title: Opinion of the Committee of the Regions on: - the 'Communication from the Commission on Promoting an apprenticeship training in Europe', and - the 'Draft Decision of the Council on the Promotion of European pathways for work-linked training and apprenticeship'

text: 11. 6. 98 EN Official Journal of the European Communities C 180/43 Opinion of the Committee of the Regions on: — the ‘Communication from the Commission on Promoting an apprenticeship training in Europe’, and — the ‘Draft Decision of the Council on the Promotion of European pathways for work-linked training and apprenticeship’ (98/C 180/08) THE COMMITTEE OF THE REGIONS, having regard to the Commission Communication on Promoting apprenticeship training in Europe (1) and the Draft Decision of the Council on the Promotion of European pathways for work-linked training and apprenticeship (2); having regard to its Bureau decision on 11 June 1997, in conformity with Article 198C fourth indent to draw up an opinion on this subject and to attribute its preparation to Commis- sion 6 ‘Education and Training’; having regard to the Draft Opinion (CdR 431/97 rev) adopted by Commission 6 on 16 January 1998 (Rapporteur: Mr Axel Endlein); whereas the Committee in its Opinion on the White Paper on education and training (3) pointed out that apprenticeship trainee schemes should be looked upon as an integrated part or a complement to the education system; whereas the Committee in its Opinion on the European Commission Green Paper on Education — Training — Research: the obstacles to transnational mobility (4) called for legal recognition for trainees on placements and apprentices and supported the development of mobility programmes for apprentices. It also called for measures to improve the comparability, transparency and recognition of vocational skills and qualifications; whereas the extraordinary European Council meeting on Employment of 20-21 November 1997 highlighted the commitment of Member States to ensure that they equip young people with greater ability to adapt to technological and economic changes and with skills relevant to the labour market, where appropriate by implementing or developing apprenticeship training, unanimously adopted the following opinion at its 22nd plenary session of 12 and 13 March 1998 (meeting of 12 March). 1. Introduction 1. 1. 1. Chapter 7 of the 1993 White Paper on Growth, Competitiveness and Employment — The Challenges and Ways Forward into the 21st Century refers to the importance of apprenticeship training and the greater involvement of business in initial and further vocational training. At the Florence European Summit of 21-22 June 1996 the Commission was asked to undertake a study on the role of apprenticeship training in job creation in the Member States. 1. 1. 2. The study, entitled ‘The role of apprenticeship in enhancing employability and job creation: the signifi- cance of apprenticeship in training for the labour market’, and drawn up by the Netherlands Economic Institute, was available in April 1997. This opinion takes accounts of its findings. 1. 1. 3. In June 1997 the Commission issued a Com- munication entitled Promoting apprenticeship training in Europe, which inter alia proposes five areas for action. 1. 1. 4. In November 1997 the Commission adopted a Draft Decision of the Council on the promotion of European pathways for work-linked training and apprenticeship, containing measures to facilitate cross- border mobility for apprentices. 1. 2. Results of the study on the importance of appren- ticeship training in the Member States (1) COM(97) 300 final. (2) COM(97) 572 final - 97/0321 (SYN); OJ C 67, 3. 3. 1998, p. 7. (3) OJ C 182, 24. 6. 1996, p. 15. (4) OJ C 215, 16. 7. 1997, p. 1. 1. 2. 1. The study has five parts. The first part suggests a practicable definition of apprenticeship and describes the training systems existing in the Member States. Typically apprenticeships combine primarily theoretical C 180/44 EN Official Journal of the European Communities 11. 6. 98 tuition in college with practical training in the workplace. To qualify as an apprenticeship, training must be for a minimum period ending with the award of a certificate, and there must be strong emphasis on both part-time tuition in the classroom and practical experience in the workplace. Full-time tuition with occasional work experience thus does not fall under the definition of an apprenticeship. 1. 2. 2. Using the study’s definition, the following types of training can thus be regarded as apprenticeships in the broadest sense: a) What the study describes as the traditional or regular form of apprenticeship — a continuation of education after the end of compulsory general schooling. This mainly concerns 15 to 18 year-olds. Apprenticeships play a quantitatively and qualita- tively important role as a continuation of secondary education in Denmark, Germany and Austria. The percentages of young people leaving school after initial secondary education are 56 % in Denmark, and 42 % in Germany and Austria. In other countries too apprenticeships are an important part of initial training: Belgium and France 11 %, vocational Ireland 10 %, Luxembourg 13 %, the Netherlands 20 % and the United Kingdom an estimated 16 %. In these countries however, as in Sweden and Finland, full-time vocational training colleges predominate. Apprenticeships also exist in the other Member States, but only to a limited extent. b) Apprenticeships at higher educational level (techni- cal training, universities). This type of apprenticeship is seen more as a reform measure (with a view to extension of apprenticeships to other areas and stages of training). This form of apprenticeship so far exists in only a few Member States, and even there is seen as an exception or a pilot action. c) Apprenticeships intended as short-term/job-creation measures aimed at improving opportunities for disadvantaged school leavers. The main objective here is to help young people prepare for work and make the transition to normal vocational training or a first job. d) Apprenticeships (also of the job-creation type) for women wishing to recommence work. e) (Job-creation-type) apprenticeship for the long-term unemployed. 1. 2. 3. Type a) is what is normally understood by an apprenticeship in the narrower sense. An essential feature of this type of apprenticeship is that, as a period of training following compulsory schooling, it is part of an individual’s education rather than a job-creation measure. The study shows that these basic principles also apply to other areas of training and target groups. But the Commission’s communication and this opinion concentrate mainly on the first type. The study discusses other aspects and problems 1. 2. 4. of apprenticeships, such as difficulties experienced by young people completing their apprenticeships in moving on to other/more advanced training. Obviously this reduces the attractiveness of apprenticeships. The degree of involvement of employers’ associations, trade unions, educators and administrators varies greatly from one Member State to another, with involvement being greatest in those countries with a strong tradition of and apprenticeships. This acceptability of apprenticeships in the labour market. The same applies to the degree of decentralization of decision-making to regional and local bodies. enhances status the 1. 2. 5. The proportion of time spent in the workplace is about three quarters in the countries with a strong apprenticeship tradition, and less elsewhere. But the way in which training in the classroom and in the workplace are combined varies greatly. The importance of certificates and their actual recognition in the labour market also vary greatly in practical terms and in degree. 1. 2. 6. The study’s assessment of the labour-market effectiveness of apprenticeships is positive. It confirms the potential of apprenticeships for developing employa- bility. For many, apprenticeships, with their high pro- portion of practical work, facilitate the transition to working life. Young people completing apprenticeships are more successful in finding work than their contem- poraries who have attended technical colleges. The higher the level of participation in apprenticeship schemes, the lower the level of youth unemployment in relation to the general unemployment rate. In countries with a well developed system of apprenticeships the capacity to react to technical change is good. There are however difficulties with apprentice- 1. 2. 7. ships in a number of areas. There is obviously a danger of the number of training places available in industry being cut in times of recession. The Committee also feels that it should be pointed out that the balance between supply from industry and demand from school leavers is necessarily less favourable in rural regions with low concentrations of industry and services and relatively high birth rates and regions in industrial decline than in economically stronger areas. The involvement of industry in apprenticeships varies greatly, with the danger of a mismatch between training and employment. Competition between the different types of post- compulsory schooling (continuing general education, apprenticeship, technical college) can lead to competitive pressures and distortions in the demand for education. 11. 6. 98 EN Official Journal of the European Communities C 180/45 1. 2. 8. It should be recognized that employers provid- ing apprenticeships can sometimes be discouraged by European laws and regulations. These can mitigate against the ongoing employment of a trained young person and therefore prove to be a dis-incentive for employers. In many countries with a mainly academic 1. 2. 9. tradition of vocational training politicians are nowadays paying a great deal more attention to apprenticeships. The last few years have seen many reforms and much investment in developing and — particularly in the southern European countries — setting up apprentice- ship systems. 1. 3. Commission Communication on Promoting apprenticeship training in Europe 1. 3. 1. The communication is the first document which the Commission has devoted to the question of apprenticeships. At nine pages, it is a brief document setting out the underlying assumptions (part 1, Appren- ticeship training launches working lives), current examples of reform in the Member States (part 2, Dynamic reforms with similar objectives) and rec- ommendations/areas for action (part 3, Five keys to more effective apprenticeship training). 1. 3. 2. ticeship training can be summarized as follows: The recommendations for promoting appren- E x p a n d t r a i n i n g a n d d e v e l o p a p p r e n t i c e s h i p Apprenticeship training must adapt to newly emerging occupations and growth areas. To ensure that industry provides sufficient training places, the Member States incentives. The Commission should offer financial will be combing Europe for models and innovative approaches in this area worthy of imitation. R a i s e t h e q u a l i t y o f t r a i n i n g It is recommended that the Member States adapt curricula to narrow the gap between initial and continu- ing training. For its part the Commission will place more emphasis in the Leonardo da Vinci European vocational training programme on improving appren- ticeship training by means of the exchange of trainers. of European pathways for work-linked training and apprenticeship, considered below. When revising the Leonardo da Vinci action programme, the Commission will place special emphasis on a mobility scheme for apprentices along the lines of Socrates/Erasmus. T o w a r d s t i c e s h i p t r a i n i n g r e a l s t r a t e g i e s f o r a p p r e n - The Commission, with the contribution of the Member States, could draw up regular reports on apprenticeship training in the Member States. The Commission also recommends a benchmarking system for apprenticeship training. On-going monitoring, as required by bench- marking, could contribute to the development of new strategies for apprenticeship training. 1. 4. Draft Decision of the Council on the promotion of European pathways for work-linked training and apprenticeship 1. 4. 1. This proposal contains the first detailed work- ing out of areas for action mapped out in the Commission Communication entitled Promoting apprenticeship training in Europe, particularly with a view to facilitating the cross-border mobility of apprentices. 1. 4. 2. Article 1 sets out the objectives of the decision. Thus the curriculum and other requirements, which European work-linked training and apprenticeship schemes are required to meet, are set out in the form of a document know as EUROPASS training, which attests to knowledge gained in the course of training undertaken in another Member State. 1. 4. 3. Article 3 sets out the organizational arrange- ments. Thus the Member States are required to take the necessary measures to ensure that undertaking part of a training course in another Member State is both legally and practically feasible. These components of training are to be treated as an integral part of the national training scheme. This can only be achieved via a partnership between the organization responsible for training in the original Member State and the host partner in the other Member State. Suitable arrange- ments should be made for supervision. The part of training undertaken abroad must be of a certain mini- mum duration. E n c o u r a g e t h e m o b i l i t y o f a p p r e n t i c e s The differing status of apprentices in the Member States hampers mobility in the EU and recognition of training undertaken in another Member State. Following the communication, the Commission has put forward a proposal to develop a common legal framework to promote apprenticeship training in Europe in the form of the Draft Decision of the Council on the Promotion 1. 4. 4. Article 4 sets out the nature, duration, content and partnership arrangements for EUROPASS training undertaken in another Member State. Article 5 is concerned with the job of the Commission, which is responsible for ensuring overall consistency of the measure and links with the Community’s vocational training programmes. Article 6 discusses support and flanking measures, for example the technical implemen- tation of EUROPASS training, quality control issues C 180/46 EN Official Journal of the European Communities 11. 6. 98 and the promotion of equal opportunities. The appendix deals with technical data to appear in EUROPASS and questions of layout. in training mobility and European training programmes. This is important both for the young people themselves and for the firms providing the training. 2. General comments 2. 1. Reasons for the communication 2. 1. 1. The Committee welcomes the recommen- dation, as it picks up on current reform endeavours in many Member States and expands them with a view to the European dimension and the transnational exchange of experience. In so doing the document does justice to the wording of Article 127. The Committee considers it all the more necessary for it to deliver its opinion, as the Amsterdam Treaty makes consultation of the Committee on vocational training policy obligatory. 2. 1. 2. The Committee sees the communication as ushering in a discussion which will be prolonged at both national and European level. The Committee assumes that the brief communication will be supplemented by a green paper, developing in greater detail the issues and requirements set out in the communication and thus facilitating broader discussion and consultation on the questions raised. The Committee is glad that a thorough study 2. 1. 3. has been carried out of the actual importance of apprenticeship training in Europe. On the one hand the study comes to the expected conclusion that only in some Member States are apprenticeships the dominant component of the initial vocational training system. On the other hand it shows that, in the countries (apart from Sweden) where training has so far been purely academic, reforms have been carried out and investment made in apprenticeship training. The development of apprenticeship training has thus become a issue of European importance. 2. 1. 4. Against this educational policy background, it is to be welcomed that as a result of this Commission initiative experience of apprenticeship training in the Member States can be more effectively processed and disseminated. This will be useful to Member States seeking to add apprenticeships to their training system. For Member States with a tradition of apprenticeship training the attraction is the opportunity to secure Europe-wide recognition for apprenticeships and the corresponding qualifications and to strengthen the European dimension and the mobility of apprentices. 2. 1. 5. In this connection reference should be made to the initiative on European status for apprentices announced by the Commission. Apprentices can enjoy freedom of movement only by invoking freedom of movement for workers. It is a regular occurrence, particularly in frontier areas, for apprentices or young people applying for apprenticeships to face difficulties when beginning training or work experience as part of their course in another country. A European status for apprentices would help to remedy this situation. This will also make it possible for young people preparing for a career as skilled workers or technicians or in medium-skill service functions to participate more easily 2. 2. Significance for regional and local authorities 2. 2. 1. Apprenticeship training is strongly charac- terized by, and differs according to, economic sector and geographical location. It is based on the willingness of firms to become involved in their catchment areas in providing training and later jobs, and that of regional and local authorities to provide schools and to staff and equip these. In this connection, agreements should be negotiated between the local and regional authorities and the firms or groups of firms concerned by the apprenticeship scheme so as to respond as closely as possible to the skills needed by the local economic fabric. 2. 2. 2. Apprenticeship training will succeed only if a finely woven local network of this kind exists. The participation of regional and local authorities is thus an essential condition and not just an empty aspiration. Necessarily, apprenticeship training is built from the bottom up. Rules must take account of this, for example in not limiting the scope for geographical solutions (for firms and schools). 2. 2. 3. The study does not pay sufficient attention to this aspect of institutional involvement in apprenticeship training. The Committee calls for this shortcoming to be remedied in the planned future studies. Moreover, no consideration is given to this subject in the communi- cation. 2. 2. 4. In the Member States with a tradition of apprenticeship training, it is an important instrument of regional economic development, which is known to be driven more by social and vocational skills (i. e. by human capital) than by physical investment. This applies to disadvantaged regions which must create more jobs, as well as to regions with a technological lead. This aspect too is only touched on in the study and not dealt with at all in the communication. In the 1980s CEDEFOP did important pioneering work in this field with a series of regional case studies; this work should now be reactivated. The Committee feels that this subject should be studied further in relation to the geographical impact of vocational training, and particularly apprenticeship training. It is the responsibility of the regional and local authorities to draw attention to the importance of this aspect of human capital policy for regional development, and to provide material support. 2. 2. 5. It is therefore appropriate to point out at this stage that this issue should be considered in the discussion of the further development of the Structural Funds which is already in progress. Without the participation of the regional and local authorities the European 11. 6. 98 EN Official Journal of the European Communities C 180/47 dialogue called for on apprenticeship training and its promotion would be empty of purpose. 3. Specific comments 3. 1. Opinion on the call to expand and develop new forms of apprenticeship training The call to expand and develop new forms of 3. 1. 1. apprenticeship training by increasing the number of training places (above all in growth sectors and new areas of employment) and by the use of new technologies is right. Particularly important factors here are winning over firms (including SMEs) and developing and finding different ways of using schools and other forms of support. Experience in countries with a strong tradition of apprenticeship training makes it clear that a favour- able institutional environment in this area is particularly important. It must be made clear to firms that investment in apprenticeships is worthwhile as it will facilitate the recruitment of new workers and adaptation to new technologies, marketing strategies and product inno- vations. 3. 2. Opinion on the call to raise the quality of training 3. 2. 1. Apprenticeship derives its value from the multi- plicity of experiences garnered from its social and work-related requirements, practical qualifications and theoretical underpinning in colleges. An apprenticeship must be founded on a coherent concept of the vocation, rather than a jumble of unconnected skills. Only if this is taken into account can we move closer to the legitimate objective of making apprenticeship training a preparation for lifelong learning. The Commission’s intention to open up the Leonardo programme (exchange of trainers) in order to promote this objective is to be welcomed. 3. 2. 2. training staff must not be forgotten. In calling for improved quality, the training of 3. 3. Opinion on the call to encourage the mobility of apprentices 3. 3. 1. The call for transnational mobility of appren- tices is supported wholeheartedly. This is a natural area for European action. The same applies to the collection and processing of information on apprenticeship training in the Member States. The Committee welcomes future proposals for a European status for apprentices which will reduce hindrances to mobility (including those occurring in internal and external frontier areas). 3. 3. 2. It is still unclear to what extent the Commission thinks that the proposal for EUROPASS-training is sufficient to give apprenticeship training a European status. The Committee feels that the proposal can only be a first step towards achieving for apprenticeship training the objectives set out in the Commission Green Paper on Education — training — research: the obstacles to transnational mobility. In this context, reference is made to the Commission Communication Towards a Europe of knowledge, which refers, inter alia, to the importance of apprenticeship training for promoting knowledge and employment. 3. 3. 3. The Committee supports the Commission’s Draft Decision of the Council on the Promotion of European pathways for work-linked training and apprenticeship because in this way the Member States and the European Community will be required to reinforce cross-border mobility for work-linked training and apprenticeship. EUROPASS-training is a suitable instrument for formally attesting to knowledge gained in the course of training undertaken in another Member State. 3. 3. 4. It should be considered however whether Euro- pean pathways is a suitable choice of term. These are not self-contained training courses, as the term might lead one to suppose, but rather segments of a larger training course undertaken in accordance with the training arrangements of the relevant Member States. (Translator’s note: the term used in some of the languages, e. g. German ‘Bildungswege’, is more specific than the English ‘pathways’. ) It is welcome that in drawing up the proposal 3. 3. 5. care has been taken to ensure the highest possible degree of flexibility, e. g. with regard to duration. Only in this way can it be ensured that partners (firms, vocational training institutions, the responsible administrative bodies, the social partners, etc. ) can find an appropriate solution. 3. 3. 6. The Committee points out that training in the host Member State should take place not only in firms but also in vocational training institutions, or a combination of both. The Committee points out that it is to be feared 3. 3. 7. that small firms may, for a variety of reasons such as the absence of an apprentice when training allowances are paid, participate less in cross-border mobility than larger firms or firms with branches in other Member States. Appropriate solutions are needed to the problems facing small companies. Thus, in Denmark for example, there is a legally guaranteed right to undertake part of a training course abroad, backed by a fund from which the training allowance is paid during the trainee’s absence. 3. 3. 8. As the internal market develops into a single social and economic area, cross-border mobility and training partnerships between firms are becoming steadily more important. Language acquisition during vocational training, the ability to cope outside one’s home country, and knowledge of the social and economic conditions of work in other countries are becoming important components of the curriculum for vocational training, alongside theoretical, practical and technologi- C 180/48 EN Official Journal of the European Communities 11. 6. 98 cal skills. These components of training must also become an integral part of apprenticeship training. The EU’s future vocational training programmes must therefore take suitable account of apprenticeship training. 3. 4. Opinion on the call to involve the social partners 3. 4. 1. For the reasons set out above the regions and local authorities must be included in the circle of social partners and responsible bodies. 3. 5. Opinion on the Call to move towards real strate- gies for apprenticeship training The call for more systematically processed 3. 5. 1. information (including information on regional dispari- ties in vocational training for 15-24 year-olds) is support- ed, as only in this way can the desired European dialogue be set in motion. The proposed system of benchmarking in view of the current elicits scepticism, however, disparities in the degree of development of apprentice- ship training systems. It is also open to question whether Article 127 of the European Community Treaty covers demands of this kind on national education policy. 3. 6. Other issues 3. 6. 1. The question of the status and recognition of apprenticeship training in relation to competing forms of education has not been touched on. Young people having completed apprenticeships must have the oppor- tunity to progress further — either horizontally or vertically. Only then will apprenticeship training be assured of an equal place in the system of continued secondary education and of a future (with a view to the falling birth rate). 3. 6. 2. Regional disparities in vocational training in general and apprenticeship training in particular have also not been dealt with. The same is true of the role of qualifications in giving an impetus to regional economies differentiated by their strength and local conditions. 3. 6. 3. The same is also true of disadvantaged people, for whom apprenticeship training — if it is properly adapted — is often a very successful form of training. Other subjects which have gone unmentioned include Brussels, 12 March 1998. the qualifications of training staff, the encouragement of preparation for work in secondary education, changing career choices (including those made by women) and issues relating to the social orientation of apprenticeship training. It is a feature of apprenticeship training that it embraces the whole spectrum of work from high technology to less demanding vocations and thus has something to offer to young people with widely differing interests and opportunities. 3. 6. 4. Further work is needed on the question of qualifications and their mutual recognition throughout Europe, on language learning in the course of training and the acquisition of basic knowledge of European industry and integration. The Committee feels that, as suggested in the study, further discussion is needed of ways of transferring the basic principle of apprenticeship training, a combination of work and schooling, to educational sectors other than initial vocational training. 3. 6. 5. Against the background of the current dis- cussion of the future of the Structural Funds, thought should be given to the funds’ contribution to strengthen- ing apprenticeship training. The regional fund could be used for physical infrastructure and the social fund for training measures. Another subject for discussion is the situation 3. 6. 6. of apprenticeship training in the Phare and Tacis countries and in the future Member States. 4. Conclusions 4. 1. As stated above, the Committee sees the com- munication as the first contribution to a European discussion of apprenticeship training, which ought to be followed up by a green paper and further empirical studies. the Commission’s Draft Decision of the Council on the Promotion of European pathways for work-linked training and apprenticeship can only be a first step towards achieving a European status for apprentices and welcomes future proposals which will reduce obstacles to mobility in this field. It also feels that 4. 2. The members of the Committee are willing to contribute to this discussion, which the Committee considers particularly important for the achievement of the objective of free and effective access to vocational knowledge throughout the EU and the future Member States. The Chairman of the Committee of the Regions Manfred DAMMEYER


title: Parecer do Comité das Regiões sobre: - a «Comunicação da Comissão "Desenvolver a Aprendizagem na Europa"», e - a «Proposta de decisão do Conselho relativa à Promoção de Percursos Europeeus de Formação em Alternância incluindo a Aprendizagem»

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text: 11. 6. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 180/43 Parecer do Comité das Regio˜es sobre: — a «Comunicaça˜o da Comissa˜o “Desenvolver a Aprendizagem na Europa”», e — a «Proposta de decisa˜o do Conselho relativa à Promoça˜o de Percursos Europeeus de Formaça˜o em Alternância incluindo a Aprendizagem» O COMITÉ DAS REGIO˜ ES, (98/C 180/08) Atenta a comunicaça˜o da Comissa˜o «Desenvolver a Aprendizagem na Europa» (1) e a proposta de decisa˜o do Conselho relativa à Promoça˜o de Percursos Europeus de Formaça˜o em Alternância incluindo a Aprendizagem (2); Atenta a decisa˜o da mesa de 11 de Junho de 1997, tomada ao abrigo do quarto para´grafo do artigo 1984-C do Tratado, de emitir um parecer nesta matéria e atribuir a respectiva preparaça˜o à Comissa˜o 6 «Educaça˜o e Formaça˜o»; Atento o projecto de parecer (CdR 431/97 rev. ) adoptado pela Comissa˜o 6 em 16 de Janeiro de 1998 (relator: Axel Endlein); Considerando que, no parecer que proferiu sobre o livro branco sobre educaça˜o e formaça˜o (3), o Comité salientava que os regimes de aprendizagem deviam ser olhados como parte integrante ou como um complemento do sistema educativo; Considerando que, no parecer que proferiu sobre o livro verde da Comissa˜o Europeia «Educaça˜o — Formaça˜o — Investigaça˜o: os Obsta´culos à Mobilidade Transnacional» (4), o CR apelava ao reconhecimento legal dos estagia´rios e aprendizes e apoiava o desenvolvimento de programas de mobilidade para aprendizes; e que apelava, ainda, a medidas de aperfeiçoa- mento da comparabilidade, transparência e reconhecimento de competências e habilitaço˜es profissionais; Considerando que a reunia˜o extraordina´ria do Conselho Europeu do Emprego de 20 e 21 de Novembro de 1997 realçou o empenhamento dos Estados-Membros em munir os jovens de maior capacidade de adaptaça˜o à mudança tecnolo´gica e econo´ mica e de competências com interesse para o mercado de trabalho, levando a execuça˜o, ou desenvolvendo, quando fosse o caso, a formaça˜o em aprendizagem, adoptou, na 221 reunia˜o plena´ria, realizada em 12 e 13 de Março de 1998 (sessa˜o de 12 de Março), o seguinte parecer, por unanimidade. 1. Introduça˜o 1. 1. 1. No sétimo capı´tulo do livro branco «Cresci- mento, Competitividade, Emprego — Os Desafios e as Pistas para Entrar no Século XXI», apontara-se, em 1993, para a importância da aprendizagem de uma profissa˜o e, consequentemente, para o maior envolvi- mento dos agentes econo´ micos na formaça˜o profissional inicial e contı´nua. Na cimeira europeia de Florença de 21 e 22 de Junho de 1996 foi depois a Comissa˜o convidada a expor, em estudo ido´ neo, a importância da aprendizagem para a criaça˜o de emprego nos Estados- -Membros. Este estudo, elaborado, debaixo do tı´tulo «The 1. 1. 2. role of apprenticeship in enhancing employability and job creation — The significance of apprenticeship in training for the labour market», pelo Netherlands Economic Institute, ficou disponı´vel em Abril de 1997. Contemplar-se-a˜o no presente parecer os seus resultados. A Comissa˜o Europeia publicou, em Junho de 1. 1. 3. 1997, uma Comunicaça˜o intitulada «Desenvolver a Aprendizagem na Europa», em que se propunham, nomeadamente, cinco domı´nios de intervença˜o. Em Novembro de 1997, a Comissa˜o apresentou 1. 1. 4. uma «Proposta de Decisa˜o do Conselho relativa à Promoça˜o de Percursos Europeus de Formaça˜o em Alternância incluindo a Aprendizagem», de que constam medidas destinadas a facilitar a mobilidade transfrontei- riça dos aprendizes. 1. 2. Resultados do estudo sobre a importância da aprendizagem nos Estados-Membros (1) COM(97) 300 final. (2) COM(97) 572 final — 97/0321 (SYN) — JO C 67 de 3. 3. 1998, p. 7. (3) JO C 182 de 24. 6. 1996, p. 15. (4) JO C 215 de 16. 7. 1997, p. 1. 1. 2. 1. O estudo compreende cinco partes. Na pri- meira, propo˜e-se uma definiça˜o opera´vel do conceito de aprendizagem e desenvolve-se uma tipologia dos sistemas de formaça˜o profissional tal como se podem encontrar nos Estados-Membros. A formaça˜o de C 180/44 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 11. 6. 98 aprendizes é caracterizada pela combinaça˜o de um ensino principalmente teo´ricona escola com uma instruça˜o prin- cipalmente pra´tica na empresa. O curso de formaça˜o tem, no seu todo, de completar uma certa duraça˜o, a formaça˜o tem de poder concluir-se com um certificado, e a divisa˜o de trabalho entre empresa e escola tem de conferir a ambos os locais de ensino, empresa e escola a tempo parcial, um peso significativo. Assim, fica de fora da definiça˜o de aprendizagem uma formaça˜o escolar a tempo inteiro com esta´gios pontuais em empresa. 1. 2. 2. Podem entender-se enquadrados no conceito de aprendizagem no seu sentido mais lato, nos termos da tipologia infra do estudo, as seguintes vias de ensino profissional: a) A aprendizagem que o estudo apoda de «tradicional ou ordina´ria», no prolongamento da escolaridade obrigato´ ria, uma vez esta concluı´da. Caso, essencial- mente, do grupo eta´rio dos 15 aos 18 anos. Como componente do segundo ciclo do ensino secunda´rio, a aprendizagem tem grande importância quantitativa e qualitativa na Dinamarca, na Alemanha e na A´ us- tria. O seu quinha˜o dos finalistas do primeiro ciclo é de 56 % na Dinamarca, 42 % na Alemanha e 42 % na A´ ustria. Noutros paı´ses, a saber, a Bélgica (11 %), a França (11 %), a Irlanda (10 %), o Luxemburgo (13 %), os Paı´ses Baixos (20 %) e o Reino Unido (estimativa: 16 %), a aprendizagem representa igual- mente umacomponente importante daformaça˜opro- fissional inicial, conquanto — à imagem do que se passa na Suécia e na Finlândia — predominem, neste caso, as escolas profissionais a tempo inteiro. Nos demais paı´ses, a aprendizagem existe, mas a nı´veis modestos. b) Aprendizagem nos graus superiores do sistema de ensino (formaça˜o de técnicos, universidades). Este tipo é visto, por enquanto, mais como medida de reforma (sob o prisma da transposiça˜o para outras a´reas e nı´veis de ensino), existindo, por enquanto, em poucos paı´ses e constituindo, mesmo ali, excepça˜o ou acça˜o-piloto. c) Aprendizagem como medida geralmente de curta duraça˜o e/ou do foro da intervença˜o no mercado de trabalho, visando melhorar as hipo´teses dos jovens que concluem a escola em situaça˜o mais desfavore- cida. Aquiaideiaprimordialépromoveramaturidade para o exercı´cio de uma profissa˜o e canalizar para uma via de formaça˜o normal ou para um primeiro emprego. d) Aprendizagem (ainda do foro da intervença˜o no mer- cado de trabalho) para mulheres que aspiram à rein- serça˜o na vida profissional. e) Aprendizagem (sempre do foro da intervença˜o no mercado de trabalho) para desempregados de longa data. 1. 2. 3. Otipoa)descreveaaprendizagemnoseusentido mais estrito, conforme é entendida no uso linguı´stico normal. O essencial é que ela corresponde a uma das saı´das de formaça˜o profissional a seguir à escolaridade geral obrigato´ria, sendo, consequentemente, parte inte- grante do sistema de ensino, e na˜o da polı´tica de inter- vença˜o no mercado de trabalho. Como se depreende da tipologia, os princı´pios de base sa˜o também aplica´veis a outros sectores de ensino e populaço˜ es-alvo. O foco da comunicaça˜o da Comissa˜o e do presente parecer é, porém, o primeiro dos tipos indicados. 1. 2. 4. No estudo, têm igualmente mença˜o outros aspectos, e também problemas, da aprendizagem: sucede, por exemplo, os aprendizes acabados de formar terem acessibilidades restritas (transiça˜o para outros graus de ensino, nomeadamente superior), o que faz necessariamente diminuir o interesse despertado pela aprendizagem; a integraça˜o das entidades participantes (federaço˜es patronais, sindicatos, tutela polı´tica e admi- nistrativa da educaça˜o) é objecto de tratamentos muito diferentes, sendo os paı´ses tradicionalmente mais fortes em aprendizagem aqueles em que esta´ prevista maior participaça˜o, o que reforça a posiça˜o e a aceitaça˜o da aprendizagem no mercado de trabalho. Outro tanto se dira´ do grau de descentralizaça˜o da responsabilidade deliberativa em entidades regionais e auta´rquicas. 1. 2. 5. A parcela do tempo de formaça˜o semanal que cabe à empresa ronda, nos paı´ses tradicionalmente fortes em aprendizagem, os 3/4, sendo menor nos demais. No entanto, sa˜o muitı´ssimo variados os modelos de organizaça˜o da combinaça˜o entre formaça˜o na empresa e na escola. Também as soluço˜es e tendências quanto à importância dos certificados e ao seu reconhecimento efectivo no mercado de trabalho variam muito. 1. 2. 6. Em matéria de virtualidades em direcça˜o ao mercado de trabalho, a conclusa˜o do estudo é positiva. Confirma-se o potencial da aprendizagem em termos de habilitaça˜o para o emprego. Com a sua elevada quota-parte pra´tica, a aprendizagem facilita o acesso de muitos à vida profissional. Comparando as hipo´teses de permanência na empresa findo o perı´odo de formaça˜o, os aprendizes formados saem-se melhor do que os diplomados das escolas profissionais. Comparado com a taxa de desemprego global, o desemprego juvenil varia na raza˜o inversa da participaça˜o na formaça˜o de aprendizado. Nos paı´ses em que a formaça˜o de regime de aprendizado esta´ bem desenvolvida, é boa a reactivi- dade à evoluça˜o técnica. 1. 2. 7. As dificuldades que efectivamente também se encontram ligadas à aprendizagem situam-se em diferentes sectores. Ha´ forçosamente o perigo de reduça˜o de vagas nas empresas em épocas de recessa˜o. A ver do Comité, é também de assinalar também que, nas regio˜es rurais, com a menor densidade industrial e de serviços e, amiu´ de, maior natalidade relativa que as caracterizam, assim como nas regio˜ es em declı´nio industrial, o compro- misso entre oferta de vagas em empresa e nu´mero de alunos em fim de escolaridade é forçosamente mais difı´cil do que em regio˜ es economicamente fortes. A implantaça˜o da aprendizagem nos diversos sectores varia muito, podendo ocorrer um risco de divo´rcio entre formaça˜o e emprego. A concorrência entre sistemas de ensino po´s-escolaridade obrigato´ria (ciclos propedêuti- cos do ensino geral, aprendizagem, ensino profissional escolar) pode induzir desequilı´brios e desvios da procura educativa. 11. 6. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 180/45 1. 2. 8. Deve reconhecer-se que os empregadores que proporcionam aprendizagem sa˜o por vezes desencoraja- dos pela legislaça˜o e regulamentaça˜o europeias. Estas podem pesar contra o emprego contı´nuo de jovens qualificados, resultando, por conseguinte, num desin- centivo aos empregadores. Em muitos paı´ses em que tem tradicionalmente 1. 2. 9. predominado a formaça˜o profissional escolarizada, os polı´ticos da˜o hoje muito mais atença˜o à aprendizagem do que antes. Nos u´ltimos anos, têm ocorrido muitas reformas e investimentos respectivamente no desenvolvi- mento e — caso, principalmente, dos paı´ses do Sul — na edificaça˜o de sistemas de formaça˜o de aprendizes. 1. 3. Comunicaça˜o da Comissa˜o «Desenvolver a Aprendizagem na Europa» 1. 3. 1. A comunicaça˜o é o primeiro documento da Comissa˜o acerca da aprendizagem. Com apenas dez pa´ginas, é um trabalho conciso, em que se explanam hipo´teses de trabalho (primeira parte, com o tı´tulo «A aprendizagem, trampolim para a vida activa»), exemplos concretos dos Estados-Membros (segunda parte, com o tı´tulo «Reformas dinâmicas com objectivos idênticos») e, respectivamente, recomendaço˜es e domı´nios de inter- vença˜o (terceira parte, «Cinco pistas para uma aprendi- zagem eficaz»). As recomendaço˜es para o desenvolvimento da 1. 3. 2. aprendizagem podem sumariar-se nos seguintes termos: D e s e n v o l v e r z a g e m e a p r o f u n d a r a a p r e n d i - A formaça˜o de aprendizes tem de adaptar-se às novas profisso˜es e sectores da economia que va˜o surgindo. Para as actividades econo´micas abrirem vagas em nu´mero suficiente, os Estados-Membros deviam oferecer incentivos financeiros. A Comissa˜o ira´ estudar, por toda a Europa, que modelos dignos de emulaça˜o e pistas inovadoras ha´ neste domı´nio. M e l h o r a r a p r o f i s s i o n a l q u a l i d a d e d a f o r m a ç a˜ o Recomenda-se aos Estados-Membros que adaptem os seus programas de formaça˜o profissional por forma que na˜o haja soluça˜o de continuidade entre formaça˜o inicial e formaça˜o contı´nua. Pelo seu lado, a Comissa˜o ira´, no âmbito do programa europeu de formaça˜o profissional Leonardo da Vinci, conferir relevo especial ao aper- feiçoamento da aprendizagem, por meio de programas de intercâmbio para os pro´prios formadores. E n c o r a j a r a m o b i l i d a d e d o s f o r m a n d o s O varia´vel estatuto do formando de Estado-Membro para Estado-Membro constitui um trava˜o à mobilidade dentro da UE e ao reconhecimento de formaça˜o profissio- nal obtida noutro Estado-Membro. No seguimento da comunicaça˜o, a Comissa˜o avançou com uma proposta para o desenvolvimento de um quadro jurı´dico comum de promoça˜o da aprendizagem na Europa. Ao rever o programa de acça˜o Leonardo da Vinci, a Comissa˜o dara´ especial realce a um programa de mobilidade para os jovens em aprendizagem nos termos do modelo Socrates/Erasmus. R u m a r a p r e n d i z a g e m a e s t r a t é g i a s e u r o p e i a s d e A Comissa˜o apresentara´ relato´ rios regulares sobre a aprendizagem na UE, em colaboraça˜o com os Estados- -Membros. A Comissa˜o recomenda, ainda, um sistema de ana´lise comparativa (benchmarking) para o sector da aprendizagem. O controle e revisa˜o em contı´nuo pro´prios do «benchmarking» podem ser um factor de desenvolvimento de novas estratégias na aprendizagem. 1. 4. Proposta de projecto de decisa˜o do Conselho relativa à Promoça˜o de Percursos Europeus de Formaça˜o em Alternância incluindo a Aprendi- zagem A proposta em epı´grafe consta de uma primeira 1. 4. 1. concretizaça˜o das a´reas de intervença˜o identificadas na comunicaça˜o referente ao desenvolvimento da aprendi- zagem na Europa, com especial mira na facilitaça˜o da mobilidade transfronteiriça dos aprendizes. 1. 4. 2. No artigo 14 designam-se os objectivos que norteiam a decisa˜o proposta. Definir-se-iam, assim, os conteu´ dos e requisitos comuns a que haveriam de subordinar-se os percursos de formaça˜o profissional em alternância (aprendizagem incluı´da) na Europa e instaurar-se-ia um «EUROPASS» de formaça˜o que serviria de atestado dos conhecimentos adquiridos durante perı´odos de formaça˜o profissional tirados nou- tro Estado-Membro. 1. 4. 3. O artigo 34 define o quadro orgânico. Assim, os Estados-Membros ficam obrigados a adoptar as medidas necessa´rias para tornar legalmente possı´veis e efectivamente pratica´veis perı´odos de formaça˜o profis- sional tirados, como parte de uma formaça˜o global, em outro Estado-Membro. Tais perı´odos de formaça˜o profissional ha˜o-de ser tratados como parte integrante da formaça˜o profissional nacional, o que so´ com uma parceria entre as instituiço˜es partı´cipes da formaça˜o, tanto no Estado-Membro de origem como no de acolhimento, se pode conseguir. É necessa´rio oferecer atendimento pedago´gico apropriado. O perı´odo de formaça˜o profissional tera´ de ter uma duraça˜o mı´nima determinada. 1. 4. 4. O artigo 44 define as indicaço˜es a constar do «EUROPASS» de formaça˜o (tipo, duraça˜o, conteu´ dos e parceiros para o perı´odo de formaça˜o profissional tirado em outro Estado-Membro). O artigo 54 trata da missa˜o da Comissa˜o: dar coerência global à medida e conseguir articula´-la transversalmente com os programas comuni- ta´rios da esfera da formaça˜o profissional. O arti- go 64 alude a medidas de apoio e acompanhamento, tais como a transposiça˜o técnica do «EUROPASS» de formaça˜o, matérias ligadas ao controle de qualidade e à C 180/46 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 11. 6. 98 promoça˜o da igualdade de oportunidades. O anexo da´ indicaço˜es técnicas e gra´ficas sobre o «EUROPASS» de formaça˜o. da mobilidade educacional e nos programas educacio- nais europeus. É um ponto importante para os jovens e para as empresas formadoras. 2. Observaço˜es na generalidade 2. 1. Ocasia˜o e motivos da comunicaça˜o 2. 1. 1. O CR acolhe favoravelmente a comunicaça˜o, que, bebendo num esforço actual de reforma que se esta´ a desenrolar em numerosos Estados-Membros, o acrescenta da dimensa˜o europeia e do intercâmbio transnacional de experiência. Cumpre, deste modo, a letra do artigo 1274. O Comité sente-se tanto mais obrigado a emitir parecer pro´prio quanto do Tratado de Amsterda˜o consta consulta obrigato´ria do Comité no domı´nio da polı´tica de formaça˜o profissional. 2. 1. 2. O Comité interpreta a comunicaça˜o jacente como introduça˜o de uma discussa˜o que esta´, ainda, para durar, quer no plano nacional quer no europeu. Presume que a comunicaça˜o, na sua actual concisa˜o, seja comple- tada por um livro verde que faculte maior desenvolvi- mento dos aspectos e exigências aludidos, a fim de dar lugar a uma discussa˜o e consulta mais alargadas sobre as matérias suscitadas. 2. 1. 3. O Comité preza ter-se levado a cabo um estudo sistema´tico da real importância da aprendizagem na Europa. Evidenciou-se, por um lado, ser exacto — como se esperava — que so´ em parte dos Estados-Membros a aprendizagem é a parcela dominante do sistema de formaça˜o profissional de base. Mas também se compro- vou que, nos paı´ses (salvo a Suécia) em que a formaça˜o profissional vinha sendo organizada em moldes pura- mente escolares, se iniciaram e levaram igualmente a efeito reformas e investimentos em prol da aprendiza- gem. Deste modo, o desenvolvimento da aprendizagem vem a ser uma tema´tica pan-europeia. Contra este pano de fundo educacional se 2. 1. 4. ha´-de prezar o reforçado aproveitamento e difusa˜o de experiências resultante da iniciativa da Comissa˜o, com que lucrara˜o os paı´ses que completarem o seu sistema de formaça˜o com a aprendizagem. Por outro lado, para os paı´ses em que a aprendizagem é tradicionalmente forte, o interesse esta´ no alicerçar a figura da aprendiza- gem e respectivos certificados no contexto jurı´dico europeu e reforçar a dimensa˜o e mobilidade europeia dos aprendizes. 2. 1. 5. Remeta-se, nestas condiço˜es, para a anunciada iniciativa da Comissa˜o relativa ao estatuto europeu do aprendiz. No contexto da liberdade de circulaça˜o, o aprendiz so´ esta´ protegido na medida em que possa fazer apelo aos direitos inerentes à liberdade de circulaça˜o dos trabalhadores. Ora, nas regio˜ es fronteiriças, é muito frequente aprendizes ou candidatos a vagas de aprendiza- gem confrontarem-se com dificuldades ao quererem começar uma formaça˜o no outro paı´s, ou um esta´gio integrado na aprendizagem. Um estatuto europeu do aprendiz pode ser o remédio para esta situaça˜o. Com ele, dar-se-a´ a jovens que se queiram preparar para uma profissa˜o de opera´rio especializado, para uma profissa˜o de nı´vel intermédio nos serviços ou para uma profissa˜o técnica a possibilidade de participarem mais facilmente 2. 2. Importância para as autarquias regionais e locais A aprendizagem denota uma forte dimensa˜o e 2. 2. 1. diferenciaça˜o na˜o so´ sectorial, mas também espacial. Ou na˜o repousasse ela, no essencial, na disposiça˜o das empresas da zona respectivamente servida em se empenharem e oferecerem postos de formaça˜o e de trabalho, ao tempo que as autarquias regionais e locais contribuem com as escolas e respectivos corpos lectivos e equipamento. Neste contexto, deviam ser negociadas convenço˜es entre as autarquias regionais e locais e as empresas, ou grupos de empresas, envolvidas na aprendizagem, a fim de dar uma melhor resposta às necessidades do tecido econo´mico local em matéria de qualificaça˜o. 2. 2. 2. A aprendizagem ser coroada de êxito depende de a malha desta rede local ser bem cerrada. Nessa medida, a participaça˜o das autarquias regionais e locais, mais do que uma exigência mal substanciada, é uma condiça˜o necessa´ria. A aprendizagem constro´i-se neces- sariamente de baixo para cima. A regulamentaça˜o tem de ter esta circunstância em conta, evitando, por exemplo, cercear a latitude de soluço˜es espaciais (para as empresas e escolas). 2. 2. 3. O estudo na˜o da´ tratamento suficiente a este aspecto da integraça˜o institucional da aprendizagem. O Comité reclama esse tratamento nos previstos estudos ulteriores. O tema na˜o é, ainda por cima, contemplado na comunicaça˜o. 2. 2. 4. Nos paı´ses em que a aprendizagem é tradicio- nalmente forte, ela representa um importante instru- mento de fomento econo´ mico regional, o qual é hoje, consabidamente, mais determinado pelas qualificaço˜es sociais e profissionais (isto é, pelo capital humano) do que pelo capital corpo´ reo. É assim no caso das regio˜es desfavorecidas, que esta˜o condenadas a aumentar o seu pecu´ lio de postos de trabalho, mas na˜o o é menos no das regio˜ es tecnologicamente pioneiras. Também este aspecto é apenas aflorado no estudo e inteiramente ignorado pela comunicaça˜o. O CEDEFOP produziu, em tal matéria, nos anos 80, numa série de estudos casuı´sticos regionais, importante trabalho preparato´ rio, que se deveria agora mobilizar. Este tema tem ainda de ser desenvolvido, no entender do Comité, debaixo da rubrica da efica´cia territorial da formaça˜o profissional e, especificamente, da aprendizagem. Sobre as autarquias regionais e locais impende a responsabilidade de eviden- ciar, em proveito do desenvolvimento regional, este aspecto da polı´tica de capital humano e de fomenta´-lo materialmente. 2. 2. 5. Nesta o´ptica, impo˜e-se desde ja´ apontar para que esta tema´tica seja contemplada na discussa˜o que principiou sobre as modalidades de organizaça˜o dos fundos estruturais. Sem a participaça˜o das autarquias 11. 6. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 180/47 regionais e locais, o dia´logo europeu que se exige acerca da aprendizagem e seu fomento seria perfuncto´ rio. 3. Observaço˜es na especialidade 3. 1. Parecer sobre o apelo a «intensificar e desenvolver novas formas de aprendizagem» 3. 1. 1. As exigências de intensificar e desenvolver mais a aprendizagem, abrindo mais vagas de postos de formaça˜o (principalmente em sectores em crescimento e para novo emprego que se esteja a criar) e recorrendo a novas tecnologias sa˜o correctas. Particularmente importante é o trabalho de persuasa˜o nas empresas (compreendendo as PME) respectivamente, a ampliaça˜o, ou o uso alternativo, das escolas e outras formas de apoio. Pela experiência dos paı´ses em que a aprendizagem tem presença forte, é evidente a singular importância de que se reveste um enquadramento institucional favora´vel na regia˜o. A` s empresas tem que se fazer compreender que o investimento na aprendizagem é renta´vel, porque faz correr com menos atrito o recrutamento de novas geraço˜es de trabalhadores e acelera a adaptaça˜o a novas tecnologias, estratégias de comercializaça˜o e produtos inovadores. e, 3. 2. Parecer sobre o apelo a «melhorar a qualidade da formaça˜o» 3. 2. 1. A aprendizagem tira a sua eficiência produtiva da multiplicidade de experiências, das exigências sociais e laborais, das qualificaço˜es pra´ticas e da consolidaça˜o teo´rica nas escolas. No cerne do entendimento da aprendizagem tem de estar um projecto de profissa˜o consistente, na˜o um amontoado desconexo de habili- taço˜es parcelares. So´ respeitando esta condiça˜o se podera´ emprestar a devida ênfase à legı´tima reivindicaça˜o de preparaça˜o para a aprendizagem ao longo de toda a vida. Apraz registar que a Comissa˜o prevê abrir o programa Leonardo (intercâmbio de formadores) à promoça˜o deste objectivo. 3. 2. 2. Quando se exige qualidade da aprendizagem, na˜o se pode passar em claro a formaça˜o de formadores. 3. 3. Parecer sobre o apelo a «encorajar a mobilidade dos aprendizes» 3. 3. 1. A reivindicaça˜o de mobilidade transnacional dos aprendizes merece o apoio incondicional do Comité, ou na˜o representasse ela a a´rea natural de trabalho do nı´vel europeu. Como é também o caso da compilaça˜o e preparaça˜o de informaça˜o sobre a aprendizagem nos Estados-Membros. Neste contexto, o Comité acolhera´ favoravelmente propostas para um estatuto europeu do aprendiz que atalhe os actuais obsta´culos à mobilidade (também nas regio˜es fronteiriças internas e externas). 3. 3. 2. Na˜o é ainda claro até que ponto a proposta de EUROPASS de formaça˜o ora presente seja ja´, no entendimento da Comissa˜o, fundamento bastante de um estatuto europeu do aprendiz. No parecer do Comité, esta proposta na˜o pode ser mais do que um passo para se atingirem os objectivos definidos no livro verde «Educaça˜o — Formaça˜o — Investigaça˜o: os Obsta´culos à Mobilidade Transnacional» também no domı´nio da formaça˜o dos aprendizes. Neste contexto se remeta para a comunicaça˜o da Comissa˜o «Por uma Europa do Conhecimento», em que nomeadamente se aponta a importância do aprendizado no desenvolvimento do saber e do emprego. 3. 3. 3. O Comité apoia a proposta, apresentada pela Comissa˜o, de uma decisa˜o do Conselho para o desenvol- vimento de carreiras europeias de formaça˜o em alternân- cia, porque ela obriga os Estados-Membros a reforçar a mobilidade transfronteiriça no âmbito da formaça˜o profissional em regime de alternância. O EUROPASS de formaça˜o é meio apropriado para a atestaça˜o formal dos conhecimentos profissionais adquiridos em outro Estado-Membro. Seria, contudo, de repensar a propriedade do 3. 3. 4. conceito de «percursos europeus». O que esta´ em causa na˜o sa˜o cursos pro´ prios, como o conceito de «percurso» faz supor, mas perı´odos de formaça˜o no âmbito de uma formaça˜o profissional tirada nas condiço˜es especı´ficas do Estado-Membro respectivo. 3. 3. 5. Apraz o cuidado tido em redigir a proposta com a ma´xima flexibilidade possı´vel (por exemplo, na determinaça˜o da duraça˜o). É a u´nica maneira de conseguir que os parceiros (empresas, escolas que da˜o formaça˜o profissional, serviços competentes em cada caso, parceiros sociais, etc. ) possam encontrar a soluça˜o mais ido´ nea. 3. 3. 6. O Comité assinala que o estatuto de local de aprendizagem no Estado-Membro anfitria˜o na˜o ha´-de estar reservado às empresas, mas ser extensivo às escolas de formaça˜o profissional ou a uma combinaça˜o de ambas as categorias. 3. 3. 7. O Comité assinala ser de temer que, por diversas razo˜es (ausência do aprendiz, continuando a vencer a remuneraça˜o da formaça˜o), as pequenas empresas se envolvam menos na mobilidade transnacio- nal do que as grandes empresas ou empresas com sucursais em outros Estados-Membros. Deviam-se encontrar soluço˜es adequadas para superar o problema das pequenas empresas. Na Dinamarca, por exemplo, esta´ legalmente consagrado o direito a tirar um perı´odo de formaça˜o no estrangeiro, articulado com um fundo que se encarrega da remuneraça˜o da formaça˜o profissio- nal durante a ausência. A` medida que o mercado interno se aglutina 3. 3. 8. num espaço econo´ mico e social unita´rio, a mobilidade transfronteiriça e as parcerias formativas transfrontei- riças entre empresas va˜o ganhando importância cres- cente. A par das especializaço˜es teo´ ricas e pra´tico- tecnolo´gicas, a aquisiça˜o de lı´nguas, a capacidade de orientaça˜o fora do paı´s de origem, o conhecimento das circunstâncias sociais e econo´ micas que envolvem o mundo laboral vêm a ser componentes importantes C 180/48 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 11. 6. 98 dos programas de ensino profissional. Estes elementos formativos têm igualmente de ser inseridos na formaça˜o de aprendizes. Por isto, os programas de formaça˜o profissional futuros da UE tera˜o de contemplar conve- nientemente a formaça˜o de aprendizes. 3. 4. Parecer sobre o apelo a «envolver os parceiros sociais» 3. 4. 1. Cumpre acautelar que, pelas razo˜ es explanadas supra, também as regio˜ es e autarquias locais sejam trazidas ao cı´rculo dos parceiros sociais e serviços responsa´veis. 3. 5. Parecer sobre o apelo a «rumar a estratégias reais de aprendizagem» 3. 5. 1. O Comité apoia a reivindicaça˜o de mais infor- maça˜o sistematizada (inclusive sobre as assimetrias regionais na formaça˜o profissional dos jovens dos 15 aos 24 anos), porque o almejado dia´logo europeu so´ nessa base podera´ pôr-se em marcha. A reivindicaça˜o de um sistema de ana´lise comparativa (para aferiça˜o da qualidade, nos moldes do benchmarking) tem, de momento, à luz das disparidades existentes nos esta´dios de desenvolvimento da aprendizagem, de encarar-se com cepticismo. Ta˜o-pouco é lı´quido que o artigo 1274 do Tratado que institui a Comunidade Europeia possa dar cobertura à emissa˜o de instruço˜es desta ı´ndole à polı´tica educacional nacional. 3. 6. Outras tema´ticas ainda por referir 3. 6. 1. Na˜o se aflora a problema´tica do mérito rela- tivo, e, logo, do reconhecimento da aprendizagem contra vias de ensino alternativas. O ciclo de ensino «aprendizagem» tem de ficar com acessibilidades verti- cais e horizontais consistentes, para a respectiva equipa- raça˜o no âmbito do segundo ciclo do ensino secunda´rio e, logo, o seu futuro (nomeadamente, projectando a chegada de geraço˜es marcadas pela baixa natalidade) poderem ficar acautelados. 3. 6. 2. Na˜o foi, por enquanto, evocada a diferenciaça˜o regional na formaça˜o profissional em geral e na aprendi- zagem em particular. Ta˜o-pouco o foi o papel da qualificaça˜o na dinamizaça˜o dos sistemas econo´ micos regionais de varia´vel situaça˜o e potencial econo´ mico. 3. 6. 3. O mesmo se dira´ das pessoas de camadas desfavorecidas, para quem a aprendizagem — contanto que adaptada — constitui amiu´de uma via de ensino Bruxelas, 12 de Março de 1998. muito bem sucedida. Ta˜o-pouco foram tocados outros temas conhecidos, como a qualificaça˜o dos formadores, a promoça˜o da orientaça˜o vocacional no primeiro ciclo do ensino secunda´rio, a modificaça˜o dos ha´bitos de escolha da profissa˜o (nomeadamente das mulheres) e outros temas relativos à orientaça˜o social da aprendiza- gem. É pro´prio da aprendizagem o respectivo currı´culo poder abranger toda a gama do mundo profissional, da alta tecnologia às actividades mais simples, com o que pode abrir ofertas e hipo´ teses de promoça˜o a muitos tipos de interesses. A questa˜o dos certificados e respectivo reconhe- 3. 6. 4. cimento mu´tuo em toda a Europa, bem como as questo˜es ligadas à aquisiça˜o de lı´nguas estrangeiras durante a aprendizagem e à transmissa˜o de conhecimentos ba´sicos sobre economia e integraça˜o europeia, tera˜o de ser mais desenvolvidas. A transposiça˜o do princı´pio da aprendizagem, o da combinaça˜o empresa-escola, para outros sectores de ensino além do da formaça˜o profissio- nal de base tera´, no entender do Comité — nos termos apresentados no estudo — de ser mais debatida. 3. 6. 5. No actual contexto de discussa˜o do futuro dos fundos estruturais, impo˜e-se debater o respectivo contributo para o reforço da aprendizagem. O fundo regional poderia ser mobilizado em matéria de infra- -estrutura fı´sica, e o fundo social para acço˜es do foro da formaça˜o profissional. 3. 6. 6. Merece atença˜o, ainda, a situaça˜o da aprendi- zagem nos paı´ses Phare e Tacis ou, por outra, nos futuros Estados-Membros. 4. Concluso˜es 4. 1. O Comité — conforme ja´ indicado — interpreta a comunicaça˜o ora jacente como um primeiro passo na discussa˜o europeia sobre a aprendizagem, discussa˜o que tem de continuar, de preferência passando por um livro verde e com base em novos trabalhos empı´ricos. Entende, ainda, que a proposta de decisa˜o da Comissa˜o relativa à Promoça˜o de Percursos Europeus de Formaça˜o em Alternância incluı´da a Aprendizagem mais na˜o pode ser do que um primeiro passo rumo a um estatuto europeu do aprendiz, desde ja´ vendo com agrado futuras propostas para reduça˜o dos obsta´culos à mobilidade neste domı´nio. 4. 2. Os membros do Comité esta˜o dispostos a dar o seu contributo para esta discussa˜o, que o Comité reputa particularmente importante para o objectivo de acesso livre e eficiente ao saber profissional em todas as regio˜ es integradas na UE e nos futuros Estados-Membros. O Presidente do Comité das Regio˜ es Manfred DAMMEYER


title: Απόφαση σχετικά με την κοινή θέση που καθόρισε το Συμβούλιο για την έκδοση της οδηγίας του Ευρωπαΐκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τις αγωγές επί παραλείψει στον τομέα της προστασίας των συμφερόντων των καταναλωτών (C4- 0585/97 96/0025(COD))(Διαδικασία συναπόφασης: δεύτερη ανάγνωση)

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title: Commission Regulation (EC) No 571/98 of 12 March 1998 concerning tenders notified in response to the invitation to tender for the export of oats issued in Regulation (EC) No 1773/97

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oats

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text: 13. 3. 98 EN Official Journal of the European Communities L 76/23 COMMISSION REGULATION (EC) No 571/98 of 12 March 1998 concerning tenders notified in response to the invitation to tender for the export of oats issued in Regulation (EC) No 1773/97 THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 1766/92 of 30 June 1992 on the common organization of the market in cereals (1), as last amended by Regulation (EC) No 923/96 (2), Having regard to Commission Regulation (EC) No 1501/ 95 of 29 June 1995 laying down certain detailed rules for the application of Council Regulation (EEC) No 1766/92 on the granting of export refunds on cereals and the measures to be taken in the event of disturbance on the market for cereals (3), as last amended by Regulation (EC) No 2052/97 (4), and in particular Article 7 thereof, Having regard to Commission Regulation (EC) No 1773/ 97 of 12 September 1997 on a special intervention measure for cereals in Finland and Sweden (5), as last amended by Regulation (EC) No 547/98 (6), and in partic- ular Article 8 thereof, Whereas an invitation to tender for the refund for the export of oats produced in Finland and Sweden for export from Finland or Sweden to all third countries was opened pursuant to Regulation (EC) No 1773/97; Whereas Article 8 of Regulation (EC) No 1773/97 provides that the Commission may, on the basis of the tenders notified, in accordance with the procedure laid down in Article 23 of Regulation (EEC) No 1766/92, decide to make no award; Whereas on the basis of the criteria laid down in Article 1 of Regulation (EC) No 1501/95 a maximum refund should not be fixed; Whereas the measures provided for in this Regulation are the Management in accordance with the opinion of Committee for Cereals, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 No action shall be taken on the tenders notified from 6 to 12 March 1998 in response to the invitation to tender for the refund for the export of oats issued in Regulation (EC) No 1773/97. Article 2 This Regulation shall enter into force on 13 March 1998. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 12 March 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 181, 1. 7. 1992, p. 21. (2) OJ L 126, 24. 5. 1996, p. 37. (3) OJ L 147, 30. 6. 1995, p. 7. (4) OJ L 287, 21. 10. 1997, p. 14. (5) OJ L 250, 13. 9. 1997, p. 1. (6) OJ L 72, 11. 3. 1998, p. 11


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 571/98 af 12. marts 1998 om bud for udførsel af havre, der er meddelt inden for rammerne af den i forordning (EF) nr. 1773/97 omhandlede licitation

text: 13. 3. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 76/23 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 571/98 af 12. marts 1998 om bud for udførsel af havre, der er meddelt inden for rammerne af den i forordning (EF) nr. 1773/97 omhandlede licitation KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR (cid:190) under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 1766/92 juni 1992 om den fælles markedsordning for af 30. korn (1), senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 923/96 (2), under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 1501/95 af 29. juni 1995 om visse gennemførelsesbestem- melser til R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 1766/92 for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r ydelse af eksportrestitutioner for korn samt de foranstaltninger, der skal træffes inden for kornsektoren i tilfælde af markedsforstyrrelser (3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2052/97 (4), særlig artikel 7, og under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 1773/97 af 12. september 1997 om en særlig interventi- onsforanstaltning for korn i Finland og Sverige (5), senest ændret ved forordning (EF) nr. 547/98 (6), særlig artikel 8, og ud fra følgende betragtninger: En licitation over eksportrestitutionen for havre, der er produceret i Finland og Sverige til eksport fra Finland og Sverige til alle tredjelande, blev (cid:134)bnet ved forordning (EF) nr. 1773/97; i artikel 8 i forordning (EF) nr. 1773/97 er det fastsat, at Kommissionen p(cid:134) grundlag af de meddelte bud efter proceduren i artikel 23 i forordning (EØF) nr. 1766/92 kan beslutte, at licitationen skal være uden virkning; under henvisning til bl. a. kriterierne i artikel 1 i forord- ning (EF) nr. 1501/95 bør der ikke fastsættes nogen maksimumsrestitution; de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i over- ensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomit(cid:130)en for Korn (cid:190) UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 De bud, der er meddelt fra den 6. indtil den 12. marts 1998 inden for rammerne af den i forordning (EF) nr. 1773/97 omhandlede licitation over restitutionen ved udførsel af havre, skal være uden virkning. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft den 13. marts 1998. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 12. marts 1998. P(cid:134) Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT L 181 af 1. 7. 1992, s. 21. (2) EFT L 126 af 24. 5. 1996, s. 37. (3) EFT L 147 af 30. 6. 1995, s. 7. (4) EFT L 287 af 21. 10. 1997, s. 14. (5) EFT L 250 af 13. 9. 1997, s. 1. (6) EFT L 72 af 11. 3. 1998, s. 11


title: Reglamento (CE) n° 562/98 de la Comisión de 12 de marzo de 1998 por el que se adapta el importe de la ayuda específica para la transformación de la remolacha en azúcar blanco en las Azores a que se refiere el artículo 25 del Reglamento (CEE) n° 1600/92

eurovoc_concepts:
Azores
EU aid
agro-industry
aid system
sugar beet
white sugar

text: L 76/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 13. 3. 98 REGLAMENTO (CE) No 562/98 DE LA COMISI(cid:222)N de 12 de marzo de 1998 por el que se adapta el importe de la ayuda espec(cid:146)fica para la transformaci(cid:155)n de la remolacha en az(cid:156)car blanco en las Azores a que se refiere el art(cid:146)culo 25 del Reglamento (CEE) no 1600/92 LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 1600/92 del Consejo, de 15 de junio de 1992, sobre medidas espec(cid:146)ficas en favor de las Azores y Madeira relativas a determinados productos agrarios (1), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 2348/96 (2), y, en particular, el p(cid:145)rrafo segundo del apartado 2 de su art(cid:146)culo 25, Considerando que, desde la campa(cid:157)a de comercializaci(cid:155)n 1992/93, se concede en determinadas condiciones una ayuda espec(cid:146)fica para la transformaci(cid:155)n en az(cid:156)car blanco de la remolacha cosechada en las Azores de 12,08 ecus por 100 kilogramos de az(cid:156)car, en virtud del apartado 2 del art(cid:146)culo 25 del Reglamento (CEE) no 1600/92; que, seg(cid:156)n establece el p(cid:145)rrafo segundo del apartado 2 del Regla- mento (CEE) no 1600/92, el importe de dicha ayuda puede adaptarse; Considerando que el objetivo de esta medida es mejorar las condiciones de producci(cid:155)n de la remolacha azucarera y las de competitividad de la industria azucarera local dentro de los l(cid:146)mites de una producci(cid:155)n global anual de 10 000 toneladas de az(cid:156)car blanco; Considerando que la industria transformadora local puede producir az(cid:156)car blanco a partir de la remolacha local y del az(cid:156)car en bruto importado o enviado desde el resto de la Comunidad al amparo del r(cid:130)gimen espec(cid:146)fico de abasteci- miento establecido en el t(cid:146)tulo I del Reglamento (CEE) no 1600/92; que, en vista de ello, y para alcanzar los objetivos de la medida de manera que no se vea penalizada la competitividad de la industria que quiera abastecerse de remolacha cosechada en las Azores, procede adaptar el importe de la ayuda a partir de la campa(cid:157)a de comerciali- zaci(cid:155)n 1998/99 con objeto de tener en cuenta las condi- ciones espec(cid:146)ficas de la transformaci(cid:155)n de la remolacha en las Azores, una de cuyas caracter(cid:146)sticas es que los costes correspondientes s(cid:155)lo pueden distribuirse con una producci(cid:155)n limitada; Considerando que el Comit(cid:130) de gesti(cid:155)n del az(cid:156)car no ha emitido dictamen alguno en el plazo establecido por su presidente, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 El importe de la ayuda a que se refiere el p(cid:145)rrafo segundo del apartado 2 del art(cid:146)culo 25 del Reglamento (CEE) no 1600/92 queda fijado en 27 ecus por 100 kilogramos de az(cid:156)car blanco a partir de la campa(cid:157)a de comercializaci(cid:155)n 1998/99. Art(cid:146)culo 2 Portugal elaborar(cid:145) cada a(cid:157)o un informe sobre el funciona- miento del r(cid:130)gimen. Art(cid:146)culo 3 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el vig(cid:130)simo d(cid:146)a siguiente al de su publicaci(cid:155)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Ser(cid:145) aplicable a partir del 1 de julio de 1998. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 12 de marzo de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n (1) DO L 173 de 27. 6. 1992, p. 1. (2) DO L 320 de 11. 12. 1996, p. 1


title: Verordening (EG) nr. 564/98 van de Commissie van 12 maart 1998 tot vaststelling van de restituties bij uitvoer voor granen en meel, gries en griesmeel van tarwe of van rogge

eurovoc_concepts:
cereal flour
cereals
export refund
groat
meal

text: L 76/12 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 13. 3. 98 VERORDENING (EG) Nr. 564/98 VAN DE COMMISSIE van 12 maart 1998 tot vaststelling van de restituties b¶ uitvoer voor granen en meel, gries en gries- meel van tarwe of van rogge DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappel¶ke ordening der markten in de sector granen (1), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 923/96 van de Commissie (2), en met name op artikel 13, lid 2, Overwegende dat volgens artikel 13 van Verordening (EEG) nr. 1766/92 het verschil tussen de noteringen of de pr¶zen op de wereldmarkt van de in artikel 1 van die verordening bedoelde producten en de pr¶zen van deze producten in de Gemeenschap kan worden overbrugd door een restitutie b¶ uitvoer; Overwegende dat de restituties moeten worden vastgesteld met inachtneming van de elementen als bedoeld in artikel 1 van Verordening (EG) nr. 1501/95 van de Commissie van 29 juni 1995 tot vaststelling van toepas- singsbepalingen van Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad voor de toekenning, in de graansector, van uitvoerrestituties en van b¶ verstoring van de graanmarkt te treffen maatregelen (3), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verorde- ning (EG) nr. 2052/97 (4); Overwegende dat, in het kader van openbare inschrij- vingen door het Wereldvoedselprogramma, de uitvoer van een hoeveelheid van 100 000 ton ma(cid:139)s naar bepaalde bestemmingen mogelijk is; dat daartoe de procedure van artikel 7, lid 4, van Verordening (EG) nr. 1162/95 van de Commissie (5), laatstel¶k gew¶zigd b¶ Verordening (EG) nr. 444/98 (6), moet worden toegepast; dat daarmee bij de vaststelling van de restituties rekening moet worden gehouden; Overwegende dat voor meel, gries en griesmeel van tarwe of van rogge de restitutie moet worden berekend met inachtneming van de hoeveelheid granen benodigd voor de vervaardiging van de betreffende producten; dat deze hoeveelheden z¶n vastgesteld in Verordening (EG) nr. 1501/95; Overwegende dat de situatie op de wereldmarkt of de specifieke eisen van bepaalde markten voor sommige producten een differentiatie van de restitutie naar bestem- ming nodig kunnen maken; Overwegende dat de restitutie eenmaal per maand moet worden vastgesteld; dat de restitutie tussent¶ds kan worden gew¶zigd; Overwegende dat de toepassing van deze regelen op de huidige situatie in de sector granen en met name op de noteringen of pr¶zen van deze producten in de Gemeen- schap en op de wereldmarkt voert tot het vaststellen van de bedragen van de restitutie zoals vermeld in de b¶lage; Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatre- gelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comit(cid:130) van beheer voor granen, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De restituties b¶ uitvoer in ongew¶zigde staat van de in artikel 1, onder a), b) en c), van Verordening (EEG) nr. 1766/92 bedoelde producten, met uitzondering van mout, worden op de in de b¶lage aangegeven bedragen vastge- steld. Deze verordening treedt in werking op 13 maart 1998. Artikel 2 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 12 maart 1998. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 181 van 1. 7. 1992, blz. 21. (2) PB L 126 van 24. 5. 1996, blz. 37. (3) PB L 147 van 30. 6. 1995, blz. 7. (4) PB L 287 van 21. 10. 1997, blz. 14. (5) PB L 117 van 24. 5. 1995, blz. 2. (6) PB L 56 van 26. 2. 1998, blz. 12. 13. 3. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 76/13 B(cid:246)LAGE b¶ de verordening van de Commissie van 12 maart 1998 tot vaststelling van de restituties b¶ uitvoer voor granen en meel, gries en griesmeel van tarwe of van rogge Productcode Bestemming (1) (in ecu / ton) Bedrag van de restitutie Productcode Bestemming (1) (in ecu / ton) Bedrag van de restitutie 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 03 02 03 02 (cid:190) 03 02 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 04 03 02 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 5,00 0 25,00 35,00 (cid:190) 21,00 47,00 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 23,00 (3) 13,00 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 (cid:190) 01 01 01 01 01 (cid:190) (cid:190) 01 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 01 (cid:190) (cid:190) 18,00 17,00 15,50 14,50 13,50 (cid:190) (cid:190) 47,50 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (2) (cid:190) (2) (cid:190) 0 (2) (cid:190) (1) De bestemmingen z¶n de volgende: 01 alle derde landen, 02 overige derde landen, 03 Zwitserland en Liechtenstein, 04 Tanzania, Burundi, de Republiek Congo (Brazzaville) en de Democratische Republiek Congo. (2) Als dit product geagglomereerd griesmeel bevat, wordt geen restitutie verleend. (3) In het kader van de procedure van artikel 7, lid 4, van de gewijzigde Verordening (EG) nr. 1162/95 vastgestelde restitutie voor een hoeveelheid van 100 000 ton ma(cid:139)s voor uitvoer naar Tanzania, Burundi, de Republiek Congo (Brazzaville) en de Democratische Republiek Congo in het kader van openbare inschrijvingen door het Wereldvoedselprogramma. NB: De zones z¶n die welke worden omschreven door de gew¶zigde Verordening (EEG) nr. 2145/92 van de Commissie (PB L 214 van 30. 7. 1992, blz. 20)


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 572/98 af 12. marts 1998 om bud for udførsel af majs, der er meddelt inden for rammerne af den i forordning (EF) nr. 180/98 omhandlede licitation

eurovoc_concepts:
award of contract
export refund
maize

text: L 76/24 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 13. 3. 98 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 572/98 af 12. marts 1998 om bud for udførsel af majs, der er meddelt inden for rammerne af den i forordning (EF) nr. 180/98 omhandlede licitation KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR (cid:190) under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 1766/92 juni 1992 om den fælles markedsordning for af 30. korn (1), senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 923/96 (2), under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 1501/95 af 29. juni 1995 om visse gennemførelsesbestem- melser til R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 1766/92 for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r ydelse af eksportrestitutioner for korn samt de foranstaltninger, der skal træffes inden for kornsektoren i tilfælde af markedsforstyrrelser (3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2052/97 (4), særlig artikel 7, og ud fra følgende betragtninger: En licitation over restitutionen ved udførsel af majs fra Grækenland til alle tredjelande blev (cid:134)bnet ved Kommis- sionens forordning (EF) nr. 180/98 (5); i overensstemmelse med artikel 7 i forordning (EF) nr. 1501/95 kan Kommissionen p(cid:134) grundlag af de meddelte bud efter fremgangsm(cid:134)den i artikel 23 i forordning (EØF) nr. 1766/92 beslutte, at licitationen skal være uden virk- ning; under henvisning til bl. a. kriterierne i artikel 1 i forord- ning (EF) nr. 1501/95 bør der ikke fastsættes nogen maksimumsrestitution; de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i over- ensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomit(cid:130)en for Korn (cid:190) UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 De bud, der er meddelt fra den 6. indtil den 12. marts 1998 inden for rammerne af den i forordning (EF) nr. 180/98 omhandlede licitation over restitutionen ved udførsel af majs, skal være uden virkning. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft den 13. marts 1998. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 12. marts 1998. P(cid:134) Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT L 181 af 1. 7. 1992, s. 21. (2) EFT L 126 af 24. 5. 1996, s. 37. (3) EFT L 147 af 30. 6. 1995, s. 7. (4) EFT L 287 af 21. 10. 1997, s. 14. (5) EFT L 19 af 24. 1. 1998, s. 47


title: Legislative resolution embodying Parliament's opinion on the proposal for a Council Regulation amending for the second time Regulation (EEC) No 1360/90 establishing a European Training Foundation (COM(97)0177 C4-0261/97 97/ 0126(CNS))(Consultation procedure)

eurovoc_concepts:
European Training Foundation
vocational training


title: Decision on the common position adopted by the Council with a view to adopting a European Parliament and Council Directive on injunctions for the protection of consumers' interests (C4-0585/97 96/0025(COD))(Codecision procedure: second reading)


title: Verordnung (EG) Nr. 569/98 der Kommission vom 12. März 1998 zur Festsetzung der Höchsterstattung bei der Ausfuhr von Gerste im Rahmen der Ausschreibung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1337/97

eurovoc_concepts:
award of contract
barley
export refund

text: 13. 3. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 76/21 VERORDNUNG (EG) Nr. 569/98 DER KOMMISSION vom 12. M(cid:132)rz 1998 zur Festsetzung der H(cid:148)chsterstattung bei der Ausfuhr von Gerste im Rahmen der Ausschreibung gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 1337/97 DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates vom 30. Juni 1992 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorgani- sation f(cid:129)r Getreide (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 923/96 der Kommission (2), gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 1501/95 der Kommission vom 29. Juni 1995 mit Durchf(cid:129)hrungs- bestimmungen zur Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates hinsichtlich der Gew(cid:132)hrung von Ausfuhrerstat- tungen und zur Festlegung der bei St(cid:148)rungen im Getrei- desektor zu treffenden Maßnahmen (3), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2052/97 (4), insbesondere auf Artikel 7, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Eine Ausschreibung der Erstattung und/oder der Abgabe bei der Ausfuhr von Gerste nach allen Drittl(cid:132)ndern wurde durch die Verordnung (EG) Nr. 1337/97 der Kommis- sion (5) er(cid:148)ffnet. Nach Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 1501/95 kann die Kommission auf der Grundlage der eingereichten Angebote nach dem Verfahren des Artikels 23 der Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 beschließen, unter Ber(cid:129)cksichtigung der Kriterien nach Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 1501/95 eine H(cid:148)chstausfuhrerstat- In einem solchen Fall wird der tung festzusetzen. Zuschlag jedem Bieter erteilt dessen Angebot der H(cid:148)chstausfuhrerstattung entspricht oder darunter liegt bzw. sich auf eine Ausfuhrabgabe bezieht. Die Anwendung der vorgenannten Kriterien auf die derzeitige Marktlage bei der betreffenden Getreideart f(cid:129)hrt zur Festsetzung einer H(cid:148)chstausfuhrerstattung in H(cid:148)he des in Artikel 1 genannten Betrages. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses f(cid:129)r Getreide (cid:190) HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die H(cid:148)chsterstattung bei der Ausfuhr von Gerste wird f(cid:129)r die vom 6. bis zum 12. M(cid:132)rz 1998 im Rahmen der Ausschreibung gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 1337/97 eingereichten Angebote auf 31,45 ECU je Tonne festge- setzt. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 13. M(cid:132)rz 1998 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 12. M(cid:132)rz 1998 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 181 vom 1. 7. 1992, S. 21. (2) ABl. L 126 vom 24. 5. 1996, S. 37. (3) ABl. L 147 vom 30. 6. 1995, S. 7. (4) ABl. L 287 vom 21. 10. 1997, S. 14. (5) ABl. L 184 vom 12. 7. 1997, S. 1


title: Verordnung (EG) Nr. 574/98 der Kommission vom 12. März 1998 zur Festsetzung der geltenden Erstattungssätze bei der Ausfuhr bestimmter Getreide- und Reiserzeugnisse in Form von nicht unter Anhang II des Vertrags fallenden Waren

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cereal flour
cereals
export refund
groat
meal
rice

text: L 76/26 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 13. 3. 98 VERORDNUNG (EG) Nr. 574/98 DER KOMMISSION vom 12. M(cid:132)rz 1998 zur Festsetzung der geltenden Erstattungss(cid:132)tze bei der Ausfuhr bestimmter Getreide- und Reiserzeugnisse in Form von nicht unter Anhang II des Vertrags fallenden Waren DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates vom 30. Juni 1992 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorgani- sation f(cid:129)r Getreide (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 923/96 der Kommission (2), insbesondere auf Artikel 13 Absatz 3, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 3072/95 des Rates vom 22. Dezember 1995 (cid:129)ber die gemeinsame Markt- organisation f(cid:129)r Reis (3), ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 192/98 (4), insbesondere auf Artikel 13 Absatz 3, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Gem(cid:132)ß Artikel 13 Absatz 1 der Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 und Artikel 13 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 3072/95 kann der Unterschied zwischen den Notie- rungen oder Preisen auf dem Weltmarkt f(cid:129)r die in Artikel 1 dieser beiden Verordnungen genannten Erzeugnisse und den Preisen in der Gemeinschaft durch eine Erstat- tung bei der Ausfuhr ausgeglichen werden. In der Verordnung (EG) Nr. 1222/94 der Kommission vom 30. Mai 1994 zur Festlegung der gemeinsamen Verfahren bei der Regelung zur Gew(cid:132)hrung von Ausfuhr- erstattungen und der Kriterien zur Festsetzung des Erstat- tungsbetrags f(cid:129)r bestimmte landwirtschaftliche Erzeug- nisse, die in Form von nicht unter Anhang II des Vertrags fallenden Waren ausgef(cid:129)hrt werden (5), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 1909/97 (6), sind dieje- nigen Erzeugnisse bezeichnet, f(cid:129)r die bei ihrer Ausfuhr in Form von im Anhang B der Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 oder im Anhang B der Verordnung (EG) Nr. 3072/95 aufgef(cid:129)hrten Waren ein Erstattungssatz festge- setzt werden muß. Gem(cid:132)ß Artikel 4 Absatz 1 erster Unterabsatz der Verord- nung (EG) Nr. 1222/94 muß der Erstattungssatz f(cid:129)r jeden Monat f(cid:129)r je 100 kg dieser Grunderzeugnisse festgesetzt werden. Im Anschluß an die zwischen der Europ(cid:132)ischen Gemein- schaft und den Vereinigten Staaten von Amerika getrof- fene (cid:154)bereinkunft (cid:129)ber die Ausfuhren von Teigwaren aus der Gemeinschaft in die USA, die mit dem Beschluß 87/482/EWG des Rates (7) genehmigt wurde, muß die Erstattung f(cid:129)r Waren der KN-Codes 1902 11 00 und 1902 19 00 je nach Bestimmungsgebiet unterschiedlich festgelegt werden. Artikel 4 Absatz 5 Buchstabe b) der Verordnung (EG) Nr. 1222/94 sieht vor, daß falls der Nachweis gem(cid:132)ß Artikel 4 Absatz 5 Buchstabe a) der genannten Verordnung nicht erbracht wird, f(cid:129)r die Ausfuhr ein verminderter Erstat- tungssatz gilt. Dieser ber(cid:129)cksichtigt den Betrag der Produktionserstattung, der zum vermuteten Zeitpunkt der Herstellung der Waren gem(cid:132)ß Verordnung (EG) Nr. 1722/93 der Kommission (8), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 1516/95 (9), auf das verarbeitete Grunderzeugnis anzuwenden war. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses f(cid:129)r Getreide (cid:190) HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die geltenden Erstattungss(cid:132)tze f(cid:129)r die Grunderzeugnisse im Sinne des Anhangs A der Verordnung (EG) Nr. 1222/ 94 und des Artikels 1 der Verordnung (EWG) Nr. 1766/ 92 oder des Artikels 1 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 3072/95, die in Form von im Anhang B der Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 oder im Anhang B der ge(cid:132)nderten Verordnung (EG) Nr. 3072/95 genannten Waren ausge- f(cid:129)hrt werden, werden entsprechend dem Anhang festge- setzt. Diese Verordnung tritt am 13. M(cid:132)rz 1998 in Kraft. Artikel 2 Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 12. M(cid:132)rz 1998 F(cid:129)r die Kommission Martin BANGEMANN Mitglied der Kommission (1) ABl. L 181 vom 1. 7. 1992, S. 21. (2) ABl. L 126 vom 24. 5. 1996, S. 37. (3) ABl. L 329 vom 30. 12. 1995, S. 18. (4) ABl. L 20 vom 27. 1. 1998, S. 16. (5) ABl. L 136 vom 31. 5. 1994, S. 5. (6) ABl. L 268 vom 1. 10. 1997, S. 20. (7) ABl. L 275 vom 29. 9. 1987, S. 36. (8) ABl. L 159 vom 1. 7. 1993, S. 112. (9) ABl. L 147 vom 30. 6. 1995, S. 49. 13. 3. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 76/27 ANHANG zur Verordnung der Kommission vom 12. M(cid:132)rz 1998 zur Festsetzung der Erstattungss(cid:132)tze bei der Ausfuhr bestimmter Getreide- und Reiserzeugnisse in Form von nicht unter Anhang II des Vertrages fallenden Waren KN-Code Bezeichnung der Erzeugnisse (1) Erstattungss(cid:132)tze pro 100 kg des Grunderzeugnisses 1001 10 00 Hartweizen: – bei der Ausfuhr von Waren der KN-Codes 1902 11 und 1902 19 nach den Vereinigten Staaten von Amerika – in allen anderen F(cid:132)llen 1001 90 99 Weichweizen und Mengkorn: – bei der Ausfuhr von Waren der KN-Codes 1902 11 und 1902 19 nach den Vereinigten Staaten von Amerika – in allen anderen F(cid:132)llen: – – im Fall der Anwendung von Artikel 4 Absatz 5 der Verordnung (EG) Nr. 1222/94 (2) – – in allen anderen F(cid:132)llen 1002 00 00 Roggen 1003 00 90 Gerste 1004 00 00 Hafer 1005 90 00 Mais verwendet in Form von: – St(cid:132)rke: – – im Fall der Anwendung von Artikel 4 Absatz 5 Buchstabe b) der Verordnung (EG) Nr. 1222/94 (2) – – in allen anderen F(cid:132)llen – Glucose, Glucosesirup, Maltodextrin, Maltodextrinsirup der KN-Codes 1702 30 51, 1702 30 59, 1702 30 91, 1702 30 99, 1702 40 90, 1702 90 50, 1702 90 75, 1702 90 79, 2106 90 55 (3): – – im Fall der Anwendung von Artikel 4 Absatz 5 Buchstabe b) der Verordnung (EG) Nr. 1222/94 (2) – – in allen anderen F(cid:132)llen – anderer (einschließlich in unverarbeitetem Zustand verwendet) Kartoffelst(cid:132)rke des KN-Codes 1108 13 00, gleichgestellt mit einem aus der Verarbeitung von Mais hergestellten Produkt: – im Fall der Anwendung von Artikel 4 Absatz 5 der Verordnung 1006 20 ex 1006 30 1006 40 00 (EG) Nr. 1222/94 (2) – in allen anderen F(cid:132)llen Gesch(cid:132)lter Reis: – rundk(cid:148)rniger Reis – mittelk(cid:148)rniger Reis – langk(cid:148)rniger Reis Vollst(cid:132)ndig geschliffener Reis: – rundk(cid:148)rniger Reis – mittelk(cid:148)rniger Reis – langk(cid:148)rniger Reis Bruchreis verwendet in Form von: – St(cid:132)rke des KN-Codes 1108 19 10: – – im Fall der Anwendung von Artikel 4 Absatz 5 der Verordnung (EG) Nr. 1222/94 (2) – – in allen anderen F(cid:132)llen – anderer (einschließlich in unverarbeitetem Zustand verwendet) (cid:190) (cid:190) 0,801 0,636 1,232 2,979 1,785 1,876 1,283 2,028 1,084 1,829 2,028 1,283 2,028 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) L 76/28 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 13. 3. 98 KN-Code Bezeichnung der Erzeugnisse (1) Erstattungss(cid:132)tze pro 100 kg des Grunderzeugnisses 1007 00 90 Sorghum 1101 00 Mehl von Weizen und Mengkorn: – bei der Ausfuhr von Waren der KN-Codes 1902 11 und 1902 19 nach den Vereinigten Staaten von Amerika – in allen anderen F(cid:132)llen 1102 10 00 Mehl von Roggen 1103 11 10 Grobgrieß und Feingrieß von Hartweizen: – bei der Ausfuhr von Waren der KN-Codes 1902 11 und 1902 19 nach den Vereinigten Staaten von Amerika – in allen anderen F(cid:132)llen 1103 11 90 Grobgrieß und Feingrieß von Weichweizen: – bei der Ausfuhr von Waren der KN-Codes 1902 11 und 1902 19 nach den Vereinigten Staaten von Amerika – in allen anderen F(cid:132)llen 1,785 0,985 1,515 3,664 (cid:190) (cid:190) 0,985 1,515 (1) Hinsichtlich der landwirtschaftlichen Erzeugnisse m(cid:129)ssen die im Anhang E der ge(cid:132)nderten Verordnung (EG) Nr. 1222/94 der Kommission angegebenen Koeffizienten angewandt werden (ABl. L 136 vom 31. 5. 1994, S. 5). (2) Die betroffenen Waren werden im Anhang I der ge(cid:132)nderten Verordnung (EWG) Nr. 1722/93 aufgef(cid:129)hrt (ABl. L 159 vom 1. 7. 1993, S. 112). (3) F(cid:129)r Sirupe der KN-Codes 1702 30 99, 1702 40 90 und 1702 60 90, hergestellt als Mischung von Glucose- und Fructosesirup, gibt nur der Glucosesirup Recht auf Ausfuhrerstattung