title: 98/104/EY: Komission päätös, tehty 28 päivänä tammikuuta 1998, klassiseen sikaruttoon liittyvistä tietyistä suojatoimenpiteistä Saksassa (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

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text: L 25/98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 31. 1. 98 KOMISSION P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S, tehty 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1998, klassiseen sikaruttoon liittyvist(cid:132) tietyist(cid:132) suojatoimenpiteist(cid:132) Saksassa (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (98/104/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopimuk- sen, ottaa huomioon el(cid:132)inl(cid:132)(cid:132)k(cid:132)rin- ja kotiel(cid:132)injalostustarkas- tuksista yhteis(cid:148)n sis(cid:132)isess(cid:132) tiettyjen el(cid:132)vien el(cid:132)inten ja tuotteiden kaupassa sis(cid:132)markkinoiden toteuttamista varten 26 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/425/ETY (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston direktiivll(cid:132) 92/118/ETY (2), ja erityisesti sen 10 artiklan 4 kohdan, sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) Saksassa on esiintynyt klassisen sikaruton tautipes(cid:132)kkeit(cid:132), on saatu todisteita klassisen sikaruton levi(cid:132)misest(cid:132) Saksassa tartunnan saaneesta luonnonvaraisesta sikakan- nasta kesysikoja kasvattaville tiloille, el(cid:132)vien sikojen, siemennesteen, alkioiden ja munasolujen kaupan vuoksi n(cid:132)m(cid:132) tautipes(cid:132)kkeet ja luonnonvaraisen sikakannan saama tartunta muodostavat uhan muiden j(cid:132)senvaltioiden karjalle, Saksa on toteuttanut toimenpiteit(cid:132) yhteis(cid:148)n toimenpiteist(cid:132) klassisen sikaruton torjumiseksi 22 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1980 annetun neuvoston direktiivin 80/217/ETY (3), sellai- sena kuin se on viimeksi muutettuna It(cid:132)vallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, mukaisesti, epidemiologinen tilanne ei ole t(cid:132)ysin selvill(cid:132); t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi tietyt erityiset siirtojen valvontatoimenpiteet ovat tarpeen, koska on mahdollista tunnistaa maantieteellisi(cid:132) alueita, jotka edustavat erityist(cid:132) vaaraa, kaupan rajoituksia voidaan soveltaa alueellisin perustein, taudin levi(cid:132)misen est(cid:132)miseksi muille Saksan alueille Saksan on otettava k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n vastaavantasoiset aiheelliset toimenpiteet, koskevista vaatimuksista el(cid:132)inten terveytt(cid:132) el(cid:132)inten, siemennesteen, munasolujen ja alkioiden yhteis(cid:148)n sis(cid:132)i- sess(cid:132) kaupassa ja yhteis(cid:148)(cid:148)n tuonnissa silt(cid:132) osin, kuin niit(cid:132) eiv(cid:132)t koske direktiivin 90/425/ETY liitteess(cid:132) A olevassa I jaksossa mainittujen erityisten yhteis(cid:148)n s(cid:132)(cid:132)d(cid:148)sten el(cid:132)inten terveytt(cid:132) koskevat vaatimukset 13 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/65/ETY (4), sellai- sena kuin se on viimeksi muutettuna komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)k- sell(cid:132) 95/176/EY (5), liitteen IV s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten mukaisesti sikojen alkioihin ja munasoluihin sovelletaan samoja rajoituksia kuin el(cid:132)viin sikoihin, t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi alkioiden ja munasolujen siirtoon Saksasta muihin j(cid:132)sen- valtioihin on sovellettava tiettyj(cid:132) suojatoimenpiteit(cid:132), ja komissio hyv(cid:132)ksyi p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksell(cid:132) 96/552/EY (6) Saksan esit- t(cid:132)m(cid:132)n suunnitelman klassisen sikaruton torjumiseksi luonnonvaraisista sioista Brandenburgissa ja Mecklen- burg-Vorpommernissa, el(cid:132)inl(cid:132)(cid:132)kint(cid:132)komitea 4–5 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) pysyv(cid:132) marraskuuta 1997 Saksan esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132) suunnitelmaa klas- sisen sikaruton torjumiseksi sioista Niedersachsenissa, luonnonvaraisista tarkasteli lis(cid:132)toimenpiteiden soveltaminen katsotaan tarpeelliseksi klassisen sikaruton levi(cid:132)misen est(cid:132)miseksi niist(cid:132) Saksan joissa tautia esiintyy luonnonvaraisessa sikakan- osista, ja nassa, t(cid:132)ss(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) s(cid:132)(cid:132)detyt toimenpiteet ovat pysyv(cid:132)n el(cid:132)in- l(cid:132)(cid:132)kint(cid:132)komitean lausunnon mukaiset, ON TEHNYT T(cid:142)M(cid:142)N P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)KSEN: 1 artikla Saksa saa l(cid:132)hett(cid:132)(cid:132) sikoja muihin j(cid:132)senvaltioihin l(cid:132)ht(cid:148)isin liitteess(cid:132) kuvattujen jos ne ovat 1. ainoastaan, alueiden ulkopuolelta. saa Saksa l(cid:132)hett(cid:132)(cid:132) liitteess(cid:132) kuvatuilta alueilta 2. l(cid:132)ht(cid:148)isin olevia sikoja maan muihin osiin ainoastaan, jos siat on tarkoitettu heti teurastettaviksi, ja siat teurastetaan toimivaltaisten nime(cid:132)miss(cid:132) teurastamoissa Saksassa. Kuljetusv(cid:132)lineet on sinet(cid:148)it(cid:132)v(cid:132) virallisesti. el(cid:132)inl(cid:132)(cid:132)kint(cid:132)viranomaisten 2 artikla Saksa saa l(cid:132)hett(cid:132)(cid:132) sikojen siemennestett(cid:132) muihin j(cid:132)senval- tioihin ainoastaan, jos siemenneste on per(cid:132)isin siitoskar- juista, joita on pidetty neuvoston direktiivin 90/429/ ETY (7) 3 artiklan a kohdassa tarkoitetulla, liitteess(cid:132) kuvat- tujen alueiden ulkopuolella sijaitsevalla keinosiemennys- asemalla. (1) EYVL L 224, 18. 8. 1990, s. 29 (2) EYVL L 62, 15. 3. 1993, s. 49 (3) EYVL L 47, 21. 2. 1980, s. 11 (4) EYVL L 268, 14. 9. 1992, s. 54 (5) EYVL L 117, 24. 5. 1995, s. 23 (6) EYVL L 240, 20. 9. 1996, s. 13 (7) EYVL L 224, 18. 8. 1990, s. 62 31. 1. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 25/99 3 artikla 2. Muutokset koskevat: s(cid:132)(cid:132)detyss(cid:132) 1. Neuvoston direktiiviss(cid:132) 64/432/ETY (1) joka on liitteess(cid:132) luettelemattomilta terveystodistuksessa, Saksan alueilta muihin j(cid:132)senvaltioihin l(cid:132)hetett(cid:132)vien sikojen mukana, on oltava seuraava maininta: ”Klassiseen sikaruttoon liittyvist(cid:132) tietyist(cid:132) suojatoi- menpiteist(cid:132) Saksassa 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1998 tehdyn p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen 98/104/EY mukaisia el(cid:132)imi(cid:132)”. 2. Direktiiviss(cid:132) 90/429/ETY s(cid:132)(cid:132)detyss(cid:132) terveystodistuk- sessa, joka on Saksasta l(cid:132)hetett(cid:132)v(cid:132)n siitoskarjujen siemen- nesteen mukana, on oltava seuraava maininta: ”Klassiseen sikaruttoon liittyvist(cid:132) tietyist(cid:132) suojatoi- menpiteist(cid:132) Saksassa 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1998 tehdyn p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen 98/104/EY mukaista siemennestet- t(cid:132). ” 4 artikla — m(cid:132)(cid:132)riteltyj(cid:132) tartunta-alueita ymp(cid:132)r(cid:148)ivien valvonta- alueiden tunnistamista, — rajoituksia siirt(cid:132)(cid:132) muualle sikoja sikatiloilta, jotka sijaitsevat m(cid:132)(cid:132)ritellyill(cid:132) tartunta- ja valvonta-alueilla. 3. Komissio ja yhteis(cid:148)n klassisen sikaruton vertailula- boratorio tarkastelevat muutettuja ohjelmia ja esitt(cid:132)v(cid:132)t ne hyv(cid:132)ksytt(cid:132)v(cid:132)ksi 17–18 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1998 pidett(cid:132)- v(cid:132)ss(cid:132) pysyv(cid:132)n el(cid:132)inl(cid:132)(cid:132)kint(cid:132)komitean kokouksessa. 6 artikla T(cid:132)t(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132) tarkastellaan uudelleen ennen 20 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132) helmikuuta 1998. 7 artikla J(cid:132)senvaltioiden on muutettava kauppaan soveltamansa toimenpiteet t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen mukaisiksi. Niiden on ilmoitettava t(cid:132)st(cid:132) komissiolle v(cid:132)litt(cid:148)m(cid:132)sti. Saksan on varmistettava, ett(cid:132) sikojen kuljetuksessa k(cid:132)ytetyt ajoneuvot puhdistetaan ja desinfioidaan jokaisen k(cid:132)ytt(cid:148)- kerran j(cid:132)lkeen, ja kuljetusliikkeen on esitett(cid:132)v(cid:132) todisteet t(cid:132)llaisesta desinfioinnista. 8 artikla T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on osoitettu kaikille j(cid:132)senvaltioille. 5 artikla Tehty Brysseliss(cid:132) 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1998. 1. Saksa esitt(cid:132)(cid:132) komissiolle muutetut ohjelmat klassisen sikaruton torjumiseksi luonnonvaraisista sioista Mecklen- burg-Vorpommernissa, Niedersachsenissa ja Brandenbur- gissa ennen 14 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132) helmikuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL 121, 29. 7. 1964, s. 1977/64 L 25/100 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 31. 1. 98 ANEXO — BILAG — ANHANG — PAQAQTGLA — ANNEX — ANNEXE — ALLEGATO — BIJLAGE — ANEXO — LIITE — BILAGA KREISE (LAND MECKLENBURG-VORPOMMERN) Nordwestmecklenburg Parchim Bad Doberan G(cid:129)strow M(cid:129)ritz Nordvorpommern Demmin Mecklenburg-Strelitz KREISFREIE ST(cid:142)DTE (LAND MECKLENBURG-VORPOMMERN) Neubrandenburg, Stadt Rostock, Hansestadt Schwerin, Landeshauptstadt Stralsund, Hansestadt Wismar, Hansestadt


title: Avis du Comité économique et social sur la «Communication de la Commission: Bilan de la suite donnée au Livre blanc "Enseigner et apprendre: vers la société cognitive"»

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text: C 95/62 FR Journal officiel des Communautés européennes 30. 3. 98 Avis du Comité économique et social sur la «Communication de la Commission: Bilan de la suite donnée au Livre blanc “Enseigner et apprendre: vers la société cognitive”» (98/C 95/16) Le 3 juin 1997, la Commission a décidé, conformément aux dispositions de l’article 198 du Traité instituant la Communauté européenne, de consulter le Comité économique et social sur la communication susmentionnée. La section des affaires sociales, familiales, de l’éducation et de la culture, chargée de préparer les travaux du Comité en la matière, a adopté son avis le 18 décembre 1997 (rapporteur: M. Koryfidis). Lors de sa 351e session plénière des 28 et 29 janvier 1998 (séance du 28 janvier), le Comité économique et social a adopté par 53 voix pour, 1 voix contre et 1 abstention l’avis suivant. 1. Introduction 1. 1. Le document qui fait l’objet du présent avis tente d’exposer la synthèse des principaux messages politiques reçus ces derniers temps par la Commission à la suite des débats auxquels a donné lieu le Livre blanc sur l’éducation et la formation «Enseigner et apprendre: vers la société cognitive». Selon la Commission, ces discussions auxquelles 1. 2. ont pris part les institutions communautaires, les États membres, des experts, des organisations professionnelles (syndicales et patronales), des universités ou d’autres institutions éducatives ainsi que diverses ONG, ont fait apparaître dans l’ensemble: — la nécessité de sensibiliser les citoyens européens à la mise à jour, désormais indispensable, de leurs connaissances et aptitudes professionnelles tout au long de leur vie; — la corrélation qui existe entre les connaissances et aptitudes professionnelles actualisées de l’individu et l’accès à l’emploi mais aussi son intégration dans la vie sociale et l’exercice de ses droits de citoyen; — le lien entre la société cognitive et la perspective de la compétitivité de l’Europe mais aussi de sa démarche identitaire et de la reconnaissance de ses valeurs; — les fondements et les conditions de base d’une promotion de l’éducation et de la formation s’inscri- vant au «cœur d’une vision sociale pragmatique», qui constitue le principal apport politique du Livre blanc à l’Europe d’aujourd’hui et de demain. 2. Observations générales Dans son avis sur le Livre blanc sur l’éducation 2. 1. et la formation «Enseigner et apprendre: vers une société cognitive», le Comité a notamment mis l’accent sur les points ci-après: — Le Livre blanc y est décrit comme «un point de départ de la plus haute importance pour le dialogue destiné à examiner les problèmes relatifs à la réalité européenne d’aujourd’hui et à ses perspectives». — Le Comité y estimait par ailleurs qu’il «décrit et examine correctement les évolutions intervenues dans la société et l’économie européennes ainsi que les impératifs à respecter pour assurer la transition ordonnée de la situation actuelle aux réalités futures de la société cognitive». — Le Comité faisait enfin remarquer que «l’objectif. d’accession à la société cognitive ne [peut être atteint] ni par des démarches, stratégies ou recherches menées isolément par les États membres, ni par des débats, enquêtes ou choix venant du sommet mais ne (peut) procéder que d’un effort social global, conscient et systématique. Cet effort social s’articulera sur une instance coordinatrice et une procédure de concilia- tion des antagonismes qui bénéficieront d’un large consensus, ainsi que sur des objectifs intermédiaires de mise en œuvre partagés, clairs et bien acceptés. La coordination de cet effort social d’accès à la société cognitive ne peut que revenir à l’UE et à ses institutions, notamment à la Commission». Le Comité souligne d’emblée sa satisfaction de 2. 2. voir que: — la Commission a publié une communication ayant pour objet de dresser un bilan du Livre blanc et des actions qu’il recouvre et de les faire connaître. Un tel comportement est inhabituel de sa part et l’honore tout particulièrement; — les résultats de la concertation corroborent les observations et les positions générales adoptées par le Comité dans l’avis relatif au Livre blanc, de même qu’une bonne partie des remarques particulières qu’il y avait formulées. 30. 3. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 95/63 Dans le même temps, le Comité fait observer 2. 3. que: — le laps de temps qui s’est écoulé depuis la publication de la communication sur le Livre blanc est beaucoup trop bref pour permettre de tirer des conclusions définitives en forme de bilan; — il continue à insister sur la nécessité d’un déploiement sans cesse plus poussé de la concertation avec la société, qui doit toujours se dérouler sous l’égide de la Commission et s’accompagner d’actions concrètes, développées par des acteurs déjà attentifs à ces questions. 2. 4. Le Comité juge qu’un climat propice et des conditions favorables existent d’ores et déjà dans les États membres pour œuvrer en ce sens. Les organisations et les individus qui ont participé au dialogue considèrent dès à présent que le Livre blanc constitue un texte de référence et un réservoir d’idées et d’arguments pour toutes leurs thèses et recherches sur l’avenir de l’éduca- tion et de la formation comme pour toutes les pistes qu’ils explorent sur la voie de la transition vers la société cognitive. La Commission se doit justement d’exploiter cette conjoncture, au plus tôt et au maximum. 2. 5. En ce qui concerne la confirmation donnée par le dialogue aux grands axes et objectifs thématiques du Livre blanc, le Comité partage la position de la Commission exposée dans la communication à l’examen. Il convient également des dimensions et répercussions économiques des rapports entre l’éducation, la forma- tion et l’emploi, ainsi que de la nécessité, lors de l’élaboration des programmes éducatifs et formatifs, d’évaluer les uns par rapport aux autres l’aspect d’ap- prentissage proprement dit, l’aspect émotionnel, l’aspect moral, l’aspect intellectuel et l’aspect culturel de chaque action d’éducation et de formation. 2. 6. Le Comité revient à nouveau sur les risques que comporte la démarche de transition vers un nouveau monde caractérisé par des facultés illimitées d’accès à la connaissance, des vitesses inimaginables de transmission de l’information et des conditions et moyens de commu- nication totalement différents. En l’absence d’une intensification des efforts 2. 6. 1. visant à permettre, autant que faire se peut, à l’ensemble des Européens, d’être partie prenante de toutes les procédures et opérations de cette mutation, des clivages nouveaux et graves vont très vraisemblablement apparaî- tre et se creuser au sein des sociétés comme entre les États, qui opposeront, par exemple, les détenteurs du savoir et ceux qui en sont privés. C’est pourquoi le Comité insiste tout particuliè- 2. 6. 2. rement sur la nécessité de créer et de développer sans retard des politiques qui préviennent la marginalisation de larges couches de la population et, notamment, des groupes les plus exposés qui, pour différentes raisons n’ont pas la possibilité ou l’occasion d’avoir accès aux nouvelles technologies et, partant, aux nouveaux savoirs. 2. 6. 3. Dans ce type d’actions préventives, on peut ranger la transposition concrète et extensive de la démarche d’apprentissage et de formation tout au long de la vie, l’octroi à tous les citoyens européens d’une possibilité garantie d’utilisation et d’exploitation des nouvelles technologies d’information et de communica- tion et, plus généralement, la mise en place des conditions leur permettant d’entrer activement, pas à pas, dans la société cognitive. 2. 6. 4. Le Comité estime que la réussite du déploiement de ces grandes initiatives repose sur la coopération du centre et de la périphérie (UE, États membres et collectivités locales), des individus et de la société, du secteur public et du privé. 2. 6. 5. Le Comité est d’avis, par ailleurs, qu’il incombe à la Commission et autres institutions de l’UE de jouer un rôle moteur pour lancer et mener à bien les démarches qui aboutiront à l’édification d’une Union européenne de la connaissance. 2. 7. En ce qui concerne le dégagement des ressources nécessaires au développement des programmes de pas- sage à la société cognitive, le Comité soutient les vues suivantes. 2. 7. 1. L’expression de la volonté politique concernant le financement et l’élaboration de ces initiatives constitue à ses yeux le choix politique majeur qui incombe actuellement à l’Union européenne, aux États membres et aux pouvoirs régionaux. 2. 7. 2. Pour effectuer ce choix politique, il est indispen- sable d’appeler toutes les forces sociales constituées de l’UE à tenir le rôle important qui est le leur. Le secteur public et le secteur privé, les partenaires sociaux et les organisations professionnelles, syndicales et patronales, les entreprises et les experts, les enseignants et les ONG sensibles à la question ont la capacité de contribuer par leur réflexion et leur action à la marche vers la société cognitive. 3. Observations particulières Le Comité formule les observations suivantes à propos des expérimentations prévues par le Livre blanc et sur la base des éléments relatés par la communication de la Commission examinée dans le présent avis. 3. 1. Objectif I: L’accréditation des compétences et le principe de la «carte personnelle des compétences» 3. 1. 1. Le premier objectif général du Livre blanc était intitulé: «Encourager l’acquisition de connaissances nouvelles», et les actions proposées pour l’appuyer portaient sur: — la reconnaissance des compétences; — la mobilité; — les logiciels éducatifs multimédia. C 95/64 FR Journal officiel des Communautés européennes 30. 3. 98 3. 1. 2. Dans son avis sur le Livre blanc, le Comité a notamment formulé les observations suivantes, en ce qui concerne ce premier objectif général: — Le Comité est d’accord avec l’affirmation selon laquelle l’avènement de la société cognitive implique d’encourager l’acquisition de connaissances nou- velles. — Le Comité considère que la composante européenne de l’éducation et son fonctionnement sur un mode complémentaire à celui des systèmes éducatifs des États membres ouvrent des perspectives pour autant qu’un accueil attentif et bienveillant soit réservé à la Commission lorsqu’elle invite les États membres à s’employer à dégager des ressources pour la connaissance de nouveaux modes de validation des compétences, le soutien à la mobilité et l’introduction des nouvelles technologies de communication dans l’éducation. Pour ce qui est des actions proposées par la Commission au plan européen, le Comité a développé, dans le même avis, les positions ci-après. — Il convient de la nécessité d’une autre démarche, simple et moderne à la fois, en matière de reconnais- sance des compétences, notamment grâce à la mise en place d’une procédure européenne en ce domaine. Il souligne toutefois qu’il faudra veiller à ce que cette confrontation des connaissances et compétences validées produise des résultats concrets et substan- tiels et il souligne le rôle que les partenaires sociaux peuvent jouer en ce sens. — Le Comité souligne les avantages que les élèves de l’enseignement secondaire et les étudiants ont tirés de la mobilité développée dans le cadre du programme Erasmus et propose d’en accroître les ressources et d’exploiter plus rationnellement celles dont il dispose déjà afin d’augmenter le nombre de ses bénéficiaires. Simultanément, le Comité suggère de développer un programme spécifique de mobilité pour les élèves et les enseignants de la formation professionnelle et de l’apprentissage. — En ce qui concerne les «logiciels éducatifs multimé- dia», le Comité avance que la Communauté dans son ensemble se doit de dépasser les obstacles existants et de s’atteler à prendre des décisions pour obtenir des outils éducatifs multimédia européens et dispenser aux enseignants une formation complé- mentaire aux nouvelles technologies, afin qu’ils soient en mesure de les exploiter et de les enseigner. 3. 1. 3. Le premier objectif général dont il est fait état dans la communication de la Commission sur le «Bilan de la suite donnée au Livre blanc “Enseigner et apprendre: vers une société cognitive”» n’aborde que l’accréditation des connaissances et se limite à établir le principe de la «carte personnelle des compétences». La concertation a toutefois montré que même dans le cadre d’action restreinte ainsi définie, la procédure automatique de certification des compétences, qui doit s’effectuer en dehors de la filière scolaire, par le biais notamment des techniques de l’informatique et du multimédia, suscite des réserves et des oppositions. Néanmoins, le Comité suit avec intérêt les expérimenta- tions conduites par la Commission en ce qui concerne la certification des compétences dans le domaine des connaissances fondamentales, telles que les mathémati- ques, les sciences naturelles, les langues, etc. , dans le domaine des connaissances techniques et professionnel- les, telles que les professions bancaires, le droit, l’infor- mation, etc. , ainsi que dans le domaine des «aptitudes clés» ou des capacités transversales. 3. 1. 4. Tout en soulignant sa convergence de vues fondamentale avec les thèses de la Commission en ce le qui concerne la reconnaissance des compétences, Comité attire à nouveau son attention sur la manière de promouvoir cette notion. Il considère que la Commission a posé un pas dans la direction susmentionnée en affirmant dans sa communication que «l’accréditation des connaissances n’a pas pour objet de se substituer au diplôme traditionnel, ni de dévaluer la reconnaissance des qualifications délivrées par le système scolaire. Elle ne vise en aucun cas à installer une nouvelle bureaucratie au niveau européen». Le Comité propose que la concerta- tion soit poursuivie, afin de dissiper tous les malentendus qui ont vu le jour et de rechercher un terrain d’entente et, plus concrètement, un système d’accréditation des compétences acceptable qui puisse recueillir l’assenti- ment des forces qu’il concerne et qui sont habilitées à se prononcer à ce sujet. Il suggère cependant aussi d’élargir le dialogue à l’échelle de la société, de manière à susciter son adhésion à l’ensemble du processus, en lui donnant un contenu substantiel et en assurant sa transparence, cette adhésion étant la condition sine qua non pour surmonter tous les antagonismes d’importance secon- daire qui existent entre les différents groupes d’intérêts mais aussi pour parvenir, de proche en proche à des solutions consensuelles. 3. 2. Objectif II: Le rapprochement de l’école et de l’entreprise et le développement de l’apprentissage 3. 2. 1. Libellé «Rapprocher l’école et l’entreprise», le deuxième objectif général du Livre blanc était justifié par la nécessité désormais impérative de jeter des ponts entre l’école et l’entreprise, étant donné la complémenta- rité de leurs fonctions du point de vue des connaissances et de l’emploi. Un tel rapprochement suppose, selon le Livre blanc, que les conditions suivantes soient réunies: — ouverture du monde de l’éducation à celui du travail; — participation des entreprises à l’effort de formation, non seulement de leurs salariés, mais, plus largement, des jeunes et des adultes; — développement de la collaboration entre les établisse- ments d’enseignement et les entreprises. Parmi les instruments institutionnels qui contribuent à rendre l’école et l’entreprise plus proches l’une de l’autre, le Livre blanc mentionne: — l’apprentissage; — la formation professionnelle. 30. 3. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 95/65 3. 2. 2. Dans son avis sur le Livre blanc, le Comité a souligné le caractère crucial du lien entre l’école et le monde du travail pour le processus de transition vers la société cognitive. Il a également fait remarquer que cette connexion doit fonctionner au bénéfice des deux parties (milieu scolaire et entreprise) et a appelé plus particulière- ment les PME à «être conscientes de l’importance que revêt une éducation de grande qualité» pour leur encadrement et «pour le processus de fabrication, l’excellence et la compétitivité de leurs produits» et, partant, à saisir la nécessité d’investir dans l’éducation en général et, plus particulièrement, dans les écoles de leur région d’implantation. 3. 2. 3. le Livre blanc, la communication à l’examen relève: Parmi les premiers résultats issus du débat sur — la reconnaissance de la nécessité de rapprocher l’école et le monde du travail, mais sur une base qui n’aboutisse pas à «adapter de façon mécanique les filières de formation aux seules exigences du monde du travail»; — l’adoption de l’idée de création d’un statut européen de l’apprenti, qui constituera un jalon pour faciliter la mobilité et encourager la qualité de l’apprentissage; — l’obligation de stimuler et de cerner davantage les facteurs qui déterminent la réussite de la synergie entre la sphère de l’éducation et celle de l’entreprise durant l’apprentissage. Parmi les actions propres à concrétiser cet objectif II, la Commission relève: — l’élaboration de programmes transnationaux spécifi- ques, notamment pour les jeunes (travailleurs, apprentis et étudiants); — l’aide apportée au développement de l’apprentissage et de la formation en alternance au niveau de l’enseignement supérieur; — le soutien accordé à 500 enseignants pour effectuer des stages en entreprise, afin précisément de renforcer les liens entre l’enseignement général et le monde du travail. 3. 2. 4. Dans le fil des positions concrètes qu’il a formulées dans son avis sur le Livre blanc à propos des questions relatives à la revalorisation de la formation professionnelle et à l’encouragement, la modernisation la promotion dont doit bénéficier la filière de et l’apprentissage et de la formation en alternance, le Comité estime que dans l’établissement de liens entre l’école et l’entreprise, un rôle essentiel sera dévolu à la modification de la manière dont cette relation est perçue, tant du côté des acteurs du monde du travail que de ceux du secteur de l’éducation. Aussi le Comité adhère-t-il à toutes les options et actions de la Commis- sion visant à modifier les conceptions actuellement répandues et récompensant de part et d’autre les compor- tements qui, faisant preuve d’un esprit de dialogue et de créativité, favorisent cette connexion. Comité convient qu’elle peut faciliter la reconnaissance mutuelle des compétences et contribuer au développe- ment de la mobilité et à l’amélioration globale de la qualité de l’enseignement, mais à condition que, dans son fonctionnement, elle vienne compléter les systèmes nationaux concernés et non les contrer et qu’elle soit dotée de programmes dont l’ampleur soit en mesure d’apporter une réponse appropriée aux besoins existants. Le Comité souligne que, jusqu’à présent, les actions concrètes posées pour développer l’apprentissage au niveau européen ont été très peu nombreuses et il juge que les ressources allouées à cet objectif sont extrêmement faibles. Le Comité fait enfin remarquer que le bénéfice escompté de la revalorisation de l’enseignement professionnel et du développement de l’apprentissage et de la formation en alternance au niveau européen est d’accroître la capacité de l’Europe à relever le défi d’une croissance continue et de la compétitivité et d’aider ses citoyens à répondre aux exigences de la société cognitive qui se met en place. Le Comité, qui tient à attirer l’attention sur l’importance et la valeur de cet objectif sous l’angle des perspectives globales de l’Europe, demande à la Commission d’intensifier ses efforts pour que cet objectif et sa réalisation soient exempts de tout dogmatisme. La Commission va assurément dans cette direction lorsqu’elle précise qu’il «n’existe pas un modèle d’ap- prentissage devant être considéré comme l’unique filière menant à la formation professionnelle». 3. 3. Objectif III: Lutter contre l’exclusion grâce à l’éducation et à la formation 3. 3. 1. Le troisième objectif général du Livre blanc a pour titre: «Lutter contre l’exclusion sociale». L’argu- mentaire que la Commission développe pour justifier son choix et sa démarche se fonde sur la situation bien réelle d’exclusion du marché du travail et, par voie de conséquence, de marginalisation qui affectent un grand nombre de segments de la population. Pour combattre ces phénomènes, les États membres et l’UE ont pris, selon la Commission, des initiatives nombreuses et significatives, auxquelles il est proposé d’ajouter: — les «écoles de la deuxième chance» (1); — le service volontaire européen. 3. 3. 2. Dans son avis sur le Livre blanc, le Comité a émis les considérations suivantes à propos du troisième objectif général: — Il estime lui aussi qu’il est nécessaire de donner une deuxième chance d’insertion sociale aux jeunes exclus du système éducatif ou en passe de l’être et considère que la proposition de la Commission En ce qui concerne la dimension européenne de la le formation professionnelle et de l’apprentissage, (1) Le Comité souhaite attirer l’attention sur une expression qu’il juge préférable: «formation de la deuxième chance». C 95/66 FR Journal officiel des Communautés européennes 30. 3. 98 d’instituer des «écoles de la deuxième chance» constitue une solution «bienvenue et souhaitable». — Il souligne que cette filière éducative doit avoir la souplesse également une «deuxième chance» aux adultes dotés d’un faible niveau d’éducation de base, afin d’éviter qu’ils ne soient marginalisés pour ce seul motif. voulue pour offrir — Ne voyant dans ces écoles de la deuxième chance qu’une démarche supplétive, il souligne à quel point il importe de soutenir l’«école de la. première chance». — Il renvoie à son avis sur le «Service volontaire européen des jeunes» (1) et les positions qui y sont détaillées. 3. 3. 3. Dans la communication sur le «Bilan de la suite donnée au Livre blanc», la Commission, après avoir souligné la nécessité de combattre le phénomène de l’exclusion «par tous les moyens», précise à nouveau le projet expérimental d’école de la deuxième chance. Elle explique également qu’il ne s’agit de mettre en doute ni la capacité de l’école ordinaire à accueillir tous les enfants ni la nécessité «d’améliorer la qualité des systèmes d’éducation et de formation initiales afin d’éviter des situations d’échec». Ces écoles ont pour objectif la réinsertion sociale et économique des jeunes en grande difficulté au-delà de l’âge de la scolarité obligatoire, tâche qui exige un partenariat au niveau local entre tous les acteurs impliqués s’occupant des problèmes des jeunes et bien entendu les entreprises du secteur public et du secteur privé. La Commission estime que la pertinence de cette démarche sera démontrée par la mise en place et le fonctionnement d’un vaste réseau d’échange destiné à valoriser les expériences et les acquis des États membres. 3. 3. 4. En ce qui concerne le troisième objectif général, la lutte contre l’exclusion par l’éducation et la formation, le Comité formule les observations suivantes: — Le Comité attache beaucoup de prix aux précisions apportées par la Commission quant à la nature de l’«école de la deuxième chance», le public auquel elle s’adresse ainsi que les modalités et les points de leur articulation avec le système éducatif. Le Comité entrevoit cependant des écueils dans la partie du programme qui se rapporte à la collaboration entre ces établissements et les partenaires sociaux. Aussi demande-t-il une intervention de la Commission pour que les partenaires sociaux soient associés au fonctionnement de l’ensemble du système et en partagent la responsabilité, dans un cadre transpa- rent et par le biais de procédures reconnues et acceptées. — Le Comité s’accorde à penser qu’indépendamment du succès que représente pour la Commission l’accep- tation du programme par les acteurs qui y ont déjà été impliqués, son développement ne progresse pas à un rythme satisfaisant. — En tout état de cause et sans être hostile au développement des écoles de la deuxième chance, le Comité est d’avis que ni l’étendue du programme, mesurée en nombre d’établissements, ni sa taille, évaluée à l’aune de son coût, ne sont assimilables à une bataille contre l’exclusion sociale par le truchement de l’éducation et de la formation. Cette lutte ne sera efficace que dans la mesure où les systèmes éducatifs seront modernisés et complète- ment revalorisés et adopteront un mode de fonction- nement préventif, visant à éviter la marginalisation des individus et des groupes sociaux. La Commission doit persévérer à jouer le rôle de poids qui est le sien pour aller dans ce sens. — Le Comité s’étonne enfin que la communication de la Commission soit dépourvue de tout bilan sur la question du service européen volontaire des jeunes. 3. 4. Objectif IV: Maîtrise de trois langues communau- taires et attribution d’un label européen de qualité 3. 4. 1. «Maîtriser trois langues communautaires». Le quatrième objectif du Livre blanc est intitulé Constatant que les citoyens européens devront maîtriser de nombreuses langues communautaires pour bénéficier des possibilités professionnelles et individuelles que leur offre le grand marché sans frontières, la Commission fixe ici comme but l’apprentissage de deux langues communautaires autres que la langue maternelle. Il est souhaitable que l’apprentissage de la première langue étrangère commence dès le niveau préscolaire tandis que son enseignement systématique devra prendre place dans l’enseignement primaire. L’apprentissage de la deuxième langue étrangère commencera dans l’enseignement secondaire et, au terme de la formation initiale, chaque Européen devra avoir achevé le cycle d’études aboutis- sant à l’acquisition de deux langues communautaires autres que la langue maternelle. Parmi les initiatives de soutien aux actions visant à réaliser cet objectif, il est proposé de prendre les mesures suivantes au niveau européen: — mettre en place un label européen de qualité; (1) JO C 204 du 15. 7. 1996. — soutenir les échanges de matériels didactiques desti- nés à différents publics; 30. 3. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 95/67 — encourager l’enseignement précoce de langues com- munautaires, notamment par le biais de l’échange de matériel didactique et d’expériences. 3. 4. 2. Dans son avis sur le Livre blanc, le Comité souligne la nécessité de résoudre le problème de commu- nication linguistique entre les Européens. Il fait égale- ment valoir la richesse inestimable, notamment du point de vue culturel, de la diversité linguistique de l’Europe. Dans ce cadre, il souscrit à l’objectif — qu’il juge néanmoins ambitieux — de mettre chaque citoyen européen en mesure de communiquer en deux langues européennes autres que sa langue maternelle, tout en liant en même temps la protection de la diversité linguistique européenne à l’encouragement de l’idée visant à faire de la première langue étrangère la langue d’enseignement de certaines matières dans le secondaire. La communication de la Commission qui fait 3. 4. 3. l’objet du présent avis souligne l’importance de mettre chaque citoyen européen en mesure de communiquer en deux langues communautaires autres que sa langue maternelle pour la promotion de la citoyenneté euro- péenne et l’accès à l’emploi. Néanmoins, elle souligne également les réserves exprimées lors du débat, inspirées par la crainte que l’ensemble de l’effort ne porte préjudice à la nécessité d’un excellent apprentissage et usage de la langue maternelle. Des réserves ont également été exprimées quant à la question de savoir si le label européen de qualité ne contribue pas à pérenniser les inégalités existant dans ce domaine au lieu de les aplanir. Les réserves évoquées ci-dessus ont conduit la Commis- sion à proposer l’octroi du label aux seules initiatives innovantes encourageant l’apprentissage des langues, proposition qui a déjà été adoptée par le Conseil lors de sa réunion du 6 mai 1996. Indépendamment des éléments mentionnés ci-dessus, le débat a fait apparaître une série de problèmes ayant trait aux enseignants, aux élèves (jeunes ou adultes) et aux instruments de la didactique des langues étrangères, en particulier les nouvelles technologies de l’information. Ces problèmes retiennent ou doivent retenir l’attention de la Commission en raison de leur portée ou de leur ampleur. 3. 4. 4. Indépendamment de toutes les remarques qu’il a formulées à ce sujet dans son avis sur le Livre blanc, le Comité émet les observations suivantes à propos des résultats de la concertation et des actions de la Commission concernant le quatrième objectif: — Le Comité soutient que le défi linguistique le plus important que doit relever tout citoyen européen consiste à parvenir à acquérir une bonne maîtrise, orale et écrite, de sa langue maternelle. Cette connaissance implique notamment la capacité à exprimer et transmettre des valeurs de civilisation ou de culture, qui sont le produit des fonctions les plus subtiles de l’homme, qu’elles soient ou non d’ordre intellectuel. Bien connaître sa langue mater- nelle constitue dès lors une des conditions indispensa- bles pour que l’individu puisse communiquer vérita- blement avec ses semblables et puisse par ailleurs percevoir les lois qui régissent le fonctionnement de tous les systèmes. Face aux impératifs suscités par l’avènement de la société cognitive, la Commission se doit par conséquent d’étudier et de mettre en lumière le problème actuel des difficultés éprouvées par un grand pourcentage des Européens dans l’apprentissage de leur langue maternelle. La Com- mission a également le devoir d’examiner les causes de ce phénomène et les moyens d’y porter remède. Il est d’ailleurs évident qu’une bonne connaissance de la langue maternelle contribue à faciliter l’aptitude à communiquer également dans d’autres idiomes. — La capacité à s’exprimer dans deux langues commu- nautaires autres que la langue maternelle que le Livre blanc assigne comme objectif à chaque Européen est une mission tout aussi cruciale qu’ambitieuse, comme l’a fait remarquer le Comité. Cette observa- tion n’équivaut nullement à la récuser mais signifie simplement qu’elle demandera beaucoup de peine et le déploiement d’efforts soutenus, qui devront toujours être coordonnés. — L’une de ces initiatives aura pour objet de cerner le problème, c’est-à-dire de l’examiner, de le situer et d’en détailler les éléments. Ces composantes de la question, sur lesquelles la Commission devra se pencher et diffuser des informations consistent notamment à préciser le sens à donner à la notion de «connaissance d’une langue», par exemple, ou à fournir des statistiques, entre autres sur le nombre d’Européens maîtrisant une deuxième ou une troi- sième langue communautaire. — Une autre de ces initiatives touche à l’incorporation de l’enseignement des langues étrangères dans les systèmes éducatifs nationaux. Les accords d’échange entre États membres dont les populations parlent des langues différentes peuvent encourager davantage cette intégration. Ce type d’accord contribue à préserver le caractère multilingue et multiculturel de l’Europe, tout en fournissant un meilleur tremplin vers l’emploi et en promouvant l’identité européenne. 3. 5. Objectif V: Le traitement sur un plan égal de l’investissement physique et de l’investissement en formation. Ce cinquième objectif est intitulé comme dans 3. 5. 1. le Livre blanc et est dicté par la nécessité de considérer l’éducation et la formation comme un investissement et non comme une dépense de fonctionnement. Cette conception constitue une condition sine qua non pour que l’éducation et la formation ne soient pas si dépendan- tes de l’évolution et des variations de la conjoncture. La C 95/68 FR Journal officiel des Communautés européennes 30. 3. 98 Commission, reconnaissant que l’investissement dans les compétences constitue un facteur essentiel de compé- titivité et d’aptitude à l’emploi, propose pour aller dans ce sens: — la consolidation des niveaux des financements octroyés par l’ensemble des acteurs en matière d’éducation et de formation (d’où découle la nécessité de les mesurer), le développement de mécanismes d’incitations directes et indirectes à la promotion de l’investissement dans les ressources humaines et l’amélioration des dispositifs comptables et de suivi des dépenses; — le traitement comptable et fiscal des dépenses de formation. 3. 5. 2. Dans son avis sur le Livre blanc, le Comité formule entre autres les observations suivantes en ce qui concerne le cinquième objectif: — il estime qu’encourager et aider les individus (jeunes ou adultes, actifs ou non) à investir en permanence dans la connaissance et les compétences constitue une prérogative fondamentale des États membres mais aussi de l’UE; — il pense également que dans l’optique qui leur est propre et pour la compétitivité de leurs produits, les entreprises détiennent également une grande responsabilité dans le réexamen de la question des investissements dans la recherche, le savoir et les compétences; — il approuve la proposition de la Commission visant à consolider le niveau des financements octroyés à l’éducation et à la formation et estime que l’UE en général et la Commission en particulier ont un rôle important à jouer dans la mise en œuvre du cinquième objectif général. Dans la communication de la Commission sur 3. 5. 3. le «Bilan de la suite donnée au Livre blanc», les premières conclusions du débat concernant le cinquième objectif sont les suivantes: — l’objectif est approuvé compte tenu de la nécessité de rechercher une autre politique d’investissement dans le savoir et les compétences; — il est nécessaire de rééquilibrer les dépenses entre les différents acteurs et d’établir de nouveaux rapports entre le capital et le travail; — des changements d’approche, de comportement et même de mentalité sont nécessaires, notamment pour les entreprises et les décideurs en matière d’investissements publics et privés afin de rééqui- librer le traitement réservé à l’investissement immaté- riel qui jouera un rôle de plus en plus central dans l’économie moderne. En ce qui concerne la mise en œuvre de cet objectif, la Commission formule les observations suivantes: — un pas important a été franchi avec l’accord des États membres pour participer à la première publication traitant de façon comparative des questions de financement des différents niveaux d’enseignement; — il convient de recenser systématiquement les appro- ches comptables et fiscales en vigueur dans les États membres en vue de promouvoir l’investissement dans la formation; — la Commission préconise l’étude des relations entre les coûts et les bénéfices de la formation. Dans son avis sur le Livre blanc, le Comité 3. 5. 4. considérait que de tous les objectifs retenus par la Commission, le cinquième («traitement sur un plan égal de l’investissement physique et de l’investissement en formation») était le plus difficile et le plus lointain à atteindre, car lié à des conceptions et schémas mentaux invétérés d’hostilité à une politique généreuse d’investis- sements dans l’éducation et la formation. Étant donné la position développée ci-dessus, le Comité exprime sa satisfaction vis-à-vis des résultats auxquels la concertation a abouti à propos de ce cinquième point. Le Comité juge que des développements favorables sont intervenus du point de vue de l’éducation et de la formation grâce à l’adoption de cet objectif et, plus particulièrement, grâce aux prises de position favorables: — au rééquilibrage des dépenses entre les différents acteurs; — à l’établissement de nouveaux rapports entre le capital et le travail; — à la nécessaire modification des approches, des comportements et même des mentalités, afin d’assu- rer l’égalité de traitement pour l’investissement immatériel. Le Comité pense en outre que la Commission a suivi une démarche plus correcte pour exposer la nécessité de parvenir à ce but. En adoptant la proposition de la Commission de réaliser une étude comparative des ressources allouées aux différents niveaux d’enseignement, les États membres ont assurément franchi un grand pas et posé un acte propre à imprimer un nouvel élan à l’éducation. La même remarque peut s’appliquer à l’essai de relevé systématique de toutes les pratiques et dispositions fiscales et comptables mises en œuvre par les pays de l’Union pour favoriser l’investissement en formation, ainsi qu’à l’étude sur les relations entre les coûts et les bénéfices de ce secteur. Le Comité considère que les développements susmen- tionnés peuvent jeter les bases d’une autre politique d’investissement dans l’éducation et la formation, qui 30. 3. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 95/69 n’enchaîne pas ces dépenses à la conjoncture politico- économique, qui leur attribue la même valeur qu’aux investissements productifs, bref, qui rende l’Europe et les Européens plus compétitifs tout en leur donnant une meilleure connaissance de leur histoire, de leurs valeurs et de leurs perspectives d’avenir. Bruxelles, le 28 janvier 1998. Le Président du Comité économique et social Tom JENKINS Avis du Comité économique et social sur la «Proposition de directive du Parlement européen et du Conseil modifiant la directive 85/374/CEE du Conseil, du 25 juillet 1985 relative au rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres en matière de responsabilité du fait des produits défectueux» (1) (98/C 95/17) Le 30 octobre 1997, le Conseil a décidé, conformément aux dispositions de l’article 100 A du Traité instituant la Communauté européenne, de consulter le Comité économique et social sur la proposition susmentionnée. La section de l’environnement, de la santé publique et de la consommation, chargée de préparer les travaux du Comité en la matière, a élaboré son avis le 6 janvier 1998 (rapporteur: M. Herna´ndez Bataller). Lors de sa 351e session plénière des 28 et 29 janvier 1998 (séance du 29 janvier), le Comité économique et social a adopté par 99 voix pour, 14 voix contre et 7 abstentions l’avis suivant. 1. Introduction 1. 1. La directive 85/374/CEE du Conseil, du 25 juillet 1985 relative au rapprochement des dispositions législati- ves, réglementaires et administratives des États membres en matière de responsabilité du fait des produits défec- tueux (2), excluait de la notion de «produit» — en ce qui concerne son champ d’application — les matières premières agricoles et les produits de la chasse. Par «matières premières agricoles», elle entendait en effet les produits du sol, de l’élevage et de la pêcherie, à l’exclusion des produits ayant subi une première transformation. 1. 2. Cette exception, qui ne figurait pas dans la proposition de directive initialement présentée par la Commission, a été introduite lors de son élaboration à la demande du Parlement européen. 1. 3. La directive 85/374/CEE établit un système de responsabilité civile du producteur pour les dommages (1) JO C 337 du 7. 11. 1997, p. 54. (2) JO L 210 du 7. 8. 1985. causés par des produits défectueux que l’on peut résumer essentiellement comme suit: — il est établi une responsabilité objective ou sans faute, d’où la nécessité pour la victime de prouver le dommage, le défaut et le lien de causalité entre le défaut et le dommage, mais non la faute; — un produit est considéré comme défectueux lorsqu’il n’offre pas la sécurité à laquelle on peut légitimement s’attendre compte tenu de toutes les circonstances, et notamment de la présentation du produit, de l’usage du produit qui peut être raisonnablement attendu, du moment de la mise en circulation du produit. Un produit ne peut être considéré comme défectueux par le seul fait qu’un produit plus perfectionné a été mis en circulation postérieurement à lui; — le terme «dommage» désigne le dommage causé par la mort ou par des lésions corporelles, ainsi que le dommage causé à une chose ou la destruction d’une chose, autre que le produit lui-même, sous déduction d’une franchise de 500 écus;


title: Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat und den Wirtschafts- und Sozialausschuß über die Lebensmittel-, Veterinär- und Pflanzenschutzüberwachung

eurovoc_concepts:
consumer protection
food inspection
health policy
plant health control
veterinary inspection

text: KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Brüssel, den 28. 01. 1998 KOM(1998) 32 endg. MITTEILUNG DER KOMMISSION AN DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT. DEN RAT UND DEN WIRTSCHAFTS- UND SOZIALAUSSCHUSS über die Lebensmittel-, Veterinär- und Pflanzenschutzüberwachung 1. Einleitung Zweck dieser Mitteilung ist es, über die bisher erzielten Fortschritte bei den Maßnahmen zu berichten, die in der Mitteilung der Kommission "Gesundheit der Verbraucher und Lebensmittelsicherheit" (KOM(97)183 endg. ) vom 30. März 1997 dargestellt wurden. Darüber hinaus werden die Maßnahmen beschrieben, die auf der Grundlage der Empfehlungen im Bericht der Generalinspektion der Dienststellen (Inspection Générale des Services - IGS) "Etude sur les organismes de contrôle pour la protection de la santé alimentaire" (Studie über die Einrichtungen zur Kontrolle der Lebensmittelsicherheit) vom 13. Oktober 1997 (im folgenden als IGS- Bericht bezeichnet) getroffen werden. am Die Kommission bekräftigt erneut ihr uneingeschränktes Engagement für die Aufrechterhaltung annehmbarer Normen im Bereich der Lebensmittelsicherheit und des Gesundheitsschutzes der Verbraucher. Sie ist überzeugt, daß die Gesundheit der partnerschaftliche Verbraucher amtlichen den Zusammenarbeit Kontrolldiensten auf nationaler Ebene und der Kommission im Rahmen von wirksamen Rechtsvorschriften geschützt werden kann. Alle Beteiligten müssen ihren Teil der Verantwortung übernehmen, um sicherzustellen, daß der Lebensmittelsicherheit höchster Vorrang eingeräumt wird, und durch Transparenz bei ihrer Tätigkeit für ein hohes Maß an Vertrauen beim Verbraucher sorgen. durch eine wirkungsvolle der Nahrungsmittelindustrie, besten zwischen fur alle Stufen der Produktionskette Die Nahrungsmittelindustrie muß wirkungsvolle Überwachungs- und Selbstkontrollsysteme entwickeln, um sicherzustellen, daß Lebensmittel nach den rechtlichen Anforderungen an die Lebensmittelsicherheit der Gemeinschaft hergestellt werden. Die Mitglicdstaaten werden durch die Entwicklung koordinierter Kontrollprogramme für die gesamte Lebeflsmittelproduktionskette und die Einfuhrung von Audit-Kontrollsystemen zur Überwachung der Situation in einzelnen Unternehmen in der Lage sein, ihre grundsätzliche Verantwortung für den Gesundheitsschutz der Verbraucher auf nationaler Ebene zu tragen. Die Aufgabe der Kommission besteht im wesentlichen in der "Kontrolle der Kontrollen", für die die Behörden der Mitgliedstaaten die Hauptverantwortung tragen. Die Kommission wird sich darauf konzentrieren, die praktische Anwendung der Gemeinschaftsvorschriften durch nationale Behörden mit Hilfe von Audit-Verfahren zu kontrollieren, die zur Überwachung der Leistung der zuständigen Behörden in der gesamten Lebensmittelproduktionskette vorgesehen sind. Dennoch muß man zugeben, daß es fur die Kommission immer problematisch sein wird, diese Kontrollen in vollem Umfang durchzuführen. Unter Berücksichtigung der vorstehenden Anmerkungen stimmt die Kommission den in Teil 1 Kapitel V des IGS-Berichtes ausgesprochenen Empfehlungen zu. Sic ist der Auffassung, daß der Bericht, der die in den letzten Monaten bereits von der Kommission durchgeführten Maßnahmen unterstützt und ausführlich auf sie eingeht, eine solide Grundlage fur die Weiterentwicklung ihrer Kontroll- und Inspektionsdienste darstellt. - 2- 2. Die Struktur der Lebensmittel-, Veterinär- und Pflanzenschurzüberwachungsdienste der Kommission 2. 1 Kommissionsbüro oder Agentur? fur (KOM(96)223 endg. ) über die Einrichtung einer Der Vorschlag Europäischen Agentur tierärztliche und pflanzengesundheitliche Überwachung wurde von der Kommission zurückgezogen. Weder der Abschlußbericht des vorläufigen BSE-Folgeausschusses noch der Wirtschafts- und Sozialausschuß noch der IGS-Bericht befanden, daß die Einrichtung einer unabhängigen Agentur irgendwelche zusätzlichen Vorteile bringen würde. Wie im IGS-Bericht festgestellt, müssen die fur die Kontrolle der Lebensmittelsicherheit zuständigen Steilen über ein ausreichendes Maß an Unabhängigkeit verfugen, wenn ihre Untersuchungsergebnisse hinreichend unparteiisch und objektiv sein sollen. Ferner wird ausgeführt, daß diese Ziele am besten durch eine klare Definition des rechtlichen und amtlichen Status der Kontrollstellen zu erreichen sind, die deren Auftrag, die Aufgaben und Zuständigkeiten der Mitarbeiter, die Verfahren, Arbeitsmethoden usw. umfaßt. Bleibt die Zuständigkeit fur die Kontrolle der Lebensmittelsicherheit bei den Kommissionsstellen, ist die nötige Distanz zwischen diesen Stellen und den zu kontrollierenden einzelstaatlichen Behörden gewährleistet. (Dies läßt sich besser durch ein Kommissionsbüro als durch eine Agentur erreichen. ) Zudem ist die Kommission den anderen Gemeinschaftsorganen und den Verbrauchern verantwortlich. Damit wird gleichzeitig die Gefahr einer Trennung vom Entscheidungsfindungsprozeß vermieden, die aus de? Einrichtung einer Agentur folgen wurde. Die in der früheren Mitteilung dargestellten und hier weiter ausgeführten administrativen und operativen Veränderungen werden eine unabhängige und transparente Arbeitsweise der Dienststellen gewährleisten. Daher kam aie Kommission zu dem Schluß, daß Kontroll- und Inspektionsaufgaben weiterhin vom Büro für Lebensmittel- und Veterinärfragen (BLV) unter der Gesamtverantwortung der Kommission. 2. 2 Initiativen der Kommission In den beiden Beschlüssen, die die Kommission bis Ende Januar annehmen soll, werden Regeln zur Durchführung von Vor-Ort-Kontrollcn sowohl in den Mitgliedstaaten als auch in Drittländern festgelegt. Sic stellen eine eindeutige Verpflichtung der Kommission und der Mitgliedstaaten dar, die Verarbeitung der Ergebnisse von Inspektionsbesuchen zu beschleunigen und sicherzustellen, daß diese Ergebnisse und die auf ihnen basierenden Empfehlungen sowohl dem Europäischen Parlament als auch der breiten Öffentlichkeit schnell zugänglich gemacht werden. 3- Sollte es sich als notwendig erweisen, wird die Kommission zur Unterstützung der Mitgliedstaaten bei der Erarbeitung von koordinierten Kontrollprogrammen für die gesamte Lebensmittelproduktionskette und für die Einführung von Audit-Kontrollsystemen Leitlinien auf der Grundlage von am besten geeigneten Verfahren erarbeiten. Darüber hinaus wird die Kommission untersuchen, ob zusätzliche Kontrollen der Sicherheitsstandards bei Lebensmitteln nichttierischen Ursprungs, z. B. Obst und Gemüse, auf nationaler Ebene erforderlich sind und ob hier künftig Maßnahmen auf nationaler Ebene oder Gemeinschaftsebene getroffen werden müssen. 2. 3. Transparenz der Tätigkeit Transparenz kann am besten dadurch gewährleistet werden, daß das BLV nach festgelegten Verfahren arbeitet, die von außen überprüft werden können. Auf der Grundlage der Empfehlungen des IGS-Berichts wird ein Verfahrenshandbuch erarbeitet, das alle Aspekte der Tätigkeit des BLV abdeckt. Hinzukommen wirkungsvolle interne Verwaltungskontrollen zur Überwachung der Einhaltung dieser Anforderungen. In Artikel 214 des EG-Vertrages sind Grundsätze festgelegt, die bei der Preisgabe von Auskünften über einzelne Unternehmen beachtet werden müssen; innerhalb dieser Grenzen wird das BLV jedoch alles tun, um sicherzustellen, daß sind. seine Kontrollergebnisse Gegenwärtig wird eine BLV-Internet-Site eingerichtet, die auf dem Europa- Server über die Homepage der GD XXIV zugänglich ist. frei verfügbar Das BLV wird einen jährlichen Bericht über seine Tätigkeit zur allgemeinen Verbreitung herausgeben. Dieser Bericht wird auch ins Internet gestellt und große Verbreitung finden. Zur Erörterung der Ergebnisse der Inspektionsprogramme werden regelmäßige Gespräche mit Verbraucher- und Herstellerverbänden stattfinden. 3. Einrichtung des Büros für Lebensmittel- und Veterinärfragen 3. 1. Humanressourcen Im IGS-Bericht (SEC(97)482/3) vom 11. März 1997 wird empfohlen, daß der Kontrolldienst der Kommission mit insgesamt 202 Stellen (darunter 127 A-Stellen) ausgestattet wird, um seine Aufgaben erfüllen zu können. Die Kommission hat diese Empfehlung angenommen und wird die Stellen nach und nach verfügbar machen, so daß das BLV seinen Aufgaben in vollem Umfang nachkommen kann. Die Kommission ist bemüht, intern Personal umzuverteilen, und die Haushaltsbehörde ist dafür zuständig, 35 Stellen und Mittel für 12 Hilfskräfte im BNH 1997 bereitzustellen. 3. 2. Arbeitsabläufe Die in der Mitteilung der Kommission (KOM(97)183 endg. ) genannten Maßnahmen zur Standardisierung der Arbeitsabläufe und das System zur Festlegung von Prioritäten für Inspektionsbesuche sind in der Entwicklung. Sobald diese Arbeiten abgeschlossen sind, werden sie die Grundlage für die standardisierten Arbeitsabläufe des BLV bilden und in das vorgeschlagene VerfahDsnshandbuch aufgenommen werden. 3. 3. Kontrolle der gesamten Lebensmittelproduktionskette Inspektionsteams, die den Dieser Ansatz wurde in den vom IGS-Team bei seiner Erhebung besuchten Ländern stark unterstützt. Er umfaßt die Entwicklung von kleinen für multidisziplinären Inspektionsbesuche festgelegten Prioritäten entsprechen. Jedes Team soll so mit Personal ausgestattet werden, daß alle Aspekte des ausgewählten Sektors abgedeckt sind, angefangen von Futtermittelverarbeitungsbetrieben, über Normen landwirtschaftlichen Betrieben, auf Märkten und während des Transports, bis hin zu Verarbeitung, Lagerung und Vertrieb der entsprechenden Lebensmittel. für Tiergesundheit und Tierschutz im Programm in Außerdem wird die Bildung einiger weniger Notfallteams vorgeschlagen, die speziell in epidemiologischen Verfahren und Untersuchungsmethoden ausgebildet sind und deren Hauptaufgabe darin besteht, in Krisen in den Bereichen Lebensmittel, öffentliche Gesundheit, Tiergesundheit und Pflanzengesundheit sowohl in den Mitgliedstaaten als auch in Drittländern unmittelbar einzugreifen. Bei der Durchführung dieser Kontrollen kommt dem Schutz der Lebensmittelsicherheit die größte Bedeutung zu. Wo jedoch ein direkter Zusammenhang zwischen Lebensmittelsicherheit und -qualitätsstandards besteht, werden die Kontrollen auch letztern Aspekt betreffen. 3. 4. Audit- und Inspektionsverfahren Aus Gründen der Effizienz und der Transparenz sowie in Anwendung des Subsidiaritätsprinzips wird das BLV seine Kontrollverpflichtungen so weit wie möglich durch Audits bei den für den Gesundheitsschutz der Verbraucher zuständigen Einrichtungen sowohl in den Mitgliedstaaten als auch in bestimmten Drittländern (für die Abkommen mit der Europäischen Gemeinschaft über veterinärhygienische Maßnahmen im Handel in Kraft getreten sind) erfüllen. Inspektionen routinemäßig Auditbesuche werden einzelnen Verarbeitungsbetrieben umfassen, bei denen festgestellt werden soll, und die inwieweit zuständige Behörde, Kontrollsysteme ihren Aufgaben nachkommen. Dazu gehören auch Prüfungen, mit denen sichergestellt wird, daß die den BLV-Inspektoren vorgelegten Arbeitsberichte mit übereirtttimm«» fXc^omutätskontrollen"). der Realität Inspektoren einzelne in 5- In Drittländern, für die kein Abkommen mit der Europäischen Gemeinschaft über veterinärhygienische Maßnahmen im Handel in Kraft getreten ist, wird in der Lage sind* das BLV feststellen, ob die Kontrollbehörden sicherzustellen, daß die Bestimmungen der Gemeinschaftsvorschriften eingehalten werden. Dazu gehören Besuche auf landwirtschaftlichen Betrieben, Märkten, Verarbeitungsbetrieben usw. , bei denen die Einhaltung der entsprechenden Vorschriften durch Erzeuger, Transportunternehmen und verarbeitende Betriebe vor Ort beurteilt wird. in Drittländern sind die Bei der Durchführung von Inspektionen einschlägigen Bestimmungen des Übereinkommens über die Anwendung gesundheitspolizeilicher und pflanzenschutzrechtlicher Maßnahmen der Welthandelsorganisation, insbesondere Artikel 8 und Anhang C, zu beachten. 3. 5. Interne Kontrollen Im IGS-Bericht wurde empfohlen, daß das BLV die Grundsätze der EN 45004 (Allgemeine Kriterien für den Betrieb verschiedener Typen von Stellen, die Inspektionen durchführen) berücksichtigen soll. Unter diesem Aspekt und im Rahmen seiner Verpflichtung zur Transparenz seines internen Verwaltungssystems wird beim BLV ein internes Qualitätssicherungsteam eingerichtet. Dabei wird insbesondere darauf geachtet, daß das Qualitätssicherungsteam einen von den internen Verwaltungsstrukturen des Büros unabhängigen Status genießt, wie es gemäß der EN 45004 erforderlich ist. Die Änderungen der Arbeits- und Verwaltungsverfahren sowie die Erweiterung des Büros erfordern die Durchführung eines strukturierten Personal-ausbildungsprogramms. 3. 6. Kooperation Das BLV wird sowohl auf interinstitutioneller und internationaler Ebene als auch in den Mitgliedstaaten und Drittländern eng mit anderen Stellen zur Gemeinschaftsvorschriften Überwachung zusammenarbeiten. Es soll bessere Verfahren der Zusammenarbeit mit den Beteiligten entwickeln, um die bestmögliche Ressourcenverwendung bei der Durchführung seiner Kontroll- und Inspektionsaufgaben sicherzustellen. Einhaltung der der - 6- ISSN 0254-1467 KOM(98) 32 endg. DOKUMENTE DE 03 05 15 Katalognummer : CB-CO-98-049-DE-C ISBN 92-78-30708-4 Amt für amtliche Veröffentlichungen der Europäischen Gemeinschaften L-2985 Luxemburg 1


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text: L 22/16 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 29. 1. 98 VERORDENING (EG) Nr. 217/98 VAN DE COMMISSIE van 28 januari 1998 tot wijziging van de invoerrechten in de sector rijst DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 3072/95 van de Raad van 22 december 1995 houdende een gemeenschappelijke ordening van de rijstmarkt (1), op Verordening (EG) nr. 1503/96 Gelet van de Commissie van 29 juli 1996 houdende uitvoeringsbepa- lingen van Verordening (EG) nr. 3072/95 van de Raad met betrekking tot de invoerrechten in de rijstsector (2), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1403/97 (3), en met name op artikel 4, lid 1, Overwegende dat de invoerrechten in de sector rijst zijn vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 145/98 van de Commissie (4); Overwegende dat in artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1503/96 is bepaald dat, indien in de loop van een toepassingsperiode het berekende gemiddelde van de invoerrechten 10 ecu per ton verschilt van het vastge- stelde recht, een overeenkomstige aanpassing wordt uitge- voerd; dat dit verschil zich heeft voorgedaan; dat de in Verordening (EG) nr. 145/98 vastgestelde invoerrechten derhalve moeten worden aangepast, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De bijlagen I en II bij Verordening (EG) nr. 145/98 worden vervangen door de bijlagen I en II bij deze veror- dening. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op 29 januari 1998. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat. Gedaan te Brussel, 28 januari 1998. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 329 van 30. 12. 1995, blz. 18. (2) PB L 189 van 30. 7. 1996, blz. 71. (3) PB L 194 van 23. 7. 1997, blz. 2. (4) PB L 17 van 22. 1. 1998, blz. 20. 29. 1. 98 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 22/17 BIJLAGE I bij de verordening van de Commissie van 28 januari 1998 tot wijziging van de invoerrechten voor rijst en breukrijst GN-code 1006 10 21 1006 10 23 1006 10 25 1006 10 27 1006 10 92 1006 10 94 1006 10 96 1006 10 98 1006 20 11 1006 20 13 1006 20 15 1006 20 17 1006 20 92 1006 20 94 1006 20 96 1006 20 98 1006 30 21 1006 30 23 1006 30 25 1006 30 27 1006 30 42 1006 30 44 1006 30 46 1006 30 48 1006 30 61 1006 30 63 1006 30 65 1006 30 67 1006 30 92 1006 30 94 1006 30 96 1006 30 98 1006 40 00 Invoerrechten (5) (in ecu/ton) Derde landen (behalve ACS en Bangladesh) (3) (7) ACS Bangladesh (1) (2) (3) (4) Basmati India en Pakistan (6) Egypte (8) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) 337,13 337,13 337,13 237,10 337,13 337,13 337,13 237,10 (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) 130,91 130,91 130,91 130,91 130,91 130,91 130,91 130,91 164,23 164,23 164,23 114,21 164,23 164,23 164,23 114,21 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 78,38 0,00 0,00 202,88 202,88 202,88 202,88 202,88 202,88 202,88 202,88 252,85 252,85 252,85 177,83 252,85 252,85 252,85 177,83 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 123,00 (1) Onverminderd de artikelen 12 en 13 van de gewijzigde Verordening (EEG) nr. 715/90 van de Raad (PB L 84 van 30. 3. 1990, blz. 85). (2) Overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 715/90 worden de invoerrechten niet toegepast op producten van oorsprong uit de staten in Afrika, het Caribische gebied en de Stille Oceaan die rechtstreeks in het overzeese departement R(cid:130)union worden ingevoerd. (3) Het recht bij invoer van rijst in het overzeese departement R(cid:130)union is vastgesteld in artikel 11, lid 3, van Verordening (EG) nr. 3072/95. (4) Het invoerrecht op rijst, met uitzondering van breukrijst (GN-code 1006 40 00), van oorsprong uit Bangladesh, wordt toegepast overeenkomstig de in Verordening (EEG) nr. 3491/90 van de Raad (PB L 337 van 4. 12. 1990, blz. 1) en de gewijzigde Verordening (EEG) nr. 862/91 van de Commissie (PB L 88 van 9. 4. 1991, blz. 7) vastgestelde regelingen. (5) De invoer van producten van oorsprong uit de LGO is vrijgesteld van invoerrechten overeenkomstig artikel 101, lid 1, van het gewijzigde Besluit 91/482/EEG van de Raad (PB L 263 van 19. 9. 1991, blz. 1). (6) Voor gedopte Basmati-rijst, van oorsprong uit India en Pakistan, wordt een vermindering van 250 ecu/ton toegepast (artikel 4 bis van de gewijzigde Verordening (EG) nr. 1503/96). (7) Recht van het gemeenschappelijk douanetarief. (8) Het invoerrecht op rijst van oorsprong en herkomst uit Egypte wordt toegepast overeenkomstig de in Verordening (EG) nr. 2184/96 van de Raad (PB L 292 van 15. 11. 1996, blz. 1) en Verordening (EG) nr. 196/97 van de Commissie (PB L 31 van 1. 2. 1997, blz. 53) vastgestelde regelingen. L 22/18 ‹ ‹NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 29. 1. 98 BIJLAGE II Berekening van de invoerrechten in de sector rijst 1. Invoerrecht (ecu/ton) 2. Berekeningselementen: a) Cif-prijs Arag (ecu/ton) b) Fob-prijs (ecu/ton) c) Kosten van zeevervoer (ecu/ton) d) Bron (1) Recht van het gemeenschappelijk douanetarief. Padie (1) — — — — Indica-rijst Japonica-rijst Gedopt Volwit Gedopt Volwit Breukrijst 237,10 533,00 337,13 533,00 363,03 317,03 289,76 335,04 — — — — 262,59 307,87 27,17 27,17 USDA USDA Operateurs Operateurs (1) — — — —


title: 98/115/CE: Decisione della Commissione del 28 gennaio 1998 che esenta le importazioni di alcune parti di biciclette originarie della Repubblica popolare cinese dall'estensione, in forza del regolamento (CE) n. 71/97 del Consiglio, del dazio antidumping imposto dal regolamento (CEE) n. 2474/93 del Consiglio (I testi in lingua tedesca, greca, francese, italiana, olandese e portoghese sono i soli facenti fede)

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text: 6. 2. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 31/25 DECISIONE DELLA COMMISSIONE del 28 gennaio 1998 che esenta le importazioni di alcune parti di biciclette originarie della Repub- blica popolare cinese dall’estensione, in forza del regolamento (CE) n. 71/97 del Consiglio, del dazio antidumping imposto dal regolamento (CEE) n. 2474/93 del Consiglio (I testi in lingua tedesca, greca, francese, italiana, olandese e portoghese sono i soli facenti fede) (98/115/CE) LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT(cid:211) EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit(cid:133) europea, visto il regolamento (CE) n. 384/96 del Consiglio, del 22 dicembre 1995, relativo alla difesa contro le importazioni oggetto di dumping da parte di paesi non membri della Comunit(cid:133) europea (1), modificato dal regolamento (CE) n. 2331/96 (2), visto il regolamento (CE) n. 71/97 del Consiglio, del 10 gennaio 1997, che estende l’applicazione del dazio anti- dumping definitivo imposto dal regolamento (CEE) n. 2474/93 sulle biciclette originarie della Repubblica popo- lare cinese alle importazioni di alcune parti di biciclette originarie della Repubblica popolare cinese, e che decide la riscossione del dazio su tali importazioni registrate a norma del regolamento (CE) n. 703/96 (3), visto il regolamento (CE) n. 88/97 della Commissione, del 20 gennaio 1997, relativo all’autorizzazione all’esen- zione delle importazioni di alcune parti di biciclette originarie della Repubblica popolare cinese dall’esten- sione, in forza del regolamento (CE) n. 71/97 del Consi- glio, del dazio antidumping imposto dal regolamento (CEE) n. 2474/93 (4), in particolare l’articolo 7, sentito il comitato consultivo, considerando quanto segue: A. RICHIESTE SENSI PRESENTATE DELL’ARTICOLO 3 DEL REGOLAMENTO (CE) N. 88/97 AI (1) Dopo l’entrata in vigore del regolamento (CE) n. 88/97, numerose imprese si assemblaggio di bici- clette hanno presentato richieste di esenzione, ai suddetto regolamento, sensi dell’articolo 3 del dall’estensione, applicata in forza del regolamento (CE) n. 71/97 (di seguito «il dazio antidumping esteso»), alle importazioni di alcune parti di bici- clette originarie della Repubblica popolare cinese, del dazio antidumping definitivo imposto sulle importazioni di biciclette originarie della Repub- blica popolare cinese dal regolamento (CEE) n. 2474/93. La Commissione ha pubblicato nella (1) GU L 56 del 6. 3. 1996, pag. 1. (2) GU L 317 del 6. 12. 1996, pag. 1. (3) GU L 16 del 18. 1. 1997, pag. 55. (4) GU L 17 del 21. 1. 1997, pag. 17. Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee un elenco dei richiedenti (5) per i quali (cid:138) stato sospeso, ai sensi dell’articolo 5, paragrafo 1, del suddetto regolamento, il pagamento del dazio antidumping esteso relativamente alle importazioni di parti essenziali di biciclette dichiarate per l’immissione in libera pratica. La Commissione ha richiesto e ottenuto dalle parti di cui all’allegato della presente decisione le infor- mazioni necessarie; ha inoltre considerato ammissi- bili le loro richieste conformemente all’articolo 4, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 88/97. Le fornite sono state vagliate, proce- informazioni dendo in taluni casi a una verifica presso le sedi delle societ(cid:133) interessate. Secondo quanto infine accertato dalla Commis- sione, le operazioni di assemblaggio effettuate dai summenzionati richiedenti non rientrano nel campo d’applicazione dell’articolo 13, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 384/96. (cid:221) risultato che, per quanto riguarda le operazioni di assemblaggio effettuate nel complesso dai richiedenti, il valore delle parti di biciclette originarie della Repubblica popolare cinese impiegate risultava inferiore al 60 % del valore totale delle parti utilizzate. Inoltre, per alcuni di essi il valore aggiunto alle parti utiliz- zate nelle operazioni di assemblaggio era superiore al 25 % del costo di fabbricazione delle biciclette finite. i Per summenzionati motivi e conformemente all’articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 88/97, le parti di cui all’allegato della presente decisione devono essere esentate dall’applicazione del dazio antidumping esteso. Si (cid:138) provveduto ad informarne le parti interessate e a dar loro la possi- bilit(cid:133) di presentare osservazioni in merito. In conformit(cid:133) dell’articolo 7, paragrafo 2, del rego- lamento (CE) n. 88/97, le parti di cui all’allegato della presente decisione devono essere esentate dall’applicazione del dazio antidumping esteso a decorrere dalla data di ricevimento delle loro richieste e la loro obbligazione doganale relativa al (2) (3) (4) (5) (5) GU C 45 del 13. 2. 1997, pag. 3, e GU C 112 del 10. 4. 1997, pag. 9. L 31/26 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee 6. 2. 98 (6) dazio antidumping esteso (cid:138) pertanto considerata nulla a partire dalla stessa data. B. AVVISO ALLE PARTI INTERESSATE In seguito all’adozione della presente decisione, un elenco aggiornato delle parti esentate ai sensi dell’articolo 7 del regolamento (CE) n. 88/97 e delle parti le cui richieste, presentate in conformit(cid:133) dell’articolo 3 dello stesso regolamento, sono attualmente soggette ad esame, deve essere pubbli- cato nella Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee, serie C, conformemente all’articolo 16, paragrafo 2, del suddetto regolamento, regolamento (CEE) n. 2474/93 sulle importazioni nella Comunit(cid:133) di biciclette originarie della Repubblica popo- lare cinese, alle importazioni di alcune parti di biciclette originarie della Reppublica popolare cinese. Le esenzioni si applicano per ciascuna delle parti a decor- rere dalla data riportata nella colonna «Data di effetto». Articolo 2 Gli Stati membri e le parti di cui all’allegato della presente decisione sono destinatari della presente deci- sione. HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Fatto a Bruxelles, il 28 gennaio 1998. Articolo 1 Le parti di cui all’allegato della presente decisione sono esentate, in forza del regolamento (CE) n. 71/97, dall’e- stensione del dazio antidumping definitivo, imposto dal Per la Commissione Leon BRITTAN Vicepresidente 6. 2. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit(cid:133) europee L 31/27 ALLEGATO PARTI ESENTATE Nome Localit(cid:133) Paese Esenzione a norma del regolamento (CE) n. 88/97 Data di effetto Codici addizionali Taric Velo Schauff D-53424 Remagen Germania Articolo 7 24. 1. 1997 8973 WSB Hi-Tech Bicycle Europe BV NL-9206 AG Drachten Paesi Bassi Articolo 7 5. 2. 1997 8979 Mara Srl I-21052 Busto Arsizio (VA) Italia Articolo 7 12. 2. 1997 8983 SFG Sachsen-Anhalt Fahrradbau GmbH D-06526 Sangerhausen Germania Articolo 7 21. 2. 1997 8009 Bike Systems D-97493 Bergrheinfeld Germania Articolo 7 1. 4. 1997 8034 Field SA Starway Confersil G-57009 Kalochori Grecia Articolo 7 1. 4. 1997 8034 F-37230 Luynes Francia Articolo 7 18. 4. 1997 8055 P-3751 (cid:214)gueda Codex Portogallo Articolo 7 23. 4. 1997 8037 Jos(cid:130) Ferreira & Almeida, Lda P-3770 Oliveira do Bairro Portogallo Articolo 7 23. 4. 1997 8037 Union BV Portosa Srl Azor Bikes Fonlupt SA NV Minerva NL-7711 GP Nieuwleusen Paesi Bassi Articolo 7 2. 5. 1997 8056 I-35030 Rubano (PD) Italia Articolo 7 28. 5. 1997 8090 NL-7707 AB Balkbrug Paesi Bassi Articolo 7 30. 6. 1997 8091 F-71600 Paray-le-Monial Francia Articolo 7 2. 7. 1997 8332 B-3580 Beringen Belgio Articolo 7 9. 7. 1997 8330 Ghost Mountain Bikes GmbH D-95652 Waldsassen Germania Articolo 7 19. 9. 1997 8523 Kurt Gudereit D-33607 Bielefeld Germania Articolo 7 22. 9. 1997 8524 Flanders NV All Bikes Srl B-9550 Herzele Belgio Articolo 7 30. 9. 1997 8522 I-12020 Villar San Costanzo (CN) Italia Articolo 7 28. 10. 1997 8748


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 169/98 van Sérgio RIBEIRO aan dee Raad. Afbeelding van de EU op euromunten waarop Portugal niet duidelijk te onderscheiden valt

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text: C 196/120 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 22. 6. 98 (98/C 196/167) SCHRIFTELIJKE VRAAG P-0169/98 van Se·rgio Ribeiro (GUE/NGL) aan de Raad (28 januari 1998) Betreft: Afbeelding van de EU op euromunten waarop Portugal niet duidelijk te onderscheiden valt In voorlichtings- en propagandamateriaal van het Europees Monetair Instituut over de euro (alsook op de recentelijk gedistribueerde kalender van 1998) staat op de munten de EU met haar afzonderlijke lidstaten afgebeeld, met uitzondering echter van Spanje en Portugal die in elkaar overlopen alsof het om e·e·n land gaat. In de Portugese pers (zie bijv. (cid:132)O Independente(cid:148) van 16. 1. 1998) is reeds op deze vergissing gewezen, want dat het hier om een vergissing gaat, staat buiten kijf. De Raad is ongetwijfeld gevoelig voor deze ernstige en delicate kwestie. De samenwerkingsprocedure voor de goedkeuring van een beschikking van de Raad over de munteenheden en technische kenmerken van de euromunten is in volle gang en het Europees Parlement heeft op 6 november en 17 december 1997 twee resoluties goedgekeurd zonder dat deze vergissing is gemaakt of is opgemerkt. Wat is de Raad van plan te doen om deze fout recht te zetten en eventuele gevolgen ervan te voorkomen? Welke actie(s) zal de Raad ondernemen om het publiek hierover uitleg te geven teneinde de gevolgen die al niet meer te vermijden zijn, op te vangen? Antwoord (30 maart 1998) Niet het EMI, maar de Raad is krachtens het Verdrag bevoegd om de nominale waarden en technische specificaties van de euromuntstukken te harmoniseren (artikel 105 A, lid 2, van het Verdrag). Bij de afronding van de samenwerkingsprocedure met het Europees Parlement op 19 januari heeft de Raad, na bespreking van de amendementen van het Europees Parlement in tweede lezing, zijn akkoord over het gemeenschappelijk standpunt met het oog op de aanneming van een verordening over de denominaties en technische specificaties van voor circulatie bestemde euromuntstukken bevestigd. De formele aanneming van de verordening volgt na de bevestiging van de lidstaten die de euro aannemen. Voor het besluit inzake de gemeenschappelijke beeldzijde van de euromuntstukken wordt evenwel een andere procedure gevolgd: alle lidstaten hebben hun goedkeuring gehecht aan het definitieve ontwerp van de gemeenschappelijke beeldzijde in een intergouvernementeel akkoord dat eerst op het niveau van de Europese Raad van Amsterdam en laatstelijk in de marge van de Raad (Economische en Financie¤le Vraagstukken) op 17 november 1997 is goedgekeurd. Op de hierboven bedoelde afbeelding vormen Spanje en Portugal twee onderscheiden geografische entiteiten. (98/C 196/168) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-0190/98 van Cristiana Muscardini (NI) aan de Raad (6 februari 1998) Betreft: Dubbele nationaliteit voor Italianen in Belgie¤ Bij de Overeenkomst van Straatsburg van 6 mei 1963 worden de gevallen van dubbele nationaliteit geregeld: in de praktijk houdt de overeenkomst in dat personen die hun nationaliteit al dan niet vrijwillig hebben verloren, deze terug kunnen krijgen, omdat wordt bepaald dat de diverse bepalingen in internationale overeenkomsten onverlet blijven. Zo heeft het Protocol bij de Overeenkomst van Straatsburg bijvoorbeeld geleid tot de inwerkingtreding van het akkoord tussen Italie¤ en Frankrijk en tussen Italie¤ en Nederland, dat voorziet in de mogelijkheid van dubbele nationaliteit. Kan de Raad, ten einde de obstakels die het vrije verkeer belemmeren weg te nemen en het vrije verkeer van burgers effectief mogelijk te maken, de nodige maatregelen nemen opdat het Protocol van Straatsburg wordt uitgebreid tot de Europese landen waar veel Italianen wonen? Kan er, vooral ook gezien de aanzienlijke omvang van de Italiaanse gemeenschap in Belgie¤, voor worden gezorgd dat het Protocol van Straatsburg met spoed wordt uitgebreid tot de betrekkingen tussen Belgie¤ en Italie¤, opdat in Belgie¤ wonende Italiaanse burgers de gelegenheid krijgen om, als zij dat wensen, de formaliteiten voor het herkrijgen van hun oorspronkelijke nationaliteit te vervullen en tegelijkertijd ook de via vrijwillige naturalisatie verkregen Belgische nationaliteit te behouden?


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 14/98 του Gordon ADAM προς το Συμβούλ ο. Απάντηση του Συμβουλίου στο χαρτί της οργανώσεως Greenpeace για την ενέργεια και το περιβάλλον

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environmental policy
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text: 22. 6. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 196/107 (98/C 196/149) GRAPTH ERVTHSH E-0014/98 ypobolh· : Gordon Adam (PSE) prow to Symboy·lio (28 Ianoyari·oy 1998) Ue·ma: Apa·nthsh toy Symboyli·oy sto xarti· thw organv· sevw Greenpeace gia thn ene·rgeia kai to periba·llon Proti·uetai parakalv· to Symboy·lio na anafe·rei poia apa· nthsh e·dvse h Proedri·a toy Loyjemboy·rgoy sto e·ggrafo thw organv· sevw Greenpeace sxetika· me to periba·llon kai thn ene·rgeia poy ane·fere o·ti: «H EE proti·uetai na anapty·jei politike·w gia na periori·sei peraite·rv thn ekmeta· lleysh o·lvn apouema·tvn petrelai·oy kai fysikoy· aeri·oy poy ypa·rxoyn sthn Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh kai ta eda·fh thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw gia thn pro·lhch thw ekmetalley·sevw kai ton entopismo· koitasma·tvn petrelai·oy kai fysikoy· aeri·oy sthn Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh kai se eda·fh poy den anh·koyn sthn Eyrvpai¤kh· (cid:201)nvsh na meiv· sei stadiaka· thn paragvgh· kai th xrhsimopoi·hsh toy a·nuraka vw phgh·w ene·rgeiaw. » Ea·n to Symboy·lio den apa·nthse sto en lo·gv ai·thma proti·uetai na to pra·jei sto me·llon; Apa· nthsh (7 Aprili·oy 1998) To Symboy·lio epiuymei· na ypenuymi·sei o·ti den lamba·nei ue·sh e·nanti tvn eggra·fvn ta opoi·a toy ypoba·llontai ekto·w toy uesmikoy· toy plaisi·oy. To Symboy·lio epiuymei· na epibebaiv· sei o·ti kri·nei o·ti oi sxe·seiw metajy· ene·rgeiaw kai periba·llontow ei·nai poly· shmantike·w kai synistoy·n kai·rio stoixei·o tvn epilogv· n ston tome·a thw energeiakh·w politikh·w. Kato·pin toy·toy proe·bei se diejodikh· mele·th toy ue·matow me ba·sh anakoinv· seiw kai prota·seiw thw Epitroph·w. Sta plai·sia ayta· eje·dvse stiw 18 Dekembri·oy 1997 ch·fisma sxetika· me th xa·rajh koinotikh·w strathgikh·w gia thn prov· uhsh thw syndyasme·nhw paragvgh·w uermo·thtaw kai hlektrismoy· (1). Eja·lloy, synexi·zei th mele·th toy me ba·sh th Leykh· Bi·blo thw Epitroph·w gia koinotikh· strathgikh· kai sxe·dio dra·shw ston tome·a tvn ananev· simvn energeiv· n. Kata· th sy·nodo· toy stiw 11 Mai(cid:143)oy 1998, to Symboy·lio ua diejaga·gei anoikth· syzh·thsh sxetika· me thn ene·rgeia kai to periba·llon. Afete·roy, ejeta·zei epi·shw diejodika· thn pro·tash thw Epitroph·w sxetika· me polyete·w pro·gramma-plai·sio gia dra·seiw ston tome·a thw ene·rgeiaw to opoi·o perilamba·nei to sy·nolo thw problhmatikh·w tvn koinotikv· n dra·sevn poy pre·pei na analhfuoy·n ston energeiako· tome·a. (1) EE C 4 thw 8. 1. 1998, sel. 1. (98/C 196/150) GRAPTH ERVTHSH E-0019/98 ypobolh· : Nikitas Kaklamanis (UPE) prow thn Epitroph· (29 Ianoyari·oy 1998) Ue·ma: Ana·gkh prostasi·aw tvn dedome·nvn toy Systh·matow Se·ngken Sy·mfvna me dhmosiey·mata toy Eyrvpai¤koy· Ty·poy, e·naw ajivmatoy·xow thw Mona·daw Yposth·rijhw thw Belgikh·w Astynomi·aw synelh·fuh kai kratei·tai apo· tiw Belgike·w Arxe·w stiw Bryje·llew, me thn kathgori·a o·ti die·rreyse se oma·dew egklhmativ· n, kyri·vw apo· thn Ollandi·a, apo·rrhta stoixei·a poy perilamba·nontai sto «Eyrvpai¤ko· Sy·sthma Se·ngken». Me thn eykairi·a ayth·, ta dhmosiey·mata toy Eyrvpai¤koy· Ty·poy shmeiv· noyn o·ti sto parapa·nv Sy·sthma perilamba·nontai stoixei·a poy aforoy·n th fylh·, tiw sejoyalike·w protimh·seiw, tiw politike·w kai urhskeytike·w pepoiuh·seiw, alla· kai thn kata·stash thw ygei·aw tvn politv· n thw (cid:201)nvshw. Ua epiuymoy·sa na plhroforhuv· thn epi·shmh ue·sh thw Eyrvpai¤kh·w Epitroph·w, kauv· w kai ton tro·po anti·drash·w thw anaforika· me ayte·w tiw poly· shmantike·w kataggeli·ew poy a·ptontai tvn dhmokratikv· n eleyueriv· n kai thw ana·gkhw prostasi·aw thw prosvpikh·w zvh·w tvn politv· n thw EE