title: Parere del Comitato economico e sociale in merito: - alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il Regolameto (CEE) n. 19/65 relativo all'applicazione dell'articolo 85, paragrafo 3 del Trattato, a categorie di accordi e pratiche concordate», e - alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il Regolamneto (CEE) n. 17, primo regolamento di applicazione degli articoli 85 e 86 del Trattato»

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ESC opinion
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economic policy
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text: C 116/22 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28. 4. 1999 1. 4. Ad ogni modo, è improbabile che la normativa potrà far molto per conseguire il suo obiettivo dichiarato di riduzione dell’evasione fiscale. Se uno Stato membro impone una ritenuta fiscale, tale imposta finirà al suo erario, d’altro canto se sceglie di informare lo Stato membro in cui il contribuente è domiciliato, l’imposta sarebbe prelevata da quest’ultimo Stato membro. In tali circostanze tutti gli Stati membri sceglieranno naturalmente di imporre una ritenuta fiscale e nessuno sceglierà l’opzione che prevede di informare lo Stato membro del domicilio. Il “modello della coesistenza” è quindi un mito. 1. 4. 1. Da cio` consegue che l’aliquota minima del 20% sarà anche quella massima, dato che gli Stati membri in cui i contribuenti sono domiciliati continueranno ad ignorare l’esistenza delle transazioni, che di conseguenza si sottrarranno alle aliquote d’imposta più elevate che sarebbero state prelevate se fosse stato usato il metodo dell’informazione. » Motivazione Evidente. Esito della votazione Voti contrari: 72, voti favorevoli: 40, astensioni: 7. Parere del Comitato economico e sociale in merito: — alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il Regolamento (CEE) n. 19/65 relativo all’applicazione dell’articolo 85, paragrafo 3 del Trattato, a categorie di accordi e pratiche concordate», e — alla «Proposta di regolamento (CE) del Consiglio che modifica il Regolamento (CEE) n. 17, primo regolamento di applicazione degli articoli 85 e 86 del Trattato» (1999/C 116/06) Il Consiglio, in data 4 novembre 1998, ha deciso, conformemente al disposto dell’articolo 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito alle proposte di cui sopra. La Sezione «Mercato unico, produzione e consumo», incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Regaldo, in data 11 febbraio 1999. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 24 febbraio 1999, nel corso della 361a sessione plenaria, con 118 voti favorevoli e 2 astensioni, il seguente parere. 1. Introduzione La Comunicazione che la Commissione europea(1) 1. 1. ha adottato sull’applicazione delle regole di concorrenza comunitarie alle restrizioni verticali nasce dall’analisi dei (227 osservazioni scritte) nel corso del contributi ricevuti processo di consultazione sul Libro verde(2) e si pone come obiettivo prioritario la definizione di una nuova politica comunitaria in materia volta a superare le carenze della politica attuale. 1. 2. Il Comitato, per parte sua, rileva in primo luogo la necessità di una efficace politica in quanto le restrizioni (1) GU C 365 del 26. 11. 1997, pag. 3. (2) GU C 296 del 29. 9. 1997. verticali rappresentano una componente molto importante della politica della concorrenza comunitaria e concorrono in modo significativo a promuovere la competitività delle impre- se, l’integrazione dei mercati, la coesione economica e sociale e la promozione del benessere del consumatore. 1. 3. Gli accordi verticali come gli accordi e le pratiche concordate attuati da imprese operanti ciascuna ad uno stadio diverso del processo economico, riguardanti la fornitura e/o l’acquisto di beni oppure riguardanti la commercializzazione di servizi (noti anche come «restrizioni verticali») si sono rivelati nel corso del tempo tendenzialmente procompetitivi. La dinamica del cambiamento in atto nei processi produttivi e nella evoluzione e moltiplicazione delle forme di distribuzione comporta, la necessità di un ammodernamento dell’attuale disciplina in materia di restrizioni verticali. tuttavia, 28. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 116/23 1. 4. La nuova disciplina proposta dalla Commissione rifor- ma profondamente l’attuale politica basata su criteri giuridici formali e su regole settoriali specifiche. 1. 5. Le principali caratteristiche della nuova politica che intende basare sull’analisi degli effetti economici, sono le seguenti: — un solo regolamento di esenzione per categoria applicabile a tutte le restrizioni verticali riguardanti i prodotti finiti, quelli intermedi e i servizi con l’eccezione di un numero limitato di restrizioni fondamentali non soggetti all’esen- zione per categoria (lista di clausole negative); — vengono proposte 1 o 2 soglie di quote di mercato per collegare le esenzioni di categoria al potere di mercato delle imprese; — viene creata una zona di sicurezza che dovrebbe permettere di distinguere gli accordi che si presumono legittimi, — sotto la soglia, da quelli — sopra la soglia — che possono richiedere un esame individuale; — il quadro regolamentare sarà completato da una serie di linee direttrici elaborate per precisare la linea politica da seguire al di sopra delle soglie di potere di mercato e stabilire la possibilità di ritiro dell’esenzione di categoria al di sotto delle soglie, non ché per dare alle imprese più precisi criteri e orientamenti anche per quanto riguarda il calcolo stesso delle quote di mercato; — la nuova politica prevede un maggior decentramento verso i giudici e le autorità nazionali di concorrenza, per l’applicazione delle regole di concorrenza comunitarie; — una proposta di modifica dell’articolo 4, paragrafo 2 del Regolamento del Consiglio (CEE) n. 17(2), primo regolamento di applicazione degli articoli 85 e 86 del Trattato per consentire alla Commissione di esentare retroattivamente gli accordi verticali quando la notifica abbia luogo in un momento successivo. Sulla base dei nuovi poteri conferiti dal Consiglio con 1. 7. l’adozione dei due Regolamenti sopracitati, la Commissione potrà iniziare i lavori finalizzati all’adozione: — della nuova proposta di regolamento della Commissione applicabile a tutte le restrizioni verticali in tutti i settori della distribuzione, ad esclusione del settore automobilisti- co e altre relazioni verticali coperte da altri regolamenti e comunicazioni della Commissione, secondo le linee defini- te nella Comunicazione; — di una serie di Linee Direttrici che accompagneranno il regolamento e che preciseranno la politica seguita dalla Commissione al di sopra delle soglie fissate e stabiliranno la possibilità di ritiro dell’esenzione per categoria. 1. 8. Con il nuovo regolamento cesseranno conseguente- mente di avere effetto gli attuali regolamenti di esenzione per categoria relativi alla distribuzione esclusiva Regolamento (CEE) n. 1983/83(3); agli acquisti esclusivi Regolamento (CEE) n. 1984/83(4); al franchising Regolamento (CEE) n. 4087/88(5). 1. 9. Il nuovo regolamento e le Linee Direttrici, dopo il periodo di consultazione, dovrebbero essere adottati dalla Commissione ed entrare in vigore entro l’anno 2000. — si propone di imporre un limite alla durata degli accordi 2. Considerazioni generali esentati differenziato secondo la natura degli stessi; — viene previsto un periodo transitorio ancora da definire per consentire l’adeguamento degli accordi in essere alla data di entrata in vigore del nuovo regolamento. 1. 6. Per attivare la nuova politica la Commissione propone una serie articolata di misure sulle quali il Comitato è chiamato ad esprimere il proprio parere: 2. 1. La Commissione nella Comunicazione sull’applicazio- ne delle regole di concorrenza alle restrizioni verticali mette in evidenza che l’analisi effettuata sulle differenti opzioni previste limiti dalle stesse a trovare dal Libro verde ha rilevato i soluzioni soddisfacenti ai problemi posti dall’attuale disciplina: regolamentazione troppo rigida e formalistica, assenza di presa in conto del potere di mercato ed esenzione di categoria troppo limitate. — una comunicazione in cui vengono definite le linee della nuova politica sull’applicazione delle regole di concorrenza comunitarie alle restrizioni verticali; 2. 2. La proposta contenuta nella Comunicazione della Commissione, — volta a riformare la politica attuale verso un nuovo orientamento basato su di un approccio non formalisti- co che tenga in conto gli effetti economici degli accordi — una proposta di modifica del Regolamento del Consiglio (CEE) n. 19/65(1) per estendere i poteri conferiti alla Commissione nell’applicazione dell’articolo 85(3) del Trat- tato a categorie di accordi e pratiche concordate e per attuare il decentramento; (1) GU C 36 del 6. 3. 1965. (2) GU C 13 del 21. 2. 1962, modificato dal Regolamento (CEE) n. 59, GU C 52 del 10. 7. 1962, dal Regolamento (CEE) n. 118/63, GU C 162 del 7. 11. 1963 e dal Regolamento (CEE) n. 2822/71, GU L 285 del 29. 12. 1971. (3) GU L 173 del 30. 6. 1983, pag. 1, modificato da ultimo dal Regolamento (CE) n. 1582/97 — GU L 214 del 6. 8. 1997, pag. 27. (4) GU L 173 del 30. 6. 1983, pag. 5, modificato da ultimo dal Regolamento (CE) n. 1582/97 — GU L 214 del 6. 8. 1997, pag. 27. (5) GU L 359 del 28. 12. 1988, pag. 46. C 116/24 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28. 4. 1999 considerati, e con un sforzo teso a semplificare le procedure di controllo — dovrebbe portare a un radicale cambio di impostazione rispetto al passato, va accolta in linea di principio positivamente anche perché s’inserisce nelle linee suggerite dal Comitato nel corso del precedente parere(1) sul Libro verde sulle restrizioni verticali. Nel parere, il Comitato raccomandava, infatti, il supera- 2. 3. mento delle attuali rigidità e una necessaria flessibilità nell’ana- lizzare le cooperazioni in senso verticale, in modo da rendere il sistema di esenzione per categoria adeguato a disciplinare nuove forme di distribuzione che rappresentano adeguamenti dinamici ai mutamenti delle condizioni del mercato, e consen- tire nel contempo alle imprese la necessaria certezza giuridica agli accordi da stipularsi. Veniva poi ribadita l’importanza della struttura di mercato, ai fini della valutazione sulle conseguenze delle restrizioni verticali, e riconosciuto il ruolo dell’arbitrato quale condizione necessaria al funzionamento della concorren- za e all’integrazione dei mercati; ruolo che dovrebbe essere garantito tanto a livello del consumatore che dell’intermediario. 2. 4. La nuova politica delineata, non solo riprende queste raccomandazioni del Comitato, ma accoglie altri suggerimenti ritenuti dal Comitato estremamente importanti, quali: la necessità di considerare allo stesso modo realtà economiche similari che producono sul mercato effetti orizzontali o verticali comparabili anche se le loro strutture giuridiche possono essere, per alcuni aspetti, differenti; e che la necessaria svolta sostanziale nella politica comunitaria in tema di restri- zioni verticali doveva «comunque avvenire in un contesto di attuazione e modernizzazione dell’attuale apparato normativo e regolamentare e non nel suo abbandono». Infine, il Comitato richiedeva il parziale superamento delle teorie economiche e giuridiche prese a base dell’interpretazione precedente dell’arti- colo 85, in particolare nell’ambito dei regolamenti di esenzione per categoria. 2. 5. Il Comitato rileva ora che la Commissione intenderebbe modificare l’attuale interpretazione estensiva dell’articolo 85 (secondo cui la generalità degli accordi verticali che prevedono clausole di esclusione o altre limitazioni alla libertà di agire degli operatori economici ricade nell’ambito del divieto) e basare il suo documento sulla nozione di potere di mercato correlato, da un lato, sull’ampliamento del campo di applica- zione dell’esenzione collettiva e, dall’altro, sulla semplificazione del meccanismo di notifica preventiva degli accordi. Vale comunque la pena ricordare al proposito la giurisprudenza costante della Corte di Giustizia secondo la quale gli accordi verticali, e in particolare quelli di distribuzione esclusiva, non ricadono automaticamente nel campo di applicazione dell’articolo 85(1). 3. Considerazioni specifiche 3. 1. Esenzione per gli accordi di distribuzione: un’esenzione per categoria più ampia consentirà a coloro che hanno concluso accordi di distribuzione selettiva, di acquisto esclusi- vo e di franchising, di esercitare flessibilità nel concludere (1) GU C 296 del 29. 9. 1997. accordi contrattuali che rispondano alle loro esigenze commer- ciali, e ridurrà la necessità di adeguare tali accordi alle costrizioni delle esenzioni per categoria individuali. Il Comitato fatto che la nuova esenzione per accoglie con favore il categoria sia stata estesa ad un ventaglio più ampio di attività esercitate dal distributore, che comprende la fornitura e/o l’acquisto di beni destinati alla rivendita o alla trasformazione, come pure la commercializzazione di servizi e di beni interme- di, nonché di beni In particolare, accoglie con favore il fatto che i beni o servizi possano essere «trasformati», rispetto alla vecchia disposizione che prevedeva solo la rivendita. finiti destinati alla sola rivendita. 3. 1. 1. Auspica che i considerando del preambolo o le nuove linee direttrici proposte in materia di esenzione per categoria forniscano maggiori indicazioni sull’ampiezza di tali attività. Infine il Comitato accoglie con favore l’inserimento nell’esen- zione per categoria degli accordi verticali fra associazioni di PMI di dettaglianti, che corrisponde a quanto espresso nel parere del Comitato. Il Comitato rileva inoltre che, 3. 1. 1. 1. in relazione alla dinamica del mercato, sia necessario non limitare queste forme di associazionismo solo alle PMI. L’esenzione dovrebbe anche valere per quegli accordi per i quali le parti in causa vanno oltre la precisa definizione di PMI data dalla Commissione ma che tuttavia sono equivalenti alle PMI in termini di reale potere di mercato. 3. 1. 2. Il Comitato rileva che la definizione di accordi verticali non comprende [né sembra intesa a comprendere(2)] i contratti di agenzia riguardanti beni e servizi. Il Comitato auspica che la Commissione colga l’occasione per chiarire la propria posizione rispetto agli agenti che non operano alle dirette dipendenze di un’azienda(3). La nuova politica proposta prevede il ricorso alle 3. 2. percentuali di mercato come criterio determinante per l’appli- cabilità o meno dell’esenzione di gruppo con l’obiettivo condivisibile di offrire alle imprese non aventi un potere di mercato la possibilità di beneficiare di una sicurezza giuridica al di sotto delle soglie della parte di mercato definita. Il Comitato rileva che l’introduzione delle soglie è stata motivata, altresı`, dalla necessità di evitare che possano beneficiare dell’esenzione imprese con potere di mercato, col rischio loro potere economico abbia effetti negativi sulla che il concorrenza e vada a scapito dei consumatori. 3. 2. 1. Il Comitato tuttavia, intende rilevare quanto segue: — un’elevata quota di mercato non corrisponde necessaria- mente ad un forte potere di mercato. Nelle linee direttrici la Commissione dovrebbe indicare i fattori, come la possibilità di precludere il mercato, che provano la corris- pondenza fra un’elevata quota di mercato ed un reale potere di mercato; (2) Libro verde sulle restrizioni verticali, pag. ii, Sommario. (3) Secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia e la Commis- sione, se l’agente non lavora alle dirette dipendenze dell’azienda, l’articolo 85, paragrafo 1, non è affatto d’applicazione. 28. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 116/25 — la Commissione si riserva il potere di ritirare il beneficio dell’esenzione per categoria; — la Commissione puo` inoltre applicare l’articolo 86 in caso di posizione dominante sul mercato di una o più imprese. Questa osservazione, del resto, il Comitato l’aveva già sollevata a proposito dell’opzione III del Libro verde, con riferimento specifico al sistema approvato per l’esenzione per categoria nei trasferimenti di tecnologia(1). 3. 6. Il Comitato rileva che la nuova disciplina basata su di un unico regolamento di esenzione per categoria pone, di fatto, termine agli attuali Regolamenti settoriali, in particolare per quanto riguarda la birra a la benzina, ad esclusione delle automobili; ma questo non implica necessariamente che siano venute meno le specificità che ne avevano determinato la loro adozione. Le linee direttrici dovrebbero tenere in conto queste specificità nell’applicazione del nuovo Regolamento unico e, se necessario, prevedere il mantenimento di Regolamenti specifici. 3. 3. Complessivamente, il Comitato accetta la necessità di una soglia espressa in termini di quota di mercato quale condizione per un’esenzione per categoria più estesa, nel contesto della distribuzione. Ricorda, comunque, alla Commis- sione che l’introduzione di una valutazione riguardante la quota di mercato nell’esenzione per categoria relativa alla distribuzione richiederà notevole attenzione, in quanto è necessario fornire indicazioni adeguate per il relativo calcolo in modo da garantire che le parti ricorrano all’esenzione di categoria. Il Comitato accoglie dunque favorevolmente le indicazioni fornite nella Sezione IV, punto 5, e suggerisce quanto segue: a) che la Commissione fornisca indicazioni nelle linee direttri- ci proposte; b) che essa metta a disposizione degli operatori in difficoltà una «struttura di rapida consultazione». 3. 4. Il Comitato s’interroga inoltre su quale base effettiva sia stata operata la scelta delle soglie. In sostanza si avrebbe una soglia del 10 % riferita agli accordi de minimis, una seconda soglia fino ad un 20 %; una terza tra il 20 e il 40 % e una quarta oltre il 40 %. 3. 4. 1. La Commissione, in definitiva, propone una scelta tra un sistema a una soglia de 25-35 % o a due soglie del 20 % e del 40 %. Il caso di una soglia che si situerebbe tra il 25-35 % della quota di mercato offre sicuramente vantaggi in termini di semplicità e di chiarezza rispetto a quella a due soglie che sarebbe certamente complessa con il rischio di un nuovo formalismo, e potrebbe avere l’effetto inverso a quello sperato sulla sicurezza giuridica per le imprese: anziché ridurre le notifiche queste potrebbero aumentare. 3. 4. 2. al 30 % della quota di mercato. Il Comitato raccomanda un sistema a una soglia, pari 3. 5. L’insufficiente indicazione di precisi criteri semplici e facilmente applicabili per il calcolo della quota di mercato e per la definizione del mercato rilevante sia con riferimento ai prodotti o ai servizi che in senso geografico puo` generare incertezza giuridica con rischio di aggravare anziché semplifi- care le procedure come invece evidenziato dalla Commissione nella nuova politica. Il Comitato riconosce alla Commissione la volontà di 3. 7. trovare un equilibrio tra un orientamento volto all’analisi degli effetti sul mercato e un livello ragionevole di sicurezza giuridica. A tal fine, la Comunicazione della Commissione sulla definizione del mercato in causa (rilevante)(2) presa come base di riferimento per il prossimo Regolamento generale di esenzione dovrà essere accompagnata da Linee direttrici che dovrebbero trattare con maggiore profondità e chiarezza le indicazioni già fornite per il calcolo delle quote di mercato e per gli ammortizzatori previsti nel caso di superamento delle soglie stabilite. 3. 8. Il Comitato rileva i vantaggi del ricorso alla soglia di parte di mercato: al di sotto della soglia stabilita, le restrizioni verticali si presumono non avere alcun effetto negativo netto importante sulla concorrenza e quindi sono compatibili con l’articolo 85(1) all’eccezione delle restrizioni fondamentali (quali ad esempio prezzi di vendita imposti e restrizioni sulla rivendita, definite nella lista delle clausole negative). A questi tipi di accordi viene quindi garantita una sicurezza giuridica. 3. 9. Il Comitato rileva tuttavia gli inconvenienti che da tale presunzione di compatibilità possono derivare per le PMI di distribuzione. Qualora, infatti, una rete di distribuzione faccia capo ad un concedente che detenga una parte di mercato inferiore alla soglia che, in ultima analisi sarà fissata, i relativi contratti di distribuzione — che non contengano restrizioni fondamentali — saranno sottratti ad ogni controllo. Al fine di ovviare a quest’inconveniente — che rischia di indebolire la posizione delle PMI della distribuzione e che, a prescindere da considerazioni d’equità, potrebbe provocare la presentazione alla Commissione di numerosi reclami — il Comitato invita la Commissione a prevedere l’inserimento di clausole che limiti- no, nell’ipotesi considerata, i poteri dei concedenti nei confron- ti delle PMI della distribuzione o che, quanto meno, offrano a questi ultimi efficaci mezzi di tutela. 3. 10. Il Comitato accoglie favorevolmente la garanzia che il superamento della soglia in termini di quota di mercato non implica una presunzione di illegalità nonché l’introduzione di linee direttrici riguardanti i tre punti (attestazione negativa, esenzione o interdizione), che rientrano nel campo di applica- zione dell’articolo 85, paragrafo 1, la politica della Commis- sione rispetto all’articolo 85, paragrafo 3 e la sua politica in materia di potere di ritiro del beneficio. Il Comitato avrebbe voluto almeno prendere visione della bozza di tali linee direttrici prima di elaborare il presente parere. (1) GU C 102 del 24. 4. 1995. (2) GU C 312 del 14. 10. 1997, pag. 15. C 116/26 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28. 4. 1999 3. 10. 1. La Commissione ha, comunque, confermato che grava su di essa l’onere di dimostrare che un accordo violi l’articolo 85, paragrafo 1. Tuttavia, il Comitato ritiene che l’eventuale dichiarazione di nullità di un accordo, qualora essa non sia determinata dal superamento della soglia, deve avere efficacia ex-nunc invece che ex-tunc. Tale precisione non appare chiaramente riportata nelle modifiche che la Commissione propone agli attuali regolamenti. non è sicura di ottenere in contraccambio un qualche tipo di esclusività di mercato o clienti. A quanto sembra la Commis- sione intende continuare a permettere che vengano concordate restrizioni alla rivendita attiva in un territorio di un distributore esclusivo, ma il Comitato desidera contemporaneamente che la Commissione possa consentire un accordo fra un fornitore e un rivenditore in base al quale solo il rivenditore provvederà alla vendita attiva per determinati clienti specificati dal forni- tore. 3. 11. Il Comitato accoglie con favore l’eliminazione della cosiddetta lista bianca dall’esenzione per categoria e si aspetta che le linee direttrici proposte forniscano indicazioni in merito alle clausole accettabili. Il Comitato rileva che la nuova politica della Commissione, prevedendo una lista di restrizioni fondamentali (lista negativa) automaticamente escluse dall’e- senzione generale, instaura un nuovo approccio che va valutato positivamente poiché ribalta l’attuale impostazione restrittiva che prevede esenzioni per categoria in relazione a determinate clausole. Il Comitato rileva con soddisfazione che la Commis- sione, accettando la sua richiesta, ha ritenuto compatibili con le regole della concorrenza, a certe condizioni, le clausole relative all’imposizione di prezzi di vendita massimi o racco- mandati. Le disposizioni nazionali, che attualmente sono state accettate dalla Commissione, dovrebbero quindi restare valide nel futuro regime. 3. 12. Tuttavia il Comitato si preoccupa della quantità di clausole contenute nella lista negativa e della complessità nella loro interpretazione e applicazione che potrebbero, di fatto, rischiare di non semplificare la vita delle imprese nella definizione dei loro accordi e indurle, conseguentemente, a cercare rifugio nella notifica per garantire la sicurezza giuridica. Ad esempio, la sezione V, punto 3, della comunicazione(1), che fa divieto di imporre al distributore restrizioni alle proprie attività di vendita al di fuori del proprio territorio contrattuale suscita viva inquietudine poiché modifica significativamente l’interpretazione finora data all’esclusività territoriale e necessi- terebbe, pertanto, di essere meglio esplicitata nei suoi fini applicativi. Anche la liceità delle clausole tying combinate con la clausola di non concorrenza merita un maggior chiarimento da parte della Commissione. 3. 12. 1. Inoltre, dubbi sorgono sull’interpretazione che la Commissione fornisce sugli accordi di distribuzione esclusiva che prevedono nel contempo l’acquisto esclusivo e che vengo- no considerati nel documento come nefasti dal punto di vista dell’integrazione del mercato mentre finora hanno beneficiato dell’esenzione (vedere sentenze Grundig-Consten 1966)(2). Il Comitato ritiene che l’attuale ordinamento giuri- 3. 12. 2. dico per quanto riguarda il divieto di rivendita passiva negli accordi di distribuzione esclusiva debba essere mantenuto. Contemporaneamente tuttavia è importante riconoscere il significato di consentire restrizioni alla rivendita attiva. È ovvio che un’impresa non desideri assumersi il difficile compito di introdurre un nuovo prodotto su un determinato mercato, se (1) GU C 365 del 26. 11. 1997, pag. 3. (2) Sentenza del 13 luglio 1966, Raccolta della giurisprudenza della Corte di giustizia 1966, pag. 458. 3. 13. Il Comitato rileva che il termine di durata è stato lasciato aperto e che viene prevista una durata limitata e differenziata alle differenti tipologie di accordi. Questo sembrerebbe significare l’abbandono delle regole attualmente seguite che prevedono una durata quinquennale rinnovabile a decennale, periodo ritenuto necessario dalle imprese per pianificare adeguatamente gli investimenti. Poiché la Commis- sione e, in prospettiva, le Autorità nazionali possono disporre del potere del ritiro dell’esenzione quando si presentano problemi, qualsiasi limitazione alla durata degli accordi deve tener conto del periodo necessario per il ritorno degli investi- menti effettuati, in particolare nei settori della birra e della vendita di benzina al minuto. 3. 13. 1. Il Comitato s’interroga come intende agire la Com- missione nel caso di accordi verticali innovativi e nel caso del locali. Ancora una volta il testo fornitore proprietario dei rimanda alle future linee direttrici. 3. 14. Il Comitato rileva che la nuova disposizione come proposto nelle modifiche dell’articolo 1 del Regolamento (CEE) n. 19/65 si applicherà a «categorie di accordi tra due o più imprese operanti ciascuna ad uno stadio economico differente». Il Comitato s’interroga se vista la dinamica dei mercati e la complessità e integrazione di certi processi produttivi e di trasformazione non sia preferibile abbandonare il riferimento agli stadi economici per concentrarsi invece sulla finalità economica dell’accordo che si vuole esentare. 3. 15. Per quanto riguarda le misure di accompagnamento, il Comitato accoglie favorevolmente anche la revisione dell’arti- colo 4, paragrafo 2, per consentire l’esenzione retroattiva degli accordi non notificati che determinino il superamento della soglia in termini di quota di mercato. Concorda sul fatto che tale modifica potrebbe ridurre la mole delle notifiche individuali anche se il Comitato desidera ricordare alla Com- missione che cio` non preclude tuttavia ai soggetti, che superino la soglia, la possibilità di notificare, immediatamente dopo la conclusione dell’accordo, per evitare successive vertenze opportunistiche. 3. 15. 1. Quindi, il Comitato esprime preoccupazione per il fatto che alle domande di notifica individuale nei casi in cui la soglia in termini di quota di mercato viene superata non è garantita una decisione in tempi ragionevoli, né la certezza di ottenere qualcosa di più che non una lettera di archiviazione. 28. 4. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 116/27 Come menzionato nel parere, il Comitato auspica un meccanis- mo procedurale che preveda limiti di tempo, ad esempio una procedura di non opposizione. Un’altra possibilità è rappresentata dai limiti temporali contenuti nel regolamento sul controllo delle concentrazioni(1). Il Comitato è favorevole a tale cambiamento nel quadro di una riforma più generale delle procedure da parte della Commissione. 3. 15. 2. La Commissione dovrebbe inoltre prepararsi dal punto di vista procedurale alla notifica da parte di soggetti che si trovano nel corso di una vertenza riguardante l’ammissibilità all’esenzione. In mancanza dell’esenzione retroattiva, tali noti- fiche erano state precedentemente trattate dai tribunali. Il merito alla principale misura di accompagnamento 3. 16. relativa al maggior decentramento della applicazione delle regole di concorrenza comunitarie alle autorità nazionali, il Comitato rileva come la nuova politica consenta a queste ultime la facoltà di revocare sul proprio territorio il beneficio dell’esenzione per categoria e far applicare l’articolo 85(1) al di sopra delle soglie di mercato. Al proposito il Comitato evidenzia come il nuovo orientamento modifichi sostanzial- mente l’attuale impostazione che riserva in via esclusiva alla Commissione l’applicazione integrale dell’articolo 85(3). 3. 16. 1. Il Comitato, pur approvando sostanzialmente la Commissione nei suoi sforzi di decentrare l’attuazione della politica di concorrenza, desidera tuttavia sottolineare i pericoli per l’unicità e la coerenza di tale politica connessi ad un’appli- cazione decentralizzata. Per le imprese ritrasferire le competen- ze alle autorità nazionali puo` risultare dannoso se vi sono differenze nella prassi a livello di funzionari e di giustizia che pregiudicano l’unicità dell’applicazione del diritto nel mercato unico e influiscono sull’efficienza della procedura. Per evitare la frammentazione giuridica attraverso la divergenza di punti di vista nel campo della politica industriale o di quella della concorrenza nei vari Stati membri, la Commissione dovrebbe predisporre norme chiare in materia di procedura. Inoltre la Commissione deve avere il potere di procedere contro le autorità nazionali attraverso il controllo giuridico e professio- nale. Si dovrebbero anche regolamentare le richieste di questio- ni transnazionali, in quanto le autorità nazionali responsabili dei controlli, diversamente dalla Commissione, non hanno competenza in materia. Il principio dello sportello unico in Europa («one-stop-shop») dovrebbe avere sempre la massima priorità anche in caso di applicazione decentrata. D’altra parte contribuirebbe ad alleggerire l’onere della Commissione la possibilità di delegare sempre più gli accordi minori, che interessano soprattutto partner di uno Stato membro, alle autorità preposte alla concorrenza di quello Stato, in modo che la Commissione possa concentrare gli sforzi sugli accordi di portata comunitaria. economici limitati di tali accordi, presumendo che essi non facciano parte di una rete più ampia di accordi e che non sussista il pericolo di precludere il mercato in questione. Ritiene che la posizione della Corte di giustizia delle Comunità europee nella causa Delimitis — Henninger Brau(1991)(2) indichi che la Corte non giudica troppo severamente le restrizioni fondamentali nel caso di accordi minori con effetti economici limitati, in base all’articolo 85, paragrafo 1, e ritiene inoltre che la Commissione dovrebbe rivedere la sua posizione rispetto all’articolo 85, paragrafo 3. 3. 18. Il Comitato giudica positivamente, come un passo nella giusta direzione, la disponibilità della Commissione a considerare accettabili le restrizioni verticali che non rientrano nel nucleo «non esentabile» al di sotto della soglia del 20 %, qualora venga adottato il sistema a due soglie in termini di quota di mercato. Cio` dimostra che la Commissione adotta criteri economici nell’applicazione dell’esenzione per categoria alle fasce più basse delle quote di mercato. Qualora venga scelto il sistema ad una soglia, il 3. 19. Comitato raccomanda alla Commissione di mantenere lo stesso principio, da esprimere eventualmente nelle linee diret- trici. Il Comitato suggerisce inoltre che la Commissione, in 3. 20. linea con il suo nuovo approccio agli accordi verticali, basato su criteri economici, proceda a riesaminare il proprio uso di una lista di «clausole negative» di tutte le restrizioni fondamen- tali nel caso di tutti gli accordi verticali minori, compresi quelli al di sotto della soglia del 10 % nella notifica degli accordi di minore importanza. 3. 21. Il Comitato accoglie con favore la disponibilità della Commissione a ricorrere al meccanismo del ritiro, come suggerito nella comunicazione. Deve esistere un cauto equili- brio fra i meccanismi di salvaguardia contenuti nell’esenzione per categoria e le potenzialità legate alla procedura di ritiro del beneficio. 3. 22. Il Comitato ribadisce il sostegno, espresso nel prece- dente parere sulle restrizioni verticali(3), del principio di separabilità delle clausole vietate. 4. Considerazioni finali 4. 1. Il Comitato rileva che le «guidelines» che costituiscono una componente essenziale della nuova politica avrebbero dovuto essere presentate dalla Commissione congiuntamente al nuovo regolamento unico prima di qualsiasi modifica dei Regolamenti (CEE) n. 19/65 e n. 17/62. 3. 17. Il Comitato accoglie inoltre con favore la volontà della Commissione di tener conto del contesto economico degli accordi verticali relativi alla distribuzione. Chiede pertanto se tutte le restrizioni fondamentali, comprese quelle al di sotto di una soglia espressa in termini di quote di mercato ristrette, debbano essere comprese nella lista negativa, dati gli effetti 4. 2. Il Comitato, fatto salvo quanto espresso nelle conside- razioni generali e specifiche del parere, in particolare sull’utiliz- zo del criterio di quota di mercato ritiene auspicale l’introdu- zione del nuovo regolamento di una unica soglia stabilita ad un livello pari al 30 %. (1) Regolamento (CEE) n. 4064/89 del 21. 12. 1989; GU L 257/90, pag. 13. (2) I Racc. - 935 (1991) (3) GU C 296 del 29. 9. 1997 C 116/28 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 28. 4. 1999 4. 3. Questo favorirebbe un esteso utilizzo del regolamento lasciando alla Commissione il compito di concentrarsi sola- mente sui casi il potere di mercato sia tale da porre significativamente in gioco il rispetto delle regole della concorrenza. in cui 4. 4. Circa le clausole della lista negativa suscita viva inquie- tudine quella contenuta nella sezione V n. 3 della Comunica- zione che, come riferito nel punto 3. 11, modifica significativa- mente l’interpretazione finora data all’esclusività territoriale. 4. 5. Come evidenziato al punto 3. 12, il Comitato sottolinea la necessità per la Commissione, nella definizione della durata degli accordi, di tenere conto del periodo necessario per il ritorno degli investimenti effettuati. Bruxelles, 24 febbraio 1999. 4. 6. Alla luce di queste considerazioni il Comitato esprime il suo supporto all’iniziativa della Commissione e la invita a tener conto delle osservazioni formulate nel presente parere, nella definizione delle «guidelines» e del nuovo regolamento unico di esclusione per categoria sui quali il Comitato sarà prossimamente consultato. 4. 7. Il Comitato avrà pertanto modo di verificare come la Commissione avrà inteso disciplinare gli accordi verticali in un quadro normativo ben definito, le cui caratteristiche dovrebbero essere semplicità, trasparenza, certezza giuridica, promozione delle PMI, affinché i benefici attesi si trasferiscano pienamente ai consumatori. La Presidente del Comitato economico e sociale Beatrice RANGONI MACHIAVELLI Parere del Comitato economico e sociale in merito al Libro bianco «Pagamento commisurato all’uso dell’infrastruttura: Approccio graduale a un quadro comune di fissazione degli oneri per l’infrastruttura di trasporto nell’UE» (1999/C 116/07) La Commissione, in data 31 luglio 1998, ha deciso, conformemente al disposto dell’articolo 198 del Trattato che istituisce la Comunità europea, di consultare il Comitato economico e sociale in merito al Libro bianco «Pagamento commisurato all’uso dell’infrastruttura: Approccio graduale a un quadro comune di fissazione degli oneri per l’infrastruttura di trasporto nell’UE». La Sezione «Trasporti, energia, infrastrutture, società dell’informazione» incaricata di preparare i lavori del Comitato in materia, ha formulato il parere sulla base del rapporto introduttivo del relatore Kielman, in data 9 febbraio 1999. Il Comitato economico e sociale ha adottato il 24 febbraio 1999, nel corso della 361a sessione plenaria, con 117 voti favorevoli e 2 astensioni, il seguente parere. 1. Introduzione Il Libro bianco in esame fa seguito al Libro bianco 1. 1. del 1993 sullo «Sviluppo futuro della politica comune dei trasporti»(1) e al Libro verde del 1995 «Verso una corretta ed efficace determinazione dei prezzi nel settore dei trasporti»(2). Nel Libro bianco la Commissione propone un sistema comuni- tario armonizzato di pagamento per l’infrastruttura di traspor- to in base al principio «chi utilizza paga», che a suo parere consentirà di aumentare l’efficienza e la sostenibilità del sistema di trasporto. (1) GU C 352 del 30. 12. 1993, pag. 11. (2) GU C 56 del 24. 2. 1997, pag. 31. 1. 1. 1. La grande diversità degli attuali sistemi di pagamento per l’infrastruttura a seconda dei vari modi di trasporto e dei vari Stati membri nuoce alla loro efficienza. 1. 1. 2. I molteplici problemi suscitati dalla varietà degli approcci in materia di fissazione degli oneri per l’infrastruttura non possono essere affrontati adeguatamente intervenendo caso per caso. 1. 2. La Commissione giudica dunque necessario attuare nell’intera Comunità un’armonizzazione graduale e crescente dei sistemi di pagamento per l’infrastruttura relativi a tutti i principali modi di trasporto commerciali che si basi sul principio «chi utilizza paga»


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 432/98 af Leonie van BLADEL til Kommissionen. Den serbiske forfatning og de garanterede mindretalsrettigheder for Kosovo.

eurovoc_concepts:
Kosovo
Serbia
application of the law
autonomy
constitution
ethnic group
human rights
protection of freedoms
rights of minorities

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text: C 223/172 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 17. 7. 98 Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Jacques Santer (26. marts 1998) Kommissionen kan hverken bekr(cid:230)fte eller afkr(cid:230)fte rigtigheden af de pressemeddelelser, det (cid:230)rede medlem henviser til. Respekt for menneskerettigheder og sikring af grundl(cid:230)ggende rettigheder i retssystemet er et spłrgsm(cid:229)l, der hłrer under det enkelte medlemslands befłjelser. Kommissionen har ikke befłjelse til at afgłre, hvorvidt foranstaltninger i forbindelse med en retslig undersłgelse truffet af en medlemsstat er begrundede eller st(cid:229)r i rimeligt forhold til den formodede lovovertr(cid:230)delse. (98/C 223/224) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-0432/98 af Leonie van Bladel (UPE) til Kommissionen (24. februar 1998) Om: Den serbiske forfatning og de garanterede mindretalsrettigheder for Kosovo. Situationen i den serbiske provins Kosovo, hvor etniske albanere udgłr befolkningsflertallet, forv(cid:230)rres hurtigt. N(cid:230)sten daglig meldes der fra begge sider i omr(cid:229)det dr(cid:230)bte og/eller s(cid:229)rede. Det er tilsyneladende umuligt at sl(cid:229) bro over klłften mellem p(cid:229) den ene side Serbiens politiske ledelse, som betragter Kosovo som en integreret del af Serbien, og p(cid:229) den anden side lederne for den albanske befolkning, som łnsker at głre Kosovo til en uafh(cid:230)ngig republik. Kommissionen har i lighed med andre internationale organer flere gange udtalt, at problemet m(cid:229) słges lłst inden for Serbiens henholdsvis Jugoslaviens gr(cid:230)nser, forudsat at albanerne f(cid:229)r udvidet autonomi. De serbiske myndigheder fastholder, at den serbiske forfatning sikrer alle mindretal i Serbien og derved ogs(cid:229) den albanske befolkning autonomi i et omfang, som opfylder alle internationalt anerkendte normer med hensyn til mindretals stilling. Kan Kommissionen oplyse, om garantierne i den serbiske forfatning for mindretallene i Serbien er fyldestgłrende? Skulle det ikke v(cid:230)re tilf(cid:230)ldet, kan Kommissionen s(cid:229) oplyse, p(cid:229) hvilke punkter den serbiske forfatning błr justeres? Hvis garantierne er tilstr(cid:230)kkelige, kan Kommissionen s(cid:229) oplyse, hvorvidt de serbiske myndigheder overholder forfatningen? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne Hans van den Broek (25. marts 1998) Selvstyreelementet i Republikken Serbiens forfatning af 1990 er meget begr(cid:230)nset, is(cid:230)r da de łkonomiske beslutninger tr(cid:230)ffes centralt. Kosovo-albanerne har mistet al den lovgivningsm(cid:230)ssige og udłvende myndighed, som de havde opn(cid:229)et i 1974 under det fłderale styre. Menneske- og mindretalsrettigheder er i Kosovo › som alle andre steder i Serbien og Forbundsrepublikken Jugoslavien › i teorien sikret i meget hłj grad gennem Republikken Serbiens forfatning af 1990 og Forbundsrepublikken Jugoslaviens forfatning af 1992. Desuden er Forbundsrepublikken Jugoslavien i henhold til artikel 16 i forfatningen af 1992 forpligtet til at efterleve de forskellige internationale traktater og konventioner, som den er kontraherende part i (herunder de fleste v(cid:230)sentlige internationale konventioner om menneskerettighederne). Imidlertid overholdes disse rettigheder ikke i praksis af de serbiske myndigheder. Som eksempel kan n(cid:230)vnes loven om s(cid:230)rlige handler med fast ejendom, der forbyder Kosovo-albanere at kłbe fast ejendom af serbiske ejere › i modstrid med ejendomsrettens ukr(cid:230)nkelighed og dekreterne om lige adgang til offentlig og privat ejendomsret


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 408/98 af Elisabeth SCHROEDTER til Kommissionen. Fast byaffald i Galicien

eurovoc_concepts:
Cohesion Fund
Spain
balance of payments assistance
domestic waste
environmental protection
prevention of pollution
storage of waste
waste disposal
waste incineration
waste recycling

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title: QUESTION ECRITE no 432/98 de Leonie van BLADEL à la Commission. Garanties constitutionnelles serbes concernant les droits des minorités au Kosovo

text: C 223/172 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes 17. 7. 98 Re·ponse donne·e par M. Santer au nom de la Commission (26 mars 1998) Le Commission ne peut ni confirmer ni infirmer l(cid:146)exactitude des articles de presse mentionne·s par les Honorables Parlementaires. Le respect des droits de l(cid:146)homme et la garantie des liberte·s fondamentales au sein des syste‘mes judiciaires rele‘vent de la compe·tence nationale des E· tats membres. La Commission n(cid:146)est pas habilite·e a‘ juger si les mesures prises par un E· tat membre dans le cadre d(cid:146)une enque(cid:136)te judiciaire sont justifie·es ou proportionne·es au de·lit pre·sume·. (98/C 223/224) QUESTION E· CRITE E-0432/98 pose·e par Leonie van Bladel (UPE) a‘ la Commission (24 fe·vrier 1998) Objet: Garanties constitutionnelles serbes concernant les droits des minorite·s au Kosovo La situation dans la province serbe du Kosovo, ou‘ la majorite· de la population appartient a‘ l(cid:146)ethnie albanaise, se de·grade rapidement. Presque chaque jour, des morts et/ou des blesse·s sont a‘ de·plorer dans cette re·gion. Les the‘ses du gouvernement serbe, qui conside‘re le Kosovo comme faisant partie inte·grante de la Serbie, et des dirigeants de la population albanaise, qui souhaitent faire du Kosovo une re·publique inde·pendante, semblent inconciliables. A‘ l(cid:146)instar d(cid:146)autres acteurs internationaux, la Commission a de·clare· a‘ plusieurs reprises que le proble‘me doit e(cid:136)tre re·solu dans le cadre des limites territoriales respectives de la Serbie et de la Yougoslavie, en octroyant aux Albanais un large autonomie. Les autorite·s serbes affirment que la constitution serbe reconna(cid:14)(cid:136)t a‘ toutes les minorite·s de Serbie, et donc aussi a‘ la population albanaise, un degre· d(cid:146)autonomie qui re·pond a‘ toutes les normes accepte·es sur le plan international quant a‘ la situation des minorite·s. La Commission peut-elle indiquer si les garanties pre·vues par la constitution serbe en faveur des minorite·s sont effectivement suffisantes? Si ces garanties ne sont pas suffisantes, la Commission peut-elle pre·ciser les points sur lesquels la constitution de la Serbie doit e(cid:136)tre adapte·e? Si ces garanties sont suffisantes, la Commission peut-elle indiquer dans quelle mesure la constitution est respecte·e par les autorite·s serbes? Re·ponse donne·e par M. Van den Broek au nom de la Commission (25 mars 1998) La notion d(cid:146)autonomie inscrite dans la constitution de 1990 de la Re·publique serbe est tre‘s limite·e, d(cid:146)autant que toutes les de·cisions e·conomiques sont centralise·es. Les Albanais du Kosovo ont perdu toutes les pre·rogatives le·gislatives et exe·cutives qu(cid:146)ils avaient acquises dans le cadre de la structure fe·de·rale de 1974. Les droits de l(cid:146)homme et des minorite·s au Kosovo, comme ailleurs en Serbie et dans la re·publique fe·de·rative de Yougoslavie, sont en the·orie largement garantis par la constitution de la re·publique de Serbie de 1990 et la constitution de la re·publique fe·de·rative de Yougoslavie 1992. De plus, l(cid:146)article 16 de la constitution de 1992 oblige la re·publique fe·de·rative de Yougoslavie a‘ respecter les conventions et traite·s internationaux auxquels elle est partie (comprenant la plupart des conventions internationales pertinentes concernant les droits de l(cid:146)homme). Toutefois, ces droits ne sont pas mis en (cid:156)uvre par les autorite·s serbes. La loi relative aux transactions foncie‘res particulie‘res, qui empe(cid:136)che les Albanais du Kosovo d(cid:146)acheter des biens immobiliers de proprie·taires serbes › ce qui est contraire au droit a‘ la proprie·te· inviolable et aux de·crets concernant l(cid:146)e·galite· de la proprie·te· sociale et prive·e › en est un exemple


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 401/98 dell'on. Gianni TAMINO alla Commissione. "Consorzio Venezia Nuova"

eurovoc_concepts:
Veneto
consortium
cultural heritage
heritage protection
large-scale construction
monopoly
public contract
town

text: C 304/94 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee 2. 10. 98 (98/C 304/140) INTERROGAZIONE SCRITTA E-0401/98 di Gianni Tamino (V) alla Commissione (24 febbraio 1998) Oggetto: «Consorzio Venezia Nuova» La legge italiana n. 798/84, art. 3, autorizza il Ministero dei Lavori Pubblici, per l(cid:146)esecuzione delle spese, dei progetti e degli interventi necessari alla salvaguardia di Venezia e della sua laguna, a ricorrere alla concessione a societa‘ e/o consorzi di progettazioni e opere «da accordarsi in forma unitaria a trattativa privata, anche in deroga alle disposizioni vigenti». Il soggetto al quale affidare in concessione la progettazione e la realizzazione dell(cid:146)insieme delle opere previste dalla legge citata e‘ stato individuato nel «Consorzio Venezia Nuova». Nel corso degli anni, tale concessione unica, anche grazie a nuove leggi e decreti, e‘ divenuta, di fatto, un monopolio per ogni sorta di lavori (manutenzione territoriale, ambientale e urbana), in realta‘ realizzabili › e realizzati da decenni › da imprese in base a normali gare d(cid:146)appalto. Il mantenimento di questa concessione monopolistica e‘ avvenuto anche dopo l(cid:146)emanazione di una specifica legge italiana su Venezia (206/95) che vieta la concessione unitaria facendone salvi solo gli obblighi giuridici derivanti dai precedenti atti e dai loro effetti, e dopo l(cid:146)emanazione delle diverse direttive comunitarie sugli appalti pubblici e persino dopo la emanazione di norme italiane di recepimento di tali direttive, fino a tutto il 1997. Per non applicare o aggirare tali norme europee, probabilmente si sono considerate le convenzioni e gli atti aggiuntivi alle convenzioni originarie come atti gia‘ facenti parte delle precedenti, e le nuove convenzioni sono state considerate come attuative e derivanti dalla convenzione iniziale o da qualche convenzione successiva, ma comunque precedente all(cid:146)entrata in vigore delle norme comunitarie (come ad esempio la 9a e 10a concessione del (cid:146)96, la 11a, 12a e 13a del (cid:146)97). Ritiene la Commissione che questa procedura di concessione e di successive convenzioni › che non prevede termini temporali e che percio‘, con artifici vari, potrebbe durare all(cid:146)infinito › sia coerente con la lettera e lo spirito delle direttive comunitarie (come ad esempio e‘ spiegato nel Libro verde sugli appalti pubblici del 27. 11. 97)? E(cid:146) altres(cid:14)‘ legittimo l(cid:146)affidamento della progettazione e dell(cid:146)esecuzione dei lavori ad uno stesso Consorzio? Risposta data dal sig. Monti in nome della Commissione (27 aprile 1998) La Commissione sta procedendo ad un approfondito esame della questione sollevata dall(cid:146)Onorevole Parlamentare e Gli comunichera‘ le conclusioni non appena possibile. (98/C 304/141) INTERROGAZIONE SCRITTA E-0402/98 di Hono·rio Novo (GUE/NGL) alla Commissione (24 febbraio 1998) Oggetto: Legge Helms-Burton e ricorso dell(cid:146)UE dinanzi all(cid:146)OMC Il 13 aprile p. v. decorre il termine di cui dispone la Commissione europea per impugnare la decisione del panel dell(cid:146)Organizzazione mondiale del commercio (OMC) sulla extraterritorialita‘ delle legge Helms-Burton relativa al potenziamento dell(cid:146)embargo a carico di Cuba. Cio‘ premesso, potrebbe la Commissione confermare la sua intenzione di interporre, in tempo utile, appello contro detta decisione dinanzi all(cid:146)Organizzazione mondiale del commercio? Risposta data dal sig. Leon Brittan in nome della Commissione (13 marzo 1998) La Commissione si pregia di rinviare l(cid:146)Onorevole Parlamentare alle risposte da essa date alle interrogazioni orali H-106/98 dall(cid:146)On Bontempi, H-107/98 dall(cid:146)On. Marset Campos, H-108/98 dall(cid:146)On Manisco, H-115/98 dall(cid:146)On. Newens e H-117/98 dall(cid:146)On. Carnero Gonzalez nell(cid:146)ora delle interrogazioni della sessione di febbraio 1998 (1) del Parlamento. (1) Discussioni del Parlamento (Febbraio 1998)


title: Regulamento (CE) nº 435/98 da Comissão de 24 de Fevereiro de 1998 que rectifica o Regulamento (CE) nº 1489/97 que estabelece regras de execução do Regulamento (CEE) nº 2847/93 do Conselho no respeitante aos sistemas de localização dos navios por satélite

eurovoc_concepts:
data transmission
exchange of information
fishing area
fishing controls
fishing vessel
satellite

text: 25. 2. 98 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 54/5 REGULAMENTO (CE) Nº 435/98 DA COMISS (cid:5)AO de 24 de Fevereiro de 1998 que rectifica o Regulamento (CE) nº 1489/97 que estabelece regras de execu(cid:135)˜ao do Regulamento (CEE) nº 2847/93 do Conselho no respeitante aos sistemas de localiza(cid:135)˜ao dos navios por sat(cid:130)lite A COMISS (cid:5)AO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 2847/93 do Conselho, de 12 de Outubro de 1993, que institui um regime de controlo aplic ´avel (cid:133) pol(cid:146)tica comum das pescas (1), com a ´ultima redac(cid:135)˜ao que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 2635/97 (2), e, nomeadamente, o nº 10 do seu artigo 3º, Considerando que o Regulamento (CE) nº 1489/97 da Comiss˜ao, de 29 de Julho de 1997, que estabelece regras de execu(cid:135)˜ao do Regulamento (CEE) nº 2847/93 do Conselho no respeitante aos sistemas de localiza(cid:135)˜ao dos navios por sat(cid:130)lite (3), fixa as regras que os Estados-mem- bros devem respeitar para instituir e fazer funcionar os sistemas de localiza(cid:135)˜ao dos navios de pesca por sat(cid:130)lite; Considerando que, aquando da publica(cid:135)˜ao do Regula- mento (CE) nº 1489/97 no Jornal Oficial das Comuni- dades Europeias, foi cometido um erro no nº 1, segunda frase, do artigo 4º das vers˜oes alem˜a, inglesa, francesa e portuguesa; Considerando que, por motivos de seguran(cid:135)a jur(cid:146)dica, deve ser corrigido o erro; Artigo 1º O nº 1, segunda frase, do artigo 4º do Regulamento (CE) nº 1489/97 passa a ter a seguinte redac(cid:135)˜ao: 1. Na vers˜ao alem˜a: «Diese Angaben werden zugleich mit der (cid:154)bermitt- lung an das (cid:154)berwachungszentrum des Flaggenmit- gliedstaates und entsprechend dem in Anhang II fest- gelegten Datenformat (cid:129)bermittelt. ». 2. Na vers˜ao inglesa: «That data transmission shall be simultaneous with transmission to the FMC of the flag Member State and in conformity with the format defined in Annex II. ». 3. Na vers˜ao francesa: «Cette transmission a lieu en m(cid:136)me temps que la transmission au CSP de l’(cid:144)tat membre du pavillon et selon le format indiqu(cid:130) (cid:133) l’annexe II. ». 4. Na vers˜ao portuguesa: «A referida transmiss˜ao de dados deve fazer-se ao mesmo tempo que a transmiss˜ao ao CVP do Estado- -membro de pavilh˜ao, em conformidade com o formato estabelecido no anexo II. ». Artigo 2º Considerando que (cid:130), em consequ(cid:136)ncia, necess ´ario recti- ficar as vers˜oes alem˜a, inglesa, francesa e portuguesa do Regulamento (CE) nº 1489/97 em rela(cid:135)˜ao a este ponto, O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publica(cid:135)˜ao no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic ´avel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 24 de Fevereiro de 1998. Pela Comiss ˜ao Emma BONINO Membro da Comiss ˜ao (1) JO L 261 de 20. 10. 1993, p. 1. (2) JO L 356 de 31. 12. 1997, p. 14. (3) JO L 202 de 30. 7. 1997, p. 18


title: WRITTEN QUESTION No. 428/98 by Spalato BELLERE' to the Commission. Commission's representations and other offices

eurovoc_concepts:
Commission Delegation
administrative check
appointment of staff
civil servant
diplomatic profession

text: C 304/100 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 2. 10. 98 komma i fr(cid:229)ga, a¤r det exempelvis vanligt att man moderniserar datasystemen b(cid:229)de info¤r (cid:229)r 2000 och euron p(cid:229) samma g(cid:229)ng och att detta go¤rs av samma personer. Det skulle da¤rfo¤r vara mycket sv(cid:229)rt och inte sa¤rskilt kostnadseffektivt att fo¤rso¤ka skilja p(cid:229) kostnaderna fo¤r b(cid:229)da dessa fo¤ra¤ndringar. Inom kommissionen inleddes faktiskt anpassningen av datasystemen info¤r (cid:229)r 2000 redan under 1996 och denna har fortsatt under 1997 och 1998. Finansieringen har fra¤mst skett via de totala budgetmedlen fo¤r drift och modernisering av programvara. Kostnaderna kan inte specificeras separat. (1) KOM(98) 102. (98/C 304/150) SKRIFTLIG FR¯GA E-0427/98 fr(cid:229)n Esko Seppa¤nen (GUE/NGL) till kommissionen (24 februari 1998) A¤mne: Pensionsutgifter fo¤r personer i gemenskapens tja¤nst De framtida pensionsutgifterna fo¤r personal i EU:s tja¤nst a¤r inte ta¤ckta i EU:s budget. Medlemsstaterna kommer dock att f(cid:229) betala dessa utgifter i framtiden. Hur stora uppskattar kommissionen att de pensionsutgifter a¤r som inte a¤r ta¤ckta, och hur kan man ba¤ttre ta ha¤nsyn till dem i kommande budgetar? Svar fr(cid:229)n Erkki Liikanen p(cid:229) kommissionens va¤gnar (2 april 1998) Kommissionen vill fa¤sta parlamentsledamotens uppma¤rksamhet p(cid:229) artikel 83 i tja¤nstefo¤reskrifterna fo¤r tja¤nstema¤n i Europeiska gemenskaperna. Da¤r sa¤gs dels att medlemsstaterna gemensamt skall garantera utbetalningen av pensionsfo¤rm(cid:229)nerna, vilka skall belasta gemenskapernas budget, dels att tja¤nstema¤nnen och andra ansta¤llda skall bidra med en tredjedel till finansieringen av pensionssystemet (fo¤r na¤rvarande a¤r detta bidrag 8,25 % av lo¤nen), vilket tas upp som en inkomst i budgeten. Problemet med den fo¤rsa¤kringsma¤ssiga belastning som pensionerna utgo¤r fo¤r gemenskapens budget (cid:150) de a¤r en ekonomisk fo¤rpliktelse (cid:150) har uppma¤rksammats av revisionsra¤tten, som uppmanat kommissionen att ha¤danefter fo¤ra in denna belastning i gemenskapernas balansra¤kning. Denna uppgift, som skall utfo¤ras fr(cid:229)n och med budget(cid:229)ret 1997 (den 31 december 1997), a¤r sa¤rskilt sv(cid:229)r och komplicerad d(cid:229) den aldrig har utfo¤rts tidigare och den kra¤ver dels att uppgifter samlas in fr(cid:229)n alla institutioner och byr(cid:229)er som tillho¤r gemenskapernas pensionssystem, dels en sa¤rskild sakkunskap. Da¤rfo¤r har kommissionen anlitat ett specialistfo¤retag som skall go¤ra en uppskattning av belastningen som ett led i en sto¤rre fo¤rsa¤kringsteknisk utredning som a¤ven avser fr(cid:229)gor om sja¤lva pensionssystemet och sa¤rskilt dess l(cid:229)ngsiktiga balans. Denna utredning kommer emellertid inte att vara fa¤rdig fo¤rra¤n i slutet av september 1998, varfo¤r kommissionen besta¤mde sig fo¤r att i balansra¤kningen per den 31 december 1997 go¤ra en ungefa¤rlig bera¤kning av fo¤rsa¤kringsskulden. Parlamentsledamoten kommer s(cid:229)ledes att kunna finna de uppgifter han so¤ker i skriften Inkomst- och utgiftsredovisning och balansra¤kning fo¤r verksamheten under budget(cid:229)ret 1997, som a¤r under utarbetande. (98/C 304/151) SKRIFTLIG FR¯GA E-0428/98 fr(cid:229)n Spalato Bellere· (NI) till kommissionen (24 februari 1998) A¤mne: Kommissionens representation I m(cid:229)nga av va¤rldens la¤nder och i internationella organisationer fo¤retra¤ds Europeiska unionen av kommissionen som i sin tur uppdrar (cid:229)t ho¤ga tja¤nstema¤n, som ges titeln ambassado¤r, att fo¤retra¤da unionen


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 437/98 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 24ης Φεβρουαρίου 1998 για τροποποίηση των επιστροφών που εφαρμόζονται κατά την εξαγωγή των σιτηρών, των αλεύρων και των πλιγουριών και σιμιγδαλιών σίτου ή σικάλεως

eurovoc_concepts:
cereal flour
cereals
export refund
groat
meal

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text: L 54/8 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym 25. 2. 98 JAMOMISLOS (EJ) aqih. 437/98 TGS EPITQOPGS tgr 24gr Vebqouaq(cid:148)ou 1998 cia tqopopo(cid:148)gsg tym epistqov(cid:150)m pou evaql(cid:149)fomtai jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147) tym sitgq(cid:150)m, tym ake(cid:151)qym jai tym pkicouqi(cid:150)m jai silicdaki(cid:150)m s(cid:148)tou (cid:147) sij(cid:145)keyr G EPITQOPG TYM EUQYPA(cid:136)JYM JOIMOTGTYM, (cid:130)womtar up(cid:149)xg: tg sumh(cid:147)jg cia tgm (cid:148)dqusg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r Joim(cid:149)tgtar, tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 1766/92 tou Sulbouk(cid:148)ou tgr 30(cid:147)r Ioum(cid:148)ou 1992 peq(cid:148) joim(cid:147)r oqcam(cid:150)seyr acoq(cid:145)r stom tol(cid:146)a tym sitgq(cid:150)m (1), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 923/96 tgr Epitqop(cid:147)r (2), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 13 paq(cid:145)cqavor 2 t(cid:146)taqto ed(cid:145)vio, Ejtil(cid:150)mtar: (cid:149)ti oi epistqov(cid:146)r pou evaql(cid:149)fomtai jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147) tym sitgq(cid:150)m, tym ake(cid:151)qym jai tym pkicouqi(cid:150)m jai silicdaki(cid:150)m s(cid:148)tou (cid:147) sij(cid:145)keyr (cid:146)woum jahoqishe(cid:148) ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 397/98 tgr Epitqop(cid:147)r (3)· (cid:149)ti g evaqloc(cid:147) tym keptoleqei(cid:150)m pou peqikalb(cid:145)momtai stom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 397/98 tym stoiwe(cid:148)ym tym opo(cid:148)ym (cid:146)kabe cm(cid:150)sg g Epitqop(cid:147), odgce(cid:148) stgm tqopopo(cid:148)gsg tym epistqov(cid:150)m jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147), pou isw(cid:151)oum ep(cid:148) tou paq(cid:149)mtor, s(cid:151)lvyma le to paq(cid:145)qtgla tou paq(cid:149)mtor jamomi- slo(cid:151)· (cid:149)ti up(cid:145)qwoum dumat(cid:149)tgter enacyc(cid:147)r cia pos(cid:149)tgta 100 000 t(cid:149)mym aqabos(cid:148)tou pqor oqisl(cid:146)mour pqooqislo(cid:151)r sto pka(cid:148)- sio tym dglopqasi(cid:150)m tou Pacj(cid:149)sliou Episitistijo(cid:151) Pqo- cq(cid:145)llator· (cid:149)ti heyqe(cid:148)tai jat(cid:145)kkgkg g pqosvuc(cid:147) stg dia- dijas(cid:148)a pou pqobk(cid:146)petai sto (cid:145)qhqo 7 paq(cid:145)cqavor 4 tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 1162/95 tgr Epitqop(cid:147)r (4), (cid:149)pyr tqo- popoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 932/ 97 (5) jai, sumep(cid:150)r pq(cid:146)pei ma kgvhe(cid:148) up(cid:149)xg jat(cid:145) tom jaho- qisl(cid:149) tym epistqov(cid:150)m· (cid:149)ti oi amtipqosypeutij(cid:146)r isotil(cid:148)er tgr acoq(cid:145)r pou jahoq(cid:148)- fomtai sto (cid:145)qhqo 1 tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 3813/92 tou Sulbouk(cid:148)ou (6) (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 150/95 (7), wqgsilopoio(cid:151)mtai cia ma letatqape(cid:148) to pos(cid:149) pou ejvq(cid:145)fetai se m(cid:149)lisla tym tq(cid:148)tym wyq(cid:150)m jai apoteko(cid:151)m tg b(cid:145)sg cia tom jahoqisl(cid:149) tym ceyqcij(cid:150)m isotili(cid:150)m tym molisl(cid:145)tym tym jqat(cid:150)m lek(cid:150)m· (cid:149)ti oi keptol(cid:146)qeier evaqloc(cid:147)r jai o jahoqisl(cid:149)r tym leta- tqop(cid:150)m aut(cid:150)m (cid:146)woum jahoqishe(cid:148) stom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 1068/93 tgr Epitqop(cid:147)r (8), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeu- ta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1482/96 (9), ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: (cid:129)qhqo 1 Oi epistqov(cid:146)r jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147) tym amaveq(cid:149)lemym sto (cid:145)qhqo 1 stoiwe(cid:148)a a), b) jai c) tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 1766/92 pqo(cid:152)(cid:149)mtym, yr (cid:146)woum, oi opo(cid:148)er jahoq(cid:148)fomtai sto paq(cid:145)qtgla tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 397/98 tqopopoio(cid:151)- mtai s(cid:151)lvyma le ta pos(cid:145) pou oq(cid:148)fomtai sto paq(cid:145)qtgla cia ta pqo(cid:152)(cid:149)mta pou amav(cid:146)qomtai s’ aut(cid:149). (cid:129)qhqo 2 O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r aqw(cid:148)fei ma isw(cid:151)ei stir 25 Vebqoua- q(cid:148)ou 1998. O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r e(cid:148)mai desleutij(cid:149)r yr pqor (cid:149)ka ta l(cid:146)qg tou jai isw(cid:151)ei (cid:145)lesa se j(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor. Bqun(cid:146)kker, 24 Vebqouaq(cid:148)ou 1998. Cia tgm Epitqop(cid:147) Franz FISCHLER L(cid:146)kor tgr Epitqop(cid:147)r (1) EE L 181 tgr 1. 7. 1992, s. 21. (2) EE L 126 tgr 24. 5. 1996, s. 37. (3) EE L 50 tgr 20. 2. 1998, s. 21. (4) EE L 117 tgr 24. 5. 1995, s. 2. (5) EE L 135 tgr 27. 5. 1997, s. 2. (6) EE L 387 tgr 31. 12. 1992, s. 1. (7) EE L 22 tgr 31. 1. 1995, s. 1. (8) EE L 108 tgr 1. 5. 1993, s. 106. (9) EE L 188 tgr 27. 7. 1996, s. 22. 25. 2. 98 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym L 54/9 PAQAQTGLA tou jamomislo(cid:151) tgr Epitqop(cid:147)r, tgr 24gr Vebqouaq(cid:148)ou 1998, cia tqopopo(cid:148)gsg tym epistqov(cid:150)m pou evaql(cid:149)fomtai jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147) tym sitgq(cid:150)m, tym ake(cid:151)qym jai tym pkicouqi(cid:150)m jai silicdaki(cid:150)m s(cid:148)tou (cid:147) sij(cid:145)keyr Jydij(cid:149)r pqo(cid:152)(cid:149)mtor Pqooqisl(cid:149)r (1) Epistqov(cid:147) Jydij(cid:149)r pqo(cid:152)(cid:149)mtor Pqooqisl(cid:149)r (1) Epistqov(cid:147) (Ecu/t(cid:149)mo) (Ecu/t(cid:149)mo) 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 (1) Pqooqislo(cid:148): (cid:190) (cid:190) (cid:190) 03 02 03 02 (cid:190) 03 02 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 04 03 02 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 9,00 0 25,00 0 (cid:190) 21,00 0 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 29,00 (3) 19,00 (cid:190) (cid:190) (cid:190) 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 (cid:190) 01 01 01 01 01 (cid:190) (cid:190) 01 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) (cid:190) 01 (cid:190) (cid:190) 20,00 18,50 17,00 16,00 15,00 (cid:190) (cid:190) 47,50 (cid:190) (cid:190) (cid:190) (2) (cid:190) (2) (cid:190) 0 (2) (cid:190) 01 (cid:149)ker oi tq(cid:148)ter w(cid:150)qer, 02 (cid:145)kker tq(cid:148)ter w(cid:150)qer, 03 Ekbet(cid:148)a, Kiwtemst(cid:145)im, 04 Tamfam(cid:148)a, Lpouqo(cid:151)mti, Jomcj(cid:149) (Lpqafab(cid:148)k) Ka(cid:152)j(cid:147) Dglojqat(cid:148)a tou Jomcj(cid:149). (2) (cid:133)tam aut(cid:149) to pqo(cid:152)(cid:149)m peqi(cid:146)wei silicd(cid:145)ki sussylatyl(cid:146)mo, oudel(cid:148)a epistqov(cid:147) woqgce(cid:148)tai jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147). (3) Epistqov(cid:147) pou jahoq(cid:148)stgje sta pka(cid:148)sia tgr diadijas(cid:148)ar pou pqobk(cid:146)petai sto (cid:145)qhqo 7 paq(cid:145)cqavor 4 tou tqopopoigl(cid:146)mou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 1162/95, cia pos(cid:149)tgta 100 000 t(cid:149)mym, aqabos(cid:148)tou pou en(cid:145)cetai pqor tgm Tamfam(cid:148)a, to Lpouqo(cid:151)mti, to Jomcj(cid:149) (Lpqafab(cid:148)k) jai tg Ka(cid:152)j(cid:147) Dglojqat(cid:148)a tou Jomcj(cid:149), sto pka(cid:148)sio tym dglopqasi(cid:150)m tou Pacj(cid:149)sliou Episitistijo(cid:151) Pqocq(cid:145)llator. NB: Oi f(cid:150)mer e(cid:148)mai aut(cid:146)r pou oq(cid:148)fomtai stom tqopopoigl(cid:146)mo jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 2145/92 tgr Epitqop(cid:147)r (EE L 214 tgr 30. 7. 1992, s. 20)


title: WRITTEN QUESTION No. 419/98 by Günter LÜTTGE to the Commission. Exemption from competition for certain services pursuant to Directive 96/67/EC on groundhandling

eurovoc_concepts:
airport
application of EU law
market access
provision of services
services company
transport infrastructure

text: C 323/36 EN Official Journal of the European Communities 21. 10. 98 (98/C 323/44) WRITTEN QUESTION E-0417/98 by Freddy Blak (PSE) to the Commission (24 February 1998) Subject: Combating unemployment What EU funds are used to combat unemployment in the trade sector, broken down by area? Which Directorates-General administer the funds, and what is the basis for assessing the priority to be given to the projects submitted? Answer given by Mr Flynn on behalf of the Commission (6 May 1998) The European social fund (ESF) is the Community(cid:146)s main tool for developing human resources and improving the workings of the labour market throughout the Community. It is not sectoral in its approach, but covers a broad range of activities aiming to improve the employability of people on the local labour market by training them to fill the jobs available or by giving them access to new employment opportunities. Local authorities may, however, within the agreed Community support framework and in accordance with the ESF regulation propose specific programmes that favour local employment development in a specific sector. More than half of the amounts dedicated from the ESF to human resources development during 1994-1999 are spent on measures generally aimed at those excluded or exposed to exclusion from the labour market, but it is not possible to break these overall figures down by sector. While the ESF is instrumental for enabling people with different points of attachment to the labour market to maintain or improve their employability, other structural funds like the European agricultural guidance and guarantee fund (EAGGF), the Financial instrument for fisheries guidance (FIFG) and the European regional development fund (ERDF) underpin and develop employment opportunities through investments in infrastruc- ture and capacity building as well as through investment in rural areas and on farms. The criteria used for determining the nature of projects eligible for support from the structural funds are put forward in accompanying guidelines, most recently in the context of the mid-term review (1). (1) Community Structural Assistance and Employment, COM(96)109 final. Note for Guidance concerning operations in the declining industrial areas (Objective 2) for the second programming period 1997-1999 of 29. 4. 1996. Priorities for the adjustment of Structural Funds programmes to the end of 1999 › Commission Guidelines of 30. 5. 1997. (98/C 323/45) WRITTEN QUESTION E-0419/98 by Gu¤ nter Lu¤ ttge (PSE) to the Commission (24 February 1998) Subject: Exemption from competition for certain services pursuant to Directive 96/67/EC on groundhandling The footnotes to points 5. 1 to 5. 3 in the annex to Directive 96/67/EC (1) on groundhandling services allow certain services to be exempt from competition if they are provided by the air traffic service. Does the Commission agree that in this case the provisions of the German (cid:145)Law on groundhandling services at airports(cid:146) would also not apply to these services, since they are exempt as a matter of principle from the scope of the Directive and hence from its transposition? What information does the Commission have about interpretation of the Directive by the Member States, and how does it plan to ensure uniform interpretation? (1) OJ L 272, 25. 10. 1996, p. 36


title: WRITTEN QUESTION No. 374/98 by Nuala AHERN to the Commission. Assessment of the practice of 'Sham Recovery' by companies contracted to use reprocessing services

eurovoc_concepts:
EU Member State
fuel reprocessing
irradiated fuel
plutonium
radioactive waste
uranium
waste management
waste recycling

text: 9. 10. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 310/55 Komission ja¤senen Neil Kinnockin komission puolesta antama vastaus (3. huhtikuuta 1998) Komissio ei ole tietoinen palkkioja¤rjestelma¤sta¤ eika¤ Belgiassa tehdysta¤ ministeritason pa¤a¤to¤ksesta¤, joita parlamentin ja¤senen esitta¤ma¤ kysymys koskee. Komissio ottaa asian esille Belgian viranomaisten kanssa tilanteen selvitta¤miseksi. (98/C 310/69) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0370/98 komissiolle esitta¤ja¤(t): Nuala Ahern (V) (24. helmikuuta 1998) Aihe: Radioaktiivisten aineiden turvallista kuljettamista EU:ssa ka¤sitteleva¤n pysyva¤n tyo¤ryhma¤n kolmannen kertomuksen esitta¤minen Koska komissio aikoo esitta¤a¤ radioaktiivisten aineiden turvallista kuljettamista EU:ssa ka¤sitteleva¤n pysyva¤n tyo¤ryhma¤n kolmannen kertomuksen parlamentille, neuvostolle ja talous- ja sosiaalikomitealle? Miten PO XVII pa¤a¤tta¤a¤ tyo¤ryhma¤n kokoonpanosta? Kuinka monta ympa¤risto¤alan kansalaisryhmien asiantuntijaa on tyo¤ryhma¤n ja¤senena¤? Mita¤ yhteistyo¤ta¤ tyo¤ryhma¤ tekee ympa¤risto¤alan kansalaisryhmien ja tutkimuslaitosten kanssa? Komission ja¤senen Christos Papoutsisin komission puolesta antama vastaus (27. maaliskuuta 1998) Komissiolle toimitetaan piakkoin hyva¤ksytta¤va¤ksi ja toimielimille jaettavaksi tiedonantoluonnos radioaktiivisten aineiden turvallista kuljetusta ka¤sitteleva¤n pysyva¤n tyo¤ryhma¤n nelja¤nnesta¤ kertomuksesta. Tyo¤ryhma¤n kokoonpano perustuu parlamentin 22. tammikuuta 1982 antamaan pa¤a¤to¤slauselmaan (1), jossa (cid:148)komissiota kannustetaan perustamaan radioaktiivisten aineiden ja radioaktiivisen ja¤tteen kuljetusta ka¤sitteleva¤ erityistyo¤ryhma¤, joka koostuu komission edustajista ja kansallisista asiantuntijoista(cid:148). Komissio noudatti myo¤hemmin parlamentin toivomusta ja kehotti ja¤senvaltioita nimea¤ma¤a¤n ryhma¤a¤n kuuluvat kansalliset asiantuntijansa. Kaikki nimetyt asiantuntijat kuuluvat toimivaltaisiin viranomaisiin ja na¤iden teknisiin tukiorganisaatioihin. Yksika¤a¤n ei kuulu valtiosta riippumattomiin ja¤rjesto¤ihin. Kyseisten ja¤rjesto¤jen esiintuomia kysymyksia¤ on kuitenkin annettu pysyva¤n tyo¤ryhma¤n asiantuntijoiden tarkasteltaviksi. (1) EYVL C 40, 15. 2. 1982. (98/C 310/70) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0374/98 komissiolle esitta¤ja¤(t): Nuala Ahern (V) (24. helmikuuta 1998) Aihe: Ja¤lleenka¤sittelya¤ varten palkattujen yritysten soveltaman (cid:148)Sham Recovery(cid:148) -ka¤yta¤nno¤n arviointi (cid:148)Sham Recovery (cid:148) on ka¤yta¤nto¤, jonka tarkoituksena on ottaa talteen uudelleen ka¤ytetta¤vissa¤ olevaa materiaalia, mutta joka todellisuudessa merkitsee ja¤tteiden tuhoamista. Mita¤ arviointeja komissio on tehnyt siita¤, missa¤ laajuudessa ja¤lleenka¤sittelya¤ varten palkatut yritykset ovat soveltaneet ta¤ta¤ ka¤yta¤nto¤a¤ a) BNFL:ssa Sellafieldissa¤ b) UKAEA Technologyssa Dounreayssa ja c) COGEMA:ssa La Haguessa?


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 410/98 van de leden Giacomo LEOPARDI , Guido VICECONTE , Elena MARINUCCI aan de Commissie. Verkoop van geneesmiddelen via Internet

eurovoc_concepts:
World Health Organisation
consumer protection
distance selling
health risk
illicit trade
international cooperation
market approval
medicinal product
public health
transmission network


title: PERGUNTA ESCRITA n. 423/98 do Deputado Graham WATSON à Comissão. A mudança de milénio e os sistemas informáticos

eurovoc_concepts:
European Central Bank
European Monetary Institute
European Monetary System
European accounting system
banking system
communications systems
financial institution

text: 9. 10. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 310/61 Resposta dada por Christos Papoutsis em nome da Comissa(cid:152)o (5 de Maio de 1998) A Comissa(cid:152)o deseja salientar desde ja· que a elabora(cid:231)a(cid:152)o do seu relato·rio sobre os atrasos de pagamento nas transac(cid:231)o(cid:152)es comerciais (1) foi efectuada apo·s um amplo processo de consulta, no qual 80% dos inquiridos se mostraram favora·veis a‘ legisla(cid:231)a(cid:152)o comunita·ria relativa aos atrasos de pagamento. No a(cid:136)mbito deste processo de consulta, realizou-se uma audi(cid:231)a(cid:152)o pu·blica, na qual os representantes de va·rias profisso(cid:152)es, incluindo juristas, deram a sua opinia(cid:152)o. Embora a Comissa(cid:152)o tenha citado material estat(cid:14)·stico proveniente de va·rios estudos, nenhuma organiza(cid:231)a(cid:152)o externa tomou parte no processo de decisa(cid:152)o. A Comissa(cid:152)o esta· de acordo com Senhor Deputado quanto a‘ indiscut(cid:14)·vel qualidade e compete(cid:136)ncia dos juristas. Esta institui(cid:231)a(cid:152)o pretende apenas assegurar que os credores v(cid:14)·timas de atrasos de pagamento tenham a‘ sua disposi(cid:231)a(cid:152)o processos de repara(cid:231)a(cid:152)o ra·pidos, eficientes e pouco dispendiosos, que lhes permitam obter o pagamento devido, bem como uma indemniza(cid:231)a(cid:152)o por preju(cid:14)·zos causados. A Comissa(cid:152)o decidiu na(cid:152)o abordar o tema da concorre(cid:136)ncia entre juristas e age(cid:136)ncias de cobran(cid:231)a de d(cid:14)·vida na sua proposta de directiva que estabelece medidas de luta contra os atrasos de pagamento nas transac(cid:231)o(cid:152)es comerciais (2). JO C 216 de 17. 7. 1997 (1) (2) COM(1998) 126 final (98/C 310/78) PERGUNTA ESCRITA E-0421/98 apresentada por Graham Watson (ELDR) a‘ Comissa(cid:152)o (24 de Fevereiro de 1998) Objecto: A mudan(cid:231)a de mile·nio e os sistemas informa·ticos Vai a Comissa(cid:152)o publicar um relato·rio perio·dico sobre o avan(cid:231)o dos governos e da indu·stria da UE no sentido da resolu(cid:231)a(cid:152)o do problema informa·tico da mudan(cid:231)a de mile·nio, bem como dos custos envolvidos? Resposta dada pelo Comissa·rio Bangemann em nome da Comissa(cid:152)o (1 de Abril de 1998) A Comissa(cid:152)o adoptou uma comunica(cid:231)a(cid:152)o sobre o problema informa·tico do ano 2000 (1), que define o papel das empresas, das associa(cid:231)o(cid:152)es e dos Estados-membros e indica o a(cid:136)mbito da ac(cid:231)a(cid:152)o comunita·ria nesta mate·ria. Dentro das actividades propostas encontra-se a publica(cid:231)a(cid:152)o de relato·rios perio·dicos sobre os progressos, bem como sobre as iniciativas dos Estados-membros. Uma base essencial para esses relato·rios sera· o debate, em todos os Conselhos relevantes, sobre os progressos efectuados na Comunidade relativamente a‘ evolu(cid:231)a(cid:152)o no sentido da prepara(cid:231)a(cid:152)o para o ano 2000 em conjuga(cid:231)a(cid:152)o com uma troca de informa(cid:231)o(cid:152)es regular sobre esta mate·ria entre as iniciativas relativas ao ano 2000 tomadas pelos Estados-membros e pelas associa(cid:231)o(cid:152)es europeias. No que diz respeito aos custos, relembrar-se-a· que foram efectuadas e largamente divulgadas estimativas. Essas informa(cid:231)o(cid:152)es constam tambe·m da comunica(cid:231)a(cid:152)o. Dado ser de aceita(cid:231)a(cid:152)o geral que um controlo pormenorizado dos custos na(cid:152)o e· via·vel, na(cid:152)o se preve(cid:136) que este aspecto seja coberto podendo, no entanto, as estimativas ser revistas de tempos a tempos. (1) COM (98) 102. (98/C 310/79) PERGUNTA ESCRITA E-0423/98 apresentada por Graham Watson (ELDR) a‘ Comissa(cid:152)o (24 de Fevereiro de 1998) Objecto: A mudan(cid:231)a de mile·nio e os sistemas informa·ticos Que trabalhos foram realizados no sentido de assegurar que o Banco Central Europeu na(cid:152)o sofra do problema informa·tico da mudan(cid:231)a de mile·nio?


title: PERGUNTA ESCRITA n. 401/98 do Deputado Gianni TAMINO à Comissão. "Consorzio Venezia Nuova" (RESPOSTA COMPLEMENTAR)

eurovoc_concepts:
Veneto
competition
consortium
cultural heritage
heritage protection
large-scale construction
monopoly
public contract
town
works contract


title: WRITTEN QUESTION No. 432/98 by Leonie van BLADEL to the Commission. Guarantees in the Serbian Basic Law concerning the rights of minorities in Kosovo

text: C 223/172 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti 17. 7. 98 Komission puheenjohtajan Jacques Santerin komission puolesta antama vastaus (26. maaliskuuta 1998) Komissio ei voi vahvistaa eika¤ kumota niiden lehdisto¤tiedotteiden oikeellisuutta, joihin arvoisat parlamentin ja¤senet viittaavat. Oikeusja¤rjestelma¤a¤n sisa¤ltyvien ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittaminen kuuluu kunkin ja¤senval- tion toimivaltaan. Komissiolla ei ole toimivaltaa arvioida, ovatko ja¤senvaltion tekema¤sta¤ rikostutkinnasta johtuvat toimenpiteet aiheellisia tai oikeassa suhteessa epa¤iltyyn rikokseen. (98/C 223/224) KIRJALLINEN KYSYMYS E-0432/98 komissiolle esitta¤ja¤(t): Leonie van Bladel (UPE) (24. helmikuuta 1998) Aihe: Kosovon va¤hemmisto¤jen oikeuksien takaaminen Serbian perustuslaissa Tilanne Serbiassa sijaitsevassa Kosovon maakunnassa, jossa enemmisto¤ kansasta on etnisia¤ albaaneja, huononee nopeasti. Alueen molemmilla puolilla kuolee tai haavoittuu ihmisia¤ la¤hes pa¤ivitta¤in. Kuilu Serbian poliittisen johdon, joka pita¤a¤ Kosovoa Serbiaan kuuluvana osana, ja albaanien johtajien va¤lilla¤, jotka haluavat Kosovosta itsena¤isen tasavallan, vaikuttaa ylitsepa¤a¤sema¤tto¤ma¤lta¤. Komissio, kuten muutkin kansainva¤liset toimijat, on useaan otteeseen todennut, etta¤ ongelmaan on lo¤ydetta¤va¤ ratkaisu Serbian tai vastaavasti Jugoslavian rajojen sisa¤lta¤, vaikka albaaneille olisikin myo¤nnetta¤va¤ hyvin itsena¤inen asema. Serbian viranomaisten mukaan Serbian perustuslaissa taataan kaikille Serbian va¤hemmisto¤ille › siis myo¤s albaaneille › tietty itsema¤a¤ra¤a¤misoikeus, joka ta¤ytta¤a¤ kaikki va¤hemmisto¤jen asemaa koskevat kansainva¤lisesti hyva¤ksytyt normit. Voisiko komissio ilmoittaa, taataanko Serbian perustuslaissa todella riitta¤va¤t oikeudet maan va¤hemmisto¤ille? Jos riitta¤via¤ oikeuksia ei ole taattu, voisiko komissio ilmoittaa, miten perustuslakia tulisi muuttaa, jotta va¤hemmisto¤jen oikeudet toteutuisivat? Jos perustuslaissa taataan riitta¤va¤t oikeudet, voisiko komissio ilmoittaa, miten hyvin Serbian viranomaiset niita¤ noudattavat? Komission ja¤senen Hans Van den Broekin komission puolesta antama vastaus (25. maaliskuuta 1998) Serbian tasavallan perustuslaissa vuodelta 1990 itsema¤a¤ra¤a¤misoikeuden ka¤site on hyvin rajoittunut erityisesti, koska kaikki taloudelliset pa¤a¤to¤kset tehda¤a¤n keskitetysti. Kosovon albaanit ovat menetta¤neet kaiken lainsa¤a¤da¤n- to¤- ja toimeenpanovallan, jonka he olivat saaneet liittovaltiota muodostettaessa vuonna 1974. Serbian perustuslaki vuodelta 1990 ja Jugoslavian liittotasavallan perustuslaki vuodelta 1992 takaavat teoriassa hyvin ihmisoikeudet ja va¤hemmisto¤jen oikeudet Kosovossa kuten muuallakin Serbiassa ja Jugoslavian liittotasavallassa. Lisa¤ksi vuoden 1992 perustuslain 16 artikla velvoittaa Jugoslavian liittotasavaltaa noudatta- maan erilaisia kansainva¤lisia¤ sopimuksia ja yleissopimuksia, joiden osapuoli se on (myo¤s useimpia asiaan kuuluvia kansainva¤lisia¤ ihmisoikeussopimuksia). Serbian viranomaiset eiva¤t kuitenkaan ole ka¤yta¤nno¤ssa¤ toteuttaneet na¤ita¤ oikeuksia. Esimerkkina¤ mainittakoon laki erityisista¤ kiinteisto¤ja¤ koskevista liiketoimista, joka esta¤a¤ Kosovon albaaneja ostamasta kiinteisto¤ja¤ serbialaisilta omistajilta vastoin omaisuuden loukkaamattomuuden oikeutta ja asetuksia, jotka koskevat yhteiskunnallisen ja yksityisen omaisuuden tasa-arvoisuutta


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 367/98 af Stefano DE LUCA til Kommissionen. Den frie konkurrence og markedsreglerne inden for den civile luftfart i Italien

eurovoc_concepts:
Italy
State aid
air transport
civil aviation
competition law
competition policy
control of State aid
industrial restructuring

text: C 386/12 De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende DA 11. 12. 98 Medlemsstaterne kan anvende alle former for miljłafgifter og fasts(cid:230)tte afgifter, som de łnsker, forudsat at F(cid:230)llesskabets retsgrundlag overholdes. Medlemsstaterne tager normalt hensyn til konkurrencerelaterede aspek- ter, n(cid:229)r de gennemfłrer miljłafgifter. Hvis medlemsstaterne łnsker det, kan de bruge indt(cid:230)gten fra miljłafgifterne til at neds(cid:230)tte andre skatter, f. eks. arbejdsgiverbidrag. En s(cid:229)dan fremgangsm(cid:229)de, en s(cid:229)kaldt grłn skattereform, er blevet anbefalet af Kommissionen i andre dokumenter, f. eks. hvidbogen om v(cid:230)kst, konkurrenceevne og besk(cid:230)ftigelse (1) og forslaget om beskatning af energiprodukter (2). (1) KOM(93) 700, endelig udg. (2) EFT C 139 af 6. 4. 1997. (98/C 386/015) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-0354/98 af Georg Jarzembowski (PPE) til Kommissionen (6. februar 1998) Om: Efterretningsvirksomhed inden for Den Europ(cid:230)iske Union Ifłlge p(cid:229)lidelige pressemeddelelser er b(cid:229)de Kommissionen og Europa-Parlamentet m(cid:229)l for efterretningsvirk- somhed fra det amerikanske National Security Agency(cid:146)s (NSA) side, som i flere EU-lande opretholder officielle aflytningsanl(cid:230)g, i Tyskland f. eks. i Bad Aibling. M(cid:229)let med denne afhłring er f. eks. at finde ud af Unionens forhandlingspositioner inden verdenshandelsdrłftelser. P(cid:229) denne baggrund spłrger jeg Kommissionen: 1. Er Kommissionen enig i, at noget s(cid:229)dant ikke kan tolereres, selv om efterretningsvirksomheden udłves af stater, som EU har partnerskabsforbindelser med? 2. Har Kommissionen kendskab til en s(cid:229)dan efterretningsvirksomhed? I bekr(cid:230)ftende fald, hvad har den foretaget sig for at imłdeg(cid:229) dette? I ben(cid:230)gtende fald, ser den et handlingsbehov i denne forbindelse? Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Jacques Santer (12. marts 1998) 1. Kommissionen er bekendt med eksistensen af USA(cid:146)s base, som der henvises til, men den har intet kendskab til, hvilke aktiviteter der foreg(cid:229)r dØr. Disse falder uden for Kommissionens kompetence, som den er defineret i traktaten om Den Europ(cid:230)iske Union. Nej. Kommissionen forbliver imidlertid (cid:229)rv(cid:229)gen og tr(cid:230)ffer de nłdvendige sikkerhedsforanstaltninger for at 2. sikre F(cid:230)llesskabets interesser mod uberettigede risici, uanset hvor de stammer fra. (98/C 386/016) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-0367/98 af Stefano De Luca (ELDR) til Kommissionen (24. februar 1998) Om: Den frie konkurrence og markedsreglerne inden for den civile luftfart i Italien Inden for den italienske luftfartsektor nyder Alitalia godt af nogle ret specielle vilk(cid:229)r. Det italienske luftfart- selskab r(cid:229)der s(cid:229)ledes over finansielle aktiver p(cid:229) over 3000 mia Lire, bl. a. statsstłtte, allerede gennemfłrte eller planlagte flag(cid:230)ndringer, łkonomiske fordele i forbindelse med oml(cid:230)gningen af forvaltningen, idet har kapitaliseret arbejdsomkostningerne ved at uddele ca. 20 % af aktiekapitalen til de ansatte


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 435/98 van Leonie van BLADEL aan de Commissie. Steun voor Europees veiligheidsbeleid door herstel Joegoslavische economie

eurovoc_concepts:
Yugoslavia
democracy
economic reform
human rights
peacekeeping

text: C 304/104 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 2. 10. 98 (98/C 304/155) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0435/98 van Leonie van Bladel (UPE) aan de Commissie (24 februari 1998) Betreft: Steun voor Europees veiligheidsbeleid door herstel Joegoslavische economie Deelt de Commissie de opvatting dat het bewaren van vrede en stabiliteit op de Balkan een Europees veiligheidsbelang is, dat de Federale Republiek Joegoslavie¤ (FRJ) daarbij hoe dan ook een belangrijke rol heeft en dat de leiding van de FRJ, ondanks het feit dat het land niet democratisch wordt bestuurd, deze rol niet kan vervullen zonder daarbij in voldoende mate te worden gesteund door de eigen bevolking? Is de Commissie niet van mening dat het nog langer handhaven door de internationale gemeenschap van het financieel-economische isolement waarin het land al geruime tijd verkeert, in combinatie met het inadequate binnenlands-economische beleid, feitelijk neerkomt op het voeren van een (cid:132)Verelendungs-(cid:132)politiek waarvoor een groot deel van de bevolking de internationale gemeenschap verantwoordelijk houdt, zodat brede steun voor door Europa gewenst beleid ontbreekt en de autoriteiten dus om binnenlands-politieke redenen maar beperkte ruimte hebben om te manoeuvreren? Is de Commissie op grond van bovengenoemde overwegingen bereid om bij instanties zoals de Wereldbank en het IMF er op aan te dringen om de FRJ het nodige investeringskapitaal en, voor zover nodig, de expertise t. b. v. een rationele inzet van dat investeringskapitaal te verschaffen, dan wel, mochten deze instanties daartoe niet bereid of bij machte zijn, op andere wijze te bevorderen dat de economie van de FRJ weer op gang komt zodat de bevolking aldaar meer vertrouwen krijgt in de bedoelingen van de internationale gemeenschap en vervolgens wellicht ook in politieke opvattingen die gebaseerd zijn op het Europees gedachtegoed? Antwoord van de heer Van den Broek namens de Commissie (24 maart 1998) De huidige crisis in Kosovo, en de vrees voor een verdere uitbreiding naar andere regio(cid:146)s, toont aan hoe belangrijk de rol van de Federale Republiek Joegoslavie¤ (FRJ) is in het bewaren van stabiliteit op de Balkan. Helaas wijst deze situatie er ook op dat de regering in Belgrado niet bereid is om haar verantwoordelijkheden op zich te nemen. De achteruitgang van de Servische economie kan niet worden toegeschreven aan de internationale gemeenschap of (cid:132)het aanhoudend effect(cid:148) van voormalige sancties. Integendeel, deze situatie is eerder te wijten aan het feit dat de autoriteiten in Belgrado er niet in geslaagd zijn de nodige economische hervormingen door te voeren en aan de essentie¤le economische en politieke voorwaarden te voldoen, die verbonden zijn aan financie¤le steun van internationale financie¤le instanties of de Gemeenschap. Daarnaast is het duidelijk dat de autoriteiten van de FRJ nauwelijks de noodzaak voelen om door de eigen bevolking te worden gesteund. De Commissie blijft bereid om het herstel van de autonome handelspreferenties en de opname van de FRJ in het Phare programma voor te stellen, zodra is voldaan aan de essentie¤le politieke en economische voorwaarden. Deze voorwaarden die ook gelden voor de andere landen die onder de regionale aanpak vallen, omvatten eerbiediging van de fundamentele beginselen van democratie en mensenrechten, internationaal erkende richtlijnen waar niet over kan worden onderhandeld. Bovendien is de naleving van deze voorwaarden in het belang van de Servische bevolking, wier behoeften momenteel niet de nodige aandacht krijgen van haar politieke leiders. (98/C 304/156) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0437/98 van Mark Watts (PSE) aan de Commissie (16 februari 1998) Betreft: Vergunningen belastingvrije verkoop De Commissie heeft diverse malen verklaard dat de afschaffing van de accijns- en belastingvrije verkoop in de EU volgens plan midden 1999 zal plaatsvinden. Kan zij derhalve een bevestiging geven van de datum waarop zij de vereiste ontwerprichtlijn zal voorleggen ter vaststelling van de alternatieve regelingen voor de BTW en accijnzen die in alle lidstaten ten uitvoer zullen moeten worden gelegd om een soepel functioneren mogelijk te maken van de diverse veerboot- en luchtvaartroutes na afschaffing?


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 431/98 von Leonie van BLADEL an die Kommission. Slowenien enthält 70.000 Einwohnern die Staatsbürgerschaft vor

eurovoc_concepts:
Slovenia
human rights
nationality
refugee
stateless person

text: 9. 10. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 310/63 (98/C 310/81) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0431/98 von Leonie van Bladel (UPE) an die Kommission (24. Februar 1998) Betrifft: Slowenien entha¤lt 70. 000 Einwohnern die Staatsbu¤rgerschaft vor Der slowenischen Menschenrechtsorganisation (cid:132)Helsinki Monitor fu¤r Slowenien(cid:147) zufolge besitzen nahezu 70. 000 nicht-slowenische Einwohner der Republik Slowenien, die bereits vor dem Zusammenbruch des ehemaligen Jugoslawien im Jahre 1991 in Slowenien wohnhaft waren, noch immer nicht die slowenische Staatsbu¤rgerschaft. Der Organisation zufolge, die in bestimmten Fa¤llen sogar von einer (cid:132)administrativen ethnischen Sa¤uberung(cid:147) spricht, handelt es sich in 7. 000 bis 10. 000 Fa¤llen um Kinder aus gemischten Ehen, d. h. Kinder mit einem nicht-slowenischen Elternteil. Teilt die Kommission die Auffassung, da(cid:223) die Nichtgewa¤hrung der Staatsbu¤rgerschaft eine Menschenrechts- verletzung darstellt, weil diese Menschen nach slowenischem Recht Anspruch darauf haben, da sie 1991 bereits in Slowenien wohnhaft waren? Ist die Kommission bereit, die slowenische Regierung um Aufkla¤rung zu bitten und auf eine baldige Regelung dieser Angelegenheit zu dringen? Antwort von Herrn Van den Broek im Namen der Kommission (3. April 1998) Nach den derzeitigen Scha¤tzungen des UN-Hochkommissariats fu¤r Flu¤chtlinge (UNHCR) za¤hlt Slowenien 5 bis 10. 000 Staatenlose, die aus unterschiedlichen Gru¤nden weder die slowenische Staatsbu¤rgerschaft noch den Flu¤chtlingsstatus innerhalb der von der slowenischen Regierung nach der Unabha¤ngigkeit gesetzten Frist des 31. Dezember 1991 beantragt haben. Die slowenischen Beho¤rden haben sich verpflichtet, Ma(cid:223)nahmen zur Lo¤sung dieses Problems zu treffen. Zuna¤chst fu¤hrt das slowenische Innenministerium zusammen mit dem UNHCR ein Sonderprojekt zur Ermittlung der genauen Zahl der Staatenlosen in Slowenien durch. Die Kommission und das UNHCR verfolgen dieses Problem sehr aufmerksam und haben die Regierung nachdru¤cklich aufgefordert, fu¤r eine baldige Regelung der Angelegenheit zu sorgen. (98/C 310/82) SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0436/98 von Mark Killilea (UPE) an die Kommission (16. Februar 1998) Betrifft: Umsetzung des Agrarumweltprogramms der EU Kann die Kommission die Ho¤he der Mittel bekanntgeben, die Irland im Rahmen der von der Kommission aufgrund der Verordnung (EWG) Nr. 2078/92 (1) gestarteten Initiativen zur Verbesserung des Umweltschutzes in der Landwirtschaft bis heute erhalten hat, und mitteilen, in welchem Verha¤ltnis dieser Betrag zu den von der EU zur Verfu¤gung gestellten Gesamtmitteln steht? Ist es mo¤glich, eine Unterteilung nach Bereichen wie umweltfreundliche landwirtschaftliche Produktionsverfahren, Nutzung von nicht ertragfa¤higem Boden, Ausbil- dungs- oder Demonstrationsvorhaben vorzunehmen? (1) ABl. L 215 vom 30. 7. 1992, S. 85. Anwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission (27. Februar 1998) Irland hat ein einziges Programm zur Umsetzung der Verordnung (EWG) Nr. 2078/92 des Rates vom 30. Juni 1992 fu¤r umweltgerechte und den natu¤rlichen Lebensraum schu¤tzende landwirtschaftliche Produktionsverfah- ren (1) gestartet. Es tra¤gt den Namen (cid:132)Rural Environment Protection Scheme(cid:147) (REPS) und kann von jedem Landwirt im Land in Anspruch genommen werden, der bereit ist, fu¤r mindestens fu¤nf Jahre umweltschu¤tzende Ma(cid:223)nahmen durchzufu¤hren und bestimmte Auflagen bei den Produktionsverfahren einzuhalten. Erste Zahlun- gen zum REPS-Programm wurden 1995 gewa¤hrt. Die Beitra¤ge des Europa¤ischen Ausrichtungs- und Garantiefonds fu¤r die Landwirtschaft (EAGFL) fu¤r die ersten drei Jahre beliefen sich 1995 auf 19 Millionen Ecu, 1996 auf 43 Millionen Ecu und 1997 auf 98 Millionen Ecu


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 396/98 von Daniela RASCHHOFER an die Kommission. Grenzlandförderung

eurovoc_concepts:
Austria
Central and Eastern Europe
Central and Eastern European Countries
EU initiative
Structural Funds
enlargement of the Union
frontier region
regional aid


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 431/98 van Leonie van BLADEL aan de Commissie. Slovenië onthoudt staatsburgerschap aan 70.000 inwoners

text: 9. 10. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 310/63 (98/C 310/81) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0431/98 van Leonie van Bladel (UPE) aan de Commissie (24 februari 1998) Betreft: Slovenie¤ onthoudt staatsburgerschap aan 70. 000 inwoners Volgens de Sloveense mensenrechtenorganisatie (cid:132)Helsinki Monitor voor Slovenie¤(cid:148) hebben bijna 70. 000 niet-Sloveense inwoners van de republiek Slovenie¤, die al vo·o·r het uiteenvallen van het voormalige Joegoslavie¤ in 1991 in Slovenie¤ woonachtig waren, nog steeds niet de Sloveense nationaliteit verkregen. Volgens de organisatie, die in bepaalde gevallen zelfs spreekt van een (cid:132)administratieve etnische zuivering(cid:148), zijn 7. 000 a‘ 10. 000 van hen kinderen uit gemengde huwelijken, d. w. z. kinderen met e·e·n niet-Sloveense ouder. Is de Commissie niet van mening dat het niet verlenen van het staatsburgerschap aan mensen die daar volgens de Sloveense wet wel recht op hebben omdat zij in 1991 al in Slovenie¤ woonachtig waren, een schending is van hun mensenrechten? Is de Commissie bereid om daarover bij de Sloveense regering om opheldering te vragen en aan te dringen op een spoedige regeling van deze aangelegenheid? Antwoord van de heer Van den Broek namens de Commissie (3 april 1998) Volgens ramingen van het huidige Hoge Commissariaat van de Verenigde Naties voor Vluchtelingen (UNHCR) zijn er ongeveer 5. 000 tot 10. 000 staatlozen in Slovenie¤ die om verschillende redenen noch de Sloveense nationaliteit noch de status van vluchteling hebben aangevraagd voor de uiterste datum van 31 december 1991 vastgesteld door de Sloveense regering na de onafhankelijkheid. De Sloveense autoriteiten hebben reeds stappen ondernomen om deze kwestie op te lossen. In de eerste plaats leidt het Sloveense ministerie van Binnenlandse Zaken in samenwerking met het UNHCR een speciaal project om het aantal staatlozen in Slovenie¤ nauwkeuriger te kunnen bepalen. De Commissie en het UNHCR blijven deze kwestie op de voet volgen en hebben de Sloveense regering er nadrukkelijk op gewezen dat de situatie zo snel mogelijk moet worden opgelost. (98/C 310/82) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0436/98 van Mark Killilea (UPE) aan de Commissie (16 februari 1998) Betreft: Gebruikmaking van milieuvriendelijke maatregelen in de landbouwsector Middels Verordening (EEG) nr. 2078/92 (1) heeft de Commissie een aantal stimuli ge(cid:14)¤ntroduceerd. Kan de Commissie meedelen welk bedrag Ierland tot nu toe krachtens deze milieubeschermingsmaatregelen heeft ontvangen en welk percentage dit bedrag vormt van het totale bedrag dat door de Unie beschikbaar is gesteld? Is het mogelijk een onderverdeling te maken over een aantal sectoren zoals: milieuvriendelijke landbouw, beheer van aan de productie onttrokken gronden, scholing en demonstratieprojecten? (1) PB L 215 van 30. 7. 1992, blz. 85. Antwoord van de heer Fischler namens de Commissie (27 februari 1998) Ierland heeft een programma ten uitvoer gelegd op grond van Verordening (EEG) nr. 2078/92 van de Raad van 30 juni 1992 betreffende landbouwproductiemethoden die verenigbaar zijn met de eisen inzake milieubescher- ming, en betreffende natuurbeheer (1). Dat programma kreeg de naam (cid:132)Rural Environment Protection Scheme (REPS)(cid:148) en alle landbouwers in het hele land die ermee instemmen om gedurende ten minste vijf jaar bij te dragen tot de verbetering van het milieu en een aantal productiebeperkingen in acht te nemen, komen hiervoor in aanmerking. De eerste betalingen in het kader van het REPS zijn gedaan in 1995 en de bijdrage uit het Europees Orie¤ntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw (EOGFL) voor de eerste drie jaar bedroeg: 19 miljoen ecu in 1995, 43 miljoen ecu in 1996 en 98 miljoen ecu in 1997