title: 98/104/CE: Decisión de la Comisión de 28 de enero de 1998 relativa a determinadas medidas de protección contra la peste porcina clásica en Alemania (Texto pertinente a los fines del EEE)

eurovoc_concepts:
Germany
animal plague
disease prevention
health legislation
swine
veterinary legislation

formats: html pdf print

text: L 25/98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 1. 98 DECISI(cid:222)N DE LA COMISI(cid:222)N de 28 de enero de 1998 relativa a determinadas medidas de protecci(cid:155)n contra la peste porcina cl ´asica en Alemania (Texto pertinente a los fines del EEE) (98/104/CE) LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Vista la Directiva 90/425/CEE del Consejo, de 26 de junio de 1990, relativa a los controles veterinarios y zoot(cid:130)cnicos aplicables en los intercambios intracomunitarios de deter- minados animales vivos y productos con vistas a la realiza- ci(cid:155)n del mercado interior (1), cuya ´ultima modificaci(cid:155)n la constituye la Directiva 92/118/CEE (2), y, en particular, el apartado 4 de su art(cid:146)culo 10, Considerando que se han registrado brotes de peste porcina cl ´asica en Alemania; Considerando que existen pruebas de que, en Alemania, la peste porcina cl ´asica se ha propagado de las pobla- ciones infectadas de jabal(cid:146)es a las explotaciones de cerdos dom(cid:130)sticos; Considerando que, debido al comercio de cerdos vivos, esperma, embriones y (cid:155)vulos, esos brotes y la infecci(cid:155)n de la poblaci(cid:155)n de jabal(cid:146)es pueden poner en peligro a las caba ˜nas de otros Estados miembros; Considerando que Alemania ha adoptado medidas en el marco de la Directiva 80/217/CEE del Consejo, de 22 de enero de 1980, por la que se establecen medidas comuni- tarias para la lucha contra la peste porcina cl ´asica (3), cuya ´ultima modificaci(cid:155)n la constituye el Acta de adhesi(cid:155)n de Austria, de Finlandia y de Suecia; Considerando que la situaci(cid:155)n epidemiol(cid:155)gica no est ´a completamente clara; que, por lo tanto, es preciso adoptar ciertas medidas especiales de control de los movimientos de los animales; Considerando que, al ser posible delimitar geogr ´afica- mente las zonas que presentan un riesgo particular, las restricciones comerciales pueden aplicarse a escala regio- nal; Considerando que, para impedir la propagaci(cid:155)n de la enfermedad a otras partes de su territorio, es preciso que Alemania introduzca medidas apropiadas de nivel equiva- lente; Considerando que, de conformidad con lo dispuesto en el anexo IV de la Directiva 92/65/CEE del Consejo, de 13 de julio de 1992, por la que se establecen las condiciones de polic(cid:146)a sanitaria aplicables a los intercambios y las importaciones en la Comunidad de animales, esperma, (cid:155)vulos y embriones no sometidos, con respecto a estas condiciones, a las normativas comunitarias espec(cid:146)ficas a que se refiere la secci(cid:155)n I del anexo A de la Directiva 90/425/CEE (4), cuya ´ultima modificaci(cid:155)n la constituye la Decisi(cid:155)n 95/176/CE de la Comisi(cid:155)n (5), los embriones y (cid:155)vulos de porcino est ´an sujetos a las mismas restricciones que el ganado porcino vivo y, por consiguiente, sus tras- lados de Alemania a otros Estados miembros est ´an sujetos a determinadas medidas de protecci(cid:155)n; Considerando que la Comisi(cid:155)n, mediante su Decisi(cid:155)n 96/552/CE (6), aprob(cid:155) el plan presentado por Alemania para la erradicaci(cid:155)n de la peste porcina de los jabal(cid:146)es en los Estados federados de Brandeburgo y Mecklemburgo- Pomerania Occidental; Considerando que el plan presentado por Alemania para la erradicaci(cid:155)n de la peste porcina cl ´asica de los jabal(cid:146)es en Baja Sajonia fue examinado por el Comit(cid:130) veterinario permanente los d(cid:146)as 4 y 5 de noviembre de 1997; Considerando que se estima necesario aplicar medidas adicionales para impedir la propagaci(cid:155)n de la peste porcina cl ´asica desde las zonas de Alemania cuya pobla- ci(cid:155)n de jabal(cid:146)es est ´a infectada; Considerando que las medidas previstas en la presente Decisi(cid:155)n se ajustan al dictamen del Comit(cid:130) veterinario permanente, HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISI(cid:222)N: Art(cid:146)culo 1 1. Alemania no enviar ´a cerdos a los dem ´as Estados miembros, a no ser que procedan de una zona distinta de las indicadas en el anexo. Alemania no enviar ´a cerdos de las zonas indicadas 2. en el anexo a otras partes de su territorio, excepto si los animales se destinan a su sacrificio inmediato y (cid:130)ste se produce en mataderos situados en Alemania designados por las autoridades veterinarias alemanas competentes. Los medios de transporte ser ´an precintados oficialmente. Art(cid:146)culo 2 Alemania no enviar ´a esperma de porcino a los dem ´as Estados miembros a menos que proceda de machos que hayan sido mantenidos en un centro de recogida como el mencionado en la letra a) del art(cid:146)culo 3 de la Directiva 90/429/CEE del Consejo (7), situado fuera de las zonas indicadas en el anexo. (1) DO L 224 de 18. 8. 1990, p. 29. (2) DO L 62 de 15. 3. 1993, p. 49. (3) DO L 47 de 21. 2. 1980, p. 11. (4) DO L 268 de 14. 9. 1992, p. 54. (5) DO L 117 de 24. 5. 1995, p. 23. (6) DO L 240 de 20. 9. 1996, p. 13. (7) DO L 224 de 18. 8. 1990, p. 62. 31. 1. 98 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 25/99 Art(cid:146)culo 3 1. El certificado sanitario que, en cumplimiento de la Directiva 64/432/CEE del Consejo (1) acompa ˜na a los cerdos enviados a otros Estados miembros desde las zonas alemanas no recogidas en el anexo deber ´a completarse con el texto siguiente: «Estos animales se ajustan a lo dispuesto en la Deci- si(cid:155)n 98/104/CE de la Comisi(cid:155)n, de 28 de enero de 1998, relativa a determinadas medidas de protecci(cid:155)n contra la peste porcina cl ´asica en Alemania». 2. El certificado sanitario que, en cumplimiento de la Directiva 90/429/CEE, acompa ˜na al esperma de porcino expedido desde Alemania deber ´a completarse con el texto siguiente: «Este esperma se ajusta a lo dispuesto en la Decisi(cid:155)n 98/104/CE de la Comisi(cid:155)n, de 28 de enero de 1998, relativa a determinadas medidas de protecci(cid:155)n contra la peste porcina cl ´asica en Alemania». Art(cid:146)culo 4 Alemania garantizar ´a que los veh(cid:146)culos que hayan sido utilizados para el transporte de cerdos se limpien y desin- fecten despu(cid:130)s de cada operaci(cid:155)n y el transportista presentar ´a la prueba de esa desinfecci(cid:155)n. Art(cid:146)culo 5 1. Alemania presentar ´a a la Comisi(cid:155)n programas modi- ficados de erradicaci(cid:155)n de la peste porcina cl ´asica en Mecklemburgo-Pomerania Occidental, Baja Sajonia y Brandeburgo antes del 14 de febrero de 1998. 2. Las modificaciones tendr ´an por objeto: — la identificaci(cid:155)n de las zonas de vigilancia en torno a las zonas infectadas delimitadas, — las restricciones de los movimientos de los cerdos desde las explotaciones de ganado porcino localizadas en las zonas infectadas y de vigilancia delimitadas hacia cualquier otro destino. 3. Los programas modificados ser ´an examinados por la Comisi(cid:155)n y por el Laboratorio comunitario de referencia para la peste porcina cl ´asica y sometidos a la aprobaci(cid:155)n del Comit(cid:130) veterinario permanente en la reuni(cid:155)n prevista para los d(cid:146)as 17 y 18 de febrero de 1998. Art(cid:146)culo 6 La presente Decisi(cid:155)n ser ´a sometida a revisi(cid:155)n antes del 20 de febrero de 1998. Art(cid:146)culo 7 Los Estados miembros modificar ´an las medidas que apli- quen a los intercambios comerciales con el fin de ajus- tarlas a la presente Decisi(cid:155)n e informar ´an inmediata- mente a la Comisi(cid:155)n al respecto. Art(cid:146)culo 8 Los destinatarios de la presente Decisi(cid:155)n ser ´an los Estados miembros. Hecho en Bruselas, el 28 de enero de 1998. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n (1) DO 121 de 29. 7. 1964, p. 1977/64. L 25/100 ‹ ES ‹ Diario Oficial de las Comunidades Europeas 31. 1. 98 ANEXO — BILAG — ANHANG — PAQAQTGLA — ANNEX — ANNEXE — ALLEGATO — BIJLAGE — ANEXO — LIITE — BILAGA KREISE (LAND MECKLENBURG-VORPOMMERN) Nordwestmecklenburg Parchim Bad Doberan G(cid:129)strow M(cid:129)ritz Nordvorpommern Demmin Mecklenburg-Strelitz KREISFREIE ST(cid:142)DTE (LAND MECKLENBURG-VORPOMMERN) Neubrandenburg, Stadt Rostock, Hansestadt Schwerin, Landeshauptstadt Stralsund, Hansestadt Wismar, Hansestadt


title: QUESTION ECRITE no 168/98 de Gianni TAMINO à la Commission. Prorogation de la concession octroyée à la société Autostrade spa

eurovoc_concepts:
Community trunk route
Italy
award of contract
decree
disclosure of information
motorway
road building
road network

text: C 310/32 FR Journal officiel des Communaute·s europe·ennes 9. 10. 98 (98/C 310/37) QUESTION E· CRITE P-0168/98 pose·e par Gianni Tamino (V) a‘ la Commission (28 janvier 1998) Objet: Prorogation de la concession octroye·e a‘ la socie·te· Autostrade S. p. A. Le Conseil des ministres italien a de·cide· d(cid:146)approuver a‘ nouveau ce de·cret vendredi 16 janvier, malgre· l(cid:146)opposition du ministre de l(cid:146)environnement, en y apportant de le·ge‘res modifications, et de demander a‘ la Cour des comptes d(cid:146)approuver ou, dans la ne·gative, d(cid:146)inscrire sous re·serve la prorogation de la concession, pre·vue par la convention, a‘ la socie·te· Autostrade pour une dure·e de vingt ans de 2018, e·che·ance actuelle, a‘ 2038. Certains projets sont associe·s a‘ la prorogation de la concession, notamment une variante de 32 km ou la construction de la troisie‘me voie dans la partie de l(cid:146)autoroute du Soleil entre Boulogne et Florence, ainsi que d(cid:146)autres projets, dont la convention permet la gestion directe par la socie·te· Autostrade, sans devoir passer par la proce·dure re·gulie‘re d(cid:146)appel d(cid:146)offres europe·en. Comme indique· dans la question pre·ce·dente, la Cour des comptes avait rejete· l(cid:146)hypothe‘se de la prorogation de la concession, mais le gouvernement a de·cide· de ne pas en tenir compte. Il ressort d(cid:146)interviews et de de·clarations faites a‘ diffe·rents journaux que le ministre italien des travaux publics n(cid:146)estime pas ne·cessaire d(cid:146)envoyer a‘ Bruxelles les documents a‘ ce sujet, e·galement parce que, toujours selon les de·clarations du ministre, Bruxelles n(cid:146)a pas demande· la documentation spe·cifique et, de plus, n(cid:146)est pas compe·tente en la matie‘re. La Commission estime-t-elle les de·cisions et l(cid:146)attitude ge·ne·rale du gouvernement italien compatibles avec les normes europe·ennes dans ce domaine? Que pense la Commission, en particulier, du refus du gouvernement italien de l(cid:146)informer de ces questions et des doutes existant concernant la compe·tence en la matie‘re? Re·ponse donne·e par M. Monti au nom de la Commission (30 mars 1998) La Commission a envoye· le 1er de·cembre 1997 une demande expresse d(cid:146)informations aux autorite·s italiennes concernant la concession attribue·e a‘ la socie·te· Autostrade S. p. A. Les autorite·s italiennes n(cid:146)ont pas encore re·pondu aux questions pose·es dans la lettre susmentionne·e. Toutefois, des contacts entre la Commission et les administrations italiennes sont en cours. Aucun e·le·ment a‘ ce stade ne permet de penser que le gouvernement italien veuille se soustraire a‘ l(cid:146)obligation de coope·ration qui lui incombe en vertu de l(cid:146)article 5 du traite· CE et qu(cid:146)il ne veuille pas fournir toutes les informations ne·cessaires a‘ l(cid:146)analyse du cas. Pareillement, il ne re·sulte pas que des re·serves aient e·te· formule·es quant a‘ la compe·tence de la Commission. (98/C 310/38) QUESTION E· CRITE E-0171/98 pose·e par Freddy Blak (PSE) a‘ la Commission (2 fe·vrier 1998) Objet: Traite de femmes ukrainiennes 1. Un article publie· dans le «International Herald Tribune» du 12. 1. 1998 rapporte que des femmes ukrainiennes et de nombreuses autres originaires des autres pays de l(cid:146)Est sont exporte·es en grand nombre a‘ des fins sexuelles. Beaucoup d(cid:146)entre elles re·sident ille·galement dans des E· tats membres de l(cid:146)UE ou‘ elles sont souvent maintenues dans des conditions proches de l(cid:146)esclavage et force·es a‘ se prostituer. La Commission est-elle au courant de ce phe·nome‘ne? 2. La Commission a-t-elle, ou compte-t-elle, faire quelque chose pour re·primer cette traite d(cid:146)esclaves moderne? Il est ici fait allusion d(cid:146)une part a‘ ce que l(cid:146)on fait pour re·primer le crime organise· qui dirige cette traite, et d(cid:146)autre part a‘ la possibilite· par exemple d(cid:146)utiliser une partie des cre·dits dont be·ne·ficient les pays de l(cid:146)Est de la part de l(cid:146)UE de fa(cid:231)on a‘ ce que les femmes puissent mieux se cre·er une existence gratifiante dans leurs patries respectives. La Commission a-t-elle l(cid:146)intention d(cid:146)agir afin d(cid:146)ame·liorer la situation du groupe de femmes pre·cite·es qui 3. re·sident de·ja‘ ille·galement dans l(cid:146)UE?


eurovoc_concepts:
company law
financial control
financial solvency
group of companies
insurance company

formats: pdf print

text: EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 28. 01. 1998 KOM(1998) 38 slutlig 95/ 0245 (COD) Ändrat förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV OM EXTRA TILLSYN ÖVER FÖRSÄKRINGSFÖRETAG I FÖRSÄKRINGSKONCERNER (framlagt av kommissionen i enlighet med artikel 189a. 2 i Romfördraget) MOTIVERING INLEDNING 1. 2. 3. Den 4 oktober 1995 antog kommissionen ett förslag till direktiv om extra tillsyn över försäkringsföretag i försäkringskoncerner1. Förslaget överlämnades till parlamentet och rådet genom skrivelse av den 20 oktober 1995. Vid sitt 334:e plenarsammanträde den 27 mars 1996 antog Ekonomiska och sociala kommittén ett positivt yttrande2 om direktivförslaget och föreslog vissa ändringar. Parlamentet antog vid sitt plenarsammanträde den 23 oktober 1997 en lagstiftnings resolution, i vilken dess yttrande3 om direktivförslaget ingår. Parlamentets yttrande innehåller 24 ändringsförslag. Ett stort antal av dessa ändringar, som kommer att bidra till att förtydliga och förbättra förslaget, har godkänts av kommissionen, vissa i sin helhet och andra till viss del, antingen med bevarat innehåll eller med någon anpassning av ordalydelsen. 4. Det ändrade förslaget har utformats för att ta hänsyn till yttrandena från dessa båda institutioner. KOMMENTARER TILL DE ÄNDRINGAR SOM INFÖRTS I FÖRSLAGET 5. Artikel 1 b |"ny] En definition av försäkringsföretag i tredje land har införts för att införliva parla mentets ändringsförslag nr 7 avseende definitionen av holdingbolag med blandad försäkringsverksamhet. Denna ändring avser försäkringsföretag i tredje land, ett uttryck som inte definierades i det ursprungliga förslaget, även om det underförstått avsågs i artikel 9. 2. Denna ändring kommer även att bidra till att förtydliga bilaga 1. 6. Artikel 1 d och 1 e [tidigare artikel 1 c och 1 d] En hänvisning till hela artikel 1 i direktiv 83/349/EEG4 (i det ursprungliga förslaget hänvisades endast till artikel 1. 1) har införts i definitionerna av moderföretag och dotterföretag för att delvis beakta parlamentets ändringsförslag nr 1 och 2. Genom denna ändring omfattar definitionen fall av faktiskt bestämmande inflytande enligt artikel 1. 2 i direktiv 83/349/EEG. Eftersom det är medlemsstaterna själva som avgör om bestämmelserna i artikel 1. 2 skall tillämpas, har dock den sista meningen i definitionerna i det ursprungliga förslaget behållits för att göra det möjligt för de behöriga myndigheterna att bedöma om ett bestämmande inflytande utövas. Denna 1 2 EGTnrC341, 19. 12. 1995, s. 16. EGT nr C 174, 17. 6. 1996, s. 16. 3 A4-0295/97. Protokoll från plenarsammanträdet 23. 10. 1997 (PE 262. 699). 4 Sjunde bolagsdirektivet, EGT nr L 193, 18. 7. 1983, s. 1. 1 bedömning från de behöriga myndigheternas sida har ansetts nödvändig för att dessa på ett korrekt sätt skall kunna fullgöra sin uppgift att utöva försiktighets- mässig tillsyn. 7. Artikel 1 f [tidigare artikel 1 e] En hänvisning till första meningen i artikel 17 i direktiv 78/660/EEG5 har införts i definitionen av andel för att delvis beakta parlamentets antagna ändringsförslag nr 3. På detta sätt kommer det kvalitativa kriteriet "varaktig förbindelse" att ingå i definitionen. Det automatiska kriteriet, 20 %-tröskeln, har dock behållits i texten. Rättslig klarhet krävs, när det gäller ett inslag som är av så stor betydelse för att fastställa direktivets tillämpningsområde. 8. Artikel 1 j [tidigare artikel 1 i] Enligt parlamentets ändringsförslag nr 7 har definitionen av holdingbolag med blandad försäkringsverksamhet förtydligats genom att. försäkringsföretag i tredje land och återförsäkringsbolag uttryckligen undantas från definitionen. 9. Artikel 6 Enligt parlamentets förslag (nr 10) har ändringar gjorts i punkt 1 av denna artikel för att säkerställa att direkt tillgång till information om ett bolag inom koncernen endast medges i de fall då sådan information inte har överlämnats av det försäkringsföretag som är föremål för extra tillsyn. Mindre redaktionella ändringar har också gjorts i denna punkt för att undvika onödiga upprepningar. En hänvisning till punkt 1 har införts i artikelns punkt 3 för att rätta till ett förbi seende i det ursprungliga förslaget. 10. Artikel 9. 1 Ordalydelsen har förbättrats för att ta hänsyn till parlamentets ändringsförslag nr 11. 11. Artikelll I punkt 1 av denna artikel har dagen för genomförandet av direktivet ändrats i överensstämmelse med den förväntade tidsplanen. En ny punkt 2 har införts för att ange det första räkenskapsåret då den extra tillsynen enligt direktivet skall tillämpas. Enligt parlamentets begäran (ändringsförslag nr 12) har en ny punkt 6 införts, enligt vilken kommissionen skall överlämna en rapport till försäkringskommittén om genomförandet av direktivet samt i tillämpliga fall om behovet av ytterligare harmonisering på detta område. Denna rapport skall lämnas senast inom fem år. Efter samråd med de nationella experterna befanns denna tidsfrist mer lämplig för 5 Fjärde bolagsdirektivet, EGT nr L 222, 14. 8. 1978, s. 11. 2 en korrekt bedömning av verkningarna av den tillsynsmekanism som införs genom direktivet. 12. Bilaga I, avsnitt 1 A Hänvisningar till de första försäkringsdirektiven har införts för att ta hänsyn till parlamentets ändringsförslag nr 13. Hänvisningar till de tredje försäkrings direktiven, som också begärts av parlamentet, har inte gjorts, eftersom det, enligt de sedvanliga reglerna för utformningen av rättsliga gemenskapsinstrument, är tillräckligt med en hänvisning till ursprungsdirektivet när en hänvisning till ändringsdirektivet redan finns i stycket eller i andra delar av texten. 13. Bilaga I, avsnitt 1 C [tidigare andra delen av avsnitt 1 B] Denna del av det tidigare avsnittet har ändrats för att delvis ta hänsyn till parlamentets ändringsförslag nr 14 och bildar nu ett separat avsnitt, 1 C. Poster som i det ursprungliga förslaget var helt uteslutna från beräkningen godkänns nu utan inskränkning, om de gäller det andelsförsäkringsföretag på vars nivå beräkningen av den jämkade solvenssituationen görs. De godkänns även om de avser besläktade försäkringsföretag i den utsträckning de kan utnyttjas för täckning av den obligatoriska solvensmarginalen för detta besläktade företag. Dessutom måste godkännandet av dessa poster vara förenligt med undanröjandet av dubbel kapital förvaltning ("double gearing"): en mening som hänvisar till avsnitt B har därför införts i början av det nya avsnitt C. Andra poster som parlamentet hade begärt skulle införas nämns inte i detta avsnitt, antingen därför att de redan ingår i de allmänna hänvisningarna i avsnitt 1 A av bilaga I, eller därför att de inte kan tillåtas enligt de försäkringsdirektiv som gäller täckningen av den obligatoriska solvensmarginalen. 14. Bilaga I, avsnitt 1 D [tidigare avsnitt 1 C] Ordalydelsen i detta avsnitt har ändrats enligt parlamentets begäran (ändringsförslag nr 15). Definitionen av "proportionell andel" (som i det ursprungliga förslaget gavs i en fotnot) har införts i huvudtexten. För att förtydliga det ursprungliga förslaget har uttryckliga hänvisningar införts till de olika beräkningsmetoder som fastställs i bilaga I. 15. Bilaga I, avsnitt 1 E [tidigare avsnitt 1 D] En hänvisning 91/674/EEG6) har införts för att ta hänsyn till parlamentets ändringsförslag nr 16. till direktivet om redovisning i försäkringsföretag (direktiv 6 EGT nr L 374, 31. 12. 1991, s. 7. 16. Bilagal, avsnitt 2. 1 Ordalydelsen i det sista stycket i detta avsnittet har även ändrats enligt parlamentets begäran (ändringsförslag nr 17). Det avstående som i det ursprungliga förslaget avsåg fall då andelarna innehas i en och samma medlemsstat har utvidgats till att även gälla fall då ett andelsföretag till försäkringsföretaget är beläget i en annan medlemsstat. Tillämpningen av detta avstående i gränsöverskridande fall har dock gjorts avhängig av att de berörda behöriga myndigheterna har träffat en överenskommelse, så att en effektiv tillsyn kan säkerställas. Redaktionella ändringar har även gjorts för att underlätta förståelsen av detta avsnitt. 17. Bilaga I, avsnitt 2. 3 Enligt parlamentets begäran (ändringsförslag nr 18 och 19) har medel i holdingförsäkringsbolag med ursprung utanför koncernen godkänts. För att undvika att varje slag av skuldförbindelse hos ett holdingförsäkringsbolag automatiskt betraktas som likvärdig med egna medel föreskrivs det att denna skuld måste uppfylla de villkor som anges i de första försäkringsdirektiven (efter ändring genom de tredje försäkringsdirektiven) beträffande förlagslån, kumulerade preferensaktier, andra värdepapper utan fast löptid och övriga instrument. 18. Bilaga I, avsnitt 3 Enligt parlamentets ändringsförslag nr 27 har behandlingen av besläktade försäkringsföretag i tredje land, som underförstods i bilaga I i det ursprungliga förslaget, specificerats närmare. I princip skall de solvensmarginalregler inom EU som gäller andelsförsäkringsföretaget även tillämpas på besläktade försäkrings företag vid beräkningen av den jämkade solvenssituationen för sådana bolag. Om dock ett besläktat försäkringsföretag är beläget i ett tredje land som föreskriver en obligatorisk sol vensmarginal som är jämförbar med den inom EU kan ett sådant krav beaktas vid beräkningarna. 19. Bilaga I, avsnitt 4 Detta avsnitt utgår enligt parlamentets ändringsförslag nr 21. 20. Bilaga II, avsnitt 2. 1 och 2. 2 Dessa avsnitt har ändrats för att beakta parlamentets ändringsförslag nr 23 och 24. Kommentarerna till avsnitt 2. 3 i bilaga I (punkt 17 i denna motivering) är tillämpliga även här. Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om extra tillsyn över försäkringsföretag i försäkringskoncerner URSPRUNGLIGT FORSLAG EUROPAPARLAMENTET OCH EURO PEISKA UNIONENS RÅD HAR AN TAGIT DETTA DIREKTIV ANDRÅT FORSLAG EUROPAPARLAMENTET OCH EURO PEISKA UNIONENS RÅD HAR AN TAGIT DETTA DIREKTIV OFÖRÄNDRAT beaktande av Fördraget med om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 57. 2 i detta, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs yttrande, i enlighet med det förfarande som anges i artikel 189b i fördraget, och med beaktande av följande: I rådets direktiv 73/239/EEG av den 24 juli OFÖRÄNDRAT 1973 om samordning av lagar och andra för fattningar angående rätten att etablera och driva verksamhet med annan direkt för säkring än livförsäkring7, senast ändrat rådets genom Europaparlamentets och direktiv 95/26/EG8, och rådets direktiv 79/267/EEG av den 5 mars 1979 om samordning av lagar och andra författningar om rätten att starta och driva direkt livförsäkringsrörelse9, senast ändrat genom direktiv 95/26/EG, krävs att försäkrings företag skall ha en solvensmarginal. 7 EGTnr L 228, 16. 8. 1973, s. 3. 8 EGT nr L 168, 18. 7. 1995, s. 7. 9 EGT nr L 63, 13. 3. 1979, s. 1. ANDRÅT FORSLAG OFÖRÄNDRAT URSPRUNGLIGT FÖRSLAG Som en följd av rådets direktiv 92/49/EEG av den 18 juni 1992 om samordning av lagar och andra författningar som avser annan direkt forsäkring än livförsäkring samt om ändring av direktiv 73/23 9/EEG och 88/357/EEG (tredje direktivet om annan direkt försäkring än livförsäkring)10 och rådets direktiv 92/96/EEG av den 10 novem ber 1992 om samordning av lagar och andra författningar som avser direkt livförsäkring och om ändring av direktiven 79/267/EEG livförsäkrings och 90/619/EEG (tredje direktivet)11, krävs för etablering och be drivande av försäkringsverksamhet en enda officiell autorisation som utfärdas av de be höriga myndigheterna i den medlemsstat där försäkringsföretaget har sitt huvudkontor. En sådan autorisation tillåter ett företag att bedriva verksamhet i hela gemenskapen enligt etableringsrätten eller friheten att till handahålla tjänster. De behöriga myndig heterna i hemländerna är ansvariga för till synen över att försäkringsföretagens ekono mi är sund, inklusive kontroll av deras solvensmarginal. det hos Åtgärder som rör extra tillsyn över försäk- OFÖRÄNDRAT ringsföretag i koncerner bör kunna leda till ett sundare bedömningsunderlag för de myndigheter som utövar tillsyn över ett moderföretag då det gäller den finansiella situationen aktuella försäkringsföretaget. Den extra tillsynen bör inbegripa vissa bolag som för närvarande inte är föremål för tillsyn enligt gemen skapens direktiv. Detta direktiv innebär inte i något avseende att medlemsstaterna är förpliktade att ha en individuell tillsyns funktion i förhållande till dessa företag sedda var för sig. 10 EGT nr L 228, 11. 8. 1992, s. 1. 11 EGT nr L 360, 9. 12. 1992, s. 1. ANDRÅT FORSLAG OFÖRÄNDRAT OFÖRÄNDRAT tillsyn URSPRUNGLIGT FÖRSLAG Försäkringsföretagen på en enhetlig försäk ringsmarknad direkt med konkurrerar varandra varför normerna avseende kapital krav måste vara lika. Därför far kriterierna för bedömning om extra inte överlämnas till medlemsstaternas ensamma avgörande. Antagandet av -gemensamma grundläggande normer i gemen skapens intresse genom att detta förhindrar snedvridningar av konkurrensen och för stärker gemenskapens försäkringssystem. Det är nödvändigt att avskaffa vissa olik heter i lagstiftningen mellan medlems staterna beträffande de bestämmelser för be tryggande tillsyn som gäller för försäkrings företag i koncerner. ligger för försäkringsföretag Det är nödvändigt att beräkna en jämkad solvenssituation i koncerner. Olika metoder tillämpas av vissa myndigheter inom gemenskapen för att ta hänsyn till effekterna på den finansiella ställningen för försäkringsföretag som till hör en koncern. Principen att dessa metoder är är accepterad. tillsynsändamål likvärdiga för Avsikten är att åstadkomma en harmonise- ring som är väsentlig, nödvändig och till räcklig för att uppnå ett ömsesidigt er kännande av offentliga kontrollsystem inom detta område. OFÖRÄNDRAT i detta direktiv Vissa bestämmelser definierar miniminormer. Ett hemland kan fastställa för försäkringsföretag som auktoriseras av det landets egna behöriga myndigheter. bestämmelser strängare Detta direktiv rör enbart fall där ett försäk ringsföretag helt eller delvis ägs av ett annat försäkringsföretag eller ett holdingbolag. Tillsynen över enskilda försäkringsföretag av behöriga myndigheter förblir en grund läggande princip för försäkringstillsyn. OFÖRÄNDRAT OFÖRÄNDRAT URSPRUNGLIGT FÖRSLAG ANDRÅT FÖRSLAG De behöriga myndigheterna skall åtminstone OFÖRÄNDRAT ha befogenheter och resurser att från alla företag inom en koncern skaffa de uppgifter för utförandet av deras som behövs inledas funktioner. Ett samarbete måste såväl mellan de myndigheter som ansvarar för tillsynen över försäkringsföretagen som mellan de myndigheter som ansvarar för tillsynen inom andra finansiella sektorer. inom en OFÖRÄNDRAT typer av transaktioner Vissa koncern kan påverka den finansiella ställ ningen hos ett försäkringsföretag. De behöriga myndigheterna bör fastställa om transaktionerna inom koncernen, principiellt sett, görs enligt normala marknadsvillkor. Tillämpningen av denna allmänna princip innebär inte att transaktioner som görs inom koncernen enligt andra villkor under alla omständigheter bör förbjudas. Det är därför önskvärt att de behöriga myndigheterna övervakar sådana transaktioner. i synnerhet att OFÖRÄNDRAT Detta direktiv kommer garantera en enhetlig tillämpning i hela gemenskapen av tillsynsbestämmelser som är fastställda genom annan gemenskaps lagstiftning och göra det lättare att starta och driva försäkringsverksamhet. Tillämpningen av detta direktiv bör särskilt syfta till att tillvarata försäkringstagarnas intressen. lagstiftning tillsyn, Verkställigheten av detta direktiv kräver OFÖRÄNDRAT komplicerade anpassningar av vissa med inom områdena lemsstaters och bolagsrätt finansiell bolagsbeskattning, och dessa nödvändiga anpassningar motiverar därför att dessa medlemsstater längst fram till och med den 1 juli 2001 tillåts tillämpa nivån 25 % av kapitalet eller av det sammanlagda röstetalet som definition av andel i annat bolag. URSPRUNGLIGT FORSLAG HÄRIGENOM FORESKRIVS FÖLJAN DE. ANDRÅT FORSLAG HÄRIGENOM FORESKRIVS FÖLJAN DE. Artikel 1 Definitioner Artikel 1 Definitioner detta direktiv I beteckningar med de betydelser som här anges: används följande OFÖRÄNDRAT försäkringsföretag: ett företag som a) har fatt officiell auktorisation enligt artikel 6 i direktiv 73/239/EEG eller artikel 6 i direktiv 79/267/EEG. OFÖRÄNDRAT ett återförsäkringsbolag: b) försäkringsföretag i tredje land: ett bolag som, om det varit etablerat inom behövt ha skulle gemenskapen, auktoriseras enligt artikel 6 i direktiv 73/239/EEG eller artikel 6 i direktiv 79/267/EEG. foretag c} som enbart accepterar risker som har över låtits av ett försäkringsföretag eller andra återförsäkringsbolag som är etablerade i gemenskapen eller tredje land. d) ett moderföretag moderföretag: enligt definitionen i artikel 1 J^J i rådets direktiv 83/349/EEG6 och företag som, enligt de behöriga myndigheternas uppfatt ning, i praktiken har ett bestämmande inflytande över ett annat företag. e) dotterföretag enligt definitionen i artikel lJ^J i direktiv 83/349/EEG och företag som, enligt de behöriga myndigheternas uppfattning, ett moderföretag i praktiken har ett be stämmande inflytande över. Ett dotterföre tag till ett dotterföretag skall också anses som dotterföretag till det företag som ytterst är moderföretaget till dessa företag. andel: sådan andel som utgör "ägar- Q intresse" enligt första meningen i artikel 17 dotterföretag: ett företag återför'säkringsbolag', ett b) som enbart accepterar risker som har över låtits av ett försäkringsföretag eller andra återförsäkringsbolag som är etablerade i gemenskapen eller tredje land. c) ett moderföretag moderföretag: enligt definitionen i artikel 1. 1 i rådets direktiv 83/349/EEG12 och företag som, enligt de behöriga myndigheternas uppfatt ning, i praktiken har ett bestämmande inflytande över ett annat företag. d) dotterföretag enligt definitionen i artikel 1. 1 i direktiv 83/349/EEG och foretag som, enligt de behöriga myndigheternas uppfattning, ett moderföretag i praktiken har ett be stämmande inflytande över. Ett dotterföre tag till ett dotterföretag skall också anses som dotterföretag till det företag som ytterst är moderföretaget till dessa företag. andel: direkt eller indirekt innehav e) av minst 20 % av röstandelarna eller kapi- dotterföretag: ett 12 EGTnrL 193, 18. 7. 1983, s. 1. URSPRUNGLIGT FORSLAG talet i ett foretag. antingen holdingförsäkringsbolag: f) andelsföretag: ett företag som är antingen moderföretag eller ett företag som innehar en andel. g) ett företag: besläktat dotterföretag eller ett annat företag där en andel innehas. annat h) företag än ett försäkringsföretag, vars dotterföretag enbart eller huvudsakligen är försäkringsföretag återförsäkrings- bolag, och minst ett av dotterföretagen är ett försäkringsföretag, för holdingbolag med blandad i) säkringsverksamhet: annat moderföretag än ett holdingförsäkringsbolag eller ett försäk ringsföretag där minst ett av dotter företagen är ett försäkringsföretag. eller behöriga myndigheter: nationella j) myndigheter som enligt lag eller annan för fattning har behörighet att utöva tillsyn över försäkringsföretag. Artikel 2 Räckvidd Om inte annat följer av bestämmelserna i skall detta direktiv gälla artikel 3, försäkringsföretag som har sitt säte i gemenskapen. antingen holdingförsäkringsbolag: ANDRÅT FORSLAG i direktiv 78/660/EEG13. eller direkt eller innehav av minst 20 % av indirekt röstandelarna eller kapitalet i ett företag, g) andelsföretag: ett företag som är antingen moderföretag eller ett företag som innehar en andel. h) ett företag: besläktat dotterföretag eller ett annat företag där en andel innehas. annat i] företag än ett försäkringsföretag, vars dotterföretag enbart eller huvudsakligen är försäkringsföretag eller återförsäkrings- bolag, och minst ett av dotterföretagen är ett försäkringsföretag. j] för holdingbolag med blandad säkringsverksamhet: annat moderföretag än ett försäkringsföretag, försäkringsföretag i tredje land, återförsäkringsbolag eller ett holdingförsäkringsbolag där minst ett av dotterföretagen är ett försäkringsföretag, behöriga myndigheter: nationella k) myndigheter som enligt lag eller annan för fattning har behörighet att utöva tillsyn över försäkringsföretag. Artikel 2 Räckvidd OFÖRÄNDRAT Artikel 3 Extra tillsyn över försäkringsföretag inom koncerner Artikel 3 Extra tillsyn över försäkringsföretag inom koncerner 1. Förutom de bestämmelser i direktiv 73/239/EEG och direktiv 79/267/EEG där reglerna om tillsyn över försäkringsföretag fastställs skall medlemsstaterna föreskriva om extra tillsyn över försäkringsföretag till minst ett som är andelsföretag försäkringsföretag återförsäkrings- eller bolag i den omfattning och på det sätt som föreskrivs i artiklarna 5, 6, 8 och 9. försäkringsföretag 2. Varje vars OFÖRÄNDRAT OFÖRÄNDRAT 13 EGT nr L 322, 17. 12. 1977, s. 30. 7 EGT nr L 222, 14. 8. 1978, s. 11. 10 ANDRÅT FÖRSLAG vars OFÖRÄNDRAT Utövandet av extra tillsyn enligt OFÖRÄNDRAT Medlemsstaterna eller de behöriga OFÖRÄNDRAT Varje försäkringsföretag URSPRUNGLIGT FÖRSLAG moderföretag är ett holdingfbrsäkrings- bolag som har sitt säte inom gemenskapen skall, i den omfattning och på det sätt som föreskrivs i artiklarna 5. 2, 6, 8 och 10, vara föremål för extra tillsyn. 3. moderföretag är ett holdingförsäkrings- bolag med blandad verksamhet som har sitt säte i gemenskapen skall, i den omfattning och på det sätt som föreskrivs i artiklarna 5. 2, 6 och 8, vara föremål för extra tillsyn. 4. denna artikel skall inte i något avseende innebära att de behöriga myndigheterna skall förpliktas att ha en tillsynsfunktion gentemot individuella holdingförsäkrings- bolag eller holdingförsäkringsbolag med blandad verksamhet eller återförsäkrings- bolag. 5. myndigheter som ansvarar för utövandet av den extra tillsynen kan, i de fall som upp räknas nedan, bestämma att ett försäkrings företag eller ett annat företag som är dotterföretag eller som är föremål för andelsägande inte skall omfattas av den extra tillsynen om det företag som skulle omfattas är beläget i ett tredje land där det finns rättsliga hinder mot överföring av nöd vändig information, om det företag som skulle omfattas, enligt de behöriga myndigheternas uppfatt ning, bara är av ringa intresse med hänsyn till målsättningen med utövandet av tillsyn över försäkringsföretag, eller om det, enligt de behöriga myndig heternas uppfattning, skulle vara olämpligt eller missvisande för målsättningen med den extra tillsynen över försäkringsföretag att inbegripa bolagets finansiella situation i beräkningen av den jämkade solvenssitua- tionen. 11 URSPRUNGLIGT FORSLAG Artikel 4 Myndigheter som är behöriga att utöva extra tillsyn ANDRÅT FORSLAG Artikel 4 Myndigheter som är behöriga att utöva extra tillsyn OFÖRÄNDRAT OFÖRÄNDRAT Artikel 5 Informationens tillgänglighet och kvalitet OFÖRÄNDRAT OFÖRÄNDRAT 1. Den tillsyn som anges i artikel 3 skall utövas av den behöriga myndigheten i den medlemsstat som godkände försäk ringsföretaget enligt artikel 6 i direktiv 73/239/EEG eller artikel 6 i direktiv 79/267/EEG. Om medlemsstaterna har mer än en 2. av för behörig myndighet försäkringsföretag återförsäkrings- bolag, skall medlemsstaterna vidta nöd vändiga åtgärder för att organisera sam ordningen mellan dessa myndigheter. tillsynen och som eller flera försäkringsföretag Artikel 5 Informationens tillgänglighet och kvalitet 1. Medlemsstaterna skall föreskriva att de behöriga myndigheterna skall kräva att är alla andelsföretag eller som är besläktade med försäkringsföretag, ett holdingförsäkringsbolag eller återförsäkringsbolag har tillräckliga interna kontrollmekanismer för framtagande av de relevanta data eller relevant information för tillsynen enligt detta direktiv. 2. Medlemsstaterna skall vidta nöd vändiga åtgärder för att säkerställa att det, beträffande de bolag som är föremål för tillsyn enligt artikel 3 och deras besläktade bolag och andelsföretag, inte finns några rättsliga hinder mot att de inbördes utbyter sådan information som är relevant för till synen enligt detta direktiv. 12 URSPRUNGLIGT FORSLAG Artikel 6 Tillgång till information Medlemsstaterna skall föreskriva att 1. deras behöriga myndigheter som ansvarar för utövandet av tillsynen enligt artikel 3 skall ha tillgång till all information som är relevant för tillsynen över försäkringsföre tag med andelsföretag, besläktade företag eller företag som är besläktade med andels- företag i försäkringsföretaget. De behöriga myndigheterna kan själva vända sig direkt till de berörda företagen för att säkerställa att erforderlig information erhålls, eller kan ta emot sådan information från försäkrings företaget. 2. Medlemsstaterna skall föreskriva att deras behöriga myndigheter, själva eller genom förmedling av personer som de anlitar för detta ändamål, inom sitt terri torium genomför inspektioner på platsen av den information som har mottagits enligt punkt 1. 3. Om de behöriga myndigheterna i en medlemsstat vid tillämpning av punkt 2 i särskilda fall vill kontrollera informationen rörande ett som är beläget i en amian medlemsstat, skall de be de behöriga myndigheterna i den andra medlemsstaten att genomföra dessa kon troller. De myndigheter som tar emot en sådan förfrågan skall inom ramen för sin behörighet behandla den genom att själva genomföra kontrollen, genom att låta de myndigheter som gjorde förfrågan genom föra den eller genom att ge en revisor eller annan sakkunnig tillstånd att genomföra kontrollen. försäkringsföretag Artikel 7 Samarbete mellan behöriga myndigheter Om försäkringsföretag är direkt 1. indirekt besläktade eller har ett eller gemensamt andelsföretag och är etablerade i olika medlemsstater, skall de behöriga till myndigheterna varandra anmäla all relevant information i varje medlemsstat ANDRÅT FORSLAG Artikel 6 Tillgång till information för relevant tillsynen Medlemsstaterna skall föreskriva att 1. deras behöriga myndigheter som ansvarar för utövandet av extra tillsyn enligt artikel 3 skall ha tillgång till all information som över är försäkringsföretag [. ] som omfattas av sådan extra tillsyn. De behöriga myndig heterna kan själva vända sig direkt till de berörda företagen för att säkerställa att er forderlig information erhålls, dock endast i de fall då sådan information har begärts hos ett försäkringsföretag och detta inte har tillhandahållit den. OFÖRÄNDRAT rörande 3. Om de behöriga myndigheterna i en medlemsstat vid tillämpning av punkterna 1 och 2 i särskilda fall vill kontrollera ett informationen i en försäkringsföretag som är beläget annan medlemsstat, skall de be de behöriga myndigheterna i den andra medlemsstaten att genomföra dessa kontroller. De myndig heter som tar emot en sådan förfrågan skall inom ramen för sin behörighet behandla den genom att själva genomföra kontrollen, genom att låta de myndigheter som gjorde förfrågan genomföra den eller genom att ge en revisor eller annan sakkunnig tillstånd att genomföra kontrollen. Artikel 7 Samarbete mellan behöriga myndigheter OFÖRÄNDRAT 13 ANDRÅT FORSLAG 2. Om ett försäkringsföretag och ett kreditinstitut enligt definitionen i direktiv 77/780/EEGli eller ett värdepappersföretag enligt definitionen i direktiv 93/22/EEGM är direkt eller indirekt besläktade eller har ett gemensamt andelsföretag, skall de de myndigheterna behöriga myndigheter den ansvarar offentliga tillsynen över dessa övriga företag ha ett nära samarbete. Utan att det påverkar deras respektive ansvarsområiden, skall dessa myndigheter ge varandra all information som kan underlätta deras arbetsuppgifter, i synnerhet inom ramen för detta direktiv. OFÖRÄNDRAT och för som Artikel 8 Transaktioner inom koncerner OFÖRÄNDRAT URSPRUNGLIGT FÖRSLAG som kan möjliggöra eller stödja utövandet av tillsynen enligt detta direktiv. 2. Om ett försäkringsföretag och ett kreditinstitut enligt definitionen i direktiv 77/780/EEG7 eller ett värdepappersföretag enligt definitionen i direktiv 93/22/EEG8 är direkt eller indirekt besläktade eller har ett gemensamt andelsföretag, skall de behöriga myndigheterna och de myndigheter som ansvarar för den offentliga tillsynen över dessa övriga företag ha ett nära samarbete. Utan att det påverkar deras respektive ansvarsområden, skall dessa myndigheter information som kan ge varandra all i arbetsuppgifter, underlätta synnerhet inom ramen för detta direktiv. deras 3. Information som erhålls enligt detta direktiv, i synnerhet utbyte av information mellan behöriga myndigheter enligt detta direktiv, skall vara föremål för tystnads plikt enligt artikel 16 i direktiv 92/49/EEG och artikel 15 i direktiv 92/96/EEG. enligt Artikel 8 Transaktioner inom koncerner För att fastställa om transaktioner 1. i princip normala genomförs marknadsvillkor, skall medlemsstaterna föreskriva att de behöriga myndigheterna övervakar a) de transaktioner som anges i punkt 2 mellan ett försäkringsföretag och i) ett bolag som är besläktat med för säkringsföretaget, ett andelsföretag företaget, ett företag som är besläktat med ett andelsföretag försäkrings till företaget. till försäkrings ii) iii) b) de transaktioner som anges i punkt 2 mellan försäkringsföretaget och en fysisk person som har en andel i 14 EGT nr L 141, 11. 6. 1993, s. 27. 8 EGT nr L 322, 17. 12. 1977, s. 30. 11 EGT nr L 141, 11. 6. 1993, s. 27. 14 ANDRÅT FORSLAG OFÖRÄNDRAT i) ii) i") URSPRUNGLIGT FORSLAG försäkringsföretaget eller något av dess besläktade företag, ett andelsföretag företaget, ett företag som är besläktat med ett andelsföretag försäkrings till företaget. Medlemsstaterna till försäkrings en till årlig skall rapport de infordra 2. från minst försäkringsföretaget behöriga myndigheterna för de transaktioner som anges i punkt 1, i synnerhet när det gäller betydande lån, garantifonder aktioner utanför balansräkningen, poster solvensmarginalen, investeringar. är hänförliga andra trans som och till Artikel 9 Jämkade solvenskrav Artikel 9 Jämkade solvenskrav 1. Om inte annat följer av artikel 3. 1 skall medlemsstaterna kräva att en jämkad solvensberäkning upprättas enligt bilaga I till detta direktiv. 2. Den beräkning som anges i bilaga I skall gälla besläktade företag eller andels företag som har sitt säte i tredje land, och som är I de fall som avses i artikel 3. 1 skall 1. medlemsstaterna kräva att en jämkad solvensberäkning upprättas enligt bilaga I till detta direktiv. OFÖRÄNDRAT ett bolag som, om det vore etablerat i gemenskapen, skulle behöva auk toriseras enligt artikel 6 i direktiv 73/239/EEG eller artikel 6 i direktiv 79/267/EEG, eller ett återförsäkringsbolag, eller ett holdingförsäkringsbolag. Om den jämkade sol venssituationen OFÖRÄNDRAT 3. är negativ, skall de behöriga myndig heterna vidta lämpliga åtgärder på det aktuella försäkringsföretagets nivå. Artikel 10 Holdingförsäkringsbolag 1. I de fall som anges i artikel 3. 2 skall medlemsstaterna kräva att någon av de extra tillämpas enligt bilaga II till detta direktiv. tillsynsmetoderna Artikel 10 Holdingförsäkringsbolag OFÖRÄNDRAT 15 ÄNDRAT FÖRSLAG OFÖRÄNDRAT OFÖRÄNDRAT URSPRUNGLIGT FÖRSLAG 2. I de fall som anges i artikel 3. 2 skall former av beräkningen gälla alla de besläktade företag till holdingförsäkrings- bolaget som avses i artikel 9. 2. Om de behöriga myndigheterna 3. kommer fram till uppfattningen att solvens- ställningen inom ett försäkringsföretag som är besläktat med ett holdingförsäkrings- bolag påverkas, skall de vidta lämpliga åt gärder på det aktuella försäkringsföretagets nivå. Artikel 11 Genomförande Artikel 11 Genomförande 1. Medlemsstaterna skall senast den 1 januari 1997 anta de lagar och andra för fattningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv och sätta dem i kraft senast den 1 juli 1997. De skall genast underrätta kommissionen om detta. 1. Medlemsstaterna skall senast den 1 januari 1999 anta de lagar och andra för fattningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv skall genast (^ De underrätta kommissionen om detta. Medlemsstaterna får besluta om att 2. tillämpa nivån på 25 % som definition på "andel" under en period som löper ut senast den 1 juli 2001. 3. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvis ning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda. Medlemsstaterna skall till kommis 4. sionen överlämna till centrala texterna bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. 2. Medlemsstaterna skall besluta om att de bestämmelser som avses i punkt 1 första gången skall tillämpas på tillsynen över redovisningen för räkenskapsår som inleds den 1 januari 2000 eller under det kalenderåret. Medlemsstaterna får besluta om att 3. tillämpa nivån på 25% som definition på "andel" under en period som löper ut senast den 1 juli 2001. 4. När en medlemsstat antar dessa bestämmelser skall de innehålla en hänvis ning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen skall göras skall varje medlemsstat själv utfärda. Medlemsstaterna skall till kommis 5. sionen överlämna till centrala texterna bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv. 6. Kommissionen skall senast fem år efter den dag då detta direktiv senast skall ha genomförts till försäkringskommittén överlämna en rapport om genomförandet av detta direktiv samt, i tillämpliga fall, om behovet av en ytterligare harmonisering av den extra tillsynen över försäkringsföretag inom en försäkringskoncern. 16 URSPRUNGLIGT FORSLAG Artikel 12 Ikraftträdande Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i officiella gemenskapernas Europeiska tidning. ANDRÅT FORSLAG Artikel 12 Ikraftträdande OFÖRÄNDRAT Artikel 13 Adressater Artikel 13 Adressater Detta direktiv riktar sig till medlems- OFÖRÄNDRAT staterna. 17 URSPRUNGLIGT FORSLAG ANDRÅT FORSLAG BILAGA I BILAGA I BERÄKNING AV DEN JÄMKADE SOL VENSSITUATIONEN BERÄKNING AV DEN JÄMKADE SOLVENSSITUATIONEN Val av beräkningsmetod och 1. allmänna principer A En eller flera av de metoder som anges nedan skall tillämpas för beräkning av den jämkade solvenssituationen hos försäkringsföretag enligt artikel 3. 1. För detta ändamål skall de poster som är hänförliga till solvensmarginalen jämkas och jämföras med en jämkad sol vens marginal. Val av beräkningsmetod och 1. allmänna principer A En eller flera av de metoder som anges nedan skall tillämpas för beräkning av den jämkade solvenssituationen hos försäkringsföretag enligt artikel 3. 1. För detta ändamål skall de poster som är hänförliga till solvensmarginalen och som redovisas i direktiv 73/239/EEG eller i artikel 18 i direktiv 79/267/EEG jämkas och jämföras med en jämkad solvensmarginal. artikel 16. 1 i Oavsett vilken metod som används, B skall de poster som är hänförliga till solvensmarginalen som har skapats inom koncernen utelämnas vid beräkningen av den jämkade solvenssituationen. AVSNITT B OFÖRÄNDRAT till den Vid beräkningen av de poster som är OFÖRÄNDRAT solvens hänförliga marginalen skall därför, i de fall metoderna inte redan föreskriver så, ingen hänsyn tas till jämkade i) alla poster som är hänförliga till solvens- OFÖRÄNDRAT marginalen för det försäkringsföretag som den jämkade solvensstuationen beräknas för, och som ytterst härrör från ett besläktat företag till detta försäkringsföretag, eller - ett besläktat företag till ett andelsföretag i försäkringsföretaget, eller 18 ANDRÅT FORSLAG URSPRUNGLIGT FORSLAG ii) alla poster som är hänförliga till solvensmarginalen för ett besläktat försäk ringsföretag, eller den tänkta obligatoriska solvensmarginalen för ett besläktat åter- försäkringsbolag, till ett andelsförsäkrings företag, sol vens situationen beräknas för, och som härrör från som den jämkade - andelsförsäkringsföretaget, - besläktade företag till andelsförsäkrings företaget, eller - ett besläktat företag till ett andelsföretag i det andelsförsäkringsföretag för vilket den jämkade solvenssituationen beräknas. Vid tillämpning av samma bestämmelser efter nödvändiga ändringar skall beräk ningen inte heller ta hänsyn till - tecknat men ej inbetalt bolagskapital, - vinstreserver och framtida vinster från livförsäkringsföretag. C. Utan att detta skall påverka bestäm melserna i avsnitt B i denna bilaga, får följande poster ingå i beräkningen i den mån de får användas för att täcka den obligatoriska solvensmarginalen för det besläktade företaget: - [. ] tecknat men ej inbetalt bolagskapital i ett försäkringsföretag som är besläktat i förhållande till det försäkringsföretag som beräkningen av den jämkade solvensen gäller. - Vinstreserver och framtida vinster som uppkommer i ett livförsäkringsföretag som det är besläktat försäkringsföretag som beräkningen av den jämkade solvensen gäller. förhållande till i Med undantag för beräkningen av D solvensunderskott i ett dotterföretag skall denna beräkning göras enligt proportionella grunder1 med hänsyn procentsatser de andelarna. hos till tillämpliga andelsföretag koncerninterna besläktade företagen. Vid beräkningen av den jämkade solvensen i ett försäkringsföretag skall man som beakta den proportionella andel aktuella innehar i de Med proportionell andel avses antingen (om metod 1 eller 2 används) den andel av 1 När det i denna bilaga hänvisas till en proportionell andel eller tillämplig procentsats, skall beräkningen grundas på det procentandelsunderlag som användes vid upprättandet av koncernredovisningen. 19 URSPRUNGLIGT FÖRSLAG ÄNDRAT FÖRSLAG det tecknade kapitalet som, direkt eller indirekt, innehas av andelsföretaget eller (om metod 3 används) de procentsatser som tillämpats vid upprättandet av den sammanställda redovisningen. Oavsett vilken metod som används, skall dock i de fall då det besläktade företaget är i ett dotterföretag och har underskott solvensmarginalen det samlade solvens- underskottet hos dotterföretaget beaktas. jämkade solvensmarginalen De behöriga myndigheterna skall D säkerställa att den solvens- situationen beräknas med samma regel för som bundenhet försäkringsföretag direktiven 73/239/EEG och 79/267/EEG. Värdet på tillgångarna och skulderna skall beräknas enligt de i direktiv direktiv 79/267/EEG, ändrade genom direktiven 92/49/EEG och 92/96/EEG. tillämpliga bestämmelserna 73/239/EEG enligt och jämkade solvensmarginalen De behöriga myndigheterna skall E säkerställa att den sol vens situationen beräknas med samma regel för som bundenhet försäkringsföretag direktiven 73/239/EEG och 79/267/EEG. Värdet på tillgångarna och skulderna skall beräknas tillämpliga bestämmelserna i enligt de direktiv direktiv 73/239/EEG, 79/267/EEG [. 1 och91/674/EEG. enligt [. ] 2. Metoder och tillämpliga situationer 2. Metoder och tillämpliga situationer 2. 1 Besläktade försäkringsföretag 2. 1 Besläktade försäkringsföretag När det gäller ett försäkringsföretag som är OFÖRÄNDRAT ett direkt andelsföretag i ett annat försäk ringsföretag, skall den jämkade solvens- beräkningen genomföras enligt någon av följande metoder. OFÖRÄNDRAT Om försäkringsföretaget har mer än ett direkt besläktat försäkringsföretag, skall jämkade vad gäller alla metoder den solvensberäkningen utföras genom en sam manslagning av de direkt besläktade före tagen. När det gäller successiva andelar (t. ex. då OFÖRÄNDRAT ett försäkringsföretag är andelsföretag i ett försäkringsföretag som också är annat andelsföretag i ett försäkringsföretag) skall den jämkade solvensberäkningen genom föras på nivån för varje andelsföretag som har minst ett besläktat försäkrings- eller återförsäkringsbolag. 20 URSPRUNGLIGT FORSLAG ANDRÅT FORSLAG Om metod 3 tillämpas kan medlems staterna, utan att detta skall påverka tillämpningen av särskilda bestämmelser som finns i andra direktiv, avstå från beräk ningen av den jämkade solvenssituationen för försäkringsföretag, om det aktuella för säkringsföretaget är ett besläktat företag till ett annat försäkringsföretag i samma med lemsstat som beräknar en jämkad sol vens situation och tar hänsyn till sina besläktade försäkringsföretag återförsäkrings- bolag. Samma avstående skall medges om andelsföretaget är ett holdingförsäkrings- bolag som har sitt huvudkontor i samma medlemsstat som försäkringsföretaget, om det är föremål för samma tillsynsnormer som utövas beträffande försäkringsföretag. I båda fallen skall åtgärder vidtas för att säkerställa att detta kapital överförs på ett korrekt sätt inom försäkringskoncernen och verkligen finns tillgängligt för överföring mellan de berörda besläktade företagen och andelsföretaget eller -företagen. och [. ] Medlemsstaterna kan avstå från beräkningen av den jämkade solvensen [^ hos ett försäkringsföretag i följande fall: - Om försäkringsföretaget är ett besläktat företag till ett annat försäkringsföretag som är auktoriserat i samma medlemsstat, och detta besläktade företag beaktas vid beräk ningen av den jämkade solvensen hos andelsförsäkringsföretaget. har som det beaktas - Om bolaget är ett besläktat företag till ett holdingförsäkringsbolag ett registrerat kontor i samma medlemsstat som försäkringsföretaget, och såväl hol- besläktade som dingbolaget försäkringsföretaget de beräkningar som utförs- Medlemsstaterna kan också besluta om samma avstående som i dessa båda fall i fråga om ett försäkringsföretag som är besläktat till ett annat försäkringsföretag eller holdingförsäkringsbolag som har ett registrerat kontor i en annan medlemsstat i , om de behöriga myndigheterna i de berörda medlemsstaterna har kommit överens om att låta de behöriga myndig heterna i den andra medlemsstaten utföra den extra tillsynen. I samtliga fall far beslut om avstående endast fattas om de behöriga myndig heterna har förvissat sig om att de poster som är hänförliga till solvensmarginalen hos de försäkringsföretag som skall om fattas av beräkningen överförs på ett korrekt sätt JVJ och verkligen finns tillgängliga för överföring mellan dessa företag. 21 URSPRUNGLIGT FÖRSLAG ÄNDRAT FÖRSLAG METOD 1: Avräknings- och totalmetoden METOD 1: Avräknings- och totalmetoden Den jämkade solvenssituationen för andels- OFÖRÄNDRAT försäkringsföretaget är skillnaden mellan i) summan av 1. de poster som är hänförliga andelsföretagets solvensmarginal, till 2. andelsföretagets proportionella andel av solvensmarginalen hos det besläktade företaget som härstammar från andels företaget, och ii) summan av a) det bokförda värdet i andelsföretaget för alla poster som är hänförliga till det besläktade företagets solvensmarginal, b) andelsföretagets obligatoriska solvens marginal, c) den proportionella andelen av den ob ligatoriska för det solvensmarginalen besläktade företaget. Om det besläktade företaget är ett dotterföretag och har solvensunderskott, skall det totala kravet tas med i beräkningen. METOD 2: Kravavräkningsmetoden METOD 2: Kravavräkningsmetoden 1. Den jämkade solvenssituationen för OFÖRÄNDRAT andelsförsäkringsföretaget är skillnaden mellan2 i) summan av de poster som är hänförliga till solvensmarginalen hos andelsföretaget och ii) summan av 2 Andelen i ett besläktat företag skall inkluderas med nettovärdet för tillgångarna i aktier. 22 ANDRÅT FÖRSLAG URSPRUNGLIGT FÖRSLAG a. andelsföretagets solvenskrav, och b. den proportionella andelen av den obli gatoriska solvensmarginalen för det besläk tade företaget. Om det besläktade företaget är ett dotterföretag och har solvensbrist, skall den totala obligatoriska solvens marginalen tas med i beräkningen. METOD 3: Metod baserad på samman- METOD 3: Metod baserad på samman ställd redovisning ställd redovisning OFÖRÄNDRAT Beräkningen av den jämkade sol vens situationen för andelsföretaget skall utgå från den sammanställda redovisningen för beräkning av de sammanställda poster som är hänförliga till solvensmarginalen för de berörda andelsföretagen och besläktade företagen enligt direktiv 91/674/EEG och direktiv direktiv samt 79/267/EEG, ändrade genom direktiv 92/49/EEG och 92/96/EEG. 73/23 9/EEG Den jämkade solvenssituationen för andels företaget är skillnaden mellan i) de poster som är hänförliga till solvens marginalen enligt vad som framgår av den sammanställda redovisningen, och ii) summan av den obligatoriska solvens marginalen för andelsföretaget och hela eller den relevanta proportionella andelen av den obligatoriska solvensmarginalen för det besläktade företaget. Om det besläktade företaget är ett dotterföretag som har solvensbrist, full skall hänsyn utsträckning till dess obligatoriska solvens- marginal. tas i 23 URSPRUNGLIGT FORSLAG 2. 2 Besläktade försäkringsföretag ANDRÅT FORSLAG 2. 2 Besläktade försäkringsföretag OFÖRÄNDRAT Beträffande varje besläktat försäkrings företag till ett försäkringsföretag skall en tänkt obligatorisk solvensmarginal fast ställas enligt bestämmelserna i artikel 16. 3 i direktiv 73/239/EEG eller artikel 18. 3 i direktiv 79/267/EEG. Till dessa tänkta egna medel skall samma poster av de egna medlen som de som anges i artikel 24 i direktiv 92/49/EEG anses vara hänförliga. Värdet på tillgångarna och skulderna skall uppskattas i direktiven 73/239/EEG och 79/267/EEG, ändrade genom direktiven 92/49/EEG och 92/96/EEG. bestämmelserna enligt Den jämkade solvenssituationen för andels försäkringsföretaget erhålls genom tillämp ning av de metoder och allmänna principer som anges ovan. OFÖRÄNDRAT 2. 3 Mellanliggande holdingforsäkringsbolag 2. 3 Mellanliggande holdingförsäkringsbolag Metoderna 1 och 2: Metoderna 1 och 2: Beträffande varje andelsförsäkringsföretag i ett holdingförsäkringsbolag som är andelsföretag i ett försäkringsföretag eller återförsäkringsbolag, skall den jämkade solvenssituationen beräknas med nödvän diga ändringar genom tillämpning av de metoder och allmänna principer som anges ovan. Beträffande varje andelsförsäkringsföretag i ett holdingförsäkringsbolag som är andelsföretag i ett försäkringsföretag eller återförsäkringsbolag, skall den jämkade solvenssituationen beräknas med nödvän diga ändringar genom tillämpning av de metoder och allmänna principer som anges ovan. Vid denna beräkning skall de till gångar hos holdingförsäkringsbolaget som uppfyller de villkor som fastställs i artikel 16. 1 i direktiv 73/239/EEG eller artikel 18 i direktiv 79/267/EEG betraktas som poster som kan ingå i solvensmarginalen. 24 URSPRUNGLIGT FÖRSLAG ANDRÅT FORSLAG Metod 3 Metod 3 Höldingförsäkringsbolaget skall tas med i beräkningen vid bedömningen genom in i den sammanställda redovis tegrering ningen med tillämpning av de metoder och allmänna principer som anges ovan med nödvändiga ändringar. Höldingförsäkringsbolaget skall tas med i beräkningen vid bedömningen genom in i den sammanställda redovis tegrering ningen med tillämpning av de metoder och allmänna principer som anges ovan med nödvändiga denna ändringar. beräkning skall de tillgångar hos hölding försäkringsbolaget som uppfyller de villkor som fastställs i artikel 16. 1 i direktiv 73/239/EEG eller artikel 18 i direktiv 79/267/EEG betraktas som poster som kan ingå i solvensmarginalen. Vid 3. Bolag i tredje land 3. Bolag i tredje land Vid beräkningen av den jämkade solvensen för ett försäkringsföretag som är andels företag till ett försäkringsföretag i tredje land skall företaget i tredje land, ute slutande i samband med denna beräkning, behandlas på liknande sätt som ett besläktat försäkringsföretag med tillämpning av de allmänna principer och metoder som redo visas i denna bilaga. Om dock det tredje land där det företaget är etablerat kräver att företaget skall vara auktoriserat och ha en solvensmarginal som är jämförbar med den som fastställs i direktiv 73/239/EEG eller 79/267/EEG med beaktande av de poster som får användas för täckning av detta krav, far medlemsstaterna besluta om att man vid beräkningen för det företagets del skall beakta den obligatoriska solvensmarginalen och de poster som far användas för att uppfylla detta krav enligt bestämmelserna i det tredje landet. 25 URSPRUNGLIGT FÖRSLAG ANDRÅT FORSLAG OFÖRÄNDRAT finns Om det rättsliga hinder mot överföring av sådan information som är nödvändig för införande av ett besläktat företag som är beläget i tredje land enligt artikel 9. 2, skall vid beräkningen, genom tillämpning av de metoder som anges i denna bilaga, från de poster som är sol vens hänförliga marginalen, avdrag göras av det bokförda värdet i det besläktade företaget för alla poster som är hänförliga till solvens- marginalen i det besläktade företaget. till den jämkade 4. Övriga fall SKALL UTGÅ De behöriga myndigheterna skall i de fall som inte omfattas av 2. 1 - 2. 3 infordra en lämplig kombination angivna metoderna. av de BILAGA II BILAGA II EXTRA TILLSYNSMETODER FOR FÖRSÄKRINGSFÖRETAG SOM ÄR DOTTERFÖRETAG TILL HOLDINGFÖRSÄKRINGSBOLAG SOM ÄR URSPRUNGLIGT MODERFÖRETAG TILL FÖRSÄKRINGSFÖRETAG I EN KONCERN EXTRA TILLSYNSMETODER FOR FÖRSÄKRINGSFÖRETAG SOM ÄR DOTTERFÖRETAG TILL HOLDINGFÖRSÄKRINGSBOLAG SOM ÄR URSPRUNGLIGT MODERFÖRETAG TILL FÖRSÄKRINGSFÖRETAG I EN KONCERN 1. Val av extra tillsynsmetod OFÖRÄNDRAT En av de metoder som anges nedan för att kontrollera att tillämpas skall bolagets kapital är tillräckligt. till som ett och försäkringsföretag När det gäller är 3. 2, artikel enligt holding- dotterföretag försäkringsbolag är som etablerat i olika medlemsstater, skall de behöriga myndigheterna försäkra sig om att de metoder som anges i tillämpas på ett denna bilaga enhetligt sätt. 26 URSPRUNGLIGT FÖRSLAG ANDRÅT FÖRSLAG De behöriga myndigheterna skall utföra den extra tillsynen med samma regelbundenhet som vid beräkningen av solvensmarginalen för försäkringsföretag och enligt 79/267/EEG. 73/239/EEG direktiv 2. Metoder 2. Metoder 2. 1 Test för solvensvarning 2. 1 Test för solvensvarning Kapitalet i ett holdingförsäkringsbolag skall motsvara eller överstiga summan av solvenskraven för dess besläktade försäk ringsföretag och de tänkta solvenskraven för dess besläktade återförsäkringsbolag. De tillgångar i ett holdingförsäkringsbolag som uppfyller de villkor som fastställs i artikel 16. 1 i direktiv 73/239/EEG eller i artikel 18 i direktiv 79/267/EEG skall summan av motsvara eller överstiga solvenskraven för dess besläktade försäk ringsföretag och de tänkta solvenskraven för dess besläktade återförsäkringsbolag. 2. 2 Test av sammanställd redovisning 2. 2 Test av sammanställd redovisning skall motsvara Kapitalsituationen i ett holdingförsäkrings bolag eller överstiga summan av solvenskraven för dess be släktade försäkringsföretag och de tänkta solvenskraven för dess besläktade återför säkringsbolag. Kapitalsituationen i detta holdingförsäkringsbolag beräknas enligt den metod som är baserad på sammanställd redovisning i bilaga 1 (2. 3, metod 3). för dess Tillgångarna i ett holdingförsäkringsbolag skall motsvara eller överstiga summan av solvenskraven besläktade försäkringsföretag och de tänkta solvens kraven för dess besläktade återförsäkrings bolag. Tillgångarna i detta holdingförsäk- ringsbolag, inklusive de poster som upp fyller de villkor som fastställs i artikel 16. 1 i direktiv 73/239/EEG eller i artikel 18 i direktiv 79/267/EEG, beräknas enligt den metod som är baserad på sammanställd redovisning i bilaga 1 (2. 3, metod 3). 3. Bolag i tredje land 3. Bolag i tredje land OFÖRÄNDRAT för Om det finns rättsliga hinder mot över föring av sådan information som är nöd införande av ett besläktat vändig företag som är beläget i tredje land enligt artikel 10. 2, skall beräkningen, med tillämpning av de metoder som anges i denna bilaga, göras genom avdrag från de 27 URSPRUNGLIGT FÖRSLAG poster som är hänförliga till den jämkade solvensmarginalen av det bokförda värdet i andelsföretaget och av alla övriga poster som är hänförliga till solvensmarginalen i det besläktade företag som innehas av försäkringsföretaget. ÄNDRAT FÖRSLAG 28 ISSN 1024-4506 KOM(98) 38 slutlig DOKUMENT SV 10 09 Katalognummer : CB-CO-98-036-SV-C ISBN 92-78-30364-X Byrån för Europeiska gemenskapernas officiella publikationer L-2985 Luxemburg o29>


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 194/98 von Antoni GUTIÉRREZ DÍAZ an die Kommission. Gesetzwidrigkeit einiger mit Mitteln der Europäischen Union finanzierten Bauten

eurovoc_concepts:
Catalonia
fraud
fund (EU)
littoral
public works
town and country planning
town planning
use of aid

formats: html print