title: KOMISSION ASETUS (EY) N:o 407/98, annettu 19 päivänä helmikuuta 1998, tiettyjä maitotuotteita koskevien vientitodistusten antamisen väliaikaisesta keskeyttämisestä ja käsiteltävänä olevien vientitodistushakemusten hyväksyttävyydestä

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text: L 50/34 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 20. 2. 98 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 407/98, annettu 19 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1998, tiettyj(cid:132) maitotuotteita koskevien vientitodistusten antamisen v(cid:132)liaikaisesta keskeytt(cid:132)misest(cid:132) ja k(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) olevien vientitodistushakemusten hyv(cid:132)ksytt(cid:132)- vyydest(cid:132) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopimuk- sen, ottaa huomioon maito- ja maitotuotealan yhteisest(cid:132) mark- kinaj(cid:132)rjestelyst(cid:132) 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1968 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 804/68 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1587/ 96 (2), ottaa huomioon maito- ja maitotuotealan vientitukien soveltamista koskevista erityisist(cid:132) yksityiskohtaisista s(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)ist(cid:132) 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1995 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1466/95 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2497/97 (4), ja erityisesti sen 8 artiklan 3 kohdan, sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) tiettyjen maitotuotteiden markkinoille on ominaista ep(cid:132)varmuus; on v(cid:132)ltett(cid:132)v(cid:132) keinottelumieless(cid:132) tehtyj(cid:132) hake- muksia, jotka voivat johtaa toimijoiden v(cid:132)lisen kilpailun v(cid:132)(cid:132)ristymiseen ja uhata n(cid:132)iden tuotteiden viennin jatku- vuutta kyseisen jakson j(cid:132)ljell(cid:132) olevana aikana; on tarpeen keskeytt(cid:132)(cid:132) v(cid:132)liaikaisesti joitakin kyseisi(cid:132) tuotteita koske- vien todistusten antaminen ja pid(cid:132)tt(cid:132)yty(cid:132) antamasta todis- tuksia n(cid:132)ille tuotteille, joita koskevat hakemukset ovat k(cid:132)sitelt(cid:132)vin(cid:132), ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla 1. Keskeytet(cid:132)(cid:132)n liitteess(cid:132) tarkoitettujen maitotuotteiden vientitodistusten antaminen 20 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) 26 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n helmi- kuuta 1998. 2. CN-koodiin 0402 21 ja 0402 29 kuuluvia maitotuot- teita koskevat, 13 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) 17 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n helmikuuta 1998 j(cid:132)tetyt jotka ovat k(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) ja joihin liittyv(cid:132)t todistukset on m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) antaa 20 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) helmikuuta 1998 alkaen, k(cid:132)sitell(cid:132)(cid:132)n. todistushakemukset, Liitteess(cid:132) tarkoitettuja maitotuotteita koskevia 18 3. p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1998 j(cid:132)tettyj(cid:132) todistushakemuksia, jotka ovat k(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) ja joihin liittyv(cid:132)t todistukset on m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) antaa 25 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) helmikuuta 1998 alkaen, ei k(cid:132)si- tell(cid:132). 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan 20 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1998. T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 19 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 148, 28. 6. 1968, s. 13 (2) EYVL L 206, 16. 8. 1996, s. 21 (3) EYVL L 144, 28. 6. 1995, s. 22 (4) EYVL L 345, 16. 12. 1997, s. 12 20. 2. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 50/35 LIITE Tuotekoodi Tuotekoodi Tuotekoodi Tuotekoodi 0401 10 10 9000 0401 10 90 9000 0401 20 11 9100 0401 20 11 9500 0401 20 19 9100 0401 20 19 9500 0401 20 91 9100 0401 20 91 9500 0401 20 99 9100 0401 20 99 9500 0401 30 11 9100 0401 30 11 9400 0401 30 11 9700 0401 30 19 9100 0401 30 19 9400 0401 30 19 9700 0401 30 31 9100 0401 30 31 9400 0401 30 31 9700 0401 30 39 9100 0401 30 39 9400 0401 30 39 9700 0401 30 91 9100 0401 30 91 9400 0401 30 91 9700 0401 30 99 9100 0401 30 99 9400 0401 30 99 9700 0402 21 11 9200 0402 21 11 9300 0402 21 11 9500 0402 21 11 9900 0402 21 17 9000 0402 21 19 9300 0402 21 19 9500 0402 21 19 9900 0402 21 91 9100 0402 21 91 9200 0402 21 91 9300 0402 21 91 9400 0402 21 91 9500 0402 21 91 9600 0402 21 91 9700 0402 21 91 9900 0402 21 99 9100 0402 21 99 9200 0402 21 99 9300 0402 21 99 9400 0402 21 99 9500 0402 21 99 9600 0402 21 99 9700 0402 21 99 9900 0402 29 15 9200 0402 29 15 9300 0402 29 15 9500 0402 29 15 9900 0402 29 19 9200 0402 29 19 9300 0402 29 19 9500 0402 29 19 9900 0402 29 91 9100 0402 29 91 9500 0402 29 99 9100 0402 29 99 9500 0402 91 11 9110 0402 91 11 9120 0402 91 11 9310 0402 91 11 9350 0402 91 11 9370 0402 91 19 9110 0402 91 19 9120 0402 91 19 9310 0402 91 19 9350 0402 91 19 9370 0402 91 31 9100 0402 91 31 9300 0402 91 39 9100 0402 91 39 9300 0402 91 51 9000 0402 91 59 9000 0402 91 91 9000 0402 91 99 9000 0402 99 11 9110 0402 99 11 9130 0402 99 11 9150 0402 99 11 9310 0402 99 11 9330 0402 99 11 9350 0402 99 19 9110 0402 99 19 9130 0402 99 19 9150 0402 99 19 9310 0402 99 19 9330 0402 99 19 9350 0402 99 31 9110 0402 99 31 9150 0402 99 31 9300 0402 99 31 9500 0402 99 39 9110 0402 99 39 9150 0402 99 39 9300 0402 99 39 9500 0402 99 91 9000 0402 99 99 9000 0403 10 11 9400 0403 10 11 9800 0403 10 13 9800 0403 10 19 9800 0403 10 31 9400 0403 10 31 9800 0403 10 33 9800 0403 10 39 9800 0403 90 11 9000 0403 90 13 9200 0403 90 13 9300 0403 90 13 9500 0403 90 13 9900 0403 90 19 9000 0403 90 31 9000 0403 90 33 9200 0403 90 33 9300 0403 90 33 9500 0403 90 33 9900 0403 90 39 9000 0403 90 51 9100 0403 90 51 9300 0403 90 53 9000 0403 90 59 9110 0403 90 59 9140 0403 90 59 9170 0403 90 59 9310 0403 90 59 9340 0403 90 59 9370 0403 90 59 9510 0403 90 59 9540 0403 90 59 9570 0403 90 61 9100 0403 90 61 9300 0403 90 63 9000 0403 90 69 9000 0404 90 21 9100 0404 90 21 9910 0404 90 21 9950 0404 90 23 9120 0404 90 23 9130 0404 90 23 9140 0404 90 23 9150 0404 90 23 9911 0404 90 23 9913 0404 90 23 9915 0404 90 23 9917 0404 90 23 9919 0404 90 23 9931 0404 90 23 9933 0404 90 23 9935 0404 90 23 9937 0404 90 23 9939 0404 90 29 9110 0404 90 29 9115 0404 90 29 9120 0404 90 29 9130 0404 90 29 9135 0404 90 29 9150 0404 90 29 9160 0404 90 29 9180 0404 90 81 9100 0404 90 81 9910 0404 90 81 9950 0404 90 83 9110 0404 90 83 9130 0404 90 83 9150 0404 90 83 9170 0404 90 83 9911 0404 90 83 9913 0404 90 83 9915 0404 90 83 9917 0404 90 83 9919 0404 90 83 9931 0404 90 83 9933 0404 90 83 9935 0404 90 83 9937 0404 90 89 9130 0404 90 89 9150 0404 90 89 9930 0404 90 89 9950 0404 90 89 9990 2309 10 70 9100 2309 10 70 9200 2309 10 70 9300 2309 10 70 9500 2309 10 70 9600 2309 10 70 9700 2309 10 70 9800 2309 90 70 9100 2309 90 70 9200 2309 90 70 9300 2309 90 70 9500 2309 90 70 9600 2309 90 70 9700 2309 90 70 9800


title: Resolución sobre la tragedia del Monte Cermis (Italia)

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Italy
Trentino-Alto Adige
United States
aircraft
man-made disaster
military aircraft
mountain region


title: Insurance services statistics 1996 : Increasing competition in a number of Member States.

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title: REGULAMENTO (CE) Nº 396/98 DA COMISSÃO de 19 de Fevereiro de 1998 que fixa as restituições à exportação no sector dos produtos transformados à base de frutas e produtos hortícolas, com exclusão das concedidas a título dos açúcares de adição

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text: L 50/18 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias 20. 2. 98 REGULAMENTO (CE) Nº 396/98 DA COMISS (cid:5)AO de 19 de Fevereiro de 1998 que fixa as restitui(cid:135)˜oes (cid:133) exporta(cid:135)˜ao no sector dos produtos transformados (cid:133) base de frutas e produtos hort(cid:146)colas, com exclus˜ao das concedidas a t(cid:146)tulo dos a(cid:135) ´ucares de adi(cid:135)˜ao A COMISS (cid:5)AO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, conclu(cid:146)dos em conformidade com o artigo 228º do Tratado; Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) nº 2201/96 do Conselho, de 28 de Outubro de 1996, que estabelece a organiza(cid:135)˜ao comum de mercado no sector dos produtos transformados (cid:133) base de frutas e produtos hort(cid:146)colas (1), alterado pelo Regulamento (CE) nº 2199/97 (2), e, nomea- damente, o nº 3 do seu artigo 16º, Considerando que o Regulamento (CE) nº 1429/95 da Comiss˜ao (3), com a ´ultima redac(cid:135)˜ao que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1007/97 (4), estabelece as normas de execu(cid:135)˜ao das restitui(cid:135)˜oes (cid:133) exporta(cid:135)˜ao no sector dos produtos transformados (cid:133) base de frutas e produtos hort(cid:146)- colas; Considerando que, nos termos do nº 1 do artigo 13º do Regulamento (CE) nº 2201/96, na medida do necess ´ario para permitir uma exporta(cid:135)˜ao, em quantidades economi- camente significativas, dos produtos referidos no nº 1, al(cid:146)nea a), do artigo 1º do mesmo regulamento, com base nos pre(cid:135)os desses produtos no com(cid:130)rcio internacional, a diferen(cid:135)a entre esses pre(cid:135)os e os pre(cid:135)os na Comunidade pode ser coberta por uma restitui(cid:135)˜ao (cid:133) exporta(cid:135)˜ao; que o nº 4 do artigo 18º do Regulamento (CE) nº 2201/96 prev(cid:136) que, se a restitui(cid:135)˜ao para os a(cid:135) ´ucares incorporados nos produtos constantes do nº 1 do artigo 1º for insufi- ciente para permitir a exporta(cid:135)˜ao desses produtos, seja aplicada aos mesmos a restitui(cid:135)˜ao fixada em conformidade com o artigo 17º; Considerando que, nos termos do nº 2 do artigo 17º do Regulamento (CE) nº 2201/96, a fixa(cid:135)˜ao das restitui(cid:135)˜oes deve ter em conta a situa(cid:135)˜ao e as perspectivas de evolu(cid:135)˜ao, por um lado, dos pre(cid:135)os dos produtos transformados (cid:133) base de frutas e produtos hort(cid:146)colas no mercado comuni- t ´ario e das respectivas disponibilidades e, por outro, dos pre(cid:135)os praticados no mercado mundial; que devem igual- mente ser tidas em conta as despesas referidas na al(cid:146)nea b) do mesmo n ´umero, bem como o aspecto econ(cid:155)mico das exporta(cid:135)˜oes previstas; Considerando que, nos termos do nº 1 do artigo 16º do Regulamento (CE) nº 2201/96, a fixa(cid:135)˜ao das restitui(cid:135)˜oes deve ter em conta os limites decorrentes dos acordos Considerando que, nos termos do nº 3 do artigo 17º do Regulamento (CE) nº 2201/96, os pre(cid:135)os no mercado da Comunidade s˜ao estabelecidos em fun(cid:135)˜ao dos pre(cid:135)os que se revelarem mais favor ´aveis para efeitos de exporta(cid:135)˜ao; que os pre(cid:135)os no com(cid:130)rcio internacional devem ser esta- belecidos em fun(cid:135)˜ao dos pre(cid:135)os e cota(cid:135)˜oes referidos no segundo par ´agrafo do mesmo n ´umero; Considerando que a situa(cid:135)˜ao no com(cid:130)rcio internacional ou as exig(cid:136)ncias espec(cid:146)ficas de certos mercados podem tornar necess ´aria a diferencia(cid:135)˜ao da restitui(cid:135)˜ao, para um determinado produto, em fun(cid:135)˜ao do destino deste; Considerando que as cerejas conservadas transitoriamente, os tomates pelados, as cerejas conservadas em a(cid:135) ´ucar, as avel˜as preparadas e alguns sumos de laranja podem ser actualmente objecto de exporta(cid:135)˜oes economicamente significativas; Considerando que as taxas representativas de mercado definidas no artigo 1º do Regulamento (CEE) nº 3813/92 do Conselho (5), com a ´ultima redac(cid:135)˜ao que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 150/95 (6), s˜ao utilizadas para converter os montantes expressos em moedas de pa(cid:146)ses terceiros e est˜ao na base da determina(cid:135)˜ao das taxas de convers˜ao agr(cid:146)colas das moedas dos Estados-membros; que as regras de determina(cid:135)˜ao e aplica(cid:135)˜ao dessas taxas de convers˜ao s˜ao estabelecidas no Regulamento (CEE) nº 1068/93 da Comiss˜ao (7), com a ´ultima redac(cid:135)˜ao que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1482/96 (8); Considerando que a aplica(cid:135)˜ao das regras acima referidas (cid:133) situa(cid:135)˜ao actual do mercado e (cid:133)s suas perspectivas de evolu(cid:135)˜ao, designadamente aos pre(cid:135)os e cota(cid:135)˜oes dos produtos transformados (cid:133) base de frutas e produtos hort(cid:146)- colas na Comunidade e no com(cid:130)rcio internacional, leva (cid:133) fixa(cid:135)˜ao das restitui(cid:135)˜oes nos valores constantes em anexo; (CE) nº 2201/96, deve permitir-se Considerando que, nos termos do nº 2 do artigo 16º do Regulamento a m ´axima efic ´acia de utiliza(cid:135)˜ao dos recursos dispon(cid:146)veis, sem contudo criar qualquer discrimina(cid:135)˜ao entre os opera- dores interessados; que, nesta perspectiva, (cid:130) conveniente velar por que os fluxos comerciais anteriormente indu- zidos pelo regime das restitui(cid:135)˜oes n˜ao sejam perturbados; (1) JO L 297 de 21. 11. 1996, p. 29. (2) JO L 303 de 6. 11. 1997, p. 1. (3) JO L 141 de 24. 6. 1995, p. 28. (4) JO L 145 de 5. 6. 1997, p. 16. (5) JO L 387 de 31. 12. 1992, p. 1. (6) JO L 22 de 31. 1. 1995, p. 1. (7) JO L 108 de 1. 5. 1993, p. 106. (8) JO L 188 de 27. 7. 1996, p. 22. 20. 2. 98 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 50/19 Considerando que o Regulamento (CEE) nº 3846/87 da Comiss˜ao (1), com a ´ultima redac(cid:135)˜ao que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 382/98 (2), estabeleceu a nomencla- tura dos produtos agr(cid:146)colas para as restitui(cid:135)˜oes (cid:133) exporta- (cid:135)˜ao; Considerando que o Regulamento (CEE) nº 3719/88 da Comiss˜ao (3), com a a ´ultima redac(cid:135)˜ao que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 1404/97 (4), estabeleceu normas comuns de execu(cid:135)˜ao do regime de certificados de impor- ta(cid:135)˜ao, de exporta(cid:135)˜ao e de prefixa(cid:135)˜ao para os produtos agr(cid:146)- colas; Considerando que as medidas previstas no presente regu- lamento est˜ao em conformidade com o parecer do Comit(cid:130) de Gest˜ao das Frutas e Produtos Hort(cid:146)colas, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º 1. As taxas de restitui(cid:135)˜ao (cid:133) exporta(cid:135)˜ao no sector dos produtos transformados (cid:133) base de frutas e produtos hort(cid:146)- colas, s˜ao fixadas no anexo. 2. Os certificados emitidos a t(cid:146)tulo de ajuda alimentar, referidos no (CEE) nº 3719/88, n˜ao s˜ao imputados (cid:133)s quantidades eleg(cid:146)veis referidas no nº 1. 14ºA do Regulamento artigo Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor em 24 de Feve- reiro de 1998. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic ´avel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 19 de Fevereiro de 1998. Pela Comiss ˜ao Franz FISCHLER Membro da Comiss ˜ao (1) JO L 366 de 24. 12. 1987, p. 1. (2) JO L 48 de 19. 2. 1998, p. 28. (3) JO L 331 de 2. 12. 1988, p. 1. (4) JO L 194 de 23. 7. 1997, p. 5. L 50/20 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias 20. 2. 98 ANEXO Produtos [As defini(cid:135)˜oes completas eleg(cid:146)veis constam do sector «produtos transformados (cid:133) base de frutas e produtos hort(cid:146)colas» do Regulamento (CEE) nº 3846/87 da Comiss˜ao, alterado] C(cid:155)digo do produto C(cid:155)digo do destino (1) Per(cid:146)odo de apresenta(cid:135)˜ao dos certificados: de Mar(cid:135)o a Junho de 1998 Per(cid:146)odo de apresenta(cid:135)˜ao dos pedidos: de 24 de Fevereiro a 23 de Junho de 1998 Taxa de restitui(cid:135)˜ao (em ecus por tonelada l(cid:146)quida) Quantidades previstas (em toneladas) Cerejas conservadas transitoriamente 0812 10 00 9100 Tomates pelados Cerejas conservadas em a(cid:135) ´ucar Avel˜as preparadas Sumo de laranja Com teor de a(cid:135) ´ucar de 10H Brix ou mais, mas menos de 22H Brix 2002 10 10 9100 2006 00 31 9000 2006 00 99 9100 2008 19 19 9100 2008 19 99 9100 2009 11 99 9110 2009 19 99 9110 Com teor de a(cid:135) ´ucar de 55H Brix ou mais 2009 11 99 9150 2009 19 99 9150 (1) Os c(cid:155)digos de destino s˜ao definidos do seguinte modo: A: B: C: todos os destinos, com excep(cid:135)˜ao dos pa(cid:146)ses da Am(cid:130)rica do Norte, todos os destinos, com excep(cid:135)˜ao dos Estados Unidos da Am(cid:130)rica, todos os destinos. A B A C C C 55 50 170 66 6 32 3 694 44 375 372 445 389 390


eurovoc_concepts:
Finland
Sweden
award of contract
barley
export refund
market intervention

text: L 50/26 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 20. 2. 98 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 401/98 af 19. februar 1998 om fastsættelse af maksimumsrestitutionen ved udførsel af byg inden for rammerne af den i forordning (EF) nr. 1337/97 omhandlede licitation KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR (cid:190) under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 1766/92 af 30. juni 1992 om den fælles markedsordning for korn (1), senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 923/96 (2), under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 1501/95 af 29. juni 1995 om visse gennemførelsesbestem- melser til R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 1766/92 for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r ydelse af eksportrestitutioner for korn samt de foranstaltninger, der skal træffes inden for kornsektoren i senest ændret ved tilfælde af markedsforstyrrelser (3), forordning (EF) nr. 2052/97 (4), særlig artikel 7, og ud fra følgende betragtninger: En licitation over restitutionen og/eller afgiften ved udførsel af byg til alle tredjelande blev (cid:134)bnet ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1337/97 (5); i artikel 7 i forordning (EF) nr. 1501/95 er det fastsat, at Kommissionen p(cid:134) grundlag af de meddelte bud efter proceduren i artikel 23 i forordning (EØF) nr. 1766/92 kan beslutte at fastsætte en maksimumseksportrestitution under hensyntagen til kriterierne i artikel 1 i forordning (EF) nr. 1501/95; i dette tilfælde gives der tilslag til den eller de bydende, hvis bud er lig med eller lavere end maksimumsrestitutionen, og til de bydende, hvis bud omfatter en eksportafgift; anvendelse af ovennævnte kriterier p(cid:134) den nuværende markedssituation for den p(cid:134)gældende kornart medfører, at maksimumseksportrestitutionen fastsættes i artikel 1 nævnte beløb; til det de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i over- ensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomit(cid:130)en for Korn (cid:190) UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 For bud, der meddeles fra den 13. indtil den 19. februar 1998 inden for rammerne af den i forordning (EF) nr. 1337/97 omhandlede licitation, fastsættes maksimums- eksportrestitutionen for byg til 30,87 ECU/ton. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft den 20. februar 1998. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 19. februar 1998. P(cid:134) Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT L 181 af 1. 7. 1992, s. 21. (2) EFT L 126 af 24. 5. 1996, s. 37. (3) EFT L 147 af 30. 6. 1995, s. 7. (4) EFT L 287 af 21. 10. 1997, s. 14. (5) EFT L 184 af 12. 7. 1997, s. 1


title: Risoluzione sulle inondazioni nella Grecia settentrionale e nelle isole dell'Egeo

eurovoc_concepts:
Aegean Islands
Greece
flood
natural disaster


title: Informe Especial n° 2/98 sobre las decisiones de la Comisión de 23 de abril de 1997 y 30 de julio de 1997 sobre la liquidación de las cuentas de 1993 de los gastos del Fondo europeo de orientación y Garantía agrícola (FEOGA) sección Garantía, acompañadas por las respuestas de la Comisión (Presentado de conformidad con el segundo párrafo del apartado 4 del artículo 188 C del Tratado CE)

eurovoc_concepts:
EAGGF Guarantee Section
closing of accounts
financial analysis
financial loss
financial year
report

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text: 20. 4. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 121/1 I (Comunicaciones) TRIBUNAL DE CUENTAS INFORME ESPECIAL No 2/98 sobre las decisiones de la Comisión de 23 de abril de 1997 y 30 de julio de 1997 sobre la liquidación de las cuentas de 1993 de los gastos del Fondo europeo de orientación y Garantía agrícola (FEOGA) sección Garantía, acompañadas por las respuestas de la Comisión (Presentado de conformidad con el segundo párrafo del apartado 4 del artículo 188 C del Tratado CE) (98/C 121/01) ÍNDICE Apartados Página 1. INTRODUCCIÓN. 1. 1-1. 4 2. ANÁLISIS FINANCIERO. 2. 1-2. 4 3. METODOLOGÍA DE LA COMISIÓN. 3. 1-3. 12 Recursos de personal. 3. 1 Análisis de riesgos. 3. 2-3. 7 Ejecución del trabajo. 3. 8-3. 12 4. CORRECCIONES EFECTUADAS POR LA COMISIÓN. 4. 1-4. 7 Correcciones a tanto alzado. 4. 2-4. 6 Correcciones puntuales. 4. 7 5. CASOS DE INTERVENCIÓN DEL ÓRGANO DE CONCILIACIÓN. 5. 1-5. 6 6. CASOS EN QUE NO SE APLICARON CORRECCIONES O LAS CORRECCIONES APLICADAS FUERON INSUFICIENTES. 6. 1-6. 13 7. IRREGULARIDADES Y RECUPERACIONES. 7. 1-7. 6 8. GASTOS EXCLUIDOS (DISOCIADOS) DE LA LIQUIDACIÓN DE 1993. 8. 1-8. 4 9. CONCLUSIÓN. 9. 1-9. 9 Respuestas de la Comisión. 2 2 7 7 7 8 8 8 9 9 10 12 13 14 15 C 121/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 20. 4. 98 1. INTRODUCCIÓN 1. 1. En virtud del apartado 2 b) del artículo 5 del Reglamento (CEE) no 729/70 (1), la Comisión deberá liquidar, en el plazo de un año, las cuentas anuales presentadas por los Estados miembros de los pagos efectuados por éstos en el marco de la sección Garantía del FEOGA. El objetivo es garantizar que sólo se finan- cian los gastos efectuados legalmente y de conformidad con la normativa comunitaria. Para ello, el servicio res- ponsable de la DG VI de la Comisión lleva a cabo inspecciones de los gastos en los Estados miembros. Los errores o debilidades observados se notifican a los Esta- dos miembros, que tienen la posibilidad de presentar respuestas. Posteriormente, los servicios de la Comisión y los Estados miembros celebran reuniones bilaterales en las que pueden aclarar sus respectivas posiciones. La Comisión entonces notifica sus conclusiones a los Estados miembros, iniciando el procedimiento de conciliación (véase el Capítulo 5). A continuación, la Comisión con- cluye su informe de síntesis (2), que se presenta al Comité del FEOGA antes de adoptar la decisión de liquidación definitiva. En el caso del ejercicio 1993, dicha decisión no se adoptó hasta julio de 1997 por diversas razones. La supervisión de 1. 2. los organismos pagadores corresponde esencialmente al Estado miembro, que auto- riza a dichos organismos a efectuar pagos con cargo al Fondo. En virtud del artículo 8 del Reglamento (CEE) no 729/70 (3), el Estado miembro debe asegurarse de la realidad y de la regularidad de las operaciones financia- das por el Fondo. No obstante, la falta de controles adecuados en el nivel de los Estados miembros supone un importante esfuerzo adicional para la Comisión. El Reglamento (CE) no 1287/95 del Consejo (4), aplicable por primera vez al ejercicio 1996, introduce una mayor claridad sobre las funciones respectivas de la Comisión y los Estados miembros y puede agilizar los procedimientos de liquidación en el futuro. 1. 3. Teniendo en cuenta las importantes observaciones de su anterior informe sobre el procedimiento de liquida- ción de las cuentas de la Comisión, el Tribunal ha decidido examinar las decisiones adoptadas por esta institución con motivo de la liquidación de las cuentas de 1993. El Tribunal examinó los informes de síntesis elabo- rados por la DG VI, los informes de misión y la corres- pondencia mantenida al respecto con los Estados miem- bros. Se celebraron entrevistas con representantes tanto de la UCLAF (5) como del organismo de conciliación y también se revisaron los informes de la Dirección General de Control Financiero (DG XX). El Tribunal no efectuó fiscalizaciones específicas en los Estados miembros. 2. ANÁLISIS FINANCIERO 2. 1. La primera decisión de la Comisión de 23 de abril de 1997 (6) dio lugar a 540,2 millones de ecus de correc- ciones (véase el cuadro 1) relativas a los gastos de 1993. Puesto que parte de dichos gastos aún eran subvenciona- bles o se hallaban en proceso de conciliación al 23 de abril de 1997, la Comisión adoptó una segunda decisión el 30 de julio de 1997 (7), que determinaba 107,6 millo- nes de ecus de correcciones adicionales (véase el cuadro 1). El importe total de correcciones fruto de las dos decisiones aplicadas a la liquidación de 1993 asciende, pues, a 647,8 millones de ecus. Sin embargo, puesto que la decisión de liquidación de 1992 ya incluía 106,9 millones de ecus de 1993, la corrección total correspon- diente al ejercicio 1993 asciende a 754,7 millones de ecus. (1) DO L 94, 28. 4. 1970. (2) Doc. VI/5210/96 de 15 de abril de 1997 y Doc. VI/5360/97 de 30 de junio de 1997. (3) DO L 94, 28. 4. 1970. (4) DO L 125, 8. 6. 1995. (5) Dirección F — Coordinación de la prevención del fraude, Secretaría General de la Comisión. (6) Decisión 97/333/CE de la Comisión (DO L 139, 30. 5. 1997, p. 30). (7) Decisión 97/608/CE de la Comisión (DO L 245, 9. 9. 1997, p. 20). CUADRO 1 LIQUIDACIÓN DE LAS CUENTAS DE 1993 (Decisión de la Comisión 97/333/CE de 23 de abril de 1997, DO L 139, 30. 5. 1997, p. 30 y Decisión de la Comisión 97/608/CE de 30 de julio de 1997, DO L 245, 9. 9. 1997, p. 20) Gastos no autorizados por mercado y Estado miembro en moneda nacional y en (ecus) Estado miembro Leche y productos lácteos Restituciones a la exportación Aceites y grasas Cereales Carne y pescado Programas de desarrollo rural — Primas por oveja y vaca nodriza Tabaco Productos vitivinícolas Otros (1) Moneda nacional (ecus) por mercado en moneda nacional y en (ecus) Total en moneda nacional y (ecus) % 1a- Decisión Bélgica Dinamarca Francia 0 (0) 413 309 611 (10 145 356) 0 (0) − 261 767 − (34 829) 0 (0) 0 (0) 0 (0) − 285 373 − (7 005) − 523 − (70) 0 (0) 987 723 (131 418) 0 (0) 0 (0) 196 533 052 17 598 687 102 574 200 23 750 791 (29 545 845) (2 645 703) (15 420 518) (3 570 581) 4 516 992 (679 063) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 413 024 238 (10 138 351) 1,6 % 725 433 (96 520) 0,0 % 30 157 034 (4 533 665) 3 416 265 (513 585) 378 547 021 (56 908 960) 8,8 % Alemania 602 075 38 372 261 56 199 9 079 510 − 69 288 107 69 195 613 (305 196) (19 451 153) (28 488) (4 602 464) − (35 122 599) (35 075 713) 518 964 (263 066) 0 (0) 2 405 806 50 942 321 (25 822 999) 4,0 % (1 219 519) Grecia − 391 080 215 4 444 731 183 11 228 869 398 252 092 853 20 861 503 − 19 843 837 2 002 118 984 257 829 179 − 4 670 832 17 790 908 216 (57 607 262) 8,9 % − (1 266 324) (14 392 115) (36 359 269) (816 281) (67 550) − (64 255) (6 482 895) (834 855) − (15 124) Irlanda − 51 715 − (69 889) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 2 264 931 (3 060 875) 0 (0) 0 (0) 0 (0) − 34 011 − (45 963) 2 179 205 (2 945 023) 0,5 % Italia 336 386 167 986 17 361 126 678 27 188 473 822 13 114 452 131 53 652 415 828 − 5 321 377 039 23 662 386 781 17 317 359 265 3 917 012 067 487 278 017 519 (252 826 336) 39,0 % (174 535 438) (9 007 897) (14 106 859) (6 804 491) (27 837 791) − (2 761 020) (12 277 333) (8 985 188) (2 032 359) Países Bajos 283 153 16 608 021 (127 389) (7 471 868) − 297 − (134) − 2 378 − (1 070) − 4 715 − (2 121) Portugal 17 054 363 (85 390) 0 (0) 713 581 873 − 193 269 689 204 360 919 (3 572 840) − (967 684) (1 023 217) 31 089 (13 987) 0 (0) España 15 082 187 605 592 758 909 735 103 559 − 266 851 734 804 904 − 496 815 838 (90 855 481) (3 570 795) (4 428 282) − (1 608) (4 426 483) − (2 992 831) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 18 (8) 16 914 891 (7 609 927) 1,2 % 60 008 012 102 353 240 904 088 718 (4 526 690) 0,7 % (300 455) (512 473) 5 902 000 111 841 887 16 765 516 175 (100 995 895) 15,6 % (35 553) (673 738). 2 0 4 9 8. E S D i a r i o O f i c i a l d e l a s C o m u n i d a d e s E u r o p e a s C 1 2 1 / 3 Estado miembro Leche y productos lácteos Restituciones a la exportación Aceites y grasas Cereales Carne y pescado Programas de desarrollo rural — Primas por oveja y vaca nodriza Tabaco Productos vitivinícolas Otros (1) Moneda nacional (ecus) por mercado en moneda nacional y en (ecus) Total en moneda nacional y (ecus) % Reino Unido 199 507 (296 508) 0 (0) 0 (0) 20 804 13 938 264 − 252 455 (30 919) (20 715 108) − (375 200) 0 (0) 0 (0) 15 204 (22 597) 13 921 324 (20 689 932) 3,2 % Total ecus (264 834 360) (93 585 028) (61 141 307) (26 697 237) (25 708 303) (29 575 457) (19 023 295) (14 689 716) (4 913 193) (540 167 895) 83,5 % % de la 1a- Decisión 2a- Decisión Francia Italia España Reino Unido Total ecus % de la 2a- Decisión Gran total ecus % del gran total 49,0 % 17,3 % 11,3 % 5,0 % 4,8 % 5,5 % 3,5 % 2,7 % 0,9 % 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) (0) 154 553 632 (23 379 243) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 27 581 807 418 (0) (14 267 953) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 7 416 056 857 (44 458 641) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 49 792 305 25 761 970 (298 501) (154 441) 10 536 887 4 809 374 (15 671 263) (7 152 868) (23 379 243) (44 458 641) (14 267 953) (15 969 764) (7 307 309) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) 0 (0) (0) 154 553 632 (23 379 243) 3,6 % 27 581 807 418 (14 267 953) 2,2 % 0 (0) 0 (0) 384 496 080 7 876 107 212 (47 216 604) 7,2 % (2 305 022) 0 (0) 15 346 261 (22 824 131) 3,5 % (2 305 022) (107 687 931) 16,5 % 0,0 % 21,7 % 41,3 % 13,3 % 14,8 % 6,8 % 0,0 % 0,0 % 2,1 % (264 834 360) (116 964 271) (105 599 948) (40 965 190) (41 678 067) (36 882 766) (19 023 295) (14 689 716) (7 218 215) (647 855 826) 100,0 % 40,9 % 18,1 % 16,3 % 6,3 % 6,4 % 5,7 % 2,9 % 2,3 % 1,1 % Fuente: Tribunal de Cuentas Europeo NB: Las cifras entre paréntesis representan la moneda nacional convertida a ecus en la fecha del registro de los importes. Los importes negativos representan los reembolsos efectuados en exceso tras las decisiones del Tribunal de Justicia relativas a un año anterior con respecto a un ajuste en la misma línea presupuestaria, previa decisión de no autorización de la Comisión. (1) La categoría «otros» representa menos del 1 % del total, e incluye fruta y verduras, abandono, azúcar y otras medidas. C 1 2 1 4 / E S D i a r i o O f i c i a l d e l a s C o m u n i d a d e s E u r o p e a s 2 0. 4. 9 8 20. 4. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 121/5 En el cuadro 2, puede observarse que las mayores correcciones de 1993 corresponden a 2. 2. la leche y a los productos lácteos (al igual que en 1992), seguidas por las correcciones relativas a las restituciones a la exportación. Ambas categorías ascienden conjuntamente a 481,9 millones de ecus, casi el 64 % del total de correcciones de 1993 (una vez ajustados los gastos incluidos en la liquidación de 1992 correspondientes a restituciones a la exportación de 1993). Las correcciones financieras relativas a la leche en 1993 disminuyeron en un 40 % con relación a 1992. Las restituciones a la exportación representaron prácticamente un tercio del presupuesto del FEOGA y constituyen un ámbito en el que el riesgo de irregularidad es relativamente elevado. Análisis de los gastos no autorizados de la liquidación de las cuentas de 1992 y 1993, por mercado CUADRO 2 Mercado Total 1992 millones de ecus % Total 1993 millones de ecus % Leche y productos lácteos 438,8 56 % Restituciones a la exportación Aceites y grasas Cereales Carne y pescado Programas de desarrollo rural — Primas por oveja y vaca nodriza Tabaco Productos vitivinícolas Otros 12,1 33,6 44,5 205,6 6,3 31,6 5,2 10,5 1 % 4 % 6 % 26 % 1 % 4 % 1 % 1 % 264,3 217,6 114,3 41,1 39,4 36,9 19,1 14,7 7,3 35 % 29 % (1) 15 % (2) 5 % 5 % 5 % 3 % 2 % 1 % Total 788,2 100 % 754,7 100 % Fuente: Tribunal de Cuentas Europeo (1) Ajustes de gastos incluidos en la liquidación de las cuentas de 1992 relativos a 1993: artículo 1002 (99,2 millones de ecus). (2) Ajustes de gastos incluidos en la liquidación de las cuentas de 1992 relativos a 1993: artículo 1220 (7,7 millones de ecus). C 121/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 20. 4. 98 El cuadro 3 presenta datos de los gastos efectuados por los Estados miembros que no 2. 3. fueron autorizados por la Comisión en las liquidaciones de los ejercicios 1992 y 1993, teniendo en cuenta 106,9 millones de ecus desautorizados en 1992 pero que correspondían al ejercicio 1993. En general, los gastos no autorizados descendieron de 788,2 a 754,7 millones de ecus entre 1992 y 1993 (con una reducción del 2,6 % al 2,3 % del total de gastos declarados en la liquidación de 1993). No obstante, 1 565,9 millones de ecus (véase el apartado 8. 1) que representaban el 4,8 % de los gastos totales declarados se excluyeron de la liquidación de 1993 y se prorrogaron a ulteriores ejercicios de liquidación. La situación de los Estados miembros con los porcentajes más elevados de desautorizaciones mejoró en 1993 en el caso de Irlanda (donde los importes no autorizados se redujeron del 6,3 % al 0,2 %) y en el de España (del 7,1 % al 4,6 %). Grecia se mantuvo sin cambios al 2,5 % aproximadamente. En cambio, la situación empeoró en Italia (del 8,3 % al 8,6 %) y en Francia (del 0,9 % al 1,1 %). CUADRO 3 Importe y porcentaje de gastos no autorizados por Estado miembro en los ejercicios de liquidación 1992 y 1993 Liquidación de las cuentas de 1992 Bélgica Dinamarca Francia Alemania Grecia Irlanda (millones de ecus) Gastos declarados 1 473,80 1 249,04 7 370,69 5 175,59 1 747,12 No autorizados de 1992 Relativos a 1993 no autorizados en 1992 % de gastos no autorizados de 1992 Liquidación de las cuentas de 1993 − 3,09 0,00 − 4,24 0,00 − 66,54 − 7,70 − 27,55 0,00 − 42,93 0,00 0,21 0,34 0,90 0,53 2,46 1 418,84 − 90,22 0,00 6,36 Gastos declarados 1 296,68 1 310,88 7 710,63 4 735,44 2 305,04 1 736,83 No autorizados de 1993 Relativos a 1993 no autorizados en 1992 Total no autorizado en 1993 % de gastos no autorizados de 1993 − 10,14 0,00 − 10,14 0,78 − 0,10 0,00 − 0,10 0,01 − 80,29 − 7,70 − 87,99 1,14 − 25,82 0,00 − 25,82 0,55 − 57,61 0,00 − 57,61 2,50 − 2,95 0,00 − 2,95 0,17 Liquidación de las cuentas de 1992 Italia Luxemburgo Países Bajos Portugal España Reino Unido Total Gastos declarados No autorizados de 1992 Relativos a 1993 no autorizados en 1992 % de gastos no autorizados de 1992 Liquidación de las cuentas de 1993 Gastos declarados No autorizados de 1993 Relativos a 1993 no autorizados en 1992 Total no autorizado en 1993 % de gastos no autorizados de 1993 1,21 2 572,57 375,24 2 871,70 2 139,28 30 512,22 4 117,14 − 340,90 − 99,20 − 0,01 0,00 2,72 0,00 8,28 0,83 − 0,11 − 4,19 − 202,87 0,00 1,12 0,00 7,06 − 8,42 0,00 − 788,24 − 106,90 0,39 2,58 4 236,55 − 267,09 − 99,20 − 366,29 8,65 7,11 0,00 0,00 0,00 0,00 2 305,75 423,17 3 243,12 3 085,45 32 396,65 − 7,61 0,00 − 7,61 0,33 − 4,53 − 148,21 − 43,51 0,00 0,00 0,00 − 647,86 − 106,90 − 4,53 − 148,21 − 43,51 − 754,76 1,07 4,57 1,41 2,33 Fuente: Decisiones de liquidación de la Comisión de los ejercicios 1992 y 1993. 20. 4. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 121/7 Pese a que durante la primera mitad de 1997 (en 2. 4. el momento de las decisiones de liquidación de 1993), la Comisión era consciente de la necesidad de efectuar determinados ajustes por un total de unos 68,3 millones de ecus para el ejercicio 1994, no se adoptó ninguna decisión inmediata para recuperar estos fondos. Antes de su recuperación, pueden transcurrir 12 meses más. Los casos en cuestión incluían: (a) la prefinanciación de carne de vacuno y cereales en Bélgica (9,5 millones de ecus), Alemania (17,3 millo- nes de ecus), Francia (29,7 millones de ecus), Italia (2,4 millones de ecus) y los Países Bajos (7,5 millones de ecus); (b) fruta y verduras en España (8) e Italia (9), por un importe de casi 1,9 millones de ecus. 3. METODOLOGÍA DE LA COMISIÓN Recursos de personal El Parlamento Europeo ya ha llamado la atención 3. 1. sobre el asunto de los recursos de personal de la Comi- sión en su resolución de aprobación de la gestión de la Comisión con respecto a la liquidación de las cuentas del FEOGA de 1991 (10). Más recientemente, ha subrayado la importancia de este asunto en su resolución de aproba- ción de la gestión de 21 de febrero de 1997 (11), retra- sando la concesión de la aprobación con respecto a los gastos agrícolas del ejercicio 1992 y proponiendo la ampliación en 15 puestos del servicio de la Comisión encargado de la liquidación de las cuentas. El Tribunal observó que la Comisión asignó un nuevo puesto entre el 21 de febrero y el 31 de diciembre de 1997. Análisis de riesgos 3. 2. La falta de personal suficiente implicaba que el análisis de riesgos volvía a ser una cuestión fundamental para la asignación de recursos. No obstante, no se preparó ningún plan general de trabajo para 1993 y el enfoque aplicado a 1993 fue prácticamente igual al de 1992. 3. 3. En su Informe Especial sobre la liquidación de las cuentas de 1992 (12), el Tribunal observó que el análisis de riesgos se efectuaba por mercados y no en un nivel central, lo que suponía que se establecían prioridades y se planificaba el trabajo según los recursos de personal disponibles por mercado y no en función de los importes implicados o los riesgos relativos entre los distintos (8) Visita de inspección realizada en España del 12 al 16 de septiembre de 1994, con respecto a la compensación por la retirada de tomates del mercado. (9) Visita de inspección realizada en Italia del 13 al 17 de marzo de 1995, con respecto a la transformación de cítricos. (10) DO C 141, 13. 5. 1996, p. 107, apartado 7. (11) DO C 85, 17. 3. 1997, p. 185. (12) Informe Especial del Tribunal de Cuentas no 1/97 (DO C 52 de 21. 2. 1997, apartado 2. 3). mercados. No obstante, en el caso de 1993, aunque los equipos correspondientes a los distintos mercados seguían encargados de la preparación de los planes de control detallados y de los análisis de riesgos por mercados, al menos se les facilitó en el nivel central la información y directrices necesarios para planificar su trabajo. 3. 4. La Comisión también ha realizado progresos para garantizar una mayor cobertura sobre el terreno de todos los mercados de importancia considerados de riesgo, y los principales países beneficiarios implicados. Con excepción del mercado de la leche y los productos lácteos [véase el apartado 3. 7 a)], su cobertura de control sobre el terreno de las medidas en los Estados miembros oscilaba entre casi el 61 %, en el caso de los gastos de fruta y verduras, y más del 85 %, en el de los gastos relativos a los aceites y grasas. Se prestó más atención que en el pasado al 3. 5. control de las medidas de restituciones a la exportación. El trabajo de la Comisión se centró en la prefinanciación de dichas restituciones, en los controles a posteriori efectuados en virtud del Reglamento (CEE) no 4045/89 del Consejo (13), y en cierto grado, en las medidas relati- vas a los productos no incluidos en el anexo II (14). 3. 6. De los trabajos relativos a la liquidación de las cuentas efectuados por la Comisión en virtud del Regla- mento (CEE) no 386/90 (15) sobre controles aduaneros, se desprende que en la mayor parte de los países visitados faltaba personal bien cualificado con experiencia sufi- ciente en estos ámbitos, con frecuencia complejos (por ejemplo, productos no incluidos en el anexo II). Tampoco existían instrucciones sobre las respectivas funciones y obligaciones de las aduanas y los organismos pagadores de los Estados miembros. Todos estos factores dieron lugar a los numerosos problemas encontrados. 3. 7. El enfoque adoptado no ha permitido un control regular ni de todas las demás medidas de mercado de menor importancia ni de todos los Estados miembros. De ese modo, existe el riesgo de que al excluir a determina- dos Estados miembros o medidas de menor importancia de los controles periódicos sobre el terreno, pasen inad- vertidos durante largos períodos debilidades importantes, errores o utilización sistemáticamente abusiva de los sistemas relativos a distintas medidas. Varios tipos de gastos quedaron excluidos de la inspección relativa a 1993, entre los que destacan: a) Gastos de intervención en el sector de la leche y los productos lácteos (2 923,8 millones de ecus): pese al importe de los gastos en cuestión y a que la anterior experiencia demostrara la necesidad de aplicar correc- ciones considerables en este sector, no se aplicó el análisis de riesgos, ya que todo el personal disponible se hallaba ocupado en el seguimiento de las conse- cuencias de la decisión del Consejo sobre las cuotas (13) DO L 388, 30. 12. 1989. (14) Productos no incluidos en el Anexo II del Tratado. (15) DO L 42, 16. 2. 1990. C 121/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 20. 4. 98 lecheras en Italia, Grecia y España y el sistema de cuota lechera vigente desde la liquidación de 1992 (16). En consecuencia, los demás tipos de gastos sólo se abarcaron de manera muy limitada y no se preparó ningún plan de control que identificara las priorida- des para la fiscalización de los gastos de 1993. Tampoco se había previsto incluir en el control a Bélgica, que representaba casi el 6 % del presupuesto total de leche de 1993; b) Forraje desecado (267,9 millones de ecus): esta medida no se revisó ni en Francia ni en los Países Bajos ni tampoco en Alemania (países que representa- ban conjuntamente el 74 % del mercado); c) Algodón (183,6 millones de ecus): durante al menos cinco años, en España no se efectuó ninguna visita de control de la ayuda al algodón debido tanto a falta de tiempo como de recursos de personal; d) Pescado (32,4 millones de ecus): no se ha efectuado control alguno del pescado en los últimos 7 u 8 años, puesto que sólo representa una escasa proporción de los gastos; e) Prefinanciación de las restituciones a la exportación (15,0 millones de ecus): en los tres años anteriores a febrero de 1996 no se efectuó en el Reino Unido ninguna inspección sobre el terreno de la prefinancia- ción de las restituciones a la exportación, pese a los problemas evidentes hallados en otros Estados miem- bros. Ejecución del trabajo 3. 8. La mayor parte del trabajo programado para la liquidación de 1993 fue llevado a cabo por la Comisión tal como se había previsto inicialmente. Ésta trató asi- mismo de mejorar la comunicación entre la DG VI, la DG XX y los demás servicios afectados. 3. 9. Para efectuar un seguimiento de las inspecciones y del trabajo realizado sobre el terreno en los Estados miembros, la DG VI estableció un programa informáti- co (17) al efecto. No obstante, esta DG sólo pudo utilizar el programa de manera limitada debido a la insuficiente información contenida en los distintos ámbitos de datos. 3. 10. Cuando surgen problemas, pueden transcurrir hasta tres años antes de que se efectúen más visitas de inspección para evaluar todas sus repercusiones (18) y resolverlos. Del mismo modo, pese a la evidencia de importantes debilidades de control relativas a medidas particulares, los servicios de la Comisión no siempre amplían la aplicación de sus controles a otros Estados miembros aún no visitados (19). (16) Reglamento (CE) no 1288/95 del Consejo (DO L 125, 8. 6. 1995). (17) Base de datos denominada «Avancement des travaux — exercice 19XX». (18) Caso relativo a la tasa suplementaria de la leche en Irlanda. (19) Casos relativos a la promoción de leche y productos lácteos en el Reino Unido, Alemania, Francia e Irlanda. Desde la visita de inspección hasta el envío del 3. 11. informe con los resultados de la misma, transcurre un promedio de 5 meses, que pueden ampliarse a 12 en algunos casos, lo que representa una mejora con respecto a la situación del ejercicio anterior. No obstante, aún puede mejorarse este aspecto. 3. 12. En sus dos anteriores Informes Especiales sobre la liquidación de las cuentas (20), el Tribunal señalaba la necesidad de que la Comisión introdujera herramientas informáticas que permitieran, entre otras ventajas, la utilización de métodos de muestreo estadísticos. Durante la liquidación de 1993 se ha empleado un muestreo de unidades monetarias en el marco de los controles de los organismos pagadores y, cuando ha sido posible, en los controles de cumplimiento sobre el terreno, salvo cuando no se han efectuado por razones prácticas (cuando los Estados miembros transmitieron los datos informáticos necesarios con retraso). 4. CORRECCIONES EFECTUADAS POR LA COMISIÓN 4. 1. La liquidación de los gastos de 1993 por la Comisión dio lugar a tres tipos de correcciones: correc- ciones a tanto alzado, otras correcciones puntuales y correcciones contables. Correcciones a tanto alzado 4. 2. La aplicación de estas correcciones se regía por un documento de la Comisión (21), aprobado por el Comité del FEOGA. Según dicho documento, podían aplicarse correcciones a tanto alzado del 2 %, 5 % o 10 %, según la gravedad de las debilidades identificadas en los siste- mas. La Comisión sólo tiene en cuenta las medidas correctoras —en caso de aplicarse efectivamente— adop- tadas por los Estados miembros afectados cuando se plantean dudas sobre cuál de los tres tipos (2, 5 o 10 %) aplicar. En circunstancias excepcionales pueden aplicarse tipos más elevados, como ocurrió en el caso de las primas al ganado en Córcega, donde se aplicó una corrección del 25 %. 4. 3. Como ya indicaba el Tribunal en su anterior informe (22), el recurso a las correcciones a tanto alzado resulta necesario únicamente cuando no pueden determi- narse las repercusiones financieras reales de las debilida- des de los sistemas. Además su aplicación debe ser coherente y transparente. El 8 de diciembre de 1997, la Comisión introdujo una nueva directriz con respecto a las correcciones a tanto alzado, en la que se incluye un nuevo tipo de corrección más elevado, del 25 %, en respuesta a una resolución adoptada por el Parlamento Europeo el 21 de febrero de 1997 (23). (20) DO C 10, 15. 1. 1996 y DO C 52, 21. 2. 1997. (21) Doc. VI/216/93 Rev. 1, 12. 9. 1994. (22) DO C 52, 21. 2. 1997. (23) DO C 85, 17. 3. 1997, p. 186. 20. 4. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 121/9 Al igual que en 1992, se efectuaron muchas 4. 4. correcciones a tanto alzado. De un total de 647,8 millo- nes de ecus (véase el cuadro 1), el 41 %, o sea 265,1 millones de ecus, constituían correcciones a tanto alzado. El 53 % del valor de todas las correcciones a tanto alzado se habían efectuado al tipo del 10 %; el 16 % al 5 % y el 14 % al 2 %; el 8 % correspondía a una combinación de diferentes tipos, mientras que el 9 % eran correcciones aplicadas utilizando un porcentaje de penalización del 1 % por día o del 10 % por mes. 4. 5. La falta de criterios claramente definidos implica que la elección de un porcentaje de corrección particular sigue siendo bastante subjetiva. En las decisiones de la Comisión se observan algunas incoherencias evidentes: a) en el caso de los gastos correspondientes a las medi- das de desarrollo del mercado de la leche y los productos lácteos (partida presupuestaria B1-2062), las correcciones a tanto alzado adoptadas definitiva- mente fueron: Irlanda, 10 %, Alemania, 2 % y el Reino Unido, 2 %. A raíz de un anterior informe del órgano de conciliación, la Comisión había decidido revisar el ajuste del Reino Unido del 5 al 2 %. Sin embargo, parece existir cierta incoherencia en la apli- cación de un 2 % de corrección para el Reino Unido, puesto que, según el análisis del Tribunal de los informes de la Comisión, en este Estado miembro debían existir más debilidades de los sistemas que en Alemania, por lo que este último país ha recurrido al Tribunal de Justicia Europeo contra la decisión de la Comisión; b) una corrección del 2 % prevista inicialmente para Irlanda en el caso de la carne de vacuno, debida a la no utilización de procedimientos adecuados de precin- tado, también fue abandonada posteriormente, mien- tras que tanto Alemania como Italia fueron penaliza- das con una corrección del 5 % por el mismo motivo. En un caso relativo a la ayuda al consumo de 4. 6. aceite de oliva en Portugal se propuso inicialmente una corrección del 15 %, que más tarde se redujo al 10 %, tras señalar el órgano de conciliación que el informe de la visita de inspección no justificaba la presencia de circuns- stancias excepcionales necesarias para aplicar una correc- ción del 15 % y que tampoco se habían tenido en cuenta adecuadamente las mejoras posteriores. El Tribunal hace constar que esas mejoras no pueden justificar por sí solas una reducción del 15 al 10 % ya que no se produjeron hasta después del final de 1993. Correcciones puntuales 4. 7. La Comisión también efectuó correcciones sobre la base del importe estimado de pérdidas financieras reales. Sin embargo, al menos en un caso, los Estados miembros no parecen haber sido tratados con igualdad. En una línea presupuestaria que incluía 225,3 millones de ecus para primas por oveja, las inspecciones físicas efec- tuadas por las autoridades nacionales en Irlanda y Portu- gal pusieron de manifiesto que existían menos ovejas de las declaradas. En el caso de Irlanda, los ganaderos presentaron los documentos en un plazo de 10 días a partir de la desaparición de las ovejas, que fueron acepta- dos como prueba suficiente por las autoridades naciona- les, aunque posteriormente fueron rechazados por la Comisión. En el caso de Portugal, no obstante, fueron aceptados documentos comparables por las autoridades nacionales y después por la Comisión. En consecuencia, se propuso una corrección limitada para Irlanda (1,4 mi- llones de ecus), basada en el déficit real observado (24), mientras que esta corrección no se aplicó en Portugal. 5. CASOS DE INTERVENCIÓN DEL ÓRGANO DE CONCILIACIÓN 5. 1. Las correcciones a tanto alzado por definición no guardan relación directa con los importes de pérdidas para el presupuesto del FEOGA. Pese a la utilización de procedimientos de muestreo estadísticos, con frecuencia no es posible determinar el importe real de la pérdida financiera. A veces, un nuevo examen de un recurso al órgano de conciliación (25) puede dar lugar a que los funcionarios de la Comisión moderen sus pareceres con respecto a la gravedad del incumplimiento, y por consi- guiente la importancia de las correcciones exigidas. (24) Esta corrección se recoge en la sección del cuadro 1 — Carne y pescado en Irlanda. (25) Véanse los apartados 3. 1 a 3. 4 del Informe Especial del Tribunal sobre la liquidación de las cuentas de 1992 (DO C 52, 21. 2. 1997). C 121/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 20. 4. 98 Se presentó un total de 29 casos al órgano de conciliación (véase el cuadro 4). Tres de 5. 2. ellos se consideraron improcedentes puesto que el importe era inferior al nivel mínimo de 0,5 millones de ecus y uno se retiró. CUADRO 4 Análisis de correcciones de 1993 notificadas a los Estados miembros (Al 30 de julio de 1997, fecha de la segunda decisión de liquidación de la Comisión) (I) Total de casos de correcciones de 1993 notificados a los Estados miem- bros (II) Casos relativos a correcciones de 1993 presentados al órgano de concilia- ción (i) casos rechazados por el órgano de conciliación (ii) casos retirados después de haberse presentado (iii) casos examinados por el órgano de conciliación — corrección finalmente reducida o retirada en la decisión de la Comisión — corrección mantenida en la decisión de la Comisión (iv) casos aún en curso (1) (III) Casos de 1993 presentados al Tribunal de Justicia (i) directamente (ii) tras presentarlos al órgano de conciliación Número 77 29 3 1 23 11 12 2 27 8 19 % 100 38 4 1 30 14 16 3 35 10 25 Fuente: estadísticas internas de la DG VI. (1) Estos casos se presentaron el 19 de junio de 1997 y el 29 de julio de 1997 respectivamente y aún se hallaban en curso al 31 de diciembre de 1997. 5. 3. El procedimiento de conciliación ha añadido retrasos de hasta seis meses al proceso general de liquida- ción. La decisión suplementaria adoptada el 30 de julio de 1997 reflejaba el hecho de que dos casos importantes se hallaban aún sometidos al órgano el 23 de abril de 1997, fecha de la primera decisión de la Comisión. Otras seis decisiones impugnadas, relativas a la tasa suplemen- taria para la leche, no pudieron tratarse en la liquidación de 1993, puesto que las discusiones no se completaron antes de la segunda decisión. 5. 4. Con la experiencia adquirida tras el primer año completo de funcionamiento de los procedimientos del órgano de conciliación, en octubre de 1996 la Comisión preparó un «documento de reflexión» sobre el sistema vigente, pero después decidió que sólo un año de expe- riencia era un período demasiado breve para emitir una valoración equilibrada del procedimiento de conciliación. En consecuencia, esta institución decidió el 15 de julio de 1997 ampliar los mandatos de los miembros del órgano de conciliación durante tres años más, hasta el año 2000. presentados al Tribunal de Justicia Europeo. El cuadro 4 ofrece un análisis de estos casos, pero aún es demasiado pronto para determinar si el procedimiento de concilia- ción ha reducido efectivamente su número. Una vez dictadas las sentencias definitivas, también se pondrá de manifiesto la importancia concedida a los informes de los órganos de conciliación. Debería establecerse una base de datos fiable que 5. 6. recogiera los casos presentados al órgano de conciliación y los presentados en el Tribunal de Justicia, así como los importes de las correcciones financieras propuestas. Actualmente existen dos bases de datos en el órgano de conciliación y en la Comisión. Puesto que no están interrelacionadas, falta en este momento un importante instrumento de análisis de la gestión. 6. CASOS EN QUE NO SE APLICARON CORRECCIONES O LAS CORRECCIONES APLICADAS FUERON INSUFICIENTES 5. 5. Inicialmente se esperaba que la creación de un órgano de conciliación reduciría el número de casos 6. 1. Ha habido casos en que, pese a la evidencia de debilidades en los sistemas de los Estados miembros, no se efectuaron correcciones o éstas fueron insuficientes: 20. 4. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 121/11 a) Ayuda a la producción de aceite de oliva en Italia 6. 2. La DG VI detectó importantes debilidades de control en este ámbito en una serie de cuatro visitas de inspección efectuadas en Italia entre abril de 1996 y marzo de 1997. Dos visitas de inspección realizadas por la DG XX en 1995 y 1996 confirmaron que las debilida- des también afectaban a 1993. Por lo tanto, parece que habría sido adecuada una corrección para 1993 (el valor de los gastos presupuestarios del ejercicio es de 700 millones de ecus aproximadamente). b) Ayuda al consumo de aceite de oliva en Grecia La Comisión ha reconocido que existía un elevado 6. 3. riesgo de irregularidad asociado a la ayuda al consumo de aceite de oliva (26). Grecia era el tercer mayor benefi- ciario (con casi 97 millones de ecus). Pese a ello, la Comisión no efectuó visitas de control a dicho Estado miembro en el ejercicio 1993. Para tratar de justificar este hecho, la Comisión alega que ya se habían realizado una serie de visitas de inspección en Grecia y que más controles no serían coherentes con la igualdad de trato a los Estados miembros. El Tribunal considera, no obs- tante, que los análisis de riesgos justificaban visitas de control en 1995. En julio de 1996, el trabajo de fiscaliza- ción se centró sólo en los ejercicios 1994 y 1995 y se detectaron debilidades significativas en la gestión del sistema. El hecho de que el sistema de control en Grecia no cambió radicalmente entre 1993 y 1995 confirma que habrían debido realizarse visitas de inspección en relación con 1993. Por lo tanto, parece que resultaban necesarias correcciones considerables en 1993. c) Control a posteriori efectuado por las autoridades nacionales en virtud del Reglamento (CEE) no 4045/ 89 (27) en Alemania, el Reino Unido, Italia y Grecia 6. 4. El control de la Comisión reveló que la profundi- dad del trabajo realizado en Alemania y el Reino Unido según los términos del mencionado reglamento (incluidos gastos por un total de 3 163 millones de ecus en 1993) no se reflejaba claramente en los informes elaborados. Una situación similar se produjo en Grecia (87 millones de ecus en 1993). Sin embargo, no se propusieron correc- ciones financieras para estos Estados miembros. 6. 5. En Italia (con unos gastos de 1 011 millones de ecus en 1993), aunque el trabajo efectuado en 1994 con respecto al ejercicio 1992 indicaba una deficiente aplica- ción del Reglamento, no se efectuó una corrección para 1993, ejercicio en que se habrían planteado los mismos problemas. d) Costes de administración de las primas por ovejas y cabras en Grecia 6. 6. La Comisión observó que las autoridades griegas retenían incorrectamente el 2 % de las primas por cabras (26) Véase el apartado 3. 1 del plan de auditoría «Plan de actividad materias grasas 1995/97» de 31. 12. 1994 DG VI/ G3. (27) DO L 388, 30. 12. 1989. y ovejas para cubrir los costes de administración de la medida. En 1993 ésta ascendió aproximadamente a 3,4 millones de ecus. La aplicación del IVA a veces elevó el importe total al 2,4 % o más. Aunque esta práctica es contraria al apartado 4 del artículo 1 del Reglamento (CEE) no 729/70 del Consejo (28), no se aplicó ninguna corrección financiera. 6. 7. Con frecuencia se han reducido o incluso retirado totalmente las correcciones si el Estado miembro afectado podía demostrar que se habían adoptado medidas correc- toras para remediar las debilidades detectadas. Esto ha sucedido incluso cuando dichas medidas se aplicaron largo tiempo después del ejercicio examinado. En los casos descritos en los apartados 6. 8 a 6. 11 las correccio- nes se retiraron completamente. a) Retirada del mercado de melocotones, nectarinas y cítricos para su destrucción en Grecia 6. 8. En los casos de retirada del mercado de melocoto- nes, nectarinas y cítricos para su destrucción en Grecia, la Comisión no aplicó correcciones en el ejercicio 1993, pese a la evidencia de importantes deficiencias en los procedimientos de control. En la correspondencia enviada a las autoridades griegas, la Comisión proponía que se aplicara una «reserva general» a los gastos de 1992 y 1993, a lo que las autoridades griegas respondieron que tomarían medidas para mejorar los sistemas en el futuro (29). Posteriormente, la Comisión informó a dichas autoridades de que seguía siendo necesario realizar pro- gresos significativos, puesto que persistían las dudas sobre la calidad y la eficacia de los controles realizados. Aunque inicialmente se propuso una corrección del 10 % para los cítricos en 1992, 1993 (3 millones de ecus) y 1994, posteriormente la Comisión informó a las autori- dades griegas de que la «reserva general» propuesta para 1992 y 1993 se había retirado. La razón fue que los controles sobre el terreno efectuados en 1995 pusieron de manifiesto mejoras en los sistemas de control. No obs- tante, cualquier mejora introducida en los sistemas en 1995 no podía afectar a 1993. b) Algodón en Grecia 6. 9. En su Informe Especial sobre la liquidación de las cuentas de 1992 (30), el Tribunal observaba que las nece- sarias mejoras del débil sistema existente sólo se introdu- jeron a partir de la campaña 1993/94. La Comisión no efectuó corrección alguna para 1993 pese a que seguía siendo evidente la necesidad de reforzar los sistemas de control. Por lo tanto, estaba justificada una corrección (los gastos declarados ascendían a 543 millones de (28) DO L 94, 28. 4. 1970, que establece que «el Fondo no se hará cargo de los gastos correspondientes a los costes administrativos y al personal sufragados por los Estados miembros y por los beneficiarios de la aportación de dicho Fondo». (29) Informe Anual del Tribunal relativo a 1994 (DO C 303, 14. 11. 1995, Capítulo 2). (30) Informe Especial no 1/97 (DO C 52, 21. 2. 1997). C 121/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 20. 4. 98 ecus) (31), pero ésta no se aplicó, basándose en que las autoridades griegas habían introducido mejoras en sus procedimientos de gestión y de control. No obstante, hasta el 21 de noviembre de 1994 no tuvo lugar la primera reunión de un grupo de trabajo conjunto Comi- sión-Grecia, creado especialmente para mejorar el sis- tema. En esta reunión, la Comisión presentó un docu- mento que aún reflejaba una deficiente imagen general de la situación de control en noviembre de 1994. c) Forraje desecado en el Reino Unido 6. 10. En la liquidación de 1992, se aplico una correc- ción del 5 % al Reino Unido en relación con las debilida- des en los sistemas relativos a la ayuda a la producción de forraje desecado. En 1993 no se aplicó ninguna corrección a este país, donde se pagó ayuda por un total de 11,0 millones de ecus. Las medidas correctoras adop- tadas por las autoridades británicas no entraron en vigor hasta 1994. d) Primas por ovejas y cabras en España 6. 11. A raíz de una investigación de la Comisión relativa al ejercicio 1993 sobre las primas por ovejas y cabras en España, donde se observaron graves deficien- cias en los controles de las declaraciones de los producto- res de leche, la Comisión planteó una corrección a tanto alzado del 10 %, por un importe de 2,3 millones de ecus. En 1995, las autoridades españolas mejoraron los siste- mas y el importe de la corrección «propuesta» se limitó al 5 %. Por último, tras el procedimiento de conciliación, la Comisión decidió aplicar para 1993 una corrección a tanto alzado del 2 %. 6. 12. Las cuentas de 1993 de 23 de los organismos pagadores de los Estados miembros fueron examinadas por empresas privadas de auditoría, contratadas por la Comisión para conciliar las declaraciones de gastos con los registros contables correspondientes y revisar también la organización interna de los organismos pagadores. El trabajo de auditoría realizado variaba de un Estado miembro a otro y en algunos casos estaba efectuado con más minuciosidad que en otros. Los informes proporcio- naron útiles descripciones de los sistemas y revelaron debilidades considerables en los controles de los organis- mos pagadores en los Países Bajos, Dinamarca, Italia y Grecia. La mayor parte de las observaciones importantes se mencionaron posteriormente en los informes de síntesis de 1993 (32), pero no se efectuaron correcciones financie- ras a raíz de las observaciones de los asesores jurídicos de la Comisión. 6. 13. Se observaron casos de importes que no se habían incluido y recuperado en la liquidación de 1993. Los ejemplos se referían a: (31) El informe de síntesis de la Comisión Doc. VI/6355/95 afirmaba que las nuevas instrucciones (para el algodón) no se aplicaron efectivamente hasta las campañas de 1993/94 y siguientes. (32) Doc. VI/5210/96 de 15 de abril de 1997 y Doc. VI/5360/97 de 30 de junio de 1997. a) en el caso de la tasa adicional de la leche, en el que se habían impugnado determinados pagos, no ha sido posible recaudar determinadas deducciones suplemen- tarias en los Estados miembros a causa de los conflic- tos legales entre compradores/productores y las auto- ridades competentes. Los importes adeudados que deben corregirse sólo se determinarán una vez que todos los Estados miembros afectados hayan facili- tado a la Comisión la información adicional necesa- ria. Aunque ya habría sido posible contactar a deter- minados Estados miembros desde la liquidación de 1993, la Comisión decidió no hacerlo, en su deseo de tratar a todos ellos por igual. No se efectuaron dos grandes correcciones propuestas relativas a las tasas suplementarias de la leche en Francia (17,4 millones de ecus) y en los Países Bajos (1,4 millones de ecus). Al 30 de julio de 1997 estos asuntos aún se estaban discutiendo con los Estados miembros; b) en 1993 se inició el programa de abandono de la producción de leche en España, destinado a reestruc- turar la producción y reducir el número de producto- res de escasa importancia. En un informe elaborado a raíz de una visita de inspección a este país, la Comi- sión propuso una corrección de aproximadamente 0,8 millones de ecus. Posteriormente se decidió esperar hasta la conclusión del programa para determinar el importe adeudado. Entretanto, la recuperación de dicho importe se aplazó y prorrogó a la liquidación de 1994. 7. IRREGULARIDADES Y RECUPERACIONES 7. 1. El apartado 2 del artículo 8 del Reglamento (CEE) no 729/70 del Consejo (33) especifica que, salvo en caso de irregularidades o negligencias imputables a las administraciones u otros organismos de los Estados miembros, las consecuencias financieras de las irregulari- dades serán costeadas por la Comunidad. 7. 2. Desde comienzos de 1995, el servicio de la UCLAF (34) se ha encargado del seguimiento de las irregu- laridades en el sector agrícola, así como de proponer si los importes no recuperados deben cargarse al presu- puesto comunitario. Anteriormente, esta tarea correspon- día al servicio G4 de la DG VI. 7. 3. En el primer informe de síntesis de la Comisión de 31 de diciembre de 1996 (35), sobre los resultados de (33) El apartado 2 del artículo 8 del Reglamento (CEE) no 729/ 70 del Consejo (DO L 94, 28. 4. 1970) especifica que «A falta de una recuperación total, las consecuencias financieras de las irregularidades o de las negligencias serán costeadas por la Comunidad, salvo las que resulten de irregularidades o de negligencias imputables a las administraciones u orga- nismos de los Estados miembros». (34) UCLAF (Dirección F — Coordinación de prevención del fraude) pertenece a la Secretaría General de la Comisión. (35) Parte 6 del Documento de la Comisión VI/5210/96 FR de 31. 12. 1996 (preparado por la DG VI/G/3 — Liquidación de las cuentas). 20. 4. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 121/13 las inspecciones relativas a la liquidación de las cuentas de 1993, se hace referencia al trabajo desarrollado por la UCLAF. Se adjunta un cuadro que expone 88 casos, por un total de 23,5 millones de ecus, indicando los importes adeudados por los Estados miembros, que han de ser recuperados. En una versión posterior, de 15 de abril de 1997 (36), se mencionaba que, al haberse quejado los Estados miembros de que las discusiones bilaterales man- tenidas habían sido inadecuadas, se había decidido apla- zar la decisión final y retirar las cifras correspondientes. En un suplemento final al informe (37), con fecha 30 de junio de 1997, esta situación no había sufrido cambios y se proponía el aplazamiento de todo tipo de acciones adoptadas hasta el ejercicio de liquidación 1994. En consecuencia, los 23,5 millones de ecus pendientes no se hallaban incluidos en las correcciones de 1993. 7. 4. Este hecho se debe principalmente a las dificulta- des para llegar a un acuerdo sobre la atribución de funciones entre la DG VI y la UCLAF. Sólo en junio de 1996, casi 18 meses después de que se asignaran a la UCLAF sus actuales funciones, se mantuvieron por pri- mera vez discusiones entre los servicios sobre la necesidad de aclarar los procedimientos. Debido a la falta de claridad con respecto a qué servicio debía encargarse de los procedimientos de recuperación, éstos no se iniciaron a tiempo. Otro ejemplo de esta falta de coordinación lo constituye un caso registrado en Bélgica, por un importe de 0,4 millones de ecus, que la UCLAF aconsejó errónea- mente a la DG VI al final de febrero de 1997 que se incluyera en la liquidación de las cuentas de 1993. El Tribunal averiguó posteriormente que este caso ya se había tratado, y los importes recuperados, en el marco de la decisión de liquidación de 1990. Ya que esto no fue detectado por la DG VI ni por la UCLAF, la Comisión debería adoptar medidas para garantizar la exactitud de los listados elaborados. En su informe anual correspondiente a 1996 (38), 7. 5. la UCLAF indicaba que al 31 de diciembre de ese año, quedaba aún por recuperar un total de 548,5 millones de ecus correspondientes a 1 508 casos (39), comunicados con anterioridad a 1993 y que suponen el 71 % del valor de las irregularidades que afectan a los fondos del FEOGA Garantía. Estos casos fueron notificados de conformidad con el Reglamento (CEE) no 595/91 del Consejo (40) de 4 de marzo de 1991. El 29 % restante del valor de todos los casos notificados inicialmente en virtud del citado Reglamento se habían resuelto en el anterior período cuatrienal. De esta cifra del 29 %, el 17 % ya había sido reembolsado por los beneficiarios finales, el 4 % había sido costeado por los Estados miembros y el 8 % restante debía ser soportado por el FEOGA. (36) Parte 6 del Documento de la Comisión VI/5210/96-EN de 15. 4. 1997 (preparado por la DG VI — Liquidación de las cuentas del FEOGA). (37) Parte 6 del Documento de la Comisión VI/5210/96-FR de 30. 6. 1997 (preparado por la DG VI. A. I. 3 — Liquidación de las Cuentas del FEOGA). (38) Doc. COM (97) 200 final de 6. 5. 1997. (39) Cuadro 8 del informe de la UCLAF. (40) DO L 67 de 14. 3. 1991, p. 11. La cifra de 263,6 millones de ecus, que representa 7. 6. el 48 % de los 548,5 millones de ecus de fondos pendien- tes de recuperación, era objeto de procedimientos judicia- les en curso en los Estados miembros. Otros 28,2 millo- nes de ecus (el 5 % de los fondos pendientes de recupera- ción) correspondían a casos en que los Estados miembros habían presentado solicitudes para declarar irrecuperables los importes. El saldo final de casos «aún no contabiliza- dos» representaba 256,7 millones de ecus, o sea el 47 % del valor de todos los casos pendientes de liquidación basados en notificaciones transmitidas antes del 31 de diciembre de 1993. Esta cifra de 256,7 millones de ecus representa a su vez el 33 % de todos los casos notifica- dos. 8. GASTOS EXCLUIDOS (DISOCIADOS) DE LA LIQUIDACIÓN DE 1993 8. 1. El Tribunal examinó el importe de 1 565,9 millo- nes de ecus que fue excluido (disociado) de la liquidación de 1993. En los apartados 8. 2 a 8. 4 se describen algunas observaciones relativas a 1 459,0 millones de ecus del mencionado importe: a) 1 369,3 millones de ecus de pagos compensatorios abonados mediante anticipos a los productores de semillas oleaginosas 8. 2. Puesto que los pagos finales de la cosecha de 1993 de semillas oleaginosas se efectuaron en marzo, abril y mayo de 1994, la Comisión decidió prorrogar todos los gastos relativos a estos anticipos hasta la liquidación de 1994. Esta decisión es cuestionable, ya que estos anticipos se habían pagado con cargo al presu- puesto del FEOGA de 1993. b) 73,3 millones de ecus de presuntas operaciones de almacenamiento de aceite de oliva para la interven- ción en Italia 8. 3. Este importe ya se había excluido anteriormente de la liquidación de 1992 mientras era objeto de investi- gaciones legales. El asunto fue finalmente resuelto el 14 de julio de 1997, pero el importe no se incluyó en la decisión de liquidación final de 30 de julio de 1997. c) 16,4 millones de ecus por el abandono de viñedos en Italia 8. 4. Un total de 16,4 millones de ecus de gastos se excluyó de la liquidación de 1992. Puesto que las autori- dades italianas no respondieron a las dos peticiones enviadas en 1996 (41), en las que se solicitaban los resulta- dos relativos a una investigación especial sobre plantación ilegal en Italia efectuada por dichas autoridades, la Comi- sión no pudo completar su acción. Este importe fue (41) Peticiones enviadas el 14 de junio de 1996 y un recordatorio enviado el 26 de noviembre de 1996. C 121/14 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 20. 4. 98 prorrogado al ejercicio siguiente, hasta la liquidación de 1994. Debido a los retrasos de las autoridades italianas, la Comisión debería considerar la posibilidad de aplicar intereses al importe pendiente cuando se contabilice en las decisiones de liquidación de 1994. 9. CONCLUSIÓN El presente Informe Especial aparece en un 9. 1. momento de transición de todo el proceso de liquidación de las cuentas, en el que se llevan a cabo simultáneamente liquidaciones de conformidad con las antiguas normas (ejercicios 1993-1995) y con la nueva legislación (a partir del ejercicio 1996). 9. 2. El apartado 2 b) del artículo 5 del Reglamento (CEE) no 729/70 del Consejo (42) dispone que las cuentas de un ejercicio particular deben liquidarse antes del final del año siguiente (43). Al igual que en los dos anteriores ejercicios de liquidación, las decisiones de liquidación de 1993 se adoptaron con más de dos años de retraso. Esto significa que el presupuesto comunitario recuperó 647,8 millones de ecus más tarde de lo necesario. La decisión de liquidación de 1993 tampoco refleja que un importe de aproximadamente 19,6 millones de ecus relativo a deter- minados programas de la leche aún se halla pendiente de recuperación (véase el apartado 6. 13). 9. 3. El problema de la insuficiencia de recursos de personal sigue existiendo y debe resolverse urgentemente (véase el apartado 3. 1). 9. 4. La Comisión debería considerar la posibilidad de aplicar intereses a los importes pendientes en los casos en que los Estados miembros no actúen en un plazo razona- ble (véase el apartado 8. 4). importante ámbito de las restituciones a la exportación. La mayor parte del trabajo programado fue llevado a cabo por la Comisión tal como se había previsto inicial- mente (véase el apartado 3. 8), y sus distintos servicios han mejorado tanto la comunicación entre sí como la coordinación de su trabajo, excepto en el mencionado caso de la UCLAF (véase el apartado 7. 4). No obstante, el enfoque no permitió una cobertura regular de todas las demás medidas de mercado de menor envergadura ni de todos los países (véase el apartado 3. 7). 9. 6. No obstante, se encontraron casos relativos a una línea presupuestaria por un valor total de 5 058 millones de ecus (véanse los apartados 6. 2 a 6. 5) en que la Comisión no aplicó correcciones financieras, pese a dis- poner de toda la información necesaria. Asimismo, 68,3 millones de ecus de correcciones correspondientes a la liquidación de 1994 se han aplazado a 1998 (véase el apartado 2. 4). 9. 7. La Comisión debe coordinar mejor sus esfuerzos para recuperar importes que han sido objeto de irregula- ridades. Estas recuperaciones, que deberían haberse incluido en las decisiones de liquidación de 1993 (valor estimado de aproximadamente 23,5 millones de ecus) fueron aplazadas. Además, otros importes considerables correspondientes a ejercicios anteriores aún están pen- dientes de recuperación (véanse los apartados 7. 3 a 7. 6). 9. 8. La instauración del órgano de conciliación ha constituido en los dos últimos años un mecanismo en el que los Estados miembros han mantenido un diálogo en profundidad con la Comisión. Ésta considera que no es posible emitir una valoración equilibrada del procedi- miento de conciliación hasta que se haya cumplido un período de prueba de tres años (véase el apartado 5. 4). 9. 5. La Comisión ha tratado adecuadamente de garan- tizar el control de casi todos los ámbitos importantes de mercado considerados de riesgo (véase el apartado 3. 4). En particular se realizaron trabajos minuciosos en el 9. 9. El Tribunal insiste en que es inadecuado reducir el nivel de correcciones a tanto alzado como reconocimiento de posteriores mejoras introducidas en los sistemas. Deberían haberse mantenido las correcciones propuestas (véanse los apartados 4. 6, 6. 2 a 6. 3, 6. 5 y 6. 8 a 6. 11). El presente informe ha sido aprobado por el Tribunal de Cuentas en Luxemburgo en su reunión de 19 de febrero de 1998. Por el Tribunal de Cuentas Bernhard FRIEDMANN Presidente (42) DO L 94, 28. 4. 1970. (43) El apartado 2 b) del artículo 5 del Reglamento (CEE) no 729/70 del Consejo establece que la Comisión, previa con- sulta al Comité del Fondo, decidirá liquidar las cuentas antes del final del año siguiente, sobre la base de las cuentas anuales, acompañadas de justificativos transmitidos por los Estados miembros. los documentos 20. 4. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 121/15 RESPUESTAS DE LA COMISIÓN 3. METODOLOGÍA DE LA COMISIÓN Ejecución del trabajo Recursos de personal 3. 10. de riesgos se modifica lo menos posible. El programa de misiones resultante del análisis 3. 1. La Comisión asignará a la Unidad de liquidación de cuentas durante el año 1998 la mayor parte de las partidas adicionales recomendadas por el Parlamento. 4. CORRECCIONES EFECTUADAS POR LA COMISIÓN Análisis de riesgos Correcciones a tanto alzado 3. 2. Las misiones de control para el ejercicio 1993 se programaron siguiendo los trabajos iniciados para el ejercicio 1992, con arreglo al análisis de riesgos para los trabajos de este último ejercicio. 4. 5. a) El informe de auditoría dice correctamente que las correcciones a tanto alzado definitivas en la liquida- ción 1993 para las medidas de desarrollo en el sector lechero y de productos lácteos fueron: Irlanda 10 %; Alemania 2 % y Reino Unido 2 %. 3. 7. a) Efectivamente, se consideró el régimen de las cuotas lecheras como el riesgo principal del sector lechero, que ocasionó correcciones financieras importan- tes con cargo a los ejercicios 1989 a 1993. 3. 7. b) Recientemente se había realizado una encuesta más importante sobre los países productores, con cargo al ejercicio 1992. Los resultados se tradujeron en una reforma de la OCM de forraje desecado que incrementa los controles en la materia. Como cualquier OCM nueva, se ha dejado un margen de tiempo a los Estados miembros para adaptarse. 3. 7. c) El algodón en España se controla a partir del ejercicio 1995. 3. 7. d) Siguiendo las observaciones del Tribunal de Cuentas en el capítulo 3 de su informe anual para 1994, los servicios de la Comisión realizaron una investigación general sobre los controles en el sector pesquero, con referencia específica a la indemnización compensatoria para el atún. La investigación la realizó la DG XIV y cubría operaciones en España, Francia y Portugal. La Unidad de liquidación de cuentas fue consultada e infor- mada de los avances y está prevista una corrección financiera de PTA 52 391 965 en el procedimiento de liquidación de cuentas para el ejercicio financiero de 1994. Puesto que los gastos del sector pesquero son pequeños dentro de los gastos del FEOGA Garantía y dado que otros servicios de la Comisión han realizado una investi- gación general en este campo, no parece necesario volver sobre ello en fecha próxima. Por lo que se refiere a las medidas de desarrollo en el Reino Unido, los servicios de la Comisión aceptaron durante el procedimiento de conciliación una reducción de la corrección financiera del 5 % al 2 %. Esta reducción se basaba en una nueva evaluación de la eficacia del control de las medidas de desarrollo en virtud de los Reglamentos (CEE) nos 585/93 y 595/93 y, en concreto, del riesgo de que no se hicieran ajustes a los programas durante el periodo del contrato para que pudieran lograrse los objetivos de las campañas. La misma situación prevaleció en el sector lechero en Alemania. 4. 5. b) Las correcciones para Alemania e Italia se justifi- caban por una serie de graves deficiencias en los controles físicos de vacuno al entrar en el régimen de prefinancia- ción y durante el almacenamiento. Los procedimientos inadecuados de precintado no eran más que una de estas deficiencias. En Irlanda, los controles físicos resultaron ser mucho más serios, en concreto la verificación física del 10 % de las entradas al régimen de prefinanciación. 4. 6. El Órgano de Conciliación consideró que las «circunstancias excepcionales» observadas no justificaban una tasa de corrección superior al 10 %. Los servicios de la Comisión aceptaron el dictamen del Órgano de Conci- liación, independientemente de las mejoras introducidas posteriormente por Portugal. Correcciones puntuales 4. 7. Las correcciones (1992 a 1994) para Irlanda se deben a la no aplicación de sanciones legislativas cuando los demandantes no explican de forma satisfactoria por C 121/16 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 20. 4. 98 qué no hay ovejas en el momento de la inspección. La situación a este respecto en Portugal era más matizada y no se consideró justificada una corrección. lugar a correcciones en el gasto de la prima por oveja declarada por Grecia. 5. CASOS DE INTERVENCIÓN DEL ÓRGANO DE CONCILIACIÓN Los servicios de la Comisión seguirán la sugeren- 5. 6. cia del Tribunal y reunirán en un solo cuadro los datos relativos a los casos presentados al Órgano de Concilia- ción y al Tribunal de Justicia. 6. CASOS EN QUE NO SE APLICARON CORRECCIONES O LAS CORRECCIONES APLICADAS FUERON INSUFICIENTES 6. 2. y 6. 3. Los trabajos de la Comisión no estaban suficientemente avanzados cuando se decidió el ejercicio 1993 para poder sacar conclusiones sobre la conformidad de los gastos en esos sectores. La razón principal para aplazar las misiones en esos dos Estados miembros era el escaso personal disponible en el servicio competente. Los servicios de la Comisión estuvieron presentes en Grecia durante sus controles del sector de las materias grasas en general, lo que tuvo cierta influencia en la eficacia de los controles efectuados en ese sector por las autoridades griegas. Las deficiencias en el sector de la ayuda al consumo en Grecia se refieren sobre todo a la falta de sanciones cuando los controles pusieron de manifiesto irregularidades, tema que será tratado en la liquidación de cuentas de los ejercicios 1994 y posterio- res. 6. 4. La Comisión no puede deducir de informes confu- sos que no se ha realizado el trabajo de escrutinio con arreglo al Reglamento (CEE) no 4045/89 y, por consi- guiente, no pueden justificarse las correcciones. La efica- cia del trabajo de escrutinio actualmente se está exami- nando durante las visitas a los beneficiarios en los Estados miembros. 6. 5. Las correcciones financieras previstas en 1994 se refieren a los programas de escrutinio 1993/94 en los Estados miembros que, a su vez, se refieren a los gastos declarados en el año financiero 1992, el primero en que examinaron estos programas los inspectores encargados de la liquidación. 6. 6. La Comisión opina que sólo pueden aplicarse correcciones por los costes administrativos en cuestión basándose en las disposiciones específicas que prohíben deducciones de las ayudas pagadas, como en el caso de algunas otras medidas de intervención, y no basándose en el apartado 4 del artículo 1 del Reglamento (CEE) no 729/70. Al no haber disposiciones específicas no ha 6. 8. La autoridades griegas han demostrado una acti- tud constructiva para mejorar diversos aspectos de los procedimientos de recocimiento y control de las organiza- ciones de productores así como el sistema de retirada del mercado de la producción. A la vista de esto, se decidió levantar la reserva aplicada anteriormente. Las correccio- nes finalmente propuestas se refieren a los años examina- dos realmente, por lo que se pueden mantener. 6. 9. Es cierto que la actitud positiva y constructiva de las autoridades griegas en los trabajos del Comité Mixto de acompañamiento indujo a los servicios de la Comisión a tomar una posición positiva. No obstante, las razones principales de que no haya correcciones se deben a que los controles se han ejecutado en su mayoría con arreglo a las disposiciones reglamentarias desde finales de 1992 y que los controles ex-post a los desmotadores han permi- tido cobrar irregularidades por valor de unos 3 millones de ecus. En estas circunstancias, era difícil justificar una corrección a tanto alzado. 6. 10. Dado que las autoridades británicas soluciona- ron las deficiencias observadas y dada la escasa importan- cia de los gastos en cuestión, no ha habido ningún control del ejercicio 1993. 6. 11. La corrección a tanto alzado prevista inicial- mente del 10 % se redujo al 5 % debido principalmente a las estadísticas que presentó España en la fase de diálogo del procedimiento de liquidación, que indicaban que el peligro de pérdida para el fondo era escaso. La introduc- ción en 1995 de mejoras en el sistema español de control tuvo algún peso, pero dado el escaso riesgo de pérdida, las directrices para fijar las correcciones a tanto alzado no dan a los servicios de la Comisión lugar para una corrección a tanto alzado del 10 %. Siguiendo las conclusiones del Órgano de Conciliación, que eran contrarias a corregir a más del 2 %, los servicios de la Comisión acordaron reducir aún más su pro- puesta. 6. 12. La reforma de la liquidación de cuentas, que entró en vigor en 1996, proporciona un fundamento jurídico para una corrección basada en las deficiencias en los controles contables. 6. 13 a) El tema de las tasas suplementarias contenciosas ha dado lugar al intercambio de abundante correspon- dencia con los Estados miembros implicados y a misiones in situ para determinar exactamente las cantidades que se habían recaudado con retraso. La sugerencia del Tribunal de tratar ya a algunos Estados miembros en la liquida- ción 1993 no era realizable por los plazos necesarios para esos trabajos y por los procedimientos bilaterales y de conciliación. 20. 4. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 121/17 6. 13 b) Este programa de compra se financió mediante un adelanto imputado sobre la decisión de liquidación 1989 y se pagó un complemento de la ayuda comunitaria en la liquidación 1992. La medida se tomó en aplicación del acuerdo conjunto de la Comisión y del Consejo de Ministros de 21 de octubre de 1994 sobre el tema de las cuotas lecheras en España e Italia. Como consecuencia de las críticas del Tribunal de Cuen- tas, el Consejo dio un fundamento jurídico a este pro- grama con la adopción del Reglamento (CE) no 1288/95. Los controles del FEOGA permitieron constatar que la cantidad efectivamente comprada y pagada será ligera- mente inferior a la que se puede comprar pero que, habida cuenta de la peticiones pendientes de liquidación y de que algunos pagos han resultado indebidos, hay que esperar el pago de la última anualidad (1998) para determinar definitivamente el importe que hay que cobrar. los la misión de 23-27. 6. 1997, En inspectores del FEOGA siguieron la evolución de este programa verifi- cando el pago de las anualidades 1995, 1996 y 1997, de lo que se deduce que el importe que hay que recaudar disminuyó de 134,1 millones a 83,2 millones de pesetas ya que aumentaron las solicitudes liquidadas como conse- cuencia de recursos favorables a los productores. Puesto que todavía hay recursos, aún es posible que se liquiden otras solicitudes y es únicamente por esta razón, la imposibilidad de cuantificar exactamente el importe a recaudar antes del pago de la última anualidad (1998), por lo que no se hizo ninguna corrección en 1993. Si la Comisión hubiera seguido la propuesta del Tribunal, ya en el procedimiento de liquidación 1994, hubiera tenido que devolver a España la diferencia, es decir 50,9 millo- nes de pesetas. 7. IRREGULARIDADES Y RECUPERACIONESS 7. 1 a 7. 5. No puede proponerse una decisión de liquidación de cuentas sin dar al Estado miembro afec- tado la oportunidad de un procedimiento bilateral y, si es preciso, de conciliación. Las imputaciones en virtud el artículo 8 del Reglamento (CEE) no 729/70, mencionadas por el Tribunal, se decidirán al término de estos procedi- mientos, realizados a la mayor brevedad por la DG VI, a propuesta motivada de la UCLAF. En la medida de lo posible, habrá una decisión sobre los casos mencionados en el procedimiento de liquidación de cuentas del ejerci- cio 1994. 8. GASTOS EXCLUIDOS DE LA LIQUIDACIÓN 1993 8. 2. Los anticipos pagados antes de septiembre de 1993 en virtud del artículo 7 bis del Reglamento (CEE) no 2294/92 se disociaron de la decisión de liquidación para preservar el derecho de la Comisión de incluir los importes correspondientes en una corrección en el caso de que lo justificaran los controles efectuados sobre el total de los gastos de la campaña. Este procedimiento, no obstante, no se seguirá en el caso de que los avances en sí no sean conformes a la reglamen- tación. En ese caso las posibles consecuencias financieras se decidirán con cargo al ejercicio del pago del anticipo. 8. 3. Como explica el Tribunal, la decisión sobre este punto se adoptó el 14 de julio de 1997, mientras que la decisión de la Comisión data del 30 de julio de 1997. Por consiguiente, ha sido objetivamente imposible incluir las conclusiones sobre este expediente en la liquidación del ejercicio 1993 ya que deben respetarse los procedimientos bilaterales y, si procede, de conciliación. 8. 4. La corrección financiera relativa al gasto de 16,4 millones de ecus, disociada en 1992 y 1993, se producirá en la liquidación 1994. La Comisión carece de funda- mento jurídico para imponer intereses sobre la denega- ción de financiación. 9. CONCLUSIONES Como destacó el Tribunal de Cuentas en su 9. 2. informe en los puntos 3. 8 a 3. 12, los trabajos de la liquidación de cuentas exigen que se respeten numerosos procedimientos, en concreto aquéllos que recogen toda la información de los Estados miembros y les permiten recurrir al Órgano de Conciliación. El conjunto de los procedimientos que hay que respetar no facilita la tarea de liquidar las cuentas al final del año siguiente al ejercicio en cuestión. Esto es válido hasta la liquidación de cuentas del ejercicio 1995. Uno de los objetivos de la reforma que entró en vigor en 1996 es acortar los plazos de decisión. Esta cuestión se resolverá ampliamente durante el 9. 3. año 1998. La Comisión carece de fundamento jurídico para 9. 4. imponer intereses sobre la denegación de financiación. 9. 6 a 9. 8. Dada la longitud de los procedimientos, los trabajos de liquidación de cuentas se ven obligados a tomar en cuenta todos los nuevos datos que se van añadiendo a los expedientes durante su tramitación. Algunos Estados miembros esperan a que se inicie el procedimiento de conciliación para presentar información complementaria. Esto supone que las propuestas iniciales de corrección de los servicios de la Comisión pueden o bien revisarse a la baja o bien suprimirse. C 121/18 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 20. 4. 98 Las relaciones y la coordinación interservicios a nivel de la Comisión se intensifican cada vez más. Estos servicios son muy diligentes en sus esfuerzos para recaudar todos los importes que han quedado pendientes por distintos motivos a lo largo de los ejercicios de liquidación anterio- res. 9. 9. Las orientaciones de la Comisión en materia de correcciones a tanto alzado se modificaron el 8 de diciembre de 1997 para incorporar el principio enunciado por el Tribunal, según el cual la tasa de corrección a tanto alzado no debería reducirse en reconocimiento de cualquier mejora que se introduzca posteriormente en los sistemas. No obstante, no hay que olvidar que una corrección financiera sólo puede decidirse si no hay conformidad con las disposiciones comunitarias y la corrección deber guardar relación con la pérdida finan- ciera sufrida por el fondo o bien el riesgo de pérdida. Si el Estado miembro puede demostrar que no se cumplen estas dos condiciones, cualquier corrección prevista debe ser retirada


title: A Bizottság 395/98/EK rendelete (1998. február 19.) a tagállami halfogásokra vonatkozó információk feljegyzésére vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 2807/83/EGK rendelet módosításáról

eurovoc_concepts:
EU Member State
catch of fish
exchange of information
fishing controls
report

text: 214 HU Az Európai Unió Hivatalos Lapja 04/3. kötet 31998R0395 1998. 2. 20. AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK HIVATALOS LAPJA L 50/17 A BIZOTTSÁG 395/98/EK RENDELETE (1998. február 19. ) a tagállami halfogásokra vonatkozó információk feljegyzésére vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló 2807/83/EGK rendelet módosításáról AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, tekintettel a legutóbb a 2635/97/EK rendelettel (1) módosított, a közös halászati politika ellenőrző rendszerének létrehozásáról szóló, 1993. október 12-i 2847/93/EGK tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 19e. cikke (5) bekezdésére, mivel a 779/97/EK tanácsi rendelet (3) 1998. január 1-jétől kez- dődő hatállyal rendelkezéseket vezet be a Balti-tengeren végzett halászati erőkifejtés igazgatására; mivel a 2635/97/EK rendelet módosította a 2847/93/EGK rende- letet, hogy biztosítsa a Balti-tengeren végzett halászati erőkifejtés igazgatására vonatkozó rendelkezésekkel való összhangot, mivel ezek a módosítások többek között a halászati erőkifejtésről a halászati naplóba feljegyzendő adatokról szóló rendelkezések- kel kapcsolatosak; mivel a legutóbb a 2945/95/EK rendelettel (4) módosított 2807/83/EK bizottsági rendelet (5) szabályokat állapít meg a tag- állami halfogásokra vonatkozó információk feljegyzéséről; mivel a 2847/93/EGK rendelet 19e. cikke (5) bekezdésének meg- felelően a halászati tevékenységre vonatkozó információk halá- szati naplóba történő feljegyzésének részletes szabályait a 779/97/EK rendeletben említett, a halászati erőkifejtés igazgatá- sára vonatkozó rendelkezések végrehajtása érdekében meg kell állapítani; mivel a 2807/83/EGK rendeletet ennek megfelelően módosítani kell; mivel az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Halászati és Akvakultúra-ágazati Irányítóbizottság véleményével, 1. cikk A 2807/83/EGK rendelet a következőképpen módosul: 1. az 1a. cikk (1) bekezdése a következő szöveggel egészül ki „a 685/95/EK tanácsi rendelet” szavak után: „és a 779/97/EK tanácsi rendelet 1. cikkében (*). , (*) HL L 113. , 1997. , 04. 30. , 1. o”; 2. a VIa. mellékletben: – a „Célfajok csoportjai” oszlop a következővel egészül ki: „ANADRÓM ÉS ÉDESVÍZI Lazac, tengeri pisztráng és édesvízi halak”; – a „Tevékenységi övezetek” oszlop a következővel egészül ki: „T: IBSFC területek (22-32 alkörzetek) U:3 irányítási egység (*) (*) Az északi szélesség 59°30’-től északra lévő 29. , 30. és 31. alkörzet. ” 2. cikk Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihir- detését követő hetedik napon lép hatályba. Ezt a rendeletet 1988. július 1-jétől kell alkalmazni. Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, 1998. február 19-én. a Bizottság részéről Emma BONINO a Bizottság tagja (1) HL L 356. , 1997. 12. 31. , 14. o. (2) HL L 261. , 1993. 10. 20. , 1. o. (3) HL L 113. , 1997. 4. 30. , 1. o. (4) HL L 308. , 1995. 12. 21. , 18. o. (5) HL L 276. , 1983. 10. 10. , 1. o


title: Résolution sur l'attitude de l'Union européenne à l'égard du Nigeria

eurovoc_concepts:
Nigeria
death penalty
military regime
oil industry
political prisoner
presidential election
sanction (EU)


title: Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van richtlijn 93/74/EEG van de Raad betreffende diervoeders met bijzonder voedingsdoel en tot wijziging van de richtlijnen 74/63/EEG, 79/373/EEG en 82/471/EEG (COM(97)0408 C4-0409/97 97/ 0208(COD))

eurovoc_concepts:
animal nutrition
consumer information
dietary product
foodstuffs legislation
labelling
marketing
packaging
pet food


title: PERGUNTA ESCRITA n. 548/98 do Deputado Luigi VINCI à Comissão. Regulamentação relativa à pesca de arrasto pelo fundo em Itália

eurovoc_concepts:
Italy
agricultural structure
balance of payments assistance
carrier
fishing licence
fishing net
fishing regulations
fishing vessel
structural policy

text: 17. 7. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 223/177 (98/C 223/231) PERGUNTA ESCRITA E-0528/98 apresentada por Concepcio· Ferrer (PPE) ao Conselho (27 de Fevereiro de 1998) Objecto: 4o Programa sobre a pobreza Aquando da conclusa(cid:152)o do 3o Programa sobre a pobreza em 30 de Junho de 1994, foi elaborado um novo programa que na(cid:152)o foi ainda aprovado pelo Conselho. Tendo em conta que este programa previa o financiamento de ac(cid:231)o(cid:152)es destinadas a melhorar as condi(cid:231)o(cid:152)es de vida e de integra(cid:231)a(cid:152)o das pessoas sem abrigo, poderia informar o Conselho para quando tem prevista a aprova(cid:231)a(cid:152)o do citado programa? Resposta (11 de Maio de 1998) Como e· referido pela Senhora Deputada, a Comissa(cid:152)o enviou ao Conselho, em 1994, uma proposta de decisa(cid:152)o que estabelece um programa-piloto a me·dio prazo de luta contra a exclusa(cid:152)o econo·mica e social e de promo(cid:231)a(cid:152)o da solidariedade. Esse programa destinava-se a cobrir o per(cid:14)·odo compreendido entre 1994 e 1999. Na sessa(cid:152)o do Conselho de 24 de Junho de 1994, a proposta na(cid:152)o obteve a unanimidade exigida pela base jur(cid:14)·dica (artigo 235o do TCE). Desde essa data, o Conselho na(cid:152)o prosseguiu os trabalhos sobre a proposta de decisa(cid:152)o que estabelece o programa de luta contra a exclusa(cid:152)o econo·mica e social. Por outro lado, a Senhora Deputada sabera· sem du·vida que, entretanto, o Reino Unido interpo(cid:136)s um recurso contra a Comissa(cid:152)o junto do Tribunal de Justi(cid:231)a (1 de Abril de 1996), pedindo a anula(cid:231)a(cid:152)o das deciso(cid:152)es a que se referia o comunicado de imprensa da Comissa(cid:152)o, de 23 de Janeiro de 1996, com o fundamento de que a Comissa(cid:152)o na(cid:152)o e· competente para autorizar despesas no quadro das dota(cid:231)o(cid:152)es inscritas no Or(cid:231)amento a t(cid:14)·tulo da luta contra a pobreza sem dispor de poderes legais para o fazer, na(cid:152)o tendo o Conselho adoptado a decisa(cid:152)o. Trata-se do Processo C-106/96 (1). Aguarda-se o aco·rda(cid:152)o do Tribunal. (1) JO C 145 de 18. 5. 1996, p. 7. (98/C 223/232) PERGUNTA ESCRITA P-0548/98 apresentada por Luigi Vinci (GUE/NGL) a‘ Comissa(cid:152)o (19 de Fevereiro de 1998) Objecto: Regulamenta(cid:231)a(cid:152)o relativa a‘ pesca de arrasto pelo fundo em Ita·lia Desde 1990, alguns armadores italianos apresentaram, por interme·dio da Direc(cid:231)a(cid:152)o-Geral das Pescas do Ministe·rio da Marinha Mercante, um pedido de contribui(cid:231)a(cid:152)o financeira comunita·ria para a constru(cid:231)a(cid:152)o de unidades de pesca equipadas com o sistema de «arrasto pela·gico com portas» (na condi(cid:231)a(cid:152)o de serem desmantelados navios equipados para a pesca de «arrasto pelo fundo»). O Comite· de Financiamento do referido Ministe·rio tinha ja· emitido o seu parecer favora·vel a diversos pedidos de financiamento deste tipo, nos termos do Regulamento (CEE) no 4028/86 (1). Neste caso, o Ministe·rio tambe·m na(cid:152)o se opo(cid:136)s a‘ concessa(cid:152)o da licen(cid:231)a de pesca, quer para o sistema de «arrasto pelo fundo», quer para o sistema de «arrasto pela·gico com portas». Com efeito, tanto o Ministe·rio como os armadores sempre consideraram este u·ltimo sistema globalmente equivalente ao sistema de arrasto pelo fundo. Contudo, em 1996, o Ministe·rio comunicou aos armadores em questa(cid:152)o que a licen(cid:231)a concedida poderia ser incompat(cid:14)·vel com o Regulamento CEE e retirou-a. Uma vez que as novas constru(cid:231)o(cid:152)es ja· se encontravam muito adiantadas, os interessados solicitaram que o dossier fosse novamente examinado. A supracitada Direc(cid:231)a(cid:152)o-Geral solicitou enta(cid:152)o o parecer da CE, mas unicamente para os navios ja· em actividade, na(cid:152)o tendo em conta os navios em constru(cid:231)a(cid:152)o e beneficia·rios do mesmo financiamento comunita·rio. A t(cid:14)·tulo excepcional, a CE emitiu um parecer favora·vel ao pedido da referida insta(cid:136)ncia e a‘ emissa(cid:152)o da licen(cid:231)a para o sistema de «arrasto pelo fundo» unicamente para os navios ja· em actividade


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 549/98 του Lyndon HARRISON προς την Επ τροπή. Κακομεταχείριση παιδιών σε ελληνικά ιδρύματα παιδικής μέριμνας

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EU financing
EU initiative
Greece
child protection
children's rights
medical centre
non-governmental organisation
operating cost
violence
voluntary work

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