title: WRITTEN QUESTION No. 600/98 by Panayotis LAMBRIAS to the Commission. Civil aviation safety

eurovoc_concepts:
air transport
carriage of passengers
civil aviation
supervisory body
transport accident
transport safety

formats: html pdf print

text: 9. 10. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 310/99 Komission olisi tiedetta¤va¤, etta¤ uudet viivytykset ta¤ma¤n hankkeen etenemisessa¤ saattavat vaarantaa vakaan ja ta¤ysipainoisen yhteiso¤n rahastojen toimimisen syista¤, jotka eiva¤t ta¤lla¤ kertaa johdu kansallisista viranomaisista. Koska yhteiso¤n toisen tukikehyksen toteuttaminen pa¤a¤ttyy pian, na¤ma¤ viiva¤stykset voivat vaikuttaa niin, etta¤ ta¤sta¤ tukikehyksesta¤ rahoitettavat hankkeet kasaantuvat kehyksen viimeiselle vuodelle (1999). Tieta¤a¤ko¤ komissio, etta¤ kyseisen urakkatarjouskilpailun ha¤vinneen Portugalissa tekema¤a¤n valitukseen on jo 1. vastattu tyhjenta¤va¤sti ja etta¤ Portugalin kyseisista¤ asioista vastaavat viranomaiset ovat hyla¤nneet sen? 2. Aikooko komissio toteuttaa toimenpiteita¤ korjatakseen selvityspyynno¤n aiheuttamien viiva¤stysten seu- raukset, jos selvityksesta¤ ka¤y ilmi, etta¤ valitukset eiva¤t ole aiheellisia? Jos aikoo, niin mita¤ na¤ma¤ toimenpiteet ovat? Komission ja¤senen Mario Montin komission puolesta antama vastaus (5. toukokuuta 1998) Komissio ei epa¤ile metron rakentamisen merkitysta¤ Porton asukkaille eika¤ niita¤ etuja, joita siita¤ voi olla heida¤n jokapa¤iva¤isessa¤ ela¤ma¤ssa¤a¤n. Perustamissopimusten noudattamisen valvojana komission on huolehdittava yhteiso¤n lainsa¤a¤da¤nno¤n ma¤a¤ra¤ysten oikeasta soveltamisesta ja ta¤ma¤n vuoksi tutkittava kaikki valitukset, jotka sille tehda¤a¤n yhteiso¤n oikeuden vastaisista ka¤yta¤nno¤ista¤. Komission on tutkittava tapaukset riippumatta siita¤, onko niita¤ ja¤tetty kansallisten tuomioistuinten tutkittaviksi vai ei ja mihin tuloksiin mahdollinen ka¤sittely on johtanut. Komission on puututtava asioiden kulkuun erityisesti silloin, kun mahdollisesti ka¤yteta¤a¤n yhteiso¤n varoja kuten ta¤ssa¤ tapauksessa. Komission on taattava yhteiso¤n varojen oikea ka¤ytto¤. Portugalin viranomaisilta on myo¤s pyydetty tietoja ja heita¤ on kehotettu vastaamaan nopeasti ja lykka¤a¤ma¤a¤n sopimuksentekomenettelya¤ siihen asti, etta¤ esille otetut kysymykset on selvitetty. Saatuaan pyyta¤ma¤nsa¤ tiedot komissio ryhtyy tapauksen suhteen kaikkiin aiheellisiin jatkotoimiin. (98/C 310/132) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0600/98 komissiolle esitta¤ja¤(t): Panayotis Lambrias (PPE) (4. maaliskuuta 1998) Aihe: Siviili-ilmailun turvallisuus Komissiota pyydeta¤a¤n ilmoittamaan, miten paikkansapita¤via¤ ovat asianosaisten ja¤rjesto¤jen esitta¤ma¤t huomau- tukset, joiden mukaan Euroopan unioni on siviili-ilmailun alalla tehta¤vissa¤ sijoituksissa huonommassa asemassa kuin USA seka¤ ottamaan huomioon, etta¤ viimeaikaisten lento-onnettomuuksien takia kansalaiset ovat entista¤ enemma¤n huolissaan lentoturvallisuudesta. Mihin toimiin komissio aikoo ryhtya¤ edella¤ mainitun suhteen? Komission ja¤senen Neil Kinnockin komission puolesta antama vastaus (15. huhtikuuta 1998) Komissio ei ole tietoinen arvoisan parlamentin ja¤senen tarkoittamista huomautuksista eika¤ voi na¤in ollen vastata kysymyksen ta¤ha¤n osaan. Jos arvoisalla parlamentin ja¤senella¤ on asiaan liittyva¤a¤ aineistoa, komissio tutustuisi siihen mielella¤a¤n. Komissio on ka¤ynnista¤nyt useita aloitteita unionin siviili-ilmailun jo ennesta¤a¤n korkeiden turvallisuusstandar- dien parantamiseksi. Arvoisan parlamentin ja¤senen kannattaa tutustua erityisesti komission tiedonantoon (cid:148)Yhteiso¤n strategia lentoturvallisuuden parantamiseksi(cid:148) (1). Siina¤ on lisa¤tietoja komission ehdottamista toimista. (1) SEC(96) 1083 lopullinen


title: WRITTEN QUESTION No. 583/98 by José BARROS MOURA to the Commission. Child labour

eurovoc_concepts:
Africa
EU relations
International Labour Office
Lomé Convention
child
child labour
child protection
children's rights
report
slavery

text: C 310/96 EN Official Journal of the European Communities 9. 10. 98 International invitations to tender are published in the Official Journal and in ACP national gazettes. The official notice gives the addresses of places where tender documents can be consulted or from which they can be obtained (in Europe, these are the Commission(cid:146)s offices in the Member States and the Belgian invitation to tender service). It is also possible to follow the progress of projects and invitations to tender on DG VIII(cid:146)s Internet site: http://europa. eu. int/en/comm/dg08/dgviii. htm. EDF invitations to tender and contracts are open on equal terms to companies in both the Member States and the ACP countries. Publication dates and selection criteria are different for each contract. Submission deadlines for open invitations to tender are at least 90 days from the publication date. Statistics are kept only on the companies which have been awarded contracts. The Commission will forward direct to the Honourable Member and to the Parliament(cid:146)s Secretariat General statistics for 1996 which show in absolute and percentage terms the spread across the Member States of EDF contracts awarded following international invitations to tender. (1) OJ L 382, 31. 12. 1990. (98/C 310/128) WRITTEN QUESTION E-0583/98 by Jose· Barros Moura (PSE) to the Commission (4 March 1998) Subject: Child labour A recently published ILO report forecasts that the number of children working in Africa, almost always under conditions of appalling exploitation and to the detriment of their education, will grow by one million per year ((cid:145)from the present 80 million to 100 million by the year 2015). Given the links between this problem and the worsening socio-economic situation in Africa and the EU(cid:146)s responsibilities under the Lome· Convention, what measures does the Commission intend to take to help the victims of this dreadful phenomenon? Answer given by Mr Pinheiro on behalf of the Commission (1 April 1998) The Commission would refer the Honourable Member to its answer to written question E-3355/97 by Mr Fernandez Martin (1) (1) OJ C 158, 25. 5. 1998, p. 91. (98/C 310/129) WRITTEN QUESTION P-0586/98 by Giovanni Burtone (PPE) to the Commission (23 February 1998) Subject: Alitalia(cid:146)s promotional fares › infringement of the rules on competition Following a decision by the European Commission the airline Alitalia has suspended a number of (cid:145)promotional fares(cid:146) it had introduced on some routes Italy, particularly links with the islands. In view of the fact that these fares had: › on the one hand, brought about an increase in the number of tourists visiting the most remote regions of Italy (in particular Sicily and Sardinia), which obviously benefited operators in the sector, › on the other hand, made it easier for Italians to travel to other parts of Italy,


title: PERGUNTA ESCRITA n. 565/98 do Deputado Karla PEIJS à Comissão. Eficácia da legislação de combate à fraude que envolve meios de pagamento que não em numerário

eurovoc_concepts:
European cooperation
action programme
approximation of laws
electronic money
fight against crime
fraud
theft

formats: html print


title: Meddelelse fra Kommissionen til Rådet - Europæisk strategi over for Tyrkiet - De første operationelle forslag fra Kommissionen

eurovoc_concepts:
Türkiye
accession to the European Union
approximation of laws
customs union
financial cooperation

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER * if ir ir ir^ir Bruxelles, den 04. 03. 1998 KOM(1998) 124 endelig udg. MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET Europæisk strategi over for Tyrkiet De første operationelle forslag fra Kommissionen EUROPA-KOMMISSIONEN Europæisk strategi over for Tyrkiet De første operationelle forslag fra Kommissionen I. Indledning Det Europæiske Råd, der var forsamlet i Luxembourg den 12. og 13. december 1997, bekræftede, at Tyrkiet er berettiget til at ansøge om optagelse i EU, og at landet vil blive vurderet ud fra de samme kriterier som de andre ansøgerlande. Rudet fastslog, at det er vigligt, at der defineres en strategi, som kan forberede Tyrkiet på tiltrædelsen og tilnærme landet til Den Europæiske Union på alle områder. Denne strategi skal bestå i - udvikling af mulighederne i Ankara-aftalen - uddybning af toldunionen - iværksættelse af det finansielle samarbejde - tilnærmelse af lovgivningerne og overtagelse af Unionens regelværk og - deltagelse i visse programmer og visse agenturer, hvilket afgøres sag for sag, svarende til stk. 19 og 21 i konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Luxembourg. Desuden vil medlemsstaterne og Tyrkiet under den europæiske konference lå lejlighed til at uddybe deres dialog og deres samarbejde inden for områder af fælles interesse. Hermed er Tyrkiet inddraget i udvidelsesprocessen for Den Europæiske Union. Kommissionen foreslår i dette dokument et arbejdsprogram, som skulle give mulighed for en uddybning af toldunionen og for et voksende samarbejde på de andre områder, der omhandles i meddelelsen fra juli 1997 om den videre udvikling i forbindelserne til Tyrkiet. Noget af arbejdet kan begynde allerede i første halvdel af 1998. Gennemførelsen af nogle af forslagene i dette dokument vil afhænge af, hvor mange finansielle midler der er til rådighed, og af iværksættelsen af den særlige indsats i Tyrkiet (375 mio. ECU). Det er derfor meget vigtigt, at Rådet vedtager finansforordningen for den særlige indsats i Tyrkiet hurtigst muligt. Indførelsen af et finansielt samarbejde er et af elementerne i den strategi, som blev foreslået af Det Europæiske Råd i Luxembourg. 1 Det skal understreges, at Tyrkiel også er medlem af Euro-Middelhavspartnerskabet. II. 1. Korslag Industrielt samarbejde og investeringer Mere industrielt samarbejde og øgede investeringer, herunder indførelse af en passende juridisk-administrativ ramme i Tyrkiet, har prioritet. Gennemførelsen af toldunionen bør faktisk ske parallelt med en forbedring af tyrkiske virksomheders konkurrenceevne, navnlig SM Vernes konkurrenceevne. Tyrkiet deltager allerede i regionale aktiviteter inden for Euro-Middelhavssamarbejdet gennem bl. a. programmer om virksomhedssamarbejde (Med-Partenariat og Med- Inlerprise) og i de to arbejdsgrupper vedrørende udvikling af et industrielt netværk og lovgivningsmæssige og administrative rammer, der blev nedsat i forbindelse med Bruxelles-erklæringen om industrielt samarbejde i Euro-Middelhavsområdet (maj 1996). De her indenfor påtænkte regionale aktiviteter vil kunne suppleres med bilaterale aktiviteter mellem Fællesskabet og Tyrkiet. Der er allerede planer om bilaterale aktiviteter til fremme af industrielt samarbejde i 1998 (bl. a. pilotprogrammerne EU- Turkey Business Seminar og EU-Turkey Business partnerships). Endvidere vil man sammen med Tyrkiet i løbet af første halvdel af 1998 undersøge, hvilke interesser og muligheder det tyrkiske erhvervsliv kan have i at deltage i følgende aktioner, som skal give det mulighed for i højere grad at drage fordel af det indre marked og forbedre konkurrenceevnen: - Adgang til det indre marked: hjælp til at få indført de fornødne instrumenter inden for certificering og kvalitetsstyring (laboratorier, netværk), den fornødne tekniske bistand hertil, pilot- (individuelle virksomheder eller virksomhedssammenslutninger). eller demonstrationsprojekter for virksomhederne Innovation og informationsteknologier: overførsel af teknologi, udveksling af god til teknologidemonslrationsprojekter for individuelle virksomheder teknologicentre samt af netværk til etablering af teknisk bistand praksis, teknologioverførsel, eller virksomhedssammenslutninger. - Hjælp til udvikling af den private sektor: den fornødne ekspertise til definition af projekter om industriel diversificering, virksomhedsoprettelse, indgreb, der kan forbedre det finansielle miljø, kurser for erhvervslivet med incitamenter til at indtage en mere samarbejdspræget adfærd. Endvidere mener Kommissionen, at det vil være i de to parters interesse hurtigst muligt at få etableret en dialog, hvor man kan drøfte mulighederne for at øge liberaliseringen af kapitalbevægelser mellem Fællesskabet og Tyrkiet. Det skal især drøftes, hvorvidt en sådan liberalisering vil være i overensstemmelse med de to parters respektive forpligtelser inden for OECD's kodeks for liberalisering af kapitalbevægelser. Der skal ligeledes droites spørgsmål om beskyttelse af investeringer. 2. Landbrug Der vil kunne indledes nye forhandlinger med Tyrkiet i løbet af anden halvdel af 1998 med henblik på gensidigt at forbedre præferenceadgangen til de to parters marked. Disse forhandlinger bør være rettet mod at skabe ligevægt mellem gensidige indrømmelser og at få indført en standstill-klausui om toldafgifter. landbrugspolitik, der er nødvendige for at sikre fri bevægelighed Endvidere må Tyrkiet tilpasse sin landbrugspolitik og vedtage de foranstaltninger i den for fælles landbrugsprodukter. Fri bevægelighed for landbrugsprodukter er et af de mål, som Det Europæiske Fællesskab og Tyrkiet har sat sig i Ankara-aftalen og i afgørelsen om toldunionen. I meddelelsen fra 15. juli 1997 konstateres det, at der kun er gjort små fremskridt på området, og det foreslås, at Tyrkiet tilskyndes til at antage fællesskabets regelværk med den fornødne hensyntagen til de specifikke forhold i det tyrkiske landbrug. Kommissionen foreslår i den forbindelse en trefaset model, som svarer til den fremgangsmåde, der anvendes over for de central- og østeuropæiske lande. I den første fase vil Kommissionen præsentere de tyrkiske myndigheder for en oversigt over de vigtigste fælles markedsordninger og de sanitære regler samt over, hvilke instrumenter og institutioner der er nødvendige til at forvalte disse. Tyrkiel skal for sin del give Kommissionen alle de oplysninger, der er nødvendige for at få et bedre kendskab til landets landbrugspolitik. forskellige aspekter af de retsakter vedrørende de I den anden fase vil der blive afholdt møder til uddybelse af de forskellige aspekter og sektorer i EU's fælles landbrugspolitik samt i den tyrkiske landbrugspolitik. I den tredje fase vil der blive udarbejdet en sammenfattende oversigt over forskelle mellem den fælles landbrugspolitik og den tyrkiske landbrugspolitik inden for de forskellige sektorer. Endelig vil Tyrkiet blive bedt om at forelægge EU en arbejdsplan for vedtagelsen af fællesskabets regelværk. Første fase vil kunne gå i gang i løbet Uf anden halvdel af 1998. De uddybende møder vil blive allioldt, når alle oplysningerne foreligger. fællesskabets tekniske og linansielle bistand er vigtig for omstruktureringen af det tyrkiske landbrug og for tilpasningen af den tyrkiske landbrugspolitik til den fælles landbrugspolitik. I den forbindelse skal Tyrkiet forelægge Kommissionen en liste over prioriterede aktioner. Når denne liste er blevet drøftet, vil der kunne opstilles et program for teknisk bistand. 3. Tjenesteydelser På grundlag af retningslinjerne i meddelelsen fra 15. juli og drøftelserne i Rådet er Kommissionen rede til at indlede drøftelser med de tyrkiske myndigheder allerede i marts 1998. El udkast til forhandlingsdirektiver vil kunne forelægges Rådet i løbet af andet kvartal 1998. 4. Uddybning af toldunionen 4. 1 Tyrkiets inddragelse i det paneuropæiske system for oprindelsesregler Med hensyn til Tyrkiets deltagelse i kumulationssystemet for oprindelsesregler, der gælder for Fællesskabet, EFTA-landene og de central- og østeuropæiske lande og vedrører industriprodukter, agter Kommissionen at gøre følgende: - Kommissionen vil inden udgangen af første halvdel af 1998 udarbejde udkast til ændringer (14 ændringsforslag) til de "oprindelsesprotokoller", der findes i aftalerne mellem Den Europæiske Union og de lande, der deltager i kumulationssystemet, således at Tyrkiet kan komme til at deltage i systemet. - Igennem hele 1998 vil Kommissionen benytte lejligheden til hver gang, der afholdes møde med de associerede lande i Central- og Østeuropa (toldudvalg, møde for generaldirektører for toldvæsenet i de forskellige lande, associeringsudvalg), at opfordre dem, der endnu ikke har gjort det, til at indgå forhandlinger om frihandelsaftaler med de tyrkiske myndigheder i overensstemmelse med Tyrkiets forpligtelser i henhold til afgørelsen om toldunionen. På den måde vil Tyrkiet kunne deltage i kumulationssystemet fra og med den 1. 1. 1999. Støtte til Tyrkiets deltagelse i konventionerne om forsendelser og om det 4. 2 administrative enhedsdokument Med hensyn til Tyrkiets tiltrædelse af konventionerne om forsendelser og om det administrative enhedsdokument kan Kommissionen henvise til, at Associeringsrådet i april 1997 traf en principbeslutning herom. Kommissionen vil gennem hele 1998 yde faglig bistand til Tyrkiet for at forberede landet til denne tiltrædelse og parallelt hermed færdiggøre reformen af forsendelsesproceduren (herunder overgangen til edb) i EU 4. 3 Offentlige kontrakter Med hensyn til offentlige kontrakter, som begge parter har forpligtet sig over for i afgørelsen om toldunionen, har Kommissionen i sin meddelelse af 15. juli 1997 foreslået, at der indledes forhandlinger. Kommissionen har til hensigt at indlede drøftelser med Tyrkiet herom i første halvdel af 1998. Under disse drøftelser vil de to parter se på de respektive fordele ved en bilateral aftale mellem de to parter, Tyrkiets tiltrædelse af WTO-aftalen om offentlige kontrakter og tilpasning af den tyrkiske lovgivning til fællesskabslovgivningen. 4. 4 Tilnærmelse af lovgivningen Kommissionen har i sin meddelelse af 15. juli 1997 foreslået et program om faglig bistand og administrativt samarbejde, som skal sikre, at harmoniseringen af lovgivningen på de områder, der vedrører toldunionen, bliver gennemført, og at den anvendes i praksis i Tyrkiet. Kommissionen vil iværksætte følgende: -• På de områder, der vedrører toldunionen, og hvor der endnu ikke eksisterer et nært samarbejde, vil der blive etableret uformelle grupper bestående af kompetente tjenestegrene i Kommissionen og i den tyrkiske administration. Disse grupper skal redegøre for, hvilke fremskridt der gøres med hensyn til tilnærmelsen af lovgivningen fra de tyrkiske myndigheders side, og de skal vejlede og stimulere arbejdet. Der kan i lurslc halvdel al 1998 etableres grupper, som skal lage sig af den tekniske lovgivning, der omhandles i Associeringsrådels afgørelse 2/97, og som er overtaget af Tyrkiet. Efter anmodning fra de tyrkiske myndigheder og forudsat al man er nået langt med tilnærmelsen, vil der blive alholdt seminarer i Tyrkiel, hvor man kan drøfte de nærmere detaljer for anvendelsen af de gennemførte bestemmelser samt virkningerne heraf for erhvervslivet. I seminarerne kan der deltage repræsentanter for såvel den tyrkiske administration som erhvervskredse i landet. - Efter anmodning fra de tyrkiske myndigheder vil eksperter fra den tyrkiske administration, som arbejder med anvendelse af lovgivningen, fa mulighed for et ad hoc-ophold i Kommissionen. - Andre aktiviteter vil efter anmodning fra de tyrkiske myndigheder blive taget op af Kommissionens tjenestegrene (f. eks. det faglige bistandsprogram inden for beskyttelse af intellektuel, industriel og kommerciel ejendomsret). 4. 5 Styrkelse af den tekniske konsultation Med hensyn til at styrke konsultationen mellem Tyrkiet og Fællesskabet på de områder, der vedrører toldunionen, vil Kommissionen i første halvdel af 1998 sammen med (som bistår 'Tyrkiel gennemgå tyrkiske Kommissionen ved udøvelsen af dens gennemførelsesbeføjelser), repræsentanter vil kunne deltage i arbejdet. listen over ekspertgrupper og tekniske udvalg hvor Der vil blive lagt særlig vægt på de ekspertgrupper, der er etableret i forbindelse med de uformelle drøftelser om Fællesskabets tekniske lovgivninger (f. eks. inden for den farmaceutiske og den kemiske sektor). Desuden vil Kommissionen i overensstemmelse med henstillingerne fra april sidste år fra Associeringsrådet i løbet af første halvdel af 1998 fremlægge et forslag for Rådet til en afgørelse fra Associeringsrådet om at give tyrkiske eksperter tilladelse til at deltage i arbejdet i Udvalget for Tekniske Standarder og Forskrifter (nedsat i henhold til direktiv (EF) 83/189), når det er nødvendigt for at fa toldunionen til at fungere. Der vil blive etableret en dialog mellem Fællesskabet og Tyrkiet om handelspolitik i løbet af første halvdel af 1998. Med hensyn til antidumping har Kommissionen efter Associeringsrådets vedtagelse i april 1997 indført el bedre præferencesystem for information og konsultation i lighed med de procedurer, der anvendes over for de central- og østeuropæiske lande. 4. 6 Tilpasning til Fællesskabets handelspolitik Med hensyn til Tyrkiets indgåelse af præferenceaftalerne, som der henvises til i artikel 16 i afgørelsen om toldunionen, har Tyrkiet allerede forhandlet et stort antal aftaler. For de aftaler, som endnu ikke er indgået (blandt andet med Bulgarien, Polen, Slovenien og Maghreb- og Machrak-landene), vil Kommissionen, hvor der er behov for det, bestræbe sig på at støtte Tyrkiet politisk og fagligt. 4. 7 Proceduren for passiv forædling for tekstilprodukter Kommissionen har konstateret, at Tyrkiets problemer med hensyn til proceduren for passiv forædling for tekstilprodukler allerede delvis er løst, i og med at Fællesskabets kvoter over for de central- og østeuropæiske lande og de Heste Middelhavslande er [jernet pr. I. januar l(>98. Alle problemer vil være lost i forhold (il Tyrkiets traditionelle partnere, når Tyrkiel først dellager i del paneuropæiske kumulationssyslem for oprindelsesregler. Hvis Tyrkiet skulle ønske at udvikle proceduren for passiv forædling med andre tredjelande end de central- og østeuropæiske lande og Middelhavslandene, er Kommissionen rede til at sammen med Tyrkiet at undersøge, hvilke løsninger der vil være hensigtsmæssige. 5. Dialogen om makroøkonomiske spørgsmål Det første møde vil kunne linde sted inden udgangen af andet halvår 1998. Hvilke punkter der skal drøftes, vil blive aftalt forinden med Tyrkiet. Af andre emner af fælles interesse vil man kunne drøfte de økonomiske perspektiver i Tyrkiet og i EU samt betydningen af euroens indførelse for Tyrkiet. 6. Telekommunikation og informationssamfundet Der vil kunne indledes en dialog mellem Kommissionen og Tyrkiet i første halvdel af 1998 om den fællesskabslovgivningen på telekommunikationsområdet. Til støtte for denne tilnærmelse kan der tilbydes ekspertise, udveksling af tjenestemænd, uddannelseskurser. lovgivnings tilnærmelse tyrkiske til Kommissionens tjenestegrene vil ligeledes i første halvdel af 1998 kunne begynde al støtte Tyrkiet med at udvikle en strategi til indførelse af informationssamfundet. Det kan ske i form af udveksling af synspunkter med de kompetente institutioner i Tyrkiet (bl. a. TUBITAK). I lerigennem vil der kunne identificeres særlige tiltag. løbet af I informationssamfundet (ESIS-projektet) blive udvidet til at omfatte Tyrkiet. første halvdel af 1998 vil den europæiske undersøgelse af For at de transeuropæiske net kan blive udvidet til at omfatte Tyrkiet, vil Kommissionen indlede drøftelser med Tyrkiet om den praktiske gennemførelse heraf, så snart Kommissionens meddelelse om udvidelsen af de transeuropæiske net, der for øjeblikket er ved at blive udarbejdet, bliver vedtaget. 7. Samarbejde inden for forskning og teknologi Inden for det 4. rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling (1994-1998) kan Tyrkiet som et europæisk tredjeland deltage i alle specifikke programmer under aktion I, III og IV projekt for projekt uden dog al kunne opnå finansiel støtte fra disse programmer. Tyrkiet er desuden fuldt ud støtteberettiget inden for aktion II (INCO- programmet), hvor det modtager finansiel støtte. Endvidere er det planen, at Tyrkiet skal kunne deltage i alle specifikke programmer under det 5. rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling (1998-2002) under de samme vilkår, som gælder for det 4. rammeprogram. Desuden er der under aktion II under det 5. rammeprogram (INC02-programmet) for første gang et særligt projekt om samarbejde med Middelhavspartnerlandene, hvor Tyrkiet vil kunne deltage fuldt ud og hertil opnå fællesskabsstøtte. Der er ligeledes en dialog i gang om Euro-Middelhavspolitikken inden for videnskab og teknologi i Styringskomiteen for Videnskabeligt og Teknologisk Samarbejde i Euro- Middelhavsområdet, hvor Tyrkiet er officielt repræsenteret. Arbejdet i denne komité, der blev nedsat i forbindelse med Barcelona-processen, giver mulighed for at identificere specifikke aktioner og sikrer en information om planlægningen og løbende gennemførelsen af hele rammeprogrammet for forskning og teknologisk udvikling. 8. Samarbejde på miljøområdet Takket være indledende kontakter mellem Kommissionen og Tyrkiet i oktober 1997 har man kunnet identificere et stort antal samarbejdsemner på miljøområdet. Det drejer sig især om tillag inden for områder som styrkelse af institutionerne og udvikling af menneskelige ressourcer (med miljøministeriet og dets afdelinger på lokalt niveau, den nationale kommission for en bæredygtig udvikling og miljø- og udviklingsobservatoriet). Tyrkiet har ligeledes vist interesse for uddannelseskurser i vurdering af miljørisici, miljørevision på nationalt og lokalt niveau, integreret forureningsforebyggelse og - kontrol. Fra tyrkisk side har man ligeledes ønsket at få særlig støtte til forberedelse af den nationale handlingsplan vedrørende klimaændringer, til udarbejdelse af en national liste over kemiske stoffer og til udvikling af samarbejdet med Det Europæiske Miljøagentur, især gennem oprettelse af en database på nationalt plan. Der kan også blive tale om andre aktioner inden for det regionale samarbejde i Middelhavsområdet og Sortehavsområdet. Der vil kunne etableres en tidsplan over samarbejdet i første halvdel af 1998, hvor der ligeledes tages hensyn til resultaterne af den igangværende undersøgelse (finansieret af Kommissionen) af situationen på lovgivningsområdet og de tyrkiske regler på miljøområdet. Kommissionen lægger særlig stor vægt på tilnærmelse af miljølovgivning og miljøregler og foreslår, at der etableres el system til opfølgning af denne tilnærmelse, så snart resultaterne af ovennævnte undersøgelse foreligger. 9. Samarbejde på transportområdet led i udviklingen af to af de paneuropæiske Som strækker de paneuropæiske transportinfrastrukturen transportkorridorer nr. IV og X sig til Istanbul (via Sofia). Tyrkiet deltager i drøftelserne i den forbindelse. Endvidere falder Tyrkiet ind under det geografiske anvendelsesområde i henholdsvis for transportområder tredje Sortehavsområdet og Middelhavsområdet paneuropæiske transportkonference i Helsinki i juni 1997. Det forberedende arbejde med disse to regionale transportnet er i gang, og det forventes, at Tyrkiet deltager i begge disse initiativer. - der blev vedtaget på den (PETRAS) - Inden for søfart er Tyrkiet en aktiv deltager og modtager støtte under søfartsprojekter, der finansieres under det regionale MEDA-program. Inden for luftfart har Kommissionen foreslået indledende drøftelser med Tyrkiet, som det er sket med andre lande i regionen, som en forberedelse til kommende forhandlinger om en mulig luftfartsaftale. Inden for satellitnavigation og -positionsbeslemmelse samarbejder Kommissionen med Middelhavspartnerne, herunder Tyrkiet, for at optimere navigationssignaler i regionen og gore det muligt for brugere af satellitnavigation at opnå større transportsikkerhed og effektivitet. 10. energisamarbejde Samarbejdet på energiområdet skal gøre det lettere at tilpasse den tyrkiske lovgivning til fællesskabslovgivningen og derved skabe gunstige rammer for direkte investeringer. I den forbindelse har Tyrkiets ratificering af energichartertraktaten stor betydning. I betragtning af Tyrkiets geografiske position vil der blive lagt særlig vægt på landets deltagelse i energiforbindelsesnettene (TEN). 11. Samarbejde inden for forbrugerpolitik og forbrugerbeskyttelse Begge parter kan allerede i første halvdel al IW8 begynde at vurdere situationen i Tyrkiet med henblik på al indfore hurtige varslingssystemer inden for industri- og for Icvnedsmiddelproduklcr personaleuddannelse osv. ). De kan også definere en global strategi med henblik på at tilnærme lovgivningen inden for forbrugerbeskyttelse. En første etape kan være at etablere en liste over den tyrkiske lovgivning på området. finansiel bistand, behov teknisk og (behov for Der er allerede afsat finansiel støtte til forbrugersammenslutningen Tukoder. Andre tyrkiske forbrugerorganisationer vil også kunne søge om støtte fra EU. 12. Regionalt og grænseoverskridende samarbejde Tyrkiets deltagelse i det regionale samarbejde, der er vedtaget inden for Euro- Middelhavspartnerskabet og de decentrale samarbejdsprogrammer, vil så vidt muligt blive styrket. Der vil kunne blive tale om samarbejdsprojekter, hvor Tyrkiet og andre lande i Sortehavsområdet deltager, inden for de områder, der nævnes i Kommissionens meddelelse om det regionale samarbejde i Sortehavsområdet (KOM (97) 597 endelig udg. af 14. 11. 97). 13. Deltagelse i Fællesskabets programmer Det Europæiske Råd foreslog på sit møde i Luxembourg, at Tyrkiet skulle kunne deltage i visse programmer og i visse fællesskabsagenturer, hvilket afgøres fra sag til sag, under tilsvarende vilkår som dem, der skal gælde for de central- og østeuropæiske lande. Kommissionen vil i første halvdel af 1998 forelægge Rådet et forslag til afgørelse, som skal vedtages af Fællesskabet og af Tyrkiet, og hvoraf det fremgår, hvor der vil blive mulighed for deltagelse. Når denne afgørelse er vedtaget, vil betingelserne for Tyrkiets deltagelse i et bestemt program skulle forhandles, og de vil indgå i en afgørelse fra Associeringsrådet. I givet fald vil der blive foreslået en ændring af grundforordningen for dette program, således at Tyrkiet kommer til at figurere blandt modtagerlandene. 14. Institutionelt samarbejde og politisk dialog Kommissionen minder om, at del er meget vigtigt at lå iværksat el institutionelt samarbejde og en politiske dialog, som del fremgår af Associeringsrådets resolution fra oktober 1995, og at finansiere særlige aktioner inden for retlige og indre anliggender. Kommissionen peger især på, at det er nødvendigt al have et aktivt samarbejde med Tyrkiet på indvandrerområdet. I den forbindelse vedtog Rådet (almindelige anliggender) den 26. januar en handlingsplan om den seneste tilstrømning til Den Europæiske Union af folk fra Irak og tilgrænsende regioner. 15. Samarbejde om menneskerettigheder og humanitære anliggender til På menneskerettighedsømrådet har Kommissionen allerede afsat 3 mio. ECU følgende iværksættes i 1998'. Projekterne er udvalgt blandt projekter, som skal prioriterede temaer: kvinders stilling, børns retligheder og beskyttelse af børn, information, uddannelse og forbedring af ngo'crnes evne til projektstyring. I den forbindelse har Kommissionen blandt andet ydet støtte til Umut Foundation, Society for Prevention of Child Abuse and Neglect, Turkish Democracy Foundation, World Academy for local government and democracy, Antalya Bar Association, Helsinki citizen's Assembly (Turkey branch). Kommissionen vil i 1998 fortsætte med at identificere og iværksætte projekter på området for menneskerettigheder og humanitære anliggender med tyrkiske ngo'er. Med hensyn til især samarbejdet med den tyrkiske regering har Kommissionen udarbejdet et foreløbigt udkast til et samarbejdsprogram. Programmet fokuserer blandt andet på uddannelse af ansatte i indenrigsministeriet og i politiet. Kommissionen vil drøfte spørgsmålet med de tyrkiske myndigheder i første halvdel af 1998. Endvidere foreslår Kommissionen, al der allerede i første halvdel af 1998 nedsættes en arbejdsgruppe (ad hoe-møder i Tyrkiel eller i Bruxelles), hvor der skal udveksles synspunkterom humanitære anliggender. III. Konklusioner Forslagene i dette dokument viser Den Europæiske Unions vilje til al iværksætte en strategi, som kan forberede Tyrkiets tiltrædelse af Unionen. I den forbindelse lægger Kommissionen meget vægt på, at arbejdet går i gang i første halvdel af 1998 inden for følgende områder: - Intensivering af det industrielle samarbejde og fremme af investeringer. - Støtte til overtagelse af regelværket på landbrugsområdet. - Indledende drøftelser med henblik på en aftale om tjenesteydelser. - Uddybning af toldunionen gennem teknisk bistand og administrativt samarbejde. Jf. rapporten om udviklingen i relationerne til Tyrkiet siden toldunionens ikrafttræden (KOM (1998) 147). - Styrkelse af konsultationen mellem Tyrkiel og Fællesskabet på de områder, der vedrører toldunionen. - Indledende drøftelser om adgang (il offentlige kontrakter. - Indførelse af en makroøkonomiske dialog, der især vedrører oget liberalisering af kapitalbevægelser. - Fællesskabsstøtte, således at Tyrkiet kan overtage Fællesskabets regelværk inden for sektorer som miljø, telekommunikation og forbrugerbeskyttelsespolitik. Indførelse af de - fællesskabsprogrammer og - agenturer. fornødne mekanismer, så Tyrkiet kan deltage i visse - Styrkelse af det institutionelle samarbejde og den politiske dialog i overensstemmelse med resolutionen fra oktober 1995. De første forslag vil blive fulgt af andre forslag, som Kommissionen fastlægger på grundlag af drøftelser med de tyrkiske myndigheder. Indførelsen af et finansielt samarbejde er et af elementerne i den strategi, som Det Europæiske Kåd foreslog på sit møde i Luxembourg. Kommissionen henleder opmærksomheden på, at det er nødvendigt, at Rådet snarest vedtager finansforordningen for den særlige indsats over for Tyrkiet, således at der kan etableres en overordnet og sammenhængende strategi til fordel for Tyrkiet. 10 ISSN 0254-1459 KOM(98) 124 endelig udg. DOKUMENTER DA 11 06 02 Katalognummer : CB-CO-98-143-DA-C ISBN 92-78-31872-8 Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg II