title: 1998 m. vasario 10 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 327/98, atidarantis tam tikras ryžių ir skaldytų ryžių importo tarifines kvotas ir numatantis jų administravimą

text: 02/8 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 449 31998R0327 L 37/5 EUROPOS BENDRIJŲ OFICIALUSIS LEIDINYS 1998 2 11 KOMISIJOS REGLAMENTAS (EB) Nr. 327/98 1998 m. vasario 10 d. atidarantis tam tikras ryžių ir skaldytų ryžių importo tarifines kvotas ir numatantis jų administravimą EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA, atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį, atsižvelgdama į 1996 m. birželio 18 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1095/96 dėl lengvatų, numatytų CXL sąraše, sudarytame pasi- baigus deryboms dėl GATT XXIV straipsnio 6 dalies, įgyvendini- mo (1), ypač į jo 1 straipsnį, atsižvelgdama į 1996 m. gegužės 13 d. Tarybos sprendimą 96/317/EB dėl išvados apie konsultacijų su Tailandu pagal GATT XXIII straipsnį rezultatus (2), ypač į jo 3 straipsnį, kadangi derybose, vykusiose pagal GATT XXIV straipsnio 6 dalį po Austrijos, Suomijos ir Švedijos įstojimo į Europos bendriją, buvo susitarta nuo 1996 m. sausio 1 d. atidaryti 63 000 tonų metinę importo kvotą iš dalies nulukštentiems ir visiškai nulukš- tentiems ryžiams, kurie klasifikuojami KN 1006 30pozicijoje, tai- kant nulinį muitą, ir 20 000 tonų kvotą lukštentiems ryžiams, kurie klasifikuojami KN 1006 20 pozicijoje, taikant 88 ekiu už toną nustatytą muitą; kadangi šios kvotos buvo įtrauktos į Euro- pos bendrijos sąrašą, numatytą 1994 m. GATT II straipsnio 1 dalies a punkte; kadangi derybų metu buvo susitarta su Jungtinėmis Amerikos Valstijomis dėl papildomų konsultacijų, kaip įgyvendinti sutartas kvotas; kadangi šios konsultacijos dar nesibaigė; kadangi ryžiai iš Jungtinių Amerikos Valstijų pagal tari- fines kvotas turėtų būti importuojami tik baigus minėtas konsul- tacijas; kadangi konsultuojantis su Tailandu pagal GATT XXIII straipsnį buvo susitarta atidaryti 80 000 tonų metinę kvotą skaldytiems ryžiams, kurie klasifikuojami KN 1 006 40 00 pozicijoje, taikant 28 ekiu už toną sumažintą importo muitą; kadangi pirmiau išvardyti įsipareigojimai reiškia, kad adminis- truojant tokias kvotas reikia atsižvelgti į tradicinius tiekėjus; kadangi, siekiant išvengti importo pagal šias kvotas, kad nebūtų sutrikdyta įprasta prekyba Bendrijoje išaugintais ryžiais, toks importas turėtų būti per metus paskirstytas taip, kad Bendrijos rinka juos galėtų lengviau įsisavinti; (1) OL L 146, 1996 6 20, p. 1. (2) OL L 122, 1996 5 22, p. 15. kadangi siekiant, kad pirmiau nurodytos kvotos būtų patikimai jog administruojamos, pirmiausia tam, kad būtų užtikrinta, nebūtų viršijamas nustatytas kiekis, turi būti parengtos specialios išsamios taisyklės, reglamentuojančios paraiškų pateikimą ir licen- cijų išdavimą; kadangi tokios išsamios taisyklės turi papildyti arba nukrypti nuo 1988 m. lapkričio 16 d. Komisijos reglamento (EEB) 3719/88, nustatančio išsamias bendrąsias taisykles dėl žemės ūkio produktų importo ir eksporto licencijų bei išankstinio nusta- tymo sertifikatų sistemos taikymo (3), su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 1404/97 (4); kadangi turėtų būti numatyta, kad pagal šį reglamentą taikomas 1995 m. gegužės 23 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 1162/95, nustatantis specialiąsias išsamias grūdų ir ryžių importo ir eks- porto licencijų sistemos taikymo taisykles (5), su paskutiniais pakeitimais, padarytais Reglamentu (EB) Nr. 932/97 (6); kadangi 1996 m. liepos 5 d. Komisija patvirtino priemones dėl šių tarifinių kvotų atidarymo ir administravimo; kadangi šios priemonės neatitinka Javų vadybos komiteto nuomonės; kadangi Komisija atidėjo jų taikymą ir perdavė jas Tarybai; kadangi, kaip numatyta Reglamento (EEB) Nr. 1766/92 (7) su paskutiniais pakeitimais, padarytais Komisijos reglamentu (EB) Nr. 923/96 (8), 23 straipsnio 3 dalyje, Taryba per vieną mėnesį priėmė kitokį sprendimą; kadangi tas sprendimas yra susijęs su Komisijos vyk- doma tradicinių prekybos srautų Bendrijoje priežiūra, ypač importo mažose pakuotėse, ir su galima subsidijavimo rizika; kadangi dėl to turėtų būti įtrauktos Tarybos šiuo požiūriu pareng- tos nuostatos liepos 24 d. Reglamentą (EB) Nr. 1522/96, atidarantį tam tikras ryžių ir skaldytų ryžių importo tarifines kvotas ir numatantį jų administravimą (9), su paskutiniais pakeitimais, (EB) Nr. 112/97 (10); į 1996 m. reglamentu padarytais Komisijos (3) OL L 331, 1988 12 2, p. 1. (4) OL L 194, 1997 7 23, p. 5. (5) OL L 117, 1995 5 24, p. 2. (6) OL L 135, 1997 5 27, p. 2. (7) OL L 181, 1992 7 1, p. 21. (8) OL L 126, 1996 5 24, p. 37. (9) OL L 190, 1996 7 31, p. 1. (10) OL L 20, 1997 1 23, p. 23. 450 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 02/8 t. kadangi konsultuojantis su Tailandu pagal GATT XXIII straipsnį buvo susitarta suderinti tam tikras Reglamento (EB) Nr. 1522/96 nuostatas, ypač susijusias su importo licencijų galiojimo laikotar- piu ir kvotos kiekių visiškai nulukštentiems ir skaldytiems ryžiams paskirstymu; kadangi, siekiant tvirtai laikytis šių konsultacijų susi- tarimų, prie 1998 m. sausio mėnesio dalies, skirtos Tailando iš dalies nulukštentiems ir visiškai nulukštentiems ryžiams ir visų kilmės šalių skaldytiems ryžiams, nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos turėtų būti pridėta papildoma dalis; kadangi tam, kad būtų aiškiau ir paprasčiau, Reglamentas (EB) Nr. 1522/96 turėtų būti panaikintas ir pakeistas šiuo reglamentu; — 38 721 tona iš Jungtinių Amerikos Valstijų, — 21 455 tonos iš Tailando, — 1 019 tonų iš Australijos, — 1 805 tonos iš kitų šalių; b) 20 000 tonų lukštentų ryžių, klasifikuojamų KN 1006 20 pozicijoje (kvotos serijos numeris 09. 4077), taikant 88 ekiu už toną muitą, suskirstyta pagal kilmės šalis taip: kadangi Javų vadybos komitetas per jo pirmininko nustatytą lai- kotarpį nepareiškė savo nuomonės, — 10 429 tonos iš Australijos, — 7 642 tonos iš Jungtinių Amerikos Valstijų, PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ: — 1 812 tonų iš Tailando, — 117 tonų iš kitų šalių; c) 80 000 tonų skaldytų ryžių, klasifikuojamų KN 1006 40 00 pozicijoje, taikant 28 ekiu už toną sumažintą muitą, nustatytą Kombinuotoje nomenklatūroje serijos numeris 09. 4078), suskirstyta pagal kilmės šalis taip: (kvotos 1 straipsnis — 41 600 tonų iš Tailando, — 12 913 tonų iš Australijos, — 8 503 tonos iš Gajanos, 1. Šiuo reglamentu nustatomos tokios importo į Bendriją metinės tarifinės kvotos: — 7 281 tona iš Jungtinių Amerikos Valstijų, — 9 703 tonos iš kitų šalių. a) 63 000 tonų iš dalies nulukštentų ir visiškai nulukštentų ryžių, klasifikuojamų KN1006 30 pozicijoje, taikant nulinį muitą (kvotos serijos numeris 09. 4076), suskirstyta pagal kilmės šalis taip: 2. Nepaisant 2 straipsnio 3 dalies antros pastraipos nuostatų, šio straipsnio 1 dalies a ir b punktuose nurodyti Jungtinių Valstijų kilmės ryžiai pagal tarifines kvotas neimportuojami iki konsulta- cijų su Jungtinėmis Valstijomis pabaigos. 2 straipsnis 1. Importo licencijos išduodamos 1 straipsnyje nurodytiems kvotos kiekiams tokiomis dalimis (nurodyta tonomis): a) 1 straipsnio 1 dalies a punkte nurodyta kvota: Jungtinės Valstijos Tailandas Australija Kitos šalys Sausis 9 681 10 727 — — Balandis 19 360 5 364 1 019 1 805 Liepa 9 680 5 364 — — 20 408 27 548 15 044 Rugsėjis — — — — — 02/8 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 451 b) 1 straipsnio 1 dalies b punkte nurodyta kvota: Australija Jungtinės Valstijos Tailandas Kitos šalys Sausis 2 608 1 911 — — Balandis 5 214 3 821 1 812 117 Liepa 2 607 1 910 — — 4 519 10 964 4 517 Rugsėjis — — — — — c) 1 straipsnio 1 dalies c punkte nurodyta kvota: Tailandas Australija Gajana Jungtinės Valstijos Kitos šalys Sausis 29 120 6 456 4 251 3 640 4 851 Liepa 12 480 6 457 4 252 3 641 4 852 48 318 31 682 2. Tačiau tam, kad būtų galima išduoti 1998 m. sausio mėnesio licencijas Tailando kilmės produktų 1 straipsnio a dalyje nurody- tiems kiekiams ir 1 straipsnio c dalyje – visų kilmės šalių atžvilgiu, turi būti nustatyta kvotos dalis, ne didesnė kaip: paduotos visų kilmės šalių atžvilgiu, kurioms taikoma atitinkama kvota pagal papildomą spalio mėnesio dalį, kaip nurodyta 4 straipsnio 1 dalyje, išskyrus 1 dalies c punkte nurodytus kiekius. i) iš dalies nulukštentiems ir visiškai nulukštentiems ryžiams, kurie klasifikuojami KN 1006 30 pozicijoje: Kilmės šalis Tailandas Kiekis 5 363 ii) skaldytiems ryžiams, kurie klasifikuojami KN 1006 40 00 sub- pozicijoje: Kilmės šalis Tailandas Australija Gajana Jungtinės Valstijos Kitos šalys Kiekis 18 720 3 227 2 125 1 820 2 426 3 straipsnis kilmės ryžiams Jeigu importo licencijų paraiškos Tailando kilmės ryžiams ir skaldytiems yra ir Australijos paduodamos 1 straipsnyje nustatyta tvarka, kartu su paraiškomis paduodamas eksporto sertifikato originalas, kurio pavyzdys pateiktas jame nurodytų šalių kompetentingos įstaigos. I priedo 7, 8 ir 9 punktai pildomi pasirinktinai. Eksporto sertifikatai, išduoti 2 straipsnyje nurodytoms dalims, galioja tik atitinkamais metais. II prieduose, išduotas ryžiams ir I 4 straipsnis Licencijos paraiškos paduodamos per pirmąsias 10 darbo dienų po šio reglamento įsigaliojimo. 1. Licencijų paraiškos paduodamos atitinkamos valstybės narės kompetentingai institucijai per kiekvieną dalį atitinkančio mėnesio pirmąsias 10 darbo dienų. 3. Šiai kvotos daliai išduotose importo licencijose nenurodytas kiekis perkeliamas į kitą atitinkamos kvotos dalį. 2. Nepaisant Reglamento (EB) Nr. 1162/95 10 straipsnio, užsta- tas už importo licencijas yra: Rugsėjo mėnesio kvotos daliai nenurodytam kiekiui išduotose importo licencijose importo licencijų paraiškos gali būti — 46 ekiu už toną 1 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytoms kvotoms, 452 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 02/8 t. — 22 ekiu už toną 1 straipsnio 1 dalies b punkte nurodytoms kvotoms, — 5 ekiu už toną 1 straipsnio 1 dalies c punkte nurodytoms kvo- toms. 3. Kilmės šalis įrašoma licencijų paraiškų ir importo licencijų 8 skirsnyje, o žodis „taip“ pažymimas kryžiuku. 4. Licencijų 24 skirsnyje padaromas vienas iš šių įrašų: a) kai jos išduotos pagal 1 straipsnio 1 dalies a punkte nurodytą kvotą: — Exención del derecho de aduana hasta la cantidad indicada en las casillas 17 y 18 del presente certificado [Reglamento (CE) no 327/98] — Toldfri op til den mængde, der er angivet i rubrik 17 og 18 i denne licens (Forordning (EF) nr. 327/98) — Zollfrei bis zu der in den Feldern 17 und 18 dieser Lizenz angegebenen Menge (Verordnung (EG) Nr. 327/98) — Ατελώς μέχρι την ποσότητα που ορίζεται στα τετραγωνίδια 17 και 18 του παρόντος πιστοποιητικού [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 327/98] — Exemption from customs duty up to the quantity indicated in sections 17 and 18 of this licence (Regulation (EC) No 327/98) — Exemption du droit de douane jusqu’à la quantité indiquée dans les cases 17 et 18 du présent certificat [Règlement (CE) no 327/98] — Esenzione dal dazio doganale limitatamente alla quantità indicata nelle caselle 17 e 18 del presente titolo [regola- mento (CE) n. 327/98] — Vrijgesteld van douanerecht voor ten hoogste de in de vak- ken 17 en 18 van dit certificaat vermelde hoeveelheid (Verordening (EG) nr. 327/98) — Isenção de direito aduaneiro até à quantidade indicada nas casas 17 e 18 do presente certificado [Regulamento (CE) no. 327/98] — Tullivapaa tämän todistuksen kohdissa 17 ja 18 esitettyyn määrään asti (asetus (EY) N:o 327/98) — Tullfri upp till den mängd som anges i fält 17 och 18 i denna licens (Förordning (EG) nr 327/98); b) kai jos išduotos pagal 1 straipsnio 1 dalies b punkte nurodytą kvotą: — Derecho de aduana reducido a 88 ecus/t hasta la cantidad indicada en las casillas 17 y 18 del presente certificado [Reglamento (CE) no 327/98] — Nedsat told 88 ECU/t op til den mængde, der er angivet i rubrik 17 og 18 i denne licens (Forordning (EF) nr. 327/98) — Μειωμένος δασμός σε 88 Ecu ανά τόνο μέχρι την ποσότητα που ορίζεται στα τετραγωνίδια 17 και 18 του παρόντος πιστο- ποιητικού [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 327/98] — Reduced duty to ECU 88 per tonne up to the quantity indi- cated in sections 17 and 18 of this licence (Regulation (EC) No 327/98) — Droit réduit à 88 écus par tonne jusqu’à la quantité indi- quée dans les cases 17 et 18 du présent certificat (Règle- ment (CE) no 327/98) — Dazio ridotto a 88 ECU/t limitatamente alla quantità indi- cata nelle caselle 17 e 18 del presente titolo (regolamento (CE) n. 327/98) — Verminderd douanerecht van 88 ECU/ton voor ten hoog- ste de in de vakken 17 en 18 van dit certificaat vermelde hoeveelheid (Verordening (EG) nr. 327/98) — Direito reduzido a 88 ecus/t até à quantidade indicada nas casas 17 e 18 do presente certificado [Regulamento (CE) no. 327/98] — Tulli, joka on alennettu 88 ecuun/t tämän todistuksen kohdissa 17 ja 18 esitettyyn määrään asti (asetus (EY) N:o 327/98) — Tullsatsen nedsatt till 88 ecu/t upp till den mängd som anges i fält 17 och 18 i denna licens (Förordning (EG) nr 327/98); c) kai jos išduotos pagal 1 straipsnio 1 dalies c punkte nurodytą kvotą: — Derecho de aduana reducido de 28 ecus/t hasta la canti- dad indicada en las casillas 17 y 18 del presente certificado [Reglamento (CE) no 327/98] — Reduceret afgift med 28 ECU/t op til den mængde, der er angivet i rubrik 17 og 18 i denne licens (Forordning (EF) nr. 327/98) — Um 28 ECU/t ermäßigter Zollsatz bis zu der in den Feldern 17 und 18 dieser Lizenz angegebenen Menge (Verordnung (EG) Nr. 327/98) — Μειωμένος δασμός κατά 28 Ecu ανά τόνο μέχρι την ποσότητα που ορίζεται στα τετραγωνίδια 17 και 18 του παρόντος πιστο- ποιητικού [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 327/98] — Reduced duty by ECU 28 per tonne up to the quantity indicated in sections 17 and 18 of this licence (Regulation (EC) No 327/98) — Droit réduit de 28 écus par tonne jusqu’à la quantité indi- quée dans les cases 17 et 18 du présent certificat (Règle- ment (CE) no 327/98) — Ermäßigter Zollsatz von 88 ECU/t bis zu der in den Fel- dern 17 und 18 dieser Lizenz angegebenen Menge (Ver- ordnung (EG) Nr. 327/98) — Dazio ridotto di 28 ECU/t limitatamente alla quantità indi- cata nelle caselle 17 e 18 del presente titolo (regolamento (CE) n. 327/98) 02/8 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 453 — Douanerecht verminderd met 28 ECU/ton voor ten hoog- ste de in de vakken 17 en 18 van dit certificaat vermelde hoeveelheid (Verordening (EG) nr. 327/98) — Direito reduzido em 28 ecus/t até à quantidade indicada nas casas 17 e 18 do presente certificado [Regulamento (CE) no. 327/98] — Tulli, jota on alennettu 28 ecua/t tämän todistuksen koh- dissa 17 ja 18 esitettyyn määrään asti (asetus (EY) N:o 327/98) — Tullsatsen nedsatt med 28 ecu/t upp till den mängd som anges i fält 17 och 18 i denna licens (Förordning (EG) nr 327/98). 3. Jeigu sumažinus šio straipsnio 2 dalies pirmoje įtraukoje nuro- dytu būdu kiekis tampa mažesnis kaip 20 tonų vienai paraiškai, valstybės narės paskirsto tokį bendrą kiekį 20 tonų siuntomis, o kai kuriais atvejais paskirsto ir likusią siuntą. 6 straipsnis 1. Per tris darbo dienas po Komisijos sprendimo paskelbimo pagal 5 straipsnio 2 dalį nustatytam kiekiui yra išduodamos importo licencijos. 5. Importo licencijų paraiškos priimamos tik įvykdžius šias sąly- gas: Jeigu išduotose importo licencijose nurodytas kiekis yra mažesnis negu tas, dėl kurio buvo kreiptasi, 4 straipsnio 2 dalyje nustatytas užstatas yra proporcingai sumažinamas. — paraiškas turi paduoti fiziniai arba juridiniai asmenys, kurie ne mažiau kaip vienerius metus per trejų metų laikotarpį iki paraiškos padavimo datos prekiavo ryžiais arba padavė importo licencijų paraiškas ryžiams ir buvo įtraukti į valstybės narės valstybės registrą, — pareiškėjai savo paraiškas turi paduoti toje valstybėje narėje, į kurios valstybės registrą jie yra įtraukti. Jeigu paraiškas tas pats asmuo paduoda dviejose arba daugiau valstybių narių, nė viena iš tų paraiškų nepriimama, — jei eksporto sertifikato nereikalaujama, pareiškėjai privalo paduoti tik vieną paraišką, kurioje nurodytas didžiausias kie- kis, skirtas kiekvienai daliai ir kilmės šaliai. 5 straipsnis 1. Per dvi darbo dienas po galutinės licencijų paraiškų padavimo dienos valstybės narės, laikydamosi šio reglamento III priedo nuo- statų, faksu arba teleksu praneša Komisijai apie importo licencijų paraiškose nurodytus kiekius, suskirstytus pagal aštuonženklius KN kodus ir kilmės šalį; taip pat nurodant licencijos, dėl kurios buvo kreiptasi, numerį ir pareiškėjo pavardę (pavadinimą) bei adresą. Toks pranešimas parengiamas ir tuomet, jeigu valstybė narė nėra gavusi paraiškų. Pirmiau nurodyta informacija ir informacija, susijusi su kitomis importo licencijų paraiškomis ryžiams, turi būti pateiktos atski- rai, laikantis tos pačios tvarkos. 2. Per 10 dienų nuo galutinės dienos, kai valstybės narės turėjo pranešti, Komisija: — nusprendžia, kokiu mastu paraiškos gali būti priimtos. Jeigu kiekiai, dėl kurių kreipiamasi, viršija turimą kiekį pagal kvo- tos dalį ir atitinkamą kilmės šalį, ji nustato kiekvienai paraiš- kai taikytiną sumažinimo procentinę dalį, 2. Nepaisant Reglamento (EEB) Nr. 3719/88 9 straipsnio, importo licencijų suteikiamos teisės negali būti perduotos. 7 straipsnis 1. Reglamento (EEB) Nr. 3719/88 5 straipsnio 1 dalies ketvirta įtrauka netaikoma. 2. Muitų lengvatos, numatytos pagal 1 straipsnio 1 dalį, netaiko- mos kiekiams, importuojamiems laikantis Reglamento (EEB) Nr. 3719/88 8 straipsnio 4 dalyje nurodyto leistino nuokrypio. 3. Reglamento (EEB) Nr. 3719/88 33 straipsnio 5 dalis yra tai- koma. 4. Nepaisant Reglamento (EB) Nr. 1162/95 6 straipsnio ir pagal Reglamento (EEB) Nr. 3719/88 21 straipsnio 2 dalį: — lukštentų, iš dalies nulukštentų ir visiškai nulukštentų ryžių importo licencijos galioja nuo jų tikrosios išdavimo dienos iki trečio mėnesio, einančio po išdavimo dienos mėnesio, pabai- gos, — skaldytų ryžių importo licencijos galioja nuo jų tikrosios išda- vimo dienos iki licencijos išdavimo metų gruodžio 31 d. Importo licencijos negali galioti ilgiau kaip iki jų išdavimo metų gruodžio 31 d. 8 straipsnis — nustato turimus kiekius pagal šią kvotos dalį, o, kai kuriais atvejais, pagal papildomą spalio mėnesio kvotos dalį. Kompetentingos institucijos šio reglamento III priede nustatyta tvarka faksu arba teleksu praneša Komisijai: 454 LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 02/8 t. — per dvi darbo dienas po išdavimo – kiekius, nurodytus išduo- tose importo licencijose, suskirstytus pagal aštuonženklius KN kodus ir kilmės šalį; taip pat nurodoma licencijos išdavimo data, licencijos numeris ir turėtojo pavardė (pavadinimas) ir adresas, — per du mėnesius po kiekvienos licencijos galiojimo termino pabaigos – iš tiesų išleistus į laisvą apyvartą kiekius, suskirs- tytus pagal aštuonženklius KN kodus, pakuotę ir kilmės šalį; taip pat nurodoma išleidimo į laisvą apyvartą data, naudoja- mos licencijos numeris ir turėtojo pavardė (pavadinimas) ir adresas. Tokią informaciją būtina pranešti nebuvo išduotos ir nebuvo importuota. ir tuomet, jeigu licencijos 9 straipsnis 1. Komisija prižiūri pagal šį reglamentą importuotų prekių kiekį, kad nustatytų: — ar yra didesnių tradicinių prekybos srautų į išsiplėtusią Bend- riją apimties ir turinio pasikeitimų ir 2. Jeigu yra patenkinamas nors vienas iš šio straipsnio 1 dalies įtraukose nurodytų kriterijų, o ypač tuo atveju, kai ryžių, kurie importuojami ne daugiau kaip penkių kilogramų pakuotėse, kie- kis yra didesnis kaip 33 428 tonos, ne rečiau kaip kartą per metus Komisija pateikia Tarybai ataskaitą, o jeigu reikia, tai kartu su ati- tinkamais pasiūlymais, kaip išvengti Bendrijos ryžių sektoriaus žlugdymo. 3. Šio straipsnio 2 dalyje nurodytos rūšies pakuotėse importuoti ir į laisvą apyvartą išleisti kiekiai nurodomi atitinkamoje importo licencijoje pagal Reglamento (EB) Nr. 3719/88 22 straipsnį. 10 straipsnis 1. Reglamentas (EB) Nr. 1522/96 yra pakeičiamas. 2. Šis reglamentas netaikomas licencijoms, Reglamentą (EB) Nr. 1522/96. išduotoms pagal 11 straipsnis — ar yra subsidijavimas tarp eksporto, kuriam šiame reglamente yra numatytos lengvatos, ir eksporto, kuris apmokestinamas įprastu importo mokesčiu. Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Bendrijų oficialiajame leidinyje. Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse. Priimta Briuselyje, 1998 m. vasario 10 d. Komisijos vardu Franz FISCHLER Komisijos narys ANEXO I — BILAG I — ANHANG I — ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι — ANNEX I — ANNEXE I — ALLEGATO I — BĲLAGE I — ANEXO I — LIITE I — BILAGA I II PRIEDAS „ANEXO II — BILAG II — ANHANG II — ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II — ANNEX II — ANNEXE II — ALLEGATO II BĲLAGE II — ANEXO II — LIITE II — BILAGA II 02/8 t. LT Europos Sąjungos oficialusis leidinys 457 S A D E I R P I I I


title: 98/154/EG: Entscheidung der Kommission vom 10. Februar 1998 zur Genehmigung des von Finnland vorgelegten Überwachungsplans für die Ermittlung von Rückständen und Stoffen in lebenden Tieren und tierischen Erzeugnissen (Nur der finnische Text ist verbindlich) (Text von Bedeutung für den EWR)

eurovoc_concepts:
Finland
animal product
hormone
live animal
veterinary inspection
waste

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text: L 47/20 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 18. 2. 98 ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION vom 10. Februar 1998 zur Genehmigung des von Finnland vorgelegten (cid:154)berwachungsplans f(cid:129)r die Ermittlung von R(cid:129)ckst(cid:132)nden und Stoffen in lebenden Tieren und tierischen Erzeugnissen (Nur der finnische Text ist verbindlich) (Text von Bedeutung f(cid:129)r den EWR) (98/154/EG) DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, 1996 gest(cid:129)tzt auf die Richtlinie 96/23/EG des Rates vom 29. April (cid:129)ber Kontrollmaßnahmen hinsichtlich bestimmter Stoffe und ihrer R(cid:129)ckst(cid:132)nde in lebenden Tieren und tierischen Erzeugnissen und zur Aufhebung der Richtlinien 85/358/EWG und 86/469/EWG und der 91/664/EWG (1), Entscheidungen 89/187/EWG und insbesondere auf Artikel 8 Absatz 1 Unterabs(cid:132)tze 1 und 2, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: die 1998 im Jahr Am 30. Juni 1997 hat Finnland der Kommission einen Plan (cid:129)ber durchzuf(cid:129)hrenden Maßnahmen zur Ermittlung bestimmter Stoffe und ihrer R(cid:129)ckst(cid:132)nde in lebenden Tieren und tierischen Erzeug- nissen (cid:129)bermittelt. Dieser Plan ist durch eine Unterlage vom 25. November 1997 auf Aufforderung der Kommis- sion so ge(cid:132)ndert worden, daß er mit den Vorschriften der Richtlinie 96/23/EG (cid:129)bereinstimmt. Die in dieser Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des St(cid:132)ndigen Veterin(cid:132)r- ausschusses (cid:190) HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: Artikel 1 Der von Finnland vorgelegte Plan zur Ermittlung von R(cid:129)ckst(cid:132)nden und Stoffen gem(cid:132)ß Anhang I der Richtlinie 96/23/EG in lebenden Tieren und tierischen Erzeug- nissen wird genehmigt. Artikel 2 Finnland erl(cid:132)ßt die zur Durchf(cid:129)hrung des in Artikel 1 genannten Plans erforderlichen Rechts- und Verwaltungs- vorschriften. Artikel 3 Diese Entscheidung ist an Finnland gerichtet. Br(cid:129)ssel, den 10. Februar 1998 Eine Pr(cid:129)fung dieses Plans hat ergeben, daß er den Bestimmungen der Richtlinie 96/23/EG und insbeson- dere den Artikeln 5 und 7 entspricht. F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 125 vom 23. 5. 1996, S. 10


title: RÈGLEMENT (CE) N° 326/98 DE LA COMMISSION du 10 février 1998 fixant les prix communautaires à la production et les prix communautaires à l'importation pour les oeillets et les roses pour l'application du régime à l'importation de certains produits de la floriculture originaires de Chypre, d'Israël, de Jordanie et du Maroc ainsi que de Cisjordanie et de la bande de Gaza

eurovoc_concepts:
Cyprus
Middle East
Morocco
floriculture
import policy
producer price

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text: 11. 2. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 37/3 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 326/98 DE LA COMMISSION du 10 f(cid:130)vrier 1998 fixant les prix communautaires (cid:133) la production et les prix communautaires (cid:133) l’importation pour les œillets et les roses pour l’application du r(cid:130)gime (cid:133) l’impor- tation de certains produits de la floriculture originaires de Chypre, d’Isra(cid:137)l, de Jordanie et du Maroc ainsi que de Cisjordanie et de la bande de Gaza LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CEE) no 4088/87 du Conseil, du 21 d(cid:130)cembre 1987, d(cid:130)terminant les conditions d’application des droits de douane pr(cid:130)f(cid:130)rentiels (cid:133) l’importation de certains produits de la floriculture originaires de Chypre, d’Isra(cid:137)l, de Jordanie et du Maroc ainsi que de Cisjordanie et de la bande de Gaza (1), modifi(cid:130) en dernier lieu par le r(cid:138)glement (CE) no 1300/97 (2), et notamment son article 5 paragraphe 2 point a), consid(cid:130)rant que, en application de l’article 2 paragraphe 2 et de l’article 3 du r(cid:138)glement (CEE) no 4088/87 pr(cid:130)cit(cid:130), des prix communautaires (cid:133) l’importation et des prix les communautaires (cid:133) la production sont tous quinze jours pour les œillets uniflores (standard), les œillets multiflores (spray), les roses (cid:133) grande fleur et les roses (cid:133) petite fleur, applicables pour des p(cid:130)riodes de deux semaines; que, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 1er ter du r(cid:138)gle- ment (CEE) no 700/88 de la Commission, du 17 mars 1988, portant certaines modalit(cid:130)s d’application du r(cid:130)gime applicable (cid:133) l’importation dans la Communaut(cid:130) de certains produits de la floriculture originaires de Chypre, d’Isra(cid:137)l, de Jordanie et du Maroc ainsi que de Cisjordanie et de la bande de Gaza (3), modifi(cid:130) en dernier lieu par le fix(cid:130)s r(cid:138)glement (CE) no 2062/97 (4), ces prix sont fix(cid:130)s pour des p(cid:130)riodes de deux semaines sur la base des donn(cid:130)es pond(cid:130)r(cid:130)es les (cid:144)tats membres; qu’il est fournies par sans d(cid:130)lai pour soient important que ceux-ci pouvoir d(cid:130)terminer les droits de douane (cid:133) appliquer; que, (cid:133) cet effet, il est opportun de pr(cid:130)voir la mise en vigueur imm(cid:130)diate du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement, fix(cid:130)s A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: Article premier Les prix communautaires (cid:133) la production et les prix communautaires (cid:133) l’importation pour les œillets uniflores (standard), les œillets multiflores (spray), les roses (cid:133) grande fleur et les roses (cid:133) petite fleur vis(cid:130)s (cid:133) l’article 1er ter du r(cid:138)glement (CEE) no 700/88, pour une p(cid:130)riode de deux semaines, sont fix(cid:130)s en annexe. Article 2 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le 11 f(cid:130)vrier 1998. Il est applicable du 11 au 24 f(cid:130)vrier 1998. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 10 f(cid:130)vrier 1998. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission (1) JO L 382 du 31. 12. 1987, p. 22. (2) JO L 177 du 5. 7. 1997, p. 1. (3) JO L 72 du 18. 3. 1988, p. 16. (4) JO L 289 du 22. 10. 1997, p. 1. L 37/4 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 11. 2. 98 ANNEXE P(cid:130)riode: 11 – 24 f(cid:130)vrier 1998 (en (cid:130)cus par 100 pi(cid:138)ces) Prix communautaires (cid:133) la production Œillets uniflores (standard) Œillets multiflores (spray) Roses (cid:133) grande fleur Roses (cid:133) petite fleur 14,97 11,86 65,00 26,85 Prix communautaires (cid:133) l’importation Isra(cid:137)l Maroc Chypre Jordanie Cisjordanie et bande de Gaza Œillets uniflores (standard) 17,07 17,01 (cid:190) (cid:190) (cid:190) Œillets multiflores (spray) 15,67 15,77 (cid:190) (cid:190) (cid:190) Roses (cid:133) grande fleur Roses (cid:133) petite fleur 22,31 24,11 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190)


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 312/98 του Karla PEIJS προς την Επ τροπή. Ταμειακές υποχρεώσεις του ιταλικού δημόσιου τομέα

eurovoc_concepts:
Economic and Monetary Union
Italy
budgetary control
budgetary procedure
credit policy
financial legislation
gross domestic product
public finance

text: 17. 7. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 223/165 (98/C 223/214) GRAPTH ERVTHSH P-0312/98 ypobolh· : Karla Peijs (PPE) prow thn Epitroph· (10 Febroyari·oy 1998) Ue·ma: Tameiake·w ypoxrev· seiw toy italikoy· dhmo·sioy tome·a Sthn Ka·tv Boylh· thw Ollandi·aw te·uhkan oi ako·loyuew ervth·seiw ston ollando· ypoyrgo· oikonomikv· n. Ua h·uele h Epitroph·, gia na enuarrynuei· o me·gistow baumo·w antikeimeniko·thtaw e·nanti thw Itali·aw, na apanth·sei kai ayth· stiw ervth·seiw ayte·w. Gnvri·zete tiw plhrofori·ew sxetika· me th syssv· reysh mellontikv· n tameiakv· n ypoxrev· sevn («pauhtika· 1. ypo·loipa») ston italiko· dhmo·sio tome·a; Pro·keitai gia dapa· new poy e·xoyn egkriuei· apo· to koinoboy·lio, alla· gia tiw opoi·ew o ypoyrgo·w oikonomikv· n e·xei egkri·nei periorisme·nh mo·no h· kai kammi·a xrhmatodo·thsh (1); Alhuey·ei o·ti sto te·low toy 1997 to me·geuow aytoy· toy «pauhtikoy· ypoloi·poy» anerxo·tan sto 10% 2. peri·poy toy AEP; Symmeri·zesue thn a·poch o·ti mi·a te·toia syssv· reysh tameiakv· n ypoxrev· sevn ayja·nei ton ki·ndyno miaw 3. dy·skola elegxo·menhw ay·jhshw tvn dapanv· n sto me·llon; Apotelei· h y·parjh «pauhtikv· n ypoloi·pvn» prosdioristiko· para·gonta se o·,ti afora· ta krith·ria e·ntajhw 4. sthn ONE; Gnvri·zete, sygxro·nvw, o·ti h italikh· Yphresi·a Ejvterikoy· Synalla·gmatow proe·bh sthn pv· lhsh 540 5. to·nnvn xrysoy· sthn Tra·peza thw Itali·aw (Banca d(cid:146) Italia) (2); (1) Financial Times, 16 Dekembri·oy 1997 (2) Reuters, 11 Dekembri·oy 1997 Apa·nthsh toy k. de Silguy ej ono· matow thw Epitroph· w (16 Marti·oy 1998) Sto plai·sio thw italikh·w diadikasi·aw proy¤pologismoy·, to koinoboy·lio katane·mei ta kondy·lia to·so ba·sei ypoxrev· sevn o·so kai ba·sei diaue·simoy reystoy·. Ta kondy·lia toy proy¤pologismoy· ei·nai kata· kano·na ychlo·tera apo· ta posa· ta opoi·a dapana· sthn pragmatiko·thta h dioi·khsh. Ta kefa·laia ta opoi·a den dapanv· ntai to sygkekrime·no e·tow, ta lego·mena «residui passivi» (pauhtika· ypo·loipa), dy·nantai na metaferuoy·n se epo·menew xrh·seiw. Kat(cid:146)e·tow, ta ne·a kondy·lia sy·n ta ypo·loipa pareluoysv· n xrh·sevn antiprosvpey·oyn ta periuv· ria dapanv· n toy eka·stote ypoyrgei·oy, topikh·w dioi·khshw h· kratikh·w yphresi·aw. Me ba·sh ta periuv· ria ayta· ka·ue uesmiko· o·rgano dy·natai na zhth·sei pistv· seiw kefalai·vn apo· to dhmo·sio tamei·o me·xri to anv· tato o·rio poy e·xei kauori·sei to koinoboy·lio. Sth syne·xeia ta kefa· laia metabiba·zontai stoyw tre·xontew logariasmoy·w toy orga·noy o·poy kai parame·noyn vw etoimo na dapanhuei· reysto·. To 1997, to koinoboy·lio epe·bale aysthroy·w periorismoy·w o·son afora· ton proy¤pologismo· reystoy· kai th xrhsimopoi·hsh tvn kefalai·vn toy dhmosi·oy tamei·oy. Vw apote·lesma, ta yfista·mena reysta· diaue·sima pollv· n kratikv· n yphresiv· n ejantlh·uhkan men alla· ta adapa·nhta kondy·lia, ta «pauhtika· ypo·loipa», ayjh·uhkan shmantika·. Sy·mfvna me prosvrinoy·w ypologismoy·w, ta pauhtika· ypo·loipa svreyme·na epi· seira· etv· n kata· ta opoi·a oi pragmatike·w dapa·new pare·meinan xamhlo·terew apo· ta kondy·lia toy proy¤pologismoy·, ua pre·pei na e·fuasan sta te·lh toy 1997 peri·poy to 10 % toy akaua·ristoy egxv· rioy proi¤o·ntow (AEP). H y·parjh pauhtikv· n ypoloi·pvn den ue·tei se ki·ndyno tiw mellontike·w dapa·new, sto baumo· poy to koinoboy·lio diathrei· periorismoy·w vw prow ta reysta· diaue·sima antapokrino·menoyw stoyw geniko·teroyw sto·xoyw toy proy¤pologismoy·. Ayto· apotelei· kai thn prose·ggish h opoi·a apofasi·suhke gia thn epo·menh trieti·a me ton dhmosionomiko· no·mo toy 1998. Epiple·on, h italikh· kybe·rnhsh katarti·zei ne·a nomouesi·a h opoi·a ue·tei o·ria sto y·cow tvn «pauhtikv· n ypoloi·pvn» poy dy·nantai na metaferuoy·n sto epo·meno e·tow akyrv· nontaw e·na me·row tvn yfista·menvn apouema·tvn. H Epitroph· ua ypoba·lei thn ekti·mhsh· thw vw prow thn anuektiko·thta thw italikh·w prose·ggishw sxetika· me ton proy¤pologismo· kauv· w kai ekei·nhw a·llvn kratv· n melv· n, sthn e·kuesh· thw gia th sy·gklish, ba·sei toy a·ruroy 109 I (1) thw synuh·khw EK, h opoi·a ua dhmosieyuei· stiw 25 Marti·oy 1998. To ue·ma tvn fo·rvn poy kataba·llontai gia tiw synallage·w xrysoy· apo· to «Ufficio Italiano Cambi» prow thn «Banca d(cid:146) Italia» pragmatey·etai h apa·nthsh sth grapth· erv· thsh R-0311/98 toy k. J. R. H. Maij-Weggen (1). (1) ble·pe seli·da 164


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 329/98 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 10ης Φεβρουαρίου 1998 για την έκδοση πιστοποιητικών εξαγωγής του συστήματος Α1 στον τομέα των οπωροκηπευτικών

eurovoc_concepts:
export licence
nut
quantitative restriction

text: L 37/18 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)datym Euqypa(cid:152)j(cid:150)mJoimot(cid:147)tym 11. 2. 98 JAMOMISLOS (EJ) aqih. 329/98 TGS EPITQOPGS tgr 10gr Vebqouaq(cid:148)ou 1998 cia tgm (cid:146)jdosg pistopoigtij(cid:150)m enacyc(cid:147)r tou sust(cid:147)lator A1 stom tol(cid:146)a tym opyqojgpeutij(cid:150)m G EPITQOPG TYM EUQYPA(cid:136)JYM JOIMOTGTYM, (cid:130)womtar up(cid:149)xg: tg sumh(cid:147)jg cia tgm (cid:148)dqusg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r Joim(cid:149)tgtar, tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 2190/96tgr Epitqop(cid:147)r, tgr 14gr Moelbq(cid:148)ou 1996, cia tir keptol(cid:146)qeier evaqloc(cid:147)r tou jamo- mislo(cid:151) (EOJ) aqih. 1035/72tou Sulbouk(cid:148)ou swetij(cid:145) le tir epistqov(cid:146)rjat(cid:145) tgm enacyc(cid:147) stom tol(cid:146)a tym opyqojgpeu- tij(cid:150)m (1), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomi- sl(cid:149) (EJ) aqih. 213/98(2), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 2 paq(cid:145)cqa- vor 3, Ejtil(cid:150)mtar: (cid:149)ti o jamomisl(cid:149)r (EJ) aqih. 8/98 tgr Epitqop(cid:147)r(3) jah(cid:149)- qise tir pos(cid:149)tgter cia tir opo(cid:148)er d(cid:151)matai ma ejd(cid:148)domtai pistopoigtij(cid:145) enacyc(cid:147)r tou sust(cid:147)lator A1, ejt(cid:149)r ap(cid:149) eje(cid:148)ma pou fgto(cid:151)mtai sto pka(cid:148)sio tgr episitistij(cid:147)r bo(cid:147)heiar· (cid:149)ti to (cid:145)qhqo 2 tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 2190/96jah(cid:149)- qise tour (cid:149)qour le tour opo(cid:148)our d(cid:151)matai ma kgvho(cid:151)m ap(cid:149) tgm Epitqop(cid:147) idia(cid:148)teqa l(cid:146)tqa le sjop(cid:149) ma apoveuwhe(cid:148) g up(cid:146)qbasg tym posot(cid:147)tym cia tir opo(cid:148)er lpoqo(cid:151)m ma ejd(cid:148)- domtai pistopoigtij(cid:145) tou sust(cid:147)lator A1· (cid:149)ti, kalbamol(cid:146)mym up(cid:149)xg tym stoiwe(cid:148)ym pou diah(cid:146)tei s(cid:147)leqa g Epitqop(cid:147), ha pqoj(cid:151)xoum upeqb(cid:145)seir tym posot(cid:147)tym cia ta al(cid:151)cdaka wyq(cid:148)r j(cid:146)kuvor, leiyl(cid:146)mym jai pqosaungl(cid:146)mym jat(cid:145) tir pos(cid:149)tgter pou amav(cid:146)qomtai sto (cid:145)qhqo 2 paq(cid:145)cqavor3 tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 2190/96, e(cid:145)m ejdoho(cid:151)m wyq(cid:148)r peqioqisl(cid:149) pistopoigtij(cid:145) tou sust(cid:147)- lator A1 pou fgto(cid:151)mtai ap(cid:149) tir 5 Vebqouaq(cid:148)ou 1998· (cid:149)ti pq(cid:146)pei, epol(cid:146)myr, ma jahoqishe(cid:148), ci’ aut(cid:149) to pqo(cid:152)(cid:149)m, (cid:146)ma posost(cid:149) (cid:146)jdosgr tym posot(cid:147)tym pou fgt(cid:147)hgjam stir 5 Vebqouaq(cid:148)ou 1998 jai ma apoqqivho(cid:151)m oi ait(cid:147)seir pisto- poigtij(cid:150)m tou sust(cid:147)lator A1 pou jatat(cid:148)hemtai aqc(cid:149)teqa jat(cid:145) tg di(cid:145)qjeia tgr (cid:148)diar peqi(cid:149)dou ait(cid:147)seym, ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: (cid:129)qhqo 1 Ta pistopoigtij(cid:145) enacyc(cid:147)r tou sust(cid:147)lator A1 cia ta al(cid:151)cdaka wyq(cid:148)r j(cid:146)kuvor, cia ta opo(cid:148)a g a(cid:148)tgsg jata- t(cid:146)hgje stir 5 Vebqouaq(cid:148)ou1998sto pka(cid:148)sio tou (cid:145)qhqou 1 tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 8/98, ejd(cid:148)domtai l(cid:146)wqi amyt(cid:145)- tou oq(cid:148)ou 5,2 % tym fgto(cid:151)lemym posot(cid:147)tym. Ci’ aut(cid:149) to pqo(cid:152)(cid:149)m apoqq(cid:148)ptomtai oi ait(cid:147)seir pistopoig- tij(cid:150)m tou sust(cid:147)lator A1 pou jatat(cid:148)hemtai let(cid:145) tir 5 Vebqouaq(cid:148)ou jai pqim ap(cid:149) tir 11 Laqt(cid:148)ou 1998. (cid:129)qhqo 2 O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r aqw(cid:148)fei ma isw(cid:151)ei stir 11 Vebqoua- q(cid:148)ou 1998. O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r e(cid:148)mai desleutij(cid:149)r yr pqor (cid:149)ka ta l(cid:146)qg tou jai isw(cid:151)ei (cid:145)lesa se j(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor. Bqun(cid:146)kker, 10 Vebqouaq(cid:148)ou 1998. Cia tgm Epitqop(cid:147) Franz FISCHLER L(cid:146)kor tgr Epitqop(cid:147)r (1) EE L 292 tgr 15. 11. 1996, s. 12. (2) EE L 22 tgr 29. 1. 1998, s. 8. (3) EE L 3 tgr 7. 1. 1998, s. 5


title: WRITTEN QUESTION No. 309/98 by Doeke EISMA to the Commission. Taxation of aircraft fuel

eurovoc_concepts:
aircraft
fuel tax
impact study

text: 2. 10. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 304/75 (98/C 304/108) KIRJALLINEN KYSYMYS P-0309/98 komissiolle esitta¤ja¤(t): Doeke Eisma (ELDR) (10. helmikuuta 1998) Aihe: Lentokoneissa ka¤ytetta¤va¤n polttoaineen verotus Liikenneneuvosto, joka kokoontui 11. maaliskuuta 1997, pyysi komissiota tutkimaan, mita¤ seurauksia aiheutuu, jos lentokoneissa ka¤ytetta¤va¤a¤ polttoainetta aletaan verottaa? Voisiko komissio ilmoittaa, milloin ta¤sta¤ tutkimuksesta on odotettavissa tuloksia? Komission ja¤senen Mario Montin komission puolesta antama vastaus (10. maaliskuuta 1998) Ecofin-neuvosto vastasi toukokuussa 1997 komission kertomukseen (1), joka annettiin kivenna¤iso¤ljyjen valmisteveron yhdenmukaistamisesta 19. lokakuuta 1992 annetun direktiivin 92/81/ETY (2) 8 artiklan 6 kohdan mukaisesti, antamalla pa¤a¤to¤slauselman, jossa se vaati komissiolta lisa¤tietoja lentokoneissa ka¤ytetta¤va¤n polttoaineen verotukseen liittyvista¤ na¤ko¤kohdista. Vastauksena pyynto¤o¤n komissio on ka¤ynnista¤nyt tutkimuksen kaikista niista¤ vaikutuksista, joita verotukseen siirtyminen yhteiso¤ssa¤ aiheuttaa. Tutkimusta tekeva¤n ryhma¤n on tarkoitus saada raporttinsa valmiiksi loppukesa¤lla¤ 1998. (1) KOM(96) 549 lopullinen. (2) EYVL L 316, 31. 10. 1992. (98/C 304/109) KIRJALLINEN KYSYMYS P-0313/98 komissiolle esitta¤ja¤(t): Luis Campoy Zueco (PPE) (10. helmikuuta 1998) Aihe: Urban-ohjelma Voisiko Euroopan komissio kertoa, mitka¤ espanjalaiset hankkeet on vuonna 1997 valittu Urban-ohjelmaan, ja koskeeko niista¤ mika¤a¤n Navarran aluetta? Komission ja¤senen Monika Wulf-Mahtiesin komission puolesta antama vastaus (4. maaliskuuta 1998) Kansalliset viranomaiset ovat esitta¤neet komissiolle URBAN-aloitteen laajentamisen yhteydessa¤ toimenpideoh- jelmaa nimelta¤ URBAN II (cid:150) Espan(cid:152)a 1997(cid:150)1999 koskevan ehdotuksen hyva¤ksymista¤. Ohjelmaan sisa¤ltyva¤t hankkeet koskevat seuraavia alueita: Co·rdoba, Avile·s-Corvera, Santander, Albacete, Leo·n, Castello·n, Ponteve- dra, Telde, Murcia, Zaragoza, Santa Coloma de Gramenet ja Palma de Mallorca. Mika¤a¤n na¤ista¤ hankkeista ei koske Navarran aluetta. (98/C 304/110) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0316/98 komissiolle esitta¤ja¤(t): Wilmya Zimmermann (PSE) (17. helmikuuta 1998) Aihe: Euroopan yhteinen juhlapa¤iva¤ 9. toukokuuta Komissio on mm. (cid:148)Kansalaisena Euroopassa(cid:148) -ohjelman avulla tehnyt selva¤ksi, etta¤ on va¤ltta¤ma¤to¤nta¤ tehostaa ponnisteluja sen hyva¤ksi, etta¤ Euroopan unionin kansalaiset todella voivat samastua unioniin. Osaltaan asiaa edista¤a¤ varmasti yhteisen valuutan ka¤ytto¤o¤notto. Erityisen hyvin samastumista Euroopan unioniin voidaan kuitenkin edista¤a¤ yhteisen juhlapa¤iva¤n avulla. Euroopan lippua ja Eurooppa-hymnia¤ ta¤ydennetta¤isiin siten yhdella¤ yhdista¤va¤lla¤ symbolilla, josta hyo¤tyisiva¤t kaikki Euroopan kansalaiset


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 313/98 του Luis CAMPOY ZUECO προς την Επ τροπή. Πρόγραμμα Urban

eurovoc_concepts:
EU programme
Navarre
Spain
operational programme
town planning

text: 2. 10. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 304/75 (98/C 304/108) GRAPTH ERVTHSH P-0309/98 ypobolh· : Doeke Eisma (ELDR) prow thn Epitroph· (10 Febroyari·oy 1998) Ue·ma: Epibolh· fo·roy sta kay·sima aeroskafv· n Sto Symboy·lio Metaforv· n thw 11hw Marti·oy 1997 h Epitroph· klh·uhke na probei· se mele·th gia tiw syne·peiew mi·aw endexo·menhw kauie·rvshw fo·roy sta kay·sima tvn aeroskafv· n. Mporei· h Epitroph· na anakoinv· sei po·te aname·nontai ta apotele·smata thw en lo·gv mele·thw; Apa· nthsh toy k. Monti ej ono·matow thw Epitroph· w (10 Marti·oy 1998) Ton Ma·io toy 1997, to Symboy·lio Ecofin, apantv· ntaw sthn e·kuesh (1) thw Epitroph·w ba·sei toy a·ruroy 8, para·grafow 6 thw odhgi·aw toy Symboyli·oy 92/81/EOK thw 19hw Oktvbri·oy 1992 gia thn enarmo·nish tvn diarurv· sevn tvn eidikv· n fo·rvn katana·lvshw poy epiba·llontai sta petrelaioeidh· (2), eje·dvse apo·fash me thn opoi·a zhta· apo· thn Epitroph· na ypoba·lei perisso·terew plhrofori·ew gia o·lew tiw pleyre·w thw epibolh·w fo·roy sta kay·sima aeroskafv· n. Gia na antapokriuei· sto ai·thma ayto·, h Epitroph· ekpo·nhse mele·th gia thn eje·tash tvn poiki·lvn epiptv· sevn thw eisagvgh·w forologi·aw ento·w thw Koino·thtaw. H oloklh·rvsh thw mele·thw ayth·w aname·netai me th morfh· telikh·w e·kueshw kata· th dia·rkeia toy ue·royw toy 1998. (1) COM(96)549 teliko·. (2) EE L 316 thw 31. 10. 1992. (98/C 304/109) GRAPTH ERVTHSH P-0313/98 ypobolh· : Luis Campoy Zueco (PPE) prow thn Epitroph· (10 Febroyari·oy 1998) Ue·ma: Pro·gramma Urban Mporei· h Epitroph· na maw para·sxei stoixei·a gia ta ispanika· sxe·dia poy epele·ghsan sto plai·sio toy progra·mmatow Urban to 1997 kai idi·vw na maw anafe·rei an ka·poio apo· ayta· afora· thn perife·reia thw Naba·rraw; Apa· nthsh thw kaw Wulf-Mathies ej ono· matow thw Epitroph· w (4 Marti·oy 1998) Sto plai·sio toy epektatikoy· progra·mmatow prvtoboyli·aw URBAN, oi eunike·w arxe·w ype·balan gia e·gkrish sthn Epitroph· sxe·dio toy leitoyrgikoy· progra·mmatow URBAN II › Espan(cid:152)a › 1997-1999, to opoi·o perilamba·nei ta sxe·dia tvn koinoth·tvn thw Cordoba, Avile‘s-Corvera, Santander, Albacete, Leo‘n, Castello‘n, Pontevedra, Telde, Murcia, Zaragoza, Santa Coloma de Gramenet kai Palma de Mallorca. Kane·na apo· ta en lo·gv sxe·dia den afora· thn perife·reia thw Navarra. (98/C 304/110) GRAPTH ERVTHSH E-0316/98 ypobolh· : Wilmya Zimmermann (PSE) prow thn Epitroph· (17 Febroyari·oy 1998) Ue·ma: Eyrvpai¤kh· hme·ra argi·aw h 9h Mai(cid:143)oy H Epitroph· prospa·uhse, kyri·vw me·sv toy progra·mmatow «Poli·tew thw Eyrv· phw», na apodei·jei o·ti ei·nai anagkai·o na epiteyxuei· h tay·tish o·lvn tvn politv· n thw (cid:201)nvshw me ayth·n. Se ayto· ua symba·lei si·goyra shmantika· h eisagvgh· toy koinoy· nomi·smatow. Vsto·so, h tay·tish me thn Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh mporei· epi·shw na epiteyxuei· ka·llista me th ue·spish miaw koinh·w argi·aw, h opoi·a vw symplh·rvma thw eyrvpai¤kh·w shmai·aw kai toy eyrvpai¤koy· y·mnoy ua apoteloy·se eniai·o sy·mbolo thw (cid:201)nvshw prow o·felow o·lvn tvn politv· n thw Eyrv· phw


title: REGLAMENTO (CE) N° 333/98 DE LA COMISIÓN de 10 de febrero de 1998 relativo a la expedición de certificados de importación para los ajos originarios de China

eurovoc_concepts:
China
bulb vegetable
import licence
originating product
quantitative restriction

text: L 37/24 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 11. 2. 98 REGLAMENTO (CE) No 333/98 DE LA COMISI(cid:222)N de 10 de febrero de 1998 relativo a la expedici(cid:155)n de certificados de importaci(cid:155)n para los ajos originarios de China LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 2200/96 del Consejo, de 28 de octubre de 1996, por el que se establece la organiza- ci(cid:155)n com(cid:156)n de mercados en el sector de las frutas y hortalizas (1), modificado por el Reglamento (CE) no 2520/ 97 de la Comisi(cid:155)n (2), Visto el Reglamento (CE) no 903/97 de la Comisi(cid:155)n, de 21 de mayo de 1997, relativo a una medida de salva- guardia aplicable a las importaciones de ajos originarios de China (3), y, en particular, el apartado 3 de su art(cid:146)culo 1, Considerando que, en aplicaci(cid:155)n del Reglamento (CEE) no 1859/93 de la Comisi(cid:155)n (4), modificado por el Regla- mento (CE) no 1662/94 (5), el despacho a libre pr(cid:145)ctica en la Comunidad de ajos importados de terceros pa(cid:146)ses queda supeditado a la presentaci(cid:155)n de un certificado de importaci(cid:155)n; Considerando que el apartado 1 del art(cid:146)culo 1 del Regla- mento (CE) no 903/97 limita, en el caso de los ajos origi- narios de China y de las solicitudes presentadas entre el 1 de junio de 1997 y el 31 de mayo de 1998, la expedici(cid:155)n de certificados de importaci(cid:155)n a una cantidad mensual m(cid:145)xima; Considerando que, teniendo en cuenta los criterios esta- blecidos en el apartado 2 del art(cid:146)culo 1 de dicho Regla- mento y los certificados de importaci(cid:155)n ya expedidos, las cantidades solicitadas el 5 de febrero de 1998 sobrepasan la cantidad mensual m(cid:145)xima mencionada en el anexo del citado Reglamento para el mes de febrero de 1998; que, en consecuencia, conviene determinar en qu(cid:130) medida pueden expedirse importaci(cid:155)n para certificados de responder a estas solicitudes; que, por tanto, procede denegar la expedici(cid:155)n de certificados para las solicitudes presentadas despu(cid:130)s del 5 de febrero y antes del 5 de marzo de 1998, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 Los certificados de importaci(cid:155)n de ajos del c(cid:155)digo NC 0703 20 00 originarios de China solicitados el 5 de febrero de 1998 en virtud del art(cid:146)culo 1 del Reglamento (CEE) no 1859/93 se expedir(cid:145)n hasta un total del 0,05249 % de la cantidad solicitada, teniendo en cuenta las informaciones recibidas por la Comisi(cid:155)n el 9 de febrero de 1998. Quedan denegadas solicitudes de certificados de importaci(cid:155)n de los citados productos presentadas despu(cid:130)s del 5 de febrero de 1998 y antes del 5 de marzo de 1998. las Art(cid:146)culo 2 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el 11 de febrero de 1998. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 10 de febrero de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n (1) DO L 297 de 21. 11. 1996, p. 1. (2) DO L 346 de 17. 12. 1997, p. 41. (3) DO L 130 de 22. 5. 1997, p. 6. (4) DO L 170 de 13. 7. 1993, p. 10. (5) DO L 176 de 9. 7. 1994, p. 1


title: Bericht der Kommission an den Rat über die Anträge Griechenlands zur Beihilferegelung für Baumwolle

eurovoc_concepts:
EU aid
Greece
aid system
cotton
producer organisation

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 10. 02. 1998 KOM(1998) 10 endg. BERICHT DER KOMMISSION AN DEN RAT ÜBER DIE ANTRAGE GRIECHENLANDS ZUR BEIHILFEREGELUNG FÜR BAUMWOLLE 1. EINLEITUNG Auf der Ratstagung im Juni 1997 wurde in einer Erklärung über die Funktionsweise für Baumwolle auf Antrag der griechischen Delegation der Beihilferegelung festgelegt, daß der Rat die Kommission auffordern werde, bis Ende des Jahres einen Bericht über die Beihilferegelung für Baumwolle vorzulegen und darin insbesondere folgende Anträge zu behandeln: Zahlung der Beihilfe direkt an den Erzeuger; System regionalisierter Sanktionen; Erhöhung der geschätzten Erzeugung um 7,5%; Schaffung eines Rechtsrahmens, der eine Neuschätzung der Erzeugung im Laufe desselben Wirtschaftsjahres ermöglicht. Zur Vermeidung von Mißverständnissen sei darauf hingewiesen, daß sich der vorliegende Bericht ausschließlich auf den obigen Antrag beschränkt. Er ersetzt nicht den Bericht, der dem Rat und dem "Europäischen Parlament gemäß der Verordnung Nr. 1553/95 über das Funktionieren der Beihilferegelung für Baumwolle spätestens vor Beginn des Wirtschaftsjahres 1999/2000 vorzulegen ist. Bei dem Bericht über den Antrag der griechischen Delegation kann es sich infolgedessen nicht um eine Studie über den gesamten Sektor handeln. Er ist als genaue Untersuchung der vier oben bezeichneten Punkte und ihre Auswirkungen (Vorteile und Nachteile) zu verstehen, wobei alle sonstigen derzeitigen Bestimmungen der Regelung unberührt bleiben. Ihm ist vorerst kein Vorschlag zur Änderung der Rechtsvorschriften beigefügt. Die beantragten Änderungen wurden mit dem Ziel gewertet, die Kontrollmaßnahmen und ihre Wirksamkeit zu erhalten oder nach Möglichkeit zu verstärken, um damit den Bemerkungen Rechnung zu tragen, die der Rechnungshof in seinen Jahresberichten gemacht hat1. Der Rechnungshof hat insbesondere daraufhingewiesen, daß sich im Rahmen erheblich Kontrollprobleme ergeben haben und daß die Kommission von Rat und Parlament nachdrücklich aufgefordert wurde, für die Einführung wirksamer Kontrollen Sorge zu tragen. gemeinsamen Marktorganisation für Baumwolle der 2. DIE DERZEITIGE REGELUNG Die Anträge der griechischen Delegation betreffen den Begünstigten der Beihilfe, die Stabilisatorenregelung, die Vorschußregelung und den Restbetrag. Zu diesen Punkten läßt sich die derzeitige Situation wie folgt zusammenfassen: 2. 1 Beihilfe- und Preisregelung Obgleich Baumwolle nicht in Anhang II des Vertrags genannt ist, wird in Protokoll Nr. 4 der Akte über den Beitritt Griechenlands ausdrücklich der landwirtschaftliche Charakter dieser Erzeugung anerkannt und eine Beihilferegelung eingeführt. Mit dem Protokoll Nr. 14 zur Akte über den Beitritt Spaniens und Portugals wurde die Regelung später erweitert. ABl. Nr. C 309 vom 16. 11. 1993, S. 1 ABl. Nr. C 340 vom 17. 11. 1996, S. 1 2. o ai « LLJ Ö Einer der wesentlichen Pfeiler der Beihilferegelung ist das System der Ausgleichszahlungen. Die Beihilfe in Höhe des Unterschieds zwischen dem vom Rat festgesetzten Zielpreis und einem von der Kommission mindestens mouuiiicii festgestellten Weltmarktpreis wird an die Entkörnungsunternehmen gezahlt, die ihrerseits verpflichtet sind, den Erzeugern als Gegenleistung einen Mindestpreis zu zahlen. So zielt die Beihilfe auf die Stützung der Erzeugereinkommen ab, funktioniert jedoch über die Entkörnungsunternehmen. Außerdem wird die Beihilfe für nicht entkörnte Baumwolle gewährt, wird jedoch unter Berücksichtigung der Faserausbeute nach der Entkörnung berichtigt. für nicht entkörnte Baumwolle der Der Zielpreis und der Mindestpreis Standardqualität sind für den Zeitraum bis Ende des Wirtschaftsjahres 1999/2000 auf 106,30 ECU/100 kg bzw. 100,99 ECU/100 kg Diese institutionellen Preise gelten für nicht entkörnte Baumwolle von einwandfreier handelsüblicher Qualität mit einem Feuchtigkeitsgehalt von 10 v. H. und einem Gehalt an Fremdbestandteilen von 3 v. H. , die die erforderlichen Merkmale aufweist, um nach Entkörnung 32 v. H. Fasern der Qualität Nr. 5 ("white middling") mit einer Länge von 28 mm (1-3/32") zu ergeben. festgesetzt worden. Das Wirtschaftsjahr läuft vom 1. September bis 31. August. 2. 2 Stabilisatorenregelung Entsprechend einer Zusage auf der Ratstagung von Dezember 1993, die spezifischen Probleme des Sektors Baumwolle im Hinblick auf seine gerechte Verwaltung zu prüfen, hatte die Kommission dem Rat im März 1995 einen Bericht über das Funktionieren der Beihilferegelung insbesondere der Stabilisatorenregelung vorgelegt. für Baumwolle und Um die Schwierigkeiten zu beheben, die sich aus der Tatsache ergaben, daß der Anstieg der Erzeugung in einem Mitgliedstaat zu gleichen Sanktionen in beiden erzeugenden Mitgliedstaaten führte, hat der Rat im Wirtschaftsjahr 1995/96 garantierte nationale Höchstmengen (GNM) mit dem Ziel eingeführt, die Erzeuger der einzelnen Mitgliedstaaten mehr in die Verantwortung zu nehmen. Dafür wurde die Grenze für die maximale Kürzung (Puffer) sowie die Möglichkeit der Übertragung eines Teils dieser Kürzungen auf das jeweils nächste Wirtschaftsjahr gestrichen. Die Kürzung wird angewandt, wenn die tatsächliche Gemeinschaftserzeugung die garantierte Höchstmenge I. (GHM von 1 031 000 Tonnen) überschreitet; II. die Aufteilung der obigen Erzeugung auf die beiden Mitgliedstaaten eine Erzeugung von über 249 000 Tonnen (GNM) für Spanien und von über 782 000 Tonnen (GNM) für Griechenland ergibt. Wird eine Kürzung auf einen einzigen Mitgliedstaat angewandt, so stützt sich diese nicht auf die überschüssige Erzeugung gemessen an seiner eigenen GNM, sondern vielmehr auf den Gemeinschaftsflberschuß gemessen an der GHM. Es sei daran erinnert, daß die Kürzung auf den Zielpreis angewandt wird; die Kürzung beträgt 0,5% je 1 % Überschreitung der Referenzmengen. 2. 3 System der Vorschüsse und Restbeträge Eines der Ziele der Reform von 1995/96 bestand in der Anwendung von Strafen, mit denen in ein- und demselben Wirtschaftsjahr die Erzeuger belegt werden sollten, die in dem betreffenden Wirtschaftsjahr für die verantwortlich waren. Daher mußte ein Zahlungssystem eingeführt werden, dem zufolge im Laufe des Wirtschaftsjahres Vorschüsse und am Ende des Wirtschaftsjahres ein Restbetrag gezahlt wurde. jeweiligen Überschreitungen 2. 3. 1 Vorschüsse Berechnung der Vorschüsse Vor Beginn des Wirtschaftsjahres nimmt die Kommission nach dem Verfahren des Verwaltungsausschusses Produktionsschätzungen für jeden Mitgliedstaat vor. Nach Maßgabe der Verordnung 1554/95 des Rates zur Festlegung der allgemeinen Vorschriften der Beihilferegelung für Baumwolle werden diese Schätzwerte im Rahmen der Stabilisatorenregelung als Sicherheitsmarge um 15% erhöht, um eine vorläufige Kürzung zu berechnen. Angesichts der Veränderlichkeit der Weltmarktpreise errechnen sich die im Laufe des Wirtschaftsjahres zu gewährenden Vorschüsse wie folgt: Zielpreis - vorläufige Kürzung - Weltmarktpreis = Vorschuß Da nach der derzeitigen Regelung die Erzeugung nur ein einziges Mal geschätzt wird, sind die vorläufigen Kürzungen während des gesamten Wirtschaftsjahres konstant und gleichzeitig von einem Mitgliedstaat zum anderen je nach Umfang der jeweiligen Überschreitung ihrer GNM unterschiedlich hoch. Daraus ergibt sich also, daß bei ein und demselben Weltmarktpreis die Mitgliedstaaten unterschiedliche Vorschüsse erhalten. Die genannte 15%ige Erhöhung stellt eine Sicherheit dar, damit sich am Ende des Wirtschaftsjahres nicht zeigt, daß die Vorschüsse höher waren als die tatsächlich zu gewährenden Beihilfen: Dieser Prozentsatz wurde ab dem zweiten Jahr der Anwendung der Reform (Wirtschaftsjahr 1996/97) unter Berücksichtigung der historischen statistischen Angaben für die neun vorangegangenen Wirtschaftsjahre und unter Berücksichtigung des Unterschieds zwischen der geschätzten Erzeugung vor Beginn des Wirtschaftsjahres und der tatsächlich festgestellten Erzeugung am Ende des Wirtschaftsjahres festgesetzt (vgl. Anhang I). Diese Statistiken beweisen, daß der Prozentsatz von 15% durchaus nicht willkürlich und übertrieben ist. Funktionsweise der Beihilfen die nicht entkörnte Baumwolle Sobald beim Entkörnungsunternehmen (Unterkontrollstellung) eingeht, gewähren die Mitgliedstaaten ab dem 16. Oktober nach Beginn des Wirtschaftsjahres den Entkörnungsunternehmen, die einen entsprechenden Antrag gestellt haben, einen Vorschuß auf die Beihilfe, sofern eine Sicherheit von mindestens 110% des Vorschußbetrags gestellt wird. Bei der Unterkontrollstellung hat das Entkörnungsunternehmen die Möglichkeit anzugeben, ob die Beihilfe, für die es einen Vorschuß beantragt, der Beihilfe des Tags der Unterkontrollstellung (Beihilfe des Tages) oder der Beihilfe entspricht, die an einem späteren Tag gilt (nachträgliche Festsetzung). Die Sicherheit muß im übrigen in Höhe des Betrags erhalten bleiben, um den der gezahlte Vorschuß den endgültig zu zahlenden Beihilfebetrag überschreitet. Die Entkörnungsperiode, während der die Mengen nicht entkörnter Beihilfen unter Kontrolle gestellt und gewogen werden können, endet am 31. März. Der Mitgliedstaat kann jedoch ab dem Wirtschaftsjahr 1997/98 einen früheren Stichtag festlegen, sofern damit nicht die Handelsgeschäfte des Sektors beeinträchtigt werden. In diesem Fall legt der Mitgliedstaat den neuen Stichtag spätestens 30 Tage im voraus fest und unterrichtet hiervon unverzüglich die Kommission. Die monatliche Aufteilung der unter Kontrolle gestellten Mengen der letzten Wirtschaftsjahre ist in Anhang II wiedergegeben. Es sei darauf hingewiesen, daß der Zeitraum für den Absatz der Ernte in Griechenland länger ist als in Spanien und daß die für den Handel wichtigste Zeit in der Regel auf die Monate Oktober und November fällt. Im Durchschnitt werden bis Ende Oktober und Ende November insgesamt 43% bzw. 66% in Griechenland und insgesamt 77% bzw. 96% in Spanien unter Kontrolle gestellt. Der Zeitraum, in dem die Wirtschaftsteilnehmer Anträge auf Vorschüsse auf die Beihilfe stellen können, endet seinerseits am 31. März. Hier hat allerdings der Mitgliedstaat nicht die Möglichkeit, wie bei der Entkörnungsperiode einen anderen Stichtag festzulegen. 2. 3. 2 Restbetrag Am Ende des Wirtschaftsjahres ist es aufgrund der vor Ende Juni festgestellten endgültigen Erzeugung jedes Mitgliedstaates möglich, die endgültige Kürzung zu bestimmen, die auf jeden von ihnen Anwendung findet. Für jeden Zeitraum, für die ein Weltmarktpreis für nicht entkörnte Baumwolle festgestellt wurde, ergibt sich die Beihilfe wie folgt: Zielpreis - endgültige Verringerung des Zielpreises (endgültige Kürzung) - Weltmarktpreis = Beihilfe o s q CD LU CD <*> LU ci Die so berechneten Beihilfebeträge können jedoch gemäß Artikel 2 Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 1553/95 des Rates erhöht werden, wenn am Ende des Wirtschaftsjahres der gewogene Mittelwert des Weltmarktpreises 30,2 ECU/100 kg übersteigt, die Haushaltsausgaben unter 770 Mio. ECU liegen, eine Erzeugung des Mitgliedstaats über seiner GNM (2) liegt. Die Beträge der endgültigen Beihilfen errechnen sich wie folgt: Beihilfe + erhöhter Beihilfebetrag = endgültige Beihilfe Der den Entkörnungsuntemehmen Ende des Wirtschaftsjahres zu zahlende Restbetrag entspricht daher der Differenz zwischen dem Betrag der endgültigen Beihilfen und dem der gewährten Vorschüsse. Der in den Mitgliedstaaten unterschiedliche Restbetrag ist in Wirklichkeit während des gesamten Wirtschaftsjahres identisch und hängt nicht von dem Zeitraum ab, für den ein Weltmarktpreis festgesetzt wurde. Er läßt sich wie folgt errechnen: endgültige Kürzung - vorläufige Kürzung + Erhöhung des Beihilfebetrags. Nach diesem Verfahren ergaben sich für das Wirtschaftsjahr 1996/97 Zahlungen: folgende 32 315 ECU/100 kg in Griechenland 0,744 ECU/100 kg in Spanien. Bei dem an die griechischen Entkörnungsunternehmen zu zahlenden Restbetrag handelt es sich also angesichts des tatsächlichen Produktionsniveaus in Griechenland, das weit unter der Schätzung lag (-24%), um eine ganz beachtliche Summe (etwa 50% der spanischen Entkörnungsunternehmen zu zahlende Restbetrag eher als gering aus, weil die endgültigen Beihilfen). Demgegenüber weist sich der den ni Q fo S tu CO uj ü Der erhöhte Beihilfebetrag darf jedoch folgende Beträge gemäß der oben genannten Verordnung nicht überschreiten: den ohne Anwendung der Kürzung berechneten Beihilfebetrag und den nach Anwendung der Erhöhung der GNM für Griechenland) für Spanien und 850 000 Tonnen (270 000 Tonnen berechneten Beihilfebetrag. O tatsächliche spanische Erzeugung über den Schätzung (+ 13,6%), also sehr nahe bei den 15% lag, um die die geschätzte Erzeugung erhöht wurde. 2. 4 Die Akteure des die Sektors Die wichtigsten Akteure Erzeugergemeinschaften und die Entkörnungsunternehmen. An dieser Stelle soll nur kurz auf diese beiden Kategorien eingegangen werden, wobei die nachgelagerte Textilindustrie, d. h. vor allem die Spinnereien und die Webereien, unberücksichtigt bleiben. engeren Sinne sind im 2. 4. 1 Erzeugergemeinschaften In den 80er Jahren hatte die Gemeinschaft die Gründung von Erzeugergemeinschaften für Baumwolle gefördert. Es waren eine Startbeihilfe und Beihilfen für die Investitionen, im wesentlichen für den Kauf von Erntemaschinen, vorgesehen. Derzeit sind sowohl Griechenland wie Spanien durchweg mit Erntemaschinen ausgestattet. Die Erzeugergemeinschaften haben noch eine Aufgabe bei der Verwaltung des Maschinenparks. Hingegen scheinen sie sich nicht sehr aktiv für die Konzentration und die Anpassung des Angebots der Erzeuger zu engagieren: Es muß jedoch eingeräumt werden, daß diese Aufgaben von der nachgelagerten (organisierten oder nichtorganisierten) Industrie übernommen werden können. In Spanien sind die Erzeugergemeinschaften nicht besonders stark. Ihnen sind nur 12% der Erzeuger angeschlossen. 2. 4. 2 Das Verarbeitungsunternehmen In Griechenland macht der Anteil der Genossenschaften an den 90 Unternehmen etwa ein Drittel aus. Ihre Entkörnungskapazität beträgt derzeit rund 40%. Angesichts des Produktionsvolumens sind besondere Probleme nicht zu verzeichnen. ist in Spanien gemessen an der Erzeugung Auch in Spanien machen die Genossenschaften bei insgesamt 18 Unternehmen ein Drittel aus. Insgesamt eine Entkörnungsüberkapazität zu verzeichnen, was sich insbesondere in den Jahren 1993/94 bis 1995/96 bemerkbar machte, in denen durch die anhaltende Trockenheit die Erzeugung recht gering ausfiel. Allerdings ist bei einer weiteren Ausdehnung der Anbauflächen, wie sie 1996/97 und 1997/98 beobachtet wurde, ein besseres Gleichgewicht zwischen Angebot und Nachfrage zu erwarten. 2. 4. 3 Finanzielle Beziehung zwischen Entkörnungsunternehmen und Erzeugern Die Beihilfe wird nur an Entkörnungsunternehmen gezahlt, die einen entsprechenden Antrag stellen und einen Vertrag hinterlegen, dem zufolge sie dem Erzeuger einen Mindestpreis in Höhe des institutionellen Mindestpreises zahlen. Dieser Vertrag muß unter anderem eine Klausel enthalten, nach der im Falle der Anwendung der Bestimmungen für die Kürzung bzw. Erhöhung des Beihilfebetrags der vereinbarte Preis in Funktion der jeweiligen Auswirkung dieser Bestimmungen auf die endgültige Beihilfe angepaßt wird. o ui § £ iS CO ni ö ° y eine erste Vergütung: Bei der Unterkontrollstellung der nicht entkörnten Baumwolle zahlt das Entkörnungsunternehmen unter Berücksichtigung der Vorschüsse, die es erhält, dem Hinsichtlich der Preise geben die Erzeuger in bezug auf den Entkörnungsunternehmen endgültigen Beihilfebetrag, den sie Ende des Wirtschaftsjahres erhalten, an die Erzeuger weiter. Haben die Entkörnungsunternehmen am Ende des Wirtschaftsjahres den Restbetrag erhalten, so zahlen sie an die Erzeuger eine zweite Vergütung, mit der entsprechend der Verordnung der Gesamtbetrag in Höhe des Mindestpreises abgegolten werden muß. infolgedessen die Unsicherheit Die Bezahlung der Erzeuger in zwei Stufen stellt für die Entkörnungsunternehmen eine finanzielle Vorsichtsmaßnahme dar. Würden sie eine einzige Zahlung gewähren, so könnte sich am Ende des Wirtschaftsjahres der Betrag als zu hoch erweisen, wobei es möglicherweise schwierig wäre, den zuviel gezahlten Betrag zurückzuerhalten. Vorschüsse hingegen, die gemessen an den endgültigen Beihilfebeträgen zu hoch wären, würden über die hinterlegten Sicherheiten (110%) wieder eingezogen. Außerdem sei daraufhingewiesen, daß für den Zeitraum vom 1. September bis 15. Oktober für unter Kontrolle gestellte nicht entkörnte Beihilfen nicht unverzüglich Vorschüsse gezahlt werden können. Die Regelung, der zufolge den Entkörnungsunternehmen die Gemeinschaftsbeihilfen in Form von Vorschüssen und Restbeträgen gewährt werden, hat das Verhalten des Sektors in den beiden Mitgliedstaaten unterschiedlich beeinflußt: In Griechenland haben die Entkörnungsunternehmen die Erzeuger tatsächlich in zwei Etappen bezahlt, die dann aus Unzufriedenheit über ihre erste Vergütung die Ernte der nicht entkörten Baumwolle in der Erwartung besserer Preise im Laufe des Wirtschaftsjahres zurückbehalten haben. Dies wirkte sich auf den Absatz der Ernte und damit auf das Tempo der Unterkontrollstellungen aus. Infolgedessen wurde die Entkörnungsperiode als solche gleichfalls gestört. In Spanien ist die Lage insofern anders, als die Entkörnungsindustrie Überkapazitäten gegenüber dem Angebot der Erzeuger aufweist. Bei dieser Wettbewerbslage haben die Entkörnungsunternehmen, zumindest für das Wirtschaftsjahr 1996/97, den Erzeugern einen einmaligen Betrag gezahlt, der sich in der Folge als wesentlich höher erwies als der endgültige Mindestpreis. 3. DIREKTZAHLUNG AN DIE ERZEUGER 3. 1 Der griechische Antrag und seine Begründung Obgleich am Grundsatz der Ausgleichszahlung sowie an einer Beihilfe für die erzeugte Menge festgehalten werden soll, würde die Beihilfe direkt an den Erzeuger, d. h. die Erzeugergemeinschaften, gezahlt werden, die vorerst noch nicht sehr zahlreich sind, deren es jedoch 300 - 400 bedürfte, um die gesamte Produktion abzudecken. Diese neue Organisation der Gewährung von Gemeinschaftsmitteln, die im übrigen bereits in verschiedene GMO (Tabak) Eingang gefunden hat, würde es auch ermöglichen, den Grundsatz des den Erzeugern gezahlten Mindestpreises aufrechtzuerhalten, der über die Erzeugergemeinschaften gezahlt würde. Neben der Einziehung der Gemeinschaftsbeihilfe und der Zahlung des Mindestpreises an ihre Mitglieder hätten die Erzeugergemeinschaften in bezug auf die Vermarktung der Fasern zwischen zwei Optionen zu wählen: a) Vermarktung durch die Erzeugergemeinschaft Bei dieser Option bleiben die Erzeugergemeinschaften Eigentümer der Fasern und sind mithin für die Vermarktung verantwortlich. Die Erzeugergemeinschaften könnten sich von Genossenschaften) anschaffen, oder bei den Entkörnungsunternehmen Anlagen mieten bzw. die nicht entkörnte Baumwolle für eigene Rechnung entkörnen lassen. Entkörnungsanlagen durch Bildung (gegebenenfalls eigene In beiden Fällen würden die Entkörnungsunternehmen als Entgelt von den Erzeugergemeinschaften entweder einen Pauschalbetrag je entkörnte Einheit (in gewisser Weise ein Entgelt für Lohnarbeit) oder eine finanzielle Abgeltung für die Miete der Entkörnungsanlagen erhalten. das dieser Option würde privaten Bei Entkörnungsunternehmen eindeutig beschnitten. Sie wären nur noch Vermittler und würden ihre kommerzielle Funktion verlieren. Für die nichtorganisierten Erzeuger würde sich nichts ändern. Die griechischen Behörden sind der Ansicht, daß diese Option kurzfristig durch die Bildung von Genossenschaften 40% der Erzeugung betreffen könnte. Daher schlagen sie die folgende zweite Option vor. derzeitige Gewicht der b) Vermarktung durch die Entkörnungsunternehmen Bei dieser Option sind die Entkörnungsunternehmen Eigentümer der Fasern und sind somit wie bisher für ihre Vermarktung zuständig. Statt jedoch wie gegenwärtig den Mindestpreis zu zahlen, müßten sie den Erzeugergemeinschaften die Zahlung eines Betrags garantieren, der dem Unterschied zwischen dem Mindestpreis und der Beihilfe entspricht: Die griechischen Behörden äußern diesbezüglich den Wunsch, daß diese Verpflichtung integrierender Bestandteil einer Gemeinschaftsverordnung wird. Diese Änderung des Begünstigten der Beihilfe würde unter anderem zu einer Schwächung der Stellung der Entkörnungsunternehmen gegenüber den Erzeugern in bezug auf die Verträge und die Preise führen. Hier sollte nach den Vorstellungen der griechischen Behörden in zwei Etappen vorgegangen werden. In einer ersten Zeit würden die Optionen a) und b) nebeneinander bestehen. Wenn längerfristig im Rahmen der ersten Option die gesamte Erzeugung absorbiert werden kann, wäre sie die einzig zulässige. 3. 2 Analyse der geplanten Änderungen die Erzeuger müßte Für Erzeugergemeinschaften zu folgenden Vorteilen führen: die Vermarktung der Fasern durch die es würde ein Anreiz zur Verbesserung der Strukturen der Erzeugergemeinschaften geschaffen; die Erzeuger würden als direkte Begünstigte der Beihilfen hinsichtlich der Gesamterzeugung und mithin hinsichtlich der Strafen bei Überschreitung der GNM stärker in die Verantwortung genommen; die direkte Zahlung der Gemeinschaftsbeihilfe der Entkörnungsuntemehmen könnte die Zahlung des Mindestpreises an den Erzeuger beschleunigen; ohne Einschaltung die etwaigen Gewinnmargen aus der Verwaltung der Beihilfe könnten den Erzeugergemeinschaften und ihren Mitgliedern zugute kommen. Hingegen fuhrt die Vermarktung der Fasern durch die Erzeugergemeinschaften dazu, daß diese für die Unterkontrollstellung, aber auch und vor allem für die Anträge auf die Vorschüsse der Beihilfen und folglich die nachträglichen Festsetzungen zuständig werden, da sie nunmehr die Begünstigten der Beihilfe sind. Außerdem müßten die Erzeugergemeinschaften die Sicherheiten für die Vorschüsse hinterlegen. Die Verwaltung der Anträge auf Unterkontrollstellung wirft letztlich nur praktische Verwaltungs- und Infrastrukturprobleme bei der Wiegung des Materials auf. Hingegen ist die Verwaltung der Vorschüsse und der Beihilfen (und namentlich der nachträglich festgesetzten Beihilfen) insofern ein schwieriges Unterfangen, als sie nicht nur eine gute Kenntnis des Weltmarktes, sondern in bestimmten Fällen auch eine korrekte Antizipierung der Bewegung der Weltmarktpreise voraussetzen. Die Stellung von Sicherheiten ihrerseits erfordert, daß Bankfazilitäten gegeben sein müssen. Angesichts ihrer derzeitigen Aufgaben dürfte es die Struktur der Erzeugergemeinschaften der Mehrzahl unter ihnen in Griechenland und in Spanien kaum ermöglichen, diese Schwierigkeiten und Zwänge kurzfristig zu beheben. Die Kontrolle der Erzeugung läge nunmehr hinsichtlich der nicht entkörnten Baumwolle bei den Erzeugergemeinschaften, da hier die Unterkontrollstellung erfolgen würde: Kontrollpunkte würde es daher 300 - 400 statt wie gegenwärtig 90 geben. Hingegen wären Kontrollen auf der Stufe der entkörnten Baumwolle im Entkörnungsunternehmen erforderlich. Diese Kontrolle der Menge der erzeugten Fasern wäre insofern immer erforderlich, als die Beihilfe für die Mengen nicht entkörnter, unter Kontrolle gestellter Baumwolle gewährt wird, wobei der Beihilfebetrag in Funktion der Faserausbeute berichtigt wird. Abgesehen von den Fällen, in denen sich die Erzeugergemeinschaften zu Entkörnungsgenossenschaften zusammengeschlossen haben, würde diese Dualität der Kontrollen auf zwei verschiedenen Ebenen zu einer weiteren Komplizierung der derzeitigen Regelung führen. 10 Bei der Vermarktung der entkörnten Baumwolle durch die Erzeugergemeinschaften (Option a) wären die Erzeugergemeinschaften für den Verkauf ihrer Fasern auf dem Weltmarkt zuständig. Sie müßten sich infolgedessen die potentiellen Kunden suchen. Wenn das Nebeneinander der beiden Mechanismen (Beantragung der Beihilfe und vertragliche Abwicklung des Verkaufs der Fasern auf dem Weltmarkt) nicht dazu führt, daß 95% des Zielpreises erreicht werden, wären die Erzeugergemeinschaften nicht in der Lage, ihren Mitgliedern den Mindestpreis zu zahlen, ohne ihr finanzielles Überleben zu gefährden. Bleibt das Entkörnungsunternehmen für die Vermarktung der Fasern auf dem Weltmarkt (Option b) verantwortlich, so erscheint es wenig logisch, den Erzeugergemeinschaften eine Beihilfe zu gewähren, die eng an die Fluktuationen des Weltmarktpreises gebunden ist, mit denen die fragliche Erzeugergemeinschaft in keiner Weise konfrontiert ist. Darüber hinaus müßte im Rahmen dieser Option die Möglichkeit vorgesehen werden, daß aufgrund einer Gemeinschaftsverordnung für das Entkörnungsunternehmen die Verpflichtung besteht, an die Erzeugergemeinschaft einen bestimmten Preis zu zahlen, der dem Unterschied zwischen dem Mindestpreis und der Beihilfe entspricht. Es ginge also darum, einem Wirtschaftsteilnehmer, der von der Gemeinschaftsbeihilfe nicht profitiert, eine finanzielle Verpflichtung aufzuerlegen. Rechtlich könnte diese Verpflichtung in dem Maße Anwendung finden, in dem das Entkörnungsunternehmen weiterhin an der Funktionsweise der Beihilferegelung beteiligt bleibt. So wäre der Entkörnungsprozeß immer insofern eine notwendige Voraussetzung für die Gewährung der Beihilfe, als die Menge der beihilfefähigen nicht entkörnten Beihilfe in Funktion der Faserausbeute noch bestimmt würde. Außerdem würde im Rahmen dieser Funktionsweise das Entkörnungsunternehmen immer noch die Möglichkeit haben, nicht entkörnte gemeinschaftliche Baumwolle zu einem dem gemeinschaftliche Weltmarktpreis nahen Preis Beihilferegelung nicht möglich wäre. zu beziehen, was ohne Aus praktischer Sicht würde sich bei dieser Verpflichtung insofern aber eine erhebliche Schwierigkeit ergeben, als dieser Unterschied zwischen dem Mindestpreis schwankt. Das des Wirtschaftsjahres und der Beihilfe Entkörnungsunternehmen müßte die an den kontinuierlich daher Erzeugergemeinschaft gezahlten Preis anpassen, was zu erheblichen Komplikationen führen dürfte, wenn die Beihilfe nachträglich festgesetzt wird. im Laufe Um die Ausbeute aus der Entkörnung im Rahmen eines solchen Systems zu ermitteln, müßten die von den Entkörnungsunternehmen erzeugten Fasern kontrolliert werden. Aus denselben Gründen wie oben besteht rechtlich kein Hinderungsgrund, solche Kontrollen der die von Gemeinschaftsbeihilfe nicht erhält. einem Wirtschaftsteilnehmer verlangen, zu In einem solchen System dürften die Kontrollen und Sanktionen im Falle der Nichteinhaltung der Gemeinschaftsvorschriften jedoch schwierig sein. Es könnten nationale Sanktionen oder die EmfÜhrung einer Regelung für die Zulassung der 11 Unternehmen und mithin die Möglichkeit der Rücknahme dieser Zulassung erwogen werden. einer solchen Kontroll- Bei die und Entkörnungsunternehmen den Kauf von nicht entkörnter Rohbaumwolle außerhalb der Gemeinschaft in Erwägung ziehen. Sanktionsregelung könnten 3. 3 Schlußfolgerungen Im Lichte der obigen Argumente könnte die Option a), Vermarktung der entkörnten Baumwolle durch die Erzeugergemeinschaften, für bestimmte von ihnen befürwortet werden, die Option b) erscheint jedoch nicht praktikabel. Bestimmten Erzeugergemeinschaften, die sich zu Entkörnungsgenossenschaften zusammengeschlossen haben, wird bereits im Rahmen der derzeitigen Regelung die Beihilfe gemäß der Option a) gewährt. So übernimmt dieser genossenschaftlich organisierte Entkömungssektor derzeit die Vermarktung der Fasern. In dieser Funktion ist er Begünstigter der Beihilfe und gibt infolgedessen den Mindestpreis an seine Mitglieder weiter. Allerdings erscheint es wenig wahrscheinlich, daß alle Erzeugergemeinschaften (insbesondere die noch zu gründenden) über genügend Erfahrung verfügen, um die Verwaltung der Anträge auf Unterkontrollstellung sowie die der Anträge auf Vorschüsse und Beihilfen zu gewährleisten und den eigentlichen Verkauf der Fasern auf dem Weltmarkt zu übernehmen. Nicht alle Erzeugergemeinschaften können sich unverzüglich beteiligen. Einige Erzeugergemeinschaften könnten einen hinreichenden Organisationsgrad erreichen. Es besteht jedoch die Gefahr, daß für andere der finanzielle Anreiz, direkter Begünstigter der Beihilfe zu sein, Vorrang hat vor der Schaffung angemessener und wirksamer Strukturen. der Option vollständig und an a) Für Spanien dürfte der derzeit geringe Prozentsatz der Erzeuger, die einer Erzeugergemeinschaft angehören, gleichfalls ein Handikap für die Schaffung dieser von den griechischen Behörden gewünschten doppelten Struktur sein. Im Sinne einer einfacheren Verwaltung und Kontrolle der Regelung wird also empfohlen, es bei der derzeitigen Beihilferegelung und der Einbeziehung der Entkörnungsunternehmen gemäß dem Protokoll Nr. 4 zu belassen. Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 1554/95 des Rates könnte entsprechend angepaßt werden. So sieht dieser Artikel gegenwärtig vor, daß falls die Entkörnung im Auftrag eines einzelnen Erzeugers oder eines einem Zusammenschluß angehörenden Erzeugers vorgenommen wird, eine Erklärung mit Angabe der Bedingungen vorzulegen ist, unter denen die Entkörnung erfolgt und die Beihilfe an den Erzeuger weitergegeben wird. In diesem Fall handelt es sich jedoch um die Beihilfe und nicht um den Mindestpreis. Die neue Regelung des Rates könnte präzisieren, daß für den Fall, daß die Beihilfe an die Erzeugergemeinschaft gezahlt wird, diese die Zahlung des Mindestpreises an die einzelnen Erzeuger gewährleisten muß, um den Verpflichtungen im Zusammenhang mit den Mindestpreisen gemäß dem Protokoll nachzukommen. 12 Bei einer künftigen Überprüfung der Funktionsweise der Beihilferegelung insgesamt, die zu substantielleren Änderungen führen könnte, als sie im Rahmen dieses Berichts erwogen werden, wird sich die Frage stellen, ob es zweckmäßig wäre, dem Erzeuger ohne Zwischenschaltung von Erzeugergemeinschaften direkt einen festen Beihilfebetrag (je Hektar oder Tonne) zu gewähren. Bei einer solchen Regelung, die im übrigen auch für Tabak und Olivenöl gilt, gäbe es den Begriff des Mindespreises nicht mehr, und die Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der Verwaltung der Anträge auf Beihilfen (insbesondere der nachträglich festgesetzten) würden entfallen. Sie könnte jedoch angesichts der Unbeständigkeit der Weltmarktpreise beträchtliche Einkommensschwankungen für die Erzeuger zur Folge haben. 4. REGIONALISIERUNG DER SANKTIONEN 4. 1 Der griechische Antrag und seine Begründung Der ursprüngliche Antrag der griechischen Behörden zielte darauf ab, daß die Möglichkeit vorgesehen werden sollte, die derzeit Griechenland gewährte nationale Garantiemenge auf die einzelnen Produktionsgebiete Griechenlands zu verteilen. Außerdem beantragten sie, daß Griechenland eine ähnliche Klausel eingeräumt werden sollte wie Deutschland im Rahmen der Ölsaatenregelung, d. h. daß die auf nationaler Ebene aufgrund der Stabilisatorenregelung vorzunehmende Bestrafung auf Antrag des betreffenden Mitgliedstaates regionalisiert werden darf. Das Ziel bestand darin eine Differenzierung der regionalen Strafen insoweit zu ermöglichen, als die Gewichtung dieser Strafen der nationalen Globalstrafe entspricht. Dies würde es ermöglichen, Erzeuger in nicht traditionellen Produktionsgebieten von der Erzeugung von Baumwolle abzuhalten und somit Erzeuger in traditionellen Produktionsgebieten zu unterstützen, in denen in der Vergangenheit erhebliche Investitionen getätigt wurden. Ein weiteres Ziel bestünde darin, die Rotation der Kulturen und mithin eine umweltgerechtere Verwaltung der Wasserreserven und eine bessere Pflege der Böden zu fördern. Da diese erste Option zu erheblichen Strafen in bestimmten Regionen führen könnte, haben die griechischen Behörden ihren Antrag in wesentlichen Punkten geändert und fordern nunmehr die Festsetzung individueller Produktionsquoten für die einzelnen Erzeuger. Nach diesem neuen Schema würde für die Quotenerzeugung die volle Beihilfe ohne Sanktionen gewährt, während die Erzeugung außerhalb der Quoten von der Beihilfe ausgeschlossen wäre und auf dem freien Markt abgesetzt werden müßte. Die Höhe der individuellen Quoten würde unter Berücksichtigung verschiedener Kriterien wie Anbaufläche und regionales Investitionsniveau festgesetzt. Die Quoten würden außerdem jährlich überprüft. Logischerweise müßte die Summe der individuellen Quoten der Erzeuger der derzeit (782 000 Tonnen) Griechenland eingeräumten garantierten nationalen Menge 13 entsprechen. Die griechischen Behörden sind jedoch der Ansicht, daß diese GNM erhöht werden müßte. 4. 2 Analyse der geplanten Änderungen 4. 2. 1 Ursprünglicher Vorschlag Mit der regionalen Verteilung der GNM für Griechenland würde erreicht, daß bei regional unterschiedliche Überschreitung der gebietsspezifischen Erzeugung Kürzungen, regional unterschiedliche Mindestpreise festgelegt würden. Infolgedessen müßten auch die Vorschüsse regionaler Produktionsschätzungen unterschiedlich hoch festgesetzt werden. regional unterschiedliche Beihilfebeträge und mithin nach Maßgabe die Beihilfen regional auf Der im Haushalt vorgesehene Verteilungsmechanismus bei Unterschreitung des Ausgabenbetrags von 770 Mio. ECU würde auch eine regionale Aufteilung erforderlich machen. Die oben genannte Zwänge würden die Verwaltung der Beihilferegelung erschweren. Diese bestehen, da sich die regionalen Referenzen auf die Produktion und nicht auf die Anbauflächen beziehen. Außerdem könnte ein System der regionalen Verteilung nach Maßgabe von Produktionsniveaus zur Übertrgung von Produktionsmengen von einer Region zur anderen führen. 4. 2. 2 Neuer Vorschlag Bei einer Regelung individueller Produktionsquoten besteht ebenfalls die Gefahr der Übertragung von Produktionsquoten, in diesem Fall aber auf andere Erzeuger. Im übrigen dürften sich dieselben Schwierigkeiten ergeben wie bei den Milchquoten oder den Hartweizenquoten: Schwerfälligkeit der Verwaltung, Schwierigkeit der Kontrolle. Im Falle von Hartweizen sah die Beihilferegelung individuelle Ansprüche vor, die an die Fläche gebunden waren. Wegen der großen Anwendungsschwierigkeiten hat der Rat jüngst die Aufhebung dieser Regelung der an die Fläche gebundenen individuellen Ansprüche aufgehoben und sie durch ein System ersetzt, das auf die Höchstflächengarantie gestützt ist. Die Einführung individueller Quoten für die Erzeuger und die Gewährung der Beihilfe an Erzeugergemeinschaften schafft Kohärenzprobleme, aber auch Kontrollprobleme, da die Gefahr nicht von der Hand zu weisen ist, daß Produktionsquoten zwischen Erzeugern und sogar Zusammenschlüssen oder Erzeugergemeinschaften übertragen werden. Die jährliche Revision der individuellen Quoten mit Zuteilungskriterien, die derzeit nicht genau definiert sind, komplizieren das System zusätzlich. Die Zuteilung individueller Produktionsquoten dürfte zu zwei Arten von Baumwolle (subventionierte und nicht subventionierte Baumwolle) bei den Erzeugern wie bei den Entkörnungsunternehmen fuhren. Die Kontrolle des Systems wäre nicht einfach und jede Baumwollart über getrennte für jeder Wirtschaftsteilnehmer müßte 14 Buchführungen verfügen. Außerdem wäre die derzeitige Regelung, nach der die beihilfefähigen Mengen nicht entkörnter Baumwolle entsprechend der Faserausbeute nach oben oder nach unten korrigiert werden, in einigen Fällen nicht mehr wirksam. Die Anpassung nach oben könnte nämlich nicht erfolgen, wenn damit die eingeräumte Quote überschritten würde. Die Regelung mit zwei Kategorien von Baumwolle (die erste mit einer ungekürzten Beihilfe ohne Sanktion und die zweite ohne Beihilfe) setzt im übrigen eine substantielle Änderung des derzeitigen Systems voraus, da sich dann eine Produktionsschätzung sowie die Gewährung von Vorschüssen und Restbeträgen auf die Beihilfen erübrigen würden. 4. 3 Schlußfolgerungen Die ursprüngliche Option der regionalen Aufteilung der GNM führt zu Komplikationen in der Verwaltung und der Kontrolle der Beihilferegelung. Sie führt unweigerlich zu unterschiedlichen Stütz- und Vergütungsniveaus in den einzelnen Regionen. Außerdem kann sie zu regionalen Produktionsübertragungen führen. Im Lichte dieser Argumente sollte die Option der jährlich zugeteilten individuellen Quoten, damit insbesondere die Kontrollen nicht erschwert werden und ihreWirksamkeit entgegen den Wünschen vonRechnungshof, Rat und Europäischem Parlament nicht beeinträchtigt wird, verworfen werden. Zur Vermeidung einer weiteren Ausdehnung des Baumwollanbaus in ganz Griechenland könnte teilweise das derzeitige Hartweizenmodell dienen. Danach müßten traditionelle Anbaugebiete bestimmt werden, in denen die Beihilferegelung integral Anwendung findet, und nicht traditionelle Anbaugebiete, in denen keine Stützung gewährt würde. Eine solche Regelung müßte auf einer Verschärfung der Kontrollen der Baumwollanbauflächen sowie der Anbauerklärungen basieren, die die an die Entkömungsunternehmen gelieferte Baumwolle begleiten. In jedem Fall würde damit die Regelung zusätzlich kompliziert. Die Einführung solcher Vorschriften würde eine Änderung der Grundverordnung notwendig machen. Um eine gewisse Regionalisierung zu ermöglichen, ohne dabei den Nachteil der Übertragung von Produktionsquoten zwischen den Regionen in Kauf nehmen zu müssen, müßte die Stützung nach Maßgabe der Anbauflächen modifiziert werden. Dies ist jedoch eine Option, die dem von den griechischen Behörden gewünschten Schema nicht entspricht und die ohne Änderung der wichtigsten Grundsätze der derzeitigen Regelung nicht möglich wäre. In Spanien hätte die Regionalisierung der Sanktionen mit Sicherheit nicht dieselbe Tragweite, da die spanische Baumwollerzeugung bereits traditionell zu 95% in Andalusien konzentriert ist. 4Ï 5. BERÜCKSICHTIGUNG DER GESCHÄTZTEN ERZEUGUNG Die griechischen Behörden sind zu Recht der Ansicht, daß durch ihren neuen Antrag zur Regionalisierung der Sanktionen (individuelle Quoten) ihr dritter und vierter Antrag hinfallig wird. Wenn nämlich die Bestrafung bei der Kürzung entfiele, wäre es nicht mehr notwendig, Vorschüsse nach Maßgabe der geschätzten Erzeugung zu berechnen. Die Produktionsschätzung würde sich mithin erübrigen. Gleichwohl werden die beiden letzten Punkte, die die Anwendungsmodalitäten für die Zahlung der Vorschüsse betreffen und somit schwer voneinander zu trennen sind, im folgenden geprüft. 5. 1 Der griechische Antrag und seine Begründung Nach dem ursprünglichen griechischen Antrag sollte bei den beiden Faktoren, die die Berechnung der Vorschüsse beeinflussen, mehr Flexibilität gezeigt werden. Zum einen müßte ein Rechtsrahmen vorgesehen werden, der es ermöglichen würde, die Erzeugung im Laufe des Wirtschaftsjahres neu zu schätzen und zum anderen müßte der Prozentsatz gesenkt werden, um den die geschätzte Erzeugung erhöht wird (7,5% statt 15%). Nach dem griechischen Antrag müßte die Neuschätzung der Erzeugung spätestens in den ersten zehn Tagen im Oktober erfolgen und könnte gegebenenfalls zu einem höheren Produktionsniveau führen als bei der ersten Schätzung. Wesentliches Ziel ist es, der Realität der endgültigen Erzeugung im Laufe des Wirtschaftsjahres möglichst nahezukommen, so daß dem Begünstigten der Beihilfe eine Vorausvergütung gewährt wird, die der Vergütung möglichst nahekommt, auf die er endgültig Anspruch hat. 5. 2 Analyse der geplanten Änderungen Eine zweite Schätzung der Erzeugung im Laufe des Wirtschaftsjahres (im Falle der Verringerung) und die entsprechende Anwendung einer geringeren Kürzung (7,5%) tragen dazu bei, daß der Unterschied zwischen der vorläufigen Kürzung und der endgültigen Kürzung abgeflacht wird. Die Vorschußbeträge sind also im Laufe des Wirtschaftsjahres höher und der Restbetrag am Ende des Wirtschaftsjahres niedriger. Die Begünstigten der Vorschüsse können infolgedessen die Zahlung des Mindestpreises an die Erzeuger schneller vornehmen, vor allem wenn es sich bei den betreffenden Begünstigten entsprechend den Wünschen der griechischen Behörden um Erzeugergemeinschaften handelt. Bei der ersten Schätzung vor Beginn des Wirtschaftsjahres ist jedoch eine Marge von 7,5% mit einem nicht zu unterschätzenden Haushaltsrisiko verbunden, da es sich am Ende des Wirtschaftsjahres herausstellen könnte, daß die gewährten Vorschüsse höher sind als die endgültigen Beihilfebeträge. 16 Ende Oktober ist die Entkörnung in vollem Gang und die Zuverlässigkeit der erneuten Schätzung der endgültigen Erzeugung ist nach wie vor gering: Darauf eine Marge von 7,5% anzuwenden, würde ein weiteres inakzeptables Haushaltsrisiko mit sich bringen. Aus diesem Grunde muß an der 15%-Marge für die zweite Schätzung festgehalten werden. Damit würden die Auswirkungen auf die sich daraus ergebenden neuen Vorschüsse verringert. Bei einer solchen Regelung würden die Begünstigten der Beihilfe folgendes erhalten: ab 16. Oktober einen Vorschuß auf der Grundlage der ersten Produktionsschätzung (vor Beginn des Wirtschatsjahres), erhöht um 15%, ab Anfang November einen (wenig höheren) Vorschuß, der auf der Grundlage der Neuschätzung der Erzeugung, die wiederum um 15% erhöht wird, zu berechnen ist, und hinsichtlich der Vorschüsse gemäß dem ersten Gedankenstrich eine geringe Nachzahlung, einen Restbetrag am Ende des Wirtschaftsjahres. Diese Folge verschiedener Zahlungen führt jedoch bei einem meistenteils geringen Unterschied bei den Vorschüssen zu weiteren Komplikationen und Fehlern bei der Verwaltung der Regelung. 53 Schlußfolgerungen Zur weitgehenden Ausschaltung eines Haushaltsrisikos könnte erwogen werden, bei der Berechnung der Vorschüsse in zwei Schritten vorzugehen: der erste Schritt bestünde darin, daß wie bisher vor Beginn des Wirtschaftsjahres eine Produktionsschätzung vorgenommen wird und es bei dem Erhöhungssatz von 15% bleibt; der zweite Schritt bestünde darin, daß die Produktion zu einem Zeitpunkt erneut geschätzt wird, zu dem der Zeitraum der Unterkontrollstellung in der Regel bereits weit fortgeschritten ist (Ende November), weil dann die neue Produktionsschätzung zuverlässiger und ein geringerer Erhöhungssatz anzuwenden wäre. Die Tatsache, daß die zweite Produktionsschätzung auf Ende November verlegt wird, würde es ermöglichen, sowohl für die Wirtschaftsteilnehmer in Griechenland wie für die in Spanien unter Berücksichtigung der Haushaltsinteressen bessere Vergütungsbedingungen zu schaffen. Gleichwohl würden sich auch bei dieser Regelung Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der Zahlung von zwei Vorschüssen ergeben. Zur Vermeidung der Zahlung mehrerer Vorschüsse und der sich daraus ergebenden administrativen Schwierigkeiten sollte erwogen werden, ab 16. Dezember, statt wie bisher 16. Oktober, einen einzigen Vorschuß auf der Grundlage der Ende November geschätzten Erzeugung zu zahlen, die um einen geringeren als den 15%igen Satz erhöht wird. Diese Änderungen würden eine Anpassung der Verordnung (EWG) Nr. 1554/95 des Rates zur Festlegung der allgemeinen Vorschriften der Beihilferegelung erforderlich machen. 6. ALLGEMEINE SCHLUSSFOLGERUNGEN Dieser Bericht soll es dem Rat vor allem ermöglichen, die Auswirkungen der vier von den griechischen Behörden gewünschten Änderungen gegenüber der derzeitigen Regelung, die ansonsten unverändert bleibt, zu ermessen. in Betracht gezogen werden. Diese Änderungen wären Im Hinblick auf eine sehr viel direktere Berücksichtigung der Erzeuger bei der Gewährung der Gemeinschaftsbeihilfen könnten noch weitere Änderungen an der Regelung jedoch grundsätzlicher Natur und würden auf eine Pauschalierung der Beihilfen (je Hektar oder je Tonne) hinauslaufen. Dies würde aber wegen der Weltmarktpreise zu führen und hätte auch beträchtliche erheblichen Einkommensschwankungen Konsequenzen für die Kontrolle der Menge und der Qualität der Erzeugung. Diese Optionen wären im Rahmen der Prüfung der Funktionsweise der Regelung insgesamt zu untersuchen. Ein entsprechender Bericht soll dem Rat und dem Parlament vor dem 1. August 1999 vorgelegt werden. Was die Gewährung der Beihilfe an die Erzeugergemeinschaften anlangt, so dürfte die Mehrzahl dieser Gemeinschaften in Griechenland und in Spanien angesichts ihrer derzeitigen Strukturen nicht in der Lage sein, kurzfristig den Anforderungen nachzukommen, die der Begünstigte der Beihilfe in bezug auf die Verwaltung der Unterkontrollstellungen, der Vorschüsse und der eigentlichen Beihilfen zu erfüllen hätte. Die Option, der zufolge nach Einziehung der Beihilfe durch die Erzeugergemeinschaft die Vermarktung der Fasern Aufgabe der Entkörnungsunternehmen wäre, würde im Gegenzug bedeuten, daß der Erzeugergemeinschaft ein gewisser Preis gezahlt werden muß. Von dieser Option ist abzuraten, da sie zu Kontroll- und Sanktionsproblemen, aber auch zu Kohärenzproblemen hinsichtlich des wichtigen Grundsatzes der Ausgleichszahlung fuhren würde. zu den Entkörnungsgenossenschaften Die andere Option, der zufolge die Vermarktung der Fasern von den Erzeugergemeinschaften selbst übernommen würde (wie dies in Griechenland bereits bei zusammengeschlossenen Erzeugergemeinschaften der Fall ist) könnte unterstützt werden. In diesem Fall müßte die derzeitige Verorchiungsbestimmung, der zufolge das Entkörnungsunternehmen die Beihilfe an einen unabhängigen oder organisierten Erzeuger weitergibt, für dessen oder deren Rechnung es die Entkörnung vornimmt, ausgeweitet werden. In die neue Regeöung des Rates könnte daher - zur Einhaltung der im Protokoll vorgesehenen Verpflichtung zur Zahlung von Mindestpreisen - die Bestimmung aufgenommen werden, daß die Erzeugergemeinschaften verpflichtet sind, ihren Mitgliedern einen Mindestpreis zu zahlen. In diesem Rahmen der derzeitigen Regelung blieben der Erzeugergemeinschaften die Probleme im Zusammenhang mit der Verwaltung der Beihilfe erspart, für die die Entkömarigsuntemehmen zuständig sind. Darüber hinaus 18 würden die Erzeugergemeinschaften, die selbst die Entkömung vornehmen, wie heute weiterhin die Beihilfe beziehen und auch verwalten. traditionellen Produktionsgebieten wirft Die Einführung einer Regelung mit individuellen Quoten zur Erhaltung des Anbaus in und den Verwaltungsprobleme auf, die mit dem Grundsatz der derzeitigen Beihilferegelung unvereinbar sind. Mit der Regionalisierung der garantierten nationalen Menge ist eine Vielzahl unterschiedlicher Beihilfeniveaus verbunden, woraus Kontrollprobleme hinsichtlich möglicher regionaler Übertragungen von Produktionsquoten erwachsen. Es besteht jedoch die Möglichkeit, sich an den derzeit für Hartweizen geltenden Grundsatz anzulehnen und im Wege einer Ratsverordnung nicht traditionelle Produktionsgebiete festzulegen, die von der Beihilferegelung ausgeschlossen wären. zahlreiche Kontroll- Was die Bestimmungen über die Zahlung der Vorschüsse anlangt, so erfordert die Verbesserung der Schätzung der Erzeugung eine Neuschätzung zu einem Zeitpunkt, zu dem der Zeitraum der Unterkontrollstellung gewöhnlich bereits weit fortgeschritten ist (d. h. Ende November). In diesem Fall kann die Erhöhung der neugeschätzten Erzeugung um einen niedrigeren als den 15%igen Satz für die Berechnung des Vorschusses auf die Beihilfe erfolgen, ohne daß damit ein Haushaltsrisiko verbunden wäre. Um außerdem zu vermeiden, daß mehrere Vorschüsse mit den entsprechenden Verwaltungskomplikationen gezahlt werden, wäre zu erwägen, ob die eigentliche Zahlung der Vorschüsse um zwei Monate verschoben werden sollte. Diese Änderungen erfordern eine Anpassung der vom Rat festgelegten allgemeinen Vorschriften. Daraus lassen sich folgende Schlußfolgerungen ziehen: Die Beihilfe wird weiterhin an das unabhängige oder in einem Zusammenschluß organisierte Entkörnungsunternehmen gezahlt, wobei präzisiert wird, daß im Falle der Entkörnung für Rechnung von Erzeugergemeinschaften der Mindestpreis gezahlt werden kann; von der Einführung geographischen Konzentration des Anspruchs auf die Beihilfe ist abzuraten; individueller Produktionsquoten und der möglichen die Zahlung eines einzigen Beihilfevorschusses auf der Grundlage einer besseren, aber späteren Schätzung der Erzeugung (wodurch sich rechtfertigen ließe, daß sie um weniger als 15% erhöht wird) kann in Erwägung gezogen werden. Im Anschluß an die Erörterungen des Rates über diesen Bericht könnten ausgehend von den obigen Empfehlungen Vorschläge für Rechtsvorschriften erarbeitet werden, die im Wirtschaftsjahr 1998/99 Gültigkeit hätten. Sie sind als solche nicht mit zusätzlichen Ausgaben für den Haushalt der Gemeinschaft verbunden. 19 ISSN 0254-1467 KOM(98) 10 endg. DOKUMENTE DE 03 10 17 Katalognummer : CB-CO-98-006-DE-C ISBN 92-78-30057-8 Amt fur amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg ^