title: 98/252/PESC: Posizione comune del 30 marzo 1998 definita dal Consiglio sulla base dell'articolo J.2 del trattato sull'Unione europea sul Ruanda

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text: 7. 4. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 108/1 (Atti adottati a norma del titolo V del trattato sull’Unione europea) POSIZIONE COMUNE del 30 marzo 1998 definita dal Consiglio sulla base dell’articolo J. 2 del trattato sull’Unione europea sul Ruanda (98/252/PESC) IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA, — promozione della riconciliazione nazionale, della rico- struzione e dello sviluppo, nonche´ della transizione verso la democrazia; visto il trattato sull’Unione europea, in particolare l’arti- colo J. 2, — protezione e promozione dei diritti dell’uomo e delle libertà fondamentali. considerando che con la posizione comune 94/697/PESC del 24 ottobre 1994, adottata sulla base dell’articolo J. 2 del trattato sull’Unione europea, il Consiglio ha definito gli obiettivi e le priorità dell’Unione europea nei confronti del Ruanda (1); considerando che con l’azione comune 96/250/PESC del 25 marzo 1996, adottata dal Consiglio sulla base dell’ar- ticolo J. 3 del trattato sull’Unione europea, e` stato nomi- nato un inviato speciale per la regione dei Grandi Laghi in Africa (2); considerando che, alla luce degli sviluppi verificatisi in Ruanda dopo il 1994, la posizione comune 94/697/PESC necessita di un aggiornamento, HA DEFINITO LA PRESENTE POSIZIONE COMUNE: Articolo 1 Gli obiettivi e le priorità dell’Unione europea nelle sue relazioni con il Ruanda consistono nell’incoraggiare, sti- molare e sostenere il processo, avviato dal governo ruan- dese, di: — ripresa dopo il genocidio; (1) GU L 283 del 29. 10. 1994, pag. 1. (2) GU L 87 del 4. 4. 1996, pag. 1. Articolo 2 L’Unione europea dichiara che la responsabilità per i progressi in tali regioni spetta fondamentalmente al governo ruandese. Per sostenerne gli sforzi, l’Unione europea, anche tramite gli uffici del suo inviato speciale nella regione dei Grandi Laghi: — cercherà le vie per contribuire ad arrestare il protrarsi di un conflitto dagli effetti destabilizzanti, sostenendo, tra l’altro, l’operato della Commissione d’indagine internazionale (Ruanda), ed a porre fine ad ogni violazione di diritti dell’uomo risultante da tale con- flitto; — incoraggerà e sosterrà gli sforzi del governo ruandese per proteggere e promuovere i diritti di tutti i ruan- desi, anche mediante la stretta collaborazione con l’Operazione delle Nazioni Unite per i diritti dell’uomo in Ruanda; — incoraggerà e sosterrà gli sforzi del governo ruandese per avviare la riconciliazione tra tutti i ruandesi, anche mediante il dialogo con i gruppi che rifiutano il ricorso alla violenza, in particolare in materia di suddivisione dei poteri e di protezione delle mino- ranze, in modo da rafforzare le istituzioni ed i pro- cessi democratici; — incoraggerà e sosterrà gli sforzi del governo ruandese per migliorare il sistema giudiziario del paese e conse- gnare alla giustizia i responsabili di crimini contro l’umanità, compreso il genocidio; L 108/2 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 7. 4. 98 — incoraggerà il governo ruandese a dar prova di estrema moderazione riguardo alla comminazione e all’applicazione della pena di morte, con l’obiettivo di una sua completa abolizione, nonche´ ad assolvere pienamente gli obblighi assunti in forza della conven- zione internazionale sui diritti civili e politici e ad osservare altre disposizioni a livello internazionale in materia di pena di morte; Articolo 3 Il Consiglio prende atto che la Commissione intende orientare il proprio operato verso il perseguimento degli obiettivi e delle priorità elencate nella presente posizione comune, se del caso, con provvedimenti pertinenti da parte della Comunità. — continuerà a fornire il proprio appoggio all’operato del Tribunale internazionale di Arusha, rinnovando gli sforzi affinche´ tutti gli Stati consegnino a detto Tribunale quanti sono imputati di genocidio o di altre gravi violazioni del diritto umanitario internazionale; Nell’applicare la presente posizione comune l’Unione europea opererà in stretta collaborazione con l’ONU, l’Organizzazione dell’unità africana ed altre organizza- zioni interessate. Articolo 4 — incoraggerà e sosterrà l’adozione, da parte del governo ruandese, di provvedimenti non detentivi nel caso di talune categorie di prigionieri a cui sono attribuite colpe minori nell’ambito di crimini contro l’umanità; — incoraggerà e sosterrà gli sforzi da parte del governo ruandese al fine di facilitare la reintegrazione nella società ruandese degli scampati al genocidio, dei mili- tari smobilitati e di tutti gli sfollati, anche mediante una stretta collaborazione con le organizzazioni inter- nazionali competenti; — incoraggerà il miglioramento delle condizioni di vita di tutti i ruandesi, in considerazione degli effetti deleteri che sulla stabilità politica hanno la povertà generalizzata e il sottosviluppo; — incoraggerà il governo ruandese a adottare provvedi- menti adeguati al fine di uniformarsi alla risoluzione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite sulla sicu- rezza del personale unitario (52/167). Articolo 5 L’applicazione della presente posizione comune sarà con- trollata periodicamente. La posizione comune sarà riesa- minata entro 12 mesi. Articolo 6 La presente posizione comune entra il vigore il giorno dell’adozione. Articolo 7 La presente posizione comune e` pubblicata nella Gazzetta ufficiale. Fatto a Bruxelles, addì 30 marzo 1998. Per il Consiglio Il Presidente M. BECKETT


title: POSIÇÃO COMUM (CE) Nº 33/98 adoptada pelo Conselho em 30 de Março de 1998 tendo em vista a adopção do Regulamento (CE) nº .../98 do Conselho, de ..., relativo à integração das questões de género na cooperação para o desenvolvimento

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text: C 204/18 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 30. 6. 98 POSIÇÃO COMUM (CE) No. 33/98 adoptada pelo Conselho em 30 de Março de 1998 tendo em vista a adopção do Regulamento (CE) no. /98 do Conselho, de. , relativo à integração das questões de ge´nero na cooperação para o desenvolvimento (98/C 204/02) O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 130o. W, Tendo em conta a proposta da Comissão (1), Deliberando nos termos do artigo 189o. C do Tratado (2), (1) Considerando que a importância do papel econó- mico e social das mulheres nos países em desenvol- vimento conduziu a que, a nível internacional, se tenha vindo a reconhecer crescentemente que a sua plena participação sem discriminação e´ condição indispensável para um desenvolvimento real e sus- tentável; (2) Considerando que o contributo das mulheres para o desenvolvimento depara actualmente com gran- des obstáculos que lhes são específicos e que limi- tam os resultados do seu trabalho e reduzem os benefícios que dele podem advir para toda a socie- dade; (3) Considerando que nesses obstáculos se incluem disparidades graves e persistentes entre mulheres e homens no que respeita ao direito a uma participa- ção no desenvolvimento que seja equitativa para as mulheres, ao acesso aos serviços de base, ao con- trolo dos recursos económicos e à participação no processo de decisão; (4) Considerando que, frequentemente, as intervenções no domínio do desenvolvimento não teˆm atendido devidamente às diferenças existentes entre as mulheres e os homens no que respeita às respecti- vas situações, pape´is, oportunidades e prioridades, o que teve como efeito uma diminuição do eˆxito global de tais intervenções; (5) Considerando que a redução das disparidades exis- tentes entre mulheres e homens e o reforço do papel das mulheres são determinantes para a jus- tiça social e a eficácia das acções de desenvolvi- mento; (6) Considerando que a cooperação para o desenvolvi- mento deve fomentar a correspondente e necessária mudança de atitudes, de estruturas e de mecanis- mos a nível político, económico, jurídico, comuni- tário e familiar; (7) Considerando que hoje e´ amplamente reconhecido que, embora continue a ser necessário desenvolver acções específicas destinadas a reforçar o papel das mulheres no desenvolvimento, há que alargar a perspectiva de visão, para englobar os pape´is, as responsabilidades, as necessidades, o acesso aos recursos e ao processo de decisão das mulheres e dos homens, bem como as suas relações recíprocas, designados por «questões de ge´nero»; (8) Considerando que, para assegurar um desenvolvi- mento eficaz, todas as intervenções e estrate´gias nesse domínio deverão integrar sistematicamente uma análise das questões de ge´nero nas fases de concepção, elaboração, execução e avaliação; (9) Considerando que a referida análise e´ descrita de forma mais pormenorizada na comunicação da Comissão ao Parlamento Europeu e ao Conselho, de 18 de Setembro de 1995, sobre a integração das questões de ge´nero na cooperação para o desenvol- vimento, aprovada pelo Conselho na Resolução de 20 de Dezembro de 1995; (10) Considerando que o Conselho, numa se´rie de con- clusões de 1982 a 1993, salientou a importância que atribui ao papel da mulher no desenvolvi- mento; (11) Considerando que a Comunidade e os seus Esta- dos-membros são signatários do documento estra- te´gico elaborado em Nairobi em 1985, bem como da declaração final e da plataforma de acção da Quarta Confereˆncia Mundial sobre a Mulher, rea- lizada em Pequim em 1995, que salientaram a necessidade de actuar contra os obstáculos existen- tes em mate´ria de igualdade entre os sexos e de assegurar que todas as políticas e programas inte- grem medidas dentro desse espírito; (1) JO C. (2) Parecer do Parlamento Europeu de 19 de Novembro de 1997 (JO C 371 de 8. 12. 1997, p. 74), posição comum do Conse- lho de 30 de Março de 1998 e decisão do Parlamento Europeu de. (ainda não publicada no Jornal Oficial). (12) Considerando que a Convenção das Nações Unidas sobre a eliminação de todas as formas de descrimi- nação da mulher (1979) considera a discriminação contra as mulheres como um obstáculo ao desen- volvimento que as partes acordaram em eliminar 30. 6. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 204/19 por todos os meios adequados; que a Declaração das Nações Unidas sobre o Direito ao Desenvolvi- mento (1986) salienta o direito de todas as pessoas participarem e contribuírem para o desenvolvi- mento, bem como a necessidade de tomar medidas eficazes a fim de assegurar que a mulher desempe- nhe um papel activo no processo de desenvolvi- mento; (13) Considerando que, em numerosas resoluções, em especial na resolução de 14 de Maio de 1992 sobre a situação das mulheres nos países em vias de desenvolvimento e na resolução de 15 de Junho de 1995 referente à Quarta Confereˆncia Mundial sobre a Mulher realizada em Pequim, o Parlamento Europeu salientou a necessidade de tomar devida- mente em consideração os pape´is e prioridades das mulheres na cooperação da Comunidade para o desenvolvimento e de adoptar medidas adequadas para assegurar uma aplicação eficaz das conclusões da Confereˆncia de Pequim; (14) Considerando que a resolução do Conselho e dos representantes dos governos dos Estados-membros de 20 de Dezembro de 1995 aprova a comunicação da Comissão sobre o mesmo assunto, reclamando a plena integração das questões de ge´nero na cooperação para o desenvolvimento, bem como a coordenação entre a Comissão e os Estados-mem- bros neste domínio, e definindo orientações que traduzem, no domínio da cooperação para o desenvolvimento, os compromissos políticos assu- midos em Pequim; (15) Considerando que esta abordagem e´ confirmada pela resolução do Conselho e dos Estados-mem- bros, de 22 de Novembro de 1996, sobre o desen- volvimento humano e social; (16) Considerando que a reconhecida importância das questões de ge´nero para um verdadeiro desenvolvi- mento permite prever acções destinadas especifica- mente a assegurar que as questões de ge´nero sejam devidamente tidas em conta no conjunto dos ins- trumentos financeiros comunitários, que devem, cada vez mais, dar resposta a estas questões essen- ciais; (17) Considerando que a realização de acções de sensi- bilização estrate´gicas e bem focalizadas, que permi- tam obter um efeito multiplicador considerável, constitui uma abordagem mais eficaz do que o financiamento de projectos operacionais de pe- quena escala; desenvolvimento, a Comunidade deve tomar inicia- tivas complementares das acções realizadas pelos Estados-membros, para assegurar o respeito dos compromissos assumidos em Pequim; (19) Considerando que devem ser tomadas medidas para financiar as acções previstas no presente regu- lamento; (20) Considerando que, sem prejuízo das competeˆncias da autoridade orçamental definidas no Tratado, e´ inserido no presente regulamento, para o período compreendido entre 1999 e 2003, um montante de refereˆncia financeira, na acepção do ponto 2 da declaração do Parlamento Europeu, do Conselho e da Comissão, de 6 de Março de 1995, relativa à inscrição de disposições financeiras nos actos legis- lativos (1); (21) Considerando que se deve definir regras de execu- ção, nomeadamente no que se refere à forma de acção, aos beneficiários da ajuda e aos processos de decisão, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1o. 1. A Comunidade prestará assisteˆncia financeira e con- sultoria te´cnica tendo em vista apoiar a integração hori- zontal de uma sensibilidade às questões de ge´nero no conjunto das suas políticas e intervenções no domínio da cooperação para o desenvolvimento. 2. A assisteˆncia prestada ao abrigo do presente regula- mento complementa, reforça e coordena a assisteˆncia prestada a título de outros instrumentos de cooperação para o desenvolvimento, incluindo os vigentes a nível intergovernamental e/ou nacional, a fim de se terem devidamente em conta os aspectos relacionados com as questões de ge´nero nas políticas e intervenções comunitá- rias. 3. Para efeitos do presente regulamento, entende-se por «questões de ge´nero» as diferenças e as interdependeˆncias entre os pape´is, as responsabilidades e as oportunidades das mulheres e dos homens no domínio do desenvolvi- mento, específicas de cada cultura e de cada sociedade e que podem evoluir com o tempo, nomeadamente em resultado de intervenções estrate´gicas e políticas. Artigo 2o. 1. Os principais objectivos das acções a realizar ao abrigo do presente regulamento são os seguintes: (18) Considerando que, dada a importância das acções comunitárias no domínio da cooperação para o (1) JO C 102 de 4. 4. 1996, p. 4. C 204/20 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 30. 6. 98 a) Apoiar a integração horizontal da análise das questões de ge´nero, conferindo especial atenção aos estatutos jurídico e efectivo das mulheres e dos homens, às suas necessidades e à sua contribuição para a sociedade e a família; apoiar a adopção de uma abordagem que tenha devidamente em conta estas questões durante as fases de concepção, elaboração e execução das políti- cas e intervenções da Comunidade no domínio do desenvolvimento a nível macro, meso e micro, bem como no respectivo acompanhamento e avaliação; b) Apoiar e fomentar a inclusão, nas intervenções da Comunidade em prol do desenvolvimento, de acções destinadas a tratar os principais problemas resultantes das disparidades existentes entre mulheres e homens, numa escala suficientemente grande, em especial no que se refere ao acesso aos recursos, aos serviços e à participação nos processos de decisão na vida política, económica e social; c) Caminhar progressivamente para que, em 2003, se atinja uma situação em que uma percentagem substan- cialmente mais elevada de intervenções da Comuni- dade satisfaça os crite´rios de integração dos ge´neros ou de acção positiva da OCDE/CAD; d) Desenvolver e fomentar as capacidades endógenas, públicas e privadas, dos países em desenvolvimento que podem tomar a iniciativa e assumir a responsabi- lidade de integrar as questões de ge´nero no esforço de desenvolvimento. — apoio à elaboração, ao seguimento e ao acompanha- mento de planos nacionais nos países em desenvolvi- mento destinados a pôr em prática as recomendações da plataforma de acção da Confereˆncia de Pequim, — acções no âmbito da coordenação com os Estados- -membros sobre a integração das questões de ge´nero na cooperação para o desenvolvimento. 3. Será prestada uma atenção especial à integração das questões de ge´nero nos temas emergentes da cooperação para o desenvolvimento. Artigo 3o. Podem beneficiar das acções realizadas ao abrigo do presente regulamento as autoridades públicas e os orga- nismos governamentais, os serviços descentralizados, os organismos regionais, as universidades e centros de inves- tigação, as comunidades tradicionais e locais, os sindica- tos, as organizações não governamentais, as associações de utilidade pública e as associações que representam populações locais, em especial as mulheres, bem como as cooperativas e as instituições de cre´dito agrícolas e artesa- nais. Será prestada uma atenção especial às estruturas endóge- nas que possam contribuir para o reforço das capacida- des locais no que se refere às questões de ge´nero. 2. Poderão beneficiar de financiamento, em especial, as seguintes acções: Artigo 4o. — consultoria e assisteˆncia te´cnica em mate´ria de inte- gração das questões de ge´nero nas acções de desenvol- vimento, 1. O financiamento comunitário das acções referidas no artigo 1o. abrange um período de cinco anos (1999-2003). — acções destinadas a tomar em consideração as impli- cações das questões de ge´nero nas análises, nas políti- cas e nas estrate´gias nacionais e sectoriais, — programas destinados a desenvolver as capacidades institucionais e operacionais nos países em desenvolvi- mento no que se refere às questões de ge´nero a nível nacional, regional e local, incluindo, em sede de medidas legislativas e administrativas, no que se refere à igualdade de direitos dos homens e das mulheres, — apoio à recolha e divulgação de dados discriminados por sexo, — desenvolvimento de metodologias, orientações, ma- nuais, processos, indicadores e outros instrumentos operacionais destinados a melhorar a integração das questões de ge´nero nas acções de desenvolvimento, — acções de acompanhamento e avaliações temáticas, — acções de formação e sensibilização de decisores- -chave na Comissão e nos países em desenvolvi- mento, O montante da refereˆncia financeira para a execução do presente programa e para o período de 1999 a 2003 e´ de 25 milhões de ecus. As dotações anuais são autorizadas pela autoridade orça- mental no limite das perspectivas financeiras. 2. A autoridade orçamental determinará as dotações disponíveis para cada exercício, tendo em conta os princí- pios de boa gestão financeira referidos no artigo 2o. do Regulamento Financeiro aplicável ao Orçamento Geral das Comunidades Europeias. Artigo 5o. 1. Os instrumentos a utilizar na realização das acções referidas no artigo 2o. compreendem estudos, assisteˆncia te´cnica adequada, incluindo a curto e longo prazo o recurso a peritos, acções de educação, de formação e outras, fornecimentos e obras, bem como auditorias e acções de avaliação e acompanhamento. 30. 6. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 204/21 2. O financiamento comunitário pode cobrir quer as despesas de investimento, com excepção da aquisição de bens imóveis, quer as despesas recorrentes (incluindo despesas administrativas, de manutenção e de funciona- mento), uma vez que o projecto deverá, na medida do possível, ser viável a me´dio prazo. Contudo, com excepção de programas de formação, de educação e de investigação, em regra os custos de funcio- namento só poderão ser suportados durante a fase de lançamento dos programas e numa base degressiva. 3. Será solicitada uma contribuição aos beneficiários definidos no artigo 3o. As respectivas contribuições serão função das suas possi- bilidades e da natureza da acção em causa. 4. Poderão ser procuradas possibilidades de co-financia- mento com outros doadores, especialmente com os Esta- das-membros e com as organizações internacionais inte- ressadas. 5. Serão tomadas as medidas necessárias para sublinhar o carácter comunitário da ajuda prestada ao abrigo do presente regulamento. 6. A fim de atingir os objectivos de coereˆncia e comple- mentaridade previstos no Tratado e de garantir a máxima eficieˆncia de todas as acções em causa, a Comissão pode tomar todas as medidas de coordenação necessárias, nomeadamente as seguintes: a) Criação de um sistema de intercâmbio e análise sistemáticos de informações sobre as acções financia- das ou susceptíveis de financiamento por parte da Comunidade e dos Estados-membros; b) Coordenação no local das operações em questão, em reuniões periódicas e por intercâmbio de informações entre os representantes da Comissão e dos Estados- -membros nos países beneficiários. 7. A Comissão poderá organizar reuniões entre repre- sentantes da Comissão, dos Estados-membros e de países parceiros destinadas a aumentar a sensibilização para as questões de ge´nero em temas emergentes da cooperação para o desenvolvimento. 8. A fim de obter o maior impacto possível a nível internacional e nacional, a Comissão, em ligação com os Estados-membros, poderá tomar quaisquer iniciativas para assegurar uma coordenação adequada e uma estreita colaboração, nomeadamente no que se refere ao inter- câmbio de informações, com os países beneficiários, as entidades financiadoras, bem como com outros organis- mos internacionais envolvidos, nomeadamente os organis- mos que fazem parte do sistema das Nações Unidas. Artigo 6o. A ajuda financeira concedida ao abrigo do presente regulamento assumirá a forma de subvenções. Artigo 7o. 1. A Comissão e´ responsável pela avaliação pre´via, se- lecção e gestão das acções realizadas ao abrigo do pre- sente regulamento, em conformidade com o procedi- mento orçamental e outros procedimentos em vigor, nomeadamente os previstos no Regulamento Financeiro aplicável ao Orçamento Geral das Comunidades Euro- peias. 2. Qualquer decisão relativa a subvenções que excedam um milhão de ecus por acção a financiar ao abrigo do presente regulamento será adoptada nos termos do artigo 8o. 3. A Comissão poderá aprovar, sem solicitar o parecer do comite´ referido no artigo 8o. , as autorizações suple- mentares necessárias para cobrir eventuais custos adicio- nais, previstos ou efectivamente incorridos, relacionados com as acções em causa, desde que o excedente ou o montante adicional necessário seja inferior ou igual a 20 % da autorização inicial fixada na decisão de finan- ciamento. 4. Todos os acordos ou contratos de financiamento celebrados ao abrigo do presente regulamento devem estipular a possibilidade de a Comissão e o Tribunal de Contas realizarem controlos no local, em conformidade com os procedimentos habituais estabelecidos pela Comissão ao abrigo das regras em vigor, nomeadamente as regras do Regulamento Financeiro aplicável ao Orça- mento Geral das Comunidades Europeias. 5. No caso de determinadas acções serem objecto de acordos de financiamento entre a Comunidade e o país beneficiário, tais acordos devem estipular que o paga- mento de impostos, direitos e outros encargos não e´ custeado pela Comunidade. 6. A participação em concursos e a adjudicação de contratos estará aberta, em igualdade de condições, a todas as pessoas singulares e colectivas dos Estados- -membros e do país beneficiário, podendo ser alargada a outros países em desenvolvimento e, em casos excepcio- nais devidamente justificados, a outros países terceiros. 7. Os fornecimentos serão originários dos Estados-mem- bros, do país beneficiário ou de outros países em desen- volvimento. Em casos excepcionais, quando as circuns- tâncias o justifiquem, os fornecimentos poderão ser origi- nários de outros países. 8. Será prestada uma atenção especial: C 204/22 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 30. 6. 98 — à procura de rentabilidade e de um impacto dura- douro na elaboração dos projectos, — a uma clara definição dos objectivos e indicadores de resultados obtidos para todos os projectos, bem como ao respectivo acompanhamento, — à capacidade de os projectos e programas responde- rem ao objectivo de integração horizontal das ques- tões de ge´nero no conjunto das intervenções comuni- tárias. Artigo 8o. 1. A Comissão será assistida pelo comite´ geográfico competente em mate´ria de desenvolvimento. 2. O representante da Comissão submeterá à apreciação do comite´ um projecto das medidas a tomar. O comite´ emitirá o seu parecer sobre esse projecto num prazo que o presidente pode fixar em função da urgeˆncia da ques- tão em causa. O parecer será emitido por maioria, nos termos previstos no no. 2 do artigo 148o. do Tratado para a adopção das decisões que o Conselho e´ chamado a tomar sob proposta da Comissão. Nas votações no comite´, os votos dos representantes dos Estados-membros estão sujeitos à ponderação definida no artigo atrás referido. O presidente não participa na votação. A Comissão adoptará medidas que são imediatamente aplicáveis. Todavia, se não forem conformes com o parecer emitido pelo comite´, essas medidas serão imedia- tamente comunicadas pela Comissão ao Conselho. Nesse caso: ao Conselho sobre as acções financiadas ao abrigo do presente regulamento relativas à integração das questões de ge´nero na cooperação para o desenvolvimento da Comunidade e sobre os resultados obtidos, acompanhado igualmente: — de uma lista dos projectos, com a indicação dos nomes dos parceiros na respectiva execução e da percentagem dos custos operacionais financiados pela Comunidade, — de uma avaliação da execução do presente regula- mento durante o período em causa, complementada com dados quantitativos. 2. A Comissão procederá regularmente à avaliação das acções financiadas pela Comunidade, a fim de determinar se os objectivos das referidas acções foram ou não atingidos e definir orientações destinadas a aumentar a eficácia das futuras acções. A Comissão apresentará ao comite´ referido no artigo 8o. um resumo das avaliações efectuadas, que poderão, se necessário, ser examinadas pelo comite´. Os relatórios de avaliação encontrar-se-ão à disposição dos Estados-membros que desejem consultá- -los. 3. A Comissão informará mensalmente os Estados-mem- bros das acções e dos projectos aprovados, indicando os respectivos montantes, natureza, país beneficiário e par- ceiros. 4. Os serviços da Comissão publicarão e divulgarão junto das partes interessadas, incluindo as suas delega- ções nos países beneficiários, um guia de financiamento com as orientações e os crite´rios de selecção dos projec- tos. Artigo 11o. — a Comissão diferirá a aplicação das medidas que aprovou por um período de um meˆs a contar da data dessa comunicação, 1. O presente regulamento entra em vigor no terceiro dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. — o Conselho, deliberando por maioria qualificada, pode tomar uma decisão diferente no prazo previsto no primeiro travessão. Artigo 9o. Uma vez por ano, proceder-se-á a uma troca de impres- sões com base nas orientações gerais que deverão presidir às acções a realizar no ano seguinte, apresentadas pelo representante da Comissão no âmbito de uma reunião conjunta dos comite´s referidos no no. 1 do artigo 8o. O presente regulamento e´ aplicável ate´ 31 de Dezembro de 2003. 2. Treˆs anos após a entrada em vigor do presente regulamento, a Comissão apresentará ao Parlamento Europeu e ao Conselho uma avaliação global das acções financiadas pela Comunidade no âmbito do presente regulamento, que pode ser acompanhada de sugestões relativas ao futuro do presente regulamento. O presente regulamento e´ obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados- -membros. Artigo 10o. Feito em. 1. No termo de cada exercício orçamental, a Comissão apresentará um relatório anual ao Parlamento Europeu e Pelo Conselho O Presidente 30. 6. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 204/23 NOTA JUSTIFICATIVA DO CONSELHO I. INTRODUÇÃO 1. Por carta datada de 20 de Junho de 1997, a Comissão enviou ao Conselho uma proposta (1) de regulamento relativo à integração das questões de ge´nero na cooperação para o desenvolvimento. 2. Em 19 de Novembro de 1997, o Parlamento emitiu o seu parecer, em primeira leitura, sobre essa proposta (2). 3. Em 30 de Março de 1998, o Conselho adoptou a sua posição comum em conformidade com o artigo 189o. C do Tratado. II. OBJECTIVO DA PROPOSTA A proposta tem por objectivo criar uma base jurídica para a execução das dotações inscritas no orçamento a fim de apoiar a abordagem horizontal (integração) da sensibiliza- ção para as questões de ge´nero no conjunto das políticas e intervenções em mate´ria de cooperação para o desenvolvimento na Comunidade. A ajuda fornecida ao abrigo do presente regulamento reforça e coordena a que e´ fornecida ao abrigo de outros instrumentos de cooperação para o desenvolvimento. III. ANÁLISE DA PROPOSTA A posição comum retoma no essencial a proposta da Comissão no que se refere aos objectivos e acções susceptíveis de ser financiados (artigos 1o. e 2o. ), aos beneficiários de acções realizadas ao abrigo do regulamento (artigo 3o. ), bem como aos instrumentos a accionar e à natureza das ajudas (artigos 5o. e 6o. ). Na sua posição comum, o Conselho retomou igualmente grande parte das alterações propostas pelo Parlamento. No entanto, dado o objectivo deste regulamento, o seu carácter complementar relativa- mente a outros instrumentos de cooperação para o desenvolvimento e a natureza horizontal da abordagem «questões de ge´nero», o Conselho considerou que o regulamento deverá vigorar por um período limitado. A Comissão e´ convidada a apresentar ao Parlamento e ao Conselho, treˆs anos depois da entrada em vigor do presente regulamento, uma avaliação global das acções financiadas pela Comunidade no âmbito do presente regulamento, acompanhada de sugestões quanto ao futuro do mesmo. Quanto aos processos decisórios, o Conselho teve em conta as necessidades te´cnicas de uma gestão eficaz, tendo em mente a natureza das acções e a sua dimensão me´dia. Por estas razões acordou em que: (1) Ainda não publicada no Jornal Oficial. (2) JO C 371 de 8. 12. 1997, p. 74. C 204/24 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 30. 6. 98 — as decisões relativas a ajudas não reembolsáveis de mais de 1 milhão de ecus, atribuídas a operações específicas, sejam tomadas segundo o procedimento II. b da decisão «comitologia», — as decisões relativas às orientações gerais anuais sejam objecto de uma troca de opiniões em reunião conjunta dos comite´s referidos no no. 1 do artigo 8o


title: QUESTION ECRITE no 966/98 de Nikitas KAKLAMANIS à la Commission. Les petites et moyennes entreprises touristiques et l'euro

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financial aid
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small and medium-sized enterprises
tourist profession

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title: Regolamento (CE) n. 710/98 della Commissione del 30 marzo 1998 che stabilisce gli acconti relativi ai contributi alla produzione nel settore dello zucchero per la campagna di commercializzazione 1997/1998

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isoglucose
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production quota
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syrup
white sugar

text: 31. 3. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 98/33 REGOLAMENTO (CE) N. 710/98 DELLA COMMISSIONE del 30 marzo 1998 che stabilisce gli acconti relativi ai contributi alla produzione nel settore dello zucchero per la campagna di commercializzazione 1997/1998 LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CEE) n. 1785/81 del Consiglio, del 30 giugno 1981, relativo all’organizzazione comune dei mercati nel settore dello zucchero (1), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 1599/96 (2), in particolare l’articolo 28, paragrafo 8, considerando che l’articolo 5 del regolamento (CEE) n. 1443/82 della Commissione, dell’8 giugno 1982, che stabilisce le modalit(cid:133) d’applicazione del regime delle quote nel settore dello zucchero (3), modificato da ultimo dal regolamento (CE) n. 392/94 (4), prevede la fissazione, anteriormente al 1o aprile, e la riscossione, anteriormente al 1o giugno successivo, degli importi unitari che i fabbri- canti di zucchero, i fabbricanti di isoglucosio ed i fabbri- canti di sciroppo di inulina sono tenuti a versare a titolo di acconto sui contributi alla produzione per la campagna di commercializzazione in corso; che la stima del contri- buto alla produzione di base e del contributo B, confor- memente all’articolo 6 del regolamento (CEE) n. 1443/82, rappresenta un importo superiore al 60 % degli importi massimi previsti dall’articolo 28, paragrafi da 3 a 5 del regolamento (CEE) n. 1785/81; che in tal caso, a norma dell’articolo 6 del regolamento (CEE) n. 1443/82, occorre fissare gli importi unitari per lo zucchero e lo sciroppo di inulina, al 50 % degli importi massimi in questione e, per quanto riguarda l’isoglucosio, occorre fissare l’importo unitario dell’acconto al 40 % dell’importo unitario del contributo alla produzione di base valutato per lo zucchero; Articolo 1 Per la campagna di commercializzazione 1997/1998, gli importi unitari di cui all’articolo 5, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (CEE) n. 1443/82 sono fissati a: a) 0,632 ECU per 100 kg di zucchero bianco, come acconto sul contributo alla produzione di base, per lo zucchero A e per lo zucchero B; b) 11,848 ECU per 100 kg di zucchero bianco, come acconto sul contributo B per lo zucchero B; c) 0,506 ECU per 100 kg di sostanza secca, come acconto sul contributo alla produzione di base per l’isoglucosio A e l’isoglucosio B; d) 0,632 ECU per 100 kg di sostanza secca equivalente zucchero/isoglucosio, come acconto sul contributo alla produzione di base per lo sciroppo di inulina A e per lo sciroppo di inulina B; e) 11,848 ECU per 100 kg di sostanza secca equivalente zucchero/isoglucosio, come acconto sul contributo B per lo sciroppo di inulina B. Articolo 2 considerando che le misure previste dal presente regola- mento sono conformi al parere del comitato di gestione per lo zucchero, Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee. Il presente regolamento (cid:138) obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il 30 marzo 1998. Per la Commissione Franz FISCHLER Membro della Commissione (1) GU L 177 dell’1. 7. 1981, pag. 4. (2) GU L 206 del 16. 8. 1996, pag. 43. (3) GU L 158 del 9. 6. 1982, pag. 17. (4) GU L 53 del 24. 2. 1994, pag. 7


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 936/98 dell'on. Florus WIJSENBEEK alla Commissione. Procedimenti giudiziari in altri paesi

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EU national
carrier
extra-territoriality
intra-EU transport
national law
offence
rest period
road transport
transport regulations
working time


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 959/98 van Lucio MANISCO aan de Commissie. Schending van de mensenrechten in Colombia

eurovoc_concepts:
Colombia
EU aid
EU initiative
crime against individuals
homicide
human rights
humanitarian aid
non-governmental organisation
political violence

text: 11. 12. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 386/63 (98/C 386/081) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0958/98 van Lucio Manisco (GUE/NGL) aan de Commissie (30 maart 1998) Betreft: Landbouwsteun Kan de Commissie aangeven hoeveel directe en indirecte steun is verleend aan de navolgende Italiaanse landbouworganisaties: (cid:132)Confederazione Agricoltori Italiani(cid:148), (cid:132)Confederazione Coltivatori Diretti(cid:148), en de (cid:132)Confederazione Italiana Coltivatori(cid:148)? Kan de Commissie aangeven uit welke begrotingsposten deze steun is verleend en welke activiteiten voor het lopende jaar en over de afgelopen drie jaar zijn gesteund? Kan de Commissie toelichten of de drie genoemde landbouworganisaties hebben deelgenomen aan specifieke projecten, met name op het vlak van beroepsopleiding? Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (21 april 1998) Verlening van directe financiºle steun aan de betrokken Italiaanse landbouworganisaties: Confederazione Agricoltori Italiani 1997 › Regione Veneto (cid:132)Programma SOS Mondo rural(cid:148): 102. 500 ecu 1996 › Studiereis: 8. 000 ecu Confederazione Coltivatori Diretti 1997 › Seminar › Corso per futuri dirigenti(cid:132)Sviluppo della capacit(cid:224) festrionali(cid:148): 15. 000 ecu 1996 › Progetto formativo per Operatrici di pari opportunit(cid:224) in ambiente agricolo rurale: 36. 711 ecu 1996 › Studiereis: 8. 000 ecu 1995 › Studiereis: 10. 000 ecu Confederazione Italiana Coltivatori: geen aanvragen ingediend Deze subsidies zijn in 1995 en 1996 toegekend uit begrotingsonderdeel B2/514, en in 1997 uit de opvolger daarvan, begrotingsonderdeel B2/5122. Het gaat om opleiding, voorlichting en bewustmaking van de publieke opinie met betrekking tot het gemeenschappelijk landbouwbeleid. (98/C 386/082) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0959/98 van Lucio Manisco (GUE/NGL) aan de Commissie (30 maart 1998) Betreft: Schending van de mensenrechten in Colombia Colombia is een land waar het geweld in maatschappij en politiek zeer ernstige vormen aanneemt: 30. 000 niet politieke moorden per jaar, 4. 000 politieke moorden, ten minste ØØn persoon per dag die als (cid:132)vermist(cid:148) wordt opgegeven, en meer dan 1. 000. 000 binnenlandse vluchtelingen, die zijn gedwongen hun huis te verlaten omdat zij daar met de dood worden bedreigd. De politie van Cartagena heeft op 3 september 1995 de EU-burger Giacomo Turra na langdurige folteringen vermoord. In het proces dat nu nog gaande is tegen de politiemensen die voor deze laaghartige misdaad verantwoordelijk zijn, wordt bewijs (cid:224) charge vervalst en gemanipuleerd. 1. Welke initiatieven hebben de Commissie en de Raad ontplooid sinds zij de aangelegenheid onder hun beheer hebben gekregen, en indien nog geen stappen zijn gezet, waarom hebben zij dan deze zaak naast zich neergelegd waaruit zo exemplarisch blijkt hoe zeer in Colombia behoefte is aan recht? Waarom hebben zij geen waarnemer gestuurd om toe te zien op de rechtmatigheid van het proces?


title: POSICIÓN COMÚN (CE) Nº 32/98 aprobada por el Consejo el 30 de marzo de 1998 con vistas a la adopción de la Directiva 98/.../CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., relativa a la supervisión adicional de las empresas de seguros que formen parte de un grupo de seguros

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EU action
exchange of information
health policy
international cooperation
public health

text: 30. 6. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 204/1 I (Comunicaciones) CONSEJO POSICIÓN COMÚN (CE) No 32/98 aprobada por el Consejo el 30 de marzo de 1998 con vistas a la adopción de la Directiva 98/. /CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de. , relativa a la supervisión adicional de las empresas de seguros que formen parte de un grupo de seguros (98/C 204/01) EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, acceso a la actividad del seguro directo sobre la vida, y a su ejercicio (5), obligan a las empresas de seguros a disponer de un margen de solvencia; Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 2 de su artículo 57, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Comite´ Económico y Social (2), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 B del Tratado (3), (1) Considerando que la Primera Directiva 73/239/ CEE del Consejo, de 24 de julio de 1973, sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamen- tarias y administrativas relativas al acceso a la actividad del seguro directo distinto del seguro de vida, y a su ejercicio (4) y la Primera Directiva 79/267/CEE del Consejo, de 5 de marzo de 1979, sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas, referentes al (1) DO C 341 de 19. 12. 1995, p. 16. (2) DO C 174 de 17. 6. 1996, p. 16. (3) Dictamen del Parlamento Europeo de 23 de octubre de 1997 (DO C 339 de 10. 11. 1997, p. 136), Posición común del Consejo de 30 de marzo de 1998 y Decisión del Parlamento Europeo de. (no publicada aún en el Diario Oficial). (4) DO L 228 de 16. 8. 1973, p. 3; Directiva cuya última modifi- cación la constituye la Directiva 95/26/CE (DO L 168 de 18. 7. 1995, p. 7). (2) Considerando que, en virtud de la Directiva 92/ 49/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1992, sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamen- tarias y administrativas relativas al seguro directo distinto del seguro de vida y por la que se modifi- can las Directivas 73/239/CEE y 88/357/CEE (ter- cera Directiva de seguros distintos del seguro de vida) (6), y de la Directiva 92/96/CEE del Consejo, de 10 de noviembre de 1992, sobre coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y admi- nistrativas relativas al seguro directo de vida, y por la que se modifican las Directivas 79/267/CEE y 90/619/CEE (tercera Directiva de seguros de vida) (7), el acceso a la actividad de seguros y su ejercicio están sujetos a la concesión de una autori- zación administrativa única, expedida por las auto- ridades del Estado miembro en el que la empresa de seguros tenga su domicilio social (Estado miem- bro de origen); que dicha autorización permite a la empresa desarrollar su actividad en todo el territo- rio de la Comunidad, en re´gimen de estableci- (5) DO L 63 de 13. 3. 1979, p. 1; Directiva cuya última modifica- ción la constituye la Directiva 95/26/CE. (6) DO L 228 de 11. 8. 1992, p. 1; Directiva modificada por la Directiva 95/26/CE. (7) DO L 360 de 9. 12. 1992, p. 1; Directiva modificada por la Directiva 95/26/CE. C 204/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 6. 98 miento o de libre prestación de servicios; que corresponde a las autoridades competentes de los Estados miembros de origen vigilar la solidez financiera de las empresas de seguros, y en particu- lar su nivel de solvencia; (3) Considerando que las medidas relativas a la super- visión adicional de las empresas de seguros que forman parte de un grupo de seguros deben permi- tir a las autoridades encargadas de la supervisión de una empresa de seguros tener una idea más fundada de su situación financiera; que en la supervisión adicional deben tenerse en cuenta determinadas empresas que no están actualmente sujetas a supervisión con arreglo a las directivas comunitarias; que la presente Directiva no implica, en modo alguno, que los Estados miembros deban ejercer una función de supervisión en relación con dichas empresas consideradas individualmente; (4) Considerando que, en un mercado común de los seguros, las empresas de seguros compiten directa- mente entre sí y que, por tanto, las normas aplica- bles a las exigencias de recursos propios deben ser equivalentes; que, a tal fin, los criterios utilizados para determinar la supervisión adicional no deben dejarse a la apreciación exclusiva de los Estados miembros; que la adopción de normas básicas comunes servirá, de la mejor manera posible, los intereses de la Comunidad, al evitar el falseamiento de la competencia; que resulta necesario eliminar algunas diferencias existentes entre las legislaciones de los Estados miembros en lo que respecta al control prudencial de las empresas de seguros que formen parte de un grupo de seguros; (5) Considerando que el me´todo adoptado consiste en alcanzar un grado de armonización esencial, nece- sario y suficiente para lograr el reconocimiento mutuo de los sistemas de control prudencial en este ámbito; que la presente Directiva tiene como obje- tivo, entre otros, el de proteger los intereses de los asegurados; (6) Considerando que determinadas disposiciones de la presente Directiva definen normas mínimas; que el Estado miembro de origen puede adoptar normas más estrictas para las empresas de seguros autori- zadas por sus propias autoridades competentes; (7) Considerando que la presente Directiva establece la supervisión adicional de toda empresa de seguros que sea empresa participante en al menos una empresa de seguros, una empresa de reaseguros o una empresa de seguros de un tercer país, así como la supervisión adicional, según modalidades dife- rentes, de toda empresa de seguros cuya empresa matriz sea una sociedad holding de seguros, una empresa de reaseguros, una empresa de seguros de un tercer país o una sociedad holding mixta de seguros; que la supervisión de las empresas de seguros consideradas individualmente por las auto- ridades competentes sigue constituyendo el princi- pio esencial de la supervisión en el ámbito de los seguros; (8) Considerando que es necesario calcular una situa- ción de solvencia ajustada de las empresas de seguros que formen parte de un grupo de seguros; que, en la Comunidad, las autoridades competentes aplican distintos me´todos para tener en cuenta los efectos de la situación financiera de una empresa de seguros por el hecho de su pertenencia a un grupo de seguros; que la presente Directiva esta- blece tres me´todos para efectuar ese cálculo; que se acepta como principio que estos me´todos son equi- valentes desde un punto de vista prudencial; (9) Considerando que la solvencia de una empresa de seguros filial de una sociedad holding de seguros, de una empresa de reaseguros o de una empresa de seguros de un tercer país puede verse comprome- tida por los recursos financieros del grupo del que forme parte dicha empresa de seguros y por la distribución de los recursos financieros en el inte- rior del grupo; que resulta conveniente dar a las autoridades competentes los medios de efectuar una supervisión adicional y tomar las medidas adecuadas en la empresa de seguros cuando la solvencia de e´sta se vea o pueda verse comprome- tida; (10) Considerando que las autoridades competentes deberían tener acceso a toda la información perti- nente para efectuar la supervisión adicional; que debería establecerse una cooperación entre las autoridades responsables de la supervisión de las empresas de seguros, así como entre estas autorida- des y las autoridades responsables de la supervisión de otros sectores financieros; (11) Considerando que las operaciones intragrupo pue- den afectar a la situación financiera de una empresa de seguros; que las autoridades competen- tes deberían poder efectuar una supervisión general sobre algunos tipos de dichas operaciones intra- grupo y tomar la empresa de seguros cuando la solvencia de e´sta se vea o pueda verse comprometida, las medidas adecuadas en 30. 6. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 204/3 HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA: Artículo 1 Definiciones A efectos de la presente Directiva, se entenderá por: a) «empresa de seguros»: una empresa que haya recibido autorización administrativa, con arreglo a lo dis- puesto en el artículo 6 de la Directiva 73/239/CEE o en el artículo 6 de la Directiva 79/267/CEE; b) «empresa de seguros de un tercer país»: una empresa que, si tuviera su domicilio social en la Comunidad, estaría obligada a obtener una autorización con arre- glo al artículo 6 de la Directiva 73/239/CEE o al artículo 6 de la Directiva 79/267/CEE; c) «empresa de reaseguros»: una empresa distinta de una empresa de seguros o de una empresa de seguros de un tercer país cuya actividad principal consista en aceptar los riesgos cedidos por una empresa de segu- ros, una empresa de seguros de un tercer país u otras empresas de reaseguros; d) «empresa matriz»: una empresa matriz definida en el artículo 1 de la Directiva 83/349/CEE (1), así como cualquier empresa que, en opinión de las autoridades competentes, ejerza de manera efectiva una influencia dominante en otra empresa; e) «empresa filial»: una empresa filial definida en el artículo 1 de la Directiva 83/349/CEE, así como cualquier empresa sobre la que, en opinión de las autoridades competentes, una empresa matriz ejerza de manera efectiva una influencia dominante; cual- quier empresa filial de otra filial será tambie´n consi- derada filial de la empresa matriz que este´ a la cabeza de dichas empresas; f) «participación»: una participación definida en la pri- mera frase del artículo 17 de la Directiva 78/660/ CEE (2) o la tenencia, directa o indirecta, del 20 % o más de los derechos de voto o del capital de una empresa; g) «empresa participante»: una empresa que sea una empresa matriz, u otra empresa que posea una parti- cipación; (1) Se´ptima Directiva 83/349/CEE del Consejo, de 13 de junio de 1983, basada en la letra g) del apartado 3 del artículo 54 del Tratado, relativa a las cuentas consolidadas (DO L 193 de 18. 7. 1983, p. 1). Directiva cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de 1994. (2) Cuarta Directiva 78/660/CEE del Consejo, de 25 de julio de 1978, basada en la letra g) del apartado 3 del artículo 54 del Tratado y relativa a las cuentas anuales de determinadas formas de sociedad (DO L 222 de 14. 8. 1978, p. 11); Directiva cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de 1994. h) «empresa vinculada»: una empresa que sea filial, u otra empresa en la que se posea una participación; i) «sociedad holding de seguros»: toda empresa matriz cuya actividad principal consista en adquirir y poseer participaciones en empresas filiales cuando dichas empresas filiales sean exclusiva o principalmente empresas de seguros, empresas de reaseguros o empre- sas de seguros de terceros países, siendo al menos una de estas empresas filiales una empresa de seguros; j) «sociedad holding mixta de seguros»: toda empresa matriz, distinta de una empresa de seguros, de una empresa de seguros de un tercer país, de una empresa de reaseguros o de una sociedad holding de seguros, entre cuyas empresas filiales haya al menos una empresa de seguros; k) «autoridades competentes»: las autoridades naciona- les facultadas, en virtud de una ley o de una norma reglamentaria, para supervisar a las empresas de segu- ros. Artículo 2 Aplicabilidad de la supervisión adicional de las empresas de seguros 1. Además de las disposiciones de la Directiva 73/239/ CEE y de la Directiva 79/267/CEE, que establecen las normas para la supervisión de las empresas de seguros, los Estados miembros establecerán la supervisión adicio- nal de toda empresa de seguros que sea una empresa participante en al menos una empresa de seguros, una empresa de reaseguros o una empresa de seguros de un tercer país, con arreglo a las modalidades establecidas en los artículos 5, 6, 8 y 9. 2. Toda empresa de seguros cuya empresa matriz sea una sociedad holding de seguros, una empresa de rease- guros o una empresa de seguros de un tercer país estará sujeta a una supervisión adicional con arreglo a las modalidades establecidas en el apartado 2 del artículo 5 y en los artículos 6, 8 y 10. 3. Toda empresa de seguros cuya empresa matriz sea una sociedad holding mixta de seguros estará sujeta a una supervisión adicional con arreglo a las modalidades establecidas en el apartado 2 del artículo 5 y en los artículos 6 y 8. Artículo 3 Alcance de la supervisión adicional 1. La supervisión adicional a que se refiere el artículo 2 no implicará, en modo alguno, que las autoridades com- petentes este´n obligadas a ejercer una función de supervi- sión sobre la empresa de seguros de un tercer país, la sociedad holding de seguros o la sociedad holding mixta de seguros o la empresa de reaseguros consideradas individualmente. C 204/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 6. 98 2. La supervisión adicional deberá tener en cuenta: Artículo 5 — las empresas vinculadas a la empresa de seguros; Disponibilidad y calidad de la información — las empresas participantes en la empresa de seguros; — las empresas vinculadas de una empresa participante en la empresa de seguros, a que se refieren los artículos 5, 6, 8, 9 y 10. 3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto 2. 5 del anexo I y en el punto 4 del anexo II, los Estados miembros podrán tomar la decisión de no tener en cuenta, en el ámbito de la supervisión adicional contem- plada en el artículo 2, las empresas que tengan su domicilio social en un tercer país en el que existan obstáculos de carácter jurídico para la transmisión de la información necesaria. Además, las autoridades competentes encargadas de ejer- cer la supervisión adicional podrán, en cada caso, tomar la decisión de no tener en cuenta una empresa, para la supervisión adicional contemplada en el artículo 2, en los casos que se enumeran a continuación: — cuando la empresa que debería incluirse revista escaso intere´s en lo que respecta a los objetivos de la supervisión adicional de las empresas de seguros; — cuando la inclusión de la situación financiera de la empresa resulte inadecuada o pueda inducir a error en lo que respecta a los objetivos de la supervisión adicional de las empresas de seguros. Artículo 4 Autoridades competentes para ejercer la supervisión adicional 1. La supervisión adicional será ejercida por las autori- dades competentes del Estado miembro en el que la empresa de seguros haya recibido la autorización admi- nistrativa con arreglo a lo dispuesto en el artículo 6 de la Directiva 73/239/CEE o en el artículo 6 de la Directiva 79/267/CEE. 2. Cuando las empresas de seguros autorizadas en dos o más Estados miembros tengan por empresa matriz a la misma sociedad holding de seguros, a la misma empresa de reaseguros, a la misma empresa de seguros de un tercer país o a la misma sociedad holding mixta de seguros, las autoridades competentes de los Estados miembros correspondientes podrán llegar a un acuerdo sobre cuál de ellas ejercerá la supervisión adicional. 3. Cuando en un Estado miembro existan varias autori- dades competentes para realizar el control prudencial de las empresas de seguros y de reaseguros, dicho Estado miembro adoptará las medidas necesarias para organizar la coordinación entre ellas. 1. Los Estados miembros prescribirán que las autorida- des competentes exijan que en toda empresa de seguros sometida a supervisión adicional existan los oportunos procedimientos de control interno para la presentación de información y de datos pertinentes a efectos de la super- visión adicional. 2. Los Estados miembros adoptarán las medidas perti- nentes para que, dentro de sus respectivas jurisdicciones, ningún obstáculo de carácter jurídico impida a las empre- sas sujetas a la supervisión adicional y a sus empresas vinculadas o empresas participantes intercambiar entre sí información pertinente a efectos de la citada supervisión adicional. Artículo 6 Acceso a la información 1. Los Estados miembros dispondrán que sus autorida- des competentes encargadas de ejercer la supervisión adicional tengan acceso a cualquier información perti- nente a efectos de la supervisión de las empresas de seguros sometidas a dicha supervisión adicional. Las autoridades competentes sólo podrán dirigirse directa- mente a las empresas de que se trate contempladas en el apartado 2 del artículo 3 para obtener la información necesaria cuando dicha información se hubiere solicitado a la empresa de seguros y e´sta no la hubiere facilitado. 2. Los Estados miembros dispondrán que, dentro de su territorio, sus autoridades competentes puedan proceder, por sí mismas o por mediación de personas designadas para ello, a la verificación in situ de la información a que se refiere el apartado 1 en: — la empresa de seguros sujeta a supervisión adicional, — las empresas filiales de dicha empresa de seguros, — las empresas matriz de dicha empresa de seguros, — las empresas filiales de una empresa matriz de dicha empresa de seguros. 3. Cuando, en aplicación del presente artículo, las auto- ridades competentes de un Estado miembro deseen verifi- car, en casos determinados, informaciones importantes de una empresa situada en otro Estado miembro y que sea una empresa de seguros vinculada, una empresa filial, una empresa matriz o una empresa filial de una empresa matriz de la empresa de seguros sujeta a supervisión adicional, deberán solicitar a las autoridades competentes de dicho Estado miembro que procedan a dicha verifica- ción. Las autoridades que reciban la solicitud deberán darle curso, cuando tengan competencia para ello, bien 30. 6. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 204/5 procediendo por sí mismas a dicha verificación, bien permitiendo que procedan a ella las autoridades que hayan presentado la solicitud, bien permitiendo que lo haga un auditor o un perito. Artículo 7 Cooperación entre las autoridades competentes 1. En el caso de las empresas de seguros que este´n directa o indirectamente vinculadas o que tengan una empresa participante común y que este´n establecidas en Estados miembros diferentes, las autoridades competentes de cada Estado miembro se comunicarán, previa solici- tud, toda la información pertinente que permita o facilite el ejercicio de la supervisión con arreglo a lo dispuesto en la presente Directiva y comunicarán por iniciativa propia cualquier información que consideren esencial para las otras autoridades competentes. 2. Cuando una empresa de seguros y una entidad de cre´dito tal como viene definida en la Directiva 77/ 780/CEE (1) o una empresa de inversión tal como viene definida en la Directiva 93/22/CEE (2) o ambas, este´n directa o indirectamente vinculadas o tengan una empresa participante común, las autoridades competentes y las autoridades facultadas para proceder a la supervisión de esas otras entidades colaborarán estrechamente. Sin per- juicio de sus respectivas competencias, dichas autoridades se comunicarán toda información que pueda facilitar su labor, en particular a efectos de lo dispuesto en la presente Directiva. 3. Toda información recabada en virtud de lo dispuesto en la presente Directiva, y en particular los intercambios de información entre autoridades competentes previstos en la presente Directiva, estarán amparados por el secreto profesional definido en el artículo 16 de la Directiva 92/49/CEE y en el artículo 15 de la Directiva 92/96/ CEE. a) una empresa de seguros y: i) una empresa vinculada a la empresa de seguros, ii) una empresa participante en la empresa de segu- ros, iii) una empresa vinculada a una empresa partici- pante en la empresa de seguros; b) una empresa de seguros y una persona física que posea una participación en: i) la empresa de seguros o cualquiera de sus empre- sas vinculadas, ii) una empresa participante en la empresa de segu- ros, iii) una empresa vinculada a una empresa partici- pante en la empresa de seguros. Estas operaciones se referirán, en particular, a: — pre´stamos, — garantías y operaciones no consignadas en el balance, — elementos computables para el margen de solvencia, — inversiones, — operaciones de reaseguro, — acuerdos para el reparto de gastos. 2. A tal fin, los Estados miembros exigirán que las empresas de seguros informen a las autoridades compe- tentes, al menos una vez al año, de las operaciones significativas mencionadas en el apartado 1. Si de esta información se desprendiera que la solvencia de la empresa de seguros se ve o podría verse comprometida, la autoridad competente adoptará con respecto a esta empresa las medidas pertinentes. Artículo 8 Operaciones intragrupo Artículo 9 Requisito de solvencia ajustada 1. Los Estados miembros dispondrán que las autorida- des competentes sometan a una supervisión general las operaciones entre: 1. En el caso previsto en el apartado 1 del artículo 2, los Estados miembros exigirán que se efectúe un cálculo de solvencia ajustada, con arreglo a lo previsto en el anexo I. (1) Primera Directiva 77/780/CEE del Consejo, de 12 de diciem- bre de 1977, sobre la coordinación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas referentes al acceso a la actividad de las entidades de cre´dito y a su ejercicio (DO L 322 de 17. 12. 1977, p. 30); Directiva cuya última modifica- ción la constituye la Directiva 96/13/CE (DO L 66 de 16. 3. 1996, p. 15). (2) Directiva 93/22/CEE del Consejo, de 10 de mayo de 1993, relativa a los servicios de inversión en el ámbito de los valores negociables (DO L 141 de 11. 6. 1993, p. 27); Direc- tiva cuya última modificación la constituye la Directiva 97/9/CE (DO L 84 de 26. 3. 1997, p. 22). 2. Se incluirá en el cálculo contemplado en el apartado 1 a las empresas vinculadas, a las empresas participantes y a las empresas vinculadas a una empresa participante. 3. Cuando del cálculo realizado conforme al apartado 1, se ponga de manifiesto que la situación de solvencia ajustada es negativa, las autoridades competentes adopta- rán las oportunas medidas con respecto a la empresa de seguros de que se trate. C 204/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 6. 98 Artículo 10 Empresas de reaseguros, sociedades holding de seguros y empresas de seguros de un tercer país 1. En el caso previsto en el apartado 2 del artículo 2, los Estados miembros exigirán la aplicación del me´todo de supervisión adicional contemplado en el anexo II. 2. En el caso previsto en el apartado 2 del artículo 2, se incluirán en el cálculo todas las empresas vinculadas a la sociedad holding de seguros, a la empresa de reaseguros o a la empresa de seguros de un tercer país con arreglo al me´todo establecido en el anexo II. 3. Si, basándose en dicho cálculo, las autoridades com- petentes llegaran a considerar que la situación de solven- cia de una empresa de seguros filial de la sociedad holding de seguros, de la empresa de reaseguros o de la empresa de seguros de un tercer país se ve o podría verse comprometida, dichas autoridades adoptarán las medidas oportunas con respecto a la citada empresa de seguros. Artículo 11 Disposiciones de aplicación 1. Los Estados miembros adoptarán las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva a más tardar el. (*). Los Estados miembros informa- rán inmediatamente de ello a la Comisión. 2. Los Estados miembros establecerán que lo dispuesto en el apartado 1 empiece a regir para la supervisión de cuentas correspondiente al ejercicio que comience el 1 de enero de. (**) o durante dicho ejercicio. 3. Cuando los Estados miembros adopten las disposicio- nes a que se refiere el apartado 1, e´stas harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha re- ferencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada refe- rencia. 4. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Direc- tiva. 5. A más tardar el. (*), la Comisión presentará al Comite´ de seguros un informe de la aplicación de la presente Directiva, y, en su caso, sobre la necesidad de una armonización ulterior. Artículo 12 Entrada en vigor La presente Directiva entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Artículo 13 Destinatarios Los destinatarios de la presente Directiva serán los Esta- dos miembros. Hecho en. , el. Por el Parlamento Europeo Por el Consejo El Presidente El Presidente (*) Dieciocho meses despue´s de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva. (**) El 1 de enero del año siguiente a la fecha mencionada en el (*) Cinco años despue´s de la fecha contemplada en el paratado apartado 1. 2. 30. 6. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 204/7 ANEXO I CÁLCULO DE LA SOLVENCIA AJUSTADA DE LAS EMPRESAS DE SEGUROS 1. ELECCIÓN DEL MÉTODO DE CÁLCULO Y PRINCIPIOS GENERALES A. Los Estados miembros establecerán que el cálculo de la solvencia ajustada de las empresas de seguros a las que se refiere el apartado 1 del artículo 2 se efectúe según uno de los me´todos que se describen en el punto 3. No obstante, un Estado miembro podrá disponer que las autoridades competentes autoricen o impongan la aplicación de un me´todo contemplado en el punto 3 distinto al elegido por el Estado miembro. B. Proporcionalidad En el cálculo de la solvencia ajustada de una empresa de seguros se tendrá en cuenta la participación proporcional que posea la correspondiente empresa participante en sus empresas vinculadas. Por «participación proporcional» se entenderá, cuando se emplee el me´todo 1 o el 2 descritos en el punto 3, la proporción de capital suscrito que posea, directa o indirectamente, la correspondiente empresa participante, o bien si se emplea el me´todo 3 descrito en el punto 3, los porcentajes utilizados para confeccionar las cuentas consolidadas. No obstante, cualquiera que sea el me´todo aplicado, cuando una empresa vinculada sea una empresa filial y tenga un de´ficit de solvencia, habrá de computarse el de´ficit de solvencia total de la filial. No obstante, en los casos en que, a juicio de las autoridades competentes, la responsabilidad de la empresa matriz que posea una parte de capital se limite estrictamente y sin ambigüedades a dicha parte de capital, dichas autoridades competentes podrán permitir que el de´ficit de solvencia de la empresa filial se tenga en cuenta de manera proporcional. C. Supresión del doble cómputo de los elementos del margen de solvencia C. 1. Tratamiento general de los elementos del margen de solvencia Con independencia del me´todo que se aplique para calcular la solvencia ajustada de una empresa de seguros, deberá suprimirse el doble cómputo de los elementos aptos para constituir el margen de solvencia entre las distintas empresas de seguros que se hayan tenido en cuenta en dicho cálculo. A tal fin, en el cálculo de la solvencia ajustada de una empresa de seguros y en caso de que no este´ ya previsto en los me´todos expuestos en el punto 3, se eliminarán los importes siguientes: — el valor de todo activo de dicha empresa de seguros que suponga la financiación de elementos aptos para constituir el margen de solvencia de una de sus empresas de seguros vinculadas; — el valor de todo activo de una empresa de seguros vinculada a dicha empresa de seguros que se suponga la financiación de elementos aptos para constituir el margen de solvencia de esa empresa de seguros; — el valor de todo activo de una empresa de seguros vinculada a dicha empresa de seguros que suponga la financiación de elementos aptos para constituir el margen de solvencia de cualquier otra empresa de seguros vinculada a esa empresa de seguros. C. 2. Tratamiento de determinados elementos Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto C. 1: — las reservas de beneficios y los beneficios futuros de una empresa de seguros del ramo de vida vinculada a la empresa de seguros cuya solvencia ajustada se calcule, y — las participaciones suscritas y no desembolsadas del capital de una empresa de seguros vinculada a la empresa de seguros cuya solvencia ajustada se calcule, C 204/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 6. 98 sólo podrán incluirse en el cálculo en la medida en que sean aptos para cubrir el requisito de margen de solvencia de la empresa vinculada. No obstante, se excluirá por completo del cálculo cualquier capital suscrito y no desembolsado que suponga una obligación potencial para la empresa participante. Tambie´n se excluirá del cálculo cualquier capital suscrito y no desembolsado de la empresa de seguros participante que suponga una obligación potencial para una empresa de seguros vinculada. Se excluirá del cálculo cualquier capital suscrito y no desembolsado de una empresa de seguros vinculada que suponga una obligación potencial para otra empresa de seguros vinculada a la misma empresa de seguros participante. C. 3. Posibilidad de transferencia Cuando las autoridades competentes consideren que determinados elementos aptos para constituir el margen de solvencia de una empresa de seguros vinculada, distintos de los contemplados en el punto C. 2, no pueden estar disponibles de modo efectivo para cumplir el requisito de margen de solvencia de la empresa de seguros participante cuya solvencia ajustada se calcule, dichos elementos sólo podrán incluirse en el cálculo en la medida en que sean aptos para cubrir el requisito de margen de solvencia de la empresa vinculada. C. 4. La suma de los elementos contemplados en los puntos C. 2 y C. 3 no podrá superar el requisito de margen de solvencia de la empresa de seguros vinculada. D. Supresión de la creación intragrupo de capital En el cálculo de la solvencia ajustada no se tendrá en cuenta ningún elemento apto para constituir el margen de solvencia que proceda de una financiación recíproca de la empresa de seguros y: — una empresa vinculada, — una empresa participante, — otra empresa vinculada a cualquiera de sus empresas participantes. Tampoco se tendrá en cuenta ningún elemento apto para constituir el margen de solvencia de una empresa de seguros vinculada a la empresa de seguros, cuya solvencia ajustada se calcule, cuando el elemento en cuestión proceda de una financiación recíproca con otra empresa vinculada a dicha empresa de seguros. En particular, se entenderá que existe financiación recíproca cuando una empresa de seguros o cualquiera de las empresas vinculadas a la misma posea participaciones o bien conceda pre´stamos a otra empresa que, directa o indirectamente, posea un elemento apto para constituir el margen de solvencia de la primera empresa. E. Las autoridades competentes velarán por que la solvencia ajustada se calcule con la misma periodicidad que se dispone en las Directivas 73/239/CEE y 79/267/CEE para calcular el margen de solvencia de las empresas de seguros. El valor del activo y el pasivo se determinará con arreglo a las disposiciones pertinentes de las Directivas 73/239/CEE, 79/267/CEE y 91/674/CEE (1). 2. APLICACIÓN DE LOS MÉTODOS DE CÁLCULO 2. 1. Empresas de seguros vinculadas La solvencia ajustada se calculará de acuerdo con los principios generales y me´todos establecidos en el presente anexo. (1) Directiva 91/674/CEE del Consejo, de 19 de diciembre de 1991, relativa a las cuentas anuales y a las cuentas consolidadas de las empresas de seguros (DO L 374 de 31. 12. 1991, p. 7). 30. 6. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 204/9 En todos los me´todos, cuando la empresa de seguros tenga más de una empresa de seguros vinculada, el cálculo de la solvencia ajustada se realizará integrando en el mismo cada una de las empresas de seguros vinculadas. Cuando se trate de participaciones sucesivas (por ejemplo: una empresa de seguros es una empresa participante en otra empresa de seguros que, a su vez, ella misma es una empresa participante en otra empresa de seguros), el cálculo de la solvencia ajustada se efectuará para cada una de las empresas de seguros participante que cuente con al menos una empresa de seguros vinculada. Los Estados miembros podrán renunciar al cálculo de la solvencia ajustada de una empresa de seguros: — si se trata de una empresa vinculada a otra empresa de seguros autorizada en el mismo Estado miembro, cuando dicha empresa vinculada se tenga en cuenta en el cálculo de la solvencia ajustada de la empresa de seguros participante; o bien — si se trata de una empresa vinculada a una sociedad holding de seguros o vinculada a una empresa de reaseguros cuyo domicilio social este´ situado en el mismo Estado miembro que la empresa de seguros, y si dicha sociedad holding de seguros o empresa de reaseguros y la empresa de seguros vinculada son tenidas en cuenta en el cálculo efectuado. Asimismo, los Estados miembros podrán renunciar al cálculo de la solvencia ajustada de una empresa de seguros si se trata de una empresa de seguros vinculada a otra empresa de seguros, a una empresa de reaseguros o a una sociedad holding de seguros cuyo domicilio social este´ situado en otro Estado miembro, y si las autoridades competentes de los Estados miembros de que se trate se han puesto de acuerdo en atribuir a la autoridad competente de ese otro Estado miembro el ejercicio de la supervisión adicional. En todos los casos, la excepción será otorgada sólo si, a juicio de las autoridades competentes, los elementos aptos para constituir el margen de solvencia de las empresas de seguros que deberán computarse en el cálculo están repartidos adecuadamente entre dichas empresas. Los Estados miembros podrán disponer que cuando una empresa de seguros vinculada tenga su domicilio social en un Estado miembro distinto del de la empresa de seguros cuyo cálculo de solvencia ajustada se realice, este último tendrá en cuenta respecto de la empresa vinculada la situación de solvencia tal como haya sido evaluada por las autoridades competentes de ese otro Estado miembro. 2. 2. Empresas de reaseguros vinculadas Al calcular la solvencia ajustada de una empresa de seguros participante en una empresa de reaseguros, dicha empresa de reaseguros vinculada será tratada, sólo a los efectos del cálculo, de forma análoga a una empresa de seguros vinculada, aplicando los principios generales y me´todos descritos en el presente anexo. A tal fin, se establecerá un requisito de solvencia teórica para cada empresa de reaseguros vinculada con arreglo a las mismas normas que se preve´n en los apartados 2 a 5 del artículo 16 de la Directiva 73/239/CEE o en el artículo 19 de la Directiva 79/267/CEE. No obstante, en caso de aute´ntica dificultad para aplicar estas normas, las autoridades competentes podrán admitir que el requisito de solvencia teórica para el ramo de vida se calcule basándose en el primer resultado a que se refiere el apartado 3 del artículo 16 de la Directiva 73/239/CEE. Se reconocerán como elementos aptos para constituir el margen de solvencia teórica los mismos elementos que se indican en el apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 73/239/CEE o en el artículo 18 de la Directiva 79/267/CEE. El valor del activo y el pasivo se determinará con arreglo a las mismas reglas que se establecen en dichas Directivas y en la Directiva 91/674/CEE. 2. 3. Sociedades holding de seguros intermedias Al calcular la solvencia ajustada de una empresa de seguros que posea una participación en una empresa de seguros, o en una empresa de reaseguros, o en una empresa de seguros de un tercer país, a trave´s de una sociedad holding de seguros, se tendrá en cuenta la situación de la sociedad holding de seguros intermedia. Sólo a los efectos de este cálculo, que se efectuará con arreglo a los principios generales y me´todos descritos en el presente anexo, dicha sociedad holding de seguros será tratada como si fuera una empresa de seguros que estuviese sujeta a un requisito de solvencia igual a cero y a las mismas condiciones que se fijan en el apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 73/239/CEE o en el artículo 18 de la Directiva 79/267/CEE por lo que respecta a los elementos aptos para constituir el margen de solvencia. C 204/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 6. 98 2. 4. Empresas de seguros o reaseguros vinculadas que tengan su domicilio social en terceros países A. Empresas de seguros de terceros países vinculadas Al calcular la solvencia ajustada de una empresa de seguros participante en una empresa de seguros de un tercer país, la última será tratada, a los únicos efectos de dicho cálculo, igual que una empresa de seguros vinculada, aplicándose los principios y me´todos generales que se especifican en el presente anexo. No obstante, cuando el tercer país en que tenga su domicilio social dicha empresa la supedite a autorización e imponga un requisito de solvencia al menos equiparable al previsto en las Directivas 73/239/CEE o 79/267/CEE habida cuenta de los elementos aptos para satisfacer dicho requisito, los Estados miembros podrán disponer que el cálculo tenga en cuenta, en lo referente a dicha empresa, el requisito de solvencia y los elementos aptos para satisfacerlo establecidos por el tercer país de que se trate. B. Empresas de reaseguros de terceros países vinculadas No obstante lo dispuesto en el punto 2. 2, cuando se calcule la solvencia ajustada de una empresa de seguros participante en una empresa de reaseguros que tenga su domicilio social en tercer país, y sin perjuicio de los mismos requisitos que los enunciados en el punto A anterior, los Estados miembros podrán establecer que el cálculo tenga en cuenta, en lo que respecta a esta última empresa, el requisito de fondos propios y los elementos aptos para el cumplimiento de dicho requisito en la forma que establezca el tercer país de que se trate. Cuando sólo las empresas de seguros de dicho tercer país este´n sujetas a tales disposiciones, el requisito teórico de fondos propios de la empresa de reaseguros vinculada y los elementos aptos para el cumplimiento de dicho requisito teórico podrán calcularse como si se tratara de una empresa de seguros vinculada de dicho tercer país. 2. 5. Indisponibilidad de la información necesaria Cuando las autoridades competentes no dispongan, por el motivo que sea, de las informaciones necesarias para el cálculo de la solvencia ajustada de una empresa de seguros y relativas a una empresa vinculada que tenga su domicilio social en un Estado miembro o en un tercer país, el valor contable de dicha empresa en la empresa de seguros participante se deducirá de los elementos aptos para constituir el margen de solvencia ajustada. En tal caso, no se aceptará como elemento apto para constituir el margen de solvencia ajustada ninguna plusvalía latente asociada a dicha participación. 3. MÉTODOS DE CÁLCULO Me´todo 1: Me´todo de deducción y agregación La situación de solvencia ajustada de la empresa de seguros participante será la diferencia entre: i) la suma de: a) los elementos aptos para constituir el margen de solvencia a la empresa de seguros participante, y b) la parte proporcional de la empresa de seguros participante en los elementos aptos para constituir el margen de solvencia de la empresa de seguros vinculada, y ii) la suma de: a) el valor contable de la empresa de seguros vinculada en la empresa de seguros participante, b) el requisito de solvencia de la empresa de seguros participante, y c) la parte proporcional del requisito de solvencia de la empresa de seguros vinculada. 30. 6. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 204/11 Cuando la participación en la empresa de seguros vinculada consista, total o parcialmente, en una tenencia indirecta, en la letra a) del inciso ii) se incluirá el valor de dicha tenencia indirecta, teniendo en cuenta los correspondientes intereses sucesivos; por otra parte, en las letras b) del inciso i) y c) del inciso ii) se incluirán, respectivamente, las correspondientes participaciones proporcionales de los elementos aptos para constituir el margen de solvencia de la empresa de seguros vinculada y las de su requisito de solvencia. Me´todo 2: Me´todo de deducción de los requisitos La solvencia ajustada de la empresa de seguros participante será la diferencia entre: — la suma de los elementos aptos para constituir el margen de solvencia de la empresa de seguros participante, y — la suma de: a) el requisito de solvencia de la empresa de seguros participante, y b) la parte proporcional del requisito de solvencia de la empresa de seguros vinculada. En la valoración de los elementos aptos para constituir el margen de solvencia, las participaciones con arreglo a la presente Directiva se evaluarán según el me´todo de equivalencia, conforme a la opción contemplada en la letra b) del apartado 2 del artículo 59 de la Directiva 78/660/CEE. Me´todo 3: Me´todo basado en la consolidación contable El cálculo de la solvencia ajustada de la empresa de seguros participante se efectuará a partir de las cuentas consolidadas. La solvencia ajustada de la empresa de seguros participante será la diferencia entre: los elementos aptos para constituir el margen de solvencia calculados a partir de los datos consolidados y a) bien la suma del requisito de solvencia de la empresa de seguros participante y de la parte proporcional de los requisitos de solvencia de las empresas de seguros vinculadas correspondientes a los índices decididos para la elaboración de las cuentas consolidadas, b) bien el requisito de solvencia calculado a partir de los datos consolidados. En el cálculo de los elementos aptos para constituir el margen de solvencia y del requisito de solvencia a partir de los datos consolidados se aplicará lo dispuesto en las Directivas 73/239/CEE, 79/267/CEE y 91/674/CEE. ANEXO II SUPERVISIÓN ADICIONAL DE LAS EMPRESAS DE SEGUROS FILIALES DE UNA SOCIEDAD HOLDING DE SEGUROS, DE UNA EMPRESA DE REASEGUROS O DE UNA EMPRESA DE SEGUROS DE UN TERCER PAÍS 1. Cuando se trate de varias empresas de seguros contempladas en el apartado 2 del artículo 2, filiales de una sociedad holding de seguros, de una empresa de reaseguros o de una empresa de seguros de un tercer país, y establecidas en diferentes Estados miembros, las autoridades competentes velarán por que el me´todo descrito en el presente anexo se aplique de forma coherente. Las autoridades competentes efectuarán la supervisión adicional con la misma periodicidad que la establecida en las Directivas 73/239/CEE y 79/267/CEE para el cálculo del margen de solvencia de las empresas de seguros. C 204/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 6. 98 2. Los Estados miembros podrán renunciar a realizar el cálculo previsto en el presente anexo respecto de una empresa de seguros cuando: — dicha empresa de seguros sea una empresa vinculada a otra empresa de seguros y ya sea tenida en cuenta al realizar el cálculo previsto en el presente anexo para esa otra empresa; — la empresa matriz de dicha empresa de seguros y de otra u otras empresas de seguros autorizadas en el mismo Estado miembro sea la misma sociedad holding de seguros, la misma empresa de reaseguro o la misma empresa de seguros de un tercer país y dicha empresa de seguros ya sea tenida en cuenta al realizar el cálculo previsto en el presente anexo respecto de una de esas otras empresas; — la empresa matriz de dicha empresa de seguros y de otra u otras empresas de seguros autorizadas en el mismo Estado miembro sea la misma sociedad holding de seguros, empresa de reaseguros o empresa de seguros de un tercer país y se haya llegado a un acuerdo de conformidad con lo establecido en el apartado 2 del artículo 4 para atribuir el ejercicio de la supervisión adicional a que se refiere el presente anexo a la autoridad facultada para proceder a la supervisión de otro Estado miembro. En caso de que existan participaciones sucesivas (por ejemplo, de una sociedad holding de seguros o una empresa de reaseguros que sea, a su vez, propiedad de otra sociedad holding de seguros, una empresa de reaseguros o una empresa de seguros de un tercer país), los Estados miembros podrán aplicar los cálculos contemplados en el presente anexo únicamente a aquella que sea la empresa matriz última de dicha empresa de seguros que ostente la calidad de sociedad holding de seguros, de empresa de reaseguros o de empresa de seguros de un tercer país. 3. Las autoridades competentes velarán por que se efectúen, en la sociedad holding de seguros, la empresa de reaseguros o la empresa de seguros de un tercer país, cálculos análogos a los descritos en el anexo I. Esta analogía consiste en aplicar los principios generales y me´todos descritos en el anexo I a la sociedad holding de seguros, la empresa de reaseguros o la empresa de seguros de un tercer país. Únicamente a efectos de este cálculo, dicha empresa matriz se considerará una empresa de seguros sometida a: — un requisito de solvencia igual a cero cuando se trate de una sociedad «holding» de seguros, — un requisito de solvencia teórica con arreglo a lo previsto en el punto 2. 2 del anexo I cuando se trate de una empresa de reaseguros, o a lo contemplado en la letra B del punto 2. 4 del anexo I cuando se trate de una empresa de reaseguros que tenga su domicilio social en un tercer país, — un requisito de solvencia determinado de acuerdo con los principios de la letra A del punto 2. 4 del anexo I cuando se trate de una empresa de seguros de un tercer país, y deberá satisfacer las condiciones definidas en el apartado 1 del artículo 16 de la Directiva 73/239/CEE o en el artículo 18 de la Directiva 79/267/CEE en lo que se refiere a los elementos aptos para constituir el margen de solvencia. 4. Empresas situadas en terceros países Cuando las autoridades competentes no dispongan, por el motivo que sea, de las informaciones necesarias para el cálculo previsto en el presente anexo y relativas a una empresa vinculada que tenga su domicilio social en un Estado miembro o en un tercer país, el valor contable de dicha empresa en la empresa participante se deducirá de los elementos aptos para el cálculo previsto en el presente anexo. En tal caso, no se aceptará como elemento apto para este cálculo ninguna plusvalía latente asociada a dicha participación. 30. 6. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 204/13 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO I. INTRODUCCIÓN El 4 de octubre de 1995, la Comisión presentó una propuesta de Directiva basada en el apartado 2 del artículo 57 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. El Comite´ Económico y Social emitió su dictamen el 27 de marzo de 1996. El Parlamento Europeo emitió su dictamen el 23 de octubre de 1997. Atendiendo a dichos dictámenes, la Comisión presentó una propuesta modificada el 28 de enero de 1998. El Consejo aprobó su Posición común el 30 de marzo de 1998, de conformidad con el artículo 189 B del Tratado. II. OBJETIVO El objetivo de la Directiva es dotar a las autoridades encargadas de la supervisión de las empresas de seguros de instrumentos eficaces para determinar la verdadera solvencia de las empresas de seguros que formen parte de un grupo con el fin de evitar que los grupos de seguros incumplan los requisitos relativos al margen de solvencia, especialmente mediante el doble cómputo de capital. La propuesta no impone nuevos requisitos en relación con el capital a las empresas de seguros, sino que se limita a establecer dispositivos de supervisión. III. POSICIÓN COMÚN El Parlamento Europeo, en su dictamen en primera lectura, propuso 24 enmiendas. La Comisión, en su propuesta modificada, aceptó 14 enmiendas en su totalidad y 4 parcialmente. La Posición común del Consejo se ajusta en gran medida a la posición de la Comisión por lo que respecta a estas enmiendas y toma en consideración el contenido, al menos parcialmente, de 19 de ellas. En cuanto a las cinco enmiendas que no se han tomado en consideración: — sólo una de ellas (enmienda no 8) no ha podido ser aceptada en cuanto al fondo por restringir indebidamente el ámbito de aplicación de la Directiva al limitar la supervisión adicional a las relaciones entre la empresa matriz y sus filiales dentro de los grupos de seguros; — las otras cuatro no se han tomado en consideración por introducir elementos ajenos al texto en su redacción actual. IV. ANÁLISIS DE LA POSICIÓN COMÚN 1. Considerandos El Parlamento Europeo no presentó ninguna enmienda a los considerandos de la propuesta. El Consejo ha introducido las modificaciones que ha juzgado oportunas para ajustar el texto de los considerandos al contenido de los artículos, procurando mantener la coherencia global. C 204/14 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 6. 98 2. Empresa de seguros de un tercer país (artículo 1 de la Posición común) El Consejo ha incluido una definición de «empresa de seguros de un tercer país», puesto que este concepto se ha introducido en la Directiva atendiendo, en particular, a las enmiendas nos 6 y 7 del Parlamento Europeo. 3. Definición de «empresa matriz» y de «empresa filial» [letras d) y e) del artículo 1 de la Posición común] El Consejo ha ampliado los conceptos de «empresa matriz» y «empresa filial» tal como lo había solicitado el Parlamento Europeo en sus enmiendas nos 1 y 2, es decir, haciendo referencia al artículo 1 de la Directiva 83/349/CEE en su totalidad y no únicamente a su apartado 1, como se hacía en la propuesta inicial. No obstante, el Consejo ha considerado oportuno mantener la última frase de la propuesta inicial con el fin de permitir que las autoridades competentes evalúen, en todos aquellos casos que no se contemplan en el artículo 1 de la Directiva 83/349/CEE, si existe influencia dominante. 4. Definición de «participación» [letra f) del artículo 1] El Consejo ha aceptado una definición de participación que tiene en cuenta en parte la enmienda no 4 propuesta por el Parlamento Europeo. Así pues, el Consejo ha incluido una referencia a la primera frase del artículo 17 de la Directiva 78/660/CEE, con lo que acepta el criterio de «vínculo duradero» de la participación. «Además, la tenencia, directa e indirecta, del 20 % o más de los derechos de voto o de capital de una empresa, se considera como “participación”, en el sentido de la Directiva. El Consejo ha aceptado esta redacción considerando que la seguridad jurídica es fundamental en una noción que determina si la Directiva se aplica o no». 5. Definición de sociedad holding de seguros y de sociedad holding mixta de seguros [letras i) y j) del artículo 1] El Consejo ha aceptado en su totalidad las enmiendas nos 6 y 7 propuestas por el Parlamento Europeo sobre la definición de estos tipos de sociedades. 6. Ámbito de aplicación (artículo 2) El Consejo ha considerado que el artículo 2 de la propuesta inicial resulta superfluo habida cuenta de los apartados 1, 2 y 3 del artículo 3 de dicha propuesta en los cuales se especifican claramente las empresas de seguros que estarán sujetas a la supervisión adicional establecida por la Directiva. Por lo tanto, el Consejo ha estimado oportuno suprimir el texto propuesto en el artículo 2 y dividir el artículo 3 de la propuesta inicial incluyendo los apartados 1, 2 y 3 de la misma en el artículo 2. Por lo que respecta al texto del apartado 1, el Consejo, tal como se indica en el epígrafe III, no pudo aceptar la enmienda no 8 del Parlamento Europeo, que tenía por objeto limitar el ámbito de aplicación de la Directiva a las relaciones entre empresas matriz y filiales dentro de un grupo. La limitación propuesta reduce considerablemente los efectos de la Directiva y favorece su incumplimiento. Por otra parte, el Consejo ha modificado los apartados 1 y 2 con el fin de incluir en el ámbito de aplicación de la Directiva a los grupos de seguros que tengan una empresa matriz o una empresa vinculada de una empresa de seguros en un tercer país. En efecto, en un mundo cada vez más globalizado, el Consejo no ha hallado motivos para excluirlos. Asimismo, en el párrafo 2 se han incluido las empresas de reaseguros que son empresas «matriz» de una empresa de seguros. Este planteamiento permite dar un tratamiento más homoge´neo a los grupos mixtos de seguros y reaseguros, indepen- dientemente del lugar que la empresa de reaseguros ocupe en el grupo. 30. 6. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 204/15 7. Alcance de la supervisión adicional (artículo 3) En el artículo 3 se ha incluido un nuevo apartado 2 con el fin de indicar de manera explícita el alcance de la supervisión adicional. No se modifica dicho alcance, sino que únicamente se detalla lo que ya estaba implícito en el texto de la propuesta inicial. En el apartado 3, el Consejo ha tomado en consideración las preocupaciones expresadas por el Parlamento Europeo en su enmienda no 9 y ha indicado con mayor claridad las competencias de los Estados miembros y de las autoridades pertinentes por lo que respecta a la no aplicación de la supervisión adicional en casos excepcio- nales. 8. Autoridades competentes para ejercer la supervisión adicional (artículo 4) El Consejo ha añadido un nuevo apartado 2 con el fin de establecer que´ autoridades serán competentes cuando las empresas de seguros autorizadas en dos Estados miembros y sujetas a supervisión adicional tengan por empresa matriz a la misma sociedad. 9. Disponibilidad y calidad de la información (artículo 5) Se ha modificado ligeramente la redacción de este artículo, sin cambiar en nada su contenido, con el fin de facilitar su lectura. 10. Acceso a la información (artículo 6) Se ha modificado el apartado 1 del artículo 6 con el fin de tomar en consideración la enmienda 10 del Parlamento Europeo; así pues, se ha establecido que las autoridades competentes sólo podrán dirigirse directamente a las empresas del grupo de seguros cuando la empresa de seguros no haya facilitado la información requerida. En el apartado 2, el Consejo ha considerado oportuno indicar claramente las empresas en las que se podrá llevar a cabo una verificación in situ. De este modo, se evitan posibles problemas de interpretación. 11. Cooperación entre las autoridades competentes (artículo 7) El Consejo ha considerado oportuno precisar en el apartado 1 el alcance de las obligaciones de las autoridades competentes en materia de intercambio de informa- ción. Por tanto, en el texto se distingue entre la información útil que se comunicará previa solicitud de las autoridades competentes de otro Estado miembro y la información esencial que las autoridades competentes comunicarán por iniciativa propia. En el apartado 2, se ha introducido una pequeña precisión para tomar en considera- ción la posibilidad de que una empresa de seguros este´ vinculada al mismo tiempo a una entidad de cre´dito y a una empresa de inversiones. El Consejo considera que esta posibilidad estaba ya implícita en el texto de la propuesta original. 12. Operaciones intragrupo (artículo 8) El Consejo ha considerado que la supervisión adicional de las operaciones intragrupo no debe tener por único objeto asegurar que estas operaciones se lleven a cabo en condiciones normales de mercado, sino tambie´n detectar toda operación que pueda tener consecuencias negativas para la solvencia de la empresa de seguro, aun cuando se haya efectuado en condiciones normales de mercado. La Posición común establece, por tanto, una supervisión general de las operaciones intragrupo y preve´ que la autoridad competente adopte las medidas pertinentes con respecto a las empresas de seguros cuando la solvencia de e´stas se vea o corra el riesgo de verse comprometida. C 204/16 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 30. 6. 98 Además, se ha modificado ligeramente la presentación del artículo 8 con el fin de facilitar su lectura. 13. Requisito de solvencia ajustada (artículo 9) El Consejo ha aceptado modificar el apartado 1 del artículo 9 tal como proponía el Parlamento Europeo en su enmienda no 11. Se ha modificado el apartado 2 para tener en cuenta las definiciones del apartado 1, que hacen que sea necesario hacer referencia en este artículo a las empresas de terceros países, así como la nueva redacción del apartado 2 del artículo 3. 14. Aplicación del me´todo de supervisión adicional contemplado en el anexo II (artículo 10) La redacción de este artículo se ha ajustado a la nueva redacción del apartado 2 del artículo 2 y del anexo II. El Consejo considera que se trata exclusivamente de cambios de redacción. 15. Disposiciones de aplicación (artículo 11) El artículo 11 preve´ un plazo de 18 meses para transponer la Directiva al Derecho nacional y aplicarla en el primer ejercicio contable tras la transposición. Además, se ha eliminado el antiguo apartado 2 en el que se preveía un período de transición facultativo para el umbral de la noción de participación, puesto que los Estados miembros habían señalado que no tenían la intención de hacer uso de este período de transición. Por último, se ha añadido un nuevo apartado 5 en el que se recoge, en cuanto al fondo, la enmienda no 12 del Parlamento Europeo, si bien se establece un plazo de 5 años, en lugar de 3, a partir de la fecha de aplicación de la Directiva. 16. Punto 1 del anexo I El anexo I se ha revisado profundamente y se ha completado con el fin de detallar claramente todos los principios que deben tenerse en cuenta para aplicar los me´todos de cálculo, en particular: i) Letra A del punto 1: El Consejo ha considerado oportuno indicar de manera explícita cómo debe escogerse el me´todo y quie´n debe escogerlo. Además, con el fin de tomar en consideración la enmienda no 13 del Parlamento, se ha incluido una referencia al apartado 1 del artículo 2 donde se citan las primeras Directivas sobre seguros. ii) Letra B del punto 1: En este punto se establece el principio de la proporcionali- dad, de conformidad con el espíritu de la enmienda no 15 del Parlamento. iii) Letra C del punto 1: En este punto se expone el tratamiento general de los elementos del margen de solvencia, lo que responde parcialmente a la enmienda no 14 relativa al tratamiento de determinados elementos del margen de solvencia, y se hace hincapie´ en la necesidad de suprimir el doble cómputo de capital y las condiciones de traspaso de los elementos que se requieren para constituir el margen de solvencia. iv) Letra D del punto 1: En este punto figuran las disposiciones del punto B de la propuesta inicial relativas a la supresión de la creación intragrupo de capital. v) Letra E del punto 1: En este punto se reproduce el punto D anterior, al que se ha añadido una referencia a la Directiva 91/674/CEE atendiendo a la enmienda no 16 del Parlamento. 30. 6. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 204/17 17. Punto 2 del anexo I El punto 2 se ha redactado de nuevo con el fin de incluir todas las disposiciones generales relativas a la aplicación de los me´todos de cálculo antes de la descripción de estos me´todos que en la actualidad figura en el punto 3. Además, se han introducido las siguientes modificaciones: i) Punto 2. 1: En los párrafos cuarto y sexto, se ha tomado en consideración la enmienda no 17 del Parlamento extendiendo la derogación prevista en la propuesta original a las situaciones transfronterizas. ii) Punto 2. 2: Se ha previsto una derogación en caso de dificultad grave para aplicar las reglas de cálculo. iii) Punto 2. 3: Se han incluido las enmiendas 18 y 19 del Parlamento, si bien se han modificado ligeramente para facilitar su lectura. iv) Punto 2. 4: En la letra A de este punto, se precisa el tratamiento exacto que conviene dar a las empresas de seguros vinculadas de terceros países, tal como se pedía en la enmienda no 27 del Parlamento. Se ha incluido una disposición similar para las empresas de reaseguros vinculadas de terceros países. v) Punto 2. 5: Se preve´n los casos en que no se dispone de la información necesaria para calcular la solvencia ajustada. vi) Atendiendo a la enmienda 21 del Parlamento, se ha suprimido el punto 4 del texto de la propuesta. 19. Punto 3 del anexo I La redacción de la descripción de los me´todos se ha mejorado y se ha completado ligeramente con las explicaciones necesarias para su interpretación. 20. Anexo II El anexo II se ha simplificado; en e´l se establece un sólo me´todo de cálculo, suficiente para la supervisión adicional de las empresas de seguros a las que se hace referencia. Los cálculos que se especifican son análogos a los descritos en el anexo I