title: Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για μέτρα χρηματοδοτικής στήριξης υπέρ των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (MME) καινοτομίας που δημιουργούν θέσεις απασχόλησης - Πρωτοβουλία για την ανάπτυξη και την απασχόληση

eurovoc_concepts:
European Investment Fund
economic growth
financial aid
job creation
small and medium-sized enterprises

text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξύλλκς, 21. 01. 1998 Βρυξέλλες, 21. 01. 1998 Βρυξέλλες, 21. 01. 1998 COM (1998) 2ο τελικό (ΌΜ(Ι99Χ)2οτΓλικό ΓΟΜ(Ι99Χ)2οτΓλικό 98/0024 (CNS) 98/0024 (CNS) 98/0024 (CNS) Πρόταση Πρόταση Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για μπ:ρα χρημ. ατ<χαοτικής στήριξης υπ^ρ των μικρομεσαίων για μέτρα χρημ,ατοοοτικής στήριξης υπέρ των μικρομεσαίων για μέτρα χρημ. ατο<ν>τικής στήριξης υπέρ των μικρομεσαίων «πιχι ιρήσεων (MME) καινοτομίας που οημιουργουν ΟΓΟΙ ις απασχόλησης »πιχιιρήσεων (MME)καινοτομίαςπου οημιουργοΥινΟΓΟΙ ις απασχόλησης «πι/πρήσιων (MME)καινοτομίαςπου οημιουργοΥινΟίησης απασχόλησης ΙΙΡΩΤΟΒΟΥΛΙΛΠΛ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΛΓΠΙΝ ΙΙΡΩΤΟΒΟΥΛΙΛΠΛ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΛΓΠΙΝ ΙΙΡΩΤΟΒΟΥΛΙΛΠΛ ΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΛΓΠΙΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΑΠΛΣΧΟΑΗΣΙΙ (υποβλΐ|()»:ίσα από την Επιτροπή) (υποβλΐ|()»:ίσα από την Επιτροπή) (υποβλΐ|0»άσα από την Επιτροπή) ΛΙΊΊΟΛΟΙ IKII I KB Ι ΣΙ Ι Ι. ΙΛΣΜ Μ II Στο πλαίσιο των μέτρων για τη μείωση της ανεργίας, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Άστερνταμ κάλεσε την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ETE), μεταξύ άλλων, να δημιουργήσουν ένα μηχανισμό παροχής επιχειρηματικών κεφαλαίων για τη χρηματοδότηση σχεδίων υψηλής τεχνολογίας των MME. Η ΕΤΕπ και το ETE ανταποκρίθηκαν ήδη στο αίτημα αυτό με τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για τις Τεχνολογίες (ΕΜΤ). κοινοτικό Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προτίθεται να διαθέσει στον προϋπολογισμό πόρους για τη στήριξη των MME στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας του για την αν<χπτυξη και την <χπασχόληση. Π παρούσα πρόταση της Επιτροπής προτι ίνει ένα πρόγραμμα για την (χξιοποίηση των πόρων αυτών κατά τρόπο που να συμπληρώνει την πρωτοβουλία του Αστερνταμ και το μελλοντικό πρόγραμμα ενεργειών της ΕΊΤπ, καθώς και την ικανότΐ|τα παρέμβασης του ETE και των υφιστάμενων κοινοτικ<ί>ν μέσων. II πρόταση δίνει ιδιαίτερη έμφαση στις MME καινοτομίας, περιλαμβανομένων των επιχειρήσεων τεχνολογίας, που ενδέχεται να μην μπορούν να (Συγκεντρώσουν κεψάλαια μέσω τρ(χπεζικού δανεισμ,ού ή άλλων εμπορικών πηγών χρηματοδοτικής λόγω των κινδύνων που σχετίζονται με το στάδιο ανάπτυξης στο οποίο βρίσκονται, και ιδίως στις υπό ανάπτυξη MME και σε εκείνες που επιδιώκουν να δημιουργήσουν διακρατικές κοινές επιχειρήσεις για να διεθνοποιήσουν τις στρατηγικές τους στην Ευρώπη. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λουξεμβούργου, στις 20-21 Νοεμβρίου 1997, εξέφρασε την ικανοποίηση του για την πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να ενισχύσει τους-πόρους του προϋπολογισμοί) που διατίθενται για την απασχόληση, πρωτοβουλία που είχε ήδη γίνει ευνοϊκά δεκτή (χπό το Συμβούλιο. Κάλεσε τα δύο όργανα να δώσουν επίσημη μ,ορφή στη συμφωνία τους και την Επιτροπή να υποβάλει, το ταχύτερο δυνατό προτάσεις για νέα χρηματοδοτικά μέσα στήριξης των MME καινοτομίας που δημιουργούν θέσεις απασχόλησης, ώστε το Συμβούλιο να είναι σε θέση να τις εγκρίνει σύντομ,α. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που συνήλθε στο Λουξεμβούργο το Νοέμβριο του 1997 αναγν<όρισε επίσης το ρόλο που μπορούν να έχουν μεγάλες πανευρ<οπαϊκές (χγορές επιχειρηματικών κεφαλαίων στη δημιουργία θέσεων απασχόλϊ|σης και η Επιτροπή θα υποβάλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Cardiff τον Ιούνιο του 1998 σχετικά με τα εμπόδια στην ανάπτυξη αυτών των αγορών στην Ευρωπαϊκή Ένωση, δηλαδή τα εμπόδια στην εισαγωγή MME σε χρηματιστήρια αξιών ή τις διαφορές στις εθνικές νομοθεσίες και πρακτικές, περιλαμβανόμενων των φορολογικών πολιτικών. Στις οικονομικές πολιτικές της, η Κοινότητα ενεργεί σύμφωνα με την αρχή της ανοικτής οικονομίας ελεύθερου ανταγωνισμού που ευνοεί την αποτελεσματική κατανομή των πόρων. 11 αφετηρία όλων των προσπαθειών είναι η ύπαρξη ενός υγιούς γενικού οικονομικού πλαισίου στο επίπεδο της Κοινότητας, δηλίχδή στους τομείς της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς, της πολιτικής έρευνας και ανάπτυξης και της πολιτικής ανταγωνισμού, παράλληλα με το (Τυντονισμό - 2- τ ων εθνικών μακροοικονομικών πολιτικηΊν και των πολιτικιήν για την απασχόληση. Ο συντονισμός των εθνικ<ί>ν πολιτικών γκχ την απασχόληση επιτυγχάνεται με. τον καθορισμό κατευθυντήριων γραμμών για την απασχόληση που είναι συνεπείς με τις γενικές κατευθύνσεις των οικονομικών πολιτικών. Επιπλέον, οι κοινοτικές πολιτικές εξετάζονται συστηματικά ως προς τη δυνατή συμβολή τους στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης. Αυτό το πλαίσιο γενικής πολιτικής υποστηρίζεται με παράλληλα προγράμματα για την τόνωση της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης, όπως το παρόν πρόγραμμα υπέρ των MME. Το πρόγραμμα αυτό εντάσσεται στο ευρύτερο πλαίσιο της βελτίωσης της πρόσβασης των MME σε χρηματοδοτικά μέσα και της ανάγκης περαιτέρω ανάπτυξης του επιχειρηματικού πνεύματος στην Ευρώπη. 2. ΧΙΊΙΜΛΊΌΛΟΊΊΚΛ Ι ΜΙΙΟΛΙΛ ΣΙΪΣ I IIIΚΑΥΣΙ IU ΚΛΙ Π ΗΝ ΛΝΛΙΙ1ΥΞΙΓΓί*ΝΜΜΙ<: Ο ρόλος των MME στη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης είναι ζωτικός. II ικανότητα τους να αναπτύσσουν νέες επιχειρηματικές δραστηριότητες, vex εντοπίζουν νέες επιμέρους αγορές με σημαντικές προοπτικές ανάπτυξης και να (χξιοποιούν τις καινοτομίες και τις νέες τεχνολογίες θέτει τις βάσεις της μελλοντικής ανταγωνιστικότητας. Ένας δυναμικός τομέας MME συμβάλλει με καθοριστικό τρόπο στη συνεχή ανανέωση του συνόλου της οικονομίας. Οι MME αντιμετωπίζουν συχνά σημαντικά προβλήματα για την εξεύρεση χρηματοδοτικών πόρων και στη μεγάλη πλειοψηφία τους έχουν ανεπαρκή κεφαλαιοποίηση. Οι δυσχέρειες πρόσβασης σε χρηματοδοτικούς πόρους είναι ιδιαίτερα αισθητές στο στάδιο της εκκίνησης των νέων επιχειρήσεων, ιδίως τα)ν ταχέως ανοιπτυσσόμενων επιχειρήσεων τεχνολογίας. Οι MME αντιμετωπίζουν ακόμα πιο σημ,αντικές χρηματοοικονομικές δυσχέρειες στις προσπάθειες τους να ιδρύσουν κοινές επιχειρήσεις σε άλλες χώρες, ιδίως για την εμπορία των καινοτομιών τους, λόγω του αναλογικά υψηλότερου κόστους σχεδιασμού και πραγμ,ατοποίησης της διασυνοριακής επένδυσης. ΓΚΧ τις νέες επιχειρήσεις και τις MME που επιδιώκουν να επεκτείνουν τις δραστηριότητες τους, η πρόσβαση σε επιχειρηματικά κεφάλαια είναι ιδιαίτερα δυσχερής, είτε πρόκειται για ίδια κεφάλαια είτε για μη πλήρως εξασφαλισμένα δανειακά κεφάλαια. ΙΙαρόλο που ορισμένοι πόροι διατίθενται μέσω εθνικών καθεστώτων, ο ρόλος των εταιρειών κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών στην παροχή χρηματοδοτικών μέσων σε μικρές επιχειρήσεις παραμένει πολύ περιορισμένος στα περισσότερα κράτη μέλη. Είναι σύνηθες για τις περισσότερες νέες MME, ιδίως για τις μικρότερες, να μην έχουν πρόσβαση σε επιχειρηματικά κεφάλαια άλλα από τους προσωπικούς πόρους των ιδρυτών. Η περιορισμένη διαθεσιμότητα επιχειρηματικών κεφαλαίων στην ΕΕ και ιδίως η έλλειψη κεφαλαίων εκκίνησης καταδεικνύονται από το γεγονός ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία του ΟΟΣΑ, το 1996 οι επενδύσεις επιχειρηματικών κεφαλαίων στις ΜΠΑ ανήλθαν σε 9 δισεκατ. ecu, (χπό τα οποία το 37% περίπου αντιπροσώπευε κεφάλαια εκκίνησης, ενο') στην Ευρώπη οι συνολικές επενδύσεις επιχειρηματικών κεφαλαίων ήταν κατώτερες από 7 δισεκατ. ecu και μ,όλις το 12% του συνόλου αφορούσαν κεφάλαια εκκίνησης. Τα στοιχεία που συγκέντρωσε η European Venture Capital Association εμφανίζουν ακόμα χαμηλότερη αναλογία κεφαλαίων εκκίνησης (ο,5%). II άντληση δανειακών κεφαλαίων είναι επίσης δυσχερής για τις MME, καθώς οι τράπεζες συχνά διστάζουν να τους χορηγήσουν δάνεια. Ο κίνδυνος που ενέχει ένα δάνειο σε μια νέα επιχείρηση ή σε μια επιχείρηση νέων τεχνολογιών είναι υψηλός-και, η εκτίμηση του δυσχερής, ενώ καθίσταται ακόμα πιο σημαντικός λόγω της συνήθως χαμηλής κεφαλαιοποίησης αυτών των επιχειρήσεων. Στις MME συχνά χοριιγούνται δάνεια μόνο έναντι εμπράγματων αικμαλειών, γεγονός που καθιστά ιδιαίτερα δυσχερή τη χρηματοδότηση δραστηριοτήτων όπως η εκμετάλλευση καινοτομιών ταχέως και προηγμένων αναπτυσσόμενους τομείς ή η δημιουργία εγκαταστάσεων σε άλλες χώρες, (χπό την ίδια την επιχείρηση ή μέσω κοιναιν επιχειρήσεων. τεχνολογιών σε Το γεγονός ότι οι μικρότερες επιχειρήσεις συνήθως ζητούν δάνεια χαμηλού σχετικά ποσού δεν καθιστά πιο εύκολη τη χορήγηση τους. Το κόστος για τη χορήγηση ενός δανείου είναι γενικά το ίδιο ανεξάρτητα (χπό το ύψος του, ενώ τα μεγαλύτερα δάνεια αυξάνουν τα έσοδα των τρίχπεζών, οι οποίες τείνουν για το λόγο αυτό να επικεντρώνουν τις προσπάθειες τους στις μεγαλύτερες εταιρείες. Συνοπτικά, ένα από τα κυριότερα εμπόδια που αντιμετωπίζουν οι MME που επιδιώκουν να επεκτείνουν τις δραστηριότητες τους, ιδίως οι MME καινοτόμων τεχνολογιών με ιη|*ηλό ανίχπτυξιακό δυναμικό, είναι η έλλειψη χρηματοδοτικών μέσων. Οι πηγές ιδίων κεφαλαίων είναι λίγες και οι τράπεζες διστάζουν να χορηγήσουν τα αναγκαία δάνεια λόγω των κινδύνων που ενέχει η δανειοδότηση μικρών επιχειρήσεων. Συνεπώς, οι πλέον αποτελεσματικές μέθοδοι ενίσχυσης των MME που "δημιουργούν θέσεις απασχόλησης είναι εκείνες με τις οποίες μέρος του χρηματοπιστωτικού κινδύνου μεταβιβάζεται σε τρίτους, δηλίχδή η παροχή εγγυήσεων, ή οι μ,ηχανισμ,οί με τους οποίους διατίθενται στις επιχειρήσεις κεφάλαια που δεν μπορούν να συγκεντρωθούν μέσω τρίχπεζικού δανεισμού, δηλαδή επιχειρηματικά κεφάλαια και επιχορηγήσεις. 3. Π Ό Χ ΟΙ ΤΟΥ ΙΙΙΌΓΙ'ΛΜΜΛΤΟΙ Για να επιτρέψει την αξιοποίηση του δυναμικού (χπασχόλησης των μικρών και ταχέως ανίχπτυσσόμενων επιχειρήσεων, και ιδίως των MME που ειδικεύονται στις νέες τεχνολογίες, το πρόγραμμα αποσκοπεί να διευκολύνει την ίδρυση και την ανάπτυξη καινοτόμων επιχειρήσεων με τη στήριξη των επενδύσεων τους μέσω της παροχής αυξημένων επενδυτικών πόρων, και με τον τρόπο αυτό να τονώσει τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης. Παρόλο που δεν θα καθοριστούν εκ των προτέρων όροι όσον αφορά τις νέες θέσεις απασχόλησης, η Επιτροπή θα παρουσιάσει εντός 48 μηνών (χπό την ημερομηνία της απόφασης μια συνολική εκ των υστέρων αξιολόγηση του προγράμματος, ιδίως όσον αφορά την επίπτωση του στην πρόσβαση των MME σε χρηματοδοτικά μέσα, τον άμεσο αντίκτυπο του (ττη δημιουργία θέσεων (χπασχόλησης και τις προοπτικές για τη δημιουργία θέσεων (χπασχόλησης μακροπρόθεσμα. Το πρόγραμμα επιόκόκέι να στηρίξει τη δημιουργία θέσεων (χπασχόλησης, διευκολύνοντας την ίδρυση και την ανάπτυξη των MME με χρηματοδοτικά μέσα που αυξάνουν τις δυνατότητες μερισμού των κινδύνων στους τομείς χρηματοδότησης των MME στους οποίους οι μτιχανισμοί της αγοράς δεν ενθαρρύνουν τα καθαρά κερδοσκοπικά χρηματοδοτικά ιδρύματα να παράσχουν επαρκείς χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες στις MME. θα καλύπτει τρεις τομείς στους οποίους η έλλειψη χρηματοδότησης περιορίζει την ανάπτυξη των MME και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης από αυτές και θα βελτιώσει τις χρηματοοικονομικές συνθήκες για τις MME με σκοπό: • Την προώθηση της δημιουργίας και της ταχείας ανάπτυξης MME καινοτομίας με υψηλό δυναμικό ανάπτυξης, με τη βελτίωση της πρόσβασης των MME σε πηγές ιδίων κεφαλαίων, ενεργώντας ως καταλύτης για την προσέλκυση άλλων επενδυτών και ενθαρρύνοντας την αν<ιπτυξη αγορών επιχειρηματικών κεφαλαίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Οι επενδύσεις στο στάδιο εκκίνησης των επιχειρήσεων είναι ένα τμήμα της αγοράς επιχειρηματικών κεφαλαίων που δεν έχει επαρκώς αναπτυχθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Ενέχει τους υψηλότερους κινδύνους που θα (Απορούσαν δυνητικά να οδιιγήσουν σε μεγαλύτερη ζημία και επομένως δικαιολογούν τη συμμετοχή του δημόσιου τομέα, χωρίς την οποία δεν θα ήταν δυνατή η πραγματοποίηση επενδύσεων σε. MME στο στάδιο της εκκίνησης και της αρχικής ανί'χπτυξης. Οι στόχοι της δημόσιας πίχρέμβασης θα πρέπει να καθοριστούν προσεκτικά ώστε να επιτευχθούν πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα και να αποφευχθεί η παραγκώνιση των ιδιωτικών επενδύσεων. • Την ενθάρρυνση της δημιουργίας διακρατικών κοινών επιχειρήσεων από MME στην ΕΕ και, με τον τρόπο αυτό την υποβοήθηση των MME να επωφεληθούν από τις ευκαιρίες που προσφέρει η ενιαία αγορά μέσω της καλύτερης αξιοποίησης των περιορισμένων χρηματοδοτικών και ανθρώπινων πόρων τους και της μεγαλύτερης εγγύτητας στους πελάτες. Ο αριθμός των διασυνοριακών κοινών επιχειρήσεων που δημιουργούνται από MME είναι πολύ περιορισμένος, λόγω της απροθυμίας των χρηματοδοτικών οργανισμών να τις χρηματοδοτήσουν. II κατάργηση ορισμένων (χπό τα εμπόδια στη δημιουργία διακρατικών κοινών επιχειρήσεων μεταξύ MME θα διευκολύνει την 'ανάπτυξη νέων επιχειρήσεων που διαφορετικά δεν θα ήταν-δυνατή, για παράδειγμα για την αξιοποίηση των αποτελεαμάτίον διεθνών δραστηριοτήτων έρευνας και αν<Ίπτυξης μέσω κοινών επιχειρήσεων παραγωγής. Οι εναλλακτικές πηγές χρηματοδότησης τους είναι ελάχιστες. • Τη βελτίακιη των όρων άντλησης δανειακών κεφαλαίων (χπό MME στην ΕΕ, αυξάνοντας ιδίως τον όγκο των δανείων που διατίθενται σε MME και βελτιώνοντας την πρόσβαση σε δανειακά κεφάλαια μέσω της μείωσης των (χπαιτήσεων σύστασιις ασφαλειών που επιβάλλονται (χπό τα προγράμματα χορηγήσεων πολλών δανειστών και ενθαρρύνοντας την ανάληψη κινδύνων στο πλαίσιο της δανειοδότησης MME από τράπεζες. Αυτό το τμήμα της δανειοδότησης των MME, και ιδίως η παροχή μη πλήρως εξασφαλισμένων δανείων, περιλαμβανομένων των δανείων για τη χρηματοδότηση άυλων ιδιωτικοί ενεργητικού, ενέχει κινδύνους τους οποίους οι στοιχείων χρηματοδοτικοί οργανισμοί δεν δέχονται εύκολα να αναλάβουν. 11 παρούσα πρόταση αποσκοπεί να ενθαρρύνει την ανάπτυξη δραστηριοτήτων που θα επιτρέψουν τη δημιουργία νέων θέσεων (χπασχόλησης, χάρη στην εξάλειψη ορισμένων <χπό τα χρηματοδοτικά εμπόδια στη δημιουργία μόνιμων θέσεων απασχόλησης στο πλαίσιο της δημιουργίας και ανάπτυξης MME καινοτομίας. Με την στήριξη της δημιουργίας και αν<χπτυξης νέων επιχειρήσεων που προσφέρουν εργασία, σε αντίθεση με την παροχή αντισταθμίσεων για την άμεση δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης, η πρόταση αποσκοπεί να ενθαρρύνει τη συνεχή δημιουργία θέσεων απασχόλησης από τις MME που θα επωφεληθούν από τα προτεινόμενα καθεστώτα. Οι διαφορές μεταξύ των χρηματοπιστωτικών αγορών των κρατών μελών εξακολουθούν να είναι σημαντικές. Παρά τη σύγκλιση που παρατηρείται όσον αφορά τις υπηρεσίες σε μεγάλες επιχειρήσεις, η παροχή χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών σε μικρότερες επιχειρήσεις ποικίλλει από χώρα σε χώρα, όπως και η φύση των εθνικών καθεστώτων ενισχύσεων στις MME. Οι τρεις μηχανισμοί που - 5- 'προτείνονται στην παρούσα πρόταση ενδέχεται επομ. έν<ι>ς να πίχρουσιάζουν διαφορετικό ενδιαφέρον για κάθε κράτος μέλος. Ωστόσο, η συνολική πρόταση προορίζεται να καλύψει ένα ευρύ φάσμα αναγκ<ί>ν σε όλη την ΕΕ. Αίηιβανομένων υπόψη των αποκλίσεων μετοιξύ των χρηματοπιστωτικών αγορών των κρατών μελών, καθώς και των διαφορετικών χαρακτηριστικών των τριών μηχανισμών, προτείνεται μια ευέλικτη κατανομή των πόρων μεταξύ τους. Η προώθηση των κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών στην Ευρώπη ενδέχεται να απαιτήσει περαιτέρω κοινοτικές ενέργειες ή μελέτες. 4. ΙΙΙΙΊΓΓΛΨΙΙ ΤΟΥ ΙΙΓΟΤΙ ΙΝΟΜΙ ΝΟΥ ΙΙΓΟΓΓΛΜΜΛΤΟΣ Σύμ,φωνα με τους στόχους που καθορίζονται ανωτέρω, προτείνεται να δημιουργηθούν οι ακόλουθοι τρεις παράλληλοι μΐ)χανισμοί: • ένας μηχανισμός παροχι'ις επιχειρηματικά™ κεφαλαίων, υπό τη διαχείριση του ειδικευμένες Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων, μεσώ επενδύσεων σε εταιρείες κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών. Ο μηχανισμός θα ενισχύσει τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό για τις Τεχνολογίες επικεντρώνοντας τις παρεμβάσεις του σε ένα τμήμα της αγοράς επιχειρηματικών, κεφαλαίων με υψηλότερο επενδυτικό κίνδυνο που θα καλύπτει ιδίως τη σύσταση και τα πρώτα στάδια ανάπτυξης των MME, • ένας μηχανισμός παροχής χρηματοδοτικών συνεισφορ(ύν, υπό τη διαχείριση της Επιτροπής, για τη δημιουργία (χπό MME διακρατικών κοινών επιχειρήσεων στην ΕΕ, • ένας μηχανισμός εγγνίμνιον, υπό τη διαχείριση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ιίπενδύσεων, για την αύξηση των δανείων σε μικρές ή νεοσυσταθείσες επιχειρήσεις μέσω του μερισμού του κινδύνου με εθνικούς μηχανισμούς εγγυήσεων, μτιχανισμ,ούς αμοιβαίων εγγυήσεων και άλλους κατάλληλους μτίχανισμούς, περιλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων. II δημιουργία τριών παράλληλων μηχανισμών αποσκοπεί σττ]ν κάλυψη όσο το δυνατόν περισσότερων MME που βρίσκονται στο στάδιο της ανάπτυξης. II ύπαρξη περισσοτέρων του ενός μηχανισμών θα επιτρέψει την ταχεία εκταμίευση των πόρων. II τριεπίπεδη αυτή προσέγγιση θα διευκολύνει επίσης την υιοθέτηση (χπλών διαρθρώσεων για κάθε μτιχανισμό και την επίτευξη των καλύτερων δυνατών αποτελεσμάτων χάρη σε μια ευέλικτη κατανομή των πόρων μεταξύ των τριών μηχανισμών σε όλη τη διάρκεια εφαρμογής του προγράμματος. Το προτεινόμενο πρόγραμμα συμβιβάζεται πλήρως με τις άλλες κοινοτικές ενέργειες και με τις παρεμβάσεις του ETE και της ΕΤΕπ. Οι τρεις μηχανισμοί έχουν συμπληρωματικό χαρακτήρα σε σχέση με τις δραστηριότητες παροχής επιχειρηματικών κεφαλαίων του ETE και με τα συστήματα μερισμού κινδύνων που δημιούργησε η ΕΤΕπ μετά τη διάσκεψη κορυφής του ' μστερνταμ, όπως ιδίως ο ΕΜΤ του οποίου τη διαχείριση έχει αναλάβει τ<> ETE. Ι'πικεντρώνοντας τις παρεμβάσεις του σε ένα τμήμα αγοράς με υψηλότερο κίνδυνο, ο μηχανισμός παροχτ'ις επιχειρηματικά™ κε</*ίλαί(ον i)u επιτρέψει την ενίσχυση MME που ούτε η ΕΤΙΐπ ούτε το ETE μπορούν να στηρίξουν λόγω των αυστηρότερων κριτηρίων ανάληψης κινδύνου που υποχρεούνται να εφαρμόζουν βάσει του καταστατικού τους. Ομοίως, ο μηχανισμός εγγυήσεων, ο οποίος απευθύνεται σε επιχειρήσεις - 6- που αντιπροσωπεύουν σχετικά υψηλό κίνδυνο, θα συμπληρώσει τις ενέργειες του ETE και της ΕΤΕπ υπέρ των MME. Ο μηχανισμός στήριξης της δημιουργίας διακρατικών κοινών επιχειρήσεων συμπληρώνει άλλους μηχανισμούς που προορίζονται να διευκολύνουν την αναζήτηση εταίρων από τις MME, όπως τα BC-NET, EUROPARTENARIAT και INTERPRISE, στο πλαίσιο προγραμμάτων έρευνας ή καινοτομίας (Cordis, Innovation Relay Centres, I-TEC PARTNER,. ). To προτεινόμενο πρόγραμμα είναι σύμφωνο με τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας. Καθένας (χπό τους τρεις μηχανισμούς αποσκοπεί να παράσχει χρηματοδοτική στήριξη σε MME σε ένα στάδιο της ανάπτυξης τους στο οποίο οι δυνατότητες χρηματοδότησης από εμπορικές πηγές ή εθνικά καθεστώτα ενισχύσεων είναι περιορισμένες. Το πρόγραμμα έχει συμπληρωματικό χαρακτήρα σε σχέση με άλλα κοινοτικά μέτρα. Είναι επίσης σύμφωνο με την αρχή της επικουρικότητας, εφόσον προσθέτει στις< κεφαλαιαγορές των κρατών μελών μια ευρωπαϊκή διάσταση, η οποία αντιστοιχεί στις κοινές επιδιώξεις όσον αφορά την ανι'ιπτυξη των αγορών, και αυξάνει τα χρηματοδοτικά μέσα που διατίθενται, στα κράτη μέλη υπέρ των MME. Περιορίζεται στο ελάχιστο αναγκαίο για την επίτευξη των στόχων του χωρίς να υπερβαίνει τα απαραίττρ;α για το σκοπό αυτό μέσα, και κατά συνέπεια είναι σύμφωνο με την αρχή της αναλογικότητας. 5. ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Οι τρεις παράλληλοι μηχανισμοί θα εφαρμοστούν σε συνεργασία με εθνικούς και τοπικούς ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς φορείς ώστε να καταστεί δυνατή η προσαρμογή τους στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε εθνικής αγοράς. Αυτό θα συμβάλει στη μεγιστοποίηση της επίπτωσης των μΐ)χανισμών καθώς και στην (χποφυγή κάθε διαταραχής των αγορών. ()ι ενδιάμεσοι φορείς θα επιλεγούν σύμφωνα με τις πρακτικές που εφαρμόζονται στις αγορές, με δίκαια και διαφανή κριτήρια, και η συμμετοχή στο πρόγραμμα θα είναι ανοικτή σε όλους τους ενδιάμεσους φορείς που επιθυμούν και είναι ικανοί να συμμορφωθούν με τα κριτήρια κάθε προγράμματος. Για να αποφευχθούν ενδεχόμενες διαταραχές του ανταγωνισμού, θα ληφθούν μέτρα για να ενθαρρυνθούν όσο το δυνατόν περισσότεροι ενδιάμεσοι χρηματοπιστωτικοί φορείς να συμμετάσχουν στην εφαρμογή του προγράμματος. Θα υπάρξει ευρεία πληροφόρηση σχετικά με την ύπαρξη και τη λειτουργία του προγράμματος, τόσο στο επίπεδο των ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών φορέων όσο και σε εκείνο των δυνητικών δικαιούχων. • Μηχανισμός ενισχύσεων εκκίνησης του ETE Πρόκειται για ένα μηχανισμό παροχής επιχειρηματικών κεφαλαίων υπό τη διαχείριση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων. Θα πραγματοποιεί επενδύσεις σε ειδικευμένες εταιρείες κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών που επιδιώκουν τους ίδιους στόχους, οι οποίες θα μπορούν για παράδειγμα να είναι εταιρείες κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών μικρού μεγέθους ή νεοσυσταθείσες, περιφερειακής εμβέλειας, ειδικευμένες σε συγκεκριμένους τομείς όπως οι τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών, οι υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης, οι βιοτεχνολογίες ή το περιβάλλον, ή συνδεόμενες με κέντρα ερευνών και επιστημονικά πάρκα. -7 Joint European Ventures - JKV Χρηματοδοτικές συνεισφορές γκχ τη (Ττήριξτι της δημιουργίας διακρατικών κοινών επιχειρήσεων μεταξύ MME στην ΕΕ. Η διάθεση των πόρων θα γίνεται μέσω ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών φορέων υπό τη γενική διαχείριση των υπηρεσιών συνολικού της Επιτροπής. Οι συνεισφορές, ανώτατου ποσού 100. 000 ecu, θα καλύπτουν τις δαπάνες των διοικητικών και ρυθμιστικών προετοιμασιών για τη σύσταση διασυνοριακής κοινής επιχείρησης, υπό τους ακόλουθους όρους: μια πρώτη δόση, ανώτατου ποσού 5Θ. (ΧΧ) ecu, για την κάλυψη του 50% των επιλέξιμων ό(<πανών, ιδίως εκείνες που αφορούν τις έρευνες αγοράς και την προετοιμασία του προγράμματος δραστηριοτήτων, τις μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων, την προετοιμασία των νομικών εγγράίρων, καθώς και άλλα είδη δαπανών που σχετίζονται επίσης με τη διοικητική και ρυθμιστική προετοιμασία μιας διασυνοριακής κοινής επιχείρησης· μια δεύτερη δόση που θα καλύπτει έως και το 10% των επενδύσεων σε πάγια στοιχεία. Ο μηχανισμός θα βασίζεται στην δοκιμαστική πρωτοβουλία που ανέλαβε η Επιτροπή με την απόφαση 97/761/ΕΚ της 5ης Νοεμβρίου 1997, στο πλαίσιο του τρίτου πολυετούς προγράμματος της υπέρ των MME στην Ευρωπαϊκή Ένωση (1997-2000). Μηχανισμός εγγυήσεων υπέρ των Μ Μ Ι4! Ί'. νας μηχανισμός ιγγνήσαυν, τον οποίο θα διαχειρίζεται το ETE σε βάση διαχειριστικής καταπίστευσης (trust basis). II χορήγιριη του προϋπολογισμού θα καλύπτει πλήρως το κόστος του μηχανισμού, δηλαδή. τ ιζ ζΤΙΙΑ^·ζ ( J O TO εγγυήσεις και την προμήθεια διαχείρισης του ETE, το οποίο θα υπόκειται σε συμβατικά προκαθορισμένο ανώτατο όριο. Το ανιότατο αυτό όριο, που θα προσδιορίζεται κατά περίπτωση ώστε να αντικατοπτρίζει τις συνθήκες υπό τις-οποίες λειτουργεί κάθε ενδιάμεσος (μορέας, θα μπορούσε ενδεικτικά να (χνέλθει στο 5-10% της αρχικής ονομαστικής (χξίας του σχετικού χαρτοφυλακίου. Δεν θα εγγραφούν αναλήψεις υποχρεώσεων υπό όρους στον κοινοτικό προϋπολογισμό. Η πλήρης κάλυψη του κόστους του μηχανισμού από τον κοινοτικό προϋπολογισμό, αντί της απλής καταβολής στο ETE προμηθειών για την παροχή εγγυήσεων, θα επιτρέψει να επικεντρωθούν οι παρεμβάσεις σε σχέδια τα οποία το ETE, λόγω των κριτηρίων κινδύνου/απόδοσης που υποχρεούται να εφαρμόζει, δεν θα μπορούσε διαφορετικά να συμπεριλάβει στο χαρτοφυλάκιο κινδύνων του. Ο μηχανισμ,ός εγγυήσεων θα καλύπτει κυρίως MME με σημαντικό αναπτυξιακό δυναμικά και ιδίως νεοσύστατες ή ευρισκόμενες στα πρώτα στάδια ανί'ιπτυξης επιχειρήσεις. ( )ι ενισχύσεις του, οι οποίες θα χορΐ|γούνται υπό μορφή εγγυήσεων ή αντ. εγγυήσεων, θα αυξήσουν την ικανότιμα παρέμβασης των συστημάτων εγγυήσεων που ήδη λειτουργούν στα κράτη μέλη (ττο δημόσιο ή τον ιδιωτικό τομέα, περιλαμβανομένων των συστημάτων αμοιβαίων εγγυήσεων, θα μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί για την αύξηση της ικανότιρας ανάληψης κινδύνων (χπό χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που -8 παρέχουν δανειακά κεφάλαια στις εν λόγιο MME, καθώς και για τη στήριξη κάθε νέου μιιχανισμού μερισμού κινδύνων που ενδεχομένως θα δημιουργήσει η ΕΤΕπ. Με τΐ|ν προσφυγή σε υφιστάμενα μέσα κάθε φορά που αυτό είναι δυνατό, οι ενισχύσεις που θα παρέχει ο μΐ|χανισμός θα κατευθύνονται στις MME μέσω θα ανταποκρίνονται πιο αποτελεσματικά στις ανάγκες των επιχειρήσεων που λειτουργούν στο έδαφος τους. εθνικών και/ή περιφερειακών συστημάτων που 6. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ II προτεινόμενη απόφαση του Συμβουλίου προβλέπει την υλοποίηση του προγράμματος με πόρους του προϋπολογισμού επί τρία διαδοχικά έτη. II συνολική χορήγηση, ύψους 420 εκατ. ecu, από τους προϋπολογισμούς Τ(ον ετοιν Ι998-2(ΧΧ), θα εγγραφεί στο νέο -κεφάλαιο 115-5 "Απασχόληση", και ιδίως στις θέσεις H5-5IO "Μηχανισμός τεχνολογιών γκχ τις MME" και Β5-5ΙI "Joint European Venture". Το ακριβές ποσό των ετήσιων χορηγήσεων για κάθε μηχανισμό θα ποικίλλει ανάλογα με το ρυθμό (χπορρόφησης των πιστώσεων και την αποτελεσματικότητα των μηχανισμών σε σχέση με τους στόχους τους. Προβλέπεται η ακόλουθη ενδεικτική κατανομή των πιστώσεων: 40% για τις ενισχύσεις εκκίνησης του ΕΜΤ, 20% για το Joint European Venture και 40% για το μηχανισμό εγγυήσεων υπέρ των MME. Οι πιστώσεις του προϋπολογισμ,ού που θα διατεθούν για τις ενισχύσεις εκκίνησης του ΕΜΤ θα μεταφερθούν στο ETE σε ειδικό κοινοτικό λογαριασμό. Κατά συνέπεια, ούτε οι ενδιάμεσες εταιρείες κεφαλαίων επιχειρηματιών συμμετοχο'ίν ούτε οι επιχειρήσεις στις οποίες θα γίνουν οι τελικές επενδύσεις δεν θα λαμβάνουν απευθείας κοινοτικούς πόρους. Οι πιστώσεις του προϋπολογισμού που θα καλύψουν το κόστος του μτιχανισμού εγγυήσεων υπέρ των MME θα μ. ετ(Χ(|)ερθούν επίσης στο ETE και θα εγγραφούν σε πίστωση ειδικού κοινοτικού λογαριασμ,ού κατά τρόπο ώστε να καλύπτεται ανά πάσα στιγμή ο κίνδυνος που αναλαμβάνει το ETE στο πλαίσιο του μηχανισμού. Συνεπώς, οι ενδιάμεσοι χρηματοπιστωτικοί φορείς δεν θα λαμβάνουν απευθείας κοινοτικούς πόρους. II Επιτροπή θα υποβάλει έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή και θα παρουσιάσει μια συνολική αξιολόγηση της λειτουργίας και των επιπτώσεων του προγράμματος εντός 48 μηνών από την ημερομηνία έγκριση του. ΙΙράιαοη ΛΙΙΟΦΛΣΙ ΙΣΤΟΥ ΣΥΜΗΟΥΛΙΟΥ γκχ μέτρα χρηματοδοτικής στήριξης υπέρ των MME καινοτομίας που δημιουργούν θέσεις απασχόλησης ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΊΊΙΣ ΕΥΙΏΙΙΛΪΚΙΙΣ ΕΝΩΣΙΙΣ, Έχοντας υπόψη: τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 130. παράγραφος 3, την πρόταση της Επιτροπής1, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου2, τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής3, τη γνώμη της Επιτροπής Περιφερειών4, Εκτιμώντας: 1. ότι το Ευραχπαϊκό Συ|ΐβούλιο που συνήλθε στο Άμστερνταμ στις 16 και 17 Ιουνίου 1997, στο πλαίσιο των μέτρων για τη μείωση της ανεργίας, κάλεσε την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΙΐπ) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ιίπενόύσεων (ETE), μεταξύ άλλων, να δημιουργήσουν ένα μηχανισμό παροχής επιχειρηματικών κεφαλαίων για τη χρηματοδοτική σχεδίων υψηλής τεχνολογίας των MME· ότι με τον τρόπο αυτό, το Συμβούλιο αναγνώρισε όχι μόνο τις σχέσεις που υπάρχουν μ,εταξύ των MME, των καινοτομιών και τεχνολογιών και της δημιουργίας θέσεων (χπασχόλησης, αλλά και το ρόλο των επιχειρηματικών κεφαλαίων στη στήριξη της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης· 2. ότι το έκτακτο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για την απασχόληση, που συνήλθε στο Λουξεμβούργο στις 20 και 21 Νοεμβρίου 1997, εξέφρασε την ικανοποίηση του για την πρωτοβουλία για την ανάπτυξη και την απασχόληση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να ενισχύσει τους πόρους του προϋπολογισμού που διατίθενται για την απασχόληση· ότι το Ευρωπαϊκό 1 ΕΕ αριθ. 2 ΕΕ αριθ. * ΕΕ <Η>ι. (). 4 ΕΕίίμι,Ο. 10- 3. 4. 5. 6. Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να. υποβάλει το συντομότερο δυνατό προτάσεις για νέα χρημ,ατοδοτικά μέσα για ττ| στήριξη των MME καινοτομίας που διμιτουργούν θέσεις απασχόλησης, <ί>στε να καταστεί δυνατή η ταχεία έγκριση τους από το Συμβούλιο· ότι τα νέα μέσα πρέπει να ενισχύσουν τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό για τις Τεχνολογίες (ΕΝΤ), τον οποίο χρηματοδοτεί η ΙΤΕιι και διαχειρίζεται το ETE, με τη δημιουργία μιας "θυρίδας επιχειρηματικών κεφαλαίων", τη στήριξη της δημιουργίας διακρατικών κοινών επιχειρήσεων μεταξύ MME στην ΕΕ και τη δημιουργία, στο πλαίσιο του ETE, ενός ειδικού ταμείου εγγυήσεων για τη διευκόλυνση της ανάληψης κινδύνων από τους οργανισμούς που χρημ,ατοόοτούν Μ Μ Ε· ότι Τ) ΕΤΕπ και το ETE ανταποκρίΟτριαν ήδη στο αίτημα αυτό με τη δημιουργία του ΕΜΤ, ο οποίος θα παρέχει επιχειρηματικά κεφάλαια σε MME τεχνολογίας με τη μεσολάβηση υφιστάμενων εταιρειών κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών· ότι στις 9 Δεκεμβρίου 1996, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 97/15/ΕΚ5 περί θεσπίσεως τρίτου πολυετούς προγράμματος για τις μικρομεσαίες επισειχειρήσεις (MME) στην Ευρωπαϊκή Ένωση· ότι τα προγράμματα αυτά αποσκοπούν, μεταξύ άλλων, να βελτιώσουν την πρόσβαση σε. δανειακά-και την ανάπτυξη ειδικών επιχειρηματικά κεφάλαια, να διευκολύνουν χρηματοδοτικών μ. έοων και να τονώσουν την ανάπτυξη αγοριόν επιχειρηματικών κεφαλαίων για ταχέως αναπτυσσόμενες MME· ότι στις 5 Νοέμβριου 1997, η Επιτροπή εξέδωσε την απόφαση 97/761/ΕΚ6 για την έγκριση μηχανισμού υποστήριξης της δημιουργίας διακρατικών κοινοϊν επιχειρήσεων <χπό MME στην Ευρωπαϊκή'Ένωση, η οποία είναι μια περιορισμένης έκτασης πρωτοβουλία που αναλήφθΐ|κε στο πλαίσιο του τρίτου πολυετούς προγράμματος για τις MME· για τη βελτίωση των συνθηκών ότι στις 15 Λεκεμβρίου 1994, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 94/917/ΕΟΚ7, για τη θέσπιση ειδικού προγράμματος για τη διάδοση και την αξιοποίηση των (χποτελεσμάτων της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένης της επίδειξης (1994-1998), το οποίο προβλέπει ενέργειες της εκμετάλλευσης, της προσαρμογής και της διάδοσης των τεχνολογιών μέσω κατάλληλων κοινοτικών μηχανισμών· ότι στις 25 Νοεμβρίου 1996, η Επιτροπή εξέδωσε μια ανακοίνωση σχετικά με το "ΙΙρώτο σχέδιο δράσης για την καινοτομία στην Ευρώπη - II καινοτομία στην υπηρεσία της ανάπτυξης και της απασχόλησης"8, η οποία προτείνει την προώθηση της χρηματοδότησης της καινοτομίας στην Ευρώπη, ενθαρρύνοντας ιδίως τις επενδύσεις επιχειρηματικών κεφαλαίων και τις αποκτήσεις συμμετοχών, κυρίως υπό μορφή επενδύσεων εκκίνησης σε επιχειρήσεις καινοτομίας με υψηλό αναπτυξιακό δυναμικό, οι οποίες αποτελούν σημαντική πηγή νέων θέσεων (χπασχόλησης, και ενισχύοντας τις παρεμβάσεις του Ευρωπαϊκού χρηματοδότησης 5 6 E E L 6, 10. 1. 1997, σ. 25. E EL 310, 13. 11. 1997, σ. 28. E EL 361, 31. 12. 1994, σ. 101. 8 COM(96) 589 τελικό της 15. 11. 1996. -11 - 7. 8. 9. Ταμείου Επενδύσεων υπέρ ι ης καινοί ομΐας- ότι η εφαρμογή της παρούσας απόφασης πρέπει να ουνιονιοιει καιάλλΐ|λα με τις ανωτέρω ενέργειες· άτι η έλλειψη επιχειρηματικών κεφαλαίων δημιουργεί ιδιαίτερες δυσχέρειες στις νέες επιχειρήσεις και ιις MME που επιθυμούν να επεκταθούν, ιδίως εκείνες που αξιοποιούν νέες τεχνολογίες και καινοτόμα σχέδια·'ότι αυτό το τμήμα της αγοράς επιχειρηματικών κεφίχλαίων δεν είναι επίχρκώς ανίχπτυγμένο στην Ευρώπη και ενέχει τους υψηλότερους κινδύνους που δυνητικά μπορούν να οδηγήσουν σε μεγαλύτερες ζημίες· ότι μια αποφασιστική παρέμβαση του δημόσιου τομέα θα στηρίξει τις επενδύσεις ιδιωτικών φορέων σε MME που βρίσκονται στο στάδιο εκκίνησης ή ανάπτυξης. ότι οι MME αντιμετωπίζουν συχνά δυσχέρειες στις προσπάθειες τους να επιτύχουν τραπεζική χρηματοδότηση για την ανάπτυξη διακρατικών κοινών επιχειρήσει ι )ν λόγω του υψηλότερου κινδύνου που αυτές ενέχουν για τους χρηματοδοτικούς οργανισμούς· ότι η ανάπτυξη κοινών επιχειρήσεων μετίχξύ κοινοτικοί MME επιτρέπει μια καλύτερη αξιοποίηση των δυνατοτήτων που παρέχει η εσωτερική αγορά, ττ|ν ανάπτυξη των επενδύσεων και του εμπορίου και την επίτευξη θετικών επιπτώσεων για την απασχόληση και την οικονομική ανάπτυξη· ότι οι προκαταβολές και επιχορηγήσεις (χποτελούν τα πιο κατάλληλα μέσα για την αντιμεταΗΓίση των χρηματοδοτικών δυσχερειών που εμποδίζουν τις MME να δημιουργούν διακρατικές κοινές επιχειρήσεις· τα τραπεζικά δάνεια αποτελούν σημαντική πηγή ότι εξωτερικής χρηματοδότησης για τις MME· ότι οι MME δύσκολα μπορούν να συγκεντρώσουν δανειακά κεφάλαια διότι οι τράπεζες συχνά διστάζουν να τις δανειοδοτήσουν· ότι οι MME συχνά υποχρεούνται να παρέχουν εμπράγματες ασφάλειες για να λάβουν δάνεια· ότι οι εγγυήσεις δανείων αποτελούν ένα (χποτελεσματικό από πλευράς κόστους μέσο για να διευκολυνθεί η πρόσβαση στο δανεισμό- ότι ο παρών μηχανισμός θα πρέπει να καλύπτει επενδύσεις τόσο σε ενσώμ,ατα όσο και σε άυλα στοιχεία· ότι ένας μ. ηχανισμ. ός παροχής εγγυήσεων μπορεί να επιτρέψει την επίτευξη σημαντικών (χποτελεσμάτων από την άποψη αυτή· 10. ότι η παρούσα (χπόφαση αποτελεί τη νομική βάση για ειδικά μέτρα ποτ» συμπληρώνουν άλλες κοινοτικές ενέργειες και δεν μπορούν να υλοποιηθούν με πιο ικανοποιητικό τρόπο στο επίπεδο των κρατών μελών και κατά συνέπεια είναι σύμχρωνη με την (χρχή της επικουρικότητας· ότι η παρούσα απόφαση περιορίζεται στο ελάχιστο αναγκαίο για την επίτευξη των στόχων της χωρίς να υπερβαίνει τα αποιραίτητα για το σκοπό αυτό μέσα και κατά συνέπεια είναι σύμίρωνη με την αρχή της αναλογικότητας- 11. ότι ο ορισμός των MME που θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης είναι εκείνος που δίνεται στη σύσταση 96/280/ΕΚ της Επιτροπής9· 12. ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ETE) δημιουργήθηκε τον Ιούνιο του 1994 για να συμβάλει στην υλοποίηση κοινοτικών στόχων με την τόνωση των επενδύσεων στα διευρωπαϊκά δίκτυα και στις μικρομεσαίες E EL 107, 30. 4. 1996,0. 4. - 12 επιχειρήσεις· ότι η Κοινότητα έγινε μέλος του ETE με την απόφαση 94/375/ΕΚ10 του Συμβουλίου· ότι το ETE εξουσιοδοτείται από το καταστατικό του να παρέχει εγγυήσεις δανείων και να πραγματοποιεί επενδύσεις υπό μορφή απόκτησης συμμετοχών· \λ. ότι το ETE εξέφρασε ιην επιθυμία να συμμετάσχει στην εφαρμογή των ενισχύσεων εκκίνησης του Ευρωπαϊκού Μΐ|χανισμ. ού για τις Τεχνολογίες και στο μ,τ|χανισμά εγγυήσεων για τις MME που θεσπίζονται με την π. ( χρ( ) ύ< ϊ( χ ( χπ. ( w j ·< χ( n |· 14. άτι τη διαχείριση του μηχανισμού "joinl European Venture" θα ασκεί η Επιτροπή σύμφωνα με την από(|)αοή της 97/761/ΕΚ · 15. ότι τα μέτρα που θα χρηματοδοτηθούν από την ΕΤΕπ και το ETE δεν εμπίπτουν στο πεδίο των διατάξεων της συνθήκης για τις κρατικές ενισχύσεις· ότι εάν τα μέτρα έχουν επιπτώσεις για τις δικαιούχους MME είναι συγκρίσιμες με εκείνες που απορρέουν από κρατικές ενισχύσεις, τα μέτρα αυτά πρέπει να είναι σύμφωνα με τα όρια και τις προϋποθέσεις συμβατότητας συγκρίσιμων κρατικών ενισχύσεων, ΛΙΙΟΦΑΣΓ/ΕΙ: Αρθρο 1 Στόχος του προγράμματος θεσπίζεται πρόγραμμα χρηματοδοτικής στήριξης MME καινοτομίας π ου δημιουργούν θέσεις απασχόλησης, (εφεξής "το πρόγραμμα"), το οποίο έχει ως στόχο να διευκολύνει τη σύσταση και την ανάπτυξη μικρομεσαίων επιχειρήσεων καινοτομίας, όπως αυτές ορίζονται στην σύσταση 96/280/ΕΚ, με τη στήριξη των επενδύσεων τους μέσω της αύξησης των διαθεσίμων χρηματοδοτικών μέσων, και με τον τρόπο αυτό να προωθήσει τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης. Αρθρο 2 ΙΙεριγραφή του προγράμματος Το πρόγραμμα περιλαμβάνει τρεις συμπληρωματικούς μ. τ|χανισμούς: ένα μηχανισμό επιχειρημ. ατικ<ί>ν κεφαλαίων ("ενισχύσεις εκκίνησης του ΕΜΤ") υπό τη διαχείριση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων (ETE), ένα μΐ|χανισμ. ό χρημ,ατοόοτικ<ί>ν συνεισφορών για τη στήριξη της δημιουργίας διακρατικών κοινών επιχειρήσεων από MME στην Ευρωπαϊκή 'Ενωση ("Joint European Venture") mo τη διαχείριση της Επιτροπής και ένα μηχανισμό εγγυήσεων ("μηχανισμός εγγυήσεων υπέρ των MME") υπό τη διαχείριση του ETE. 10 EEL 173, 7. 7. 1994, σ. 12. - 1 3- Αρθρο 3 Ενισχύσεις εκκίνησης του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για τις Τεχνολογίες Ι. 2. II Κοινότητα διευκολύνει την απόκτηση συμμετοχών με επιχειρηματικά κεηκΐλαια σι·· MME κυρίως κατά τη σύσταση και τα πρώτα στάδια ανάπτυξης τους και/ή αν MME καινοτομίας, μέσω επενδύσεων σε ειδικευμένες εταιρείες κεφαλαίων επιχείρημαχτικών συμμετοχών, ιδίως μικρού μεγέθους ή νεοα-ιιοταθείοες, περιφερειακής εμβέλειας ή ειδικευμένες σε συγκεκριμένες βιομ. ΐ|χανίες ή τεχνολογίες, ή σε εταιρείες κεφαλαίων εκμετάλλευση επιχειρηματικών συμμετοχών που χρηματοδοτούν τΐ|ν (χποτελεσμάτων έρευνας και ανάπτυξης, όπως εκείνες που συνδέονται με κέντρα ερευνών ή με επιστημονικά πάρκα. Το ETE, επιλέγει, πραγματοποιεί και διαχειρίζεται τις επενδύσεις σε επιχειρηματικών συμμετοχών. Οι όροι και εταιρείες κεφαλαίων προϋποθέσεις λειτουργίας του μηχανισμού, περιλαμβανομένης της παρακολούθησης και του ελέγχου του, καθορίζονται λεπτομερώς σε συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Επιτροπής και του ETE. 3. Η συμφωνία συνεργασίας λαμβάνει υπόψη την ενδεικτική περιγραφή της λειτουργίας του μηχανισμού που δίνεται στο παράρτημα Ι. Αρθρο 4 Joint Europe»» Ventures -. IEV I II Κοινότητα χορηγεί χρηματοδοτικές συνεισφορές σε MME για τη δημιουργία διακρατικών κοινών επιχειρήσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Η συνεισφορά της Κοινότητας προορίζεται να καλύψει μέρος των δαπανών για το σχεδιασμό και τη σύσταση διακρατικών κοινών επιχειρήσεων. II ανώτατη συνεκκμορά ανά σχέδιο είναι ΚΧ). (ΧΧ) ecu και [ΐπορεί να καλύπτει: (χ) β) έως και το 50% των επιλέξιμων δαπανών, μέχρις ανώτατου ποσού 50. Θ00 ecu- έως και το 10% του συνόλου της πραγματοποιούμενης επένδυσης σε πάγια στοιχεία. 2. Οι επιλέξιμες δ(χπάνες της παραγράφου 1 στοιχείο α) είναι οι βασικές δαπάνες σχεδιασμού και, σύστασης διακρατικής κοινής επιχείρησης όπως αυτή ορίζεται στο παράρτημα II σημ. είο 6, (χπό ευρίοπαϊκές MME. 3. Οι αιτήσεις για χορήγηση συνεισφοράς υποβάλλονται στην Επιτροπή μέσω δικτύου ενδιάμεσοιν χρηματοπιστωτικών φορέων. Κατά την εψίχρμογή του σχεδίου JEV λαμβάνεται υπόψη η ενδεικτική περιγραφή της λειτουργίας του μηχανισμού που δίνεται στο παράρτημα II. 14 Αρθρο 5 Μηχανισμός εγγυήσεων υπέρ των Μ Μ Ε Ι. 2. II Κοινότητα διαθέτει δημοσιονομικούς πόρους για την κάλιη|>η του κόστους των εγγυήσεων και αντεγγυήσεων που παρέχει το ETE για να αυξήσει την προσφορά δανείων που καλύπτονται από συστήματα εγγυήσεων του όημ,όσιου ή του ιδιωτικού τομέα των κρατών μελών, περιλαμβανομένων των συστημάτων αμοιβαίων εγγυήσεων. Ο μηχανισμός μπορεί επίσης να στηρίζει οποιοδήποτε άλλο σύστημα καταμερισμού κινδύνων που θα δημιουργήσει η ΕΤΕπ ή άλλοι κατάλληλοι χρηματοδοτικοί οργανισμ. οί. II χορήγηση του προϋπολογισμού καλύπτει το σύνολο του κόστους του μτίχανισμ,ού, περιλαμβανομένων των ζημιών του ETE (χπό εγγυήσεις, καθώς και κάθε άλλο επιλέξιμο κόστος ή δαπάνη του μηχανισμού. Το κόστος του μηχανισμού υπόκειται σε ανώτατο όριο. Δεν εγγράφονται αναλήψεις υποχρεώσεων υπό όρους στον κοινοτικό προϋπολογισμό. 3. Ο μηχανισμός αφορά κυρίως MME με δυναμικό ανάπτυξης και, επομένως, δημιουργίας θέσεων (χπασχόλησης. Δίδεται προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις που απασχολούν έως και Ι (Χ) εργαζομένους. Οι εγγυήσεις που θα παρέχει το ETE θα είναι επιμέρους εγγυήσεις και σε όλες τις περιπτώσεις θα υπάρχει συμφωνία καταμερισμού των κινδύνων μετίχξύ του ETE και του ενδιάμεσου χρηματοπιστωτικού φορέα. 4. Οι όροι και προϋποθέσεις για τη λειτουργία του μηχανισμού εγγυήσεων υπέρ των MME, περιλαμβανομένης της παρακολούθησης και του ελέγχου του, καθορίζονται λεπτομερώς σε συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της 1 επιτροπής και του 1 Π1 Ε. 5. II συμφωνία συνεργασίας λαμβάνει υπόψη την ενδεικτική περιγραφή της λειτουργίας του μηχανισμόύ που δίνεται στο παράρτημα III. Αρθρο 6 Εκθέσεις και αξιολόγηση Ι. 2. II Επιτροπή υποβάλλει κάθε χρόνο στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας απόφασης, ιδίως όσον αφορά τις επιπτώσεις της στην πρόσβαση των MME σε πηγές χρηματοδότησης, τις άμεσες επιπτώσεις της στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και τις προοπτικές για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης μακροπρόθεσμα. Εντός 48 μηνών το αργότερο από την ημερομηνία έγκρισης του, η Επιτροπή παρουσιάζει αξιολόγηση του προγράμματος, ιδίως όσον αφορά τη συνολική του υλοποίηση, τις άμεσες επιπτώσεις του στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και τις προοπτικές για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης μακροπρόθεσμα, με σκοπό ιδίως την εκτίμηση της σκοπιμότητας λήψης μέτρων μετά την αρχική περίοδο. 15 Αρθρο 7 Τελική οιάταξη II παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία έκδοσης της από το Συμβούλιο και καλυπίει περίοδο ίριών ειών. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος 16 ΙΙΛΙ'ΛΓΓΙΙΜΛ I Ενδεικτική περιγραφή της λειτουργίας του μηχανισμού ενισχύσεων εκκίνησης του ΕΜΤ 1. Εισαγωγή • βιομηχανίες ή τεχνολογίες, ή σε που Τη διαχείριση του μηχανισμού ενισχύσεων εκκίνησης του ΕΜΤ αναλαμβάνει το ETE σε βάση διαχειριστικής καταπίστευσης (trust). Το ETE επενδύει τους κοινοτικούς πόρους που διατίθενται για το μηχανισμό αυτό σε κατάλληλες ειδικευμένες εταιρείες κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών, ιδίως μικρού μεγέθους ή νεοσυσταθείσες, περιφερειακής εμβέλειας ή ειδικευμένες σε. εταιρείες κεφαλαίων συγκεκριμένες επιχειρηματικών εκμετάλλευση αποτελεσμάτων έρευνας και ανάπτυξης, όπως εκείνες που συνδέονται με κέντρα ερευνών ή με επιστημονικά πάρκα, οι οποίες με τη σειρά τους παρέχουν επιχειρηματικά κεφάλαια σε MME. Ο μηχανισμός ενισχύσεων εκκίνησης του ΕΜΤ θα αυξήσει την ικανότητα παρέμβασης του Ευρωπαϊκού Μτίχανισμ,ού για τις Τεχνολογίες, τον οποίο δημιούργησε η Ε'ί'Επ σε συνεργασία με το ETE, χάρη στην υιοθέτηση επενδυτικής πολιτικής υψηλότερου κινδύνου, τόσο όσον αφορά ττ) φύση των ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών φορέων όσο και την επενδυτική πολιτική τους. χρηματοδοτούν συμμετοχών την 2. Ενδιάμεσοι φορείς κεφαλαίων επιχειρηματικών Το ETE καταβάλλει κάθε προσπάθεια να επενδύει τους πόρους τους σε εταιρείες κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών μικρού μεγέθους ή νεοσυσταθείσες, σε εταιρείες καλύπτουν συγκεκριμένες περιοχές, ενισχυόμ,ενες ή μη, επικεντρώνονται σε ειδικές βιομηχανίες ή τεχνολογίες, ή συνδέονται με κέντρα ερευνών και επιστημονικά πάρκα. Οι ενδιάμεσοι φορείς επιλέγονται με τις πλέον <χποτελεσμ. ατΐ·κών πρακτικών που εφαρμόζονται στην αγορά, με δίκαια και διαφανή κριτήρια, ώστε να αποφεύγονται οι οιρεβλοιοεις του ανταγωνισμού, και λαμβάνοντας υπόψη το στόχο για συνεργασία, μ. ε ένα άσο το δυνατόν ευρύτερο φάσμα ειδικευμένοι εταιρεκύν κεφ((λ<ιί. ων επιχει. ρη|ι. <αικιί>ν συ|ι. μετοχ<όν. συμμετοχών που 3. Λν<ί>τατη επένδυση επένδυση σε μια ενδιάμεση εταιρεία κεφαλαύον II ανώτατη συνολική επιχειρηματικών συμμετοχών ανέρχεται στο 25% των συνολικών ιδίων κεφαλαίων της εταιρείας ή στο 35% σε εξαιρετικές περιπτώσεις όπως νέες εταιρείες που είναι πιθανό ότι θα έχουν ιδιαίτερα ισχυρό καταλυτικό ρόλο στην ανάπτυξη των αγορών επιχειρηματικών κεφαλαίων για μια δεδομένη τεχνολογία ή σε δεδομένη περιοχή. Καμία επένδυση σε μία ενδιάμεση εταιρεία κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών δεν υπερβαίνει τα 10 εκατ. ecu. Οι ενδιάμεσες εταιρείες κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών πρέπει να συμμορφώνονται με τις πρακτικές της αγοράς όσον αφορά τη διαφοροποίηση χαρτοφυλακίου. 17- 4. Διάρκεια του μηχανισμού Ο μηχανισμός ενισχύσεων εκκίνησης χου ΕΜΤ λειχουργεί σε μακροπρόθεσμη βάση με χην ανάλιιψη θέσεων με χρονικό ορίζοντα 5 έως 12 ετών σε εχαιρείες κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών. Το ETE καταβάλλει κάθε προσπάθεια για να επιτύχει την <ινάληψη του συνόλου των πόρων του μ. ΐ|χανισμ. ού χο αργότερο εντός του ημερολογιακού έτους που ακολουθεί το έτος της εκταμίευσης των πόρων του προϋπολογισμού. 11 όιάρκεια των επενδύσεων δεν υπερβαίνει σε καμία περίπτωση τα 16 έτη από την υπογραφή της συμφωνίας συνεργασίας. 5. Ι Ιραγματοποίηση των επενδύσειον Εφόσον οι περισσότερες επενδύσεις στο πλαίσιο του μηχανισμού ενισχύσεων εκκίνησης του ΕΜΤ γίνονται σε μη ειστιγμένες και χαμηλής ρευστότητας εταιρείες κεφαλαίων επιχείρημααικών συμμετοχών, η πραγμαχοποίηση χων επενδύσεων βασίζεται σχη διανομή των εσόδων χων ενδιάμεσων εταιρειών από χην πο')ληση χων συμμετοχών τους σε. MME. 6. επανεπένδυση εσόδα>ν από πραγματοποιηθείσες επενδύσεις Τα έσοδα από πραγματοποιηθείσες επενδύσεις μπορούν να επανεπενδύογται κατά τα τέσσερα πρώτα έτη λειτουργίας του μηχανισμού. Η περίοδος επανεπένδυσης μπορεί να παραταθεί τρία έτη κατ'ανώτατο όριο, με την προϋπόθεση ότι η αξιολόγηση χης λειτουργίας χου μηχανισμού 48 μήνες από τη θέσπιση του θα είναι ικανοποιητική. 7. Λογαριασμός διαχείρισης (trust account) Στο ETE ανοίγεται χωριστός λογαριασμός διαχείρισης στον οποίο καχατίΟενχαι οι δημοσιονομικοί πόροι που διατίθενται για το μτιχανισμό. Ο λογαριασμός είναι έντοκος και. οι τόκοι του προστίθενται στους πόρους του μτιχανισμού. Ο λογαριασμός χρεώνεται με τις επενδύσεις που πραγματοποιεί το ETE στο πλαίσιο του μ,ηχανισμού ενισχύσεων εκκίνησης του ΕΜΤ και με την προμήθεια διαχείρισης του ETE και τις άλλες επιλέξιμες δαπάνες, και πιστώνεται με τα έσοδα από πραγματοποιηθείσες επενδύσεις. Στο τέλος τοπ τέταρτου έτους λειτουργίας του μ,ηχανισμού ή, σε περίπτωση παράτασης της περιόδου επανεπένδυσης, στο τέλος της παραταθείσας περιόδου, το ενδεχόμενο υπόλοιπο του λογαριασμού διαχείρισης, εξαιρουμένων των ποσών που δεν έχουν ακόμα αναληφθεί/επενδυθεί και των ποσών που είναι κανονικά αναγκαία για να καλυφθούν τα επιλέξιμα κόστη και δ(χπάνες, όπως η προμήθεια διαχείρισης του ETE, επιστρέφονται στον κοινοτικό προϋπολογισμό. 8. Ελεγκτικό Συνέδριο Προβλέπονται κατάλληλες ρυθμίσεις για να επιτραπεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης να ασκεί την αποστολή του και να ελέγχει την κανονικότητα χων πληρωμα'νν. - 1 8- Ενηι ικτικη m ριγρα<|<ή της λειτουργίας του μιιχανισμού Joint European Venture ΙΙΛΙ'ΛΙΊΙΙΜΛ II Ι. Εισαγωγή Ο μηχανισμός Joint European Vendue παρέχει χρηματοδοτικές συνεισφορές για τη στήριξη της δημιουργίας διακρατικών κοιν(ί)ν επιχειρήσεων μεταξύ MME στην ΕΕ. Βασίζεται σε μια περιορισμένης έκτασης πρωτοβουλία στο πλαίσιο του τρίτου πολυετούς προγράμματος για τις MME, η οποία αναλήφθηκε με την (χπόφαση της Επιτροπής 97/761/ΕΚ της 5ης Νοεμβρίου 1997 για την έγκριση μηχανισμοί) στήριξης της δημιουργίας διακρατικών κοινών επιχειρήσεων από MME στην ΕΕ11. 2. Ενδιάμεσοι φορείς Οι MME έχουν πρόσβαση στο μηχανισμό μέσω ενδιάμεσαιν φορέων, οι οποίοι (ΐπορεί να είναι τράπεζες ή άλλα κατάλληλα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα. Το δίκτυο ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικοί φορέων περιλαμβάνει (ρορείς που επιλέγονται σύμφωνα με την προαναφερθείσα πρωτοβουλία της 5ης Νοεμβρίου 1997, μετά από νέα πρόσκληση για εκδήλωση ενδιαφέροντος που θα δημοσιευθεί στην Επίοΐ||ΐη Εφημερίδα τ. ο>ν Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. II Ιίπιτροπή ελέγχει την επιλεζψ. ότηι α των υποψηφίων με βάση ίου στόχους του προγράμματος. 3. Λιαδικιισία υποβολής αιτήσεων Οι αιτήσεις χορήγησης χρηματοδοτικών συνεισφορών μέσω του μηχανισμού υποβάλλονται από τις MME σε έναν ενδιάμεσο φορέα. Ο ενδιάμεσος φορέας είναι επιφορτισμένος με την αξιολόγηση της αίτησης και, σε περίπτωση ευνοϊκής γνώμης, με τη διαβίβαση της στην Επιτροπή. Η Επιτροπή εξακριβώνει την επιλεξιμότητα των σχεδίων με βάση τους στόχους του μηχανισμού, ιδίως όσον αφορά την επίπτωση τους στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης. 4. Πληρωμή των χρηματοδοτικών συνεισφορών Οι συνεκκρορές, το συνολικό ποσό των οποίων δεν μπορεί να υπερβαίνει τα Ι()(). ()()() ecu, καταβάλλονται στη MME μέσω του ενδιάμεσου χρηματοπιστωτικού, φορέα, ο οποίος πραγματοποιεί την πληρωμ,ή χωρίς καμία καθυστέρηση ή παρακράτηση. Μια πρώτη δόση, ανώτατου ποσού 50. 000 ecu, προοριζόμενη να καλύψει το 50% των πτ. ιλέζιμ. ων δαπανών για το σχεδιασμό και την προετοιμασία της κοινής επιχείρησης, καταβάλλεται τμηματικά σε. δύο στάδια: επιστρεπτέα προκαταβολή του 50% ((xvd')T(XTo ποσό 25. ÎXX) ecu) της πρώτης δόσης αμέσως μετά την αποδοχή της αίτησης από την Επιτροπή και πληρωμή του υπόλοιπου 50% (ανώτατο ποσό 25. 000 ecu) κατά την υποβολή των δικαιολογητικών εγγράφων για όλες τις πραγματοποιηθείσες δαπάνες και βάσει λεπτομερούς έκθεσης αξιολόγησης του σχεδίου που πρέπει να επιτρέπει την εκτίμηση της εφικτότητας της κοινής επιχείρησης και της σχεδιαζόμενης επένδυσης. Μετά την αποδοχή των εγγράφων από την Επιτροπή η επιστρεπτέα ενίσχυση μετατρέπεται σε επιχορήγηση. ΜΙ·:. 1,310, I 3. I U W 7. σ. 28. - 19- Il πληρωμή της δεύτερης δόσης, που καλύπτει έτος και το 10% της επένδυσης, γίνεται μετά την υποβολή στην Επιτροπή ικανοποιητικών (χποόείξεων σχετικά με την ολοκλήρωση της επένδυσης και την έναρξη της νέας δραστηριότητας. Κάθε MME που λαμβάνει πληρωμή στο πλαίσιο'της δεύτερης δόσης (10% της επένδυσης) πρέπει να δεσμεύεται να παρέχει στην Επιτροπή, για περίοδο 5 ετών, πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες της κοινής επιχείρησης και, ιδίως, τον αριθμό των δημιουργούμενων θέσεων απασχόλησης. 5. Κόστος εξα>τερικής διαχείρισης Κατά τη -διαχείριση του προγράμματος γίνεται προσφυγή σε εξωτερικούς βοηθητικούς φορείς ειδικευμένους στην παρακολούθηση επενδυτικών σχεδίων. II βοήθεια αυτή παρέχεται από εξωτερικούς αντισυμβαλλομένους που επιλέγονται μετά από πρόσκληση για εκδήλωση ενδιαφέροντος. ΙΙοσοστό 5% κατ ' ανώτατο όριο'της χορήγησης του προϋπολογισμού προορίζεται για την κάλυψη του κόστους εξωτερικής διαχείρισης της πρωτοβουλίας. 6. Ορισμός της κοινής επιχείρησης (joint venture) II "κοινή επιχείρηση" λαμβάνεται με ευρεία έννοια, δηλαδή ως περιλαμβάνουσα κάθε μορφή κονσόρτσιουμ, εταιρικής σχέσης ή κοινής επιχείρησης με τη στενή έννοια, που συνεπάγεται τη δημιουργία νέας νομικής οντότητας στους τομείς της βιομηχανίας, της παροχής υπηρεσιών, του εμπορίου και της βιοτεχνίας, υπό τις ακόλουθες τρεις προϋποθέσεις: το σχέδιο δημιουργεί νέες οικονομικές δραστηριότητες που συνεπάγονται επενδύσεις και δημιουργία θέσεων (χπασχόλησης στην Κοινότητα. Οι μεταβιβάσεις τκριστάμενων οικονομικών δραστηριοτήτων δεν είναι επιλέξιμες, ούτε. οι εξαγορές υφιστάμενων επιχειρήσεων; οι εταίροι συμμετέχουν ενεργώς στην κοινή επιχείρηση και αναλαμβάνουν επαρκές μέρος της ευθύνης. Κάθε κοινή επιχείρηση στην οποία ένας (χπό τους εταίρους κατέχει πάνω από το 75% δεν είναι επιλέξιμη. Κάθε μεταβολή στη συμμετοχή στο κεφάλαιο της κοινής επιχείρησης στα τρία πρώτα χρόνια μετά την υπογραφή της σύμβασης με την Επιτροπή πρέπει να υποβάλλεται στην Επιτροπή προς επανεξέταση των όρων της χρηματοδοτικής της συμμετοχής. η κοινή επιχείρηση πρέπει να έχει συσταθεί πρόσφατα από δύο τουλάχιστον MME δύο διαφορετικών κρατών κρατών μελών. 7. Επιλέξιμες δαπάνες Οι επιλέξιμες δαπάνες είναι εκείνες που σχετίζονται με το σχεδιασμό και τη σύσταση κοινής επιχείρησης: δαπάνες για προπαρασκευαστικές εργασίες (έρευνες αγοράς, προετοιμασία νομικού πλαισίου, εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων, τεχνικά πρότυπα, επιχειρηματικό πρόγραμμα, κλπ. )· δαπάνες για εξωτερικούς εμπειρογνώμονες (δικτιγόροι, σύμβουλοι, λογιστές) με υπολογισμό των αμοιβών βάσει του πραγματικού κόστους, των εξόδων μεταφοράς και όιαμ,ονής (σύμ,φωνα με. τους όρους που προβλέπουν οι συμβάσεις παροχής ε[ΐπειρογνώμονες υπηρεσιών της Επιτροπής)· δαπάνες για εσωτερικούς (μετακινήσεις στο εξωτερικό): κατ'αποκοπή ημερήσιες (χποζημιώσεις, έξοδα μεταφοράς και διαμονής (σύμχρωνα με τους όρους που προβλέπουν οι συμβάσεις παροχής υπηρεσιών της Επιτροπής). - 20 - Οσον αφορά την επιχορήγηση, η οποία καλύπτει μέχρι και το 10% της πραγματοποιούμενης επένδυσης, θεωρείται ως επένδυση κάθε αγορά ή παραγ<ογή ενσ<ί)μ. ατων ή άυλων στοιχείων ενεργητικού που καταχωρούνται ως πάγιες ακινητοποιήσεις στον ισολογισμό της κοινής επιχείρησης και (χποτιμώνται σύμφωνα με τα γενικώς αναγνωρισμένα λογιστικά πρότυπα. Τα χρηματοοικονομικά έξοδα και οι δαπάνες αναζήτησης εταίρου εξαιρούνται. 8. Υποχρεώσεις των δικαιούχοιν Προβλέπονται κατάλληλες ρυθμίσεις για να επιτραπεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή στην Επιτροπή να ασκήσουν την αποστολή τους και να ελέγχουν την κανονικότητα των δηλώσεων που υποβάλλονται από δικαιούχους στο πλαίσιο αιτήσεων πληρωμής, καθώς και την κανονικότητα των αντίστοιχων πληρωμών. -21 - ΙΙΛΙ'ΛΙΊΉΜΛ HI Ενδεικτική περιγραφή της λειτουργίας του μηχανισμού εγγυήσεων υπέρ των MME 1. Εισαγωγή Τη διαχείριση του μηχανισμού εγγυήσεων MME αναλαμβάνει το ETE σε βάση διαχειριστικής καταπίστευσης (trust). Το ETE χορηγεί αντεγγυήσεις ή, κατά περίπτωση, συνεγγυήσεις παράλληλα με τα συστήματα εγγυήσεων των κρατών μελών, καθώς και άμεσες εγγυήσεις στην περίπτωση της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων ή άλλου κατάλληλου ενδιάμεσου χρηματοπιστωτικού φορεχκ, ενώ οι ζημίες (χπό εγγυήσεις καλύπτονται (χπό τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Με τον τρόπο αυτό ο μτιχανισμός θα μπορεί να επικεντρώνει τις παρελάσεις του σε MME με αναπτυξιακό δυναμικό που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερες δυσχέρειες στη συγκέντρωση χρηματοδοτικών μέσων λόγω του υψηλού κινδύνου που φαίνεται να ενέχει η δανειοδότηση τους (όπως οι μικρές ή νεοσύστατες επιχειρήσεις). 2. Ενδιάμεσοι φορείς Συστήματα εγγυήσεων που λειτουργούν στα κράτη μέλη, είτε στο δημόσιο είτε", στον ιδιωτικό τομέα, περιλαμβανομένων των συστημάτων αμοιβαίων εγγυήσεων, της ΕΤΕπ ή άλλων χρηματοπιστωτικών οργανισμών, στο πλαίσιο οποιουδήποτε μηχανισμού ανάλτιψης κινδύνων που θέτουν στη διάθεση των MME. Οι ενδιάμεσοι φορείς επιλέγονται με τις καλύτερες πρακτικές που εφαρμόζονται στην αγορά, με δίκαια και διαφανή κριτήρια, λαμβανομένων υπόψη: α) της προβλεπόμενης επίπτωσης στον όγκο των δανείων που χορηγούνται σε MME, και/ή β) της επίπτωσης στην πρόσβαση των MME σε δανειακά κεφάλαια, και/ή γ) της επίπτωσης στην ανάληψη κινδύνων από το σχετικό ενδιάμεσο φορέα κατά τη δανειοδότηση MME. 3. Επιλέξιμα δάνεια προς τις MME Οι χρηματοοικονομικοί κανόνες που διέπουν την επιλογή δανείων σε MME για την παροχή εγγυήσεων από το μ,ηχανισμό εγγυήσεων υπέρ των MME καθορίζονται σε. μεμονωμένη βάση για κάθε ενδιάμεσο φορέα στο πλαίσιο του συστήμ,ατος εγγυήσεων που αυτός ήδη χρησιμοποιεί, με στόχο την κάλυψη όσο το δυνατόν περισσότερων MME. Οι κανόνες αυτοί αντικατοπτρίζουν τους όρους και τις πρακτικές στη σχετική επικράτεια. Οι εγγυήσεις και αντεγγυήσεις προορίζονται ιδίως για την κάλυψη, δανείων σε. MME μ,ε λιγότερους από 100 απασχολούμενους. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στα δάνεια για την απόκτηση πάγιων στοιχείων ενεργητικού. 4. Εγγυήσεις του ETE Οι εγγυήσεις που παρέχει το ETE αφορούν μεμονωμένα δάνεια σε, ενδεχομένως υφιστάμενο, χαρτοφυλάκιο δανείων, όταν αυτό έχει σαν αποτέλεσμα την αύξηση των δανείων υπέρ MME, ή σε χαρτοφυλάκιο δανείων' που θα δημιουργηθεί σε δεδομένη χρονική περίοδο. Οι εγγυήσεις του ETE καλύπτουν -μέρος του πιστωτικού κινδύνου, ο οποίος επιμερίζεται μ. ετ<χξύ ETE και ενΟιάμ. εσου χρηματοπιστωτικού (μορέα, του χαρτο(|)υλακίου δανείων. - 2 2- 5. Ανώτατο σωρευτικό ποσό ζημιών του ETE Το ETE υποχρεούται να κατίχβάλλει στον ενδιάμείτο (ρορέα το μερίδιο του στις ζημίες από εγγυημένα δάνεια,. μέχρις ότου το σωρευτικό ποσό των πληρωμ. ών για την κάλυψη των ζημιών συγκεκριμένου χαρτοφυλακίου δανείων, μείον το οωρηπικό ποσό των ανακτηθειοών ζημιών, ανέλθει σε προκαθορισμένο επίπεδο, πέραν του οποίου η εγγύηση του ETE καθίσταται αυτόματα ανενεργός. 6. ETE και ενδιάμεσοι φορείς στο ίδιο επίπεδο Οι εγγυήσεις που παρέχει το ETE είναι συνήθως της ιδίας τάξεως με τις εγγυήσεις ή, κατά περίπτωση, τα δάνεια που χορτιγεί ο ενδιάμεσος φορέας. 7. Λογαριασμός διαχείρισης (trust account) Ανοίγεται λογαριασμός διαχείρισης στο ETE στον οποίο κατατίθενται οι δημοσιονομικοί πόροι που διατίθενται για το μηχανισμό. Ο λογαριασμός είναι έντοκος και οι τόκοι προστίθενται στους πόρους του μηχανισμού. 8. Λικαίωμα του ETE να προβαίνει σε αναλήψεις από το λογαριασμό διαχείρισης Το ETE έχει δικαίωμα να προβαίνει σε αναλήψεις από το λογαριασμό διαχείρισης για να. καλύπτει τις υποχρεώσεις του στο πλαίσιο του μηχανισμού διαχείρισης μέχρι ίου προβλεπόμενου ανώτατου σωρευτικού ποσού ζημιών και, με έγκριση της Ιίπιτροπής, για να καλύπτει κάθε άλλο επιλέξιμο κόστος, όπως τα έξοδα διαχείρισης, τα επιλέξιμα δικαστικά έξοδα και τις δαπάνες προο'ίθησης του μηχανισμού. 9. Κατάθεση ανακτηθεισών ζημιών στο λογαριασμό διαχείρισης Κάθε (χνακτηθέν ποσό από ζημίες δανείων για τα οποία έγιναν πληρωμές στο πλαίσιο εγγυήσεων εγγράφεται σε πίστωση του λογαριασμού διαχείρισης. 10. Διάρκεια του μηχανισμού Οι μεμονωμένες εγγυήσεις υπέρ σε MME έχουν διάρκεια 5 έως 10 ετών. Εφόσον οι πόροι του λογαριασμού διαχείρισης επαρκούν, το ETE συνεχίζει να παρέχει εγγυήσεις έως το τέλος του τέταρτου έτους από τη θέσπιση του μηχανισμού. Το υπόλοιπο του λογαριασμού διαχείρισης στη λήξη των τρεχουσών εγγυήσεων επιστρέφεται στο λογαριασμό. 11. Ελεγκτικό Συνέδριο Ιΐροβλέπονται κατάλληλες ρυθμίσεις για να επιτραπεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο των ΕΚ να ασκεί την αποστολή του και να ελέγχει την κανονικότητα των πληρωμών. -23 ΑΙΙΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΑΚΑΤΙΟ 1. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΓΗΣ ΕΝΕΙΜ ΚΙΑΣ ΙΙΙ'ίΐΙΌΚΟΥΑΙΛ ΙΊΑΤΙΙΝ ΛΝΛΙΙΊΎΞΙΙ ΚΑΙ ΤΙΙΝ ΑΙΙΛΣΧΟΑΙ1ΣΙ1 2. ΚΟΝΑΥΑΙΑ ΤΟΥ ΙΙΙ'ΟΥΐΙΟΛΟΙ ΙΣΜΟΥ Β5-510 Ι νυρωπαϊκός Μηχανισμός γκχ τις Τεχνολογίες Η5-5ΙI Joint European Venture 3. ΝΟΜΙΚΗ ΚΑΣΗ Αρθρο 130 4. ΙΙΕΙΜΓΙ'ΛΨΗ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ 4. 1. Γενικός στόχος: σύμφωνα με τα συμπεράσματα της συνοδοί) κορυφής του Αμστερνταμ, η ενέργεια αυτή, η οποία εντάσσεται στο πλαίσιο της πολιτικής για την ισότητα των ευκαιριών, αποσκοπεί να ανίχπτύξει την απασχόληση και την ανάπτυξη με τη διευκόλυνση της πρόσβασης των MME στο όανεισμ,ό ή σε. οποιαδήποτε άλλη πηγή μεσομακροπρόθεσμης χρηματοδότησης και/ή ιδίων κεφαλαίων. Οι πιστώσεις προορίζονται, να διευκολύνουν την πρόσβαση των MME σε χρηματοδοτικά μ,έσα για την πραγματοποίηση επενδύσεων που δημιουργούν θέσεις (χπασχόλησης. Το πρόγραμμα καλύπτει ιδίως τη χρηματοδότηση: συμμετοχών, σε εταιρείες επενδύσεων, όπως οι εταιρείες κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών, που επικεντρώνουν τις επενδύσεις τους σε νέες επιχειρήσεις και/ή σε MME καινοτομίας ή υψηλής τεχνολογίας· δαπανών που προορίζονται να καλύψουν μέρος των εξόδων σχεδιασμού ή σύστασης διακρατικών κοινών επιχειρήσεων μεταξύ MME στην Κοινότητα, καθώς και μέρος του κόστους διακρατικών επενδύσεων· του κόστους εγγυήσεων και αντεγγυήσεων που θα παρέχονται (χπό το ETE για την αύξηση του όγκου χορηγούμενων δανείων και των κινδύνων που αναλαμβάνονται (χπό εθνικά συστήματα εγγυήσεων, την ΕΤΕπ ή άλλους κατάλληλους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς φορείς στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους που σχετίζονται με MME. 4. 2. Καλυπτόμενη περίοδος: I998-2ÎXX) 4. 3. Αιαόικασία παράτασης του προγράμματος: η Επιτροπή θα υποβάλει στις (χρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος και θα παρουσιάσει μια συνολική (χξιολόγηση της λειτουργίας και των επιπτώσεων του εντός 48 μηνών (χπό την έγκριση του. Στη βάση αυτή, η Επιτροπή θα εξετάσει εάν πρέπει να προτείνει στη νομοθετική αρχή την παράταση του προγράμματος. -24 5. ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ/ΕΞΟΑΩΝ 5. 1. Μη υποχρεωτικές δαπάνες 5. 2. Αιαχωριζόμενες πιστώσεις 5. 3. Είδος εσόδων: έσοδα από συμμετοχές στο κεφάλαιο επιχειρήσεων· επιστροφή μη χρησιμοποιηΟειοών πιστιόσεων του προϋπολογισμού. f>. ΕΙΑΙΙ ΑΑΙΙΛΝΩΝ Η ΕΣΟΑΩΝ Ενισχύσεις εκκίνησης του ΕΜΤ: δαπάνες υπό μοριμή χορηγήσεων του προϋπολογισμού για επενδύσεις επιχειρηματικών κεφαλαίων σε MME, ιδίως κατά τη σύσταση ή τα πρώτα στάδια ανάπτυξης τους και σε MME καινοτομίας, μέσω ειδικευμένων εταιρειών κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών, όπως τομεακές, μικρές ή νεοσυσταθείσες εταιρείες. Τη διαχείριση του μηχανισμού θα αναλάβει το ETE, το οποίο θα επιλέγει και θα πραγματοποιεί τις επενδύσεις σε εταιρείες κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών. Η χορήγηση του προϋπολογισμού θα καλύπτει όλες τις επιλέξιμες δαπάνες, περιλαμβανομένης της προμήθειας διαχείρισης του ETE και άλλες δαπάνες όπως τα έξοδα προώθησης. Μηχανισμός Joint European Venture: δίχπάνες υπό (ΐορφή χρηματοδοτικοί συνεισφορών για την κάλυψη μέρους των εξόδων δημιουργίας κοινής επιχείρησης. 11 ανώτατη συνεισ<|>ορά ανά σχέδιο θα είναι 100. 000 ecu και θα καλύπτει: α) έως και το 50% των επιλέξιμων δαπανών, μέχρις ανώτατου ποσού 50. 000 mi· β) έως και το 10% του συνολικού ποσού της επένδυσης. 11 χορήγηση του προϋπολογισμού θα καλύπτει το σύνολο του κόστους του μηχανισμού, περιλαμβανομένων των προκαταβολών, των επιχορτιγήσεων (5% της χορήγησης του και του κόστους εξωτερικής διαχείρισης προϋπολογισμού) και άλλες επιλέξιμες δαπάνες όπως τα έξοδα προώθησης. ΓΚΧ κάθε εγκεκριμένο φάκελο θα παρακρατείται ποσό 1000 ecu για την αμοιβή των ενδιάμεσων τρίχπεζών. Μηχανισμός εγγυήσεων υπέρ MME: δαπάνες υπό μορφή επιχορηγήσεων για την κάλυψη του κόστους εγγυήσεων και αντεγγτ)ήσεα)ν που θα παρέχει το ETE με σκοπό την αύξηση του όγκου των χορηγούμενα)ν δανείων και των κινδύνων που αναλαμβάνονται (χπό εθνικά συστήματα εγγυήσεων, συστήμ,ατα αμ,οιβαίων εγγυήσεων, την ΕΤΕπ ή από κάθε. άλλο κατάλληλο ενδιάμεσο χρημ,ατοπιστωτικό φορέα στο πλαίσιο δραστηριοτήτων τους που σχετίζονται με MME. II χορήγηση του προϋπολογισμού θα καλύπτει το πλήρες κόστος του μηχανισμού, δηλαδή τις ζημίες του ETE από εγγυήσεις και την προμήθεια διαχείρισης του ETE και κάθε άλλη επιλέξιμη δίχπάνη, όπως τα έξοδα προώθησης. Το συνολικό κόστος του μηχανισμού θα υπόκειται σε ανώτατο όριο ώστε να εξασφαλίζεται ότι δεν θα υπερβαίνει σε καμία περίπτωση το ποσό της χορήγησης του προϋπολογισμού. Κάθε έσοδο θα μπορεί να επαναχρησιμοποιηθεί,. σύμφωνα με το άρθρο 27 του δημοσιονομικού κανονισμού της 21ης Δεκεμβρίου 1997, όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ) αριθ. 2335/95 (ΕΕ L 240, 7. 10. 1995, σ. 12) -25- 7. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΠΤΩΣΗ 7. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΠΤΩΣΗ 7. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΠΤΩΣΗ 7. 1. Μέθοδος υπολογισμού του συνολικού κόστους 7. 1. Μέθοδος υπολογισμού του συνολικού κόστους 7. 1. Μέθοδος υπολογισμού του συνολικού κόστους Το συνολικό κόστος χου προγράμμαχος υπολογίζεχαι σε 420 εκαχ. ecu. Το Το συνολικό κόστος του προγράμματος υπολογίζεται σε 420 εκατ. ecu. Το Το συνολικό κόστος του προγράμματος υπολογίζεται σε 420 εκατ. ecu. Το ποσό αυχό περιλαμβάνει ιδίως όλα χα λειχουργικά κόστη (διαχείριση, ποσό αυτό περιλαμβάνει ιδίως όλα τα λειτουργικά κόστη (διαχείριση, ποσό αυτό περιλαμβάνει ιδίως όλα τα λειτουργικά κόστη (διαχείριση, διοίκηση, έλεγχος κλπ. ), καθώς και τα έξοδα προώθησης και το κόστος διοίκηση, έλεγχος κλπ. ), καθώς και τα έξοδα προώθησης και το κόστος διοίκηση, έλεγχος κλπ. ), καθώς και χα έξοδα προώθησης και το κόστος αξιολόγησης της ενέργειας. αξιολόγησης της ενέργειας. αξιολόγησης της ενέργειας. 7. 2. Κατανομή του κόστους (τρέχουσες χορηγήσεις του προϋπολογισμού) 7. 2. Καχανομή χου κόστους (χρέχουσες χορηγήσεις χου προϋπολογισμού) 7. 2. Κατανομή του κόστους (τρέχουσες χορηγήσεις του προϋπολογισμού) Δεν είναι δυνατό να γίνει μια αξιόπισχη πρόβλεψη χων ακριβών ποσών που Δεν είναι δυνατό να γίνει μια αξιόπιστη πρόβλεψη των ακριβών ποσών που Δεν είναι δυνατό να γίνει μια αξιόπιστη πρόβλεψη των ακριβών ποσών που θα διαχεθούν για κάθε ενέργεια σχα επόμενα έχη. Συνεπώς, χα σχοιχεία που θα διατεθούν για κάθε ενέργεια στα επόμενα έτη. Συνεπώς, τα στοιχεία που θα διατεθούν για κάθε ενέργεια στα επόμενα έτη. Συνεπώς, τα στοιχεία που δίνονται καχωχέρω για χα έτη 1999-2000 έχουν ενδεικτικό μόνο χαρακτήρα. δίνονται κατωτέρω για τα έτη 1999-2000 έχουν ενδεικτικό μόνο χαρακτήρα. δίνονται κατωτέρω για τα έτη 1999-2000 έχουν ενδεικτικό μόνο χαρακτήρα. Προς το παρόν, προβλέπεται ενδεικτικά η ακόλουθη κατανομή: 40% για τις Προς το παρόν, προβλέπεται ενδεικτικά η ακόλουθη κατανομή: 40% για τις Προς το παρόν, προβλέπεται ενδεικτικά η ακόλουθη κατανομή: 40% για τις ενισχύσεις εκκίνησης του ΕΜΤ, 20% για το European Joint Venture και 40% ενισχύσεις εκκίνησης του ΕΜΤ, 20% για το European Joint Venture και 40% ενισχύσεις εκκίνησης του ΕΜΤ, 20% για το European Joint Venture και 40% για το μηχανισμό εγγυήσεων υπέρ MME. Η Επιτροπή θα προσαρμόσει τις για το μηχανισμό εγγυήσεων υπέρ MME. Η Επιτροπή θα προσαρμόσει τις για το μηχανισμό εγγυήσεων υπέρ MME. Η Επιτροπή θα προσαρμόσει τις χορηγήσεις των τριών μηχανισμών στην τριετή αυτή περίοδο λαμβάνοντας χορηγήσεις των τριών μηχανισμών στην τριετή αυτή περίοδο λαμβάνοντας χορηγήσεις των τριών μηχανισμών στην τριετή αυτή περίοδο λαμβάνοντας υπόψη το ρυθμό απορρόφησης των πιστώσεων και την αποτελεσματικότητα υπόψη το ρυθμό απορρόφησης των πιστώσεων και την αποτελεσματικότητα υπόψη το ρυθμό απορρόφησης των πιστώσεων και την αποτελεσματικότητα των μηχανισμών όσον αφορά την ποιότητα των υποβληθέντων σχεδίων, την των μηχανισμών όσον αφορά την ποιότητα των υποβληθέντων σχεδίων, την των μηχανισμών όσον αφορά την ποιότητα των υποβληθέντων σχεδίων, την επίπτωση τους στην πρόσβαση των MME σε πηγές χρηματοδότησης και τις επίπτωση τους στην πρόσβαση των MME σε πηγές χρηματοδότησης και τις επίπτωση τους στην πρόσβαση των MME σε πηγές χρηματοδότησης και τις προοπτικές τους για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης μακροπρόθεσμα. προοπτικές τους για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης μακροπρόθεσμα. προοπτικές τους για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης μακροπρόθεσμα. l l o ad OE ecu l l o od OE ecu l l o od OE ecu UQOVK. 1998 UQOVK. 1998 UQOVK. 1998 Ilooim. 1999 UQOVK. 1999 UQOVK. 1999 UQOVK. 2000 UQOVK. 2000 UQOVK. 2000 SirvoXo SirvoXo SirvoXo EviaxiiaEic; EvioxiiaEic; EvioxuaEic; ExxivnaTic; ExxivnaTic; ExxivnaTic; E MT (EXCEVSTJOEIC; EJUXEI- E MT (EXCEVSTJOEIC; EJUXEI- E MT (EXCEVSTJOEIC; ETCI/EI- QT\\ia. TiKuyv xEqpakncov, QT\\ia. TiKuyv xEqpaXaicov, QT\\ia. TiKuyv xEqpakncov, jiQOfoiGEia 6iaxEiQiaT]c;, jiQOfoiGEia 5iaxEiQiaT)5, jiQOfoiGEia 5iaxEiQiaT)5, E^o5a jroocbOiiaTic,) E^o5a jroocbOiiaTic,) E^o5a jroocbOiiaTic,) Joint European Venture: Joint European Venture: Joint European Venture: XQTlfMXTOOOTlXEC; OWEIO- XQTlfMXTOOOTlXEC; OWEIO- XQTlfMXToSOTlXECj OWEIO- (rcQoxaTapoXEc;, (poQEc; (rcQoxaTapoXEc;, (poQEc; (rcQoxaTapoXEc;, (poQEc; xoaroc; ETCiXOQTrfnaEic;, xoaroc; ETCiXOQTrfnaEic;, xoaroc; ETCiXOQTrfnaEic;, E^coxEQixiig diaxEiQiauc;, E^ooTEQiwic; 5iax£iQiaT]c;, E^ooTEQiwic; diaxEiQiauc;, jiQOfA,fj0£ia SiaxEiQianc;, xcQOfA,fj0£ia SiaxEiQianc;, xcQOfA,fj0£ia SiaxEiQianc;, E^o8a TCQod)9naric;) * zEpba jtQod)9T)aTi5) * E^08a TGQOd)9T)OTlC;) * Mrixaviafioc; EyyvnaECOv Mrixaviafioc; zyyvr\OE(syv Mrixaviafioc; zyyvr\OE(syv M ME (tflixiEc;, Tcpo^- M ME (tflixiEc;, Tcpo^- M ME r c p o ^- (tflixiEc;, OEIO. 5iaxEiQiaTi5, E^ooa OEia 6iaxEiQiaTic;, E^ooa OEIO. 6iaxEiQiaTic;, E^OOCI KQO(bQr\or\<;) 7iQO(bQr\or\<;) 7iQO(bQr\or\<;) 50 50 50 (ενδεικτικά) (ενδεικτικά) (ενδεικτικά) 20 20 20 (ενδεικτικά) (ενδεικτικά) (ενδεικτικά) 50-70 50-70 50-70 50-70 50-70 50-70 150-190 150-190 150-190 (ενδεικτικά) (ενδεικτικά) (ενδεικτικά) (ενδεικτικά) (ενδεικτικά) (ενδεικτικά) (tvbemTind) (EVSEIXTIXA) (EVSEIXTIXCI) 30-40 30-40 30-40 30-40 30-40 30-40 • 80-100 • 80-100 • 80-100 (ενδεικτικά) (ενδεικτικά) (ενδεικτικά) (ενδεικτικά) (ενδεικτικά) (ενδεικτικά) (EVSEIXTIXCI) (EVSEIXTIXCI) (EVSEIXTIXCI) 50 (ενδεικτικά) 50 (ενδεικτικά) 50 (ενδεικτικά) 50-70 50-70 50-70 50-70 50-70 50-70 150-190 150-190 150-190 (ενδεικτικά) (ενδεικτικά) (ενδεικτικά) (ενδεικτικά) (ενδεικτικά) (ενδεικτικά) (EV5EIXTIXA) (EV5EIXTIKA) (EV5EIXTIXA) 120 120 120 150 150 150 150 150 150 420 420 420 26- 26- 26- 13. Χρονοδιάγραμμα αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωμών 11 IOTUMWIC, (tV(lXt|V|)E(irV moxOEtixjKurv I'M 120 nuraiVreic; ji:X. TiQa)|4. (i>v 70 l"W«> 150 180 2000 150 180 2iVvoX. o 420 420 8. ΜΕΤΡΑ 1ΊΛ ΤΗΝ ΚΑΊΑΙΙΟΑΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ θα ενδιάμεσοι - Ενισχύσεις εκκίνησης του ΕΜ'Γ: το μηχανισμό ()α διαχειρίζεται το ΕΤΚ. Το ETE θα π'ναι επιφορτισμένο με τον Εντοπισμό και την αξιολόγηση των επενδύσεων αν εταιρείες κεχραλαίων ΕπιχΕίρηματικών δυνατοτήτων θα <Γΐΐ(ΐ. μ. Γτοχ(ί»ν που (βοριάς και ενεργούν ως πραγματοποιούν επενδύσεις ΟΕ MME. Κατά την εκπλήρωση των καθηκόντων αυτών, το ΚΓΕ θα επιδεικνύει njv ίσια ΕπιμΕλΕΐα όπως στις δικές του- δραστηριότητες απόκτησης συμμετοχών και ΟΕ εκείνες που σχετίζονται μ,Ε τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό για τις Τεχνολογίες, τον οποίο χρηματοδοτεί r| Κ'Πίπ. ME TTJV επιφύλαξη ορισμένων συμβατικών υποχρεώσεων, το ETE θα αποκτά μόνο μειοψηφικές συμμετοχές μέχρι κεφαλαίων το 25% επιχειρηματικών συμμετοχών (ή 35% σε εξαιρετικές περιπτώσεις), κατά τρόπο ώστε οι εταιρείες κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών και οι άλλοι φορείς που επενδύουν σ'αυτές να έχουν κάθε συμφέρον στην επιτυχή ολοκλήρωση της πράξης παροχής επιχειρηματικού κεφαλαίου. Τα ποσά που τοποθετούνται σε 'καθεμία <χπό τις εταιρείες αυτές Λεν θα υπερβαίνουν χα 10 εκατ. ecu. κε(ραλαίου ενδιάμεσης εταιρείας κάθε του - Joint European Venture: οι επιχορηγήσεις ή η αποδοχή υπηρεσιών και προπαρασκευαστικοί εργασιών, μελετών εφικτότητας ή ζητούμενων αποτιμήσεων θα ελέγχονται (*πό την Επιτροπή πριν από την πληρωμή τους, λαμβανομένων υπόψη των συμβατικών υποχρεώσεων και τις αρχές της οικονομίας και της καλής χρηματοοικονομικής και γενικής διαχείρισης. Τα μ,έτρα για την πρόληψη της απάτης (εξακριβώσεις, εκθέσεις κλπ. ) προβλέπονται σε όλες τις συμφωνίες ή συμβάσεις που συνάπτονται μεταξύ Επιτροπής και δικαιοι>χων πληρωμών. II διαδικασία υποβολής αιτήσεων JEV χρηματοδοτικής συνδρομής στο πλαίσιο περιλαμβάνει δύο στάδια. Το πρώτο αφορά τις δαπάνες για τη δημιουργία της κοινής επιχείρησης και το δεύτερο τις δαπάνες για την επένδυση. της πρωτοβουλίας Στο πρώτο στάδιο, μια ευρωπαϊκή MME θα υποβάλει αίτηση συνεισφοράς σε έναν ενδιάμεσο χρηματοπιστωτικό φορέα του δικτύου. Ο ενδιάμεσος φορέας θα (χξιολογήσει την αίτηση και, εάν πληροί τα κριτήρια επιλεξιμόττρ;ας, θα τη διαβάσει στις υπηρεσίες της 1 ίπιτροπής, οι οποίες θα λάβουν ομόιρωνα τελική απόφαση για τη χορήγηση κοινοτικής συνεισίροράς. Συνεπώς, ένας πρώτος μ. ΐ|χανισμ. ός οατ. οφυγής της οιπάτης θα υπίΐρχει στο επίπεδο κάθε ενδιάμεσου χρημ,ατοπιστωτικού φορέα που θα εκτιμά τη χρηματοοικονομική εφικτότιιτα του υποβλτιθέντος σχεδίου. Οι ενδιάμεσοι φορείς θα χρησιμοποιούν, για τη διευκόλυνση της εκτίμ. ΐ)σης, οδηγό για δικαιούχους που θα περιλαμβάνει 27 κατάλογο όλων των κριτηρίων επιλεξιμότητας καθώς και παραδείγματα αιτήσεων συνεισφοράς. Επιπλέον, κάθε χρημχαοπιστωτικός ενδιάμεσος θα πρέπει να υποβ(Ίλει στην Επιτροπή αιτιολογημένη γνώμη σχετικά με τους εμπειρογνώμονες που ενδεχομένως κλήθηκαν να παράσχουν σιιμβουλές. Τέλος, οι αμοιβές ενός μεμονωμένου εμπειρογνώμονα δεν μπορούν σε καμία περίπτωση να iwirojfc άνουν το 25% -των επιλέξιμων δαπανών για τη δημιουργία της επιχείρησης. Στο δεύτερο στάδιο, που αφορά την ίδια την επένδυση, η αίτΐ|οη αποτελεί αντικείμενο πολλών ελέγχων από τις υπηρεσίες της Επιτροπής (ιδίως έλεγχος της δημιουργίας νέων δραστηρωτήτων και θέσεων απασχόλησης και των λογιστικών καταστάσεων). Τέλος, προβλέπεται ότι η μέση περίοδος για την επεξεργασία μιας αίτησης θα είναι 6 μ,ήνες μέχρι τη χορήγηση της αρχικής συνεκκροράς. II προθεσμία για την πληρωμή του υπολοίπου εξαρτ('χται (χπό την η|χερομηνία και από τη φύση της επένδυσης. - Μηχανισμός εγγυήσεων υπέρ των MME: το μηχανισμό θα διαχειρίζεται το ETE. Η αξιολόγηση, παρακολούθηση και διοικητική επιμέλεια των δανείων θα γίνεται από ειδικευμένους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς φορείς, οι οποίοι θα υπόκεινται σε ορισμένους συμβατικούς όρους που θα επιβάλλει το ETE. II εγγύηση που θα παρέχει το ETE στο ενδιάμεσο χρηματοπιστωτικό φορέα Oct καλύπτει μέρος μόνο του κινδύνου που αναλαμβάνει ο ενδιάμεσος ιρορέας, ώστε οι ενδιάμεσοι φορείς να έχουν κάθε συμ,φέρον στην εφόσον αναλαμβάνουν το υπόλοιπο μέρος του πιστωτικού κίνδυνο. Το συνολικό κόστος του μηχανισμού θα υπόκειται σε ανώτατο, όριο ώστε να μην υπερβαίνει σε καμία περίπτωση τη χορήγηση του προϋπολογισμού. επιτυχία της δανειοδοτικής πράξης Οι διαχειριστές των σχεδίων θα συνάψουν με. τους ενδιάμεσους φορείς ρυθμίσεις για να επιτρέψουν στο Ελεγκτικό Συνέδριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης να εκπληρώσει την αποστολή του σε συνεργασία με τις υπηρεσίες της Επιτροπής και να εξακριβώσει την κανονικότητα των πληρωμών. 9. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ-ΑΙΙΟΊΈΑΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ 9. 1. Ειδικοί στόχοι: - Το πρόγραμμα αποσκοπεί να διευκολύνει τη δημιουργία και την ανάπτυξη επιχειρήσεων καινοτομίας με. τη στήριξη των επενδύσεων τους μέσω της διάθεσης αυξημένων χρημ. ατοδοτικ<ί)ν πόρων. - Οι ενισχύσεις εκκίνησης του ΚΜΤ θα προωθήσουν τη δημιουργία και την ταχεία ανάπτυξη MME καινοτομίας με ιη|>ηλό αναπτυξιακό δυναμικό, βελτιώνοντας την πρόσβαση τους σε ίδια κεφάλαια, ενεργώντας ως καταλύτες για την προσέλκυση άλλων επενδυτών και ενθαρρύνοντας την ανάπτυξη της αγοράς επιχειρηματικών κεφαλαίων. Ο μηχανισμός Joint European Venture θα προωθήσει τη δημιουργία διακρατικών κοινών επιχειρήσεων μεταξύ MME στην ΕΕ και θα βοηθήσει με τον τρόπο αυτό τις MME να αξιοποιήσουν τις δυνατότητες που προσφέρει η εσωτερική αγορά, χάρη στη καλύτερη αξιοποίηση των περιορισμένων χρηματοοικονομικών και ανθρώπινων πόρων τους και στην εξασφάλιση μεγαλύτερης εγγύτητας στους πελάτες τους. Ο μηχανισμός εγγυήσεων υπέρ MME θα διευκολύνει την πρόσβαση των MME σε δανειακά κεφάλαια, ενθαρρύνοντας τις τράπεζες να αναλάβουν κινδύνους κατά τη δανειοδότηση MME και, ιδίως, να αυξήσουν τον όγκο των δανείων τους σε MME. -2S Ενόιαφιρόμενες επιχειρήσεις: οι MME όπως ορίζονται στη σύσταση W2X0/EK της Επιτροπής. Στην. περίπτωση του μ. ΐ|χανισμ. ού εγγυήσεων υπέρ των MME θα δοθεί προτεραιότητα σε μικρές επιχειρήσεις που (ίπασχολούν μέχρι Ι(Μ) εργαζομένους. 9. 2 Αιτιολόγηση της ενέργειας: •Το πρόγραμμα περιλαμβάνει τρεις συμπληρωματικούς μηχανισμούς που αποσκοπούν: (ττην επίτευξη ταχείας διανομής των προβλεπόμενων πόρων, στην αποφυγή καθυστερήσεων στην δημιουργία των αντίστοιχων θέσεων απασχόλησης, στην κάλυψη όσο το δυνατόν περισσότερων MME που δημιουργούν θέσεις απασχόλησης και οιην εξασφάλιση της τήρησης εύλογων κριτηρίων επιλέξιμοι. ητας or συνδυασμό με την ταχεία εκταμίευση των ενισχύσεων. εκκίνησης - Ενισχύσεις του ΕΜΤ: το τμήμα ατιτό της αγοράς επιχειρηματικοί κεφαλαίων δεν έχει αναπτυχθεί αρκετά στην Ευρώπη και ενέχει τους υψηλότερους κινδύνους που ενδέχεται να οδτιγήσουν σε σημαντικές ζημίες. Το γεγονός αυτό δικαιολογεί μια καθοριστική παρέμβαση του δημόσιου τομέα για τη στήριξη ιδιωτικών φορέων, χωρίς την οποία δεν θα ήταν δυνατή η παροχή χρηματοδοτικών μέσων σε νεοσύστατες ή ευρισκόμενες στα πρώτα στάδια ανάπτυξης MME. λόγω της διστακτικότητας - Joint European Venture: ο αριθμός των νέων κοινών επιχειρήσεων μεταξύ MME είναι πολύ περιορισμένος των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων να χρηματοδοτήσουν παρόμοιες πράξεις. Ο μ. ηχανισμ. ός αποσκοπεί στην κατάργηση των εμποδίων στη δημιουργία διακρατικών κοινών επιχειρήσεων στην ΕΕ και με τον τρόπο αυτό προωθεί την ανάπτυξη νέων δραστηριοτήτων, η οποία διαφορετικά δεν θα ήταν δυνατή, καθώς και την οικονομική ανάπτυξη, δημιουργώντας σταθερές και βιώσιμες θέσεις απασχόλησης και βοηθώντας τις MME να επωφεληθούν από τις ευκαιρίες που προσφέρει η ενιαία αγορά. - Μηχανισμός εγγυήσεων υπέρ MME: η σχετική κατηγορία δανείων στις MME, ιδίως εκείνα που δεν καλύπτονται από ασφάλειες όπως οι χρηματοδοτήσεις πάγιων στοιχείων, ενέχουν κινδύνους που τα εμπορικά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα δεν αναλαμβάνουν εύκολα. Η παρέμβαση του δημόσιου τομέα δικαιολογείται από τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης που διαφορετικά δεν θα ήταν δυνατή. 9. 3. Παρακολούθηση και αξιολόγηση της ενέργειας Τα ακόλουθα στοιχεία θα λαμβάνονται υπόψη κατά την αξιολόγηση της συνολικής αποτελεσματικότητας της προτεινόμενης ενέργειας: 29- επιπτώσεις στην πρόσβαση των MME σε πηγές χρηματοδότησης, επιπτώσεις στην πρόσβαση των MME σε πηγές χρηματοδότησης, επιπτώσεις στην πρόσβαση των MME σε πηγές χρηματοδότησης, άμεσες επιπτώσεις στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και άμεσες επιπτώσεις στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και άμεσες επιπτώσεις στη δημιουργία θέσεων απασχόλησης και προοπτικές για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης μακροπρόθεσμα· προοπτικές για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης μακροπρόθεσμα· προοπτικές για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης μακροπρόθεσμα· συνολική ξήτηση για τις παρεμβάσεις που προβλέπει το πρόγραμμα- συνολική ξήτηση για τις παρεμβάσεις που προβλέπει το πρόγραμμα- συνολική ξήτηση για τις παρεμβάσεις που προβλέπει το πρόγραμμα- συνολικός όγκος Των επενδύσεων που πράγματι>ποιούνται στο συνολικός όγκος Των επενδύσεων που πράγματι >ποιούνται στο συνολικός όγκος Των επενδύσεων που πράγματι>ποιούνται στο πλαύτιο του προγράμμ,ατος. πλαίσιο του προγράμμ,ατος. πλαύτιο του προγράμμ,ατος. πρόσβαση των MME στο πρόγραμμα πρόσβαση των MME στο πρόγραμμα πρόσβαση των MME στο πρόγραμμα ρυθμός υλοποίησης του προγράμματος ρυθμός υλοποίησης τοπ προγράμματος ρυθμός υλοποίησης τοπ προγράμματος επιπτώσεις του προγραμ,μ,ατος στη δημιουργία επιχειρήσεων και επιπτώσεις του προγράμ,μ,ατος στη δημιουργία επιχειρήσεων και επιπτώσεις του προγράμ,μ,ατος στη δημιουργία επιχειρήσεων και άλλες θετικές επιπτώσεις στις MME, όπως βελτίωση της επιπτώσεις στις MME, όπως βελτίωση της άλλες θετικές επιπτώσεις στις MME, όπως βελτίωση της άλλες θετικές ανταγωνιστικότητας τους ανταγωνιστικότητας τους ανταγωνιστικότητας τους λοιποί παράγοντες, όπως <ιατοτελεσματικόττ|τα του προγράμματος λοιποί παράγοντες, όπως <χποτελεσματικόττ|τα του προγράμματος λοιποί παράγοντες, όπως <χποτελεσματικόττ|τα του προγράμματος από πλευράς ενδιάμεσων φορέων. από πλευράς ενδιάμεσων φορέων. από πλευράς ενδιάμεσων φορέων. II αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή θα ενημερώνεται για τις II αρμ,όδια για τον προϋπολογισμό αρχή θα ενημερώνεται για τις II αρμ,όδια για τον προϋπολογισμό αρχή θα ενημερώνεται για τις επιπτώσεις της πρωτοβουλίας. II ενδεχόμ,ενη παράταση του προγράμματος επιπτώσεις της πρωτοβουλίας. II ενδεχόμ,ενη παράταση του προγράμμ,ατος επιπτώσεις της πρωτοβουλίας. II ενδεχόμ,ενη παράταση του προγράμματος ή των μ,ηχανισμ,ών που το (ϊυναποτελούν θα εξεταστεί μ,ε βάση τα ή των μηχανισμών που το (ϊυναποτελούν θα εξεταστεί μ,ε βάση τα ή των μηχανισμών που το συναπ. οτιλούν θα εξεταστεί με βάση τα αποτελέσματα που θα έχουν επιτευχθεί και την αξιολόγηση που αναιρέρεται αποτελέσματα που θα έχουν επιτευχθεί και την αξιολόγηση που αναιρέρεται αποτελέσματα που θα έχουν επιτευχθεί και την αξιολόγηση που αναιρέρεται ανωτέρω, η οποία θα υποβληθεί στην αρμ,όδια για τον προϋπολογισμό αρχή ανωτέρω, η οποία θα υποβληθεί στην αρμ,όδια για τον προϋπολογισμό αρχή ανωτέρω, η οποία θα υποβληθεί στην αρμ,όδια για τον προϋπολογισμό αρχή 48 μήνες το αργότερο από την ημερομηνία έγκρισης του. 48 μήνες το αργότερο από την ημερομηνία έγκρισης του. 48 μήνες το αργότερο από την ημερομηνία έγκρισης του. 10. ΑΑΙΙΑΝΚΣ ΑΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΙΊΤΟΥΙΜΊΑΣ 10. ΑΑΙΙΑΝΚΣ ΑΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΙΊΙΌΥΙΜΊΑΣ 10. ΑΑΙΙΑΝΚΣ ΑΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΙΊΤΟΥΙΜΊΑΣ II προτεινόμενη ενέργεια δεν συνεπάγεται καμία αύξηση στον αριθμό των II προτεινόμενη ενέργεια δεν συνεπάγεται καμία αύξηση στον αριθμό των II προτεινόμενη ενέργεια δεν συνεπάγεται καμία αύξηση στον αριθμό των υπαλλήλων της Επιτροπής ή στις δαπάνες διοικητικής λειτουργίας. υπαλλήλων της Επιτροπής ή στις δαπάνες διοικητικής λειτουργίας. υπαλλήλων της Επιτροπής ή στις δαπάνες διοικητικής λειτουργίας. 10. 1 Επίπτωση στον αριθμό θέσεων 10. 1 Επίπτωση στον αριθμό θέσεων 10. 1 Επίπτωση στον αριθμό θέσεων Huloc, Orotic, Huloc, Orotic, Huloc, 0roi|c, lljmoonHxo lljmoonHxo lljmoonHxo i Jiu i Jiu i Jiu tt| |ir TT| M>(rtu>|u':vo |ir >o(rtu>|u':vo tt| |ir >0(rtu>|u':vo lltrytj lltrytj lltrytj Al/t()HI',Ut Al/t()HI',Ut Ai/ti>xi'. ut i>utx>°H>u>i| Tt|c; iv i>utx>°H>u>i| Tt|c; iv i>utx>°H>u>i| TT|C; iv yyiuic; •yyiuic, •yyiuic, Μ<Ίνι. |ΐις ΟΓοπ,ς Μόνι,ιιι ς ΟΓοιι,ς Μόνι,ιιι ς ΟΓοιι,ς Ι Ιι>οικιΐ|)ΐνίί. Ι Ι|ΜΗΜι>|>Ι. νίί. Ι Ι|ΜΗΜι>|>Ι. νίί. Y«|>i,oii'quvoi JI«>- Y«|>i. oii'quvoi JI«>- Y«|>i,oii'quvoi JIO- ll^ioiiOi ioi, ll^ioiiOi ioi, ll^ioiiOi ioi, Οΐ'ΙΙΓΜ. Οΐ'ΙΙΓΜ. ΟΠΜΚ (MII oit| «>xi iixij (Mll Oll| «>x« iixij (Mll Oll| ox« iixij I'Aij iuii|^i(iiu I'Aij iuii|^i(iiu I'Aij iuii|^i(iiu Movt. |ioi, tj i. %m- Movt. |ioi, tj i. %m- Movi|ioi. tj i. %m- Λ Λ Λ xioi. im/iXAtiXoi KIOI wUiKKi\koi KIOI wUiKKi\koi Β Β Β Γ Γ Γ 'XKQlXOQOi, 'XKQlXOQOi, 'AAoirtopot IXfvoXo IXfvoXo IXfvoXo 4 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - - - - - - 4 4 4 0 0 0 0 0 0 4 4 4 -30 -30 -30 10. 2 Συνολική δημοσιονομική επίπτωση των πρόσθετων ανθρώπινων πόρων 10. 2 Συνολική δημοσιονομική επίπτωση των πρόσθετων ανθρώπινων πόρων 10. 2 Συνολική δημοσιονομική επίπτωση των πρόσθετων ανθρώπινων πόρων 1 liioit 1 lilOlt 1 lillllt Mi'Oooot, mi UXOYU>|IOI'I Mi'lkioot, IUI OA. I>YU)|IOII Mi'lkioot, IUIUXOYU>|IOI'I Miivi|HM iuiuXAi|Xoi. M D V I | I I II iui((A. A. i|A. t>(. Miivi|HM IUIUXAI|XIH. I'KMIjMlM llllll/AI|A. tll I'KIUjMIII llllll/AI|A. tll I'KIUjMIII llllll/Xl|X<ll 11 II 1) 'kko\ 'XXlM 'kko\ Mii(ini. Jit 1(11 II. Mii(ini. (<tvii<|iii(Mt (((vii(|m^(t (<<VIM|iO(Mt iiMi)iiii(iA. (>Yii»|ii>iP) ii|MHiiiiiA. oYi»|M>ii| ii|MHiiiiiA. oYi»|M>ii| ii|t, Umi|c, nm Oiuim (hlll|C, I1|t, i nn 1(111 i on (1 (1 (1 ν ν ν SwoXo 2woX,o 2woX,o 0 0 0 10. 3 Αύξηστι άλλ(ι)ν δαπανών διοικητικής λειτουργίας ως αποτέλεσμα της 10. 3 Αύξηστι άλλ(ι)ν δαπανών διοικητικής λειτουργίας ως αποτέλεσμα της 10. 3 Αύξηστι άλλων δαπανών διοικητικής λειτουργίας ως αποτέλεσμα της ενέργειας ενέργειας ενέργειας (")roi| i on ji^«ikijit>A. (iYi,o|it>ii (••)i(ii| ionjioiikijit>XtiYiO|ii>" (••)i (ii| I D II jioiikijit>XtiYiO|ii>" 1 limit 1 limit 1 limit 0 0 0 £YivoXti £YivoXti £YivoXti 0 0 0 )IC\) )IC\) )IC\) MrOiiiSiK, iuioXt>Yin|iiH> MrOoiSoi, IUIOA. I>YI,<>|IOI'I MrOixSoL. IUIOX. OYIO|IOI'I - 31 - - 31 - - 31 - ISSN 0254-1483 COM(98) 26 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 04 01 08 09 ΑριΗ. καταλόγου : CB-CO-98-044-GR-C ISBN 92-78-30434-4 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο 32


eurovoc_concepts:
CCT duties
import
rice
third country

formats: pdf print

text: L 17/20 ‹ FI ‹ Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 22. 1. 98 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 145/98, annettu 21 päivänä tammikuuta 1998, tuontitullien vahvistamisesta riisialalla EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen, ottaa huomioon vilja-alan yhteisestä markkinajärjestelystä 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3072/95 (1), koskevista ottaa huomioon neuvoston asetuksen (EY) N:o 3072/95 soveltamista säännöistä riisialan tuontitullien osalta 29 päivänä heinäkuuta 1996 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1503/96 (2), sellai- sena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1403/97 (3), ja erityisesti sen 4 artiklan 1 kohdan, yksityiskohtaisista sekä katsoo, että asetuksen (EY) N:o 3072/95 11 artiklassa säädetään, että tuotaessa mainitun asetuksen 1 artiklassa tarkoitettuja tuotteita kannetaan yhteisen tullitariffin mukaiset tullit; kyseisen artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tuotteiden osalta tuontitulli on kuitenkin yhtä suuri kuin näiden tuotteiden tuontihetkellä voimassa oleva interventiohinta, jota on korotettu tietyllä prosenttimäärällä sen mukaan, onko kysymys esikuoritusta tai kokonaan hiotusta riisistä, ja josta on vähennetty tuotantohinta; tämä tulli ei kuiten- kaan saa ylittää yhteisen tullitariffin tullien määriä, asetuksen (EY) N:o 3072/95 12 artiklan 3 kohdan mukaan cif-tuontihinnat lasketaan kyseisen tuotteen maailman- markkinoiden tai yhteisön tuontimarkkinoiden edustavien hintojen perusteella, asetuksessa (EY) N:o 1503/96 vahvistetaan asetuksen (EY) yksityiskohtaiset N:o 3072/95 soveltamista koskevat säännöt riisialan tuontitullien osalta, tuontitulleja sovelletaan uusien tullien vahvistamisen voimaantuloon asti; ne jäävät myös voimaan, jos seuraavaa kausittaista vahvistamista edeltävien kahden viikon aikana ei ole käytettävissä asetuksen (EY) N:o 1503/96 5 artik- lassa säädetystä viitelähteestä saatavaa noteerausta, tuontitullijärjestelmän moitteettoman toiminnan vuoksi olisi tullien laskemisessa käytettävä kelluvien valuuttojen osalta viiteajanjakson aikana markkinakursseja, ja asetuksen (EY) N:o 1503/96 soveltamisesta seuraa, että tuontitullit vahvistetaan tämän asetuksen liitteiden mukai- sesti, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Asetuksen (EY) N:o 3072/95 11 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä I liitteessä II annettujen tekijöiden perusteella. tuontitullit riisialalla 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan 22 päivänä tammikuuta 1998. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, jäsenvaltioissa. ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysselissä 21 päivänä tammikuuta 1998. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission jäsen (1) EYVL L 329, 30. 12. 1995, s. 18 (2) EYVL L 189, 30. 7. 1996, s. 71 (3) EYVL L 194, 23. 7. 1997, s. 2 22. 1. 98 ‹ FI ‹ Euroopan yhteisöjen virallinen lehti L 17/21 LIITE I Tuontitullien vahvistamisesta 21 päivänä tammikuuta 1998 annettuun komission asetukseen CN-koodi 1006 10 21 1006 10 23 1006 10 25 1006 10 27 1006 10 92 1006 10 94 1006 10 96 1006 10 98 1006 20 11 1006 20 13 1006 20 15 1006 20 17 1006 20 92 1006 20 94 1006 20 96 1006 20 98 1006 30 21 1006 30 23 1006 30 25 1006 30 27 1006 30 42 1006 30 44 1006 30 46 1006 30 48 1006 30 61 1006 30 63 1006 30 65 1006 30 67 1006 30 92 1006 30 94 1006 30 96 1006 30 98 1006 40 00 Tuontimaksut (5) (ecua/t) Kolmannet maat (muut kuin AKT- valtiot ja Bangladesh) (3) (7) AKT-valtiot Bangladesh (1) (2) (3) (4) Basmati Intia ja Pakistan (6) Egypti (8) 0,00 0,00 (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) 324,86 324,86 324,86 225,56 324,86 324,86 324,86 225,56 (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) (7) 130,91 130,91 130,91 130,91 130,91 130,91 130,91 130,91 158,09 158,09 158,09 108,44 158,09 158,09 158,09 108,44 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 251,59 78,38 202,88 202,88 202,88 202,88 202,88 202,88 202,88 202,88 243,65 243,65 243,65 169,17 243,65 243,65 243,65 169,17 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 399,75 123,00 (1) Jollei neuvoston asetuksen (ETY) N:o 715/90 (EYVL L 84, 30. 3. 1990, s. 85), sellaisena kuin se on muutettuna, 12 ja 13 artiklan säännösten soveltamisesta muuta johdu. (2) Asetuksen (ETY) N:o 715/90 mukaisesti maksuja ei sovelleta Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioista peräisin oleviin ja suoraan Réunionin merenta- kaiseen departementtiin tuotaviin tuotteisiin. (3) Réunionin merentakaiseen departementtiin tuotavalta riisiltä kannettava maksu määritellään asetuksen (EY) N:o 3072/95, 11 artiklan 3 kohdassa. (4) Bangladeshistä peräisin olevan riisin, lukuun ottamatta rikkoutuneita riisinjyviä (CN-koodi 1006 40 00), tuontiin sovelletaan maksua neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 3491/90 (EYVL L 337, 4. 12. 1990, s. 1) ja komission asetuksessa (ETY) N:o 862/91 (EYVL L 88, 9. 4. 1991, s. 7), sellaisena kuin se on muutettuna, määritellyn järjestelmän mukaisesti. (5) MMA:ista peräisin olevien tuotteiden tuonti vapautetaan maksusta neuvoston päätöksen 91/482/ETY (EYVL L 263, 19. 9. 1991, s. 1), sellaisena kuin se on muutettuna, 101 artiklan 1 kohdan mukaisesti. (6) Intiasta ja Pakistanista peräisin olevaan esikuorittuun Basmati-lajikkeen riisiin sovelletaan 250 ecun alennusta tonnilta [asetuksen (EY) N:o 1503/96 4 a artikla, sellaisena kuin se on muutettuna]. (7) Tuontitulli vahvistettu yhteisessä tullitariffissa. (8) Egyptistä peräisin olevan ja sieltä yhteisön alueelle tulevan riisin tuonnista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2184/96 (EYVL L 292, 15. 11. 1996, s. 1) sekä kommission asetuksen (EY) N:o 196/97 (EYVL L 31, 1. 2. 1997, s. 53), soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä. L 17/22 ‹ FI ‹ Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 22. 1. 98 LIITE II Tuontitullien laskeminen riisialalla Paddy- eli raakariisi Indica-riisi Japonica-riisi Esikuorittu Hiottu Esikuorittu Hiottu Rikkoutuneet riisinjyvät 1. Tuontitulli (ecu/t) 2. Laskuperusteet: a) Cif ARAG -hinta (ecu/t) b) FOB-hinta (ecu/t) c) Merirahti (ecu/t) d) Alkuperä (1) — — — — (1) Tuontitulli vahvistettu yhteisessä tullitariffissa. 225,56 533,00 324,86 533,00 374,65 318,34 302,03 348,50 — — — — 274,15 320,62 27,88 27,88 USDA USDA Toimija Toimija (1) — — — —


title: WRITTEN QUESTION No. 4221/97 by Karin JÖNS to the Commission. Making the award of public tenders conditional on implementing equal opportunities measures

eurovoc_concepts:
administrative procedure
business policy
competition
equal treatment
gender equality
public contract

formats: html pdf print

text: 17. 7. 98 EN Official Journal of the European Communities C 223/73 (98/C 223/90) WRITTEN QUESTION E-4211/97 by Bryan Cassidy (PPE) to the Commission (21 January 1998) Subject: Judgment of the European Court of Justice (ECJ) on 26 October 1996 in the case of Elida Gibbs Limited (Case C-317/94) This ECJ judgment appears to be frustrated by its non-application in Germany and its partial application in France and Greece. Is it correct that there are set procedures for ensuring consistency of application of the EC VAT rules following decisions of the ECJ? Joint answer to Written Questions E-4208/97, E-4209/97, E-4210/97 and E-4211/97 given by Mr Monti on behalf of the Commission (19 March 1998) As the Commission indicated in its answer to Written Question P-1211/97 by Mr Tomlinson (1), where a decision of the Court on a reference for a preliminary ruling constitutes a general interpretation of Community law, the Commission writes › in principle within two months › to each Member State asking how they apply the act in question and related provisions. In the case in point, such a letter was sent to the fifteen Member States. Examination of the replies showed that a number of Member States had not at that stage drawn all the conclusions from the Elida Gibbs judgment of 24 October 1996 (Case C-317/94), in particular Germany, Greece and France. As regards the latter two, the Commission decided to investigate the matter under the Article 169 procedure. With regard to Germany, proceedings suspended pending the above-mentioned preliminary ruling were resumed, and the Commission decided to send a reasoned opinion. Lastly, in the absence of a reply to the administrative letter from the Commission about the implementing measures adopted by Austria, the Commission also decided to investigate the case of this Member State under the Article 169 procedure. (1) OJ C 373, 9. 12. 1997. (98/C 223/91) WRITTEN QUESTION E-4221/97 by Karin Jo¤ns (PSE) to the Commission (21 January 1998) Subject: Making the award of public tenders conditional on implementing equal opportunities measures 1. Can the Commission specify any European legislative acts which provide for the award of public tenders to be made conditional on firms implementing equal opportunities, if they are given the freedom to choose from a list a minimum number of measures in favour of members of the under-represented sex (e. g. further and continuing training, preferential promotion for equal qualifications, increase in the number of jobs, preferential recruitment after completion of a traineeship, in-house child care facilities, the possibility of part-time working, even in managerial posts etc. )?


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 4140/97 von Angela SIERRA GONZÁLEZ an die Kommission. Menschenrechte der Tuareg in Niger

eurovoc_concepts:
Niger
ethnic group
food aid
human rights
nomadism
protection of minorities
rights of minorities

text: 9. 10. 98 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften C 310/13 (98/C 310/14) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4133/97 von Wilfried Telka¤mper (V) an die Kommission (21. Januar 1998) Betrifft: Fo¤rderung der Atomenergie bzw. der Solarenergie Wieviel Fo¤rderung hat die Atomenergie (einschlie(cid:223)lich Wiederaufbereitung, Endlagerung usw. ) bisher insgesamt bzw. in den letzten 10 Jahren innerhalb der EU erhalten? Wieviel Fo¤rderung hat die Solarenergie bisher insgesamt bzw. in den letzten 10 Jahren innerhalb der EU erhalten? Welche Anteile von 1. und 2. entfielen jeweils auf das Land Baden-Wu¤rttemberg und die BRD? Wieviele Schulden hat die EdF/Frankreich durch ihr Atomprogramm? Wie hoch war die Fo¤rderung in Frankreich fu¤r die Atomenergie insgesamt? Antwort von Herrn Papoutsis im Namen der Kommission (27. Ma¤rz 1998) Die Fo¤rderung der Kernenergie durch die Gemeinschaft in den letzten zehn Jahren beschra¤nkte sich auf das Rahmenprogramm fu¤r Forschung und Entwicklung (Kernspaltung und Kernfusion). Sie bela¤uft sich auf durchschnittlich rund 310 Mio. Ecu im Jahr, wovon 100 Mio. Ecu auf die Kernspaltung entfallen. Im Zeitraum 1986 bis 1995 beliefen sich die entsprechenden Forschungs- und Entwicklungsausgaben fu¤r die Kernenergie in allen Mitgliedstaaten zusammen auf durchschnittlich rund 1470 Mio. Ecu im Jahr. Was EURATOM-Anleihen angeht, so wurden seit 1988 keine Kredite mehr vergeben. Von 1990 bis 1997 wurden rund 160 Solarenergieprojekte im Rahmen des Programms THERMIE gefo¤rdert. Diese Projekte stehen mit Solarenergietechnologien in Verbindung, d. h. mit Solarstrom-, Wa¤rme- und Proze(cid:223)energieerzeugung. Au(cid:223)erdem wurden 72 Projekte im Solarenergiebereich im Rahmen des Programms ALTENER im Zeitraum 1993-1997 finanziell gefo¤rdert. Insgesamt wurden aus diesen beiden Programmen Mittel in Ho¤he von 70 Mio. Ecu, mithin rund 9 Mio. Ecu ja¤hrlich, gewa¤hrt. Durchschnittlich wurden fu¤r die Forschung und Entwicklung im Bereich der Solarenergie in allen Mitgliedstaaten der Gemeinschaft im Zeitraum 1986-1995 rund 125 Mio. Ecu im Jahr aufgewendet. In Deutschland wurden in diesem Zeitraum 17 Solarenergieprojekte verwirklicht, an denen sich die Gemeinschaft mit 8 Mio. Ecu aus dem Programm THERMIE beteiligte. Auf das Land Baden-Wu¤rttemberg entfallen davon 4 Projekte und 1,65 Mio. Ecu. Im Rahmen des Programms ALTENER wurden 8 Solarenergiep- rojekte in Deutschland mit insgesamt 1,3 Mio. Ecu gefo¤rdert; davon ein Projekt in Baden-Wu¤rttemberg mit rund 170. 000 Ecu. Die Forschungs- und Entwicklungsausgaben fu¤r die Kernenergie und die Solarenergie beliefen sich in Deutschland im Zeitraum 1986-1995 auf durchschnittlich 336 Mio. Ecu bzw. 70 Mio. Ecu im Jahr. Nach dem von Electricite· de France (EDF) vero¤ffentlichten Gescha¤ftsbericht 1996 belief sich die Verschuldung von EDF Ende 1996 auf 133 Mrd. FRF. Der auf die verschiedenen Stromerzeugungsbereiche entfallende Anteil daran wurde nicht angegeben. Die Forschungs- und Entwicklungsausgaben fu¤r Kernenergie und Solarenergie im Zeitraum 1986-1995 betrugen durchschnittlich 467 Mio. Ecu bzw. 3 Mio. Ecu im Jahr. (98/C 310/15) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4140/97 von Angela Sierra Gonza·lez (GUE/NGL) an die Kommission (21. Januar 1998) Betrifft: Menschenrechte der Tuareg in Niger Die Tuareg, die in der Zentralsahara leben, die gegenwa¤rtig zwischen Algerien, Lybien, Niger, Mali und Burkina-Faso aufgeteilt ist, bilden eine Bevo¤lkerungsgruppe von u¤ber 3 Millionen Menschen, die sich zur Zeit in einer kritischen humanita¤ren Lage befindet und zu einem gro(cid:223)en Teil in Flu¤chtlingslagern lebt


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4209/97 dell'on. Bryan CASSIDY alla Commissione. Sentenza della Corte di giustizia del 24 ottobre 1996 nella causa Elida Gibbs Ltd contro Commissioners of Customs and Excise

eurovoc_concepts:
EU law - national law
France
Germany
Greece
VAT
interpretation of the law
judgment of the Court (EU)
preliminary issue

text: C 223/72 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee 17. 7. 98 Poiche‘ la Commissione si era impegnata a prendere i contatti necessari con le autorita‘ degli Stati membri, puo‘ far sapere perche· tali passi non hanno dato luogo a risultati piu‘ positivi conducendo alla generalizzazione della pratica di identificazione delle compagnie aeree europee in tutto il mondo? (1) GU C 136 del 27. 5. 1991, pag. 11 Risposta data dal Sig. Oreja in nome della Commissione (2 aprile 1998) La Commissione invita l(cid:146)Onorevole parlamentare a consultare la risposta data alla Sua interrogazione scritta E-583/95 (1), risposta che e‘ sempre valida. (1) GU C 196, 31. 7. 1995 (98/C 223/87) INTERROGAZIONE SCRITTA E-4208/97 di Bryan Cassidy (PPE) alla Commissione (21 gennaio 1998) Oggetto: Sentenza della Corte di giustizia del 24 ottobre 1996 nella causa Elida Gibbs Ltd contro Commissioners of Customs and Excise La sentenza di cui in oggetto sembra essere stata vanificata dalla sua mancata applicazione in Germania e dall(cid:146)applicazione solo parziale in Francia e Grecia. Puo‘ la Commissione comunicare quali iniziative aveva originariamente adottato per determinare se tutti gli Stati membri rispettavano interamente la sentenza della Corte nella causa Elida Gibbs Ltd? (98/C 223/88) INTERROGAZIONE SCRITTA E-4209/97 di Bryan Cassidy (PPE) alla Commissione (21 gennaio 1998) Oggetto: Sentenza della Corte di giustizia del 24 ottobre 1996 nella causa Elida Gibbs Ltd contro Commissioners of Customs and Excise La sentenza di cui in oggetto sembra essere stata vanificata dalla sua non applicazione in Germania e dall(cid:146)applicazione solo parziale in Francia e Grecia. Puo‘ la Commissione comunicare quali iniziative sono state adottate nei confronti di Germania, Francia e Grecia, Stati che non si sono ancora adeguati a tale sentenza? Puo‘ inoltre precisare se attualmente vi sono altri Stati membri che non applicano la sentenza in oggetto e far sapere quali iniziative ha adottato nei loro confronti? (98/C 223/89) INTERROGAZIONE SCRITTA E-4210/97 di Bryan Cassidy (PPE) alla Commissione (21 gennaio 1998) Oggetto: Sentenza della Corte di giustizia del 24 ottobre 1996 nella causa Elida Gibbs Ltd contro Commissioners of Customs and Excise La sentenza di cui in oggetto sembra essere stata vanificata dalla sua non applicazione in Germania e dall(cid:146)applicazione solo parziale in Francia e Grecia. In particolare, nel caso delle pronunce pregiudiziali relative all(cid:146)interpretazione del diritto comunitario in materia di IVA, conferma la Commissione di doversi rivolgere per iscritto, entro due mesi dalla pubblicazione di una decisione, a ciascuno Stato membro chiedendogli di illustrare in che modo applica la misura in questione?


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 4212/97 van Bryan CASSIDY aan de Commissie. Arrest van het Europese Hof van Justitie (EHvJ) van 26 oktober 1996 in de zaak Elida Gibbs Limited (zaak C317/94)

eurovoc_concepts:
Germany
competition law
complaint to the Commission
consumer protection
national law
reduced price
sales promotion

formats: html print


title: INTERROGAZIONE SCRITTA n. 4174/97 dell'on. Daniel VARELA SUANZES-CARPEGNA alla Commissione. Politica di coesione e cultura

eurovoc_concepts:
EU programme
Structural Funds
cultural policy
culture
development plan
economic and social cohesion
job creation
public economy
regional development

text: C 196/92 IT Gazzetta ufficiale delle Comunita‘ europee 22. 6. 98 Nell(cid:146)ambito della politica di coesione, la comunicazione precisa che «la cultura non e‘ soltanto un(cid:146)attivita‘ pubblica che crea spese supplementari: essa svolge anche un ruolo sempre piu‘ importante nell(cid:146)economia privata, introducendovi un forte potenziale di crescita ed elementi di creativita‘, d(cid:146)innovazione e di produzione di benefici per le economie regionali e locali». Gli esempi riportati nella comunicazione lo confermano. (98/C 196/128) INTERROGAZIONE SCRITTA E-4173/97 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) alla Commissione (21 gennaio 1998) Oggetto: Politica di coesione e cultura Nella sua comunicazione COM(96)512 def. intitolata «Politica di coesione e cultura: un contributo all(cid:146)occupa- zione» (pagina 6) la Commissione ha segnalato che, nel periodo 1989-1993, circa 400 milioni di ecu dei programmi dei Fondi strutturali sono stati direttamente concessi al settore culturale. Puo‘ la Commissione far sapere quali sono stati i progetti culturali cofinanziati, specificando il paese, l(cid:146)obiettivo regionale in cui rientrava il progetto nonche· il costo totale di esecuzione e l(cid:146)importo cofinanziato dalla Comunita‘? (98/C 196/129) INTERROGAZIONE SCRITTA E-4174/97 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) alla Commissione (21 gennaio 1998) Oggetto: Politica di coesione e cultura Puo‘ la Commissione fornire informazioni in merito ai progetti culturali cofinanziati dai Fondi strutturali nel corso dell(cid:146)attuale periodo di programmazione (1994-1999), specificando il paese, l(cid:146)obiettivo regionale in cui rientra il progetto, il costo totale di esecuzione e l(cid:146)importo cofinanziato dalla Comunita‘? Risposta comune data dal Sig. ra Wulf-Mathies in nome della Commissione alle interrogazioni scritte E-4173/97 e E-4174/97 ( 9 marzo 1998) La cifra menzionata dall(cid:146)onorevole parlamentare si basa su una stima eseguita da consulenti esterni per la Commissione. Come e‘ stato sottolineato nella comunicazione, qualsiasi cifra relativa ad azioni culturali e‘ soltanto una stima e va quindi considerata con una certa prudenza. In particolare, e‘ molto difficile identificare gli aspetti culturali nei programmi dato che questi sono spesso inglobati in altre priorita‘ quali il turismo, le medie e piccole imprese (PMI) o la formazione. Dato che gli Stati membri approvano ed attuano sotto la propria responsabilita‘ i progetti dei programmi dei Fondi strutturali, la Commissione non ha precise informazioni in merito a progetti nel settore culturale. Ad ogni modo, nella succitata comunicazione sono riportati esempi interessanti che illustrano un(cid:146)integrazione innovativa della cultura nello sviluppo regionale e nella creazione di occupazione. (98/C 196/130) INTERROGAZIONE SCRITTA E-4175/97 di Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE) alla Commissione (21 gennaio 1998) Oggetto: Politica di coesione e cultura Puo‘ la Commissione fornire informazioni sui progetti pilota a carattere culturale cofinanziati nel periodo di programmazione 1989-1993 nonche· durante l(cid:146)attuale periodo di programmazione (1994-1999) nel quadro dell(cid:146)articolo 10 del regolamento FESR, specificando il paese, l(cid:146)obiettivo regionale in cui rientra il progetto, il costo totale e l(cid:146)importo cofinanziato dalla Comunita‘?