title: Neuvoston asetus (EY) N:o 495/98, annettu 23 päivänä helmikuuta 1998, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan ferropiimangaanin tuonnissa sekä asetuksen (EY) N:o 2413/95 muuttamisesta Ukrainasta peräisin olevan ferropiimangaanin tuontia koskevien polkumyyntitoimenpiteiden ja Brasiliasta, Etelä-Afrikasta ja Venäjältä peräisin olevan ferropiimangaanin tuontia koskevan menettelyn päättämisen osalta

eurovoc_concepts:
China
anti-dumping duty
ferro-alloy
import
originating product
third country

text: 3. 3. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 62/1 I (S(cid:132)(cid:132)d(cid:148)kset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 495/98, annettu 23 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1998, lopullisen polkumyyntitullin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notosta Kiinan kansantasavallasta per(cid:132)isin olevan ferropiimangaanin tuonnissa sek(cid:132) asetuksen (EY) N:o 2413/95 muuttami- sesta Ukrainasta per(cid:132)isin olevan ferropiimangaanin tuontia koskevien polku- myyntitoimenpiteiden ja Brasiliasta, Etel(cid:132)-Afrikasta ja Ven(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132) per(cid:132)isin olevan ferropiimangaanin tuontia koskevan menettelyn p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)misen osalta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon polkumyynnill(cid:132) muista kuin Euroopan yhteis(cid:148)n j(cid:132)senvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumi- sesta 22 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 4 kohdan ja 11 artiklan 3 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, tehnyt kuultuaan neuvoa-antavaa komiteaa, jonka se on sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132): A. MENETTELY 1. Yleist(cid:132) (1) Neuvosto otti k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n asetuksella (EY) N:o 2413/ 95 (2) lopulliset polkumyyntitullit Brasiliasta, Ven(cid:132)- j(cid:132)lt(cid:132), Etel(cid:132)-Afrikasta ja Ukrainasta per(cid:132)isin olevan ferropiimangaanin tuonnissa. Toimenpiteet toteu- tettiin muuttuvina joiden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on tulleina, jokaisen asianomaisen maan osalta vahvistetun v(cid:132)himm(cid:132)istuontihinnan ja vapaasti yhteis(cid:148)n rajalla tullaamattomana -nettohinnan v(cid:132)linen erotus, jos nettohinta vapaasti yhteis(cid:148)n rajalla tullaamatto- mana -nettohinta on pienempi kuin v(cid:132)himm(cid:132)is- tuontihinta. (2) Komissio hyv(cid:132)ksyi lis(cid:132)ksi etel(cid:132)afrikkalaisten ja ukrainalaisten viejien esitt(cid:132)m(cid:132)t sitoumukset (3). Er(cid:132)s etel(cid:132)afrikkalainen viej(cid:132) peruutti kuitenkin sitou- muksensa my(cid:148)hemmin, mink(cid:132) seurauksena asetuk- (1) EYVL L 56, 6. 3. 1996, asetuksella muutettuna 6. 12. 1996, s. 1). sellaisena kuin se on s. 1, asetus (EY) N:o 2331/96 (EYVL L 317, (2) EYVL L 248, 14. 10. 1995, s. 1 (3) EYVL L 248, 14. 10. 1995, s. 56 sella (EY) N:o 2413/95 k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n otetut lopulliset toimenpiteet muutettiin asetuksella (EY) N:o 92/ 96 (4) ja muuttuva tulli otettiin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n kyseisen yrityksen osalta. Jollei edell(cid:132) mainittujen toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)nottoon johta- neeseen tutkimukseen viitataan j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) nimell(cid:132) ”alkuper(cid:132)inen tutkimus”. toisin mainita, Neuvosto pyysi asetuksessa (EY) N:o 2413/95 komissoita tutkimaan yhteis(cid:148)n ferropiimangaanin markkinoiden tilannetta toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n- oton j(cid:132)lkeen ja panemaan vireille tarkastelun mahdollisimman pian, antavat aihetta siihen. Koska k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevista taloudel- lisista osoittimista ilmeni, ett(cid:132) tuotteen markkina- hinta oli laskenut 13 prosenttia vuoden 1995 loka- kuun ja vuoden 1996 elokuun v(cid:132)lisen(cid:132) aikana, p(cid:132)(cid:132)tettiin panna vireille toimenpiteiden v(cid:132)livaiheen tarkastelu kaikkien asianomaisten maiden osalta. olosuhteet jos T(cid:132)t(cid:132) tarkoitusta varten komissio ilmoitti 17 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1996 Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132) (5) julkaistulla ilmoituksella asetuksen (EY) N:o 2413/95, v(cid:132)livaiheen tarkastelun vireillepa- nosta Brasiliasta, Ven(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132), Etel(cid:132)-Afrikasta ja Ukrai- nasta per(cid:132)isin olevan ferropiimangaanin osalta ja j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”tarkastelu”, pani vireille tutkimuksen, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”perus- asetuksen (EY) N:o 384/96, asetus”, 11 artiklan 3 kohdan nojalla. Samana p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) (6) pantiin vireille Kiinan kansan- tavallasta per(cid:132)isin olevan ferropiimangaanin tuontia tutkimus”, koskeva j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) tutkimus, ferropiimangaanin tuottajia edustavan j(cid:132)rjest(cid:148)n EuroAlliagesin tekem(cid:132)n valituksen perusteella. ”uusi (3) (4) (5) (4) EYVL L 18, 24. 1. 1996, s. 1 (5) EYVL C 381, 17. 12. 1996, s. 5 (6) EYVL C 381, 17. 12. 1996, s. 4 L 62/2 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 3. 3. 98 Komissio otti k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n asetuksella (EY) N:o 1778/ 97 (1), j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”v(cid:132)liaikainen asetus”, v(cid:132)liaikaisen polkumyyntitullin kansantasavallasta Kiinan per(cid:132)isin olevan asianomaisen tuotteen tuonnissa yhteis(cid:148)(cid:148)n. (cid:190) Ferroatl(cid:145)ntica S. A. , Espanja (cid:190) Hidro-Nitro S. A. , Espanja (cid:190) Fornileghe S. p. A. , Italia (cid:190) Italghisa S. p. A. , Italia (6) (7) (8) (9) N(cid:132)in ollen t(cid:132)h(cid:132)n asetukseen sis(cid:132)ltyv(cid:132)t sek(cid:132) Kiinan kansantasavaltaa koskevan uuden tutkimuksen ett(cid:132) ja Ukrainaa Brasiliaa, Ven(cid:132)j(cid:132)(cid:132), Etel(cid:132)-Afrikkaa koskevan tarkastelun lopulliset p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t. Tiettyjen molempiin tapauksiin liittyvien seikkojen yksityis- kohtaisemman tarkastelun tarpeellisuuden vuoksi tutkimukset ylittiv(cid:132)t perusasetuksen 6 artiklan 9 kohdassa ja 11 artiklan 5 kohdassa s(cid:132)(cid:132)detyn tavan- omaisen 12 kuukauden ajan. Komissio hankki ja tarkasti kaikki tiedot, joita se piti tarpeellisina molempien tutkimusten lopul- listen m(cid:132)(cid:132)ritysten tekoa varten. 2. Tarkastelu Komissio ilmoitti tarkastelusta brasilialaisille, ven(cid:132)- l(cid:132)isille, etel(cid:132)afrikkalaisille ja ukrainalaisille vienti(cid:132) harjoittaville yrityksille, tuojille, joita asian tiedet- tiin koskevan, viej(cid:132)maiden edustajille sek(cid:132) tutki- muksen vireillepanoa koskevan alkuper(cid:132)isen tutki- muksen yhteydess(cid:132) valituksen tehneelle osapuo- lelle. Osapuolille, joita asia koski suoraan, annettiin mahdollisuus esitt(cid:132)(cid:132) n(cid:132)kemyksens(cid:132) kirjallisesti, ja komissio antoi mahdollisuuden tulla kuulluiksi sit(cid:132) pyyt(cid:132)neille asianomaiset Tietyt ilmoittivat n(cid:132)kemyksens(cid:132) p(cid:132)(cid:132)telmist(cid:132) osapuolet kirjallisesti. osapuolille. lis(cid:132)ksi Komissio l(cid:132)hetti tarkastelun yhteydess(cid:132) joita asian tiedettiin kyselyn kaikille osapuolille, koskevan, ja sai vastauksia kahdelta brasilialaiselta, kahdelta etel(cid:132)afrikkalaiselta ja kahdelta ukrainalai- selta yritykselt(cid:132). Komissio sai my(cid:148)s vastauksen Yhdistyneess(cid:132) kuningaskunnassa sijaitsevalta, etel(cid:132)- afrikkalaiseen yritykseen etuyhteydess(cid:132) olevalta tuojalta. (10) Tarkasteluun liittyvi(cid:132) tarkastusk(cid:132)yntej(cid:132) suoritettiin seuraavien yritysten toimitiloissa: a) Yhteis(cid:148)n tuottajat (joita my(cid:148)s uusi tutkimus koskee): (cid:190) Sadaci S. A. , Belgia (cid:190) Dunkerque Ranska (cid:144)lectrom(cid:130)tallurgie (DEM), (1) EYVL L 252, 16. 9. 1997, s. 6 (cid:190) Elettrosiderurgica Italiana S. p. A. , Italia b) Brasilialaiset tuottajat/viej(cid:132)t: (cid:190) Companhia Paulista de Ferro-Ligas, j(cid:132)ljem- p(cid:132)n(cid:132) ”CPFL” (cid:190) Sibra Electrosiderurgica Brasileira S. A. , j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”Sibra” c) Etel(cid:132)afrikkalaiset tuottajat/viej(cid:132)t: (cid:190) Samancor Limited, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”Samancor” (cid:190) Highveld Steel and Vanadium Corporation j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”Highveld” Limited, d) Etel(cid:132)afrikkaliseen tuottajaan/viej(cid:132)(cid:132)n etuyh- teydess(cid:132) oleva tuoja: (cid:190) Samancor International Ltd, London, j(cid:132)ljem- p(cid:132)n(cid:132) ”SIL”. ja n(cid:132)k(cid:148)kohdat, (11) Asianomaisille osapuolille ilmoitettiin olennaiset joiden perusteella oli tosiasiat tarkoitus suositella lopullisten toimenpiteiden k(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)nottoa tarkastelun yhteydess(cid:132). Kaikille osapuo- lille annettiin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)aika huomautusten esitt(cid:132)mi- selle. N(cid:132)m(cid:132) huomautukset otettiin huomioon ja katsotuissa p(cid:132)(cid:132)telmi(cid:132) muutettiin tapauksissa. aiheellisiksi 3. Uusi tutkimus (12) Kiinan kansantasavallasta tulevaa tuontia koskevien v(cid:132)liaikaisten polkumyyntitoimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n- oton j(cid:132)lkeen tietyt asianomaiset osapuolet esittiv(cid:132)t huomautuksensa tarjosi mahdollisuuden tulla kuulluiksi sit(cid:132) pyyt(cid:132)neille osapuolille. kirjallisesti. Komissio ja n(cid:132)k(cid:148)kohdat, (13) Asianomaisille osapuolille ilmoitettiin olennaiset joiden perusteella oli tosiasiat tarkoitus suositella lopullisten toimenpiteiden k(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)nottoa Kiinan kansantavaltaa koskevan uuden tutkimuksen yhteydess(cid:132). Kaikille osapuolille asetet- tiin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)aika huomautusten esitt(cid:132)miselle. N(cid:132)m(cid:132) huomautukset otettiin huomioon ja p(cid:132)(cid:132)telmi(cid:132) muutettiin aiheellisiksi katsotuissa tapauksissa. 4. Tutkimusajanjakso (14) Molemmat tutkimukset koskivat 1 p(cid:132)iv(cid:132)n tammi- kuuta ja 30 p(cid:132)iv(cid:132)n syyskuuta 1996, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”tutkimusajanjakso”, v(cid:132)lisen(cid:132) aikana esiintynytt(cid:132) polkumyynti(cid:132). Vahinkoa ja sen toistumisen toden- n(cid:132)k(cid:148)isyytt(cid:132) koskeva tarkastelu k(cid:132)sitti vuoden 1993 tammikuun ja vuoden 1996 lopun v(cid:132)lisen ajan- jakson, siin(cid:132) k(cid:132)ytettiin koko vuotta 1996 koskevia lukuja. N(cid:132)in voitiin poikkeuksellisesti ja 3. 3. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 62/3 menetell(cid:132) sen vuoksi, ett(cid:132) tutkimus oli pantu vireille vuoden 1996 lopussa; t(cid:132)ll(cid:132) tavoin vuosikoh- taisesta vertailusta tuli luotettavampi kuin jos siin(cid:132) olisi k(cid:132)ytetty yhdeks(cid:132)n kuukautta kest(cid:132)v(cid:132)(cid:132) tutki- musajanjaksoa koskevia lukuja. Hinnan ja viite- hinnan yksityiskohtaiset laskelmat perustuivat kuitenkin ainoastaan tutki- musajanjaksoon liittyviin tietoihin. alittavuutta koskevat b) Tarkasteltavana olevan tuotteen m(cid:132)(cid:132)ritelm(cid:132)n laajentaminen (18) EuroAlliages pyysi tutkimusten aikana tarkastelta- vana olevan tuotteen laajuuden ulottamista koske- maan CN-koodiin ex 8111 00 11 (muokkaamaton mangaani; jauheet) kuuluvia tuotteita. EuroAlliages katsoi, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) tuote oli samankaltainen CN- koodiin 7202 30 00 kuuluvana tuodun ferropiiman- gaanin kanssa. B. TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA (19) SAMANKALTAINEN TUOTE 1. Tarkasteltavana oleva tuote (15) Molemmissa tutkimuksissa tarkasteltavana oleva tuote on CN-koodiin 7202 30 00 kuuluva ferropii- mangaani. Tuotetta k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n ter(cid:132)steollisuudessa pelkist(cid:132)miseen sek(cid:132) seoksena. Ferropiimangaania valmistetaan p(cid:132)(cid:132)asiassa mangaanimalmista ja piist(cid:132), jotka sekoitetaan ja sulatetaan avoimissa valokaa- riuuneissa. laatuja, Ferropiimangaania on useita eri ja sit(cid:132) myyd(cid:132)(cid:132)n erikokoisina rakeina tai paloina. N(cid:132)ist(cid:132) eroista huolimatta kaikkia laatuja ja kokoja on pidetty yhten(cid:132) tuotteena, koska niiden keskeiset fyysiset ja tekniset ominaisuudet sek(cid:132) p(cid:132)(cid:132)asialliset k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoitukset ovat samanlaiset. (16) Tutkimuksen aikana todettiin, ett(cid:132) 90 prosenttia yhteis(cid:148)ss(cid:132) kulutetusta ferropiimangaanista on niin kutsuttua ”vakiolaatuista ferropiimangaania”, jonka mangaanipitoisuus on v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n 65 prosenttia, piipitoisuus v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n 16 prosenttia (yleens(cid:132) 17 prosenttia) hiilipitoisuus enint(cid:132)(cid:132)n 2 prosenttia (yleens(cid:132) 1,8 prosenttia), fosforipitoisuus enint(cid:132)(cid:132)n 0,25 prosenttia ja rikkipitoisuus enint(cid:132)(cid:132)n 0,04 prosenttia. Vakiolaatuisen tuotteen ferropiiman- gaanin rae- tai palakoko on 10–200 millimetri(cid:132). Loppuosa yhteis(cid:148)n kulutuksesta koostuu muista kuin vakiolaaduista, kuten ”niukkahiilisest(cid:132) ferro- piimangaanista” (jonka hiilipitoisuus on enint(cid:132)(cid:132)n tai ”hienoista 0,10 prosenttia) ”siruista”, joiden raekoko on pienempi kuin 10 millimetri(cid:132). rakeista” sek(cid:132) EuroAlliagesia pyydettiin toimittamaan lis(cid:132)tietoja, muun muassa kahden asianomaisen tavaran keski- n(cid:132)ist(cid:132) vaihdettavuutta koskevat yksityiskohtaiset tiedot, jotta asiaa olisi voitu tutkia tarkemmin. EuroAlliages ei kuitenkaan kyennyt esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n komission mielest(cid:132) riitt(cid:132)vi(cid:132) todisteita pyynt(cid:148)ns(cid:132) tueksi. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi p(cid:132)(cid:132)teltiin, ett(cid:132) tuotteen m(cid:132)(cid:132)ritelm(cid:132)n laajentaminen ei ole tarkoituksenmukaista. (20) Edell(cid:132) esitetyn mukaan tarkasteltavana oleva tuote on sama sek(cid:132) tarkasteltavina olevien toimenpi- teiden ett(cid:132) v(cid:132)liaikaisen asetuksen yhteydess(cid:132). 2. Samankaltainen tuote sek(cid:132) (21) Kuten alkuper(cid:132)isess(cid:132) tutkimuksessa, Brasiliassa ja Etel(cid:132)-Afrikassa kotimaan valmistetulla markkinoilla myydyll(cid:132) tai kyseisist(cid:132) maista viedyll(cid:132) ferropiimangaanilla todettiin olevan samat fyysiset ja tekniset perusominaisuudet sek(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoi- tuset kuin yhteis(cid:148)ss(cid:132) valmistetulla ferropiimangaa- nilla, joten sit(cid:132) voidaan pit(cid:132)(cid:132) perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuna samankaltaisena tuotteena. (22) Vastaavasti Ven(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132), Ukrainasta ja Kiinan kansan- tasavallasta yhteis(cid:148)(cid:148)n viedyn ferropiimangaanin todettiin olevan riitt(cid:132)v(cid:132)n samankaltainen sek(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan valmistaman ett(cid:132) Brasi- liassa, jota k(cid:132)ytettiin vertailumaana Ukrainasta ja Kiinan kansantasavallasta tulevan viennin normaa- liarvoa m(cid:132)(cid:132)ritett(cid:132)ess(cid:132), valmistetun ja kotimaan markkinoiden kulutukseen myydyn ferropiiman- gaanin kanssa. a) Niukkahiilinen ferropiimangaani C. POLKUMYYNTI (17) V(cid:132)liaikaisten toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton j(cid:132)lkeen uudessa tutkimuksessa tietyt yritykset vaativat, ett(cid:132) ”niukkahiilinen ferropiimangaani” olisi j(cid:132)tett(cid:132)v(cid:132) toimenpiteiden soveltamisalan ulkopuolelle. T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) huomautetaan j(cid:132)lleen, ett(cid:132) samankal- taisen tuotteen muodostavien laatujen v(cid:132)lill(cid:132) esiin- tyvist(cid:132) pienist(cid:132) eroista huolimatta kaikkia laatuja tuotteena, koska niiden voidaan pit(cid:132)(cid:132) yhten(cid:132) keskeiset ja tekniset ominaisuudet ovat samanlaiset. fyysiset 1. Brasilia a) Alustava huomautus (23) Kuten alkuper(cid:132)isess(cid:132) tutkimuksessa, kaksi yhteis- ty(cid:148)ss(cid:132) toiminutta brasilialaista yrityst(cid:132) ovat etuyh- teydess(cid:132) toisiinsa (CPFL on Sibran tyt(cid:132)ryhti(cid:148)), joten niiden on katsottu muodostavan yhden ainoan oikeushenkil(cid:148)n ja taloudellisen toimijan. L 62/4 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 3. 3. 98 (24) (25) (26) b) Polkumyyntimarginaali Todettiin, ett(cid:132) kaksi yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toiminutta yrityst(cid:132) ei vienyt tarkasteltavana olevaa tuotetta yhteis(cid:148)(cid:148)n tutkimusajanjakson aikana, joten polkumyyntimar- ginaalia ei voitu laskea niiden osalta. Eurostatin tietojen tarkastelusta ilmeni, ett(cid:132) Brasi- liasta yhteis(cid:148)(cid:148)n tutkimusajanjakson aikana viedyn ferropiimangaanin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) oli melko pieni, eli 2 019 tonnia (yhteis(cid:148)n kokonaiskulutus oli noin 538 000 tonnia). Brasiliassa tiedet(cid:132)(cid:132)n olevan viel(cid:132) yksi ferro- piimangaanin tuottaja, jonka n(cid:132)in ollen katsottiin vieneen kyseess(cid:132) olevan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n yhteis(cid:148)(cid:148)n. Perus- asetuksen 18 artiklan mukaisesti yhteisty(cid:148)st(cid:132) kiel- t(cid:132)ytyneeseen yritykseen sovellettava polkumyynti- marginaali on m(cid:132)(cid:132)ritett(cid:132)v(cid:132) k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevien tietojen perusteella. T(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa sopivimmat k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevat tiedot olivat yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimi- neiden brasilialaisten viejien kotimainen myynti normaaliarvon laskemisen perusteena ja k(cid:132)ytett(cid:132)- viss(cid:132) olevat tuontia koskevat Eurostatin tiedot vien- tihinnan laskemisen perusteena. T(cid:132)ll(cid:132) tavoin suori- tetusta normaaliarvon ja vientihinnan vertailusta ilmeni, ett(cid:132) polkumyynti(cid:132) ei esiintynyt. 2. Ven(cid:132)j(cid:132) sijaitseva yritys Promsyrioimport otti Ven(cid:132)j(cid:132)ll(cid:132) vireillepanon tarkastelun komissioon yhteytt(cid:132) j(cid:132)lkeen ja ilmoitti, ett(cid:132) se ei ollut vienyt tarkastelta- vana olevaa tuotetta tutkimusajanjakson aikana (katso johdanto-osan 10 kappale). Lis(cid:132)ksi Euros- tatin tietojen tarkastelusta ilmeni, ett(cid:132) Ven(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132) yhteis(cid:148)(cid:148)n tutkimusajanjakson aikana tuodun ferro- piimangaanin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) oli eritt(cid:132)in pieni, eli 25 tonnia (yhteis(cid:148)n kokonaiskulutus oli noin 538 000 tonnia). V(cid:132)h(cid:132)inen tuontim(cid:132)(cid:132)r(cid:132) huomioon ottaen katsottiin, ett(cid:132) ei ollut tarpeellista eik(cid:132) tarkoituksenmukaista laskea, tapahtuiko kyseinen tuonti polkumyynti- hinnoilla. 3. Etel(cid:132)-Afrikka a) Normaaliarvo (27) Tutkimuksesta ilmeni, ett(cid:132) yhden etel(cid:132)afrikkalaisen tuottajan ferropiimangaanin kotimaisen myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) oli huomattavasti suurempi kuin tutkimus- ajanjakson aikana yhteis(cid:148)(cid:148)n viedyn ferropiiman- gaanin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132). N(cid:132)in ollen perusasetuksen 2 artiklan 2 kohdassa s(cid:132)(cid:132)detty edellytys kotimaisen myynnin edustettavuudesta vientiin menev(cid:132)(cid:132)n myyntiin verrattuna t(cid:132)ytettiin. Kyseisen myynnin hintojen osalta todettiin, ett(cid:132) osa myynnist(cid:132) tapahtui tutkimusajanjakson aikana jotka olivat alhaisempia kuin yrityksen hinnoilla, (28) (29) yksikk(cid:148)kohtaisten kustannusten painotettu keski- arvo saman ajanjakson aikana. T(cid:132)m(cid:132)n myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) oli suurempi kuin 20 prosenttia ja pienempi kuin 90 prosenttia yrityksen kokonaismyynnist(cid:132) asiakkaille. Perusasetuksen 2 riippumattomille artiklan 4 kohdan mukaisesti tappiollinen myynti laskettaessa; j(cid:132)tettiin huomiotta normaaliarvoa normaaliarvo m(cid:132)(cid:132)ritettiin tuottavan myynnin perusteella. voittoa ferropiimangaania Toisen tuottajan osalta tutkimuksesta ilmeni, ett(cid:132) tutkimusajanjakson aikana kyseinen yritys oli vienyt yhteis(cid:148)(cid:148)n ainoastaan muuta kuin vakiolaa- tuista (ferropiimangaanin ”siruja”). Samaa laatua olevia ferropiimangaanin siruja myytiin tutkimusajanjakson aikana my(cid:148)s kotimaan markkinoilla, mutta t(cid:132)m(cid:132)n myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) ei t(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n perusasetuksen 2 artiklan 2 kohdassa s(cid:132)(cid:132)detty(cid:132) vaatimusta koti- maisen myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n edustettavuudesta vietyyn m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)n verrattuna. Perusasetuksen 2 artiklan 3 kohdan s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten mukaisesti normaaliarvo m(cid:132)(cid:132)ri- tettiin tuotantokustannusten perusteella lis(cid:132)ttyn(cid:132) kohtuullisella m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ll(cid:132) myynti-, hallinto- ja yleis- kustannuksia sek(cid:132) voittoa. riitt(cid:132)nyt b) Vientihinta yhteis(cid:148)ss(cid:132) Tutkimuksesta ilmeni, ett(cid:132) yhden yrityksen ferro- piimangaanin vienti myyt(cid:132)v(cid:132)ksi yhteis(cid:148)(cid:148)n tutki- musajanjakson aikana oli tapahtunut Yhdistyneess(cid:132) kuningaskunnassa sijaitsevan, etuyhteydess(cid:132) olevan tuojan kautta. T(cid:132)m(cid:132)n etuyhteyden johdosta myyn- tihintoja, jotka yritys veloitti viedyst(cid:132) ferropiiman- gaanista etuyhteydess(cid:132) olevalta tuojalta, pidettiin ep(cid:132)luotettavina vienti- hinnan m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)miseksi t(cid:132)m(cid:132)n tutkimuksen yhtey- dess(cid:132). Perusasetuksen 2 artiklan 9 kohdan s(cid:132)(cid:132)n- t(cid:132)m(cid:132)n yrityksen vientihinta n(cid:148)sten mukaisesti muodostettiin sellaisten myyntihintojen painotetun keskiarvon perusteella, joita etuyhteydess(cid:132) oleva tuoja k(cid:132)ytti j(cid:132)lleenmyydess(cid:132)(cid:132)n ensimm(cid:132)isen kerran yhteis(cid:148)ss(cid:132) olevalle riippumattomalle ostajalle. sijaitsevalta (30) Perusasetuksen 2 artiklan 9 kohdan mukaisesti tehdyt oikaisut sis(cid:132)lsiv(cid:132)t kuljetus-, vakuutus-, k(cid:132)sit- tely- ja liit(cid:132)nn(cid:132)iskustannukset sek(cid:132) kohtuullisen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksia sek(cid:132) voittoa. Voittoa koskevan oikaisun osalta kolmen prosentin voittomarginaalia pidettiin kohtuullisena etuyhteydess(cid:132) olevalle tuojalle. T(cid:132)t(cid:132) marginaalia k(cid:132)ytettiin my(cid:148)s yrityksen vientihinnan laskemi- seksi alkuper(cid:132)isess(cid:132) tutkimuksessa. 3. 3. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 62/5 (31) Toisen yrityksen vientihinta m(cid:132)(cid:132)ritettiin perusase- tuksen 2 artiklan 8 kohdan mukaisesti, eli makset- tujen tai maksettavien hintojen perusteella. yhteydess(cid:132) pidett(cid:132)v(cid:132) Ukrainaa muuna kuin mark- kinatalousmaana ja n(cid:132)in ollen my(cid:148)s t(cid:132)m(cid:132)n tutki- muksen yhteydess(cid:132). c) Vertailu (32) (33) Tasapuolisen vertailun varmistamiseksi normaa- liarvon ja vientihinnan v(cid:132)lill(cid:132) perusasetuksen 2 tehtiin artiklan 10 kohdassa silloin, kun v(cid:132)itettiin ja osoitettiin, ett(cid:132) eroavuudet vaikuttivat hintojen vertailukelpoisuuteen. T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) oikaisut koskivat kuljetus-, pakkaus- ja luottokustannuksia. s(cid:132)(cid:132)detyt oikaisut Perusasetuksen 2 artiklan 11 kohdan s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten mukaisesti yksitt(cid:132)isten yritysten normaaliarvojen ja vientihintojen painotettuja keskiarvoja verrattiin ja kaupan tehtaalla vapaasti toisiinsa samassa portaassa. -tasolla d) Polkumyyntimarginaalit (34) M(cid:132)(cid:132)ritetyt prosentteina seuraavat: polkumyyntimarginaalit ilmaistuina yhteis(cid:148)n rajalla ovat cif-hinnasta (cid:190) Samancor Limited: 0,0 prosenttia (cid:190) Highveld Steel and Vanadium Corporation Limited: 0,0 prosenttia tuottajia (35) Koska tiedossa ei ole muita etel(cid:132)afrikkalaisia ferro- piimangaanin huomioon vahingon toistumisen todenn(cid:132)k(cid:148)isyytt(cid:132) Etel(cid:132)- Afrikan osalta koskevat p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t (katso johdanto- osan 109 kappale), j(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)spolkumyyntimarginaalin laskemista pidettiin tarpeettomana. ottaen ja 4. Ukraina harjoittavaa tuottajaa, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”Nikopol”, Ensiksi olisi korostettava, ett(cid:132) kaksi ukrainalaista eli Nikopol vienti(cid:132) ja Zaporozhye Ferroalloy, Ferro Alloys Plant, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”Zaporozhye”, vasta- sivat kyselyyn. Viimeksi mainittu yritys ilmoitti kuitenkin, ett(cid:132) se ei vienyt tarkasteltavana olevaa tuotetta yhteis(cid:148)(cid:148)n tutkimusajanjakson aikana. a) Vertailumaa (36) Ukrainan viranomaiset ehdottivat, ett(cid:132) Ukrainaa kohdeltaisiin t(cid:132)m(cid:132)n tarkastelun osalta markkinata- lousmaana. T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) huomautetaan, ett(cid:132) perusasetuksen 2 yhdess(cid:132) neuvoston astuksen (EY) N:o 519/94 (1) kanssa sis(cid:132)lt(cid:132)(cid:132) vaatimuksen, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n toimielinten on yleens(cid:132) polkumyynnin vastaisten menettelyjen artiklan 7 kohta (37) T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi polkumyyntimarginaalin laskemi- seksi ukrainalaisten tuottajien/viejien vientihintoja on verrattava kolmannen markkinatalousmaan, ”vertailumaa”, hintoihin tai kustannuksiin. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi v(cid:132)livaiheen tarkastelun vireillepanoa koske- vassa ilmoituksessa esitettiin Brasilian tai Amerikan yhdysvaltojen k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132) vertailumaana. T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) olisi muistettava, ett(cid:132) Brasiliaa k(cid:132)ytettiin alkuper(cid:132)isess(cid:132) tutkimuksessa vertailu- maana Ukrainan osalta. sopivana (38) Koska ei kuitenkaan ollut varmuutta siit(cid:132), ett(cid:132) brasilialaiset tai yhdysvaltalaiset yritykset toimisivat yhteisty(cid:148)ss(cid:132) ja jotta tutkimus ei viiv(cid:132)styisi yhteis- ty(cid:148)st(cid:132) kielt(cid:132)ytymisen vuoksi, otettiin my(cid:148)s yhteytt(cid:132) norjalaisiin ja intialaisiin tuottajiin, joita pyydettiin toimimaan yhteisty(cid:148)ss(cid:132) normaaliarvon m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)mi- seksi Ukrainan osalta. Kahta yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimi- nutta brasilialaista lukuun ottamatta tuottajaa muista maista ei saatu riitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) yhteisty(cid:148)t(cid:132). (39) Seuraavat seikat otettiin huomioon m(cid:132)(cid:132)ritett(cid:132)ess(cid:132), olisiko Brasilian k(cid:132)ytt(cid:132)minen vertailumaana t(cid:132)ss(cid:132) tarkastelussa tarkoituksenmukaista ja hyv(cid:132)ksytt(cid:132)v(cid:132)(cid:132): (cid:190) Brasilia on suurikokoinen markkinatalousmaa, ferropiiman- jossa markkinavoimat s(cid:132)(cid:132)telev(cid:132)t gaanin tuotantoa ja myynti(cid:132), (cid:190) ferropiimangaania tuotiin Brasiliaan merkitt(cid:132)- viss(cid:132) m(cid:132)(cid:132)rin tutkimusajanjakson aikana, mik(cid:132) merkitsee, ett(cid:132) maalla on avoimet markkinat, (cid:190) todettiin, ett(cid:132) huomattavia m(cid:132)(cid:132)ri(cid:132) Brasiliassa tuotettua ferropiimangaania oli myyty kotimaan markkinoilla; myynnist(cid:132) vastasi kahden yhteis- ty(cid:148)ss(cid:132) toimineen yrityksen lis(cid:132)ksi my(cid:148)s kolmas brasilialainen tuottaja, mik(cid:132) on my(cid:148)s osoitus kilpailevasta markkina-alueesta, aikana (cid:190) yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineiden tuottajien tutkimus- kotimaan markkinoilla ajanjakson myym(cid:132)t m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t olivat jotta niit(cid:132) voitiin pit(cid:132)(cid:132) edustavina perusasetuksen 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti verrattuna Ukrai- nasta yhteis(cid:148)(cid:148)n vietyihin m(cid:132)(cid:132)riin, riitt(cid:132)v(cid:132)n suuret, (cid:190) Brasiliassa ja Ukrainassa tuotetuilla tuotteilla on ja tekniset ominaisuudet samanlaiset sek(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoitukset, fyysiset (1) EYVL L 67, 10. 3. 1994, s. 89 (cid:190) molempia maita pidet(cid:132)(cid:132)n vertailukelpoisina raaka-aineiden saatavuuden suhteen. L 62/6 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 3. 3. 98 (40) Edell(cid:132) sanotun perusteella Brasilia valittiin vertailu- maaksi. Molemmat yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineet ukraina- laiset yritykset suostuivat Brasilian valintaan vertai- lumaaksi eiv(cid:132)tk(cid:132) muut asianomaiset osapuolet vastustaneet t(cid:132)t(cid:132) valintaa tarkastelun aikana. b) Yksil(cid:148)llinen kohtelu (41) Nikopol ja Ukrainan viranomaiset katsoivat, ett(cid:132) yksil(cid:148)llisen kohtelun my(cid:148)nt(cid:132)minen olisi t(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa oikeutettua ja ett(cid:132) kyseiselle yritykselle olisi m(cid:132)(cid:132)ritett(cid:132)v(cid:132) erillinen polkumyyntimarginaali. N(cid:132)in ollen tutkimuksessa pyrittiin selvitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n, oliko Nikopol samassa m(cid:132)(cid:132)rin oikeudellisesti ja tosiasiallisesti riippumaton Ukrainan valtiosta kuin vastaava yritys markkinatalousmaassa, mink(cid:132) vuoksi yritykselle tehtiin omistusta, johtoa, valvontaa sek(cid:132) kaupallisten ja liiketoiminnallisten periaatteiden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ytymist(cid:132) koskevia yksityiskohtaisia kysy- myksi(cid:132). (42) Annettujen tietojen perusteella yritys ei kyennyt osoittamaan tavalla olevansa riitt(cid:132)v(cid:132)n riippumaton valtion valvonnasta kohtelua puuttumisesta, tai koskeva pyynt(cid:148) hyl(cid:132)ttiin. joten yksil(cid:148)llist(cid:132) tyydytt(cid:132)v(cid:132)ll(cid:132) komissiota siolle kertomukset myynnist(cid:132)(cid:132)n yhteis(cid:148)(cid:148)n sitou- muksensa ehtojen mukaisesti. N(cid:132)m(cid:132) kertomukset tarkasteltavana vahvistivat, ett(cid:132) yritys ei vienyt olevaa tutkimusajanjakson aikana. yhteis(cid:148)(cid:148)n tuotetta (46) Koska molemmat ukrainalaiset tuottajat n(cid:132)yttiv(cid:132)t noudattaneen sitoumustensa ehtoja p(cid:132)(cid:132)teltiin, ett(cid:132) tietyt Ukrainassa tai muualla sijaitsevat yritykset, jotka eiv(cid:132)t ilmoittautuneet tarkastelun aikana, olivat mahdollisesti k(cid:132)yneet kauppaa ukrainalaista alku- per(cid:132)(cid:132) olevalla ferropiimangaanilla ja vieneet sit(cid:132) yhteis(cid:148)(cid:148)n. (47) Ukrainasta per(cid:132)isin olevan ferropiimangaanin vien- tihinta m(cid:132)(cid:132)ritettiin osittain Nikopolin toimitta- mien tietojen perusteella ja yhteisty(cid:148)st(cid:132) kielt(cid:132)yty- neiden yritysten yhteis(cid:148)(cid:148)n viem(cid:132)n, ukrainalaista alkuper(cid:132)(cid:132) olevan ferromangaanin merkitt(cid:132)v(cid:132)n m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n osalta k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevien tietojen perus- teella, joista tarkoituksenmukaisimpina pidettiin Eurostatin tietoja. e) Vertailu c) Normaaliarvo (48) (43) T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi normaaliarvo m(cid:132)(cid:132)ritettiin Ukrainan osalta Brasilian tavanomaisessa kaupank(cid:132)ynniss(cid:132) tapahtuvan kotimaisen myynnin hintojen perus- teella. Tasapuolisen vertailun varmistamiseksi normaa- liarvon ja vientihinnan v(cid:132)lill(cid:132) perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaiset oikaisut tehtiin silloin, kun v(cid:132)itettiin ja osoitettiin, ett(cid:132) eroavuudet vaikuttivat hintojen vertailukelpoisuuteen. T(cid:132)ss(cid:132) tarpeen mukaan yhteydess(cid:132) kuljetus-, vakuutus- sek(cid:132) fyysisten ominaisuuksien v(cid:132)lisi(cid:132) eroja. luottokustannuksia oikaisut koskivat ja d) Vientihinta ett(cid:132) (44) Nikopolin toimittamien tietojen tutkimuksesta ilmeni, yrityksen yhteis(cid:148)(cid:148)n suuntautuvan viennin osuus oli noin 60 prosenttia yhteis(cid:148)n kokonaistuonnista Ukrainasta tutkimusajanjakson aikana (perustuu Eurostatin tietoihin). Tuonnin j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) j(cid:132)ljelle j(cid:132)(cid:132)v(cid:132)n 40 prosentin osuuden, ”j(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)stuonti”, osalta olisi muistettava, ett(cid:132) toinen ukrainalainen ferropiimangaanin tuottaja Zapo- rozhye oli ilmoittanut, ett(cid:132) se ei ollut vienyt tarkas- teltavana olevaa tuotetta yhteis(cid:148)(cid:148)n tutkimusajan- jakson aikna. (45) Nikopolin toimittamien yksityiskohtaisten vienti(cid:132) koskevien tietojen tutkimuksen perusteella yritys n(cid:132)ytti noudattaneen alkuper(cid:132)isess(cid:132) tutkimuksessa tarjoamansa sitoumuksen ehtoja. Toinen yritys, eli Zaporozhye, oli s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llisesti toimittanut komis- (49) Normaaliarvon m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)miseksi fob-hinta satamassa Brasilian rajalla -tason perusteella, tarvittava oikaisu laskettiin k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) tuotteen tavanomaisessa vien- niss(cid:132) aiheutuvien tuotantolaitosten ja Brasilian sata- mien v(cid:132)listen rahti- ja k(cid:132)sittelykustannusten keski- arvoa. (50) Koska Nikopolin viemien tuotteiden toimitus- ehdot olivat daf yhteis(cid:148)n rajalla, rahtia ja k(cid:132)sittely(cid:132) koskevat oikaisut tehtiin ilmoitettuihin myyntihin- toihin niiden saattamiseksi takaisin Ukrainan rajalla -tasolle. Koska j(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)stuonnin vientihinta perustui cif-hintaan yhteis(cid:148)n rajalla, my(cid:148)s rahti- ja k(cid:132)sittelykustannuk- siin tehtiin oikaisuja niiden saattamiseksi takaisin Ukrainan rajalla -tasolle. T(cid:132)m(cid:132)n oikaisun m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) m(cid:132)(cid:132)ritettiin Nikopolin tietojen perusteella perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti. ilmoittamaan toimittamien Eurostatin 3. 3. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 62/7 (51) Kuten my(cid:148)s Nikopolia koskevassa alkuper(cid:132)isess(cid:132) tutkimuksessa, lis(cid:132)oikaisu tehtiin brasilialaisen tuotteen ja ukrainalaisen tuotteen fyysisten ominai- suuksien v(cid:132)listen erojen huomioon ottamiseksi ukrainalaisen tuotteen korkeamman fosforipitoi- suuden johdosta. Oikaisu koski my(cid:148)s alkuper(cid:132)isen tutkimuksen mukaisesti vertailumaassa mutta ei Ukrainassa suoritettujen murskaamis- ja seulonta- toimenpiteiden kustannukset. (52) Perusasetuksen 2 artiklan 11 kohdan mukaisesti vertailumaan osalta m(cid:132)(cid:132)ritetyn normaaliarvon ja vertailuhinnan painotettuja keskiarvoja verrattiin toisiinsa. f) Polkumyyntimarginaali (53) N(cid:132)in ollen Ukrainan osalta m(cid:132)(cid:132)ritetty, prosentteina cif-hinnasta yhteis(cid:148)n rajalla ilmaistu koko maahan sovellettava 10,4 polkumyyntimarginaali prosenttia. oli 5. Kiinan kansantasavalta a) Yksil(cid:148)llinen kohtelu (54) V(cid:132)liaikaisten toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton j(cid:132)lkeen Hongkongiin sijoittautunut kauppias Glory Profit Development Limited, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”Glory Profit” vaati, ett(cid:132) yksil(cid:148)llinen kohtelu olisi my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132) sille ja/tai siihen etuyhteydess(cid:132) oleville, Kiinan kansantasavallassa sijaitseville tuottajille. T(cid:132)t(cid:132) vaati- tai musta ei voitu hyv(cid:132)ksy(cid:132), koska Glory Profit siihen etuyhteydess(cid:132) olevat tuottajat eiv(cid:132)t hakeneet yksil(cid:148)llist(cid:132) kohtelua kyselylomakkeissa asetetuissa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajoissa. Lis(cid:132)ksi yksil(cid:148)llist(cid:132) kohtelua ei voida my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) kauppiaille, asian- omaisen tuotteen milt(cid:132) tahansa asianomaisessa maassa toimivalta tuottajalta (katso v(cid:132)liaikaisen asetuksen johdanto-osan 18 kappale). Glory Profit -yritykseen etuyhteydess(cid:132) oleville kiinalaisille ferro- piimangaanin voida my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) yksil(cid:148)llist(cid:132) kohtelua, koska ne eiv(cid:132)t toimi- neet yhteisty(cid:148)ss(cid:132) tutkimuksessa. jotka voivat ostaa tuottajille ei b) Vertailumaata ja normaaliarvoa koskevat v(cid:132)itteet sopivimpana (55) Kuten v(cid:132)liaikaisessa asetuksessa s(cid:132)(cid:132)dettiin, Brasiliaa markkinatalousmaana pidettiin k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)ksi vertailumaana normaaliarvon m(cid:132)(cid:132)rit- t(cid:132)miseksi Kiinan kansantasavallan osalta. V(cid:132)liai- kaisten toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton j(cid:132)lkeen er(cid:132)s yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toiminut tuoja asetti kyseenalaiseksi Brasilian k(cid:132)yt(cid:148)n vertailumaana ja v(cid:132)itti, ett(cid:132) kaksi normaaliarvon m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)miseksi k(cid:132)ytetty(cid:132) Brasiliassa sijaitsevaa ovat sellaisen brasilialaisen kaivosyhti(cid:148)n omistuksessa, ferropiimangaanin tuottajaa jolla on er(cid:132)(cid:132)n yhteis(cid:148)n ferropiimangaanin tuottajan osakkeita. Yritys v(cid:132)itti, ett(cid:132) ferropiimangaanin tuot- tajien ja osakkeenomistajan v(cid:132)liset ferropiiman- gaanin sis(cid:132)iset siirtohinnat vaikuttivat normaa- liarvon laskentaan Brasilian osalta. v(cid:132)liaikaisen kyseenalaisiksi (56) Komissio katsoo kuitenkin, ett(cid:132) kyseinen tilanne ei aseta asetuksen johdanto-osan 22 kappaleen p(cid:132)(cid:132)telmi(cid:132), joissa esite- t(cid:132)(cid:132)n yksityiskohtaisesti syyt Brasilian pit(cid:132)miselle sopivana vertailumaana Kiinan kansantasavallan osalta, eik(cid:132) my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n vaikuta niihin. Lis(cid:132)ksi olisi muistettava, ett(cid:132) Brasilian osalta m(cid:132)(cid:132)ritetty normaa- liarvo perustui kyseisen maan tavanomaisessa kaupank(cid:132)ynniss(cid:132) veloitettuihin kotimaisiin myynti- hintoihin. Tutkimuksen aikana ei my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n ilmennyt todisteita siit(cid:132), ett(cid:132) edell(cid:132) mainittu asema osakkeenomistajana olisi vaikuttanut yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineiden brasilialaisten tuottajien hintoihin tai kustannuksiin, tavan- tapahtui koska myynti omaisten kaupan edellytysten mukaisesti. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi Brasilian valintaa vertailumaaksi Kiinan kansantasavallan osalta ja normaaliarvon laskemiseksi k(cid:132)ytetty(cid:132) menetelm(cid:132)(cid:132) pidet(cid:132)(cid:132)n sopi- vina ja ne vahvistetaan lopullisten toimenpiteiden osalta. c) Vientihinta (57) Koska asiasta ei ole esitetty uusia huomautuksia, todisteita tai v(cid:132)itteit(cid:132), v(cid:132)liaikaisessa asetuksessa esitetyt p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t vahvistetaan. vientihintaa koskevat d) Vertailu (58) Olisi muistettava, ett(cid:132) vientihinnan ja normaa- liarvon vertailu suoritettiin v(cid:132)liaikaisen asetuksen yhteydess(cid:132) samojen toimitusehtojen mukaisesti (eli fob-hinta satamassa Kiinan rajalla -tason m(cid:132)(cid:132)ri- tetty(cid:132) vientihintaa verrattiin fob-hinta satamassa Brasilian rajalla -tasolla m(cid:132)(cid:132)ritettyyn normaaliar- voon). V(cid:132)liaikaisen asetuksen voimaantulon j(cid:132)lkeen yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineet kiinalaiset tuottajat asettivat jotka tehtiin kiinalaisten kyseenalaisiksi oikaisut, yritysten vientihintojen saattamiseksi fob-hinta satamassa Kiinan rajalla -tasolle. (59) T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) olisi huomattava, ett(cid:132) fob-hintaa satamassa Kiinan rajalla m(cid:132)(cid:132)ritett(cid:132)ess(cid:132) otettiin huomioon yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineiden osapuolten ilmoittamien hintojen ja myyntiehtojen lis(cid:132)ksi yhteisty(cid:148)st(cid:132) kielt(cid:132)ytyneiden tuottajien/viejien osalta k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevien tietojen perusteella m(cid:132)(cid:132)ritetyt hinnat. L 62/8 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 3. 3. 98 (60) Koska osa yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineiden osapuolten liiketoimista suoritettiin cif-hinta yhteis(cid:148)n rajalla -tasolla, kuljetus- ja vakuutuskustannusten osalta tehtiin tarpeelliset oikaisut. Lis(cid:132)ksi huomattiin, ett(cid:132) osa yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineiden osapuolten ilmoitta- mista liiketoimista tapahtui kolmansissa maissa sijaitsevien kauppiaiden kautta. N(cid:132)iden kaup- piaiden suorittamia teht(cid:132)vi(cid:132) pidettiin samanlaisina palkkiosta ty(cid:148)skentelevien kauppiaiden teht(cid:132)vien joten katsottiin tarkoituksenmukaiseksi kanssa, oikaista kyseiset liiketoimet kauppiaiden myynti-, ja yleiskustannusten sek(cid:132) kohtuullisen hallinto- m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n voittoa huomioon ottamiseksi fob- ja hinnan satamassa Kiinan rajalla saamiseksi. Kyseisten osapuolten huomautuksista huolimatta katsotaan, ett(cid:132) fob kansallisella rajalla -taso on ta- vanomaisesti paras menetelm(cid:132) varmistaa normaa- liarvon ja vientihinnan luotettava ja syrjim(cid:132)t(cid:148)n vertailu, koska sen ansiosta voidaan v(cid:132)ltt(cid:132)(cid:132) kustan- nuksia koskevien tietojen k(cid:132)ytt(cid:148) (tai arviointi) muissa kuin markkinatalousmaissa. N(cid:132)in ollen vahvistetaan v(cid:132)liaikaisessa asetuksessa vertailuja varten k(cid:132)ytetyt menetelm(cid:132)t. e) Polkumyyntimarginaali vientihinta m(cid:132)(cid:132)ritettiin (61) Oikaisuja tehtiin my(cid:148)s yhteisty(cid:148)st(cid:132) kielt(cid:132)ytyneiden yritysten liiketoimien osalta. Kuten v(cid:132)liaikaisessa asetuksessa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, yhteisty(cid:148)st(cid:132) kielt(cid:132)ytyneiden k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) yritysten olevien tietojen perusteella. T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) pidet- tiin asianmukaisena vientihinta ottaen laskea perustaksi edustava otos suurimpien yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineiden kauppiaiden alhaisimmilla hinnoilla harjoittamasta v(cid:132)liaikaisen asetuksen johdanto-osan 26 kappale). Koska tuonti- toimet suoritettiin yhteis(cid:148)n rajalla -hinnoilla, pidet- tiin asianmukaisena tehd(cid:132) oikaisu, joka koski vakuutuskustannuksia, kauppiaiden kuljetus- myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksia vastaavaa palkkioita sek(cid:132) kohtuullista m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) voittoa. tuonnista (katso ja (62) (63) Palkkioita koskevia oikaisuja tarkasteltiin yhteis- ty(cid:148)ss(cid:132) toimineiden kiinalaisten viejien tekemien huomautusten perusteella, koska todettiin, ett(cid:132) ainoastaan osa yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineiden yritysten Kiinan osalta ilmoittamista liiketoimista tapahtui kolmansissa maissa sijaitsevien kauppiaiden kautta. T(cid:132)m(cid:132) johti oikaisun suhteelliseen korjaukseen, mink(cid:132) vuoksi fob-vientihinta satamassa Kiinan rajalla nousi hieman. yhteis(cid:148)n kyseenalaiseksi Yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineet kiinalaiset yritykset asettivat my(cid:148)s toimielinten k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n verrata normaaliarvoa fob-vientihintaan kansallisella rajalla -tasolla muita kuin markkinata- lousmaita koskevissa polkumyyntitutkimuksissa. N(cid:132)m(cid:132) yritykset eiv(cid:132)t kuitenkaan ehdottaneet vaih- toehtoisia vertailutasoja tai -menetelmi(cid:132). (64) Edell(cid:132) esitetyn mukaisesti Kiinan kansantasaval- taan sovellettava polkumyyntimarginaali pieneni 26,1 prosentin v(cid:132)liaikaisesta tasosta 25,7 prosentin lopulliseen tasoon. D. YHTEIS(cid:153)N TUOTANNONALAN M(cid:142)(cid:142)RI- TELM(cid:142) (65) Samat kuusi yhteis(cid:148)n tuottajaa, jotka tukivat uutta valitusta toimivat my(cid:148)s yhteisty(cid:148)ss(cid:132) tarkastelussa (katso johdanto-osan 9 kappale). N(cid:132)iden tuottajien lis(cid:132)ksi kahden muun tuottajan tiedettiin tuottavan ferropiimangaania yhteis(cid:148)ss(cid:132). Toinen niist(cid:132) tuki my(cid:148)s valitusta ja toimi yhteisty(cid:148)ss(cid:132) tutkimuksessa. Edell(cid:132) mainitut seitsem(cid:132)n yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toiminutta tuottajaa vastaavat l(cid:132)hes koko yhteis(cid:148)n ferropii- mangaanin tuotannosta. N(cid:132)in ollen vahinkoa koskevassa tutkimuksessa keskityttiin n(cid:132)iden seit- sem(cid:132)n tuottajan, ”yhteis(cid:148)n tuotan- j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) nonala”, taloudelliseen tilanteeseen perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti. E. VAHINKO 1. Alustava huomautus tarkasteltuna (66) Olisi muistettava, ett(cid:132) komissio p(cid:132)(cid:132)tteli v(cid:132)liaikai- sessa asetuksessa, ett(cid:132) Kiinan kansantasvallasta per(cid:132)isin olevan ferropiimangaanin tuonti oli erik- aiheuttanut merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) seen vahinkoa yhteis(cid:148)n tuotannonalalle. V(cid:132)liaikaisessa asetuksessa esitetyt p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t, jotka koskevat my(cid:148)s tarkastelua, esitet(cid:132)(cid:132)n j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) sen osoittamiseksi, ett(cid:132) t(cid:132)h(cid:132)n asetukseen sis(cid:132)ltyv(cid:132)t sek(cid:132) alkuper(cid:132)isess(cid:132) tutkimuksessa ett(cid:132) tarkastelussa tehdyt p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t. Kaikki n(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t vahvistetaan lopullisen m(cid:132)(cid:132)rityksen osalta, koska mik(cid:132)(cid:132)n osapuoli ei ole esitt(cid:132)nyt vastalauseita niist(cid:132). 3. 3. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 62/9 2. Kulutus yhteis(cid:148)ss(cid:132) (67) Yhteis(cid:148)n kokonaiskulutus m(cid:132)(cid:132)ritettiin yhteis(cid:148)(cid:148)n tuodun ferropiimangaanin kokonaism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n (Euro- statin tuontitilastot) ja yhteis(cid:148)n tuotannonalan yhteis(cid:148)n markkinoiden kokonaismyynnin perus- teella. Valitukseen osallistumattomalta yhteis(cid:148)n tuottajalta ei saatu luotettavia tietoja. K(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevien tietojen perusteella kyseisen tuottajan myynti oli kuitenkin v(cid:132)h(cid:132)ist(cid:132) verrattuna k(cid:132)ytett(cid:132)- viss(cid:132) oleviin, yhteis(cid:148)n kokonaiskulutusta koskeviin tietoihin ja n(cid:132)in ollen sit(cid:132) ei otettu huomioon vahinkoa arvioitaessa. (68) Asianomaisen tuotteen yhteis(cid:148)n kulutus painon perusteella m(cid:132)(cid:132)ritettyn(cid:132) kasvoi 32 887 tonnilla vuosina 1993–1996, eli 7 prosenttia. Saman ajan- jakson aikana arvon perusteella m(cid:132)(cid:132)ritetty kulutus kasvoi 25 prosenttia. Kahden edell(cid:132) mainitun suuntauksen v(cid:132)linen ero johtunee siit(cid:132), ett(cid:132) tietyst(cid:132) on ferropiimangaanilajista, alhainen, maksetaan korkeampaa hintaa kuin vakiolajeista; erityisesti Norjasta, yhteis(cid:148)n markkinoille kasvoi voimak- kaasti tarkasteltavana olevan ajanjakson aikana. kyseisen lajin tuonti, jonka hiilipitoisuus 3. Ferropiimangaanin tuonti yhteis(cid:148)(cid:148)n a) Kumulaation sopivuus (69) Alkuper(cid:132)isess(cid:132) tutkimuksessa komissio p(cid:132)(cid:132)tteli, ett(cid:132) Brasiliasta, Etel(cid:132)-Afrikasta, Ven(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132) ja Ukrai- nasta polkumyynnill(cid:132) tapahtuneen tuonnin vaiku- tukset olisi arvioitava kumulatiivisesti vahinkoa ett(cid:132) koskevan tutkimuksen osalta. Katsottiin, tarkasteltavana olevaa tuotetta tuotiin huomatta- vissa m(cid:132)(cid:132)rin jokaisesta viej(cid:132)maasta, ett(cid:132) sill(cid:132) oli merkitt(cid:132)v(cid:132) markkinaosuus ja ett(cid:132) eri maista tuodut tuotteet kilpailivat sek(cid:132) kesken(cid:132)(cid:132)n ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan ferropiimangaanin kanssa. tuottaman (70) Kiinan kansantasavallasta ja Ukrainasta per(cid:132)isin oleva tuonti oli m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)lt(cid:132)(cid:132)n merkitt(cid:132)v(cid:132) koko tarkas- teltavana olevan ajanjakson aikana. Ukrainasta tuleva vienti jopa kasvoi vuonna 1996 verrattuna vuoden 1995 tasoon. Ei kuitenkaan tarvitse p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) siit(cid:132), olisiko Kiinan kansantasavallasta ja Ukrai- nasta tuonti kumuloitava, koska kuten j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) esitet(cid:132)(cid:132)n, Kiinasta tuleva tuonti on erik- seen aiheuttanut merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) vahinkoa yhteis(cid:148)n tuotannonalalle, kun taas on tulevan eritt(cid:132)in todenn(cid:132)k(cid:148)ist(cid:132), tuonnin aiheuttama sit(cid:132) jos koskevat toimenpiteet kumotaan. ett(cid:132) Ukrainasta vahinko toistuu, tarkasteltuna tuleva Edell(cid:132) esitettyjen polkumyynti(cid:132) koskevien p(cid:132)(cid:132)tel- mien perusteella Brasiliasta, Ven(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132) ja Etel(cid:132)-Afri- kasta tulevan tuonnin kumulatiivinen tutkimus yhdess(cid:132) Ukrainasta ja Kiinan kansantasavallasta tarpeettomalta tulevan tuonnin kanssa vaikutti t(cid:132)m(cid:132)n vahinkoa koskevan tutkimuksen yhteydess(cid:132). b) Kiinan kansantasavallasta tulevan tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132), arvo ja markkinaosuus (71) Kiinan kansantasavallasta polkumyynnill(cid:132) tapahtu- neen tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kasvoi 12 000 tonnista 75 400 tonniin vuosina 1993–1996, eli 526 prosenttia. Saman ajanjakson aikana tuonnin arvo kasvoi noin 5,6 miljoonasta ecusta 33,5 miljoonaan ecuun, eli 502 prosenttia. Kiinan kansantasavallasta polkumyynnill(cid:132) tapah- tuvan tuonnin markkinaosuus kasvoi kokonaisku- vuosina lutuksen 1993–1996 l(cid:132)hes kuusinkertaiseksi 2,4 prosentista 14 prosenttiin, eli 488 prosenttia. perusteella laskettuna c) Polkumyynnill(cid:132) tapahtuneen tuonnin hinnat (72) Kuten edell(cid:132) mainitaan, hinnan alittavuutta m(cid:132)(cid:132)ri- tett(cid:132)ess(cid:132) Kiinan kansantasavallan osalta tutkittiin tutkimusajanjaksoa koskevia tietoja. T(cid:132)t(cid:132) tarkoitusta varten asianomaisen viej(cid:132)maan vientihintojen ja yhteis(cid:148)n ferropiimangaanin tuotannonalan myynti- hintojen painotettuja keskiarvoja verrattiin keske- n(cid:132)(cid:132)n. V(cid:132)liaikaisessa asetuksessa hinnan alittavuus m(cid:132)(cid:132)ri- tettiin loppuk(cid:132)ytt(cid:132)jien tasolla. Hinnan alittavuutta koskeva laskenta tarkistettiin yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimi- tuottajien/viejien esitt(cid:132)mien neiden tuojien ja ett(cid:132) huomautusten perusteella, kun todettiin, tulevan suurin osa Kiinan kansantasavallasta tuonnin liiketoimista tapahtui yhteis(cid:148)ss(cid:132) sijaitse- vien kauppiaiden kanssa. N(cid:132)it(cid:132) tuontitoimia k(cid:132)ytettiin hintojen vertailukelpoisuuden osalta ottaen huomioon, ett(cid:132) huomattava osa yhteis(cid:148)n tuotannonalan myynnist(cid:132) tapahtui kaupan samassa portaassa. (73) v(cid:132)liaikaisten toimenpiteiden T(cid:132)m(cid:132)n perusteella ja k(cid:132)ytt(cid:132)en samoja menetelmi(cid:132) kuin yhteydess(cid:132) vertailusta ilmeni, ett(cid:132) hinnan alittavuuden margi- naalin keskiarvo oli Kiinan kansantasavallan osalta 6,5 prosenttia ilmaistuna prosentteina myyntihin- nasta. Kyseinen marginaali on huomattava ottaen huomioon, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonala ei voinut useiden vuosien ajan nostaa hintojaan (katso v(cid:132)liai- kaisen asetuksen johdanto-osan 54 kappale). L 62/10 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 3. 3. 98 4. Yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilanne kappale ja t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen johdanto-osan 82 kappale). (74) Erilaisten vahingon osoittimien kehityksen arvioi- miseksi seuraavat seikat olisi otettava huomioon vuoden 1994 j(cid:132)lkeisen ajanjakson osalta: d) Markkinaosuus (cid:190) yhteis(cid:148)n tuotannonala vastaamaan tuotannollaan ter(cid:132)stuotteiden voimistuneeseen kysynt(cid:132)(cid:132)n, joutui (79) tuottajasta/viej(cid:132)st(cid:132) (cid:190) Ukrainan, Ven(cid:132)j(cid:132)n, Brasilian ja Etel(cid:132)-Afrikan osalta voimassa olevat toimenpiteet toteutetaan asianomaisesta riippuen hintasitoumusten v(cid:132)himm(cid:132)ishintoihin perustuvien muuttuvien tullien muodossa. T(cid:132)m(cid:132)ntyyppisten erityisvai- kutus olisi pidett(cid:132)v(cid:132) mieless(cid:132) tiettyj(cid:132) vahinkoja kuvaavia tutkittaessa vuoden 1994 tekij(cid:148)it(cid:132) j(cid:132)lkeisen ajanjakson osalta. toimenpiteiden tai a) Tuotanto, kapasiteetti ja kapasiteetin k(cid:132)yt- (80) t(cid:148)aste (75) (76) (77) ferropiimangaanin Yhteis(cid:148)n kokonaistuotanto kasvoi vuosina 1993–1996 noin 189 600 tonnista 249 100 tonniin, eli 31 prosenttia. Yhteis(cid:148)n tuotan- nonalan tuotantokapasiteetti pysyi tarkasteltavana olevan ajanjakson aikana vakaana. Yhteis(cid:148)n tuotta- jien yleens(cid:132) ferropiimangaanin valmistukseen k(cid:132)yt- t(cid:132)m(cid:132)n kapasiteetin arvioinnin perusteella k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olevan vuosina 1993–1996 muuttumattomana. T(cid:132)m(cid:132) merkitsi sit(cid:132), ett(cid:132) kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)aste nousi 48 prosen- tista 64 prosenttiin, mik(cid:132) vastaa tuotannon kasvua. Noususta huolimatta kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)aste on edelleen eritt(cid:132)in alhainen. kapasiteetin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) pysyi b) Varastot kasvoivat Varastot vuosina 1993–1996 noin 29 400 tonnista 55 300 tonniin, eli 88 prosenttia (katso v(cid:132)liaikaisen asetuksen johdanto-osan 46 kappale). huomattavasti c) Myynti Yhteis(cid:148)n tuotannonalan myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) yhteis(cid:148)n markkinoilla kasvoi vuosina 1993–1996 noin 164 500 21 199 300 prosenttia. tonnista tonniin, eli Yhteis(cid:148)n tuotannonalan myynnin arvo lis(cid:132)(cid:132)ntyi noin 70,5 miljoonasta ecusta 97,4 miljoonaan ecuun vuosina 1993–1996, eli 38 prosenttia. (82) (78) Myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n ja arvon lis(cid:132)yst(cid:132) tarkasteltaessa on otettava huomioon samaan aikaan tapahtunut kulu- tuksen lis(cid:132)(cid:132)ntyminen ja myyntihintojen nousu. Yhteis(cid:148)n tuotannonala kykeni n(cid:132)in ollen jonkin verran hy(cid:148)tym(cid:132)(cid:132)n my(cid:148)nteisest(cid:132) markkinatilan- teesta. Sen toiminta on kuitenkin edelleen tappiol- lista (katso v(cid:132)liaikaisen asetuksen johdanto-osan 55 laskettuna Yhteis(cid:148)n tuotannonalan markkinaosuus kasvoi myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n perusteella 32,5 prosentista 37 prosenttiin vuosina 1992–1996, eli 14 prosenttia. Kasvu tapahtui vuosina 1995 ja 1996, eli Ven(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132), Ukrainasta, Brasiliasta ja Etel(cid:132)-Ameri- kasta per(cid:132)isin olevaa tuontia koskevien toimenpi- teiden kuitenkin j(cid:132)lkeen. On ett(cid:132) kasvusta huolimatta yhteis(cid:148)n huomattava, tuotannonala saavuttamaan samaa markkina-asemaa kuin sill(cid:132) oli ennen kyseisten nelj(cid:132)n maan harjoittaman vahinkoa aiheuttaneen polkumyynnin alkamista. k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton ei kyennyt kuin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n Lis(cid:132)ksi markkinaosuutta tutkittiin arvon perus- teella. Kehityksen havaittiin olleen samansuun- tiasta yhteis(cid:148)n tuotannonalan markkinaosuus kasvoi 32,6 prosen- tista 36,1 prosenttiin, eli 11 prosenttia. Olisi kuitenkin vuosina 1995–1996 yhteis(cid:148)n tuotannonalan markkina- osuus pieneni 2 prosenttia. pidett(cid:132)v(cid:132) mieless(cid:132), osalta, koska ett(cid:132) e) Keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen myyntihinta ja hintakehitys (81) Yhteis(cid:148)n tuotannonalan myym(cid:132)n ferropiiman- gaanin keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen myyntihinta nousi 12 prosenttia vuosina 1993–1994, jolloin Ven(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132), Ukrainasta, Brasiliasta ja Etel(cid:132)-Afrikasta per(cid:132)isin olevaa tuontia koskevat polkumyyntitoimenpiteet otettiin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n. Vuosina 1994–1995 hinnat nousivat edelleen 2 prosenttia ja pysyiv(cid:132)t sen j(cid:132)lkeen samalla tasolla vuosina 1995–1996. Tutkimuksesta ilmeni, ett(cid:132) polkumyynnill(cid:132) tapah- tuvan tuonnin aiheuttamat hinnanalennuspaineet ovat est(cid:132)neet yhteis(cid:148)n tuotannonalaa saamasta hintoja kustannusten tasolle. Tarkasteltavana olevan ajanjakson aikana todetusta 14 prosentin hinnan- edelleen hinnat noususta huomattavan alhaisella tasolla. huolimatta olivat f) Kannattavuus Yhteis(cid:148)n tuotannonalan kannattavuuden painotettu keskiarvo ilmaistuna prosentteina myynnist(cid:132) oli –27 prosenttia vuonna 1993; vuonna 1994 kannat- tavuus oli puolestaan –9 prosenttia. Yhteis(cid:148)n tuotannonalan taloudellisen tilanteen suhteellinen kohtentuminen jatkui vuonna 1995, jolloin kannat- tavuus oli –3 prosenttia. Yhteis(cid:148)n tuotannonalan kannattavuus heikkeni uudelleen vuonna 1996, kun tappiot nousivat (–7 prosenttiin) myyntihin- tojen noususta ja myynnin lis(cid:132)(cid:132)ntyneest(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132) huolimatta. 3. 3. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 62/11 g) Ty(cid:148)llisyys tasavallasta per(cid:132)isin oleva tuonti oli aiheuttanut merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) vahinkoa. (83) Yhteis(cid:148)n v(cid:132)heni 11 prosenttia vuosina 1993–1996. tuotannonalan ty(cid:148)paikkojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) 5. Vahinkoa koskeva loppup(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) todetaan, (84) Kuten v(cid:132)liaikaisen asetuksen johdanto-osan 57 tuotannonalan kappaleessa tilanne parani vuosina 1993–1995. T(cid:132)m(cid:132)n my(cid:148)n- teisen kehityksen yhteydess(cid:132) on kuitenkin otettava huomioon Brasiliasta, Etel(cid:132)-Afrikasta, Ven(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132) ja Ukrainasta tulevassa tuonnissa k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n otettujen toimenpiteiden vaikutukset. yhteis(cid:148)n (85) (86) (87) ja markkinaosuus Yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilanteen osalta myynti, tuotanto kasvoivat, hinnat nousivat ja kannattavuus parani aiemmin esiinty- neisiin raskaisiin tappioihin verrattuna (–27 prosentista) –3 prosenttiin vuosina 1993–1995. Yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilanne huononi kuitenkin uudelleen vuosina 1995–1996 (kannattavuus laski –7 prosenttiin). Edell(cid:132) esitettyjen p(cid:132)(cid:132)telmien perusteella lopullisten toimenpiteiden osalta p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalalle aiheutunut merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) vahinkoa perusasetuksen 3 ja 11 artiklan mukai- sesti. on F. SYY-YHTEYS 1. Kiinan kansantasavallasta tulevan tuonnin vaikutus Vaikka yhteis(cid:148)n kulutus kasvoi 7 prosenttia vuosina 1993–1996, Kiinan kansantasavallasta tulevan tuonnin kasvu merkitsi, ett(cid:132) kyseisen tuonnin kokonaismarkkinaosuus nousi 2,4 prosen- tista 14 prosenttiin vuosina 1993–1996, eli 11,6 prosenttiyksikk(cid:148)(cid:132), sen ollessa korkeammillaan 21,5 prosenttia vuonna 1995. Sen sijaan yhteis(cid:148)n tuotannonalan markkinaosuus kasvoi 32,5 prosentista 37 prosenttiin vuosina 1992–1996, eli 4,5 prosenttiyksikk(cid:148)(cid:132). Kyseinen kasvu tapahtui vuosina 1995 ja 1996, eli Ven(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132), Ukrainasta, Brasiliasta ja Etel(cid:132)-Afrikasta per(cid:132)isin olevan tuonnin vastaisten toimenpiteiden k(cid:132)yt- joten se ei edusta yhteis(cid:148)n t(cid:148)(cid:148)noton j(cid:132)lkeen, tuotannonalan markkinaosuuden ennen vahinkoa aiheuttavan polkumyynnin alkamista (katso v(cid:132)liaikaisen asetuksen johdanto-osan 50 kappale). tasoa (88) todettiin, Lis(cid:132)ksi ett(cid:132) Kiinan kansantasavallan osalta hintojen alittavuus oli merkitt(cid:132)v(cid:132), kun taas t(cid:132)ysin Ukrainasta tulevan viennin hinnat olivat sitoumushintojen mukaiset. Olisi muistettava, ett(cid:132) komissio p(cid:132)(cid:132)tteli alustavasti v(cid:132)liaikaisen asetuksen johdanto-osan 75 kappaleessa, ett(cid:132) Kiinan kansan- (89) Kiinalaiset tuottajat/viej(cid:132)t v(cid:132)ittiv(cid:132)t t(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132), ett(cid:132) Kiinan kansantasavallasta tuleva tuonti ei ollut aiheuttanut merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) vahinkoa yhteis(cid:148)n tuotan- nonalalle. Kyseiset tuottajat/viej(cid:132)t v(cid:132)ittiv(cid:132)t my(cid:148)s, ett(cid:132) Kiinan kansantasavallan tuontihinnat olivat korkeammat kuin Brasilian, Ven(cid:132)j(cid:132)n, Etel(cid:132)-Afrikan ja Ukrainan hinnat. Lis(cid:132)ksi ne v(cid:132)ittiv(cid:132)t joutuneensa alentamaan hintojaan nelj(cid:132)n muun viej(cid:132)maan tasolle kasvattaakseen markkinaosuuttaan yhtei- s(cid:148)ss(cid:132). N(cid:132)iden tuottajien/viejien mielest(cid:132) Kiinan kansantasavallasta tuleva tuonti ei m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)nnyt hinta- kehityst(cid:132) yhteis(cid:148)n markkinoilla. Komissio tarkasteli p(cid:132)(cid:132)telmi(cid:132)(cid:132)n uudelleen ja totesi, ett(cid:132) Kiinan kansantasavallasta polkumyynnill(cid:132) tapahtuneen tuonnin osuus oli kasvanut 260 prosenttia vuosina 1993–1994 Brasiliaa, Ven(cid:132)j(cid:132)(cid:132), Etel(cid:132)-Afrikkaa ja Ukrainaa koskevan alustavan tutkimuksen vireille panon j(cid:132)lkeen. Kiinalaiset viej(cid:132)t n(cid:132)yttiv(cid:132)t vuonna 1994 hy(cid:148)dynt(cid:132)v(cid:132)n sit(cid:132) seikkaa, ett(cid:132) tietyt k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)t olivat alkaneet etsi(cid:132) uusia ja halpoja ferropiimangaanin l(cid:132)hteit(cid:132) polku- myyntitutkimuksen tuloksista vallitsevan ep(cid:132)tietoi- suuden johdosta. Todettiin, ett(cid:132) Kiinan kansantasavallan tuonti- hinnat olivat jo vuonna 1994 alhaisemmat kuin Etel(cid:132)-Afrikasta ja Brasiliasta per(cid:132)isin olevan ferro- piimangaanin keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)iset hinnat. Olisi muistet- tava, ett(cid:132) alustava v(cid:132)liaikainen asetus annettiin vuoden 1994 lokakuussa ja ett(cid:132) n(cid:132)iden toimenpi- teiden odotettiin tuottavan tuloksia vuonna 1995. Kiinan kansantasavallan tuontihinnat olivat vuonna 1996 alhaisemmat kuin nelj(cid:132)n muun maan hinnat, mink(cid:132) tuloksena yhteis(cid:148)n tuotannonala ei voinut nostaa hintojaan. (90) Yhteis(cid:148)n tuotannonalan odotettua eplymist(cid:132) hait- tasi se, ett(cid:132) Kiinan kansantasavallasta polkumyyn- nill(cid:132) tapahtuneen tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kasvoi hieman vuonna 1994 ja merkitt(cid:132)v(cid:132)sti vuosina 1995 ja 1996. Kiinan kansantasavallasta tulevan tuonnin markki- naosuus kasvoi 2,4 prosentista 7,9 prosenttiin ja edelleen 21,5 prosenttiin vuosina 1993, 1994 ja 1995. Kiinan kansantasavallasta tulevan tuonnin markkinaosuus pieneni 7 prosenttia vuonna 1996 v(cid:132)liaikaisen asetuksen johdanto-osan 72 kappa- leessa esitetyist(cid:132) syist(cid:132). N(cid:132)m(cid:132) v(cid:132)itteet on hyl(cid:132)tt(cid:132)v(cid:132) edell(cid:132) mainittujen syiden perusteella. (91) N(cid:132)in ollen p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) Kiinan kansantasaval- lasta tulevalla tuonnilla oli merkitt(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) pidett(cid:132)v(cid:132) kielteinen vaikutus yhteis(cid:148)n tuotannonalan tilan- teeseen. L 62/12 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 3. 3. 98 2. Muiden tekij(cid:148)iden vaikutukset Norja (92) Kiinalaiset tuottajat/viej(cid:132)t v(cid:132)ittiv(cid:132)t my(cid:148)s, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalalle aiheutunut vahinko johtui Norjasta per(cid:132)isin olevan ferropiimangaanin tuon- nista eik(cid:132) Kiinan kansantasavallasta tulevasta tuon- nista. voimassa olevan tuonnin osalta olisi teht(cid:132)v(cid:132) perusteltu arvi- jotka johtuisivat kyseist(cid:132) maata ointi seurauksista, koskevien toimenpiteiden kumoamisesta tai muuttamisesta riippumatta siit(cid:132), vahvistetaanko, ett(cid:132) kyseinen tuonti on aiheuttanut vahinkoa. Sama koskee my(cid:148)s Brasiliaa, Etel(cid:132)-Afri- kasta ja Ven(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132) tulevaa tuontia, jonka ei todettu tapahtuvan polkumyynnill(cid:132). olevien T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) olisi huomattava, ett(cid:132) Norjasta per(cid:132)isin olevan ferropiimangaanin tuonnin markki- naosuus pieneni 34,4 prosentista 29,1 prosenttiin vuosina 1993–1996 ja ett(cid:132) Norjasta per(cid:132)isin olevan ferropiimangaanin keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)iset tuonti- hinnat yhteis(cid:148)n markkinoilla olivat (Eurostatin mukaan) vuosina 1993–1996 aina korkeammat kuin Kiinan kansantasavallan, yhteis(cid:148)n tuotan- nonalan ja muiden viej(cid:132)maiden hinnat (katso v(cid:132)liaikaisen asetuksen johdanto-osan 69 ja 70 kappale). N(cid:132)in ollen katsotaan, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalalle aiheutunut vahinko ei johtunut Norjasta tulevasta tuonnista, joten kyseiset v(cid:132)itteet on hyl(cid:132)tt(cid:132)v(cid:132). todenn(cid:132)k(cid:148)isesti 3. P(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) 2. Brasilia (95) Toimitettujen tietojen analysoinnista ilmeni, ett(cid:132) kahden yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineen viej(cid:132)n: (cid:190) ferropiimangaanin tuotantokapasiteetin k(cid:132)yt- t(cid:148)aste oli hyvin korkea (joten niiden k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)t- t(cid:148)m(cid:132)n kapasiteetin taso oli rajallinen), (cid:190) kotimaisen myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) oli kasvanut (11 prosenttia vuoden 1995 ja tutkimusajanjakson v(cid:132)lisen(cid:132) aikana), (cid:190) muualle kuin yhteis(cid:148)(cid:148)n suuntautuvan viennin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) oli kasvanut huomattavasti (40 prosenttia vuoden 1995 ja tutkimusajanjakson v(cid:132)lisen(cid:132) aikana). v(cid:132)liaikaisten vahinkoon, Kiinan (93) Koska muita huomautuksia yhteis(cid:148)n tuotannon- alalle aiheutuneen vahingon syy-yhteydest(cid:132) ei ole tehty polkumyyntitoimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton j(cid:132)lkeen, vahvistetaan edell(cid:132) mainit- tujen seikkojen perusteella, ett(cid:132) vaikka muut tekij(cid:132)t ovat olleet osasyyn(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan k(cid:132)rsi- m(cid:132)(cid:132)n kansantasavallasta per(cid:132)isin olevan ferropiimangaanin polkumyynnill(cid:132) tapahtunut tuonti on erill(cid:132)(cid:132)n tarkasteltuna aiheut- tanut merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) vahinkoa yhteis(cid:148)n tuotannon- erityisesti alalle. huomioon v(cid:132)liaikaisen asetuksen johdanto-osan 68 kappaleessa esitetty tutkimus tarkastelun kohteena olevista maista per(cid:132)isin olevan tuonnin vaikutuk- sista. p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)ss(cid:132) otetaan T(cid:132)ss(cid:132) G. POLKUMYYNNIN JA VAHINGON TOISTU- MISEN TODENN(cid:142)K(cid:153)ISYYS (V(cid:142)LIVAIHEEN OLEVAT TARKASTELUN KOHTEENA MAAT) 1. Alustava huomautus (94) Alustavana huomautuksena olisi korostettava, ett(cid:132) aiemmin asetuksella (EY) N:o 2413/95 k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n tavan- otettujen lopullisten toimenpiteiden olisi omaisissa olosuhteissa pit(cid:132)nyt poistaa yhteis(cid:148)n tuotannonalaan kohdistuneet vahingon aiheuttavan polkumyynnin vaikutukset. Ukrainasta per(cid:132)isin (96) alkuper(cid:132)isen tutkimuksen Edell(cid:132) sanotun perusteella t(cid:132)m(cid:132)n tutkimuksen p(cid:132)(cid:132)telmist(cid:132) ilmenee selv(cid:132)sti, ett(cid:132) sen j(cid:132)lkeen, kun yhteis(cid:148) oli ottanut k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n polkumyyntitoimenpi- teet p(cid:132)(cid:132)tytty(cid:132), molemmat brasilialaiset yritykset olivat laajentaneet toimintaansa muille kuin yhteis(cid:148)n markkinoille, saada tuotteestaan korkeampia joilla ne voivat hintoja ferropiimangaanista yhteis(cid:148)ss(cid:132) maksettavat hinnat. Todettiin my(cid:148)s, ett(cid:132) muualle kuin yhteis(cid:148)(cid:148)n suuntautuvan viennin hinnat olivat korkeammat kuin kyseisten tuottajien yksikk(cid:148)(cid:132) kohti lasketut tuotantokustannukset tutkimusajan- jakson aikana. kuin EuroAlliages asetti kuitenkin kyseenalaiseksi k(cid:132)yt- t(cid:132)m(cid:132)tt(cid:148)m(cid:132)n kapasiteetin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n ja v(cid:132)itti, ett(cid:132) tuot- tajat siirtyisiv(cid:132)t toimenpiteiden puuttuessa piime- tallin tuotannosta ferropiimangaanin tuotantoon. Olisi muistettava, ett(cid:132) komission arvio perustui yritysten toimitiloissa tarkastettuihin, ferropiiman- gaanin tuotantoa koskeviin tosiasiallisiin tietoihin. Vaikka teoriassa on aina mahdollista, ett(cid:132) yritys siirtyy yhden tuotteen tuotannosta toisen tuotteen tuotantoon, t(cid:132)ss(cid:132) erityistapauksessa ei esitetty todis- teita eik(cid:132) viitteit(cid:132) siit(cid:132), ett(cid:132) brasilialaiset tuottajat asiakkaistaan luopuisivat olevan tuotteen kasvattaakseen tarkasteltavana kun erityisesti yhteis(cid:148)ss(cid:132), markkinaosuuttaan otetaan huomioon ferropiimangaanin hinta muilla markkinoilla. EuroAlliagesin esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132) v(cid:132)itett(cid:132) ei t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi voitu hyv(cid:132)ksy(cid:132). piimetallia ostavista 3. 3. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 62/13 (97) Otettiin my(cid:148)s huomioon, ett(cid:132) Amerikan yhdys- vallat oli vuoden 1994 joulukuussa ottanut k(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)n 64,93 prosentin suuruisen polkumyyntitullin kahden yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineen brasilialaisen yri- tyksen tuottaman ferropiimangaanin tuonnissa. Kyseisten j(cid:132)lkeen Yhdysvaltojen viranomaiset korottivat vuoden 1997 tammikuussa polkumyyntitullia 80,54 prosenttiin. Kyseinen korkea tullitaso huomioon ottaen katsot- viet(cid:132)isiink(cid:148) tiin my(cid:148)s aiemmin Amerikan yhdysvaltoihin viety(cid:132) ferropii- mangaania yhteis(cid:148)(cid:148)n, jos t(cid:132)m(cid:132)n k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamat toimenpiteet kumotaan tai muutetaan. toimenpiteiden tarpeelliseksi tarkastelun arvioida, (98) (99) T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) olisi huomattava, ett(cid:132) Amerikan yhdysvallat otti alunperin n(cid:132)m(cid:132) toimenpiteet k(cid:132)yt- jolloin my(cid:148)s t(cid:148)(cid:148)n vuoden 1994 joulukuussa, komissio otti v(cid:132)liaikaiset toimenpiteet k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n. Koska Amerikan yhdysvaltojen k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottama tasoltaan l(cid:132)hes kaksinker- polkumyyntitulli oli tainen verrattuna yhteis(cid:148)n k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamaan tulliin, olisi voinut odottaa, ett(cid:132) jo t(cid:132)ss(cid:132) vaiheessa tietty m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) aiemmin Amerikan yhdysvaltoihin viety(cid:132) viety yhteis(cid:148)(cid:148)n. Tutkimuksesta ilmeni, ett(cid:132) n(cid:132)in ei kuitenkaan tapahtunut. ferropiimangaania olisi Tutkimuksesta ilmeni sen sijaan, ett(cid:132) yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineet yritykset eiv(cid:132)t vieneet lainkaan tuotetta yhteis(cid:148)(cid:148)n sen j(cid:132)lkeen, kun se oli ottanut toimenpi- teet k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n. T(cid:132)m(cid:132)n lis(cid:132)ksi kyseiset yritykset eiv(cid:132)t vieneet tuotetta lainkaan Amerikan yhdysvaltoihin vuosina 1994 ja 1996, ja ainoastaan pieniss(cid:132) m(cid:132)(cid:132)rin vuonna 1995. Ottaen huomioon kapasiteetin korkea k(cid:132)ytt(cid:148)aste sek(cid:132) voittoa tuottavan myynnin kasvu Brasiliassa ja useissa kolmansissa maissa on perusteltua p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132), ett(cid:132) Amerikan yhdysvaltojen kahden yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineen tuottajan osalta k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottama polkumyyntitulli ei muodosta merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) kaupan vinoutumisen uhkaa yhteis(cid:148)lle. (100) N(cid:132)in ollen p(cid:132)(cid:132)teltiin, ett(cid:132) kahden yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineen brasilialaisen yrityksen osalta perusase- tuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisesti vahinkoa aiheuttavan polkumyynnin uudelleen alkaminen jos yhteis(cid:148)n alkuper(cid:132)isess(cid:132) on ep(cid:132)todenn(cid:132)k(cid:148)ist(cid:132), tutkimuksessa toimenpiteet kumotaan. k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamat (101) Yhden tai useamman yhteisty(cid:148)st(cid:132) kielt(cid:132)ytyneen brasilialaisen yrityksen k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevan kapasi- teetin osalta EuroAlliages v(cid:132)itti, ett(cid:132) kyseinen yritys alkaisi vied(cid:132) merkitt(cid:132)vi(cid:132) m(cid:132)(cid:132)ri(cid:132) ferropiimangaania jos toimenpiteet kumotaan. yhteis(cid:148)(cid:148)n, tuottajat (102) Olisi muistettava, ett(cid:132) yhteisty(cid:148)st(cid:132) kielt(cid:132)ytyneet brasilialaiset tutkimusajanjakson aikana yhteis(cid:148)(cid:148)n ainoastaan pienen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n ferro- piimangaania muilla kuin polkumyyntihinnoilla (kyseisen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n osuus oli 0,4 prosenttia yhteis(cid:148)n kokonaiskulutuksesta). veiv(cid:132)t N(cid:132)in ollen p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) n(cid:132)iss(cid:132) erityisolosuhteissa ja ottaen huomioon kyseisten yritysten toiminnan aiheuttavan polkumyynnin uudelleen vahinkoa alkaminen on ep(cid:132)todenn(cid:132)k(cid:148)ist(cid:132), jos Brasilian osalta voimassa olevan polkumyynnin vastaiset j(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s- toimenpiteet kumotaan. 3. Ven(cid:132)j(cid:132) (103) Sen arvioimiseksi, todenn(cid:132)k(cid:148)ist(cid:132), ett(cid:132) onko vahinkoa aiheuttava polkumyynti alkaa uudelleen siin(cid:132) tapauksessa, ett(cid:132) Ven(cid:132)j(cid:132)(cid:132) koskevat toimenpi- teet kumotaan, on tarkastettava tutkimusajanjakson aikana ja sit(cid:132) edelt(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) aikana Ven(cid:132)j(cid:132)n ja yhteis(cid:148)n v(cid:132)lill(cid:132) k(cid:132)ydyn kaupan suuntauksia. T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) olisi muistetava, ett(cid:132) tutkimus- ajanjakson aikana yhteis(cid:148)(cid:148)n tuotiin Ven(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132) aino- ferropiimangaania, mik(cid:132) astaan merkitsee, ett(cid:132) kyseisen maan osuus yhteis(cid:148)n markkinoista on merkitykset(cid:148)n. tonnia 25 suuntauksista (104) N(cid:132)iden tietojen perusteella ja koska saatavilla ei ole tietoja mahdollisista muuta osoittavista taloudelli- sista ett(cid:132) Ven(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132) per(cid:132)isin olevan tuonnin osalta vahinkoa aiheut- tavan polkumyynnin uudelleen alkaminen on ep(cid:132)todenn(cid:132)k(cid:148)ist(cid:132), jos voimassa olevat toimenpiteet kumotaan perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisesti. p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132)(cid:132)n, 4. Etel(cid:132)-Afrikka tutkimusajanjakson (105) Ensinn(cid:132)kin olisi muistettava, ett(cid:132) kummankaan etel(cid:132)afrikkalaisen tuottajan ei todettu harjoittaneen polkumyynti(cid:132) aikana. Kummankin yrityksen tuotantorakennetta ja kaup- pavirtoja tutkittiin sek(cid:132) laadittiin kokonaisarvio todenn(cid:132)k(cid:148)isyydest(cid:132), ett(cid:132) merkitt(cid:132)vi(cid:132) m(cid:132)(cid:132)ri(cid:132) Etel(cid:132)- Afrikasta per(cid:132)isin olevaa ferropiimangaania tuotai- siin uudelleen yhteis(cid:148)(cid:148)n polkumyynnill(cid:132) sek(cid:132) vahinkoa aiheuttavilla hinnoilla. (106) Olisi huomattava, ett(cid:132) noin 80 prosenttia Etel(cid:132)- Afrikan ferropiimangaanin kokonaistuotannosta on perinteisesti viety ulkomaille. Kotimaisen myynnin osalta tutkimuksesta ilmeni, ett(cid:132) kummankin tuot- tajan myym(cid:132)n ferropiimangaanin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) v(cid:132)heni 18 prosenttia vuoden 1993 ja tutkimusajanjakson v(cid:132)li- sen(cid:132) aikana. Esitetyist(cid:132) tiedoista k(cid:132)vi my(cid:148)s ilmi, L 62/14 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 3. 3. 98 ett(cid:132) n(cid:132)iden kahden yrityksen yhteis(cid:148)(cid:148)n viem(cid:132)n ferropiimangaanin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) v(cid:132)heni asteittain vuoden 1993 ja tutkimusajanjakson v(cid:132)lisen(cid:132) aikana siten, ett(cid:132) niiden markkinaosuus muuttui merkityksett(cid:148)- (3 prosentista vuonna 1993 tutkimusajan- m(cid:132)ksi jakson 0,4 prosenttiin). todettiin, (107) Samanaikaisesti muille kuin yhteis(cid:148)n markkinoille suuntautuvan Etel(cid:132)-Afrikasta per(cid:132)isin olevan ferro- piimangaanin viennin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kasvoi 11,3 prosenttia vuoden 1993 ja tutkimusajanjakson v(cid:132)lisen(cid:132) aikana. N(cid:132)in ollen p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) aiemmin Etel(cid:132)-Afrikan kotimaan markkinoilla ja yhteis(cid:148)lle myydyn ferro- piimangaanin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n v(cid:132)heneminen on korvattu suuntautuvan myynnin muille markkinoille kasvulla. Myyntihintojen osalta ett(cid:132) molempien yritysten keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)iset myyntihinnat nousivat kaikilla markkinoilla vuoden 1993 ja tutkimusajanjakson v(cid:132)lisen(cid:132) aikana. Vaikka keski- m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)iset myyntihinnat nousivat hieman Etel(cid:132)- Afrikan kotimaan markkinoilla, yhteis(cid:148)(cid:148)n ja muille suunnatun myynnin hinnat vientimarkkinoille nousivat viel(cid:132) enemm(cid:132)n. Keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen hinta nousi joissakin tapauksissa yli 50 prosenttia vuoden 1993 ja tutkimusajanjakson v(cid:132)lisen(cid:132) aikana. Tutki- musajanjakson ett(cid:132) kyseisten yritysten muille kuin yhteis(cid:148)n markki- noille suunnatun viennin keskim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)iset hinnat olivat korkeammat ja tuottivat suurempia voittoja kuin yhteis(cid:148)(cid:148)n viedyn ferropiimangaanin myynti- hinta. huomattiin my(cid:148)s, osalta (108) Todettiin my(cid:148)s, ett(cid:132) yritysten kapasiteetin k(cid:132)yt- t(cid:148)aste oli tutkimusajanjakson aikana niin korkea, ett(cid:132) yhteis(cid:148)(cid:148)n viet(cid:132)v(cid:132)n ferropiimangaanin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n mahdollista lis(cid:132)(cid:132)mist(cid:132) varten k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)n kapasi- teetti olisi ollut suhteellisen v(cid:132)h(cid:132)ist(cid:132). T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) EuroAlliages asetti kyseenalaiseksi er(cid:132)(cid:132)n kauppaa koskevan julkaisun perusteella p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)n, jonka mukaan kahden etel(cid:132)afrikka- laisen tuottajan k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)n kapasiteetti olisi suhteellisen v(cid:132)h(cid:132)ist(cid:132). Olisi kuitenkin huomattava, ett(cid:132) komissio tarkisti kapasiteettia koskevat tiedot, joiden arvio perustui tutkimusajanjakson osalta saatuihin tosiasiallisiin tietoihin. yhteis(cid:148)(cid:148)n (109) Edell(cid:132) mainitut seikat huomioon ottaen pidet(cid:132)(cid:132)n ep(cid:132)todenn(cid:132)k(cid:148)isen(cid:132), ett(cid:132) kyseiset kaksi etel(cid:132)afrikka- laista yrityst(cid:132) veisiv(cid:132)t merkitt(cid:132)vi(cid:132) m(cid:132)(cid:132)ri(cid:132) ferropii- mangaania sek(cid:132) vahinkoa aiheuttavilla hinnoilla, jos toimenpiteet kumotaan. N(cid:132)in ollen p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) kahden ainoan etel(cid:132)afrikkalaisen yrityksen osalta vahinkoa aiheuttavan polkumyynnin uudelleen alkaminen jos yhteis(cid:148)n alkuper(cid:132)isess(cid:132) on ep(cid:132)todenn(cid:132)k(cid:148)ist(cid:132), tutkimuksessa toimenpiteet kumotaan. polkumyynnill(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamat 5. Ukraina (110) Ensiksi olisi muistettava, ett(cid:132) Ukrainasta yhteis(cid:148)(cid:148)n tuotavan ferropiimangaanin osuus oli tutkimusajan- jakson aikana noin 4 prosenttia yhteis(cid:148)n kokonais- kulutuksesta, mik(cid:132) merkitsee merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) markki- naosuutta. Polkumyyntitoimenpiteiden voimassa- oloaikana Ukrainasta tuleva tuonti tapahtui lis(cid:132)ksi kuitenkaan polkumyyntihinnoin, aiheuttaneet vahinkoa. jotka eiv(cid:132)t ja ett(cid:132) nykyisell(cid:132) ett(cid:132) niiden yhteenlaskettu (111) Kahden yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineen ukrainalaisen yrit- yksen vastauksista komission kyselylomakkeeseen ilmeni, vuotuinen tuotantokapasiteetti on yli 1 300 000 tonnia ferro- tuotantotasolla piimangaania niill(cid:132) on eritt(cid:132)in suuri m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)nt(cid:132) kapasi- teettia ferropiimangaanin tuotantoa varten. Toimi- tetuista tiedoista ilmenee, ett(cid:132) vaikka ukrainalaisten yritysten k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olevan kapasiteetin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) pysyi suhteellisen vakaana vuoden 1993 ja tutkimusajan- jakson v(cid:132)lisen(cid:132) aikana, tuotantom(cid:132)(cid:132)r(cid:132) laski 700 000 tonnista vuonna 1993 noin 557 000 tonniin tutki- musajanjakson aikana. Ukrainalaisten yritysten yhteenlaskettu kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)aste on n(cid:132)in ollen hyvin alhainen, ja se oli noin 42 prosenttia tutkimusajanjakson aikana. (112) Myyntim(cid:132)(cid:132)rien osalta kahden kyseisen viej(cid:132)n toimittamien tietojen tutkimuksesta ilmeni, ett(cid:132) niiden kotimaisen myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) v(cid:132)heni yli 37 prosenttia vuoden 1993 ja tutkimusajanjakson v(cid:132)li- sen(cid:132) aikana. Yhteis(cid:148)n myyt(cid:132)viksi vietyjen tuot- teiden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) v(cid:132)heni saman ajanjakson aikana l(cid:132)hes 60 prosenttia, ja muille kuin yhteis(cid:148)n markkinoille suuntautuneen myynnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) v(cid:132)heni hieman yli 17 prosenttia. Myynti kaikilla markkinoilla (koti- maan markkinat v(cid:132)heni yhteens(cid:132) noin 23 prosenttia. vientimarkkinat) ja (113) T(cid:132)m(cid:132) tilanne huomioon ottaen n(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) silt(cid:132), ett(cid:132) ukrainalaisten tuottajien on lis(cid:132)tt(cid:132)v(cid:132) tuotantoaan ja n(cid:132)in ollen my(cid:148)s myyntim(cid:132)(cid:132)ri(cid:132)(cid:132)n voimakkaasti, jotta kapasiteetin k(cid:132)ytt(cid:148)aste nousisi entiselle tasolle. Ottaen huomioon viime vuosien aikana kotimaan markkinoilla esiintynyt kysynn(cid:132)n lasku n(cid:132)ytt(cid:132)isi silt(cid:132), ett(cid:132) kyseisten yritysten ensisijainen vaihtoehto olisi viennin kasvattaminen. Vaikka ukrainalaiset viej(cid:132)t saattavatkin kasvattaa vienti(cid:132)(cid:132)n muilla kuin yhteis(cid:148)n markkinoilla (kuten brasilialaisten ja etel(cid:132)afrikkalaisten tuottajien todettiin tehneen), pidet(cid:132)(cid:132)n todenn(cid:132)k(cid:148)isemp(cid:132)n(cid:132) sit(cid:132), ett(cid:132) ne yritt(cid:132)i- siv(cid:132)t saada yhteis(cid:148)ss(cid:132) menetetyn markkinaosuuden takaisin, jos niit(cid:132) koskevat polkumyyntitoimenpi- teet eiv(cid:132)t en(cid:132)(cid:132) olisi voimassa. T(cid:132)t(cid:132) p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)(cid:132) vahvistaa se, ett(cid:132) Ukraina on maantieteellisesti l(cid:132)hell(cid:132) yhteis(cid:148)n markkinoita sek(cid:132) sen, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n on perinteisesti ollut ukrainalaisen ferropiiman- gaanin kuluttaja. 3. 3. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 62/15 (114) Edell(cid:132) mainitut tekij(cid:132)t huomioon ottaen p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) vahinkoa aiheuttavan polkumyynnin uudelleen alkaminen on eritt(cid:132)in todenn(cid:132)k(cid:148)ist(cid:132), jos voimassa olevat toimenpiteet kumotaan. H. YHTEIS(cid:153)N ETU 1. Johdanto (115) Koska sek(cid:132) uusi polkumyyntitutkimus ett(cid:132) tarkas- samoja markkinoita, eli yhteis(cid:148)n telu koskevat ferropiimangaanin markkinoita, yhteis(cid:148)n etua koskeva tutkimus suoritettiin yhdess(cid:132) molempia tutkimuksia varten. T(cid:132)m(cid:132)n tutkimuksen tarkoituk- toimenpiteiden mahdolliset sena oli m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)(cid:132) vaikutukset sek(cid:132) seuraukset, jos toimenpiteit(cid:132) ei oteta k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n kaikkien molempiin menettelyihin kuuluvien osapuolten osalta. Lis(cid:132)ksi olisi huomat- tava, ett(cid:132) ottaen huomioon t(cid:132)m(cid:132)n tarkastelun toteuttamisajankohta Brasiliasta, Etel(cid:132)-Afrikasta, Ven(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132) ja Ukrainasta per(cid:132)isin olevaan tuontiin vuodesta 1995 sovellettujen polkumyyntitoimenpi- teiden tosiasialliset vaikutukset voidaan m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)(cid:132) asianomaiset ainoastaan, tarkastelun osalta osapuolet toimivat yhteisty(cid:148)ss(cid:132). jos tutkitaan kappaleissa (116) T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) olisi muistettava, ett(cid:132) v(cid:132)liaikaisen asetuksen johdanto-osan 76 kappaleessa ja sen j(cid:132)lkeisiss(cid:132) kaikkien osapuolten etuja, mukaan lukien yhteis(cid:148)n tuotan- nonala, tuojat/kauppiaat ja my(cid:148)hemm(cid:132)n jalostusas- asetuksen teen aikana k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevien tietojen perusteella komissio p(cid:132)(cid:132)tteli, ett(cid:132) ei ollut pakottavia syit(cid:132) olla korjaamatta vahinkoa aiheuttavan polkumyynnin kauppaa v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)vi(cid:132) seurauksia. Erityisesti p(cid:132)(cid:132)teltiin, ett(cid:132) mahdolliset vaikutukset k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)teollisuuteen olisivat hyvin rajoitettuja. k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)teollisuus. V(cid:132)liaikaisen 2. Yhteis(cid:148)n tuotannonalan etu (117) V(cid:132)liaikaisen asetuksen julkaisemisen j(cid:132)lkeen asian- omaiset osapuolet eiv(cid:132)t ole esitt(cid:132)neet huomau- tuksia, joilla v(cid:132)liaikaisen asetuksen p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t olisi osoitettu v(cid:132)(cid:132)riksi. 3. Vaikutus k(cid:132)ytt(cid:132)jiin (118) Kuten v(cid:132)liaikaisen asetuksen johdanto-osan 81 kappaleessa todetaan, tarkasteltavana olevan tuot- teen p(cid:132)(cid:132)asiallinen my(cid:148)hemm(cid:132)n jalostusasteen k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)teollisuus on ter(cid:132)steollisuus. V(cid:132)liaikaisen asetuksen voimaantulon j(cid:132)lkeen kaksi k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)j(cid:132)r- jest(cid:148)(cid:132) ja yksi k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132) esittiv(cid:132)t huomautuksia, joiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notto Kiinan mukaan toimenpiteiden johtaisi ter(cid:132)stuotteiden kansantasavallan osalta tuotantokustannusten merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132)n nousuun. Koska n(cid:132)iden huomautusten tueksi ei esitetty todisteita, ei ollut mahdollista suorittaa yksityiskoh- taista tutkimusta toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton tai niiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamatta j(cid:132)tt(cid:132)misen vaikutuksista k(cid:132)ytt(cid:132)jiin. (119) V(cid:132)liaikaisessa asetuksessa esitetyt p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t, joiden mukaan k(cid:132)ytt(cid:132)jien tuotantokustannukset nousisivat ainoastaan polkumyyntitullin prosenttia jokaista 10 prosentin osuutta kohti, vahvistetaan lopullisten toimenpiteiden osalta. 0,1 (120) V(cid:132)itettiin my(cid:148)s, ett(cid:132) ferropiimangaania koskevien lopullisten polkumyyntitoimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n- otto vaarantaisi yhteis(cid:148)n ruostumattoman ter(cid:132)ksen tuotannonalan kilpailukyvyn maailmanmarkki- noilla. Komissio tutki t(cid:132)t(cid:132) v(cid:132)pitett(cid:132) ja p(cid:132)(cid:132)tteli, ett(cid:132) vienti(cid:132) varten tarvittava ferropiimangaani voidaan tuoda yhteis(cid:148)(cid:148)n tullitta sis(cid:132)isess(cid:132) jalostusmenette- lyss(cid:132). Yksi k(cid:132)ytt(cid:132)jist(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) nimenomaan t(cid:132)t(cid:132) menettely(cid:132) tuodessaan ferropiimangaania Etel(cid:132)- Afrikasta. (121) Er(cid:132)s k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132) v(cid:132)itti, ett(cid:132) polkumyyntitullin k(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)notto Kiinan kansantasavallasta tulevan ferropii- mangaanin tuonnissa on yhteis(cid:148)n etujen vastaista, koska yhteis(cid:148)n tuotannonala ei voi toimittaa riit- t(cid:132)vi(cid:132) m(cid:132)(cid:132)ri(cid:132) kyseist(cid:132) tuotetta yhteis(cid:148)n markki- noille. voivat Yhteis(cid:148)n markkinoiden kilpailutilanteen osalta on todettava, ett(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)teollisuudella ja muilla talou- dellisilla toimijoilla on aina ollut k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132)(cid:132)n suuri m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalaa t(cid:132)ydent(cid:132)vi(cid:132) toimitus- l(cid:132)hteit(cid:132). Yhteis(cid:148)n turvautua k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)t toimitusl(cid:132)hteisiin my(cid:148)s kolmansien maiden Kiinan kansantasavallasta per(cid:132)isin olevan ferropii- mangaanin tuontia koskevien lopullisten polku- myyntitoimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton j(cid:132)lkeen. My(cid:148)s- k(cid:132)(cid:132)n Kiinan kansantasavallasta per(cid:132)isin olevaa tuontia ei suljeta pois yhteis(cid:148)n markkinoilta. K(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)n otettavilla polkumyyntitoimenpiteill(cid:132) poiste- taan ainoastaan vahinkoa aiheuttavasta polkumyyn- nist(cid:132) johtuvat markkinoiden v(cid:132)(cid:132)ristym(cid:132)t ja anne- taan yhteis(cid:148)n tuottajille mahdollisuus kilpailla tasa- puolisesti kyseisen tuonnin kanssa. (122) T(cid:132)m(cid:132)n perusteella ja koska k(cid:132)ytt(cid:132)j(cid:132)t eiv(cid:132)t ole esit- t(cid:132)neet neuvosto vahvistaa p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)n, jonka mukaan vaikutus k(cid:132)yt- t(cid:132)jiin olisi kokonaisuudessaan v(cid:132)h(cid:132)inen. huomautuksia, perusteltuja L 62/16 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 3. 3. 98 4. P(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) (123) Edell(cid:132) esitetyn perusteella vahvistettiin v(cid:132)liaikaisen asetuksen johdanto-osan 85 kappaleessa esitetty alustava p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132), jonka mukaan polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notto on yhteis(cid:148)n edun mukaista. I. LOPULLISET TOIMENPITEET 1. Vahingon korjaava taso (124) Yhteis(cid:148)n tuotannonalalle aiheutuneen vahingon korjaamiseksi tarvittavan tullin tason m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)mi- seksi on ensin m(cid:132)(cid:132)ritelt(cid:132)v(cid:132) hintataso, jonka avulla yhteis(cid:148)n tuotannonala voi kattaa kustannuksensa ja saada kohtuullisen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n voittoa, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”vahingon korjaava taso”. Vahingon korjaavan tason m(cid:132)(cid:132)rityst(cid:132) tutkittiin uudelleen alustavan m(cid:132)(cid:132)rityksen osalta ja todettiin, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n tuotannonalan tuotantokustannusten painotetun keskiarvon lis(cid:132)ksi 5 prosentin voittoa pidettiin kohtuullisena lopullisen m(cid:132)(cid:132)rityksen osalta, erityisesti ottaen huomioon rajoitettu tarve tuotteen suhteellinen tehd(cid:132) uusia investointeja, yksinkertaisuus sek(cid:132) tutkimus- ja kehityskustan- nusten alhainen taso. jakelukanavien johon tehtiin asianmu- Vahingon korjaava tasoa, erilaisuuden oikaisut kaiset huomioon ottamiseksi, verrattiin jokaisen asian- omaisen viej(cid:132)maan ferropiimangaanin vientihin- tojen painotettuun keskiarvoon cif yhteis(cid:148)n rajalla tullattuna -tasolla. (125) Vertailusta ilmenev(cid:132)t seuraavat vahinkomarginaalit ilmaistuina prosentteina vientihinnoista vapaasti yhteis(cid:148)n rajalla -tasolla: a) Ukraina perusteella Tutkimuksen ett(cid:132) Ukrainasta tulevan viennin hintataso ei ole vahinkoa aiheuttava t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) sovellettavat polkumyyntitoimenpiteet huomioon ottaen. vahvistettiin, tavoin, siihen sovelletaan voimassa olevaa j(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s- tullia. (128) J(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)stulli olisi s(cid:132)ilytett(cid:132)v(cid:132), koska tietyt osapuolet eiv(cid:132)t toimineet yhteisty(cid:148)ss(cid:132) (katso johdanto-osan 44 kappale ja sit(cid:132) seuraavat kappaleet), mutta se olisi muutettava paljoustulliksi. T(cid:132)llaisen toimenpi- teen katsotaan edist(cid:132)v(cid:132)n markkinoiden vakautta. T(cid:132)m(cid:132)n perusteella Ukrainaan sovellettava j(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s- toimenpide on paljoustulli, jonka suuruus on 150 ecua tonnilta. b) Kiinan kansantasavalta polkumyyntimarginaali (129) Koska vahingon korjaavan tason tarkistamisen j(cid:132)lkeen vahinkomarginaali on edelleen pienempi kuin tarkistettu (katso t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen johdanto-osan 64 ja 127 kappale), lopulliset polkumyyntitullit olisi otettava k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n vahinkomarginaalin perusteella. Lopullisen tullin muodon osalta katsotaan, ett(cid:132) valtiojohtoisen ta- louden ansiosta kiinalaisilla viejill(cid:132) on huomattava liikkumavara vientihintojensa alentamiseksi. N(cid:132)in ollen samoista syist(cid:132), kuin edell(cid:132) on esitetty Ukrainan osalta sek(cid:132) my(cid:148)s sen riskin pienent(cid:132)mi- seksi, ett(cid:132) kiinalaiset viej(cid:132)t ottaisivat tullin kannet- tavakseen, paljoustullia (tonnia kohti kannettava kiinte(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)) pidet(cid:132)(cid:132)n t(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa arvotullia tai muuttuvaa tullia sopivampana. b) Kiinan kansantasavalta Vahvistetun vahinkomarginaalin taso on 14,2 prosenttia. T(cid:132)m(cid:132)n tullin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132), joka laskettiin edell(cid:132) mainitun vahingon korjaavan tason perusteella, on 58,3 ecua tonnilta. (126) Koska asiasta ei ole esitetty muita huomautuksia, vahingon esitetyn edell(cid:132) neuvosto korjaavan tason m(cid:132)(cid:132)rityksen. vahvistaa 2. Lopullinen tulli a) Ukraina (127) Ottaen huomioon johdanto-osan 124 kappaleessa esitetyn vahingon korjaavan tason m(cid:132)(cid:132)rityksen kahden yhteisty(cid:148)ss(cid:132) toimineen ukrainalaisen viej(cid:132)n sitoumuksissa vahvistettua aiemmin tarjoamissa v(cid:132)himm(cid:132)ishintaa ei pit(cid:132)isi muuttaa, vaan sit(cid:132) olisi pidett(cid:132)v(cid:132) edelleen voimassa olevana. N(cid:132)it(cid:132) sitou- muksia sovelletaan kuitenkin ainoastaan ferropii- mangaaniin, jota kyseiset kaksi yrityst(cid:132) tuottavat ja jota ne viev(cid:132)t yhteis(cid:148)ss(cid:132) sijaitsevalle ensimm(cid:132)iselle riippumattomalle t(cid:132)t(cid:132) asiakkaalle suoraan. Jos Ukrainasta per(cid:132)isin olevan ferropii- yhteis(cid:148)(cid:148)n tapahtuu muulla mangaanin vienti laskuttaen 3. Sitoumukset (130) Ukrainalaisille viejille ilmoitettiin olennaiset tosi- asiat ja n(cid:132)k(cid:148)kohdat, joiden perusteella oli tarkoitus suositella lopullisten polkumyyntitoimenpiteiden jatkamista Ukrainasta per(cid:132)isin olevan tuonnin osalta. Kuten jo komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) 95/ 418/EY (1) todetaan, tarkastelun yhteydess(cid:132) katsot- tiin, ett(cid:132) Ukrainasta tulevaan vientiin sovellettavan (1) EYVL L 248, 14. 10. 1995, s. 56 3. 3. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 62/17 sitoumuksen ehdot ja erityisesti hintataso olisivat edelleen sopivia perusasetuksen 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti, koska n(cid:132)m(cid:132) sitoumukset pois- taisivat vahingolliset vaikutukset. Ukrainan viranomaisten k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottaman lisenssij(cid:132)rjestelm(cid:132)n perusteella katsotaan my(cid:148)s, ett(cid:132) n(cid:132)it(cid:132) sitoumuksia voidaan valvoa tehok- kaasti. polkumyynnin edelleen (131) N(cid:132)in ollen komissio pyysi kahta asianomaista tuot- tajaa/viej(cid:132)(cid:132) vahvistamaan halukkuutensa sitoutua edelleen voimassa olevien sitoumusten ehtoihin. t(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) Molemmat yritykset vahvistivat haluavansa sitou- jatkaa mukset olisi t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi pidett(cid:132)v(cid:132) voimassa. sitoumuksiaan. N(cid:132)m(cid:132) (132) Hongkongissa toimiva yritys (Glory Profit) tiedus- teli menettelyn my(cid:148)h(cid:132)isess(cid:132) vaiheessa mahdolli- suutta sitoumuksen tarjoamiseen. T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) katsotaan, ett(cid:132) kyseinen yritys ei ole oikeutettu tarjoamaan sitoumusta, koska se on kauppaa ilmoitettiin t(cid:132)st(cid:132) yritys. Yritykselle harjoittava p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksest(cid:132). T(cid:132)m(cid:132)n lis(cid:132)ksi Glory Profit -yritykseen etuyhteydess(cid:132) olevien kiinalaisten tuottajien sitou- mustarjouksia ei voitu hyv(cid:132)ksy(cid:132), koska ne eiv(cid:132)t toimineet yhteisty(cid:148)ss(cid:132) tutkimuksessa. J. LOPULLISIA TOIMENPITEIT(cid:142) KOSKEVA P(cid:142)(cid:142)TELM(cid:142) (133) Edell(cid:132) esitetyt selv(cid:132)sti, ett(cid:132) tekij(cid:132)t osoittavat kyseiset toimenpiteet ovat oikeutettuja sek(cid:132) Kiinan kansantasavallan ett(cid:132) Ukrainan osalta. Edell(cid:132) esite- tyist(cid:132) syist(cid:132) n(cid:132)m(cid:132) toimenpiteet toteutetaan paljous- sitoumuksia tullin muodossa, lukuun ottamatta. voimassa olevia ja (134) Brasilian, Ven(cid:132)j(cid:132)n ja Etel(cid:132)-Afrikan osalta tutkimuk- sesta ilmeni, ett(cid:132) toimenpiteet eiv(cid:132)t en(cid:132)(cid:132) ole tarpeellisia ett(cid:132) menettely olisi p(cid:132)(cid:132)tett(cid:132)v(cid:132). Komissio seuraa kuitenkin tarkasti asianomaisista maista ferropiimangaanin olevan yhteis(cid:148)(cid:148)n tapahtuvaa tuontia koskevien tilastojen kehityst(cid:132) toimenpiteiden mahdollisen kiert(cid:132)misen est(cid:132)miseksi. per(cid:132)isin aiheutetun vahingon yhteis(cid:148)n tuotannonalalle vakavuuden perusteella Kiinan kansantasavallasta tuodun asianomaisen tuotteen osalta k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n otettu v(cid:132)liaikainen polkumyyntitulli olisi lopulli- sesti kannettava tasolla, joka on 58,3 ecua tonnilta ja joka perustuu m(cid:132)(cid:132)ritettyyn vahinkomarginaaliin. T(cid:132)m(cid:132)n tason ylitt(cid:132)v(cid:132)t v(cid:132)liaikaisten polkumyyntitoi- menpiteiden vakuutena olevat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t olisi vapau- tettava, ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla 1. Otetaan k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n lopullinen polkumyyntitulli, joka on suuruudeltaan 58,3 ecua tonnilta, Kiinan kansantasa- vallasta per(cid:132)isin olevan, t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) CN-koodiin 7202 30 00 kuuluvan ferropiimangaanin tuonnissa. tarkasteltavana 2. Asetuksen (EY) N:o 1778/97 nojalla v(cid:132)liaikaisen polkumyyntitullin vakuutena olevat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t kannetaan tuotteen Kiinan lopullisesti kansantasavallasta per(cid:132)isin olevan tuonnin osalta tasolla, joka on 58,3 ecua tonnilta. T(cid:132)m(cid:132)n tason ylitt(cid:132)v(cid:132)t v(cid:132)liai- kaisen polkumyyntitoimenpiteen vakuutena olevat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t on vapautettava. olevan 2 artikla Korvataan asetuksen (EY) N:o 2413/95 1 artikla seuraa- vasti: ”1 artikla joka Otetaan k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n lopullinen polkumyyntitulli, on suuruudeltaan 150 ecua tonnilta, Ukrainasta per(cid:132)isin olevan, t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) CN-koodiin 7202 30 00 kuuluvan ferropiimangaanin tuonnissa (Taric-lis(cid:132)- koodi 8848). Tullia ei sovelleta t(cid:132)ss(cid:132) artiklassa m(cid:132)(cid:132)riteltyyn tuottee- seen, silloin kuin sit(cid:132) tuottavat ja yhteis(cid:148)(cid:148)n viev(cid:132)t seuraavat yritykset (Ukraina (cid:190) Taric-lis(cid:132)koodi 8847): (cid:190) Nikopol Ferro Alloy Plant (cid:190) Zaporozhye Ferro Alloy Plant. ” K. V(cid:142)LIAIKAISEN TULLIN KANTAMINEN KIINAN KANSANTASAVALLAN OSALTA 3 artikla (135) Neuvosto katsoo, ett(cid:132) vienti(cid:132) harjoittavien tuotta- jien osalta todetun polkumyynnin laajuuden sek(cid:132) Brasiliasta, Etel(cid:132)-Afrikasta ja Ven(cid:132)j(cid:132)lt(cid:132) per(cid:132)isin olevan, tarkasteltavana olevan tuotteen tuontia koskeva menettely p(cid:132)(cid:132)tet(cid:132)(cid:132)n. L 62/18 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 3. 3. 98 Jollei toisin s(cid:132)(cid:132)det(cid:132), kyseisiin tulleihin sovelletaan voimassa olevia tulleja koskevia s(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)ksi(cid:132) ja m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132). 4 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan sit(cid:132) p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132) seuraavana p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132), jona se julkaistaan Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132). 5 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 23 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1998. Neuvoston puolesta R. COOK Puheenjohtaja


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 593/98 von W.G. van VELZEN an die Kommission. Antwort der Europäischen Kommission auf die Beschwerde von EnerTel N.V.

eurovoc_concepts:
EU law
Netherlands
award of contract
competition law
complaint to the Commission
infringement procedure (EU)
jurisdiction
radio telecommunications
trade licence
type of business

formats: html print