title: Opinion of the Economic and Social Committee on 'Voluntary Organizations and Foundations in Europe'

eurovoc_concepts:
collective activities
foundation
report
social economy
voluntary organisation

formats: html pdf print

text: 30. 3. 98 EN Official Journal of the European Communities C 95/99 Opinion of the Economic and Social Committee on ‘Voluntary Organizations and Foun- dations in Europe’ (98/C 95/20) On 17 September 1997, the Commission decided to consult the Economic and Social Committee, under Article 198 of the Treaty establishing the European Community, on ‘Voluntary Organizations and Foundations in Europe’. The Section for Social, Family, Educational and Cultural Affairs, which was responsible for preparing the Committee’s work on the subject, adopted its opinion on 15 January 1998. The rapporteur was Jan Olsson. At its 351st plenary session (meeting of 28 January 1998) the Economic and Social Committee adopted the following opinion by 79 votes in favour, one against and five abstentions. 1. Introduction 1. 1. In its Communication on Voluntary Organ- izations and Foundations in Europe (1), the Commission outlines the specific features, role and importance of the sector in Europe. The Commission emphasizes that voluntary organizations and foundations are playing an important role in almost every field of social activity. They contribute to employment creation, active citizen- ship, and democracy. They provide a wide range of services, represent citizens’ interests to public auth- orities, and promote and safeguard human rights, as well as playing a crucial role in development policies. The Communication also describes the problems and challenges facing the sector. Finally, the Commission puts forward a series of recommendations for initiatives at voluntary sector, national and EU level. Three specific categories, viz: political parties, religious societies and the social partners, are not touched upon either in the Communication or, consequently, in this opinion. 1. 2. At its December plenary session, the Economic and Social Committee adopted an own-initiative opinion on ‘charitable associations in the field of social welfare’. The present opinion is more comprehensive, and covers the general activity of voluntary organizations and foundations. 2. General considerations 2. 1. The Economic and Social Committee, which represents European citizens’ organizations, welcomes the long-awaited Communication and appreciates the Commission’s positive approach to voluntary organ- izations and foundations. 2. 3. When discussing voluntary organizations, the Member States use different expressions and have different concepts of what the sector comprises. These differences are also reflected in the differing legislation. The Communication uses the term ‘social economy’ — which, however, also includes cooperatives and mutual societies. In some countries, there is no dividing line between the economic activity carried out by voluntary organizations and by cooperatives. Most voluntary organizations are small and have limited economic resources. A large proportion of the voluntary sector is made up of organizations which are motivated by idealism, and which are of great importance to people’s daily lives. On the other hand, a significant number of voluntary organizations operate extensive economic activities. A feature of these organizations is the fact that they respect market forces, yet remain outside the market. 2. 4. Notwithstanding the differences in terminology and legislation, the Committee would emphasize the common principles which apply to the voluntary sector and the social economy, and which distinguish it from other forms of activity. The essential criteria are that they should be demo- cratically structured, contribute to the public good or the good of their members, and be non-profit-making. This opinion only deals with voluntary organizations which fulfil these basic criteria. 2. 5. The foundations covered by the Communication are independent, and administered according to their own judgement and in the public interest. Since these foundations work in the same spirit as voluntary organizations, the Committee feels that coop- eration is necessary. The Committee feels the Communication should 2. 2. be followed up with concrete measures. There are some 100 000 (2) foundations in Europe 2. 6. which dispose of large resources to be used for the public (1) COM(97) 241 final. (2) Source: European Foundation Centre, 1997. C 95/100 EN Official Journal of the European Communities 30. 3. 98 good, and to fund voluntary organizations and their operational activities in particular. 3. Democracy and welfare 2. 7. In the run-up to the IGC, voluntary organizations had high hopes of an explicit reference to the sector’s role being enshrined in the Treaty. The Committee regrets this did not happen, as it would have provided political recognition for the activities of the voluntary sector. The sector is, however, affected by the declar- ations adopted in Amsterdam on voluntary service activities (1) and sport (2). 2. 8. The new Treaty introduced the transparency principle with regard to citizen access to EU official documents. The Committee would emphasize the role of the voluntary sector in enabling citizens to take full advantage of this right, and hopes for a speedy practical application of the transparency principle. 2. 9. The Communication shows clearly that volun- tary organizations and foundations are needed to implement EU policies in most areas. The Committee therefore believes it is vital that the various EU institutions and other bodies should cooper- ate with and support voluntary organizations and foundations. In the run-up to EU enlargement, the Committee 2. 10. would call on the Commission to ensure that accession negotiations take account of the situation of voluntary organizations and foundations in the applicant countries, both in terms of legislation and other oppor- tunities for full participation in European cooperation. 2. 11. Given the lack of information on the sector, the Committee believes it is essential to carry out regular surveys in order to be able to assess the development of voluntary organizations and foundations in all EU countries. (1) No 38: The Conference recognizes the important contri- bution made by voluntary service activities to developing social solidarity. The Community will encourage the European dimension of voluntary organizations with par- ticular emphasis on the exchange of information and experiences as well as on the participation of the young and the elderly in voluntary work. (2) No 29: The Conference emphasizes the social significance of sport, in particular its role in forging identity and bringing people together. The Conference therefore calls on the bodies of the European Union to listen to sports associations when important questions affecting sport are at issue. In this connection, special consideration should be given to the particular characteristics of amateur sport. The Committee would particularly emphasize 3. 1. the importance of voluntary organizations in bolstering democracy in Europe. They provide individuals with an outlet for their ideas, and an opportunity to work towards the goals they believe in; they can carry out meaningful tasks and find a place in society; they can make themselves heard, and influence and achieve change. By organizing themselves, citizens provide themselves with a more effective means of impressing their views on different society-related issues on political decision- makers. Strengthening non-parliamentary democratic structures is a way of giving substance and meaning to the concept of a Citizens’ Europe. The Committee supports the framing of a European Citizens’ Charter, as proposed by, inter alia, the Perma- nent Forum of Civil Society. Citizens regard party political and parliamentary work with increasing scepticism. Together with other organ- izations, voluntary organizations can help to offset this, and help boost democracy and parliamentary input. 3. 2. The globalization of the economy and politics is giving rise to a situation whereby decisions are frequently being taken further and further away from the persons concerned by these decisions. 3. 3. In this respect, thanks to their strong grass roots connections, voluntary organizations provide an increasingly important means of defending local democ- racy. 4. Employment 4. 1. Employment opportunities within the European voluntary sector have mushroomed over the last few years (3). Many voluntary organizations and foundations have embarked on projects aiming to fight unemployment and to integrate the weaker groups in society. 4. 2. Several Committee opinions have highlighted the role both the social partners and other specific interest organizations can play in boosting employment (4). (3) A study carried out by the John Hopkins University puts the number of people employed in the voluntary sector in 1990 in four EU Member States (United Kingdom, Ger- many, Italy and France) at 3 million. (4) Cf. ESC opinion on the European Council on Employment, OJ C 355, 21. 11. 1997, p. 64. 30. 3. 98 EN Official Journal of the European Communities C 95/101 4. 3. The Committee welcomes the employment sum- mit’s confirmation of the role of the social economy. The Member States, within the framework of corporate development, undertake to investigate measures to take advantage of the social economy’s employment creation potential at local level, and in areas in which the market does not satisfy demand. In this connection, and without obligation, the Member States are also to examine ways of reshaping taxation systems and employers’ contributions; this could be an important measure to boost employment in the voluntary sector. 4. 4. With this in mind, the Committee would call on the Member States to involve voluntary organizations and foundations in the fight against unemployment. 5. Specific comments — the Member States 5. 1. In the Committee’s view the subsidiarity principle should continue to be applied to legislation governing voluntary organizations and foundations. At the same time, the Committee would call on the Member States to review their regulations, to remove any obstacles to the variety and development of such bodies. 5. 2. The Committee calls on the Member States and voluntary organizations and foundations to cooperate on measures to raise the profile of the latter and use the Commission Communication as a basis for discussion of their role and development. The measures and their impact should be the object of a special Commission report to be published by the year 2000 at the latest. The Committee would also point out the need to implement long-term national research programmes, to be framed in consultation between voluntary organ- izations/foundations and research institutes and respon- sible authorities, and funded jointly by foundations and the public sector. It is vital that the results of research should be dissemi- nated widely. Initiatives from the sector itself can be of considerable assistance here. 5. 3. The Commission recommends that the Member States should review the relationship between public authorities and voluntary organizations, in consider- ation of the enhanced role of the latter. The Committee is, however, firmly opposed to the public sector shifting its responsibility for basic welfare onto voluntary organizations. Such a shift presupposes a partnership which satisfies the objectives and con- ditions of both parties. Voluntary organizations must be involved in the planning stage, so that they can play an active part and influence the content of any measures they agree to implement. 5. 4. The Committee would emphasize the need for allowances and income from services and assignments to be underpinned by long-term agreements between voluntary organizations and foundations. 5. 5. Since voluntary organizations and foundations differ from traditional economic sectors, and aim to work for the public good, they are often taxed differently. Taxation rules vary from country to country and are complicated. The Committee believes that a guiding principle in the ongoing revision of Member States’ tax legislation should be that voluntary organizations and foundations must not be put at a disadvantage. The Committee feels that voluntary organ- 5. 6. izations should enhance their financial independence by boosting income from their membership — e. g. by recruiting new members, increasing membership fees, and selling goods and services to their members — and from external sources, such as the general public and business. 5. 7. The Commission feels that voluntary organ- izations and foundations should have better access to Structural Fund resources. In line with the subsidiarity principle, several avenues exist for achieving this at national level. 6. Specific comments — voluntary sector and foun- dations level 6. 1. The Committee believes that voluntary organ- izations and foundations would benefit from increased cooperation at national level, in order to be able to speak with one voice on common, sector-specific issues. The Committee would also point out the need for 6. 2. voluntary organizations and foundations to cooperate with business and organizations representing business interests, and with trades union organizations. This should be underpinned by mutual trust and exchanges of experience in areas such as the environment, culture, education, health and social protection. The Committee calls on European networks 6. 3. and organizations to raise their profile both with EU institutions and in the Member States. The Committee calls on networks and organizations to ensure they are represented in all Member States, press for an increase in their membership, and cooperate in an effort to be more representative. C 95/102 EN Official Journal of the European Communities 30. 3. 98 6. 4. The Committee shares the Communication’s view that voluntary organizations and foundations need to be encouraged to cooperate more at European level, and that they should, in conjunction with the Commission, find suitable measures for such initiatives. 6. 5. The Committee calls on voluntary organizations and foundations to harness various EU-funded education and skill development programmes. These programmes should not be restricted to employees, but should also be extended to board members. 6. 6. The Committee calls on voluntary organizations and foundations to harness the recently adopted Euro- pean Voluntary Service programme, in order to offer volunteer posts in their organizations to under 26 year olds. At the same time, their own young members can work in peer organizations in other Member States. The Committee believes that this programme should provide a blueprint for a similar programme open to all employees and volunteer workers in voluntary organizations and foundations. 7. Specific comments — Community level 7. 1. The Committee would refer to its opinions on the Commission proposal on European voluntary organizations (1) and on a statute for a European company (2), and would call on the Commission and the Member States to come to a swift agreement on this matter. The Committee notes that, for the moment, the 7. 2. Commission is looking into the possibility of putting the existing consultative committee for cooperatives, mutual societies, associations and foundations (CMAF) on a permanent footing, in order to further improve channels of communication with the whole sector in matters of general interest. Voluntary organizations and foundations in all Member States and in all sectors should therefore be actively involved in the committee’s work. 7. 3. In sector-specific issues, it is important for the Commission to establish useful dialogue with estab- lished, representative European networks and organ- izations. The Committee calls on the Commission to undertake a systematic review of existing consultative and manage- ment committees within the EU system to assess whether voluntary organizations and foundations should be represented. The results of this review should be reported to the CMAF before the end of 1998. Communication’s objectives can be translated into practice in the day-to-day activities of all DGs. The result of this consultation should be reported according to the procedure recommended in point 7. 3 above. 7. 5. In the Committee’s view, the debate on the future of the European welfare model between the social partners and voluntary organizations and foundations should be developed in greater detail, inter alia, within the framework of the European Social Forum, scheduled for June 1998. 7. 6. Voluntary organizations also play a major role as employers. The Committee notes with interest the ongoing discussions between social economy representa- tives and the European Trade Union Confederation concerning the introduction of ‘voluntary’ social dia- logue to back up social dialogue between the traditional social partners in the labour market. 7. 7. The Commission is considering proclaiming a special ‘European year of voluntary organizations and European citizenship’. The Committee is very sceptical about the proposal. It should only go ahead if it can enlist the support of representatives of the sector, and give them ample opportunity to take part in planning the activities at both national and European level. Whether a ‘voluntary organizations year’ is proclaimed or not, voluntary organizations should be given ample opportunity to play an active part in other ‘European Years’. The Committee assumes that voluntary organ- 7. 8. izations and foundations will have access to all EU programmes open to private sector players. In this connection, the Committee would, however, highlight some new initiatives which should be taken into consideration: — promotion of exchanges between voluntary organ- izations and foundations in the Member States and the applicant countries, in order to create a broad, democratic process; — presentation of programmes to combat unemploy- ment, poverty and social exclusion within the frame- work of the new Treaty provisions on employment; The Committee advocates that the Commission, 7. 4. after consultation with voluntary organizations and foundations, devise practical plans showing how the — creation of a risk capital fund for the social economy through, inter alia, cooperation between foundations and the European Social Fund; (1) OJ C 223, 31. 8. 1992. (2) OJ C 19, 21. 1. 1998, p. 116. — opening up EU twinning programmes to the volun- tary sector; 30. 3. 98 EN Official Journal of the European Communities C 95/103 7. 9. The Committee expects the Commission to put forward its promised programme on cooperatives, mutual societies, voluntary organizations and foun- dations in the near future. 7. 10. The Committee would stress the need for the Commission to encourage voluntary organizations and foundations to engage in wider European cooperation. This should also be extended to applicant countries. In order to provide a stable, long-term environment, support should be guided by the fundamental principle that European cooperation is necessary. The Committee therefore endorses the proposal to set up a special fund to facilitate European cooperation for voluntary organizations and foundations. The fund should be run by a management committee which safeguards their influence over the use of funds. Appro- priations — in addition to basic support — could also be used for preparatory studies for transnational projects, microprojects, networking seminars, exchange visits and other, highly innovative, initiatives. 7. 11. The Committee would stress that the EU Com- mission generally allows organizations to pay in kind the contribution they are often required to make to EU projects. This is consistent with Commissioner Gradin’s answer to a question tabled in the European Parliament in April 1997. 7. 12. With reference to how voluntary organizations and foundations stand in relation to competition rules, the Committee would refer to its opinion (1) on the 24th report on competition policy, which states that ‘more particularly, voluntary and social activities in support of marginalized groups might be allowed to benefit from state aid and specific legislative concessions. ’ A ruling recently handed down by the European Court of Justice states that every Member State is free to promote activities in this sector, rather than in profit-making companies (2). 7. 13. The Commission has announced proposals for Community rules on VAT and certain other taxes. This could impact considerably on voluntary organizations and foundations. The Committee calls on the Commission to set up a study group — to include representatives from the voluntary sector and foundations, and from the Member States — in order to arrive at suitable solutions. 7. 14. The Communication recommends, on the one hand, setting up a special observatory, and on the other, placing existing bodies such as BC-Net and Europartenariat — subject to certain changes — at the disposal of voluntary organizations and foundations which are looking for cooperation partners for European projects. The Committee feels, however, that it would be more useful to support voluntary organizations’ and foun- dations’ own initiatives by concluding a special agree- ment with representative European organizations, with a view to establishing an independent body linked up to the social economy. This would be able to provide an overview of existing research in the area, commission research, collate and publish annual, updated statistics relating to the scope, activities, economy etc. of voluntary organizations and foundations. An important task would be to publish a sector-specific glossary, with the terminology and definitions used in relation to voluntary organizations and foundations and their activities. 7. 15. The Committee calls on the Commission to share responsibility with the Member States and volun- tary organizations and foundations for ensuring that the Communication’s declared objectives are implemented. A progress report should be submitted by the year 2000 at the latest, and forwarded to the Economic and Social Committee. (1) OJ C 39, 12. 2. 1996. (2) Case C 70/97 Sodemare/Regione Lombardia. Brussels, 28 January 1998. The President of the Economic and Social Committee Tom JENKINS


title: 98/115/CE: Décision de la Commission du 28 janvier 1998 portant exemption des importations de certaines parties de bicyclettes originaires de la République populaire de Chine de l'extension par le règlement (CE) n° 71/97 du Conseil du droit antidumping institué par le règlement (CEE) n° 2474/93 du Conseil (Les textes en langues allemande, grecque, française, italienne, néerlandaise et portugaise sont les seuls faisant foi.)

eurovoc_concepts:
China
anti-dumping duty
anti-dumping legislation
import
spare part
two-wheeled vehicle

text: 6. 2. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 31/25 D(cid:144)CISION DE LA COMMISSION du 28 janvier 1998 portant exemption des importations de certaines parties de bicyclettes origi- naires de la R(cid:130)publique populaire de Chine de l’extension par le r(cid:138)glement (CE) no 71/97 du Conseil du droit antidumping institu(cid:130) par le r(cid:138)glement (CEE) no 2474/93 du Conseil (Les textes en langues allemande, grecque, fran(cid:135)aise, italienne, n(cid:130)erlandaise et portugaise sont les seuls faisant foi. ) (98/115/CE) LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, (CE) no 384/96 du Conseil du 22 vu le r(cid:138)glement d(cid:130)cembre 1995 relatif (cid:133) la d(cid:130)fense contre les importations qui font l’objet d’un dumping de la part de pays non membres de la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne (1), modifi(cid:130) par le r(cid:138)glement (CE) no 2331/96 (2), vu le r(cid:138)glement (CE) no 71/97 du Conseil du 10 janvier 1997 portant extension du droit antidumping d(cid:130)finitif institu(cid:130) par le r(cid:138)glement (CEE) no 2474/93 sur les bicy- clettes originaires de la R(cid:130)publique populaire de Chine aux importations de certaines parties de bicyclettes en provenance de la R(cid:130)publique populaire de Chine et portant pr(cid:130)l(cid:138)vement du droit (cid:130)tendu sur ces importations enregistr(cid:130)es conform(cid:130)ment au r(cid:138)glement (CE) no 703/ 96 (3), vu le r(cid:138)glement (CE) no 88/97 de la Commission du 20 janvier 1997 relatif (cid:133) l’autorisation de l’exemption des importations de certaines parties de bicyclettes en prove- nance de R(cid:130)publique populaire de Chine en ce qui concerne l’extension par le r(cid:138)glement (CE) no 71/97 du Conseil du droit antidumping institu(cid:130) par le r(cid:138)glement (CEE) no 2474/93 du Conseil (4), et notamment son article 7, apr(cid:138)s consultation du comit(cid:130) consultatif, consid(cid:130)rant ce qui suit: (1) A. DEMANDES EN VERTU DE L’ARTICLE 3 DU R(cid:221)GLEMENT (CE) No 88/97 Apr(cid:138)s l’entr(cid:130)e en vigueur du r(cid:138)glement (CE) no 88/97, un certain nombre d’assembleurs de bicy- clettes ont introduit des demandes en vertu de l’ar- ticle 3 de ce r(cid:138)glement, sollicitant une exemption de l’extension, par le r(cid:138)glement (CE) no 71/97, du droit antidumping d(cid:130)finitif institu(cid:130) sur les bicy- clettes originaires de R(cid:130)publique populaire de (CE) no 2474/93 aux Chine par importations de certaines parties de bicyclettes originaires de R(cid:130)publique populaire de Chine (ci- apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130) «droit antidumping (cid:130)tendu»). La le r(cid:138)glement (1) JO L 56 du 6. 3. 1996, p. 1. (2) JO L 317 du 6. 12. 1996, p. 1. (3) JO L 16 du 18. 1. 1997, p. 55. (4) JO L 17 du 21. 1. 1997, p. 17. Commission a publi(cid:130) au Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes une liste de requ(cid:130)- rants (5) pour lesquels le paiement du droit anti- dumping (cid:130)tendu en ce qui concerne leurs importa- tions de parties essentielles de bicyclettes d(cid:130)clar(cid:130)es pour la mise en libre pratique (cid:130)tait suspendu en vertu de l’article 5, paragraphe 1, dudit r(cid:138)glement. La Commission a demand(cid:130) et re(cid:135)u les informa- tions n(cid:130)cessaires aupr(cid:138)s des parties (cid:130)num(cid:130)r(cid:130)es (cid:133) l’annexe de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision et a consid(cid:130)r(cid:130) leurs demandes recevables en vertu de l’article 4, (CE) no 88/97. Les paragraphe 1, du r(cid:138)glement informations re(cid:135)ues ont (cid:130)t(cid:130) examin(cid:130)es et, le cas (cid:130)ch(cid:130)ant, v(cid:130)rifi(cid:130)es dans locaux des parties concern(cid:130)es. les Les faits finalement (cid:130)tablis par la Commission montrent que les op(cid:130)rations d’assemblage des requ(cid:130)rants concern(cid:130)s ne rel(cid:138)vent pas de l’article 13, paragraphe 2, du r(cid:138)glement (CE) no 384/96. En effet, pour les op(cid:130)rations d’assemblage de bicy- clettes de tous les requ(cid:130)rants, la valeur des pi(cid:138)ces originaires de la R(cid:130)publique populaire de Chine utilis(cid:130)es dans leurs op(cid:130)rations d’assemblage (cid:130)tait inf(cid:130)rieure (cid:133) 60 % de la valeur totale des parties utilis(cid:130)es dans ces op(cid:130)rations. En outre, pour certains requ(cid:130)rants, la valeur ajout(cid:130)e aux parties incorpor(cid:130)es d(cid:130)passait 25 % des co(cid:150)ts de fabrica- tion des bicyclettes finies. Pour les raisons susmentionn(cid:130)es et conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 7, paragraphe 1, du r(cid:138)glement (CE) no 88/97, les parties (cid:130)num(cid:130)r(cid:130)es (cid:133) l’annexe de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision doivent (cid:136)tre exempt(cid:130)es du droit antidumping (cid:130)tendu. Les parties concern(cid:130)es ont (cid:130)t(cid:130) inform(cid:130)es en cons(cid:130)quence et ont eu la possibi- lit(cid:130) d’(cid:130)mettre des observations. Conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 7, paragraphe 2, du r(cid:138)gle- ment (CE) no 88/97, les parties (cid:130)num(cid:130)r(cid:130)es (cid:133) l’an- nexe de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision doivent (cid:136)tre exemp- t(cid:130)es du droit antidumping (cid:130)tendu (cid:133) partir de la date de r(cid:130)ception de leur demande et leur dette douani(cid:138)re d(cid:130)coulant du droit antidumping (cid:130)tendu (2) (3) (4) (5) (5) JO C 45 du 13. 2. 1997, p. 3, et JO C 112 du 10. 4. 1997, p. 9. L 31/26 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 6. 2. 98 (6) doit (cid:136)tre consid(cid:130)r(cid:130)e comme nulle (cid:133) partir de cette date. B. INFORMATION AUX PARTIES INT(cid:144)RESS(cid:144)ES Apr(cid:138)s l’adoption de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision, une liste mise (cid:133) jour des parties exempt(cid:130)es en vertu de l’ar- ticle 7 du r(cid:138)glement (CE) no 88/97 et des parties dont les demandes sont en cours d’examen en vertu de l’article 3 de ce r(cid:138)glement doit (cid:136)tre publi(cid:130)e au Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes, s(cid:130)rie C, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 16 paragraphe 2 dudit r(cid:138)glement, r(cid:138)glement (CEE) no 2474/93 sur les bicyclettes originaires de la R(cid:130)publique populaire de Chine aux importations de certaines parties de bicyclettes en provenance de la R(cid:130)pu- blique populaire de Chine. L’exemption prend effet pour chacune des parties (cid:133) la date indiqu(cid:130)e dans la colonne «Date d’effet». Article 2 Les (cid:144)tats membres et les parties (cid:130)num(cid:130)r(cid:130)es en annexe sont destinataires de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision. A ARR(cid:219)T(cid:144) LA PR(cid:144)SENTE D(cid:144)CISION: Fait (cid:133) Bruxelles, le 28 janvier 1998. Article premier Les parties (cid:130)num(cid:130)r(cid:130)es dans l’annexe de la pr(cid:130)sente d(cid:130)ci- sion sont exempt(cid:130)es de l’extension par le r(cid:138)glement (CE) no 71/97 du droit antidumping d(cid:130)finitif institu(cid:130) par le Par la Commission Leon BRITTAN Vice-pr(cid:130)sident 6. 2. 98 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 31/27 ANNEXE PARTIES EXEMPT(cid:144)ES Nom Ville Pays Exemption en vertu du r(cid:138)glement (CE) no 88/97 Date d’effet Code additionnel Taric Velo Schauff D-53424 Remagen Allemagne Article 7 24. 1. 1997 8973 WSB Hi-Tech Bicycle Europe BV NL-9206 AG Drachten Pays-Bas Article 7 5. 2. 1997 8979 Mara Srl I-21052 Busto Arsizio (VA) Italie Article 7 12. 2. 1997 8983 SFG Sachsen-Anhalt Fahrradbau GmbH D-06526 Sangerhausen Allemagne Article 7 21. 2. 1997 8009 Bike Systems D-97493 Bergrheinfeld Allemagne Article 7 1. 4. 1997 8034 Field SA Starway Confersil G-57009 Kalochori F-37230 Luynes Gr(cid:138)ce France Article 7 1. 4. 1997 8034 Article 7 18. 4. 1997 8055 P-3751 (cid:214)gueda Codex Portugal Article 7 23. 4. 1997 8037 Jos(cid:130) Ferreira & Almeida, Lda P-3770 Oliveira do Bairro Portugal Article 7 23. 4. 1997 8037 Union BV Portosa Srl Azor Bikes Fonlupt SA NV Minerva NL-7711 GP Nieuwleusen Pays-Bas Article 7 2. 5. 1997 8056 I-35030 Rubano (PD) Italie Article 7 28. 5. 1997 8090 NL-7707 AB Balkbrug Pays-Bas Article 7 30. 6. 1997 8091 F-71600 Paray-le-Monial France Article 7 2. 7. 1997 8332 B-3580 Beringen Belgique Article 7 9. 7. 1997 8330 Ghost Mountain Bikes GmbH D-95652 Waldsassen Allemagne Article 7 19. 9. 1997 8523 Kurt Gudereit D-33607 Bielefeld Allemagne Article 7 22. 9. 1997 8524 Flanders NV All Bikes Srl B-9550 Herzele Belgique Article 7 30. 9. 1997 8522 I-12020 Villar San Costanzo (CN) Italie Article 7 28. 10. 1997 8748


title: REGLAMENTO (CE) N° 211/98 DE LA COMISIÓN de 28 de enero de 1998 por el que se modifican las restituciones a la exportación del azúcar blanco y del azúcar en bruto sin perfeccionar

eurovoc_concepts:
export refund
raw sugar
white sugar

formats: pdf print

text: 29. 1. 98 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 22/5 REGLAMENTO (CE) No 211/98 DE LA COMISI(cid:222)N de 28 de enero de 1998 por el que se modifican las restituciones a la exportaci(cid:155)n del az(cid:156)car blanco y del az(cid:156)car en bruto sin perfeccionar LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 1785/81 del Consejo, de 30 de junio de 1981, por el que se establece una organiza- ci(cid:155)n com(cid:156)n de mercados en el sector del az(cid:156)car (1), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 1599/96 (2), y, en particular, el p(cid:145)rrafo segundo del apar- tado 4 de su art(cid:146)culo 19, Considerando que el Reglamento (CE) no 140/98 de la Comisi(cid:155)n (3), ha fijado las restituciones aplicables a la exportaci(cid:155)n para el az(cid:156)car blanco y el az(cid:156)car en bruto; Considerando que la aplicaci(cid:155)n de las modalidades mencionadas en el Reglamento (CE) no 140/98 a los datos de que dispone la Comisi(cid:155)n conduce a modificar las restituciones a la exportaci(cid:155)n actualmente en vigor, con arreglo al Anexo del presente Reglamento, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 Se modificar(cid:145)n, con arreglo a los importes consignados en el Anexo, las restituciones a la exportaci(cid:155)n de los productos contemplados en la letra a) del apartado 1 del art(cid:146)culo 1 del Reglamento (CEE) no 1785/81, sin perfec- cionar o desnaturalizados, fijadas en el Anexo del Regla- mento (CE) no 140/98. Art(cid:146)culo 2 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el 29 de enero de 1998. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 28 de enero de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n (1) DO L 177 de 1. 7. 1981, p. 4. (2) DO L 206 de 16. 8. 1996, p. 43. (3) DO L 17 de 22. 1. 1998, p. 5. L 22/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 29. 1. 98 del Reglamento de la Comisi(cid:155)n, de 28 de enero de 1998, por el que se modifican las restituciones a la exportaci(cid:155)n del az(cid:156)car blanco y del az(cid:156)car en bruto sin perfeccionar ANEXO C(cid:155)digo del producto Importe de la restituci(cid:155)n 1701 11 90 9100 1701 11 90 9910 1701 11 90 9950 1701 12 90 9100 1701 12 90 9910 1701 12 90 9950 (cid:190) ecus/100 kg (cid:190) 36,66 34,67 36,66 34,67 (1) (1) (2) (1) (1) (2) (cid:190) ecus/1 % de sacarosa (cid:253) 100 kg (cid:190) 1701 91 00 9000 0,3985 1701 99 10 9100 1701 99 10 9910 1701 99 10 9950 (cid:190) ecus/100 kg (cid:190) 39,85 40,22 40,22 (cid:190) ecus/1 % de sacarosa (cid:253) 100 kg (cid:190) 1701 99 90 9100 0,3985 (1) El presente importe ser(cid:145) aplicable al az(cid:156)car en bruto de un rendimiento del 92 %. Si el rendimiento del az(cid:156)car en bruto exportado se aparta del 92 %, el importe de la restituci(cid:155)n aplicable se calcular(cid:145) con arreglo a lo dispuesto en el apartado 4 del art(cid:146)culo 17 bis del Reglamento (CEE) no 1785/81. (2) Fijaci(cid:155)n suspendida por el Reglamento (CEE) no 2689/85 de la Comisi(cid:155)n (DO L 255 de 26. 9. 1985, p. 12), modificado por el Reglamento (CEE) no 3251/85 (DO L 309 de 21. 11. 1985, p. 14)


title: WRITTEN QUESTION No. 193/98 by Paul LANNOYE to the Commission. Zoonoses

eurovoc_concepts:
animal disease
animal product
foodstuff
foodstuffs legislation
health control
health legislation
meat processing industry
veterinary legislation

text: 2. 10. 98 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning C 304/47 2. Kommissionen bevakar att medlemsstaterna tilla¤mpar gemenskapsdirektiven p(cid:229) ra¤tt sa¤tt. Vad betra¤ffar direktiv 92/43/EEG har kommissionen med tanke p(cid:229) att de spanska listorna fo¤rsenats inlett ett o¤vertra¤delsefo¤r- farande mot Spanien. Ett motiverat yttrande avsa¤ndes i november 1997 varp(cid:229) Spanien o¤verla¤mnade en lista o¤ver omr(cid:229)den. Kommissionen granskar fo¤r na¤rvarande de dokument de spanska myndigheterna la¤mnat in fo¤r att se om det finns ska¤l att fortsa¤tta fo¤rfarandet. 3. Tillsammans med medlemsstaterna och oberoende experter utva¤rderar kommissionen under sa¤rskilda biogeografiska mo¤ten de listor o¤ver omr(cid:229)den som medlemsstaterna fo¤resl(cid:229)r skall ing(cid:229) i na¤tverket Natura 2000. Med tanke p(cid:229) det stora antalet omr(cid:229)den som fo¤resl(cid:229)s (flera tusen) a¤r det omo¤jligt att i detalj kontrollera vart och ett av dessa omr(cid:229)dens va¤rde. (1) EGT L 103, 25. 4. 1979. (2) EGT L 206, 22. 7. 1992. (98/C 304/65) SKRIFTLIG FR¯GA E-0185/98 fr(cid:229)n Mark Watts (PSE) till kommissionen (5 februari 1998) A¤mne: Bidrag och fo¤rm(cid:229)ner fo¤r personer med funktionshinder i EU:s medlemsstater Skulle kommissionen kunna tillhandah(cid:229)lla uppgifter ang(cid:229)ende de belopp som anva¤nds fo¤r detta syfte i varje medlemsstat? (98/C 304/66) SKRIFTLIG FR¯GA E-0186/98 fr(cid:229)n Mark Watts (PSE) till kommissionen (5 februari 1998) A¤mne: Bidrag och fo¤rm(cid:229)ner fo¤r personer med funktionshinder i EU:s medlemsstater Skulle kommissionen kunna tillhandah(cid:229)lla uppgifter ang(cid:229)ende de belopp som i varje medlemsstat anva¤nds fo¤r detta syfte proportionellt i fo¤rh(cid:229)llande till de totala statliga utgifterna i respektive medlemsstat? Gemensamt svar p(cid:229) de skriftliga fr(cid:229)gorna E-0185/98 och E-0186/98 ingivna av Pa·draig Flynn fo¤r kommissionen (30 mars 1998) Kommissionen sa¤nder de efterfr(cid:229)gade upplysningarna direkt till ledamoten och till parlamentets generalsekre- tariat. (98/C 304/67) SKRIFTLIG FR¯GA P-0193/98 fr(cid:229)n Paul Lannoye (V) till kommissionen (28 januari 1998) A¤mne: Zoonoser Genom r(cid:229)dets direktiv 97/22/EG (1) om a¤ndring av direktiv 92/117/EEG (2) om skydds(cid:229)tga¤rder mot specifika zoonoser infogas en artikel 15a i det sistna¤mnda direktivet, vilken fo¤reskriver att kommissionen fo¤re den 1 november 1997 till r(cid:229)det skall o¤verla¤mna en rapport om de (cid:229)tga¤rder som skall vidtas fo¤r att kontrollera och fo¤rhindra zoonoser. Kan kommissionen l(cid:229)ta mig ta del av slutsatserna i denna rapport? Vilka medlemsstater hade den 1 januari 1998 a¤nnu inte vidtagit de minimi(cid:229)tga¤rder som faststa¤lls fo¤r salmonella i bilaga 3, avsnitt I (artikel 10. 1 i direktiv 92/117/EEG och artikel 1. 4 i direktiv 97/22/E)? Hur m(cid:229)nga fall av salmonellasmitta har (cid:229)rligen registrerats sedan 1992 i fja¤derfa¤besa¤ttningar i de olika medlemsstaterna, och hur m(cid:229)nga fall har under samma tidsperiod registrerats hos ma¤nniskor?


title: Avis du Comité économique et social sur - la «Proposition de règlement (CE) du Conseil modifiant le règlement (CEE) nº 3975/87 déterminant les modalités d'application des règles de concurrence applicables aux entreprises de transport aérien» et - la «Proposition de règlement (CE) du Conseil concernant l'application de l'article 85, paragraphe 3, du Traité à des catégories d'accords et de pratiques concertées dans le domaine des transports aériens entre la Communauté et les pays tiers»

eurovoc_concepts:
air transport
application of EU law
competition law
liberalisation of the market
transport company

text: 30. 3. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 95/59 Avis du Comité économique et social sur — la «Proposition de règlement (CE) du Conseil modifiant le règlement (CEE) no 3975/87 déterminant les modalités d’application des règles de concurrence applicables aux entreprises de transport aérien» et — la «Proposition de règlement (CE) du Conseil concernant l’application de l’article 85, paragraphe 3, du Traité à des catégories d’accords et de pratiques concertées dans le domaine des transports aériens entre la Communauté et les pays tiers» (1) (98/C 95/15) Le 6 juin 1997, le Conseil a décidé conformément à l’article 198 du Traité instituant la Communauté européenne, de consulter le Comité économique et social sur les propositions susmentionnées. La section des transports et communications, chargée de préparer les travaux du Comité en la matière, a adopté son avis le 19 janvier 1998 (rapporteur: M. Decaillon). Au cours de sa 351e session plénière des 28 et 29 janvier 1998 (séance du 28 janvier), le Comité économique et social a adopté par 79 voix pour et 2 voix contre l’avis suivant. 1. La proposition de la Commission Le règlement du Conseil no 3975/87 (2), modifié 1. 1. par les règlements du Conseil (CEE) no 2410/92 (3) et (CEE) no 1284/91 (4), limite aux transports aériens dans la Communauté le champ d’application des pouvoirs conférés à la Commission pour assurer le respect des règles de concurrence. En ce qui concerne les transports aériens sur 1. 1. 1. les lignes Union européenne/pays tiers, la Commission n’a pas le pouvoir d’accorder des exemptions au titre de l’article 85, paragraphe 3. Elle n’a pas davantage celui de recourir aux procédures normales pour statuer sur des abus de position dominante en application de l’article 86: elle s’appuie sur l’article 89 pour introduire de manière indirecte des procédures de cette nature, induisant ainsi une incertitude juridique préjudiciable aux transporteurs aériens. 1. 1. 2. Cela amène la Commission à présenter une nouvelle proposition de règlement visant à supprimer les dispositions qui limitent le champ d’application du règlement (CEE) no 3975/87 aux transports aériens dans la Communauté, de manière à ce que les transports effectués sur les lignes Communauté/Pays tiers soient également couverts par ledit règlement. En ce qui concerne la modification du règlement 1. 2. (CEE) no 3976/87 (5), il convient de rappeler que ledit règlement confère à la Commission le pouvoir d’adopter pour une période limitée un certain nombre d’exemp- tions par catégorie afin de permettre aux transporteurs (1) JO C 165 du 31. 5. 1997, p. 13 et 14. (2) JO L 374 du 31. 12. 1987, p. 1. (3) JO L 240 du 24. 8. 1992, p. 18. (4) JO L 122 du 17. 5. 1991, p. 2. (5) JO L 374 du 31. 12. 1987, p. 9. aériens de s’adapter progressivement à un environne- ment plus concurrentiel. 1. 2. 1. L’expérience montre que les exemptions par catégorie répondent à un besoin réel de sécurité juridique pour les transporteurs aériens et les autres opérateurs. 1. 2. 2. En conséquence, la Commission propose au Conseil d’adopter un règlement permettant à la Commis- sion, sans préjudice de l’application du règlement (CEE) no 3975/87 et conformément à l’article 85, paragraphe 3, du Traité, de déclarer, par voie de règlement, que l’article 85, paragraphe 1, n’est pas applicable à certaines catégories d’accords entre entreprises, de décisions d’associations d’entreprises et de pratiques concertées sur les lignes aériennes internationales reliant la Commu- nauté à un ou plusieurs pays tiers. La Commission peut, notamment, adopter des 1. 2. 3. règlements au sujet d’accords, de décisions ou de pratiques concertées qui ont pour objet: a) la planification conjointe, la coordination des capaci- tés et des horaires d’un service aérien régulier; b) le partage de recettes provenant d’un service aérien; c) l’organisation de consultations sur les prix du trans- port de passagers avec leurs bagages; d) l’exploitation en commun d’un service aérien régulier sur une liaison nouvelle ou de faible densité; e) la répartition des créneaux dans les aéroports et l’établissement des horaires; la Commission veillera à assurer la concordance de ces règles avec le Code de conduite adopté par le Conseil. C 95/60 FR Journal officiel des Communautés européennes 30. 3. 98 2. Observations générales 2. 1. Dans le domaine du transport aérien, qui vit actuellement une importante dérégulation au niveau mondial, il est important de fixer des règles communes du jeu de la concurrence applicables par l’Union européenne comme par les pays tiers sur les liaisons qui les relient. Le développement du transport aérien international conduit les compagnies aériennes à nouer des alliances et des accords ayant des effets importants sur la concurrence. Il paraît nécessaire de donner à ces alliances et accords entre transporteurs communautaires et trans- porteurs des pays tiers, un environnement homogène, donnant une garantie de sécurité juridique suffisante au niveau de toute l’Union européenne. 2. 2. Le Comité prend note des propositions de la Commission tendant à élargir le champ d’application du règlement (CEE) no 3975/87 et ouvrant la possibilité pour la Commission de prendre des mesures d’exemption en vertu des dispositions de l’article 85, paragraphe 3, pour le transport aérien. Il s’interroge néanmoins sur la question de savoir pourquoi la Commission n’a pas précisé dans son exposé des motifs (point 17) que la nouvelle liste des exemptions par catégorie avait été élargie par rapport à la liste antérieurement retenue dans le règlement du Conseil (CEE) no 3976/87 tel que modifié par le règlement du Conseil (CEE) no 2411/92. 2. 3. Cette extension de la liste existante aux nouveaux domaines du partage des recettes et de la coordination des capacités doit conduire à assurer un contrôle efficace et homogène des règles de concurrence qui n’existent pas aujourd’hui pour les liaisons entre l’Union européenne et les pays tiers. 2. 4. Le droit communautaire ne permet pas, en l’état, d’assurer un contrôle efficace et homogène des règles de concurrence dans le transport aérien pour les liaisons entre les États membres et les pays tiers. 2. 4. 1. En effet, en l’absence de règlement du Conseil selon l’article 87, l’application des règles de concurrence se fait par les articles 88 et 89 du Traité, ce qui peut entraîner des conflits de compétence juridictionnelle entre la Commission et les autorités des États membres, source d’une grande insécurité juridique pour les trans- porteurs aériens européens. 2. 4. 2. Ceci vient notamment d’être illustré par les récents différends qui ont opposé la Commission aux autorités de concurrence de certains États membres dans le cadre de l’examen des alliances entre les transporteurs aériens. qu’elle l’exerce dans les autres secteurs. Il est important de pouvoir procéder, au niveau européen, à un contrôle efficace et uniforme des atteintes à la concurrence, car c’est à ce seul niveau qu’il est aujourd’hui possible de se faire entendre dans le cadre du développement des échanges mondiaux. 2. 6. Il est donc essentiel que l’autorité de concurrence en Europe puisse imposer sa voix au même titre que, par exemple, les autorités américaines de concurrence. L’importance en a été illustrée récemment par la fusion Boeing-McDonnell Douglas. Le même pouvoir doit donc être rendu possible dans le domaine du transport aérien. Conformément à ses avis antérieurs (1), le Comité 2. 7. réitère sa demande afin que l’application des règles de concurrence soit porteuse d’exigence dans le domaine social. Il n’existe toujours pas de politique sociale européenne pour les travailleurs des compagnies aérien- nes et des aéroports. Il devient nécessaire d’avoir une appréciation sur l’évolution de l’emploi. Le Comité, qui élabore actuellement un avis sur les «Secteurs et activités exclus de la directive sur le temps de travail» (2), souligne la nécessité d’examiner parallèlement les questions corollaires comme la limitation du temps de vol, la prise en compte des critères de sécurité et de qualité en matière de transport aérien, en particulier par l’application de normes minimales de formation et de qualification. Le Comité renouvelle ses diverses propositions 2. 8. pour mettre en place les possibilités de consultation sur les incidences au plan socioéconomique, afin que les implications sociales induites par les accords commer- ciaux soient prises en compte. 2. 9. Afin de favoriser les développements régionaux et celui des îles périphériques, et bien qu’il y soit fait référence dans le Traité d’Amsterdam, le Comité serait favorable à ce que la Commission développe la notion de service d’intérêt général dans le transport aérien, conformément aux règles du 3e paquet, et en s’appuyant le cas échéant sur le nouvel article 7 D du Traité d’Amsterdam et son articulation avec les règlements existants. 2. 9. 1. Or, historiquement, l’extension des pouvoirs de la Commission concernant l’application des règles de concurrence dans l’Union européenne a toujours accompagné la libéralisation du ciel communautaire; le Conseil a arrêté le règlement (CEE) no 3975/87 au 2. 5. C’est pourquoi, il convient de doter la Commis- sion des moyens nécessaires pour remplir sa mission de contrôle des règles de concurrence de la même manière (1) JO C 77 du 21. 3. 1983, p. 20 — JO C 303 du 25. 11. 1985, p. 31 — JO C 169 du 6. 7. 1992, p. 15. (2) SOC/348. 30. 3. 98 FR Journal officiel des Communautés européennes C 95/61 moment de la mise en œuvre du 1er paquet de mesures visant à la libéralisation du ciel communautaire, puis son extension aux liaisons domestiques avec le 3e paquet en 1992 par le règlement (CEE) no 2410/92. 2. 10. Dans le principe, il serait souhaitable que la libéralisation du ciel s’accompagne d’un système permettant d’appliquer les règles de concurrence. 2. 11. Dès lors, le Comité préconise que l’extension du règlement (CEE) no 3975/87 porte sur l’ensemble des liaisons avec les pays tiers comme proposé, et que cette extension des pouvoirs d’application des règles de concurrence soit accompagnée de manière concomitante de la possibilité pour la Commission d’octroyer des exemptions par catégorie sur ces mêmes liaisons, comme part d’une politique extérieure cohérente de l’Union européenne en la matière. 2. 11. 1. Par conséquent, dans le cadre des évolutions à venir, la Commission pourrait recevoir du Conseil des mandats de négociation aptes à lui conférer des pouvoirs sur les mêmes liaisons avec les pays tiers, selon des termes définis de façon adéquate sur la base d’une consultation entre la Commission, les États membres et Bruxelles, le 28 janvier 1998. l’industrie du transport aérien. Des mandats de cette nature pourraient être octroyés en plusieurs phases, afin de ménager des périodes de transition. Une telle démarche permettrait de garantir au mieux des condi- tions de concurrence homogènes entre les différents transporteurs opérant entre l’Union européenne et les pays tiers. En effet, de même que l’incertitude qui existe 2. 11. 2. actuellement pour appliquer les règles de concurrence aux accords aériens entre l’Union européenne et les pays tiers peut nuire à la mise en œuvre de règles du jeu cohérentes et homogènes au sein de l’Union européenne, de même les négociations bilatérales indépendantes des États membres avec les pays tiers, lorsqu’elles aboutissent à des accords de ciel ouvert, peuvent introduire des décalages dans les conditions d’activité des différents transporteurs européens. 2. 11. 3. De plus, l’élargissement des pouvoirs de la Commission en matière d’application des règles de concurrence entre l’Union européenne et les pays tiers renforcerait sa position de négociation vis-à-vis de ces pays au nom des États membres, et permettrait plus facilement d’associer à des accords de libéralisation une harmonisation des règles de concurrence avec les pays tiers. Le Président du Comité économique et social Tom JENKINS