title: 98/247/CECA: Decisión de la Comisión de 21 de enero de 1998 relativa a un procedimiento de aplicación del artículo 65 del Tratado CECA (Caso IV/35.814 - Extra de aleación) (Los textos en lenguas española, alemana, francesa, italiana, neerlandesa y sueca son los únicos auténticos) (Texto pertinente a los fines del EEE)

eurovoc_concepts:
ECSC Treaty
fine
infringement of EU law
iron and steel industry
restriction on competition
sanction (EU)

text: 1. 4. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 100/55 II (Actos cuya publicaci(cid:155)n no es una condici(cid:155)n para su aplicabilidad) COMISI(cid:222)N DECISI(cid:222)N DE LA COMISI(cid:222)N de 21 de enero de 1998 relativa a un procedimiento de aplicaci(cid:155)n del art(cid:146)culo 65 del Tratado CECA (Caso IV/35. 814 — Extra de aleaci(cid:155)n) (Los textos en lenguas espa ˜nola, alemana, francesa, italiana, neerlandesa y sueca son los ´unicos aut(cid:130)nticos) (Texto pertinente a los fines del EEE) (98/247/CECA) LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carb(cid:155)n y del Acero, y, en particular, su art(cid:146)culo 65, Vista la informaci(cid:155)n facilitada a la Comisi(cid:155)n y las verifica- ciones efectuadas en virtud del art(cid:146)culo 47 del Tratado, Vistas las observaciones escritas presentadas en virtud del art(cid:146)culo 36 del Tratado y comprobado que las partes han renunciado formalmente al derecho a formular observa- ciones verbales, Considerando lo siguiente: I. HECHOS (2) A. Procedimiento (1) Como consecuencia de informaci(cid:155)n publicada en la prensa especializada y de denuncias informales presentadas por algunos consumidores, la Comisi(cid:155)n inici(cid:155) una investigaci(cid:155)n en relaci(cid:155)n con un incre- mento com ´un de precio, conocido como «extra de aleaci(cid:155)n», aplicado por los fabricantes de acero inoxidable. El 16 de marzo de 1995, en virtud del art(cid:146)culo 47 del Tratado, la Comisi(cid:155)n pidi(cid:155) a algunos fabri- cantes diversos datos sobre esa modificaci(cid:155)n de f(cid:155)rmulas o m(cid:130)todos utilizados para precio, las calcular los incrementos, las circunstancias y la fecha en que se aplic(cid:155) por primera vez esa f(cid:155)rmula y, asimismo, las sucesivas aplicaciones o posteriores modificaciones de la misma. El 19 de diciembre de 1995, bas ´andose en la infor- maci(cid:155)n recibida y, en particular, en copias de las circulares dirigdas por los fabricantes a los clientes, anunci ´andoles la modificaci(cid:155)n de las bases de c ´al- culo del extra de aleaci(cid:155)n, la Comisi(cid:155)n remiti(cid:155) un pliego de cargos a diecinueve empresas. Conocido el expediente, las empresas respondieron a los cargos a principios de 1996. Como consecuencia de estas respuestas, la Comi- si(cid:155)n procedi(cid:155) a efectuar nuevas averiguaciones. En virtud de lo dispuesto en el art(cid:146)culo 47 del Tratado, se efectuaron comprobaciones en Acerinox, ALZ, Avesta Sheffield, Krupp, Thyssen, Outokumpu y Usinor Sacilor. Adem ´as, se solicit(cid:155) informaci(cid:155)n a Acerinox, Acciai Speciali Terni (AST), ALZ, B(cid:148)hler, Olarra, Outokumpu y Usinor Sacilor. Las empresas destinatarias de la presente Decisi(cid:155)n han tenido la posibilidad de formular alegaciones en relaci(cid:155)n con el nuevo pliego de cargos que les remiti(cid:155) la Comisi(cid:155)n el 24 de abril de 1997, que anulaba y sustitu(cid:146)a al de 19 de diciembre de 1995. En sus respuestas, renunciaron formalmente a la posiblidad de hacer o(cid:146)r sus alegaciones en el curso de una audiencia. L 100/56 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 1. 4. 98 B. Productos C. Mercado geogr ´afico (3) (4) (5) El acero inoxidable es un tipo de acero especial cuya propiedad fundamental es la resistencia a la corrosi(cid:155)n. Esta propiedad se debe a la utilizaci(cid:155)n de diversos productos de aleaci(cid:155)n (cromo, n(cid:146)quel, molibdeno) en el proceso de fabricaci(cid:155)n. Con arreglo a la norma del Comit(cid:130) Europeo de Norma- lizaci(cid:155)n EN 10020: 5. 222. 1, todo acero cuyo conte- nido en cromo sea de al menos el 10,5 % y cuyo contenido en carbono sea igual o inferior al 1,2 % acero inoxidable. Adem ´as, puede dependiendo diversos en los contenido productos de aleaci(cid:155)n que integran su composici(cid:155)n, se distinguen tres tipos principales de acero inoxi- dable: considerarse del — aceros austen(cid:146)ticos, cuyo grado de base contiene el 18 % de cromo y el 8 % de n(cid:146)quel, — aceros ferr(cid:146)ticos, que pueden contener hasta un 30 % de cromo, — aceros martens(cid:146)ticos, cuyo contenido en cromo puede alcanzar el 14 %. Cada una de estas variedades se destina a un uso diferente. se utiliza acero inoxidable El en forma de productos planos (en hojas o en bobinas; laminados en caliente o en fr(cid:146)o) o de productos largos (barras, alambr(cid:155)n, perfiles; laminados en caliente o acaba- dos). En su mayor parte, son productos CECA, a efectos del art(cid:146)culo 81 del Tratado. Los productos planos representan el 82 % de las ventas de productos acabados en acero inoxidable. Los productos planos fabricados como un continuo en forma de bobinas (bandas anchas u hojas lami- nadas en caliente) representan el 93 % de los productos planos; el resto son chapas gruesas lami- nadas una por una (chapas cuarto). Alrededor del 70 % de las bandas anchas laminadas en caliente se laminan a continuaci(cid:155)n en fr(cid:146)o para reducir el espesor y dotarlas de determinadas propiedades especiales. El mercado de productos planos de acero inoxi- dable est ´a muy concentrado. S(cid:155)lo seis empresas o grupos en la Comunidad fabrican bandas anchas en caliente y chapa laminada en fr(cid:146)o. Cinco de esas empresas fabrican tambi(cid:130)n chapas cuarto. caso Krupp/Thyssen/Riva/Falck/Tadfin/ En el AST (1), seg ´un se la Comisi(cid:155)n se ˜nal(cid:155) que, desprende de las estimaciones de los fabricantes de acero inoxidable, existen importantes excedentes de capacidad, que subsistir ´an en los pr(cid:155)ximos a ˜nos. (6) Son destinatarias de la presente Decisi(cid:155)n las empresas fabricantes de productos planos. S(cid:155)lo est ´an afectados los productos CECA, es decir, los productos planos laminados en caliente as(cid:146) como los laminados en fr(cid:146)o de una anchura igual o supe- rior a 500 mm. (7) (8) (9) las principales Contrariamente a lo que ocurre con el acero al carbono, considerado un producto en fase de madu- rez, los productos de acero inoxidable est ´an a ´un en fase de expansi(cid:155)n. Desde 1950, el conjunto de la producci(cid:155)n de acero ha aumentado un 2,4 % anual, mientras que la producci(cid:155)n de acero inoxidable ha crecido a un ritmo anual del 5,8 %. En ese mismo regiones productoras y per(cid:146)odo, consumidoras han variado. Am(cid:130)rica del Norte cedi(cid:155) el puesto a Europa occidental [Comunidad Europea y Asociaci(cid:155)n Europea de Libre Comercio (AELC)] y Jap(cid:155)n a partir de mediados de la d(cid:130)cada de los sesenta. En la actualidad, la zona de creci- miento hay que situarla en los pa(cid:146)ses de reciente industrializaci(cid:155)n, cuya tasa anual de crecimiento es del orden del 16 %. Determinados fabricantes europeos han decidido seguir esta tendencia e invertir en las zonas que son importadoras netas (Am(cid:130)rica y el sudeste asi ´atico). Las exportaciones de las empresas europeas fuera representan alrededor del de Europa occidental 25 % de las ventas totales. En cambio, las importa- ciones en Europa occidental de acero inoxidable suponen menos del 5 % del consumo de (cid:130)sta. El mercado geogr ´afico pertinente es el de Europa occidental. En las operaciones de importaci(cid:155)n entre la AELC y la Comunidad no existen ni derechos aduaneros ni barreras jur(cid:146)dicas o t(cid:130)cnicas, y, aunque los fabricantes disponen de una cuota de mercado elevada en sus respectivos mercados nacionales, los intercambios entre Estados miembros son impor- tantes. En cambio, las importaciones de terceros pa(cid:146)ses son relativamente escasas. Para los productos laminados en fr(cid:146)o, la Decisi(cid:155)n AST antes citada (2) las cifraba en el 3 % del consumo total. D. Partes el 90 % de Las empresas Acerinox SA, ALZ NV, Acciai Speciali Terni SpA, Avesta Sheffield AB, Krupp Thyssen Nirosta GmbH y Usinor SA representan la producci(cid:155)n europea de casi productos planos de acero inoxidable en forma de bobinas (bandas anchas en caliente, chapas en fr(cid:146)o) y una parte muy importante de la producci(cid:155)n de productos largos de acero inoxidable. En total, suponen m ´as del 80 % de la producci(cid:155)n europea de productos acabados de acero inoxidable. 1. Acerinox SA (10) Acerinox SA, en lo sucesivo denominada «Aceri- nox», es una sociedad espa ˜nola que cotiza en bolsa. Creada en 1970 y equipada con instalaciones modernas, es conocida por sus bajos costes y su rentabilidad. Acerinox controla la empresa espa ˜nola fabricante de productos largos de acero inoxidable Rold ´an SA y una empresa norteamericana fabri- cante de productos planos de acero inoxidable. 1. 4. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 100/57 2. ALZ NV (11) ALZ es una sociedad belga que pertenece al grupo ARBED. Como Acerinox, ALZ se cre(cid:155) en los a ˜nos setenta. Fabrica productos planos de acero inoxi- dable. 3. AST SpA (12) Acciai Speciali Terni SpA, en lo sucesivo denomi- nada «AST», se cre(cid:155) el 1 de enero de 1994, al escin- dirse las actividades sider ´urgicas de ILVA, de cara a su posterior venta, en tres empresas. La principal actividad de AST es la fabricaci(cid:155)n de productos planos de acero inoxidable, chapas magn(cid:130)ticas y tubos soldados, estos ´ultimos a trav(cid:130)s de una filial. El 24 de diciembre de 1994, la Comisi(cid:155)n autoriz(cid:155) la adquisici(cid:155)n conjunta de AST por Fried. Krupp AG Hoesch-Krupp, Thyssen Stahl AG, AFL Falck, Tadfin SpA y FI. RE Finanziaria SpA (grupo Riva). (16) (17) En diciembre de 1995, Krupp aument(cid:155) su partici- paci(cid:155)n en AST, que pas(cid:155) del 50 % al 75 %, comprando las participaciones de Falck y de Riva. 4. Avesta Sheffield AB social en junio de 1997, pasando a denominarse Usinor SA. Usinor SA es el principal fabricante de acero de Europa y uno de los m ´as importantes del mundo. Usinor controla, adem ´as, J&L Special Steels, uno de los fabricantes estadounidenses m ´as importante de chapa de acero inoxidable laminada en fr(cid:146)o, y posee una participaci(cid:155)n en la primera empresa tailandesa fabricante de chapas de acero inoxidable laminadas en fr(cid:146)o. E. Antecedentes: el extra de aleaci(cid:155)n y su c ´alculo El extra de aleaci(cid:155)n es un suplemento de precio, calculado en funci(cid:155)n del precio de los productos de aleaci(cid:155)n, que se a ˜nade al precio de base del acero inoxidable. El coste de los productos de aleaci(cid:155)n utilizados por los fabricantes de acero inoxidable (n(cid:146)quel, cromo y molibdeno) representa una parte muy importante de los costes totales de fabricaci(cid:155)n. Los precios de esas materias primas son extremadamente vol ´atiles. Esto explica el deseo de los fabricantes de reper- cutir sus fluctuaciones en el precio sin tener que modificar a menudo el precio de base. As(cid:146) pues, la aplicaci(cid:155)n del extra de aleaci(cid:155)n responde a razones puramente econ(cid:155)micas. (13) Avesta Sheffield AB, en lo sucesivo denominada «Avesta», est ´a controlada por British Steel. Avesta es el resultado de una concentraci(cid:155)n que tuvo lugar en 1992 entre las unidades brit ´anicas y las suecas de fabricaci(cid:155)n de acero inoxidable. British Steel controla fabricantes de productos largos de acero inoxidable Fagersta Stain- less AB (en Suecia) y British Steel Engineering Steels Holdings Limited (antes United Engineering Steel) y, adem ´as, una empresa estadounidense fabri- cante de productos planos de acero inoxidable. tambi(cid:130)n las empresas 5. Krupp Thyssen Nirosta GmbH (14) Krupp Thyssen Nirosta GmbH, creada el 1 de enero de 1995, como consecuencia de la concentra- ci(cid:155)n de las actividades desarrolladas en el sector de resistentes a los inoxidables, productos planos ´acidos y a las temperaturas elevadas (3), por Thyssen Stahl AG y Fried. Krupp AG Hoesch-Krupp ha aceptado asumir, en el presente asunto, toda la responsabilidad por los hechos anteriores a su crea- ci(cid:155)n, en nombre tanto de Thyssen Stahl AG como de Krupp Hoesch AG. Por tanto, ninguna de estas empresas es destinataria de la presente Decisi(cid:155)n. 6. Usinor SA (15) Ugine SA en lo sucesivo denominada «Ugine», era, en el momento de producirse los hechos, una filial del grupo Usinor Sacilor encargada de las activi- dades de fabricaci(cid:155)n y venta de acero inoxidable. El 11 de diciembre de 1995, Ugine SA pas(cid:155) a ser una divisi(cid:155)n de Usinor Sacilor, perdiendo su persona- lidad jur(cid:146)dica. Usinor Sacilor cambi(cid:155) de raz(cid:155)n (18) Para calcular el importe del extra de aleaci(cid:155)n apli- cable en un mes dado (M) en las diferentes monedas comunitarias, los fabricantes efect ´uan las operaciones siguientes: Calculan el precio medio del n(cid:146)quel, el ferrocromo y el molibdeno en los dos meses anteriores al mes que precede al del c ´alculo (esto es, M–2 y M–3). Los fabricantes comparan los valores as(cid:146) obtenidos a los valores de referencia, es decir, desde febrero de 1994: — 3 750 ecus/tonelada para el n(cid:146)quel, — 5 532 ecus/tonelada para el molibdeno, — 777 ecus/tonelada para el cromo. Si la diferencia entre la media de los precios y los valores de referencia es positiva, se a ˜nade un suple- mento de precio al precio de base para el mes M. Si es negativa, no se aplica ning ´un incremento: no existe extra de aleaci(cid:155)n negativo. Esta fue la situa- ci(cid:155)n entre 1991 y 1993: dado que los precios de los productos de aleaci(cid:155)n se hab(cid:146)an situado por debajo de los valores de referencia, los fabricantes apli- caron un extra de aleaci(cid:155)n igual a cero. Los importes que sobrepasan los valores de refe- rencia se multiplican por el porcentaje de cada aleaci(cid:155)n presente en la calidad de acero conside- rada (por ejemplo, para la calidad AISI 304: 9 % de n(cid:146)quel y 18 % de cromo; para la calidad AISI 316, 12 % de n(cid:146)quel, 18 % de cromo y 2,5 % de molib- deno). L 100/58 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 1. 4. 98 (19) (20) Las f(cid:155)rmulas de c ´alculo han variado en el curso del tiempo y en funci(cid:155)n de los fabricantes. En el trans- curso de las inspecciones efectuadas en 1996, en virtud del art(cid:146)culo 47 del Tratado, y en algunas cartas dirigidas a la Comisi(cid:155)n, los fabricantes afir- maron que la f(cid:155)rmula descrita en el pliego de cargos de diciembre de 1995 la utilizan todos, sin modificar (salvo en lo que se refiere a los valores de referencia) desde 1988 (4). Es preciso recordar que la Comisi(cid:155)n, por Decisi(cid:155)n 90/417/CECA (5), conden(cid:155) un acuerdo y pr ´acticas concertadas, que afectaban en particular a los precios, entre los fabricantes europeos de productos planos de acero inoxidable laminados en fr(cid:146)o. El acuerdo estuvo en vigor al menos entre mayo de 1986 y octubre de 1988. La citada Decisi(cid:155)n no fue recurrida. Todas las partes afectadas por el presente procedimiento pertene- c(cid:146)an en esa fecha al «club Sendzimir» contemplado en la Decisi(cid:155)n 90/417/CECA. de vista entre los fabricantes sobre la posible rein- troducci(cid:155)n de un extra de aleaci(cid:155)n, que se conside- raba la mejor manera de aumentar los precios y compensar la elevaci(cid:155)n del precio del n(cid:146)quel. Acerinox ha declarado: «Se celebr(cid:155) una reuni(cid:155)n en Madrid con fecha 15 de diciembre de 1993, que hab(cid:146)a sido acordada entre las partes para hablar [. ] de la problem ´atica situa- ci(cid:155)n del mercado de las materias primas del acero inoxidable y las fuertes oscilaciones de los precios de las mismas. » (7). En su declaraci(cid:155)n, Avesta manifiesta: «The meeting involved an exchange of views on the difficulties caused by the varions price develop- ments described above and on the possible reintro- duction of an alloy surcharge to address these diffi- culties. » (8). F. Comportamiento de empresas diciembre de 1993 y enero de 1994 las en Seg ´un Krupp y Thyssen: los m ´argenes de los Los precios de los productos de aleaci(cid:155)n y del acero inoxidable bajaron notablemente en 1993. A partir de septiembre de 1993, al aumentar el precio del n(cid:146)quel, fabricantes dismi- nuyeron de manera importante. Para hacer frente a la situaci(cid:155)n, los fabricantes de productos planos de acero inoxidable, acordaron celebrar una reuni(cid:155)n en Madrid. Con posterioridad a reuni(cid:155)n, han tenido lugar numerosos contactos entre los fabricantes. salvo Outokumpu, esta 1. Reuni(cid:155)n de 16 de diciembre de 1993 en Madrid a) Participantes (21) Esta reuni(cid:155)n fue organizada, en sus aspectos mate- riales (reservas de hotel, etc. ) por Acerinox (6), que, sin embargo, niega haber sido la instigadora. En la misma participaron: — Acerinox: Sr. Riestra, — ALZ: — AST: Sr. R. , Sres. Ronchi y Moio, — Avesta Sheffield: Sres. T. y W. , — Krupp Hoesch Stahl AG: Sres. Pl(cid:148)macher y Hufen, — Thyssen: — Ugine: b) Objeto Sr. Peek, Sres. Laquay y Lepage. «Dort sind die allgemein schlechte wirtschaftliche Lage sowie m(cid:148)gliche Auswege er(cid:148)rtert worden. » (9). Ugine ha declarado: «Une r(cid:130)union a eu lieu (cid:133) Madrid (cid:133) l’h(cid:147)tel [. ] le 16 d(cid:130)cembre 1993 qui a permis de proc(cid:130)der (cid:133) un (cid:130)change de vues entre les producteurs d’acier inoxydable. » (10). AST, en su declaraci(cid:155)n (11), llega a se ˜nalar que las empresas se reunieron en Madrid con el fin de hallar una soluci(cid:155)n a la crisis: «In questo contesto, e al fin di trovare una via di uscita dalla situazione di crisi, ebbe luogo un incontro tra i principali produttori di acciaio euro- pei. ». c) Elecci(cid:155)n de la f(cid:155)rmula y de los valores de referencia (23) El Sr. Laquay, representante de Ugine, explic(cid:155), con la ayuda de un cuadro, c(cid:155)mo se aplicaba en el pasado el extra de aleaci(cid:155)n (12). En su declaraci(cid:155)n, Krupp y Thyssen manifiestan: «Herr Laquay hat als Spezialist f(cid:129)r LZ-Berech- nungen unter Zuhilfenahme eines Flip-Charts spontan und exemplarisch am Beispiel der von seinem Unternehmen in Frankreich geforderten Preise errechnet, welche zus(cid:132)tzlichen Erl(cid:148)se bei entsprechender Umstellung des Stoppreises im franz(cid:148)sischen Markt erzielbar w(cid:132)ren. » (13). (22) De acuerdo con lo declarado por las empresas, el objeto de la reuni(cid:155)n era un intercambio de puntos (24) Todos los participantes en la reuni(cid:155)n consideraron necesario recurrir a la f(cid:155)rmula utilizada en 1991, modificando los valores de referencia. 1. 4. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 100/59 Acerinox indica en su declaraci(cid:155)n: «En la misma se plante(cid:155), ante las circunstancias ya conocidas de la volatilidad del mercado de las materias primas en el que Acerinox SA no tiene intervenci(cid:155)n alguna, la necesidad de aplicar el extra de aleaci(cid:155)n a los clientes con arreglo a una f(cid:155)rmula tradicional ya conocida y aplicada con los valores m ´as adecuados para paliar la cada vez m ´as especu- lativa situaci(cid:155)n de la LME. » (14). AST declara: «Nel corso di quell’incontro furono discusse le iniziative che ciascuno dei partecipanti intendeva prendere al riguardo, che aveva elaborato in prece- denza in totale autonomia (almeno per quanto riguarda AST). Dall’incontro emerse una naturale convergenza sull’adozione, come livello minimo della formula, del prezzo del nichel del settembre 1993. » (15). Avesta se ˜nala que: «The participants exchanged similar views on the use of the alloy surcharge calculation mechanism previously applied. In the course of the exchange, the ASAB representatives put to the meeting their views on using the previously adopted calculation mechanism with new trigger values. » (16). En su declaraci(cid:155)n, Krupp y Thyssen explican lo siguiente: «Unter den gegebenen Umst(cid:132)nden lag daher die einzige M(cid:148)glichkeit, der Entwicklung zu begegnen, in dem Versuch, den wegen des fr(cid:129)heren Absin- kens des Preises der Legierungsmetalle unter den bisherigen Stoppreis ausgesetzten LZ wieder zu aktivieren. [. ] Im Rahmen des Treffens hat dann Herr Pl(cid:148)macher bekundet, daß Krupp k(cid:129)nftig als Stoppreis die niedrige Septembernotierung f(cid:129)r Ni zugrunde legen werde. » (17). Ugine declara: «Au cours de la r(cid:130)union, certains participants dont Ugine ont fait conna(cid:140)tre leur intention, assortie ou non de r(cid:130)serves, de reprendre l’application de la formule d’extra assortie d’un nouveau seuil de d(cid:130)clenchement (le point bas du cours du nickel en septembre) (cid:133) dater du 1er f(cid:130)vrier 1994. » (18). La f(cid:155)rmula ya era conocida por los clientes. Como nuevos valores de referencia se eligieron los precios de los productos de aleaci(cid:155)n en septiembre de 1993 (mes en que el n(cid:146)quel alcanz(cid:155) un m(cid:146)nimo hist(cid:155)ri- co). En su declaraci(cid:155)n, Avesta relata que durante la reuni(cid:155)n se efectuaron c ´alculos aplicando los precios de los productos de aleaci(cid:155)n en septiembre y octubre, y un tipo de cambio aproximado para ese per(cid:146)odo: (25) calculation of and an approximate exchange of perior. » (19). the previously adopted surcharge) that rate for d) Fecha de aplicaci(cid:155)n (26) En lo que respecta a la fecha de aplicaci(cid:155)n del nuevo extra de aleaci(cid:155)n, la mayor(cid:146)a de participantes era partidaria de aplicarlo lo antes posible: el 1 de febrero de 1994 se consider(cid:155) la primera fecha viable. En su declaraci(cid:155)n, Avesta indica: «At the meeting, the participants also discussed an implementation date. 1 February was considered to be the earliest feasible date for introduction of the surcharge. » (20). Asimismo, Acerinox declara: «La mayor(cid:146)a de los presentes eran partidarios de aplicar el extra de aleaci(cid:155)n lo m ´as pronto posi- ble. » (21). (27) Acerinox indic(cid:155), por su parte, que no ten(cid:146)a previsto aplicar el extra de aleaci(cid:155)n en Espa ˜na, ya que la demanda en el mercado espa ˜nol atraviesa una fase de depresi(cid:155)n: «Acerinox indic(cid:155) su intenci(cid:155)n de no aplicar el extra en Espa ˜na por considerar que no iba a ser positivo para el aumento de la demanda y para la industria espa ˜nola que estaba sumida en una profunda crisis. » (22). (28) e) Fax de 20 deciembre de 1993 El fax (23) que Ugine envi(cid:155) el 20 de diciembre de 1993 a los fabricantes que participaron en la reuni(cid:155)n y a Outokumpu recoge las conclusiones de dicha reuni(cid:155)n. El fax, redactado en ingl(cid:130)s, detalla el c ´alculo del extra de aleaci(cid:155)n, incluidos los valores de referencia, el tipo de cambio ecu/d(cid:155)lar estadou- nidense (1,179 d(cid:155)lares estadounidenses/ecu para el n(cid:146)quel, 1,182 d(cid:155)lares estadounidenses/ecu para el cromo y 1,171 d(cid:155)lares estadounidenses/ecu para el molibdeno), los meses de referencia y el contenido normalizado de aleaci(cid:155)n. Seg ´un ha declarado Avesta: «On 20 December 1993, ASAB received a fax from Mr Laquay of Ugine setting out details relating to the alloy surcharge calculation including trigger points, an ECU/USD exchange rate calculation, the monthly basis (i. e. M-2 and M-3) and standard alloy contents. This document reflected the exchange of views between producers. » (24). Ugine admite en su declaraci(cid:155)n el env(cid:146)o de ese documento: «Calculations were made at the meeting on the basis of new trigger values reflecting alloy prices in September/October 1993 (ie using the basis of «(cid:211) la suite de cette r(cid:130)union, Ugine a communiqu(cid:130) aux participants par t(cid:130)l(cid:130)copies les 20 d(cid:130)cembre 1993 et 11 janvier 1994 les bases et les r(cid:130)sultats des L 100/60 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 1. 4. 98 calculs fond(cid:130)s sur la formule qu’elle entendait adopter sur le march(cid:130) national fran(cid:135)ais ou euro- p(cid:130)en en cas de non alignement. » (25). (32) Al responder al pliego de cargos de 23 abril de 1997, Ugine menciona que ese fax contiene las conclusiones de la reuni(cid:155)n de Madrid (26). AST no puede excluir que lo haya recibido, ni que lo haya tenido en cuenta en su decisi(cid:155)n: «La mancanza di conoscenza diretta dei dettagli non permette per(cid:149) di escludere in maniera catego- rica che vi sia stato qualche scambio di informazio- ne. (. ) Dato l’apparente tenore di tali messaggi non si pu(cid:149) per il vero neppure escludere che AST ne sia stata influenzata nella determinazione dei valori utilizzati nella formula. » (27). 2. Hechos acaecidos tras la reuni(cid:155)n de Madrid (29) Con arreglo a lo previsto en la letra a) del apartado 2 del art(cid:146)culo 60 del Tratado CECA y en la Deci- si(cid:155)n de aplicaci(cid:155)n no 37 (28), cuya ´ultima modifica- ci(cid:155)n la constituye la Decisi(cid:155)n no 2515/86/CECA de la Comisi(cid:155)n (29), los fabricantes de acero inoxidable deben publicar sus listas de precios y sus condi- ciones de venta. Las empresas cumplen con esta obligaci(cid:155)n comunicando las citadas listas y condi- ciones a la Comisi(cid:155)n al menos dos d(cid:146)as laborables antes de su fecha de aplicaci(cid:155)n e informando de las mismas a toda persona interesada. Siempre que se produce fabricantes publican las listas y las notifican a la Comisi(cid:155)n. Los hechos descritos a continuaci(cid:155)n, que seg ´un ha comprobado la Comisi(cid:155)n se produjeron entre la reuni(cid:155)n de Madrid y la publicaci(cid:155)n de los extra de aleaci(cid:155)n por las diferentes empresas, deben situarse en este contexto jur(cid:146)dico. alguna modificaci(cid:155)n, los (30) El 20 de diciembre de 1993, Avesta Sheffield comunic(cid:155) a sus filiales de distribuci(cid:155)n la posibi- lidad de introducir el extra de aleaci(cid:155)n (30). El 22 de diciembre de 1993, ALZ comunic(cid:155) a sus filiales de venta la reintroducci(cid:155)n del extra de alea- ci(cid:155)n (31). (31) El 6 de enero de 1994, Ugine hizo un nuevo c ´al- culo con los mismos valores de referencia pero con un tipo de cambio ecu/d(cid:155)lar estadounidense dife- rente y ´unico para los tres productos de aleaci(cid:155)n: 1,17506 ecu/d(cid:155)lar estadounidense. Esta diferencia al c(cid:130)ntimo es m(cid:146)nima y su efecto sobre el importe del extra de aleaci(cid:155)n insignificante (v(cid:130)ase el consi- derando 37). El 10 de enero de 1994 Avesta Sheffield calcul(cid:155) en detalle los importes del extra de aleaci(cid:155)n, aplicando los tipos de cambio ecu/d(cid:155)lar estadounidense utili- zados en la reuni(cid:155)n de Madrid (32). El 11 de enero de 1994 Ugine envi(cid:155) a todas sus competidoras un fax (33) en el que figuraban los extra de aleaci(cid:155)n que pensaba aplicar en el mercado franc(cid:130)s a partir del 1 de febrero, con los detalles del c ´alculo en ecus/tonelada, la conversi(cid:155)n a las principales divisas europeas y la observaci(cid:155)n de que s(cid:155)lo lo aplicar(cid:146)a a los aceros austen(cid:146)ticos. «On 11 January 1994, Mr Laquay of ugine sent a fax to Mr W. setting out Ugine’s internal calcula- tion of the alloy surcharge to be applied by it form 1 February 1994. » (Declaraci(cid:155)n Avesta) (34). (33) Antes del 13 de enero de 1994, hubo contactos al menos entre Avesta y la mayor parte de sus compe- tidoras en relaci(cid:155)n con la postura de estos ´ultimos sobre el extra de aleaci(cid:155)n. Los anexos 2 y 6 de la declaraci(cid:155)n de Avesta dan fe de la existencia de algunos de esos contactos. El anexo 2 es un fax de 14 de enero de 1994 diri- gido por S. a W. Cabe destacar los fragmentos siguientes: «ALZ through their Swedisch representative called this morning saying that he had been me instructed from his mill to start applying alloy extras as from the 1st of February and that he should get the exact alloy surcharge details from us. (. ) Outokumpu through S. also called met today and asked what we intend to do. A said that most likely we are going to apply the surcharge in the same way as announced by Ugine for the french market. (. ) He said they want to do the same in both Sweden and Finland and suggested that we contact him on Monday. » (35). El anexo 6 es un fax de 14 de enero de 1994 firmado por W. En (cid:130)l se deja constancia de la postura de algunas competidoras de Avesta en los t(cid:130)rminos siguientes: «Ugine have announced surcharges effective 1. February 94 of 430 L 4. 36, 304 L 47. 55, 316 L 74. 03. Acerinox have announced that surcharges will be applied from 1. April 94 (yes April!!), Outokumpu are thought to be following this line but no confir- mation yet. Thyssen expect to announce something next Monday. Krupp-we have no current informa- tion. Ilva have announced a base price change effective form February but applicable to stockists and not end-users. ALZ are still considering their position. » (36). (34) (35) El 13 de enero ALZ inform(cid:155) a sus competidoras por t(cid:130)lex de los importes del extra de aleaci(cid:155)n que iba a publicar (37). A la Comisi(cid:155)n, no le comunic(cid:155) su lista de precios hasta el 24 de enero de 1994. Ese mismo d(cid:146)a, AST envi(cid:155) a Outokumpu un fax en el que se le daba traslado del fax que Ugine le hab(cid:146)a remitido el 20 de diciembre de 1993 y de los c ´alculos efectuados por Ugine el 6 de enero (38). 1. 4. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 100/61 (36) El 17 de enero de 1994, Ugine, AST y Krupp comunicaron a la Comisi(cid:155)n el importe de los extra de aleaci(cid:155)n que pensaban aplicar a partir del 1 de febrero. empresas han aplicado la lista de precios del mismo fabricante. (40) En su declaraci(cid:155)n Avesta precisa: Ese mismo d(cid:146)a, Avesta decidi(cid:155) formalmente rein- troducir el extra e inform(cid:155) a sus filiales de venta, d ´andoles instrucciones precisas sobre las modali- dades de aplicaci(cid:155)n (39). El 19 de enero de 1994, Thyssen comunic(cid:155) a la Comisi(cid:155)n los importes de los extra de aleaci(cid:155)n que pensaba aplicar a partir del 1 de febrero de 1994. G. Aplicaci(cid:155)n del extra de aleaci(cid:155)n (37) De conformidad con lo dispuesto en el art(cid:146)culo 60 del Tratado CECA, todas las empresas (salvo Aceri- nox) comunicaron a la Comisi(cid:155)n los importes de los extra de aleaci(cid:155)n que pensaban aplicar, y la fecha de aplicaci(cid:155)n: el 1 de febrero de 1994. Aceri- nox, que no comunic(cid:155) a la Comisi(cid:155)n los nuevos importes del extra de aleaci(cid:155)n hasta mayo de 1994, comenz(cid:155) a aplicarlos, no obstante, a partir del mes de febrero en determinados Estados miembros. Al ser id(cid:130)ntica la f(cid:155)rmula utilizada, las diferencias en los importes finales son m(cid:146)nimas y se deben a los redondeos o a los tipos de cambio utilizados. (38) Las modalidades pr ´acticas de la aplicaci(cid:155)n se exponen en el informe de Avesta de 17 de enero de 1994. Cabe destacar los extremos siguientes: «We will follow the rules set by the home producer in any given producer market, including applying the surcharge they declare. In each non-producer market a lead will be taken by one of the mills-W. will advise those markets concerned. The surcharge will not be imposed outside of the 17 European markets. We will need to secure appropriate price increases as soon as possible. » (40). «In the national markets in which ASAB was neither the domestic producer nor, in markets with no domestic producer, the leading supplier, typic- ally, but not uniformly, ASAB would align on the domestic producer or leading supplier as was tradi- tional in the stainless steel industry generally. The German producer had, for example, traditionally been regarded as the leading supplier in Austria and ALZ the leading supplier in the Nederlands, whilst the Nordic producers had been regarded as leading suppliers in Denmark and Norway and the British producer in Ireland. » (41). (41) los diferentes fabricantes dirigieron Finalmente, cartas a sus clientes anunciando la modificaci(cid:155)n de los umbrales. La Comisi(cid:155)n tiene en su poder las copias de algunas de esas cartas. A efectos del presente procedimiento, resulta pertinente el texto de las dos cartas siguientes: El 28 de enero de 1994 Ugine Savoie UK Ltd inform(cid:155) a sus clientes de la reintroducci(cid:155)n del extra de aleaci(cid:155)n, en los t(cid:130)rminos siguientes: «It has therefore been decided at a European level to reactivate the surcharge system to take into account of since September 1993, and this surcharge will be applied generally from 1st February 1994. » (42). the increase in alloay costs El 31 de enero de 1994 Thyssen Fine Steels Ltd escribi(cid:155) a sus clientes: «For this reason, we have no choice but to imple- ment alloy surcharges on all stainless flat products in line with all other manufacturers. As in the for previous the surcharge has been agreed to account changes and costs. » (43). surcharge situation, a clear basis for in relationship between prices (39) Las modalidades pr ´acticas de la aplicaci(cid:155)n quedan demostradas por los hechos siguientes: II. FUNDAMENTOS DE DERECHO Los importes del extra de aleaci(cid:155)n aplicados por los diferentes fabricantes en un determinado mercado son id(cid:130)nticos, importe resultante de la conversi(cid:155)n en divisas del importe publicado en las listas de precios. independientemente del En el Reino Unido, todos los fabricantes han inten- tado aplicar el extra de aleaci(cid:155)n con efectos retroac- tivos, imitando a Avesta. En lo que ata ˜ne a los productos planos, en los las Estados donde no existe fabricante nacional, (42) A. Apartado 1 del art(cid:146)culo 65 1. Observaciones generales El art(cid:146)culo 65 del Tratado CECA dispone en su apartado 1 que quedan prohibidos los acuerdos entre empresas, las decisiones de asocia- ciones de empresas y las pr ´acticas concertadas que impedir, tiendan, directa o indirectamente, restringir o falsear el juego normal de la compe- tencia dentro del mercado com ´un y, en particular, los que consistan en fijar los precios. todos a L 100/62 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 1. 4. 98 (43) (44) (45) 2. El acuerdo Existe infracci(cid:155)n del art(cid:146)culo 65 del Tratado CECA si las partes llegan a una concurrencia de volun- tades que limite o pueda limitar su libertad comer- cial, determinando sus respectivas pautas de actua- ci(cid:155)n en el mercado o su abstenci(cid:155)n. No es nece- saria la existencia de sanciones contractuales, ni de procedimientos de ejecuci(cid:155)n. No es necesario tampoco que dicha concurrencia de voluntades se derive de un documento escrito. En el asunto que nos ocupa, la reuni(cid:155)n de Madrid ten(cid:146)a un objetivo: conseguir una subida uniforme de los precios del acero inoxidable, para compensar el aumento de los precios de los productos de alea- ci(cid:155)n. Se explicaron las distintas f(cid:155)rmulas aplicadas en el pasado para calcular el extra de aleaci(cid:155)n y, tras la reuni(cid:155)n, todas las empresas adoptaron un comportamiento id(cid:130)ntico. A partir del 1 de febrero de 1994, las empresas aplicaron a sus ventas en Europa, salvo en Espa ˜na y Portugal, un extra de aleaci(cid:155)n calculado con arreglo a la f(cid:155)rmula utilizada por ´ultima vez en 1991, adoptando como valores de referencia de los productos de aleaci(cid:155)n los valores que hab(cid:146)an alcanzado en septiembre de 1993. Se produjo, pues, una concurrencia de voluntades que se materializ(cid:155) en el fax de Ugine, de 20 de diciembre de 1993, de manera que puede calificarse de acuerdo. El tenor de las cartas circulares m ´as arriba citadas (apartado 41) confirma esta interpreta- ci(cid:155)n. En cualquier caso, aun cuando la calificaci(cid:155)n de acuerdo fuera puesta en duda, la reintroducci(cid:155)n del extra de aleaci(cid:155)n por los fabricantes de acero inoxi- dable, con arreglo a sistemas voluntariamente id(cid:130)n- ticos en valor y en fecha, constituye cuando menos, y sin g(cid:130)n(cid:130)ro de duda, una pr ´actica concertada. Al referirse a la noci(cid:155)n de pr ´actica concertada, el obje- tivo de los autores del Tratado era impedir que las empresas puedan eludir la prohibici(cid:155)n de celebrar acuerdos mediante una colusi(cid:155)n anticompetitiva que no constituya un acuerdo en el sentido exacto de la palabra, por ejemplo, inform ´andose rec(cid:146)proca- mente de la actitud que cada una de ellas tenga previsto adoptar, de tal manera que cada una de ellas pueda adaptar su comportamiento comercial sabiendo que sus competidoras obrar ´an del mismo modo. En el asunto ICI (44), de 13 de julio de 1972, el Tribunal sentenci(cid:155): «Considerando que si el art(cid:146)culo 85 (del Tratado CE) distingue la noci(cid:155)n de pr ´actica concertada de la de acuerdos entre empresas o decisiones de asociaci(cid:155)n de empresas es con el prop(cid:155)sito de incluir en las prohibiciones del citado art(cid:146)culo una forma de coordinaci(cid:155)n entre empresas que, sin sustituya, a sabiendas, llegar a plasmarse en un acuerdo propiamente dicho, riesgos de la competencia por una cooperaci(cid:155)n pr ´actica entre ellas. ». los (46) De cualquier forma, en el caso considerado, cali- ficar el comportamiento de las empresas objeto del presente procedimiento de acuerdo o de pr ´actica concertada no es en absoluto decisivo para deter- minar que es contrario al art(cid:146)culo 65 del Tratado CECA. Y es que, tal y como manifest(cid:155) el Tribunal en el dictamen emitido el 13 de diciembre de 1961 (45), a solicitud de la Alta Autoridad y del Consejo de Ministros, sobre la interpretaci(cid:155)n del art(cid:146)culo 65 del Tratado CECA, este art(cid:146)culo, que contiene las disposiciones de aplicaci(cid:155)n de la prohibici(cid:155)n enun- ciada en la letra b) del art(cid:146)culo 4 del Tratado, «pre- cisa el alcance de la prohibici(cid:155)n al prohibir todos los acuerdos en general». La finalidad del art(cid:146)culo 4, record(cid:155) el Tribunal, «es, sin duda, impedir que las empresas adquieran a trav(cid:130)s de pr ´acticas restrictivas una posici(cid:155)n que les permita el reparto o la explo- taci(cid:155)n de los mercados». La prohibici(cid:155)n que dicta, declar(cid:155) el Tribunal, «es r(cid:146)gida y caracteriza el sistema instaurado por el Tratado». 3. Objeto, efectos y duraci(cid:155)n del acuerdo a) Objeto y efectos del acuerdo (47) El objeto del acuerdo es utilizar, a partir de la misma fecha, en la f(cid:155)rmula de c ´alculo del extra de aleaci(cid:155)n utilizada precedentemente, valores de refe- rencia para los productos de aleaci(cid:155)n m ´as bajos e id(cid:130)nticos para todas las empresas, para conseguir un aumento de los precios. Dado que los «extras o suplementos» forman parte del precio final que se ha de pagar por los productos considerados, el objeto del acuerdo es fijar un componente del precio. El apartado 1 del art(cid:146)culo 65 cita expresa- mente, como restrictivos de la competencia, los acuerdos o pr ´acticas concertadas que tiendan, directa o indirectamente, a fijar los precios. (48) El acuerdo restringe la competencia de manera notable. Las empresas objeto de la presente Deci- si(cid:155)n representan m ´as del 90 % de la producci(cid:155)n de productos planos de acero inoxidable. Por tanto, las repercusiones de la subida concertada de los precios son necesariamente muy importantes. Adem ´as, el extra de aleaci(cid:155)n representa una parte importante del precio final. La subida del precio como consecuencia del extra de aleaci(cid:155)n viene dada, por un lado, por el porcentaje de metales de aleaci(cid:155)n que entre en la composici(cid:155)n del acero y, por otro, por la evoluci(cid:155)n de los precios de esos metales. La subida de precio puede suponer hasta el 25 % del precio total. 1. 4. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 100/63 (49) afectado realmente Trat ´andose de un acuerdo cuya finalidad es restringir la competencia, no es necesario verificar que ha al mercado. Sin embargo, es preciso se ˜nalar que la modificaci(cid:155)n de los valores de referencia del extra de aleaci(cid:155)n supuso que el precio de acero inoxidable casi se duplicara entre enero de 1994 y marzo de 1995. Esta subida no puede, claro est ´a, achacarse exclusi- vamente a la modificaci(cid:155)n de los valores de refe- rencia del extra de aleaci(cid:155)n efectuada por los fabri- cantes en febrero de 1994. Ahora bien, dicha modi- ficaci(cid:155)n contribuy(cid:155) a ello notablemente por el aumento autom ´atico del precio que provoc(cid:155). Por otro lado, a partir de febrero de 1994, un compo- nente del precio del acero inoxidable ha sido id(cid:130)n- tico para todos los fabricantes. b) Duraci(cid:155)n de la infracci(cid:155)n (50) De la documentaci(cid:155)n contenida en el expediente se deduce que, si bien el principio de aplicar un extra de aleaci(cid:155)n es antiguo y de corriente recurso, la utilizaci(cid:155)n de una f(cid:155)rmula id(cid:130)ntica por todos los fabricantes comunitarios en sus ventas en Europa occidental data de alrededor de 1988. Existen, pues, razones para pensar que el acuerdo se remonta a esa fecha y que la modificaci(cid:155)n concertada de los valores de referencia en 1994 no es sino una de sus consecuencias. Sin embargo, los datos en los que se basa esta deducci(cid:155)n no est ´an suficientemente comprobados. En consecuencia, hay que considerar que la concer- taci(cid:155)n se inici(cid:155) en la reuni(cid:155)n de Madrid en diciembre de 1993 y se ha mantenido hasta el momento presente en lo que respecta a todas las empresas, salvo Avesta Sheffield, que anunci(cid:155) en noviembre de 1996 que ten(cid:146)a el prop(cid:155)sito de utilizar otra f(cid:155)rmula de c ´alculo. 4. Argumentos de las partes (56) (51) Ninguna de las empresas destinatarias del pliego de la cargos ha rebatido los hechos descritos por Comisi(cid:155)n. (52) Avesta y Usinor no rebaten la apreciaci(cid:155)n jur(cid:146)dica que se hace en el pliego de cargos y se limitan a afirmar que la infracci(cid:155)n termin(cid:155) al adoptar una nueva f(cid:155)rmula de c ´alculo (Avesta) o que tuvo car ´acter puntual (Usinor). (53) Krupp, AST y ALZ, en cambio, aunque reconocen rebaten la calificaci(cid:155)n que de los los hechos, mismos hace la Comisi(cid:155)n. Sostienen que la reuni(cid:155)n de Madrid fue un simple intercambio de pareceres y que la modificaci(cid:155)n de los valores de referencia del extra de aleaci(cid:155)n no es producto ni de un acuerdo ni de una pr ´actica concertada. Esta interpretaci(cid:155)n no puede admitirse por las razones antes expuestas. (54) Por ´ultimo, Acerinox sostiene que en la reuni(cid:155)n de Madrid comunic(cid:155) a sus competidoras su decisi(cid:155)n de no aplicar el extra de aleaci(cid:155)n en el mercado espa ˜nol, lo que, a su juicio, demuestra su no partici- paci(cid:155)n en un posible acuerdo. Ahora bien, esta postura de Acerinox se explica por la especial situa- ci(cid:155)n del mercado espa ˜nol, donde el consumo de acero inoxidable es inferior al de los dem ´as Estados miembros. En cambio, Acerinox aplic(cid:155) el extra de aleaci(cid:155)n fuera de Espa ˜na a partir de febrero de 1994, ajust ´andose as(cid:146) a la decisi(cid:155)n adoptada en la reuni(cid:155)n de Madrid, que a citada empresa hab(cid:146)a organizado con pleno conocimiento de causa. Por lo dem ´as, todas las empresas exponen una serie de argumentos que, a su parecer, constituyen «cir- cunstancias atenuantes». a) Todas las empresas alegan que el recurso a la f(cid:155)rmula es antiguo (55) Es preciso distinguir entre la antig(cid:129)edad del recurso a una f(cid:155)rmula de c ´alculo que permite repercutir las variaciones de precio de las materias primas en el precio de los productos, y la adopci(cid:155)n de una f(cid:155)rmula uniforme. La f(cid:155)rmula del extra de aleaci(cid:155)n comporta valores de c ´alculo que pueden considerarse recomenda- ciones, a efectos de la Comunicaci(cid:155)n (46) sobre la cooperaci(cid:155)n entre empresas de 1968. Ese sistema de c ´alculo constituye manifiestamente una restric- ci(cid:155)n a la competencia. Todo indica que la utilizaci(cid:155)n uniforme de la f(cid:155)rmula, en su versi(cid:155)n de 1994, data de 1988 (salvo los valores de referencia). Cabe recordar que la Comisi(cid:155)n, en su Decisi(cid:155)n 90/417/CECA conden(cid:155) un acuerdo y pr ´acticas concertadas entre las partes que afectaban, en particular, al precio. Dicho acuerdo estuvo vigente al menos entre mayo de 1986 y octubre de 1988. La mencionada Decisi(cid:155)n no fue recurrida. Sin embargo, la Comisi(cid:155)n no tiene pruebas suficientes de que la adopci(cid:155)n de una f(cid:155)rmula id(cid:130)ntica haya sido fruto de una verdadera concertaci(cid:155)n. Por ello, la forma en que inicial- mente se lleg(cid:155) a esta f(cid:155)rmula no se aborda en el presente procedimiento. Ahora bien, las condi- ciones en que tuvo lugar la ´ultima modificaci(cid:155)n del valor m(cid:146)nimo de referencia del extra de aleaci(cid:155)n demuestran, al menos en este caso, la existencia de una concertaci(cid:155)n para determinar ese valor y la fecha de aplicaci(cid:155)n. L 100/64 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 1. 4. 98 b) Determinados afirman que los clientes son partidarios de que se aplique la f(cid:155)rmula del extra fabricantes ( 4 7) la Comisi(cid:155)n, como tampoco las condiciones de su aplicaci(cid:155)n. (57) El hecho de que los clientes acepten una pr ´actica contraria a las normas en materia de competencia no legitima dicha pr ´actica. Por otra parte, si la Comisi(cid:155)n decidi(cid:155) investigar en relaci(cid:155)n con esas pr ´acticas, fue precisamente como consecuencia de la denuncia de algunos clientes. e) Determinadas sostienen ( 5 0) empresas que la Comisi(cid:155)n alentaba la adopci(cid:155)n de una f(cid:155)rmula id(cid:130)ntica (62) La pol(cid:146)tica de la Comisi(cid:155)n en lo referente al sistema de c ´alculo qued(cid:155) establecida a finales de los a ˜nos sesenta. (58) (59) Los documentos obtenidos en el curso del procedi- miento atestiguan, adem ´as las dificultades que los fabricantes han tenido al intentar que sus clientes acepten el extra de aleaci(cid:155)n. c) Determinadas empresas ( 4 8) restan im- portancia a los efectos de la pr ´actica que motiva el procedimiento Estas empresas sostienen, por una parte, que el extra de aleaci(cid:155)n s(cid:155)lo se aplica en una peque ˜na parte de las operaciones y, por otra, que son muchos los clientes que gozan de precios fijos. Afirman que el aumento del precio del acero inoxi- dable en 1994 se explica no por la modificaci(cid:155)n de los valores de referencia del extra de aleaci(cid:155)n, sino por la relaci(cid:155)n entre la oferta y la demanda. Estos argumentos no son v ´alidos. Al tratarse de una concertaci(cid:155)n cuya finalidad es modificar los valores de referencia, provocando la elevaci(cid:155)n del precio, estamos ante una infracci(cid:155)n del art(cid:146)culo 65, sea sea su efecto sobre el mercado. Adem ´as, cual aplicar a operaciones comparables condiciones dife- rentes constituye una infracci(cid:155)n del art(cid:146)culo 60 del Tratado y las empresas no pueden invocar una posible infracci(cid:155)n para intentar disimular o negar lo dem ´as, la existencia de otra infracci(cid:155)n, por demostrada. El extra de aleaci(cid:155)n puede representar, seg ´un las calidades y los productos afectados, hasta el 25 % del precio final. d) Varias empresas ( 4 9) han alegado el prin- cipio de confianza leg(cid:146)tima (60) Estas empresas consideran que la Comisi(cid:155)n habr(cid:146)a podido deducir de las listas de precios que le han sido comunicadas en virtud del art(cid:146)culo 60 que exist(cid:146)a una ´unica f(cid:155)rmula de c ´alculo. Al incoar el procedimiento contemplado en el art(cid:146)culo 65, habr(cid:146)a generado en las empresas una confianza leg(cid:146)tima en la licitud del recurso a una f(cid:155)rmula com ´un. (61) Las empresas se limitaban a comunicar a la Comi- si(cid:155)n los importes de los productos de aleaci(cid:155)n que aplicaban, expresados en diferentes divisas. La f(cid:155)rmula, propiamente dicha, no se notific(cid:155) jam ´as a La Comunicaci(cid:155)n de 1968 relativa a la cooperaci(cid:155)n entre empresas dispone, en efecto, que los acuerdos cuyo ´unico objeto sea decidir en com ´un sistemas de c ´alculo no deben considerarse restrictivos de la competencia. No obstante, los sistemas de c ´alculo que contienen porcentajes determinados de c ´alculo deben considerarse recomendaciones que pueden dar lugar a una restricci(cid:155)n de la competencia. (63) la Comisi(cid:155)n En la Decisi(cid:155)n 80/257/CECA (51), precis(cid:155) por qu(cid:130) esos sistemas de c ´alculo pueden considerarse recomendaciones: «Incitan a las empresas que los utilizan a adoptar los porcentajes de c ´alculo previstos en el modelo para calcular los costes y, as(cid:146), indirectamente, para determinar sus precios de venta, o, al menos, para aproximarse a esos valores [. ] se trata de un influjo concreto y generalizado ejercido sobre la pol(cid:146)tica de esas empresas en materia de precios. ». Por tanto, la postura de la Comisi(cid:155)n en relaci(cid:155)n con la adopci(cid:155)n de una f(cid:155)rmula ´unica para el c ´al- culo del extra de aleaci(cid:155)n deb(cid:146)a ser conocida por las empresas. f) Diversas empresas rencia del mercado instituida por art(cid:146)culo 60 del Tratado invocan la transpa- el (64) Usinor afirma en sus respuestas a los dos pliegos de cargos que «el sistema de regulaci(cid:155)n de precios que los economistas de empresa conocen como basing point system introduce expl(cid:146)citamente un elemento de concertaci(cid:155)n», y Thyssen Stahl AG sostiene que los requisitos de transparencia que exige el art(cid:146)culo 60 del Tratado obliga a los oferentes a proporcionar informaci(cid:155)n general sobre los precios que tienen previsto aplicar. (65) Es cierto que el art(cid:146)culo 60 del Tratado obliga a las empresas a publicar «las listas de precios y las condiciones de venta aplicadas en el mercado com ´un», pero esos precios y condiciones debe esta- blecerlos aut(cid:155)nomamente cada empresa. En ning ´un caso pueden comunic ´arseles a los interesados antes de haberlos puesto en conocimiento de la Comi- si(cid:155)n. La obligaci(cid:155)n de publicar los precios no puede, de ning ´un modo, justificar la celebraci(cid:155)n de 1. 4. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 100/65 una reuni(cid:155)n entre empresas competidoras que tenga por objeto o por efecto bien influir en el comportamiento en el mercado de una empresa competidora existente o potencial, bien revelar a dicha empresa el comportamiento que se ha deci- dido o que uno mismo piensa adoptar en el mercado. (66) Usinor afirma, por otro lado, que la armonizaci(cid:155)n del extra de aleaci(cid:155)n se deriva del sistema CECA de regulaci(cid:155)n de precios. Sin embargo, ninguna dispo- sici(cid:155)n del Tratado o del Derecho derivado exige la aplicaci(cid:155)n de extra de aleaci(cid:155)n alguno, y a ´un menos la uniformidad de su importe. La decisi(cid:155)n de aplicar un extra de aleaci(cid:155)n en una lista de precios, as(cid:146) como la determinaci(cid:155)n de su importe, corresponde a cada empresa individualmente. El art(cid:146)culo 60 no permite a las empresas ponerse de acuerdo o fijar los precios de manera concertada. g) Determinadas empresas rebaten la afir- maci(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n seg ´un la cual la infracci(cid:155)n ha tenido continuidad (73) (67) Al responder al pliego de cargos de 23 de abril de 1997, Usinor afirma que la subida de uno de los componentes del precio es un suceso ´unico y moment ´aneo; que, con posterioridad a enero de 1994, no han proseguido los contactos entre los fabricantes y que, por tanto, la infracci(cid:155)n no puede considerarse continua. (68) Avesta recuerda que ella anunci(cid:155) la aplicaci(cid:155)n de una nueva f(cid:155)rmula en noviembre de 1996. (69) (70) Thyssen Stahl AG afirma que la infracci(cid:155)n termina como m ´aximo en julio de 1994, fecha en la que el n(cid:146)quel alcanz(cid:155) los antiguos valores de referencia. AST considera que la infracci(cid:155)n tuvo car ´acter puntual y acab(cid:155) en junio de 1994. S(cid:155)lo cabe aceptar el razonamiento de Avesta, ya que al introducir su nuevo sistema se puso fin a la aplicaci(cid:155)n de la medida objeto de la pol(cid:130)mica. Efectivamente, la infracci(cid:155)n consisti(cid:155) en modificar concertadamente los valores de referencia del extra de aleaci(cid:155)n, que posteriormente las empresas no han vuelo a modificar de manera independiente. El hecho de que el n(cid:146)quel alcanzara en julio de 1994 los antiguos valores de referencia no influye en nada, puesto que el importe del extra de aleaci(cid:155)n aplicado por las empresas ha sido necesariamente m ´as elevado que si dichos valores no se hubieran modificado. 5. Conclusi(cid:155)n a la luz del apartado 1 del art(cid:146)culo 65 (71) En el asunto «Vigas», la Comisi(cid:155)n se ˜nal(cid:155) (52) que los suplementos forman parte del precio final de los productos en la Comunidad, por lo que los acuerdos de armonizaci(cid:155)n de esos suplementos son acuerdos de fijaci(cid:155)n de precios contrarios al apar- tado 1 del art(cid:146)culo 65. (72) En el caso analizado, la Comisi(cid:155)n considera que los fabricantes de acero inoxidable a quienes se dirige la presente Decisi(cid:155)n aumentaron el precio de forma concertada a partir del 1 de febrero de 1994. Los hechos precedentemente descritos constituyen una infracci(cid:155)n del art(cid:146)culo 65 del Tratado CECA. B. Multas 1. Aplicabilidad del apartado 5 del art(cid:146)culo 65 Seg ´un lo dispuesto en el apartado 5 del art(cid:146)culo 65, la Comisi(cid:155)n puede imponer multas o multas coer- citivas a las empresas que hayan celebrado un acuerdo nulo de pleno derecho, hayan aplicado o intentado aplicar un acuerdo o una decisi(cid:155)n nulos de pleno derecho o se hayan dedicado a pr ´acticas contrarias a las disposiciones del apartado 1. La Comisi(cid:155)n puede imponer multas o multas coer- citivas que equivalgan como m ´aximo al doble del volumen de negocios realizado con los productos objeto del acuerdo, de la decisi(cid:155)n o de la pr ´actica contrarios a las disposiciones del apartado 1 del art(cid:146)culo 65, sin perjuicio, si el objeto del acuerdo, de la decisi(cid:155)n o de la pr ´actica concertada era restringir la producci(cid:155)n, el desarrollo t(cid:130)cnico o las inversiones, de un aumento del m ´aximo as(cid:146) deter- minado hasta el 10 % del volumen de negocios anual de las empresas de que se trate, por lo que respecta a las multas, y del 20 % del volumen de negocios diario en el caso de las multas coercitivas. 2. Gravedad de la infracci(cid:155)n (74) Un acuerdo o una pr ´actica concertada que tenga por objeto una subida uniforme de un componente del precio constituye una infracci(cid:155)n grave del Derecho comunitario. Las empresas justifican esa decisi(cid:155)n por la grave situaci(cid:155)n econ(cid:155)mica en que las hab(cid:146)a colocado el efecto conjunto de la eleva- ci(cid:155)n del precio de los productos de aleaci(cid:155)n y la bajada de los precios del acero inoxidable. La Comisi(cid:155)n no pone en duda el derecho que asist(cid:146)a a cada una de las empresas de adoptar por su cuenta determinadas medidas, al objeto de hacer frente a esa situaci(cid:155)n; pero la concertaci(cid:155)n de la pr ´actica totalidad de los fabricantes de productos planos de acero inoxidable en lo que se refiere al contenido de esas medidas es inaceptable. L 100/66 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 1. 4. 98 (75) Dado el car ´acter flagrante de la infracci(cid:155)n, no ser(cid:146)a apropiado imponer multas simb(cid:155)licas. No obstante, a la vista de los factores econ(cid:155)micos y jur(cid:146)dicos m ´as arriba mencionados y de la gravedad relativa de la infracci(cid:155)n, la Comisi(cid:155)n tampoco cree que la infrac- ci(cid:155)n que motiva la presente Decisi(cid:155)n deba dar lugar a importantes multas. (76) (77) (78) (79) importe de la multa que se Por esta raz(cid:155)n, el impone, en funci(cid:155)n de la gravedad de la infracci(cid:155)n, se fija en 4 millones de ecus. Todas las empresas destinatarias de la presente Decisi(cid:155)n son grandes empresas. Por tanto, a este respecto, no procede hacer distinciones entre los importes fijados. 3. Duraci(cid:155)n de la infracci(cid:155)n La Comisi(cid:155)n considera (pese a lo expuesto en el considerando 50) que la concertaci(cid:155)n se inici(cid:155) en la reuni(cid:155)n celebrada en Madrid en diciembre de 1993, y que ha sido efectiva desde entonces para todas las empresas, salvo para Avesta Sheffield, que en noviembre de 1996 anunci(cid:155) su decisi(cid:155)n de aplicar otra f(cid:155)rmula de c ´alculo, y para Thyssen Stahl AG, que dej(cid:155) de operar en el sector de productos planos de acero inoxidable a partir del 1 de enero de 1995. Por consiguiente, procede incrementar el importe fijado, en funci(cid:155)n de la gravedad de la infracci(cid:155)n, en 1,6 millones de ecus en lo que respecta a Aceri- nox, ALZ, AST, Krupp Hoesch Stahl y Usinor. A Thyssen y Avesta se les aplican incrementos de 0,4 millones de ecus y 1,2 millones de ecus, respectiva- mente. (80) Los importes de base se fijan en 5,6 millones de ecus para Acerinox, ALZ, AST, Krupp y Usinor, 5,2 millones de ecus para Avesta y 4,4 millones de ecus para Thyssen. 4. Circunstancias agravantes y atenuantes (81) La Comisi(cid:155)n considera que Usinor ha desem- pe ˜nado un papel fundamental en la concertaci(cid:155)n: Usinor (Ugine) hizo los c ´alculos en la reuni(cid:155)n de Madrid y, tras la misma, inform(cid:155) a los dem ´as fabri- cantes de las conclusiones de dicha reuni(cid:155)n y del c ´alculo definitivo del extra de aleaci(cid:155)n (53). Esto justifica que, en el caso de Usinor, el importe de base se incremente en un 25 %, por concurrir circunstancias agravantes. el extra de aleaci(cid:155)n a partir del mes de febrero en Dinamarca, no public(cid:155) el mismo hasta mayo de 1994, para aplicarlo en su mercado principal (Espa ˜na) en junio (54). Por otra parte, la situaci(cid:155)n econ(cid:155)mica del sector a finales de 1993 era especialmente grave. El precio del n(cid:146)quel aumentaba r ´apidamente, al tiempo que el precio del acero inoxidable era muy bajo. Es preciso se ˜nalar que esta situaci(cid:155)n especial s(cid:155)lo exist(cid:146)a en los mismos inicios de la concertaci(cid:155)n. Estas circunstancias justifican una reducci(cid:155)n del importe de base, por concurrir circunstancias atenuantes, de un 30 % para Acerinox y un 10 % para las dem ´as empresas. 5. Aplicabilidad de la Comunicaci(cid:155)n de la Comi- si(cid:155)n relativa a la no imposici(cid:155)n de multas o la reducci(cid:155)n de su importe en los asuntos relacio- nados con acuerdos entre empresas (55) En sus respuestas al pliego de cargos de 19 de diciembre de 1995, las empresas objeto de la presente Decisi(cid:155)n afirmaron que no negaban la existencia de una f(cid:155)rmula ´unica para el c ´alculo del extra de aleaci(cid:155)n por los diferentes fabricantes europeos. La finalidad de la investigaci(cid:155)n llevada a cabo entre julio de 1995 y diciembre de 1996 era aclarar los contactos establecidos entre las empresas con ante- rioridad a la modificaci(cid:155)n de los valores de refe- rencia del extra de aleaci(cid:155)n en 1994. (83) (84) (85) (86) (87) Determinadas empresas han negado categ(cid:155)rica- mente que se haya producido contacto alguno. As(cid:146), en el acta de la inspecci(cid:155)n realizada a Acerinox el 25 de septiembre de 1996 consta: «No recibieron informaci(cid:155)n. » (56). (88) Krupp y Thyssen, tras la inspecci(cid:155)n realizada el 8 de octubre de 1996, y mediante carta de fecha 23 de octubre de 1996, declararon que no comuni- caron su decisi(cid:155)n hasta despu(cid:130)s del 17 de enero de 1994 (fecha de comunicaci(cid:155)n del extra de aleaci(cid:155)n a la Comisi(cid:155)n) y s(cid:155)lo recibieron informaci(cid:155)n de sus competidoras una vez que (cid:130)stas hab(cid:146)an comunicado sus listas de precios a la Comisi(cid:155)n (57). (89) En la inspecci(cid:155)n de 17 de julio de 1996, Ugine se neg(cid:155) a decir a la Comisi(cid:155)n si hab(cid:146)a comunicado a sus competidoras sus intenciones en lo que se refiere al extra de aleaci(cid:155)n (58). (82) Asimismo, comprueba que, aunque Acerinox orga- niz(cid:155) materialmente la reuni(cid:155)n de Madrid y aplic(cid:155) (90) Otras empresas han corroborado parcialmente la informaci(cid:155)n que ya ten(cid:146)a la Comisi(cid:155)n. En respuesta a una solicitud de informaci(cid:155)n, ALZ declar(cid:155): 1. 4. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 100/67 «ALZ herinnert zich niet in de periode van 1 augustus 1993 tot 1 februari 1994 inlichtingen ontvangen te hebben van andere producenten van roestvrij staal met betrekking tot de wijziging van (. ) de drempelwaarden van de legeringstoeslag. ALZ heeft vervolgens, rond 15 januari, aan de andere marktdeelnemers, d. w. z. cli(cid:137)nten, produ- centen en agenten, meegedeeld dat het voornemens was een legeringstoeslag bekend te maken voor leveringen vanaf 1 februari 1994. » (59). (91) AST declar(cid:155) mediante carta de 31 de octubre de 1996: «L’AST precisa comunque di avere sentito dire che (cid:138) stato rinvenuto dalla Commissione il testo di un documento che l’AST avrebbe a sua volta successi- vamente ritrasmesso alla Outokumpu. » (60). (92) En diciembre de 1996 y enero de 1997, finalizada por la Comisi(cid:155)n una serie de inspecciones reali- zadas a seis de las empresas destinadas de la presente Decisi(cid:155)n, as(cid:146) como a Outokumpu y Edels- tahl Witten Krefeld, los abogados de ALZ, AST, Avesta, Krupp-Thyssen y Usinor Sacilor, y repre- sentantes de Acerinox, comunicaron a la Comisi(cid:155)n su deseo de cooperar en este procedimiento. Las citadas empresas remitieron a la Comisi(cid:155)n declara- ciones en las que reconoc(cid:146)an los hechos, el 17 de diciembre de 1996 (Acerinox, ALZ, Avesta, Krupp y Thyssen, Usinor Sacilor) y el 10 de enero de 1997 (AST). (93) Esta cooperaci(cid:155)n debe valorarse a la luz de los criterios fijados en la citada Comunicaci(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n relativa a la no imposici(cid:155)n de multas o la reducci(cid:155)n de su importe en los asuntos relacio- nados con acuerdos entre empresas. (94) Ninguna empresa puede pretender beneficiarse de lo dispuesto en el apartado B de la comunicaci(cid:155)n. «No imposici(cid:155)n de una multa o reducci(cid:155)n muy importante de su importe», ya que ninguna de ellas denunci(cid:155) el acuerdo a la Comisi(cid:155)n antes de que (cid:130)sta decidiera hacer averiguaciones, ni siquiera una vez remitido el pliego de cargos de 19 de diciembre de 1995. (95) Ninguna empresa puede beneficiarse tampoco de lo dispuesto en el apartado C, «Reducci(cid:155)n impor- tante del importe de la multa». (cid:1)Unicamente Avesta puso fin a la infracci(cid:155)n, a partir del 1 de noviembre de 1996, pero esta empresa no fue la primera en facilitar informaci(cid:155)n decisiva para probar la exis- tencia del acuerdo. Tal informaci(cid:155)n la facilit(cid:155), en concreto, Outokumpu, en la inspecci(cid:155)n efectuada el 17 de octubre de 1996. (96) Todas las empresas pueden beneficiarse, de manera diferenciada, de lo dispuesto en el apartado D, «Reducci(cid:155)n significativa del importe de la multa». (97) (98) (99) S(cid:155)lo Usinor y Avesta han reconocido la existencia del acuerdo. Adem ´as, Avesta, en la inspecci(cid:155)n de 18 de octubre de 1996, se comprometi(cid:155) a examinar detalladamente su documentaci(cid:155)n para encontrar la prueba de posibles contactos. El 31 de octubre de 1996, se remitieron a la Comisi(cid:155)n determinados documentos que dejaban constancia de tales contactos. A juicio de la Comisi(cid:155)n, Avesta es la ´unica empresa que ha puesto fin a la infracci(cid:155)n, al modificar radicalmente su m(cid:130)todo para el c ´alculo del extra de aleaci(cid:155)n, asumiendo as(cid:146) un riesgo comercial importante. Por su parte, Usinor ha sido la primera en informar a la Comisi(cid:155)n de la celebra- ci(cid:155)n de la reuni(cid:155)n de Madrid. Las declaraciones y las respuestas a los pliegos de cargos de Krupp Thyssen Nirosta GmbH, Thyssen Stahl AG, AST Spa y ALZ NV no aportan nada nuevo y niegan que existiera concertaci(cid:155)n. Por su parte, Acerinox, en su repuesta al pliego de cargos de 24 de abril de 1997, reconoce la exis- tencia de concertaci(cid:155)n, pero niega haber partici- pado. (100) As(cid:146) pues, la cooperaci(cid:155)n de determinadas empresas (Usinor y Avesta) ha sido importante, aunque la Comisi(cid:155)n ha de tener en cuenta tambi(cid:130)n que se produjo extremadamente tarde. Por lo que respecta a la cooperaci(cid:155)n de las dem ´as empresas (Krupp, Thyssen, AST, ALZ y Acerinox) ha sido m ´as limi- tada: no se ha aportado prueba documental ni se ha comunicado hecho alguno que no estuvieran ya en conocimiento de la Comisi(cid:155)n, y las empresas no han reconocido la infracci(cid:155)n. (101) Esto justifica una reducci(cid:155)n del importe de la multa de un 10 % para todas las empresas, salvo para Avesta y Usinor, a las que se aplica una reduc- ci(cid:155)n del 40 %. 6. El caso espec(cid:146)fico de Krupp Thyssen Nirosta GmbH (102) Mediante carta de 23 de julio de 1997, Krupp Thyssen Nirosta GmbH declar(cid:155) que asum(cid:146)a la responsabilidad por los actos de Thyssen Stahl AG y de Krupp Hoesch Stahl AG desde 1993. En la parte dispositiva de la presente Decisi(cid:155)n se tiene ello en cuenta. C. Inaplicabilidad del apartado 2 del art(cid:146)culo 65 (103) En virtud del apartado 2 del art(cid:146)culo 65, la Comi- si(cid:155)n autoriza los acuerdos de especializaci(cid:155)n, los acuerdos de compra o de venta en com ´un o aquellos otros que sean rigurosamente an ´alogos, por su naturaleza y efectos, siempre y cuando cumplan determinadas condiciones. En el supuesto de que haya existido un acuerdo formal, no se ha L 100/68 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 1. 4. 98 presentado solicitud alguna de autorizaci(cid:155)n en virtud del citado art(cid:146)culo del Tratado CECA. En cualquier caso, un acuerdo de ese tipo no puede entrar en la categor(cid:146)a de los que pueden ser autori- zados. Por el contrario, la Comisi(cid:155)n considera que constituye un acuerdo de fijaci(cid:155)n o determinaci(cid:155)n de precios, a efectos del apartado 1 del art(cid:146)culo 65 del Tratado CECA, HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI(cid:222)N: Art(cid:146)culo 1 Las empresas Acerinox SA, ALZ NV, Acciai Speciali Terni SpA, Avesta Sheffield AB, Krupp Hoesch Stahl AG, (Krupp Thyssen Nirosta GmbH a partir del 1 de enero de 1995), Thyssen Stahl AG (Krupp Thyssen Nirosta GmbH a partir del 1 de enero de 1995) y Ugine SA han infrin- gido el apartado 1 del art(cid:146)culo 65 del Tratado CECA, desde diciembre de 1993 y hasta noviembre de 1996 por lo que respecta a Avesta Sheffield, y hasta la fecha de la presente Decisi(cid:155)n por lo que se refiere a las restantes empresas, al modificar y aplicar concertadamente los valores de referencia de la f(cid:155)rmula de c ´alculo del extra de aleaci(cid:155)n, pr ´actica que ha tenido por objeto y por efecto restringir y falsear el normal desenvolvimiento de la competencia en el mercado com ´un. Art(cid:146)culo 2 En relaci(cid:155)n con las infracciones descritas en el art(cid:146)culo 1, por la presente Decisi(cid:155)n se imponen las multas siguien- tes: — Acerinox SA: — ALZ NV: — Acciai Speciali Terni SpA: — Avesta Sheffield AB: — Krupp Thyssen Nirosta GmbH: — Usinor SA: 3 530 000 ecus, 4 540 000 ecus, 4 540 000 ecus, 2 810 000 ecus, 8 100 000 ecus, 3 860 000 ecus. Art(cid:146)culo 3 Las multas que se imponen en el art(cid:146)culo 2 deber ´an hacerse efectivas a la Comisi(cid:155)n de las Comunidades Euro- peas en el plazo de tres meses, a contar desde la fecha de notificaci(cid:155)n de la presente Decisi(cid:155)n, mediante ingreso en las cuentas siguientes: Direcci(cid:155)n Alemania Dresdner Bank AG (BLZ 300 800 00) D(cid:129)sseldorf B(cid:130)lgica Soci(cid:130)t(cid:130) G(cid:130)n(cid:130)rale de Banque SA Montagne du Parc 3 B-1000 Brussel Espa ˜na Banco Espa ˜nol de Cr(cid:130)dito Mesena, 80 E-28033 Madrid Francia Soci(cid:130)t(cid:130) G(cid:130)n(cid:130)rale Agence Centrale F-75428 Paris Cedex 09 Italia Banca Commerciale Italiana I-20121 Milan Suecia Nordbanken H68 S-105 71 Stockholm N ´umero de cuenta para moneda nacional ecus 2 114 628 2 114 628 00 210-0000107-62 210-0000107-62 137. 003-270 394. 002-278 30003-03010-00067030000/22 30003-03010-00077001001/73 961794/02/09 961794/49/56 3959 77 084 85 3968 77 4 76 76 1. 4. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 100/69 Las citadas multas devengar ´an inter(cid:130)s de pleno derecho desde la fecha de expiraci(cid:155)n del plazo antes mencionado, al tipo de inter(cid:130)s aplicado por el Instituto Monetario Europeo a sus operaciones en ecus el primer d(cid:146)a h ´abil del mes en que se haya aprobado la presente Decisi(cid:155)n, incre- mentado en tres puntos y medio, es decir, 7,75 %. Art(cid:146)culo 4 Acerinox SA, ALZ NV, Acciai Speciali Terni SpA, Krupp Thyssen Nirosta GmbH y Usinor SA deber ´an poner fin de manera inmediata a las infracciones descritas en el art(cid:146)culo 1 y comunicar a la Comisi(cid:155)n, en el plazo de tres meses a contar desde la fecha de notificaci(cid:155)n de la presente Decisi(cid:155)n, las medidas adoptadas a tal fin. Las empresas mencionadas en el art(cid:146)culo 1 se abstendr ´an de repetir los actos o comportamientos que se especifican en dicho art(cid:146)culo, as(cid:146) como de adoptar medida alguna que tenga un efecto equivalente. Art(cid:146)culo 5 Las destinatarias de la presente Decisi(cid:155)n ser ´an: 1) Acerinox SA, Santiago de Compostela 100, E-28035 Madrid; 2) ALZ NV, Industrieterrein: Genk-Zuid Rechteroever, B-3600 Genk; 3) Acciai Speciali Terni SpA, Viale B. Brin 218, I-05100 Terni; 4) Avesta Sheffield AB, Vasagatan 8-10, PO Box 16377, S-10327 Stockholm; 5) Krupp Thyssen Nirosta GmbH, Alleestraße 165, D-44793 Bochum; 6) Usinor SA, La D(cid:130)fense 7, 13 Cours Valmy, F-92800 Puteaux. La presente Decisi(cid:155)n constituir ´a t(cid:146)tulo ejecutivo, con arreglo a lo dispuesto en el art(cid:146)culo 92 del Tratado. Hecho en Bruselas, el 21 de enero de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Karel VAN MIERT Miembro de la Comisi(cid:155)n NOTAS (1) Decisi(cid:155)n 95/421/CE de la Comisi(cid:155)n, de 21 de diciembre de 1994, por la que se declara la compatibilidad de una opera- ci(cid:155)n de concentraci(cid:155)n con el mercado com ´un (Asunto IV/M. 484 — Krupp/Thyssen/Riva/Falck/Tadfin/AST) (DO L 251 de 19. 10. 1995, p. 18). (2) V(cid:130)ase la nota 1. (3) Decisi(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n, de 26 de julio de 1994, por la que se autoriza a Fried Krupp AG Hoesch-Krupp y Thyssen Stahl AG a crear una empresa en participaci(cid:155)n para la fabricaci(cid:155)n de productos planos en aceros especiales inoxidables, resis- tentes a los ´acidos y a las temperaturas elevadas. (4) V(cid:130)ase, por ejemplo, la declaraci(cid:155)n de Acerinox de 17 de diciembre de 1996: «La f(cid:155)rmula en su estado actual viene aplic ´andose desde el a ˜no 1988», o la de AST de 10 de enero de 1997: («[. ] la Ilva Spa (che comprende la allora Divi- sione Acciai Speciali che, dopo la scissione del 1994 (cid:138) dive- nuta la AST) applicava l’extra di lega gi(cid:133) nel 1988» [«(. ) llva Spa (que integraba la entonces Divisione Acciai Speciali que, tras la escisi(cid:155)n de 1994, pas(cid:155) a ser AST) aplicaba el extra de aleaci(cid:155)n ya en 1988»]. (5) Decisi(cid:155)n 90/417/CECA de la Comisi(cid:155)n, de 18 de julio de 1990, relativa a un procedimiento con arreglo al art(cid:146)culo 65 del Tratado CECA en relaci(cid:155)n con el acuerdo y pr ´acticas concertadas de los productores europeos de productos planos de acero inoxidable laminados en fr(cid:146)o (DO L 220 de 15. 8. 1990, p. 28). (6) Declaraci(cid:155)n de Acerinox (v(cid:130)ase la nota 4): «Acerinox SA, conforme lo muestran los hechos que posteriormente aconte- cieron, no promovi(cid:155) dicha reuni(cid:155)n, aunque s(cid:146), una vez deci- dida por las partes su convocatoria en Madrid, a petici(cid:155)n de los asistentes, reserv(cid:155) un establecimiento para que la misma pudiera tener lugar. ». (7) Versi(cid:155)n original. (8) «La reuni(cid:155)n consisti(cid:155) en un intercambio de pareceres sobre las dificultades originadas por la evoluci(cid:155)n de los precios a que antes se ha hecho referencia, y sobre la posible reintro- ducci(cid:155)n de un extra de aleaci(cid:155)n para hacer frente a esas difi- cultades. » (9) «En la reuni(cid:155)n se debati(cid:155) sobre la mala coyuntura econ(cid:155)mica general y sus posibles soluciones. » (10) «El 16 de diciembre de 1993, se celebr(cid:155) en el hotel [. ], de Madrid, una reuni(cid:155)n que permiti(cid:155) un intercambio de pare- ceres entre los fabricantes de acero inoxidable. » (11) «En estas circunstancias, y con el fin de hallar una soluci(cid:155)n a la situaci(cid:155)n de crisis, se celebr(cid:155) una reuni(cid:155)n entre los princi- pales fabricantes de acero europeos. » (12) Declaraci(cid:155)n de Acerinox: «El Sr. Laquay expuso c(cid:155)mo se hab(cid:146)a aplicado hist(cid:155)ricamente el extra de aleaci(cid:155)n. ». (13) «El Sr. Laquay, especialista en c ´alculos de extra de aleaci(cid:155)n, expone en un cuadro, espont ´aneamente y poniendo como ejemplo los precios aplicados por su empresa en Francia, los beneficios adicionales que se podr(cid:146)an realizar tras proceder a la correspondiente adaptaci(cid:155)n de los precios de referencia en el mercado franc(cid:130)s. » L 100/70 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 1. 4. 98 (14) Versi(cid:155)n original. (15) «En el curso de esa reuni(cid:155)n se discutieron las medidas que cada uno de los participantes ten(cid:146)a previsto tomar al respecto, decididas de antemano con total autonom(cid:146)a (al menos en lo que se refiere a AST). De la reuni(cid:155)n surgi(cid:155) un acuerdo natural para adoptar, como nivel m(cid:146)nimo de la f(cid:155)rmula, el precio del n(cid:146)quel en septiembre de 1993. » (16) «Los participantes manifestaron puntos de vista semejantes en cuanto a la utilizaci(cid:155)n del mecanismo de c ´alculo del extra de aleaci(cid:155)n anteriormente aplicado. En el curso del debate, los representantes de ASAB expusieron su idea de utilizar el mecanismo de c ´alculo anteriormente adoptado con nuevos valores de referencia. » (17) «En tales circunstancias, la ´unica posibilidad de hacer frente a esa evoluci(cid:155)n consist(cid:146)a en intentar reintroducir los extra de aleaci(cid:155)n, que se hab(cid:146)an suspendido a ra(cid:146)z del descenso de los precios de los productos de aleaci(cid:155)n por debajo de los precios de referencia hasta entonces aplicados. [. ] Durante el encuentro, el Sr. Pl(cid:147)macher anunci(cid:155) que, en adelante, Krupp tomar(cid:146)a el precio m ´as bajo registrado por el n(cid:146)quel en septiembre como base para el precio de referencia. » (18) «En el curso de la reuni(cid:155)n, algunos participantes, entre otros Ugine, dieron a conocer su intenci(cid:155)n, en algunos casos con reservas, de volver a aplicar la f(cid:155)rmula del extra con un nuevo (el precio m(cid:146)nimo del n(cid:146)quel en valor de referencia septiembre) a partir de febrero de 1994. » (19) «En la reuni(cid:155)n se efectuaron c ´alculos basados en nuevos valores de referencia que reflejaban los precios de los productos de aleaci(cid:155)n en septiembre y octubre de 1993 (esto es, aplicando la base de c ´alculo del extra anteriormente adop- tado) y un tipo de cambio aproximado para ese per(cid:146)odo. » (20) «En la reuni(cid:155)n, los participantes discutieron tambi(cid:130)n sobre la fecha de aplicaci(cid:155)n. Se lleg(cid:155) a la conclusi(cid:155)n de que el 1 de febrero era la primera fecha viable para la introducci(cid:155)n del extra. » (21) Versi(cid:155)n original. (22) Versi(cid:155)n original. (23) Este fax se encontr(cid:155) en Outokumpu en el curso de la inspec- ci(cid:155)n del 17 de octubre de 1996. (24) «El 20 de diciembre de 1993, ASAB recibi(cid:155) un fax del Sr. Laquay, de Ugine, que conten(cid:146)a detalles sobre el c ´alculo del extra de aleaci(cid:155)n, incluidos los valores de referencia, un c ´al- culo del tipo de cambio ecu/d(cid:155)lar estadounidense, los meses de referencia (esto es, M-2 y M-3) y el contenido normalizado de aleaci(cid:155)n. El documento reflejaba el intercambio de opiniones habido entre los fabricantes. » (25) «Tras la reuni(cid:155)n, Ugine comunic(cid:155) a los participantes por fax, el 20 de diciembre de 1993 y el 11 de enero de 1994, las bases y los resultados de los c ´alculos basados en la f(cid:155)rmula que ten(cid:146)a previsto aplicar en el mercado interno franc(cid:130)s o europeo si no se llegaba a un acuerdo. » (27) «El desconocimiento directo de los detalles no permite descartar categ(cid:155)ricamente que hayan existido alg ´un inter- cambio de informaci(cid:155)n [. ] Dado el aparente tenor de esos mensajes, no se puede ni siquiera descartar que AST se haya visto influida en la determinaci(cid:155)n de los valores utilizados en la f(cid:155)rmula. » (28) DO de la CECA no 18 de 1. 8. 1954, p. 470. (29) DO L 221 de 7. 8. 1986, p. 14. (30) Declaraci(cid:155)n de Avesta, anexo 1: «Alloy surcharges are likely to be introduced on CR and CPP products from 1 February. The details may not be available until early January 1994 when I will let you know. » («Es probable que, a partir del 1 de febrero, se aplique un extra de aleaci(cid:155)n a los productos CR y CPP. Los detalles no pueden darse a conocer hasta principios de enero de 1994, fecha en que se los comunicar(cid:130). »). (31) Respuesta de ALZ a la solicitud de informaci(cid:155)n. (32) Declaraci(cid:155)n de Avesta: «On 10 January 1994, ASAB produced a full internal surcharge calculation for application in February. This internal calculation used the same trigger values as contained in Mr Laquay’s fax of 20 December 1993. » («El 10 de enero de 1994, ASAB efectu(cid:155) un c ´alculo interno completo del extra, para aplicarlo en febrero. En ese c ´alculo interno se utilizaron valores de referencia iguales a los contenidos en el fax del Sr. Laquay, de 20 de diciembre de 1993. »). (33) Documento obtenido en la empresa Outokumpu el 17 de noviembre de 1996. (34) «El 11 de enero de 1994, el Sr. Laquay, de Ugine, envi(cid:155) un fax al Sr. Ward, con los c ´alculos del extra de aleaci(cid:155)n que se aplicar(cid:146)a a partir del 1 de febrero de 1994. » (35) «ALZ, a trav(cid:130)s de su representante sueco, me llam(cid:155) esta ma ˜nana para comunicarme que hab(cid:146)a recibido instrucciones de su f ´abrica de empezar a aplicar los extra de aleaci(cid:155)n a partir del 1 de febrero, y que para los detalles exactos sobre [. ] Outokumpu, por los extras deb(cid:146)a dirigirse a nosotros. mediaci(cid:155)n de Olli Salovaara, me ha llamado tambi(cid:130)n hoy para preguntarme qu(cid:130) pensamos hacer. Le dije que lo m ´as probable era que aplic ´aramos el extra de la manera anunciada por Ugine para el mercado franc(cid:130)s [. ]. Indic(cid:155) que ellos quer(cid:146)an hacer lo mismo en Suecia y Finlandia, y propuso que nos pusi(cid:130)ramos en contacto con (cid:130)l el lunes. ». (36) «Ugine ha anunciado la aplicaci(cid:155)n, a partir del 1 de febrero de 1994, de los extras 430 L 4,36, 304 L 47,55, 316 L 74,03. Acerinox ha anunciado que aplicar ´a extras a partir del 1 de abril de 1994, (s(cid:146), abril). Se cree que Outokumpu tiene un planteamiento similar, pero a ´un no est ´a confirmado. Thyssen prev(cid:130) anunciar algo el pr(cid:155)ximo lunes. Sobre Krupp no dispo- nemos de informaci(cid:155)n actualizada. Ilva ha anunciado una variaci(cid:155)n en el precio de base a partir de febrero, pero apli- cable a los almacenistas y a los consumidores no finales. ALZ a ´un no han decidido su postura. ». (37) Documento obtenido en la empresa Outokumpu. (38) Documento obtenido en la empresa Outokumpu. (26) «El 20 de diciembre de 1997, se inform(cid:155) a Outokumpu, por fax, de las conclusiones de la reuni(cid:155)n de Madrid. » (39) Declaraci(cid:155)n de Avesta. 1. 4. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 100/71 (40) «Aplicaremos las normas establecidas por el fabricante lo que nacional en los diferentes mercados productores, incluye aplicar el extra que declara. En los diferentes mercados no productores la iniciativa la llevar ´a una de las plantas. Nigel Ward asesorar ´a a los mercados afectados. El extra no se impondr ´a fuera de los diecisiete mercados europeos. Habr ´a que aplicar los oportunos incrementos de precio tan pronto como sea posible. » (41) «En los mercados nacionales en los que ASAB no era ni el fabricante nacional ni —en los mercados sin fabricante nacio- nal— el principal proveedor, habitualmente, pero no siempre, ASAB imitar(cid:146)a al fabricante nacional o al principal proveedor, como es caracter(cid:146)stico, en general, en el sector del acero inoxidable. El fabricante alem ´an, por ejemplo, se ha conside- rado tradicionalmente el principal proveedor en Austria, y ALZ en los Pa(cid:146)ses Bajos; del mismo modo, los fabricantes n(cid:155)rdicos se han considerado los principales proveedores en Dinamarca y Noruega, y el fabricante brit ´anico en Irlanda. » (42) «Por consiguiente, se ha decidido, a escala europea, reactivar el sistema de extra de aleaci(cid:155)n para atender al incremento registrado por los costes de los productos de aleaci(cid:155)n desde septiembre de 1993; el extra de aleaci(cid:155)n se empezar ´a a apli- car, en general, a partir del 1 de febrero de 1994. » (43) «Por esta raz(cid:155)n, no nos queda otra opci(cid:155)n que aplicar extras de aleaci(cid:155)n a todos los productos de acero inoxidable, en consonancia con otros fabricantes. Como en la precedente situaci(cid:155)n en que se aplic(cid:155) el extra, se ha acordado un valor de referencia claro que tenga en cuenta las variaciones en la rela- ci(cid:155)n entre los precios y los costes. » (44) Asunto 48/69: ICI contra Comisi(cid:155)n de las Comunidades Europeas, sentencia de 13 de julio de 1972 (Rec. 1972, p. 619). (45) Dictamen 1-61, de 13 diciembre de 1961, del Tribunal de Justicia (Rec. 1961, p. 505). (46) DO C 75 de 29. 7. 1968, p. 3. (47) ALZ, Avesta, AST, Krupp y Thyssen. (48) ALZ, AST, Krupp y Thyssen. (49) ALZ, AST, Avesta, Krupp, Thyssen y Usinor Sacilor. (50) AST, Krupp y Thyssen. (51) Decisi(cid:155)n 80/257/CECA de la Comisi(cid:155)n, de 8 de febrero de 1980, relativa a un procedimiento con arreglo al art(cid:146)culo 65 del Tratado CECA en relaci(cid:155)n con el sistema de fijaci(cid:155)n de los precios de venta en almac(cid:130)n de los productos laminados en el mercado alem ´an (DO L 62 de 7. 3. 1980, p. 28, conside- rando 25). (52) Decisi(cid:155)n 94/215/CECA de la Comisi(cid:155)n, de 16 de febrero de 1994, relativa a un procedimiento con arreglo al art(cid:146)culo 65 del Tratado CECA con respecto a los acuerdos y pr ´acticas concertadas de varios fabricantes europeos de vigas (DO L 116 de 6. 5. 1994, p. 1, considerando 249). (53) V(cid:130)anse los considerandos 23, 28 y 32. (54) V(cid:130)anse los considerandos 21, 27, 33 y 37. (55) DO C 207 de 18. 7. 1996, p. 4. (56) Versi(cid:155)n original. (57) Acta de inspecci(cid:155)n de Krupp. (58) Acta de inspecci(cid:155)n de Ugine. (59) «ALZ no recuerda haber recibido de otros fabricantes de acero inoxidable, entre el 1 de agosto de 1993 y el 1 de febrero de 1994, informaci(cid:155)n sobre la modificaci(cid:155)n de los valores de referencia del extra de aleaci(cid:155)n. [. ] Posterior- mente, hacia el 15 de enero, ALZ comunic(cid:155) a los dem ´as operadores del mercado, es decir, a sus clientes, los fabri- cantes y los agentes, que ten(cid:146)a previsto anunciar la aplicaci(cid:155)n de un extra de aleaci(cid:155)n a partir del 1 de febrero de 1994. » (60) «AST se ˜nala, no obstante, que ha o(cid:146)do decir que la Comisi(cid:155)n hab(cid:146)a descubierto un documento que AST habr(cid:146)a, a su vez, remitido a Outokumpu. »


title: WRITTEN QUESTION No. 4210/97 by Bryan CASSIDY to the Commission. Judgment of the European Court of Justice (ECJ) on 26 October 1996 in the case of Elida Gibbs Limited (Case C-317/94)

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EU law - national law
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Greece
VAT
interpretation of the law
judgment of the Court (EU)
preliminary issue

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text: C 223/72 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti 17. 7. 98 Koska komissio lupasi luoda asianmukaiset yhteydet ja¤senvaltioiden viranomaisiin, voiko se kertoa, miksi na¤ma¤ toimet eiva¤t ole johtaneet myo¤nteisempiin tuloksiin erityisesti sen suhteen, etta¤ EU:n ja¤senvaltioiden lentoyhtio¤t tunnistettaisiin kaikkialla maailmassa EU:n tunnuksesta? (1) EYVL C 136, 27. 5. 1991, s. 11. Komission ja¤senen Orejan komission puolesta antama vastaus (2. huhtikuuta 1998) Komissio pyyta¤a¤ kunnianarvoisaa ja¤senta¤ tutustumaan vastaukseen, jonka komissio antoi ha¤nen kirjalliseen kysymykseensa¤ E-583/95 (1). Sama vastaus on voimassa edelleen. (1) EYVL C 196, 31. 7. 1995. (98/C 223/87) KIRJALLINEN KYSYMYS E-4208/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Bryan Cassidy (PPE) (21. tammikuuta 1998) Aihe: Euroopan yhteiso¤jen tuomioistuimen 26. lokakuuta 1996 antama tuomio asiassa Elida Gibbs Limited (asia C317/94) Edella¤ mainitun Euroopan yhteiso¤jen tuomioistuimen tuomion merkitysta¤ na¤ytta¤a¤ va¤henta¤va¤n se, etta¤ sita¤ ei sovelleta Saksassa lainkaan ja etta¤ Ranskassa ja Kreikassa sita¤ sovelletaan vain osittain. Mihin toimenpiteisiin komissio ryhtyi alunperin varmistaakseen sen, etta¤ kaikki ja¤senvaltiot noudattavat ta¤ysin Euroopan yhteiso¤jen tuomioistuimen tuomiota asiassa Elida Gibbs Limited? (98/C 223/88) KIRJALLINEN KYSYMYS E-4209/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Bryan Cassidy (PPE) (21. tammikuuta 1998) Aihe: Euroopan yhteiso¤jen tuomioistuimen 26. lokakuuta 1996 antama tuomio asiassa Elida Gibbs Limited (asia C317/94) Edella¤ mainitun Euroopan yhteiso¤jen tuomioistuimen tuomion merkitysta¤ na¤ytta¤a¤ va¤henta¤va¤n se, etta¤ sita¤ ei sovelleta Saksassa lainkaan ja etta¤ Ranskassa ja Kreikassa sita¤ sovelletaan vain osittain. Mihin toimenpiteisiin on ryhdytty edella¤ mainittuja ja¤senvaltioita eli Saksaa, Ranskaa ja Kreikkaa vastaan, jotka eiva¤t viela¤ noudata tuomiota? Onko olemassa myo¤s muita ja¤senvaltioita, jotka eiva¤t ta¤lla¤ hetkella¤ noudata tuomiota ja mihin toimenpiteisiin komissio on ryhtynyt ta¤llaisten ja¤senvaltioiden suhteen? (98/C 223/89) KIRJALLINEN KYSYMYS E-4210/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Bryan Cassidy (PPE) (21. tammikuuta 1998) Aihe: Euroopan yhteiso¤jen tuomioistuimen 26. lokakuuta 1996 antama tuomio asiassa Elida Gibbs Limited (asia C317/94) Edella¤ mainitun Euroopan yhteiso¤jen tuomioistuimen tuomion merkitysta¤ na¤ytta¤a¤ va¤henta¤va¤n se, etta¤ sita¤ ei sovelleta Saksassa lainkaan ja etta¤ Ranskassa ja Kreikassa sita¤ sovelletaan vain osittain. Ottaen erityisesti huomioon ennakkoratkaisut, jotka liittyva¤t arvonlisa¤veroa koskevaan yhteiso¤n oikeuteen, onko niin, etta¤ Euroopan komission on kirjallisesti tiedusteltava kahden kuukauden kuluessa pa¤a¤to¤ksen antamisesta kaikilta ja¤senvaltioilta sita¤, milla¤ tavoin ne soveltavat kyseista¤ pa¤a¤to¤sta¤?


title: Rectificación a los requisitos técnicos del Reglamento n° 3 de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas a que se refieren el artículo 3 y el punto 2.1 del Anexo II de la Directiva 97/29/CE de la Comisión por la que se adapta al progreso técnico la Directiva 76/757/CEE del Consejo sobre los catadióptricos de los vehículos de motor y de sus remolques (Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 203 de 30 de julio de 1997)

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technical regulations
technological change

text: L 15/46 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21. 1. 98 RECTIFICACIONES Rectificación a los requisitos técnicos del Reglamento no 48 de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas a que se refieren el artículo 3 y el punto 1 del Anexo II de la Directiva 97/28/CE de la Comisión por la que se adapta al progreso técnico la Direc- tiva 76/756/CEE del Consejo sobre la instalación de los dispositivos de alumbrado y de se ˜nalización luminosa de los vehículos de motor y de sus remolques (Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 203 de 30 de julio de 1997) En la p ´agina 11, entre los p ´arrafos 6. 2. 6. 2. 2 y 6. 2. 6. 3 se a ˜nadir ´a el p ´arrafo 6. 2. 6. 2. 3 siguiente: «6. 2. 6. 2. 3. En caso de avería de los dispositivos descritos en los p ´arrafos 6. 2. 6. 2. 1 y 6. 2. 6. 2. 2, el haz de cruce no adoptar ´a una posición de inclinación menor de aquella en que se encontraba en el momento de producirse el fallo. »; en la p ´agina 12, el p ´arrafo 6. 2. 6. 3. 2 se sustituir ´a por el texto siguiente: «6. 2. 6. 3. 2. La variación de la inclinación del haz de cruce en función de la carga deber ´a medirse de conformidad con el procedimiento de ensayo previsto en el anexo 6. ». Rectificación a los requisitos técnicos del Reglamento no 3 de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas a que se refieren el artículo 3 y el punto 2. 1 del Anexo II de la Directiva 97/29/CE de la Comisión por la que se adapta al progreso técnico la Directiva 76/757/CEE del Consejo sobre los catadióptricos de los vehículos de motor y de sus remolques (Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 203 de 30 de julio de 1997) En el anexo 12, en la p ´agina 51: — en la segunda columna: en lugar de: léase: «N ´umero de p ´arrafo del Reglamento», «N ´umero de p ´arrafo»; en lugar de: léase: «6», «6 (*)»; — se a ˜nadir ´a la siguiente nota a pie de p ´agina: «(*) Del Reglamento. »; en el anexo 12, en la p ´agina 52, en la segunda columna: en lugar de: léase: «N ´umero de p ´arrafo del Reglamento», «N ´umero de p ´arrafo»; en el anexo 15, en la p ´agina 54: — en la segunda columna: en lugar de: léase: en lugar de: léase: «N ´umero de p ´arrafo del Reglamento», «N ´umero de p ´arrafo»; «6», «6 (*)»; — se a ˜nadir ´a la siguiente nota a pie de p ´agina: «(*) Del Reglamento. »


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4136/97 dell'on. David BOWE alla Commissione. LD50 per le sostanze chimiche tossiche

eurovoc_concepts:
OECD
animal experimentation
chemical product
environmental protection
product safety
public health
scientific research
toxic substance

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title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 4227/97 του Maartje van PUTTEN προς την Επ τροπή. Έκθεση αξιολόγησης σχετικά με τις φώκιες στην περιοχή της Μεσογείου και του ανατολικού Ατλαντικού Ωκεανού

eurovoc_concepts:
Atlantic Ocean
EU programme
Mediterranean Sea
dissemination of EU information
marine mammal
project evaluation
protection of animal life
research report

text: C 223/76 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 17. 7. 98 (98/C 223/94) GRAPTH ERVTHSH E-4227/97 ypobolh· : Maartje van Putten (PSE) prow thn Epitroph· (21 Ianoyari·oy 1998) Ue·ma: (cid:201)kuesh ajiolo·ghshw sxetika· me tiw fv· kiew sthn perioxh· thw Mesogei·oy kai toy anatolikoy· Atlantikoy· Vkeanoy· Sto plai·sio toy progra·mmatow LIFE h Epitroph· e·xei xrhmatodoth·se polle·w e·reynew tvn kratv· n melv· n gia tiw fv· kiew. Oi e·reynew ayte·w e·xoyn diejaxuei· to·so sthn perioxh· thw Mesogei·oy o·so kai se ekei·nh toy anatolikoy· Atlantikoy·. Kato·pin, h Epitroph· ana·uese thn ekpo·nhsh ajiolo·ghshw tvn ereynv· n poy xrhmatodoth·uhkan sto plai·sio toy proga·mmatow LIFE. H anvte·rv ajiolo·ghsh den e·xei me·xri stigmh·w dhmosiopoihuei·. 1. Mporei· na anafe·rei h Epitroph· giati· den e·xei ako·ma dhmosiey·sei ayth· thn e·kuesh ajiologh·sevw, kai toy·to, lamba·nontaw ypo·ch thn arxh· thw diafa·neiaw thw dioi·khshw; 2. Mporei· na anafe·rei h Epitroph· po·te ske·ptetai na dhmosiopoih·sei thn e·kuesh ajiolo·ghshw; Apa· nthsh thw kaw Bjerregaard ej ono·matow thw Epitroph· w (27 Febroyari·oy 1998) H e·kuesh sthn opoi·a anafe·retai to Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy den apotelei· e·kuesh ajiolo·ghshw ereynv· n. Pro·keitai gia texniko· kai oikonomiko· e·legxo e·rgvn ACNAT kai LIFE, o opoi·ow apoble·pei sthn ana·lysh thw katallhlo·thtaw tvn e·rgvn poy ypoba· lloyn oi epvfeloy·menoi. Molono·ti pro·keitai gia esvterikh· e·kuesh poy apoble·pei sth belti·vsh thw diaxei·rishw kai sthn oruologikh· diaxei·rish tvn e·rgvn LIFE, h Epitroph· diabi·base anti·grafo tvn symperasma·tvn thw e·kueshw ayth·w se ka·ue pro·svpo poy ype·bale sxetiko· ai·thma. Eja·lloy, ta sympera·smata e·xoyn h·dh diabibasuei· se me·lh toy Koinoboyli·oy poy ta ei·xan zhth·sei. Anti·grafo tvn symperasma·tvn aposte·lletai apeyuei·aw sto Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy kai sth Genikh· Grammatei·a toy Koinoboyli·oy. (98/C 223/95) GRAPTH ERVTHSH E-4228/97 ypobolh·: Ian White (PSE) prow to Symboy· lio (22 Ianoyari·oy 1998) Ue·ma: (cid:211)ria hliki·aw stiw aith·seiw proslh·cevw Me poia· ba·sh to Symboy·lio zhtei· apo· toyw ypoba·llontew ai·thsh proslh·cevw stiw ue·seiw agglofv· nvn metafrastv· n na e·xoyn gennhuei· meta· tiw 31 Dekembri·oy 1961, o·pvw proky·ptei apo· prokh·ryjh poy dhmosiey·uhke ston Bretaniko· Sunday Telegraph stiw 30 Noembri·oy 1997; Apa·nthsh (11 Mai(cid:143)oy 1998) Efista·tai h prosoxh· toy k. Boyleytoy·, prv· ton, stiw diata· jeiw toy a·ruroy 1 toy Pararth·matow III toy Kanonismoy· Yphresiakh·w Kata·stashw, peri· diadikasi·aw diagvnismv· n, to opoi·o safv· w pare·xei sthn Armo·dia gia toyw Diorismoy·w Arxh· thn eyxe·reia epibolh·w ori·oy hliki·aw kata· tiw proslh·ceiw ypallh·lvn, o·pvw kai sth sxetikh· nomologi·a, kata· thn opoi·a « H ADA diaue·tei eyrei·a ejoysi·a ektimh·sevw o·son afora· ton kauorismo· tvn o·rvn toy diagvnismoy·» (1). Ua h·tan i·svw en ge·nei xrh·simo na ypenuymi·soyme to istoriko· toy zhth·matow sto opoi·o anafe·retai o k. Boyleyth·w. Sthn arxh· thw dekaeti·aw toy (cid:146)90, ta armo·dia o·rgana i·shw ekprosv· phshw asxolh·uhkan me to erv· thma kata· po·son h hliki·a ua e·prepe na pai·zei ka·poio ro·lo vw krith·rio epilogh·w. Kata· thn epoxh· ekei·nh, h kyriarxoy·sa epixeirhmatologi·a synhgoroy·se ype·r thw katargh·sevw ka·ue ori·oy hliki·aw, prokeime·noy na dieykolynuei· h epane·ntajh sthn epaggelmatikh· zvh· tvn mhte·rvn poy ei·xan stamath·sei na erga·zontai


title: Rådets forordning (EF) nr. 193/98 af 20. januar 1998 om ændring af forordning (EØF) nr. 1323/90 om indførelse af en særlig støtte til fåre- og gedeopdræt i visse ugunstigt stillede områder i Fællesskabet

eurovoc_concepts:
aid system
aid to agriculture
goat
less-favoured agricultural area
livestock farming
sheep

text: L 20/18 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 27. 1. 98 R(cid:143)DETS FORORDNING (EF) Nr. 193/98 af 20. januar 1998 om ændring af forordning (EØF) nr. 1323/90 om indførelse af en særlig støtte til f(cid:134)re- og gedeopdræt i visse ugunstigt stillede omr(cid:134)der i Fællesskabet R(cid:143)DET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR (cid:190) under henvisning til Europæiske Fællesskab, særlig artikel 43, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1), og ud fra følgende betragtninger: EF-markedet for mejeriprodukter fremstillet af mælk fra f(cid:134)r til mælkeproduktion samt geder er for tiden præget af et prisfald, og denne situation varer m(cid:134)ske ved p(cid:134) mellemlang sigt; indkomster; denne situation f(cid:134)r negative følger for de p(cid:134)gældende producenters indkomstnedgangen kan f(cid:134) yderst ugunstige følger for producenter af f(cid:134)r til mælke- produktion og geder i ugunstigt stillede omr(cid:134)der som omhandlet i R(cid:134)dets forordning (EF) nr. 950/97 af 20. maj 1997 om forbedring af landbrugsstrukturernes effekti- vitet (2), hvor der næppe findes alternativer til f(cid:134)re- og gedeproduktion af de nuværende malkeracer; der bør derfor indføres en godtgørelse for nævnte producenter i form af en forhøjelse fra 70 % til for disse omr(cid:134)der 90 % af den andel, de f(cid:134)r af den særlige støtte for f(cid:134)re- og gedeopdræt i visse af Fællesskabets ugunstigt stillede omr(cid:134)der, hvilket skal beregnes p(cid:134) grundlag af den støtte, der ydes for moderf(cid:134)r til andet end mælkeproduktion, jf. forordning (EØF) nr. 1323/90 (3) (cid:190) UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 forordning (EØF) nr. 1323/90 foretages I ændringer: følgende (cid:190) i artikel 1, stk. 1, andet led, ændres »4,589 ECU« til »5,977 ECU« (cid:190) i artikel 1, stk. 1, tredje led, ændres »4,589 ECU« til »5,977 ECU«. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft p(cid:134) syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Den anvendes fra begyndelsen af produktions(cid:134)ret 1998. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 20. januar 1998. P(cid:134) R(cid:134)dets vegne J. CUNNINGHAM Formand (1) Udtalelse afgivet den 14. januar 1998 (endnu ikke offent- liggjort i Tidende) (2) EFT L 142 af 2. 6. 1997, s. 1. (3) EFT L 132 af 23. 5. 1990, s. 17. Forordningen er senest ændret ved forordning (EF) nr. 40/96 (EFT L 10 af 13. 1. 1996, s. 6)