title: Comunicazione della Commissione - Programma previsionale acciaio per il primo semestre e per tutto il 1998

eurovoc_concepts:
economic growth
export policy
import policy
iron and steel industry
price fluctuation
single market

text: 29. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee C 31/3 PROGRAMMA PREVISIONALE ACCIAIO PER IL PRIMO SEMESTRE E PER TUTTO IL 1998 (98/C 31/03) (Testo rilevante ai fini del SEE) INTRODUZIONE vera ci(cid:247) rappresenta una revisione 0,2(cid:216)% per il 1997 e per il 1998. in aumento dello Nel 1997 una ripresa economica piß sensibile del previsto nell’Unione europea ha permesso un considerevole mi(cid:220) glioramento del clima di fiducia tra gli industriali e i consumatori, come (cid:127) evidenziato dalle piß recenti inda(cid:220) gini sulla congiuntura. Anche se l’attivit{ di esportazione favorita dal rafforza(cid:220) mento del dollaro ha certamente contribuito all’inizio in misura notevole alla ripresa economica, il crescente dina(cid:220) mismo dei vari fattori interni ha permesso di amplificarne progressivamente gli effetti. La fase di espansione dell’economia comunitaria, desti(cid:220) nata peraltro ad accentuarsi nel 1998 a motivo delle sue ripercussioni in special modo sull’attivit{ industriale, fa prevedere un nuovo aumento dei livelli di produzione, tra l’altro nei settori che utilizzano l’acciaio nonch~ in quello della costruzione. In un contesto evolutivo di questo tipo l’industria side(cid:220) rurgica dell’Unione dovrebbe ancora trarre profitto in futuro non soltanto dalle buone prospettive di esporta(cid:220) zione, ma anche dalle piß favorevoli condizioni del mer(cid:220) cato comunitario dell’acciaio gi{ constatate nel 1997 e destinate altres(cid:243) a migliorare ulteriormente nel corso del 1998. Tuttavia, considerando le tendenze a piß lungo termine dell’offerta internazionale d’acciaio e tenuto conto, tra l’altro, dei rischi di perturbamento derivanti potenzial(cid:220) mente dal riorientamento di alcuni flussi commerciali a breve termine, la Commissione esorta gli interessati a di(cid:220) mostrare prudenza nelle loro strategie, per garantire una maggiore stabilit{ al mercato comunitario dell’acciaio che (cid:127) estremamente aperto e, come (cid:127) ben noto, maggior(cid:220) mente a rischio in caso di cambiamento del ciclo con(cid:220) giunturale. Ciononostante il 1998 offre prospettive eccellenti all’in(cid:220) dustria siderurgica comunitaria, alla luce dell’andamento atteso da un complesso di fattori favorevoli e tenuto conto in particolare della situazione economica piß sana in tutti gli Stati membri dell’Unione europea. L’attivit{ economica nell’UE misurata dai dati trimestrali del PIL ha avuto nel primo semestre 1997 l’andamento atteso. Ci(cid:247) (cid:127) stato ulteriormente confermato dall’evolu(cid:220) zione della produzione industriale dell’Unione che, su base annua, (cid:127) cresciuta del 4,5(cid:216)% in luglio, nonch~ dai risultati delle indagini (fino a ottobre), che indicano una ripresa progressiva e in accelerazione. La fiducia degli industriali nonch~ quella dei consumatori (cid:127) progressiva(cid:220) mente migliorata negli ultimi mesi. In effetti, per quanto riguarda gli industriali la fiducia (cid:127) risultata superiore alla media di lungo termine a partire da aprile, per i consu(cid:220) matori a partire da luglio ed anche nel settore della co(cid:220) struzione (cid:127) constatato l’emergere di timidi segnali di ri(cid:220) presa. Il portafoglio ordini tanto dal mercato nazionale che dall’esportazione si (cid:127) largamente riempito. Esistono dunque le condizioni per un’amplificazione della ripresa nel 1998. Le variabili fondamentali dal lato dell’offerta sono favorevoli: la redditivit{ degli investi(cid:220) menti (cid:127) elevata e in via di miglioramento ulteriore, l’in(cid:220) flazione (cid:127) a modesti livelli storici e largamente prevedi(cid:220) bile, il che agevola i calcoli dei costi delle imprese. La domanda esterna resta stabile. L’economia mondiale al di fuori dell’Unione dovrebbe registrare una crescita del 4,5(cid:216)% sull’orizzonte prevedibile, grazie in particolare a una forte espansione del commercio internazionale. Le importazioni mondiali al di fuori dell’Unione risultano quindi, secondo le stime, in crescrita del 10(cid:216)% nel 1997 e del 7,5(cid:216)% nel 1998. Le prospettive relative alle esporta(cid:220) zioni europee sono anch’esse sostenute da una maggiore competitivit{ grazie al controllo dei costi interni e a un dollaro forte. Le condizioni monetarie sono favorevoli alla crescita grazie all’impegno particolarmente impo(cid:220) nente e credibile volto a garantire la convergenza e a un andamento adeguato delle retribuzioni. I tassi d’interesse sono stabilmente bassi e la mancanza di tensioni sui cambi tra i paesi dell’Unione europea (cid:127) rassicurante. Agli inizi della ripresa, le esportazioni di beni dall’UE hanno trainato la crescita. Tuttavia uno sviluppo endo(cid:220) geno della domanda interna dovrebbe rapidamente dare il cambio a questo fattore esterno e ridurne cos(cid:243) il contri(cid:220) buto alla crescita. 1. (cid:217)SITUAZIONE ECONOMICA NELL’UNIONE EUROPEA La crescita del PIL dell’Unione europea nel suo insieme dovrebbe passare dall’1,8(cid:216)% del 1996 al 2,6(cid:216)% nel 1997 e al 3(cid:216)% nel 1998. Rispetto alle previsioni della prima(cid:220) Il consumo privato, sostenuto da un modesto aumento delle retribuzioni reali, da una riduzione del risparmio a fini precauzionali e, via via, dall’aumento dell’occupa(cid:220) zione, dovrebbe continuare a crescere in misura pari al 2(cid:216)% circa nel 1997 per accelerare, secondo le stime, al 2,5(cid:216)% nel 1998. C 31/4 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee 29. 1. 98 Una domanda piß forte sia dall’estero che dall’interno, una redditivit{ elevata degli investimenti destinata a cre(cid:220) scere ulteriormente e tassi d’interesse bassi determine(cid:220) ranno un significativo miglioramento dei risultati a livello investimenti. Ci(cid:247) dar{ sostegno alla crescita, a breve ter(cid:220) mine come fattore di domanda e a lungo termine grazie agli effetti sulle capacit{ produttive. Secondo le previ(cid:220) sioni gli investimenti complessivi nell’Unione dovrebbero passare al 2,6(cid:216)% quest’anno e al 4,7(cid:216)% l’anno prossimo. Gli investimenti in beni strumentali dovrebbero forte(cid:220) mente aumentare e passerebbero dal 3(cid:216)% del 1996 al 4,5(cid:216)% quest’anno e al 6,3(cid:216)% nel 1998. Dopo il ristagno del 1996, sembra probabile che anche la costruzione re(cid:220) gistri una progressiva ripresa (1,2(cid:216)% nel 1997 e 3,3(cid:216)% nel 1998). Il rafforzamento della crescita contribuisce al migliora(cid:220) mento dell’occupazione. In effetti nell’Unione europea l’occupazione dovrebbe progredire dello 0,5(cid:216)% que(cid:220) st’anno e dello 0,8(cid:216)% l’anno prossimo. Ci(cid:247) corrisponde(cid:220) rebbe a creare in cifra netta circa 700(cid:216)000 posti di lavoro nel 1997 e 1,3 milioni circa nel 1998. Per effetto dell’aumento della popolazione attiva la crea(cid:220) zione di posti di lavoro non porterebbe tuttavia a ridurre la disoccupazione in misura equivalente. Il tasso di disoc(cid:220) cupazione medio nell’UE dovrebbe quindi passare da poco meno dell’11(cid:216)% nel 1996 al 10,7(cid:216)% quest’anno e al 10,3(cid:216)% l’anno prossimo. Il tasso d’inflazione medio nell’UE, misurato dal defla(cid:220) tore dei consumi privati, passa dal 2,6(cid:216)% nel 1996 al 2,1(cid:216)% nel 1997, nonostante un dollaro forte. Il deprez(cid:220) zamento medio delle monete dell’Unione europea su base ponderata dagli scambi commerciali (cid:127) del 5,5(cid:216)% circa rispetto al livello del 1996. La pressione all’aumento che ne deriva per i prezzi all’importazione non dovrebbe tuttavia avere un rilevante impatto sul tasso d’inflazione complessivo data la modesta evoluzione dei costi retribu(cid:220) tivi unitari che rappresenta un contrappeso all’inflazione importata. Le previsioni relative alle finanze pubbliche per il 1997 sono basate sull’attuazione delle misure di bilancio. Per il 1998, le previsioni sono elaborate a partire dai bilanci adottati dai governi nazionali (per quanto di ragione) previa valutazione dei servizi della Commissione. Il disa(cid:220) vanzo pubblico medio nell’UE dovrebbe passare da un massimo del 6,1(cid:216)% del PIL nel 1993 al 4,2(cid:216)% nel 1996 e al 2,2(cid:216)% nel 1998 con una grande parte dell’impegno di riassorbimento concentrato nel 1997, anno in cui il disa(cid:220) vanzo medio (cid:127) ridotto al 2,6(cid:216)%. La riduzione del disavanzo trova riscontro nella diminu(cid:220) zione delle percentuali d’indebitamento nella maggior parte degli Stati membri. Secondo le previsioni il debito pubblico medio nell’UE dovrebbe diminuire al 73(cid:216)% del PIL nel 1996, al 72,4(cid:216)% nel 1997 e continuare su questa tendenza. A decorrere dal 1998, tutti i paesi registre(cid:220) ranno percentuali d’indebitamento in via di riduzione, tranne la Francia e il Lussemburgo in cui tali percentuali restano tuttavia al di sotto del 60(cid:216)% del PIL. 2. (cid:217)SITUAZIONE E PROSPETTIVE DEL MERCATO DELL’ACCIAIO 2. 1. (cid:217)PRODUZIONE DI ACCIAIO GREZZO NEL(cid:220) L’UNIONE EUROPEA Dagli inizi del 1997 la produzione mensile di acciaio nel(cid:220) l’Unione europea ha evidenziato tassi di crescita sempre piß significativi per far fronte a un andamento estrema(cid:220) mente favorevole della domanda interna e in presenza di un eccellente livello dei volumi di esportazione. In effetti, se durante il primo trimestre 1997 la produ(cid:220) zione comunitaria di acciaio ha registrato complessiva(cid:220) mente soltanto il 2,3(cid:216)% di aumento rispetto al medesimo periodo del 1996, il tasso di incremento ha superato il 10(cid:216)% nel secondo trimestre dell’anno, tanto che in media l’aumento durante il primo semestre del 1997 (cid:127) stato del(cid:220) l’ordine del 6,4(cid:216)%, vale a dire lievemente superiore a quello della previsione precedente(cid:216)(˛). Nel terzo trimestre del 1997 la produzione comunitaria di acciaio grezzo (cid:127) ancora risultata in forte progresso (+(cid:216)10,1(cid:216)%) rispetto al trimestre corrispondente del(cid:220) l’anno precedente. Cos(cid:243) per l’insieme dei primi nove mesi del 1997 l’aumento cumulato rispetto al medesimo pe(cid:220) riodo del 1996 (cid:127) stato del 7,5(cid:216)%. La produzione di acciaio (cid:127) risultata ancora in ascesa dell’8(cid:216)% in ottobre e rispettivamente in novembre; di conseguenza il persistere delle eccellenti prospettive di esportazione e le attese di consolidamento della do(cid:220) manda proveniente dai settori che utilizzano l’acciaio e riguardante i prossimi mesi lasciano prevedere un au(cid:220) mento sostanziale della produzione comunitaria di ac(cid:220) ciaio anche nel quarto trimestre cosicch~ per il 1997 nel suo insieme il relativo livello potrebbe superare lieve(cid:220) mente la cifra di 157 milioni di tonnellate della previ(cid:220) sione precedente. L’accelerazione dei ritmi mensili della produzione comu(cid:220) nitaria di acciaio per tutto il 1997 ha consentito un mi(cid:220) gliore utilizzo degli impianti, contribuendo ad una cre(cid:220) scente redditivit{ della gestione delle imprese siderurgi(cid:220) che dell’Unione europea e, per tale via, al miglioramento sensibile dei risultati di esercizio. La tabella 1 in allegato, (cid:133)Domanda e offerta di acciaio greggio(cid:176), riepiloga i livelli e le tendenze recenti del con(cid:220) sumo, del commercio estero, della produzione e delle scorte di acciaio della Comunit{ composta da quindici Stati membri e fornisce altres(cid:243) indicazioni numeriche sul(cid:220) l’andamento atteso per il prossimo semestre e per il 1998 nel suo insieme. (˛)(cid:217)GU C 225 del 24. 7. 1997. 29. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee C 31/5 Per ragioni di coerenza la tabella comprende i dati dei quindici paesi che fanno parte dell’Unione europea an(cid:220) che per il periodo anteriore al 1995. 2. 2. (cid:217)PROSPETTIVE PER IL PRIMO SEMESTRE E PER TUTTO IL 1998 Una ripresa economica piß sensibile del previsto nel(cid:220) l’Unione europea ha contribuito durante tutto il 1997 ad una considerevole accelerazione dell’attivit{ produttiva in genere a riscontro di una domanda in crescita tanto al(cid:220) l’interno quanto sul mercato all’esportazione. L’industria siderurgica comunitaria, pur beneficiando delle migliorate condizioni del mercato dell’acciaio, non ha tuttavia potuto sfruttare al massimo le possibilit{ of(cid:220) ferte dalla domanda e dai prezzi esteri in quanto l’ap(cid:220) provvigionamento dei suoi clienti tradizionali all’interno della Comunit{ (cid:127) risultato prioritario durante l’anno. Tale andamento ha riportato un clima di ottimismo nel(cid:220) l’economia tanto che nell’ottobre 1997, stando all’inda(cid:220) gine mensile della Commissione, l’indicatore di fiducia nell’industria ha raggiunto il livello piß elevato degli ul(cid:220) timi sette anni. Questo ottimismo sembra giustificato da(cid:220) gli ottimi risultati in materia di ordini di beni strumentali e dal sensibile miglioramento dei tassi di utilizzazione delle capacit{. Il clima di fiducia registrato tra i consumatori si (cid:127) an(cid:220) ch’esso progressivamente consolidato negli ultimi mesi per raggiungere in ottobre il livello piß elevato degli ul(cid:220) timi dieci anni a riscontro delle eccellenti prospettive in materia di crescita e di occupazione. Pur condividendo l’ottimismo generale, in occasione di recenti consultazioni, i produttori siderurgici dell’Unione hanno tuttavia voluto sottolineare il precario equilibrio del mercato dell’acciaio sul quale pesano nonostante tutto i rischi di una certa offerta eccedentaria che per(cid:220) turba il mercato mondiale. In effetti sul mercato comunitario dopo il 1997 la ripresa generalizzata dei prezzi dell’acciaio (cid:127) dovuta in gran parte al progressivo ripristino dell’equilibrio tra domanda e offerta, ad onta della tendenza all’aumento delle im(cid:220) portazioni, soprattutto di prodotti lunghi, a partire dal secondo trimestre. I produttori di acciaio considerano tuttavia che la tendenza positiva della domanda e dei prezzi potrebbe essere ancora piß sensibile nel primo se(cid:220) mestre del 1998 e lievemente rallentata nel secondo se(cid:220) mestre, anche se non (cid:127) escluso che si assista a fenomeni transitori di ricostituzione delle scorte. I negozianti di acciaio dell’Unione, per parte loro, so(cid:220) stengono che la situazione del mercato comunitario non avrebbe evidenziato l’andamento sperato nel settore del commercio dei prodotti siderurgici nel corso del 1997, pur riconoscendo che i risultati in termini di volumi e di margini sono stati migliori rispetto al 1996, specie per le grandi strutture maggiormente orientate all’esportazione. Le attese dei negozianti di acciaio per il 1998 rivelano comunque un crescente ottimismo anche se temperato dai loro timori sulla riapparizione del fenomeno di au(cid:220) mento prevedibile delle scorte a tutti i livelli della catena industriale. Nondimeno nel 1998 le eccellenti prospettive economi(cid:220) che generali dell’Unione europea comporteranno con tutta probabilit{ un ulteriore miglioramento dei ritmi del(cid:220) l’attivit{ nei settori utilizzatori dell’acciaio (alcuni dei quali sono analizzati in modo piß approfondito nel pre(cid:220) sente documento), soprattutto nel settore della fabbrica(cid:220) zione di automobili, di macchinario elettrico e non elet(cid:220) trico, nonch~ dei prodotti metallici. Il settore della co(cid:220) struzione in genere dovrebbe a sua volta avvantaggiarsi in misura piß ampia dei risultati economici raggiunti nel(cid:220) l’Unione nel 1998 per effetto del miglioramento atteso dei consumi privati nonch~ delle previsioni di ripresa de(cid:220) gli investimenti pubblici. Le tabelle 2 e 2(cid:216)a che figurano in allegato, contengono gli indicatori di attivit{ dei principali settori utilizzatori di acciaio per il primo semestre e per tutto il 1998. I dati di base di questi indicatori sono stati forniti dai rappre(cid:220) sentanti nazionali delle categorie interessate i cui pareri non concordano tuttavia sempre con le tendenze illu(cid:220) strate. Sar{ opportuno pertanto interpretare con pru(cid:220) denza questi indicatori. 2. 2. 1. (cid:217)Settore della prima trasformazione dell’acciaio Dopo aver registrato risultati alquanto negativi nel 1996 a causa del rallentamento dell’attivit{ economica e del(cid:220) l’amplificazione dei relativi effetti negativi provocati dalla tendenza alla riduzione delle scorte, l’industria co(cid:220) munitaria di prima trasformazione dell’acciaio ha se(cid:220) gnato dall’inizio del 1997 una inversione di tendenza. Il recupero in corso (cid:127) stato tuttavia piß o meno sensibile a seconda dell’andamento della congiuntura nei settori di consumo dei prodotti forniti dai vari rami di questa in(cid:220) dustria. In linea generale (cid:127) possibile affermare che i comparti della prima trasformazione dell’acciaio connessi con le attivit{ di fabbricazione di automobili, di macchinario elettrico e non elettrico hanno registrato un andamento particolarmente favorevole nel 1997 bench~ un certo mi(cid:220) glioramento fosse constatabile anche nei comparti dipen(cid:220) denti dal settore della costruzione, in fase di modesta ri(cid:220) presa. Per il 1998, la maggior parte dei comparti di questa in(cid:220) dustria dovrebbero riuscire ad evolvere favorevolmente nonostante un maggiore dinamismo prevedibile delle im(cid:220) portazioni, tenuto conto delle buone prospettive econo(cid:220) miche all’interno dell’Unione nonch~ delle rilevanti pos(cid:220) sibilit{ di mantenimento degli eccellenti livelli di esporta(cid:220) zione raggiunti nel 1997. C 31/6 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee 29. 1. 98 Nonostante l’accelerazione dell’attivit{ e un miglior uti(cid:220) lizzo degli strumenti produttivi, vari comparti di questa industria di prima trasformazione non sono ancora riu(cid:220) sciti a raggiugere un tasso ottimale di utilizzo delle loro capacit{. A. Fabbricazione di tubi d’acciaio Nel 1996 l’industria comunitaria di fabbricazione dei tubi d’acciaio aveva evidenziato risultati piuttosto nega(cid:220) tivi, soprattutto nella prima parte dell’anno e in partico(cid:220) lare nel settore dei tubi saldati di piccolo diametro e dei tubi senza saldatura. In effetti la situazione del mercato (cid:127) stata contraddistinta nel periodo in questione da un rilevante calo del con(cid:220) sumo di tubi nell’Unione europea, da un notevole au(cid:220) mento delle importazioni e da un importante accumulo di scorte. Il regresso della produzione tuttavia (cid:127) stato li(cid:220) mitato al 3,6(cid:216)%, grazie ad un incremento notevole (+(cid:216)12(cid:216)%) delle esportazioni. Un elemento di perturbazione particolare nel corso del 1996 era stata l’amplificazione delle importazioni nel set(cid:220) tore dei tubi senza saldatura che aveva superato il 25(cid:216)% del mercato comunitario dei prodotti in questione. Durante la prima parte del 1997, l’attivit{ di fabbrica(cid:220) zione dei tubi d’acciaio nell’Unione ha registrato un an(cid:220) damento assolutamente soddisfacente, caratterizzato da eccellenti volumi di esportazione (+(cid:216)33(cid:216)%) rispetto agli ottimi risultati del medesimo periodo del 1996 e da un’inversione di tendenza a livello dei consumi interni che sono cresciuti del 2,6(cid:216)% circa rispetto ai livelli del primo semestre 1996. Per l’insieme del 1997 i risultati dell’industria dei tubi d’acciaio dovrebbero consolidarsi nonostante la pressione di alcune importazioni, in particolare di tubi senza salda(cid:220) tura, su un mercato comunitario estremamente sensibile. Nel 1998, visti gli ottimi livelli dell’esportazione, la situa(cid:220) zione dovrebbe restare eccellente nel settore dei tubi sal(cid:220) dati di grosso diametro che si sono gi{ avvalsi del mede(cid:220) simo fenomeno nel 1996 e nel 1997. Anche per i tubi saldati di piccolo diametro nonch~ per i tubi senza saldatura in linea di massima la situazione del mercato dovrebbe continuare a migliorare progressiva(cid:220) mente date le condizioni economiche interne ancora piß favorevoli di quelle del 1997, pur non trascurando il ri(cid:220) schio di una lieve contrazione delle esportazioni con(cid:220) nessa con l’andamento del dollaro. Tuttavia a livello globale il 1998 dovrebbe risultare an(cid:220) cora migliore del 1997 per l’insieme dell’industria comu(cid:220) nitaria dei tubi d’acciaio anche se essa sar{ confrontata alla concorrenza delle importazioni la cui quota di mer(cid:220) cato continuer{ ad essere considerevole nel settore dei tubi senza saldatura e destinata persino a crescere sensi(cid:220) bilmente in quello dei tubi saldati di piccolo diametro. B. (cid:217)Industria di trafilatura di vergella e di barre Per l’industria comunitaria di trafilatura della vergella il 1996 si (cid:127) chiuso su risultati piuttosto negativi in materia di consumo interno, tenuto conto della modesta attivit{ nel settore della costruzione, principale sbocco dei pro(cid:220) favorevole delle dotti trafilati. Tuttavia esportazioni ha consentito di la contrazione della produzione. l’andamento limitare Durante i primi sei mesi del 1997 si (cid:127) tuttavia potuto co(cid:220) statare un consistente incremento (+(cid:216)8(cid:216)%) del volume delle vendite sul mercato comunitario, sul quale la pres(cid:220) sione delle importazioni di prodotti trafilati (cid:127) risultata peraltro meno sensibile, mentre le esportazioni di questi prodotti hanno registrato qualche progresso nel periodo in questione. Quindi la ripresa di tale ramo industriale continua a tro(cid:220) vare supporto principale nelle esportazioni in quanto a livello interno il consumo reale (cid:127) cresciuto ancora ad un ritmo molto piß modesto, tenuto conto du una certa ten(cid:220) denza alla ricostituzione delle scorte da un lato e della ripresa estremamente lenta della domanda proveniente dal settore della costruzione dall’altro. Per il 1997 nel suo insieme, l’industria della trafilatura della vergella prevede tuttavia un netto miglioramento dei risultati rispetto a quelli del 1996 e persino un conso(cid:220) lidamento delle tendenze emerse nella prima parte del(cid:220) l’anno. In effetti l’aumento dei consumi (cid:127) valutato in(cid:220) torno al +(cid:216)7(cid:216)% l’incremento delle esportazioni superiore al 13(cid:216)% e l’espansione della produzione al +(cid:216)5(cid:216)% ri(cid:220) spetto ai valori dell’anno precedente. In uno scenario fa(cid:220) vorevole di questo tipo le importazioni registreranno sol(cid:220) tanto un andamento lievemente positivo. Se a breve termine non interviene alcun elemento impre(cid:220) vedibile, nel corso del 1998 potrebbe essere atteso un ul(cid:220) teriore miglioramento della domanda interna, ancorch~ compensato in parte da un indebolimento delle esporta(cid:220) zioni. La produzione di trafilati dovrebbe di conseguenza mantenere un moderato orientamento positivo, soprat(cid:220) tutto in presenza di una stabilizzazione prevista delle im(cid:220) portazioni di questi prodotti sul mercato comunitario. Per l’industria della trafilatura di barre, il 1996 (cid:127) stato ancora peggiore che per la vergella e ci(cid:247) ad onta delle eccellenti prestazioni del settore automobilistico, princi(cid:220) pale consumatore di barre e profilati. In definitiva, le forniture di questi prodotti destinati quasi esclusivamente all’interno dell’Unione sono crollate del 15(cid:216)% nel 1996 a causa della necessit{ di ridurre le scorte a valle. Dall’inizio del 1997 (cid:127) risultato tuttavia che la domanda interna ha segnato un’inversione di tendenza e per il 29. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee C 31/7 primo semestre di quest’anno la sua crescita (cid:127) stata in(cid:220) torno al 4(cid:216)% ed ha comportato in parallelo un aumento della produzione di barre trafilate. un aumento dei volumi di vendita intorno al 5(cid:216)%, sui livelli del 1996, mentre per i profilati cosiddetti lunghi la tendenza alla ripresa (cid:127) stata meno sensibile. Visto l’andamento favorevole dei principali settori di sbocco di questi prodotti, la ripresa nell’industria di trafi(cid:220) latura delle barre dovrebbe confermarsi in futuro, con(cid:220) sentendo un aumento delle vendite nel 1997 intorno al 5(cid:216)%, soprattutto in presenza di una significativa flessione delle importazioni. Per quanto riguarda il 1998, il prevedibile rallentamento nell’industria di fabbricazione di automobili costituisce un elemento d’incertezza che potrebbe condizionare for(cid:220) temente l’attivit{ nel ramo trafilatura di barre. Tuttavia, le prospettive economiche generali dell’Unione europea che sono relativamente favorevoli fanno ritenere che i volumi di produzione e di vendita di barre trafilate do(cid:220) vrebbero mantenersi, se non lievemente aumentare, sui rispettivi livelli del 1997. C. (cid:217)Attivit{ di laminazione e di profilatura a freddo Come annunciato nel programma preccedente, il crollo dei volumi nell’industria della laminazione a freddo dei nastri d’acciaio era stato intorno al 15(cid:216)% nel 1996. Tut(cid:220) tavia, grazie alla ripresa economica generale questa indu(cid:220) stria raggiungerebbe nel 1997 un risultato inatteso, recu(cid:220) perando cos(cid:243) in misura integrale la rilevante contrazione dei volumi dell’anno precedente; anche se a livello degli Stati membri dell’Unione tale recupero non sarebbe uni(cid:220) forme e la ripresa molto piß sensibile in Germania e rela(cid:220) tivamente modesta nel Regno Unito. Nel 1998, stando alle aspettative della categoria, do(cid:220) vrebbe intervenire un ulteriore miglioramento della do(cid:220) manda di nastri pari al 5(cid:216)% circa, grazie al consolida(cid:220) mento del numero di ordini in arrivo dall’industria auto(cid:220) mobilistica, meccanica e di fabbricazione di macchinario elettrico ed elettronico. Gli scambi commerciali sul mercato di questi prodotti nell’Unione dovrebbero continuare a registrare nel 1998 un considerevole aumento dei flussi intracomunitari per effetto dell’intensa concorrenza interna, mentre le im(cid:220) portazioni sono apparentemente destinate a stabilizzarsi e il livello delle esportazioni dovrebbe restare trascura(cid:220) bile. Nonostante il miglioramento di rilievo dell’attivit{ di questa industria, che ha consentito di raggiungere un li(cid:220) vello d’utilizzo delle capacit{ considerato ottimale nel(cid:220) l’ambito delle imprese piß performanti, i margini finan(cid:220) ziari restano comunque piuttosto ridotti a causa della crescente concorrenza sul mercato proveniente dai pro(cid:220) dotti alternativi ottenuti dalla cesoiatura delle lamiere a freddo. La situazione sul mercato dei prodotti profilati a freddo ha registrato un progressivo miglioramento dagli inizi del 1997, in particolare per i profilati cosiddetti larghi, con Per quanto riguarda i profilati larghi, in particolare i pannelli sandwich, nonostante la modesta attivit{ nel set(cid:220) tore della costruzione dell’Unione europea, settore al quale sono destinati per la totalit{ questi prodotti, le pro(cid:220) spettive 1998 sono estremamente favorevoli. In effetti, la ripresa annunciata dal settore della costru(cid:220) zione da un lato e la necessit{ di risanamento delle vec(cid:220) chie strutture degli immobili e delle coperture dei capan(cid:220) noni, d’altro lato, fanno prevedere una tendenza in au(cid:220) mento della domanda di profilati larghi valutabile in(cid:220) torno al +(cid:216)5(cid:216)% nel 1998, ma potenzialmente amplifica(cid:220) bile in misura sensibile negli anni successivi, in partico(cid:220) lare per quanto riguarda i pannelli sandwich. Nel settore dei profilati lunghi, viceversa, anch’essi desti(cid:220) nati in gran parte al settore della costruzione, l’evolu(cid:220) zione della domanda nel 1997 avr{ consentito soltanto un recupero parziale dei volumi di vendita rispetto alla contrazione del 10(cid:216)% constatata nell’anno precedente. Il mercato di questi prodotti potrebbe tuttavia registrare un considerevole aumento nel 1998, tenuto conto in par(cid:220) ticolare delle misure previste dalle autorit{ di qualche paese dell’Unione europea, intese a incentivare la ripresa nel settore della costruzione. 2. 2. 2. (cid:217)Congiuntura nel settore della costruzione nel 1998 Il settore della costruzione che ha attraversato un pe(cid:220) riodo piuttosto difficile dagli inizi degli anni ’90, comin(cid:220) cia forse ad evidenziare qualche segnale tangibile di ri(cid:220) presa in vari paesi dell’Unione europea, ad esempio nel Regno Unito, in Italia, in Portogallo, in Svezia e in Fin(cid:220) landia. Tuttavia, se (cid:127) vero che i miglioramenti congiunturali no(cid:220) tati nella maggior parte dei paesi dell’Unione fino ad ora hanno avuto soltanto modeste ripercussioni positive sul(cid:220) l’attivit{ generale di costruzione, con tutta probabilit{, per(cid:247), le prospettive economiche per il 1998 ripristine(cid:220) ranno una certa fiducia favorevole alla ripresa che (cid:127) at(cid:220) tesa in questo importante settore. l’accelerazione degli In effetti, le piß propizie condizioni economiche del i 1998, ad esempio tassi di interesse stabilmente modesti, il controllo dell’in(cid:220) flazione e una certa mitigazione delle politiche restrittive dei pubblici poteri dovrebbero garantire l’amplificazione della ripresa del settore della costruzione nell’Unione. investimenti, Ad onta di queste buone prospettive il settore della co(cid:220) struzione in Germania, che ha registrato un’importante flessione in termini di volumi nel 1996, (cid:127) destinato co(cid:220) munque a evidenziare una tenue recessione nel 1997 e una certa stabilit{ nel 1998, a causa in particolare del(cid:220) l’impatto dei risultati negativi in tale attivit{, soprattutto nei nuovi L…nder. C 31/8 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee 29. 1. 98 Nell’insieme l’esaurirsi della fase di contrazione dell’atti(cid:220) vit{ del settore in Germania e le attese di un’inversione di tendenza in Francia, in Spagna e in Austria potrebbero sostenere la fase di ripresa della costruzione nell’Unione europea. A livello dell’edilizia residenziale la benefica influenza dei tassi d’interesse stabilmente moderati, nonch~ le mi(cid:220) gliori prospettive a livello occupazionale hanno ridato vi(cid:220) gore all’avvio di nuovi cantieri per l’edilizia abitativa, in particolare nel Regno Unito, in Portogallo, nei Paesi Bassi, in Svezia e in Danimarca. Nel 1997 la costruzione di nuove abitazioni ha registrato una certa intensifica(cid:220) zione anche in Spagna e in Belgio. La debolezza della domanda dovuta alle incertezze del clima economico ge(cid:220) nerale e alla pressione fiscale ha viceversa condizionato questa attivit{, che ha mantenuto un andamento reces(cid:220) sivo in Germania, in Francia, in Austria e in Italia. A livello comunitario, per il 1998 l’edilizia residenziale dovrebbe evidenziare una modesta variazione positiva in termini di volumi. Nell sottosettore della costruzione non residenziale, nel 1997 gli investimenti privati hanno evidenziato un risul(cid:220) tato lievemente positivo mentre gli investimenti pubblici hanno mantenuto la tendenza negativa degli anni prece(cid:220) denti. A livello nazionale (cid:127) stato possibile constatare un’ulte(cid:220) riore contrazione dell’attivit{ in Francia, in Germania e in Spagna, mentre una ripresa vivace si (cid:127) manifestata in Italia, nel Regno Unito, nei Paesi Bassi, in Svezia, nel Portogallo e in Belgio. Per il 1998, l’insieme dell’attivit{ in questione dovrebbe registrare nell’Unione un andamento appena positivo, grazie soprattutto agli investimenti privati. Le opere pubbliche, estremamente dipendenti dagli inve(cid:220) stimenti pubblici, hanno continuato a subire gli effetti negativi delle politiche restrittive dei vari Stati del(cid:220) l’Unione europea. Quindi nel 1997, per il quinto anno consecutivo, l’attivit{ (cid:127) stata estremamente modesta a causa delle forti contrazioni constatate in vari paesi come la Francia, la Spagna, la Germania e l’Austria. Gli unici paesi in cui (cid:127) stato registrato un aumento dei volumi delle opere pubbliche nel 1997 sono stati il Regno Unito e il Portogallo per effetto di grandi progetti infra(cid:220) strutturali in corso. Per il 1998, tenuto conto delle attese favorevoli a livello economico generale, le opere pubbliche, dopo un lungo periodo di letargo, potrebbero riportarsi su una traietto(cid:220) ria di modesta crescita a livello comunitario. 2. 2. 3. (cid:217)Il mercato dell’automobile Il consolidamento della domanda di automobili nel(cid:220) l’Unione europea nel 1996, che ha dato luogo ad un au(cid:220) mento sensibile (+(cid:216)6,4(cid:216)%) delle immatricolazioni di au(cid:220) toveicoli nuovi, (cid:127) stato seguito da un indebolimento del mercato di effimera durata, flessione che, sotto il profilo delle immatricolazioni di automobili nuove, (cid:127) stata rapi(cid:220) damente riassorbita dopo il primo trimestre 1997. In effetti dall’aprile 1997 le statistiche delle immatricola(cid:220) zioni hanno posto in evidenza mese dopo mese, nell’in(cid:220) sieme dei paesi dell’Unione, sostanziali aumenti medi che sono stati complessivamente pari negli undici primi mesi dell’anno al 4,4(cid:216)% circa rispetto all’eccellente risultato del corrispondente periodo del 1996. La dilatazione del mercato europeo dell’automobile (cid:127) dovuta essenzialmente alla ripresa spettacolare (+(cid:216)41(cid:216)%) della domanda di autoveicoli nuovi in Italia per effetto dei provvedimenti di incentivazione entrati in vigore al(cid:220) l’inizio dell’anno. Ha registrato notevoli progressi (+(cid:216)11(cid:216)%) anche il mer(cid:220) cato spagnolo che ha beneficiato a sua volta di misure di agevolazione fiscale, al pari del mercato britannico, sve(cid:220) dese, irlandese, ecc. Nel medesimo periodo tuttavia il mercato francese, che ha subito il contraccolpo della soppressione delle misure di sostegno all’automobile, risulta in netta contrazione ((cid:134)(cid:216)22(cid:216)%) delle immatricolazioni, come il mercato au(cid:220) striaco; il mercato tedesco (cid:127) rimasto praticamente stazio(cid:220) nario. Tenuto conto dell’andamento del mercato automobili(cid:220) stico dell’Unione (cid:127) ragionevole prevedere un nuovo au(cid:220) mento del 3(cid:220)4(cid:216)% delle immatricolazioni nel 1997 rispetto ai gi{ brillanti risultati del 1996. Va altres(cid:243) osservato che l’attivit{ di esportazione dell’in(cid:220) dustria automobilistica comunitaria (cid:127) rimasta assai soddi(cid:220) sfacente nel 1997. Per quanto riguarda le previsioni di evoluzione del mer(cid:220) cato automobilistico dell’Unione nel 1998, l’impatto po(cid:220) sitivo degli orientamenti economici dovrebbe ulterior(cid:220) mente favorirne lo sviluppo. Tenuto conto tuttavia del(cid:220) l’atteggiamento attendista prevedibile dei consumatori, a causa della stretta di bilancio connessa con l’approssi(cid:220) marsi dell’Unione economica e monetaria, globalmente non sembrano probabili risultati estremamente positivi in materia di immatricolazioni, nonostante l’arrivo sul mer(cid:220) cato di nuovi modelli. 29. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee C 31/9 Al di l{ di fenomeni artificiali imprevedibili nel 1998, (cid:127) dunque probabile una certa stabilizzazione, se non un piß modesto aumento delle immatricolazioni di veicoli nuovi nell’Unione europea. 2. 3. (cid:217)PROSPETTIVE DI IMPORTAZIONE E DI ESPORTA(cid:220) ZIONE DI PRODOTTI SIDERURGICI 2. 3. 1. (cid:217)Statistiche del commercio estero di acciaio del(cid:220) l’Unione europea Il persistente ritardo nella trasmissione delle statistiche del commercio estero da parte di vari Stati membri, no(cid:220) nostante ci(cid:247) che (cid:127) stato realizzato in precedenza a que(cid:220) sto proposito, non consente di analizzare correttamente le recenti evoluzioni del mercato dell’acciaio per l’in(cid:220) sieme della Comunit{ e rende pertanto piß aleatorie le stime delle sue tendenze future. Al momento della stesura della presente relazione i dati del commercio estero disponibili si limitano al solo primo trimestre per la totalit{ degli Stati membri dell’Unione. Grazie alla stima dei dati mancanti di vari paesi, (cid:127) possi(cid:220) bile analizzare le tendenze del primo semestre del 1997 senza dimenticare peraltro che il margine di impreci(cid:220) sione, bench~ modesto, si ripercuote inevitabilmente sulla qualit{ delle previsioni. le relative previsioni Risulta quindi che nel primo semestre 1997 le importa(cid:220) zoini di acciaio della Comunit{ sono cresciute complessi(cid:220) vamente del 3(cid:216)% circa, mentre alla fine del primo trime(cid:220) indicavano una riduzione stre dell’11(cid:216)% circa. Questo risultato fa supporre che l’anda(cid:220) mento favorevole dei prezzi dell’acciaio nell’Unione eu(cid:220) ropea abbia prodotto gli effetti annunciati nella previ(cid:220) sione precedente gi{ durante il secondo trimestre del 1997. Da un esame piß approfondito di queste tendenze risulta che l’aumento delle importazioni (cid:127) stato particolarmente significativo nel settore dei prodotti lunghi (+(cid:216)24(cid:216)%), mentre a livello dei prodotti piatti i dati stimati indicano una lieve contrazione ((cid:134)(cid:216)2(cid:216)%). Non essendo ancora disponibili le statistiche relative alla seconda parte del 1997 (cid:127) estremamente aleatorio stimare l’andamento delle importazioni di acciaio su un mercato come quello comunitario molto aperto e concorrenziale, sul quale esse hanno inoltre un’incidenza rilevante. Te(cid:220) nuto conto, tuttavia, della tendenza delle importazioni su questo mercato nel primo semestre del 1997 e in pre(cid:220) senza di una favorevole evoluzione tanto della domanda quanto dei prezzi durante la seconda parte dell’anno, (cid:127) alquanto probabile che il loro andamento in crescita sia piß rilevante del previsto sull’arco completo dell’anno. A livello delle esportazioni, viceversa, le statistiche sti(cid:220) mate per il primo semestre 1997 evidenziano una contra(cid:220) zione dell’ordine dell’11(cid:216)% rispetto al medesimo periodo del 1996, ripartita abbastanza uniformemente tra il primo trimestre per il quale si hanno dati completi e il secondo per il quale sono state elaborate stime. Per la seconda parte del 1997 le esportazioni di acciaio dell’Unione continuano a restare su livelli estremamente soddisfacenti grazie alla buona tenuta del dollaro sui mercati finanziari. Tuttavia per l’insieme del 1997 (cid:127) le(cid:220) cito prevedere che il volume delle esportazioni comunita(cid:220) rie di acciaio sar{ lievemente inferiore a quello che figura nella precedente previsione, con una contrazione piutto(cid:220) sto significativa rispetto al livello delle esportazioni del 1996. Durante il primo semestre 1998, le importazioni di ac(cid:220) ciaio dovrebbero mantenere una modesta tendenza al(cid:220) l’aumento in previsione di un andamento ancora favore(cid:220) vole della domanda e dei prezzi su un mercato comuni(cid:220) tario che diviene sempre piß interessante. Dal lato delle esportazioni esiste viceversa una situazione d’incertezza connessa in particolare con l’andamento del dollaro nonch~ con l’evoluzione della crisi finanziaria di alcuni paesi del Sud(cid:220)est asiatico. Tuttavia l’insieme degli elementi d’informazione disponibili consente di preve(cid:220) dere che, pur manifestando una lieve flessione rispetto al 1997, le esportazioni comunitarie di acciaio resteranno ancora nel 1998 su livelli assai soddisfacenti. Considerando tuttavia le tendenze a piß lungo termine dell’offerta internazionale e nonostante le buone prospet(cid:220) tive a breve termine della domanda tanto all’interno quanto all’esterno dell’Unione, la Commissione, consa(cid:220) pevole delle possibilit{ di riorientamento di alcuni flussi commerciali a causa della crisi nel Sud(cid:220)est asiatico rin(cid:220) nova la sua esortazione all’industria comunitaria affinch~ i comportamenti individuali in materia di investimenti, di gestione delle imprese e di strategie commerciali non siano tali da compromettere l’equilibrio di un mercato comunitario dell’acciaio molto aperto e soprattutto, come (cid:127) ben noto, fortemente influenzato dai cicli con(cid:220) giunturali. Va tuttavia sottolineato che la situazione economica ge(cid:220) nerale piß sana dell’Unione dovrebbe garantire una certa stabilit{ all’insieme delle attivit{ di produzione, ivi com(cid:220) preso il settore della costruzione, ed offrire cos(cid:243) prospet(cid:220) tive ancora piß favorevoli all’industria siderurgica comu(cid:220) nitaria nel 1998. 2. 3. 2. (cid:217)Evoluzione dell’economia negli Stati Uniti L’espansione dell’economia negli Stati Uniti (cid:127) rimasta ancora improntata a grande dinamismo nel primo seme(cid:220) stre 1997 anche se (cid:127) stato necessario ritoccare i tassi di crescita trimestrali verso il basso. Attualmente, tuttavia, l’economia americana non d{ segni di debolezza e con(cid:220) sente di garantire ancora il pieno utilizzo delle capacit{, senza tensioni tangibili sui salari e sui prezzi, come in passato. Salvo in caso di impennate imprevedibili dell’inflazione, l’economia americana dovrebbe ancora presentare tassi di crescita del 3,6(cid:216)% e del 2,6(cid:216)% rispettivamente nel 1997 e nel 1998 per effetto di una domanda interna sem(cid:220) pre salda e di un’ulteriore crescita degli investimenti. C 31/10 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee 29. 1. 98 Il dinamismo dell’economia degli Stati Uniti ha compor(cid:220) tato un notevole aumento delle importazioni di acciaio il cui livello potrebbe superare nel 1997 il volume record di 30 milioni di tonnellate dell’anno 1994. Il consumo appa(cid:220) rente di acciaio potrebbe tuttavia evidenziare una contra(cid:220) zione a causa della tendenza alla riduzione delle scorte accumulate nel 1996. Nei prossimi mesi peraltro l’au(cid:220) mento della produzione dovuta all’entrata in servizio di nuove capacit{ e a un maggiore dinamismo della do(cid:220) manda nei principali paesi partner potrebbe innescare una progressiva diminuzione delle importazioni di ac(cid:220) ciaio negli Stati Uniti. Nonostante l’annunciato rallentamento dell’economia, il mercato dell’acciaio americano offrir{ probabilmente an(cid:220) cora buone prospettive di sviluppo nel 1998. In effetti il consumo di acciaio potrebbe continuare a crescere mo(cid:220) destamente, tuttavia il prevedibile aumento della produ(cid:220) zione interna condurr{ forse a un indebolimento delle importazioni ed anche a un incremento sensibile delle esportazioni di acciaio americano verso i paesi terzi. 2. 3. 3. (cid:217)Situazione economica in Giappone Pesantemente condizionata dall’insufficienza della do(cid:220) manda privata a causa della soppressione di alcuni sgravi fiscali e a causa dell’aumento dell’aliquota dell’IVA, la crescita economica del Giappone nel 1997 dovrebbe es(cid:220) sere piß debole di quella del 1996 con un tasso di au(cid:220) mento del PIL pari soltanto all’1,3(cid:216)%. Tuttavia l’econo(cid:220) mia giapponese dovrebbe progressivamente accelerare portando nel 1998 la crescita del PIL al 2,6(cid:216)% semprech~ la crisi economica e finanziaria in vari paesi del Sud(cid:220)est asiatico non sia tale da ripercuotersi negativamente su questo paese. La sostenuta attivit{ agli inizi dell’anno nel settore auto(cid:220) mobilistico e cantieristico e, in misura minore, nelle in(cid:220) dustrie meccaniche ed elettroniche non (cid:127) destinata a tro(cid:220) vare riscontro in un significativo aumento del consumo di acciaio nel 1997 a causa della necessit{ di ridurre le scorte accumulate in precedenza, in particolare di auto(cid:220) mobili e di prodotti elettronici. D’altro canto a breve termine non (cid:127) prevedibile alcuna ripresa nel settore della costruzione e delle opere pubbli(cid:220) che a causa del crollo degli investimenti pubblici. La produzione di acciaio (cid:127) apparsa tuttavia in aumento piß consistente per soddisfare un’espansione temporanea della domanda interna nonch~ soprattutto di quella pro(cid:220) veniente dall’esterno del paese registrata agli inizi del 1997. Nel 1998 (cid:127) attesa in Giappone una certa ripresa del con(cid:220) sumo interno di acciaio tenuto conto delle condizioni economiche piß favorevoli del mercato nazionale e ci(cid:247) potrebbe indicare una presenza piß ridotta dell’acciaio giapponese sul mercato all’esportazione. 2. 3. 4. (cid:217)Situazione in Cina e nel Sud(cid:220)est asiatico Il tasso medio di crescita delle economie del Sud(cid:220)est asiatico dovrebbe collocarsi intorno al 6,5(cid:216)% nel 1997. Tuttavia, ancorch~ in presenza di un certo rallentamento nella regione in questione, la sua crescita economica po(cid:220) trebbe ancora collocarsi in media sull’8(cid:216)% circa nel 1998. Ci(cid:247) non esclude peraltro la necessit{ di una revisione di queste previsioni in caso di un’amplificazione della crisi economica e finanziaria di vari paesi della zona. Il favorevole andamento constatato nel settore della co(cid:220) struzione nella Corea del Sud nonch~ nell’industria elet(cid:220) tronica a Taiwan e nel settore degli investimenti in Cina ha consentito un lieve aumento del consumo e della pro(cid:220) duzione di acciaio nonostante le difficolt{ economiche e finanziarie di altri paesi della regione. Sul piano commerciale, anche se si dovesse assistere ad una prevedibile contrazione delle importazioni d’acciaio, il Sud(cid:220)est asiatico sar{ ancora un mercato dinamico nel 1998 tenuto conto del suo importante deficit strutturale, destinato tuttavia a ridursi ulteriormente in futuro a se(cid:220) guito, tra l’altro, dell’entrata in servizio di nuove capa(cid:220) cit{. In Cina, le misure precedentemente introdotte dirette al controllo dell’economia e all’ammodernamento delle strutture hanno contribuito a contenere l’espansione eco(cid:220) nomica del paese, consentendo inoltre di limitare l’inten(cid:220) sificarsi dell’inflazione. Nonostante ci(cid:247) la crescita economica della Cina conti(cid:220) nuerebbe ancora ad evidenziare una dinamica eccellente nel 1997 e nel 1998. Per quanto riguarda il mercato dell’acciaio, il consumo dovrebbe stabilizzarsi nel 1997 dopo le flessioni del 1994 e del 1995, mentre la produzione interna ancora in lieve aumento ha contribuito a un ulteriore accumulo di scorte. Nel 1998 la necessit{ di ridurre le scorte e un eventuale rallentamento della domanda non dovrebbero tuttavia li(cid:220) mitare sensibilmente le importazioni di acciaio nel paese, tenuto conto altres(cid:243) della necessit{ di esportazione da parte dei grandi conglomerati. 2. 3. 5. (cid:217)Evoluzione dell’economia nei paesi dell’America latina Le economie dei paesi dell’America latina attraversano un periodo molto favorevole che ha progressivamente condotto a valori piß elevati della loro crescita media i cui tassi di sviluppo nel 1997 e nel 1998 dovrebbero es(cid:220) sere intorno al 5(cid:216)% all’anno. Il netto miglioramento delle condizioni economiche nella maggior parte dei paesi di questa regione ha dunque comportato parallelamente una progressiva accelerazione 29. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee C 31/11 dell’attivit{ nel settore automobilistico e della costru(cid:220) zione con una conseguente dilatazione notevole del con(cid:220) sumo di acciaio nel 1997. se le differenze da un paese all’altro sono talvolta rile(cid:220) vanti. Il consumo di acciaio di questa zona dovrebbe inoltre aumentare ulteriormente del 10(cid:216)% circa nel 1998 visto il dinamismo dell’economia messicana, argentina e brasi(cid:220) liana. Tuttavia, anche in previsione di una dilatazione delle importazioni di acciaio e dell’attesa riduzione delle esportazioni di questi paesi, il loro surplus di offerta di prodotti siderurgici sarebbe ancora pari a circa 10 milioni di tonnellate nel 1998, tenuto conto dell’aumento della produzione interna. 2. 3. 6. (cid:217)Situazione e prospettive economiche nei PECO e nelle repubbliche della CSI Le economie dei PECO, grazie alle riforme introdotte nel 1994, continuano a progredire e nonostante la loro fragilit{ (cid:127) prevista una crescita media in questi paesi in(cid:220) torno al 5,2(cid:216)% nel 1997 e al 5,7(cid:216)% nel 1998. Grazie alle piß favorevoli condizioni economiche, la pro(cid:220) duzione industriale, in particolare la produzione siderur(cid:220) gica dei PECO, (cid:127) sensibilmente aumentata nel 1997 e, tenuto conto delle dimensioni piß esigue dei mercati lo(cid:220) cali, la quota delle esportazioni (cid:127) divenuta estremamente importante, pari al 45(cid:216)% della produzione siderurgica nazionale. Per il 1998 la produzione di acciaio nell’insieme di questi paesi dovrebbe ulteriormente crescere anche se l’aumento atteso del consumo interno fa intravvedere un certo ral(cid:220) lentamento delle esportazioni di acciaio dei PECO. Non (cid:127) tuttavia escluso che la prevedibile diminuzione delle importazioni di acciaio sul mercato americano nel 1998 non comporti un movimento ancora piß sensibile delle correnti di esportazione di questi paesi verso l’Unione europea, soprattutto per quanto riguarda i prodotti lun(cid:220) ghi. Dopo l’introduzione delle riforme si constata un miglio(cid:220) ramento significativo delle condizioni economiche della Russia nonostante l’entit{ delle difficolt{ interne ancora da superare. Quindi dopo una serie di valori negativi della crescita che si protraggono fino al 1996, l’economia russa dovrebbe evidenziare un tasso lievemente positivo nel 1997 relativamente al PIL, che nel 1998 dovrebbe ul(cid:220) teriormente consolidarsi. Nel settore siderurgico le tendenze attese per il 1998 sembrano indicare un aumento del 5(cid:216)% del consumo di acciaio di produzione interna e, nonostante un modesto aumento della produzione, non (cid:127) escluso che per la prima volta si assista ad una riduzione delle esportazioni russe di acciaio costituite in gran parte di prodotti semifi(cid:220) niti. 2. 3. 7. (cid:217)Situazione nel Medio(cid:220)Oriente e in Africa Dal 1990 le economie dei paesi del Medio Oriente e dell’Africa continuano a evolvere favorevolmente anche I tassi medi di crescita di questi paesi possono essere va(cid:220) lutati intorno al 2,3(cid:216)% per il 1997 e al 2,5(cid:216)% per il 1998. Per quanto riguarda il settore dell’acciaio l’entrata in ser(cid:220) vizio di nuove capacit{ potrebbe comportare un aumento della produzione siderurgica dei paesi del Medio Oriente che nel 1998 permetterebbe di raggiungere un volume di 12 milioni di tonnellate, contro un consumo interno di acciaio il quale per effetto di un aumento del 3,5(cid:216)% non (cid:127) escluso superi la cifra di 11 milioni di tonnellate. Per l’insieme dei paesi dell’Africa l’aumento del consumo di acciaio sarebbe intorno al 2(cid:216)% nel 1998 e ne porte(cid:220) rebbe il livello a circa 15 milioni di tonnellate. Il deficit siderurgico di tale zona resterebbe pertanto praticamente invariato. 2. 4. (cid:217)ANDAMENTO DEI PREZZI L’andamento dei cambi durante gli ultimi dodici mesi, in particolare l’apprezzamento del dollaro rispetto alle mo(cid:220) nete europee tranne la lira sterlina, (cid:127) stato uno dei prin(cid:220) cipali elementi alla base del capovolgimento della situa(cid:220) zione sul mercato siderurugico comunitario. L’acciaio, ma anche l’insieme dei prodotti industriali di origine co(cid:220) munitaria sono cos(cid:243) ridivenuti piß concorrenziali a livello internazionale tanto che la ripresa della domanda interna e la stabilizzazione a livelli di tutto rispetto delle esporta(cid:220) zioni hanno favorito nel 1997 la progressiva ascesa dei prezzi sul mercato dell’acciaio dell’Unione europea. Per quanto riguarda i prodotti piani in linea generale la tendenza alla riduzione dei prezzi si (cid:127) fermata alla fine del 1996 e in alcuni casi ai primi inizi del 1997. L’inver(cid:220) sione di tendenza (cid:127) stata poi piß o meno rapida e impor(cid:220) tante, secondo i prodotti e secondo gli Stati membri del(cid:220) l’Unione europea. La forte domanda di lamiere zincate, coils laminati a caldo e di lamiere grosse ha provocato nel corso del 1997 un aumento dei prezzi di base di que(cid:220) sti prodotti intorno al 15(cid:220)20(cid:216)%. I prezzi delle lamiere laminate a freddo, viceversa, hanno evidenziato un aumento piß lento, ma verso la fine del(cid:220) l’anno il movimento si (cid:127) accelerato. Questa tendenza ge(cid:220) neralizzata al rialzo sembra destinata a persistere almeno nei prossimi sei mesi del 1998. Per quanto riguarda i prodotti lunghi, i livelli di prezzo erano particolarmente bassi da vari anni e la tendenza si (cid:127) confermata anche nel 1996. Tuttavia a seguito di un aumento della domanda esterna, grazie ad un migliore adeguamento dell’entit{ delle scorte e in presenza di un’offerta piß conforme alle necessit{ del mercato, si (cid:127) progressivamente ripristinato un certo equilibrio sul mer(cid:220) cato comunitario che ha altres(cid:243) contribuito alla ripresa dei prezzi nel settore. Sull’insieme dei prodotti lunghi, quelli di migliore qualit{ destinati in particolare alle in(cid:220) C 31/12 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee 29. 1. 98 dustrie automobilistiche e meccaniche hanno registrato nel 1997 gli aumenti piß forti, intorno al 25(cid:216)% per i prezzi di base e la loro tendenza al rialzo dovrebbe con(cid:220) tinuare nella prima parte del 1998. I prodotti lunghi de(cid:220) stinati alla costruzione hanno invece presentato aumenti di prezzo un po’ piß modesti nel corso del 1997. Il loro andamento per il 1998 resta comunque alquanto dipen(cid:220) dente dalle condizioni climatiche, dal livello delle impor(cid:220) tazioni provenienti dai paesi terzi nonch~ dalle possibilit{ di esportazione. 2. 5. (cid:217)TENDENZE PER PRODOTTO Prodotti piani - Coils a caldo L’attivit{ dei settori che consumano coils laminati a caldo (cid:127) soddisfacente tanto che la domanda dei fab(cid:220) bricanti di tubi, dei produttori di automobili e dei centri distribuzione dei prodotti siderurgici continua a evolvere favorevolmente. Il livello delle scorte presso gli stockisti e presso gli utilizzatori (cid:127) normale e attualmente non viene rilevato alcun segnale di au(cid:220) mento esorbitante delle scorte. Le forniture sul mer(cid:220) cato europeo continuano a progredire a livelli netta(cid:220) mente superiori a quelli constatati durante gli ultimi due anni, il tasso di utilizzo dei beni strumentali (cid:127) elevato e i termini di consegna tendono ad allungarsi. Per effetto di questa crescente domanda sul mercato interno, le vendite all’esportazione accusano una fles(cid:220) sione nonostante che i prezzi del mercato mondiale siano remunerativi. La tendenza all’aumento di questi prodotti sembra destinata a continuare nel primo se(cid:220) mestre 1998. - Lamiere a freddo La crescente domanda di lamiere a freddo prove(cid:220) niente dai principali settori utilizzatori ha consentito di raggiungere livelli elevati di utilizzo degli impianti ancorch~ i termini di consegna di questi prodotti si siano allungati. Le scorte sono aumentate negli ultimi mesi, ma il loro livello (cid:127) considerato equilibrato te(cid:220) nuto conto dell’attivit{ attuale. La domanda prove(cid:220) niente dai mercati di esportazione (cid:127) buona e i prezzi remunerativi visto l’attuale cambio del dollaro nei confronti delle monete europee. Per quanto riguarda le importazioni va osservato un certo aumento delle consegne provenienti in particolare dalla Slovacchia, dall’Argentina e dalla Turchia. D’altronde, come per i coils a caldo, i prezzi delle lamiere a freddo sono orientati in ascesa dall’inizio del 1997 e questa ten(cid:220) denza dovrebbe confermarsi nella prima met{ del 1998. termini di consegna sono sempre piß lunghi ed (cid:127) pos(cid:220) sibile persino osservare un certa scarsit{ momentanea di questi prodotti. In queste condizioni i prezzi sono fermamente orientati al rialzo e nessun elemento consente di intravvedere per il momento un’interru(cid:220) zione di questa tendenza. Per quanto riguarda le lamiere elettrozincate, nono(cid:220) stante un certo spostamento constatato verso i pro(cid:220) dotti galvanizzati, la domanda proveniente dal set(cid:220) tore automobilistico (cid:127) rilevante. D’altra parte l’ele(cid:220) vato corso del dollaro e la stabilit{ della domanda del mercato mondiale incoraggiano l’attivit{ di esporta(cid:220) zione dei produttori europei. L’equilibrio tra do(cid:220) manda e offerta favorisce quindi la ripresa dei prezzi interni il cui orientamento al rialzo (cid:127) destinato a con(cid:220) tinuare nella prima met{ del 1998. - Lamiere quarto Questi prodotti beneficiano di un certo numero di fattori favorevoli, manifestatisi nel corso del 1997 e i cui effetti sono destinati ad influenzare la situazione del mercato delle lamiere quarto anche nel 1998. Tra di essi va menzionato in modo particolare il soste(cid:220) nuto corso del dollaro, la forte domanda sul mercato mondiale e soprattutto la ripresa dell’attivit{ per quanto riguarda i tubi di grande diametro per i quali i portafogli ordini sono gi{ ben riempiti. Come per gli altri prodotti piatti, i termini di consegna si sono allungati e i prezzi di questi prodotti continuano a crescere. Le scorte presso gli stockisti sono normali e loro questi operatori riassumono funzione valorizzando al miglior prezzo le forniture a breve scadenza cui non possono provvedere i pro(cid:220) duttori. Tuttavia l’aumento della domanda e la ri(cid:220) presa dei prezzi all’interno dell’Unione europea costi(cid:220) tuiscono nuovamente un elemento di attrazione per le importazioni, specie quelle provenienti da alcuni paesi dell’Europa centrale ed orientale. integralmente la Prodotti lunghi - Profilati pesanti e travi Grazie a un mercato di esportazione particolarmente favorevole e a una ripresa della domanda sul mercato interno, questi prodotti hanno registrato nel 1997 una buona ripresa. Le scorte presso gli stockisti sono ridi(cid:220) venute normali e i protafogli ordini sono giudicati soddisfacenti. La situazione ha dunque permesso l’aumento dei prezzi sul mercato comunitario. Il per(cid:220) sistere di questa tendenza favorevole resta peraltro condizionato dall’andamento delle esportazioni non(cid:220) importazioni provenienti dai ch~ dal paesi terzi. livello delle - Lamiere rivestite - Vergella Per la lamiere zincate la domanda proveniente dal settore automobilistico, ma anche dal settore della costruzione (cid:127) molto intensa. I portafogli ordini si sono riempiti, gli impianti girano a pieno regime, i La domanda proveniente dal settore della costruzione resta modesta in un certo numero di Stati membri dell’Unione. Viceversa la vergella destinata alla trafi(cid:220) latura e ai settori meccanico o automobilistico pre(cid:220) 29. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee C 31/13 senta attualmente una domanda in forte crescita. L’arresto dell’attivit{ nel corso dell’estate e le vendite all’esportazione nel 1997 hanno consentito di ridurre le scorte e di meglio adattare l’offerta alla domanda sul mercato interno. Le prospettive per l’inizio del 1998 restano buone sia all’esportazione che sul mer(cid:220) cato comunitario. Durante l’anno si sono avuti sensi(cid:220) bili rialzi di prezzo ed (cid:127) alquanto probabile che agli inizi del 1998 possano intervenire nuovi aumenti. - Tondi per cemento Il consumo di tondi per cemento armato nella Comu(cid:220) nit{ nel 1997 dovrebbe essere superiore del 2(cid:216)% circa a quello del 1996. Questi dati celano tuttavia notevoli disparit{ fra i vari mercati dell’Unione. In effetti, mentre in Germania (cid:127) stato constatato un calo del 5(cid:216)% circa, in alcuni altri paesi dell’Unione si sono avuti aumenti fino al 10(cid:216)% circa. La concorrenza dei produttori dell’Europa centrale ed orientale e dell’ex URSS continua a mantenere una forte pressione sul mercato all’esportazione che sembra poco favorevole all’aumento dei prezzi. Su mercato interno, viceversa, si (cid:127) constatato un certo equilibrio tra domanda e of(cid:220) ferta e i prezzi, che nel 1997 si sono ripresi, attual(cid:220) mente sembrano stabilizzarsi. Questa situazione resta nonostante tutto fragile e gli stockisti e i produttori dovranno pertanto, specie durante il periodo inver(cid:220) nale, fare prova di prudenza per non compromettere l’attuale equilibrio. - Laminati mercantili L’effetto combinato di un aumento della domanda nonch~ qualche caso di interruzione della produzione nel periodo estivo ha ripristinato un migliore equili(cid:220) brio tra domanda e offerta sul mercato comunitario. D’altra parte le prospettive economiche annunciate per il 1998 consentono d’intravvedere un ulteriore rafforzamento della domanda nei prossimi mesi. Se questo equilibrio, ancora fragile, potesse essere man(cid:220) tenuto, non (cid:127) da escludere nel settore una durevole ripresa dei prezzi sull’arco del prossimo anno. 2. 6. (cid:217)BILANCIO DELL’ACCIAIO GREZZO PER IL PRIMO SEMESTRE E STIME PER IL 1998 La fase di espansione dell’economia comunitaria, desti(cid:220) nata ad accentuarsi nel corso del 1998 per effetto di una piß intensa crescita degli investimenti e in misura minore del consumo, offre prospettive eccellenti per un ulteriore sviluppo dell’attivit{ industriale in genere. I principali settori utilizzatori dell’acciaio, approfittando delle condizioni economiche piß favorevoli nell’Unione, dovrebbero accelerare ulteriormente il loro ritmo di atti(cid:220) vit{ per soddisfare anche le possibilit{ offerte dalla do(cid:220) manda all’esportazione. Ci(cid:247) contribuirebbe in particolare ad un ulteriore aumento del consumo interno di acciaio dopo i risultati realizzati nel 1997 e sosterrebbe anche nel 1998 la fase di miglioramento progressivo delle con(cid:220) dizioni del mercato comunitario dell’acciaio, nonostante un maggiore dinamismo atteso dalle importazioni e un’ulteriore diminuzione prevista delle esportazioni co(cid:220) munitarie di prodotti siderurgici. In un contesto evolutivo di questo tipo, nel corso del primo semestre del 1998 (come indicato nella tabella 1), il consumo reale e il consumo apparente di acciaio sono destinati a progredire ancora del 4,8(cid:216)% per giungere a 79 milioni di tonnellate rispetto ai loro livelli rispettivi del medesimo periodo 1997, con scorte che rimangono invariate presso i consumatori e presso i negozianti. Le importazioni di acciaio potrebbero aumentare in questo periodo del 14(cid:216)% circa per raggiungere 8 milioni di ton(cid:220) nellate mentre le esportazioni si ridurrebbero dell’8(cid:216)% circa, tanto da consentire la stima di una produzione di equilibrio per il semestre intorno a 82 milioni di tonnel(cid:220) late che corrisponde a un aumento del 3,3(cid:216)% rispetto al livello del medesimo semestre 1997. Durante il 1998, il consumo reale e il consumo apparente di acciaio si collocherebbero a un livello di 154 milioni di tonnellate che corrisponde al +(cid:216)4,8(cid:216)% rispetto ai livelli corrispondenti dell’anno precedente, vista la prevedibile stabilit{ delle scorte dei negozianti e degli utilizzatori sul periodo in questione. Le importazioni di acciaio, continuando la loro tendenza all’aumento, raggiungerebbero un volume di 14 milioni di tonnellate, vale a dire circa l’8(cid:216)% piß del 1997 e le esportazioni comunitarie di prodotti siderurgici indiche(cid:220) rebbero un’ulteriore flessione dell’8(cid:216)% per collocarsi sui 23 milioni di tonnellate. Ci(cid:247) consente di valutare il livello della produzione comunitaria di acciaio a 163 milioni di tonnellate che corrispondono a +(cid:216)3,2(cid:216)% rispetto alla produzione 1997. 3. (cid:217)MATERIE PRIME 3. 1. (cid:217)ROTTAME Il prevalente contributo della filiera elettrica rispetto a quello della filiera integrata al forte aumento della pro(cid:220) duzione di acciaio greggio dell’Unione europea nel 1997 ha fatto s(cid:243) che la domanda di rottame abbia manifestato un costante aumento durante tutto l’anno. La dilatazione del consumo tuttavia non ha avuto finora effetti sensibili sul prezzo del rottame che si (cid:127) stabilizzato sull’elevato livello raggiunto in precedenza. La crescente domanda degli stabilimenti di produzione dell’Unione (cid:127) stata in effetti soddisfatta dall’offerta di(cid:220) sponibile, senza particolari tensioni sul mercato grazie in particolare ad una riduzione dell’esportazione di rottame comunitario verso la Turchia, paese nel quale (cid:127) in au(cid:220) mento l’attivit{ di recupero interno e che peraltro si (cid:127) massicciamente approvvigionato presso la CSI e in parti(cid:220) colare in Ucraina. Le esportazioni di rottame dall’Unione verso il Sud(cid:220)est asiatico sono anch’esse diminuite a causa C 31/14 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee 29. 1. 98 della crisi finanziaria della siderurgia coreana e a causa del fatto che recentemente il Giappone ha presentato saldi netti attivi di esportazione di rottame. La continua evoluzione in aumento della produzione co(cid:220) munitaria di acciaio nel 1998 potrebbe essere seguita da un rialzo dei prezzi del rottame, in particolare a fronte di requisiti qualitativi. Questa tendenza potrebbe accen(cid:220) tuarsi se, una volta risolta la crisi finanziaria in alcuni paesi del Sud(cid:220)est asiatico, seguisse una ripresa delle esportazioni verso l’Asia. 3. 2. (cid:217)MINERALE DI FERRO Come annunciato nella previsione precedente, la produ(cid:220) zione mondiale di minerale di ferro raggiunger{ proba(cid:220) bilmente nel 1997 la punta record registrata nel 1995. Questo risultato (cid:127) senza alcun dubbio la conseguenza di un sostanziale aumento del consumo dovuto alla note(cid:220) vole crescita della produzione mondiale di ghisa e in mi(cid:220) sura minore a quella di pre(cid:220)ridotto. L’evoluzione della domanda di minerale di ferro ha suscitato negli ultimi mesi talune difficolt{ di approvvigionamento, in partico(cid:220) lare per la saturazione del traffico in alcuni porti d’im(cid:220) barco; ciononostante, ad onta di questo fenomeno, nel 1997 le esportazioni mondiali di minerale saranno supe(cid:220) riori a quelle del 1995. Per i primi mesi del 1998 la domanda mondiale, conti(cid:220) nuando la tendenza all’aumento del 1997, (cid:127) destinata dunque a rimanere particolarmente sostenuta. Di conse(cid:220) guenza, gli adeguamenti delle capacit{ e i miglioramenti in corso per quanto riguarda l’inoltro dei prodotti mine(cid:220) rali, in particolare in Brasile e in Australia, contribui(cid:220) ranno a mitigare eventuali tensioni sul mercato in futuro. Per quanto riguarda la produzione di sferette destinate soprattutto alla fabbricazione di pre(cid:220)ridotto, la forte do(cid:220) manda gi{ registrata nel 1996 e nel 1997 si manterr{ sui medesimi livelli anche nel 1998. 3. 3. (cid:217)FERRO(cid:220)LEGHE La ripresa della domanda di ferro(cid:220)leghe constatata nel(cid:220) l’Unione europea all’inizio dell’anno ha trovato con(cid:220) ferma nel secondo semestre del 1997. Questa tendenza (cid:127) andata tuttavia piß a vantaggio delle importazioni piutto(cid:220) sto che della produzione interna. Il consolidamento dei prezzi si (cid:127) confermato soltanto per alcuni prodotti in quanto l’abbondanza dell’offerta (cid:127) stata tale che ha lar(cid:220) gamente compensato l’aumento del consumo. La tendenza sul mercato delle ferro(cid:220)leghe rester{ inva(cid:220) riata nel primo semestre del 1998 con una domanda e un’offerta in crescita parallela che consentir{ di garantire un soddisfacente equilibrio del mercato. Sono tuttavia possibili, per alcuni prodotti, movimenti erratici dei prezzi nella misura in cui una parte non trascurabile del(cid:220) l’offerta pu(cid:247) rapidamente adattarsi all’andamento del mercato. 3. 4. (cid:217)STAGNO, ZINCO E NICHEL Secondo le statistiche piß recenti, nella prima parte del 1997 la produzione di stagno (cid:127) risultata in lieve aumento se confrontata con quella dei primi sei mesi del 1996. Il livello del consumo apparente di questa materia prima non ha invece evidenziato segnali di miglioramento nel corso del medesimo periodo. Tuttavia, tenuto conto di una domanda piß salda durante la seconda parte del 1997, il consumo apparente di stagno potrebbe progre(cid:220) dire lievemente, senza peraltro impedire l’accumulo di un’eccedenza di circa 7(cid:216)000 tonnellate alla fine dell’anno in questione. I prezzi di questa materia prima, dopo un calo intorno al 10(cid:216)% dall’inizio del 1997, si sono stabilizzati nel resto dell’anno. Per il 1998, bench~ la domanda di stagno sia destinata a rimanere orientata all’aumento, la sua tendenza tuttavia rester{ senza ripercussioni sull’evoluzione dei prezzi a causa del parallelo aumento della produzione. Il consumo mondiale di zinco, secondo le stime in au(cid:220) mento del 2,5(cid:216)% fino a un livello di 7,75 milioni di ton(cid:220) nellate nel 1997, potrebbe registrare ancora un aumento del 2,4(cid:216)% per collocarsi nel 1998 al livello di 7,95 milioni di tonnellate. Sul mercato comunitario l’evoluzione del consumo di zinco dovrebbe comunque essere meno sensibile e limi(cid:220) tata all’1,4(cid:216)% nel 1998. L’offerta mondiale di questa materia prima, in equilibrio con la domanda nel 1997, potrebbe superare lievemente il livello della medesima nel 1998. I prezzi dello zinco hanno evidenziato una certa volati(cid:220) lit{ nella seconda parte del 1997 e dopo aver raggiunto sulla borsa metalli di Londra (LME) il corso di 1(cid:216)760 dollari la tonnellata nel mese di agosto, sono scesi a 1(cid:216)255 dollari/tonnellata alla fine di ottobre. Nel 1998 i prezzi dello zinco, influenzati dai movimenti delle scorte da un lato e dall’aumento dell’offerta sul mercato a seguito dell’apertura di nuove miniere d’altro lato, non presenteranno fluttuazioni cos(cid:243) importanti se posti a confronto con quelli della seconda parte del 1997. Per il 1997 il Groupe International du Nickel reputa l’equilibrio mondiale tra la domanda e l’offerta di nichel pari a +(cid:216)11(cid:216)400 tonnellate. Questa stima (cid:127) basata su un aumento della produzione del 4,5(cid:216)% e su un’espansione del consumo del 7,1(cid:216)%. Il consumo di nichel nell’Unione europea nel corso del medesimo anno sembra in au(cid:220) mento dell’8,1(cid:216)%. L’equilibrio tra domanda e offerta per questa materia prima potrebbe scendere nel corso del 1998 a condizione che le esportazioni russe rimangano costanti. Le elevate l’eventuale diffe(cid:220) scorte consentiranno di compensare renza tra la produzione e il consumo di nichel tanto che anche in caso di aumento dei prezzi la loro tendenza evi(cid:220) denzierebbe una certa debolezza. 29. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee C 31/15 4. (cid:217)OCCUPAZIONE L’attuale situazione e le prospettive 1998 del settore side(cid:220) rurgico sono molto favorevoli. _ cos(cid:243) incontestabile che in questa fase di crescita la situazione occupazionale nel settore migliora rispetto agli anni precedenti anche se sono attese ulteriori perdite a causa delle persistenti azioni di ristrutturazione, razionalizzazione e ammoder(cid:220) namento. D’altronde la necessit{ di rafforzare la propria competiti(cid:220) vit{ internazionale obbliga l’industria siderurgica comu(cid:220) nitaria ad un impegno costante nel settore dell’innova(cid:220) zione tecnologica e al perseguimento di un’organizza(cid:220) zione sempre piß razionale delle imprese con conse(cid:220) guenze negative per l’occupazione nel settore. La maggior parte dei lavoratori interessati dal processo di ristrutturazione ha potuto beneficiare in passato del prepensionamento, che resta la misura piß utilizzata in quasi tutti gli Stati membri. Nel corso degli anni tuttavia la natura degli interventi sociali nazionali ha subito un cambiamento per meglio rispondere alle esigenze della politica dell’occupazione ed anche a causa della notevole diminuzione dei lavora(cid:220) tori della fascia di et{ piß elevata. Cos(cid:243) per alcuni lavora(cid:220) tori sono state cercate possibilit{ di conversione esterna, mentre per altri sono state scelte soluzioni meno onerose di quanto non fosse il prepensionamento (ad esempio prepensionamento progressivo). Data la favorevole situazione constatata sui mercati, la tendenza alla forte diminuzione dell’occupazione nell’in(cid:220) dustria siderurgica (cid:127) destinata ad attenuarsi nel 1998 tranne in Germania per ragioni di concentrazione e di razionalizzazione, e in Spagna in cui l’ultimo piano di ristrutturazione (cid:127) giunto al termine. La Commissione intende continuare per tutto il periodo di vigenza del trattato CECA, vale a dire fino al 2002, ad attuare una politica sociale per il settore grazie agli aiuti di riqualificazione concessi a titolo dell’articolo 56, paragrafo 2, lettera b), del trattato citato. Le perdite nette di posti di lavoro nell’industria siderur(cid:220) gica comunitaria per il 1998 sono stimate a 12(cid:216)000 unit{, concentrate soprattutto in Germania, nel Regno Unito e in Spagna. I lavoratori che possono beneficiare di aiuti saranno tuttavia in numero inferiore in quanto alcuni Stati membri non parteciperanno alla politica CECA di riqualificazione. Per il 1998 gli stanziamenti iscritti nel progetto di bilan(cid:220) cio CECA per la concessione degli aiuti tradizionali alla riqualificazione nelle industrie siderurgica e carbonifera sono pari a 65 milioni di ECU. Tuttavia la maggior parte di questi stanziamenti sar{ con tutta probabilit{ utilizzata per compensare le conseguenze sociali della ristruttura(cid:220) zione del settore siderurgico. C 31/16 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee 29. 1. 98 ALLEGATO TABELLA 1 Domanda e offerta di acciaio greggio - EUR(cid:220)15(cid:216)(˛) Risultati 1994 1995 1996 I semestre 1997 (R1) Stime II semestre 1997 (R2) (in milioni di tonnellate) Previsioni 1997 (R2) I semestre 1998 1998 Consumo apparente degli utilizzatori(cid:216)(a) 134,9 142,0 139,5 Variazione delle scorte dei negozianti(cid:216)(b) Consumo apparente Importazioni EUR(cid:220)15 Esportazioni EUR(cid:220)15 Variazione delle scorte dei produttori +(cid:216)0,5 135,4 11,1 28,4 +(cid:216)3,0 145,0 17,0 22,7 +(cid:216)0,9 +(cid:216)5,0 Produzione 151,8 155,7 (cid:134)(cid:216)4,0 135,5 12,2 27,9 (cid:134)(cid:216)4,0 147,2 75,4 0,0 75,4 7,0 12,0 (cid:134)(cid:216)1,0 79,4 71,6 147,0 79,0 154,0 0,0 71,6 6,0 13,0 0,0 78,6 0,0 147,0 13,0 25,0 (cid:134)(cid:216)1,0 158,0 0,0 79,0 8,0 11,0 0,0 82,0 0,0 154,0 14,0 23,0 0,0 163,0 (˛)(cid:217)(cid:218)Coefficiente di conversione dei prodotti finiti in acciaio grezzo: 1,11. (R1) Cifre rivedute sulla base dei risultati. (R2) Cifre parzialmente rivedute. (a) Questo aggregato non si discosta molto dal consumo reale e comprende le variazioni delle scorte dei negozianti di tutti i paesi, esclusa la Germania, la Francia, il Regno Unito e il Benelux, nonch~ le variazioni delle scorte di acciaio presso gli utilizzatori. (b) Variazione delle scorte dei negozianti in Germania, Francia, Regno Unito e Benelux. TABELLA 2 Indicatori di attivit{ - EUR(cid:220)12(cid:216)(˛) (indici non destagionalizzati) Settori I semestre 1998(cid:216)(ˇ) I semestre 1997(cid:216)(ˇ) 1998(cid:216)(—) 1997(cid:216)(—) Fabbricazione metallica Costruzione meccanica Costruzione elettrica Costruzione automobilistica Altri mezzi di trasporto Edilizia e opere pubbliche 106,2 109,2 109,3 109,9 108,6 100,1 101,7 102,1 104,7 104,6 104,6 98,5 105,5 109,0 108,8 108,8 109,8 99,7 102,7 103,8 104,0 104,1 104,2 99,5 (˛)(cid:217)In mancanza di dati di base sul consumo d’acciaio per comparto per l’Austria, la Finlandia e la Svezia, i presenti indicatori si riferiscono unicamente alle evoluzioni previste nella Comunit{ dei 12. Indici del livello di attivit{ dei vari settori consumatori di acciaio, ottenuti mediante ponderazione dei dati nazionali trasmessi dalle associazioni di categoria di queste industrie. In mancanza di dati per alcuni paesi, le cifre sono il risultato di stime parziali. (ˇ)(cid:217)Primo semestre 1996(cid:216)=(cid:216)100. (—)(cid:217)Anno 1996(cid:216)=(cid:216)100. Fonte: Dati della Commissione. 29. 1. 98 IT Gazzetta ufficiale delle Comunit{ europee C 31/17 TABELLA 2a Tendenze dei settori utilizzatori nei principali paesi(cid:216)(˛) [Indici di attivit{(cid:216)(ˇ)(cid:129) Stato membro Germania Francia Italia Regno Unito Spagna Settori/Indici I/1998 1998 I/1998 1998 I/1998 1998 I/1998 1998 I/1998 1998 Fabbricazione metallica 108,0 107,0 108,0 109,0 Costruzione meccanica 108,0 108,0 107,0 108,5 Costruzione elettrica 109,0 109,0 108,0 108,0 Costruzione automobili(cid:220) stica Altri mezzi di trasporto Edilizia/opere pubbliche 112,0 112,0 108,0 106,0 95,0 98,0 95,0 98,0 120,0 122,0 98,0 98,0 - - - - - - 103,5 107,0 107,5 104,5 105,0 - - - - - - - - - - - - - 95,0 96,0 124,0 129,0 119,0 120,9 106,0 106,0 104,0 122,4 102,5 103,5 (˛) Fonte: associazioni nazionali dei consumatori di acciaio. (ˇ)(cid:217)Per ciascun paese: prima colonna, indice di attivit{ 1› semestre 1998 (1› semestre 1996 = 100), seconda colonna, indice di attivit{ 1998 (1996 = 100). TABELLA 3 Variazioni del numero di addetti della siderurgia (compresi gli apprendisti) Paese Addetti (in migliaia) (Mese di riferimento) (Mese piß recente)(cid:216)(˛) 12,8 (giugno 1996) 23,2 (giugno 1996) 1,1 (marzo 1996) 85,6 (luglio 1996) 2,3 (luglio 1996) 23,6 (luglio 1996) 38,9 (agosto 1996) 7,4 (agosto 1996) 0,4 (marzo 1996) 39,1 (luglio 1996) 5,3 (agosto 1996) 12,4 (aprile 1996) 2,5 (aprile 1996) 14,8 (giugno 1996) 37,0 (giugno 1996) 12,4 (giugno 1997) 20,6 (giugno 1997) 1,2 (marzo 1997) 82,3 (luglio 1997) 2,1 (luglio 1997) 23,2 (luglio 1997) 38,8 (agosto 1997) 6,8 (agosto 1997) 0,4 (marzo 1997) 37,1 (luglio 1997) 4,8 (agosto 1997) 12,1 (aprile 1997) 2,1 (aprile 1997) 14,7 (giugno 1997) 35,9 (giugno 1997) 307,9 (marzo 1996) 293,1 (marzo 1997) Austria Belgio Danimarca Germania Grecia Spagna Francia Finlandia Irlanda Italia Lussemburgo Paesi Bassi Portogallo Svezia(cid:216)(—) Regno Unito EUR(cid:220)15 Fonte: Eurostat. (˛)(cid:217)Cifre disponibili piß recenti. (ˇ)(cid:217)Il periodo di riferimento non (cid:127) lo stesso per tutti i paesi e quindi la media ha solo valore indicativo. (—)(cid:217)Stima. Variazione (in %) (cid:134)(cid:216)3,1(cid:218)(cid:216) (cid:134)(cid:216)11,2(cid:218)(cid:216) +(cid:216)9,1(cid:218)(cid:216) (cid:134)(cid:216)3,9(cid:218)(cid:216) (cid:134)(cid:216)8,7(cid:218)(cid:216) (cid:134)(cid:216)1,7(cid:218)(cid:216) (cid:134)(cid:216)0,3(cid:218)(cid:216) (cid:134)(cid:216)8,1(cid:218)(cid:216) 0,0(cid:218)(cid:216) (cid:134)(cid:216)5,1(cid:218)(cid:216) (cid:134)(cid:216)9,4(cid:218)(cid:216) (cid:134)(cid:216)2,4(cid:218)(cid:216) (cid:134)(cid:216)16,0(cid:218)(cid:216) (cid:134)(cid:216)0,7(cid:218)(cid:216) (cid:134)(cid:216)3,0(cid:218)(cid:216) (cid:134)(cid:216)4,8(cid:216)(ˇ)


title: Legislative resolution embodying Parliament's opinion on the proposal for a European Parliament and Council Directive on connected telecommunications equipment and the mutual recognition of the conformity of equipment (COM(97) 0257 C4-0275/97 97/0149(COD))

eurovoc_concepts:
EC conformity marking
advisory committee (EU)
approximation of laws
harmonisation of standards
liberalisation of the market
mutual recognition principle
quality label
telecommunications equipment
telecommunications industry
third country