title: Opinion of the Economic and Social Committee on the 'White Paper on sectors and activities excluded from the Working Time Directive'

eurovoc_concepts:
EU action
application of EU law
arrangement of working time
occupational health
working time

text: C 157/74 EN Official Journal of the European Communities 25. 5. 98 Opinion of the Economic and Social Committee on the ‘White Paper on sectors and activities excluded from the Working Time Directive’ (98/C 157/18) On 17 July 1997 the Commission decided to consult the Economic and Social Committee, under Article 198 of the Treaty establishing the European Community, on the ‘White Paper on sectors and activities excluded from the Working Time Directive’. The Section for Social, Family, Educational and Cultural Affairs, which was responsible for preparing the Committee’s work on the subject, adopted its opinion on 12 March 1998. The rapporteur was Mr Konz. At its 353rd plenary session (meeting of 26 March 1998) the Economic and Social Committee adopted the following opinion by 101 votes to 6, with 7 abstentions. 1. Introduction 1. 1. The aim of this white paper is to find the best ways of ensuring the protection of health and safety, with regard to working time, of workers currently excluded from the scope of Council Directive 93/104/EC concerning certain aspects of the organization of work- ing time. In the light of sectoral analysis and evaluation, and following a request from the European Parliament, the Commission has concluded that there is a problem to be solved, i. e. that in all the excluded sectors and activities there are some workers who have no protection against working long hours or no guarantee of adequate rest. Moreover, the lack of adequate measures could lead to distortions of competition within the single market and between competing modes of transport. Four broad policy approaches to the problem can be considered: 1) a non-binding approach; 2) a purely sectoral approach; 3) a differentiated approach; 4) a purely horizontal approach. Subject to consideration of the views expressed on the white paper, the Commission proposes to proceed on the basis of Option 3, i. e. a differentiated approach. Under this option a distinction would be made between those activities which can be accommodated under the Working Time Directive (93/104/EC) and those which require specific measures. This would entail: — extending the full provisions of the directive to all non-mobile workers. Appropriate adjustment of the existing derogations would be made to take account inter alia of the need for continuity of service and other operational requirements; — extending to all ‘mobile’ workers and those engaged in ‘other work at sea’ the provisions of the directive regarding: • four weeks’ paid annual leave • health assessments for night workers • a guarantee of adequate rest; • a maximum number of hours to be worked annually. — introducing or modifying specific legislation for each sector or activity concerning the working time and rest periods of ‘mobile’ workers and those engaged in ‘other work at sea’. With regard to such sectoral measures, the Commission hopes that it will be possible to proceed on the basis of agreement between the social partners. 1. 2. Directive 93/104/EC, on certain aspects of the organization of working time, was only adopted by the Council on 23 November 1993, although the Com- mission proposal (1) dated back to 20 September 1990. The Social Affairs Council was only able to reach an agreement after much political prevarication, which ended in a conditional UK opt-out on the length of the working week, an across-the-board extension to ‘managing executives’ of the excessively broad dero- gations provided for under Article 17, and the exclusion of a large number of sectors and activities. 1. 3. Finally, in a Judgement of 12 November 1996, the European Court of Justice dismissed an appeal lodged by the UK against the Council, finding that the directive did no more than was needed to achieve the objective of protecting the health and safety of workers. Directive 93/104/EC is thus legally binding in all Member States, which were required to implement it by 23 November 1996 at the latest. (1) OJ C 254, 9. 10. 1990. 25. 5. 98 EN Official Journal of the European Communities C 157/75 1. 4. The directive is based on Article 118a of the Treaty establishing the European Community, which stipulates that Member States ‘shall pay particular attention to encouraging improvements, especially in the working environment, as regards the health and safety of workers. ’. The fourth and fifth recitals respectively refer to the key points (Nos 7, 8 and 19) of the Community Charter of the fundamental social rights of workers (1), and to the principle that ‘the improvement of workers’ safety, hygiene and health at work is an objective which should not be subordinated to purely economic considerations’. 1. 5. If the single market is to operate properly, it is vital that minimum regulations on the protection of workers’ health and safety be introduced. 2. General comments 2. 1. On 18 December 1990, the Economic and Social Committee (ESC) adopted, by a large majority, an opinion (2) on the proposal for the directive (3). The proposal did not at that stage contain the exclusions which have prompted the white paper under discussion. Whilst the ESC endorsed the Commission proposals, it hoped to strengthen them by referring on several occasions to ILO (International Labour Organization, Geneva) standards in this sphere. Nowhere did it call for the exclusion of any sector or activity, since the proposal aimed only to regulate certain limited aspects of the organization of working time, and derogation options — subject to certain conditions — were provided for in the body of the text. At the time, the ESC did not feel that the proposal: — in any way restricted flexibility in working time or in plant operating hours; — would reduce overall working time; — sought to harmonize shift and night work throughout the Community. Three years later, however, the Council saw fit 2. 2. to ignore the Commission and ESC line. It decided, on its own initiative, to exclude a large number of sectors and activities from the scope of the directive. This is particularly perplexing in relation to work-related issues, as the proposal included a number of provisions for the flexible application — in specific situations — of the principles which it sets out. For example, the directive provides for derogations from all the main provisions, except for annual leave, in a wide range of circumstances, including ‘in the case of activities where the worker’s place of work and his place of residence are distant from one another or where the worker’s different places of work are distant from one another. ’ 2. 3. The ESC noted that when the Council took its decision, it reasoned that the exclusions were warranted by the specific nature of certain activities; it did not contest the need for social protection of the workers concerned. The 16th recital of the directive reflects this thinking, and is evidence of the political will to use other methods to tackle the problem: ‘Whereas, given the specific nature of the work concerned, it may be necessary to adopt separate measures with regard to the organization of working time in certain sectors or activities which are excluded from the scope of this directive;’. 2. 4. The ESC also noted the following Commission declaration, on the day the directive was adopted: ‘The Commission reserves the right to put forward, as soon as possible, specific proposals on the various sectors and activities which have been excluded, bearing in mind the individual features of each sector and activity’ (Translator’s note: unofficial translation — reference document not available). 2. 5. Subsequently, the ESC followed with interest the progress of the various Commission and European Parliament initiatives. During the debate on the Common Transport Policy Action Programme (1995-2000), for example, the European Parliament: ‘endorsed the need to submit legislative proposals on working time in transport, in particular in areas where the social partners did not reach agreement. ’ 2. 6. On this basis, the ESC agrees with the Com- mission white paper that: — there is no objective justification for totally excluding any sector; — there is no justification for treating ‘non mobile’ workers differently from other workers covered by the directive; — in order to ensure minimum levels of protection of health and safety, the basic principles of the directive should apply to all workers; — workers should be adequately protected from the harmful effects of disruptive working patterns and night work; — agreements between the social partners would pro- vide the best solution. 3. Sectoral comments 3. 1. Transport (1) European Council of 9. 12. 1989, Strasbourg. (2) OJ C 60, 8. 3. 1991, p. 26. (3) OJ C 254, 9. 10. 1990. The ESC agrees with the Commission when it 3. 1. 1. states openly that a large number of workers, particularly C 157/76 EN Official Journal of the European Communities 25. 5. 98 ‘non mobile’ workers in the road, rail, inland waterway, sea and air-transport sectors, were excluded for no objective reason in 1993 and should be covered by Directive 93/104/EC. The ESC would point out that the existing Regulation (EEC) No 3820/85 fixes maximum driving time and minimum rest periods even for self-employed drivers, but does not cover working time outside the driving period. These workers are engaged in occupations which can be equated with work in other industries currently covered by the directive. This is extremely important, as these workers make up the vast majority of those excluded. 3. 1. 2. In this respect, the ESC regrets that the white paper — published four years after these workers were excluded — is not accompanied by a proposal for an ad hoc directive. The ESC is obliged to note that the absence of 3. 1. 3. a directive for ‘mobile’ workers in the surface transport sector has already led to major changes in the various modes of transport, and that, owing to the legislative delay which has arisen for a variety of reasons, an often conflictual situation has worsened considerably. If such a directive had been provided in the first place, this downward spiral could have been avoided, or at least nipped in the bud. 3. 1. 4. The ESC believes that outstanding problems in the road transport sector must be addressed rapidly, in order to avoid an increase in distortions of competition both within this particular mode and between different modes of transport, and to avoid a rapid decline in the working conditions of commercial drivers, of which there are currently 1,2 million employed in the passenger transport sector and 2,1 million in the road haulage sector. 3. 1. 5. The ESC welcomes the fact that, in the rail transport sector, the social partners in the Joint Com- mittee on Railways reached an agreement on 18 Septem- ber 1996. This agreement could easily serve as a blueprint for the other sectors, and for the Commission in the draft directives which it is to submit to the Council. The ESC is particularly pleased that, in the 3. 1. 6. sea shipping sector, the social partners in the Joint Committee have also reached an agreement, which should be finalized shortly. Like the Commission, the ESC hopes the Member States will move quickly to ratify ILO Convention No 180 (1996) on working time in the sea shipping sector, adopted by the International Labour Organization in Geneva in October 1996. According to a recent statement by the Transport Council, a political platform exists for speedy ratifi- cation. This is a sine qua non for the social partners in the sector, which is open to global competition. 3. 1. 7. Conversely, the ESC is disappointed that, in the inland waterway and lake transport sector, the Joint Committee on Inland Waterways has been unable to reach an agreement, owing to the fact that some employers felt that they did not have a mandate to do this. 3. 1. 8. The ESC is keen to see an agreement in the air transport sector, where the ad hoc working party has only to establish Flying Time Limitations. There is a real risk that this unhealthy situation could lead to serious social conflict and unacceptable social dumping in the road haulage sector, which is a vital sector of the European economy. 3. 2. Sea fishing The European Community has to protect itself from the unfair competition resulting from the social dumping practised by road-transport firms from less socially advanced third countries. In this context, it should also be stressed that Directive 93/104/EC already applies automatically to own- account road transport (mainly chemical and petrol products, agrifoodstuffs, construction industry, and wholesale and retail trading). This sector provides employment for 3 to 3,5 million lorry drivers. 3. 2. 1. With regard to sea fishing, the ESC is the first to acknowledge that the conditions and the nature of the work are very specific and diverse, particularly as regards fishing methods and type of catch, ship tonnage and the large number of self employed workers in the sector. However, the Committee would point out that failure to deal promptly with the question of working time in the sea fishing sector — currently undergoing major changes — has had serious implications for the implementation of EU sea fisheries programmes, the importance of which is plain to all. 3. 2. 2. The ESC therefore believes that this industry, in which there are more occupational deaths and accidents than in any other, should be covered — even 25. 5. 98 EN Official Journal of the European Communities C 157/77 more than other sectors — by adequate worker health and safety-protection arrangements, since the link between fatigue and accidents has been established clearly. This principle cannot be brought into question, neither for the sake of entrenched practices whose justification would be worth exploring, nor for economic reasons, as indicated clearly by the European Court of Justice’s judgement (1). 3. 4. 2. Here, the ESC would also point out that the considerable discrepancies in the working hours of trainee doctors (even within the same country) threaten not only the physical and mental health of the doctors themselves in the short and medium term, but also — due to overwork and insufficient rest periods — the quality of the treatment which they provide for the community as a whole. 3. 2. 3. In view of the above, the ESC would call on the social partners to return to the ‘Joint Committee’ negotiating table and reach an agreement. Should no agreement be forthcoming, the partners should submit proposals to the Commission so that it can, on the basis of the general principles enshrined in Directive 93/104/EC, present the Council with a draft which reflects an industrial view of the sector. 3. 4. 3. Whilst the Commission feels (point 66 of the white paper) that the ‘on call’ issue for doctors in training should be dealt with at national level, the ESC would remind the Commission that specific on-call and standby periods — which vary widely in their characteristics — should be limited in compliance with the general principles — and in particular with the provisions for consecutive rest periods — of Council Directive 93/104/EC. 3. 3. Other work at sea 3. 3. 1. The ESC would note its concern that the white paper does not contain any proposals referring to the mutual interests of the economic and social partners involved in this sector. The reason for this situation is apparently the refusal of one of the parties to make its calls public. The ESC suggests that the Commission set up a ‘joint ad hoc group’ to decide what working time legislation is required in this area. 3. 3. 2. This ‘joint ad hoc group’ should discuss the existing legislation and collective agreements that apply in virtually all the countries involved in offshore oper- ations. Since the future could bring new developments in such activities, the ESC believes it is important to have appropriate legislation in this sector. 3. 4. Doctors in training The ESC would hasten to point out that there 3. 4. 1. is no valid reason to exclude doctors in initial or specialist training, as a) they are not ‘mobile’ workers and b) their work does not differ from that of their salaried colleagues who are ‘not in training’, and who, by definition, are covered by the scope of Council Directive 93/104/EC. Preventive measures should be implemented forthwith in the hospitals in question, in order to prevent any deterioration in the quality of patient care. 4. Conclusions The ESC endorses the Commission’s pragmatic 4. 1. approach in seeking to ensure at EU level the protection of the health and safety, with regard to working time, of workers in the sectors and activities currently excluded from Council Directive 93/104/EC. The ESC also favours Option 3, which advocates 4. 2. a differentiated, three-pronged approach: 1) extension of the full provisions of the Working Time Directive (93/104/EC) to all ‘non-mobile’ workers; 2) extension to all ‘mobile’ workers (including sea-going fishermen) and to those engaged in ‘other work at sea’ of the provisions of the Working Time Directive on: — four weeks’ paid annual leave, — health assessments for night workers, — guarantee of adequate rest, In this respect, the ESC regrets that the Commission white paper is not accompanied by a proposal for an ad hoc directive. — ceiling on the number of hours to be worked annually; (1) Judgement of 12 November 1996 in the appeal lodged by the UK against the Council. 3) adoption, for each sector or activity, of specific legislation concerning the working time and rest periods of ‘mobile’ workers and mutatis mutandis those engaged in sea fishing and ‘other work at sea’. C 157/78 EN Official Journal of the European Communities 25. 5. 98 4. 3. The Committee joins the Commission in continu- ing to hope that it will be possible to proceed on the basis of agreement between the social partners in the transport and sea fishing sectors. The ESC therefore urges the Commission to keep up its action and to give the social partners responsibility in this area, while making it clear that the new rules must: — be given the binding force of a directive; — apply to all the workers concerned; — not be used to justify deterioration of existing working conditions (cf. Article 18(3) of Directive 93/104/EC); — incorporate the provisions for possible and necessary derogations provided for in Directive 93/104/EC; — comply with the subsidiarity principle, so that such derogations may be negotiated within the same bodies and through the same channels already used in the respective Member States; the application of different rules on protecting the health and safety of workers; and — mention the advantages for the general public, in the knowledge that tiredness caused by excessive working hours poses a real, direct risk for other people’s safety and well-being. Agreements between the social partners in the 4. 4. ‘Joint Committees’ on the application to their industry of the points listed in 4. 2(2) must obviously be incorpor- ated in the sectoral legislation envisaged in point 4. 2(3). 4. 5. Lastly, the ESC calls for a reasonable deadline for the conclusion of negotiations between the social partners, following which the Commission should waste no time in presenting the Council with concrete pro- posals to ensure effective protection, with regard to working time, of the health and safety of workers in the excluded sectors and activities, whilst providing for sufficient flexibility to allow firms adequate room for manoeuvre. — be implemented simultaneously in order to avoid disastrous intermodal competition resulting from The ESC feels it must emphasize its prerogative to be consulted on any such steps. Brussels, 26 March 1998. The President of the Economic and Social Committee Tom JENKINS


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 894/98 af Daniela RASCHHOFER til Kommissionen. Omkostningerne til tolkning i forbindelse med en eventuel udvidelse mod øst

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Central and Eastern European Countries
accession to the European Union
costing
enlargement of the Union
information profession
interpreting
official language
translation

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title: QUESTION ECRITE no 870/98 de Gerhard HAGER Régularisation des immigrés en situation illégale (REPONSE COMPLEMENTAIRE)

eurovoc_concepts:
EU Member State
European Union
integration of migrants
residence permit

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text: 21. 12. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes C 370/3 Réponse complémentaire donnée par M. Flynn au nom de la Commission (29 juin 1999) Comme suite à sa réponse du 5 juin 1998 (1), la Commission est à présent en mesure de fournir les informations complémentaires exposées ci-après. La décision de la Commission de saisir la Cour de justice, en vertu de l’article 226 du traité CE (ex-article 169), de la question du traitement des assistants en langues dans les universités italiennes n’a pas été influencée par des articles de presse. Cette décision s’appuie sur des arguments juridiques et sur des preuves littérales découlant de l’enquête menée dans le cadre du dossier d’infraction. D’un point de vue juridique, la Commission a fondé sa décision sur l’existence d’éléments concrets démontrant que les droits acquis des assistants en langues n’ont pas été sauvegardés comme il convenait dans un certain nombre d’universités italiennes. (1) JO C 310 du 15. 12. 1998. (1999/C 370/004) QUESTION ÉCRITE E-0870/98 posée par Gerhard Hager (NI) à la Commission (26 mars 1998) Objet: Régularisation des immigrés en situation illégale Le rapport adopté au cours de la séance plénière de février dernier sur la situation des droits de l’homme dans l’Union européenne en 1996 désignait explicitement un certain nombre d’États membres qui, au terme d’un certain délai, régularisent la situation en matière de droit de séjour des personnes qui vivent illégalement sur leur territoire. La Commission estime-t-elle que l’approche de ces États membres est contraire à la législation 1. actuelle de l’Union? 2. Estime-t-elle que l’approche de ces États membres est contraire à l’acquis de Schengen? Que compte-t-elle entreprendre en ce qui concerne l’intégration de l’acquis de Schengen dans l’Union 3. européenne, eu égard à l’existence de telles différences? Réponse complémentaire donnée par M. Monti au nom de la Commission (28 juin 1999) le droit de l’Union, ni Ni l’acquis de Schengen qui vient d’être intégré dans le cadre de l’Union, ne s’opposent à une régularisation par un État membre de la situation d’immigrés illégaux présents sur son territoire. (1999/C 370/005) QUESTION ÉCRITE E-0880/98 posée par Nikitas Kaklamanis (UPE) à la Commission (26 mars 1998) Objet: Problèmes relatifs à la liberté de circulation pour l’acquisition d’une spécialité médicale dans l’Union européenne La directive 93/16/CEE (1) a créé des problèmes pour l’acquisition d’une spécialité médicale dans les États membres de l’Union européenne. En effet, alors qu’avant l’entrée en vigueur de cette directive (avril 1993) un diplôme obtenu à l’étranger, par exemple en Autriche, pouvait être reconnu en Grèce, l’intéressé pouvant donc obtenir l’autorisation d’exercer la médecine et effectuer sa spécialisation en Grèce, cette


title: PERGUNTA ESCRITA n. 807/98 do Deputado Hedy d'ANCONA à Comissão. Relatório com o título "An appraisal of technologies of political control - interim study" do Serviço Avaliação das Opções Científicas e Técnicas (STOA) do Parlamento Europeu (PE 166.499/Int. St.)

eurovoc_concepts:
EU control
choice of technology
scientific apparatus
scientific research
supervisory power
technology assessment

text: 21. 10. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 323/77 (98/C 323/100) PERGUNTA ESCRITA E-0799/98 apresentada por Nuala Ahern (V) a‘ Comissa(cid:152)o (18 de Mar(cid:231)o de 1998) Objecto: Dispersa(cid:152)o no Mar do Norte de radioactividade proveniente da central de Dounreay, na Esco·cia Atendendo a que a direc(cid:231)a(cid:152)o da autoridade brita(cid:136)nica da energia nuclear admitiu, em 2 de Fevereiro de 1998, que existe um segundo po(cid:231)o, ate· agora secreto, destinado ao depo·sito de res(cid:14)·duos na central de Dounreay, na(cid:152)o considera a Comissa(cid:152)o que existem razo(cid:152)es para alterar a sua resposta a‘ pergunta H-0706/96 (1), de 17 de Setembro de 1996, segundo a qual a dispersa(cid:152)o no Mar do Norte de radioactividade da central de Dounreay, na Esco·cia, na(cid:152)o tem qualquer importa(cid:136)ncia para a Escandina·via? Quando tomou a Comissa(cid:152)o conhecimento da existe(cid:136)ncia deste po(cid:231)o? (1) Debates do Parlamento Europeu no 4-488 (Setembro de 1996). Resposta dada pela Comissa·ria Bjerregaard em nome da Comissa(cid:152)o (5 de Maio de 1998) O artigo de jornal a que a Sra. Deputada se refere na(cid:152)o acrescenta quaisquer novas informa(cid:231)o(cid:152)es relevantes no que diz respeito a‘s descargas da central de Dounreay. Em conseque(cid:136)ncia, na(cid:152)o afecta a resposta da Comissa(cid:152)o a‘ pergunta oral H-706/96 da Deputada Eriksson, durante o per(cid:14)·odo de perguntas da sessa(cid:152)o de Setembro de 1996 do Parlamento Europeu (1). O «ate· agora secreto» po(cid:231)o constitui, de facto, uma instala(cid:231)a(cid:152)o de armazenamento no local, conhecida pelo nome de silo interme·dio para res(cid:14)·duos so·lidos. Este silo esta· ligado ao sistema de elimina(cid:231)a(cid:152)o de efluentes da central e, por conseguinte, qualquer descarga dele proveniente faz parte integrante da descarga autorizada dessa central. A Comissa(cid:152)o tem conhecimento da existe(cid:136)ncia desta instala(cid:231)a(cid:152)o desde que o Reino Unido se tornou signata·rio do Tratado Euratom. Nesse contexto, agradece-se a‘ Senhora Deputada que consulte a resposta da Comissa(cid:152)o a‘ pergunta escrita E-663/98 da Deputada Bloch von Blottnitz (2). O Governo do Reino Unido anunciou tambe·m estar estabelecido que os res(cid:14)·duos sera(cid:152)o retirados para tratamento, tanto do po(cid:231)o interme·dio como do silo de Dounreay. (1) Debates do Parlamento Europeu no 4-488 (Setembro de 1996). (2) Ver p. 62. (98/C 323/101) PERGUNTA ESCRITA E-0807/98 apresentada por Hedy d(cid:146)Ancona (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (26 de Mar(cid:231)o de 1998) Objecto: Relato·rio com o t(cid:14)·tulo «An appraisal of technologies of political control › interim study» do Servi(cid:231)o Avalia(cid:231)a(cid:152)o das Op(cid:231)o(cid:152)es Cient(cid:14)·ficas e Te·cnicas (STOA) do Parlamento Europeu (PE 166. 499/Int. St. ) Tem a Comissa(cid:152)o conhecimento do relato·rio de investiga(cid:231)a(cid:152)o com o t(cid:14)·tulo «An appraisal of technologies of political control interims study» do Servi(cid:231)o Avalia(cid:231)a(cid:152)o das Op(cid:231)o(cid:152)es Cient(cid:14)·ficas e Te·cnicas (STOA) do Parlamento Europeu (PE 166. 499/Int. St. ) (98/C 323/102) PERGUNTA ESCRITA E-0808/98 apresentada por Hedy d(cid:146)Ancona (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (26 de Mar(cid:231)o de 1998) Objecto: Relato·rio com o t(cid:14)·tulo «An appraisal of technologies of political control › interim study» do Servi(cid:231)o Avalia(cid:231)a(cid:152)o das Op(cid:231)o(cid:152)es Cient(cid:14)·ficas e Te·cnicas (STOA) do Parlamento Europeu (PE 166. 499/Int. St. ) Tendo em conta inter alia os esfor(cid:231)os do Parlamento Europeu para estabelecer garantiras quanto a‘ protec(cid:231)a(cid:152)o da privacidade dos cidada(cid:152)o, que conseque(cid:136)ncias retira a Comissa(cid:152)o da amea(cid:231)a de «prolifera(cid:231)a(cid:152)o horizontal» das novas


title: PREGUNTA ESCRITA n. 815/98 del Richard HOWITT a la Comisión. Planta de depuración de aguas residuales en San Juan de los Terreros (Pulpí)

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Andalusia
application of EU law
environmental impact
impact study
nuisance
project evaluation
wastewater
water treatment

text: C 354/26 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 19. 11. 98 El 30 de abril de 1997, la Comisio·n adopto· un «Plan de la accio·n para el tra·nsito en Europa › una nueva pol(cid:14)·tica aduanera» (1). En este plan de accio·n, la Comisio·n describe la automatizacio·n de los procedimientos de tra·nsito como clave de la reforma del tra·nsito. En el nuevo sistema de tra·nsito automatizado (NCTS), la copia de los documentos de tra·nsito sera· reemplazada por un mensaje electro·nico, que dara· mayor rapidez a las operaciones de tra·nsito y aumentara· la seguridad operativa. Mientras se instala el sistema automatizado, la Comisio·n ha puesto en marcha una serie de medidas operativas para acelerar la devolucio·n de los documentos de tra·nsito a las oficinas de la salida. Se ha establecido una red de coordinadores nacionales de tra·nsito y de puntos de contacto locales y se ha pedido a los Estados miembros la adopcio·n de planes nacionales de gestio·n del tra·nsito dotados de una estructura acordada en comu·n. En el plano legislativo, la Comisio·n ha propuesto que se aclaren los plazos para la devolucio·n de los documentos de tra·nsito y se reorganicen las oficinas centralizadas. (1) COM(97)188 final. (98/C 354/55) PREGUNTA ESCRITA E-0814/98 de Shaun Spiers (PSE) a la Comisio·n (26 de marzo de 1998) Asunto: Utilizacio·n de asfalto poroso en la construccio·n de carreteras ¿Dispone la Comisio·n de informacio·n sobre la utilizacio·n de asfalto poroso como material para el pavimento de calzadas ›en particular, en autopistas y carreteras de la red principal› en la UE? ¿Ha llevado a cabo alguna investigacio·n sobre la eficacia del asfalto poroso en la reduccio·n de la contaminacio·n acu·stica y en el incremento de la seguridad vial (por el mejor drenaje)? Respuesta del Sr. Kinnock en nombre de la Comisio·n (30 de abril de 1998) La Comisio·n no dispone de informacio·n sobre la utilizacio·n de asfalto poroso como material para el pavimento de calzadas en la Comunidad. Existen algunos trabajos de investigacio·n indirectamente relacionados con la cuestio·n planteada por Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a: La accio·n 324 de COST se centra en el desarrollo de me·todos de medicio·n del rendimiento del pavimento de calzadas. El informe final, actualmente disponible (1), describe los trabajos realizados para integrar los estudios nacionales sobre el rendimiento a largo plazo del firme con miras a su utilizacio·n a nivel europeo. Siguio· a COST 324 el actual proyecto PARIS del cuarto programa marco, que analiza el rendimiento de la infraestructura viaria. La accio·n 333 de COST aborda el desarrollo de nuevos me·todos de disen(cid:152)o de firme bituminoso y su finalizacio·n esta· prevista para febrero de 1999. La investigacio·n en el marco del programa Brite/Euram 1, concluido en 1993, comparo· diversos tipos de pavimento de calzadas, incluido el asfalto poroso, con las carreteras de hormigo·n, de conformidad con las buenas pra·cticas ambientales y la seguridad vial. (1) EUR 17546 no ISBN 92-828-0308-2, 1997. (98/C 354/56) PREGUNTA ESCRITA E-0815/98 de Richard Howitt (PSE) a la Comisio·n (26 de marzo de 1998) Asunto: Planta de depuracio·n de aguas residuales en San Juan de los Terreros (Pulp(cid:14)·) El Sr. Howard, que sirve en la circunscripcio·n electoral del diputado que formula la pregunta, posee un chalet en San Juan de los Terreros, en Pulp(cid:14)· (Almer(cid:14)·a, Espan(cid:152)a). A unos 400 metros de su propiedad se encuentra un planta de depuracio·n de aguas residuales que desprende olores profundamente desagradables, lo que el Sr. Howard


title: Commission Regulation (EC) No 672/98 of 26 March 1998 establishing the standard import values for determining the entry price of certain fruit and vegetables

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agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
pip fruit

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text: 27. 3. 98 EN Official Journal of the European Communities L 94/1 I (Acts whose publication is obligatory) COMMISSION REGULATION (EC) No 672/98 of 26 March 1998 establishing the standard import values for determining the entry price of certain fruit and vegetables THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Commission Regulation (EC) No 3223/ 94 of 21 December 1994 on detailed rules for the applica- the import arrangements for fruit and veget- tion of ables (1), as last amended by Regulation (EC) No 2375/ 96 (2), and in particular Article 4 (1) thereof, Having regard to Council Regulation (EEC) No 3813/92 of 28 December 1992 on the unit of account and the conversion rates to be applied for the purposes of the common agricultural policy (3), as last amended by Regu- lation (EC) No 150/95 (4), and in particular Article 3 (3) thereof, Whereas Regulation (EC) No 3223/94 lays down, pursuant to the outcome of the Uruguay Round multilat- eral trade negotiations, the criteria whereby the Commis- sion fixes the standard values for imports from third countries, in respect of the products and periods stipu- lated in the Annex thereto; Whereas, in compliance with the above criteria, the stand- ard import values must be fixed at the levels set out in the Annex to this Regulation, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 The standard import values referred to in Article 4 of Regulation (EC) No 3223/94 shall be fixed as indicated in the Annex hereto. Article 2 This Regulation shall enter into force on 27 March 1998. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 26 March 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 337, 24. 12. 1994, p. 66. (2) OJ L 325, 14. 12. 1996, p. 5. (3) OJ L 387, 31. 12. 1992, p. 1. (4) OJ L 22, 31. 1. 1995, p. 1. L 94/2 EN Official Journal of the European Communities 27. 3. 98 to the Commission Regulation of 26 March 1998 establishing the standard import values for determining the entry price of certain fruit and vegetables ANNEX CN code 0702 00 00 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 Third country code (1) Standard import value (ECU/100 kg) 052 204 212 624 999 052 204 624 999 052 204 212 400 600 624 999 600 999 052 060 388 400 404 508 512 524 528 720 999 388 400 512 528 720 999 103,6 73,9 108,6 190,7 119,2 124,7 137,8 209,3 157,3 36,2 35,5 42,4 55,9 49,7 50,9 45,1 66,9 66,9 42,5 39,0 97,5 99,8 98,5 91,7 94,9 95,1 74,6 144,0 87,8 67,4 75,8 75,2 74,5 66,4 71,9 (1) Country nomenclature as fixed by Commission Regulation (EC) No 2317/97 (OJ L 321, 22. 11. 1997, p. 19). Code ‘999' stands for ‘of other origin'


title: Proposition modifiée de directive du Parlement européen et du Conseil concernant les équipements de télécommunications connectés et la reconnaissance mutuelle de la conformité de ces équipements

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EC conformity marking
approximation of laws
harmonisation of standards
quality label
telecommunications equipment

text: COMMISSION DES COMMUNAUTES EUROPEENNES Bruxelles, le 26. 03. 1998 COM(1998) 176 final 97/0149 (COD) Proposition modifiée de DIRECTIVE DU PARLEMENT EUROPEEN ET DU CONSEIL CONCERNANT LES EQUIPEMENTS DE TELECOMMUNICATIONS CONNECTES ET LA RECONNAISSANCE MUTUELLE DE LA CONFORMITE DE CES EQUIPEMENTS (présentée par la Commission conformément à l'article 189 A, paragraphe 2 du traité CE) RESUME Le 29 janvier 1998, le Parlement européen a approuvé la proposition de la Commission pour une DIRECTIVE DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL concernant les équipements de télécommunications connectés et la reconnaissance mutuelle de la conformité de ces équipements (COM(97)257) en y apportant des amendements (PE A4-0023/98). Cette proposition modifiée tient compte des amendements adoptés par le Parlement européen qui ont été acceptés par la Commission. La directive contribuera à la création d'un marché unique des équipements terminaux de radio et de télécommunications et propose un assouplissement substantiel de la réglementation qui gouverne la mise sur le marché, la libre circulation et la mise en service de ces équipements. La directive remplacera deux directives du Conseil (91/263/CEE1 - sur les équipements terminaux de télécommunications - et 93/97/CEE2 - sur les équipements de stations terrestres de communications par satellite), simplifiera l'application de deux autres directives du Conseil (93/68/CEE3 - sur le marquage de conformité - et 89/336/CEE4 - sur la compatibilité électromagnétique) et remplacera un grand nombre de réglementations nationales. Les questions qui préoccupent le Parlement européen sont les suivantes: • • • • • • • • le rôle des normes harmonisées (7, 8,10); la concession de licences pour l'utilisation des équipements radio (6,15); l'accès des personnes handicapées aux télécommunications (4, 8); la réciprocité avec les pays tiers (19); la transparence dans la mise en oeuvre de la directive (9,10,15,16,17,18); l'exclusion des équipements construits par les radioamateurs (5, 8); les exigences essentielles et la protection des réseaux (8,13); le renforcement du rôle de l'industrie dans la mise en oeuvre de cette directive (16). Le Parlement a formulé 19 amendements sur lesquels la Commission a adopté la position suivante: acceptable acceptable en partie ou en principe non acceptable 1,2,3,4,5,9, 17,18 8,10,13,15,16,20,21,23 6, 7,19 1 2 3 4 J O n °L 128 du 23. 5. 1991, p. 1. JO n° L 290 du 24. 11. 1993, p. 1. JO n° L 220 du 30. 8. 1993, p. 1. JO n° L 139 du 23. 5. 1989, p. 19. EXPOSÉ DES MOTIFS La Commission soumet par la présente une proposition modifiée de directive du Parlement européen et du Conseil concernant les équipements terminaux de radio et de télécommunications et la reconnaissance mutuelle de leur conformité. La proposition modifiée intègre les amendements proposés par le Parlement européen en première lecture qui ont été acceptés par la Commission. INTRODUCTION a) Contexte La Commission a adopté le 4 juin 1997 la proposition qui a été transmise formellement au Parlement européen et au Conseil le 6 juin 19975. Le Comité économique et social a émis un avis favorable le 10 décembre 1997. Le Parlement européen a adopté une résolution le 29 janvier 1998 et proposé 23 amendements à la proposition de la Commission6. favorable en première lecture b) Objet de la directive La directive contribuera à la création d'un marché unique des équipements terminaux de radio et de télécommunications et propose un assouplissement substantiel de la réglementation qui gouverne la mise sur le marché, la libre circulation et la mise en service de ces équipements. La directive remplacera deux directives du Conseil (91/263/CEE7 - sur les équipements terminaux de télécommunications - et 93/97/CEE8 - sur les équipements de stations terrestres de communications par satellite), simplifiera. l'application de deux autres directives du Conseil (93/68/CEE9 - sur le marquage de conformité - et 89/336/CEE10 - sur la compatibilité électromagnétique) et remplacera un grand nombre de réglementations nationales. Les principaux éléments de la nouvelle directive sont les suivants: • l'élargissement de la gamme des équipements concernés par l'inclusion des équipements de radio; 5 6 7 8 9 10 JOC 248 du 14. 8. 1997, p. 4. A4-0023/96, PV 29-01-98 JO n°L 128 du 23. 5. 1991, p. 1. JO n°L 290 du 24. 11. 1993, p. 1. JO n° L 220 du 30. 8. 1993, p. 1. JO n°L 139 du 23. 5. 1989, p. 19. • un ensemble de nouvelles définitions garantissant l'avenir de la directive puisque la libéralisation des infrastructures et la concurrence entre les opérateurs sont prises en compte; • l'élargissement télécommunications afin de tenir compte des tendances technologiques; essentielles exigences concept des du spécifiques aux • un processus décisionnel souple permettant de couvrir aisément les infrastructures de réseau et les systèmes futurs; • un système d'évaluation de la conformité plus simple reposant sur des déclarations des fabricants. La directive complète d'autres développements le domaine des télécommunications et répond aux inévitables changements du marché des équipements terminaux de radio et de libéralisation des infrastructures et services de télécommunications. télécommunications qu'entraîne législatifs dans la AMENDEMENTS DU PE ACCEPTES PAR LA COMMISSION Sur les 19 amendements adoptés par la Parlement européen en première lecture, la Commission en a accepté 8 en totalité et 8 en partie ou en principe, soit un total de 16: Amendements acceptes en totalite Amendements accepted en partie ou en principe 8,10, 13,15,16, 20, 21, 23 1,2, 3,4, 5, 9, 17, 18 La Commission a accepté les amendements qui: • réaffirment l'importance de maximiser les catégories d'équipement concernées par la directive, • définissent plus précisément les procédures relatives aux équipements de radio, • introduisent un mécanisme de consultation dans les cas où un équipement considéré comme non conforme à la directive est retiré du marché, • prévoient la possibilité pour les opérateurs de réseaux de déconnecter un équipement dans des circonstances particulières, • clarifient le texte dans un sens compatible avec les objectifs de la directive, • sont compatibles avec le reste de la législation communautaire. AMENDEMENTS DU PE REJETES PAR LA COMMISSION La Commission n'a pas accepté 4 amendements et des parties de 10 autres amendements. Les raisons en sont indiquées ci-dessous et les amendements sont répartis en catégories. Limitation de couverture pour la mise en service d'équipements ne fonctionnant pas sur des bandes de fréquence harmonisées (amendement 6) La Commission reconnaît que l'utilisation d'équipements de radio est soumise à des autorisations et que celles-ci sont généralement délivrées sur une base nationale. La directive 91/263/CEE prévoit des autorisations au niveau communautaire pour une catégorie limitée d'équipements fonctionnant sur des bandes de fréquence harmonisées. Étant donné que, d'une part, il existe des équipements qui ne fonctionnent pas sur des bandes de fréquence harmonisées mais pour lesquels il est possible de prévoir un système d'autorisation à l'échelle communautaire et que, d'autre'part, il existe des équipements fonctionnant sur des bandes de fréquence harmonisées dont îa mise en service est néanmoins autorisée au niveau national» l'amendement restreindrait inutilement le champ d'application de la directive. Utilisation de normes harmonisées [amendements 7,10 (partie)i Bien qu'il ne soit peut-être pas dans l'intention du Parlement européen de rendre obligatoire les normes harmonisées existantes, les amendements 7 et 10 auraient exactement cet effet. Le principe selon lequel il convient d'encourager l'utilisation de normes harmonisées est entièrement, soutenu mais est âéjk intégré en vertu de la procédure plus complexe d'évaluation de la conformité qui est applicable lorsque des normes harmonisées ne sont pas utilisées. Application des exigences essentielles permettant SEX personnes handicapées d'utiliser tous les équipements concernés par cette directive [amendement 8 (partie)! La Commission est d'accord avec le Parlement européen sur le fait que les personnes handicapéss devraient avoir accès aux services de télécommunications, mais estime que, en principe, les forces du marché assureront cet accès. En cas de défaillance du marché, les autorités de réglementation devraient avoir la possibilité dTintervenir pour imposer l'utilisabilité de certaines catégories de produits. Le Parlement européen propose d'appliquer cette exigence à tous les équipements. La Commission estime que ceci n'est pas nécessaire pour les catégories de produits dont l'utilisabilité est garantie par le marché. Pour d'autres catégories de produits (équipements professionnels, par exemple), une telle exigence ne serait pas appropriée. Renforcement des exigences essentielles et choix des exigences par [amendement 8 (partie)} l'ETSI Bien que la Commission est entièrement d'accord avec le Parlement sur le fait que c'est à l'ETSI de traduire les exigences essentielles en nonnes harmonisées, ce sont les autorités de réglementation qui doivent déterminer quelles sont les exigences applicables. Le choix des exigences essentielles qui seraient applicables doit par conséquent être fait par la Commission après consultation du CECST. L'amendement 8 propose également de rendre obligatoire F exigence, peur tous les équipements, d'exclure une "utilisation abusive des ressources du réseau entraînant une dégradation inacceptable du service". La Commission comprend les raisons qui sous- tendent ce point de vue et s'attend à ce que les équipements terminaux y soient conformes. Toutefois, il est difficile. de traduire cette exigence en nonne harmonises dans la mesure où la dégradation du service ne provient pas nécessairement d'éléments défectueux de l'équipement terminal. C'est la raison pour laquelle la Commission estime que cette exigence devrait rester facultative. Une exigence visant à ce que "les équipements présentent une compatibilité satisfaisante avec le réseau est considérée comme un aspect de qualité du produit et pas nécessairement une caractéristique. Les équipements qui ne sont pas parfaitement compatibles avec un réseau ne posent pas nécessairement des problèmes à ce réseau. Les forces du marché feraient en sorte que ces produits ne trouvent pas de débouché. Dispositions d'amateur [amendement 8 (partie)] spécifiquement applicables aux équipements de radiodiffusion Certains amendements reflètent la préoccupation de la communauté des radioamateurs que les équipements construits par eux-mêmes seraient soumis aux procédures d'évaluation de la conformité de la directive. Ces équipements n'étant pas mis sur le marché, ils ne sont pas couverts par cette directive. Les risques que comporte ce type d'équipement sont réglementés par les licences que les radioamateurs doivent obtenir pour le mettre en service. Il n'est pas nécessaire de prévoir des dispositions spéciales dans cette directive pour exclure ce type d'équipement. L'amendement 8 propose d'introduire des limitations en ce qui concerne les exigences techniques qui peuvent être imposées aux équipements de radioamateur construits de façon commerciale mis sur îe marché. Cette disposition serait contraire aux principes de la nouvelle approche qui laisse cette évaluation aux organismes de normalisation. Extension du marquage des équipements ^amendement 15 (partie)J Le Parlement européen propose d'ajouter aux marquages des références aux organismes notifiés et aux normes harmonisées. Un marquage supplémentaire en plus du marquage CE doit être justifié. Comme cela ne semble justifié que pour certaines catégories d'équipement de radio fonctionnant sur des bandes de fréquence non harmonisées, il ne devrait pas s'agir d'une règle générale. Transparence des procédures du CECST [amendement 16 (partie)l La Communauté est liée par la décision 87/373/CEE du Conseil qui interdit la publication de ces actes. Réciprocité (amendement 19) Le Parlement européen propose de maintenir les directives existantes (qui prévoient des exigences et des procédures d'évaluation de la conformité très détaillées) pour les produits originaires de pays qui n'assurent pas un accès réciproque pour les produits de la Communauté. Cette disposition n'est pas conforme au principe de la nation la plus favorisée et à celui du traitement national du GATT et du code ETE, et elle est discriminatoire. En outre, le maintien de deux régimes juridiques très différents est très coûteux et par conséquent tout à fait indésirable. Introduction d'un droit de débrancher [amendement 20 (accepté en partie)] Le refus de raccordement est admissible si le fonctionnement d'un réseau. Le recours à cette mesure devrait toutefois être soumis à un contrôle par les autorités de réglementation afin d'éviter tout abus de la part des opérateurs. Le fait de ne l'autoriser que lorsqu'une solution de rechange peut être offerte à l'utilisateur ne fournit pas suffisamment de garanties pour éviter une utilisation abusive. l'équipement affecte gravement Extension des responsabilités (amendement 23) Le Parlement européen propose que les fabricants devraient être responsables non seulement des dommages économiques directs mais aussi des dommages indirects et qu'ils devraient être responsables envers une quelconque partie subissant de tels dommages. Ceci semble exclure que d'autres parties pourraient responsables (par exemple les exploitants de réseau qui n'ont pas précisé de manière satisfaisante les caractéristiques de leur réseau). La proposition pourrait avoir des effets secondaires imprévus et la Commission estime dès lors que ces questions devraient continuer à être traitées dans le cadre de la législation nationale existante en matière de responsabilité. également être Lorsqu'un produit fabriqué dans la Communauté pour d'autres marchés est réimporté dans la Communauté, tant l'importateur que le fabricant sont responsables de ce produit. Si le produit n'était pas destiné à une utilisation dans la Communauté et l'importateur en est informé ou devrait l'être, c'est aux tribunaux de déterminer dans quelle mesure le producteur devrait payer une indemnisation pour les dommages causés par le produit. CONCLUSIONS La Commission a accepté, en totalité, en partie ou en principe, 16 des 19 amendements proposés par le Parlement européen en première lecture. Conformément à l'article 189a, paragraphe 2, du traité CE, la Commission modifie sa proposition initiale en y intégrant ces amendements. (nouveau) PROPOSITION MODIFIÉE DE >U PARLEMENT EUROPÉEN ET BU CONSEIL CONCERNANT LES EQUIPEMENTS TERMINAUX DE RADIO ET DE TELECOMMUNICATIONS ET LA RECONNAISSANCE MUTUELLE DE LEUR CONFORMITE Texte initial Texte modifié Considérant 3bis (nouveau) considérant que, en raison de l'importance terminaux de croissante des équipements télécommunications et des réseaux utilisant la transmission radio en sus des équipements toute raccordés par des réglementation de la l'utilisation des commercialisation et de radio et de équipements les couvrir télécommunications deux catégories d'équipement; liens câblés, la production, de terminaux de doit Considérant 5 les exigences essentielles considérant que relatives à la compatibilité électromagnétique qui sont établies par la directive 89/336/CEE du le Conseil, du 3 mai 1989, concernant législation des États rapprochement de 3a membres compatibilité à électromagnétique11, modifiée en dernier lieu par 3a directive 93/68/CEE sont suffisantes pour couvrir les igmpsmgats de. télécommunications connectés: relatives la considérant que les exigences essentielles relatives à la compatibilité électromagnétique qui sont établies par la directive 89/336/CEE du Conseil, du 3 mai 1989, concernant le rapprochement de la législation des États membres compatibilité à électromagnétique12, modifiée en dernier lieu par la directive 93/68/CEE sont suffisantes pour couvrir les équipements terminaux de radio et de télécommunications; relatives la Considérant 6 considérant que les dispositions de la directive 73/23/CEE du Conseil, du 19 février 1973, concernant le rapprochement des législations des États membres relatives au matériel électrique destiné à être employé dans certaines limites de tension13, modifiée en dernier la lieu par les dispositions de considérant que la directive 73/23/CEE du Conseil, du 19 février rapprochement des le 1973, concernant législations des États membres relatives au matériel électrique destiné à être employé dans certaines limites de tension14, modifiée 11 JOn°L139du23. 5. î989,p. 19. 12 JO n° L 139 du 23. 5. 1989, p. 19. 13 JO n° L 77 du 26. 3. 1973, p. 29. 93/68/CEE les sont directive pour couvrir équipements __de télécommunications quelles que soient leurs limites de tension de service; terminaux suffisantes en dernier lieu par la directive 93/68/CEE sont suffisantes pour couvrir les équipements terminaux de radio et de télécommunications quelles que soient leurs limites de tension de service; Considérant 8 considérant qu'il faut éviter une dégradation inacceptable du service rendu aux usagers autres que de télécommunications connectés: d'équipements utilisateurs les considérant qu'il faut éviter une dégradation inacceptable* du service rendu aux usagers autres que les utilisateurs d'équipements terminaux de radio et de télécommunications; les Considérant 10 de considérant que peuvent télécommunications mobiliser une part excessive de ressources limitées telles que le spectre des fréquences radioélectriques; équipements connectés considérant qu'il convient de garantir et de promouvoir une utilisation aussi efficace que possible, et conforme à l'état d'avancement de la technique, de ressources limitées telles que le spectre des fréquences radioélectriques; Considérant 12 considérant que les exigences essentielles applicables à une catégorie d'équipements de télécommunications connectés doivent dépendre de la nature et des besoins de cette catégorie d'équipements; que ces exigences doivent être appliquées avec discernement de façon à ne pas freiner la satisfaction des besoins d'une économie de marché; technologique ou l'innovation considérant que les exigences essentielles applicables à une catégorie d'équipements terminaux de radio et de télécommunications doivent dépendre de la nature et des besoins de cette catégorie d'équipements; que ces exigences doivent être appliquées avec discernement de façon à ne pas freiner l'innovation technologique ou la satisfaction des besoins d'une économie de marché; considérant qu'il convient de veiller à ce que les équipements de télécommunications connectés ne comportent pas d'autre danger pour la santé que les risques inévitables; Considérant 13 nt IJ considérant qu'il convient de veiller à ce que les équipements terminaux de radio et de télécommunications ne comportent pas d'autre danger pour la santé que les risques inévitables; Considérant 14 considérant que les télécommunications sont importantes pour le bien-être et l'emploi des personnes handicapées, qui représentent une part importante et croissante de la population en Europe; considérant que les télécommunications sont importantes pour le bien-être et l'emploi des personnes handicapées, qui représentent une part importante et croissante de la population en Europe; que équipements de les télécommunications devraient donc, chaque fois que cela est possible, être conçus de telle les personnes handicapées manière que 14 JO n° L 77 du 26. 3. 1973, P. 29. puissent les utiliser tels quels ou moyennant une adaptation minimale, que Considérant 15 de les considérant télécommunications connectés peuvent assurer certaines fonctions nécessaires aux services d'urgence et de sécurité; équipements considérant que les équipements terminaux de radio et de télécommunications connectés peuvent fonctions nécessaires aux services d'urgence et de sécurité; certaines assurer Considérant 16 de les considérant télécommunications connectés ne doivent pas permettre de violer la vie privée; équipements que considérant que les équipements terminaux de radio et de télécommunications connectés ne doivent pas permettre de violer la vie privée; Considérant 18 considérant qu'il est souhaitable de disposer de normes harmonisées au niveau européen pour sauvegarder l'intérêt public en matière de conception et de fabrication d'équipements de télécommunications connectés: que ces normes harmonisées peuvent être utilisées pour prouver la conformité aux exigences essentielles; considérant qu'il est souhaitable de disposer de normes harmonisées au niveau européen pour sauvegarder l'intérêt public en matière de conception et de fabrication d'équipements terminaux de radio et de télécommunications connectés; que ces nonnes harmonisées la peuvent être utilisées pour prouver conformité aux exigences essentielles; Considérant 19 lorsque justifiées que considérant que le droit communautaire prévoit que les entraves à la libre circulation des marchandises à l'intérieur de la Communauté qui résultent des disparités de la législation nationale régissant la commercialisation des produits ne sont les exigences nationales sont nécessaires et proportionnés; l'harmonisation de la que, en conséquence, limiter aux dispositions législation doit se nécessaires pour exigences les respecter les équipements de essentielles concernant télécommunications ces exigences doivent les exigences nationales dans ce domaine; connectés: remplacer que régissant nationale l'intérieur de le droit communautaire considérant que prévoit que les entraves à la libre circulation des marchandises la à Communauté qui résultent des disparités de la législation la commercialisation des produits ne sont justifiées que lorsque les exigences nationales sont nécessaires et proportionnés; que, en conséquence, l'harmonisation de la législation doit se limiter aux dispositions nécessaires les exigences essentielles pour respecter concernant les équipements terminaux de radio et de télécommunications connectés; que ces exigences doivent remplacer les exigences nationales dans ce domaine; que Considérant 20 de les considérant télécommunications connectés conformes aux exigences doivent pouvoir circuler et être mis en service librement les dans les États membres; que équipements essentielles pertinentes tous considérant que les équipements terminaux de radio et de télécommunications connectés conformes essentielles pertinentes doivent pouvoir circuler et être mis en service librement dans tous les États exigences aux 10 équipements non conformes aux exigences essentielles applicables doivent être considérés comme des produits défectueux au sens de la directive 85/374/CEE du Conseil, du 25 juillet des 1985, dispositions et administratives des États membres en matière de responsabilité du fait des produits défectueux1 ; aux législatives, rapprochement réglementaires relative exigences de aux télécommunications membres; que les équipements terminaux de radio non et conformes essentielles applicables doivent être considérés comme la des produits défectueux au sens de directive 85/374/CEE du Conseil, du 25 juillet 1985, relative aux rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres en matière de fait des produits défectueux16; responsabilité du Considérant 20 bis (nouveau) considérant que la présente directive ne limite pas la construction, la transformation ou l'utilisation non commerciales, par des radioamateurs. d'équipements licenciés, terminaux de radio et de télécommunications dans le cadre des services d'amateur de radiodiffusion et de satellite; Article premier Champ d'application et objectif établit un La présente directive cadre réglementaire communautaire pour la mise sur le marché, la libre circulation et la mise en service des télécommunications de connectés conformes aux exigences essentielles. équipements La présente directive établit un cadre réglementaire communautaire pour la mise sur le marché, la libre circulation et la mise en service, des équipements terminaux de radio et de (ETRT) confomies aux exigences essentielles. télécommunications Aux fins de la présente directive, on entend par: fins de la présente directive, on entend Article 2 Définitions Aux par: a) Équipements terminaux de radio et de télécommunications connectés (ETRT) Les équipements qui permettent de communiquer transmission par hertzienne en utilisant le spectre attribué aux communications radio terrestres ou spatiales, à l'exception de ceux qui sont destinés à être utilisés exclusivement à a) Équipements connectés (ETC) de télécommunications Les équipements qui permettent de communiquer par transmission hertzienne le spectre attribué aux en utilisant ou radio communications spatiales, à l'exception de ceux qui sont destinés à être utilisés exclusivement à des fins de sécurité publique terrestres 15 JOn°L 210 du 7. 8. 1985, p. 29. 16 JO n° L 210 du 7. 8. 1985, p. 29. l 7J O n °L 109 du 26. 4. 1983, p. 8. 11 ou les composants pertinents des équipements qui peuvent être connectés à un point de terminaison d'un réseau ouvert afin que cet équipement puisse communiquer avec le réseau concerné. b) Point de terminaison d'un réseau ouvert (PTRO) Un point de terminaison d'un réseau de télécommunications auquel les utilisateurs du réseau peuvent connecter n'importe quel ETC conforme d'un type supporté par ce PTRO, La connexion peut s'effectuer fils, ondes hertziennes, moyens par optiques moyens électromagnétiques. Un PTRO supporte un ou plusieurs types d'ETC. Dans des cas exceptionnels d'intérêt général, certains types de PTRO peuvent être des points de terminaison de réseaux autres que des réseaux publics. autres ou c) Type d'ETC: • ouvert auquel Le type de point de terminaison du réseau les équipements seront connectés par fils, ondes hertziennes, moyens optiques ou autres moyens électromagnétiques. d) Spécification technique Une spécification contenue dans un document énonçant les caractéristiques d'un produit qui concrétisent les exigences essentielles applicables. e) Norme harmonisée des fins de sécurité publique ou pertinents composants des les équipements qui peuvent être connectés à un point de terminaison d'un réseau ouvert afin que cet équipement puisse communiquer avec le réseau concerné. b) Point de terminaison d'un réseau ouvert (PTRO) auquel s'effectuer Un point de terminaison d'un réseau de télécommunications les utilisateurs du réseau peuvent connecter n'importe quel ETRT conforme d'un type supporté par ce PTRO. La -connexion peut ondes hertziennes, moyens optiques ou autres moyens électromagnétiques. Un PTRO supporte un ou plusieurs types d'ETRT. Dans des cas exceptionnels d'intérêt général, certains types de PTRO peuvent être des points de temiinaison de réseaux autres que des réseaux publics. fils, par c) Type d'ETRT: Le type de point de terminaison du réseau ouvert auquel les équipements seront ondes hertziennes, moyens optiques ou autres moyens électromagnétiques. connectés fils, par d) Spécification technique Une spécification contenue dans un document énonçant les caractéristiques d'un produit qui les concrétisent exigences essentielles applicables. Une spécification technique adoptée par un organisme de normalisation agréé dans le la cadre d'un mandat délivré par aux Commission la directive procédures établies par conformément e) Norme harmonisée Une spécification technique adoptée par un organisme de normalisation agréé dans le cadre d'un mandat délivré par la 18 JOn°L 109 du 26. 4. 1983, p. 8. 12 83/189/CEE du Conseil17 en vue de l'élaboration d'une exigence européenne, et dépourvue de caractère obligatoire. conformément aux Commission procédures établies par la directive 83/189/CEE du Conseil18 en vue de l'élaboration d'une exigence européenne, et dépourvue de caractère obligatoire. 1. exigences Les s'appliquent à tous les ETC: essentielles Article 3 Exigences essentielles suivantes 1. Les ETRT visés à construits de manière telle que: l'article 2 sont a) b) les exigences essentielles figurant dans la directive 73/23/CEE en ce qui sécurité, concerne la de indépendamment tension de l'équipement; limites des les exigences essentielles figurant dans la directive 89/336/CEE en ce qui compatibilité électromagnétique. concerne la spécifiques Les exigences essentielles applicables à chaque type d'ETC peuvent êlEG choisies dans suivante conformément aux dispositions de l'article 4; liste la a) prévention d'une utilisation abusive des ressources du réseau entraînant inacceptable du une dégradation service autres que l'utilisateur des ETC: aux usagers b) interfonctionnement via réseaux et le ou les portabilité- 13 -a) a) b) la santé et l'utilisation ou l'équipement correcte de ceux-ci ne compromet pas la sécurité de l'usager ni de toute autre personne; les exigences essentielles figurant dans la directive 73/23/CEE en ce sécurité, qui la concerne limites de indépendamment des tension soient respectées; ETRT, des les exigences essentielles figurant dans la directive 89/336/CEE en ce qui concerne la compatibilité soient électromagnétique, respectées. radio Les équipements de radio doivent être construits de telle sorte qu'ils utilisent le spectre attribué aux efficacement: communications terrestres ou spatiales et aux ressources orbitales, conformément à la réglementation en radiocommunications de matière de l'Union des télécommunications. Conformément à la procédure définie à l'article 12, la Commission peut décider que terminaux de certaines être doivent construits de telle sorte: les équipements internationale catégories abusive utilisation une des ressources du réseau entraînant une dégradation inacceptable du service soit exclue; a) et/ou b) qu'ils s'interconnectent par transcommunautaire entre les PTRO du même type; c) utilisation efficace du spectre attribué aux communications radio terrestres ou spatiales. réseau(x) et l'intermédiaire de qu'ils puissent être supportés par les PTROs du même type au sein de la Communauté et/ou c) qu'ils comportent des sauvegardes garantissant la protection de la vie privée de l'utilisateur; et/ou d) à répondent qu'ils certaines caractéristiques permettant l'accès et aux d'urgence. services de sécurité Dans l'intérêt des personnes ayant des besoins particuliers, et conformément à la procédure définie à l'article 12, la Commission peut décider que les susceptibles terminaux équipements d'être utilisés par les personnes ayant des besoins spéciaux doivent répondre à certaines caractéristiques. Article 4 Publication des spécifications des points d'interface 1. Les Etats membres notifient à la Article 4 Détermination des exigences essentielles spécifiques pertinentes L_ La Commission détermine les exigences essentielles applicables à spécifiques chaque type d'ETC conformément aux procédures fixées a l'article 12, Elle essentielles les exigences sélectionne spécifiques applicables en tenant dûment compte, le cas échéant: a) de la protection de la santé: h} c) des caractéristiques spéciales pour les personnes handicapées: des caractéristiques spéciales pour les services d'urgence et de sécurité: d) de la protection de la vie privée. Les exigences essentielles spécifiques applicables sont publiées au Journal officiel des Communautés européennes. Les Etats membres notifient à la 14 de les types PTRO Commission disponibles ou prévus dès qu'ils les connaissent, la Commission communique à son tour ces informations au comité visé à l'article 12, ci-après dénommé «le comité». à jour régulièrement techniques précises Les États membres veillent à ce que les exploitants de tous les réseaux publient et les mettent et spécifications appropriées des PTRO disponibles et des supportent. Ces types d'ETC qu'ils spécifications suffisamment seront détaillées pour permettre de concevoir des ETC compatibles. la de Commission les interfaces radio qu'ils ont réglementées, dans la mesure où elles n'ont pas été notifiées en vertu des directive dispositions 83/189/CEE. Après avoir consulté le comité prévu à la Commission établit l'équivalence entre les interfaces notifiées et détermine un indicateur de catégorie d'équipements, qui est publié au Journal officiel des Communautés européennes. l'article 12, à ce que Les États membres notifient à la Commission les types de PTRO qui sont employés par les réseaux offrant des services au public. Les États membres veillent les exploitants des réseaux offrant des services au public publient et mettent régulièrement à jour des spécifications techniques précises et appropriées concernant ces points de terminaison de réseau. Ces seront suffisamment détaillées pour permettre équipements de terminaux. spécifications concevoir des Article 5 Normes harmonisées 1. Lorsqu'un ETC est conforme aux normes harmonisées pertinentes dont les numéros de référence ont été publiés au Journal officiel des Communautés européennes, les États membres présument que les exigences essentielles visées à l'article 3 et à l'article 4 et couvertes par ces normes sont respectées. Au choix du fabricant, ej notamment l'absence de norme harmonisée, la conformité aux exigences essentielles pertinentes peut être prouvée sur la conformité à une spécification technique convenant aux exigences essentielles pertinentes. la base de en Lorsqu'un État membre ou la Commission estime qu'une norme harmonisée au sens du paragraphe 1 ne satisfait pas à la essentielles sélection spécifiques visée à l'article 3 paragraphe 2 la et à l'article 4 paragraphe 1. d'exigences 15 les que Lorsqu'un ETRT est conforme aux normes harmonisées pertinentes dont les numéros de référence ont été publiés au Journal officiel des Communautés les États membres européennes, présument exigences essentielles visées à l'article 3 et à l'article 4 et couvertes par ces normes sont respectées. Au choix du fabricant, la conformité aux exigences essentielles pertinentes peut être prouvée sur la base de la conformité à une spécification convenant aux exigences essentielles pertinentes aux l'article 9. procédures paragraphe 4. conformément prévues à Lorsqu'un État membre la Commission estime qu'une norme harmonisée ou une spécification au sens du paragraphe 1 ne respecte pas les ou Commission ou l'État membre concerné saisit le Comité et entame les procédures décrites à l'article 12. qu'elle exigences essentielles visées à l'article 3 la entend Commission ou membre concerné saisit le comité. couvrir, le avoir comité consulté et Après conformément à la procédure prévue à l'article 12, la Commission peut diffuser des lignes directrices concernant l'interprétation de la norme harmonisée et peut publier une liste des corrections apportées à la norme la correction harmonisée formelle de celle-ci. Après avoir consulté le comité et conformément à la procédure prévue à l'article 12, la Commission peut retirer la publication des normes harmonisées du Journal officiel des Communautés européennes. en attendant Article 6 Mise sur le marché et mise en service 1. Les Etats membres prennent les mesures nécessaires pour que les ETC conformes aux exigences essentielles appropriées visées à l'article 3 paragraphes 1 et 2 et à l'article 4 paragraphe 1 puissent circuler librement et ne soient pas soumis à d'autres règles nationales. Lorsque les exigences essentielles spécifiques d'un type d'ETC n'ont pas encore été définies, le législation fabricant n'est pas soumis à nationale et peut commercialiser l'équipement à condition que celui-ci respecte les exigences l'article 3 essentielles générales visées à paragraphe 1. Les ETC conformes aux exigences essentielles en vigueur au moment de leur première mise sur le marché peuvent rester sur le marché. la 2. 3. Les États membres veillent à ce que le raccordement des ETC aux PTRO appropriés ne soit pas refusé pour des motifs d'incompatibilité technique lorsque les ETC satisfont aux exigences de l'article 3. Les États membres veillent à ce que, au moment de leur mise sur le marché, les une ETC documentation qui informe l'acheteur ou l'utilisateur potentiel de la conformité de fournis soient avec 1. 2. 3. 16 les exigences Les Etats membres prennent les mesures nécessaires pour que les ETRT conformes aux exigences essentielles appropriées visées à l'article 3 puissent librement et ne soient pas circuler soumis à d'autres règles nationales. Lorsque essentielles spécifiques d'un type d'ETRT n'ont pas encore été définies, le fabricant n'est pas soumis à la législation nationale et l'équipement à peut commercialiser les respecte condition que celui-ci exigences essentielles générales visées à l'article 3 paragraphe 1. Les ETRT conformes aux exigences essentielles en vigueur au moment de leur première mise sur le marché peuvent rester sur le marché. ne refusent Les États membres veillent à ce que les opérateurs le raccordement des ETRT aux PTROs appropriés pour des motifs techniques lorsque les équipements satisfont aux exigences de l'article 3. pas Les États membres veillent à ce que, au moment de leur mise sur le marché, les avec une ETRT fournis soient l'équipement aux exigences essentielles pertinentes et des conditions d'utilisation déterminées par la sélection d'exigences essentielles. Ces conditions comprennent notamment le type de PTRO auquel l'EIC les peut limites être d'utilisation le manque d'harmonisation du spectre hertzien. connecté et imposées par 4. de de l'utilisateur potentiel documentation qui informe l'acheteur ou la conformité l'équipement aux exigences essentielles pertinentes et des conditions d'utilisation déterminées par la sélection d'exigences essentielles. Ces comprennent notamment le type de PTRO auquel l'ETRT peut être connecté et les limites d'utilisation imposées par le manque d'harmonisation du spectre hertzien. conditions directive engendre opérateur Lorsqu'un de télécommunications peut démontrer qu'un ETRT déclaré conforme à la présente des dommages à son réseau ou_ n'est pas utilisé à bon escient, l'autorité de surveillance"peut l'autoriser à refuser la connexion de cet équipement sur son réseau. Les États membres doivent la notifier Commission. autorisation cette à Article 7 Non-conformité Lorsqu'un Etat membre constate qu'un ETC commercialisé sur son territoire n'est pas conforme aux exigences essentielles applicables à ce type d'ETC. il prend toutes les mesures utiles pour retirer cet équipement du marché et pour en interdire la commercialisation. territoire 1. Lorsqu'un Etat membre établit qu'un équipement relevant de la présente directive n'est pas conforme aux exigences de l'article 3. il prend toutes les mesures utiles et proportionnées sur les son conséquences de cette non-conformité, par exemple en autorisant les opérateurs à refuser de raccorder cet équipement à leurs réseaux» en retirant l'équipement la du marché, ejq en fiommercialisatiorupjusn. cn restreignant la libre circulation, interdisant éviter pour ( 2. j j ) notifie 2. L'État: membre immédiatement à la Commission toute décision prise à cet égard en la motivant et concerné ^ rf indiquant en non-conformité est due: notamment si ^ la j concerné notifie L'Etat membre la immédiatement ces mesures à Commission autres États et aux membres en motivant sa décision et en indiquant si la non-conformité est due: a) à une mauvaise application des normes harmonisées visées à i'aiticie 5; b) aux lacunes des normes harmonisées \ a) à une mauvaise application des visées à normes harmonisées l'article 5; b) aux lacunes des normes 17 visées à l'article 5; c) à__JMIiiiMiQr^^ harmonisées visées à l'article 5; c) aiLHOn-respect des exigences de l'article 3 si l'éqaipgjnejiLnlssLpas conforme aux normes visées à l'article Si la décision visée au paragraphs 1 est imputée à une mauvaise application des normes harmonisées visées à l'article 5 ou au non-respect de ces exigences. lorsque l'équipement n'est pas conforme ®£& norme? 5r visées à paragraphe 1. la Commission consulte les plus intéressées dans les parties brefs délais. Si elle constate, à l'issue de ces consultations, q ue la mesure est informe dk__ justifias. immédiatement l'État membre qui l'a Pim les autres États membres, ainsi QUE en_ imputée aux Si la non conformité visée au paragraphe 2 est lacunes des normes harmonisées applicables, la Commission saisit le Comité dans un délai de deux mois à compter de la notification par. l'État membre. La Commission informe l'État membre concerné de l'état d'avancement et des résultats entamées conformément au paragraphe 3. procédures des conformément à Si la décision visée au paragraphe 1 est imputée aux lacunes des normes, la Commission saisit le Comité dans un délai de deux mois. Le Comité émet un la procédure ayis définie à l'article 12, Si la Commission constate, à l'issue de cette consultation. que la mesure est justifiée, elle en informe immédiatement l'État membre qnLIa_prise ainsi que les autres États membres et entame' les procédures visées à l'article 5. paragraphe 2. La Commission informe l'État membre concerné de l'état d'avancement et des résultats des procédures entamées conformément au paragraphe 3. CJL. La Commission tient un registre des cas notifiés par les États membres, Article g Responsabilité en cas de non-conformité 1. Le fabricant, ou son mandataire établi dans la Communauté, qui met sur le marché non des communautaire conformes aux exigences essentielles applicables est responsable des dommages produits 1. Le fabricant, son mandataire établi dans leur la Communauté ou, en absence, la personne responsable, qui met sur le marché communautaire des produits non conformes aux exigences 18 l'article 9 de la directive définis à 85/374/CEE et du dommage économique direct imputable à la non-conformité. Le dommage économique n'inclut pas les bénéfices espérés. Le fabricant, ou son mandataire établi dans la Communauté, n'est pas responsable des dommages définis au paragraphe 1 s'il peut prouver que exigences la ou essentielles qui ne sont pas respectées fixées conformément à n'étaient pas l'article 4 au moment ou il a mis l'équipement sur le marché. les Article 9 essentielles applicables est responsable des dommages définis à l'article 9 de la directive 85/374/CEE et du dommage économique direct imputable à la non- conformité. Le dommage économique n'inclut pas les bénéfices espérés. Le fabricant, son mandataire établi dans leur la Communauté ou, en absence, la personne responsable, qui met des produits sur le marché communautaire n'est pas responsable des dommages définis au paragraphe 1 s'il peut prouver que la ou les exigences essentielles qui ne sont pas respectées n'étaient pas fixées conformément à l'article 4 au moment où il a mis l'équipement sur le marché. Procédures d'évaluation de la conformité d'évaluation 1. de Les procédures la conformité visées dans le présent article sont utilisées pour démontrer la conformité des ETC à toutes les exigences essentielles pertinentes visées à l'article 3 paragraphes 1 et 2 et à l'article 4 paragraphe 1. la Les procédures d'évaluation de le présent conformité visées dans article sont utilisées pour démontrer la conformité des ETRT à toutes les exigences pertinentes essentielles visées à l'article 3. aux Les EIC qui n'utilisent pas le spectre attribué radio terrestres ou spatiales sont soumis à un contrôle interne de la fabrication tel qu'il est défini à l'annexe I. communications Les ETC qui utilisent le spectre attribué aux communications radio terrestres ou spatiales sont soumis à un contrôle interne de la fabrication et à des essais spécifiques du produit tels qu'ils sont définis à l'annexe IL Les registres et la correspondance relatifs aux procédures de contrôle de la fabrication visées aux paragraphes 2 et 3 sont rédigés dans une langue officielle de l'État membre où ladite procédure est appliquée, ou dans une langue acceptée par l'organisme notifié concerné. 19 2. 3. 4. Les ETRT qui n'utilisent pas le spectre attribué aux communications radio terrestres ou spatiales sont soumis à un contrôle interne de la fabrication tel qu'il est défini à l'annexe I. le spectre Les ETRT qui utilisent attribué aux communications radio terrestres ou spatiales sont soumis à un contrôle interne de la fabrication et à des essais spécifiques du produit tels qu'ils sont définis à l'annexe IL la correspondance Les registres et relatifs aux procédures de contrôle de la fabrication visées aux paragraphes 2 et 3 sont rédigés dans une langue officielle de l'État membre où ladite procédure est appliquée, ou dans une langue acceptée par l'organisme notifié concerné. aux conforme son mandataire Article \ 1 Marquage «CE» Un ETC exigences essentielles applicables porte le marquage «CE» de conformité prévu à l'annexe IV. Ce marquage est apposé par le fabricant ou par la il Communauté. Le s'accompagne du numéro d'identification de l'organisme notifié visé à l'article 10 paragraphe 2. Tout autre marquage peut être apposé, à condition de ne pas réduire la visibilité et la lisibilité du marquage «CE». établi dans échéant, cas 3. Qu'ils soient conformes ou non aux exigences essentielles applicables, les ETC aucun marquage ne peuvent porter susceptible de tromper les tiers sur la signification et le graphisme du marquage «CE» représenté à l'annexe ÎV. L'État membre compétent prend les mesures adéquates à rencontre de toute personne ayant apposé un marquage contraire aux paragraphes 1 et 2. S'il n'est pas possible d'identifier la personne qui a apposé ce marquage, les mesures sont prises à rencontre du détenteur de l'ETC au moment où la non-conformité a été découverte. Les ETC sont identifiés par le fabricant sur la base du modèle, du lot et/ou des numéros de série, et par le nom du fabricant et/ou du fournisseur responsable de la mise sur le marché. 1. Un ETRT conforme à l'ensemble des exigences essentielles applicables ainsi qu'à l'ensemble des directives qui lui sont applicables porte le marquage "CE" de conformité prévu à l'annexe IV. Ce marquage est apposé par le fabricant ou par son mandataire établi dans la communauté. Dans la mesure s'accompagne du du possible, numéro d'identification de l'organisme notifié visé à l'article 10, paragraphe 2, ainsi que d'un identificateur de la catégorie d'équipement. Tout autre marquage peut être apposé, à condition de ne pas réduire la visibilité et la lisibilité du marquage "CE". il 2. 3. 4. Qu'ils soient conformes ou non aux exigences essentielles applicables, les aucun ETRT ne peuvent porter marquage susceptible de tromper les tiers sur la signification et le graphisme du marquage représenté à "CE" l'annexe IV. L'Etat membre compétent prend les mesures adéquates à rencontre de toute personne ayant apposé un marquage contraire aux paragraphes 1 et 2. S'il n'est pas possible d'identifier la personne qui a apposé ce marquage, les mesures sont prises à rencontre du détenteur de l'ETRT au moment où la non-conformité a été découverte. identifiés par Les ETRT sont le fabricant sur la base du modèle, du lot et/ou des numéros de série, et par le nom du fabricant et/ou du fournisseur responsable en cas de non-conformité aux exigences essentielles. Article 12 Constitution et procédures La Commission est assistée par un comité de caractère consultatif [le comité pour la l'évaluation de surveillance en télécommunications (CECST)] composé la conformité et du marché 1. La Commission est assistée par un comité de caractère consultatif (le comité la conformité et la surveillance du marché (CECST)) en télécommunications l'évaluation pour de des représentants des Etats membres et présidé par un la Commission. représentant de Le Comité est consulté au sujet des questions relevant des articles 4, 5 et 7. Le Comité peut être consulté, le cas échéant, au sujet de l'efficacité des tâches de surveillance liées à la mise en oeuvre de la présente directive. Le représentant de la Commission soumet au comité un projet des mesures à prendre. Le comité émet son avis sur ce projet dans un délai que le président peut fixer en fonction de l'urgence de la question, le cas échéant en procédant à un vote. L'avis est inscrit au procès-verbal; en outre, chaque État membre à le droit de demander que sa position figure à ce procès-verbal. La Commission tient le plus grand compte de l'avis émis par le comité. Elle informe le comité de la façon dont elle a tenu compte de son avis et arrête sa décision au plus tard un mois après avoir reçu l'avis du comité. La Commision consulte périodiquement les représentants des fournisseurs de des de réseaux consommateurs et des fabricants. Elle informe le Comité du résultat de ces consultations. télécomunications. régulièrement composé des représentants des Etats membres et présidé par un représentant de la Commission. La Commission les consulte de représentants des de réseaux de télécommunications, des consommateurs et des fabricants. Elle le comité du informe régulièrement résultat de ces consultations. façon permanente fournisseurs Le Comité est consulté au sujet des questions relevant des articles 3, 4, 5 et 6. Le Comité peut être consulté, le cas échéant, au sujet de l'efficacité des tâches de surveillance liées à la mise en oeuvre de la présente directive. Le représentant de la Commission soumet au comité un projet des mesures à prendre. Le comité émet son avis sur ce projet dans un délai que le président peut fixer en fonction de l'urgence de la question, le cas échéant en procédant à un vote. L'avis est inscrit au procès-verbal; en outre, chaque État membre à le droit de demander que sa position figure à ce procès-verbal. La Commission tient le plus grand compte de l'avis émis par le comité. Elle informe le comité de la façon dont elle a tenu compte de son avis et arrête sa décision au plus tard un mois après avoir reçu l'avis du comité. Article 13 Examen et rapport de la situation La Commission examine la mise en oeuvre de la présente directive et fait rapport à ce sujet au Parlement européen et au Conseil pour la première fois le [31 décembre 1999] au plus tard et ensuite tous les trois ans. Ce rapport apprécie notamment si la portée de la directive doit être maintenue ou réduite compte tenu du progrès technique. Il traite des progrès accomplis dans l'élaboration des normes pertinentes, ainsi que La Commission examine la mise en oeuvre de la présente directive et fait rapport à ce sujet au Parlement européen et au Conseil pour la première fois le [31 décembre 1999] au plus tard et ensuite tous les trois ans. Ce rapport apprécie notamment si la portée de la directive doit être maintenue ou réduite compte tenu du progrès technique, ainsi que la manière dont le cadre réglementaire de la 21 des problèmes éventuellement rencontrés au cours de la mise en oeuvre. Il esquisse également les activités du comité et évalue les progrès accomplis dans la réalisation d'un marché concurrentiel ouvert des ETC au niveau communautaire. Il examine en particulier si des exigences essentielles restent nécessaires pour toutes les catégories d'équipements terminaux concernés. mise sur le marché et de la mise en service de l'ETRT doit évoluer pour; a). assurer la réalisation d'un système cohérent, au niveau communautaire, pour tous les ETRT; b) c) permettre la convergence des secteurs des technologiques télécommunications, de l'audiovisuel et de l'information; rendre possible mesures international. l'harmonisation des au niveau réglementaires traite des progrès Il accomplis dans l'élaboration des normes pertinentes, ainsi que des problèmes éventuellement rencontrés au cours de la mise en oeuvre. Il esquisse également les activités du comité et évalue les progrès accomplis dans la réalisation d'un marché concurrentiel ouvert des ETRT au niveau communautaire. Il examine en particulier si des exigences essentielles restent nécessaires pour toutes les catégories d'équipements terminaux concernés. Article 14 Dispositions transitoires 1. 1. Les normes harmonisées, ou les parties de ces normes qui ont été identifiées au titre des règles techniques communes adoptées en application de la directive 91/263/CEE ou de la directive 93/97/CEE peuvent être utilisées comme base pour la présomption de conformité aux exigences essentielles spécifiques visées à l'article 3 paragraphe 2 et à l'article 4 paragraphe 1 jusqu'à ce que la Commission indique, par publication au des Communautés officiel Journal européennes, qu'elles ne sont plus applicables. Toute mesure prise par les États membres conformément à la directive 91/263/CEE ou à la directive 93/97/CEE demeure valable. 2. 22. 91/263/CEE Les normes harmonisées, ou les parties de ces nonnes qui ont été identifiées au titre des règles techniques communes adoptées en application de la directive la directive ou de 93/97/CEE peuvent être utilisées comme base pour la présomption de conformité aux exigences essentielles spécifiques visées à l'article 3. La Commission publie au Journal officiel des Communautés européennes une liste des références à ces normes immédiatement en vigueur de la présente directive. l'entrée après Toute mesure prise par les États membres conformément à la directive directive la 91/263/CEE 93/97/CEE demeure valable. ou à Article 16 Abrogation La directive 97/97/CEE et rarticle 11 de 93/68/CHE sont ahroges. 91/263/CEE, la directive A compter de I'entree en vigueur de la la directive presente directive, la directive 91/263/CEE, la directive 93/97/CEE et I'article 11 de la directive seront plus applicables. 93/68/CEE ne 23 ISSN 0254-1491 COM(98) 176 final DOCUMENTS FR 15 16 01 10 N° de catalogue : CB-CO-98-176-FR-C ISBN 92-78-32334-9 Office des publications officielles des Communautés européennes L-2985 Luxembourg 2Y


title: WRITTEN QUESTION No. 870/98 by Gerhard HAGER Legalization of illegal immigrants (SUPPLEMENTARY ANSWER)

text: 21. 12. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 370/3 Kompletterande svar från Pádraig Flynn på kommissionens vägnar (29 juni 1999) Med hänvisning till sitt svar av den 5 juni 1998 (1) kan kommissionen nu lämna följande tilläggsuppgifter. Kommissionens beslut att på grundval av artikel 226 (tidigare artikel 169) i EG-fördraget väcka talan vid Europeiska gemenskapernas domstol om behandlingen av lärare i främmande språk vid italienska universitet har inte påverkats av artiklar i tidningspressen. Kommissionens beslut grundar sig på juridiska argument och skriftliga bevis som framkommit vid dess egen undersökning i samband med överträdelse- förfarandet. Juridiskt sett har kommissionen grundat sitt beslut på det faktum att det finns konkreta bevis för att man vid flera italienska universitet inte på vederbörligt sätt säkerställt de rättigheter som skall åtnjutas av lärarna i främmande språk. (1) EGT C 310, 15. 12. 1998. (1999/C 370/004) SKRIFTLIG FRÅGA E-0870/98 från Gerhard Hager (NI) till kommissionen (26 mars 1998) Angående: Legalisering av de illegala invandrarna I det betänkande om respekten för de mänskliga rättigheterna i Europeiska unionen (1996) som antogs av parlamentet i framhävdes vissa medlemsstater uttryckligen, som efter en viss tidsperiod har legaliserat den uppehållsrättsliga statusen för personer som uppehåller sig illegalt på deras territorier. februari 1. 2. Anser kommissionen att dessa medlemsstaters agerande strider mot gällande gemenskapslagstiftning? Anser kommissionen att dessa medlemsstaters agerande strider mot Schengenavtalet? Vad avser kommissionen göra för att 3. beträffande liknande skillnader? införliva Schengenavtalet i gemenskapslagstiftningen och Kompletterande svar från Mario Monti på kommissionens vägnar (28 juni 1999) Det strider varken mot lagstiftningen på unionsnivå eller Schengenregelverket, som nyligen införlivades inom Europeiska unionens ramar, att en medlemsstat ger illegala invandrare som vistas inom landets gränser legal status. (1999/C 370/005) SKRIFTLIG FRÅGA E-0880/98 från Nikitas Kaklamanis (UPE) till kommissionen (26 mars 1998) Angående: Problem med den fria rörligheten vad gäller läkarutbildning inom EU Direktiv 93/16 (1) skapar problem vad gäller läkarutbildningen inom EU:s medlemsstater. Innan detta direktiv trädde i kraft (april 1993) var det möjligt att i Grekland godkänna den examen som någon t. ex. tog i Österrike och följaktligen kunde denna person få tillstånd att utöva yrket för att skaffa sig sin specialisering i Grekland, men genom detta direktiv förhindras denna ordning. Även om jämbördigheten


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 837/98 του Esko SEPPAENEN προς την Επ τροπή. Περιεχόμενο των τηλεοπτικών προγραμμάτων και ελευθερία του λόγου

eurovoc_concepts:
Finland
censorship
freedom of expression
law relating to information
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text: 9. 10. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 310/137 (98/C 310/185) GRAPTH ERVTHSH E-0837/98 ypobolh· : Esko Seppa¤nen (GUE/NGL) prow thn Epitroph· (26 Marti·oy 1998) Ue·ma: Periexo·meno tvn thleoptikv· n programma·tvn kai eleyueri·a toy lo·goy Sth Finlandi·a leitoyrgoy·n te·sseriw aneja·rthtoi thleoptikoi· staumoi·. Oydei·w apo· aytoy·w ejarta·tai dhmosiografika· apo· to kra·tow. (cid:201)naw apo· toyw staumoy·w aytoy·w (Oy Yleisradio Ab) para·gei gia lo·goyw dhmosiografikoy·w kai xvri·w th boh·ueia xorhgv· n mi·a seira· ekpompv· n poy apoble·poyn sthn proagvgh· thw pv· lhshw proi¤o·ntvn ta opoi·a para·gontai sth Finlandi·a. Me epistolh· thw prow to Ypoyrgei·o Metaforv· n thw Finlandi·aw, h Epitroph· thw EE apagorey·ei thn paragvgh· te·toivn programma· tvn. H sta·sh ayth· thw Epitroph·w apotelei· parabi·ash thw dhmosiografikh·w eleyueri·aw toy lo·goy kai epe·mbash sto periexo·meno tvn thleoptikv· n programma·tvn. Pistey·ei h Epitroph· o·ti oi ypa·llhloi· thw enh·rghsan me ton de·onta tro·po sthn peri·ptvsh ayth· kai, ea·n nai, se poia synuh·kh thw EE sthri·zei thn a·poch· thw ayth·; Apa· nthsh toy k. Monti ej ono·matow thw Epitroph· w (5 Ioyni·oy 1998) Epi· toy paro·ntow, h Epitroph· ejeta·jei diejodika· to pro·blhma poy e·uese to Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy kai de ua paralei·cei na ton enhmerv· sei sxetika· to taxy·tero dynato·, (98/C 310/186) GRAPTH ERVTHSH E-0845/98 ypobolh· : Edith Mu¤ ller (V) prow thn Epitroph· (26 Marti·oy 1998) Ue·ma: Ta taji·dia tvn ychla· ista·menvn ajivmatoy·xvn thw Genikh·w Diey·uynshw IIa sth Bosni·a-Erzegobi·nh H Genikh· Diey·uynsh IIa ei·nai armo·dia gia ta dia·fora progra·mmata thw EE se o·,ti afora· th Bosni·a-Erzegobi·nh. Po·sew fore·w episke·fuhke o Epi·tropow van den Broek th Bosni·a-Erzegobi·nh apo· ton Ianoya·rio 1996; Po·sew fore·w episke·fuhke o Geniko·w Grammate·aw Burghardt th xv· ra sto i·dio xroniko· dia·sthma; Apa· nthsh toy k. Van den Broek ej ono·matow thw Epitroph· w (20 Aprili·oy 1998) Gia na teuoy·n ta ueme·lia gia tiw ene·rgeiew thw Epitroph·w, to armo·dio me·low thw Epitroph·w episke·fuhke th Bosni·a-Erzegobi·nh te·sseriw fore·w apo· tiw arxe·w toy 1996, symperilambanome·nhw thw epi·skechw sto Sera·giebo me thn irlandikh· proedri·a, ton Ioy·lio toy 1996. To ypey·uyno me·low thw Epitroph·w e·uese to plai·sio gia tiw yphresi·ew ypo· thn armodio·thta· toy (GD IA › Ejvterike·w sxe·seiw: Eyrv· ph kai Ne·a Aneja·rthta Kra·th (NAK), koinh· ejvterikh· politikh· kai politikh· asfalei·aw (CFSP) kai ejvterikh· yphresi·a) gia na asxolhuoy·n plh·rvw se o·la ta epi·peda thw sxetikh·w ierarxi·aw. Ayto· symbai·nei ako·ma o·xi mo·no apo· to 1996, alla· epi·shw kata· ta pe·nte xro·nia poy prohgh·uhkan tvn symfvniv· n toy Dayton. Pra·gma poy odh·ghse se taktike·w episke·ceiw sth Bosni·a-Erzegobi·nh kauv· w kai se paroysi·a se polle·w dieunei·w synanth·seiw, symperilambanome·nvn diafo·rvn prospaueiv· n gia thn eirh·nh poy kate·bale h Koino·thta, tvn i·divn tvn diapragmatey·sevn toy Dayton, thw oma·daw epafv· n, kai syndiaske·cevn xorhgv· n, stiw opoi·ew o Geniko·w Dieyuynth·w proh·dreyse apo· koinoy· me ton antipro·edro thw Pagko·smiaw Tra·pezaw


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 828/98 van Alexandros ALAVANOS aan de Commissie. Teruggave van verschuldigde BTW aan katoentelers

eurovoc_concepts:
Greece
State aid
VAT
cotton
production aid
ratio
redemption

text: 22. 12. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 402/37 De Commissie is van mening dat het aan de lidstaten is een keuze te bepalen inzake kernenergie. Ten aanzien van het besluit van de Deense regering om de centrale van Barseb(cid:228)ck te sluiten wijst de Commissie erop dat hierover een klacht is ingediend in het kader van de communautaire regels betreffende de mededinging. Aangezien deze kwestie nog slechts in het onderzoekstadium verkeert kan de Commissie niet vooruit lopen op de uiteindelijk te trekken conclusies. (1) COM(95) 682 def. (98/C 402/045) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0828/98 van Alexandros Alavanos (GUE/NGL) aan de Commissie (26 maart 1998) Betreft: Teruggave van verschuldigde BTW aan katoentelers In Griekenland vindt de teruggave van BTW aan de katoentelers plaats aan de hand van een forfaitaire teruggavecoºfficiºnt van 3,5 %, waarbij het bedrag van de medeverantwoordelijkheidsheffing niet wordt afgetrokken van het bedrag waarover de teruggave van de BTW berekend wordt. In de jaren 1990-1995 echter heeft er, uitsluitend door schuld van de Griekse overheid › zoals deze zelf toegeeft › een verkeerde teruggave van BTW aan de katoentelers plaatsgevonden. Zij hebben namelijk over deze jaren geen teruggave van BTW over het bedrag van de medeverantwoordelijkheidsheffing gehad, met als resultaat een rechtstreekse inkomensderving. De Griekse regering weigert de teruggave van BTW over het bedrag van de medeverantwoordelijkheidsheffing over de jaren 1990-1995 met onder meer het argument dat voor deze jaren de aangifte bij de Gemeenschap van de teruggave van BTW voor landbouwers gesloten is en er geen precedent voorhanden is om opnieuw een gesprek aan te gaan, aangezien in de EU in een desbetreffende procedure niet is voorzien. Kan de Commissie meedelen, overwegende dat de Griekse landbouwers uitsluitend door schuld van de Griekse overheid schade hebben ondervonden, of zij bereid is in samenwerking met de Griekse regering na te gaan of aan de katoentelers de verschuldigde BTW ook voor het bedrag van de medeverantwoordelijkheidsheffing voor bovengenoemde jaren kan worden gerestitueerd? Antwoord van de heer Monti namens de Commissie (6 mei 1998) Overeenkomstig artikel 25 van de Zesde Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1997 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting › Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag (1) mogen de lidstaten een speciale regeling toepassen voor kleine landbouwers. In artikel 25 is voorzien in een forfaitaire compensatie waarmee aan forfaitair belaste landbouwers de betaalde belasting over de toegevoegde waarde op inputs op basis van een vast percentage kan worden vergoed. De lidstaten stellen het compensatiepercentage vast aan de hand van macro-economische statistische gegevens. De compensatie mag niet op een zodanig percentage worden vastgesteld dat aan forfaitair belaste landbouwers bedragen worden terugbetaald die hoger zijn dan de voordruk aan belasting over de toegevoegde waarde. De lidstaten kunnen deze compensatiepercentages echter tot nul verlagen. De compensatie aan Griekse forfaitair belaste landbouwers wordt betaald via een door de staat uitgekeerde vergoeding. De kleine landbouwers kunnen volgens artikel 25 kiezen voor de gewone BTW-regeling. De Commissie ziet derhalve geen reden om de kwestie van de restitutie over de betrokken periode nader te bestuderen met Griekenland. (1) PB L 145 van 13. 6. 1977. (98/C 402/046) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0831/98 van Pedro Marset Campos (GUE/NGL) aan de Commissie (26 maart 1998) Betreft: Antisociale maatregelen van het gemeentebestuur van Murcia (Spanje) in een zone waarin het URBAN- project ten uitvoer wordt gelegd, en in aangrenzende zones De Commissie behandelt momenteel de goedkeuring van het URBAN-project voor de stad Murcia, dat met name gericht is op stadszones die gekenmerkt worden door de slechte kwaliteit van het leven, een hoog niveau van