title: Relazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo concernente l'esecuzione dei prestiti concessi dalla Banca europea per gli investimenti per il finanziamento di progetti di interesse comune nei paesi dell'America latina e dell'Asia coi quali la Comunità ha concluso accordi di cooperazione. Mandato provvisorio (1996-1997)

eurovoc_concepts:
Asia
EIB loan
Latin America
cooperation agreement (EU)
investment project
report

text: COMMISSIONE DELLE COMUNITA' EUROPEE Bruxelles, 13. 01. 1998 COM(199S) 1 def. RELAZIONI DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO concernente l'esecuzione dei prestiti concessi dalla Banca europea per gli investimenti per il finanziamento di progetti di interesse comune nei paesi deH'America latina e dell'Asia coi quali la Comunità ha concluso accordi di cooperazione Mandato provvisorio (1996-1997) concernente l'esecuzione dei prestiti concessi dalla Banca europea per gli investimenti per il finanziamento di progetti nei paesi dell'Europa centrale ed orientale: Polonia, Ungheria, Repubblica ceca, Repubblica slovacca, Romania, Bulgaria, Lettonia, Estonia, Lituania e Albania (1996/1997) • sull'esecuzione dei prestiti concessi dalla Banca europea per gli investimenti nella Repubblica sudafricana( 1995-1996) • sul tasso di utilizzo dei prestiti della Banca europea per gli investimenti a favore di progetti nella Repubblica sudafricana (periodo dal 1°. 1. 1997 al 30. 6. 1997) sul tasso di utilizzo dei prestiti della Banca europea per gli investimenti a favore dei progetti nei paesi dell'Europa centrale e orientale (Polonia, Ungheria, Repubblica ceca, Repubblica slovacca, Romania, Bulgaria, Lettonia, Estonia, Lituania e Albania) (dal 1°. 7. 1996 al 30. 6. 1997) SOMMARIO 1. Introduzione 2. 3. Quadro giuridico Inquadramento della missione relativa all'America latina e all'Asia nel contesto delle attività affìdate alla Banca all'esterno della Comunità 4. Bilancio del mandato provvisorio nei paesi ALA 5. Osservazioni generali sulle operazioni fmanziate e valutazione dell'esecuzione del mandato provvisorio da parte della Banca Allegato 1: tabella ricapitolativa delle operazioni intraprese e firmate nel quadro del mandato provvisorio per i paesi ALA Allegato 2: interesse comune delle operazioni intraprese nel quadro del mandato provvisorio per i paesi ALA. Allegato 3: elenco dei paesi ALA che hanno concluso un accordo quadro con la Banca 1. Introduzione La presente relazione sulle attività della Banca europea per gli investimenti (BEI) in taluni paesi dell'America latina e dell'Asia è stata redatta conformemente alla decisione n. 96/723/CE del Consiglio del 12 dicembre 1996 che accorda alla Banca europea per gli investimenti una garanzia della Comunità in caso di perdite dovute a prestiti a favore di progetti di interesse comune in paesi dell'America latina e dell'Asia con i quali la Comunità ha concluso accordi di cooperazione (Argentina, Bolivia, Brasile, Cile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Messico, Nicaragua, Panama, Paraguay, Perù, El Salvador, Uruguay e Venezuela; Bangladesh, Brunei, Cina, India, Indonesia, Macao, Malaysia, Pakistan, Filippine, Singapore, Sri Lanka, Tailandia e Vietnam). Essa riguarda le operazioni, dell'importo totale di 275 milioni di ecu, approvate dal Consiglio di amministrazione della BEI tra la fine del primo mandato nei paesi ALA (22 febbraio 1996) e la fine del mandato provvisorio negli stessi paesi (30 giugno 1997). L'ultima delle tre relazioni annuali concernenti il primo mandato ALA (1993-1996) è stata trasmessa al Consiglio e al Parlamento europeo nel settembre 1996 (cfr. doc. COM(96) 429 def. del 9. 9. 1996). 2. Quadro giuridico II quadro giuridico del mandato provvisorio nei paesi ALA è definito dalle decisioni e dai documenti seguenti: - Decisione del Consiglio delFUnione Europea del 12 dicembre 1996 (Decisione n. 96/723/CE pubblicata nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee (GU) del 19 dicembre 1996) che accorda alla BEI una garanzia della Comunità in caso di perdite dovute a prestiti a favore di progetti d'interesse comune nei paesi ALA suddetti; - Decisione del Consiglio dei governatori della BEI dell'll febbraio 1997 che autorizza la Banca a concedere prestiti su risorse proprie a concorrenza di 275 milioni di ecu nel periodo che va fìno al 30 giugno 1997 per finanziare progetti di investimento realizzati nei paesi ALA i quali hanno concluso con la Comunità accordi di cooperazione di cui alla decisione del Consiglio dell'UE del 12 dicembre 1996; - Contratto di garanzia fra la Comunità e la BEI firmato il 18 e il 26 marzo 1997. I prestiti dell'importo totale di 153 milioni di ecu, approvati dal Consiglio di amministrazione della Banca nel quadro delle decisioni suddette fìno alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale, il 19 aprile 1997, della decisione n. 97/256/CE del Consiglio dell'Unione europea del 14 aprile 1997 relativa all nuovo sistema di garanzia della Comunità nei confronti della BEI sono interamente garantiti dalla Comunità conformemente alla decisione n. 96/723/CE del Consiglio del 12 dicembre 1996; - Decisione del Consiglio delFUnione europea del 14 aprile 1997 (decisione n. 97/256/CE pubblicata nella GU del 19 aprile 1997) che accorda alla Banca europea per gli investimenti una garanzia della Comunità in caso di perdite dovute a prestiti a favore di progetti al di fuori della Comunità (Europa centrale ed orientale, paesi mediterranei, America latina ed Asia, Sud Africa); - Contratto di garanzia fra la Comunità europea e la BEI firmato il 25 e il 29 luglio 1996. I prestiti di un importo totale di 122 milioni di ecu approvati dal la Consiglio di amministrazione della Banca nel periodo compreso pubblicazione nella GU del 19 aprile 1997 della decisione n. 97/256/CE del Consiglio ed il 30 giugno 1997 sono garantiti dalla Comunità conformemente alla decisione n. 97/256/CE del Consiglio del 14 aprile 1997 e alle disposizioni previste dal contratto di garanzia predetto. tra 3. Inquadramento della missione relativa all'America latina e alPAsia nel contesto delle attività affidate alla Banca alPesterno della Comunità La missione della Banca relativa all'America latina e all'Asia comporta responsabilità particolari di sostegno alla politica di cooperazione della Comunità. La maggior parte dei paesi deH'America latina e dell'Asia, benefìciari di tale missione, hanno legami storici, culturali ed economici di lunga data con i paesi dell'Unione europea. Tali legami si sono tradotti in una politica di cooperazione comunitaria che, attuata in taluni paesi fin dal 1976, è stata estesa nel corso degli anni fino alla decisione del Consiglio del 15 febbraio 1993 concernente gli interventi della Banca stessa nel quadro del primo mandato conferitole per i paesi ALA (decisione n. 93/115/CEE pubblicata nella GU del 23 febbraio 1993). In considerazione dei risultati incoraggianti ottenuti nell'ambito di tale primo mandato scaduto nel febbraio 1996, è parso opportuno rinnovarlo. Ciononostante il Consiglio ha raggiunto un accordo in merito al massimale del mandato prowisorio per i paesi ALA solamente il 12 dicembre dello stesso anno (cfr. la decisione n. 96/723/CE di cui al precedente punto 2). La Banca non ha pertanto potuto raggiungere il massimale di 275 milioni di ecu entro il 31 dicembre 1996. Di conseguenza, in conformità dell'articolo 1 della decisione predetta, la validità della stessa è stata automaticamente prorogata fino al 30 giugno 1997. II mandato prowisorio dei paesi ALA ha consentito alla Banca di consolidare la propria posizione come fonte di finanziamenti nei paesi ALA. Si ricorda che le operazioni della Banca nei paesi in questione continueranno fino al 2000 nel quadro della decisione del Consiglio del 14 aprile 1997 (cfr. il precedente punto 2). 4. Bilancio del mandato prowisorio per i paesi ALA Nel quadro del mandato prowisorio, il Consiglio di amministrazione della Banca ha approvato sei operazioni per un importo totale di 275 milioni di ecu. All'allegato 1 si riporta una tabella ricapitolativa sulle operazioni intraprese e fìrmate, contenente informazioni sui paesi, sui settori di attività, sugli importi, sulla percentuale dei costi finanziati dalla BEI, sui cofinanziamenti. ecc. 5. Osservazioni generali sulle operazioni intraprese e valutazione delPesecuzione del mandato prowisorio da parte della Banca 5. 1 Come per il primo mandato, in ragione dell'elevata capacità d'assorbimento dei la paesi beneficiari, nel 1996-1997 disponibilità di fondi, cosicché si sono potuto impegnare tutti i 275 milioni di ecu previsti dal mandato prowisorio (per la maggior parte nel 1997). Peraltro, a causa del ritardo della decisione a favore del mandato prowisorio, nel 1996 si sono dovute rifiutare varie domande di finanziamento provenienti dalle imprese dell'Unione europea. la domanda ha superato notevolmente 5. 2 Conformemente al mandato prowisorio conferito alla Banca e come per il primo mandato ALA, tutti i progetti finanziati presentano un interesse sia per i paesi ALA sia per l'Unione europea. In ossequio a questa nozione specifica di interesse comune, le operazioni rispondono ad uno o più dei seguenti criteri: trasferimento di tecnologie e di know-how europei, cooperazione tra imprese europee e locali e cooperazione in materia energetica ed ambientale. Nell'allegato 2 è riportata una sintesi dell'interesse comune presente in ciascuna delle sei operazioni approvate. 5. 3 Prosegue il forte aumento dei progetti cui partecipano operatori privati europei. La percentuale dei progetti privati approvati dalla Banca era già aumentata nel corso del primo mandato ALA (1993: 20%; 1994: 42%; 1995/96: 46%); nel quadro del mandato prowisorio, è salita fino al 78% (cfr. allegato 1). Tale percentuale potrebbe aumentare ulteriormente, poiché si prevede che talune imprese nel settore privato siano tra i beneficiari fìnali del prestito globale a favore della "Corporación Andina de Fomento" CAF, una istituzione finanziaria regionale multilaterale con sede a Caracas, i cui principali azionisti sono i paesi membri del patto andino (Colombia, Bolivia, Ecuador, Perù e Venezuela) (cfr. allegato 1). Tale evoluzione conferma che i finanziamenti della BEI sono particolarmente adatti alle i quali esigenze delle costituiscono la maggioranza dei paesi ALA. imprese europee che investono nei paesi emergenti 5. 4 L'importo medio delle operazioni intraprese è di 47 milioni di ecu, senza tener conto dei prestiti futuri di importo nettamente meno elevato previsti nell'ambito del prestito globale CAF. 5. 5 La ripartizione settoriale (cfr. allegato 1) presenta una concentrazione sui settori dell'industria e dell'energia. Essa mira ad una migliore cooperazione industriale tra i paesi ALA e l'Unione europea e risulta in accordo con gli obiettivi degli accordi di cooperazione firmati tra i paesi ALA e l'Unione europea, accordi che danno spesso risalto aH'importanza specifica della cooperazione nel settore dell'energia. La concentrazione sul settore industriale si spiega col fatto che le imprese industriali europee le quali in passato hanno chiesto finanziamenti alla Banca per gli investimenti all'interno dell'Unione richiedono ora sostegno finanziario anche per i propri progetti nei paesi ALA (si tratta spesso di joint ventures come nel caso del progetto "Vidrio Saint-Gobain" in Messico). 5. 6 Per quanto riguarda la ripartizione geografica delle operazioni, la Banca cerca di mantenere per quanto possibile una ripartizione equa tra due regioni interessate. Tuttavia, le operazioni approvate in America latina rappresentano due terzi e quelle in Asia solamente un terzo dei 275 milioni di ecu impegnati (cfr. allegato 1). Ciò è dovuto principalmente all'estrema brevità del periodo a disposizione della Banca per impegnare i fondi del pacchetto. 5. 7 La cooperazioni con le istituzioni finanziarie multilaterali e bilaterali nei paesi ALA continua ad essere buona. Delle sei operazioni intraprese, tre sono cofìnanziate con istituzioni multilaterali (Banca mondiale, Banca asiatica di sviluppo) e/o con istituzioni finanziarie bilaterali (Kreditanstalt fur Wiederaufbau, Commonwealth Development Corporation). Un quarto prestito è stato accordato direttamente alla CAF, l'istituzione multilaterale già accennata. Le azioni della Banca e delle altre istituzioni multilaterali e bilaterali sono complementari a livello dei progetti ed il coordinamento tra istituzioni è buono. Tale carattere complementare offre sufficienti possibilità di intervento nei paesi ALA a tutte le parti interessati all'assistenza finanziaria multilaterale, relazioni di cooperazione e limita i rischi di incompatibilità. Sempre più frequentemente la banca incentra le proprie operazioni su progetti privati cui partecipano società europee, in qualità di partner di joint ventures o di azionisti, mentre altre istituzioni finanziarie multilaterali sono più adatte a guidare il cofinanziamento di progetti di grandi dimensioni (spesso pubblici) nei campo delle infrastrutture. il mantenimento di buone favorisce 5. 8 La cooperazione delle banche con il settore bancario europeo, soprattutto mediante la concessione di garanzie, permane buona. L'attività della BEI risulta complementare a quella delle banche commerciali europee in quanto queste ultime raramente dispongono di risorse dello stesso tipo di quelle della BEI, in particolare per quanto riguarda durata dei prestiti e periodo di grazia. La combinazione di strumenti la possibilità di un'addizionalità interessate. finanziari complementari offre 5. 9 Si osservi che il mandato ALA ad interim rientra in due sistemi diversi di garanzia e di bilaucio: • 153 milioni di ecu di operazioni intraprese saranno coperti dal vecchio sistema di garanzia di bilancio del 100% (stesso sistema che per il primo mandato ALA); saranno coperti da tale garanzia i prestiti seguenti: Vidrio Saint-Gobain/ Messico (50 milioni di ecu), Ghazy-Barotha/Pakistan (21 milioni di ecu), Batangas I/Filippine (60 milioni di ecu) et Pirelli Optical Fibre/Brasile (22 milioni di ecu); • 122 milioni di ecu di operazioni approvate dal Consiglio di amministrazione della BEI dopo la pubblicazione nella GU della decisione n. 97/256/CE del Consiglio de TUnione europea del 14 aprile 1997 (cfr. il punto 2) saranno coperti dal nuovo sistema che prevede una garanzia di bilancio globalizzata del 70% ed introduce un elemento di condivisione dei rischi tra la BEI e la Comunità per una parte significativa dei prestiti della Banca, fissata dal Consiglio al 25%. Per i prestiti di cui vengono condivisi i rischi, la Comunità copre i rischi politici, cioè il mancato trasferimento di valuta, l'esproprio, la guerra ed i conflitti civili nei limiti definiti dal contratto di garanzia firmato il 25 e 29 luglio 1997. Del pacchetto da 122 milioni di ecu, due progetti su tre sono stati firmati con condivisione dei rischi, per un importo totale di 82 milioni di ecu pari al 67% della parte del mandato prowisorio che rientra nel nuovo sistema di garanzia di bilancio. I tre progetti firmati nell'ambito di questo pachetto sono i seguenti: prestito globale CAF/Patto andino (40 milioni di ecu), Batangas II/Filippine (12 milioni di ecu) e Mercedes Benz Classe A Mercosul (70 milioni di ecu). Gli ultimi due prevedono la condivisione dei rischi. 5. 10 All'allegato 3 si riporta l'elenco degli Accordi quadro che pongono tra lo Stato interessato e la BEI le basi giuridiche necessarie per l'attuazione di progetti pubblici e privati. MANDATO PROWISORIO PER I PAESI ALA 1996 - GIUGNO 1997 PROGETTO PAESE SETTORE PRESTITO BEI MUTUATARIO ZONA (milioni di ecu) PUBBLIC 0 PRIVATO ASIA AMERICA LATINA r i. f. = non ancora firmato PRESTITO BO IN PERCENTUALE DEI COSTI TOTALI DEL PROGETTO DATA DELL'APPROVAZIONE DA PARTE DELCONSIGLIODI AMMINISTRAZIONE DATA DELLA FIRMA DEL FINANZ1AMENTO • COFINANZIATORI BILATERALI E MULTILATERAL! Vidrio St-Gobain Messico Industria Ghazy Barotha - seconda parte Pakistan Energia (impianto idroelettrico) Centrale elettrica di Batangas Filippine Energia (ciclo combinato) Pirelli fibre ottiche Brasile Industria 50 21 60 12 22 X 1 Prestito globale CAF 2 Patto andino Prestito globale 40 X Mercedes-Benz classe A, Mercosoul Brasile Industria automobilistica 70 1 X X 41% 12/11/96 12/05/97 X X X X X X X 1% 10/12/96 23/07/97 Banca asiatica di sviluppo, Banca mondiale, Kreditanstalt fur Wiederaufbau (KfW), Banca islamica di sviluppo 12% ? } 29/01/97 9/06/97 20/10/97 20/10/97 } KfW, Commonwealth } Development Corporation X X X 50% 20% 10% 25/02/97 n. f. 29/04/97 16/10/97 9/06/97 n. f. KfW T O T A LE In percentuale 275 61 214 93 182 8% 100% 22% 78% 34% 66% 1 Prestito rientrante nell'accordo di condivisione dei rischi. 2 La Corporación Andina de Fomento (CAF) è un'istituzione multilaterale di diritto pubblico internazionale i cui principali azionisti sono i paesi membri del Patto andino, cioè le repubbliche di Colombia, Bolivia, Ecuador, Perù e Venezuela (proprietarie di più del 97% delle azioni). 3 Situazione al 4 novembre 1997. Interesse comune delle operazioni intraprese nel quadro del mandato prowisorio per i paesi ALA Allegato 2 Progetto Paese Interesse comune Vidrio St-Gobain Messico Centrale elettrica di Ghazy Barotha Seconda parte Pakistan il progetto è una joint venture con una forte partecipazione di un'impresa europea; esso contribuisce al rafforzamento della posizione del Messico come testa di ponte per le società europee che desiderano entrare nel mercato americano; la garanzia sarà fornita dal gruppo europeo che è azionista di maggioranza; il progetto comporta un'importante componente di trasferimento di tecnologia. II progetto comporta un rilevante elemento di trasferimento di know-how e di tecnologie europee. La concezione e la progettazione ingegneristica sono state curate da una impresa comune formata principalmente da società di consulenza pakistane ed europee che saranno altresì incaricati di sorvegliare l'esecuzione del contratto. Peraltro, l'insieme degli appalti di genio civile, per un importo dell'ordine di 700 milioni di USD, è stato aggiudicato ad imprese europee. Allo stesso tempo, il progetto consente al paese di rafforzare considerevolmente la capacità di produrre energie rinnovabili a partire dalle risorse nazionali. In un contesto più vasto, il progetto contribuirà alla realizzazione di taluni obiettivi dell'Accordo di cooperazione concluso tra la CE ed il Pakistan, concernente in particolare la cooperazione nel campo dell'energia. Centrale elettrica di Bathangas Filippine II mutuatario, la First Philippine Gas Power Corporation, è una società controllata al 100 % dalla First Gas Holdings Corporation una joint venture tra società britanniche e filippine. Inoltre, il giacimento di gas di Malampaya, che dovrebbe rifornire di carburante la centrale è sfruttato congiuntamente dalla Shell e dalla Occidental Petroleum Company, mentre il contratto di costruzione chiavi in mano della centrale è stato aggiudicato ad un grande gruppo europeo. In un contesto più ampio, grazie al contributo rilevante all'introduzione del gas naturale nelle Filippine, il progetto favorirà la realizzazione di taluni obiettivi iscritti nell'Accordo di cooperazione UE-ANASE, accordo che menziona in particolare la cooperazione nei campi dell'energia e dell'ambiente. Pirelli Optical Fibre Brasile il promotore è l'impresa figlia di un'impresa europea; il progetto contribuirà a migliorare la posizione del promotore su un mercato promettente; il progetto presenta un'importante componente di trasferimento di tecnologie; la garanzia sarà fornita da una banca europea; il progetto contribuirà aH'ammodernamento del settore dei cavi a fibre ottiche in Brasile ed agevolerà rammodernamento delle reti di telecomunicazione nazionale ed internazionale del paese. 10 Progetto Paese Interesse comunc Prestito globale Corporación Andina de Fomento (CAF) Cinque paesi membri del Patto andino I progetti previsti presentano un interesse comune e rafforzano la cooperazione tra FUE e il gruppo andino mediante l'effettuazione di investimenti privati nei settori ammissibili. II prestito globale consentirà alla CAF di accordare prestiti della durata massima di quindici anni, cosa che rappresenta una novità nella regione e che dovrebbe favorire i clienti europei. Esso dovrebbe inoltre colmare parzialmente la lacuna esistente tra lo strumento di partenariato per gli investimenti (ECIP) gestito dalla Commissione, che prevede un massimale di credito di 1 milione di ecu, e l'importo minimo dei prestiti diretti concessi dalla BEI. Infine, esso consentirà di finanziare iniziative interessanti di importo medio concernenti l'Unione europea e l'America latina, iniziative che la Banca non ha potuto finora sostenere con un prestito a causa delle loro dimensioni. Mercedes Benz Classe A, Mercosoul Brasile il progetto costituisce una condizione essenziale per il rafforzamento della posizione di promotore, che è Fimpresa figlia di una grande impresa europea, su uno dei primi mercati emergenti; esso comprende un elemento rilevante di trasferimento di tecnologie (trasferimento di attrezzature durante la fase di costruzione ed importazione di componenti durante la fase di produzione) esso contribuirà ad ammodemare l'industria automobilistica brasiliana. 11 Elenco dei paesi che hanno concluso un accordo quadro con la BEI (situazione al 15/09/97) Allegato 3 1) Accordi fìrmati ed attualmente validi per tutti i mandati ASIA AMERICA LATINA Cina Indonesia 06. 12. 95 20. 06. 95 Primaftrma Proroga 16. 03. 97 Argentina Brasile Bolivia Colombia El Salvador Honduras Messico Panama Paraguay Peru Uruguay 03. 10. 94 19. 12. 94 12. 10. 95 13. 03. 95 27. 02. 97 27. 02. 97 09. 03. 95 10. 04. 96 19. 09. 94 02. 10. 94 21. 04. 95 2) Accordi fìrmati per il mandato di 750 milioni di ecu (trattative in corso per la proroga al nuovo mandato) ASIA AMERICA LATINA India Pakistan Filippine Tailandia 17/25. 11. 93 25/28. 02. 94 15. 09. 94 10/17. 01. 94 Cile Costa Rica 07. 10. 94 30. 11. 93 3) Nuovi accordi quadro per i quali sono in corso trattative : Sri Lanka, Mongolia, Bangladesh, Vietnam, Venezuela, Ecuador, Guatemala, Nicaragua. 12 RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO concernente Tesecuzione dei prestiti concessi dalla Banca europea per gli investimenti per il finanziamento di progetti nei paesi dell'Europa centrale ed orientale: Polonia, Ungheria, Repubblica ceca, Repubblica slovacca, Romania, Bulsaria, Lettonia, Estonia, Lituania e Albania (1996/1997) 13 SOMMARIO 1. Introduzione 2. Quadro giuridico 3. Attività della Banca europea per gli investimenti nell'Europa centrale ed orientale nel 1996 4. Obiettivi e priorità della Banca 5. Cooperazione con altre istituzioni Allegato 1 : Tabella ricapitolativa dei fìnanziamenti forniti in base alle decisione del Consiglio del 15 marzo 1993 (93/166/CEE) e del 13 dicembre 1993 (93/696/CE). Ripartizione per paese e per settore Allegato 2: Tabella ricapitolativa dei fìnanziamenti forniti in base alle decisioni del Consiglio del 15 marzo 1993 (93/166/CEE) e del 13 dicembre 1993 (93/696/CE). Elenco dei progetti p<~ oaese. 14 1. Introduzione La presente relazione annuale sulle attività della Banca europea per gli investimenti (BEI) nell'Europa centrale ed orientale è stata redatta conformemente alla decisione 93/696/CE del Consiglio del 13 dicembre 1993 (GU L 321 del 23 dicembre 1993). Essa si riferisce al terzo ed ultimo anno di attuazione della decisione del Consiglio e riguarda pertanto il periodo che va daJ 1° gennaio 1996 fino alla fine del mandato nel giugno 1997. La precedente relazione annuale concernente il mandato della Banca nell'Europa centrale ed orientale è stata trasmessa al Consiglio ed al Parlamento europeo nell'ottobre 1996 (COM(96) 501). 2. Quadro giuridico II quadro giuridico ed istituzionale del mandato assegnato alla BEI nell'Europa centrale ed orientale è stabilito nelle seguenti decisioni e documenti: - Decisione 93/696/CE del Consiglio del 13 dicembre 1993 (GUL321 del 23. 12. 1993), che accorda una garanzia comunitaria alla Banca a copertura di eventuali perdite relative a prestiti per progetti d'investimento realizzati nei paesi dell'Europa centrale ed orientale. La garanzia è limitata ad un importo globale dei prestiti pari a 3 000 milioni di ecu valido per un triennio a partire dalla data di entrata in vigore della decisione del Consiglio (23 dicembre 1993), con proroga automatica per sei mesi se al termine del triennio previsto i prestiti concessi dalla Banca non hanno raggiunto detto massimale. La garanzia copre integralmente i pagamenti non ricevuti dalla Banca ma ad essa dovuti in relazione a prestiti concessi, conformemente ai criteri da essa normalmente applicati, per progetti di investimento realizzati nei paesi precisati dalla decisione suddetta. (II massimale garantito comprende le disposizioni a favore di investimenti in Estonia, Lettonia e Lituania di cui alla decisione 93/166/CEE del Consiglio del 15marzo 1993). - Decisione del Consiglio dei governatori della BEI del 2 maggio 1994 che autorizza la Banca a concedere prestiti in base alla decisione del Consiglio del 13 dicembre 1993. - Contratto di garanzia sottoscritto dalla Comunità e dalla BEI il 22 luglio e il 12 agosto 1994, che annulla e sostituisce il contratto di garanzia relativo alla suddetta decisione del Consiglio del 15 marzo 1993. 15 3. Attività della BEI nelPEuropa centrale ed orientale nel 1996 3. 1 Nel 1996 la BEI ha firmato 21 contratti di finanziamento nell'Europa centrale ed orientale per un totale di 1 086 milioni di ecu, contro 973 milioni di ecu nel 1995 e 921 milioni nel 1994. Al 31 dicembre 1996, quando è terminato il periodo triennale oggetto del mandato del Consiglio, il totale dei contratti di finanziamento firmati dalla Banca sulla base del mandato 1993-1996 era di 2 980 milioni di ecu, cioè di un importo appena inferiore al massimale garantito di 3 000 milioni di ecu concesso dalla decisione del Consiglio 93/696/CE. Nel marzo 1997, conformemente all'articolo 1 della decisione che proroga automaticamente di sei mesi il periodo di garanzia, la Banca ha potuto fìrmare un ultimo prestito di 20 milioni di ecu, raggiungendo così il massimale garantito. Negli allegati 1 e 2 sono riportati rispettivamente una ripartizione, per paese e per settore, del pacchetto fìnanziario 1993-1996 ed un elenco dei progetti. 3. 2 Nel 1996, quasi il 71% dei prestiti BEI nella regione ha riguardato la Polonia, la Repubblica ceca e l'Ungheria. La Banca ha altresì firmato prestiti a sostegno di progetti in tutti gli altri paesi dell'Europa centrale ed orientale ad eccezione della Bulgaria (cfr. tabella 1). Tabella 1. Distribuzione geografica dei finanziamenti BEI nel 1996/1997 Decisione 93/696/CE del Consiglio n Paese Numero dei prestiti Contratti firmati 0n milioni di ecu) Polonia Repubblica ceca Ungheria Romania1 Repubblica slovacca Lituania Lettonia Estonia Albania 3 2 2 3 2 5 3 1 1 380 255 135 110 100 72 26 16 12 (34,4%) (23,1%) (12,2%) (9,9%) (9%) (6,5%) (2,4%) (1,4%) (1,1%) TOT ALE 22 1106 (100%) L'attività della Banca continua a sostenere lo sviluppo delle economia dell'Europa centrale ed orientale in preparazione all'adesione alla Comunità. Come negli anni Comprende un prestito di 20 milioni di ecu firmato nel marzo 1997. 16 precedenti, i finanziamenti si sono concentrati sulle infrastrutture strategiche e sul rafforzamento dei legami materiali con l'Unione europea: • • • Metà dei finanziamenti totali, cioè 563 milioni di ecu (238 milioni di ecu nel 1995) è stata devoluta a favore di progetti di infrastruttura nel settore dei trasporti, soprattutto nell'ambito dei corridoi prioritari di trasporto individuati dalla conferenza paneuropea di Creta dei 1994. Nel segmento dei trasporti su strada, si segnalano l'autostrada A4 Wroclaw-Gliwice in Polonia, l'autostrada M3 Budapest-Gyòngyòs in Ungheria e la Via Baltica in Lituania; in quello dei trasporti ferroviari, l'ammodernamento della linea Varsavia-Ostrava-Vienna nella Repubblica ceca e il riadattamento di varie tratte della linea Tallinn- Narva in Estonia. I prestiti a favore dei progetti nel settore dell'energia hanno rappresentato un importo totale di 363 milioni di ecu, pari a 1/3 dei finanziamenti totali concessi nel 1996 (290 milioni di ecu nel 1995). Sono stati firmati prestiti in 5 paesi a sostegno di 6 progetti concernenti la costruzione, il ripristino, l'ammodernamento e l'estensione di centrali elettriche e di trasmissione di gas. I prestiti firmati nel settore delle telecomunicazioni hanno raggiunto l'importo totale di 115 milioni di ecu (130 milioni di ecu nel 1995) pari al 10% circa dei finanziamenti totali concessi durante l'anno. Si tratta di due prestiti riguardanti l'estensione e l'ammodernamento della rete (Polonia) e la costruzione di una rete mobile di telecomunicazioni (Lituania) Tabella 2. Ripartizione per paese e per settore dei prestiti BEI firmati nel 1996/1997 - Decisione 93/696/CE dei Consiglio Paese Polonia Repubblica ceca Ungheria Romania^ Rep, slovacca Lituania Lettonia Estonia Albania TOTALE Importo totale dei contratti di prestito firmati (milioni di ecu) 380 255 135 110 100 72 26 16 12 Trasporti Energia Telecomu -nicazioni Industria, altri settori e settori misti 100 200 95 110 42 16 180 55 100 10 6 12 100 15 40 5 20 1106 (100%) 563 (50,9%) 363 (32,8%) 115 (10,4%) 65 (5,9%) Comprende un prestito di 20 milioni di ecu firmato nel marzo 1997. 17 In aggiunta ai progetti relativi alle infrastrutture, è stato concesso al settore industriale un sostegno dell'importo di 65 milioni di ecu, di cui 50 milioni mediante prestiti globali per le piccole e medie imprese. Si noti che il sostegno della BEI alle PMI è incanalato attraverso appositi intermediari finanziari i quali hanno accesso ai fondi BEI tramite un prestito globale - una linea di credito stabilita tra la Banca e un determinato ente finanziario - o un prestito APEX - una linea di credito aperta a diversi enti qualificati in un determinato paese e di norma incanalata mediante la Banca centrale. La tabella 3 riportata più oltre offre ragguagli sui contratti di prestito firmati durante l'anno. 3. 3 Controllo La Banca controlla gli investimenti per tutta la fase di attuazione del progetto fìno alla fine del periodo di erogazione del prestito. I pagamenti sono distribuiti su un arco di tempo lungo, come è consueto per i prestiti a favore di lavori di infrastruttura con lunghi periodi di realizzazione (da 12 a 20 anni) e per le linee di credito, nell'ambito delle quali il pagamento awiene solo dopo che è stata adottata la decisione di sostenere l'attuazione di un determinato investimento. Quanto al servizio dei prestiti, i rimborsi sono stati effettuati puntualmente. 4. Obiettivi e priorità della Banca La Banca aiuta i paesi dell'Europa centrale ed orientale che hanno come obiettivo a lungo termine quello di prepararsi all'adesione all'Unione europea, sostenendoli nella creazione del quadro economico richiesto per l'adesione stessa. Gli esempi della Grecia, del Portogallo e della Spagna forniscono un precedente storico. Anche nel caso di questi paesi, infatti, la BEI aveva iniziato la sua attività di erogazione molti anni prima che essi aderissero alla Comunità, aiutandoli a creare le condizioni adatte. La BEI attribuisce la priorità assoluta al miglioramento, aU'ammodernamento ed allo sviluppo dei settori dei trasporti, delle telecomunicazioni e dell'energia, con particolare riguardo alle reti transeuropee, sulla base dei corridoi stradali e ferroviari individuati dalla Conferenza paneuropea dei ministri ai Trasporti come priorità di sviluppo nel medio periodo. Alle questioni ambientali relative ai progetti BEI viene attribuita la priorità nel quadro del graduale adeguamento della normativa dei paesi interessati con quella dell'Unione europea. La Banca sostiene inoltre le PMI ed altre iniziative industriali, in particolare quando ai progetti partecipano, direttamente o mediante lo strumento di prestito globale, partner dell'Unione europea. Tabella 3. Prestiti BEI firmati nel 1996/1997 a norma della decisione del Consiglio del 13 dicembre 1993 (93/696/CE) PAESE PROGETTO DESCRIZIONE Albania Repubblic aceca Trasmissione elettrica Ripristino ed ammodernamento della rete elettrica Corridoi ferroviario di C'ESKE DRAHY II Ammodernamento della linea ferroviaria Varsavia-Ostrava-Vienna Impianto per la produzione combinata di elettricità e calore SKO ENERGO FIN/VW-SKODA Sostituzione dell'impianto a lignite per la produzione combinata di elettricità e calore di VW/Skoda con un impianto a carbone dello stesso tipo Estonia Ungheria Ferrovie Lettonia Lituania Autostrada a pedaggio M3 Settore finanziario - prestito globale (estensione del prestito iniziale di 150 milioni di ecu) Banca di investimento della Lettonia - prestito globale B Opere idriche ed ambientali a Riga Centrale idroelettrica di Daugavar Distribuzione del gas Banca lituana di sviluppo - prestito globale B Via Baltica Telecomunicazioni (GSM) Ferrovie Ripristino di varie tratte della linea ferroviaria principale Talinn-Narva Ammodernamento dell'autostrada a pedaggio M3 tra Budapest e Gyòngyòs Finanziamento delle piccole e medie imprese Finanziamento delle piccole e medie imprese Ammodernamento e ripristino della rete idrica e fognaria a Riga e dintorni Ripristino e miglioramento della sicurezza della diga presso una nuova centrale idroelettrica Costruzione di un gasdotto per il gas naturale Finanziamento di piccole e medie imprese Ammodernamento e ripristino di vari tratti del corridoio stradale della Via Baltica Costruzione e funzionamento della prima parte di una rete mobile di telecomunicazioni Ammodernamento delle infrastrutture ferroviarie 19 TOTALE PER PAESE IMPORTO DEL PRESTITO (in milioni di ecu) 12 255 16 135 26 72 12 200 55 16 95 40 5 15 6 10 5 20 15 22 PAESE PROGETTO DESCRIZIONE Polonia Telecomunicazioni polacche II - quota B Estensione ed ammodernamento della rete di telecomunicazioni Autostrade polacche - quota B PGNG II- gas Adeguamento agli standard autostradali della A4 tra Bielany (Wroclaw) e Nogawczyce (Gliwice) via Prady (Opole) Conversione del giacimento esaurito di gas di Wierzchowice, nella parte occidentale del paese, in un deposito sotterraneo Romania Ripristino della rete stradale II Ripristino di parti dei corridoi stradali europei E81 ed e E60 Ammodernamento della metropolitana di Bucarest Ammodernamento della metropolitana di Bucarest quota B 3 Rinnovamento del materiale rotabile e completamento delle infrastrutture di rete nella metropolitana di Bucarest Idem. Repubblic a slovacca Gasdotto SPP - B II Ripristino di una centrale termoelettrica SE Ammodernamento ed espansione della rete di transito internazionale del gas Ripristino della centrale elettrica a carbone Vojany I TOTALE PER PAESE IMPORTO DEL PRESTITO (in milioni di ecu) 380 [00 00 80 70 20 20 30 70 110 100 TOTALE 1106 1106 Firmato nel marzo 1997. 20 Dopo la firrna di un ultimo prestito all'inizio del 1997, la Banca ha ormai pienamente assolto all'incarico conferitole in base alla decisione 93/696/CE del Consiglio. La Banca intende continuare a perseguire i propri obiettivi nell'Europa centrale ed orientale sulla base di una nuova autorizzazione di credito decisa dal Consiglio il 14 aprile 1997 (decisione 97/256/CE) e già sta valutando possibili progetti di investimento nei paesi interessati. 5. Cooperazione con altre istituzioni L'attività della Banca nei paesi dell'Europa centrale ed orientale è condotta nel quadro del programma comunitario di assistenza alla preparazione di tali paesi all'adesione all'Unione europea. Tale assistenza è fornita in particolare fìnanziando investimenti per integrare le infrastrutture dei paesi interessati in quelle dell'Unione europea (in materia di trasporti, telecomunicazioni, energia, ambiente) e sostenendo le PMI. Ove possibile, i finanziamenti sono effettuati in cooperazione con altre istituzioni, soprattutto per raggiungere i suddetti obiettivi. L'attività della Banca fa parte di un'azione concordata in stretta collaborazione con la Commissione e, ove opportuno, con le istituzioni finanziarie internazionali attive nei paesi in questione. La Banca coopera strettamente con la Commissione, in particolare nel quadro del programma PHARE. Oltre all'assistenza fornita assiduamente dal programma PHARE durante la fase precedente gli investimenti per garantire che siano attuati gli studi e l'assistenza tecnica necessari alla realizzazione dei progetti BEI, la cooperazione tra la Banca e PHARE consiste nel cofìnanziamento di progetti d'infrastruttura, ai quali possono essere attribuite risorse PHARE fino a concorrenza del 25%. Durante il periodo di riferimento, la Banca e PHARE hanno cofinanziato un progetto nel settore ferroviario in Estonia, uno nel settore stradale in Romania e vari progetti stradali e ferroviari in Lituania. Tra le istituzioni finanziarie internazionali, la BEI collabora strettamente con la Banca mondiale e con la BERS, di cui la BEI è azionista. Queste istituzioni finanziano assieme taluni dei progetti realizzati nella zona in questione, al fine di ottenere dalle loro attività congiunte il massimo benefìcio per i paesi interessati. Durante il periodo di riferimento, la Banca ha cofinanziato assieme alla BERS in Albania, nella Repubblica ceca, in Lettonia, in Lituania e in Romania i progetti di infrastruttura elencati nella tabella 3. II progetto albanese è stato cofinanziato anche dalla Banca mondiale che sta attualmente valutando la possibilità di cofinanziare progetti in Romania. La quota delle diverse fonti di finanziamento nei progetti finanziati dalla BEI è indicata qui di seguito. 21 Tabella 4. Quota di PHARE e delle istituzioni finanziarie internazionali nei progetti finanziati dalla BEI durante il 1996/1997 (decisione 93/696/CE del Consiglio) Paese BEI BERS BIRS Altri4 PHARE TOTALE (milioni di ecu) Albania Bulgaria Rep. ceca Estonia Ungheria Lettonia Lituania Polonia Romania5 Rep. slovacca TOTALE 12 0 255 16 135 26 72 380 110 100 10 — 40 0 0 47 38 0 54 0 14 104 - 0 0 0 0 0 ~ 368 11 55 19 90 0 1206 0 3 732 81 320 0 — 0 5 0 0 5 0 5 0 140 - 663 32 190 92 205 4 112 370 420 1106 (17,8%) 189 (3%) 134 (2,2%) 4780 (76,8%) 15 (,2%) 6224 (100%) Enti pubblici statali ed altre fonti nazionali di finanziamento, compresi i fondi propri dei mutuatari/promotori. Compreso un prestito di 20 milioni di ecu firmato nel marzo 1997. In corso di valutazione. 22 Allegato 1 Finanziamenti concessi in base alle decisioni del Consiglio del 15 marzo 1993 (93/166/CEE) e del 13 dicembre 1993 (93/696/CE) Ripartizione per paese e per settore PAESE TOTALE SETTORE trasporti telecomuni cazioni energia Industria, altri settori e piu di un settore Polonia Rep. ceca Ungheria Romania Rep. slovacca Bulgaria Lituania Estonia Albania Lettonia 853 770 475 351 215 90 101 68 46 31 250 30 150 80 20 15 265 385 95 161 15 90 66 51 29 180 355 110 130 10 7 12 6 158 230 50 10 10 5 25 TOTALE 3000 1157 545 810 488 (100%) (38. 6%) (18. 2%) (27%) (16. 3%) 23 Prestiti BEI firmati in base alle decisioni del Consiglio del 15 marzo 1993 (93/166/CEE) e del 13 dicembre 1993 (93/696/CE) Allegato 2 PAESE Data della flrma PROGETTO Albania Bulgaria Repubblica ceca Estonia Ungheria Lettonia 1995 1995 1995 1996 1994 1995 1994 1994 1994 1995 1995 1995 1996 1996 1993 ' 1994 1994 1994 1995 1996 1994 1994 1995 1995 1996 1996 1993 ' 1996 1996 1996 Corridoio stradale est-ovest Terminale di traghetto per il porto di Durazzo Prestito globale APEX Trasmissione di elettricità Servizi per il traffico aereo - B Vie di traffico II Corridoio ferroviario Berlino-Vienna Oleodotto Mero-IKL (D-CZ) Telecomunicazioni 1 - B C'EZ I (Migliorie a centrali elettriche) - A C'EZ I (Migliorie a centrali elettriche) - B Strade Corridoio ferroviario di C'Eske Drahy Impianto per la produzione combinata di elettricità e calore di Sko Energo FIN/VW- Skoda Prestito globale alla Banca estone per gli investimenti - quota A Potenziamento dei servizi per il traffico aereo Terminale del porto di Muuga Bulk Ripristino del teleriscaldamento centralizzato Prestito globale alla Banca estone per gli investimenti - quota B Ferrovie (ripristino della linea Tallinn-Narva) Telecomunicazioni II Infrastrutture municipali - prestito globale Settore finanziario - prestito globale Telecomunicazioni II - quota B Autostrada a pedaggio M3 Prestito globale per il settore finanziario (estensione del prestito di 150 milioni di ecu del 1995) Prestito globale alla Banca lettone per gli investimenti Prestito globale alla Banca lettone per gli investimenti - B Sistema idrico ed ambientale di Riga Centrale idroelettrica di Daugava 24 IMPORTO del prestito (Mio di ECU) TOTALE PER PAESE (Mio di ECU) 46 24 5 5 12 30 60 125 100 30 100 100 60 200 55 5 20 15 7 5 16 100 40 150 50 95 40 5 5 15 6 90 770 68 475 31 PAESE Lituania Data della firma PROGETTO IMPORTO del prestito (MiodiECU) TOTALE PER PAESE (Mio di ECU) 101 1994 1995 1995 1996 1996 1996 1996 1996 1994 1994 1994 1994 1995 1995 1996 1996 1996 1994 1994 1995 1995 1995 1996 1996 1997 2 1994 1994 1995 1995 1996 1996 Aeroporto di Vilnius Porto di Klaipeda Prestito globale alla Banca lituana di sviluppo Distribuzione del gas Prestito alla Banca lituana di sviluppo - B Via Baltica Telecomunicazioni (GSM) Ferrovie (ammodernamento) Telecomunicazioni II Autostrade Impianto per il trattamento delle acque usate di Varsavia Prestito globale alla Banca per lo sviluppo delle esportazioni Settore finanziario - prestito globale Ferrovie III Telecomunicazioni polacche II - quota B (estensione e ammodernamento) Autostrade polacche - quota B PGNG II - secondo prestito gas Ripristino e modernizzazione della Romgaz Servizi per il traffico aereo - B Telecomunicazioni Ripristino delle centrali di produzione di calore ed energia elettrica Ripristino del porto di Costanza Ripristino della rete stradale II Ammodernamento della metropolitana di Bucarest Ammodernamento della metropolitana di Bucarest - quota B Telecomunicazioni 1 - B Servizi per il traffico aereo Banca di Stato e prestito globale II Gasdotto SPP Gasdotto SPP - B Centrale termica SE - ripristino Polonia Romania Repubblica slovacca 10 14 5 10 5 20 15 22 150 125 45 13 100 40 100 100 180 50 16 80 60 35 70 20 20 20 15 50 30 30 70 853 351 215 TOTALE 3000 3000 Prestito firmato in virtù della decisione del Consiglio 93/166/CEE. Firmato il 27 marzo 1997. 25 RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO sull'esecuzione dei prestiti concessi dalla Banca europea per gli investimenti nella Repubblica sudafricana (1995-1996) 26 SOMMARIO 1. Introduzione 2. Bilancio del mandato per il Sudafrica 3. Valutazione del funzionamento del sistema 4. Coordinamento tra le istituzioni finanziarie attive nel paese 27 1. Introduzione La presente relazione sulle attività della Banca europea per gli investimenti (BEI) nel Sudafrica è stata redatta a norma della decisione 95/207/CE del 1 ° giugno 1995 (GU L 131 del 15. 6. 1995) che accorda la piena garanzia della Comunità alla BEI in caso di perdite riportate nell'ambito di progetti di investimento in Sudafrica. Tale garanzia è limitata a un importo massimo di prestiti di 300 milioni di ecu, da concedere su un periodo di due anni a partire dalla data d'entrata in vigore. Poiché la presente relazione è la prima del genere, essa copre eccezionalmente il periodo che va fino al 31 dicembre 1996. 2. Bilancio del mandato in Sudafrica Nel corso del periodo di riferimento, la BEI ha concesso in Sudafrica 3 prestiti su risorse proprie per un importo totale di 101 milioni di ecu. Qui di seguito è riportata una tabella ricapitolativa che fornisce informazioni (settore, importo dei prestiti, ecc. ) sulle operazione firmate. 3. Valutazione del funzionamento del sistema Tutti gli interventi di cui sopra sono effettuati nell'ambito di un apposito sistema di finanziamento, destinato ad agevolare, conformemente agli orientamenti del Consiglio, la transizione democratica avviata dal Sudafrica, nonché a contribuire alla riuscita del programma di ricostruzione e di sviluppo del paese. Ad esempio, il prestito concesso alla Industrial Development Corporation (IDC), è stato utilizzato per finanziare complessivamente 30 operazioni a favore dei settori dell'industria, dell'agroindustria e del turismo, operazioni che hanno contribuito alla creazione di più di 1 500 posti di lavoro. II prestito accordato alla Development Bank of Southern Africa (DBSA) ha consentito di effettuare 27 operazioni, la maggior parte delle quali hanno riguardato il trattamento delle acque ed il risanamento delle acque di scarico. Tali operazioni hanno così consentito di rispondere alle esigenze urgenti emerse in numerose regioni del paese. 28 Tabella 1. Prestiti BEI firmati sulla base della decisione del Consiglio del 1° giugno 1995 (95/207/CE) Data della firma PROGETTO 21. 12. 1995 Industriai Development corporation Importo del prestito (in milioni di ecu) 15 28. 12. 1995 30 Development Bank of Southern Africa 22. 05. 1996 ESKOM 56 TOTALE 101 DESCRIZIONE Osservazioni 11 prestito e stato interamente versato Prestito globale per il finanziamento di progetti di piccole e medie dimensioni nei settori delle industrie manifatturiere, delVindustria agroalimentare, del turismo, dei trasporti e dell'industria mineraria Prestito globale per il finanziamento di progetti d'infrastruttura nei settori dell'acqua e del risanamento idrico Finanziamento parziale dello sviluppo e del rafforzamento della rete di trasporto dell'elettricità in tre regioni del paese 11 prestito e stato versato per 2/3; la realizzazione dei diversi elementi del progetto sta compiendo progressi soddisfacenti Coordinamento tra le istituzioni finanziarie attive nel paese La Banca coopera strettamente con la Commissione e concede fìnanziamenti complementari a quelli di quest'ultima. Ad esempio, la Commissione finanzia progetti di adduzione d'acqua mentre la BEI accorda prestiti per il trattamento ed il risanamento delle acque; la Commissione interviene nei programmi di garanzia a favore di piccole e medie imprese che si finanziano nel settore bancario commerciale, mentre la BEI concede prestiti alle banche commerciali ed alle PMI utilizzando come intermediario la Industrial Development Corporation. 29 Inoltre, la BEI mantiene contatti regolari con l'uffìcio della Banca mondiale ed ha avviato discussioni su progetti specifici con organismi nazionali, ad esempio con la Société de Promotion et de la Participation pour la Coopération Economique (PROPARCO) francese e la Commonwealth Development Corporation britannica, che hanno entrambi uffici in loco. 30 RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO ED AL PARLAMENTO EUROPEO sul tasso di utilizzo dei prestiti della Banca europea per gli investimenti a favore di progetti nella Repubblica sudafricana (periodo dal 1°. 1. 1997 al 30. 6. 1997) 1. Introduzione La decisione 95/207/CE del 1° giugno 1995 (GU L 131 del 15. 6. 1995) accorda alla Banca europea per gli investimenti (BEI) la piena garanzia della Comunità contro le perdite su prestiti relativi a progetti in Sudafrica per un volume massimo di 300 milioni di ecu, ripartito indicativamente su un biennio. A norma della suddetta decisione del Consiglio, la Commissione deve redigere semestralmente una relazione sulla situazione dei prestiti firmati cui si applica la garanzia. La presente relazione copre il periodo che va dal 1° gennaio al 30 giugno 1997. La relazione precedente, riguardante il periodo compreso tra il 1° gennaio e il 30 giugno 1996, è stata trasmessa al Consiglio il 6 dicembre 1996 (COM(96) 688). Nella seconda metà del 1996 non è stato firmato alcun prestito. 2. Prestiti erogati durante il periodo di riferimento 2. 1 2. 2 Nella prima metà del 1997, il consiglio di amministrazione della BEI ha approvato due prestiti a carico delle risorse proprie per complessivi 90 milioni di ecu nella Repubblica sudafricana. Tali prestiti sono stati firmati durante il periodo di riferimento, eccetto un importo di 15 milioni di ecu corrispondente alla seconda quota di uno dei prestiti. I dettagli relativi sono forniti nella tabella seguente. Al 30 giugno 1997 i contratti di prestito firmati dalla Banca nell'ambito del mandato avevano raggiunto l'importo complessivo di 176 milioni di ecu. In aggiunta, dovrebbe essere firmato tra breve il prestito relativo all'importo di 15 milioni di ecu di cui sopra. 31 Operazioni firmate nel periodo dal 1° gennaio al 30 giugno 1997 in base alla decisione 95/207/CE del Consiglio del 1° giugno 1995 Progetto Data della firma Importo firmato (in milioni di ecu) Descrizione Fondo centrale dell'energia 30. 06. 1997 45 Finanziamento parziale dei costi di sfruttamento di depositi di gas adiacenti e dell'installazione delle attrezzature di compressione connesse di Mossgas Linea di credito a favore delle banche commerciali per la costruzione di infrastrutture Linea di credito a favore delle banche commerciali per la costruzione di infrastrutture - Quota B 06. 03. 1997 30 Prestito globale per il finanziamento di progetti d'infrastruttura di medie dimensioni (D 15 Idem 1 TOTALE 90 (1) fìrma prevista tra breve. 32 RELAZIONE DELLA COMMISSIONE AL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO sul tasso di utilizzo dei prestiti della Banca europea per gli investimenti a favore dei progetti nei paesi dell'Europa centrale e orientale (Polonia, Ungheria, Repubblica ceca, Repubblica slovacca, Romania, Bulgaria, Lettonia, Estonia, Lituania e Albania) (dal l°. 7. 1996al 30. 6. 1997) 1. Introduzione La decisione 93/696/CE dei Consiglio dei 13 dicembre 1993 (GU L 321 dei 23. 12. 1993) accorda alla Banca europea per gli investimento (BEI) la piena garanzia della Comunità contro le perdite su prestiti relativi a progetti nell'Europa centrale ed orientale per un volume massimo di 3 000 milioni di ecu, ripartito indicativamente su un triennio. Nel massimale garantito rientrano i prestiti derivanti da quanto disposto in rapporto ad investimenti in Estonia, Lettonia e Lituania dalla decisione n. 93/166/CEE dei Consiglio dei 15 marzo 1993. A norma della decisione 93/696/CE dei Consiglio la Commissione è tenuta a redigere semestralmente una relazione sulla situazione dei prestiti firmati cui si applica la garanzia. La presente relazione copre il periodo che va dal 1° luglio 1996 al termine dei mandato 1993-1996. Nel dicembre 1996, termine dei periodo indicativo triennale previsto dalla decisione, i prestiti concessi dalla Banca non in il massimale di garanzia previsto; pertanto, avevano ancora raggiunto conformità dell'articolo 1, il periodo di garanzia è stato automaticamente prorogato di 6 mesi. 2. Prestiti erogati durante il periodo di riferimento 2. 1 Nella prima metà dei 1996, la Banca ha firmato 18 prestiti a carico delle risorse proprie per complessivi 965 milioni di ecu in 8 paesi dell'Europa centrale ed orientale. Al 31 dicembre 1996, i contratti di prestito firmati dalla Banca ammontavano complessivamente a 2 980 milioni di ecu. Conformemente all'articolo 1 della decisione 93/696/CE dei Consiglio, articolo che proroga il periodo di garanzia per 6 mesi, nel marzo 1997 la Banca ha firmato un ultimo prestito di 20 milioni di ecu, raggiungendo così il massimale di garanzia di 3 000 milioni di ecu. Pertanto, la Banca nell'ambito dell'autorizzazione di prestito prevista dalla decisione 93/696/CE dei Consiglio. interamente all'incarico conferitole ha ora assolto 2. 2 Si riporta in appresso una tabella contenente l'elenco delle operazioni firmate e la loro descrizione. 33 Operazioni firmate nel 1996/1997 in base alla decisione 93/696/CE del Consiglio del 13 dicembre 1993 PAESE PROGETTO ALBANIA Trasmissione dell'elettricità UNGHERIA LETTONIA Prestito globale per il settore finanziario Sistemi idrici ed ambientali a Riga Centrale elettrica di Daugava Banca lettone d'investimento Prestito globale B DATA DELLA FIRMA 15. 11. 1996 15. 12. 1996 06. 08. 1996 29. 10. 1996 13. 11. 1996 LITUANIA Via Baltica 12. 08. 1996 Telecomunicazioni (GSM) 04. 11. 1996 Banca lituana di sviluppo - Prestito globale B 05. 11. 1996 IMPORTO FIRMATO (milioni di ecu) DESCRIZIONE 12 40 15 6 5 20 15 5 Ripristino e miglioramento delle reti di trasmissione e distribuzione deH'elertricità. Finanziamento delle PMI nei settori dell'industria, del turismo e dei servizi correlati. Miglioramento e ripristino dei sistemi idrici e di scarico delle acque a Riga e dintorni. Lavori di ripristino e miglioramento della sicurezza della diga. Finanziamento delle PMI nei settori dell'industria, del turismo e dei servizi correlati; tutela dell'ambiente e progetti di risparmio dell'energia. Ammodernamento di varie parti del tratto lituano del corridoio Nord-Sud della Via Baltica. Costruzione e funzionamento della prima fase di un sistema di telecomunicazioni mobili. Finanziamento delle PMI nei settori dell'industria, del turismo e dei servizi correlati. Rinnovamento dei binari, ammodernamento della rete di segnalazione e di telecomunicazione ed acquisto di locomotive. Ferrovie 20. 12. 1996 22 34 IMPORTO FIRMATO (milioni di ecu) DESCRIZIONE Adeguamento agli standard autostradali della strada A4 tra Bielany e Nogawczyce. Conversione del giacimento di gas di Wierzchowice in un deposito sotterraneo. Espansione e ammodernamento della rete di telecomunicazione polacca. Ripristino della centrale elettrica a carbone Vojany I. Ammodernamento ed estensione delle reti slovacche per il transito internazionale e la distribuzione nazionale del gas. Ammodernamento della linea Varsavia-Ostrava-Vienna (Corridoio 2). Sostituzione della centrale per la produzione combinata di elettricità e calore VW/Skoda nella città di Mlada Boleslav. Ripristino di tratti essenziali dei corridoi europei E81 ed E60. Rinnovamento del materiale rotabile e completamento dell'infrastruttura di rete. PAESE PROGETTO POLONIA Autostrade polacche - quota B PGNG II - Gas secondo Telecomunicazioni polacche II quota B REPUBBLICA SLOVACCA Ripristino di una centrale termoelettrica SE Gasdotto SPP - B DATA DELLA FIRMA 19. 07. 1996 30. 09. 1996 16. 12. 1996 08. 11. 1996 21. 11. 1996 100 180 100 70 30 REPUBBLICA CECA Corridoio ferroviario di C'Eske Drahy II 04. 12. 1996 200 ROMANIA SKO Energo FIN/VW-Skoda Centrale per la produzione combinata di elettricità e calore Ripristino della rete stradale II Ammodernamento della metropolitana di Bucarest Ammodernamento della metropolitana di Bucarest - quota B l TOTALE Firmato nel marzo 1997 05. 12. 1996 55 25. 10. 1996 20. 12. 1996 70 20 27. 03. 1997 20 Idem 985 35 ISSN 0254-1505 COM(98) ldef. DOCUMENTI IT 09 01 11 N. di catalogo : CB-CO-98-001-IT-C ISBN 92-78-30006-3 Ufficio delle pubblicazioni ufficiali delle Comunita europee L-2985 Lussemburgo 3G


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text: EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel, 13. 01. 1998 KOM(1998) 17 lopull. 97/0154 (SYN) KOMISSION LAUSIJNTQ Euroopan parlamentin esittämistä muutoksista, jotka koskevat neuvoston yhteistä kantaa ehdotuksesta NEUVOSTON ASETUKSEKSI (EY) liikkeeseen tarkoitettujen eurometallirahojen yksikköarvoista ja teknisistä eritelmistä (Kommision EY:n perustamissopimuksen 189 C (d) artiklan nojalla esitämä) 1. Johdanto Komissio antoi alkuperaisen eurometallirahojen yksikkoarvoja ja teknisia eritelmia koskevan ehdotuksen 29 paivana toukokuuta 1997 (KOM (97)247 lopullinen). Euroopan parlamentin ensimmaisessa kasittelyssa annetun lausunnon jalkeen komissio antoi 14 paivana marraskuuta 1997 muutetun ehdotuksensa KOM (97)615, joka sisalsi eraita Euroopan parlamentin vaatimia tarkistuksia. Neuvosto hyvaksyi 20 paivana marraskuuta 1997 yhteisen kantansa, joka kuvasti komission muutettua ehdotusta ja johon oli tehty muutamia lisaselvennyksia. Komissio antoi yhteiselle kannalle tayden tukensa Euroopan parlamentille samana paivana' annetussa tiedonannossa (SEC (97)2202 lopullinen). Euroopan parlamentti hyvaksyi 17 paivana joulukuuta 1997 toisessa kasittelyssa viisi muutosta neuvoston yhteiseen kantaan. Komissiolla ei ole mahdollisuuksia hyvaksya yhtaan Euroopan parlamentin toisessa kasittelyssa paattamaa tarkistusta yhteiseen kantaan. Tarkistusten hylkaamisen syyt esitetaan jaljempana. Vaikka asetusta ei voida virallisesti antaa ennen kuin paatos euroalueeseen osallistuvista maista on tehty, komissio esittaa nyt lausuntonsa, jotta neuvoston asetusehdotuksesta sellaisena kuin se on esitetty neuvoston yhteisessS kannassa voidaan sopia poliittisesti mahdollisimman pian. 1. EUROOPAN PARLAMENTIN TOISESSA KASITTELYSSA EHDOTTAMAT TARKISTUKSET SEKA SYYT, JOIDEN NOJALLA KOMISSIO ON JATTANYT NE HYVAKSYMATTA Komissio ei ole hyvaksynyt yhtaan Euroopan parlamentin toisessa kasittelyssa tehtyyn paatokseen sisaltyvaa tarkistusta jaljempana esitetyista syista. EHDOTETUT TARKISTUKSET KOMISSION PERUSTELUT Tarkistus 1 Johdanto-osan 6a kappale (uusi) on metallirahojen lukumaaran ja niiden perustuttava yksikkoarvojen kaikkienjasenvaltioidenkokemuksiin kansallisista metalliraha- niiden jarjestelmista yleisimmin ja kaytetyista pienista metallirahoista ja otettava on yhteydessa tassa tulevaisuuden huomioon myos Ehdotetussa jarjeslelmassa otelaan jo h u o m i o on nyky, s l s ta kansallisista saadut metalhrahajarjestelmista kokemukset. Metallirahojen arvo on johdonmukaisesti maantelty setele. den ja kanssa, maanttelyssa on otettu huomioon vaihtorahqjen tarve ja tarve valttaa arvon EHDOTETUT TARKISTUKSET KOMISSION PERUSTELUT jotka tunnusomaista; näkövammaiset yhdessä jolle kansantaloudessa, tarpeet elektronisen rahan lisääntyvä käyttö on uudessa metalliraha-järjestelmässä on otettava ja huomioon vanhukset, ovat vaatineet mahdollisimman pientä metallirahojen määrää siten, että metallirahoja on yksi ainoa sarja, jossa metallirahojen halkaisija suurenee yksikköarvojen nousevassa arvojärjestyksessä; koska on mahdollista, että tulevaisuudessa suuret metallirahamäärät jäävät pois käytöstä samalla kun elektroninen maksuliikenne lisääntyy, metallirahat olisi valmistettava helposti uudelleen olevasta kierrätettävissä raaka- ruostumattomasta aineesta, kuten teräksestä niiden Tarkistus 3 Johdanto-osan 8a kappale (uusi) ja yksikköarvot 0,01/0,10/1,00 ovat metallirahojen desimaalijärjestelmän eurometalliraha- tärkeimmät, on järjestelmän että mahdollista ehdotetusta 0,02 ja 0,20 euron metallirahoista luovutaan kokonaan, rajoittaminen siten, vain 3- hintojen järjestelmällistä pyöristämistä. Koska elektronisen rahan käytön ennustaminen on hyvin epävarmaa, tätä näkökohtaa ei voida ottaa huomioon uutta järjestelmää koskevassa ehdotuksessa. lauseen viittaus Viimeisen ruostumattomaan teräkseen esimerkkinä helposti kierrätettävästä materiaalista on epäjohdonmukainen ehdotuksen kanssa, jossa ei edellytetä tämän käyttöä. materiaalin Ehdotetuissa materiaaleissa on otettu huomioon kierrätystarpeet sekä muut tekniset vaatimukset. huomioon metallirahan piilopyöristykscltä sarja Kahdeksan perustuu jäsenvaltioiden nykyisiin metallirahajärjestelmiin. Uuden sarjan täytyy sopia kaikkien jäsenvaltioiden pyöristämis- ja vaihtorahatarpeisiin ottaen suhtecllisten hintojen ja käteisrahan käytön erot. Se tärkeä väline. jolla suojellaan on tai kansalaisia muilta hintojen perustccttomilta muutoksilta. Jos 2 ja 20 sentin metallirahat poistettaisiin. valmistettavien metallirahojen määrää jouduttaisiin lisäämään, sillä 1 ja 10 tarvittaisiin sentin metallirahoja enemmän. Lopuksi otettava huomioon, että metallirahojen käyttöä ei oie katsottu pakolliseksi. Jos tietyn kansalaiset metallirahan jossakin jäsenvaltiossa, sitä ei yksinkertaisesti käytetä eikä valmisteta. käyttöä vaadi eiväl on EHDOTETUT TARKISTUKSET KOMISSION PERUSTELUT ja. , , , , ,. Yksikkoarvoltaan 100 euron arvoinen metalliraha ei olisi johdonmukainen metalliraha- setelijarjestelmassa, koska 100 euron arvoinen raha kuuluu jo suunniteltuun setelisarjaan. Sadan euron yksikkoarvon kaksinkertainen. x x x poikkeukselhsen loisi toteutus tilanteen, teknisesti joka ei ole perusteltavissa. Jarjestelma perustuu siihen, arvoja edustavat metallirahat ja 5 euroa ja sita suurempia arvoja ja tarkistus tamiin sekoittaisi jarjestelman logiikan. Lisaksi olisi hyvin vaikeata maaritella metallirahan koko niin, etta se olisi sarjan muutoin johdonmukainen ja kanssa pienempia setelit, etta (metallirahan ,. , „ • •• paino • , , „. mahdolhsesti halkaisija on sarjassa mita suurempi, sita suurempiarvoisesta metallirahasta on kyse), ja samalla pitaa huoli siita, ettei metallin arvo ylittaisi yksikkoar\roa. Erityisesti sokeiden kannalta rahojen sekaantuminen huomattavan olisi hankalaa ralian suuren arvon vuoksi. Jasenmaat voisivat halulessaan EKP:n metallirahan kerailyrahana, ,. enttelya yhdenmukaistaa tarkoitettujen metallirahojen kanssa. ja sellaisen liikkeeseen teknista. tarvitsisi liikkeeseen eika •, • siksi luvalla laskea sen • Tarkistus 2 a , ,. x „„. (ennen "yksikkoarvo (euroa) 2") , Uusi yksikkoarvo Yksikkoarvo (euroa): IQO Halkaisija (mm): x. Paksuus(mm): , Paino (g): Muoto: Py°re^ ,r. Van: keltainen Koostumus: Kulta(l) Syrja: 4- EHDOTETUT TARKISTUKSET KOMISSION PERUSTELUT tekstireunustus, tihea rihlaus (1) Metallin arvo ja tuotantokustannukset eivat saa ylittaa yksikkoarvoa. Erillisen aanestyksen perusteella tehty tarkistus 1 artikla 0,20 euronyksikkoarvon poistaminen Samat syyt patevat tahan kuin tarkistuksen sentin 3 hylkaamiseen. Lisaksi 20 poistaminen kukan" poistaisi metallirahan "espanjalaisen muodon jarjestelmasta. Kaikki metallirahoista lausuntoja antaneet ryhmat pitivat tata erittain hyvana muotona, jolla metallirahat erotetaan toisistaan. Erillisen aanestyksen perusteella tehty tarkistus 1 artikla 0,02 euron yksikkoarvon poistaminen Samat syyt patevat tahan kuin tarkistuksen 3 hylkaamiseen. -5 ISSN 1024-4492 KOM(98)171opullinen ASIAKIRJAT FI 09 01 10 Luettelonumero : CB-CO-98-017-FI-C 1SBN 92-78-30174-4 Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto L-2985 Luxemburg


title: Proposta de regulamento (CE) do Conselho relativo a determinados procedimientos de aplicação do Acordo Europeu que cria uma associação entre a Comunidade Europeia, a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço e a Comunidade Europeia da Energia Atómica, por um lado, e a República da Estónia, por outro

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text: COMISSÃO DAS COMUNIDADES EUROPEIAS Bruxelas, 13. 01 1998 COM(97) 741 final 98/0007 (ACC) Proposta de REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO relativo a determinados procedimentos de aplicação do Acordo Europeu que cria uma associação entre a Comunidade Europeia, a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço e a Comunidade Europeia da Energia Atómica, por um lado, e a República da Estónia, por outro (apresentada pela Comissão) EXPOSIÇÃO DOS MOTIVOS O Acordo Europeu com a Estónia foi assinado em 12 de Junho de 1995. Os processos de ratificação pelos Estados-membros encontram-se praticamente concluídos. As modalidades de aplicação das disposições do Acordo Europeu relativas à gestão dos contingentes, aos direitos aduaneiros e às medidas de salvaguarda e de defesa comercial, devem ser adoptadas através de regulamento. A proposta que figura em anexo, apresentada ao Conselho, destina-se a estabelecer essas modalidades. Foram já adoptados regulamentos análogos do Conselho para a aplicação deste tipo de medidas quando da entrada em vigor dos acordos europeus com os outros países associados da Europa Central (Polónia, Hungria, Bulgária, Roménia, etc). A Comissão solicita ao Conselho que adopte o regulamento proposto. 2. REGULAMENTO (CE) DO CONSELHO relativo a determinados procedimentos de aplicação do Acordo Europeu que cria uma associação entre a Comunidade Europeia, a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço e a Comunidade Europeia da Energia Atómica, por um lado, e a República da Estónia, por outro O CONSELHO DA UNIÃO EUROPEIA, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia e, nomeadamente, o seu artigo 113°, Tendo em conta a proposta da Comissão, Considerando que em 12 de Junho de 1995 foi assinado, em Bruxelas, um Acordo Europeu que cria uma associação entre as Comunidades Europeias e os seus Estados-membros, por um lado, e a República da Estónia, por outro; Considerando que, na pendência da entrada em vigor do Acordo Europeu, a seguir denominado o "Acordo", as suas disposições sobre comércio e matérias conexas produzem efeitos desde 1 de Janeiro de 1995 graças a um acordo provisório sobre comércio e matérias conexas concluído entre a Comumdade Económica Europeia, a Comunidade Europeia do Carvão e do Aço e a Comunidade Europeia da Energia Atómica, por um lado, e a República da Estónia, por outro, a seguir designado "o Acordo", assinado em Bruxelas em 19 de Dezembro de 19941; Considerando que é necessário estabelecer os procedimentos de aplicação de algumas disposições do Acordo; Considerando que, no que diz respeito às medidas de defesa comercial, é adequado, nos casos em que as disposições do Acordo assim o exijam, estabelecer disposições específicas relativas às regras gerais previstas em especial no Regulamento (CE) n° 3285/94 do Conselho, de 22 de Dezembro de 1994, relativo ao regime comum aplicável às importações2 e no Regulamento (CE) n° 384/96 do Conselho, de 22 de Dezembro de 1995, relativo à defesa contra as importações objecto de dumping de países não membros da Comunidade Europeia3; Considerando que se deverá ter em conta, ao examinar a eventual adopção de uma medida de salvaguarda, os compromissos previstos no Acordo; Considerando que são igualmente aplicáveis os procedimentos relativos às cláusulas de salvaguarda previstos no Tratado que institui a Comunidade Europeia; Considerando que foram adoptadas disposições específicas relativas a medidas de salvaguarda aplicáveis aos produtos têxteis abrangidos pelo Protocolo n° 1 do Acordo; Considerando que deverão ser introduzidas certas disposições para a aplicação dos contingentes e limites máximos pautais; 1 2 3 JO L 373 de 31-12-94, p. 1. JO L 349 de 31-12-94, p. 53. JO L 56 de 6-3-96, p. l. ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO TITULO I Contingentes e limites máximos pautais Artigo 1° As modalidades de aplicação dos artigos 18° e 19° do Acordo serão adoptadas pela Comissão em conformidade com o procedimento previsto no artigo 23° do Regulamento (CEE) n° 1766/924 ou, consoante o caso, nas disposições correspondentes dos outros regulamentos que estabelecem uma organização comum dos mercados agrícolas ou do Regulamento (CE) n° 3448/93, ou pela Comissão, assistida pelo Comité do Código Aduaneiro, em conformidade com o procedimento previsto no n° 2 do artigo 2° do presente Regulamento. Artigo 2° 1. A Comissão, assistida pelo Comité do Código Aduaneiro instituído pelo artigo 247° do Regulamento (CE) n° 2913/925 do Conselho, adoptará, em conformidade com o procedimento previsto no n°2, as disposições de aplicação dos contingentes e limites máximos pautais previstos no Anexo V, incluindo as alterações e adaptações técnicas necessárias devido às alterações da Nomenclatura Combinada e dos códigos Taric, ou decorrentes da conclusão, por parte do Conselho, de acordos, protocolos ou trocas de cartas entre a Comunidade e a Estónia. O representante da Comissão submeterá à apreciação do Comité um projecto das 2. medidas a adoptar. O Comité formulará o seu parecer sobre esse projecto num prazo a fixar pelo Presidente em função da urgência da questão. O parecer será formulado pela maioria prevista no n°2 do artigo 148° do Tratado no caso das decisões que o Conselho deve adoptar sob proposta da Comissão. Nas votações no Comité, os votos dos representantes dos Estados-membros estão sujeitos à ponderação definida no referido artigo. O Presidente não participa na votação. A Comissão adoptará as medidas, as quais serão imediatamente aplicáveis. Todavia, se não forem conformes com o parecer do Comité, essas medidas serão imediatamente comunicadas pela Comissão ao Conselho. Nesse caso : a Comissão pode diferir, por um período máximo de três meses a contar da data da comunicação, a aplicação das medidas aprovadas; o Conselho, deliberando por maioria qualificada, pode tomar uma decisão diferente no prazo previsto no primeiro travessão. 3. O Comité pode examinar qualquer questão relativa à aplicação dos contingentes e limites máximos pautais suscitada pelo seu Presidente, por sua própria iniciativa ou a pedido de um Estado-membro. 4 5 JO 181 de 1-07-92, p. 21, com a última redacção que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n° 923/96 (JOL 126 de 25. 4. 96, p. 37). JO L 302 de 19. 10. 1992, p. 1. 4. A Comissão. pode adoptar, assim que sejam atingidos os limites máximos pautais, um regulamento relativo ao restabelecimento, até ao termo do ano civil, dos direitos aduaneiros aplicáveis a países terceiros. TÍTULO II Medidas de protecção Artigo 3o Em conformidade com os procedimentos previstos no artigo 113° do Tratado, o Conselho pode submeter a questão à apreciação do Conselho de Associação instituído pelo Acordo no que diz respeito às medidas previstas no artigo 27° e no n° 2 do artigo 122° do Acordo. Se necessário, o Conselho adoptará essas medidas em conformidade com o mesmo procedimento. A Comissão pode, por sua própria iniciativa ou a pedido de um Estado-membro, apresentar as propostas necessárias para o efeito. Artigo 4o 1. No caso de uma prática que justifique a aplicação pela Comunidade das medidas previstas no artigo 63° do Acordo, a Comissão, após analisar o caso, por sua própria iniciativa ou a pedido de um Estado-membro, decidirá se tal prática é compatível com o Acordo. Se necessário, a Comissão proporá a adopção de medidas de salvaguarda ao Conselho, que deliberará em conformidade com o procedimento previsto no artigo 113° do Tratado, excepto nos casos dos auxílios a que se aplica o Regulamento (CE) n° 3284/946, em que as medidas serão adoptadas em conformidade com os procedimentos previstos no referido Regulamento. As medidas serão adoptadas unicamente em conformidade com as disposições previstas no n° 6 do artigo 63° do Acordo. 2. No caso de uma prática que possa expor a Comunidade a medidas adoptadas pela Estónia com base no artigo 63° do Acordo, a Comissão, após examinar o caso, decidirá se essa prática é compatível com os princípios definidos no Acordo. Se necessário, adoptará as decisões adequadas com base nos critérios decorrentes da aplicação dos artigos 85°, 86° e 92° do Tratado. Artigo 5o No caso de uma prática susceptível de exigir a aplicação, pela Comunidade, das medidas previstas no artigo 28° do Acordo, a aplicação de medidas anti-dumping será decidida em conformidade com as disposições previstas no Regulamento (CE) n° 384/96 e com o procedimento previsto no n° 2 e no n° 3, alíneas b) e d), do artigo 32° do Acordo. Artigo 6o 1. Sempre que um Estado-membro solicitar à Comissão a aplicação de medidas de salvaguarda, ao abrigo dos artigos 29° e 30° do Acordo, deverá apresentar à Comissão as informações necessárias para justificar o seu pedido. Se a Comissão decidir não aplicar medidas de salvaguarda, disso informará o Conselho e os Estados-membros no prazo de cinco dias úteis a contar da recepção do pedido do Estado-membro. JO L 349 de 31-12-94, p. 22. Qualquer Estado-membro pode submeter a decisão da Comissão à apreciação do Conselho no prazo de 10 dias úteis a contar da sua notificação. Se o Conselho, deliberando por maioria qualificada, indicar a sua intenção de adoptar uma decisão diferente, a Comissão disso informará imediatamente a Estónia, notificando- a da abertura de consultas no âmbito do Conselho de Associação, tal como previsto nos noS 2 e 3 do artigo 32° do Acordo. O Conselho, deliberando por maioria qualificada, pode adoptar uma decisão diferente no prazo de vinte dias úteis a contar da conclusão das consultas com a Estónia no âmbito do Conselho de Associação. A Comissão será assistida pelo comité establecido pelo o Regulamento (CE) n° 2. 3491/937 (a seguir designado "o Comité") composto por representantes dos Estados- membros e presidido por um representante da Comissão. O Comité reunir-se-á mediante convocação do seu Presidente, o qual comunicará todas as informações úteis aos Estados-membros o mais rapidamente possível. Sempre que a Comissão, a pedido de um Estado-membro ou por sua própria 3. iniciativa, decidir que as medidas de salvaguarda previstas nos artigos 29° e 30° do Acordo devem ser aplicadas: - informará imediatamente os Estados-membros se agir por sua própria iniciativa, ou, se agir a pedido de um Estado-membro, no prazo de cinco dias úteis a contar da data da recepção desse pedido, - consultará o Comité, - informará simultaneamente a Estónia e notificará o Conselho de Associação da abertura de consultas, tal como referido nos n°s 2 e 3 do artigo 32° do Acordo, fornecerá simultaneamente ao Conselho de Associação necessárias para a realização dessas consultas. informações todas as - As consultas no âmbito do Conselho de Associação consideram-se, em qualciuer 4. caso, concluídas no prazo de trinta dias após a notificação referida nos n°s 1 e 3. Após a conclusão das consultas ou no termo do prazo de 30 dias, e caso não seja possível encontrar outra solução, a Comissão, após consulta ao Comité, pode adoptar as medidas adequadas para efeitos de aplicação dos artigos 29° e 30° do Acordo. A decisão referida no n° 4 será imediatamente notificada ao Conselho, aos 5. Estados-membros e à Estónia, bem como ao Conselho de Associação. A decisão é imediatamente aplicável. 6. Qualquer Estado-membro pode, no prazo de 10 dias úteis a contar da data da recepção da notificação da decisão, submeter à apreciação do Conselho a decisão da Comissão referida no n° 4. Caso a Comissão não tenha adoptado uma decisão na acepção do segundo 7. parágrafo do n° 4 no prazo de 10 dias úteis a contar do termo das consultas com o JOL 319 de 21-12-93, p. 1. Conselho de Cooperação, ou, eventualmente, no final do prazo de 30 dias, qualquer Estado-membro que tenha submetido a questão à Comissão em conformidade com o n° 3 pode submetê-la à apreciação do Conselho. Nos casos referidos nos n^ 6 e 7, o Conselho, deliberando por maioria 8. qualificada, pode adoptar uma decisão diferente no prazo de dois meses. Artigo T 1. 2. 3. Caso se verifiquem circunstâncias excepcionais na acepção do n° 3, alínea d), do artigo 32° do Acordo, a Comissão pode adoptar medidas de salvaguarda imediatas nos casos referidos nos artigos 29° e 30° do Acordo. Se a Comissão receber um pedido de um Estado-membro, adoptará uma decisão a esse respeito no prazo de 5 dias úteis a contar da recepção do pedido. A Comissão notificará o Conselho e os Estados-membros da sua decisão. Qualquer Estado-membro pode submeter a decisão da Comissão à apreciação do Conselho em conformidade com o procedimento previsto no n° 6 do artigo 6o. É aplicável o procedimento previsto nos n°* 1 e 8 do artigo 6o. Caso a Comissão não tenha adoptado uma decisão no prazo referido no n° 2, qualquer Estado-membro que tenha apresentado a questão à Comissão pode apresentá-la ao Conselho, em conformidade com os procedimentos previstos no primeiro e segundo parágrafos. Os procedimentos previstos nos artigos 6o e T não são aplicáveis aos produtos têxteis abrangidos pelo Protocolo n° 1 do Acordo. Artigo 8o Artigo 9o Em derrogação dos artigos 6o e 7o, caso as circunstâncias exijam a adopção de medidas a respeito de produtos agrícolas com base nos artigos 21° e 30° do Acordo ou nas disposições dos Anexos relativos a esses produtos, tais medidas deverão ser adoptadas em conformidade com os procedimentos previstos nas regras que estabelecem uma organização comum dos mercados agrícolas, ou em conformidade com as disposições específicas adoptadas nos termos do artigo 235° do Tratado e aplicáveis aos produtos resultantes da transformação de produtos agrícolas, desde que sejam respeitadas as condições previstas no artigo 20° ou nos n05 2 e 3 do artigo 32° do Acordo. A Comissão procederá, em nome da Comunidade, à notificação ao Conselho de Associação prevista no Acordo. Artigo 10° y Artigo 11° O presente regulamento não exclui a aplicação das medidas de salvaguarda previstas no Tratado que institui a Comunidade Europeia, em especial nos artigos 109°-H e 109°-I, em conformidade com os procedimentos aí previstos. Artigo 12° O presente regulamento entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial das Comunidades Europeias. É aplicável a partir da data de entrada em vigor do Acordo. O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e directamente aplicável em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em de Pelo Conselho O Presidente ISSN 0257-9553 COM(97) 741 final DOCUMENTOS PT 11 01 06 02 N. ° de catálogo : CB-CO-97-759-PT-C ISBN 92-78-29991-X Serviço das Publicações Oficiais das Comunidades Europeias L-2985 Luxemburgo 3


title: Πρόταση κανονισμού (EK) του Συμβουλίου σχετικά με ορισμένες διαδικασίες εφαρμογής της Ευρωπαϊκής συμφωνίας για την καθιέρωση σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, αφετέρου

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text: ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 13. 01. 1998 COM(97) 740 τελικό 98/0001 (ACC) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με ορισμένες διαδικασίες εφαρμογής της ευρωπαϊκής συμφωνίας για την καθιέρωση σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, αφετέρου (υποβληθείσα από την Επιτροπή) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Η ευρωπαϊκή συμφωνία με τη Λιθουανία υπογράφηκε στις 12 Ιουνίου 1995. Οι διαδικασίες κύρωσης έχουν σχεδόν ολοκληρωθεί από τα κράτη μέλη. Οι ρυθμίσεις εφαρμογής των διατάξεων της ευρωπαϊκής συμφωνίας σχετικά με τη διαχείριση των ποσοστώσεων και των δασμολογικών οροφών καθώς και τα μέτρα διασφάλισης και προστασίας του εμπορίου πρόκειται να καθοριστούν με κανονισμό. Η συνημμένη πρόταση που υποβάλλεται στο Συμβούλιο έχει στόχο τη θέσπιση των εν λόγω ρυθμίσεων. Παρόμοιοι κανονισμοί του Συμβουλίου εξεδόθησαν για την εφαρμογή αυτού του τύπου μέτρων όταν άρχισαν να ισχύουν οι ευρωπαϊκές συμφωνίες με άλλες συνδεδεμένες χώρες της Κεντρικής Ευρώπης, π. χ. Πολωνία, Ουγγαρία, Βουλγαρία και Ρουμανία. H Επιτροπή ζητά από το Συμβούλιο να εκδώσει τον προτεινόμενο κανονισμό. Ζ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ αριθ. σχετικά με ορισμένες διαδικασίες εφαρμογής της ευρωπαϊκής συμφωνίας για την καθιέρωση σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ανθρακα και Χάλυβα και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, αφετέρου ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 113, την πρόταση της Επιτροπής, Εκτιμώντας: ότι υπεγράφη στις 12 Ιουνίου 1995 στις Βρυξέλλες ευρωπαϊκή συμφωνία για την καθιέρωση σύνδεσης μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, αφετέρου· ότι μέχρι να τεθεί σε ισχύ η ευρωπαϊκή συμφωνία, εφεξής καλούμενη η "συμφωνία", οι διατάξεις αυτής για το εμπόριο και τα εμπορικά θέματα ετέθησαν σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 1995 με συμφωνία για το εμπόριο και τα εμπορικά θέματα μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ανθρακα και Χάλυβα και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, αφετέρου που υπεγράφη στις Βρυξέλλες, στις 19 Δεκεμβρίου 1994 ' · ότι είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι διαδικασίες εφαρμογής ορισμένων διατάξεων της συμφωνίας· ότι, όσον αφορά τα μέτρα εμπορικής προστασίας, ενδείκνυται, στο βαθμό που καθιστούν αναγκαίο οι διατάξεις της συμφωνίας, να καθοριστούν οι ιδιαίτερες διατάξεις για τους γενικούς κανόνες που προβλέπονται ιδίως στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3285/94 του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1994 για το κοινό καθεστώς εισαγωγών2 και στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1995 για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας3· ότι, όταν εξετάζεται η σκοπιμότητα μέτρων διασφάλισης, ενδείκνυται να λαμβάνονται υπόψη οι εκ της παρούσας συμφωνίας υποχρεώσεις· ότι εφαρμόζονται επίσης οι διαδικασίες για τις ρήτρες διασφάλισης που προβλέπει η συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας· ότι όσον αφορά τα μέτρα διασφάλισης για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα του πρωτοκόλλου 1 της συμφωνίας έχουν θεσπιστεί ιδιαίτεροι κανόνες· ότι είναι σκόπιμο να θεσπισθούν ορισμένες διατάξεις για την εφαρμογή των δασμολογικών ποσοστώσεων και οροφών, 1 ΕΕ αριθ. L 375 της 31. 12. 1994, σ. 1 2 ΕΕαριθ. L 349 της 31. 12. 1994, σ. 53 3 ΕΕ αριθ. L 56 της 6. 3. 1996, σ. 1 V ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: ΤΙΤΛΟΣ Ι Δασμολογικές ποσοστώσεις και οροφές Αρθρο Ι Οι διατάξεις εφαρμογής των άρθρων 19 και 20 της συμφωνίας εκδίδονται από την Επιτροπή σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 23 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/924, ή, κατά περίπτωση, στις αντίστοιχες διατάξεις άλλων κανονισμών που αφορούν την κοινή οργάνωση των αγορών, ή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3448/93 ή από την Επιτροπή, επικουρούμενη από την επιτροπή τελωνειακού κώδικα, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμούς. Αρθρο 2 1. Η Επιτροπή, επικουρούμενη από την επιτροπή τελωνειακού κώδικα που συνεστήθη με το άρθρο 247 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/925 και σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, εκδίδει διατάξεις για την εφαρμογή των δασμολογικών ποσοστώσεων και οροφών που προβλέπονται στα παραρτήματα VI και XIV της συμφωνίας, περιλαμβανομένων των τροποποιήσεων και των τεχνικών προσαρμογών που κατέστησαν αναγκαίες λόγω των τροποποιήσεων της συνδυασμένης ονοματολογίας και των κωδικών Tarie ή που προκύπτουν από τη σύναψη εκ μέρους του Συμβουλίου, συμφωνιών, πρωτοκόλλων ή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Κοινότητας και της Λιθουανίας. 2. Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο των προς λήψη μέτρων. Η επιτροπή εκδίδει τη γνώμη της για το σχέδιο εντός προθεσμίας που μπορεί να καθορίσει ο πρόεδρος, ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος. Η γνώμη εκδίδεται με πλειοψηφία που ορίζεται στο άρθρο 148 παράγραφος 2 της συνθήκης σε περίπτωση αποφάσεων που ζητείται από το Συμβούλιο να εκδώσει μετά από πρόταση της Επιτροπής. Οι ψήφοι των εκπροσώπων των κρατών μελών στην Επιτροπή σταθμίζονται με τον τρόπο που ορίζεται στο άρθρο αυτό. Ο πρόεδρος δεν ψηφίζει. Η Επιτροπή εκδίδει τα μέτρα τα οποία έχουν άμεση εφαρμογή. Εντούτοις, εάν τα μέτρα αυτά δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής, κοινοποιούνται από την Επιτροπή στο Συμβούλιο. Στην περίπτωση αυτή: - η Επιτροπή μπορεί να αναστείλει την εφαρμογή των μέτρων που αποφάσισε για, κατά μέγιστο, τρεις μήνες από την ημερομηνία κοινοποίησης, - το Συμβούλιο, με ειδική πλειοψηφία, μπορεί να λάβει άλλη απόφαση εντός της περιόδου που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο. 3. Η επιτροπή μπορεί να εξετάσει οποιοδήποτε θέμα που αφορά την εφαρμογή των δασμολογικών ποσοστώσεων και οροφών, το οποίο θέτει ο πρόεδρος είτε με πρωτοβουλία του είτε μετά από αίτηση ενός κράτους μέλους. 4 5 ΕΕ αριθ. L 181 της 1. 7. 1992, σ. 21. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 923/96 (ΕΕ αριθ. L 126 της 24. 5. 1996, σ. 37) ΕΕ αριθ. L 302 της 19. 10. 1992, σ. 1 4. Μόλις οι οροφές καλυφθούν, η Επιτροπή μπορεί να εκδώσει κανονισμό που επαναφέρει, μέχρι το τέλος του ημερολογιακού έτους, τους δασμούς που ισχύουν για τρίτες χώρες. ΤΙΤΛΟΣ II Μέτρα προστασίας Αρθρο 3 Το Συμβούλιο μπορεί, με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 113 της συνθήκης, να προσφύγει στο συμβούλιο σύνδεσης που ιδρύεται από τη συμφωνία, όσον αφορά τα μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 28 και στο άρθρο 124 παράγραφος 2 της συμφωνίας. Εν ανάγκη, το Συμβούλιο θεσπίζει τα μέτρα αυτά σύμφωνα με την ίδια διαδικασία. Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή μπορεί να υποβάλει τις αναγκαίες προτάσεις, ιδία πρωτοβουλία ή αιτήσει ενός κράτους μέλους. Αρθρο 4 1. Στην περίπτωση πρακτικών ικανών να δικαιολογήσουν την εκ μέρους της Κοινότητας εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στο άρθρο 64 της συμφωνίας, η Επιτροπή, αφού εξετάσει το φάκελο ιδία πρωτοβουλία ή αιτήσει ενός κράτους μέλους, αποφασίζει αν οι πρακτικές συμβιβάζονται με τη συμφωνία. Προτείνει, ενδεχομένως, τη λήψη μέτρων διασφάλισης στο Συμβούλιο, το οποίο αποφασίζει με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 113 της συνθήκης, εκτός από τις περιπτώσεις επιδοτήσεων στις οποίες εφαρμόζεται ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3284/946, οπότε τα μέτρα αυτά λαμβάνονται σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται από τον εν λόγω κανονισμό. Τα εν λόγω μέτρα διασφάλισης λαμβάνονται μόνον υπό τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 64 παράγραφος 6 της συμφωνίας. 2. Στην περίπτωση πρακτικών ικανών να εκθέσουν την Κοινότητα στη λήψη μέτρων εκ μέρους της Λιθουανίας, σύμφωνα με το άρθρο 64 της συμφωνίας, η Επιτροπή, αφού εξετάσει το φάκελο, αποφαίνεται αν οι πρακτικές συμβιβάζονται με τις αρχές της συμφωνίας και λαμβάνει, ενδεχομένως, τις κατάλληλες αποφάσεις βάσει των κριτηρίων που απορρέουν από την εφαρμογή των άρθρων 85, 86 και 92 της συνθήκης. Αρθρο 5 Στην περίπτωση πρακτικών ικανών να δικαιολογήσουν την εκ μέρους της Κοινότητας εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στο άρθρο 29 της συμφωνίας, αποφασίζεται η λήψη μέτρων αντιντάμπινγκ, σύμφωνα με τις λεπτομέρειες που καθορίζει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 384/96 και κατά τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 33 παράγραφος 2 και παράγραφος 3 στοιχείο β) ή δ) της συμφωνίας. Αρθρο 6 ΕΕ αριθ. L 349 της 31. 12. 1994, σ. 22 1. Οταν ένα κράτος μέλος ζητεί από την Επιτροπή την εφαρμογή μέτρων διασφάλισης σύμφωνα με τα άρθρα 30 και 31 της συμφωνίας, της παρέχει και τις αναγκαίες πληροφορίες για να αιτιολογήσει το αίτημα του. Αν η Επιτροπή αποφασίσει να μην εφαρμόσει μέτρα διασφάλισης, ενημερώνει σχετικά το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής της αίτησης του κράτους μέλους. Κάθε κράτος μέλος μπορεί να παραπέμψει στο Συμβούλιο την απόφαση της Επιτροπής εντός δέκα εργάσιμων ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης αυτής. Αν το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία, εκδηλώνει την πρόθεση του να λάβει διαφορετική απόφαση, η Επιτροπή ενημερώνει αμελλητί τη Λιθουανία και της γνωστοποιεί την έναρξη διαβουλεύσεων στα πλαίσια του συμβουλίου σύνδεσης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 33 παράγραφοι 2 και 3 της συμφωνίας. Το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία, μπορεί να λάβει διαφορετική απόφαση εντός είκοσι εργάσιμων ημερών μετά την περάτωση των διαβουλεύσεων με τη Λιθουανία, στα πλαίσια του συμβουλίου σύνδεσης. 2. Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή που ιδρύεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3491/937 (εφεξής καλούμενη "η επιτροπή), αποτελούμενη από αντιπροσώπους των κρατών μελών και προεδρευομένη από τον αντιπρόσωπο της Επιτροπής. Η επιτροπή συγκαλείται από τον πρόεδρο της, ο οποίος γνωστοποιεί στα κράτη μέλη, το συντομότερο δυνατόν, όλα τα χρήσιμα ενημερωτικά στοιχεία. 3. Εάν η Επιτροπή, αιτήσει ενός κράτους μέλους ή με δική της πρωτοβουλία, διαπιστώσει ότι συντρέχει λόγος εφαρμογής των μέτρων διασφάλισης σύμφωνα με τα άρθρα 30 και 31 της συμφωνίας: - ενημερώνει τα κράτη μέλη αμέσως, εάν ενεργεί με δική της πρωτοβουλία, ή εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της αίτησης, εάν ενεργεί κατόπιν αιτήσεως κράτους μέλους, - διενεργεί διαβουλεύσεις με την επιτροπή, - ενημερώνει συγχρόνως τη Λιθουανία και γνωστοποιεί στο συμβούλιο σύνδεσης την έναρξη διαβουλεύσεων, όπως προβλέπεται στο άρθρο 33 παράγραφοι 2 και 3 της συμφωνίας, - γνωστοποιεί συγχρόνως στο συμβούλιο σύνδεσης όλες τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για τις διαβουλεύσεις. 4. Οι διαβουλεύσεις στα πλαίσια του συμβουλίου σύνδεσης τεκμαίρονται περατωθείσες 30 ημέρες μετά την κοινοποίηση που προβλέπεται στις παραγράφους 1 και 3. Κατά το πέρας των διαβουλεύσεων ή, ενδεχομένως, με τη λήξη της προθεσμίας των 30 ημερών, και εφόσον δεν έχει συμφωνηθεί άλλως, η Επιτροπή μπορεί, κατόπιν διαβουλεύσεως με την επιτροπή, να λάβει τα κατάλληλα μέτρα για την εφαρμογή των άρθρων 30 και 31 της συμφωνίας. 5. Η απόφαση που αναφέρεται στην παράγραφο 4 ανακοινώνεται αμέσως στο Συμβούλιο, στα κράτη μέλη, στη Λιθουανία και στο συμβούλιο σύνδεσης. Η απόφαση εφαρμόζεται αμέσως. ΕΕ αριθ. L 319 της 21. 12. 1993, σ. 1 6. Κάθε κράτος μέλος μπορεί να παραπέμψει στο Συμβούλιο την απόφαση της Επιτροπής που αναφέρεται στην παράγραφο 4 εντός δέκα εργάσιμων ημερών από την ανακοίνωση της απόφασης αυτής. 7·. Ελλείψει απόφασης της Επιτροπής κατά την έννοια της παραγράφου 4 δεύτερο εδάφιο, εντός δέκα εργάσιμων ημερών από το πέρας των διαβουλεύσεων στα πλαίσια του συμβουλίου σύνδεσης ή, ενδεχομένως, μετά τη λήξη της προθεσμίας των 30 ημερών, κάθε κράτος μέλος που προσέφυγε στην Επιτροπή σύμφωνα με την παράγραφο 3 μπορεί να προσφύγει στο Συμβούλιο. 8. Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 6 και 7, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία, μπορεί να λάβει διαφορετική απόφαση εντός δύο μηνών. Αρθρο 7 1. Σε εξαιρετικές περιστάσεις, κατά την έννοια του άρθρου 33 παράγραφος 3 στοιχείο δ) της συμφωνίας, η Επιτροπή μπορεί να λάβει αμέσως μέτρα διασφάλισης στις περιπτώσεις που αναφέρονται στα άρθρα 30 και 31 της συμφωνίας. Εάν της υποβληθεί αίτηση κράτους μέλους, η Επιτροπή αποφασίζει εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την παραλαβή της αίτησης. 2. Η απόφαση της Επιτροπής γνωστοποιείται στο Συμβούλιο και στα κράτη μέλη. 3. Κάθε κράτος μέλος μπορεί να παραπέμψει στο Συμβούλιο την απόφαση της Επιτροπής σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 6. Εφαρμόζεται η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφοι 7 και 8. Ελλείψει απόφασης της Επιτροπής εντός της προθεσμίας που αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεύτερο εδάφιο, κάθε κράτος μέλος που προσέφυγε στην Επιτροπή μπορεί να προσφύγει στο Συμβούλιο, σύμφωνα με τις διαδικασίες που αναφέρονται στα προηγούμενα εδάφια της παρούσας ιραγράφου. Οι διαδικασίες που προβλέπονται στα άρθρα 6 και 7 δεν εφαρμόζονται στα προϊόντα του πρωτοκόλλου αριθ. 1 της συμφωνίας. Αρθρο 8 Αρθρο 9 Κατά παρέκκλιση των άρθρων 6 και 7, όταν οι περιστάσεις επιτάσσουν τη λήψη μέτρων για τα γεωργικά προϊόντα δυνάμει των άρθρων 21 και 30 της συμφωνίας ή δυνάμει διατάξεων των παραρτημάτων σχετικά με τα εν λόγω προϊόντα, τότε τα μέτρα αυτά λαμβάνονται σύμφωνα με τις διατάξεις που προβλέπονται εκ της νομοθεσίας περί κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών, καθώς και από τις ειδικές ρυθμίσεις που θεσπίζονται δυνάμει του άρθρου 235 της συνθήκης και οι οποίες εφαρμόζονται στα εμπορεύματα που προκύπτουν από τη μεταποίηση γεωργικών προϊόντων, τηρουμένων των όρων που καθορίζονται στο άρθρο 21 ή 33 παράγραφοι 2 και 3 της συμφωνίας. > Η Επιτροπή, εξ ονόματος της Κοινότητας, διενεργεί τις κοινοποιήσεις προς το συμβούλιο σύνδεσης που προβλέπεται στη συμφωνία. Αρθρο 10 Αρθρο 11 Οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού δεν θίγουν την εφαρμογή των μέτρων διασφάλισης που προβλέπονται από τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, ιδίως στα άρθρα 109 Η και 109 Θ, σύμφωνα με τις εκεί προβλεπόμενες διαδικασίες. Αρθρο 12 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Εφαρμόζεται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος Ι? ISSN 0254-1483 COM(97) 740 τελικό ΕΓΓΡΑΦΑ GR 11 01 06 02 Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-758-GR-C ISBN 92-78-29975-8 Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L-2985 Λουξεμβούργο 9