title: 98/466/EY: Komission päätös, tehty 21 päivänä tammikuuta 1998, Ranskan Société française de productionille myönnettäväksi suunnitteleman tuen ehdollisesta hyväksymisestä (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 230) (Ainoastaan ranskankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
France
State aid
aid for restructuring
audiovisual production
television

text: L 205/68 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 22. 7. 98 KOMISSIO KOMISSION P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S, tehty 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1998, Ranskan Soci(cid:130)t(cid:130) fran(cid:135)aise de productionille my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132)ksi suunnitteleman tuen ehdollisesta hyv(cid:132)ksymisest(cid:132) (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 230) (Ainoastaan ranskankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (98/466/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 93 artiklan 2 kohdan ensim- m(cid:132)isen alakohdan, ottaa huomioon sopimuksen Euroopan talousalueesta ja erityisesti sen 62 artiklan 1 kohdan a alakohdan, on antanut niille, tilaisuuden esitt(cid:132)(cid:132) huomautuksensa edell(cid:132) mainittujen artiklojen mukaisesti (1), joiden etua asia koskee, sek(cid:132) katsoo seuraavaa: 1. JOHDANTO T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on jatkoa 12 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1997 tehdylle komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kselle (2) aloittaa perustamissopi- muksen 93 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu menettely. Kyseinen menettely ja t(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s koskevat 2 500 miljoonan Ranskan frangin (379 miljoonan ecun (3)) suuruista tukea, jota Ranska aikoo my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) Soci(cid:130)t(cid:130) fran- (cid:135)aise de productionille, j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”SFP”. Kyseisest(cid:132) tuesta 1 200 miljoonaa frangia (182 miljoonaa ecua) on tarkoitettu 1 300 miljoonaa frangia (197 miljoonaa ecua) rahoituksen raken- neuudistukseen. Menettelyn aloittamisen yhteydess(cid:132) sek(cid:132) rakenneuudistussuunnitelman odoteltaessa t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanemista 350 miljoonan Ranskan frangin pelastustuen, jolla taataan SFP:n toiminta lyhyell(cid:132) aikav(cid:132)lill(cid:132). teolliseen rakenneuudistukseen ja hyv(cid:132)ksynyt komissio esitetyn on 1974, televisiotuotantoa ryhtyi harjoittamaan uusi yhti(cid:148) SFP, mutta l(cid:132)hetystoiminta uskottiin useille muille yrityk- sille. SFP:ll(cid:132) oli kuitenkin edelleen suojattu asema Ranskan alan markkinoilla. T(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) SFP on kokonaan valtion omistuksessa. audiovisuaalisen nelj(cid:132)ll(cid:132) Kilpailu audiovisuaalisen tuotannon alalla avattiin vuonna 1986. Koska SFP oli huonosti valmistautunut uuteen kilpailuymp(cid:132)rist(cid:148)(cid:148)n, sen liikevaihto laski ja se joutui ta- loudellisiin vaikeuksiin. My(cid:148)s ty(cid:148)ntekij(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on supis- tunut huomattavasti, eli vuoden 1985 2 515 henkil(cid:148)st(cid:132) 996 henkil(cid:148)(cid:148)n vuoden 1997 loppuun menness(cid:132). Valtio ja julkisen alan osakkeenomistajat ovat korvanneet muut vuodesta 1986 l(cid:132)htien kirjatut tappiot. Kyseisen ajan- kohdan j(cid:132)lkeen Ranskan viranomaiset ovat my(cid:148)nt(cid:132)neet SFP:lle 2 370 tukitoimenpiteell(cid:132) miljoonaa Ranskan frangia. T(cid:132)st(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)st(cid:132) (4) komissio on hyv(cid:132)ksynyt yhteens(cid:132) 1 260 miljoonaa Ranskan frangia 27 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta ja 25 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1992 teke- mill(cid:132)(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksill(cid:132). J(cid:132)ljelle j(cid:132)(cid:132)v(cid:132)st(cid:132) 1 110 miljoonan frangin tuesta on tehty komission p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s 97/238/EY (jossa asiasta on annettu lis(cid:132)tietoja), joka oli kielteinen, koska rakenneuudistussuunnitelmaa ei ollut toimitettu. Saatuaan kielteisen p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen Ranskan viranomaiset ovat antaneet komissiolle sitoumuksensa siit(cid:132), ett(cid:132) kyseinen tuki (kor- koineen t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) 1 300 miljoonaa Ranskan frangia) perit(cid:132)(cid:132)n viipym(cid:132)tt(cid:132) takaisin tuensaajalta. yhteens(cid:132) SFP tarjoaa p(cid:132)(cid:132)asiassa televisio-ohjelmien tuottajille audiovisuaalisen alan teknisi(cid:132) palveluja. Kun Ranskan yleisradioyhti(cid:148) ORTF hajotettiin useiksi yhti(cid:148)iksi vuonna (1) EYVL C 126, 23. 4. 1997, s. 4 (2) Katso alaviite 1. (3) 1 ecu = n. 6,6 Ranskan frangia. T(cid:132)ss(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) tarkoitettu teollinen rakenneuudistus- tuki mukaan lukien, SFP:lle on t(cid:132)h(cid:132)n menness(cid:132) my(cid:148)n- netty yhteens(cid:132) 3 570 miljoonaa Ranskan frangia (2 370 miljoonaa frangia sek(cid:132) 1 200 miljoonaa frangia) eli 541 miljoonaa ecua. (4) EYVL L 95, 10. 4. 1997, s. 19 22. 7. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 205/69 tuet Menettely(cid:132) aloitettaessa Ranska suunnitteli SFP:n yksityis- t(cid:132)mist(cid:132) myym(cid:132)ll(cid:132) sen yksityisille yrityksille Images T(cid:130)l(cid:130)- vision Internationale (ITI) ja G(cid:130)n(cid:130)rale d’Image (GI). Osta- johon edell(cid:132) jien oli m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) toteuttaa rakenneuudistus, ilmeni 1997 liittyiv(cid:132)t. Huhtikuussa mainitut kuitenkin, ett(cid:132) kauppa ei toteutuisi. Ranskan viranomaiset esittiv(cid:132)t komissiolle 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1997 raken- joka muistutti edellist(cid:132), SFP:n neuudistussuunnitelman, ostajaehdokkaiden laatimaa suunnitelmaa. Aiemmasta suunnitelmasta poiketen yksityist(cid:132)mist(cid:132) ei en(cid:132)(cid:132) suunni- teltu. 2. RAKENNEUUDISTUSSUUNNITELMA 2. 1. Suunnitelman osat Marraskuun 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) 1997 esitetty suunnitelma perustui toisaalta SFP:n toimintakustannusten alentami- seen ja toisaalta yrityksen liiketoiminnan kehitt(cid:132)miseen. Suunnitelma on laadittu ajanjaksolle 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tammi- kuuta 1998 vuoden 2000 loppuun. Vaikutukset liikevaih- toon, tulokset sek(cid:132) vakituinen ja tilap(cid:132)inen ty(cid:148)voima esitet(cid:132)(cid:132)n seuraavassa taulukossa. (Luvut miljoonna Ranskan frangia) 1997 501 134 635 Liikevaihto Muut tulot Tulo yhteens(cid:132) Kokonaiskustannukset 820 [. ] (*) Tulos –185 Vakituinen henkil(cid:148)st(cid:148) 996 Tilap(cid:132)inen tekninen henkil(cid:148)st(cid:148) 123 Henkil(cid:148)st(cid:148)n m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) yhteens(cid:132) 1 119 (*) T(cid:132)ss(cid:132) julkaistussa p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) on liikesalaisuuksina er(cid:132)it(cid:132) tietoja pois- tettu. Talouden on m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) olla tasapainossa vuoteen 2000 menness(cid:132), jolloin odotetaan 28 miljoonan Ranskan frangin tulosta, joka vastaa 14 prosentin suuruista tuottoa omalle p(cid:132)(cid:132)omalle. Oman p(cid:132)(cid:132)oman ja taseen loppu- summan suhde on 32 prosenttia. [. ] kuluja Suunnitelmassa ehdotetaan toimia, jotka kohdistuvat jotka ovat ulkopuoliset kahteen suurimpaan kuluer(cid:132)(cid:132)n, kulut ja henkil(cid:148)st(cid:148)kulut. Rakenteiden yksinkertaistamisen johdosta SFP:n uudelleenj(cid:132)rjestelyn odotetaan v(cid:132)hent(cid:132)v(cid:132)n ulkopuolisia paremmalla hankintapolitiikalla, kehittyneemm(cid:132)ll(cid:132) varastonhallinnalla ja alhaisemmilla toimintakustannuksilla. Henkil(cid:148)st(cid:148)kustannukset muodos- tavat merkitt(cid:132)v(cid:132)n osan SFP:n toimintakustannuksista. Sek(cid:132) SFP:n ostajaehdokkaat ett(cid:132) Ranskan viranomaiset katsovat, ett(cid:132) talouden tasapaino edellytt(cid:132)(cid:132) kulujen supis- t(cid:132)ss(cid:132) tamista. Ranskan viranomaisten suunnitelma oli suhteessa viel(cid:132) yritt(cid:132)jien suunnitelmaa tiukempi. Pysyv(cid:132)n henkil(cid:148)st(cid:148)n m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) v(cid:132)hennett(cid:132)isiin noin 450 ty(cid:148)nteki- j(cid:132)(cid:132)n. T(cid:132)m(cid:132) edustaa 566 ty(cid:148)ntekij(cid:132)n poistumaa ja 20 ty(cid:148)n- tekij(cid:132)n ty(cid:148)h(cid:148)nottoa. N(cid:132)m(cid:132) 566 poistumaa saavutetaan seuraavilla toimenpiteill(cid:132): (cid:190) v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n 55 vuoden ja 2 kuukauden ik(cid:132)iset ty(cid:148)nte- kij(cid:132)t l(cid:132)htev(cid:132)t 31 p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n joulukuuta 1998 menness(cid:132) (469 henkil(cid:148)(cid:132)). SFP aikoo ehdottaa er(cid:132)ille ty(cid:148)nteki- j(cid:148)ille, jotka ovat 31 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1998 v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n 51-vuotiaita, mutta eiv(cid:132)t ole viel(cid:132) t(cid:132)ytt(cid:132)neet 55 vuotta ja 2 kuukautta, joko ryhtym(cid:132)(cid:132)n henkil(cid:148)kohtaisiin hankkeisiin tai eroamaan yrityksen palveluksesta yri- tyksen taatessa toimeentulon. T(cid:132)m(cid:132) koskee 252:ta henkil(cid:148)(cid:132); (cid:190) vapaaehtoiset joihin kannustetaan erityisesti henkil(cid:148)kohtaisia hankkeita tukevin erityis- toimenpitein (55 henkil(cid:148)(cid:132)); irtisanoutumiset, ty(cid:148)ntekij(cid:132)ksi (cid:190) siirtyminen tilap(cid:132)iseksi (cid:190) siirtyminen el(cid:132)kkeelle (12 henkil(cid:148)(cid:132)); (cid:190) siirtyminen julkiselle (10 henkil(cid:148)(cid:132), mik(cid:132) vastaa vuosien 1994–1996 keski- arvoa). audiovisuaaliselle alalle (20 henkil(cid:148)(cid:132)); Vakituisten ty(cid:148)ntekij(cid:148)iden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n odotetaan kehittyv(cid:132)n seuraavasti: 996 (tammikuu 1998), 965 (hein(cid:132)kuu 1998), ja 450 435 (tammikuu 1999), 450 (hein(cid:132)kuu 1999) (tammikuu 2000). Vakituisten ty(cid:148)ntekij(cid:148)iden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n v(cid:132)hentyess(cid:132) tilap(cid:132)isen teknisen henkil(cid:148)st(cid:148)n m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) kasvaa rajoitetusti (123 henki- l(cid:148)st(cid:132) vuonna 1997 270 henkil(cid:148)(cid:148)n vuoden 2000 loppuun menness(cid:132)). Jo useita vuosia sitten luovuttiin pakollisesta tilausj(cid:132)rjes- jonka mukaan julkisten televisiokanavien oli telm(cid:132)st(cid:132), teht(cid:132)v(cid:132) tilauksia SFP:lt(cid:132). Siit(cid:132) l(cid:132)htien SFP:n on t(cid:132)ytynyt kilpailla markkinoilla muiden audiovisuaalisen alan yritysten kanssa, eik(cid:132) se ole voinut varmistaa liikevaih- toaan t(cid:132)llaisen j(cid:132)rjestelm(cid:132)n avulla. Liikevaihto pyrit(cid:132)(cid:132)n s(cid:132)ilytt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n tilanteesta ja henkil(cid:148)st(cid:148)n m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n laskusta huolimatta 1997 vuoteen 2000 organisaation tehokkuuden parantamiseen t(cid:132)ht(cid:132)(cid:132)vill(cid:132) toimenpiteill(cid:132): l(cid:132)hes muuttumattomana vuodesta L 205/70 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 22. 7. 98 (cid:190) liiketoiminnan kehitt(cid:132)minen (on luotava yhten(cid:132)inen ja markkinoita vastaava kaupallinen toiminta; SFP:n kaupallisten toimintojen johtohenkil(cid:148)iden ja asiak- kaiden v(cid:132)lille on luotava erityinen ja henkil(cid:148)koh- tainen suhde; toimitusaikoja lyhennet(cid:132)(cid:132)n yksinkertais- tamalla menettelytapoja); (cid:190) rakenteiden yksinkertaistaminen siten, ett(cid:132) ne sovel- tuvat paremmin yrityksen uuteen pienemp(cid:132)(cid:132)n kokoon (suunnittelutoimintojen yhdist(cid:132)minen ja tietokoneista- j(cid:132)rjestelm(cid:132)llinen pyrkimys taloudellisempaan minen, organisaatioon); (cid:190) organisaation yksinkertaistaminen ja kannustavuuden parantaminen lis(cid:132)(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) ty(cid:148)aikojen joustavuutta ja uudistamalla SFP:n palkkioj(cid:132)rjestelm(cid:132)(cid:132). Lis(cid:132)(cid:132)ntyneen tehokkuuden odotetaan parantavan vaki- tuisen henkil(cid:148)st(cid:148)n tuottavuutta 12–15 prosenttia tarkas- teltavasta toiminnasta riippuen. Jos SFP:n liikevaihto s(cid:132)ilyy l(cid:132)hes ennallaan audiovisuaalisen alan markkinoiden kasvaessa (erityisesti kanavien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n kasvun ja sen my(cid:148)t(cid:132) lis(cid:132)(cid:132)ntyneen oman tuotannon ansiosta), sen markkina- osuus itse asiassa pienenee. Osa yhteens(cid:132) 2 500 miljoonan Ranskan frangin tuesta on tarkoitettu mainitun teollisen rakenneuudistuksen kustan- nusten kattamiseen ja osa rahoituksen rakenneuudistuk- seen. On todettu, ett(cid:132) rahoituksen rakenneuudistuksella yrityksen k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n on asetettu uusia varoja, mik(cid:132) on osoit- tautunut tarpeelliseksi aiempien velkojen maksamisen vuoksi, [. ]. 2. 2. Vertailu ITI:n ja GI:n suunnitelmaan Vertailtaessa suunnitelmaa komissiolle aluksi toimitettuun joka esitet(cid:132)(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) ITI:n ja GI:n suunnitelmaan, menettelyn aloittamisesta, voidaan havaita suunnitelmien olevan varsin samankaltaisia. Molemmissa ehdotetaan samaa tukim(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) teolliseen rakenneuudistukseen (1 200 miljoonaa frangia) ja samansuuruista tukea rahoituksen rakenneuudistukseen (1 300 miljoonaa frangia). Edell(cid:132) olevassa taulukossa esitetyt taloudelliset tunnusluvut ovat samankaltaiset kuin ITI:n ja GI:n suunnitelman sis(cid:132)lt(cid:132)m(cid:132)t tunnusluvut, sellaisena kuin ne on esitetty menettelyn aloittamista koskevassa p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132): (cid:190) ITI ja GI olivat liitt(cid:132)neet suunnitelmaansa useita ehtoja. Merkitt(cid:132)vin ehto, joka poikkesi kyseisiss(cid:132) suun- nitelmissa ja jota sen vuoksi kannattaa tarkastella, on vakituisen henkil(cid:148)st(cid:148)n v(cid:132)hent(cid:132)minen sek(cid:132) yhteisen sopimuksen laatiminen. T(cid:132)m(cid:132)nhetkisen suunnitelman mukaan henkil(cid:148)st(cid:148)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) supistetaan enemm(cid:132)n (566 henke(cid:132)) kuin alkuper(cid:132)isess(cid:132) (460 henke(cid:132)). Yhteist(cid:132) sopimusta ei en(cid:132)(cid:132) suunnitella, mutta sen sijaan laadittaisiin toinen vastaava sopimus, jolla on samankaltaiset vaikutukset: ty(cid:148)ajan joustavuuden lis(cid:132)(cid:132)minen ja SFP:n palkkioj(cid:132)rjestelm(cid:132)n uudistaminen; suunnitelmassa (cid:190) ITI:n ja GI:n suunnitelmassa liikevaihdon arvioitiin vuonna 1999 olevan 600 miljoonaa Ranskan frangia, ja samaa (606 miljoonaa frangia) esitettiin my(cid:148)s j(cid:132)lkimm(cid:132)isess(cid:132), ilmoituksen kohteena olleessa suunnitelmassa; k(cid:132)site suuruusluokkaa liikevaihto oleva ”liikevaihto” m(cid:132)(cid:132)riteltiin eri tavoin kyseisiss(cid:132) suunni- telmissa; (cid:190) vaikka vanhan suunnitelman mukaan vuoden 1999 kustannukset olivat 590 miljoonaa Ranskan frangia, edell(cid:132) esitetyt kustannukset ovat hieman alhaisemmat, eli 578 miljoonaa frangia. 3. SAADUT HUOMAUTUKSET Ranskan viranomaiset eiv(cid:132)t ole esitt(cid:132)neet menettelyn aloittamista koskevia huomautuksia. Sen sijaan ne vasta- sivat komission 2 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1997 l(cid:132)hett(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n kirjeeseen (kirjeell(cid:132) 5 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) joulukuuta 1997), joka koski 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1997 annettua suunnitelmaa. Lis(cid:132)kysymyksi(cid:132) esitettiin viel(cid:132) kirjeell(cid:132) 23 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) joulu- kuuta 1997, johon saatiin vastaus 8 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1998. joka oli huomautuksensa menettelyn Valittaja, toimittanut komissiolle SFP:n tukia koskevan valituksen jo kirjeell(cid:132) 7 p(cid:132)iv(cid:132)lt(cid:132) huhtikuuta toukokuuta 1997 p(cid:132)iv(cid:132)tyll(cid:132) 1994, esitti 20 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kirjeell(cid:132) aloittamisesta. Kirjeess(cid:132)(cid:132)n valittaja ilmoitti, ett(cid:132) ITI ja GI ovat vet(cid:132)neet tarjouksensa takaisin 31 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1997, ett(cid:132) Ranska on t(cid:132)m(cid:132)n j(cid:132)lkeen ilmoittanut yksityist(cid:132)mismenet- telyn keskeytt(cid:132)misest(cid:132), ja ett(cid:132) n(cid:132)in ollen ei ole en(cid:132)(cid:132) syyt(cid:132) toimittaa komissiolle julkaistua suunnitelmaa koskevia huomautuksia. Komissiolle 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1997 toimitettua suunnitelmaa koskeviin lehtiartikkeleihin viitaten vali- tuksen tekij(cid:132) vaati 19 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1997 saada esitt(cid:132)(cid:132) huomautuksensa t(cid:132)m(cid:132)nhetkisest(cid:132) suunnitelmasta jatketussa 93 artiklan 2 kohdassa tarkoitetussa menette- lyss(cid:132). On huomattava, ett(cid:132) SFP:n ty(cid:148)paikkaneuvosto ja henki- l(cid:148)st(cid:148)j(cid:132)rjest(cid:148)t ovat olleet yhteydess(cid:132) komissioon, mutta yhteydenotto ei ole s(cid:132)(cid:132)detyss(cid:132) ajassa johtanut huomautuk- seen, toimittaa edelleen Ranskan viranomaisille n(cid:132)iden vastauksen saamiseksi. jonka komissio olisi voinut 4. MENETTELY Edell(cid:132) kuvailtuun tukeen ei v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) vaikuta se, ett(cid:132) uusi rakenneuudistussuunnitelma ei en(cid:132)(cid:132) muodollisesti perustu suunnitelmaan, jonka yksityiset yritykset ITI ja GI laativat SFP:n ostotarjouksen yhteydess(cid:132), vaan se perustuu viranomaisten laatimaan rakenneuudistussuunnitelmaan. On syyt(cid:132) huomata, ett(cid:132) keskeisilt(cid:132) osilta uusi suunnitelma on alkuper(cid:132)isen kaltainen, viel(cid:132)p(cid:132) t(cid:132)t(cid:132) tiukempi. Koska 12 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1997 aloitetun menettelyn aikaan suunniteltu yksityist(cid:132)minen ei ollut merkitt(cid:132)v(cid:132)(cid:132) yrityksen elinkelpoisuuden lopullisen m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)misen kannalta, ja ottaen huomioon perustamissopimuksen 222 artiklan voidaan p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132), ettei ole ilmennyt kyseisen menettelyn aloittamiseen liittyvi(cid:132) uusia seikkoja. T(cid:132)m(cid:132)n 22. 7. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 205/71 vuoksi kyseisen menettelyn jatkaminen ei ole tarpeen, eik(cid:132) suunnitelman muutoksilla ole vaikutusta niihin seik- koihin, joiden perusteella lopullinen p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s t(cid:132)ss(cid:132) menette- lyns(cid:132) tehd(cid:132)(cid:132)n. valittaja on useaan otteeseen esitt(cid:132)nyt huomautuksensa sen j(cid:132)lkeen, kun ilmoitus menettelyn aloittamisesta on julkaistu ja lehtitiedot ovat ilmestyneet. 5. ARVIOINTI Rahoitusta, jota on kuvattu 1 kohdassa ja jonka osoitta- mista SFP:n rakenneuudistussuunnitelmaan on kuvailtu 2 kohdassa, on arvioitava perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan nojalla, jotta voitaisiin todeta, onko kyseess(cid:132) valtiontuki. Valtion yrityksille my(cid:148)nt(cid:132)mi(cid:132) varoja ei voida pit(cid:132)(cid:132) tuottavina investointeina, koska niiden tuotto on aina my(cid:148)nnettyj(cid:132) varoja pienempi. Tavanomaisessa mark- kinaymp(cid:132)rist(cid:148)ss(cid:132) toimivat yksityiset sijoittajat eiv(cid:132)t voisi toimia t(cid:132)ll(cid:132) tavoin (1). Rahoituksen katsotaan perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan nojalla olevan valtion tukea, jos se on valtion my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132)(cid:132) tai valtion varoista muodossa tai toisessa my(cid:148)nnetty(cid:132) tukea. Komission teht(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) on tarkistaa, v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)v(cid:132)tk(cid:148) tai uhkaavatko suunnitellut tuet v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) kilpailua suosimalla jotakin yrityst(cid:132) tai tuotannonalaa, tai vaikuttavatko ne j(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)liseen kauppaan. Kyseisess(cid:132) tapauksessa n(cid:132)m(cid:132) ehdot t(cid:132)yttyv(cid:132)t kummankin valtiontukitoimenpiteen osalta: sek(cid:132) teolliseen rakenneuu- distukseen my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132)n 1 200 miljoonan Ranskan frangin rahoitusosuuden osalta ett(cid:132) velkojen maksamiseen liittyv(cid:132)n 1 300 miljoonan Ranskan frangin rahoituksen rakenneuudistuksen osalta. Tuki saattaa parantaa SFP:n mahdollisuuksia markkinoida tuotteitaan niin Ranskassa ja muissa j(cid:132)senvaltioissa kuin ETA-sopimuksen allekirjoittaneissa maissa. Lis(cid:132)ksi tuki uhkaa vaikeuttaa ulkomaisten audiovisuaalisen alan yhti- (cid:148)iden markkinoimien palvelujen p(cid:132)(cid:132)sy(cid:132) Ranskan markki- noille. Tuki v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) tai uhkaa v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) j(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)list(cid:132) kilpailua. On olemassa audiovisuaalisen alan tuotteiden Euroopan markkinat, joilla teknisten palvelujen tarjoajat kilpailevat. Integroitujen audiovisuaalisten teosten tuotan- nossa k(cid:132)yd(cid:132)(cid:132)n yht(cid:132) voimakasta kilpailua kuin studiohen- kil(cid:148)st(cid:148)n tai (cid:132)(cid:132)nitysstudioiden tarjoamisessa. N(cid:132)ill(cid:132) markkinoilla toimii tavallisesti er(cid:132)it(cid:132) SFP:n kaltaisia integ- roituja tuottajia, jotka tarjoavat kaikkia teknisi(cid:132) palveluja, sek(cid:132) useita erikoistuneita yrityksi(cid:132), jotka tarjoavat vain tietyn tyyppisi(cid:132) palveluja. Onkin huomattava, ett(cid:132) SFP toimii jo ulkomaanmarkkinoilla, ja ett(cid:132) rakenneuudistus- suunnitelmalla pyrit(cid:132)(cid:132)n t(cid:132)m(cid:132)n toiminnan jatkamiseen. Komissio haluaa huomauttaa, ett(cid:132) valituksen tekij(cid:132) toimii sek(cid:132) Ranskassa ett(cid:132) muissa j(cid:132)senvaltioissa. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi on lis(cid:132)ksi huomattava, ett(cid:132) perustamissopimuksen 93 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun menettelyyn puuttunut (1) Valtion suorittamat p(cid:132)(cid:132)omansiirrot, EY:n tiedote N:o 9-1984 (katso 3. 2 ja 3. 3 kohdat niiden perusteiden osalta, jotka erottavat tukeen rinnastettavat p(cid:132)(cid:132)omansiirrot sellaisista p(cid:132)(cid:132)o- mansiirroista, joiden ei katsota olevan tukea). On syyt(cid:132) ottaa huomioon my(cid:148)s se seikka, ett(cid:132) Euroopassa on markkinat my(cid:148)s ja elokuvatuotannolle. televisio- N(cid:132)ille markkinoille on ominaista eurooppalaisten tuotta- jien yhteistuotanto sek(cid:132) audiovisuaalisen tuotannon esitt(cid:132)- minen my(cid:148)s muissa kuin tuottajamaissa. T(cid:132)m(cid:132) seikka on erityisen huomionarvoinen, kun otetaan huomioon Ranskan hallituksen harjoittama aktiivinen toiminta audiovisuaalisen alan tuotannon jakelemiseksi muihin maihin. Kyseist(cid:132) tukea on n(cid:132)in ollen pidett(cid:132)v(cid:132) perustamissopi- muksen 92 artiklan 1 kohdan mukaisena tukena. 6. TUEN SOVELTUVUUS YHTEISMARKKINOILLE, Koska komissio on todennut kyseisen rahoitustuen olevan perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan mukaista valtion tukea, soveltuuko kyseinen tuki yhteismarkkinoille 92 artiklan 2 ja 3 kohdan nojalla. sen on lis(cid:132)ksi tutkittava Mainitussa 92 artiklan 2 kohdassa ja 92 artiklan 3 kohdan a ja b alakohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tyt poikkeukset eiv(cid:132)t koske tarkasteltavana olevaa tukea, koska tukea ei ole tarkoitettu ep(cid:132)suotuisten alueiden kehityksen edist(cid:132)miseen eik(cid:132) j(cid:132)senvaltion taloudessa olevan vakavan h(cid:132)iri(cid:148)n poistami- seen. Kulttuurin ja kulttuuriperinn(cid:148)n edist(cid:132)miseen tarkoitet- tuun 92 artiklan 3 kohdan d alakohdan mukaiseen tukeen voitaisiin kyseisen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)yksen perusteella soveltaa edell(cid:132) mainittua poikkeusta. On huomattava, ett(cid:132) kyseisen tuen tarkoituksena on taata SFP:n toiminta markkinoilla ja ett(cid:132) Ranska ei ole toimittanut tietoja, joiden perusteella voitai- siin p(cid:132)(cid:132)tell(cid:132), ett(cid:132) tuen tarkoituksena oli 92 artiklan 3 kohdan d alakohdassa tarkoitettu kulttuurin ja kulttuuri- perinn(cid:148)n edist(cid:132)minen. Komissiolle ei n(cid:132)in ollen j(cid:132)(cid:132) muuta vaihtoehtoa kuin harkita 92 artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitetun tietyn taloudellisen toiminnan edist(cid:132)miseen tarkoitettua tukea koskevan poikkeuksen soveltamista. Tarkentaakseen 92 artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitetun poikkeuksen soveltamisedellytyksi(cid:132) komissio laati vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen ja raken- nemuutoksiin my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132)(cid:132) valtiontukea koskevat suun- taviivat (2), joissa m(cid:132)(cid:132)ritell(cid:132)(cid:132)n tiettyj(cid:132) edellytyksi(cid:132) kyseisen poikkeuksen soveltamiselle. N(cid:132)iss(cid:132) suuntaviivoissa erote- taan toisistaan pelastustuki sek(cid:132) rakenneuudistustuki. Kyseisiss(cid:132) suuntaviivoissa m(cid:132)(cid:132)ritell(cid:132)(cid:132)n seuraavat perusteet rakenneuudistukseen my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132)lle tuelle: (2) EYVL C 368, 23. 12. 1994, s. 12 L 205/72 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 22. 7. 98 (cid:190) tukeen on yhdistett(cid:132)v(cid:132) toteuttamiskelpoinen raken- neuudistus- tai elvytysohjelma, joka esitell(cid:132)(cid:132)n komis- siolle tuella on kohtuullisessa ajassa palautettava yrityksen pitk(cid:132)n aikav(cid:132)lin elinkelpoisuus; tarvittavan yksityiskohtaisesti, ja palkkaamisen vastaa alan normeja (eli suhde on 50–55 prosenttia vastaavissa teknisi(cid:132) palveluja tarjoavissa yrityk- siss(cid:132), esimerkiksi ranskalaisessa VCF-yrityksess(cid:132)). (cid:190) ehdotetuilla toimenpiteill(cid:132) on mahdollisuuksien mukaan v(cid:132)ltett(cid:132)v(cid:132) aiheuttamasta kilpailun v(cid:132)(cid:132)ristymi(cid:132) ja toimenpiteiden on oltava yhteisen edun mukaisia. Toimenpiteiden on edistett(cid:132)v(cid:132) edunsaajan markkina- asemaa siin(cid:132) m(cid:132)(cid:132)rin, ett(cid:132) niill(cid:132) oikaistaan mahdolli- suuksien mukaan tuen aiheuttamat kilpailun v(cid:132)(cid:132)ris- tym(cid:132)t; (cid:190) tuki on rajoitettava mahdollisimman v(cid:132)h(cid:132)iseksi ja se rakenneuudistuksen hy(cid:148)tyyn ja on suhteutettava kustannuksiin; (cid:190) yrityksen on pantava rakenneuudistussuunnitelma t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)n kokonaisuudessaan ja noudatettava asetet- tuja edellytyksi(cid:132); (cid:190) suunnitelman t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanoa ja edellytysten noudat- tamista valvotaan komissiolle toimitettavien yksityis- kohtaisten vuosikertomusten avulla. 6. 1. Elinkelpoisuus Rakenneuudistussuunnitelman merkitt(cid:132)vimm(cid:132)t toimenpi- teet liittyv(cid:132)t tuotantokustannusten, erityisesti henkil(cid:148)st(cid:148)- kustannusten alentamiseen, realistiseen liikevaihtoon pyrkimiseen ja tukien my(cid:148)nt(cid:132)miseen. Vuoteen 2000 p(cid:132)(cid:132)t- tyv(cid:132) kolmivuotiskausi, jonka aikana talouden tasapaino on m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) saavuttaa siten, ett(cid:132) tulos on 28 miljoonaa Ranskan frangia, oman p(cid:132)(cid:132)oman tuotto 14 prosenttia sek(cid:132) oman p(cid:132)(cid:132)oman ja taseen loppusumman suhde 32 prosenttia. N(cid:132)m(cid:132) tavoitteet ovat realistisia. Todenn(cid:132)k(cid:148)isyys, ett(cid:132) tasa- paino saavutetaan ja ett(cid:132) se s(cid:132)ilyy (jolloin varmistetaan pitk(cid:132)n aikav(cid:132)lin elinkelpoisuus) riippuu toimenpiteiden lopullisuudesta ja kest(cid:132)vyydest(cid:132) sek(cid:132) niiden v(cid:132)lisest(cid:132) koherenssista. Kustannusten alentamista noin 220 miljoo- nalla Ranskan frangilla (tai 28 prosenttia vuoden 1997 kustannuksista) analyysi tapahtuu eri kustannusluokissa. osoittaa, ett(cid:132) Henkil(cid:148)st(cid:148)kustannukset muodostavat merkitt(cid:132)vimm(cid:132)n kustannusluokan, ja niit(cid:132) alennetaan 130 miljoonalla Ranskan frangilla vuosina 1997–2000. Lasku on tarkoitus saavuttaa sek(cid:132) v(cid:132)hent(cid:132)m(cid:132)ll(cid:132) vakituisten ty(cid:148)ntekij(cid:148)iden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)(cid:132) 996:sta 450 henkil(cid:148)(cid:148)n vuoteen 2000 menness(cid:132) ett(cid:132) turvautumalla v(cid:132)hitellen yh(cid:132) enenev(cid:132)ss(cid:132) m(cid:132)(cid:132)rin teknisiin tilap(cid:132)isty(cid:148)ntekij(cid:148)ihin (123 vuonna 1997 ja 270 vuonna 2000), joiden k(cid:132)ytt(cid:148) on vakituista henkil(cid:148)kuntaa edullisempaa. T(cid:132)m(cid:132) kustannusten lasku on kest(cid:132)v(cid:132)(cid:132) s(cid:132)(cid:132)st(cid:148)(cid:132) ja edist(cid:132)(cid:132) j(cid:132)rjestelm(cid:132)llisesti ja lopullisesti tulosten parantamista. vuosina 1997-2000 koskeva laskua Toinen tekij(cid:132), joka osoittaa suunniteltujen toimenpiteiden kest(cid:132)vyytt(cid:132) ja koherenssia on henkil(cid:148)st(cid:148)kustannusten ja liikevaihdon v(cid:132)linen suhde, joka suunnitelman toteu- tuessa ja ottaen huomioon 270 tilap(cid:132)isen ty(cid:148)ntekij(cid:132)n Ranskan viranomaisten suunnitelman mukaan aikatau- lussa huomioitu vakituisen ja tilap(cid:132)isen henkil(cid:148)st(cid:148)n koko- naism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n v(cid:132)hent(cid:132)minen sek(cid:132) tilap(cid:132)isen henkil(cid:148)st(cid:148)n osuuden kasvattaminen ovat v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:148)mi(cid:132) yrityksen elinkelpoisuuden kannalta. T(cid:132)m(cid:132) ilmenee analyysist(cid:132), jossa on huomioitu n(cid:132)iden rakenneuudistustoimenpi- teiden puuttuminen menneisyydess(cid:132). Lis(cid:132)ksi on korostet- tava, ett(cid:132) yrityksen elinkelpoisuuden palauttaminen ei perustu liikevaihdon kohoamiseen vaan sis(cid:132)isiin toimen- piteisiin. Kokonaistulojen odotetaan pienenev(cid:132)n vuoteen 2000 menness(cid:132) noin 30 miljoonalla Ranskan frangilla (eli 5 prosenttia vuoden 1997 tuloista); t(cid:132)t(cid:132) arviota voidaan pit(cid:132)(cid:132) realistisena, sill(cid:132) liikevaihdon ja ty(cid:148)voiman koko- naism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n suhdeluku on verrattavissa alan keskiarvoon. SFP:n osalta kyseisen suhdeluvun odotetaan parantuvan noin 731 000 Ranskan frangilla vuoteen 2000 menness(cid:132) tilap(cid:132)isten ty(cid:148)ntekij(cid:148)iden ansiosta. T(cid:132)m(cid:132) suhdeluku on l(cid:132)hes yht(cid:132) suuri (740 000 Ranskan frangia) NOB-yrityk- sell(cid:132) tunnettu alanko- maalainen yritys), jonka toiminta ohjelmien tarjoajana on l(cid:132)hell(cid:132) SFP:n toimintaa. Jos vertailu SFP:hen toteutetaan ainoastaan videotoimintojen osalta, SFP:n ty(cid:148)ntekij(cid:132)koh- tainen liikevaihto on noin miljoona Ranskan frangia, joka on samaa suuruusluokkaa kuin kilpailijoilla (VCF). tehokkuudesta (toimintojensa Liikevaihdon ja ty(cid:148)ntekij(cid:132)m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n v(cid:132)lisen suhteen parane- misen kilpailijoiden tasolle pit(cid:132)isi olla p(cid:132)(cid:132)osin saavutetta- vissa yrityksen sis(cid:132)isin toimenpitein eik(cid:132) nostamalla palvelujen hintoja, mik(cid:132) olisi vaikea toteuttaa. Se, ett(cid:132) alalla nykyinen suunnitelma vastaa tunnustettujen yksityisten ostajaehdokkaiden tekem(cid:132)(cid:132) jossa yrityksen elinkelpoisuus oli m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) suunnitelmaa, saavuttaa tukee merkitt(cid:132)v(cid:132)sti analyysi(cid:132), jonka mukaan nykyisell(cid:132) suunnitelmalle pysty- t(cid:132)(cid:132)n tehokkaasti palauttamaan yrityksen elinkelpoisuus. audiovisuaalisella samansuuruisella tuella, Kustannusten alentamiseen t(cid:132)ht(cid:132)(cid:132)vien toimenpiteiden toteuttamiseen sek(cid:132) liikevaihdon parantamiseen tuotanto- kyky(cid:132) kasvattamalla pit(cid:132)isi riitt(cid:132)(cid:132) 2 500 miljoonan Ranskan frangin tuki. Tuki k(cid:132)sitt(cid:132)(cid:132) teollisen osan lis(cid:132)ksi rahoitusta koskevan osan, jonka tarkoituksena on mennei- syydess(cid:132) tappioita k(cid:132)rsineen yrityksen p(cid:132)(cid:132)omien uudel- leenj(cid:132)rjestely. toteuttamiseen, jota yritys Kyseinen tuki on pienin mahdollinen tuki, tarvitsee rahoituksen rakenneuudistuksen sek(cid:132) toimin- tojen rakenneuudistuksen (erityisesti henkil(cid:148)st(cid:148)kulujen alentamisen) ja sill(cid:132) parannetaan my(cid:148)s SFP:n tulosta, mik(cid:132) on v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)nt(cid:132) yrityksen elinkelpoi- suuden palauttamiseksi. llman rahoituksen rakenneuudis- tusta SFP:n oma p(cid:132)(cid:132)oma olisi negatiivinen, mist(cid:132) johtuen ilman valtiontukea yritys menisi konkurssiin, eik(cid:132) teollista rakenneuudistussuunnitelmaa voitaisi toteuttaa. 22. 7. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 205/73 Edell(cid:132) esitettyjen seikkojen perusteella komissio katsoo, ett(cid:132) tuet muodostavat kokonaisuuden, johon kuuluu p(cid:132)(cid:132)- omatuki sek(cid:132) menneisyydess(cid:132) otettujen velkojen maksa- minen. N(cid:132)m(cid:132) kaksi tukiosaa ovat kiinte(cid:132)sti yhteydess(cid:132) toisiinsa, eik(cid:132) vain yht(cid:132) niist(cid:132) kannata toteuttaa. llman molempia tukiosia yrityksen elinkelpoisuutta ei voida palauttaa. Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen asiassa 323/82, Intermills vastaan komissio, 14 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marras- kuuta 1984 antamassa tuomiossa (1) on vahvistettu, ett(cid:132) kaikkien toimenpiteiden kokonaisuuden arviointi on oikeutettua. 6. 2. V(cid:132)(cid:132)ristymien rajoittaminen SFP:n liikevaihto on laskenut viime vuosina merkitt(cid:132)v(cid:132)sti, mik(cid:132) on johtunut sen kyvytt(cid:148)myydest(cid:132) tarjota tuotteitaan kilpailukykyisin hinnoin. Rakenneuudistussuunnitelma vahvistaa liikevaihdon alhaisen tason. Koska SFP:n liike- samalla kasvaneet, ja markkinat vaihto on laskenut kyseisen yrityksen markkinaosuus on pienentynyt merkit- t(cid:132)v(cid:132)sti. T(cid:132)m(cid:132) on keskeinen peruste tuelle. Toinen merkit- t(cid:132)v(cid:132) peruste on rakenneuudistussuunnitelmassa esitetty tuotantokyvyn lasku. Suunnitelman mukaan SFP:n palve- lujen omakustannushinnoilla pit(cid:132)isi pysty(cid:132) kattamaan kaikki aiheutuneet kulut, mik(cid:132) osoittaa, ett(cid:132) SFP ei en(cid:132)(cid:132) pystyisi v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n kilpailuolosuhteita, joissa sen kilpaili- joiden on toimittava. julkisia palvelujen tarjoajia, Lis(cid:132)ksi komissio katsoo, ett(cid:132) SFP:n vaikeudet johtuvat sen liiketoiminnan erityisluonteesta markkinoilla. SFP kuului audiovisuaalisen alan julkiseen sektoriin. T(cid:132)lt(cid:132) ajalta on joka heikent(cid:132)(cid:132) per(cid:132)isin yrityksen raskas talousrakenne, ja se toimi tuolloin julkisin varoin. sen kilpailukyky(cid:132), Puhtaasti jotka toimittavat vain julkisille kanaville eiv(cid:132)tk(cid:132) kilpaile markkinoilla, on edelleen useimmissa j(cid:132)senvaltioissa. Jopa Ranskassa on muita julkisia palvelujen tarjoajia kuin SFP. On kuitenkin aiheellista todeta, ett(cid:132) SFP:n rakenneuudistus on v(cid:132)ltt(cid:132)- m(cid:132)t(cid:148)n sen elinkelpoisuudelle, mutta se on my(cid:148)s moni- mutkainen prosessi, jonka aikana tietynasteista kilpailun v(cid:132)(cid:132)ristymist(cid:132) ei voida v(cid:132)ltt(cid:132)(cid:132). 6. 3. Tuen rajoittaminen Tukea k(cid:132)ytet(cid:132)(cid:132)n tiettyjen tavoitteiden savuttamiseksi ja se on tiiviisti yhteydess(cid:132) n(cid:132)iden tavoitteiden edellytt(cid:132)miin rahoitustarpeisiin. Tukea ei siis voida pit(cid:132)(cid:132) liian suurena. My(cid:148)s se, ett(cid:132) tuen avulla pyrit(cid:132)(cid:132)n ainoastaan rahoituksen tasapainoon, on todisteena tuen oikeasta koosta. Tulosten parantuminen ei uhkaa v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) kilpailua jatkuvasti. T(cid:132)st(cid:132) n(cid:132)k(cid:148)kulmasta katsoen tuet eiv(cid:132)t siis ole yhteisen edun vastaisia. Tukea ei ole mahdollista rajoittaa alle 2 500 miljoonaan Ranskan frangiin, koska t(cid:132)ll(cid:148)in ei saavutettaisi odotettuja tuloksia, jolloin SFP ei p(cid:132)(cid:132)sisi tavoittelemaansa tulokseen eli se ei saavuttaisi elinkelpoisuutta. 6. 4. Suunnitelman toteuttaminen ja edellytykset Huolimatta siit(cid:132), ett(cid:132) kaikki rakenneuudistussuunnitel- massa esitetyt toimenpiteet on toteutettava, on muistet- tava, ett(cid:132) Ranskan viranomaisten mukaan henkil(cid:148)st(cid:148)ku- suunnitelmaa. lujen alentaminen on keskeinen osa Komissio katsoo, ett(cid:132) t(cid:132)t(cid:132) arviointia tukevat menneisyy- jotka ovat osoittaneet, ett(cid:132) dest(cid:132) saadut kokemukset, yrityst(cid:132) edelleen vaivaavat ongelmat ovat selv(cid:132)stikin seurausta siit(cid:132), ett(cid:132) henkil(cid:148)st(cid:148)kustannukset ovat olleet johtuen toimintoihin n(cid:132)hden liian korkeat. T(cid:132)st(cid:132) komissio vaatii erityisten takuiden asettamista. Raken- neuudistussuunnitelman onnistumisen varmistamiseksi on v(cid:132)ltt(cid:132)m(cid:132)t(cid:148)nt(cid:132), ett(cid:132) Ranska ei my(cid:148)nn(cid:132) tukea ennen suunnitelman osat, kuin on saatu toteutettua kaikki mukaan lukien henkil(cid:148)st(cid:148)kustannusten alentaminen. Tuen my(cid:148)nt(cid:132)misess(cid:132) on noudatettava suunnitelmaa siten, ett(cid:132) tuet maksetaan vasta silloin, kun SFP todella k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) ne suunniteltuihin tarkoituksiin. Vaikka t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen mukaan tukea ei pidet(cid:132) liian suurena rakenneuudistustukia koskeviin arvioihin verrat- tuna, komissio ei voi olla kiinnitt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) huomiota siihen, ett(cid:132) sama yritys on vuodesta 1986 alkaen saanut erilaisia tukia, joiden yhteenlaskettu m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on huomattava. N(cid:132)ist(cid:132) tuista kaksi hyv(cid:132)ksyttiin rakenneuudistustukina. Selv(cid:132)(cid:132) on, ett(cid:132) t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen kohteena oleva tuki on viimeinen SFP:lle tai sen toiminnalle my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132) tuki, lukuun otta- matta poikkeuksellisia riippumattomia olosuhteita, joita t(cid:132)ss(cid:132) vaiheessa ei voida ennustaa (t(cid:132)m(cid:132)n periaatteen viimeaikaisesta soveltamisesta katso asiassa Thomson S. A. vastaan Thomson multimedia 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1997 tehty komission ehdollisesti hyv(cid:132)ksyv(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s (2)). yrityksest(cid:132) ja Ranska ei suosi SFP:t(cid:132) suoraan eik(cid:132) v(cid:132)lillisesti julkisten televisioyhti(cid:148)iden kautta siten, ett(cid:132) se velvoittaisi n(cid:132)m(cid:132) yhti(cid:148)t tekem(cid:132)(cid:132)n tilauksia SFP:lt(cid:132). 6. 5. Yksityiskohtaiset kertomukset kohdalla komission Rakenneuudistussuunnitelmien vakiintuneen k(cid:132)yt(cid:132)nn(cid:148)n mukaisesti ja erityisesti ottaen huomioon tuen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n ja suunnitelman oikean toteutta- misen merkityksen komissio k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) t(cid:132)m(cid:132)n suunnitelman viranomaisten toteuttamisen tekemi(cid:132) puolivuosittaisia kertomuksia. valvonnassa Ranskan (1) Kok. 1984, s. 3809, perustelujen 39 kohta. (2) EYVL L 67, 7. 3. 1998, s. 31 L 205/74 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 22. 7. 98 7. P(cid:142)(cid:142)TELM(cid:142)T 2 artikla Marraskuun 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) 1997 laaditun SFP:n rakenneuu- distussuunnitelman mukaiset tuet, eli 1200 miljoonan Ranskan frangin teollinen rakenneuudistustuki sek(cid:132) 1 300 miljoonan Ranskan frangin rahoituksen rakenneuudistus- tuki, ovat EY:n perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan sek(cid:132) ETA-sopimuksen 61 artiklan 1 kohdan mukaista tukea. Kyseisen tuen voidaan katsoa soveltuvan yhteismarkki- noille EY:n perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan c alakohdan sek(cid:132) ETA-sopimuksen 61 artiklan 3 kohdan nojalla sill(cid:132) edellytyksell(cid:132), ett(cid:132) Ranska noudattaa t(cid:132)ss(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) s(cid:132)(cid:132)dettyj(cid:132) edellytyksi(cid:132). ON TEHNYT T(cid:142)M(cid:142)N P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)KSEN: 1 artikla Ranskan my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132) tuki, joka sis(cid:132)ltyy Societe fran(cid:135)aise de productionin 24 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1997 laadittuun rakenneuudistussuunnitelmaan ja joka muodostuu 1 200 miljoonan Ranskan frangin (182 miljoonaa ecua) teolli- sesta rakenneuudistustuesta ja 1 300 miljoonan Ranskan frangin (197 miljoonaa ecua) rahoituksen rakenneuudis- tustuesta, soveltuu yhteismarkkinoille Euroopan yhtei- s(cid:148)jen perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan c alakohdan ja Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen 61 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla edellytt(cid:132)en, ett(cid:132) Ranska noudattaa 2 artiklassa s(cid:132)(cid:132)dettyj(cid:132) edellytyksi(cid:132). 1. Ennen jokaista tuen maksamista Ranskan on taattava komissiolle, ett(cid:132) vahvistetaan lopullisesti rakenneuudistus- suunnitelma, mukaan lukien henkil(cid:148)st(cid:148)n v(cid:132)hent(cid:132)mis- suunnitelma sek(cid:132) n(cid:132)iden v(cid:132)hennysten aikataulu. Tukea maksetaan ainoastaan sit(cid:132) mukaan kuin suun- 2. nitelmaa toteutetaan. T(cid:132)m(cid:132) tuki on viimeinen SFP:lle my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132) tuki; 3. tulevaisuudessa ei voida my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) uutta tukea, lukuun otta- matta poikkeuksellisia riippumattomia olosuhteita, joita t(cid:132)ss(cid:132) vaiheessa ei voida ennustaa. yrityksest(cid:132) ja 4. Ranska toimittaa komissiolle kuuden kuukauden v(cid:132)lein 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tammikuuta 1998 vuoden 2000 loppuun asti yksityiskohtaisen kertomuksen suunnitelman sovelta- misesta. suosi SFP:t(cid:132) suoraan eik(cid:132) v(cid:132)lillisesti 5. Ranska ei julkisten televisioyhti(cid:148)iden kautta siten, ett(cid:132) se velvoittaisi n(cid:132)m(cid:132) yhti(cid:148)t tekem(cid:132)(cid:132)n tilauksia SFP:lt(cid:132). 3 artikla T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on osoitettu Ranskan tasavallalle. Tehty Brysseliss(cid:132) 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1998. Komission puolesta Karel VAN MIERT Komission j(cid:132)sen


title: Rettifica alle prescrizioni tecniche del regolamento n. 7 della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite di cui all'articolo 3 e all'allegato II, punto 2.1 della direttiva 97/30/CE della Commissione che adegua al progresso tecnico la direttiva 76/758/CEE del Consiglio relativa alle luci di ingombro, alle luci di posizione anteriori, alle luci di posizione posteriori, alle luci di arresto, alle luci di marcia diurna e alle luci di posizione laterali dei veicoli a motore e dei loro rimorchi (Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 203 del 30 luglio 1997)

eurovoc_concepts:
Community certification
commercial vehicle
motor vehicle
signalling device
technical regulations
technological change

formats: html pdf print

text: 21. 1. 98 ‹ IT ‹ Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 15/47 Rettifica alle prescrizioni tecniche del regolamento n. 7 della Commissione economica per l’Europa delle Nazioni Unite di cui all’articolo 3 e all’allegato II, punto 2. 1 della direttiva 97/30/CE della Commissione che adegua al progresso tecnico la direttiva 76/758/CEE del Consiglio relativa alle luci di ingombro, alle luci di posizione anteriori, alle luci di posi- zione posteriori, alle luci di arresto, alle luci di marcia diurna e alle luci di posizione late- rali dei veicoli a motore e dei loro rimorchi (Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 203 del 30 luglio 1997) A pagina 56, punto 6. 1. 4. 1: anziché: leggi: «40 «60 100 (2) 70 (2) 140 (2)», 185 (2) 130 (2) 260 (2)». Rettifica alle prescrizioni tecniche del regolamento n. 87 della Commissione economica per l’Europa delle Nazioni Unite di cui all’articolo 3 e all’allegato II, punto 2. 1 della diret- tiva 97/30/CE della Commissione che adegua al progresso tecnico la direttiva 76/758/CEE del Consiglio relativa alle luci di ingombro, alle luci di posizione anteriori, alle luci di posizione posteriori, alle luci di arresto, luci di marcia diurna e luci di posizione laterali dei veicoli a motore e dei loro rimorchi (Gazzetta ufficiale delle Comunità europee L 203 del 30 luglio 1997) A pagina 65, allegato 3, punto 3, la tabella è sostituita dalla tabella seguente: « »


title: SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 4128/97 van Monica BALDI aan de Commissie. "Gruppo Fondiaria Assicurazioni" (Italiaanse verzekeringsmaatschappij)

eurovoc_concepts:
Italy
freedom to provide services
insurance company
job cuts
legal status
pay cut
production cost
restriction on competition
right of establishment

formats: html print


title: 98/337/EY: Komission päätös, tehty 21 päivänä tammikuuta 1998, Flanderin alueen Air Belgium -yhtiölle ja Sunair-matkanjärjestäjälle Ostenden lentokentän käyttämiseksi myöntämistä tuista (Ainoastaan ranskan- ja hollanninkieliset tekstit ovat todistusvoimaisia) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

eurovoc_concepts:
Belgium
Flemish Community
State aid
airport
infringement of EU law

text: L 148/36 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 19. 5. 98 KOMISSION P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S, tehty 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1998, Flanderin alueen Air Belgium -yhti(cid:148)lle ja Sunair-matkanj(cid:132)rjest(cid:132)j(cid:132)lle Ostenden lentokent(cid:132)n k(cid:132)ytt(cid:132)miseksi my(cid:148)nt(cid:132)mist(cid:132) tuista (Ainoastaan ranskan- ja hollanninkieliset tekstit ovat todistusvoimaisia) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (98/337/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)jen perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 93 artiklan 2 kohdan 1 alakohdan, ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 62 artiklan 1 kohdan a alakohdan, on pyyt(cid:132)nyt edell(cid:132) mainittujen artikloiden s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)sten mukaisesti niit(cid:132), joita asia koskee, antamaan lausuntonsa, ja ottanut n(cid:132)m(cid:132) lausunnot huomioon, sek(cid:132) katsoo seuraavaa: TOSIASIAT I Belgian matkanj(cid:132)rjest(cid:132)jien liitto (Association Belge des Tours-Op(cid:130)rateurs, ABTO) on 1 ja 20 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tyill(cid:132) kirjeill(cid:132)(cid:132)n valittanut komissiolle tuista, joita Flanderin alue on my(cid:148)nt(cid:132)nyt Ostenden lentokent(cid:132)lle tulevaa ja sielt(cid:132) l(cid:132)htev(cid:132)(cid:132) ep(cid:132)s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llist(cid:132) lentoliikennett(cid:132) harjoittaville matkanj(cid:132)rjest(cid:132)jille ja lentoyhti(cid:148)ille. T(cid:132)m(cid:132)n valituksen vuoksi komissio ilmoitti n(cid:132)ist(cid:132) tiedoista 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syyskuuta 1995 p(cid:132)iv(cid:132)tyll(cid:132) kirjeell(cid:132) Belgian viran- omaisille ja pyysi n(cid:132)it(cid:132) vastaamaan seuraavaan kahteen kysymykseen, jotta asia voitaisiin tutkia valtion tukea koskevien perustamissopimuksen 92 ja 93 artiklan m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten perusteella: (cid:190) Mitk(cid:132) toimenpiteet Flanderin alue on toteuttanut Ostenden lentokentt(cid:132)(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)vien matkanj(cid:132)rjest(cid:132)jien ja lentoyhti(cid:148)iden tukemiseksi? Mist(cid:132) alkaen kyseiset toimenpiteet ovat olleet voimassa? Pyyd(cid:132)mme toimit- tamaan j(cid:132)ljenn(cid:148)kset niist(cid:132) s(cid:132)(cid:132)d(cid:148)ksist(cid:132) tai p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksist(cid:132), joilla n(cid:132)m(cid:132) toimenpiteet on otettu k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n. (cid:190) Mink(cid:132) suuruisia summia Ostenden lentokent(cid:132)lle ja lentokent(cid:132)lt(cid:132) liikenn(cid:148)iville matkanj(cid:132)rjest(cid:132)jille ja lento- yhti(cid:148)ille on maksettu sen j(cid:132)lkeen, kun kyseiset toimenpiteet on otettu k(cid:132)ytt(cid:148)(cid:148)n? Pyyd(cid:132)mme toimitta- maan kummankin tuensaajayhti(cid:148)n osalta yksityiskoh- taiset tiedot niille vuosittain maksetuista summista. Ostenden lentokentt(cid:132)(cid:132) k(cid:132)ytt(cid:132)vien matkanj(cid:132)rjest(cid:132)jien ja lentoyhti(cid:148)iden hyv(cid:132)ksi toteuttamilla tukitoimenpiteill(cid:132) on tarkoitus edist(cid:132)(cid:132) t(cid:132)lt(cid:132) lentokent(cid:132)lt(cid:132) l(cid:132)htev(cid:132)(cid:132) charter-lii- kennett(cid:132). Toimenpiteet perustuvat Flanderin alueen sek(cid:132) lentoyhti(cid:148) Air Belgium N. V. :n ja matkanj(cid:132)rjest(cid:132)j(cid:132) Sunair N. V. :n kesken 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1994 tehtyyn sopi- mukseen. T(cid:132)m(cid:132)n sopimuksen mukaan Air Belgium ja Sunair sitoutuvat toteuttamaan kes(cid:132)kauden 1994 kuluessa, joka kest(cid:132)(cid:132) kes(cid:132)kuusta v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n 36:n Ostenden alueelliselta lentokent(cid:132)lt(cid:132) Mallorcaan, Alican- charter-lennon suuntautuvan ja Monastiriin teen arviolta 5 202:ta matkustajaa). ohjelman (joka vastaa Lis(cid:132)ksi ne toteuttamaan sitoutuvat muun muassa vastaavan lento-ohjelman my(cid:148)s vuosina 1995 ja 1996. Flanderin alue puolestaan, ”ottaen huomioon Flanderin alueen lentokentilt(cid:132) l(cid:132)htev(cid:132)n charter-liikenteen kehitty- misen merkityksen taloudelle ja matkailulle”, my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) kyseisten lentojen k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132) erityisesti seuraavat edut (sopi- muksen 3 artiklan 1–4 kohta): syyskuuhun, (cid:190) vapautus laskeutumis- ja paikoitusmaksuista vuonna 1994 (3 artiklan 1 kohta) (cid:190) avustus, joka on laskettu siten, ett(cid:132) Air Belgium ja tarjota kullekin matkustajalle 1 000 Sunair voivat Belgian frangin alennuksen Brysselin lentokent(cid:132)n (Bruxelles-National) tavanomaiseen kuljetusmaksuun verrattuna yksinomaan vuonna 1994 ja 7 000 kulje- tetun matkustajan rajoissa (3 artiklan 2 kohta) (cid:190) kyseisten lentojen edist(cid:132)misohjelma, laadittu ohjelma joka enimm(cid:132)is- m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)lt(cid:132)(cid:132)n on 4,5 miljoonaa Belgian frangia (2,5 miljoonaa vuonna 1994, 1 miljoona vuonna 1995 ja 1996). T(cid:132)m(cid:132) Air Belgiumin ja Sunairin kanssa yhteis- ty(cid:148)ss(cid:132) toteutetaan julkaisemalla mainoksia ja julisteita taikka tekem(cid:132)ll(cid:132) muita aloit- teita, joiden tarkoituksena on yleisesti edist(cid:132)(cid:132) Flan- derin alueella sijaitsevien Ostenden ja Antwerpenin lentokenttien toimintaa. Vuosina 1995 ja 1996 se voidaan toteuttaa my(cid:148)s uusimalla vapautus laskeu- tumis- ja paikoitusmaksuista (3 artiklan 3 kohta) Belgian hallitus toimitti 17 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) lokakuuta 1995 p(cid:132)iv(cid:132)- tyll(cid:132) kirjeell(cid:132) komissiolle yksityiskohtaisen vastauksen n(cid:132)ihin kysymyksiin. Siit(cid:132) ilmenee, ett(cid:132) Flanderin alueen (cid:190) avustus, jolla Air Belgiumille korvataan Ostenden lentokent(cid:132)n k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132) aiheutuneet lis(cid:132)kustannukset, yksinomaan vuonna 1994. T(cid:132)m(cid:132)n avustuksen osuus 19. 5. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 148/37 on enint(cid:132)(cid:132)n 50 prosenttia tosiasiallisista lis(cid:132)kustan- nuksista, joista on esitett(cid:132)v(cid:132) tositteet ja joiden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) on rajoitettu 2 miljoonaan Belgian frangiin (3 artiklan 4 kohta). maaliskuuta 1996 p(cid:132)iv(cid:132)ttyyn kirjeeseen. T(cid:132)ss(cid:132) kirjeess(cid:132) ilmoitetaan komission m(cid:132)(cid:132)rittelem(cid:132)st(cid:132) nelj(cid:132)st(cid:132) toimenpi- teest(cid:132) seuraavaa: Belgian hallitus huomautti vastauksessaan my(cid:148)s, ett(cid:132) (cid:190) 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1994 tehdyn sopimuksen 3 artiklan 2 kohdan mukainen vuonna 1994 my(cid:148)nnetty avustus 1 000 Belgian frangin kilpailuedun tarjoami- seksi jokaiselle matkustajalle, joka Zaventemin lento- kent(cid:132)n sijaan k(cid:132)ytt(cid:132)(cid:132) Ostenden lentokentt(cid:132)(cid:132), nousi lopulta 1 426 680 frangiin, vastaa 2 124:(cid:132)(cid:132) matkustajaa. Flanderin alue ei viel(cid:132) ole maksanut kyseist(cid:132) summaa, eiv(cid:132)tk(cid:132) sopimuspuolet ole sit(cid:132) edes vaatineet; joka (cid:190) 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1994 tehdyn sopimuksen 3 artiklan 4 kohdan mukaisen lis(cid:132)kustannusten korvaa- miseksi vuonna 1994 tarkoitetun avustuksen m(cid:132)(cid:132)r(cid:132) nousi lopulta 528 693:een Belgian frangiin, mik(cid:132) vastaa l5:t(cid:132) matkustajalentoa. Air Belgium on vaatinut summaa maksettavaksi, mutta Flanderin alue ei ole sit(cid:132) viel(cid:132) maksanut. N(cid:132)iden tietojen perusteella komissio p(cid:132)(cid:132)tti 13 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1996 aloittaa t(cid:132)ss(cid:132) asiassa perustamissopi- muksen 93 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn. jotka olivat vaikuttimena menet- Komission ep(cid:132)ilykset, telyn aloittamiselle, liittyiv(cid:132)t seuraaviin kahteen tekij(cid:132)(cid:132)n: vapautus laskeutumis- ja paikoitusmaksuista sek(cid:132) edell(cid:132) kuvatut kaksi avustusta ovat selke(cid:132)sti valtion tukea perus- tamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdassa sek(cid:132) Euroopan tehdyn sopimuksen (j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ETA- talousalueesta sopimus) 61 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtion tukea; ensi n(cid:132)kem(cid:132)lt(cid:132) ei kyse ole my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n kyseisten artiklojen 2 ja 3 kohdan mukaisista poikkeusmahdollisuuksista. Menettelyn p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) komissio toivoi my(cid:148)s saavansa kaikki tarvittavat tiedot vuosien 1994, 1995 ja 1996 lentojen edist(cid:132)misohjelman, joka enimm(cid:132)ism(cid:132)(cid:132)r(cid:132)lt(cid:132)(cid:132)n on 4,5 miljoonaa Belgian frangia, sis(cid:132)ll(cid:148)st(cid:132). aloittamisesta tekem(cid:132)ss(cid:132)(cid:132)n Komissio ilmoitti Belgian hallitukselle 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maalis- kuuta 1996 p(cid:132)iv(cid:132)tyll(cid:132) kirjeell(cid:132)(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksest(cid:132)(cid:132)n aloittaa menettely ja kehotti hallitusta esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n huomautuk- sensa. T(cid:132)m(cid:132) kirje on julkaistu Euroopan yhteis(cid:148)jen viral- lisessa lehdess(cid:132) (1), ja muita j(cid:132)senvaltioita sek(cid:132) muita, joita asia koskee, kehotettiin my(cid:148)s esitt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n huomautuksensa perustamissopimuksen 93 artiklan 2 kohdan mukaisesti. II Belgiaa lukuun ottamatta mik(cid:132)(cid:132)n muu j(cid:132)senvaltio tai muu osapuoli, jota asia koskee, ei esitt(cid:132)nyt huomautuksiaan Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisen lehden julkaisemisen j(cid:132)lkeen. Belgia sen sijaan esitti 13 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) toukokuuta 1996 p(cid:132)iv(cid:132)- tyll(cid:132) kirjeell(cid:132)(cid:132)n huomautuksensa, jotka koskivat p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132) aloittaa menettely ja jotka olivat vastaus komission 29 (1) EYVL C 121, 25. 4. 1996, s. 8 (cid:190) Maaliskuun 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) 1994 tehdyn sopimuksen 3 artiklan 1 kohdan mukaista vapautusta laskeutumis- ja vuodeksi 1994 sek(cid:132) kahdeksi paikoitusmaksuista seuraavaksi vuodeksi ei lopulta ole my(cid:148)nnetty Air Belgium N. V. -lentoyhti(cid:148)lle. (cid:190) Matkanj(cid:132)rjest(cid:132)j(cid:132) ei Sunair N. V. t(cid:132)h(cid:132)n p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132)n menness(cid:132) ole vaatinut maaliskuun 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) 1994 tehdyn sopimuksen 3 artiklan 2 kohdan mukaista vuonna 1994 my(cid:148)nnetty(cid:132) 1 426 680 Belgian frangin suuruista avustusta, jonka tarkoituksena oli antaa 1 000 Belgian frangin kilpailuetu jokaiselle matkustajalle Zaventemin lentokentt(cid:132)(cid:132)n verrattuna, eik(cid:132) t(cid:132)t(cid:132) avus- tusta siis viel(cid:132) ole maksettu. (cid:190) Ostenden lentokentt(cid:132) on k(cid:132)ytt(cid:132)nyt maaliskuun 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) 1994 tehdyn sopimuksen 3 artiklan 3 kohdan mukaisen enint(cid:132)(cid:132)n 4,5 miljoonan Belgian frangin suuruisen summan, joka oli tarkoitettu vuosien 1994, 1995 ja 1996 lentojen edist(cid:132)misohjelman rahoittami- seen, mainostaakseen ja tehd(cid:132)kseen lentokentt(cid:132)(cid:132) tunnetuksi ep(cid:132)s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llisten lentojen matkustajien keskuudessa. Kaupallisessa tarkoituksessa ja tavoittaak- seen suoraan kiinnostuneista lomailijoista koostuvan suorittaa tarkan kohderyhm(cid:132)ns(cid:132) lentokentt(cid:132) p(cid:132)(cid:132)tti mainonnan Sunair N. V. -matkanj(cid:132)rjest(cid:132)j(cid:132)n julkaisujen ja myynninedist(cid:132)miskampanjoiden v(cid:132)lityksell(cid:132). (cid:190) Maaliskuun 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) 1994 tehdyn sopimuksen 3 artiklan 4 kohdan mukainen Ostenden lentokent(cid:132)n k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132) aiheutuneiden lis(cid:132)kustannusten korvaamiseen tarkoitettu avustus on neuvottelujen j(cid:132)lkeen alennettu 528 683:sta Belgian frangista 270 116:een Belgian frangiin. T(cid:132)t(cid:132) avustusta ei viel(cid:132) ole maksettu. Belgian viranomaiset korostivat samassa kirjeess(cid:132), ett(cid:132) julkisen vallan tuki j(cid:132)(cid:132) selv(cid:132)sti pienemm(cid:132)ksi kuin 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1994 tehdyss(cid:132) sopimuksessa suunni- teltiin. T(cid:132)m(cid:132) johtuu mainoskampanjoiden menestyksest(cid:132) varsinkin ep(cid:132)s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)llisten talvilentojen osalta. Mit(cid:132)(cid:132)n muuta sopimusta ei ole tehty my(cid:148)hemmin. Viranomaiset lis(cid:132)siv(cid:132)t, ett(cid:132) kaksi 1 426 680 ja 270 117 Belgian frangin suuruista avustusta maksetaan vain komission luvalla. Komissio ilmoitti 10 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1996 p(cid:132)iv(cid:132)tyll(cid:132) kirjeell(cid:132)(cid:132)n Belgian viranomaisille, ett(cid:132) komissio ei voi 13 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) toukokuuta 1996 p(cid:132)iv(cid:132)tyn kirjeen tietojen perus- teella tehd(cid:132) lopullista p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)st(cid:132) t(cid:132)ss(cid:132) asiassa. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi komissio pyysi Belgian viranomaisia toimittamaan sek(cid:132) j(cid:132)ljenn(cid:148)ksen sopimukseen tehdyist(cid:132) ja paikoitusmaksuista vapauttamista koskevista muutoksista ett(cid:132) lentojen edist(cid:132)misohjelmaan liittyvist(cid:132) toimista ja siihen varatuista raham(cid:132)(cid:132)rist(cid:132). Belgian viran- omaiset toimittivat kyseiset tiedot komissiolle 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) hein(cid:132)kuuta 1996. laskeutumis- lis(cid:132)tietoja Belgian viranomaiset ilmoittivat lis(cid:132)ksi 17 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syys- kuuta 1997 p(cid:132)iv(cid:132)tyll(cid:132) kirjeell(cid:132)(cid:132)n seuraavaa: L 148/38 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 19. 5. 98 (cid:190) Air Belgium -lentoyhti(cid:148) on maksanut normaalisti laskeutumis- ja paikoitusmaksut (1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maalis- kuuta 1994 tehdyn sopimuksen 3 artiklan 1 kohta). (cid:190) Maaliskuun 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) 1994 tehdyn sopimuksen 3 artiklan 2 kohdan mukaista avustusta on vaadittu maksettavaksi 984 600 Belgian frangin suuruisena. Flanderin alueen on viel(cid:132) vahvistettava t(cid:132)m(cid:132) summa, eik(cid:132) sit(cid:132) makseta ilman komission hyv(cid:132)ksynt(cid:132)(cid:132). (cid:190) Mainoskampanjan hinta, 4,5 miljoonaa Belgian frangia, on korvattu Sunair S. A. -yhti(cid:148)lle. (cid:190) Air Belgium S. A. -yhti(cid:148) on vaatinut maksettavaksi maaliskuun 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) 1994 tehdyn sopimuksen 3 artiklan 4 kohdan mukaista 270 116 Belgian frangin suuruista avustusta, mutta sit(cid:132) ei makseta ilman komission hyv(cid:132)ksynt(cid:132)(cid:132). OIKEUDELLINEN ARVIOINTI III Vapautus laskeutumis- ja paikoitusmaksuista vuosiksi 1994, 1995 ja 1996 Komission hallussa olevien tietojen perusteella kahden yhti(cid:148)n ja Flanderin alueen v(cid:132)lill(cid:132) 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1994 tehdyn sopimuksen 3 artiklan 1 kohdan ja 3 kohdan viimeisen alakohdan mukainen toimenpide, joka koski Air Belgium N. V. - ja Sunair N. V. -yhti(cid:148)iden vapautta- mista ilma-alusten laskeutumis- ja paikoitusmaksuista, on lopulta peruutettu, eik(cid:132) sit(cid:132) ole koskaan pantu toimeen. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi menettely voidaan lopettaa t(cid:132)m(cid:132)n merki- tyksett(cid:148)m(cid:132)ksi tulleen kohdan osalta. Kolme muuta k(cid:132)sitelt(cid:132)v(cid:132)n(cid:132) olevaa toimenpidett(cid:132) Perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan ja ETA-sopi- muksen 61 artiklan 1 kohdan mukaan j(cid:132)senvaltion my(cid:148)n- t(cid:132)m(cid:132) taikka valtion varoista muodossa tai toisessa my(cid:148)n- joka v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) tai uhkaa v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)(cid:132) kilpailua netty tuki, suosimalla jotakin yrityst(cid:132) tai tuotannonalaa, ei sovellu yhteismarkkinoille ja on vastoin kyseisi(cid:132) sopimuksia silt(cid:132) osin kuin se vaikuttaa j(cid:132)senvaltioiden ja sopimuspuolten v(cid:132)liseen kauppaan. ”Valtion tuella” tarkoitetaan j(cid:132)senval- tion keskushallinto-, tai paikallisviranomaisten taikka sellaisten julkis- tai yksityisoikeudellisten laitosten my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132)(cid:132) tukea, jotka kyseinen j(cid:132)senvaltio on kyseist(cid:132) tukea hallinnoimaan perustanut tai nimennyt (asia 78/76, Steinike & Weinlig v. Saksan liittotasavalta, Euroopan yhteis(cid:148)jen tuomioistuimen tuomio 22. 3. 1977) (1). alue- N(cid:132)iden m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ysten perusteella olisi tutkittava edell(cid:132) mainitun 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1994 tehdyn sopimuksen mukaiset kolme seuraavaa toimenpidett(cid:132): (1) Kok. 1977 s. 596, perusteluiden 21 kohta. (cid:190) kuljetettujen matkustajien m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)n perusteella lasketun avustuksen, jolla Ostenden lentokent(cid:132)n k(cid:132)ytt(cid:132)miselle annetaan kilpailuetu suhteessa Zaventemin lentokent- t(cid:132)(cid:132)n, my(cid:148)nt(cid:132)minen vuodeksi 1994 (sopimuksen 3 artiklan 2 kohta) (cid:190) lentojen edist(cid:132)misohjelman rahoittaminen vuonna 1994, 1995 ja 1996 enint(cid:132)(cid:132)n 4,5 miljoonalla Belgian frangilla (sopimuksen 3 artiklan 3 kohta) (cid:190) avustuksen my(cid:148)nt(cid:132)minen vuodeksi 1994 Ostenden lentokent(cid:132)n k(cid:132)yt(cid:148)st(cid:132) aiheutuneiden lis(cid:132)kustannusten korvaamiseksi (sopimuksen 3 artiklan 4 kohta). Ensinn(cid:132)kin lentojen edist(cid:132)misohjelman osalta vuosina 1994, 1995 ja 1996, komission k(cid:132)ytett(cid:132)viss(cid:132) olevien tietojen mukaan vaikuttaa silt(cid:132), ett(cid:132) t(cid:132)h(cid:132)n ohjelmaan sis(cid:132)ltyi Sunair- matkanj(cid:132)rjest(cid:132)j(cid:132)n luetteloissa ilmestyneit(cid:132) mainoksia tai mainoksen luonteisia ilmoituksia, joissa kuvataan Ostenden asemaa muiden Belgian lentokenttien joukossa. Ne ovat yksinkertaisesti Ostenden lentokentt(cid:132)(cid:132) hy(cid:148)dytt(cid:132)vi(cid:132) mainoksia, ja ne kuuluvat Flanderin alueen, joka omistaa ja hallinnoi Ostenden lentokentt(cid:132)(cid:132), normaa- liin toimintaan, jonka tarkoituksena on mainostaa t(cid:132)t(cid:132) lentokentt(cid:132)(cid:132). T(cid:132)m(cid:132)n toiminnan tavoitteena ei ole Sunair N. V. -matkanj(cid:132)rjest(cid:132)j(cid:132)n suosiminen, eik(cid:132) toiminnalla ole sellaista vaikutusta sen hy(cid:148)dyn lis(cid:132)ksi, jota lentokent(cid:132)n omistaja-hallinnoija voi odottaa saavansa. Sunair N. V. -matkanj(cid:132)rjest(cid:132)j(cid:132)lle on korvattu 4,5 miljoonaa Belgian frangia, joka vastaa mainoskampanjan kuluja. T(cid:132)st(cid:132) seuraa, ett(cid:132) toiminta ei ole valtion tukea perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan ja ETA-sopimuksen 61 artiklan 1 kohdan merkityksess(cid:132). T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi toimintaa ei ole syyt(cid:132) vastustaa. Mit(cid:132) tulee maaliskuun 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) 1994 tehdyn sopimuksen 3 artiklan 2 ja 4 kohdan mukaiseen kahteen avustukseen, joita Air Belgium -yhti(cid:148) on vaatinut maksettavaksi 984 600 ja 270 116 Belgian frangin suuruisina, n(cid:132)m(cid:132) toimenpiteet ovat komission mukaan edell(cid:132) mainittujen 92 artiklan 1 kohdassa ja 61 artiklan 1 kohdassa tarkoi- tettua valtion tukea. Ensiksikin n(cid:132)iden toimenpiteiden luonne on julkinen, koska ne on sopimuksen perusteella toteuttanut alueviranomainen. Toiseksi sille, ett(cid:132) kyse on tuesta, ovat perusteena vapautuksina tai suorina avustuk- sina toteutettujen varainsiirtojen suorittaminen sek(cid:132) kyseisten toimenpiteiden erityisluonne niiden koskiessa ainoastaan kahta yrityst(cid:132). Kolmanneksi n(cid:132)m(cid:132) tuet vaikut- tavat j(cid:132)senvaltioiden v(cid:132)liseen kauppaan sen vuoksi, ett(cid:132) niit(cid:132) sovelletaan kahteen yhti(cid:148)(cid:148)n, joiden lentoliikennetoi- minta, joka on omiaan vaikuttamaan suoraan kauppaan, koko useisiin j(cid:132)senvaltioihin ja suuntautuu Euroopan talousalueen. T(cid:132)m(cid:132) pit(cid:132)(cid:132) erityisesti paikkansa vapauttamisesta yhteis(cid:148)n (ETY) N:o annettujen asetusten (ETY) N:o 2407/92 (2), tultua voimaan 2408/92 (3) ja (ETY) N:o 2409/92 (4) siviili-ilmailumarkkinoiden kattaa (2) EYVL L 240, 24. 8. 1992, s. 1 (3) EYVL L 240, 24. 8. 1992, s. 8 (4) EYVL L 240, 24. 8. 1992, s. 15 19. 5. 98 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 148/39 1 p(cid:132)iv(cid:132)st(cid:132) tammikuuta 1993. Lis(cid:132)ksi Belgian viran- omaisten nimenomaisesti mainitsemat kaksi m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)- paikkaa sijaitsevat toisessa yhteis(cid:148)n j(cid:132)senvaltiossa. Nelj(cid:132)n- neksi n(cid:132)m(cid:132) tuet v(cid:132)(cid:132)rist(cid:132)v(cid:132)t kilpailua, koska ne on my(cid:148)n- netty ainoastaan kahdelle yritykselle, jotka kilpailevat sis(cid:132)- markkinoilla suoraan muiden yhteis(cid:148)n yhti(cid:148)iden kanssa. T(cid:132)lt(cid:132) osin Flanderin alueen sek(cid:132) Air Belgiumin ja Sunairin v(cid:132)lill(cid:132) 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1994 tehdyss(cid:132) sopi- muksessa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n, voidaan ett(cid:132) keskeytt(cid:132)(cid:132) ja ett(cid:132) t(cid:132)ll(cid:148)in Flanderin alue my(cid:148)s lakkaa rahoittamasta sit(cid:132), liikenn(cid:148)iv(cid:132)t vuosien 1994 ja 1995 aikana Ostenden lentokent(cid:132)lt(cid:132) n(cid:132)ihin samoihin m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)paikkoihin ja jos Air Belgium ja Sunair t(cid:132)m(cid:132)n vuoksi todistettavasti k(cid:132)rsiv(cid:132)t taloudellisia tappioita. Viimeksi mainittu m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ys osoittaa selke(cid:132)sti toimenpiteen yksinoikeudellisen luonteen. Belgian viran- omaiset eiv(cid:132)t sit(cid:132) paitsi ole kiist(cid:132)neet sit(cid:132), ett(cid:132) kyseiset kaksi avustusta ovat tuen luonteisia. jos jotkin muut yhti(cid:148)t lento-ohjelma IV Kahdesta edell(cid:132) mainitusta toimenpiteest(cid:132), jotka eiv(cid:132)t kuulu hyv(cid:132)ksyttyjen tukij(cid:132)rjestelmien soveltamisalaan, olisi pit(cid:132)nyt ilmoittaa komissiolle perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohdan mukaan. J(cid:132)tt(cid:132)ess(cid:132)(cid:132)n ilmoittamatta n(cid:132)ist(cid:132) avustuksista etuk(cid:132)teen, toisin sanoen ennen niiden toimeenpanoa, Belgian hallitus j(cid:132)tti t(cid:132)ytt(cid:132)m(cid:132)tt(cid:132) sille 93 artiklan 3 kohdan perusteella kuuluvat velvoitteet. Avus- tukset on siis my(cid:148)nnetty laittomasti, ja ne ovat laittomia. V On syyt(cid:132) tutkia n(cid:132)iden kahden tuen soveltuvuus yhteis- markkinoille perustamissopimuksen 92 artiklan 2 ja 3 kohdan ja ETA-sopimuksen 61 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti. Perustamissopimuksen 92 artiklan 2 kohdan a, b ja c alakohtaa ja ETA-sopimuksen 61 artiklan 2 kohdan a, b ja c alakohtaa ei sovelleta kyseisiin tukiin sen vuoksi, ett(cid:132) kyseess(cid:132) ei ole yksitt(cid:132)isille kuluttajille my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132) sosi- aalinen tuki, joka my(cid:148)nnet(cid:132)(cid:132)n harjoittamatta syrjint(cid:132)(cid:132) tuotteiden alkuper(cid:132)n perusteella, eik(cid:132) my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n tuki luonnonmullistusten tai muiden poikkeuksellisten tapah- tumien aiheuttaman vahingon taikka tiettyjen Saksan alueiden taloudellisen haitan korvaamiseksi. Perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdassa ja ETA- sopimuksen 61 artiklan 3 kohdassa luetellaan tuet, joita voidaan pit(cid:132)(cid:132) yhteismarkkinoille soveltuvina. T(cid:132)m(cid:132) sovel- tuvuus on arvioitava koko yhteis(cid:148)n, ei ainoastaan yhden j(cid:132)senvaltion kannalta. Yhteismarkkinoiden moitteettoman toiminnan varmista- miseksi ja perustamissopimuksen 3 artiklan g alakohdan huomioon ottaen niit(cid:132) 92 artiklan 1 kohdan poikkeuksia, joista 92 artiklan 3 kohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n, on tukij(cid:132)rjes- telm(cid:132)(cid:132) tai mit(cid:132) tahansa yksitt(cid:132)ist(cid:132) toimenpidett(cid:132) tutkit- taessa tiukasti. Ottaen lis(cid:132)ksi huomioon kilpailun lis(cid:132)(cid:132)ntymisen yhdess(cid:132) kolmannesta toimenpide- kokonaisuudesta johtuvan lentoliikenteen asteittaisen vapautumisen kanssa, komission on noudatettava valtion tukien valvonnassa tiukkaa politiikkaa yhteisen edun kanssa ristiriitaisten vaikutusten v(cid:132)ltt(cid:132)miseksi (1). tulkittava Perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan a ja c alakohdassa ja ETA-sopimuksen 61 artiklan 3 kohdan a ja c alakohdassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n tiettyjen alueiden kehityksen tukea edist(cid:132)miseen tai helpottamiseen my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132)(cid:132) koskevista poikkeuksista. Kyseiset Flanderin alueen my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132)t tilap(cid:132)isi(cid:132), eiv(cid:132)tk(cid:132) edell(cid:132) mainitut m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ykset koske niit(cid:132) ensinn(cid:132)k(cid:132)(cid:132)n sen vuoksi, ett(cid:132) kyse on toiminta- eik(cid:132) investointituesta, ja toiseksi siksi, ett(cid:132) Ostenden alue ei t(cid:132)yt(cid:132) perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan a alakohdassa ja ETA-sopimuksen 61 artiklan 3 kohdan a alakohdassa alueellisen tuen osalta asetettuja kelpoisuusvaatimuksia. avustukset ovat Perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan b alakohtaa ja ETA-sopimuksen 61 artiklan 3 kohdan b alakohtaa ei my(cid:148)sk(cid:132)(cid:132)n voida t(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa soveltaa, koska kyseisi(cid:132) tukia ei ole tarkoitettu Euroopan yhteist(cid:132) etua koskevan t(cid:132)rke(cid:132)n hankkeen edist(cid:132)miseen tai j(cid:132)senvaltion taloudessa olevan vakavan h(cid:132)iri(cid:148)n poistamiseen. Perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan c alakoh- dassa ja ETA-sopimuksen 61 artiklan 3 kohdan c alakoh- dassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tty(cid:132) tietyn taloudellisen toiminnan edist(cid:132)mi- seen my(cid:148)nnett(cid:132)v(cid:132)(cid:132) tukea koskevaa poikkeusta ei t(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa voida soveltaa, koska, kuten edell(cid:132) jo on todettu, kyseiset eri tuet ovat luonteeltaan suoraa toimin- tatukea eiv(cid:132)tk(cid:132) investointien edist(cid:132)miseen tarkoitettua tukea. Lis(cid:132)ksi komissio on valmis my(cid:148)nt(cid:132)m(cid:132)(cid:132)n t(cid:132)m(cid:132)n poikkeuksen ainoastaan sellaisille tuille, joihin liittyy yri- tyksen uudelleenj(cid:132)rjestely (2). Nyt vaikuttaa kuitenkin silt(cid:132), ettei Air Belgiumissa ja Sunairissa ole t(cid:132)ll(cid:132) hetkell(cid:132) k(cid:132)yn- niss(cid:132) mit(cid:132)(cid:132)n uudelleenj(cid:132)rjestely(cid:132) ja ettei kyseisi(cid:132) tukia ole my(cid:148)nnetty osana uudelleenj(cid:132)rjestely(cid:132). Belgian viran- omaiset eiv(cid:132)t sit(cid:132) paitsi ole lainkaan vedonneet t(cid:132)h(cid:132)n m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ykseen. Lopuksi on muistettava, ett(cid:132) komissio my(cid:148)nt(cid:132)(cid:132) yleens(cid:132) mahdollisuuden lentoliikenteen suoraan toimintatukeen ainoastaan kahdessa tarkasti m(cid:132)(cid:132)ritellyss(cid:132) tapauksessa (3): (cid:190) ensiksikin silloin, kun j(cid:132)senvaltio vetoaa asetuksen (ETY) N:o 2408/92 4 artiklan julkisen palvelun velvoitteita koskeviin s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)ksiin. T(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa asia ei kuitenkaan ole n(cid:132)in; (1) Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopimuksen 92 ja 93 artiklan ja ETA-sopimuksen 61 artiklan soveltaminen valtiontukiin ilmai- lualalla (EYVL C 350, 10. 12. 1994, s. 5). (2) Edell(cid:132) tarkoitettu asiakirja, V luvun 2 jakso. (3) Edell(cid:132) tarkoitettu asiakirja, III luku. L 148/40 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 19. 5. 98 (cid:190) toiseksi silloin, kun sovelletaan perustamissopimuksen 92 artiklan 2 kohdan a alakohtaa ja ETA-sopimuksen 61 artiklan 2 kohdan a alakohtaa. Kuten edell(cid:132) on jo todettu, t(cid:132)ss(cid:132) tapauksessa voida soveltaa. t(cid:132)t(cid:132) poikkeusta ei Edell(cid:132) esitetyn perusteella kyseiset kaksi tukea eiv(cid:132)t ole mihink(cid:132)(cid:132)n perustamissopimuksen 92 artiklan 2 ja 3 kohdan ja ETA-sopimuksen 61 artiklan 2 ja 3 kohdassa tarkoitetun tapauksen mukaisia. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi Belgia on m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tt(cid:132)v(cid:132) luopumaan n(cid:132)iden yhteismarkkinoille soveltu- mattomien avustusten toimeenpanosta, ON TEHNYT T(cid:142)M(cid:142)N P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)KSEN: 1 artikla Flanderin alueen ja Air Belgium -lentoyhti(cid:148)n sek(cid:132) Sunair N. V. -matkanj(cid:132)rjest(cid:132)j(cid:132)n v(cid:132)lisen 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1994 tehdyn sopimuksen 3 artiklan 2 ja 4 kohdan mukaiset kaksi tukea, joita Air Belgium N. V. on vaatinut maksettaviksi 984 600 ja 270 116 Belgian frangin suurui- sina, ovat laittomia valtion tukitoimenpiteit(cid:132), koska ne on my(cid:148)nnetty Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohdan vastaisesti. N(cid:132)m(cid:132) tuet ovat yhteismark- kinoille soveltumattomia Euroopan yhteis(cid:148)n perustamis- sopimuksen 92 artiklan ja ETA-sopimuksen 61 artiklan mukaisesti. 2 artikla Belgia m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n luopumaan 1 artiklassa mainittujen kahden tuen maksamisesta. 3 artikla Belgian on ilmoitettava komissiolle kahden kuukauden kuluessa siit(cid:132), kun se on saanut tiedon t(cid:132)st(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksest(cid:132), mit(cid:132) toimenpiteit(cid:132) se on toteuttanut t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen noudattamiseksi. 4 artikla Komissio ei vastusta sit(cid:132), ett(cid:132) Sunair N. V. -matkanj(cid:132)rjest(cid:132)- j(cid:132)lle maksetaan 1 artiklassa mainitun 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maalis- kuuta 1994 tehdyn sopimuksen 3 artiklan 3 kohdan ensimm(cid:132)isen alakohdan mukaisesti 4,5 miljoonaa Belgian frangia, joka vastaa Flanderin alueen maksamaa rahoitusta Ostenden ja Antwerpenin alueellisten lentokenttien ylei- seen mainostusohjelmaan. 5 artikla Menettely saatetaan p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)kseen 1 artiklassa mainitun 1 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1994 tehdyn sopimuksen 3 artiklan 3 kohdan viimeisen alakohdan mukaisen laskeutumis- ja paikoitusmaksuista vapauttamisen osalta. 6 artikla T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s on osoitettu Belgian kuningaskunnalle. Tehty Brysseliss(cid:132) 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) tammikuuta 1998. Komission puolesta Neil KINNOCK Komission j(cid:132)sen


title: WRITTEN QUESTION No. 4218/97 by Laura GONZÁLEZ ÁLVAREZ , Pedro MARSET CAMPOS , Alonso PUERTA to the Commission. Lack of information supplied to European Works Councils

eurovoc_concepts:
European undertaking
job security
labour law
multinational enterprise
telecommunications industry
trade union
transfer of businesses
worker consultation
worker information
works council

text: C 187/130 FI Euroopan yhteiso¤jen virallinen lehti 16. 6. 98 Edella¤ mainittujen kalastussopimusten lisa¤ksi on sovittu yksityisista¤ ja¤rjestelyista¤. Kansainva¤lisen Ita¤meren kalastuskomission (IBSFC) osapuolet ovat sopineet (kalastusta koskeva sa¤a¤nto¤ 2. 1), etta¤ na¤iden yksityisten ja¤rjestelyjen mukaisesti kalastavilla aluksilla on oltava lippuvaltion ja sen valtion, jossa kalastusta harjoitetaan, viranomaisten tiettya¤ kalastustoimintaa varten myo¤nta¤ma¤ erityislupa. Seurannan vuoksi luvan myo¤nta¤va¤ osapuoli, jonka vesialueilla kalastusta suoritetaan, toimittaa lisa¤ksi ennen kalastustoiminnan aloittamista IBSFC:n sihteeristo¤lle yksityiskohtaiset tiedot kalalajeista, ma¤a¤rista¤, ajankohdasta ja alusten nimista¤. IBSFC va¤litta¤a¤ na¤ma¤ tiedot edelleen muille osapuolille. Komissio on vakuuttunut siita¤, etta¤ ta¤llainen alueellinen ja kahdenva¤linen yhteistyo¤ edista¤a¤ yleista¤ taloudellista yhdentymista¤ ja etta¤ se vaikuttaa myo¤nteisesti tuleviin laajentumisneuvotteluihin. (98/C 187/202) KIRJALLINEN KYSYMYS E-4141/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Laura Gonza·lez A· lvarez (GUE/NGL) ja Pedro Marset Campos (GUE/NGL) (21. tammikuuta 1998) Aihe: Tiedon puute Euroopan yrityskomiteoissa Ruotsista kotoisin oleva monikansallinen Ericsson tuottaa teknologiaa maailmantalouden kaikkein dynaamisim- malle alalle, televiestinta¤-alalle. Suurin osa yhtio¤n resursseista sijaitsee Euroopassa, erityisesti Ruotsissa, ja merkitta¤vin markkina-alue yhtio¤lle on Euroopan unioni. Yritys on tehnyt sopimuksia kahden yhdysvaltalaisen yhtio¤n kanssa Ericssonin julkisten viestinta¤laitteiden valmistuksen siirta¤miseksi kokonaan niille maailmanlaajuisesti. Pa¤a¤to¤s voi aiheuttaa vakavia seuraamuksia tuhansille eurooppalaisille Ericssonin tyo¤ntekijo¤ille ja suunnitelman toteuttaminen Espanjassa merkitsisi lukuisten tyo¤ntekijo¤iden siirta¤mista¤ muihin yhtio¤ihin. Operaatio ei takaa teollisuuden vakautta eika¤ tyo¤paikkoja uudessa yhtio¤ssa¤ ja sen lisa¤ksi se vaarantaa muita tyo¤paikkoja alihankintateollisuudessa ja palvelualoilla, jotka ta¤lla¤ hetkella¤ tekeva¤t to¤ita¤ Ericssonille Espanjassa. Ottaen huomioon etta¤ Ericssonin tyo¤ntekijo¤iden eurooppalaiselle yrityskomitealle ei tiedotettu eika¤ silta¤ kysytty mielipidetta¤ pa¤a¤to¤ksenteon aikana ja etta¤ jokaisessa maassa luottamusmiehet saivat uutisen epa¤virallista tieta¤ pa¤a¤to¤ksen ja¤lkeen, 1. Tunteeko komissio ta¤ma¤n tilanteen? 2. Tieta¤a¤ko¤ komissio, etta¤ Ericssonin ta¤rkein markkina-alue maailmassa on EU, ja etta¤ ta¤ma¤n pa¤a¤to¤ksen seurauksena ei ole ena¤a¤ yhteytta¤ Ericssonin velvollisuudella sa¤ilytta¤a¤ tyo¤paikat ja luoda yrtysverkosto jne. ja toisaalta Euroopan sille tuottamien voittojen ma¤a¤ra¤n va¤lilla¤? 3. Eiko¤ komissio arvioi, etta¤ suurten yhtio¤iden luopuminen teollisesta toiminnasta voi aiheuttaa kymmenien tuhansien tyo¤paikkojen menetykset alalla, joka on ta¤rkea¤ suurelle osalle Euroopan unionin va¤ha¤n ammattitaitoa vaativissa to¤issa¤ oleville? 4. Katsooko komissio, etta¤ Ericsson on rikkonut direktiivilla¤ 94/45/ETY (1) sa¤a¤dettya¤ tyo¤ntekijo¤iden tiedon- saanti- ja kuulemisoikeutta? Voiko se taata, etta¤ Ericsson noudattaa kyseista¤ direktiivia¤, joka koskee eurooppalaisen yrityskomitean perustamista tai tyo¤ntekijo¤iden tiedotus- ja kuulemismenettelya¤ Euroopan laajuisissa yrityksissa¤ tai konserneissa? (1) EYVL L 254, 30. 9. 1994, s. 64. (98/C 187/203) KIRJALLINEN KYSYMYS E-4218/97 komissiolle esitta¤ja¤(t): Laura Gonza·lez A· lvarez (GUE/NGL), Pedro Marset Campos (GUE/NGL) ja Alonso Puerta (GUE/NGL) (21. tammikuuta 1998) Aihe: Eurooppalaisille yritysneuvostoille toimitettavien tietojen puute Ruotsista kotoisin oleva monikansallinen yritys Ericsson tuottaa teknologiaa maailmantalouden vahvimmalle alalle, telekommunikaatioalalle. Suurin osa sen resursseista on Euroopassa, pa¤a¤asiassa Ruotsissa, ja Euroopan unioni muodostaa sen pa¤a¤markkina-alueen


title: Rectificatif aux exigences techniques du règlement 87 de la Commission économique des Nations unies pour l'Europe visées à l'article 3 ainsi qu'à l'annexe II, point 2.1, de la directive 97/30/CE de la Commission portant adaptation au progrès technique de la directive 76/758/CEE du Conseil relative aux feux d'encombrement, feux de position avant, feux de position arrière, feux-stop, feux de circulation diurne et feux de position latéraux des véhicules à moteur et de leurs remorques («Journal officiel des Communautés européennes» L 203 du 30 juillet 1997.)

text: 21. 1. 98 ‹ FR ‹ Journal officiel des Communautés européennes L 15/47 Rectificatif aux exigences techniques du règlement 7 de la Commission économique des Nations unies pour l’Europe visées à l’article 3 ainsi qu’à l’annexe II, point 2. 1, de la direc- tive 97/30/CE de la Commission portant adaptation au progrès technique de la directive 76/758/CEE du Conseil relative aux feux d’encombrement, feux de position avant, feux de position arrière, feux-stop, feux de circulation diurne et feux de position latéraux des véhi- cules à moteur et de leurs remorques («Journal officiel des Communautés européennes» L 203 du 30 juillet 1997. ) Page 56, paragraphe 6. 1. 4. 1: au lieu de: lire: «40 «60 100 (2) 70 (2) 140 (2)», 185 (2) 130 (2) 260 (2)». Rectificatif aux exigences techniques du règlement 87 de la Commission économique des Nations unies pour l’Europe visées à l’article 3 ainsi qu’à l’annexe II, point 2. 1, de la direc- tive 97/30/CE de la Commission portant adaptation au progrès technique de la directive 76/758/CEE du Conseil relative aux feux d’encombrement, feux de position avant, feux de position arrière, feux-stop, feux de circulation diurne et feux de position latéraux des véhi- cules à moteur et de leurs remorques («Journal officiel des Communautés européennes» L 203 du 30 juillet 1997. ) Page 65, à l’annexe 3, paragraphe 3, le tableau est remplacé par le tableau suivant: « »


title: SCHRIFTLICHE ANFRAGE Nr. 4210/97 von Bryan CASSIDY an die Kommission. Urteil des Europäischen Gerichtshofs (EuGH) vom 26. Oktober 1996 in der Rechtssache Elida Gibbs Limited (C317/94)

eurovoc_concepts:
EU law - national law
France
Germany
Greece
VAT
interpretation of the law
judgment of the Court (EU)
preliminary issue

text: C 223/72 DE Amtsblatt der Europa¤ischen Gemeinschaften 17. 7. 98 Kann die Kommission in Anbetracht ihres Versprechens, die erforderlichen Kontakte zu den zusta¤ndigen Beho¤rden der Mitgliedsstaaten aufzunehmen, mitteilen, warum ihre Bemu¤hungen keine positiven Ergebnisse in dem Sinne gezeitigt haben, da(cid:223) es fu¤r die Luftfahrtgesellschaften der Mitgliedstaaten der EU allgemein u¤blich geworden wa¤re, sich in der ganzen Welt durch die Europaflagge zu erkennen zu geben? (1) ABl. C 136 vom 27. 5. 1991, S. 11. Antwort von Herrn Oreja im Namen der Kommission (2. April 1998) Der Herr Abgeordnete wird auf die Antwort der Kommission auf seine schriftliche Anfrage E-583/95 (1) verwiesen. Diese Antwort trifft weiterhin zu. (1) ABl. C 196 vom 31. 7. 1995. (98/C 223/87) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4208/97 von Bryan Cassidy (PPE) an die Kommission (21. Januar 1998) Betrifft: Urteil des Europa¤ischen Gerichtshofs (EuGH) vom 26. Oktober 1996 in der Rechtssache Elida Gibbs Limited (C317/94) Dieses EuGH-Urteil scheint nicht seinen Zweck zu erfu¤llen, da man sich in Deutschland u¤berhaupt nicht und in Frankreich und Griechenland nur teilweise daran ha¤lt. Welche Ma(cid:223)nahmen wurden urspru¤nglich von der Kommission getroffen, um festzustellen, ob alle Mitglied- staaten die Entscheidung des EuGH in der Rechtssache Elida Gibbs Limited voll einhalten? (98/C 223/88) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4209/97 von Bryan Cassidy (PPE) an die Kommission (21. Januar 1998) Betrifft: Urteil des Europa¤ischen Gerichtshofs (EuGH) vom 26. Oktober 1996 in der Rechtssache Elida Gibbs Limited (C317/94) Dieses EuGH-Urteil scheint nicht seinen Zweck zu erfu¤llen, da man sich in Deutschland u¤berhaupt nicht und in Frankreich und Griechenland nur teilweise daran ha¤lt. Welche Schritte wurden nun gegen Deutschland, Frankreich und Griechenland unternommen, welche die Entscheidung noch nicht einhalten? Gibt es andere Mitgliedstaaten, die sich zur Zeit nicht an das Urteil halten, und welche Schritte hat die Kommission gegen sie eingeleitet? (98/C 223/89) SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4210/97 von Bryan Cassidy (PPE) an die Kommission (21. Januar 1998) Betrifft: Urteil des Europa¤ischen Gerichtshofs (EuGH) vom 26. Oktober 1996 in der Rechtssache Elida Gibbs Limited (C317/94) Dieses EuGH-Urteil scheint nicht seinen Zweck zu erfu¤llen, da man sich in Deutschland u¤berhaupt nicht und in Frankreich und Griechenland nur teilweise daran ha¤lt? Trifft es insbesondere zu, da(cid:223) die Europa¤ische Kommission im Falle von Vorabentscheidungen u¤ber die Auslegung des Gemeinschaftsrechts im Zusammenhang mit der Mehrwertsteuer innerhalb von zwei Monaten nach der Vero¤ffentlichung der Entscheidung jeden Mitgliedstaat schriftlich um Erla¤uterung der Durchfu¤hrungs- modalita¤ten fu¤r die betreffende Ma(cid:223)nahme ersuchen mu(cid:223)?