title: 98/384/EY: Komission päätös, tehty 21 päivänä tammikuuta 1998, Alankomaiden myöntämästä tuesta vetyperoksiditehtaan rakentamiseksi Delfzijliin (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 232) (Ainoastaan hollanninkielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

text: L 171/36 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 17. 6. 98 KOMISSIO KOMISSION P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S, tehty 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1998, Alankomaiden my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132)st(cid:132) tuesta vetyperoksiditehtaan rakentamiseksi Delfzij- liin (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 232) (Ainoastaan hollanninkielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (98/384/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)jen perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 93 artiklan 2 kohdan ensim- m(cid:132)isen alakohdan, ottaa huomioon sopimuksen Euroopan talousalueesta ja erityisesti sen 62 artiklan 1 kohdan a alakohdan, on mainittujen artiklojen mukaisesti antanut niille, joiden etua asia koskee, mahdollisuuden esitt(cid:132)(cid:132) huomautuksensa, sek(cid:132) katsoo seuraavaa: I Komissio on kiinnitt(cid:132)nyt valituksen perusteella huomiota vetyperoksiditehtaan rakentamiseen Delfzijliin Alanko- maissa. Yhdysvaltalaisen yhti(cid:148)n FMC Corp. tyt(cid:132)ryhti(cid:148) FMC In- dustrial Chemicals (Netherlands) BV (j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”FMC”) pyysi Alankomaiden viranomaisilta tukea vetyperoksidi- tehtaan rakentamiseksi Delfzijliin Groningenin provins- sissa. Tuotanto oli m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) aloittaa vuoden 1995 lopulla ja tuotteet suunnata Pohjois-Euroopan markkinoille. Inves- toinnin kokonaisarvo oli 115 miljoonaa Alankomaiden guldenia, ja vuotuinen tuotantokapasiteetti 35 000 tonnia. vaikea, ja kyse oli vuoden 1986 j(cid:132)lkeen ensimm(cid:132)isest(cid:132) huomattavan yrityksen asettautumisesta alueelle. N(cid:132)in ollen Alankomaiden viranomaiset suostuivat yrityksen joka oli suuruudeltaan 25 pyynt(cid:148)(cid:148)n ja my(cid:148)nsiv(cid:132)t tuen, prosenttia tukikelpoisista kustannuksista. Tuki my(cid:148)nnet- tiin osana komission hyv(cid:132)ksym(cid:132)(cid:132) ”Besluit subsidies regio- nale Investeringsprojecten” -j(cid:132)rjestely(cid:132) (IPR) (1). Tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) oli 28,75 miljoonaa Alankomaiden guldenia. Yll(cid:132) mainittuihin toimenpiteisiin liittyen komissio p(cid:132)(cid:132)tti 18 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syyskuuta 1996 aloittaa perustamissopimuksen 93 artiklan 2 kohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tyn menettelyn. Alanko- maiden hallitukselle ilmoitettiin t(cid:132)st(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksest(cid:132) kirjalli- sesti 3 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1996 (2) Alankomaiden viran- omaiset pyysiv(cid:132)t komissiota pident(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n kirjallisten huomautusten j(cid:132)tt(cid:132)misen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)aikaa niin, ett(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)aikaa pidennett(cid:132)isiin 15 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n tammikuuta 1997, ja t(cid:132)m(cid:132) pyynt(cid:148) hyv(cid:132)ksyttiin. Komissio vastaanotti 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1997 n(cid:132)m(cid:132) huomautukset, joita t(cid:132)ydennettiin lis(cid:132)tiedoilla 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1997. Tiedonanto siit(cid:132), ett(cid:132) Alankomaiden viranomaisille oli ilmoitettu menettelyn aloittamisesta, julkaistiin Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132) (3). Tiedonannon vuoksi nelj(cid:132) yrityst(cid:132) tai yritysten yhdistyst(cid:132), joiden joukossa oli my(cid:148)s valituksen tehneen yhti(cid:148)n konserni ja tukea saanut yritys, toimittivat komissiolle huomautuksensa. tukea Komission asiaa hoitavat saaneen yrityksen edustajien kanssa 2 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta jossa oli mukana yrityksen asianajaja. 1997 kokouksen, virkamiehet pitiv(cid:132)t Komissio l(cid:132)hetti 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1997 Alanko- maiden viranomaisille kolmansien osapuolten huomau- tuksista laaditun selostuksen ja sen hollanninkielisen k(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksen. Komissio vastaanotti 17 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1997 kyseisten viranomaisten huomautukset asiasta. FMC:n hanketta pidettiin erityisen t(cid:132)rke(cid:132)n(cid:132) Groningenin provinssin ja etenkin Delfzijlin kunnan talouden kehi- tyksen kannalta, sill(cid:132) alueen taloudellinen tilanne oli (1) 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1990 tehty p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s (valtiontuki N 514/90 (cid:190) Alankomaat). (2) SG(96)D/8632. (3) EYVL C 112, 10. 4. 1997, s. 3 17. 6. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 171/37 toimittivat 27 Tukea saaneen yrityksen neuvonantajat p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta ja 6 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1997 lis(cid:132)tie- toja komissiolle. Lopuksi Alankomaiden hallitus toimitti 4 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1997 komissiolle tarkempia lis(cid:132)tie- toja tukea saaneen yrityksen investointien ymp(cid:132)rist(cid:148)n(cid:132)k(cid:148)- kohdista. II Komissio on p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)nyt aloittaa menettelyn seuraavista syist(cid:132): (cid:190) menettelyyn johtaneen valituksen mukaan vetyperok- sidimarkkinoilla oli ylikapasiteettia vuonna 1994, jolloin Alankomaiden viranomaiset my(cid:148)nsiv(cid:132)t tuen yritykselle. Valituksen esitt(cid:132)j(cid:132) oli h(cid:132)mm(cid:132)stynyt siit(cid:132), ett(cid:132) kyseiselle yritykselle oli my(cid:148)nnetty tukea lis(cid:132)ka- pasiteettia luoviin investointeihin t(cid:132)llaisten olosuh- teiden vallitessa; enint(cid:132)(cid:132)n subsidies investointitukea (cid:190) FMC:lle my(cid:148)nnetty tuki ylitti komission hyv(cid:132)ksym(cid:132)n ”Besluit investeringsprojecten” regionale -j(cid:132)rjestelyn (IPR) osana my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132)n tuen enim- m(cid:132)isintensiteetin. Alankomaiden viranomaiset olisivat saaneet my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) 20 prosenttia brutto, mutta tukea my(cid:148)nnettiin hieman yli 25 prosenttia brutto. Lis(cid:132)ksi komissio on alustavassa tutkimuksessaan todennut, ett(cid:132) FMC:lle my(cid:148)nnetty tuki t(cid:132)ss(cid:132) jo aiemmin mainittu tuki, toissijainen laina sek(cid:132) tontin myyminen markkinahintaa alempaan hintaan. Tuen kokonais- m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) oli 29,88 miljoonaa Alankomaiden guldenia. K(cid:132)ynnistetty menettely koskee ainoastaan sit(cid:132) osaa tuesta, j(cid:132)rjestelyss(cid:132) sallitun tuen enimm(cid:132)isintensiteetin (20 prosenttia brutto tukikel- poisista kustannuksista). jakaantuu kolmeen osaan: joka ylitt(cid:132)(cid:132) IPR- III Alankomaat on toimittanut menettelyyn liittyen seuraavat tiedot: (cid:190) Alankomaiden viranomaiset ovat l(cid:132)hett(cid:132)neet vetype- roksidin markkinatilannetta koskevan tutkimuksen, joka on yksityiskohtaisempi kuin kyseisten viran- omaisten kemian alan riippumattomalla konsulttiyri- tyksell(cid:132), Chem Systemsill(cid:132), teett(cid:132)m(cid:132) tutkimus ja viran- omaisten komissiolle menettely(cid:132) aloitettaessa toimit- tamat muut lis(cid:132)tiedot. N(cid:132)ist(cid:132) tutkimuksista ilmenee, ett(cid:132) todellisen k(cid:132)ytt(cid:148)as- teen odotetaan olevan 90 prosenttia teoreettisesta ennen vuotta 2000, mik(cid:132) maksimik(cid:132)ytt(cid:148)asteesta tarkoittaisi todellisen k(cid:132)ytt(cid:148)asteen olevan l(cid:132)hes suurin mahdollinen. Kyseisell(cid:132) alalla 90 prosentin todellista k(cid:132)ytt(cid:148)astetta pidet(cid:132)(cid:132)n maksimaalisena tuotantotasona pitk(cid:132)ll(cid:132) aikav(cid:132)lill(cid:132) nimenomaan ymp(cid:132)rist(cid:148)n(cid:132)k(cid:148)kohdat huomioiden. My(cid:148)s valituksen esitt(cid:132)j(cid:132)n toimittamat tiedot viittaavat t(cid:132)h(cid:132)n, kun k(cid:132)sitell(cid:132)(cid:132)n todellista k(cid:132)yt- t(cid:148)astetta. Muutamien prosenttien eron k(cid:132)ytt(cid:148)asteen ja kysynn(cid:132)n v(cid:132)lill(cid:132) t(cid:132)ytyy katsoa olevan v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)n, jotta markkinoiden heilahteluun voidaan vastata. Lis(cid:132)ksi tutkimuksista ilmenee, ett(cid:132) vuonna 1993 markkinoiden odotettiin kasvavan vuosittain 6,3 prosenttia vuosina 1991(cid:190)2000. N(cid:132)in ollen puhuttiin voimakkaasti kasvavista markkinoista, mink(cid:132) vuoksi ilmoittivat samoihin aikoihin my(cid:148)s muut kuin FMC aikovansa lis(cid:132)t(cid:132) kapasiteettiaan: Aussimont vuonna 1993 sek(cid:132) Oxysynthese, EKA ja Kemira vuonna 1995. tuottajat IPR- (cid:190) Bruttoinvestoinnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) oli odotetusti 115 miljoonaa Alankomaiden guldenia, ja se on tehty l(cid:132)hes kokonai- suudessaan. j(cid:132)rjestelyn mukaan 2 miljoonaa Alankomaiden guldenia t(cid:132)st(cid:132) summasta ei ollut tuki- kelpoista, joten tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) oli 28,25 miljoonaa Alan- komaiden guldenia. 115 miljoonan Alankomaiden guldenin bruttoinvestoinnin tukiprosentti oli t(cid:132)ll(cid:148)in 24,57 prosenttia. (j(cid:132)ljem- NV Noordelijke Ontwikkelingsmaatschappij p(cid:132)n(cid:132) ”NOM”) oli valmis my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n 12,5 miljoonan Alankomaiden guldenin suuruisen p(cid:132)(cid:132)omalainan 5,92 prosentin korolla p(cid:132)(cid:132)asiassa siksi, ett(cid:132) FMC takasi lainasta 100 prosenttia. FMC kuitenkin maksoi lainan takaisin maaliskuussa 1997, koska ennenaikaisesti komissio esitti vastalauseita ja koska oli mahdollista saada lainaa pienemm(cid:132)ll(cid:132) korolla pankista Alanko- maiden ulkopuolelta. lopuksi toteavat tontin Alankomaiden viranomaiset myyntiin liittyen, ett(cid:132) komissio ei aio soveltaa Frese- nius AG:n asiassa (valtiontuki C 36/92 (entinen NN 108/92)) (1) tekem(cid:132)(cid:132)ns(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132), koska ei ole osoitetta- vissa, ett(cid:132) kyseinen tontti olisi ollut pitk(cid:132)(cid:132)n myynniss(cid:132) ja koska arvon alentumisen syyn(cid:132) ei voisi pit(cid:132)(cid:132) osta- jien puutetta vaan tontin k(cid:132)ytt(cid:148)tarkoitusta n(cid:132)iden vuosien aikana. asiassa komissio oli katsonut, ett(cid:132) vaikka kauppahinta oli 10 prosenttia alhaisempi kuin asiantuntijoiden arvioima markkina- arvo, kyseinen kunta oli vuosien ajan yritt(cid:132)nyt myyd(cid:132) tonttia sek(cid:132) suoraan ett(cid:132) v(cid:132)litt(cid:132)jien kautta l(cid:148)yt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) ostajaa. Komissio oli p(cid:132)(cid:132)tellyt, ett(cid:132) tontin myyntiyri- tykset vastasivat avointa menettely(cid:132), johon ei sis(cid:132)lly ja ett(cid:132) kauppahinta n(cid:132)in ollen vastasi mark- ehtoja, kina-arvoa. ) (Kyseisess(cid:132) Toimivaltaiset viranomaiset ovat my(cid:148)s huomauttaneet, ett(cid:132) tonttia on tarjottu siit(cid:132) kiinnostuneille yrityksille 80-luvulla ja 90-luvun alussa v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n hankintahin- taan. Yksik(cid:132)(cid:132)n investoija ei kuitenkaan halunnut aloittaa toimintaa kyseisell(cid:132) alueella erityisesti hinnan vuoksi. Huonon tuloksen vuoksi vuonna 1992 p(cid:132)(cid:132)tet- tiin hinnan perustana k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) markkina-arvoa eik(cid:132) hankintahintaa. (1) EYVL C 21, 25. 1. 1994, s. 4 L 171/38 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 17. 6. 98 Vaikka hinnaksi vahvistettiin 1 Alankomaiden guldeni neli(cid:148)metrilt(cid:132) tai jopa v(cid:132)hemm(cid:132)n, ainoastaan FMC tarjoutui ostamaan tontin. Alankomaiden hallitus on lis(cid:132)ksi huomauttanut, ett(cid:132) Belgiassa ja Ranskassa tont- teja on tarjottu Delfzijl-Eemshavenin satamahallinnon pyyt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n hintaan verrattavissa olevilla hinnoilla; tointien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ksi on arvioitu 1,4-2,65 miljoonaa Alan- komaiden hallituksen guldenia. Alankomaiden mielest(cid:132) t(cid:132)llaisessa tilanteessa t(cid:132)ydent(cid:132)v(cid:132)n tuen my(cid:148)n- t(cid:132)minen t(cid:132)ytyy hyv(cid:132)ksy(cid:132). (cid:190) Alankomaiden viranomaisten mukaan FMC:n tontti Delfzijliss(cid:132) sijaitsee Waddenzeen l(cid:132)hist(cid:148)ll(cid:132). Kyseisell(cid:132) alueella on luonnonsuojelualueen erityisasema. Sit(cid:132) paitsi Waddenzee on luonnonsuojelualue luonnonva- raisten lintujen suojelusta 2 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1979 annetun neuvoston direktiivin 79/409/ETY (1) 3 artiklan ja luontotyyppien ja luonnonvaraisen el(cid:132)i- mist(cid:148)n ja kasviston suojelusta 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) toukokuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/43/ETY (2) 4 artiklan mukaisesti. Lis(cid:132)ksi alue katsotaan vesialueeksi Ramsarin sopimuksen mukaisesti. Toimivaltaiset Alankomaiden viranomaiset ovat p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)neet sitovista m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksist(cid:132), joiden mukaan vain sellainen taloudel- linen toiminta alueella on hyv(cid:132)ksytt(cid:132)v(cid:132)(cid:132), joka ei aiheuta vahinkoa luonnonsuojelualueelle. ovat t(cid:132)m(cid:132)ntyyppisiksi T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi FMC on toteuttanut useita toimenpi- teit(cid:132) ymp(cid:132)rist(cid:148)(cid:148)n liittyen; suuri osa investoinneista, 62,92 miljoonaa Alankomaiden guldenia, voidaan katsoa investoinneiksi. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi tulee vahvistaa, miss(cid:132) m(cid:132)(cid:132)rin kyseiset inves- toinnit luonteeltaan ”kohtuuttomia”. T(cid:132)m(cid:132) teht(cid:132)v(cid:132) on annettu konsultille. Konsultin mukaan ”kohtuuton” tarkoittaa, ett(cid:132) on kysymys suuremmasta kuin muissa j(cid:132)senmaissa vaaditusta v(cid:132)himm(cid:132)istasosta, kun otetaan huomioon yhteis(cid:148)jen direktiivit. Inves- toinnin kohtuuttomuus m(cid:132)(cid:132)ritell(cid:132)(cid:132)n k(cid:132)ytt(cid:132)en perus- tana tavanmukaisia ymp(cid:132)rist(cid:148)politiikan toimenpiteit(cid:132) ja yleisesti hyv(cid:132)ksytty(cid:132) ymp(cid:132)rist(cid:148)nsuojelun tasoa. FMC:n toimittaman Alankomaissa voimassa olevien eri ymp(cid:132)rist(cid:148)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten (laki ymp(cid:132)rist(cid:148)n valvonnasta, laki pintavesien saastuttamisesta, sek(cid:132) n(cid:132)iden lakien perusteella vaadittavat kunnan ja provinssin luvat) mukaisen lupahakemuksen perusteella on osoitettu useita ymp(cid:132)rist(cid:148)nsuojeluun liittyvi(cid:132) investointeja ja toimenpiteit(cid:132). Konsultti on laatinut n(cid:132)iden asiakir- jojen perusteella luettelon toimenpiteist(cid:132) ja keinoista, jotka kohdistuvat ainoastaan ymp(cid:132)rist(cid:148)nsuojeluun ja jotka eiv(cid:132)t ole luonteeltaan ”kohtuuttomia”. Konsultti on todennut, ett(cid:132) tietyt investoinnit, jotka ovat suuruudeltaan 12-21 miljoonaa Alankomaiden guldenia, olivat kokonaan tai osittain ”kohtuuttomia”. Joitakin n(cid:132)ist(cid:132) investoinneista on kuvattu ”paikalli- sesti kohtuuttomiksi” liittyen toimenpiteisiin, jotka on suoritettava paikallisen luonnon haavoittuvaisuuden vuoksi. N(cid:132)iden ”paikallisesti kohtuuttomien” inves- (1) EYVL L 103, 25. 4. 1979, s. 1 (2) EYVL L 206, 22. 7. 1992, s. 7 IV Komissio on vastaanottanut menettelyn aikana viisi huomautusta, joista nelj(cid:132) on tullut yrityksilt(cid:132) ja yksi kyseisen sektorin yritysten j(cid:132)rjest(cid:148)lt(cid:132). N(cid:132)ihin huomautuk- siin sis(cid:132)ltyv(cid:132)t sen konsernin huomautukset, johon vali- sek(cid:132) tukea saaneen yrityksen tuksen tekij(cid:132) kuuluu, huomautukset. Nelj(cid:132) ensiksi mainittua on toimittanut komissiolle tietoja vuosilta 1994-1996 sek(cid:132) ennusteet vuosille 1997-2000. N(cid:132)m(cid:132) tiedot ja ennusteet koskevat kysymyst(cid:132) vetyperok- sidin tuotantokapasiteetista. N(cid:132)it(cid:132) osittain luottamuksel- lisia lukuja tarkasteltaessa on ilmennyt, ett(cid:132) kysynt(cid:132) Euroopassa on pienempi kuin k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) oleva tuotantoka- pasiteetti, vaikka k(cid:132)ytett(cid:132)isiin todellista kapasiteettia (90 prosenttia teoreettisesta kapasiteetista Chem Systemsin ilmoituksen mukaan). N(cid:132)iden nelj(cid:132)n asianosaisen mukaan k(cid:132)ytt(cid:148)aste on seuraavan taulukon mukainen, mutta on huomattava, ett(cid:132) mukaan ei ole laskettu vienti(cid:132) (noin 10 prosenttia Euroopan kysynn(cid:132)st(cid:132)): (%) 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 84,05 85,47 76,90 74,43 75,45 79,79 84,55 77,88 82,72 72,78 77,78 82,26 80,38 74,52 73,12 75,12 78,25 81,48 81,94 83,98 76,61 73,35 74,12 80,62 a) b) c) d) Huomautusten perusteella voidaan tehd(cid:132) seuraava yhteen- veto: (cid:190) valituksen tekij(cid:132)n konsernin mukaan odotukset toteutuneet. N(cid:132)iden odotusten vuodesta 1994 ovat mukaan kapasiteettia vuosina enemm(cid:132)n kuin kysynt(cid:132) kasvaa, mik(cid:132) johtaisi liikaka- pasiteettitilanteen jatkumiseen; lis(cid:132)tt(cid:132)isiin useina (cid:190) saman asianosaisen mukaan, joka k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) perustana viime vuosilta saatuja kokemuksia, pysyv(cid:132)sti saavutet- tavissa oleva globaali k(cid:132)ytt(cid:148)aste (sama my(cid:148)s L(cid:132)nsi- Euroopassa) olisi 95 prosenttia. Kysynt(cid:132)(cid:132) pit(cid:132)(cid:132) n(cid:132)in ollen verrata t(cid:132)h(cid:132)n tasoon. Muut asianosaiset eiv(cid:132)t olleet eri mielt(cid:132) Chem Systemsin laskemasta 90 prosentin k(cid:132)ytt(cid:148)asteesta; 17. 6. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 171/39 (cid:190) lis(cid:132)ksi vetyperoksidimarkkinoiden pys(cid:132)htyneisyyden syyn(cid:132) voidaan kyseisen konsernin mukaan pit(cid:132)(cid:132) sit(cid:132), ett(cid:132) kloorin korvaaminen selluloosan valkaisussa t(cid:132)ll(cid:132) ymp(cid:132)rist(cid:148)lle aineella on v(cid:132)hemm(cid:132)n haitallisella vuodesta 1994 l(cid:132)htien suurelta osin pys(cid:132)htynyt L(cid:132)nsi- Euroopassa, ja juuri t(cid:132)m(cid:132) korvaaminen tuki kasvua aikaisemmin; (cid:190) yksi asianosaisista on sit(cid:132) mielt(cid:132), ett(cid:132) ymp(cid:132)rist(cid:148)akti- yhdeks(cid:132)nkymment(cid:132)luvun alussa vistit painostivat kovasti korvaamaan kloorin vetyperoksidilla. T(cid:132)m(cid:132) painostus on v(cid:132)hentynyt huomattavasti viime vuosien aikana. Kysynt(cid:132) on kuitenkin kasvanut hitaammin kuin suurin osa tuottajista odotti yhdeks(cid:132)nkymment(cid:132)- luvun alussa; (cid:190) yksi asianosaisista on pyyt(cid:132)nyt komissiota tutkimaan tarkasti Delfzijlin tehtaan investointikustannuksia, jotta saataisiin selvitetty(cid:132), onko niihin lis(cid:132)tty FMC:n sis(cid:132)isi(cid:132) kustannuksia; (cid:190) lis(cid:132)ksi yksi asianosaisista on halunnut komission kiin- nitt(cid:132)v(cid:132)n huomiota siihen, ett(cid:132) muut yritykset (cid:190) Solvay, Aussimont ja Oxysynth(cid:138)se (cid:190) ovat rakentaneet Saksassa tuotantolaitoksia. Alalla liikkuu huhuja, ett(cid:132) n(cid:132)m(cid:132) yritykset olisivat saaneet tukea. vetyperoksidin Schiffahrts AG vastaan Bodo Ziesemer (1), antaman tuomion mukaan valtion toimenpide katsotaan tueksi vain siin(cid:132) tapauksessa, ett(cid:132) siihen sis(cid:132)ltyy etu, jonka maksaa valtio tai valtion nimitt(cid:132)m(cid:132) tai perustama julkis- tai yksityisoikeudellinen elin. Koska tili, jolta FMC:lle my(cid:148)nnetyt lainarahat olivat per(cid:132)isin, tuotti NOM:lle v(cid:132)hemm(cid:132)n korkoa kuin FMC:lt(cid:132) perittiin, kysymys ei ollut tuomioistuimen m(cid:132)(cid:132)ritelm(cid:132)n mukai- sesta valtion varoista maksetusta edusta; (cid:190) mit(cid:132) tulee oletettuun ylikapasiteettiin vetyperoksidi- markkinoilla, FMC:n mukaan t(cid:132)ytyy ottaa huomioon, ett(cid:132). tehtaan rakentamisp(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksest(cid:132) tuotannon aloitta- miseen kuluu kahdeksantoista kuukautta. N(cid:132)in ollen odotettu kysynn(cid:132)n kasvu voidaan tyydytt(cid:132)(cid:132) vain lis(cid:132)(cid:132)- m(cid:132)ll(cid:132) vastaavasti tuotantoa, mist(cid:132) t(cid:132)ytyy tehd(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s kahdeksantoista kuukautta aikaisemmin. T(cid:132)ss(cid:132) on kysymys oletuksesta, joka on helppo todistaa, sill(cid:132) vuonna 1994 kysynt(cid:132) oli 647 000 tonnia ja vuonna 1992 todellinen tuotantokapasiteetti 646 000 tonnia (CEFTC:in tietojen mukaan, jotka esitettiin menet- tely(cid:132) aloitettaessa (2)); yli 1992-1995 Kun FMC p(cid:132)(cid:132)tti investoinnista vuonna 1992, se oletti kysynn(cid:132)n kasvavan vuosina 10 prosenttia vuodessa. Lis(cid:132)ksi FMC toteaa tietojensa perusteella, ett(cid:132) kysynn(cid:132)n hiipumiseen vuodesta 1995 syyn(cid:132) vuoteen 1996 p(cid:132)(cid:132)asiassa kysynn(cid:132)n laskua. T(cid:132)m(cid:132) kehitys oli odottamatonta, kun otetaan huomioon edellisten vuosien tiedot ja kysynt(cid:132)(cid:132)n vaikuttavat objektiiviset tekij(cid:132)t; siirrytt(cid:132)ess(cid:132) paperiteollisuudesta voidaan pit(cid:132)(cid:132) tulevan V (cid:190) my(cid:148)s muut yritykset ovat saaneet alueellista investoin- titukea, investointeihin Saksassa; Kuten jo aiemmin mainittiin, my(cid:148)s FMC on toimittanut komissiolle huomautuksensa t(cid:132)m(cid:132)n menettelyn aloittami- sesta. FMC:n ja Alankomaiden viranomaisten huomau- tusten eroista voidaan tehd(cid:132) seuraava yhteenveto: juurikaan ollut (cid:190) FMC mainitsee tontin myyntiin liittyen, ett(cid:132) avoi- j(cid:132)rke(cid:132), messa menettelyss(cid:132) ei olisi koska kiinnostuneita ostajia ei ilmaantunut useiden vuosien aikana. FMC:n mielest(cid:132) Stichting Adviesbu- reau Onroerende Zakenin tekem(cid:132)(cid:132) arviota ei voi k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) vertailukohtana. Kyseist(cid:132) s(cid:132)(cid:132)ti(cid:148)t(cid:132) oli kuitenkin k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) arvioinnissa, koska asiasta m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ttiin sopi- muksessa, jonka Delfzijlin satamahallinnon talouden uudistamisessa mukana olevat eri viranomaiset olivat tehneet vuonna 1988. Yritys p(cid:132)(cid:132)ttelee t(cid:132)m(cid:132)n perus- saattaneet ett(cid:132) hinnan m(cid:132)(cid:132)rittelyyn ovat teella, vaikuttaa my(cid:148)s muut kuin taloudelliset seikat; (cid:190) FMC huomauttaa, ett(cid:132) NOM:n my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132) laina on maksettu kokonaan takaisin. Yritys ei my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n k(cid:132)sit(cid:132), miten kyseist(cid:132) lainaa voidaan pit(cid:132)(cid:132) perustamis- sopimuksen 92 artiklan 1 kohdan mukaisena tukena. Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen 17 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1993 asiassa C-72/91, Sloman Neptune soveltumattomaksi, olisi (cid:190) jos komissio katsoisi FMC:n saaman tuen yhteismark- kinoille tuen periminen takaisin ep(cid:132)oikeudenmukaista ja my(cid:148)h(cid:132)ist(cid:132). Tuen periminen takaisin olisi vastoin FMC:n oikeutettua luottamusta. Yritys toteaa toimineensa hyvin huolelli- sesti ottaakseen selv(cid:132)(cid:132) sovellettavista tukitoimenpi- teist(cid:132) varmistaakseen niiden hyv(cid:132)ksytt(cid:132)vyyden komissiolta. FMC toteaa lis(cid:132)ksi, ett(cid:132) se sai tiedon (IPR j(cid:132)rjestelyyn liittyv(cid:132)st(cid:132) 20 prosentin bruttoenimm(cid:132)isin- tensiteetist(cid:132)) ensimm(cid:132)isen kerran tekstist(cid:132), jossa ilmoi- tettiin menettelyn aloittamisesta. (3) ja saamansa N(cid:132)in ollen FMC saattoi investointip(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132) teht(cid:132)ess(cid:132) k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olevien tietojen ja juridisen neuvonnan perustella vain todeta, ett(cid:132) investointituki oli IPR j(cid:132)rjestelyn mukaisesti hyv(cid:132)ksytt(cid:132)viss(cid:132) ja ett(cid:132) ”merkitt(cid:132)viin komissio ei ollut tapauksiin” liittyvi(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132), joihin liittyen Alanko- maiden viranomaiset ovat sit(cid:132) mielt(cid:132), ett(cid:132) sallittujen tukim(cid:132)(cid:132)rien ja sallitun intensiteetin ylitt(cid:132)minen on mahdollista; selv(cid:132)sti kielt(cid:132)nyt (1) Kok. I993, s. I-887. (2) EYVL C 112, 10. 4. 1997, s. 3 (3) EYVL C 112, 10. 4. 1997, s. 3 L 171/40 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 17. 6. 98 (cid:190) FMC on sit(cid:132) mielt(cid:132), eit(cid:132) lopullisen p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen saami- seen on kulunut huomattavan pitk(cid:132) aika, koska tuki on my(cid:148)nnetty vuonna 1994 ja komissio on ollut tie- toinen asiasta vuodesta 1995. Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1987 asiassa 223/85 (1), RSV vastaan komissio, antaman tuomion perusteella FMC on sit(cid:132) mielt(cid:132), ett(cid:132) aika, jonka komissio on tarvinnut p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen tekemiseen, haittaa tuen takaisin perimist(cid:132); (cid:190) FMC:n neuvonantajat ovat my(cid:148)s hiljattain v(cid:132)itt(cid:132)neet, ett(cid:132) komissio oli Ranskan my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132)st(cid:132) tuesta biopolttoaineiden tuotantoon (valtiontuki C 51/94 97/542/EY (2) Ranska) todennut kyseisen tuen olleen laiton ja soveltumaton yhteismarkkinoille, mutta ei ollut kuitenkaan pyyt(cid:132)nyt Ranskaa perim(cid:132)(cid:132)n tukea takaisin. FMC:n mielest(cid:132) samoja perusteluita voi soveltaa FMC:n tapauksessa. tekem(cid:132)ss(cid:132)(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) VI Komissio on muistuttanut FMCt(cid:132) jo t(cid:132)t(cid:132) asiaa koskevaa menettely(cid:132) aloitettaessa siit(cid:132), ett(cid:132) Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1992 asiassa C-47/ 91 (3), Italia vastaan komissio, tekem(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen mukai- sesti komission jo hyv(cid:132)ksym(cid:132)(cid:132)n j(cid:132)rjestelyyn kuuluvia uusia tukia my(cid:148)nnett(cid:132)ess(cid:132) tutkitaan ainoastaan, t(cid:132)ytt(cid:132)- v(cid:132)tk(cid:148) tuet kyseisen j(cid:132)rjestelyn edellytykset. Jos edelly- tykset t(cid:132)yttyv(cid:132)t, tukien soveltuvuutta yhteismarkkinoille ei tarvitse tutkia. Jos taas komissio toteaa, ett(cid:132) tuki ei t(cid:132)yt(cid:132) j(cid:132)rjestelyn edellytyksi(cid:132), sen on tutkittava perusteellisesti tukien soveltuvuus yhteismarkkinoille. Komissio arvioi j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) lueteltuihin syihin perustuen, ett(cid:132) ”Besluit subsidies regionale Investeringsprojecten” j(cid:132)rjestelyn (valtiontuki N 514/90 (cid:190) Alankomaat) edelly- tykset eiv(cid:132)t t(cid:132)yty. N(cid:132)in ollen on tarpeen k(cid:132)ynnist(cid:132)(cid:132) perus- teellinen tutkimus. Alankomaiden vuosittainen tuotantokapasiteetti kasvaa FMC:n Delfzijliss(cid:132) sijaitsevan laitoksen k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton my(cid:148)t(cid:132) 20 000 tonnista 55 000 tonniin. Vuonna 1994 Euroopan vetyperoksidituotannosta (eri l(cid:132)hteist(cid:132) saatujen tietojen mukaan) 30-40 prosenttia myytiin yhteis(cid:148)n t(cid:132)st(cid:132) kokonaism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132) sis(cid:132)ll(cid:132). Alankomaiden osuus liikkuu 10 ja 15 prosentin v(cid:132)lill(cid:132). N(cid:132)in ollen FMC:lle Delfzijlin tehdasta varten my(cid:148)nnetty tuki vaikuttaa haital- lisesti j(cid:132)senmaiden v(cid:132)liseen kauppaan. Komissio pahoittelee sit(cid:132), ett(cid:132) Alankomaiden hallitus ei ole ilmoittanut n(cid:132)ist(cid:132) toimenpiteist(cid:132) niin ajoissa, ett(cid:132) komissio olisi voinut esitt(cid:132)(cid:132) huomautuksensa perustamis- (1) Kok. 1987, s. 4617. (2) EYVL L 222, 12. 8. 1997, s. 26 (3) Kok. 1992, s. I-4145. sopimuksen 93 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Toimenpi- teet ovat laittomia, koska Alankomaiden viranomaiset ovat toteuttaneet ne, ennen kuin komissio on voinut esitt(cid:132)(cid:132) niit(cid:132) koskevat huomautuksensa. Kyseiseen asiaan liittyy kolme merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) ongelmaa, joita komission t(cid:132)ytyy k(cid:132)sitell(cid:132): A. On selvitett(cid:132)v(cid:132), oliko vetyperoksidimarkkinoilla ylika- pasiteettia vuonna 1994, kun Alankomaiden viran- omaiset my(cid:148)nsiv(cid:132)t ja oliko ylikapasiteettia seuraavina vuosina, kuten valituksen tekij(cid:132) on esit- t(cid:132)nyt. tuen, B. On p(cid:132)(cid:132)tett(cid:132)v(cid:132), kuinka komission Delfzijlin alueelli- selle tukij(cid:132)rjestelylle (IPR; j(cid:132)rjestely) hyv(cid:132)ksym(cid:132)n tuen enimm(cid:132)isintensiteetin ylitykseen pit(cid:132)isi ’suhtautua. Alankomaiden viranomaiset olisivat saaneet my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) investointitukea 20 prosenttia brutto, mutta ne ovat my(cid:148)nt(cid:132)neet tukea hieman yli 25 prosenttia brutto. C. Edelliseen kohtaan liittyen on selvitett(cid:132)v(cid:132), millainen merkitys on Alankomaiden viranomaisten peruste- luilla siit(cid:132), ett(cid:132) FMC on tehnyt huomattavia investoin- teja ymp(cid:132)rist(cid:148)nsuojeluun. Lis(cid:132)ksi on tarkasteltava tukea saaneen yrityksen huomau- joiden mukaan tuen periminen takaisin siin(cid:132) tuksia, tapauksessa, ett(cid:132) komissio katsoo tuen yhteismarkkinoille soveltumattomaksi, ja my(cid:148)h(cid:132)ist(cid:132). ep(cid:132)oikeudenmukaista olisi A. Vetyperoksidin markkinat Komissio on sit(cid:132) mielt(cid:132), ett(cid:132) vetyperoksidin markkinati- lanteen ja sen kehittymisen tutkimisessa on pidett(cid:132)v(cid:132) l(cid:132)ht(cid:148)kohtana sit(cid:132) ajankohtaa, jolloin tehtiin p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s edell(cid:132) mainitun investoinnin toteuttamisesta. Tiedot, jotka yrityksell(cid:132) oli kyseisell(cid:132) hetkell(cid:132), ovat eritt(cid:132)in t(cid:132)rkeit(cid:132), kun arvioidaan sit(cid:132), olisiko investointip(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s pit(cid:132)nyt tehd(cid:132) vai j(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) tekem(cid:132)tt(cid:132). T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) komissio huomauttaa, ett(cid:132) asianosaiset ovat toimittaneet t(cid:132)m(cid:132)n menettelyn puitteissa tilastotie- toja menneiden vuosien (vuoteen 1995 tai 1996 saakka tapauksesta riippuen) markkinatilanteesta sek(cid:132) ennusteita tulevaisuudesta. Tiedoista selvi(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) n(cid:132)iden nelj(cid:132)n asi- anosaisen ajanjaksolta 1994-1996 toimittamat tiedot ovat hyvin samansuuntaiset. Luvut eiv(cid:132)t kuitenkaan anna selv(cid:132)(cid:132) kuvaa jolloin FMC teki ajankohdasta, p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen investoinnista kyseiselle alueelle. siit(cid:132) 17. 6. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 171/41 Sama p(cid:132)tee my(cid:148)s valituksen esitt(cid:132)j(cid:132)n emoyhti(cid:148)n huomau- tuksiin siit(cid:132), ett(cid:132) sen oikeiksi osoittautuneiden vuoden 1994 odotusten mukaan olemassa oleva ylikapasiteetti jatkuisi viel(cid:132) vuosien ajan. Nykyisten selvitysten ja vuonna 1994 annettujen selvitysten yhteys ei ole selke(cid:132). Alanko- maiden viranomaisten komissiolle toimittaman kyseisen konsernin vuosikertomuksen 1994-1995 mukaan vetype- roksidisektori kasvoi jatkuvasti. Samasta kertomuksesta ilmenee my(cid:148)s, ett(cid:132) maailmanmarkkinoiden odotettiin kasvavan vuosittain 7-8 prosenttia. My(cid:148)s t(cid:132)m(cid:132) yritys pit(cid:132)(cid:132) vetyperoksidin markkinoiden kasvun hiipumisen syyn(cid:132) sit(cid:132), ett(cid:132) kloorin korvaaminen vetyperoksidilla selluloosan valkaisussa lopetettiin L(cid:132)nsi- Euroopassa suurelta osin vuodesta 1994 l(cid:132)htien. Kysei- sess(cid:132) vuosikertomuksessa kuitenkin todettiin, ett(cid:132) vetype- roksidia k(cid:132)ytett(cid:132)isiin yh(cid:132) enemm(cid:132)n siihen asti k(cid:132)ytettyjen kloorituotteiden sijasta monilla aloilla, kuten tekstiili- ja paperiteollisuudessa. My(cid:148)s yksi muista asianosaisista on FMC:n kanssa samaa mielt(cid:132) siit(cid:132), ett(cid:132) ymp(cid:132)rist(cid:148)aktivistien painostus kloorin korvaamiseksi vetyperoksidilla on viime vuosina v(cid:132)hen- tynyt, mink(cid:132) tuloksena kysynt(cid:132) on kasvanut hitaammin kuin suurin osa tuottajista oli 90-luvun alussa odottanut. T(cid:132)ytyy ottaa huomioon, ett(cid:132) 42 prosenttia vuonna 1993 tuotetusta vetyperoksidista k(cid:132)ytettiin paperin ja tekstiilien valkaisuun (1). Lis(cid:132)ksi kyseisen asianosaisen mukaan vuonna 1993 odotettiin vetyperoksidin kysynn(cid:132)n paperin valkaisussa kasvavan 8,2 prosenttia ja tekstiilien valkai- sussa 2,6 prosenttia vuodessa vuosina 1991-2000. samaa analyysia ett(cid:132) kysynt(cid:132) sovelletaan muiden osapuolten Jos menettelyn puitteissa toimittamiin tilastotietoihin, on todettava, vuonna 1996 oli 90(cid:190)100 prosenttia vuonna 1994 k(cid:132)yt(cid:148)ss(cid:132) olleesta kapasiteetista. T(cid:132)ll(cid:148)in on otettava huomioon, ett(cid:132) tiedot antavat todel- lisen kuvan menneisyydest(cid:132), eiv(cid:132)tk(cid:132) sis(cid:132)ll(cid:132) mit(cid:132)(cid:132)n arvioita tulevaisuudesta. Lopuksi komission on kaikkien saamiensa tietojen valossa todettava, ett(cid:132) FMC ei ollut miss(cid:132)(cid:132)n tapauksessa ainoa yritys, joka lis(cid:132)si kapasiteettia 90-luvun ensimm(cid:132)isell(cid:132) puoliskolla. Eri kilpailijat ovat perustaneet uusia tuotanto- laitoksia, joiden kapasiteetti on usein ollut suurempi kuin Delfzijlin tehtaan, vaikka t(cid:132)m(cid:132) oli ristiriidassa markki- noiden silloisen ylikapasiteetin kanssa. Vuosina 1994-1996 ilmoitetut kapasiteetin lis(cid:132)ykset olivat yhteens(cid:132) 245 000 tonnia, josta FMC:n osuus on vain 35 000 tonnia (2). Ottaen huomioon yll(cid:132) mainitun komissio on sit(cid:132) mielt(cid:132), ett(cid:132) vaikka vetyperoksidin markkinoilla olisikin ollut vuonna 1994 ylikapasiteettia (tiedot aikaisemmilta vuosilta mahdollistaisivat tarkemman arvion tekemisen), FMC saattoi odottaa noin 7 prosentin vuosittaista kasvua sin(cid:132) ajankohtana, kun se p(cid:132)(cid:132)tti monien kilpailijoidensa lailla kapasiteetin lis(cid:132)(cid:132)misest(cid:132). My(cid:148)s kilpailijat vahvistavat, ett(cid:132) suurin osa tuottajista ei voinut ennakoida kasvun hiipu- mista. Markkinoiden kasvu oli n(cid:132)in ollen riitt(cid:132)v(cid:132), jotta yritykset voisivat aloittaa uudet investoinnit. My(cid:148)s muut yritykset ilmoittivat vuosina 1993-1995 vastaavista inves- toinneista (entisess(cid:132) DDRas(cid:132) ja Skandinaviassa). Kun pohditaan kysymyst(cid:132) ylikapasiteetista, t(cid:132)ytyy edel- leen ottaa huomioon investointip(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen ja tehtaan tuotannon aloittamisen v(cid:132)linen aika. P(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s investoinnin tekemisest(cid:132) tai tekem(cid:132)tt(cid:132) j(cid:132)tt(cid:132)misest(cid:132) tehd(cid:132)(cid:132)n kuitenkin vallitsevien odotusten pohjalta. p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksentekohetkell(cid:132) kahdeksantoista olisi FMC:n mielest(cid:132) aika kuukautta. Komission kaikilta saamien asianosaisilta tietojen mukaan ajan t(cid:132)ytyy olla kaksi vuotta. t(cid:132)m(cid:132) FMC:n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s rakentaa tehdas Delfzijliin ei ollut n(cid:132)iss(cid:132) olosuhteissa ep(cid:132)tavallinen. Ero on kuitenkin se, ett(cid:132) FMC sai tukea toisin kuin kilpailijansa. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi tietyt asianosaiset ovat sit(cid:132) mielt(cid:132), ett(cid:132) komission olisi kyseen- alaistettava koko FMC:n saama tukim(cid:132)(cid:132)r(cid:132). Komissio tutkii erikseen, ovatko muut vetyperoksidin tuottajat mahdolli- sesti saaneet tukea samaan aikaan kuin FMC. Alankomaiden viranomaisten tietoihin perustuvien ja menettelyn aloittamisen yhteydess(cid:132) esitettyjen taulu- koiden perusteella on todettava, ett(cid:132) vuoden t todellinen kapasiteetti (90 prosenttia teoreettisesta kapasiteetista) on alempi kuin vuoden t+2 odotettu kysynt(cid:132). T(cid:132)m(cid:132) ero voitaisiin kattaa ainoastaan nostamalla todellista kapasi- teettia yli 90 prosentin rajan tai lis(cid:132)(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) kapasiteettia. Lis(cid:132)ksi Alankomaiden viranomaiset vahvistavat my(cid:148)nt(cid:132)- v(cid:132)ns(cid:132) tukea ainoastaan siin(cid:132) tapauksessa, ett(cid:132) tuen hakija t(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) sovellettavien s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen tukikelpoisia kustannuksia koskevat ehdot. Tuki (cid:190)maksetaan vasta sitten, kun tilin- tarkastajat ovat hyv(cid:132)ksyneet kyseiset kustannukset. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi komissio ei aio tarkastella l(cid:132)hemmin n(cid:132)it(cid:132) seik- koja. (1) L(cid:132)hde: Chem Systems; Alankomaiden viranomaisten toimit- (2) L(cid:132)hde: Chem Systems; Alankomaiden viranomaisten toimit- tamat tiedot. tamat tiedot. L 171/42 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 17. 6. 98 B. Tuen enimm(cid:132)isintensiteetin ylitt(cid:132)minen koskaan ennen FMC:n asiaa vastustanut t(cid:132)t(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yst(cid:132). N(cid:132)in t(cid:132)t(cid:132) intensiteetti(cid:132) on pidett(cid:132)v(cid:132) l(cid:132)ht(cid:148)kohtana. Todellisuudessa my(cid:148)nnetty tuki on puolestaan 25 prosenttia brutto. FMC:lle on my(cid:148)nnetty tukea kolmessa muodossa: suora tuki, p(cid:132)(cid:132)omalaina sek(cid:132) tontin myyminen markkinahintaa huomattavasti alempaan hintaan. 1) Suoraan tukeen liittyen komissio ei voi yhty(cid:132) Alanko- maiden viranomaisten n(cid:132)kemykseen siit(cid:132), ett(cid:132) tukikel- poiset kustannukset olisivat pienempi(cid:132) kuin koko- naisinvestointi mutta ett(cid:132) tuen intensiteetin pit(cid:132)isi olla yhteydess(cid:132) investoinnin kokonaism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)n. Alankomaiden viranomaisten mukaan komission 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1990 hyv(cid:132)ksym(cid:132)n ”Besluit subsi- dies regionale Investeringsprojecten” j(cid:132)rjestelyn perus- teella my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132)n tuen enimm(cid:132)isintensiteetti on k(cid:132)sitetty v(cid:132)(cid:132)rin (valtion tuki N 514/90 (cid:190) Alankomaat). Kyseisen j(cid:132)rjestelyn perusteella my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132)n tuen intensiteetti enint(cid:132)(cid:132)n 18 voi olla 20 prosenttia miljoonan Alankomaiden guldenin tukikelpoisista kustannuksista. T(cid:132)m(cid:132) koskee niin sanottuja tavan- omaisia tapauksia. Tukikelpoisten kustannusten 18 miljoonan Alankomaiden guldenin yl(cid:132)rajan ylitt(cid:132)viss(cid:132) niin sanotuissa ”merkitt(cid:132)viss(cid:132) tapauksissa” toimival- tainen ministeri voi korottaa j(cid:132)rjestelyss(cid:132) hyv(cid:132)ksytt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) tuki-intensiteetti(cid:132) (20 prosenttia 18 miljoonasta Alan- komaiden guldenista). regionale investeringsprojecten” j(cid:132)rjestelyn vuodelta 1991 olevien s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen, 5 artiklan 2 kohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) jos kyseisen artiklan 1 kohdan a tai b alakohdassa mainitun hankkeen kustannukset ovat yli 18 miljoonaa Alankomaiden guldenia ja jos kyseinen hanke on alueen talouden kehityksen kannalta erityisen t(cid:132)rke(cid:132), ministeri voi hyv(cid:132)ksy(cid:132) 1 kohdassa mainittua enim- m(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) suuremman tuen. Alankomaiden viran- omaiset ovat sit(cid:132) mielt(cid:132), ett(cid:132) ministeri voi korottaa sek(cid:132) tukim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) ett(cid:132) tuen intensiteetti(cid:132). N(cid:132)in ollen 20 prosentin nettotuen my(cid:148)nt(cid:132)minen FMC:lle olisi kyseisen j(cid:132)rjestelyn mukaista. ”Subsidieregeling Komissio ei ole asiasta samaa mielt(cid:132), koska s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)iss(cid:132) ei ole mit(cid:132)(cid:132)n mainintaa tuen enimm(cid:132)isintensiteetin ylitt(cid:132)misest(cid:132) ”merkitt(cid:132)viss(cid:132) tapauksissa”. Vain tuki- m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) voi ylitt(cid:132)(cid:132) tavanomaisille tapauksille vahvistetun m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n. Alankomaiden viranomaiset eiv(cid:132)t ole IPR j(cid:132)rjestelyst(cid:132) ilmoittaessaan koskaan maininneet halu- avansa vahvistaa ”merkitt(cid:132)vien tapauksien” erityist(cid:132) intensiteetti(cid:132). Sit(cid:132) paitsi Alankomaiden tukij(cid:132)rjestelyss(cid:132) N 514/90 on m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tty, ett(cid:132) tuen enimm(cid:132)isintensiteetti on 20 prosenttia brutto. Alankomaiden hallitus ei ole joka liiketaloudellisin 2) Liittyen NOIVI:n lainaan komissio on saanut tiet(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) FMC on maksanut kyseisen lainan kokonaan takaisin ennenaikaisesti ja ottanut toisen lainan er(cid:132)(cid:132)st(cid:132) ulkomaisesta pankista edullisemmilla ehdoilla. Sek(cid:132) tukea saaneen yrityksen ett(cid:132) Alankomaiden viran- omaisten mukaan NOM:n my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132) laina ei ollut tuki, koska kyseinen laitos on toiminut asiassa koko- naan perustein. NOM saattoi my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) 12,5 miljoonan Alankomaiden guldenin tois- sijaisen lainan 5,92 prosentin korolla, kun FMC oli taannut 100 prosenttia lainasta. Koska FMC:lle lainatut rahat olivat per(cid:132)isin tililt(cid:132), tuotti NOM:lle v(cid:132)hemm(cid:132)n korkoa kuin se peri FMC:It(cid:132), vaikuttaa silt(cid:132), ett(cid:132) ei ole kysymys yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen 17 antaman tuomion 1993 (1) p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta mukaisesta valtion varoista maksetusta edusta. Tukea saanut yritys vetoaa kyseiseen tuomioon: Komission vuonna 1994 alueellisten tukien arvioinnissa k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132) viitekorko oli 6,27 prosenttia, joten eroa oli 0,35 prosenttiyksikk(cid:148)(cid:132) FMC:It(cid:132) perittyyn korkoon n(cid:132)hden. jonka Kyseinen viitekorko sis(cid:132)lt(cid:132)(cid:132) suuruudeksi Alankomaiden tapauksessa on laskettu 0,75 prosenttiyksikk(cid:148)(cid:132) ja joka vastaa luotottajan keski- m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ist(cid:132) riski(cid:132). Koska FMC on asettanut takuut koko lainasummalle ja koska NOM t(cid:132)ss(cid:132) tilanteessa on katsonut riskipreemioksi 0,40 prosenttiyksikk(cid:148)(cid:132), t(cid:132)ytyy todeta, ett(cid:132) kyseinen laina ei ole perustamissopi- muksen 92 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu tukitoimen- pide. riskipreemion, 3) Alankomaiden hallitus on t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen III osassa esitetyist(cid:132) syist(cid:132) sit(cid:132) mielt(cid:132), ett(cid:132) tontin myynti ei ollut yhteis(cid:148)jen perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan mukainen tukitoimenpide. Alankomaiden hallituksen mukaan se, ett(cid:132) tontille ei l(cid:148)ydetty yht(cid:132)(cid:132)n ostajaa hyvin pitk(cid:132)n ajan kuluessa, osoittaa FMC:n maksaman hinnan vastanneen markkina-arvoa. avoin Kuten komissio menettely(cid:132) aloittaessaan on todennut, komission yleinen n(cid:132)kemys on, ett(cid:132) viranomaisten myyntiin tarjoaman tontin arvo m(cid:132)(cid:132)rittyy tarkimmin ehtoja. j(cid:132)rjest(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) T(cid:132)llaisen menettelyn aikana mahdolliset ostajat voivat esitt(cid:132)(cid:132) tarjouksensa, joista paras valitaan. Menettely my(cid:148)s osoittaa, ett(cid:132) myyj(cid:132) on pyrkinyt parhaisiin mahdollisiin markkinaehtoihin. T(cid:132)h(cid:132)n asiaan liittyy my(cid:148)s komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s asiassa Fresenius AG (2). tarjouskilpailu ilman (1) Kok. 1993, s. I-887 (2) EYVL C 21, 25. 1. 1994, s. 4 17. 6. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 171/43 Komission mielest(cid:132) silloin, kun viranomaiset eiv(cid:132)t k(cid:132)yt(cid:132) t(cid:132)t(cid:132) menettely(cid:132), riippumattomien asiantunti- joiden olisi arvioitava tontin markkinahinta alalla ylei- sesti hyv(cid:132)ksytt(cid:132)vin menetelmin, kuten (cid:132)skett(cid:132)in myytyjen vertailukelpoisten tonttien hintojen perus- teella. N(cid:132)m(cid:132) kriteerit on hiljattain vahvistettu komission tiedonannossa, joka koskee julkisten viranomaisten tekemiin maa-alueita ja rakennuksia koskeviin kaup- poihin sis(cid:132)ltyvist(cid:132) tuista (1). Komissio ei suhtaudu yrityksen lailla ep(cid:132)ilev(cid:132)sti siihen tapaan, miten Adviesbureau oli arvioinut kyseisen 1994. Alankomaiden viran- tontin maaliskuussa tammikuuta 1997 p(cid:132)iv(cid:132)ttyyn omaisten 9 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kirjeeseen liitetty kyseisen elimen lausunto on riitt(cid:132)v(cid:132)n yksityiskohtainen, ja siin(cid:132) otetaan huomioon lopullista arvoa laskettaessa runsaasti tietoja (maantieteellinen sijainti, vesi- ja rautateiden l(cid:132)heisyys, tontin kunto sek(cid:132) aiemmin suoritetut arvioinnit). Lausunnossa otetaan huomioon ainoastaan taloudelliset seikat, mutta siin(cid:132) huomautetaan, ett(cid:132) valtio pit(cid:132)(cid:132) hyvin t(cid:132)rke(cid:132)n(cid:132) lopul- lista p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132) omaisuuden luovutuksesta ja yritystoi- minnan aloittamista tontilla. T(cid:132)st(cid:132) huolimatta asian- tuntijaelin on arvioinut tontin myyntiarvoksi 10 Alan- komaiden guldenia neli(cid:148)metrilt(cid:132), vaikka satamahal- linto on myynyt tontin kymmenesosalla t(cid:132)st(cid:132) hinnasta. Asiantuntijaelin on maininnut arvioineensa tontin itse vuonna 1987 ja lis(cid:132)nnyt viel(cid:132), ett(cid:132) vuonna 1994 suori- tettua toista arviointia edelt(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) aikana tontti oli (vuonna 1993) ollut osa lietteenkaatopaikaksi tarkoi- joka on nyt puhdistettu ja joka sopii tettua aluetta, teollisuustontiksi. N(cid:132)in ollen asiantuntijaelin on komission mielest(cid:132) ottanut arvioinnissa huomioon kaikki oleelliset t(cid:132)rke(cid:132)(cid:132) ottaa huomioon, ett(cid:132) yritys on esitt(cid:132)nyt useita vastalauseita mutta tunnustanut, ett(cid:132) asiantuntijaelimen arvio on ehk(cid:132) perusteltu, tonttia k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n teollisuuden tarpeisiin. tekij(cid:132)t. On my(cid:148)s jos on sit(cid:132) mielt(cid:132), ett(cid:132) t(cid:132)h(cid:132)n asiaan voidaan soveltaa Frese- nius AG:n asiaa koskevan p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen (2) periaatetta ja ett(cid:132) asiantuntijaelimen esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132) arviota voidaan n(cid:132)in ollen alentaa 10 prosenttia, koska muita kiinnostuneita ostajia ei ole ilmaantunut. T(cid:132)m(cid:132)n periaatteen sovelta- minen vuodesta 1996 l(cid:132)htien on vahvistettu komission tiedonannolla, joka koskee julkisten viranomaisten tekemiin maa-alueita ja rakennuksia koskeviin kaup- poihin sis(cid:132)ltyvist(cid:132) tuista. Ero on se, ett(cid:132) tiedonannossa sallitaan 5 prosentin ero markkinahintaan n(cid:132)hden, jos julkiset viranomaiset ovat yritt(cid:132)neet tuloksetta myyd(cid:132) tonttia. Kun otetaan huomioon myynnin kohteena olevan tontin pinta-ala (10,5 hehtaaria), komission n(cid:132)ke- myksen mukainen markkinahinta sek(cid:132) Alankomaiden viranomaisten yritykset myyd(cid:132) tonttia (9 Alanko- maiden guldenia neli(cid:148)metrilt(cid:132)), olisi FMC:n pit(cid:132)nyt ostaa kyseinen tontti hintaan 945 000 Alankomaiden guldenia. N(cid:132)in ollen tuen osuus olisi 840 000 Alanko- maiden guldenia. Ottaen huomioon edell(cid:132) mainittu FMC on saanut tukea 29,09 miljoonaa Alankomaiden guldenia (28,25 miljoonaa + 840 000). Koska IPR j(cid:132)rjestelyn mukaisten tukikelpoisten kustannusten m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on 113,945 miljoonaa Alankomaiden guldenia (113 miljoonaa + tontin korjattu arvo), tuen intensi- teetti on 25,52 prosenttia brutto. Rahana tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on 6,3 miljoonaa Alankomaiden guldenia. Kun otetaan huomioon Alankomaiden asema vetyperoksidin sis(cid:132)- kaupassa yhteis(cid:148)ss(cid:132), kyseinen tuki vaikuttaa haitallisesti kauppaan. Koska tukea my(cid:148)nnett(cid:132)ess(cid:132) ei ole v(cid:132)litetty alueelliseen tukij(cid:132)rjestelyyn sis(cid:132)ltyvist(cid:132) rajoituksista, t(cid:132)ytyy todeta, ett(cid:132) kyseinen tuki v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) tai uhkaa v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) kilpailua, koska se v(cid:132)hent(cid:132)(cid:132) investointikustan- nuksia, yrityksen maksettaviksi. N(cid:132)in ollen kyseinen tuki on perustamis- sopimuksen 92 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua tukea eik(cid:132) siihen voida soveltaa mit(cid:132)(cid:132)n poikkeuksia. p(cid:132)(cid:132)s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)isesti kuuluvat jotka Komissio on n(cid:132)in ollen sit(cid:132) mielt(cid:132), ett(cid:132) teollisuusk(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)n tarkoitetun tontin markkinahinta myyntihetkell(cid:132) oli 10 Alankomaiden guldenia neli(cid:148)metrilt(cid:132). Asiantun- lausunnossaan selke(cid:132)sti, ett(cid:132) tijaelin oli maininnut tontti sopii teollisuusk(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ja ett(cid:132) tonttiin ei liity mit(cid:132)(cid:132)n tiettyj(cid:132) oikeuksia tai muita velvoitteita, jotka voisivat laskea sen arvoa. Arvioitaessa sit(cid:132), onko kysymys tuesta vai ei, t(cid:132)ytyy n(cid:132)in ollen k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) l(cid:132)ht(cid:148)- kohtana kyseist(cid:132) hintaa. Komissio on ottanut huomioon sen, ett(cid:132) Alanko- maiden viranomaiset yrittiv(cid:132)t myyd(cid:132) tonttia tuloksetta 80-luvulla ja 90-luvun alussa. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi komissio Tuen my(cid:148)nt(cid:132)misen syin(cid:132) olivat Delfzijlin alueen ongelmat ja ep(cid:132)edulliset olosuhteet sek(cid:132) my(cid:148)s tuetun hankkeen odotetut my(cid:148)nteiset vaikutukset. N(cid:132)m(cid:132) seikat on kuitenkin otettu jo huomioon sovellettavassa alueellisessa tukij(cid:132)rjestelyss(cid:132) ja tuen sallitussa yl(cid:132)rajassa, joka on vahvistettu objektiivisten kriteerien perusteella (ty(cid:148)tt(cid:148)myysaste, BKT asukasta kohti, jne. ). Vaikka kyseinen summa on pieni, alueellisen tuen hyv(cid:132)ksytyn intensiteetin ylitt(cid:132)minen muodostaa periaatteellisen ongelman. Komission on vaikea hyv(cid:132)ksy(cid:132) j(cid:132)rjestelyss(cid:132) vahvistetun tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n ylitt(cid:132)mist(cid:132), koska hyv(cid:132)ksy- m(cid:132)ll(cid:132) ylitt(cid:132)minen poikettaisiin j(cid:132)rjestelyn s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132) ja luotaisiin vaarallinen ennakkotapaus, johon viitattaisiin tulevaisuudessa vastaavanlaisissa asioissa. (1) EYVL C 209, 10. 7. 1997, s. 3 (2) EYVL C 21, 25. 1. 1994, s. 4 L 171/44 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 17. 6. 98 C. Ymp(cid:132)rist(cid:148)investoinnit Vaikka komissio ei voi hyv(cid:132)ksy(cid:132) ainoastaan investoin- teihin my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132)n tuen enimm(cid:132)isintensiteetin ylitt(cid:132)- mist(cid:132), voidaan ylitt(cid:132)mist(cid:132) pit(cid:132)(cid:132) hyv(cid:132)ksytt(cid:132)v(cid:132)n(cid:132), jos Alan- komaiden viranomaiset hyv(cid:132)ksyv(cid:132)t erilaisia tukimuotoja (esimerkiksi alueellinen investointituki ja ymp(cid:132)rist(cid:148)tuki), jotka kohdistuvat erilaisiin tukikelpoisiin kustannuksiin, joiden kokonaism(cid:132)(cid:132)r(cid:132) ylitt(cid:132)(cid:132) alueellisen tuen enimm(cid:132)isin- tensiteetin. Komissio on vahvistanut menettely(cid:132) aloitet- taessa aikovansa tutkia, voitaisiinko FMC:n saamaa tukea valtiontukea pit(cid:132)(cid:132) ymp(cid:132)rist(cid:148)nsuojeluun my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132)(cid:132) koskevien suuntaviivojen mukaisena tukena (1). Alankomaiden viranomaiset ovat puolustellakseen alueel- lisen tuen yl(cid:132)rajan ylitt(cid:132)mist(cid:132) ilmoittaneet, ett(cid:132) suuri osa investoinneista on luonteeltaan ymp(cid:132)rist(cid:148)investointeja (63 miljoonaa Alankomaiden guldenia 115 miljoonasta Alan- komaiden guldenista). Kyseisten suuntaviivojen 3. 2. B kohdassa mainitaan t(cid:132)h(cid:132)n asiaan liittyen seuraavaa: ”Tuen, jota k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n sitovat normit oleellisesti ylitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132)n ymp(cid:132)rist(cid:148)nsuojeluinvestoin- tiin, voidaan hyv(cid:132)ksy(cid:132) olevan korkeintaan 30 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista brutto. Normit ylitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132)n toimintaan my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132)n tuen on oltava suhteessa ymp(cid:132)- rist(cid:148)n kannalta tapahtuviin parannuksiin ja tarvittavaan investointiin (. ) Jos samoista haitoista tai saastuttami- sista on olemassa sek(cid:132) yhteis(cid:148)n ett(cid:132) kansalliset normit, k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n t(cid:132)t(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yst(cid:132) sovellettaessa kyseisist(cid:132) normeista tiukimpia normeja. ” joka nauttii T(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa on selv(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) FMC on aloittanut toimintansa luonnonsuojelualueella, sek(cid:132) yhteis(cid:148)jen direktiivien ett(cid:132) kansallisen lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nn(cid:148)n suojaa. Alankomaiden hallitus on vahvistanut, ett(cid:132) FMC:n on t(cid:132)ytynyt anoa lupia eri viranomaisilta, jotta se voisi rakentaa tehtaan Delfzijliin. T(cid:132)m(cid:132)n perusteella voidaan p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132), ett(cid:132) t(cid:132)ll(cid:132) alueella on voimassa sitovat ymp(cid:132)rist(cid:148)- normit, jotka ovat alueen erityisluonteen vuoksi erityisen tiukat. Osoittaakseen, ett(cid:132) FMC on toteuttanut hyvin huomat- tavia toimenpiteit(cid:132) ymp(cid:132)rist(cid:148)alalla, Alankomaiden viran- omaiset ovat toimittaneet komissiolle hiljattain raportin, jossa selitet(cid:132)(cid:132)n, mit(cid:132) osaa investoinneista voidaan pit(cid:132)(cid:132) ”kohtuuttomina” verrattuna muiden j(cid:132)senmaiden tilantee- seen. Delfzijliss(cid:132) suoritettujen ”kohtuuttomien” toimenpi- vertailukohteena teiden osoittamiseksi on k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132) FMC:n Espanjassa sijaitsevaa tehdasta. T(cid:132)m(cid:132)n vertailun perusteella investoinnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) olisi 12 ja 21 miljoonan Alankomaiden guldenin v(cid:132)lill(cid:132). Lis(cid:132)ksi Alankomaiden viranomaiset toteavat, ett(cid:132) tietyt n(cid:132)ist(cid:132) investoinneista ovat ”paikallisesti kohtuuttomia” (1,4-2,65 miljoonaa Alanko- maiden guldenia), mik(cid:132) tarkoittaa, ett(cid:132) yrityksen pit(cid:132)isi suorittaa n(cid:132)m(cid:132) investoinnit paikallisten olosuhteiden vuoksi (suojeltu ja herkk(cid:132) alue). Komission t(cid:132)ytyy todeta, ett(cid:132) Alankomaiden viranomaiset eiv(cid:132)t voi esitt(cid:132)(cid:132) n(cid:132)iden FMC:n ”ylim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isten” investoin- tien tarkkaa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132). T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi komissio ihmettelee, mit(cid:132) perustaa pit(cid:132)isi k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) arvioitaessa n(cid:132)iden ymp(cid:132)ris- t(cid:148)tukien perustamissopimuksen mukaisuutta. Lis(cid:132)ksi suuri osa asiaankuuluvasta tuesta liittyy turvallisuuteen tai toimenpiteisiin onnettomuuksien v(cid:132)ltt(cid:132)miseksi. Komissio on todennut hiljattain k(cid:132)sitellyss(cid:132) valtion tukeen liitty- v(cid:132)ss(cid:132) asiassa (C 6/96, Hoffmann La Roche v. It(cid:132)valta (2)), ett(cid:132) kyseiset toimenpiteet kuuluvat yritysten itsens(cid:132) hoidettaviksi (yritys vastuussa kaikista vahingoista), joten ne eiv(cid:132)t ole tukikelpoisia. Alankomaiden viranomaiset eiv(cid:132)t ole mill(cid:132)(cid:132)n tavoin osoittaneet, ett(cid:132) FMC olisi tehnyt enemm(cid:132)n kuin Alanko- maiden ymp(cid:132)rist(cid:148)lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nn(cid:148)ss(cid:132) vaaditaan tai ett(cid:132) t(cid:132)ll(cid:132) ylityksell(cid:132) olisi miss(cid:132)(cid:132)n mieless(cid:132) merkityst(cid:132). Ei ole my(cid:148)s- k(cid:132)(cid:132)n osoitettu, ett(cid:132) tuki olisi toisaalta osa investointia ja toisaalta osa normien ylityst(cid:132). T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) t(cid:132)ytyy mainita, suuntaviivoissa mainitun 30 prosentin tuen tukikelpoisille kustannuksille ainoastaan sellaisissa tapauksissa, ett(cid:132) suoritettavat toimen- piteet ylitt(cid:132)v(cid:132)t oleellisesti sitovat ymp(cid:132)rist(cid:148)normit. ett(cid:132) komissio voi hyv(cid:132)ksy(cid:132) Kyseiset suuntaviivat eiv(cid:132)t salli tukea sellaisille investoin- neille, jotka ylitt(cid:132)v(cid:132)t muissa j(cid:132)senmaissa voimassa olevat normit, vaan ne sallivat vain sellaisen tuen, joka ylitt(cid:132)(cid:132) kyseisen j(cid:132)senmaan sitovat normit. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi komissio katsoo, ett(cid:132) FMC:n ymp(cid:132)rist(cid:148)investoinnit kysei- seen tonttiin liittyen eiv(cid:132)t t(cid:132)yt(cid:132) yll(cid:132) mainittujen suuntavii- vojen perusteella hyv(cid:132)ksytt(cid:132)v(cid:132)n tuen ehtoja. N(cid:132)in ollen ymp(cid:132)rist(cid:148)n(cid:132)k(cid:148)kohdat eiv(cid:132)t oikeuta ylitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n sovellet- tavaa alueellisen tuen yl(cid:132)rajaa. VII Yhteenvetona todettakoon, ett(cid:132) 6,3 miljoonan Alanko- maiden guldenin tukim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132), joka ylitt(cid:132)(cid:132) IPR j(cid:132)rjestelyn mukaisen alueellisen tuen yl(cid:132)rajan, on pidett(cid:132)v(cid:132) laitto- mana ja yhteismarkkinoille soveltumattomana. (1) EYVL C 72, 10. 3. 1994, s. 3 (2) EYVL L 103, 3. 4. 1998, s. 28 17. 6. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 171/45 Siin(cid:132) tapauksessa, ett(cid:132) tuki ei ole yhteismarkkinoille soveltuva, komissio pyyt(cid:132)(cid:132) yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen 93 artiklan 2 kohdan nojalla kyseist(cid:132) j(cid:132)senmaata perim(cid:132)(cid:132)n laittomasti my(cid:148)nnetyn tuen takaisin tukea saaneelta yritykselt(cid:132), kuten yhteis(cid:148)jen tuomioistuin on asiassa 70/72 (1) (12. hein(cid:132)kuuta 1973), asiassa 310/85 (14. (20. syyskuuta ja asiassa C 5/89 (2) helmikuuta 1987) 1990) antamissaan tuomioissa p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)nyt. Edell(cid:132) mainittuun liittyen FMC:n asianajajat ovat esitt(cid:132)- neet, ett(cid:132) jos komissio katsoisi tuen yhteismarkkinoille takaisin, soveltumattomaksi takaisinperiminen ei olisi pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n perustellun luotta- muksen, suojan kannalta ep(cid:132)oikeudenmukaista vaan my(cid:148)s liian my(cid:148)h(cid:132)ist(cid:132). sit(cid:132) peritt(cid:132)v(cid:132)ksi ja vaatisi voisivat vedota omaan laittomaan toimintaansa saattaak- seen komission t(cid:132)m(cid:132)n sopimusartiklan perusteella tekem(cid:132)t p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kset kokonaan merkityksett(cid:148)miksi. ” Ottaen huomioon yll(cid:132) mainitun on syyt(cid:132) panna merkille FMC:n huomautuksista k(cid:132)yv(cid:132)n ilmi, ett(cid:132) FMC luotti tuen laillisuuteen sen yhteismarkkinoille soveltuvuuden perus- teella ja ett(cid:132) FMC oli hyvin huolellinen hankkiessaan tietoja sovellettavissa olevista tukij(cid:132)rjestelyist(cid:132) ja siit(cid:132); onko komissio hyv(cid:132)ksynyt ne. Kun FMC:n edustajat pitiv(cid:132)t kokouksen komission virkamiesten kanssa, FMC kehitteli n(cid:132)it(cid:132) perusteluita edelleen ja ilmoitti saaneensa Alankomaiden viranomaisilta takuut siit(cid:132), ett(cid:132) komissio hyv(cid:132)ksyisi tuen. T(cid:132)m(cid:132)n menettelyn aikana ei ole kuiten- kaan osoitettu tai todistettu, ett(cid:132) FMC olisi l(cid:132)hestynyt viranomaisia. pakollisen Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen asiassa C 5/89 anta- massa tuomiossa todetaan seuraavaa: ”Ottaen huomioon komission ETY sopimuksen 93 artiklan mukaisesti suorit- taman tukitoimenpiteiden valtioiden valvonnan tukea saavat yritykset voivat periaatteessa luottaa tuen laillisuuteen vain silloin, jos tuki on my(cid:148)n- netty kyseisen artiklan menettelyn mukaisesti. Varovainen yritt(cid:132)j(cid:132) pystyy tavallisesti varmistautumaan siit(cid:132), ett(cid:132) kyseist(cid:132) menettely(cid:132) on noudatettu. Lis(cid:132)ksi FMC viittaa komission X:n kilpailupolitiikkaa koskevan kertomuksen (1991) 330 kohtaan, jossa maini- taan selv(cid:132)sti, ett(cid:132) komissio ei ole vastustanut 20 prosentin investointitukea brutto. Kyseisess(cid:132) kertomuksessa ei viitata ”merkitt(cid:132)viin tapauksiin”, koska j(cid:132)rjestelyyn ei kuulu erityist(cid:132) tuen intensiteetti(cid:132) t(cid:132)llaisissa tapauksissa. Lis(cid:132)ksi komissio on Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132) julkaistussa tiedonannossaan ilmoittanut poten- tiaalisille valtion tuen saajille siit(cid:132), ett(cid:132) laittomasti my(cid:148)n- netty tuki on luonteeltaan ep(cid:132)varmaa ja se saatetaan joutua maksamaan takaisin (EYVL C 318, 1983, s. 3). Ei ole tietenk(cid:132)(cid:132)n mahdotonta, ett(cid:132) laittomasti my(cid:148)nnetyn tuen saaja voi vedota erityisiin olosuhteisiin, jotka ovat voineet oikeuttaa luottamaan tuen laillisuuteen, ja vastaa- tuen takaisin maksamista. T(cid:132)llaisissa vasti tapauksissa kansallisen tuomioistuimen on arvioitava asiaan liittyv(cid:132)t seikat pyydetty(cid:132)(cid:132)n mahdollisesti yhteis(cid:148)jen tuomioistuimelta ennakkop(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132). vastustaa J(cid:132)senmaa, jonka toimielimet ovat my(cid:148)nt(cid:132)neet tuen 93 artiklan menettelys(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen vastaisesti, ei voi kuitenkaan vedota tuen saajien osoittamaan luottamukseen v(cid:132)ltt(cid:132)(cid:132)k- seen velvollisuuttaan ryhty(cid:132) tarvittaviin toimenpiteisiin tuen takaisin perimiseksi komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen mukaisesti. Jos t(cid:132)m(cid:132) sallitaan, 92 ja 93 artiklat menett(cid:132)v(cid:132)t kaiken toimielimet merkityksens(cid:132), koska silloin kansalliset (1) Kok. 1973, s. 813. (2) Kok. 1987, s. 901; Kok. 1990, s. I-3437. On syyt(cid:132) huomata, ett(cid:132) FMC ei ole miss(cid:132)(cid:132)n vaiheessa todistanut, ett(cid:132) sen luottamus tuen oikeellisuuteen olisi perustunut komission toimiin. T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) voidaan huomauttaa, ett(cid:132) saadessaan tuen FMC ei pyyt(cid:132)nyt tai v(cid:132)itt(cid:132)nyt pyyt(cid:132)neens(cid:132) komissiolta j(cid:132)ljenn(cid:148)st(cid:132) 12 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1990 tehdyst(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksest(cid:132), joka koskee kyseist(cid:132) tukij(cid:132)rjestely(cid:132). Komissiolle esitettiin t(cid:132)llainen pyynt(cid:148) ensimm(cid:132)isen kerran tuen my(cid:148)nt(cid:132)misen j(cid:132)lkeen vasta sitten, kun komissio oli p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)nyt aloittaa 93 artiklan 2 kohdan mukaisen menettelyn. Mit(cid:132) tulee yll(cid:132) mainittuun p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kseen menettelyn aloitta- misesta on selv(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) jo luonteensa vuoksi p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s ei voi mill(cid:132)(cid:132)n tavoin oikeuttaa luottamaan siihen, ett(cid:132) tuki olisi yhteismarkkinoille soveltuva. Komission lopullisen p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen my(cid:148)h(cid:132)isyydest(cid:132) on huomautettava, ett(cid:132) komissio aloitti toimenpiteet vali- tuksen saatuaan (toimenpiteet lueteltu p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) menet- ja toisaalta komission arvion oli telyn aloittamisesta), perustuttava muun ohella vetyperoksidin markkinatilan- teeseen, mink(cid:132) vuoksi menettelyn aikana oli v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)- t(cid:132)ytyy t(cid:148)nt(cid:132) kolmansia osapuolia. Lis(cid:132)ksi kuulla L 171/46 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 17. 6. 98 ON TEHNYT T(cid:142)M(cid:142)N P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)KSEN: 1 artikla Alankomaiden FMC Industrial Chemicals (Netherlands) BV -nimiselle yritykselle my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132) 6,3 miljoonan Alan- komaiden guldenin tuki, joka ylitt(cid:132)(cid:132) komission hyv(cid:132)k- sym(cid:132)n ”Besluit subsidies regionale Investeringsprojecten” j(cid:132)rjestelyn (IPR) enimm(cid:132)isintensiteetin, on laiton, koska tuki my(cid:148)nnettiin ennen kuin komissio oli antanut asiasta lausuntonsa perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Lis(cid:132)ksi kyseinen tuki on soveltumaton yhteismarkkinoille Euroopan yhteis(cid:148)jen perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan ja Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 61 artiklan 1 kohdan mukaisesti, eik(cid:132) siihen voida soveltaa mit(cid:132)(cid:132)n Euroopan yhteis(cid:148)jen perustamissopimuksen 92 artiklan 2 ja 3 kohdan ja Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 61 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisia poik- keuksia. 2 artikla Alankomaiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet 1 artiklassa mainitulla tavalla laittomasti my(cid:148)nnetyn tuen takaisinperimiseksi. Tuen takaisinmaksu tapahtuu Alan- komaiden lains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nn(cid:148)n menettelyjen ja s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten mukaisesti, ja tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)n lis(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n korko, jota lasketaan tuen my(cid:148)nt(cid:132)misp(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) sen takaisinmaksup(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n ja joka vastaa tuen takaisinmaksup(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) aluetukien nettoavus- tusekvivalentin laskemisessa Alankomaissa k(cid:132)ytett(cid:132)v(cid:132)(cid:132) viitekorkoa. 3 artikla Alankomaiden on ilmoitettava kahden kuukauden kuluessa t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen tiedoksi antami- sesta p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen noudattamiseksi toteuttamansa toimenpi- teet. komissiolle 4 artikla T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on osoitettu Alankomaiden kuningaskun- nalle. Tehty Brysseliss(cid:132) 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1998. Komission puolesta Karel VAN MIERT Komission j(cid:132)sen huomauttaa, ett(cid:132) viimeisimm(cid:132)t tiedot ”kohtuuttomista” ja ”paikallisesti kohtuuttomista” ymp(cid:132)rist(cid:148)investoinneista toimitettiin komissiolle vasta 4 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1997. Komissio voi tehd(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksens(cid:132) vasta sitten, kun se oli saanut kaikki p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132) varten tarvittavat tiedot, jotta asia- nosaisen j(cid:132)senvaltion oikeus puolustaa itse(cid:132)(cid:132)n menettelyn aikana saatiin varmasti turvattua. FMC:n asianajajat vetoavat perusteluihin, joita komissio k(cid:132)ytti Ranskan valtion tukea koskevassa asiassa C 51/94 (tuki biopolttoaineiden tuotannolle) (1) p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)ess(cid:132)(cid:132)n olla vaatimatta tuen perimist(cid:132) takaisin, ja pyyt(cid:132)v(cid:132)t komissiota noudattamaan t(cid:132)t(cid:132) periaatetta my(cid:148)s FMC:n asiassa: (cid:190) vetyperoksidi vaikuttaa biopolttoaineiden lailla saastu- mista v(cid:132)hent(cid:132)v(cid:132)sti, ja se on my(cid:148)s kalliimpaa kuin sill(cid:132) korvattava tuote, (cid:190) investointituella ei ylikompensoida tuotantokustan- nuksia; (cid:190) ei ole olemassa n(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132) johtaisi myynnin ja voiton kasvuun, sill(cid:132) FMC:n tehdas toimii viel(cid:132) tappiolla, siit(cid:132), ett(cid:132) tuki (cid:190) tuen periminen takaisin voisi palauttaa tilanteen enti- selleen. Ensiksi t(cid:132)ytyy huomauttaa, ett(cid:132) yhteis(cid:148)jen politiikan tavoitteena ei ole kannustaa vetyperoksidin tuotantoon, vaikka biopolttoaineiden tuotantoon kannustetaankin. Lis(cid:132)ksi biopolttoaineiden tuki kohdistuu biopolttoai- neiden fossiilisia polttoaineita korkeampien tuotantokus- tannusten osittaiseen kompensoimiseen. FMC:n tapauk- sessa tuotanto- tai toimintatukea ei olisi voitu hyv(cid:132)ksy(cid:132). Koska tuki on johtanut FMC:n investointikustannusten alenemiseen, yritys saattoi luonnollisesti hankkia p(cid:132)(cid:132)omaa edullisemmin ehdoin kuin sen kilpailijat, jotka eiv(cid:132)t ole saaneet mit(cid:132)(cid:132)n tukea. T(cid:132)m(cid:132) etu voi muodostua esimer- kiksi pienemmist(cid:132) rahoituskustannuksista, koska ilman my(cid:148)nnetty(cid:132) tukea yritys olisi joutunut mahdollisesti hankkimaan vastaavan summan p(cid:132)(cid:132)omamarkkinoilta. Ei voida sulkea pois mahdollisuutta, ett(cid:132) t(cid:132)llainen s(cid:132)(cid:132)st(cid:148) rahoituskustannuksissa voi johtaa siihen, ett(cid:132) FMC:n voitto kasvaa tai tappio pienenee. Alankomaiden viran- omaiset eiv(cid:132)t ole osoittaneet tilanteen olevan toisin. N(cid:132)in ollen perim(cid:132)ll(cid:132) tuki takaisin rahoituskustannukset voidaan komission mukaan palauttaa sen suuruisiksi kuin yritys olisi jos se ei olisi saanut mit(cid:132)(cid:132)n yhteismarkkinoille soveltumatonta tukea, joka on tuottanut sille keinotekoista etua. Perim(cid:132)ll(cid:132) tuki takaisin voidaan palauttaa vallinnut tilanne. joutunut kantamaan, N(cid:132)in ollen komissio katsoo, ett(cid:132) FMC:n esitt(cid:132)m(cid:132)t perus- telut eiv(cid:132)t est(cid:132) yhteismarkkinoille soveltumattoman tuen takaisin perimist(cid:132). (1) EYVL L 222, 12. 8. 1997, s. 26


title: WRITTEN QUESTION No. 4168/97 by Eryl McNALLY to the Commission. Research funding in the EU for radiotherapy damage resulting from radiotherapy treatment, and 'best practice' in other EU countries

eurovoc_concepts:
EU financing
cancer
health risk
medical research
public health
radiation protection
research expenditure (EU)
therapeutics

formats: html pdf print

text: C 187/136 EN Official Journal of the European Communities 16. 6. 98 Answer given by Mr Van Miert on behalf of the Commission (3 February 1998) The Commission is not aware of the facts referred to by the Honourable Member. It is investigating the matter with the Member States concerned in order to gather the necessary information for an assessment of the case. If it were to transpire that the firm ATR did receive state aid in the context of the order by Vietnam Airlines, the Commission would go on to examine its compatibility with the common market. (98/C 187/209) WRITTEN QUESTION E-4168/97 by Eryl McNally (PSE) to the Commission (21 January 1998) Subject: Research funding in the EU for radiotherapy damage resulting from radiotherapy treatment, and (cid:145)best practice(cid:146) in other EU countries I recently received a letter in my constituency in the UK from an organization striving to improve access to information designed to alert women to all the possible side-effects, both short-term and long-term, of radiotherapy treatment for breast cancer. What research funding is available within the EU for research into radiotherapy damage resulting from radiotherapy treatment? What research is being undertaken within the EU into radiotherapy damage resulting from radiotherapy treatment? What is the (cid:145)best practice(cid:146) approach taken in other EU countries with regard to radiotherapy treatment? Answer given by Mrs Cresson on behalf of the Commission (9 February 1998) Research into the side-effects of radiotherapy is supported by the Community within research area (cid:145)cancer research(cid:146) of the specific research programme 1994-1998 in the field of biomedecine and health › Biomed 2 (1). The indicative programme allocation for all cancer research is 33. 5 MECU. The bulk of cancer research funding is made available on the level of Member States. The Commission is supporting one research project dealing with tissue damage following radiotherapy under the Biomed 2 programme. The project, with a budget of 410,784 ECU, brings together 14 research groups in Europe to develop methods by which patients most at risk of radiotherapy complications can be identified. The main aim is the individualisation of dose prescription. Tissue and blood specimens are taken before treatment begins and subjected in the laboratory to a series of tests aimed at achieving the best possible prediction of normal-tissue tolerance to radiation therapy. This approach will improve patient management by reducing risk of damage while improving on the patient treatment. One of the aims of the project is to develop (cid:145)best practice(cid:146) approach which could be applied in the participating centres. Moreover, the Commission programme (cid:145)Europe against cancer(cid:146) supported several studies on quality assurance and other measures to improve the standards of radiotherapy treatment in Europe. All these studies are conducted by the European society for therapeutic radiology and oncology (ESTRO) (2). In 1995, a quality assurance document in radiotherapy was published in the book (cid:145)Radiotherapy and oncology(cid:146) (3). At present ESTRO provides, with the support of the Commission, international training courses to raise the quality of education for radiotherapy in Europe. (1) OJ L 361, 31. 12. 1994. (2) ESTRO, Av. E. Mounier 83, 1200 Brussels › Tel. : 02/775. 93. 40. (3) Radiotherapy and oncology 35 (1995) 61-73 › Ed. Elsevier


title: QUESTION ECRITE no 4177/97 de Daniel VARELA SUANZES- CARPEGNA à la Commission. Politique de cohésion et culture

eurovoc_concepts:
EU programme
Structural Funds
cultural policy
culture
development plan
economic and social cohesion
job creation
public economy
regional development

text: C 196/94 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes 22. 6. 98 (98/C 196/131) QUESTION E· CRITE E-4176/97 pose·e par Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) a‘ la Commission (21 janvier 1998) Objet: Politique de cohe·sion et culture La Commission pourrait-elle fournir des informations sur les projets culturels cofinance·s dans le cadre des programmes d(cid:146)initiative communautaire pour les pe·riodes de programmation 1989-1993 et 1994-1999, en pre·cisant le pays, l(cid:146)objectif re·gional dans lequel s(cid:146)inscrit le projet, le cou(cid:136)t total et le montant du cofinancement communautaire? Re·ponse donne·e par Mme Wulf-Mathies au nom de la Commission (6 mars 1998) En raison de l(cid:146)ampleur de la re·ponse, la Commission la transmet directement a‘ l(cid:146)Honorable Parlementaire et au Secre·tariat ge·ne·ral du Parlement. (98/C 196/132) QUESTION E· CRITE E-4177/97 pose·e par Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) a‘ la Commission (21 janvier 1998) Objet: Politique de cohe·sion et culture La Commission indique dans sa communication COM(96)512 final, intitule·e «Politique de cohe·sion et culture: une contribution a‘ l(cid:146)emploi» (page 4), que les activite·s culturelles ne peuvent be·ne·ficier d(cid:146)un financement au titre des Fonds structurels que si elles contribuent a‘ la cre·ation d(cid:146)emplois durables et font partie inte·grante de strate·gies de de·veloppement local ou re·gional. La Commission pourrait-elle fournir des informations sur la contribution a‘ l(cid:146)emploi et au de·veloppement re·gional ou local des projets culturels cofinance·s par les Fonds structurels pour la pe·riode de programmation 1989-1993, ainsi que pour la pe·riode de programmation actuelle 1994-1999? Re·ponse donne·e par Mme Wulf-Mathies au nom de la Commission (17 fe·vrier 1998) Dans la communication en question, la Commission souligne qu(cid:146)il existe toujours un manque de connaissances pre·cises au sujet du lien entre la culture, d(cid:146)une part, et la cre·ation d(cid:146)emplois au niveau re·gional ou local d(cid:146)autre part. Cela est du(cid:136) essentiellement au fait que le secteur culturel n(cid:146)est pas homoge‘ne et rele‘ve de diffe·rentes priorite·s de programme ou cate·gories statistiques. Il existe en outre, entre les E· tats membres, des diffe·rences conside·rables en ce qui concerne la de·finition et la classification statistique de la culture. La communication donne en revanche un certain nombre d(cid:146)exemples d(cid:146)initiatives re·ussies avec leurs incidences pre·vues sur l(cid:146)emploi. (98/C 196/133) QUESTION E· CRITE E-4185/97 pose·e par Ba·rbara Du¤ hrkop Du¤ hrkop (PSE) au Conseil (22 janvier 1998) Objet: Interdiction de filets maillants de·rivants et pre·sidence britannique Conforme·ment aux de·cisions du dernier Conseil de ministres de la pe(cid:136)che, quelles mesures la pre·sidence britannique entend-elle proposer au Conseil en vue de l(cid:146)interdiction de l(cid:146)utilisation des filets maillants de·rivants?


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 4182/97 von Mechtild ROTHE an die Kommission. Tarifregelungen im niederländischen Nordsee- Fährverkehr

eurovoc_concepts: discrimination on the basis of nationality

formats: html print


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 4213/97 του Bryan CASSIDY προς την Επ τροπή. Απόφαση του Ευρωπαiκού Δικαστηρίου της 26ης Οκτωβρίου 1996, υπόθεση C317/94/Elida Gibbs Εταιρεία Περιορισμένης Ευθύνης

eurovoc_concepts:
Court of Justice of the European Union
EU law - national law
France
Germany
Greece
VAT
interpretation of the law
judgment of the Court (EU)
preliminary issue

text: 21. 10. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 323/17 Koinh· apa· nthsh toy k. de Silguy ej ono·matow thw Epitroph· w stiw grapte·w ervth· seiw E-4196/97, E-4197/97, E-4198/97, E-4199/97, E-4200/97, E-4201/97 kai E-4204/97 (13 Marti·oy 1998) H isxy·oysa nomouesi·a peri· diarurvtikv· n tamei·vn, kanonismo·w (EOK) ariu. 2081/93 toy Symboyli·oy thw 20 Ioyli·oy 1993 gia thn tropopoi·hsh toy kanonismoy· (EOK) ariu. 2052/88 gia thn apostolh· tvn diarurvtikv· n tamei·vn, thn apotelesmatiko·thta· toyw kai ton syntonismo· tvn paremba· sev· n toyw metajy· toyw, kauv· w kai me tiw paremba·seiw thw Eyrvpai¤kh·w Tra·pezaw Ependy·sevn kai tvn loipv· n yfistame·nvn xrhmatodotikv· n orga·nvn (1), anafe·rei, sto a·ruro toy 8, o·ti «oi perife·reiew tiw opoi·ew afora· o sto·xow ariu. 1 ei·nai oi perife·reiew epipe·doy NUTS II (onomatologi·a tvn statistikv· n perifereiakv· n mona·dvn), tvn opoi·vn to akaua·risto egxv· rio proi¤o·n (AEP) ana· ka·toiko ei·nai, me ba·sh ta stoixei·a tvn triv· n teleytai·vn etv· n, katv· tero toy 75% toy koinotikoy· me·soy o·roy». Ta perifereiaka· AEP ektimv· ntai me eniai·a meuodologi·a gia o·lew tiw perife·reiew thw Koino·thtaw. H me·uodow ekti·mhshw basi·zetai se dy·o diaforetike·w metablhte·w: to euniko· AEP gia mi·a dedome·nh peri·odo, kai thn perifereiakh· domh· thw anti·stoixhw mikth·w prostiue·menhw aji·aw. Ta teleytai·a stoixei·a poy ei·nai diaue·sima epi· toy paro·ntow aforoy·n to e·tow 1994. Ta stoixei·a sxetika· me to e·tow 1995 katarti·zontai, kai ekei·na sxetika· me to e·tow 1996 ua ei·nai diaue·sima prin apo· to te·low toy tre·xontow e·toyw. Oi statistike·w plhrofori·ew poy zhtoy·ntai apo· to ajio·timo me·low, poy proe·rxontai apo· th ba·sh dedome·nvn REGIO thw Eurostat, toy diabiba·zontai apeyuei·aw kauv· w kai sth Genikh· Grammatei·a toy Koinoboyli·oy. Pre·pei na shmeivuei· o·ti oi plhrofori·ew ayte·w den ei·nai diaue·simew gia thn Valenciennes, Avesnes kai Douai (poy ei·nai zv· new katv· terew toy epipe·doy NUTS II, epile·jimew kat(cid:146) ejai·resh sto sto·xo 1). (1) EE L 193 thw 31. 7. 1993 (98/C 323/22) GRAPTH ERVTHSH E-4213/97 ypobolh· : Bryan Cassidy (PPE) prow thn Epitroph· (21 Ianoyari·oy 1998) Ue·ma: Apo·fash toy Eyrvpa(cid:14)¤koy· Dikasthri·oy thw 26hw Oktvbri·oy 1996, ypo·uesh C317/94/Elida Gibbs Etairei·a Periorisme·nhw Eyuy·nhw H en lo·gv apo·fash toy Eyrvpai¤koy· Dikasthri·oy, fai·netai o·ti sthn pra·jh kate·sth ani·sxyrh efo·son den efarmo·suhke sthn Germani·a, env· sthn Galli·a kai sthn Ella·da efarmo·suhke mo·no merikv· w. Stiw periptv· seiw poy h Eyrvpai¤kh· Epitroph· antimetvpi·zei to endexo·meno eyry·tatvn allagv· n sto sy·sthma toy FPA, oi opoi·ew piuano·n na dhmioyrgh·soyn streblv· seiw toy antagvnismoy· metajy· tvn epixeirh·sevn, ypa·rxei h peri·ptvsh na apokleisuoy·n entelv· w orisme·noi oikonomikoi· forei·w apo· thn diadikasi·a diaboy·leyshw; (98/C 323/23) GRAPTH ERVTHSH E-4214/97 ypobolh· : Bryan Cassidy (PPE) prow thn Epitroph· (21 Ianoyari·oy 1998) Ue·ma: Apo·fash toy Eyrvpa(cid:14)¤koy· Dikasthri·oy thw 26hw Oktvbri·oy 1996, ypo·uesh C317/94/Elida Gibbs Etairei·a Periorisme·nhw Eyuy·nhw H en lo·gv apo·fash toy Eyrvpai¤koy· Dikasthri·oy, fai·netai o·ti sthn pra·jh kate·sth ani·sxyrh efo·son den efarmo·suhke sthn Germani·a, env· sthn Galli·a kai sthn Ella·da efarmo·suhke mo·no merikv· w. (cid:201)xoyn th dynato·thta ta dioikhtika· stele·xh thw Eyrvpai¤kh·w Epitroph·w na arnhuoy·n thn dhmosi·eysh dikastikh·w apo·fashw toy Eyrvpai¤koy· Dikasthri·oy se sygkekrime·new periptv· seiw; Ea·n nai, poia· me·tra mporei· na la·bei mi·a epixei·rhsh h· e·na a·tomo e·nanti toy dioikhtikoy· stele·xoyw poy ei·nai ypey·uyno gia thn parempo·dish thw dedome·nhw diadikasi·aw; Ypa·rxei esvterikh· peiuarxikh· diadikasi·a; Poia· ei·nai h apozhmi·vsh thn opoi·a mporei· na apaith·sei h epixei·rhsh h· to a· tomo kai apo· poio·n;


title: QUESTION ECRITE no 4181/97 de Karin JÖNS à la Commission. Bases de calcul des contributions agricoles concernant les importations de produits du code NC 2005 80 00

eurovoc_concepts:
CCT duties
agro-industry
common customs tariff
import
maize
tariff nomenclature
third country
trade volume
weights and measures


title: PREGUNTA ESCRITA n. 4155/97 del Konstantinos HATZIDAKIS a la Comisión. Marcha de la ejecución del catastro nacional de Grecia

eurovoc_concepts:
Community support framework
EU financing
Greece
land register
operational programme
public expenditure

text: 17. 7. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 223/63 El informe a que se refiere Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a, se esta· llevando a cabo por cinco conocidos expertos de las universidades de Amberes, Bruselas y Rotterdam (en el Centro Comunitario de Ana·lisis Estrate·gico). Los resultados preliminares del informe se presentaron en noviembre de 1997. Tras la presentacio·n del informe, los investigadores, al debatirlo con funcionarios del Ministerio de Hacienda neerlande·s y la Oficina Central de Estad(cid:14)·stica (CBS), se dieron cuenta de los graves problemas relacionados con el sistema de datos empleado. Se acordo· realizar una revisio·n de la investigacio·n. Este trabajo todav(cid:14)·a no ha sido finalizado. Con este informe, la Comisio·n pretende ayudar a esclarecer las dudas que existen en este campo. Sin embargo, la Comisio·n no ha aprobado au·n ningu·n resultado. (98/C 223/76) PREGUNTA ESCRITA E-4155/97 de Konstantinos Hatzidakis (PPE) a la Comisio·n (21 de enero de 1998) Asunto: Marcha de la ejecucio·n del catastro nacional de Grecia En una anterior pregunta formulada a la Comisio·n (P-3617/97 (1)), solicitaba informacio·n sobre ciertos datos referentes a la progresio·n del catastro nacional en Grecia. En su respuesta, la Comisio·n se mostro· clara en lo que concierne a las tasas de absorcio·n de fondos (hasta la fecha, el 11 %, es decir, 5. 500 millones de dracmas, y hasta finales de an(cid:152)o, el 22 %, es decir, 11. 000 millones de dracmas), a los recortes del presupuesto (aproximadamente 11. 000 millones de dracmas, o 1/5 de la financiacio·n comunitaria) y al horizonte temporal de la obra (se concluira· dentro de 15 an(cid:152)os). Sin embargo, la Comisio·n dejo· sin respuesta la pregunta sobre «que· porcentaje de estos fondos se ha desembolsado hasta el momento y que· resultados se han obtenido en relacio·n con el volumen total del proyecto». Por consiguiente, dado que, segu·n la informacio·n de que dispongo, hasta la fecha so·lo se ha realizado el catastro de algunos pueblos de Grecia, ¿puede indicar la Comisio·n de que· porcentaje de la superficie del territorio griego se habra· realizado el catastro para finales de 1997 mediante los 11. 000 millones de dracmas de la financiacio·n comunitaria sumados a los fondos nacionales asignados? (1) DO C 158 de 25. 5. 1998. Respuesta de la Sra. Wulf-Mathies en nombre de la Comisio·n (26 de febrero de 1998) La Comisio·n informa a Su Sen(cid:152)or(cid:14)·a de que, segu·n la informacio·n de que dispone sobre el desarrollo del catastro en Grecia, los trabajos efectuados hasta la fecha corresponden a los siguientes porcentajes: a) el 52 % del censo de los 66 OTA (distritos municipales) cubiertos por la primera adjudicacio·n de contratos (presupuesto: 27,3 millones de ecus; superficie: 2,3 millones de stremata (1 hecta·rea = 10 stremata); finalizacio·n prevista para finales de 1998); b) el 20 % del censo de los 54 OTA (distritos municipales) cubiertos por la segunda adjudicacio·n de contratos (presupuesto: 14 millones de ecus; superficie: 1,1 millones de stremata; finalizacio·n prevista para finales de 1999). Por consiguiente, los trabajos actualmente en curso abarcan una superficie de 3,4 millones de stremata (el 40 % de los 8,5 millones de stremata cubiertos por el segundo marco comunitario de apoyo (MCA-II)). Cabe recordar que Grecia tiene una superficie total de 132 millones de stremata y que la elaboracio·n del catastro griego necesitara· en total unos quince an(cid:152)os. Actualmente se esta· procediendo a la evaluacio·n de las ofertas correspondientes a la tercera y u·ltima adjudicacio·n de los contratos cubiertos por el MCA-II, con un presupuesto de 83,3 millones de ecus (superficie: 5 millones de stremata)


title: WRITTEN QUESTION No. 4186/97 by Bárbara DÜHRKOP DÜHRKOP to the Commission. Academic qualifications for A/LA grade competitions

eurovoc_concepts:
EU Member State
administrative competition
competence of the Member States
competition (EU)
diploma
education policy
information profession
recognition of studies


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4208/97 dell'on. Bryan CASSIDY alla Commissione. Sentenza della Corte di giustizia del 24 ottobre 1996 nella causa Elida Gibbs Ltd contro Commissioners of Customs and Excise

eurovoc_concepts:
EU law - national law
France
Germany
Greece
VAT
interpretation of the law
judgment of the Court (EU)
preliminary issue

text: C 223/72 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee 17. 7. 98 Poiche‘ la Commissione si era impegnata a prendere i contatti necessari con le autorita‘ degli Stati membri, puo‘ far sapere perche· tali passi non hanno dato luogo a risultati piu‘ positivi conducendo alla generalizzazione della pratica di identificazione delle compagnie aeree europee in tutto il mondo? (1) GU C 136 del 27. 5. 1991, pag. 11 Risposta data dal Sig. Oreja in nome della Commissione (2 aprile 1998) La Commissione invita l(cid:146)Onorevole parlamentare a consultare la risposta data alla Sua interrogazione scritta E-583/95 (1), risposta che e‘ sempre valida. (1) GU C 196, 31. 7. 1995 (98/C 223/87) INTERROGAZIONE SCRITTA E-4208/97 di Bryan Cassidy (PPE) alla Commissione (21 gennaio 1998) Oggetto: Sentenza della Corte di giustizia del 24 ottobre 1996 nella causa Elida Gibbs Ltd contro Commissioners of Customs and Excise La sentenza di cui in oggetto sembra essere stata vanificata dalla sua mancata applicazione in Germania e dall(cid:146)applicazione solo parziale in Francia e Grecia. Puo‘ la Commissione comunicare quali iniziative aveva originariamente adottato per determinare se tutti gli Stati membri rispettavano interamente la sentenza della Corte nella causa Elida Gibbs Ltd? (98/C 223/88) INTERROGAZIONE SCRITTA E-4209/97 di Bryan Cassidy (PPE) alla Commissione (21 gennaio 1998) Oggetto: Sentenza della Corte di giustizia del 24 ottobre 1996 nella causa Elida Gibbs Ltd contro Commissioners of Customs and Excise La sentenza di cui in oggetto sembra essere stata vanificata dalla sua non applicazione in Germania e dall(cid:146)applicazione solo parziale in Francia e Grecia. Puo‘ la Commissione comunicare quali iniziative sono state adottate nei confronti di Germania, Francia e Grecia, Stati che non si sono ancora adeguati a tale sentenza? Puo‘ inoltre precisare se attualmente vi sono altri Stati membri che non applicano la sentenza in oggetto e far sapere quali iniziative ha adottato nei loro confronti? (98/C 223/89) INTERROGAZIONE SCRITTA E-4210/97 di Bryan Cassidy (PPE) alla Commissione (21 gennaio 1998) Oggetto: Sentenza della Corte di giustizia del 24 ottobre 1996 nella causa Elida Gibbs Ltd contro Commissioners of Customs and Excise La sentenza di cui in oggetto sembra essere stata vanificata dalla sua non applicazione in Germania e dall(cid:146)applicazione solo parziale in Francia e Grecia. In particolare, nel caso delle pronunce pregiudiziali relative all(cid:146)interpretazione del diritto comunitario in materia di IVA, conferma la Commissione di doversi rivolgere per iscritto, entro due mesi dalla pubblicazione di una decisione, a ciascuno Stato membro chiedendogli di illustrare in che modo applica la misura in questione?


title: WRITTEN QUESTION No. 4175/97 by Daniel VARELA SUANZES- CARPEGNA to the Commission. Cohesion policy and culture

eurovoc_concepts:
EU programme
cultural policy
culture
culture industry
development plan
economic and social cohesion
public economy
regional cooperation
regional development

text: C 196/92 EN Official Journal of the European Communities 22. 6. 98 In the context of cohesion policy, the communication emphasises that (cid:145)culture is not merely a public occupation creating extra costs but also an increasingly important part of the private economy with considerable growth potential fostering creative, innovative and productive effects for local and regional economies(cid:146). The examples given in the communication illustrate this. (98/C 196/128) WRITTEN QUESTION E-4173/97 by Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) to the Commission (21 January 1998) Subject: Cohesion policy and culture In its communication COM(96) 512 final, Cohesion Policy and Culture: A contribution to employment (page 6), the Commission notes that approximately ECU 400 million under the Structural Fund programmes went directly to the cultural sector during the period 1989-1993. Can the Commission say what cultural projects were cofinanced, specifying the countries involved, the regional objective under which each project came, the total cost of execution and the amount cofinanced by the Community? (98/C 196/129) WRITTEN QUESTION E-4174/97 by Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) to the Commission (21 January 1998) Subject: Cohesion policy and culture Can the Commission supply information about the cultural projects cofinanced by the Structural Funds during the current programming period (1994-1999), specifying the countries involved, the regional objective under which each project came, the total cost of execution and the amount cofinanced by the Community? Joint answer to Written Questions E-4173/97 and E-4174/97 given by Mrs Wulf-Mathies on behalf of the Commission (9 March 1998) The figure mentioned by the Honourable Member is based on an estimation carried out by external consultants for the Commission. As was pointed out in the communication, any figures relating to cultural activities are only estimates and therefore have to be interpreted with some caution. In particular, it is especially difficult to identify cultural aspects in programmes as they are often included under other priorities such as tourism, small and medium sized enterprises (SME) or training. Given that the Member States approve and implement structural funds projects within programmes under their own responsibility, the Commission does not have any systematic information on projects in the area of culture. However several good examples were presented in the communication illustrating innovative integration of culture into regional development and job creation. (98/C 196/130) WRITTEN QUESTION E-4175/97 by Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) to the Commission (21 January 1998) Subject: Cohesion policy and culture Can the Commission say what cultural pilot projects were cofinanced during the programming period 1989-1993 and during the current programming period (1994-1999) under Article 10 of the ERDF Regulation, specifying the countries involved, the regional objective under which each project came, the total cost of execution and the amount cofinanced by the Community?


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 4137/97 van David BOWE aan de Commissie. Invoer van primaten uit Indonesië

eurovoc_concepts:
Indonesia
animal experimentation
export monitoring
international sanctions
marketing
monkey
protected species
protection of animals
report
wildlife

text: 22. 6. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 196/85 (98/C 196/117) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4137/97 van David Bowe (PSE) aan de Commissie (21 januari 1998) Betreft: Invoer van primaten uit Indonesie¤ Welke maatregelen denkt de Commissie te nemen in het licht van het recentelijk door haar ontvangen rapport over de handel in niet-menselijke primaten uit Indonesie¤, waarin wordt gesproken van inbreuken op de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantesoorten (CITES) en ernstig dierenleed? (98/C 196/118) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4138/97 van David Bowe (PSE) aan de Commissie (21 januari 1998) Betreft: Invoer van primaten uit Indonesie¤ Denkt de Commissie, gezien de bevindingen van het recente rapport over de handel in niet-menselijke primaten uit Indonesie¤ en in het bijzonder de gemelde ernstige inbreuken op de CITES-bepalingen en het immense dierenleed, een eigen onderzoek in te stellen naar de handel in primaten? Is de Commissie voorts bereid om hangende de resultaten van een dergelijk onderzoek de instelling te overwegen van een embargo op het gebruik van primaten uit Indonesie¤ voor experimenten in de EU? Gecombineerd Antwoord van mevrouw Bjerregaard namens de Commissie op de schritftelijke vragen E-4137/97 en E-4138/97 (18 februari 1998) De Commissie is op de hoogte van het rapport van november 1997 van de British union for the abolition of vivisection (BUAV) over een aantal zendingen primaten uit Indonesie¤ naar de Verenigde Staten. Daar ten minste e·e·n van deze zendingen via de Gemeenschap heeft plaatsgevonden heeft de Commissie de terzake bevoegde instanties van de betrokken lidstaat herinnerd aan de bepalingen van Verordening (EG) nr. 338/97 van de Raad van 9 december 1996 inzake de bescherming van in het wild levende dier- en plantensoorten door controle op het desbetreffende handelsverkeer (1), inzonderheid op artikel 9, lid 5, daarvan. Voorts heeft de Commissie de Indonesische instantie die belast is met het beheer van de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde diersoorten (CITES) verzocht om te reageren op de in het rapport van de BUAV vervatte beweringen en aan te geven welk beleid wordt gevolgd ten aanzien van de tenuitvoerlegging van de voorschriften van de International Air Transport Association (IATA) en het fokken in gevangenschap. De Commissie zal in het licht van de resultaten bezien of er maatregelen op grond van artikel 4, lid 6, sub c), van Verordening (EG) nr. 338/97 moeten worden genomen. (1) PB L 61 van 3. 3. 1997. (98/C 196/119) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4142/97 van Francisco Sanz Ferna·ndez (PSE) aan de Commissie (21 januari 1998) Betreft: Intercultureel onderwijs/SOCRATES-programma Kan de Commissie mededelen hoe hoog de begroting was die in 1997 is toegekend aan Actie 2 van Hoofdstuk II (COMENIUS) van het SOCRATES-programma? Hoeveel van deze begroting is besteed aan scholing van zigeuners? Welke projecten op het gebied van onderwijs aan en scholing van zigeuners zijn gedurende 1997 gesubsidieerd? Zijn er in het kader van dit programma ook andere projecten voor zigeuners gesubsidieerd?


title: SKRIFTLIG FORESPØRGSEL nr. 4220/97 af Maartje van PUTTEN til Kommissionen. Mærkning af levnedsmidler - læselighed

eurovoc_concepts:
consumer information
foodstuff
labelling
marketing
marketing standard
producer's liability

formats: pdf print

text: C 187/138 DA De Europ(cid:230)iske F(cid:230)llesskabers Tidende 16. 6. 98 (98/C 187/211) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL E-4220/97 af Maartje van Putten (PSE) til Kommissionen (21. januar 1998) Om: M(cid:230)rkning af levnedsmidler › l(cid:230)selighed I m(cid:230)rkningsdirektivet (79/112/E(cid:216)F) (1) fasts(cid:230)ttes i artikel 11, at de obligatoriske oplysninger skal »v(cid:230)re let forst(cid:229)elige og anfłrt p(cid:229) et iłjnefaldende sted og s(cid:229)ledes, at de er let synlige, let l(cid:230)selige og uudslettelige«. I den nederlandske lov om m(cid:230)rkning af levnedsmidler er dette gennemfłrt med teksten »klart synligt og let l(cid:230)seligt« (art. 23). Er det korrekt, at medlemsstaterne i forbindelse med gennemfłrelse af bestemmelserne i artikel 11 ikke kan 1. foreskrive nogen minimumsstłrrelse for bogstaverne? 2. Er Kommissionen bekendt med klager over anvendelse af for sm(cid:229) eller utydelige bogstaver p(cid:229) etiketterne? 3. Błr der efter Kommissionens mening ikke fasts(cid:230)ttes en minimumsstłrrelse for bogstaver p(cid:229) etiketterne, hvilket, bl. a. med henblik p(cid:229) det voksende antal (cid:230)ldre forbrugere, vil v(cid:230)re en korrekt fortolkning af bestemmelsen »let l(cid:230)selig«? 4. Er der i bekr(cid:230)ftende fald i »interne direktiver« fastlagt en norm for kontrol af denne bestemmelse? (1) EFT L 33 af 8. 2. 1979, s. 1. Svar afgivet p(cid:229) Kommissionens vegne af Martin Bangemann (13. februar 1998) Gennemfłrelsen af artikel 11, stk. 2, i R(cid:229)dets direktiv 79/112/E(cid:216)F, hvori det er pr(cid:230)ciseret, at de oplysninger, der obligatorisk skal figurere p(cid:229) levnedsmiddeletiketterne, skal v(cid:230)re synlige og let l(cid:230)selige, henhłrer under virksomhedernes ansvar. Som fastsat i dette direktivs artikel 14 undlader medlemsstaterne at fasts(cid:230)tte bestemmelser, der er mere detaljerede end dem, der er anfłrt i artikel 3-11, for s(cid:229) vidt ang(cid:229)r reglerne for, hvorledes oplysningerne i henhold til disse artikler skal gives. Ifłlge denne bestemmelse er det s(cid:229)ledes ikke op til medlemsstaterne at fasts(cid:230)tte bogstavstłrrelsen for oplysningerne p(cid:229) etiketten. Medlemsstaternes kontrolorganer er derimod kompetente for s(cid:229) vidt ang(cid:229)r verifikationen af, hvorvidt principperne i artikel 11, stk. 2, som er omsat til national lovgivning, anvendes korrekt. S(cid:229)fremt de finder, at oplysningerne p(cid:229) etiketten ikke er l(cid:230)selige, har de ret til at kr(cid:230)ve af de ansvarlige for m(cid:230)rkningen, at de (cid:230)ndrer denne. Kommissionen har ingen befłjelser til at foretage en s(cid:229)dan kontrol. (98/C 187/212) SKRIFTLIG FORESP(cid:216)RGSEL P-4231/97 af Undine-Uta Bloch von Blottnitz (V) til Kommissionen (14. januar 1998) Om: EU-stłtte til en hłjreekstremistisk organisation i Sverige Ifłlge tyske aviser har et »selskab for biologisk antropologi, eugenik og adf(cid:230)rdsforskning« modtaget 225. 000 DM fra EU(cid:146)s landbrugsfond. Denne organisation ledes efter sigende af advokat Ju¤rgen Rieger fra Hamburg, der g(cid:229)r for at v(cid:230)re e·n af nłglefigurerne inden for den europ(cid:230)iske hłjreekstremisme. Stłtten skal v(cid:230)re blevet udbetalt til det racistiske selskab for biologisk antropologi, eugenik og adf(cid:230)rdsforskning, fordi dette foregiver at drive łkologisk landbrug i Moholm i Sydsverige. Hvordan forholder Kommissionen sig til den kendsgerning, at racistiske organisationer modtager stłtte fra 1. EU(cid:146)s budget? Kan Kommissionen udelukke, at racistiske og/eller hłjreekstremistiske organisationer stłttes fra EU(cid:146)s 2. landbrugsbudget eller andre budgetposter?