende oplysninger formode, at alle industrielle brugere i Fællesskabet kunne forarbejde s(cid:134)vel PSP fremstillet i Fælles- skabet som PSP importeret fra USA. fællesskabsmarkedet. (11) Nogle industrielle brugere erklærede, at visse typer PSP importeret fra USA var af højere kvalitet end de typer, der fremstilledes i Fællesskabet. I denne ikke forbindelse skal det bemærkes, at kvalitet ændrer den p(cid:134)gældende vares grundlæggende egen- skaber, og at for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r s(cid:134)danne forskelle kan brugerne forarbejde b(cid:134)de den importerede vare og den i Fællesskabet fremstillede vare, omend der kan være behov for mindre ændringer af deres produktionsproces. Den i Fællesskabet fremstillede vare og den importerede vare er derfor udskiftelige. Under alle omstændigheder kan s(cid:134)danne forskelle i fysiske egenskaber ikke føre til den konklusion, at den af fremstilles erhvervsgrenen i Fællesskabet, og den p(cid:134)gældende vare, der importeres fra USA, ikke kan anses for at være (cid:130)n og samme vare. sælges vare, der og (12) P(cid:134) grundlag af ovenst(cid:134)ende konkluderedes det derfor, at PSP fremstillet og solgt af erhvervsgrenen i Fællesskabet og PSP fremstillet og solgt i USA er mage til PSP med oprindelse i USA og importeret til Fællesskabet, jf. artikel 1, stk. 4, i forordning (EF) nr. 384/96 (i det følgende benævnt »grundforord- ningen«). C. DUMPING 1. Normal værdi (13) For at fastsætte den normale værdi undersøgte Kommissionen først, om hjemmemarkedssalget i i det p(cid:134)gældende eksportland var repræsentativt henhold til grundforordningens artikel 2, stk. 2. I denne forbindelse konstateredes det, at det samlede hjemmemarkedssalg af den p(cid:134)gældende vare p(cid:134) det amerikanske marked udgjorde mere end 5 % af den mængde, der eksporteredes til Fællesskabet. (14) Det undersøgtes derefter, hvorvidt det samlede varetype udgjorde hjemmemarkedssalg af hver mindst 5 % af salgsmængden af den samme vare- type, der eksporteredes til Fællesskabet. For de varetyper, hvor salget udgjorde mindst 5 %, vurderede Kommissionen, hvorvidt der havde fundet et tilstrækkeligt salg sted i normal handel, jf. artikel 2, stk. 4, i grundforordningen. For alle vare- typer, der solgtes i repræsentative mængder, fandtes den vejede gennemsnitlige salgspris p(cid:134) hjemme- markedet at ligge over de vejede gennemsnitlige enhedsomkostninger. Desuden udgjorde mængden af salget til under enhedsomkostningerne mindre end 20 % af salget. For disse varetyper fastsattes den normale værdi derfor p(cid:134) grundlag af de vejede gennemsnitlige priser, der rent faktisk blev betalt for alle salgstransaktioner p(cid:134) hjemmemarkedet. 19. 3. 98 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 82/27 Hvor mængden af hjemmemarkedssalget pr. vare- type var mindre end 5 % af den mængde, der var bestemt for eksport til Fællesskabet, ans(cid:134)s hjemme- markedssalget for at være utilstrækkeligt, jf. artikel 2, stk. 2, i grundforordningen, og der s(cid:134)s derfor bort fra dette salg. I s(cid:134)danne tilfælde beregnedes den normale værdi i overensstemmelse med artikel 2, stk. 3 og 6, i grundforordningen. For hver s(cid:134)dan værdi p(cid:134) varetype grundlag af alle det p(cid:134)gældende selskabs fremstil- lingsomkostninger plus alle dets salgs-, general- og administrationsomkostninger rimeligt beløb til fortjeneste. Beløbet til fortjeneste fastsattes p(cid:134) grundlag af den vejede gennemsnitlige fortje- neste p(cid:134) hjemmemarkedssalget af den p(cid:134)gældende vare i normal handel. den normale beregnedes samt et 2. Eksportpris idet der (15) Den eksporterende producent foretog alt eksport- salg af den p(cid:134)gældende vare til Fællesskabet gennem to forretningsmæssigt forbundne importø- rer. Eksportpriserne beregnedes derfor i overens- stemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 9, p(cid:134) grundlag af de priser, hvortil den importerede vare første gang videresolgtes til en uafhængig køber, alle omkostninger, der p(cid:134)løb mellem import og videre- salg, samt for en fortjenstmargen. Da ingen ikke- importør samarbej- forbundet forretningsmæssigt dede i forbindelse med undersøgelsen, anvendte Kommissionen en fortjenstmargen p(cid:134) 5 % ved beregningen af eksportprisen, hvilket i passende omfang syntes at afspejle de funktioner, der fore- toges forretningsmæssigt forbundne importører. p(cid:134)gældende justeringer foretoges for de af 3. Sammenligning (16) Af hensyn til en rimelig sammenligning toges der i form af justeringer behørigt hensyn til forskelle, der hævdedes og p(cid:134)vistes at p(cid:134)virke prissammenligne- ligheden. I overensstemmelse med grundforordnin- gens artikel 2, stk. 10, foretoges der s(cid:134)danne juste- forsikrings- og ringer h(cid:134)ndteringsomkostninger samt dermed forbundne omkostninger, kreditomkostninger omkost- ninger ved kundeservice. for paknings-, transport-, og (18) udgifterne ved dette antal dage kan anses for at have p(cid:134)virket beslutningen om det aftalte prisni- veau. Selskabet ønskede ogs(cid:134), at der blev taget hensyn til vedvarende bevægelser i valutakurserne i undersø- gelsesperioden for en europæisk valuta, nemlig den tyske mark, og anmodede om, at der foretoges en justering for hele undersøgelsesperioden. Dette krav kunne ikke imødekommes i forbindelse med den foreløbige afgørelse, da der i overensstemmelse med grundforordningens artikel 2, stk. 10, litra j), kun kan tages et s(cid:134)dant hensyn for at afspejle en vedvarende bevægelse, og et krav herom bør s(cid:134)ledes kun fremsættes for den specifikke periode, hvori en s(cid:134)dan vedvarende bevægelse finder sted. I det fore- liggende tilfælde fandtes det, at den bevægelse i valutakurserne, for hvilken der krævedes en juste- ring, ikke varede ved i hele undersøgelsesperioden. Desuden krævedes der en justering for den tyske marks bevægelser i forhold til dollaren, hvorimod der fandt en bevægelse sted i den modsatte retning i forholdet mellem det britiske pund og dollaren, hvilket delvist afhjalp virkningen p(cid:134) dumpingmar- genen som følge af opskrivningen af dollaren over for D-marken. Dette spørgsm(cid:134)l vil blive genunder- søgt i forbindelse med de endelige konklusioner. 4. Dumpingmargin (19) I henhold til artikel 2, stk. 11, i grundforordningen fastsloges dumpingmargenen p(cid:134) grundlag af en sammenligning mellem den vejede gennemsnitlige normale værdi og den vejede gennemsnitlige eksportpris, begge ab fabrik og p(cid:134) samme han- delstrin. Skønt analysen har ført til den konklusion, at den p(cid:134)gældende import var rettet mod visse medlemsstater, var det ikke nødvendigt at anvende bestemmelserne i andet punktum i artikel 2, stk. 11, i grundforordningen, da næsten alle transak- tioner fandt sted til dumpingpriser. (20) Dumpingmargenen var, udtrykt i procent af cif- prisen, Fællesskabets grænse: — Morton International Inc. , Chicago 49,6 %. Da dette selskab anses for at repræsentere hele den amerikanske produktion af den p(cid:134)gældende vare, er den foreløbigt fastsatte restdumpingmargen ogs(cid:134) 49,6 %. (17) Den eksporterende producent krævede, at der blev taget hensyn til kreditomkostningerne for salg p(cid:134) hjemmemarkedet, og anmodede om, at den faktiske betalingsdato blev anvendt. Denne anmodning af- vistes med den begrundelse, at der i overensstem- melse med artikel 2, stk. 10, litra g), i grundforord- ningen kun kan foretages en justering for det antal dage, der aftaltes p(cid:134) tidspunktet for salget, da kun D. ERHVERSGREN I FÆLLESSKABET (21) Akcros er den eneste producent af PSP i Fælles- skabet og udgør derfor erhvervsgrenen i Fællesska- bet, jf. artikel 4, stk. 1, og artikel 5, stk. 4, i grund- forordningen. L 82/28 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 19. 3. 98 E. SKADE 1. Indhentning og fortrolig behandling af oplysninger om skade (22) Ved konstateringen af, hvorvidt der i denne proce- dure forel(cid:134) skade, toges der hensyn til oplysninger for den undersøgte periode (1. januar 1994 til undersøgelsesperioden, der udløb 31. marts 1997). Geografisk omfattede undersøgelsen Fællesskabet med 15 medlemsstater. (23) Da der kun er (cid:130)n producent i Fællesskabet og (cid:130)n producerende eksportør i USA, er oplysningerne vedrørende skade i overensstemmelse med artikel 19 i grundforordningen blevet for at bevare fortroligheden af de afgivne oplysninger. indekseret 2. Forbrug i Fællesskabet (24) Det samlede forbrug i Fællesskabet fastsattes p(cid:134) grundlag af Mortons og Akcro’s salg i mængde og værdi til uafhængige kunder p(cid:134) fællesskabsmarke- det. Fra 1994 og frem til undersøgelsesperioden steg den forbrugte mængde (m(cid:134)lt i tons) i Fælles- skabet med 5 %. I samme periode faldt forbruget m(cid:134)lt i værdi med 1 %. Analysen af udviklingen af forbruget (cid:134)r for (cid:134)r viser en negativ udvikling for salgspriserne p(cid:134) markedet, som startede i 1995, fortsatte i 1996 og blev endnu mere negativ i undersøgelsesperioden. 2 %. Fra 1996 til undersøgelsesperioden faldt den solgte mængde derefter med 2 %, hvorimod værdien af salget faldt med 5 %, hvilket igen peger p(cid:134) et fortsat prisfald. 2. Markedsandel p(cid:134) fællesskabsmarkedet (27) M(cid:134)lt i mængde havde Morton en meget stor og stabil markedsandel (over 75 % af markedet) i hele den periode, der undersøgtes. Morton fastholdt sin markedsandel m(cid:134)lt i mængde, og efter at salgspri- serne faldt med 2 % i 1995, lykkedes det Morton at øge sin markedsandel m(cid:134)lt i mængde betydeligt, nemlig med 7 % i 1996. 3. Dumpingimportens gennemsnitlige salgspris (28) Fra 1994 til undesøgelsesperioden faldt salgspri- serne p(cid:134) PSP, der importeredes fra USA til fælles- skabsmarkedet, med 4 %. I Tyskland, der er det fandtes det, at Mortons største marked for PSP, faldt med ca. 5 % i samme gennemsnitspriser periode. s(cid:134)som Det andre medlemsstater Forenede Kongerige, hvor Akcros ikke handler i øjeblikket, var priserne højere og svingede ikke i samme periode. I (29) Det forhold, at Morton solgte omkring 80 % af sit PSP i Tyskland, og at Mortons gennemsnitlige salgspriser i Det Forenede Kongerige i undersøgel- sesperioden var ca. 17 % højere end firmaets gennemsnitlige salgspriser i Tyskland, tyder p(cid:134), at Morton fokuserer p(cid:134) de medlemsstater, hvor Akcros hovedsagelig driver forretninger. 3. Salg af dumpingimport i Fællesskabet 4. Prisunderbud 1. Mængde og værdi af Mortons salg (25) Morton eksporterede PSP til Fællesskabet gennem to forretningsmæssigt forbundne salgsselskaber, (cid:130)t i Det Forenede Kongerige og — fra 1995 — (cid:130)t i Tyskland. Fra 1994 til udløbet af undersøgelsespe- rioden steg Mortons salg til ikke-forbundne kunder p(cid:134) i mængde (+ 5 %) og i værdi (+ 1 %). Det forhold, at den mængde, der solgtes p(cid:134) fællesskabsmarkedet, steg mere end værdien, og at der ikke skete nogen væsentlig ændring af sammensætningen af solgte varetyper i løbet af den undersøgte periode. fællesskabsmarkedet b(cid:134)de m(cid:134)lt (30) Da det fandtes, at størstedelen af Akcros’ salg og hele Mortons salg fandt sted direkte til industrielle brugere i Fællesskabet, sammenlignedes Mortons gennemsnitlige salgspriser for PSP type for type med Akcros’ tilsvarende priser ved salg til brugere for at vurdere størrelsen af et eventuelt prisunder- bud. (31) Da der ikke fandtes at eksistere nogen forskel i salgsbetingelser eller handelstrin, der ville p(cid:134)virke prissammenligneligheden, var det ikke nødvendigt at justere de gennemsnitlige priser. (26) Undersøgelsen har vist, at Mortons priser p(cid:134) fælles- skabsmarkedet begyndte at falde i 1995, da den solgte mængde steg med 5 %, men værdien af salget kun steg med 2 %. Fra 1996 til undersøgel- sesperioden faldt den solgte mængde derefter med (32) For undersøgelsesperioden viste sammenligningen type for type prisunderbudsmargener p(cid:134) fra 1 % til 23 % af den p(cid:134)gældende fællesskabserhvervsgrens salgspriser alt efter typen af PSP, eller 1,8 % af den samlede omsætning. 19. 3. 98 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 82/29 4. Fællesskabserhvervsgrenens situation 1. Mængde og værdi af salget p(cid:134) fællesskabsmar- kedet (33) Undersøgelsen har vist, at Akcros’ salg i 1996 faldt med 13 % m(cid:134)lt i mængde og med 20 % m(cid:134)lt i værdi i forhold til 1994. Faldet er endnu større i forhold til 1995. (34) Da priserne var faldende p(cid:134) fællesskabsmarkedet, drog kunderne fordel af den situation, der herskede p(cid:134) dette marked, og anmodede erhvervsgrenen i Fællesskabet om yderligere prisnedsættelser. Selv om Akcros i en lang periode nægtede dette, m(cid:134)tte firmaet i 1996 endelig give prisindrømmelser. Dette forklarer, hvorfor salgsmængden igen steg (22 %), og de gennemsnitlige salgspriser faldt med 4 % i undersøgelsesperioden i forhold til 1996. 2. Markedsandel (35) I den undersøgte periode viser udviklingen i markedsandel, at erhvervsgrenen i Fællesskabet fastholdt sin markedsandel m(cid:134)lt i mængde, men mistede 6 % m(cid:134)lt i værdi. 3. Gennemsnitlig salgspris og prisudvikling (36) Den gennemsnitlige salgspris for PSP solgt af fællesskabserhvervsgrenen mellem 1994 og under- søgelsesperioden faldt med 11 %. Prisudviklingen i de enkelte medlemsstater tydede p(cid:134), at tendensen i priserne i Tyskland var mere negativ end i andre EF-medlemsstater, og prisudviklingen efter type havde udvist bedre tendenser i salgspriserne for de PSP-typer, der ikke solgtes af Morton. 4. Rentabilitet (37) Det gennemsnitlige afkast p(cid:134) salget af den p(cid:134)gæl- dende vare har været negativt siden 1994. Skønt producenten i Fællesskabet har gjort en betydelig indsats for at kontrollere og nedbringe omkostnin- gerne , har rentabiliteten været negativ i hele den undersøgte periode. 5. Produktion, installeret kapacitet, kapacitetsud- nyttelse og lagre (38) I den undersøgte periode steg fællesskabserhvervs- grenens produktion med 5 % og produktionskapa- citeten med 28 %. I betragtning af de positive prognoser for PSP- frem til (cid:134)r 2000 øgede fællesskabser- markedet hvervsgrenen sin produktionskapacitet. Som følge af en øget kapacitet og en lavere produktions- mængde end forventet faldt kapacitetsudnyttelses- graden med 18 % i hele den undersøgte periode. For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r kapacitetsudnyttelse har undersø- gelsen vist, at en udnyttelsesgrad p(cid:134) ca. 80 % vil være nødvendig for at opn(cid:134) positive reultater med hensyn til omkostninger og rentabilitet. (39) Mellem 1994 og undersøgelsesperioden øgedes lagrene med 56 %. 6. Investeringer (40) Investeringerne i den p(cid:134)gældende vare steg med 7 % i den undersøgte periode. Erhvervsgrenen i Fællesskabet har ogs(cid:134) investeret i maskiner med henblik p(cid:134) at øge sin produktionskapacitet og forbedre sin tilstedeværelse p(cid:134) markedet. 7. Beskæftigelse (41) Antallet i fællesskabserhvervs- grenen faldt med 7 % i den undersøgte periode. af beskæftigede 5. Konklusion vedrørende skade (42) Undersøgelsen af skade har vist, at faldet i de gennemsnitlige salgspriser for PSP til trods for det stigende forbrug og de generelt positive forvent- ninger for PSP-markedet førte til en forværring af finansielle situation i fællesskabserhvervsgrenens som kun dæmpedes den undersøgte periode, gennem betydelige omkostningsbesparelser ved slutningen af den undersøgte periode. (43) Alvoren i denne forværring viste sig først mellem 1995 og 1996, hvor Akcros’ salgsmængde faldt med 18 %, produktionen med 19 % og salgspriserne med 8 %. (44) (45) Selv om fællesskabserhvervsgrenens produktion og salgsmængde udviklede sig positivt i undersøgel- sesperioden, forhindrede det vedvarende pres p(cid:134) salgspriserne, der faldt med yderligere 4 %, enhver forbedring af rentabiliteten, og der forekom nye finansielle tab. I betragtning af udviklingen i skadesindikatorerne i den periode, der undersøgtes, og navnlig den nega- tive udvikling i salgspriserne og de betydelige tab, finder som Kommissionen, at der er forvoldt denne erhvervs- gren væsentlig skade, jf. artikel 3 i grundforordnin- gen. fællesskabserhvervsgrenen led, L 82/30 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 19. 3. 98 F. (cid:143)RSAGSSAMMENHÆNG 1. Indledning fællesskabsmarkedet i sig selv m(cid:134) have haft en betydelig indvirkning p(cid:134) det samlede marked og derfor p(cid:134) situationen for fællesskabserhvervsgrenen, der var den mindste producent. (46) Kommissionen undersøgte, hvorvidt den skade, der forvoldt erhvervsgrenen i Fællesskabet, var var af den p(cid:134)gældende dumpingimports for(cid:134)rsaget mængde og prisniveau. Kommissionen undersøgte ogs(cid:134), om andre kendte faktorer, s(cid:134)som udviklingen i forbruget p(cid:134) fællesskabsmarkedet, fællesskabser- hvervsgrenens eksportaktivitet og prispolitik samt konkurrence fra erstatningsvarer, kunne have brudt (cid:134)rsagssammenhængen mellem den dumping, der fandt sted ved importen af PSP fra USA, og den skade, som erhvervsgrenen i Fællesskabet havde lidt. 2. Virkningen af dumpingimporten p(cid:134) erhvervsgrenen i Fællesskabet (47) Ved vurderingen af dumpingimportens virkning p(cid:134) erhvervsgrenen i Fællesskabet bør det erindres, at Morton, hvis produktionskapacitet er tilstrækkelig stor til at dække behovet for PSP i hele verden, er langt den største leverandør og derfor er det førende firma p(cid:134) markedet i Fællesskabet, der er det største marked i verden. Som markedsleder p(cid:134)virker firmaets adfærd hele markedet. (48) Denne førende rolle har derfor indflydelse p(cid:134) prisernes størrelse i Fællesskabet. Skadesundersø- gelsen har vist, at skønt forbruget steg med 5 % mellem 1994 og udløbet af undersøgelsen, faldt priserne p(cid:134) fællesskabsmarkedet. Akcros, der er den mindste aktør p(cid:134) markedet, m(cid:134)tte følge denne tendens til prisfald, hvilket havde en betydelig negativ virkning p(cid:134) selskabets finansielle situation i den undersøgte periode. (49) Den detaljerede analyse af priserne p(cid:134) importerede varer har for bestemte markeder og bestemte vare- typer vist, at den p(cid:134)gældende import er rettet mod fællesskabserhvervsgrenens salg i følsomme sekto- rer. Det fra 1994 til undersøgelsesperioden var rettet mod det tyske marked, hvor Mortons priser fandtes at være lavere end i andre medlemsstater, og mod den type PSP, der mest solgtes af Akcros, med det resultat at priserne p(cid:134) disse typer faldt med 15 % p(cid:134) det tyske marked i samme periode. fandtes, at Mortons prisfaldsstrategi (51) (52) (53) (54) (50) Undersøgelsen af skade har desuden vist, at Mortons markedsandel var særlig høj i hele den undersøgte periode, nemlig over 75 %. Tilstedevæ- relsen af en s(cid:134) stor mængde dumpingimport p(cid:134) 3. Virkningen af andre faktorer 1. Udviklingen i forbruget p(cid:134)virkede overvejelsen af, hvorvidt udviklingen i Ved forbruget fællesskabserhvervsgrenens situation, bør det erindres, at forbruget steg med 5 % i den undersøgte periode, og at markedsfor- ventningerne for PSP, især p(cid:134) fællesskabsmarkedet, er gode frem til 2000 og sandsynligvis ogs(cid:134) ud over dette tidspunkt. Den væsentlige skade, som fælles- skabserhvervsgrenen har ikke tilskrives udviklingen i forbruget i Fællesskabet. lidt, kan derfor 2. Fællesskabserhvervsgrenens eksportaktivitet Eksport har altid været en mindre aktivitet for Akcros, der i den undersøgte periode tegnede sig for omkring 13 % af det samlede salg. Det følger heraf, at det lille fald i mængden af eksportsalg (– 3,5 % af det samlede salg) i den undersøgte periode ikke kan forklare den væsentlige skade, som Akcros har lidt, navnlig i betragtning af at Akcros’ gennemsnitlige eksportsalgspris var ca. 19 % højere end den gennemsnitlige fællesskabs- pris. 3. Konkurrence fra erstatningsvarer For s(cid:134) vidt ang(cid:134)r det vigtigste salgssegment for PSP, nemlig isoleringsglassegmentet, fandtes det, at der ogs(cid:134) var andre varer s(cid:134)som polyurethan eller sili- kone, der anvendes som glasforsegling i Fællesska- bet. Disse varer er imidlertid ret dyre og mindre for opløsningsmidler p(cid:134) modstandsdygtige over lang sigt, og det skønnes, at de har en ret begrænset markedsandel p(cid:134) ca. 15 % af fællesskabsmarkedet. Kommissionen undersøgte imidlertid, hvorvidt konkurrence fra disse erstatningsvarer kan have forvoldt skade for erhvervsgrenen i Fællesskabet i den undersøgte periode. P(cid:134) grundlag af de foreliggende oplysninger vandt tilsyneladende ikke mar- disse erstatningsvarer kedsandel i den undersøgte periode. Tværtimod tyder stigningen i forbruget af PSP p(cid:134), at industri- elle brugere fortsatte med hovedsagelig at anvende PSP frem for erstatningsvarer fremstille tætningsmaterialer til glasisolering. Det kan derfor konkluderes, at konkurrencen fra erstatningsvarer kun havde en meget begrænset, om overhovedet nogen, virkning p(cid:134) erhvervsgrenen i Fællesskabet. til at 19. 3. 98 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 82/31 4. Selvforvoldt skade (55) Kommissionen undersøgte p(cid:134) grundlag af Akcros’ i undersøgelsesperioden, hvorvidt salgsmængde stigningen i produktionskapaciteten havde forvoldt skade for erhvervsgrenen i Fællesskabet. Idet der erindres om, at markedsprognoserne var gode for PSP p(cid:134) det europæiske marked, fandtes det, at der kun krævedes ret begrænsede investe- ringer at øge produktionskapaciteten. De omkostninger hertil, der indgik i Akcros’ regn- skaber i undersøgelsesperioden, fandtes faktisk at være p(cid:134) under 1 % af den samlede omsætning for den p(cid:134)gældende vare. for Ifølge Morton har den generelle priskrise p(cid:134) fælles- skabsmarkedet, der har været den vigtigste (cid:134)rsag til den skade, som erhvervsgrenen i Fællesskabet har lidt fra 1994 til undersøgelsesperioden, været resul- tatet af en politik indledt af erhvervsgrenen i Fællesskabet, siden indgangen p(cid:134) markedet i 1991. I denne forbindelse bør det erindres, at prisunder- for fællesskabserhvervsgre- budsanalysen viste, at nens vigtigste salgsmarked og for dens vigtige PSP-typer havde Mortons priser ligget under fælles- skabserhvervsgrenens priser. Under skyldig hensyn- tagen til, at Morton er det førende firma p(cid:134) marke- det, med en markedsandel p(cid:134) over 75 %, konklu- derede Kommissionen desuden, at det ikke er i Akcros’ interesse at følge en s(cid:134)dan politik p(cid:134) lang sigt. Dette fremg(cid:134)r ogs(cid:134) af fællesskabserhvervsgre- nens bestræbelser for at fastholde priserne p(cid:134) et rimeligt niveau, som beskrevet i betragtning 34. Lave salgspriser ville desuden aldrig gøre det muligt for Akcros at dække de betydelige investeringer i PSP-erhvervsgrenen, foretaget siden 1991. som firmaet har I modsætning til Akcros kan Morton, der er den største leverandør og kan dække hele markedets behov, have en vis interesse i at følge en prisned- sættelsespolitik, da dette p(cid:134) lang sigt kan styrke selskabets stilling som markedsleder. P(cid:134) grundlag af ovennævnte kendsgerninger og overvejelser finder Kommissionen ikke, at Akcros har nogen objektiv interesse i at føre en prisnedsæt- telsespolitik. 4. Konklusion vedrørende hæng (cid:134)rsagssammen- (56) (57) (58) (59) en stor mængde dumpet PSP importeret fra USA, som underbød fællesskabserhvervsgrenens priser, havde derfor en betydelig indvirkning p(cid:134) dette marked. Da markedet er gennemsigtigt, havde virk- ningen af prisfald, der var velbekendte for alle brugere p(cid:134) fællesskabsmarkedet, en stor virkning p(cid:134) prisniveauet p(cid:134) markedet som helhed. (61) P(cid:134) grundlag af ovenst(cid:134)ende, og da der ikke fore- ligger andre faktorer, konkluderes det foreløbigt, at den dumpingimport, der er omfattet af undersøgel- sen, for(cid:134)rsagede den væsentlige skade, der er forvoldt erhvervsgrenen i Fællesskabet. (62) (63) G. FÆLLESSKABETS INTERESSER 1. Indledende bemærkninger Sigtet med at træffe antidumpingforanstaltninger er at r(cid:134)de bod p(cid:134) illoyale forretningsmetoder, der har skadelig virkning p(cid:134) en erhvervsgren i Fællesskabet. En s(cid:134)dan foranstaltning skal at der genskabes en situation med effektiv konkurrence p(cid:134) fællesskabsmarkedet. føre til, P(cid:134) grundlag af al den forelagte dokumentation foretog Kommissionen en foreløbig undersøgelse af, hvorvidt der til trods for konklusionerne vedrø- rende dumping, skade og (cid:134)rsagen til denne skade var tvingende grunde til at konkludere, at det ikke er i Fællesskabets interesse at indføre foranstalt- ninger i dette særlige tilfælde. I denne forbindelse og i overensstemmelse med artikel 21, stk. 1, i grundforordningen overvejede Kommissionen virk- ningen af eventuelle foranstaltninger p(cid:134) alle parter, der ogs(cid:134) konsekvenserne af at træffe eller ikke træffe foran- staltninger. proceduren, berørt og er af 2. Fællesskabserhvervsgrenens interesser 1. Fællesskabserhvervsgrenens levedygtighed (64) Undersøgelsen har vist, at Akcros Chemicals’ samlede rentabilitet før ekstraordinære resultater for hele det produktionsanlæg, hvor der blandt andre varer fremstilles PSP, var positive ved udgangen af undersøgelsesperioden. Den negative situation i fællesskabserhvervsgrenens PSP-forretning skyldtes kun tilstedeværelsen af en stor mængde dumping- import fra USA p(cid:134) fællsskabsmarkedet. De samlede resultater tyder derfor p(cid:134), at denne erhvervsgren generelt set er konkurrencedygtig og levedygtig. (60) Undersøgelsen har vist, at PSP er en homogen vare, der hovedsagelig tilbydes direkte endelige brugere p(cid:134) fællesskabsmarkedet. Tilstedeværelsen af til (65) Fællesskabets PSP-marked er det største marked i verden, og prognoser for den nære fremtid tyder p(cid:134), at det vil blive endnu større. Undersøgelsen har L 82/32 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 19. 3. 98 vist, at Akcros er blevet en vigtig PSP-forhandler p(cid:134) fællesskabsmarkedet. De løbende rationaliserings- bestræbelser og investeringer, som Akcros har fore- taget i den undersøgte periode, viser, at selskabet ikke er rede til at opgive PSP-markedet. Hvis der indføres antidumpingforanstaltninger, kan Akcros forbedre sin situation og drage fordel af den posi- tive mængdeeffekt, der forventes i PSP-erhvervet i Fællesskabet frem til 2000. (66) Erhvervsgrenen i Fællesskabet, der er den mindste aktør p(cid:134) fællesskabsmarkedet for PSP, har derfor interesse i, at der genskabes loyale konkurrencefor- hold, og at der opgives priser p(cid:134) fællesskabsmarke- det, som er udtryk for loyale handelsvilk(cid:134)r. 2. Beskæftigelse (67) Da PSP-virksomheden udgør en væsentlig del af Akcros’ aktiviteter, vil en manglende beskyttelse af dette forretningssegment mod illoyal handels- praksis ogs(cid:134) kunne p(cid:134)virke aktiviteterne i hele selskabet, der hovedsagelig er koncentreret i en region, der allerede er ramt af stor arbejdsløshed. der (68) Det følger heraf, at undersøgelsen af de beskæfti- gelsesmæssige konsekvenser af, at der ikke træffes foranstaltninger, ikke bør begrænses til det antal personer, beskæftiget med direkte produktion af og handel med PSP, men ogs(cid:134) bør tage hensyn til de mulige følger for hele det perso- nale, der er beskæftiget af Akcros, og den usikker- hed, det vil skabe i den sektor, der er afhængig af PSP, og som beskæftiger yderligere ca. 1 000 ansatte i Fællesskabet. er (71) Ved behørig hensyntagen til ovennævnte konstate- ringer og Mortons markedsandel i Fællesskabet fastsloges det, at en eventuel told p(cid:134) 9 % p(cid:134) PSP ville have en forventet indvirkning p(cid:134) 1,7 % p(cid:134) fremstilling af PSP- brugernes omkostninger til baserede færdige varer. Ovennævnte virkning p(cid:134) brugernes omkostninger skal ses i lyset af de positive følger, som antidum- pingforanstaltninger kan have for Akcros’ salgs- mængde og salgspris, som anført i betragtning 38. (72) Træffes der ikke foranstaltninger, kan det føre til, at den eneste producent i Fællesskabet forsvinder, og til at der opst(cid:134)r en monopolsituation p(cid:134) fælles- skabsmarkedet. P(cid:134) grundlag af de erfaringer, der er gjort, siden monopolet blev afsluttet i 1991, vil dette blandt andre konsekvenser sandsynligvis føre til betydelige prisstigninger. tilstedeværelsen af yderligere (73) Undersøgelsen har vist, at brugerne har haft fordel af en aktør p(cid:134) markedet siden 1991. Dette skyldes for det første, at konkurrencen havde en positiv virkning p(cid:134) pris- niveauet, og for det andet, at eksistensen af to leve- randører p(cid:134) markedet ogs(cid:134) sikrer forsyningssikker- heden; der er tendens til, at brugerne benytter begge leverandører frem for blot en enkelt leveran- dør. Det konkluderes derfor, at det er i brugernes interesse, at b(cid:134)de Akcros og Morton er til stede p(cid:134) markedet. 4. Konsekvenser for konkurrencen p(cid:134) fælles- skabsmarkedet 3. Fællesskabsbrugernes interesser (74) Der har været rettet særlig opmærksomhed mod de konkurrenceaspekter, der er omfattet af denne sag, da der findes et duopol p(cid:134) fællesskabsmarkedet. (69) en særskilt undersøgelse For at vurdere følgerne for brugerne, hvis der indføres eller ikke indføres foranstaltninger, foretog Kommissionen p(cid:134) grundlag af besvarelserne af de spørgeskemaer, der sendtes til de vigtigste industrielle brugere i Fælles- skabet. Som ovenfor nævnt er det blevet foreløbigt fastsl(cid:134)et, at tre brugere, der tegnede sig for mere end 65 % af det samlede forbrug af PSP i Fælles- skabet, besvarede spørgeskemaet p(cid:134) en relevant m(cid:134)de. De følgende konstateringer er baseret p(cid:134) deres besvarelser. (75) P(cid:134) grundlag af de foreliggende oplysninger er det Kommissionens opfattelse, at der er risiko for, at producenten i Fællesskabet vil blive drevet ud af markedet p(cid:134) kort sigt, hvis der ikke indføres anti- dumpingforanstaltninger, og at der s(cid:134)ledes ikke længere vil være nogen konkurrence p(cid:134) markedet. Industrielle brugere vil derved blive frataget de fordele, de har haft p(cid:134) fællesskabsmarkedet siden 1991. Blandt andre konsekvenser vil priserne sand- synligvis stige betydeligt, hvis de kun fastsættes af en enkelt erhvervsdrivende. (70) Det fandtes, at PSP leveret af de to leverandører p(cid:134) markedet i gennemsnit udgør 25 % af de samlede produktionsomkostninger for færdige PSP-baserede tætningsmasser. (76) Muligheden for prisstigninger skal ogs(cid:134) ses i lyset af konkurrencen fra erstatningsvarer, s(cid:134)som polyu- rethan og silikone, der allerede er tilgængelige p(cid:134) 19. 3. 98 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 82/33 fællesskabsmarkedet, omend det bør erindres, at disse varer kun dækker en meget lille del af markedet som anført i betragtning 53, og brugerne vil derfor ikke nødvendigvis let kunne skifte til disse erstatninger. (77) Undersøgelsen har desuden ogs(cid:134) vist, at priserne p(cid:134) PSP i medlemsstater, hvor der kun findes en leve- randør, er væsentligt højere end i medlemsstater, hvor begge leverandører er til stede. Det kan derfor forventes, at de prisstigninger, der vil følge af manglende konkurrence, vil være højere, end hvis der indføres antidumpingforanstaltninger. faktisk prisstigninger foresl(cid:134)ede foranstaltninger vil (78) Med de nedenfor eventuelle blive meget begrænsede, som anført i betragtning 71. Fra en økonomisk synsvinkel er disse foranstaltninger desuden ikke af en størrelse, der vil lukke fælles- skabsmarkedet for den amerikanske producerende eksportør, og de vil derfor sikre den fortsatte tilste- deværelse af dennes varer p(cid:134) markedet. (79) (80) i samt brugerne Fællesskabet Som allerede nævnt importen fra USA er nødvendig for at dække den voksende efterspørgsel fra sikre konkurrencen p(cid:134) markedet. De foresl(cid:134)ede foran- staltninger er ikke uforenelige med dette aspekt og vil samtidig genskabe lige konkurrencevilk(cid:134)r p(cid:134) markedet. Fordelene ved et marked styret af to konkurrerende aktører vil st(cid:134) (cid:134)bne for brugerne af den p(cid:134)gældende vare og vil sikre retfærdige prisforhandlinger. s(cid:134)ledes P(cid:134) grundlag af ovennævnte kendsgerninger og overvejelser kan det konkluderes, at det vil føre vil usikkerhed for brugerne og kan føre til betydelige prisstigninger p(cid:134) mellemlang sigt, hvis der ikke træffes foranstaltninger, og at det er i brugernes interesse, at markedet styres af to konkurrencedyg- tige og konkurrerende kræfter. 5. Konklusion vedrørende interesser Fællesskabets Ved undersøgelsen af de forskellige involverede interesser konkluderede Kommissionen, at der ikke var nogen tvingende (cid:134)rsager til ikke at indføre anti- dumpingforanstaltninger. nødvendig for at afhjælpe den skade, der er forvoldt erhvervsgrenen i Fællesskabet. 1. Skadestærskel (82) Det fandtes, at den told, som var nødvendig for at afhjælpe virkningerne af den skadelige dumping, burde gøre det muligt for erhvervsgrenen i Fælles- skabet at genvinde sine produktionsomkostninger og opn(cid:134) en rimelig fortjeneste p(cid:134) sit salg. I denne forbindelse fandtes det, at en fortjenstmargen før skat p(cid:134) 9 % af omsætningen kunne anses for at være et passende grundlag, idet der blev taget behø- rigt hensyn til behovet for langsigtede investeringer og navnlig et afkast, som erhvervsgrenen i Fælles- skabet med rimelighed ville kunne forvente, hvis der ikke forekom skadelig dumping. (83) Skadestærsklerne blev følgelig fastsat type for type og sammenlignet med salgsprisen p(cid:134) PSP med oprindelse i USA p(cid:134) niveauet industrielle brugere. Skadestærsklen var i gennemsnit 9,1 % af cif-værdien af den p(cid:134)gældende import. for 2. De midlertidige foranstaltningers form og størrelse (84) Da skadesmargenen fandtes at være lavere end dumpingmargenen, bør den midlertidige told, der skal indføres, svare til den fastsatte skadesmargen, jf. artikel 7, stk. 2, i grundforordningen. P(cid:134) grundlag af den midlertidige konstatering af dumping og væsentlig skade som følge deraf bør der indføres en midlertidig værditold p(cid:134) 9,1 % p(cid:134) importen af polysulfidpolymerer med oprindelse i USA. I. BERØRTE PARTERS RETTIGHEDER (85) Af hensyn til en forsvarlig forvaltning bør der fast- inden for hvilken de berørte sættes en periode, parter kan tilkendegive deres synspunkter skriftligt og anmode om at blive hørt mundtligt. Det bør desuden erklæres, at konklusionerne i forbindelse med denne forordning er foreløbige og kan tages op til fornyet overvejelse i forbindelse med enhver endelig told, som Kommissionen m(cid:134)tte foresl(cid:134) — H. FORESL(cid:143)EDE FORANSTALTNINGER UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 (81) Med henblik p(cid:134) at fastsætte størrelsen af den midlertidige told toges der hensyn til omfanget af den konstaterede dumping og den told, som er indføres en midlertidig antidumpingtold p(cid:134) 1. Der importen af polysulfidpolymerer med oprindelse i Amerikas Forenede Stater og henhørende under KN-kode ex 4002 99 90 (Taric-kode 4002 99 90 * 10). L 82/34 ‹ ‹DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 19. 3. 98 For den i stk. 1 omhandlede vare fastsættes antidum- frit Fællesskabets 2. pingtolden i procent af nettoprisen, grænse, ufortoldet, s(cid:134)ledes: Kommissionen inden for en frist p(cid:134) en m(cid:134)ned fra tids- punktet jf. dog for denne forordnings artikel 20 i forordning (EF) nr. 384/96. ikrafttrædelse, — Amerikas Forenede Stater 9,1 %. 3. Medmindre bestemmelser for told anvendelse. andet er angivet, finder gældende 4. De i stk. 1 omhandlede varers overgang til fri omsætning i Fællesskabet er betinget af, at der stilles sikkerhed svarende til den midlertidige antidumpingtold. I overensstemmelse med artikel 21, stk. 4, i forordning (EF) nr. 384/96 kan de berørte parter fremsætte bemærk- ninger om anvendelsen af denne forordning inden for en frist p(cid:134) en m(cid:134)ned fra tidspunktet for dens ikrafttrædelse. Artikel 2 Artikel 3 De berørte parter kan tilkendegive deres synspunkter skriftligt og anmode om at blive hørt mundtligt af Denne forordning træder i kraft p(cid:134) dagen for offentliggø- relsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 18. marts 1998. P(cid:134) Kommissionens vegne Leon BRITTAN Næstformand


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 703/98 van de leden Amedeo AMADEO , Salvatore TATARELLA aan de Commissie. Zeldzame ziekten

eurovoc_concepts:
Community budget
EU programme
action programme
budgetary resources
illness
medical research
proposal (EU)
public health
scientific research

text: C 323/66 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 21. 10. 98 (98/C 323/87) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0702/98 van Amedeo Amadeo (NI) en Salvatore Tatarella (NI) aan de Commissie (18 maart 1998) Betreft: Zeldzame ziekten Kan de Commissie, gezien de Mededeling van de Commissie betreffende een communautair actieprogramma inzake zeldzame ziekten binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid, en het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een communautair actieprogramma 1999-2003 inzake zeldzame ziekten binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid (COM(97)0225 def. › 97/0146 (COD)) (1), in verband met de tweede doelstelling ervoor zorgen dat Internet (via discussiegroepen) ook de zeer nuttige rol van contactmiddel tussen patie¤nten en gezondheidswerkers kan gaan spelen, daar personen die aan zeldzame ziekten lijden vaak ver van elkaar wonen? (1) PB C 203 van 3. 7. 1997, blz. 6. (98/C 323/88) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0703/98 van Amedeo Amadeo (NI) en Salvatore Tatarella (NI) aan de Commissie (18 maart 1998) Betreft: Zeldzame ziekten Kan de Commissie, gezien de Mededeling van de Commissie betreffende een communautair actieprogramma inzake zeldzame ziekten binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid, en het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een communautair actieprogramma 1999-2003 inzake zeldzame ziekten binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid (COM(97)0225 def. › 97/0146 (COD)) (1), overwegende dat, hoewel wordt ingestemd met het actieprogramma, dat een stap vooruit betekent op de weg naar een meer stelselmatige strategie ten aanzien van het probleem van zeldzame ziekten in de Europese Unie, ten zeerste wordt betwijfeld of de doelstellingen verwezenlijkt kunnen worden met de daarvoor uitgetrokken communautaire begrotingsmiddelen, omwille van een zo groot mogelijke doelmatigheid van vele van de voorgestelde acties (zoals bijvoorbeeld de controle van de trends op lange termijn) garanderen dat het programma ook na 2003 wordt voortgezet? (1) PB C 203 van 3. 7. 1997, blz. 6. Gecombineerd Antwoord van de heer Flynn namens de Commissie op de schritftelijke vragen E-0700/98, E-0701/98, E-0702/98 en E-0703/98 (6 mei 1998) In haar mededeling en haar voorstel ter zake van een actieprogramma inzake zeldzame ziekten (1) binnen het actiekader op het gebied van de volksgezondheid, heeft de Commissie een drieledige aanpak uiteengezet: in de eerste plaats voorlichting geven over zeldzame ziekten, met name ten behoeve van patie¤nten, gezondheidswer- kers en onderzoekers, in de tweede plaats oprichten, steunen en versterken van vrijwilligersorganisaties die mensen steunen die direct of indirect door zeldzame ziekten getroffen worden en ten derde zorgen voor een efficie¤nte aanpak van het probleem van de clusters, hetgeen voor zeldzame ziekten van het grootste belang is. Wat de eerste doelstelling betreft, is de Commissie van plan de oprichting te ondersteunen van een Europese database voor zeldzame ziekten met behulp van de juiste middelen, waaronder Internet en bijzondere aandacht te besteden aan de kwaliteit en bevattelijkheid van het voorlichtingsmateriaal


title: WRITTEN QUESTION No. 713/98 by Amedeo AMADEO , Salvatore TATARELLA to the Commission. Food legislation - consumer health

eurovoc_concepts:
approximation of laws
consumer information
consumer protection
food inspection
foodstuffs legislation
labelling
mutual recognition principle
public health

text: C 386/34 Europeiska gemenskapernas officiella tidning SV 11. 12. 98 (98/C 386/043) SKRIFTLIG FR¯GA E-0710/98 fr(cid:229)n Amedeo Amadeo (NI) och Salvatore Tatarella (NI) till kommissionen ˜mne: Livsmedelslagstiftning och konsumenters h(cid:228)lsa (18 mars 1998) Med anledning av kommissionens gr(cid:246)nbok Allm(cid:228)nna principer f(cid:246)r livsmedelslagstiftningen i Europeiska unionen (KOM(97) 0176) och meddelande fr(cid:229)n kommissionen Konsumenters h(cid:228)lsa och livsmedelss(cid:228)kerhet (KOM(97) 0183) vill vi st(cid:228)lla f(cid:246)ljande fr(cid:229)ga: Kan kommissionen se till att det blir medlemsstaternas uppgift att i enlighet med direktiv 83/89/EEG se till att de nationella standarderna inte utg(cid:246)r hinder f(cid:246)r den inre marknaden? (98/C 386/044) SKRIFTLIG FR¯GA E-0711/98 fr(cid:229)n Amedeo Amadeo (NI) och Salvatore Tatarella (NI) till kommissionen ˜mne: Livsmedelslagstiftning och konsumenters h(cid:228)lsa (18 mars 1998) Med anledning av kommissionens gr(cid:246)nbok Allm(cid:228)nna principer f(cid:246)r livsmedelslagstiftningen i Europeiska unionen (KOM(97) 0176) och meddelande fr(cid:229)n kommissionen Konsumenters h(cid:228)lsa och livsmedelss(cid:228)kerhet (KOM(97) 0183) vill vi st(cid:228)lla f(cid:246)ljande fr(cid:229)ga: Kan Europeiska kommissionen se till att enbart rent tekniska fr(cid:229)gor hanteras genom kommittØf(cid:246)rfaranden, och att grundl(cid:228)ggande fr(cid:229)gor (cid:228)ven i forts(cid:228)ttningen blir f(cid:246)rem(cid:229)l f(cid:246)r politiska beslut? (98/C 386/045) SKRIFTLIG FR¯GA E-0712/98 fr(cid:229)n Amedeo Amadeo (NI) och Salvatore Tatarella (NI) till kommissionen ˜mne: Livsmedelslagstiftning och konsumenters h(cid:228)lsa (18 mars 1998) Med anledning av kommissionens gr(cid:246)nbok Allm(cid:228)nna principer f(cid:246)r livsmedelslagstiftningen i Europeiska unionen (KOM(97) 0176) och meddelande fr(cid:229)n kommissionen Konsumenters h(cid:228)lsa och livsmedelss(cid:228)kerhet (KOM(97) 0183) vill vi st(cid:228)lla f(cid:246)ljande fr(cid:229)ga: Kan Europeiska kommissionen se till att principerna om stumpanalysens kritiska kontrollpunkt g(cid:228)ller f(cid:246)r hela livsmedelskedjan (fr(cid:229)n tillverkare till konsument), oavsett det ber(cid:246)rda f(cid:246)retagets typ och storlek? (98/C 386/046) SKRIFTLIG FR¯GA E-0713/98 fr(cid:229)n Amedeo Amadeo (NI) och Salvatore Tatarella (NI) till kommissionen ˜mne: Livsmedelslagstiftning och konsumenters h(cid:228)lsa (18 mars 1998) Med anledning av kommissionens gr(cid:246)nbok Allm(cid:228)nna principer f(cid:246)r livsmedelslagstiftningen i Europeiska unionen (KOM(97) 0176) och meddelande fr(cid:229)n kommissionen Konsumenters h(cid:228)lsa och livsmedelss(cid:228)kerhet (KOM(97) 0183) vill vi st(cid:228)lla f(cid:246)ljande fr(cid:229)ga: Kan Europeiska kommissionen harmonisera kvalitetsstandarderna enbart f(cid:246)r hygieniska fr(cid:229)gor? Handelshinder som skapas av nationella kvalitetskrav m(cid:229)ste bem(cid:246)tas med en konsekvent till(cid:228)mpning av principen om (cid:246)msesidigt erk(cid:228)nnande