title: GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) nr 17/87 antagen av rådet den 12 februari 1998 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 98/.../EG av den ... om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas

text: C 91/46 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 3. 98 GEMENSAM STÅNDPUNKT (EG) nr 17/87 antagen av rådet den 12 februari 1998 inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv 98/. /EG av den. om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas (98(C 91/05) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europe- iska gemenskapen, särskilt artiklarna 57. 2, 66 och 100a i detta, nät (4) och rådets direktiv 90/377/EEG av den 29 juni 1990 om ett gemenskapsförfarande för att främja öppenheten beträffande prissättningen på gas och el levererad till industriella slutanvän- dare (5) utgör en första fas i fullbordandet av den inre marknaden för naturgas. med beaktande av kommissionens förslag (1), med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitte´ns yttrande (2), i enlighet med det i artikel 189b i fördraget angivna förfarandet (3), och med beaktande av följande: 1. 2. 3. I enlighet med artikel 7a i fördraget skall den inre marknaden omfatta ett område utan inre gränser där fri rörlighet för varor, personer, tjänster och kapital säkerställs. Det är därför viktigt att anta åtgärder för att fortsätta fullbordandet av den inre marknaden. Enligt artikel 7c i fördraget skall hänsyn tas till att vissa ekonomier befinner sig på olika utvecklings- nivåer, men undantag måste vara av tillfällig natur och medföra minsta möjliga störning av den gemensamma marknadens funktion. Upprättandet av en konkurrensutsatt marknad för naturgas är ett viktigt inslag i fullbordandet av den inre marknaden för energi. 4. Rådets direktiv 91/296/EEG av den 31 maj 1991 om transitering av naturgas genom gaslednings- (1) EGT C 65, 14. 3. 1992, s. 14 och EGT C 123, 4. 5. 1994, s. 26. (2) EGT C 73, 15. 3. 1993, s. 31 och EGT C 195, 18. 7. 1994, s. 82. 5. 6. 7. 8. 9. Det är nu nödvändigt att vidta ytterligare åtgärder i syfte att upprätta den inre marknaden för natur- gas. Bestämmelserna i detta direktiv bör inte hindra att fördraget tillämpas fullt ut, särskilt inte bestämmel- serna om fri rörlighet för varor på den inre mark- naden och konkurrensreglerna, och de påverkar inte kommissionens befogenheter enligt fördraget. Den inre marknaden för naturgas måste upprättas gradvis för att industrin på ett flexibelt och plane- rat sätt skall kunna anpassa sig till sin nya miljö och för att beakta att marknadsstrukturerna skiljer sig åt mellan medlemsstaterna. Upprättandet av den inre marknaden inom natur- gassektorn bör främja sammanlänkningen av syste- men och deras driftkompatibilitet, t. ex. genom kompatibla gaskvaliteter. Ett visst antal gemensamma regler bör fastställas för naturgassektorns organisation och funktion. I enlighet med subsidiaritetsprincipen är dessa regler endast allmänna principer som anger ramarna, medan det närmare genomförandet av dem bör överlåtas på medlemsstaterna, vilket ger varje med- lemsstat möjlighet att behålla eller välja den ord- ning som bäst motsvarar en viss situation, särskilt med avseende på tillståndsgivning och övervakning av leveransavtal. (3) Europaparlamentets yttrande av den 17 november 1993 (EGT C 329, 6. 12. 1993, s. 182), rådets gemensamma stånd- punkt av den 12 februari 1998 och Europaparlamentets beslut av den (ännu ej offentliggjort i EGT). (4) EGT L 147, 12. 6. 1991, s. 37. Direktivet senast ändrat genom direktiv 95/49/EG (EGT L 233, 30. 9. 1995, s. 86). (5) EGT L 185, 17. 7. 1990, s. 16. Direktivet senast ändrat genom 1994 års anslutningsakt. 26. 3. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 91/47 10. Externa leveranser av naturgas är av särskild vikt för inköp av naturgas i medlemsstater med högt importberoende av gas. på tillstånd för uppförande och drift av berörda anläggningar. Ett sådant krav bör emellertid inte medföra att konkurrensen mellan företagen i sek- torn begränsas. 11. Som allmän regel måste företag inom naturgassek- torn kunna bedriva sin verksamhet utan att utsät- tas för diskriminering. 12. Det kan i vissa medlemsstater vara nödvändigt att införa allmännyttiga tjänster för att säkerställa försörjningstrygghet och konsument- och miljö- skydd vilket, enligt deras uppfattning, inte nödvän- digtvis kan garanteras enbart genom fri konkur- rens. 13. Långtidsplanering kan vara ett sätt att genomföra dessa allmännyttiga tjänster där möjligheten att tredje part försöker få tillträde till systemet tas med i beräkningen. Medlemsstaterna får övervaka take- or-pay-avtal som har ingåtts för att hålla sig under- rättade om situationen när det gäller leveranser. 18. Europaparlamentets och rådets beslut nr 1254/ 96/EG av den 5 juni 1996 om en serie riktlinjer för transeuropeiska nät inom energisektorn (1) bidrar till att utveckla integrerade infrastrukturer för naturgassektorn. 19. De tekniska föreskrifterna för drift av system och direktledningar måste vara klara och tydliga och säkerställa driftkompatibilitet. 20. Grundläggande regler måste fastställas i fråga om överförings-, lagrings- och kondenserad naturgas- företag samt distributionsföretag och leverantörer. 14. I artikel 90. 1 i i fördraget åläggs medlemsstaterna att följa konkurrensreglerna när det gäller offent- liga företag som har beviljats särskilda eller exklu- siva rättigheter. 21. Det är nödvändigt att ge de behöriga myndighe- terna tillgång till företagens interna bokföring med vederbörlig hänsyn till konfidentialiteten. 15. I artikel 90. 2 i fördraget föreskrivs det att företag som anförtrotts att tillhandahålla tjänster av all- mänt ekonomiskt intresse skall vara underkastade dessa regler på särskilda villkor. Genomförandet av detta direktiv kommer att få betydelse för sådana företags verksamhet. Enligt artikel 3. 3 är medlems- staterna inte tvungna att tillämpa artikel 4 på sin infrastruktur för distribution för att varken rätts- ligt eller i praktiken hindra fullgörandet av de skyldigheter av allmänt ekonomiskt intresse som ålagts gasföretag. 16. Medlemsstater som ålägger företag inom naturgas- sektorn att tillhandahålla allmännyttiga tjänster måste därför följa de tillämpliga reglerna i fördra- get i enlighet med Europeiska gemenskapernas domstols tolkning. 22. Alla integrerade naturgasföretags bokföring bör sörja för en hög grad av insyn. Separat bokföring bör därför föras för olika verksamheter när detta är nödvändigt för att undvika diskriminering, kors- vis subventionering och annan snedvridning av konkurrensen, med beaktande av, när så är lämp- ligt, att överföring i bokföringshänseende innefat- tar återförgasning. Separat bokföring bör inte krä- vas för företag som fondbörser eller börser för terminsaffärer som inte utför någon av naturgasfö- retagets uppgifter annat än i sin egenskap av fondhandlare. Integrerad bokföring för utvinning av kolväten och därmed sammanhängande verk- samheter får ingå som en del av den bokföring som enligt detta direktiv krävs för verksamhet utanför gassektorn. Den tillämpliga informationen enligt artikel 23. 3 bör, när så behövs, innehälla bokför- ingsuppgifter om uppströms rörledningar. 17. Grundläggande kriterier och förfaranden bör fast- ställas för de tillstånd som medlemsstaterna får bevilja för uppförande eller drift av berörda anläggningar enligt de nationella systemen. Dessa bestämmelser bör inte påverka tillämpliga regler i den nationella lagstiftningen som uppställer krav 23. Tillträdet till systemet måste vara öppet, i enlighet med detta direktiv och detta måste leda till en (1) EGT L 161, 29. 6. 1996, s. 147. Beslutet senast ändrat genom beslut 1047/97/EG (EGT L 152, 11. 6. 1997, s. 12). C 91/48 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 3. 98 tillräcklig, och där så är lämpligt, jämförbar grad av öppnande av marknaderna i de olika medlems- staterna. Samtidigt får inte öppnandet av markna- derna leda till onödig obalans i företagens konkur- renssituation i olika medlemsstater. 24. Till följd av de strukturella olikheterna och syste- mens speciella egenskaper i medlemsstaterna bör det finnas olika förfaranden för tillträde till syste- men som används i enlighet med objektiva, klara och tydliga samt icke-diskriminerande kriterier. 25. I syfte att få en konkurrensutsatt marknad för naturgas bör bestämmelser om tillträde till tidigare led i rörledningsnätet utformas. Åtskild behandling krävs när det gäller sådant tillträde till tidigare led i rörledningsnätet med hänsyn till särskilt sådana nätverks speciella ekonomiska, tekniska och drift- smässiga egenskaper. Bestämmelserna i detta direk- tiv påverkar inte under några omständigheter nationella beskattningsregler. ras. Sådana undantag bör därför vara begränsade i tid och omfattning och beviljas öppet, under kom- missionens överinseende. 31. Särskilda bestämmelser behövs för marknader och investeringar i andra områden som ännu inte är fullt utvecklade. Undantag för sådana marknader och områden bör vara begränsade i tid och omfatt- ning. Kommissionen bör för öppenhetens och enhetlighetens skull spela en betydande roll när dessa undantag beviljas. 32. Detta direktiv utgör ytterligare ett steg på vägen mot liberalisering. När det en gång trätt i kraft kommer ändå vissa hinder för handel med natur- gas mellan medlemsstaterna att bestå. Förslag till inre naturgasmarknadens förbättringar av den funktion bör göras på grundval av gjorda erfaren- heter. Kommissionen bör därför avlägga rapport till Europaparlamentet och rådet om tillämpningen av detta direktiv. 26. Bestämmelser måste utformas om tillstånd för upp- förande och användning av direktledningar. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. 27. Bestämmelser måste utformas om skyddsåtgärder RÄCKVIDD OCH DEFINITIONER och tvistlösningsförfaranden. KAPITEL I 28. Allt missbruk av dominerande ställning och all underprissättning måste undvikas. 29. Eftersom vissa medlemsstater riskerar särskilda svårigheter vid anpassningen av sina system, bör bestämmelser om tillfälliga undantag utformas. Artikel 1 I detta direktiv fastställs gemensamma regler för överför- ing, distribution, leverans och lagring av naturgas. Det fastställer regler om naturgassektorns organisation och funktion, inbegripet kondenserad naturgas (LNG), till- träde til marknaden, drift av systemen; och de kriterier och förfaranden som skall tillämpas vid beviljande av tillstånd för överföring, distribution, leverans och lagring av naturgas. 30. Långsiktiga take-or-pay-avtal är en verklighet på marknaden för att säkra medlemsstaternas natur- gasleveranser. Bestämmelser bör särskilt antas om undantag från vissa bestämmelser i detta direktiv om ett naturgasföretag får, eller skulle kunna få, allvarliga ekonomiska problem på grund av take- or-pay-åtaganden. Dessa undantag bör inte under- gräva detta direktivs syfte att liberalisera den inre marknaden för naturgas. Varje take-or-pay-avtal som ingås eller förnyas efter det att detta direktiv har trätt i kraft bör ingås på ett välbetänkt sätt så att en betydande öppning av marknaden inte hind- Artikel 2 I detta direktiv avses med 1. naturgasföretag: varje fysisk eller juridisk person, med undantag för slutförbrukare, som bedriver åtminstone en av följande verksamheter: produktion, överföring, distribution, försörjning, köp eller lag- ring av naturgas, inbegripet LNG, som svarar för kommersiella och tekniska arbetsuppgifter och/eller underhåll i samband med dessa verksamheter. 26. 3. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 91/49 2. tidigare led i rörledningsnätet: varje rörledning eller nät av rörledningar som drivs och/eller byggs som en del av en anläggning för olje- eller gasproduktion, eller som används för att överföra naturgas från en eller flera sådana anläggningar till en behandlingsan- läggning eller terminal eller slutlig landningsterminal vid kusten, 3. överföring: transport av naturgas genom ett nät av högtrycksrörledningar som inte ingår i ett tidigare led av rörledningsnätet för leverans till kunder, 4. överföringsföretag: varje fysisk eller juridisk person som bedriver överföringsverksamhet, 5. distribution: transport av naturgas genom lokala eller regionala rörledningsnät för leverans till kun- der, 6. distributionsföretag: varje fysisk eller juridisk person som bedriver distributionsverksamhet, 7. försörjning: leverans och/eller försäljning av natur- gas, inbegripet LNG, till kunder, 8. försörjningsföretag: varje fysisk eller juridisk person som bedriver försörjningsverksamhet, 9. lagringsanläggning: en anläggning som används för lagring av naturgas och ägs och/eller drivs av ett naturgasföretag, bortsett från den del som används för produktionsverksamhet, 10. lagringsföretag: varje fysisk eller juridisk person som bedriver lagringsverksamhet, 11. LNG-anläggning: en terminal som används för kon- densering av naturgas eller lossning, lagring och återförgasning av LNG, 12. system: varje överförings- och/eller distributionsnät och/eller LNG-anläggningar som ägs och/eller drivs av ett naturgasföretag, inbegripet dess anläggningar för stödverksamhet och sådana som tillhör anknutna företag och som är nödvändiga för att erbjuda tillgång till överföring och distribution, 15. integrerat naturgasföretag: ett vertikalt eller horison- tellt integrerat företag, 16. vertikalt integrerat företag: ett naturgasföretag som utför uppgifter inom två eller fler av områdena produktion, överföring, distribution, försörjning eller lagring av naturgas, 17. horisontellt integrerat företag: ett företag som utför uppgifter inom minst ett av områdena produktion, överföring, distribution, försörjning eller lagring av naturgas samt dessutom verksamheter utan anknyt- ning till gas, 18. anknutet företag: företag enligt betydelsen i artikel 41 i rådets sjunde direktiv 83/349/EEG av den 13 juni 1983, grundat på artikel 54. 3 g i fördraget om sammanställd redovisning (1) och/eller intresseföretag enligt betydelsen i artikel 33. 1 i samma direktiv och/eller företag som tillhör samma aktieägare, 19. systemanvändare: varje fysisk eller juridisk person som försörjer eller blir försörjd via systemet, 20. kunder: grossister i eller slutförbrukare av naturgas samt naturgasföretag som köper naturgas, 21. slutförbrukare: en förbrukare som köper naturgas för egen användning, 22. grossist: varje fysisk eller juridisk person, om med- lemsstaten tillåter sådana, som köper och säljer naturgas men vars verksamhet inte omfattar överför- ing eller distribution inom eller utanför det system där han är etablerad, 23. långtidsplanering: naturgasföretags planering av för- sörjnings- och transportkapacitet på lång sikt för att kunna tillmötesgå efterfrågan på naturgas i systemet, diversifiera källorna och säkra försörjningen till kun- derna, 24. framväxande marknad: en medlemsstat i vilken den första kommersiella leveransen enligt det första lång- siktiga avtalet för naturgasleveranser genomfördes för inte mer än tio år sedan, 13. sammanlänkat system: ett antal system som har länkats samman, 25. säkerhet: både försörjningstrygghet och teknisk säkerhet. 14. direktledning: en naturgasrörledning som komplette- (1) EGT L 193, 18. 7. 1983, s. 1. Direktivet senast ändrat genom rar det sammankopplade systemet, 1994 års anslutningsakt. C 91/50 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 3. 98 KAPITEL II ALLMÄNNA REGLER FÖR SEKTORNS ORGANISERING Artikel 3 1. Medlemsstaterna skall, på grundval av sin institutio- nella organisation och med vederbörlig hänsyn till subsi- diaritetsprincipen, utan att det påverkar tillämpningen av punkt 2, säkerställa att naturgasföretag drivs i enlighet med principerna i detta direktiv för att uppnå en konkur- rensutsatt naturgasmarknad, och de får inte diskriminera mellan sådana företag när det gäller rättigheter eller skyldigheter. 2. Medlemsstaterna får med fullt beaktande av tillämp- liga bestämmelser i fördraget, särskilt artikel 90 i detta, i det allmänna ekonomiska intresset ålägga naturgasföretag att tillhandahålla allmännyttiga tjänster, som kan avse säkerhet, inbegripet försörjningstrygghet, regelbundna leveranser, kvalitet och pris på leveranser samt miljö- skydd. Sådana tjänster skall vara klart definierade, öppna, icke-diskriminerande och kontrollerbara; dessa tjänster och varje revidering av dem skall utan dröjsmål offentliggöras och anmälas till kommissionen av med- lemsstaterna. För att kunna genomföra allmännyttiga tjänster som avser försörjningstrygghet kan de medlems- stater som så önskar införa långtidsplanering, varvid hänsyn skall tas till möjligheten att tredje part ansöker om att få tillträde till systemet. 3. Medlemsstaterna får besluta att inte tillämpa bestäm- melserna i artikel 4 i fråga om distribution i den utsträck- ning som tillämpningen av dessa bestämmelser rättsligt eller i praktiken skulle hindra naturgasföretagen från att tillhandahålla de tjänster som ålagts dem av allmänt ekonomiskt intresse, och i den mån som handelns utveck- ling inte påverkas i sådan omfattning att det strider mot gemenskapens intressen. Gemenskapens intressen omfat- tar bland annat konkurrens när det gäller berättigade kunder enligt detta direktiv och artikel 90 i fördraget. Artikel 4 1. När det krävs tillstånd (t. ex. licens, tillåtelse, konces- sion, samtycke eller godkännande) för uppförande eller drift av naturgasanläggningar skall medlemsstaterna, eller den behöriga myndighet som de utser, i enlighet med punkterna 2-4 bevilja tillstånd att bygga och/eller driva sådana anläggningar, rörledningar och tillhörande utrust- ning inom sitt territorium. Medlemsstaterna eller av dem utsedd behörig myndighet kan också, på samma villkor, bevilja tillstånd att leverera naturgas och bevilja tillstånd för grossister. 2. Om medlemsstaterna har ett tillståndssystem skall de fastställa objektiva och icke-diskriminerande kriterier som skall uppfyllas av företag som ansöker om tillstånd för att bygga och/eller driva naturgasanläggningar eller som ansöker om tillstånd att leverera naturgas. De icke- diskriminerande kriterierna och förfarandena för att bevilja tillstånd skall offentliggöras. 3. Medlemsstaterna skall säkerställa att skälen för avslag på ansökan om tillstånd är objektiva och icke-diskrimine- rande och att de meddelas den sökande. Skälen för sådana avslag skall meddelas kommissionen för kän- nedom. Medlemsstaterna skall införa ett förfarande som ger den sökande möjlighet att överklaga ett avslag. 4. För att kunna utveckla områden som nyligen har börjat bli försörjda och för effektiv drift i allmänhet och utan att det påverkar tillämpningen av artikel 20, kan medlemsstaterna avslå en ansökan om ytterligare tillstånd att anlägga och driva rörledningssystem för distribution inom något visst område efter det att sådana ledningssys- tem har byggts eller föreslagits bli byggda inom detta område och om befintlig eller föreslagen kapacitet inte är mättad. Artikel 5 Medlemsstaterna skall säkerställa att tekniska föreskrifter utarbetas och görs tillgängliga, i vilka lägsta krav på teknisk konstruktion och drift för anslutning till systemet av LNG-anläggningar, lagringsanläggningar, andra över- förings- eller distributionssystem och direktledningar fast- ställs. Dessa tekniska föreskrifter skall säkerställa att systemen är driftkompatibla, och de skall vara objektiva och icke-diskriminerande. Kommissionen skall underrät- tas om föreskrifterna i enlighet med artikel 8 i rådets direktiv 83/189/EEG av den 28 mars 1983 om ett infor- mationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter (1). 3 KAPITEL III ÖVERFÖRING, LAGRING OCH LNG Artikel 6 Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att överförings-, lagrings och LNG-företag handlar i enlighet med artiklarna 7 och 8. (1) EGT L 109, 26. 4. 1983, s. 8. Direktivet senast ändrat genom direktiv 96/139/EG (EGT L 32, 10. 2. 1996, s. 31). 26. 3. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 91/51 Artikel 7 Artikel 10 1. Varje överförings-, lagrings- och/eller LNG-företag skall på ekonomiska villkor driva, underhålla och utveckla säkra, tillförlitliga och effektiva överförings-, lagrings- och/eller LNG-anläggningar, med vederbörlig hänsyn till miljön. 2. Överförings-, lagrings- och/eller LNG-företaget får inte i något fall diskriminera mellan systemanvändare eller kategorier av systemanvändare, i synnerhet inte till förmån för sina anknutna företag. 3. Varje överförings-, lagrings- och/eller LNG-företag skall förse varje annat överföringsföretag, varje annat lagringsföretag och/eller varje distributionsföretag med tillräcklig information för att säkerställa att transport och lagring av naturgas kan ske på ett sätt som är förenligt med en säker och effektiv drift av det sammankopplade systemet. Artikel 8 1. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 12 eller någon annan laglig skyldighet att lämna uppgifter skall varje överförings-, lagrings- och/eller LNG-företag be- handla kommersiellt känsliga uppgifter som det erhåller under bedrivandet av sin affärsverksamhet konfidentiellt. 2. Överföringsföretag skall, i samband med försäljning eller köp av naturgas från överföringsföretagen eller anknutna företag, inte missbruka kommersiellt känsliga uppgifter som erhållits från tredje part i samband med tillhandahållande av eller förhandlingar om tillträde till systemet. l Kapitel IV DISTRIBUTION OCH FÖRSÖRJNING Artikel 9 1. Medlemsstaterna skall säkerställa att distributionsfö- retag handlar i enlighet med artiklarna 10 och 11. 1. Varje distributionsföretag skall på ekonomiska villkor driva, underhålla och utveckla ett säkert, tillförlitligt och effektivt system, med vederbörlig hänsyn till miljön. 2. Distributionsföretaget får inte i något fall diskrimi- nera mellan systemanvändare eller kategorier av system- användare, i synnerhet inte till förmån för sina anknutna företag. 3. Varje distributionsföretag skall förse varje annat dis- tributionsföretag och/eller varje överföringsföretag och/ eller lagringsföretag med tillräcklig information för att säkerställa att transport av gas kan ske på ett sätt som är förenligt med en säker och effektiv drift av det samman- kopplade systemet. Artikel 11 1. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 12 eller någon annan laglig skyldighet att lämna uppgifter, skall varje distributionsföretag behandla kommersiellt känsliga uppgifter som det erhåller under bedrivandet av sin affärsverksamhet konfidentiellt. 2. Distributionsföretag skall, i samband med försäljning eller köp av naturgas från distributionsföretagen eller anknutna företag, inte missbruka kommersiellt känsliga uppgifter som erhållits från tredje part i samband med tillhandahållande av eller förhandlingar om tillträde till systemet. Kapitel V SÄRREDOVISNING SAMT INSYN OCH ÖPPENHET I BOKFÖRINGEN Artikel 12 Medlemsstaterna eller varje behörig myndighet de utser, däribland de tvistlösningsmyndigheter som avses i artik- larna 21. 2 och 23. 3, skall ha tillgång till naturgasföreta- gens bokföring enligt artikel 13 i den omfattning de behöver för att kunna utföra sina uppgifter. Medlemssta- terna och varje utsedd behörig myndighet, däribland tvistlösningsmyndigheterna, skall behandla kommersiellt känsliga uppgifter konfidentiellt. Medlemsstaterna får medge undantag från principen om konfidentialitet om detta är nödvändigt för att de behöriga myndigheterna skall kunna utföra sina uppgifter. 2. Medlemsstaterna får ålägga distributionsföretag och/ eller försörjningsföretag leveransskyldighet gentemot kun- der inom ett visst område och/eller i en viss kategori. Tariffen för sådana leveranser får regleras, till exempel för att likvärdig behandling av de berörda kunderna skall kunna säkerställas. Artikel 13 1. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att naturgasföretagens bokföring sker i enlighet med punkterna 2-5 i denna artikel. C 91/52 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 3. 98 2. Naturgasföretag skall, oberoende av ägartyp eller juridisk form, upprätta, låta revidera och offentliggöra sin årsredovisning enligt de bestämmelser i nationell rätt som avser årsräkenskaper i aktiebolag och som har fastställts i enlighet med rådets fjärde direktiv 78/660/ EEG av den 25 juli 1978 grundat på artikel 54. 3 g i fördraget om årsbokslut i vissa typer av bolag (1). KAPITEL VI TILLTRÄDE TILL SYSTEMET Artikel 14 Företag som inte enligt lag är skyldiga att offentliggöra sin årsredovisning skall hålla en kopia av denna tillgäng- lig för allmänheten på sitt huvudkontor. 3. Integrerade naturgasföretag skall i sin interna bokför- ing, för att undvika diskriminering, korssubventionering och snedvridning av konkurrensen, särredovisa verksam- hetsgrenarna överföring, distribution och lagring av naturgas, och där så är lämpligt, upprätta en samlad redovisning för aktiviteter utanför gassektorn, på det sätt som skulle ha krävts av dem om de aktuella aktiviteterna bedrivits i separata företag. Denna interna bokföring skal innehålla en balansräkning och en resultaträkning för varje aktivitet. För organisationen av tillträde till systemet kan medlems- staterna välja något eller båda av de förfaranden som anges i artikel 15 och artikel 16. Dessa förfarandena skall användas i enlighet med objektiva, öppna och icke- diskriminerande kriterier. Artikel 15 1. Vid förhandlat tillträde skall medlemsstaterna vidta nödvändiga åtgärder för att naturgasföretag och berätti- gade kunder, i eller utanför det område som omfattas av det sammankopplade systemet, skall kunna förhandla om tillträde till systemet med avsikt att ingå leveransavtal med varandra på grundval av frivilliga kommersiella överenskommelser. Parterna skall vara skyldiga att i god anda förhandla om tillträde till systemet. 2. Avtalen om tillträde till systemet skall förhandlas fram med de berörda naturgasföretagen. Medlemssta- terna skall kräva att naturgasföretagen inom det första året efter genomförandet av detta direktiv och årligen därefter offentliggör sina viktigaste kommersiella villkor för att utnyttja systemet. Där artikel 16 ägar tillämpning och där tillträde till systemet lämnas mot betalning av ett enda belopp för både överföring och distribution, kan bokföringen för overföring och distribution kombineras. Artikel 16 4. Företagen skall i sin interna bokföring ange de regler för fördelningen av tillgångar och skulder, utgifter och inkomster samt för avskrivningar som de följer vid upp- rättandet av den separata bokföring som anges i punkt 3, utan att nationellt tillämpliga bestämmelser om bokföring åsidosätts. Dessa regler får ändras endast i undantagsfall. Sådana ändringar skall anges och vara väl underbyggda. 5. Årsredovisningen skall i noter ange alla transaktioner av en viss storlek som har genomförts med anknutna företag. (1) EGT L 222, 14. 8. 1978, s. 11. Direktivet senast ändrat genom direktiv 94/8/EEG (EGT L 82, 25. 3. 1994, s. 33). De medlemsstater som väljer ett förfarande med reglerat tillträde skall vidta nödvändiga åtgärder för att ge natur- gasföretag och berättigade kunder, i eller utanför det område som omfattas av det sammankopplade systemet, rätt till tillträde till systemet på grundval av offentlig- gjorda tariffer och/eller andra villkor och skyldigheter för att utnyttja systemet. Denna rätt till tillträde för berätti- gade kunder kan ges genom att de får möjlighet att ingå leveransavtal med andra konkurrerande naturgasföretag än systemets ägare och/eller operatör eller ett anknutet företag. Artikel 17 1. Naturgasföretag får vägra tillträde till systemet på grund av bristande kapacitet, eller om tillträde till syste- met skulle hindra dem från att utföra de allmännyttiga tjänster som åläggs dem enligt artikel 3. 2, eller på grund- val av allvarliga ekonomiska och finansiella problem med take-or-pay-avtal som har att göra med kriterierna och förfarandena i artikel 25 och det alternativ som valts av 26. 3. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 91/53 medlemsstaten i enlighet med artikel 25. 1. En väl under- byggd motivering skall ges till en sådan vägran. 2. Medlemsstaterna får vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att det naturgasföretag som vägrar tillträde till systemet på grund av bristande kapacitet eller otill- räcklig anslutning, genomför nödvändiga förbättringar så långt detta är ekonomiskt försvarbart, eller när en poten- tiell kund är villig att betala för det. När medlemsstaterna tillämpar artikel 4. 4 skall de vidta sådana åtgärder. Artikel 18 1. Medlemsstaterna skall ange vilka de berättigade kun- derna är, det vill säga de kunder inom deras respektive territorium som har behörighet att ingå avtal om eller att köpa naturgas enligt artiklarna 15 och 16, varvid alla kunder som nämns i punkt 2 i denna artikel måste ingå. 2. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att åtminstone följande kunder anges som berättigade kunder: — Kunder som har gaseldad kraftproduktion, oberoende av årlig förbrukningsnivå. För att värna om jämvikten på elmarknaden får dock medlemsstaterna införa ett tröskelvärde som inte får överstiga det som anges för andra slutförbrukare, för att kraftvärmeproducenter skall anses vara berättigade. Tröskelvärdena skall anmälas till kommissionen. — Övriga slutförbrukare som förbrukar mer än 25 mil- joner m³ gas per år per förbrukningsställe. 3. Medlemsstaterna skall säkerställa att defintionen av berättigade kunder i punkt 1 leder till en öppning av marknaden som motsvarar åtminstone 20 procent av den totala årliga gasförbrukningen på den nationella gas- marknaden. 4. Procentsatsen i punkt 3 skall öka till 28 procent av den totala årliga gasförbrukningen på den nationella gasmarknaden fem år efter det att detta direktiv har trätt i kraft, och till 33 procent av denna tio år efter det att detta direktiv har trätt i kraft. 5. Om definitionen av berättigade kunder i punkt 1 resulterar i en öppning av marknaden som överstiger 30 procent av den totala årliga gasförbrukningen på den nationella gasmarknaden, får den berörda medlemsstaten anpassa definitionen av berättigade kunder så att öpp- ningsnivån sänks till lägst 30 procent av den totala årliga gasförbrukningen på den nationella gasmarknaden. Med- lemsstaterna skall anpassa definitonen av berättigade kunder på ett balanserat sätt som inte skapar särskilda nackdelar för vissa typer eller kategorier av berättigade kunder, utan genom att ta hänsyn till befintliga mark- nadsstrukturer. 6. Medlemsstaterna skall vidta följande åtgärder för att säkerställa att öppningsnivån av deras naturgasmarknad ökar under en tioårsperiod — den tröskel som fastställs i punkt 2 andra strecksatsen för andra berättigade kunder än dem som har gasel- dad kraftproduktion skall sänkas till 15 miljoner m³ per år och förbrukningsställe fem år efter det att detta direktiv har trätt i kraft, och till 5 miljoner m³ per år och förbrukningsställe tio år efter det att detta direk- tiv har trätt i kraft, — procentsatsen i punkt 5 skall höjas till 38 procent av den totala årliga gasförbrukningen på den nationella gasmarknaden fem år efter det att detta direktiv har trätt ikraft, och till 43 procent av sådan gasförbruk- ning tio år efter det att detta direktiv har trätt ikraft. 7. När det gäller framväxande marknader skall det grad- visa öppnandet av marknaden enligt denna artikel börja tillämpas från och med den dag då undantaget i artikel 26. 2 upphör. 8. Distributionsföretag skall, om de inte redan anges som berättigade kunder enligt punkt 1, ha behörighet att ingå avtal om naturgas enligt artiklarna 15 och 16 för den volym naturgas som förbrukas av dem av deras kunder som anges som berättigade inom deras distribu- tionssystem, för att kunna försörja dessa kunder. 9. Medlemsstaterna skall senast den 31 januari varje år offentliggöra kriterierna för definitionen av berättigade kunder enligt punkt 1. Denna information skall, tillsam- mans med all övrig relevant information som visar att marknaden har öppnats enligt denna artikel, överlämnas till kommissionen för att offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Kommissionen kan begära att en medlemsstat skall ändra angivelserna om dessa hindrar att detta direktiv tillämpas korrekt med avseende på en väl fungerande inre marknad för natur- gas. Om den berörda medlemsstaten inte rättar sig efter denna begäran inom tre månader skall ett slutligt beslut fattas i enlighet med förfarande I i artikel 2 i rådets beslut 87/373/EEG av den 13 juli 1987 om närmare villkor för utövandet av kommissionens genomförandebe- fogenheter (1). (1) EGT L 197, 18. 7. 1987, s. 33. C 91/54 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 3. 98 Artikel 19 Artikel 21 1. För att undvika bristande jämvikt i öppnandet av gasmarknaderna under den period som avses i artikel 28 a) skall leveransavtal om gas enligt bestämmelserna i artiklarna 15, 16 och 17 med en berättigad kund inom en annan medlemsstats system inte förbjudas om kunden anses berättigad i båda de berörda syste- men, b) kan kommissionen, med beaktande av situationen på marknaden och det gemensamma intresset, i de fall där transaktioner som beskrivs i punkt a vägras på grund av att kunden anses berättigad endast i det ena av de två systemen, ålägga den vägrande parten att verkställa den begärda gasleveransen på begäran av den medlemsstat där den berättigade kunden befinner sig. 2. Parallellt med det förfarande och den tidsplan som anges i artikel 28, och senast efter halva den tid som anges i den artikeln, skall kommissionen se över tillämp- ningen av punkt 1 b i denna artikel på grundval av marknadsutvecklingen och med beaktande av det gemen- samma intresset. Mot bakgrund av gjorda erfarenheter skall kommissionen göra en utvärdering av läget och rapportera om en eventuell bristande jämvikt i öppnandet av gasmarknaderna med hänsyn till punkt 1 b. Artikel 20 1. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att göra det möjligt för — naturgasföretag som är etablerade inom deras territo- rium att via en direktledning försörja de kunder som anges i artikel 18 i detta direktiv, — varje sådan berättigad kund inom deras territorium att bli försörjd via en direktledning från naturgasföre- tag. 2. Om det krävs tillstånd (t. ex. licens, tillåtelse, konces- sion, samtycke eller godkännande) för uppförande eller drift av direktledningar, skall medlemsstaterna eller den behöriga myndighet som de utser fastställa kriterier för beviljande av tillstånd för uppförande eller drift av sådana ledningar inom sitt territorium. Dessa kriterier skall vara objektiva, klara och tydliga samt icke-diskrimi- nerande. 1. Medlemsstaterna skall säkerställa att parterna för- handlar om tillträde till systemet i god anda och att ingen av dem missbrukar sin förhandlingsposition till att för- hindra ett framgångsrikt resultat av sådana förhand- lingar. 2. Medlemsstaterna skall utse en behörig myndighet, vilken skall vara helt oberoende från båda parterna, för att snabbt lösa tvister i samband med de aktuella för- handlingarna. Denna myndighet skall särskilt lösa tvister om förhandlingar och vägrat tillträde som omfattas av detta direktiv. Den behöriga myndigheten skall lägga fram sina slutsatser utan dröjsmål eller om möjligt inom tolv veckor efter det att tvisten har lagts fram. Tvister skall kunna hänskjutas till denna myndighet utan att det påverkar rätten att överklaga enligt gemenskapsrätten. 3. Vid gränsöverskridande tvister skall tvistlösningsmyn- digheten vara den tvistlösningsmyndighet som täcker sys- temet för det naturgasföretag som vägrar använding av eller tillträde till systemet. Vid gränsöverskridande tvister där flera myndigheter täcker det berörda systemet, skall de i samråd söka säkerställa att bestämmmelserna i det här direktivet tillämpas konsekvent. Artikel 22 Medlemsstaterna skall införa lämpliga och effektiva sys- tem för reglering, kontroll och öppenhet för att undvika allt missbruk av en dominerande ställning, särksilt om det är till konsumenternas nackdel, och all underprissättning. Dessa system skall beakta bestämmelserna i fördraget, särskilt aritkel 86 i detta. Artikel 23 1. Medlemsstaterna skall vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att naturgasföretag och kunder, som skall vara berättigade enligt artikel 18 oavsett var de befinner sig, kan få tillträde i enlighet med denna artikel till tidigare led i rörledningsnätet, inbegripet anläggningar som ger teknisk service som sammanhänger med sådant tillträde, förutom de delar av sådana nät och anlägg- ningar som används för lokal produktion på den plats på fältet där gasen produceras. Åtgärderna skall anmälas till kommissionen enligt bestämmelserna i artikel 29. 3. Medlemsstaterna får göra beviljandet av tillstånd för uppförande av en direktledning beroende av antingen att tillträde till systemet har vägrats på grundval av artikel 17, eller att ett tvistlösningsförfarande enligt artikel 21 har inletts. 2. Tillträde i enlighet med punkt 1 skall medges på det sätt som medlemsstaterna har bestämt i överensstämmelse med relevanta rättsliga instrument. Medlemsstaterna skall ha som mål att tillträdet är rättvist och öppet, att en 26. 3. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 91/55 konkurrensutsatt naturgasmarknad uppnås och att varje missbruk av dominerande ställning undviks, och att man samtidigt beaktar säkerhet och regelbundenhet i leveran- serna, kapacitet som är eller rimligtvis kan bli tillgänglig och miljöskydd. Följande kan beaktas: a) Behovet av att vägra tillträde där inkompatibiliteten mellan tekniska specifikationer inte på ett rimligt sätt kan övervinnas. b) Behovet av att undvika svårigheter som inte på ett rimligt sätt kan övervinnas och som kan inverka menligt på en effektiv, nuvarande och framtida kolvä- teproduktion, inbegripet den vid fält med svag ekon- omisk lönsamhet. c) Behovet av att ta hänsyn till väl motiverade rimliga behov av transport och bearbetning av gas, som ägaren till eller operatören av de tidigare leden i rörledningsnätet har framfört, och till intressena hos alla andra användare av tidigare led i rörledningsnätet eller relevanta förädlings- eller hanteringsanläggningar som kan påverkas. d) Behovet av att i enlighet med gemenskapsrätten till- lämpa deras lagar och administrativa förfaranden för beviljande av tillstånd till produktion eller utveckling i tidigare led. 3. Medlemsstaterna skall säkerställa att tvistlösningsför- faranden har inrättats, däribland en myndighet som är oberoende av alla parter och har tillgång till all relevant information, så att tvister som rör tillträde till tidigare led i rörledningsnätet kan lösas snabbt med beaktande av kriterierna i punkt 2, och det antal parter som kan bli inblandade i en förhandlingsprocess om tillträde till sådana nät. 4. Vid gränsöverskridande tvister skall man tillämpa de tvistlösningsförfaranden som gäller i den medlemsstat som har jurisdiktion över de tidigare leden i rörlednings- nätet till vilka tillträde vägras. Vid gränsöverskridande tvister där flera medlemsstater täcker det berörda syste- met skall de berörda medlemsstaterna samråda i syfte att säkerställa att bestämmelserna i detta direktiv tillämpas konsekvent. KAPITEL VII SLUTBESTÄMMELSER Artikel 24 1. I händelse av en plötslig kris på energimarknaden eller i fall av hot mot pesoners, anordningars eller anlägg- ningars fysiska trygghet eller säkerhet eller mot ett sys- tems integritet får en medlemsstat tillfälligt vidta nödvän- diga skyddsåtgärder. 2. Sådana åtgärder skall orsaka minsta möjliga störning av den inre marknadens funktion och skall inte vara mer omfattande än vad som är absolut nödvändigt för att avhjälpa de plötsliga svårigheter som har upptstått. 3. Den berörda medlemsstaten skall utan dröjsmål anmäla dessa åtgärder till övriga medlemsstater och till kommissionen, som får besluta att den berörda medlems- staten skall ändra eller upphäva dessa åtgärder i den mån de snedvrider konkurrensen och påverkar handeln nega- tivt på ett sätt som står i strid med det gemensamma intresset. Artikel 25 1. Om ett naturgasföretag råkar ut för, eller befarar att råka ut för, allvarliga ekonomiska och finansiella svårig- heter på grund av de take-or-pay-åtaganden som har godkänts i ett eller flera avtal om köp av gas, kan en ansökan om ett tillfälligt undantag från artikel 15 och/ eller artikel 16 inges till den berörda medlemsstaten eller den utsedda behöriga myndigheten. Ansökan om undan- tag skall, beroende på vad medlemsstaterna väljer, gälla enskilda fall och lämnas in antingen före eller efter det att tillträde till systemet har vägrats. Medlemsstaterna kan också låta naturgasföretaget välja att lämna in en ansö- kan antingen före eller efter det att tillträde till systemet har vägrats. Om ett naturgasföretag har vägrat tillträde skall ansökan läggas fram utan dröjsmål. Ansökningarna skall åtföljas av alla relevanta upplysningar om proble- mets art och omfattning samt om de ansträngingar som gasföretaget hat gjort för att lösa problemet. Om rimliga alternativa lösningar inte är tillgängliga och med beaktande av bestämmelserna i punkt 3, får med- lemsstaten eller den utsedda behöriga myndigheten besluta att medge undantag. 2. Medlemsstaten eller den utsedda behöriga myndighe- ten skall utan dröjsmål anmäla sitt beslut om att bevilja undantag till kommissionen, tillsammans med alla rele- vanta upplysningar söm rör detta undantag. Dessa upp- lysningar får överlämnas till kommissionen i samlad form, vilket gör det mögligt för kommissionen att fatta ett välgrundat beslut. Inom fyra veckor efter mottagandet av denna anmälan kan kommissionen begära att med- lemsstaten eller den utsedda behöriga myndigheten skall ändra eller upphäva beslutet om att bevilja ett undantag. Om medlemsstaten eller den utsedda behöriga myndighe- C 91/56 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 3. 98 ten inte rättar sig efter denna begäran inom fyra veckor, skall ett slutgiltigt beslut genast fattas i enlighet med förfarande I i artikel 2 i beslut 87/373/EEG. Kommissionen skall se till att kommersiellt känslig infor- mation behandlas konfidentiellt. 3. Vid beslut om de undantag som avses i punkt 1, skall medlemsstaten eller den utsedda behöriga myndigheten samt kommissionen särskilt ta hänsyn till följande krite- rier: a) Målet att uppnå en konkurrensutsatt gasmarknad. b) Behovet av att fullgöra allmännyttiga tjänster och att säkerställa försörjningstryggheten. 4. De naturgasföretag som inte har beviljats undantag enligt punkt 1 skall inte vägra, eller inte längre vägra, tillträde till systemet på grund av take-or-pay-åtaganden som har godkänts i ett avtal om köp av gas. Medlemssta- terna skall säkerställa att de relevanta bestämmelserna enligt kapitel VI iakttas. 5. Varje undantag som beviljas enligt ovanstående bestämmelser skall vara vederbörligen underbyggt. Kom- missionen skall offentliggöra beslutet i Europeiska gemen- skapernas officiella tidning. 6. Kommissionen skall inom fem år efter det att detta direktiv har trätt i kraft lägga fram en rapport med en översyn av de erfarenheter som har gjorts vid tillämp- ningen av denna artikel, för att Europaparlamentet och rådet i god tid skall kunna överväga i vilken utsträckning denna artikel behöver anpassas. c) Naturgasföretagets ställning på gasmarknaden och det faktiska konkurrensläget på denna marknad. Artikel 26 d) Hur allvarliga ekonomiska och finansiella svårigheter naturgas- och överföringsföretagen eller berättigade kunder råkar ut för. e) Undertecknandedatum och villkor i det aktuella avta- let, eller de aktuella avtalen, inbegripet i vilken utsträckning förändringar på marknaden beaktas. f) De ansträngningar som har gjorts för att lösa proble- met. g) I vilken mån företaget, när det godtog take-or-pay- åtagandena i fråga, rimligen kunde ha förutsett att allvarliga problem troligen skulle uppstå med anled- ning av bestämmelserna i detta direktiv. h) I hur hög grad systemet är anslutet till andra system samt i vilken mån dessa system är driftkompatibla. i) De effekter ett beviljande av ett undantag skulle få på den korrekta tillämpningen av detta direktiv avseende en väl fungerande inre marknad för naturgas. Ett beslut om ansökan om undantag för take-or-pay-avtal som ingåtts innan detta direktiv trädde i kraft bör inte leda till en situation där det är omöjligt att finna alterna- tiv ekonomiskt lönsam avsättning. Allvarliga problem skall i vilket fall som helst inte anses föreligga om försäljningen av naturgas inte faller under nivån för minimiköpgarantierna i take-or-pay-avtal om köp av naturgas, eller om det ifrågavarande take-or-pay-avtalet kan anpassas, eller om naturgasföretaget kan finna alter- nativa avsättningsmöjligheter. 1. Medlemsstater som inte är direkt anslutna till det sammankopplade systemet i någon annan medlemsstat och som endast har en extern huvudleverantör, får göra undantag från artiklarna 4, 18. 1, 18. 2, 18. 3, 18. 4 och 18. 6 och/eller artikel 20 i detta direktiv. En leverantör med en marknadsandel på mer än 75 procent skall betraktas som en huvudleverantör. Detta undantag skall upphöra automatiskt när ett eller flera av dessa villkor inte längre gäller. Alla undantag av detta slag skall anmälas till kommissionen. 2. En medlemsstat som uppfyller villkoren för att betecknas som en framväxande marknad och som på grund av genomförandet av detta direktiv skulle få allvar- liga problem som inte har något samband med de avtals- enliga take-or-pay-åtaganden som avses i artikel 25, får göra undantag från artiklarna 4, 18. 1, 18. 2, 18. 3, 18. 4 och 18. 6 och/eller artikel 20 i detta direktiv. Detta undantag skall upphöra automatiskt när medlemsstaten inte längre uppfyller villkoren för att betecknas som en framväxande marknad. Alla undantag av detta slag skall anmälas till kommissionen. 3. Om genomförandet av detta direktiv skulle orsaka allvarliga problem inom ett geografiskt begränsat område i en medlemsstat, i synnerhet när det gäller att utveckla infrastrukturen för överföring, och när syftet är att uppmuntra investeringar, kan medlemsstaten ansöka hos kommissionen om ett tillfälligt undantag från artikel 4, artikel 18. 1, 18. 2, 18. 3, 18. 4 och 18. 6 och/eller artikel 20 för utveckling inom detta område. 4. Kommissionen kan bevilja undantag enligt punkt 3 med beaktande särskilt av följande kriterier: 26. 3. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 91/57 — Behovet av investeringar i infrastrukturen som inte skulle vara ekonomiskt lönsamma att genomföra på en konkurrensutsatt marknad. — Nivån på och avkastningsmöjligheterna för de investe- ringar som krävs. — Gassystemets storlek och utvecklingsnivå i det berörda området. — Utsikterna för den berörda gasmarknaden. — Det berörda områdets eller den berörda regionens geografiska utbredning och beskaffenhet. — Socioekonomiska och demografiska faktorer. Undantag får medges endast om ingen infrastruktur för gas har anlagts i detta område, eller om en sådan har anlagts för mindre än tio år sedan. Det tillfälliga undan- taget får inte utsträckas till längre än tio år efter det att gas först leverades till området. 5. Kommissionen skall underrätta medlemsstaterna om ansökningar enligt punkt 3 innan den fattar ett beslut enligt punkt 4, med beaktande av kravet på konfidentiali- tet. Detta beslut samt de undantag som anges i punkterna 1 och 2 skall offentliggöras i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Artikel 27 1. Före utgången av det första året efter ikraftträdandet av detta direktiv skall kommissionen till Europaparlemen- tet och rådet lägga fram en rapport om behov av harmo- nisering som inte följer av bestämmelserna i detta direk- tiv. Om det är nödvändigt skall kommissionen till rap- porten bifoga de harmoniseringsförslag som krävs för att den inre marknaden för naturgas skall kunna fungera effektivt. Artikel 28 Kommissionen skall se över tillämpningen av detta direk- tiv och lägga fram en rapport om erfarenheterna av hur den inre marknaden för naturgas fungerar och hur de allmänna bestämmelserna i artikel 3 har genomförts, så att Europaparlamentet och rådet mot bakgrund av dessa erfarenheter senare kan överväga bestämmelser om ytter- ligare förbättring av den inre marknaden för naturgas, som skulle få verkan tio år efter direktivets ikraftträ- dande. Artikel 29 Medlemsstaterna skall sätta i kraft de lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direk- tiv senast två år efter det datum som anges i artikel 30. De skall genast underrätta kommissionen om detta. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare före- skrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda. Artikel 30 Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Artikel 31 Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna. Utfärdat i. 2. Europaparlamentet och rådet skall yttra sig över dessa förslag inom två år efter det att de har framlagts. På Europaparlamentets vägnar På rådets vägnar Ordförande Ordförande C 91/58 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 26. 3. 98 RÅDETS MOTIVERING I. INLEDNING 1. Den 24 februari 1992 översände kommissionen till rådet ett förslag grundat på artiklarna 57. 2, 66 och 100a i EG-fördraget om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas. 2. Europaparlamenet avgav sitt yttrande den 17 november 1993. Ekonomiska och sociala kommitte´n avgav sitt yttrande den 27 januari 1993. 3. Den 11 februari 1994 översände kommissionen ett ändrat förslag till Europaparlamen- tet och rådet. 4. Den 12 februari 1998 antog rådet sin gemensamma ståndpunkt i enlighet med artikel 189b i fördraget. II. ÄNDAMÅL OCH RÄCKVIDD 5. Syftet med förslaget till direktiv är att ta ett ytterligare steg mot fullbordandet av den inre marknaden för energi genom att lägga fast gemensamma regler för överföring, distribution, leverans och lagring av naturgas. I förslaget fastställs regler för naturgas- sektorns organisation och funktion, också beträffande flytande naturgas, tillträde till marknaden, drift av system samt kriterier och förfaranden för beviljande av tillstånd till överföring, distribution, leverans och lagring av naturgas. III. ANALYS AV DEN GEMENSAMMA STÅNDPUNKTEN 6. Rådet nådde en överenskommelse om formuleringen av den gemensamma ståndpunkten som grundas på följande allmänna sammanfattning: a) Det nyligen antagna direktivet för den inre elmarknaden utgjorde underlag för diskussionen. Objektiva skäl framfördes i de fall då detta direktiv avviker från direktivet för den inre marknaden för el. b) I förslaget till direktiv införs konkurrens inom naturgassektorn, varigenom gemen- skapens konkurrenskraft skall förbättras och leveranssäkerheten stärkas samtidigt som uppfyllandet av förpliktelser i fråga om allmännyttiga tyjänster säkerställs. c) Den inre marknaden för naturgas skall öppnas gradvis utifrån både kvalitativa och kvantitativa kriterier, men medlemsstaterna får öppna sina marknader snabbare än vad som krävs i direktivet om de så önskar. d) Den inre marknaden för naturgas skall uppnås genom att en tillträdesrätt till systemet inrättas och anläggandet av nya parallella rörledningar möjliggörs. Med- lemsstaterna får välja ett system med antingen tillträde på förhandlingsbasis eller reglerat tillträde eller också bådadera. e) Tillträde till rörledningsnät tidigare i produktionskedjan är ett villkor för en konkurrenskraftig naturgasmarknad, men hänsyn bör därvid tas till sådana näts särskilda ekonomiska, tekniska och operationella särdrag. 26. 3. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 91/59 f) Tillträde till systemet och tillstånd att anlägga och/eller driva system bör bygga på objektiva, öppna och icke-diskriminerande principer. g) Tillträde till systemet skall kunna vägras under vissa omständigheter; sådan vägran måste åtföljas av en väl underbyggd motivering. En oberoende myndighet skall utnämnas i varje medlemsstat för avgörande av tvister om tillträde till systemet. h) Undantag skall kunna medges i vissa fall med hänsyn till naturgasmarknadens särdrag; i synnerhet kan sådana undantag medges för undvikande av allvarliga ekonomiska och finansiella svårigheter orsakade av take-or-pay-åtaganden. i) Skillnaderna mellan de nationella systemen erkändes; tillfälliga undantag skall också kunna medges för nationella marknader och andra geografiskt begränsade områden som ännu inte har uppnått en utvecklad naturgasmarknad. 7. Rådet kunde enhälligt och med stöd av kommissionen anta en stor del av de ändringar som Europaparlamentet hade begärt. Rådet antog, ordagrant eller i sak och i vissa fall delvis, ändringsförslag 112, 113, 120, 124, 126, 129, 136, 137, 139, 142, 145, 146, 151, 154, 155, 158, 162, 169, 172, 173, 175, 179, 180, 184, 185, 186, 187, 191, 192, 196, 197, 198, 201, 202, 212, 213, 219 och 234. Dessa ändringsförslag hade redan tagits upp av kommissionen i dess ändrade förslag av den 11 februari 1994, med undantag av ändringsförslag 142, 175, 179, 184, 185 och 192, vilka på den tiden avvisades av kommissionen. Rådet gick noggrant igenom Europaparlamentets övriga ändringsförslag. Eftersom diskussionerna i rådet ledde till en total omläggning av direktivet fann rådet ingen anledning att anta övriga ändringsförslag


eurovoc_concepts:
ACP countries
Ceuta and Melilla
award of contract
common wheat
export refund

formats: pdf print

text: 13. 2. 98 EN Official Journal of the European Communities L 40/5 COMMISSION REGULATION (EC) No 343/98 of 12 February 1998 fixing the maximum export refund on common wheat in connection with the invitation to tender issued in Regulation (EC) No 1883/97 THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 1766/92 of 30 June 1992 on the common organization of the market in cereals (1), as last amended by Regulation (EC) No 923/96 (2), Having regard to Commission Regulation (EC) No 1501/ 95 of 29 June 1995 laying down certain detailed rules for the application of Council Regulation (EEC) No 1766/92 on the granting of export refunds on cereals and the measures to be taken in the event of disturbance on the market for cereals (3), as last amended by Regulation (EC) No 2052/97 (4), and in particular Article 7 thereof, Whereas an invitation to tender for the refund and/or the tax for the export of common wheat to Ceuta, Melilla and certain ACP States was opened pursuant to Commission Regulation (EC) No 1883/97 (5), as amended by Regula- tion (EC) No 2545/97 (6); Whereas Article 7 of Regulation (EC) No 1501/95 provides that the Commission may, on the basis of the tenders notified, in accordance with the procedure laid down in Article 23 of Regulation (EEC) No 1766/92, decide to fix a maximum export refund taking account of the criteria referred to in Article 1 of Regulation (EC) No 1501/95; whereas in that case a contract is awarded to any tenderer whose bid is equal than the maximum refund, as well as to any tenderer whose bid relates to an export tax; to or lower Whereas the application of the abovementioned criteria to the current market situation for the cereal in question results in the maximum export refund being fixed at the amount specified in Article 1; Whereas the Management Committee for Cereals has not delivered an opinion within the time limit set by its chairman, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 For tenders notified from 6 to 12 February 1998, pursuant to the invitation to tender issued in Regulation (EC) No 1883/97, the maximum refund on exportation of common wheat shall be ECU 24,00 per tonne. Article 2 This Regulation shall enter into force on 13 February 1998. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 12 February 1998. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 181, 1. 7. 1992, p. 21. (2) OJ L 126, 24. 5. 1996, p. 37. (3) OJ L 147, 30. 6. 1995, p. 7. (4) OJ L 287, 21. 10. 1997, p. 14. (5) OJ L 265, 27. 9. 1997, p. 69. (6) OJ L 347, 18. 12. 1997, p. 33


title: 98/160/EG, Euratom: Rådets beslut av den 12 februari 1998 om utnämning av en ledamot i Ekonomiska och sociala kommittén

eurovoc_concepts:
EU Member State
European Economic and Social Committee
appointment of staff

formats: html pdf print

text: L 53/18 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 24. 2. 98 II (R(cid:132)ttsakter vilkas publicering inte (cid:132)r obligatorisk) R(cid:143)DET R(cid:143)DETS BESLUT av den 12 februari 1998 om utn(cid:132)mning av en ledamot i Ekonomiska och sociala kommitt(cid:130)n (98/160/EG, Euratom) EUROPEISKA F(cid:153)LJANDE UNIONENS R(cid:143)D HAR BESLUTAT Europeiska gemenskapernas kommission har h(cid:148)rts. med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, s(cid:132)rskilt artikel 194 i detta, med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- s(cid:132)rskilt artikel 166 i peiska atomenergigemenskapen, detta, med beaktande av r(cid:134)dets beslut av den 26 september 1994 om utn(cid:132)mning av Ekonomiska och sociala kommit- t(cid:130)ns medlemmar f(cid:148)r perioden fram till och med den 20 september 1998 (1), och med beaktande av f(cid:148)ljande: En plats i ovan n(cid:132)mnda kommitt(cid:130) har blivit ledig till f(cid:148)ljd av Sune Bøghs avg(cid:134)ng, som meddelades r(cid:134)det den 30 april 1997. De kandidater som den danska regeringen har f(cid:148)reslagit har beaktats. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Enda artikel John Svenningsen utn(cid:132)mns till ledamot av Ekonomiska och sociala kommitt(cid:130)n som ers(cid:132)ttare f(cid:148)r Sune Bøgh under (cid:134)terstoden av dennes mandatperiod, dvs. till och med den 20 september 1998. Utf(cid:132)rdat i Bryssel den 12 februari 1998. P(cid:134) r(cid:134)dets v(cid:132)gnar J. BATTLE Ordf(cid:148)rande (1) EGT L 257, 5. 10. 1994, s. 20


title: ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 343/98 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 12ης Φεβρουαρίου 1998 για καθορισμό της μέγιστης επιστροφής κατά την εξαγωγή μαλακού σίτου στο πλαίσιο του διαγωνισμού που προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1883/97

text: 13. 2. 98 EL Ep(cid:148)sglg Evgleq(cid:148)da tym Euqypa(cid:152)j(cid:150)m Joimot(cid:147)tym L 40/5 JAMOMISLOS (EJ) aqih. 343/98 TGS EPITQOPGS tgr 12gr Vebqouaq(cid:148)ou 1998 cia jahoqisl(cid:149) tgr l(cid:146)cistgr epistqov(cid:147)r jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147) lakajo(cid:151) s(cid:148)tou sto pka(cid:148)sio tou diacymislo(cid:151) pou pqobk(cid:146)petai stom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1883/97 G EPITQOPG TYM EUQYPA(cid:136)JYM JOIMOTGTYM, (cid:130)womtar up(cid:149)xg: tg sumh(cid:147)jg cia tgm (cid:148)dqusg tgr Euqypa(cid:152)j(cid:147)r Joim(cid:149)tgtar, tom jamomisl(cid:149) (EOJ) aqih. 1766/92 tou Sulbouk(cid:148)ou, tgr 30(cid:147)r Ioum(cid:148)ou 1992, peq(cid:148) dgliouqc(cid:148)ar joim(cid:147)r oqcam(cid:150)seyr acoq(cid:145)r stom tol(cid:146)a tym sitgq(cid:150)m (1), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 923/96 (2), tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1501/95 tgr Epitqop(cid:147)r, tgr 29gr Ioum(cid:148)ou 1995, peq(cid:148) hesp(cid:148)seyr oqisl(cid:146)mym keptoleq(cid:150)m jam(cid:149)mym evaqloc(cid:147)r tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 1766/92 tou Sulbouk(cid:148)ou, (cid:149)som avoq(cid:145) tg woq(cid:147)cgsg epistqov(cid:150)m jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147), jah(cid:150)r jai ta l(cid:146)tqa ta opo(cid:148)a pq(cid:146)pei ma kalb(cid:145)momtai se peq(cid:148)ptysg diataqaw(cid:147)r tgr acoq(cid:145)r stom tol(cid:146)a tym sitgq(cid:150)m (3), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje tekeuta(cid:148)a ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 2052/97 (4), jai id(cid:148)yr to (cid:145)qhqo 7, Ejtil(cid:150)mtar: (cid:149)ti, le tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1883/97 tgr Epitqop(cid:147)r (5), (cid:149)pyr tqopopoi(cid:147)hgje ap(cid:149) tom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 2545/ 97 (6), pqojgq(cid:151)whgje diacymisl(cid:149)r cia tom jahoqisl(cid:149) tgr epistqov(cid:147)r (cid:147)/jai tou v(cid:149)qou jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147) lakajo(cid:151) s(cid:148)tou pqor tg H(cid:146)outa, tg Lek(cid:148)kia jai oqisl(cid:146)ma jq(cid:145)tg AJE· (cid:149)ti to (cid:145)qhqo 7 tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 1501/95, pqobk(cid:146)- pei (cid:149)ti, le b(cid:145)sg tir amajoimyhe(cid:148)ser pqosvoq(cid:146)r, g Epitqop(cid:147) d(cid:151)matai, s(cid:151)lvyma le tg diadijas(cid:148)a pou pqobk(cid:146)petai sto (cid:145)qhqo 23 tou jamomislo(cid:151) (EOJ) aqih. 1766/92, ma apova- s(cid:148)sei ma jahoq(cid:148)sei lia l(cid:146)cistg epistqov(cid:147) jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147), kalb(cid:145)momtar up(cid:149)xg ta jqit(cid:147)qia pou amav(cid:146)qo- mtai sto (cid:145)qhqo 1 tou jamomislo(cid:151) (EJ) aqih. 1501/95· (cid:149)ti stgm peq(cid:148)ptysg aut(cid:147), o diacymisl(cid:149)r jatajuq(cid:150)metai s’ eje(cid:148)mom (cid:147) s’ eje(cid:148)mour ej tym pqosveq(cid:149)mtym tym opo(cid:148)ym g pqosvoq(cid:145) e(cid:148)mai lijq(cid:149)teqg (cid:147) (cid:148)sg ap(cid:149) tg l(cid:146)cistg epistqov(cid:147) jah(cid:150)r jai s’ eje(cid:148)mom (cid:147) s’ eje(cid:148)mour tym upobakk(cid:149)mtym tym opo(cid:148)ym g pqosvoq(cid:145) avoq(cid:145) v(cid:149)qo jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147)· (cid:149)ti g evaqloc(cid:147) tym amyt(cid:146)qy jqitgq(cid:148)ym stgm paqo(cid:151)sa jat(cid:145)stasg tgr acoq(cid:145)r tou em k(cid:149)cy sitgqo(cid:151) odgce(cid:148) stom jahoqisl(cid:149) tgr l(cid:146)cistgr epistqov(cid:147)r jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147) sto pos(cid:149) pou amav(cid:146)qetai sto (cid:145)qhqo 1· (cid:149)ti g epitqop(cid:147) diawe(cid:148)qisgr sitgq(cid:150)m dem diat(cid:151)pyse cm(cid:150)lg stgm pqohesl(cid:148)a pou (cid:149)qise o pq(cid:149)edq(cid:149)r tgr, ENEDYSE TOM PAQOMTA JAMOMISLO: (cid:129)qhqo 1 Cia tir pqosvoq(cid:146)r pou amajoim(cid:150)momtai sto pka(cid:148)sio tou diacymislo(cid:151) pou pqobk(cid:146)petai stom jamomisl(cid:149) (EJ) aqih. 1883/97 ap(cid:149) tir 6 (cid:146)yr tir 12 Vebqouaq(cid:148)ou 1998, g l(cid:146)cistg epistqov(cid:147) jat(cid:145) tgm enacyc(cid:147) lakajo(cid:151) s(cid:148)tou jahoq(cid:148)fetai se 24,00 Ecu am(cid:145) t(cid:149)mo. (cid:129)qhqo 2 O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r aqw(cid:148)fei ma isw(cid:151)ei stir 13 Vebqoua- q(cid:148)ou 1998. O paq(cid:150)m jamomisl(cid:149)r e(cid:148)mai desleutij(cid:149)r yr pqor (cid:149)ka ta l(cid:146)qg tou jai isw(cid:151)ei (cid:145)lesa se j(cid:145)he jq(cid:145)tor l(cid:146)kor. Bqun(cid:146)kker, 12 Vebqouaq(cid:148)ou 1998. Cia tgm Epitqop(cid:147) Franz FISCHLER L(cid:146)kor tgr Epitqop(cid:147)r (1) EE L 181 tgr 1. 7. 1992, s. 21. (2) EE L 126 tgr 24. 5. 1996, s. 37. (3) EE L 147 tgr 30. 6. 1995, s. 7. (4) EE L 287 tgr 21. 10. 1997, s. 14. (5) EE L 265 tgr 27. 9. 1997, s. 69. (6) EE L 347 tgr 18. 12. 1997, s. 33


title: REGULAMENTO (CE) Nº 342/98 DA COMISSÃO de 12 de Fevereiro de 1998 que fixa a restituição máxima à exportação de trigo mole no âmbito do concurso referido no Regulamento (CE) nº 1339/97

eurovoc_concepts:
award of contract
common wheat
export refund

text: L 40/4 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 13. 2. 98 REGULAMENTO (CE) Nº 342/98 DA COMISS(cid:212)O de 12 de Fevereiro de 1998 que fixa a restitui(cid:135)(cid:209)o m(cid:145)xima (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o de trigo mole no (cid:131)mbito do concurso referido no Regulamento (CE) nº 1339/97 A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 1766/92 do Conselho, de 30 de Junho de 1992, que estabelece a organiza(cid:135)(cid:209)o comum de mercado no sector dos cereais (1), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regula- mento (CE) nº 923/96 da Comiss(cid:209)o (2), Tendo em conta o Regulamento (CE) nº 1501/95 da Comiss(cid:209)o, de 29 de Junho de 1995, que estabelece normas de execu(cid:135)(cid:209)o do Regulamento (CEE) nº 1766/92 do Conselho, no que diz respeito (cid:133) concess(cid:209)o de restitui- (cid:135)(cid:210)es (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o, bem como as medidas a tomar em caso de perturba(cid:135)(cid:209)o, no sector dos cereais (3), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 2052/97 (4), e, nomeadamente, o seu artigo 7º, Considerando que, pelo Regulamento (CE) nº 1339/97 da Comiss(cid:209)o (5), alterado pelo Regulamento (CE) nº 1884/ /97 (6), foi aberto um concurso para a restitui(cid:135)(cid:209)o e/ou a imposi(cid:135)(cid:209)o (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o de trigo mole para todos os pa(cid:146)ses terceiros (cid:133) excep(cid:135)(cid:209)o de Ceuta, Melilha e determinados Estados ACP; Considerando que o artigo 7º do Regulamento (CE) nº 1501/95 prev(cid:136) que a Comiss(cid:209)o pode, com base nas propostas comunicadas, de acordo com o processo previsto no artigo 23º do Regulamento (CEE) nº 1766/92, decidir sobre a fixa(cid:135)(cid:209)o duma restitui(cid:135)(cid:209)o m(cid:145)xima (cid:133) expor- ta(cid:135)(cid:209)o, tendo em conta os crit(cid:130)rios previstos no artigo 1º do Regulamento (CE) nº 1501/95; que, neste caso, ser(cid:145) (ser(cid:209)o) declarado(s) adjudicat(cid:145)rio(s) o(s) proponente(s) cuja(s) proposta(s) se situa(m) a um n(cid:146)vel igual ou inferior ao da restitui(cid:135)(cid:209)o m(cid:145)xima, assim como o(s) proponente(s) cuja(s) proposta(s) incide(m) sobre uma imposi(cid:135)(cid:209)o de exporta(cid:135)(cid:209)o; Considerando que a aplica(cid:135)(cid:209)o dos crit(cid:130)rios acima refe- ridos (cid:133) situa(cid:135)(cid:209)o actual dos mercados do cereal em quest(cid:209)o leva a fixar a restitui(cid:135)(cid:209)o m(cid:145)xima de exporta(cid:135)(cid:209)o no montante referido no artigo 1º; Considerando que as medidas previstas no presente regu- lamento est(cid:209)o em conformidade com o parecer do Comit(cid:130) de Gest(cid:209)o dos Cereais, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º No que diz respeito (cid:133)s propostas apresentadas de 6 a 12 de Fevereiro de 1998 no (cid:131)mbito do concurso referido no Regulamento (CE) nº 1339/97 alterado, a restitui(cid:135)(cid:209)o m(cid:145)xima (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o de trigo mole (cid:130) fixada em 15,94 ecus por tonelada. Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor em 13 de Feve- reiro de 1998. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic(cid:145)vel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 12 de Fevereiro de 1998. Pela Comiss(cid:209)o Franz FISCHLER Membro da Comiss(cid:209)o (1) JO L 181 de 1. 7. 1992, p. 21. (2) JO L 126 de 24. 5. 1996, p. 37. (3) JO L 147 de 30. 6. 1995, p. 7. (4) JO L 287 de 21. 10. 1997, p. 14. (5) JO L 184 de 12. 7. 1997, p. 7. (6) JO L 265 de 27. 9. 1997, p. 73