eurovoc_concepts:
CCT duties
import
raw sugar
representative price
sugar product
white sugar

formats: pdf print

text: L 21/14 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 28. 1. 98 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 208/98 af 27. januar 1998 om ændring af de repræsentative priser og tillægstolden ved indførsel af visse sukkerprodukter KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR (cid:190) under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Euro- pæiske Fællesskab, under henvisning til R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 1785/81 juni 1981 om den fælles markedsordning for af 30. sukker (1), (EF) nr. 1599/96 (2), ved forordning senest ændret under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 1423/95 af 23. juni 1995 om gennemførelsesbe- stemmelser for import af sukkerprodukter undtagen me- lasse (3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 1143/97 (4), særlig artikel 1, stk. 2, andet afsnit, og artikel 3, stk. 1, og ud fra følgende betragtninger: fastsat i Kommissionens forordning (EF) nr. 1222/97 (5), senest ændret ved forordning (EF) nr. 127/98 (6); anvendelsen af de bestemmelser, der er nævnt i forord- ning (EF) nr. 1423/95, p(cid:134) de oplysninger, som Kommissi- onen har kendskab til, gør det nødvendigt at ændre de til nuværende beløb i overensstemmelse med bilaget nærværende forordning (cid:190) UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 De repræsentative priser og den tillægstold, der gælder ved indførsel af de i artikel 1 i forordning (EF) nr. 1423/95 omhandlede produkter, fastsættes som angivet i bilaget. Størrelsen af de repræsentative priser og af tillægstolden for import af hvidt sukker, r(cid:134)sukker og visse sirupper er Artikel 2 Denne forordning træder i kraft den 28. januar 1998. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 27. januar 1998. P(cid:134) Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT L 177 af 1. 7. 1981, s. 4. (2) EFT L 206 af 16. 8. 1996, s. 43. (3) EFT L 141 af 24. 6. 1995, s. 16. (4) EFT L 165 af 24. 6. 1997, s. 11. (5) EFT L 173 af 1. 7. 1997, s. 3. (6) EFT L 11 af 17. 1. 1998, s. 27. 28. 1. 98 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 21/15 BILAG til Kommissionens forordning af 27. januar 1998 om ændring af de repræsentative priser og den tillægstold, der gælder ved indførsel af hvidt sukker, r(cid:134)sukker og produkter henhørende under KN-kode 1702 90 99 KN-kode 1701 11 10 (1) 1701 11 90 (1) 1701 12 10 (1) 1701 12 90 (1) 1701 91 00 (2) 1701 99 10 (2) 1701 99 90 (2) 1702 90 99 (3) Repræsentativ pris pr. 100 kg netto af det p(cid:134)gældende produkt Tillægstold pr. 100 kg netto af det p(cid:134)gældende produkt (ECU) 24,41 24,41 24,41 24,41 26,16 26,16 26,16 0,26 4,09 9,33 3,90 8,90 12,15 7,63 7,63 0,39 (1) Fastsat for standardkvaliteten, s(cid:134)dan som defineret i artikel 1 i R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 431/68 (EFT L 89 af 10. 4. 1968, s. 3), som ændret. (2) Fastsat for standardkvaliteten, s(cid:134)dan som defineret i artikel 1 i R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 793/72 (EFT L 94 af 21. 4. 1972, s. 1). (3) Fastsat pr. 1 % indhold af saccharose


title: 98/112/CE: Décision de la Commission du 27 janvier 1998 autorisant les États membres à prévoir des dérogations à certaines dispositions de la directive 77/93/CEE du Conseil pour ce qui concerne les pommes de terre autres que les pommes de terre de semence, originaires de la république de Slovénie

eurovoc_concepts:
Slovenia
derogation from EU law
import
plant health legislation
potato
protection of plant life

formats: html pdf print

text: 4. 2. 98 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 28/43 D(cid:144)CISION DE LA COMMISSION du 27 janvier 1998 autorisant les (cid:144)tats membres (cid:133) pr(cid:130)voir des d(cid:130)rogations (cid:133) certaines dispositions de la directive 77/93/CEE du Conseil pour ce qui concerne les pommes de terre autres que les pommes de terre de semence, originaires de la r(cid:130)publique de Slov(cid:130)nie (98/112/CE) LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu la directive 77/93/CEE du Conseil du 21 d(cid:130)cembre 1976 concernant les mesures de protection contre l’intro- duction dans la Communaut(cid:130) d’organismes nuisibles aux v(cid:130)g(cid:130)taux ou aux produits v(cid:130)g(cid:130)taux et contre leur propaga- tion (cid:133) l’int(cid:130)rieur de la Communaut(cid:130) ( 1), modifi(cid:130)e en dernier lieu par la directive 97/14/CE ( 2), et notamment son article 14, paragraphe 1, consid(cid:130)rant que la Commission veillera (cid:133) ce que la r(cid:130)pu- blique de Slov(cid:130)nie communique toutes les informations techniques n(cid:130)cessaires (cid:133) l’(cid:130)valuation du statut phytosani- taire de la production de pommes de terre sur son terri- toire; consid(cid:130)rant que les mesures pr(cid:130)vues par la pr(cid:130)sente d(cid:130)ci- sion sont conformes (cid:133) l’avis du comit(cid:130) phytosanitaire permanent, vu la demande formul(cid:130)e par le Luxembourg, A ARR(cid:219)T(cid:144) LA PR(cid:144)SENTE D(cid:144)CISION: consid(cid:130)rant que, conform(cid:130)ment aux dispositions de la directive 77/93/CEE, les pommes de terre autres que les pommes de terre de semence, originaires de la r(cid:130)publique de Slov(cid:130)nie, ne peuvent en principe pas (cid:136)tre introduites dans la Communaut(cid:130), en raison du risque d’introduction de maladies de la pomme de terre inconnues dans la Communaut(cid:130); consid(cid:130)rant que, par les d(cid:130)cisions 96/114/CE ( 3) et 97/3/CE (4), la Commission a autoris(cid:130) certains (cid:144)tats membres (cid:133) pr(cid:130)voir, sous certaines conditions, des d(cid:130)roga- tions en ce qui concerne les pommes de terre autres que celles de semence, originaires de la r(cid:130)publique de Slov(cid:130)- nie, pour les saisons 1996 et 1997; consid(cid:130)rant que, en rapport avec les exigences fix(cid:130)es au point 25. 3 de l’annexe IV, partie A, section I, de la direc- tive 77/93/CEE et sur la base des informations fournies par la r(cid:130)publique de Slov(cid:130)nie et de la litt(cid:130)rature technique et scientifique internationale, il appara(cid:140)t que la r(cid:130)publique de Slov(cid:130)nie n’est pas un pays o(cid:151) la pr(cid:130)sence du viro(cid:139)de du tubercule en fuseau de la pomme de terre a (cid:130)t(cid:130) constat(cid:130)e; consid(cid:130)rant que, pour des raisons techniques, aucune importation n’a (cid:130)t(cid:130) effectu(cid:130)e en vertu de la d(cid:130)cision 96/114/CE; qu’il n’y a pas eu de confirmation de la pr(cid:130)sence d’organismes nuisibles dans les (cid:130)chantillons provenant de pommes de terre introduites en vertu de la d(cid:130)cision 97/3/CE; consid(cid:130)rant que les (cid:130)l(cid:130)ments existent toujours; justifiant l’autorisation (1) JO L 26 du 31. 1. 1977, p. 20. (2) JO L 87 du 2. 4. 1997, p. 17. (3) JO L 27 du 3. 2. 1996, p. 33. (4) JO L 1 du 3. 1. 1997, p. 3. Article premier 1. Les (cid:144)tats membres sont autoris(cid:130)s (cid:133) pr(cid:130)voir, sous r(cid:130)serve des conditions fix(cid:130)es au paragraphe 2, des d(cid:130)roga- tions aux dispositions de l’article 4, paragraphe 1, de la directive 77/93/CEE en ce qui concerne les interdictions vis(cid:130)es dans la partie A, point 12, de l’annexe III de la directive pr(cid:130)cit(cid:130)e s’appliquant aux pommes de terre autres que les pommes de terre de semence, originaires de la r(cid:130)publique de Slov(cid:130)nie. 2. Outre les exigences fix(cid:130)es dans les annexes I et II de la directive 77/93/CEE, applicables aux pommes de terre, les conditions sp(cid:130)cifiques suivantes doivent (cid:136)tre remplies: a) les pommes de terre doivent (cid:136)tre des pommes de terre autres que des pommes de terre de semence; b) elles doivent avoir (cid:130)t(cid:130) cultiv(cid:130)es (cid:133) partir de semences de pommes de terre certifi(cid:130)es dans le syst(cid:138)me de certi- fication des semences de pommes de terre de la r(cid:130)pu- blique de Slov(cid:130)nie ou (cid:133) partir de semences de pommes de terre certifi(cid:130)es dans l’un des (cid:144)tats membres ou encore dans tout autre pays pour lequel l’introduction de pommes de terre de semence dans la Communaut(cid:130) est autoris(cid:130)e en vertu de la direc- tive 77/93/CEE; c) elles doivent avoir (cid:130)t(cid:130) cultiv(cid:130)es dans des zones non contamin(cid:130)es par Synchytrium endobioticum (Schil- bersky) Percival, et aucun sympt(cid:147)me de Synchytrium endobioticum (Schilbersky) Percival ne doit avoir (cid:130)t(cid:130) observ(cid:130) sur le lieu de production, pas plus qu’(cid:133) proxi- mit(cid:130) imm(cid:130)diate du lieu de production depuis le d(cid:130)but d’une p(cid:130)riode appropri(cid:130)e; d) elles doivent avoir (cid:130)t(cid:130) cultiv(cid:130)es dans des zones dans lesquelles la pr(cid:130)sence de Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith n’a pas (cid:130)t(cid:130) constat(cid:130)e; L 28/44 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 4. 2. 98 e) la surveillance r(cid:130)guli(cid:138)re et programm(cid:130)e des importa- tions dans la r(cid:130)publique de Slov(cid:130)nie ainsi que des semences de pommes de terre et de pommes de terre de consommation commercialis(cid:130)es dans la r(cid:130)publique de Slov(cid:130)nie doit (cid:136)tre poursuivie au moyen de l’examen et de l’analyse d’(cid:130)chantillons repr(cid:130)sentatifs, en appli- quant des m(cid:130)thodes scientifiquement reconnues pour d(cid:130)tecter Clavibacter michiganensis (Smith) Davis et al. ssp. sepedonicus (Spieckermann et Kotthoff) Davis et al. , Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith, ainsi que le viro(cid:139)de du tubercule en fuseau de la pomme de terre; f) les pommes de terre doivent avoir (cid:130)t(cid:130) trait(cid:130)es m(cid:130)cani- quement au moyen d’(cid:130)quipements qui sont r(cid:130)serv(cid:130)s ou qui ont (cid:130)t(cid:130) d(cid:130)sinfect(cid:130)s d’une mani(cid:138)re appropri(cid:130)e apr(cid:138)s chaque utilisation (cid:133) d’autres fins; leur g) elles doivent (cid:136)tre emball(cid:130)es, soit dans de nouveaux sacs, soit dans des conteneurs qui ont (cid:130)t(cid:130) d(cid:130)sinfect(cid:130)s d’une mani(cid:138)re appropri(cid:130)e, et une (cid:130)tiquette officielle comportant les renseignements sp(cid:130)cifi(cid:130)s (cid:133) l’annexe doit (cid:136)tre appos(cid:130)e sur chaque sac ou conteneur; h) avant leur exportation, les pommes de terre doivent (cid:136)tre d(cid:130)barrass(cid:130)es de la terre, ainsi que des feuilles et autres d(cid:130)bris v(cid:130)g(cid:130)taux; i) j) les pommes de terre destin(cid:130)es (cid:133) la Communaut(cid:130) doivent (cid:136)tre accompagn(cid:130)es d’un certificat phytosani- taire d(cid:130)livr(cid:130) dans la r(cid:130)publique de Slov(cid:130)nie conform(cid:130)- ment (cid:133) l’article 7 de la directive 77/93/CEE, sur la ladite directive, et base de l’examen prescrit par notamment de l’absence des organismes nuisibles (cid:130)num(cid:130)r(cid:130)s aux points c) et e). Le certificat doit indiquer, sous la rubrique «D(cid:130)clara- tion suppl(cid:130)mentaire», la mention «Le pr(cid:130)sent lot est conforme aux conditions d(cid:130)finies dans la d(cid:130)cision 98/112/CE»; les pommes de terre doivent (cid:136)tre introduites dans le territoire d’un (cid:144)tat membre appliquant la pr(cid:130)sente d(cid:130)rogation par les points d’entr(cid:130)e que ce dernier indique aux fins de cette d(cid:130)rogation; lorsque l’intro- duction dans la Communaut(cid:130) a lieu dans un (cid:144)tat membre autre que celui appliquant la pr(cid:130)sente d(cid:130)ro- gation, les services officiels responsables de l’(cid:144)tat membre importateur, vis(cid:130)s dans la directive 77/93/ CEE, informent ceux de l’(cid:144)tat membre appliquant la pr(cid:130)sente d(cid:130)rogation et coop(cid:138)rent avec eux pour veiller (cid:133) ce que les dispositions de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision soient respect(cid:130)es; k) avant l’introduction dans la Communaut(cid:130), l’importa- teur doit notifier chaque introduction suffisamment (cid:133) l’avance aux services officiels de l’(cid:144)tat membre impor- tateur, et ledit (cid:144)tat membre transmet alors sans d(cid:130)lai les d(cid:130)tails de la notification (cid:133) la Commission, en indi- quant: — le type de mat(cid:130)riel, — la quantit(cid:130), — la date d’introduction d(cid:130)clar(cid:130)e et la confirmation du point d’entr(cid:130)e. L’importateur doit (cid:136)tre inform(cid:130) officiellement, avant l’introduction du mat(cid:130)riel, des conditions d(cid:130)finies aux points a) (cid:133) l); l) les inspections requises (cid:133) l’article 12 de la directive 77/93/CEE doivent (cid:136)tre effectu(cid:130)es par les services offi- ciels vis(cid:130)s dans ladite directive. Sans pr(cid:130)judice de la surveillance vis(cid:130)e (cid:133) l’article 19 bis, paragraphe 3, deuxi(cid:138)me alin(cid:130)a, premi(cid:138)re possibilit(cid:130), la Commission doit d(cid:130)terminer dans quelle mesure les inspections vis(cid:130)es (cid:133) l’article 19 bis, paragraphe 3, deuxi(cid:138)me alin(cid:130)a, deuxi(cid:138)me possibilit(cid:130) de ladite directive doivent (cid:136)tre int(cid:130)gr(cid:130)es dans le programme d’inspection, conform(cid:130)- ment (cid:133) l’article 19 bis, paragraphe 5, point c) de ladite directive; la pr(cid:130)sence de Pseudomonas m) les (cid:144)tats membres qui appliquent cette d(cid:130)rogation doivent, si besoin est en coop(cid:130)ration avec l’(cid:144)tat membre importateur, veiller (cid:133) ce qu’au moins deux (cid:130)chantillons de deux cents tubercules soient pr(cid:130)lev(cid:130)s sur chaque lot de cinquante tonnes, ou partie de celui-ci, de pommes de terre import(cid:130)es en vertu de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision, en vue d’un examen officiel concer- nant solanacearum conform(cid:130)ment au sch(cid:130)ma communautaire provisoire de test pour le diagnostic, la d(cid:130)tection et l’identifica- tion de Pseudomonas solanacearum et, dans le cas de Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus, conform(cid:130)- ment (cid:133) la m(cid:130)thode (cid:130)tablie par la Communaut(cid:130) pour la le diagnostic de Clavibacter michiga- d(cid:130)tection et nensis ssp. les lots sepedonicus; en cas de doute, doivent rester s(cid:130)par(cid:130)s, sous contr(cid:147)le officiel, et ne doivent (cid:136)tre ni commercialis(cid:130)s, ni utilis(cid:130)s tant qu’il n’a pas (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tabli que la pr(cid:130)sence de Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus ou de Pseudomonas solanacearum n’a (cid:130)t(cid:130) ni suspect(cid:130)e, ni d(cid:130)cel(cid:130)e au cours de ces examens. Article 2 Les (cid:144)tats membres informent les autres (cid:144)tats membres et la Commission, par la notification vis(cid:130)e (cid:133) l’article 1 er, paragraphe 2, point k), premi(cid:138)re phrase, de tout usage fait de l’autorisation. Ils fournissent (cid:133) la Commission et aux (cid:144)tats membres, avant le 1 er septembre 1998, des informa- tions concernant les quantit(cid:130)s import(cid:130)es au titre de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision, ainsi qu’un rapport technique d(cid:130)taill(cid:130) de l’examen officiel pr(cid:130)vu (cid:133) l’article 1 er, paragraphe 2, point m); des copies de chaque certificat phytosanitaire sont transmises (cid:133) la Commission. Article 3 L’autorisation pr(cid:130)vue (cid:133) l’article 1 er est valable pour la 1. p(cid:130)riode du 1er f(cid:130)vrier 1998 au 30 juin 1998. 2. L’autorisation est retir(cid:130)e s’il est (cid:130)tabli que les condi- tions fix(cid:130)es (cid:133) l’article 1 er, paragraphe 2, n’ont pas (cid:130)t(cid:130) suffisantes pour emp(cid:136)cher l’introduction d’organismes nuisibles ou qu’elles n’ont pas (cid:130)t(cid:130) respect(cid:130)es. 4. 2. 98 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 28/45 Les (cid:144)tats membres sont destinataires de la pr(cid:130)sente d(cid:130)cision. Article 4 Fait (cid:133) Bruxelles, le 27 janvier 1998. Par la Commission Franz FISCHLER Membre de la Commission ANNEXE Renseignements (cid:133) faire figurer sur l’(cid:130)tiquette [vis(cid:130)s (cid:133) l’article 1er paragraphe 2 point g)] 1. Nom de l’autorit(cid:130) qui d(cid:130)livre l’(cid:130)tiquette. 2. Nom de l’organisme exportateur, s’i l y a lieu. 3. Mention «Pommes de terre, autres que les pommes de terre de semence, d’origine slov(cid:138)ne». 4. Vari(cid:130)t(cid:130). 5. Lieu de production (il y a lieu d’indiquer le nom de l’organisme phytosanitaire comp(cid:130)tent au niveau du district). 6. Calibre. 7. Poids net d(cid:130)clar(cid:130). 8. Mention «Conforme aux normes CE 1998». 9. Marque imprim(cid:130)e ou estampill(cid:130)e au nom de l’administration slov(cid:138)ne de protection phytosanitaire


eurovoc_concepts:
citrus fruit
export licence
fruit juice
quantitative restriction

text: 28. 1. 98 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 21/11 VERORDENING (EG) Nr. 206/98 VAN DE COMMISSIE van 27 januari 1998 betreffende de afgifte van uitvoercertificaten voor op basis van groenten en fruit verwerkte producten DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EG) nr. 1429/95 van de Commissie van 23 juni 1995 houdende uitvoeringsbepa- lingen inzake de toekenning van uitvoerrestituties in de sector van op basis van groenten en fruit verwerkte producten, andere dan voor toegevoegde suiker toege- kende restituties (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 1007/97 (2), en met name op artikel 4, lid 1, Overwegende dat in Verordening (EG) nr. 1998/97 van de Commissie (3) is bepaald voor welke hoeveelheden, buiten die waarvoor dat in het kader van voedselhulp mogelijk is, uitvoercertificaten met vaststelling vooraf van de resti- tutie kunnen worden aangevraagd; Overwegende dat in artikel 4 van Verordening (EG) nr. 1429/95 is bepaald onder welke voorwaarden de Commissie bijzondere maatregelen kan nemen om te voorkomen dat de hoeveelheden waarvoor uitvoercertifi- caten kunnen worden aangevraagd, worden overschreden; Overwegende dat, volgens de informatie waarover de Commissie op dit ogenblik beschikt, de hoeveelheid van 354 ton sinaasappelsap met een suikergehalte van ten minste 55o Brix in de bijlage bij Verordening (EG) nr. 1998/97, verminderd en vermeerderd met de in artikel 4, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1429/95 bedoelde hoeveelheden, zou worden overschreden als voor alle sinds 23 januari 1998 ingediende aanvragen een certifi- caat zou worden afgegeven; dat bijgevolg een verminde- ringsco(cid:137)ffici(cid:137)nt moet worden toegepast op de op 23 januari 1998 aangevraagde hoeveelheden en de aanvragen om uitvoercertificaten met vaststelling vooraf van de resti- tutie die na die datum zijn ingediend met het oog op afgifte in de lopende periode, moeten worden afgewezen, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De op 23 januari 1998 uit hoofde van artikel 1 van Verordening (EG) nr. 1998/97 voor sinaasappelsap met een suikergehalte van ten minste 55o Brix aangevraagde uitvoercertificaten met vaststelling vooraf van de restitutie worden ingewilligd voor 81,7 % van de aangevraagde hoeveelheden. Voor het bovengenoemde product worden de na 23 januari en v(cid:155)(cid:155)r 24 februari 1998 ingediende aanvragen om certificaten met vaststelling vooraf van de restitutie afgewezen. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op 28 januari 1998. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 27 januari 1998. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 141 van 24. 6. 1995, blz. 28. (2) PB L 145 van 5. 6. 1997, blz. 16. (3) PB L 282 van 15. 10. 1997, blz. 22


title: Tredje beretning fra Kommissionen til Rådet, Europa- Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om indførelse af krav om sundhedsbeskyttelse i Fællesskabets politikker (1996)

eurovoc_concepts:
EU policy
EU situation
activity report
health policy
public health

text: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles, den 27. 01. 1998 KOM(1998) 34 endelig udg. Tredje beretning fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om indførelse af krav om sundhedsbeskyttelse i Fællesskabets politikker (1996) Tredje beretning om indførelse af krav om sundhedsbeskyttelse i Fællesskabets politikker 1. Folkesundheden og de sundhedsmæssige aspekter af Fællesskabets politikker er et spørgsmål, som i høj grad optager Fællesskabet og dets borgere. Dette kommer til udtryk i traktaten, og Fællesskabet har truffet foranstaltninger til at sikre, at kravene på området opfyldes. Fællesskabet som helhed, og Kommissionen i særdeleshed, er forpligtet til med deres politikker, aktioner og aktiviteter at bidrage til opnåelse af et højt sundhedsbeskyttelsesniveau (traktatens artikel 3, litra o)). Ved Amsterdam traktaten er Fællesskabets rolle på folkesundhedsområdet blevet styrket yderligere. 2. I den foreliggende beretning gennemgås en række af de vigtigste begivenheder på området i 1996, og der gives et overblik over de af Fællesskabets aktiviteter, som har haft sundhedsmæssige konsekvenser. Det beskrives, hvordan der blev taget hensyn til krav om sundhedsbeskyttelse ved gennemførelsen af foranstaltninger og aktiviteter, ligesom sundhedsmæssige aspekter af Fællesskabets politikker behandles. Desuden gennemgås mulighederne for at videreudvikle denne indsats i fremtiden. En indgående beskrivelse af de fællesskabsaktiviteter, som har sundhedsmæssige konsekvenser, findes i et særskilt arbejdsdokument fra Kommissionen. Baggrunden for Fællesskabets indsats for sundheden i andre politikker 3. Det fremgår af traktatens artikel 129, at de krav, der findes på sundhedsområdet, skal indgå som led i Fællesskabets politik på andre områder. Kommissionen har etableret procedurer, der skal gøre det muligt at opfylde denne forpligtelse. 4. For det første indførte Kommissionen ordninger, der sikrer, at de tjenestegrene, der er ansvarlige alle vedrørende sundhedsrelaterede forslag, og at deres bemærkninger vedlægges forslagene, før disse vedtages. Det kontrolleres løbende, hvor effektiv denne procedure er, og der vil blive taget skridt til at forbedre den, såfremt det skulle blive nødvendigt. folkesundhed, høres spørgsmål om for 5. For det andet oprettedes en intern sundhedsgruppe, som danner forum for udveksling om af oplysninger, drøftelser mellem Kommissionens generaldirektorater sundhedsrelaterede emner og koordinering af de tjenestegrenes indfaldsvinkel til sundhedspolitiske spørgsmål, som efterfølgende skal behandles af Kommissionen. Der findes en række ad hoc-grupper, hvor man kan behandle særlige emner mere dybtgående. Den i alle Kommissionens generaldirektorater at udpege velegnede kontaktpersoner med ansvar for sundhedsrelaterede spørgsmål. Disse personer har til opgave at viderebringe anmodninger og svar, kontrollere, at alle berørte parter er blevet inddraget, samt bidrage til at løse udestående problemer og tvister. interne gruppe sørger desuden forskellige for 6. For det tredje har Kommissionen udarbejdet årsberetninger om indførelsen af krav om sundhedsbeskyttelse i Fællesskabets politikker med det formål at tilskynde de øvrige EF-institutioner til nøje at vurdere de sundhedsmæssige følgevirkninger af andre politikker, når de planlægger foranstaltninger og programmer som led i Fællesskabets beslutningsproces. Samtidig opfordres medlemsstaterne til at træffe lignende foranstaltninger, hvorefter der gøres brug af andre politikker ved gennemførelsen af foranstaltninger, der influerer positivt på situationen på sundhedsområdet. Der er allerede forelagt to beretninger for Rådet, Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget1. Interessen for de to tidligere beretninger om indførelse af krav om sundhedsbeskyttelse var stor, ikke blot i institutionerne, men også i medlemsstaterne og offentligheden. Rådet vedtog i november 1996 en resolution om den anden beretning og opfordrede Kommissionen til fortsat at bestræbe sig på at indføre sundhedskrav i andre fællesskabspolitikker2. Den anden beretning er til behandling i Parlamentet, som har valgt en ordfører. Endelig har visse medlemsstater (bla. Finland) udarbejdet beretninger i stil med Kommissionens, med vigtige resultater og konsekvenser for politikken på andre områder. Vigtige begivenheder i 1996 BSE/CJD 7. 1996 var i sundhedspolitisk henseende et betydningsfuldt år for Fællesskabet, navnlig hvad angår udviklingen i levnedsmiddel- og landbrugspolitikken. Især spørgsmålet om den mulige forbindelse mellem bovin spongiform encephalopati (BSE) og en ny variant af Creutzfeldt-Jakobs sygdom (CJD) gav anledning til stor bekymring. På denne baggrund beskriver Kommissionen i et særskilt kapitel i arbejdsdokumentet indgående de foranstaltninger, der er truffet på forskellige politiske områder for at beskytte menneskers og dyrs sundhed, samt bestræbelserne på at skabe større viden om forbindelsen mellem BSE og den nye variant af CJD. 8. Til trods for Fællesskabets begrænsede beføjelser på folkesundhedsområdet er der truffet en række væsentlige foranstaltninger på dette område: • For det første blev der i marts 1996 fremsat forslag om netværk til overvågning af smitsomme sygdomme3, hvilket var inden den britiske regering bekendtgjorde, at der kunne være en forbindelse mellem BSE og CJD, hvad der skærpede BSE- krisen. Forslaget vedrører også CJD og åbner mulighed for omfattende overvågning og kontrolforanstaltninger vedrørende smitsomme sygdomme. Forslaget er stadig til behandling i Europa-Parlamentet og Rådet. • Kommissionen har desuden udarbejdet et forslag til et handlingsprogram på fællesskabsplan om sjældne sygdomme4, som vil kunne danne ramme om aktioner til bekæmpelse af CJD. 9. Kommissionen har udarbejdet arbejdsdokumenter om CJD og andre overførbare spongiforme encephalopatier, som har dannet grundlag for drøftelser i Rådet 1 KOM(95) 196 endelig udg. af 29. 5. 1995 og K0M(96) 407 endelig udg. af 4. 9. 1996. 2 Rådets resolution af 12. november 1996 om indførelse af krav om sundhedsbeskyttelse i Fællesskabets politikker, EFT C 374 af 11. 12. 1996, s. 3. 3 KOM(96) 78 endelig udg. af 7. 3. 1996. 4 KOM(97) 225 endelig udg. af 26. 5. 1997. - 3- (sundhed) under det italienske, det irske og det nederlandske formandskab. Dokumenterne indeholder epidemiologiske oplysninger fra medlemsstaterne om CJD, en analyse af udviklingstendenserne og en oversigt over foranstaltninger truffet af medlemsstaterne og af Fællesskabet. Der vil blive udarbejdet flere dokumenter af samme type. 10. På folkesundhedsområdet har konsekvenserne af og Fællesskabets reaktion på BSE- krisen tydeligt vist, at der er behov for en samordnet strategi for fastsættelse og i alle Fællesskabets politikker. indførelse af krav om sundhedsbeskyttelse Kommissionens formand Jacques Santer understregede dette i sin tale til Europa- Parlamentet i forbindelse med drøftelserne om betænkningen fra Det Midlertidige Undersøgelsesudvalg om BSE, hvor han udtalte, at "tiden er inde til at skabe et Europa, der prioriterer borgernes sundhed meget højt". De initiativer, der er taget siden da, og frem for alt anvendelsen af forsigtighedsprincippet, delingen af ansvaret for henholdsvis rådgivning, lovgivning og overvågning samt styrkelsen af de videnskabelige komitéer og de relevante bindende retlige instrumenter vidner om Kommissionens vilje til at opfylde denne forpligtelse. 11. Kommissionen har vedtaget at ændre tjenestegrenenes politik og administrative ansvar på en række væsentlige områder for at afspejle befolkningens stigende bevidsthed om forholdene og Kommissionens stadig større ansvar for at beskytte sundheden blandt forbrugerne og i samfundet som helhed. De af Kommissionens tjenestegrene, dette for omstruktureringsarbejde og i de nye koordineringsorganer. Dens rolle som ansvarlig for indførelsen af "sundhedsovervågning" af de øvrige politikker vil blive styrket med disse reformer. I den fjerde beretning om indførelse af krav om sundhedsbeskyttelse, hvori aktiviteter og politik i 1997 beskrives, vil der blive redegjort udførligt for udviklingen på dette område. folkesundhed, ansvarlige deltager der er i Andre vigtige begivenheder 12. BSE-krisen og dens mulige konsekvenser for menneskers helbred er ét af flere vigtige politiske emner af stor sundhedsmæssig betydning. I arbejdsdokumentet fra Kommissionen beskrives disse politiske områder indgående. 13. Aktiviteter, der vedrører levnedsmiddellovgivningen, har direkte indflydelse på menneskers sundhedstilstand. De bestemmelser, der i 1996 blev vedtaget om tilsætningsstoffer, mærkning af fødevarer og levnedsmidler til spædbørn og småbørn, afspejler behovet for at tilpasse og udvikle Fællesskabets politik på dette område. Med forordningen om nye levnedsmidler og nye levnedsmiddelingredienser, som blev vedtaget i starten af 19975, blev der indført en ramme for sikkerhedsvurdering og i givet fald godkendelse af nye levnedsmidler, herunder alle levnedsmidler og levnedsmiddelingredienser, der er fremstillet af genetisk modificerede organismer, inden disse produkter bringes på markedet. Forordningen indeholder desuden bestemmelser om mærkning af nye levnedsmidler og levnedsmiddelingredienser. Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EF) nr. 258/97 af 27. januar 1997 om nye levnedsmidler og nye levnedsmiddelingredienser, EFT L 43 af 14. 2. 1997, s. 1. -4 Som led i forberedelserne til ændringen af Fællesskabets levnedsmiddellovgivning offentliggjorde Kommissionen i 1997 en grønbog om de generelle principper for Den Europæiske Unions levnedsmiddellovgivning6. Grønbogen kommer på et tidspunkt, hvor offentlighedens interesse for levnedsmidler og sundhed er større end nogensinde før, og offentliggørelsen frembyder derfor en lejlighed til at drøfte nye indfaldsvinkler i til disse spørgsmål, både hvad angår levnedsmiddelpolitikken generelt og forbindelse med lovgivningen på specifikke områder. 14. Dertil kommer, at vigtige beslutninger vedrørende forskning på sundhedsområdet er ved at blive forberedt. Kommissionen udarbejdede i 1996 en række forslag vedrørende fremtiden for Fællesskabets forskningsprogrammer, som blev formidlet til brede kredse i 1997. Den foreliggende beretning viser, at der under en væsentlig del af forskningsprogrammerne ydes støtte til projekter, der vedrører sundhed, det være sig inden for medicinsk forskning, undersøgelser af sundhedssystemer, bioteknologi, telematik, landbrug samt miljø. 15. Miljøbeskyttelse, indsatsen for at skabe et rent miljø, strålingsbeskyttelse og civilbeskyttelse er også af stor betydning for folkesundheden. Der eksisterer derfor et tæt samarbejdet mellem de organer, der beskæftiger sig med henholdsvis sundhed og miljøspørgsmål, og dette samarbejde vil blive udbygget yderligere i fremtiden. 16. Selvom den gensidige påvirkning og indbyrdes afhængighed mellem socialpolitikken og sundhedspolitikken må siges at være indlysende, er det nødvendigt med en stor og koncentreret indsats for at optimere den merværdi, som de to politikker gensidigt kan tilføre hinanden. Der blev gjort store fremskridt på dette område i 1996, navnlig inden for socialbeskyttelse. Der vil blive truffet yderligere foranstaltninger til at øge den vægt, som sundhed tillægges ved udformningen af socialpolitik, f. eks. på områderne social ulighed og fattigdom. 17. Mange spørgsmål vedrørende folkesundheden berører Fællesskabets politik på en række områder. F. eks. behandles narkotikaspørgsmål bla. i forbindelse med aktiviteter på folkesundhedsområdet, retlige og indre anliggender og eksterne forbindelser. Der sættes særlig for rammerne af fokus på forebyggelsesinitiativer på (programmet "Europa mod kræft"), men tobaksdyrkning behandles også inden for landbrugspolitikken, og i arbejdet med at udvikle mindre skadelige tobakssorter udføres som forskningspolitikken. Den indirekte beskatning af tobak - et område, som er af betydning for skattepolitikken - påvirker prisen på tobaksvarer. Alt dette behandles i beretningen. folkesundhedsområdet tobak inden led 18. I arbejdsdokumentet fra Kommissionen beskrives under forskellige overskrifter de politiske områder, som er af særlig betydning for sundheden. Der er i dokumentet taget hensyn til den liste over prioriterede områder, som Rådet foreslog i sin KOM(97) 176 endelig udg. af 30. 4. 1997. 5- resolution om den første beretning7, ligesom der er indføjet et særskilt kapitel om BSE/CJD: landbrug, levnedsmidler og fiskeri, - Socialpolitik, - - BSEogCJD, - det indre marked, - - miljø og energi, transport og - internationalt samarbejde. - forskning og udvikling, Fremme af indførelsen af krav om sundhedsbeskyttelse 19. I arbejdsdokumentet fra Kommissionen beskrives det brede spektrum af sundhedsrelaterede aktiviteter på så godt som alle væsentlige områder, hvor Fællesskabet fører en politik. Det er fællesskabsinstitutionernes fælles ansvar at sikre, at der indføres krav om sundhedsbeskyttelse i politikker og aktioner. Institutionerne skal, ud over at efterleve artikel 129, tage hensyn til en række andre traktatbestemmelser vedrørende beskyttelse af folkesundheden. 20. Domstolen bekræftede i sin kendelse8 i sagen om Det Forenede Kongeriges begæring om særlige rettergangsformer vedrørende forbuddet mod eksport af kvæg, oksekød og oksekødsprodukter på grund af problemerne med BSE, at det er vigtigt, at de krav, der findes på sundhedsområdet, indgår som led i Fællesskabets politik på andre områder, således at der kan sikres et højt sundhedsbeskyttelsesniveau. Internt i Kommissionen begynder indsatsen for at opfylde forpligtelsen i artikel 129 med arbejdet i de tjenestegrene, der har hovedansvaret for et bestemt politisk område. "Sundhedsovervågning" af Kommissionens forslag er yderligere et middel til at sikre, at forslag undersøges for mulige sundhedsmæssige konsekvenser, inden de vedtages. 21. Det er i denne forbindelse vigtigt at undersøge, i hvilket omfang henholdsvis de enkelte medlemsstater og Fællesskabet bidrager til at højne sundheds- og sundhedsbeskyttelsesniveauet, samt at anvende resultaterne af en sådan undersøgelse som udgangspunkt for korrigerende foranstaltninger eller tilpasning af politikker og aktioner i såvel medlemsstaterne som på fællesskabsniveau. I visse tilfælde er der allerede opnået tilfredsstillende resultater, bla. i transport- og lægemiddelsektoren, i forbindelse med støtte til tobak, afgørelser i alkoholrelaterede konkurrencesager, sundhedsrisici ved elektromagnetiske felter i forbindelse med telekommunikation og elforsyning samt ernæringsbehov. 7 Rådets resolution af 20. december 1995 om indførelse af krav om sundhedsbeskyttelse i Fællesskabets politikker, EFT C 350 af 30. 12. 1995, s. 2. 8 Sag C-180/96 R, Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland mod Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber, Samling af Afgørelser 1996, side 1-3 903. til, hvad der kan betegnes 22. Når man opfylder den i artikel 129 beskrevne forpligtelse er dette forbundet med et højt usikkerhed med hensyn sundhedsbeskyttelsesniveau, samt hvilken metode der ved gennemførelse af de relevante foranstaltninger eller aktioner vil gøre det muligt at drage de mest pålidelige konklusioner, for så vidt angår overholdelse af eller opfyldelse af dette mål. Kommissionen har iværksat en række undersøgelser af disse spørgsmål og er i den forbindelse vedrørende sundhedsovervågning9, som blev vedtaget for nylig, skulle gøre det muligt at gøre fremskridt på dette område. EF-handlingsprogram rådgivet. blevet som Det Man er allerede begyndt at anvende en mere proaktiv strategi inden for social- og beskæftigelsespolitikken, og de sundhedsmæssige aspekter behandles i stadig større omfang på et tidligt stadium i udformningen af disse politikker. 23. Reelle og varige fremskridt på dette område vil først og fremmest afhænge af tre faktorer, nemlig • politisk vilje til at sikre, at ansvaret for sundhedsrelaterede foranstaltninger og aktioner i alle faser af Fællesskabets beslutningsproces deles mellem de ansvarlige på det sundhedspolitiske område og de ansvarlige på de øvrige politiske områder, • tilvejebringelse af de nødvendige midler og således at udviklingen folkesundhedsområdet, politikker kan følges effektivt, tilstrækkelig ekspertise på i de væsentligste relevante • overvågning af gennemførelsen af de pågældende foranstaltninger og aktioner. 24. Kommissionen vil overveje, hvilke redskaber der skal anvendes til at opfylde disse forpligtelser, og dette spørgsmål vil blive behandlet i den fjerde beretning. Et andet emne vil være de erfaringer, der er gjort med arbejdet med at integrere sundhed i andre politikker, og de konklusioner, der kan drages på baggrund heraf. Ændring af artikel 129 25. 1997 ændrades artikel 129 væsentligt i Amsterdam traktaten, idet det understreges, at der skal sikres et højt sundhedsbeskyttelsesniveau både ved "fastlæggelsen og gennemførelsen" af alle Fællesskabets politikker og aktiviteter. Konklusion inddrages i Fællesskabets andre politikker som et centralt element 26. Kommissionen betragter traktatens bestemmelse om, at forbrugerbeskyttelseshensyn skal i Fællesskabets beføjelser på folkesundhedsområdet, og Kommissionen vil bestræbe sig på at fremme betydningen og anvendelsen af denne bestemmelse. Den foreliggende beretning er et udtryk for støtte til disse bestræbelser, men den viser samtidig aktiviteter. "Sundhedsovervågningen" af politikker og foranstaltninger må nødvendigvis være forbundne dermed brede vifte den de af 9 EFTL 193 af 22. 7. 1997, s. 1. -7 konsekvent og omfattende, hvilket forudsætter flere ressourcer og en større indsats. Kommissionen vil træffe de nødvendige foranstaltninger til at fremme denne proces og i kommende meddelelser aflægge beretning om de fremskridt, der gøres. 27. Kommissionen håber, at den foreliggende beretning sammen med arbejdsdokumentet vil stimulere og berige den igangværende debat om de fremtidige retningslinjer for Fællesskabets politik på sundhedsområdet. Kommissionen modtager gerne ideer til, hvordan der kan gøres fremskridt på dette område, og den vil tage disse i betragtning ved udformningen af politikker i fremtiden. - 8- ISSN 0254-1459 KOM(98) 34 endelig udg. DOKUMENTER DA 05 15 01 Katalognummer : CB-CO-98-034-DA-C ISBN 92-78-30333-X Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer L-2985 Luxembourg - T~


title: Directive 98/11/CE de la Commission du 27 janvier 1998 portant modalités d'application de la directive 92/75/CEE du Conseil en ce qui concerne l'indication de la consommation d'énergie des lampes domestiques (Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

eurovoc_concepts:
European standard
consumer information
energy consumption
labelling
lighting equipment

formats: fmx4 html pdf print xhtml

text: 10. 3. 98 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes L 71/1 I (Actes dont la publication est une condition de leur applicabilite´) DIRECTIVE 98/11/CE DE LA COMMISSION du 27 janvier 1998 portant modalite´s d’application de la directive 92/75/CEE du Conseil en ce qui concerne l’indication de la consommation d’e´nergie des lampes domestiques (Texte pre´sentant de l’inte´reˆt pour l’EEE) LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES, vu le traite´ instituant la Communaute´ europe´enne, vu la directive 92/75/CEE du Conseil du 22 septembre 1992 concernant l’indication de la consommation des appareils domestiques en e´nergie et en autres ressources par voie d’e´tiquetage et d’informations uniformes relati- ves aux produits (1), et notamment ses articles 9 et 12, conside´rant que le Comite´ europe´en de normalisation (CEN) et le Comite´ europe´en de normalisation e´lectro- technique (Cene´lec) sont agre´e´s en qualite´ d’organismes compe´tents pour adopter les normes harmonise´es confor- me´ment aux orientations ge´ne´rales pour la coope´ration entre la Commission et ces deux organismes, signe´es le 13 novembre 1984; que, au sens de la pre´sente directive, une norme harmonise´e est une spe´cification technique (norme europe´enne ou document d’harmonisation) adopte´e par le Cene´lec, sur la base d’un mandat de la Commission, conforme´ment à la directive 83/189/CEE du Conseil du 28 mars 1983 pre´voyant une proce´dure d’information dans le domaine des normes et re´glementations techni- ques (2), modifie´e en dernier lieu par la de´cision 96/ 139/CE de la Commission (3), ainsi qu’en vertu desdites orientations ge´ne´rales; conside´rant que, en vertu de la directive 92/75/CEE, la Commission doit arreˆter des directives d’application pour les appareils domestiques, et notamment les sources lumi- neuses (lampes); conside´rant que les mesures pre´vues à la pre´sente direc- tive sont conformes à l’avis du comite´ institue´ par l’article 10 de la directive 92/75/CEE, conside´rant que l’e´lectricite´ consomme´e par les lampes repre´sente une part non ne´gligeable de la demande glo- bale d’e´lectricite´ dans la Communaute´; que la consomma- tion d’e´nergie de ces appareils peut eˆtre re´duite conside´ra- blement; A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DIRECTIVE: Article premier conside´rant que la Communaute´, confirmant son inte´reˆt pour un syste`me international de normalisation capable d’e´laborer des normes re´ellement utilise´es par tous les partenaires dans les e´changes internationaux et de satis- faire aux exigences de la politique communautaire, invite les organisations europe´ennes de normalisation à poursui- vre leur coope´ration au sein des organisations internatio- nales de normalisation; 1. La pre´sente directive s’applique aux lampes e´lectri- ques domestiques alimente´es directement sur le secteur (lampes à incandescence et lampes fluorescentes compac- tes à ballast inte´gre´) ainsi qu’aux lampes fluorescentes domestiques (y compris les tubes fluorescents et les lampes fluorescentes compactes sans ballast inte´gre´), meˆme lorsqu’elles sont commercialise´es pour un usage non domestique. (1) JO L 297 du 13. 10. 1992, p. 16. (2) JO L 109 du 26. 4. 1983, p. 8. (3) JO L 32 du 10. 2. 1996, p. 31. L 71/2 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes 10. 3. 98 Dans le cas des appareils qui peuvent eˆtre de´monte´s par les utilisateurs finals, par exemple, on entend par «lampe», aux fins de la pre´sente directive, la ou les parties qui e´mettent la lumie`re. 2. Les lampes suivantes sont exclues du champ d’appli- cation de la pre´sente directive: a) les lampes produisant un flux lumineux supe´rieur à 6 500 lumens; b) les lampes dont la puissance absorbe´e est infe´rieure à 4 watts; c) les lampes à re´flecteur; d) les lampes mises sur le marche´ ou commercialise´es principalement pour une utilisation avec d’autres sour- ces d’e´nergie, telles que les piles; e) les lampes mises sur le marche´ ou commercialise´es pour une fonction principale autre que la production de lumie`re visible (de 400 à 800 nm); f) les lampes mises sur le marche´ ou commercialise´es en tant que partie d’un produit dont la fonction princi- pale n’est pas l’e´clairage. Toutefois, lorsque la lampe est propose´e à la vente, en location, en location-vente ou expose´e se´pare´ment, par exemple en tant que pie`ce de´tache´e, la pre´sente directive s’applique. 3. Dans le cas des lampes vise´es au paragraphe 2, des e´tiquettes et des fiches d’information peuvent eˆtre four- nies conforme´ment à la pre´sente directive, à condition que des normes de mesure harmonise´es applicables à ces lampes aient e´te´ adopte´es et publie´es conforme´ment au paragraphe 4. 4. Les informations obligatoires pre´vues à la pre´sente directive sont pre´sente´es conforme´ment aux normes har- monise´es dont les nume´ros de re´fe´rence ont e´te´ publie´s au Journal officiel des Communaute´s europe´ennes et pour lesquelles les États membres ont publie´ les nume´ros de re´fe´rence des normes nationales transposant lesdites nor- mes harmonise´es. 5. Les normes harmonise´es vise´es au paragraphe 4 sont e´tablies selon un mandat e´tabli par la Commission conforme´ment à la directive 83/189/CEE. 6. Dans la pre´sente directive, sauf lorsque le contexte ne´cessite un autre sens, les termes utilise´s ont le meˆme sens que dans la directive 92/75/CEE. Article 2 1. La documentation technique vise´e à l’article 2, para- graphe 3, de la directive 92/75/CEE comprend: a) le nom, la marque et l’adresse du fournisseur; b) une description ge´ne´rale de la lampe, suffisante pour permettre son identification sans e´quivoque; c) des informations, e´ventuellement sous forme de des- sins, relatives aux caracte´ristiques essentielles de la conception du mode`le, et notamment à celles qui exercent une influence notable sur sa consommation d’e´nergie; d) les rapports des essais de mesure re´alise´s sur le mode`le conforme´ment aux proce´dures d’essai pre´vues par les normes harmonise´es vise´es à l’article 1er, paragraphe 4; e) le mode d’emploi, le cas e´che´ant. 2. L’e´tiquette vise´e à l’article 2, paragraphe 1, de la directive 92/75/CEE est conforme aux spe´cifications de l’annexe I de la pre´sente directive. L’e´tiquette est appose´e, imprime´e ou attache´e à l’exte´rieur de l’emballage indivi- duel de la lampe. Cet emballage ne comporte aucun autre e´le´ment appose´, imprime´ ou attache´ qui obscurcit l’e´ti- quette ou re´duit sa visibilite´. L’annexe I pre´cise comment l’e´tiquette peut eˆtre pre´sente´e dans le cas d’un emballage de taille tre`s re´duite. 3. La fiche vise´e à l’article 2, paragraphe 1, de la directive 92/75/CEE est conforme aux spe´cifications de l’annexe II de la pre´sente directive. 4. Dans les circonstances vise´es à l’article 5 de la direc- tive 92/75/CEE et lorsque l’offre à la vente, à la location ou à la location-vente est re´alise´e au moyen d’une com- munication imprime´e, telle qu’un catalogue, cette com- munication reprend toutes les informations spe´cifie´es à l’annexe III de la pre´sente directive. 5. La classe d’efficacite´ e´nerge´tique d’une lampe, telle que spe´cifie´e sur l’e´tiquette et la fiche, est de´termine´e conforme´ment à l’annexe IV. Article 3 Les États membres prennent toutes les mesures ne´cessai- res pour que tous les fournisseurs et distributeurs e´tablis sur leur territoire remplissent les obligations qui leur incombent en vertu de la pre´sente directive. Article 4 1. Les États membres adoptent et publient avant le 15 juin 1999 les dispositions le´gislatives, re´glementaires et administratives ne´cessaires pour se conformer à la pre´- sente directive. Ils en informent imme´diatement la Com- mission. Ils appliquent ces dispositions à partir du 1er juillet 1999. Toutefois, les États membres autorisent jusqu’au 31 de´cembre 2000: 10. 3. 98 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes L 71/3 — la mise sur le marche´, la commercialisation et/ou Article 5 l’exposition de produits et — la diffusion des brochures vise´es à l’article 3, paragra- phe 2, de la directive 92/75/CEE et des communica- tions imprime´es vise´es à l’article 2, paragraphe 4, de la pre´sente directive, qui ne sont pas conformes à la pre´sente directive. Lorsque les États membres adoptent les dispositions vise´es au premier aline´a, celles-ci contiennent une re´fe´- rence à la pre´sente directive ou sont accompagne´es d’une telle re´fe´rence lors de leur publication officielle. Les modalite´s de cette re´fe´rence sont arreˆte´es par les États membres. 2. Les États membres communiquent à la Commission le texte des dispositions de droit interne qu’ils adoptent dans le domaine re´gi par la pre´sente directive. La pre´sente directive entre en vigueur le vingtie`me jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communaute´s europe´ennes. Article 6 Les États membres sont destinataires de la pre´sente directive. Fait à Bruxelles, le 27 janvier 1998. Par la Commission Christos PAPOUTSIS Membre de la Commission L 71/4 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes 10. 3. 98 ANNEXE I ÉTIQUETTE Pre´sentation de l’e´tiquette 1. L’e´tiquette doit eˆtre choisie parmi les illustrations suivantes. Lorsque l’e´tiquette n’est pas imprime´e sur l’emballage mais appose´e ou fixe´e sur celui-ci, il convient d’utiliser le mode`le en couleurs. Si la version «noir et blanc» est utilise´e, le texte et le fond peuvent eˆtre de n’importe quelle couleur assurant une bonne lisibilite´. 2. Les notes suivantes de´finissent les informations qui doivent figurer sur l’e´tiquette: Notes I) II) La classe d’efficacite´ e´nerge´tique de la lampe, de´termine´e conforme´ment à l’annexe IV. La lettre indiquant la classe doit figurer au meˆme niveau que la fle`che correspondante. Le flux lumineux de la lampe, en lumens, mesure´ conforme´ment aux proce´dures d’essai fixe´es par les normes harmonise´es vise´es à l’article 1er, paragraphe 4. III) La puissance absorbe´e (en watts) de la lampe, mesure´e conforme´ment aux proce´dures d’essai des normes harmonise´es vise´es à l’article 1er, paragraphe 4. IV) La dure´e de vie nominale moyenne de la lampe, mesure´e conforme´ment aux proce´dures d’essai des normes harmonise´es vise´es à l’article 1er, paragraphe 4. Elle peut eˆtre omise dans le cas où aucune autre information sur la dure´e de vie de la lampe ne figure sur l’emballage. 3. Si les informations spe´cifie´es au point 2, notes II, III et, le cas e´che´ant, IV, figurent de´jà sur l’emballage de la lampe, leur indication sur l’e´tiquette, ainsi que l’encadre´ correspondant, peut eˆtre omise. L’e´tiquette doit alors eˆtre choisie parmi les illustrations suivantes: 10. 3. 98 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes L 71/5 Impression 4. Les indications suivantes de´finissent certains aspects de l’e´tiquette: 4 2. 5 13 pt Helvetica Bold 25 pt Helvetica Bold 11 pt Helvetica Bold L’e´tiquette doit eˆtre entoure´e d’une marge d’au moins 5 mm, comme indique´. Si l’emballage ne comporte aucune face assez grande pour contenir l’e´tiquette et sa marge, ou lorsque l’e´tiquette et sa marge occuperaient plus de 50 % de la superficie de la face la plus grande, l’e´tiquette et la marge peuvent eˆtre re´duites autant que ne´cessaire, sans de´passer une re´duction de 40 % (en longueur) de la taille normalise´e. Lorsque l’emballage est d’une taille insuffisante pour comporter une e´tiquette de format ainsi re´duit, l’e´tiquette doit eˆtre attache´e à la lampe ou à l’emballage. Toutefois, si une e´tiquette de format normal est expose´e avec la lampe (par exemple fixe´e au rayonnage sur lequel est expose´e la lampe), l’e´tiquette n’est pas obligatoire. Couleurs utilise´es Version colore´e: CMJN — cyan, magenta, jaune, noir. Ex. 07X0 = 0 % cyan, 70 % magenta, 100 % jaune, 0 % noir. L 71/6 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes 10. 3. 98 Fle`ches A: X0X0 B: 70X0 C: 30X0 D: 00X0 E: 03X0 F: 07X0 G: 0XX0 Contour: couleur X070 Texte noir. Fond blanc. 10. 3. 98 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes L 71/7 ANNEXE II Fiche La fiche doit contenir les informations spe´cifie´es pour l’e´tiquette (1). (1) Lorsqu’il n’est pas livre´ de brochures relatives au produit, l’e´tiquette fournie avec le produit peut eˆtre conside´re´e e´galement comme e´tant la fiche. ANNEXE III VENTE PAR CORRESPONDANCE ET AUTRES MODES DE VENTE À DISTANCE Les catalogues de vente par correspondance et autres moyens de communication imprime´s vise´s à l’article 2, paragraphe 4, doivent comporter soit une copie de l’e´tiquette, soit les informations suivantes, pre´sente´es dans le meˆme ordre: 1) Classe d’efficacite´ e´nerge´tique (annexe I, note I) Exprime´e comme «Classe d’efficacite´ e´nerge´tique. sur une e´chelle allant de A (la plus efficace) à G (la moins efficace). Dans le cas où cette information est pre´sente´e dans un tableau, l’expression peut varier, à condition qu’il soit clair que l’e´chelle utilise´e va de A (la plus efficace) à G (la moins efficace). 2) Flux lumineux de la lampe (annexe I, note II) 3) Puissance absorbe´e (annexe I, note III) 4) Dure´e de vie moyenne nominale de la lampe (annexe I, note IV) (Si aucune information sur la dure´e de vie de la lampe ne figure dans le catalogue, cette indication n’est pas obligatoire. ) L 71/8 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes 10. 3. 98 ANNEXE IV La classe d’efficacite´ e´nerge´tique d’une lampe doit eˆtre de´termine´e de la manie`re suivante: Les lampes sont classe´es dans la classe A si: — Lampes fluorescentes sans ballast inte´gre´ (lampes ne´cessitant un ballast et/ou un autre dispositif de re´gulation pour eˆtre branche´es sur le secteur) W # 0. 15 ˛WΦ + 0. 0097 Φ — Autres lampes ˛WΦ + 0. 0103 Φ W # 0. 24 où Φ est le flux lumineux de la lampe où W est la puissance absorbe´e de la lampe, en watts. Si une lampe n’est pas classe´e dans la classe A, une puissance de re´fe´rence WR doit eˆtre calcule´e de la manie`re suivante: WR = 0. 88 0. 2 Φ ˛WΦ + 0. 049 Φ pour Φ. 34 lumens pour Φ # 34 lumens où Φ est le flux lumineux de la lampe. On calcule alors l’indice d’efficacite´ e´nerge´tique EI selon la formule: EI = W WR où W est la puissance absorbe´e de la lampe, en watts. La classe d’efficacite´ e´nerge´tique est alors de´termine´e conforme´ment au tableau suivant: Classe d’efficacite´ e´nerge´tique Indice d’efficacite´ e´nerge´tique EI B C D E F G EI , 60 % 60 % # EI , 80 % 80 % # EI , 95 % 95 % # EI , 110 % 110 % # EI , 130 % EI $ 130 %


title: Τρίτη έκθεση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με την ενσωμάτωση των απαιτήσεων προστασίας της υγείας στις πολιτικές της Κοινότητας (1996)

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 27. 01. 1998 COM(1998) 34 τελικό Τρίτη έκθεση me Επιτροπής στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με την ενσωμάτο)ση των απαιτήσεων προστασίας της υγείας στις πολιτικές της Κοινότητας (1996) Τρίτη έκθεση σχετικά με την ενσωμάτωση των απαιτήσεων προστασίας της υγείας στις πολιτικές της Κοινότητας 1. 2. Η δημόσια υγεία και η υγειονομική διάσταση των κοινοτικών πολιτικών βρίσκονται στο επίκεντρο των ανησυχιών της Κοινότητας και των πολιτών της. Αυτό αναγνωρίζεται από τη συνθήκη και η Κοινότητα έχει λάβει μέτρα ανταπόκρισης σε αυτές τις ανησυχίες. Η Κοινότητα ως σύνολο, και η Επιτροπή ειδικότερα, έχουν αναλάβει τη δέσμευση να συμβάλλουν με τις πολιτικές, τις ενέργειες και τις δραστηριότητες τους στην επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας (άρθρο 3 παράγραφος ξ) της συνθήκης). Η συνθήκη του Άμστερνταμ ενισχύει ακόμη περισσότερο το ρόλο της Κοινότητας στον τομέα της δημόσιας υγείας. Στην παρούσα έκθεση περιγράφονται οι βασικότερες εξελίξεις που σημειώθηκαν σε αυτόν τον τομέα το 1996 και παρουσιάζεται μια επισκόπηση των δραστηριοτήτων της Κοινότητας που έχουν αντίκτυπο στην υγεία. Η έκθεση αυτή δείχνει με ποιον τρόπο συνεκτιμήθηκαν οι απαιτήσεις για την προστασία της υγείας στα μέτρα που ελήφθησαν και στις δραστηριότητες που πραγματοποιήθηκαν και εξετάζει τις πτυχές των κοινοτικών πολιτικών που έχουν σχέση με την υγεία. Εξετάζει επίσης τις δυνατότητες που υπάρχουν να αναπτυχθεί ακόμη περισσότερο το έργο αυτό στο μέλλον. Μια λεπτομερής επισκόπηση των κοινοτικών δραστηριοτήτων που έχουν αντίκτυπο στην υγεία παρέχεται σε χωριστό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής. Ιστοριχό των χοινοτιχών εργασιών σχεηχά με την υγεία στο πλαίσιο άλλων πολιτικών 3. 4. 5. Το άρθρο 129 της συνθήκης ορίζει ότι οι απαιτήσεις στον τομέα της προστασίας της υγείας αποτελούν συνιστώσα το)ν άλλανν πολιτικών Κοινότητας. Η Επιτροπή έχει καθιερώσει διαδικασίες προκειμένου να ανταποκριθεί σε αυτήν την υποχρέωση. Κατά πρώτο λόγο η Επιτροπή έχει θεσπίσει μέτρα προκειμένου να εξασφαλίζεται ότι ζητείται η γνώμη των υπηρεσιών που είναι αρμόδιες για τη δημόσια υγεία σχετικά με όλες τις προτάσεις που έχουν σχέση με την υγεία και ότι οι παρατηρήσεις τους επισυνάπτονται στις προτάσεις προτού αυτές εγκριθούν. Η αποτελεσματικότητα αυτής της διαδικασίας παρακολουθείται αδιάλειπτα και θα ληφθούν μέτρα για την ενίσχυση της, εάν αποδειχθεί απαραίτητο. Δεύτερον, συγκροτήθηκε μια διυπηρεσιακή ομάδα για την υγεία, η οποία παρέχει ένα φόρουμ για τις ανταλλαγές πληροφοριών, για τη συζήτηση μειζόνων θεμάτων που έχουν σχέση με την υγεία μεταξύ των γενικών διευθύνσεων της Επιτροπής και για το συντονισμό της θέσης των υπηρεσιών όσον αφορά θέματα που έχουν σχέση με την υγεία και τα οποία θα πρέπει να μελετήσει μεταγενέστερα η Επιτροπή. Ορισμένες ομάδες ad hoc επιτρέπουν τη διεξοδική εξέταση ειδικών θεμάτων. Επιπλέον, η δομή αυτή προβλέπει το διορισμό κατάλληλων ατόμων για τις επαφές σχετικά με όλα τα θέματα που έχουν σχέση με την υγεία σε όλες τις γενικές διευθύνσεις της Επιτροπής, ρόλος των οποίων είναι να διαβιβάζουν αιτήματα και απαντήσεις, να ελέγχουν ότι όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν συμμετάσχει και να διευκολύνουν την επίλυση των σημαντικότερων ερωτημάτων και διαφορών. Τρίτον, η Επιτροπή συντάσσει σε ετήσια βάση έκθεση σχετικά με την ενσωμάτωση των απαιτήσεων στον τομέα της υγείας στις πολιτικές της Κοινόχηχας με σκοπό να ενθαρρύνει χα άλλα κοινοχικά όργανα να δίνουν ιδιαίχερη προσοχή στις συνέπειες από άποψη υγείας που μπορεί να έχουν άλλες πολιτικές όταν θεσπίζουν μετρά και προγράμματα στο πλαίσιο της κοινοτικής διαδικασίας λήψης αποφάσεων αλλά και με σκοπό να προτρέψει τα κράτη μέλη να προβαίνουν σε ανάλογες ενέργειες προκειμένου να εξασφαλίζουν την υποστήριξη άλλων πολιτικών στην εφαρμογή μέτρων με ευεργετικό αντίκτυπο στην υγεία. Μέχρι στιγμής έχουν υποβληθεί δύο εκθέσεις στο Συμβούλιο, στο Κοινοβούλιο, στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών 1. Και οι δύο προηγούμενες εκθέσεις σχετικά με την ενσωμάτωση των απαιτήσεων στον τομέα της προστασίας της υγείας είχαν τελικώς ιδιαίτερο ενδιαφέρον όχι μόνο για τα θεσμικά όργανα αλλά και για τα κράτη μέλη και για το κοινό. Το Συμβούλιο ενέκρινε το Νοέμβριο του 1996 ένα ψήφισμα σχετικά με τη δεύτερη έκθεση, όπου καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει τις προσπάθειες της για να ενσωματωθούν οι απαιτήσεις στον τομέα της προστασίας της υγείας στις κοινοτικές πολιτικές^. Το Κοινοβούλιο εξετάζει αυτή την εποχή τη δεύτερη έκθεση και έχει ορίσει εισηγητή. Τέλος, ορισμένα κράτη μέλη (π. χ. Φινλανδία) έχουν συντάξει εκθέσεις με βάση τους ίδιους άξονες με αυτούς που η Επιτροπή, που περιλαμβάνουν συμπεράσματα και διαπιστώσεις που έχουν σημασία για την πολιτική που ακολουθείχαι σε άλλους τομείς. χρησιμοποιεί Οι κυριότερες εξελίξεις το 1996 ΣΕΒ/CJD 7. Το 1996 ήταν ένα σημαντικό έτος για την υγεία σε κοινοτικό επίπεδο, ιδίως όσον αφορά τις εξελίξεις στην πολιτική στον τομέα των τροφίμων και της γεωργίας. Το ζήτημα της πιθανής σχέσης μεταξύ της σπογγιόμορφης εγκεφαλοπάθειας των βοοειδών (ΣΕΒ) και της νέας παραλλαγής της νόσου των Creutzfeld-Jakob (CJD) έχει, ειδικότερα, προκαλέσει ζωηρές ανησυχίες. Σε αυτό το πλαίσιο, το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής αφιέρωσε ένα ιδιαίτερο κεφάλαιο στη 1 COM(95) 196 τελικό της 29. 5. 1995 και COM(96) 407 τελικό της 4. 9. 1996. 2 Ψήφισμα του Συμβουλίου της 12ης Νοεμβρίου 1996 σχετικά με την ενσωμάτωση των απαιτήσεων προστασίας της υγείας στις κοινοτικές πολιτικές, ΕΕ C 374 της 11. 12. 1996, σ. 3 λεπτομερή περιγραφή των μέτρων που έχουν ληφθεί σε διάφορους τομείς πολιτικής για την προστασία της υγείας του ανθρώπου και των ζώων και στις προσπάθειες που καταβάλλονται για την απόκτηση καλύτερων γνώσεων σχετικά με τη σχέση που υπάρχει μεταξύ της ΣΕΒ και αυτής της νέας παραλλαγής της CJD. 8. Από την άποψη της δημόσιας υγείας, έχουν ληφθεί ορισμένα σημαντικά μέτρα, λαμβανομένων υπόψη των περιορισμένων αρμοδιοτήτων της Κοινότητας σε αυτόν τον τομέα: ελέγχου επιδημιολογικής παρακολούθησης και • πρώτον, το Μάρτιο του 1996 υποβλήθηκε πρόταση για τη δημιουργία δικτύου των μεταδοτικών ασθενειών^, πριν από την ανακοίνωση της κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου για την πιθανή ύπαρξη σχέσης μεταξύ της ΣΕΒ και της CJD, η οποία έδωσε αφορμή να ξεσπάσει η κρίση της ΣΕΒ. Η πρόταση αυτή περιλαμβάνει και τη CJD, και προβλέπει σφαιρικά μέτρα παρακολούθησης και ελέγχου των μεταδοτικών ασθενειών. Η πρόταση εξετάζεται ακόμη από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο και συγκεκριμένα το Συμβούλιο έχει εκφράσει μεγάλες αντιθέσεις με τη δικαιολογία ότι το τμήμα που αφορά τον έλεγχο επιβάλλει υπερβολικές υποχρεώσεις στα κράτη μέλη. 9. 10. • η Επιτροπή έχει επίσης εκπονήσει πρόταση σχετικά με ένα κοινοτικό πρόγραμμα δράσης για τις σπάνιες ασθένειες^, το οποίο μπορεί να χρησιμοποιηθεί και για την πραγματοποίηση ενεργειών όσον αφορά xr\CJD. Όσον αφορά τη CJD και άλλες μεταδοτικές σπογγιόμορφες εγκεφαλοπάθειες, οι υπηρεσίες της Επιτροπής έχουν εκπονήσει τρία έγγραφα εργασίας τα οποία χρησιμοποιήθηκαν ως βάση των συζητήσεων που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο των Συμβουλίων υπουργών Υγείας κατά τη διάρκεια της ιταλικής, της ιρλανδικής και της ολλανδικής προεδρίας. Λυτά τα τρία έγγραφα περιελάμβαναν επιδημιολογικά δεδομένα από τα κράτη μέλη σχετικά μχ; τη CI Ι) και ανάλυση των τάσεων καθώς και επισκόπηση των μέτρων που έχσυν λάβει τα κράτη μέλη και η Κοινότητα. Παρόμρια έγγραφα πρόκειται να εκπονηθούν και στο μέλλον. Από άποψη δημόσιας υγείας, ο αντίκτυπος της κρίσης της ΣΕΒ και η αντίδραση της Κοινότητας δείχνουν σαφώς ότι υπάρχει ανάγκη να υιοθετηθεί μια συνεπής προσέγγιση στη συνεκτίμηση και στην ενσωμάτωση των απαιτήσεων όσον αφορά την υγεία σε όλες τις πολιτικές της Κοινότητας. Ο πρόεδρος της Επιτροπής, ο κ. Santer, υπογράμμισε αυτό το σημείο δηλώνοντας, κατά την ομιλία του στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την έκθεση της εξεταστικής επιτροπής για τη ΣΕΒ, ότι «ήρθε η στιγμή να δημιουργηθεί η Ευρώπη της υγείας». Η σειρά μέτρων που ελήφθησαν έκτοτε, ιδίως η εφαρμογή της αρχής της πρόληψης και ο 3 COM(96) 78 τελικό της 7. 3. 1996 4 COM(97) 225 τελικό της 26. 5. 1997 διαχωρισμός των αρμοδιοτήτων στον τομέα της παροχής σDμβoDλώv, της νομοθεσίας και TOD ελέγχoD, καθώς και η ενίσχυση των επιστημονικών επιτροπών και των σχετικών δεσμευτικών πράξεων, καταμαρτυρούν την αποφασιστικότητα της Επιτροπής να αντεπεξέλθει σε αυτή τη δέσμευση. 11. Η Επιτροπή αποφάσισε να προβεί σε ορισμένες σημαντικές αλλαγές στον τομέα των πολιτικών και των διοικητικών ευθυνών των υπηρεσιών της ώστε να αντικατοπτρίζεται η όλο και μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση TOD κοινού και η αυξανόμενη ευθύνη της να προστατεύει την υγεία των καταναλωτών και του κοινού γενικότερα. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη δημόσια υγεία συμμετέχουν σε αυτές τις δραστηριότητες αναδιάρθρωσης καθώς και στα νέα συντονιστικά σώματα που συγκροτήθηκαν. Οι αρμοδιότητες της όσον αφορά την εφαρμογή ενός μηχανισμού παρακολούθησης της ενσωμάτωσης των πτυχών που έχουν σχέση μ£ την υγεία στις άλλες πολιτικές θα ενισχυθούν από αυτές τις μεταρρυθμίσεις. Η πρόοδος που θα σημειωθεί θα αναλυθεί στην τέταρτη έκθεση σχετικά με την ενσωμάτωση των απαιτήσεων στον τομέα της υγείας, η οποία θα καλύπτει τις δραστηριότητες και την πολιτική κατά το 1997. Άλλες σημαντικές εξελίξεις 12. Η κρίση της ΣΕΒ και οι πιθανές συνέπειες της για την υγεία του ανθρώπου είναι ένας από τους σημαντικούς τομείς πολιτικής όπου η υγεία αποτελεί σημαντική συνιστώσα. Το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής παρέχει μια πλήρη εικόνα αυτών των τομέων πολιτικής. 13. Οι δραστηριότητες στον τομέα της νομοθεσίας τροφίμων έχουν άμεσες συνέπειες για την Dγεία TOD avθρώπoD. Η νομοθεσία TOD 1996 σχετικά με τα πρόσθετα τροφίμων, τη σήμανση και τα τρόφιμα βρεφών και μικρών παιδιών αντανακλούν την ανάγκη να προσαρμοστεί και να εξελιχθεί η κοινοτική πολιτική σε αυτό τον τομέα. Ο κανονισμός σχετικά με τα νέα τρόφιμα και τα νέα συστατικά τροφίμων, πoD εγκρίθηκε στις αρχές TOD 19975, εισάγει ένα πλαίσιο για την εκτίμηση της ασφάλειας σε στάδιο πριν από τη διάθεση στην αγορά και την άδεια κυκλοφορίας των νέων τροφίμων, όπου περιλαμβάνονται όλα τα τρόφιμα και τα συστατικά τροφίμων τρoπoπoιημέvoDς οργανισμούς. Επιπλέον, ορίζει ένα πλαίσιο για τη σήμανση των νέων τροφίμων και συστατικών τροφίμων. πoD παράγονται από γενετικώς ΠρoκειμέvoD να προετοιμαστεί ο αναπροσανατολισμός της κοινοτικής νομοθεσίας στον τομέα των τροφίμων, η Επιτροπή δημοσίευσε το 1997 πράσινο βιβλίο σχετικά με τις γενικές αρχές της νομοθεσίας τροφίμων στην Ευρωπαϊκή Ένωση6. ADTO το πράσινο βιβλίο, το οποίο δημοσιεύθηκε σε μια εποχή όπoD οι ανησυχίες TOD κοινού σχετικά με τα 5 Κανονισμός (ΕΚ) 258/97 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27. 1. 1997 σχετικά με τα νέα τρόφιμα και τα νέα συστατικά τροφίμων, ΕΕ L 43 της 14. 2. 1997, σ. 1 6 COM(97) 176 τελικό της 30. 4. 1997 τρόφιμα και την υγεία είναι μεγαλύτερες cm' όσο ποτέ άλλοτε, δίνει την ευκαιρία να συζητηθούν νέες προσεγγίσεις σε αυτά τα θέματα, στο πλαίσιο τόσο της γενικής πολιτικής τροφίμων όσο και της ειδικής νομοθεσίας. 14. Παρόμοια, στον τομέα της έρευνας ετοιμάζονται σημαντικές αποφάσεις που έχουν σχέση με την υγεία. Κατά τη διάρκεια του 1996, η Επιτροπή εκπόνησε σειρά προτάσεων για των κοινοτικών προγραμμάτων έρευνας, τις οποίες γνωστοποίησε ευρέως κατά τη διάρκεια του 1997. Η παρούσα έκθεση δείχνει ότι πολλά από τα ερευνητικά προγράμματα υποστηρίζουν σχέδια που περιλαμβάνουν μία διάσταση σχετικά με την υγεία, είτε αφορούν την ιατρική έρευνα ή την έρευνα των συστημάτων υγείας είτε τη βιοτεχνολογία, τη τηλεματική, τη γεωργία ή το περιβάλλον. το μέλλον 15. Η προστασία του περιβάλλοντος, η εξασφάλιση ενός καθαρού περιβάλλοντος, η προστασία από τις ακτινοβολίες και η προστασία των πολιτών έχουν επίσης σημαντικές συνέπειες στην υγεία του πληθυσμού. Η συνεργασία των αρμοδίων του τομέα της υγείας και του περιβάλλοντος είναι συνεπώς στενή και θα ενταθεί ακόμη περισσότερο στο μέλλον. 16. Η αλληλεπίδραση και η αλληλεξάρτηση της κοινωνικής πολιτικής και της πολιτικής υγείας μπορεί να φαίνονται αυτονόητεςϋ ωστόσο, η μεγιστοποίηση του θετικού αντίκτυπου της μιας στην άλλη απαιτεί ιδιαίτερη προσοχή και μεγάλες προσπάθειες. Μεγάλες προσπάθειες κατεβλήθησαν προς αυτή την κατεύθυνση κατά τη διάρκεια του 1996, ιδίως στον τομέα της κοινωνικής προστασίας. Πρόσθετα μέτρα θα ληφθούν ώστε να βελτιωθεί η θέση της υγείας στο πλαίσιο της εξέλιξης της κοινωνικής πολιτικής, π. χ. όσον αφορά τις ανισότητες και τη φτώχεια. 17. Πολλά θέματα δημόσιας υγείας ενδιαφέρουν και πολλούς άλλους τομείς κοινοτικής πολιτικής. Το ζήτημα των ναρκωτικών π. χ. αντιμετωπίζεται - μεταξύ άλλων - στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων στον τομέα της δημόσιας υγείας, της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεχον και των εξωτερικών σχέσεων. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στον καπνό στο πλαίσιο των προληπτικών δραστηριοτήτων στον τομέα της δημόσιας υγείας (πρόγραμμα «Η Ευρώπη κατά του καρκίνου»), αλλά και η γεωργική πολιτική ασχολείται με την καλλιέργεια καπνού ενώ η ερευνητική πολιτική με την αvάπτDξη λιγότερο βλαβερών ποικιλιών καπνού. Η έμμεση φορολόγηση TOD καπνού - ένας τομέας πoD ^άγεται στη φορολογική πολιτική - επηρεάζει την τιμή των προϊόντων καπνού. ADTO φαίνεται στην παρούσα έκθεση. 18. Το έγγραφο εργασίας των Dπηρεσιώv της Επιτροπής αφιερώνει σε ιδιαίτερα τμήματα σχονς τομείς πολιτικής πoD éxoDV ιδιαίτερη σημασία για την Dγείa. Το έγγραφο aDTo λαμβάνει Dπόψη για το σκοπό αυτό τον κατάλογο των τομέων προτεραιότητας πoD πρότεινε το ΣDμβpύλιo με το 5- ψήφισμα TOD σχετικά με την πρώτη έκθεση7, καθώς και ένα κεφάλαιο πoD είναι ειδικά αφιερωμένο στη ΣΕΒ/CJD: - κοινωνική πολιτική, - γεωργία, τρόφιμα και αλιεία, - ΣΕΒ και CJD, - εσωτερική αγορά, - έρεDvα και ανάπτυξη, - περιβάλλον και ενέργεια, - μεταφορές και - διεθνής συνεργασία. Ενίσχυση της ενσωμάτωσης των απαιτήσεων στον τομέα της υγείας 19. Το έγγραφο των υπηρεσιών της Επιτροπής δείχνει το ευρύ φάσμα των δραστηριότητος που έχουν σχέση με την υγεία σχεδόν σε όλους τους μείζονες τομείς της κοινοτικής πολιτικής. II εξασφάλιση του ότι οι απαιτήσεις στον τομέα της υγείας ενσωματώνονται στην πολιτική και στις ενέργειες αποτελεί κοινή αρμοδιόχηχα χων οργάνων χης Κοινόχηχας. Εκχός από χο άρθρο 129, πρέπει να λαμβάνουν υπόψη φάσμα άλλων διαχάξεων χης συνθήκης που αποσκοπούν σχην προσχασία χης δημόσιας υγείας. 20. Η σημασία χης ενσωμάχωσης χων απαιχήσεων σχον χομέα χης υγείας σχις επίπεδο άλλες πολιχικές προκειμένου να εξασφαλίζεται υψηλό προστασίας της υγείας έχει επιβεβαιωθεί από το Δικαστήριο με τη διάταξη του^ σχετικά με το αίτημα του Ηνωμένου Βασιλείου για αναστολή της εκτέλεσης της απαγόρευσης των εξαγωγών βοοειδών και συναφών προϊόντων στο πλαίσιο της ΣΕΒ. Στο πλαίσιο της Επιτροπής, η εκπλήρωση της υποχρέωσης που επιβάλλει το άρθρο 129 αρχίζει με το έργο των υπηρεσιών που είναι κατ' εξοχήν αρμόδιες για ένα μηχανισμός συγκεκριμένο παρακολούθησης των προτάσεων της Επιτροπής παρέχει ένα πρόσθετο μέσο που εξασφαλίζει ότι οι προτάσεις αυτές ελέγχονται πριν από την έγκριση τους ως προς τις πιθανές συνέπειες τους στην υγεία πολιτικής. Επιπλέον, τομέα ο 21. Ένα σημαντικό σημείο στο πλαίσιο αυτό είναι να προσδιοριστεί η αντίστοιχη συνεισφορά των κρατών μελών και της Κοινότητας στη βελτίωση της υγείας και στην εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας, καθώς και να χρησιμοποιούνται τα αποτελέσματα ως βάση για τη λήψη διορθωτικών μέτρων ή για την πραγματοποίηση προσαρμογών στο πλαίσιο των πολιτικών και των ενεργειών που εφαρμόζονται σε επίπεδο κρατών μελών και σε κοινοτικό επίπεδο. Ικανοποιητικά αποτελέσματα έχουν ήδη ληφθεί σε μεμονωμένες περιπτώσεις, π. χ. στον τομέα των μεταφορών, των φαρμακευτικών προϊόντων, των επιδοτήσεων καπνού, των κανόνων ανταγωνισμού σχετικά με τα οινοπνευματώδη, στον τομέα των κινδύνων που 7 Ψήφισμα του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 1995 σχετικά με την ενσωμάτωση των απαιτήσεων προστασίας της υγείας στις κοινοτικές πολιτικές, ΕΕ C 350 της 30. 12. 1995, σ. 2 8 C-180/96 R, Ηνο>μένο Βασίλειο κατά Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Συλλ. 1996,1-3903 6- περικλείουν οι τηλεπικοινίονιών και μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και στον τομέα των απαιτήσεων σχετικά με τη διατροφή. εγκαταστάσεις 22. Η εκπλήρωση της υποχρέωσης που απορρέει από το άρθρο 129 περιβάλλεται από αβεβαιότητες όσον αφορά το σε τι συνίσταται το υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας και το ποια είναι η καλύτερη μέθοδος για να συναχθούν αξιόπιστα συμπεράσματα όσον αφορά την επίτευξη αυτού του στόχου τα εν λόγω μέτρα ή ενέργειες. Η Επιτροπή έχει δρομολογήσει ορισμένες μελέτες σχετικά με τα θέματα αυτά και έχει συγκεντρώσει τις διάφορες γνώμες. Το πρόγραμμα κοινοτικής δράσης για την παρακολούθηση της υγείας που εγκρίθηκε πρόσφατα^ θα πρέπει να δώσει την ευκαιρία να σημειωθεί πρόοδος σε αυτόν τον τομέα. Έχει ήδη υιοθετηθεί μια πιο δυναμική προσέγγιση στην κοινωνική πολιτική και στην πολιτική απασχόλησης, ενώ η υγεία λαμβάνεται όλο και περισσότερο υπόψη σε πρώιμο στάδιο της ανάπτυξης αυτών των πολιτικών. 23. Η επίτευξη πραγματικής και βκίκπμης προόδου στον τομέα αυτό θα εξαρτηθεί πρωτίστως από τρεις βασικούς παράγοντες: • από την πολιτική δέσμευση να καταστούν τα μέτρα και οι ενέργειες που έχουν σχέση με την υγεία θέμα κοινής ευθύνης, σε όλα τα στάδια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων της Κοινότητας, των όσων είναι επιφορτισμένοι με την υγεία και εκείνων που είναι επιφορτισμένοι με άλλους τομείς πολιτικής, • από τη διάθεση επαρκών πόρων και κατάλληλου αριθμού εμπειρογνωμόνων στον τομέα της δημόσιας υγείας ώστε να παρακολουθούνται στενά και αποτελεσματικά βασικοί τομείς πολιτικής, • από την παρακολούθηση της εφαρμογής των σχετικών μέτρων και ενεργειών. 24. Η Επιτροπή θα δώσει εξετάσει τις νομικές πράξεις που θα αποσκοπούν στην υλοποίηση αυτών χων δεσμεύσεων, και θα επανέλθει σε αυτά τα θέματα στο πλαίσιο της τέταρτης έκθεσης, θα εξετάσει επίσης τα διδάγματα και τις εμπειρίες που αποκομίστηκαν από την ένταξη της υγείας στους άλλους τομείς πολιτικής. Αναθεώρηση του άρθρου 129 25. Το 1997, η συνθήκη του Αμστερνταμ επέφερε σημαντικές αλλαγές στο άρθρο 129 πού αποβλέπουν στην ενίσχυση του πεδίου των δυνατών ενεργειών, δίνοντας έμφαση στο ότι ένα υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας του ανθρώπου πρέπει να εξασφαλίζεται τόσο κατά τη χάραξη όσο και κατά την εφαρμογή όλων των κοινοτικών πολιτικών και δραστηριοτήτων. 9 E EL 193/1 της 22. 7. 1997 7- Συμπέρασμα 26. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η διάταξη της συνθήκης πoD ορίζει ότι οι απαιτήσεις στον τομέα της προστασίας της υγείας πρέπει να αποτελούν συνιστώσα των άλλων πολιτικών της Κοινότητας είναι κεντρικό στοιχείο των αρμοδιοτήτων της Κοινότητας στον τομέα της δημόσιας Dγείας και έχει δεσμεDθεί να ενισχύσει τη σημασία TOD και την εφαρμογή TOD. Η συνημμένη έκθεση Dπoστηρίζει αυτές τις προσπάθειες, δείχνει όμως παράλληλα και το εDρύ φάσμα δραστηριοτήτων πoD εμπλέκονται. Ο μηχανισμός παρακολούθησης της συνεκτίμησης των πτDχώv σχετικά με την Dγείa στις διάφορες πολιτικές και μέτρα πρέπει να είναι αυστηρός και σφαιρικός, και γι' aDTO χρειάζονται πρόσθετοι πόροι και μεγαλύτερες προσπάθειες. Η Επιτροπή θα προβεί στις απαραίτητες ενέργειες πρoκειμέvoD να ενισχυθεί αυτή η διαδικασία και θα υποβάλει έκθεση σχετικά με την κατάσταση προόδου με την ευκαιρία μελλοντικών ανακοινώσε(ον. 27. Η Επιτροπή ελπίζει ότι η έκθεση αυτή και το έγγραφο εργασίας θα δώσουν ώθηση και θα εμπλουτίσουν την διεξαγόμενη συζήτηση σχετικά με τους μελλοντικούς προσανατολισμούς της πολιτικής της Κοινότητας στον τομέα της υγείας. Η Επιτροπή ζητεί να υποβληθούν παρατηρήσεις τους σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να ενισχυθεί η πρόοδος σε αυτόν τον τομέα, τις οποίες και θα λάβει υπόψη κατά τη χάραξη της μελλοντικής πολιτικής της. ISSN 0254-1483 COM(98) 34 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 05 15 01 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-034-GR-C ISBN 92-78-30335-6 Υπηρεσία Επισήμοιν Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο - < ϊ-