title: Meddelande från kommissionen till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén - Tredje rapporten om genomförandet av EU:s lagstiftning på telekommunikationsområdet

eurovoc_concepts:
liberalisation of the market
national implementing measure
telecommunications
telephone
trade licence

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Brysselden 18. 02. 1998 KOM(1998) 80 slutlig MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET, EUROPAPARLAMENTET, EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN OCH REGIONKOMMITTÉN Tredje rapporten om genomförandet av EU:s lagstiftning på telekommunikationsområdet Kommissionens meddelande till rådet, Europaparlamentet, Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén Tredje rapporten om genomförandet av EU:s lagstiftning på telekommunikationsområdet 1. Lflget Sedan den 1 january 1998 har telemarknaden helt liberaliserats i större delen av Europeiska unionen. Detta utgör kulmen på en tioårig process med ett succesivt öppnande av marknader som inleddes med kommissionens grönbok från 19871, och som har byggt på omfattande samråd och ett starkt stöd från konsumentema och branschen. Processen stimulerades ytterligare av att Världshandelsorganisationens (WTO) avtal om basteletjänster trädde i kraft den 5 februari 1998. Telekommunikation är själva livsnerven i informationssamhället, som kan ge europeiskt näringsliv mycket goda möjligheter och i hög grad förbättra levnadsstandarden för Europas medborgare. öppnandet av EU:s telemarknad, som i dag värderas till 141 miljarder ecu och växer med 8,2 % varje år, har helt klart en stor betydelse för den allmänna tillväxten och sysselsättningen inom den europeiska ekonomin och för en ökad internationell handel. Gemenskapens lagstiftning på telekommunikationsområdet syftar till ett öppnande av marknader som bygger på en kombination av liberaliseringsåtgärder för att bryta monopol, harmoniseringsåtgärder som tillhandahåller gemensamma regler och förfaranden för marknader som öppnats för konkurrens, inrättandet av nationella regleringsmyndigheter och ett aktivt utnyttjande av konkurrensregler för att garantera en rättvis konkurrens. Sedan liberaliseringsprocessen inleddes har nivån och kvaliteten på tjänsterna kontinuerligt förbättrats och priserna har sjunkit i motsvarande grad. Trots de senaste årens betydande omfördelning av taxor i vissa medlemsstater har den totala prisnivån sedan 1990 sjunkit med upp till 40 % i vissa EU-länder. Liberaliseringen driver också fram - och drivs framåt av - en spridning av nya tjänster och ny teknik som saknar tre områden: motstycke. Europa har redan haft en enorm mobilkommunikation (som i dag har över 45 miljoner användare i hela unionen) faxanvändningen (som har ökat drastiskt under 90-talet) och Internet (som kan visa sig vara den viktigaste utvecklingen inom telekommunikationsområdet på flera decennier och som särskilt stimulerats av den snabbt ökande användningen av persondatorer på den europeiska marknaden). tillväxt inom I väntan på den fullständiga liberaliseringen den 1 januari 1998 har nya aktörer, som beviljats tillstånd eller auktorisation genom förfaranden som upprättats i enlighet med 1 Grönbok om utvecklingen av en gemensam marknad för teletjänster och teleutrustning, KOM(87) 290. gemenskapsdirektiv, gjort storskaliga investeringar i de flesta medlemsstater, både i fråga om mänskliga resurser. Ett stort antal aktörer som finansiellt och tillhandahåller taltelefoni är redan verksamma på marknaden i konkurrens med de tidigare monopolföretagen. Dessutom erbjuder flera hundra aktörer data- och Internettjänster. Denna process är mycket viktig och därfbr har kommissionen gett högsta prioritet åt det fullständiga genomförandet av lagpaketet i alla medlemsstater. Enligt kommissionens breda utvärdering av genomförandet är läget i januari 1998 följande: • Huvuddelen av de införlivandeåtgärder som fastställs i lagpaketet har antagits i de flesta medlemsstaterna. • Tonvikten måste nu läggas på den faktiska tillämpningen av nationella regler för att säkerställa tillträde till alla marknadens sektorer (till de sektorer som redan liberaliserats i länder som omfattas av undantag). • Ekonomiska indikatorer måste sammanställas för att mäta det nya klimatets påverkan på marknaden. Detta meddelande bygger på två tidigare meddelanden antagna den 29 maj och 8 oktobcr 19972. I dessa rapporterade kommissionen till rådet och Europarlamentet om medlemsstaternas förberedelser inför tidsgränsen den 1 januari 1998 och fastställde sin strategi fbr hur arbetet med genomförandet skulle fortsätta efter en fullständig liberalisering. Meddelandet bygger på följande: I. som redan tvingat uppgifler kommissionen De inleda överträdelseförfaranden avseende underlåtelse att anmäla nationella åtgärder och brister vid införlivandet av direktiven i lagpaketet eller vid tillämpningen av de berörda nationella åtgärderna. För närvarande förbereds 35 förfaranden3. Troligen kommer ett antal av dessa att läggas ned till följd av åtgärder som nyligen runda överträdelseförfaranden före mars månads utgång på grundval av uppgifler som samlats in under denna omgång. anmälts. Kommissionen inleda avser ny att att en II. En intensiv bilateral mötesrunda med medlemsstaterna, som inlcddcs den 11 december, vars syfte var att - granska hur fortskrider och huruvida de antagna bestämmelserna står i överensstämmelse med gemenskapens lagpaket, och införlivandet - granska genomförandet av de nationella auktoriseringssystemen. 2 KOM(97) 236; KOM(97) 504. 3 12 gäller liberaliseringsdirektiven och 23 harmoniseringsdirektiven. III. Ett frågeformulär om läget på de nationella telemarknaderna som vidarebefordrats till de nationella myndighetema. 2. Införlivande 2. 1 Principer I enlighet med EG-domstolens rättspraxis skiljer kommissioncn på proccssen för införlivande av direktiven och den faktiska tillämpningen av de införlivade reglerna. Införlivande betyder att bestämmelserna i de berörda direktiven införs i nationell lagstiftning i syfte att uppnå de angivna målen. EG-domstolen har i detta hänseende konsekvent hävdat4 att varje medlemsstat måste genomföra direktiven på ett sätt som fullt ut uppfyller kraven på rättssäkerhet och följaktligen skall direktivens innehåll införlivas med nationell lagstiftning som bindande bestämmelser. För att ett direktiv skall anses införlivat med nationell lagstiftning krävs inte nödvändigtvis att dess bestämmelser införs ordagrant och i samma form i direkt, specifik lagstiftning. Beroende på direktivets innehåll kan en allmän rättsligt giltig form räcka för detta syfte, om den bara säkerställer att direktivet tillämpas fullt ut på ett tillräckligt tydligt och exakt sätt. Vad gäller den pågående processen är kommissionens ståndpunkt att endast ett korrekt införlivande fullt ut kan tillgodose marknadsaktörernas behov av säkerhet vad gäller deras substantiella rättigheter och deras rätt till åtgärder hos regleringsmyndigheten, och detta gäller i synnerhet nya aktörer. De förpliktelser som fastställs i direktiven berör olika delar av lagstiftningen i olika medlemsstater. De flesta medlemsstater har dock valt att anta en ramlag för telekommunikation med tillhörande sekundärbestämmelser, och de har i större eller mindre utsträckning fått förlita sig på andra lagområden, exempelvis lagar rörande administrativa förvaltning, konsumentskydd och i vissa fall den nationella författningen. I många fall tar också direktiven upp olika altemativ som medlemsstatema kan välja mellan. rättsmedel, avtal, planering och förfaranden, lokal Nationella införlivandeåtgärder måste givetvis säkerställa att målen i direktiven på ett korrekt sätt införlivas med nationell lagstiftning, dvs. att de står i överensstämmelse med lagstiftning som går längre än dem. I vissa fall har medlemsstatema infört bestämmelserna i direktiven. Kommissionen kommer att granska sådan lagstiftning, och i de fall den hindrar förverkligandet av den inre marknaden, och följaktligen står i motsättning till det berörda direktivets mål, kommer kommissionen att vidta åtgärder på grundval av att infbrlivandet inte gjorts på ett korrekt sätt. Ett fullständigt införlivande i enlighet med direktiven räcker inte nödvändigtvis för att säkerställa att de aktuella målen faktiskt uppnås. För detta krävs en effektiv tillämpning av de berörda bestämmelserna. Denna fråga behandlas i avsnitt 3. 2. 2 Bedömning av införlivandet Se exempelvis dom av den 2 December 1986, Mål 239/85, REG 1986, s. 3645-3661 och dom av den 9 april 1987, Mål 363/85, REG 1987, s. 1740-1745. Vad gäller införlivandet är läget och den allmänna nivån följande: Liberaliseringsdirektiven Genom liberaliseringsdirektiven avskaffades alla exklusiva rättigheter och de flesta särskilda rättigheter på marknadema för teletjänster och teleutrustning. Dessa direktiv antogs mellan maj 1998 och mars 1996. Tidsfristen för anmälan inom ramen för liberaliseringsdirektiven gick ut den 1 juli 1997. 1 november 1997 inledde kommissionen överträdelseförfaranden mot de medlemsstater som inte hade anmält de nödvändiga infbrlivandeåtgärderna. Flera medlemsstater (Belgien, Grekland, Irland, Luxemburg, Portugal) har fortfarande inte anmält några specifika bestämmelser trots att de inte (eller inte längre) omfattas av undantag. Bestämmelserna i dessa direktiv är dock klara och otvetydiga, och de har en direkt effekt även utan ett fullständigt införlivande. Vissa av de berörda medlemsstaterna (Belgien, Irland) har beviljat preliminära auktorisationer på grundval av denna direkta effekt som gemenskapslagstiftningen har. För att få en bild av läget i de olika medlemsstaterna bör man därför både titta på införlivandet och tillämpningen samtidigt. En mer detaljerad bedömning finns i bilaga I. b) Harmoniseringsdirektiven tillhandahållande av öppna nät Två huvuddirektiv om samtrafik och tillstånd antogs under 1997. Dessutom ändrades ramdirektivet om (ONP) och direktivet om tillhandahållande av öppna nät för förhyrda fbrbindelser. Terminaldirektivet, med tillägget om jordstationsutrustning för satellitkommunikation, hållcr både på atl konsolideras och att revideras i grunden. Frekvensdirektiven har varit i kraft i flera år och ingen ändring av dem planeras. För alla dessa direktiv gäller att kontrollen av införlivandet har gjorts på grundval av de artiklar i vilka fastställs de grundläggande principer som varje direktiv utformats för att uppnå. Direktivet om taltelefoni kommer att ändras genom ett direktiv som man enades om den 10 december 1997, och med avseende på detta direktiv koncentrerades kontrollen av införlivandet till de artiklar i vilka fastställs principer som kommer att kvarstå i det nya direktivet. Enligt harmoniseringsdirektiven är läget följande: kommissionens breda utvärdering av införlivandet av Rent allmänt är införlivandenivån mycket god, med tanke på att tidsgränsen för införlivande av direktiven om tillstånd och samtrafik var den 31 december 1997. 1 de fall då lagstiftning har försenats visar i de flesta fall de lagförslag som vidarebefordrats till kommissionen att ett substantiellt införlivande kommer att ha genomförts i och med antagandet av dessa. I ett fåtal fall finns det anledning till oro på grund av att åtgärder för införlivande är oförenliga med direktiven. Ramdirektivet: Bestämmelser om nationella regleringsmyndigheter har antagits i samtliga medlemsstater. Förhyrda förbindelser: I fyra fall föreligger endast ett partiellt införlivande och i tre av dessa är anledningen oförenlighet med olika specifika principer (Grekland, Luxemburg, Portugal). I ett fall är anledningen att den nödvändiga lagstiftningen försenats (Belgien), men detta kommer att åtgärdas i och med antagandet av två kommande förordningar. Taltelefoni: Endast en medlemsstat har inte anmält åtgärder (Grekland). I fyra fall föreligger endast ett partiellt införlivande. Två av dessa beror på oförenlighet medolika specifika principer (Spanien, Portugal). Ett fall (Luxemburg) beror på att lagstiftningen forsenats kombinerat med invändningar mot specifika principer och ett fall beror på att lagstiftningen forsenats (Belgien), men detta kommer att åtgärdas i och med antagandet av en kommande förordning. Tillstånd: I tre fall har inget införiivande gjorts och anledningen är att lagstiftningen forsenats (Grekland, som dock begärt undantag från vissa principer, Spanien, där en kommande lag kommer att införliva de viktigaste bestämmelserna, och Irland, där de föreliggande lagförslagen kommer att säkerställa ett substantiellt införlivande). Tre av fem fall av partiellt införlivande beror också pkforsenad lagstiftning (Belgien, där ett utkast till sekundärlagstiftning håller på att slutbehandlas, Luxemburg, där sekundärlagstifming ännu inte antagits, och Nederländerna, där en kommande lag kommer att säkerställa ett substantiellt införlivande). I ett land (Frankrike) finns invändningar mot ett specifikt tillståndsvillkor och infÖrandet av lagstiftning om fÖrfaranden har forsenats,, men sekundärlagstiftning som är under behandling kommer att åtgärda det senare problemet. I ett land (Italien) finns det invändningar mot specifika tillståndsvillkor och i ett annat (österrike) mot vissa procedurfrågor. Samtrafik: I två fall har inget införlivande gjorts och anledningen är att lagstiftningen forsenats (Grekland, där sekundärlagstiftning är på väg, och Portugal, där sekundärlagstiftning snart kommer att antas). I fyra fall av partiellt införlivande är anledningen att antagandet av lagstiftning forsenats (Spanien, där den kommande lagen kommer att införliva de viktigaste bestämmelserna, Italien, där en ändring av den rättsliga ramen är under övervägande och sekundärlagstiftning håller på att slutbehandlas, Nederländerna, där den kommande lagen kommer att säkerställa ett substantiellt införlivande, och Sverige, där den kommande lagändringen kommer att säkerställa ett substantiellt införlivande). Två fall av partiellt införlivande beror pkforsenad lagstiftning tillsammans med invändningar rörande specifika principer i två medlemsstater (Belgien, där lagändringar och sekundärlagstifming är under övervägande, och Luxemburg, där sekundärlagstiftning fortfarande inte antagits). I ett fall (Frankrike) handlar det om invändningar mot specifika principer. Terminaler: Direktivet har i huvudsak införlivats i samtliga medlemsstater. Satellitterminaler: I tre fall har inget införlivande gjorts, och detta beror pkforsenad lagstiftning (Belgien, där en förordning håller på att slutbehandlas, Grekland där en förordning håller på att utarbetas, och Irland där ett lagförslag håller på att utarbetas). Frekvenser: Direktiven har i huvudsak införlivats i samtUgatjjrtedlemsstater. En mer detaljerad utvärdering finns i bilaga II. Kommissionen vill fästa uppmärksamheten på det faktum att vissa medlemsstater inte före tidsgränsens utgång hade uppfyllt förpliktelserna i samtrafiksdirektivet vad gäller anmälan av hur viss information skall offentliggöras och namnen på organisationer med betydande ställning på marknaden i enlighet med direktivet. Kommissionen är förpliktad att offentliggöra denna information i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. I kommande meddelanden kommer fokus att skiftas från införlivandet till den faktiska tillämpningen och en mer uttömmande rapportering om öppnandet av nationella marknader baserad på en bredare uppsättning indikatorer och mer uttömmande data från de nationella regleringsmyndigheter, såsom anges nedan. 3. Effektiv tillämpning 3. 1 Princip Kommissionens viktigast uppgift efter det formella införlivandet av liberaliserings- och harmoniseringsdirektiven är att säkerställa en effektiv tillämpning av nationella regler antagna i enlighet med direktiven i lagpaketet. a) Liberaliseringsdirektiven I linje med liberaliseringsdirektivens syfte har nästan samtliga medlemsstater auktoriserat nya aktörer på de olika telemarknaderna. Vid bedömningen av huruvida medlemsstatema i praktiken genomfört detta mål måste man studera ett antal konkreta indikatorer på fbrenlighet, med tanke på att dessa bestämmelser har införlivats på olika sätt i olika medlemsstater. Exempelvis varierar tillståndsvillkoren mycket från en medlemsstat till en annan och detta påverkar hur mycket tid och pengar som måste satsas för att få tillträde till marknaden. b) Harmoniseringsdirektiven Tidsgränsen för infbrlivande av de två viktigaste harmoniseringsdirektiven, direktiven om tillstånd och samtrafik, gick ut dcn 31 dcccmber 1997. Samma sak gäller fbr ändringen av ramdirektivet om tillhandahållande av öppna nät och direktivet om tillhandahållande av öppna nät för förhyrda förbindelscr. Dessutom har dct nya direktivet om taltelefoni (anpassning) påverkat införlivandet av direktivet om taltelefoni fbr vilkct tidsgränsen för infbrlivande var den 31 december 1996. Därför kommer en systematisk kontroll av den korrekta och effektiva tillämpningen av de nationella åtgärder som antagits i enlighet med dessa direktiv, och som behandlas i detta meddelande, att utföras mot bakgrund av de närmaste månadernas genomförandeåtgärder. 3. 2 Bedömning av effektiv tillämpning Mot bakgrund av ovansstående är det fruktbart att vid bedömning av den faktiska tillämpningen granska både liberaliseringsprocessen och kompletterande lagstiftning. Liberalisering Efter genomförandet av full konkurrens den 1 januari 1998 i de tio medlemsstater som ej omfattas av undantag har alla utom en av tio beviljat nya marknadsaktörer auktorisering för tillhandahållandet av taltelefoni och allmänt tillgängliga telenät. Detta var det sista steget i den successiva liberalisering som inleddes med antagandet av direktiv 90/388/EEG den 28 juni 1990. Genom detta direktiv liberaliserades marknaderna för tal- och datatjänster, dvs. alla tjänster utom abonnentförteckningar, mobiltjänster och satellittjänster. Dessa tjänster har nu helt öppnats för konkurrens inom gemenskapen. I två av femton medlemsstater tillämpas fortfarande vissa inskränkningar tillhandahållande taltelefoni, telex, av tillhandahållandet beträffande Kommissionen kommer att behandla dessa kvarstående prioriterad fråga. av "callback-tjänster" (Portugal och Grekland). inskränkningar som en Nästa fas gällde liberaliseringen av satellittjänster undcr 1994 cnligt dircktiv 94/46/EG. De berörda tjänsterna har i stor utsträckning öppnats. Fyra medlemsstater (Frankrikc, Tyskland, Nederländerna och Förenade kungariket) och Schweiz har ingått avtal om att tillämpa ett samordnat förfarande för auktorisering för VSAT5 och SNG6. Ett litet antal medlemsstater håller emellertid fortfarande på att färdigställa det regelverk som krävs för auktorisation och drift av satellittjänster. Två medlemsstater (Irland och Luxemburg) har antagit några lagar, men ännu inte fastställt några auktoriseringsförfaranden och inte heller till tillståndsförfarande som snart bör ha antagits. I ett antal medlemsstater är läget fortfarande oklart med avseende på vidtagna åtgärder för att göra det möjligt att kringgå den nationella avtalsparten för internationella satellitorganisationer som Intelsat och Eutelsat. (Grekland) har anmält ett taxenivån. En medlemsstat förslag För att ge full effekt åt liberaliseringen av andra tjänster än taltelefoni föreskrivs i kommissionens direktiv 95/51 /EG att medlemsstaterna skall avskaffa inskränkningar rörande användning av kabeltevenätet för tillhandahållandet av sådana tjänster, som exempelvis tillgång till Intemet. Till dags dato har alla utom två medlemsstater vidtagit de nödvändiga åtgärdema. Detta direktiv har redan fått dramatiska effekter i medlemsstater som Nederländerna och Belgien där kabelnäten används för kommersiellt tillhandahållande av teletjänster. En medlemsstat (Grekland) håller på att utarbeta lagstiftning för att upphäva den exklusiva rätt som nyligen beviljades den tidigare monopoloperatören för tillhandahållande av infrastruktur för kabeltevenät. I en annan medlemsstat (Luxemburg) verkar de vidtagna åtgärderna otillräckliga för att ge rättssäkerhet åt kabeloperatörer som vill tillhandahålla liberaliserade tjänster. En faktor som hindrar direktiv 95/51/EG från att ge avsedd effekt är att samma företag samtidigt kan driva telenät och kabeltevenät. I december 1997 antog därför kommissionen ett utkast till ändring av direktiv 95/51/EG för att säkerställa att medlemsstaterna under vissa omständigheter kan besluta om ett juridiskt åtskiljande av dessa verksamheter. Enligt direktiv 96/19/EG skall inskränkningar rörande användning och upprättande av alternativ infrastruktur avskaffas. Vissa medlemsstater beviljades uppskov med denna förpliktelse, men dessa uppskov hade gått ut den 1 oktobcr 1997. Dctta datum fann kommissionen att Portugal, Grekland och Luxemburg ännu inte hade vidtagit dc åtgärderna som krävdes för att göra det möjligt för nya operatörer att använda eller upprätta alternativ infrastruktur. Formella förfaranden inleddes i november 1997 och kommer att drivas vidare ända tills dessa åtgärder vidtagits. I Spanien har de befintliga operatörema i domstol anfört besvär mot de första auktoriseringarna av den typen, vilket fördröjer det faktiska genomförandet av denna förpliktelse. Syftet med direktiv 96/2/EG (mobildirektivet) är ett öppnande av marknaden för mobil- och personkommunikation. Portugal och Irland beviljades en förlängd genomförandetid 5 Very Small Aperture Terminal (små jordstationer for privat en- eller tvåvägskommunikation). 6 Satellite News Gathering (användning av mobila jordstationer). 8 till den 1 januari 1999 för avskaffandet av inskränkningar rörande direkt samtrafik mellan olika mobilnät och mellan mobilnät och allmänt tillgängliga kopplade telenät (PSTN) i andra medlemsstater. Två medlemsstater utan uppskov för avskaffandet av sådana inskränkningar (Italien och Grekland) har fortfarande inte genomfört denna rätt för mobiloperatörer / praktiken. Åtgärder har vidtagits av Italien. Vad gäller Grekland har kommissionen inlett ett överträdelseförfarande. Slutligen pågår i fem medlemsstater (Belgien, Spanien, Irland, Italien och Nederländerna) processen med att bevilja ett eller flera tillstånd för DCS 1800, som skulle ha varit avslutad den 1 januari 1998. Kommissionen kommer att inleda överträdelseförfaranden om tillstånd för DCS 1800 inte beviljas inom rimlig tid. Regelverk telenät tillgängliga eller allmänt i konkurrens med de Medlemsstatema har genomfört olika tillståndsförfaranden för taltelefoni och allmänt tillgängliga telenät. Spännvidden går från enkla förfaranden i vissa medlemsstater (ingen auktorisation krävs, utom för ansökningar om nummer och/eller frekvenser) till kompletta och längre tillståndsförfaranden i andra. I alla utom en av de medlemsstater som inte omfattas av undantag har nya operatörer auktoriserats för att tillhandahålla taltelefoni tidigare monopoloperatörerna. Antalet auktorisationer varierar mellan olika medlemsstater, vilket delvis kan förklaras av olika liberaliseringsdatum samt vilka möjligheter som existerar på de olika nationella telemarknaderna och hur stora dessa är. Den 15 januari 1998 är läget att Förenade kungariket redan har beviljat över 30 tillstånd för taltelefoni, medan Tyskland beviljat 13 nationella tillstånd för taltelefoni och 6 nationella auktorisationer för allmänt tillgänglig infrastruktur. Frankrike har utfärdat 4 auktorisationer för allmänt tillgängliga nät och 4 för taltelefoni och ytterligare ansökningar håller på att behandlas. Bland de större medlemsstatema är läget i Italien oroande, eftersom ingen ytterligare operatör blivit auktoriserad till dags dato. Det bör påpekas att Spanien, som beviljats en förlängd genomförandeperiod, redan har beviljat ett andra nationstäckande tillstånd och håller på att bevilja ytterligare ett tillstånd. Av de mindre medlemsstatema har Belgien och Österrike, som var sena med att införliva direktiven, inte desto mindre redan beviljat ett antal tillstånd för allmänt tillgänglig infrastruktur och taltelefoni - även om det i Belgien endast handlar om preliminära tillstånd. I Nederländerna finns det i dagsläget vid sidan av den tidigare monopoloperatören två nationella operatörer med tillstånd för taltelefoni och två med företrädesrätt för allmänt tillgänglig infrastruktur. Denna situation kommer förmodligen att ändras med den nya telelag som man planerar att anta i mars 1998. I detta inledande liberaliseringsskede anser alla utom två av medlemsstatema utan förlängd genomförandetid (Italien och Frankrike) att den tidigare monopoloperatörens tillhandahållande av samhällsomfattande tjänster inte är orimligt betungande i den mening som avses i samtrafiksdirektivet, och av den anledningen har de ännu inte satt i gång system för delning av kostnadema för tillhandahållande av samhällsomfattande tjänster. Därför granskar kommissionen dessa medlemsstaters motivering. Endast en av medlemsstatema utan förlängd genomförandetid (Frankrike) har anmält en plan för successivt avskaffande av snedfördelade taxor och godkänt genomförandet av accessunderskottsavgifter för dess operatör under en övergångsperiod. Italien har angett att taxorna fortfarande är snedfördelade, men har inte tillhandahållit någon exakt tidsplan för när de skall omfördelas. Kommissionen kontrollerar nu om andra operatörer tar ut dolda accessunderskottsavgifter och kommer vid behov att vidta åtgärder. I alla medlemsstater som inte omfattas av undantag har de tidigare monopoloperatörerna offentliggjort standardvillkor för samtrafik. De tillhandahållna tjänsternas omfattning taxenivån varierar mellan olika operatörer. Kommissionen har antagit en och rekommendation om prissättning för samtrafik och där fastställs priser för samtrafik beräknade med "bästa kända metod" på tre olika nivåer. I bilaga III anges prisnivån i medlemsstatema tillsammans med uppgifter om den procentuella avvikelsen från priser beräknade med "bästa kända metod" beroénde på vilket antal framkopplade samtal som beaktas. I januari 1998 höll sig fem respektive sex medlemsstater inom det I två medlemsstater (Österrike, Italien) skall rekommenderade avgiftsintervallet. taxor som operatören föreslår. fortfarande Medlemsstater som omfattas av undantag måste också säkerställa offentliggörandet av ett referenserbjudande avseende samtrafik, som omfattar samtrafik för redan liberaliserade tjänster (dvs. mobil och gränsöverskridande samtrafik). regleringsmyndigheten godkänna de Kommissionens första slutsatser rörande tillämpningen av regler som antagits i medlemsstatema: sätt, Den liberaliseringsgrad som uppnåtts i januari 1998 är uppmuntrande. Betydande framsteg har gjorts sedan den senaste utvärderingen i september. Kommissionen har redan fått hantera ett antal informella klagomål rörande införlivandebestämmelserna och deras tillämpning (såsom långa väntetider på auktoriseringar, pålagor som tas ut på ett snedfördelat tidigare monopoloperatörernas beteende (t. ex samtrafiksavgifter som snedvrider konkurrensen, inget eller ett ofullständigt offentliggörande av ett referenserbjudande avseende samtrafik, fömekande av rätten att förhandla om samtrafik, dumpade priser och orimliga avgifter för kunder som väljer en annan operatör). Fakta tyder dock på att de nationella regleringsmyndigheter som nu inrättats i medlemsstatema tar sitt ansvar och ser till att bestämmelserna i regelverket tillämpas på det sätt som avses i direktiven. avskräckande eller den tillstånd) avgifter för För att säkerställa rättvisa konkurrensförhållanden på den inre marknaden kommer kommissionen att fortsätta övervaka genomförandct av regelverket på nationcll nivä, bland annat med avseende på lillståndsförfarandcl, nivän på avgifterna för tillstånd, villkoren för samtrafik, genomförandet av ett lämpligt kostnadsredovisningssystcm och den tidigare monopoloperatörens taxestruktur för att förhindra dumpning av priser, snedvriden prissättning, korssubventioner osv. Särskild uppmärksamhet kommer att fästas vid konkurrensnivån på lokalnätet och nationella åtgärder som vidtas för att stimulera konkurrensen på denna marknad. 4. Kontroll av framstegen vid öppnandet av nationella telemarknader Bedömningen ovan har strukturerats kring den berörda lagstiftningen, eftersom fokus ligger på det praktiska resultatet av de åtgärder som medlemsstatema vidtagit för att införliva de fastställda gemenskapsprinciperna. Det är dock också viktigt att studera de reella effekter som dessa åtgärder får på marknaderna med beaktande av att det också andra faktorer påverkar deras utveckling. Under 1997 hölls två möten i högnivågruppcn för de nationella rcglcringsmyndighclcrna. Där behandlades huvudsakligen frågor kopplade till de reella effekterna av de nya nationella regelverken. Regleringsmyndigheterna ombads i synnerhet kommentarera en 10 serie indikatorer som sedan bildade grundval för ett frågeformulär, som de sedan ombads att komplettera med uppgifter om läget på de egna nationella telemarknaderna. De uppgifter som tillhandahållits av de nationella tillsynsmyndigheterna redovisas i bilaga III för att - ta hänsyn till öppenheten på marknaden som bland annat är ett resultat av de liberaliserings- och harmoniseringsåtgärder som redan införlivats med nationell lagstiftning, och - upprätta en "baslinje" som kan utgöra jämförclscmaterial vid bcdömningen av fullständig framstegen vid öppnandet av marknaderna från den dag då liberalisering genomförts. Vad beträffar gemenskapsdirektivens effekter presenteras uppgifterna för att beakta följande: Å ena sidan öppnar liberalisering marknader för konkurrens, vilket indikeras av av antalet operatörer, deras marknadsandelar, hur stor andel av det nationella territoriet/befokningen som kan välja mellan olika operatörer, taxenivån osv. Å andra sidan påverkas antalet operatörer av regelverket, som bland annat är kopplat till tillståndsförfarandet, nivån på avgiflerna för tillstånd och villkoren för samtrafik osv. '*%'. ' 3^ Denna första presentation av fakta bygger på en relativt smal uppsättning indikatorer, och strävan är att få fram de uppgifter som de nationella regleringsmyndigheterna rimligtvis kan förväntas ha tillgång till i detta tidiga skede av öppnandet av marknaderna. Avsikten är att komplettera dessa uppgifter i kommande meddelanden för att ta hänsyn till marknadernas utveckling. I detta sammanhang bör det stå klart att bilaga III inte skall läsas som en jämförelse mellan medlemsstater vars marknader inte är jämförbara på grund av skillnader exempelvis rörande det datum som fastställts för fullständig liberalisering. 5. Framtida rapportering Kommissionen kommer också i fortsättningen att nära följa hur genomförandet fortskrider och telemarknadens utvecklas inom gemenskapen. Ytterligare en rapport kommer att utarbetas vid halvårsskiftet. Vad beträffar 1999 års gransking av gemenskapens telelagstiftning kommer resultaten av den fortlöpande kontrollen att användas vid utarbetandet av förslag till revidering av lagpaketet. 11 12 B1LAGAI : GENOMFÔRANDET AV LIBERALISERINGSDIREKTIVEN (15. 1. 1998) '-'. • •'•• 0 '. ,*•},: DK D EL ;*^,' ^ - ^ '. ''. Direktiv 90/388 Atgftrder for att liberalisera taltelefoni (ej allmftnt tUlgftnglig) Atgftrder fOr att liberalisera tredjepartsforsftljning av hyrd ledningskapadtet Atgftrder for att liberalisera tUlhandahallande av avancerade tjftnster (tdefonkort, Internet, "callback-tjSnster") Antal tillstind-* • Avgifter publiceras -Engftngsavgift -Arliga avgifter Direktiv 94/46 fAtgftrder for att liberaliseni satdlittjftnster Atgftrder f5r att medge ikffoggaende av nationell ikvtalspart Intelsat/Eutdsat Maximal tillftten handlftgg- p$ttgstid for auktorisering av: r8vriga Avgifter (exkL frekvenser): #jpnblicerade - engftngsavgift Mfcctiga avgifter • • • • • • • • • • • • 123 i. u. N N i. u. i. u. z N N >1100 J J J V S J J 4v 4v 4v J J J • • N N i. u. 1 i. u. N N • • J J 6v 2v 6v J N J • • => • 95 J J • • N N O N J J /: ' NL-; ;-::A:,; : • - • ". * -V FIN • • • • >50 J J J • • J J 6v 2v 3m J J N • • • • 130 J N • • J N 6m 6m 6m J N • • • • 84 J J J S • J N 6v 6v 6v J J J • V V • i. u. i. u. 2 N N • • J J i. u. l i. u. N N S • • • • 32 J • V J J J J J UK • - V s i. u. i. u. N N • • J J 6v 2v J J J E • V • • >100 J J J • V J N 4m 4m 4m N/J J J F • • • • i. u. i. u. N N • • J J 6v 2v 4m J J J. L • • • • N • • N I • • • • >350 J J J • • J N 3m 3m J J J IRL • • • • >40 J N • • J N O N 13 Antal beviljade tillstand-*: -VSAT -SNG - Ovriga Antal beviljade tillstftnd-*: -VSAT -SNG | - Ovriga Direktiv 95/51 Atgftrder for att liberalisera tUlhandahftllande av tdetjftnster via kabdtcvenftt InfOrt - strredovisning - separata atrnkturer Antal beviljade tillstand-*:" 335 177 158 0 335 177 158 0 • N 13 129 13 13 129 13 3 50 3 • 50 1 11 1 11 41 40 41 40 0 2 0 0 2 0 46 77 46 77 0 0 2 0 0 2 30 40 30 40 8 8 7 i. u. 7 i. u. 17 74 90 17 74 90 • • • I. U. 24 i. u. l. U. J >125 10 200 141 14 :. i:V \^S>'-\: • •. Direktiv 95/51 Atgftrder for att liberalisera tillhandahftllande av teletjftnster via kabeltevenftt InfOrt - sftrredovisning - separata strukturer Antal beviljade tillstftnd^: B • • N 3 '**%£*, ^ft&!£ * ' " >// ' £. ». « DK • • J N i. u. DK • • t- D • • J J D • • EL O => N N O 7 EI/ : • =^ B S V Direktiv 96/2 Anmfllt fttgftrder for att Uberalisera tillhandahftllande av tjftnster for mobil- och personkommunikation Direkt samtrafik mdlan landets mobiltdenftt och fasta nftt och mobiltdenftt i andra medlemsstater Atgftrder fOr att garantera verklig konknrrens: - nteslut av GSM-operatOrer • obUgatorisk roammg/frftn GSM till DCS 1800 - Ovriga Antal beviljade tillstand fOr DCS 18003 V S • O J N J 0 N J 4 J J J 2 N 1 E V s > F • • IRL • V J N Vi'JP • • • J N 3 J 24 %ir • • • N N 0 J 0 IRL • • A 1. 1. 99 J N N 0 I V • J N 0 I • • • N J 0 L • • NL V • i. u. 0 i. u. J >125 A • • J J 10 HPV- s • FIN • • J N 0 J. N 200 S • s N N UK • • J N 141 | L**> • k oK§^$ •. -UA,>- • &42PV\ • '-FlNii • ?v :» • Iwirt • • • N N N 2 • • J J 0 • • J J N 1 • A 1. 1. 99 • • • • • • N N N 1 N N N N j N 12 4 2 15 :•- L '• •' A NL • • • V 3 2 1 7 2 5 • • A 1. 7. 98 A 1. 7. 98 0 A => 4m 6v O J/J J/J A • • V • 7 7 • P A :|EINt • •: S • UK • • A 1. 1. 00 A 1. 1. 00 • • • 0 A • lm lm • • A 12 6 6 32 17 15 i. u. ' • i. u. J/J • V • 31 7 24 22 13 9 • 4m • J/J J/J V V • 173 32 141 173 32 141 • 5,5m 5,5m • J/J J/J 3m 2m • J/J J/J 6v 6v => N/N J/N V Direktiv 96/19 Atgftrder fOr att liberalisera • alternativ infrastruktur aUmftnttillgftnglig • infrastruktur taltdefoni • Antal beviljade tillstftnd^ exklusive tidigare monopoloperatOn • AUm. tillg. infrastruktur* - nationeU tftckning - ej nationdl tftckning • Taltdefoni - nationeU tftckning - ej nationeU tftckning Maximal tillftten handlftggningstid: • Allm. tiUg. infrastruktur4 • Taltdefoni Avgifter: tigingsavgift/ftiiiga avgifter, jbnibltcerade: • AUm. tillg. infrastruktur4 • Taltdefoni B • V • • 9 3 • 4m 4m • J/J J/J , DK • • • • i. u. 3 2 1 5 4 1 i. u. 1 • D • • • • 64 6 58 45 13 32 • 6v 6v • i. u. J/i. u. J/N J/N EL A • ,, £ A => A 1. 1. 01 A 1. 1. 01 • A 1. 12. 98 A 1. 12. 98 0 A O/A O A A A A 10 1 9 10 1 9 • 4m 4m • J/J J/J F • • • • 18 4 14 12 4 8 O 4m 6v • J/J J/J IRL A • A 1. 1. 00 A 1. 1. 00 3 A I • • • • 0 0 =>/A • =^ A => 4/8m 4/8m =* J/J J/J 16 Atgftrder fOr liberalisering av nummerupplysningstjSnster anmftlda Nummer tUlgftngliga den 1. 7. 1997 for - fasta nftt - mobila nftt NummerportabUitet infOrd ObUgatoriskt att dela ledningsrOr/anlSggningar Finansieringsmekanism fOr skyldighet att tUlhandahftlla samhftUsomfattande tjftnster - Kostnader skall ddas y • y O y y y y y y y y y • y y y N N/J y y N J/J y y J J/J y i. u. y A • N N A y y N J/J =* i. u. till 1. 1. 00 i. u. i. u. A 1. 1. 01 A 1. 12. 98 y y J N/J y y y y N N A y y N N/J ^ o • N N/J i. u. y y N J/J => y y N J y y y N y y J J/J y y N N A i. u. i. u. y y J N ,„. A 1. 1. 00 => i. u. i. u. i. u. A 1. 1. 00 i. u. i. u. i. u. 17 DK D Et. E F IRL. V'L. ';"- NL A -'. "P- •'"- 7 FIN- ;' S - \ "' UKi : & -. /- | :^ 1 Anpassning av teletaxor • inffirt den 1. 1. 1998 I - planer ffir balansering - avgift ffir accessunderskott Kostnadsredovisningssystem som Iftmpar sig ffir prissftttning pi grundval av marginalkostnad Metod Referensanbud ffir samtrafik publlcerat • Antal tillgftngliga samtrafikeringspunkter: -Lokalnftt - FOrmedlingsnftt -Internationellt • Priser publicerade: • AtskUinad vad gftUer tillhandahftllande av infrastruktur resp. tjftnster • Avancerade tjftnster erbjuds B N N N • J y 75 15 1 • J • J i. u. N J i. u. N y y J y y J y 38 y N y A 1. 1. 01 o o o 10 o A 1. 12. 98 • N J J 1. 1. 01 y O • 50 • =* J y 1000 48 0 y J I N N y J • A 1. 1. 00 y J y A 1. 7. 98 N • =* O o J y 600 20 2 • N y •6 o J J i. u. N y J y 8 4 y N A 1. 1. 00 • o o J i. u. N y J y o y N J i. u. y J y 26 y y • y • J i. u. N y j* y y J y S = i huvudsak införlivat/finns i. u. = ingen uppgift • = delvis inforlivat/vissa bestämmelser har införts O = ej införlivat/finns ej =* = förslag till åtgärder anmälda J:Ja N:Nej A = har beviljats anstånd Dessa siffror har tillhandahållits av medlemsstaterna, och här görs ingen åtskillnad mellan nationella/icke nationella tillstånd eller olikheter i nationella tillståndssystem. Tillstånd krävs ej. Avgifter tas dock ut för frekvenser och nurnmer. Tillstånd krävs ej. Ansökan om tilldelning av frekvenser och nurnmer krävs dock. I detta fall inbegriper "allmänt tillgänglig infrastruktur" både "altemativ infrastruktur" och grundinfrastrukturen för taltelefoni. Metod som bygger på uppskattad långsiktig marginalkostnad används redan. Ännu inte godkända av den nationella regleringsmyndigheten. 18 yÅvJA. ljL * 19 £//värrfermgsmetotf I sin utvärdering av hur varje direktiv har införlivats i var och en av medlemsstaterna, har kommissionen beaktat de huvudprinciper som fastställts i de olika direktiven och begränsat sig till att dela in genomförandegraden i följande tre kategorier: "I huvudsak införlivat" innebär att de viktigaste bestämmelserna och principerna i det aktuella direktivet har införlivats med nationell lagstiftning, och att det därigenom är möjligt att uppnå direktivens huvudsyften i medlemsstaterna. Detta är nödvändigt för en riktig utvärdering av de särskilt komplexa regler som gäller på telekommunikationsområdet, både på nationell nivå och på gemenskapsnivå. Kommissionen förbehåller sig dock rätten att inleda överträdelseförfaranden om det vid en senare granskning visar sig att införlivandet eller genomförandet är bristfälligt. "Delvis införlivat" innebär att viktiga principer ännu inte har införlivats eller att införlivandet av viktiga principer inte stämmer överens med lagstiftningspaketet. I de fall förslag till åtgärder har granskats i samband med denna utvärdering hänvisas till dessa, och det görs en kortfattad bedömning av deras överensstämmelse. Kommissionen kommer att vidta rättsliga åtgärder i de fall den konstaterar en avsevärd försening i antagandet av nödvändiga åtgärder. "Ej införlivat" innebär att inga åtgärder för att införliva direktiven har anmälts till kommissionen eller att de åtgärder som har anmälts inte innebär något införlivande av direktivens principer. Förslag till åtgärder behandlas som ovan. Kommissionen kommer att vidta rättsliga åtgärder om åtgärder inte anmäls eller i de fall den konstaterar att det föreligger sådana förseningar som avses ovan. 20 tV'#VERSYN OVERINFORLIVANDET AV HARMONISERINGSDIREKT1VEN (31. 1. 1998) 1*'~rts->*r-£V> Direktiv B DK D EL E F IRL I L NL A P FIN S UK ' Ramdirektiv 90/387/EEG, ändrat genom 97/51/EG Förhyrda förbindelser 92/44/EEG, ändrat genom 97/51/EG Taltelefoni 95/62/EEG Tillstånd 97/13/EG Samtrafik 97/33/EG Terminaler 91/263/EEG Satellitkommunikation 93/97/EEG GSM 87/372/EEG ERMES 90/544/EEG DECT 91 287/EEG • • • • • • X • • • • • • • • • • / • • • • • • • S S • • • • • X X X / X • • • Harmonisering. •:;-;;#|i||inaler M^^^lliiing Forklaring: • I huvudsak inforlivat. • Delvis inforlivat, X Ej infdrlivat. • • • X • • • • • • 21 • • • • • • y • • • • • • X • • X • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • / • • • • X • • / • • • • • • • • • • • / • • • • • • • • • / • 1 1 • 1 • • < i < i J y i ; j f i Det nya regelverket för telekommunikation antogs i december 1997 (en lag om ändring av Loi du 21 Mars 1991 portant réforme de certaines entreprises publiques économiques/Wet betreffende de hervorming van economische overheidsbedrijven). Sekundärlagstiftning har antagits under de senaste månaderna, och förslag som skall komplettera regelverket är på väg att antas. sommige • Ramdirektivet: Den belgiska regleringsmyndigheten (Institut Belge des services postaux et des télécommunicationslBelgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie, IBPT/BIPT) har verkat i några år. Den nya lagen ökar dess befogenheter, medan tillståndsgivningen hanteras på ministemivå. Samma ministerium får ansvaret dels för statens ägarintressen i det företag som tidigare var monopoloperatör, dels för den övergripande förvaltningen av regleringsmyndigheten. Därför kommer kommissionen att granska den faktiska tillämpningen av direktivets krav på strukturell separation mellan regleringsfunktioner och verksamhet som rör ägande och kontroll. Förhyrda förbindelser: Allmänna bestämmelser fastställs i den nya lagen, men ett införlivande i huvudsak kommer att åstadkommas först med den kommande sekundärlagstiftningen. Kvarstående frågor rör huvudsakligen skyldigheter avseende kostnadsredovisning, förfaranden som medger accessrestriktioner samt tillgång till information. • Taltelefoni: Ett antal principer införlivas genom den nya lagen, men ett införlivande i huvudsak kommer att åstadkommas först med den kommande sekundärlagstiftningen. Kvarstående frågor rör skyldigheter avseende kostnadsredovisning och bestämmelser rörande särskild access. Tillstånd: Direktivet är delvis införlivat genom den nya lagen, som dock måste kompletteras av sekundärlagstiftningen. Man håller på att utarbeta förslag om villkor och procedurer för allmän auktorisation och individuella tillstånd. I vissa fall har man hunnit långt i detta arbete. Bristfällig lagstiftning eller bristfälliga lagförslag som granskats av kommissionen rör huvudsakligen villkor och procedurfrågor. 22 • Samtrafik: Direktivet är delvis införlivat genom den nya lagen och sekundärlagstiftningen, med luckor rörande principen om icke-diskriminering, den nationella regleringsmyndighetens befogenheter vid tvistlösning och bestämmelser i fråga om kostnadsredovisning. Dessutom finns det överdrifter när det gäller skyldigheter avseende kostnadsorientering. Sekundärlagstiftning som skall täppa till vissa av dessa luckor är under utarbetande och man överväger också vissa ändringar av lagen. • Terminaler/markstationsutrustning fttr satellitkommunikation: Direktivet om terminalutrustning införlivades i huvudsak genom en kunglig förordning i november 1996. Ett förslag till förordning om markstationsutrustning för satellitkommunikation håller på att slutbehandlas och är tänkt att antas under första halvåret 1998. • Frekvenser: De tre direktiven har införlivats i huvudsak genom kungliga förordningar som antogs under 1991 och 1992. 23 Telekommunikationslagen (Lov om visse forhold på telekommunikationsområdet) - i sin ändrade lydelse från 1996 och 1997 - utgör tillsammans med 1996 års lag om skyldigheten att tillhandahålla telekommunikationstjänster (Lov om forsyningspligt og visse forbrugerforhold telesektoren) och andra specifika lagar samt administrativa förordningar regelverket på området. inden for • Ramdirektivet: Regleringsmyndighetens (Telestyrelsen) oberoende i förhållande till den tidigare monopoloperatören är fastställt och dess befogenheter definieras i 1996 års lagar. • Förhyrda förbindelser: Direktivet genom telekommunikationslagen och en rad lagar och administrativa förordningar som antogs under 1996 och 1997. i huvudsak införlivats har • Taltelefoni: Detta direktivs bestämmelser har införlivats i huvudsak genom 1996 års lag om skyldigheten att tillhandahålla teletjänster tillsammans med administrativa förordningar som antogs under 1996 och 1997, framför alit det om samtrafikavtal. Tillstånd: Direktivet har införlivats i huvudsak och ett system för grupptillstånd är fastställt, vilket innebär att auktorisationer bara krävs om frekvenser skall användas. för Den radiokommunikationsutrustning och användning av frekvensband. regleringsmyndigheten detaljregler nationella fastställer Samtrafik: Direktivet har införlivats i huvudsak genom den särskilda lagstiftning om samtrafikavtal som antogs 1996 och 1997. i huvudsak genom 1992 års Terminaier/markstationsutrustning för satellitkommunikation: Dessa direktiv är för införlivade telekommunikation respektive om radiokommunikation, 1995 års förordning om markstationsutrustning för satellitkommunikation och en administrativ förordning från 1997 om konstruktion och användning av vissa radiokommunikationsstationer. terminalutrustning lagar om • Frekvenser: Befintlig nationell lagstiftning som garanterar ett införlivande i huvudsak utgörs av 1997 års lag om radiokommunikation och fördelning av radiofrekvenser samt 1997 års administrativa förordning om konstruktion och användning av vissa radiokommunikationsstationer. Telestyrelsen har också publicerat en dansk frekvenstilldelningsplan. 24 ÖVERBLICK ÖVERINFÖRLIVANDET AV HARMONISERINGSDIREKTIVEN: TYSKLAND • Tyskland en har antagit telekommunikationsområdet, ramlag Telekommunikationsgesetz (TKG), som trädde i kraft den 1 augusti 1996. Denna ramlag kompletteras med en rad administrativa förordningar. Dessutom gäller mer allmänna bestämmelser i konstitutionen och konkurrenslagstiftningen, administrativa förfaranden och kontrakt. på • Ramdirektivet: En regleringsmyndighet inrättades genom TKG. Denna har funktioner som skiljer sig från den tidigare monopoloperatörens och inledde sin verksamhet den 1 januari 1998. • Förhyrda förbindelser: Direktivet har införlivats i huvudsak och då främst genom TKG och förordningarna om konsumentskydd (Telekommunikations-Kundenschutz- tjänster (Telekommunikations-Universaldienst- verordnung), samhällsomfattande leistungsverordnung) priser (Telekommunikations-Entgeltregulierungs- verordnung). och • Taltelefoni: Direktivet har införlivats i huvudsak och då främst genom TKG och förordningarna om konsumentskydd, nätaccess (Netzzugangsverordnung) och priser. • Tillstånd: Direktivet har införlivats i huvudsak och då framför allt genom TKG och tillståndsavgifter (Telekommunikations-Lizenzgebiihren- förordningarna om verordnung) och frekvensavgifter (Frequenzgebuhrenverordnung, Frequenznutzungs- beitragsverordnung). • Samtrafik: Direktivet har införlivats i huvudsak och då framför allt genom TKG och förordningarna om nätaccess, dataskydd, samhällsomfattande tjänster och priser. • Terminaler/markstationsutrustning för satellitkommunikation: Direktiven har införlivats i huvudsak och då främst genom TKG och förordningen om godkännande (Telekommunikations-Zulassungsverordnung). • Frekvenser: Direktiven om GSM, ERMES och DECT har införlivats i huvudsak genom en förordning om frekvenstilldelning (Frequenzzuteilungsverordnung). 25 ÖVERBLICK ÖVERINFÖRLIVANDET AV HARMONISERINGSDIREKTIVEN: GREKLAND • En översyn över det befintliga regelverket (the Telecommunications Framework Law n. 2246/94) har inletts och man räknar med att den nya ramlagen kommer att antas före sommaren 1998. • Ramdirektivet: En National Telecommunications Commission) inrättades genom 1994 års ramlag och inledde sin verksamhet under följande år. regleringsmyndighet oberoende (EET - • Förhyrda förbindelser: Direktivet har införlivats i huvudsak genom ett presidentiellt dekret (nr 40/96). De viktigaste kvarstående frågorna rör regleringsmyndighetens befogenheter, prissättningsprinciper och kostnadsredovisning. Ny sekundärlagstiftning är under utarbetande. • Taltelefoni: De grekiska myndigheterna har inte anmält några införlivandeåtgärder rörande detta direktiv. Tillstånd: Grekland har begärt uppskov för införlivandet enligt artikel 24 i direktivet. Direktivets övriga bestämmelser har inte införlivats. Samtrafik: Direktivet har inte införlivats med nationell lagstiftning. Problem rör skyldigheten att publicera ett referensanbud för samtrafik avseende mobilnät och rörande prissättningsprinciper, internationell trafik kostnadsredovisning är under utarbetande. samt viktiga skyldigheter och nummertilldelning. Sekundärlagstiftning Terminaler/markstationsutrustning för satellitkommunikation: För närvarande har satellitdirektivet inte införlivats, även om man har framfört försäkringar om att sekundärlagstiftning snart kommer att antas genom ett presidentiellt dekret. Direktivet om terminaler har införlivats i huvudsak genom ett presidentiellt dekret som antogs 1995 (nr 424/95). Frekvenser: Direktiven om frekvenser inom de band som används för GSM, DECT och ERMES har införlivats i huvudsak genom ett ministerbeslut 1994 (nr 58980/8-3- 1994). 26 ÖVERBLICKÖVERINFÖRLIVANDET AV HARMONISERINGSDIREKTIVEN: SPANIEN • Förslaget till en telekommunikationslag (Ley general de Telecomunicaciones) diskuteras nu av parlamentet och väntas antas före påsk. Den nuvarande ramen baseras på 1987 års lag, som har ändrats flera gånger sedan 1992. De senaste ändringarna gjordes genom en förordning (juni 1996), vilken följdes av en lag om avreglering på telekommunikationsområdet (april 1997). • Ramdirektivet: Regleringsfunktionerna delas mellan utvecklingsministern (Fomento) och kommittén för telekommunikationsmarknaden (Comisiön del Mercado de las Telecomunicaciones). Den senare har verkat sedan den 3 februari 1997. Båda dessa är oberoende av operatörema. • Förhyrda förbindelser: Detta direktiv har införlivats i huvudsak genom en kunglig förordning från 1995. Denna måste dock ändras på vissa mindre punkter. • Taltelefoni: Även om graden av införlivande förbättrades genom att en förordning om taltelefoni och stödtjänster antogs i december 1997, finns det dock fortfarande brister när det gäller ett antal principer, inklusive publicering av och tillgång till information, samt kompensation kostnadsredovisningssystemets beståndsdelar och offentlighet. nätaccess, prisbestämmelser användare, särskild till • Tillstånd: Införlivandet av huvudbestämmelserna i detta direktiv skall vara säkerställt så snart den nya telekommunikationslagen antas, även om ett fullständigt införlivande kräver att sekundärlagstiftning antas. liknar den • Samtrafik: Situationen tillståndsdirektivet, även om vissa för bestämmelser om samtrafik redan har införts. Detta gäller till exempel skyldigheten att tillhandahålla nationella regleringsmyndighetens befogenheter. En nationell nummerplan antogs i november 1997. prisprinciper samtrafik, vissa den och av • Terminaler/markstationsutnistning båda för direktiven införlivas i huvudsak genom en kunglig förordning som antogs i juli 1996. satellitkommunikation: De • Frekvenser: Införlivandet av direktiven om GSM, ERMES och DECT säkerställdes genom den nationella ram för frekvenser som antogs i juli 1996. 27 ÖVERBLICK ÖVERINFÖRLIVANDET AV HARMONISER1NGSDIREKTIVEN: FRANKRIKE • Regelverket grundas på Loi de télécommunications (telekommunikationslagen) från juli 1996 tillsammans med sekundärlagstiftning för själva genomförandet. réglementation des • Ramdirektivet: Regleringsfunktionerna delas mellan den minister som ansvarar för telekommunikation och regleringsmyndigheten för telekommunikation (Autorité de régulation des télécommunications). Den senare har verkat sedan den 1 januari 1997. De är båda oberoende av operatörema. • Förhyrda förbindelser: Direktivet införlivades i huvudsak genom en förordning från 1993, som dock måste ändras på några mindre punkter. • Taltelefoni: Ett införlivande i huvudsak har framför allt säkerställts genom den senaste lagen och France Télécoms "cahier des charges*\ som antogs i december 1996. • Tillstånd: Nationella åtgärder rörande detta direktiv fastställdes i lagen och i påföljande förordning om standardklausuler, som båda antogs 1996. Det har dock inte införts några bestämmelser om administrativa förfaranden för beviljande av enskilda tillstånd. Man har försäkrat att ytterligare sekundärlagstiftning kommer att antas senast i maj 1998. När det gäller överensstämmelse med gemenskapslagstiftningen oroas kommissionen över det tillståndsvillkor som innebär krav på finansiella bidrag till forskning och utbildning inom telekommunikationssektorn. • Samtrafik: Bestämmelserna i lagen kompletterades av två förordningar om samtrafik och finansiering av samhällsomfattande tjänster, som antogs i mars respektive i maj 1997. De nationella bestämmelserna ålägger i vissa fall organisationerna skyldigheter oavsett deras marknadsinflytande. Det finns också oklarheter när det gäller huruvida den nationella regleringsmyndighetens befogenheter är tillräckliga. Kommissionen har också betänkligheter dels när det gäller bidragen till de samhällsomfattande tjänsterna under 1997, dels när det gäller frågan om huruvida bördan på den organisation som utsetts att tillhandahålla samhällsomfattande tjänster är rättvis. • Terminaler/markstationsutrustning för satellitkommunikation: Två förordningar, som antogs i februari 1992 och april 1995, införlivar i huvudsak de båda direktiven. • Frekvenser: Ett införlivande i huvudsak av direktiven om GSM, ERMES och DECT säkerställdes genom den nationella frekvensplan som antogs i december 1996. 28 ÖVERBLICK ÖVERINFÖRLIVANDET AV HARMONISERINGSDIREKTIVEN: IRLAND • Regelverket fastställs i 1983 års lag om post- och teletjänster (Postal and Telecommunications Service Act) i dess ändrade lydelse, telekommunikationslagen (Miscellaneous Provisions) från 1996 samt ett antal andra författningar. • Ramdirektivet: En oberoende nationell inrättades regleringsmyndighet (Director of Telecommunications Regulation) i december 1996 i enlighet med telekommunikationslagen (Miscellaneous Provisions) och har verkat sedan i juli 1997. • Förhyrda förbindelser: Direktivet har införlivats i huvudsak genom Europeiska gemenskapernas förordningar (tillämpning av bestämmelserna om öppna nät på förhyrda förbindelser). Ny sekundärlagstiftning är under utarbetande för att komplettera mindre frågor i samband med till Europeiska gemenskapernas förordningar (förhyrda förbindelser)). införlivandet (förslag • Taltelefoni: Direktivet har införlivats i huvudsak genom Europeiska gemenskapernas förordningar (tillämpning av bestämmelserna om öppna nät på taltelefoni), som antogs i oktober 1997. • Tillstånd: Direktivet väntar på att införlivas på grundval av antagandet av förslagen till Europeiska gemenskapernas förordningar (tillstånd på telekommunikationsområdet). • Samtrafik: Direktivet har införlivats i huvudsak genom Europeiska gemenskapernas förordningar (samtrafik på telekommunikationsområdet), som antogs i januari 1998. • Terminaler/markstationsutrustning för satellitkommunikation: Direktivet om terminaler har införlivats i huvudsak genom Europeiska gemenskapernas förordningar (terminalutrustning på inte införlivats, men förslag till förordningar är under utarbetande. telekommunikationsområdet). Satellitdirektivet har • Frekvenser: GSM-direktivet har i huvudsak genom Europeiska införlivats gemenskapernas förordningar (samordnat införande av allmänt tillgänglig, alleuropeisk, cellulär digital landbaserad mobilkommunikation - GSM). ERMES-direktivet har införlivats i huvudsak genom Europeiska gemenskapernas förordningar (Europeiska radiomeddelandesystemet - ERMES). DECT-direktivet har införlivats i huvudsak genom Europeiska gemenskapernas trådlös telekommunikation - DECT). förordningar europeisk (digital 29 ÖVERBLICK ÖVERINFÖRLIVANDET AV HARMONISERINGSDIREKTIVEN: ITALIEN • Ett nytt regelverk har funnits sedan september 1997 (Regolamento per Vattuazione di direttive comunitarie nel settore delle telecomunicazioni - förordning om införande av gemenskapens direktiv inom telekommunikationssektom), vilket syftade till att införliva huvudinnehållet i gemenskapslagstiftningen. I november 1997 antogs också fastställdes en ministeriell förordning där förfarandena för (Disposizioni per individuali nel settore delle telecomunicazioni). il rilascio delle tillståndsgivning licenze • Ett antal sekundärlagar om tjänster, tillståndsavgifter, finansieringsprogram och samtrafikavtal är under utarbetande (förslag som i vissa fall håller på att slutbehandlas). samhällsomfattande • Ramdirektivet: En oberoende regleringsmyndighet inrättades 1997 (Autoritä per le Garanzie nelle Comunicazioni\ som dock ännu inte har börjat verka. Ordföranden har utsetts. Under tiden har ministeriet fått befogenheter att fortsätta fungera som regleringsmyndighet. • Förhyrda förbindelser: Direktivet har införlivats i huvudsak genom nationella åtgärder som antogs under 1994, kompletterade av den nya förordningen. Man överväger kompletterande lagändringar i fråga om vissa mindre aspekter i samband med införlivandet. • Taltelefoni: Direktivet har införlivats i huvudsak genom den nya förordningen. Bristande överensstämmelse som på vissa mindre punkter konstaterats i införlivandet kommer att hanteras genom kommande lagstiftning. • Tillstånd: Nationella åtgärder rörande detta direktiv fastställs genom den nya förordningen, som kompletterats av den förordning som antogs i november 1997. När det gäller överensstämmelse med gemenskapslagstiftningen oroas kommissionen av villkoren för tillståndsgivning, särskilt kraven på finansiella bidrag till forskning och utveckling inom telekommunikationssektom och en bankgaranti. Ett förslag till förordning om tillståndsavgifter är under utarbetande. • Samtrafik: Direktivet har delvis införlivats genom förordningen. Kommissionens oro rör bristen på införlivandeåtgärder i fråga om bidrag till samhällsomfattande tjänster, samtrafik och nummertilldelning samt det icke- diskriminering inte tillämpas i tillräcklig omfattning. Ändringar av förordningen för att övervägande, medan sekundärlagstiftningsförslag håller på att slutbehandlas. faktum att principen om åtgärda bristande överensstämmelse under är • Terminaler/markstationsutrustning för satellitkommunikation: Båda direktiven införlivades i huvudsak genom en förordning i november 1996. • Frekvenser: Direktiven har införlivats i huvudsak genom tre ministeriella förordningar. 30 ÖVERBLICKÖVERINFÖRLIVANDET AV HARM0N1SERINGSDIREKTIVEN: LUXEMBURG • Regelverket fastställs i 1997 års telekommunikationslag (Loi du 21 mars 1997 sur les télécommunications). Viss sekundärlagstiftning har nyligen antagits och andra förslag är under utarbetande. • Ramdirektivet: Institut Regleringsmyndigheten, des Télécommunications (ILT), inrättades genom telekommunikationslagen och började verka sommaren 1997. Samma ministerium (kommunikationsministeriet) ansvarar både för statens ägarintressen i den tidigare monopoloperatören och för kontrollen av ILT. Därför kommer kommissionen att övervaka att direktivets krav på strukturell åtskillnad mellan regleringsfunktioner och verksamhet som rör ägande och kontroll verkligen tillämpas. Luxembourgeois • Förhyrda är införlivat Direktivet förbindelser: delvis genom som nyligen antagits telekommunikationslagen och den sekundärlagstiftning (Réglement grand-ducal fixant les conditions du cahier des charges pour l 'établissement et l 'exploitation de réseauxfixes de télécommunications et de services de téléphonie, och Réglement grand-ducal fixant les conditions du cahier des charges pour Vétablissement et l'exploitation de réseaux fixes de télécommunications). Befintliga problem rör framför allt kostnadsorientering och öppenhet i fråga om priser, redovisningssystemets lämplighet och på vissa punkter bristande befogenheter för ILT. • Taltelefoni: Direktivet är delvis införlivat genom telekommunikationslagen och den les sekundärlagstiftning som nyligen antagits (Réglement grand-ducal fixant conditions du cahier des charges pour l'établissement et Vexploitation de réseaux fixes de télécommunications et de services de téléphonie). Befintliga problem rör framför allt kostnadsorientering och öppenhet i fråga om priser, redovisningssystemets ILT. Viss lämplighet och på vissa punkter bristande befogenheter sekundärlagstiftning återstår att anta. för • • • Tillstånd: Direktivet är delvis införlivat genom telekommunikationslagen och den sekundärlagstiftning som nyligen antagits. Viss sekundärlagstiftning återstår att anta. Samtrafik: Direktivet är delvis införlivat genom telekommunikationslagen och den sekundärlagstiftning som nyligen antagits. Vissa av införlivandeåtgärderna tycks dock inte framför allt gäller regleringsmyndighetens befogenheter. Viss sekundärlagstiftning återstår att anta. stämma överens med direktivets krav, vilket Terminaler/markstationsutrustning för satellitkornmunikation: Direktiven har införlivats i huvudsak genom Réglement grand-ducal relatif aux équipements terminaux de télécommunications et aux équipements de stations terrestres de communications par satellite, incluant la reconnaissance mutuelle de leur conformité. Frekvenser: De tre direktiven har införlivats i huvudsak genom ministerbeslut om tilldelning av frekvensband och kanaler för de olika tjänsterna. 31 ÖVERBLICK ÖVERINFÖRLIVANDET AV HARMONISERINGSDIREKTIVEN: NEDERLÄNDERNA 1996 antogs lagstiftning som skulle avreglera taltelefoni från den juli 1997. En översyn av det befintliga regelverket (Wet op telecommunicatievoorzieningen - telekommunikationslagen från 1988, i dess vid flera tillfallen ändrade lydelse) inleddes 1997. En ny telekommunikationslag (Telecommunicatiewet), vars syfte är att införliva huvudinnehållet i gemenskapslagstiftningen, har lagts fram för parlamentet och förväntas antas senast i mars. • Sekundärlagstiftning är också under utarbetande och bör kunna antas strax efter att den nya lagen har trätt i kraft. • Ramdirektivet: En oberoende regleringsmyndighet (Onafhankelijke post- en telecommunicatie autoriteit, OPTA) inrättades 1997 och är nu verksam. • Förhyrda förbindelser: Direktivet har sekundärlagstiftning (Besluit algemene richtlijnen telecommunicatie). Denna kommer att ersättas med ny lagstiftning som utarbetas i syfte att utgöra ett komplement i fråga om vissa mindre aspekter i samband med införlivandet. i huvudsak införlivats genom • Taltelefoni: Införlivandet har säkerställts i huvudsak genom sekundärlagstiftning av (Besluit kostnadsredovisningssystemet förväntas vara fullbordat i maj 1998 Andra mindre problem skall lösas med ny lagstiftning. telecommunicatie). richtlijnen Införandet algemene • Tillstånd: En ram för tillståndsgivning har inrättats genom befintlig lagstiftning i dess lydelse från 1996, vilken dock bara innebär ett delvis införlivande av direktivet. Ett införlivande kommande telekommumkationslagen tillsammans med andra allmänna förordningar (Algemene wet bestuursrecht). fullbordas huvudsak genom skall den i • Samtrafik: Vissa bestämmelser om samtrafik finns redan i den nuvarande telekommunikationslagen. Ett införlivande i huvudsak av direktivet bör kunna åstadkommas genom den kommande telekommunikationslagen tillsammans med andra allmänna förordningar (Algemene wet bestuursrecht). • Terminaler/markstationsutrustning för satellitkommunikation: Nationella åtgärder för att införliva de två direktiven anmäldes i december 1997. • Frekvenser: Direktiven har införlivats i huvudsak genom ministeriella förordningar. 32 I juli 1997 antog österrike en telekommunikationslag - Telekommunikationsgesetz (TKG), som trädde i kraft den 1 augusti 1997. Denna lag utgör en ramlag som har kompletterats med sekundära förordningar, framför allt när det gäller samtrafik, priser och nummertilldelning. • Ramdirektivet: En oberoende regleringsmyndighet (Telekom Controt) inrättades genom lagen och inledde sin verksamhet den 1 november 1997. • Förhyrda förbindelser: Direktivet har införlivats i huvudsak genom telekommunikationslagen. • Taltelefoni: Direktivet har införlivats i huvudsak genom telekommunikationslagen och sekundärlagstiftning, framför allt 1996 års förordning om priser (Telekom-Tarif- gestaltungsverordnung) och nummertilldelning års (Numerierungsverordnung). förordning om 1997 • Tillstånd: Direktivet har delvis införlivats i den nationella lagstiftningen. Problem finns när det gäller vissa förfaranden i samband med beviljande av tillstånd. • Samtrafik: Direktivet har införlivats i huvudsak genom telekommunikationslagen och förordningen om samtrafik (Zusammenschaltungsverordnung). Det föreligger vissa mindre problem när det gäller nummerportabilitet, vilket dock kommer att vara helt infört inom några år, samt den nationella regleringsmyndighetens befogenheter. • Terminaler/markstationsutrustning för satellitkommunikation: Vad gäller terminaler så är direktivet i huvudsak införlivat genom telekommunikationslagen och (Konformitätsbewertungs-verordnung). Ny en sekundärlagstiftning håller på att utarbetas. Vad gäller markstationsutrustning för satellitkommunikation utvidgar lagen huvudbestämmelserna i terminaldirektivet till att gälla även dessa system. förordning specifik • Frekvenser: Kärnfrekvenser har reserverats för systemen GSM, ERMES och DECT genom Frequenzwidmungsverordnung. Nya frekvensplaner är under utarbetande. 33 ÖVERBLICK ÖVERINFÖRLIVANDET AV HARMONISERINGSDIREKTIVEN: PORTUGAL Regelverket har fastställts i Lei que define as bases gerais a que obedece o estabelecimento, gestao e exploracao de redes de telecomunicacoes e a prestacao de serviqos de telecomunicaqoes (telekommunikationslagen), som antogs i augusti 1997, tillsammans med sekundärlagstiftning som införlivar gemenskapslagstiftningen. Ramdirektivet: Den oberoende portugisiska regleringsmyndigheten (Instituto das Comunicacoes de Portugal, ICP) inledde sin verksamhet i november 1989. Förhyrda förbindelser: Nationella åtgärder, som huvudsakligen fastställdes i en förordning från juli 1994, införlivar delvis detta direktiv. De viktigaste luckorna rör den information som skall publiceras, regleringsmyndighetens avslagsbefogenheter, avbrott i eller begränsning av tillhandahållandet, priser samt kostnadsredovisning. Taltelefoni: Trots att en förordning om taltelefoni antogs i september 1997 finns det fortfarande luckor när det gäller publicering av priser, kontroll, offentlighet och andra frågor samt regleringsmyndighetens befogenheter. kostnadsredovisningssystemet, nummerplanen som rör Tillstånd: Direktivet har införlivats i huvudsak genom en förordning från december 1997, som dock måste kompletteras på vissa mindre punkter. Samtrafik: Portugal har inte anmält någon lagstiftning för att införliva detta direktiv. Man har dock gett försäkringar om att sekundärlagstiftning snart kommer att antas. Terminaler/markstationsutrustning för satellitkommunikation: Två förordningar antogs i juni 1993 respektive augusti 1996, vilka i huvudsak införlivar dessa båda direktiv. • Frekvenser: Dessa direktiv införlivades i huvudsak i februari 1994 genom ett beslut av ICP:s styrelse. 34 OVERBLICK ÖVERINFÖRLIVANDET AV HARMONISERINGSDIREKTIVEN: FlNLAND • 1987 års telekommunikationslag reviderades 1997 för att beakta marknadens utveckling och ytterligare till EU:s harmoniseringskrav. Den nya lagen (Telemarkkinalaki-Telemarknadslagen) antogs den 30 april 1997 och trädde i kraft den 1 juni 1997. Lagen kompletteras med sekundärlagstiftning på specifika områden. anpassa den lagstiftningen finska • Ramdirektivet: Regleringsfunktionerna Trafikministeriet (Liikenneministeriö) och (Telehallintokeskuksen). Regleringsfunktionens oberoende stärktes genom en översyn av ansvarsfördelningen mellan Trafikministeriet och Teleförvaltningscentralen, vilken genomfördes 1997 enligt formella riktlinjer från ministeriet. Teleförvaltningscentralen delas mellan • Förhyrda förbindelser: Direktivet har införlivats telemarknadslagen sekundärlagstiftning. och annan primärlagstiftning i huvudsak en genom omfattande samt • Taltelefoni: Detta direktiv har på ett liknande sätt införlivats i huvudsak genom telemarknadslagen, annan primärlagstiftning samt en omfattande sekundärlagstiftning. • Tillstånd/Samtrafik: Direktiven har införlivats i huvudsak genom en mängd primär- och sekundärlagstiftning samt de tillstånd som utfardas enligt telemarknadslagen. Tillstånd behövs bara för att bygga ut mobiltelefoninät. har för • Terminaler/markstationsutrustning införlivats och satellitkommunikation: telemarknadslagen, Terminaldirektivet av utfärdats radiokommunikationslagen Teleförvaltningscentralen. Satellitdirektivet har i huvudsak genom lagstiftning om terminaler tillsammans med en förordning om utvärdering av överensstämmelse och märkning i fråga om terminalutrustning för telekommunikation och markstationsutrustning för satellitkommunikation. i huvudsak genom förordning en införlivats som i huvudsak genom den nationella Frekvenser: GSM-direktivet har införlivats frekvenstilldelningsplanen och ett beslut om överföring av frekvenser från NMT till GSM. ERMES- och DECT-direktiven har införlivats i huvudsak genom den nationella frekvenstilldelningsplanen. 35 ÖVERBLICKÖVERINFÖRLIVANDETAVHARMONISERINGSDIREKTIVEN:SVERIGE • 1993 års telelag ändrades 1997 för att beakta erfarenhetema från den avreglerade marknaden och EU:s nya harmoniseringskrav, och man antog viss ny sekundärlagstiftning. Den ändrade lagen trädde i kraft den 1 juli 1997. I • Ramdirektivet: Sverige oberoende tidigare regleringsmyndighet, Post- och Telestyrelsen (PTS). Ägandet av den monopoloperatören - Telia - fördes 1997 över från Kommunikationsdepartementet till Närings- och Handelsdepartementet för att ytterligare markera Post- och Telestyrelsens oberoende. telesektorn övervakas av en • Förhyrda förbindelser: Direktivet har införlivats i huvudsak genom en omfattande primär- och sekundärlagstiftning. Primärlagstiftningen håller på att kompletteras i fråga om vissa mindre aspekter i samband med införlivandet. • • Taltelefoni: Direktivet har införlivats i huvudsak genom en omfattande primär- och sekundärlagstiftning, tillståndsvillkor och andra åtgärder som antagits under telelagen. Tillstånd: Direktivet har införlivats i huvudsak genom en omfattande primär- och sekundärlagstiftning samt tillståndsvillkor. Samtrafik: Direktivet har införlivats i huvudsak genom en omfattande primär- och sekundärlagstiftning samt tillståndsvillkor. Problem rör huvudsakligen bristen på bestämmelser om publicering av samtrafik och regleringsmyndighetens befogenheter på detta område. Det förefaller som om kvarstående problem åtgärdas i kommande lagstiftning och tillståndsvillkor. referensanbudet avseende • Terminaler/markstationsutrustning för satellitkommunikation: Direktivet har införlivats i huvudsak genom 1992 års lag om teleterminalutrustning, förordningen om teleterminalutrustning samt bestämmelser som utfardas av Post- och Telestyrelsen. • Frekvenser: Direktiven om GSM, ERMES och DECT har införlivats i huvudsak nationella sekundärlagstiftning omfattande den och en genom frekvenstilldelningsplanen. 36 ÖVERBL1CK ÖVERINFÖRLIVANDET AV HARMON1SER1NGSD1REKT1VEN: FÖRENADE KUNGARIKET • • Regelverket på telekommunikationsområdet reformerades genom 1981 och 1984 års telekommunikationslagar (Telecommunications Acts). Tre nya lagar utfärdades i december 1997 för att harmonisera landets lagstiftning med kraven i ramdirektivet, direktivet om förhyrda förbindelser, tillståndsdirektivet och samtrafikdirektivet. Dessa lagar ändrade framför allt 1984 års lag, 1949 års lag om trådlös telegrafi samt vissa tillståndsvillkor. • Ramdirektivet: Regleringsfunktionerna delas mellan Department of Trade and Industry (DTI) och generaldirektören för telekommunikation (DGT), som är chef för regleringsmyndigheten, Office of Telecommunications (OFTEL). Dessa är oberoende av operatören. • Förhyrda förbindelser: Förordningen om telekommunikation (tillhandahållande av öppna nät och förhyrda förbindelser) införlivar direktivet i huvudsak. • • • Taltelefoni: Förordningen om telekommunikation (taltelefoni) införlivar direktivet huvudsak. Tillstånd: Förordningen om telekommunikation (tillstånd), tillsammans med en mängd andra åtgärder, införlivar direktivet i huvudsak, förutom en mindre lucka när det gäller tidsgränser för handläggning. Samtraflk: Förordningen om telekommunikation (samtrafik) införlivar direktivet i huvudsak. Terminaler/markstationsutmstning för satellitkommunikation: Direktiven har införlivats i huvudsak genom 1992 års förordning om terminalutrustning för telekommunikation och för telekommunikation (ändring och utvidgning). terminalutrustning förordning om 1994 års • Frekvenser: GSM-, ERMES- och DECT-direktiven har införlivats i huvudsak genom den nationella tilldelningsplanen för radiofrekvenser. 37 ^**afer; 38 Följande tabeller utgör ett urval av ekonomiska indikatorer som ger en bild av marknaderna för allmänt tillgänglig (fast och mobil) taltelefoni och allmänt tillgänglig nätinfrastruktur i medlemsstaterna. Följande kriterier har använts för att fastställa antalet operatörer på varje utvald marknad: • För de länder som har inrättat ett tillstånds- eller anmälningssystem redovisas det antal operatörer som har beviljats allmänna auktorisationer eller enskilda tillstånd (inklusive ansökningar om nummerblock) eller som har genomgått anmälningsförfaranden. I dessa fall visar siffrorna den potentiella konkurrensnivån på varje undermarknad snarare än den aktuella konkurrensnivån, eftersom inte alla operatörer nödvändigtvis har trätt in på marknaden. • För de länder som inte har inrättat något tillstånds- eller anmälningssystem återspeglar antalet operatörer som redovisas det antal företag som faktiskt verkar på den aktuell undermarknaden. Förklaringar Värde på marknaden för teletjänster: inbegriper intäkterna för fasta och mobila teletjänster samt kopplade datatjänster, förhyrda förbindelser och kabeltevetjänster. Tidigare monopoloperatör: avser teleorganisationer som av medlemsstaterna beviljats särskilda eller exklusiva rättigheter (kommissionens direktiv 90/388/EEG av den 28 juni 1990) eller offentliga operatörer som hade en faktisk monopolställning före liberaliseringen. När det gäller mobiltelefoni kan begreppet "tidigare monopoloperatör" syfta på ett dotterbolag till den tidigare monopoloperatören på marknaden för fasta taltelefonitjänster. Av utrymmesskäl förkortat till "fd mon. op. " i tabellerna. Allmänt tillgänglig (fast/mobil) taltelefoni - operatörer/tjänsteleverantörer: operatörer som förvaltar ett eget eller annans (fasta eller trådlösa) transmissionsnät för telekommunikation i syfte att tillhandahålla (fasta/mobila) taltelefonitjänster till allmänheten. Allmänt tillgängliga nät - operatörer: operatörer som förvaltar ett eget (fast eller trådlöst) transmissionsnät för telekommunikation för att tillhandahålla teletjänster till allmänheten (taltelefoni eller andra tjänster) eller för att tillhandahålla nättjänster. Nättjänster (dvs. överföring av samtal, meddelanden och signaler inom ett telenät inklusive eventuella nödvändiga kopplingar) kan utgöra samtrafiktjänster som levereras till andra nätoperatörer så att samtal och därtill hörande funktioner kan överföras mellan sammankopplade nät, eller grundläggande detaljistnättjänster som levereras till andra kunder såsom slutanvändare eller tj änsteleverantörer. Marknadsandelar för fast/mobil taltelefoni anges som andel av totala försäljningsintäkter (eller rörelseintäkter) och totalt antal abonnenter. Andel konsumenter som kan välja operatör: den andel av medlemsstatens territorium/befolkning som täcks av två eller flera nätoperatörer/tj änsteleverantörer. Den tidigare monopoloperatörens priser för taltelefonitjänster för 3 eller 10 minuters lokal/fjärrsamtal under högtrafik för privatabonnenter. Priserna inbegriper mervärdesskatt men beaktar inte eventuella mängdrabatter. 39 Den tidigare monopoloperatörens avgift för förhyrda analoga förbindelser: anslutnings- och hyresavgifter (exklusive mervärdesskatt) för nationella analoga förhyrda förbindelser av standardkvalitet (M. 1040 CCITT koefficient 1. 00). Anslutningsavgiftema avser tvåtrådskretsar och motsvarar avgifterna för bägge sidorna. Den tidigare monopoloperatörens avgift för förhyrda digitala förbindelser: anslutnings- och hyresavgifter (exklusive mervärdesskatt) för nationella digitala förhyrda förbindelser (2 Mbit/s). Genomsnittlig tid för utfärdande av enskilda tillstånd: från den dag ansökan om enskilt tillstånd inkommit. Val av operatör för fiärrsamtal och internationella samtal infört: detta inbegriper både val för varje enskilt samtal och förhandsval av operatör (standardval av abonnenten med möjlighet att frångå detta förhandsval för enskilda samtal). Tvister lösta av den nationella regleringsmyndigheten: antal fall där den nationella regleringsmyndigheten ingripit för att lösa tvister i samband med förhandlingar om samtrafikavtal. Samtrafikavgifter per minut (i ecu/100) för framkoppling av samtal i ett fast nät. De baseras på ett tre minuter långt samtal under högtrafik beräknat enligt kommissionens rekommendation om samtrafik på en liberaliserad telemarknad. Avvikelse från "bästa kända metod" för samtrafikavgifter (identifierad i ovannämnda rekommendation) för framkoppling av samtal i det fasta nätet, baserat på ett tre minuter långt samtal vid högtrafik: - lokal nivå: mellan 0,6 och 1,0 ecu/100 per minut, - enkel transit (regional nivå): mellan 0,9 och 1,8 ecu/100, - dubbel transit (nationell nivå/mer än 200 km): mellan 1,5 och 2,6 ecu/100. Med positiv avvikelse avses avvikelse i förhållande till den övre gränsen. Ecu-kurser från september 1997 har använts (för överensstämmelse med "bästa kända metod"). Källa: De nationella regleringsmyndigheterna förutom när annat har angetts. Andra källor utgörs av: - "Europeisk ekonomi, ekonomisk årsrapport 1997, Europeiska kommissionen" för BNP per capita vid rådande marknadspriser (uttryckt i PPS - purchasing power standard - köpkraftsstandard): teoretiska priser uttryckta i en likvärdig köpkraftsstandard för varje medlemsstat) - "European Information Technology Observatory 1997** för telemarknadernas totala värde/tillväxt. Alla siffror härrör från januari 1998 förutom "marknadsandel mobiltjänster 1997", vilka härrör från tredje kvartalet 1997 om inte annat uttryckligen anges. Följande växelkurser gentemot ecu används (genomsnitt i januari 1998): B: 40,78 L: 40,78 DK: 7,53 NL: 2,23 D: 1,98 A: 13,9 EL:312 P: 202,23 E: 167,32 FIN: 5,99 F: 6,61 S: 8,72 IRL: 0,77 UK: 0,67 I: 1940,65 40 BELGIEN TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD BNP per capita vid râdande marknadspriser 1997 (PPS) Vârde pâ marknad fdr teletjânster (1997, miljoner ecu) Utgifter fdr teletjânster per capita (1997, ecu) Tillvâxt pâ marknaden fdr teletjânster 1998/1997 Antal mobilabonnenter per 100 invânare (1997) Antal telefonlinjer per 100 invânare ( 1996) 112,3 4080 39!) 9,8 % 9^5 46,7 (EU. IOO) (Genomsnitt EU: 376) (Genomsnitt EU: 8,2) (Genomsnitt EU: 13) ALLMÂNT TILLGÂNGLIG TALTELEFONI - OPERATÔRER/TJÂNSTELEVERANTÔRER (enligt antalet beviljade tillstànd) Allmânt tillgânglig fast taltelefoni Allmânt tillgânglig mobil taltelefoni lokal/ •fdmon. op. : Belgacom S. A. (till 50,1 % statsàgt) nationell/ internationell1 Marknadsandel 1997: 100 % •alternativa operatdrer: 3 Analog fd mon. op. : Belgacom Mobile (75 % Belgacom SA) «fdmon. op. : Belgacom Mobile GSM 900 DCS 1800 Markn. andel • 1995: 100 % • alternativa operatdrer: Inga tillstànd beviljade 1 (Mobistar) • 1996: 85 % Marknadsandel 1997: 30 % • 1997: 70 % | ALLMÂNT TTLLGÂNGLIGA NÂT - OPERATÔRER (enligt antalet beviljade tillstànd) 9 operatdrer med tillstànd + Belgacom (3 kabelteveoperatôrer; 3 (+Belgacom) operatdrer med tillstàndfër fast taltelefoni) Anslutningar: lokalnât/ Nationella/ intemationella ' ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VÂLJA OPERATÔR/TJÂNSTELEVERANTÔR | Allmânt tillgânglig fast taltelefoni Val av operatdr infdrt Nummerportabilitet infdrt • fjârrsamtal: ja Nej • internationellt: ja Lokal/fjârr/internationella samtal • territorium: 0 % •befolkning: 0% Allmânt tillgânglig mobil taltelefoni Analog GSM 900 • territorium: 0 % •befolkning: 0% •territorium: ca 100 % • befolkning: ca 100% 41 TIDIGARE MONOPOLOPERATÔRS DETALJISTPRISER ; AHmânt tiUgânglig fast taltelefoni (ecu/100) Abonnemang/2 mân Lokalsamtal Fjàrrsamtal ' 3 3 11 • 3 minuter: 14,8 » 10 minuter: 49,4 * 3 minuter: 53,2 • 10 minuter: 178 Nationella fdrhyrda fôrbindelser (ecu) Analoga Digitala • anslutning: 1146 • mânadsavgift 50 km: 267 • mânadsavgift 250 km: 944 * anslutning: 2280 « mânadsavgift 50 km: 2790 » mânadsavgift 250 km: 5492 TIDIGARE MONOPOLOPERATÔRS DETALJISTPRISER (forts. ) Internationella fdrhyrda fôrbindelser (ecu) Analoga Digitala anslutning: 774 nârmaste EU-land: 956 • mest avlâgsna EU-land: 1251 anslutning: 2281 • nârmaste EU-land: 11930 mest avlâgsna EU-land: 24492 Genomsnittstid fdr tillhandahâllande av fdrhyrda fdrbindelser (analoga/2 Mbit/s) av tidigare monopoloperatdr nationella: 1 mânad • internationella: 1 mânad TILLSTÂNDSAVGIFTER (enligt relevanta lagstiftningsfôrslag2) AHmânt tiUgânglig fast taltelefoni - tillstândsavgifter (ecu) tjânster infrastruktur (allm. tillg. nât) intrâde: 8582 intrâde: 12261 • ârsavgifter: 7356 ârsavgifter: 8852 AHmânt tillgângliga mobila teletjânster - tillstândsavgifter Analoga GSM 900 DCS 1800 Inga avgifter • intrâde: 220,693 milj. ecu • ârliga frekvensavgifter: 24522 ecu per kanal • ârsavgifter: 245000 ecu 196,171 milj. ecu Genomsnittstid fdr utfârdande av enskilda tillstând 120dagar Ansdkningar om enskilda tillstând som ej avgjorts/fâtt avslag ej avgjorda: 0 • avslag: 2 (felaktig ansokan) 42 Samtrafikavtal fast-mobil fast-fast mobil-mobil SAMTRAFIK I ALLMANT TILLGANGLIGA NAT 2 2 (vissa nya samtrafikavtal förhandlas) Tvistldsning hos regleringsmyndighet Accesunderskottsavgift till tidigare monopoloperatdr Bidrag till samhällsomfattande tjänster Samtrafikavgifter Samtrafikavgifter mellan fasta /id/3 lokal nivå enkel transit (regional nivå) dubbel transit (nationell nivå) Samtrafikavgifter lokal nivå mellan fast och enkel transit (regional nivå) dubbel transit (nationell nivå) mobilt nat Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät resp. mobilt-fast nät Inga Inga Inga Inga ecu/lOOpermin. avvikelse från "bästa kända metod" 1. 14 2,15 3,02 1,14 2,15 3,02 +14,0% +19,4 % +16,1 % +14,0% +19,4 % +16,1 % lokal nivå/enkel transit/dubbel transit: ingen 1 I tillståndssystemet gdrs ingen skillnad mellan lokala, nationella och internationella tillstånd (gäller både tjänster och infrastruktur). 2 Återgett genom ett tillfålligt "Circulaire Mmistériel". 31 lokal valuta (BEF): (l) lokal nivå: 0,457 per min. ; (2) enkel transit: 0,86 per min. ; (3) dubbel transit: 1,207 per min. 43 DANMARK TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD BNP per capita vid radande marknadspriser 1997 (PPS) Varde pa marknad fdr teletjanster (1997, miljoner ecu) Utgifter for teletjanster per capita (1997, ecu) Tillvaxt pa marknaden fdr teletjanster 1998/1997 Antal mobilabonnenter per 100 invanare (1996) Antal telefonlinjer per 100 invanare (1996) 115,5 2625 498 8,6 % 25 61,6 (EU. 100) (Genomsnitt EU: 376) (Genomsnitt EU: 8,2) ALLMANT TILLGANGLIG TALTELEFONI - O P E R A T O R E R / T J A N S T E L E V E R A N T O R E R1 lokal2 • fdmon. op. : Tele Danmark (till 52 % statsägt) Allmiint tillganglig fast taltelefoni •alternativa operatörer: (enligt samtrafik- avtal) nationell3 • fdmon. op. : • alternativa operatörer: Markn. andel: »1995:100%. 1996:100% »1997:95% 5 (1 kabelteveoperatör) (2 företag är inte verksamma) Marknadsandel 1997: 5 % Tele Danmark Markn. andel: »1995: 100 %. 1996: 99 % »1997: 94 % 4 (2företag är inte verksamma) internationell • fdmon. op. : Tele Danmark Markn. andel:. 1995:100%. 1996:98%. 1997:90% Marknadsandel 1997: 6 % •alternativa operatörer: 4 (alla verksamma) alternativa operatdrers totala marknadsandel 1997: 10% Allmiint tillganglig mobil analog • fdmon. op. : Tele Danmark Mobile (helägt dotterbolag till Tele Danmark) taltelefoni (enligt \ beviljade tillst&nd) antal GSM 900 • fdmon. op. : Tele Danmark Mobile Markn. andel:. 1995:50%. 1996:50%. 1997:50% •alternativa operatörer: 2 Sonofons marknadsandel (1997): 50 % DCS 1800 3 operatdrer + Tele Danmark Mobile (Debitel är en ännu inte verksam tjänsteleverantör) Lokalsamtal4 Nationella anslutningar Internationella anslutningar ALLMANT TILLGANGLIGA NAT - OPERATORER1 (enligt radande situation pa marknaden) Tele Danmark + 4 operatdrer (1 kabeltevebolag) (2f6retag ej verksamma) Tele Danmark + 2 operatdrer Tele Danmark + 3 operatdrer 44 ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VALJA OPERATOR/TJANSTELEVERANT6R Allmänt tillgänglig fast taltelefoni Val av operator infdrt Nummerportabilitet infdrt Lokalsamtal Fjarrsamtal Internationella samtal Allmänt tillgänglig mobil taltelefoni Analog GSM 900 • Nej. • • • fjärrsamtal: ja territorium: 100 % territorium: 100 % territorium: 100 % territorium: 0 % territorium: 100% • • •. internationellt: ja befolkning: 100 % befolkning: 100 % befolkning: 100 % befolkning: 0 % befolkning: 100% TIDIGARE MONOPOLOPERATÖRS DETALJISTPRISER 3 Allmänt tillgänglig fast taltelefoni5 (ecu/100) Abonnemang/2 mån 2297 Lokalsamtal • 3 minuter: 15,1 • lOminuter: 46,6 Fjärrsamtal • 3 minuter: 23,5 • 10 minuter: 74,6 Nationella fdrhyrda fdrbindelser (ecu) kndogz (3,1 kHz) »anslutning: 690 »månadsavgift 50 km: 175 »månadsavgift 250 km: 293 Digitala (2 Mbit/s) \ »anslutning: 4143 »månadsavgift 50 km: 1940 > månadsavgift 250 km: 3123 Internationella fdrhyrda fdrbindelser (ecu) Analoga(5,/*//z> »anslutning: 863 •närmaste EU-land: 1726 »mestavlägsna EU-land: 5809 Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 5178 • närmaste EU-land: 30540 »mest avlägsna EU-land: 88299 Genomsnittstid för tillhandahållande av fdrhyrda fdrbindelser (analoga/2 Mbit/s) av tidigare monopoloperatör6 »nationella: 28 dagar »internationella: 90 dagar TILLSTANDSAVGIFTER — — Allmant tillganglig fast taltelefoni - tillstandsavgifter (ecu) Tjanster/infrastruktur (allmant tillgangligt nat) intrade/arsavgifter: inga Arliga nummeravgifter 0,23 ecu per 8-siffrigt nummer + kodavgift (okand) Allmant tillgangliga mobila teletjanster - tillstandsavgifter (ecu) Analoga GSM 900 DCS 1800 ux. • arsavgifter: 752 per duplexkanal •arsavgifter: 488 per duplexkanal Arliga nummeravgifter (GSM900 and DCS 1800) Genomsnittstid for utfardande av enskilda tillst&nd 0,23 ecu per 8-siffrigt nummer + kodavgift (okand) 0 dagar Ansdkningar om enskilda tillst&nd som ej avgjorts/fatt »ej avgjorda: inga avslag »avslag: inga 45 SAMTRAFIK I ALLMANT TILLGANGLIGA NAT Samtrafikavtal fast-mobil fast-fast mobil-mobil Tvistldsning hos regleringsmyndighet Accesunderskottsavgift till tidigare monopoloperatdr Bidrag till samhäUsomfattande tjänster Samtrafikavgifter Samtrafikavgifter mellan fasta nat1 Lokal nivå Enkel transit (regional nivå) Dubbel transit (nationell nivå) Samtrafikavgifter Lokal nivå mellan fast och Enkel transit (regional nivå) mobilt nat Dubbel transit (nationell nivå) Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät resp. mobilt-fast nät 3 9 2 3 Inga Inga ecu/lOOpermin. avvikelse från "bästa kända metod" 0,98 1,82 2,22 0,98 1,82 2,22 ingen +1,1 % ingen ingen +1,1 % ingen lokal nivå/enkel transit /dubbel transit: ingen 1 Operatörer SOm tillhandahåller (fasta) telenät och teletjänster måste inte erhålla enskilda tillstånd, göra anmälan till eller vänta på auktorisation från regleringsmyndigheten innan de inleder sin verksamhet. Operatörer som vill tillhandahålla allmänt tillgänglig taltelefoni måste ansöka om tilldelning av nummer hos regleringsmyndigheten. När nummer har erhållits kan de tillhandahålla teletjänster på alla samtalsnivåer. För närvarande har ungefär 20 operatörer tilldelats nummer, men bara 5 har gällande samtrafikavtal (och två av dem tillhandahåller bara internationell taltelefoni). Ett särskilt tillstånd krävs för upprättande och drift av allmänt tillgängliga mobiltelenät. 2 Inklusive nationella taltelefonioperatdrer som har tillstånd att tillhandahålla lokala taltelefonitjänster. 3 Inklusive internationella taltelefonioperatdrer som har tillstånd att tillhandahålla nationella taltelefonitjänster. 4 Inklusive nationella operatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala nät. 5 Taxorna är beräknade som ett genomsnitt av de olika lokala taxorna. 6Genomsnitt 1995. 71 lokal valuta (DKK/100): (1) lokal nivå: 7,3 per min. ; (2) enkel transit: 13,6 per min. ; (3) dubbel transit: 16,6 per min. 46 TYSKLAND BNP per capita vid radande marknadspriser 1997 (PPS) 108,8 (EU. 100) T E L E K O M M U N I K A T I O N S M A R K N AD Varde pa marknad for teletjanster (1997, miljoner ecu) 36502 Utgifter for teletjanster per capita (1997, ecu) Tillvaxt pa marknaden fdr teletjanster 1998/1997 Antal mobilabonnenter per 100 invanare (1997) Antal telefonlinjer per 100 invanare (1996) 445 5,9 % 9^9 55,1 (Genomsnitt EU: 376) (Genomsnitt EU: 8,2) (Genomsnitt EU: 13) ALLMANT TILLGANGLIG TALTELEFONI - OPERATORER/TJANSTELEVERANTORER Allmant tillganglig fast taltelefoni Allmant tillganglig mobil taltelefoni (enligt antalet beviljade tillst&nd) Lokal1 »fd mon. op. : Deutsche Telekom AG (till 74 % statsagt) Marknadsandel 1997: 100 % Nationell » altemativa operatdrer: 43 »fd mon. op. : Deutsche Telekom Marknadsandel 1997:100 %. •altemativa operatdrer: 13 Intemat. *fd mon. op. : Deutsche Telecom Marknadsandel 1997: 100 % Analog •altemativa operatdrer: • fd mon. op. : T-Mobil (helagt dotterbolag till Deutsche Telekom) 13 GSM 900 »fd mon. op. : T-Mobil Markn. andel2. 1995:48%. 1996:50%. 1997:52% • altemativa operatdrer: 1 (Mannesmann Mobilfunk) Marknadsandel 19972: 48 % DCS 1800 2 (E-Plus Mobilfunk och E2 Mobilfunk) I E-Plus Mobilfunk marknadsandel 1997: 100 % I B I I | 47 ALLMANT TTLLGÂNGLIGA NÂT - OPERATÔRER (enligt antalet beviljade tillst&nd) Lokalnàt3 Nationella anslutningar Deutsche Telekom + 57 nâtoperatdrer (23 (+ D. T. ) av dessa har ocksâ tillstând fdr lokal taltelefoni) Deutsche Telekom + 6 nâtoperatdrer (4 (+ D. T. ) av dessa har ocksâ tillstând for nationell taltelefoni) Intemat. anslutningar Deutsche Telekom + 6 nâtoperatdrer ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VÂLJA O P E R A T Ô R / T J Â N S T E L E V E R A N T ÔR Allmant tillganglig fast taltelefoni Val av operatdr infôrt Nummerportabilitet infdrt Lokal/nationell/internationell Allmant tillganglig mobil taltelefoni • fjârrsamtal: ja Ja • territorium: i. u. • internationellt: ja. befolkning: i. u. Analog • territorium: 0 %. befolkning: 0 % GSM 900/DCS 1800. territorium: ca 100 %. befolkning: ca 100 % TTDIGARE MONOPOLOPERATÔRS D E T A L J Ï S T P R I S ER Allmant tillganglig fast taltelefoni (ecu/100) Abonnemang/2 mân Lokalsamtal Fjârrsamtal 2488 • 3 minuter: 12,1 3 minuter: 91 Nationella fdrhyrda fdrbindelser (ecu) • anslutning: 445 Analoga (3,1 kHz) Digitala (2 Mbit/s) • mânadsavgift 50 km: 369 anslutning: 4047 • mânadsavgift 50 km: 2590 Internationella fdrhyrda fdrbindelser (ecu) Analoga (3,1kHz) > anslutning: 506 • nârmaste EU-land: 1260 Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 1451 • nârmaste EU-land: 16066 • 10 minuter: 42,5 • 10 minuter: 303 mânadsavgift 250 km: 546 mânadsavgift 250 km: 3991 mest avlâgsna EU-land: 1497 mest avlâgsna EU-land: 20194 Genomsnittstid fdr tillhandah&Uande av fdrhyrda fdrbindelser (analoga/2 Mbit/s) av tidigare monopoloperatdr •nationella analoga: 3 mânader •internationella: i. u. •nationella digitala: 6 mânader [ ÎTLLSTÂNDSAVGIFTER fl Allmant tillganglig fast taltelefoni - tillst&ndsavgifter (ecu) Tjânster - intrâdesavgifter Infrastruktur (allm. tillg. nât) - intrâdesavgifter. lokal nivâ: 1012 • lokal nivâ: 1012 1 Allmant tillgangliga mobila teletjanster - tillstândsavgifter (ecu) Analoga/GSM 900/DCS 1800 - intrâdesavgifter Genomsnittstid fdr utfârdande av enskilda tillst&nd. 7588 i. u. » nationell nivâ: 1517600 • nationell nivâ: 5362093. nationell nivâ: 2530000 Ansôkningar om enskilda tillst&nd som ej avgjorts/f&tt avslag • ej avgjorda: i. u. * avslag: i. u. 48 SAMTRAFTKIALLMANT TILLGANGLIGA NAT Samtrafikavtal fast-mobil fast-fast mobil-mobil Tvistldsning hos regleringsmyndighet Accesunderskottsavgift till tidigare monopoloperatdr Bidrag till samhällsomfattande tjänster Samtrafikavgifter Samtrafikavgifter lokal nivå mellanfasta ndf* enkel transit regio50 regio200 dubbel transit (nationell nivå) 3 22 i. u. 4 inga inga ecu/lOOpermin. avvikelse frin "basta kanda metod" 1,00 1,71 2,16 2,61 ingen ingen +20 % +0,4 % Samtrafikavgifter mobilt-fast nät lokal nivå/ enkel transit/dubbel transit i. u. 1 Inklusive nationella taltelefonioperatdrer som har tillstånd att tillhandahålla lokala taltelefonitjänster. 2 Källa: Mobile Communications guide to west European cellular subscribers, nov. 1997 och sept. 1996. 3 Inklusive nationella operatörer som tillhandahåller lokalnät. 41 lokal valuta (DEM/100): (1) stadsnivå: 1,97 per min. ; (2) Regio50: 3,36 per min. ; (3) Regio200: 4,25 per min; Nationell nivå: 5,14 per/min. 49 GREKLAND BEVTUADE ANSTÅND FÖR FULLSTÄNDIG LIBERALISERTNG Allmänt tillgänglig fast taltelefoni: 1. 1. 2001 Allmänt tillgänglig infrastruktur: 1. 1. 2001 TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD BNP per capita vid r&dande marknadspriser 1997 (PPS) Varde p& marknad fdr teletjanster (1997, miljoner ecu) Utgifter fdr teletjanster per capita (1997, ecu) Tillvaxt p& marknaden for teletjanster 1998/1997 Antal mobilabonnenter per 100 invanare (1997) Antal telefonlinjer per 100 invanare (1996) 64,6 2243 212 8,8 % 7,3 57 (EU100) (Genomsnitt EU: 376) (Genomsnitt EU: 8,2) (Genomsnitt EU: 13) ALLMANT TILLGANGLIG TALTELEFONI - OPERATORER/TJANSTELEVERANTORER (enligt antalet beviljade tillst&nd) I lokal/ I • fdmon. op. : OTE (till 82 % statsagt) nationell/ intemationell Marknadsandel 1997: 100 % * alternativa operatorer: 0 (anst&nd beviljat) analog Inga tillst&nd beviljade Allmant tillganglig fast taltelefoni Allmant tillganglig mobil taltelefoni GSM 900 • fdmon. op. : • alternativa operatorer: 2 Inga o Panafon: marknadsandel 1997: 57 % o Telestet: marknadsandel 1997: 43 % DCS 1800 Cosmote (agt av OTE till 70 %) ; 1 Lokalnät/nationella/internat. anslutningar OTE (anst&nd beviljat) ALLMÄNT TILLGÄNGLIGA NÄT - OPERATÖRER H - ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VALJA O P E R A T O R / T J A N S T E L E V E R A N T OR ^ —. II Allmant tillganglig fast taltelefoni (anst&nd beviljat) Val av operator infort * fjarrsamtal: nej • internationellt: nej Nummerportabilitet infdrt nej Lokal/fjarr/internationella samtal territorium/befolkning: 0 % Allmant tillganglig mobil taltelefoni Analog GSM 900 Inga tillst&nd • territorium: ca 70 % av vagnatet • befolkning: ca 90 % 50 TIDIGARE MONOPOLOPERATORS D E T A L J I S T P R I S ER Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (ecu/100) Abonnemang/2 657 man Lokalsamtal • 3 minuter: 4,17 • 10 minuter: 4,17 Fjarrsamtal • 3 minuter: i. u. • 10 minuter: i. u. Nationella fdrhyrda förbindelser (ecu) Analoga (3,1 kHz) • anslutning: 577 • månadsavgift 50 km: 351 • månadsavgift 250 km: 633 Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 2385 • månadsavgift 50 km: 3367 • månadsavgift 250 km: 5993 Internationella förhyrda förbindelser (ecu) Analogaf5,/*//z,) • anslutning: 641 • närmaste EU-land: 1474 • mest avlägsna EU-land: 1474 Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 1122 • närmaste EU-land: 28846 • mest avlägsna EU-land: 28846 Genomsnittstid for tillhandahållande av förhyrda förbindelser (analoga/2 Mbit/s) av tidigare monopoloperatdr • analoga (nationella/ internationella): 2-3 månader • digitala (nationella/internationella): 10 månader Allmant tillganglig fast taltelefoni - tillst&ndsavgifter (ecu) TILLSTANDSAVGIFTER Tjanster/ Infrastruktur (allmant tillgangligt nat) Arliga avgifter OTE: [3,205 milj. ecu + 0,025 % (&rl. omsattning-1,602 milj. ecu)] Allmant tillgangliga mobila teletjanster - tillst&ndsavgifter (ecu) Analoga GSM 900 Inga tillst&nd beviljade • intradesavgifter: 116 milj. ecu DCS 1800 • intrade: 45,8 milj. ecu • &rsavgifter': 335220 • &rsavgifter: [1,603 milj. ecu + 0,02 % (&rlig omsattning-320510 ecu)] Genomsnittstid for utfardande av enskilda tillst&nd Ansdkningar om enskilda tillst&nd som ej avgjorts/f&tt avslag 6 manader B • ej avgjorda: inga • avslag: inga SAMTRAFIKI ALLMANT TILLGANGLIGA NAT Samtrafikavtal fast-mobil fast-fast mobil-mobil Tvistldsning hos regleringsmyndighet Accesunderskottsavgift till tidigare monopoloperatdr 2 (forhandlas) 0 1 1 ej beslutat Bidrag till samh&llsomfattande tjanster ej beslutat Samtrafikavgifter Samtrafikavgifter mellanfasta n&t Samtrafikavgifter mobilt-fast ntit ej beslutat forhandlas 51 Siffran fdr 1996 med fdrbehåll fdr årlig dversyn. 52 SPANIEN BEVILJADE ANSTÅND FÖR FULLSTÄNDIG LIBERALISERING Allmänt tillgänglig infrastruktur för taltelefoni: 1. 12. 1998 Allmänt tillgänglig fast taltelefoni: 1. 12. 1998 BNP per capita vid r&dande marknadspriser 1997 (PPS) 76,9 (EU. 100) TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD Varde pa marknad for teletjanster (1997, miljoner ecu) Utgifter for teletjanster per capita (1997, ecu) Tillvaxt p& marknaden for teletjanster 1998/1997 Antal mobilabonnenter per 100 inv&nare (1997) Antal telefonlinjer per 100 inv&nare (1996) 10585 269 8,6 % 11 40,75 (Genomsnitt EU: 376) (Genomsnitt EU: 8. 2) (Genomsnitt EU: 13) ALLMANT TILLGANGLIG TALTELEFONI - OPERAT6RER/TJANSTELEVERANTORER (enligt antatet beviljade tillst&nd) lokal/regional1 * fd mon. op. : Telefonica de Espana S. A. (till 0,1 % statsagt) Allmant tillganglig fast taltelefoni Allmant tillganglig mobil taltelefoni marknadsandel (1997): 100 % 10 (Retevision + 9 kabelteveoperatdrer) • altemativa operatdrer: nationell/ internationell • fd mon. op. : Telefonica de Espana S. A Marknadsandel 1997: 100% (fbretagen dnnu ej verksamma) • altemativa operatdrer 10 (Retevision + 9 kabelteveoperatdrer) (kabelteveoperatdrer, dnnu ej verksamma) analog fd mon. op. : Telefonica Moviles (helagt dotterbolag Espana) till Telefonica de *fd mon. op. : Telefonica Moviles GSM 900 • altemativa operatdrer: Markn. andel: • 1995: 100 % 1 (Airtel) • 1996: 61 % • 1997: 64 % Marknadsandel 1997: 36 % DCS 1800 Inga tillst&nd beviljade ALLMANT TILLGANGLIGA NAT - OPERAT6RER (enligt antalet beviljade tillst&nd) Lokalnat Telef6nica de Espana + 9 kabelteveoperatdrer + Retevision (altemativa operatdrer linnu ej verksamma) Nationella/internationella anslutningar Telefonica de Espana + 9 kabelteveoperatdrer I Retevision (kabelteveoperatdrer dnnu ej verksamma) 53 ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VÄLJA OPERATÖR/TJÄNSTELEVERANTÖR I \ ; • I — — — ;—. I II. Allmänt tillgänglig fast taltelefoni Val av operatör infdrt Nummerportabilitet infdrt • fjärrsamtal: ja * intemationella: ja Nej Lokal/fjärrsamtal/ intemationella samtal territorium/befolkning: större spanska städer Allmänt tillgänglig mobil taltelefoni Analog GSM 900. territorium: 0 % • befolkning: 0 % • territorium: 65 % • befolkning: 93 % TIDIGARE MONOPOLOPERAT6RS DETALJISTPRISER Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (ecu/100) Abonnemang/2 man Lokalsamtal2 Fjarrsamtal 1722 • 3 minuter: 7,9 • 10 minuter: 19,8 • 3 minuter: 102,7. 10 minuter: 308,2 Nationella förhyrda förbindelser (ecu) Analogaf5,/*//z; • anslutning: 659 • månadsavgift 50 km: 471 • månadsavgift 250 km: 794 Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 6574 • månadsavgift 50 km: 3852 • månadsavgift 250 km: 7765 Internationella förhyrda förbindelser (ecu) Analoga (3,1 kHz) • anslutning: 448 • närmaste EU-land: 867 • mest avlägsna EU-land: 1256 Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 2988 • närmaste EU-land: 21291 • mest avlägsna EU-land: 27079 Genomsnittstid för tillhandahållande av förhyrda förbindelser (analoga/2 Mbit/s) av tidigare monopoloperatör •nationella: 15 dagar •internationella: 40 dagar TTLLSTÅNDSAVGIFTER Allmänt tillgänglig fast taltelefoni - tillståndsavgifter Tjänster/ infrastruktur (allm. tillg. nät) • inträdesavgifter: i. u. Allmänt tillgängliga mobila teletjänster - tillståndsavgifter (ecu) Analoga årliga frekvensavgifter: 8,307 milj. ecu • årsavgifter: 1 Q/oo av årlig omsättning | »årsavgifter: 1 o/oo av årlig omsättning GSM 900 årliga frekvensavgifter: 2,636 milj. ecu • årsavgifter: 1 %o av årlig omsättning Genomsnittstid för utfärdande av enskilda tillstånd 2,5 månader Ansökningar om enskilda tillstånd som ej avgjorts/f&tt avslag •ej avgjorda: 5 (satellit) »avslag: inga 54 SAMTRAFIK I ALLMANT TILLGANGLIGA NAT Samtrafikavtal fast-mobil fast-fast mobil-mobil Tvistldsning hos regleringsmyndighet Accesunderskottsavgift till tidigare monopoloperatör (förhandlas) 2 1 1 Inga ej beslutat Bidrag till samhällsomfattande tjänster ej beslutat Samtrafikavgifter Samtrafikavgifter Mellan fasta ndt* Samtrafikavgifter Mobilt-fast nat5 lokal nivå3 enkel transit (regional nivå) dubbel transit (interprovinc. ) lokal nivå enkel transit (regional nivå) dubbel transit (interprovinc. ) ecu/lOOpermin. 1,51 1,51 4,22 i. u. i. u. 13,2 avvikelse från "bästa kända metod" +51 % ingen +62 % - - +408 % Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät resp. mobilt-fast nät dubbel transit:+213% 1 Inklusive nationella taltelefonioperatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala taltelefonitjänster. 2 Samtal mellan provinser. Lägre taxor finns för samtal inom provinser. 3 Den lägsta samtrafikavgiften täcker samtrafik via lokal växel eller tandemväxel. Den "lokala" taxan är därfdr densamma som taxan för "enkel transit". 4 Referensanbud fdr samtrafik har ännu inte godkänts av regleringsmyndigheten. Högsta samtrafikavgifter fastställs genom "Orden del Ministerio de Fomento" av den 18 mars 1997. Ingen åtskillnad gdrs mellan lokal nivå och enkel transit: Båda motsvarar samtrafikavgifter på "regional nivå". Samtrafikavgifter i lokal valuta (ESP): (1) lokal nivå: i. u. ; (2) regional nivå: 2,5 per min. ; (3) provinsnivå: 4,25 per min; (4) mellan provinser: 7 per min. Fram till den fullständiga avregleringen den 1 december 1998 gäller detta erbjudande bara ett bcgränsat antal auktoriserade operatdrer. 5 Taxor förhandlas fdr närvarande. I lokal valuta (ESP): (1) lokal nivå: i. u. ; (2) regional nivå: i. u. ; (3) provinsnivå: 9,5 per min; (4) mellan provinser: 22 per min. 55 FRANKRIKE BNP per capita vid r&dande marknadspriser 1997 (PPS) 105,9 (EUIOO) TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD Varde p& marknad for teletjanster (1997, miljoner ecu) 24093 Utgifter for teletjanster per capita (1997, ecu) Tillvaxt p& marknaden for teletjanster 1998/1997 Antal mobilabonnenter per 100 inv&nare (1997) | Antal telefonlinjer per 100 inv&nare (1996) 411 7,4 % 10^1 57,2 (Genomsnitt EU: 376) (Genomsnitt EU: 8,2) (Genomsnitt EU: 13) ALLMANT TILLGANGLIG TALTELEFONI - OPERATORER/TJANSTELEVERANTORER (enligt antalet beviljade tillst&nd) Allmant tillganglig fast taltelefoni lokal1 • fd mon. op. : France Telecom (till 75 % statsägt) Marknadsandel 1997: 100 % • alternativa operatörer: 12 nationell •fd mon. op. : intemat. 1. alternativa operatdrer: • fd mon. op. : • alternativa operatdrer: France Telecom Marknadsandel 1997: 100% 4 France Telecom marknadsandel: 4 • 1996: 100 % • 1997: i. u. Allmant tillganglig mobil I taltelefoni Analog •fd mon. op. : France Telecom Mobile Telecom) Marknadsandel 1997: 36 % (helägt dotterbolag till France • alternativa operatdrer: 1 (Société Francaise de Radiocommunications (SFR)) Marknadsandel 1997: 64 % GSM 900 DCS 1800 •fd mon. op. : France Telecom Mobile (FTM) • alternativa operatdrer: o nationella: 1 (SFR) • nationella: • lokal 1 tillstånd (Bouygues Télécom) 2 tillstånd (FTM och SFR) digital mobiltelefoni, marknadsandel (GSM900+DCS1800) • France Telecom Mobile: 53 % • SFR: 3 8% • Bouygues: 9 % o lokala: 2 (FTM och SRR) ALLMANT TILLGÄNGLIGA NÄT - OPERATÖRER (enligt antalet beviljade tillst&nd) Lokalnät2 Nationella anslutningar France Telecom +\4(J2 av dessa har också tillst&nd för taltelefonitjänster) France Telecom + 5 (4 av dessa har också tillst&nd för taltelefonitjänster) 56 j Internat. anslutningar2 | France Telecom +6 (4 av dessa har också tillståndför taltelefonitjänster) | 57 ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VÂLJA OPERATÔR/TJÂNSTELEVERANTÔR I Allmant tillganglig fast taltelefoni Val av operatdr infdrt Nummerportabilitet infdrt Lokalsamtal/fjârrsamtal Internationella samtal Allmant tillganglig mobil taltelefoni I' Analog/GSM 900 DCS 1800. Fjàrrsamtal: ja. internationella samtal: ja Ja. territorium: 0 %. territorium: i. u. hushâll:0%. hushâll: i. u. territorium: 85 %. befolkning: 98 %. territorium: 47% • befolkning: 82 % 1 TIDIGARE MONOPOLOPERATÔRS DETALJISTPRISER Allmant tillganglig fast taltelefoni (ecu/100) I abonnemang/2 mân 2056 Lokalsamtal Fjàrrsamtal • 3 minuter: 11,2 • 10 minuter: 25,7 • 3 minuter: 51,7 • 10 minuter: 172,4 Nationella fdrhyrda forbindelser (ecu) Analogaft/M/z; Digitala (2 Mbit/s) anslutning: 605 anslutning: 9072 mânadsavgift3 50 km: 485 • mânadsavgift 50 km: 2283 mânadsavgift 250 km: 697 mânadsavgift 250 km: 4702 Internationella fdrhyrda forbindelser (ecu) AruAog* (3,1 kHz) anslutning: 340 • nàrmaste EU-land: 624 mest avlâgsna EU-land: 760 Digitala (2 Mbit/s) anslutning: 3629 • nàrmaste EU-land: 11914 mest avlâgsna EU-land: 141381 Genomsnittstid fdr tillhandah&llande av fdrhyrda forbindelser (analoga/2 Mbit/s) av tidigare monopoloperatdr nationella: i. u. internationella: 3 mânader TILLSTANDSAVGIFTER Allmänt tillgänglig fast/mobil taltelefoni - tillståndsavgifter (ecu) Tjanster oper. med stort marknadsinflytande • lokala: 30241 • nationella: 453618 (arsavgifter) andra operatörer • lokala: 15120 • nationella: 226810 Infrastruktur oper. med stort marknadsinflytande • lokal: 30241 • nationell: 1,068 milj. ecu 1 | (arsavgifter) andra operatörer i Administrativa fast tjänster • lokal: 15120 • lokala: 7560 • nationell: 529221 • nationella: 113400 avgifter infrastruktur • lokal: 7560 • nationell: 264610 mobil 1 tjänster • lokala: i. u. • nationella: i. u. infrastruktur • lokal: 15121 • nationell: 529221 Genomsnittstid för utfärdande av enskilda tillstånd Ansökningar om enskilda tillstånd som ej avgjorts/fått avslag •ej avgjorda: 24 »avslag: i. u. •i. u. »i. u. 58 SAMTRAFIKI ALLMANT TILLGANGLIG A NAT Samtrafikavtal fast-mobil/ fast-fast/mobil-mobil Tvistlösning hos regleringsmyndighet i. u. i. u. Accesunderskottsavgift till tidigare monopoloperatör + Bidrag till samhällsomfattande tjänster Samtrafikavgifter Samtrafikavgifter lokal nivå mellanfasta ndt* enkel transit (regional nivå) dubbel transit (nationell nivå) Samtrafikavgifter lokal nivå/enkel/dubbel mobilt-fast ndf transit (regional nivå) transit (nationell nivå) • 0,27 ecu/100 per min. för operatörer av fasta tjänster • 0. 15 ecu/100 per min. för operatörer av mobila tjänster ecu/100 per min. avvikelse från "bästa kända metod" 0,71 1,73 2,55 0,71 1,73 2,55 | ingen ingen ingen ingen ingen ingen Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät resp. mobilt-fast nät lokal/enkel/dubbel transit: ingen ' Inklusive nationella taltelefonioperatdrer som har tillstånd att tillhandahålla lokala taltelefonitjänster 2 Inklusive fyra nationella operatdrer som har tillstånd att tillhandahålla lokala nät. 3 Taxor för ett avstånd på 250 km från gränsen. 4 I lokal valuta (FRF/100): (l) lokal nivå: 4,69 per min. ; (2) enkel transit: 11,40 per min. ; (3) dubbel transit (>200km): 16,77 per min. 5 Källa: France Telecoms referenskatalogför samtrafik, 1997. 59 IRLAND I BE VILJADE ANSTÅND FÖR FULLSTÄNDIG LIBERALISERING Allmänt tillgänglig infrastruktur fdr taltelefoni: 1. 1. 2000 Allmänt tillgänglig fast taltelefoni: 1. 1. 2000 TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD 1 BNP per capita vid rådande marknadspriser 1997 (PPS) Värde på marknad fdr teletjänster (1997, miljoner ecu) Utgifter fdr teletjänster per capita (1997, ecu) Tillväxt på marknaden fdr teletjänster 1998/1997 Antal mobilabonnenter per 100 invånare (1997) Antal telefonlinjer per 100 invånare (1996) 103,9 1585 438 9,5 % 113 3M (EU. 100) (Genomsnitt EU: 376) (Genomsnitt EU: 8,2) (Genomsnitt EU: 13) ALLMANT TILLGANGLIG TALTELEFONI - OPERATORER/TJANSTELEVERANTORER | Allmant tillganglig fast taltelefoni Allmant tillganglig mobil taltelefoni lokal/ • fdmon. op. : Telecom Eireann (till 80 % statsägt) nationell/ internationell • alternativa operatdrer: Markn. andel: 1997:100% inga (anstånd beviljat) Analog fd mon. op. : Eircell (helägt dotterbolag till Telecom Eireann) GSM 900 • fdmon. op. : Eircell Markn. andel: • 1996: 100 %. alternativa operatdrer: 1 (Esat Digifone) • 1997': 72 % Marknadsandel 1997' 28 % DCS 1800 Inga tillstånd beviljade | lokalnät/nationella/ intemat. anslutningar ALLMÄNT TILLGÄNGLIGA NÄT - OPERATÖRER Telecom Eireann (anstånd beviljat) ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VÄLJA OPERATÖR/TJÄNSTELEVERANTÖR Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (anstånd beviljat) Val av operatdr infdrt Nummerportabilitet infdrt • nej fjärrsamtal: nej * internationella: nej Lokal/nationella/internationella samtal territorium/befolkning: 0 % Allmänt tillgänglig mobil taltelefoni Analog GSM 900 I 0% • 100% territorium: ca • befolkning: ca 100 % 60 TIDIGARE MONOPOLOPERATÖRS DETALJISTPRISER AHmänt tillgänglig fast taltelefoni (ecu/100) 2916 Abonnemang/2 mån Lokalsamtal Fjärrsamtal 3 minuter: 14,9 • lOminuter: 45,7 3 minuter: 58,2 lOminuter: 194 TIDIGARE MONOPOLOPERATÖRS DETALJISTPRISER (forts. ) Nationella förhyrda förbindelser (ecu) Analoga (3,1 kHz) •anslutning: 389 Digitala (2 Mbit/s) •anslutning: 6480 Internationella förhyrda förbindelser (ecu) •månadsavgift 50 km: 427 •månadsavgift 250 km: 772 »månadsavgift 50 km: 3200 »månadsavgift 250 km: 5965 Analoga (3,1 kHz) •anslutning: 389 Digitala (2 Mbit/s) •anslutning: 6480 •närmaste EU-land: 1685 •mest avlägsna EU-land: 2916 •närmaste EU-land: 23976 •mest avlägsna EU-land: 28512 Genomsnittstid för tillhandah&llande av förhyrda förbindelser (analoga/2 Mbit/s) av tidigare monopoloperatör •nationella: i. u. »internationella: i. u. TILLSTANDSAVGIFTER Allmant tillganglig fast taltelefoni - tillst&ndsavgifter Tjanster/ infrastruktur (allm. tillg. nat) ej beslutat Allmant tiHgangliga mobila teletjanster - tillst&ndsavgifter (ecu) Analoga GSM 900 DCS 1800 inga avgifter »arliga frekvensavg. 2: »intrade: 1,944 milj. ecu •accessavgift for frekvenser (intrade): de sdkande kan erbjuda valfritt belopp upp till 12,96 milj. ecu oefter det andra &ret: 25920 •Srliga frekvensavgifter2: 25920 (efter det andra aret) o fdrsta tv& &ren: 12961 i Genomsnittstid fdr utfardande av enskilda tillst&nd i. u. Ansdkningar om enskilda tillst&nd som ej avgjorts/f&tt avslag *ej avgjorda: i. u. *avslag: i. u. 61 SAMTRAFTKI ALLMANT TILLGANGLIG A NAT 1 Samtraflkavtal Fast-mobil Fast-fast Mobil-mobil 2 Inga Inga (1 samtraflkavtal håller på att förhandlas) Tvistldsning hos regleringsmyndighet Accesunderskottsavgift till tidigare monopoloperatör Inga Ej beslutat Bidrag till samhällsomfattande tjänster Ej beslutat Samtrafikavgifter Samtrafikavgifter Mellanfasta ndt3 lokal nivå enkel transit (regional nivå) dubbel transit (nationell nivå) Samtrafikavgifter lokal nivå Mobilt-fast ndt enkel transit (regional nivå) dubbel transit (nationell nivå) ecu/100 per min. avvikelse från "bästa kända metod" 7 13,3 16,6 7 13,3 16,6 +600 % +638 % +537 % +600 % +638 % +537 % Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät re sp. mobilt-fast nät lokal nivå/enkel/dubbel transit: ingen 1 Källa: Mobile Communications guide to west European cellular subscribers, Nov. 1997. 2 Per parvis 200 kHz-kanal. 3 Avgifter för framkoppling av internationella samtal. Taxor som föreslagits av operatdren, men som ännu inte har godkänts av den nationella regleringsmyndigheten. I lokal valuta (IEP/100): (l) lokal nivå: 5,22 per min. ; (2) enkel transit: 9,84 per min. ; (3) dubbel transit: 12,27 per min. 62 ITALIEN | TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD 1 BNP per capita vid r&dande marknadspriser 1997 (PPS) 103,2 (EU. 100) Varde p& marknad fdr teletjanster (1997, miljoner ecu) 18884 Utgifter fdr teletjanster per capita (1997, ecu) Tillvaxt p& marknaden for teletjanster 1998/1997 Antal mobilabonnenter per 100 inv&nare (1997) Antal telefonlinjer per 100 inv&nare (1996) 329 7,1 % 16,2 42,68 (Genomsnitt EU: 376) (Genomsnitt EU: 8,2) (Genomsnitt EU: 13) ALLMANT TILLGANGLIG TALTELEFONI - OPERATORER/TJANSTELEVERANTORER (enligt antalet beviljade tillst&nd) Allmant tillganglig fast taltelefoni Allmant tillganglig mobil taltelefoni lokal/ • fd mon. op. : Telecom Italia (till 9,45 % statsagt) nationell/ internationell • altemativa operatdrer: marknadsandel 1997: 100 % 0 (inga tillst&nd beviljade) analog *fd mon. op. : Telecom Italia Mobile (till 60,34 % dgt av Telecom Italia) • fd mon. op. : Telecom Italia Mobile GSM 900 marknadsandel:. 1995:90%. 1996:74%. 1 9 9 7 : 7 1% • altemativa operatdrer: DCS 1800 Inga tillst&nd beviljade 1 (Omnitel P. I. ) Marknadsandel 1997: 29 % ALLMÄNT TILLGÄNGLIG A NÄT - OPERATÖRER (enligtantalet beviljade tillst&nd) Telecom Italia + 0 alternativa operatdrer (inga tillst&nd beviljade) lokalnät/nationella/ internat. anslutningar I ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VAXJA 0 P E R A T 6 R / T J A N S T E L E V E R A N T 6R Allmant tillganglig fast taltelefoni Lokal/nationell/internationell Val av operator infdrt Nummerportabilitet infdrt Allmant tillganglig mobil taltelefoni. territorium: 0 % • nationella: nej Nej. befolkning: 0 % • internationella: nej Analog GSM 900. territorium: 0 % • territorium: 7 2%. befolkning: 0 %. befolkning: 9 6% 63 TIDIGARE MONOPOLOPERATÖRS DETALJISTPRISER Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (ecu/100) Abonnemang/2 mån 1892 Lokalsamtal • 3 minuter: 7,8 10 minuter: 23,6 Fjärrsamtal • 3 minuter: 70,7 • 10 minuter: 217,3 Nationella förhyrda förbindelser (ecu) Analoga (3,1 kHz) anslutning: 104 • månadsavgift 50 km: 475 • månadsavgift 250 km: 667 Digitala (2 Mbit/sjU anslutning: 309 > månadsavgift 50 km: 7224 månadsavgift 250 km: 11295 Internationella förhyrda förbindelser (ecu) Analoga (3,1 kHz) anslutning: 104 • närmaste EU-land: 1594 • mest avlägsna EU-land: 1867 Digitala (2 Mbit/s) \ • anslutning: 309 > närmaste EU-land: 32441 mest avlägsna EU-land: 36797 Genomsnittstid för tillhandahållande av förhyrda förbindelser (analoga/2 Mbit/s) av tidigare monopoloperatör •nationella: 89 % inom 20 dagar eller inom den tid som avtalats med kunderna •internationella: i. u. TTLLSTANDSAVGIFTER (enligt lagstiftningsfbrslag) Allmänt tillgänglig fast taltelefoni - tillståndsavgifter (ecu) Tjanster Infrastruktur inträde årliga inträde (allm. tillg. nat) årliga Tjanster + Infrastruktur inträde årliga lokal 10306 10306 10306 25766 15459 10306 regional nationella 20612 25766 20612 51530 25766 25766 51530 61835 61835 103058 56682 61835 Nummeravgifter • abonnentnummer: 0,01 • operatdrsprefix1: från 103058 till 25766 ecu/abonnent Allmänt tillgängliga mobila teletjänster - tillståndsavgifter (ecu) Analoga GSM 900 DCS 1800 Årsavgifter: 3,5 % av årlig omsättning • inträde: i. u. • &rsavgifter: 3,5 % av arlig omsattning Samma avgifter som för fast taltelefoni, om inte annat har uttryckts i anbudsförfarandet Genomsnittstid för utfärdande av enskilda tillstånd i. u. Ansökningar om enskilda tillstånd som ej | avgjorts/fått avslag • ej avgjorda: 5 • avslag: inga 64 SAMTRAFIK I ALLMANT TILLGANGLIGA NAT Samtrafikavtal fast-mobil fast-fast mobil-mobil Tvistlösning hos regleringsmyndighet Accesunderskottsavgift till tidigare monopoloperatör 2 0 1 2 ej beslutat Bidrag till samhällsomfattande tjänster ej beslutat Samtrafikavgifter ecu/lOOpermin. avvikelse från "bästa kända metod" Samtrafikavgifter mellanfasta na? lokal nivå2 enkel transit (regional nivå) dubbel transit (nationell nivå) Samtrafikavgifter lokal nivå mobilt-fast naf enkel transit (regional nivå) dubbel transit (nationell nivå) 1,54 2,52 i. u. 4,12 4,12 4,12 Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät resp. mobilt-fast nät • lokal nivå:+167% • enkel transit: +63 % +54 % +40 % - +312% +129 % +58 % 1 Beroende på typ av accesskod. 2 Tillgänglig först från den 1. 9. 1998 3 Källa: Telecom ltalias referensanbudför samtrafik, 1997. De senaste taxorna har föreslagits av operatören, men har ännu inte godkänts av den nationella regleringsmyndigheten. I lokal valuta (ITL): (1) lokal nivå (först från den 1. 9. 1998): 29,6 per min. ; (2) enkel transit: 48,4 per min. ; (3) dubbel transit: i. u. 41 lokal valuta (ITL): lokal/enkel/dubbel transit: 80 per min. 65 LUXEMBURG' BEVILJADE ANSTÅND FÖR FULLSTÄNDIG LIBERALISERING Allmänt tillgänglig infrastruktur för taltelefoni: 1. 7. 1998 Allmänt tillgänglig fast taltelefoni: 1. 7. 1998 BNP per cagita vid rådande marknadspriser 1997 (PPS) 163,5 (EU. 100) TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD Värde på marknad för teletjänster (1997, miljoner ecu) Utgifter för teletjänster per capita (1997, ecu) Tillväxt på marknaden för teletjänster 1998/1997 Antal mobilabonnenter per 100 invånare (1997) Antal telefonlinjer per 100 invånare (1996) 211 505 9,9 % 15,1 58,3 (Genomsnitt EU: 376) (Genomsnitt EU: 8,2) (Genomsnitt EU: 13) ALLMÄNT TILLGÄNGLIG TALTELEFONI - OPERATÖRER/TJÄNSTELEVERANTÖRER Allmänt tillgänglig fast taltelefoni Allmänt tillgänglig mobil taltelefoni lokal/ »fdmon. op. : Luxembourg P&T (till 100 % statsägt) fjärr 7 intemationell • alternativa operatörer: 1997 marknadsandel: 100 % inga (anstånd beviljat) analog inga (tjänsten tillhandahålls inte längre av Luxembourg P&T) •fdmon. op. : Luxembourg P&T GSM 900 Marknadsandel 1997: 100 % • alternativa operatörer: 1 (Millicon) DCS 1800 Luxembourg P&T + Millicon ALLMÄNT T-LLGANGLIGA NAT - OPERATÖRER lokalnät/nationella/ Luxembourg P&T (anstånd beviljat) intemat. anslutningar ANDE. L KONSUMENTER SOM KAN VÄLJA OPERATÖR/TJÄNSTELEVERANTÖR Allmänt tillgänglig fast taltelefoni Val av operatör infört Nummerportabilitet infört Lokal/nationella /intemationella samtal Allmänt tillgänglig mobil taltelefoni Nej Nej Territorium/befolkning: 0 % Analog Tjänsten tillhandahålls inte längre (av Luxembourg P&T) GSM 900/DCS 1800 territorium/befolkning: 0 % (alternativ operatör verkar ännu inte) 65 &A/V TIDIGARE MONOPOLOPERATÖRS DETALJISTPRISER Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (ecu/100) Abonnemang/2 mån 2707 Lokal/fjärrsamtal • 3 minuter: 12,3 10 minuter: 36,9 Nationella förhyrda förbindelser (ecu) Amlog (3,1 kHz) anslutning: 123 > månadsavgift 50 km: 184 ' månadsavgift 250 km: 184 Digitala (2 Mbit/s) anslutning: 2943 • månadsavgift 50 km: 5100 månadsavgift 250 km: 5100 Internationella förhyrda förbindelser (ecu) Analoga (3,1 kHz) • anslutning: 123 • närmaste EU-land: 294 > mest avlägsna EU-land: 846 Digitala (2 Mbit/s) anslutning: 2943 • närmaste EU-land: 9809 • mest avlägsna EU-land: 24521 Genomsnittstid för tillhandahållande av förhyrda förbindelser (analoga/2 Mbit/s) av tidigare monopoloperatör nationella: 10 (för analoga) eller 20 (för digitala) arbetsdagar internationella: 20 (analoga/digitala) arbetsdagar TILLSTÅNDSAVGIFTER Allmänt tillgänglig fast taltelefoni - tillståndsavgifter Tjänster/infrastruktur ej beslutat Allmänt tillgängliga mobila teletjänster - tillståndsavgifter (ecu). GSM 900/ DCS 1800 • inträde: 1,839 milj. ecu • årlig frekvensanvändning: 12261 perkanal • årsavgifter: 735644 Genomsnittstid för utfärdande av enskilda tillstånd i. u. Ansökningar om enskilda tillstånd som ej avgjorts/fått avslag • ej avgjorda: inga • avslag: inga ———-—* — —- • • " " • •' • —••-•' "t — • • " — • -. — — — —— —— — SAMTRAFIKI ALLMÄNT TILLGÄNGLIGA NÄT Samtrafikavtal fast-mobil/ fast-fast/ mobil-mobil 0 (1 samtrafikavtal hållerpå attförhandlas) Tvistlösning hos regleringsmyndighet UL Accesunderskottsavgift till tidigare ej beslutat monopoloperatör Bidrag till samhällsomfattande tjänster ej beslutat Samtrafikavgifter Samtrafikavgifter fast-fast/ mobilt-fast nät Håller på att förhandlas Luxemburg har inget lokalnät. 66 NEDERLANDERNA TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD BNP per capita vid râdande marknadspriser 1997 (PPS) 104,9 (EU100) Varde pâmarknad fôr teletjanster (1997, miljonerecu) Utgifter fôr teletjanster per capita (1997, ecu) Tillvaxt pâ marknaden fôr teletjanster 1998/1997 Antal mobilabonnenter per 100 invânare (1997) Antal telefonlinjer per 100 invânare ( 1996) 7089 454 6,7% 9^9 52,3 (Genomsnitt EU: 376) (Genomsnitt EU: 8,2) (Genomsnitt EU: 13) ALLMÂNT TILLGANGLIG TALTELEFONI - OPERATÔRER/TJÀNSTELEVERANTÔRER (enligt antalet beviljade tillstând) lokal1 •fdmon. op. : PTT Telecom(KPN) (till 44 % statsâgt) Marknadsandel 1997: 100 % • altemativa operatôrer: 3 (ânnu inte verksamma) + 125 kabeltevebolag (av vilka 5 har gâllande samtrafikavtal) fjârr •fdmon. op. : PTT Telecom Marknadsandel 1997: 100% intemat. • altemativa operatôrer: «fdmon. op. : • altemativa operatôrer: 2 PTT Telecom Markn. andel: «1996:100% •1997:<100% 2 — Analog fdmon. op. : PTT Telecom Allmânt tillganglig fast taltelefoni Allmânt tillganglig mobil taltelefoni • fdmon. op. : GSM 900 PTT Telecom Marknadsandel 1997:60 % 1 (Libertel) • altemativa operatôrer: Inga tillstând beviljade | DCS1800 Marknadsandel 1997: 40 % | I | | 8 I 67 ALLMÅNT TTLLGÄNGLIGA NÄT - OPERATÖRER (enligt antalet beviljade tillst&nd) Lokalnät2 PTT Telecom + 3 + 125 kabeltevebolag (av vilka 5 har gällande samtrafikavtal) (alla nätoperatdrer har beviljats tillst&ndför taltélefoni) Nationella/internat. anslutningar PTT Telecom + 2 (taltelefonioperatörer m. tillst&nd) ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VÄLJA OPERATÖR/TJÄNSTELEVERANTÖR Allmänt tillgänglig fast taltélefoni Val av operatör infört • fjärrsamtal: ja • intemationella: ja Nummerportabilitet infört Nej Lokal/fjärr/internationella samtal • territorium: i. u. • befolkning: i. u. Allmänt tillgänglig mobil taltélefoni ^ _^ Analog GSM 900 •territorium: 0 % • territorium: ca 100 % »befolkning: 0 % • befolkning: ca 100 % 68 TIDIGARE MONOPOLOPERATÖRS DETALJISTPRISER Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (ecu/100) Abonnemang/2 mån 2442 Lokalsamtal Fjärrsamtal • 3 minuter: 13,2 • 10 minuter: 33,7 • 3 minuter: 31,4 10 minuter: 94,3 Nationella förhyrda förbindelser (ecu) Amloga (3,1 kHz) anslutning: 105 > månadsavgift 50 km: 125 månadsavgift 250 km: 283 Digitala (2 Mbit/s) anslutning: 2244 • månadsavgift 50 km: 2199 » månadsavgift 250 km: 3775 Internationella förhyrda förbindelser (ecu) Am\ogz (3,1 kHz) • anslutning: 105 >närmaste EU-land: 507 mest avlägsna EU-land: 664 Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 2244 • närmaste EU-land: 9170 • mest avlägsna EU-land: 11895 Genomsnittstid för tillhandahållande av förhyrda förbindelser (analoga/2 Mbit/s) av tidigare monopoloperatör > nationella: inom 3 månader internationella: inom 3 månader ITLLSTANDSAVGIFTER Allmänt tillgänglig fast taltelefoni - tillståndsavgifter (ecu) tjänster Infrastruktur lokal/regional (allm. tillg. nat) fjärr • inträde: 135 • inträde: 90 • inträde: 0 Allmänt tillgängliga mobila teletjänster - tillståndsavgifter (ecu) Analoga GSM 900/DCS 1800 årsavgifter: 10100 årsavgifter: 112212 »årsavgifter: 281 • årsavgifter: 224 • årsavgifter: 112212 Genomsnittstid för utfärdande av enskilda tillstånd Ansökningar om enskilda tillstånd som ej avgjorts/fått avslag Mindre an 6 veckor (90 %) • ej avgjorda: ca 30 • avslag: i. u. SAMTRAFIKIALLMANT TILLG ANGLIGA NAT J Samtrafikavtal 1 fast-mobil 1 fast-fast j mobil-mobil 1 Tvistlösning hos regleringsmyndighet Accesunderskottsavgift till tidigare monopoloperatör 3 8 (19samtrafikavtal håller på att förhandlas) i. u. 2 ej beslutat Bidrag till samhällsomfattande tjänster ej beslutat Samtrafikavgifter Samtrafikavgifter mellanfasta ndt lokal nivå enkel transit (regional nivå) (nationell transit dubbel nivå) lokal/ enkel/ dubbel transit Samtrafikavgifter mobilt/fast ndt ecu/lOOpermin. avvikelse från "bästa kända metod" 0,95 1,27 1,63 i. u. 69 ingen ingen ingen - 1 Inklusive nationella taltelefonioperatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala taltelefonitjänster. 2 Inklusive nationella operatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala nät. 70 ÖSTERRIKE BNP per capita vid rådande marknadspriser 1997 (PPS) 110,4 (EU. 100) TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD Värde på marknad för teletjänster (1997, miljoner ecu) Utgifter för teletjänster per capita (1997, ecu) Tillväxt på marknaden för teletjänster 1998/1997 Antal mobilabonnenter per 100 invånare (1997) Antal telefonlinjer per 100 invånare (1996) 3190 393 9,5 % 143 48,5 (Genomsnitt EU: 376) (Genomsnitt EU: 8,2) (Genomsnitt EU: 13) ALLMÄNT TILLGÄNGLIG TALTELEFONI - OPERATÖRER/TJÄNSTELEVERANTÖRER (enligt antalet beviljade tillst&nd) tillgänglig I AHmänt fast taltelefoni Ailmänt tillgänglig mobil taltelefoni lokal' • fd mon. op. : Post und Telekom Austria (PTA) AG (till 100 % statsägt) Marknadsandel 1997: 100% • altemativa 7 (ännu inte verksamma) fjärr/ intemationell operatörer: fd mon. op. :. altemativa operatörer: Post und Telekom Austria (PTA) AG Marknadsandel 1997: 100 % 5 (ännu inte verksamma) Analog fd mon. op. : MobilKom Austria (till 75 % ägt av PTA). fd mon. op. : MobilKom Austria GSM900 DCS 1800 Markn. andel:. 1995: 100% 1 (Max. Mobil) • altemativa operatörer: 1 (Connect Austria, ännu ej verksam). 1996:96,8%. 1997:75% Marknadsandel 1997:25 %. ALLMÄNT TILLGÄNGLIGA NÅT - OPERATÖRER (enligt antalet beviljade tillstånd) lokalnät2 PTA + 7 operatörer med tillstånd (ännu inte verksamma) (5 operatdrer är till 100%) offentligägda allmännyttiga företag. En operatör har beviljats tillstånd endastför taltelefoni. En operatör har beviljats tillstånd endastför infrastruktur) nationella/internat. anslutningar PTA + 4 operatörer med tillstånd 71 ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VAXJA O P E R A T 6 R / T J A N S T E L E V E R A N T 6R Allmant tillgslnglig fast taltelefoni Val av operator infdrt Nummerportabilitet infort • fjarrsamtal: nej • internationellt: nej Nej Lokal/fjarr/internationella samtal Territorium/ befolkning : 0 % Allmant tillgSnglig mobil taltelefoni Analog GSM 900 • territorium: 0 %. befolkning: 0%. territorium: ca 30%. befolkning: 9 0% TIDIGARE MONOPOLOPERAT6RS DETALJISTPRISER AUmant tillganglig fast taltelefoni3 (ecu/100) Abonnemang/2 min 6938 Lokalsamtal Fjarrsamtal • 3 minuter: 25 10 minuter: 83 • 3 minuter: 96 • 10 minuter: 321 Nationella forhyrda fdrbindelser (ecu) Analoga (3,1 kHz) anslutning: 108 manadsavgift 50 km: 327 Digitala (2 Mbit/s) anslutning: 1438 manadsavgift 50 km: 3055 • manadsavgift 250 km: 578 • manadsavgift 250 km: 5572 Internationella forhyrda fdrbindelser (ecu) Analoga (3,1 kHz) anslutning: 108 narmaste EU-land: 899 • mest avlagsna EU-land: 1677 Digitala (2 Mbit/s) anslutning: 1438 • narmaste EU-land: 11383 mest avlagsna EU-land: 19770 GenOmsnittstid for tillhandahailande av forhyrda fdrbindelser (analoga/2 Mbit/s) av tidigare monopoloperatdr • nationella: 3 till 4 manader internationella: i. u. I Allmant tillganglig fast taltelefoni - tillstandsavgifter4 (ecu) TILLSTANDSAVGIFTER Tjanster/ • intrade: 5033 • Irsavgifter: 0. nummeravgifter: ej beslutat Infrastruktur (allm. tillg. nat) Allmant tillgangliga mobiltelefonitjanster - tillstandsavgifter4 Analoga • intrade: 5033 ecu • Srsavgifter per kanal: 71,8 ecu GSM 900 • intrade: 287,570 milj. ecu • arsavgifter per kanal: 575 ecu. nummeravgifter: ej beslutat DCS 1800 • intrade: 194,110 milj. ecu • Irsavgifter per kanal: 575 ecu Genomsnittstid for utfardande av enskilda tillstand 4 veckor Ansdkningar om enskilda tillstand som ej avgjorts/fatt avslag • ej avgjorda: 5 _= =_ _ _ « _ _ _ _ _ _ _a_1 M I D«1_=_M_i m i a^ • avslag: inga | I 72 SAMTRAFIK IALLMANT TILLGANGLIG A NAT Samtrafikavtal fast-mobil fast-fast mobil-mobil Tvistlösning hos regleringsmyndighet Accesunderskottsavgift till tidigare monopoloperatör 2 (2 nya samtrafikavtal förhandlas) 0 (3 nya samtrafikavtal förhandlas) i. u. 1 ej beslutat Bidrag till samhällsomfattande tjänster inga5 Samtrafikavgifter Samtrafikavgifter mellanfasta n&t1 Samtrafikavgifter mobilt-fast ndf lokal nivå6 enkel transit (regional nivå) dubbel transit (nationell nivå) lokal nivå6 enkel transit (regional nivå) dubbel transit (nationell nivå) ecu/lOOpermin. 3,26 avvikelse från "bästa kända metod" +226 % 3,26 3,99 07 8,1 10,02 +81,0% +53,5 % +710% +350 % +288 % Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät resp. mobilt-fast nät • lokal nivå/enkel transit: +147 % • dubbel transit:+151% 1 Inklusive nationella taltelefonioperatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala taltelefonitjänster. 2 Inklusive nationella operatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala nät. 3 "Standardprispaket". Lägre taxor finns för "minimipaket". 4 Alla operatörer med tillstånd måste bidra till regleringsmyndighetens verksamhetskostnader (proportionellt i förhållande till deras årliga omsättning och den totala omsättningen på den nationella telemarknaden). Beloppet har ännu inte fastställts. 5 Såvida inte PTA:s marknadsandel faller under 80 % kan man inte begära bidrag till de samhällsomfattande tjänsterna. 6 Det finns inga sammankopplingspunkter på lokal nivå. De lägsta samtrafikavgiftema täcker samtrafik på en lokal växel eller en tandemväxel. Den lokala avgiften är därför densamma som den för enkel transit. 7 Föreslagna avgifter som ännu inte godkänts av regleringsmyndigheten och som fortfarande håller på att förhandlas. I lokal valuta (ATS): (l) lokal nivå: i. u. ; (2) enkel transit: 0,45 per min. ; (3) dubbel transit: 0,55 per min. 81 lokal valuta (ATS): (1) lokal nivå: i. u. ; (2) enkel transit: 1,12 per min. ; (3) dubbel transit: 1,39 per min. 73 PORTUGAL BEVILJADE ANSTÅND FÖR FULLSTÄNDIG LIBERALISERING Allmänt tillgänglig infrastruktur för taltelefoni: 1. 1. 2000 Allmänt tillgänglig fast taltelefoni: 1. 1. 2000 1 TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD BNP per capita vid rådande marknadspriser 1997 (PPS) Värde på marknad för teletjänster (1997, miljoner ecu) Utgifter för teletjänster per capita (1997, ecu) Tillväxt på marknaden för teletjänster 1998/1997 Antal mobilabonnenter per 100 invånare (1997) Antal telefonlinjer per 100 invånare (1996) 69,4 2550 258 11,1% 11^5 37,14 (EU. 100) (Genomsnitt EU: 376) (Genomsnitt EU: 8,2) (Genomsnitt EU: 13) ALLMÄNT TILLGÄNGLIG TALTELEFONI - OPERATÖRER/TJÄNSTELEVERANTÖRER Allmänt tillgängligt fast taltelefoni Allmänt tillgängligt mobil taltelefoni lokal/ fjärr/ intemationell analog GSM 900 • fd mon. op. : Portugal Telecom (till 25 % statsägt) Marknadsandel 1997: 100% 0 (anstånd) Telecomunicacöes Möveis Nacionais (TMN) (helägt dotterbolag till Portugal Telecom) TMN Markn. andel': »1995:47% 2. 1996:45% »1997:50% Telecel, marknadsandel 1997': 50 % • altemativa operatörer: fd mon. op. : • fd mon. op. : • altemativa operatörer: DCS 1800 1 (ånnu ej verksamtföretag) (ettföretag med tillstånd ånnu ej verksamt) Lokalnät/nationella/ internat. anslutningar Portugal Telecom (anstånd beviljat) ALLMÄNT TILLGÄNGLIGA NÄT - OPERATÖRER ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VÄLJA OPERATÖR/TJÄNSTELEVERANTÖR Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (anstånd beviljat) Val av operatör infört Nej Nummerportabilitet infört Lokal/fjärr /intemationella samtal Allmänt tillgänglig mobil taltelefoni Nej Territorium/befolkning: 0 % Analog GSM 900 • territorium: 0 % • territorium: ca 90 % • befolkning:0% »befolkning:ca99% 74 TIDIGARE MONOPOLOPERATÖRS DETALJISTPRISER Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (ecu/100) abonnemang/2 mån 2136 Lokalsamtal Fjärrsamtal2 • 3 minuter: 6,7 • 10 minuter: 26,7 • 3 minuter: 100 10 minuter: 320,4 TIDIGARE MONOPOLOPERATÖRS DETALJISTPRISER (forts. ) Nationella förhyrda förbindelser (ecu) anslutning3:208 Analoga (3,1 kHz) Digitala (2 Mbit/s) I • anslutning3: 4945 Internationella förhyrda förbindelser (ecu) »månadsavgift 50 km: 330 månadsavgift 250 km: 1063 • månadsavgift 50 km: 4500 • månadsavgift 250 km: 13648 Analoga(3,7*#z) • anslutning: 183 närmaste EU-land: 1623 • mest avlägsna EU-land: 2363 Digitala (2 Mbit/s) anslutning: 3653 • närmaste EU-land: 23332 • mest avlägsna EU-land: 35177 Genomsnittstid för tillhandahållande av förhyrda förbindelser (analoga/2 Mbit/s) av tidigare monopoloperatör nationella/internationella: 4 till 7 dagar TILLSTÄNDSAVGIFTER Allmänt tillgänglig taltelefoni - tillständsavgifter Tjänster/ infrastruktur (allmänt tillgängligt nät) ej beslutat Allmänt tillgängliga mobila teletjänster - tillständsavgifter (ecu) Analoga GSM900/DCS1800 Inga särskilda avgifter förutom avgiftema för GSM 900 (för TMN) > inträde: 4945 • avg. för förnyelse: 2472 • årsavgifter: 24724 Genomsnittstid för utfärdande av enskilda tillstånd Ansökningar om enskilda tillstånd som ej avgjorts/fått avslag 43 arbetsdagar • ej avgjorda: 3 > avslag: inga SAMTRAFTKI ALLMANT TTLLG ANGLIGA NAT Samtrafikavtal fast-mobil fast-fast | mobil-mobil | Tvistlösning hos regleringsmyndighets | Accesunderskottsavgift till tidigare 1 monopoloperatör 1 (1 samtrafikavtal håller på att förhandlas) 1 (1 samtrafikavtal håller på att förhandlas) i. u. 1 Ingår i de totala avgifterna Bidrag till samhällsomfattande tjänster Ingår i de totala avgifterna Samtrafikavgifter Samtrafikavgifter lokal nivå mellanfasta ndt* enkel transit (regional nivå) dubbel transit (nationell nivå) Samtrafikavgifter lokal nivå mobilt-fast n&? enkel transit (regional nivå) dubbel transit (nationell nivå) Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät resp. mobilt-fast nät ecu/100 per min. 1,25 avvikelse från "bästa kända metod" +25 % 2,5 18,75 1,25 2,5 18,75 +39 % +621 % +25 % +39 % +621 % • lokal nivå/enkel/du >bel transit: ingen 75 1 Källa: Mobile Communications guide to west European cellular subscribers, Nov. 1997 andSept. 1996. 2 Taxor för "intercitysamtal av andra graden". Lägre taxor finns för "regionsamtal av första graden", storstadsområdena Lissabon och Porto. 3 Nationell krets som sammanbinder olika nätgrupper. 4 Avgifter för intemationell framkoppling av samtal, vilka ännu inte godkänts av regleringsmyndigheten. I lokal valuta (PTE): (l) lokal nivå: 6,99 per min. ; (2) enkel transit: 15 per min. ("regionsamtal av första graden", storstadsområdena Lissabon och Porto); (3) dubbel transit: 107,15 per min. ("intercitysamtal av andra graden"). Siffroma gäller 1997 och diskussioner för 1998 pågår fortfarande. 51 lokal valuta (PTE): dubbel transit: 112,5 per min. ("intercitysamtal av andra graden"). Siffroma gäller 1997 och diskussioner för 1998 pågår fortfarande. 76 FINLAND TELEKOMMUNIKA TIONSMAR KNAD BNP per capita vid radande marknadspriser 1997 (PPS) Varde pa marknad for teletjanster (1997, miljoner ecu) Utgifter for teletjanster per capita (1997, ecu) Tillvaxt pa marknaden for teletjanster 1998/1997 Antal mobilabonnenter per 100 invanare (1997) Antal telefonlinjer per 100 invanare (1996) 94,2 1795 350 6,9 % 40 52,8 (EU. 100) (Genomsnitt EU: 376) (Genomsnitt EU: 8,2) (Genomsnitt EU: 13) ALLMANT TILLGANGLIG TALTELEFONI - OPERATORER/TJANSTELEVERANTORER1 Allmant tillganglig fast taltelefoni (enligt anmdlningar) lokal2 • fd mon. op. 3: o 46 lokala tidigare monopoloperatörer (Finnet-koncernen) (till 100% privatägda) Markn. andel:. 1995:78% o Telecom Finland Markn. andel:. 1995:32% (till 100 % statsägt). 1996:32%. 1997: i. u. 1996:68% • 1997: i. u. alternativa operatörer: 15 (nästan alla verksamma) Marknadsandel 1996: ca 0 % fjärr • fd mon. op. : Telecom Finland Markn. andel:. 1 9 9 5 : 4 1%. 1996: 4 2%. 1997: i. u. • alternativa operatörer: 17 (nästan alla verksamma) alternativa operatörer, total marknadsandel 1996: 58 % (Finnets dotterbolag: 55 %; Telia Finland: 4,7%) internationell • fd mon. op. : Telecom Finland Markn. andel:. 1995:75%. 1996: 69%. 1997: i. u. • alternativa operatörer: 15 alternativa operatörer, total marknadsandel 1996: 31 % (Finnets dotterbolag: 24 %; Telia Finland: 9 %) Allmant [ tillganglig | mobil taltelefoni analog fd mon. op. : Telecom Finland • fd mon. op. : Telecom Finland GSM 900 Markn. andel:. 1995:67%. 1996:68%. 1997:66% (enligt anmdlningar. alternativa operatörer: 1 (dotterbolag till Finnet) Marknadsandel 1997: 34 % DCS 1800 25 tillstånd beviljade (endast 2företag verksamma i nuläget) 77 Lokalnät4 Nationella anslutningar Intemat. anslutningar5 ALLMÄNT TILLGÄNGLIG A NÄT - OPERATÖRER (enligt anmälningarx) Telecom Finland + Finnet-koncemen (46 operatörer) + 5 andra operatörer (nästan allaföretag är verksamma) Telecom Finland + 2 dotterbolag till Finnet + 4 andra operatörer (nästan allaföretag är verksamma) Telecom Finland + 1 dotterbolag till Finnet + 7 andra operatörer (nästan allaföretag är verksamma) ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VÄLJA OPERATÖR/TJÄNSTELEVERANTÖR Allmänt tillgänglig fast taltelefoni Val av operatör infört • fjärrsamtal: ja (sedan 1994) Nummerportabilitet infört I vissa områden sedan juni 1997 • intemationella: 1994) ja (sedan Lokalsamtal Fjärrsamtal Intemationella samtal Allmänt tillgänglig mobil taltelefoni Analog GSM 900 DCS 1800 1 in ir • '-Vm-tK9m%%t%tWm%m%tmm%. mtåz%^mmmm%mnå%^aBaBm. zm-*^9åmmMmm • • • • • • territorium: 100 % territorium: 100 % territorium: 100 % territorium: 0 % territorium: 100 % • befolkning: 100 % • befolkning: 100 % • befolkning: 100 % • befolkning: 0 % • befolkning: 100% territorium: Helsingforsområdet • befolkning: ca 10% TIDIGARE MONOPOLOPERATÖRS DETALJISTPRISER (Telecom Finland) Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (ecu/100) Abonnemang/2 mån 2438 Lokalsamtal Fjärrsamtal 3 minuter: 11,8 • 3 minuter: 18,5 10 minuter: 20,7 10 minuter: 61,8 Nationella förhyrda förbindelser (ecu) Analoga (3,1 kHz) anslutning: 768 månadsavgift 50 km: 174 månadsavgift 250 km: 524 Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 4174 månadsavgift 50 km: 870 månadsavgift 250 km: 2497 Intemationella förhyrda förbindelser (ecu) Analoga (3,1 kHz) anslutning: 668 • närmaste EU-land: 523 mest avlägsna EU-land: 1370 Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 2588 • närmaste EU-land: 8314 mest avlägsna EU-land: Genomsnittstid för tillhandahållande av förhyrda förbindelser (analoga/2 Mbit/s) av tidigare monopoloperatör nationella: i. u. • intemationella: 6 veckor 23433 78 AHmänt tiHgänglig fast taltelefoni - tillståndsavgifter (ecu) Tjänster inträde/årliga/fömyelse: inga TILLSTÅNDSAVGIFTER nummeravgifter: för abonnentnummer6: 0,4 ecu/abonnent. för operatörprefix: 3673 till 91827 Infrastruktur (allm. tillg. nät) inga AHmänt tillgängliga mobila teletjänster - tillståndsavgifter (ecu) Analoga/ GSM 900 • inträdesavg. : inga • årliga frekvensavgifter7: 1262 (per frekvensband/25 kHz) DCS 1800 Genomsnittstid tillstånd • inträdesavg. : inga • årliga frekvensavgifter : 947 (per frekvensband/25 kHz) för utfärdande av enskilda ca 3 månader Ansökningar om enskilda avgjorts/fått avslag tillstånd som ej • ej avgjorda: inga • avslag: inga SAMTRAFTKIALLMANTTILLGANGLIGANAT [ Samtraflkavtal fast-mobil fast-fast mobil-mobil 2 ca 70 1 Tvistlösning hos regleringsmyndighet 4/5 gånger under förhandlingen (inteför det slutliga avtalet) Accesunderskottsavgift till tidigare monopoloperatör Bidrag till samhällsomfattande tjänster Inga Inga Samtrafikavgifter Samtrafikavgifter mellan fasta ndf lokal nivå8 enkel transit (regional nivå) Samtrafikavgifter mobilt-fast ndt dubbel transit (nationell nivå) lokal nivå8 enkel transit (regional nivå) dubbel transit (nationell nivå) ecu/lOOpermin. 1,81 avvikelse från ''bästa kända metod" + 0,81% 1,81 4,20 1,81 1,81 4,20 + 0,5 % + 61,5% + 0,81% +0,5 % + 61,5% Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät lokal nivå/enkel/dubbel transit: ingen I resp. mobilt-fast nät 1 Enligt det nationella tillståndssystemet krävs en anmälan för den som vill tillhandahålla fasta taltelefonitjänster eller nättjänster i ett allmänt tillgängligt telenät. Det krävs bara enskilda tillstånd för att tillhandahålla teletjänster i ett allmänt tillgängligt mobilnät. I det nationella tillstånds- och anmälningssystemet görs ingen åtskillnad mellan lokala/nationella/internationella tjänster. 2 Inklusive vissa nationella taltelefonioperatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala taltelefonitjänster. 3 Finnet-koncernen utgörs av 46 regionala privatägda teleföretag samt deras dotterbolag och filialer. Större delen av dem är aktiebolag eller andelsbolag, men vissa är ekonomiska föreningar eller kommunalägda organisationer. Fram till 1994 hade varje lokalt teleföretag ett väldefinierat men begränsat monopol inom sin geografiska region, och Telecom Finlands verksamhet bestod i att knyta samman de lokala teleföretagen för nationella och intemationella tjänster samt att tillhandahålla lokala teletjänster (där det inte fanns något lokalt teleföretag). 4 Inklusive tre nationella operatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala nät. 5 Inklusive sex nationella/lokala nätoperatörer som har tillstånd att tillhandahålla intemationella anslutningar. 79 6 Beroende på typ av accesskod. 7 För det sjätte faktureringsåret och framåt, samt för användning av nationella frekvenser. Lägre frekvensavgifter tas ut för de första fem åren och för områden där nyttjanderätten är begränsad. 8 Den lägsta samtrafikavgiften täcker samtrafik via en lokal växel eUer en enkel växel. Den "lokala" avgiften är därför densamma som den för enkel transit. 91 lokal valuta (FIM/100): (1) lokal nivå: 10,7 per min. ; (2) enkel transit: 10,7 per min. ; (3) dubbel transit: 24,7 per min. 80 SVERIGE TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD BNP per capita vid radande marknadspriser 1997 (PPS) Varde pa marknad for teletjanster (1997, miljoner ecu) Utgifter for teletjanster per capita (1997, ecu) Tillvaxt pi marknaden for teletjanster 1998/1997 Antal mobilabonnenter per 100 invanare (1996) Antal telefonlinjer per 100 invanare (1996) 97,3 4667 523 7,4 % 28 70J (EU. 100) (Genomsnitt EU: 376) (Genomsnitt EU: 8,2) | ALLMANT TILLGANGLIG TALTELEFONI - 0 P E R A T 6 R E R / T J A N S T E L E V E R A N T 6 R E R' AUmttnt tillgangligt fast taltelefoni (enl. antalet anmdlningar eller beviljade tillst&nd) Allmant tillganglig mobil taltelefoni (enl. antalet beviljade tillst&nd) lokal2 • fd mon. op. : Telia (till 100 % statsägt) Markn. andel: • 1995: 100 % • 1996: 98 % • 1997: i. u. • alternativa operatörer: 13 tillstånd + 9 anmälningar fjärr • fd mon. op. : Telia Markn. andel: »1995:94% »1996:88% »1997: i. u. Alternativa operatörer3, total marknadsandel 1996: 2 % • alternativa operatörer: 13 tillstånd + 9 anmälningar alternativa operatörer, total marknadsandel 1996: 12% intemat. 2 • fd mon. op. : (Tele2: 11 %) Telia Markn. andel: »1995:76% »1996:73% »1997: i. u. • alternativa operatörer: 13 tillstånd + 9 anmälningar alternativa operatörer, total marknadsandel 1996: 27 % (Tele2: 22 %,) Analog Fd mon. op. : Telia Mobitel (helägt dotterbolag till Telia) • fd mon. op. : Telia GSM 900 • alternativa operatörer: Markn. andel »1995:46% 2 tillstånd »1996:52% »1997: i. u. Markn. andel 1996: o Comviq: 30 % o Europolitan 17 % DCS 1800 4 (bara ett företag är verksamt) ALLMANT TILLGÄNGLIGA NÄT - OPERATÖRER1 lokalnät/ nationella/ intemat. anslutningar (enligt anmälningar eller beviljade tillstånd) 7 operatörer med tillstånd + 24 anmälningar + Telia (5 operatärer med tillstånd (+Telia) och 5 anmälda operatörer erbjuder också taltelefonitjänster) 81 ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VALJA OPERAT6R/TJANSTELEVERANT6R | Allmänt tillgänglig fast taltelefon! Val av operator infdrt Nummerportabilitet infort Lokalsamtal Fjarrsamtal Intemationella samtal Allmänt tillgänglig mobil taltelefoni Analog GSM 900 • fjärrsamtal: ja • internationella: ja Nej • territorium: ca 0 % • territorium: 100% • territorium: 100% • befolkning: c a 0% • befolkning: 100% • befolkning: 100% • territorium: 0% • territorium: i. u. • befolkning: 0% • befolkning: i. u. TIDIGARE MONOPOLOPERATORS DETALJISTPRISER Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (ecu/100) Abonnemang/2 man 2410 Lokalsamtal • 3 minuter: 8,7 • 10 minuter: 27,5 Fjarrsamtal Nationella förhyrda förbindelser4 (ecu) Analogs (3,1 kHz) • anslutning: 1860 • 3 minuter: 21,8 • anslutning: 8136 Digitala (2 Mbit/s) Internationella förhyrda förbindelser4 (ecu) Analoga (3,1 kHz) • anslutning: 581 • 10 minuter: 61,9 • månadsavgift 50 km: 82 • månadsavgift 50 km: 1220 • månadsavgift 250 km: 504 • månadsavgift 250 km: 4446 • närmaste EU-land: 416 • mest avlägsna EU-land: 1835 Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 581 • närmaste EU-land: 4943 • mest avlägsna EU-land: 21342] Genomsnittstid för tillhandahållande av förhyrda förbindelser (analoga/2 Mbit/s) av tidigare monopoloperatör • nationella: 6 veckor • internationella: i. u. TTLLSTANDSAVGIFTER Allmänt tillgänglig fast taltelefoni - tillståndsavgifter (ecu) Tjänster/ • tillståndsavg. : inträde: 11470 Infrastruktur (allm. tillg. nät) • anmälningar: inträde: inga Allmänt tillgängliga mobila teletjänster - tillståndsavgifter (ecu) årsavgifter: 0,9 °/oo av omsättning5 årsavgifter6: 115 eller 573 analog/ GSM 900/ DCS 1800 inträde: 11470 • årsavgifter: 0,9%o av omsättning3 årliga frekvensavgifter: 17,21/basstation Genomsnittstid för utfärdande av enskilda tillstånd l. U. Ansökningar om enskilda tillstånd som ej avgjorts/fått avslag ej avgjorda: 1 avslag: inga7 82 SAMTRAFIKI ALLMANT TILLGANGLIGA NAT Samtrafikavtal fast-mobil fast-fast mobil-mobil Tvistlösning hos regleringsmyndighet Accesunderskottsavgift till tidigare monopoloperatör Bidrag till samhällsomfattande tjänster Samtrafikavgifter Samtrafikavgifter lokal nivå mellan fasta ndf enkel transit (regional nivå) dubbel transit (nationell nivå) Samtrafikavgifter lokal nivå mobilt-fast ndt enkel transit (regional nivå) dubbel transit (nationell nivå) Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät resp. mobilt-fast nät 15 20 i. u. 5 Inga Inga ecu/lOOpermin. 1,14 1,75 2,38 1,14 1,75 2,38 avvikelse från "bästa kända metod" +14 % ingen ingen + 14% ingen ingen lokal nivå/enkel /dubbel transit: ingen 1 Enligt det nationella systemet krävs en anmälan för den som vill (inom ett allmänt tillgängligt telenät) tillhandahålla: fast telefoni, mobiltjänster, nätkapacitet (inklusive förhyrda förbindelser) eller någon annan teletjänst som kräver tilldelning av nummer från nummerplanen. Ett enskilt tillstånd krävs för tillhandahållande av fast telefoni, mobiltjänster, nätkapacitet (inklusive förhyrda förbindelser) om verksamheten anses vara av "avsevärd omfattning" (för att vidmakthålla effektiv telekommunikation och konkurrens på den svenska telemarknaden) mot bakgrund av geograflsk täckning, antal användare och andra jämförbara faktorer. I det nationella tillstånds- och anmälningssystemet görs ingen åtskillnad mellan lokala, nationella och internationella tjänster. 2 Inklusive nationella taltelefonioperatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala och internationella taltelefonitjänster. 3 De största operatörema är Tele2, TeleNordia och Europolitan. 4 Källa: Tarifica 1997. 5 Med ett minimum på 5 735 ecu. 6 Beroende på om den totala omsättningen överstiger eller understiger 344 000 ecu. 7 Två tillstånd återkallade på företagens begäran. 81 lokal valuta (SEK/100): (l) lokal nivå: 9,6 per min. ; (2) enkel transit: 14,9 per min. ; (3) dubbel transit: 40,6 per min. 83 FÖRENADE KUNGARIKET BNP per capita vid ridande marknadspriser 1997 (PPS) 99,5 (EU. 100) TELEKOMMUNIKATIONSMARKNAD Varde pi marknad fdr teletjanster (1997, miljoner ecu) 20633 Utgifter fdr teletjanster per capita (1997, ecu) Tillvaxt pa marknaden fbr teletjanster 1998/1997 Antal mobilabonnenter per 100 invanare (1997) Antal telefonlinjer per 100 invanare (1996) 350 7,2 % 14,1 52,3 (Genomsnitt EU: 376) (Genomsnitt EU: 8,2) (Genomsnitt EU: 13) ALLMANT TILLGANGLIG TALTELEFONI - OPERATORER/TJANSTELEVERANTORER (enligt antalet beviljade tillst&nd) lokal1 Allmant tillgangligt fast taltelefoni British Telecom (BT) (till 100% privatagt)(+Kingston). 1994/5:94%. 1995/6:92%. 1997:89% •fdmon. op. : BT:s marknadsandel: • altemativa operatdrer: o kabelteveoperatdrer2: 140 o dvriga: 32 tillst&nd (9Jdretag verksamma) altemativa operatdrer, total marknadsandel (1997): 11 % British Telecom fjarr fd • mon. op. : marknadsandel: • altemativa operatdrer: • 1994/5:84%. 1995/6:81% 32 tillstand (9fbretag verksamma). 1997:78% Marknadsandel 1997: o C&WC (Mercury): 10 % o Ovriga: 12 % internat. 3 fd mon. op. : British Telecom marknadsandel:. 1994/5:71%. 1995/6: 69,6 %. 1997:58% • altemativa operatdrer: 63 tillstand (ungefar WJdretag verksamma) Marknadsandel 1997: o C&WC (Mercury): 14 % o WorldCom: 9 % o Ovriga: 19% Allmant tillganglig mobil taltelefoni Analog • fd mon. op. : Cellnet (till 60 % agt av BT) GSM 900 • • • altemativa operatdrer: 1 (Vodafone) fd mon. op. : Cellnet altemativa operatdrer: 1 (Vodafone) DCS 1800 2 operatdrer Orange + one2one (till 50 % dgt av C& WC) Totala o • Vo dafone oCellnet © Orange oone2one marknads- andelar mobil4 • 43 % 199 1996: • 1997:38% 5:46%. 1995:44%. 1996:42%. 1997:36%. 1997:14%. 1997:12% 84 ALLMANT T I L L G A N G L I GA N AT - OPERATORER (enligt antalet beviljade tillst&nd) Lokalnat5 1 172 tillstand + BT fbretag) —• (inklusive 140 kabeltillst&nd jdrdelade p& 8 verksamma —— ' ' Nationella anslutningar Intemat. anslutningar3 32 tillstand + BT (verksamma fbretag: BT+9) 63 tillstand + BT (verksamma fbretag: BT + ca 10) ANDEL KONSUMENTER SOM KAN VALJA OPERAT6R/TJANSTELEVERANT6R Allmant tillganglig fast taltelefoni Val av operatdr infort Nummerportabilitet infort Lokalsamtal Fjarr/internationella samtal Allmant tillganglig mobil taltelefoni. fjarrsamtal: ja * internationella: ja Ja • territorium: i. u. territorium: 100% • hushall6: 46 %. hushail: 100% Analog/ GSM 900 DCS 1800. territorium: i. u. territorium: i. u. * befolkning: 98 %. befolkning: mer an 90 % TIDIGARE MONOPOLOPERATORS DETALJISTPRISER Allmänt tillgänglig fast taltelefoni (ecu/100) Abonnemang/2 m&n Lokalsamtal Fjarrsamtal 2663 • 3 minuter: 18 • 3 minuter: 36 • 10 minuter: 60 • 10 minuter: 118,6 Nationella förhyrda förbindelser (ecu) Analoga (3,1 kHz) • anslutning: 1801 • månadsavgift 50 km: 334 • månadsavgift 250 km: 650 Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 13855 • månadsavgift 50 km: 1984 • månadsavgift 250 km: 5737 Internationella förhyrda förbindelser (ecu) Analoga (3,1 kHz) • anslutning: 1365 Digitala (2 Mbit/s) • anslutning: 24542 • närmaste EU-land7: i. u. • närmaste EU-land7: i. u. • mest avlägsna EU-land: 1660 • mest avlägsna EU-land: i. u. j | Genomsnittstid för tillhandahållande av förhyrda förbindelser (analoga/2 Mbit/s) | av tidigare monopoloperatör • nationella: 23,5 arbetsdagar • internationella: 15,3 arbetsdagar TILLSTÅNDSAVGIFTER AHmänt tillgänglig fast taltelefoni - tillståndsavgifter (ecu) Tjänster / Infrastruktur lokal/regional fjärr (allm. tillg. nät) intemationell inträde: 18763 • inträde: 60043 inträde: 10507 »årsavgifter: 15011 »årsavgifter8: 30021 årsavgifter: 12008 AHmänt tillgängliga mobila teletjänster - tillståndsavgifter (ecu) Analoga/GSM 900/ DCS 1800 • inträde: 55540 ' förnyelseavgifter: 52537 Genomsnittstid för utfärdande av enskilda tillstånd Ansökningar om enskilda tillstånd som ej avgjorts/fått avslag ca 6 veckor ej avgjorda: 60 avslag: 8 sedan 1991 85 SAMTRAFIKI ALLMANT TILLGANGLIGA NAT Samtrafikavtal9 fast-mobil fast-fast mobil-mobil Tvistlösning hos regleringsmyndighet Accesunderskottsavgift till tidigare monopoloperatör Bidrag till samhällsomfattande tjänster Samtrafikavgifter Samtrafikavgifter mellan fasta nat]0 lokal nivå enkel transit (regional nivå) dubbel transit (nationell nivå) Samtrafikavgifter lokal nivå mobilt-fast nat enkel transit (regional nivå) dubbel transit (nationell nivå) 24 200 8 7 Inga Inga ecu/lOOpermin. avvikelse från "bästa kända metod" 0,64 0,91 1,74 0,64 0,91 1,74 Ingen Ingen ingen ingen ingen ingen Skillnad i % mellan samtrafikavgifter fast-fast nät re. sp. mobilt-fast nät lokal /enkel/ dubbel transit: ingen 1 Inklusive nationella taltelefonioperatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala taltelefonitjänster. 2 De 140 enskilda tillstånden är fördelade mellan 8 multisystemoperatörer. 3 Tillstånd för intemationella tjänster. 4 Total marknadsandel inom mobiltelefoni (analog, GSM 900, DCS 1800). 5 Inklusive nationella operatörer som har tillstånd att tillhandahålla lokala nät. 6 Antalet hushåll med ITC-bredband dividerat med antalet hushåll enligt 1991 års brittiska folkräkning (+2 % för Nordirland). 7 Taxoma för trafik till Irland är avståndsberoende. 8 Dock inte mer än 0,08 % av omsättningen. 9 OFTEL:s uppskattningar 10 I lokal valuta (GBP/100): (1) lokal nivå: 0,434 per min. ; (2) enkel transit: 0,618 per min. ; (3) dubbel transit (>200km): 1,177 per min. 86 ISSN 1024-4506 KOM(98) 80 slutlig DOKUMENT SV 15 16 17 10 Katalognummer : CB-CO-98-101-SV-C ISBN 92-78-31268-1 Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg