title: Informe de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre el ritmo de utilización de los préstamos del Banco Europeo de Inversiones para proyectos en la República de África del Sur (del 1.1.1997 al 30.6.1997)

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EIB loan
South Africa
cooperation agreement (EU)
investment project
report

text: COMISION DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Bruselas, 13. 01. 1998 final COM(1998) 1 INFORMES DE LA COMISION AL CONSE. JO V AL PARLAMENTO EIROPEO sobre la ejecución de los préstatnos del Banco Europeo de Inversiones para proyecíos de interés mutuo en los paises de Latinoamérica y Asia con los que la Comunidad ha celebrado acuerdos de cooperación. Mandato provisional (1996- 1097) sobre la ejecución de los préstamos del Banco Europeo de Inversiones para proyectos en los países de Europa Central y Oriental: Polonia, Hungría, República Checa, República Eslovaca, Rumanía, Bulgaria, Letonia, Estonia, Lituania y Albania (1996/1997) sobre la ejecucion de los préstamos del Banco Europeo de Inversiones a la República cle África del Sur (1995-1996) sobre el ritmo de utilización de los préstamos del Banco Europeo de Inversiones para proyectos en la República de África del Sur (del 1 1 1997 al 30 6. 1997) sobre el ritmo de utilización de los préstamos de Banco Europeo de Inversiones para proyectos en paises de Europa Central y Oriental (Polonia, Hungría, República Checa, República Eslovaca, Rumanía, Bulgaria, Letonia, Estonia, Lituania y Albania) (del 1 7 1996 al 30 6 1907) INFORME DE LA COMISION AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO sobre la ejecución de los préstamos del Banco Europeo de Inversiones para proyectos de interés mutuo en los países de Latinoamérica y Asia con los que la Comunidad ha celebrado acuerdos de cooperación Mandato provisional (1996-1997) INDICE 1. Introducción 2. Marco jurídico 3. Intervención en Asia y Latinoamérica en el marco de las actividades confiadas al Banco Europeo de Inversiones ftaera de la Comunidad 4. Balance del mandato provisional ALA 5. Observaciones generales sobre las operaciones comprometidas y evaluación de la ejecución del mandato provisional por parte del Banco Anexo 1: Cuadro sintético de las operaciones comprometidas y firmadas en relación con el mandato provisional ALA Anexo 2: Interés común de las operaciones comprometidas en el marco del mandato provisional ALA Anexo 3: Relación de los países ALA que han celebrado un acuerdo marco con el Banco 1. Introducción El presente informe sobre las actividades del Banco Europeo de Inversiones (BEI) en determinados países de Latinoamérica y Asia ha sido elaborado de conformidad con lo dispuesto en la Decisión 96/723/CE del Consejo, de 12 de diciembre de 1996, por la que se concede al Banco Europeo de Inversiones una garantía de la Comunidad para absorber las pérdidas que se deriven de préstamos para la realización de proyectos de interés común en países de Asia y Latinoamérica con los que la Comunidad ha celebrado acuerdos de cooperación (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela; Bangladesh, Brunei, China, Filipinas, India, Indonesia, Macao, Malasia, Pakistán, Singapur, Sri Lanka, Tailandia y Vietnam). El presente informe cubre operaciones por un importe total de 275 millones de ecus aprobados por el Consejo de administración del BEI entre fínales del primer mandato ALA (22 de febrero de 1996) y finales del presente mandato provisional ALA (30 de juniode 1997). El último de los tres informes anuales sobre el primer mandato ALA (1993-1996) se remitió al Consejo y al Parlamento Europeo en septiembre de 1996 (documento COM (96) 429 final, de 9. 9. 1996). 2. Marco iurídico El marco jurídico del mandato provisional ALA queda definido en las decisiones y documentos siguientes: - Decisión del Consejo de Unión Europea, de 12 de diciembre de 1996 (Decisión n° 96/723/CE publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (DO) de 19 de diciembre de 1996), por la que se concede al Banco Europeo de Inversiones una garantía de la Comunidad para absorber las pérdidas que se deriven de préstamos para la realización de proyectos de interés común en los países ALA mencionados. - Decisión del Consejo de Gobernadores del BEI, de 11 de febrero de 1997, por la que se autoriza al Banco a conceder préstamos con cargo a sus recursos propios por un máximo de 275 millones de ecus durante un periodo que finaliza el 30 de junio de 1997 para financiar proyectos de inversión realizados en los países ALA que se relacionan en la Decisión del Consejo de 12 de diciembre de 1996 y que hayan celebrado acuerdos de cooperación con la Comunidad. - Contrato de garantía entre la Comunidad Europea y el BEI firmado los días 18 y 26 de marzo de 1997. Los préstamos, por un importe total de 153 millones de ecus, aprobados por el Consejo de administración del Banco en el marco de las mencionadas Decisiones hasta la publicación en el DO de 19 de abril de 1997 de la Decisión n° 97/256/CE del Consejo, de 14 de abril 1997, relativa a un nuevo sistema de garantía de la Comunidad al BEI, están totalmente garantizados por la Comunidad de conformidad con la Decisión del Consejo n° 96/723/CE de 12 de diciembre de 1996. - Decisión del Consejo de la Unión Europea de 14 de abril de 1997 (Decisión n° 97/256/CE publicada en el DO de 19 de abril de 1997), por la que se concede al Banco Europeo de Inversiones una garantía de la Comunidad para absorber las pérdidas que se deriven de préstamos para la realización de proyectos fuera de la Comunidad (Europa Central y Oriental, países mediterráneos, Asia y Latinoamérica y Sudáfrica). Contrato de garantía entre la Comunidad Europea y el BEI firmado los días 25 y 29 de julio de 1997. Los préstamos, por un importe total de 122 millones de ecus aprobados por el Consejo de administración del Banco entre la publicación en el DO de 19 de abril de 1997 de la Decisión n° 97/256/CE del Consejo y el 30 de junio de 1997, están garantizados por la Comunidad de conformidad con la Decisión del Consejo n° 97/256/CE, de 14 de abril de 1997, y con arreglo a las disposiciones defínidas en el contrato de garantía citado. 3. Intervención en Asia v Latinoamérica en el marco de las actividades confiadas al Banco Europeo de Inversiones fuera de la Comunidad La misión encomendada al Banco en Latinoamérica y Asia le confiere responsabilidades específicas de apoyo a la política de cooperación de la Comunidad. La mayor parte de los países de Latinoamérica y Asia, beneficiarios de esta nueva misión del Banco, mantienen lazos históricos, culturales y económicos con los países de la Unión Europea. Estos lazos, de profunda raigambre, se han traducido en una política de cooperación que la Comunidad viene desarrollando desde 1976 con algunos de estos países y que ha ido ampliándose en el curso de los años hasta culminar en la Decisión del Consejo de 15 de febrero de 1993 sobre las intervenciones del Banco en el marco del primer mandato ALA (Decisión n° 93/115/CEE publicada en el DO de 23 de febrero de 1993). Los resultados positivos de este primer mandato, que expiró en febrero de 1996, aconsejaban proceder a su renovación. Sin embargo, el Consejo no llegó a un acuerdo sobre el límite crediticio del mandato provisional ALA de 1996 hasta el 12 de diciembre de 1996 (Decisión n° 96/723/CE mencionada en el punto 2). Habida cuenta de la fecha de la Decisión, el Banco no pudo llegar al máximo de 275 millones de ecus el 31 de diciembre de 1996, por lo que, de conformidad con el artículo 1 de dicha Decisión, su validez se prolongó automáticamente hasta el 30 de junio de 1997. El mandato provisional ALA permitió al Banco consolidar su posición en calidad de proveedor de fondos en los países ALA. Debe recordarse que las operaciones del Banco en los países ALA hasta el año 2000 continuarán aplicándose en el marco de la Decisión del Consejo de 14 de abril de 1997 (véase el punto 2). 4. Balance del mandato provisional ALA En el marco del mandato provisional el Consejo de administración del Banco aprobó seis operaciones por un importe total de 275 millones de ecus. En el anexo 1 figura un cuadro sintético con información detallada de las operaciones comprometidas y firmadas (países, sectores, importe de los préstamos, porcentajes del proyecto financiado por el BEI, cofinanciación, etc). 5. Observaciones eenerales sobre las operaciones comprometidas v evaluación de la eiecución del mandato provisional por parte del Banco 5. 1 Al igual que en el primer mandato y debido principalmente a la elevada capacidad de absorción de la demanda superó considerablemente la disponibilidad de fondos en 1996/1997. En consecuencia, los 275 los países que podían optar a la ayuda, millones de ecus del mandato provisional pudieron ser comprometidos en su totalidad (en su mayoría en 1997). En cambio en 1996 tuvieron que ser denegadas varias peticiones de financiación de empresas de la Unión Europea debido a la tardía decisión sobre el mandato provisional. 5. 2 Con arreglo al mandato conferido al Banco, y al igual que en el primer mandato ALA, todos los proyectos financiados revestían interés tanto para los países ALA como para la Unión Europea. Ateniéndose a este concepto específíco de interés común, las operaciones han respondido a uno o varios de los siguientes criterios: transferencia de tecnología europea, creación de sociedades en participación entre empresas europeas y empresas locales, cooperación en los ámbitos de la energía y de la mejora del medio ambiente. En el anexo 2 se resume el interés común de cada una de las operaciones aprobadas. 5. 3 Se mantiene el notable incremento de los proyectos en los que participan empresas privadas europeas. El porcentaje de los proyectos privados aprobados por el Banco ya había aumentado a lo largo del primer mandato ALA (1993: 20%; 1994: 42%; 1995/96: 46%) y ha pasado a ser del 78% durante el mandato provisional (véase anexo 1). El porcentaje podría aumentar aún más posteriormente ya que se prevé que haya promotores del sector privado entre los beneficiarios finales del préstamo global Corporación Andina de Fomento CAF, institución financiera regional multilateral con sede en Caracas y cuyos principales accionistas son los países miembros del Pacto Andino (Colombia, Bolivia, Ecuador, Perú, Venezuela) (véase anexo 1). Estos datos confírman que la financiación del BEI resulta especialmente adecuada para las necesidades de las empresas europeas en sus inversiones en los países emergentes que constituyen la mayoría de los países ALA. 5 4 El volumen medio de las operaciones comprometidas es de 47 millones de ecus, sin tener en cuenta los préstamos futuros, de volumen claramente inferior, dentro del préstamo global CAF. 5. 5 El desglose sectorial (véase anexo 1) muestra una concentración en los sectores de la industria y la energía. Su objeto es lograr una mejor cooperación industrial entre los países ALA y la Unión Europea y se ajusta a los objetivos de los Acuerdos de cooperación firmados entre los países ALA y la Unión Europea que, a menudo, hacen hincapié en la importancia específica que reviste la cooperación en el ámbito de la energía. La concentración en el sector industrial también se explica por el hecho de que las empresas industriales europeas que en el pasado obtuvieron préstamos del Banco para sus inversiones en el interior de la Unión ahora solicitan también al Banco financiación para sus proyectos en los países ALA (a menudo empresas en participación como, por ejemplo, el proyecto "Vidrio Saint-Gobain" en México). 5. 6 En lo que respecta al desglose geográfico, el Banco sigue intentando mantener en lo posible un reparto equitativo entre las dos regiones. No obstante, las operaciones aprobadas en Latinoamérica representan dos terceras partes y las de Asia únicamente un tercio de los 275 millones de ecus (véase anexo 1). Ello se debe fundamentalmente al corto periodo de que dispuso el Banco para comprometer el total de los fondos. 5 7 La cooperación con los organismos financieros multilaterales y bilaterales en los países ALA sigue siendo buena. De las seis operaciones comprometidas, tres han sido cofinanciadas con organismos multilaterales (Banco Mundial, Banco Asiático de Desarrollo) o con entidades fínancieras bilaterales (Kreditanstalt ftir Wiederaufbau, Commonwealth Development Corporation). Un cuarto préstamo fue concedido directamente a ía CAF, organismo multilateral mencionado. Las actuaciones del Banco y otros organismos multilaterales y bilaterales se complementan en lo que a proyectos se refiere y existe una buena coordinación entre los organismos. La complementariedad ofrece suficientes posibilidades de intervención en los países ALA a todos los participantes en la ayuda fínanciera multilateral, favorece el mantenimiento de buenas relaciones de cooperación y limita los riesgos de incompatibilidad. Cada vez más, el Banco centra sus operaciones en proyectos privados en los que participan empresas europeas que actúan como socios de empresas en participación o accionistas, mientras que otras entidades financieras multilaterales están mejor situados para encabezar la cofínanciación de proyectos de gran volumen (a menudo de carácter público) en el ámbito de las infraestructuras. 5 8 La cooperación del Banco con el sector bancario europeo, sobre todo mediante la concesión de garantías, sigue siendo buena. El BEI y los bancos comerciales europeos se complementan en la medida en que estos últimos raramente disponen del mismo tipo de recursos que el BEI, en concreto en lo que respecta a la duración del préstamo y el periodo de carencia. La combinación de instrumentos financieros complementarios reviste un carácter adicional de interés. 5. 9 Cabe señalar que el mandato provisional ALA cuenta con dos sistemas de garantías presupuestarias distintas: • 153 millones de ecus de operaciones comprometidas quedan cubiertas por el antiguo sistema de garantía presupuestaria del 100% (el mismo sistema que el del primer mandato ALA). Quedarán cubiertos por esta garantía los préstamos siguientes: Vidrio Saint-Gobain/México (50 millones de ecus), Ghazy-Barotha/Pakistán (21 millones de ecus), Batangas I/Filipinas (60 millones de ecus) y Pirelli Optical Fibre/Brasil (22 millones de ecus); • 122 millones de ecus de operaciones, aprobadas por el Consejo de administración del BEI tras la publicación en el DO de la Decisión n° 97/256/CE del Consejo de 14 de abril de 1997 (véase punto 2), quedarán cubit. s por el nuevo sistema de garantía presupuestaria globalizada del 70%, que introduce un riesgo compartido entre el BEI y la Comunidad para una parte significativa de los préstamos del Banco, fijada por el Consejo en el 25%. Para los préstamos en los que se comparten los riesgos, la Comunidad cubre los riesgos políticos, es decir la no transferencia de divisas, las expropiaciones, los conflictos bélicos y los disturbios dentro de los límites definidos en el contrato de garantía firmado los días 25 y 29 de julio de 1997. Del total de 122 millones de ecus, dos de cada tres proyectos fueron firmados con riesgo compartido, por un importe total de 82 millones de ecus, que representa el 67% de la parte del mandato provisional al que se aplica el nuevo sistema de garantía presupuestaria. Se trata de los siguientes proyectos (en los dos últimos existe riesgo compartido): préstamo global CAF/Pacto Andino(40 millones de ecus sin riesgo compartido entre el Banco y el presupuesto comunitario), Batangas II/Filipinas (12 millones de ecus con riesgo compartido entre el Banco y el presupuesto comunitario) y Mercedes Benz Clase A Mercosul (70 millones de ecus con riesgo compartido). 5. 10 En el anexo 3 figura la relación de acuerdos marco por los que se establecen, entre el Estado miembro afectado y el BEI, las bases jurídicas generales necesarias para ejecutar los proyectos tanto del sector público como del sector privado. MANDATO PROVISIONAL ALA 1996 - JUNIO 1997 PROYECTO PAÍS SECTOR PRÉSTAMO BEI (MILLONES DE ECUS) PRESTATARIO ZO N A n. f. = pendiente de flrma FECHA DE APROBACI6N PORCENTAJE PRESTAMO BEI FIRMA COFINANCIACION PUBLICO PRIVADO ASIA LATINO- AMERICA RESPECTO DEL COSTE TOTAL DEL PROYECTO DEL CONSEJO DE GOBERNADORES DEL CONTRATO DE FINANCIACI6N i BILATERAL Y MULTILATERAL Anexo 1 Vidrio St-Gobain México Industria Segunda fase Ghazy Barotha - Pakistán Energía (hidroeléctrica) Planta de energia Batangas Filipinas Energía (ciclo combinado) Pirelli Fibra Optica Brasil Industria Prestamo global CAF2 Pacto Andino Préstamo global 50 21 60 12 22 40 1 X X Mercedes-Benz - Clase A Mercosul Brasil Industria del automóvil 70 1 X X X X X X X X X J } X X X T O T AL EN % 275 100% 61 214 93 182 22% 78% 34% 66% 4 1% 1% 12% 50% 20% 10% 8% 12/11/96 12/05/97 10/12/96 23/07/97 29/01/97 9/06/97 25/02/97 29/04/97 9/06/97 20/10/97 20/10/97 16/10/97 n. f. n. f. Banco Asiatico de Dearrollo, Banco Mundial Kreditanstalt fur Wiederaufbau (KfW), Banco Islamico de Desarrolio } KfW, Commonwealth Development \ Corporation KfW 1 Préstamo al que se aplica el acuerdo de riesgo compartido. 2 Corporación Andina de Fomento (CAF) es un organismo multilateral de derecho público cuyos principales accionistas son los países miembros del Pacto Andino, las repúblicas de Colombia, Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela (que en total poseen el 97% de la propiedad). 1 Situación a 4 de noviembre de 1997. Interes comun de las operaciones comprometidas en el marco del mandato provisional AIA Anexo 2 Proyecto Pais Vidno St- Gobain Mexico Segunda fase de la planta hidroelectrica Ghazy Barotha Pakistan Interes comun el proyecto es una empresa en participacion con fuerte presencia de una empresa europea contnbuye a reforzar la posicion Mexico como cabeza de puente para las sociedades europeas que desean implantarse en el mercado uu *~ ~~ • • amencano; • • el proyecto supone una elevada transferencia de tecnologia. la garantia la proporciona el grupo europeo, que es el accionista mayoritario; r ' El proyecto supone una elevada transferencia de conocimientos y tecnologia europeos. La concepcion y la ingeneria del proyecto han sido preparados por una empresa en participacion en la que han participado consultores paquistanies y europeos que tambien se responsabihzan de supervisar la ejecucion del contrato. Por otra parte, el conjunto de los contratos de obra civil que representa unos 700 millones de dolares estadounidenses, fue adjudicado a empresas europeas. Asimismo, el provecto representa un importante aumento de la capacidad del pais para producir energia renovable a partir de recursos nacionales. En un contexto mas amplio, el proyecto contnbuira a lograr algunos de los objetivos del Acuerdo de cooperacion celebrado entre la CE y Pakistan, que se refiere en especial a la cooperacion en ^ t i a t wn cn el ambito de la energia. Planta de energia Bathangas Filipinas El prestatano, First Phihppme Gas Power Corporation, es una filial al 100 % de First Gas Holdmgs Corporation que a su vez es una empresa en participacion creada por sociedades bntamcas y filipinas. Ademas, el yacimiento de gas de MalampaW que probablemente sumimstrara el combustible a la central, esta explotado conjuntamente por Shell y Occidental Petroleum Companv mientras flU contrato de construccion "llave en mano" de la central ha sido adjudicado a un importante grupo europeo. En un coniexto mas a L l io temendo en cuenta la importante funcion que desempena la mtroduccion del gas natural en Fihpmas, el proyecto favorecera el lo^ro d^ algunos de los objetivos del Acuerdo de cooperacion UE-ANASE, que menciona en particular la cooperacion en los ambitos de la eneroia v cucigia y la proteccion del medio ambiente. Pirelli Fibra Optica Brasil el promotor es filial de una empresa europea; el proyecto contribuira a mejorar la situacion del promotor en un mercado prometedor; el proyecto contiene un importante componente de transferencia de tecnologia; un banco europeo proporciona la garantia; el proyecto contribuira a modernizar el sector del cable de fibra optica en Brasil y facilitara la modemizacion de las redes fnacionale, e internacionales) de telecomunicaciones del pais. ~~ " • — Proyecto Pais Interes comun Prestamo global Corporacion Andina de omento (CAF) Cinco paises miembros del Pacto andino Los proyectos previstos tienen un interes comun y contribuiran a reforzar la cooperacion entre la Union Europea y el grupo andmo mediante inversiones pnvadas en los sectores que pueden optar a los prestamos. El prestamo global permitira a CAF conceder prestamos de una duracion de hasta 15 aiios, elemento nuevo en la zona que deberia favorecer a los clientes europeos. Tambien deberia contribuir a disminuir la diferencia entre el instrumento de asociacion para la inversion (ECIP) gestionado por la Comision, cuyos creditos tienen un limite de un rrullon de ecus, y el importe minimo de los prestamos directos del BEI. Permitira financiar lmciativas interesantes de la Union Europea/America Latina de tamafio medio, para las que hasta ahora el Banco no ha podido plantearse la concesion de prestamos directos debido a su dimension. Mercedes Benz Clase A Mercosul • el proyecto constituye una condicion esencial para reforzar la situacion del promotor, filial de una empresa europea, en uno de los principales mercados emergentes; Brasil • es importante la transferencia de tecnologia (equipamiento en la fase de construccion, e lmportacion de componentes en la fase de produccion); contribuira a modemizar la industria automovilistica de Brasil. • 10 Anexo 3 Lista de países que han celebrado un acuerdo marco con el BEI (situacióna 15/09/97) 1) Acuerdos firmados y válidos actualmente para todos ios mandatos ASIA LATINOAMERICA Primera firma Ampliación China Indonesia 06. 12. 95 20. 06. 95 16. 03. 97 Argentina Brasil Bolivia Colombia El Salvador Honduras Mexico Panama Paraguay Peru Uruguay 03. 10. 94 19. 12. 94 12. 10. 95 13. 03. 95 27. 02. 97 27. 02. 97 09. 03. 95 10. 04. 96 19. 09. 94 02. 10. 94 21. 04. 95 2) Acuerdos firmados para el mandato de 750 millones de ecus (negociación en curso para su ampliación al nuevo mandato) ASIA LATINOAMERICA India Pakistán Filipinas Tailandia 17/25. 11. 93 25/28. 02. 94 15. 09. 94 10/17. 01. 94 Chile Costa Rica 07. 10. 94 30. 11. 93 3) Nuevos acuerdos marco en curso de negociación: Sri Lanka, Mongolia, Bangladesh, Vietnam, Venezuela, Ecuador, Guatemala, Nicaragua. 11 INFORME DE LA COMISION AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO sobre la ejecucion de los prestamos del Banco Europeo de Inversiones para proyectos en los paises de Europa Central y Oriental: Polonia, Hungria, Republica Checa, Republica Eslovaca, Rumania, Bulgaria, Letonia, Estonia, Lituania y Albania (1996/1997) 12 INDICE 1. Introducción 2. Marcojurídico 3. Actividades del Banco Europeo de Inversiones en Europa Central y Oriental en 1996 4. Objetivos y prioridades de Banco 5. Cooperación en otras entidades Anexo 1: Anexo 2: Cuadro sintético de la fínanciación con arreglo a la Decisión del Consejo de 15 de marzo de 1993 (93/166/CEE) y 13 de diciembre de 1993 (93/696/CE). Desglose por países y sectores Cuadro sintético de la financiación con arreglo a la Decisión del Consejo de 15 de marzo de 1993 (93/166/CEE) y 13 de diciembre de 1993 (93/696/CE). Relación de proyectos por países 13 1. Introducción El presente informe anual de las actividades del Banco Europeo de Inversiones (BEI) en los países de Europa Central y Oriental se ha elaborado de conformidad con lo dispuesto en la Decisión 93/696/CE del Consejo, de 13 de diciembre de 1993 (DO L 321, de 23 de diciembre de 1993). El informe se refiere al tercer y último año de aplicación de la Decisión del Consejo y abarca el periodo comprendido entre el 1 de enero de 1996 y el mes de junio de 1997, fecha en que fínaliza el mandato. El anterior informe anual sobre el mandato del Banco en Europa Central y Oriental íue remitido al Consejo y al Parlamento en octubre de 1996 (COM (96) 501). 2. Marco jurídico Los documentos que constituyen el marco jurídico e institucional del mandato otorgado al BEI con respecto a Europa Central y Oriental son los siguientes: - Decisión 93/696/CE del Consejo, de 13 de diciembre de 1993 (DO L 321, de 23 de diciembre de 1993), por la que se concede una garantía de la Comunidad al Banco Europeo de Inversiones para el caso de pérdidas derivadas de los préstamos concedidos para la realización de proyectos en los países de Europa Central y Oriental. La garantía tiene un límite global crediticio de 3 000 millones de ecus, durante un periodo de tres años, a contar desde la fecha de entrada en vigor de la Decisión del Consejo (23 de diciembre de 1993), y sujeta a una ampliación automática de 6 meses si, al final del periodo de tres años, los préstamos concedidos por el Banco no han agotado el límite global crediticio citado. La garantía cubre íntegramente todo pago no percibido por el Banco y que se le adeude en concepto de préstamos concedidos, con arreglo a los criterios habituales, en favor de proyectos de inversión realizados en los países mencionados en la Decisión. (El límite de la garantía crediticia engloba lo previsto con respecto a las inversiones en Estonia, Letonia y Lituania en la Decisión 93/166/CEE del Consejo, de 15 de marzo de 1993). - Decisión del Consejo de Gobernadores del BEI del 2 de mayo de 1994, por Ia que se autoriza al Banco a conceder préstamos con arreglo a la Decisión del Consejo de 13 de diciembre de 1993. - Contrato de garantía celebrado entre la Comunidad y el BEI los días 22 de julio y 12 de agosto de 1994. Este contrato reemplaza al contrato de garantía vinculado a la Decisión del Consejo de 15 de mayo de 1993 citada anteriormente. 14 3. Actividades del BEI en Europa Central y Oriental durante el año 1996 3. 1 Durante el año 1996, el BEI celebró 21 contratos de préstamo con los países de Europa Central y Oriental, por un importe total de 1 086 millones de ecus, frente a 973 millones de ecus en 1995 y 921 millones de ecus en 1994. A 31 de diciembre de 1996, fecha en que finalizaba el periodo de tres años del mandato del Consejo, el total de contratos de préstamo firmados por el Banco con arreglo al mandato 1993-1996 ascendía a 2 980 millones de ecus, Hegando casi al límite global crediticio de 3 000 millones de ecus fijado en la Decisión del Consejo 93/696/CE. En marzo de 1997, de conformidad con el artículo 1 de la Decisión que prolonga automáticamente 6 meses el periodo de garantía, el Banco fírmó un último préstamo de 20 millones de ecus, con lo que se llegó al límite fijado. En los anexos 1 y 2 se proporciona un desglose por países y sectores del paquete financiero 1993-1996, así como una relación de proyectos. 3. 2 En 1996 los préstamos concedidos a Polonia, la República Checa y a Hungría supusieron casi el 71% de los préstamos del BEI en esta zona en dicho año. El Banco también concedió préstamos en apoyo a proyectos en todos los demás países de la Europa Central y Oriental excepto en Bulgaria (véase cuadro 1). Cuadro 1. Distribución geográfica de los préstamos del BEI en 1996/1997 Decisión del Consejo 93/696/EC Pais Numero de prestamos Contratos firmados (millones de ecus) Polonia Republica Checa Hungria Rumania1 Republica Eslovaca Lituania Letonia Estonia Albania TOTAL 3 2 2 3 2 5 3 1 1 22 380 255 135 110 100 72 26 16 12 1106 (34. 4%) (23. 1%) (12. 2%) (9. 9%) (9. 0%) (6. 5%) (2. 4%) (1. 4%) (1. 1%) (100%) El Banco ha seguido apoyando la preparación de las economías de la Europa Central y Oriental para su adhesión a la Comunidad. Al igual que en años anteriores, en 1996 los fondos se destinaron a infraestructuras estratégicas y al fortalecimiento de los vínculos físicos con la Unión Europea: • La mitad del total de los fondos, 563 millones de ecus (238 en 1995) se destinaron a financiar proyectos de infraestructuras de transporte, la mayor parte de los cuales forman parte de los ejes de transporte que la Conferencia Paneuropea celebrada en Creta en 1994 1 Incluido el préstamo de 20 millones de ecus firmado en marzo de 1997. 15 consideró prioritarios. En el ámbito del transporte terrestre se trata de la autopista A4 Wroclav-Gliwice en Polonia, la autopista M3 Budapest-Gyóngyós en Hungría y la Vía Báltica en Lituania. En el ámbito del transporte ferroviario, se incluye la modernización de la línea Varsovia-Ostrava-Viena en la República Checa y la rehabilitación de varios tramos de la vía ferroviaria Tallín-Narva en Estonia. • Los préstamos destinados a proyectos en el sector de la energía ascendieron a 363 millones de ecus que supusieron una tercera parte del total en la zona en 1996 (290 millones de ecus en 1995). Se firmaron préstamos en 5 países en apoyo a 6 proyectos que afectan a la construcción, rehabilitación, modernización y ampliación de plantas generadoras de energía y de abastecimiento de gas. • Los préstamos firmados en el sector de las telecomunicaciones ascendieron a 115 millones de ecus (130 en 1995) y supusieron un 10% del total de la financiación en este año. La financiación concedida al sector consistió en dos préstamos para la ampliación y modernización de la red (Polonia) y la construcción de una red de telecomunicaciones móviles (Lituania). Cuadro 2. Desglose, por países y sectores, de los préstamos del BEI firmados en 1996/1997 Decisión del Consejo 93/696/CE Pais Polonia Rep. Checa Hungria Rumania2 Rep. Eslov. Lituania Letonia Estonia Albania TOTAL Total de contratos de préstamo firmados (en millones de ecus) 380 255 135 UO 100 72 26 16 12 1106 desglo se Transporte Energia Telecomunicaciones 100 200 95 110 42 16 563 180 55 100 10 6 12 363 100 15 115 Industria, otros, mixtos 40 5 20 65 (100%) (50. 9%) (32. 8%) (10. 4%) (5. 9%) Además de los proyectos de infraestructuras, el apoyo al sector industrial en 1996 ascendió a 65 millones de ecus, de los cuales 50 millones consistían en préstamos para pequeñas y medianas empresas. Cabe señalar que el apoyo del BEI a las PYME se canaliza a través de los intermediarios financieros pertinentes, que obtienen fondos del BEI ya sea mediante préstamos globaks - líneas de crédito contratadas a través del Banco y una entidad financiera 2 Incluido el préstamo de 20 millones de ecus firmado en marzo de 1997 16 concreta - o mediante préstamos APEX - líneas de crédito accesibles a una serie de entidades habilitadas en un país determinado, canalizadas generalmente a través del banco central. El cuadro 3 proporciona información sobre los contratos de préstamo firmados durante este año. 3. 3 Seguimiento El Banco efectuó un seguimiento de las inversiones a lo largo de la ejecución del proyecto y hasta el término del periodo de préstamo. Los desembolsos se escalonan a lo largo de periodos relativamente largos, lo que es habitual en el caso de préstamos para proyectos de infraestructura, con vencimientos a largo plazo (de 12a 20 años) y característico cuando se trata de líneas de crédito, caso en el que el desembolso solo tiene lugar una vez que se ha tomado la decisión de apoyar la ejecución de una inversión determinada. En lo que respecta al servicio de los préstamos, los reembolsos se han efectuado con puntualidad. 4. Obietivos y prioridades del Banco El Banco presta su ayuda a aquellos países de Europa Central y Oriental cuyo objetivo a largo plazo es preparar su adhesión a la UE, propiciando la creación de las condiciones económicas que les permitan entrar a formar parte de la Unión. Los ejemplos de Grecia, Portugal y España ofrecen un paralelismo histórico, pues también en aquel caso el BEI inició sus operaciones de préstamo mucho antes de que estos países se incorporaran a la Comunidad y les ayudó a cumplir las condiciones de adhesión. El BEI concede una prioridad absoluta a la mejora, modernización y desarrollo de los sectores del transporte, las telecomunicaciones y la energía, con especial hincapié en las Redes Transeuropeas, basándose en los ejes de transporte viario y ferroviario que la Conferencia Paneuropea de Ministros de Transporte consideró prioritarios a medio plazo. Se concede prioridad a los aspectos medioambientales de los proyectos del BEI, a fin de lograr la adaptación gradual de la legislación de los países afectados a la de la Unión Europea. El Banco también apoya a las PYME y otras iniciativas industriales, en particular cuando ello suponga la participación de socios de la Unión Europea, bien directamente o bien mediante el préstamo global. 17 Cuadro 3. Préstamos del BEI fírmados en 1996/1997 en virtud de la Decisión del Consejo de 13 de diciembre de 1993 (93/696/EC) PAIS PROYECTO DESCRIPCION IMPORTE DEL PRÉSTAMO (en millones de ecus) TOTAL PAÍS (en millones de ecus) Abastecimiento de energía Rehabiiitación y mejora de la red eléctrica Albania República Checa Eje ferroviario C'ESKE DRAHY II Planta combinada de calefacción y energía SKO ENERGO FIN/VW- SKODA Estonia Ferrocarril Hungría Letonia Autopista de peaje M3 Sector financiero - Préstamo global (ampliación del préstamo original de 150 millones de ecus) Modernización de la línea ferroviaria Warsovia-Ostrava- Viena Sustitución de la planta VW/Skoda en Mlada Boleslav, que producía calor y energía partir de lignito, por una planta del mismo tipo alimentada con carbón Rehabilitación de varios tramos de la línea ferroviaria principal Tallín- Narva Autopista de peaje M3 entre Budapest y Gyongyos Financiación de PYME Banco de Inversiones de Letonia Préstamo global. Tramo B Agua y medioambiente Riga Financiación de PYME Mejora y rehabilitación de la red de agua y alcantarillado en Riga y sus alrededores Daugava Hydropower Lituania Distribución de gas Banco de Desarrollo de Lituania Préstamo global tramo B Vía Báltica Telecomunicaciones (GSM) Ferrocarril Rehabilitación y mejora de la seguridad de las plantas hidroeléctricas Construcción de gaseoductos para abastecimiento y distribución de gas natural Financiación de PYME Mejora y rehabilitación de la Vía Báltica Construcción y funcionamiento de la primera fase de una red de telecomunicaciones móviles Modernización de la infraestructura ferroviaria 18 12 255 16 135 26 72 12 200 55 95 40 5 15 10 5 20 15 22 PAIS PROYECTO DESCRIPCIÓN Polonia Telecomunicaciones Polonia II - Tramo B Autopista Polonia- Tramo B PGNG II- Gas Ampliación y modernización de la red de telecomunicaciones Mejora de la autopista A4 entre Bielany (Wroclaw) y Nogawczyce (Gliwice) vía Prady (Opole) Conversión de un yacimiento de gas agotado, en Wierzchowice, al oeste del país, en instalaciones de almacenamiento subterráneas Rumanía República Eslovaca TOTAL Rehabilitación de carreteras II Modernización del metro de Bucarest Rehabilitación de algunos tramos de los ejes terrestres E81 y E60 Renovación del material móvil y finalización de la red de infraestructura del metro de Bucarest Modernización del metro de Bucarest3 - Tramo B Idem. ABASTECIMIENTO de gas S P P -B SE Rehabilitación de una planta generadora de energía térmica Modemización y ampliación de la red de abastecimiento internacional degas planta de Rehabilitación generadora de energía alimentada con carbón Vojany I la IMPORTE DEL PRÉSTAMO (en millones de ecus) 100 TOTAL PAÍS (en millones de ecus) 380 100 180 70 20 20 30 70 110 100 1106 1106 3 Firmado en marzo de 1997. 19 Tras la firma del último préstamo a inicios de 1997, el Banco ha cumplido plenamente sus responsabilidades con arreglo a la autorización de préstamo basada en la decisión del Consejo 96/696/CE. El Banco se propone continuar sus objetivos en los países de Europa Central y Oriental a partir de una nueva autorización de préstamo decidida por el Consejo el 14 de abril de 1997 (Decisión del Consejo 97/256/CE) y está evaluando proyectos de inversión potenciales en los países afectados. 5. Cooperación con otras organizaciones La actividad del Banco en los países de Europa Central y Oriental se inscribe en el programa de la UE de ayuda a dichos países en su proceso de preparación para la adhesión a la Unión, y consiste, sobre todo, en financiar inversiones orientadas a integrar Ia infraestructura (transporte, telecomunicaciones, energía, medioambiente) de los países considerados con la de la Unión Europea, y en prestar apoyo a las PYME. Siempre que ello resulte posible, se procede a la cofinanciación con otras organizaciones, especialmente, con vistas a cumplir los objetivos mencionados. De esta forma las actividades del Banco se inscriben en un enfoque acordado, que se aplica en estrecha colaboración con la Comisión y, cuando procede, con las entidades financieras internacionales que operan en este ámbito. El Banco coopera estrechamente con la Comisión, en particular con el programa PHARE. Además de la frecuente asistencia a PHARE durante la fase previa de la inversión para garantizar que los estudios y asistencia necesarios se aplican a los proyectos BEI, el Banco y PHARE han cofinanciado proyectos de infraestructuras, a los que pueden destinarse hasta un 25% de los recursos PHARE. Durante el periodo de referencia, han cofinanciado un proyecto ferroviario en Estonia, un proyecto de transporte por carretera en Rumanía y proyectos de transporte viario y ferroviario en Lituania. Entre las entidades financieras internacionales con las que el Banco mantiene una estrecha colaboración cabe citar el BERD, del que el BEI es accionista, y el Banco Mundial. Conjuntamente, financian algunos de los proyectos emprendidos en la zona, con objeto de obtener el máximo provecho de sus respectivas actividades en beneficio de los países considerados. Durante el periodo de referencia, el Banco cofinanció con el BERD proyectos de infraestructura en Albania, República Checa, Letonia, Lituania y Rumanía, relacionados en el cuadro 3. Con el Banco Mundial también ha cofinanciado el proyecto en Albania y actualmente está evaluando la posibilidad de cofinanciar proyectos en Rumanía. En el cuadro siguiente se muestra la proporción correspondiente a las distintas fiientes de financiación de los proyectos financiados por el BEI. 20 Cuadro 4. Contribución de PHARE y de la entidades financieras internacionales a los proyectos financiados por el BEI en 1996/1997 (Decisión del Consejo 93/696/CE) (millones de ecus) Albania ! Bulgaria Rep. Checa Estonia Hungría Letonia Lituania ! Polonia Rumanía 5 Rep. Eslovaca TOTAL 4 Organismos de derecho público y otras fuentes fmancieras nacionales, incluidos los fondos propios del prestatario/promotor. 5 Incluido el préstamo de 20 millones de ecus firmado en marzo de 1997. 6 Está siendo objeto de valoración. 21 Financiación en virtud de las Decisiones del Consejo de 15 de marzo de 1993 (93/166/CEE) y 13 de diciembre de 1993 (93/696/CE) Desglose por países y sectores Anexo 1 PAIS TOTAL SECTOR transporte telecomunicaciones energia Industria, otros, mixto Polonia Rep. Checa Hungria Rumania Rep. Eslovaca Bulgaria Lituania Estonia Albania Letonia 853 770 475 351 215 90 101 68 46 31 265 385 95 161 15 90 66 51 29 - TOTAL 3000 1157 250 30 150 80 20 ~ 15 ~ ~ ~ 545 180 355 -- 110 130 — 10 7 12 6 810 158 — 230 — 50 ~ 10 10 5 25 488 (100%) (38. 6%) (18. 2%) (27%) (16. 3%) 22 Anexo 2 Préstamos del BEI concedidos con arreglo a las Decisiones del Consejo de 15 de marzo de 1993 (93/166/CEE) y 13 de diciembre de 1993 (93/696/CE) PAIS Albania Bulgaria Republica Checa Estonia Hungria Ano de la concesion PROYECTO Importe del prestamo (en millones de ecus) TOTAL PAIS (en millones de ecus) 46 1995 1995 1995 1996 1994 1995 1994 1994 1994 1995 1995 1995 1996 1996 1993 1 1994 1994 1994 1995 1996 1994 1994 1995 1995 1996 1996 Eje de carreteras Este-Oeste Terminal de transbordadores del puerto de Durrés Préstamo global APEX Abastecimiento de energía Servicios de tráfico aéreo - B Carreteras de tránsito II Eje ferroviario Berlín-Viena Oleoducto Mero-IKL (D-CZ) Telecomunicaciones 1 - B C'EZ I (mejora de plantas generadoras)-A C'EZ I (mejora de plantas generadoras)- B Carreteras C'Eske Drahy eje ferroviario II Sko Energo FIN/VW-Skoda planta generadora de energía y calor combinado tráfico aéreo Banco de Inversiones de Estonia - Préstamo global - Tramo A Mejora de los servicios Terminal de carga de granel del puerto de Muuga Rehabilitación de la red de calefacción urbana Banco de Inversiones de Estonia - Préstamo global I - Tramo B Ferrocarril (Rehabilitación de la línea Tallín-Narva) - préstamo Telecomunicaciones II Infraestructuras municipales global Sector financiero - préstamo global Telecomunicaciones II - Tramo B Autopista de peaje M3 Sector financiero - préstamo global (Ampliación del préstamo de 1995 de 150 millones de ecus) 23 90 770 68 475 24 5 5 12 30 60 125 100 30 100 100 60 200 55 5 20 15 7 5 16 100 40 150 50 95 40 PAIS Letonia Lituania Polonia Rumania Ano de la concesión PROYECTO Importe del préstamo (en millones de ecus) TOTAL PAiS (en millones de ecus) 31 101 853 351 5 5 15 6 10 14 5 10 5 20 15 22 150 125 45 13 100 40 100 100 180 50 16 80 60 35 70 20 20 1993 ' 1996 1996 1996 1994 1995 1995 1996 1996 1996 1996 1996 1994 1994 1994 1994 1995 1995 1996 1996 1996 1994 1994 1995 1995 1995 1996 1996 1997 2 Banco de Inversiones de Letonia - préstamo global Banco de Inversiones de Letonia - préstamo global B Riga agua y medioambiente Planta generación hidroeléctrica de Daugava energía de de Aeropuerto de Vilnia Puerto de Klaipeda Banco de Desarrollo de Lituania - préstamo global Abastecimiento de gas Banco de Desarrollo de Lituania - préstamo global - B Vía Báltica Telecomunicaciones (GSM) Ferrocarril (Modernización) Telecomunicaciones II Carreteras Planta de tratamiento de aguas residuales de Varsovia Banco de Desarrollo de la exportación - préstamo global Sector financiero - préstamo global Ferrocarriles III Telecomunicaciones II - Tramo B (Ampliación y modernización) Carreteras - Tramo B PGNG II - Gas Rehabilitación y modernización de Romgaz Servicios de tráfico aéreo - B Telecomunicaciones Rehabilitación de plantas caloríficas y generadoras Rehabilitación del puerto de Constanta Rehabilitación de carreteras II Modernización del metro de Bucarest Modernización del metro de Bucarest - Tramo B 24 PAIS Aiio de la concesión PROYECTO Republica Eslovaca Importe del préstamo (en millones de ecus) TOTAL PAIS (en millones de ecus) 215 1994 1994 1995 1995 1996 1996 Telecomunicaciones 1 -B Servicios de tráfico aéreo Banco estatal - préstamo global II Abastecimiento de gas SPP Abastecimiento de gas SPP - B Rehabilitación de planta generadora de energía térmica SE 20 15 50 30 30 70 TOTAL 3000 3000 Firmado con arreglo a la Decisión del Consejo 93/166/CEE. Firmado el 27 de marzo de 1997. 25 INFORME DE LA COMISION AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EIROPEO sobre la ejecucion de los prestamos del Banco Europeo de Inversiones a la Republica de Africa del Sur (1995-1996) 26 INDICE 1. 2. 3. 4. Introducción Balance del mandato Sudáfrica Evaluación del íuncionamiento del sistema Coordinación entre las entidades financieras que intervienen en este país 27 1. Introducción El presente informe sobre las actividades del Banco Europeo de Inversiones (BEI) en Sudáfrica se elabora en cumplimiento de la Decisión 95/207/CE de 1 de junio de 1995 (DO n° L 131/31, de 15 de junio de 1995) que concede una garantía plena de la Comunidad al Banco Europeo de Inversiones para el caso de pérdidas derivadas de los préstamos concedidos para la realización de proyectos de inversión en Sudáfrica. La garantía está sujeta a un límite crediticio de 300 millones de ecus, durante un periodo de dos años, a contar desde la fecha de su entrada en vigor. Al tratarse del primer informe de este tipo, con carácter excepcional cubre el periodo hasta el 31 de diciembre de 1996. 2. Balance del mandato Sudáfrica En el periodo de referencia, el BEI concedió en Sudáfrica 3 préstamos con cargo a sus recursos propios por un importe de 101 millones de ecus. A continuación figura un cuadro sintético con detalles de las operaciones firmadas (sector, importe de los préstamos, etc). 3. Evaluación del funcionamiento del sistema Todas las intervenciones mencionadas se efectuaron en el marco de un sistema de financiación perfectamente adaptado. Su objeto era facilitar, de conformidad con las directrices del Consejo, la transición democrática iniciada por Sudáfrica y contribuir al correcto funcionamiento del programa de reconstrucción y de desarrollo del país. Así, el préstamo a Industrial Development Corporation (IDC), por ejemplo, füe utilizado para fmanciar 30 operaciones destinadas a la industria, la agroindustria y el turismo, que contribuyeron a crear más de 1 500 puestos de trabajo. El préstamo a Development Bank of Southern Africa (DBSA) permitió 27 fmanciaciones, la mayor parte destinadas al tratamiento de agua y el saneamiento de aguas residuales, lo cual respondía a necesidades urgentes existentes en numerosas zonas del país. 28 Cuadro 1. Préstamos del BEI firmados con arreglo a la Decisión del Consejo de 1 de junio de 1995 (95/207/CE) Fecha de la firma PROYECTO 21. 12. 1995 Industrial Development corporation Importe del prestamo (en millones de ecus) 15 DESCRIPCION Observaciones Préstamo global para la financiación de proyectos de pequeña y mediana dimensión en sectores de la industria manufacturera, agfoalimentaria, turismo, transporte y minas. El prestamo esta completamente desembolsado 28. 12. 1995 Development Bank of Southern África 30 22. 05. 1996 ESKOM 56 para Préstamo la global financiación de proyectos de infraestructura en los sectores del agua y del saneamiento de aguas residuales. Financiación parcial del desarrollo y refuerzo de la red de suministro de electricidad en tres zonas del país. Sehan desembolsado dos terceras partes del prestamo; la realizacion de distintos elementos del proyecto progresa de manera satisfactoria TOTAL 101 4. Coordinación entre las entidades financieras participantes en el país El Banco coopera estrechamente con la Comisión y sus respectivas financiaciones resultan complementarias. Por ejemplo, la Comisión actúa en favor de programas de conducción de agua mientras que el BEI concede préstamos para el tratamiento y el saneamiento del agua; la Comisión interviene en programas de garantías para PYME financiadas a través del sector bancario comercial, mientras que el BEI financia préstamos a través de bancos comerciales y PYME mediante Industrial Development Corporation. El BEI mantiene un continuo contacto con la Oficina del Banco Mundial y los proyectos específicos se debaten con organismos nacionales, como por ejemplo PROPARCO (Sociedad de promoción y participación para la cooperación económica) en Francia y la Commonwealth Development Corporation en el Reino Unido, que cuentan ambas con una oficina local. 29 INFORME DE LA COMISION AL CONSEJO Y AL P A R L A J M E N TO EUROPEO sobre el ritmo de utilización de los préstamos del Banco Europeo de Inversiones para proyectos en la República de Africa del Sur (del 1 1. 1997 al 30. 6 1997) 1. Introducción La Decisión 95/207/CE del Consejo de 1 de junio de 1995 (DO L 131 de 15. 6. 1995) concede una garantía plena de la Comunidad al Banco Europeo de Inversiones para el caso de pérdidas derivadas de los préstamos concedidos para la realización de proyectos de inversión en Sudáfrica, con un límite crediticio de 300 millones de ecus durante un periodo indicativo de dos años. Dicha Decisión establece que la Comisión deberá elaborar un informe semestral sobre el ritmo de utilización de los préstamos del BEI tlrmados garantizados. El presente informe abarca el periodo del 1 de enero al 30 de junio de 1997 El informe anterior abarcaba el periodo del 1 de enero al 30 de junio de 1996 y se remitió al Consejo el 6 de diciembre de 1996 (COM (96) 688) En el segundo semestre de 1996 no se firmó ningún préstamo. 2. Financiación durante el neriodo de referencia 2. 1 Durante el primer semestre de 1996 el Consejo de Gobernadores del BEI aprobó dos préstamos con cargo a sus recursos propios por un total de 90 millones de ecus destinados a la República de Sudáfrica. Los préstamos se firmaron dentro del periodo de referencia, con la salvedad de 15 millones de ecus que correspondían al segundo tramo de uno de los préstamos En el siguiente cuadro se ofrecen detalles de las operaciones. 2. 2 A 30 de junio de 1997 los contratos de préstamo firmados por el Banco con arreglo al mandato ascendían a 176 millones de ecus. Se prevé que el préstamo de 15 millones de ecus mencionado anteriormente se lirmará en breve plazo. 30 Operaciones fírmadas en el periodo del 1 de enero al 30 de junio de 1997 en virtud de la Decisión del Consejo de 1 de junio de 1995 (95/207/CE) Denomination del proyecto Fecha de la firma Importe firmado (en millones de ecus) Description Central Energy Fund 30. 06. 1997 45 Financiación de una parte del coste de la explotación de depósitos de gas adyacentes y creación de equipamiento de compresión en Mossgas Commercial Bank Infrastructure- linea de credito Commercial Bank Infrastructure- linea de credito - Tramo B 06. 03. 1997 30 Préstamo global para la financiación de proyectos de infraestructura de mediana dimensión (D 15 ídem TOTAL 90 (1) Se prevé la firma en breve plazo 31 INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO El ROPEO sobre el ritmo de utilización de los préstamos de Banco Europeo de Inversiones para proyectos en países de Europa Central y Oriental (Polonia, Hungría, República Checa, República Eslovaca, Rumanía, Bulgaria, Letonia, Estonia, Lituania y Albania) (del 1. 7. 1996 al 30 6 1997) 1. Introducción La Decisión 93/696/CE del Consejo de 13 de diciembre de 1993 (DO L 321 de 23. 12 1993) concede una garantia plena de la Comunidad al Banco Europeo de Inversiones (BEI) para el caso de pérdidas derivadas de los préstamos concedidos para la realización de proyectos en los países de Europa central y Oriental, con un límite crediticio de 3 000 millones de ecus durante un periodo indicativo de 3 años. El límite de la garantía incluye las disposiciones adoptadas respecto de las inversiones en Estonia, Letonia y Lituania en la Decisión 93/166/CEE del Consejo, de 1 5 de marzo de 1993 La Decisión del Consejo dispone que la Comisión elaborará un informe semestral sobre la situación de los préstamos firmados garantizados El presente informe abarca el periodo del I de julio de 1996 a finales del mandato 1993-1996 En diciembre de 1996, tinal del periodo indicativo de tres años mencionado en la Decisión, la financiación del Banco no había agotado el límite crediticio y por tanto, de conformidad con el artículo 1, el periodo garantizado se prolongó automáticamente en 6 meses. 2. Financiación durante el neriodo de referencia 2 1 Durante la segunda mitad de 1996 el Banco firmó 18 préstamos con cargo a sus recursos propios, por u. otal de 965 m-llones de ecus en 8 países de Europa Central y Oriental. A 31 de diciembre de 1996 el total de contratos de préstamo firmados por el Banco ascendía a 2 980 millones de ecus. De conformidad con el artículo 1 de la Decisión del Consejo, que amplía por seis meses el periodo de garantía, el Banco firmó en marzo de 1997 un último préstamo de 20 millones de ecus, con lo que se llegó al límite crediticio de 300 millones de ecus. Actualmente el Banco ha cumplido plenamente las responsabilidades que le concede la autorización de préstamo basada en la Decisión 93/696/CE del Consejo. 2. 2 En el cuadro siguiente se ofrece una relación de las operaciones firmadas durante el periodo de referencia y una descripción de los proyectos. 32 Operaciones firmadas en 1996/1997 con arreglo a la Decisión 93/696/CE del Consejo de 13 de diciembre de 1993 I PAIS DENOMINACION DEL PROYECTO FECHADE LAFIRMA ALBANIA Abastecimiento de energía 15. 11. 1996 FIUNGRIA Préstamo global sector financiero 15. 12. 1996 LETONIA Riga agua y medioambiente 06. 08. 1996 Planta hidroeléctrica Daugava 29. 10. 1996 Banco de Inversiones de Letonia- préstamo global B 13. 11. 1996 LITUANIA Vía Báltica 12. 08. 1996 Telecomunicaciones (GSM) 04. 11. 1996 Banco de desarrollo de Lituania préstamo global - B 05. 11. 1996 IMPORTE FIRMADO (en millones de ecus 12 40 15 6 5 20 15 5 Ferrocarril 20. 12. 1996 22 DESCRIPCION Rehabilitacion y mejora de las redes de distribution de energia. Financiacion de PYME en industria, turismo y servicios relacionados. Mejora y rehabilitacion de los sistemas de suministro de agua y de recogida de aguas residuales en la ciudad de Riga y alrededores. Rehabilitacion y mejora de la seguridad. Financiacion de PYME en la industria, turismo y servicios relacionados, y protection del medioambiente y proyectos de ahorro de energia. Mejora de algunos tramos de la Via Baltica y el eje norte- sur. Construction de la primera fase del sistema de telecomunicaciones movil (GSM). Financiacion de PYME en industria, turismo y servicios relacionados. Renovacion, modernization y serialization de la red de telecomunicaciones, renovacion del tendido y compra de locomotoras. 33 PAIS DENOMINACION DEL PROYECTO FECHA DE LAFIRMA POLONIA Carreteras Polonia - Tramo B 19. 07. 1996 PGNG II - Gas 30. 09. 1996 Telecomunicaciones Tramo B Polonia II- 16. 12. 1996 ESLOVAQUIA Rehabilitación energía térmica SE 08. 11. 1996 Abastecimiento de gas SPP - B 21. 11. 1996 REPUBLICA CHECA RUMANIA C'Eske Drahy eje ferroviario II 04. 12. 1996 SKO Energo FIN/VW-Skoda Planta combinada de calor y energía Rehabilitación de carreteras II 05. 12. 1996 25. 10. 1996 Modernización metro de Bucarest 20. 12. 1996 Modernización metro de Bucarest Tramo B ] 27. 03. 1997 TOTAL Firmado en marzo de 1997 IMPORTE FIRMADO (en millones de ecus 100 180 100 70 30 200 55 70 20 20 985 34 DESCRIPCION Mejora de la autopista A4 entre Bielany y Nogawczyce. Conversión de un yacimiento de gas en Wierzchowice e instalaciones de almacenamiento subterráneo. Ampliación y modernización de la red polaca de telecomunicaciones. Rehabilitación de la planta generadora basada en carbón Vojany I. Modernización y ampliación de las redes de tránsito de gas nacional e internacional. Modernización de la línea Varsovia-Ostrava-Viena (Eje 2). Sustitución de la planta VW/Skoda de generación de energía y calor en la ciudad de Mlada Boleslav. Rehabilitación de sectores fundamentales de los ejes europeos E81 y E60. Rennovación del material móvil y finalización de las redes de infraestructura. Idem ISSN 0257-9545 COM(98) 1 final DOCUMENTOS ES 09 oi n N°decatâlogo : CB-CO-98-001-ES-C ISBN 92-78-30000-4 Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas L-2985 Luxemburgo


title: Proposal for a Council Regulation (EC) concerning certain procedures for applying the Europe Agreement on establishing an association between the European Community, the European Coal and Steel Community and the European Atomic Energy Community, of the one part, and the Republic of Latvia, of the other part

eurovoc_concepts:
Latvia
association agreement (EU)
import
protective clause
textile product

text: COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Brussels, 13. 01. 1998 COM(97) 739 final 98/0002 (ACC) Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) concerning certain procedures for applying the Europe Agreement on establishing an association between the European Community, the European Coal and Steel Community and the European Atomic Energy Community, of the one part, and the Republic of Latvia, of the other part (presented by the Commission) EXPLANATORY MEMORANDUM The Europe Agreement with Latvia was signed on 12 June 1995. Ratification procedures have now been almost completed by Member States. The modalities of application of the provisions of the Europe Agreement concerning management of quotas, tariff duties and the safeguard and trade protection measures are to be laid down by a regulation. The annexed proposal submitted to the Council aims at establishing these modalities. Similar Council Regulations have been adopted for the application of this type of measures when the Europe Agreements entered into force with other associated countries of Central Europe, eg Poland, Hungary, Bulgaria and Romania. The Commission requests the Council to adopt the proposed Regulation. 2 COUNCIL REGULATION (EC) No on certain procedures for applying the Europe Agreement on establishing an association between the European Community, the European Coal and Steel Community and the European Atomic Energy Community, of the one part, and the Republic of Latvia, of the other part THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 113 thereof, Having regard to the proposal from the Commission, Whereas a Europe Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Latvia, of the other part, was signed in Brussels on 12 June 1995; Whereas, pending the entry into force of the Europe Agreement, hereinafter referred to as "the Agreement", its provisions on trade and trade-related matters have been applied since 1 January 1995 by an Agreement on free-trade and trade-related matters between the European Community, the European Coal and Steel Community and the European Atomic Energy Community, of the one part, and the Republic of Latvia, of the other part, signed in Brussels on 19 December 1994 ; Whereas, it is necessary to lay down the procedures for applying certain provisions of the Agreement; Whereas, with regard to trade protection measures, it is appropriate, where the provisions of the Agreement render it necessary, to lay down specific provisions concerning the general rules provided for in particular in Council Regulation (EC) No 3285/94 of 22 December 1994 on common rules for imports and in Council Regulation (EC) No 384/96 of 22 December 1995 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community ; Whereas, account should be taken of the undertakings set out in the Agreement before deciding whether a safeguard measure should be introduced; Whereas, the procedures concerning safeguards clauses provided for in the Treaty establishing the European Community are also applicable; 1 OJ No L 374, 31. 121994, p. 1 2 OJ No L 349, 31. 12. 1994, p. 53 3 OJ No L 56, 6. 3. 1996, p. 1 3 Whereas, specific provisions have been adopted for safeguard measures concerning the textile products covered by Protocol 1 of the Agreement; Whereas certain provision should be introduced for the application of tariff quotas and tariff ceilings, HAS ADOPTED THIS REGULATION: TITLE I Tariff quotas and tariff ceilings Article 1 The rules for the application of Articles 19 and 20 of the Agreement are adopted by the Commission according to the procedure provided for in Article 23 of Regulation (EEC) n° 1766/924, or, according to the case, in the relevant provisions of the other regulations on on the common organisation of the markets, or of the regulation (EC) n° 3448/93 or by the Commission, assisted by the Customs Code Committee, according to the procedure provided for in Article 2 (2) of this regulation. Article 2 1. Provisions for the application of tariff quotas and tariff ceilings provided for in Annexes V and XII of the Agreement, including amendments and technical adaptations made necessary by amendments to the combined nomenclature and Taric codes, or arising from the conclusion by the Council of agreements, protocols or exchanges of letters between the Community and Latvia, shall be adopted by the Commission, assisted by the Customs Code Committee set up by Article 247 of Regulation (EEC) No 2913/92 , according to the procedure set out in paragraph 2 of this Article. 2. The representative of the Commission shall submit to the Committee a draft of the measures to be taken. The Committee shall deliver its opinion on the draft within a time limit which the chair may lay down according to the urgency of the matter. The opinion shall be delivered by the majority laid down in Article 148 (2) of the Treaty in the case of decisions which the Council is required to adopt on a proposal from the Commission. The votes of the representatives of the Member States within the Committee shall be weighted in the manner set out in that Article. The chairman shall not vote. The Commission shall adopt the measures, which apply immediately. However, if these measures are not in accordance with the opinion of the Committee, they shall be communicated by the Commission to the Council forthwith. In that event: 4 OJ No LI81, 1. 7. 1992, p. 21. Regulation as last amended by Regulation (EC) N°923/96 (OJ N° L 126, 24. 5. 1996, p 37) 5 OJNoL302, 19. 10. 1992,p. l ^ - the Commission may defer application of the measures which it has decided for a period of not more than three months from the date of such communication, - the Council, acting by qualified majority, may take a different decision within the period referred to in the first indent. 3. The Committee may examine any question concerning the application of tariff quotas and tariff ceilings, which is raised by its chair either at the latter's initiative or at the request of a Member State. 4. As soon as the tariff ceilings are reached, the Commission may adopt a regulation re-establishing, until the end of the calendar year, the customs duties applicable to third countries. TITLE II Protective measures Article 3 The Council may, in accordance with the procedure provided for in Article 113 of the Treaty, decide to refer to the Association Council established by the Agreement with regard to the measures provided for in Articles 28 and 124 (2) of the Agreement. Where necessary, the Council shall adopt these measures in accordance with the same procedure. The Commission may, on its own initiative or at the request of a Member State, present the necessary proposals to this end. Article 4 1. In the case of a practice that may justify application by the Community of the measures provided for in Article 64 of the Agreement, the Commission, after examining the case, on its own initiative or at the request of a Member State, shall decide whether such practice is compatible with the Agreement. Where necessary, it shall propose the adoption of safeguard measures to the Council, which shall act in accordance with the procedure laid down in Article 113 of the Treaty, except in the cases of aid to which Regulation (EC) No 3284/94 applies, when measures shall be taken according to the procedures laid down in that Regulation. Measures shall be taken only under conditions set out in Article 64 (6) of the Agreement. 2. In the case of a practice that may cause measures to be applied to the Community by Latvia on the basis of Article 64 of the Agreement, the Commission, after examining the case, shall decide whether the practice is compatible with the principles set out in the Agreement. Where necessary, it shall take appropriate decisions on the basis of criteria which result from the application of Articles 85, 86 and 92 of the Treaty. 6 OJNo. L 349, 31. 12. 1994, p. 22 ~r Article 5 In the case of a practice which is liable to warrant the application, by the Community, of the measures provided for in Article 29 of the Agreement, the introduction of anti dumping measures shall be decided upon in accordance with the provisions laid down in Regulation (EC) No 384/96 and the procedure provided for in Article 33 (2) and (3) (b) or (d) of the Agreement. Article 6 1. Where a Member State requests the Commission to apply safeguard measures as provided for in Articles 30 and 31 of the Agreement, it shall provide the Commission, in support of its request, with the information needed to justify it. If the Commission decides not to apply safeguard measures, it shall inform the Council and the Member States accordingly within five working days of receipt of the request from the Member State. Any Member State may refer this decision of the Commission to the Council within ten working days of its notification. If the Council, acting by qualified majority, indicates its intention to adopt a different decision, the Commission shall inform Latvia thereof forthwith and shall notify it of the opening of the consultations within the Association Council as provided for in Article 33 (2) and (3) of the Agreement. The Council, acting by a qualified majority, may take a different decision within twenty working days of the conclusion of the consultations with Latvia within the Association Council. 2. The Commission shall be assisted by the committee established by Regulation (EC) 3491/93 (hereinafter referred to as 'the Committee"), composed of representatives of the Member States and chaired by a representative of the Commission. The Committee shall meet when convened by its chairman. The latter shall communicate any appropriate information to the Member States at the earliest opportunity. 3. Where the Commission, at the request of a Member State or on its own initiative, decides that the safeguard measures provided for in Articles 30 and 31 of the Agreement should be applied: - it shall inform the Member States forthwith if acting on its own initiative or, if it is responding to a Member State's request, within five working days of the date of receipt of that request, - it shall consult the Committee, - at the same time it shall inform Latvia and notify the Association Council of the opening of consultations as referred to in Article 33 (2) and (3) of the Agreement, 7 OJNo. L 319, 21. 12. 1993, p. l € - at the same time it shall provide the Association Council with all the information necessary for these consultations. 4. In any event, the consultations within the Association Council shall be deemed to be completed 30 days after the notification referred to in paragraphs 1 and 3. At the end of the consultations or on expiry of the period of 30 days, and if no other arrangement proves possible, the Commission after consulting the Committee, may take appropriate measures to implement Articles 30 and 31 of the Agreement. 5. The decision referred to in paragraph 4 shall be notified forthwith to the Council, the Member States and Latvia: it shall also be notified to the Association Council. The decision shall be applicable immediately. 6. Any Member State may refer the Commission decision referred to in paragraph 4 to the Council within ten working days of receiving notification of the decision. 7. If the Commission has not taken a decision within the meaning of the second subparagraph of paragraph 4 within 10 working days of the end of the consultations with the Association Council or. as the case may be, the end of the periods of 30 days, any Member State which has referred the matter to the Commission in accordance with paragraph 3 may refer it to the Council. 8. In the cases referred to in paragraphs 6 and 7 the Council, acting by a qualified majority, may take a different decision within two months. Article 7 1. Where exceptional circumstances arise within the meaning of Article 33 (3) (d) of the Agreement, the Commission may take immediate safeguard measures in the cases referred to in Articles 30 and 31 of the Agreement. If the Commission receives a request from a Member State, it shall take a decision thereon within five working days of receipt of the request. 2. The Commission shall notify the Council and the Member States of its decision. 3. Any Member State may refer the Commission's decision to the Council in accordance with the procedure provided for in Article 6 (6). The procedure set out in Article 6 (7) and (8) shall be applicable. If the Commission has not taken a decision within the time limit mentioned in the second subparagraph of paragraph 1, any Member State which has referred the matter to the Commission may refer it to the Council in accordance with the procedures laid down in the first and second subparagraphs of this paragraph. '} Article 8 The procedures laid down in Articles 6 and 7 shall not apply to textile products covered by Protocol 1 of the Agreement. Article 9 By way of derogation from Articles 6 and 7, if the circumstances demand that measures are taken concerning agricultural products on the basis of Articles 21 and 30 of the Agreement or on the basis of provisions in the Annexes covering these products, such measures shall be taken according to procedures provided for by the rules establishing a common organisation of the agricultural markets, or in specific provisions adopted pursuant to Article 235 of the Treaty and applicable to products resulting from the processing of agricultural products, provided that the conditions established pursuant to Article 21 or Article 33 (2) and (3) of the Agreement are met. Article 10 Notification to the Association Council as required by the Agreement shall be the responsibility of the Commission, acting on behalf of the Community. Article 11 This Regulation does not preclude the application of safeguard measures provided for in the Treaty establishing the European Community, in particular in Articles 109h and 109i, according to the procedures laid down therein. Article 12 This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Communities. It shall apply from the date of entry into force of the Agreement. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, For the Council The President I ISSN 0254-1475 COM(97) 739 final DOCUMENTS EN 11 01 06 02 Catalogue number : CB-CO-97-757-EN-C ISBN 92-78-29965-0 Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg


title: Resolução sobre o Livro Branco da Comissão "Uma estratégia para a revitalização dos caminhos-de-ferro europeus" (COM(96)0421 C4-0452/96) e sobre a Comunicação da Comissão ao Conselho, ao Parlamento Europeu, ao Comité Económico e Social e ao Comité das Regiões sobre itinerários livres transeuropeus para o transporte ferroviário de mercadorias(COM(97)0242 C4-0269/97)

eurovoc_concepts:
carriage of goods
carriage of passengers
common transport policy
competitiveness
employment policy
international transport
intra-EU transport
rail network
rail transport
transport infrastructure
transport market

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title: Πρόταση κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένες διαδικασίες εφαρμογής της ευρωπαϊκής συμφωνίας για την καθιέρωση σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και της Δημοκρατίας της Εσθονίας, αφετέρου

eurovoc_concepts:
Estonia
association agreement (EU)
import
protective clause
textile product

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 13. 01. 1998 COM(97) 741 τελικό 98/0007 (ACC) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με ορισμένες διαδικασίες εφαρμογής της ευρωπαϊκής συμφωνίας για την καθιέρωση σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ανθρακα και Χάλυβα και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και της Δημοκρατίας της Εσθονίας, αφετέρου (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Οι ευρωπαϊκές συμφωνίες με την Εσθονία υπεγράφησαν στις 12 Ιουνίου 1995. Οι διαδικασίες κύρωσης έχουν σχεδόν ολοκληρωθεί από τα κράτη μέλη. Οι ρυθμίσεις εφαρμογής των διατάξεων της ευρωπαϊκής συμφωνίας σχετικά με τη διαχείριση των ποσοστώσεων, των δασμών καθώς και τα μέτρα διασφάλισης και προστασίας του εμπορίου πρόκειται να καθοριστούν με κανονισμό. Η συνημμένη πρόταση που υποβάλλεται στο Συμβούλιο έχει στόχο τη θέσπιση των εν λόγω ρυθμίσεων. Παρόμοιοι κανονισμοί του Συμβουλίου εξεδόθησαν για την εφαρμογή αυτού του τύπου μέτρων όταν άρχισαν να ισχύουν οι ευρωπαϊκές συμφωνίες με άλλες συνδεδεμένες χώρες της Κεντρικής Ευρώπης, π. χ. Πολωνία, Ουγγαρία, Βουλγαρία και Ρουμανία. Η Επιτροπή ζητά από το Συμβούλιο να εκδώσει τον προτεινόμενο κανονισμό. ~L ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με ορισμένες διαδικασίες εφαρμογής της ευρωπαϊκής συμφωνίας για την καθιέρωση σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ανθρακα και Χάλυβα και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και της Δημοκρατίας της Εσθονίας, αφετέρου ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 113, την πρόταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας: ότι υπεγράφη στις 12 Ιουνίου 1995 στις Βρυξέλλες ευρωπαϊκή συμφωνία για την καθιέρωση σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Εσθονίας, αφετέρου· ότι μέχρι να τεθεί σε ισχύ η ευρωπαϊκή συμφωνία, εφεξής καλούμενη η "συμφωνία", οι διατάξεις αυτής για το εμπόριο και τα εμπορικά θέματα ετέθησαν σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 1995 με συμφωνία για το εμπόριο και τα εμπορικά θέματα μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και της Δημοκρατίας της Εσθονίας, αφετέρου που υπεγράφη στις Βρυξέλλες, στις 19 Δεκεμβρίου 1994 ' · ότι είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι διαδικασίες εφαρμογής ορισμένων διατάξεων της συμφωνίας· ότι, όσον αφορά τα μέτρα εμπορικής προστασίας, ενδείκνυται, στο βαθμό που καθιστούν αναγκαίο οι διατάξεις της συμφωνίας, να καθοριστούν οι ιδιαίτερες διατάξεις για τους γενικούς κανόνες που προβλέπονται ιδίως στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3285/94 του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1994 για το κοινό καθεστώς εισαγωγών2 και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1995 για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας3· ότι, όταν εξετάζεται η σκοπιμότητα μέτρων διασφάλισης, ενδείκνυται να λαμβάνονται υπόψη οι εκ της παρούσας συμφωνίας υποχρεώσεις· ότι εφαρμόζονται επίσης οι διαδικασίες για τις ρήτρες διασφάλισης που προβλέπει η συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας· ότι όσον αφορά τα μέτρα διασφάλισης για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα του πρωτοκόλλου 1 της συμφωνίας έχουν θεσπιστεί ιδιαίτεροι κανόνες· ότι είναι σκόπιμο να θεσπισθούν ορισμένες διατάξεις για την εφαρμογή των δασμολογικών ποσοστώσεων και οροφών, 1 2 3 ΕΕ αριθ. L 373 της 31. 12. 1994, α. 1 ΕΕαριθ. L 349 της 31. 12. 1994, σ. 53 ΕΕ αριθ. L 56 της 6. 3. 1996, σ. 1 ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: ΤΙΤΛΟΣ Ι Δασμολογικές ποσοστώσεις και οροφές Άρθρο Ι Οι διατάξεις εφαρμογής των άρθρων 18 και 19 της συμφωνίας εκδίδονται από την Επιτροπή σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 23 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/924, ή, κατά περίπτωση, στις αντίστοιχες διατάξεις άλλων κανονισμών που αφορούν την κοινή οργάνωση των αγορών, ή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3448/93 ή από την Επιτροπή, επικουρούμενη από την επιτροπή τελωνειακού κώδικα, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμούς. Αρθρο 2 1. Η Επιτροπή, επικουρούμενη από την επιτροπή τελωνειακού κώδικα που συνεστήθη με το άρθρο 247 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/925 και σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, εκδίδει διατάξεις για την εφαρμογή των δασμολογικών ποσοστώσεων και οροφών που προβλέπονται στο παράρτημα V της συμφωνίας, περιλαμβανομένων των τροποποιήσεων και των τεχνικών προσαρμογών που κατέστησαν αναγκαίες λόγω των τροποποιήσεων της συνδυασμένης ονοματολογίας και των κωδικών Tarie ή που προκύπτουν από τη σύναψη εκ μέρους του Συμβουλίου, συμφωνιών, πρωτοκόλλων ή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Κοινότητας και της Εσθονίας. 2. Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο των προς λήψη μέτρων. Η επιτροπή εκδίδει τη γνώμη της για το σχέδιο εντός προθεσμίας που μπορεί να καθορίσει ο πρόεδρος, ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος. Η γνώμη εκδίδεται με πλειοψηφία που ορίζεται στο άρθρο 148 παράγραφος 2 της συνθήκης σε περίπτωση αποφάσ^ον που ζητείται από το Συμβούλιο να εκδώσει μετά από πρόταση της Επιτροπής. Οι ψήφοι των εκπροσώπων των κρατών μελών στην Επιτροπή σταθμίζονται με τον τρόπο που ορίζεται στο άρθρο αυτό. Ο πρόεδρος δεν ψηφίζει. Η Επιτροπή εκδίδει τα μέτρα τα οποία έχουν άμεση εφαρμογή. Εντούτοις, εάν τα μέτρα αυτά δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής, κοινοποιούνται από την Επιτροπή στο Συμβούλιο. Στην περίπτωση αυτή: - η Επιτροπή μπορεί να αναστείλει την εφαρμογή των μέτρων που αποφάσισε για, κατά μέγιστο, τρεις μήνες από την ημερομηνία κοινοποίησης, - το Συμβούλιο, με ειδική πλειοψηφία, μπορεί να λάβει άλλη απόφαση εντός της περιόδου που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο. 3. Η επιτροπή μπορεί να εξετάσει οποιοδήποτε θέμα που αφορά την εφαρμογή των δασμολογικών ποσοστώσεων και οροφών, το οποίο θέτει ο πρόεδρος είτε με πρωτοβουλία του είτε μετά από αίτηση ενός κράτους μέλους. ΕΕ αριθ. L 181 της 1. 7. 1992, σ. 21. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 923/96 (ΕΕ αριθ. L 126 της 24. 5. 1996, σ. 37) ΕΕ αριθ. L 392 της 19. 10. 1992, σ. 1 4. Μόλις οι οροφές καλυφθούν, η Επιτροπή μπορεί να εκδώσει κανονισμό που επαναφέρει, μέχρι το τέλος του ημερολογιακού έτους, τους δασμούς που ισχύουν για τρίτες χώρες. ΤΙΤΛΟΣ II Μέτρα προστασίας Αρθρο 3 Το Συμβούλιο μπορεί, με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 113 της συνθήκης, να προσφύγει στο συμβούλιο σύνδεσης που ιδρύεται από τη συμφωνία, όσον αφορά τα μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 27 και στο άρθρο 122 παράγραφος 2 της συμφωνίας. Εν ανάγκη, το Συμβούλιο θεσπίζει τα μέτρα αυτά σύμφωνα με την ίδια διαδικασία. Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή μπορεί να υποβάλει τις αναγκαίες προτάσεις, ιδία πρωτοβουλία ή αιτήσει ενός κράτους μέλους. Αρθρο 4 1. Στην περίπτωση πρακτικών ικανών να δικαιολογήσουν την εκ μέρους της Κοινότητας εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στο άρθρο 63 της συμφωνίας, η Επιτροπή, αφού εξετάσει το φάκελο ιδία πρωτοβουλία ή αιτήσει ενός κράτους μέλους, αποφασίζει αν οι πρακτικές συμβιβάζονται με τη συμφωνία. Προτείνει, ενδεχομένως, τη λήψη μέτρων διασφάλισης στο Συμβούλιο, το οποίο αποφασίζει με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 113 της συνθήκης, εκτός από τις περιπτώσεις επιδοτήσεων στις οποίες εφαρμόζεται ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3284/946, οπότε τα μέτρα αυτά λαμβάνονται σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται από τον εν λόγω κανονισμό. Τα εν λόγω μέτρα διασφάλισης λαμβάνονται μόνον υπό τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 63 παράγραφος 6 της συμφωνίας. ην περίπτωση πρ 2. τικών ικανών να εκθέσουν την Κοινότητα στη λήψη μέτρων εκ μέρους της Εσθονίας, σύμφωνα με το άρθρο 63 της συμφωνίας, η Επιτροπή, αφού εξετάσει το φάκελο, αποφαίνεται αν οι πρακτικές συμβιβάζονται με τις αρχές της συμφωνίας και λαμβάνει, ενδεχομένως, τις κατάλληλες αποφάσεις βάσει των κριτηρίων που απορρέουν από την εφαρμογή των άρθρων 85, 86 και 92 της συνθήκης. Αρθρο 5 Στην περίπτωση πρακτικών ικανών να δικαιολογήσουν την εκ μέρους της Κοινότητας εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στο άρθρο 28 της συμφωνίας, αποφασίζεται η λήψη μέτρων αντιντάμπινγκ, σύμφωνα με τις λεπτομέρειες που καθορίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 384/96 και κατά τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 32 παράγραφος 2 και παράγραφος 3 στοιχείο β) ή δ) της συμφωνίας. 1. Όταν ένα κράτος μέλος ζητεί από την Επιτροπή την εφαρμογή μέτρων διασφάλισης σύμφωνα με τα άρθρα 29 και 30 της συμφωνίας, της παρέχει και τις Αρθρο 6 ΕΕ αριθ. L 349 της 31. 12. 1994, σ. 22 αναγκαίες πληροφορίες για να αιτιολογήσει το αίτημα του. Αν η Επιτροπή αποφασίσει να μην εφαρμόσει μέτρα διασφάλισης, ενημερώνει σχετικά το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της αίτησης του κράτους μέλους. Κάθε κράτος μέλος μπορεί να παραπέμψει στο Συμβούλιο την απόφαση της Επιτροπής εντός δέκα εργάσιμων ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης αυτής. Αν το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία, εκδηλώνει την πρόθεση του να λάβει διαφορετική απόφαση, η Επιτροπή ενημερώνει αμελλητί την Εσθονία και της γνωστοποιεί την έναρξη διαβουλεύσεων στα πλαίσια του συμβουλίου σύνδεσης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 32 παράγραφοι 2 και 3 της συμφωνίας. Το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία, μπορεί να λάβει διαφορετική απόφαση εντός είκοσι εργάσιμων ημερών μετά την περάτωση των διαβουλεύσεων με την Εσθονία, στα πλαίσια του συμβουλίου σύνδεσης. 2. Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή που ιδρύεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3491/937 (εφεξής καλούμενη "η επιτροπή), αποτελούμενη από αντιπροσώπους των κρατών μελών και προεδρευομένη από τον αντιπρόσωπο της Επιτροπής. Η επιτροπή συγκαλείται από τον πρόεδρο της, ο οποίος γνωστοποιεί στα κράτη μέλη, το συντομότερο δυνατόν, όλα τα χρήσιμα ενημερωτικά στοιχεία. 3. Εάν η Επιτροπή, αιτήσει ενός κράτους μέλους ή με δική της πρωτοβουλία, διαπιστώσει ότι συντρέχει λόγος εφαρμογής των μέτρων διασφάλισης σύμφωνα με τα άρθρα 29 και 30 της συμφωνίας: - ενημερώνει τα κράτη μέλη αμέσως, εάν ενεργεί με δική της πρωτοβουλία, ή εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της αίτησης, εάν ενεργεί κατόπιν αιτήσεως κράτους μέλους, - διενεργεί διαβουλεύσεις με την επιτροπή, - ενημερώνει συγχρόνως την Εσθονία και γνωστοποιεί στο συμβούλιο σύνδεσης την έναρξη διαβουλεύσεων, όπως προβλέπεται στο άρθρο 32 παράγραφοι 2 και 3 της συμφωνίας, - γνωστοποιεί συγχρόνως στο συμβούλιο σύνδεσης όλες τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για τις διαβουλεύσεις. 4. Οι διαβουλεύσεις στα πλαίσια του συμβουλίου σύνδεσης τεκμαίρονται περατωθείσες 30 ημέρες μετά την κοινοποίηση που προβλέπεται στις παραγράφους 1 και 3. Κατά το πέρας των διαβουλεύσεων ή, ενδεχομένως, με τη λήξη της προθεσμίας των 30 ημερών, και εφόσον δεν έχει συμφωνηθεί άλλως, η Επιτροπή μπορεί, κατόπιν διαβουλεύσεως με την επιτροπή, να λάβει τα κατάλληλα μέτρα για την εφαρμογή των άρθρων 29 και 30 της συμφωνίας. 5. Η απόφαση που αναφέρεται στην παράγραφο 4 ανακοινώνεται αμέσως στο Συμβούλιο, στα κράτη μέλη, στην Εσθονία και στο συμβούλιο σύνδεσης. Η απόφαση εφαρμόζεται αμέσως. ΕΕ αριθ. L 319 της 21. 12. 1993, σ. 1 6. Κάθε κράτος μέλος μπορεί να παραπέμψει στο Συμβούλιο την απόφαση της Επιτροπής που αναφέρεται στην παράγραφο 4 εντός δέκα εργάσιμων ημερών από την ανακοίνωση της απόφασης αυτής. 7·. Ελλείψει απόφασης της Επιτροπής κατά την έννοια της παραγράφου 4 δεύτερο εδάφιο, εντός δέκα εργάσιμων ημερών από το πέρας των διαβουλεύσεων στα πλαίσια του συμβουλίου σύνδεσης ή, ενδεχομένως, μετά τη λήξη της προθεσμίας των 30 ημερών, κάθε κράτος μέλος που προσέφυγε στην Επιτροπή σύμφωνα με την παράγραφο 3 μπορεί να προσφύγει στο Συμβούλιο. 8. Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 6 και 7, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία, μπορεί να λάβει διαφορετική απόφαση εντός δύο μηνών. Αρθρο 7 1. Σε εξαιρετικές περιστάσεις, κατά την έννοια του άρθρου 32 παράγραφος 3 στοιχείο δ) της συμφωνίας, η Επιτροπή μπορεί να λάβει αμέσως μέτρα διασφάλισης στις περιπτώσεις που αναφέρονται στα άρθρα 29 και 30 της συμφωνίας. Εάν της υποβληθεί αίτηση κράτους μέλους, η Επιτροπή αποφασίζει εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της αίτησης. 2. Η απόφαση της Επιτροπής γνωστοποιείται στο Συμβούλιο και στα κράτη μέλη. 3. Κάθε κράτος μέλος μπορεί να παραπέμψει στο Συμβούλιο την απόφαση της Επιτροπής σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 6. Εφαρμόζεται η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφοι 7 και 8. Ελλείψει απόφασης της Επιτροπής εντός της προθεσμίας που αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεύτερο εδάφιο, κάθε κράτος μέλος που προσέφυγε στην Επιτροπή μπορεί να προσφύγει στο Συμβούλιο, σύμφωνα με τις διαδικασίες που αναφέρονται στα προηγούμενα εδάφια της παρούσας παραγράφου. Οι διαδικασίες που προβλέπονται στα άρθρα 6 και 7 δεν εφαρμόζονται στα προϊόντα του πρωτοκόλλου αριθ. 1 της συμφωνίας. Αρθρο 8 Αρθρο 9 Κατά παρέκκλιση των άρθρων 6 και 7, όταν οι περιστάσεις επιτάσσουν τη λήψη μέτρων για τα γεωργικά προϊόντα δυνάμει των άρθρων 21 και 30 της συμφωνίας ή δυνάμει διατάξεων των παραρτημάτων σχετικά με τα εν λόγω προϊόντα, τότε τα μέτρα αυτά λαμβάνονται σύμφωνα με τις διατάξεις που προβλέπονται εκ της νομοθεσίας περί κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών, καθώς και από τις ειδικές ρυθμίσεις που θεσπίζονται δυνάμει του άρθρου 235 της συνθήκης και οι οποίες εφαρμόζονται στα εμπορεύματα που προκύπτουν από τη μεταποίηση γεωργικών προϊόντων, τηρουμένων των όρων που καθορίζονται στο άρθρο 20 ή 32 παράγραφοι 2 και 3 της συμφωνίας. 9- Αρθρο 10 Η Επιτροπή, εξ ονόματος της Κοινότητας, διενεργεί τις κοινοποιήσεις προς το συμβούλιο σύνδεσης που προβλέπεται στη συμφωνία. Αρθρο 11 Οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού δεν θίγουν την εφαρμογή των μέτρων διασφάλισης που προβλέπονται από τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, ιδίως στα άρθρα 109 Η και 109 Θ, σύμφωνα με τις εκεί προβλεπόμενες διαδικασίες. Αρθρο 12 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Εφαρμόζεται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Πα το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος % ISSN 0254-1483 COM(97) 741 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 11 01 06 02 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-759-GR-C ISBN 92-78-29986-3 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο 3