title: Komission päätös, tehty 21 päivänä tammikuuta 1998, EHTY:n perustamissopimuksen 65 artiklan mukaisesta menettelystä (Asia IV/35.814 - Seostelisä) (Ainoastaan espanjankielinen, hollanninkielinen, italiankielinen, ranskankielinen ja saksankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
ECSC Treaty
fine
infringement of EU law
iron and steel industry
restriction on competition
sanction (EU)

text: 1. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 100/55 II (S(cid:132)(cid:132)d(cid:148)kset, joita ei tarvitse julkaista) KOMISSIO KOMISSION P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S, tehty 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1998, EHTY:n perustamissopimuksen 65 artiklan mukaisesta menettelyst(cid:132) (Asia IV/35. 814 — Seostelis(cid:132)) (Ainoastaan espanjankielinen, hollanninkielinen, italiankielinen, saksankielinen teksti on todistusvoimainen) ranskankielinen ja (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (98/247/EHTY) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan hiili-ja ter(cid:132)syhteis(cid:148)n perusta- missopimuksen ja erityisesti sen 65 artiklan, ottaa huomioon komissiolle toimitetut tiedot ja perusta- missopimuksen 47 artiklan nojalla suoritetut tarkastukset, ottaa huomioon perustamissopimuksen 36 artiklan nojalla esitetyt kirjalliset huomautukset, joissa osapuolet nimen- omaisesti luopuvansa oikeudestaan esitt(cid:132)(cid:132) suullisia huomautuksia, ilmoittavat sek(cid:132) katsoo seuraavaa: p(cid:132)iv(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n sek(cid:132) erilaiset my(cid:148)hemm(cid:132)t sovellukset tai muutokset. Saatujen tietojen ja erityisesti valmistajien kulutta- jille l(cid:132)hett(cid:132)mien kiertokirjeiden j(cid:132)ljenn(cid:148)sten perus- teella, joissa ilmoitetaan erikoisseostehinnan lasku- perusteiden muutoksesta, komissio 19 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1995 v(cid:132)itetiedoksiannon 19 yritykselle. l(cid:132)hetti Yritykset antoivat asiakirja-aineistoon tutustuttuaan vastauksen n(cid:132)ihin v(cid:132)itteisiin vuoden 1996 alussa. 2) I. ASIASELOSTUS A. Menettely 1) Ammattilehdiss(cid:132) julkaistujen tietojen ja joidenkin kuluttajien ep(cid:132)virallisten valitusten seurauksena komissio on tutkinut ruostumattoman ter(cid:132)ksen valmistajiien yhteist(cid:132) hinnan korotusta, joka tunne- taan nimell(cid:132) ”seostelis(cid:132)”. Komissio pyysi perustamissopimuksen 47 artiklan nojalla 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1995 joitakin valmistajia toimittamaan komissiolle erilaisia hinta- muutoksiin liittyvi(cid:132) tietoja, sovellettavien m(cid:132)(cid:132)rien -menetelm(cid:132)t, perustana laskukaavat ja kaavan ensimm(cid:132)isen k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton olosuhteet olevat tai on uusiin ryhtynyt tutkimuksiin Komissio vastausten perusteella. Komissio on suorittanut EHTY:n perustamissopimuksen 47 artiklan nojalla tarkastuksia seuraavissa yrityksiss(cid:132): Acerinox, ALZ, Avesta Sheffield, Krupp, Thyssen, Outokumpu ja Usinor Sacilor. Tietoja on pyydetty seuraavilta yrityksilt(cid:132): Acerinox, Acciai Speciali Terni, ALZ, B(cid:148)hler, Olarra, Outokumpu ja Usinor Sacilor. joille t(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on osoitettu, ovat Yritykset, voineet tehd(cid:132) huomautuksia komission uudesta v(cid:132)itetiedoksiannosta. Komissio on l(cid:132)hett(cid:132)nyt yrityk- sille 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1997 uuden tiedoksian- non, joka peruuttaa ja korvaa 19 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta ovat l(cid:132)hetetyn tiedoksiannon. Yritykset 1995 luopuneet heille vastauksissaan nimenomaisesti varatusta mahdollisuudesta perusteluja kuulemisessa. esitt(cid:132)(cid:132) L 100/56 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 1. 4. 98 3) 4) 5) 6) B. Tuotteet Ruostumaton ter(cid:132)s on erikoister(cid:132)slaatu, jonka t(cid:132)rkeimp(cid:132)n(cid:132) ominaisuutena on sen korroosionkes- t(cid:132)vyys. T(cid:132)m(cid:132) ominaisuus on saavutettu k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) tuotantoprosessissa erilaisia seosteaineita (kromi, nikkeli, molybdeeni). Euroopan standardointikomi- tean standardin EN 10020:5. 222. 1 mukaan ter(cid:132)s, jonka kromipitoisuus on v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n 10,5 prosenttia ja hiilipitoisuus enint(cid:132)(cid:132)n 1,2 prosenttia, voidaan luokitella ruostumattomaksi ter(cid:132)kseksi. Seosteai- neiden koostumuksen mukaan erotetaan lis(cid:132)ksi kolme p(cid:132)(cid:132)asiallista ruostumattoman ter(cid:132)ksen laatua: — austentiittiset ter(cid:132)kset, joiden peruslaatu sis(cid:132)lt(cid:132)(cid:132) 18 prosenttia kromia ja 8 prosenttia nikkeli(cid:132) — ferriittiset ter(cid:132)kset, jotka voivat sis(cid:132)lt(cid:132)(cid:132) enint(cid:132)(cid:132)n 30 prosenttia kromia — martensiittiset ter(cid:132)kset, jotka voivat sis(cid:132)lt(cid:132)(cid:132) enint(cid:132)(cid:132)n 14 prosenttia kromia. Jokaista ter(cid:132)slaatua k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n eri tarkoituksiin. levyt ter(cid:132)st(cid:132) tai kylm(cid:132)valssatut k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n levytuotteissa Ruostumatonta (kuuma- tai tai pitkiss(cid:132) tuotteissa (kuumavalssatut tai viimeistellyt tangot, konelangat, ter(cid:132)sprofiilit). Suurin osa n(cid:132)ist(cid:132) tuotteista on perustamissopimuksen 81 artiklan mukaisesti m(cid:132)(cid:132)riteltyj(cid:132) soveltamisalaan kuuluvia tuotteita. rullat) sen Levytuotteiden osuus ruostumattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) lopputuotteista on 82 prosenttia. valmistetuista Jatkuvavalmisteisten rullamaisten levytuotteiden (leve(cid:132)t nauhat tai kuumavalssatut pellit) osuus levy- tuotteista on 93 prosenttia. Loput tuotteet ovat paksuja levyj(cid:132), jotka on valssattu erikseen (neli(cid:148)le- vyt). Noin 70 prosenttia leveist(cid:132) kuumavalssatuista nauhoista valssataan sen j(cid:132)lkeen kylm(cid:132)n(cid:132) niiden ohentamiseksi tiettyjen erityisominaisuuksien ja aikaansaamiseksi. Ruostumattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettujen levy- tuotteiden markkinat ovat hyvin keskittyneit(cid:132). Yhteis(cid:148)ss(cid:132) on ainoastaan kuusi yrityst(cid:132) tai konser- nia, leveit(cid:132) levyj(cid:132). Viisi n(cid:132)ist(cid:132) ja kylm(cid:132)valssattuja nauhoja yrityksist(cid:132) valmistaa my(cid:148)s neli(cid:148)levyj(cid:132). valmistavat kuumavalssattuja jotka Komissio on todennut asiassa Krupp/Thyssen/ Riva/Falck/Tadfin/AST (1), ruostumattoman on arvioiden mukaan ter(cid:132)ksen olemassa merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) ylituotantokapasiteettia, joka s(cid:132)ilyy seuraavina vuosina. valmistajien ett(cid:132) T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on osoitettu levytuotteita valmistaville yrityksille. Kyse on ainoastaan perustamissopi- muksen soveltamisalaan kuuluvista tuotteista eli kuumavalssatuista levytuot- teista, joiden leveys on v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n 500 mm. ja kylm(cid:132)valssatuista C. Maantieteelliset markkinat 7) P(cid:132)invastoin kuin hiiliter(cid:132)stuotteet, joiden markki- noiden katsotaan olevan jo kyll(cid:132)stettyj(cid:132), ruostumat- tomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettujen tuotteiden mark- kinat ovat viel(cid:132) kasvussa. Kaikkien ter(cid:132)slaatujen tuotanto on vuodesta 1950 alkaen kasvanut vuosit- tain 2,4 prosenttia kun taas ruostumattoman ter(cid:132)ksen tuotannon vuotuinen kasvuvauhti on ollut 5,8 prosenttia. P(cid:132)(cid:132)asialliset tuotanto- ja kulutusa- lueet ovat samana ajanjaksona muuttuneet Pohjois- Amerikan menett(cid:132)ess(cid:132) alaa L(cid:132)nsi-Euroopalle (EY ja EFTA) ja Japanille 1960-luvun puoliv(cid:132)list(cid:132) alkaen. Nykyinen kasvualue sijaitsee (cid:132)skett(cid:132)in teollistu- neissa maissa, joissa vuotuinen kasvuvauhti on 16 prosenttia. Tietyt eurooppalaiset valmistajat ovat seurata t(cid:132)t(cid:132) suuntausta investoimalla p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)neet ja jotka alueille, Kakkois-Aasia). ovat nettotuojia (Amerikka 8) 9) yritysten L(cid:132)nsieurooppalaisten L(cid:132)nsi-Euroopan ulkopuolelle suuntautuvan viennin osuus on noin 25 prosenttia niiden kokonaismyynnist(cid:132). Ruostu- mattoman ter(cid:132)ksen tuonnin osuus L(cid:132)nsi-Euroo- passa on sit(cid:132) vastoin v(cid:132)hemm(cid:132)n kuin 5 prosenttia l(cid:132)nsieurooppalaisesta kulutuksesta. Asian kannalta merkitykselliset maantieteelliset markkinat sijaitsevat L(cid:132)nsi-Euroopassa. EFTA- maiden ja yhteis(cid:148)n v(cid:132)lill(cid:132) ei ole tullimaksuja eik(cid:132) oikeudellisia tai teknisi(cid:132) esteit(cid:132), sen vuoksi j(cid:132)senval- tioiden v(cid:132)linen kauppa on merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132), vaikka valmistajilla olisi suuri markkinaosuus omilla koti- markkinoillaan. Tuonti kolmansista maista on sit(cid:132) vastoin varsin v(cid:132)h(cid:132)ist(cid:132). Edell(cid:132) mainitussa asiassa AST tehdyss(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) (2) kylm(cid:132)valssattujen tuot- teiden tuonnin arvioitiin olevan 3 prosenttia koko- naiskulutuksesta. D. Osapuolet Yritysten Acerinox SA, ALZ NV, Acciai Speciali Terni SpA, Avesta Sheffield AB, Krupp Thyssen Nirosta GmbH ja Usinor SA osuus l(cid:132)nsieurooppa- laisista ruostumattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistetuista rullamaisista levytuotteista (kuumavalssatut leve(cid:132)t nauhat, kylm(cid:132)valssatut levyt) on l(cid:132)hes 90 prosenttia. Yrityksill(cid:132) on my(cid:148)s merkitt(cid:132)v(cid:132) osuus ruostumatto- masta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettujen pitkien tuotteiden tuotannosta. Kokonaisuudessaan yritysten osuus l(cid:132)nsieurooppalaisesta ruostumattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettujen lopputuotteiden tuotannosta on yli 80 prosenttia. 1. Acerinox SA 10) j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ’Acerinox’, on p(cid:148)rssiss(cid:132) Acerinox SA, noteerattu espanjalainen yritys. Se on perustettu vuonna 1970 ja varustettu nykyaikaisin laittein. Yritys tunnetaan alhaisista kustannuksistaan ja tuot- tavuudestaan. Acerinoxin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysvaltaan kuuluvat valmistettuja pitki(cid:132) ruostumattomasta tuotteita valmistava espanjalainen Rold ´an SA ja ruostumattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettuja levytuot- teita valmistava amerikkalainen yritys. ter(cid:132)ksest(cid:132) 1. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 100/57 2. ALZ N. V. ALZ on belgialainen yritys, joka kuuluu ARBED- konserniin. Kuten Acerinox, ALZ perustettiin 70-luvulla. Yritys valmistaa ruostumattomasta ter(cid:132)k- sest(cid:132) valmistettuja levytuotteita. 3. AST SpA on ruostumattomasta Acciai Speciali Terni SpA, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ’AST’, perus- tettiin 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1994, kun ILVA:n metallurgiatoiminnot jaettiin kolmeen yritykseen niiden my(cid:148)hemp(cid:132)(cid:132) myynti(cid:132) varten. AST:n t(cid:132)rkein toiminta-alue ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettujen levytuotteiden, magneettilevyjen ja hitsattujen putkien valmistus. Viimeksi mainittuja valmistaa er(cid:132)s sen tyt(cid:132)ryhti(cid:148)ist(cid:132). Komissio antoi 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1994 luvan, jonka perusteella Fried. Krupp AG Hoesch-Krupp, Thyssen Stahl AG, AFL Falck, Tadfin SpA ja FI. RE. Finanziaria SpA (Riva-ryhm(cid:132)) voivat hankkia AST:n yhteis- omistukseensa. Kruppin omistusosuus AST:sta kasvoi 50 prosen- tista 75 prosenttiin joulukuussa 1995 yrityksen ostaessa Falckin ja Rivan osuudet. 4. Avesta Sheffield AB j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ’Avesta’, kuuluu Avesta Sheffield AB, British Steelin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysvaltaan. Avesta syntyi, kun ruostumatonta ter(cid:132)st(cid:132) valmistavat englantilaiset ja ruotsalaiset yksik(cid:148)t yhdistyiv(cid:132)t vuonna 1992. British Steelin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysvaltaan kuuluvat my(cid:148)s ruostumatto- masta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettujen pitkien tuotteiden valmistaja Fagersta Stainless AB (Ruotsissa) ja British Steel Engineering Steels Holdings Limited (entinen United Engineering Steel) sek(cid:132) amerikka- lainen ruostumattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettujen levytuotteiden valmistaja. 5. Krupp Thyssen Nirosta GmbH Krupp Thyssen Nirosta GmbH perustettiin 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1995 Thyssen Stahl AG:n ja Fried. Krupp AG Hoesch Kruppin keskitt(cid:132)ess(cid:132) toimintansa ruostumattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistet- tujen, happoja ja korkeita l(cid:132)mp(cid:148)tiloja kest(cid:132)vien levytuotteiden alalla (3). Yritys ilmoitti kantavansa t(cid:132)ss(cid:132) asiassa kaiken vastuun ennen yrityksen perus- tamista tapahtuneista asioista sek(cid:132) Thyssen Stahl AG:n ett(cid:132) Krupp Hoesch AG:n osalta. Siten p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132) ei ole osoitettu kummallekaan n(cid:132)ist(cid:132) yrityksist(cid:132). 6. Usinor SA Ugine SA, kell(cid:132) Usinor Sacilor j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ’Ugine’, oli tapahtumahet- joka -konsernin tyt(cid:132)ryritys, 11) 12) 13) 14) 15) ruostumattoman ter(cid:132)ksen tuotannosta ja vastasi myynnist(cid:132). Ugine SA:sta tuli Usinor Sacilorin osasto 11 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1995, ja yritys menetti siten Sacilor oikeushenkil(cid:148)llisyytens(cid:132). Usinor vaihtoi nime(cid:132) kes(cid:132)kuussa 1997 ja on nykyisin Usinor SA. Usinor SA on Euroopan t(cid:132)rkein ja er(cid:132)s maailman valmistajista. Usinor SA:n m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysvaltaan kuuluu lis(cid:132)ksi J & L Special Steels, joka on er(cid:132)s ruostumattomasta ter(cid:132)k- levyjen sest(cid:132) t(cid:132)rkeimmist(cid:132) amerikkalaisista valmistajista, ja sill(cid:132) on my(cid:148)s osakkuus Thaimaan t(cid:132)rkeimm(cid:132)ss(cid:132) ruostu- mattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettuja kylm(cid:132)valssattuja levyj(cid:132) valmistavassa yrityksess(cid:132). kylm(cid:132)valssattujen valmistettujen t(cid:132)rkeimmist(cid:132) ter(cid:132)ksen E. Taustaa: Seostelis(cid:132) ja sen laskeminen 16) 17) Seostelis(cid:132) lasketaan seosteaineiden kurssin mukaan. Seostelis(cid:132) lis(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n ruostumattoman ter(cid:132)ksen perus- hintaan. Ruostumattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettujen tuot- teiden valmistajien k(cid:132)ytt(cid:132)mien seosteaineiden (nik- keli, kromi ja molybdeeni) kustannusten osuus tuotannon kokonaiskustannuksista on eritt(cid:132)in suuri. N(cid:132)iden aineiden kurssit vaihtelevat hyvin paljon. T(cid:132)m(cid:132)n takia valmistajat haluavat sis(cid:132)llytt(cid:132)(cid:132) kurssi- muutokset hintoihin v(cid:132)ltt(cid:132)(cid:132)kseen perushinnan jatkuvan muuttamisen. N(cid:132)in ollen seostelis(cid:132)n sovel- tamisella on puhtaat taloudelliset perusteet. 18) Valmistajat laskevat seostelis(cid:132)n suuruuden tiettyn(cid:132) kuukautena (K) yhteis(cid:148)n eri valuutoissa seuraavasti: Valmistajat laskevat nikkelin, kromiraudan ja edelt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) molybdeenin keskihinnan laskemista kuukautta edelt(cid:132)v(cid:132)n kahden kuukauden perusteella (K-2 ja K-3). Valmistajat vertaavat (helmikuusta 1994 alkaen): saatuja arvoja viitearvoihin — nikkeli: 3 750 ecua/tonni — molybdeeni: 5 532 ecua/tonni — kromi: 777 ecua/tonni. Jos keskikurssin ja viitearvojen v(cid:132)linen erotus on positiivinen, kuukauden K perushintaa korotetaan. Jos ero on negatiivinen, hintaa ei koroteta, koska negatiivista seostelis(cid:132)(cid:132) ei ole olemassa. Tilanne oli t(cid:132)llainen vuosina 1991–1993: koska seosteaineiden valmistajat hinnat sovelsivat nolla-arvoista seostelis(cid:132)(cid:132): alle kynnysarvojen, laskivat Kynnysarvot ylitt(cid:132)v(cid:132)t m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t kerrotaan jokaisen kulloisenkin ter(cid:132)slaadun seostepitoisuudella (esi- merkiksi AISI 304 -laatu: 9 prosenttia nikkeli(cid:132) ja 18 prosenttia kromia sek(cid:132) AISI 316 -laatu: 12 prosenttia nikkeli(cid:132), 18 prosenttia kromia ja 2,5 prosenttia molybdeeni(cid:132)). L 100/58 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 1. 4. 98 19) 20) 21) lukuun vuodesta ottamatta) Laskukaavat ovat vaihdelleet ajan ja valmistajien mukaan. Valmistajat ovat vakuuttaneet perustamis- sopimuksen 47 artiklan nojalla vuonna 1996 suori- tettujen tarkastusten aikana sek(cid:132) tietyiss(cid:132) komis- siolle osoitetuissa kirjeiss(cid:132), ett(cid:132) he kaikki ovat k(cid:132)yt- t(cid:132)neet 19 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1995 l(cid:132)hetetyss(cid:132) v(cid:132)ite- tiedoksiannossa kuvattua kaavaa sellaisenaan (kyn- nysarvoja 1988 alkaen (4). On huomattava, ett(cid:132) komissio on teke- m(cid:132)ss(cid:132)(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) 90/417/EHTY(5) tuominnut ruostumattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettujen kylm(cid:132)- valssattujen levytuotteiden eurooppalaisten valmis- tajien v(cid:132)lisen sopimuksen ja yritysten yhdenmu- ennen kaistetut menettelytavat, kaikkea hintoja. Sopimus oli voimassa ainakin vuoden 1986 toukokuun ja vuoden 1988 lokakuun v(cid:132)lisen(cid:132) aikana. P(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksest(cid:132) ei ole valitettu. Kaikki t(cid:132)m(cid:132)n menettelyn osapuolet olivat tuolloin p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)k- sess(cid:132) 90/417/EHTY tarkoitetun ”Sendzimir-klubin” j(cid:132)seni(cid:132). jotka koskivat mahdollisesta seostelis(cid:132)n uudesta k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notosta, mik(cid:132) oli kaikkein soveltuvin keino korottaa hintoja ja tasoittaa nikkelin kurssin nousua. Acerinox ilmoitti: ”Se celebr(cid:155) una reuni(cid:155)n en Madrid con fecha 15 de diciembre de 1993, que hab(cid:146)a sido acordada entre las partes para hablar (. ) de la problem ´atica situa- ci(cid:155)n del mercado de las materias primas del acero inoxidable y las fuertes oscilaciones de los precios de las mismas. ” (7). Avesta tarkensi ilmoituksessaan: ”The meeting involved an exchange of views on the difficulties caused by the various price develop- ments described above and on the possible reintro- duction of an alloy surcharge to address these dif- ficulties. ” (8). F. Yritysten toiminta joulukuussa 1993 ja tammikuussa 1994 Kruppin ja Thyssenin mukaan: Seosteaineiden ja ruostumattoman ter(cid:132)ksen hinnat laskivat merkitt(cid:132)v(cid:132)sti vuonna 1993. Valmistajien katteet pieneniv(cid:132)t huomattavasti, kun nikkelin hinta nousi syyskuusta 1993 alkaen. Pysty(cid:132)kseen vastaamaan t(cid:132)h(cid:132)n tilanteeseen ruostumattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettujen levytuotteiden valmistajat Outokumpua lukuun ottamatta sopivat kokouksen pit(cid:132)misest(cid:132) Madridissa. Kokouksen seurauksena valmistajat solmivat lukuisia suhteita. 1. Madridin kokous 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1993 a) Osallistujat k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n Kokouksen raukset kuitenkin olleensa osallistuivat seuraavat yritykset ja niiden edustajat: (hotelliva- joka kiist(cid:132)(cid:132) aloitteentekij(cid:132). Kokoukseen vastasi Acerinox (6), j(cid:132)rjestelyist(cid:132) jne. ) — Acerinox: — ALZ: — AST: Riestra R Ronchi ja Moio — Avesta Sheffield: T ja W — Krupp Hoesch Stahl AG: Pl(cid:148)macher ja Hufen — Thyssen: — Ugine: b) Tavoite Peek Laquay ja Lepage. ”Dort sind die allgemein schlechte wirtschaftliche Lage sowie m(cid:148)gliche Auswege er(cid:148)rtert worden. ” (9) Ugine ilmoitti (10): ”Une r(cid:130)union a eu lieu (cid:133) Madrid (cid:133) l’h(cid:147)tel (. ) le 16 d(cid:130)cembre 1993 qui a permis de proc(cid:130)der (cid:133) un (cid:130)change de vues entre les producteurs d’acier inoxydable. ” t(cid:132)smensi AST jopa ett(cid:132) yritykset ovat kokoontuneet Madridiin l(cid:148)yt(cid:132)(cid:132)kseen ratkaisun kriisiin: ilmoituksessaan (11), ”In questo contesto, e al fine di trovare una via discita dalla situazione di crisi, ebbe luogo un incontro tra i principali produttori di acciaio euro- pei. ” c) Kaavan valinta ja viitearvot 23) Uginen edustaja Laquay selvitti taulukon avulla miten seostelis(cid:132)(cid:132) on sovellettu aikaisemmin (12). Kruppin ja Thyssenin ilmoituksessa tarkennetaan: ”Herr Laquay als Spezialist f(cid:129)r LZ-Berechnungen hat unter Zuhilfnahme eines Flip-Charts spontan und exemplarisch am beispiel der von seinem Unternehmen in Frankreich geforderten Preise errechnet, welche zus(cid:132)tzlichen Erl(cid:148)se bei entspre- chender Umstellung des Stoppreises im franz(cid:148)sis- chen Markt erzielbar w(cid:132)ren”. (13) 22) Yritysten ilmoitusten mukaan kokouksen tavoit- teena oli mielipiteiden vaihto valmistajien v(cid:132)lill(cid:132) 24) Kaikki kokouksen osallistujat ilmoittivat tarpeesta k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) vuoden 1991 kaavaa muutetuin viitearvoin. 1. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 100/59 Acerinox osoittaa ilmoituksessaan: ”En la misma se plante(cid:155), ante las circunstancias ya conocidas de la volatilidad del mercado de las materias primas en el que Acerinox SA no tiene intervenci(cid:155)n alguna, la necesidad de aplicar el extra de aleaci(cid:155)n a los clientes con arreglo a una f(cid:155)rmula tradicional ya conocida y aplicada con los valores m ´as adecuados para paliar la cada vez m ´as especu- lativa situaci(cid:155)n de la LME. ” (14) AST ilmoittaa: ”Nel corso di quell’incontro furono discusse le iniziative che ciascuno dei partecipanti intendeva prendere al riguardo, che aveva elaborato in prece- denza in totale autonomia (almeno per quanto riguarda AST). Dall’incontro emerse una naturale convergenza sull’adozione, come livello minimo della formula, del prezzo del nichel del settembre 1993”. (15) Avesta muistuttaa, ett(cid:132): ”The participants exchanged similar views on the use of the alloy surcharge calculation mechanism previously applied. In the course of the exchange, the ASAB representatives put to the meeting their views on using the previously adopted calculation mechanism with new trigger values. ” (16) Krupp ja Thyssen selitt(cid:132)v(cid:132)t ilmoituksessaan seuraa- vaa: ”Unter den gegebenen Umst(cid:132)nden lag daher die einzige M(cid:148)glichkeit, der Entwicklung zu begegnen, in dem Versuch, den wegen des fr(cid:129)heren Absin- kens des Preises der Legierungsmetalle unter den bisherigen Stoppreis ausgesetzten LZ wieder zu aktivieren. (. ) Im Rahmen des Treffens hat dann Herr Pl(cid:148)macher bekundet, daß Krupp k(cid:129)nftig als Stoppreis die niedrige Septembernotierung f(cid:129)r Ni zugrunde legen werde. ” (17) Ugine ilmoittaa: ”Au cours de la r(cid:130)union, certains participants dont Ugine onf fait conna(cid:140)tre leur intention, assortie ou non de r(cid:130)serves, de reprendre l’application de la formule d’extra assortie d’un nouveau seuil de d(cid:130)clenchement (le point bas du cours du nickel en septembre) (cid:133) dater du 1 f(cid:130)vrier 1994. ” (18) 26) 27) 28) 25) jolloin nikkelin kurssit Asiakkaat tiesiv(cid:132)t itse asiassa ja kaavasta. Syyskuussa 1993 (kuukausi, laskivat enn(cid:132)tyksellisen alas) vallinneet seosten kurssit valit- tiin uusiksi kynnysarvoiksi. Avesta selitt(cid:132)(cid:132) ilmoituk- sessaan, ett(cid:132) kokouksen aikana tehdyt laskelmat perustuivat seosten kursseihin syys-lokakuussa ja t(cid:132)m(cid:132)n ajanjakson likim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)iseen vaihtokurssiin: calculation of and an approximate exchange of period”. (19) the previously adopted surcharge) that rate for d) Soveltamisp(cid:132)iv(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) osallistujista Uuden seostelis(cid:132)n soveltamisp(cid:132)iv(cid:132)n osalta suurin seostelis(cid:132)n kannatti osa mahdollisimman nopeaa soveltamista: ensimm(cid:132)isen realistisen soveltamisp(cid:132)iv(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n katsottiin olevan 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1994. Avesta tarkensi ilmoi- tuksessaan: uuden ”At the meeting, the participants also discussed an implementation date. 1 February was considered to be the earliest feasible date for introduction of the surcharge”. (20) Acerinox my(cid:148)s ilmoitti: ”La mayor(cid:146)a de los presentes eran partidarios de aplicar el extra de aleaci(cid:155)n lo m ´as pronto posi- ble”. (21) Acerinox puolestaan osoitti, soveltaa markkinat olivat kriisiss(cid:132): aikonut seostelis(cid:132)(cid:132) Espanjassa, koska Espanjan ettei se ”Acerinox indic(cid:155) su intenci(cid:155)n de no aplicar el extra en Espa ˜na por considerar que no iba ser positivo para el aumento de la demanda y para la industria espa ˜nola que estaba sumida en una profunda crisis”. (22) e) Telekopio 20 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) joulukuuta 1993 Ugine l(cid:132)hetti kokoukseen osallistuneille valmista- jille ja Outokummulle 20 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1993 telekopion (23), joka sis(cid:132)lsi kokouksen p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t. Englanniksi laaditussa telekopiossa eriteltiin seoste- lis(cid:132)n laskukaava kynnysarvot mukaan lukien, ecun ja dollarin v(cid:132)liset vaihtokurssit (nikkeli: 1,179 USD/ecu, kromi: 1,182 USD/ecu ja molybdeeni: 1,171 USD/ecu), viitekuukaudet ja standardoidut seostepitoisuudet. Avestan ilmoituksen mukaan: ”On 20 December 1993, ASAB received a fax from Mr Laquay of Ugine setting out details relating to the alloy surcharge calculation including trigger points, an ECU/USD exchange rate calculation, the monthly basis (ie M-2 and M-3) and standard alloy contents. This document reflected the exchange of views between producers. ” (24). Ugine my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) t(cid:132)m(cid:132)n asiakirjan: ilmoituksessaan l(cid:132)hett(cid:132)neens(cid:132) ”Calculations were made at the meeting on the basis of new trigger values reflecting alloy prices in September/October 1993 (ie using the basis of ”(cid:211) la suite de cette r(cid:130)union, Ugine a communiqu(cid:130) aux participants par t(cid:130)l(cid:130)copies les 20 d(cid:130)cembre 1993 et 11 janvier 1994 les bases et les r(cid:130)sultats des L 100/60 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 1. 4. 98 calculs fond(cid:130)s sur la formule qu’elle entendait adopter sur le march(cid:130) national fran(cid:135)ais ou euro- p(cid:130)en en cas de non alignement. ” (25) Vastauksessaan v(cid:132)itetiedoksiantoon 23 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) huhtikuuta 1997 Ugine viittaa t(cid:132)h(cid:132)n telekopioon asiakirjana, sis(cid:132)lt(cid:132)(cid:132) Madridin kokouksen p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t (26). joka AST ei voi kiist(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) se ei olisi vastaanottanut tai ottanut huomioon t(cid:132)t(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksenteossaan: ”La mancanza di conoscenza diretta dei dettagli non permette per(cid:149) di escludere in maniera catego- rica che vi sia stato qualche scambio di informa- zione. (. ) Dato l’apparente tenore di tali messaggi non si pu(cid:149) per il vero neppure escludere che AST ne sia stata influenzata nella determinazione dei valori utilizzati nella formula”. (27) 2. Madridin kokouksen seuraukset 2515/86/EHTY (29), EHTY:n perustamissopimuksen 60 artiklan 2 kohdan a alakohdan ja sen t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanosta tehdyn p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen N:o 37/54/EHTY (28) nojalla, sellaisena kuin se on muutettuna komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksell(cid:132) N:o ruostumat- toman ter(cid:132)ksen valmistajien on julkaistava hinnas- tonsa ja myyntiehtonsa. Yritykset t(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)t t(cid:132)m(cid:132)n velvollisuuden toimittamalla hinnaston ja myyn- tiehdot komissiolle ja niille, joiden etua asia koskee, ty(cid:148)p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132) ennen niiden sovelta- v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n kaksi mista. n(cid:132)m(cid:132) muutokset on julkaistava ja niist(cid:132) ilmoitettava komissiolle. N(cid:132)m(cid:132) oikeudelliset puitteet ovat seuraaville tosiasioille, jotka komissio on havainnut Madridin kokouksen ja eri yritysten seostelisien julkaisemisen v(cid:132)lisen(cid:132) aikana: Aina muutettaessa hinnastoa 29) 30) Avesta Sheffield varoitti jakelusta vastaavia tyt(cid:132)ryh- ti(cid:148)it(cid:132)(cid:132)n 20 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1993 mahdollisesta seostelis(cid:132)n k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notosta (30). ALZ varoitti myynnist(cid:132) vastaavia tyt(cid:132)ryhti(cid:148)it(cid:132)(cid:132)n 22 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1993 seostelis(cid:132)n uudesta k(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)notosta (31). 31) Ugine teki uuden laskelman 6 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1994 k(cid:132)ytt(cid:132)en samoja viitearvoja. Kolmen seosteen ecun ja dollarin v(cid:132)linen vaihtosuhde oli kuitenkin erilainen: 1,17506 ecua/USD. T(cid:132)m(cid:132) prosentuaa- linen ero on merkitykset(cid:148)n ja sen vaikutus seoste- lis(cid:132)n m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)n mit(cid:132)t(cid:148)n. Avesta Sheffield suoritti yksityiskohtaisia seosteli- sien suuruuksien laskelmia 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1994. Yritys s(cid:132)ilytti Madridin kokouksen (32) aikana k(cid:132)ytetyt ecun ja dollarin vaihtosuhteet. (32) Ugine l(cid:132)hetti 11 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1994 kaikille kilpailijoilleen telekopion (33), joka sis(cid:132)lsi seostelis(cid:132)t, soveltaa Ranskan markkinoilla 1 joita se aikoi p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tammikuuta alkaen. Telekopioon sis(cid:132)ltyi yksityiskohtaisia vaihto t(cid:132)rkeimpiin euooppalaisiin valuuttoihin ja huomau- tus, jonka mukaan hintaa ei sovellettaisi austentiit- tisin ter(cid:132)ksiin. ecua/tonni, laskelmia Kaikki yritykset mainitsevat ilmoituksessaan t(cid:132)m(cid:132)n telekopion: ”On 11 January 1994, Mr Laquay of ugine sent a fax to Mr W. setting out Ugine’s internal calcula- tion of the alloy surcharge to be applied by it form 1 February 1994. ” (Avestan ilmoitus) (34). 33) Ennen 13 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132) tammikuuta 1994 ainakin Avesta ja suurin osa sen kilpailijoista on ollut yhteydess(cid:132) toisiinsa koskien yritysten kantaa seostelis(cid:132)(cid:132)n. Avestan ilmoitusten liitteet 2 ja 6 todistavat n(cid:132)m(cid:132) yhteydenpidot. Liite 2 on 14 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tty l(cid:132)hetti W:lle. Olennaisia ovat telekopio, seuraavat otteet: jonka S. ”ALZ through their Swedish representative called this morning saying that he had been me to start applying alloy instructed from his mill extras as from the 1st of February and that he should get the exact alloy surcharge details from us. (. ) Outokumpu through S. also called met today and asked what we intend to do. I said that most likely we are going to apply the surcharge in the same way as announced by Ugine for the french market. (. ) He said they want to do the same in both Sweden and Finland and suggested that we contact him on Monday. ” (35) Liite 6 on 14 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tty telekopio, allekirjoittajana W. Siin(cid:132) kerrotaan tiet- tyjen Avestan kilpailijoiden kannasta seuraavasti: surcharges announced ”Ugine have effective 1. 2. 94 of 430 L 4. 36, 304 L 47. 55, 316 L 74. 03. Acerinox have announced that surcharges will be applied from 1. 4. 94 (yes April!!), Outokumpu are thought to be following this line but no confirma- tion yet. Thyssen expect to announce something next Monday. Krupp-we have no current informa- tion. Ilva have announced a base price change effective form February but applicable to stockists and not end-users. ALZ are still considering their position. ” (36) 34) 35) ALZ ilmoitti kilpailijoilleen 13 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammi- kuuta teleksill(cid:132) seostelisien suuruudet, jotka se aikoi julkaista (37). Yritys tariffitaulukkonsa komissiolle vasta 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1994. toimitti jossa Samana p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) AST l(cid:132)hetti Outokummulle teleko- ilmoitettiin Uginen yritykselle 20 pion, p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1993 l(cid:132)hett(cid:132)m(cid:132)st(cid:132) telekopiosta sek(cid:132) Uginen 6 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta suorittamista laskelmista (38). 1. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 100/61 (36) Ugine, AST ja Krupp tiedottivat komissolle 17 jota ne p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1994 seostelis(cid:132)st(cid:132), aikoivat soveltaa 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) helmikuuta alkaen. Samana p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) Avesta p(cid:132)(cid:132)tti muodollisesti seoste- lis(cid:132)n uudesta k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notosta ja ilmoitti asiasta myynnist(cid:132) vastaaville tyt(cid:132)ryhti(cid:148)illeen antaen niille tietoja soveltamista koskevista yksityiskohtaisista s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132) (39). Thyssen ilmoitti komissiolle 19 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammi- kuuta 1994 seostelisien suuruudet, joita se aikoi soveltaa 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) helmikuuta 1994 alkaen. (40) Avesta t(cid:132)sment(cid:132)(cid:132) ilmoituksessaan. ”In the national markets in which ASAB was neither the domestic producer nor, in markets with no domestic producer, the leading supplier, typic- ally, but not uniformly, ASAB would align on the domestic producer or leading supplier as was tradi- tional in the stainless steel industry generally. The German producer had, for example, traditionally been regarded as the leading supplier in Austria and ALZ the leading supplier in the Nederlands, whilst the Nordic producers had been regarded as leading suppliers in Denmark and Norway and the British producer in Ireland. ”(41) G. Seostelisien soveltaminen (41) 60 (Acerinoxia perustamissopimuksen lukuun ottamatta) (37) Kaikki yritykset ilmoittivat artiklan mukaisesti komissiolle 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1994 joita ne aikoivat soveltaa, seostelisien suuruudet, sek(cid:132) hintojen soveltamisp(cid:132)iv(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n. Acerinox, joka tiedotti komissiolle uusista seostelisist(cid:132) vasta toukokuussa 1994, sovelsi n(cid:132)it(cid:132) lisi(cid:132) kuitenkin er(cid:132)iss(cid:132) j(cid:132)senvaltioissa helmikuusta alkaen. K(cid:132)ytetty kaava oli sama ja loppusummien erot hyvin v(cid:132)h(cid:132)i- si(cid:132), ja ne johtuivat py(cid:148)ristyksist(cid:132) tai k(cid:132)ytetyist(cid:132) vaihtokursseista. (38) Avestan muistiossa 17 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) tammikuuta 1994 kuvataan soveltamiseen liittyvi(cid:132) k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n j(cid:132)rjeste- lyj(cid:132). Mainittakoon seuraavat kohdat: ”We will follow the rules set by the home producer in any given producer market, including applying the surcharge they declare. In each non-producer market a lead will be taken by one of the mills — W. will advise those markets concerned. The surcharge will not be imposed outside of the 17 European markets. We will need to secure appropriate price increases as soon as possible. ” (40). (39) T(cid:132)t(cid:132) voidaan kuvailla kolmella tosiasialla. lopulta l(cid:132)hettiv(cid:132)t valmistajat Eri asiakkailleen kirjeen, jossa ilmoitetaan kynnysarvojen muuttumi- sesta. Komissiolla on er(cid:132)iden kirjeiden j(cid:132)ljenn(cid:148)kset. Seuraavan kahden kirjeen sis(cid:132)lt(cid:148) on olennainen t(cid:132)m(cid:132)n menettelyn kannalta. Ugine Savoie UK Ltd ilmoitti asiakkailleen 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1994 seostelis(cid:132)n uudesta k(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)notosta seuraavasti: ”It has therefore been decided at a European level to reactivate the surcharge system to take into account of since September 1993, and this surcharge will be applied generally from 1st February 1994” (42). the increase in alloy costs Thyssen Fine Steels Ltd kirjoitti 31 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) loka- kuuta 1994 asiakkailleen seuraavaa: ”For this reason, we have no choice but to imple- ment alloy surcharges on all stainless flat products in line with all other manufacturers. As in the for previous the surcharge has been agreed to account changes and costs. ” (43) surcharge situation, a clear basis for in relationship between prices II. OIKEUDELLINEN ARVIOINTI Eri valmistajien tietyill(cid:132) markkinoilla soveltamien seostelisien suuruudet ovat riippumatta summasta, joka olisi saatu muuntamalla tariffitaulu- koissa ilmoitettu summa toiseen valuuttaan. samoja Yhdistyneess(cid:132) kuningaskunnassa kaikki valmistajat ovat pyrikineet soveltamaan seostelis(cid:132)(cid:132) taannehti- vasti Avestan esimerkki(cid:132) noudattaen. Niiss(cid:132) valtioissa, joissa ei ole kansallista valmistajaa, yritykset ovat levytuotteiden osalta k(cid:132)ytt(cid:132)neet esimerkkin(cid:132) saman valmistajan hintataulukkoa. A. Perustamissopimuksen 65 artiklan 1 kohta 1. Yleist(cid:132) (42) Perustamissopimuksen 65 artiklan 1 kohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) kiellettyj(cid:132) ovat yritysten v(cid:132)liset sopi- mukset, yritysten yhteenliittymien p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kset sek(cid:132) yritysten yhdenmukaistetut menettelytavat, jotka ovat omiaan suoraan tai v(cid:132)lillisesti est(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n, rajoit- tamaan tai v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n tavanomaista kilpailua ja erityisesti sellaiset sopimuk- yhteismarkkinoilla, set, p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kset joilla pyrit(cid:132)(cid:132)n vahvistamaan hintoja. ja menettelytavat, L 100/62 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 1. 4. 98 2. Yritysten v(cid:132)linen sopimus yritysten v(cid:132)lisen k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n yhteisty(cid:148)n kilpailun riskien v(cid:132)ltt(cid:132)miseksi. Perustamissopimuksen 65 artiklaa on rikottu, jos osapuolet p(cid:132)(cid:132)sev(cid:132)t yhteisymm(cid:132)rrykseen asiasta, joka rajoittaa tai joka on omiaan rajoittamaan osapuolten kaupallista vapautta m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) yritysten keski- n(cid:132)isen toiminnan markkinoilla tai yritysten pois- t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanome- saolon. Sopimusseurauksia tai nettelyj(cid:132) ei my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n tarvitse en(cid:132)(cid:132) laatia kirjallista asiakirjaa. edellytet(cid:132). Yhteisymm(cid:132)rryksest(cid:132) ei samalla toimivat T(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa Madridin kokouksella oli yksi tavoite: ruostumattoman ter(cid:132)ksen hinnan korotta- minen seosten hinnan nousun tasoittamiseksi. Kokouksessa esiteltiin aiemmin sovellettujen seos- telisien erilaiset laskukaavat, ja kokouksen seurauk- sena kaikki yritykset tavalla. Yritykset ovat soveltaneet 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) helmikuuta 1994 alkaen myyntiins(cid:132) Euroopassa, lukuun otta- matta Espanjaa ja Portugalia, viimeksi vuonna 1991 k(cid:132)ytetyn kaavan perusteella laskettua seostelis(cid:132)(cid:132). Viitearvioina on k(cid:132)ytetty syyskuussa 1993 vallin- neita seosten kursseja. N(cid:132)in ollen yritykset ovat p(cid:132)(cid:132)sseet asiasta yhteisymm(cid:132)rrykseen. Uginen tele- kopio 20 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) joulukuuta 1993 on t(cid:132)st(cid:132) todis- teena, ja siten yritysten v(cid:132)linen j(cid:132)rjestely on luoki- teltava sopimukseksi. Edell(cid:132) mainittujen kiertokir- jeiden sis(cid:132)lt(cid:148) (jondanto-osan 41 kappale) vahvistaa t(cid:132)m(cid:132)n luokittelun. (43) (44) (45) Vaikka sopimukseksi luokitteleminen kiistett(cid:132)isiin, joka tapauksessa seostelis(cid:132)n uusi k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notto siten, ett(cid:132) ruostumattoman ter(cid:132)ksen valmistajat soveltavat vapaaehtoisesti samoja arvoon ja p(cid:132)iv(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)n liit- tyvi(cid:132) yksityiskohtaisia s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132) on v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)nkin ja ep(cid:132)ilem(cid:132)tt(cid:132) yritysten yhdenmukaistettu menettely- tapa. Viittaamalla yhdenmukaistetun yritysten menettelytavan k(cid:132)sitteeseen perustamissopimuksen laatijoiden tarkoituksena on ollut sen mahdolli- suuden poistaminen, ett(cid:132) yritykset voisivat v(cid:132)ist(cid:132)(cid:132) yritysten v(cid:132)lisi(cid:132) j(cid:132)rjestelyj(cid:132) koskevaa kieltoa teke- m(cid:132)ll(cid:132) kilpailun vastaisen salaisen liiton, joka ei ole varsinainen sopimus. Yritykset voisivat esimerkiksi ilmoittaa toisilleen etuk(cid:132)teen jokaisen yrityksen kannasta siten, ett(cid:132) kaikki voisivat muuttaa liiketoi- mintaansa tiet(cid:132)en kilpailijoiden toimivan samalla tavalla. (47) (48) Yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen asiassa ICI (44) 1972 antamassa tuomiossa 13 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta totesi: Ottaen huomioon, ett(cid:132) (ETY:n perustamissopimuk- sen) 85 artiklassa erotetaan yritysten yhdenmukais- tetun menettelytavan k(cid:132)site yritysten v(cid:132)lisist(cid:132) sopi- muksista tai yritysten yhteenliittymien p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksist(cid:132), sen tavoitteena on sis(cid:132)llytt(cid:132)(cid:132) t(cid:132)m(cid:132)n artiklan kiel- tojen soveltamisalaan sellainen yritysten v(cid:132)linen yhteensovittamisen muoto, vaikka se ei olisikaan tietoisesti varsinainen sopimus, korvaa joka (46) tapauksessa t(cid:132)m(cid:132)n menettelyn kohteena Joka olevien yritysten toiminnan luokittelu yritysten v(cid:132)liseksi sopimukseksi tai yritysten yhdenmukaiste- tuksi menettelytavaksi ei miss(cid:132)(cid:132)n tapauksessa ole m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)v(cid:132) p(cid:132)(cid:132)tett(cid:132)ess(cid:132), onko se perustamissopi- muksen 65 artiklan vastainen. kiellon artiklan b t(cid:132)m(cid:132) artikla, Kuten yhtis(cid:148)n tuomioistuin on korkean viran- omaisen ja ministerineuvoston pyynn(cid:148)st(cid:132) 13 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1961 (45) antamassaan perusta- missopimuksen 65 artiklan tulkintaa k(cid:132)sittelev(cid:132)ss(cid:132) joka sis(cid:132)lt(cid:132)(cid:132) lausunnossa todennut, perustamissopimuksen 4 kohdassa mainitun t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanom(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ykset, tarkentaa kiellon ulottuvuuden kielt(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) yleisesti kaikki sopimukset. Yhteis(cid:148)n tuomioistuin muistuttaa, ett(cid:132) 4 artiklan tavoitteena on luonnollisesti saavuttamasta rajoittavien k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)jen avulla sellainen asema, jossa jakaa tai k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) markkinoita hyv(cid:132)ksi. ne voivat Yhteis(cid:148)n tuomioistuin julistaa, ett(cid:132) sen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)m(cid:132) kielto on ehdoton ja luonnehtii perustamissopi- muksella k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notettua j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132). yritysten v(cid:132)liset yrityksi(cid:132) est(cid:132)(cid:132) 3. Yritysten v(cid:132)lisen sopimuksen tavoite, vaikutus ja kesto a) Yritysten v(cid:132)lisen sopimuksen tavoite ja vaikutus Sopimuksen tavoitteena on hintojen korottamiseksi soveltaa samasta p(cid:132)iv(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132) alkaen aiemmin k(cid:132)ytetyn seostelis(cid:132)n laskukaavassa seosten kaikkein jotka ovat samat kaikilla alhaisimpia viitearvoja, yrityksill(cid:132). Koska asian- sis(cid:132)ltyv(cid:132)t seostelis(cid:132)t omaisten tuotteiden lopulliseen hintaan, yritysten v(cid:132)lisen sopimuksen tavoitteena on m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)(cid:132) yksi hintaan vaikuttava tekij(cid:132). Perustamissopimuksen 65 artiklan 1 kohdassa mainitaan rajoittaviksi nimen- omaan sellaiset sopimukset tai yritysten yhdenmu- joiden avulla pyrit(cid:132)(cid:132)n kaistetut menettelytavat, suoraan tai v(cid:132)lillisesti vahvistamaan hintoja. Sopimus rajoittaa kilpailua merkitt(cid:132)v(cid:132)sti. T(cid:132)ss(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) asianomaisilla yrityksill(cid:132) on l(cid:132)hes 90 prosentin markkinaosuus ruostumattomasta ter(cid:132)k- sest(cid:132) valmistettujen levytuotteiden markkinoilla. Siten yhdenmukaistetulla v(cid:132)lisell(cid:132) hintojen korotuksella on hyvin suuri vaikutus markkinoihin. yritysten Lis(cid:132)ksi seostelis(cid:132)n osuus lopullisesta hinnasta on huomattava. Seostelis(cid:132)n aiheuttama hinnan korotus perustuu toisaalta ter(cid:132)kseen k(cid:132)ytett(cid:132)vien seosteme- tallien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)n ja toisaalta n(cid:132)iden metallien kurs- sien kehitykseen. Seostelis(cid:132)n aiheuttama hinnan korotus voi olla jopa 25 prosenttia lopullisesta hinnasta. 1. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 100/63 (49) Koska kyse on yritysten v(cid:132)lisest(cid:132) sopimuksesta, jonka tavoitteena on kilpailun rajoittaminen, ei ole v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)nt(cid:132) osoittaa sen todellisia vaikutuksia markkinoihin. On kuitenkin huomattava, ett(cid:132) seos- telisien viitearvojen muutoksen seurauksena ruostu- mattoman ter(cid:132)ksen hinta l(cid:132)hes kaksinkertaistui tammikuun 1994 ja maaliskuun 1995 v(cid:132)lisen(cid:132) aikana. Merkitt(cid:132)v(cid:132) korotus ei varmastikaan johtunut yksinomaan siit(cid:132), ett(cid:132) valmistajat muuttivat seoste- lis(cid:132)n kynnysarvoja helmikuussa 1994. T(cid:132)ll(cid:132) on kuitenkin merkitt(cid:132)v(cid:132) vaikutus, koska muutos korotti uutta hintaa mekaanisesti. Lis(cid:132)ksi yksi ruos- tumattoman ter(cid:132)ksen hintaan vaikuttavista tekij(cid:148)ist(cid:132) on ollut sama kaikille valmistajille vuoden 1994 helmikuusta alkaen. b) Rikkomisen kesto (50) Asiakirja-aineisto osoittaa, ett(cid:132) vaikka seostelis(cid:132)n periaate on vanha ja sit(cid:132) on sovellettu yleisesti, kaikkien yhteis(cid:148)n valmistajien k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148) saman viitearvon soveltamisesta L(cid:132)nsi-Euroopan myyntiin on per(cid:132)isin noin vuodelta 1988. Siten voidaan p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132), alkoi mainittuna vuonna ja ett(cid:132) yhdenmukainen muutos viitearvossa on vain yksi sen kehityksen seurauk- sista. yritysten v(cid:132)linen sopimus ett(cid:132) T(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)ttelyn perustana olevat tosiasiat eiv(cid:132)t kuitenkaan ole riitt(cid:132)v(cid:132)n vakuuttavia. Siten on katsottava, ett(cid:132) yritysten v(cid:132)linen j(cid:132)rjestely alkoi Madridissa joulukuussa 1993 ja ett(cid:132) kaikki yritykset jatkaneet yritysten v(cid:132)list(cid:132) j(cid:132)rjestely(cid:132) t(cid:132)h(cid:132)n ovat lukuun ottamatta Avesta Sheffieldi(cid:132), p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n asti joka ilmoitti marraskuussa 1996 p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)neens(cid:132) soveltaa erilaista laskukaavaa. 4. Osapuolten perustelut (51) Yksik(cid:132)(cid:132)n v(cid:132)itetiedoksiannon saaneista yrityksist(cid:132) ei ole kiist(cid:132)nyt komission kuvailemia tosiseikkoja. (52) Avesta ja Usinor eiv(cid:132)t kiist(cid:132) v(cid:132)itetiedoksiannossa esitetty(cid:132) oikeudellista arviointia. Ne ovat tyytyneet vahvistamaan, ett(cid:132) kilpailus(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen rikkominen on p(cid:132)(cid:132)ttynyt uuden laskukaavan k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notosta alkaen (Avesta) tai ett(cid:132) kilpailus(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen rikkominen on ollut paikallista (Usinor). (53) Vaikka Krupp, AST ja ALZ tunnustavat tosiseikat, ne kiist(cid:132)v(cid:132)t komission tekem(cid:132)n luokittelun. Ne pit(cid:132)ytyv(cid:132)t kannassaan, jonka mukaan Madridin kokous merkitsi pelkk(cid:132)(cid:132) mielipiteiden vaihtoa ja ett(cid:132) seostelis(cid:132)n viitearvoja ei muutettu sopimuksella tai yritysten yhdenmukaistetulla menettelytavalla. T(cid:132)t(cid:132) tulkintaa ei voida hyv(cid:132)ksy(cid:132) edell(cid:132) mainittujen syiden takia. (54) Acerinox pit(cid:132)ytyy kannassaan, jonka mukaan se ilmoitti Madridin kokouksen aikana kilpailijoilleen p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksest(cid:132)(cid:132)n olla soveltamatta seostelis(cid:132)(cid:132) Espanjan markkinoilla. Yrityksen mukaan t(cid:132)m(cid:132) todistaa sen, ett(cid:132) se ei ole osallistunut mahdolliseen sopimuk- seen. Acerinoxin kanta selittyy kuitenkin Espanjan markkinoiden erityisell(cid:132) tilanteella, jossa ruostu- mattoman ter(cid:132)ksen kulutus on v(cid:132)h(cid:132)isemp(cid:132)(cid:132) kuin muissa j(cid:132)senvaltioissa. Acerinox on kuitenkin sovel- tanut seostelis(cid:132)(cid:132) Espanjan markkinoiden ulkopuo- lella helmikuusta 1994 alkaen. Yritys on siten my(cid:148)t(cid:132)illyt j(cid:132)rjest(cid:132)m(cid:132)ss(cid:132)(cid:132)n Madridin kokouksessa tehty(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132). tietoisesti t(cid:132)ysin Lis(cid:132)ksi kaikki yritykset esitt(cid:132)v(cid:132)t tiettyj(cid:132), niiden mielest(cid:132) ”lievent(cid:132)vi(cid:132) asianhaaroja” koskevia peruste- luja. a) Kaikki asianomaiset yritykset perustele- vat, ett(cid:132) kaavaa on k(cid:132)ytetty aiemmin (55) On syyt(cid:132) huomioida, ett(cid:132) sellaista laskukaavaa, jonka avulla seosteaineiden kurssivaihtelut voidaan siirt(cid:132)(cid:132) tuotteiden hintoihin sek(cid:132) soveltaa yhdenmu- kaista kaavaa, on k(cid:132)ytetty aiemmin. Seostelis(cid:132)n kaavaan sis(cid:132)ltyy joita voidaan verrata vuonna 1968 annetussa tiedonan- nossa (46) yhteistoiminnasta yritysten v(cid:132)lill(cid:132) esitet- tyihin suosituksiin yritysten v(cid:132)lisest(cid:132) yhteisty(cid:148)st(cid:132). T(cid:132)m(cid:132) laskukaava rajoittaa selke(cid:132)sti kilpailua. laskuarvoja, hintoja (56) N(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) silt(cid:132), ett(cid:132) kaavan yhdenmukainen sovelta- minen vuoden 1994 tapaan on per(cid:132)isin vuodelta 1988 (kynnysarvoja lukuun ottamatta). On huomat- tava, ett(cid:132) komissio on p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132)(cid:132)n 90/417/EHTY (katso alaviite 5) tuominnut osapuolten v(cid:132)lisen sopimuksen ja yritysten yhdenmukaistetut, erityi- sesti koskevat menettelytavat. T(cid:132)m(cid:132) sopimus on ollut voimassa ainakin toukokuun 1986 ja lokakuun 1988 v(cid:132)lisen(cid:132) aikana. T(cid:132)t(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132) ei ole kiistetty. Komissiolla ei ole kuitenkaan riitt(cid:132)- v(cid:132)sti todisteita siit(cid:132), ett(cid:132) samanlaisen kaavan sovel- taminen perustuisi yritysten v(cid:132)liseen todelliseen j(cid:132)rjestelyyn. Sen vuoksi kaavan alkuper(cid:132)n m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)- minen ei ole t(cid:132)m(cid:132)n menettelyn kohteena. Seoste- lis(cid:132)n viimeisimm(cid:132)n muutoksen olosuhteet osoittavat kuitenkin, ett(cid:132) ainakin t(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa on ollut kyse yritysten v(cid:132)lisest(cid:132) j(cid:132)rjeste- lyst(cid:132) t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanop(cid:132)iv(cid:132)- m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)miseksi. seostelis(cid:132)n arvon ja kynnysarvon L 100/64 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 1. 4. 98 b) Tietyt valmistajat ( 4 7) vakuuttavat, ett(cid:132) seostelis(cid:132)n kaavan asiakkaat puoltavat soveltamista kaavaa ei ole koskaan toimitettu komissiolle, eik(cid:132) my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n tietoja sen t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanon olosuhteista. 57) Se tosiseikka, ett(cid:132) asiakkaat hyv(cid:132)ksyv(cid:132)t kilpailus(cid:132)(cid:132)n- t(cid:148)jen vastaisen k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n, ei laillista sit(cid:132). Lis(cid:132)ksi komissio on ryhtynyt tutkimaan n(cid:132)it(cid:132) k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132) nimenomaan tiettyjen asiakkaiden valitusten takia. Menettelyn aikana kootut asiakirjat todistavat lis(cid:132)ksi ne vaikeudet, joita valmistajat ovat kohdanneet yrit- t(cid:132)ess(cid:132)(cid:132)n saada asiakkaat hyv(cid:132)ksym(cid:132)(cid:132)n seostelis(cid:132)n. c) Tietyt yritykset ( 4 8) v(cid:132)h(cid:132)ttelev(cid:132)t menet- telyn kohteena olevan k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n vaiku- tusta 58) N(cid:132)m(cid:132) yritykset ovat perustelleet toimintaansa toisaalta sill(cid:132), ett(cid:132) seostelis(cid:132)(cid:132) on sovellettu vain v(cid:132)h(cid:132)iseen osaan liiketoimista, ja toisaalta sill(cid:132), ett(cid:132) useat asiakkaat hy(cid:148)tyisiv(cid:132)t kiinteist(cid:132) hinnoista. Yritykset vakuuttavat, ett(cid:132) ruostumattoman ter(cid:132)ksen hinnan korotus vuonna 1994 ei johdu seostelis(cid:132)n kynnysarvojen muutoksesta vaan kysynn(cid:132)n ja tarjonnan v(cid:132)lisest(cid:132) suhteesta. 59) N(cid:132)it(cid:132) perusteluja ei voida hyv(cid:132)ksy(cid:132). Koska kyse on yritysten v(cid:132)lisest(cid:132) j(cid:132)rjestelyst(cid:132), jonka tavoitteena on viitearvojen muuttaminen hintoja korottamalla, 65 artiklaa on rikottu riippumatta j(cid:132)rjestelyn vaikutuk- sesta markkinoihin. Lis(cid:132)ksi eri ehtojen sovelta- minen samantapaisiin liiketoimiin rikkoo EHTY:n perustamissopimuksen 60 artiklaa, eiv(cid:132)tk(cid:132) yritykset voi ilmoittaa mahdollisesta kilpailus(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen rikko- misesta jo todeksi n(cid:132)ytetyn kilpailus(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)n rikkomisen. Seos- telis(cid:132)n osuus lopullisesta hinnasta voi olla jopa 25 prosenttia laadusta ja asianomaisista tuotteista riip- puen. salatakseen tai kielt(cid:132)(cid:132)kseen toisen, d) Useat perustellun seen yritykset ( 4 9) ovat luottamuksen vedonneet periaattee- 60) N(cid:132)iden yritysten mukaan komissio olisi voinut toimitetuista p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132) sille 60 artiklan mukaisesti laskukaavan tariffitaulukoista olemassaolon. Tosiseikka, ettei komissio aloittanut menettely(cid:132) 65 artiklan nojalla, merkitsisi sit(cid:132), ett(cid:132) yrityksille olisi muodostunut perusteltu luottamus yhteisen kaavan soveltamisen laillisuudesta. yhdenmukaisen 61) Yritykset tyytyiv(cid:132)t toimittamaan komissiolle sovel- tamiensa seostelisien suuruudet eri valuuttoina. Itse e) Tietyt yritykset ( 5 0) ovat sit(cid:132) mielt(cid:132), ett(cid:132) yhdenmu- komissio rohkaissut kaisen kaavan k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)nottoa olisi 62) Laskukaavaa koskeva komission politiikka m(cid:132)(cid:132)ritel- tiin 1960-luvun lopussa. tiedonannossa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n, Yritysten v(cid:132)list(cid:132) yhteisty(cid:148)t(cid:132) koskevassa vuonna 1968 annetussa ett(cid:132) sellaisia sopimuksia, joiden yksinomaisena tavoit- teena on yhteisten laskukaavojen m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)minen, ei pid(cid:132) luokitella kilpailua rajoittaviksi. Sit(cid:132) vastoin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ttyj(cid:132) hintalaskelmia sis(cid:132)lt(cid:132)vien laskukaavojen on katsottava olevan suosituksia, jotka voivat johtaa kilpailun rajoittamiseen. 63) Komissio on t(cid:132)sment(cid:132)nyt p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132)(cid:132)n 80/257/ EHTY (51), miksi n(cid:132)it(cid:132) kaavoja voi verrata suosituk- siin: ”Ne kannustavat niit(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)vi(cid:132) yrityksi(cid:132) sovelta- maan mallissa ilmoitettuja hintalaskelmia kustan- nusten v(cid:132)hent(cid:132)miseksi ja siten ep(cid:132)suorasti vahvista- maan myyntihintansa ainakin l(cid:132)hent(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n tai hintojaan n(cid:132)ihin arvoihin (. ) kyse on konkreetti- sesta vaikuttamisesta n(cid:132)iden yritysten hintapolitiikkaan. ” voimakkaasta ja Yritysten olisi siten pit(cid:132)nyt tiet(cid:132)(cid:132) komission kanta seostelis(cid:132)n yhdenmukaisen laskukaavan k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)not- toon. 64) 65) f) Useat yritykset vetoavat perustamissopi- muksen 60 artiklan mukaiseen markki- noiden avoimuuteen Usinor vakuuttaa kahteen v(cid:132)itetiedoksiantoon anta- missaan vastauksissa, ett(cid:132) teollisuustaloustieteili- j(cid:148)iden tuntema hintojen s(cid:132)(cid:132)ntelyj(cid:132)rjestelm(cid:132), ns. ”basing point system”, sis(cid:132)lt(cid:132)(cid:132) selke(cid:132)sti yritysten v(cid:132)lisen j(cid:132)rjestelyn aineksen ja Thyssen Stahl AG korostaa, ett(cid:132) avoimuuteen liittyv(cid:132)t perustamissopi- muksen 60 artiklan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ykset velvoittavat tarjoajat toimittamaan yleist(cid:132) tietoa hintoja koskevista suun- nitelmistaan. On totta, ett(cid:132) perustamissopimuksen 60 artiklassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) yritysten on ”julkistettava yhteis- markkinoilla sovellettavat hinnastot ja myyntieh- dot”. Jokaisen yrityksen on kuitenkin itse m(cid:132)(cid:132)ritel- t(cid:132)v(cid:132) hinnat ja ehdot. Niist(cid:132) on joka tapauksessa tiedotettava ensin komissiolle ja vasta sitten osapuo- lille. Hintojen julkistamisvelvollisuus ei miss(cid:132)(cid:132)n 1. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 100/65 66) 67) 68) 69) 70) tapauksessa oikeuta kilpailijoita pit(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n keski- n(cid:132)ist(cid:132) kokousta, jonka tavoitteena tai seurauksena on joko vaikuttaa olemassaolevan tai mahdollisen kilpailijan toimintaan markkinoilla tai paljastaa kilpailijalle, miten yritys itse on p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)nyt tai aikoo toimia markkinoilla. tai ei Toisaalta Usinor vakuuttaa seostelisien yhdenmu- kaistamisen johtuvan EHTY:n hintas(cid:132)(cid:132)ntelyj(cid:132)rjes- telm(cid:132)st(cid:132). johdetun Perustamissopimuksen edellytet(cid:132) oikeuden miss(cid:132)(cid:132)n m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksess(cid:132) ja mink(cid:132)(cid:132)n viel(cid:132) seostelis(cid:132)n v(cid:132)hemm(cid:132)n yhdenmukaisuutta. suuruuden Jokaisen yrityksen on p(cid:132)(cid:132)tett(cid:132)v(cid:132) itse seostelis(cid:132)n sis(cid:132)llytt(cid:132)misest(cid:132) hinnastoon ja sen suuruuden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)misest(cid:132). Perustamissopimuksessa 60 artik- lassa tai hintojen yhteist(cid:132) vahvistamista. sallita yritysten v(cid:132)list(cid:132) soveltamista j(cid:132)rjestely(cid:132) sen ei g) Tietyt yritykset kiist(cid:132)v(cid:132)t komission v(cid:132)it- jonka mukaan kilpailus(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen teen, rikkominen on ollut jatkuvaa Usinor vakuuttaa vastauksessaan v(cid:132)itetiedoksian- toon 23 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) huhtikuuta 1997, ett(cid:132) yhden hintaan vaikuttavan osatekij(cid:132)n korotus on ep(cid:132)taval- lista ja lyhytaikaista ja ett(cid:132) valmistajat eiv(cid:132)t ole olleet yhteydess(cid:132) sitten vuoden 1994 tammikuun ja ett(cid:132) kilpailus(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen rikkomisen ei voida katsoa olleen jatkuvaa. toisiinsa Avesta muistuttaa, ett(cid:132) se ilmoitti uuden kaavan k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notosta marraskuussa 1996. Thyssen Stahl AG vakuuttaa, ett(cid:132) kilpailus(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen rikkominen p(cid:132)(cid:132)ttyi viimeist(cid:132)(cid:132)n hein(cid:132)kuussa 1994, jolloin nikkelin hinta asettui vanhojen viitearvojen tasolle. AST katsoo, ett(cid:132) kilpailus(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen rikko- minen on ollut paikallista ja p(cid:132)(cid:132)ttyi kes(cid:132)kuussa 1994. seostelis(cid:132)n Ainoastaan Avestan v(cid:132)ite voidaan hyv(cid:132)ksy(cid:132), koska yrityksen uuden j(cid:132)rjestelm(cid:132)n k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton seurauk- sena kielletyn toimenpiteen soveltaminen lopetet- tiin. Kilpailus(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen rikkomisessa oli itse asiassa kyse yhdenmukaisesta viitearvojen muuttamisesta. Yritykset eiv(cid:132)t ole sen j(cid:132)lkeen muuttaneet itse seostelis(cid:132)n viitearvoja. Sill(cid:132) tosisei- kalla, ett(cid:132) nikkelin hinta asettui hein(cid:132)kuussa 1994 vanhojen viitearvojen tasolle, ei ole mit(cid:132)(cid:132)n vaiku- tusta, seostelis(cid:132)n suuruus ilman viitearvojen muuttamista olisi v(cid:132)ltt(cid:132)- m(cid:132)tt(cid:132) ollut kuitenkin korkeampi. soveltaman yritysten koska 5. Perustamissopimuksen 65 artiklan 1 kohtaa koskevat p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t 71) Komissio on t(cid:132)sment(cid:132)nyt palkkeja k(cid:132)sittelev(cid:132)ss(cid:132) asiassa (52), ett(cid:132) lis(cid:132)hinnat ovat osa tuotteiden lopul- yhteis(cid:148)ss(cid:132). Siten n(cid:132)it(cid:132) yhdenmukaistamissopimukset lis(cid:132)hintoja lista hintaa koskevat ovat hintojen vahvistamiseen t(cid:132)ht(cid:132)(cid:132)vi(cid:132) sopimuksia, jotka ovat 65 artiklan 1 kohdan vastaisia. 72) Komissio arvioi, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen kohteena olevat ruostumattoman ter(cid:132)ksen valmistajat ovat korottaneet hintoja yhteisesti 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) helmikuuta 1994 alkaen. Kuvattu k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148) rikkoo siten perusta- missopimuksen 65 artiklaa. B. Sakot 1. Perustamissopimuksen 65 artiklan 5 kohdan sovellettavuus 73) Komissio voi 65 artiklan 5 kohdan mukaisesti m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132) sakon tai uhkasakon yrityksille, jotka ovat kiistattomasti tehneet mit(cid:132)tt(cid:148)m(cid:132)n sopimuksen, kiistattomasti soveltaneet tai aikoneet soveltaa mit(cid:132)- t(cid:148)nt(cid:132) sopimusta tai p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132) tai jotka ovat noudatta- neet 1 kohdan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten vastaisia k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132). Komission m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)m(cid:132) sakko tai uhkasakko voi olla 65 artiklan 1 kohdan mukaan kielletyn sopimuk- sen, p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen tai menettelytavan kohteena olleista tuotteista kertyneen liikevaihdon m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) enint(cid:132)(cid:132)n kaksinkertaisena. T(cid:132)m(cid:132) ei kuitenkaan est(cid:132) sit(cid:132), ett(cid:132) jos sopimuksen, p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen tai yritysten yhdenmu- kaistetun menettelytavan tavoitteena on ollut rajoittaa tuotantoa, teknist(cid:132) kehityst(cid:132) tai investoin- teja, sakkojen enimm(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) voidaan korottaa 10 prosenttiin kyseisten yritysten vuosittaisesta liike- vaihdosta ja uhkasakkojen enimm(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132) 20 prosenttiin p(cid:132)ivitt(cid:132)isest(cid:132) liikevaihdosta. 2. Rikkomisen vakavuus 74) Sopimus tai yritysten yhdenmukaistettu menettely- tapa, jonka tavoitteena on hinnan yhden osatekij(cid:132)n yhdenmukainen korotus, rikkoo vakavasti yhteis(cid:148)n t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen oikeutta. Yritykset perustelevat kriittisell(cid:132) taloudellisella tilanteella, johon ne ovat seosteaineiden hintojen korotusten ja joutuneet ruostumattoman ter(cid:132)ksen hintojen laskun yhteisvai- kutuksesta. Komissio ei kiist(cid:132) jokaisen yrityksen oikeutta hyv(cid:132)ksy(cid:132) tiettyj(cid:132) toimenpiteit(cid:132) itsen(cid:132)isesti voidakseen vastata t(cid:132)h(cid:132)n tilanteeseen, mutta l(cid:132)hes kaikkien ruostumattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettujen levytuotteiden valmistajien v(cid:132)list(cid:132) yhteistoimintaa n(cid:132)iden toimenpiteiden sis(cid:132)ll(cid:148)n m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)miseksi ei voida hyv(cid:132)ksy(cid:132). L 100/66 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 1. 4. 98 75) ei voida en(cid:132)(cid:132) katsoa Rikkomisen ilmeisyyden vuoksi vertauskuvallisia sakkoja asianmukaisiksi. Ottaen kuitenkin huomioon mainitut taloudelliset ja oikeudelliset seikat sek(cid:132) rikkomisen vakavuuden suhteellisuus komission mielest(cid:132) t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen kohteena ei kuitenkaan rikkomisesta tarvitse m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132) ankaria sakkoja. olevasta 76) N(cid:132)ist(cid:132) syist(cid:132) sakkojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ksi vahvistetaan rikko- misen vakavuuden mukaan 4 miljoonaa ecua. kuussa 1994 soveltaakseen sit(cid:132) p(cid:132)(cid:132)markkina-alueel- laan (Espanjassa) kes(cid:132)kuussa (54). 83) Toisaalta alan taloudellinen tilanne oli poikkeuksel- lisen vaikea loppuvuodesta 1993. Nikkelin kurssi nousi nopeasti, mutta ruostumattoman ter(cid:132)ksen hinta pysyi eritt(cid:132)in alahisena. On huomattava, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) erityinen tilanne vallitsi vain yhteistoiminnan alkuvaiheen ajan. 77) Kaikki t(cid:132)ss(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) tarkoitetut yritykset ovat suuria yrityksi(cid:132). Sakkojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) ei siten tarvitse eriytt(cid:132)(cid:132) koon perusteella. 84) N(cid:132)m(cid:132) tekij(cid:132)t oikeuttavat alentamaan perussakkoa lievent(cid:132)vien olosuhteiden perusteella 30 prosentilla Acerinoxin osalta ja 10 prosentilla kaikkien muiden yritysten osalta. 78) 79) 80) 81) 3. Rikkomisen kesto Komissio katsoo johdanto-osan 50 kappaleessa esitetyst(cid:132) pohdiskelusta huolimatta, ett(cid:132) yhteistoi- minta alkoi joulukuussa 1993 pidetyss(cid:132) Madridin kokouksesa ja ett(cid:132) kaikki yritykset ovat jatkaneet yhteistoimintaa lukuun ottamatta joka ilmoitti joulukuussa 1996 Avesta Sheffieldi(cid:132), ja p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksest(cid:132)(cid:132)n k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) Thyssen Stahl AG:t(cid:132), joka lopetti tuotantotoimin- tansa ruostumattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettujen levytuotteiden alalla 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1995. sen j(cid:132)lkeen, laskukaavaa, erilaista Rikkomisen vakavuuden perusteella m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tty(cid:132) sakkoa olisi sen vuoksi korotettava 1,6 miljoonaa ecua Acerinoxin, ALZ:n, AST:n, Krupp Hoesch Stahlin ja Usinorin osalta. Thyssenin sakkoa korote- taan 0,4 miljoonalla eculla ja Avestan sakkoa 1,2 miljoonalla eculla. Perusm(cid:132)(cid:132)r(cid:132) vahvistetaan n(cid:132)in ollen 5,6 miljoonaksi ecuksi Acerinoxin, ALZ:n, AST:n, Krupp Hoesch Stahlin ja Usinorin osalta, 5,2 miljoonaksi ecuksi Avestan ja 4,4 miljoonaksi ecuksi Thyssenin osalta. 4. Raskauttavat tai lievent(cid:132)v(cid:132)t olosuhteet Komissio katsoo, ett(cid:132) Usinor on ollut yhteistoimin- teki nassa keskeisess(cid:132) asemassa. Usinor laskelmat Madridin toimitti kokouksessa kokouksen j(cid:132)lkeen muille valmistajille kokouksen p(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t lopullisen seostelis(cid:132)(cid:132) koskevan laskelman (53). T(cid:132)m(cid:132)n perusteella perussakkoa on oikeutettua prosentilla Usinorin 25 kohdalla raskauttavien olosuhteiden perusteella. (Ugine) ja korottaa sek(cid:132) 82) Komissio my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) lis(cid:132)ksi, ett(cid:132) vaikka Acerinox huolehti Madridin kokouksen k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n j(cid:132)rjeste- lyist(cid:132) ja on soveltanut seostelis(cid:132)(cid:132) Tanskassa helmi- kuusta alkaen, yritys julkaisi seostelis(cid:132)n vasta touko- 5. Sakkojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) tai lievent(cid:132)misest(cid:132) kartelleja koskevissa asioissa annetun komission tiedonannon sovelletta- vuus (55) j(cid:132)tt(cid:132)misest(cid:132) 85) 86) 87) 88) 89) 90) T(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen kohteena olevat yritykset ovat vastauksissaan 19 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1995 annet- tuun v(cid:132)itetiedoksiantoon vakuuttaneet, ett(cid:132) ne eiv(cid:132)t kiist(cid:132) eurooppalaisten eri valmistajien soveltaman seostelis(cid:132)n yhten(cid:132)isen laskukaavan olemassaoloa. Vuoden 1995 hein(cid:132)kuun ja vuoden 1996 joulukuun v(cid:132)lisen(cid:132) aikana suoritettujen tutkimusten tarkoituk- sena oli selvitt(cid:132)(cid:132) tarkemmin yritysten v(cid:132)list(cid:132) yhtey- denpitoa ennen seostelis(cid:132)n viitearvojen muutta- mista vuonna 1994. Tietyt yritykset ovat kielt(cid:132)neet ehdottomasti kaiken yritysten v(cid:132)lisen tietojen vaihdon olemassaolon. Acerinox on ilmoittanut p(cid:148)yt(cid:132)kirjassa 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syyskuuta 1996 suoritetun tarkastuksen aikana: ”No recibieron informaci(cid:155)n” (56). Krupp ja Thyssen ovat 8 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1996 suoritetun tarkastuksen seurauksena ilmoittaneet kirjeess(cid:132) 23 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) lokakuuta 1996 tiedottaneensa p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksest(cid:132)(cid:132)n vasta 17 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1994 j(cid:132)lkeen (p(cid:132)iv(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132), jolloin komissiolle ilmoitettiin ja saaneensa tiedon kilpailijoiltaan seostelis(cid:132)st(cid:132)), vasta n(cid:132)iden toimitettua tariffitalukkonsa komis- siolle (57). Ugine kielt(cid:132)ytyi 17 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1996 suori- tetun tarkastuksen aikana ilmoittamasta komis- siolle, oliko se tiedottanut kilpailijoilleen seostelis(cid:132)(cid:132) koskevista aikomuksistaan (58). Toiset yritykset ovat vahvistaneet jo osan komission saamista tiedoista. Vastauksessaan v(cid:132)itetiedoksian- toon ALZ on ilmoittanut: 1. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 100/67 ”ALZ herinnert zich niet in de periode van 1 augustus 1993 tot 1 februari 1994 inlichten ontvangen te hebben van andere producenten van roestvrij staal met betrekking tot de wijziging van (. ) de drempelwaarden van de legeringstoeslag. ALZ heeft vervolgens, rond 15 januari, aan de andere marktdeelnemers, ie cli(cid:137)nten, producenten en agenten, meegedeeld dat het voornemens was een legeringstoeslag bekend te maken voor leve- ringen vanaf 1 februari 1994. ” (59). 91) AST on ilmoittanut kirjeess(cid:132) 31 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) lokakuuta 1996 (60): 98) ”L’AST precisa comunque di avere sentito dire che (cid:138) stato rinvenuto dalla Commissione il testo di un documento che l’AST avrebbe a sua volta successi- vamente ritrasmesso alla Outokumpu. ” Kun komissio oli lopettanut tarkastuksensa t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen kohteena olevassa kuudessa yrityksess(cid:132) sek(cid:132) Outokummussa ja Edelstahl Witten Krefel- diss(cid:132), ALZ:n, AST:n, Avestan, Krupp-Thyssenin ja Usinor Sacilorin asianajajat sek(cid:132) Acerinoxin edus- tajat ilmoittivat joulukuussa 1996 ja tammikuussa 1997 komissiolle halustaan toimia yhteisty(cid:148)ss(cid:132) t(cid:132)ss(cid:132) menettelyss(cid:132). Yritykset toimittivat komissiolle 17 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1996 (Acerinox, ALZ, Avesta, ja 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) Krupp ja Thyssen, Usinor Sacilor) tammikuuta 1997 (AST) joissa ne tunnustivat tosiseikat. ilmoitukset, 99) 100) p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1996 tehdyss(cid:132) tarkastuksessa l(cid:132)pi mahdollisen k(cid:132)ym(cid:132)(cid:132)n kaikki asiakirjansa yhteydenpidon osoittamiseksi. Er(cid:132)it(cid:132) asiakirjoja, joista yhteydenpito k(cid:132)y ilmi, on toimitettu komis- lokakuuta 1996. Ainoastaan siolle 31 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) Avesta lopetti rikkomisen muuttamalla huomatta- vasti seostelis(cid:132)n laskutapaa ja otti n(cid:132)in merkitt(cid:132)v(cid:132)n kaupallisen riskin. Usinor ilmoitti puolestaan ensimm(cid:132)isen(cid:132) komissiolle Madridissa pidetyst(cid:132) kokouksesta. Krupp Thyssen Nirosta GmbH:n, Thyssen Stahl ja AG:n, AST SpA:n ja ALZ NV:n ilmoitukset vastaukset v(cid:132)itetiedoksiantoon eiv(cid:132)t ole valottaneet asiaa mitenk(cid:132)(cid:132)n, ja yritykset kiist(cid:132)v(cid:132)t yhteistoi- minnan olemassaolon. Acerinox on puolestaan omassa vastauksessaan 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1997 annettuun vastav(cid:132)itetie- doksiantoon tunnustanut yhteistoiminnan olemas- saolon kielt(cid:132)en itse osallistuneensa yhteistoimin- taan. Joidenkin yritysten (Usinor ja Avesta) v(cid:132)linen yhteisty(cid:148) on siten ollut merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132). Komission on kuitenkin my(cid:148)s otettava huomioon se tosiasia, ett(cid:132) yhteisty(cid:148) on ollut hyvin my(cid:148)h(cid:132)ist(cid:132). Muiden yritysten v(cid:132)linen yhteisty(cid:148) (Krupp, Thyssen, AST, ALZ ja Acerinox) on ollut rajoitetumpaa: komis- siolla ei ole mit(cid:132)(cid:132)n uutta asiakirjatodistetta tai tosi- seikkoihin perustuvaa aineistoa, eiv(cid:132)tk(cid:132) yritykset ole tunnustaneet rikkoneensa kilpailus(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132). T(cid:132)t(cid:132) yhteisty(cid:148)t(cid:132) on arvioitava edell(cid:132) mainitussa sakkojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) j(cid:132)tt(cid:132)misest(cid:132) ja lievent(cid:132)mi- sest(cid:132) kartelleja koskevissa asioissa annetussa komis- sion perusteiden mukaan. tiedonannossa vahvistettujen Yksik(cid:132)(cid:132)n n(cid:132)ist(cid:132) yrityksist(cid:132) ei voi v(cid:132)itt(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) siihen voitaisiin soveltaa tiedonannon kohtaa B. ”Sakkojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) j(cid:132)tt(cid:132)minen tai sakkojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n hyvin huomattava ei ilmoittanut kartellista komissiolle ennen kuin t(cid:132)m(cid:132) aloitti tutkimustoimenpiteet eik(cid:132) edes ennen kuin komissio l(cid:132)hetti v(cid:132)itetiedoksiannot 19 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) joulukuuta 1995. alentaminen”. Yksik(cid:132)(cid:132)n yritys Yhteenk(cid:132)(cid:132)n n(cid:132)ist(cid:132) yrityksist(cid:132) ei voida my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n soveltaa kohtaa C. ”Sakkojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n huomattava alentaminen”. Ainoastaan Avesta lopetti 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1996 rikkomisen, mutta yritys ei ensimm(cid:132)isen(cid:132) kartellin kuitenkaan toimittanut olemassaolon todistamisen kannalta ratkaisevia tietoja. Outokumpu toimitti n(cid:132)m(cid:132) ratkaisevat tiedot 17 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1996 tehdyss(cid:132) tarkastuksessa. Kaikkiin yrityksiin voidaan soveltaa eri tavoin kohtaa D. ”Sakkojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n merkitt(cid:132)v(cid:132) alentami- nen”. Ainoastaan Usinor ja Avesta tunnustivat yhteistoi- minnan olemassaolon. Lis(cid:132)ksi Avesta sitoutui 18 101) T(cid:132)m(cid:132) oikeuttaa alentamaan sakkojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) 10 prosentilla kaikkien yritysten osalta lukuun otta- matta Avestaa ja Usinoria, joiden sakkoja alenne- taan 40 prosentilla. 6. Krupp Thyssen Nirosta GmbH:n tapaus 102) Krupp Thyssen Nirosta GmbH on vakuuttanut kirjeess(cid:132)(cid:132)n 23 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1997 vastaavassa Thyssen Stahl AG:n ja Krupp Hoesch Stahl AG:n toimista vuodesta 1993 alkaen. Yritykselle t(cid:132)ss(cid:132) asiassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tyss(cid:132) sakossa otetaan t(cid:132)m(cid:132) huomioon. C. Perustamissopimuksen 65 artiklan 2 kohdan soveltamattomuus 103) Komissio on 65 artiklan 2 nojalla sallinut erikoistu- missopimukset, yhteisosto- tai yhteismyyntisopi- mukset tai niit(cid:132) luonteeltaan ja seuraamuksiltaan t(cid:132)ysin vastaavat sopimukset, jos ne t(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)t tietyt ehdot. Jos kyse on muodollisesta sopimuksesta, mit(cid:132)(cid:132)n pyynt(cid:148)(cid:132) ei ole esitetty perustamissopi- 92) 93) 94) 95) 96) 97) L 100/68 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 1. 4. 98 muksen kyseess(cid:132) olevan luvun saamiseksi. Joka tapauksessa kyseess(cid:132) olevassa artiklassa tarkoitetun sopimuksen ei voida katsoa kuuluvan t(cid:132)llaisen luvan sopimusten ryhm(cid:132)(cid:132)n. Sen sijaan komissio katsoo, ett(cid:132) kysymyk- sess(cid:132) 65 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu sopimus, jolla pyri- t(cid:132)(cid:132)n vahvistamaan tai m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n hintoja. perustamissopimuksen soveltamisalaan on EHTY:n kuuluvien ON TEHNYT T(cid:142)M(cid:142)N P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)KSEN: 1 artikla Yritykset Acerinox SA, ALZ NV, Acciai Speciali Terni SpA, Avesta Sheffield AB, Krupp Hoesch Stahl AG, (Krupp Thyssen Nirosta GmbH 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tammikuuta 1995), Thyssen Stahl AG (Krupp Thyssen Nirosta GmbH 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tammikuuta 1995) ja Ugine SA ovat rikkoneet EHTY:n perustamissopimuksen 65 artiklan 1 kohtaa, Avesta Sheffield joulukuusta 1993 alkaen marraskuuhun 1996 asti ja muut yritykset t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen p(cid:132)iv(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)n asti, muuttamalla ja soveltamalla yhteisesti seostelis(cid:132)n viitearvojen laskukaavaa. T(cid:132)m(cid:132)n menettelytavan tavoit- teena ja seurauksena on ollut sek(cid:132) rajoittaa ett(cid:132) v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) tavanomaista kilpailua yhteismarkkinoilla. 2 artikla T(cid:132)ll(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksell(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n 1 artiklassa kuvaillusta rikko- misesta seuraavat sakot: — Acerinox SA — ALZ NV — Acciai Speciali Terni SpA — Avesta Sheffield AB 3 530 000 ecua 4 540 000 ecua 4 540 000 ecua 2 810 000 ecua — Krupp Thyssen Nirosta GmbH 8 100 000 ecua — Usinor SA 3 860 000 ecua. 3 artikla Edell(cid:132) 2 artiklassa mainitut sakot on maksettava Euroopan yhteis(cid:148)jen komissiolle kolmen kuukauden kuluessa p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen tiedoksiantamisesta tilille N:o 310-0933000-43 osoitteeseen: Banque Bruxelles-Lambert, Agence euro- p(cid:130)enne, Rond-point Schuman 5, B-1040 Bruxelles. Osoite Saksa Dresdner Bank AG (BLZ 300 800 00) D(cid:129)sseldorf Belgia Soci(cid:130)t(cid:130) G(cid:130)n(cid:130)rale de Banque SA Montagne du Parc 3 B-1000 Brussel Espanja Banco Esp ˜nol de Cr(cid:130)dito Calle Mesena, 80 E-28033 Madrid Ranska Soci(cid:130)t(cid:130) G(cid:130)n(cid:130)rale Agence Centrale F-75428 Paris Cedex 09 Italia Banca Commerciale Italiana I-20121 Milan Ruotsi Nordbanken H68 S-105 71 Stockholm Pankkitilinumero Kansallinen valuutta ECU 2 114 628 2 114 628 00 210-0000107-62 210-0000107-62 137. 003-270 394. 002-278 30003-03010-00067030000/22 30003-03010-00077001001/73 961794/02/09 961794/49/56 3959 77 084 85 3968 77 4 76 76 1. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 100/69 Edell(cid:132) mainitun m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajan p(cid:132)(cid:132)tytty(cid:132) sakkoihn sovelletaan t(cid:132)ysim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ist(cid:132) korkoa Euroopan rahapoliittisen instituutin ecum(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isiin toimiin soveltaman koron mukaisesti. Korkoa lasketaan t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen tekemisen kuukauden ensimm(cid:132)isest(cid:132) arkip(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) alkaen korotettuna kolmella ja puolella prosenttiyksik(cid:148)ll(cid:132) eli 7,75 prosentilla. 4 artikla Acerinox SA:n, ALZ NV:n, AST SpA:n, Krupp Thyssen Nirosta GmbH:n ja Usinor SA:n on lopetettava v(cid:132)litt(cid:148)- m(cid:132)sti 1 artiklassa mainittu rikkominen ja ilmoitettava komissiolle kolmen kuukauden kuluessa t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen tiedoksiantamisesta p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen noudattamiseksi toteutta- mansa toimenpiteet. 2. ALZ NV, Industrieterrein: Genk-Zuid Rechteroever, B-3600 Genk 3. Acciai Speciali Terni SpA, Viale B. Brin, 218, I-05100 Terni 4. Avesta Sheffield AB, Vasagatan 8-10, P. O. Box 16377, S-10327 Stockholm 5. Krupp Thyssen Nirosta GmbH, Alleestraße 165, D-44793 Bochum 6. Usinor SA, La D(cid:130)fense 7, 13 Cours Valmy, F-92800 Puteaux. T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npantavissa perustamissopi- muksen 92 artiklan nojalla. Edell(cid:132) 1 artiklassa mainittujen yritysten ja pid(cid:132)tt(cid:132)ydytt(cid:132)v(cid:132) toistamasta mainitussa artiklassa m(cid:132)(cid:132)riteltyj(cid:132) toimia tai menettely(cid:132) vaikutuksiltaan vastaavia toimenpiteit(cid:132). ja hyv(cid:132)ksym(cid:132)st(cid:132) kaikkia Tehty Brysseliss(cid:132) 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1998. 5 artikla T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on osoitettu seuraaville: 1. Acerinox SA, Santiago de Compostela 100, E-28035 Madrid Komission puolesta Karel VAN MIERT Komission j(cid:132)sen VIITTEET (1) Er(cid:132)(cid:132)n keskittym(cid:132)n julkistamisesta yhteismarkkinoille soveltu- vaksi 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1994 tehty komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s 95/421/EY (Asia IV/M. 484 Krupp/Thyssen/Riva/Falck/Tad- fin/AST), EYVL L 251, 19. 10. 1995, s. 18. (2) Ks. alaviite 1. (3) 26 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1994 tehty komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s, jolla Fried Krupp AG Hoesch-Kruppille ja Thyssen Stahl AG:lle annetaan lupa perustaa yhteisyritys ruostumattomasta ter(cid:132)k- sest(cid:132) valmistettavien, happoja ja korkeita l(cid:132)mp(cid:148)tiloja kest(cid:132)- vien tuotteiden valmistamiseksi. (4) Ks. esimerkiksi Acerinoxin 17 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1996 antamaa ilmoitusta: ”La f(cid:155)rmula en su estado actual viene aplic ´andose desde el a ˜no 1988” (”Nykyist(cid:132) kaavaa on sovel- lettu vuodesta 1988 alkaen. ”) tai AST:n 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammi- kuuta 1997 antamaa ilmoitusta: la Ilva Spa (che comprendeva la allora Divisione Acciai Speciali che, dopo la scissione del 1994 (cid:138) divenuta la AST) applicava l’extra di lega gi(cid:133) nel 1988”. ”(. ) yritys Ilva Spa (johon sis(cid:132)ltyi tuolloin ”eri- koister(cid:132)sten” osasto, josta vuoden 1994 jaon seurauksena tuli yritys AST) sovelsi seostelis(cid:132)(cid:132) jo vuonna 1988. ” ”(. ) (5) Ruostumattomasta ter(cid:132)ksest(cid:132) valmistettujen kylm(cid:132)valssattujen levytuotteiden eurooppalaisten valmistajien v(cid:132)lisest(cid:132) sopimuk- sesta ja yritysten yhdenmukaistetuista k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132) EHTY:n perustamissopimuksen 65 artiklan mukaisesta menettelyst(cid:132) 18 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1990 tehty komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s 90/417/ EHTY (EYVL L 220, 15. 8. 1990, s. 28). (6) Ks. Acerinoxin ilmoitus ”Acerinox SA (ks. conforme lo muestran los hechos que posteriormente aconte- cieron, no promovi(cid:155) dicha reuni(cid:155)n, aunque si, una vez deci- dida por las partes su convocatoria en Madrid, a petici(cid:155)n de los asistentes, reserv(cid:155) un establecimiento para que la misma alaviite 4): pudiera tener lugar” (”Kuten my(cid:148)hemm(cid:132)t tapahtumat osoitta- vat, Acerinox SA ei tehnyt t(cid:132)st(cid:132) kokouksesta aloitetta, vaikka se osallistujien pyynn(cid:148)st(cid:132) varasi tilat kokousta varten sen j(cid:132)lkeen, kun osallistujat p(cid:132)(cid:132)ttiv(cid:132)t kokoontua Madridissa”). (7) ”Kokous pidettiin 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1993 Madridissa. t(cid:132)m(cid:132)n kokouksen Osapuolet olivat p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)neet keskustellakseen (. ) ruostumattoman ter(cid:132)ksen valmistuk- sessa k(cid:132)ytett(cid:132)vien raaka-ainemarkkinoiden kriittisest(cid:132) tilan- teesta ja n(cid:132)iden raaka-aineiden kurssien hyvin suuresta vaihte- levuudesta. ” j(cid:132)rjest(cid:132)(cid:132) (8) ”Kokouksessa vaihdettiin mielipiteit(cid:132) kurssien kehityksen aiheuttamista vaikeuksista siten kuin edell(cid:132) on selostettu sek(cid:132) seostelis(cid:132)n mahdollisesta uudesta k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notosta n(cid:132)iden vaikeuksien voittamiseksi. ” (9) ”Siell(cid:132) k(cid:132)siteltiin yleist(cid:132) talouden huonoa tilannetta kuin tilanteen my(cid:148)s mahdollisten ulosp(cid:132)(cid:132)syteiden l(cid:148)yt(cid:132)mist(cid:132) korjaamiseksi. ” (10) ”(. )Madridissa pidettiin 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1993 kokous, jossa ruostumattoman ter(cid:132)ksen valmistajat pystyiv(cid:132)t vaihta- maan mielipiteit(cid:132). ” (11) ”T(cid:132)rkeimm(cid:132)t eurooppalaiset tapasivat toisensa t(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) l(cid:148)yt(cid:132)(cid:132)kseen ratkaisun t(cid:132)h(cid:132)n kriisiti- lanteeseen. ” ter(cid:132)ksentuottajat (12) Acerinoxin ilmoitus: ”El Sr Laquay expuso c(cid:155)mo se hab(cid:146)a aplicado hist(cid:155)ricamente el extra de aleaci(cid:155)n. ” (”Laquay selvitti, miten seostelis(cid:132)(cid:132) on aikaisemmin sovellettu. ”). (13) ”Seostelis(cid:132)n laskemisen asiantuntija Laquay laski taulukon avulla ylim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isen liikevaihdon k(cid:132)ytt(cid:132)en esimerkkin(cid:132) oman yrityksens(cid:132) soveltamia hintoja Ranskassa; t(cid:132)m(cid:132) oli mahdol- lista laskea muuttamalla asianmukaisesti Ranskan markki- noiden kynnysarvoa. ” L 100/70 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 1. 4. 98 (14) ”T(cid:132)m(cid:132)n kokouksen aikana osallistujat tarkastelivat my(cid:148)s tarvetta, ottaen huomioon kurssien suuri vaihtuvuus raaka-ai- neiden markkinoilla, joihin ACERINOX SA ei voi vaikuttaa, soveltaa seostelis(cid:132)(cid:132) asiakkaisiin jo kokeillun kaavan mukai- sesti k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) tarkoituksenmukaisimpia viitearvoja niin, ett(cid:132) voidaan vastata Lontoon metallip(cid:148)rssin yh(cid:132) keinottele- vampiin toimiin. ” (15) ”T(cid:132)m(cid:132)n tapaamisen aikana keskusteltiin jokaisen osallistujan aihetta koskevista aloitteista, jotka osallistujat olivat aikai- semmin t(cid:132)ysin itsen(cid:132)isesti laatineet (ainakin mit(cid:132) AST:hen tulee). N(cid:132)in p(cid:132)(cid:132)stiin luonnolliseen yhteisymm(cid:132)rrykseen siit(cid:132), ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132)n kaavan kehyksess(cid:132) v(cid:132)himm(cid:132)istasoksi m(cid:132)(cid:132)ritet(cid:132)(cid:132)n nikkelin syyskuun 1993 hinta. ” (16) ”Osallistujat olivat yht(cid:132) mielt(cid:132) siit(cid:132), ett(cid:132) turvaudutaan jo aiemmin sovellettuun seostelis(cid:132)n kaavaan. ASAB:n edustajat ehdottivat t(cid:132)m(cid:132)n mielipiteiden vaihdon aikana, ett(cid:132) k(cid:132)ytett(cid:132)i- siin aiemmin hyv(cid:132)ksytty(cid:132) laskumenetelm(cid:132)(cid:132), mutta muutettai- siin kynnysarvoja. ” (17) ”Nykyisiss(cid:132) olosuhteissa ainoa mahdollinen ratkaisu t(cid:132)m(cid:132)n kehityksen ennakoimiseksi on yritt(cid:132)(cid:132) soveltaa uudestaan seos- telis(cid:132)(cid:132), jonka k(cid:132)ytt(cid:148) lopetettiin seosteaineiden kurssien laskettua alle siihen asti sovelletun kynnysarvon. (. ) Pl(cid:148)ma- cher ilmoitti sen j(cid:132)lkeen t(cid:132)ss(cid:132) tapaamisessa, ett(cid:132) Krupp k(cid:132)yt- t(cid:132)isi tulevaisuudessa kynnysarvona nikkelin syyskuun alhaista hintaa. ” (18) ”Kokouksen aikana jotkut osallistujat, Ugine mukaan lukien, ilmoittivat aikomuksestaan, ehtojen kanssa tai ilman, soveltaa uudestaan seostelis(cid:132)n kaavaa uusin kynnysarvoin (nikkelin alhaisin kurssi syyskuussa) 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) helmikuuta 1994 alkaen. ” (19) ”Kokouksen aikana tehtiin laskelmia, joissa uudet alkuvarvot vastasivat vuoden 1993 syyskuun/lokakuun seostelisi(cid:132) (toisin sanoen k(cid:132)ytettiin aiemmin hyv(cid:132)ksytty(cid:132) seostelis(cid:132)n laskuperus- tetta) sek(cid:132) t(cid:132)m(cid:132)n ajanjakson likim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ist(cid:132) vaihtokurssia. ” (20) ”Osallistujat keskustelivat kokouksen aikana my(cid:148)s soveltamis- p(cid:132)iv(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132). Ensimm(cid:132)isen(cid:132) realistisena uuden seostelis(cid:132)n soveltamisp(cid:132)iv(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n(cid:132) pidettiin 1 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132) helmikuuta. ” (21) ”Enemmist(cid:148) l(cid:132)sn(cid:132)olijoista kannatti seostelis(cid:132)n mahdolli- simman nopeaa soveltamista. ” (22) ”Acerinox ilmoitti, ettei se aio soveltaa seostelis(cid:132)(cid:132) Espanjassa, koska sen mielest(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) toimenpide ei edist(cid:132) mitenk(cid:132)(cid:132)n kysynt(cid:132)(cid:132) eik(cid:132) sill(cid:132) ole my(cid:148)nteist(cid:132) vaikutusta Espanjan teolli- suuteen, joka k(cid:132)rsii syv(cid:132)st(cid:132) kriisist(cid:132). ” (23) T(cid:132)m(cid:132) telekopio l(cid:148)ydettiin Outokummun tiloista 17 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1996 suoritetun tarkastuksen yhteydess(cid:132). (24) ”ASAB sai 20 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1993 Uginen yrityksen edustajalta Laquayalta telekopion, jossa eriteltiin seostelis(cid:132)n laskelmat ja erityisesti kynnysarvot, ecun ja USD:n vaihto- kurssin laskelmat, viitekuukaudet (eli K-2 ja K-3) ja seosten normalisoidut pitoisuudet. T(cid:132)m(cid:132) asiakirja heijasti sit(cid:132) kantaa, johon valmistajat olivat mielipiteiden vaihdon seurauksena p(cid:132)(cid:132)tyneet. ” (25) ”T(cid:132)m(cid:132)n kokouksen seurauksena Ugine tiedotti osallistujille telekopiolla 20 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1993 ja 11 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammi- kuuta perusteet ja kaavaan perustuvien laskelmien tulokset, joita se aikoi soveltaa Ranskan tai Euroopan markkinoilla, jos asioista ei p(cid:132)(cid:132)st(cid:132)isi yksimielisyyteen. ” (26) ”Outokummulle 20 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1993 pidetyn kokouksen johtop(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksis- t(cid:132). ” ilmoitettiin telekopiolla Madridissa (27) ”Vaikka yksityiskohdista ei olekaan suoraa tietoa, mielipi- teiden vaihdon mahdollisuutta ei voi kuitenkaan jyrk(cid:132)sti sivuuttaa. (. ) Ottaen huomioon n(cid:132)iden viestien ilmeinen sis(cid:132)lt(cid:148), ei voida my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n sivuuttaa sit(cid:132) mahdollisuutta, ettei- v(cid:132)tk(cid:148) ne olisi vaikuttaneet AST:hen m(cid:132)(cid:132)ritelt(cid:132)ess(cid:132) kaavassa k(cid:132)ytettyj(cid:132) arvoja. ” (28) EHTY:n virallinen lehti N:o 18, 1. 8. 1954, s. 470. (29) EYVL L 221, 7. 8. 1986, s. 14. (30) Avestan ilmoituksen liite 1: ”Alloy surcharge are likely to be introduced on CR and CPP products from 1 February. The details may not be available until early January 1994 when I will let you know. ” (”Seostelis(cid:132)(cid:132) sovelletaan todenn(cid:132)k(cid:148)isesti kylm(cid:132)valssattuihin ja jatkuvavalmisteisiin valssattuihin tuottei- siin 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tammikuuta 1994 alkaen. On ep(cid:132)ilem(cid:132)tt(cid:132) odotettava vuoden 1994 tammikuun loppuun asti, jotta saamme asiaan tarkennuksia. Ilmoitan teille niist(cid:132) v(cid:132)litt(cid:148)m(cid:132)s- ti. ”) (31) ALZ:n vastaus tietojen toimittamispyynt(cid:148)(cid:148)n. (32) Avestan ilmoitus: ”On 10 January 1994, ASAB produced a full internal surcharge calculation for application in February. This internal calculation used the same trigger values as contained in Mr Laquay’s fax of 20 December 1993. ” (”ASAB esitti 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1994 yrityksen sis(cid:132)isen seosteli- s(cid:132)laskelman. Seostelis(cid:132)(cid:132) oli tarkoitus soveltaa helmikuusta alkaen. Sis(cid:132)isess(cid:132) laskelmassa k(cid:132)ytettiin Laquayn telekopiossa 20 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) joulukuuta 1993 ilmoittamia kynnysarvoja. ”) (33) Outokummun tiloista 17 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1996 takavari- koitu asiakirja. (34) ”Uginen yrityksen edustaja Laquay l(cid:132)hetti 11 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammi- jossa ilmoitettiin Uginen soveltaa 1 kuuta 1994 Wardille telekopion, laatimasta seostelis(cid:132)n laskelmasta, p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) helmikuuta 1994 alkaen. ” jota yritys (35) ”ALZ soitti minulle t(cid:132)n(cid:132) aamuna ruotsalaisen edustajansa v(cid:132)lityksell(cid:132). H(cid:132)n sanoi saaneensa ohjeet soveltaa seostelis(cid:132)(cid:132) 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) helmikuuta alkaen ja ett(cid:132) h(cid:132)nen piti ottaa meihin yhteys saadakseen lis(cid:132)tietoja n(cid:132)ist(cid:132) seostelisist(cid:132). (. ) Outo- kumpu soitti my(cid:148)s minulle t(cid:132)n(cid:132)(cid:132)n Olli Salovaaran v(cid:132)lityksell(cid:132) saadakseen tiet(cid:132)(cid:132) aikomuksistamme. Vastasin h(cid:132)nelle, ett(cid:132) sovellamme seostelis(cid:132)(cid:132) hyvin todenn(cid:132)k(cid:148)isesti samalla tavalla kuin Ugine Ranskan markkinoilla. (. ) H(cid:132)n tarkensi, ett(cid:132) he halusivat tehd(cid:132) samoin Ruotsissa ja Suomessa, ja ehdotti, ett(cid:132) soitamme h(cid:132)nelle uudestaan maanantaina. ” (36) ”Ugine ilmoitti, ett(cid:132) 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) helmikuuta 1994 alkaen sovel- letaan seuraavia seostelisi(cid:132): laatu 430: 4,36 puntaa, laatu 304: 47,55 puntaa ja laatu 316: 74,03 puntaa. Acerinox ilmoitti, ett(cid:132) seostelis(cid:132)(cid:132) sovelletaan 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) huhtikuuta 1994 alkaen (luitte oikein, huhtikuuta!). Outokummun arvellaan yhtyv(cid:132)n t(cid:132)h(cid:132)n kantaan, mutta yritys ei viel(cid:132) vahvistanut asiaa. Thys- senin on tarkoitus antaa asiasta lausunto ensi maanantaina. Emme ole saaneet Kruppilta viel(cid:132) mit(cid:132)(cid:132)n tietoa. Ilva on ilmoittanut soveltavansa helmikuussa muutettua perushintaa, mutta ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) muutos koskee ainoastaan p(cid:148)rssimeklareita, ei loppuk(cid:132)ytt(cid:132)ji(cid:132). ALZ ei ole viel(cid:132) ottanut asiaan lopullista kantaa. ” (37) Outokummusta takavarikoitu asiakirja. (38) Outokummusta takavarikoitu asiakirja. (39) Avestan ilmoitus. 1. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 100/71 (40) ”Noudatamme kaikilla tuotantomarkkinoilla kansallisen valmistajan omaksumaa linjaa, etenkin valmistajan ilmoit- taman seostelis(cid:132)n osalta. Markkinoilla, joilla ei ole mit(cid:132)(cid:132)n kansallista valmistajaa, yksi yrityksist(cid:132) toimii esimerkkin(cid:132). Nigel Ward ilmoittaa asianomaisista markkinoista. Seostelis(cid:132)(cid:132) ei sovelleta 17 eurooppalaisen valtion markki- noiden ulkopuolella. Meid(cid:132)n on teht(cid:132)v(cid:132) asianmukaiset hintojen korotukset mahdollisimman nopeasti. ” (41) ”ASAB on yleens(cid:132), vaikkakaan ei johdonmukaisesti, noudat- tanut kansallisen valmistajan tai t(cid:132)rkeimm(cid:132)n tavarantoimit- tajan linjaa niill(cid:132) kansallisilla markkinoilla, joilla ASAB ei ole ollut kansallinen valmistaja, t(cid:132)rkeimm(cid:132)n tavarantoimit- tai tajan linjaa markkinoilla, joilla kansallista valmistajaa ei ole. T(cid:132)m(cid:132) on perinteinen k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148) ruostumattoman ter(cid:132)ksen markkinoilla. Siten saksalaista valmistajaa on jo pitk(cid:132)(cid:132)n pidetty It(cid:132)vallan t(cid:132)rkeimp(cid:132)n(cid:132) tavarantoimittajana, kun taas ALZ:n katsotaan olevan Alankomaiden, pohjoismaisten valmistajien Tanskan ja Norjan sek(cid:132) englantilaisen valmis- tajan Irlannin t(cid:132)rkein tavarantoimittaja. ” (42) ”Euroopan tasolla p(cid:132)(cid:132)tettiin ottaa seostelis(cid:132) uudestaan k(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)n, jotta otetaan huomioon seosten kustannusten nousu syyskuusta 1993 alkaen. T(cid:132)t(cid:132) seostelis(cid:132)(cid:132) sovelletaan yleisesti 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) helmikuuta 1994 alkaen. ” (43) ”T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi meid(cid:132)n ainoana vaihtoehtonamme on ter(cid:132)ksest(cid:132) seostelis(cid:132)(cid:132) kaikkiin ruostumattomasta soveltaa valmistettuihin levytuotteisiin noudattamalla muiden valmis- tajien kanssa samaa linjaa. Kuten aiemmin soveltaessamme seostelisi(cid:132), seostelisien laskutapa on m(cid:132)(cid:132)ritelty selke(cid:132)sti ja tarkasti, jotta otetaan huomioon hintojen ja kustannusten v(cid:132)lisen suhteen muutokset. ” (44) Asia 48/69, ICI v. komissio, tuomio 13. 7. 1972, Kok. 1972, s. 619. (45) Tuomioistuimen lausunto 1–61, 13. 12. 1961, Kok. 1961, s. 505. (46) EYVL C 75, 29. 7. 1968, s 3. (47) ALZ, Avesta, AST, Krupp, Thyssen. (48) ALZ, AST, Krupp, Thyssen. (49) ALZ, AST, Avesta, Krupp, Thyssen, Usinor Sacilor. (50) AST, Krupp, Thyssen. (51) EHTY:n perustamissopimuksen 65 artiklan mukaisesta menettelyst(cid:132) Saksan markkinoiden valssattujen tuotteiden kauppojen myyntihinnan muodostumisen j(cid:132)rjestelm(cid:132)st(cid:132) 8 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1980 tehty komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s 80/257/ EHTY (EYVL L 62, 7. 3. 1980, s. 28, johdanto-osan 25 kappa- le). (52) EHTY:n perustamissopimuksen 65 artiklan mukaisesta menettelyst(cid:132) eurooppalaisten pankkien valmistajien v(cid:132)lisist(cid:132) sopimuksista ja yhdenmukaistetuista k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)ist(cid:132) 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1994 tehty komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s 95/215/EHTY (EYVL L 116, 6. 5. 1994, s. 1, johdanto-osan 249 kappale). johdanto-osan 23, 28 ja 32 kappale. johdanto-osan 21, 27, 33 ja 37 kappale. (53) Vrt. (54) Vrt. (55) EYVL C 207, 18. 7. 1996, s. 4. (56) ”Emme ole saaneet mit(cid:132)(cid:132)n tietoa. ” (57) Kruppin p(cid:148)yt(cid:132)kirja. (58) Uginen p(cid:148)yt(cid:132)kirja. (59) ”ALZ ei muista saaneensa muilta ruostumattoman ter(cid:132)ksen valmistajilta 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) elokuuta 1993–1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1994 v(cid:132)lisen(cid:132) aikana tietoja seostelis(cid:132)n kynnysarvojen muutta- misesta (. ) ALZ on noin 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta ilmoittanut markkinoiden muille toimijoille eli asiakkailleen, valmistajil- leen ja edustajilleen, ett(cid:132) sen tarkoituksena on ilmoittaa seos- telis(cid:132)n soveltamisesta 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) helmikuuta 1994 alkaen. ” (60) ”AST t(cid:132)sment(cid:132)(cid:132) kuitenkin kuulleensa, ett(cid:132) komissio olisi jonka AST olisi vuorollaan toimittanut l(cid:148)yt(cid:132)nyt asiakirjan, Outokummulle. ”


title: WRITTEN QUESTION No. 4157/97 by Laura GONZÁLEZ ÁLVAREZ , Pedro MARSET CAMPOS to the Commission. Plan to build a golf course in the Lagunas de Villafáfila game reserve (Castilla y León, Spain)

eurovoc_concepts:
bird
environmental impact
environmental protection
nature reserve
protected area
protected species
sports facilities

formats: html print