title: Commission Regulation (EC) No 606/98 of 17 March 1998 determining the world market price for unginned cotton and the rate for the aid

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cotton
production aid
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text: 18. 3. 98 EN Official Journal of the European Communities L 80/23 COMMISSION REGULATION (EC) No 606/98 of 17 March 1998 determining the world market price for unginned cotton and the rate for the aid THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, product quality and the nature of offers and quotations; whereas these adjustments are specified in Article 2 of Regulation (EEC) No 1201/89; Having regard to the Treaty establishing the European Community, Whereas application of the above rules gives the world market price for unginned cotton indicated hereunder; Having regard to the Act of Accession of Greece, and in particular paragraphs 3 and 10 of Protocol 4 on cotton, as last amended by Council Regulation (EC) No 1553/95 (1), Having regard to Council Regulation (EC) No 1554/95 of 29 June 1995 (2) laying down general rules for the system of aid for cotton and repealing Regulation (EEC) No 2169/81, as amended by Regulation (EC) No 1584/96 (3), and in particular Articles 3, 4 and 5 thereof, Whereas Article 3 of Regulation (EC) No 1554/95 requires a world market price for unginned cotton to be periodically determined from the world market price determined for ginned cotton, using the historical rela- tionship between the two prices as specified in Article 1 (2) of Commission Regulation (EEC) No 1201/89 of 3 May 1989 laying down rules for implementing the system of aid for cotton (4), as last amended by Regulation (EC) No 1740/97 (5); whereas if it cannot be determined in this way it is to be based on the last price determined; Whereas Article 4 of Regulation (EC) No 1554/95 requires the world market price for ginned cotton to be determined for a product of specific characteristics using the most favourable offers and quotations on the world the real those considered representative of market of market trend; whereas to this end an average is to be calculated of offers and quotations on one or more Euro- pean exchanges for a cif product to a North European port from the supplier countries considered most repres- entative as regards international trade; whereas these rules for determination of the world market price for ginned cotton provide for adjustments to reflect differences in (1) OJ L 148, 30. 6. 1995, p. 45. (2) OJ L 148, 30. 6. 1995, p. 48. (3) OJ L 206, 16. 8. 1996, p. 16. (4) OJ L 123, 4. 5. 1989, p. 23. (5) OJ L 244, 6. 9. 1997, p. 1. Whereas Article 5 (3) of Regulation (EC) No 1554/95 stipulates that the advance payment rate for the aid is to be the guide price less the world market price and less a further amount calculated by the formula applicable when the guaranteed maximum quantity is overun but with a 15 % increase in the estimate for unginned cotton production; whereas Commission Regulation (EC) No 1670/97 (6) determined estimated production for the 1997/98 marketing year; whereas application of these rules gives the advance payment rates for each Member State indicated hereunder, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 1. The world market price for unginned cotton as indi- cated in Article 3 of Regulation (EC) No 1554/95 is set at ECU 34,361 per 100 kilograms. 2. Advance payment of the aid as indicated in Article 5 (3) of Regulation (EC) No 1554/95 shall be at the rate of: – ECU 33,033 per 100 kilograms in Spain, – ECU 39,092 per 100 kilograms in Greece, – ECU 71,939 per 100 kilograms in other Member States. Article 2 This Regulation shall enter into force on 18 March 1998. (6) OJ L 237, 28. 8. 1997, p. 1. L 80/24 EN Official Journal of the European Communities 18. 3. 98 This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 17 March 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission


title: POSICIÓN COMÚN (CE) Nº 24/98 adoptada por el Consejo el 17 de marzo de 1998 con vistas a la adopción del Reglamento (CE) nº .../98 del Consejo, de ..., relativo a la concesión de ayudas financieras comunitarias para la realización de acciones de carácter innovador en favor del transporte combinado

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text: 27. 5. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 161/1 I Comunicaciones CONSEJO POSICIÓN COMÚN (CE) No 24/98 adoptada por el Consejo el 17 de marzo de 1998 con vistas a la adopción del Reglamento (CE) no. /98 del Consejo, de. , relativo a la concesión de ayudas financieras comunitarias para la realización de acciones de carácter innovador en favor del transporte combinado (98/C 161/01) EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, el apartado 1 de su artículo 75, Vista la propuesta de la Comisión (1), Visto el dictamen del Comité Económico y Social (2), Visto el dictamen del Comité de las Regiones (3), De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 189 C del Tratado (4), (1) Considerando que la situación actual y la evolución previsible del sistema de transporte en la Comuni- dad exigen la mejor utilización posible de los recur- sos comunitarios en materia de transporte y, por consiguiente, el fomento del transporte combi- nado; (2) Considerando que la Decisión 93/45/CEE de la Comisión, de 22 de diciembre de 1992, relativa a la concesión de ayudas económicas a acciones piloto en materia de transporte combinado (5) estableció en 1992 y para un período de cinco años un (1) DO C 343 de 15. 11. 1996, p. 4 y DO C 364 de 2. 12. 1997, p. 5. (2) DO C 89 de 19. 3. 1997, p. 18. (3) DO C 379 de 15. 12. 1997, p. 47. (4) Dictamen del Parlamento Europeo de 12 de junio de 1997 (DO C 200 de 30. 6. 1997, p. 137), Posición común del Consejo de 17 de marzo de 1998 y Decisión del Parlamento Europeo de. (no publicada aún en el Diario Oficial). (5) DO L 16 de 25. 1. 1993, p. 55. dispositivo experimental de concesión de ayudas financieras a acciones piloto en favor del transporte combinado; que dicho dispositivo llegó a su térmi- no el 31 de diciembre de 1996; (3) Considerando, pues, que se ha demostrado la utili- dad de una acción de la Comunidad en este ámbito y que conviene transformar esta acción experimen- tal en un verdadero marco para las acciones comu- nitarias en materia de transporte combinado que tenga en cuenta la experiencia adquirida desde 1992; (4) Considerando que la finalidad principal de las acciones comunitarias en materia de transporte combinado es aumentar la competitividad de ese tipo de transporte para crear alternativas al trans- porte por carretera aceptables por el usuario; que, por tanto, el apoyo financiero de los proyectos que cumplen los requisitos del presente Reglamento únicamente puede beneficiar directamente a los Estados miembros y a las personas físicas o jurídi- cas establecidas en la Comunidad y únicamente en cuanto a los gastos realizados en el territorio de la Comunidad; (5) Considerando que conviene que los licitadores de un proyecto de transporte combinado sean única- mente Estados miembros y personas físicas o jurídi- cas establecidas en la Comunidad; que es, no obs- tante, posible que puedan intervenir como asocia- dos en la presentación de un proyecto países terce- ros o personas establecidas fuera de la Comunidad, directamente afectados; (6) Considerando que los proyectos de transporte com- binado deben cubrir los servicios comerciales relati- vos a ese tipo de transporte; que la ayuda finan- C 161/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 5. 98 ciera comunitaria debe por tanto prestarse para medidas operativas innovadoras y para estudios de viabilidad relativos a dichas medidas; que por con- siguiente quedan excluidos del ámbito de aplicación del presente Reglamento los proyectos relativos a redes de infraestructura y los proyectos de investi- gación y desarrollo tecnológico; (7) Considerando que la ayuda financiera comunitaria prevista por el presente Reglamento debe tener una duración limitada; (8) Considerando que conviene dejar que los licitadores puedan presentar proyectos que respondan del mejor modo posible a las actuales necesidades del mercado y que, por tanto, no conviene frenar la innovación mediante una definición excesivamente rígida de los proyectos innovadores; (9) Considerando que resulta, no obstante, necesario cerciorarse durante el procedimiento de selección de proyectos de que el proyecto seleccionado contri- buirá realmente a la política común de transporte y que no causa distorsiones de competencia inacepta- bles; (10) Considerando que, con arreglo al punto 2 de la Declaración del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, de 6 de marzo de 1995 (1), en el presente Reglamento se introducirá un importe de referencia financiera para la ejecución del mismo, sin que ello afecte a las competencias de la autori- dad presupuestaria definidas en el Tratado; (11) Considerando que conviene que la Comisión lleve a cabo un seguimiento de los proyectos para alcanzar los resultados deseados; que conviene precisar los poderes y responsabilidades respectivos de los Esta- dos miembros y de la Comisión en materia de control financiero; (12) Considerando que la Comisión deberá proceder a la evaluación de las modalidades de ejecución de las acciones de transporte combinado para apreciar si se pueden alcanzar o si se han alcanzado ya los objetivos inicialmente previstos; (13) Considerando que conviene supervisar periódica- mente la aplicación del presente Reglamento y que la Comisión debe presentar, dos años después de su entrada en vigor, un informe al respecto, al Parla- mento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones; (14) Considerando que conviene garantizar una infor- mación, publicidad y transparencia adecuadas de las actividades financiadas; (15) Considerando que el objetivo de las acciones a que se refiere el presente Reglamento es facilitar el proyecto de transporte combinado en la fase inicial, y que, por tanto, la duración del Reglamento ha de ser limitada, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Artículo 1 Objetivo El presente Reglamento define las condiciones, modalida- des y procedimientos de concesión de ayudas financieras comunitarias a proyectos innovadores que contribuyan a una mayor utilización del transporte combinado, así como a fomentar el traslado del tráfico de carretera hacia modalidades de transporte más racionales desde el punto de vista medioambiental mediante: a) el incremento de la competitividad del transporte combinado en comparación con el transporte por carretera integral; b) el fomento del uso de tecnologías avanzadas en el sector del transporte combinado; o c) la mejora de las posibilidades de oferta de servicios de transporte combinado. Artículo 2 Definiciones A efectos del presente Reglamento, se entenderá 1. por: — «transporte combinado»: el transporte de mercancías entre Estados miembros para el cual el camión, el remolque, el semirremolque, con o sin tractor, la caja móvil o el contenedor de al menos veinte pies utilizan la carretera para la parte inicial o final del trayecto y, para la otra parte, el ferrocarril, una vía navegable o una travesía marítima, siendo el trayecto por carretera el más corto posible; — «acción de transporte combinado»: toda acción de carácter innovador encaminada a realizar los objetivos contemplados en el artículo 1 que hayan sido seleccio- nados de conformidad con lo dispuesto en el artícu- lo 7. 2. En el territorio de la Comunidad, las acciones de transporte combinado se incluirán de forma prioritaria en el marco de la Decisión no 1692/96/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 1996, sobre las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte (2). 3. No obstante, las acciones de transporte combinado podrán referirse asimismo a líneas situadas parcialmente (1) DO C 293 de 8. 11. 1995, p. 4. (2) DO L 228 de 9. 9. 1996, p. 1. 27. 5. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 161/3 fuera del territorio de la Comunidad, en las siguientes condiciones: Artículo 5 — la acción deberá efectuarse en interés de la política común de transportes, como ocurre con los proyectos relativos a los países terceros de tránsito en el marco de un transporte intracomunitario; — la acción deberá afectar al territorio de al menos un Estado miembro. Artículo 3 Proyectos que podrán optar a la ayuda Podrán ser objeto de ayuda financiera comunitaria los proyectos innovadores que supongan: a) medidas operativas innovadoras; b) estudios de viabilidad que consideren y preparen medidas operativas innovadoras. Artículo 4 Presentación de proyectos 1. Todo Estado miembro y toda persona física o jurídica, pública o privada, establecida en el interior de la Comunidad, podrá presentar un proyecto a la Comi- sión. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artícu- lo 2, el proyecto deberá presentarse normalmente por dos personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que sean nacionales de al menos dos Estados miembros. En el momento de la presentación de un proyecto de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1, todo país tercero y toda persona física o jurídica, establecida en el exterior de la Comunidad y directamente interesados, podrán asociarse a la presentación del proyecto en cues- tión, en el entendimiento de que no se beneficien de ayuda comunitaria alguna en virtud del presente Regla- mento. 2. Cuando el proyecto incluya el ejercicio de los dere- chos de acceso a la infraestructura ferroviaria previstos en el artículo 10 de la Directiva 91/440/CEE del Consejo, de 29 de julio de 1991, sobre el desarrollo de los ferrocarri- les comunitarios (1), la ayuda financiera comunitaria úni- camente se concederá a una sola empresa ferroviaria titular de una licencia en virtud del artículo 2 de la Directiva 95/18/CE del Consejo, de 19 de junio de 1995, relativa a las licencias de las empresas ferroviarias (2). (1) DO L 237 de 24. 8. 1991, p. 25. (2) DO L 143 de 27. 6. 1995, p. 70. Gastos y costes que pueden optar a la ayuda 1. En lo que se refiere a los gastos y costes de las medidas operativas innovadoras, la ayuda financiera comunitaria se limitará al 30 % como máximo. Los gastos y los costes que cumplan los requisitos podrán incluir, entre otros, los siguientes elementos: a) b) c) d) e) f) los costes de alquiler, de arrendamiento financiero (leasing) o de amortización de las unidades de trans- porte: camiones, remolques, semirremolques, con o sin tractor, cajas móviles, contenedores de al menos 20 pies; los costes de alquiler, de arrendamiento financiero (leasing) o de amortización y de la adaptación necesa- ria para llevar a buen término la acción considerada, en lo que se refiere al material rodante (incluidas las locomotoras) así como a los buques de navegación interior y marítima, sin perjuicio, en lo que respecta a los buques de navegación interior, del cumplimiento de las normas específicas en materia de saneamiento estructural de la navegación interior; los gastos de inversión o los costes de alquiler, arrendamiento financiero (leasing) o de amortización en los materiales que permitan el transbordo entre las vías navegables, la vía marítima y las carreteras; los costes de utilización de las infraestructuras ferro- viarias, de navegación interior y marítimas, con excepción de los cánones portuarios y de los costes de transbordo; los gastos relativos a la explotación comercial de técnicas, tecnologías o material previamente experi- mentados y validados, y en particular la tecnología de información de transporte; los costes relativos a las medidas de formación del personal y difusión de los resultados del proyecto, así como los costes de las medidas de información y comunicación que se hayan tomado para que la industria de los transportes interesada conozca los nuevos servicios de transporte combinado que se han puesto en marcha. Los gastos y los costes considerados en las letras a), b), c) y e) podrán optar a la ayuda siempre y cuando el o los beneficiarios de la misma se comprometan a mantener el material objeto de la ayuda en la vía de que se trate durante el período del contrato. 2. En lo que se refiere a los estudios de viabilidad, la ayuda financiera comunitaria se limitará al 50 % como máximo. 3. La ayuda financiera comunitaria prevista por el presente Reglamento se concederá directamente a los Estados miembros y las personas contempladas en el párrafo primero del apartado 1 del artículo 4, para los gastos y costes efectuados en el territorio de la Comuni- dad. C 161/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 5. 98 Dicha ayuda se otorgará para un período máximo de tres ejercicios presupuestarios. 4. Al examinar un proyecto que rebase el territorio de la Comunidad, presentado con arreglo al presente Regla- mento, la Comisión considerará las posibilidades de financiación de la parte del proyecto situada en el exte- rior de la Comunidad mediante otros instrumentos presu- puestarios con objeto de prever una utilización eficaz de los recursos comunitarios. Artículo 6 Requisitos de los proyectos 1. Los proyectos de acción de transporte combinado deberán presentarse a la Comisión. La presentación debe- rá incluir todos los elementos necesarios para que la Comisión pueda efectuar su selección con arreglo a lo dispuesto en el artículo 7. 2. En la presentación de un proyecto de medidas innovadoras deberá definirse éste teniendo en cuenta los siguientes elementos: a) presentación del proyecto y de los licitadores, objeti- vos generales y ayuda financiera solicitada; b) objetivos del proyecto: — posible clientela para el transporte combinado; — precio y rendimiento del servicio (accesibilidad, fiabilidad, ahorro de tiempo) en comparación con otros servicios de transporte competidores, sobre todo por carretera (en el momento de la presenta- ción y tras la finalización del proyecto); — ingresos previstos; — factores de coste (en paticular, los elementos para la evaluación de los costes marginales de acceso a la infraestructura y, en especial, el transporte ferroviario, para el servicio cubierto por la acción, así como cualquier otra información que permita decidir si está justificada la ayuda a los costes de acceso a la infraestructura); — calendario de rentabilidad; — compatibilidad e interoperabilidad; c) contribución del proyecto a la política común de transportes: — beneficios en el plano del medio ambiente y de la seguridad en comparación con la situación actual, sobre todo en términos de reparto modal, que permitan, entre otras posibilidades, el desarrollo del transporte combinado de larga distancia; — repercusiones en otros servicios de transporte competidores en el mercado pertinente y nuevos actores posibles; — contribución del proyecto al desarrollo y a la utilización de las redes transeuropeas de trans- porte; d) características del proyecto: — determinación de los modos de transporte, perso- nas físicas o jurídicas intervinientes y cooperación prevista; — motivo del proyecto previsto (solicitud de clientes, congestión, mercado potencial, región alejada, etc. ); — características innovadoras con respecto a la situa- ción actual; — duración del proyecto; — necesidad de la ayuda e información relativa a las demás fuentes de financiación previstas para la totalidad del proyecto; — condiciones de mercado, incluidas las tecnologías o servicios existentes, considerando también otros modos de transporte; e) anexo financiero que indique en detalle todos los costes en ecus y el importe en ecus de la ayuda solicitada para cada partida que pueda ser beneficia- ria. 3. En la presentación de un proyecto de estudio de viabilidad deberá describirse éste teniendo en cuenta los siguientes elementos: — información disponible sobre el contenido de las letras a) a e) del apartado 2; — organización de las tareas y las etapas, así como calendario de realización; — grandes líneas e índice del proyecto de estudio. 4. La Comisión transmitirá al Comité establecido en el artículo 8 la lista de los proyectos que le hayan sido presentado, acompañada de un resumen de los proyectos que pueden acogerse a la ayuda. Artículo 7 Selección de proyectos — Concesión de la ayuda financiera La Comisión decidirá la concesión de una ayuda finan- ciera con arreglo a lo dispuesto en el presente Regla- mento teniendo en cuenta, para la selección del proyecto, los objetivos a que se hace mención en el artículo 1 así como las informaciones contempladas en los apartados 2 y 3 del artículo 6, según el caso, de conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 8. La Comisión comunicará directamente su decisión a todo beneficiario y a todo Estado miembro interesado. Artículo 8 Comité — pertinencia de los resultados del proyecto para otras personas físicas o jurídicas, otras vías, otros participantes; 1. Cuando deba seguirse el procedimiento previsto en el presente artículo, la Comisión estará asistida por un Comité compuesto por los representantes de los Estados 27. 5. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 161/5 miembros y presidido por el representante de la Comi- sión. otras medidas, presentado por el beneficiario y en el que figuren todos los gastos efectivamente realizados. 2. El representante de la Comisión someterá al Comité un proyecto de medidas. El Comité emitirá su dictamen sobre dicho proyecto en un plazo que el presidente podrá fijar en función de la urgencia del asunto. El dictamen se emitirá según la mayoría prevista en el apartado 2 del artículo 148 del Tratado para la adopción de aquellas decisiones que el Consejo deba tomar a propuesta de la Comisión. Los votos de los representantes de los Estados miembros en el seno del Comité se ponderarán en la forma prevista en el citado artículo. El presidente no tomará parte en la votación. 3. a) La Comisión adoptará las medidas previstas cuando sean conformes al dictamen del Comité. b) Cuando las medidas previstas no sean conformes al dictamen del Comité o en caso de ausencia de dictamen, la Comisión someterá sin demora al Consejo una propuesta relativa a las medidas que deban tomarse. El Consejo se pronunciará por mayoría cualificada. Si transcurrido un plazo de tres meses a partir del momento en que la propuesta se haya sometido al Consejo, éste no se hubiere pronunciado, la Comisión adoptará las medidas propuestas. Artículo 9 Disposiciones financieras 1. Podrán ser objeto de ayuda financiera los gastos relativos a la realización de acciones efectuados por los beneficiarios o por terceros encargados de la ejecución de las acciones de transporte combinado. 2. No serán objeto de ayuda financiera los gastos efectuados con anterioridad a la fecha de recepción de la solicitud de ayuda por la Comisión. Los compromisos y los pagos se expresarán y 3. abonarán en ecus. 4. Por regla general, los pagos se efectuarán en forma de anticipos y de un pago final. El primer anticipo se abonará una vez aprobada la solicitud de ayuda finan- ciera. Los pagos posteriores se efectuarán previa solicitud y habida cuenta de los progresos efectuados en la realiza- ción del proyecto. 5. La Comisión efectuará el pago final previa aproba- ción de un informe de actividad relativo al estudio u 6. La Comisión transmitirá a los Estados miembros una información relativa a los pagos efectuados así como a los informes de actividad aprobados. Artículo 10 Importe de referencia financiera El importe de referencia financiera para la ejecución de las acciones previstas por el presente Reglamento, para el período comprendido entre el 1 de enero de 1997 y el 31 de diciembre de 2001, ascenderá a 35 millones de ecus. La autoridad presupuestaria autorizará los créditos anua- les en el límite de las perspectivas financieras. Artículo 11 Control financiero 1. Sin perjuicio de los controles efectuados por los Estados miembros, de conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas nacionales, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 188 A del Tratado y de cualquier control efectuado con arreglo a la letra c) del artículo 209 del Tratado, funcionarios o agentes de la situ, especialmente Comisión podrán controlar mediante sondeo, las acciones financiadas de transporte combinado. in Si la realización de una acción de transporte combi- 2. nado no pareciere corresponder, en su totalidad o en parte, al proyecto aprobado ni a sus objetivos, la Comi- sión examinará convenientemente el caso. Tras el examen a que se refiere el apartado 2, la 3. Comisión podrá reducir, suspender o suprimir la ayuda financiera para la acción de transporte combinado consi- derada si se confirmara la existencia de una irregularidad o del incumplimiento de alguna de las condiciones indica- das en la decisión de concesión de la ayuda, especial- mente si se trata de una modificación importante que afecte a la naturaleza o a las condiciones de ejecución de la acción de transporte combinado si los beneficiarios no hubiesen obtenido la aprobación previa de la Comisión. Artículo 12 Seguimiento y evaluación 1. La Comisión se encargará de la ejecución financiera y de la aplicación del presente Reglamento. Con objeto de garantizar que la ayuda comunitaria se utiliza de forma eficaz, la Comisión efectuará un seguimiento y una evaluación de la ejecución de las acciones de transporte C 161/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 5. 98 combinado durante y después de su realización. Cuando se haya finalizado una acción de transporte combinado, y antes del pago final, la Comisión procederá a una evalua- ción de la misma teniendo en cuenta un informe presen- tado por el beneficiario de la ayuda en el cual se indique la manera en que se han utilizado los fondos y la medida en que se han realizado las previsiones en materia de tráfico. 2. Se reservará para un seguimiento y una evaluación independientes hasta un máximo del 1 % del presupuesto previsto en el presente Reglamento. 3. En los contratos basados en las decisiónes adopta- das de conformidad con el apartado 1 del artículo 7 se definirán las modalidades de seguimiento y evaluación contempladas en el presente artículo. Artículo 13 Informe A los dos años de entrada en vigor del presente Regla- mento, la Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones un informe sobre las actividades realizadas en virtud del presente Reglamento. La Comisión tendrá en cuenta en la mayor medida posible las observaciones formuladas al respecto por las demás instituciones. En caso necesario, dicho informe irá acompañado de las propuestas pertinentes encaminadas a adaptar la orienta- ción de las acciones previstas por el presente Regla- mento. La aplicación del presente Reglamento se evaluará de conformidad con los principios de evaluación de la Comi- sión. Deberá disponerse de los resultados de dicha eva- luación a más tardar el 1 de octubre de 2001. Artículo 14 Publicidad Los beneficiarios de la licitación comunitaria velarán por que se dé una publicidad adecuada a las ayudas concedi- das en virtud del presente Reglamento, a fin de dar a conocer a la opinión pública el papel desempeñado por la Comunidad en la realización de las acciones de transporte combinado. Consultarán a la Comisión sobre las iniciati- vas que convenga adoptar al respecto. Artículo 15 Duración La concesión de ayuda financiera en favor del transporte combinado a que se refiere el presente Reglamento se autorizará del 1 de enero de 1997 al 31 de diciembre de 2001. Artículo 16 Entrada en vigor El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miem- bro. Hecho en. , el Por el Consejo El Presidente 27. 5. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 161/7 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL CONSEJO I. INTRODUCCIÓN El 9 de octubre de 1996, la Comisión remitió al Consejo una propuesta de Reglamento, basada en el apartado 1 del artículo 75 del Tratado CE, relativo a la concesión de ayudas financieras comunitarias a acciones en favor del transporte combinado de mercancías (1). El Parlamento Europeo se pronunció sobre la propuesta el 12 de junio de 1997 (2), el Comité Económico y Social, el 29 de enero de 1997 (3) y el Comité de las Regiones, el 17 de septiembre de 1997 (4). A la luz del dictamen del Parlamento Europeo, la Comisión remitió al Consejo una propuesta modificada el 31 de octubre de 1997 (5). El 17 de marzo de 1998, el Consejo adoptó su Posición común de conformidad con el artículo 189 C del Tratado CE. II. OBJETIVO DE LA PROPUESTA La propuesta modificada de la Comisión, que integra en parte o totalmente tres enmiendas del Parlamento Europeo, aspira a un régimen específico de apoyo comunitario al transporte combinado, basado en un reglamento, destinado a fomentar la transferencia de tráficos, actuales o potenciales, de la carretera hacia formas de transporte más respetuosas del medio ambiente. La Comisión pretende, mediante su propuesta de Reglamento, transformar en un dispositivo más estructurado la acción experimental que inició en junio de 1992 con el programa PACT (Pilot actions for Combined Transport) encaminado a fomentar el transporte combi- nado (6). El 22 de diciembre de 1992, la Comisión adoptó la Decisión 93/45/CEE (7), que se inscribe en el marco de dicho programa, con vistas a conceder ayudas financieras, escalonadas en un período de cinco años (1992-1996), para la puesta en marcha de nuevos servicios de transporte combinado. La propuesta de Reglamento abarca, como el programa PACT, un período de cinco años (1997-2001). Como el programa PACT, el ámbito de aplicación de la propuesta de Reglamento abarca, prioritariamente, servicios de transporte combinado referidos a vías situadas en el territorio de la Comunidad, pero también incluye, en determinadas condiciones, líneas de transporte combinado situadas, en parte, fuera de la Comunidad. No obstante, mientras el programa PACT tomaba en cuenta el transporte marítimo únicamente cuando constituía, para una región de la Comunidad, el único acceso posible al resto de la Comunidad, el nuevo programa también incluye, entre las categorías de acción que pueden optar a la ayuda, aquellas que cubren la navegación costera. (1) DO C 343 de 15. 11. 1996, p. 4. (2) DO C 200 de 30. 6. 1997, p. 137. (3) DO C 89 de 19. 3. 1997, p. 18. (4) DO C 379 de 15. 12. 1997, p. 47. (5) DO 364 de 2. 12. 1997, p. 5. (6) COM(92) 230 final del 11 de junio de 1992. (7) Decisión 93/45/CEE de la Comisión, de 22 de diciembre de 1992, relativa a la concesión de ayudas financieras a acciones piloto en favor del transporte combinado (DO L 16 de 25. 1. 1993, p. 55). C 161/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 5. 98 Quedan excluidos del ámbito de aplicación de la propuesta las medidas de construcción y de adecuación de la red de infraestructura de transporte y los proyectos de investigación tecnológica. En efecto, la propuesta se refiere a la cofinanciación de proyectos a corto plazo destinados a mejorar la calidad del servicio de los transportes combinados. La propuesta de Reglamento dispone, en particular: — por un período de hasta tres años, — la concesión de una ayuda financiera comunitaria, limitada al 50 %, para estudios de viabilidad relativos a un proyecto innovador determinado; — la cofinanciación, limitada al 30 %, de acciones innovadores. Está prevista una gran facilidad de utilización; — la mejora de los procedimientos de presentación, selección, seguimiento y evaluación de los proyectos; — la concesión por parte de la Comisión de ayudas financieras con arreglo al procedi- miento previsto en la variante a) del procedimiento II del artículo 2 de la Decisión del Consejo relativa a la comitología (1); — el control financiero de los proyectos; — la difusión de los resultados de cada proyecto. III. ANÁLISIS DE LA POSICIÓN COMÚN DEL CONSEJO La Posición común adoptada por el Consejo corresponde, en gran medida, a la propuesta de la Comisión, pero incluye las siguientes modificaciones: 1. Campo de aplicación de los proyectos de transporte combinado a) Territorio cubierto por la acción de transporte combinado El apartado 3 del artículo 2 dispone, como propone la Comisión en el apartado 2 de su artículo 2, que una acción de transporte combinado puede, en determinadas condiciones, referirse a vías que rebasen el territorio comunitario. Pero si bien la Comisión supedita esas acciones a la importancia del tráfico procedente de la Comunidad o destinado a la misma, la Posición común pone como condición que la acción se efectúe en interés de la política común de transportes y que se refiera cuando menos al territorio de un Estado miembro. b) Licitadores de un proyecto de transporte combinado El primer párrafo del apartado 1 del artículo 4 dispone que todo Estado miembro y toda persona, física o jurídica, pública o privada, establecida en la Comunidad, podrá presentar un proyecto de transporte combinado a la Comisión. El tercer párrafo del apartado 1 del artículo 4 prevé que los terceros países y las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, establecidas fuera de la Comunidad y directamente afectados, podrán asociarse, en la presentación de un proyecto, a los licitadores comunitarios antes mencionados. En cambio, el apartado 1 del artículo 5 de la propuesta modificada de la Comisión permite también que empresas no comunitarias presenten proyectos. c) Beneficiarios de la ayuda financiera en virtud del presente Reglamento El apartado 3 del artículo 5 indica que los beneficiarios de la ayuda comunitaria prevista en el presente Reglamento son los Estados miembros y toda persona física o (1) Decisión 87/373/CEE del Consejo, de 13 de julio de 1987, por la que se establecen las modalidades del ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión (DO L 197 de 18. 7. 1987, p. 33). 27. 5. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 161/9 jurídica, pública o privada, establecida en la Comunidad, para los gastos y costes efectuados en el territorio de la Comunidad. Para los proyectos relativos a una vía situada a la vez en el territorio comunitario y en el de un tercer país, la ayuda comunitaria se limitará, en virtud del presente Reglamento, a la parte comunitaria de dicha vía. El Consejo no pretende poner en tela de juicio la posibilidad de que otros instrumentos comunitarios concedan una ayuda financiera a determinados proyectos de transporte combinado, pero en su entender el presente proyecto de Reglamento está únicamente destinado a prestar ayuda a la parte de la vía situada en territorio comunitario. Además, el Consejo hace hincapié en las dificultades que plantearía, en el marco del presente Reglamento, llevar a cabo controles in situ en terceros países. Como se indica en la letra b) del apartado 1, el apartado 1 del artículo 5 de la propuesta modificada de la Comisión permite que las empresas no comunitarias sometan proyectos a la Comisión. Habida cuenta de que la propuesta no indica expresamente quiénes son los beneficiarios de la ayuda financiera comunitaria ni tampoco prevé: — que los terceros países y las personas físicas o jurídicas establecidas fuera del territorio de la Comunidad queden excluidos de dicha ayuda, — que no se conceda la ayuda para los gastos y costes ocasionados por la parte no comunitaria de la vía, se deduce que la Comisión no ha querido limitar la concesión de dicha ayuda. 2. Modificación del tipo de comité encargado de asistir a la Comisión en la concesión de ayuda financiera Mientras la propuesta de la Comisión prevé un comité de tipo II a), la Posición común del Consejo (artículo 8) prevé un comité de tipo III a). 3. Importe de referencia financiera El artículo 10 de la Posición común introduce un nuevo artículo en el Reglamento para indicar el importe de la referencia financiera prevista para el período del 1 de enero de 1997 al 31 de diciembre de 2001, es decir, 35 millones de ecus. IV. ENMIENDAS DEL PARLAMENTO EUROPEO 1. Enmiendas del Parlamento Europeo adoptadas por el Consejo El Consejo ha seguido la propuesta de la Comisión y ha adoptado las enmiendas del Parlamento Europeo siguientes: — la primera parte de la enmienda 2, que puntualiza útilmente en la letra b) del apartado 1 del artículo 4 que las medidas innovadoras adoptadas en virtud del presente Reglamento consisten en inversiones en acciones operativas específicas. En efecto, la letra a) del artículo 3 de la Posición común del Consejo incluye, entre los proyectos que pueden optar a la ayuda, medidas operativas específicas; — la enmienda 3, destinada a añadir, en la letra d) del apartado 3 del artículo 6, la posibilidad de conceder ayudas para los costes de acceso a la infraestructura en la navegación interior. El Consejo, para evitar cualquier discriminación entre modos de transporte diferentes del tráfico por carretera, a la ayuda por gastos y costes ha añadido: — los costes de alquiler, de arrendamiento financiero o de amortización y de adaptación necesarios para llevar a cabo la acción prevista, no tan sólo respecto C 161/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 27. 5. 98 de los buques de navegación interior sin perjuicio del cumplimiento de las normas específicas en materia de saneamiento estructural, sino también de los buques de navegación marítima [letra b) del apartado 1 del artículo 5 de la Posición común]; — los costes de utilización de la navegación interior y marítima, con excepción de los cánones portuarios y de los costes de transbordo [letra d) del apartado 1 del artículo 5]; — la primera parte de la enmienda 4, destinada a sustituir la letra a) del apartado 4 del artículo 6 mediante una disposición que recoge, entre los indicadores a tener principalmente en cuenta en la evaluación de un proyecto, el de la coordinación con los grandes ejes de las redes transeuropeas o de las vías reservadas al transporte de mercancías únicamente. En la letra c) del apartado 2 del artículo 6 de la Posición común, el Consejo ha tenido en cuenta la parte de la enmienda relativa a la importancia del proyecto para el desarrollo y la utilización de las redes transeuro- peas. 2. Enmiendas del Parlamento Europeo rechazadas por el Consejo — la enmienda 1 y la segunda parte de la enmienda 7 — la enmienda 1 pretende añadir un nuevo apartado 4 bis al artículo 3 para precisar que entre las acciones que pueden optar a la ayuda destacan las que pueden combinarse con los proyectos Phare en los países de Europa Central y Oriental y con los proyectos financieros por el Fondo de cohesión en los países beneficiarios del Fondo; — la segunda parte de la enmienda 7 destinada a prever que la Comisión vele por que en el marco de las decisiones que toma asistida por el comité se examinen los proyectos que anuden las conexiones con los países de Europa Central y Oriental y en los que se produzcan sinergias con el programa Phare. El apartado 3 del artículo 5 de la Posición común del Consejo prevé que la ayuda financiera comunitaria se conceda únicamente para los gastos y costes ocasiona- dos en el territorio de la Comunidad por un proyecto situado, en parte, al exterior de la Comunidad. El apartado 4 del artículo 5 de la Posición común prevé, no obstante, que, al examinar un proyecto que rebase el territorio de la Comunidad, presentado con arreglo al presente Reglamento, la Comisión considerará las posibilidades de financiación de la parte del proyecto situada en el exterior de la Comunidad mediante otros instrumentos presupuestarios con objeto de prever una utilización eficaz de los recursos comunitarios; — la segunda parte de la enmienda 2 para modificar el apartado 2 del artículo 4 de la propuesta modificada al aumentar del 30 % al 50 % el apoyo financiero comunitario para las medidas innovadoras y al reducir del 50 % al 30 % la ayuda a los estudios. En los apartados 1 y 2 del artículo 5 de la Posición común, el Consejo ha estimado, en cambio, oportuno reducir el porcentaje de la financiación de las operaciones y aumentar el de los estudios para evitar que la participación comunitaria tenga gran influencia en el mercado y distorsione la competencia; — la segunda parte de la enmienda 4 destinada a añadir en la letra a) del apartado 4 del artículo 6 una referencia a la importancia de que el proyecto pueda sobre todo garantizar un vínculo eficaz ahí donde funciones el transporte combinado. El Consejo ha considerado superflua esa enmienda; — la enmienda 9 de insertar en el artículo 6 un apartado 1 bis estableciendo que en la elección de los proyectos, la Comisión tendrá en cuenta de forma equilibrada a las regiones y a los Estados miembros y velará por que las decisiones no originen distorsiones de la competencia entre las regiones o los Estados miembros. El Consejo no ha considerado conveniente establecer criterios de selección que pudieran ocasionar discriminaciones entre las diferentes regiones; 27. 5. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 161/11 — la enmienda 5 para modificar la letra d) del apartado 5 del artículo 6 (véase el apartado 2 del artículo 4 de la Posición común) a fin de prever que las empresas ferroviarias puedan participar en un proyecto sin ser titulares de la licencia comunitaria prevista en la Directiva 95/18/CE (1), pero que la hayan solicitado. El Consejo ha preferido no relajar inútilmente las condiciones que deben cumplir las empresas ferroviarias. Además, ha recordado que, en virtud del artículo 15 de la Directiva 95/18/CE, la autoridad responsable de las licencias se pronuncia sobre la solicitud, a más tardar tres meses después de que la hubieran presentado los datos necesarios. El Consejo no ha adoptado pues la enmienda 5 por razones de seguridad jurídica; — la enmienda 6 destinada a añadir en el artículo 6 un nuevo apartado 7 bis para el 10 % de la dotación del programa se reserve prioritariamente para los proyectos que apliquen directamente resultados de investigación innovadores. El Consejo no ha considerado oportuno favorecer determinados tipos de proyectos frente a otros; — la primera parte de la enmienda 7 destinada a prever que la Comisión esté asistida por un comité de carácter consultivo. El artículo 8 de la Posición común prevé, en cambio, que la Comisión esté asistida por un comité de tipo III a), para permitir a los Estados miembros y, llegado el caso, al Consejo, intervenir en el proceso decisorio; — la enmienda 8 destinada a añadir un nuevo párrafo en el artículo 13 que establezca la conveniencia de negociar, en 1999, y en el marco de la ampliación de la Unión hacia el Este, el refuerzo del marco financiero del programa (4 millones de ecus anuales adicionales). El Consejo recuerda que la Posición común no concede ayudas financieras a proyectos situados en países terceros y que la enmienda no es compatible con las perspectivas financieras de la Comunidad. (1) Directiva 95/18/CE del Consejo, de 19 de junio de 1995, sobre concesión de licencias a las empresas ferroviarias (DO L 143 de 27. 6. 1995, p. 70)


title: POSITION COMMUNE (CE) Nº 24/98 arrêtée par le Conseil le 17 mars 1998 en vue de l'adoption du règlement (CE) nº .../98 du Conseil du ... relatif à l'octroi de soutiens financiers communautaires à des actions à caractère innovateur en faveur du transport combiné

text: 27. 5. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 161/1 I (Communications) CONSEIL POSITION COMMUNE (CE) No 24/98 arrêtée par le Conseil le 17 mars 1998 en vue de l’adoption du règlement (CE) no. /98 du Conseil du. relatif à l’octroi de soutiens financiers communautaires à des actions à caractère innovateur en faveur du transport combiné (98/C 161/01) LE CONSEIL DE L’UNION EUROPÉENNE, vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 75, paragraphe 1, vu la proposition de la Commission (1), vu l’avis du Comité économique et social (2), vu l’avis du Comité des régions (3), statuant conformément à la procédure prévue à l’arti- cle 189 C du traité (4), (1) considérant que la situation et l’évolution prévisible du système de transport dans la Communauté nécessitent une gestion optimale des ressources communautaires en matière de transport et par conséquent la promotion du transport combiné; (2) considérant que la décision 93/45/CEE de la Com- mission du 22 décembre 1992 relative à l’octroi de soutiens financiers à des actions pilotes en faveur du transport combiné (5) a lancé, en 1992, et pour cinq ans, un dispositif expérimental d’octroi de (1) JO C 343 du 15. 11. 1996, p. 4. JO C 364 du 2. 12. 1997, p. 5. (2) JO C 89 du 19. 3. 1997, p. 18. (3) JO C 379 du 15. 12. 1997, p. 47. (4) Avis du Parlement européen du 12 juin 1997 (JO C 200 du 30. 6. 1997, p. 137), position commune du Conseil du 17 mars 1998 et décision du Parlement européen du. (non encore parue au Journal officiel). (5) JO L 16 du 25. 1. 1993, p. 55. soutiens financiers à des actions pilotes en faveur du transport combiné; que ce dispositif est arrivé à son terme le 31 décembre 1996; (3) considérant que, dès lors, l’utilité d’une action commune dans ce domaine a été démontrée et qu’il convient de transformer cette action expérimentale en un véritable cadre pour les actions communau- taires en matière de transport combiné, tenant compte de l’expérience menée depuis 1992; (4) considérant que le principal objectif des actions communautaires en matière de transport combiné est l’augmentation de la compétitivité de ce type de transport afin de mettre en place des alternatives au transport routier acceptables pour l’utilisateur; que, en conséquence, le soutien financier des projets éligibles au titre du présent règlement ne peut bénéficier directement qu’aux États membres et aux personnes physiques ou morales établies dans la Communauté, et ce uniquement pour les dépenses et les coûts occasionnés sur le territoire de la Communauté; (5) considérant qu’il convient que les soumissionnaires d’un projet de transport combiné soient unique- ment des États membres et des personnes physiques ou morales établies dans la Communauté; qu’il est toutefois possible que des pays tiers et des person- nes établies à l’extérieur de la Communauté, direc- tement concernés, soient associés à la présentation d’un projet; (6) considérant que les projets de transport combiné doivent couvrir les services commerciaux concer- nant ce type de transport; que le concours financier C 161/2 FR Journal officiel des Communautés européennes 27. 5. 98 communautaire est octroyé, dès lors, pour des mesures opérationnelles innovantes ainsi que pour des études de faisabilité les concernant; que, en conséquence, sont exclus du champ d’application du présent règlement les projets concernant les réseaux d’infrastructure et les projets de recherche et de développement technologique; (7) considérant que le soutien financier communautaire prévu par le présent règlement doit être limité dans le temps; (8) considérant qu’il est opportun de laisser aux sou- missionnaires la possibilité de présenter des projets répondant au mieux aux besoins actuels du marché et qu’il ne convient pas, dès lors, de freiner l’inno- vation par une définition trop rigide des projets innovants; (9) considérant qu’il est toutefois nécessaire, lors de la procédure de sélection des projets, de veiller à ce que le projet retenu contribue véritablement à la politique commune des transports et qu’il ne cause pas des distorsions de concurrence inacceptables; (10) considérant qu’un montant de référence financière, au sens du point 2 de la déclaration du Parlement européen, du Conseil et de la Commission, du 6 mars 1995 (1) est inséré dans le présent règlement pour l’ensemble de la durée des actions prévues, sans que cela n’affecte les compétences de l’autorité budgétaire définies par le traité; (11) considérant qu’il convient que la Commission suive le déroulement des projets en vue d’obtenir les résultats recherchés; qu’il convient de préciser les pouvoirs et les responsabilités respectifs des États membres et de la Commission en matière de contrôle financier; (12) considérant que la Commission doit procéder à l’évolution des modalités de réalisation des actions de transport combiné afin d’apprécier si les objec- tifs initialement prévus peuvent être ou ont été atteints; (13) considérant qu’il est utile de surveiller régulièrement l’application du présent règlement et que, à cet effet, la Commission doit, deux ans après son entrée en vigueur, informer le Parlement européen, le Conseil, le Comité économique et social et le Comité des régions de cette application par le biais d’un rapport; (14) considérant qu’il importe qu’une information, une publicité et une transparence appropriées soient assurées à l’égard des activités financées; (15) considérant que l’objectif des actions visées par le présent règlement est d’aider le transport combiné dans sa phase de démarrage et que, dès lors, la durée du règlement doit être limitée, A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT: Article premier Objectif Le présent règlement définit les conditions, les modalités et les procédures d’octroi de soutiens financiers commu- nautaires à des projets innovants qui contribuent à accroître l’utilisation du transport combiné et à encoura- ger le transfert du trafic de la route vers des modes de transport plus respectueux de l’environnement par: a) l’augmentation de la compétitivité du transport com- biné par rapport au transport routier de bout en bout ou b) la promotion de l’utilisation d’une technologie de pointe dans le secteur du transport combiné ou c) l’amélioration des possibilités d’offre de service de transport combiné. Article 2 Définitions et champ d’application 1. Aux fins du présent règlement, on entend par: — «transport combiné»: le transport de marchandises entre États membres pour lequel le camion, la remor- que, la semi-remorque, avec ou sans tracteur, la caisse mobile ou le conteneur de 20 pieds et plus utilisent la route pour la partie initiale ou terminale du trajet et, pour l’autre partie, le chemin de fer ou une voie navigable, ou un parcours maritime, étant entendu que le parcours routier est le plus court possible, — «action de transport combiné»: toute action à caractè- re innovateur visant à réaliser les objectifs prévus à l’article 1er et ayant été sélectionnée conformément à l’article 7. 2. À l’intérieur du territoire de la Communauté, les actions de transport combiné s’inscrivent en priorité dans le cadre de la décision no 1692/96/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 juillet 1996 sur les orienta- tions communautaires pour le développement du réseau transeuropéen de transport (2). Toutefois, les actions de transport combiné peuvent 3. également concerner des axes situés en partie en dehors (1) JO C 293 du 8. 11. 1995, p. 4. (2) JO L 228 du 9. 9. 1996, p. 1. 27. 5. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 161/3 du territoire de la Communauté aux conditions suivan- tes: — l’action doit être effectuée dans l’intérêt de la politi- que commune des transports, comme c’est le cas pour des projets concernant les pays tiers de transit dans le cadre d’un transport intracommunautaire, — l’action doit concerner le territoire d’au moins un État membre. Article 3 Projets éligibles Sont éligibles les projets innovants constituant: a) des mesures opérationnelles innovantes; b) des études de faisabilité envisageant et préparant des mesures opérationnelles innovantes. Article 4 Soumissionnaires des projets Tout État membre et toute personne physique ou 1. morale, publique ou privée, établie à l’intérieur de la Communauté, peuvent soumettre un projet à la Commis- sion. Sans préjudice de l’article 2, paragraphe 3, en règle générale le projet devrait être soumis par deux ou plu- sieurs personnes physiques ou morales, publiques ou privées, ressortissantes d’au moins deux États membres. Lors de la soumission d’un projet conformément au premier alinéa, tout pays tiers et toute personne physique ou morale, publique ou privée, établie à l’extérieur de la Communauté, directement concernés, peuvent être asso- ciés à la soumission du projet en question étant entendu qu’ils ne bénéficient d’aucun soutien communautaire au titre du présent règlement. 2. Lorsque le projet comporte l’exercice des droits d’accès à l’infrastructure ferroviaire prévus à l’article 10 de la directive 91/440/CEE du Conseil du 29 juillet 1991 relative au développement des chemins de fer communau- taires (1), le concours financier communautaire n’est octroyé qu’à une entreprise ferroviaire titulaire d’une licence au sens de l’article 2 de la directive 95/18/CE du Conseil du 19 juin 1995 concernant les licences des entreprises ferroviaires (2). (1) JO L 237 du 24. 8. 1991, p. 25. (2) JO L 143 du 27. 6. 1995, p. 70. Article 5 Dépenses et coûts éligibles En ce qui concerne les dépenses et les coûts des 1. mesures opérationnelles innovantes, le soutien financier communautaire est limité à 30 % au maximum. Les dépenses et les coûts éligibles peuvent comprendre entre autres: a) b) c) d) e) f) les coûts de location, de crédit-bail ou d’amortisse- ment des unités de transport — camions, remorques, semi-remorques, avec ou sans tracteur, caisses mobi- les, conteneurs de 20 pieds et plus; les coûts de location, de crédit-bail ou d’amortisse- ment et de l’adaptation nécessaire pour mener à bien l’action envisagée, en ce qui concerne le matériel roulant (y compris les locomotives) ainsi que les navires de navigation intérieure et maritime, sous réserve, en ce qui concerne les navires de navigation intérieure, du respect des règles spécifiques en matière d’assainissement structurel de la navigation intérieu- re; les dépenses d’investissement ou les coûts de location, de crédit-bail ou d’amortissement dans les matériels qui permettent le transbordement entre les voies fer- rées, les voies navigables, la voie maritime et les routes; les coûts d’utilisation des infrastructures ferroviaires, de navigation intérieure et maritimes, à l’exception des redevances portuaires et des coûts de transborde- ment; les dépenses relatives à l’exploitation commerciale de techniques, de technologies ou de matériels préalable- ment testés et validés, notamment la technologie d’information de transport; les coûts concernant les mesures relatives à la forma- tion du personnel et à la diffusion des résultats du projet ainsi que les coûts des mesures d’information et de communication prises pour faire connaître à l’in- dustrie des transports concernée les nouveaux services de transport combiné qui ont été mis en place. Les dépenses et/ou les coûts visés aux points a), b), c) et e) sont éligibles à condition que le ou les bénéficiaires du soutien s’engagent à garder les matériels faisant l’objet du soutien sur l’axe concerné pendant la durée du contrat. 2. En ce qui concerne les études de faisabilité, le soutien financier communautaire est limité à 50 % au maximum. 3. Le soutien financier communautaire prévu par le présent règlement est accordé directement aux États membres et aux personnes visées à l’article 4, paragra- phe 1, premier alinéa, pour les dépenses et les coûts occasionnés sur le territoire de la Communauté. C 161/4 FR Journal officiel des Communautés européennes 27. 5. 98 Ce soutien est octroyé pour une période maximale de trois exercices budgétaires. 4. Lors de l’examen d’un projet dépassant le territoire de la Communauté, soumis au titre du présent règlement, la Commission considère les possibilités de financement de la partie du projet située à l’extérieur de la Commu- nauté par d’autres instruments budgétaires communautai- res afin de prévoir une utilisation efficace des ressources communautaires. Article 6 Présentation des projets 1. Les projets d’action de transport combiné sont soumis à la Commission. La présentation doit contenir tous les éléments nécessaires pour permettre à la Com- mission d’effectuer sa sélection conformément à l’ar- ticle 7. 2. La présentation d’un projet de mesures opération- nelles innovantes doit décrire celui-ci, en tenant compte des éléments suivants: a) identification du projet et des soumissionnaires, objectifs généraux et soutien financier demandé; b) objectifs du projet: — contribution du projet au développement et à l’utilisation des réseaux transeuropéens de trans- port; d) caractéristiques du projet: — identification des modes de transport, personnes physiques ou morales impliquées et coopération envisagée, — raison du projet envisagé (demandes de clients, embouteillages, marché potentiel, éloignement de la région, etc. ), — caractéristiques innovantes par rapport à la situa- tion actuelle, — durée du projet, — nécessité du soutien et information concernant les autres sources de financement prévues pour la totalité du projet, — conditions du marché, y compris les technologies ou services existants, compte tenu également d’au- tres modes; e) annexe financière indiquant en détail tous les coûts en écus et le montant en écus de l’aide demandée pour chaque poste éligible. 3. La présentation d’un projet d’étude de faisabilité doit décrire celui-ci en tenant compte des éléments sui- vants: — clientèle potentielle pour le transport combiné, — information disponible concernant le contenu du — prix et performance du service (accessibilité, fiabi- lité, gains de temps) par rapport à d’autres servi- ces concurrents de transport, tout particulièrement par la route (au moment de la présentation et après la fin du projet), — recettes envisagées, — facteurs coûts (en particulier les éléments pour l’évaluation des coûts marginaux d’accès à l’infras- tructure, et notamment le transport ferroviaire, pour le service couvert par l’action et toute autre information permettant de décider si l’aide aux coûts de l’accès à l’infrastructure est justifiée), — calendrier de rentablilité, — compatibilité et interopérabilité; c) contribution du projet à la politique commune des transports: — bénéfices sur le plan de l’environnement et de la sécurité par rapport à la situation actuelle, notam- ment en termes de répartition modale, permettant entre autres le développement du transport combi- né à longue distance, — effets sur d’autres services de transport concur- le marché pertinent et nouveaux rents dans acteurs possibles, — pertinence des résultats du projet pour d’autres personnes physiques ou morales, d’autres axes, d’autres participants, paragraphe 2, points a) à e), — organisation des tâches et des étapes et calendrier de réalisation, — grandes lignes et sommaire du projet d’étude. 4. La Commission transmet au comité prévu à l’arti- cle 8 la liste des projets qui lui ont été soumis, accompa- gnée d’un résumé des projets éligibles. Article 7 Sélection des projets — Octroi du soutien financier La Commission décide l’octroi d’un concours financier au titre du présent règlement en tenant compte, pour la sélection du projet, des objectifs visés à l’article 1er ainsi que des informations visées à l’article 6, paragraphes 2 et 3, selon les cas, suivant la procédure prévue à l’ar- ticle 8. Elle communique sa décision directement à tout bénéfi- ciaire et à tout État membre concernés. Article 8 Comité 1. Lorsqu’il est fait référence à la procédure prévue au présent article, la Commission est assistée par un comité 27. 5. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 161/5 composé des représentants des États membres et présidé par le représentant de la Commission. La Commission transmet aux États membres une 6. information concernant les paiements effectués ainsi que les rapports d’activité acceptés. 2. Le représentant de la Commission soumet au comité un projet des mesures à prendre. Le comité émet son avis sur ce projet dans un délai que le président peut fixer en fonction de l’urgence de la question en cause. L’avis est émis à la majorité prévue à l’article 148, paragraphe 2, du traité pour l’adoption des décisions que le Conseil est appelé à prendre sur proposition de la Commission. Lors des votes au sein du comité, les voix des représentants des États membres sont affectées de la pondération définie à l’article précité. Le président ne prend pas part au vote. 3. a) La Commission arrête les mesures envisagées lorsqu’elles sont conformes à l’avis du comité. b) Lorsque les mesures envisagées ne sont pas confor- mes à l’avis du comité, ou en l’absence d’avis, la Commission soumet sans tarder au Conseil une proposition relative aux mesures à prendre. Le Conseil statue à la majorité qualifiée. Si, à l’expiration d’un délai de trois mois à comp- ter de la saisine du Conseil, celui-ci n’a pas statué, les mesures proposées sont arrêtées par la Com- mission. Article 9 Dispositions financières 1. Sont éligibles les dépenses se référant à la mise en œuvre des actions effectuées par les bénéficiaires ou par des tiers chargés de la mise en œuvre des actions de transport combiné. 2. Les dépenses encourues avant la date de réception par la Commission de la demande de concours y afférente ne sont pas éligibles. Les engagements et les paiements sont exprimés et 3. versés en écus. 4. En règle générale, les paiements sont effectués par des versements d’avances et par un versement final. La première avance est versée dès l’approbation de la demande de concours. Les versements ultérieurs sont effectués sur la base des demandes de paiement et compte tenu des progrès accomplis dans la réalisation du projet. Article 10 Montant de référence financière Le montant de référence financière pour l’exécution des actions prévues par le présent règlement, pour la période du 1er janvier 1997 au 31 décembre 2001, est de 35 mil- lions d’écus. Les crédits annuels sont autorisés par l’autorité budgétai- re dans la limite des perspectives financières. Article 11 Contrôle financier 1. Sans préjudice des contrôles effectués par les États membres, conformément aux dispositions législatives, réglementaires et administratives nationales, et sans préju- dice des dispositions de l’article 189 A du traité et de tout contrôle effectué au titre de l’article 209, point c), du traité, des fonctionnaires ou agents de la Commission peuvent contrôler sur place, notamment par sondage, les actions de transport combiné financées. 2. Si la réalisation d’une action du transport combiné ne semble pas correspondre, en tout ou en partie, au projet approuvé et/ou à ses objectifs, la Commission procède à un examen approprié du cas. 3. À la suite de l’examen visé au paragraphe 2, la Commission peut réduire, suspendre ou supprimer le soutien financier pour l’action de transport combiné concernée si l’examen confirme l’existence d’une irrégula- rité ou la non-satisfaction d’une des conditions indiquées dans la décision d’octroi du soutien financier, notamment si une modification importante affecte la nature ou les conditions de mise en œuvre de l’action de transport combiné et si les bénéficiaires n’avaient pas obtenu l’ap- probation préalable de la Commission. Article 12 Suivi et évaluation La Commission effectue le paiement final après 5. acceptation d’un rapport d’activité relatif à l’étude ou aux autres mesures, présenté par le bénéficiaire et faisant état de l’ensemble des dépenses effectivement encourues. 1. La Commission est chargée de l’exécution financière et de la mise en œuvre du présent règlement. Afin d’assurer que le soutien communautaire est utilisé de manière efficace, la Commission suit et évalue la mise en œuvre des actions de transport combiné pendant et après C 161/6 FR Journal officiel des Communautés européennes 27. 5. 98 leur réalisation. Lorsqu’une action de transport combiné est terminée, et avant le paiement final, la Commission procède à une évaluation de celle-ci en tenant compte du rapport présenté par le bénéficiaire du soutien indiquant la manière dont les fonds ont été utilisés et la mesure dans laquelle les prévisions en matière de trafic ont été réalisées. 2. Un maximum de 1 % du budget prévu au présent règlement est réservé au suivi et à l’évaluation indépen- dants. 3. Les modalités de suivi et d’évaluation, visées au présent article, sont définies par les contrats fondés sur les décisions arrêtées conformément à l’article 7, para- graphe 1. Article 13 Rapport Deux ans après l’entrée en vigueur du présent règlement, la Commission présente au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social et au Comité des régions un rapport sur les activités réalisées au titre du présent règlement. Elle tient le plus grand compte des remarques formulées par les autres institutions et organes sur le rapport. Le rapport est accompagné, si nécessaire, des proposi- l’orientation des tions appropriées visant à adapter actions prévues par le présent règlement. L’application du présent règlement est évaluée conformé- ment aux principes d’évaluation de la Commission. Les résultats de l’évaluation sont disponibles pour le 1er octo- bre 2001. Article 14 Publicité Les bénéficiaires du concours communautaire veillent à ce qu’une publicité adéquate soit donnée aux interventions au titre du présent règlement afin de faire connaître à l’opinion publique le rôle joué par la Communauté dans la réalisation des actions de transport combiné. Ils consultent la Commission sur les initiatives à prendre à cet effet. Article 15 Durée L’octroi de soutiens financiers en faveur du transport combiné visé par le présent règlement est autorisé du 1er janvier 1997 au 31 décembre 2001. Article 16 Entrée en vigueur Le présent règlement entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel des Communautés euro- péennes. Le présent règlement est obligatoire dans tous ses élé- ments et directement applicable dans tout État membre. Fait à Bruxelles, le. Par le Conseil Le président 27. 5. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 161/7 EXPOSÉ DES MOTIFS DU CONSEIL I. INTRODUCTION Le 9 octobre 1996, la Commission a transmis au Conseil une proposition de règlement, fondée sur l’article 75, paragraphe 1, du traité, relatif à l’octroi de soutiens financiers communautaires à des actions en faveur du transport combiné de marchandises (1). Le Parlement européen a rendu son avis sur cette proposition le 12 juin 1997 (2), le Comité économique et social a rendu le sien le 29 janvier 1997 (3) et le Comité des régions le 17 septembre 1997 (4). À la lumière de l’avis du Parlement européen, la Commission a transmis au Conseil, le 31 octobre 1997, une proposition modifiée (5). Le 17 mars 1998, le Conseil a arrêté sa position commune conformément à l’article 189 C du traité. II. OBJECTIF DE LA PROPOSITION La proposition modifiée de la Commission, qui intègre en partie ou en totalité trois amendements du Parlement européen, vise à prévoir un régime spécifique de soutien communautaire pour le transport combiné, basé sur un règlement, destiné à encourager le transfert de trafics, actuels ou potentiels, de la route vers des modes de transport plus respectueux de l’environnement. Par sa proposition de règlement, la Commission vise à transformer en un dispositif plus structuré l’action expérimentale qu’elle avait lancée en juin 1992 avec le programme PACT (Pilot actions for Combined Transport) visant à promouvoir le transport combiné (6). Le 22 décembre 1992, la Commission avait adopté la décision 93/45/CEE (1), qui s’inscrivait dans ledit programme, en vue d’octroyer des soutiens financiers, étalés sur une période de cinq années (1992-1996), pour le démarrage de nouveaux services de transport combiné. La proposition de règlement couvre, comme le programme PACT, une période de cinq ans (1997-2001). Comme le programme PACT, le champ d’application de la proposition de règlement porte, en priorité, sur les services de transport combiné concernant des axes situés sur le territoire de la Communauté, mais il couvre aussi, à certaines conditions, des lignes de transport combiné situées pour partie en dehors de la Communauté. Toutefois, alors que le programme PACT ne prenait en compte le transport maritime que lorsqu’il constituait, pour une région de la Communauté, le seul accès possible au reste de la Communauté, le nouveau programme comprend également, parmi les catégories d’actions éligibles, celles relatives à la navigation côtière. (1) JO C 343 du 15. 11. 1996, p. 4. (2) JO C 200 du 30. 6. 1997, p. 137. (3) JO C 89 du 19. 3. 1997, p. 18. (4) JO C 379 du 15. 12. 1997, p. 47. (5) JO C 364 du 2. 12. 1997, p. 5. (6) COM(92) 230 final du 11 juin 1992. (7) Décision 93/45/CEE de la Commission du 22 décembre 1992 relative à l’octroi de soutiens financiers à des actions pilotes en faveur du transport combiné (JO L 16 du 25. 1. 1993, p. 55). C 161/8 FR Journal officiel des Communautés européennes 27. 5. 98 Sont exclus du champ d’application de la proposition les mesures de construction et d’aménagement du réseau d’infrastructure de transport et les projets de recherche technolo- gique. La proposition concerne en effet le cofinancement de projets à court terme destinés à améliorer la qualité des services de transport combiné. La proposition de règlement prévoit notamment: — pour une durée pouvant aller jusqu’à trois ans: — l’octroi d’un soutien financier communautaire, limité à 50 % du coût total, pour des études de faisabilité relatives à un projet innovant déterminé, — le cofinancement, limité à 30 % du coût total, d’actions innovantes. Une grande souplesse d’utilisation est prévue, — l’amélioration des procédures de soumission, de sélection, de suivi et d’évaluation des projets, — l’octroi par la Commission de concours financiers selon la procédure prévue à l’article 2, point II a), de la décision du Conseil concernant la comitologie (1), — le contrôle financier des projets, — la diffusion des résultats de chaque projet. III. ANALYSE DE LA POSITION COMMUNE DU CONSEIL La position commune arrêtée par le Conseil correspond, dans une très large mesure, à la proposition de la Commission, mais elle comporte les modifications suivantes: 1. Champ d’application des projets de transport combiné a) Territoire couvert par l’action de transport combiné L’article 2, paragraphe 3, prévoit que, comme le propose la Commission dans son article 2, paragraphe 2, une action de transport combiné peut, à certains conditions, concerner des axes allant au-delà du territoire communautaire. Mais, alors que la Commission subordonne les actions en question à l’importance du trafic en provenance ou à destination de la Communauté, la position commune prévoit comme condition que l’action doit être effectuée dans l’intérêt de la politique commune des transports et concerner le territoire d’au moins un État membre. b) Soumissionnaires d’un projet de transport combiné L’article 4, paragraphe 1, premier alinéa, prévoit que tout État membre et toute personne, physique ou morale, publique ou privée, établie dans la Communauté, peuvent soumettre un projet de transport combiné à la Commission. L’article 4, paragraphe 1, troisième alinéa, prévoit que les pays tiers et les personnes, physiques ou morales, publiques ou privées, établies à l’extérieur de la Communauté, directement concernés, peuvent être associés, dans la présentation d’un projet, aux soumissionnaires communautaires visés ci-dessus. Par contre, l’article 5, paragraphe 1, de la proposition modifiée de la Commission prévoit la soumission de projets également par des entreprises non communautai- res. c) Bénéficiaires du soutien financier au titre du présent règlement L’article 5, paragraphe 3, indique que les bénéficiaires du soutien communautaire prévu par le présent règlement sont les États membres et toute personne, physique (1) Décision 87/373/CEE du Conseil du 13 juillet 1987 fixant les modalités de l’exercice des compétences d’exécution conférées à la Commission (JO L 197 du 18. 7. 1987, p. 33). 27. 5. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 161/9 ou morale, publique ou privée, établie dans la Communauté, pour les dépenses et les coûts occasionnés sur le territoire de la Communauté. En ce qui concerne les projets relatifs à des axes situés pour partie en dehors du territoire de la Communauté, le concours communautaire est limité, au titre du présent règlement, à la partie communautaire de l’axe. Le Conseil n’entend pas remettre en cause la possibilité que d’autres instruments communautaires accordent un soutien financier à certains projets de transport combiné, mais, à son avis, le présent projet de règlement n’a pour objet d’octroyer un soutien que pour la partie de l’axe située sur le territoire communautaire. En outre, le Conseil a mis l’accent sur les difficultés que poserait, dans le cadre du présent règlement, l’exécution de contrôles sur place dans des pays tiers. Comme indiqué au point 1 b) ci-dessus, l’article 5, paragraphe 1, de la proposition modifiée de la Commission permet aux entreprises non communautaires de soumettre des projets à la Commission. Étant donné que la proposition n’indique pas explicitement quels sont les bénéficiaires du soutien financier communautaire, mais qu’elle ne prévoit pas plus: — que les pays tiers et les personnes physiques ou morales établies en dehors du territoire de la Communauté sont exclus de ce soutien, — que le soutien n’est pas octroyé pour les dépenses et les coûts occasionnés sur la partie non communautaire de l’axe, il en ressort que la Commission n’a pas entendu limiter l’octroi de ce soutien. 2. Modification du type de comité chargé d’assister la Commission dans l’octroi d’un concours financier Alors que la proposition de la Commission prévoit un comité de type II a), la position commune du Conseil (article 8) prévoit un comité de type III a). 3. Montant de référence financière L’article 10 de la position commune introduit dans le règlement un nouvel article indiquant le montant de référence financière prévu pour la période allant du 1er janvier 1997 au 31 décembre 2001, à savoir 35 millions d’écus. IV. AMENDEMENTS DU PARLEMENT EUROPÉEN 1. Amendements du Parlement européen retenus par le Conseil Le Conseil a suivi la proposition de la Commission en retenant les amendements suivants du Parlement européen: — l’amendement 2, première partie, qui vise à préciser utilement, à l’article 4, paragraphe 1, point b), que les mesures innovantes prises au titre du présent règlement consistent dans des investissements dans des actions opérationnelles spécifiques. L’article 3, point a), de la position commune du Conseil comporte en effet, parmi les projets éligibles, des mesures opérationnelles innovantes, — l’amendement 3, visant à ajouter à l’article 6, paragraphe 3, point d), la possibilité d’octroyer des aides pour les coûts d’accès à l’infrastructure dans la navigation intérieure. Le Conseil, afin d’éviter toute discrimination entre les modes de transport autres que le transport routier, a ajouté aux dépenses et coûts éligibles: — les coûts de location, de leasing ou d’amortissement et de l’adaptation nécessaires pour mener à bien l’action envisagée, en ce qui concerne non seulement les C 161/10 FR Journal officiel des Communautés européennes 27. 5. 98 navires de navigation intérieure, sous réserve du respect des règles spécifiques en matière d’assainissement structurel, mais également les navires de navigation maritime [article 5, paragraphe 1, point b), de la position commune], — les coûts d’utilisation de la navigation intérieure et maritime, à l’exception des redevances portuaires et les coûts de transbordement [article 5, paragraphe 1, point d)], — l’amendement 4, première partie, qui vise à remplacer, à l’article 6, paragraphe 4, le point a), par une disposition reprenant, parmi les indicateurs qui doivent être principalement pris en compte lors de l’appréciation d’un projet, celui de l’harmoni- sation avec les grands axes des réseaux transeuropéens ou des corridors ferroviaires transeuropéens de fret. Le Conseil a tenu compte, à l’article 6, paragraphe 2, point c), de la position commune, de la partie de l’amendement concernant l’importance du projet pour le développement et l’utilisation des réseaux transeuropéens. 2. Amendements du Parlement européen non retenus par le Conseil — Amendement 1 et amendement 7, deuxième partie — L’amendement 1 vise à ajouter à l’article 3 un nouveau paragraphe 4 bis pour préciser que parmi les actions éligibles figurent notamment celles qui peuvent être combinées avec les projets PHARE dans les pays d’Europe centrale et orientale (PECO) et avec les projets financés par le Fonds de cohésion dans les pays bénéficiant de celui-ci. — L’amendement 7, deuxième partie, vise à prévoir que la Commission veille à ce que l’on examine, dans le cadre des décisions qu’elle prend assistée par le comité, les projets qui assurent les liaisons dans les PECO et pour lesquels il existe des synergies avec le programme PHARE. L’article 5, paragraphe 3, de la position commune du Conseil prévoit que le soutien financier communautaire n’est accordé que pour les dépenses et les coûts occasionnés sur le territoire de la Communauté par un projet situé, en partie, à l’extérieur de la Communauté. L’article 5, paragraphe 4, de la position commune prévoit cependant que, lors de la présentation d’un projet dépassant le territoire de la Communauté, la Commis- sion examine les possibilités de financement par d’autres instruments budgétaires communautaires de la partie du projet située à l’extérieur de la Communauté, en vue d’une utilisation efficace des ressources communautaires. — L’amendement 2, deuxième partie, qui vise à modifier l’article 4, paragraphe 2, de la proposition modifiée en augmentation de 30 % à 50 % le soutien financier commu- nautaire pour les mesures innovantes et en réduisant de 50 % à 30 % le soutien pour les études. Le Conseil a estimé, à l’article 5, paragraphes 1 et 2, de la position commune, qu’il est, par contre, opportun de réduire le pourcentage de financement des opérations et d’accroître celui des études pour éviter que le concours communautaire influence fortement le marché et cause des distorsions de concurrence. — L’amendement 4, deuxième partie, qui vise à ajouter, à l’article 6, paragraphe 4, point a), une référence à l’importance du fait que le projet ait notamment la capacité d’assurer une liaison efficace là où le transport combiné fonctionne. Le Conseil a estimé cet amendement superflu. — L’amendement 9, qui vise à insérer, à l’article 6, un paragraphe 1 bis prévoyant que la Commission, lors de la sélection des projets, prend en considération les régions et les États membres de façon équitable et veille à ce que sa décision évite des distorsions de concurrence entre les régions et les États membres. Le Conseil a estimé qu’il convenait de ne pas prévoir de critères de sélection pouvant conduire à des discriminations entre les différentes régions. 27. 5. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 161/11 — L’amendement 5, qui vise à modifier l’article 6, paragraphe 5, point d) (voir position commune, article 4, paragraphe 2), afin de prévoir que les entreprises ferroviaires pourront participer à un projet même si elles ne sont pas encore titulaires de la licence communautaire prévue par la directive 95/18/CE (1), mais ont simplement déposé une demande pour l’obtenir. Le Conseil a estimé qu’il était préférable de ne pas assouplir inutilement les conditions que doivent remplir les entreprises ferroviaires. En outre, il a rappelé que, en vertu de l’article 15 de la directive 95/18/CE, l’autorité responsable des licences statue sur la demande de délivrance, au plus tard trois mois après la date à laquelle les informations nécessaires lui ont été présentées. Le Conseil n’a donc pas retenu l’amendement 5 pour des raisons de sécurité juridique. — L’amendement 6, qui vise à ajouter, à l’article 6, un nouveau paragraphe 7 bis afin que 10 % de la dotation du programme soit réservée en priorité aux projets qui appliquent immédiatement des résultats de recherche innovants. Le Conseil a estimé qu’il n’était pas opportun de favoriser certains types de projets par rapport à d’autres. — L’amendement 7, première partie, qui vise à prévoir que la Commission sera assistée par un comité de caractère consultatif. L’article 8 de la position commune prévoit, par contre, que la Commission sera assistée par un comité de type III a), afin de permettre aux États membres et, le cas échéant, au Conseil, d’intervenir dans le processus décisionnel. — L’amendement 8, qui vise à ajouter, à l’article 13, un nouvel alinéa prévoyant l’opportunité de discuter, en 1999, dans le cadre de l’élargissement de l’Union à l’Est, d’un relèvement du cadre financier du programme (quatre millions d’écus supplémen- taires par an). Le Conseil a rappelé que la position commune n’accorde pas de soutiens financiers pour des projets situés dans les pays tiers et que l’amendement n’est pas compatible avec les perspectives financières de la Communauté. (1) Directive 95/18/CE du Conseil du 19 juin 1995 concernant les licences des entreprises ferroviaires (JO L 143 du 27. 6. 1995, p. 70)