title: PERGUNTA ESCRITA n. 4137/97 do Deputado David BOWE à Comissão. Importação de primatas da Indonésia

text: 22. 6. 98 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias C 196/85 (98/C 196/117) PERGUNTA ESCRITA E-4137/97 apresentada por David Bowe (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (21 de Janeiro de 1998) Objecto: Importa(cid:231)a(cid:152)o de primatas da Indone·sia Que ac(cid:231)a(cid:152)o propo(cid:152)e a Comissa(cid:152)o empreender relativamente a‘s viola(cid:231)o(cid:152)es da Conven(cid:231)a(cid:152)o sobre o Come·rcio Internacional das Espe·cies de Fauna e de Flora Selvagem Amea(cid:231)adas de Extin(cid:231)a(cid:152)o (CITES) e ao sofrimento grave dos animais das documentados no recente relato·rio sobre o come·rcio de primatas na(cid:152)o humanos da Indone·sia recebido pela Comissa(cid:152)o? (98/C 196/118) PERGUNTA ESCRITA E-4138/97 apresentada por David Bowe (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (21 de Janeiro de 1998) Objecto: Importa(cid:231)a(cid:152)o de primatas da Indone·sia Relativamente a‘s descobertas contidas no recente relato·rio sobre o come·rcio de primatas na(cid:152)o humanos da Indone·sia e, em particular, a‘s viola(cid:231)o(cid:152)es se·rias das disposi(cid:231)o(cid:152)es do CITES e dos casos de grande sofrimento dos animais que foram documentados, esta· a Comissa(cid:152)o a considerar executar as suas pro·prias investiga(cid:231)o(cid:152)es sobre o come·rcio de primatas? Ale·m disso, ira· a Comissa(cid:152)o considerar a imposi(cid:231)a(cid:152)o de um embargo a‘ utiliza(cid:231)a(cid:152)o de primatas origina·rios da Indone·sia nas experie(cid:136)ncias conduzidas na UE enquanto se aguardam os resultados de uma investiga(cid:231)a(cid:152)o em curso? Resposta comum a‘s perguntas escritas E-4137/97 e E-4138/97 dada pela Comissa·ria Bjerregaard em nome da Comissa(cid:152)o (18 de Fevereiro de 1998) A Comissa(cid:152)o tem conhecimento do relato·rio apresentado em Novembro de 1997 pela British Union for the abolition of vivisection (BUAV) em rela(cid:231)a(cid:152)o a uma se·rie de remessas de primatas da Indone·sia para os Estados Unidos. Dado que pelo menos uma dessas remessas transitou pela Comunidade, a Comissa(cid:152)o recordou a‘s autoridades do Estado-membro em causa as disposi(cid:231)o(cid:152)es do Regulamento (CE) no 338/97 do Conselho, de 9 de Dezembro de 1996, relativo a‘ protec(cid:231)a(cid:152)o de espe·cies da fauna e da flora selvagens atrave·s do controlo do seu come·rcio (1) e, em especial, o no 5 do seu artigo 9o. A Comissa(cid:152)o solicitou ale·m disso a‘ autoridade indone·sia encarregada da aplica(cid:231)a(cid:152)o da Conven(cid:231)a(cid:152)o sobre Come·rcio Internacional de Espe·cies da Fauna e da Flora Selvagens Amea(cid:231)adas de Extin(cid:231)a(cid:152)o (CITES) que reagisse ao conteu·do do relato·rio da BUAV e que indicasse qual e· a sua pol(cid:14)·tica em rela(cid:231)a(cid:152)o a‘ aplica(cid:231)a(cid:152)o dos regulamentos da Associa(cid:231)a(cid:152)o Internacional de Transportes Ae·reos (IATA) e a‘ cria(cid:231)a(cid:152)o em cativeiro. A Comissa(cid:152)o ira· agora verificar se sera· necessa·rio aplicar qualquer medida ao abrigo do no 6, al(cid:14)·nea c), do artigo 4o do Regulamento (CE) no 338/97, a‘ luz do resultado das consultas realizadas. (1) JO L 61 de 3. 3. 1997. (98/C 196/119) PERGUNTA ESCRITA E-4142/97 apresentada por Francisco Sanz Ferna·ndez (PSE) a‘ Comissa(cid:152)o (21 de Janeiro de 1998) Objecto: Educa(cid:231)a(cid:152)o intercultural/Programa SOCRATES Pode a Comissa(cid:152)o indicar qual foi o or(cid:231)amento atribu(cid:14)·do durante o exerc(cid:14)·cio de 1997 a‘ Ac(cid:231)a(cid:152)o 2 do Cap(cid:14)·tulo II (COMENIUS) do Programa SOCRATES? Do referido or(cid:231)amento, qual o montante destinado a‘ educa(cid:231)a(cid:152)o de ciganos? Pode a Comissa(cid:152)o informar quais os projectos destinados a‘ educa(cid:231)a(cid:152)o de ciganos que foram subvencionados durante o ano de 1997? Pode a Comissa(cid:152)o indicar se, no a(cid:136)mbito deste programa, foi subvencionado outro tipo de projectos destinados a ciganos?


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 4127/97 του Cristiana MUSCARDINI προς την Επ τροπή. Ιστολογική μηχανική

eurovoc_concepts:
bio-ethics
health policy
marketing
medical research
organ transplant
public health
skin disease

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text: 17. 7. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 223/57 (98/C 223/70) GRAPTH ERVTHSH E-4123/97 ypobolh· : Anita Pollack (PSE) prow thn Epitroph· (16 Ianoyari·oy 1998) Ue·ma: Symboyleytike·w Epitrope·w Gia· po·sew Symboyleytike·w Epitrope·w (mh e·xoysew sxe·sh me thn epitropologi·a) ei·nai armo·dia h GD XI kai poie·w ei·nai ayte·w; Apa· nthsh thw k. Bjerregaard ej ono·matow thw Epitroph· w (2 Marti·oy 1998) H Genikh· Diey·uynsh Periba·llontow, Pyrhnikh·w asfa·leiaw kai prostasi·aw tvn Politv· n ei·nai ypey·uynh gia tiw ako·loyuew symboyleytike·w epitrope·w: › Eyrvpai¤ko· Symboyleytiko· Forum gia ue·mata periba·llontow kai aeifo·roy ana· ptyjhw (apo·fash 97/307/EK thw Epitroph·w thw 16hw Mai(cid:143)oy 1997 (1)), › symboyleytikh· epitroph· gia thn efarmogh· toy sxedi·oy dra·shw thw Koino·thtaw gia ta radienerga· apo·blhta (ch·fisma toy Symboyli·oy thw 18hw Febroyari·oy 1980 (2), ch·fisma toy Symboyli·oy thw 15hw Ioyni·oy 1992 (3) gia thn anane·vsh toy sxedi·oy dra·shw) › symboyleytikh· epitroph· ston tome·a toy ele·gxoy kai thw meiv· sevw thw rypa·nsevw poy projenei·tai apo· thn e·kxysh ydrogonanura·kvn sth ua·lassa (apo·fash 80/686/EOK thw Epitroph·w thw 25hw Ioyni·oy 1980 (4)) › symboyleytikh· epitroph· gia thn prostasi·a tvn zv· vn poy xrhsimopoioy·ntai gia peiramatikoy·w kai a·lloyw episthmonikoy·w skopoy·w (apo·fash 90/67/EOK thw Epitroph·w thw 9hw Febroyari·oy 1990 (5)), › episthmonikh· symboyleytikh· Epitroph· gia thn e·reyna thw tojiko·thtaw kai thw oikotojiko·thtaw tvn xhmikv· n env· sevn (apo·fash thw Epitroph·w thw 28hw Ioyni·oy 1948 (6), › symboyleytikh· epitroph· diaxeiri·sevw apoblh·tvn (apo·fash thw Epitroph·w thw 21hw Aprili·oy 1976 (7)). (1) EE L 131 thw 23. 5. 1997 (2) EE C 51 thw 19. 2. 1980 (3) EE C 158 thw 25. 6. 1992 (4) EE L 188 thw 22. 7. 1980 (5) EE L 44 thw 20. 2. 1990 (6) EE L 198 thw 22. 7. 98 (7) EE L 114 thw1. 5. 1976 (98/C 223/71) GRAPTH ERVTHSH E-4127/97 ypobolh·: Cristiana Muscardini (NI) prow thn Epitroph· (21 Ianoyari·oy 1998) Ue·ma: Istologikh· mhxanikh· Oi eyrvpai¤ke·w epixeirh·seiw poy erga·zontai pa·nv stiw texnologike·w efarmoge·w ston ygeionomiko· tome·a, e·xoyn dhmioyrgh·sei dia·forew texnike·w gia thn ana·ptyjh epidermi·daw ergasthriaka·. Mi·a apo· tiw texnike·w syni·statai sthn ana·ptyjh toy de·rmatow epi· katallh·lvn yposthrigma·tvn o·pvw to yaloyroniko· ojy·. Mi·a kaliforne·zikh etairi·a sthn Amerikh· e·uese se pv· lhsh proi¤o·n proerxo·meno apo· ky·ttara egxeirisme·nvn paidiv· n me timh· 700 xilia·dew lire·ttew gia 6 cm. H amerikanikh· texnikh· xrhsimopoiei·tai kyri·vw gia ta hxei·a. Dedome·noy o·ti h istologikh· mhxanikh· den asxolei·tai mo·no me thn epidermi·da, alla· kai me a·lloyw istoy·w, den uevrei· h Epitroph· sko·pimo na efodia·sei toyw ypa· rxontew kanonismoy·w peri· antikata·stashw orga·nvn me mia ne·a odhgi·a poy ua symplhrv· nei th ry·umish thw paraskeyh·w istv· n;


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 4145/97 van Antoinette SPAAK aan de Commissie. Omzetting van richtlijn 94/80/EG door de lidstaten

eurovoc_concepts:
Belgium
EU law - national law
France
local election
national implementing measure
nationality
residence
right to stand for election
right to vote

text: C 196/86 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 22. 6. 98 Antwoord van mevrouw Cresson namens de Commissie (5 maart 1998) In 1997 bedroeg de totale aan Comenius (actie 2 van hoofdstuk II van het Socrates-programma) toegekende begroting 4,8 Mecu. In het kader van Comenius heeft de Commissie verscheidene projecten voor de scholing van zigeunerkinderen gefinancierd: › › › in 1997 zijn 13 projecten gefinancierd voor een totaal bedrag van 1. 036. 000 ecu; bij deze meerjarenprojecten zijn meer dan 120 partners betrokken; in 1996 zijn 27 projecten voor een bedrag van 1. 119. 625 ecu gefinancierd; in 1995 zijn 44 projecten voor een bedrag van 1. 173. 728 ecu gefinancierd. De projecten worden door de nationale agentschappen aan de Commissie toegezonden. Tijdens de laatste vergadering van de nationale agentschappen heeft de Commissie hun aandacht gevestigd op het aantal ingediende projecten. In het kader van het project (cid:132)Jeugd voor Europa(cid:148) heeft de Commissie voor een bedrag van 310. 000 ecu 11 projecten gefinancierd, waarbij jonge zigeuners zijn betrokken. (98/C 196/120) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4143/97 van Francisco Sanz Ferna·ndez (PSE) aan de Commissie (21 januari 1998) Betreft: SOCRATES-programma Kan de Commissie ons mededelen hoe de gecentraliseerde acties van het SOCRATES-programma in 1997 van land tot land zijn verdeeld? Antwoord van mevrouw Cresson namens de Commissie (25 februari 1998) De geachte afgevaardigde wordt verzocht de op 14 oktober 1997 aan het Parlement toegezonden studie over de bijdragen aan de communautaire begroting te raadplegen. (98/C 196/121) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4145/97 van Antoinette Spaak (ELDR) aan de Commissie (21 januari 1998) Betreft: Omzetting van richtlijn 94/80/EG door de lidstaten Kan de Commissie de balans opmaken van de lidstaten die al dan niet zijn overgegaan tot omzetting in hun nationale recht van richtlijn 94/80/EG (1) van de Raad van 19 december 1994 tot vaststelling van de wijze van uitoefening van het actieve en passieve kiesrecht bij gemeenteraadsverkiezingen ten behoeve van de burgers van de Unie die verblijven in een lidstaat waarvan zij de nationaliteit niet bezitten? (1) PB L 368 van 31. 12. 1994, blz. 38


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 4184/97 von Karla PEIJS an die Kommission. Umweltproblem durch Einsalzen von Häuten

eurovoc_concepts:
animal skin
environmental protection
industrial pollution
leather industry
meat processing industry
polluter pays principle
pollution control measures
salt
waste management
water pollution

text: 17. 7. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 223/69 Ferner ist bei der Kommission eine Beschwerde u¤ber diese Art der Tarifdiskriminierung fu¤r den Fa¤hrverkehr zwischen Den Helder und Texel (in den Niederlanden) eingegangen. Sie hat die niederla¤ndischen Beho¤rden aufgefordert, na¤here Ausku¤nfte zu den einschla¤gigen Rechtsvorschriften zu erteilen und ihre Zweifel hinsichtlich der Vereinbarkeit dieses System mit den Rechtsvorschriften der Gemeinschaft gea¤u(cid:223)ert. Anhand der von den niederla¤ndischen Beho¤rden eingegangenen Antwort wird die Kommission entscheiden, welche Ma(cid:223)nahmen gegebenenfalls im Falle der von der Frau Abgeordneten vorgebrachten Angelegenheit zu ergreifen sind. (98/C 223/83) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4183/97 von Glenys Kinnock (PSE) an den Rat (22. Januar 1998) Betrifft: Herstellung von und Handel mit Foltergera¤ten Ist der Rat nicht auch der Ansicht, da(cid:223) definitionsgema¤(cid:223) Foltergera¤te nur von Staaten eingesetzt werden, in denen Menschenrechtsverletzungen vorkommen? Ist er infolgedessen nicht auch der Meinung, da(cid:223) im Sinne der vom Rat 1991 und 1992 in bezug auf den Waffenhandel angenommenen Kriterien sowie unserer Verpflichtungen nach der UN-Konvention gegen Folter und andere grausame, unmenschliche oder erniedrigende Behandlung als Strafe die Herstellung von und der Handel mit solchen Foltergera¤ten durch Firmen mit Sitz in der EU sofort unterbunden werden mu¤ssen? Antwort (11. Mai 1998) Die Frau Abgeordnete wird zugeben, da(cid:223) es a¤u(cid:223)erst schwierig ist, eine vollsta¤ndige Liste aller Gera¤te und Erzeugnisse zu erstellen, die zu Folterzwecken verwendet werden ko¤nnen. Keine der einschla¤gigen Konventio- nen der Vereinten Nationen und des Europarats entha¤lt eine Definition des Begriffs (cid:132)Foltergera¤t(cid:147). Klar ist hingegen, da(cid:223) die Verwendung eines Gera¤ts zu Folterzwecken nur in La¤ndern erfolgen kann, in denen die Menschenrechte nicht respektiert werden. Was die acht vom Europa¤ischen Rat auf seinen Tagungen in Luxemburg im Juni 1991 und in Lissabon im Juni 1992 festgelegten Kriterien betrifft, zu denen die Achtung der Menschenrechte im Bestimmungsland geho¤rt, so ist darauf hinzuweisen, da(cid:223) sie fu¤r Waffenexporte gelten und somit nicht unbedingt alle Gu¤ter › einschlie(cid:223)lich Gu¤ter mit doppeltem Verwendungszweck oder andere Gu¤ter › beru¤cksichtigen, die fu¤r Folterzwecke verwendet werden ko¤nnten. Dennoch ko¤nnen die Mitgliedstaaten › was einige auch tun › auf einzelstaatlicher Grundlage die Ausfuhr einiger als Foltergera¤te verwendbarer Erzeugnisse (z. B. tragbare Gera¤te, mit denen Elektroschocks verabreicht oder Schmerzen hervorgerufen werden ko¤nnen) einschra¤nken oder untersagen. Der Rat pru¤ft gerade, wie die Ausfuhr derartiger Gera¤te am besten in koordinierter Weise kontrolliert werden kann. (98/C 223/84) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4184/97 von Karla Peijs (PPE) an die Kommission (21. Januar 1998) Betrifft: Umweltproblem durch Einsalzen von Ha¤uten Zwecks Vermarktung salzen die Schlachtho¤fe in Europa ihre Ha¤ute ein. Hier liegt eine der mo¤glichen Quellen fu¤r Umweltverschmutzung, weil das entfernte Salz unvermeidlich ins Abwasser der Gerbereien gelangt. Feucht gesalzene Ha¤ute ko¤nnen in unseren Oberfla¤chengewa¤ssern und im Grundwasser zu Versalzungsproblemen fu¤hren. Ist der Kommission bewu(cid:223)t, da(cid:223) es in der EU durch Konservierung der Ha¤ute mittels Einsalzen zu dieser Form von Verschmutzung kommt? Teilt die Kommission die Ansicht, da(cid:223) wir innerhalb der EU so weit wie mo¤glich hohe Salzgehalte im Wasser vermeiden mu¤ssen?


title: REGULAMENTO (CE) Nº 144/98 DA COMISSÃO de 21 de Janeiro de 1998 relativo aos pedidos de certificados de importação de arroz e de trincas de arroz apresentados nos primeiros cinco dias úteis do mês de Janeiro de 1998 no âmbito do regime previsto pelo Regulamento (CE) nº 1522/96 do Conselho

eurovoc_concepts:
import licence
quantitative restriction
rice
tariff quota
third country

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text: L 17/18 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias 22. 1. 98 REGULAMENTO (CE) Nº 144/98 DA COMISS (cid:5)AO de 21 de Janeiro de 1998 relativo aos pedidos de certificados de importaç˜ao de arroz e de trincas de arroz apresentados nos primeiros cinco dias ´uteis do mês de Janeiro de 1998 no âmbito do regime previsto pelo Regulamento (CE) nº 1522/96 do Conselho A COMISS (cid:5)AO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CE) nº 1522/96 do Conselho, de 24 de Julho de 1996, relativo à abertura e modo de gest˜ao de determinados contingentes pautais de importaç˜ao de arroz e de trincas de arroz (1), alterado pelo Regulamento (CE) nº 112/97 da Comiss˜ao (2), e, nomea- damente, o nº 2 do seu artigo 5º, Considerando que, nos termos do nº 2 do artigo 5º do Regulamento (CE) nº 1522/96, a Comiss˜ao, num prazo de dez dias a contar do ´ultimo dia para a apresentaç˜ao dos pedidos de certificado, decide em que medida pode ser dado seguimento aos pedidos apresentados e fixa as quan- tidades disponíveis a título da fracç˜ao seguinte; Considerando que, de acordo com o exame das quanti- apresentados durante os dades objecto dos pedidos primeiros cinco dias ´uteis do mês de Janeiro de 1998 relativamente às quantidades disponíveis, podem ser emitidos certificados mediante a percentagem uniforme de reduç˜ao, aplicaç˜ao de uma ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º As percentagens de reduç˜ao a aplicar aos pedidos de certi- ficados de importaç˜ao de arroz e de trincas de arroz, no âmbito do regime previsto pelo Regulamento (CE) nº 1522/96, apresentados durante os primeiros cinco dias ´uteis do mês de Janeiro de 1998, e que foram objecto de uma comunicaç˜ao à Comiss˜ao, s˜ao fixados no anexo. Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor em 22 de Janeiro de 1998. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplic ´avel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 21 de Janeiro de 1998. Pela Comiss ˜ao Franz FISCHLER Membro da Comiss ˜ao (1) JO L 190 de 31. 7. 1996, p. 1. (2) JO L 20 de 23. 1. 1997, p. 23. 22. 1. 98 ‹ PT ‹ Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 17/19 ANEXO Nº 2 do artigo 5º do Regulamento (CE) nº 1522/96 Percentagens de reduç˜ao a aplicar às quantidades pedidas e quantidades disponíveis para a fracç˜ao seguinte: a) Contingente referido no nº 1, alínea a), do artigo 2º: arroz branqueado ou semibranqueado do código NC 1006 30 Origem Tailândia Austr ´alia Outras origens % de reduç˜ao 0 — — Quantidade disponível para a fracç˜ao do mês de Abril de 1998 (em toneladas) (1) 1 019 1 805 (1) A fixar no âmbito da decis˜ao sobre a emiss˜ao dos certificados para as fracç˜oes suplementares do mês de Janeiro de 1998, que ser˜ao abertas em breve. b) Contingente referido no nº 1, alínea b), do artigo 2º: arroz descascado do código NC 1006 20 Origem Austr ´alia Tailândia Outras origens % de reduç˜ao 0 — — Quantidade disponível para a fracç˜ao do mês de Abril de 1998 (em toneladas) 7 822 1 812 117 c) Contingente referido no nº 1, alínea c), do artigo 2º: trincas de arroz do código NC 1006 40 00 Origem Tailândia Austr ´alia Guiana Estados Unidos da América Outras origens % de reduç˜ao 0 11,51 0 0 0 Quantidade disponível para a fracç˜ao do mês de Abril de 1998 (em toneladas) (1) (1) (1) (1) (1) (1) A fixar no âmbito da decis˜ao sobre a emiss˜ao dos certificados para as fracç˜oes suplementares do mês de Janeiro de 1998, que ser˜ao abertas em breve


title: WRITTEN QUESTION No. 4137/97 by David BOWE to the Commission. Import of primates from Indonesia

eurovoc_concepts:
Indonesia
animal experimentation
export monitoring
international sanctions
marketing
monkey
protected species
protection of animals
report
wildlife

text: 22. 6. 98 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti C 196/85 (98/C 196/117) KIRJALLINEN KYSYMYS E-4137/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): David Bowe (PSE) (21. tammikuuta 1998) Aihe: Ka¤dellisten ela¤inten tuonti Indonesiasta Mihin toimiin komissio aikoo ryhtya¤ uhanalaisten villiela¤in- ja kasvilajien kansainva¤lista¤ kauppaa koskevaan yleissopimukseen (CITES) kohdistuneiden rikkomusten ja vakavien ela¤inra¤a¤kka¤ystapausten suhteen, joista kerrotaan tuoreessa Indonesiasta tuotavien ka¤dellisten ela¤inten kauppaa koskevassa mietinno¤ssa¤, jonka komissio on vastaanottanut? (98/C 196/118) KIRJALLINEN KYSYMYS E-4138/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): David Bowe (PSE) (21. tammikuuta 1998) Aihe: Ka¤dellisten ela¤inten tuonti Indonesiasta Tuoreessa, Indonesiasta tuotavien ka¤dellisten ela¤inten kauppaa koskevassa mietinno¤ssa¤ kerrottiin erityisesti CITES-sopimuksen (uhanalaisten villiela¤in- ja kasvilajien kansainva¤lista¤ kauppaa koskeva yleissopimus) vakavista rikkomuksista ja ela¤inten valtavista ka¤rsimyksista¤. Onko komissiolla aikomus tehda¤ oma ka¤dellisten ela¤inten kauppaa koskeva tutkimus? Harkitseeko komissio lisa¤ksi Indonesiasta tuotavien ka¤dellisten ela¤inten ka¤yto¤n kielta¤mista¤ ela¤inkokeissa Euroopan unionin alueella, kunnes edella¤ mainitusta tutkimuksesta on saatu tuloksia? Komission ja¤senen Ritt Bjerregaardin komission puolesta antama yhteinen vastaus kirjallisiin kysymyksiin E-4137/97 ja E-4138/97 (18. helmikuuta 1998) Komissio on tietoinen marraskuussa 1997 annetusta BUAV:in (British union for the abolition of vivisection) raportista, joka koskee ka¤dellisten ela¤inten la¤hetyseria¤ Indonesiasta Yhdysvaltoihin. Koska ainakin yksi la¤hetys ka¤vi yhteiso¤n alueella, komissio muistutti kyseisen ja¤senvaltion viranomaisia luonnonvaraisten ela¤inten ja kasvien suojelusta niiden kauppaa sa¤a¤ntelema¤lla¤ 9 pa¤iva¤na¤ joulukuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 338/97 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 5 kohdan sa¤a¤nno¤ksista¤. Komissio pyysi lisa¤ksi uhanalaisten villiela¤in- ja kasvilajien kansainva¤lista¤ kauppaa koskevan yleissopimuksen (CITES) soveltamisesta vastaavilta Indonesian hallinnointiviranomaisilta vastausta BUAV:in raportin va¤itteisiin ja pyysi niita¤ ilmoittamaan kantansa Kansainva¤lisen lentokuljetusliiton (IATA) ma¤a¤ra¤ysten ta¤yta¤nto¤o¤npanon seka¤ vankeudessa tapahtuvan kasvatustoiminnan osalta. Komissio arvioi tarvittavien kuulemisten tulosten perusteella, onko tarpeen toteuttaa asetuksen (EY) N:o 338/97 4 artiklan 6 kohdan c alakohdassa sa¤a¤dettyja¤ toimenpiteita¤. (1) EYVL L 61, 3. 3. 1997. (98/C 196/119) KIRJALLINEN KYSYMYS E-4142/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Francisco Sanz Ferna·ndez (PSE) (21. tammikuuta 1998) Aihe: Kulttuurien va¤linen koulutus / Sokrates-ohjelma Voiko komissio kertoa kuinka paljon vuonna 1997 Sokrates-ohjelman kappaleen II (COMENIUS) 2-toimeen on budjetoitu ma¤a¤ra¤rahoja? Kuinka suuri ma¤a¤ra¤ na¤ista¤ varoista on osoitettu romanien koulutukseen? Mita¤ romanien koulutushankkeita on tuettu vuonna 1997? Onko ohjelman puitteissa tuettu romanien parissa tehta¤via¤ muunlaisia hankkeita?


title: WRITTEN QUESTION No. 4156/97 by Eryl McNALLY to the Commission. Single vehicle approval scheme

eurovoc_concepts:
United Kingdom
free movement of goods
import
motor car
personal effects
road safety
roadworthiness tests
technical regulations
technical standard

formats: html print


title: WRITTEN QUESTION No. 4159/97 by Leonie van BLADEL to the Commission. Failure of a TACIS project in Russia

eurovoc_concepts:
EU aid
EU programme
Netherlands
Russia
building subsidy
financial aid
supermarket
technical cooperation

text: 17. 7. 98 EN Official Journal of the European Communities C 223/65 The action put into motion by the Commission on learning the facts described by the Honourable Members included writing to the Spanish authorities to request information. In reply, the Spanish authorities pointed out that the project in question had been the subject of an environmental impact assessment during which the opinion of the general public was sought. Following this consultation procedure, the project(cid:146)s promoter was asked to carry out additional studies relating to hydrogeology, the use of plant protection products and the effects on the fauna. According to the Spanish authorities, these studies and other reports in the hands of the Autonomous Community show that the project in question will not have any negative impact on the birds for which the area was designated as an SPA. On the basis of this information, the Commission has not found any breach of obligations arising from the abovementioned Directive 92/43/EEC. (1) OJ L 103, 25. 4. 1979. (98/C 223/78) WRITTEN QUESTION E-4159/97 by Leonie van Bladel (UPE) to the Commission (21 January 1998) Subject: Failure of a TACIS project in Russia 1. The Netherlands and its consultants Koninklijke Ahold NV were taken to court on 4 December 1997 by the Russian partner Tonar for payment of Fl. 9 million damages for the unlawful termination of a TACIS aid programme (TAGOS) initiated by the EU. According to the ruling of the Amsterdam Court the termination of the aid programme was unlawful. Both the Netherlands state and Koninklijke Ahold N. V. refuse to settle the damages in a correct manner and are forcing the Russian partner into a costly, unnecessary and lengthy procedure. Is the Commission aware that the case, which is expected to last several years › whether or not there is a positive or negative result for the plaintiffs › will have an adverse effect on future subsidy programmes and the mutual trust and stability in relations with Eastern Europe. Does the Commission not consider that there is gross negligence on the part of Koninklijke Ahold N. V. , when, despite the clear indication by the Amsterdam court that Koninklijke Ahold N. V. is liable for damages, that company and the Netherlands state refuse to hold any proper discussions with the injured party, in this case the Russian partner Tonar? 2. The study commissioned by the EU and carried out by Koninklijke Ahold N. V. , shows that the establishment of a food wholesale business, in this case a distribution centre, is the key priority. Koninklijke Ahold made this conclusion as a priority in its August 1992 report. Does the Commission not find it strange that the country providing assistance in the framework of the TACIS aid programme, in this case the Netherlands, refuses to meet the key wishes of the country receiving assistance, in this case Russia, and also that the agreements made between the Netherlands and Russia have consistently not been fulfilled, even after it was shown that the Russians had fully satisfied all conditions set by the European Union and the Netherlands Ministry for Economic Affairs? Answer given by Mr Van den Broek on behalf of the Commission (4 February 1998) The Commission would refer to its answer to the Honourable Member(cid:146)s Written Question E-3887/97 (1). The project mentioned by the Honourable Member, which is the subject of litigation between Russian and Dutch parties, was funded by the Dutch government. It did not involve any Tacis funding. Therefore, the Commission cannot intervene in this matter. The Commission strives to ensure synergy between Tacis and the technical assistance programmes of the Member States. This does, however, not mean that the Commission can influence the implementation, or set conditions for those programmes of the Member States, as is implied in the question. (1) See page 30


title: WRITTEN QUESTION No. 4197/97 by José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL to the Commission. Agenda 2000 and Objective 1: active population 1993-1997

eurovoc_concepts:
EU aid
EU regional policy
European Investment Bank
Eurostat
Structural Funds
gross domestic product
regional aid
regional statistics
terms for aid

text: 21. 10. 98 EN Official Journal of the European Communities C 323/13 (98/C 323/16) WRITTEN QUESTION E-4197/97 by Jose· Garc(cid:14)·a-Margallo y Marfil (PPE) to the Commission (21 January 1998) Subject: Agenda 2000 and Objective 1: active population 1993-1997 At the end of November the Director-General of Regional Policy and Cohesion, Eneko Landa¤buru, suggested, in the presence of press representatives, that 11 European regions, including Valencia (Spain), were to lose their Objective 1 status under the terms of the Commission proposals to reduce the Structural Funds before the accession of new Member States. Mr Landa¤buru(cid:146)s calculations were based on the provisional data currently available to the Commission. However, in the specific case of Valencia, official Eurostat statistics show that, in 1993, the Valencia Autonomous Community(cid:146)s GDP was 74. 9% of the European average and that, in 1994, the figure was even lower (73. 6%). The threshold for Objective 1 eligibility is 75%, hence there are no grounds for supposing that Valencia is going to fail the eligibility test in the near future. Should the average income of the various regions during the 1993-1997 period be taken as the criterion for calculating GDP, it is important that the macro-economic data for each region should be known for all of the years concerned. What, in 1993, 1994, 1995, 1996 and 1997, was the size of the active population as a percentage of the total population in the following regions: Anatolia, Macedonia, Thessaly, Crete, Pelopennese, Central Greece, Ipiros, Attica, Ionian Islands, Aegean, Sterea (Greece) Hainaut (Belgium) Thuringia, Brandenburg, East Berlin, Saxony-Anhalt, Saxony, Munster (Germany) Galicia, Extremadura, Castilla la Mancha, Castilla y Leon, Ceuta and Melilla, Valencia Autonomous Community, Asturias, Andalusia, Canary Islands, Murcia (Spain) Valenciennes, Avesnes, Douai, Overseas Departments (France) Ulster, Connaught, Leinster (Ireland) Molise, Apulia, Sicily, Basilicata, Sardinia, Calabria, Campania (Italy) Flevoland (Netherlands) Burgerland (Austria) Northern Region, Alentejo, Algarve, Lisbon, Tagus Valley, Central Region (Portugal) Western Isles, Highlands, Merseyside, Northern Ireland (United Kingdom)? (98/C 323/17) WRITTEN QUESTION E-4198/97 by Jose· Garc(cid:14)·a-Margallo y Marfil (PPE) to the Commission (21 January 1998) Subject: Agenda 2000 and Objective 1: population in employment 1993-1997 At the end of November the Director-General of Regional Policy and Cohesion, Eneko Landa¤buru, suggested, in the presence of press representatives, that 11 European regions, including Valencia (Spain), were to lose their Objective 1 status under the terms of the Commission proposals to reduce the Structural Funds before the accession of new Member States. Mr Landa¤buru(cid:146)s calculations were based on the provisional data currently available to the Commission. However, in the specific case of Valencia, official Eurostat statistics show that, in 1993, the Valencia Autonomous Community(cid:146)s GDP was 74. 9% of the European average and that, in 1994, the figure was even lower (73. 6%). The threshold for Objective 1 eligibility is 75%, hence there are no grounds for supposing that Valencia is going to fail the eligibility test in the near future. Should the average income of the various regions during the 1993-1997 period be taken as the criterion for calculating GDP, it is important that the macro-economic data for each region should be known for all of the years concerned


title: VERORDENING (EG) Nr. 140/98 VAN DE COMMISSIE van 21 januari 1998 tot vaststelling van de restituties bij uitvoer van witte en ruwe suiker in onveranderde vorm

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar

text: 22. 1. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 17/5 VERORDENING (EG) Nr. 140/98 VAN DE COMMISSIE van 21 januari 1998 tot vaststelling van de restituties b¶ uitvoer van witte en ruwe suiker in onveran- derde vorm DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, kunnen maken de restitutie voor suiker naar gelang van de bestemming te variëren; Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 1785/81 van de Raad van 1 juni 1981 houdende een gemeenschappelĳke ordening der markten in de sector suiker (1), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1599/96 (2), inzonderheid op artikel 19, lid 4, eerste alinea, onder a), Overwegende dat krachtens artikel 19 van Verordening (EEG) nr. 1785/81 het verschil tussen de noteringen of de prĳzen op de wereldmarkt voor de in artikel 1, lid 1, onder a), van die verordening genoemde producten en de prĳzen voor deze producten in de Gemeenschap over- brugd kunnen worden door een restitutie bĳ de uitvoer; Overwegende dat krachtens Verordening (EEG) nr. 1785/81 de restituties voor witte suiker en ruwe suiker, welke niet gedenatureerd en in onveranderde vorm uitge- voerd zĳn, vastgesteld moeten worden rekening houdend met de toestand op de markt van de Gemeenschap en op de wereldmarkt voor suiker, en vooral met de in artikel 17 bis van genoemde verordening bedoelde prĳs- en kostenelementen; dat volgens dit artikel eveneens met het economische aspect van de voorgenomen uitvoertrans- actie rekening moet worden gehouden; Overwegende dat voor ruwe suiker de restitutie vastge- steld moet worden voor de standaardkwaliteit die bepaald is in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 431/68 van de Raad van 9 april 1968 houdende vaststelling van de stan- daardkwaliteit voor ruwe suiker en van de plaats van grensoverschrĳding van de Gemeenschap voor de bereke- ning van de cif-prĳzen in de sector suiker (3), gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 3290/94 (4); dat deze restitutie bovendien werd vastgesteld overeenkomstig artikel 17 bis, 1785/81; dat lid 4, kandĳsuiker in Verordening (EG) nr. 2135/95 van de Commissie van 7 september 1995 inzake uitvoeringsbe- palingen voor de toekenning van uitvoerrestituties in de sector suiker (5) werd omschreven; dat het aldus bere- kende restitutiebedrag voor gearomatiseerde suiker en suiker waaraan kleurstoffen zĳn toegevoegd, moet gelden voor de hoeveelheid sacharose in de betreffende suiker en bĳgevolg worden vastgesteld per percent sacharosege- halte; van Verordening (EEG) nr. Overwegende dat in bĳzondere gevallen het bedrag van de restitutie kan worden vastgesteld bĳ besluiten van verschillende aard; Overwegende dat de in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 3813/92 van de Raad (6), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Veror- dening (EG) nr. 150/95 (7), gedefinieerde representatieve marktkoersen worden gebruikt voor de omrekening van het in de valuta van derde landen aangegeven bedrag en dat deze koersen de grondslag zĳn voor de bepaling van de landbouwomrekeningskoersen van de valuta’s van de lidstaten; dat de nadere voorschriften voor de toepassing en de vaststelling van deze omrekeningskoersen zĳn vast- gesteld bĳ Verordening (EEG) nr. 1068/93 van de Commissie (8), laatstelĳk gewĳzigd bĳ Verordening (EG) nr. 1482/96 (9); Overwegende dat de restitutie elke twee weken moet worden vastgesteld; dat de restitutie tussentĳds gewĳzigd kan worden; Overwegende dat de toepassing van deze regels op de huidige situatie van de suikermarkt en met name op de noteringen of prĳzen van suiker in de Gemeenschap en op de wereldmarkt voert tot het vaststellen van de resti- tutie ter hoogte van de in de bĳlage aangegeven bedragen; Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatre- gelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comité van beheer voor suiker, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De restituties bĳ de uitvoer in onveranderde vorm van de in artikel 1, lid 1, onder a), van Verordening (EEG) nr. 1785/81 genoemde producten, welke niet gedenatureerd zĳn, worden vastgesteld overeenkomstig de bedragen aangegeven in de bĳlage. Overwegende dat de toestand op de wereldmarkt of de bĳzondere eisen van bepaalde markten het noodzakelĳk Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op 22 januari 1998. (1) PB L 177 van 1. 7. 1981, blz. 4. (2) PB L 206 van 16. 8. 1996, blz. 43. (3) PB L 89 van 10. 4. 1968, blz. 3. (4) PB L 349 van 31. 12. 1994, blz. 105. (5) PB L 214 van 8. 9. 1995, blz. 16. (6) PB L 387 van 31. 12. 1992, blz. 1. (7) PB L 22 van 31. 1. 1995, blz. 1. (8) PB L 108 van 1. 5. 1993, blz. 106. (9) PB L 188 van 27. 7. 1996, blz. 22. L 17/6 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 22. 1. 98 Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselĳk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 21 januari 1998. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie b¶ de verordening van de Commissie van 21 januari 1998 tot vaststelling van de restituties b¶ uitvoer van witte en ruwe suiker in onveranderde vorm BöLAGE Productcode 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 Restitutiebedrag  in ecu/100 kg  36,66 33,91 36,66 33,91 (1) (1) (2) (1) (1) (2)  in ecu/1 % sacharose × 100 kg  1701 91 00 9000 0,3985 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950  in ecu/100 kg  39,85 39,46 39,46  in ecu/1 % sacharose × 100 kg  1701 99 90 9100 0,3985 (1) Dit bedrag geldt voor ruwe suiker met een rendement van 92 %. Indien het rendement van de geëxporteerde ruwe suiker afwĳkt van 92 %, wordt het bedrag van de toe te passen restitutie berekend overeenkomstig het bepaalde in artikel 17 bis, lid 4, van Verordening (EEG) nr. 1785/81. (2) Vaststelling geschorst door Verordening (EEG) nr. 2689/85 van de Commissie (PB L 255 van 26. 9. 1985, blz. 12), gewĳzigd bĳ Verordening (EEG) nr. 3251/85 (PB L 309 van 21. 11. 1985, blz. 14)


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 4172/97 του Daniel VARELA SUANZES- CARPEGNA προς την Επ τροπή. Πολιτική συνοχής και πολιτισμός

eurovoc_concepts:
artistic profession
cultural pluralism
cultural policy
culture
culture industry
economic and social cohesion
job creation
public economy
sociocultural facilities

text: 22. 6. 98 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn C 196/91 (98/C 196/126) GRAPTH ERVTHSH E-4169/97 ypobolh· : Eryl McNally (PSE) prow thn Epitroph· (21 Ianoyari·oy 1998) Ue·ma: Meta·dosh toy doryforikoy· progra·mmatow SKY sthn EE Sy·mfvna me thn etairi·a doryforikh·w thleo·rashw SKY, h bretanikh· nomouesi·a sxetika· me ta pneymatika· dikaiv· mata apagorey·ei stoyw bretanoy·w poli·tew poy ei·nai syndromhte·w sto SKY sto Hnvme·no Basi·leio, na lamba·noyn thn anameta·dosh tvn programma·tvn toy staumoy· kau(cid:146) on xro·non episke·ptontai h· diame·noyn se a·llew xv· rew thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw. Kata· syne·peia, polloi· bretanoi· poli·tew poy diame·noyn h· episke·ptontai a·llew xv· rew thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw anagka·zontai ei·te na mh ble·poyn ta progra· mmata toy SKY ei·te na lamba·noyn para·noma thn ka·rta toy SKY sto ejvteriko·, di·dontaw ston staumo· mi·a diey·uynsh sto Hnvme·no Basi·leio. Kami·a apo· tiw a·llew xv· rew thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw den e·xei oiondh·pote periorismo· se o·,ti afora· thn parakoloy·uhsh tvn thleoptikv· n staumv· n oi opoi·oi ei·nai prospela·simoi gia o·lew tiw a· llew eyrvpai¤ke·w xv· rew. Ti· mporei· na pra·jei h Epitroph· gia na ejasfali·sei o·ti oi bretanoi· syndromhte·w thw doryforikh·w thleo·rashw toy SKY ua e·xoyn th dynato·thta na apolay·oyn tvn idi·vn dikaivma·tvn kai synuhkv· n me toyw a· lloyw eyrvpai·oyw poli·tew; Apa· nthsh toy k. Monti ej ono·matow thw Epitroph· w (24 Febroyari·oy 1998) H Epitroph· e·xei ypo·ch thw o·ti h lh·ch orisme·nvn doryforikv· n programma·tvn sthn Koino·thta periori·zetai gia lo·goyw poy aforoy·n kyri·vw ta dikaiv· mata pneymatikh·w idiokthsi·aw. H kata·stash ayth· den isxy·ei mo·no gia ta progra·mmata sta opoi·a anafe·retai to ajio·timo me·low alla· kai se dia·fora a·lla doryforika· progra·mmata se a·lla kra·th me·lh. H Epitroph· e·xei h·dh ejeta·sei tiw periptv· seiw stiw opoi·ew oi katanalvte·w periori·zontai sthn epilogh· thleoptikv· n programma·tvn, alla· e·xei katalh·jei sto sympe·rasma o·ti den dy·natai na pare·mbh efo·son den ypa·rxei para·bash thw koinotikh·w nomouesi·aw. Oi periorismoi· sth lh·ch orisme·nvn doryforikv· n programma·tvn den basi·zontai se texnikoy·w kanonistikoy·w periorismoy·w o·son afora· thn anameta·dosh thleoptikv· n yphresiv· n, alla· ofei·lontai se emporike·w apofa·seiw poy lamba·noyn oi eka·stote thleoptikoi· staumoi·, kyri·vw ejaiti·aw thw symfvni·aw ekmeta·lleyshw poy e·xoyn ypogra·cei me toyw kato·xoyw dikaivma·tvn pneymatikh·w idiokthsi·aw gia thn meta·dosh tvn e·rgvn toyw. Vw apote·lesma den ypa·rxei para·bash tvn kano·nvn gia thn esvterikh· agora·. (98/C 196/127) GRAPTH ERVTHSH E-4172/97 ypobolh· : Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) prow thn Epitroph· (21 Ianoyari·oy 1998) Ue·ma: Politikh· synoxh·w kai politismo·w Sthn anakoi·nvsh· thw COM (96) 512 teliko· «POLITIKH SYNOXHS KAI POLITISMOS: SYMBOLH STHN APASXOLHSH» (sygkekrime·na sthn eisagvgh·, sel. 3), h Epitroph· anafe·retai sthn poikilomorfi·a toy o·roy «politismo·w» xvri·w vsto·so na apokaly·ptei se ti syni·statai h poikilomorfi·a ayth·. Ua mporoy·se h Epitroph· na enhme·rvsei o·son afora· tiw drasthrio·thtew poy perie·xei o o·row «politismo·w» sto plai·sio thw politikh·w synoxh·w; Apa· nthsh thw k. Wulf-Mathies ej ono·matow thw Epitroph· w (17 Febroyari·oy 1998) Symfvna me thn anakoi·nvsh, h poikilomorfi·a toy o·roy «politismo·w» ermhney·etai vw ejh·w: «O tome·aw toy politismoy· xarakthri·zetai apo· a·rrhktew kai poiki·lew sxe·seiw allhlepi·drashw metajy· thw politistikh·w drasthrio·thtaw (dhmo·sia politistika· kai koinvnika· idry·mata: ue·atra, moysei·a, ke·ntra te·xnhw• istorike·w topouesi·ew se astika· ke·ntra h· sthn y·paiuro, texnika· kai moysika· ekpaideytika· idry·mata klp. ) kai thw politistikh·w oikonomi·aw (moysikh·, te·xnew, bibli·a kai logotexni·a, taini·ew, thleoptike·w paragvge·w kai paragvge·w bi·nteo, fvtografi·a, sxe·dio, eikastike·w te·xnew kai dhmo·sia uea·mata, arxitektonikh·, xeirotexni·a, prostasi·a tvn istorikv· n mnhmei·vn, toyrismo·w»


title: 98/476/EG: Entscheidung der Kommission vom 21. Januar 1998 betreffend Steuervergünstigungen aufgrund des § 52 Absatz 8 des deutschen Einkommensteuergesetzes (Bekanntgegeben unter Aktenzeichen K(1998) 213)(Nur der deutsche Text ist verbindlich)(Text von Bedeutung für den EWR)

eurovoc_concepts:
Germany
State aid
tax on income
tax relief

text: L 212/50 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 30. 7. 98 II (Nicht ver(cid:148)ffentlichungsbed(cid:129)rftige Rechtsakte) KOMMISSION ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION vom 21. Januar 1998 betreffend Steuerverg(cid:129)nstigungen aufgrund des § 52 Absatz 8 des deutschen Einkommensteuergesetzes (Bekanntgegeben unter Aktenzeichen K(1998) 231) (Nur der deutsche Text ist verbindlich) (Text von Bedeutung f(cid:129)r den EWR) (98/476/EG) DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen insbesondere auf Artikel 93 Absatz 2 Gemeinschaft, Unterabsatz 1, gest(cid:129)tzt auf das Abkommen (cid:129)ber den Europ(cid:132)ischen Wirt- schaftsraum, insbesondere auf Artikel 62 Absatz 1 Buch- stabe a), nachdem den anderen Mitgliedstaaten und anderen Inter- essenten gem(cid:132)ß Artikel 93 Absatz 2 EG-Vertrag eine Frist zur (cid:142)ußerung erteilt wurde, in Erw(cid:132)gung der nachstehenden Gr(cid:129)nde: I Mit Entscheidung vom 26. Februar 1997 hat die Kommisssion das Verfahren nach Artikel 93 Absatz 2 bez(cid:129)glich der durch das Jahressteuergesetz 1996 (1) in § 52 Absatz 8 Einkommen-Steuergesetz (EStG) vorgenom- menen (cid:142)nderung der in § 6b EStG enthaltenen Regelung er(cid:148)ffnet. Diese Entscheidung wurde Deutschland mit Schreiben vom 25. M(cid:132)rz 1997 (2) mitgeteilt und am 6. Juni 1997 im Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemein- schaften ver(cid:148)ffentlicht (3). Deutschland hat zu dieser Entscheidung mit Schreiben vom 13. Mai 1997 seine Stellungnahme abgegeben. Andere Mitgliedstaaten oder sonstige Betroffene haben nicht Stellung genommen. Die fragliche Regelung sieht f(cid:129)r die Wirtschaftsjahre 1996, 1997 und 1998 eine besondere Steuerverg(cid:129)nstigung vor, um den Markt f(cid:129)r Beteiligungen an Unternehmen in den neuen deutschen Bundesl(cid:132)ndern und West-Berlin zu st(cid:132)rken und somit die Eigenkapitalausstattung dieser Unternehmen zu erh(cid:148)hen. Die Regelung kann folgender- maßen zusammengefaßt werden: Nach deutschem Steuerrecht sind die Gewinne, die nat(cid:129)r- lichen Personen mit Wohnsitz in Deutschland (§ 1 EStG) und juristischen Personen mit Sitz in Deutschland (§ 1 K(cid:148)rperschaftssteuergesetz) bei der Ver(cid:132)ußerung bestim- mter Wirtschaftsg(cid:129)ter einkommensteuer- pflichtig; bei juristischen Personen verweist das K(cid:148)rper- schaftssteuergesetz auf die Bestimmungen des EStG (§ 8 K(cid:148)rperschaftssteuergesetz). entstehen, Nach § 6 b EStG k(cid:148)nnen nat(cid:129)rliche oder juristische Personen, die bestimmte bewegliche und unbewegliche Wirtschaftsg(cid:129)ter sowie Anteile an Kapitalgesellschaften ver(cid:132)ußern, im Wirtschaftsjahr der Ver(cid:132)ußerung und in (1) BGBl. 1995 I 1250; in Kraft getreten am 1. Januar 1996. (2) SG(97) D/2381. (3) ABl. C 172 vom 6. 6. 1997, S. 2. 30. 7. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 212/51 zu 50 %, steuerpflichtigen Gewinns in den darauffolgenden 4 Jahren (1) bis bestimmten F(cid:132)llen bis zu 100% des bei der Ver(cid:132)ußerung entstandenen den Anschaffungs- und Herstellungskosten bestimmter Wirt- schaftsg(cid:129)ter abziehen. Der 100%ige Abzug war, unter anderem, bereits aufgrund § 6b EStG vor dem Jahressteu- ergesetz 1996 zul(cid:132)ssig bei den Anschaffungskosten von Anteilen an Kapitalgesellschaften, die eine Unterneh- mensbeteiligungsgesellschaft im Sinne des Gesetzes (cid:129)ber Unternehmensbeteiligungsgesellschaften erworben hat. von Eine eventuell sich daraus ergebende Beg(cid:129)nstigung der Unternehmensbeteiligungsgesellschaften ist nicht Gegen- stand der vorliegenden beihilferechtlichen Pr(cid:129)fung; einer sp(cid:132)teren Stellungnahme der Kommission zu dieser Beg(cid:129)nstigung wird durch die vorliegende Entscheidung nicht vorgegriffen. Der am 1. Januar 1996 in Kraft getretene § 52 Absatz 8 EStG sieht f(cid:129)r die Wirtschaftsjahre 1996, 1997 und 1998 eine Ausweitung der in § 6b EStG enthaltenen Steuerver- g(cid:129)nstigung vor. Danach k(cid:148)nnen bis zu 100 % des Ver(cid:132)u- ßerungsgewinns von den Anschaffungs- und Herstel- lungskosten abgezogen werden, sofern dieser zum Erwerb von Anteilen an Kapitalgesellschaften eingesetzt wird, dieser Erwerb im Zusammenhang mit einer Kapitalerh(cid:148)- hung oder der Neugr(cid:129)ndung von Kapitalgesellschaften erfolgt und diese Kapitalgesellschaften (cid:190) ihren Sitz sowie ihre Gesch(cid:132)ftsleitung in den neuen Bundesl(cid:132)ndern oder West-Berlin (2) unterhalten und zum Zeitpunkt des Erwerbs der Beteiligungen jeweils nicht mehr als 250 Arbeitnehmer in einem gegenw(cid:132)r- tigen Dienstverh(cid:132)ltnis besch(cid:132)ftigen oder (cid:190) Beteiligungsgesellschaften sind, deren Unternehmens- gegenstand laut Satzung oder Gesellschaftsvertrag ausschließlich in der (cid:154)bernahme zeitlich begrenzter Beteiligungen oder der Verwaltung und Ver(cid:132)ußerung derartiger Beteiligungen an Unternehmen besteht, die zum Zeitpunkt des Erwerbs der Beteiligungen ihren Sitz ihre Gesch(cid:132)ftsleitung in den neuen Bundesl(cid:132)ndern oder in West-Berlin unterhalten und nicht mehr als 250 Arbeitnehmer in einem gegenw(cid:132)r- tigen Dienstverh(cid:132)ltnis besch(cid:132)ftigen. sowie Nach Sch(cid:132)tzungen Deutschlands wird die Maßnahme zu vor(cid:129)bergehenden steuerlichen Mindereinnahmen von rund 150 Mio. DEM (ca. 75 Mio. ECU) f(cid:129)hren. Die Rege- lung k(cid:148)nnte mehreren Tausend Unternehmen in den neuen Bundesl(cid:132)ndern und in West-Berlin zugute kommen und Sektoren beschr(cid:132)nkt. Die Kumulierung der Maßnahme mit anderen staatlichen Beihilfen ist nicht ausgeschlossen. bestimmte ist nicht auf II Die untersuchte Bestimmung wurde der Kommission nach Verabschiedung durch den Gesetzgeber versp(cid:132)tet und erst auf ausdr(cid:129)ckliche Aufforderung der Kommission mit Schreiben vom 13. Oktober 1995 mitgeteilt. Das Jahressteuergesetz 1996 ist am 1. Januar 1996, vor Genehmigung durch die Kommission, in Kraft getreten. Infolgedessen wurde die Regelung bei der Kommission als nicht notifizierte Beihilfe (NN 9/96) registriert. Durch eine Verwaltungsvorschrift des Bundesministeriums der Finanzen vom 2. Januar 1996 (3) wurde die Anwendung dieser Regelung bis zu ihrer Genehmigung durch die Kommission ausgesetzt. In der Entscheidung (cid:129)ber die Verfahrenser(cid:148)ffnung hat die Kommission die Auffassung vertreten, daß § 52 Absatz 8 EStG eine staatliche Beihilfe nach Artikel 92 Absatz 1 EG-Vertrag und Artikel 61 Absatz 1 EWR-Abkommen beinhaltet. In diesem Zusammenhang ist die Kommis- sion zur Auffassung gekommen, daß die vorliegende Regelung zwei Gruppen von Beg(cid:129)nstigten aufweist: auf der einen Seite die der Steuerpflichtigen aufgrund des Einkommensteuergesetzes und, auf der anderen Seite, die der ostdeutschen und Berliner Unternehmen bis 250 Besch(cid:132)ftigte. Die Kommission ist zun(cid:132)chst zur Auffassung gelangt, daß die Steuerverg(cid:129)nstigung zugunsten der Steuerpflichtigen, die bestimmte Wirtschaftsg(cid:129)ter ver(cid:132)ußern und den dadurch entstandenen Gewinn bei der Anschaffung anderer Wirtschaftsg(cid:129)ter abziehen k(cid:148)nnen, eine allge- meine Maßnahme darstellt, die kein Beihilfenelement beinhaltet, da hiervon alle Steuerpflichtigen ohne Unter- schied nach ihrer Gr(cid:148)ße, Wirtschaftssektor oder Sitz, die Gewinne anlegen, beg(cid:129)nstigt werden k(cid:148)nnen. in bestimmter Weise Hingegen hat die Kommission in der Entscheidung (cid:129)ber die Verfahrenser(cid:148)ffnung den Standpunkt vertreten, daß die Maßnahme zugunsten der Kapitalgesellschaften mit Sitz und Gesch(cid:132)ftsleitung in den neuen Bundesl(cid:132)ndern oder West-Berlin, an denen eine Beteiligung (cid:129)ber- nommen werden muß, um die Steuerverg(cid:129)nstigung auszul(cid:148)sen, eine staatliche Beihilfe im Sinne von Artikel 92 Absatz 1 darstellt. Sie hat daran erinnert, daß nach st(cid:132)ndiger Rechtsprechung des Europ(cid:132)ischen Gerichts- hofes bei der Bewertung einer Maßnahme als staatliche Beihilfe im Sinne von Artikel 92 Absatz 1 auf die beg(cid:129)n- stigende Wirkung der Maßnahme abgestellt werden muß. Wirkung der Maßnahme im vorliegenden Fall sei die Erh(cid:148)hung der Rentabilit(cid:132)t von Beteiligungen an Unter- nehmen mit Sitz und Gesch(cid:132)ftsleitung in den neuen Bundesl(cid:132)ndern oder West-Berlin im Vergleich zur Renta- bilit(cid:132)t von Beteiligungen an Unternehmen mit Sitz und Gesch(cid:132)ftsleitung in Westdeutschland sowie außerhalb des deutschen Staatsgebiets. Zu der von Deutschland mit dem Schreiben vom 13. Oktober 1995 vertretenen Auffassung, daß der wirtschaftliche Vorteil dieser Maßnahme sehr gering sei und gegen Null gehe, hat die Kommission auf die st(cid:132)ndige Rechtsprechung des Europ(cid:132)ischen Gerichts- hofes hingewiesen, wonach eine Auswirkung auf den Handel allein zwischen den Mitgliedstaaten nicht aufgrund einer geringen Beg(cid:129)nstigung ausgeschlossen werden kann. Davon ausgehend hat die Kommission Zweifel an der Vereinbarkeit der Maßnahme mit dem Gemeinsamen Markt ge(cid:132)ußert. Danach sei die Maßnahme aufgrund fehlender Bindung an Investitionen einer Betriebsbeihilfe gleichzusetzen, die nach st(cid:132)ndiger Praxis der Kommission (1) R(cid:129)cklagenbildung nach § 6b Absatz 3 EStG. (2) § 1 Absatz 2 des F(cid:148)rdergebietsgesetzes. (3) Bundessteuerblatt 1996, Teil I, Nr. 1, Seite 2. L 212/52 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 30. 7. 98 nur unter bestimmten Bedingungen und nur in F(cid:148)rderge- bieten nach Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe a) EG-Vertrag gew(cid:132)hrt werden k(cid:148)nnen. Jedoch kommt die Regelung auch in Berlin zur Anwendung. Nach der Entscheidung der Kommission zu der F(cid:148)rdergebietskulisse f(cid:129)r die Jahre 1997 bis 1999 (N 613/96) kann Ost-Berlin f(cid:129)r diesen Zeitraum als F(cid:148)rderregion nach Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe c) gelten; jedoch kann auf der Grundlage derselben Entscheidung Ost-Berlin den umliegenden F(cid:148)rderregionen nach Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe a) f(cid:129)r diesen Zeitraum gleichgesetzt werden; hingegen ist West- Berlin nach dieser Entscheidung F(cid:148)rdergebiet nach Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe c) und verf(cid:129)gt (cid:129)ber keine entsprechende (cid:154)bergangsregelung, erf(cid:129)llt also nicht die obengenannten Voraussetzungen f(cid:129)r die Vereinbarkeit von Betriebsbeihilfen. Dar(cid:129)ber hinaus besteht aufgrund der fehlenden Bindung der Beihilfengew(cid:132)hrung an Investitionsmaßnahmen eine erhebliche Gefahr, daß sich die Beihilfe auch außerhalb der F(cid:148)rdergebiete wirtschaftlich auswirkt. Weiter hat die Kommission die Auffassung vertreten, daß die Regelung gegen das Diskriminierungsverbot der Niederlassungsfrei- heit nach Artikel 52 EG-Vertrag verst(cid:148)ßt, da die Regelung als Voraussetzung f(cid:129)r die Steuerverg(cid:129)nstigung vorsieht, daß Sitz und Gesch(cid:132)ftsleitung der Unternehmen, an denen Beteiligungen erworben werden, in den neuen Bundesl(cid:132)ndern oder West-Berlin liegen m(cid:129)ssen. Schließ- lich sieht die Regelung nicht die Beachtung der f(cid:129)r Sektoren bestehenden Sonder- bestimmte regelungen vor. sensible III Deutschland hat mit dem Schreiben vom 13. Mai 1997 die Auffassung vertreten, daß die fragliche Maßnahme keine staatliche Beihilfe im Sinne des Artikels 92 Absatz 1 darstellt. Zusammengefaßt hat Deutschland zu der Verfahrenser(cid:148)ffnung folgendermaßen Stellung genommen: Zun(cid:132)chst werden die weiterhin gravierenden strukturellen Defizite der ostdeutschen Wirtschaft und insbesondere auch die geringen Eigenkapitalquoten der ostdeutschen Unternehmen hervorgehoben, die durch diese Regelung verbessert werden sollen. Deutschland geht davon aus, daß die F(cid:148)rderung aus der Regelung von Unternehmen in den sogenannten sensiblen Sektoren unwahrscheinlich ist, da Beteiligungsgesellschaften Risikokapital prim(cid:132)r an Unternehmen mit T(cid:132)tigkeitsschwerpunkt in Zukunfts- m(cid:132)rkten vergeben. Die Steuerverg(cid:129)nstigung erstrecke sich allein auf eine Steuerstundung; ein Steuererlaß sei hingegen nicht vorge- sehen, da f(cid:129)r den Fall, daß der Steuerpflichtige die erwor- bene Beteiligung selbst (cid:129)ber einen langen Zeitraum nicht weiter ver(cid:132)ußert, dessen Wert sp(cid:132)testens zum Liquidati- onszeitpunkt des Unternehmens aufgedeckt und die jeweiligen Gewinne besteuert werden. Eine Steuerverg(cid:129)nstigung fiele nur beim Beteiligungs- geber, nicht aber beim Beteiligungsnehmer an. Der Betei- ligungsnehmer erh(cid:132)lt vielmehr zus(cid:132)tzliches Beteiligungs- kapital, dessen Kosten frei verhandelbar und am Markt orientiert seien. Ein direkter Zusammenhang zwischen der Steuerverg(cid:129)nstigung f(cid:129)r den Beteiligungsnehmer und der H(cid:148)he der Kosten f(cid:129)r das Beteiligungskapital sei f(cid:129)r Deutschland nicht erkennbar und schon gar nicht bezif- ferbar. Allein die Tatsache, daß eine Steuerverg(cid:129)nstigung auf den Erwerb von Beteiligungen an Unternehmen bereitgestellt wird, die in einem regional abgegrenzten Gebiet ans(cid:132)ssig sind, ließe nicht den Schluß auf das Vorliegen eines Beihilfe(cid:132)quivalents zu. Vom Vorliegen eines Beihilfe(cid:132)quivalents sei nur dann auszugehen, wenn das im Rahmen des § 52 Absatz 8 EStG zur Verf(cid:129)gung gestellte Beteiligungskapital im Vergleich zum (cid:129)brigen zur Verf(cid:129)gung stehenden Beteiligungskapital zugunsten der ostdeutschen und Berliner Unternehmen verbilligt w(cid:129)rde. Daf(cid:129)r seien Deutschland keine Anhaltspunkte bekannt; die Kommission hielte in ihrer Entscheidung diese Verbilligung auch nur f(cid:129)r m(cid:148)glich, ohne daf(cid:129)r klare Anhaltspunkte zu liefern. Im Gegenteil bestehe Anlaß zur Vermutung, daß die Vorteile aus der Steuerstundung nicht an die Unternehmen mit Sitz und Gesch(cid:132)ftsleitung in den neuen Bundesl(cid:132)ndern oder West-Berlin weiterge- geben werden, da sie gering seien und bei der Weitergabe keinen weiteren Anreiz h(cid:132)tten. Nach Auffassung Deutschlands stelle daher die Steuerver- g(cid:129)nstigung nicht nur zugunsten des Beteiligungsgebers, sondern auch des Beteiligungsnehmers eine allgemeine Maßnahme dar; dies umsomehr, als der Vorteil f(cid:129)r den Beteiligungsnehmer nur aufgrund der Steuerverg(cid:129)nsti- gung zugunsten des Beteiligungsgebers zustande kommt und letztere auch nach Auffassung der Kommission eine allgemeine Maßnahme darstellt. Im Ergebnis sei es der Kommission weder gelungen, einen Beg(cid:129)nstigten der vermeintlichen Beihilferegelung zu identifizieren, noch die H(cid:148)he der Beihilfe zu beziffern. Der den Unternehmen in den neuen Bundesl(cid:132)ndern und West-Berlin zugute kommende Vorteil sei (cid:190) wenn (cid:129)berhaupt meßbar (cid:190) extrem gering, was (cid:190) hilfs- weise (cid:190) eine Anwendung der „de minimis“-Regelung (1) rechtfertige. IV Die erweiterte Steuerverg(cid:129)nstigung aufgrund des § 52 Absatz 8 EStG stellt zugunsten der Kapitalgesellschaften mit nicht mehr als 250 Arbeitnehmer mit Sitz und Gesch(cid:132)ftsleitung in den neuen Bundesl(cid:132)nden oder West- Berlin, an denen eine Beteiligung im Zusammenhang mit einer Kapitalerh(cid:148)hung oder Neugr(cid:129)ndung einer Kapitalgesellschaft (cid:129)bernommen werden muß (direkt oder indirekt (cid:129)ber eine Unternehmensbeteiligungsgesell- schaft), um die Steuerverg(cid:129)nstigung auf die bei der Ver(cid:132)u- ßerung bestimmter Wirtschaftsg(cid:129)ter oder Anteilen an Kapitalgesellschaften entstandenen Gewinne auszul(cid:148)sen, eine staatliche Beihilfe im Sinne der Artikel 92 Absatz 1 EG-Vertrag und Artikel 61 Absatz 1 EWR-Abkommen sie eine beihilfefreie allgemeine dar. Dagegen stellt Maßnahme zugunsten der Einkommensteuerpflichtigen dar, die bestimmte Wirtschaftsg(cid:129)ter verkaufen und den daraus entstehenden steuerpflichtigen Gewinn beim Erwerb anderer Wirtschaftsg(cid:129)ter abziehen k(cid:148)nnen. In diesem Zusammenhang hat die Kommission folgendes in Erw(cid:132)gung gezogen: (1) ABl. C 68 vom 6. 3. 1996, S. 9. 30. 7. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 212/53 Zun(cid:132)chst ist festzustellen, daß die Maßnahme eine „staat- liche oder aus staatlichen Mitteln gew(cid:132)hrte Beihilfe gleich welcher Art“ im Sinne des Artikels 92 Absatz 1 EG- Vertrag darstellt. Um beurteilen zu k(cid:148)nnen, ob eine staat- liche Maßnahme eine Beihilfe darstellt, ist nach der in Rechtsprechung des Europ(cid:132)ischen Gerichtshofes seinem Urteil vom 11. Juli 1996 in der Rechtssache C- 39/94 SFEI/La Poste (1) zu bestimmen, ob das beg(cid:129)nstigte Unternehmen eine Verg(cid:129)nstigung erh(cid:132)lt, die es ohne die fragliche staatliche Maßnahme unter normalen Marktbe- dingungen nicht erhalten h(cid:132)tte. und unter bestimmten Bedingungen zun(cid:132)chst den nat(cid:129)rlichen oder Aufgrund der Bestimmung des § 52 Absatz 8 EStG kommt juristischen Personen („Beteiligungsk(cid:132)ufer“), die einen Gewinn bei der Ver(cid:132)ußerung eines Wirtschaftsgutes erzielen, eine Steuer- verg(cid:129)nstigung zu, da sie bei der (cid:154)bernahme von Beteili- gungen an bestimmten Unternehmen, bis zu 100 % des bei der Ver(cid:132)ußerung entstandenen Gewinns von den Anschaf- fungskosten abziehen k(cid:148)nnen und sich somit eine Steuer- leistung ersparen. Diese Unternehmen sind daher gegen- (cid:129)ber den allgemeinen Steuerbestimmungen, die eine Verringerung der versteuerbaren Gewinne von um 50 % vorsehen, wenn sie ihre Gewinne im gesamten Bundesge- biet Deutschlands reinvestieren, beg(cid:129)nstigt. Der 100%ige Steuerabzug ist jedoch nur zul(cid:132)ssig, wenn der Steuer- pflichtige Anteile an bestimmten Kapitalgesellschaften erwirbt und der Erwerb durch Erh(cid:148)hung des Kapitals bzw. der Kapitalgesellschaften verbunden ist. Somit werden Steuerpflichtige aufgrund der Regelung dazu angehalten, Anteile an bestimmten Kapitalgesellschaften zur Erh(cid:148)hung des Kapitals oder zur Neugr(cid:129)ndung zu erwerben; die steuerliche Maßnahme hat also zur Folge (cid:190) und dar(cid:129)ber hinaus auch das erkl(cid:132)rte Ziel (cid:190), die Nachfrage nach Beteiligungskapital an bestimmten Kapitalgesellschaften und somit die Erh(cid:148)- hung der Eigenkapitalquote dieser Unternehmen (oder Bildung von Eigenkapital) zu f(cid:148)rdern. einer Neugr(cid:129)ndung Durch die aufgrund der staatlichen Maßnahme gesteigerte Nachfrage nach Beteiligungen an Unternehmen mit Sitz und Gesch(cid:132)ftsleitung in den neuen Bundesl(cid:132)ndern oder West-Berlin („Beteiligungsverk(cid:132)ufer“) wird, unter sonst gleichbleibenden Bedingungen, das Finanzinvestitions- verhalten der Beteiligungsk(cid:132)ufer in ihrer Gesamtheit insofern beeinflußt, als sie Beteiligungen, die sie ohne die Steuerverg(cid:129)nstigung entweder gar nicht oder zu f(cid:129)r den Beteiligungverk(cid:132)ufer schlechteren Bedingungen (cid:129)ber- nommen h(cid:132)tten, nunmehr zu f(cid:129)r den Beteiligungsver- k(cid:132)ufer g(cid:129)nstigeren Bedingungen (cid:129)bernehmen werden, als dies ohne die Einf(cid:129)hrung des § 52 Absatz 8 EStG der Fall gewesen w(cid:132)re. Zwar erh(cid:132)lt, wie Deutschland richtiger- weise ausf(cid:129)hrt, der Beteiligungsverk(cid:132)ufer Beteiligungska- pital, dessen Kosten frei verhandelbar und am Markt orientiert sind, doch bewirkt die Maßnahme eine Ver(cid:132)n- derung des betreffenden Marktes mit der Folge, daß das im Rahmen des § 52 Absatz 8 zur Verf(cid:129)gung gestellte Beteiligungskapital im Vergleich zum im (cid:129)brigen zur Verf(cid:129)gung stehenden vergleichbaren Beteiligungskapital an Unternehmen mit Sitz und Gesch(cid:132)ftsleitung außerhalb der neuen L(cid:132)nder und Berlin attraktiver wird. Die (cid:142)nderung des Finanzinvestitionsverhaltens und dadurch die Aufstockung des Eigenkapitals der betrof- fenen Unternehmen ist auch das erkl(cid:132)rte Ziel des deut- schen Gesetzgebers; hingegen geben die deutschen Beh(cid:148)rden in ihrer Stellungnahme vor, daß diese Regelung keine meßbaren Auswirkungen auf die ostdeutschen und Berliner Unternehmen hat, an denen die Beteiligungen (cid:129)bernommen werden sollen. Beg(cid:129)nstigte) Aufgrund der Steuerregelung werden bestimmte nat(cid:129)r- liche und juristische Personen direkt beg(cid:129)nstigt (direkt Beg(cid:129)nstigte), damit diese von bestimmten Unternehmen bestimmte Wirtschaftsg(cid:129)ter (indirekt erwerben. Die wirtschaftliche Beg(cid:129)nstigung besteht in der gegen(cid:129)ber der Rechtslage vor Inkrafttreten des § 52 Absatz 8 EStG gr(cid:148)ßeren Nachfrage nach Beteiligungen an den indirekt beg(cid:129)nstigten Unternehmen; dadurch werden die Investoren (direkt Beg(cid:129)nstigte) bereit sein, Beteili- gungen an ostdeutschen und Berliner Unternehmen zu Bedingungen zu (cid:129)bernehmen, die f(cid:129)r diese gegen(cid:129)ber der Situation betreffenden die Einf(cid:129)hrung Maßnahme g(cid:129)nstiger sind. Aufgrund dieser Tatsache wird das Beteiligungsvolumen an den genannten Unter- nehmen steigen und/oder werden sich die vertraglichen Bedingungen (Preis der Beteiligung gegen(cid:129)ber dem Nominalwert, Dauer der Beteiligung, Beteiligungsentgelt usw. ) f(cid:129)r die Beteiligungsnahme zugunsten der genannten Unternehmen verbessern. ohne der Die Maßnahme ist daher geeignet, den von § 52 Absatz 8 EStG indirekt beg(cid:129)nstigten Unternehmen mit Sitz und Gesch(cid:132)ftsleitung in den neuen Bundesl(cid:132)ndern oder West- Berlin unentgeltlich einen wirtschaftlichen Vorteil zuzu- weisen, den sie ohne die staatliche Maßnahme nicht erhalten h(cid:132)tten. Deutschland hat in seiner Stellungnahme ausgef(cid:129)hrt, daß es sich bei der Maßnahme lediglich um eine Steuerstun- dung, keinesfalls aber um einen Steuererlaß handelt. Dazu ist zun(cid:132)chst zu bemerken, daß von einer Steuerstundung nach § 222 der Abgabenordnung lediglich bei der Verschiebung der F(cid:132)lligkeit eines bereits entstandenen Steueranspruchs gesprochen werden kann; im vorlie- genden Fall f(cid:129)hrt die Regelung allerdings zum Erl(cid:148)schen eines Steueranspruchs aufgrund von § 6b EStG und dem eventuellen Enstehen eines neuen Steueranspruchs bei Weiterver(cid:132)ußerung. Dar(cid:129)ber hinaus ist es im vorlie- genden Fall unerheblich, ob die vorgesehene Steuerver- g(cid:129)nstigung wirtschaftlich lediglich einer Steuerstundung gleichzustellen ist, da eine indirekte Zuweisung des wirt- schaftlichen Vorteils an den Beteiligungsverk(cid:132)ufer selbst im Falle anzunehmen w(cid:132)re Steuerstundung (Entscheidung 93/349/EWG der Kommission (2)). einer sowohl ausf(cid:129)hrt, Stellungnahme Im vorliegenden Fall ist allerdings, wie Deutschland in seiner das auch Vorliegen einer konkreten Beg(cid:129)nstigung in jedem einzelnen Fall, als auch die Quantifizierung des Beihilfe- elements problematisch. Tats(cid:132)chlich kann aber, wie oben erl(cid:132)utert, von der Zuweisung eines wirtschaftlichen Vorteils im typischen Fall ausgegangen werden. Aller- dings kann in einer ex-ante Pr(cid:129)fung der sich daraus erge- bende wirtschaftliche Vorteil nicht in jedem einzelnen Beteiligungsfall mit Sicherheit festgestellt werden, da die Maßnahme auf das betriebswirtschaftliche Verhalten eines (1) Slg. 1996, S. I-3547, Randnummer 60. (2) ABl. L 143 vom 15. 6. 1993, S. 7. L 212/54 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 30. 7. 98 privaten Finanzinvestors abstellt, der aufgrund von Fi- nanzinvestitionsbedingungen, die durch staatliche Inter- vention gezielt ver(cid:132)ndert sind, Investitionsentscheidungen trifft. Es kann dem einzelnen Beteiligungsk(cid:132)ufer nicht abstrakt eine Verhaltens(cid:132)nderung aufgrund der staatlichen Maßnahme nachgewiesen werden. Dar(cid:129)ber hinaus kann der Vorteil in einer ex-ante Pr(cid:129)fung nicht mit Sicherheit quantifiziert und auch ex-post nicht in allen F(cid:132)llen bezif- fert werden. festzustellen, daß die In diesem Zusammenhang ist Kommission f(cid:129)r die Beurteilung des Beihilfecharakters einer Regelung nicht auf jeden Einzelfall abzustellen hat. Nach dem Urteil des Europ(cid:132)ischen Gerichtshofes vom 14. Oktober 1987 in der Rechtssache 248/84 (Bundesre- publik Deutschland/Kommission) (1) kann sich die Kommission im Falle eines Beihilfenprogrammes darauf beschr(cid:132)nken, die Merkmale des Programmes zu untersu- chen und zu beurteilen, ob das Programm seinem Wesen nach die Tatbestandsvoraussetzungen des Artikels 92 Absatz 1 erf(cid:129)llt. Um daher zum Ergebnis zu kommen, daß keine staatliche Beihilfe vorliegt, m(cid:129)ßte die Kommis- sion das Vorliegen einer Zuweisung eines wirtschaftlichen Vorteils und somit einer staatlichen Beihilfe in jedem Einzelfall ausschließen k(cid:148)nnen. Insofern muß gefolgert werden, daß die Regelung ihrem Wesen nach zur Wirkung hat, dem bestimmbaren Kreis von Kapitalgesell- schaften (Unternehmen mit nicht mehr als 250 Arbeit- nehmer und Sitz und Gesch(cid:132)ftsleitung in den neuen Bundesl(cid:132)ndern oder West-Berlin) einen wirtschaftlichen Vorteil einzur(cid:132)umen. Was die Berechnung des wirtschaftlichen Vorteils anlangt, so w(cid:132)re diese bei sonst gleichen Bedingungen im Einzelfall durch einen Vergleich zwischen den Bedin- gungen, unter denen ein ostdeutsches oder Berliner Unternehmen mit bis zu 250 Arbeitnehmern ohne bzw. mit erwerben k(cid:148)nnte, zu errechnen. Steuerverg(cid:129)nstigung eine Beteiligung aufgrund Es handelt sich bei der Maßnahme um einen aus staatli- chen Mitteln gew(cid:132)hrten wirtschaftlichen Vorteil. Tats(cid:132)ch- lich verursacht die Regelung zun(cid:132)chst eine steuerliche Mindereinnahme nicht beschr(cid:132)nkten Nichtbesteuerung des Gewinns aus der Ver(cid:132)ußerung des Wirtschaftsguts. Dieser aus staatlichen Mitteln gew(cid:132)hrte Steuervorteil wird aufgrund einer gesetz- lichen Bestimmung, die eine Lenkung des Investitions- verhaltens privater Anleger darstellt, auf die Beihilfeemp- f(cid:132)nger teilweise weitergegeben. zeitlich der Wie der Europ(cid:132)ische Gerichtshof etwa in seinem Urteil vom 2. Februar 1988 in den verbundenen Rechtssachen 67/85, 68/85 und 70/85 (Van der Kooy/Kommission) (2) festgestellt hat, ist daher die Weitergabe der steuerlichen Beg(cid:129)nstigung durch den Beteiligungsk(cid:132)ufer an bestimmte Unternehmen durch den Staat aufgrund der einschl(cid:132)gigen gesetzlichen Bestimmung bedingt. Insofern kommt der Maßnahme von bestimmten Wirtschaftszweigen finanzierten parafiskali- schen Abgaben deren Abgabenaufkommen Vorhaben bestimmter Unternehmen (cid:129)ber eine diese Mittel verwaltende Stelle bezuschußt werden. Diese para- fiskalischen Maßnahmen stellen je nach Verwendung des Aufkommens des Europ(cid:132)ischen Gerichtshofes z. B. in seinem Urteil vom 11. M(cid:132)rz 1992 in den verbundenen Rechtssachen C-78/90 bis st(cid:132)ndiger Rechtsprechung dieselbe Wirkung zu, wie nach (cid:129)ber den C-83/90 (Compagnie commerciale/Receveur principal des douanes de la Pallice Port) (3) eine staatliche Beihilfe dar, da die Beg(cid:129)nstigung bestimmter Unternehmen dem Staat aufgrund der verbindlichen Einf(cid:129)hrung der parafiskali- schen Abgabe zugerechnet werden kann, auch wenn die staatlichen Mitteln Maßnahme nicht unmittelbar aus finanziert wird. staatlichen Lenkung des Im vorliegenden Fall erfolgt die Weitergabe des wirt- schaftlichen Vorteils zwar nicht durch eine diese Mittel verwaltende (cid:148)ffentliche oder private Stelle, die zur Weiter- gabe der Mittel eingerichtet worden ist, sondern aufgrund einer Investitionsverhaltens privater Beteiligungsk(cid:132)ufer. Aufgrund der Einflußnahme staatlichen ist Lenkung vergleichbar. Daraus folgt, daß die Weitergabe des Vorteils an bestimmte Unternehmen durch den Staat aufgrund der einschl(cid:132)gigen gesetzlichen Bestimmung bedingt ist. die wirtschaftliche Wirkung dieser Die Maßnahme beg(cid:129)nstigt auch bestimmte Unter- nehmen, da sie einerseits regional auf solche beschr(cid:132)nkt ist, die ihren Sitz und Gesch(cid:132)ftsleitung in den neuen Bundesl(cid:132)ndern oder West-Berlin unterhalten, und ande- rerseits nur auf Unternehmen einer bestimmten Gr(cid:148)ße, n(cid:132)mlich solche mit bis zu 250 Arbeitnehmern, Anwen- dung findet. Zwar k(cid:148)nnen diese Unternehmen ex-ante nicht einzeln bestimmt werden, doch ist ein Kreis von beg(cid:129)nstigten Unternehmen feststellbar, der ausreichend bestimmt ist, um die wirtschaftliche Beg(cid:129)nstigung diesen Unternehmen zuzurechnen. Die Regelung ist daher ausreichend allgemeinen Maßnahmen, die die gesamte Wirtschaft eines Mitglied- staates beg(cid:129)nstigen und daher nicht unter den Anwen- dungsbereich des Artikels 92 Absatz 1 EG-Vertrag fallen, abzugrenzen. spezifisch, um sie von Schließlich droht die Regelung, den Wettbewerb zu verf(cid:132)lschen, da Unternehmen mit Sitz und Gesch(cid:132)ftslei- tung in der betreffenden Region gegen(cid:129)ber solchen in anderen Regionen Deutschlands und anderen Mitglied- staaten beg(cid:129)nstigt werden. Die von den deutschen Beh(cid:148)rden vertretene Auffassung, daß die Beihilfeinten- sit(cid:132)t dieser Maßnahme sehr gering sei und gegen Null gehe, (cid:132)ndert hieran nichts; so k(cid:148)nnen nach dem Urteil des Europ(cid:132)ischen Gerichtshofes vom 21. M(cid:132)rz 1990 in (Belgien/Kommission) (4) der Rechtssache C-142/87 Auswirkungen auf den Handel zwischen den Mitglied- staaten nicht allein aufgrund einer geringen Beihilfe ausgeschlossen werden. Dar(cid:129)ber hinaus haben sich die deutschen Beh(cid:148)rden nicht zur Anwendung der „de minimis“-Bestimmung verpflichtet. Aufgrund dieser Erw(cid:132)gungen ist die Kommission zu dem Ergebnis gelangt, daß die erweiterte Steuerverg(cid:129)nstigung aufgrund des §52 Absatz 8 EStG zugunsten der Kapitalge- sellschaften mit Sitz und Gesch(cid:132)ftsleitung in den neuen Bundesl(cid:132)nden oder West-Berlin, an denen eine Beteili- gung im Zusammenhang mit einer Kapitalerh(cid:148)hung oder Neugr(cid:129)ndung einer Kapitalgesellschaft (cid:129)bernommen werden muß (direkt oder indirekt (cid:129)ber eine Unterneh- mensbeteiligungsgesellschaft), um die Steuerverg(cid:129)nsti- gung auf die bei der Ver(cid:132)ußerung bestimmter Wirt- schaftsg(cid:129)ter oder Anteilen an Kapitalgesellschaften entstandenen Gewinne auszul(cid:148)sen, staatliche eine (1) Slg. 1987, S. 4013, Randnummer 18. (2) Slg. 1988, S. 219. (3) Slg. 1992 S. I-1847, Randnummer 35. (4) Slg. 1990, S. I-959 30. 7. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 212/55 Beihilfe im Sinne der Artikel 92 Absatz 1 EG-Vertrag und 61 Absatz 1 EWR-Abkommen darstellt. V Die untersuchte Beihilferegelung bewirkt die Beg(cid:129)nsti- gung der Beteiligungsnahme im Zusammenhang mit einer Kapitalaufstockung oder einer Neugr(cid:129)ndung einer Kapitalgesellschaft an Unternehmen mit bis zu 250 Arbeitnehmern, die ihren Sitz und ihre Gesch(cid:132)ftsleitung in den neuen Bundesl(cid:132)ndern und West-Berlin haben und dies zu einem f(cid:129)r den Beteiligungsk(cid:132)ufer g(cid:129)nstigeren Preis oder zu f(cid:129)r diesen anderen g(cid:129)nstigeren Vertragsbe- dingungen als dies ohne die Einf(cid:129)hrung der betreffenden Bestimmung der Fall gewesen w(cid:132)re. Dadurch beg(cid:129)nstigt die Regelung die St(cid:132)rkung des Eigenkapitals der betref- fenden Unternehmen. Diese Beihilferegelung ist nicht an eine Erstinvestition im Sinne der Mitteilung der Kommission (cid:129)ber regionale Beihilferegelungen (1) gebunden, sondern hat einen fort- laufenden Charakter, der zum Ausgleich spezifischer struktureller Nachteile gew(cid:132)hrt wird; dies wurde von den deutschen Beh(cid:148)rden in der Mitteilung ausdr(cid:129)cklich best(cid:132)- tigt. Daher muß die vorliegende Beihilferegelung gem(cid:132)ß dem Urteil des Europ(cid:132)ischen Gerichtshofes vom 15. Mai 1997 in der Rechtssache C-278/95 (Siemens SA/Kommis- sion) (2) als eine Betriebsbeihilfe behandelt werden. Aufgrund der st(cid:132)ndigen Praxis der Kommission k(cid:148)nnen Betriebsbeihilfen nur in Ausnahmef(cid:132)llen und unter bestimmten Voraussetzungen in F(cid:148)rderregionen nach Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe a) EG-Vertrag gew(cid:132)hrt werden, n(cid:132)mlich in Regionen, in denen die Lebenshal- tung außergew(cid:148)hnlich niedrig ist oder eine erhebliche Unterbesch(cid:132)ftigung herrscht (vgl. Punkt 6 der Mitteilung der Kommission von 1988 (cid:129)ber die Methode zur Anwen- dung von Artikel 92 Absatz 3 Buchstaben a) und c) auf Regionalbeihilfen (3)). Bez(cid:129)glich der Anwendung der Beihilferegelung in den f(cid:129)nf ostdeutschen Bundesl(cid:132)ndern (Brandenburg, Meck- lenburg-Vorpommern, Sachsen, Sachsen-Anhalt, Th(cid:129)r- ingen) hat die Kommission am 18. Dezember 1996 entschieden, daß diese Regionen F(cid:148)rderregionen nach Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe a) EG-Vertrag bis Ende des Jahres 1999 sind [N 464/93 (4) f(cid:129)r den Zeitraum bis 1996 und N 613/96 (5) f(cid:129)r den Zeitraum 1997-1999]. Bez(cid:129)g- lich der Anwendung der Beihilferegelung auf Unter- nehmen mit Sitz und Gesch(cid:132)ftsleitung in Ost-Berlin hatte die Kommission dieser Region bis Ende 1996 den F(cid:148)rderstatus nach Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe a) EG- Vertrag zuerkannt (N 464/93); f(cid:129)r den Zeitraum 1997- 1999 hat die Kommission entschieden, daß Ost-Berlin aufgrund der besonderen geographischen Situation und vorhergehenden F(cid:148)rdersituation nach aufgrund der Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe a) f(cid:129)r den Zeitraum 1994- 1996 und aufgrund der Vorgeschichte der Stadt f(cid:129)r einen (1) ABl. C 31 vom 3. 2. 1979, S. 9. (2) Slg. 1997, S. I-2507, Randnummer 55. (3) ABl. C 212 vom 12. 8. 1998, S. 2. (4) ABl. C 373 vom 29. 12. 1994, S. 3. (5) ABl. C 288 vom 23. 9. 1997, S. 5. Zeitraum bis Ende 1999 von einem (cid:154)bergangsstatus profitieren kann, der diese Region einer F(cid:148)rderregion nach Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe a) EG-Vertrag gleich- setzt und sie somit mit den f(cid:129)nf neuen Bundesl(cid:132)ndern Sachsen, (Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen-Anhalt, Th(cid:129)ringen) gleichstellt (N 613/96). Hingegen kann aus folgenden Gr(cid:129)nden die Beihilferege- lung in den genannten Regionen nicht als mit dem Gemeinsamen Markt auf der Grundlage der Bestimmung des Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe a) EG-Vertrag vereinbar erkl(cid:132)rt werden. (cid:190) Entsprechend der obengenannten Mitteilung der Kommission von 1988 k(cid:148)nnen Betriebsbeihilfen in F(cid:148)rderregionen nach Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe a) nur im Ausnahmefall genehmigt werden, wenn die Beihilfe geeignet ist, zu einer dauerhaften und ausge- glichenen wirtschaftlichen Entwicklung beizutragen. Dar(cid:129)ber hinaus muß die Beihilfe nach der st(cid:132)ndigen Praxis der Kommission degressiv gestaltet und zeitlich begrenzt sein. Demgegen(cid:129)ber hat die vorliegende Beihilferegelung zur Wirkung, das Eigenkapital der beg(cid:129)nstigten Unternehmen zu verst(cid:132)rken; die Beihilferegelung stellt nicht sicher, daß das den beg(cid:129)nstigten Unter- nehmen zur Verf(cid:129)gung gestellte Kapital zur wirt- schaftlichen Entwicklung der beg(cid:129)nstigten Unter- nehmen in den F(cid:148)rderregionen nach Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe a) EG-Vertrag verwendet wird und nicht in Wirklichkeit Unternehmen zugute kommt, die ihre wirtschaftlichen Aktivit(cid:132)ten außerhalb einer F(cid:148)rderregion haben. Daher kann aufgrund dieser Beihilferegelung nicht ausgeschlossen werden, daß Unternehmen, die wirtschaftlich zu großen Unter- nehmen geh(cid:148)ren oder unabh(cid:132)ngige Unternehmen außerhalb von F(cid:148)rdergebieten sind, von der Beihilfe beg(cid:129)nstigt werden, ohne daß die Beihilfe tats(cid:132)chlich zur wirtschaftlichen Entwicklung der Unternehmen in der F(cid:148)rderregion und somit der F(cid:148)rderregion selbst beitragen (6). Die Beihilferegelung kann daher nicht unter die vom Vertrag vorgesehenen Ausnahmebe- stimmungen f(cid:129)r Regionalbeihilfen nach Artikel 92 Absatz 3 subsumiert werden. Schließlich sieht die Regelung keine degressive Ausgestaltung vor. (cid:190) Es ist nicht ausgeschlossen, daß die Beihilferegelung auf Unternehmen in sensiblen Wirtschaftssektoren angewendet wird, in denen spezifische beihilferecht- liche Bestimmungen bestehen (betroffen sind derzeit die Sektoren Kunstfaser- und Kfz-lndustrie, Schiffbau, Transport, Landwirtschaft, Fischerei, die vom EGKS- Vertrag umfaßten Sektoren und nicht unter den EGKS-Vertrag fallende Stahlsektoren). Hingegen sieht die genannte Mitteilung der Kommission von 1988 vor, daß Betriebsbeihilfen nicht zu sektoralen (cid:154)ber- schußkapazit(cid:132)ten f(cid:129)hren d(cid:129)rfen, wie sie typischer- weise in den genannten sensiblen Sektoren bestehen. (6) Siehe Entscheidung der Kommission vom 1. Oktober 1997 bez(cid:129)glich der Verl(cid:132)ngerung der 8%igen Investitionszulage, C 28/96, ABl. L 73 vom 12. 3. 1998, S. 38. L 212/56 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften 30. 7. 98 (cid:190) Schließlich kann die Anwendung der Beihilferegelung auf Unternehmen in Schwierigkeiten im Sinne der Leitlinien f(cid:129)r von staatlichen die Beurteilung Beihilfen zur Rettung und Umstrukturierung von Unternehmen in Schwierigkeiten (1) nicht ausge- schlossen werden, auch wenn die Konzeption der Beihilferegelung die Gew(cid:132)hrung der Beihilfe an solche Unternehmen in Schwierigkeiten unwahr- scheinlich erscheinen l(cid:132)ßt. Jedenfalls ist die Beihilfe- regelung nicht mit den in den genannten Leitlinien aufgestellten Bedingungen f(cid:129)r die Gew(cid:132)hrung von Beihilfen an Unternehmen in Schwierigkeiten vereinbar. der obengenannten Entscheidungen Bez(cid:129)glich der Anwendung der Beihilferegelung auf Unternehmen mit Sitz und Gesch(cid:132)ftsleitung in West- Berlin muß festgehalten werden, daß West-Berlin aufgrund der Kommission bis 1996 nur teilweise und f(cid:129)r den Zeitraum 1997-1999 g(cid:132)nzlich F(cid:148)rderregion nach Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe c) war und ist. Daher ist die Beihilferegelung auch auf Unternehmen außerhalb von F(cid:148)rdergebieten nach Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe a) anwendbar, das heißt in Nichtf(cid:148)rderregionen und F(cid:148)rderregionen nach Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe c) EG-Vertrag. Nach der bereits erw(cid:132)hnten st(cid:132)ndigen Praxis der Kommission k(cid:148)nnen jedoch Betriebsbeihilfen außerhalb von F(cid:148)rderge- bieten nach Artikel 92 Absatz 3 Buchstabe a) nicht als mit dem Gemeinsamen Markt vereinbar erkl(cid:132)rt werden und dies unabh(cid:132)ngig von der Frage der Vergabe der Beihilfe an Unternehmen in sensiblen Sektoren oder an Unternehmen in Schwierigkeiten. zur weder F(cid:148)rderung Daher kann die Beihilferegelung nicht auf Grund der Ausnahmebestimmungen des Artikels 92 Absatz 3 Buch- staben a) und c) als mit dem Gemeinsamen Markt vereinbar angesehen werden. Dar(cid:129)ber hinaus ist die Beihilferegelung wichtiger Vorhaben im europ(cid:132)ischen Interesse oder zur Beseitigung von betr(cid:132)chtlichen St(cid:148)rungen im Wirtschaftsleben eines Mitgliedstaates, noch zur F(cid:148)rderung der Kultur und der Erhaltung des kulturellen Erbes gem(cid:132)ß Artikel 92 Absatz 3 bestimmt. Schließlich ist die Beihilferegelung nicht nach Artikel 92 Absatz 2 mit dem Gemeinsamen Markt vereinbar; vor allem ist den der Kommission vorliegenden Informationen nicht zu entnehmen, daß die Regelung zum Ausgleich der durch die Teilung Deutschlands verursachten wirtschaftlichen Nachteile im Sinne des Artikels 92 Absatz 2 Buchstabe c) notwendig w(cid:132)re. Des weiteren sieht die Beihilferegelung als Voraussetzung f(cid:129)r die Steuerverg(cid:129)nstigung vor, daß die Unternehmen, an denen die Beteiligungen (cid:129)bernommen werden, ihren Sitz und ihre Gesch(cid:132)ftsleitung in den neuen Bundesl(cid:132)ndern und West-Berlin haben. Diese Bestimmung widerspricht dem in Artikel 52 EG-Vertrag festgelegten Diskriminie- rungsverbot (Niederlassungsfreiheit). Die Artikel 52 ff. sehen die Aufhebung der Niederlas- sungsbeschr(cid:132)nkungen vor. Dar(cid:129)ber hinaus beinhalten die Artikel 52 und 58 das Recht, eine wirtschaftliche T(cid:132)tig- keit durch eine Zweigniederlassung oder eine Filiale auszuf(cid:129)hren. Nach Artikel 58 ist die Staatsb(cid:129)rgerschaft den Rechtsvor- eines Unternehmens entsprechend schriften eines Mitgliedstaats, nach denen es gegr(cid:129)ndet worden ist, und nach seinem Sitz und seiner zentralen Verwaltung festzulegen, wie der Europ(cid:132)ische Gerichtshof in seinem Urteil vom 28. Januar 1986 in der Rechssache festge- 270/83 (Kommission/Franz(cid:148)sische Republik) (2) stellt hat. Das Diskriminierungsverbot betrifft nicht nur die direkte Diskriminierung, sondern auch Maßnahmen gleicher Wirkung. Artikel 54 Absatz 3 Buchstabe h) EG- Vertrag sieht vor, daß die Kommission sicherstellt, daß die Bedingungen f(cid:129)r die Niederlassungsfreiheit nicht durch Beihilfen der Mitgliedstaaten verf(cid:132)lscht werden. In Anwendung dieser Bestimmung und durch sein Allge- meines Programm zur Aufhebung der Beschr(cid:132)nkungen der Niederlassungsfreiheit von 1962 (3) hat der Rat vorge- sehen, daß die Vorschriften und Praktiken, die allein f(cid:129)r Ausl(cid:132)nder die Befugnis zur Aus(cid:129)bung der normalerweise mit einer selbst(cid:132)ndigen T(cid:132)tigkeit verbundenen Rechte ausschließen, beschr(cid:132)nken oder von bestimmten Voraus- setzungen abh(cid:132)ngig machen, aufzuheben sind. Zu diesen Vorschriften oder Praktiken z(cid:132)hlen auch direkte oder indirekte staatliche Beihilfen. Durch dieses Verbot der Beschr(cid:132)nkung der Niederlas- sungsfreiheit stellen die Artikel 52 ff. unter anderem darauf ab, die betroffenen Unternehmen gleich zu behan- deln mit Unternehmen mit Sitz im Empfangsstaat. Hingegen werden von der Beihilfe nach der fraglichen Beihilferegelung nur solche Unternehmen beg(cid:129)nstigt, die ihren Sitz und ihre Gesch(cid:132)ftsleitung in den neuen Bundesl(cid:132)ndern und West-Berlin haben. Um in den Genuß der Beihilfe zu gelangen, m(cid:129)ßten die Unter- nehmen, die ihren Sitz und ihre Gesch(cid:132)ftsleitung nicht in den neuen Bundesl(cid:132)ndern und West-Berlin haben, ihren Sitz und ihre Gesch(cid:132)ftsleitung in die betreffenden Regionen verlegen. Dadurch beg(cid:129)nstigt die Beihilferege- lung ostdeutsche und Berliner Unternehmen gegen(cid:129)ber Unternehmen ohne Sitz in Deutschland und stellt daher eine Verletzung des Diskriminierungsverbotes nach Artikel 52 ff. dar. Aufgrund der Tatsache, daß die Anwendung der Beihilfe- regelung durch die Verwaltungsvorschrift vom 2. Januar 1996 des Bundesministeriums der Finanzen ausgesetzt worden ist, wendet Deutschland ein, daß die Beihilferege- lung noch nicht angewandt und daher noch keine Beihilfen aufgrund dieser Regelung gezahlt worden seien. Sofern die Beihilferegelung bereits angewandt worden w(cid:132)re, m(cid:129)ßte Deutschland die notwendigen Schritte einleiten, um bereits gezahlte Beihilfen zur(cid:129)ckzuver- langen (cid:190) HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN: Artikel 1 (1) Die Steuerverg(cid:129)nstigung Deutschlands aufgrund des § 52 Absatz 8 EStG stellt zugunsten der Unternehmen mit bis zu 250 Arbeitnehmern und mit Sitz und Gesch(cid:132)ftsleitung in den neuen Bundesl(cid:132)ndern oder West- Berlin eine gem(cid:132)ß Artikel 92 Absatz 1 und Artikel 61 Absatz 1 EWR-Abkommen mit dem Gemeinsamen Markt unvereinbare staatliche Beihilfe dar. (1) ABl. C 368 vom 23. 12. 1994, S. 12. (2) Slg. 1986, S. 273. (3) ABl. 2 vom 15. 1. 1962, S. 36/62. 30. 7. 98 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 212/57 (2) Deutschland wird aufgefordert, § 52 Absatz 8 EStG aufzuheben. nung des Beihilfen(cid:132)quivalents herangezogen wurde. f(cid:129)r Regionalbeihilfen Artikel 2 (1) Wurden aufgrund der in Artikel 1 Absatz 1 genannten Beihilferegelung bereits Beihilfen ausgezahlt, so sind sie rechtswidrig, da sie vor der Entscheidung der Kommission gew(cid:132)hrt worden sind. Artikel 3 Deutschland teilt der Kommission binnen zwei Monaten nach Bekanntgabe dieser Entscheidung die Maßnahmen mit, die getroffen wurden, um dieser Entscheidung nach- zukommen. Artikel 4 (2) Deutschland stellt gew(cid:132)hrten Beihilfen zur(cid:129)ckgezahlt werden. sicher, daß die rechtswidrig Diese Entscheidung Deutschland gerichtet. ist an die Bundesrepublik und Die Beihilfen sind nach Maßgabe der nationalen Verfahren der Vorschriften, Vorschriften (cid:129)ber Verzugszinsen, zur(cid:129)ckzufordern, wobei Zinsen ab dem Zeitpunkt f(cid:132)llig werden, zu dem die rechtswidrige Beihilfe gew(cid:132)hrt wurde, und der Zinssatz angewandt wird, der zum Zeitpunkt der Beihilfegew(cid:132)h- rung in Deutschland als Referenzzinssatz f(cid:129)r die Berech- insbesondere Br(cid:129)ssel, den 21. Januar 1998 F(cid:129)r die Kommission Karel VAN MIERT Mitglied der Kommission


title: WRITTEN QUESTION No. 4145/97 by Antoinette SPAAK to the Commission. Transcription of Directive 94/80/EC by Member States

text: C 196/86 EN Official Journal of the European Communities 22. 6. 98 Answer given by Mrs Cresson on behalf of the Commission (5 March 1998) In 1997 the total budget allocated to Comenius (Action 2 of Chapter II of the Socrates programme) amounted to ECU 4. 8 million. Under Comenius, the Commission has financed several projects on the education of gypsy children: › in 1997, 13 projects were financed, with total funding of ECU 1 036 000; close to 120 partners were involved in these multiannual projects; › in 1996, 27 projects were financed, with funding amounting to ECU 1 119 625; › in 1995, 44 projects were financed, with funding amounting to ECU 1 173 728. Projects are submitted to the Commission by the national agencies. At the last meeting of the national agencies, the Commission drew their attention to the number of projects submitted. Under the Youth for Europe project, the Commission has financed 11 projects concerned with young gypsies, providing funding amounting to ECU 310 000. (98/C 196/120) WRITTEN QUESTION E-4143/97 by Francisco Sanz Ferna·ndez (PSE) to the Commission (21 January 1998) Subject: Socrates programme Will the Commission provide a breakdown by country of the centralized measures under the Socrates programme for 1997? Answer given by Mrs Cresson on behalf of the Commission (25 February 1998) The Honourable Member is referred to the study on contributions to the Community budget, transmitted to Parliament on 14 October 1997. (98/C 196/121) WRITTEN QUESTION E-4145/97 by Antoinette Spaak (ELDR) to the Commission (21 January 1998) Subject: Transcription of Directive 94/80/EC by Member States Would the Commission draw up a list of the Member States which have or have not transposed into their national law Council Directive 94/80/EC (1) of 19 December 1994 laying down detailed arrangements for the exercise of the right to vote and to stand as a candidate in municipal elections by citizens of the Union residing in a Member State of which they are not nationals? (1) OJ L 368, 31. 12. 1994, p. 38


title: ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ αρ θ. 4208/97 του Bryan CASSIDY προς την Επ τροπή. Απόφαση του Ευρωπαiκού Δικαστηρίου της 26ης Οκτωβρίου 1996, υπόθεση C317/94/Elida Gibbs Εταιρεία Περιορισμένης Ευθύνης

eurovoc_concepts:
EU law - national law
France
Germany
Greece
VAT
interpretation of the law
judgment of the Court (EU)
preliminary issue

text: C 223/72 EL Epi·shmh Efhmeri·da tvn Eyrvpai¤kv· n Koinoth·tvn 17. 7. 98 Doue·ntow o·ti h Epitroph· yposxe·uhke na e·luei epi· toy prokeime·noy se epafh· me tiw armo·diew yphresi·ew tvn kratv· n melv· n, mporei· na maw plhroforh·sei giati· oi ene·rgeiew ayte·w den ape·dvsan uetiko·tera apotele·smata v· ste na apotele·sei genikh· praktikh· h anagnv· rish pagkosmi·vw tvn aeroporikv· n etaireiv· n thw Eyrvpai¤kh·w (cid:201)nvshw me ba·sh to eyrvpai¤ko· e·mblhma; (1) EE C 136 thw 27. 05. 991, sel. 11 Apa· nthsh toy k. Oreja ej ono·matow thw Epitroph· w (2 Aprili·oy 1998) To Ajio·timo Me·low toy Koinoboyli·oy parakalei·tai na anatre·jei sthn apa·nthsh thw Epitroph·w sthn grapth· toy erv· thsh E-583/95 (1). H apa·nthsh ayth· ejakoloyuei· na isxy·ei. (1) EE C 196 thw 31. 7. 1995 (98/C 223/87) GRAPTH ERVTHSH E-4208/97 ypobolh· : Bryan Cassidy (PPE) prow thn Epitroph· (21 Ianoyari·oy 1998) Ue·ma: Apo·fash toy Eyrvpa(cid:14)¤koy· Dikasthri·oy thw 26hw Oktvbri·oy 1996, ypo·uesh C317/94/Elida Gibbs Etairei·a Periorisme·nhw Eyuy·nhw H en lo·gv apo·fash toy Eyrvpai¤koy· Dikasthri·oy, fai·netai o·ti sthn pra· jh kate·sth ani·sxyrh efo·son den efarmo·suhke sthn Germani·a, env· sthn Galli·a kai sthn Ella·da efarmo·suhke mo·no merikv· w. Poia· me·tra e·xei la·bei arxika· h Epitroph· v· ste na ei·nai enh·merh gia thn plh·rh symmo·rfvsh me thn apo·fash toy Eyrvpai¤koy· Dikasthri·oy sxetika· me thn Elida Gibbs EPE se o·la ta kra·th me·lh; (98/C 223/88) GRAPTH ERVTHSH E-4209/97 ypobolh· : Bryan Cassidy (PPE) prow thn Epitroph· (21 Ianoyari·oy 1998) Ue·ma: Apo·fash toy Eyrvpa(cid:14)¤koy· Dikasthri·oy thw 26hw Oktvbri·oy 1996, ypo·uesh C317/94/Elida Gibbs Etairei·a Periorisme·nhw Eyuy·nhw H en lo·gv apo·fash toy Eyrvpai¤koy· Dikasthri·oy, fai·netai o·ti sthn pra·jh kate·sth ani·sxyrh efo·son den efarmo·suhke sthn Germani·a, env· sthn Galli·a kai sthn Ella·da efarmo·suhke mo·no merikv· w. Poia· me·tra e·xoyn lhfuei· tv· ra kata· thw Germani·aw, Galli·aw kai Ella·daw oi opoi·ew den e·xoyn symmorfvuei· me thn apo·fash; Ypa·rxoyn a·lla kra·th me·lh poy den e·xoyn symmorfvuei· kai poie·w dra·seiw e·xei anala·bei h Epitroph· gi(cid:146) ayta·; (98/C 223/89) GRAPTH ERVTHSH E-4210/97 ypobolh· : Bryan Cassidy (PPE) prow thn Epitroph· (21 Ianoyari·oy 1998) Ue·ma: Apo·fash toy Eyrvpa(cid:14)¤koy· Dikasthri·oy thw 26hw Oktvbri·oy 1996, ypo·uesh C317/94/Elida Gibbs Etairei·a Periorisme·nhw Eyuy·nhw H en lo·gv apo·fash toy Eyrvpai¤koy· Dikasthri·oy, fai·netai o·ti sthn pra·jh kate·sth ani·sxyrh efo·son den efarmo·suhke sthn Germani·a, env· sthn Galli·a kai sthn Ella·da efarmo·suhke mo·no merikv· w. Idiai·tera, o·son afora· toyw eisagvgikoy·w kanonismoy·w to sxetiko· me thn ermhnei·a toy koinotikoy· no·moy peri· FPA, ei·nai gegono·w o·ti h Eyrvpai¤kh· Epitroph· pre·pei, ento·w dy·o mhnv· n apo· thn lh·ch thw apo·fashw, na zhth·sei plhrofori·ew me epistolh· thw prow ta kra·th me·lh gia thn efarmogh· toy en lo·gv me·troy;


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 4139/97 von Angela SIERRA GONZÁLEZ an die Kommission. Abfallbewirtschaftung auf Inseln

eurovoc_concepts:
Canary Islands
deposit on a polluting product
environmental policy
import restriction
island region
packaging
waste management

text: 2. 10. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 304/9 (98/C 304/12) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4057/97 von Ulla Sandb(cid:230)k (I-EDN) an den Rat (15. Januar 1998) Betrifft: Milita¤rische Ausbildung in Griechenland Kann der Rat zur Initiative der griechischen Regierung fu¤r Rechtsvorschriften betreffend die (cid:132)Volksverteidi- gung(cid:147) Stellung nehmen? Der Gesetzesentwurf, u¤ber den laut Regierung bis zum Jahresende abgestimmt werden soll, sieht vor, da(cid:223) alle Bu¤rger › Ma¤nner und Frauen › einmal ja¤hrlich fu¤r 4 bis 12 Tage zu einer milita¤rischen U¤ bung einberufen werden ko¤nnen. Ist der Rat daru¤ber informiert? Werden dadurch nicht die Menschenrechte des griechischen Volkes verletzt? Kann durch diese Initiative nicht der Ha(cid:223) gegenu¤ber dem benachbarten Volk und die Angst und Feindseligkeit besonders in den Grenzgebieten zur Tu¤rkei versta¤rkt werden? Antwort (20. Mai 1998) Dem Rat ist u¤ber die von der Frau Abgeordneten genannte Angelegenheit nichts bekannt. Sie fa¤llt im u¤brigen nicht in den Zusta¤ndigkeitsbereich der Gemeinschaft, sondern betrifft einen Bereich, fu¤r den der betreffende Mitgliedstaat zusta¤ndig ist. (98/C 304/13) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4139/97 von Angela Sierra Gonza·lez (GUE/NGL) an die Kommission (21. Januar 1998) Betrifft: Abfallbewirtschaftung auf Inseln Auf den Kanarischen Inseln fallen zur Zeit ja¤hrlich etwa 1 Million Tonnen Abfa¤lle an, wie aus Informationen hervorgeht, die ku¤rzlich von den Beho¤rden der Regierung dieser Autonomen Region vero¤ffentlicht wurden. Damit geho¤ren die Inseln zu den gro¤(cid:223)ten Abfallerzeugern, wobei noch der starke Zustrom von Touristen zu beru¤cksichtigen ist, den die Kanarischen Inseln aufgrund des stark entwickelten Tourismussektors zu verzeichnen haben. Die Generaldirektion XI der Europa¤ischen Kommission hat ku¤rzlich einen Leitfaden fu¤r die Abfallwirtschaft auf Inseln in Anbetracht der spezifischen Probleme der Inselregionen im Bereich der Abfallbeseitigung herausge- geben. Eine der wirksamsten Ma(cid:223)nahmen fu¤r Inselregionen im Hinblick auf ihren Beitrag zur Reduzierung der Abfallmenge ko¤nnte die (cid:132)Abfallvermeidung(cid:147) sein, die die Europa¤ische Kommission zum Hauptschwerpunkt ihrer (cid:132)Gemeinschaftsstrategie fu¤r die Abfallwirtschaft(cid:147) gemacht hat und die im Falle der Inselgebiete als Grundsatz der (cid:132)Vermeidung der Entstehung von Abfa¤llen(cid:147) angesehen werden ko¤nnte, da der allergro¤(cid:223)te Teil der Produkte, bei denen Abfa¤lle entstehen, von au(cid:223)erhalb der Inseln stammt und eingefu¤hrt wird. Ein Beitrag zur Abfallwirtschaft auf den Inseln ko¤nnte somit die Einfu¤hrung von Ma(cid:223)nahmen zur Begrenzung der Einfuhr von Produkten mit u¤berflu¤ssigen Verpackungen bzw. Einwegverpackungen sein. Auf diese Weise wu¤rde die Entstehung von Abfa¤llen und der damit verbundenen gravierenden sozio-o¤kologischen und wirtschaftlichen Probleme verhindert. Wenngleich diese Ma(cid:223)nahme gegen den Grundsatz des freien Warenverkehrs innerhalb der Europa¤ischen Union versto(cid:223)en ko¤nnte, mu¤(cid:223)te, wie bei anderen Aspekten auch (z. B. Anreize fu¤r den Verkehrs- oder Versorgungs- sektor), der (cid:132)besonderen Lage(cid:147) der Inselgebiete und insbesondere der Regionen in a¤u(cid:223)erster Randlage Rechnung getragen werden, die durch ihre gro(cid:223)e Entfernung zu den abfallerzeugenden Gebieten gekennzeichnet sind. Ha¤lt die Kommission eine Strategie der Abfallbewirtschaftung fu¤r Inseln fu¤r zweckma¤(cid:223)ig, die auf eine Beschra¤nkung der Einfuhr von Produkten mit u¤berflu¤ssigen Verpackungen und Einwegverpackungen wie auch auf eine Beschra¤nkung der Herstellung solcher Produkte in Inselgebieten gerichtet ist? Ist es nach Auffassung der Kommission mo¤glich, da(cid:223) die spanischen bzw. kanarischen Beho¤rden Vorschriften zur Beschra¤nkung der Einfuhr von Waren mit u¤berflu¤ssigen Verpackungen oder Einwegverpackungen erlassen? Ist die Kommission der Auffassung, da(cid:223) aufgrund der besonderen Lage der Inselgebiete und der Regionen in a¤u(cid:223)erster Randlage Ma(cid:223)nahmen zur Beschra¤nkung der Einfuhr solcher Produkte in die Inselgebiete erlassen werden ko¤nnen, um die Entstehung eines gravierenden Umweltproblems zu verhindern?


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4171/97 dell'on. María SORNOSA MARTÍNEZ alla Commissione. Problemi connessi al riconoscimento delle borse di studio Erasmus

eurovoc_concepts:
EU financing
EU programme
approximation of laws
education grant
equivalence of diplomas
foreign student
higher education
recognition of diplomas
recognition of studies
university


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 4200/97 van José GARCÍA-MARGALLO Y MARFIL aan de Commissie. Agenda 2000 en doelstelling 1: Aantal werklozen 1993-1997

text: 21. 10. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 323/15 (98/C 323/19) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4200/97 van Jose· Garc(cid:14)·a-Margallo y Marfil (PPE) aan de Commissie (21 januari 1998) Betreft: Agenda 2000 en doelstelling 1: Aantal werklozen 1993-1997 De directeur-generaal Regionaal beleid en cohesie, de heer Eneko Landa·buru, liet eind november in aanwezigheid van de pers doorschemeren dat volgens de voorstellen van de Commissie elf Europese regio(cid:146)s, waaronder Valencia (Spanje), hun status als doelstelling 1-regio zouden verliezen, om de structuurfondsen te verlagen alvorens er nieuwe landen toetreden. Hierbij baseerde hij zich op de voorlopige gegevens waarover de Commissie beschikte. In het concrete geval van Valencia blijkt echter uit de officie¤le statistieken dat deze autonome regio in 1993 een BBP had dat 74,9% onder het Europese gemiddelde lag, en in 1994 was dit percentage nog lager: 73,6%. De drempel om in aanmerking te komen voor de status van doelstelling 1-regio bedraagt 75%, hetgeen inhoudt dat niets erop wijst dat Valencia op korte termijn niet zou voldoen aan de objectieve criteria. Als het modale inkomen in de regio(cid:146)s in de periode 1993-1997 gehanteerd wordt als criterium voor de berekening van het BBP, is het van belang de macro-economische gegevens van deze regio(cid:146)s van ieder afzonderlijk jaar te kennen. Hoe groot was het aantal werklozen ten opzichte van de totale bevolking in de jaren 1993, 1994, 1995, 1996 en 1997 in onderstaande regio(cid:146)s: Anatolie¤, Macedonie¤, Tessalie¤, Kreta, Peleponessus, Midden-Griekenland, Ipeiros, Atica, Jonische eilanden, Acaya, Grecia Stereo (Griekenland) Henegouwen (Belgie¤) Thu¤ringen, Brandenburg, Oost-Berlijn, Sachsen-Anhalt, Sachsen, Munster (Duitsland) Galicie¤, Extremadura, Castallia la Mancha, Castilla y Leon, Ceuta y Melilla, Valencia, Asturie¤, Andalusie¤, Canarische eilanden, Murcia (Spanje) Valenciennes Avesnes, Douai Corcega, D. O. M. (Frankrijk) Ulster, Connaught, Leinster (Ierland) Molise, Apulie¤, Sicilie¤, Basilicata, Cerdena, Calabrie¤, Campania (Italie¤) Flevoland (Nederland) Burgerland (Oostenrijk) Noord-Portugal, Alentejo, Algarve, Lissabon, Vale do Tejo, Centro (Portugal) Enterprise eilanden, Highlands, Merseyside, Noord-Ierland (Verenigd Koninkrijk)? (98/C 323/20) SCHRIFTELIJKE VRAAG E-4201/97 van Jose· Garc(cid:14)·a-Margallo y Marfil (PPE) aan de Commissie (21 januari 1998) Betreft: Agenda 2000 en doelstelling 1: Modaal inkomen 1993-1997 De directeur-generaal Regionaal beleid en cohesie, de heer Eneko Landa·buru, liet eind november in aanwezigheid van de pers doorschemeren dat volgens de voorstellen van de Commissie elf Europese regio(cid:146)s, waaronder Valencia (Spanje), hun status als doelstelling 1-regio zouden verliezen, om de structuurfondsen te verlagen alvorens er nieuwe landen toetreden. Hierbij baseerde hij zich op de voorlopige gegevens waarover de Commissie beschikte. In het concrete geval van Valencia blijkt echter uit de officie¤le statistieken dat deze autonome regio in 1993 een BBP had dat 74,9% onder het Europese gemiddelde lag, en in 1994 was dit percentage nog lager: 73,6%. De drempel om in aanmerking te komen voor de status van doelstelling 1-regio bedraagt 75%, hetgeen inhoudt dat niets erop wijst dat Valencia op korte termijn niet zou voldoen aan de objectieve criteria. Als het modale inkomen in de regio(cid:146)s in de periode 1993-1997 gehanteerd wordt als criterium voor de berekening van het BBP, is het van belang de macro-economische gegevens van deze regio(cid:146)s van ieder afzonderlijk jaar te kennen