title: 98/273/EY: Komission päätös, tehty 28 päivänä tammikuuta 1998, EY:n perustamissopimuksen 85 artiklan mukaisesta menettelystä (Asia IV/35.733 - VW) (Ainoastaan saksankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
Germany
concessionaire
fine
infringement of EU law
motor car
motor vehicle industry

formats: html pdf print

text: L 124/60 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 II (S(cid:132)(cid:132)d(cid:148)kset, joita ei tarvitse julkaista) KOMISSIO KOMISSION P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S, tehty 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1998, EY:n perustamissopimuksen 85 artiklan mukaisesta menettelyst(cid:132) (Asia IV/35. 733–VW) (Ainoastaan saksankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (98/273/EY) P(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen sis(cid:132)lt(cid:148) 1 LUKU: TOSISEIKAT A. PERUSTIEDOT. I. Menettely. II. Yritykset. III. Merkkien asema merkityksellisill(cid:132) markkinoilla. B. VW- JA AUDI-MERKKISTEN MOOTTORIAJONEUVOJEN RINNAKKAIS- KAUPPA. I. Rinnakkaisviennin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132). II. Hintaerot. C. TODETUT SOPIMUKSET JA MENETTELYTAVAT. I. Kokonaisstrategia. II. Yksitt(cid:132)iset sopimukset ja menettelytavat. 1. Kielenk(cid:132)ytt(cid:148). 2. Marginaalik(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148). 3. Bonusk(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148). 4. Rajoitetut toimitukset Italian markkinoille. 5. Jakeluverkon sis(cid:132)isten toimitusten rajoitukset. 6. Sopimusten irtisanominen. 7. Sitoumukset. D. VOLKSWAGENIN, AUDIN JA AUTOGERMAN SOPIMUSTEN JA MENETTE- LYTAPOJEN SEURAUKSET. I. Kuluttajien reaktiot. II. Jakelijoiden menettely Autogermaa kohtaan. III. Jakelijoiden menettely asiakkaita kohtaan. Sivu 62 62 62 62 63 63 64 65 65 69 69 71 72 73 73 74 74 74 74 75 75 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/61 2 LUKU: OIKEUDELLINEN ARVIOINTI A. 85 ARTIKLAN 1 KOHTA. I. Yritykset. II. Sopimus. 1. Vientikielto/-rajoitus. 2. Sopimus. 3. Loppup(cid:132)(cid:132)telm(cid:132). III. Kilpailun merkitt(cid:132)v(cid:132) rajoittaminen. 1. Kilpailun rajoittaminen toimenpiteiden tarkoituksena ja seurauksena. a) Tarkoitus. i) Toimenpiteiden toisiinsa liitt(cid:132)misen kilpailua rajoittava tarkoitus. ii) Yksitt(cid:132)isten toimenpiteiden kilpailua rajoittava vaikutus. b) Seuraus. c) Loppup(cid:132)(cid:132)telm(cid:132). 2. Kilpailun merkitt(cid:132)v(cid:132) rajoittaminen. IV. Merkitt(cid:132)v(cid:132) j(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)lisen kaupan est(cid:132)minen. V. Loppup(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t. B. 85 ARTIKLAN 3 KOHTA. I. Ryhm(cid:132)poikkeusasetukset (ETY) N:o 123/85 ja (EY) N:o 1475/95. 1. Asetuksen (ETY) N:o 123/85 3 artiklan 10 kohdan a alakohta. a) Sanavalinnat. b) Toimenpiteiden sis(cid:132)lt(cid:148). 2. Asetuksen (ETY) N:o 123/85 3 artiklan 11 kohta. 3. Asetuksen (EY) N:o 1475/95 3 artiklan 10 kohdan a alakohta ja 11 kohta. 4. Asetuksen (EY) N:o 1475/95 6 artikla. II. Yksitt(cid:132)inen poikkeus. III. Loppup(cid:132)(cid:132)telm(cid:132). C. VOLKSWAGEN AG:N VASTAUKSENA ESITT(cid:142)M(cid:142)T PERUSTEET. I. V(cid:132)ite sis(cid:132)isten asiakirjojen todistusvoimaisuuden puuttumisesta. II. V(cid:132)ite, jonka mukaan olisi mahdollista vedota Audin palveluksessa olevien laki- miesten salassapitovelvollisuuteen. III. Harmaatuonnin suurta m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) koskeva v(cid:132)ite. Sivu 76 76 76 76 77 79 80 80 80 80 81 82 83 83 83 84 84 84 84 84 88 89 89 89 89 90 90 90 90 91 D. RIKKOMISEN KESTO. 91 E. ASETUKSEN N:o 17 3 ARTIKLAN 1 KOHTA. 91 F. KENELLE T(cid:142)M(cid:142) P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S ON OSOITETTU. 92 G. ASETUKSEN N:o 17 15 ARTIKLA. 92 L 124/62 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka perustamissopimuksen 85 artiklan 1 kohdan sovel- tamisalaan. ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopimuk- sen, (2) ottaa huomioon 6 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1962 annetun neuvoston asetuksen N:o 17 — perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan ensimm(cid:132)inen t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanoasetus (*) (1) —, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Suomen, It(cid:132)vallan ja Ruotsin liittymisasiakirjalla, ja erityisesti sen 3 artiklan, 15 artiklan 2 kohdan ja 16 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon menettelyn aloittamisesta t(cid:132)ss(cid:132) asiassa 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1996 tehdyn komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen, (3) on antanut asetuksen N:o 17 19 artiklan 1 kohdan ja neuvoston asetuksen N:o 17 19 artiklan 1 ja 2 kohdassa s(cid:132)(cid:132)detyist(cid:132) kuulemisista 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1963 annetun komission asetuksen N:o 99/63/ETY (2) mukai- sesti asianomaisille yrityksille mahdollisuuden esitt(cid:132)(cid:132) huomautuksensa komission esitt(cid:132)mist(cid:132) v(cid:132)itteist(cid:132), on kuullut kilpailurajoituksia ja m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)v(cid:132)(cid:132) markkina- asemaa k(cid:132)sittelev(cid:132)(cid:132) neuvoa-antavaa komiteaa, sek(cid:132) katsoo seuraavaa: 1 luku TOSISEIKAT A. Perustiedot (1) I. Menettely jotka Vuoden 1994 alusta l(cid:132)htien komissio on saanut entist(cid:132) enemm(cid:132)n kirjeit(cid:132) saksalaisilta ja it(cid:132)valtalai- silta kuluttajilta, valittivat kohtaamistaan esteist(cid:132) yritt(cid:132)ess(cid:132)(cid:132)n hankkia Italiasta uusia Volkswa- gen- ja Audi-merkkisi(cid:132) moottoriajoneuvoja, kun tarkoituksena oli vied(cid:132) ne lopuksi Saksaan tai It(cid:132)valtaan. Komissio sai n(cid:132)in haltuunsa tietoja, joiden mukaan Volkswagen AG ja Audi AG olivat yhdess(cid:132) yhteisen Italian maahantuojansa Auto- germa SpA. :n ja t(cid:132)m(cid:132)n j(cid:132)lleenmyyjien kanssa ainakin vuoden 1994 alusta alkaen tehneet sopi- muksia tai sopineet yhdenmukaistetuista menette- lytavoista, joiden mukaan ne eiv(cid:132)t myy uusia moot- toriajoneuvoja, erityisesti henkil(cid:148)autoja, muissa j(cid:132)senvaltioissa kuin Italiassa asuville kuluttajille. T(cid:132)llainen markkinoiden jakamisstrategia kuuluu (*) Kaikki viitteet ja muiden kuin suomenkielisten lainauksien k(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)kset ovat t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen lopussa. yritysten asianomaisten Tutkiakseen, voitiinko n(cid:132)iden tietojen perusteella p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132) harjoittavan kyseist(cid:132) toimintaa, komissio teki 17 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) loka- kuuta 1995 p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen asetuksen N:o 17 14 artiklan 3 kohdan mukaisista tarkastuksista. Tarkastukset suoritettiin 23 ja 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1995. T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s perustuu tarkastusten aikana l(cid:148)ydettyihin asiakirjoihin sek(cid:132) kuluttajien komissiolle l(cid:132)hett(cid:132)- miin valituksiin. Tarkastukset yrityksiss(cid:132): suoritettiin seuraavissa Volkswagen AG, Wolfsburg, Audi AG, Ingolstadt, Autogerma SpA. , Verona, Auto Brenner SpA. , Boze- no/Bolzano, Auto Pedross Herbert & Co. , Schlan- ders/Silandro, Dorigoni SpA. , Trento, Eurocar SpA. , Udine, IOB Silvano & C. SRL, Gemona, Adriano Mansutti, Tricesimo, G(cid:129)nther Rabanser, Waid- bruck/Pontegardena, S. A. S. , Bruneck/Brunico ja Franz Nitz, Sterzing/Vipiteno. Mutschlechner II. Yritykset (4) (5) jonka kotipaikka on Wolfsburg, Volkswagen AG, on Volkswagen-konsernin emoyhti(cid:148) ja samalla suurin ja t(cid:132)rkein yksitt(cid:132)inen liike. Konsernin liike- ja toimintaan kuuluu Volkswagen-, Audi-, Seat- Skoda-merkkisten ajoneuvojen valmistus sek(cid:132) osien ja varaosien valmistus maailmanlaajuiselle konser- niyhtym(cid:132)lle. Muuta toimintaa yhti(cid:148)ll(cid:132) on teolli- suusmoottoreiden, varaosien, rahoituspalveluiden ja vakuutusten alalla. Volkswagen AG omistaa muun muassa 98,99 prosenttia Ingolstadtissa sijaitsevasta Audi AG:st(cid:132) ja 100 prosenttia Veronassa sijaitsevasta Autogerma SpA:sta. Audi AG:n liiketoiminnan oleellisin osa on Audi-merkkisten ajoneuvojen valmistus ja myynti sek(cid:132) autonosien ja moottorien valmistus. Auto- germa SpA on Volkswagen- ja Audi-merkkisten ajoneuvojen sek(cid:132) niiden varaosien ja lis(cid:132)varusteiden maahantuontiyhti(cid:148) Italiassa. (6) P(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s koskee n(cid:132)in ollen Audi AG:n ja Autogerma SpA. :n emoyhti(cid:148)t(cid:132) Volkswagen AG:t(cid:132). III. Merkkien asema merkityksellisill(cid:132) mark- kinoilla (7) Komissio k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevien tietojen mukaan ja Audi-merkkisten henkil(cid:148)autojen Volkswagen- myynti oli kolmen viime vuoden aikana j(cid:132)senval- tioissa seuraava (yksikk(cid:148)in(cid:132); markkinaosuus suluis- sa): 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/63 Vuosi 1993 1994 1995 Volkswagen Audi 1 231 844 1 253 750 1 276 900 (11,1 %) (10,7 %) (10,5 %) 312 920 314 095 370 712 (2,8 %) (2,7 %) (3,0 %) (8) Kummankin merkin myynti Italiassa (yksikk(cid:148)in(cid:132); markkinoaosuus suluissa) samalla aikav(cid:132)lill(cid:132): Vuosi 1993 1994 1995 Volkswagen Audi 169 738 129 063 157 463 (9,0 %) (7,0 %) (8,3 %) 40 812 45 095 46 997 (2,2 %) (2,4 %) (2,5 %) (9) Kummankin merkin myynti Saksassa (yksikk(cid:148)in(cid:132); markkinaosuus suluissa) samalla aikav(cid:132)lill(cid:132): Vuosi 1993 1994 1995 Volkswagen Audi 665 496 667 274 667 307 (20,8 %) (21,3 %) (20,7 %) 169 861 156 998 156 484 (5,3 %) (4,9 %) (4,8 %) (10) Kummankin merkin myynti It(cid:132)vallassa (yksikk(cid:148)in(cid:132); markkinaosuus suluissa) samalla aikav(cid:132)lill(cid:132) Vuosi 1993 1994 1995 Volkswagen Audi 48 384 49 199 50 851 (16,9 %) (17,5 %) (16,9 %) 12 303 9 713 11 366 (4,3 %) (3,5 %) (3,8 %) B. VW- ja Audi-merkkisten moottoriajoneu- vojen rinnakkaiskauppa Audi-mallisia Saksaan noin 19 000. ajoneuvoja j(cid:132)lleenvietiin Italiasta I. Rinnakkaisviennin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) oli 1994 tammikuu-kes(cid:132)kuu (11) Audilta l(cid:148)ytyneist(cid:132) asiakirjoista k(cid:132)y ilmi, ett(cid:132) kaik- kien merkkien j(cid:132)lleenviennin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) Italiasta aika- v(cid:132)lill(cid:132) 131 472 ajoneuvoa (noin 12 prosenttia kaikista asiakastoimi- tuksista Italiassa). T(cid:132)m(cid:132)n luvun perusteella arvioi- tiin koko vuoden 1994 j(cid:132)lleenviennin olleen noin 250 000 ajoneuvoa (noin 13 prosenttia asiakastoimi- tuksista Italiassa). Sen j(cid:132)lkeen vuoden 1994 ensim- m(cid:132)isen(cid:132) puoliskona j(cid:132)lleenvientiin Italiasta 19 429 Volkswagen- josta voidaan laskea vuoden 1994 kokonaisluvuksi noin 39 000 ajoneuvoa (3). Lis(cid:132)ksi Volkswagenilta ja Audilta l(cid:148)ydetyist(cid:132) asiakirjoista k(cid:132)y ilmi, ett(cid:132) merk- kien Volkswagen ja Audi Italiasta Saksaan oli vuonna 1993 noin 19 000 ajoneuvoa (4). Vuonna 1994 merkkien vastaava j(cid:132)lleenvientim(cid:132)(cid:132)r(cid:132) oli siten huomattavasti suurempi (5). Vuonna 1995 yritysten vastav(cid:132)itteist(cid:132) esitt(cid:132)mien huomautusten mukaan Volkswagen- ja ja Audi-merkkist(cid:132) ajoneuvoa, j(cid:132)lleenvienti ajoneuvoa 22 000 ja (12) J(cid:132)lleenvienti oli toukokuuhun 1993 asti m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)lt(cid:132)(cid:132)n selv(cid:132)sti pient(cid:132), mutta sen j(cid:132)lkeen l(cid:132)hes kaikkien VW/Audi-mallien vientim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t kasvoivat kes(cid:132)-/hei- n(cid:132)kuusta 1993 l(cid:132)htien. Audin j(cid:132)lleenvientim(cid:132)(cid:132)r(cid:132) joulukuusta 1992 kes(cid:132)kuuhun 1995 Saksaan oli toimituksista (6). 17,4–20,3 prosenttia Volkswagenin vastaava osuus oli 13,0 prosenttia (tammikuu 1994) — 15 prosenttia (maaliskuu 1995) ja siten pienempi (7). J(cid:132)lleenviennin osuus Italian toimituksista oli Volkswagenin ja Audin osalta huomattavasti suurempi kuin kilpailijoiden lukuun ottamatta italialaisia valmistajia ja Seatia (8). Italian (13) Kuukausittain vertailtuina t(cid:132)m(cid:132) Volkswagen-ajo- neuvojen j(cid:132)lleenvienti Italiasta Saksaan kasvoi kes(cid:132)- kuusta 1993 l(cid:132)htien koko ajan huomattavasti ja saavutti huippunsa marraskuussa 1993, mutta olivat kuitenkin selv(cid:132)sti pienemp(cid:132)(cid:132). Elokuussa 1994 alkoi uusi nousu, joka jatkui vuoteen 1995 saavuttamatta kuitenkaan vuoden 1993 j(cid:132)lkimm(cid:132)isen puoliskon korkeaa tasoa (9). helmikuusta l(cid:132)htien 1994 L 124/64 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 (14) Audi-ajoneuvojen kuukausittainen j(cid:132)lleenvienti Italiasta Saksaan kasvoi vuoden 1993 toukokuusta l(cid:132)htien huomattavasti ja saavutti huippunsa loka- kuussa 1993. Sen j(cid:132)lkeen eli vuoden 1994 aikana j(cid:132)lleenvienti romahti huomattavasti alhaisemmalle tasolle, kunnes se kasvoi viel(cid:132) kerran selv(cid:132)sti helmi- kuussa 1995 (10). komission tavoitteista sen julkaistaessa n(cid:132)it(cid:132) hinta- tutkimuksia on pit(cid:132)(cid:132) hintatiedot avoimina kulutta- jien innostamiseksi ostamaan moottoriajoneuvoja enemm(cid:132)n j(cid:132)senvaltioista, ja muut ostoehdot ovat edullisimmat. Komission tavoitteena ei sen sijaan ole saada Euroopan unioniin samoja hintoja. Hintatietojen suuremmalla avoimuudella se haluaa pikemminkin saada aikaan sen, ett(cid:132) markki- navoimien vapauttaminen pienent(cid:132)(cid:132) hintaeroja. joissa hinnat II. Hintaerot (15) Komissio julkaisee kaksi kertaa vuodessa autojen hintoja Euroopan unionissa koskevan tutkimuk- sen (11). Tiedot se saa k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)ns(cid:132) valmistajilta. Yksi (16) N(cid:132)iden hintatutkimusten (12) perusteella voidaan esitt(cid:132)(cid:132) eniten myytyjen Volkswagen- ja Audi-mal- lien hintaerot toisaalta Italiassa ja toisaalta Saksassa tai It(cid:132)vallassa seuraavasti: Kyselyp(cid:132)iv(cid:132) Malli 1. 5. 1993 1. 11. 1993 1. 5. 1994 1. 11. 1994 1. 5. 1995 1. 11. 1995 VW-Polo VW-Golf VW-Vento VW-Passat Audi 80 Audi A 6 VW-Polo VW-Golf VW-Vento VW-Passat Audi A 4 Audi A 6 VW-Polo VW-Golf VW-Vento VW-Passat Audi 80 Audi 100 VW-Polo VW-Golf VW-Vento VW-Passat Audi 80 Audi A 6 VW-Polo VW-Golf VW-Vento VW-Passat Audi A 4 Audi A 6 VW-Polo VW-Golf VW-Vento VW-Passat Audi A 4 Audi A 6 Italia 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 107,5 101,2 106,3 110,0 100,0 102,1 105,0 106,3 106,2 108,9 102,9 102,7 100,2 101,6 100,6 105,8 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 106,5 100,0 100,0 101,3 100,0 100,0 Saksa 147,0 121,9 128,2 131,6 123,5 125,0 126,3 119,4 131,3 129,6 119,8 128,0 125,7 117,0 114,6 117,1 115,6 118,2 125,0 115,6 113,5 120,1 116,5 112,9 136,6 126,5 123,0 131,2 132,5 123,9 135,9 118,1 114,6 130,6 120,8 119,8 It(cid:132)valta ei tietoja ei tietoja ei tietoja ei tietoja ei tietoja ei tietoja ei tietoja ei tietoja ei tietoja ei tietoja ei tietoja ei tietoja ei tietoja ei tietoja ei tietoja ei tietoja ei tietoja ei tietoja ei tietoja ei tietoja ei tietoja ei tietoja ei tietoja ei tietoja 128,9 130,5 132,0 128,9 133,7 125,8 125,6 115,7 108,1 106,7 120,6 118,0 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/65 (17) N(cid:132)ist(cid:132) luvuista voidaan tehd(cid:132) se johtop(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s, ett(cid:132) valittujen mallien hintaerot Italian ja Saksan — ja 1. 1. 1995 alkaen my(cid:148)s It(cid:132)vallan — v(cid:132)lill(cid:132) ainakin aikav(cid:132)lill(cid:132) yleisesti ottaen riitt(cid:132)v(cid:132)n suuret houkuttelemaan rinnakkais- vientiin Italiasta Saksaan tai It(cid:132)valtaan. 1. 5. 1993–1. 11. 1995 olivat C. Todetut sopimukset ja menettelytavat (18) Volkswagen AG:n, Audi AG:n ja Autogerma SpA. :n italialaisten sopimusjakelijoidensa kanssa tekem(cid:132)t ja menettelytavat osoittavat sellaisen sopimukset kokonaisstrategian olemassaolon, jonka tavoitteena on est(cid:132)(cid:132) rinnakkaisvienti Italiasta Saksaan ja It(cid:132)val- taan tai rajoittaa sit(cid:132) huomattavasti. N(cid:132)m(cid:132) sopi- ja menettelytavat yksitt(cid:132)in tarkasteltuna mukset soveltuvat ja on suunnattu rajoittamaan selv(cid:132)sti j(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)list(cid:132) kauppaa. (19) Autoalan rinnakkaiskauppa (k(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) olevassa tapauksessa rinnakkaisvienti tai -tuonti) on yleens(cid:132) rajan ylitt(cid:132)v(cid:132)n myynnin summa. T(cid:132)ss(cid:132) voidaan erottaa toisistaan viralliseem jakeluverkkoon kuulu- vien jakelijoiden kautta tapahtuva myynti t(cid:132)h(cid:132)n jakeluverkkoon kuulumattomille muiden j(cid:132)senval- tioiden jakelijoille (niin sanotuille j(cid:132)lleenmyyjille), myynti muille jakeluverkkoon kuuluville muiden j(cid:132)senvaltioiden jakelijoille sek(cid:132) myynti muiden j(cid:132)senvaltioiden kuluttajille suoraan tai v(cid:132)litt(cid:132)j(cid:132)n kautta. T(cid:132)m(cid:132) k(cid:132)sitteellinen ero on my(cid:148)s asetuksen (ETY) N:o 123/85 ja (EY) N:o 1475/95 perusta- na (13). I. Kokonaisstrategia (20) Komissio on l(cid:148)yt(cid:132)nyt tarkastuksen aikana asiakir- joissa on yhteenveto joistakin kokonaisstrate- joja, giaan kuuluvista toimenpiteist(cid:132): (21) 21. 9. 1994 (14) p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) (tarkoitetaan vuotta 1994, katso kirjeen liitteess(cid:132) olevaa p(cid:132)iv(cid:132)yst(cid:132)) kirjeess(cid:132) Autogerman p(cid:132)(cid:132)johtajajalta herra Schlesingerilt(cid:132) Volkswagen AG:lle kuvataan toimenpiteit(cid:132) ja sen liitteen(cid:132) on n(cid:132)iden toimenpiteiden vaiheittainen kuvaus: der ”. Bei der gesamten italienischen Verkaufsorgani- sation besteht große Sorge um die Erreichung der Verkaufsziele und die Notwendigkeit der Auf- rechterhaltung bisherigen Verkaufserfolge. Diese Notwendigkeit hat dazu gef(cid:129)hrt, daß einige Partner, gedr(cid:132)ngt von außenstehenden Verkaufsor- ganisationen (darunter ausl(cid:132)ndische Volkswagen- und Audi-H(cid:132)ndler), Verkaufsaktivi- t(cid:132)ten auch in Gebieten t(cid:132)tigen, die weit von der vertraglich festgelegten Zone liegen, manchmal sogar bis ins Ausland. zahlreiche hinsichtlich Das Eingreifen der Autogerma hat daher den Sinn und Zweck, die Volkswagen-Audi-H(cid:132)ndler in die vertraglich festgelegten Gebiete zu verweisen, wobei der Vertragserf(cid:129)llung, Kontrollen die Verkaufsaktivit(cid:132)ten im insbesondere was Vertragsgebiet selbst betrifft, bei jeder einzelnen Firma durchgef(cid:129)hrt werden (wobei bei Nichterf(cid:129)l- lung der Vertragsbedingungen 6 H(cid:132)ndlervertr(cid:132)ge gek(cid:129)ndigt worden sind unter Ber(cid:129)cksichtigung der vorgesehenen Termine, die das Vertragsende per Ende 1994/Mitte 1995 vorsehen). Bei anderen aufgrund einiger H(cid:132)ndlern beabsichtigen wir, ’Auditing-Ergebnisse’ bez(cid:129)glich Auslieferungen, die Nichterf(cid:129)llung zu beanstanden, um genauere Daten (cid:129)ber die Endverbraucher der Fahrzeuge selbst zu erfahren. Dieses Vorgehen werden wir weiter in der Verkaufsorganisation ausarbeiten; das Projekt sieht eine neue Margenstruktur mit noch gr(cid:148)ßerem Wichtigkeitsgrad vor, wobei der Prozentsatz der ’maggiori-sconti’ (Bonus) — dem die Erreichung der Vertragsverpflichtung mengen- und qualit(cid:132)ts- m(cid:132)ßig unterliegt — erh(cid:148)ht und der feste Prozent- satz auf Fahrzeugrechnungen reduziert wird. Hier- durch wird eine bessere Verteilung der belastenden Margen erreicht. Anlage zum Schreiben COMIORG/EP/st. , vom 21. September 1994: Verk(cid:132)ufe außerhalb Vertragsgebiet und/oder (cid:129)ber nicht autorisierte Kan(cid:132)le Vorbeugende Maßnahmen Kontrollmaßnahmen Strafmaßnahmen 1. Generelle Hinweise 1. Kontrolle der Zulas- 1. Ermahnungsgespr(cid:132)ch jeder Besprechung sungen/Verk(cid:132)ufe 2. Direkte Hinweise anl(cid:132)ßlich jeder Unterre- dung 3. Schriftliche Ermahnung der Einhaltung zur Vertragsvereinbarungen 2. Auditing 2. Verwarnungsschreiben 3. Untersuchungen außer- halb Vertragsgebiet 3. Blockierung des maggior-sconto (Bonus) 4. K(cid:129)ndigung des H(cid:132)ndler- vertrags. ”. L 124/66 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 (22) Autogerman 26. 9. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) muistiossa ”Mea- sures to control and prevent re-export” (15) Volks- wagen AG:lle sanotaan: — ”. With reference to the discussion we had in Verona on Thursday 15 and Friday 16 September Schlesinger, Bertino, De Simone, Wichmann, Kuhn) and the following phone calls on the subject, we confirm herewith the main measures taken by Autogerma to control and prevent re-export. (Mr — circular letters explaining to the dealers, the limits set by the EC guidelines contained in Regulation (EEC) No 123/85, — overproportional list price increase (with the well-known consequences in terms of price index and volumes), — auditings at the suspected dealerships, — strong recommendation of the President of Autogerma at the Verona dealers meeting of 14 July 1994 to sell the imported cars in Italy and in particular in their territory, — same recommendation to the marketing dealer group meeting held in Verona on 27 July, — the concept has been resumed once again by the President of Autogerma on the occasion of the New Polo congress of 3 and 4 September in Paris, — also in the dealer council meeting which took place in Paris on 4 September, clear sentences were said by Mr Schlesinger in order to avoid the re-export of the New Polo and in general of the cars imported by Autogerma, — with an internal note of 28 June addressed to the management of Autogerma, the President takes upon himself the approval of the quar- terly bonus for all the extra-territory sales, — the quarterly bonus, blocked for all the extra- territory sales, will be paid, starting from the next quarter, only on the basis of car registra- tion, — also for the final customer, the promotional actions which are mostly in favour of the registration in Italy is required for the payment of the support generally consisting in acces- sories, buy-back promise of financing oppor- tunities, — dealer orders are daily controlled. Orders ex- the demand need special ceeding 10 % of approval to be accepted, — specific letters are sent involved with re-export, to dissuade dealers — suspected foreign buyers have to sign an obliga- tion not to resell the car before a minimum number of months; penalties are set in the contract, — recidivous dealers receive notice to leave (up to date six have received notice). In any case this measure will be applied carefully in order to avoid trials and the costs with them involved also in terms of damage of image. Furthermore replacements at the present time could be diffi- cult or additional impossible. This brings problems in the territory coverage, — increment of the Autogerma stock to reduce the dealers’ financial investments. This avoids that dealers look for undesired selling channels, — due-to this policy we still have in Autogerma the following very old unsold stock: cars older than 14 months cars older than 13 months cars older than 12 months cars older than 11 months cars older than 10 months 41 48 323 656 915 cars older than 9 months 1 460 Total 3 443 — all actions the promotional are developed adding value to the cars mounting accessories. This avoids dealers to use additional marge in the re-export, — field representatives are also monitoring the various situations reporting, where is the case, re-export activities of the dealers, — the distribution of the New Polo will be strictly controlled. The dealers with past re-export ac- tivities will be cut in supplying, — our marketing is studying new action models specific for Italy and unknown abroad. These action models could be launched in 1995, — we are convinced that with these measures we shall possibly reduce drastically the re-export if also in Germany actions are taken with the German dealers which are continuously looking for new cars getting in touch directly with our dealers and Companies like VAGAS are pro- hibited to make interesting offerings to our dealers which are in this moment in red figures. ”. (23) Volkswagenin muistio ”Maßnahmen durch Auto- germa zur Vermeidung von Re-Exporten” (”Auto- german toimenpiteet j(cid:132)lleenviennin v(cid:132)ltt(cid:132)miseksi”), p(cid:132)iv(cid:132)tty 6. 2. 1995 (16): ”. — Schriftliche Information (Handel) zur EU- Richtlinie 123/85. — Wiederholtes Auditing verschiedener H(cid:132)ndler. Abmahnungen, Bonusk(cid:129)rzungen, 11 K(cid:129)ndi- gungen (gef(cid:132)hrdetes Volumen ca. 8 800 Fzg. in 1995) — siehe Anlage. 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/67 — Bonus (Trimester) wird gezahlt auf Basis Fahr- zeug-Zulassungen im Vertragsgebiet. — (cid:154)berproportionale Listenpreis-Erh(cid:148)hungen. — Vermeidung delsebene. ’(cid:154)berlagerung’ auf Einzelhan- — ’Margen-Splitting’ beim Polo A 03 — 8 % sofort bei Rechnung — 5 % Nachweis NZ im Vertragsgebiet — 3 % Bonus (Zielsetzung, Kundenzufrieden- heit, Betriebsstandards). (24) Audi selvitti viitaten saksalaisiin jakelijoihinsa, ett(cid:132) — ottaen huomioon asetuksen N:o 123/85/ETY — valmistaja ei voi est(cid:132)(cid:132) rinnakkaistuontia oikeudel- lisin keinoin ja ett(cid:132) siihen ”liittyy tietty riski”, ett(cid:132) ”yhdistet(cid:132)(cid:132)n Italiassa j(cid:132)lleen-tuonnin est(cid:132)miseen ja t(cid:132)m(cid:132) dokumentoi- daan kirjeess(cid:132) Saksan jakelijaj(cid:132)rjest(cid:148)ille”. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi Audi ehdotti, ett(cid:132) Italian toimenpiteist(cid:132) ”tie- dotetaan alueille suullisesti” (17). toimenpiteet toteutetut — Sonstiges (siehe Schreiben AG vom 26. (25) Autogerman muistio ”Measures to control and September 1994). ”. prevent re-export”, p(cid:132)iv(cid:132)tty 15. 3. 1995 (18): Lainaus ”Measures to control and prevent re-export Time Prevention measures Time Control Measures Time Sanctions 15. 10. 1991-28. 1. 1993- 1. 7. 1993 11. 8. 1993-12. 10. 1993- 15. 10. 1993 6. 6. 1994-21. 3. 1995 (ready) Periodic Periodic letters Circular contained limits set by Regulation (EEC) No 123/85 Strong recommenda- tion general meeting in Strong recommenda- tion in meeting with dealer since 2o F. M. P. 1994 Delivery and N. C. R. control Periodic Meeting with dealer and recall since 2o F. M. P. 1994 Auditing suspected dealers at the 7. 12. 1993 & 24. 2. 1995 Warning letters (76-20) since 2o F. M. P. 1994 Dealers orders daily controlled since 3o F. M. P. 1993 Quarterly bonus blocked for extra-territory sales since 2o F. M. P. 1994 requested documents for promotion N. C. R. are payment actions since 1o F. M. 1995 Quarterly paid only for N. C. R. sales bonus since 3o F. M. P. 1994 Polo and A4 distribu- tion is controlled since 6. 1994 Dealer contract cancella- tion (11) ORGANIZZAZIONE 15. 3. 1995 GD control” (26) Vertaamalla toimituksia maahantuojalle ja uusia rekister(cid:148)intj(cid:132) Italiassa ja Saksassa Volkswagen ja Audi pystyiv(cid:132)t m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n kuukausittain jokaisen mallin tarkan j(cid:132)lleentuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n Italiasta Saksaan (19). Audi sai vastaavat tiedot Saksan liitto- valtion moottoriajoneuvovirastolta (Kraftfahrt- Bundesamt, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) KBA). Audin oli kuitenkin taattava viranomaisille, ett(cid:132) tietoja ei k(cid:132)ytet(cid:132) ulko- maisten sopimusjakelijoiden tunnistamiseen tai valvomiseen (20). (27) Valmistajan todistusten osalta Volkswagen suunnit- teli t(cid:132)h(cid:132)n asti maksuttomalle todistuksen laatimi- selle 150 DM:n maksu k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)nottoa ”j(cid:132)lleen- tuonnin vaikeuttamiseksi”, samalla kun Audi vaati laatimismaksun lis(cid:132)ksi todistusta ajoneuvon ostosta (lasku, ostosopimus tms. ) (21). (28) Volkswagen ja Audi antoivat Autogermalla teht(cid:132)- v(cid:132)ksi valvoa j(cid:132)rjestelm(cid:132)llisesti italialaisten jakeli- joiden myyntitoimintaa ja v(cid:132)litt(cid:132)(cid:132) tulokset valmista- jille j(cid:132)lleenvientien tarkastamiseksi (22). T(cid:132)t(cid:132) tarkoi- tusta varten Volkswagen ja Audi antoivat italialaisen maahantuojansa k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ennen kaikkea Saksassa selville otetut alustannumerot (23) vaatien samalla, ett(cid:132) italialaiset autoja toimittavat jakelijat ja asiak- kaat on etsitt(cid:132)v(cid:132) (24). Valvonta mahdollisti n(cid:132)in j(cid:132)lleenviennin jaottelun jakelijoiden, asiakkaiden ja mallin mukaan (25). (29) (30) L 124/68 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 Volkswagen on vaatinut Autogermaa tarkastamaan italialaisten jakelijoiden tarkistuksen yhteydess(cid:132) sek(cid:132) toimitukset saksalaisille Volkswagen- ja Audi- jakelijoille valtuuttamattomille j(cid:132)lleenmyyjille (26). ett(cid:132) myynnin Ennemminkin pit(cid:132)isi korostaa erityisesti sit(cid:132), ett(cid:132) ei anneta EU-oikeuden vastaisia ohjeita tai aseteta kaupan rajoituksia, joiden tarkoituksena on est(cid:132)(cid:132) j(cid:132)lleentuonti (34). jossa Audin ty(cid:148)ntekij(cid:132) oli hankkinut Tilanteessa, Audi A 4:n Italiasta ja pyyt(cid:132)nyt Saksassa rekiste- r(cid:148)inti(cid:132) varten valmistajan todistusta, ty(cid:148)ntekij(cid:132) vahvisti Audille, ett(cid:132) h(cid:132)n k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) autoa vain yksityi- sesti eik(cid:132) myy sit(cid:132) puoleen vuoteen, koska KBA:n ”katsottaisiin tilaston j(cid:132)lleentuonniksi ja aiheuttaisi hankaluuksia” (27). tarkistuksessa ajoneuvo (31) Audi on vaatinut saksalaisia jakelijoitaan kirjaamaan j(cid:132)lleenmyyjien Saksassa tarjoamien j(cid:132)lleentuotujen ajoneuvojen alustannumerot ja v(cid:132)litt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n tiedon ”Porsche sille (28). Austria” (29) valvoo j(cid:132)lleentuonteja It(cid:132)valtaan, my(cid:148)s yksitt(cid:132)isten asiakkaiden (30). Audin toimenpiteet olivat menestyksekk(cid:132)it(cid:132); vuoden 1995 ensimm(cid:132)i- sen(cid:132) nelj(cid:132)nneksen(cid:132) ”ei Italiasta tuotu It(cid:132)valtaan ainuttakaan A 4:(cid:132)(cid:132)” (31). p(cid:132)(cid:132)maahantuoja It(cid:132)vallan (32) (33) (34) J(cid:132)lleenvienniss(cid:132) esiintyvist(cid:132) ongelmista valittavien asiakkaiden Audille osoittamien kirjeiden lis(cid:132)(cid:132)nty- misen vuoksi yritys p(cid:132)(cid:132)tti tammikuussa 1994 ”vas- tata kuluttajille k(cid:132)ytt(cid:132)en yhten(cid:132)ist(cid:132) sanamuotoa”. N(cid:132)in kuluttajille pit(cid:132)isi huomauttaa ajoneuvojen usein toisenlaisesta varustuksesta, mink(cid:132) vuoksi ajoneuvot on varustettava uudelleen, mist(cid:132) puoles- taan voi aiheutua lis(cid:132)kustannuksia. Lis(cid:132)ksi yritys kertoi j(cid:132)lleentuodun ajoneuvon hankinnan kest(cid:132)v(cid:132)n ”koska usein tarvitaan huomattavasti kauemmin, viranomaisten m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)mi(cid:132) erityislupia”. Lopuksi mainittiin edut, joita kotimaiselta jakelijalta tapah- tuvasta ostosta koituisi katsastusten ja takuiden osalta (32). Vastauksista asiakkaiden valituksiin k(cid:132)y ilmi, ett(cid:132) Audi viittasi muun muassa Italian markkinoille tarkoitettujen mallien varustukseen, niiden pidempiin toimitusaikoihin sek(cid:132) siihen, ett(cid:132) jakelijoille ei voi antaa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132) siit(cid:132), ketk(cid:132) ovat ne loppukuluttajat, joille ajoneuvot myyd(cid:132)(cid:132)n (33). erilaiseen Volkswagen suositteli, ett(cid:132) kuluttajien kysyess(cid:132) asiaa ”miss(cid:132)(cid:132)n tapauksessa ei saa synty(cid:132) sellaista vaikutel- maa, ett(cid:132) VW AG:n m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksest(cid:132) Autogerma tai yrityksen yksitt(cid:132)inen ty(cid:148)ntekij(cid:132) ei saisi antaa tietoja v(cid:132)litt(cid:132)jille”. yksityisasiakkaille luvallisille tai (35) (36) (37) suhtautua Volkswagen antoi Autogermalle ohjeita siit(cid:132), miten k(cid:132)(cid:132)ntyv(cid:132)t asiakkaisiin, pit(cid:132)(cid:132) maahantuojan puoleen avun saamiseksi. Sen mukaan Autogerma ei voi maahantuojana ottaa vastaan tilauksia, koska se ei myy yksityisasiak- kaille. Lis(cid:132)ksi ket(cid:132)(cid:132)n jakelijaa ei voi pakottaa myym(cid:132)(cid:132)n tietylle asiakkaalle (35). jotka Valmistajien ja kuluttajien v(cid:132)lisest(cid:132) kirjeenvaihdosta k(cid:132)y ilmi, ett(cid:132) monissa tapauksissa valmistajat ovat jakelijalle ”vihre(cid:132)(cid:132) n(cid:132)ytt(cid:132)neet maahantuojalle tai valoa” kuluttajille myynnin suhteen, tosin vasta tutkittuaan asian (36). vaikeuksia Lukuisissa kirjeiss(cid:132) asiakkaat pyysiv(cid:132)t Autogermalta tukea, koska heill(cid:132) oli ajoneuvon hankinnassa italialaiselta jakelijalta (37). Maahantuoja viittasi vastauksissaan erityisesti valmistajan toimi- tusmahdollisuuksista johtuviin tiettyjen mallien (esimerkiksi uuden VW Polon) pitkiin toimitusai- koihin vahvistamatta kuitenkaan toimitusaikataulua tapauksissa Autogerma sitovasti (38). Yksitt(cid:132)isiss(cid:132) vaati asiakasta varmistamaan etuk(cid:132)teen, ett(cid:132) h(cid:132)n haluaa ”ostaa auton suoraan tai luotettavaa v(cid:132)litt(cid:132)j(cid:132)(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)en Italiasta” (39). (38) Autogerman tarkoitus oli ”ohjata italialaiset jakelijat sopimuksen mukaisille alueille” ja ryhty(cid:132) sopimusa- lueen ulkopuolella ja/tai valtuuttamattomien kana- vien kautta tapahtuneiden myyntien osalta tiet- tyihin teholtaan porrastettuihin toimenpiteisiin (40). (39) Myyntien tarkastamiseksi Autogerma oli saanut Volkswagenilta ja Audilta teht(cid:132)v(cid:132)ksi nimet(cid:132) vienti(cid:132) harjoittavat italialaiset jakelijat valmistajien Saksassa selville ottamien — erityisesti j(cid:132)lleenmyyjien kautta — tarjottujen alustannumeroiden perusteella ja v(cid:132)litt(cid:132)(cid:132) n(cid:132)m(cid:132) tiedot valmistajille (41). Lis(cid:132)ksi Autogerma on kertonut valmistajille s(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)llisesti jakelijatarkastusten tuloksista ja toimenpi- teist(cid:132) ep(cid:132)toivoittujen myyntien v(cid:132)hent(cid:132)miseksi. ajoneuvojen (40) Kokonaisstrategian onnistumisen varmistamiseksi tehdyt Autogerma rekister(cid:148)innit. Jakelijoita vaadittiin yleisesti ilmoit- toimitusten tamaan valvoi myynti-ilmoituksissa. Lis(cid:132)ksi Autogerma rekisterinumero tehostetusti kaikkien Italiassa tarkasti 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/69 syyskuussa 1994 l(cid:132)htien p(cid:132)ivitt(cid:132)in tilaustapahtu- mia (42); Suurempiin kuin 10 prosentin poikkeamiin suunnitelmanmukaisesta tarpeesta vaadittiin erityis- lupa Autogermalta. Lis(cid:132)ksi maahantuoja reagoi italialaisten jakelijoiden tehostuneisiin vientitoimiin selv(cid:132)sti hidastamalla tai rajoittamalla toimituksia (43). asettamien selvien esteiden vuoksi syist(cid:132)” periksiantamista ”aidolle v(cid:132)litt(cid:132)j(cid:132)lle”, joka Autogerman moottoriajoneuvon hankinnan yhtey- dess(cid:132) oli uhannut tehd(cid:132) valituksen komissiolle, torjuakseen ryhm(cid:132)poikkeusasetuksen soveltamisen lakkautta- misen (50). (41) Sen lis(cid:132)ksi Autogerma on ainakin vuodesta 1993 l(cid:132)htien antanut yhdelle osastolleen (S. E. V. O. ) teht(cid:132)- v(cid:132)ksi valvoa Italian jakeluverkkoa ja erityisesti myyntitoimintaa toimitettujen ajoneuvojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) (44). Laaditut valvontaraportit sis(cid:132)lt(cid:132)v(cid:132)t ja niiss(cid:132) mainitaan jakelijoille esitetyist(cid:132), ulkomaille myynti(cid:132) koskevista varoituksista (45). luetteloita ulkomaisista ulkomaille asiakkaista ja (42) Autogerma vahvisti Audille, ett(cid:132) kaikki ponnistelut on suunnattu siihen, ett(cid:132) kaikki jakelijoiden vienti- toimet estet(cid:132)(cid:132)n; t(cid:132)h(cid:132)n sis(cid:132)ltyv(cid:132)t my(cid:148)s myynnit muille jakelijoille ja kuluttajille (46). Kaikki Auto- laskutettiin german kautta toimitetut ajoneuvot arvonlis(cid:132)verollisina (47), mink(cid:132) tarkoituksena oli vaikeuttaa selv(cid:132)sti vienti(cid:132) hallinnollisella tasolla. Uuden VW Polo -mallin kohdalla ryhdyttiin tehokkaaseen myynnin- toimitusm(cid:132)(cid:132)ri(cid:132) niille valvontaan ja jakelijoille jotka olivat her(cid:132)tt(cid:132)neet aiemmin pienennettiin, huomiota suurella j(cid:132)lleenviennill(cid:132)(cid:132)n (48). edist(cid:132)(cid:132) myynti(cid:132) Italiassa ja II. Yksitt(cid:132)iset sopimukset ja menettelytavat Sopimukset ja menettelytavat, joista 1 kappaleessa kuvattu kokonaisstrategia koostuu, ovat yksitt(cid:132)in esiteltyin(cid:132) seuraavat: 1. Kielenk(cid:132)ytt(cid:148) a) K(cid:132)sitteiden valinta (43) Kirjeenvaihdossaan ja sis(cid:132)isiss(cid:132) kirjoituksissaan Volkswagen AG ei ole k(cid:132)ytt(cid:132)nyt yhten(cid:132)ist(cid:132) kielt(cid:132) on rinnakkaiskaupan m(cid:132)(cid:132)rittelemiseen. Yritys yleens(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)nyt toimituksista valtuuttamattomille j(cid:132)lleenmyyjille nimityst(cid:132) ”harmaat markkinat”, mutta tarkoittanut usein harmailla markkinoilla ja j(cid:132)lleentuontimarkkinoilla samaa asiaa tai puhunut aivan yleisesti ”j(cid:132)lleentuonnista” tai ”j(cid:132)lleenviennis- t(cid:132)”. (44) Vuoden 1995 markkinointisuunnitelmassaan Volk- swagen mainitsi myyntistrategian yhteydess(cid:132) ”j(cid:132)l- leentuontiin” liittyen vastatoimet ”j(cid:132)lleentuontien est(cid:132)miseksi. vaikuttamalla jakelijakuntaan” sek(cid:132) ”kohdennetut ’harmaatuonnin’ vastaiset toimenpi- teet”. Sis(cid:132)isiss(cid:132) ilmoituksissaan syyskuussa 1994 ja toteutettujen yritys helmikuussa toimenpiteiden yhteydess(cid:132) yleisesti ”j(cid:132)lleenvienti- toimista” (49). K(cid:132)sinkirjoitetussa muistiossa hein(cid:132)- ”poliittisista kuussa 1995 Volkswagen suositteli puhui 1995 (45) Audi AG on k(cid:132)ytt(cid:132)nyt vastaavasti eri k(cid:132)sitteit(cid:132) (esi- merkiksi harmaat markkinat, j(cid:132)lleentuonti, j(cid:132)lleen- j(cid:132)lleentuontimarkkinat, tuontimarkkinat, toimitukset j(cid:132)lleenmyyjille) varsinkin Italian ja Saksan sek(cid:132) It(cid:132)vallan v(cid:132)liseen rinnakkaiskauppaan liittyvien ongelmien analy- soinnin ja toteutettavien sek(cid:132) toteutettujen toimen- piteiden yhteydess(cid:132). valtuuttamattomille laittomat varustetun (46) Harmaiden markkinoiden eli j(cid:132)lleentuonnin est(cid:132)- miseksi Audi perusti vuoden 1994 lopussa vastaa- villa valtuuksilla sek(cid:132) taloudellisilla v(cid:132)lineill(cid:132) ja henkil(cid:148)st(cid:148)ll(cid:132) (Task Force) (51). T(cid:132)m(cid:132) organisaatioyksikk(cid:148) aloitti 1. 1. 1995 jonka kesto oli rajoitettu virallisesti kahteen vuoteen (52). Audi tiedotti jakelijoilleen ja maahantuojilleen kiertokirjeell(cid:132) ty(cid:148)ryhm(cid:132)n tavoit- teista ja teht(cid:132)vist(cid:132) ja pyysi samalla jakelijoita toimi- maan sen kanssa yhteisty(cid:148)ss(cid:132) (53). ”ty(cid:148)ryhm(cid:132)n” toimintansa, (47) ja tavoitteenasettelut” koostuivat osaksi ”Teht(cid:132)v(cid:132)t ”j(cid:132)lleentuonnin vastustamisesta” (ennen kaikkea ”tuonti Saksaan”, mutta my(cid:148)s ”Euroopan unionin muihin maihin”) ja osaksi ”toimitusten est(cid:132)misest(cid:132) j(cid:132)lleenmyyjille” (54). Toisessa valtuuttamattomille kohdassa organisaatioyksik(cid:148)n tavoitteeksi nimettiin ”harmaiden markkinoiden ja j(cid:132)lleentuonti-markki- noiden jatkuva rajoittaminen ja est(cid:132)minen” (55) eli tyypillisiin mittoihin. v(cid:132)hent(cid:132)minen kilpailulle T(cid:132)ss(cid:132) viitattiin my(cid:148)s kilpailijoihin yhteydess(cid:132) (BMW, Mercedes). (Hankekuvaus: (48) Muistion ”Projektbeschreibung: Bek(cid:132)mpfung Grau- markt/Reimporte” Harmaiden markkinoiden / j(cid:132)lleentuonnin est(cid:132)minen) yhtey- t(cid:132)m(cid:132)n hankkeen (eli niin dess(cid:132) Audi m(cid:132)(cid:132)ritteli sanotun ty(cid:148)ryhm(cid:132)n) teht(cid:132)viksi ja tavoitteidenasette- luksi ”2. ”1. J(cid:132)lleentuontien vastustamisen” ja Valtuuttamattomille tapahtuvien toimitusten est(cid:132)misen” (56). Audi rajoittaa toisaalla j(cid:132)lleentuonnin k(cid:132)sitteen ”saksalaisten sopimusjake- lijoiden horisontaalisiksi ostoiksi ulkomailta” ja toimittamiseksi organisaation ulkopuolisille j(cid:132)lleen- myyjille (= harmaiden markkinoiden jakelijat) (57). j(cid:132)lleenmyyjille (49) Ty(cid:148)ryhm(cid:132)n toiminnalliseksi l(cid:132)hitavoitteeksi m(cid:132)(cid:132)ri- tettiin viennin rajoittaminen kuukaudessa alle 100 ajoneuvoon (58) eli harmaiden markkinoiden / j(cid:132)lleentuonnin m(cid:132)(cid:132)rien v(cid:132)hent(cid:132)minen 50 prosenttia 6 kuukauden aikana, jolloin tulosten pit(cid:132)isi n(cid:132)ky(cid:132) syyskuuhun 1995 menness(cid:132) (59). Ty(cid:148)ryhm(cid:132)n tavoit- teiden saavuttamiseksi p(cid:132)(cid:132)tettiin monista toimenpi- teist(cid:132) (60). L 124/70 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 (50) N(cid:132)in Audi esitteli tosin t(cid:132)ss(cid:132) kohdassa harmaat markkinat osaksi laajasti ymm(cid:132)rrett(cid:132)vi(cid:132) j(cid:132)lleentuon- timarkkinoita, mutta kohdistaa kuitenkin usein toimenpiteens(cid:132) samalla harmaisiin markkinoihin ja j(cid:132)lleentuontimarkkinoihin, kuten t(cid:132)st(cid:132) tapauksesta k(cid:132)y selv(cid:132)sti ilmi. Ep(cid:132)yhten(cid:132)inen k(cid:132)sitteiden valinta vaikutti siihen tai aiheutti sen, ett(cid:132) italialaiset jake- lijat saivat sen vaikutelman, ett(cid:132) vientikiellot ja muut toimenpiteet rangaistukset mukaan luettuna koskevat my(cid:148)s myynti(cid:132) muille kuin italialaisille kuluttajille tai j(cid:132)lleenvienti(cid:132) heid(cid:132)n kauttaan. rinnakkaiskauppaa ehk(cid:132)isev(cid:132)t (51) T(cid:132)m(cid:132) k(cid:132)sitteen valinta sekoitti toisaalta verkon ulkopuolisille ja omaan laskuun toimiville j(cid:132)lleen- myyjille myynnin ja toisaalta kuluttajille, toimek- jakeluverkkoon v(cid:132)litt(cid:132)jille siannon saaneille kuuluville jakelijoille myynnin v(cid:132)list(cid:132) eroa, hanka- loitti eron tekemist(cid:132) tai j(cid:132)tti sen tietoisesti ep(cid:132)sel- v(cid:132)ksi. ja (52) Autogerma SpA. on kirjeenvaihdossaan sopimusja- kelijoiden ennen erottanut kaikkea myynnit myyntialueen sis(cid:132)- ja ulkopuo- lella. toisistaan kanssa (53) Ainakin vuodesta 1993 l(cid:132)htien Autogerma on antanut italialaisille jakelijoille ohjeita, huomau- tuksia ja varoituksia, joiden tarkoituksena on ollut vaikuttaa heid(cid:132)n myyntitoimintaansa. Sen j(cid:132)lkeen Autogerma on jatkuvasti sek(cid:132) kirjallisesti ett(cid:132) suul- italialaisia jakelijoita lopettamaan lisesti vaatinut ohjattiin ponnekkaasti harmaatuonnin. Myyji(cid:132) myym(cid:132)(cid:132)n ottaen huomioon heid(cid:132)n voimistuneet pyrkimyksens(cid:132) saavuttaa myyntitavoitteensa ja lukuisat VW- tai Audi-yritysjakelijoilta saadut kyselyt (61). sopimusalueellaan omalla (54) Autogerma on varoittanut italialaisia jakelijoita useissa tilanteissa suullisesti ja usein my(cid:148)s kierto- kirjeill(cid:132) olemaan harjoittamatta myyntitoimintaa sopimusalueen ulkopuolella kotimaassa ja ulko- mailla (62). Trentossa, Bolzanossa ja Silandrossa suoritettujen tarkastuksen yhteydess(cid:132) jakelijat selit- tiv(cid:132)t komissiolle, ett(cid:132) Autogerma oli usein suulli- sesti neuvonut heit(cid:132) luopumaan viennist(cid:132). Neuvot koskivat erityisesti valtuuttamattomia j(cid:132)lleenmyyji(cid:132), mutta niihin sis(cid:132)ltyiv(cid:132)t nimenomaisesti my(cid:148)s todettiin myynnit kuluttajille (63). Jakelijoille (64) selv(cid:132)sti, ett(cid:132) ”jos he eiv(cid:132)t noudata neuvoa, heid(cid:132)n on varauduttava jakelusopimuksen todenn(cid:132)k(cid:148)iseen purkamiseen” (65). (55) Vastaavia neuvoja ja varoituksia annettiin my(cid:148)s koskien tiettyj(cid:132) malleja (Audi A 4, uusi VW Polo, VW Golf Berlina, VW Golf Variant) (66). Uuden VW Polon kohdalla jakelijoita kehotettiin syyskuussa 1994 olemaan antamatta alennuksia tai myym(cid:132)tt(cid:132) autoja vientiin (67). (56) Autogerma kielsi jakelijoilta kaikki myynnit ”salo- nisti”-myyjille (68). T(cid:132)m(cid:132) italialaisen kielenk(cid:132)yt(cid:148)n k(cid:132)site erottaa tosin kyseisen myyj(cid:132)n ”concessiona- rio” -myyjist(cid:132) eli jakeluverkkoon kuuluvista jakeli- joista, mutta ei erottele mitenk(cid:132)(cid:132)n itsen(cid:132)isi(cid:132) j(cid:132)lleen- myyji(cid:132) ja v(cid:132)litt(cid:132)ji(cid:132). T(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) maahantuoja viittasi useita kertoja asetuksen N:o 123/85/ETY s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksiin, joissa sen mielest(cid:132) kiellet(cid:132)(cid:132)n t(cid:132)llainen ett(cid:132) heid(cid:132)n myynti (69), varoitti toimiessan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten komission voidaan olettaa lakkauttavan ryhm(cid:132)poikkeuksen soveltamisen. Autogerma k(cid:132)ytti siis t(cid:132)ss(cid:132) tapauk- sessa lyhennetty(cid:132) esitystapaa, mink(cid:132) tuloksena jake- lijat saivat v(cid:132)ist(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) virheellisen vaikutelman, ett(cid:132) my(cid:148)s v(cid:132)litt(cid:132)j(cid:132)lle myyminen olisi yhteis(cid:148)n kilpai- luoikeuden vastaista ja aiheuttaisi vastaavia rangais- tustoimia. jakelijoita, vastaisesti ja (57) Autogerma kuten my(cid:148)s Audi tiesi jakelijoiden selit- t(cid:132)v(cid:132)n asiakkaille, ett(cid:132) he eiv(cid:132)t voi tai saa myyd(cid:132) ulkomaille tai ulkomaalaisille (”ai clienti dicono che non posseno vendere all’estero. ”). Jakelijoita neuvottiin siksi varsinkin ottaen huomioon komis- sion mahdolliset asiakastarkastukset olemaan viit- taamatta Autogermaan tai valmistajan kieltoihin, ja sen sijaan ottamaan tilaukset vastaan, mutta sen j(cid:132)lkeen k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n tekosyyn(cid:132) varasto- ja toimi- tusongelmia (70). tarvittaviin toimenpiteisiin (58) Autogerma on edelleen entist(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tietoisemmin ryhtynyt ”asetetun tavoitteen saavuttamiseksi eli Italiasta tapahtuvan viennin est(cid:132)miseksi” (71). T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi koottiin valmistajien luvalla toimenpideluetteloita (72). Auto- germa tiesi, ett(cid:132) jotkut sen strategian osat eiv(cid:132)t olisi moottoriajoneuvojen j(cid:132)lleenmyynnist(cid:132) annettavien yhteis(cid:148)n s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen mukaisia (73). b) Asiakirjojen luokittelu (59) liittyv(cid:132) Volkswagen, Audi ja Autogerma liittiv(cid:132)t salassapi- toehdon moniin kirjeisiin, joissa viitattiin rajoitta- j(cid:132)lleen- viin toimenpiteisiin. N(cid:132)in esimerkiksi viennin valvontaa ja est(cid:132)mist(cid:132) koskevaan toimenpi- deluetteloon luokiteltiin ”highly confidential” (eritt(cid:132)in luottamukselliseksi) (luottamukselliseksi) (74). Asiakirjat, tai ”riservato” jakelijoiden jaetun marginaalin (75) jotka liittyiv(cid:132)t k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)noton, varoituksiin tai jakelijoiden valvon- taan (76) sek(cid:132) jakelijoiden irtisanomisiin (77), merkit- tiin usein ”riservato” eli ”luottamuksellisiksi”. kirjeenvaihto 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/71 c) Vaikutukset jakelijoihin b) Audi AG Siksi (60) Kaiken kaikkiaan t(cid:132)st(cid:132) konsernin terminologista, jota ennen kaikkea Autogerma k(cid:132)ytti kirjeenvaih- dossaan italialaisten jakelijoiden kanssa, on usein saanut sen vaikutelman, ett(cid:132) kaikki j(cid:132)lleenvienti olisi kielletty(cid:132). t(cid:132)m(cid:132)n kielenk(cid:132)yt(cid:148)n on t(cid:132)ytynyt aiheuttaa jakelijoissa ep(cid:132)varmuutta, mink(cid:132) vuoksi he ovat monissa tapauksissa luopuneet toimeksiannon kaupoista kuluttajien tai heilt(cid:132) siit(cid:132), saaneiden v(cid:132)litt(cid:132)jien kanssa. Riippumatta k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)nk(cid:148) rinnakkaiskaupan yhteydess(cid:132) yhte- tarkka k(cid:132)sitteellinen n(cid:132)ist(cid:132) rajaus (ETY) N:o 123/85 ja (ETY) N:o 1475/95 asetusten mukaisesti ollut tarpeen. terminologiaa, olisi ep(cid:132)yhten(cid:132)inen ja liittyv(cid:132) Rinnakkaiskauppaan ep(cid:132)tarkka terminologia johtaa konsernin sis(cid:132)ll(cid:132) eli Volkswagen AG:n, Audi AG:n ja Autogerma SpA. :n v(cid:132)lisess(cid:132) kirjeenvaihdossa ep(cid:132)varmuuteen. Lis(cid:132)ksi t(cid:132)m(cid:132) terminologia vaikuttaa konsernin suhteisiin jakelijoiden kanssa ja luo heid(cid:132)t keskuudessaan ep(cid:132)varmuutta siit(cid:132), mitk(cid:132) myynnit katsotaan salli- tuksi ja mitk(cid:132) ei. Se pienent(cid:132)(cid:132) n(cid:132)in ollen jakeli- joiden sopimusalueen ulkopuolisten myyntien osalta. p(cid:132)(cid:132)t(cid:132)nt(cid:132)mahdollisuuksia 2. Marginaalik(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148) a) Volkswagen AG (64) Italialaisten jakelijoiden suurten sopimusalueen ulkopuolisten myyntien vuoksi Audi p(cid:132)(cid:132)tti — Autogerman ja jakelijaneuvoston (Unione Conces- sionari Audi Volkswagen — UCAV. sek(cid:132) Volkswa- genin) suostumuksella — lokakuussa 1994 ottaa k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n uusia malleja (eli ensin Audi A 4:(cid:132)(cid:132)) jakelijamarginaalien s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t koskevat maksamisesta”. ”uudet (65) Uudet s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t koskivat 15 prosentin perusmargi- naalin, joka esimerkiksi vanhasta mallista Audi 80 maksettiin aina laskutuksen yhteydess(cid:132), jakamista heti eli laskutuksen yhteydess(cid:132) maksettavaan 10 prosentin osaan ja 5 prosentin niin sanottuun joka maksetaan kaksi ”jaetun marginaalin osaan”, kertaa kuukaudessa rekister(cid:148)intitodistuksen esitt(cid:132)- mist(cid:132) vastaan. (66) N(cid:132)it(cid:132) s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132) sovellettiin 18. 10. 1994 l(cid:132)htien niin, ett(cid:132) laskutuksen yhteydess(cid:132) maksettiin tosin ensin koko 15 prosentin suuruinen perusmarginaali, mutta 5 prosentin ”jaetun marginaalin osa” voitiin kuitenkin peri(cid:132) j(cid:132)lkik(cid:132)teen takaisin (”ottaa pois”) (82). ensi N(cid:132)in valmistaja vaiheessa valvoa aukottomasti ajoneuvojen rekiste- r(cid:148)intej(cid:132) ja erityisesti rekister(cid:148)intej(cid:132) sopimusalueen ulko- ja sis(cid:132)puolella. Toisessa vaiheessa 5 prosentin ”jaetun marginaalin osa” perittiin takautuvasti pois jos he olivat myyneet ajoneuvon sopi- jakelijoilta, musalueen ulkopuolelle. tai maahantuoja saattoi valmistaja Italiassa (78). Periaatteessa lokakuussa 1994 sopimus- Volkswagen ilmoitti alueen sis(cid:132)puolella tapahtuneeseen myyntiin liit- tyv(cid:132)n jaetun jakelijamarginaalin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notosta (”Split-Margin”) uusien VW Polo -mallien myyn- tai neiss(cid:132) maahantuoja antaa jakelijalle jokaisesta tilatusta ajoneuvosta laskun summaan perustuvan alennuk- sen; vanhalla VW Polo -mallilla t(cid:132)m(cid:132) alennus oli 13 prosenttia. Uutta mallia varten jakelija-alennus jaettiin heti eli laskutuksen yhteydess(cid:132) maksetta- vaan 8 prosentin ”perusalennukseen” ja j(cid:132)lkik(cid:132)teen my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132)(cid:132)n 5 prosentin j(cid:132)lkialennusosuuteen, jonka saamiseksi vaaditaan ajoneuvon rekister(cid:148)inti jakelijan sopimusalueella (79). Volkswagen tiesi, ett(cid:132) jaetun marginaalin k(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)notto ei ollut uuden asetuksen (EY) N:o 1475/95 eik(cid:132) asetuksen (ETY) N:o 123/85 mukainen, ”koska toivoma sill(cid:132) on tarkoitus est(cid:132)(cid:132) komission juuri rajat ylitt(cid:132)v(cid:132) kauppa”. T(cid:132)t(cid:132) toimenpidett(cid:132) pidettiin siksi ”eritt(cid:132)in sakonuhan alaisena” ja sen pit(cid:132)isi siksi j(cid:132)(cid:132)d(cid:132) ”sis(cid:132)iseksi”. Volkswagen oli siksi ehdot- tanut Autogermalle, ett(cid:132) ne ”sopisivat sanavalin- noista ja kielenk(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132), joita voitaisiin k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) my(cid:148)s komission kanssa” (80). Volkswagen vahvisti moneen kertaan ”jaetun marginaalij(cid:132)rjestelm(cid:132)n” tosiasial- lisen k(cid:132)yt(cid:148)n (81). c) Autogerma SpA (67) Autogerman ja italialaisten jakelijoiden v(cid:132)lill(cid:132) liitteess(cid:132) (Allegato solmitut sopimukset sis(cid:132)lsiv(cid:132)t yhteenvedon jaotellun ”A”) mallien mukaan maksettavista in (”sconto jakelijamarginaaleista fattura”). Marginaali oli Volkswagen-malleilla 13 prosenttia tai 15 prosenttia ja Audi-malleilla 15 prosenttia tai 16 prosenttia (83). Liitteeseen lis(cid:132)ttiin 1. 1. 1994 alkaen voimassa oleva sopimus (”Conven- zione”), joissa n(cid:132)it(cid:132) jakelijamarginaaleja nimeno- maisesti ei sovelleta uusiin malleihin (84). 1) Volkswageniin liittyv(cid:132)t toimenpiteet (68) Autogerma tiedotti uuden VW Polon myynteihin liittyv(cid:132)st(cid:132) uudesta marginaalij(cid:132)rjestelm(cid:132)st(cid:132) loka- j(cid:132)rjestely koski marraskuussa 1994. T(cid:132)m(cid:132) uusi ensinn(cid:132)kin Polo-tyypin esittelyajoneuvoja, joiden t(cid:132)h(cid:132)nastinen 13 prosentin perusmarginaali jaettiin kahteen osaan, nimitt(cid:132)in 10 prosentin ja 3 prosentin osaan, joista j(cid:132)lkimm(cid:132)inen suoritettiin vain jakelijan nimiin eli sopimusalueella tehty(cid:132) v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n 6 kuukauden rekister(cid:148)inti(cid:132) vastaan. Muuten eli uuden Polon kaikkien muiden tilausten osalta Autogerma noudatti Volkswagenin ohjetta (61) (62) (63) L 124/72 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 jakaa t(cid:132)h(cid:132)nastiset 13 prosentin perusmarginaalit heti maksettavaan 8 prosentin osaan ja 5 prosentin joka my(cid:148)nnettiin vain myyneist(cid:132) alennukseen, Tarkastuksessa sis(cid:132)puolella (85). sopimusaleueen vahvistettiin komissiolle, ett(cid:132) marraskuussa 1994 l(cid:132)htien jaettuja jakelijamarginaaleja sovellettiin niin, ett(cid:132) osa siit(cid:132) maksettiin vain, jos rekister(cid:148)inti oli tehty sopimusalueella (86). 2) Audiin liittyv(cid:132)t toimenpiteet (69) Tuodessaan markkinoille uuden mallin Audi A 4 Autogerma p(cid:132)(cid:132)tti muuttaa jakelijamarginaalij(cid:132)rjes- telm(cid:132)(cid:132). Vanhaa mallia Audi 80 koskevan ja heti eli laskutuksen yhteydess(cid:132) maksettavan 15 prosentin ”perusmarginaalin” sijasta uusi perusmarginaali (”sconto in fattura” tai ”sconto base/immediato”) on en(cid:132)(cid:132) 10 prosenttia. Loput 5 prosenttia (”sconto differito a breve”) maksetaan jakelijoille vain, jos ajoneuvo toimitetaan ja rekister(cid:148)id(cid:132)(cid:132)n todistetta- vasti sopimusalueen sis(cid:132)ll(cid:132) (87). Erillisen 5 prosentin osuuden nimitt(cid:132)misell(cid:132) ”j(cid:132)lkik(cid:132)teen mutta nopeasti alennukseksi” halutaan v(cid:132)ltt(cid:132)(cid:132) my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132)ksi suora viittaus ehtoon, ett(cid:132) myynnin tai rekiste- r(cid:148)innin on tapahduttava sopimusalueen sis(cid:132)puolel- la (88). italialaisiin jakelusopimuksiin, (70) Uusi marginaalij(cid:132)rjestelm(cid:132) olisi otettava k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n lis(cid:132)yksen(cid:132) jotka oikeuttaisivat Autogerman ”jakelualueen ulkopuo- listen myyntien kohdalla perim(cid:132)(cid:132)n jakelijalta heti tiedon saamisen j(cid:132)lkeen takaisin 5 prosentin jaetun marginaalin osan” (89). (71) Autogerma tiedotti Audille marraskuussa 1994 uuden marginaalij(cid:132)rjestelm(cid:132)n k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notosta Audi A 4:lle Italiassa ensin koevaihteessa 30. 4. 1995 asti. Kyseinen 5 prosentin alennusosa maksettaisiin edelleen 30. huhtikuuta 1995 asti, jolloin olisi sitten teht(cid:132)v(cid:132) lopullinen p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s. (72) Marginaalik(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148), joka tarkoittaa pienemp(cid:132)(cid:132) jake- lijamarginaalia sopimusalueen ulkopuolella tapah- tuvista myynneist(cid:132) tai rekister(cid:148)inneist(cid:132), pienent(cid:132)(cid:132) jakelijoiden tuloja ja heille siit(cid:132) j(cid:132)(cid:132)v(cid:132)(cid:132) voittoa. T(cid:132)llainen k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148) supistaa n(cid:132)in ollen jakelijoiden taloudellisia mahdollisuuksia tehd(cid:132) kyseisi(cid:132) myyn- tej(cid:132). 3. Bonusk(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148) (73) Jakelijamarginaalin lis(cid:132)ksi maksettavan 3 prosentin bonuksen piti periaatteessa s(cid:132)ily(cid:132). Audi painotti t(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132), ett(cid:132) ”enint(cid:132)(cid:132)n 15 prosentin osuus myynnist(cid:132) oman alueen ulkopuolelle olisi sallittua” ja t(cid:132)m(cid:132)n osuuden ylitt(cid:132)vist(cid:132) myynneist(cid:132) ei makset- taisi 3 prosentin bonusta (90). (74) Koska t(cid:132)m(cid:132) bonus on riippuvainen myynnist(cid:132) — ja my(cid:148)hemmin my(cid:148)s rekister(cid:148)innist(cid:132) (91) — ”markki- k(cid:132)rsisi sis(cid:132)puolella (92), navastuualueen” jakelija oman sopimusalueen ulkopuolelle kohdistuneissa myynneiss(cid:132) taloudellisen haitan, joka olisi suuruu- deltaan 8 prosenttia laskentaperustasta. Audi totesi selv(cid:132)sti, ett(cid:132) myyntialueen ulkopuolella tapahtuva johtaisi negatiiviseen kassavirtaan, koska myynti jakelijalla on periaatteessa itse maksettavana 10 prosentin myyntikustannukset (93). nelj(cid:132)nnesvuosittain maksettava (75) Ainakin vuodesta 1987 l(cid:132)htien jakelusopimukseen lis(cid:132)tyn sopimuksen (Convenzione ”B”) puitteissa m(cid:132)(cid:132)ritettiin 3 prosentin bonus, joka koostui osabonuksista ”tavoi- terekister(cid:148)innit”, ”asiakastyytyv(cid:132)i- syys” (94). T(cid:132)m(cid:132) bonus maksettiin tavallisen jakelija- marginaalin lis(cid:132)ksi. Bonus laskettiin sopimusalueen sis(cid:132)puolella myytyjen ajoneuvojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n perus- teella. Se maksettiin kuitenkin my(cid:148)s sopimusalueen ulkopuolisista myynneist(cid:132) sill(cid:132) edellytyksell(cid:132), ett(cid:132) myynnit olivat enint(cid:132)(cid:132)n 15 prosenttia jakelijan kokonaistoimituksista. ”standardit” ja (76) Autogerma oli ainakin vuodesta 1993 l(cid:132)htien keskeytt(cid:132)nyt t(cid:132)m(cid:132)n bonuksen maksamisen kaikista sopimusalueen ulkopuolisista myynneist(cid:132) (95) ja kielt(cid:132)ytynyt maksamasta sit(cid:132) ainakin tammikuusta 1994 l(cid:132)htien (96). Autogerma p(cid:132)(cid:132)tti syyskuussa 1994 maksaa bonuksen vain sopimusalueen sis(cid:132)puolella tapahtuvista rekister(cid:148)inneist(cid:132) tavoitteenaan rinnak- kaisviennin est(cid:132)minen (97). (77) vastaavasti. Kun t(cid:132)h(cid:132)nastisessa Johdanto-osan 75 kappaleessa mainittua lis(cid:132)yst(cid:132) jakelusopimukseen muutettiin (Convenzione ”B”) siksi versiossa bonusta maksettiin vain myynneist(cid:132) sopimusalueen sis(cid:132)puolella, p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) joulukuuta versiossa se sidottiin rekister(cid:148)intiin sopimusalueen sis(cid:132)puolella (98). ulkopuolisten Sopimusalueen myyntien ja rekister(cid:148)intien rajoittaminen 15 prosenttiin s(cid:132)ilytettiin (99). 1994 31. (78) Jakelijaneuvosto UCAV tosin ep(cid:132)ili, ovatko suunni- tellut toimenpiteet oikeudellisesti moottoriajoneu- vojen myynnist(cid:132) ja jakelusopimuksista annettujen EY-asetusten mukaisia (100). (79) Audi vahvisti tosiasiallisen toteutuksen ja uuden bonusj(cid:132)rjestelm(cid:132)n k(cid:132)yt- t(cid:148)(cid:148)noton ja siihen liittyv(cid:132)n 3 prosentin bonuksen sitomisen Italiassa tapahtuviin rekister(cid:148)inteihin (101). Autogerma vahvisti uuden bonusj(cid:132)rjestelm(cid:132)n toteutuksen my(cid:148)hemmin uudelleen: ”Aikav(cid:132)lill(cid:132) tammikuusta helmikuuhun 1994 maksettujen bonusten osalta p(cid:132)(cid:132)tettiin, ett(cid:132) 63 jakelijaa ei saanut bonusta toimi- tuksista sopimuksen mukaisesti m(cid:132)(cid:132)ritetyn alueen ulkopuolisille asiakkaille” (102). My(cid:148)s vuoden 1994 viimeisest(cid:132) ja vuoden 1995 ensimm(cid:132)isest(cid:132) vuosinel- j(cid:132)nneksest(cid:132) alkaen bonusta maksettiin todellakin vain sopimusalueen rekister(cid:148)inneist(cid:132). Autogerma kielt(cid:132)ytyi maksamasta sopimusalueen ulkopuolelle myydyist(cid:132) ajoneuvoista niin sanottua ”organisaatio- osuutta” (103). 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/73 (80) (81) (82) (83) (84) Lopputuloksena voidaan todeta, ett(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n otettu uusi marginaali- ja bonusj(cid:132)rjestelm(cid:132) oli tehokas, erityisesti taloudellinen jakelijoiden painostuskeino oman sopimusalueen ulkopuolisia myyntej(cid:132) (tai rekister(cid:148)intej(cid:132)) vastaan. Sopimusalueen ulkopuoli- sessa myynniss(cid:132) jakelijoiden oli varauduttava tuoton huomattavaan pienennykseen. Lis(cid:132)ksi jakelija j(cid:132)(cid:132) t(cid:132)llaisissa kaupoissa paitsi niin sanottua ”after sale” -kauppaa, tuottoisa. K(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n otetun marginaali- ja bonuspolitiikan seurauksena taloudellinen houkutus tehd(cid:132) t(cid:132)llaisia kauppoja on lis(cid:132)ksi huomattavasti pienempi. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi monet jakelijat luopuivat yleisesti t(cid:132)llaisesta myyn- nist(cid:132) riippumatta siit(cid:132), oliko kyse kaupoista j(cid:132)lleen- myyjien vai kuluttajien kanssa. Audi vahvisti useaan kertaan, ett(cid:132) uusia s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132) todella sovelletaan (104). joka on yleens(cid:132) johon kuuluu pienempi marginaali Politiikka, ja bonusten v(cid:132)hent(cid:132)minen myynnist(cid:132) ja rekister(cid:148)in- neist(cid:132) sopimusalueen ulkopuolella, vaikuttaa jakeli- joiden t(cid:132)llaisista kaupoista saamiin tuottoihin ja niist(cid:132) politiikka rajoittaa n(cid:132)in n(cid:132)in ollen jakelijoiden taloudellisia mahdollisuuksia t(cid:132)llaiseen myyntitoimintaan. voittoihin. T(cid:132)llainen j(cid:132)(cid:132)viin 4. Rajoitetut toimitukset Italian markkinoille Jo elokuussa 1993 Volkswagen ja Audi hahmotte- livat ensimm(cid:132)iset ohjeet harmaiden markkinoiden toimitusten v(cid:132)hent(cid:132)miseksi ja jakoivat ne ”muodol- liseen menettelyyn” ja ”k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n toimenpitei- siin” (105). Ensinmainitun tavoitteena olivat toimen- piteet ennen kaikkea jakelusopimusten s(cid:132)ilytt(cid:132)mi- seksi, ja konkreettisena toimenpiteen(cid:132) ehdotettiin Italian varastojen pienent(cid:132)mist(cid:132). a) Volkswagen AG rajoittaa j(cid:132)lleenvienti(cid:132) Tavoitteenaan Italiasta Volkswagen oli vuoden 1993 lopussa p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)nyt ”tuotannon sovittamista Italian markkinoita varten kysynn(cid:132)n mukaiseksi” ja ”kysynn(cid:132)n mukaisista toimituksista v(cid:132)hitt(cid:132)ismyyjille” sek(cid:132) toimenpiteist(cid:132) ”jakelijoiden varastojen pienent(cid:132)miseksi” (106). Italian toimitusk(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148) johti ainakin vuonna 1995 l(cid:132)hes kaikkien mallien kohdalla pullonkauloihin ja pitkiin toimitusaikoihin. Volkswagen on jo vuoden 1995 ensimm(cid:132)isen(cid:132) nelj(cid:132)nneksen(cid:132) ”sopeuttanut mallien Vento, Variant ja Passat toimitukset Italiaan kysynn(cid:132)n mukaisiksi, jotta varastopaineita ei en(cid:132)(cid:132) esiintyisi” (107). N(cid:132)in Volkswagenin harjoittama politiikka, joka perustui toimituksien rajoittamiseen Italian markkinoille mahdollisen j(cid:132)lleenviennin est(cid:132)miseksi, osoittautui menestyksekk(cid:132)(cid:132)ksi. b) Audi AG (85) Asiakkaat, peruuttivat jotka olivat tilanneet Audi-ajoneuvon, liian pitkien toimitusaikojen vuoksi (86) (87) (88) (89) suuria m(cid:132)(cid:132)ri(cid:132) tilauksia (yli 9 prosenttia aikav(cid:132)lill(cid:132) 1. 1. –10. 4. 1995 (108). Helmikuussa 1995 valmistaja p(cid:132)(cid:132)tti lis(cid:132)ksi peruuttaa A 4-mallin 8 000 lis(cid:132)ajo- neuvon toimituksen, jonka Autogerma oli luvannut italialaisille jakelijoille ja joka oli selv(cid:132)sti tarkoitettu j(cid:132)lleenvientiin (109). Huhtikuussa 1995 Audi perus- toimituskiinti(cid:148)inti(cid:132) A 4-mallin markkinoille teli vain italialainen kysynt(cid:132) tuonnissa sill(cid:132), voidaan tyydytt(cid:132)(cid:132)” (110). Audi ja Autogerma olivat my(cid:148)s loppuvuodesta sit(cid:132) mielt(cid:132), ett(cid:132) toimituksia Italian markkinoille on rajoitettava j(cid:132)lleenviennin (harmaiden markkinoiden) vuoksi (111). ”ett(cid:132) Toimitusk(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148), joka kohdistuu italialaisten asiak- kaiden odotettuun tai todelliseen kysynt(cid:132)(cid:132)n otta- matta erityisesti huomioon suurta kysynt(cid:132)(cid:132) ulko- mailta, rajoittaa tarjontaa muiden j(cid:132)senvaltioiden asiakkaille ja johtaa pitkiin toimitusaikoihin erityi- sesti muiden sopimusalueiden asiakkaille. N(cid:132)in jakelijoiden liikkumatilaa supistetaan selv(cid:132)sti t(cid:132)llai- sessa myyntitoiminnassa, kuitenkin myynniss(cid:132) ulkomaisille asiakkaille. erityisesti 5. Jakeluverkon sis(cid:132)isten toimitusten rajoitukset harmaatuonti toimesta sek(cid:132) j(cid:132)lleentuonnin valtuuttamattomien Voimistunut valtuutettujen j(cid:132)lleenmyyjien tarjonta VW/Audi-jakelijoiden selv(cid:132)sti alhaisemmat kuin hinnoilla, jotka ovat johtivat saksalaisten sopimusjakelijoiden hinnat, joillakin alueilla selv(cid:132)sti valtuutettujen VW/Audi-ja- kelijoiden tilausten v(cid:132)henemiseen. Siksi jotkin jake- lijat erityisesti Saksassa pitiv(cid:132)t aiheellisena j(cid:132)lleen- tuoda Italiasta ajoneuvoja italialaisten sopimusjake- lijoiden kautta tai suoraan Autogermalta, mutta he valittivat ep(cid:132)tavallisen pitkist(cid:132) toimitusajoista (112). liittyv(cid:132)t t(cid:132)t(cid:132) tilannetta toimenpiteill(cid:132), Volkswagen selitti ”kysynn(cid:132)nmukaisiin toimituksiin jotka Italian markkinoille. sill(cid:132) seurauksella, ett(cid:132) Italian kauppa palvelee k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevilla tuot- teilla l(cid:132)hinn(cid:132) perinteist(cid:132) asiakaskuntaansa paikan p(cid:132)(cid:132)ll(cid:132)”. Syyskuussa 1993 VAG-jakelijaneuvosto vaati Volkswagenilta, ”ett(cid:132) horisontaalisia ostoja Euroo- passa, tapahtuivatpa ne kaupan kautta tai meid(cid:132)n asiakkaidemme toimesta,. on kaikin tavoin vastustettava” (113). j(cid:132)lleentuoda jakelijat vaativat my(cid:148)s Audilta, ett(cid:132) Saksalaiset ”mahdollisuus valmistajan tukemia vientiajoneuvoja Saksaan on ehdottomasti estett(cid:132)v(cid:132)”, koska ”ajoneuvojen myyntihinta Saksassa. on pienempi kuin saksalaisen organisaation jakeli- joiden omakustannushinta” ja n(cid:132)in ollen ”ajan mittaan. murentaisi saksalaisten jakelijoiden olemassaolon perustaa” (114). Muut saksalaiset sopi- saksalaisten jakelijoiden musjakelijat paljastivat j(cid:132)lleentuonnin ja ilmoittivat alustannumerot sek(cid:132) ajoneuvoja toimittavat jakelijat Audil- le (115). italialaiset L 124/74 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 (90) Autogerma vaati Audia huolehtimaan Italian mark- kinoiden osalta siit(cid:132), ett(cid:132) rinnakkaistuonnista kiin- nostuneet saksalaiset jakelijat, jotka olivat k(cid:132)(cid:132)nty- neet kirjeitse Autogerman puoleen, eiv(cid:132)t ”h(cid:132)iritsisi” jatkuvasti italialaisia jakelijoita (116). Sen lis(cid:132)ksi Auto- germa torjui saksalaisten jakelijoiden kyselyt toimi- tusmahdollisuuksista (niin sanotuista horisontaali- sista toimituksista VAG-jakeluverkon sis(cid:132)ll(cid:132)) viittaa- malla toimituksen puollonkauloihin ja pitkiin toimitusaikoihin (117). riitt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:148)miin varastoihin, (91) Mahdollisiksi ratkaisuiksi ehdotettiin selvi(cid:132) sopi- muksia maahantuojien kanssa, joissa olisi p(cid:132)(cid:132)tet- t(cid:132)v(cid:132), ett(cid:132) toimitetut ajoneuvot on tarkoitettu vain n(cid:132)ille markkinoille ja sopimuksen rikkomuksista m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n tai pannaan toimeen sopimusrangais- tuksia ja sopimuksen purkaminen (118). Valmistajat t(cid:132)m(cid:132)n seurauksena olivat mielest(cid:132)(cid:132)n joutuneet saksalaisten painostuksen sopimusjakelijoiden kohteeksi Saksaan tapahtuvan j(cid:132)lleentuonnin est(cid:132)- miseksi. (92) (93) (94) ”Horisontaalisten toimitusten”, eli sopimusjakeli- joiden mahdollisuuden hankkia ajoneuvoja muiden j(cid:132)senvaltioiden sopimusjakelijoilta, rajoittaminen jakeluverkon sis(cid:132)ll(cid:132) supistaa jakelijoiden p(cid:132)(cid:132)t(cid:132)nt(cid:132)- valtaa ajoneuvojen hankinnassa. 6. Sopimusten irtisanominen Vuoden 1993 lopussa Autogerma kehotti 50:t(cid:132) jake- lijaa (niiden joukossa suurmyyj(cid:132)t Brenner Garage, Bozen) lopettamaan j(cid:132)rjestelm(cid:132)llisen myyntitoi- minnan sopimusalueen ulkopuolelle ja uhkasi niit(cid:132) t(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) heti voimaan tulevilla sopimuksel- lisilla seurauksilla (119). Kehotuksia jatkettiin vuosina 1994 ja 1995 (120). irtisanottu jo Sen j(cid:132)lkeen kun vuonna 1993 oli kolmen jakelijan sopimukset (121), Autogerma p(cid:132)(cid:132)tti toukokuussa sopimuksen Brenner Garagen kanssa (122). Helmikuussa 1995 irtisanottujen jakelijoiden koko m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) oli noussut 12:een (123). lopettaa my(cid:148)s 1994 irtisanomiset (95) Autogerma irtisanoi jakelijoiden sopimukset selv(cid:132)sti sopimusalueen ulkopuolisten myyntien (eli ”har- maan tuonnin”) vuoksi, mutta se painotti kuitenkin, ett(cid:132) ”tietenkin ulosp(cid:132)in johtuivat n(cid:132)kyv(cid:132)sti muista syist(cid:132)” (124). Irtisanomisperusteiksi ei koskaan esitettyk(cid:132)(cid:132)n myyntej(cid:132) valtuuttamatto- mille j(cid:132)lleenmyyjille (125), vaan erityisesti myyntita- voitteiden saavuttamatta j(cid:132)(cid:132)minen ja sopimusvel- voitteiden laiminly(cid:148)nti. Ainakin yhdess(cid:132) tapauk- sessa sopimussuhde lopetettiin viittaamalla asetuk- seen (EY) N:o 1475/95 (126). (97) (98) (99) oikeudellisesti sallittuun j(cid:132)lleentuontiin eli myyn- tiin muille kuin italialaisille kuluttajille tai n(cid:132)iden valtuuttamille v(cid:132)litt(cid:132)jille. irtisanomi- Jakelusopimuksen irtisanominen tai suhka sopimusalueen ulkopuolisen myynnin perus- teella aiheuttaa sen, ett(cid:132) kyseiset jakelijat pid(cid:132)tt(cid:132)y- tyv(cid:132)t t(cid:132)llaisesta myynnist(cid:132). 7. Sitoumukset ett(cid:132) he Jo lokakuussa 1993 Autogerma suositteli Italian vaatisivat kuluttajilta niin jakelijoille, ”sitoumusta” (127). Toisen maaliskuussa sanottua 1995 l(cid:132)hetetyn kiertokirjeen seurauksena t(cid:132)m(cid:132) suositus muotoiltiin ankarammaksi. Sen mukaan kaikkien jakelijalle tuntemattomien ja erityisesti ulkomaisten asiakkaiden olisi kauppasopimuksen solmimistilanteessa allekirjoitettava sitoumus (”Di- chiarazione di jossa heid(cid:132)n oli — suuruudeltaan 10 prosenttia myyntihinnasta olevan sopimusrangaistuksen uhalla — sitouduttava olemaan myym(cid:132)tt(cid:132) hankkimaansa ajoneuvoa edel- leen 3 kuukauden kuluessa ostosta ja joka tapauk- sessa ennen kuin v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n 3 000 ajokilometri(cid:132) oli kertynyt (128). Impegno”), sen maahantuojan tai jakeluverkon Valmistajan, muun yrityksen vaatima lausunto, jossa kuluttaja sitoutuu olemaan luovuttamatta ajoneuvoa edelleen ennen tietyn m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajan kulumista tai tietyn ajokilo- kuluttajan metrim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n vapautta p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) auton ostamisesta toisesta j(cid:132)senval- tiosta. kertymist(cid:132), rajoittaa D. Volkswagenin,AudinjaAutogermansopi- musten ja menettelytapojen seuraukset (100) Autogerman teht(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) oli italialaisten sopimusjake- ominaisuudessa sopimuskumppanin lijoiden toteuttaa n(cid:132)m(cid:132) tosin painotti, ett(cid:132) Audi ei voi itsen(cid:132)isesti ryhty(cid:132) toimen- piteisiin Italiassa ja tarvitsi Autogerman ”hyv(cid:132)ksyn- t(cid:132)(cid:132)” (129). toimenpiteet. Autogerma (101) Autogerma huomautti jakelijoille eri tavoin (kir- tarkastuksilla, kahdenv(cid:132)lisiss(cid:132) tapaamisissa, jeill(cid:132), joita sopi- suullisilla huomautuksilla) seurauksista, ja siksi musalueen ulkopuolisella myynnill(cid:132) on, jakelijat usein luopuivat t(cid:132)llaisesta myynnist(cid:132). Luke- mattomat asiakkaat luopuivat ajoneuvon ostosta, koska jakelijat viittasivat toimitusongelmiin ja -vii- veisiin ja kielt(cid:132)ytyiv(cid:132)t kirjallisesti ja suullisesti vien- nist(cid:132) ja myynnist(cid:132) muille kuin italialaisille. I. Kuluttajien reaktiot (96) T(cid:132)m(cid:132) menettelytapa viittaa siihen, ett(cid:132) Volkswagen AG, Audi AG ja Autogerma SpA olivat tietoisia siit(cid:132), ett(cid:132) niiden toimenpiteet vaikuttivat my(cid:148)s (102) Monet asiakkaat kertoivat komissiolle ja valmista- jalle vaikeuksista ajoneuvon ostossa Italiasta. Ker(cid:132)- tyist(cid:132) asiakirjoista k(cid:132)y ilmi, ett(cid:132) asiakkaille on kiel- 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/75 t(cid:132)ydytty myym(cid:132)st(cid:132) ajoneuvoja heid(cid:132)n kansalaisuu- tensa vuoksi. Monet asiakkaat kertoivat eri kaup- piaiden samanlaisista reaktioista seuraavasti: — ”. erhalte ich von den H(cid:132)ndlern dort immer wieder die Auskunft, daß sie zwar gerne an mich liefern w(cid:129)rden, aber vom Importeur kein Auto bek(cid:132)men, als Erwerber auftritt” (130); sobald ein Deutscher — ”. bekam ich vom Firmenchef die telefo- nische Auskunft, daß er mir als Deutschem kein Auto verkaufen darf (eine Bestimmung der Volkswagen AG)” (131); — ”. wurde mir. bei drei VW-H(cid:132)ndlern mitgeteilt, daß der Export jeglicher Fahrzeuge nicht erlaubt sei und man sich an diese Anord- nung strikt zu halten habe. Einigen H(cid:132)ndler sei — wegen Mißachtung dieser Anordnung — bereits die Konzession entzogen worden” (132); — ”All dealers told me that it is not possible to buy a car for export. Some of them told me that it is not possible because they wouldn’t become any car in the future if they order a car for an Austrian once more” (133); — ”Es wurde mir. mitgeteilt, daß die jeweilige Werkst(cid:132)tte ein Verbot von der Generalvertre- tung v. Audi h(cid:132)tte, die Autos an Ausl(cid:132)nder zu verkaufen” (134); — ”. daß die italienischen H(cid:132)ndler an Personen aus der Bundesrepublik Deutschland und (cid:153)sterreich, angeblich wegen einer Weisung des Fahrzeugherstellers, verkaufen d(cid:129)rfen” (135); nichts — ”. wurde uns mitgeteilt, daß wir, auf Anord- nung von Wolfsburg, als Deutsche keinen Wagen bekommen k(cid:148)nnten” (136); Modelle dieser — ”Die Antwort. lautete n(cid:132)mlich unisono, daß sie mit Repressalien seitens des Generalinpor- teurs zu rechnen h(cid:132)tten, wenn sie auch nur ein Auto nach (cid:153)sterreich liefern” (137); letzten Monaten — ”Von ital. VW/Audi-H(cid:132)ndlern wurde mir in den diverser Anfragen jeweils mitgeteilt, daß es ihnen vom VW/Audi-Konzern nicht gestattet ist, Fahr- zeuge nach (cid:153)sterreich zu verkaufen” (138); aufgrund — ”Mit ’leichtem Hinterton in der Stimme’ wurde mir (cid:129)berall gesagt, daß ’keine Lieferm(cid:148)glich- keit’ f(cid:129)r Kunden aus Deutschland best(cid:129)nde. Manchmal wurde auch etwas mehr gesagt” (139); — ”sobald wir aber dem H(cid:132)ndler sagen, diese Fahrzeuge sind f(cid:129)r einzelne Privatpersonen in Deutschland oder (cid:153)sterreich bestimmt und daß wir Ihnen ohne weiteres ein Vermittlungs- oder Einkaufsmandat mit einer vom Notar beglau- bigten Unterschrift vorlegen, will kein H(cid:132)ndler nichts mehr wissen” bzw. ”Die Antwort der Ingolstadt H(cid:132)ndler folgende: was Audi, ist auch Exportverbot, (Deutschland) sagt, wissen sie nicht, sie haben von ihrem Generalimporteur Autogerma abso- lutes private Endkunden. ” bzw ”hat ca. vor einem Monat der (cid:148)sterreichische Automobilclub ((cid:153)MTC) auch probiert in Norditalien Fahrzeuge Ihrer Marke mit Mandat f(cid:129)r Endkunden einzukaufen, auch die haben kein einziges Fahrzeug von dem H(cid:132)ndler bekommen. ” (140); an — ”Er sagte mir, daß er von Seiten der Gesch(cid:132)fts- f(cid:129)hrung von Auto Brenner gehalten sei, den Kaufvertrag nicht eher rauszuschicken, bis von Ihnen die ausdr(cid:129)ckliche schriftliche Best(cid:132)ti- gung vorliegt, daß (. ) Frau ein Fahrzeug kaufen darf. ” (141). II. Jakelijoiden kohtaan menettely Autogermaa (103) Autogerman antamien ohjeiden ja varoitusten perusteella useat jakelijat antoivat maahantuojalle nimenomaisen sitoumuksen, jonka perusteella he luopuivat myynnist(cid:132) sopimusalueen ulkopuolelle ja erityisesti ulkomaille (142). Joukko jakelijoita on ryhtynyt vastaaviin toimenpiteisiin (ei vienti(cid:132) tai enint(cid:132)(cid:132)n 15 prosentin vienti, kaikkien ajoneuvojen ulkomaille rekister(cid:148)inti myyneiden ty(cid:148)ntekij(cid:148)iden irtisanominen, lupa etuk(cid:132)teen Autogermalta (143). Maahantuoja vahvisti Audille esimerkiksi sen toimenpiteen onnistumi- sen, ett(cid:132) kaikkiin kauppoihin tarvitaan etuk(cid:132)teen lupa maahantuojalta. ajoneuvoja Italiassa, III. Jakelijoiden menettely asiakkaita kohtaan (104) Valmistajan ja maahantuojan noudattaman uusien ajoneuvojen j(cid:132)lleenvienti(cid:132) Italiasta Saksaan ja It(cid:132)val- taan hillitsev(cid:132)n strategian tuloksena italialaiset jake- lijat kielt(cid:132)ytyiv(cid:132)t monessa tapauksessa myym(cid:132)st(cid:132) ajoneuvoja n(cid:132)iden j(cid:132)senvaltioiden asikkaille (katso selvityksi(cid:132) luvussa I). Jakelijat kehottivat asiakkaita luopumaan ajoneuvon rekister(cid:148)innist(cid:132) Italian ulko- puolella valmistajan taholta uhkaavien ”hankaluuk- sien” vuoksi: ”Stiamo facendo tutto il possibile per tentare di riportare la vettura in Italia convincendo il cliente ad annullare la targatura. Siamo veramente spia- centi che questa vendita Vi abbia creato spiacevoli inconvenienti con la fabbrica” (144). (105) T(cid:132)m(cid:132) kielt(cid:132)ytyminen perusteltiin ulkomaisille asiakkaille eri tavoin, kuten esimerkiksi vakioviit- j(cid:132)lleenvientiin: tauksella (kirjeest(cid:132)nne), ”kiit(cid:132)mme tai mutta ”olemme pahoillamme, mutta olemme lopettaneet viennin” (146). (en(cid:132)(cid:132)) myy ulkomaille” (145) ajoneuvon teit(cid:132) telekopiostanne aiottuun emme (106) Muissa tapauksissa jakelijat viittasivat valmistajan rajoitettuihin toimituksiin ja suosittelivat asiak- L 124/76 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 kaalle ostosta luopumista. T(cid:132)ss(cid:132) tarkoituksessa jake- lijat vastasivat lukuisiin asiakaskyselyihin seuraa- valla vakiomuotoisella kirjeell(cid:132): ”da wir vom Werk nur eine kontingentierte St(cid:129)ck- zahl an Fahrzeugen (VW-Audi) erhalten, ergeben sich unsichere Lieferzeiten, die sich bis (cid:129)ber ein Jahr erstrecken k(cid:148)nnen. Als Folge davon regelm(cid:132)- ßige Preis(cid:132)nderungen und die Preisgarantie kann nicht mehr gew(cid:132)hrt werden. Aus diesem Grund werden Sie wahrscheinlich davon absehen, Ihr Fahrzeug bei uns zu kaufen” (147). wagen AG, VAG Leasing GmbH, Kok. 1995, s. I-3477). A. 85 artiklan 1 kohta I. Yritykset (110) Volkswagen AG ja sen tyt(cid:132)ryritykset Audi AG ja Autogerma SpA sek(cid:132) n(cid:132)iden sopimusjakelijat ovat 85 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja yrityksi(cid:132). (107) Autogerma vahvisti t(cid:132)m(cid:132)n strategian menestymisen ja totesi Audille: ”. wie aus der Ihnen vorliegenden monatlichen ist der Verkauf von Verkaufsstatistik hervorgeht, Audi-Neuwagen ins Ausland enorm zur(cid:129)ckge- gangen. Nach unseren Erkenntnissen beh(cid:132)lt sich der H(cid:132)ndler im Rahmen seiner Verkaufspo- litik vor, basierend auf den ihm zugeteilten Produk- tionsquoten Lieferzeiten zu nennen und seine Stammkundschaft zu bedienen” (148). Audi my(cid:148)nsi edell(cid:132) kuvatun asian, mutta totesi kuitenkin, ett(cid:132) ”leider. nach wie vor von vielen italienischen H(cid:132)ndlern die Aussage gemacht (wird), daß es ihnen vom Hersteller bzw. vom Importeur untersagt worden sei, Fahrzeuge an ausl(cid:132)ndische Endabnehmer zu verkaufen” (149). 2 luku OIKEUDELLINEN ARVIOINTI (108) Volkswagenin ja Audin moottoriajoneuvojen j(cid:132)lleenmyynti(cid:132) yhteis(cid:148)ss(cid:132) hoitavat valikoitujen jake- lijoiden muodostamat jakeluverkot. Volkswagen ja Audi ovat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)nneet, ett(cid:132) Autogerma on auto- merkkien VW ja Audi yksinoikeudella Italiassa toimiva maahantuoja. Autogerma tekee jakeluso- pimusj(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132)n kuuluvien jakelijoiden kanssa automerkkej(cid:132) VW ja Audi koskevaan jakeluso- pimusmalliin perustuvat jakelusopimukset. Volks- wagenin antamien tietojen mukaan merkkien VW ja Audi j(cid:132)lleenmyynti on tarkoitus j(cid:132)rjest(cid:132)(cid:132) vuodesta 1997 alkaen erikseen. (109) Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen oikeusk(cid:132)y- t(cid:132)nn(cid:148)n mukaan voivat eri tasoilla toimivien talou- dellisten toimijoiden v(cid:132)liset sopimukset eli niin sanotut vertikaaliset sopimukset olla perustamisso- pimuksen 85 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja sopi- muksia ja olla sen mukaisesti kiellettyj(cid:132) (ks. esimer- kiksi asia C-266/93, Bundeskartellamt v. Volks- II. Sopimus 1. Vientikielto/-rajoitus (111) Edell(cid:132) 1 luvun C jaksossa esitettyjen Volkswagenin, Audin ja Autogerman sopimusten ja menettelyta- pojen arvioinnin perusteella on mahdollista osoit- taa, ett(cid:132) yritykset ovat yhdess(cid:132) italialaisten sopimus- jakelijoidensa kanssa yksinoikeudellisen ja selekti- ivisen j(cid:132)lleenmyyntij(cid:132)rjestelm(cid:132)ns(cid:132) avulla sopineet tai p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)neet markkinoiden toimintaa est(cid:132)v(cid:132)sti vaikuttavasta politiikasta. T(cid:132)m(cid:132) politiikka ilmenee italialaisille jakelijoille m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tyst(cid:132) vientikiellosta. j(cid:132)rjestelm(cid:132)llisest(cid:132) (112) Vientikielto/-rajoitus on tulos joukosta toimenpiteit(cid:132), jotka sis(cid:132)lt(cid:132)v(cid:132)t ehk(cid:132)isy(cid:132), valvontaa ja rangaistuksia. Komissio on l(cid:148)yt(cid:132)nyt tarkastuksensa yhteydess(cid:132) asiakirjoja, joissa luetel- laan eri toimenpiteet. Niist(cid:132) esimerkkej(cid:132) ovat erity- isesti 1 luvun C. I jaksossa siteeratut asiakirjat (vertaa viitteet 14–18 ja 10. 2. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tty asiakirja ”Maß- nahmenprogramm” (Toimenpideohjelma) viitteess(cid:132) 123). (113) Yksitt(cid:132)isten toimenpiteiden osalta viitataan sopi- musjakelijoille osoitettuihin varoituksiin ja ohjei- siin, jotka on kuvattu 1 luvun C. II. 1 jaksossa (viit- teiss(cid:132) 14 ja 61–70 mainitut asiakirjat). (114) Kauppiaiden valvonta tarkastamalla saadut tilukset, tehdyt kaupat, mukaan lukien sopimusjakelijoiden velvoittaminen sopimaan aina ennalta Autogerman kanssa moottoriajoneuvon myynnist(cid:132) muulle kuin italialaiselle rekister(cid:148)intien tarkasta- minen ja valvonta yritystarkastusten muodossa on kuvattu 1 luvun C. I jaksossa (asiakirjat viitteiss(cid:132) 40–48 ja 142). Valmistajan ja maahantuojan v(cid:132)linen yhteisty(cid:148) italialaisen jakeluverkon valvomi- seksi ilmenee 1 luvun C. 1 jaksosta (asiakirjat viit- teiss(cid:132) 18–30). asiakkaalle, (115) Esimerkkej(cid:132) italialaisiin sopimusjakelijoihin kohdistettujen rankaisutoimien kuten muistutusten, varoitusten ja sopimusten irtisanomisten k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132) mainitaan 1 luvun C. II. 6 jaksossa, samalla kun viitataan erityisesti viitteiss(cid:132) 71 ja 120–127 mainit- tuihin asiakirjoihin ja viitteess(cid:132) 62 mainittuun 13. 6. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)ttyyn asiakirjaan ”Vienti Italiasta”. 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/77 Ainakin vuodesta 1987 alkaen italialaisten jakeli- joiden jakelusopimuksiin kuulunut kohta, ett(cid:132) bonuksia maksetaan p(cid:132)(cid:132)s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)isesti vain jakelijan omalla myyntialueella tapahtuneesta myynnist(cid:132), on kuvattu 1 luvun C. II. 3 jaksossa (vertaa viitteess(cid:132) 94 mainitut asiakirjat). T(cid:132)m(cid:132)n sopimuskohdan tiuken- taminen muuttamalla jakelusopimusta 1. 1. 1995 alkaen (vertaa viitteess(cid:132) 98 mainittu asiakirja) niin, on bonuksen maksamisen edellytyksen(cid:132) ett(cid:132) p(cid:132)(cid:132)s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)isesti my(cid:148)s myydyn ajoneuvon rekister(cid:148)i- minen jakelijan sopimusalueella, on samoin kuvattu 1 luvun C. II. 3 jaksossa. Tosiasiallisesti tapahtunut bonusten maksusta ainakin vuodesta 1993 alkaen (vertaa viitteiss(cid:132) 18, 95 ja 96 mainitut asiakirjat) on kuvattu 1 luvun C. II. 3 jaksossa. Jaetun jakelumarginaalin k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notto, joka aloitettiin malleilla VW Polo ja Audi A 4, osoi- tetaan viitteiss(cid:132) 78–81 ja 84–85 tapahtuneeksi Volkswagenin j(cid:132)lleenmyynniss(cid:132) (1 luvun C. III. 1 jakso ja 1 luvun C. II. 2. c jakso) ja viitteiss(cid:132) 82 ja 87–89 tapahtuneeksi Audin j(cid:132)lleenmyynniss(cid:132) (1 luvun C. II. 2 jakso). kielt(cid:132)ytyminen eli kielto, toimitusten (116) Vientikieltoon/-rajoitukseen kuuluu my(cid:148)s horison- taalisten jakeluverkon sis(cid:132)inen toimituskielto. Italialaiset sopimusjakelijat eiv(cid:132)t saa toimittaa muihin j(cid:132)senvaltioihin VW:n ja Audin sopimusjakelijoille. T(cid:132)m(cid:132) kielto ilmenee siit(cid:132), ett(cid:132) Autogerma ilmoitti Audille saksalaisten sopimusjakelijoiden h(cid:132)iritsev(cid:132)n italialaisia sopimus- jakelijoita ja kehotti Audia lis(cid:132)ksi vaatimaan sopi- musjakelijoita olemaan tekem(cid:132)tt(cid:132) horisontaalisia ostoja. Todisteina viitataan erityisesti viitteiss(cid:132) 112 ja 113 (1 luvun C. II. 5 jakso) ja viitteiss(cid:132) 14 ja 116 (1 luvun C. II. 5 jakso) mainittuihin asiakirjoihin. Lis(cid:132)ksi Autogerma itse torjui Italian ulkopuolisten sopimusjakelijoiden kyselyt viittaamalla riitt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:148)- miin varastoihinsa (vertaa viitteess(cid:132) 117 mainittu asiakirja, 1 luvun C. 11. 6 jakso), eik(cid:132) perustellut suhtautumistaan esimerkiksi sill(cid:132), ett(cid:132) maahantuoja ei myy suoraan. (117) Vientikiellon/-rajoituksen l(cid:148)ytyneet italialaiset tarkastuksessa toteuttamisessa on auttanut my(cid:148)s valikoiva jakelu Italian markkinoille (vertaa viitteess(cid:132) 123 mainittu 10. 2. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tty asiakirja ”Maßnahmenprogramm”). Komission asiakirjat suorittamassa osoittavat, ett(cid:132) rajoittamalla toimituksia markki- noille VW pakotti sopimusjakelijat noudattamaan vientikieltoa/-rajoitusta marraskuusta 1993 alkaen (vertaa viitteess(cid:132) 106 mainittu asiakirja ”Maßnahmen zur Begrenzung von Re-Exporten aus Italien” (Toimenpiteet Italiasta tapahtuvan j(cid:132)lleen- viennin rajoittamiseksi), 1 luvun C. II. 4 jakso) ja ett(cid:132) Audi toimi samalla tavoin ainakin joulukuusta 1993 alkaen (vertaa viitteess(cid:132) 106 mainittu muistio ”Ges- pr(cid:132)ch am 14. 12. 1993 in Wolfsburg, Marken Audi und VW: Preisplanung Italien/EG-Preisharmonisie- rung”) — Keskustelu Wolfsburgissa 14. 12. 1993, merkit Audi ja VW: hinnoittelusuunnitelma Italia/EY:n hintojen yhdenmukaistaminen”). (118) Autogerma vahvisti my(cid:148)s n(cid:132)iden toimitusrajoi- l(cid:132)hett(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132)(cid:132)n olemassaolon Audille tusten 13. 6. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tyll(cid:132) kirjeell(cid:132) ”Export aus Italien” (Vienti Italiasta) (katso viite 62 ja siin(cid:132) oleva k(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)s): ”. Obwohl die Lieferzeiten f(cid:129)r den Audi 80 von bis zu 8 Monaten deutlich reduziert werden konnten, werden die H(cid:132)ndler noch immer kontin- gentiert. Ein H(cid:132)ndler, der eine (cid:129)bergroße Anzahl an Audi 80 bestellt, bekommt diese nicht gelie- fert. ”. (119) Volkswagen totesi Audin kanssa 22. 3. 1995 k(cid:132)ym(cid:132)s- s(cid:132)(cid:132)n neuvottelussa (vertaa viitteess(cid:132) 107 mainittu 27. 3. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tty p(cid:148)yt(cid:132)kirja t(cid:132)st(cid:132) neuvottelusta), ett(cid:132) VW-merkkisten moottoriajoneuvojen toimitta- mista Italian tarpeisiin olisi s(cid:132)(cid:132)delt(cid:132)v(cid:132). Kauppiaalle toimitettaisiin vain sen verran moottoriajoneuvoja, ett(cid:132) h(cid:132)n kykenee palvelemaan myyntialueensa asiakkaita. My(cid:148)s Audi vahvisti sis(cid:132)isess(cid:132) muistios- saan gegen Graumarkt, 25. 11. 1994” (Tilanne harmaiden markkinoiden vastaisten toimenpiteiden osalta, 25. 11. 1997) (vertaa viitteess(cid:132) 82 mainittu asiakirja) uuden Audin A 4:n osalta: ”Stand Maßnahmen ”. Belieferung wird so gesteuert, daß nur die italienische Nachfrage befriedigt wird. ”. (120) Vientikiellon/-rajoituksen puitteissa toteutettihin toimenpiteisiin kuuluu my(cid:148)s jakelijoille annettu kehotus asettaa kuluttajan kanssa tekem(cid:132)ns(cid:132) kaup- pasopimuksen ehdoksi, allekirjoittaa sitoumuksen (vertaa 1 luvun C. II. 7 jakso ja viitteiss(cid:132) 127 ja 128 mainitut asiakirjat). t(cid:132)m(cid:132) ett(cid:132) 2. Sopimus (121) Vientikielto/-rajoitus on osa niit(cid:132) sopimussuhteita, ja Audi-merkkien joita Autogermalla on VW- myynnist(cid:132) valikoidun italialaisen jakeluverkon kanssa. Vientikiellosta/-rajoituksesta sovittiin kaup- piaiden kanssa osittain kiertokirjeell(cid:132), osittain suul- lisesti, ja kauppiaat suostuivat t(cid:132)h(cid:132)n sopimukseen. lausekkeella (122) Autogerma on noudattanut Volkswagenin antamaa uuden marginaalij(cid:132)rjestelyn k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)nottoa koskevaa kehotusta l(cid:132)hett(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) j(cid:132)lleenmyyjille kaksi kierto- kirjett(cid:132). Autogerma oli jo luonut 1. 1. 1994 voimaan astuneen oikeudellisen perustan kyseiselle menette- lylle: siihen asti voimassa ollut marginaalik(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148) lopetettiin uusien mallien osalta jakelusopimuksen liitteeseen otetulla ”convenzione”), muta uutta m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yst(cid:132) uudesta marginaalij(cid:132)rjestelyst(cid:132) ei viel(cid:132) annettu (vertaa 1 luvun C. II. 2 jakso, erityi- sesti sen c kohta). Autogerma toteutti k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)ss(cid:132) uuden marginaalij(cid:132)rjestelyn 20. 10. 1994 ja 2. 11. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tyill(cid:132) esitetyll(cid:132) tavalla (vertaa 1 luvun C. II. 2 jakso ja viitteess(cid:132) 85 mainitut ilmoitti uuden marginaalij(cid:132)rjestelyn rakenteen 20. 10. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)- tyss(cid:132) kiertokirjeess(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) esimerkkin(cid:132) mark- kinoille tulossa olevaa VW Polo-mallia (katso k(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s viitteess(cid:132) 85): asiakirjat). Autogerma kiertokirjeill(cid:132) seuraavassa L 124/78 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 ”. A. Tutti i Concessionari lettera del: 20. 10. 1994 foglio: 2 Loro Sedi COM1/ORG/EP/ad Ci(cid:149) premesso, nell’intento di trovare valide soluzioni di interesse vitale, per noi come per tutta la Organizzazione, in merito alle problematiche pi(cid:151) volte emerse, che spingono talora alcune Aziende a comportamenti non in linea con i reciproci interessi (per esempio, vendite tramite rivenditori non autorizzati, sconti non motivati ed eccessivi, vendite fuori territorio, e altro) si (cid:138) trattata — con il Presidente, i Vicepresidenti e alcuni Consiglieri dell’UCAV, presenti a Verona marted(cid:141) 18. 10 u. s. nell’ambito della riunione del Gruppo di lavoro ISC — una nuova struttura- zione degli sconti per la Nuova Polo, cos(cid:141) composta: a- Sconto base/immediato in fattura b- Sconto ’differito a breve’ Totale (come per il modello precedente) c- Maggior Sconto (con stesse modalit(cid:133)) = 8 % = 5 % = 13 % = 3 % In particolare, lo sconto ’differito a breve’ di cui al punto b- verr(cid:133) riconosciuto a posteriori ma in tempi brevi, e sar(cid:133) basato specificatamente sul reciproco impegno, sia nostro come anche di ciascuna Azienda concessionaria della Autogerma, di curare il territorio contrattuale per cui entrambi — Autogerma e concessionaria — sono competenti per impostazione, per commercia- lizzazione e vendita, nonch(cid:130) per l’obbligo della intensa cura reciproca dell’utilizzatore finale resi- dente nel territorio affidato. Rimane da valutare se opportuno, cio(cid:138) di interesse comune per tutti noi, di modificare o meno (in su o in gi(cid:151)) la franchigia dell’attuale 15 % (di fuori territorio). I Signori Delegati UCAV di area prenderanno quindi rapidamente contatto con Voi per appro- fondire quanto sopra nonch(cid:130) accogliere riflessioni, suggerimenti e migliorie in relazione. I predetti Delegati si consulteranno quindi successivamente con urgenza con noi affinch(cid:130) la Autogerma possa prendere la propria decisione in via definitiva. ” koska niiden tarkoituksena (123) Jakelijoille ilmoitettiin 2. 11. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tyll(cid:132) kierto- kirjeell(cid:132) (vertaa viite 85), ett(cid:132) uutta marginaalij(cid:132)rjes- ja se olisi tely(cid:132) alettaisiin soveltaa v(cid:132)litt(cid:148)m(cid:132)sti voimassa ainakin 30. 4. 1995 saakka siin(cid:132) muodossa, kuin se oli kuvattu 20. 10. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) kiertokir- jeess(cid:132). Kummastakin mainitusta kiertokirjeest(cid:132) on tullut osa Autogerman ja jakelijoiden v(cid:132)list(cid:132) sopi- on mussuhdetta, tarkentaa jakelusopimuksen liitteeksi otetun, siihen saakka voimassa olleen marginaalik(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n uusien mallien ”Convenzione”- lopettavan lausekkeen sis(cid:132)lt(cid:148)(cid:132). Autogerma ilmoittaa 2. 11. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) kiertokirjeess(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) uutta marginaa- lij(cid:132)rjestely(cid:132) alettaisiin soveltaa heti. Uudesta margi- naalij(cid:132)rjestelyst(cid:132) on tullut 2. 11. 1994 alkaen Auto- german ja sopimusjakelijoiden v(cid:132)lisen sopimus- tukevat yhteis(cid:148)jen tulkintaa suhteen osa. T(cid:132)t(cid:132) tuomioistuimen antamat tuomiot aiheeseen liitty- viss(cid:132) asioissa Ford vastaan komissio ja ennakkorat- kaisussa Bayerische Motorenwerke vastaan ALD Auto-Leasing D GmbH (150). osalta (124) Autogerma toteutti Audin marginaalij(cid:132)rjestelyj(cid:132) koskevat viimeist(cid:132)(cid:132)n marraskuussa 1994; uusi marginaalij(cid:132)rjestelm(cid:132) liitettiin lis(cid:132)so- pimuksella italialaisiin jakelusopimuksiin (vertaa kehotukset Autogerman 10. 11. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tty kirje Audille ”Splitmargensystem — Audi A 4” (jaettujen margi- naalien j(cid:132)rjestelm(cid:132) — Audi A 4) viitteess(cid:132) 87, 1 luvun C. II. 2 jakson c kohdan 2 alakohta ja viit- teess(cid:132) 93 mainittu asiakirja). (125) Lis(cid:132)ksi Autogerma sopi vuodesta 1987 alkaen itali- alaisten sopimusjakelijoiden kanssa tehdyiss(cid:132) sopi- muksissa, ett(cid:132) bonuksia maksettaisiin p(cid:132)(cid:132)s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)i- sesti vain myynnist(cid:132) sopimusalueelta oleville asiak- kaille (riippumatta siit(cid:132), olivatko kysymyksess(cid:132) kuluttajat, v(cid:132)litt(cid:132)j(cid:132)t, muut sopimusjakelijat vai jake- luverkkoon kuulumattomat j(cid:132)lleenmyyj(cid:132)t). Bonus- -lauseketta j(cid:132)rjestely(cid:132) koskevaa ”Convenzione B” tiukennettiin niin, ett(cid:132) bonus maksettiin en(cid:132)(cid:132) sellaisten ajoneuvojen myynnist(cid:132), jotka my(cid:148)s rekis- ter(cid:148)itiin sopimusalueella. Todisteena viitataan viitteess(cid:132) 98 mainittuun asiakirjaan. jakelijan (126) Sopimusjakelijat ovat my(cid:148)s antaneet maahantuojalle selv(cid:132)n sitoumuksen olla myym(cid:132)tt(cid:132) sopimusalueen ulkopuolelle, varsinkin ulkomaille (vertaa 1 luvun D. II jakso). T(cid:132)m(cid:132) todistetaan viitteess(cid:132) 142 maini- tuin asiakirjoin. 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/79 (127) Lis(cid:132)ksi my(cid:148)s seuraavat sopimusjakelijoiden toimin- hyv(cid:132)ksyiv(cid:132)t ett(cid:132) ne tatavat vientikiellon/-rajoituksen: osoittavat, — Sopimusjakelijat vientikiellon/- opastavat rajoituksen vuoksi alajakelijoitaan olemaan en(cid:132)(cid:132) myym(cid:132)tt(cid:132) ulkomaille. Todisteena t(cid:132)st(cid:132) komis- siolla on hallussaan VW-Audi-jakelijan Eurocar SpA:n 6. 3. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tty, alijakelijoilleen Fanti- nille, Mansuttille, Torresanille, Ciesse Carille, Tonerolle, Fantinille ja Autogrisille osoitettu kirje (ks. viite 62 ja siin(cid:132) oleva k(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s), jossa n(cid:132)ille ett(cid:132) Autogerma kielt(cid:132)(cid:132) ehdottomasti moottoriajoneuvojen myynnin ulkomaille ja ett(cid:132) sopimusalueen ulkopuolinen myynti saa olla vain 15 prosenttia koko myyn- nist(cid:132): ilmoitetaan, ”Gi(cid:133) in passato abbiamo avuto modo di intratte- nerVi sulla delicata questione delle vendite fuori zona. Poich(cid:130) l’Autogerma non intende pi(cid:151) tollerare una eccessiva attivit(cid:133) di vendita al di fuori della propria area di competenza, ribadiamo quanto segue: — sono assolutamente vietate le vendite al- l’estero (anche di quelle vetture preventiva- mente immatricolate in Italia) — saranno penalizzate tutte le vendite al di fuori della propria zona di competenza eccedenti il 15 % delle proprie consegne”; — Sopimusjakelijat sanovat irti ty(cid:148)ntekij(cid:132)ns(cid:132), jotka ovat myyneet ulkomaille. Todisteena viitataan viitteess(cid:132) 143 olevaan 21. 10. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)ttyyn asiakirjamerkint(cid:132)(cid:132)n ”Oggetto: Colloquio con Sig. Beikricher. -BZ. ”. — Sopimusjakelijat pyyt(cid:132)v(cid:132)t Autogermalta luvan ennen kauppasopimusten tekemist(cid:132) ulkomaa- laisten kuluttajien kanssa (vertaa 1 luvun D. II jakso). T(cid:132)ss(cid:132) viitataan viitteess(cid:132) 143 mainit- tuihin kahteen sopimusjakelijoiden Autoger- malle l(cid:132)hett(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n kirjeeseen, joista Brenner Garagen kirje oli p(cid:132)iv(cid:132)tty 19. 12. 1994 ja Dori- gonin kirje 22. 6. 1995. asuville kuluttajille sill(cid:132) — Sopimusjakelijat kielt(cid:132)ytyv(cid:132)t myym(cid:132)st(cid:132) Italian ja muille ulkopuolella VW/Audi-jakelijoille ett(cid:132) myynti(cid:132) ulkomaille ei en(cid:132)(cid:132) harjoiteta (vertaa 1 luvun D. III jakso). Todisteeksi viitataan viit- teiss(cid:132) 145 ja 146 mainittuihin Dorigon-nimisen jakelijan l(cid:132)hett(cid:132)miin kirjeisiin. perusteella, — Sopimusjakelijat suosittelevat jakeluverkkoon kuuluville ja jakelijoille muille toimitusajat ostoaikeista olisivat vuoden pituisia (vertaa 1 luvun D. III jakso). Todisteeksi viitataan luopumista, todenn(cid:132)k(cid:148)isesti yli kuluttajille koska viitteess(cid:132) -nimisen jakelijan kirjeisiin. 147 mainittuihin Auto Brenner — Sopimusjakelijat ovat vaatineet kuluttajilta sitou- muksen antamista. Todisteena viitataan viit- teess(cid:132) 128 mainittuihin kauppasopimuksiin. — Sopimusjakelijat ovat hyv(cid:132)ksyneet bonusten maksun lopettamisen kaikista myyntialueen ulkopuolelle tapahtuneista myynneist(cid:132). Auto- german hallituksen puheenjohtaja pystyi j(cid:132)tt(cid:132)- m(cid:132)(cid:132)n bonuksen maksamatta kaikissa tapauk- sissa ilman, ett(cid:132) jakelijoiden taholta olisi ollut odotettavissa hankaluuksia. Todisteena viitataan 28. 6. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)ttyyn sis(cid:132)iseen muistioon ”Non riconoscimento/trattenuta del Maggior Sconto per vendite fuori zona (compreso esportazioni parallele)” (vertaa viite 97). 3. Loppup(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) valikoituun rinnakkaisviennin est(cid:132)miseksi (128) Volkswagenin, Audin ja Autogerman toteuttamat toimenpiteet tai rajoittamiseksi eiv(cid:132)t ole yksipuolisia tekoja, joita 85 artiklan 1 kohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tty kielto ei koskisi, vaan ne kuuluvat osana valmistajan Autogerman v(cid:132)lityk- sell(cid:132) valikoidun jakeluverkkonsa kanssa yll(cid:132)pit(cid:132)- miin sopimusperustaisiin suhteisiin, koska toimen- piteet on liitetty yhteisell(cid:132) sopimuksella jakelusop- imuksen k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n sis(cid:132)lt(cid:148)(cid:148)n. Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuin on jo asiassa 107/82 AEG vastaan todennut, ett(cid:132) jakelijan ottaminen komissio (151) jakeluverkkoon mukaan tarkoittaa t(cid:132)m(cid:132)n nimenomaisesti tai hiljaisesti hyv(cid:132)ksyv(cid:132)n valmistajan noudattamat periaatteet. My(cid:148)s Volkswa- genin ja Audin noudattaman rajoittavan toimitus- politiikan vaikutus, taloudellisessa ja oikeudellisessa yhteydess(cid:132)(cid:132)n tarkasteltuna, toteutuu sopimusjakelij- oiden kanssa tehtyjen j(cid:132)lleenmyyntisopimusten my(cid:148)t(cid:132). Rajoittava toimituspolitiikka muuttaa Volks- wagenin, Audin, Autogerman ja jakelijoiden v(cid:132)lisi(cid:132) sopimussuhteita. Valmistajat eiv(cid:132)t en(cid:132)(cid:132) suorita jake- lijoiden yhteydess(cid:132) viitataan my(cid:148)s yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen tuom- ioon aiheeseen liittyv(cid:132)ss(cid:132) asiassa 25 ja 26/84 Ford vastaan komissio (152), jonka taustalla on samantyyp- pinen tapaus. Lis(cid:132)ksi saksalaiset ja it(cid:132)valtailaiset sopimusjakelijat ovat ainakin syyskuusta 1993 alkaen v(cid:132)itt(cid:132)neet Volkswagenille ja Audille, ett(cid:132) n(cid:132)iden toimitukset Italian markkinoille ovat rajoi- tettuja (vertaa asiakirja Rede von Herrn Knief zur Plenum-Veranstaltung mit Herrn Dr. Pi(cid:137)ch anl(cid:132)ß- lich des Europa-Kongresses am 8. September 1993 in Frankfurt (Herra Kniefin puhe herra Pi(cid:137)chin Euroopan kongressin johdosta j(cid:132)rjest(cid:132)m(cid:132)n t(cid:132)ysis- tuntotilaisuuden yhteydess(cid:132) 8. syyskuuta 1993 Frankfurtissa) viitteess(cid:132) 113 ja Protokoll der 7. Konferenz des Europ(cid:132)ischen H(cid:132)ndlerbeirats VW/Audi vom 21. bis 23. April 1994 in Dublin (Dublinissa 21. –23. huhtikuuta 1994 pidetyn Euroopan VW/Audi-jakelijaneuvoston 7. konfe- renssin p(cid:148)yt(cid:132)kirja) viittess(cid:132) 105). tilauksia. T(cid:132)ss(cid:132) antamia L 124/80 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 (129) On merkitykset(cid:148)nt(cid:132), noudattivatko sopimusjakelijat vientikieltoa/-rajoitusta valmistajan painostuksesta. Komissio on esitt(cid:132)nyt p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) 82/367/ETY (Hasselblad) (153), ett(cid:132) yhdenmukaistettua menettely- ja tapaa varten riitt(cid:132)(cid:132), ”(. ) omalla p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksell(cid:132)(cid:132)n sopeuttaa menettelyns(cid:132) toisen yrityksen toivomusten mukaiseksi; asianomaisen yrityksen vaikuttimilla tai tietoisuudella menettelyn lainvastaisuudesta ei ole t(cid:132)ss(cid:132) merkityst(cid:132)”. jos yritys tietoisesti III. Kilpailun merkitt(cid:132)v(cid:132) rajoittaminen 1. Kilpailun rajoittaminen toimenpiteiden tarkoituksena ja seurauksena a) Tarkoitus olevien (130) Vienti(cid:132) harjoittavien sopimusjakelijoiden j(cid:132)ljitt(cid:132)mis- j(cid:132)rjestelm(cid:132)n ja siihen liittyvien rangaistusten tarkoi- tuksena on rajoittaa ”merkinsis(cid:132)ist(cid:132)” kilpailua. sopimusjakelijoita on tarkoitus est(cid:132)(cid:132) Italialaisia k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)st(cid:132) hyv(cid:132)kseen esimerkiksi valuuttakurssien vaihteluista johtuvia kilpailuetuja muista j(cid:132)senval- tioista vahingoksi myym(cid:132)ll(cid:132) ajoneuvoja asiakkaille, joiden kotipaikka ei ole heid(cid:132)n sopimusalueellaan tai Italiassa. Erotta- vana tekij(cid:132)n(cid:132) otetaan huomioon vain se, onko asiakkaan kotipaikka sopimusalueen tai Italian sis(cid:132)- vai ulkopuolella, mutta ei sit(cid:132), ovatko he kuluttajia, n(cid:132)iden toimeksiannosta toimivia v(cid:132)litt(cid:132)ji(cid:132) jakelu- verkkoon kuuluvia sopimusjakelijoita vai jakeluverkon ulkopuolisia riippumattomia j(cid:132)lleen- myyji(cid:132). T(cid:132)m(cid:132) johtaa markkinoiden jakamiseen. sopimusjakelijoiden toisia (131) Kilpailun rajoittamisen tarkoituksellisuus ilmenee ett(cid:132) toimenpiteiden liitt(cid:132)misest(cid:132) sek(cid:132) my(cid:148)s itse yksitt(cid:132)isist(cid:132) toimenpiteist(cid:132): toisiinsa i) Toimenpiteiden toisiinsa liitt(cid:132)misen kilpailua rajoittava tarkoitus Toimenpiteiden toisiinsa liitt(cid:132)misen tarkoitus, rinnakkaisviennin tai – kuten Volkswagen, Audi ja Autogerma usein sanovat — j(cid:132)lleenviennin est(cid:132)- seuraavasta 1. 3. 1993 p(cid:132)iv(cid:132)tyst(cid:132) minen k(cid:132)y ilmi Volkswagenin sis(cid:132)isest(cid:132) muistiosta ”Re-Exporte” (J(cid:132)lleenviennit) (katso my(cid:148)s viite 102 sek(cid:132) siin(cid:132) oleva k(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s): ”. 3. Trotz unserer preislicher Verschlechterung Produkte in Italien ergab sich durch den Lira- Verfall ein erhebliches Preisgef(cid:132)lle zu Deutsch- land und anderen M(cid:132)rkten. Diese Situation hat vor allem bei den H(cid:132)ndlern im norditalieni- schen Raum zu Re-Exporten gef(cid:129)hrt (in Summe 1993 17 000 Volkswagen PKW nach Deutschland). ca. Stand: 20. Dezember 1993 KFZ-Zul. Amt Flens- burg 4. Durch geeignete Maßnahmen — H(cid:132)ndleraudits — Abmahnungen — gezielte Zuteilung — Bonusk(cid:129)rzungen — K(cid:129)ndigungen (3 H(cid:132)ndler in 1993) wurde seitens Autogerma S. p. A. und Volkswagen AG Einfluß genommen. Dadurch wurden die Re-Exporte eingeschr(cid:132)nkt. ”. erheblich (132) My(cid:148)s Autogerman 26. 9. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tty kirje Volk- swagen AG:lle ”Measures to control and prevent re-export” (J(cid:132)lleenviennin valvonta- ja est(cid:132)mistoi- menpiteet) (vertaa edell(cid:132) 1 luvun C. I jakso ja viite 14 sek(cid:132) siin(cid:132) oleva k(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s) puhuu selv(cid:132)(cid:132) kielt(cid:132): ”with reference to the discussion we had in Verona Thursday 15 and Friday 16 of September. we confirm herewith the main measures taken by Autogerma to control and prevent re-export. We are convinced that with these measures we shall possibly reduce drastically the re-export if also in Germany actions are taken with the German dealers which are continuously looking for new cars getting in touch directly with our dealers and Companies like VAGAS are prohibited to make interesting offerings to our dealers which are in this moment in red figures. ” (133) N(cid:132)m(cid:132) asiakirjat osoittavat, ett(cid:132) toimenpiteiden liit- t(cid:132)minen toisiinsa johtuu Volkswagenin, Audin ja jolla on Autogerman noudattamasta strategiasta, tarkoitus varmistaa, ett(cid:132) rinnakkaistuonti Italiasta v(cid:132)henee merkitt(cid:132)v(cid:132)sti. Valmistajat haluavat n(cid:132)in vaikuttaa markkinoilla vallitsevaan tilanteeseen ja m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132), miten markkinat saavat kehitty(cid:132). Audin nimenomaisena tavoitteena on viennin rajoitta- minen alle 100 ajoneuvoon kuukaudessa (vertaa viitteess(cid:132) 58 mainittu k(cid:132)sin kirjoitettu asiakirja) tai helmikuussa 1995 todetun harmaatuonnin/j(cid:132)lleen- tuonnin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n puolittaminen kuudessa kuukau- dessa. Liitt(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) tavoite piti saavuttaa syyskuuhun 1995 menness(cid:132) (vertaa viitteess(cid:132) 59 mainittu 3. 2. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tty myyntialueita koskevan neuvottelun p(cid:148)yt(cid:132)kirja). toimenpiteet toisiinsa toisiinsa erityisen tarkoitus liitt(cid:132)misen taloudelliset laskentaperusteet kilpailua (134) Toimenpiteiden rajoittava selv(cid:132)sti ilmenee esimerkiksi bonus- ja marginaalij(cid:132)rjestelyjen liitt(cid:132)- misest(cid:132) rajoittavaan toimituspolitiikkaan (vertaa viitteess(cid:132) 123 mainittu 10. 2. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tty asiakirja ”Maßnahmenprogramm”): Bonus ja marginaali ovat jakelijan h(cid:132)nen suhteuttaessaan yrityksess(cid:132)(cid:132)n kesken(cid:132)(cid:132)n ajoneuvon myynnin ja siihen liittyv(cid:132)t kustannukset (myynti- henkil(cid:148)st(cid:148), esittelytila). Bonus ja marginaali sis(cid:132)l- t(cid:132)v(cid:132)t my(cid:148)s hinnallisen liikkumavaran, joka jakeli- jalla on k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132)(cid:132)n neuvotteluissa asiakkaiden ett(cid:132) myydess(cid:132)(cid:132)n kanssa. ajoneuvon h(cid:132)n ulkopuolelle menett(cid:132)(cid:132) kolmen prosentin bonuksensa, h(cid:132)n luopuu t(cid:132)llaisista kaupoista ainakin niin kauan, kun h(cid:132)n saa myyt(cid:132)v(cid:132)n(cid:132)(cid:132)n olevat ajoneuvot kaupaksi omalla sopimusalueellaan. Marginaalij(cid:132)rjestelyll(cid:132) on sopimusalueensa jakelija tiet(cid:132)(cid:132), Jos 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/81 tuoton yhdess(cid:132) sama, vaikkakin ankarampi tarkoitus, koska jakelijat saavat jokaisesta muille kuin omalta sopimusalueel- taan oleville asiakkaille myydyst(cid:132) ajoneuvosta l(cid:132)hes 40 prosenttia alhaisemman (5 prosenttiyksikk(cid:148)(cid:132) 13 50 prosentin marginaalista) prosenttia alhaisemman bonuksen kanssa (VWn (vertaa viitteess(cid:132) 123 mainittu 10. 2. 1995 osalta) p(cid:132)iv(cid:132)tty asiakirja ”Maßnahmenprogramm”) tai 33 prosenttia alhaisemman (5 prosenttiyksikk(cid:148)(cid:132) 15 44 prosentin marginaalista) prosenttia alhaisemman bonuksen kanssa (Audin osalta). H(cid:132)n ei voi my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n kilpailukyky(cid:132)(cid:132)n menett(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) vastaavasti nostaa ajoneuvon hintaa asiakkaalle. siirt(cid:132)(cid:132)kseen taloudellisen tappionsa VWn ja Audin noudattaman rajoitetun toimituspo- sopimusjakelijat eiv(cid:132)t voi ottaa litiikan vuoksi vastaan ostotarjouksia kuluttajilta, tulevat heid(cid:132)n sopimusalueensa ulkopuolelta. yhdess(cid:132) tuoton jotka ii) Yksitt(cid:132)isten toimenpiteiden kilpailua rajoittava tarkoitus (135) Volkswagenin, Audin ja Autogerman sopimusjakeli- joihinsa kohdistamia toimenpiteit(cid:132) vientikiellon/- rajoituksen yll(cid:132)pit(cid:132)miseksi ei ole pidett(cid:132)v(cid:132) kilpailua rajoittavina ainoastaan toisiinsa liitettyin(cid:132), vaan ne ovat my(cid:148)s kukin yksin(cid:132)(cid:132)n puolueettomasti tarkas- tellen omiaan sammuttamaan italialaisten jakeli- joiden mielenkiinnon harjoittaa vienti(cid:132). (136) — Bonusten maksun rajoittaminen myyntialueen sis(cid:132)lle tapahtuneeseen myyntiin, josta on sovittu jakelusopimuksen ”Convenzione B” -lausek- keessa, vie sopimusjakelijoiden mielenkiinnon toimittaa kuluttajille, n(cid:132)iden toimeksiannosta toimiville v(cid:132)litt(cid:132)jille tai muille jakeluverkkoon kuuluville muiden sopimusalueiden sopimusja- kelijoille. Komissio on jo todennut p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) 85/617/ETY (Sperry New Holland) (154), ett(cid:132) tai k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)t, bonuksia koskevat sopimukset joihin sis(cid:132)ltyv(cid:132)n ehdon mukaan asiakas ei saa tuotetta, ovat kiellettyj(cid:132). myyd(cid:132) ostamaansa T(cid:132)m(cid:132)n rajoittava tarkoitus ilmenee jo jakelusopimuksen vastaa- vasta kohdasta. T(cid:132)t(cid:132) sopimuksen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yst(cid:132) ei tarvitse v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) my(cid:148)s noudattaa (155). To- siasiallisesti tapahtunut bonuksen maksamisesta kielt(cid:132)ytyminen myyntialueen ulkopuolelle myydyist(cid:132) autoista ainakin syyskuusta 1993 alkaen vahvistaa t(cid:132)t(cid:132) kilpailua rajoittavaa tarkoi- tusta. Bonuksen maksamisesta kielt(cid:132)ytyminen on — Autogerman oman n(cid:132)kemyksen mukaan (vertaa viitteess(cid:132) 14 ja 1 luvun C. I jaksossa mainittu 21. 9. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tty kirje) — rankaisu- toimi, jonka tarkoituksena on ehk(cid:132)ist(cid:132) yhteis(cid:148)n sis(cid:132)ist(cid:132) kauppaa. toimenpiteen kilpailua (137) — Bonuksen maksamisesta kielt(cid:132)ytyminen lis(cid:132)ksi k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n otetulla marginaalij(cid:132)rjestelyll(cid:132) on sama tarkoitus. Marginaalij(cid:132)rjest(cid:148)n kilpailua rajoittava tarkoitus ilmenee jo aluksi rajoitetuksi ajaksi k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n otetusta j(cid:132)rjestelyst(cid:132) (katso viitteess(cid:132) 85 mainittu 2. 11. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tty kiertokirje). Sopi- musjakelijoiden toimintavapautta rajoittaa, ett(cid:132) myydess(cid:132)(cid:132)n ulkopuolelle sopimusalueensa heid(cid:132)n on pel(cid:132)tt(cid:132)v(cid:132) Autogerman toimenpiteit(cid:132) kuten esimerkiksi marginaalin j(cid:132)lkeenp(cid:132)in tapahtuvaa pienent(cid:132)mist(cid:132). Komissio on vahvis- t(cid:132)m(cid:132)n k(cid:132)sityksen monissa p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksis- tanut s(cid:132)(cid:132)n (156). k(cid:132)ytettiin Marginaalij(cid:132)rjestely(cid:132) kuitenkin 30. 4. 1995 j(cid:132)lkeen edelleen (vertaa viitteess(cid:132) 81 mainittu 21. 8. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tty asia- zur Reduzierung kirja von Grauexporten” (Toimenpiteet harmaaviennin v(cid:132)hent(cid:132)miseksi ja viitteess(cid:132) 86 mainittu asiakir- ja). ”Maßnahmen (138) Audi toteaa marginaali- ja bonusj(cid:132)rjestelyjen tarkoi- tuksena 23. 11. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) herra Diaz Ruizin Audin johtokunnan puheenjohtajalle herra Deme- lille osoittamassa sis(cid:132)isess(cid:132) muistiossa (katso viit- teess(cid:132) 93 mainittu asiakirja ja siin(cid:132) oleva k(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s): ”. Anbei erhalten Sie die schriftliche Best(cid:132)tigung von Herrn Schlesinger (cid:129)ber die zus(cid:132)tzlich einge- f(cid:129)hrten Maßnahmen (Splitmarge), um Grauimporte zu verhindern. Dies bedeutet, daß ein H(cid:132)ndler, der Grauim- porte Splitmargen- Anteil + 3 % Bonus verliert, was eine zus(cid:132)tz- liche Preiserh(cid:148)hung von 8 % darstellt. vornimmt, 5 % Die Zustimmung der H(cid:132)ndler zu dieser Split- marge bedeutet, daß die Mehrzahl aller H(cid:132)ndler bereit ist, Grauimporte zu verhindern, weil die Vertriebskosten beim Kauf eines Autos mehr als 10 % darstellen. Das heißt, kurzfristig w(cid:129)rde der H(cid:132)ndler einen negativen Cash-flow f(cid:129)r jedes Auto erzielen. ”. (139) — Horisontaalisten toimitusten kiellon tarkoituk- sena on est(cid:132)(cid:132) tavaroiden liikkuminen rajojen yli italialaisten sopimusjakelijoiden ja toisten j(cid:132)sen- valtioiden sopimusjakelijoiden v(cid:132)lill(cid:132) ja est(cid:132)(cid:132) kaupan toimiminen markkinoiden portaassa. N(cid:132)in on mahdollista pit(cid:132)(cid:132) yll(cid:132) osit- tain huomattavia eroja VW- ja Audi-merkkisten yhteismarkki- moottoriajoneuvojen hinnoissa noiden sis(cid:132)ll(cid:132) jakso). Komissio ja Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuin ovat aina korostaneet horisontaalisten toimi- tusten est(cid:132)misen tai kiellon olevan 85 artiklan 1 kohdan vastaisia (157). (vertaa 1 luvun B. II t(cid:132)ss(cid:132) (140) — Jakelijat olivat Autogerman kehotuksen vuoksi velvollisia hankimaan sopimusalueen ulkopuo- lelle suuntautuvan myynnin yhteydess(cid:132) (vertaa erityisesti viitteiss(cid:132) 70 ja 143 mainitut asiakirjat) maahantuojan ennalta antaman suostumuksen. N(cid:132)in Autogerma on rajoittanut sopimusjakeli- joiden sopimusvapautta rajoittaakseen jakelu- verkon sis(cid:132)ist(cid:132) kilpailua. L 124/82 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 (141) — Volkswagenin ja Audin Italian markkinoilla k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottaman rajoitetun toimitusk(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n tarkoituksena on — kuten edell(cid:132) 2 luvun A. II. 1 jaksossa on esitetty — rajoittaa italialaisten jake- lijoiden toiminta kunkin omalle sopimusa- lueelle. Rajoitetun toimitusk(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n tarkoituk- sena ei ole purkaa italialaisiin jakelijoihin osit- tain kohdistuvaa varastointipainetta (eli ajoneu- vojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132), joka jakelijan oli valmistajan kehotuksesta t(cid:132)lt(cid:132) ostettava) n(cid:132)iden taloudel- listen rasitusten lievent(cid:132)miseksi; sill(cid:132) oli pikem- minkin v(cid:132)ltett(cid:132)v(cid:132) se, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) varastointipaine mit(cid:132)t(cid:148)isi vientikiellon/-rajoituksen merkityksen. Todisteena t(cid:132)st(cid:132) viitataan viitteess(cid:132) 107 mainit- tuun asiakirjaan. Autogerma on maininnut rajoitetun toimitusk(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n kilpailua rajoit- tavan tarkoituksen 13. 6. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) Audille osoitetussa kirjeess(cid:132)(cid:132)n ”Export Italien” (Vienti Italiasta) (vertaa viite 62 ja 2 luvun A. II. 1 jaksossa oleva ote). Rajoitettua toimitusk(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:132) ei voida perustella my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n toimitusvaikeuk- silla, sill(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) toimenpide koski vuoden 1993 lopusta alkaen kaikkia malleja ja sit(cid:132) sovellettiin tiukennettuna uusiin malleihin VW Polo tai Audi A 4. Audi peruutti helmikuussa 1995 joka koski 8 000 kappaletta Audi tilauksen, A 4-mallia. Kun Autogerma valitti Audille kyseisest(cid:132) peruutuksesta, Audi vahvisti Italian markkinoita koskevan rajoitetun toimitusk(cid:132)y- t(cid:132)nn(cid:148)n olemassaolon. T(cid:132)st(cid:132) todetaan Audin asettaman ty(cid:148)ryhm(cid:132)n 6. 2. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) sis(cid:132)i- sess(cid:132) muistiossa (katso viite 109): aus ”Lieferung von weiteren 8 000 Fahrzeugen f(cid:129)r den italienischen Markt Die italienischen H(cid:132)ndler haben gefordert, daß weitere 8 000 Audi A4 1995 nach Italien gelie- fert werden sollen. Die Autogerma soll eine entsprechende Zusage bereits gegen(cid:129)ber den italienischen H(cid:132)ndlern abgegeben haben. Urspr(cid:129)nglich war vorgesehen, den italienischen Markt restriktiv und marktgerecht zu beliefern. Durch die Zusage von weiteren 8 000 Fahr- zeugen k(cid:148)nnen sich die italienischen H(cid:132)ndler bereits im jetzigen Stadium auf den Reexport von Audi A4 einstellen und entsprechende Zusagen gegen(cid:129)ber freien Importeuren und H(cid:132)ndlern abgeben. Die Marktbearbeitung mit Fahrzeugen den k(cid:148)nnte vernachl(cid:132)ssigt werden. urspr(cid:129)nglich zugesagten Ihnen restriktive angek(cid:129)ndigte Um in Italien ein Zeichen zu setzen, daß die und von marktgerechte Belieferung beibehalten wird, sollte die Zusage vom Ressortgespr(cid:132)ch, daß die geforderten 8 000 Fahrzeuge nicht geliefert werden, umgehend dem Importeur bekanntge- geben werden. Wir bitten Sie, diese Beschlußlage der Auto- germa umgehend mitzuteilen und f(cid:129)r eine entsprechende Kommunikation im italieni- schen Handel zu sorgen. ”. asiasta tietoisia, jakelusopimukset (142) — Autogerma k(cid:132)ytti hyv(cid:132)kseen, Volkswagenin ja Audin ollessa jakelijoiden pelkoa jakelusopimusten irtisanomisesta painos- taakseen n(cid:132)it(cid:132) pit(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n yll(cid:132) vientikieltoa/- rajoitusta. Jakelusopimus voidaan sanoa syyt(cid:132) ilmoittamatta irti v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n vuoden irtisanomis- ajalla (vertaa viitteess(cid:132) 83 mainittu jakelusop- imuksen § XXI, 1 artikla). Autogerma sanoikin irti sellaisten jakelijoiden kanssa, jotka olivat harjoittaneet myynti(cid:132) vien- tiin (vertaa viitteess(cid:132) 125 mainittu, 10. 2. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tty asiakirja ”Besuch bei Autogerma [Vie- railu Autogermassa]”ja 1 luvun C. II. 6 jakso). Jos valmistaja/maahantuoja k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) valikoivaa jake- lusopimusta v(cid:132)lineen(cid:132) kanssaan taloudellisessa riippuvuussuhteessa sopimusjakelijan sopimusvapauden rajoittamiseksi, t(cid:132)m(cid:132) on EY:n perustamissopimuksen 85 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua kilpailun rajoittamista. Komissio on t(cid:132)m(cid:132)n tulkinnan jo p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) vahvistanut 82/367/ETY (Hasselblad) (158). olevan k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) oikeuttaan (143) — Autogerma sopi — valmistajan tiet(cid:132)en — jakeli- joiden kanssa siit(cid:132), ett(cid:132) kuluttajilta vaaditaan sitoumus. Sopimuksen mukaan kukin kuluttaja joka rajoittaa pakotetaan antamaan sitoumus, h(cid:132)nen omaisuuttaan mielens(cid:132) mukaan. Kyseinen menettelytapa on EY:n perustamissopimuksen 85 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua kilpailun rajoittamista. Yhteis(cid:148)jen tuomioistuin on lausunut t(cid:132)h(cid:132)n liit- ”Tuomioistuimen k(cid:132)sityksen mukaan tyen: jotka toimitussopimuksissa olevat rajoittavat ostajan vapautta k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) toimitettua tavaraa omien taloudellisten etujensa mukai- sesti, ovat Euroopan talousyhteis(cid:148)n perustamis- sopimuksen 85 artiklan vastaisia (159). lausekkeet, b) Seuraus on seurauksena ajoneuvojen (144) Toimenpiteiden tapahtuvan myynnin rajoittuminen. rajojen yli Sopimuskauppiaille ilmoitettiin toistuvasti, (vertaa viitteess(cid:132) 15 mainittu, 26. 9. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tty ja 1 luvun C. I jaksossa siteerattu kirje ”Measures to control and prevent reexport” (J(cid:132)lleenviennin valvonta- ja est(cid:132)mistoimenpiteet); vertaa viitteess(cid:132) 18 mainittu ja 1 luvun C. I jaksossa siteerattu asiakirja), ett(cid:132) ne saavat myyd(cid:132) vain oman myyntialueensa sis(cid:132)- puolelle. Niiden oli varauduttava rikkomusten ta- pahtuessa edell(cid:132) kuvattuihin rangaistuksiin. Sopi- musjakelijat ovat noudattaneet Autogerman ohjeita ja kielt(cid:132)ytyneet myym(cid:132)st(cid:132) asiakkaille, joiden asuin- tai sijaintipaikka on niiden sopimusalueen ulko- puolella (riippumatta siit(cid:132), ovatko kyseiset asiakkaat kuluttajia, n(cid:132)iden toimeksiannosta toimivia v(cid:132)litt(cid:132)- ji(cid:132), j(cid:132)lleenmyyntiverkkoon kuuluvia muita sopimus- jakelijoita vai jakeluverkon ulkopuolisia riippumat- tomia j(cid:132)lleenmyyji(cid:132)). Edell(cid:132) 1 luvun D jaksossa on 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/83 sill(cid:132) kuluttajille perusteella, rankaisutoimenpiteet esitetty, ett(cid:132) sopimusjakelijat perustelivat kielt(cid:132)yty- mist(cid:132)(cid:132)n myyd(cid:132) VW/Audi-merkkisi(cid:132) ajoneuvoja kuluttajille valmistajan tai p(cid:132)(cid:132)maahantuojan vienti- kiellolla (vertaa 1 luvun D. I jaksossa mainitut asia- kirjat ja viitteet 130, 132, 134, 135, 136, 138 ja 140). Sopimusjakelijat kielt(cid:132)ytyiv(cid:132)t monessa tapauksessa myym(cid:132)st(cid:132) ett(cid:132) myydess(cid:132)(cid:132)n ajoneuvon vientiin heit(cid:132) uhkasivat p(cid:132)(cid:132)maahantuojan (kuten edell(cid:132), viite 137) ja lis(cid:132)ksi jakelusopimuksen irtisa- nominen (kuten edell(cid:132), viite 132). Sopimusjakelijat vastasivat my(cid:148)s vakiosis(cid:132)lt(cid:148)isill(cid:132) kirjeill(cid:132) myyntialu- eensa ulkopuolelta saamiinsa asiakkaiden kyse- lyihin, vaikka kysymyksess(cid:132) olivat ilmeisesti kulut- tajat; niiss(cid:132) vedottiin pitkiin toimitusaikoihin ja kehotettiin olemaan ostamatta ajoneuvoa kyseiselt(cid:132) jakelijalta (vertaa 1 luvun D. III jaksossa mainitut asiakirjat ja viitteet 145 ja 147). Komissiolla on hallussa asiakirja, jonka mukaan sopimusjakelija on yritt(cid:132)nyt ostaa takaisin sopimusalueensa ulko- puolella asuvalle kuluttajalle jo luovutetun ajon- euvon ja selitt(cid:132)nyt toimintaansa Autogermalle valit- taen t(cid:132)m(cid:132)n ajoneuvon myynnist(cid:132) valmistajalle aiheutunutta haittaa (vertaa 1 luvun D. III jaksossa siteerattu asiakirja ja viite 144). (145) Autogerman kertomuksessa Audille ilmoitettiin toteutettujen toimenpiteiden johtaneen vietyjen VW/Audi-merkkisten ajoneuvojen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n eritt(cid:132)in jyrkk(cid:132)(cid:132)n laskuun (kuten edell(cid:132), viite 148). My(cid:148)s Volkswagenin, Audin ja Porschen It(cid:132)vallan p(cid:132)(cid:132)maa- hantuoja vahvisti 27. 3. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) kirjeess(cid:132)(cid:132)n Audille toimenpiteiden markkinoiden toimintaa est(cid:132)v(cid:132)t seuraukset (katso viite 31 ja siin(cid:132) oleva k(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)s): ”. Aus den in der j(cid:129)ngsten Zeit mit den H(cid:132)nd- lern der betroffenen Gebiete gef(cid:129)hrten Gespr(cid:132)chen feststellen, daß sich das Thema konnten wir Grauimporte beruhigt hat. So ist bis zur Stunde kein einziger A4 aus Italien nach (cid:153)sterreich importiert worden. Die von Ihnen gemeinsam mit dem italienischen Importeur eingeleiteten Maßnahmen scheinen also zu wirken. Daf(cid:129)r m(cid:148)chten wir uns bei Ihnen und allen, die daran mitgewirkt haben, sehr herzlich bedanken. ”. c) Loppup(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) (146) Volkswagen, Audi ja Autogerma ovat pyrkineet vientikieltoon/- toteuttamillaan sen aikaan. Sek(cid:132) rajoitukseen ja my(cid:148)s toimenpiteiden liitt(cid:132)minen toisiinsa ett(cid:132) my(cid:148)s yksitt(cid:132)iset toimenpiteet vaikuttavat kilpailua rajoit- tavasti. toimenpiteill(cid:132) saaneet 2. Kilpailun merkitt(cid:132)v(cid:132) rajoittaminen t(cid:132)m(cid:132)n (147) Volkswagenin ja Audin markkinaosuudet yhteis(cid:148)n ovat uusien moottoriajoneuvojen markkinoilla huomattavat (vertaa 1 luvun A. III jakso). Volkswa- genin ja Audin markkinaosuudet otettiin huomioon yhdistettyin(cid:132), koska Audi noudattaa Volkswagenin tyt(cid:132)ryhti(cid:148)n(cid:132) yhdenmukaistettua kanssa viitataan markkinastrategiaa. T(cid:132)ss(cid:132) komission l(cid:148)yt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n 30. 8. 1993 p(cid:132)iv(cid:132)ttyyn keskus- telumuistioon (Hintojen yhdenmukaistaminen) (ks. viite 105 ja siin(cid:132) oleva k(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s). T(cid:132)ss(cid:132) keskustelumuistiossa on yhteenveto Volkswagenin ja Audin k(cid:132)ym(cid:132)n neuvottelun tulok- sista harmaiden markkinoiden l(cid:132)hinn(cid:132) Italiasta tulevien tavaravirtojen pys(cid:132)ytt(cid:132)miseksi. Kohdassa ”IV Weiteres Vorgehen” (IV Tuleva menettely) todetaan seuraavaa: ”Preisharmonisierung” yhteydess(cid:132) ”. Ziel Vorgehen der Marken VW und Audi. ” ist ein abgestimmtes, gleichgerichtetes (148) Hintaerot Italian ja muiden j(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)lill(cid:132) ovat vuodesta 1993 alkaen olleet huomattavat. T(cid:132)m(cid:132) k(cid:132)y ilmi 1 luvun B. II jaksossa olevasta katsauksesta. Italian ja erityisesti Saksan ja It(cid:132)vallan v(cid:132)liset hintaerot ovat pienentyneet vuoden 1996 aikana. T(cid:132)m(cid:132) johtuu muiden tekij(cid:148)iden ohella (esi- merkiksi Volkswagenin ja Audin toimeenpanemat hinnankorotukset) Siksi taloudellinen kiinnostus harjoittaa Italiasta tuota- vien ajoneuvojen rinnakkaiskauppa v(cid:132)henee. Volks- wagenin ja Audin Autogerman v(cid:132)lityksell(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottamien toimenpiteiden tarkoitus pysyy kuitenkin muuttumattomana. Toimenpiteet voivat osoittautua j(cid:132)lleen tehokkaiksi, jos hintaerot nousevat valuutta- kurssien muutosten tai muiden tekij(cid:148)iden vuoksi. Kilpailun rajoittaminen yhteismarkkinoilla pysyy n(cid:132)in ollen mahdollisesti merkitt(cid:132)v(cid:132)n(cid:132). liiran vahvistumisesta. IV. Merkitt(cid:132)v(cid:132) j(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)lisen kaupan est(cid:132)minen (149) J(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)liseen kauppaan vaikutetaan, koska Volkswagenin ja Audin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)m(cid:132) vientikiel- to/-rajoitus rajoittaa rajojen yli k(cid:132)yt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) kauppaa. Toisaalta Italian markkinoiden toiminta mahdol- ja lisina l(cid:132)hdemarkkinoina k(cid:132)y mahdottomaksi toisaalta joilla ja jollaisia ovat hintataso on selv(cid:132)sti korkeampi esimerkiksi Saksan ja It(cid:132)vallan markkinat, tulevat suojatuiksi kyseiselt(cid:132) rinnakkaisviennilt(cid:132). t(cid:132)m(cid:132)n viennin kohdemarkkinat, (150) Kuten 1 luvun B. I jaksossa on esitetty, todellisen ja mahdollisen rinnakkaisviennin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on huomat- tava. N(cid:132)in ollen vaikutus j(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)liseen kauppaan on merkitt(cid:132)v(cid:132). L 124/84 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 V. Loppup(cid:132)(cid:132)telm(cid:132)t (151) Volkswagen ja Audi ovat Autogerman v(cid:132)lityksell(cid:132) italialaisten sopimusjakelijoiden yhdess(cid:132) sopineet jonka toteuttamasta mukaan sopimusjakelijat velvoitetaan olemaan myym(cid:132)tt(cid:132) VW ja Audi-merkkisi(cid:132) ajoneuvoja oman sopimusalueensa ulkopuolelle. vientikiellosta/-rajoituksesta, (152) Laittomaan tavoitteeseen rinnakkaiskaupan est(cid:132)mi- seksi tai rajoittamiseksi pyrit(cid:132)(cid:132)n kirjallisella sopi- muksella. Valmistajien ja maahantuojan toteuttamat toimenpiteet ovat osa sopimussuhteita, jotka ovat voimassa Autogerman v(cid:132)lityksell(cid:132) valmistajien ja niiden valikoituun jakeluverkkoon kuuluvien jake- lijoiden v(cid:132)lill(cid:132). (153) Kysymyksess(cid:132) on merkitt(cid:132)v(cid:132) kilpailun rajoittami- nen, joka vaikuttaa merkitt(cid:132)v(cid:132)ll(cid:132) tavalla j(cid:132)senvalti- oiden v(cid:132)liseen kauppaan. N(cid:132)in ollen kyseisell(cid:132) toiminnalla rikotaan 85 artiklan 1 kohdassa m(cid:132)(cid:132)- r(cid:132)tty(cid:132) kieltoa vastaan. B. 85 artiklan 3 kohta I. Ryhm(cid:132)poikkeusasetukset (ETY) N:o 123/85 ja (EY) N:o 1475/95 (154) Komission asetus 123/85 (160) (ETY) N:o oli voimassa 1 p(cid:132)iv(cid:132)n hein(cid:132)kuuta 1985 ja 30 p(cid:132)iv(cid:132)n kes(cid:132)kuuta 1995 v(cid:132)lisen ajan. Se korvattiin komis- sion asetuksella (EY) N:o 1475/95 (161). Asetuksen (EY) N:o 1475/95 13 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) asetuksen N:o 123/85 s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksi(cid:132) sovelletaan edel- leen 30 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n syyskuuta 1995 asetuksen (EY) N:o 1475/95 7 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) asetuksen (ETY) N:o 123/85 s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksi(cid:132) sovelletaan 30 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n syys- kuuta 1996 j(cid:132)lleenmyynti(cid:132) koskeviin sopimuksiin, jotka ovat jo voimassa 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1995 ja jotka t(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)t komission asetuksessa (ETY) N:o 123/85 s(cid:132)(cid:132)detyt poikkeusta koskevat edellytykset. N(cid:132)in ollen tarkasteltavana olevaa tapausta on arvioi- tava yksinomaan asetuksen (ETY) N:o 123/85 s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten perusteella. Asetuksen (EY) N:o 1475/95 s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksi(cid:132) sovelletaan rajoituksetta 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) lokakuuta 1996. 1 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n lokakuuta 1996 n(cid:132)in ollen huomioon valmistajan mielenkiinto suojata valikoitu j(cid:132)lleenmyyntij(cid:132)rjestelm(cid:132)ns(cid:132). kuuluville jakelijoille (157) Asetus (ETY) N:o 123/85 oli voimassa 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1985 30 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n kes(cid:132)kuuta 1995. Voidaan siis olettaa, ett(cid:132) ryhm(cid:132)poikkeusasetuksessa tehty ero toisaalta kuluttajille, v(cid:132)litt(cid:132)jille ja jakelu- verkkoon tapahtuvan myynnin ja toisaalta jakeluverkkoon kuulumatto- mille j(cid:132)lleenmyyjille tapahtuvan myynnin v(cid:132)lill(cid:132) on tiedossa. Viimeksi mainittuja j(cid:132)lleenmyyji(cid:132) kutsu- taan usein ”harmaatuojiksi”. Yhten(cid:132)ist(cid:132) terminolo- giaa ei tosin ole olemassa, osittain ”harmaatuon- nilla” tarkoitetaan my(cid:148)s kuluttajien ja/tai v(cid:132)litt(cid:132)jien toimesta tapahtuvaa rinnakkaistuontia. K(cid:132)site ”j(cid:132)l- leentuonti” kaikenlaista rinnakkaistuontia riippumatta siit(cid:132), onko tuojana kuluttaja, v(cid:132)litt(cid:132)j(cid:132), muu jakeluverkkoon kuuluva jakeluverkkoon kuulumaton j(cid:132)lleen- jakelija vai myyj(cid:132); mutta t(cid:132)ss(cid:132)k(cid:132)(cid:132)n ei voida katsoa olevan olemassa yleisesti hyv(cid:132)ksyttyj(cid:132) nimityksi(cid:132). tavallisesti tarkoittaa (158) Jos siis Volkswagenin, Audin ja Autogerman aset- tama vientikielto/-rajoitus k(cid:132)sitt(cid:132)isi vain toimenpi- teet, jotka kohdistuvat yksinomaan ja nimenomai- sesti jakeluverkon ulkopuolisiin riippumattomiin j(cid:132)lleenmyyjiin, kyseisiin toimenpiteisiin sovellettai- siin asetuksen (ETY) N:o 123/85 mukaan poik- keusta. T(cid:132)m(cid:132) ei kuitenkaan koske k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n otettuja toimenpiteit(cid:132) seuraavista syist(cid:132): (159) Volkswagen, Audi ja Autogerma eiv(cid:132)t erota sanava- toimenpiteiden tosiasiallisessa linnoissaan eik(cid:132) sis(cid:132)ll(cid:148)ss(cid:132) toisaalta jakeluverkon ulkopuolisia j(cid:132)lleen- myyji(cid:132) ja toisaalta kuluttajia, n(cid:132)iden toimeksian- nosta toimivia v(cid:132)litt(cid:132)ji(cid:132) tai muita jakeluverkkoon kuuluvia jakelijoita. a) Sanavalinnat (160) — Kuten 1 luvun C. II. 1 jaksossa on esitetty, Volks- wagen ei noudattanut yhdenmukaista sanavalin- taa, vaan k(cid:132)sitteli harmaa- ja j(cid:132)lleentuontia yhdess(cid:132). Todisteena t(cid:132)st(cid:132) viitataan my(cid:148)s viit- teess(cid:132) 50 mainittuihin asiakirjoihin. T(cid:132)ll(cid:132) perus- teella voidaan p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132), ett(cid:132) kaikki mahdolliset j(cid:132)lleentuonnin muodot kuuluvat vientikiellon toteuttamistoimenpiteiden piiriin. (155) Asetuksessa (ETY) N:o 123/85 ja asetuksessa (EY) N:o 1475/95 ei s(cid:132)(cid:132)det(cid:132) poikkeuksen soveltamisesta vientikieltoon/-rajoitukseen, jolla estet(cid:132)(cid:132)n kulutta- jien, n(cid:132)iden toimeksiannosta toimivien v(cid:132)litt(cid:132)jien tai muiden jakeluverkkoon kuuluvien jakelijoiden suorittama rinnakkaisvienti. (161) 1. Asetuksen (ETY) N:o 123/85 3 artiklan 10 kohdan a alakohta (156) Asetuksen 3 artiklan 10 kohdan a alakohdassa s(cid:132)(cid:132)- det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) valmistajalla on oikeus kielt(cid:132)(cid:132) sopimus- jakelijoita toimittamasta sopimustavaroita tai niit(cid:132) vastaavia tavaroita j(cid:132)lleenmyyjille, jotka eiv(cid:132)t kuulu jakeluverkkoon. Ryhm(cid:132)poikkeusasetuksessa otetaan Volkswagenin toiminta vahvistaa sen, ett(cid:132) my(cid:148)s kuluttajia tai n(cid:132)iden toimeksiannosta toimivia v(cid:132)litt(cid:132)ji(cid:132) on estett(cid:132)v(cid:132) harjoittamasta j(cid:132)lleentuon- tia. Volkswagen vahvistaa 4. 7. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) sis(cid:132)isess(cid:132) muistiossaan ”Verkauf an europ(cid:132)ische Privatkunden und ’echte’ Vermittler” (Myynti eurooppalaisille yksityisasiakkaille ja ”aidoille” v(cid:132)litt(cid:132)jille) (katso viite 50 ja siin(cid:132) oleva k(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s), ett(cid:132) aito v(cid:132)litt(cid:132)j(cid:132), toisin sanoen asetuksen 3 arti- klan 11 kohdassa tarkoitettu asianmukaisesti valtuutettu v(cid:132)litt(cid:132)j(cid:132) valituksen Euroopan komissiolle, koska sille ei annettu Autogerman sis(cid:132)isen ohjeen vuoksi mit(cid:132)(cid:132)n tietoja. Muistiossa kyseist(cid:132) toimintaa ei pidet(cid:132) asetuksen mukaisena: tehd(cid:132) aikoi 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/85 ”. Achtung: Entzug der GVO m(cid:148)glich!. ” (162) Kilpailunvastaisen toiminnan lopettamista ei kuitenkaan ehdoteta, vaan annetaan vain neuvo ”. Aus politischen Gr(cid:129)nden m(cid:129)ssen hier Wogen gegl(cid:132)ttert werden” (163) Volkswagen ohjeet siit(cid:132), antoi Autogermalle millaista kielenk(cid:132)ytt(cid:148)(cid:132) lopullisia asiakkaita kohtaan on noudatettava (vertaa viite 35). Ohjeiden mukaan on muistutettava, ett(cid:132) toimitukset yksityisasiakkaille jos kielt(cid:132)ytymisi(cid:132) oli aikaisemmin ovat sallittuja; tapahtunut, se voisi johtua vain valitettavasta v(cid:132)(cid:132)rin- k(cid:132)sityksest(cid:132), lis(cid:132)ksi ei ket(cid:132)(cid:132)n jakelijaa voi pakottaa myym(cid:132)(cid:132)n tietylle asiakkaalle. T(cid:132)m(cid:132) kirje osoittaa, ett(cid:132) Volkswagen haluaa luoda vaikutelman, ett(cid:132) se vaikka toimii kilpailulains(cid:132)(cid:132)d(cid:132)nn(cid:148)n mukaisesti, noudattaa lopullisten asiakkaiden suhteen tosiasial- lisesti viivytystaktiikkaa eik(cid:132) kunnioita kuluttajien oikeutta ostaa tavarat sis(cid:132)markkinoilla sielt(cid:132), mist(cid:132) haluavat. Volkswagenin sis(cid:132)inen muistio (katso viit- teess(cid:132) 34 mainittu asiakirja ja siin(cid:132) oleva k(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s) vahvistaa t(cid:132)m(cid:132)n tavoitteen. Siin(cid:132) sanotaan: ”. in keinem Fall den Eindruck enstehen lassen, daß auf Anweisung der VW AG, der Autogerma oder einzelnen Personen dieser Unternehmen keine Informationen an Privat- kunden oder zul(cid:132)ssige Vermittler herausge- geben werden d(cid:129)rfen. ” (167) ulkopuolelle, (164) Jos Volkswagen olisi halunnut j(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) kuluttajat vientikiellon/-rajoituksen t(cid:132)llaiset muotoiluohjeet Autogermalle eiv(cid:132)t olisi olleet tarvittu huomautusta sellaisen tarpeen eik(cid:132) olisi vaikutelman v(cid:132)litt(cid:132)misest(cid:132), ett(cid:132) kuluttajien tai v(cid:132)lit- t(cid:132)jien harjoittamaa rinnakkaistuontia pyritt(cid:132)isiin est(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n. Koska kyseinen vaikutelma voi synty(cid:132) vain kuluttajien esitt(cid:132)mien lukuisien valitusten tuloksena, valmistajilla ja maahantuojalla on riitt(cid:132)- v(cid:132)sti aikaa varmistaa, ett(cid:132) t(cid:132)llaisia ”v(cid:132)(cid:132)rink(cid:132)sityksi(cid:132)” ei synny jakelijoille. N(cid:132)in ollen ei tarvita ainakaan sana-valintaa koskevia ohjeita, toiminta on kilpailum(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten mukaista. jos (168) Italien” ilmenee, (165) Sis(cid:132)isest(cid:132) 24. 3. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tyst(cid:132) muistiosta ”Reim- porte ett(cid:132) (katso viite 91) 16. 3. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) kiertokirjeess(cid:132) (vertaa viite 68) oleva Autogerman kanta vastaa vain sen ”virallista mielipidett(cid:132)” (vertaa viitteess(cid:132) 91 mainittu muistio ”Reimporte Italien”). T(cid:132)m(cid:132) vahvistetaan viel(cid:132) kerran 9. toukokuuta 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) sis(cid:132)isess(cid:132) muistiossa (katso ”Reimporte Italien” (J(cid:132)lleentuonti Italiasta) viitteen 70 mainittu asiakirja ja siin(cid:132) oleva k(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)s): anliegende ”. Das Schreiben der EG- Kommission zeigt, daß man sich mit unserem Schreiben vom 30. M(cid:132)rz 1995 sowie dem letzten Rundschreiben der Autogerma nicht zufrieden gibt. Der Inhalt des Rundschreibens muß auch praktiziert werden, wenn wir nicht das hohe Risiko eines Bußgeldes laufen wollen. ”. (166) — Audin 14. 12. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) muistiossa ”Pro- jektbeschreibung Graumarkt/Reimporte” (Han- kekuvaus harmaat markkinat/j(cid:132)lleentuonti) (katso viite 56 ja siin(cid:132) oleva k(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s), joka oli my(cid:148)s esitetty Audi AG:n hallitukselle, tehd(cid:132)(cid:132)n k(cid:132)sitteellinen ero j(cid:132)lleentuonnin ja valtuutta- mattomien j(cid:132)lleenmyyjien v(cid:132)lill(cid:132), mutta samalla todetaan, ett(cid:132) kaikenlaista harmaa- ja j(cid:132)lleentu- ontia on vastustettava: ”Projektbeschreibung: markt/Reimporte Bek(cid:132)mpfung Grau- Aufgaben und Zielsetzungen 1. Bek(cid:132)mpfung von Reimporten — Einlieferung nach Deutschland — Illegale Exporte aus Deutschland — Andere L(cid:132)nder der Europ(cid:132)ischen Union Verhinderung der Belieferung von nicht- 2. autorisierten Wiederverk(cid:132)ufen. ”. Hallituksen kokousta 13. 2. 1995 varten laad- itussa 9. 2. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) asiakirjassa ”Einlei- tung von Maßnahmen gegen der Graumarkt/ Grauimport-markt” (Toimenpiteiden aloitta- minen harmaita markkinoita / harmaatuonti- markkinoita vastaan) (katso viite 57 ja siin(cid:132) oleva k(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s) annetaan seuraava j(cid:132)lleentu- onnin m(cid:132)(cid:132)ritelm(cid:132): ”. 2. Ausgangssituation Reimporte unterscheiden sich in a: Quereink(cid:132)ufe der deutschen Vertragsh(cid:132)ndler im Ausland b: Belieferung organisationsfremder Wiederver- k(cid:132)ufer (= Graumarkt-H(cid:132)ndler). ”. viitteess(cid:132) kuulumattomien Vaikka Audi oli tietoinen k(cid:132)sitteellisen eron tarpeellisuudesta ja n(cid:132)in ollen toisaalta kulutta- jien/v(cid:132)litt(cid:132)jien suorittamia ja horisontaalisten ostojen muodossa tapahtuvia ja toisaalta jakelu- verkkoon j(cid:132)lleenmyyjien suorittamia j(cid:132)lleentuonteja koskevien toimenpi- teiden v(cid:132)lill(cid:132) teht(cid:132)v(cid:132)n eron tarpeellisuudesta (vertaa 23. 10. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tty asiakirja ”Reimportsituation” (J(cid:132)lleentu- ontitilanne), t(cid:132)t(cid:132) eroa ei tehty asiakirjoissa, joissa k(cid:132)siteltiin harmaa/j(cid:132)lleentuonnin torjunta. T(cid:132)m(cid:132) viittaa siihen, ett(cid:132) kuluttajien/ v(cid:132)litt(cid:132)jien Italiasta Saksaan harjoittaman j(cid:132)lleen- tuonnin torjuminen oli ainakin osana asetettua tavoitetta. Todisteeksi voidaan esitt(cid:132)(cid:132) — edell(cid:132) siteerattujen lis(cid:132)ksi — my(cid:148)s muita asiakirjoja: 6. 4. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) asiakirjassa Situationsbericht 104 mainittu suoraan L 124/86 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 (169) (170) Grauimporte K-VSK am 6. 4. 95” (Tilannekatsaus harmaatuontiin K-VSK 6. 4. 1995) (ks. viite 104 ja siin(cid:132) oleva k(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s) todetaan otsikolla ”Orga- nisation” (organisaatio) seuraavaa: ”. Gr(cid:129)ndung einer Organisationseinheit im Vertrieb Audi zu dauerhaften Einschr(cid:132)nkung des Grau-, bzw. Reimportmarktes. Ziel ist der langfristige Schutz des exklusiven Vertriebs- weges und der Preis- und Wertstabilit(cid:132)t der Produkte. ” Italien” Italiassa tapahtunut suoritettujen Audin 5. 2. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) katsauksessa ”Grau- markt (Italian harmaat markkinat) (vertaa viite 8) kuvataan Italian harmaiksi mark- kinoiksi ajoneuvojen rekister(cid:148)intien ja maahantuojien ilmoittamien toimitusten erotusta ottamatta huomioon sit(cid:132), onko j(cid:132)lleentuonti jakeluverkkoon kuulumattomien j(cid:132)lleenmyyjien vai kulutta- tai horisontaalisina jien/v(cid:132)litt(cid:132)jien toimesta toimituksina. Luottamuksellisessa, 28. 9. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) harmaita markkinoita koskevasta kertomuksesta 9/95 (katso viite 104) esitet(cid:132)(cid:132)n ”1. Harmaiden markkinoiden / kohdassa j(cid:132)lleentuonnin nykytilanne. Saksa” tilasto ”Saksassa rekister(cid:148)idyt j(cid:132)lleentuontiajoneuvot — yhteens(cid:132)” ja huomautetaan erityisesti seuraavaa: kielt(cid:132)neen heit(cid:132) myym(cid:132)st(cid:132) kuluttajille (vertaa viitteess(cid:132) 149 mainittu asiakirja). Kyseiset ilmai- sulliset ohjeet eiv(cid:132)t olisi olleet tarpeen, jos jake- lijoita ei olisi tosiasiallisesti kielletty myym(cid:132)st(cid:132) muille kuin italialaisille kuluttajille. viite (vertaa esitet(cid:132)(cid:132)n Todisteeksi (171) — Autogerma korostaa Volkswagenille ja Audille osoitetuissa eri asiakirjoissa, ett(cid:132) sen jakelijoita on kielletty myym(cid:132)st(cid:132) sopimusalueensa ulko- puolelle. erityisesti 14. 6. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tty kirje ”Parallelexporte” (Rin- 21. 9. 1994 nakkaisvienti) p(cid:132)iv(cid:132)tty kirje (vertaa viite 14, sitaatti edell(cid:132) 1 luvun C. I jaksossa) ja Autogerman 26. 9. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tty kirje ”Measures to control and prevent reexport” (Toimenpiteet j(cid:132)lleenviennin valvomi- (vertaa viite 15, sitaatti seksi edell(cid:132) jaksossa). Autogerma vahvistaa edelleen 13. 6. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) Audille osoitetussa kirjeess(cid:132)(cid:132)n (ks. viite 62 ja siin(cid:132) oleva k(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s), jonka asiaksi on merkitty ”Export aus Italien” (Vienti Italiasta): ja est(cid:132)miseksi) luvun C. I 65), 1 ”. Durch Autogerma wurden betreffende ihr H(cid:132)ndlerbetriebe mehrfach Gesch(cid:132)ft ausschließlich auf dem Inlandsmarkt Italien abzuwickeln. Es erfolgten sogar zwei H(cid:132)ndlerk(cid:129)ndigungen. ”. angemahnt ”. Der Privatimport von Neufahrzeugen durch Endverbraucher nimmt stetig zu. (172) Eine Differenzierung nach Privatimport und Import durch nicht-autorisierte Wiederver- k(cid:132)ufer ist nicht m(cid:148)glich. ” Autogerma korostaa my(cid:148)s sis(cid:132)isiss(cid:132) muistiois- saan, ett(cid:132) sopimusjakelijoiden on myyt(cid:132)v(cid:132) autot Italiaan. Eroa ei tehd(cid:132) riippumattomien j(cid:132)lleen- myyjien ja muiden jakelijoiden v(cid:132)lill(cid:132), vaan sis(cid:132)lle yksinomaan Italian ulkopuolelle myynnin v(cid:132)lill(cid:132). Osoituksena voidaan esitt(cid:132)(cid:132) p(cid:132)(cid:132)johtajan 28. 6. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tty muistio (ks. viite 97 ja siin(cid:132) oleva k(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s): erityisesti Autogerman t(cid:132)st(cid:132) ja k(cid:132)ytt(cid:132)en yhten(cid:132)isi(cid:132) Audi noudattaa lopullisia asiakkaita kohtaan samaa strategiaa kuin Volkswagen: Kuluttajille, jotka valittivat italialaisten Audin v(cid:132)litt(cid:132)jien kielt(cid:132)ytyv(cid:132)n myym(cid:132)st(cid:132) ajoneuvoja ulkomaille, vastattiin sanavalintoja (vertaa 1 luvun C. I jakso, viitteess(cid:132) 32 mainittu asiakirja). Siin(cid:132) viitattiin ajoneuvojen erilaiseen varusteluun ja vedottiin Volkswagenin k(cid:132)ytt(cid:132)- m(cid:132)(cid:132)n v(cid:132)itteeseen, ett(cid:132) valmistaja ei voinut antaa italialaisille v(cid:132)litt(cid:132)jille m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132) siit(cid:132), mille kuluttajille ajoneuvoja on myyt(cid:132)v(cid:132) (vertaa viit- teess(cid:132) 33 mainitut asiakirjat). N(cid:132)m(cid:132) ensin(cid:132)ke- m(cid:132)lt(cid:132) oikeudellisesti moitteettomat muotoilut osoittavat yhdess(cid:132) muiden tarkastuksen yhtey- dess(cid:132) l(cid:148)ytyneiden asiakirjojen kanssa tarkastel- tuina, ett(cid:132) Audi halusi est(cid:132)(cid:132) ajoneuvojen rinnak- kaistuonnin my(cid:148)s kuluttajille v(cid:132)litt(cid:132)jille. Jakelijoille oli teht(cid:132)v(cid:132) selv(cid:132)ksi, ett(cid:132) he eiv(cid:132)t saaneet ilmoittaa valmistajan tai maahantuojan ja ”. Oggetto: Non riconoscimento/trattenuta sconto per vendite fuori zona del maggior (compreso esportazioni parallele). A conferma di quanto gi(cid:133) verbalmente antici- pato, desidero approvare per iscritto (mia sigla e data), o meno, ogni singolo caso di eventuale successivo riconoscimento di accantonamento/ trattenuta di maggior sconto per vendite fuori zona/esportazione parallela. Ci(cid:149) (cid:138) tra l’altro di fondamentale importanza in connessione ai dati statistici sulle consegne ed immatricolazioni pubblicati dalla stampa che, oltre tutto, ci mette in cattiva luce nei confronti del pubblico e rende impossibile un’esatta valu- tazione della situazione del mercato. 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/87 (173) Ricordo ancora una volta che la nostra rete deve vendere i nostri autoveicoli in Italia (ci(cid:149) oltre- tutto affinch(cid:130) possa ”sopravvivere”) e non svol- gere attivit(cid:133) di ”distribuzione” fuori zona. Come (cid:138) noto, la Autogerma da molto tempo richiede continuamente alle proprie case madri agevolazioni di forniture, prezzo, equipaggia- menti speciali, ecc. e ci(cid:149) non pu(cid:149) essere ”contraccambiato” con una rivendita dei nostri veicoli all’estero. Qualora necessitassero ulteriori precisazioni in merito, prego rivolgersi al sottoscritto”. Autogerma tekee sopimusjakelijoille l(cid:132)hett(cid:132)- m(cid:132)ss(cid:132)(cid:132)n kiertokirjeess(cid:132) (vertaa viitteess(cid:132) 68 siteeratut asiakirjat) eron kuluttajien/v(cid:132)litt(cid:132)jien ja jakeluverkkoon kuulumattomien j(cid:132)lleenmy- yjien v(cid:132)lill(cid:132), mutta antaa toisissa yhteyksiss(cid:132) sopimusjakelijoiden selv(cid:132)sti ett(cid:132) myynti sopimus-alueen ulkopuolelle — saman- tekev(cid:132)(cid:132) kenelle — ei ole toivottavaa: ymm(cid:132)rt(cid:132)(cid:132), Sitzung Erityisesti on viitattava asiakirjaan ”Protokoll der der Arbeitsgruppe Marketing U. C. A. V. — Autogerma / 27. 7. 1994” (P(cid:148)yt(cid:132)kirja markkinointity(cid:148)ryhm(cid:132)n kokouksesta U. C. A. V. — Autogerma / 27. 7. 1994) (ks. viitteess(cid:132) 67 mainittu asiakirja ja siin(cid:132) oleva k(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s):. (Sivu 2, komission huomautus) ”Scarabel: Unterstreicht, daß Sonderrabatte f(cid:129)r Verk(cid:132)ufe außerhalb des Vertragsgebiets bei einigen H(cid:132)ndlern blockiert worden seien, die — zumindest in der Theorie — legal eingefordert werden k(cid:148)nnten. Er betont ferner die Notwen- des digkeit, Vertragsgebiets von 15 % erneut zu diskutieren. tolerierte Quote f(cid:129)r Verk(cid:132)ufe außerhalb die Dr. Schlesinger:. Der Sonderrabatt sei einfach ein zus(cid:132)tzlicher Rabatt — etwas (cid:129)ber das (cid:154)bliche hinaus. In der Vergangenheit sei er sehr großz(cid:129)gig gehandhabt worden und wenn heute ungef(cid:132)hr 20 H(cid:132)ndler von insgesamt 234 diesen Sonderrabatt nicht erhalten h(cid:132)tten dann deshalb, weil keine Groß- h(cid:132)ndler oder Exporteure belohnt werden sollen. Fr(cid:129)her haben wir ein Auge und mehr zuge- dr(cid:129)ckt, doch heute tendieren wir dazu, den Sonderrabatt beim Verkauf außerhalb des Vertragsgebiets zu verweigern, weil er auf Zulas- sungen und nicht auf Auslieferungen vergeben wird. ” (Sivu 4, komission huomautus) ”Dr. Schlesinger: Fordert die U. C. A. V. auf, die Basis zu einem guten Anlauf des neuen Polo zu sensibilisieren (begrenzte Rabattgew(cid:132)hrung, kein Export). ”. (174) U. C. A. V. raportoi 21. 1. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) kirjeess(cid:132) kanssa sopimusjakelijoille Autogerman (175) (176) 20. 1. 1995 pidetyst(cid:132) kokouksesta (katso viitteess(cid:132) 66 mainittu asiakirja ja siin(cid:132) oleva k(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s) Golf Variant -mallin osalta: ”. (sivu 3, komission huomautus) ”Nessuna di queste auto va venduta al di fuori dell’area di competenza Autogerma. ”. Autogerma vaatii sopimusjakelijoille l(cid:132)hett(cid:132)- m(cid:132)ss(cid:132)(cid:132)n kirjeess(cid:132) jakelijoita vahvistamaan sen, luopumaan sopimusalueensa ett(cid:132) ne tulevat ulkopuolelle myynnist(cid:132). suuntautuvasta Komissio l(cid:148)ysi tutkimuksen yhteydess(cid:132) suuren m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n t(cid:132)llaisia sopimusjakelijoille osoitettuja kirjeit(cid:132) (vertaa viitteess(cid:132) 65 mainitut asiakirjat). Esimerkkin(cid:132) ote 15. 11. 1993 p(cid:132)iv(cid:132)tyst(cid:132) yrityk- selle Brenner Garage osoitetusta kirjeest(cid:132) (katso viite 64 ja siin(cid:132) oleva k(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s): ”Oggetto: Attivit(cid:133) di vendita organizzata fuori del territorio contrattuale. Ci riferiamo alla nostra precedente ORG/EP/cb del 20 ottobre 1993 con oggetto pari alla presente. Siamo piuttosto perplessi nel rilevare che non avete ancora riscontrato il contenuto della lettera, che valutiamo estremamente nostra importante ma anche determinante ai fini di una corretta impostazione dell’attivit(cid:133) di vendita della Vostra azienda. La mancata Vostra risposta — Vi ricordiamo —, e quindi la mancata conferma da parte Vostra della cessazione di qualsiasi attivit(cid:133) di vendita organizzata territorio contrattuale demandato alla Vostra competenza, avr(cid:133) come conseguenza quanto esposto nell’ambito del penultimo capoverso della nostra sopraccitata. fuori del In attesa di Vostro riscontro che confermi pertanto anche la Vostra adesione alle norma- tive in atto. ”. Autogerman k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)(cid:132) ilmausta ”vendita orga- nizzata” ei ole asetuksen (ETY) N:o 132/85 3 artiklan 10 kohdan a alakohdan italiankielisess(cid:132) tekstiss(cid:132) eik(cid:132) Autogerman sopimusjakelijoita varten laaditussa jakelusopimusmallissa (vertaa viitteess(cid:132) 83 mainittu jakelusopimus). Asiay- jossa Autogerma k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) ilmausta ”Ven- hteys, dita organizzata” osoittaa, ett(cid:132) sill(cid:132) ei yksin- omaan tarkoiteta jakelijan sopimukseen perus- tuvaa velvoitetta olla myym(cid:132)tt(cid:132) sopimuksen piiriin kuuluvia tavaroita asetuksen (ETY) N:o 123/85 3 artiklan 10 kohdan a alakohdassa tarkoitetuille jakeluverkkoon kuulumattomille jakelijoille. Pikemminkin Autogerma liitt(cid:132)(cid:132) ilmauksen ”Vendita organizzata” aina sanoihin L 124/88 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 ”fuori del territorio contrattuale”. T(cid:132)m(cid:132) k(cid:132)sit- teiden yhdist(cid:132)minen on turhaa, jos tarkoitetaan ainoastaan myynti(cid:132) j(cid:132)lleenmyyjille, sill(cid:132) se on jakelusopimuksen mukaan joka tapauksessa kielletty(cid:132) ilman, ett(cid:132) jakelusopimuksessa erote- taan, onko kyseisen j(cid:132)lleenmyyj(cid:132)n toimipaikka sopimusalueen sis(cid:132)- vai ulkopuolella (vertaa viit- teess(cid:132) 83 mainittu Eurocar SpA. :n kanssa tehdyn jakelusopimuksen 3 kohdan viimeinen virke). Lis(cid:132)ksi Autogerma valitsee my(cid:148)s saksan- kielisiss(cid:132) kirjeiss(cid:132)(cid:132)n ilmauksen ”außenstehende Verkaufsorganisationen” (ulkopuoliset myyn- tiorganisaatiot), mik(cid:132) osoittaa selv(cid:132)sti, ett(cid:132) sill(cid:132) my(cid:148)s tarkoitetaan muita kuin italialaisia VWn ja Audin jakelijoita. Viitattakoon t(cid:132)ss(cid:132) my(cid:148)s 1 luvun C. I jaksossa siteerattuun 21. 9. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)t- tyyn kirjeeseen (vertaa viite 14), jossa sanotaan: ”. Diese Notwendigkeit hat dazu gef(cid:129)hrt, daß einige Partner, gedr(cid:132)ngt von aussenstehenden Verkaufsorganisationen zahlreiche ausl(cid:132)ndische Volkswagen- und Audi-H(cid:132)ndler), Verkaufsaktivit(cid:132)ten auch in Gebieten t(cid:132)tigen, die weit von der vertraglich festgelegten Zone liegen, manchmal sogar bis ins Ausland. ”. (darunter fuori del vakiomuotoisissa Autogerma k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) muissa sopimusjakelijoille l(cid:132)hett(cid:132)miss(cid:132)(cid:132)n kirjeiss(cid:132) vain sanoja ”Vendita al di fuori del territorio contrat- tuale”. Todisteeksi viitataan viitteess(cid:132) 65 mainit- tuun 20 jakelijalle l(cid:132)hetettyyn kirjeeseen: ”Ven- territorio contrattuale”, dita al di p(cid:132)iv(cid:132)tty 24. 2. 1995 (Autogerma, AG 000263) yhdess(cid:132) 23. 2. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tyn muistion: ”Elenco Concessionari ai quali (cid:138) stata inviata lettera del 24. 2. 1995 per territorio contrattuale” kanssa. T(cid:132)ss(cid:132) vakiomuotoisessa kirjeess(cid:132) Autogerma uhkaa joukkoa sopimusja- kelijoita, joiden nimet ilmenev(cid:132)t sis(cid:132)isen muis- tion jakelu- sopimuksen irtisanomisella, jos ne myyv(cid:132)t sopi- musalueensa ulkopuolelle. T(cid:132)m(cid:132) osoittaa, ett(cid:132) Autogerman tarkoituksena on kielt(cid:132)(cid:132) erotuk- setta kaikki myynti sopimusalueen ulkopuolelle riippumatta siit(cid:132), ovatko ostajat kuluttajia, v(cid:132)lit- riippumat- t(cid:132)ji(cid:132), muita sopimusjakelijoita vai tomia j(cid:132)lleenmyyji(cid:132). luettelosta, fuori dal liitteen(cid:132) olevasta vendita ja tutkitut Silandrossa Lis(cid:132)ksi ovat tutkimuksen yhteydess(cid:132) Trentossa, jakelijat Bolzanossa ilmoittaneet komissiolle, ett(cid:132) Autogerma on antanut niille toistuvasti suullisia ohjeita olla tekem(cid:132)tt(cid:132) vientikauppaa. T(cid:132)m(cid:132) ohje koski my(cid:148)s kuluttajille tapahtuvaa myynti(cid:132) (vertaa viitteess(cid:132) 63 mainittu asiakirja). toimituksia ja kuluttajille/v(cid:132)litt(cid:132)jille. N(cid:132)in v(cid:132)ltettiin suora kielto myyd(cid:132) toisille sopimus- jakelijoille, kuluttajille ja v(cid:132)litt(cid:132)jille, koska Auto- germa tiesi — kuten 1 luvun C. I jaksossa on esitetty —, ett(cid:132) jotkut sen strategian piirteet ovat todenn(cid:132)k(cid:148)isesti Euroopan kilpailuoikeuden tukivat Autogerman t(cid:132)t(cid:132) vastaisia. Valmistajat menettelytapaa varovai- suuteen (vertaa viitteess(cid:132) 17 mainittu asiakirja). ja kehottivat my(cid:148)s b) Toimenpiteiden sis(cid:132)lt(cid:148) (180) — Jakelijoiden valvonnassa ei tehd(cid:132) eroa riippu- mattomille j(cid:132)lleenmyyjille ja muille asiakkaille tehtyjen myyntien v(cid:132)lill(cid:132); pikemminkin on sopimusjakelijan p(cid:132)(cid:132)s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)isesti joka kerta sopi- musalueensa ulkopuolelle myydess(cid:132)(cid:132)n hankit- tava Autogerman lupa (vertaa viite 69). Autoger- malle tarkastusten tuloksista esitetyt kertomukset sis(cid:132)lt(cid:132)v(cid:132)t aina kaikki myynnit sopimusalueen ulkopuolelle (vertaa viitteess(cid:132) 44 mainitut asiakirjat). suoritettujen yrityksiss(cid:132) ”Convenzione” (181) — Bonuksia maksettiin jakelusopimuksen ”Con- venzione B” -lausekkeen mukaan ainakin vuodesta 1987 alkaen p(cid:132)(cid:132)s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)isesti vain sopi- musalueen sis(cid:132)isest(cid:132) myynnist(cid:132) ja tammikuusta 1987 alkaen ne tehtiin riippuvaisiksi siit(cid:132), ett(cid:132) ajoneuvo oli my(cid:148)s rekister(cid:148)ity sopimusalueella. T(cid:132)m(cid:132) rajoitus ei kuulu asetuksessa (ETY) N:o 123/85 s(cid:132)(cid:132)dettyihin poikkeuksiin. My(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n t(cid:132)ss(cid:132) -lausekkeessa oleva 15 prosentin s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148) — jonka mukaan bonus maksetaan my(cid:148)s myyntialueen ulkopuolelle suuntautuneesta myynnist(cid:132), jos t(cid:132)m(cid:132)n myynnin jakelijan kaikista toimituksista ei ole osuus suurempi kuin 15 prosenttia — ei kuulu asetuksessa (ETY) N:o 123/85 s(cid:132)(cid:132)dettyihin poik- keuksiin. Yksinomaisen ja valikoivan j(cid:132)lleen- myynti-j(cid:132)rjestelm(cid:132)n suojaaminen ei edellyt(cid:132) t(cid:132)llaisen s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)n olemassaoloa, sill(cid:132) valmistajan kyseiset edut on jo otettu huomioon asetuksen 3 artiklan 10 kohdassa. Valmistaja voi kielt(cid:132)(cid:132) sopimusjakelijalta kaiken myynnin jakeluverk- koon kuulumattomille jakelijoille. Valmistaja ei kuitenkaan sopimusjakelijaa kielt(cid:132)(cid:132) myym(cid:132)st(cid:132) kuluttajille, v(cid:132)litt(cid:132)jille tai toisille jake- luverkkoon sopimusjakelijoille. Mainitussa 15 prosentin s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ss(cid:132) ei kuiten- kaan tehd(cid:132) eroa n(cid:132)iden asiakasryhmien v(cid:132)lill(cid:132), vaan se koskee samalla tavoin myynti(cid:132) jakelu- verkkoon kuulumattomille jakelijoille, kulutta- jille, v(cid:132)litt(cid:132)jille tai muille jakeluverkkoon kuu- luville sopimusv(cid:132)litt(cid:132)jille. kuuluville saa Komissio on vakuuttunut, ett(cid:132) Autogerma on valinnut tietoisesti ep(cid:132)tarkan muotoilun antaak- seen sopimusjakelijoille sen kuvan, ett(cid:132) Auto- german kielt(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) ”Vendita organizzata fuori del tarkoitetaan my(cid:148)s horisontaalisia toimituksia jakeluverkon sis(cid:132)ll(cid:132) territorio contrattuale” Lis(cid:132)ksi bonusten maksaminen on tosiasiallisesti lopetettu syyskuusta 1993 alkaen (vertaa viit- teess(cid:132) 18 mainittu asiakirja) ilman, ett(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)k- seen vaikuttaisi se, mink(cid:132)tyyppiselle asiakkaalle (toinen sopimusjakelija, kuluttaja, v(cid:132)litt(cid:132)j(cid:132), riip- pumaton j(cid:132)lleenmyyj(cid:132)) ajoneuvo on myyty vienti(cid:132) varten. (177) (178) (179) 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/89 (182) — Sama koskee my(cid:148)s marginaalij(cid:132)rjestely(cid:132). Auto- germa ei erota t(cid:132)ss(cid:132)k(cid:132)(cid:132)n sit(cid:132), onko ostaja sopi- musjakelija, kuluttaja, v(cid:132)litt(cid:132)j(cid:132) vai jakeluverkon ulkopuolinen j(cid:132)lleenmyyj(cid:132). Ratkaisevaa margi- naalin my(cid:148)nt(cid:132)miselle t(cid:132)ydellisen(cid:132) on yksin- omaan se, rekister(cid:148)id(cid:132)(cid:132)nk(cid:148) ajoneuvo myyj(cid:132)n(cid:132) toimivan sopimusjakelijan sopimusalueella vai ei (vertaa viitteess(cid:132) 85 mainitut asiakirjat). T(cid:132)m(cid:132) osoittaa sen, ett(cid:132) kysymyksess(cid:132) ei ole vain jake- luverkon ulkopuolisille j(cid:132)lleenmyyjille tapah- tuvan myynnin est(cid:132)minen, vaan kaiken rinnak- kaisviennin poistaminen. (183) — Italian markkinoille suunnattujen rajoitettujen toimitusten tavoitteena on tyydytt(cid:132)(cid:132) yksin- omaan italialaisten asiakkaiden kysynt(cid:132) (vertaa viitteess(cid:132) 107 mainittu asiakirja). N(cid:132)in ollen toimitusl(cid:132)hteit(cid:132) ei suljeta pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n riippumat- tomilta j(cid:132)lleenmyyjilt(cid:132), vaan my(cid:148)s kuluttajilta, n(cid:132)iden toimeksiannosta toimivilta v(cid:132)litt(cid:132)jilt(cid:132) ja muilta sopimusjakelijoilta. (katso kiellosta viitteess(cid:132) (184) — Horisontaalisten toimitusten kielto koskee sis(cid:132)l- t(cid:148)ns(cid:132) mukaisesti vain jakeluverkon sis(cid:132)ist(cid:132) myynti(cid:132). N(cid:132)in ollen t(cid:132)m(cid:132)k(cid:132)(cid:132)n toimenpide ei ole 3 artiklan 10 kohdan a alakohdan mukai- nen. Volswagen oli tietoinen Autogerman anta- masta jakeluverkon sis(cid:132)isten horisontaalisten toimitusten 14 mainittu t(cid:132)h(cid:132)n liittyv(cid:132) Autogerman 21. 9. 1994 p(cid:132)v(cid:132)tty kirje, josta on sitaatti 1 luvun C. I jaksos- sa), eik(cid:132) se lopettanut Autogerman kilpailunvas- taista menettely(cid:132). Audi kannatti jakeluverkon sis(cid:132)isten horisontaalisten toimitusten kieltoa. Autogerma oli vaatinut Audia huolehtimaan jakeluverkon sis(cid:132)isi(cid:132) horisontaalisia siit(cid:132), ettei toimituksia 116 mainittu asiakirja). Saksalaiset sopimusjakelijat ilmoittivat my(cid:148)s muiden Audin sopimusjakeli- joiden tekemist(cid:132) j(cid:132)lleentuonneista. (Vertaa viit- teess(cid:132) 115 mainitut asiakirjat). viitteess(cid:132) tapahdu (vertaa 2. Asetuksen (ETY) N:o 123/85 3 artiklan 11 kohta (185) Asetuksen 3 artiklan 11 kohdan mukaan valmistaja voi velvoittaa sopimusjakelijan olemaan myym(cid:132)tt(cid:132) kuluttajille, jotka ovat antaneet v(cid:132)litt(cid:132)j(cid:132)lle toimek- siannon ostaa sopimusvalikoimaan kuuluvan moot- toriajoneuvon tai sit(cid:132) vastaavat tavarat ainoastaan, jos n(cid:132)m(cid:132) eiv(cid:132)t ole antaneet kyseiselle v(cid:132)litt(cid:132)j(cid:132)lle etuk(cid:132)teen valtakirjaa tietyn ajoneuvon ostamiseen ja v(cid:132)litt(cid:132)j(cid:132)n hoitaessa ajoneuvon noutamisen my(cid:148)s sen toimituksen hyv(cid:132)ksymiseen. Kyseisen asetuksen 3 artiklan 11 kohta on sen ainoa s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s, joka antaa valmistajalle tai maahantuojalle mahdollisuuden asettaa valmistajan/maahantuojan ja jakelijan v(cid:132)lill(cid:132) tehdyn sopimuksen perusteella kuluttajalle v(cid:132)lil- lisen velvoitteen. Kuluttajalle ei saa asettaa muita velvoitteita, kuten 1 luvun C. II. 7 jaksossa kuvattua sitoumusta. T(cid:132)m(cid:132) johtuu periaatteesta, ett(cid:132) asetuk- sessa (ETY) N:o 123/85 s(cid:132)(cid:132)dettyj(cid:132) poikkeuksia kartellikiellosta on tulkittava suppeasti. T(cid:132)ss(cid:132) yhtey- dess(cid:132) viitataan ensimm(cid:132)isen oikeusasteen tuomiois- tuimen tuomioon asiassa Peugeot (162). Voidaan p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132), ett(cid:132) asetuksessa (ETY) N:o 123/85 ei ole s(cid:132)(cid:132)detty sovellettavaksi poikkeusta Volkswagenin ja Audin Autogerman v(cid:132)lityksell(cid:132) jakelijoille asetta- maan velvoitteesen vaatia kuluttajilta t(cid:132)llaista sitou- musta. 3. Asetuksen (EY) N:o 1475/95 3 artiklan 10 kohdan a alakohta ja 11 kohta (186) Volkswagenin, Audin, Autgerman ja italialaisten sopimusjakelijoiden menettelytapaa, jota oli arvioitu asetuksen (ETY) N:o 123/85 3 artiklan 10 kohdan a alakohdan ja 11 kohdan mukaisesti, voitiin 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) lokakuuta 1996 alkaen arvioida my(cid:148)s asetuksen (EY) N:o 1475/95 3 artiklan 10 kohdan a alakohdan ja 11 kohdan mukaisesti, koska kyseiset kohdat on otettu uuteen asetukseen muuttamatto- mina. 4. Asetuksen (EY) N:o 1475/95 6 artikla ei sovelleta nimenomaan toimenpiteit(cid:132), (187) Asetuksen (EY) N:o 1475/95 6 artiklan 1 kohdan 3, 7 ja 8 alakohdan mukaisesti poikkeuksen sovelta- jos minen lopetetaan ilman eri osapuolet sopivat sellaisista kilpailun rajoituksista, joihin poikkeusta. Asetuksen 6 artiklan 1 kohdan 3 alakohdan mukai- sissa tapauksissa poikkeuksen soveltamatta j(cid:132)tt(cid:132)- mist(cid:132) sovelletaan kaikkiin kyseisiss(cid:132) sopimuksissa oleviin kilpailua rajoittaviin lausekkeisiin; 6 artiklan 1 kohdan 7 ja 8 alakohdan mukaisissa tapauksissa sovelletaan poikkeuksen soveltamatta sellaisiin kilpailua rajoittaviin lausekkeisiin, jotka on sovittu valmistajan eduksi (6 artiklan 2 kohta). Kansallisten tuomioistuinten teht(cid:132)v(cid:132) on m(cid:132)(cid:132)ritell(cid:132) 6 artiklan soveltamisen siviilioikeudelliset seurauk- set. j(cid:132)tt(cid:132)mist(cid:132) II. Yksitt(cid:132)inen poikkeus (188) Komissio voi 85 artiklan 3 kohdan mukaisesti my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) tiettyjen edellytysten t(cid:132)yttyess(cid:132) yksitt(cid:132)isen pooikkeuksen 85 artiklan 1 kohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tyst(cid:132) kiellosta. T(cid:132)m(cid:132)n poikkeuksen my(cid:148)nt(cid:132)misen edelly- tyksen(cid:132) on kuitenkin, ett(cid:132) kyseinen sopimus on asianmukaisesti ilmoitettu ennalta komissiolle. Yksitt(cid:132)isen poikkeuksen my(cid:148)nt(cid:132)minen ei ole mahdollista koska Volkswagen, Audi ja Autogerma L 124/90 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 puitteissa eiv(cid:132)t ole ilmoittaneet mit(cid:132)(cid:132)n toimintaa est(cid:132)v(cid:132)n politiikkansa sopimusjakelijoidensa kanssa tekemi(cid:132)(cid:132)n sopimuksia eiv(cid:132)tk(cid:132) n(cid:132)m(cid:132) sopi- mukset my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n kuulu asetuksen N:o 17 4 artiklan 2 kohdan 1 alakohdan soveltamisalaan (sopimuksissa on osallisina useista j(cid:132)senvaltioista olevia yrityksi(cid:132) ja ne koskevat j(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)list(cid:132) tavaroiden vienti(cid:132) ja tuontia). v(cid:132)itett(cid:132)isiin, poikkeusta. Vaikka (189) Vaikka sopimukset olisi ilmoitettu, niihin ei voitaisi soveltaa ett(cid:132) kyseinen vientikielto/-rajoitus parantaisi tavaroiden jakelua, ei kuluttajalle kuitenkaan j(cid:132)isi osuutta n(cid:132)in saatavasta hy(cid:148)dyst(cid:132). Kuluttajilta riistet(cid:132)(cid:132)n mahdolli- suus k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) hy(cid:148)dykseen sis(cid:132)markkinoista koituvia j(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)lill(cid:132) etuja ja saada hy(cid:148)ty(cid:132) eri vallitsevista moottoriajoneuvojen hintaeroista. Kuluttajien oikeutta ostaa tavaroita sis(cid:132)markkinoilla valintansa mukaisesta paikasta rajoitetaan. T(cid:132)m(cid:132) kuluttajien vapauden rajoittaminen on ilmeinen, kun sitoumuksen sis(cid:132)lt(cid:148)(cid:132) havainnollistetaan. Vien- tikielto/-rajoitus j(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) n(cid:132)in ollen vakavalla tavalla ottamatta huomioon 85 artiklan 3 kohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tyn kuluttajansuojatavoitteen, joka on oleel- linen osa yhteis(cid:148)n kilpailus(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)j(cid:132). III. Loppup(cid:132)(cid:132)telm(cid:132) (190) Volkswagenin, Audin ja Autogerman m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)m(cid:132) vientikielto/-rajoitus ei kuulu asetuksen (ETY) N:o 123/85 soveltamisalaan. (191) Ajanjakson 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) lokakuuta 1996 osalta Volk- swagenin, Audin ja Autogerman m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132)m(cid:132) vienti- kielto/-rajoitus ei kuulu asetuksen (ETY) N:o 1475/95 soveltamisalaan. (192) Yksitt(cid:132)isen poikkeuksen my(cid:148)nt(cid:132)minen ei ole mahdollista. (193) N(cid:132)in ollen 85 artiklan 1 kohtaa sovelletaan v(cid:132)litt(cid:148)- m(cid:132)sti. C. Volkswagen AG:n vastauksena esitt(cid:132)m(cid:132)t perusteet etun(cid:132)k(cid:148)kohtien v(cid:132)ritt(cid:132)miin kertomuksiin tai liioi- teltuihin ehdotuksiin (vertaa kannanoton 6 sivulla oleva 5 kohta). VWn, Audin ja Autogerman v(cid:132)lilkl(cid:132) vahdettujen asiakirjojen esitet(cid:132)(cid:132)n kuitenkin kuvas- jolla ei tavan vain yrityksen sis(cid:132)ist(cid:132) keskustelua, sellaisenaan ole kartellioikeudellista merkityst(cid:132) (vertaa kannanoton 5 sivulla oleva 3 kohta). (195) N(cid:132)iss(cid:132) v(cid:132)itteiss(cid:132) ei oteta huomioon sit(cid:132), ett(cid:132) komissio ei esit(cid:132) vastav(cid:132)itteit(cid:132) emo- ja tyt(cid:132)ryh- ti(cid:148)iden v(cid:132)lisest(cid:132) 85 artiklan 1 kohdan mukaisten kilpailus(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen rikkomisesta. Vain t(cid:132)llaisessa tapauksessa olisi tutkittava kysymyst(cid:132) siit(cid:132), voisiko ja tyt(cid:132)ryhti(cid:148)iden v(cid:132)lisell(cid:132) kirjeenvaihdolla emo/- olla kartellioikeudellista merkityst(cid:132). Tarkasteltavana olevassa p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) on kuitenkin kysymys siit(cid:132), ett(cid:132) Volkswagen AG ja sen tyt(cid:132)ryhti(cid:148)t Autogerma ja tehneet kilpailuun vaikuttavan sopi- Audi ovat muksen tai sopineet kilpailuun vaikuttavista yhden- mukaistetuista menettelytavoista kolmansien yritys- ten, VW/Audi-sopimusjakelijoiden kanssa. Siksi emo- ja tyt(cid:132)ryhti(cid:148)n v(cid:132)list(cid:132) kirjeen- vaihtoa k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n todisteena n(cid:132)iden kolmansien yritysten kanssa sovitun kilpailuun vaikuttavan yhdenmukaistetun menettelytavan tai kilpailuun vaikuttavan sopimuksen olemassaolosta. italialaisten (196) Volkswagen AG:n perustelulla, ett(cid:132) yrityksen sis(cid:132)ll(cid:132) olisi vallinnut eturistiriitoja, pyrit(cid:132)(cid:132)n kielt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) Audi ja Autogerma vastaavat menettelyst(cid:132)(cid:132)n Volkswagen AG:lle. Autogerman ja Audin vastuu Volkswagen AG:lle esitet(cid:132)(cid:132)n perusteellisesti 2 luvun F jaksossa, johon t(cid:132)ss(cid:132) viitataan. (197) Muuten voidaan todeta, ett(cid:132) erityisesti 1 luvun C. I jaksossa siteeratuissa asiakirjoissa (vertaa viitteet 14–16 ja 18) ei ole kysymys keskustelupapereista, vaan n(cid:132)m(cid:132) asiakirjat sis(cid:132)lt(cid:132)v(cid:132)t pikemminkin jo tehtyj(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksi(cid:132). Niin esimerkiksi Autogerman 26. 9. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) muistiossa sanotaan (vertaa 22 ”. we confirm herewith the main kappale) measures taken by Autogerma to control and prevent reexport” katso k(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)s viitteest(cid:132) 15). My(cid:148)s Autogerman p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) muistiossa ”Measures to control and prevent reexport” (vertaa viite 18) on yhteenveto toimenpiteist(cid:132), jotka on aikaisemmin jo toteutettu. 15. 3. 1995 I. V(cid:132)ite sis(cid:132)isten asiakirjojen todistusvoimai- suuden puuttumisesta (194) Die Volkswagen AG ja Audi AG esitt(cid:132)v(cid:132)t 12. 1. 1997 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) vastav(cid:132)itteit(cid:132) koskevassa kannanotossaan, ett(cid:132) komissio ei osittain perustele kilpailus(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen rikkomisia koskevia vastav(cid:132)itteit(cid:132)(cid:132)n ulkoisella todis- tusaineistolla, vaan konsernin sis(cid:132)isill(cid:132) kertomuk- silla, joissa sellaisia ulkoisia tapahtumia v(cid:132)itet(cid:132)(cid:132)n erityisesti esintyneen. Koko jakelun ja rahoituksen alueella, mutta my(cid:148)s Auto- german ja valmistajien v(cid:132)lill(cid:132) esitet(cid:132)(cid:132)n olleen eturistiriitoja. TIlanteen v(cid:132)itet(cid:132)(cid:132)n johtaneen usein yrityksen sis(cid:132)ll(cid:132), II. V(cid:132)ite, jonka mukaan olisi mahdollista vedota Audin palveluksessa olevien laki- miesten salassapitovelvollisuuteen (198) Audi on v(cid:132)itt(cid:132)nyt jo tutkimuksen yhteydess(cid:132) — ja toistanut v(cid:132)itteens(cid:132) 2. 11. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) kirjees- s(cid:132)(cid:132)n (163) — ett(cid:132) tutkimuksen aikoina lakiasiain osastolla ja osastolla MI–11 j(cid:132)ljennettyj(cid:132) asiakirjoja ei olisi lupa k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132). Lakiasiain osastolla toimivat ty(cid:148)ntekij(cid:132)t ja osaston MI–11 johtaja vetoavat v(cid:132)it- -oikeuteen, teen mukaan ”attorney’s privilege” 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/91 koska he toimivat kaupallisten osastojen neuvonan- tajina riippumattomien asianajajien ominaisuudessa. Audi my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) kuitenkin, ett(cid:132) kaikilla n(cid:132)ill(cid:132) ty(cid:148)nte- kij(cid:148)ill(cid:132) on ty(cid:148)suhde Audi AG:n kanssa. asiakirjoja, liikeasiakirjoja. Liikeasiakirjat koskevat (199) Asetuksen N:o 17 14 artiklan 1 kohdan mukaan komissio voi tutkimusta varten muun muassa tutkia yrityksen ovat sellaisia yrityksen jotka toimintaa asianomaisilla markkinoilla. Asianajajan ja h(cid:132)nen p(cid:132)(cid:132)miehens(cid:132) v(cid:132)linen kirjeenvaihto kuuluu n(cid:132)in ollen 14 artiklkassa tarkoitettuihin asiakirjoi- hin. Asetuksessa N:o 17 suojataan asianajajan ja h(cid:132)nen p(cid:132)(cid:132)miehens(cid:132) v(cid:132)lisen kirjeenvaihdon luotta- muksellisuus, mutta vain sill(cid:132) ehdolla, ett(cid:132) kirjeen- vaihtoa k(cid:132)yd(cid:132)(cid:132)n ensinn(cid:132)kin p(cid:132)(cid:132)miehen puolustuk- sesta ja sen edist(cid:132)miseksi ja toiseksi sit(cid:132) k(cid:132)yv(cid:132)t riip- pumattomat asianajajat, jotka eiv(cid:132)t ole ty(cid:148)sopi- muksen kautta sidoksissa p(cid:132)(cid:132)mieheen (164). Tarkas- teltavana olevassa tapauksessa ei kumpaakaan edel- lytyst(cid:132) ole olemassa. Audi AG ei siis voi vedota ”attorney’s privilege”-oikeuteen. D. Rikkomisen kesto (202) Rikkominen voidaan osoittaa joulukuuta 1987. Komissio varmuudella 30 tukeutuu p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) seuraaviin, viitteess(cid:132) 94 lainattuihin asiakirjoihin: jakelusopimuksen liite: 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1987 p(cid:132)iv(cid:132)tty ”Convenzione ’B’ aggiunta al Contratto di Concessione Autogerma — Prodotti Audi e Volk- swagen,” (Autogerma/Brenner Garage, BR 168-171); jakelusopimuksen liite: 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) huhtikuuta 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tty ”Convenzione ’B’ aggiunta al Contratto di Concessione Autogerma,” (Autogerma, BR-HF 160-171). N(cid:132)m(cid:132) asiakirjat sis(cid:132)lt(cid:132)v(cid:132)t bonusj(cid:132)rjeste- lyn. Sen mukaan bonus maksetaan p(cid:132)(cid:132)s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)isesti myynnist(cid:132) sopimusalueen sis(cid:132)puolella. Sopimusa- lueen ulkopuolelle suuntautuneesta myynnist(cid:132) maksetaan bonus vain sill(cid:132) ehdolla, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) myynti ei ylit(cid:132) 15 prosenttia jakelijan kaikista rinnakkaisviennin toimituksista. est(cid:132)miseksi tiukennettiin 1 rajoittamiseksi p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) syyskuuta 1993. Sis(cid:132)isess(cid:132) muistiossa ”Mea- joka on sures to control and prevent reexport”, p(cid:132)iv(cid:132)tty 15. 3. 1995, (asiakirjan sis(cid:132)lt(cid:148)(cid:132) on siteerattu 1 luvun C. I jaksossa, vertaa my(cid:148)s viite 18) Autogerma esitt(cid:132)(cid:132) yhteenvedon toimenpiteist(cid:132) ja my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132), ett(cid:132) bonusta ei ole en(cid:132)(cid:132) 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) syyskuuta 1993 maksettu mist(cid:132)(cid:132)n sopimusalueen ulkopuolelle suuntautuneesta myynnist(cid:132). Toimenpiteit(cid:132) tai III. Harmaatuonnin suurta m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) koskeva v(cid:132)ite (200) Volkswagen AG ja Audi AG esitt(cid:132)v(cid:132)t 12. 1. 1997 p(cid:132)iv(cid:132)tyss(cid:132) vastav(cid:132)itteit(cid:132) koskevassa kannanotossaan, ett(cid:132) ylivoimaisesti suurin osa Italiasta Saksaan ja It(cid:132)valtaan suuntautuvasta j(cid:132)lleenviennist(cid:132) on ollut yksiselitteisesti kiellettyj(cid:132) verkkoon kuulumattomille j(cid:132)lleenmyyjille. Yksityishenkil(cid:148)ille (mahdollisesti v(cid:132)litt(cid:132)jien kautta) ja VW-Audi-jakelu- j(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132)n kuuluville muille jakelijoille suuntau- tunut myynti ei v(cid:132)itteen mukaan ollut mill(cid:132)(cid:132)n tavalla merkitt(cid:132)v(cid:132) (vertaa kannanoton sivu 12 ja seuraavat, kappale 14 ja seuraavat). toimituksia Komissiolla on tiedossaan er(cid:132)(cid:132)n toisen Volkswagen AG:ta vastaan nostetun syytteen perusteella, ett(cid:132) sitoumusta (vertaa 1 luvun C. II. 7 jakso) ei en(cid:132)(cid:132) 13. 6. 1996 j(cid:132)lkeen k(cid:132)ytet(cid:132) VW-konsernin kaikkien merkkien osalta kaikissa j(cid:132)senvaltioissa. E. Asetuksen N:o 17 3 artiklan 1 kohta (203) Asetuksen N:o 17 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti komissio voi, jos se toteaa hakemuksen perusteella tai omasta aloitteestaan, ett(cid:132) perustamissopimuksen 85 artiklan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132) rikotaan, velvoittaa asian- omaiset yritykset lopettamaan t(cid:132)llaisen rikkomisen. tai v(cid:132)litt(cid:132)j(cid:132)n v(cid:132)lityksell(cid:132), (201) Asian oikeudellisen arvioinnin kannalta ratkaisevaa on se, estettiink(cid:148) myynti kuluttajille, jotka toimivat joko itse ja muille VW-Audi-jakelijoille. N(cid:132)in on (vertaa 2 luvun A jakso ja 2 luvun B. I. 1 jakso), vaikka Volkswagen suurin osa AG:n eduksi katsottaisiinkin, j(cid:132)lleenviennist(cid:132) tapahtui jakeluverkkoon kuulumat- tomien j(cid:132)lleenmyyjien toimesta. Vaikka pienikin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) myyntej(cid:132) kuluttajille, heid(cid:132)n valtuuttamil- leen v(cid:132)litt(cid:132)jille tai muille VW-Audi-jakelijoille este- t(cid:132)(cid:132)n, on kysymyksess(cid:132) 85 artiklan 1 kohdan rikko- minen. Kuten 2 luvun A. IV jaksossa on esitetty, j(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)lisen kaupan rajoittaminen on merkitt(cid:132)v(cid:132). ett(cid:132) Todettujen rikkomisten lopetamiseksi t(cid:132)ss(cid:132) tapauk- sessa ja ottaen huomioon, ett(cid:132) rikkomiset jatkuvat edelleen (vertaa 2 luvun A. III. 2 jakso, 2 luvun B. I. 4 jakso ja 2 luvun D jakso), italialaisille sopimusjake- lijoille on ilmoitettava, ett(cid:132) varoitukset, ohjeet ja rangaistukset julistetaan mit(cid:132)tt(cid:148)miksi. Erityisesti on muutettava italialaisten sopimusjakelijoiden kanssa tehdyiss(cid:132) sopimuksissa olevat bonus- ja marginaali- j(cid:132)rjestelyt. Kaikille yhteis(cid:148)n sopimuskauppiaille on ilmoitettava, ett(cid:132) yhteis(cid:148)n sis(cid:132)iset horisontaaliset toimitukset seuraa luvallisia mink(cid:132)(cid:132)nlaisia rangaistuksia. eik(cid:132) niist(cid:132) ovat L 124/92 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 (204) Rinnakkaisen kaupan est(cid:132)miseen liittyv(cid:132)n rikko- misen vakavuuden vuoksi on m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ttyjen toimenpi- teiden tehokkuuden varmistamiseksi tarpeen asettaa asianomaisille yrityksille uhkasakko. F. Kenelle t(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on osoitettu (205) Komissio pit(cid:132)(cid:132) vastuullisena Volkswagen AG:t(cid:132). Audi AG on Volkswagen AG:n 98,99-prosenttinen tyt(cid:132)ryhti(cid:148) ja Autogerma SpA. sen 100-prosenttinen tyt(cid:132)ryhti(cid:148). Volkswagen AG on n(cid:132)in ollen vastuussa niiden toiminnasta (165). Lis(cid:132)ksi Volkswagen AG oli tietoinen tyt(cid:132)ryhti(cid:148)idens(cid:132) toimista: 1 luvun C. II. 2 jaksossa on esitetty, ett(cid:132) Volkswagen ja Audi halu- sivat samalla tavoin jakaa jakelijoiden marginaalin, Volkswagen AG hyv(cid:132)ksyi Autogerman bonusk(cid:132)y- t(cid:132)nn(cid:148)n (vertaa 1 luvun C. I jaksossa ja viitteiss(cid:132) 14, 15 ja 16 sek(cid:132) 1 luvun C. II. 2 jaksossa siteeratut Volkswagenille osoitetut kirjeet), sek(cid:132) Volkswagen ett(cid:132) Audi noudattivat Italian markkinoiden rajoi- tettua toimitusk(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:132) ja n(cid:132)in ollen se oli Volk- swagen AG:n hyv(cid:132)ksym(cid:132) (1 luvun C. II. 4 jakso), horisontaalisia toimituksia koskeva kielto oli Volk- (vertaa 1 luvun C. I swagen AG:n hyv(cid:132)ksym(cid:132) jaksossa, viitteess(cid:132) 15 ja 1 luvun C. II. 5 jaksossa mainitut kirjeet). Volkswagen ja Audi valvoivat kumpikin oman merkkins(cid:132) j(cid:132)lleentuonteja (vertaa 1 luvun C. I jakso). Volkswagen AG tiesi, ett(cid:132) Auto- germa sopi sopimusjakelijoiden kanssa sitoumuk- sien vaatimisesta kuluttajilta (vertaa 1 luvun C. II. 7 jakso). My(cid:148)s kuluttajien kohtelussa noudatettiin samanlaista viivytystaktiikkaa (vertaa 1 luvun C. I jakso). Autogerman toiminta sopimusjakelijoita kohtaan oli Volkswagen AG:n tiedossa ja hyv(cid:132)ksy- m(cid:132)(cid:132). G. Asetuksen N:o 17 15 artikla noudattamaan sit(cid:132) painostuksen alaisina. Jakelijat eiv(cid:132)t Siksi toimineet komissio ei m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) niille sakkoa. aktiivisesti. asiassa ole (209) Komission on sakkoa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tess(cid:132)(cid:132)n otettava huomioon kaikki asiaan vaikuttavat olosuhteet ja erityisesti rikkomuksen vakavuuden ja keston. Rikkomuksen vakavuus riippuu sen laadusta, vaiku- tuksista markkinoihin sek(cid:132) kyseisten markkinoiden suuruudesta. (210) Kuluttajien sek(cid:132) harjoittaman moottoriajoneuvojen rinnakkaisviennin sis(cid:132)isten jakeluverkon toimitusten est(cid:132)minen rajoittaa tavoitetta luoda joka on yksi perustamissopi- yhteismarkkinat, muksen perusperiaatteista, ja se on jo t(cid:132)st(cid:132) syyst(cid:132) luokiteltava erityisen vakavaksi. (211) Komissio on jo tutkimut rinnakkais- tuonnin est(cid:132)mistapauksia ja t(cid:132)llaisiin tapauksiin sovellettavat s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)t on vahvistettu jo useita vuosia sitten. lukuisia (212) Volkswagen-konsernilla on kaikista moottoriajo- suurin markkinaosuus valmistajista neuvojen Euroopan yhteis(cid:148)ss(cid:132). (213) Rikkomuksella on ollut v(cid:132)litt(cid:148)mi(cid:132) vaikutuksia uusien moottoriajoneuvojen myynnin markki- noihin Italiassa vaikeuttaen merkitt(cid:132)v(cid:132)sti ja jopa t(cid:132)ysin est(cid:132)en ajoneuvojen myynnin v(cid:132)liaikaisesti varten. Vastaavasti rinnakkaisvienti(cid:132) kuluttajille rikkomuksella on my(cid:148)s ollut vaikutuksia uusien ajoneuvojen markkinoihin erityisesti Saksassa ja It(cid:132)vallassa mutta my(cid:148)s kaikkien muiden j(cid:132)senval- tioiden markkinoihin. N(cid:132)ill(cid:132) markkinoilla toimivia jakelijoita on suojattu Italiasta tulevalta hintakilpai- lulta. (206) Asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohdan mukaisesti komissio voi m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132) kyseisen artiklan s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten puitteissa sakkoja, jos yritykset ovat rikkoneet tahal- lisesti tai tuottamuksellisesti 85 artiklan 1 kohdan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132). (207) Komissio katsoo, ett(cid:132) k(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) olevassa tapauk- sessa Volkswagen AG:lle on asianmukaista m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132) sakko. Audi AG:lle ja Autogerma SpA. :lle ei m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132) sakkoa, koska niiden toiminta on Volks- wagen AG:n vastuulla. (208) sopimusjakelijat Italialaiset ovat Volkswagenin, Audin ja Autogerman kanssa rinnakkaisviennin est(cid:132)miseksi tai rajoittamiseksi tehdyn sopimuksen osapuolina sopimuskumppaninsa k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n ottaman rajoittavan toimintaperiaatteen uhreja ja suostuneet kuluttajien ja (214) Volkswagen AG oli tietoinen siiit(cid:132), ett(cid:132) toimenpi- teiden tarkoituksen oli tai v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)nkin ne mahdol- listavat v(cid:132)litt(cid:132)jien harjoittaman ajoneuvojen Italiasta tapahtuvan rinnakkaisviennin est(cid:132)misen ja ett(cid:132) ne rajoittavat kilpailua. Volks- tietoinen siit(cid:132), ett(cid:132) sen wagen AG oli my(cid:148)s toiminta rikkoi 85 artiklaa. T(cid:132)m(cid:132) k(cid:132)y selville 23. 2. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tyst(cid:132) sis(cid:132)isest(cid:132) muistiosta ”Reim- porte Italien” (j(cid:132)lleentuonti Italiasta), (vertaa viite 80). Sen mukaan Volkswagen oli selvill(cid:132) marginaa- lik(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n vaikutuksesta ja piti itse t(cid:132)t(cid:132) j(cid:132)rjestely(cid:132) ”hyvin alttiina sakoille”. T(cid:132)m(cid:132)n k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n harkittu luonne tulee esiin my(cid:148)s jakelijoiden valvomista ja rankaisemista koskevista toimenpiteist(cid:132). Er(cid:132)(cid:132)ss(cid:132) Audi AG:n tiedonannossa (vertaa viite 17) todetaan, ett(cid:132) Italiassa toteutettujen toimenpiteiden ”yhdist(cid:132)- minen j(cid:132)lleentuonnin est(cid:132)miseen. ” ”merkitsee tietty(cid:132) riski(cid:132)” ja ehdottaa, ett(cid:132) toimenpiteist(cid:132) ”tiedo- tettaisiin suullisesti eri alueilla”. Lis(cid:132)ksi vientikiel- 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/93 toa/-rajoitusta koskevat tai siihen liittyv(cid:132)t asiakirjat luokiteltiin aina ”luottamuksellisiksi” tai ”eritt(cid:132)in luottamuksellisiksi” (vertaa 1 luvun C. II. 1 jakson b kohta ja viitteiss(cid:132) 74–77 mainitut asiakirjat). Edell(cid:132) olevasta voidaan p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132), ett(cid:132) Volkswagen AG on syyllistynyt 85 artiklan 1 kohdan rikkomiseen tahallisesti (166). (215) Volkswagenin rikkomus on kaiken kaikkiaan erit- t(cid:132)in vakava 85 artiklan rikkominen. Edell(cid:132) mainittu koskee sek(cid:132) 31. 12. 1987 aloitettua bonusk(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:132) (katso 73 kappaleesta eteenp(cid:132)in), ett(cid:132) vuosien 1993 ja 1995 v(cid:132)lisen(cid:132) aikana toteutettuja vahvistavia toimenpiteit(cid:132) (katso 82–99 kappale), joiden tarkoi- tuksena oli edelleen vaikeuttaa tai est(cid:132)(cid:132) rinnakkais- kauppaa. T(cid:132)st(cid:132) syyst(cid:132) on m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tt(cid:132)v(cid:132) sakko, joka asianmukaisella tavalla rankaisee tehdyst(cid:132) eritt(cid:132)in vakavasta rikkomuksesta ja ennalta ehk(cid:132)iseen rikko- muksen toistumisen. Komissio katsoo, ett(cid:132) 50 miljoonaa ecua on asianmukainen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132), jonka pohjalta sakon suuruus m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n. (216) Toinen sakon suuruuteen vaikuttava tekij(cid:132) on asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohdan mukaan rikkomisen kesto. Volkswagenin rikkomus on todettavissa ainakin 30 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) joulukuuta 1987 alkaen. Rikkomusta ei ole t(cid:132)h(cid:132)n p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n menness(cid:132) kokonaan lopetettu. (217) Yli kymmenen vuoden ajan toteutettu rikkomus on kestoltaan hyvin pitk(cid:132)aikainen. Asetuksen N:o 17 15 artiklan 2 kohdan ja EHTY:n perustamissopi- muksen 65 artiklan 5 kohdan mukaisesti m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tt(cid:132)- vien sakkojen laskennasta annettujen suuntaviivojen (EYVL C 9, 14. 1. 1998, s. 3) mukaan rikkomisen vakavuuden perusteella m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ytyv(cid:132)(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) voidaan korottaa enint(cid:132)(cid:132)n 10 prosenttia jokaiselta vuodelta, jonka rikkomus kest(cid:132)(cid:132). Vuodesta 1988 vuoteen 1992 sek(cid:132) vuoden 1997 osalta komissio katsoo 5 vuodelta olevan prosentin lis(cid:132)yksen jokaiselta perusteltu. Rikkomuksen intensiteetti lis(cid:132)(cid:132)ntyi vuosina toteutettiin Sen lukuisa vuoksi komission mielest(cid:132) on perusteltua tehd(cid:132) n(cid:132)iden vuosien osalta enimm(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)inen korotus eli 10 prosenttia vuotta kohden. T(cid:132)st(cid:132) syyst(cid:132) on kappaleessa perusteltua mainittua m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) 35 miljoonalla eculla siten, ett(cid:132) sakon perusm(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on 85 miljoonaa ecua. aikana toimenpiteit(cid:132). 1993–1996, joukko jona vahvistavia korottaa edell(cid:132) 215 viennin est(cid:132)mien tai rajoittaminen Italiasta on yhteis(cid:148)n kilpailus(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten vastaista. Komission tarkastuksen yhteydess(cid:132) l(cid:148)yt(cid:132)m(cid:132)st(cid:132) 24. 3. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)- tyst(cid:132) muistiosta ”Reimporte Italien” (vertaa viite 91) k(cid:132)y ilmi, ett(cid:132) VW:n ja Audin v(cid:132)lill(cid:132) k(cid:132)ytiin neuvot- teluja ainakian komission ensimm(cid:132)iseen kirjeeseen liittyen ilman ett(cid:132) mainitut yritykset olisivat tehneet siit(cid:132) oikeudellisesti tarpeellisia johtop(cid:132)(cid:132)t(cid:148)k- si(cid:132). Autogerma tosin l(cid:132)hetti jakelijoileen 16. 3. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tyn kiertokirjeen (vertaa viite 68), josta kopio toimitettiin my(cid:148)s komissiolle. Kirjeess(cid:132) jakelijoita muistutettiin asetuksen (ETY) N:o 123/85 sek(cid:132) asia- nomaisten jakelusopimusten m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksist(cid:132). Tosi- asiassa ei kuitenkaan huolehdittu aikaisemmin toteutettujen kuluttajiin ja n(cid:132)iden valtuuttamiin v(cid:132)litt(cid:132)jiin kohdistuneiden myynnin esteiden poista- misesta. Varsinkaan jakelusopimuksia ei ole vastaa- vasti muutettu. Se, ett(cid:132) Volkswagen ei lopettanut rikkomusta komission kirjeiden johdosta ja sa- manaikaisesti on antanut komissiolle aihetta uskoa lopettaneensa rikkomukset, on sakon suuruutta m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tt(cid:132)ess(cid:132) raskauttavana olosuhteena. huomion otettava (220) Raskauttavaksi olosuhteeksi on my(cid:148)s katsottava se, ett(cid:132) Volkswagen on k(cid:132)ytt(cid:132)nyt moottoriajoneuvojen valmistajan ja sen jakelijoiden v(cid:132)list(cid:132) taloudellista riippuvaisuutta est(cid:132)(cid:132)kseen ja rajoittaakseen jakeli- joiden myynti(cid:132) sellaisille kuluttajille, jotka eiv(cid:132)t asu heid(cid:132)n sopimusalueellaan. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi suuri jotka ovat joukko italialaisia sopimusjakelijoita, oikeudellisesti ja taloudellisesti itsen(cid:132)isi(cid:132) yrityksi(cid:132), ovat osittain k(cid:132)rsineet huomattavia tappioita liike- vaihdossaan. Volkswagenin ja sen yritysryhm(cid:132)n yritysten harjoittama painostus jakelijoita kohtaan kulminoitui siihen, ett(cid:132) 50 prosenttia sopimusjake- lijoista uhattiin sopimuksen irtisanomisella siin(cid:132) tapauksessa, ett(cid:132) ne jatkavat ajoneuvojen myynti(cid:132) ulkomaisille asiakkaille kuluttajat my(cid:148)s mukaan lukien. Jakelusopimus saatettiin p(cid:132)(cid:132)ttym(cid:132)(cid:132)n lopulta 12 tapauksessa, mik(cid:132) merkitt(cid:132)v(cid:132)ll(cid:132) tavalla vaaransi kyseisten yritysten olemassaoloa (vertaa edell(cid:132) 93, 94, 142 ja 177 kappaleet). (221) N(cid:132)m(cid:132) raskauttavat olosuhteet huomioon ottaen on perusteltua korottaa sakon perusm(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) 20 prosen- tilla, eli 17 miljoonalla eculla. (222) Italian liiran arvo aleni voimakkaasti syyskuussa 1992 ja maaliskuussa 1995. (218) Lis(cid:132)ksi sakon suuruutta m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tt(cid:132)ess(cid:132) on otettava huomion raskauttavat ja lievent(cid:132)v(cid:132)t olosuhteet. (219) Komissio on erityisesti juuri Italian tilanteen osalta huomauttanut Volkswagenille kahdessa kirjeess(cid:132) (p(cid:132)(cid:132)osaston IV 24. 2. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tty kirje (D/12803) ja 2. 5. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tty kirje (D/15797)), ett(cid:132) rinnakkais- Valuuttakurssivaihtelujen vaikutuksesta sis(cid:132)markki- noihin antamassaan tiedonannossa (167) komissio totesi, ett(cid:132) autoteollisuus on sektorina erityisen ett(cid:132) niiden herkk(cid:132) maiden vienti(cid:132) harjoittavilla joiden valuutan arvo on noussut, on ollut vaikeuksia niiss(cid:132) joiden valuutan arvo on alentunut. maissa, valuuttakurssivaihteluille yrityksill(cid:132), ja L 124/94 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 sen, Samassa tiedonannossa komisio kuitenkin selke(cid:132)sti totesi ett(cid:132) kilpailunvastaisten k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)jen toteuttaminen valuuttakurssien muutoksiin liittyv(cid:132)(cid:132) rinnakkaista selv(cid:132)sti tuontia yhteis(cid:148)n kilpailus(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen vastaista. rajoittamalla olisi Italian liiran arvon aleneminen ei siis miss(cid:132)(cid:132)n tapauksessa johda siihen, ett(cid:132) Volkswagen voisi v(cid:132)ltty(cid:132) kilpailuoikeuden s(cid:132)(cid:132)nt(cid:148)jen soveltamiselta. T(cid:132)t(cid:132) syyst(cid:132) sit(cid:132) ei voida ottaa lievent(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) olosuh- teena huomioon sakon m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) laskettaesssa. ON TEHNYT T(cid:142)M(cid:142)N P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)KSEN: 1 artikla Volkswagen AG on yhdess(cid:132) tyt(cid:132)ryhti(cid:148)idens(cid:132) Audi AG:n ja Autogerma SpA. :n kanssa rikkonut Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopimuksen 85 artiklan 1 kohdan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksi(cid:132) tekem(cid:132)ll(cid:132) jakeluverkkoon kuuluvien italialaisten jakeli- tai joiden kanssa sopimuksia myynnin kielt(cid:132)miseksi rajoittamiseksi joko itsen(cid:132)isesti tai valtuuttamansa v(cid:132)lit- t(cid:132)j(cid:132)n v(cid:132)lityksell(cid:132) toimiville muiden j(cid:132)senvaltioiden kulut- tajille sek(cid:132) muissa j(cid:132)senvaltioissa toimiville jakeluverk- koon kuuuluville sopimusjakeljoille. 2 artikla Volkswagen AG:n on heti t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen tiedoksianta- misen j(cid:132)lkeen lopetettava 1 artiklassa todettu m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten rikkominen eik(cid:132) se saa sen sijasta ottaa k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n samaan tavoitteeseen t(cid:132)ht(cid:132)(cid:132)vi(cid:132) rajoituksia. Erityisesti Volkswagen AG:n on kahden kuukauden kuluessa t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen tiedoksiantamisesta a) muutettava italialaisten sopimusjakelijoiden kanssa tehty(cid:132) jakelusopimusta niin, ett(cid:132) bonuksien maksa- minen ei riipu siit(cid:132) myyd(cid:132)(cid:132)nk(cid:148) ajoneuvo sopimus- alueella vai toisessa j(cid:132)senvaltiossa; b) ilmoitettava italialaisille sopimusjakelijoille kiertokir- jeell(cid:132), ett(cid:132) 20 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1994 ja 2 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tyill(cid:132) kiertokirjeill(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n- otettu marginaalij(cid:132)rjestely lakkautetaan siin(cid:132) m(cid:132)(cid:132)rin kuin toiseen j(cid:132)senmaahan suuntautuvan ajoneuvon myynnin marginaali on sopimusalueella tapahtuvan myynnin marginaalia pienempi; c) ilmoitettava italialaisille sopimusjakelijoille kiertokir- jeell(cid:132), ett(cid:132) kaikki muiden j(cid:132)senmaiden sopimusjakeli- joita koskevat horisontaalisiin toimituksiin liittyv(cid:132)t rajoitukset on poistettu ja ilmoitettava, ett(cid:132) maahan- tuojan ennalta antamaa lupaa ei en(cid:132)(cid:132) tarvitse hankkia eik(cid:132) rajoitettujen toimitusten tai jakelusopimuksen irti- rangaistustoimia sanomisen muodossa tarvitse en(cid:132)(cid:132) pel(cid:132)t(cid:132) silloin, kun jakelija myy joko itse- n(cid:132)isesti tai valtuuttamansa v(cid:132)litt(cid:132)j(cid:132)n v(cid:132)lityksell(cid:132) toimi- ville muiden j(cid:132)senmaiden kuluttajalle; annettavia d) ilmoitettava kaikille VW/Audi-jakeluverkkoon kuulu- ville Euroopan yhteis(cid:148)n sopimusjakelijoille kiertokir- jeell(cid:132), ett(cid:132) kaikki Italiasta muihin j(cid:132)senmaihin suun- tautuvia horisontaalisia toimituksia koskevat rajoitukset on poistettu; e) annettava tyt(cid:132)ryhti(cid:148)illeen Audi AG:lle ohjeet a–d kohdat sis(cid:132)lt(cid:132)vien kiertokirjeiden l(cid:132)hett(cid:132)misest(cid:132) sen Euroopan yhteis(cid:148)ss(cid:132) sopimusjakelijoille samoin kuin tyt(cid:132)ryhti(cid:148)lleen Autogerma SpA. :lle ohjeet a–c kohdat sis(cid:132)lt(cid:132)vien kiertokirjeiden l(cid:132)hett(cid:132)misest(cid:132) sen italialaisille sopimusjakelijoille. toimiville 3 artikla Volkswagen AG:lle m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n Euroopan yhteis(cid:148)n perusta- missopimuksen 85 artiklan 1 kohdan rikkomisen vaka- vuuden vuoksi 102 000 000 ecun (102 miljoonaa ecua) suuruinen sakko. 4 artikla Edell(cid:132) 3 artiklassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tty sakko on maksettava ecu-m(cid:132)(cid:132)- r(cid:132)isen(cid:132) kolmen kuukauden kuluessa t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen tiedoksiantamisesta yhteis(cid:148)jen komission pankkitilille: seuraavalle Euroopan 310-0933000-43 Banque Bruxelles Lambert Agence Europ(cid:130)enne Rond Point Schuman 5 B-1040 Bruxelles Edell(cid:132) mainitun m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajan kuluttua umpeen korkoa maksetaan ilman eri toimenpiteit(cid:132) sen korkoprosentin mukaan, jonka Euroopan rahapoliittinen instituutti perii ecu-m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)isiss(cid:132) liiketoimissaan sen kuukauden ensimm(cid:132)i- sen(cid:132) ty(cid:148)p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132), jona t(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s tehtiin, korotettuna 3,5 (kolmella ja puolella) prosenttiyksik(cid:148)ll(cid:132), eli korko on 7,75 prosenttia. 5 artikla Edell(cid:132) 2 artiklassa mainittujen velvoitteiden osalta Volks- wagen AG:lle m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n 1 000 ecun suuruinen uhkasakko jokaiselta p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132), jonka t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npano viiv(cid:132)styy. Viiv(cid:132)styminen alkaa t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanoa varten annetun kahden kuukauden ajan kuluttua loppuun. 6 artikla T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on osoitettu seuraavalle yritykselle: Volks- wagen AG, D-38436 Wolfsburg. T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanokelpoinen Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopimuksen 192 artiklan nojalla. Tehty Brysseliss(cid:132) 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1998. Komission puolesta Karel VAN MIERT Komission j(cid:132)sen 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/95 (Viitteiss(cid:132) yhdell(cid:132) t(cid:132)hdell(cid:132) * merkityt asiakirjat ovat asianosaisten luottamuksellisiksi ilmoittamia ja kahdella t(cid:132)hdell(cid:132) ** merkityt asiakirjat asianosaisten eritt(cid:132)in luottamuksellisiksi ilmoittamia) Viitteet (1) EYVL 13, 21. 2. 1962, s. 204/62. (2) EYVL 127, 20. 8. 1963, p. 2268/63. (3) Muistio Italien, p(cid:132)iv(cid:132)tty 19. 9. 1994 (Audi, AU-MW D 32). (4) Sis(cid:132)inen tiedonanto/muistio: Reimporte, p(cid:132)iv(cid:132)tty 3. 3. 1994 Volkswagen, AU-GK D 3); Sis(cid:132)inen tiedonanto/muis- tio: Reimporte Audi, p(cid:132)iv(cid:132)tty 10. 5. 1994 (Volkswagen, AU-VE G D 38). (5) Yhteenveto: In Deutschland zugelassene Re-Importfahrzeuge (Italien), p(cid:132)iv(cid:132)tty 6. 4. 1995 (Volkswagen, VW-DB B 9 Sihteerist(cid:148) Santelamann, asiakirja ”Re-Importe”); Sis(cid:132)inen tiedonanto/muistio: Re-Importe Audi, p(cid:132)iv(cid:132)tty 8. 5. 1995 (Volkswagen, AU-VE D 106). (6) Sis(cid:132)inen tiedonanto/muistio: Reimporte, p(cid:132)iv(cid:132)tty 3. 3. 1994 (Volkswagen, AU-GK D 3); Sis(cid:132)inen tiedonanto/muis- tio: Reimporte Audi, p(cid:132)iv(cid:132)tty 10. 5. 1994 (Volkswagen, AU-VE G D 38); Sis(cid:132)inen tiedonanto/muistio: Re-Importe Audi, p(cid:132)iv(cid:132)tty 9. 2. 1995 (Volkswagen, AU-VE C D 78); Sis(cid:132)inen tiedonanto/muistio: Re-Importe Audi, p(cid:132)iv(cid:132)tty 8. 5. 1995 (Volkswagen, AU-VE D 106); Sis(cid:132)inen tiedonanto/muistio: Re-Importe Audi, p(cid:132)iv(cid:132)tty 21. 8. 1995 (VW, AU-KS B 6). (7) Sis(cid:132)inen tiedonanto/muistio: Reimporte p(cid:132)iv(cid:132)tty 3. 3. 1994 (Volkswagen, ks. viite 4); Sis(cid:132)inen tiedonanto/muistio: Re-Importe VW, p(cid:132)iv(cid:132)tty 8. 5. 1995 (Volkswagen, AG 000345). (8) Yhteenveto: Graumarkt/Projekt, p(cid:132)iv(cid:132)tty 1/95 (Audi, AU-VE C D 85); Yhteenveto: (Graumarkt Italien), p(cid:132)iv(cid:132)tty 5. 2. 1995 (Audi, AU-VE C D 86); Yhteenveto: (Vendite veicoli nuovi fuori territorio), p(cid:132)iv(cid:132)tty 17. 2. 1995 (Audi, AU-VE G D 28). (9) Sis(cid:132)inen tiedonanto/muistio: Reimporte, p(cid:132)iv(cid:132)tty 3. 3. 1994 (Volkswagen, ks. viite 4); Yhteenveto: In Deutschland zugelassene Re-Importfahrzeuge (Italien), p(cid:132)iv(cid:132)tty 6. 4. 1995 (Volkswagen, VW-DB B 9 Sihteerist(cid:148) Santelmann, asiakirja ”Re-Importe” ks. viite 5); Sis(cid:132)inen tiedonanto/muistio: Re-Importe VW, p(cid:132)iv(cid:132)tty 8. 5. 1995 (Volkswagen, ks. viite 7). (10) Sis(cid:132)inen tiedonanto/muistio: Reimporte, p(cid:132)iv(cid:132)tty 3. 3. 1994 (Volkswagen, ks. viite 4); Sis(cid:132)inen tiedonanto/muistio: Re-Importe Audi, p(cid:132)iv(cid:132)tty 8. 5. 1995 (Volkswagen, ks. viite 5). (11) Autojen hinnat Euroopan unionissa, Euroopan yhteis(cid:148)jen komissio, p(cid:132)(cid:132)osasto IV–Kilpailu, sekalaiset menot. (12) Mallien ja laskelmien yksityiskohdat selvi(cid:132)v(cid:132)t kulloisestakin lehdist(cid:148)tiedotteesta: IP(93) 545, 1. hein(cid:132)kuuta 1993; IP(93) 1201, 22. joulukuuta 1993; IP(94) 704, 26. hein(cid:132)kuuta 1994; IP/95/50, 19. tammikuuta 1995; IP/95/768, 24. hein(cid:132)kuuta 1995 ja IP/96/145, 15. helmikuuta 1996. It(cid:132)vallan luvut olivat k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) vasta liittymisen j(cid:132)lkeen 1. 1. 1995. (13) EYVL L 15, 18. 1. 1995, s. 16 ja EYVL L 145, 29. 6. 1995, s. 25. (14) Kirje Volkswagenille: Parallelexporte, p(cid:132)iv(cid:132)tty 21. 9. 1994 (Autogerma, AG 000878): ”. Koko italialaisessa myyntiorganisaatiossa kiinnitet(cid:132)(cid:132)n eritt(cid:132)in suurta huomiota myyntitavoitteiden saavutta- miseen ja t(cid:132)h(cid:132)nastisten myyntisaavutusten s(cid:132)ilytt(cid:132)misen v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:148)myyteen. T(cid:132)m(cid:132) v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:148)myys on johtanut siihen, ett(cid:132) jotkut yhteisty(cid:148)kumppanit harjoittavat ulkopuolisten myyntiorganisaatioiden (joihin kuuluu lukuisia ulkomaisia Volkswagen- ja Audi-jakelijoita) painostuksesta myyntitoimintaa my(cid:148)s alueilla, jotka ovat kaukana joskus jopa ulkomailla asti. sopimuksessa m(cid:132)(cid:132)ritellylt(cid:132) vy(cid:148)hykkeelt(cid:132), Autogerman asiaan puuttumisen tarkoituksena on siksi ohjata Volkswagen-Audi-jakelijat sopimuksessa m(cid:132)(cid:132)rite- tyille alueille, mink(cid:132) vuoksi jokaisen yksitt(cid:132)isen yrityksen luona tehd(cid:132)(cid:132)n tarkastuksia sopimuksen noudattamisen varmistamiseksi, erityisesti t(cid:132)m(cid:132) koskee myyntitoimintaa varsinaisilla sopimusalueilla (jolloin sopimusehtojen noudattamatta j(cid:132)tt(cid:132)misen vuoksi 6 kauppasopimusta irtisanottiin ottaen huomioon suunnitellut aikataulut, joiden mukaan sopimus p(cid:132)(cid:132)ttyy vuoden 1994 lopussa/vuoden 1995 puoliv(cid:132)liss(cid:132)). Muiden jakelijoiden kohdalla tarkoituksenamme on huomauttaa joidenkin toimituksiin liittyvien ”tarkastustulosten” perusteella toimitusten toteuttamatta j(cid:132)tt(cid:132)misest(cid:132), jotta saisimme tarkemmat tiedot ajoneuvojen lopullisista k(cid:132)ytt(cid:132)jist(cid:132). T(cid:132)t(cid:132) tapahtumaa k(cid:132)sittelemme edelleen myyntiorganisaatiossa. Hankkeessa suunnitellaan uutta viel(cid:132) selvemmin painotettua marginaalirakennetta, jolloin ”maggiori-scontin” (bonuksen) prosenttiosuutta — joka perustuu sopi- musvelvoitteiden t(cid:132)yttymiseen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n ja laadun suhteen — suurennetaan ja kiinte(cid:132)(cid:132) prosenttiosuutta ajoneuvo- laskuista pienennet(cid:132)(cid:132)n. N(cid:132)in saavutetaan parempi veloitettavien marginaalien jakauma. L 124/96 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 Liite kirjeeseen COMIORG/EP/st. , p(cid:132)iv(cid:132)tty 21. 9. 1994 Myynnit sopimusalueen ulkopuolella ja/tai valtuuttamattomien kanavien kautta Ehk(cid:132)isev(cid:132)t toimenpiteet Tarkastustoimenpiteet Rangaistustoimenpiteet 1. Yleisi(cid:132) huomautuksia jokaisessa 1. Rekister(cid:148)intien/myyntien 1. Huomautuskeskustelu keskustelussa tarkastus 2. Suoria huomautuksia jokaisen 2. Tarkastus neuvottelun johdosta 2. Varoituskirje 3. Kirjallinen kehoitus noudattaa sopimusehtoja 3. Tarkastukset ulkopuolella sopimusalueen 3. Maggior-sconton (bonuksen) maksamatta j(cid:132)tt(cid:132)minen 4. Jakelusopimuksen irtisano- minen. ”. (15) Kirje ** Volkswagenille: ”Measures to control and prevent reexport, p(cid:132)iv(cid:132)tty 26. 9. 1994 (Autogerma, AG 000905):”: Toimenpiteet j(cid:132)lleenviennin valvomiseksi ja est(cid:132)miseksi ”. viitaten Veronassa torstaina 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) ja perjantaina 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syyskuuta (herrat Schlesinger, Bertino, De Simone, Wichmann, Kuhn) k(cid:132)ym(cid:132)(cid:132)mme keskusteluun ja seuraaviin aihetta koskeneisiin puheluihin vahvis- tamme t(cid:132)ten Autogerman p(cid:132)(cid:132)toimenpiteet j(cid:132)lleenviennin valvomiseksi ja est(cid:132)miseksi: — kiertokirjeet, joissa selitet(cid:132)(cid:132)n jakelijoille EY:n asetuksessa 123/85 m(cid:132)(cid:132)ritetyt rajat; — suhteeton luettelohintojen nousu (jonka vaikutukset hintaindeksiin ja myyntim(cid:132)(cid:132)riin tunnetaan); — ep(cid:132)iltyjen jakelijoiden tarkastukset; — Autogerman p(cid:132)(cid:132)johtajan Veronan jakelijatapaamisessa 14 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1994 antama vahva suositus tuotujen autojen myymiseksi vain Italiassa ja erityisesti omalla alueellaan; — sama suositus jakelijoiden markkinointiryhm(cid:132)n kokouksessa Veronassa 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta; — Autogerman p(cid:132)(cid:132)johtaja esitti j(cid:132)lleen saman suosituksen uuden Polon markkinoille tuonnista pidetyss(cid:132) kongressissa 3 ja 4 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syyskuuta Pariisissa; — my(cid:148)s jakelijaneuvoston kokous pidettiin Pariisissa 4 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syyskuuta, jolloin herra Schlesinger puhui selvin sanoin uuden Polon ja yleisesti ottaen Autogerman maahantuomien autojen j(cid:132)lleenvienti(cid:132) vastaan; — Autogerman johdolle osoitetussa sis(cid:132)isess(cid:132) muistiossa 28 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta p(cid:132)(cid:132)johtaja ottaa itse esiin kaikki alueen ulkopuolisesta myynnist(cid:132) maksettavien vuosinelj(cid:132)nnesbonusten hyv(cid:132)ksymisen; — kaikista alueen ulkopuolisista myynnist(cid:132) maksamatta j(cid:132)tetyt vuosinelj(cid:132)nnesbonukset maksetaan seuraavasta vuosinelj(cid:132)nneksest(cid:132) alkaen vain autojen rekister(cid:148)innin perusteella; — my(cid:148)s enimm(cid:132)kseen kuluttajaa hy(cid:148)dynt(cid:132)vien myynninedist(cid:132)mistoimien yhteydess(cid:132) vaaditaan rekister(cid:148)inti(cid:132) Italiassa, jotta lis(cid:132)varusteista, takaisinostolupauksista ja rahoitusmahdollisuuksista koostuva tuki maksetaan; — kauppiaiden tilauksia valvotaan p(cid:132)ivitt(cid:132)in. Tilaukset, jotka ylitt(cid:132)v(cid:132)t 10 % kysynn(cid:132)st(cid:132), vaativat erityisen hyv(cid:132)ksynn(cid:132)n; — jakelijoille l(cid:132)hetet(cid:132)(cid:132)n j(cid:132)lleenviennist(cid:132) varoittava kirje; — ep(cid:132)iltyjen ulkomaisten ostajien on allekirjoitettava lupaus, jonka mukaan he saavat myyd(cid:132) auton edelleen vasta tietyn v(cid:132)himm(cid:132)iskuukausim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n kuluttua; sopimuksessa on m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tty rangaistukset; — sopimusta toistuvasti rikkovat jakelijat saavat irtisanomisilmoituksen (t(cid:132)h(cid:132)n asti 6 on saanut ilmoituksen). Joka tapauksessa t(cid:132)t(cid:132) toimenpidett(cid:132) sovelletaan varoen oikeudenk(cid:132)yntien ja niihin liittyvien kustannusten v(cid:132)ltt(cid:132)miseksi sek(cid:132) my(cid:148)s yrityskuvan huononemisen est(cid:132)miseksi. Lis(cid:132)ksi t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) on vaikeaa tai mahdo- tonta l(cid:148)yt(cid:132)(cid:132) uusia jakelijoita. T(cid:132)m(cid:132) aiheuttaa lis(cid:132)ongelmia alueiden kannattavuudelle; 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/97 — Autogerman p(cid:132)(cid:132)oman korottaminen jakelijoiden taloudellisten sijoitusten v(cid:132)hent(cid:132)miseksi. N(cid:132)in v(cid:132)ltet(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) jakelijat etsiv(cid:132)t ei-toivottuja myyntikanavia. T(cid:132)m(cid:132)n periaatteen vuoksi meill(cid:132) on Autogermassa viel(cid:132) seuraavat hyvin vanhat myym(cid:132)tt(cid:148)m(cid:132)t varastot: yli 14 kuukautta vanhat autot yli 13 kuukautta vanhat autot yli 12 kuukautta vanhat autot yli 11 kuukautta vanhat autot yli 10 kuukautta vanhat autot 41 48 323 656 915 yli 9 kuukautta vanhat autot 1 460 Yhteens(cid:132) 3 443 — kaikki myynninedist(cid:132)mistoimenpiteet on kehitetty lis(cid:132)(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n auton arvoa lis(cid:132)varusteilla. N(cid:132)in estet(cid:132)(cid:132)n jake- lijoita k(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)st(cid:132) lis(cid:132)marginaalia j(cid:132)lleenvienniss(cid:132); — paikan p(cid:132)(cid:132)ll(cid:132) olevat edustajat valvovat my(cid:148)s eri tilanteita ja ilmoittavat jakelijoiden mahdollisesta j(cid:132)lleenvien- titoiminnasta; — uuden Polon jakelua valvotaan tiukasti. Jakelijat, joilla on ollut aiemmin j(cid:132)lleenvientitoimintaa, j(cid:132)tet(cid:132)(cid:132)n pois jakelusta; — markkinointiosastomme tutkii erityisesti Italiaa varten uusia toimintamalleja, joita ei tunneta ulkomailla. N(cid:132)m(cid:132) toimintamallit voitaisiin ottaa k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n vuonna 1995. Olemme vakuuttuneita siit(cid:132), ett(cid:132) n(cid:132)ill(cid:132) toimenpiteill(cid:132) v(cid:132)henn(cid:132)mme mahdollisesti huomattavasti j(cid:132)lleenvienti(cid:132), jos my(cid:148)s Saksassa ryhdyt(cid:132)(cid:132)n toimenpiteisiin Saksan jakelijoiden kanssa, jotka etsiv(cid:132)t jatkuvasti uusia autoja ja ovat yhteydess(cid:132) suoraan jakelijoihimme, ja Vagas:in tyyppisi(cid:132) yrityksi(cid:132) estet(cid:132)(cid:132)n tekem(cid:132)st(cid:132) houkuttelevia tarjouksia jakelijoillemme, joiden myyntiluvut ovat t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) tappiollisia. ”. (16) Muistio: Maßnahmen durch Autogerma zur Vermeidung von Re-Exporten, p(cid:132)iv(cid:132)tty 6. 2. 1995 (Volkswagen, VW-KH HDK j(cid:132)lleenvienti): ”. — kirjallisia tietoja (kauppa) EU-direktiivist(cid:132) 123/85 — eri jakelijoiden toistuva tarkastus. Huomautuksia, bonusten pienennyksi(cid:132), 11 sopimuksen irtisanomista (vaa- rannettu m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) noin 8 800 ajoneuvoa vuonna 1995) — katso liitett(cid:132). — bonukset (vuosinelj(cid:132)nnes) maksetaan sopimusalueella tehtyjen ajoneuvojen rekister(cid:148)intien perusteella — suhteettomat luettelohintojen korotukset — ”ylivarastoinnin v(cid:132)ltt(cid:132)minen” yksitt(cid:132)isten kauppojen tasolla — Polo A 03:n ”marginaalien jakaminen” — 8 % heti laskutuksen yhteydess(cid:132) — 5 % todistus uudesta rekister(cid:148)innist(cid:132) sopimusalueella — 3 %:n bonus (tavoitteet, asiakastyytyv(cid:132)isyys, yritysstandardit) — muut (katso kirjett(cid:132) AG, p(cid:132)iv(cid:132)tty 26. 9. 1994). ”. (17) Tiedonanto: Grauimporte Italien, p(cid:132)iv(cid:132)tty 12. 12. 1994 (Audi, AU-DH C Doc 1). (18) Muistio: Measures to control and prevent reexport, p(cid:132)iv(cid:132)tty 15. 3. 1995 (Autogerma, AG 000253): L 124/98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 ”Toimenpiteet j(cid:132)lleenviennin valvomiseksi ja est(cid:132)miseksi Aika Est(cid:132)mis- toimenpiteet Aika Valvonta- toimenpiteet Aika Rangaistukset 15. 10. 91–28. 1. 93– 1. 7. 93 11. 8. 93–12. 10. 93– 15. 10. 93 6. 6. 94–21. 3. 95 (valmis) Kausittain Kausittain Kiertokirjeet, asetuksessa (ETY) N:o 123/85 s(cid:132)(cid:132)- detyist(cid:132) rajoista Alkaen 1. 5. 94 Jakelu ja valvonta rekister(cid:148)intien Kausittain Jakelijoiden tapaaminen ja huomautukset Vahva suositus yleisko- kouksessa Alkaen 1. 5. 94 Ep(cid:132)iltyjen jakelijoiden tar- kastus 7. 12. 1993 ja 24. 2. 1995 Varoituskirjeet (76–20) Vahva suositus jakelijako- kouksessa Alkaen 1. 5. 94 Jakelijoiden tilausten p(cid:132)i- vitt(cid:132)inen valvonta Alkaen 1. 9. 93 ulkopuolisista Alueen myynnist(cid:132) vuo- saadut sinelj(cid:132)nnesbonukset j(cid:132)te- t(cid:132)(cid:132)n maksamatta Alkaen 1. 5. 94 Rekister(cid:148)inti asiakirjoja vaaditaan myynninedist(cid:132)- mistoimien maksamiseen Alkaen 1. 1. 95 Vuosinelj(cid:132)nnesbonukset maksetaan vain rekiste- r(cid:148)innist(cid:132) Alkaen 1. 9. 94 Polon ja A4:n jakelua val- votaan Alkaen 6/94 Jakelusopimus taan irtisano- Organizzazione 15. 3. 1995 control” (T(cid:132)m(cid:132)n muistion aikamerkinn(cid:132)t on tulkittava seuraavasti: ”2o F. M. P. 94” tarkoittaa ”second four month period 94”, eli toimenpide alkaa 1. 5. 94; ”3o F. M. P. 94” tarkoittaa ”third four month period 94”, eli toimenpide alkaa 1. 9. 94; ”3o F. M. P. 93” tarkoittaa ”third four month period 93”, eli toimenpide alkaa 1. 9. 93; ”1o F. M. 95” tarkoittaa ”first four month [period luultavasti unohtui, kirjoittajan huom. ], 95”, eli toimenpide alkaa 1. 1. 95). (19) Katso esimerkiksi kirjett(cid:132) Audille: (Ermittlung von Reimporten), p(cid:132)iv(cid:132)tty 3. 5. 1994 (KBA, AU-VE D 113). (20) Kirje Audille: Ermittlung von Reimporten, p(cid:132)iv(cid:132)tty 20. 4. 1994 (KBA, AU-VE D 114). (21) S(cid:132)hk(cid:148)posti: (Re-) Importe, Herstellerbescheinigungen, p(cid:132)iv(cid:132)tty 26. 1. 1995 (Audi, AU-KS B 9). (22) Esimerkiksi katsaus: Reexporte VW 1993, p(cid:132)iv(cid:132)tty 30. 3. 1994 (Autogerma, AG 000184). (23) Alustannumerot ilmoitettiin mm. asiakkaiden tai asiakkaiden toimeksiantoja toteuttavien, jakeluverkkoon kuu- lumattomien jakelijoiden valmistajalta vaatimalla valmistajantodistuksella, joka oli esitett(cid:132)v(cid:132) Saksan rekister(cid:148)inti- viranomaiselle rekister(cid:148)inti(cid:132) varten (katso esimerkiksi tiedonanto Autogermalle: Von Privatpersonen (Firmen oder verd(cid:132)chtigten Personen) angeforderte Herstellerbescheinigungen, p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)n (Audi, AU-VE G D 19); Tiedonannot Autogermalle: Reimporte, p(cid:132)iv(cid:132)tty 12. 1. ja 17. 1. 1995 (Audi, AU-MW 11)). Valmistajan todistuksen (tai niin sanottujen teknisten tietojen) esitt(cid:132)minen oli 1. 12. 1994 alkaen liikenneministeri(cid:148)n toteamuksen mukaan pakollinen kaikille (j(cid:132)lleen-)tuoduille ajoneuvoille (katso s(cid:132)hk(cid:148)posti: (Re-)Importe, Herstellerbescheini- gungen, p(cid:132)iv(cid:132)tty 26. 1. 1995 (Audi, AU-KS B 9), vaikka vastaavaa direktiivi(cid:132) ei selv(cid:132)sti ole sovellettu kaikissa osavaltioissa (telekopio Audille: Verfahren gegen Reimporteure, p(cid:132)iv(cid:132)tty 24. maaliskuuta 1995 (Volkswagen, AU-GK E 4). (24) Esimerkiksi: S(cid:132)hk(cid:148)posti Autogermalle: Re-Import, p(cid:132)iv(cid:132)tty 26. 4. 1994 (Audi, AU-GK 3); Muistio: Re-Import Italien, p(cid:132)iv(cid:132)tty 19. 8. 1994 (Audi, AU-GK D 3); Tiedonanto Autogermalle: Fahrzeug-Kaufvertr(cid:132)ge, p(cid:132)iv(cid:132)tty 26. 1. 1995 (Audi, AU-MW D 27); S(cid:132)hk(cid:148)posti Autogermalle: fahrgestellnr, p(cid:132)iv(cid:132)tty 15. 3. 1995 (Audi, AU-VE D 63); S(cid:132)hk(cid:148)posti Autogermalle: fahrgestellnr, p(cid:132)iv(cid:132)tty 21. 3. 1995 (Audi, AU-VE G D 62). (25) Kirje (Telekopio) Audille: Parallel-Markt, p(cid:132)iv(cid:132)tty 21. 3. 1995 (Autogerma, AU-VE C D 60). 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/99 (26) Kirje Autogermalle: Verkauf von Volkswagen und Audi-Fahrzeugen an gewerbliche Wiederverk(cid:132)ufer, p(cid:132)iv(cid:132)tty 18. 1. 1995 (Volkswagen, AG 000333). (27) S(cid:132)hk(cid:148)posti Audille: A 4 Privat, p(cid:132)iv(cid:132)tty 24. 2. 1995 (Audi, AU-MW D 3). (28) Tiedonanto: Anschreiben Graumarkt, p(cid:132)iv(cid:132)tty 16. maaliskuuta 1995 ja vastaava kiertokirje jakelijoille, p(cid:132)iv(cid:132)tty 14. maaliskuuta 1995 (Audi, AU-GK D 3). (29) Porsche Austria Gesellschaft m. b. H. & Co. on Volkswagenin, Audin ja Porschen p(cid:132)(cid:132)maahantuoja It(cid:132)vallassa. (30) Telekopio Audille: ,Grauimport, p(cid:132)iv(cid:132)tty 18. toukokuuta 1995 (Porsche Austria, AU-VE 2). (31) Telekopio Audille: Grauimporte, p(cid:132)iv(cid:132)tty 27. maaliskuuta 1995 (Porsche Austria, AU-VE 5 ja WV-KH K- t(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) my(cid:148)s telekopio Autogermalle, p(cid:132)iv(cid:132)tty 5. hein(cid:132)kuuta 1995 15 HDK, Mappi Re-exporte); (Porsche Austria, AU-VE D 137). Telekopiossa Audille todetaan seuraavasti: ”. Kyseisten alueiden jakelijoiden kanssa aivan viime aikoina k(cid:132)ydyist(cid:132) keskusteluista voimme huomata, ett(cid:132) harmaatuontikysymys on laantunut. Niinp(cid:132) ei Italiasta ole tuotu It(cid:132)valtaan t(cid:132)h(cid:132)n menness(cid:132) ainoatakaan A4-mallia. Yhdess(cid:132) Italian maahantuojan kanssa toteuttamanne toimenpiteet n(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)t siis tehoavan. Haluamme esitt(cid:132)(cid:132) siit(cid:132) parhaimmat kiitoksemme Teille ja kaikille, jotka ovat osallistuneet toimenpiteiden toteuttamiseen. ”. (32) Tiedonanto: Reimporte; Standard-Schreiben, p(cid:132)iv(cid:132)tty 27. 1. 1994 (Audi, AU-DH C Doc 7). (33) Esimerkiksi kirje Wieserille, p(cid:132)iv(cid:132)tty 17. 2. 1995 (Audi, AU-KS A 2); Kirjeet Petersenille, p(cid:132)iv(cid:132)tty 3. 4. ja 10. 4. 1995 (AU-MW D 3). (34) Muistio: Empfehlungen f(cid:129)r Korrespondenzf(cid:132)lle und Ausk(cid:129)nfte bei Anfragen europ(cid:132)ischer Privatkunden, p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)n (Volkswagen, VW-KH K 35 ja 36), jossa todetaan seuraavaa: ”. miss(cid:132)(cid:132)n tapauksessa ei saa synty(cid:132) sellaista vaikutelmaa, ett(cid:132) VW AG:n, Autogerman tai n(cid:132)ihin yrityksiin kuuluvien henkil(cid:148)iden antamien ohjeiden mukaan ei olisi luvallista antaa tietoja yksityisasiakkaille tai luvallisille v(cid:132)litt(cid:132)jille. ”. (35) Telekopio Autogermalle: Kunde N. Lenz, p(cid:132)iv(cid:132)tty 9. kes(cid:132)kuuta 1995 (Volkswagen, VW-KH K 26). (36) Esimerkiksi kirje Autogermalle: Auto Pedross — Verkauf an deutsche Privatkunden, p(cid:132)iv(cid:132)tty 1. maaliskuuta 1995 (Volkswagen, VW-SR R 20); Kirje EU:n komissiolle: Beschwerde, p(cid:132)iv(cid:132)tty 27. 4. 1995 (Bernhard, VW-DB B 18); Muistio: Anruf eines Kunden, p(cid:132)iv(cid:132)tty 7. 7. 1995 (Volkswagen, VW-KH K-38); Kirje Audille: Kauf eines Audi in Italien p(cid:132)iv(cid:132)tty 8. 8. 1995 (Simon, AU-VE G D 12); Telekopio Autogermalle: Kunde Keppler, p(cid:132)iv(cid:132)tty 14. 8. 1995 (Volkswagen, AG 000530). (37) Esimerkiksi kirje Autogermalle, p(cid:132)iv(cid:132)tty 7. 2. 1995 (Friedrich, AG 000202). (38) Kirje Friedrichille: Kauf eines Polo, p(cid:132)iv(cid:132)tty 24. 2. 1995 (Autogerma, AG 000200/viite 37); Viitaten t(cid:132)h(cid:132)n kirjee- seen Autogerma vahvisti Volkswagenille toimitustilanteen: ”. meill(cid:132) on huomattavia toimitusongelmia monien mallien kohdalla, kuten Polo ja Audi A 4” ja suositteli siksi, ett(cid:132) asiakkaat k(cid:132)(cid:132)ntyisiv(cid:132)t saksalaisen jakelijan puoleen (telekopio Volkswagenille: Briefe von H. Dieter Friedrich), p(cid:132)iv(cid:132)tty 27. 1. 1995 (Autogerma, AG 000204/viite 37). (39) Esimerkiksi kirje Baurille: Autokauf in Italien, p(cid:132)iv(cid:132)tty 14. 6. 1995 (Autogerma, AG 000269). (40) Esimerkiksi kirje Volkswagenille: Parallelexporte, p(cid:132)iv(cid:132)tty 21. 9. 1994 (Autogerma, kuten edell(cid:132)/viite 14). (41) Esimerkiksi telekopio Autogermalle: H(cid:132)ndleraudits Re-Importe Italien, p(cid:132)iv(cid:132)tty 26. 11. 1993 (Volkswagen, AG 000054); Kirje Audille: Export von Parallelfahrzeugen, p(cid:132)iv(cid:132)tty 3. 1. 1995 (Autogerma, AG 000195). (42) Muistio: Measures to control and prevent reexport, p(cid:132)iv(cid:132)tty 15. 3. 1995 (Autogerma, kuten edell(cid:132)/viite 18); Kirje ** Audille: Measures to control and prevent reexport, p(cid:132)iv(cid:132)tty 26. 9. 1994 (Autogerma, kuten edell(cid:132)/viite 15); Muis- tio: Maßnahmen der Autogerma zur Unterbindung von Reexporten aus Italien, p(cid:132)iv(cid:132)tty 31. 1. 1994) (Auto- germa, VW-SR R 6); P(cid:148)yt(cid:132)kirja/Kertomus: Besuch bei Autogerma, p(cid:132)iv(cid:132)tty 10. 2. 1995 (Audi, AU-MW D 37). (43) Esimerkiksi kirje ** Volkswagenille: Measures to control and prevent reexport, p(cid:132)iv(cid:132)tty 26. 9. 1994 (Autogerma, AG 000634). (44) Sis(cid:132)inen muistio *: ”Auditing sull’attivit(cid:133) di vendita della Concessionaria BRENNER GARAGE BZ sino al 30 novembre 1994”, p(cid:132)iv(cid:132)tty 13. tammikuuta 1995 (S. E. V. O. , AG 000761); Sis(cid:132)inen muistio *: ”Attivit(cid:133) di vendita della Conc. ia Autosacchetti di Gorizia dall’1/1/94 al 20/5/94”, p(cid:132)iv(cid:132)tty 4/6/94 (S. E. V. O. , AG 000865); Sis(cid:132)inen muistio *: ”Attivit(cid:133) di vendita della Conc. ia Autosalone Catullo di Trieste dal 16/2/94 al 20/5/94”, p(cid:132)iv(cid:132)tty 4. 6. 1994 (S. E. V. O. , AG 000867). L 124/100 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 (45) Esimerkiksi sis(cid:132)inen muistio *: ”Visita alla Conc. A NECKER di Milano/MI — controllo dell’attivit(cid:133) di vendita”, p(cid:132)iv(cid:132)tty 17. 12. 1993 (S. E. V. O. , AG 000223); Sis(cid:132)inen muistio: ”Attivit(cid:133) di vendita della Concessionaria Dorigoni di Trento”, p(cid:132)iv(cid:132)tty 17. 12. 1993 (S. E. V. O. , AG 000480). (46) Kirje Audille: Attivit(cid:133) di vendita in Paesi esteri, p(cid:132)iv(cid:132)tty 4. 10. 1993 (Autogerma, AG 000840). (47) P(cid:148)yt(cid:132)kirja/Kertomus: Besuch bei Autogerma, p(cid:132)iv(cid:132)tty 10. 2. 1995 (Audi, ks. viite 42). (48) Kirje Volkswagenille: Measures to control and prevent reexport, p(cid:132)iv(cid:132)tty 26. 9. 1994 (Autogerma, ks. viite 15). (49) Sis(cid:132)inen tiedonanto/muistio: Erg(cid:132)nzung zur R(cid:129)cksprache 027 vom 19. 7. 1994. , p(cid:132)iv(cid:132)tty 12. 9. 1994 (Volkswa- gen, ks. viite 71); Muistio: Maßnahmen durch Antogerma zur Vermeidung von Re-Exporten, p(cid:132)iv(cid:132)tty 6. 2. 1995 (Volkswagen, ks. viite 16). (50) Sis(cid:132)inen tiedonanto/muistio: Grauimporte Polo, p(cid:132)iv(cid:132)tty 7. 2. 1995 (Volkswagen, VW-DB B 25); Sis(cid:132)inen tiedo- nanto/muistio: Abmahnaktion gegen Reimporteure, p(cid:132)iv(cid:132)tty 13. 1. 1995 (Volkswagen, AU-GK E 1); Marketing- plan Deutschland 1995, Volkswagen Pkw, p(cid:132)iv(cid:132)tty 10. tammikuuta 1995 (Volkswagen, VW-SD S1 ja S2); (k(cid:132)sin- kirjoitettu) Muistio: Verkauf an europ(cid:132)ische Privatkunden und ”echte” Vermittler p(cid:132)iv(cid:132)tty 4. hein(cid:132)kuuta 1995 (Volkswagen, VW-KH K-37), jossa todetaan seuraavaa: ”. Huomio: Ryhm(cid:132)poikkeusasetuksen soveltamisen lakkaaminen mahdollista!. ” ”. Poliittisista syist(cid:132) on tilanteen annettava t(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa rauhoittua. ”. (51) Esitys johtokunnan kokoukselle 13. 2. 1995: Enleitung von Maßnahmen gegen den Graumarkt/Grauimport- markt; p(cid:132)iv(cid:132)tty 9. 2. 1995 (Audi, AU-MW 1); Telekopio: Audin johtokunnan p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s 13. 2. 1995, p(cid:132)iv(cid:132)tty 20. 2. 1995 ja ote johtokunnan 13. 2. 1995 pidetyn kokouksen p(cid:148)yt(cid:132)kirjasta 6/95: Einleitung von (Audi, AU-VE C D 79) Maßnahmen gegen den Graumarkt/Grauimportmarkt (Audi, AU-KS C). (52) Kiertokirje jakelijoille: Graumarkt, p(cid:132)iv(cid:132)tty 20. tammikuuta 1995 (Audi, AU-KS B 14); Tiedonanto: Informa- tion (cid:129)ber H(cid:132)ndleranschreiben, p(cid:132)iv(cid:132)tty 23. 1. 1995 (Audi, AU-VE G D 87). (53) Kiertokirje maahantuojille: Graumarkt/Reimport, p(cid:132)iv(cid:132)tty 6. 2. 1995 (Audi, AU-VE G D 27); Kirje Autogermalle: Graumarkt/Reimport p(cid:132)iv(cid:132)tty 15. 3. 1995 (Audi, AU-VE G D 72). (54) Esimerkiksi muistio ”Projektbeschreibung: Bek(cid:132)mpfung Graumarkt/Reimporte”, p(cid:132)iv(cid:132)tty 14. 12. 1994 (Audi, AU-VE C D 49). (55) Esitys johtokunnan kokoukselle 13. 2. 1995, p(cid:132)iv(cid:132)tty 9. 2. 1995 (Audi, AU-KS C 12); Muistio: ”Graumarkt”, p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)- m(cid:132)t(cid:148)n (Audi, AU-KS B 10). (56) Esimerkiksi muistio: Bereich Graumarkt Analyse/Unterbindung Reimporte/Graumarkt, p(cid:132)iv(cid:132)tty 4. 10. 1995 (Audi, AU-VE D 128); Sis(cid:132)inen muistio: Sachbearbeiter Graumarkt, p(cid:132)iv(cid:132)tty 9. 2. 1995 (Audi, AU-VE D 103); Muistio: Projektbeschreibung Graumarkt/Reimporte, p(cid:132)iv(cid:132)tty 14. 12. 1994 (Audi, AU-VE D 130), jossa todetaan seuraavaa: ”Hankekuvaus: harmaatuonnin/j(cid:132)lleentuonnin vastustaminen Teht(cid:132)v(cid:132)t ja tavoitteet 1. J(cid:132)lleentuonnin vastustaminen — toimitukset Saksaan — laiton vienti Saksasta — muut Euroopan unionin maat 2. Toimitusten est(cid:132)minen valtuuttamottmille j(cid:132)lleenmyyjille. ”. (57) Esitys johtokunnan kokoukselle 13. 2. 1995, p(cid:132)iv(cid:132)tty 9. 2. 1995 (Audi, AU-KS C 12), jossa todetaan seuraavaa: ”. 2. L(cid:132)ht(cid:148)tilanne J(cid:132)lleentuonti jakautuu a) saksalaisten sopimusjakelijoiden horisontaalisiin ostoihin ulkomailta b) toimituksiin organisaatioon kuulumattomille j(cid:132)lleenmyyjille (=harmailla markkinoilla toimiville kaup- piaille). ” (58) (K(cid:132)sinkirjoitettu) Muistio, p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)n (Muistion liite: Stand Maßnahmen gegen Graumarkt, 25. 11. 1994 (Audi, AU-VE C D 71). (59) P(cid:148)yt(cid:132)kirja myyntialueita koskevasta keskustelusta: Maßnahmen gegen Graumarkt/Reimporte, , p(cid:132)iv(cid:132)tty 3. 2. 1995 (Audi, AU-KS B 11): Esitys johtokunnan kokoukselle 13. 2. 1995, p(cid:132)iv(cid:132)tty 9. 2. 1995 (Audi, ks. viite 57). (60) Esimerkiksi muistio: Re-Import, p(cid:132)iv(cid:132)tty 29. 9. 1994 (Audi, AU-KS B 15). (61) Esimerkiksi kirje Volkswagenille: Measures to control and prevent reexport, p(cid:132)iv(cid:132)tty 26. 9. 1994 (Autogerma, ks. viite 15). (62) Esimerkiksi kirje * Baldan Autolle: Attivit(cid:133) di vendita organizzata fuori del territorio contrattuale, p(cid:132)iv(cid:132)tty 20. 10. 1993 (Autogerma, AG 000293); Kirje * Silemotori Negrolle: Attivit(cid:133) di vendita organizzata fuori del territorio contrattuale, p(cid:132)iv(cid:132)tty 9. 3. 1994 (Autogerma, AG 000296); Kirje Audille: Export aus Italien, p(cid:132)iv(cid:132)tty 13. 6. 1994 (Autogerma, AG 000852), jossa todetaan muun muassa seuraavasti: ”. Vaikka Audi 80:n jopa 8 kuukauden pituisia toimitusaikoja voitaisiin lyhent(cid:132)(cid:132) merkitt(cid:132)v(cid:132)sti, jakelijakohtaisia kiinti(cid:148)it(cid:132) noudatetaan edelleen. Kauppiaalle, joka tilaa liian suuria m(cid:132)(cid:132)ri(cid:132) Audi 80 -merkki(cid:132), ei toimiteta niit(cid:132). ”. 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/101 ”. Autogerma on kehottanut useita kertoja kyseisi(cid:132) jakeluyrityksi(cid:132) keskitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n liiketoimintansa pelk(cid:132)st(cid:132)(cid:132)n Italian sis(cid:132)isille markkinoille. Kahden jakelijan sopimukset on jopa sanottu irti. ”. Kirje Fantinille ja muille: Vendite fuori zona, p(cid:132)iv(cid:132)tty 6. 3. 1995 (Eurocar, EU-GV 249): ”. sono assolutamente vietate le vendite all’estero (anche di quelle vetture preventivamente immatricolate in Italia)”; seuraavassa on 127 kappaleessa toistettu lainaus t(cid:132)st(cid:132) kirjeest(cid:132): ”Olemme jo aiemmin viitanneet oman alueen ulkopuolisiin myynteihin liittyviin ongelmiin. Koska Autogerma ei ole en(cid:132)(cid:132) valmis siet(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n liiallista myyntitoimintaa oman toimivalta-alueen ulkopuolella, toteamme seuraa- vaa: — Myynti ulkomaille on ehdottomasti kielletty (t(cid:132)m(cid:132) koskee my(cid:148)s aiemmin Italiassa rekister(cid:148)ityjen ajoneu- vojen myynti(cid:132)). — Kaikesta oman toimivalta-alueen ulkopuolisesta myynnist(cid:132), joka ylitt(cid:132)(cid:132) 15 % omista toimi- tuksista, rangaistaan. ”. (63) P(cid:148)yt(cid:132)kirja: Compte rendu de l’inspection men(cid:130)e chez les revendeurs de Bolzano, Trento et Silandro, p(cid:132)iv(cid:132)tty lokakuussa 1995 (Komissio). (64) Esimerkiksi kirje * Brenner Garagelle: Attivit(cid:133) di vendita organizzata fuori del territorio contrattuale, p(cid:132)iv(cid:132)tty 20. 10. 1993 ja 15. 11. 1993 (Autogerma, AG 000724 ja 000723); 15. 11. 1993 p(cid:132)iv(cid:132)tyst(cid:132) kirjeest(cid:132) 175 kappa- leessa lainattu ote kuuluu seuraavasti: ”. Asia: Sopimusalueen ulkopuolinen myyntitoiminta Viittaamme aiempaan 20. 10. 1993 p(cid:132)iv(cid:132)ttyyn kirjeeseemme ORG/EP/cb, kirjeen. jonka asia on sama kuin oheisen H(cid:132)mm(cid:132)stykseksemme olemme todenneet, ett(cid:132) ette ole viel(cid:132) vahvistanut kirjeemme sis(cid:132)lt(cid:148)(cid:132), (cid:132)(cid:132)rimm(cid:132)isen t(cid:132)rke(cid:132)n(cid:132) ja my(cid:148)s yrityksenne myyntitoiminnan oikean j(cid:132)rjest(cid:132)misen kannalta ratkaisevana. jota pid(cid:132)mme Siin(cid:132) tapauksessa, ett(cid:132) emme saa teilt(cid:132) vastausta siihen, ett(cid:132) te lopetatte kaiken myyntitoiminnan sopimusa- lueenne ulkopuolella, haluamme huomauttaa, ett(cid:132) asetatte itsenne alttiiksi edell(cid:132) mainitun kirjeen toiseksi viimeisess(cid:132) kappaleessa mainituille seuraamuksille. Odottaessamme vastaustanne, josta tulisi k(cid:132)yd(cid:132) il(cid:148)mi my(cid:148)s teid(cid:132)n valmiutenne ottaa huomioon voimassa olevat m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ykset,. ”; kirje Autocommerciale SpA:lle Beikircher s. r. l. , F. LLI Zicari SpA: Attivit(cid:133) di vendita organizzata fuori del territorio contrattuale, p(cid:132)iv(cid:132)tty 20. 10. 1993 (Autogerma, AG 000289, 000294, 000838); kyseinen kirje Dr. Guy Beretichille SpA, F. LLI Negro srl, Walter Bonazzi: Attivit(cid:133) di vendita organizzata fuori del territorio contrat- tuale, p(cid:132)iv(cid:132)tty 26. 11. 1993 (Autogerma, AG 000287, 000631, 000836); Kirje Brenner Garage SpA-AG:lle: Attivit(cid:133) di vendita organizzata fuori del territorio contrattuale, p(cid:132)iv(cid:132)tty 29. 11. 1993 (Autogerma, AG 000721); kyseinen kirje Silvano IOB&C:lle srl, Eurocar SpA: Attivit(cid:133) di vendita organizzata fuori del territorio contrattuale, p(cid:132)iv(cid:132)tty 9. 3. 1994 (Autogerma, AG 000285, EU 182); Kirje Bemi Autolle srl: Attivit(cid:133) di vendita organizzata fuori del territorio contrattuale, p(cid:132)iv(cid:132)tty 4. 5. 1994 (Autogerma, AG 000503); Kirje Di Viesto SpA:lle: Attivit(cid:133) di vendita organizzata fuori del territorio contrattuale, p(cid:132)iv(cid:132)tty 18. 7. 1995 (Autogerma, AG 000502). (65) Kirje Volkswagenille: Parallelexporte, p(cid:132)iv(cid:132)tty 14. 6. 1994 (Autogerma, AG 000665 en 000666); Kirje 50 jakeli- jalle: Attivit(cid:133) di vendita organizzata fuori del territorio contrattuale con diffida a cessare immediatemente l’attivit(cid:133) stessa, p(cid:132)iv(cid:132)tty 20. 10. 1993 (Autogerma, ks. viite 64) liittyen muistioon Elenco Concessionari cui (cid:138) stata inviata la lettera con ogetto ”Attivit(cid:133) di vendita. ”, p(cid:132)iv(cid:132)tty 24. 11. 1993 (Autogerma, AG 000975) ja muistio: Elenco Concessionari. , p(cid:132)iv(cid:132)tty 11. 3. 1994 (Autogerma, ks. viite 62); Kirje 20 jakelijalle: Vendita al di fuori del territorio contrattuale, p(cid:132)iv(cid:132)tty 24. 2. 1995 (Autogerma, AG 000263) liittyen muistioon: Elenco Concessionari ai quali (cid:138) stata inviata lettera del 24. 2. 1995 per vendita fuori dal territorio contrattuale, p(cid:132)iv(cid:132)tty 23. 2. 1995 (Autogerma, AG 000261). (66) Kiertokirje jakelijoille: Relazione tammikuuta 1995 (UCAV, DO-SG 80–84); 174 kappaleessa esitetty teksti kuuluu seuraavasti: ”Yht(cid:132)(cid:132)n n(cid:132)ist(cid:132) autoista ei saa myyd(cid:132) Auto- german toimivalta-alueen ulkopuolelle. ”. su Riunioni 20. 1. 1995, p(cid:132)iv(cid:132)tty 21. (67) P(cid:148)yt(cid:132)kirja markkinointity(cid:148)ryhm(cid:132)n kokouksesta U. C. A. V. — AUTOGERMA/27. 7. 1994 (katso alkuper(cid:132)ist(cid:132) versiota: Verbale della riunione del gruppo di lavoro marketing U. C. A. V. — Autogerma del 27. 7. 1994, (Auto- germa, ks. viite 97)); nimenomaisesti vahvistettu kirjeess(cid:132) Volkswagenille: Measures to control and prevent reex- port”, p(cid:132)iv(cid:132)tty 26. 9. 1994 (AG ks. viite 15). P(cid:148)yt(cid:132)kirjassa todetaan muun muassa seuraavaa: ”. (sivu 2, komission huomautus) Scarabel: Korostaa, ett(cid:132) joidenkin jakelijoiden osalta sopimusalueen ulkopuolelle suuntautuneesta myynnist(cid:132) oli j(cid:132)tetty maksamatta erityisalennukset, joita voisi — ainakin teoriassa — vaatia oikeusteitse maksettavaksi. H(cid:132)n painottaa lis(cid:132)ksi, ett(cid:132) on v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)nt(cid:132) keskustella uudelleen myyntialueen ulkopuolelle suuntautuvan myynnin 15 prosentin kiinti(cid:148)st(cid:132). L 124/102 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 Schlesinger:. Erikoisalennus on vain lis(cid:132)alennus — jotain, joka annetaan tavanomaisen alennuksen lis(cid:132)ksi. Aikaisemmin sen suhteen toimittiin hyvin suurpiirteisesti, ja jos nyt 20 jakelijaa yhteens(cid:132) 234:st(cid:132) ei ole sit(cid:132) saanut, johtuu t(cid:132)m(cid:132) siit(cid:132), ettei tukkumyyji(cid:132) eik(cid:132) vieji(cid:132) pid(cid:132) palkita. Aikaisemmin asiaa katsottiin enemm(cid:132)n kuin sormien l(cid:132)pi, mutta nyt k(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)n(cid:132) on kielt(cid:132)yty(cid:132) erikoisalennuksista sopimusalueen ulkopuolelle suuntautuvan myynnin osalta, koska kyseinen alennus my(cid:148)nnet(cid:132)(cid:132)n ajoneuvojen rekister(cid:148)intien eik(cid:132) luovutusten perusteella. (sivu 4, komission huomautus) Schlesinger: Vaatii U. C. A. V. :t(cid:132) luomaan uuden Polon hyv(cid:132)lle alulle j(cid:132)rkev(cid:132)mm(cid:132)n perustan, viennin ehk(cid:132)iseminen). ”. (alennusten rajoittaminen, (68) Eri kiertokirjeit(cid:132) jakelijoille vuonna 1993: Regolamento CEE 123/85; p(cid:132)iv(cid:132)tty 28. 1. 1993, 1. 7. 1993, 11. 8. 1993 *; 12. 10. 1993* (Autogerma, AG 000106, 000094, 000977 ja 000978, 000080); kiertokirje jakelijoille: Regolamento CEE 123/85 Distribuzione selettiva dei veicoli, p(cid:132)iv(cid:132)tty 16. 3. 1995 (Autogerma, EU-1–3); muistio: Measures to control and prevent re-export; p(cid:132)iv(cid:132)tty 15. 3. 1995 (Autogerma, AG 000620). (69) Esimerkiksi muistio (prememoria): Esportazioni parallele, p(cid:132)iv(cid:132)tty 2. 5. 1995 (Autogerma, AG 000282). (70) Keskustelumuistio: Collaquio con S. Engmann/Audi, p(cid:132)iv(cid:132)tty 22. 9. 1995 (Autogerma, AG 000001); Sis(cid:132)inen muistio: Reimporte Italien, p(cid:132)iv(cid:132)tty 9. 5. 1995 (Volkswagen, AU-VE D 23), jossa todetaan seuraavaa: ”. EY:n komissiolta saatu kirje osoittaa, ett(cid:132) 30. 3. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)ttyyn kirjeesemme ja Autogerman uusimpaan kier- tokirjeesen ei olla tyytyv(cid:132)isi(cid:132). Kiertokirjeen sis(cid:132)lt(cid:148)(cid:132) on my(cid:148)s noudatettava, jos emme halua ottaa riski(cid:132) joutua maksamaan sakkoa. ”. (71) Sis(cid:132)inen tiedonanto/muistio:. Ergebnis aus den Maßnahmen zur Unterbindung von Re-Exportaktivit(cid:132)ten, p(cid:132)iv(cid:132)tty 12. 9. 1994 (Volkswagen, VW-UD PC Piening). (72) Esimerkiksi: s(cid:132)hk(cid:148)posti ** Audille: Gray market/Measures to control and prevent re-export, p(cid:132)iv(cid:132)tty 23. 9. 1994 (Autogerma, AG 000880 ja 000881); (k(cid:132)sinkirjoitettu) sis(cid:132)inen muistio: Riexportazioni dall’Italia alla Germa- nia, p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)n (Autogerma, AG 000498). (73) Vihjeet esim. s(cid:132)hk(cid:148)postissa *: Visita Bothe, p(cid:132)iv(cid:132)tty 22. 3. 1995 (Autogerma, AG 000388). (74) Katso viitteiss(cid:132) 18, 41, 95, 96 ja 125 esitettyj(cid:132) ja kahdella ** tai yhdell(cid:132) * t(cid:132)hdell(cid:132) merkittyj(cid:132) asiakirjoja. (75) Katso viitteiss(cid:132) 19, 32, 34, 119, 120 ja 126 esitettyj(cid:132) ja t(cid:132)hdell(cid:132) * merkittyj(cid:132) asiakirjoja. (76) Katso viitteiss(cid:132) 84, 86, 90 ja 97 esitettyj(cid:132) ja t(cid:132)hdell(cid:132) * merkittyj(cid:132) asiakirjoja. (77) Katso viitteiss(cid:132) 106 ja 109 esitettyj(cid:132) ja t(cid:132)hdell(cid:132) * merkittyj(cid:132) asiakirjoja. (78) Sis(cid:132)inen muistio *: Condizioni di fornitura per i veicoli Audi A 4 e Volkswagen Polo, p(cid:132)iv(cid:132)tty 6. 10. 1994 (Auto- germa, AG 000026 ja 000027); Kiertokirje jakelijoille: Fatturazione Nuova Polo, p(cid:132)iv(cid:132)tty 20. 10. 1994 ja 2. 11. 1994 (Autogerma, VW-KH K-6 ja 7 ja kts. viite 85). (79) Kirje Volkswagenille: Fakturierung des neuen Polo und Einf(cid:129)hrung des ”Split-Margin”, p(cid:132)iv(cid:132)tty 24. 10. 1994 ja kiertokirje jakelijoille: Fatturazione Nuova Polo, p(cid:132)iv(cid:132)tty 20. 10. 1994 (Autogerma, VW-SR R 13). (80) Sis(cid:132)inen tiedonanto/muistio *: Reimporte ITALIEN, p(cid:132)iv(cid:132)tty 23. 2. 1995 (Volkswagen, VW-SR R 21). (81) Muistio: Maßnahmen zur Reduzierung von Grauexporten (VW PkW-Italien), p(cid:132)iv(cid:132)tty 6. 4. 1995 (Volkswagen, VW-DB B 7 sihteerist(cid:148) Santelmann, asiakirja ”Re-Importe” tai Volkswagen, VW-DB B 16) ja erityisesti muistio: Maßnahmen zur Reduzierung von Grauexporten (VW PkW-Italien), p(cid:132)iv(cid:132)tty 21. 8. 1995 (Volkswagen, VW-SR R 18), kummassakin asiakirjassa seuraava kohta: ”Polon jakelijamarginaalin jakaminen” ja ”Bonusmaksut ajoneuvon sopimuspaikan mukaan” (mutta: ei uuden ryhm(cid:132)poikkeusasetuksen mukainen. )” (82) Muistio: Stand Maßnahmen gegen Graumarkt, 25. 11. 1994), (Audi, AU-VE D 26), jossa todetaan seuraavasti: ”. toimituksia ohjataan niin, ett(cid:132) se vastaa vain Italian kysynt(cid:132)(cid:132). ”. (83) Jakelusopimuksen liite: Allegato ”A” al Contratto di Concessione AUTOGERMA — Prodotti VOLKS- WAGEN e Audi, p(cid:132)iv(cid:132)tty 31. joulukuuta 1991 (Autogerma, BR 33–44); Eurocarin jakelusopimus: Contratto di Concessione per la Vendita e il Servizio di Assistenza, p(cid:132)iv(cid:132)tty 30. joulukuuta 1987 (Autogerma/Eurocar, EU 55–113). (84) Sopimus: Convenzione aggiunta al Contratto di Concessione AUTOGERMA — Prodotti Volkswagen e Audi, p(cid:132)iv(cid:132)tty 28. joulukuuta 1993 (Autogerma, DO 26–32). (85) Kiertokirje jakelijoille: Fatturazione Nuova Polo, p(cid:132)iv(cid:132)tty 20. 10. 1994 (Autogerma, BR-MF 229 ja p(cid:132)v(cid:132)tty 2. 11. 1994 (Autogerma, BR-MF 231); Katso my(cid:148)s jakelijaneuvoston neuvotteluja Autogerman kanssa: Riunione Consiglio Direttivo U. C. A. V. , p(cid:132)iv(cid:132)tty 27. helmikuuta 1995 (U. C. A. V. , EU 48, 49 ja 51) ja Riunione U. C. AV. / AUTOGERMA, p(cid:132)iv(cid:132)tty 27. helmikuuta 1995 (U. C. A. V. , EU 54, 56 ja 57). 122 kappaleessa mainitun 20. 10. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tyn ja kaikille sopimusjakelijoille l(cid:132)hetetyn kiertokirjeen teksti on seuraava: 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/103 joiden vuoksi ”Tarkoituksenamme l(cid:148)yt(cid:132)(cid:132) elint(cid:132)rkeit(cid:132) p(cid:132)tevi(cid:132) ratkaisuja meille ja koko organisaatiolle toistuvasti ilmenneisiin ongelmiin, jotkin yhti(cid:148)t k(cid:132)ytt(cid:132)v(cid:132)t molemminpuolisen edun vastaisia menettelytapoja (esim. myynti ei-sallituille j(cid:132)lleenmyyjille, perustelemattomat ja liialliset alennukset, myynti sopimusalueen ulkopuo- lelle ja muita), k(cid:132)sittelemme tiistaina 18. 10. Veronassa p(cid:132)(cid:132)johtajan, varap(cid:132)(cid:132)johtajan ja joidenkin UCAVin neu- vonantajien kanssa ISC-ty(cid:148)ryhm(cid:132)n tapaamisessa uuden Polon uutta alennusrakennetta, jonka on tarkoitus olla seuraavanlainen: a) Perusalennus heti laskutuksen yhteydess(cid:132) b) ”Pian j(cid:132)lkik(cid:132)teen” maksettava alennus Yhteens(cid:132) (kuten aiemman mallin kohdalla c) Tukkualennus (entiseen tapaan) = 8 % = 5 % = 13 % = 3 % ”J(cid:132)lkik(cid:132)teen” maksettava alennus kohdassa b) suoritetaan j(cid:132)lkik(cid:132)teen mutta pian ja se perustuu molemminpuoli- seen meid(cid:132)n ja Autogerman jokaisen sopimusjakelijan velvoitteeseen huolehtia kulloisestakin sopimusalueesta niin, ett(cid:132) Autogerma ja sopimusjakelija ovat k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) arviointia, markkinointia ja myynti(cid:132) varten ja huoleh- tivat tehokkaasti kuluttajista. On viel(cid:132) selvitett(cid:132)v(cid:132), onko meid(cid:132)n kaikkien edun mukaista nostaa tai laskea nykyist(cid:132) 15 %:n vapaata m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) (sopimusalueen ulkopuolisille). UCAV-alue-edustajat ottavat teihin pian yhteytt(cid:132) syvent(cid:132)(cid:132)kseen edell(cid:132) esitettyj(cid:132) kohtia ja ottaakseen vastaan teid(cid:132)n mielipiteenne, ehdotuksenne ja parannuksenne. Heti t(cid:132)m(cid:132)n j(cid:132)lkeen he neuvottelevat kanssamme, jotta Autogerma voi tehd(cid:132) lopullisen ratkaisunsa. ”. (86) P(cid:148)yt(cid:132)kirja: V(cid:130)rification du 23 et 24 octobre 1995 en Italie/Mutschlechner KG, Bruneck, p(cid:132)iv(cid:132)tty 26. lokakuuta 1995 (Komissio). (87) Esimerkiksi sis(cid:132)inen muistio *: Condizioni di fornitura per i veicoli Audi A4 e Volkswagen Polo, p(cid:132)iv(cid:132)tty 6. 10. 1994 (Autogerma, kuten edell(cid:132)/viite 78); P(cid:148)yt(cid:132)kirja/Asiakirjamuistio: Stand Maßnahmen gegen Grau- markt, p(cid:132)iv(cid:132)tty 12. 10. 1994 (Autogerma, AU-VE G D 51); Kirje Audille: Splitmagergensystem — Audi A4, p(cid:132)iv(cid:132)tty 10. 11. 1994 (Autogerma, AG 000661). (88) Sis(cid:132)inen muistio: Condizioni di fornitura per i veicoli Audi A4 e Volkswagen Polo, p(cid:132)iv(cid:132)tty 6. 10. 1994 (Auto- germa, kuten edell(cid:132)/viite 78). (89) Kirje Audille: Splitmagergensystem — Audi A4, p(cid:132)iv(cid:132)tty 10. 11. 1994 (Autogerma, ks. viite 87). (90) P(cid:148)yt(cid:132)kirja/Asiakirjamuistio: Besuch bei Autogerma 12. 10. 1994, Stand Maßnahmen gegen Graumarkt (Audi, AG 000895); Muistio: Stand Maßnahmen gegen Graumarkt, 8. 11. 1994, p(cid:132)iv(cid:132)tty 14. 11. 1994 (Audi, AU-VE D 133). (91) Muistio: Reimporte Italien, p(cid:132)iv(cid:132)tty 24. maaliskuuta 1995 (Volkswagen, VW-KH K-16 ja 17); Muistio: Maßnahmen durch Autogerma zur Vermeidung von Re-Exporten, verursacht durch Wiederverk(cid:132)ufer, p(cid:132)iv(cid:132)tty 22. 11. 1994 (Volkswagen, VW-KH K-55 HDK Mappi J(cid:132)lleenvienti). (92) Kiertokirje jakelijoille: Graumarkt; Margensystem in Italien, p(cid:132)iv(cid:132)tty 8. 12. 1994 (Audi, AU-DH C). (93) Tiedonanto: Grauimporte Italien, p(cid:132)iv(cid:132)tty 23. 11. 1994 (Audi, AU-VE D 131), jossa todetaan seuraavaa: ”. Ohessa herra Schlesingerin kirjallinen vahvistus k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n otetuista lis(cid:132)toimenpiteist(cid:132) (jaettu marginaali) harmaatuonnin est(cid:132)miseksi. T(cid:132)m(cid:132) tarkoittaa, ett(cid:132) harmaatuointia harjoittava jakelija menett(cid:132)(cid:132) viisi prosenttiyksikk(cid:148)(cid:132) jaettua marginaalia ja kolmen prosenttiyksikk(cid:148)(cid:132) bonusta, mik(cid:132) vastaa 8 prosentin hinnannousua. Jakelijoiden suostumus t(cid:132)h(cid:132)n jaettuun marginaaliin tarkoittaa, ett(cid:132) enemmist(cid:148) kaikista jakelijoista on valmiita est(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n harmaatuonnin, koska j(cid:132)lleenmyynnist(cid:132) aiheutuneet kulut auton hinnasta ovat yli 10 prosenttia. N(cid:132)in ollen jokainen auto tuottaisi jakelijalle lyhyell(cid:132) aikav(cid:132)lill(cid:132) tappiota. ”. (94) Jakelusopimuksen liite: Convenzione ”B” affiunta al Contratto di Concessione AUTOGERMA — Prodotti Audi e VOLKSWAGEN, p(cid:132)iv(cid:132)tty 30. joulukuuta 1987 (Autogerma/Brenner Garage, BR 168–171); Jakelusopi- muksen liite: Converzione ”B” aggiunta al Contratto di Concessione AUTOGERMA, p(cid:132)iv(cid:132)tty 28. huhtikuuta 1994 (Autogerma, BR-MF 160–167). (95) Muistio: Measures to control and prevent re-export, p(cid:132)iv(cid:132)tty 15. 3. 1995 (Autogerma, kuten edell(cid:132)/viite 19); S(cid:132)hk(cid:148)posti Audille: Gray market/Measures to control an prevent re-export, p(cid:132)iv(cid:132)tty 23. 9. 1994 (Autogerma, ks. viite 72). (96) Kirje Volkswagenille ja Audille: Parallelexporte, p(cid:132)iv(cid:132)tty 14. 6. 1994 (Autogerma, AU-VE C D 53); Muistio: Measures to control and prevent re-export, p(cid:132)iv(cid:132)tty 15. 3. 1995 (Autogerma, ks. viite 18) ja eri kirjeit(cid:132) * jakelijoille, esimerkiksi Eurocarille: Maggior sconto su consegne autoveicoli Volkswagen Audi. , p(cid:132)iv(cid:132)tty 18. 10. 1994 L 124/104 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 ja p(cid:132)iv(cid:132)tty 8. 6. 1994 (EU-GV 222); Brenner Garagelle: Maggior sconto su consegne (Autogerma, EU-GV 224) autoveicoli Volkswagen Audi. , p(cid:132)iv(cid:132)tty 8. 6. 1994 (Autogerma, BR-MF 228) ja p(cid:132)iv(cid:132)tty 31. 1. 1994 (Autogerma, AG 000713); Kirje Autogermalle: Maggior sconto consegne autoveicoli III/ quadr. 93 — Concess, Ancona, p(cid:132)iv(cid:132)tty 25. 1. 1994 (Bonazzi, AG 000013) ja Bonazzille: Maggio sconto su consegne autoveicoli VOLKSWAGEN Audi 3/ quadr. ’93, p(cid:132)iv(cid:132)tty 15. 3. 1994 (Autogerma, AG 000014). (97) Muistio *: Elenco nostro fatturato ai Concessionari: totale 1993 e 01/01-30/06/1994, p(cid:132)iv(cid:132)tty 4. 7. 1994 (Auto- germa, AG 000029); Sis(cid:132)inen muistio: Non riconoscimento/trattenuta del Maggior Sconto per vendite fuori zona (compreso esportazioni parallele), p(cid:132)iv(cid:132)tty 28. 6. 1994 (Autogerma, AG 000499); Sis(cid:132)inen muistio: Verbale della Riunione del Gruppo di Lavoro Marketing U. C. AV. — AUTOGERMA, p(cid:132)iv(cid:132)tty 27. 7. 1994 (Autogerma, AG 000023); s(cid:132)hk(cid:148)posti Audille: Gray market/Measures to control and prevent re-export, p(cid:132)iv(cid:132)tty 23. 9. 1994 (Autogerma, ks. viite 72). Kappaleessa (172) mainitun 28. 6. 1994 p(cid:132)iv(cid:132)tyn muistion teksti on seuraava: ”. Asia: Tukkualennuksen hyv(cid:132)ksym(cid:132)tt(cid:132) j(cid:132)tt(cid:132)minen/alentaminen sopimusalueen ulkopuolisille myynnille (rinnakkaisvienti mukaan luettuna) Suulliseen ilmoitukseeni liittyen haluan t(cid:132)ten vahvistaa, ett(cid:132) jokaiselle sopimusalueen ulkopuolisen myynnin ja rinnakkaisviennin yksitt(cid:132)istapaukselle j(cid:132)lkik(cid:132)teen hyv(cid:132)ksytylle tukkualennuksen palautukselle/pienennykselle on oltava minun kirjallinen hyv(cid:132)ksynt(cid:132)ni (allekirjoitettuna ja p(cid:132)iv(cid:132)ttyn(cid:132)). T(cid:132)ll(cid:132) on mm. ratkaiseva merkitys lehdist(cid:148)n julkaisemien vienti(cid:132) ja rekister(cid:148)intej(cid:132) koskevien tilastotietojen julkisuudessa ep(cid:132)edulliseen valoon ja tekev(cid:132)t markkinatilanteen tarkan kannalta, arvioinnin mahdottomaksi. jotka asettavat meid(cid:132)t Toistan viel(cid:132) kerran, ett(cid:132) jakeluverkkomme t(cid:132)ytyy myyd(cid:132) ajoneuvojamme Italiassa (ennen kaikkea voidakseen ”selvit(cid:132) hengiss(cid:132)”) eik(cid:132) se saa ryhty(cid:132) ”myyntitoimintaan” sopimusalueen ulkopuolella. Kuten tunnettua, Autogerma on jo pitk(cid:132)(cid:132)n vaatinut omilta emoyhti(cid:148)ilt(cid:132)(cid:132)n helpotuksia toimituksissa, hinnoissa, erikoisvarusteluissa, jne. , mit(cid:132) ajoneuvomme j(cid:132)lleenmyynti ulkomaille ei saa ”tehd(cid:132) tyhj(cid:132)ksi”. Jos haluatte asiasta lis(cid:132)selvityksi(cid:132), voitte ottaa yhteytt(cid:132) minuun. ”. (98) Jakelusopimuksen liite: Convenzione ”B” aggiunta al Contratto di Concessione Autogerma, p(cid:132)iv(cid:132)tty 31. joulu- kuuta 1994 (Autogerma, AG 000305 ja 000306). (99) P(cid:148)yt(cid:132)kirja/Asiakirjamuistio: Stand Maßnahmen gegen Graumarkt, p(cid:132)iv(cid:132)tty 12. 10. 1994 (Autogerma, ks. viite 87). (100) Muistio: Verbali Riunioni U. C. A. V. del 27. 2. 1995, p(cid:132)iv(cid:132)tty 27. 2. 1995 (UCAV, EU 48/viite 85). (101) N(cid:132)in esim. muistio: Stand Maßnahmen gegen Graumarkt, p(cid:132)iv(cid:132)tty 25. 11. 1994, (18. 10. alkaen laskutetut) 5 %:n jakelijamarginaalit, maksetaan 2 kuukauden v(cid:132)lein rekister(cid:148)intitodistusta vastaan, ”perit(cid:132)(cid:132)n j(cid:132)lkik(cid:132)teen takaisin” (Audi, ks. viite 58); P(cid:148)yt(cid:132)kirja/Asiakirjamuistio: Besuch bei Autogerma am 12. 10. 1994 (Audi, ks. viite 90); Muis- tio: Stand Maßnahmen gegen Graumarkt, 8. 11. 1994, p(cid:132)iv(cid:132)tty 14. 11. 1994 (Audi, ks. viite 90). (102) Esimerkiksi kirje Volkswagenille: Parallelexporte, p(cid:132)iv(cid:132)tty 14. 6. 1994 (Autogerma, ks. viite 96); sek(cid:132) s(cid:132)hk(cid:148)posti Volkswagenille ja Audille: Gray market/Measures to control and prevent re-export, p(cid:132)iv(cid:132)tty 23. 9. 1994 (Auto- germa, ks. viite 72); Kirje ** Volkswagenille: Measures to control and prevent re-export, p(cid:132)iv(cid:132)tty 26. 9. 1994 (Auto- germa, AG 000905); muistio: Maßnahmen durch Autgerma zur Vermeidung von Re-Exporten, p(cid:132)iv(cid:132)tty 6. 2. 1995 (Volkswagen, ks. viite 16); muistio: Re-Export p(cid:132)iv(cid:132)tty 1. 3. 1994 (Volkswagen, VW-SR R 22), jossa tode- taan seuraavaa: ”. 3. Huolimatta tuotteidemme ep(cid:132)edullisesta hintakehityksest(cid:132) Italiassa liiran laskusta aiheutui huomattava hintaero Saksaan ja muihin markkinoihin verrattuna. T(cid:132)m(cid:132)n tilanteen johdosta ennen kaikkea Pohjois- Italian jakelijat ovat harjoittaneet j(cid:132)lleenvienti(cid:132) (vuonna 1993 yhteens(cid:132) noin 17 000 Volkswagen-merk- kist(cid:132) henkil(cid:148)autoa Saksaan). Tilanne: 20. joulukuuta 1993, Flensburgin mottoriajoneuvojen rekister(cid:148)innist(cid:132) vastaava virasto 4. Soveltuvin toimenpitein — jakeluyrityksiss(cid:132) suoritetut tarkastukset — kyseisen toiminnan lopettamiskehotukset — toimitusten ohjaus — bonusten leikkaamiset — sopimusten irtisanomiset (3 jakelijaa vuonna 1993). Autogerma S. p. A. ja Volkswagen AG vaikuttivat tilanteeseen. Niiden avulla j(cid:132)lleenviennit v(cid:132)heniv(cid:132)t huomattavasti. ”. (103) Kirje * Auto Herbert Pedrossille, p(cid:132)iv(cid:132)tty 6. 3. 1995 (Autogerma, BR-MF 80); Kirje * Auto Officina Lanzille: Contributo organizzativo per Sub-Concessionario, p(cid:132)iv(cid:132)tty 6. 3. 1995 (BR-MF 8; kir 1). 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/105 (104) Esimerkiksi lokakuuta 1995 (Audi, AU-KS B 4): tiedonanto: Reimportsituation, p(cid:132)iv(cid:132)tty 23. ”Eingeleitete Maßnahmen —. Streichung der Restmarge”; Tiedonanto *: Graumarktbericht, p(cid:132)iv(cid:132)tty 11. lokakuuta 1995 ja Graumarktbericht 9/95, p(cid:132)iv(cid:132)tty 28. 9. 1995 (Audi, AU-VE G D 1): ”4. T(cid:132)h(cid:132)nastiset toimenpiteet ja tulokset; Oikeudettomasti saatujen lisien takaisinperiminen”; Tiedonanto *: Graumarktbericht, p(cid:132)iv(cid:132)tty 8. syyskuuta 1995 ja Graumarktbericht-Statusbericht, p(cid:132)iv(cid:132)tty 15. toukokuuta 1995 (AU-KS B 2): ”Tulokset 4. Jondonmu- kainen toimitusten ohjaus/Kiinti(cid:148)inti Audi A4:n markkinoille tuonnin yhteydess(cid:132) — Jakelijamarginaalij(cid:132)r- jestelm(cid:132)n k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)notto Italiassa”; Situationsbericht Grauimporte K-VSK am 6. 4. 1995, p(cid:132)iv(cid:132)tty 5. 4. 1995 (Audi, AU-KS B 7) ”Bonusten maksaminen jakelijoille Italiassa rekister(cid:148)idyist(cid:132) ajoneuvoista”, otsikolla ”Organisa- tion” todetaan seuraavaa: ”. Oman yksik(cid:148)n perustaminen Audin jakeluj(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132)n harmaa- tai j(cid:132)lleentuontimarkkinoiden rajoittami- seksi pysyv(cid:132)sti. Tavoitteena on yksinoikeuteen perustuvan jakelutien suojaaminen ja tuotteiden hintatason sek(cid:132) arvon s(cid:132)ilytt(cid:132)minen vakaana. ” Ennen tilastoa kohdassa 1 todetaan seuraavaa: ”. Kuluttajien toimesta tapahtuva uusien ajoneuvojen yksityinen tuonti lis(cid:132)(cid:132)ntyy jatkuvasti. Yksityisen tuonnin ja valtuuttamattomien j(cid:132)lleenmyyjien toimesta tapahtuvan tuonnin erottaminen ei ole mahdollista. ”. (105) Keskustelumuistio: Preisharmonisierung, p(cid:132)iv(cid:132)tty 30. 8. 1993 (Volkswagen/Audi, AU-VE D 109 ); jossa todetaan seuraavaa: ”. Tavoitteena on VW ja Audi -merkkien yhdenmukaistettu, samansuuntainen toiminta. ”; t(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) my(cid:148)s Protokoll der 7. Konferenz des europ(cid:132)ischen H(cid:132)ndlerbeirats VW/Audi 21. bis 23. April 1994 in Dublin, p(cid:132)iv(cid:132)tty 22. huhtikuuta 1994 (European Dealer Council Volkswagen Audi, WV-KH K-58). (106) Muistio: Maßnahmen zur Begrenzung von Re-Exporten aus Italien, p(cid:132)iv(cid:132)tty 2. 11. 1993 (Volkswagen, VW-SR R 23); muistio: Gespr(cid:132)ch am 14. 12. 1993 in Wolfsburg Marken AUDI und VW: Preisplanung Italien /EG/Preisharmonisierung, p(cid:132)iv(cid:132)tty 21. 1. 1994 (Audi, AU-VE D 502). (107) P(cid:148)yt(cid:132)kirja/Asiakirjamuistio: Besprechung am 22. 3. 1995 in Wolfsburg, p(cid:132)iv(cid:132)tty 27. 3. 1995 (Volkswagen/Audi, VW-SR R 2). (108) Kirje Audille: Liefersituation Italien, p(cid:132)iv(cid:132)tty 20. 3. 1995 (Autogerma, AU-DH C); Protokoll der Sitzung vom 23. 3. 1995, p(cid:132)iv(cid:132)tty 23. maaliskuuta 1995 (Audi/Autogerma, AU-DH C); Kirje Audille: Stornos Situation Italien, p(cid:132)iv(cid:132)tty 11. 5. 1995 (Autogerma, AG 000267). (109) Tiedonanto: Lieferung von weiteren 8 000 Fahrzeugen f(cid:129)r den italienischen Markt, p(cid:132)iv(cid:132)tty 6. 2. 1995 (Audi, AU-VE G D 82); p(cid:148)yt(cid:132)kirja myyntialueita koskevasta keskustelusta: Maßnahmen. , p(cid:132)iv(cid:132)tty 3. 2. 1995 (Audi, kuten edell(cid:132)/ks. viite 59), jossa todetaan seuraavaa: ”8 000 auton lis(cid:132)toimitus Italian markkinoille Italialaiset jakelijat ovat vaatineet toimittamaan 8 000 Audi A4 -mallista autoa lis(cid:132)(cid:132) Italiaan. Autogerman sano- taan jo antaneen italialaisille jakelijoille t(cid:132)t(cid:132) koskevan lupauksen. Alun perin Italian markkinoille oli tarkoitus toimittaa rajoitetusti ja markkinoiden tarvetta vastaavasti. Saatuaan lupauksen 8 000 lis(cid:132)ajoneuvosta italialaiset jakelijat voivat jo t(cid:132)ss(cid:132) vaiheessa varautua Audi A4:n j(cid:132)lleenvientiin ja antaa vastaavia lupauksia riippumattomille tuojille ja kauppiaille. Alun perin luvattujen ajoneuvojen markkinoin- tity(cid:148)t(cid:132) voitaisiin ly(cid:148)d(cid:132) laimin. Osoituksena siit(cid:132), ett(cid:132) ilmoittamamme rajoitettu ja markkinoiden tarvetta vastaava toimitusk(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148) pysyy Italiassa voimassa, maahantuojalle olisi ilmoitettava myyntialueita koskevassa neuvottelussa annetussa lupauk- sesta, ettei vaadittuja 8 000 ajoneuvoa toimiteta. Pyyd(cid:132)mme Teit(cid:132) ilmoittamaan t(cid:132)st(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksest(cid:132) v(cid:132)litt(cid:148)m(cid:132)sti Autogermalle ja huolehtimaan vastaavan tiedon levi(cid:132)misest(cid:132) Italian jakelijoille. ”. (110) Tiedonanto: Situationsbericht Grauimporte, p(cid:132)iv(cid:132)tty 4. huhtikuuta 1995 (Audi, AU-VE D 151) ja tiedonanto: Status report MI-11/Vertrieb Inland: Grey-market, p(cid:132)iv(cid:132)tty 7. huhtikuuta 1995 (Audi, AU-VE D 150); vahvis- tettu tiedonannossa: Graumarktbericht, p(cid:132)iv(cid:132)tty 8. syyskuuta 1995 (Audi, ks. viite 104). (111) Kirje (telekopio) Audille: Volumen Italien 1995, p(cid:132)iv(cid:132)tty 29. 9. 1995 (Autogerma, AU); Kirje (telekopio) Audille: Sales volume for Italy, 1995, erityisesti k(cid:132)sinkirjoitettu muistio, p(cid:132)iv(cid:132)tty 6. 10. 1995 (Autogerma, AU-MW 3. 1 4). (112) Kirje Volkswagenille: Reimporte, p(cid:132)iv(cid:132)tty 26. 11. 1993 (Autohaus Stadtberg, AG 000848); Kirje Audille, p(cid:132)iv(cid:132)tty 11. 2. 1994 (Walter Bechheim, Autohaus, AU-GK D 3). (113) Kirje Autohaus Stadtbergille: Reimporte, p(cid:132)iv(cid:132)tty 7. 12. 1993 (Volkswagen, AG 000847/viite 112); t(cid:132)ss(cid:132) yhteydess(cid:132) my(cid:148)s esitelm(cid:132) Rede von Herrn Knief zur Plenum-Veranstaltung mit Herrn Dr. Pi(cid:137)ch anl(cid:132)ßlich des Europa- Kongresses am 8. September 1993 in Frankfurt (Volkswagen, VW-KH K-61). (114) Keskustelumuistio: H(cid:132)ndlermeinung zu den Vertriebsaktivit(cid:132)ten p(cid:132)iv(cid:132)tty 28. 1. 1994 (Audi, AU-GK D 4). L 124/106 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 (115) Telekopiot Audille: Information, p(cid:132)iv(cid:132)tty 4. 4. ja 15. 5. 1995 (Auto-Reichart, AU-VE C D 69). (116) Telekopio Audille: Deutsche Audi H(cid:132)ndler interessiert an Parallelimporte, p(cid:132)iv(cid:132)tty 5. 10. 1994 (Autogerma, AU-MW D 26); Rede von Herrn Knief zur Plenum-Veranstaltung mit Herrn Dr. Pi(cid:137)ch anl(cid:132)ßlich des Euro- pa-Kongresses am 8. September 1993 in Frankfurt (Volkswagen, ks. viite 113). (117) Esimerkiksi telekopio Autohaus M(cid:129)llerille: Autokauf in Italien, p(cid:132)iv(cid:132)tty 11. 9. 1995 (Autogerma, AG 000547). (118) Keskustelumuistio: H(cid:132)ndlermeinung. , (Audi, ks. viite 114). (119) Telekopio Volkswagenille: Elenco Concessionari. , p(cid:132)iv(cid:132)tty 24. 11. 1993 (Autogerma, AG 000973 bis 000975). (120) Esimerkiksi kirje Negrolle: Vendita al di fuori del territorio contrattuale, p(cid:132)iv(cid:132)tty 24. 2. 1995 (Autogerma, kuten edell(cid:132)/viite 65); Kirje Muzzattille: Vendite organizzate fuori territorio contrattuale — Audi A8, p(cid:132)iv(cid:132)tty 12. 10. 1994 (Autogerma, AG 000651). (121) Kirje Volkswagenille: grey market, p(cid:132)iv(cid:132)tty 7. 6. 1994 (Autogerma, AG 000851). (122) S(cid:132)hk(cid:148)posti: Eccel, p(cid:132)iv(cid:132)tty 29. 5. 1994 (Autogerma, AG 000795). (123) S(cid:132)hk(cid:148)posti * Volkswagenille: (Kuendigungen), p(cid:132)iv(cid:132)tty 6. 2. 1995 (Autogerma, VW-KH K 52) ja telekopio * Volk- swagenille: (Massnahmen programm), p(cid:132)iv(cid:132)tty 10. 2. 1995 (Autogerma, VW-SR R 12). (124) Muistio: Graumimporte aus Italien, p(cid:132)iv(cid:132)tty 20. 2. 1995 (Volkswagen, VW. SR R 17); sis(cid:132)isesti kuitenkin ”grey exports” asetettiin usein irtisanomisperusteiden ensimm(cid:132)iselle sijalle, esim. Conti, Beretich, Autosial (muistio Volkswagenille: grey market, p(cid:132)iv(cid:132)tty 7. 6. 1994 (Autogerma, ks. viite 121). (125) P(cid:148)yt(cid:132)kirja/Kertomus: Besuch bei Autogerma, p(cid:132)iv(cid:132)tty 10. 2. 1995 (Audi, AG 000039); k(cid:132)sinkirjoitettu muistio s(cid:132)hk(cid:148)postina: Italien, p(cid:132)iv(cid:132)tty 17. 3. 1995 (Volkswagen, VW-SR R 13). (126) Kirje * Eurocarille: Risoluzione Contratto di Concessione Volkswagen e Audi, p(cid:132)iv(cid:132)tty 15. 9. 1995 (Autogerma, EU-GV 54). (127) Kiertokirje jakelijoille: Regolamento CEE 123/85 Accordi distribuzione autoveicoli, p(cid:132)iv(cid:132)tty 15. 10. 1993 (Auto- germa, AG 000078). (128) Kiertokirje jakelijoille: Regolamento CEE 123/85 Distributzione selettiva dei veicoli, p(cid:132)iv(cid:132)tty 16. 3. 1995 (Auto- germa, VW-SR R 15 ; Katso erilaisia ostosopimuksia, esimerkiksi Wimschneider, p(cid:132)iv(cid:132)tty 2. 3. 1994 (Iob Silvano. ), ostosopimus Ebenberger, p(cid:132)iv(cid:132)tty 27. 1. 1995 (Iob Silvano & C. Srl, SI-GV A 211); ostosopimus & C. Srl, Osina, p(cid:132)iv(cid:132)tty 2. 6. 1995 (Iob Silvano & C. Srl, SI-CM A 57); ostosopimus Prieler, p(cid:132)iv(cid:132)tty 16. 8. 1995 (Iob Silvano & C. Srl, SI-CM A 50). (129) Kirje Autogermalle: Graumarkt/Reimport, p(cid:132)iv(cid:132)tty 15. 3. 1995 (Audi, AG 000632). (130) Telekopio Audille, p(cid:132)iv(cid:132)tty 3. 4. 1995 (Petersen, AU-KS B 8); ”. sain sielt(cid:132) jakelijoilta aina vaan tiedon, ett(cid:132) he tosin toimittaisivat auton mielell(cid:132)(cid:132)n minulle, mutta eiv(cid:132)t saa maahantuojalta autoa, jos ostaja on saksalainen”. (131) Kirje EU-komission PO IV:lle: Beschwerde, p(cid:132)iv(cid:132)tty 27. 4. 1995 (Bernhard, AG 000343 ja 00344), jossa todetaan seuraavaa: ”. sain yrityksen johtajalta puhelimitse tiedon, ett(cid:132) h(cid:132)n ei saa myyd(cid:132) autoa minulle, saksalaiselle (Volkswagen AG:n m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ys)”. (132) Kirje (Telekopio) Volkswagenille: Exportverbot Hier: Italien, p(cid:132)iv(cid:132)tty 27. 4. 1995 (Lenz, VW-KH K-32), jossa todetaan seuraavaa: ”. minulle ilmoitti. kolme VW-jakelijaa, ett(cid:132) mink(cid:132)(cid:132)n ajoneuvon vienti ei ole sallittua ja ett(cid:132) t(cid:132)t(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yst(cid:132) on noudatettava tiukasti. Joiltakin jakelijoilta oli kuulemma — heid(cid:132)n j(cid:132)tetty(cid:132)(cid:132)n m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ys huomiotta — jo ev(cid:132)tty myyntilupa”. (133) Kirje Autogermalle, p(cid:132)iv(cid:132)tty 23. kes(cid:132)kuuta 1995 (Schneider, AG 000444); lainaus kuuluu seuraavasti: ”Kaikki jakelijat sanoivat minulle, ett(cid:132) oli mahdotonta ostaa auto vienti(cid:132) varten. Jotkut sanoivat minulle, ett(cid:132) se oli mahdotonta, koska mink(cid:132)(cid:132)n auton saaminen tulevaisuudessa olisi mahdotonta, jos h(cid:132)n haluaisi viel(cid:132) kerran tilata auton it(cid:132)valtalaiselle”. (134) Kirje Volkswagenille, p(cid:132)iv(cid:132)tty 19. 7. 1995 (Mosser, AU-KS A 1), jossa todetaan seuraavaa: ”Minulle. ilmoitettiin, ett(cid:132) Audin p(cid:132)(cid:132)edustaja oli kielt(cid:132)nyt kyseisi(cid:132) korjaamoja myym(cid:132)st(cid:132) autoja ulkomaalai- sille”. (135) Kirje Audille: Audi A4, p(cid:132)iv(cid:132)tty 3. 8. 1995 (Bilogan, AU-VE G D 10), jossa todetaan seuraavaa: ”. ett(cid:132) italialaiset jakelijat eiv(cid:132)t saa myyd(cid:132) mit(cid:132)(cid:132)n Saksan liittotasavallan ja It(cid:132)vallan kansalaisille, ilmoituksen mukaan ajoneuvojen valmistajan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksest(cid:132)”. (136) Kirje Volkswagenille: Reimport von Polo und Audi A4, p(cid:132)iv(cid:132)tty elokuussa 1995 (Albrecht, AG 000566 ja 000567), jossa todetaan seuraavaa: ”. meille ilmoitettiin, ett(cid:132) me emme Wolfsburgista saadun m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksen mukaan voi saksalaisina saada t(cid:132)m(cid:132)n- mallista autoa”. 25. 4. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 124/107 (137) Kirje Audille: Bestellung eines Audi A6 in Italien, p(cid:132)iv(cid:132)tty 18. 5. 1995 (Baur, AU-VE G D 8), jossa todetaan seuraavaa: ”Vastaus. oli nimitt(cid:132)in samansis(cid:132)lt(cid:148)inen, ett(cid:132) heid(cid:132)n on varauduttava p(cid:132)(cid:132)maahantuojan rangaistuksiin, jos he toimittavat yhdenkin auton It(cid:132)valtaan”. (138) Kirje Volkswagenille: Ankauf eines KFZ in Italien, p(cid:132)iv(cid:132)tty 23. 5. 1995 (Gatt Autoreisen, AG 000597—000599), jossa todetaan seuraavaa: ”Italialaiset VW/Audi-jakelijat VW/Audi-konserni ei salli heid(cid:132)n myyv(cid:132)n ajoneuvoja It(cid:132)valtaan”. ilmoittivat viime kuukausina aikana useiden kyselyjen perusteella, ett(cid:132) (139) Kirje Volkswagenille: VW-Vento aus Reimport, p(cid:132)iv(cid:132)tty 24. 8. 1995 (Bilogan, AG 000434), jossa todetaan seuraa- vaa: ” ’Hieman merkitsev(cid:132)(cid:132)n s(cid:132)vyyn’ minulle sanottiin kaikkialla, ett(cid:132) saksalaisille asiakkaille toimittaminen ei ole ’mitenk(cid:132)(cid:132)n mahdollista’. Joskus kerrottiin viel(cid:132) enemm(cid:132)nkin”. (140) Kirje Autogermalle: Letzte Anfrage, p(cid:132)iv(cid:132)tty 8. 9. 1995 (Autohaus Jungmann, AG 000691–000697), jossa tode- taan seuraavaa: ”kuitenkin heti kun sanoimme jakelijalle, ett(cid:132) ajoneuvot on tarkoitettu yksitt(cid:132)isille yksityishenkil(cid:148)ille Saksassa ja It(cid:132)vallassa ja ett(cid:132) annamme heille ilman muuta allekirjoituksella oikeaksi todistetun v(cid:132)litys- tai ostovaltuutuksen, yksik(cid:132)(cid:132)n jakelija ei halunnut tiet(cid:132)(cid:132) enemp(cid:132)(cid:132)” ja ”jakelijoiden vastaus on seuraava: mit(cid:132) Audi, Ingolstadt (Saksa) sanoo, he eiv(cid:132)t tied(cid:132), heill(cid:132) on p(cid:132)(cid:132)maahantuojansa Autogerman ehdoton vientikielto, my(cid:148)s yksityisille kulutta- jille” tai ”noin kuukausi sitten it(cid:132)valtalainen autokerho ((cid:153)MTC) oli my(cid:148)s yritt(cid:132)nyt ostaa Pohjois-Italiasta teid(cid:132)n ajoneuvomerkkej(cid:132)nne kuluttajien toimeksiannosta, eiv(cid:132)tk(cid:132) hek(cid:132)(cid:132)n saaneet jakelijoilta yht(cid:132)(cid:132)n ainutta ajoneuvoa”. (141) Kirje Autogermalle, p(cid:132)iv(cid:132)tty 8. syyskuuta 1995 (H(cid:129)lsd(cid:129)nker, AG 000527), jossa todetaan seuraavaa: ”H(cid:132)n sanoi minulle, ett(cid:132) Auto Brennerin yritysjohto kielsi h(cid:132)nt(cid:132) l(cid:132)hett(cid:132)m(cid:132)st(cid:132) ostosopimusta, ennen kuin heill(cid:132) olisi selv(cid:132) kirjallinen vahvistus siit(cid:132), ett(cid:132) (. ) saa ostaa ajoneuvon”. (142) Eri kirjeet Autogermalle, esimerkiksi: Vendita al di fuori del territorio contrattuale, p(cid:132)iv(cid:132)tty 6. 3. 1995 (Negro, AG 000016); Kirje Autogermalle: Attivit(cid:133) di vendita organizzata fuori del territorio contrattuale, p(cid:132)iv(cid:132)tty 22. 11. 1993 (Brenner Garage, AG 000722); Kirje Autogermalle: Vs. rif. ORG/EP/cb int. n/320 del 20. 10. 1993, p(cid:132)iv(cid:132)tty 02. 11. 1993 (Auto quattro, AG 000290); Kirje Autogermalle: Attivit(cid:133) di vendita, p(cid:132)iv(cid:132)tty 29. 10. 1993 (Mandolini, AG 000668); Kirje Autogermalle: Attivit(cid:133) di vendita organizzata fuori dal territorio contrattuale, p(cid:132)iv(cid:132)tty 15. 3. 1994, (Iob Silvano, AG 000284). (143) Erimerkkej(cid:132) rekister(cid:148)intipyynn(cid:148)ist(cid:132): Kirje Autogermalle: Fornitura Volkswagen Passat-Sig. Hampel Thomas, p(cid:132)iv(cid:132)tty 22. kes(cid:132)kuuta 1995 (Dorigoni, AG 000468); Kirje Autogermalle: Audi 80 Avant 1. 6, p(cid:132)iv(cid:132)tty 19. 12. 1994 (Brenner Garage, AG 000707); Asiakirjamuistio: Oggetto: Colloquio con Sig. Beikircher. -BZ, p(cid:132)iv(cid:132)tty 21. 10. 1994 (Autogerma, AG-RG 000650). (144) Kirje Autogermalle: Audi A8 PRAT. AG 612845/94, p(cid:132)iv(cid:132)tty 5. 9. 1994 (Muzzatti, AG 000649), jossa todetaan seuraavaa: ”Teemme parhaamme yritt(cid:132)(cid:132)ksemme tuoda auton takaisin Italiaan vakuuttamalla asiakkaan perumaan rekiste- r(cid:148)innin. Valitamme kovasti, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132) myynti on aiheuttanut hankaluuksia tehtaan kanssa. ”. (145) Eri kirjeit(cid:132) asiakkaille, esimerkiksi: Auelle, p(cid:132)iv(cid:132)tty 9. 3. 1995 (Dorigoni, DO-MF 14); Nowakille, p(cid:132)iv(cid:132)tty 17. 5. 1995 (Dorigoni, DO-SG 2); Roedererille, p(cid:132)iv(cid:132)tty 18. 5. 1995 (Dorigoni, DO-SG 10); Rueßille, p(cid:132)iv(cid:132)tty 18. 5. 1995 (Dorigoni, DO-MF 8); Kleikampille, p(cid:132)iv(cid:132)tty 27. 6. 1995 (Dorigoni, DO-SG 4); Autohaus Nordstadt, p(cid:132)iv(cid:132)tty 22. 8. 1995 (Dorigoni, DO-MF 6); Gersonille, p(cid:132)iv(cid:132)tty 6. 10. 1995 (Dorigoni, DO-SG 16). (146) Kirje Deegille, p(cid:132)iv(cid:132)tty 16. 5. 1995 (Dorigoni, DO-SG 12). (147) Esimerkiksi: eri kirjeit(cid:132) asiakkaille hein(cid:132)kuusta lokakuuhun 1995 (Auto Brenner, tunnusnumerot 40, 7, 47, 30, 9, 13, 45, 26, 6, 51, 20, 23, 10, 27, 29, 19, 5, 18, 32, 17, 3, 53, 36, 12, 43, 34, 38, 16, 25, 24, 55, 15, 8, 4, 28, 2, 11, 21, 49, 14; ”. koska saamme tehtaalta vain kiinti(cid:148)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n ajoneuvoja (VW-Audi), toimitusajat ovat ep(cid:132)varmoja ja saattavat olla yli vuoden pituisia. T(cid:132)m(cid:132)n seurauksena s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llisi(cid:132) hinnanmuutoksia ja hintatakuita ei voida en(cid:132)(cid:132) luvata. T(cid:132)st(cid:132) syyst(cid:132) luopunette todenn(cid:132)k(cid:148)isesti ajoneuvon ostamisesta meilt(cid:132). ” (148) S(cid:132)hk(cid:148)posti Audille: Neuwagenverkauf an ausl(cid:132)ndische Kunden, p(cid:132)iv(cid:132)tty 18. 5. 1995 (Autogerma, AU-DH A 2); jossa todetaan seuraavaa: ”. kuten hallussanne olevista kuukausimyyntitilastoista k(cid:132)y ilmi, on uusien Audi-ajoneuvojen myynti ulko- maille v(cid:132)hentynyt valtavasti. Tietojemme mukaan jakelijat ilmoittavat toimitusajat ja palvelevat kanta-asiak- kaitaan myyntipolitiikkansa mukaisesti ja saamiensa tuotantokiinti(cid:148)iden mukaisesti”. (149) Kirje Autogermalle: (Fahrzeugverkauf an EG-B(cid:129)rger/Endabnehmer), p(cid:132)iv(cid:132)tty 19. hein(cid:132)kuuta 1995 (Audi, AG 000336), jossa todetaan seuraavaa: ”valitetavasti. nyt niin kuin aiemminkin monet italialaiset jakelijat antavat lausunnon, jonka mukaan valmistaja tai maahantuoja on kielt(cid:132)nyt myym(cid:132)st(cid:132) ajoneuvoja ulkomaalaisille kulutta- jille”. (150) Vertaa Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen tuomio 17. 6. 1985 asiassa 25 ja 26/84 Ford-Werke AG ja Ford of Europe Inc. v. Euroopan yhteis(cid:148)jen komissio, (Kok. 1985, s. 2725); Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen tuomio 24. 10. 1995 asiassa C-70/93 Bayerische Motorenwerke AG v. ALD Auto-Leasing D GmbH, (Kok. 1995, s. I-3439). L 124/108 ‹ FI ‹ Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 25. 4. 98 (151) Vertaa Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen tuomio 25. 10. 1983 asiassa 107/82 Allgemeine Elektric(cid:132)ts-Gesell- schaft AEG-Telefunken AG v. Euroopan yhteis(cid:148)jen komissio, (Kok. 1983, s. 3151). (152) Vertaa. Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen tuomio 17. 9. 1985 (ks. viite 150). (153) Vertaa komissio 2 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1981 tekem(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s 82/367/ETY (Hasselblad), EYVL L 161, 12. 6. 1982, s. 18, johdanto-osan 47 kappale. (154) Vertaa komission 16 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1985 tekem(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s 85/617/ETY (Sperry New Holland), EYVL L 376, 31. 12. 1985, s. 21, johdanto-osan 54 ja 55 kappale. (155) Vertaa komission 6 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) elokuuta 1984 tekem(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s 84/405/ETY (Zinc Producer Group), EYVL L 220, 17. 8. 1984, s. 27, johdanto-osan 71 kappale; komission 14 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1984 tekem(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s 85/79/ETY (John Deere), EYVL L 35, 7. 2. 1985, s. 58, johdanto-osan 26 kappale. (156) Vertaa komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s 84/405/ETY ja 85/79/ETY (ks. viite 155). (157) Vertaa komission 5 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1973 tekem(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s 73/322/ETY (Deutsche Philips), EYVL L 293, 20. 10. 1973, s. 40; Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen tuomio 21. 2. 1984 asiassa 86/82 Hasselblad (GB) Limited v. Euroopan yhteis(cid:148)jen komissio (Kok. 1984, s. 883). (158) Vertaa komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s 82/367/ETY (ks. viite 153). (159) Vertaa Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen tuomio 14. 12. 1983 asiassa 319/82 Soci(cid:130)t(cid:130) de Vente de Ciments et B(cid:130)tons de l’Est SA v. Kerpen & Kerpen GmbH & Co. KG (Kok. 1983, s. 4173). (160) Ks. viite 13. (161) Ks. viite 13. (162) Vertaa ensimm(cid:132)isen oikeusasteen tuomioistuimen tuomio 22. 4. 1993 asiassa T-9/92 Automobiles Peugeot SA ja Peugeot SA v. Euroopan yhteis(cid:148)jen komissio (Kok. 1993, s. II-493). (163) 2. 11. 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tty kirje komissiolle: ”Attorneys privilege hinsichtlich der Nachpr(cid:129)fung) K(95) 2476/17, (Audi) (Attorneys privilege tutkimuksen kannalta). (164) Vertaa Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen tuomio 18. 5. 1982 asiassa 155/79 AM & S Europe Limited v. Euroopan yhteis(cid:148)jen komissio (Kok. 1982, s. 1575). (165) Vertaa Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen tuomio 25. 10. 1983 asiassa 107/82 Allgemeine Elektricit(cid:132)ts-Gesell- schaft AEG-Telefunken AG v. Euroopan yhteis(cid:148)jen komissio (Kok. 1983, s. 2151). (166) Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen tuomio 11. 7. 1989 asiassa 246/86 S. C. Belasco et al. v. Euroopan yhteis(cid:148)jen komissio (Kok 1989, s. 2181, 2191, kohta 41). (167) KOM(95) 503 lopull. , 31. 10. 1995